发布时间：2022-04-26 03:51:23
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的政务服务中心干部总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、强化认识，服务窗口的组织领导进一步加强
我局历来十分重视政务服务中心窗口的建设工作，特别是今年以来，省、市政府和各级领导高度重视政务服务工作，我局已把此项工作作为特别重要的工作来抓，明确了单位主要领导为政务服务工作的第一责任人，确定了分管领导。为了切实抓好政务服务工作，下半年，我局专门组织局系统负责行政审批职能的单位到德阳、绵阳实地考察，学习借鉴经验。按照“两集中、两到位”的要求，专门成立了行政审批科（在局办公室挂牌子）和具体管理人员。局系统各相关单位高度重视，按照市委组织部、市人事局、市行政服务中心《关于进一步做好选派干部到行政服务中心工作的通知》精神，选派了政治思想好、业务素质高、工作能力强的3名公务员到市政务服务中心窗口工作。
二、认真清理,行政许可审批事项做到了应进必进
按照市委、市政府要求，我局再次对应进驻政务服务中心及分中心的行政审批事项和行政许可事项，进行了认真清理，进一步简化办事程序，压缩办理时限，平均在法定时限的基础上压缩了60%以上，所有行政审批和行政许可事项全部进入政务服务中心或分中心办理。现进驻中心行政审批事项包括部分便民事项合计共36项（以泸规建[*]123号为准，原进驻29项中风景区选址已被取消、廉租房备案未进入中心），受理信息已全部录入电脑，并通过我局内外网向社会进行了公示。
三、加强规范管理，各项规章制度进一步完善
为了建立健全各项政务服务规章制度，我局根据政务中心进一步规范窗口工作的要求，制定了《政务服务中心窗口负责人职责》等相应的管理规定，建立了局机关与窗口的对口负责制，由局办公室负责，加强与中心及窗口的工作沟通和联系，保证了信息畅通。对窗口人员严格实行市行政服务中心和规建局双重管理、双重考核。对纳入政务服务的行政审批事项制定了办事指南，实行了法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道“七公开”。
四、抓好办公基础设施建设，较好地实现了网上并联审批
根据政务服务中心对规建局窗口办公设备的要求，我局对窗口的办公设备进行了更新，购置了新电脑、打印机等办公设备，并根据省政务中心要求，安装了网上并联办公的相关软硬件设施设备，实现了行政审批通用软件中心规建局窗口与各二级局业务科室的联网运行，并开始逐步由传统报送件转型为网上受理、审批，严格按照“公平、公开、阳光政务”的要求，努力提高行政服务水平、优化行政服务工作。最近，为了建设并联式审批和绿色通道，我局专门派出人员学习有关并联审批有关操作程序和技术，确定受理并联式审批工作人员，参加了市里组织的相关培训工作。
五、认真办理审批事项，窗口服务质量进一步提高
政务中心规建局窗口工作人员认真研究《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规文件，努力提高依法行政能力，提高办事效率和服务质量，服从政务服务中心管理，遵守各项规章制度，积极参加中心的周例会，严格服从政务服务中心的管理，按时保质完成市政务服务中心交办的工作任务。截至11月，市政务服务中心规建窗口共受理事项823件，其中规划283件，（用地规划许可证85件，选址意见书50件，工程规划许可证148件）；房地产管理94件（商品房预售许可证66件，物业企业管理资质18件，房屋拆迁许可证8件，房地产开发资质2件）；建筑施工167件（施工许可证95件，承包合同备案32件，招标合同备案40件）；园林管理21件（树木移植20件，临时占用绿地1件）；基础设施竣工验收备案60件，初设审查87件，施工图审查备案59件，节能审查13件，工程质量监督备案37件，现场办结率、按期办结率均为100%，政务服务中心规建局窗口每月均被评为红旗窗口，受到办事单位和人员的好评。
六、狠抓落实，年度政务服务工作目标任务圆满完成
对照*市目标管理工作领导小组办公室《关于下达政务服务工作目标任务的通知》（泸市目[*]23号）要求，*年我局政务服务工作目标任务完成情况如下：
（一）两集中两到位。
我局专门召开会议，对“两集中、两到位”工作进行研究和部署，并按有关规定，向市编委提出了“两集中、两到位”机构编制方案，并得到了市编委的批准。行政审批职能集中到了新成立的行政审批科（在局办公室挂行政审批科牌子），安排了局系统一名中层干部到市政务服务中心任局行政审批科副科长。所有行政审批和行政许可事项全部进入政务服务中心或分中心办理，没有“两头受理、两头办理”和体外循环的情况发生。
（二）并联式审批和绿色通道。
已按有关规定，配合市发改委制定了投资项目并联式审批方案和工作流程图，我局专门派出人员学习有关并联审批有关操作程序和技术，确定受理并联式审批工作人员，参加了市里组织的相关培训工作。下一步，将按照“统一受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的要求，认真做好并联式审批和绿色通道相关工作。
（三）窗口人员选派和授权。
我局严格按照泸市府办函[*]198号文件要求，选派了政治思想好、业务素质高、工作能力强的3名正式人员到市政务服务中心窗口工作，选派人员没有中途无故换人和无正当理由拒绝政务服务中心退人的情况发生。已按照泸市府办发[*]35号文件要求，确定了我局政务服务中心窗口首席代表，印发了《*市规划建设局市政务服务中心窗口首席代表授权委托书》，对我局在政务服务中心办理的行政审批、行政许可和其他事项授权由局行政审批科办理，印发了《*市规划建设局行政审批和服务项目授权委托书》。
（四）受理办理工作。
我局政务服务中心窗口设备全部已更新为新设备，完全可以满足网上和相关行政服务软件的使用，目前，我局已实现政务服务中心窗口语句相关职能科室行政审判通用软件系统的网上运行。派驻政务服务中心窗口工作人员忠于职守，依法办事，严格按规定实行了一次性告知、出具各类通知书和按规定颁发有关证照、批准文件。截止11月底，窗口共受理各类行政审批、行政许可和服务事项823件，现场办结率和按时办结率均达到100%，
（五）落实“三项制度”。
按照川办发[2007]43号文件规定，我局对纳入政务服务的行政审批事项制定了办事指南，实行了法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道“七公开”。并在局内外网上进行了公示。窗口办事人员严格按照首问责任制、限时办结制和责任追究制的要求办事，没有违反“三项制度”的情况发生。
（六）严格收费。
我局行政审批和行政许可事项均没有收费项目。
（七）工作纪律。
我局窗口每月均被政务服务中心评为“红旗窗口”，窗口人员没有在上班时间无故无人值守和接件情况，没有做与工作无关的事，没有迟到早退现象，更没有与前来办事的人员发生争吵的情况。
乡镇年效能建设总结在效能建设中紧密联系实际，以群众满意为标准，以政务公开为抓手，以制度建设为重点，不断创新方式方法，实现为民服务优质化、规范化、高效化、人性化，努力构建“和谐”。
一、转变观念，增强服务意识，实现服务优质化。一是坚持狠抓学习强素质。严格实行班子成员周五学习制度和一般干部周一业务学习制度，加强对法律法规、规章制度、政策规定和业务知识的学习，不断提高政策水平的和服务能力；二是坚持“首问负责制”促落实。凡来政府办事的群众，第一个接待的工作人员为首问责任人，要负责做好登记，将其引领到办事的部门，并督促落实到位；三是坚持文明接待暖人心。要求工作人员的言谈举止应文明、礼貌、热情，把群众当成自己的家人，使群众从心底感觉到温暖。坚决杜绝与群众争吵现象发生；四是坚持换位思考解难题。要求镇干部对待来访群众，不回避矛盾，站在来访群众的立场，换位思考，及时了解群众所思所想、所盼所求，将心比心、以心换心，切实为群众排忧解难。
二、政务公开，打造阳光政府，实现服务规范化。该镇坚持政务公开，规范服务程序。为确保政务公开，规范运行，该镇做好“五个公开”，即公开政府各职能部门工作职责、公开公开办事操作流程、公开政策收费标准、公开服务承诺内容、公开投诉举报电话，把政府各部门经办职责及有关政策标准、工作程序交给群众，增强政务办理的透明度。同时，该镇通过工作人员去向告示牌、办公桌摆放桌卡以及政务服务中心挂牌上岗等多种形式自觉接受群众监督，促进了服务的规范化。
三、健全制度，强化工作责任，实现服务高效化。在机关效能建设中，该镇把效能建设与目标考核结合起来，以岗位责任制规范职责权限，以承诺制明确服务要求，以责任追究制严肃工作纪律，不断提高办事效率和服务质量。一是以岗位责任制规范职责权限。该镇年初制定了《干部岗位目标考核奖惩办法》，明确了镇干部的岗位职责和具体的工作项目和工作标准，做到人人有岗位，个个有职责，事事有人管，件件有人抓。通过建立岗位责任制，将岗位职责与奖惩挂钩，使镇干部在履行职责上有了新突破，在服务质量和办事效率上有了新改进，群众的满意度上有了新提高；二是以承诺制明确服务要求。镇职能部门进一步完善了服务承诺事项，加快工作节奏，缩短办理时限，提高办事效率，要求各职能部门对群众反映的问题，能当天办理的当天办结，对不能当天办理的要向群众做出解释并承诺办理时限。三是以责任追究制严明工作纪律。对工作人员失职、渎职的造成不良影响的，实行严格的责任追究，对相关的责任人给予相应的党纪政纪处分，从而严肃工作纪律，确保制度落实，促进服务水平的提升。
四、创新方法，推行便民措施，实现服务人性化。今年以来，该镇结合效能建设，围绕如何进一步提升服务质量，积极创新方式方法，推行了“四项便民措施”，真正让群众体会到人性化的服务。一是政务服务中心实行“一站式”服务制度。该镇们将所有职能部门集中在服务大厅办公，既保障了办事的公开透明，又省去了群众“窜门”办事之苦，更缩短了办事时间，提高了办事效率；二是实行为民服务全程制度。该镇以政务服务中心和村为民服务全程室为依托，实行镇村干部全程服务群众，为群众带为办理有关事项；三是实行节假日领导值班制度。逢节假日，政府有一名班子成员值班，服务大厅和各部门室都有至少一名工作人员值班，保证参保对象随到随办；四是对重点户实行上门服务制度。对行动不便的五包户、特困户以及计划生育对象户，镇村干部定期上门为他们服务，解决他们生产生活的实际困难，进一步融洽了干群关系。
今年来，市政务服务中心在上级政务服务中心和市委、市政府的正确领导下，根据2012年全区政务服务政务公开政府信息公开（简称“一服务两公开”）工作要点和我市工作安排，结合市和我市“绩效攻坚年”活动的部署和要求，坚持以推进发展为主题，以群众满意为标准，以提升工作绩效为
目标，全力推进“一服务两公开”工作。今年1-5月份，市政务服务中心办结审批和服务事项56553多件，收费4000多万元，平均每月办结数量超过1.1万件，每月办结事项数量居广西各县（市）第一名，无一件超时，无一起群众投诉。现将上半年工作情况总结如下：
一、主要工作及成效
（一）组建公共资源交易平台，规范服务，打造公平公正的政务环境。
上评标等网上交易系统，逐步完善公共资源交易的管理方式、交易程序和运行机制，构建“阳光交易”平台。
（二）建立四级服务网络，实现政务服务向基层延伸。
（三）切实开展“绩效攻坚年”活动，提升工作绩效。
我们根据市委、市政府“绩效攻坚年”活动的部署和要求，在充分调研办事群众实际需求及中心窗口管理现状后，结合中心实际，扎实开展“绩效攻坚年”活动，对窗口实行绩效考评，提升工作绩效。
1、抓住“三要素”，注重绩效考评严肃性。
一是坚持三步走。第一步制定考评方案。成立了以政务办副主任为组长、相关股室负责人为组员的调研小组，经过广泛征求意见，反复论证研究，几易其稿，制定了《市政务服务中心管理办公室“绩效攻坚年”实施方案》，并制作了绩效考评指标模板；第二步科学制定目标。结合中心实际工作，确立了“建立全区一流政务服务中心”的绩效攻坚活目标，并把这一目标向中心各窗口广泛宣传、说明，使窗口工作人员明确工作方向，凝聚力量，共同为工作目标努力；第三步配套运行机制
。在实行绩效考评的同时，对中心原来制定的各项管理考核制度进行清理、规范，建立以考勤、学习、工作制度等为重点的管理考核机制。
二是突出三原则。首先，“统一绩效考评体系”，即对各窗口的工作进行归纳，综合成为四个层面的主要工作，分别是“提高群众满意度、提高工作效能、优化内部流程、加强自身素质”。每一个层面的工作又具体细分成若干大类若干
小项，尽可能地把工作细化。对窗口的绩效考评就围绕四个层面工作进行，为考评的具体化、可量化奠定了基础。其次，“坚持两不误、双促进”。坚持开展绩效考评和窗口日常管理工作有序进行两不误、双促进。借助绩效考评助推窗口管理，将中心各窗口业务工作指标细化纳入绩效考评，确保绩效考评可操作，有实效，既有效实行绩效考评，又有效提升窗口服务水平。从而确保了窗口干部队伍建设和业务工作两不误、双促进。第三，坚持“考评灵动性”。结合上级党委、政府和上级政务服务中心和我市市委、市政府不同阶段重点工作部署，适时把工作任务纳入考评体系，适时对考评目标内容进行修订，确保各个阶段的工作有效完成，强化工作目标的针对性，以促进各项工作顺利开展，并取得实效。
三是严格三挂钩。第一是与年度考核挂钩。窗口工作人员每月绩效考评的结果作为个人年度考核评定等次的重要依据，当有一个月的绩效考评等次评定为差的，当年的年度考核评定为不合格（或不称职）等次。这样强化了窗口工作人员注重日常工作效能，切实做好每天的业务工作，服务好办事群众。第二是与评优选先挂钩。在绩效考评中，把绩效考评结果作为每月及年度评优选先的主要参照依据之一，在绩效考评中被评为差的等次的一律取消评优选先资格，使评优选先完全凭工作绩效，营造良性竞争氛围，共同提升工作绩效。第三是与通报批评挂钩。每月及时将个人及窗口的考评结果，在中心内部并向窗口单位以及市四家班子领导通报，让领导了解窗口效能情况，加强对窗口的管理。由于挂钩效应，中心窗口工作人员争先创优意识明显增强。
2、着力“三量化”，增强绩效考评公信力。
一是量化绩效考评指标。政务办结合中心实际工作把绩效考核指标归为四个层面11大类31小项，如提高群众满意度考评指标层面，包含了优质服务、方便快捷、公开公正3大类，3大类又细分为群众满意度、群众投诉率、两头受理事项、违纪违规人次、现场缴费率、承
诺提速率、实际办结提速率、信息公开率、政府信息查询受理率9小项具体指标。由于考评指标细化具体明确，窗口工作人员明晰了自身具体工作，主动办理业务的热情明显提高，责任感明显增强。
二是量化绩效考核分值。设置绩效考核事项分值是整个绩效考核工作的关键和难点。为此，我们中心绩效考评体系的四个层面的业务工作按照难易程度和耗时长短设定为不同分值，反复推敲，在实践中检测，达到分值合理公平。
三是量化绩效考评兑现。绩效考评的目的归根到底在于通过量化考核促进工作，从而建立公平、公正的考评激励机制，尽可能地调动广大工作人员的工作积极性和主动性，实现各项工作预期目标。在实行绩效考评时，我们坚持做到考评结果等次和奖励级别相对应。各个考评结果该获得什么级别的奖励就颁发相应级别的奖励，考评结果该受处罚就严格进行处罚，每次考评结果都进行公示，确保考评的公开公正，切实增强绩效考评的公信力。
3、坚持“三做到”，提升绩效考评实效性。
一是坚持日常监督与定期考评齐抓。在实行绩效考评时，我们结合中心的实际工作，仍然坚持每天值班坚持制度不放松，做到对窗口工作人员的日常工作纪律、服务态度、业务办理情况等常规检查与绩效考评指标考评相结合，在进行常规工作检查时，也对各窗口及窗口工作人员的绩效指标进行考评。此外，我们还成立了由政务办全体人员及部分窗口负责人组成的绩效督查工作小组，对照政务办绩效考评实施方案，组织定期考评，确保绩效考评结果依据真实充分，实现了目标任务的量化、工作内容的细化，推进了整体工作的协调运行。
二是坚持考评工作和鼓励干事并重。为有效提高窗口工作人员工作的积极性和主动性，我们对成绩突出或有其他特殊贡献的窗口及窗口工作人员实行加分制，例如对获得上级政务服务中心或上级管理部门表扬或社会群众赞誉的窗口及窗口工作人员给予加分。同时，对在履行好自身岗位职责还主动协助其他岗位或工作人员完成工作任务的给予加分，充分激发和肯定工作人员的干事热情，群众窗口及工作人员的团结协作能力。
三是坚持渠道测评和综合评定同步。通过政务服务及电子监察通用软件的对窗口的监控记录与窗口使用软件办理业务记录的考评，对窗口及窗口工作人员从完成本职工作、工作纪律、服务态度、办结时限等方面进行综合测评，对出现办件超时的窗口或个人给予严重扣分，使窗口工作人员办
理每一项事项都严格执行“三项制度”按标准和程序进行，从机制和源头上有效杜绝了审批随意问题的产生。在此基础上，还对绩效考评工作实行阳光考评。对各个窗口及窗口工作人员每月考评得分及加分理由、依据以纸质或会议形式反馈给各窗口及窗口工作人员，实行扣分原因、加分依据、测评考评结果的三公开，做到阳光操作，透明公正。
（四）积极创新管理理念，探索运用平衡计分卡管理中心。
平衡计分卡是当前国际上绩效管理的一种先进管理工具。把它引入行政机关进行创新地处理和使用,能有效规范工作、提高效率、改进服务质量。为进一步提升我市政务服务中心的工作绩效，强化窗口工作人员的政治意识、责任意识和服务意识，提高审批效率和服务水平，我们在对使用平衡计分卡法管理和考核窗口及工作人员的日常工作，进行了积极探索。根据平衡计分卡的框架要素，确立了政务服务中心的战略愿景——建设全区一流政务服务中心，为确保这一战略愿景实现，我们制定了政务服务中心平衡计分卡管理系统图，运用平衡计分卡管理系统图把中心的工作归纳为“群众满意度、工作效能、内部流程、学习发展”四个层面11项战略目标31项具体指标，使窗口及工作人员对自身工作有一个直观的了解认识，促进各项工作目标有效实现。目前，因一些硬件和软件设施还不够完善，平衡计分卡管理系统暂时还没有运用到政务服务中心日常管理中，还只是在探索当中。
二、存在问题
我们工作中存在的问题主要有以下几个方面：一是政务服务及监察通用软件难以全部实施使用，公安、民政、质监、国税、工商、林业、地税等部门，因使用部门专网及部门专用软件办理行政审批和服务事项，同时因业务量大、设备不足等问题无法做到与“政务服务及电子监察通用软件”同时进行业务审批办理。二是推进政务服务向基层延伸还遇到很多困难，基层领导思想认识不够到位，支持力量欠缺，建设基层政务服务中心理想场地难选，整合基层职能部门进驻基层政务服务中心难度较大。三是电子政务方面信息技术服务能力不足，政务服务及监察通用软件难以与基层连通。四是推进公共资源交易中心建设还遇到不少阻力。公共资源交易中心的运作机制还没有真正确立，场地不够充足，新的操作方式没建立，人员没落实，运作经费没到位，目前由政务服务中心负责管理，仍按照原来各部门交易的操作方式运作；部门领导思想认识不到位，支持力量欠缺，交易项目进驻不彻底；专家
库只有建筑工程、政府采购两方面的专家，专家资源缺乏；公共资源交易新的监督机制没有建立，仍沿用旧有的监督方式等。五是仍有个别部门的一些项目没有进驻政务服务中心。
一、主要做法
（一）领导重视到位。我乡党委领导对这项工作给予高度重视，专门成立了领导小组，由党委书记任组长，组织、纪检各村行政服务中心、各村两委班子为成员，明确责任分工。
（二）确定场地、保障设施设备需要。各村（社区）整合利用现有办公条件，落实便民服务办理场所，乡政府统一为辖区内各村制作了便民服务中心标识并完成挂牌。
（三）服务人员到位。各村结合工作实际，在现任的村干部中落实2-3名工作人员免费为群众代办相关事项。
（四）规章制度到位。由乡政府指导各村便民服务室（代办站、代办点）建立健全首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知、政务公开、工作人员行为规范、投诉举报等七项制度并上墙。
（五）规范服务内容。乡政府认真参考《县便民服务事项目录》后，结合实际选取常用事项共53项，全乡统一制定了便民服务事项目录和办事指南。将常用便民服务事项办事指南在便民服务室上墙公示。
（六）完善村务公开。为了方便群众有事能找到人，在各村村务公开栏内将便民服务室联系方式、服务事项目录及监督电话等进行公示；避免群众在办事过程中跑冤枉路。
（七）考核督查到位。乡党委政府已将各村便民服务工作纳入年度考核，从组织机构、落实全程服务、完善档案信息、服务大厅规范四方面加强考核，并每月进行督查，不定期开展抽查。
一、基本情况
万兴乡便民服务中心位于万兴场中街乡政府院内（新便民服务中心正在加紧装修中），窗口分设在机关各部门，含林业、计生、民政、劳保等10余个窗口，工作人员均落实专人负责。全乡村（社区）便民服务室共有10个（其中大兰村、鲤鱼村的服务室设在龙泉移民集中居住区），工作人员均由村干部兼任。
二、整改措施
按照党风廉政建设工作要求，我乡以规范行政行为为重点，创新机制，进一步加强便民服务中心建设，强力推进规范化服务型政府建设。
一是不断强化制度建设。为加强对便民中心窗口工作人员的管理，增强服务意识，提高服务质量，乡便民服务中心进一步完善了首问责任制、一次性告知制、限时办结制等一系列的便民利民服务管理制度，努力做到有章可循，切实增强了服务的规范性。
二是不断加强队伍建设。新便民中心共设置了10个窗口，落实了20名素质高、业务熟、服务好的专兼职工作人员，分设AB角轮流负责窗口工作。
三是不断加强日常督查。采取上下班督查、工作时间不定期暗查等方式，对工作不在状态、履职不尽责、落实不力等行为一律严肃处理、严格问责、严惩不贷。
四是切实做好“三个结合”。一是把便民服务工作与个人考核相结合；二是把便民服务工作与开展教育实践活动、“走基层”活动相结合；三是把便民服务工作与党风廉，！政建设相结合。通过这“三个结合”，有力地推进了便民服务工作的开展，提高了便民服务质量和工作水平。
上半年，在市委、市政府的正确领导下，全办同志紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，深化行政审批制度改革，推进政府信息公开工作，完善公共资源交易平台建设，努力优化政务环境和投资环境，各方面工作都取得了可喜的进展。
(一)行政审批工作
上半年，市行政审批服务中心共接待各类咨询45987人次，受理各类行政审批事项37372件，办结37393件，办结率100%，即办率89.3%;共有80个超亿元建设项目通过立项审批，投资总额678.1亿元。
1.审批工作进一步规范。我们坚持把规范作为审批制度改革的主题。一是对现有的《房地产开发流程》、《工商企业设立流程》、《外资企业设立流程》进行了调整和优化;二是重新修订了《*市行政审批若干规定》，对全市行政审批基本制度、工作原则、管理体制、机构设置等方面进行了明确和规范;三是对全市1200余名审批人员开展业务培训，进一步提高了审批工作人员的政策水平和业务能力。
2.审批方式不断创新。上半年，我们继续探索和实践具有推广意义的新型审批工作方式。一是积极推行“一审一核”和“一审一验”工作制度。“一审一核”制实施以来，中心共办理企业注册登记417户，平均办理时限1天;“一审一验”制实施以来，所有涉及现场勘验环节的审批事项，均一次性出具现场勘验结论。二是对“一表制”进行完善。待审批系统测试稳定后，即可安装试运行。三是在辽中县对“一费制”进行试点。目前，已核定收费金额7000余元。四是继续强化联办工作机制。出台了《*市联合审批实施办法》，确定了具体工作形式。
3.服务领域不断扩大。为应对金融危机的负面影响，我们迅速出台了改善我市投资环境的有效举措。一是放宽市场准入。凡国家法律法规未明确禁止的行业和经营项目，全部予以放开。二是降低审批门槛。除涉及资源、环保、生态、节能等国计民生重大事项外，各区县和市直部门自行设定的审批项目前置条件，全部停止执行。三是支持重点项目。凡重点投资项目，可不受现行审批程序和审批时限的限制，快速办理。上半年，中心共为75户企业提供服务，内资企业注册资本144亿元人民币，外资企业注册资本3.4亿美元。此外，上半年，市规划局、体育局、中小企业局已全部进厅开展工作，中心面向社会和企业服务的功能进一步增强。
4.审批电子网络平台初步建立。上半年，管理办组建了电脑室，配备了专业人员具体负责计算机信息及网络管理工作。经过全市行政审批系统的共同努力，完成了对现有审批软件系统和网络平台的升级改造，并于5月1日正式启用。升级后的审批系统实现了市级行政审批服务中心和十六个区、县(市)、开发区行政审批服务中心之间的网络互联互通。
5.审批监管不断强化。上半年，我们会同市监察局等有关部门对全市39个部门和单位贯彻落实《关于深化行政审批制度改革的若干意见》进行专项检查，对存在问题的单位责令限期整改，并对其进行跟踪督办。此外，进一步完善了中心考评与激励机制，制定审批部门和人员考核实施细则，出台了《进驻单位考评办法》、《进厅人员管理办法》，重新修订了《*市行政审批问责办法》，严格规范中心进驻单位依法依规行政，提高审批工作的整体绩效。
(二)政务公开工作
上半年，我市政府信息主动公开率和更新率分别达到100%，公开各级各类政务信息79700条，更新36155条;受理省《民心网》转办的政策咨询件178件，办结177件，办结率99%，群众满意率100%;受理依申请公开政府信息45件，答复40件，群众对答复结果基本满意。
1.规范政府信息公开，完善各项工作制度。上半年，我们在广泛征求意见基础上，起草了《*市政府信息公开实施办法》，进一步明确了政府信息公开范围、内容和程序。印发了《申请人撤销依申请公开政府信息办法》、《依申请公开政府信息备案制度》和《*市政务公开和政府信息公开统计办法》，同时对去年出台的12项制度各部门执行情况进行了检查，有效地保障了政府信息公开工作的规范运行。
2.推进基层“政务服务中心”和便民全程代办制建设。为规范基层便民服务，我们在全市16个区、县(市)的街道、乡镇、社区和村全力推进“政务服务中心”建设和便民全程代办制制度。截止6月底，全市128个街道、102个乡镇和908个社区全部成立了“政务服务中心”和便民全程代办窗口，1372个村全部建立了全程代办服务点。各地区“政务服务中心”和便民全程代办窗口建立以来，累计办理便民服务事项11000余件，受到了群众的称赞。春明常务副市长对此项工作给予肯定，并作出批示：“工作富有成效，望继续加以推进”。
3.深入基层开展政务公开工作。上半年，我们组织57个市直部门和50个区直部门先后四次走进社区、农村、企业开展活动，当场解答和办理群众问题97件，事后跟踪督办落实问题15件。今年5月15日，我们同省政务公开办联合举办了辽宁省第三届“5.15政务公开日”民生主题咨询活动，组织了57个政府部门和230余名同志参加现场活动，共解答群众问题近2万件，发放宣传资料20余万份，取得很好的效果。
4.巩固已有载体，创新信息公开平台。我们继续巩固了原有公开载体建设，同时积极探索和创新公开平台。一是同*电视合创办了《民生面对面》节目，并于5月份进行了首播。二是编辑了《农民办事通》手册，帮助农民及时了解政府涉农政策和办事信息。三是完成了数字电视政府信息公开平台建设，拓宽了群众查询政务信息的渠道。四是规范和统一了全市政务公开新闻制度。截止6月底，共联合召开新闻会8次。
5.完善工作管理，加强考核评议。我们继续对全市各部门信息公开和更新情况进行了全面检查，确保公开的信息准确、及时、有效。同时，研发完成了政务公开和政府信息公开网上月报统计系统，并在全市实行;进一步修改和完善了政务公开网上考评内容，对网上考评系统进行了升级，保障了政务公开和政府信息公开工作在全市的有效推进。
(三)公共资源交易工作
上半年，我市共开展各类交易活动924项，预算金额63.83亿元，成交额58.56亿元，节支(增收)5.27亿，节支率8.25%。其中建设工程招投标396项，预算额37.48亿，成交额33.71亿，节支3.78亿,节支率10.07%;政府采购516项，预算额2.67亿，成交额2.43亿，节支0.24亿，节支率9.05%;土地中心出让土地12宗，底价22.43亿，成交额23.68亿，溢价率5.57%。
1.管理体系逐步形成。今年4月，按市编委批复成立了市公共资源交易中心管理办公室，同时设立综合协调和交易指导两个处。按照市政府“统一进场、规范交易、专业管理”的原则，目前，我市政府采购、土地交易、建筑工程交易等部门已全部进入公共资源交易统一平台，分别组织各类交易活动，并接受市公共资源交易中心管理办公室的统一协调、指导管理。
2.交易行为逐步规范。上半年制定了规范的交易流程和相关管理制度，确保各项交易和管理活动有法可依、有章可循。一是制定了《市公共资源交易中心工作人员管理暂行办法》，强化对进驻人员的管理;二是出台了《信息暂行办法》和《信息统计报告制度》，规范交易运行机制，统一交易信息管理;三是制定了《统一收费制度》，全面清理与交易活动相关的各项收费，规范收费项目和收费标准。
3.交易平台建设逐步完善。一是开发了电子招投标系统，包括中心网站、电子辅助评标、视频监控、触摸屏查询等;二是固化专家抽取方式，确保评标的科学准确;三是推广网上交易形式，提高招投标和交易效率。
4.强化基础工作。上半年，针对全市公共资源交易基础工作薄弱的现状，我们协调多个行政主管部门、业主单位，对各项工作数据情况进行统计、分析，做到了掌握底数，情况清晰，尤其对市本级财政性资金支出使用情况，即节支(增值)率情况有了准确的定位。
5.监管力度逐步加强。我们充分利用信息化网络技术手段，对开标、评标、定标、拍卖和答辩的全过程进行监督。制定了《*市政府投融资项目拨款确认办法》，全面梳理各类交易程序，对违反市政府规定在场外交易的地区和部门，组织监管部门加强管理，坚决杜绝营私舞弊等违规行为发生。
(四)机关和干部队伍建设工作
1.深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委的统一部署，我办成立了学习实践活动领导小组和办公室。在学习实践活动中，我们制定了学习计划，发放了学习材料，组织各党支部积极开展调研，并对优秀调研文章进行评选和表彰。七一期间，我们召开了党员大会和学习实践科学发展观活动经验交流会，举行了新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动。同时，还适时召开党支部书记会议和党组专题民主生活会，认真总结学习实践活动情况，查找存在的主要问题，明确了下一阶段的工作任务。
2.积极开展扶贫帮困活动。我办于上半年开展了党员干部“进万家体察民意、实施保民生工程”活动，党组成员和各位处长先后多次深入基层走访困难群众，了解贫困户的实际情况。我们采取“一对一”的方式，对10户困难家庭进行帮扶对接，共解决砖10万块，水泥20吨，油毡纸50卷。此外，还为每户家庭捐送了500元现金，帮助他们解决基本的生活问题。
3.成立“30条政策措施”服务办公室。为认真贯彻落实《*市支持企业发展促进经济增长的若干政策措施》文件精神，我们在市行政审批服务中心成立了“30条政策措施”服务办公室，安排相关部门和人员，受理企业申请并为企业提供“一站式”政策咨询服务。编发了《30条政策措施实施细则》;制定了咨询、受理、办结流程表;建立了21家委办局服务窗口信息传递管理网络。截止6月末，各窗口累计接受各类政策咨询717人次，受理企业申请29项，办结4项。
4.努力做好后勤保障工作。一是继续对中心内外环境进行装修改造，为驻厅人员创造良好的办公环境;二是努力提高食堂饭菜质量，确保食品卫生安全;三是采取有效措施，基本解决了中心门前停车难的问题;四是认真做好外省市参观考察的接待工作，上半年共接待各地区、各部门参观考察249人次。此外，我们还继续加强了中心的安保、卫生管理，积极开展节能活动，收到了明显效果。
5.精神文明建设再上新台阶。今年1月20日，中央文明委授予我办为全国精神文明建设工作先进单位，市领导对我们取得成绩予以肯定和鼓励。为进一步巩固宣传我办开展文明建设的先进经验，我们制定了今后三年建设文明单位的具体方案，在中心开展了“争做机关好干部，争做社会好公民”活动，进一步规范党员干部的思想行为，力争在三年内实现“全国文明单位”目标。
1、组织领导方面
一是建立了政务信息公开工作领导小组，由乡长任组长，政府班子成员和办所中心负责人为成员。二是领导小组下设政务信息公开办公室，落实了人员及职责。三是安排专人分别负责政务公开栏和政务信息网页管理工作。四是进一步健全了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作机制，配备专人进行网站日常的建设、维护、管理，落实专门人员进行信息的采集、编辑、审核等工作，将责任明确到人，做到了一级抓一级，层层抓落实。
2、载体形式方面
一是橱窗公示，公示领导班子成员及分工情况、内设机构职责等基本信息。二是专栏宣传，宣传机关重大活动部署、上级重要政策文件等，如深入学习实践科学发展观、“强作风、保增长”、“新农合”、“新农保”等。三是面对面宣讲，通过大接访、大走访、赶场“面对面”等形式向群众宣传解释政府各项决策，“便民服务联系卡”发放到家家户户。四是会议通报，定期召开各级干部会、各届代表人士座谈会通报重要政务信息。五是新闻宣传，重大邀请万州电视台等本地主流媒体进行宣传报道，扩大知晓面。六是网上公布，依托区政府门户网打造政务信息公开平台。
3、公开内容方面
一是基本情况，包括茨竹乡概况、发展年鉴、领导分工等。二是服务指南，如内设机构职责、《便民服务指南》、限时办结岗位目录、服务承诺等。三是本级政府重要的规范性文件，如机关管理制度、农民新村居民点建设实施方案等，接受社会监督。四是重要信息，有选择的上载并及时更新。全年主动公开信息共计36条。在主动公开的信息中，机构信息类8条，工作信息类19条，人事信息类2条，承诺事项类5条，其他信息类2条。
4、完善信息公开制度
建立信息责任制。从信息资源入手，彻底打破信息在各办之间互相封锁、各自垄断的情况。要求各办相关责任人将需要公布的信息必须及时、准确地上报。确定了专人负责、专人管理网站信息的与更新。为做好上述工作，党政办公室作为网站运行维护的工作部门承担督促的责任。同时，由专人负责、专人管理信息审核工作，信息审核人员严格信息审核，提高编辑质量，杜绝信息资料格式不规范、文字粗糙、措辞不严谨等问题，减少或避免审核失误。切实把握好密与非密的界限，严防泄密事件的发生，做到保密、机密信息不上网。在信息内容上，需经信息提供办公室的分管领导初审，再由乡长审核签字后方可上网，做到不健康的内容不上网，有损我乡形象的信息不上网，对经济发展不利的信息不上网。
5、接受监督方面
一是人大和纪委参与政务信息公开的日常监督工作。二是定期召开人代会，通报政府工作情况，征求意见、批评和建议。三是分别邀请上级帮扶部门和乡代表、贫困群众代表、老干部代表等各方面代表人士恳谈，征集对政府工作的意见和建议。四是实行开门大接访、领导大下访、干部大走访，查民情、听民声、释民疑、解民忧，排解矛盾纠纷。五是聘请了一批监督员，并对社保所、农业服务中心等进行了行风评议。六是设立了意见箱和公开监督电话，接受社会监督意见。
为深入贯彻县委、县政府关于建设“诚信XX”工作的意见精神，全面促进XX经济发展，进一步规范政府部门行为，提高政府信誉度，决定开展创建“诚信政府”活动。特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照县委、县人民政府的总体要求，以发展为第一要务，围绕建设经济强县、现代文明县的奋斗目标，发挥地域优势，以诚信为核心，以繁荣县域经济为目的，提高行政效率，全力打造“诚信政府”。
二、总体目标
通过五年的时间，着重从决策、管理、监督、服务、商务等方面，加强政府信用建设，逐步形成政府信用体系，树立政府的信用形象，建立廉洁高效的行政管理体制，创建现代化诚信服务型政府，取信于民，服务社会。
三、实施步骤
（一）宣传教育阶段（2005年10月—2006年5月）
认真贯彻全国整规办、等六部门《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》精神，通过舆论宣传、专题讲座、知识竞赛和举行诚信宣誓仪式、公开诚信承诺等措施，广泛深入地开展诚信道德教育，普及诚信知识，弘扬诚信文化，倡导诚信观念。
1、用1年时间进行宣传发动和信用道德教育，在全县掀起集中宣传热潮，使之家喻户晓，深入人心。充分发挥社区居委会和基层组织作用，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德；重视抓基础、抓细胞，在城市社区广泛开展“文明诚信家庭”、“文明诚信居民”评比活动。
2、在全县开展“诚信政府”为主题新闻宣传活动，总结和推出一批工作典型，宣传诚信典型，对典型经验及时总结和推广，利用舆论工具广泛宣传，起到引导示范作用，为深入推进全县信用体系建设创建必要条件。
3、加强诚信培训。
（1）结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把诚信教育列入干部培训、机关教育整顿、职工在职培训内容。
（2）以“诚信政府”建设为重点，采取集中学习、讲座等形式分类分层次加强对政府机关干部、职工进行教育培训广泛普及信用知识。
（3）广泛开展“诚信政府”活动，分层次举办干部、职工诚信教育培训班，加强对个人的诚信教育和知识培训。
4、深入开展“讲诚信、改陋习、树新风”活动，坚持行政执法与市民监督相结合，以市区公共场所为重点，严格处罚随地吐痰、随处便溺、乱贴乱画、乱扔乱倒等不文明行为。
（二）创建实施阶段（2006年9月—2010年）
打造“诚信政府”，按照XX县社会信用体系建设的总体步骤，先政府主导，后市场运作，政府信用体系，企业信用体系和个人信用体系跟进，采取分布实施的方式推进。
1、由政府办公室牵头，政务服务中心、法制办、监察局等相关单位配合，按照“信用XX”的建设目标，建立政府信用信息体系，积极推进政府新哟内制度建设。进一步简化行政审批，加大政务公开范围，实行政府决策公示制、听证制、专家咨询论证制、预告制和通报制。建立新闻发言人制度，成立政府信用投诉中心，实行行政承诺制，转变政府管理方式，为社会各界提供方便、快捷、公平的低成本服务。
2、由政府办公室牵头，政务服务中心、法制办、监察局、司法局、财政局、审计局等相关单位配合，建立质询解释、道歉、行政补偿、行政承诺和履行职责考核制度，深化对政府部门的评议工作，完善行政复议监督、政务督查、行政监督、财经审计等监督部门的联席会议制度，对政府工作人员的严重失信行为进行曝光和依法查处，推进行政执法责任制落实。
3、由政府办公室牵头，科技局、发计委配合，全面实行电子政务建立政府工作局域网，推动部门、行业之间的信用信息系统的互联互通，实现信用资源共享并依法向社会公开披露。进一步做好“XX信息网站”建设，把XX县的资源优势、旅游优势等全面推介出去。
4、建立健全“诚信政府”建设的组织机构和工作机制。成立由县委常委、政府常务副县长刘宏军为组长，政府组成人员为成员的XX县“诚信政府”建设领导小组，全面负责政府信用建设工作，办公室设在政府办公室。
5、建立信用信息基础平台，为社会信息体系提供服务和应用的技术支撑；建立信用监管平台，为信用征集、信用评估、信用查询、信用公示、信用管理等提供规范的运行机制和创造良好的市场环境。
（三）完善提高阶段（2010年1月—2010年12月）
加强对“诚信政府”建设的考核监督，不断总结经验，丰富和完善“诚信政府”信用体系建设的内容，基本建立起与XX经济和社会发展水平相适应的社会信用体系。
由XX县“诚信政府”建设领导小组办公室牵头，会同有关部门认真总结打造“诚信政府”的基本经验，通过日常运行和管理中反映出的问题，进一步开展社会调查、理论研讨等形式，查找存在的问题和不足，提出丰富和完善“诚信政府”的主要措施，适应市场要求，完善各项制度，责任落实到人，明确时间进度。抓好监督检查，狠抓措施落实，切实展现“诚信政府”新形象，使“诚信政府”逐步走向科学化、规范化、法制化轨道。
四、保障
严格依法进行信用信息的采集、披露和使用相关信用产品，确保公民个人隐私不受侵犯，确保政府政务机密及其他相关信用信息不被随意泄露，加强信用信息的安全防护和保障。
（一）在征信和评估方案设计环节上，征信目录（信用信息）和信用评级指标不得涉及个人隐私或法律规定的其他方面的机密，方案实施前要组织有关专家开展专门论证，并报经有关部门批准。
（二）在信用信息的采集、数据的处理和存储以及信用的查询公示、等级评定等活动中，要建立健全相应的业务操作流程规范，避免相关信用信息被随意泄露，造成对个人隐私的侵犯、政务机密的泄露。
（三）在技术运用环节上，对涉及面向社会公众的信息查询公示的信用公共网络平台，要实行安全的身份认证，提高系统的安全性，确保数据传输和信息运用的安全；在信用公共网络平台与政府职能部门或信用中介机构的信用专门网络平台之间，实现物理隔离，各自独立运转，确保系统安全。采用专门的设备进行两网之间的沟通联络，定期交换数据和信息。
（四）为切实保障信用安全，依法推进XX县社会信用体系建设工作，要针对信用信息的采集、数据的处理和存储、数据的交换、信用等级的评估、信用的查询公示等各个环节，制定相应的法律法规和应用标准。
（五）加快“诚信政府”计算机网络平台建设工作。
1、全面推进政务公开，依托“XX信息港”网络平台，大力推进政务上网，依法向社会公开披露政务信息。
