发布时间:2022-08-06 07:24:28
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的消费者教育工作举措样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
关键词:金融消费者保护;金融知识教育
金融消费者教育是金融消费者保护的第一道防线,是金融消费者保护的重要内容和手段。2012年全国金融工作会议明确提出:加强金融消费者权益保护。……加强金融消费者教育,为金融消费者提供高水准的信息咨询服务,积极开展金融知识普及宣传工作,提高金融消费者的安全意识和自我保护能力。人民银行西安分行自2009年以来,就积极探索金融消费者保护的理论研究和实践应用,主动开展金融消费者教育,确定每年9月为“金融知识普及月”,2011年选择宝鸡、铜川两地先行试点,2012年全省推开,取得了良好效果。因此,借鉴国际经验和陕西实践,建议国家设立“金融知识普及月”,加强金融消费者教育。
一、金融消费者教育是金融消费者保护的重要基础
(一)金融消费者教育是金融消费者保护的第一道防线,加强金融消费者教育有利于构建完善的金融消费者保护体系
综合金融消费者保护理论与实践,完善的金融消费者保护体系应包括:金融消费者的自我保护、金融机构、金融行业协会、金融监管机构、仲裁或司法机构、理论界、媒体舆论监督。因此,加强金融消费者教育、增强金融消费者的自我保护能力是金融消费者保护的第一道防线。金融消费者教育通过提升广大金融消费者的金融素养,使消费者明晰自身的权利和义务、把握金融产品的风险与收益,从而从源头上消除金融消费纠纷隐患,减少纠纷发生的可能性,为金融消费者提供强有力的自我保护手段。
(二)金融消费者教育有助于帮助消费者购买合适的金融产品与服务,分享金融改革发展的成果
随着我国经济社会的不断发展,广大社会公众对各类金融服务需求不断增多,但由于金融知识薄弱,对现有金融产品的性质和功能却不甚了解,往往在选择金融产品时误入歧途。而通过金融消费者教育,可以使处于不同年龄阶段的消费者较快适应不断发展变化的金融市场,充分了解金融产品的风险与收益,选择合适的金融产品进行投资理财,将家庭收入合理分配于投资、消费、偿还贷款等方面,从而分享金融改革发展的成果。
(三)金融消费者教育有利于督促金融机构改进服务、规范行为、消除风险,推动金融市场健康发展
通过加强金融消费者教育,可以使广大人民群众提升金融素养,更好地参与金融机构的改革、创新与发展,促使金融机构经营理念由“卖方市场”向“买方市场”转变,并根据客户需求设计出更多合适的金融产品,提高金融服务水平、规范业务经营行为、增强产品透明度、消除潜在的金融风险,推动我国金融市场健康、有序、良性循环发展。
(四)金融消费者教育有利于金融宏观调控政策的有效贯彻落实,推动我国经济金融的又好又快发展
通过加强金融教育,可以让广大人民群众更好地理解国家出台的各项经济金融政策,并对经济金融走势进行合理预期,从而推动国家宏观调控政策的有效贯彻落实。同时,中央银行也在不断地提高制定和执行货币政策的透明度,加强与社会公众的沟通与交流,从而使公众充分、及时地了解金融政策,合理引导公众预期,增强金融宏观调控政策效果,更好地为经济和社会发展服务。
二、国外关于金融消费者教育的经验和做法
(一)经济与合作发展组织(简称OECD)创建的国际金融教育网络在金融消费者教育方面发挥了指导性作用
次贷危机后各国在推进金融供给方和金融监管方改革的同时,也更加重视金融需求方的改革:即金融消费者保护和金融消费者教育。为促进和推动全球金融教育问题的决策者和其他利益相关者之间的国际合作,OECD于2008年创建了国际金融教育网络(International Net on Financial Education,简称INFE)。
关于加强金融消费者教育,INFE建议:(1)各国政府和利益相关者应促进公正、公平的金融教育;(2)促进方法论的发展,以评估现有金融教育计划的有效性;(3)金融教育应从学校开始,使人们尽早受到该方面的教育;(4)金融教育应该成为金融机构良好公司治理的一部分,并建立问责制;(5)金融教育要有别于商业咨询,应制定金融机构从业人员行为规范;(6)金融机构应鼓励检查客户是否阅读和理解资料信息;(7)金融教育计划应侧重于重要的生活规划,如储蓄、债券、养老金等方面;(8)项目和执行战略应当着眼于能力建设,对特殊群体要有针对性并尽可能个性化;(9)应提倡国家宣传、特定网站、免费信息服务和金融消费者高风险预警系统。
(二)世界银行在“消费者自我保护能力与金融扫盲”方面提供了良好经验
2012年6月,世界银行了《金融消费者保护的良好经验》。这些良好经验是在对不同国家和地区有关金融消费者保护和金融扫盲工作开展调查的基础上,总结提炼出的金融消费者保护的国际准则,纳入了发达国家的成功做法和新型经济体的改革经验,并为一国全方位监测识别金融领域的消费者保护工作提供了评估手段。
在金融消费者教育方面,这些良好经验包括:(1)制定一个基础广泛的金融教育计划,并根据消费者的年龄、收入水平、教育程度和文化等因素的不同,采取不同方法。(2)参与制定和执行金融扫盲计划的组织,应该包括政府、国家机构和非政府组织。(3)相关部门或机构应采取一系列举措来提高消费者有关银行产品和服务的金融素养,应鼓励通过大众媒体向公众提供银行产品和服务的金融教育、信息和指导。(4)应制定一系列金融扫盲措施,包括:小学生金融教育计划、针对年轻人的计划、金融教育演示、出版物和网站、电视、广播和戏剧作品等。(5)监管机构和消费者协会应通过网络、印刷出版物提供主要银行产品和服务的关键特征、收益和风险的独立信息,并采取措施以确保消费者能更好地理解银行提供的产品和服务。(6)相关部门或机构应该采取大规模市场研究的方法来评估金融扫盲措施的效果,衡量消费者的金融素养,以决定哪些措施该继续、该修改或终止。
(三)其他国家加强金融消费者教育的主要做法
这些主要做法包括:(1)制定金融消费者教育的法律法规。美国联邦政府2003年颁布《金融扫盲与教育促进法》,把面向国民的金融教育正式纳入国家法案。新泽西等6个州通过立法将金融教育列为从启蒙教育至大学教育的12年学校教育必修课程。2007年,美国众议院将每年4月确定为“金融知识普及月”,或称“金融扫盲月”。(2)重视消费者行为研究,建立评估金融教育成效的指标体系。美国相关组织提出了金融教育成效评估体系,其指标包括:一是金融知识、技能和态度,主要考虑金融教育与金融知识、技能和态度变化之间的关系;二是金融行为,行为变化是评估中最重要的成效指数,也是金融教育的主要目标;三是金融成效,主要反映在与金融教育直接相关的领域中,例如储蓄增加或者债务管理能力提高等;四是机构执行指标,通过对客户和潜在客户进行金融教育有助于提高机构的财务表现。(3)确保金融教育经费。美国用于金融教育的资金主要来源于三个渠道:一是联邦政府从2009年起每年拨付2.5亿美元的金融教育经费,平均分配供中小学和大学使用;二是美联储从公开市场业务和有偿服务收益中提取一定比例注入专项基金;三是美联储与其他机构合作开展的金融知识宣传教育中,由参加合作的政府部门、金融机构以及其他组织提供资金。(4)央行网站设立金融教育专栏。如欧洲中央银行网站“FACTS presentation”专页有一系列的幻灯片与讲稿,详细说明欧洲中央银行的组织、货币政策、欧元货币及过去50 年欧元地区的整合等。韩国中央银行自2006 年起特别为学生及年轻人设立网站(youth.bok.or.kr),提供在线经济金融教育。(5)利用货币博物馆开展教育活动。如德国联邦银行货币博物馆有说明货币政策与外汇政策并展示货币历史的活动,并通过钞票印制与硬币铸造展以展示货币的功能,访客还可自己动手操作管控由多媒体设计的货币存量,观察能否达成物价稳定而非通货膨胀或通货紧缩的目标。
三、人民银行西安分行积极开展金融消费者教育活动
(一)确定每年9月为“金融知识普及月”,2011年选择宝鸡、铜川两地先行试点,2012年在陕西全省推开
为了加强金融消费者教育,推动金融消费者保护工作,经过深入研究,人民银行西安分行决定每年9月为“金融知识普及月”,2011年选取宝鸡、铜川两地先行试点,2012年在陕西全省推开。作为一项公益活动,“金融知识普及月”以宣传普及广大人民群众从事经济活动和日常生活中所需要的、应必备的金融知识为主要内容,2012年还根据当前的经济金融形势,侧重宣传有关存贷款利率政策、助学贷款和就业创业贷款的申请与使用、征信、投资理念与投资风险、自助设备和网上银行等工具的使用、业务收费项目和收费标准、民间借贷的政策法规以及防范非法集资与金融诈骗等方面的知识。要求各地区创新活动方式、注重活动实效,鼓励金融机构进社区、进农村、进企业、进学校,使金融法规、金融政策、金融知识深入人心,探索金融知识普及的长效机制。
(二)每年3·15组织陕西省内银行业金融机构及所属各级分支机构开展“金融消费者权益保护”宣传活动
2011年以来,人民银行西安分行已连续两年在3·15期间组织开展“金融消费者权益保护”宣传活动。2012年基于“消费与安全”的3.15主题,开展了以“金融消费与金融安全”为主题的宣传周活动,宣传的主要内容包括:金融消费者安全使用银行卡、网上银行等金融产品和金融服务的常识;金融消费者应用自助机具、防范ATM犯罪、预防金融诈骗的金融知识;金融产品的风险提示;金融消费者的投诉渠道和投诉程序;金融消费者在办理金融业务时需要注意的有关事项等。通过宣传周活动的开展,普及了金融消费知识,引导社会公众增强了金融消费安全意识和自我保护能力,促进了辖区和谐金融的建设。
(三)针对农村地区金融知识相对匮乏的现象,积极开展农村金融教育试点工作
在金融消费者保护工作开展过程中,人民银行西安分行始终把面向广大农民普及金融知识、增强风险意识和维权能力,作为维护农村地区金融消费者权益的重要切入点,积极推进陕西省农村金融教育试点工作。2009年,人民银行西安分行按照中国金融教育发展基金会的安排,选择渭南白水、铜川宜君、榆林绥德三个县开展了农村金融教育培训工作,2010年又扩大到六个县。三年来,试点地区通过健全组织体系,加强志愿者队伍建设,创新农村金融教育培训方式,教育成效逐步显现:农民的金融知识水平有所提高,维权意识明显增强,学金融、懂金融、用金融的观念逐步树立。
四、几点启示
(一)建议国家设立“金融知识普及月”,构建提升全民金融素质的长效机制
在当前我国金融业飞速发展、而广大人民群众金融知识却相对薄弱的情况下,建议国家设立“金融知识普及月”,广泛动员政府部门、金融管理部门、金融机构、各类学校、新闻媒体等多方参与,营造浓厚的金融教育氛围,面向群众普及金融知识,扩大金融教育的覆盖面。同时,制定出台金融教育的长远计划,组织编写围绕群众生活的金融知识教材,将金融教育纳入国民教育体系,逐步培养群众的金融理念,构建提升全民金融素质的长效机制。
(二)建立多方参与的金融消费者教育工作机制,发挥部门合力
借鉴国际经验,建议国家确定一个政府部门,或中央银行,来领导和协调国家金融教育计划的制定和实施,同时建立教育部门、金融管理部门、行业协会、金融机构、学校和新闻媒体等多方参与的金融消费者教育工作机制,协调教育、金融、媒体等各方力量,整合金融教育资源,发挥多部门合力,形成左右联合、上下联动的金融消费者教育工作机制。
(三)合理设计金融消费者教育内容,注重因材施教发掘受教育者的内在需求
为增强金融教育的针对性和有效性,教育内容应当事先进行严格的消费者测试,并根据测试结果进行相应调整。同时,由于不同人群的金融知识需求不同,如购房者侧重于住房金融产品的知识需求,大专学生侧重于助学贷款的金融知识,资金富裕者侧重于投资理财的金融知识,因此在设计金融教育计划时,应注重针对不同人群的需求倾向和不同地区的经济金融特点来设计,同时注重掌握最佳的金融知识教育时机(Teachable moments),即在消费者准备做出重要财务决策的前夕加强教育,以增强金融教育效果。
(四)探索丰富多样的金融消费者教育途径,拓展宣传渠道
可以发挥大众传媒传播快、受众广的优势,在广播、电视、报刊、网络等媒体上开展金融消费者教育。同时,探索创新教育方式,如举办金融专题讲座、举办金融知识竞赛、编制金融知识手册、组织参观钱币博物馆、开设报刊金融知识专栏、创建金融教育网页等多种形式,引导社会公众广泛参与,真正使社会公众普遍受益。
(五)建立金融消费者教育评估制度,衡量金融教育效果
为了衡量金融消费者教育效果,应该选取科学指标和方法来衡量公众的金融素养,并通过分析评估,了解当前存在的问题与努力的方向。金融消费者教育效果需要花费一段时间才能显现,因此可以借鉴国际经验,大概每四到五年对金融消费者教育的关键措施开展一次评估,以估量其对公众的影响,并帮助政策制定者决定应该继续哪些措施、应该修改或终止哪些措施。
参考文献
[1]郭新明.金融消费者保护的试点与推行[J].中国金融,2011,(11):23-24。
[2]姜欣欣.金融消费者保护的“西安模式”[J].西部金融,2011,(6):7-9。
[3]王世水.中国金融消费者保护的政策研究[J].经济与管理,2011,(5):90-92。
【关键词】健康教育;食品安全;食品卫生;监督管理
对于食品的卫生监督管理能够有效的保障食品的安全,进而能够保证人们的身体健康。随着经济的发展以及食品卫生监督体制的改革完善,相关法规的制定者已经认识到,提高人们的健康意识,加强健康教育。才是保证食品卫生监督管理工作顺利开展的核心,故健康教育对于食品卫生监督管理具有一定的效用。此外,健康教育的受众人群不仅要包括食品消费者,也要包括相关食品从业人员,其既要保证消费者具备食品安全的意识,也要让食品从业者在相关的法律法规要求下从事食品的加工、生产、销售。进而能够有效的完善食品卫生监督管理体系。
1健康教育的基本内容以及开展方式
1.1加强法治教育在健康教育中,要紧抓法治教育,进而促使相关的法律法规对食品从业人员产生威慑力,也能够让食品消费者具备一定的维权意识。依照目前食品安全监督检查的情况来分析,食品安全事故发生的主要原因在于相关食品加工、生产从业人员缺乏必备的法律、法规常识,没有认识到食品卫生安全的重要性。在进行食品安全监督检查过程中,由于相关食品从业人员的法律素养偏低,经常会受到非法阻挠。而且,对于食品消费者来说,由于法律意识淡薄,在受到食品危害时,除食品安全严重事故外,人们很少选择追究对于食品生产经营者的法律责任。对于食品经营者以及食品消费者进行食品安全卫生法律法规的宣传教育是事实食品卫生监督的重要举措。健康教育工作,应结合实际,注重学习食品卫生法律、法规和规章,让者具备一定的食品健康维权意识。也可以将身边典型违规事例和违法案例制作成宣传材料,对食品加工从业人员进行再教育。
1.2以加强道德素养为核心对于食品安全健康法律法规的教育,能够对食品加工、从业人员形成一定的约束力,但是,并不能真正的提高食品从业人员的道德素质,导致很多食品加工从业人员为躲避食品安全监督,从而建立较为隐蔽的食品加工黑作坊。可见,单一的法律约束不能够从本质上解决食品健康问题。因而,在健康教育中应该以加强食品加工从业人员的道德素养为核心,使他们意识到食品安全问题的危害性,并且能够让他们了解食品安全问题对于人们身体的危害,使他们认识到食品安全的重要性,以道德感化教育为主,提高食品安全从业者的道德素质。促使其在食品加工、生产过程中,能够遵守相关的操作流程,进而保障食品的安全卫生。
1.3注重社区卫生健康服务,健康教育策略多样化对于健康教育的开展形式应该本着实用化、多样化为核心,如可以组织食品安全卫生的学习活动、开展相关食品安全健康教育的知识竞赛等等,教育手段也要体现出现代化,可以利用多媒体技术,制作健康教育的相关课件以及视频,进而能够让教育内容体现出生动性的特点。此外,也要选择合适的教育环境,可以在人群密度较大的地方开展一系列的健康知识讲座。同时,也要依赖于社区卫生服务中心构建食品健康教育平台,进而能够提升健康教育的广度。作为居民社区管理中心,也要在社区内部利用各种传媒渠道进行食品健康知识宣传。
2健康教育对于食品卫生监督管理的价值性作用
2.1健康教育有力促进了监督环境的形成食品卫生健康教育是保证《食品卫生法》得以落实的基础,也是提升全民健康意识以及食品卫生素养的根本措施。政府所推出的相关的食品卫生监管措施对食品从业者仅能够起到一定的约束作用,卫生监督人员的监管能力也是极为有限的,但是真正监督效力的产生应给依靠与人民群众健康意识的觉醒以及自我保护能力的提升。对于《食品卫生法》的实施,既要加强相关人员监督执法的能力,也要完善的落实健康教育。进而塑造出一个良好的社会监督氛围。随着近几年,食品安全教育力度的不断增强,人们对于食品卫生健康意识有所增强,食品安全监管工作得到了顺利的展开,2008年——2012年间,食品卫生安全举报案件逐年上升,食品安全的举报内容也趋于全面,其中包括无照经营、伪劣食品的加工生产、食品掺假、食品污染等等。
2.2健康教育能够对食品生产经营者产生一定的约束力相关的健康教育能够让食品从业者对相关的法律法规有一定的了解,进而能够让食品生产经营者能够在从事食品加工、销售过程中遵守相应的法律法规以及食品加工操作规程,通过对食品违规生产、销售案例的讲解,也能够搞搞食品生产经营者的自觉性。总的来说,健康教育能够激发出相关食品从业人员的积极主动性。
2.3健康教育能够促进食品卫生质量的提升健康教育能够有效地保证食品卫生质量的安全性,并且也是对食品质量、卫生教育的重要补充。食品卫生质量的好坏与食品从业人员是否严格遵守食品卫生法律、法规,是否掌握食品生产、加工、销售过程中的基本知识有着密切关系。
3总结
综上,健康教育对于食品卫生监督管理具有一定的价值作用,在健康教育的内容上,既要包含法治建设,也要包含道德素质建设,而且为了增强健康教育的质量,开展健康教育的手段也要体现出多元化、丰富性的特点,进而才能够保证健康教育在食品卫生监督管理工作中发生最大的效用。此外,相关部门也应该对食品安全卫生的相关法律法规进行完善,并且加强监管作用,从而在根本上解决食品安全事故的发生。
参考文献
[1]韩文霞.试论卫生知识培训在卫生监督工作中的作用[J].中国公共卫生管理,2008,24(2):156-157.
2004年根据市工商局及市个私协的要求,深入贯彻党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实各项工作会议精神,以经济建设为中心,强化服务意识,提高服务质量,深化服务层次,做好履行组织、服务、自律、协调职能,圆满完成了各项任务。现将年度工作总结汇报如下:在负责市个协、私协文印打字方面:能做到准确、及时、规范、整洁、美观、认真细致、保质保量按要求完成任务。确保文件印制规范、科学、严密、高效、快捷。保证上情下达、下情上达、政令畅通,认真按时完成领导交办任务,高质量、高标准、高时效完成文印工作。充分利用先进办公条件,提高工作效率。按照准确、及时、经济、保密的基本要求,增强工作责任感,自觉提高工作效率,降低文印成本,保证高标准、高效率、高质量完成文印工作任务。对各种打印设备做好维护保养工作,注重机体保养,规范爱惜使用,及时对需维修的机器进行修理。版权所有
在负责万秀分会辖区管理方面:能在坚持参加各种政治及业务学习,提高自身整体素质的同时,组织举办《消费者权益保护法》、《消防安全知识法》讲座授课,参加会员50余人,按照上级年度普法宣传教育活动的具体部署,在本辖区发放“四五”普法第四单元答卷300份,合格率达到100%。加强法制教育,增强会员法律观念。完成了本年度会员普法教育工作。增强了会员的法律意识和法律素质,使会员能充分运用法律武器,维护自身权益。和市个协领导及分会领导一起调解了囯泰广场因空调问题、恒业国泰广场1085号铺收押金不退问题及孔庙市场生果经营户唐镀莲与市场服务中心纠纷等问题。通过咨询个协请的常年法律顾问解决了成衣个体户进货途中发生的交通事故赔偿问题,并对她们进行了慰问。组织会员开展“为民服务”、“三.八”妇女节活动、“六.一”慰问福利院、“八.一”拥军、中秋、“九九”敬老节、国庆及梧州市第九届运动会等等一系列活动。通过活动,丰富了会员的文化体育娱乐生活,联系了协会与个体、企业之间的感情,树立了协会的形象,增强了协会的号召力。引导经营户健康向上,树立文明意识。同年在本辖区发展了二名新党员。对生病住院会员、特困会员、孤寡老人、残疾会员进行了慰问补助,帮助他们渡过难关,鼓励他们振作起来,做好生产经营。深入会员当中关心他们的疾苦,真正成为协会联系个体工商户、私营企业的桥梁纽带。全年内能尽职尽责完成领导交给的工作任务。
今后要加强业务知识方面的学习,更多地深入经营户当中听取他们的意见及建议。不断开拓新思路,采取新举措,努力开创个协、私协工作新局面。
2004年根据市工商局及市个私协的要求,深入贯彻党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实各项工作会议精神,以经济建设为中心,强化服务意识,提高服务质量,深化服务层次,做好履行组织、服务、自律、协调职能,圆满完成了各项任务。现将年度工作总结汇报如下:
在负责市个协、私协文印打字方面:能做到准确、及时、规范、整洁、美观、认真细致、保质保量按要求完成任务。确保文件印制规范、科学、严密、高效、快捷。保证上情下达、下情上达、政令畅通,认真按时完成领导交办任务,高质量、高标准、高时效完成文印工作。充分利用先进办公条件,提高工作效率。按照准确、及时、经济、保密的基本要求,增强工作责任感,自觉提高工作效率,降低文印成本,保证高标准、高效率、高质量完成文印工作任务。对各种打印设备做好维护保养工作,注重机体保养,规范爱惜使用,及时对需维修的机器进行修理。
在负责万秀分会辖区管理方面:能在坚持参加各种政治及业务学习,提高自身整体素质的同时,组织举办《消费者权益保护法》、《消防安全知识法》讲座授课,参加会员50余人,按照上级年度普法宣传教育活动的具体部署,在本辖区发放“四五”普法第四单元答卷300份,合格率达到100%。加强法制教育,增强会员法律观念。完成了本年度会员普法教育工作。增强了会员的法律意识和法律素质,使会员能充分运用法律武器,维护自身权益。和市个协领导及分会领导一起调解了囯泰广场因空调问题、恒业国泰广场1085号铺收押金不退问题及孔庙市场生果经营户唐镀莲与市场服务中心纠纷等问题。通过咨询个协请的常年法律顾问解决了成衣个体户进货途中发生的交通事故赔偿问题,并对她们进行了慰问。组织会员开展“为民服务”、“三.八”妇女节活动、“六.一”慰问福利院、“八.一”拥军、中秋、“九九”敬老节、国庆及梧州市第九届运动会等等一系列活动。通过活动,丰富了会员的文化体育娱乐生活,联系了协会与个体、企业之间的感情,树立了协会的形象,增强了协会的号召力。引导经营户健康向上,树立文明意识。同年在本辖区发展了二名新党员。对生病住院会员、特困会员、孤寡老人、残疾会员进行了慰问补助,帮助他们渡过难关,鼓励他们振作起来,做好生产经营。深入会员当中关心他们的疾苦,真正成为协会联系个体工商户、私营企业的桥梁纽带。全年内能尽职尽责完成领导交给的工作任务。
今后要加强业务知识方面的学习,更多地深入经营户当中听取他们的意见及建议。不断开拓新思路,采取新举措,努力开创个协、私协工作新局面。
【关键词】农机安全生产宣传教育
一、深刻理解加强农机安全生产宣传教育工作的重大意义
自2009年11月1日起施行的《农业机械安全监督管理条例》第五条指出“国务院有关部门和地方各级人民政府、有关部门应当加强农业机械安全法律、法规、标准和知识的宣传教育。农业生产经营组织、农业机械所有人应当对农业机械操作人员及相关人员进行农业机械安全使用教育,提高其安全意识”。这对保障人民群众生命财产安全,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,遵循以人为本、预防事故、促进社会和谐发展具有重大而深远的意义。
二、泸西县农机安全宣传教育工作中存在的问题
1.有些农机操作手还存在安全生产法律、法规意识淡薄,违法违规使用各类农业机械现象时有发生,农机生产面临较严峻的安全隐患。超速超载,空档溜坡,非法客运;有的机手多年来不按时参加拖拉机年度检验和人员定期审验,只要发动机能够苟且启动,车轮能够滚动运转,就存着一种侥幸心理,继续随意驾驶技术状态极差的不符合安全运行条件要求的“病”机上路营运;甚至不参加职能技术教育培训、不看所用农业机械的使用说明书,就盲目操作农机具,这些违法违规不良行为,是酿成农机安全责任事故的根源,其教训尤为惨痛,值得深思。我们农机安全监理部门和各级相关部门的领导务必引起高度重视,统一思想,提高认识,进一步研究制定切合实际的工作实施方案,采取行之有效的措施,着力加强农机安全生产法律法规宣传教育的工作力度,防患于未然,坚决把危及农机安全生产的事故苗头消灭在萌芽状态。
2.全县农机安全监理工作经费投入不足,以致从事进行农机安全监理业务常用的设施装备建设较为落后,从而制约了农机安全生产教育宣传工作的正常开展。目前,县农机安全监理站实有在职职工13人,其中:高级职称2人,中级职称1人,初级职称6人,高级工4人。县级农机安全监理队伍建设初具规模。但无配备宣传教育室、信息化管理和办公自动化等仪器设备;事故勘察仪器;无配备电子桩考及固定式或移动式安全技术检测设备等相关配套设施。
三、泸西县农机安全宣传教育工作对策
针对上述全县农机安全监理宣传教育工作中存在的主要问题,本人认为,应结合实际,采取以下可行性的工作对策:
1.进一步强化对全县农机操作手使用农业机械的职能技术培训和农机安全生产法律法规的宣传教育力度,不断增强他们的安全生产意识,责任意识和大局意识,为维护农机安全生产秩序,建设社会主义新农村营造良好的宣传教育舆论氛围。目前全县农村随着党和国家不断深化实施强农惠农政策,农机具购置补贴范围逐年扩大。富裕起来的农民争相选购适宜本地公路营运的大中型拖拉机、小型、微型山地耕作、排灌、等农机用户越来越多,其专业户、重点户,层出不穷。因此,为保障全县农机安全生产,为农机操作手提供快捷、优质的职业技术培训,提高农机操作手技能水平,已成为农机技术培训的首要任务。同时,要结合农机手新训、复训、新机挂牌落户之际,采取发放农机安全生产宣传教育材料、在县乡村街道及主要道路悬挂宣传标语、通过当地电视、广播、报刊媒体等宣传渠道向农机用户、农机经销商、村民、中小学生广泛宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和国务院《农业机械安全监督管理条例》等涉及农机安全生产的法律法规常识。为创建全县“平安农机”和谐社会新农村建设提供思想保障。
2.积极争取县级农机监理机构实行参公管理,加快推进农机安全监理工作科学化、规范化、法制化,依法行政的进程。《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国行政许可法》和国务院《农业机械安全监督管理条例》明确界定了农机安全监理部门的职能属农机安全生产行政执法主体,履行这一职责是国家法律法规赋予我们的权利和义务。目前,我们农机监理部门一定要抓住农业系统事业单位机构体制改革之机,应积极向上级党委、政府及人事部门汇报请示,力争得到上级部门的支持,进一步理顺农机安全监管体制,早日实现县级农机监理机构实行参公管理。
3.建立健全切实可行的农机安全生产宣传教育长效机制,为全县农机安全生产营造文明、和谐、稳定的社会舆论氛围。农机安全生产宣传教育是一项农机安全监理机构长期的职责和义务,是构建“平安农机”,确保农机安全生产,事关农村经济社会发展,建设社会主义新农村的舆论基础。监理人员要加强学法、宣传法。牢固树立法制观念,依法治机,强化管理。
4.努力构建乡镇村、组农机安全监理网络体系,加快打造优质、高效、便捷的农机安全生产宣传教育服务平台。各乡镇要在现设农机管理员的基础上,要进一步创新农机安全监理机制,逐步加强政治强、业务精、作风硬的高素质队伍建设。
参考文献:
[1]李玉清.农机安全宣传教育工作探讨[J].中国农机监理.2007年08期.
[2]刘倩.如何做好农机安全宣传教育工作[J].中国农机监理.2008年02期.
[3]文华红.农机安全宣传教育工作初探[J].中国农机监理.2008年04期.
一,对行业开展的"牢固树立国家利益消费者利益至上的价值观"大讨论活动的认识
国家局提出的国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观,是引领行业持续稳定协调健康发展的一项重大战略举措,具有重大的现实意义和深远的历史意义.
首先,行业共同价值观是指导中国烟草发展的重要理论.行业共同价值观的提出,是对中国烟草20多年实践经验的理论总结,抓住了行业发展的本质特征,也为今后烟草行业的改革与发展提供了有力的理论支撑,是指导中国烟草改革与发展的主要理论.这种指导性突出表现在行业共同价值建立在"五个基础"之上,具有丰富的科学内涵和全新的时代意义.一是"两个至上"的价值观具有深厚的理论基础,是"三个代表"重要思想的具体体现;二是"两个至上"的价值观具有深厚的政治基础,是巩固完善烟草专卖制度的根本要求;三是"两个至上"的价值观具有深厚的经济基础,是我们努力提高对国家经济建设贡献率的内在动力;四是"两个至上"的价值观具有深厚的利益基础,是我们承担烟草企业历史使命的重要前提;五是"两个至上"的价值观具有深厚的思想基础,是凝聚人心不断超越的精神支柱.
其次,行业共同价值观体现了烟草行业作为特殊行业所应有的内在价值取向.当前,深刻理解这一共同的内在要求,对于落实科学发展观,实践"三个代表"重要思想有着重要的理论意义和实践意义.一是"两个至上"的价值观是每个公民都要遵守的社会道德要求;二是"两个至上"的价值观是国有企业应尽的第一职责;三是"两个至上"的价值观是基于行业特殊性提出的特殊要求;四是"两个至上"的价值观是行业利益,企业利益和职工利益的保证与统一.烟草行业职工牢固树立国家利益消费者利益至上的共同价值观,是对《烟草专卖法》立法宗旨的深化,是行业职工职业道德建设和党员保持先进性教育,坚持科学发展观的重要内容.
其三,行业共同价值观是指导烟草行业改革与发展的行动指南.在专卖体制下,能否真正做到维护国家利益,实现国有资产的保值增值;能否真正做到维护消费者利益,为消费者提供优质的产品和服务;能否真正做到提高效率,注重自律,自觉规范生产经营行为,构建行业诚信体系,关系到烟草行业在社会上的形象,关系到烟草专卖制度的巩固,关系到烟草行业的生存与发展.我们应站在国家利益和消费者利益至上的全局高度,站在严格行业自律,维护专卖体制的战略高度,以国家利益,消费者利益至上的行业共同价值观为指导,以"两个维护"为已任,以国家赋予的权力扎实推进行业改革与发展,为国家做出更大的贡献,才能保持全行业持续稳定协调健康发展.
二,树立和培养"国家利益和消费者利益至上的共同价值观"是烟草行业的现实选择.
当前,烟草行业正面临着两大挑战,来自国内市场上的和来自国际市场上的.国内市场上主要针对的是社会和政府对烟草行业能否在提供较好的经济效益的同时,又能够提供良好的社会效益,而这两者恰恰正是互相矛盾的;国际市场上指的是烟草行业正面临着三大压力:WH0,WTO和国外烟草巨头.WHO每年对禁烟的呼声都很高,给卷烟生产和销售带来了非常大的阻力;应WTO的要求,中国一旦取消了关税壁垒,首当其冲的就是工业企业要面临巨大的挑战,进而会幅射影响到商业企业;国外烟草巨头如英美公司,美国菲莫公司等都会虎视眈眈地瞄准中国这么庞大的卷烟消费市场,一旦机会来到,他们绝不会放过机会进军中国市场.
在各种挑战交织和各种压力风云际会的今天,烟草行业若不在理论上创新,行动上贴近市场,贴近实际,与市场经济发展规律接轨,顺应历史潮流,那么就会在激烈的市场竞争形势下处于秃势,甚至会走上倒退和衰败的边缘.把烟草行业推向市场的一浪高过一浪的呼声,不久就会变成实实在在的行动.基于此,国家局为了做精,做大,做强中国烟草,审时度势地提出了树立国家利益,消费者利益至上的行业共同价值观.这不仅是历史的选择,我认为,这更重要的是现实的选择.
应该说,世界上没有哪一个行业像烟草行业一样,自从诞生以来就倍受争议,在吸烟与反吸烟的矛盾中,在人类健康与国家税收的冲突中,烟草行业以其特殊性承担起了沉重的社会责任.特别是烟草专卖制度确立的那一天起,烟草人就成为了国家利益和消费者利益的守护神,维护国家利益和消费者利益就成为烟草行业义不容辞的责任.
我认为,维护了国家利益,就是奠定了烟草行业的可持续发展的基础;维护了消费者利益,就能够稳定烟草的客户群,就稳定了烟草的未来.
维护国家利益是我们烟草专卖法的立法宗旨,是我们烟草行业在新形势下的航标,它告诉我们如何才能正确处理好国家,集体,个人三者之间的利益关系.俗话说:"大河有水小河满,大河无水小河干",只有维护了国家利益,烟草行业才能得到可持续的发展.国家利益至上要求我们全体烟草同仁在行业正处于体制改革和职能转变的今天,在面临企业兼并重组,工商分离,经营体制转变的过程中,始终能够把国家利益放在首位,尽可能地去创造更多的社会财富,而不去计较行业和个人太多的成败得失,从而为国家做出更大的贡献,以确保国有资产的保值增值,这样才能够保证烟草的可持续性发展.
消费者是烟草行业的衣食父母,是我们决战终端市场时候取之不尽,用之不竭的资源,如果没有消费者在选择使用我们的产品,烟草行业就成了无本之木,无源之水,就不可能有一代又一代的新产品问世和一拨又一拨的管理与经营机制创新.只有维护了消费者利益,烟草行业才能在市场经济发展中和市场竞争大潮中站稳脚跟,生存的更好,走的更快更稳.
##烟草在过去的几年中也正是按照"两个维护"的指导思想,开展两烟经营工作,取得了不俗的业绩:##的烟叶种植面积达到了10万亩以上,烟叶收购量达到了24万担左右,2003年,2004年产值均超过亿元大关,连续三年顺利实现了购销同步,尽管是贫困山区县,但卷烟年销售量和销售额也分别达到了9000箱左右及5000万元以上,两烟年实现税后利润达到了2500万元以上,经营效益在全市乃至全省都处于领先地位.##烟草自组建至今的21年间,共向国家交纳特产税收2亿多元,实现农民增收12亿元,成为县域经济发展和农民脱贫致富奔小康的重点支柱产业.这些足以表明,我们在维护国家利益和维护消费者(烟农)利益方面是做出一些成绩的,在维护了国家利益和消费者利益的基础上,才有了行业的持续稳定健康发展.
从理论和实际两个层面的分析与对比不难看出,维护国家利益和消费者利益是烟草行业的现实选择,只有切实维护好国家利益和消费者利益,并把它作为我们一切工作的出发点和落脚点,我们才会取得更大成绩,也只有站在国家利益,消费者利益至上的前提下,才能够做精,做大,做强烟草,才能够实现##烟草盈利能力,竞争实力和发展潜力的跃升,实现三门峡烟草平稳较快发展,实现河南烟草商业走在中西部发展前列的宏伟目标.
三,身体力行地做维护国家利益和消费者利益的忠实实践者.
牢固树立维护国家利益和消费者利益至上的共同价值观,不是只停留在口头上的一句时髦名词,关键是要落实在具体行动中,通过提高思想认识,端正工作态度,规范经营行为,提高服务质量,切实维护国家利益和消费者利益,切实维护烟草专卖法体制,切实维护行业健康发展,切实维护行业良好形象,促进两烟经营协调稳定健康发展,保证行业的改革与发展进一步向前推进,保证行业"做精做强主业,保持平稳发展"基本方针的落实,不断提高烟草行业的总体竞争实力.
具体讲,维护国家利益和消费者利益应当在三个层面上下功夫:
第一,从思想层面解决认识问题,提高全员的责任意识.行业上下要加强"两个维护"的宣传教育工作,使广大干部职工在思想认识上与国家局,省局,市局党组保持高度统一,要让全员都深刻理解这一共同价值观是烟草专卖制度的根本要求,是实践"三个代表"重要思想的具体体现,是坚持以人为本,创建和谐烟草的关键所在,也是解决行业发展中的突出问题,促使行业持续稳定协调健康发展的根本保证.要把这一理念融入到企业文化中去,将其作为企业经营理念的组成部分和开展烟草工作的指导思想,切实贯彻到各项工作中去,要把树立"两个维护"价值观作为行业的一种共同的价值追求,使全员以高度的责任感把"两个维护"宣传好贯彻好实践好.##烟草在对全员职工进行思想教育,进行企业文化整合建设时,我们决心在继承和发扬原有优秀企业文化和经营理念的同时,尤其要融入国家利益,消费者利益至上的共同价值追求.目前,维护"两个至上"就是要树立高度的责任意识,就是既要把工作干好,又要带好职工,增强上下的执行力,要教育和引导职工心系烟草,维护稳定,促进发展,为企业再做贡献.
第二,以科学发展观统领全局,促进两烟协调发展.烟草企业是国有企业,烟草的资产是国家资产,我们的责任就是要保护国有资产的安全完整,实现国有资产保值增值,增加国家财政收入,维护国家利益和消费者利益.坚持以发展为主题,以科学发展观统领全局工作,促进烟草发展,实现国有资产保值增值,是维护国家利益和消费者利益的根本途径.
##是烟叶生产大县,卷烟经营小县.维护国家利益和消费者利益,就要因地制宜地不断巩固和加强烟叶的基础地位作用,弥补卷烟经营的弱势,确保两烟协调发展.要正确处理好##卷烟销售和烟叶生产之间的关系,卷烟销售和结构调整之间的关系,烟叶数量与烟叶质量,效益之间的关系,烟叶的投入与产出比的关系,抓实抓好两烟经营工作.在烟叶生产中,就是要在"五个一"指导思想的指引下,全面导入ISO9000质量管理体系,实施烤烟综合标准化示范生产,不断深化技术承包责任制的内涵和加强生产科学化管理,使旱作栽培技术日臻完善,生产水平日益提高,产值效益连年增长,取得良好的经济效益和社会效益.在卷烟经营中,就是要围绕一定区域内实现销量和效益最大化的目标,克服山大沟深,交通不便,经济落后等制约因素,不断完善大访销大配送现代营销机制,实现销量的稳定增长,结构的不断提升,均价,利润的连年增长,满足市场消费需求,为国家创造更多的税收.
第三,加强内部管理监督,确保国家财产安全.要树立国家利益,消费者利益至上的价值观,切实维护国家利益和消费者利益,就要严格按照国家局,省局和市局加强内部管理会议的要求和部署,建立健全各项管理制度,切实加强企业内部管理监督工作,从而确保国家财产安全.一要加强两烟生产经营过程监管,严格执行"七条要求"和"五条纪律",杜绝体外循环和违规操作.二要加强财务管理监督,认真执行预算管理,健全内控制度,规范资金管理,严格支出行业,增强费用盈利能力,提高经营效益和企业经济运行质量.三要严格执行资质认证,招投议标,比质比价采购办法,杜绝暗箱操作.四要加强党风廉政建设,抓好重点岗位,重点环节廉洁自律监督工作,对违纪违法人员给予严肃处理,杜绝腐败事件发生.五要坚持和完善民主集中制原则,建立科学,民主的决策机制,提高生产经营决策的科学性,降低经营风险.六要自觉依法按时纳税,决不偷漏国家税收.
烟草企业是从事生产经营活动的经济单位,构建和谐社会,必须建设和谐烟草企业。笔者就如何创建县级和谐烟草企业试从思想认识、内部管理和外部环境等角度做一些探讨。
在领导班子中构建和谐,带领团队锐意进取。团结和谐的领导班子是事业成功的必要条件,也是构建和谐烟草企业的关键要素,和谐烟草企业的领导班子应当遵循“团结、沟通、协作、互补”的原则。领导班子成员目标要一致,既要各司其职,各负其职,又要互相帮助,密切配合。实践中,我们深深体会到领导班子和谐要做到三点:一是领导之间要和谐。领导班子成员要相互理解和信任,主要领导要有宽广的胸怀,主动协调和平衡班子成员之间的关系,最大限度地去寻求各方面的共赢。二是角色配合和谐。“金无足赤,人无完人。”领导班子成员之间的政治业务水平和实际工作能力不可能一致,存在强弱差距是正常的,在实际工作中既要有强强联手,也要强弱联手,相互之间要多理解、多支持,班子成员之间的特征互补,能使团队的力量发挥到最好的水平,取得最佳实效。三是要提升整体素质。领导班子平时要强化学习意识,加强业务和法律法规的学习。要认真学书记倡导的“八个作风”,不断提高廉洁自律意识,自觉做到“为民、务实、清廉”,争创“四好班子”。
在干部职工中构建和谐,共同为烟草事业作奉献。企业的和谐首先是员工的和谐,干群之间、员工之间要共创和谐关系,通过和谐的人际关系建设,定会取得“和谐出健康、和谐出效率、和谐出凝聚力”的积极效应。一是要开展创建“学习型企业”活动,要通过各类学习,把理论知识“内化为员工素质,外化为员工技能”。要强化员工“八荣八耻荣辱观”、“八个方面作风”、“两个至上价值观”的教育,教育员工“做好人、干好事”。大力倡导低调做人、潜心做事和讲责任、讲效率、讲诚信、讲奉献的员工精神,坚决克服、作风飘浮、形式主义、弄虚作假、与民争利、侵害群众利益等不良行为;要继续深入开展创建文明单位、群众满意执法大队、最佳服务部门等活动,培养员工争先进位的团队精神、敬业精神、实干精神;要通过开展服务竞赛、服务规范、服务承诺、服务监督等措施,践行“与客户共创成功”的服务意念,努力打造“用心服务”品牌和“中国烟草江苏”品牌,推进员工素质的整体提高。二是要建立长效的内管机制,用制度规范员工的行为。充分认识行业自律和内部专卖管理监督工作的重要性、长期性,健全长效监管机制,积极探索内部监管制度化、规范化、日常化的有效途径,杜绝不规范行为的发生。要逐级签订员工党风廉政建设、安全生产、专卖管理等责任状、进一步落实内管责任,执行同级监管机制。三是要坚持以人为本,积极探索建立科学的岗位管理体系和健全的绩效考核体系。对员工管理要打破身份界限,营造公平竞争环境,打通员工职业发展通道。管理的实质就是制度创新,构建和谐烟草企业,要不断调整和改革企业运作中不适应健康发展的部分,着力推行由身份管理变为动态的岗位管理机制,实行以岗定薪,岗变薪变。树立正式工和聘用工都是烟草员工的概念,缩小他们之间的薪酬差别,并在各方面做到一视同仁。通过创新举措深化人事制度的改革,进一步增强企业的亲和力、凝聚力。四是要大力建设和谐烟草企业文化。建设和谐烟草企业文化是一个理论创新,是新的文化发展观,企业文化建设已成为构建和谐企业的核心。近年来推进文化建设的实践使我们深刻认识到,文化的理念已愈来愈作为其独特的要件,为企业的和谐进步发挥着巨大的不可替代的作用。要通过企业文化建设,陶冶员工情操,加强文化修养,升华思想境界。要大力开展劳动服务竞赛和职工喜闻乐见的文体活动,倡导积极进取、健康向上的精神风貌和生活方式,不断引领员工走向和谐,彰显企业的和谐文化形象。
在社会外部环境中构建和谐,树立烟草企业良好形象。由于烟草行业的特殊性和实行专卖管理体制,构建和谐烟草要更加注重与社会的和谐,妥善处理好烟草行业和社会各方面的关系。一是要与公安、工商、质监等部门建立良好的联合打假机制,县级烟草企业直接担负着烟草市场监管职能,虽然是执法主体,但在执法过程中离不开相关部门的支持,尤其是公安部门的支持与配合。因此,烟草企业要与相关部门建立良好的联合打假机制,经常牵头召开联合打假协调会议,与他们交流市场新情况、新特点,共同研究打击的措施,维护好正常的市场秩序。要主动做好预防教育工作,采取多种形式大力宣传法律法规,帮助经营者、消费者提高遵纪守法的自觉性,教育青少年不吸烟,形成全民支持、参与打假的良好局面,构建和谐的市场消费环境。二是要协同好上下级关系,围绕地方经济建设做好各项服务工作。要积极主动地做好向地方党委、政府和上级主管部门的工作汇报,多联系、多沟通,争取各级领导的支持和帮助;要积极主动地参与地方经济建设和服务,认真抓好“三个文明”工作,不断提高经济运行质态。三是要与工厂企业合作健全品牌培育机制。按照“两多十多个”的目标要求,要经常深入市场搞好调查研究,搜集、分析市场品牌动态,建好品牌管理档案,与工厂企业共同研究分析市场,积极探索按客户订单组织货源的新路子,为品牌培育提供公平竞争的良好环境,极力打造“中国烟草江苏”品牌,努力构建和谐的工商合作关系。四是要不断提升客户服务水平,努力实现烟草工业企业满意、零售客户满意和消费者满意。营销人员要认真细致地搞好客户拜访,充分掌握经营户的情况,及时搜集相关信息。通过与客户进行亲情交往和人际关系传播,为他们提供优质的个性化、亲情化的服务,从而建立起与消费者、客户对我们的最大满意率,与客户共创成功,共谋发展,真正构建客我和谐的良好氛围。五是要积极开展结对帮扶活动,定人定期定点到帮扶单位和贫困家庭了解情况,在思想、技能、物资上进行帮扶,切实解决实际问题。在平时,要结合烟草专卖工作,积极参与社会公益性活动,找准为人民服务的切入点、结合点和着力点,以实际行动树立烟草企业的良好形象。
(作者单位:江苏宝应县烟草局)
我国自*年实施执业药师资格制度以来,执业药师继续教育不断发展完善,执业药师队伍整体素质不断提高,在保障公众用药安全有效、经济合理方面发挥着越来越重要的作用。*年11月1日,国务院印发了《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[*]24号),取消了对执业药师培训中心、执业药师继续教育指定项目和指导项目的行政审批。为建立新的执业药师继续教育管理机制,加强执业药师继续教育管理工作,经研究,提出改革和加强执业药师继续教育管理工作意见如下:
一、充分认识改革执业药师继续教育管理机制的重要性
行政审批制度改革后,尽快建立新的执业药师继续教育管理机制是适应我国入世和与国际惯例逐步接轨的客观需要,是进一步转变政府职能和适应市场经济体制的必然选择,是加强执业药师继续教育管理和确保质量的重要举措。取消行政审批不等于放弃监督管理,执业药师继续教育管理机制亟待进行相应的改革。
执业药师继续教育是不断提高执业药师药学专业素质、法律和道德素质、执业能力和药学服务质量的必要手段。为使执业药师逐步适应以消费者和病患者为中心,开展药学服务的需要,须进一步加强执业药师继续教育,不断提高执业药师队伍的整体素质。
随着执业药师数量的逐年增多,执业药师对继续教育的内容和形式提出了新的更高要求,而执业药师继续教育的内容和形式缺乏选择性,工学矛盾和经济负担重的问题也日益突出。因此,执业药师继续教育的内容和形式需要进一步改进。
二、行政审批制度改革后的执业药师继续教育管理机制
(一)国家药品监督管理局履行全国执业药师继续教育管理职责,制定执业药师继续教育政策及管理办法,监督检查指导各省、自治区、直辖市药品监督管理局的执业药师继续教育管理工作。
(二)各省、自治区、直辖市药品监督管理局履行本辖区执业药师继续教育管理职责,加强对本辖区执业药师继续教育的监督检查和指导。
(三)国家药品监督管理局委托中国执业药师协会拟定全国执业药师继续教育指导大纲(以下简称大纲),并组织专家按大纲要求评估高等医药院校及专业学术团体编写的有关培训教材和根据需要编写有关培训教材,上报国家药品监督管理局批准、公布,供继续教育实施机构及广大执业药师使用;确认、公布执业药师继续教育年度必修内容和面向全国的选修内容;利用有效、经济、方便的远程教育手段组织实施部分必修、选修内容;接受国家药品监督管理局的监督检查和指导,报送年度执业药师继续教育工作执行情况。
三、科学确定执业药师继续教育内容,充分满足执业药师的需要
执业药师继续教育内容主要包括与执业药师执业活动直接相关的需要更新、补充的药事管理政策法规、药学职业道德、药学专业知识与技能等内容,并分为必修、选修、自修三类。
必修内容属于执业药师必须进行更新、补充的继续教育内容。确定这类内容时应遵循少而精的原则。每年执业药师继续教育必修内容为5学分。
选修内容属于执业药师可以根据需要有选择地进行更新、补充的继续教育内容。确定这类内容时应遵循多而广的原则。每年执业药师继续教育选修内容为5学分。
自修内容属于执业药师根据需要在必修、选修内容之外自我选定的与执业活动相关的继续教育内容。自修的形式可以灵活多样,如参加研讨会、学术会,阅读专业期刊,培训,自学,研究性工作计划、报告或总结,调研或考察报告等。执业药师再注册时,须提交自修内容的有关材料(自修内容的确认将在《执业药师继续教育管理办法》中作出明确规定)。
四、遵循有效、方便、经济的原则,科学选择和使用执业药师继续教育形式和手段
(一)针对执业药师工作繁忙、居住分散和在职、成人的特点,科学合理地选择、使用继续教育形式和考核方式,降低成本,最大限度地减轻执业药师在继续教育方面的经济负担。
(二)在规定的范围内,执业药师可以自行选择接受继续教育的形式,自行选择选修内容,自行决定自修内容和自修方式。各级药品监督管理部门、执业药师继续教育实施机构不应以各种形式和名义限制执业药师的上述选择权。
(三)针对远程教育的特点,进一步完善执业药师继续教育考核、学分授予及证明形式。
五、几点要求
(一)各省、自治区、直辖市药品监督管理局要不断提高对执业药师继续教育重要性和必要性的认识,进一步转变观念,加强监督、检查、指导。
(二)要认真做好行政审批制度改革后执业药师继续教育管理工作,坚决制止乱办班、乱收费的现象,保质保量地完成*年度的执业药师继续教育工作。