发布时间:2023-02-04 15:51:54
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的银行金融扶贫工作汇报样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
同志们:
7月24日,市委市政府下发了《关于进一步做好开放招商工作的实施意见》,明确指出市政府每月听取一次招商引资工作汇报,市委常委会每季度听取一次招商引资工作汇报。文件下发后,今天市政府召开第一次会议,目的是总结上半年招商引资工作情况,贯彻落实市委、市政府关于进一步做好开放招商工作实施意见,查找开放招商工作中存在的问题,安排部署全市下半年及今后一个时期开放招商工作。
今年上半年,全市开放招商工作取得一定成效,引进落地了一批项目:夏邑县赛琪服饰、鹿峰包装、远东织造、旗牌王服饰;虞城县诚鑫纺织、迈科新材料;示范区金冠宇电子;柘城县与天创集团已经达成合作意向,项目落地后对皮具产业发展将是一大突破;宁陵县帝益肥业;睢县西默通信科技、特步鞋业、百盛鞋业;民权县王巢酒业、青岛奥莱克斯电器等一批项目相继签约、落地。这对于各县(区)主导产业发展、实力壮大都会起到基础性作用。
整体上看,上半年我市招商引资工作还存在以下问题:一是大项目不多。在产业发展中能够起到带动作用的招商引资项目还不多,新项目还不多,有些新项目和主导产业关联度不大。二是没有新上外资项目。上半年全市没有新批外商投资企业,实际利用外资仅为目标任务的三分之一;其中夏邑县、虞城县、睢阳区、宁陵县、睢县实际利用外资为零。合同利用外资2795万美元,全部为增资项目,没有新注册外资项目,后继增长乏力。三是县(区)之间差距较大。各地招商引资工作进展、资金到位、项目落地情况还不平衡,县(区)之间差距较大。拿三区比较,示范区招商引资力度大,尽管上半年落地项目不多,但是招商效果会在下半年或明年得到体现,而梁园区、睢阳区则力度不大。四是七个专题招商组和市直单位招商活动效果还不好。市委市政府文件下发后,我市成立了七个专题招商组,市直部分单位安排有任务。目前,七个专题招商组和市直单位还没有明显工作成效,招商引资任务还非常繁重。
就下一步开放招商工作,我讲以下几点意见:
一、高度重视开放招商工作。
一是招商引资工作力度决定着商丘经济发展速度,招商引资项目的多少决定着一个地方发展速度的快慢。招商引资工作效果决定着产业结构的优化。目前我市产业结构还不优,三次产业中一产占比较大,工业中传统产业占比较大。我们正在大力调整产业结构。能不能调整优化产业结构,关键在于能不能引来好的项目,能不能引来大的项目、新的项目。二是招商引资工作成效决定着脱贫目标的实现。周一市委常委会传达了省委扶贫工作座谈会精神,我省要求2018年之前完成脱贫任务。郭庚茂书记在座谈会上提出五项措施,其中一项重要措施就是转移贫困地区劳动力,为贫困地区劳动力提供稳定就业岗位。这是五项措施中最关键的措施。能不能转移贫困地区劳动力,关键在于产业能不能培育、项目能不能招来。三是招商引资工作决定着决定着整体工作的成效。招商引资、项目建设、产业集聚区建设、“两区”建设等工作是我市的重点工作。这些工作能不能取得成效,招商引资是基础。我们对产业集聚区和“两区”建设每年进行四次观摩,一个项目一个项目查看,目的是查看招商引资成效。一季度观摩时,我们看到的新项目、大项目少,主导产业项目和对产业发展起到引领带动作用的项目少,说明我们的招商引资工作力度还不够,工作成效还不明显。市委、市政府高度重视招商引资工作,专门下发9号文件,提出市政府每月听取一次招商引资工作,市委常委会每季度研究一次招商引资工作。各县(区)、各单位要高度重视,切实把开放招商工作摆在重中之重位置。
二、目前开放招商面临的机遇。
各县(区)都在外出招商,尽管招商引资难度很大,但是要坚定不移抓好招商引资。外出招商是求人办事,就得低下身子、放下架子。当前抓好招商引资我们面临如下机遇:一是国务院政策调整的机遇。今年国务院专门下发(国发〔2015〕25号)文件,对《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔2014〕62号)规定的专项清理工作,待今后另行部署后再进行。这对于我市这个欠发达地区开展招商引资非常有利,是我们的一大机遇。二是产业持续转移的机遇。目前产业转移正在持续,甚至有些沿海发达地区产业转移正在加快。一些县(区)感觉到招商引资难度越来越大,其实发达地区也有难度,有些不错的项目来了因为没有工业用地而不能上马。这正为我们承接产业转移带来了较好的机遇。三是承接产业转移条件越来越好。随着经济社会发展,我市的区位交通、人力资源等优势越来越明显,加上这几年我市产业发展逐步壮大,为承接产业转移创造了良好条件。四是招商引资经验丰富。近几年,商丘之所以能够实现快速发展,得益于我市抓住产业转移机遇,大力开展招商引资,引进了一大批项目落户商丘发展,也积累了丰富的招商工作经验。这些丰富的经验和有效的办法,是保证我们招商引资取得成功的关键因素。
三、明确开放招商的目标任务。
今年市委、市政府明确提出开放招商工作目标任务:一是实际利用省外资金、实际利用外资增幅和去年相比增长10%。目前各县(区)的目标任务都已确定,时间已经过去了7个多月,其中有5个县(区)实际利用外资完成任务仍然为零,要跟踪意向,心中有数,确保完成全年目标任务。二是全市引进3亿元以上的项目50个。每个县(区)要引进3亿元以上的工业项目5个,其中引进符合本地主导产业的3亿元以上工业项目2个、5亿元以上工业项目2个,力争引进10亿元以上主导产业项目1个。完成引进3亿元以上的工业项目5个,是今年各县(区)招商引资工作中关键。刚才,各县(区)汇报新引进的3亿元以上项目有的2个,有的3个,实际感受不容乐观,是不是新项目大家心中有数。三是七个专题产业招商组至少引进1个3亿元以上的大项目。这个项目和各县(区)的项目不重叠,要以本专题产业招商组为主体引进而来。比如,万达广场项目一直是住建局跟进的项目,落地后就是住建局的招商引资项目。四是24个市直单位每个单位引进1个亿元以上的项目,其中4个单位引进3亿元以上项目1个。这个项目与各县(区)引进的项目不能交叉。各市直单位要结合自身职能积极开展招商引资活动。比如金融办要围绕保险、银行机构,每年引进1个项目。
四、突出开放招商的重点。
一是围绕重点产业招商。各县(区)要围绕主导产业认真谋划,在补链、延链、强链上下功夫。民权县要围绕制冷家电产业进行招商;宁陵县要围绕农资化工和家居产业进行招商;睢阳区要围绕针织服装、食品加工、文化旅游产业进行招商;虞城县要围绕五金量具、纺织服装进行招商;示范区要围绕物流、电商、电子信息、电动汽车进行招商,力争在电动汽车、电子信息发展上取得突破,同时要围绕现代金融、总部经济、中介、培训、养老等产业发展好现代服务业;夏邑县要围绕拉长纺织服装产业链条进行招商;梁园区要围绕生物医药健康产业、食品制造产业、商贸进行招商;柘城县要围绕金刚石超硬材料、皮革生产产业进行招商;睢县要围绕制鞋、电子信息产业进行招商。二是围绕重点区域招商。各县(区)要围绕主导产业,研究国内外产业布局情况,明确招商重点区域,提升外出招商的针对性、实效性。比如睢县要围绕制鞋业发展,瞄准泉州、晋江等重点区域开展具体招商,这些区域集中布局有安踏、特步、361�、赛琪、鸿星尔克等企业,年产值达1000多亿元。三是围绕重点企业招商。要研究各行业龙头企业布局情况,重点研究排在行业发展前10位、前20位、前30位、前40位的企业布局情况。特别是在当前制定“十三五”规划的重要时期,要及时了解这些企业的产业发展规划,有没有向中西部转移,在河南布局的意向。要抓住机遇,上门拜访,实施精准招商。
五、寻求新的招商方式。
一是以商招商。这次柘城县外出招商就是发挥智慧金刚石、惠丰金刚石、中牛集团等企业的作用,带着企业家外出招商,进行以商招商。二是通过老乡会招商。通过老乡提供商机和信息,扩大招商成效。如夏邑县在南通从事纺织服装相关产业的就有10多万人,完全可以依靠老乡进行招商;此次示范区赴深圳招商就是依靠老乡关系,招来生产电路板企业多家,明年示范区电子信息产业发展就会初见成效;虞城县,在外地从事五金量具行业的全国有10万虞城人,仅在义乌的就达1万多人,完全可以通过老乡进行招商。三是通过行业协会、商会招商。可以组团、抱团招商引资。比如上星期带领柘城县到深圳市招商时就拜访了深圳珠宝行业协会会长,目的是请会长帮忙做工作,引来金刚石超硬材料制造企业。四是通过业务招商。每个单位都可以根据各自的业务专业特点确定招商的范围和项目。比如金融办可以围绕保险、银行、证券等项目进行招商引资,食品药品监督管理局可以引进食品、医药项目,民政局可以引进养老项目,市场发展局可以引进市场项目,农业局可以引进农业项目,文广新局可以引进文化产业项目。只要付出努力,一个项目一个项目衔接,还是能够完成任务的。
今天的会议是经市委同意,由市委组织部召开的。既是动员会,也是为下派干部送行的欢送会。主要是围绕以“四个一”为主体的经济工作目标责任制的深入贯彻落实和工业项目开发建设年活动,对市直机关干部下基层联系企业(重点工业项目)和帮扶贫困村活动进行安排和部署。下面,就如何顺利开展好这次千名干部下基层活动、圆满完成联系和帮扶任务,我讲三个问题:
一.提高认识,统一思想,明确开展千名干部下基层活动的重要意义
组织市、县千名干部下基层活动,是在全市上下深入学习贯彻市委三届二次全会精神和全市经济工作会议精神、一心一意谋发展、聚精会神搞建设、同心同德抓经济的重要时期和关键阶段进行的,对全面实施“工业立市”战略、实现经济跨越式发展、加快推进我市全面建设小康社会进程具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
首先,开展千名干部下基层活动,是落实市委三届二次全会提出的战略任务的现实需要。市委三届二次全会,按照党的十六大和省委八届二次全会精神,对我市当前和今后一个时期的发展作出了全面部署,进一步明确了我市全面建设小康社会的阶段性奋斗目标。实现全会确定的各项战略任务,把宏伟目标和蓝图变成美好的现实,机遇与挑战并存,希望与困难同在。应该说,建市以来,经过全市上下的共同努力,我市的经济建设、社会发展、人民生活水平等各方面都有了长足的发展和进步,总体上已经进入了小康社会。但也要清醒地看到,我们所达到的小康还是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康,我市目前的经济基础距实现小康社会目标还差得很远,全面建设惠及全市人民的更高水平的小康社会任重道远。当前,制约我市小康社会进程的最突出矛盾就是工业、农业和农村经济不发达,发展速度缓慢。具体说就是工业项目匮乏,骨干企业和名牌产品少,农民收入增长滞缓,农民群众生活水平低下。如何有效解决这些深层次的矛盾和问题,关键在人,关键在干部。我们开展这次千名干部下基层活动,目的就是要充分调动广大机关干部的积极性和创造力,发挥机关干部文化层次高、知识面宽的优势,帮助所联系企业和所帮扶贫困村研究、解决生产生活中出现的实际问题,切实提高企业的经济效益和核心竞争力,尽快改变贫困村的落后面貌,加快我市全面建设小康社会的步伐。
其次,开展千名干部下基层活动,是提高机关干部领导和驾驭经济工作能力的迫切需要。党的十六大明确指出,要加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平,要求各级干部要不断提高驾驭市场经济的能力。应该说,我市的机关干部队伍的整体素质是比较好的,能力也是比较突出的。主要表现在:理论素养比较好、政策水平比较高、组织能力比较强。但是,机关干部由于受所从事工作的特殊性和局限性,知识结构单一化的问题比较突出,真正懂经济的非常少,特别是熟悉工业经济和市场经济运行规律的更少。我们这次把市直机关干部选派到工业企业、农村和工业项目开发建设的主战场上去工作,就是要通过这种形式,促使机关干部学经济、抓经济、搞企业,努力掌握社会主义市场经济运行的基本规律,在经济建设的实践中接受锻炼,增长经济工作知识,提高指导经济工作的才干。
第三,开展千名干部下基层活动,是转变机关干部作风的客观需要。加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党与人民群众的血肉联系。人民群众看我们党是不是代表他们的根本利益,看我们党的作风,最直观的就是从身边干部的一言一行来作出判断和选择。因此,开展这次市直机关干部下基层活动,使机关干部深入到基层中去,深入到企业和农村工作的第一线中去,就是为了进一步转变作风,倾听群众的声音,体察群众的情绪,掌握群众的心态,关心群众的疾苦,为基层和群众解决实际问题,增进干部与广大企业职工和农民群众的感情,维护和树立机关干部的良好形象,密切党群干群关系。
第四,开展千名干部下基层活动,是培养锻炼机关干部的根本需要。我们这次选派的市直机关干部,大多是县(处)级后备干部和有一定发展潜力的年轻干部,基本素质比较好,思想解放,具有较强的知识优势、工作能力和业务水平,但这种优势、能力和水平只有与社会实践相结合才能变为现实的生产力。开展这次机关干部下基层活动,就是为年轻干部在实践中施展才干搭设舞台,使大家在“急、难、险、重”的条件下接受磨砺和考验,开阔视野,拓宽思路,增长实践经验,提高党性觉悟,尽快成熟起来,为担当重任打好基础。
二.讲一讲这次下基层工作的主要任务
这次从市直机关抽调的100名干部,主要工作任务是:
(一)联系企业的干部要按照“四个一”活动关于抓好工业经济的总体要求,做好以下几项工作:一是要协助企业抓好技术改造,帮助企业建立技术平台,利用政策优势开发新产品,搞好技术创新和产品创新,重点是抓好转产替代产品的开发,引进1-2个新产品。二是要加强与工商、税务、技术监督、公安等部门的沟通、协调和联系,为企业实现年度预期生产经营目标营造良好的生产经营环境;三是要协助企业搞好债权转股权工作,帮助企业处理金融核呆问题,并加强与吉林油田、前郭炼油厂等域内大企业和长春一汽、大庆油田、辽河油田等省内外大企业的沟通协调,加强与长春中医学院、通化药业等单位的联系与合作,搞好合作开发;四是要帮助企业搞好内部改革,引导企业用现代的管理手段来改革用工制度、分配制度、财务制度等一系列规章制度,用新型的机制来创新企业内部的管理方式,同时抓好职工的培训教育工作,不断提高员工素质,提升企业的文化水平;五是要加强与金融部门的业务联系,了解金融信息,强化诚信意识,积极争取银行的支持,协助企业招商引资,帮助企业解决一定的生产资金;六是要积极捕捉产品销售信息,帮助企业拓宽产品销售渠道,协助企业销售生产产品。
(二)联系重点工业项目的干部要围绕“项目开发建设年”活动做好以下几项工作:一是要围绕市场需求,积极捕捉相关项目信息,发挥政策推动和利益导向作用,搞好政策引导和服务;二是要搞好跟踪调度,分析市场动向,做好市场预测,积极与金融、财政、科技等部门和省直相关部门协调项目资金;三是要积极与国土资源、电业、环保、水利、公用事业等部门搞好协调,解决水电、土地、环保等外部条件问题;四是要协助做好项目前期准备工作,搞好规划论证和可研报告。
(三)帮扶贫困村的干部要以推进经济结构战略性调整和农业产业化进程、实现农民增收、农业增效为重点做好以下几项工作:一是要结合“四个一”活动关于扶持贫困村的有关要求,协助当地乡镇党委全面加强村党支部建设和党员队伍建设,帮助制定和落实所帮扶的贫困村脱贫规划,确定主导产业和发展方向,明确工作措施;二是要加强对外协调,积极捕捉项目信息,帮助所帮扶的贫困村上一个以上的二、三产业项目,加快农业产业化进程,组织签订一定面积的农产品订单,组织劳务输出,增加农民收入;三是要采取典型引路的方法,加强法制、科技、文化教育工作,提高村民素质,年内抓出5户以上脱贫典型户;四是要根据不同农时季节举办两次农业科技讲座,一次以上致富技能培训班,一次以上致富经验交流会,组织部分村干部和村民去外地学习先进的种殖、养殖技术和生产经验,帮助干部群众解放思想,增强发展欲望,提高村民的致富本领;五是要从与农民群众切身利益密切相关、制约农民生产生活的重点难点入手,加强与市、县财政和省里有关部门的沟通协调,积极争取资金支持,办3件以上顺民心、应民意的好事实事;六是要加强与交通、水利、公用事业、电信、电业等部门的协调联系,积极争取技术、物资、资金等方面的支持,加强贫困村的基础设施建设。要通过帮扶,使基本脱贫的24个贫困村,全村农民人均收入比上年增加300元以上;接近脱贫的9个贫困村,全村农民人均收入比上年增加400元以上;仍比较贫困的9个贫困村,全村农民人均收入比上年增加500元以上。
三.讲几点希望和要求
这次开展的机关干部下基层活动,是建市以来规模最大的一次,下派干部人数多,任务重,责任大。在这里,我讲几点希望:
一要摆正位置,履职尽责。要有高度的政治责任感和工作事业心,不当客人当主人,真正把自己当作所联系的企业和所帮扶贫困村中的一员,工作高起点、高标准、高质量、严要求。不能有临时观念,更不能有得过且过的思想。联系企业(重点工业项目)的干部与原单位脱钩,帮扶贫困村的干部与原单位不脱钩,但要有三分之一时间工作在农村。帮扶贫困村的干部,要合理安排好时间,决不能因为与单位不脱钩,借口单位工作忙而影响帮扶工作。联系企业(重点工业项目)和帮扶贫困村的负责人也不能有“挂名”思想,要身体力行,做好联系、沟通和协调工作。要有甘当小学生的精神,以企业职工和农村干部群众为师,多“留神”、多动脑、多积累、善总结,注意学习基层干部好的工作方法和工作经验,虚心学习在机关里学不到的东西。要大胆开展工作,敢想敢干、敢于突破、敢担风险、敢于负责,不能畏首畏尾,缩手缩脚。
二要真抓实干,务求实效。“联系”和“帮扶”工作的实质是搞好服务。要强化服务意识,狠抓工作落实,真正做到“身”入群众,“心”入群众,力戒形式主义。联系企业(重点工业项目)的干部要针对企业的实际和优势,多提供一些资金、实用科技和信息服务,对企业生产经营中出现的困难和问题,要想方设法,多做沟通协调工作,及时帮助解决。帮扶贫困村的干部要把农民增收、农业增效、财力增强作为中心任务,不仅要为农民搞好技术、信息、销售、物资等服务,而且要千方百计为村里争取生产建设资金,切实解决农民生产生活中遇到的实际问题。要把联系和帮扶工作中遇到的重大问题和难以解决的问题,及时向本单位领导汇报请示,赢得本单位领导的支持和关心。同时,要与联系和帮扶单位搞好配合,做到帮办不包办、支持不干预、参谋不添乱、给予不索取。另外,这次帮扶的42个贫困村,有的是一个部门帮扶一个村,有的是市直部门和省直上管部门共同帮扶一个村,希望共同的帮扶部门要多沟通、多协调、多配合,搞好分工与协作,切实做好帮扶工作。
三要遵章守纪,严格要求。按照中央关于“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求,廉洁自律,艰苦奋斗,严格约束自己,绝不允许利用“联系”和“帮扶”之机,去吃、拿、卡、要、报,若一经发现,将严肃处理。要牢固树立群众观点,搞好与基层干部的团结与协调,不能有优越感或搞特殊化,真正与基层干部打成一片,给联系和帮扶单位留下好的印象,树立机关干部的良好形象。