发布时间：2022-05-24 06:40:59
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的以案促改剖析材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
通过学习“以案促改”案例材料，吉庆违纪案件给我的感觉是触目惊心，胆大妄为。结合案例，我就如何做好自身廉洁自律工作，如何加强工作中的廉政风险防范，下一步如何做好党风廉政建设工作，我从“讲纪律守规矩”的角度谈几点认识。
1、坚守“红线”，严守规矩
“以案促改”活动开展以来，集团、省公司和公司等各级纪检监察部门下发了很多案例，也重申了很多关于加强廉洁自律工作的文件和通知。一方面反映了各级领导对廉洁自律工作的高度重视，也是各级领导和纪检监察部门为我们划的“红线”，立的规矩，是“高压线”，绝不能触碰，更不能逾越。我对这些文件和通知始终如一的态度就是:认真学习，细心体会，了然于胸，严格遵守。把这些规矩作为自己履职的基本规矩和准绳，做到坚守“红线”，严守规矩。
2、慎独慎微，敬畏规矩
规矩是写在纸上的，能不能化为自己的自觉行动，不仅要靠上级部门和广大职工的监督，更重要的是自己能不能做到“慎独”和“慎微”。不断在工作中提高自己的“修炼”和“定力”，从“内心”，从“一点一滴”把握好自己，对规矩和制度要时刻心存“敬畏之心”，努力形成防微杜渐、见微知著、严谨细致的工作作风。
按照区委统一部署，X年X月X日到X月X日，区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察，X月X日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下：
一、抓整改落实举措。
（一）领导重视，以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进，区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导，各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人，各分管领导为牵头整改工作的第一责任人，形成工作推进台账，定期听取进展情况汇报，全力推进整改工作落实。
（二）思想统一，迅速启动部署整改工作。
对区委第一巡察组反馈意见提出的问题，区教育局党组高度重视，迅速召开党组会议，明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务，作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手，作为净化X区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇，以对党负责，对全区教育负责的高度，对教育系统全面工作进行体检。
（三）问题导向，从严从实推进整改落实。
针对区委第一巡察组反馈的问题，站在增强“四个意识”的高度，坚持问题导向，局党组反复研究、上下联动，制定了《X区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》，细化分解具体整改任务，分别制定了整改措施，确定了牵头领导、分管领导，明确了责任人、整改成效和完成时限，保证整改工作件件有着落、事事有回声。
二、反馈问题整改落实情况。
区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题X个方面X个问题，区教育局党组坚持立行立改原则，逐一对反馈问题进行整改，其中X项问题已整改到位，还有X项问题正在办理中。对已经完成的整改问题，持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下：
（一）已完成整改问题。
X、X年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象，其材料中有“X宜昌”等字样；二人对照检查材料缺少整改措施。
整改措施：针对性开展学习教育，从思想上提高认识，端正态度，认真查找不足，坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
整改成效：已完成重新撰写对照检查材料，补充整改措施，在党支部宣读。
完成时间：X年X月
X、纪检案卷装订无序，重复内容多，制作笔录不规范，多数为一人办案,不符合相关规定。
整改措施：认识到纪检档案规范化管理的重要性，进行全面系统整理，加强监督检查，扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案X人或X人以上。
整改成效：纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式，办案人员增加X人或X人以上。
完成时间：X年X月。
X、支部成员对“”的认识存在偏差，站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。X人剖析材料没按照上级要求撰写，空泛表态。
整改措施：召开以“”为主题的专题培训，加强对基层支部组织生活会督导。
整改成效：已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限：X年X月。
X-X、教师进修学校X人，分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。
整改措施：交回违规报销款。
整改成效：违规报销分别于X年X月X日存入学校基本账户，附有存款凭证，给予通报批评处理。
完成时间：X年X月。
X、工作纪律有待加强。
整改措施：加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式，进行监督检查。
整改成效：收齐、执行《请假制度》，随时到校明察暗访，无违纪现象发生。
完成时限：X年X月
X、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中，三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施，只有大篇幅的个人事迹。
整改措施：提高指导监督力度。针对党员存在问题，及时指导，真实剖析个人问题，支部书记把关，教育局党组把关，层层抓实。真正做到学深、学透。
整改成效：已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限：X年X月。
X、在师德师风案件查处上，在公开环节有所顾虑，怕引起负面影响，如：X年查处的X起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报，没有进行深入剖析、举一反三，并做到“以案促改”。
整改措施：公开违纪案件不留死角，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。
整改成效：查处的案件进行及时公开，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。
完成时限：X年X月。
X、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现，教育局监管校外培训机构的科室，作为行业主管部门，日常监管不够，对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识，近三年只有X次联合整治的检查记录。
整改措施：加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合，形成工作合力，使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户，教育局要继续加大严查力度，还要加大黑名单曝光力度。
整改成效：建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户X家，起到以点带面的警戒作用。已经检查X家校外培训机构，X家合格、取消了X家许可、X家重新申办、X家停办、X家取消办学项目、X家合并、X家整改中，后期跟踪问效。
完成时限：X年X月。
X、“微腐败”总结材把关不严，存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：X年X月。
X、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：X年X月
X、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。
整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限：X年X月
X、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。X区思政课教师配备数量不足，缺乏年轻教师力量，对教师的管理及培训有待加强。
整改措施：加强思政课阵地引领作用，组建区级思政课研修中心组，建立思政课名师工作室，在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度，不断加强教师培训力度。继续加强校本培训，增加区级培训项目。
整改成效：通过观摩课打造X节校级思政示范课、优质课X节和精品课X节，组织思政教师论坛两次。X月中旬由五名区优教师思政课展示，全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划，主要项目是“以生为本，以学定教”学习型团队建设主题研修，主要任务是提高集体备课的有效性。
完成时限：X年X月
X、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位，意识形态工作推进力度层层递减。
整改措施：加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究，根据上级政策要求，科学安排部署，确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制，落实好主要领导第一责任人职责。
整改成效：制定局《意识形态工作责任制》，结合固定党日活动，领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。
完成时限：X年X月
X、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管，宣传人员身兼数职，牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。
整改措施：加强宣传工作队伍的培训和监督指导。
整改成效：已召开宣传人员培训会，建群，互相学习。
完成时限：X年X月。
X、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够，开展活动流于形式。
整改措施：加强对意识形态的学习，提高对意识形态极端重要性的认识，坚决守好校园意识形态阵地，确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督，把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。
整改成效：X月、X月、X月已分别对学校进行指导、监督。
完成时限：X年X月
X、师生对于扫H除E相关知识的学习还需常态化。
整改措施：学校制定计划，集中学习，对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导，通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫H除E知识的理解掌握。
整改成效：专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。
完成时限：X年X月。
X、在扫H除E的宣传深度上还不够，特别是在对家长的宣传上还需加强。
整改措施：多渠道、全方位开展扫H除E宣传教育，做到广大师生家长人人知晓、人人参与，营造浓厚的扫H除E专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传，在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
整改成效：已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫H除E宣传。
完成时限：X年X月。
三、下步整改工作打算。
（一）常抓不懈，以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟，旗帜鲜明讲政治，切实增强大局意识、责任意识，保持全面从严治党的高压态势，做到抓常抓细、真管真严。
（二）抓住机遇，以巡察整改促进教育质量提升。
以巡查整改工作为契机，创先争优、砥砺前行，把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来，促进学生全面发展，着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌，为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。
按照学校有关要求和工作安排，我认真学习了有关陈继峰严重违法违纪警示教育，暨以案促改方面的文件和材料，查摆了自我工作以来在政治思想、组织纪律、工作作风等方面存在的问题，认真对照自我在平时工作中的实际情景，并对此进行认真剖析。经过学习和剖析，我进一步增强了防范意识、自省意识，切实强化“红线”意识，做到敬畏规矩，守住底线，从而深刻感受到了只有认真执行廉洁自律的有关规定，克己奉公，廉洁自律，认认真真做事，踏踏实实清清白白做人，身体力行，才能保证我们的工作不断走向胜利。具体心得体会如下：
一、努力学习，提高自己的业务水平。在当今社会，学习是提高自身素质的第一要务，只有不断的学习，才能不被社会淘汰。我们不但要学习相关业务知识和政治理论知识，还要学习相关的法律法规等知识。努力做一个有德有才的大家认可的职工，做一个高素质的人。
二、对照要求，检查不足。透过学习，对照机关干部员工作风整顿实施方案，找准自己在工作中存在的差距，对症下药，锐意改革，创新思维，不断完善自身工作。透过对照检查，我感到自己存在理论学不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。必须要透过学习，进一步提高政治素质。
三、要有锐意创新的态度对待工作。我们此刻从事的工作，会面临许多新资料、新矛盾和新问题，这就要求我们要不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，同时要善于在工作中开拓创新，提出新的思路和新见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来。只有这样才能在工作中争创一流。
一、落实市委决定，确定整顿三个“三”原则。11日市局召开党组扩大会议，传达市委动员大会精神，认真学习《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神开展整顿领导干部作风活动的通知》和市委常委、常务副市长xxx同志的重要讲话，结合工商队伍实际，对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署。局长xxx同志提出了市局班子带领全系统领导干部积极响应市委、市政府号召，高标准落实会议精神，坚持做到“认识、思想、行动三统一”、“意义、重点、任务××确”、“学习、整改、落实三带头”的要求，全心全意服务经济发展。
二、做实方案，组建强有力的领导机构。市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会，下发了《市工商局认真贯彻落实市委决定，深入开展整顿领导干部作风活动实施方案》，明确市局和各分（县）局领导班子及其成员、市局机关副处级以上实职领导干部（含事业单位）为主要对象，进一步明确了市委文件中列举的四个方面问题、活动时间安排、工作步骤和工作要求。成立了以局长为组长，市局班子成员为副组长的活动领导小组，下设办公室，市局纪检组长任主任，监察处全面负责系统整顿作风活动的组织协调工作。市局副局长xxx在动员讲话中强调，对工商系统来说，这次整顿作风活动是对我局学习贯彻四中全会精神这一重大而紧迫政治任务的再部署；是对我局服务全市发展步伐的再推动；是对我局队伍自我教育整顿活动的再深化，更是对系统领导干部思想、纪律作风和组织建设的再认识、再教育，再整顿和再提高。
三、严把“三关”，以“五弘扬”促进“五解决”。一是把好学习教育关，在真学、弄懂上下功夫，要有学习笔记备查；二是把好查摆整改关，对照问题，对号入座，每人写出不少于XX字的反思剖析材料；三是把好监督考核关，强化监督检查。为此，我局提出以“五弘扬”促进“五解决”，即大力弘扬旗帜鲜明、胸怀大局作风，切实解决“勤政”问题；大力弘扬联系群众、亲民爱民作风，切实解决“为民”问题；大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，切实解决“开拓”问题；大力弘扬求真务实、真抓实干作风，切实解决“务实”问题；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，切实解决“清廉”问题，强化检查验收。
【论文摘要】解决高职教育就业导向问题是当前高校质量保障工作的重点，调整系统偏差以解决毕业生就业市场人才需求的结构性矛盾是主要目标。解决的办法应该是以教学改革为核心，以建设就业导向的教学质量监控体系为保障。
一、教学改革是以就业为导向的学校教学质量监控体系质量保障的核心
以就业为导向的质量监控体系其质量保障的核心是以就业为导向的教学改革，它所保障的是教育的目标和过程的就业导向性，不进行教学改革，高职人才的培养还是无法满足社会的需要，那么质量就无从谈起。因此我们研究就业导向的质量监控体系，必须先研究教学改革的要点，以明确监控和保障的内容。我们认为有关就业导向的教学改革要点主要有：
（1）培养目标的重点是明确高等职业教育培养的技术应用性人才指的是社会经济生产服务的一线人才，属产业大军范畴。在it业培养的主要是技术型人才，一般是企业一线的技术专家，在二产尤其是制造业，主要是技能型人才，如数控机床的操作工、高档汽车的维护保养人才等，三产服务业主要是职业型人才。他们都属于急需的产业人才。
（2）课程体系和培养过程主要是在高等职业教育中进一步明确“能力本位”的课程目标，面向我国新世纪经济社会发展的需求，调整和丰富能力的内涵，研究适合中国国情的能力本位课程开发方法，保证专业课程和科目课程开发的科学性，并在教学过程中从课程形式、教学内容、教学方法、教学手段诸方面，确保能力本位课程的实现。
（3）教学环境方面主要是建设确实能对学生进行技术训练的实训基地。实训基地的环境应与企业真实环境基本类似，使用的技术应跟踪当前行业企业的主流技术、先进技术。要重视实训课程、实训项目的设计和开发，保证课程质量，要建立开放性的资源共享的实训基地的体制和机制，要建立保证实训基地可持续发展的投资机制和自主发展的能力。
（4）在产学研结合、产学合作教育方面，产业界、工业界、企业界的实质性参与教育教学全过程是关键，体制机制建设是保障，所谓实质性参与的重要标志是在教学的各个环节中企业意见的反映和发挥作用的程度。
二、“高职高专院校人才培养工作水平评估”方案和“教学基本状态数据公布”制度是以就业为导向的学校教学质量监控体系建设的基础
评估的本质是根据一定的教育目标和标准，运用一定的途径和方法，对学校的人才培养工作进行的一种价值判断，即对学校教育目标和标准适应社会需要的程度和人才培养工作达到教育目标和质量标准的程度做出价值判断，由此可见评估的基本目标就在于追求人才培养效果和社会需要的一致性，与我们“消除系统性偏差”的目标完全一致。教育部现在试行的高职高专院校人才培养工作水平评估方案以《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、等法律法规为依据，坚持了“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则。
建立“教学基本状态数据公布”制度是国家为了加强对高等职业教育办学机构教学工作的宏观指导，进一步改进和完善高职高专教学评估工作，增加高等职业教育办学的透明度，加强社会监督，提高教育质量。它作为评估方案的补充，进一步在保障高等职业教育教学质量中起重要作用。
因此我们认为建立以就业为导向的学校教学质量监控系统应以国家《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》和将建立的“教学基本状态数据公布”制度为基础，作为高职教育的国家质量标准，不必另起炉灶重复建设。而国家和地方依此对高职院校的评估正是以就业为导向的学校教学质量监控系统中的外部质量保障活动。
三、高等职业教育教学过程的质量监控——专业剖析
对教学过程进行监控（保障），是监控（保障）以就业为导向的高等职业教育质量的核心。专业是学校进行教学的基本单元，也是学校与社会需求的结合点，专业水平在一定程度上反映着学校人才培养工作的水平，是反映办学水平、质量和效益的一项重要指标。选取专业进行质量剖析和评估，是促进专业建设，提高整体人才培养工作水平的有效途径，也是对人才培养过程的监控。为此，作为对国家“高职高专院校人才培养工作水平评估”方案的深入和细化，作为以就业为导向的学校教学质量监控体系建设的重要组成部分，我们在对质量问题的调研和对高职教育教学性质规律认识以及高职质量观的认识基础上，研制了一套高职专业质量标准和评估方案，以及进行专业评估剖析的工作要点和资料（分析表格和调查问卷等），这套专业评估剖析方案既可以用于高职专业自身进行自我评估，也可以用于学校对专业建设的检查与监控，还可以用于国家或地方对高职高专院校的评估中对专业的剖析。
高职专业质量标准和评估方案以及专业剖析材料的主要特点有：
（1）突出以就业为导向的专业课程建设思想在评估中的作用，在确定各项质量标准和评估指标等级的内涵时，始终贯彻这一基本原则，以此引领专业课程改革的方向。
（2）定量与定性相结合。在界定评估等级标准内涵时，参照教育部高职高专人才培养方案，将易于量化项目给以明确的数量要求，同时控制定量项目范围，以防止因过多定量而导致问题简单化；对不宜量化项目则通过文字表述给出定性标准，并采取了增加观测点的方法，力求避免概括性描述产生的问题界定模糊。
（3）坚持“高标准、严要求”的基点。当前我国高职教育发展不均衡，大部分专业仍维持较低水平，但在制定专业质量标准和评估方案过程中并未因此而降低标准，而是立足于发挥质量标准的积极导向作用，通过专业评估树立优秀典型，推动高职专业整体规范化建设，激励专业人才培养质量提升，尽快显示出高职专业特色。
（4）体现课程在专业中的核心地位。专业的本质是按一定目标的一系列有一定逻辑关系的课程组合。要始终围绕课程这一核心筛选确定质量标准各项目，在专业设置和培养目标、课程体系和结构、科目课程等项目界定时尽可能分解、细化。教育资源和教学过程是培养合格人才的基础和保证，“双师型”教师、行业企业参与、实践教学等方面改革一直以来广受重视，对提高人才培养质量作用显著，课程实施所依托的教学管理制度和运行机制、师资队伍、教学环境、产学合作等项目仍然是专业质量标准不可或缺的重要组成部分。
（5）着眼于高职专业的改革创新，鼓励专业主动进取、发挥优势、办出特色。首先，我国高职教育发展走过了学习借鉴国外高职教育模式阶段之后，要继续实现跨越式发展，使高职专业有长久的生命力，必须结合我国和地方发展现状不断改革和创新。同时，一个创新思维活跃、富有活力和特色的专业教学改革局面也是高职教育繁荣的标志。因此，在高职专业质量标准别开辟了“专业特色”项目，强调高职专业建设要重视社会经济发展导致专业人才培养目标内涵的扩展，坚持以课程改革为核心，在专业建设观念和思路、人才培养模式、课程体系、科目课程、产学研结合、教学管理等方面不断突破和创新，力戒格式化、一般化。
四、高等职业教育教学结果的质量监控——毕业生能力剖析
对高等职业教育的专业剖析是一种过程监控，而对教学结果进行监控是一种目标监控，即是将结果与目标要求相比较其符合的程度。是监控以就业为导向的高等职业教育教学质量的重要方面。可以对专业人才培养的成效做出明确的判断。选择毕业生能力的情况进行剖析，作为对教学结果的一种监控指标，突出了高等职业教育以就业为导向的性质和能力本位的特征，避免了只重视知识掌握的倾向，是对目标实现的质量保障。我们根据高等职业教育人才培养的能力要求和能力培养的特点，正在开发研制一套高等职业教育毕业生能力标准和评估方案以及进行能力评估剖析的材料，力求通过这项内容的评估，促进毕业生零距离上岗就业，促进人力资源的开发。
参考文献：
[1]熊志翔.高等教育质量保障体系研究[m].湖南人民出版社,2002,6.
一、注重核算机开拓运用，增强药品稽察系统建立。充分发扬互联网的有利要素，完成市、县两级药监部分假劣药品（含医疗器械，下同）信息资本共享，构成稽察合力。经过核算机进行数据采集、汇总、剖析，将稽察方案的制订和分化以及稽察对象的选定、组织施行、法律文书的制造和执行等各环节悉数归入核算机系统操作，完成文书制造电子化，不时进步任务效率和稽察质量。树立健全信息材料传递准则，充分运用局域网等现代办公伎俩，使药品稽察所需信息完成收集共享、资本互补、科室互联，并经过市局网站树立假劣药品信息库，设立诚信药品运营企业公示栏，为全市药品稽察供应信息交流平台，还，市县两级稽察部分依照各自的职责，按期传送稽察信息材料，各（区）县稽察大队要在仔细剖析的根底上，实时向市局稽察支队报送本辖区的稽察数据。当前，每月（或每季）稽察报表就是这一进程的详细表现之一。经过案件报送、组织协调、法律监视和内部信息传递等方法逐渐构成“上下联动”的稽察形式，为上级机关精确把握全市的稽察意向供应科学根据，也为本级机关制订稽察方案供应决议计划参考，与此还，不克不及疏忽左右市县之间的交流与协作，如：与相邻的乐山、峨眉、雅安、双流等市与市接壤地域也应树立“左右互动”的协作办案机制，进步市（县）接壤地域的药品稽察效能，然后到达“上下联动、左右互动、信息共享、全市稽察一盘棋”的总体形式。
二、注重联动方式的多样性，增强市县稽察交流与协作。市、县（区）两级稽察部分要树立完美营业进修、任务交流、案件协查、案件报送、案件复核等稽察准则，经过按期培训、交流征询、经历推行等多种方式，不时提拔稽察人员的办案程度，构成任务互补；还，市县两级稽察部分要充分发扬办案进程中的立案、查询、归档、执行各环节的互相监视效果，构成任务互动；对稽察任务中呈现的政策把握禁绝，难以定性的问题应实时上报，上级稽察部分应实时赐与答复，以削减案件复议、诉讼的呈现，构成任务合力。
另一方面，稽察和药检要构成监管联动态势。二者作为行政监视和技能监视在药品监管中是不成切割的有机全体，要充分发扬各自优势，运用药品检测车和笔记本电脑无线上彀查询等高科技伎俩，积极探究稽察、药检任务新机制，初步树立监检连系、优势互补、资本共享、互联互动的疾速反响法律系统，有用处理以往药品稽察与药品查验信息不灵、稽察脱节、稽察法律“单兵作战”等问题，为一起袭击制售假劣药品违法行为奠基了坚实的根底。
三、注重稽察准则化建立，增强协同作战的全体才能。推进药监稽察任务的准则化建立，起首应从法律标准化建立和准则建立动手，严厉依法行政，做到依法办案。年头，食物药品监管局将涵盖本系统的29项根本准则汇编成册，个中触及稽察准则就有10项，从案件的立案、受理、查处、定性以及法律文书的制造和檀卷的装订均有一个标准化的规范和要求，使药品稽察有章可循，真正做到有法必依、法律必严、违法必究。
一、基本情况和做法
我办深入学习实践科学发展观活动开展以来，认真贯彻执行中央和国家电监会、省委的统一部署，始终把学习实践活动作为当前首要的政治任务，坚持条块结合，将电监会学习实践载体和省委实践载体有机结合，融入到各项学习实践活动中；坚持实践特色，把实践主题和实践载体贯穿于整个学习调研阶段的全过程，开展五大实践活动；坚持舆论宣传，营造良好的氛围，形成正确的学习实践导向；坚持注重实效，边学边查边改，着力在破解监管难题上下功夫。认真完成了3个阶段11个环节的各项工作，整个学习实践活动扎实开展、深入推进、富有成效。
（一）学习调研阶段，于20__年9月29日开始，11月17日结束。按照深化学习与深入调研结合、理论性与实践性结合、政治学习与业务研讨结合的原则，重点抓四项主要工作：一是准备和动员工作。国庆前后党组先后三次召开专题会议，认真学习中央、省委有关开展深入学习实践科学发展观活动的文件精神，研究部署我办的学习实践活动的具体安排；10月9日，召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，党组书记、专员郑宝强同志作了动员讲话，省委第八指导检查组莅临大会检查指导工作，洪长平组长作了重要的指导性讲话；10月14日，组织机关党员干部以及非党员同志28人在__分会场观看了国家电监会深入学习实践科学发展观活动动员大会，会后立即组织机关党员干部进行了讨论。学习实践活动起步快，开局好，进展顺利。二是理论学习活动。学习以自学为主，以支部为单位，邀请有关专家作专题辅导。党组中心组集中学习3次，党员集中学习20学时。办党组成员带头写学习心得体会，处级党员干部全都写了学习心得体会和学习笔记。认真学习了科学发展观的精神实质和科学内涵、中央经济工作会议精神和福建省经济工作会议精神、总书记在纪念党的召开30周年大会上的重要讲话精神以及国家电监会20__年电力监管工作会议精神。三是开展调查研究。着重围绕以人为本与和谐电力、电力节能减排市场机制和政府调控研究、加强电力监管能力建设等重点问题，办领导分别带队深入一线基层企业开展专题调研活动，认真充分听取了电力企业对__电监办监管工作的意见和建议。四是组织解放思想大讨论。10月29日，召开电力监管业务检查工作交流会，对办两年多来开展的各项电力监管业务检查工作进行回顾总结，对加强和创新电力监管业务检查工作进行深入研究和探讨；11月10日上午，召开__电监办深入学习实践科学发展观活动实践载体大讨论，围绕电监会党组提出的学习实践活动载体和省委提出的学习实践活动载体如何有机结合问题进行广泛系统深入的讨论，提高办干部职工对实践载体的理解，加深对电力监管工作规律的认识，明晰破解监管难题的方向。此外，还召开了20__年福建省电力企业节能减排经验交流会议，为期一周的两期大中型水电企业主要负责人和安全管理人员安全生产培训研讨班，组织机关全体干部职工开展向汶川地震灾区捐款活动，以实际行动为灾区同胞“送温暖、献爱心”。
（二）分析检查阶段，于20__年11月13日开始，20__年1月18日结束。坚持高标准、严要求，注重针对性，讲求实效性，精心组织、周密安排，认真查找、深刻剖析，统筹兼顾，整体推进。主要抓三件事：一是广泛发动帮查找。在开展 “解放思想、四求先行”大讨论的基础上，广泛征求机关党员干部职工、有关政府部门和电力企业对办领导班子在履行职责、依法监管、为民服务、工作作风、廉政建设等方面的意见和建议，总结归纳成10个方面的问题；二是领导班子深剖析。11月28日，__电监办党组召开学习实践科学发展观活动专题民主生活会，办党组书记、专员郑宝强认真回顾了办领导班子自__电监办成立以来在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的问题和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他党组成员也联系各自工作、思想实际，进行了深刻的查找剖析，大胆地开展批评与自我批评，形成了领导班子的民主生活会材料和个人材料；三是反复推敲定报告。办党组书记、专员郑宝强十分重视分析检查报告的起
草和形成，虽在中央党校学习，但亲自参与和把关领导班子分析检查报告的提纲草拟、框架构思、内容审定和修改完善，张建平副专员多次与写作班子讨论和亲自修改分析检查报告，领导班子多次召开专题讨论会，通过多种形式听取方方面面对分析检查报告的修改意见，把好的意见充分吸收在分析检查报告中，努力把问题找得准，把原因分析透，把举措提得实，先后六次征求电力企业和基层群众的意见，在此基础上五易稿件，最终形成了较高质量的分析检查报告。1月9日-14日，组织办全体干部职工、两代表一委员、基层群众和电力企业代表、社会监督员对领导班子分析检查报告进行评议，全部收回发放的47份评议表，总体评议满意率达100%。（三）整改提高阶段，于20__年1月19日开始，2月底结束。为更好地加强领导班子自身建设，解决实际问题，提高监管能力，破解监管难题，增强整改提高阶段的工作实效和体现学习实践活动的成果，办领导班子针对群众反映的十个方面意见和分析检查阶段提出的五大方面的问题，多次召开专题会议研究讨论，充分发挥机关广大党员干部职工集体智慧，广泛征求各方意见，集思广益，群策群力，提出对策办法和建议，按照“四明确一承诺”的要求，结合制定年度工作计划、结合贯彻落实国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件，结合年终岁首工作，制定操作性强的整改落实方案，使之与__电监办20__年工作要点、__电监办20__年工作计划分解表、__电监办贯彻落实国家电监会关于支持海峡西岸经济区建设有关问题的初步方案相衔接，并本着边学边查边整边改的原则，各处室立足业务实际把整改方案进一步细化具体化，对目前具备条件能整改的立马进行整改落实，如去年供电检查中反映问题的整改落实，最近正在逐一跟踪督促；推进发电企业与大用户直接交易试点工作，正在加快推进；建立完善全省电力供需形势、燃煤发电企业经营状况监测预警制度，已开展了20__年电力供需形势、燃煤发电企业经营状况监测预警深度分析，形成分析报告。
我办学习实践活动的主要做法有以下几点：
一是把学习调研贯穿始终，不断强化理论武装。这次学习实践活动突出实践性，这对理论学习提出更高的要求。理论是实践的先导。没有理论指导的实践是盲目的实践。理论学习是为了武装，不是包装，更不是伪装。在活动开展的各个阶段，我们都紧紧围绕解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，采取个人自学和集中学习相结合、专家辅导与交流研讨相结合、学习贯彻始终与相对集中学习相结合、学习与调研相结合的方式，在全办范围内掀起了学习科学发展观的热潮。通过学习调研，提高思想认识，解疑释惑，提高查找问题、剖析原因、破解难题的本领。
二是把开展实践载体活动贯穿始终，努力增进活动实效。把国家电监会提出的实践载体和福建省委提出的实践载体有机结合起来，从我省电力监管工作实际出发，提出了“依法履行监管职责、推动完善监管体制、探索创新监管机制、促进电力工业全面协调可持续发展”和“海西应先行，电力要先行，监管保先行”的实践载体”。在学习实践活动中，我办把实践载体转化成实实在在的实践活动和行动，把实践活动与贯彻落实国家电监会和省委省政府部署要求结合起来，与做好电力监管工作实际结合起来，突出实践特色和电力监管工作特点，学习调研阶段围绕实践载体展开大讨论，分析检查阶段围绕实践载体查问题找原因理思路，整改提高阶段围绕实践载体明目标把原则订措施，不断推进学习实践活动向纵深发展，促进电力监管事业科学发展。
三是把查摆问题贯穿始终，注重边学边查边改。始终把解决好影响和制约电力工业和电力监管科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边学边查、边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在学习实践活动中，办领导班子本着重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则，以学习调研促问题查改，以分析检查带问题查改，以整改提高验问题查改。多次召开专题会议，征求多方意见，全面查找、认真梳理、深刻剖析领导干部在党风党纪、履职履责和服务基层等方面存在的问题，从大力解放思想、转变职能、更新观念的角度开展严肃认真的批评与自我批评，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明确了责任部门和时间安排，为问题的整改落实打下坚实的基础。
四是把转化运用成果贯穿始终，创造性地推动工作。紧紧按照省委提出的“科学发展、四求先行”的要求，围绕如何履行电力监管职能、更好服务海西两个先行区发展这一主线，充分转化运用在开展学习实践科学发展观活动中取得的新成果、新成效，着力在加强监管能力建设、破解监管难题上下功夫，在促进海西电力先行发展、科学发展上谋实效。注意学习实践各个阶段成果的转化运用，努力把学习调研成果作为分析检查的基础，把分析检查的成果转化为整改提高的依据，把整改提高的成果转化为学习实践活动的成效，把学习实践活动的成效转化为推动监管工作的动力。在学习实践活动开展期间，我办成功争取国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件，特别是其中将我省列为大用户直接交易试点的政策，对我省电力工业和经济发展有着现实和深远的意义。我办对贯彻落实电监会这一文件高度重视，之后立即着手制定贯彻落实的实施方案，并将之宣贯到20__年电力监管工作的部署和学习实践活动的整改提高中，落实到指导电力企业科学对应当前金融危机，促进电力工业健康发展，服务海西先行区建设的实际行动中，这是转化运用学习实践科学发展观成果的一大体现。
五是把舆论宣传贯穿始终，营造良好氛围和声势。始终紧密结合实际，通过多种媒介渠道和传播方式及时宣传我办学习实践活动，营造了浓厚的活动氛围。在学习实践活动中，我办专门设立了学习实践活动专栏作为宣传学习实践活动的主阵地，第一时间报道学习实践活动的部署、动态、进展和成效；认真做好学习实践活动简报的编发，对中央、国家电监会的重要会议精神以及办机关学习实践活动的具体做法和实效进行全面报道；精心组织辅导讲座、调研活动、专题研讨会，增强学习实效，提高教育效果。截止目前，共编发学习实践活动简报14期，刊登学习实践活动各类信息55条，在国家电监会学习实践活动简报刊登2条，在《中国电力报》刊登2条，在国家电监会门户网站刊登15条，在华东电监局网站刊登3条，在福建机关党工委网站刊登10条，取得了很好的宣传效果。
二、主要特点和体会
自学习实践活动开展以来，我办全体党员干部始终按照国家电监会和省委活动办的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极开展学习实践活动，扎扎实实完成各项规定动作，使学习实践活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：
一是以“快”赢主动。办党组对学习实践活动高度重视，认真落实省委对学习实践活动的安排和要求，快速反应、及时行动，做到了“六快”，即筹备快、动员快、部署快、推进快、落实快、提高快，出成果快。
二是以“深”求质量。理论学习注重领会精神实质和深刻内涵，提高理论政策水平和思考问题的思维方法水平；学习调研在“深入”下基层，摸实情，说实话，想实招，提高分析问题、解决问题的本领；开展实践载体活动，把实践载体深化细化具体化，成为实实在在、可操作的“抓手”；分析检查结合自身的工作职责仔细查找制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题，认真剖析主观原因，明晰破解监管难题的努力方向；整改落实不仅制定了科学合理的即时整改措施，还着力完善制度体系、建立长效机制，努力实现工作问责、跟踪问效、持续提高。
三是以“实”见成效。从机关实际出发，着眼于解决
突出问题，着眼于创新体制机制，着眼于促进业务工作，各项活动开展力求做到“三突出”，即突出实践性，抓好载体；突出针对性，做好“结合”；突出具体化，做到管用，真正取得一些看得见、做得到、感受深的新成果。总结我办开展学习实践活动，有以下几点主要体会：
（一）提高思想认识是搞好学习实践活动的前提条件。思想是行动的指南，是实践的先导。思想先行，才能保证在行动上步调一致、节奏合拍、形成合力。我办在学习实践活动中十分注重思想发动工作，在每个阶段开始都进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；根据活动开展情况召开情况碰头会，及时掌握工作进度，加强督促指导；每个阶段结束后都召开总结大会，进行深入总结，发现问题，改正不足，增强做好学习实践活动工作的信心。通过强化思想教育，使全体干部职工深刻认识深入开展学习实践科学发展观活动的重要性、必要性和紧迫性，增强用科学发展观统领全局、推动工作的主动性、自觉性和责任感，做到统筹兼顾，“两手抓”、“两不误”，一手抓电力监管工作，一手抓学习实践活动，并结合实践载体活动有针对性地采取一系列更直接更得力的措施推动电力监管事业稳步向前发展。
（二）领导高度重视是搞好学习实践活动的重要保证。领导班子的思想和行动是否到位，对学习实践活动能否顺利开展，达到预期目标，具有至关重要的影响。在学习实践活动过程中，我办专门成立学习实践活动领导小组和办公室，用于组织、协调、落实学习实践活动的各项工作。领导班子带头参加学习、带头深入调研、带头分析检查、带头督促落实，以实际行动来影响和带动干部职工投身学习实践活动的积极性，起到了很好的表率示范作用，也为学习实践活动的顺利开展提供了坚强的组织保证。实践证明，领导班子要思想认识到位、责任到位、行动到位，学习实践科学发展观活动才能沿着正确的轨道有序、健康地开展，扎实、稳步地推进，并取得显著成效。
（三）坚持群众路线是搞好学习实践活动的有效途径。发扬民主、开门纳谏，是我党一贯坚持的优良传统，也是搞好学习实践科学发展观活动必须遵循的重要原则。在学习实践活动中，办领导班子深入基层开展调研工作，认真倾听基层群众的心声和诉求，坦诚接受基层群众的批评和建设；通过多种渠道多种形式广泛征求群众意见，发动群众查找工作中存在的制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题，集中群众智慧来思考整改落实提高的措施，并把好的意见和建议吸收和体现在分析检查报告、整改落实方案中，保证了学习实践活动思想认识“深”、查找问题“准”、分析原因“透”、发展思路“清”、整改措施“实”，保证了学习实践活动取得真正的成效。积极采取“请上来”和“发下去”的方式对领导班子分析检查报告进行群众评议，将整改落实方案向群众公示，依靠群众力量，接受群众监督，确保整改工作能持续有效落实。据统计，在学习实践活动阶段，通过发放问卷、召开座谈会、开设热线电话、设立举报箱、到基层调研等形式，共与社会方方面面人员200多人次接触沟通，所接触沟通的人员具有较好的代表性、层次性和广泛性。
（四）突出实践特色是搞好学习实践活动的关键环节。注重实践性是这次学习实践活动的鲜明特征，也是检验学习实践成果的重要标准。在学习实践活动中，我办结合国家电监会和省委的实践载体进一步明确了我办的实践主题，并将实践载体细化具体化成实实在在的五象具体实践活动贯穿于始终，把学习实践活动与推动机关业务工作、与解决群众反映的突出问题结合起来，保证了学习实践活动的成果看得见、摸得着。通过学习实践活动切实解决一些影响监管事业科学发展的突出问题，切实提高破解难题、推动发展的能力。
（五）上级指导支持是搞好学习实践活动的重要因素。与上级保持信息沟通，了解最新动态和精神，才能保证学习实践活动沿着正确的路线走下去，才能保证贯彻执行上级的统一部署不走样不落时。我办学习时间活动的顺利开展、扎实推进、成效显现都离不开国家电监会、省委活动办和省委第八指导检查组的精心指导和大力支持。在学习实践活动中，我办及时向国家电监会、省委活动办和第八指导组汇报学习实践活动的进展情况，也常邀请上级单位莅临指导检查，增强了搞好学习实践活动的信心和动力，也保证了学习实践活动的质量和成效。国家电监会、省委活动办和省委第八指导检查组也大力支持我办的学习实践活动，在方案制定给予大力指导，在重大活动开展给予有力支持，在信息宣传方面给予提供平台，为我办顺利开展学习实践活动提供了坚强的后盾。
三、取得成效和存在问题
总的看，我办开展学习实践活动进展顺利，总体平稳，取得较好成效，基本达到预期的目的》
一是强化了理论武装。由于比较系统学习了科学发展观，大家对发展的本质、目的、内涵和要求有了比较正确的理解，对科学发展观科学回答了“为谁发展”、要“什么样的发展”、“怎样发展”以及“靠谁发展”等发展的基本问题有了比较准确的把握。并联系电力监管工作实际，对电力监管工作的理论认识不断升华，实践总结不断丰富，规律把握不断深化。大家认为，通过学习实践活动，进一步弄清了“监管为了谁、为什么要监管、怎么监管”等电力监管工作中面临的重大问题，对电力监管的理念、监管的定位、监管的职能的认识更加深刻清晰，以人为本、监管为民是电力监管的理念，这既是科学发展观的核心要求，也是执政为民理念在电力监管工作中的落实和体现，又是对监管就是服务理念的深化和完善；电力监管机构的定位是电力市场监管；电力监管机构履行电力安全监管、电力市场监管、电力体制改革的职责。通过学习实践科学发展观，办机关干部职工更加懂得如何用科学发展观来思考电力监管工作，用科学发展观的要求来检验监管工作的成效，用科学发展观来指导今后的监管工作。
二是查找了突出问题。我们把查找突出问题、破解监管难题作为这次学习实践活动的重要议题和关键任务。通过学习实践科学发展观专题调研活动、民主生活会的自我剖析、撰写分析检查报告过程中广泛征求群众意见、多次召开党组扩大会议讨论研究，我们对办领导班子贯彻落实科学发展观和党风党纪方面存在的问题、对制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题都有了明确的把握和清晰的认识，将之提炼、概括和归纳为五个方面：一是履行职能、发挥作用不足；二是协同监管、主动配合不力；三是融入海西、服务发展不紧；四是有效办法、长效机制不多；五是现有基础、自身能力不强。在此基础上，大家结合自身的业务工作实际，逐项对照国家电监会授予的电力监管和依法行政职能，查找差距和不足，进一步细化和具体化上述五方面的突出问题，形成详实的问题清单。通过对突出问题进行全面、系统的梳理，使得大家对“站高一步、退后一步”、“有所为、有所不为”的理念有了更深刻的理解，也进一步明晰了努力的方向、作为的空间，坚定了推进电力监管事业的信心和决心。
三是制定和落实了整改方案。办领导班子针对学习调研阶段和分析检查阶段查找出来的问题，充分发挥机关广大党员干部职工集体智慧，集思广益，群策群力，提出对策建议，按照统筹兼顾、突出重点，远近结合、标本兼治，尽力而为、量力而行，多管齐下、综合治理，跟踪问效、工作问责的原则，制定整改落实方案。共有整改项目46项，主要包括重点解决影响全局的重大问题、群众反映的热点问题，明确各个整改项目到什么时间达到什么目标，既有近期目标，又有中远期安排。争取在今年内完成整改项目有23项，这些项目的实施和带动，将进一步提高我办的履职能力、协同监管能力、服务地方经济发展的能力。明年内完成整改项目有6项，长期进行整改项目有17项，这些中长期项目的实施和完成，将进一步发挥电力监管的作用，推动电力监管事业发展，实现
维护电力市场秩序，促进电力工业全面协调、健康有序和可持续发展的阶段性目标，为建立坚强、和谐、安全、可靠、环保的能源支撑体系提供保证。四是振奋了精神状态。大家把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，增强做好监管工作的信心，强化克服监管难题的意志。尽管我办成立时间迟、工作基础差、人员少、事情多，但通过学习实践活动，大家进一步振奋精神，齐心协力，锐意进取，把难题当破题，把挑战化机遇，把压力转动力。大家对自己所从事的工作，高度认真负责，精益求精，在工作中表现出一种无私奉献的高尚精神，事业为重的崇高境界，求真务实的优良作风和爱岗敬业的责任意识，党员干部职工的精神面貌不断好转，工作热情不断提高，机关工作作风不断转变。特别值得表扬的是，在这次学习实践活动过程中，办机关学习实践领导小组办公室同志都是兼职工作的，在做好本职工作的同时，为机关学习实践活动顺利进行做了大量工作，如文件起草、信息报送、方案拟定、活动协调联系、宣传报道等，许多同志经常加班加点工作，挑灯夜战，废寝忘食，有突出的表现。
五是加强了机关建设。通过学习实践活动，进一步加快了我办建设“学习型、创新型、和谐型、务实型、廉洁型”的进程。领导班子成员的政治理论素养、执政能力和决策能力都有了很大的提高。大家都能自觉地用科学发展观统领电力监管工作的全局，积极探索和把握电力监管工作的规律，实现工作理念创新、工作思路创新、工作机制创新，转变发展方式，破解发展难题；都能积极加强主观世界的改造，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守廉洁从政的各项规定，自觉接受监督，强化自我约束，以党风廉政建设促监管队伍的加强，以干部作风建设促监管能力的提高，形成心齐气顺、风正劲足的局面；都能主动地贯彻落实民主集中制，注重发挥整体功能，努力营造团结合作、和谐共事的浓厚氛围，依靠广大干部的智慧和力量和推动电力监管工作；都能在“求真”和“务实”上下功夫，加强调查研究，把情况吃透，把问题找准，把思路理清，为民多办实事，多办好事。
六是促进了业务工作。我们注重抓好三个“结合”，即注重深化学习与深入实践相结合、注重眼前和长远相结合、注重学习实践活动与做好当前监管工作相结合，努力做到两不误、两促进，以学习实践活动来推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果来衡量学习实践活动的成效。通过学习实践，分析问题、解决问题的能力有新的提高，电力监管工作的一些热点、难点问题逐步得到破解，各项业务工作的层次和水平有了新的提高。如，在融入海西发展方面，成功争取国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件，研究制定《__电监办贯彻落实国家电监会关于支持海峡西岸经济区建设有关问题批复意见的初步方案》，提出了24条具体工作措施，进一步增强服务地方经济的能力和实效；在依法监管、维护合法权益方面，首次规范启动电力争议调解程序，成功实施争议调解，促进厂网关系和谐发展，把“以人为本、监管为民”的理念落到实处；在安全监管方面，首次开展了为全省大中型水电企业主要负责人和安全管理人员安全生产培训研讨，把学习实践科学发展观活动与履行电力企业安全监管工作职能相结合；在课题调研方面，完成了《省级监管能力建设》、《厂网关系》等课题，为推动电力监管创新、能力提高和工作开展进行了必要的理论储备。此外，还组织召开了电力改革开放30周年座谈会，节能减排、电力监管业务检查等工作经验交流会、调研成果汇报会，进一步发掘、梳理、总结了哪些成果可以运用，转化为谋划20__年电力监管工作的思路、举措，提高了我省电力监管工作的深度、高度和广度。
尽管这次的学习实践活动取得了很好的成效，但也存在着一些不足之处，主要有：政治理论学习的深度不够，在学习理解中央重大战略决策，重要政治理论和电力监管业务的结合上需要进一步增强；党员干部工作创新力度还不够，破解监管难题的能力有待于进一步提高；对一些问题的分析检查还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性还有待于增强；在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高等等。这都需要我们在以后的工作中引起高度重视，认真制定措施，建立长效机制，切实加以整改。
四、下一步的初步工作设想和几点建议
一、加强领导，制定方案抓行风
行风评议是政府加强与人民群众联系的一个有效方式，也是国土资源部门转变工作作风，提高办事效率，推行政务公开的重要措施。鉴于此，我们从一开始就以高度的责任心、足够的领导精力、端正的思想态度、良好的精神状态，全力以赴抓好这项工作。一是成立领导机构。为了确保行风评议工作深入有序开展，我们成立了由局长任组长，两名副局长和纪检组长任副组长，办公室、监察股、工会负责人为成员的行风评议领导组，并设立了专门办公室，对每个阶段的工作进行具体指导和落实，为圆满完成行风评议工作提供了强有力的组织保障。二是制定工作方案。根据市局关于开展行风评议的有关部署和要求，结合我市国土资源管理工作实际，我们先后制定了《市国土资源局行风评议工作实施方案》和《市国土资源局年行风评议工作安排》，明确了方法步骤，落实了工作责任，量化了考核指标。三是加强督促检查。在制定工作方案的同时，我们成立了督促检查组，由监察股牵头，定期检查各股室建立的办事单位和个人业务台帐，了解本局工作人员依法行政、廉洁自律、工作态度、承诺兑现等情况，及时纠正业务办理中存在的各种问题和不足，促进了行风评议工作的有序开展。
二、认真学习，提高素质正行风
加强学习，提高认识，是搞好行评工作的重要前提。在行风建设活动中，我们始终把学习提高作为一项重要工作来抓。我们以“三个代表”重要思想、十六大报告、国土资源法律法规以及《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等为学习内容，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强人员的理论和业务学习，做到人人有学习计划，有学习内容，有学习笔记，有学习体会。在此基础上，我们组织全体人员进行了国土资源业务知识和行政许可法知识考试，考试成绩载入个人学习档案，并在政务大厅公示，有效地提高了每个人员的学习积极性。在今年市纪委、监委“国土杯”《两例》知识竞赛和全市行政许可法知识竞赛中，我局参赛队分别取得了第一、第二名的好成绩。通过坚持不懈地学习，既提高了广大干部职工的思想业务素质，也增强了大家对开展行风评议工作重要性的认识，从而激发了开展行风评议的积极性和主动性。
三、深入宣传，广造舆论促行风
为了确保行风评议工作的深入开展，去年以来，我们在多次组织召开动员会议，站在讲政治、讲形象、促行风的高度，对行风评议工作进行动员安排和阶段部署，对全系统人员进行思想发动的同时，充分利用新闻媒体宣传，向社会进行公开承诺，先后在《风采》刊登专版，在电视台开辟专题，将国土资源系统的工作职责、执法程序、监督办法等向社会公开、承诺，最大限度地做到公开、透明。在此基础上，我们还先后三次召开人大、政协、新闻媒体及服务对象座谈会，介绍我局开展行风评议活动进展情况，并于今年九月九日在龙门广场开展了行风咨询活动，现场解答疑问，充分调动和促进了群众参与的积极性，为国土资源行风评议工作营造了良好氛围。
四、寻找差距，强化监督评行风
为了切实找准国土资源系统存在的突出行风问题，在行风评议中，我们遵循“自评为主，内外结合，面向社会，群众参与”的原则，首先以主要精力狠抓了自查自纠、边整边改工作。在自我评议阶段，我们从“思想作风、工作纪律、廉洁勤政、文明服务”等四个方面对全系统人员进行自我评议，逐条加以对照检查，人人写出对照检查文字材料，并召开全体人员大会进行自我剖析。全局在自查阶段，共找出组织纪律松驰、办事拖拉、作风散漫、责任心不强、内部管理不善等八条主要问题。
在自查自评的基础上，我们广泛开展社会评议调查。从人大代表、政协委员、新闻记者、行政相对人和退职老干部中聘请了名行风监督员，建立健全了行风评议监督体系；召开监督员座谈会，面对面听取他们的意见，请他们对国土资源工作“挑刺”；开展“国土资源行风大调查”，组织行风监督员向各乡镇、机关单位、行政相对人和社会群众发放调查问卷，接受社会方方面面的监督，广泛征求社会各方面的意见；邀请行风监督员、部分行政相对人及社会各届人士共余人，进行了国土资源行风听证对话会，通报我局行风评议工作情况，现场回答他们的质询和提问，并发放听证对话卡进行风测评。在社会评议工作中，我们累计共发放各种调查问卷、测评表格、对话卡片余份，收回份，收回率达%；收到批评意见条，合理化建议余条，涉及到思想作风、工作效率、办事程序、土地管理、矿山执法、队伍建设等六大方面。
针对这些问题，局领导组织行评办有关人员，多次深入基层明察暗访，对收回的意见建议分类梳理，从中找出一般问题和个性问题，进行专题研究，了解存在问题的根源、表现和实质，主要问题有：①办事程序不够规范，有些制度不够健全；②行政执法存在“冷、横、硬”问题；③执法力度不够，执法责任制有待加强；④干部队伍素质还有待提高。对这些问题，我们多次召开各种会议进行反馈，得到了广大干部群众的认同。大家普遍认为，社会参与行风评议，坚持了群众路线，充分体现了民意，非常符合实际，有利于找准症结，有利于改进工作，为下一步集中整改创造了条件。
五、狠抓整改，规范提高变行风
行风评议重在整改。针对查找出来的问题，我们采取措施，认真整改。一是建立健全制度。出台了政务督查制度、行政奖惩制度，建立了矿山执法人员“四不准”、全局人员在矿业秩序整治中的有关规定，修改充实了党风廉政建设实施办法、行政许可责任追究制度及过错、错案追究责任制度，在政务大厅公示了建设项目预审程序、建设用地报批程序、土地登记程序、土地违法案件查处程序、采矿登记程序、行政处罚立案程序及工作人员守则等，进一步加强了日常管理，增强了办事透明度，促进了机关作风的改进。二是加大整顿力度。采取召开班子民主生活会、全体人员剖析会、个别人员座谈会等形式，在国土资源系统进行了为期一个月的思想作风纪律大整顿活动；局政务督查组还经常对全体人员坚守岗位情况进行突击检查，对各股室业务工作进行定期督查，对执法人员依法行政进行暗访明察，从而解决了全局普遍存在的组织纪律观念差、工作责任心不强、服务意识淡薄等问题，增强了行政执法人员文明执法、遵章守纪、廉洁自律意识。三是整顿统一着装。根据省、市纠风部门安排，我们对国土资源局成立以来发放的各类制服全部收缴，共收缴制服套，上缴市财政局。四是进行三项治理。按照市“三项治理”领导组要求，对单位和领导班子成员在车辆、接待、住房等方面的情况进行了全面统计，统计结果报送市“三项治理”领导组，为下一步有效开展廉政监督工作创造了条件。五是规范许可事项。我们以精简、统一为原则，以提高行政效能为目标，对照行政许可法的规定，对我局涉及的许可事项进行了初步清理，只保留了项行政许可事项；同时，对许可事项名称、许可依据、许可范围及对象、申报材料、许可程序、收费标准、责任股室、配合部门、许可时限等方面均予以了明确和规范，并上报市纪委，保证了行政审批窗口制工作的顺利进行。
六、改进作风，优质服务树新风
