发布时间：2022-03-09 10:09:31
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的纪委案管室工作样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、认真做好幼儿园卫生安全工作
1．要从保障儿童身体健康和生命安全、保持幼儿园正常教学秩序、维护社会稳定的大局出发，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性。
2．要以认真负责的态度，采取切实有效的措施，把这项工作扎扎实实抓紧抓好，抓出成效。
3．要进一步完善幼儿园卫生防疫和食品安全工作责任制。
4．分管卫生工作领导要时刻关心幼儿园卫生防疫和食品卫生安全工作，及时协调解决好有关重大问题。
5、要建立卫生防疫与食品卫生安全领导小组，建立幼儿园食品卫生、保健室等卫生管理档案。
6、完善卫生管理制度、检查考核制度、责任追究制度、信息反馈制度，确定专职卫生管理人员。
7、明确责任人，将卫生防疫和食品卫生安全工作责任分解落实到具体负责人。
8、要加强卫生防疫与食品卫生安全的监控与指导。
二、加强管理，切实做好幼儿园饮食卫生、饮用水卫生安全工作
1、加强幼儿园的卫生防疫与食品卫生、饮用水安全管理。
2、严格执行《食品卫生法》等有关法律规章。
3、食堂工作人员上岗前必须进行健康体检和卫生知识培训。
4、食堂应设置独立配餐间，落实消毒措施。
5、加强食堂卫生安全管理，保持食堂环境卫生清洁。
6、加强安全保卫，禁止非食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存放间。
7、严防发生投毒事件；幼儿园食堂物资实行准入制度，定点采购，建立采购台账。
8、加强幼儿园生活饮用水水源管理，做好生活饮用水净化消毒，防止水源污染和使用不合格饮用水造成疫病传播。
9、加强幼儿园教室的卫生管理与安全和卫生通风条件。
10、要明确相关责任与责任人，切实落实各项卫生防疫与食品卫生安全措施。
三、要完善幼儿园卫生安全事件报告制度
1、幼儿园发生食物中毒和传染病流行事件，必须在2小时内向所在地区、卫生、教育部门报告。在食物中毒或传染病流行事件得到控制后，要将该事件的和处理结果及时向上级主管部门报告。
2、贯彻预防为主的方针，防止幼儿园饮食卫生安全事故发生和传染病流行。把公共卫生和食品卫生安全教育贯穿日常教学之中，使广大家长熟悉幼儿所预防的常见传染病以及预防食品卫生安全常识，培养幼儿养成良好的卫生习惯。
3、要积极组织广大师生开展爱国卫生运动，认真组织校园日清周扫，保持良好的卫生环境。督促教职员工带领幼儿积极参加体锻活动，不断增强体质，增强防疫抗病能力。
4、为预防控制传染病的发生和流行，建立预防接种登记，并向家长发放卫生部门制定的预防接种宣传单，告知家长带幼儿到所在区进行接种。
5、要及时对存在安全事故隐患的教学、生活设施进行整改、消除事故隐患。
四、加强监督，严格责任追究制度
1、加强幼儿园卫生防疫与食品卫生安全工作的监督检查。
2、相关管理人员要经常深入食堂、教室对卫生防疫与食品卫生安全措施落实情况进行巡查，对发现的问题，要及时处理和整改。
3、按规定，要经常性地对食堂、教学环境与生活设施进行自查，以便及早发现问题，把不安全因素消灭在萌芽状态。
4、每周至少对本幼儿园食堂进行一次业务指导和检查督促。
5、专项检查或督导检查结果要及时报告上级主管部门。
6、落实卫生防疫与食品卫生安全措施，严格控制幼儿园传染病流行或食物中毒事件。
关键词：机关事业单位；档案管理；工作难点；解决对策
随着社会的发展，机关事业单位改革工作也在不断推进。档案管理作为其重要组成部分，对单位工作的开展有着重要影响。档案记录的是机关事业单位每个人的信息，这样有助于单位人才资源的优化配置。在信息技术快速发展的大背景下，档案管理部门需要在各个方面做的与时俱进，不断创新，才能有效提高档案管理成果。
一、机关事业单位档案管理工作的意义
（一）为后期管理提供参考依据档案管理中所记录的，不只是职工的各项信息，还有机关事业单位在发展过程中所取得的成就、对各项工作的总结分析，以及单位的发展历程，是集中管理的重要体现。单位在后期管理过程中不仅可以参考档案信息，通过对信息资料查询熟知单位过往，找到之前地相同案例有效地处理问题；还可以对信息资料加以利用，完成人事调动，实现单位人力资源的优化配置。档案管理对信息资料的汇总和梳理，对企业的发展有着至关重要的作用，所以机关事业单位必须做好档案管理工作。
（二）有助于机关事业单位发展档案管理是机关事业单位重要的组成部分，并不只是简单记录职工信息的资料，还是单位发展的业务基础。高效的档案管理方式是单位管理能力的重要表现之一，科学开展档案管理工作能够让领导层充分了解单位的运行状况，有助于领导层做出的决策更加正确。所以必须对档案管理工作给予足够的重视，使档案管理更加规范化。此外，加强档案管理工作，从管理理念和工作方式上进行创新，顺应新时代探索新的管理途径，高效反映本单位情况，既有助于社会经济稳健发展，也能够提升单位的综合实力，有助于机关事业单位发展。
二、机关事业单位档案管理工作的难点
（一）档案管理人员综合素质有待提高少数机关事业单位在档案管理方面，并没有配备专业人员，而是调用其他岗位的职工兼职档案管理，或是聘用临时工作人员来管理档案。由于专业人员的欠缺，管理工作者身兼数职，容易导致其面对繁杂的档案管理工作时出现纰漏；对于细节问题的疏忽或者错误，容易导致档案管理混乱不堪。虽然有些单位配备了专职档案管理人员，但大多工作态度消极应付，对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识，也会让档案管理工作的效果不如人意。诸如此类问题还有对本职工作没有责任心和认同感；档案归类不够整齐合理；对信息资料的更新不够及时，导致档案资料难以最大限度发挥作用。此外，单位人员流动时，没有做好档案管理工作的交接，也会导致信息资料缺失。
（二）缺乏科学的档案管理和利用机制机关事业单位能有序开展档案管理工作，离不开完善的规章制度和规范的工作流程。目前少数机关事业单位的档案管理工作，仍是让各部门自行管理，使得档案资料分散在各个科室，没有统一管理会大大降低档案的使用性。同时，部分单位还沿用“信袋式”档案管理，纸质管理手段增加了工作难度；不科学、不专业的管理方式，使信息提取难度加大，使用起来比较麻烦，难以充分发挥档案的作用。
（三）档案管理工作信息化程度比较低随着现信息科学技术的迅猛发展,互联网信息技术的广泛运用，已经深度到我国人民群众日常生活和事业中的,所以，单位的档案管理工作也必须要顺应这一形势,不断改革创新,利用现代科学技术更好地对档案进行管理。电子档案相对于传统的纸质档案,存储范围大,保存方便，而且能高效收集、整理、分析信息资料，便于提取和利用信息资料。虽然有些单位已经采取了信息化档案管理，但在保密方面还有待进一步加强。
三、机关事业单位档案管理工作难点解决对策
（一）提高档案管理人员的综合素质档案管理工作具有专业性、复杂性和综合性的特点，这要求工作人员要有较高的素质，不只是较强的专业素质，还要有较高的道德素养，和对本职工作的认同感和责任心。档案管理人员的素质对档案管理工作有着重要影响，所以单位必须注重对人员的培养。首先，要选用专职人员负责档案管理工作，避免管理人员频繁变动，加强人员的稳定性。其次，要定期对档案管理人员进行培训，学习先进的档案管理知识，提高工作人员的综合素质。档案管理工作也要与时俱进，对档案管理工作人员进行考核，敦促工作人员对过往工作进行总结分析。进而提高其道德品质和工作能力，更好地做好本职工作。
（二）不断完善档案管理和利用机制机关事业单位需要认识到档案管理的重要性，根据实际情况完善档案管理和使用机制；明确各岗位工作人员的职责，严格按照档案管理制度和流程开展具体工作，杜绝违法违规行为的出现。同时，要对档案管理人员进行统一领导，分级管理。根据制度要求分类管理档案信息，确保档案管理工作更加科学。各单位应当成立专门的档案管理工作小组，对档案管理工作制定详细计划；并以此做为重要依据，保证档案管理工作的有序开展。
1 做好机关事业单位档案编研工作的意义
1.1 增强档案服务职能
通常而言，单位收集的档案资料主要以日常工作资料为主。在具体工作中，按照一定的规范条例将档案资料进行分类整理，或者将其归纳为专题。这样既可以方便使用者及时查阅、检查和使用，又可以大大提升办公效率、增强档案服务职能。
1.2 增强档案材料系统性
通过日常实践和相关经验得知，档案查询的最佳方式为专题查询，这样既可以增强档案材料的系统性，又可以提高档案查询效率。尤其是单位决策层，在日常工作中应尽量参考过去的档案资料，这样在做出重大决策或者人事调动时，能够提高决策科学性和正确性。
1.3 便于长期保存
随着档案信息化建设步伐的加快，档案保存方式逐渐多样化，各种新的档案保存方式得到逐步推广。比如硬盘、U盘、磁带等。这样不仅促使单位档案管理方式逐渐向现代化、智能化方向发展，也会直接提高档案管理工作效率和服务质量。并能够与纸质档案互补，便于长期保存，从而为今后展开核查工作提供便利。
2 做好档案编研工作的具体措施
2.1 选题部分
选题是否科学直接决定档案编研成果的最终价值和档案管理工作质量。因此要想做好档案编研工作，其前提条件是加强对选题部门的重视。在过去，机关事业单位档案编研的内容主要围绕日常工作事项、档案材料、效益汇编等展开，并没有从真正意义上发挥档案材料价值和档案编研工作的作用。现阶段，随着现代化水平的提高和机关事业单位的不断发展，传统的档案编研内容已无法满足单位的发展需求，这就需要单位针对这一问题，及时予以改进和调整，并做好选题工作。
首先，展开选题工作之前，需要结合单位发展情况，综合考虑单位核心业务，选择具有实用价值的编研题目。这样可以确保编研内容和成果符合单位未来发展需求和要求。
其次，遵循客观、公正的选题选择。尤其是档案材料，必须保证其真实性。这是提高编研成果价值和提高编研成果质量的重要因素。因此在选题时，尽量找寻热点信息、具有影响力的材料。
最后，保障成果的实用性。社会价值和价值是单位展开档案编研的两大主要要素，其目的是为机关事业单位的发展所服务。因此需要重点把握编研成果的实用性和价值。
2.2 改变工作方式
在过去，单位档案部门与其他部门之间的交流较少，没有综合考虑档案材料、档案价值等因素，造成档案编研成果缺乏实用价值和完整性。针对这一点，单位领导需要树立创新理念，改变传统单一的档案编研模式，始终坚持“资源共享”、“立足馆藏”等原则，引导各部门之间加强沟通与联系。尤其是档案部门，应以积极主动的态度增强与其他部门之间的交流，为打造全新的编研平台创造良好的氛围，进而促使各部门之间资源共享。多角度工作联合既可以充分体现编研成果价值，又可以大大降低工作人员的工作压力、扩大档案收集范围，进而达到丰富档案材料、提高档案编研工作效率的目的。在过去，采用传统的档案编研工作方式会出现信息滞后、编研成果不具完整性等问题。因此创新编研工作方式可以防止这一问题的产生，并保障编研成果的完整性、专业性和科学性。
2.3 提升档案人员综合素养
在机关事业单位，档案管理部门是核心部门，是档案资料保存、资料开发利用的重要场所。这就需要档案部门相关人员对档案管理工作引起高度重视，在日常工作中注重档案编研工作方式的创新、档案编研职能的强化、档案材料的完整性等。并在收集、整理和保管中将档案管理与历史研究相结合、档案管理与开发工作相结合。对于管理人员而言，需要了解和熟悉档案编研工作流程和体系，掌握每个环节的工作内容，并在日常工作中加强学习，不断提升自身的专业能力和综合素质。除此之外，单位需要加大对档案编研工作的相关力度，从而促使各部门对档案编研工作引起重视，进而提高档案编研成果的经济价值和实用价值。
2.4 强化理论分析
为进一步提高档案编研成果的价值，需要单位强化档案编研的理论分析，结合单位档案编研工作实际情况构建档案编研主体，其目的是促进单位档案编研工作的发展、提高档案编研成果的价值。在编研主体中，不仅包括文献编撰学科，还包括信息化编研成绩。编研学与资料编撰学之间的联系较为紧密，后者是前者编研基础。随着单位档案资料数量的增加和馆藏资料的多元化，档案部门需要在扩充编撰范围的同时强化档案资料的研究，从而提高编研成果的实用性。
一、当下机关事业单位人事档案管理现存问题
（一）管理观念上缺乏重视程度
在人事档案管理上缺乏足够的重视程度，由于领导层对档案管理缺乏一定考核与审核，因此导致在具体的操作上缺乏对应的执行力度。人事档案工作往往被安排到其他工作开展的后面，人事档案管理并没有得到应有的重视程度，从而导致人事档案中无法得到动态及时的信息更新，同时档案管理更多的处于形式化。相关资料的收集也缺乏有效的配合，甚至导致内容存在一定虚假性与不完全性，进而导致资料的失真，无法发挥足够的参考价值与使用价值。
（二）管理制度不完善
由于人事档案管理缺乏足够的领导层的重视，从而在管理制度的落实上也缺乏有效的力度。制度自身缺乏严密的规范性，制度不完善情况频发，对于相关管理执行缺乏细化的指导规定，导致个别人员在操作上容易打擦边球，导致管理工作的无效性。管理条例上较为松散，具有较大的活动空间，要求过于浅层化，没有实际上的监督与督促作用，从而在实际的操作上，没有实际的指导价值。甚至更大层度的依靠个人拍脑袋做决断，缺乏相应规范制度的参考与指导。进而导致管理工作的后来者在操作上存在较大的困难，之前人员管理的无序性与不完善性导致后来接手人员存在一定推进困难，甚至导致后来人员承担额外的工作责任。而由于制度的不完善，对于没有处理到位的工作形成工作人员之间的相互推诿，工作分工与交接工作不到位。
（三）管理人员素养与技术支持的滞后
人事档案中包含了个人教育与工作经历情况，同时也包括个人政治面貌与品德作风等信息的收集，是个人职位职称变动与办理各项手续的重要凭据。但是无论是在专业人才与专业技术上，都缺乏专业完善性，从而导致在管理模式上处于滞后状态。人员综合素养不足，在资料收集整理上缺乏应有的信息获取、鉴别、整编等能力，甚至认为对人事档案资料的收集的完善性并不具有较高的实际价值，工作缺乏慎重性，导致信息更新不及时，资料收集差错。专业人才引入意识缺乏，对于人才的培训管理缺乏对应处理，从而导致相关工作人员在技术与观念上缺乏严谨与先进性。在管理工作上缺乏对应技术设备的有效支持，特别是新进信息技术的运用不足，导致人事档案管理上缺乏高效性，对于人事档案没有做好电子档案的保存与日常利用，人事档案缺乏对应的电子目录或者电子处理技术管理，导致人事档案管理无序化，频繁的调取纸质档案而引发纸质原始档案的缺失、差错等。没有充分的运用现代信息技术对人事档案资料做收集、鉴别与整理，仅仅依靠单纯的人工处理。
二、机关事业单位人事档案管理提升的办法
（一）强化对人事档案的重视程度
对于人事档案管理工作，首先需要让领导层对该工作的价值有充分认可。定期对档案管理工作做专业的审查，及时发现档案问题，并做对应的纠正处理。档案审核需要成立专业的审核监察小组，确保相关人员的专业性。对于所有的档案资料要确定收集的凭据来源，对于不符合要求的档案需要及时的补齐相关治疗，确保资料的完整、真实。人事档案管理需要日常监督管理才能有效的提升工作人员的谨慎程度，同时促使管理工作更科学专业的开展。同时相关人员管理上，充分的发挥人事档案的服务功能，让人们充分关注到人事档案资料的价值，提升所有人员对人事档案资料收集的重视性，有关人员积极的加大对档案更新、鉴别、保存的意识。相关作用要在有关会议中做充分的宣传，提升人们对人事档案管理价值的认识，从而提升工作的配合度。提升重视程度后，可以更加注重对相关管理中所需设备、人才、技术的引入和管理，提升整体管理的效率与质量。例如常见的防火、防潮、防盗等设备的配备，避免基本档案管理的缺失与损毁。
（二）加大专业人才培养
人事档案管理工作的完成需要专业人才支持才能有序开展，首先需要积极的引入专业人才，对于基本工作要求与操作技术有纯熟的了解，避免常识性的差错，同时也降低了人才培养的压力，提升直接操作执行能力。同时，要针对执行人员做本单位情况的培养教育，让工作人员对本单位情况有充分的了解，了解档案管理中的实际问题与特点，提升工作人员与单位环境的良好融合。工作人员要在档案管理的人员沟通、信息收集、归档整理上能够有充分的应对能力，并且将相关工作经验得到有效的部门内部的指导宣传，提升人事档案部分人员的操作的专业性。部门老员工要积极的做好新员工的带教工作，对于不具备完善处理能力的人员不可以急于让其进行专业性较强的工作开展，务必保证其能力成熟后展开具体的执行工作。同时做好档案管理电子化处理，提升日常资料查询的便捷性，避免反复性对纸质档案的查阅。
关键词：机关事业单位 档案管理 难点 解Q对策
中图分类号：G271 文献标识码：A
1、引言
随着中国经济社会的快速发展，档案的价值变得越来越大，用途越来越多，档案管理工作变得愈发重要。然而，在机关事业单位档案管理中还存在一些不可忽视的问题。
2 、机关事业单位档案管理工作的难点
2.1 对档案管理工作的重要性认识不够
个别机关事业单位对档案管理工作不重视，没有安排专职人员负责档案管理工作。有的档案管理人员对档案管理工作缺乏正确认识，忽视档案管理工作的重要性，态度不端正，工作不用心，有的档案该存档的不存档，该保密的不保密，档案没有及时整理、归档、移交，造成了单位档案缺失、不完整的严重后果。
2.2 缺乏规范化的档案管理体系
现阶段，部分机关事业单位的档案管理混乱，缺乏规范的管理体系和管理制度，档案管理工作杂乱散漫，没有制定工作标准，甚至没有进行统一的存档制度。档案管理制度的不完善，使得很多优质资料和数据丢失，严重阻碍了机关事业单位的发展，机关事业单位的信息管理和档案管理存在严重的脱节问题，失去了档案和信息的统一性，更影响了档案的完整性，进而阻碍了机关事业单位跟随时展的需要。
2.3 管理人员专业素质不高
一些机关事业单位不重视档案管理人员素质的提升，有的单位甚至运用一些年纪大的、快退休的老同志进行档案管理，认为档案管理是一份无关紧要的工作，还有的单位没有专职的档案管理人员，档案管理工作往往由其他科室的工作人员兼职或代劳，或者有的单位频繁地更换档案管理人员，使得档案管理工作得不到专业的、科学的管理，造成了机关事业单位档案管理工作的混乱瘫痪或者丢失文件等事件发生。
2.4 档案信息化管理程度不高
据统计，我国目前已存在信息档案数据库大约四千余个，其管理也十分成功，但不足之处是内容不够丰富，重复的情况较多，也就是说信息化资源的质量还有待提高。而且，开放性的综合档案资料还不到总量的25%，数量极少。因此，信息化档案管理质量还较低，还有很多空间和资源可以开发。同时，信息化档案管理主要依存计算机技术，检索的效率、速度和精准率都依赖于计算机的检索技术。可是，大多数的机关事业单位虽然引进了档案管理的信息化，可工作人员依旧运用手工检索式的管理模式，不熟悉或不习惯使用信息技术，导致无法运用计算机检索技术来提升检索效率和准确性。
3、机关事业单位档案管理工作的解决对策
3.1 提高对档案管理工作的认知度
在档案管理的过程中，必须认清其职责，提高档案管理的重视程度，建立健全档案管理机制。档案管理人员不仅要更新档案管理知识和技能，还要提高档案管理意识，认真履行职责，不断学习，增强工作技能和工作效率。单位还应通过相关管理部门制定相关的管理规定，有针对性地培训档案管理人员，增强对档案管理的认识和了解，使他们明白自己的职责。
3.2 完善档案管理体制
从实践来看，在机关事业单位中，任何一项工作形成制度后，效率都会有很大提高，档案管理工作也应该形成相应的规章制度。单位应根据自身实际情况，建立健全档案管理制度，并坚持落实制度，切实提高档案管理工作质量。可以想象，机关事业单位只有建立健全档案管理制度，才能把实际工作的方针政策落实到实践中，才能从根本上改变混乱局面，使档案管理质量得到提高。
3.3 加大档案管理资金投入
机关事业单位应根据自身实际，投入资金建设标准规范的档案室，以保证室存档案的安全性，方便档案的存放和查找使用。由于档案管理人员的工作任务较重，工作人员不仅要对档案系统的进行管理，还要对大量的档案信息进行分类和存储。所以，单位应购买先进的技术设备，做这些工作会变得容易得多。此外，档案管理部门还应该投入资金开发一个文件管理软件，通过使用这种专门的软件，提高档案的使用效率，把档案的作用发挥到极致。
3.4 提升档案管理人员的专业技能
现阶段，机关事业单位档案管理工作的最大困难就是工作人员的素质较低，档案管理工作得不到单位重视，档案管理部门不注重新鲜血液的引进，缺少一定的专业性人才。因此，相关部门应该注重档案管理人员专业素质的培养，定期进行专业的培训和学习，提升工作效率，与时俱进。提高其对档案管理工作的认识，提高其对本职工作的重视和热爱，提升计算机技术管理能力以及档案管理工作中的突发事件处理能力，进而提高机关事业单位档案管理的工作效率。
3.5 提高档案管理信息化水平
随着科技的发展，信息化技术已经被人们运用到生活的各个领域中，信息化的使用使人们的工作生活更加便捷，机关事业单位的档案管理工作也不例外。需要注意的是，机关事业单位档案管理工作的信息化建设，要结合自身的工作特点，科学地实施信息化档案管理工作，以数字化的管理方式促进机关事业单位档案管理的高效率。档案管理人员首先要掌握过硬的技术，处理好网站的管理工作，单位相关部门也要做好设备的维护以及网络技术的应用，充分利用先进的信息技术手段，提高档案管理的成效。
4、结束语
总之，随着社会的发展进步，机关事业单位的档案管理观念和制度也急需更新。档案管理过程中，工作人员的专业素养和工作态度，档案管理工作的制度和流程，以及档案管理的信息化水平都是机关事业单位档案管理工作的难点所在。针对以上问题，需要从提高人员素养、完善制度规定以及加强信息化建设等方面来完善。
参考文献：
[1] 史向云.事业单位档案管理信息化建设存在的问题与解决措施[J].内蒙古师范大学学报（哲学社会科学版），2015，05：166-168.
[2] 赵悦.加强信息化建设提升事业单位档案管理时效[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016，11：41-42.
[3] 张宝燕.事业单位加强办公室档案管理的创新思路构架[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2015，01：26-27.
1 当前机关事业单位档案管理工作现状
1.1 科学规范的档案管理及利用制度较为缺失
新时期机关事业单位若想高效的开展档案管理工作，需要充分借助科学化的规章制度以及完善的工作管理流程来进行。目前，各个部门自行处理内部事宜是大部分机关事业单位档案管理工作主要现状，各个部门依照实际所需资料自行进行查阅与相应管理，致使档案管理非但没有被充分的集中起来，还在各个科室中分散开来，实际管理中缺乏可以直接利用的高效制度作为主要实施依据。另外，信袋式管理模式依据在存在于部分机关事业单位档案管理阶段中，实际采集、提取及有效利用信息的效率并不高，这也严重阻碍了档案管理工作不能科学、规范的开展。
1.2 硬件设施在实际档案管理中还不齐全
当前影响机关事业单位档案管理工作流程顺利开展的主要因素之一便是管理经费投入力度不够导致的。部门事业单位没有及时的更新与经费投入对于之前构建的档案管理库房与管理系统，长期下去严重导致新时期档案更新与各项管理工作远远超过现有档案硬件设施运行水平。部分机关事业单位所建立的档案室内部环境较差，且基础设施相对不完善，如铁质结构的档案柜在长期使用用出现老化、生锈现象，没有较好的通风性，档案室管理中因缺少健全的防霉、防虫等安全管理措施，使得档案管理工作质量一直无法提升上去。
2 新时期机关事业单位档案管理工作规范化、标准化的实施策略
2.1 构建完善的档案管理体系，将档案管理职责进行明确
一套健全的档案管理体系需立足于本单位档案管理发展现状上来进行积极构建，将各个管理岗位人员自身的职责?M行明确划分，所开展的各项档案管理工作必须严格的依照建立的制度体系进行，这样可以确保在实际的档案管理中，违法乱纪行为有效降低；严格遵循统一管理、管理分级化的原则来做好实际的机关事业单位档案管理工作，分级管理档案管理内部现存的各类信息，在具体实施分级管理中要依照规章制度进行，这样有助于档案管理的规范化与标准化。在机关事业单位日常管理工作中，需将档案管理划定为一项重要的管理工作内容，依据实际情况将档案管理日常工作计划详细的制定出来，并将规范管理小组在档案管理内部积极成立起来，这样在专业化的小组团队中依照所制定出的管理计划来按部就班的针对档案管理的各项事宜进行详细管理，促使档案管理工作更加的规范标准。
2.2 加强档案管理方式的改革升级
新形势下我国各地机关事业单位在档案管理当中，都会因检查各项数据信息以及不定期开展的治理、检查程序导致工作量增加，工作压力急剧上升，这样所采用的陈旧管理方式不能从根本上提升管理效率，还会致使管理人员的工作热情丧失。例如：针对机关事业单位就要其生产方式及各项管理工作内容的整改大检查中，会调取档案资料，为了提升工作效率，可以运用现代化的档案管理方式，将重要的档案信息内容都录入到电脑中，构建完善的档案共享平台，在档案管理信息系统中，实现对档案分门别类的加以管理，当需要时可以及时的对以往数据信息进行查找及调取，并且可以促使监管质量所有提升。与此同时，为了增强档案信息的搜索效率，将档案信息记录的更加全面且完善，需积极借助计算机、互联网等新型设备软件工具，将档案信息赋予图像、文字及影音等效果，便于档案管理人员进行及时查找，促使档案信息内容更加的丰富、生动，由此可以改进以往管理形式及方式，使单一的管理模式变得更具多样化，提升了管理质量。另外要定期的对各式各样的档案材料展开维护工作。基于目前各机关事业单位都开展信息化档案管理，构建了档案管理信息系统，为此需采取数字化扫描、病毒查杀及在线病毒检测的方式进行统一维护管理，做好重要档案文件的备份工作，并予以妥善保存，这样既确保档案信息管理的安全性，由此节省了大量维护管理时间，促使档案管理工作更为标准化、效率性。
2.3 档案案卷全面的实施精细化普查
当前的档案管理工作中，经常会涉及到一些陈旧、没有使用价值的档案，一些早先纸质的档案制作较为粗糙，这样在实际管理中既占用了管理人员大量的处理时间，同时也占据了一定的档案管理资源。基于此，新时期档案管理工作中，可将有价值的档案内容进行保存，清理出一些无用的档案，若是机关事业单位已经构建了信息化管理平台，可直接在网上查出存放年限较长，且没有使用价值的档案直接删除，若没有及时备案，还存有纸质档案，则需分门别类的对档案进行清查，将没有任何存储价值的档案资料予以销毁，随后再对档案管理信息系统进行完善补充。
2.4 档案管理队伍构建
大部分机关事业单位档案管理人员更多都是从其他岗位下来直接上岗的，因此其自身对于档案管理专业知识还十分欠缺，影响到档案管理工作质量。为此新时期档案管理人才队伍构建中，不光要求在岗人员档案管理专业知识掌握牢固，自身的服务精神及档案管理能力也要有所提升。所外聘的档案管理人员要善于迎接新问题、新挑战，勇于摒弃传统管理思想，在实际管理中要同社会发展形式相看齐，管理理念要与时俱进，针对档案业务管理需不断的创新完善，要有质的突破；机关事业单位要定期对在职的档案管理人员进行业务及专业知识的培训，结合单位经济实力及档案管理现状，聘请社会上一些档案管理专家就目前存在的档案管理现状进行有效讲解。根据市场化档案管理模式，将引进来、走出去的新型管理方式积极应用到现行档案管理模式中，促使档案管理人员可以对工作流程尽快的掌握，熟练的操作各项档案业务管理；在档案收集和管理工作中，要切实的遵循完整、统一、效率原则，对于各项归档档案内容加紧完善；档案管理人员知识再教育培训模式要所有增强，在培训过程中促使其自身的档案专业知识及应用技术水平得以不断提升，全面了解档案管理工作中的内容、数量、资料价值以及各种类别等专业知识，促使机关事业单位日后的档案管理工作效率得以全面提升。
事业单位档案管理工作是由本单位相关人员对所在单位的相关文件进行专业化的管理工作。作为档案管理人员，其职责包括：保密工作，传达工作，资料整理，档案库建立，记录上报，文件销毁及相关制度的建立等。目前，我国事业单位人事档案管理工作发展程度较低，未能达到与社会发展水平相适应的程度。通过笔者调查发现，存在如下问题严重阻碍人事档案工作的进展，现逐一列出并作浅层分析。
（一）对人事档案管理工作不够重视，且存在认识误区。长久以来，人事单位内部相当一部分人员对人事档案管理工作存在认识上的误区，认为人事档案工作仅限于抄抄写写和保管材料，只要不丢失、不泄密和能应付外调、查档就行了。因此，一部分单位常常忽视人事档案管理工作，未把人事档案管理工作纳入到日常议事日程之中，造成了“讲起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”的状况。这种状况导致人事档案工作长期处于被动应付的状态，难以为单位的人才队伍建设提供高质量的服务。
（二）人事档案管理制度落后，档案管理人员专业水平偏低。人事档案管理是一项繁杂琐碎但连续性极强的工作，若不能保证及时和足够的人力投入，就会导致人事档案管理的质量大打折扣。事业单位的人员编制极其有限，分配到管理部门的编制一般较少，这就造成了很多事业单位的档案管理工作由人事部门的人员兼任的情况。这种情况看似有利于人事档案的收集，因为许多人事档案的形成和传送都要经过人事部门，如职工的履历表、职称评审材料、干部任免考核材料等。但正是由于这些人员都是非专业性的，对档案收集和管理意识淡薄，致使许多应该归入档案的材料都没有及时归档，造成许多档案材料的缺失。同时，随着聘用制度的推行，人员的流动性增强，档案管理人员调换频繁，也不利于档案管理水平的提高。
（三）档案信息化程度低，流动人员档案处理不及时。在信息化社会发展进程中，人事单位的档案管理工作手段单一，对信息化的高科技设备和技术利用率低，很多重要档案只用纸质记录，传输困难，不方便使用者进行外借和查阅。另外，许多事业单位都存在“弃档”人员，也就是“人档分离”，进而造成许多档案变为“死档”，虽然有关部门已经出台了一系列解决流动人员“死档”的政策办法，但仍未能完全解决这类问题，由此产生的隐患依然存在。因此，必须深化改革，将信息化建设发展到人事档案管理工作中去，为人事档案管理提供现代化手段。
（四）人事档案管理人员服务意识薄弱，人事档案利用率低。人事档案管理，其根本目的在于有效利用。但在许多事业单位中，仍存在着重保密、轻利用的现象，档案服务意识薄弱，只能提供最基本的档案使用功能。在档案的使用过程中，存在着各种各样的问题，即便是使用，范围也很有限，利用方式也较为单一，工作常处于被动服务状态。这种重管理轻服务的现象，使人事档案利用价值低，功能愈加弱化，并未达到人事档案信息利用应有的状态。
二、事业单位人事档案管理工作的改进策略
（一）加强对人事档案管理工作的重视，加大对档案管理工作的投入。事业单位领导部门要从思想上入手，加强对档案管理工作基础性地位的认识，应聘请专业的档案管理人员进行档案的保管和出借，定期对本单位的档案管理工作进行指导和监督，加大资金的投入以改善档案管理工作所需的软硬件设施。
（二）培养高素质人才队伍，不断提高档案管理人员素质。人事档案理工作是一项政策性和业务性较强的工作，随着事业单位人事制度改革的不断前进和各项工作的不断深入，人事档案管理需要各种高素质、高学历的复合型人才。人事档案部分必须建设一支具有较高管理水平和较高工作效率的档案管理人才队伍；培养一批具有较强实际操作能力的档案技术能手。事业单位还需对档案管理人员进行定期定质定量的专业培训，提高其专业技能和个人素质。此外，档案管理人员也须在档案的管理工作中及时的总结经验，改进管理的技术和方法。
（三）加深档案管理体制改革，加强档案管理的信息化建设。人事档案管理机构整合档案及其资源信息，使档案及其信息资源真正得以保管和开发，以实现统一管理。各级部门应从传统的管理中跳脱出来，大力推动人事档案管理工作的顺利进行，这也适应了市场经济条件下政府职能转变的需要。实现人事档案管理现代化，是人事档案管理与服务的迫切需要，是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分，也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。
关键词 档案 档案管理 主要问题 解决措施
中图分类号：G270.7 文献标识码：A
1在事业单位档案管理工作主要存在问题
（1）事业单位档案管理工作没有形成有效的、与实际工作相适应的档案管理制度，容易导致档案管理混乱、无序。虽然很多事业单位都制定了与档案管理相关的规章制度，但是由于执行力度不够或是制度制定不合理，档案管理制度形同虚设，因而很多事业单位的档案管理工作仍旧很混乱，更何况那些少数没有形成档案管理规章制度的单位。事业单位的档案管理现状不容乐观。档案从收集到归档、存放，再到后来的查阅使用，没有一套完成、有效、合理的规章制度，又如何能够保证档案内容完整实用、整理有序、保存妥善？
（2）档案管理人员自身素质参差不齐，对档案管理工作造成直接影响。这里所说的素质包含两方面的内容；一方面是工作能力和专业技能的高低；另一方面则是对待档案管理的工作态度。档案管理员素质的高低，直接影响了档案质量的高低。档案管理工作看似简单，实则工作量大、复杂、专业性强，当前事业单位的档案管理员要么是兼职，要么就是没有专业档案管理知识。在对档案资料分类时没有任何专业依据，仅凭日常生活经验想当然的划分，直接导致档案资料归类错误，不能反映出档案内容。再者，档案管理员没有认识到档案的重要性，工作态度不认真，对自身要求低，敷衍了事毫无责任感。这些都致使档案管理工作繁琐，档案资料杂乱。
（3）忽视档案管理工作，档案管理意识薄弱。事业单位的领导对档案工作不够关注，认为只要做好保管工作就足够了，上级对档案方面的检查也不多，即便检查也是带过，并不做深入细查。领导干部的不重视，乃至整个单位整体忽视，就是档案工作人员也对此漠然视之，存在应付心理。另外，事业单位对档案管理的经费投入很少，甚至没有。缺乏先进的管理设备和硬件设施，对档案管理工作者缺少专业知识、技能的培训与再教育。造成档案管理职能弱化。
（4）档案管理人员出现变动时，工作交接不清楚，导致后续工作衔接不上。档案管理人员岗位变更或离职时，单位没能及时安排补员或交接工作，致使后来者工作出现脱节，信息资料核对不上或者档案资料缺失，使得很多档案变成了死档或者弃档，也使单位造成了巨大的损失。
2解决当前事业单位档案管理存在问题的措施
（1）构建完善的档案管理制度。建立健全的规章制度是任何一个单位长久发展的保障。既然档案管理工作对个人、对事业单位本身、对国家，有着非比寻常的意义，那么各事业单位就该做好与档案管理工作相关的各项制度的出台，并保证这些制度的执行性与合理性。各事业单位根据己单位在档案管理工作中的实际情况，从收集、鉴别、归类、整理、保管，到后期档案的借阅制定相应的档案管理制度和业务流程，使档案管理的每一环节都有章法可依，有制度可寻。
（2）提高档案管理人员自身素质。档案管理人员是档案工作的执行者和操作者，为了使事业单位的档案管理工作有质的飞越，档案质量有所保障，必须加强对档案管理人员自身素质的培养。今后，单位在安排档案管理人员前，一定要进行岗前培训，使其掌握相关工作知识，同时也不能放松档案管理员以后的教育培训。令档案管理员不断学习与之相关的新知识、新技术，结合实际应用到本单位的档案管理中，提高档案质量。此外，还要强化档案管理者的职业道德培养，形成对档案管理认真负责、爱岗敬业的工作态度。只有具备思想的先进性和业务的熟练性，才能有力地保障档案工作高效、有序的进行。
（3）重视档案管理工作。上级主管部门和本单位的领导者，首先做好档案管理工作重要性的宣传工作，使每个人员尤其是档案管理员明白档案对个人、单位和国家的意义。其次，带头学习《档案法》及相关法律法规，使档案管理工作走向法制化，明确没有做好档案管理工作也是一种违法行为。最后，增加对档案工作的经费投入。配备档案管理硬件设计，引进档案管理先进技术，加大档案管理员素质培养，而不是只把经费投放在能产生经济效益的部门和项目上，要知道做好档案工作也是会产生经济效益的。单位领导要定期对档案管理工作检查验收，将档案管理纳入单位的绩效考核，做到从思想到行动，从上级到基层对档案管理工作的高度重视。
（4）做好相应的交接工作。当档案管理人员因为各种原因需要调离岗位或离职时，单位应该根据实际工作出现的情况制定相应工作交接制度，保障档案管理工作的连续性。需要交接工作的人员严格按制度执行，制作档案交接工作清单，列出哪些工作已经交接完毕并核对签字，而哪些工作需要后续完善并保持联系以便出现问题时能及时解决，减少不必要的麻烦。对出现问题的档案及时修复，缺少资料的档案尽量补全，避免因交接不清造成档案管理的秩序的混乱，档案的缺损或丢失。
