发布时间:2022-09-14 23:05:52
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的菊花教案样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
春运工作,意义重大,能否搞好今年春运交通安全工作,不仅关系到人民生命财产的安全,关系到全县政治和治安的稳定,更是对我们交通运政部门事业心、责任心、工作水平、工作质量的一个重大考验。只有确实保障了春运的安全,才能保证全县人民度过一个欢乐、祥和的新春佳节,才能为全县的政治、治安稳定创造更为有利的条件。国家、省、市、县对春运工作都高度重视,今年,从省交通厅到市交通局把道路运输安全工作纳入了重要的议事日程,前不久省厅、市局相继召开了道路运输安全工作会议,在全省交通系统范围内进行的道路运输安全百日会战已经打响,因此,我们一定要按照省厅、市局关于道路运输安全工作的统一部署和要求,进一步提高认识,强化组织领导,采取有效措施,结合道路运输安全百日会战活动,扎实抓春运安全工作,全力维护道路交通秩序和治安秩序,严防各类道路交通事故的发生,切实保证广大群众能够安全、有序的出行,为广大群众欢度新春佳节创造良好的道路交通环境。
二、正视面临的困难,增强抓好春运工作的信心。
近年来,我市道路交通条件虽然有了较大改善,但随着各种车辆的迅猛增加,整个道路交通条件和各种交通设施及其管理,仍然处于相对落后状态。特别值得注意的是人的素质问题,也就是各类交通参与者的心理素质,思想素质和技术素质问题。我县的相当一部分机动车驾驶员并未经过规范化的严格训练,一部分经过严格训练的驾驶员也是侥幸心理非常强的。尤其是一些车主和驾驶人员,只重视挣钱而轻视安全,车辆带病上路、超载、超员。相当一部分的乘客和其他交通参与者的自我保护意识、遵守交通规则的意识也非常薄弱。道路交通条件不优,交通参与者的素质偏低,这也决定了我们的管理任务非常之繁重。因此,我们必须有足够的思想准备,切实增强信心,积极采取有效措施,努力克服各种困难,确保各项工作稳步有序开展
三、明确任务,落实责任,真正把春运交通安全工作的各项任务落到实处
(一)成立领导组织,健全工作机制。健全的工作机制,是做好各工作的前提,为保证春运交通安全工作的顺利进行,交通局已经成立了春运工作领导小组,希望运管站、运输公司也要成立相应的领导组织,从主管局长、站长、经理、副站长、副经理、队长、股长一直到具体工作人员要根据各自的职能和分工,进一步明确职责,落实工作任务,本着谁主管谁负责的原则,一级抓一级,层层抓好工作落实,同时要制定奖惩措施,在春运期间,对因工作疏忽或不负责任而造成道路安全事故的,坚决追究单位领导和具体工作人员的责任。
(二)加大稽查力度,维护运输秩序。良好的运输市场秩序是春运工作的核心目标。春运期间,各地、各运管部门要加强对运输市场的监督,强化客运市场管理,严禁“拉客、倒客、宰客、拒载、欺行霸市”等非法行为;严厉打击无证经营、超范围经营等违章行为,维护旅客合法权益。对在春运期间擅自停开、甩班掉线的客运班车,影响旅客及时疏运的,要严肃查处。同时,要严格执行春运期间的运价浮动标准,加强对运价的监督检查,防止违反规定乱收费和乱涨价。对春运期间擅自突破票价浮动范围的单位和个人,一经发现,必须从严处罚。
(三)采取有效措施,确保春运安全。运管站和运输公司要把运输安全作为春运工作的重中之重,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,严格落实国家和部有关安全生产和运输安全管理的各项规定,切实做好事故预防工作,加强监督检查,消除安全隐患,全力避免重特大安全事故的发生,保障广大人民群众生命财产的安全。
春运期间,严禁安全技术条件达不到要求的车辆参加营运,对技术条件达不到要求的车辆要收回其营运牌证。运输公司要加强对全体职工特别是车辆驾驶人员的安全教育和管理,使其遵章守纪。客运站要进一步加强客运站“三品”查堵工作,要指定专人,设置专岗检查危险品,严防危险品进站上车。要加强客车发车前的安全例检工作,严格按照车辆的载客定额售票和检票,严禁超载客车出站。运输公司要根据冬季气候条件对安全造成的不利因素,切实做好客车的维修保养和运行途中的防雪、防冻、防滑、防雾、等各项日常性或季节性安全预防工作,避免重特大安全事故的发生。遇有雨雪雾等恶劣天气的,要及时做好安全防范工作。运管部门要认真履行“三关一监督”职责,对企业安全制度的落实情况进行检查,确保客车不超载、驾驶员不超速、不疲劳驾驶;公路部门要按照全国集中治超的统一部署,加大货车超载超限运输治理力度
2、穿马路越护栏,不守法是隐患。
3、人人讲安全,家家保平安。
4、交通规则你遵守,我遵守,大家来遵守。
5、冒险是事故之友,谨慎为安全之本。
6、健康的身体离不开锻炼,美满的家庭离不开安全。
7、祸到临头悔恨晚,船到江心补漏迟。
8、遵守交通法规,关爱生命旅程。
9、睡前检查一分钟,消防安全好习惯。
一、发展意识要再强化
“经济要发展,交通要先行”。20*年是全面贯彻落实党的十七大精神的起始之年,更是扎实推进创业创新、富民强市,确保实现“十一五”规划的关键之年。做好今年的交通工作,意义特别重大。各级各部门务必按照市委、市政府提出的“提升发展”的要求,抢抓机遇,克难攻坚,真抓实干,努力促进交通事业加快发展。一要高度重视交通的“经济引擎”作用。交通是国民经济的基础产业和先导产业,对经济和社会发展有着强大的先行效应和支撑、带动作用。近年来,各地都在千方百计上交通项目,特别是与我市相邻的江西上饶、广丰、玉山,福建浦城,省内的龙游、常山、遂昌等地都在大投入修路造路,广丰县已经把高等级公路接到了我市卅二都边界;常山完成杭金衢高速、衢常铁路建设,区位优势进一步显现;龙游提出“十一五”期间交通建设投资达到18.5亿元,目前,杭新景高速公路龙游支线已经通车,龙丽高速龙游段工程春节前已全线贯通。这些项目为各地经济发展带来了更大的机遇。从我市情况看,交通条件近几年有了很大变化,但从横向比,仍然相对落后。因此,要进一步统一思想,加大工作力度,加快推动我市交通现代化建设步伐,围绕建设“旅游休闲、商贸物流、特色教育医疗”三大集散地的要求,抓紧修编完善交通发展规划,积极谋划建设交通项目,构建公路、水路、铁路等相互衔接、转换便捷的发达交通网络,力争用5至8年时间,把*打造成浙闽赣三省边界交通枢纽,为经济跨越式发展发挥更加有力的“引擎”作用,以推动我市经济社会又好又快发展。二要牢固树立交通“第一形象”的理念。对一个地区、一个县市、一个乡镇而言,易引起各级领导注意和给人民群众留下深刻印象的主要是路子、面子和肚子问题。路子、面子问题主要涉及的就是交通等基础设施建设,既是民心工程,也是形象工程;肚子问题是财政问题。尤其交通条件,已经成为招商引资和产业发展过程中吸引客商和项目落地的首要条件。因此,要牢固树立交通“第一形象”的理念,立足当前、适度超前,以服务城市经济发展、工业平台和新农村建设为目的,超前谋划一批具有前瞻性、可操作性的交通项目。同时,要立足我市实际,对项目进行科学规划,通盘考虑,准确定位,不断细化深化项目,做好重要交通节点的沟通衔接和规划建设,为我市经济社会发展搭建便利的交通平台,努力促进城乡统筹协调发展。三要进一步明确我市交通发展的目标任务。“十一五”期间,我市交通建设要紧紧围绕城市建设、产业布局、旅游发展等功能,按照“对外打开交通大通道、对内提升公路等级”的总体要求,完善细化规划,完成“高速公路、干线畅通、康庄公路”三大工程,进一步打开通往福建的南大门、江西的西大门、长三角地区的北大门,充分发挥省际边界区域优势,促进对外经济协作,加快物流、人流、信息流、资金流向*汇集。今年的《政府工作报告》明确提出了年内交通建设任务,要全力推进46省道外移、黄衢南高速衢州互通至*北接线、花峡线花园岗—清漾—江郎山公路等项目建设,争取黄衢南高速*段早日建成通车,谋划建设*至广丰、*至遂昌高等级公路、*港航道开发等项目。
二、规划布局要再优化
交通建设的根本是要为经济社会发展提供支撑,为人民群众生活提供便利,要根据这个目标要求,紧紧围绕城市建设、产业布局、旅游发展等功能进一步完善规划,前瞻考虑经济社会发展、城镇拓展、产业布局、环境保护等重要因素,找准最经济、最生态、最合理的线路,为今后发展留足空间。一要围绕经济发展,抓好道路配套建设。要高起点、高标准、大手笔建设连接各工业集中区的快速通道,依托干线公路形成产业经济带,合理规划特色产业,推进工业园区基地和物流中心建设,以及高速公路互通口经济发展。当前,各工业园区基地都要加大投入力度,加快内部路框建设,特别是经济开发区和山海协作示范区的道路配套建设。下一步,交通等部门要尽早谋划,围绕荷花塘、毛塘、莲华山、山海协作示范区、泉家垄等工业重点区块,建设配套好路网框架;要以贺村丰益公路互通口为中心,江贺公路、新2*国道、新46省道和黄衢南高速公路接线,形成“四线一中心”的贺村产业经济发展带;要依托黄衢南高速公路四个互通口接线,发展互通口经济,对接城市经济,建立农产品深加工、发展生态经济、休闲旅游、毛竹基地等产业基地。二要围绕城市发展,抓好路网畅通。要结合城市发展规划,围绕城市功能的完善、城市规模的扩张、城市容量的增大,谋划包装项目,依托干线公路,加强城市出入境路网建设,进一步拉大城市框架。三要围绕新农村建设,抓好联网公路建设。去年以来,新农村公路建设已转向农村联网公路建设,各级各有关部门要抓住机遇,把联网公路建设和新农村建设结合起来,积极包装我市重点建设村道路贯通项目,通过联网公路、下山脱贫,百村整治、“两线”整治等项目包装,积极向上争取更多的建设资金。
三、争取力度要再加大
资金紧张是我市交通发展遇到的最大难题,我们必须把解决资金来源作为交通发展第一位的工作来抓。今年交通建设计划总投资8.63亿元,交通部门预计缺口就近3亿元。资金落实不到位,加快交通建设就是一句空话。必须努力完善“建设一批、开工一批、推进一批、储存一批”的机制,确保持续建设、滚动发展,确保向上争取资金、项目在衢州市各县(市、区)前列。一要向上对接争资金。目前,我市总体还是“吃饭”财政,用于建设发展的财力十分有限。因此,交通建设关键要千方百计向上争取项目和资金支持。交通建设资金集中在国家和省里,要列入国家、省里的计划才能有资金保障,关键看谁的工作力度大、办法多,谁争取的项目就多,获得的资金就多。这几年,我市交通部门向上争取项目资金的力度逐年加大,成绩显著,但还要再接再厉,更上层楼。各级各部门特别是交通部门一定要加大与交通部、省交通厅和上级交通部门的对接工作力度,跑部进厅,研究上级政策的导向,加强与上级交通规划、年度实施计划、项目资金安排的对接,策划、包装一批项目,争取资金支持,强力推进项目建设。二要各线对接争资金,形成全社会办交通的理念。市发改、国土、规建、农业、林业等部门要为交通建设开“绿灯”,主动服务,主动协调;金融机构要加大对交通建设的信贷支持;市财政也要逐年加大对交通的投入;各乡镇街道要发动广大群众广泛参与,充分调动和发挥农民群众的积极性、主动性。今后的交通建设中要继续大力倡导全社会办交通的理念,通过各种渠道,包装项目,着力解决项目建设过程中的土地和资金瓶颈问题。
一、学校教育现代化装备基本标准
(一)教育现代化装备应用场所齐足,实验室、微机室、图书室、科学探究室等各特种教室齐足,且均达省标准化学校建设配备要求。
(二)全市所有中小学全部实现校园网“校校通”和并入“互联网”,完善教学辅助系统和教育管理系统,打造现代教育信息资源共享平台和实现对教师全员的教育信息技术和业务水平的培训。
(三)加强微机室建设,学生用计算机按最大班额人手一机配备,且微机室数量符合《省普通中小学基本办学条件标准》;所有专任教师按照人手一机配备。
(四)全市所有中小学(含职业学校和特教学校)全部完成新“班班通”建设。
(五)全市所有中小学的常规教学仪器和音体美器材以及通用技术设备,必须按省标准化学校建设配备要求的最高标准配足配齐,并将陈旧的教学仪器设备及时进行更新。
(六)将全市中小学的所有陈旧的课桌式实验室,全部按新配备标准更新成符合现代教学要求的现代化实验室,特别要加强小学的科学实验室、科学探究室和中学的理化生实验室及地理专用教室建设。
(七)全市所有中小学必须达到省标准化建设要求中规定的小学生均30册、初中生均40册、高中生均50册的图书配备要求。
(八)其它上级推广应用的教育现代化装备设施。
二、学校教育现代化装备计划
(一)实验室及功能室建设
1.年12月前,配足配齐全市中小学实验室及功能室。新建的实验室及功能室一律按现行高标准要求进行装备建设。
2.年12月以前,将全市中小学陈旧的课桌式实验室,全部按新配备标准更新成符合现代教学要求的现代化实验室,特别要加强小学的科学实验室、科学探究室和中学的理化生实验室、地理专用教室建设。
(二)电教设备
1.年12月以前,全市各中小学按照省普通中小学基本办学条件标准要求和各校教学需求实际,根据学校规模及最大班额数配足配齐计算机教室,满足计算机教学要求;确保全市中小学专任教师达到人手一台计算机。
2.年12月底以前,全市所有中小学建成校园网,并对简易的校园网按市电教馆的要求进行扩容升级改造。
3.加强新“班班通”建设,于年12月前,使全市中小学基本完成新“班班通”建设,于年12月前完成原有多媒体教室的改造和更新。
(三)教学仪器配备
全市“两项工程”配备结束以后,各中小学要按照《省普通中小学基本办学条件》及补充规定的标准,进行查漏补缺,年上半年配齐配足理科仪器,下半年配齐配足文科仪器,在此基础上,要突出配备特色学校特色专业的现代化教学仪器设备,以促进特色学校和特色专业的发展。
(四)图书装备
各中小学要有计划地逐年增配图书,到年12月底前,按上级规定配备标准全部达标;每年保证图书更新率达到上级规定藏书标准的1%及以上。
三、保障措施
(一)加强组织领导,科学统筹规划
1.各校要成立装备工作建设领导小组,由主要领导负总责,分管领导负责组织实施,各特种室管理人员要配齐配足,且做到持证上岗,切实把教育技术装备工作纳入重要议事日程。建立一套完善的科学的的教育现代化装备管理体系和评价体系,为教育技术装备现代化工程的顺利实施提供保障。
2.各学校要根据本《实施方案》,结合本校实际情况,查清自家底数,找出存在差距,准确测算应添设施及所需资金,制定切实可行的本校教育现代化装备实施方案,根据学校经费收支情况,分年度列出年教育现代化装备项目预算规划。各学校每年的教育现代化装备项目预算,要经市局装备办审核把关后,与本年度学校经费预算方案一并报市局财管中心审核备案,便于财管中心及时协调和拨付项目资金。各学校在制定实施方案时,要坚持从实际出发、实事求是的原则,既要有超前意识,确立长期规划,又要体现科学性、系统性、可操作性原则,同时要科学谋划,严防重复建设造成的资金或设施浪费。要明确工作目标,强化措施保障,多渠道筹措资金,确保实施方案按时落实到实处。
(二)明确职责分工,加强督查指导
装备办要定期对基层单位进行督查和指导,帮助学校研究和解决存在的问题,保证各阶段任务的顺利完成;对在实施教育现代化创建中质量高、效益明显、成绩突出的个人或学校予以表彰,对典型经验、先进事迹及时进行宣传推广。财管中心要做好教育技术装备现代化经费保障工作,指导学校搞好年度经费使用预算,确保学校公用经费除保证日常开门费外,主要用于学校教育现代化装备建设;同时要根据全市教育现代化装备统筹规划,及时地指导帮助学校做好预算项目调整工作,并监督各学校实施好各经费预算项目,及时做好预算项目的决算审核和资金拨给工作。基础教育科、校舍管理办公室等相关科室要结合全市中小学布局调整、校舍安全工程和标准化学校建设,统筹规划,科学安排,确保各学校功能室(各特种室)建设按上级规定标准足额足面积配备,严禁各功能室相互挤占和一室多用现象发生。
(三)加强队伍建设,提高技术水平
随着社会经济和科学技术的发展,教育装备的更新换代、教育装备的科技含量越来越高。因此,各学校要高度重视教育技术装备队伍的建设,要明确一名副校长分工负责教育技术装备现代化建设工作,成立学校教育技术装备现代化工作小组,把那些懂教育、懂技术、懂装备、懂管理的人员充实到这支队伍中来,同时要采取切实有效的措施加强这支队伍的培训提高工作,努力建设一支数量充足、技术精良、具有良好的政治素质和业务素质的教育装备队伍。要积极引导和鼓励各学科教师充分运用现代教育技术装备,建立长效培训机制,将现代教育技术应用列入网络和校本培训重要内容,使广大教师都能熟练掌握现代化教育装备的使用技能,不断提高现代化教育教学水平和质量。
(四)坚持规范操作,实施阳光装备
各单位要根据基本实现教育装备现代化的标准,本着实用性与超前性相结合的原则,科学设计,统筹规划,集中财力,加大投入,配齐配足现代教育技术设备。在教育现代化装备采购过程中,要按照既要达标、又要节约的原则有计划、有重点分期分批地进行装备;各预算装备项目要进行科学论证,并按上级的有关规定,将预算采购项目由装备办、财管中心审核后报市政府采购中心统一集中采购,实行阳光操作。
同学们:
就在全国第九个中小学生安全教育日前后,全国发生了多起安全事故。20*年2月8日晚,湖北省红岩中学学生宿舍发生火灾,烧毁房屋三间、床铺、被褥等物品,损失1.5万余元;20*年3月25日,安徽省*县*中学和*小学联合举办法制报告会,学生在上厕所时,由于人多拥挤,导致墙体倒塌,致使1名学生死亡,1名学生被砸伤;20*年3月27日,湖南省*市*县发生了一起车辆违章行驶,车速过快,在道路拐变处发生翻车,30名受伤乘客中有12名中、小学生;20*年3月28日,我省张家港市梁丰中学组织学生春游,在返回途中发生重大道路交通事故,造成9人死亡,24人受伤;20*年3月29日,我省南通市如东县双甸高级中学因食用不卫生的食物37名同学中毒。在看我们学校,由于少数同学课间乱跑、打斗,发生同学之间相撞、摔伤等安全事故多起。上个月五年级有个同学,中午放学铃响过,他就冲出教室,追打同学,自己摔在楼梯口,摔断了骨头,花了一万多元,目前身上还留着钢板,六个月后还要开第二刀。
同学们听了上述一笔笔血的教训后,不知道你们想了什么。我想,同学们至少会想到:这些教训无论发生在谁的身上会给受害者人身造成伤害、甚至死亡;会给受害者家庭造成极大的损失;会给学校正常教学秩序造成混乱;会给社会造成不稳定影响。至少会想到:假如我们平时重视交通安全,遵守交通规则,就不会出现交通事故,起码可以减少;假如我们注意饮食卫生,不食路边摊点不卫生食品,就不会发生食物中毒;假如我们不从楼梯的扶手上下滑,上下楼梯靠右行,假如我们课间不追逐打闹,不翻爬院墙,不用石子乱砸……我们就会少发生,甚至不发生流血事件。至少会想到:这些伤害事件是能避免的。有关专家认为,通过教育和预防,80%的中小学生意外伤害事故是可以避免的。
安全第一,警钟常鸣,希望我们每一个学生都要做到:
1、遵守交通规则,注意交通安全,骑车同学要不骑英雄车,骑车不带人,步行同学过马路时要走斑马线,穿过马路要左右看看,等到没有车辆通过时,方可过去。
2、不吃路边摊点上的不卫生食品,有病要及时到医院就诊。
3、课间不追逐、不打闹,上下楼梯靠右行,不从楼梯的扶手上上下滑,行至拐变处,要放慢脚步,预防相撞。
4、运动时,要遵守运动规则,注意自我保护。
一、工作总目标
认真学习贯彻执行,教育部颁发的安全工作指示精神及学校有关安全工作的规律,建立领导在教师之间的各种安全规章制度,健全班主任与副班主任之间的安全工作组织机构,按照“谁主管,谁负责”的原则,层层落实签订安全目标工作,责任书,做到各项到位,责任到位。经常向家长、学生进行安全教育,教育内容要以交通安全、消防安全(生产安全)和防中毒、防传染病、防盗窃、防爆炸、防侵害、防突发性事故为重点,加强法制教育。自防自救教育与防火防灾教育,食品卫生与健康教育等,增强广大师生员工的防范意识,提前消除事故隐患,提高自我保护和自救能力。二、具体工作和措施
二、定期分析学校的事故隐患,加强研究,即时处理有关问题,把事故隐患消除在萌芽之中。
1、建立健全领导机构和有关规章制度,层层落实责任,各项
部门安排专门管理人员,坚持“一日三讲”制、“一日三查”制,加强学校封闭式管理。加强值班、值日教师的管理。
2、要定期对实验室、仪器室等易然、易爆物品进行全面检查,以及电教室、各班级、办公室进行全面检查,加强安全管理。
3、要对学生进行交通安全教育、预防和以外事故的发生(禁止骑自行车,违反规定结果自负),1—3年级学生放学回家时应在班主任带领下学生排队出大门,以及指定接送地点。
4、加强上课安全,完善其制度。特别是加强体育课(课外活动)教师的安全上课意识,不许随意提前上下课,课内不准离开岗位。
5、要加强学值班,值宿工作,强化值班人员们的责任意识,严格遵守值班、值宿工作制度,严禁社会闲杂人员随意进入学校、班级。(值班人员保证一天**次以上巡学校任务,并及时记录)。
6、后勤人员要加强校园校舍安全检查(电水、暖气、体育设施等),严格把好维修校舍确保校舍维修的质量,全面消除和杜绝学校危房。
7、全体教师要重视食品卫生工作,有人专管。坚持贯彻执行《食品卫生法》,严把食品、药品质量关,不得向无卫生许可证的单位和个人购进课间餐、营养午餐食品,不容许过期,变质食品进入校园,防止食物、药物中毒和传染病和各类突发事件、事故的发生。
8、学校少先队要积极配合学校值班、值日教师和公安、综合治理部门,搞好学校治安工作打击各类扰乱学校秩序的犯罪活动和学校安全、学生安全工作,积极参与封闭式管理活动。并且利用校园媒体宣传安全工作,维护学校正常教育教学工作。
9、严格执行大型活动审批制度,凡是组织学生到外地参赛或集会、娱乐活动、野游、社会实践活动、考察等活动的必须经校长批准,并制定有关安全防范措施,做到组织管理无疏漏。(必须一名以上校级领导负责)
10、贯彻执行《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》加强学校计算机信息系的安全管理,有专人负责,坚决杜绝不良信息处理和发送以及上网下载等问题发生,净化校园网络环境。
11、严格把好教师和学生进出入,实行封闭式管理,实行教师没有组长的批准一律不能擅自出入学校,学生没有班主任、专师批准不能外出。
一.1-10月全区各类安全事故情况和各项控制考核指标完成情况。
20*年1—10月,全区共发生各类安全事故77宗、死亡44人、受伤65人、直接经济损失191.4万元、与去年同期相比,分别下降了35%、29%、39%和15%。今年,市政府下达我区各类安全生产控制指标72人,1-10月世纪死亡44人,占全年控制指标61.1%,在控制指标进度内。
二.安全生产监管工作主要情况。
(一)强化安全生产责任制的落实。
从政府监管方面,按照省、市的要求,积极推行镇(办事处、开发区,下同)委书记责任考核制度,按照责任制考核制度的要求,加强对各镇落实责任制情况日常的督查和年终的考核,强化了各级领导干部的安全责任意识,一级抓一级,层层抓落实。今年,全区共签订各类安全生产责任书600多份。
在企业方面,充分利用法律、行政、经济手段督促企业落实法人代表人的安全生产责任,建立和完善安全生产责任体系,严格执行安全生产规程、规范和技术标准,加大安全投入,加强基础管理,加大安全培训教育力度。目前,危化行业和非煤矿山实现了规范化管理。
(二)加强安全生产宣传教育培训工作,着力增强全民安全防范意识。
一是重点开展安全文化“进学校”“进农村”“进企业”“进社区”活动。通过多种形式和手段加强安全生产文化建设,大力宣传安全生产发展理念和安全生产方针政策、法律法规,普及安全生产知识,努力提升全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围,全区近10万人(次)受到了教育。
二是全面开展安全培训工作。组织开展安全生产岗位资格,安全技术和安全管理培训,突出抓好厂长经理和安全主任培训教育,重点抓好高危行业从业人员的培训,切实解决安全生产“无人管、不会管”的问题,提高企业的安全生产管理水平,实现企业安全生产。今年来,区安监局培训各类安全管理人员和从业人员1286人。
(三)狠抓安全生产基层建设。
一是进一步强化区、镇(办、区)两级网络建设。按照惠州市机构编制委员会《关于组建市县(区)安全生产行政执法机构的通知》的要求,组建了*区安全生产监督管理局执法监察大队,负责辖区范围内的安全生产行政执法;在取得各镇(办、区)的支持下,在各镇(办、区)设立了安全生产监督管理办公室,负责各辖区的安全生产日常监管工作;二是推进村级安全管理建设。着手将村(社区)的安全监管工作纳入全区监管网络体系,并以秋长街道办、新圩镇为试点组建村级安全生产管理办公室,以提高安全生产监管覆盖面和执法的快捷性。目前,辖区的村委基本上都配备了安全管理人员。
(四)深入开展安全生产“隐患治理年”各项活动。
今年,我区把安全生产“隐患治理年”活动作为全区安全生产重点工作之一,努力通过安全生产“隐患治理年”活动,防范和减少生产安全事故的发生。针对今年形势,我区汲取周边地区发生的几起较大安全事故的教训,3月,全区组织开展声势浩大的安全生产大宣传大发动大排查大整治统一集中行动;4月到7月,又在全区范围内组织开展安全生产百日督查专项行动,促进“隐患治理年”各项工作的落实。深圳龙岗“9.20”特大火灾事故后,我区迅速在全区范围内组织开展了安全生产和消防安全大排查行动。区党政领导分别亲自带队深入到重点建设工程、娱乐场所、医院、危险化学品仓库、服装批发市场、公园等危险性大及人员密集场所进行安全大检查。据统计,三次全区性大行动,区共组织检查组412个,共出动人员4447人次,检查生产经营单位5891家,发现隐患1824条,已落实整改1787条,责令限期整改461条。在《新*》等媒体上公示曝光企业133家(其中责令停产停业整改的企业37家,取缔无证企业37家,存在较严重隐患企业59家)
(五)严格开展安全生产执法监察。
今年,我区根据各个时期的安全生产形势和工作要求,认真组织开展各类安全生产执法监察活动,严格查处各类安全生产违法行为和事故隐患。据统计,截至目前,共执法巡查企业100家,消除各类安全隐患120处,责令停止违法行为企业4家,依法查处各类事故隐患7家,立案查处7家,结案7家。
(六)突出重点,深入开展安全生产专项整治工作。
按照区政府的统一部署,组织开展了道路交通和水上交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所和“三小”场所消防安全、建筑施工、特种设备安全、职业危害等重点行业企业的安全生产专项整治工作,消除了一大批安全隐患,确保了重点行业企业的安全。
(七)加强工作,拓宽群众参与安全生产监督管理渠道。
制订了《惠州市*区举报安全隐患和安全违法行为奖励试行办法》设立安全生产投诉电话,受理群众来信来访投诉举报安全生产问题。今年来,共接到群众来信来访来电48次,及时处理职能职责范围的35宗,另13宗及时转送有关部门处理,投诉受理率达100%。
(八)抓好事故应急救援预案编制,提高应对突出事故的应急救援能力。
在抓好政府、部门安全事故应急救援预案编制的同时,督促企业编制可行的事故应急预案,并定期演练。今年,在恒昌(化工)涂料有限公司、联想工业园区、中山中学举办了各类型的应急救援演练,提高了应急的实战能力。目前,全区的高危行业及工伤事故多发的企业基本上建立了针对性和实用性较强的应急预案,部分企业还组建了义务消防队。
三.存在的问题
当前我区的安全生产形势依然不容乐观,安全生产工作面临新的严峻挑战,主要表现在:
(一)企业主体责任仍没有全面落实,部分企业主责任意识和安全意识薄弱。仍有相当部分的企业主存在重生产轻安全的思想,安全制度不完善,安全投入不足,责任不落实,事故隐患多。如一些公共娱乐场所、公共聚集场所和“三小”企业,还存在证照不齐、消防无验收、消防通道堵塞、消防设备不足等问题,消防安全隐患问题较突出。
(二)企业违规经营问题仍较突出。如一些公共娱乐场所、“三小”企业,有的超范围经营;有的企业主擅自改变经营场所的结构和功能,以至造成事故隐患。
(三)非法生产经营的现象仍然存在。如一些公共娱乐场所、“三小”企业,有的在未经消防部门验收或经验收不合格情况下的擅自生产经营;有的未办理证照擅自生产经营。
(四)企业的安全生产教育培训工作滞后,员工安全意识淡薄,违章操作现象严重。企业对员工的安全生产教育培训工作不重视、从业人员安全生产知识不足、安全生产意识不足、从业人员在工作中大量存在违章违规操作现象。
(五)监管缺位的现场仍然存在。有些监管职能部门没有负起监管职责,工作推诿、扯皮,存在失管、失查、失位现象,如一些公共娱乐场所屡次大检查,屡次发现无消防验收、消防隐患严重、无证照经营等违法违规行为。
四.下一阶段及明年的工作设想
下来,安全生产坚持以人为本,安全发展,把安全生产纳入实战科学发展观的重要内容,创新思路,建立安全监管长效机制。
(一)进一步落实两个主体责任。
从政府监管层面,要切实加强对安全生产工作的领导。认真履行政府、部门在安全监管上的主体责任,按照“谁审批、谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则,层层建立领导、部门和单位责任制,真正把安全监管责任落实到官、到人、到岗,落实到每个基层,每个干部身上。对安全生产的重点地区、重点企业、重点部位、重点问题,实行包干责任制,确保每项工作有人管、有人抓,把各项安全生产工作落到实处。
在企业方面,要充分运用法律、行政、经济手段,督促企业真正落实法定代表人的安全生产责任,建立和完善安全生产责任体系,把安全生产责任分解落实到每个班组、每个岗位,形成自上而下的安全生产责任体系;督促企业严格执行安全生产规程、规范和技术标准,加大安全投入,提升技术装备等硬件安全生产保障能力;督促企业加强基层基础管理,加大安全生产培训力度;不断提升本质安全程度。
(二)加强安全生产宣传教育培训工作,着力增强全民安全防范意识。
一要重点开展安全文化“进学校”“进农村”“进企业”“进社区”活动。通过多种形式和手段加强安全生产文化建设,大力宣传安全生产发展理念和安全生产方针政策、法律法规,普及安全生产知识,努力提升全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。
二要全面开展安全培训工作。组织开展安全生产岗位资格,安全技术和安全管理培训,突出抓好厂长经理和安全主任培训教育,重点抓好高危行业从业人员的培训,切实解决安全生产“无人管、不会管”的问题,提高企业的安全生产管理水平,实现企业安全生产。
(三)深入开展消防安全专项整治。
继续全面排查整治人员密集场所消防安全隐患,并按国务院安委会办公室要求,做到“五个一律”:凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,经检查不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。凡地下营业性场所出口达不到消防安全要求,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。凡是采用聚胺脂泡沫塑料装修的一律停业整改。公共娱乐场所一律不得使用任何烟花和火炮。
(四)狠抓安全生产隐患治理工作的落实,着力抓“三点”、打“三非”、反“三违”、治“三超”。
抓“三点”就是安全生产的重点、难点和隐患点;打“三非”就是打击取缔非法建设、非法生产、非法经营活动;反“三违”就是反违章指挥,违章操作,违法劳动纪律;治“三超”就是在工矿企业中要治理:超能力、超强度、超定员生产;在交通运输企业中就是治理“超载、超限、超负荷运行行为。对存在严重安全隐患的企业,实行在媒体上进行公示曝光,扩大社会监督面,督促企业落实隐患整改。
(五)加大安全生产执法监察力度,严厉查处各种安全生产违法行为。
依法严格监管执法,严厉查处各种安全生产违法行为,严厉打击“非法建设、非法生产、非法经营”行为。坚持“四不放过”的原则,严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为,严惩事故责任人。
(六)加强安全生产应急管理工作。
着重抓好“三大工作重点”和“四项基本建设”,即应急救援队伍、资金、装备三大重点和应急指挥体系、救援基地、应急保障能力、重大危险源在线监控等四大建设。抓紧组建区安全生产应急救援指挥中心,加强应急预案编制与演练,指导有关单位开展安全生产事故应急预案编制工作,同时有计划地组织演练,检验预案实效,提高协同配合水平。
(七)加强基层安全生产监管机构建设。
全面贯彻落实省、市关于加强基层安全生产监管机构建设的要求和《广东省乡镇安全生产监督检查员管理办法》,把安全监管的重心下移到镇和村,把安全生产监管工作延伸到镇和村,实现责任在镇,管理在镇,安全在镇,切实加强基层安全生产工作。
一、深入挖掘提炼安全文化理念
1、要深入挖掘广大干部职工中关于安全文化的思想、认识、观念和意识,广泛征集和提炼具有交通运输行业特点,得到广泛认同的安全文化理念、安全文化警语、安全文化思想,引导全员认同、理解、接受和执行,例如“安全第一,旅客至上”、“安全你我的生命,安全企业的生命”等。牢固树立我市交通运输系统多年坚持的包括“安全责任重于泰山”在内的“三个责任重于泰山”理念、坚持“四化管理”(标准化、规范化、集约化、人本化管理)、“两保两树”(保畅通、保安全、树品牌、树形象)等活动,形成富有交通运输行业特色、干部职工普遍认可的安全文化思想理念。
2、根据国家安全生产监督管理总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》和《安全文化建设示范企业评价标准》,结合交通运输部《关于印发〈交通运输文化建设“十百千”工程实施方案〉的通知》、省交通运输厅《省交通运输系统安全文化建设工作方案》,各市区要加强调研,广泛培育、树立企业安全文化建设的先进典型。各企业都要树立“物态文化零故障、制度文化零缺陷、行为文化零违规、精神文化全自觉”的“三零一全”安全文化建设目标,建立“自我约束,持续改进”的安全文化建设机制,努力建设学习型和知识型企业。通过强化企业安全文化建设,推动企业落实安全生产主体责任,促进企业安全文化建设规范、有序、健康发展。
二、加强安全文化宣传力度
1、交通运输企业结合自身实际建设具有安全理念、事故案例、安全图片等内容的安全文化长廊;汽车站、港口客运站等要害部位,长途客车驾驶员等关键岗位,设立相应的安全监督牌、标语牌、警语牌、亲人寄语等。在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近,设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等。既利用电视、电子显示屏、宣传橱窗、黑板报等传统宣传手段,又重视网络、微博等新兴、快捷的传播渠道,对安全文化理念进行全方位、全天候的展示和宣传。
2、在春节、“五一”、“十一”黄金周等重要节日等重要时段,在客流密集地开展以“关爱生命,安全出行”为主题的专场宣传,并借助动漫、视频、图片等多种载体,以寓教于乐的形式加强宣传效果。
三、开展安全文化教育培训等活动
1、组织开展安全生产培训活动,推进全系统安全生产培训教育工作的规范化和制度化,推进交通运输生产经营单位的全员培训。注重培训形式的多样化,开辟安全教育大讲堂,邀请专家讲授安全知识,采取现场参观、案例分析、双向交流等生动形象和直观的教育方法,增强培训效果。
2、广泛组织职工开展“查隐患、保安全,我为安全生产献一计”合理化建议活动,充分调动广大职工的积极性,为改善安全生产环境出实招、做贡献。狠抓隐患整改工作,建立健全重大危险源监控长效机制,提高安全管理水平。
3、组织开展知识竞赛和演讲比赛活动,以比赛为载体,不断提高从业人员的安全意识、专业技术水平和操作技能,夯实安全生产工作基础。
四、抓好安全文化建设示范企业建设
1、把行业安全管理的目标具体到每一个岗位、每一个环节,规范同岗位、同工种的安全行为,制定岗位规范和标准。开展“安全示范岗”创建活动,通过树立典型,使岗位职工学有榜样,赶有目标。
2、各企业要树立“物态文化零故障、制度文化零缺陷、行为文化零违规、精神文化全自觉”的“三零一全”安全文化建设目标,建立“自我约束,持续改进”的安全文化建设机制,努力建设学习型和知识型企业。
五、优化安全文化学习环境