发布时间：2022-05-28 16:47:43
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的龙头企业申报材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、项目范围和重点
～年我省农业综合开发产业化经营项目的建设，紧紧围绕省委、省政府确定的农业重点产业，着力扶持与优势产业和优势农产品产业带建设紧密关联的农产品加工项目，兼顾扶持种植基地、养殖基地、储藏保鲜和产地批发市场项目。各类项目实施范围原则上在国家农业综合开发项目县。本年度项目规划重点是：
1、优质粮油精深加工
2、优质猪牛羊加工和繁育（优质生猪加工和繁育限于pic系列和dly系列；优质肉羊加工和繁育限于波尔羊、波杂羊、金堂黑山羊、南江黄羊等品种；优质肉牛加工和繁育限于西门达尔、利木赞、安格斯等品种的杂交品种以及本省牦牛；乳制品加工和优质奶牛繁育限于年产奶量8千公斤以上品种）
3、优质水产及小家禽畜（含蚕）的加工和养殖
4、各类特色、名优经济作物的精深加工和种植（其中蔬菜不含盐渍方式）
对加工链条长、附加值高的项目，给予优先扶持。
二、对项目的基本要求
（一）所有项目必须是按“公司+农户”模式运行的项目，带动农户共同发展。其中，加工项目应当建设或增加一定规模的基地，向基地农户采购原料的比重达到60%以上；种植养殖项目必须带动农户联合实施。（二）技术先进，品种优秀，产品质量高。（三）达到相当的数量规模，在全省是领先水平，在全国是有影响的水平。（四）最终产品市场空间比较大，销路比较好。（五）直接经济效益比较突出，能够确保企业增效和农民增收。
三、扶持对象和基本条件
（一）加工、储藏保鲜和产地批发市场项目的扶持对象是：国家级和省级农业产业化重点龙头企业，以及基本达到省级评定标准，经省农业综合开发办公室和省级有关部门共同审查认定的市场潜力大，经济效益高，能够较快形成优势骨干产业，带动农民增收致富的其他农业产业化龙头企业。
申报企业应当具备以下基本条件：（1）企业或其控股企业具有独立的企业法人资格，经营期两年以上。（2）企业建立了规范的、符合市场经济要求的经营管理体制和机制，资产状况、技术水平、销售网络和经营业绩良好，有较强的自筹资金能力。（3）实收资本不低于1000万元，固定资产原值不低于XX万元（种植养殖类型项目除外），年销售收入不低于3000万元，最近两年连续实现赢利。（4）资产负债率在60%以下，银行信用等级aa级以上（含aa级）。
对带动农户能力特别明显，经济效益特别突出的项目，可以适当放宽上述条件。
（二）种植、养殖项目的扶持对象是：产业化龙头企业以及从事农产品生产、加工、营销的农民专业合作经济组织（具备法人资格）和种养大户联合体。
申报单位应当具备以下基本条件：（1）已经具备一定的经营基础和经营规模。（2）有加工型和营销型龙头企业带动，直接为龙头企业提供原料或货源。（3）合作组织和联合体应当具备相应的资金自筹能力（需提供经县级农业综合开发办公室核实的证明材料），能保证国家资金安全运行。
此类项目必须具有明显的资源优势和特色，并与优势农产品产业带的建设紧密关联。由龙头企业承建的，限于为种养基地建设配套服务的良种繁育和设施建设。
四、基本扶持政策
（一）扶持方式。国家规定，～年我省农业综合开发产业化经营项目财政资金主要采用投资参股方式。对部分不适合采用投资参股方式扶持的项目，仍采用有偿借款为主的方式给予扶持。
（二）财政资金投资参股的原则。（1）企业自愿。由企业自主选择项目和扶持方式，自愿申报。（2）委托监管。财政部门委托企业性质的国有资产运营机构作为出资人代表，财政资金通过该机构投入项目。该机构不介入具体生产经营活动，由项目企业依法独立自主经营，只派出财务监督，维护国有资产的安全完整，保证财政资金按批准计划使用。当项目企业具备自主发展能力以及项目企业主动要求时，国家财政资本以有偿转让、企业回购、资产置换等方式，在规范操作的前提下退出项目企业。（3）规范运作。在项目申报、评审、立项环节，严格按立项程序办理，确保公开、公平、公正；在投资参股环节，严格按照公司法等法律、法规的规定执行，规范操作。（4）财政资金不控股。各级财政资金占项目总投资的比例，一般在35%左右，最高不超过49%（即每个项目的总投资，产业化龙头项目最低不得少于920万元，多种经营项目最低不得少于310万元），且国有股份原则上不成为第一大股份。（5）维护国家资本合法权益。项目建成运行实现利润后，企业须确保国家资本应得红利以货币形式及时兑现。
（三）扶持额度。根据国家规定，对单个加工、储藏保鲜和产地批发市场项目，各级财政资金扶持额度的起点为450万元，对单个种植、养殖项目，各级财政资金扶持额度的起点为150万元。
凡是使用财政有偿借款扶持资金的，项目申报单位应按照国家规定按中央财政资金的50%足额落实配套资金。
五、项目申报
（一）所有项目均通过项目实施地的县级农业综合开发办公室自下而上逐级申报。财政资金投资参股的项目以及财政资金有偿扶持450万元以上的项目，经省级评估初选后，上报国家农业综合开发办公室评审和审定。其余项目，由省农业综合开发办公室会同省级有关部门评审、审定。
（二）申报项目应提交的材料包括：标准格式的项目建议书及其规定附件一式两份；项目可行性研究报告一式十份（每份均应装订项目建议书中规定的
附件以及项目建设新征用土地的批准文件复印件）。
凡财政资金投资参股的项目，须增加报送项目申报单位董事会关于同意国家参股的承诺文书和保证以货币方式及时兑现国有资本应得红利的承诺文书。另外，规定附件中的会计报表和审计报告应增加为最近两个年度。
为建立健全再生资源回收利用体系，进一步提高资源综合利用效率，促进节约型社会建设和循环经济发展，根据《浙江省再生资源回收利用体系建设专项资金使用管理暂行办法》（浙财企字〔**〕74号）文件精神，现就申报**年浙江省再生资源回收利用体系建设专项资金补助项目有关事项通知如下：
一、项目申报的基本条件
（一）注册地在浙江省境内（不含宁波），专业从事再生资源回收、加工和利用的企业和相关单位。
（二）申报单位应遵守有关法律法规，近几年没有发生违规使用财政资金等破坏市场经济秩序等行为。
（三）申报项目的实施期为**年7月1日—**年6月30日。
二、资金支持的范围及方式
（一）再生资源回收利用网络建设。重点支持采用连锁经营等现代流通方式，在城市社区和农村乡镇居民区设立管理规范的再生资源收购网点；支持围绕产业集群设立固定或流动的生产性再生资源回收网点。
（二）再生资源回收利用龙头企业培育。重点支持再生资源回收利用企业通过吸收加盟、资源整合及开设连锁网点等方式做强做大；支持再生资源回收利用企业的硬件设施改造和信息化建设项目。
（三）再生资源集散市场改造提升。重点支持符合商业网点布局规划、有产业依托的再生资源集散市场硬件设施投入和信息化建设。
（四）再生资源回收人员培训及相关研究。重点支持行业协会或龙头企业开展的业务培训工作和再生资源回收利用领域共性技术研究和开发。
对符合以上要求的项目，根据项目的投入情况给予一定数量的专项资金补助。
三、申报有关要求
（一）项目数量
根据**年资金规模，本次项目申报由市一级统一汇总，上报的项目数量分别为：所辖县（市、区）数量9个以上（含）的市，报6个项目，其中市本级不超过2个；所辖县、（市、区）少于9个的市，报4个项目，其中市本级1个。各地汇总上报的项目中，属于供销系统的项目不少于50％。
义乌市单独上报1个项目。
（二）申报材料
1.专项资金申请文件、申请表（附件一）、企业概况表（附件二），申请文件内容包括申报补助项目的基本情况、实施进度和预计绩效等内容；
2.会计师事务所出具的网点建设、项目实施、投资额度等情况专项审计报告书；
3.企业（单位）法人营业执照复印件、商务主管部门出具的专业从事再生资源回收利用的备案证明复印件；
4.经过审计的上一年度企业财务会计报告；
5.属于培训或科研项目的，应出具项目实施费用开支情况证明材料。
以上材料一律以电脑打字的形式填报，并装订成册。申报表格可在省经贸委网站
（三）申报程序
第一条为加强和规范国家农业综合开发项目财政贴息资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《中央财政资金贴息管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称农业综合开发中央财政贴息资金（以下简称贴息资金），是指中央财政农业综合开发资金安排的，专项用于符合农业综合开发产业化经营项目扶持范围和立项条件的银行贷款利息予以补贴的资金。
第三条本办法所称银行贷款，是指各类银行提供的符合本办法规定贴息范围及条件的贷款。
第四条贴息资金安排遵循突出重点、择优扶持、额度控制、先付后贴的原则。
第二章贴息范围及方式
第五条申请贴息资金的项目原则上限于固定资产贷款项目，且具有一定贷款规模。项目一般应落实银行贷款1000万元(含)以上。中央财政只对落实银行贷款5000万元(含)以下部分予以贴息。
第六条贴息扶持对象(以下简称项目单位)重点为国家级和省级农业产业化龙头企业(含省级农发办事机构审定的龙头企业)，同时适当扶持正在成长上升、确能带动农民致富、较小规模的龙头企业及农民专业合作组织。申请贴息资金的项目不能同时申报农业综合开发产业化经营项目的其他扶持方式。
第七条申请贴息资金的项目经济效益好，带动能力强，科技含量高，市场潜力大，竞争优势明显，与农户建立了紧密、合理的利益联结机制。项目单位具有独立的法人资格，银行信用状况好，有一定的经营规模和经济实力，建立了符合市场经济要求的经营管理机制。
第八条贴息额度按各地农业综合开发产业化经营项目年度中央财政资金一定比例确定。
第九条贴息期限原则上为1年，最长不超过2年。贴息比率为人民银行当年公布的同档次正常贷款基准利率。
第三章贴息项目的申报及审定
第十条符合本办法规定贴息范围的项目，按照属地管理和自下而上逐级申报的原则，由项目单位向管辖所在地财政部门、农发机构提出申请。
第十一条项目单位申请贴息项目时，应提交贷款银行对该项目的评估论证报告、立项批准文件、贷款协议书等项目立项及落实贷款的有关文件，并填报《农业综合开发中央财政贴息项目申请表》（附表1）。
第十二条省级财政部门、农发机构对各地上报的申请贴息项目的材料进行严格审核，重点对项目是否符合贴息范围和条件、项目对农户的带动能力及银行贷款的落实情况等进行审查、核实，并对申报材料的真实性负责。
第十三条省级财政部门、农发机构在规定的贴息额度范围内对符合要求的贴息项目进行汇总，填列《农业综合开发中央财政贴息项目汇总表》（附表2），连同项目单位的申报材料一并上报国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）审定。
第十四条国家农发办对各省级财政部门、农发机构上报的贴息项目进行审查，对符合条件的项目下达贷款贴息项目立项通知。
第四章贴息资金的下达及监督管理
第十五条省级财政部门、农发机构将国家农发办贷款贴息项目立项通知逐级下达给项目单位，并督促项目单位积极落实银行贷款、抓紧组织项目实施。
第十六条项目贷款期满1年后，项目单位凭贷款贴息项目立项通知、银行借款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证及复印件等材料，向管辖所在地财政部门、农发机构提出贴息资金申请，并填报《农业综合开发中央财政贴息资金申请表》（附表3）。经初审后，逐级报省级财政部门、农发机构。
第十七条省级财政部门、农发机构根据年度预算安排的贴息资金规模对各地上报的贴息申请进行审核，对符合要求的，统一填写《农业综合开发中央财政贴息资金汇总表》（附表4），连同下级财政部门、农发机构上报的相关材料复印件，上报国家农发办审定。
第十八条国家农发办对省级财政部门、农发机构上报的有关材料审核同意后，及时拨付中央财政贴息资金。项目单位凭上述相关材料据实到管辖所在地财政部门、农发机构报账。
第十九条各级农发机构及项目单位要严格按国家规定管理和使用贴息资金，并自觉接受审计部门和上级财政部门的检查监督。
2012年粮食播种面积46.3468万亩，全县生猪饲养量96.9万头，全县蔬菜复种面积4.6万亩，产量达4.8万吨。
一、狠抓高产创建，落实减灾防灾措施。稳定粮油产量。
认真落实测土配方施肥补贴项目，今年共推广测土配方技术40万亩，推广配方肥12万亩，病虫情报12期600余份，积极开展以小麦条锈病、稻水象甲为重点的病虫害防控工作，夺取了该县粮食连续第九个丰收年。
二、重管理，促流转，提高了茶叶产业效益。
围绕茶叶产业建设“一、二、三”目标。即：建设“胡家坝-铁锁关-高寨子-汉源-舒家坝”覆盖五个镇的一个“百里茶廊”，打造“高寨子镇玉皇观-沈家沟-祖师观”和“汉源镇二道河一草坝场”两个“万亩观光示范园”，创建“汉水源头、大安（溶洞群）、青木川古镇”三个“茶叶旅游示范片”。按照依法、有偿、自愿的原则鼓励土地经营权流转，发展规模基地，2012年共承包土地面积达1800余亩，全县茶园土地总流转面积达1.3万余亩。围绕万亩观光示范园和新建无性系茶园，合理规划，优选良田好地。工厂9个，新增加工能力600余吨，全县茶叶加工厂点已达70个，年加工能力达3000吨以上。充分发挥龙头企业的示范作用，目前全县集生产、加工、销售为一体化的专业公司发展到22家，新增市级农业产业化重点龙头企业1家，升级为省级农业产业化重点龙头企业1家。市级农业产业化重点龙头企业达6家。通过参加大型茶事活动，有力的宣传推荐了宁强茶叶茶文化。积极争取“中国名茶之乡”称号，进一步完善了“中国名茶之乡”申报材料，再次向中国茶叶学会评审专家委员会提交了申报资料，县内茶叶基地、企业的规范管理也已按照规定要求有序运作实施。
三、增设施，建基地，推进了蔬菜产业快速发展。
投入资金60多万元，搭建钢管大棚、遮阴网，购置了生产、加工设备，完善了水、电、路等设施。总投资113万元，占地102亩的高寨子镇百亩设施蔬菜示范园示范效益明显；在浅河子桥、大东街自发形成两个蔬菜交易市场。为发展高山蔬菜，促进农民增收，在巴山镇建立2000亩高山蔬菜示范园，高山蔬菜产量约9000吨，产值达660万元。在巴山镇关口坝村引进8个甘蓝新品种做引种试验，为后期高山蔬菜栽培品种的确定提供参考依据。
四、重项目。抓招商。发挥了项目支撑带动作用。
一是加强项目监管，规范项目运作程序，按照项目管理办法及实施方案抓好在建项目建设。二是加强项目论证、储备和争取力度.目前已申报省级农业项目，农业基本建设等项目20余个。争取到位资金一千余万元。三是积极调研，科学包装，多渠道加大了招商引资工作，招商引资到位资金700万元。
五、重推广。抓监管，统筹做好其他各项工作。
1、农广校为农民教育的主阵地，大力开展新型农民科技普训。结合“农民读书月”、“科技之春”活动，深入村庄院落、联系村等地累计开展各类培训9500人次，发放培训教材8500余份，使受训人员学科技、懂科技、用科技的意识和水平进一步提升。
2、大力推广先进适用机械，提高农业机械化水平。今年完成农机购置补贴资金490万元。推广补贴机具6282台，受益农户4847户，大力推广农村清洁能源，改善农民生活环境；积极推广“三沼”综合利用，在舒家坝镇宝珠观村建立了农村能源综合利用示范村，有力推进了循环农业发展步伐。
为认真贯彻实施《农产品质量安全法》，进一步推动我市农产品质量安全工作，全面提高我市农产品质量安全水平，现就20*年无公害农产品品牌开发提出如下意见：
一、充分认识无公害农产品品牌开发的重要性
无公害农产品品牌开发是政府推动农产品质量安全工作的重要措施，是一项事关人民群众身体健康和生命安全的大事。我市自20*年开展无公害农产品认证以来，认证品牌逐年增加，社会影响不断扩大，无公害农产品工作逐步步入了规范化，快速发展的轨道，促进了我市农业增产增收和农产品质量安全整体水平的提高。
二、明确指导思想和工作目标
我市加快无公害农产品品牌开发的指导思想是：以贯彻实施《农产品质量安全法》为契机，以提高潜江市农产品质量安全水平和市场竞争力为核心，以农业板块基地建设为基础，以优势农产品品牌开发为重点，加快无公害农产品开发一体化推进步伐，确保农产品消费安全，促进农业增效和农民增收。
20*年工作目标是：完成无公害农产品开发150个，其中无公害水产品70个，无公害蔬菜产品30个，无公害粮油产品30个，无公害畜禽产品20个。
三、突出开发无公害农产品品牌的重点
（一）突出重点产业。以水产业品牌开发为主，大力开发优质蔬菜、优质粮油、优质畜禽产品品牌，将市内优势农产品首先开发为无公害农产品。
（二）突出重点区域。把无公害农产品的开发与农业板块基地、水产片带、畜禽小区建设相结合。将龙湾、积玉口、后湖、渔洋、浩口、熊口等水产集中养殖区作为无公害水产品开发的重点区域；将园林、泽口、竹根滩、周矶等蔬菜板块作为无公害蔬菜产品开发的重点区域；将渔洋、浩口、老新、张金、杨市、王场、积玉口等粮油集中生产区作为无公害粮油产品开发的重点区域；将杨市、老新、竹根滩等畜禽小区作为无公害畜禽产品开发的重点区域。
（三）突出重点企业。以市级以上农业产业化龙头企业为主开发无公害农产品品牌，以莱克水产、华山水产等6家水产品加工企业为重点开发无公害水产品品牌；以巨鑫粮油集团等10家粮油加工企业为重点开发粮油无公害品牌；以尝香思为重点开发蔬菜无公害品牌；以海天牧业为重点开发畜禽无公害品牌。
四、落实工作措施
（一）抓好宣传。充分利用各种媒体，广泛宣传开展无公害农产品品牌开发的重要意义，提高全市人民的产品质量安全意识，引导广大干部群众和企业积极参与无公害农产品品牌开发。
（二）积极争取省有关部门支持。积极争取省农业厅支持，将我市纳入全省无公害农产品开发一体化推进试点县（市），争取项目资金，确保无公害农产品开发工作顺利开展。
（三）实行无公害农产品开发与项目建设相结合。按照“龙头企业无害化”、“板块基地无害化”、“农业项目实施区无害化”这一总体要求，将无公害农产品开发与农业板块基地建设相结合，与龙头企业发展壮大相结合，与优质蔬菜、优质粮油生产基地建设相结合，大力开发无公害农产品。
为进一步规范管理全国性名特优经济林产品节(会)活动，促进经济林产业又好又快发展，我局组织制定了《全国性经济林产品节(会)管理规定》，现印发你们，请各地结合实际，认真贯彻执行。执行过程中有何意见和建议。请及时反馈我局造林绿化管理司。
国家林业局
二0一0年十一月二十四日
附件
全国性经济林产品节(会)管理规定
第一条 为规范全国性名特优经济林产品节(会)的管理，促进经济林产业又好又快发展，特制定本规定。
第二条 凡冠用“全国”或“中国”名义主办的，以名特优经济林产品为主题的全国性经济林产品节(会)，均执行本规定。
第三条 全国性经济林产品节(会)可由国家林业局与省、自治区、直辖市人民政府共同主办，中国经济林协会、中国竹产业协会等协会及省、自治区、直辖市林业厅(局)可协办。
第四条 地级市以上人民政府(以下简称“申办城市”)均可申请承办全国性经济林产品节(会)。申办城市应当提前一个年度申请承办全国性经济林产品节(会)，并具体负责组织实施。
第五条 申办条件
(一)申办城市应当有被命名为国家级或者省级的经济林行业的龙头企业，或者中国名特优经济林之乡。或者区域性经济林产品批发市场。
(二)申办城市应当是名特优经济林主产区，主导经济林产品资源丰富，品质优良，产业发达；当地经济林产业发展，对农民增收致富、扩大社会就业、促进地方经济发展发挥了重要作用。
(三)申办城市应当高度重视节(会)承办工作，并提供必要的服务和条件。
(四)申办城市应当具有良好的市容市貌，环境优美，交通便利，通讯发达，具备开展大型活动的设施和条件。
(五)申办城市应当具有承办大型活动的经验和组织能力。
(六)其他相关条件。
第六条 申报材料
(一)申办承诺。申办城市及其所在的省、自治区、直辖市人民政府应当承诺在人、财、物等方面给予支持。
(二)具体方案。包括活动主题、时间、地点、主要内容、组织机构、宣传措施、经费预算、资金筹措等。
(三)城市概况。包括政治、经济、文化、交通、气候、环境等；申办城市经济林产业发展的特点、做法、经验及生产、流通、消费等概况；举办大型活动的经历等。
(四)保障措施。包括交通、食宿、运输、商贸、旅游、安保、仓储等服务和保障条件，有关场馆布局等相应的配套设施。
(五)优惠条件。提供给国内外参展单位的优惠条件。
(六)其他相关材料。
第七条 申报程序
(一)申办城市人民政府提出申请报告，征求所在省、自治区、直辖市林业厅(局)意见，经省、自治区、直辖市人民政府审核同意并函送国家林业局。
(二)国家林业局造林绿化管理司负责对申报材料、申报条件进行审查，必要时组织专家进行实地考察，并征求有关司(局、直属单位)意见后，提出是否同意申办城市承办的初审意见，报国家林业局局领导审定。
第八条经国家林业局批准的申办城市，可在举办全国性经济林产品节(会)活动名称前冠用“全国”或“中国”字样开展相关活动。
第九条
组团参加全国性经济林产品节(会)的省份数量原则上不应少于相应经济林产品主产省的三分之二。
第十条 申办城市要以突出宣传主导产品、推动当地乃至全国经济林产业发展为中心确定主题，组织开展相关活动。
第十一条 对参加全国性经济林产品节(会)的任何单位和个人，国家林业局不收取任何费用。
一、顺应形势，打好基础，大胆申报
2008年以来，国际金融危机导致的民工大批返乡，加剧了社会的不安定性。自贡市各部门认真贯彻落实上级部署，坚持实施应对国际金融危机的一揽子计划，全力开展工作，利用地区经济外向联系不紧密、受损小的特点，及外贸型企业转产开发国内市场所需的时间差，或势力受损、国内市场开发占据乏力的特定时机，进一步抢占了国内市场份额，扩大了市场、经济回升更快更好。在这种形势下，地区机械行业的优势企业，通常都有较好的可持续发展基础，只要企业决策层有信心有毅力，大胆推出申报，通常情况下通过不同途径，不同方式都能获得一定的回报。以阀门生产为例，自贡市是全国闻名的阀门之乡，高端阀门生产企业数十家，能为“西气东输”等国家级重点工程提供阀门配套服务的企业近十家。但是部分企业对国家扶持及项目支持不够重视，认为高新项目、高新企业申请认定及项目申请扶持评审严格，周期长、获得支持力度小，即费时费力得不偿失。因此，放弃申报或申报投入不足，最终难以展现自身实力。结果在后续国内大型项目招标过程中，败给自贡同行，其原因很大程度是输在声誉。竞争对手通过科技系统成功申报认证为“国家级高新技术企业”、获得国家经济信息委员会的“中央预算内投资项目资金扶持”，同样的产品但在客户及评标专家心中是完全不一样的品质。毕竟通过层层认证评比的企业、及其生产的产品，完全比名不见经传的企业及其企业产品可靠，令人放心。而这家企业及产品我们在对其进行调研及编制项目申请报告中，方扭转了其在产业内的排位，同时从产品的内部细节方面的创新，把握了超越其他企业、同类产品的客观事实。这些产品优势通过客观分析论证，较好地向“中小企业中央预算内投资项目资金扶持”评审专家组及主管部门陈述，促使企业的技术开发获得了国家扶持，而这种扶持认可通过产品宣传及专业认证硬件展示，客观提升了客户认可度及评标分数，其最终结果让自贡不少同行“醍醐灌顶”，对中小企业发展专项资金申请、国家扶持有了=全新认识。
二、专业机构领会把握方向，提升扶持命中率
中小企业自身势力相对较弱，智力支撑往往不足，要把企业自身优势展现对接“中小企业发展专项资金”申报，通常要做大量具体工作。这些工作在完成过程中，如何把握中央宏观经济政策，解决当前中小企业发展中的突出问题，尤其是自身问题，为地方经济或行业发展做出更多、更大贡献是成功的关键。特别是其贡献及项目特色要超越同时申报的竞争者，有远见的业主通常选择智力服务——工程咨询服务。即由咨询专业机构协同开展项目可行性研究研究或项目申请报告编制，这种方式在满足主管部门的申请需求“专业咨询机构完成可研报告的要求”的同时，利于项目在更广泛的领域实现挖掘扩展。以2009年中小企业专项资金项目申报工作为例，资金的支持方向和重点主要集中在四个方面：一是调结构，二是节能减排，三是扩大就业，四是改善中小企业发展环境。在明确上述四个领域的同时，需要强调的是，中央财政专项资金主要是发挥引导作用，资金使用必须突出重点，不撒“胡椒面”，因此申报项目数量有限，不可能支持到每一个符合条件的中小企业和服务机构，项目业主在选择申报方向及咨询智力服务的过程中，决策优化极端重要。自贡作为机械新材料国家级产业基地，符合条件的企业众多，初期提出要求的多达十几家，在地方主管部门初步筛选后，安排了五家企业正式向省级主管部门申报。各申报企业根据自身情况，寻求了不同的智力支持或项目对口申报。四川理工学院及自贡JiI南工程咨询中心是川南地区最有势力的理工院校和专业工程咨询机构，5个推荐申报项目有3个是以自贡川南工程咨询中心的资质完成的。这三个项目，咨询机构利用高校专家库挖掘了“企业技术改造项目”在调结构方面的作用；引导两家企业的项目申报、产品开发立足于节能减排产品的生产、企业技术改造加快，产品水平和质量的提高，使申报项目能充分利用公共财政，实现“四两拨千斤”的功效。
另外一个项目，企业产品适应面相对单一、冷僻，但部分产品行销国际市场，有一定优势；同时业主是扩权强县的县域唯一申报单位，县级主管部门及业主一直认为申报成功几率高。但是我们在对项目进行调研分析中客观评价：项目的创新性虽然较高，但产品为氟类衍生产品，过于冷僻且容易让人产生剧毒污染的嫌疑，尽管有环境评价报告及县环保局批文，但评价的结果不足以消除这类担忧。因此，我们明确表示了项目申报的难度和风险，希望业主加强与主管部门的沟通协调，让上级部门消除担忧，积极推动项目入围。鉴于业主的执着及希望通过扩权强县方面的优势实现突破，我们做了“新兴产业建设项目”方面的对口申报，希望省管的扩权强县——富顺能围绕这个项目，展开对高新材料研发方面的支持。加大类似项目的扶持力度，打开工业强县的运作平台。经过省级专家评审、主管部门批准，自贡川南工程咨询中心、四川理工学院为业主研究论证、编写资金申请报告的两个机械类项目，获得“国家扶持中小企业发展的专项资金”800万元。而富顺县推荐的氟类新型产业项目正如我们调研时指出的一样，在项目评审排位中滞后这两个机械类项目。毕竟自贡市国家级机械新材料产业基地的建设，地方政府在重点上是加强节能环保制造基地的建设，新材料项目在申报资源有限的条件下其排位结合其他情况(如产值、利税、就业都不如)，必然第三。第三的尴尬排位尽管令业主失望，但是通过咨询机构的开发挖掘，一方面给中小企业的成长提供了规范的技术支持，另一方面，也使转型期的地方政府在服务企业方面更加到位。同时这种服务，一定程度成功游说了地方主管部门，使项目在落户自贡高新技术产业园区的三类规划地块——晨光工业园后，与国内氟类生产龙头企业实现了更好的配套，其自身发展在地方政府土地及税收方面的扶持后，实现了快速增长。其直接获益不低于“国家扶持中小企业发展的专项资金”的中央预算内资金申报额。业主在地方相应扶持获得后，对比项目申报成本，非常感谢我们所做的工作。自贡同期申报的另外两个项目，由其他机构协助业主申报，但是都未成功。2010年这两家企业委托我们重新进行了项目研究及申报材料包装，成功获得了“国家扶持中小企业发展的专项资金”扶持。两次申报的对比，业主客观的评价委托机构必须有全面的专家队伍支撑，对项目的特点特色要把握准确，同时针对地方政府关注要点，扬长避短实施错位申报，有效挖掘项目、产品等资源，使申报围着政策转，产品迎着政策上。业主特别赞赏我们将同一项目、同样产品通过不同视角的挖掘、提炼，实现了评审过程的有效说服，即真正做到了政策的领悟把握，使项目自身不同特点、产品不同理念，无缝对接了各级主管部门及评审专家，实现了申报的成功。
党的十七届三中全会把确保国家粮食安全放到了十分突出的位置，强调粮食安全什么时候都必须常抓不懈。要坚持放开市场，积极搞活流通，完善产销衔接。对我们做好新时期的粮食工作提出了新的更高要求，根据县委、县政府的指示，进一步加快__米业市场建设，是全面贯彻十七届三中全会的具体行动。建设国际稻米城是县委、县政府的重要战略决策，按照“一城六甲”发展战略要求，实现__稻商甲天下，当前就是要积极打好现代物流战，使世界稻米及相关副产品的交易流通向我县集中。__米业市场是现代物流重要载体之一，建设好__米业市场对于建设国际稻米城，打造世界稻米物流园事关重大、意义十分深远。下面我就如何贯彻落实十七届三中全会精神，进一步做好米业市场建设作个发言，谈几点粗浅的看法，请各位领导和同志们批评指正。
一、目前__米业市场建设情况
为弘扬稻作文化，发展壮大我县粮食经济，推动__、__、__湖三县乃至全上饶农业及养殖业的发展，提高粮食企业效益，促进农民增收和财政增长，二四年县委、县政府决定建设__米业市场。__米业市场建设工程是我县重点建设项目，上级领导对该项目的建设非常关心。二五年元月，时任__省委书记__同志亲临现场视察，同年省委副书记副省长吴新雄同志也考察了__米业市场建设项目，对我县建设__米业市场给予了充分肯定，并要求省发改委，外经贸厅“根据国家发改委、商务部有关市场、商业网点、城乡贸易等政策，主动对接，争取更好的政策、资金支持”。二六年县委、政府依据我县发展目标的战略定位，决定改（扩）建__米业市场，使之适应建设国际稻米城，打造世界稻米物流园的需要，之后又进一步的改革__米业市场的产权，组建__米业市场有限公司，真正达到产权明晰、机制灵活、运转高效的目标。
__米业市场有限公司根据建设方案和资金状况，于20__年投资200万元兴建容量500万公斤原粮仓库； 20__年拆除陈营粮油购销公司的老办公楼和四幢上世纪六十年代建造的旧仓库；20__年8月在原办公楼旧址上投资20__万元开工兴建占地面积1200平方米、建筑面积7000平方米的__县粮食科技大楼，目前主体工程已完工，信息系统总装和集成项目已完成招标，12月份正式施工，计划20__年3月验收。__粮食经济科技大楼的建成标志__米业市场一期工程顺利完工，粮食科技大楼内竞价交易中心、检测中心、配送中心也将投入使用。
__米业市场以铁路专用线为依托，拥有营业面积5000平方米。目前有福建、浙江、广东、上海及本省客户30多家。经营品种有豆粕、玉米、稻谷、大米。20__年交易量为20.6万吨，交易额3.3亿元；20__年交易量为24万吨，交易额4.2亿元；20__年交易量为35.87万吨，交易额为11.06亿元。市场与全国二十多个省、市建立了稳固的粮食购销合作关系，带动农户2万多户。
__米业市场二期工程将于20__年3月启动，主要建设拥有100个摊位的有形市场，改造站台仓库，新建会员公寓，经营仓库和药剂库，争取稻谷期货落户__。
二、下一步市场建设的主要任务
__米业市场在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，在__贡米集团和__米业市场有限公司的努力下，取得了市场建设和经营业绩的双丰收，为下一步市场建设打下了扎实的基础，下一步的主要工作是：
（一）以国家发展物流建设为契机，争取政策支持
国家为应对世界金融危机对我国的影响，稳定国内经济，扩大内需，促进增长，今年11月5日召开了国务院常委会议，出台了在两年内以4万亿元投资的刺激经济方案，计划在今年底前向各地新增1000亿元投资。其中粮食仓储设施建设和粮食物流建设是重点建设项目之一。这也是十七届三中全会提出的加大对产粮大县财政奖励和粮食产业建设项目扶持力度的重要体现。我们迅速抓住这一有利机遇，积极申报项目，11月13日国家发改委文件下发后，11月16日我局就拟定了__米业市场扩建项目建议书等申报材料，正式申报“__县50万吨粮食仓储设施建设项目”和“__县粮食现代物流中心扩建项目”。计划项目扩建期为2年，即20__年至20__年，项目总投资4.1亿元（__县50万吨粮食仓储设施建设项目投资3亿元，__县粮食现代物流中心扩建项目1.1亿元），其中申请国家投资3.6亿元，招商引资3000万元，企业自筹资金20__万元。通过申请项目资金，争取政策支持，为__米业市场建设提供资金保障。
（二）以完善设施建设为重点，打造一流市场环境
__米业市场一期工程已基本完工，二期工程即将启动。县粮食局将腾出1000万公斤仓容，交付__米业有限公司拆仓空地，用于米业市场二期工程建设。到目前为止已腾仓400万公斤，剩余部分正在加紧集并、销售，预计在12月底可全部完成空仓任务。二期工程重点改造铁路专用线站台库，新建100个摊位有形市场和以电子商务为平台的无形市场及相关仓储设施，按照十七届三中全会“加强农产品期货市场建设”的要求，筹建国内第一家稻谷期货交易市场，建设会员公寓等配套服务设施，完善市场服务功能，通过内联外引，培育和引进粮食经销商、批发商、物流企业入市交易，逐步形成服务本土，辐射周边，承接四海、面向世界，打造以粮食中转、批 发、期货、仓储、配送为主体的一流的米业交易市场。
（三）以实现长期发展为目标，建立健全现代市场体系
要实现__米业市场的长期发展，就必须按照市场规则的要求，建立符合现代市场管理理念，实行生产科学化、管理现代化、市场网络化、服务社会化的产业化管理，建立现代市场体系。
1、以农业龙头企业带动，建立完善的粮食产业体系。十七届三中全会提出以市场为导向，科技创新为手段，质量效益为基础，构建现代农业产业体系，发展农业产业化经营。粮食生产和收购是推进粮食产业化经营的重要基础，粮食产业化经营的关键环节是发展粮食生产，充分掌握粮源。因此，我们要重视基地建设，掌握优质粮源，依靠省级龙头企业__贡米集团采取“龙头企业+合作社+基地（农户）”的运作模式，通过政府引导，贡米集团领办，农民自愿参与，在全县建立粮食专业合作社，根据社员需要，为社员提供良种、标准、技术、农资、收购“五统一”服务。实施粮食订单战略，扩大粮食订单面积，稳固粮源基地，更好地带动农民增收，逐步形成以订单经营为基础、优质基地为依托、粮食收购为主体、粮食加工为支撑、粮食贸易为纽带、农企双赢为目的的产业化经营格局。
2、主动与粮食产销区域对接，建立完善的粮食流通体系。十七届三中全会要求坚持开放市场，积极搞活流通，完善产销衔接。粮食购销市场全面放开后，粮食购销市场化、经营主体多元化、流通秩序规范化，为__米业市场的繁荣发展开辟了广阔的空间。__地处__四大商品粮基地（长三角平原、洞庭湖平原、__湖平原和江汉平原）之一__湖平原南岸，鄱、余、万三县素称“渔米之乡”，其商品粮达18亿市斤以上，粮食产量大，商品率高，加之__省以至周边湖南、湖北、安徽等省为我国著名的粮食主产区，可加大粮食流通量。因此，我们要充分利用我县充足的粮源优势、凸显的区位优势和便利的交通优势，筑巢引凤，突显洼地效应，主动与粮食产销区实现无缝对接，建立完善的粮食流通网络体系，形成__米业市场“卖全国、买全国”的市场优势，推进传统粮食经营方式向现代流通方式转变，促进大市场、大粮食、大流通。
