发布时间:2022-11-13 07:07:56
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的纪检调研汇报材料样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、领导班子的责任范围和责任内容
局领导班子对本局党风廉政建设负全面领导责任。在党风廉政建设中承担以下领导责任。
1、贯彻落实上级党委、政府以及上级机关关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,结合实际,研究制订党风廉政建设工作计划,分解下达责任目标,并组织实施。
2、根据有关规定,制定工业和信息化局党风廉政建设制度,并督促落实。
3、履行监督职责,对本局的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
4、开展党性党风党纪廉政教育,组织本局党员干部学习、宣传中央、省、市党风廉政建设的有关规定。
5、组织本局的廉洁自律、查处违法违纪案件等工作,支持执法执纪机关依法履行职责,为其有效地开展工作创造条件。
6、严格按照规定选拔任用干部,反对和纠正用人上的不正之风。
7、抓好党风廉政建设治本工作,从源头上预防和治理腐败。实行任期经济责任审计,推行政务公开。
8、组织执行《廉政准则》,抓好《廉政准则》在各科室、局属单位的贯彻落实。
9、组织实行党风廉政建设责任制,并对不认真执行或违风廉政建设责任制规定的领导班子和领导干部及时进行责任追究。
二、局领导班子成员的责任范围
1、局长:对本局党风廉政建设负总的责任,对班子其他九名成员及二名调研员、二名副调研员的党风廉政建设负主要领导责任。
2、副局长:对分管的中小企业服务局企业指导科和融资担保科负主要领导责任。
3、副局长:对分管的节能与综合利用科、原材料工业科和装备工业科负主要领导责任。
4、副局长:对分管的发展规划科和消费品工业科负主要领导责任。
5、纪检组长:对分管的办公室、人事科、机关党委和纪检监察室负主要领导责任。
6、副局长:对分管的市信息化工作办公室信息产业科、高技术工业科负主要领导责任。
7、副局长:对分管的国防科学技术工业局国防工业综合科和民爆科负主要领导责任。
8、副局长:对分管的市信息化工作办公室通信管理科负主要领导责任。
9、局长:分管盐业局,对盐业局全局党风廉政建设负总的责任。
10、调研员:对分管的科教培训科,工业经济运行局负主要领导责任。
三、局领导干部的责任内容
(一)共性责任内容:
局领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:
1、根据上级有关党风廉政建设工作的部署、要求和党风廉政建设目标规划,对职责范围内的党风廉政建设工作进行具体布置安排,每年至少听取两次工作汇报。
2、领导要参与反腐倡廉工作的检查考核,督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。
3、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点难点问题,重视案件查处工作。
4、模范遵守党的法律和国家法律法规,教育管理好家庭成员和身边的工作人员,防止违法违纪和不廉洁情况的发生。
5、召开(参加)民主生活会,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,开展批评与自我批评,纠正存在的问题。
6、遵守《廉政准则》,并以《廉政准则》规范自己的行为。
7、指导、督促分管的科室、单位实行党风廉政建设责任制。
(二)个人责任内容
局党组书记、成员在党风廉政建设中还应承担以下领导责任:
1、局党组书记、局长徐新:对本局的党风廉政建设负总责。
(1)认真学习领会国家、省、市关于党风廉政建设指示精神,及时组织研究本局的党风廉政工作,明确重点,提出决策意见,亲自动员部署,督促抓好落实。
(2)定期听取纪检监察工作汇报,经常过问党风廉政建设工作,深入调查,掌握动态,主持研究和解决党风廉政建设中的重要问题。
(3)负责对局领导班子成员提出、核准责任追究。认真组织力量,及时查处重大违法违纪案件,维护党纪国法的严肃性。
(4)支持纪检监察部门搞好党风廉政建设的组织协调工作,为纪检监察部门创造良好的工作环境。
(5)认真落实减轻非公有制企业负担和优化非公有制经济发展环境工作。
(6)在领导班子内部带头遵守《廉政准则》等纪律条规和廉政制度,以身作则,廉洁自律。
2、局党组其他成员:根据党组分工,对自已分管科室的党风廉政建设工作负主要领导责任。
(1)按照统一部署,指导、监督、管理分管科室的党风廉政建设工作,保证完成分管范围内的目标任务。
(2)认真纠正分管科室不良现象,督促解决存在的问题,防止发生违法违纪问题。
(3)带头执行领导干部廉洁自律的各项规定,自觉接受党内外群众的监督。
(4)对分管科室的党员干部经常进行党风廉政教育、遵纪守法教育,增强党员干部的拒腐防变能力。
四、局机关科室负责人责任范围和内容
(一)组织领导本科室全面贯彻落实市委、市政府和局党组关于党风廉政建设的各项规定,认真抓好党员干部思想作风建设和党性党风教育,对本科室党风廉政建设负主要领导责任。
(二)组织党员干部认真学习、执行《准则》及有关廉洁自律的制度规定,增强党员干部纪律观念和拒腐防变能力。
(三)根据上级有关规定,按照科室职责范围,结合自身特点,组织制定和实施本科室廉政建设工作计划和各项制度、措施,并按规定检查、报告实施情况。
(四)做到规范服务,严肃纪律、依法行政,避免加重企业负担等乱收费行为。
(五)对群众反映的重大问题和上级批转的重要件,要及时安排查处,按期结案。
五、局纪检组、监察室在党风廉政建设中承担的责任
(一)认真履行保护、惩处、监督、教育职能,在市纪委、局党组和纪检组长领导下认真抓好党风廉政建设,搞好党风廉政建设具体工作的组织协调,按照局党组的意见,督促贯彻落实。
(二)做好局机关的党风廉政宣传教育、制度建设和科级干部廉洁自律的监督考核工作。
经区委同意,我们今天在这里召开全区统战工作会议。会议的主要任务是:传达贯彻全国、省、市统战部长会议精神;总结2004年全区统战工作,安排部署2005年全区统战工作任务;听取区委副书记、区纪检委书记王瑞军同志的重要讲话;表彰奖励2004年度全区统战系统创先争优先进集体和先进个人。 动员全区广大专(兼)职统战干部紧紧围绕区委一届二次全委(扩大)会议确定的奋斗目标,发挥优势、开拓创新,全面开创我区统一战线工作的新局面。
出席这次会议的有区委、区人大、区政府、区政协有关领导,参加会议的有各乡镇党委,区直各党委、总支的党群书记、宣传委员(兼职统战干部)。各有关党政部门负责人、各派、工商联、有关人民团体负责人及社会各界知名人士列席会议。
这次会议主要有以下四项议程:
一、传达贯彻全国、省、市统战部长会议精神;
二、回顾总结2004年全区统战工作,部署2005年全区统战工作任务;
三、听取区委副书记、区纪检委书记王瑞军同志重要讲话;
四、表彰奖励2004年度全区统战系统创先争优先进集体和先进个人。
下面进行大会第一项:
请区委统战部副部长王红玺同志传达中央、省、市统战部长会议精神。
进行大会第二项:
请区政协副主席、区委统战部部长***同志做题为《发挥优势,锐意进取,为构建社会主义和谐社会做出新贡献》的工作报告。
进行大会第三项:
请区委副书记、区纪检委书记***同志作重要讲话。
进行大会第四项:
请区委统战部副部长***同志宣读关于表彰2004年度统战工作先进单位和优秀统战干部的决定及统战工作先进单位、优秀统战干部名单
下面请获奖单位代表上台领奖
下面请获奖的优秀统战干部代表上台领奖
同志们,刚才区政协副主席、统战部部长***同志实事求是地总结了去年全区的统战工作情况,并就今年的统战工作的目标任务,工作重点和措施进行了全面的安排部署。特别是***书记对如何做好新时期统战工作,全面开创统战工作新局面的重要讲话,对各党委(总支),全区专兼职统战干部,提出了明确具体的要求。希望大家要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。会上还表彰奖励了全区统战工作先进单位和优秀统战干部,希望获得荣誉的单位和个人再接再厉,为做好2005年统战工作再创佳绩。
下面就会议的贯彻落实工作,提几点要求:
一、要提高思想认识,切实增强做好统战工作的自觉性和责任感。会后与会人员要及时向党委(总支)汇报,按照王书记的讲话精神,把统战工作摆上日程,切实解决不重视统战工作和认为统战工作无所作为的思想认识问题。
二、要抓好工作落实,把各项统战工作任务落到实处。各党委(总支)要认真总结和研究一次本单位、本部门的统战工作情况,结合实际,突出重点,制定抓好统战工作的具体措施和计划。为全面开创统战工作新局面做出应有的贡献。
三、会议印发了统战工作要点和调研课题任务分解,大家回去后要紧密联系本部门工作实际,分解好调研课题,明确责任,把任务落实到人头。
一、精心规划商务战略,使其成为立局之本
根据机构改革后我局职能,迅速着手明年和未来几年商务工作的全面规划,确立了商务局代表政府应承担的主要责任和应该完成的任务,同时也给新成立的商务局应该扮演的政府角色进行了定位。根据有关部门要求,分别制定了《枝江市“十二五”商贸流通发展专项规划》、《枝江市“十二五”现代物流业发展专项规划》、《枝江市“十二五”外向型经济发展规划》三大中长期战略规划,详细论证和规划了商务各方面的工作,具有一定的科学性、具体性、全面性和可操作性。此外,还制定了冷链物流、长江经济带对接等单方面内容的规划。
二、调查研究,为制定决策和措施全面摸清家底
为配合专项规划,还开展了专题调查,主要是对全市商贸流通业的发展现状进行了客观科学分析,找出目前制约我市商贸流通大发展的问题及原因,建议政府利用各种有利条件和出台优惠政策,采取一切措施,加快大商务发展步伐,推进我市经济增长方式转型。并参与了全市物流业发展调查,以及开展了社会治安、滨江宜居城市、休闲旅游与农业、促进现代服务业等市委政府布置的调研课题,配合省、宜昌市开展了几次专题调查。
三、上传下达,沟通左右,外树形象
通过创办的《枝江商务工作信息》、《情况综合》、《商务简报》等内部刊物,以及商务网站、政府政务信息公开网站、各类专项材料等多种形式,介绍新成立商务局的主要职责、政务动态、主要成绩、经济运行分析、政策解读、商务执法、项目建设、农村市场、对外开放等情况,起到了内督工作、外树形象的重要作用。其中,5月份运作以来共发信息18期,简报8期,情况综合6期,政府信息公开网站上传各类信息206条,居全市第七位,本局网站也上传了不少信息。所编简报所含信息量大,覆盖范围广,共有不同信息100多条,对上发送单位30多个,既及时上报了情况,又推动了各项工作的全面落实和各项指标任务的完成。
四、总结汇报找规律,用以指导面上工作
通过各类汇报、总结报告和典型经验介绍我局工作情况和突出成绩,查找问题,研究对策。先后撰写了百日攻坚汇报、落实市委、政府专题会议纪要汇报、对商务厅的情况汇报,商务经济运行情况分析、“小进限”工程情况汇报、半年总结和半年安排,全年总结和下一年工作安排,处理突发事件情况报告等,以及优化环境、行评方面的综合性总结报告,均从不同角度和重点总结工作经验、推出先进典型、反映突出问题、像政府拟定意见和建议,找出商务工作的规律和应对措施。
五、法律法规宣传,为依法行政打下坚实基础
通过网站宣传、局内宣传专栏、调查报告等形式,大力开展法律法规宣传教育,通过制定12.4宣传日活动方案和“五五”普法工作计划,部署本系统法制教育,通过制定《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度,为规范执法、文明执法奠定了基础。此外,还向上提供了我局今年的普法与依法治理工作总结、社会治安综合治理报告、执法、效能与履责工作总结、行政执法自查报告等全局性全年工作情况、存在问题及建议,以引起上级的关注。
六、认真开展全市阶段重点基础工作,确保验收
今年在局党组的领导下,具体负责了全市两大阶段性重点活动的日常工作,一是优化环境奖的测评工作。从方案的制定,制度的建立,与上级部门的反馈以及自查报告等,都做了大量基础性工作,每月要书面上报一次当月工作纪实情况和下月工作计划,还要上报自评分数表格;每季度要报书面总结,整个活动资料的整理,共形成了100多件本次活动的材料,并装订成册。全局优化环境工作也得到了上级肯定,每月综合测评分数均在95分以上,奖金已经全额发放到我局。二是分管领导的指导下,具体负责了全市政风行风民主评议活动的日常工作。包括制定方案、安排日程、参加会议、上报信息、阶段总结、自查报告、征求意见、整理记录、撰写材料等,整个活动过程里共写了100多份材料,并精装成册。在行风热线答复三起咨询与投诉,上报信息被宜昌市商务局行评办采用5期,行风热线采用1期;在测评中,基础工作获满分,综合测评排名前12强。此外,还积极参与和配合了机关制度的制定、联系手册的编辑,党务纪检等方面阶段性工作的材料撰写等工作,以及业务科室专项工作汇报等的撰写工作。
七、存在问题
一是主动性还不够强,有些工作还处于应付状态;二是积极性还不高,有时存在患得患失的不平衡心理;三是学习还不够,对新事物和知识钻研不及时,倚老卖老。
一年来,本人自认为工作兢兢业业,任劳任怨,经常加班加点深入项目申报村组一线调研,撰写、修改大量项目申报材料以及其他文件材料,终于改变了在移民局成立之前,由于没有建立有效的后扶项目储备库,不能及时向上级提供符合政策扶持的项目,使我县最近几年每年只得到上级移民后期扶持资金xx万元,有个别年份甚至一分钱都不得的落后状况和被动局面。
由于工作努力,XX年2月在年度考核10人投票中(有1人在州局挂职未参加),本人获得优秀票4票,优秀票居全局班子第二名,其余均为称职票。现将自己一年来的学习、工作和廉政情况汇报如下:
一、学习情况
1、上班时间几乎每天坚持阅读党报党刊和网络政论知识,及时更新、掌握最新时期的党的方针政策。
2、利用上班时间和八小时以外通读了省移民局编印的《大中型水库库区基金征收政策文件选编》、xx省水利水电工程移民局网站中的《法规文件》和《理论研讨》两个专栏的文章、省移民局局长王应政撰写出版的《中国水利水电工程移民问题研究》专着等。用一年时间,基本掌握了水利水电工程移民方面的基本理论知识和相关政策法规。
3、坚持边学习、边思考、边总结,发挥本人在县委宣传部的多年工作经验及在清华大学和复旦大学参加外宣干部培训班学到的知识和积累的人脉,一年来共撰写有关移民新闻简报和新闻报道及理论文章40多篇近3万字,发表在国家级、省级新闻媒体上,其中《xx县多项措施做实水电库区基金征收工作》、《xx县善用他乡“移民之石”攻已“移民之玉”》、《xx县多措并举抓好水库库区防洪度汛工作》等被省水利水电工程移民局采用,是xx州简报信息和理论文章被省局采用最多的县市,得到xx州移民局的奖励。
4、结合学习到的移民相关政策法规和我县的实际,牵头代县政府草拟了《xx县人民政府关于吸收县外水利水电工程移民的实施意见》。
5、到华北水电学院参加《水库移民后期扶持管理与移民xx工作培训班》培训学习。
二、工作情况
(1)到规划投资xx亿元的xx水电站业主单位——xxxx水力发电有限责任公司去协商签订招商引资合同事宜,并报县投资促进局备案。
(2)多次到位于x村乡xx村的xx水电站规划淹没和影响地实地调研,与业主和群众交流、座谈,核实需要补偿的土地、山林、设施等有关数据,在主动维护群众利益的同时,做深做细群众的思想工作,在促进工程能够早日开工上尽了心、出了力。
(3)参与审查《xx省xx县xx水电站工程建设征地移民安置规划大纲》、《xx省xx县xx水电站工程建设征地移民安置规划报告》、《xx省xx县xx水电站工程建设项目社会稳定风险评估报告》等资料并多次提出修改意见,使其得到进一步完善,最后获得通过。其中核定移民资金近x万元。
(4)亲自撰写有关库区基金征收系列文件10多件。如《关于协助落实“x财企[XX]16号”文件提供有关电站上网销售电量数据的函》、《关于要求缴纳xx电站库区基金的通知》、《关于要求将xx辖区内的浪详电站库区基金划归xx县移民局征收的请示》、《关于每年从库区基金中划拨专款延续直补xx电站库区群众电费的请示》、《关于xx发电有限公司要求从补缴库区基金中扣除原来已交“库区维护费”及今后不再向xx县缴纳库区群众电费直补经费的请示》、《关于从xx水电站库区基金中拿出部分资金作为库区群众生产扶持费及相关建设经费的请示》等。
(5)代县政府草拟了《xx县人民政府关于对xx发电有限公司要求分期缴纳库区基金等问题的请示的批复》文件下达xx电站业主;草拟《xx县人民政府关于协调xx县xx水电站库存基金维护费等经费的请示》报给州政府转省政府等文件。
(6)多次带队到xx水电站、xx水电站向企业负责人和财务人员宣传相关政策法规,最终落实了从XX年起每年上缴新发生库区基金xx水电站x万元左右、浪详水电站x万元左右。
(7)经过采取多方面的办法施压,反反复复地交涉、谈判,讨价还价,最终签订了协议,xx水电站业主同意从XX年起至2018年将需补缴的库区基金x万元分期交给县移民局指定账户,用于xx库区群众的生产生活扶持。浪详水电站也同意补缴所欠的库区基金。
(8)亲自草拟系列文件,向全县各乡镇广泛征集电站、水库后期扶持项目。如撰写了《关于征集水利水电库区基础设施建设和经济发展扶持储备项目的通知》、《关于对全县小型水库(水电站)移民困难情况进行调查和报送小型水库库区和移民安置区生产生活困难扶助项目的通知》、《关于举办水利水电库区基础设施建设和经济发展扶持项目申报培训班的通知》、《关于〈xx县水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划〉的请示》等近10份文件,并积极牵头编写项目申报书、建立项目库,截止XX年3月,目前已报州、省的项目达x多个近千万元并建立了上亿元的项目储备库。
(9)亲自撰写项目编制工作经费报告,使项目申报前期工作有物质基础、有经费保障。如撰写了《关于将“项目前期工作经费” “项目管理工作经费” “水库库区和移民安置区维稳工作经费”列为县财政预算的说明的报告》、《关于要求解决投资项目前期工作经费的请示》、《关于要求补助xx移民创业培训经费的请示》、《关于xx镇xx村中弄上下组道路硬化工程配套经费的请示》、《关于申报水利水电移民XX年度后期扶持项目前期工作经费的请示》等近10份经费报告,向省州和县政府争取项目编制资金,积极组织项目编制,充实和完善项目储备库。
(10)多次深入我县目前装机容量排列靠前的xx水电站库区和xx、xx等,群众反映强烈的项目建设地踏勘,测量,把项目落到实地,把实惠落到村组。看望受灾农户、检查库区群众汛期的生产生活安全。
(11)多次到州、省移民局向局领导和有关业务科、业务处汇报xx县库区群众的项目需求、建设需要,按照州、省的指示和获得的信息,及时编写和修改项目建议书,把群众的心声、群众的困难反映到州到省,以便引起注意,帮助群众最大限度地争取项目、争取经费、争取支持、争取关心。
(12)由于是新成立单位,白手起家,所以许多工作都亲自做、参与搞,如办公室装修、水电安装、办理车辆划拨手续等。还亲自撰写了不少文件,如《关于机构设置及办公室需求的报告》、《关于要求拨给移民局开办费的请示》、《关于要求拨给县委办调给小车维修经费的请示》《关于要求解决当前工作运转经费的请示》等这些小文件、小报告、小请示,以及《省移民局和省财政厅赴xx县xx水电站库区调研群众生产生活困难情况的汇报材料》、《关于xx县xx水电站库区群众生产生活困难亟待解决问题的报告》、《关于xx县xx水电站库区群众要求每年返还xx万元库区基金的专题报告》、《关于xx县xx水电站库区群众要求兑现政府承诺由电站出资陆续建设的基建项目改由库区基金出资的专题报告》、《xx县移民局关于XX年度工作目标完成情况的汇报》等分量较重的汇报材料。
三、廉洁情况
1、经常学习党纪法规和廉政建设的有关规定,不断增强自律意识,提高自身思想修养,以此端正工作作风、生活作风。
2、切实履行好自己工作职责,没有违反廉政规定和制度的行为。在公务活动中由本人经手的事务,一律经主要领导审批同意,本人不自作主张。
3、没有在职权范围内收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等;没有到与职权有关的任何单位和企业报销过属于自己支付的费用;没有公车私用等。
近年来,国家和省上对我市民营企业的项目发展给予大力支持,就20xx年下达资金2400多万元,扶持企业56家。这些资金主要用于科技成果的转化、专利转化、企业技术创新和改造、弱势项目的扶持、环保的投入,资金的扶持,为企业注入了活力,对**民营企业的发展和解困起到的积极的促进作用,引发的变革是现实而深远的。为进一步加强政府扶持资金的管理,提高扶持资金强大的带动效应, 营造良好的投资软环境,我委对20xx年以来政府扶持民营企业的项目申报、资金争取以及项目进展情况开展了督查和调研。针对政府扶持资金运行存在的问题,提出相应的对策。
一、扶持资金申报、使用和项目建设中存在的问题
项目资金的运作,实行的是自下而上逐级上报,资金自上而下逐级审批。在整个运作过程中,从中央到省、市、县的四级项目计划和财政资金透明度相对较高,发改委作为承上启上的职能部门,承担着项目计划、申报、审批、下达、检查、验收的职能,整个项目和资金的运行都是通过账面上的“数字流动”进行管理的。这些环节毕竟经手的只是计划、指标,监管起来相对容易的多。而作为具体承担项目实施和资金管理的县(市、区)发改局,在项目呈报、资金拨付和项目建设管理监督方面涉及范围广,管理难度大,也是最容易出现问题的关键环节。从我们这次调研的情况看,具体实施过程中的问题主要集中表现在以下几个方面。
1、项目前期论证不充分。项目的设计不够准确、扎实,致使项目的申报与审批偏离实际,引发计划批复和实施过程中的偏差。这一问题贯穿于规划设计、可行性研究、评估论证、编制概预算和项目建设的全过程中,在调研的10个县(市、区)中,都不同程度存在着具体实施过程中,项目申报不规范、工程预算更改、资金拨付拖延、资金用途改变、账目管理混乱等问题,个别地方由于对市场调研不充分,造成项目还未实施,企业已经倒闭的现象。如**拿口平荣奶牛场,20xx年为改善**重点流域水污染,拟建沼气池2100立方米,申报资金45万元,20xx年资金到位,但由于长富集团总公司的投资出现失误,引发下属公司资金链的断裂,加上乳业市场疲软,企业经营出现了问题,工程只建设了一半就被迫停工。
2、项目监管体系不完善。项目的监管是一项复杂的过程,任何环节的疏漏都可能出现资金违规,而事后检查、整改又带来了很大的工作量和后遗症。在对10个县(市、区)的项目执法监察过程中发现,普遍存在“项目申报拼命干,资金争取一头汗,项目到手一边看”的问题,县市发改局对项目的监管意识淡薄,管理手段简单,项目的监管体系不够完善,认为发改部门的职责就是争取资金,监管是纪检部门或是业务部门的事,致使项目计划和资金使用不尽合理。有的县市发改局的纪检部门对本年度有哪些项目得到了国家和省上的补助都心中无数。
3、项目评价体系不健全。目前,国家及省预算外资金扶持给我市民营企业的项目组织实施全过程大都是县级发改部门负责,项目资金的拨付、项目实施的过程、项目质量的验收、项目效益的评价都是县发改局说了算。尽管省项目稽查处、市监察室每年都要组织检查验收,国家发改委也会不定期的进行检查验收,但由于缺乏对项目实施过程的监管和竣工以后的科学评价,因此项目执行中出现的问题和资金使用出现的偏差难以及时纠正。往往是事过境迁才进行整改,造成了不必要的损失。同时,由于有些项目是经由业务口下达的,往往是几个部门共同组织和实施,管理主体不明确,也造成项目的责任评价无人过问。
4、项目建设周期不同步。表现在项目跟不上企业生产和市场需求的周期,往往有一定的滞后性,致使项目的经济效益和社会效益难以评价。如对我市生猪标准化企业的补助项目,前几年,市场猪肉价格持续低迷,养殖场难以为继,纷纷倒闭改行,而去年以来,市场猪肉价格持续上涨,养猪户经济效益倍增,大批的新型养殖场应运而生,而此时,国家才开始补助养殖户,有部分资金至今还未拨付到养殖户手中,从立项到资金投放时间太长,政策明显的滞后,与项目建设、市场的需求周期间的矛盾,贻误了行情,错过了周期,影响了当年项目建设进度和项目产出的实际效果。
二、项目资金管理存在主要问题的原因
任何事物的发生、发展都有其内在的动因、外在的表现。在国家扶持民营企业资金监管中出现的主要矛盾和问题,归根结底仍然是体制的不健全、不完善引发的。
1、项目报告与实际情况脱节。在下达控制指标之前,项目选择投入的不确定,导致项目资金申报与资金的可投入量上的差异。从县(市、区)角度来讲,上级的项目资金不管采取什么方法,只要争来就是自己的。各县(市、区)政府对发改系统的绩效考证标准注重的也是争取到多少项目、拿到多少资金。而各级审批机关,目前还主要是依据项目报告来审批,这种情况自然就难以避免在项目编报上“做文章”,有的甚至是关系项目、人情项目 。再进一步看,现在的项目计划实行的是自上而下的,有什么项目由国家、省上说了算,来年干什么、干多少县级没有主动权,县市把大量的精力和人力放在了编制任务、填报表格、争取投资规模上。即使主观愿望上想把项目报告搞的更科学、更实际点,也已是力不从心了。从各级审批机关来看,客观上也不可能把每个项目的实际情况摸清吃透。以致上下都忙得不可开交,末了还是漏洞不少。如这次我们在对**市**养殖场的一个沼气池建设项目的检查中发现,该项目上报的建设规模是800立方米,而实际承建时的施工合同只有180立方米,项目的承报单位是**市外资局,资金也是拨付到市外资局下属单位**市农业开发公司的账户上,而建设单位是****养殖场,中间多了个环节,养殖场的经营者一直以为是**市外资局帮助他们建的沼气池,还不知道国家有下拨20万元的项目资金补助。如果不是深入细致地到实地查看,仅从申报资料、汇报材料和资金流水账上看是难以发现问题的。
2、项目实施与监管环节脱节。在项目的申报中,存在着程序不够规范,过程不够公开,自由裁量权在一些地方还有一定程度的存在,在项目的确定方面,缺乏科学的、规范的认证体系,个别县市民主意识不强,还有个人决策的现象,还有个别人员利用职权确定可行性研究报告的编制单位,想从中牟取利益,使项目在申报环节就出现隐患,项目申报和资金使用中存在的一些矛盾和问题,得不到及时发现和纠正。特别是对县级这一重要环节,现在实行的监督验收办法主要是国家抽检,而省、市两级由于人力、精力的制约也难以做到事前、事中、事后的全过程监督。许多项目自立项以来,还没有接受过国家和省里的抽验,以致一些办事人员思想上滋生了某种侥幸心理和思想上的糊涂认识,一些问题被掩盖,使政府补助资金难以发挥其应有的效益。
3、扶持力度与资金需求脱节。尽管国家和省上为我市民营企业的发展注入了大量资金,但仍不能满足我市做大做强民营经济的发展需要。尤其是在我市财政相对困难,民营企业普遍资金紧缺、规模不大的情况下,根本无力配套资金,资金依然存在较大缺口,扶持民营企业的资金成了阳春白雪,只有极少数人能够享受到政策的优惠。而且,补助的数额较小,对于一些市场前景好、可行性强而又急需较大资助的项目来说只是杯水车薪。从调研情况看,政府扶持资金还存在扶持对象重点不突出、资助范围广、力度小的问题,所扶持的项目,主要分布在少数的农业、电子信息业、生物医药业、机械制造等行业中,虽然有重点,但是重点不够突出,没有特别突出的领域,其“火种”作用不明显。
三、加强对政府扶持民营企业项目资金监管的思考
1、认真调研立项,把好审批关。立项是开展扶持的基础,也是最大地发挥政府扶持项目资金效能的重要环节。市、县两级发改部门要吃透国家产业政策,全方位论证调研,严把项目审批关,要引导干部和群众广泛参与项目规划,要严格实行集体决策,所有的项目立项必须经过领导班子会议研究通过,严把立项关,不搞一言堂,杜绝人情项目,确保扶持资金用在最需要的地方。
2、实施过程公开,把好公示关。阳光是最好的防腐剂。各级发改部门要建立健全公示制度,扩大公示内容,拓宽公示领域,广泛接受群众监督。要将项目的公告通过电视、报纸、政务公开栏等媒体向社会公布,广而告之,使所有的经营者都能够有机会参与竞争,在同一条起跑线上起步。
3、确保专款专用,把好资金关。县(市、区)财政部门要始终按照省、市发改部门的扶持企业项目计划按期划拨资金,杜绝随意调项、克扣资金,如有企业挂靠政府部门,必须要本着执政为民的服务理念,不挪用、不截留资金。县市发改局纪检部门要对当年的每一个受扶持的企业进行逐项检查和督促,对每笔资金从进户到划拨、从使用到监督、从验收到报账,都笔笔有宗,有据可查。确保资金的准时划拨和项目资金的专款专用。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!我是__x综合室的__x,刚从__x调来不久,就遇到这样一个既能向同事学习,又能展现自己的素质、锻炼自己的能力的难得的机会。我非常荣幸能够站在这里向大家汇报我的思想和学习,因此,特别感谢领导和同志们对我的关怀、鼓励与支持,谢谢大家!
最近,著名乒乓球运动员孔令辉也参加了竞争上岗,竞聘国家乒乓球女队主教练。我们我们都是知道,他落选了。当记者采访他时,他说:“没有伤感,有竞争就有失败,这不是比赛,而是展示自己的机会。只要我们勇于面对竞争,不断磨炼自己,就能取得成功。我要感谢竞争这种机制,下一次我还要参加。”
我也要感谢竞争这种机制,因为我成长的每一步,都伴随着竞争,我的成长进步很大程度上受益于竞争机制。可以说,没有竞争机制,就没有今天站在这里演讲的我。
我97年从xx师范毕业,还没满17岁就做了一名“德高为师,身正为范”的人民教师。由于渴望学习和进步,2年后,我考入aa教育学院脱产学习。20__年,参加全市公开考聘,调入__x县委组织部工作。今年,我又非常幸运地成为__x——这个我曾经只能仰望和向往的市级机关中的一员。
在这个更为宽广的舞台上,在委局领导的指导和室主任的带领下,我与同志们一起努力工作,顺利完成了对全市财政性抗震救灾资金使用管理的监督检查,全市建立健全惩治和预防腐败体系20__-20__年工作规划任务分解,全市治理商业贿赂专项工作的调研《保持强劲势头不断推向深入》,全市征兵廉政建设的监督检查。同时,还做了大量琐碎但却很实在的事务性工作,如:创新两员联系方式,开展调查问卷;坚持报送抗震救灾周报,完成委局抗震救灾先进集体申报材料;做好全市《中国监察》杂志征订,《行政监察证》的到期换发和新增办理;积极完成了全面推进依法行政第一个五年规划(20__-20__年)总结,完成行政执法责任制、平安创建和综合治理、计划生育、双拥等共同任务的工作总结。明年,将在室主任的带领下,以综合全市行政监察工作为主线,突出重点,统筹安排,更好地完成监察综合各项任务。
每一次竞争,无论成败,对我都是一笔促进成长的宝贵财富。是对自己能力的锻炼、总结和开发,是对过去的辨证否定,是对未来的无限憧憬,是对理想的不断追求。
感谢竞争,让我看到了别人的优点,看清了自己的缺点!
感谢竞争,让自己不断地进步,让年青的心永远向上;
感谢竞争,让我不断地更新自己的观念,完善自己,修正自己,战胜自己,获得超越自己的信念!
感谢竞争,就是要感谢一路走来给我关心和帮助的人们,就是要感谢给我支持,给我力量,鼓励我前行的人们!
11年的工作阅历,我个人认为要做好任一个工作都必须做到八个字:“开动脑筋、勤奋务实”。但要做一名领导干部,光这八个字还不够。李瑞环曾经对什么是领导做了精辟的阐释,他说,什么是领导?领就是带领,就是要走在前面、干在前面、身先士卒;导就是指导、引导,要求干得比别人好,水平比别人高,就是要比别人多一点。
多一点学习。通过学习,提高政治意识、大局意识,增强政治敏锐力,自觉的服务大局。注重学习方法,理论联系实际的学,“纸上得来终觉浅,绝知此事须躬行”,要做一名学以致用,厚积薄发,有自己思想的人。
多一点热情。托尔斯泰曾经说过:一个人若没有热情,他将一事无成。多一点热情,就是要干一行爱一行,只要是组织需要的、领导安排的,不论工作多苦多累,多复杂多简单,都要用百分百的热情去拥抱它,完成它。
多一点实干。对民族而言,空谈误国、实干兴邦。就个人来说,业精于勤而荒于嬉。只有埋下身子、恪尽职守、扎实肯干、勇于进取、拼搏向上、知难而进、忘我工作,才能干出成绩。
多一点责任。做一名领导干部,有了权力,更有了责任,既能为上级分忧,又可为下级解愁,这就要求有崇高的使命感和责任感。有一句话,让我记忆深刻:“如果有什么是让我无法忍受的,那就是敷衍”。
多一点自律。自律是快乐的源泉,淡泊明志,宁静致远。心中常记“举头三尺有神明”,时刻提醒做到“慎微、慎初、慎独、慎交”,正确行使赋予的权力。
非常感谢,能在此将自己介绍给大家认识我,并真心祝愿参加竞争的其他同事取得良好成绩。我将不断地向大家学习,努力提高自己,继续保持谦虚谨慎、不骄不躁,艰苦奋斗的作风,为这个光荣的团结的集体多做一点贡献,为大家多做一些事情,为纪检监察事业奉献自己的青春和智慧。
最后,我引用自己非常喜欢的两句话结束我的演讲:
一、学习制度。
1、局党委理论学习中心组学习制度。由党委委员、局领导及副局级干部组成党委理论学习中心组,党委书记任组长、副书记任副组长。根据上级布置和工作实际需要确定学习内容,由副组长负责制定学习计划。采取集中学习和分散自学相结合的学习方式,每月安排一次集中学习,全年集中学习时间不少于6天。
2、局机关学习制度。局机关学习由党委组织、宣传委员、机关支部书记确定学习内容,布置学习计划。局机关工作人员都必须认真参加机关学习,无特殊情况,不得缺席。采取集中学习、分散自学、分组讨论、大会交流等多种方式。集中学习由组织、宣传委员、机关支部书记召集,每月安排一次,全年集中学习时间不少于6天。
3、局属事业站、所的学习制度参照机关学习制度执行,由局党委统一布置学习内容,各站、所长负责组织。
二、日常工作制度:
1、上下班制度。机关工作人员必须做到按时上下班。因公出差,科室人员由科室负责人安排,科室负责人出差须告知局分管领导。局领导外出,将活动去向告知办公室。
2、请假制度。机关工作人员请事假、病假3天以内,要经科室负责人同意,病假超过3天的须有医院病假证明;事假超过三天经分管局长批准,并冲低公休假。病、事假相关手续报组织人事科备案,便于年终年度考核。公休假、探亲假、婚假、产假、丧假等按照国家有关规定执行,事先须经科室领导批准并报告分管局长。
3、请示汇报制度。各科室在处理日常行政、业务工作中,凡超出本部门职权范围的应向局分管领导请示报告。超出局分管领导职权范围的,由分管局长向局长请示汇报。
参加上级条线部门组织的外出学习、考察活动,应从严掌握,并须请示局长同意。
4、会议报批制度。各科室及各事业站召开全市性会议,须经分管局长同意,并报告局长。
5、值班制度。实行节假日值班制度,五一、国庆、元旦、春节四大节日长假为规定值班日,值班名单由办公室统一安排确定,每天值班均有局领导带班;遇有特殊情况,由办公室临时安排值班。
6、卫生制度。局机关大楼各办公室由各科室负责清扫。公共场所、会议室、阅览室、活动室卫生由值勤人员负责。突击性的卫生工作由办公室安排。
三、接待制度:
1、接待工作应坚持热情、节俭的原则,实行对口接待。会议活动及上级领导、外县、市领导等来局,原则上由相对应的局领导和科室负责人接待,其中上级部门科长以上领导来局还须报告局长。需要招待或住宿的告知办公室统一安排。
2、标准、程序(另行确定)
四、公文处理制度:
1、公文办理
(1)邮送局机关的各类文件、信函,除纪检监察举报信由局纪检监察室收拆外,其余由办公室文书签收、拆封、登记。
文件运转按拟办、批办、承办、归档执行。遇有急办事宜,有关领导不在家时,应先将文件复印后交有关部门办理。
(2)文件的阅办必须做到及时、准确。领导批办的文件,承办科室站应及时办理,并将办理结果反馈批办领导。
需邮寄的信件由各科室统一交办公室,由文书送邮局。对时间要求较高的急件、快件,各科室应在信封上注明“急件”字样。
2、公文形成
(1)起草局发公文,要求文字准确工整、字迹清晰,一律用蓝黑或黑色墨水钢笔书写。
(2)文稿由部门起草后,要先经办公室核稿,再送分管局长审核,最后由局长签发。
(3)经局领导签发的公文,须经办公室文书统一编写文号后付印。采用标准统一格式,由办公室专人打印、校对(其他科室或基层单位拟稿的由拟稿部门负责校对)、盖章、寄发。
五、印章使用管理制度:
1、局和各直属单位公章必须由专人保管,专人加盖用印,不得随意交由他人使用,不得随身带离办公室。财务专用章和法人代表印鉴必须由出纳和主办会计分别保管,按规定使用。
2、盖用局公章必须经过审批,根据所报呈事项,申请单位或科室须事先经分管局长签字同意,方可用印。事情紧急,来不及请领导签字的,应通过电话等其他方式请示同意后用印,但事后申请单位或科室应请领导补签留档。
3、使用公章必须登记具体事由、经办人、申请人、批准人等,涉及重要事宜的文件应留档备查。
4、违反印章管理规定,造成不良影响和损失的,需追究有关当事人责任。
六、档案工作制度:
1、局建立综合档案室,成立档案管理领导小组,对局机关及直属单位的档案工作进行指导和监督,局配备兼职档案管理人员,各直属单位要建立相应档案管理组织机构,明确分管领导和档案人员。
2、机关各类档案,实行集中统一管理。除办公室统一打印的材料外,由各科室自行打印的调研报告、条线总结、汇报材料和统计等资料也需提供给办公室。年度工作结束后,除文书档案由办公室立卷外,人事档案、科技档案等业务档案由相关科室整理立卷后移送办公室统一管理。
3、健全各项档案管理制度。
4、各科室办结文件需及时交还档案人员,最迟不得超过翌年三月底。
5、归档立卷工作应在次年6月底前完成。
6、档案人员应积极做好档案提供利用工作。
七、保密工作制度:
1、局成立保密领导小组,对局机关及直属单位的保密工作进行管理、监督,开展保密教育、检查指导等工作。各直属单位应确定分管领导和指定专人负责,管理本单位日常的保密工作。
2、局工作人员均应依法履行保密义务,执行保密工作的各项法规、制度和办法,并严格遵守各自的岗位责任制。相关人员知悉《保密法》以及有关配套法规。严格秘密文件、资料、档案的管理、阅办手续。秘密文件必须在办公室阅办,不得带回家或公共场所。阅办中不得擅自横传、摘抄、复制或向外传播。
3、在涉外活动中,应坚持“内外有别”的原则,严守外事纪律和保密纪律。涉外人员应严格遵守《涉外人员守则》,不得擅自携带密件参加活动。未经局领导同意,任何单位不得擅自接待外宾参观访问。遇有外国机构和人员来电、函或来人了解情况,索取资料,属于国家秘密事项的应同时向外事、安全和保密部门请示,不得擅自回复。
4、复制属于国家秘密的文件、资料和其它物品,或者摘录、引用、汇编其属于国家秘密的内容,须按规定履行批准手续,不得擅自复制,不得擅自公开传播或宣传、见报。
5、违反保密法规,故意或过失泄密,依法追究责任。
九、局域网和办公自动化管理制度:
1、由科教科负责对局域网和办公自动化的设施及运行实施有效的管理,并确定专人负责。各科室(站)要明确一名兼职的电脑专管员,负责本科室电脑的使用与管理。
2、未经局批准,不得将电脑及设备搬至他处使用;上班时间不得利用单位电脑玩游戏;不得利用单位电脑替外单位人员复拷和打印资料,以防软盘带病毒而感染局域网或电脑。严禁个人使用单位帐号上网;严禁利用单位电脑查看股票行情及上市公司资料;严禁用单位电话打与工作无关的168信息咨询电话。
3、严格上网制度。机关和事业单位要加强上网管理,并严格控制上网,已上网的单位,将注册的帐号、网址、密码报科教科备查。
4、搞好电脑和网络的保密工作。要严格按省、市有关网络保密规定执行,对本单位具有保密性质的材料要加密或不进网络。所有办公室的电脑、软件、盘片等资料未经许可,不得擅自操作查阅。禁止外单位人员使用本单位电脑。
5、文印室的电脑、复印机、速印机(一体机)等设备,未经许可不准擅自操作使用。
九、财务管理制度:
1、会计人员职业道德:会计人员在会计工作中应当遵守职业道德,树立良好的职业品质,坚持实事求是、客观公正,保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。除法律规定和局长同意外,不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。会计报表需经局长审核签字后上报。
2、审批:报销凭证必须真实、完整、合法,并附有支出明细、支出理由、两个以上经手人签字,由局长一支笔审批。
3、购物:办公用品、书报杂志的订购,需填写申请单,经局长批准后,由办公室统一办理,并健全验收、登记、进仓、收付手续,做到专人保管。购件总金额在千元以上的,必须有两人以上办理购置。
4、借款:因公借款需填写借款单,写明用途、数额,并经局长审批,办结后五天内结算归还。
5、往来结算:单位之间往来不能以现金支付、严禁飞过海形式收、支,严禁开出发票不入帐,严禁设立帐外帐。
6、资产管理:一般设备单价在500元以上、专用设备单价在800元以上、使用年限在一年以上,单价虽不满上述标准、但使用年限在一年以上的大量同类物资,作固定资产管理。由办公室对固定资产和各种存货建立台帐、进行管理;使用部门负责资产的完整和安全;财务按规定登记好资产明细帐,年中、年末清查盘点。
一、坚持《条例》基本要求,不断规范“公推差选”程序
综观“三推三考两票决”全过程,我县始终坚持党管干部原则,严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,真正做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。
“三推”:即干部群众个别推荐、各方代表集中推荐、县级领导干部署名推荐。三轮民主推荐,进一步落实了干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。县委将公选的职位、范围、条件和程序向社会公开,将初始提名权和推荐权完全交给广大干部群众,凡符合上述条件和资格的,采取个人自荐、群众推荐和组织推荐相结合,经所在单位党研究和资格初审,按所列职位和职位所要求的资格、条件确定推荐人选(一人只限报一个职位),报县“公推差选”工作领导小组办公室进行资格审查,审查合格的进入第二轮民主推荐。第二轮推荐由在职的副县级以上领导干部和全县正科级单位党政主要负责人及部分县党代表、人大代表、政协委员参加,每个职位按推荐得票多少取前6名进入第三轮民主推荐。第三轮民主推荐由在职副县级以上领导干部参加的,实行署名推荐和加权计算得分办法进行,推荐票未署名的作弃权票处理。根据民主推荐结果,各职位按分数多少取前4名(最后一名分值相同者一并列入)列为考察对象。三轮民主推荐注重民主,在一定范围内解决了选拔领导干部初始提名权的问题。参与竞争者涵盖了不同的部门单位,网罗了各类人才精英,这种开放式的选人制度相对于以住的从后备干部中选人视野更开阔,更具科学性,更符合民意,使一大批优秀人才有同等的机会脱颖而出,较好地实现了“从少数人中选人”到“从多数人中选人”的转变。同时,整个“公推差选”过程由纪检监察机关实行全程监督,电视媒体跟踪报道,在民主推荐和票决环节还邀请部分人大代表、政协委员和部分单位负责人参与或担任观察员,并通过公告、公示、考察预告等方式,将每一个环节和细节都置于广大干部群众和社会各界的“显微镜”之下,坚持群众公认,完全公开透明,实现了真正意义上的“阳光赛马”。
“三考”:即组织考察、驻点考察调研、现场面试。三轮考察(考试),进一步掌握干部综合素质、能力和德才表现,全面准确识别干部,选好用准干部。一是组织考察,考察其德才表现。县委派出5个考察组,采取民主测评、个别谈话等形式,对第三轮推荐产生的考察对象进行全面考察,形成考察材料,并对各职位考察对象排序提出初步意见。县委常委会在听取考察汇报的基础上,对每个职位的4名考察对象进行差额票决。二是驻点考察调研,考察其对该岗位的认知度。将县委常委会票决后产生的2名人选,由组织、纪检监察等相关部门派员随同进驻选拔单位进行封闭式驻点考察调研,并撰写调研报告(即竞职演讲稿)。三是面试和演讲,考察其综合素质和能力。调研结束后召开县委全委会,逐职位听取票决人选竞职演说。演说完毕,主持人根据演说内容和岗位特点对竞职演说者进行面试。通过“三考”,扩大了选人视野,拓宽了识人途径,体现了“公平、竞争、择优”原则。这次“公推差选”符合条件的有200多人参与竞争,每个职位如果参与人数较少还要取消该职位的选拔,同时每个职位组织考察对象为4人,真正做到了“好中选优、优中选强”,实现了由“伯乐相马”到“赛场选马”的转变。同时,通过各职位的条件设置,使竞争者对岗位的适应性大大增强,胜出者能较快进入角色,更好地开展工作。
“两票决”:即县委常委会差额票决和县委全委会差额票决。两轮差额票决,进一步完善了县委研究干部的议事规则和程序,充分体现了县委全委会的作用。通常任用干部是由县委常委会集体研究决定,在研究干部时很少实行差额表决,多为口头方法进行表决。这次县委常委会按照研究干部的程序,采取无记名投票的方式,分别对各职位4名考察对象进行差额票决。每个职位人选按得票情况取前2名人选,提请县委全委会差额票决。县委全委会在听取票决人选考察情况、竞职演说和面试答题等基础上,采取无记名投票方式进行差额票决,并当场宣布投票结果,确定各职位的拟任(提名)人选。最后县委根据全委会票决结果,依照干部任免的程序和规定办理任职相关手续。同时,将经过全委会票决而未任用的人选,分别列入正副科级后备干部进行培养。两次票决,突破惯例识人,打破常规任贤。票决中,包括县委书记在内的每一位县委常委或县委委员都只有一票的权力,充分体现了民主,避免了个人或少数人说了算,同时在研究干部时发挥了全委会的作用,实现了“由少数人选人”到“由多数人选人”的转变。
二、坚持在继承中探索,不断创新“公推差选”举措
此次“公推差选”,我们继承了以往“公推差选”的成功做法,吸纳了外地一些成功经验,并结合实际,主要在以下四个方面进行了大胆创新:
一是实行县级领导署名推荐,强化了县级领导推荐干部的责任感。在第三轮推荐中,要求县级领导署名推荐,这在*选拔任用领导干部史上首开先河,既增加了推荐的公正性、严肃性,又减少了推荐的随意性,增强了推荐者的责任感,提高了领导干部选拔任用工作的公信度。大家本着对党、对群众、对组织、对竞职者高度负责的态度,客观公正、认真负责的行使自己的权利。
二是采用县级领导权重计分法,规范了县级领导的用人权。第三轮县级领导署名推荐中,竞职者每得一张同意票,县委书记、县长、组织部长和其他县领导依次按每票0.7、0.5、0.4、0.3加权计分,这既体现了推荐的民主,又体现了主要领导和分管领导的权重,有利于民主推荐过程中对全局和宏观的把握,做到了宏观与微观的有机结合。
三是在县委全委会上进行面试,提高了县委委员对竞职者的认知度。过去“公推差选”工作是将面试放在县委常委会票决之前,这次是在县委全委会上,每个职位2名人选在县委全委会进行竞职演说和面试,先由各职位人选分别发表竞职演说,然后现场回答主持人的即席提问。把面试和竞职演说结合在一起,由县委书记亲自主持,将面试这一程序作一改变,变以住主要由专家学者担任面试评委为县委委员担任面试评委,既有利于县委委员更全面了解竞职者的综合素质作出选择,又减少了工作环节,降低了行政成本。
四是干部任免由县委全委会差额票决,落实了县委全委会在人事任免上的决择权。在“二选一”的最后票决中,由县委全委会采取差额票决方法“一锤定音”,把最后的决定权由县委常委会转移到县委全委会,充分体现了县委全委会的职权。
三、坚持在探索中完善,不断巩固“公推差选”成果
要使“公推差选”科级领导干部,真正成为一种好的干部选拔任用工作机制,还必须从拟定“公推差选”工作方案入手,努力使“公推差选”工作走向规范化、科学化轨道。
一要认真拟定选拔职位。拟定选拔职位前要对参选人群进行调查分析,尽可能选择多数人能适应、愿意报名参与竞争人数多的职位进行选拔。若报名参与者少,选人用人视野窄,就难以达到竞争、择优的效果,也就失去了公开选拔工作的真正意义。
二要科学设置职位条件。针对职位性质和特点设置相应条件,可以使入选的同志较快进入角色,更好地开展工作。在这次“公推差选”工作中,我们针对不同岗位特点设置了相应的条件,如卫生局副局长职位的报考条件首先就是第一学历必须是医学类专业或者是卫生系统中级职称以上的;县社会治安综合治理办公室副主任职位的报考条件必须是政法口和县直单位或乡镇专职从事政法工作的。
三要客观推介竞职对象。“公推差选”过程中,要通过多种方式推介竞职对象,提高参与推荐和票决的同志对竞职对象的熟知度。特别是常委会、全委会差额票决时,县委常委和县委委员对票决对象熟知度不同,将直接影响票决结果。因此,我们必须向每个常委和委员提供选拔工作各个环节的定量和定性分析情况,定量情况包括民主推荐情况、民主测评情况、个别谈话推荐情况、考察组评价情况等。定性情况包括个人基本情况、简历、现实工作表现等,从而有利于县委常委、委员投票表决。