发布时间：2022-01-30 13:56:04
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的校园安全事故样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】校园安全；应对策略
近年来，校园安全事故频发，不同程度地影响了师生们的学习、生活和工作，究其安全事故的原因，还是隐患排查及整改未真正落到实处所致。
1校园中常见的安全事故及原因
1.1最常见的平常事故。学生在课间到操场自由活动，相互追逐、嬉戏、打闹时无分寸，使用石子、玩具、小刀等造成伤害。
1.2体育活动事故。学生在体育活动或体育课上不遵守纪律或注意力不集中，行为涣散，体育器械使用不当而造成伤害。
1.3校园暴力事故。学校安保人员防范措施不到位，校外不法之徒入校侵害；学生之间有摩擦使用武力；不良交友引诱；少数教师体罚或变相体罚行为。
1.4学校设施造成事故。学校楼道狭窄光线黯淡，学生放学和下课时由于互相争先而造成的挤压、践踏等事故。学校楼房走廊栏杆的高度不符合要求，发生碰撞事故；教学器械设备配备不达标、课桌椅不达标、黑板不达标等给学生带来的伤害。
1.5劳动或实践事故。在劳动或实践中安全意识差，操作不熟练或不按要求操作而造成的伤害。
1.6消防事故。前些年修建的教学楼、宿舍设计达不到消防标准，一幢房子只有一道消防通道。许多学校为防盗，把一楼甚至到顶层的窗户全部用铁栏杆封死，一旦发生火灾，学生们无法逃身自救，极易造成群死群伤的事故。同时，建筑物内配备的消防设施、器材不少因检修、保养不及时，而难以发挥其有效作用。学校没搞安全应急演练，缺乏行动落实。
1.7卫生事故。学校不重视卫生管理，工作机制不健全，学校食堂卫生管理差，一次性饮用水（自来水）未经检验合格擅自使用，造成师生中毒、拉肚等现象。
1.8交通事故。上学路途中存在着不安全的隐患，城市交通越来越拥挤，加上复杂的社会治安等因素。学校交通状况对学生也存在着较大的伤害隐患，如非法运营接送学生车辆、道路是否畅通、校门口是否设置交通缓冲带、道路设计是否有人行道、校门前车辆管理是否到位等，这些都有隐性伤害；还有学校交通安全意识差，对学生宣传教育力度不够，学生交通安全意识薄弱，造成不安全隐患。
总的说来，直观的或潜意识的安全隐患，在不同时段、不同地点都有可能存在，也有可能导致安全事故的发生。
2应对安全事故的策略
2.1强化管理，明确责任。实行学校安全工作责任制和责任追究制度，校长是学校安全管理第一责任人，分管领导是具体责任人。教育行政部门要将学校安全纳入对学校目标管理考核的重要内容，制定目标管理考核细则，与学校签订责任状，并严格考核，兑现奖惩。将安全工作摆在学校工作的重要议事日程，校长要集中精力，切实负起责任。要把学校各处室、每个工作岗位的安全责任进行细化，明确要求，层层分解，落实到人，落实到每项工作和每个环节。要加大对学校安全工作的检查考核力度，严格实行学校安全工作“一票否决”制。
2.2切实排查，消除隐患。学校要在春秋季开学前，普遍开展一次校园安全隐患大排查。物的排查：如电路、围墙、消火栓、建筑物等；人的排查：生生间、师生间、教师间。
常规要求是：学校每天一排查、中心校每周一排查、教育局及校园周边治安综合治理成员单位每月一排查、每季度一督查一整治。做到排查落到实处，整改落实到位，彻底消除隐患。
2.3加强教育，提高意识。围绕“生命高于一切，责任重于泰山”的主题，深入组织学生开展“学生安全教育日”、“平安行动在校园”等安全教育活动，使学生在活动中切实提高安全意识和防范能力。学校要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板报、编写校本教材等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水等事故的教育；面向全体学生组织开展应急疏散、报警、灭火、逃生自救自护安全演练，提高全体师生应对突发事件的能力。
2.4通力合作，齐抓共管。学校要与公安、综治、工商、卫生、交通等部门协调，密切配合，齐抓共管，解决重点问题，在当地政府和教育行政部门的统一领导下，深入开展学校及周边环境集中整治。落实一校一警或责任区民警制度，在学校周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，严厉打击侵害校园和伤害青少年学生的各种违法犯罪活动，营造保障青少年学生健康成长的环境和氛围。
关键词：校园安全事故 风险防范 指标体系
1.我国校园安全教育现状
1.1学校重视不够，安全措施乏力
目前，大多数学校仍然只是把升学率作为提升学校名誉的位移手段。对校园安全教育没有给予足够的重视。另外在学校中会存在很多安全隐患，例如学校的教学设备、校舍；在学校的设备中使用了不符合要求的产品或者设备的设置不当等。这些都对学生的安全造成较大的威胁，同时导致了校园事故的发生。
1.2安全教育内容较少，方法单一
目前，很多学校的教育中，对学生的安全教育仍然较少，不能得到很好的重视，即使有些学校开始校园安全教育，但是其主要停留在传统的安全教育上，大部分学校只是在假期前后进行安全提示，以班会、形式报告的形式。
1.3校园安全事故时有发生
2002年6月，在北京一个网吧的火灾案中，造成了一所高校中死亡学生9名；2003年震惊社会的马加爵事件；2008年11月14日早晨，在上海商学院徐汇校区女生宿舍发生的火灾。这些校园事故的发生，都说明我国校园安全教育工作存在很多的不足，学生自身缺乏相应的安全知识、安全意识较薄弱。
2.建立校园安全事故风险防范指标体系势在必行
2.1是适应国家和教育届发展的客观要求
目前在我国随着教育事业的不断发展，校园已经成为社会中必不可少的子系统，因此校园的稳定也关系着社会的稳定，更关系着社会的和谐和稳定。
2.2是防范和避免校园安全事故的需要
目前教育部门也已经将学校的安全问题放在了首要的位置上。在该过程中采取有力的措施，进行严格的管理，落实相应的责任制，这样对校园事故的防范可以起到积极的作用。
2.3是促进学生平安、快乐成长的需要
不论是从生理、情感还是从智能、社会需要方面来讲，学生是时代是学习技能和知识是最佳时期，是人生发展的高峰期。如果校园安全得不到保障，校园事故的频繁发生必然会影响学生的正常生活和学习。
3.校园安全事故风险防范指标体系
3.1校园安全事故风险防范指标体系定义
校园安全事故风险防范指标体系是各个指标之间要相互配合、相互联系，从而形成一个有机的整体。在校园安全防范的体系中要从防范的对象即学生的方面着手，既有加强校园事故的预防工作，又要注意监管，在制定相应的指标是既要用发展的眼光看待问题，在充分认识事故之间的联系的基础上，做好预防工作。
3.2指标体系构成
在构建校园安全事故风险防范指标体系时要充分考虑各个方面。在制定体系时要本着全面性、科学性、可行性、发展性的原则，在该原则的基础上，指标体系可以包括预防阶段、发生阶段以及结束阶段3个一级指标，另外还包括9个二级指标，20个三级指标。
3.3指标体系的内涵
指标体系主要包括三个主要的阶段，即预防阶段、发生阶段以及结束阶段。
(1)预防阶段。该阶段还包括事故预防、监测、组织机构和周边环境4项二级指标，另外还包括7个三级指标。
事故预防主要是指为预防各类事故的发生而建立的事故预防系统。在目前各类校园事故中，主要的事故预防有：交通事故预防、活动事故预防、踏伤害事故预防以及中毒全事故预防等。在事故预防中要对各类事故都建立详细的标准，可以建立事故预案并进行演戏。
事故监测作为校园安全事故的重要基础，学校应该成立一个事故数据统计分析的工作小组，该小组应该隶属于学校的领导机构。
对于组织机构，要建立健全的组织机构，加强领导；同时该组织机构应该负责校园安全中的各类管理人员。培养一批为校园安全建设风险的管理人员。
周边环境包括的主要内容有掌握校园人员的流动情况、周边经营状况以及校园的治安情况，从而可以及时的排除各类可能的校园安全隐患。
(2)发生阶段。该阶段主要包括3个二级指标和6个三级指标。
应急保障首先要保证信息的畅通。学校应该注意校园安全事故信息的处理、传递、收集等环节。保证信息传输的通讯设备保持方便快捷，从而保证信息的安全传递。另外在应急保障方面还应该包括物资保证等。同时也可以建立校园安全事故的应急预备队伍，以保证及时的处理相应事故。
应急救援是处理校园事故的关键所在。相应的要求是学校要具备处理各种安全事故的能力，对各种突发的安全事故及时的救援。
协调控制主要是关于校园领导机构的工作，校园的领导机构能够在接到报案之后，立即派相关人员进行现场指导、协调。然后根据相应的事故召开会议，安排有关的工作。
(3)结束阶段。在校园安全事故发生后，不能对其封锁以及置之不理，要及时进行信息交流，这样有利于学校吸取教训、总结相应的经验，从而可以杜绝今后该类安全事故的发生。在信息交流过程中，首先要确保信心的畅通，信息可以及时传达给学校的领导机构。同时对信息的要做到及时、准确、客观、全面。
结 论
校园安全事故的风险防范指标体系是一个系统工程，具有复杂性、长期性，并且还不健全、完善，这就要求学校中的各个部门给予足够的重视，把学生的安全工作放在教育工作的首要位置上，不断加强学生的安全教育，提高学生的安全意识，从而有效杜绝校园事故的发生。
参考文献：
[1]朱其昌,叶芜为.校园安全事故风险防范指标体系的探讨[J].山东文学(下半月).2008(12)
[2]蒋娜红.高校安全教育现状调查和对策研究[J].广西教育学院学报.2010(3)
一、防火安全预案：
1、防范预案
①严禁学生将火柴、打火机、烟花爆竹等易燃易爆物品带入学校。
②严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
③组织全体师生听取消防安全知识讲座。
④组织学生进行自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源、燃气源等演练。
⑤定期检查消防器材是否能正常使用，并做到及时更新。
2、应急预案
①出现火警：立即组织有关人员进行有效扑救，切断电源、燃气源，防止火势蔓延。
②迅速组织师生从最安全的通道疏散（不得组织学生扑救）。
③在实施第一、第二条款同时，立即向上级领导报告，及时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。
④及时组织对受伤人员进行救治，必要时拨打120电话。
⑤排查事故原因，及时处理并上报。
二、用电安全预案：
1、防范预案
①对师生进行用电安全知识辅导并进行用电安全防范知识竞赛。
②定期检测校内所有用电器、电线、触电保护器，是否正常。
2、应急预案
①遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。
②遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击 打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）
③对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。
④在案发的第一时间向学校领导报告，以便组织施救。
⑤排查事故原因，及时处理上报。
三、食品卫生安全预案：
1、防范预案
①定期对食堂人员进行体检，定期请有关人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。
②教育学生不吃生水、不吃生冷变质食物，不在小摊上买零食，以防食物中毒。
③教育学生养成良好的用餐习惯，不挑食，少吃零食。
④做好学生中餐的管理工作，重视中餐的质量与营养。
2、应急预案
①发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，情节严重的，立即送往医院诊疗并告知家长。
要：本文依据我国制定的信息安全风险评估标准和国际有关标准，研究和设计针对数字校园的信息安全风险评估流程和框架，并利用该流程针对实际的数字校园对象进行实例验证，风险评估结果验证了该流程的合理性和可行性。
关键词：数字校园；风险评估；信息安全
中图分类号：TP309 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2012）23-0030-04
一、引言
数字校园是以校园网为背景的集教学、管理和服务为一体的一种新型的数字化工作、学习和生活环境。一个典型的数字校园包括各种常用网络服务、共享数据库、身份认证平台、各种业务管理系统和信息门户网站等[1]。数字校园作为一个庞大复杂的信息系统，构建和维护一个良好的信息安全管理体系是一项非常重要的基础管理工作。
信息安全风险评估是构建和维护信息安全管理体系的基础和关键环节，它通过识别组织的重要信息资产、资产面临的威胁以及资产自身的脆弱性，评估外部威胁利用资产的脆弱性导致安全事件发生的可能性，判断安全事件发生后对组织造成的影响。对数字校园进行信息安全风险评估有助于及时发现和解决存在的信息安全问题，保证数字校园的业务连续性，并为构建一个良好的信息安全管理体系奠定坚实基础。
二、评估标准
由于信息安全风险评估的基础性作用，包括我国在内的信息化程度较高的国家以及相关国际组织都非常重视相关标准和方法的研究。目前比较成熟的标准和方法有ISO制定的《IT信息安全管理指南》（ISO/IEC13335）和《信息安全管理体系要求》（ISO/IEC27001：2005）、美国NIST制定的SP800系列标准、美国CMU软件工程研究所下属的CERT协调中心开发的OCTAVE2.0以及我国制定的《信息安全技术——信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2007）。
ISO/IEC27001系列标准于2005年10月15日正式，作为一种全球性的信息安全管理国际标准适用于任何组织的信息安全管理活动，同时也为评估组织的信息安全管理水平提供依据。但是ISO27001系列标准没有制定明确的信息安全风险评估流程，组织可以自行选择适合自身特点的信息安全风险评估方法，如OCTAVE2.0等[2][3]。
为了指导我国信息安全风险评估工作的开展，我国于2007年11月正式颁布了《信息安全技术——信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2007），这是我国自主研究和制定的信息安全风险评估标准，该标准与ISO27001系列标准思想一致，但对信息安全风险评估过程进行了细化，使得更加适合我国企业或者组织的信息安全风险评估工作开展。
三、评估流程
《信息安全技术——信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2007）等标准为风险评估提供了方法论和流程，为风险评估各个阶段的工作制定了规范，但标准没有规定风险评估实施的具体模型和方法，由风险评估实施者根据业务特点和组织要求自行决定。本文根据数字校园的业务流程和所属资产的特点，参考模糊数学、OCTAVE的构建威胁场景理论和通用弱点评价体系（CVSS）等风险评估技术，提出了数字校园信息安全风险评估的具体流程和整体框架，如图1所示。
据图1可知，数字校园的信息安全风险评估首先在充分识别数字校园的信息资产、资产面临的威胁以及可被威胁利用的资产脆弱性的基础上，确定资产价值、威胁等级和脆弱性等级，然后根据风险矩阵计算得出信息资产的风险值分布表。数字校园信息安全风险评估的详细流程如下：
（1）资产识别：根据数字校园的业务流程，从硬件、软件、电子数据、纸质文档、人员和服务等方面对数字校园的信息资产进行识别，得到资产清单。资产的赋值要考虑资产本身的实际价格，更重要的是要考虑资产对组织的信息安全重要程度，即信息资产的机密性、完整性和可用性在受到损害后对组织造成的损害程度，预计损害程度越高则赋值越高。
在确定了资产的机密性、完整性和可用性的赋值等级后，需要经过综合评定得出资产等级。综合评定方法一般有两种：一种方法是选取资产机密性、完整性和可用性中最为重要的一个属性确定资产等级；还有一种方法是对资产机密性、完整性和可用性三个赋值进行加权计算，通常采用的加权计算公式有相加法和相乘法，由组织根据业务特点确定。
设资产的机密性赋值为，完整性赋值为，可用性赋值为，资产等级值为，则
相加法的计算公式为v=f（x，y，z）=ax+by+cz，其中a+b+c=1（1）
（2）威胁识别：威胁分为实际威胁和潜在威胁，实际威胁识别需要通过访谈和专业检测工具，并通过分析入侵检测系统日志、服务器日志、防火墙日志等记录对实际发生的威胁进行识别和分类。潜在威胁识别需要查询资料分析当前信息安全总体的威胁分析和统计数据，并结合组织业务特点对潜在可能发生的威胁进行充分识别和分类。
（3）脆弱性识别：脆弱性是资产的固有属性，既有信息资产本身存在的漏洞也有因为不合理或未正确实施的管理制度造成的隐患。软件系统的漏洞可以通过专业的漏洞检测软件进行检测，然后通过安装补丁程序消除。而管理制度造成的隐患需要进行充分识别，包括对已有的控制措施的有效性也一并识别。
（4）威胁—脆弱性关联：为了避免单独对威胁和脆弱性进行赋值从而造成风险分析计算结果出现偏差，需要按照OCTAVE中的构建威胁场景方法将“资产-威胁-脆弱性-已有安全控制措施”进行关联。
（5）风险值计算：在资产、威胁、脆弱性赋值基础上，利用风险计算方法计算每个“资产-威胁-脆弱性”相关联的风险值，并最终得到整个数字校园的风险值分布表，并依据风险接受准则，确认可接受和不可接受的风险。
四、评估实例
本文以笔者所在高职院校的数字校园作为研究对象实例，利用前面所述的信息安全风险评估流程对该实例对象进行信息安全风险评估。
1.资产识别与评估
数字校园的资产识别与评估包括资产识别和资产价值计算。
（1）资产识别
信息安全风险评估专家、数字校园管理技术人员和数字校园使用部门代表共同组成数字校园信息资产识别小组，小组通过现场清查、问卷调查、查看记录和人员访谈等方式，按照数字校园各个业务系统的工作流程，详细地列出数字校园的信息资产清单。这些信息资产从类别上可以分为硬件（如服务器、存储设备、网络设备等）、软件（OA系统、邮件系统、网站等）、电子数据（各种数据库、各种电子文档等）、纸质文档（系统使用手册、工作日志等）、人员和服务等。为了对资产进行标准化管理，识别小组对各个资产进行了编码，便于标准化和精确化管理。
（2）资产价值计算
获得数字校园的信息资产详细列表后，资产识别小组召开座谈会确定每个信息资产的价值，即对资产的机密性、完整性、可用性进行赋值，三性的赋值为1～5的整数，1代表对组织造成的影响或损失最低，5代表对组织造成的影响或损失最高。确定资产的信息安全属性赋值后，结合该数字校园的特点，采用相加法确定资产的价值。该数字校园的软件类资产计算样例表如下表1所示。
由于资产价值的计算结果为1～5之间的实数，为了与资产的机密性、完整性、可用性赋值相对应，需要对资产价值的计算结果归整，归整后的数字校园软件类资产的资产等级结果如表1所示。
因为数字校园的所有信息资产总数庞大，其中有些很重要，有些不重要，重要的需要特别关注重点防范，不重要的可以不用考虑或者减少投入。在识别出所有资产后，还需要列出所有的关键信息资产，在以后的日常管理中重点关注。不同的组织对关键资产的判断标准不完全相同，本文将资产等级值在4以上（包括4）的资产列为关键信息资产，并在资产识别清单中予以注明，如表1所示。
2.威胁和脆弱性识别与评估
数字校园与其他计算机网络信息系统一样面临着各种各样的威胁，同时数字校园作为一种在校园内部运行的网络信息系统面临的威胁的种类和分布有其自身特点。任何威胁总是通过某种具体的途径或方式作用到特定的信息资产之上，通过破坏资产的一个或多个安全属性而产生信息安全风险，即任何威胁都是与资产相关联的，一项资产可能面临多个威胁，一个威胁可能作用于多项资产。威胁的识别方法是在资产识别阶段形成的资产清单基础上，以关键资产为重点，从系统威胁、自然威胁、环境威胁和人员威胁四个方面对资产面临的威胁进行识别。在分析数字校园实际发生的网络威胁时，需要检查入侵检测系统、服务器日志文件等记录的数据。
脆弱性是指资产中可能被威胁所利用的弱点。数字校园的脆弱性是数字校园在开发、部署、运维等过程中由于技术不成熟或管理不完善产生的一种缺陷。它如果被相关威胁利用就有可能对数字校园的资产造成损害，进而对数字校园造成损失。数字校园的脆弱性可以分为技术脆弱性和管理脆弱性两种。技术脆弱性主要包括操作系统漏洞、网络协议漏洞、应用系统漏洞、数据库漏洞、中间件漏洞以及网络中心机房物理环境设计缺陷等等。管理脆弱性主要由技术管理与组织管理措施不完善或执行不到位造成。
技术脆弱性的识别主要采用问卷调查、工具检测、人工检查、文档查阅、渗透性测试等方法。因为大部分技术脆弱性与软件漏洞有关，因此使用漏洞检测工具检测脆弱性，可以获得较高的检测效率。本文采用启明星辰公司研发的天镜脆弱性扫描与管理系统对数字校园进行技术脆弱性识别和评估。
管理脆弱性识别的主要内容就是对数字校园现有的安全控制措施进行识别与确认，有效的安全控制措施可以降低安全事件发生的可能性，无效的安全控制措施会提高安全事件发生的可能性。安全控制措施大致分为技术控制措施、管理和操作控制措施两大类。技术控制措施随着数字校园的建立、实施、运行和维护等过程同步建设与完善，具有较强的针对性，识别比较容易。管理和操作控制措施识别需要对照ISO27001标准的《信息安全实用规则指南》或NIST的《最佳安全实践相关手册》制订的表格进行，避免遗漏。
3.风险计算
完成数字校园的资产识别、威胁识别、脆弱性识别和已有控制措施识别任务后，进入风险计算阶段。
对于像数字校园这类复杂的网络信息系统，需要采用OCTAVE标准提供的“构建威胁场景”方法进行风险分析。“构建威胁场景”方法基于“具体问题、具体分析”的原则，理清“资产-威胁-脆弱性-已有控制措施”的内在联系，避免了孤立地评价威胁导致风险计算结果出现偏差的局面。表2反映了数字校园图书馆管理系统的资产、威胁、脆弱性、已有控制措施的映射示例。
将“资产—威胁—脆弱性—已有控制措施”进行映射后，就可以按照GB/T20984-2007《信息安全风险评估规范》要求进行风险计算。为了便于计算，需要将前面各个阶段获得资产、威胁、脆弱性赋值与表3所示的“资产—威胁—脆弱性—已有控制措施”映射表合并，因为在对脆弱性赋值的时候已经考虑了已有控制措施的有效性，因此可以将已有控制措施去掉。
本文采用的风险计算方法为《信息安全风险评估规范》中推荐的矩阵法，风险值计算公式为：R=R（A，T，V）=R（L（T，V）F（Ia，Va））。其中，R表示安全风险计算函数；A表示资产；T表示威胁；V表示脆弱性；Ia表示安全事件所作用的资产重要程度；Va表示脆弱性严重程度；L表示威胁利用资产的脆弱性导致安全事件发生的可能性；F表示安全事件发生后产生的损失。
风险计算的具体步骤是：
（a）根据威胁赋值和脆弱性赋值，查询《安全事件可能性矩阵》计算安全事件可能性值；
（b）对照《安全事件可能性等级划分矩阵》将安全事件可能性值转换为安全事件可能性等级值；
（c）根据资产赋值和脆弱性赋值，查询《安全事件损失矩阵》计算安全事件损失值；
（d）对照《安全事件损失等级划分矩阵》将安全事件损失值转换为安全事件损失等级值；
（e）根据安全事件可能性等级值和安全事件损失等级值，查询《风险矩阵》计算安全事件风险值；
（f）对照《风险等级划分矩阵》将安全事件风险值转换为安全事件风险等级值。
所有等级值均采用五级制，1级最低，5级最高。
五、结束语
数字校园是现代高校信息化的重要基础设施，数字校园的安全稳定直接关系到校园的安全稳定，而风险评估是保证数字校园安全稳定的一项基础性工作。本文的信息安全风险评估方法依据国家标准，采用定性和定量相结合的方式，保证了信息安全风险评估的有效性和科学性，使得风险评估结果能对后续建立数字校园的信息安全管理体系起到指导作用。
参考文献：
[1]宋玉贤.高职院校数字化校园建设的策略研究[J].中国教育信息化，2010（4）.
关键词：校园安全问题突出；安全事故主客观原因分析；完善校园安全事故防范措施
引言
校园是一个学生密集的场所安全的隐患越来越多，给学校日常教学管理和学生生活带来很多困扰，如何确保正常的教育教学管理秩序，确保学生的生命与财产安全是我们工作的重中之重。
一、安全事故频发的原因分析
（一）主观原因
1.校园安全法律法规制度不完善，管理不到位，安全保护措施不力，社会环境亟待优化这是安全事故频发的原因。各有关职能部门和学校对校园安全工作认识模糊甚至淡化，没有引起足够的重视，导致各环节安全防范措施不落实，从而埋下了很多安全隐患。
2.大部分学生缺乏社会经验、安全意识淡薄、自我保护意识差对可能发生的各种安全隐患缺乏必要的认知和重视。调查表明学生宿舍被盗案件80%是缺乏安全防范意识，贵重物品乱扔乱放、人走不关门窗。公寓管理监督不到位有不法之徒混入致使财物丢失。分析校园消防事故90%是学生明知在宿舍里不准抽烟，不准使用电炉子、电吹风、热得快、电热毯等大功率电器。但是还是抱着侥幸心理铤而走险。违反学院规定偷摸使用造成火灾。当火灾发生后不知道如何逃生而造成伤亡。分析校园交通事故70%是学生不遵守交通规则闯红灯、酒驾造成伤亡。
3.忽视法律知识的学习，法律意识、法律观念淡薄，不重视道德修养，缺乏对社会的认知判断，经不起各种物质利益的诱惑。做出危及自身及他人安全的事。例如打架斗殴致死事件，大多是一时意气用事争高低长短，由言语伤害到肢体动作到动刀造成伤亡事故。置人伤亡还辩解自己是正当防卫。不知已经触犯了法律，至法律不顾。
4.心理长期处于亚健康或不健康状态，自我调节、自我控制能力较差，行为的盲动性较为突出，受外界的影响或刺激时很难控制情绪做出正确的判断和选择从而导致各类安全事故的发生。对高职院校大学生心理状况的测试结果表明，大学生心理问题明显多于社会同龄人，患有心理疾病者呈上升趋势。
（二）客观原因
1.院校的安全环境由过去的单一化逐步转向复杂化。院校本是一个具有浓厚文化氛围和文明安全环境的净土。但是随着社会的发展，校园已成为一个具有多元化、多因素、多层次的小社会。
2.校园安全管理工作量大，难度大。首先学生流动性大，学生大量流动的直接后果就是无法控制行踪，难以掌握动态，一旦出现安全问题，调查处理起来难度大。学生活动频繁场所经常在本校的管辖范围之外，形成学生管理的“盲点”使安全管理工作难以及时到位；其次由于高职院校工作的社会化，校园后勤社会化增大了安全工作的复杂性和管理难度，给安全工作带来了新情况、新特点和新问题。院校不仅要管理师生员工，又要管理一些流动人员；在确保正常的教育教学秩序的前提下，既要保证校园内各个经营活动的正常进行，又要维护校园的治安秩序。简单形式已不适合现在依赖网络生活的青年学生。容易使学生产生排斥和麻痹心理，教育效果不明显。有的教师教育方法不当，方法简单粗暴、歧视学生，甚至体罚或变相体罚，都可能导致各类安全事故的发生。
二、完善校园安全事故防范措施
（一）建立完善校园安全事故风险防范指标体系，根据科学性、发展性、全面性、可行性原则，形成专门的安全教育法规制度，做到有法规制度可依，使学校安全工作的各个环节均有章可循依章严格管理。校园安全的建设，首先要加强领导责任制，建立健全组织机构。校园安全领导机构全面负责学校的安全工作，研究制定学校安全防范措施，检查安全岗位责任落实情况。其次是由学校医疗卫生、学生处、后勤处、保卫处、学生会等部门负责校园安全的专兼职管理人员成立一个安全应急小组，负责长期、连续、系统地收集食品卫生、健康状态、伤害事故及消防交通事故等相关因素的资料。根据校园安全事故的分类挤踏伤害事故、交通消防安全事故、食品卫生安全事故、活动伤害安全事故。对事故数据进行分析为学校制定有效的预防措施提供依据。并负责措施的实施工作。
（二）将安全教育列入教学计划，增设安全课程，增加安全教学内容对学生进行校内外活动安全、卫生食品安全、饮食安全、消防安全、治安安全、交通安全、信息网络安全、就业实习安全、心理健康心智的培养，人际关系和谐、环境适应、心理卫生知识、挫折应对、心理疾病防治、风险识别、危害因素识别、突发事件应急预案、如何规避风险、事故自救等内容，培养学生的安全意识、防范意识，增强学生的防范能力。在管理上可以等同于思品教育、军训教育而给予学分。
（三）学校应定期进行自我检查。学校安全管理机构应组织专兼职人员定期对校园安全情况进行全面检查，尤其是检查各项措施的落实情况。对周边环境主要包括校园治安情况、校园人员流动情况、周边经营状况等进行掌控，排除可能存在的校园安全事故隐患。不断完善安全事故应急预案并把应急演习常态化。定期和不定期地对校园安全设施场地及安全措施实施效果进行检查，及时制定隐患改进计划与实施方案并及时实施，及时调整下一步工作的重点和目标预防各类安全事故的发生，防范于未然。
校园是一个学生密集的场所，是为社会培养和输送人才的储备基地，加强学校校园安全是学校工作的重中之重，要长抓不懈形成长效机制，齐抓共管、警钟长鸣，才能确保学院各项工作的顺利进行长久和谐发展。
参考文献：
[1]黄云，张倩.中学生交通安全教育研究[J].交通道路与安全，2010（4）.
关键词：高校；校园安全；安全管理
【分类号】G647
一、高校校园安全管理概述
（一）校园安全的内涵
本项目认为，安全是指个体人身不受伤害、财产不受损失，精神不受威胁的一种客观状态。它具体包括人身安全、财产安全、精神安全。结合安全的定义，校园安全是指，在高校校园范围内，个体个体人身不受伤害、财产不受损失，精神不受威胁；校园财物不受损失的一种状态。校园安全是一种相对安全，而不是一种理想化状态下的绝对安全。因此，从这个角度来看，校园安全是处于学校环境中的个体对学校在教学活动中存在的各类威胁和事故，在生理和心理上可接受程度的一种状态。
（二）安全校园的特点
（1）客观存在性。人类生活在自然界会遇到各种不同的隐患，这些隐患是客观存在的。校园环境中存在的隐患自然也不例外。认识校园安全的客观存在，是正视校园安全问题，消除校园安全隐患的条件之一。
（2）突l性。近年来，校园安全突发性事故时有发生，由于高校群体的特殊性，校园安全突发性事故对学校和社会稳定造成一定的危害，应对校园安全的突发性事故已经成为当前校园安全管理研究的重点之一。
（3）可预防性。虽然校园安全问题普遍存在，但通过加强校园安全管理，采取一定的管理措施，大部分校园安全事故是可以避免。只要发挥主观能动性，校园安全问题具有可预防性。
（三）校园安全管理的必要性
高校担负着培养人才、教学科研的重要职责。加强校园安全管理建设，具有现实可行性和必要性。
1.有利于构建和谐社会
党的“十”报告提出的构建和谐社会的总体目标，将和谐稳定的社会环境和秩序作为开展各项工作的首要条件。安全，则是和谐的重要组成部分。构建和谐社会，首先要构建安全社会。高校作为社会的有机构成部分，构建校园安全，是构建和谐社会的有机组成部分。
2.有利于为国家实施人才战略提供客观保障
高校背负着教育和培养国家人才和社会精英的重大职责，为广大师生提够一个安全的学习科研环境至关重要。纵观各大高校的发展现状，安全已然成为高校开展各项教育工作的前提条件。
3.有利于高校自身改革发展
近年来全国高校纷纷探索开展开放式办学模式，高校不再是一个封闭的“小社会”。校园的不安全因素，严重干扰和破坏了校园的正常教研秩序，对师生人身安全及财产安全构成重大胁。安全问题已经成为高校校园发展的亟需解决的首要问题。
二、高校校园安全管理与安全文化调研
（一）调查目的与方法
2015年9月，本项目以M学校为研究对象，对其校园安全管理与安全文化情况进行了调查。本次调查问卷研究采取抽样调查的方法，设计初衷在于调查学生及在校教职工对校园安全满意度的测评和对改善校园安全的建议收集。随机抽取了学生约400名，教职工40名。本次调查问卷发放学生实际发放410份，收回396份，收回率96.59%；发放教职工实际发放40份，收回37份，收回率92.5%。
（二）调查结果与分析
1. 校园安全问题的总体评价
通过调查对校内师生对校园安全问题的评价有了全面了解。从目前调查的数据来看，大多数师生对校园安全问题的总体评价还是基本满意（表1）。
对于学校对校园安全的重视程度，认为十分重视的人群在学生和教职工人群中分歧较大。学生仅有3.5%人群，教职工却有26.14%人群。同时，认为学校对校园安全的重视程度有待提高的人群也存在很大的差距，学生比例为18.15%，教职工比例为6.77%。对同一问题的看法出现如此大的区别，主要在于两个群体对同一问题的评价标准不同。学生的关于校园安全的重视度的评价是是否发生安全事故，安全事故如何处置的。而教职工的评价依据是学校是否采取了相应的预防措施，预防效果如何。
而从访谈的内容来看，学校领导的关注点较师生的略有不同。他们普遍认为重大的交通、消防责任事故是当前校园安全的主要隐患，而针对师生反映比较强烈的侵财性安全事故，校领导的关注点在于如何有效排查隐患，控制此类事故的上升趋势，尽量减少此类事故的发生量。
2. 影响校园安全的事故类型
通过对不同性别，年龄及身份的调查对象的问卷调查，影响校园安全事故类型主要有人身安全事故、财产安全事故、消防安全事故、心理安全事故。
3.校园安全管理影响因素分析
（1）制度构建因素
针对校园学生实施的轻微违法事件，学校管理部门也只能依据校规校纪处理，存在一定的人为因素，处理分歧较大，难以做到公平、公正，达到处罚、警示的效
果。从问卷调查情况来看，学生和教职工在认为学校在处理违纪违法行为的客观合理度上有一定的分歧。认为十分客观合理和比较客观合理的比例分别为39.74%和29.56%。认为不太客观合理和不客观合理的比例分别为21.66%和20.04%。
（2）队伍建设因素
在调查问卷题：“你认为学校安全保卫部门应该加强哪些方面的工作力度”（多选）一题中，有45.8%的学生选择“K.增加校园安保力量，提高安全保卫工作效率”。这也反映出当前安全保卫队伍力量不足，增强安全保卫力量成为大部门学生的期盼。
以M大学为例，该校的校园安保队伍主要有两部分构成，一部分为学校行政管理人员，他们的来源背景一般是普通大学毕业的人员、警校毕业的人员和退伍军人。另一部分则是校园安保临时人员。这类人员一般由职高在校学生、社会人员、退休人员构成。人员构成比较复杂，学历要求得不到保证。
（3）环境因素
从开展的问卷调查来看，M大学在校园安全文化环境构建上存在一定不足。根据调查学校是否开展一系列的安全法制教育课程和学生自我保护和防范课程的问卷数据来看，受访的学生中认为经常开设的以上课程的比例仅为4.67%，比例不足5%。认为偶尔参加过一次及从未参加过的，比例总和则高达40%以上。
三、新时期高校安全防范体系建设对策
（一）规范高校校园安全管理机构的职责权限
1. 结合实际制定《高校校园安全法》
本项目认为可以综合日本和美国两国的立法特点，既注重校内人物力的资源整合，又注重充分依托社会力量共同治理，制定符合我国高校实际的校园安全法。校园安全法应该包括：校园安全法的适用范围，校园安全法的基本内容，校园安全法的法律责任。
2.赋予校园安全保卫管理部门适当法律职权
依照法律程序，各省、市、自治区地方人民政府以规范性文件的形式，确立高校安全保卫管理部门的执法地位，授予校园安保管理部门一定的执法权限范围。执法权限范围主要集中在对轻微违法行为的侦查处理和对轻微刑事案件的侦查及勘验现场的权力。同时整合高校安保队伍力量，制发统一的工作制服，明确安保工作人员为校园警察，编制全省统一的校警编号，从事校园安全执法活动，建立校园安保工作人员的工作权威性和公信力。
3. 明晰校园安全保卫管理部门职责
就高校校园来看，行使校园安全保卫管理的职能部门一般为保卫部（处，科），其执行义务的过程，实际上也是在行使安全管理权力的过程。
一是要信息公开义务。校园安全保卫管理部门有义务定期以一定的方式，将校内治安情况、近期违法犯罪情况的相关信息公布给全校师生。这一方面是对管理部门的工作的监督，另一方面也增强了全校师生的安全意识，起到一定的教育警示作用。
二是危险告示义务。为了保障校内师生的人身财产安全，安全保卫管理部门必须履行危险告示义务。主要包括：对校内存在危险隐患的设施、地段进行告示，并采取必要措施进行合理防范，做好日常的预警和预防工作等。
三是提供人身、财产保护的义务。校园安全保卫管理部门对于师生在校内发生的人身及财产具有不可推卸的保护义务。这种保护义务主要包括：安保部门要取合理措施，避免师生受到他人的行为侵害。采取一定的心理干预措施，避免师生发生因心理问题产生的自残、自杀害。保护师生免受危险设施和危险环境带来的意外侵害。
四是限制他人行为的义务。校园安保管理部门限制他人行为的义务主要表现在两个方面。一方面，对校外人员在本校内实施的针对校内师生的人身和财产的损坏行为予以制止。另一方面，对校内师生间因个人恩怨而实施，对校内其他师生人身和财产的侵害行为予以制止。
（二）健全校园安全机制
1.建立健全“权责明晰，分工明确”的责任机制
本项目建议建立治安综合治理领导小组，制定平安校园创建工作实施意见及实施计划，针对校园安全管理工作的目标任务进行责任分解。在每年开学之初，学校主要领导依据“谁主管、谁负责”的原则与校内各学院及行政机构签订《安全管理综合治理责任书》，将安全管理的目标责任落实在各个部门。各个部门再将责任落实到所俚母鞲鱿担做到层层落实，层层把关。学校与各院系学生代表签订《学生安全管理责任倡议书》，在全校范围内营造师生职工齐抓共管的安全管理新局面。
2.建立健全“警校联动、校地联动”的互动机制
美国校园安全管理遵循的原则是“加强学校和相关的政府和部门的合作，建立完善的安全防护体系，共同维护学校的安全”、长期以来，美国校方与社区、政府、警察等相关部门建立了良性的联动机制，共同维护校园安全。实践证明，建立联动机制以来，美国校方在打击和预防犯罪，维护校园环境安全上取得较好成效。
我国高校安全管理部门对校园环境熟识，发生校园安全事故能够第一时间到达案发现场，然而因无执法权，相关案件处理工作无法及时推进。高校要与公安机关优势互补，建立联动治安治理机制，共同维护校园安全。其次，高校要与卫生部门、交通管理部门等政府联合起来共同治理校园周边安全环境。再者，高校要充分发挥学生家庭的作用，加强与家庭的联系。家长对自己的子女的品行、性格、行为较为了解，通过定期召开家长会、辅导员家访等形式，及时了解学生心理、学习动态，有利于防患于未然。
3.建立健全“提前预案、快速反应”的预警应急机制
建立健全预警应急机制，制定完善的突发时间应对措施，降低安全事故的损失是当前开展高校安全管理工作的主导趋势。首先，要建立健全狭义安全预警方案。加强对校内及周边环境的安全隐患的排查。其次，建立健全突发事故应急处置机制。第三，事故处理完后，要建立校园安全危机解除机制。
（三）加强校园安保队伍建设
1.建立健全安保队伍培训机制，提高安保人员素质
针对安保人员的培训机构缺乏，培训内容不规范，直接导致安保队伍素质不高，工作能力不足的局面。为改善当前现状，必须建立安保队伍培训机制，完善安保队伍培训制度。一是建立全国统一的正式培训机构。将培训机构的建设管理归入本地公安机关的管理范畴。二是制定科学的培训时间、课程、标准。三是保障培训时间。四是建立健全准入制度和考核管理制度。可以借鉴现行运行比较成熟的律师行业准入制度，对安保服务行业采取考核准入制度。
2.提高安保人员工资待遇，加强安保队伍的稳定性
从调查的情况来看，安保人员的待遇不足特别是安保临时人员的待遇偏低是导致安保人员频繁流动，安保队伍不稳定的主要原因之一。要从根本上解决这一问题，就要提高安保人员的待遇，制定完善的保障措施。一方面，要提高工资福利待遇。另一方面，要贯彻落实社会保险制度。要贯彻落实国家保险制度，对每位安保人员包括临时人员交纳社会保险（包括养老保险、基本医疗保险、失业保险、公积金），保障安保人员的合法权益。
3.完善规章制度，加强安保队伍纪律管理
一是要结合校园的实际工作情况，合理安排安保人员的作息时间，结合安保人员的工作任务和岗位布置特点，制定合理科学的安保人员考勤制度。二是引入竞争机制，实行竞职上岗。安保管理部门可以借鉴企业化管理模式，实行竞职上岗，能者上，庸者下。
（四）营造校园安全文化环境
从访谈可以看出，构建校园安全文化体系，对增强师生安全意识，有效减少师生人身和财产损失起着重要作用。加强校园安全文化体系建设对改善校园安全环境具有必要性和迫切性，具体而言应从以下几个方面着手实施：一是要强化校园安全基础设施建设，完善校园安全文化环境；二是要建立高素质的校园安全文化队伍，充分调动广大师生的积极性；三是要以开展校园安全教育课为平台，营造全校建设安全文化的良好氛围。借助教育宣传安全知识的手段提高师生员工的安全文化素养是校园安全文化建设的目标，也是校园安全文化建设的核心。
参考文献：
[1]杨建军，李姝丽. 意识形态建设与高校安全防范体系构建[J]. 沈阳工程学院学报（社会科学版），2010，03：335-338.
[2]杨璐，罗诏. 高校安全技术防范体系建设的思考[J]. 昆明冶金高等专科学校学报，2014，02：22-24.
[3]刘畅. 浅谈新时期高校的保卫宣传工作[J]. 江苏科技信息，2014，16：69-70.
关键词：校园安全 管理体系
校园安全问题目前得到社会各阶层越来越多的重视，校园安全作为社会安全的重要组成部分，是现代文明社会基本价值的体现。学校在谋求学生全面发展过程中，校园安全观念必须受到重视，应把确保校园安全作为一个基本的办校理念严格贯彻。据统计，我国校园安全事故无时无刻不在发生，平均每天有超过30个学生受到伤害甚至失去生命。
一、 建立校园安全管理体系的必要性
校园安全管理是社会安全工作重要的组成部分，其特殊性在于是社会传道授课的主要区域，其特点是人口密度较大，仅接受高等教育的在校大学生已超3000万，全国教师1300多万。学校里聚集着祖国未来的栋梁，以及传道授业解惑的教师，是中华民族复兴的希望，学校也是科技发展的源泉。因此，校园安全在我国社会具有极其重大的意义，对校园造成安全威胁的事无不牵动着社会各阶层的心，对整个社会产生巨大的影响。
近年来我国校园事故频发，如运动事故（广东东莞光明中学学生跑步800米后猝死），交通事故（江苏华侨子弟学校校车侧翻造成多名学生受伤）、食物中毒事故（四川眉山映天学校340多名学生食物中毒高烧住院）、消防事故（北京化工大学宿舍起火）、刑事案件（复旦大学学生室友投毒案）等，都说明我国的校园安全管理体系存在缺陷，亟待完善。
二、建立全面的校园安全管理体系
校园安全问题不容忽视，建立全面完善的校园安全管理体系迫在眉睫。校园安全管理体系的完善在于以下几点：
1.完善法制，加强立法，严格执法。当前，发达国家如瑞典、法国均已制定了《校园安全法》，严格执行。我国政府一直以来对校园安全高度重视，目前与校园安全相关的法规包括《中华人民共和国未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园管理办法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，以法律的形式确认了应对校园安全事件的重要性。但是在法律的执行方面，我国由于整个社会的法治观念和法律氛围不强，很多法律得不到有效执行。因此，严格执行相关法规，是完善校园安全管理体系的首要条件。
2. 加强科学技术在校园安全上的应用。校园安全事件绝大部分为突发事件，在事发前无明显征兆。因此，应加强对校园安全突发事件信息预警问题，以及校园突发事件的资源调度优化配置问题研究，为校园安全提供全面支持，为在校学生和教师提供一个安全的教学环境。目前，可用于校园安全的研究包括：对自然灾害事故的评估，校园安全防范措施，可能导致重大事故的关键要素，事故发生后受害人行为特征以及心理治疗的研究。当前，我国校园安全事故突发时，当事人往往不知所措，没有完善的应对方案，仓促上阵，疲于应付。结果是，应急措施不到位，处理方案不科学，事故后恢复建设不理性，对事故发生的原因以及今后的预防方案没有仔细研究完善，属于被动型的校园安全管理体系。因此，加强科学技术在校园安全上的应用是迫在眉睫的。
3. 增强学生和教师的安全意识，完善责任追究机制，增加学校领导的责任感。一方面，对于师生加强安全宣传，普及安全知识，让学生一旦发生事故知道如何减少伤害。另一方面，加强问责机制和监督机制，在事故发生后，明确规定责任承担者，避免学校领导、教育部门之间责任互相推诿。目前，我国一些学校已经提出建设“安全校园”的目标，引起了社会的关注。
三、结论
本文初步探讨了校园安全管理体系的建设，加强校园安全管理，妥善处理校园安全事件是教育部门以及学校面临的重大挑战。由于校园安全事件难以预测、诱发因素多样化、事发地点人口密度大、社会影响恶劣等特点，做好预防和事后的补救是校园安全管理的重中之重。
参考文献：
[1]孙晔. 校园安全文化建设论. 现代情报， 2012
[2孙培青.中国教育史.上海：华东师范大学出版社，2009
关键词：中等职业学校；学生安全工作；法制化
职校学生人身安全事故的特点
根据我们对赣州市某中等职业学校近年来发生的在校学生人身安全事故所做的调查发现，中等职业学校学生人身安全事故有如下特点：第一，事故主要形式有故意伤害、交通事故、交友不慎被伤害、溺水等，其次是食物中毒、学生心理问题引发的事故、自然灾害等。第二，重大安全事故，如意外死亡事故，发生地点多在校外，发生时间是假期、实习阶段或学生请假离校期间，处于学校或家长监管难到位、对学生自律要求更高的情况下。
职校学生人身安全事故的成因
中职生人身安全事故发生的主要原因有：第一，学生自身安全意识差；第二，校外因素介入大；第三，学生纪律观念和法制意识差；第四，学校安全教育与管理工作存在不足之处，有待加强和完善；第五，家长未尽责，尤其在学生请假回家或假期在家期间家长对安全教育和监管未尽责；第六，学校周边环境复杂，社会治安综合治理不到位，未能给学校提供文明、洁净、安全的育人环境，给学生安全留下了隐患。
从法制角度探讨职业学校
学生人身安全事故防范对策
做好学生安全工作，是包括学生本人、学校、家庭、政府在内的全社会的责任。任何一方的疏忽失误，都将形成学生安全工作环节的断链，给学生安全埋下隐患，甚至造成实际损害。我们认为，要有效防范学生人身安全事故发生，必须将学生安全教育、管理工作法制化。
（一）通过法制、安全教育，提高学生、学校、家庭和社会的法制、安全意识，为防范学生安全事故奠定基础
安全事故的发生大多是因为行为人（包括致害人和受害人，但主要是受害人）安全意识差。如因缺乏安全知识而认识不到危险或隐患的存在；有相关安全知识但思想麻痹而没有意识到危险或隐患；认识到隐患或危险但心存侥幸地认为事故不会发生；在事故发生前或发生过程中，因防范技能差而受伤害等。
学生自身特点要求中等职业学校必须加强法制、安全教育中职生法制、安全意识淡薄，自我防范能力较弱。首先表现为学生法制、安全意识差。比如，学生法律意识淡薄，当自身合法权益受侵犯时，不知道用法律武器保护自己；或者因不懂法而被社会不良分子利用，实施违法犯罪行为；或者纵容、包庇有违法犯罪行为的人；或者因为思想麻痹、疏于防范，给犯罪分子可乘之机而使自己成为受害者；甚至部分学生因纪律、法制观念差故意以身试法。在我们的调查中，首先从学生不遵守交通规则、校内翻爬围墙、到不安全水域游泳、随意约见网友等行为可以发现，学生安全意识差。其次表现为学生自我防范能力差。中职学生是一个特殊的社会群体，其年龄基本在15～18周岁之间，处于未成年向成年的过渡时期，其生理、心理还不成熟，缺乏安全防范意识，辨别是非的能力差，对于社会规范知之甚少。比如，依然有部分学生缺乏消防安全知识。调查发现，有2%的学生不知道正确的火警电话；有近10%的学生不知道楼内失火时应如何正确逃生。
学校应充分重视学生法制、安全教育学校领导层、教职工的法制、安全意识将直接影响学校的法制、安全教育和管理工作。与普通高校大学生相比，中职学生的法律知识可能较缺乏，但他们的法律意识不应该有大的差距。中职学生必须是具有良好法律意识的学生。他们大多数是未成年人，心智尚未完全成熟，处于“易变”期。如果没有得到正确的引导，没有树立良好的法律意识，就极易成为权益受侵的对象；同时，也容易由权益受侵者(受害人角色)转变成侵权者。青少年学生的安全教育主要来自学校。我们的调查结果显示，该校学生认为自身现有安全知识、技能来自学校教育的占62%，说明学校对学生安全知识的教育和安全技能的培养非常重要。学校应高度重视师生安全教育，采用多种形式、多种方法进行安全教育，力求丰富多彩、生动有趣。比如，可以采用黑板报、宣传栏（窗、牌）、播放影像作品、开展安全知识竞赛、举办专题讲座、利用校报或校园网宣传、召开主题班会、故事会、辩论赛等多种形式。安全教育的重点在于讲授安全基础知识和传授安全防护技能。应让师生尤其是学生在平常的学习和生活中增长安全知识，增强安全意识，提高安全技能。实践证明，重视安全教育、学生安全教育和管理工作贯彻落实得好的学校，学生安全事故发生的概率较小。
家庭和社会应提高法制、安全意识学生安全事故的发生，除学生自身原因之外，多是外界因素造成。以交通事故为例，2007年教育部的《2006年全国中小学安全形势分析报告》显示，交通事故导致受伤人数最多，约占全年受伤总人数的46%。交通事故发生的主要原因是驾驶员违规驾驶。另外，拼装车、报废车、拖拉机和非法营运客车等存在安全隐患的交通工具也是事故原因之一。因此，仅靠学校、学生提高法制、安全意识是远远不够的，只有全社会共同提高法制、安全意识，给学生提供安全的大环境，才能更好地防范学生安全事故的发生，真正保障学生安全。家庭、社会、学校都应承担起提高法制、安全意识的责任。
（二）通过法制、安全教育和管理的制度化，强化学校、家庭和社会的责任，提高学生安全教育、管理工作实效
通过学校法制、安全教育和管理的制度化，强化学校在学生安全工作中的责任根据学生安全事故的特点和中等职业学校及学生的实际情况，学校法制、安全教育和管理工作的制度化建设主要应注意以下几点：首先是制定、健全和完善相关的安全教育、管理制度。中等职业学校应根据2004年国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》、2002年国家教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》等不断完善安全教育制度、校园安全保卫制度、校园秩序管理规定、学生宿舍安全制度、防火制度、校舍及校内设施安全管理检修制度、实验室及化学危险品安全管理制度等。其次是明确安全责任、落实安全责任。学校应按照相关的安全教育、管理制度，定期进行指导、监督、考核，落实责任人的相关责任，从高到低，层层签订安全责任书，把安全责任落实到个人。同时，学校应注意教、管结合，即在安全教育与管理过程中，学校要将教育与管理的职能有机地结合起来，建立、健全岗位责任制，保证安全教育与管理工作的顺利开展，将这项工作落到实处。学校还应制定相应的规范、形成工作体系，使安全教育、管理工作制度化、日常化。
强化家庭在安全教育、管理方面的责任《学生伤害事故处理办法》第七条规定：“未成年学生的父母或者其他监护人应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理的保护工作。”第十条规定了学生或者未成年学生监护人由于过错，造成学生伤害事故，应当依法承担相应的责任的五种情形。另外，根据《民法通则》的规定，监护人的职责主要是被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身财产及其他合法权益，教育和关心被监护人，约束被监护人的行为等。因此，家长在学生安全教育、管理工作中负有责任，是有法律依据的。家长应该明白自己对孩子安全教育、管理的责任，在日常生活中应该认真履行自己对孩子的安全教育、管理义务。
强化社会在安全教育、管理方面的责任社会的责任主要是政府的责任，政府应在安全宣传、安全立法、安全监督、安全执法、安全服务等方面制度化。
（三）通过完善校园安全立法、争取社会支持和参加学校责任保险，为学生安全提供更多保障
完善校园安全立法，为学生安全教育、管理工作提供法律依据目前，我国校园安全法律法规处于相对缺位的状态，关于校园安全的规定缺乏整体性和系统性。关于校园安全的法律规定散见于教育法、未成年人保护法等法律、法规和规章中，还没有专门的、单行的校园安全法律法规。教育法等多部法律虽然涉及校园安全，但对校园安全方面的规定过于笼统，缺乏可操作性；部门法规、规章关于校园安全的规定政策性较强，但缺乏科学性和严密性；地方规范性文件多属于应急性规定，且往往出现部门立法的倾向。因此，往往在解决校园安全的问题上无法可依、无章可循。因此，我国急需制定一部详尽、具体、针对性强、便于操作的“校园安全法”，以便更好地做好学生安全教育、管理工作，保障学生安全。
完善社会保障，更好地保护学生权益，保障学生安全对于学生安全事故的发生，我们应尽力去防范和控制，但很难完全避免。如果没有足够的社会保障、没有科学的风险转嫁机制，学校的正常教学、管理活动势必受到影响。有些学生伤害事故所引发的巨额赔偿甚至直接影响到学校特别是中小学校的生存和发展。现实中，部分学生安全事故得不到及时妥善的处理，并非事故中相关人或部门的过错、责任不清晰，也不是学校拒绝承担责任，而是学校缺乏相应的赔偿能力。不管是公立学校还是民办学校，作为公益性机构，其经费来源都很有限。因此，对学生安全事故的赔偿进行必要的社会救济势在必行。我们认为，可以从以下两个方面去解决：第一，参加学校责任保险，转移学校风险。即通过参加学校责任保险，把由于学校过错（疏忽或过失）造成的学生人身损害，在法律上应由学校承担的经济赔偿责任转移到保险公司身上，由保险公司负责赔偿。学校应动员和要求家长为学生投人身伤害保险，学校投事故责任险，形成学生投保、学校投保、社会风险基金保障的良性运作机制。有条件的地方，可以考虑实行强制投保学校责任险，而保费由地方财政负担。以广东省深圳市为例，《深圳市学校安全管理条例》第50条规定:“政府举办的学校和经政府批准的民办学校或者合作举办的学校应当购买学生人身伤害校方责任险，经费由市、区财政承担。”第二，建立国家校园伤害赔偿基金制度。目前大多数学校是非盈利性的社会公益事业单位，巨额的赔款将使学校不堪重负，影响正常的教育教学工作。因此，在引入社会保险机制的基础上，国家应建立相关的校园伤害赔偿基金制度。通过政府财政预算、社会捐资、彩票发行等多种手段，积极筹措资金，建立校园伤害专项基金，专款专用。这样一方面可以真正落实对受害学生的赔偿，切实维护受伤害学生的合法权益；另一方面，可以使学校从校园伤害事件处理的经济纠纷中解脱出来，全力搞好教育教学工作，维护稳定的教育教学秩序。
综上，我们认为：学生、学校、家庭和社会都应该加强学习，提高法制、安全意识，掌握法制、安全知识与防范技能，为防范学生安全事故奠定基础；应强化、落实各方责任、共同协作，加强安全教育和管理工作，以有效预防和控制学生人身安全事故的发生；应尽早完善我国学校安全立法，并建立相应的社会保障和风险转嫁机制，为学生安全提供更多保障。
