发布时间:2022-02-06 05:25:59
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一、总体目标
以“雨污分流、各行其道、污水处理、雨水利用”为工作目标,对全区建成区范围内雨污合流的住宅小区和公共单位,分重点、分片区、分年度实施雨污分流改造;通过分流制区域排查整治工作,着力解决已分流住宅小区和公共单位雨污管网渗漏、破损、错接、混接等问题。坚持标本兼治,从根本上解决雨污混合水溢流污染问题,全面提升河道水环境,把我区打造成排水通畅、功能完善、环境优美的生态宜居城市。
二、整治范围
全区范围内雨污合流住宅小区和公共单位,已雨污分流存在混接问题的住宅小区和公共单位。
三、工作步骤
(一)全面排查阶段(2019年1月-2019年8月)
区住建交通局组织力量对全区已分流小区的错接、混接进行排查;各公共服务中心对辖区内居民小区、公共单位雨污分流情况开展摸排。
(二)全面整治阶段(2019年9月-2020年12月)
1、分阶段进行实施
第一阶段:直接影响黑臭水体治理及中央环保督查问题整改的,包括板城垾流域收水范围内未分流的居民小区及公共单位雨污分流改造;保兴垾渠道两侧直排截污管的未分流居民小区及公共单位雨污分流改造;金马门泵站收水范围内未分流居民小区及公共单位雨污分流改造、陶沟泵站收水范围内未分流居民小区及公共单位雨污分流改造;分流制区域已分流居民小区及公共单位的雨污混接整治。以上工作,2019年12月底前完成。
第二阶段:剩余未分流居民小区及公共单位雨污分流工作、已分流居民小区及公共单位的雨污混接整治,2020年12月底前完成整改。
各公共服务中心根据我区黑臭水体治理及中央环保督查问题整改目标,按轻重缓急自行制定整治计划。
2、分类进行施策
2.1居民小区类
由属地公共服务中心负责,实施雨污合流的居民小区雨污分流改造。由区住建交通局负责,对已分流居民小区进行混接排查,完成排查及整治方案设计后移交属地公共服务中心实施整治。
2.2公共单位类
由各公共服务中心负责,督促各公共单位开展雨污分流改造及纳管接入、混接整治工作。各公共单位相应雨污分流改造及纳管、混接整治建设费用由各公共单位自行承担。
对于部分拒不整改的公共单位由属地公共服务中心牵头,区城管局、生态环境分局、区住建交通局、市场监管局等部门进行联合执法,督促相关单位落实整改,未按要求落实整改的,加大处罚力度,并依法采取强制措施。对执法确实存在困难的,报区政府协商处置办法,督促相关单位进行整改。
四、职责分工
(一)各公共服务中心:为雨污合流整治工作的责任主体。负责制定和上报改造计划、雨污分流改造及已分流小区混接整治;承担除上级财政补贴外的改造资金;负责做好宣传动员;负责牵头对拒不落实整改公共单位开展联合执法。
(二)区住建交通局:负责小区雨污分流改造业务指导;负责全区已分流小区雨污混接排查及混接整治方案设计;负责本方案涉及项目跟踪督办和考核;参加对拒不落实整改公共单位联合执法。
(三)区发改委:负责将项目列入区年度政府投资计划,对本方案涉及项目立项、方案审查、概算审查等实施绿色通道。
(四)区财政局:负责本方案涉及项目资金保障及管理工作;对本方案涉及项目招投标工作实施绿色通道。
(五)区城管局:负责对擅自排放污水及损害排水设施违法行为的查处;负责对沿街餐饮、修(洗)车生产生活污水乱排放开展专项整治;对本方案涉及项目渣土审批实施绿色通道;参加对拒不落实整改公共单位的联合执法。
(六)生态环境分局:负责城市污水排放方面政策性指导;参加对拒不落实整改公共单位的联合执法。
(七)交警大队:负责本方案涉及项目改造期间小区周边临时停车管理;负责对本方案涉及项目改造期间工程车辆实施绿色通道。
(八)区市场监管局:负责对沿街餐饮、修(洗)车违法经营进行查处;参加对拒不落实整改公共单位的联合执法。
五、具体实施
(一)改造方式和内容
1.改造方式:以小区为单位,实行“一小区一方案”。
2.改造内容:共涉及3项内容,包括地下排水管网、阳台厨房立管、非居住用房污水纳管等改造。
(1)排水管道更新和修复。对未实施雨污水管道分流的小区通过翻新、新建管网等方式实施雨污分流,在保障排水功能的前提下优先采用地表明沟排水方式新建雨水系统。对已实施地面雨污水管道分流的小区采用管道疏通和修复,根据小区雨污水管道的排摸情况,并参考电视摄像检测情况,确定小区雨污水管道现状是否存在结构性损坏现象。对因管道局部存在的渗漏、破裂现象,预防结构性损坏造成土体流失导致的路面沉陷等事故以及结构性损坏严重的管道进行开挖修复。
(2)阳台、厨房立管改造。阳台立管改造方案可采取在南阳台增加雨水立管和埋地雨水管道,并将原来埋地雨水管道接入小区污水管道的方式,具体可视小区实际情况确定。针对厨房污水私接问题,可在房屋北侧新建污水管道连接污水总管,在外墙统一设置厨房污水立管将其纳入北侧新建污水管道,供各层用户接入使用,解决厨房污水排水不畅的问题,保证最终接入点接入小区污水管道,避免污水进入雨水管道的现象。
(3)非居住用房污水纳管。对历史原因造成的部分商铺雨污混接统一纳入污水总管,餐饮店铺要求设置隔油池。
(二)资金保障及管理
区财政局加强项目投资管理。项目资金由区财政、公共服务中心原则上按5:5比例承担。区级财政以“以奖代补”形式拨付各公共服务中心,按照项目的验收考核情况确定补贴金额。项目验收考核结果“优秀”的,区级财政补贴80%,考核结果“良好”的,区级财政补贴65%,考核结果“合格”的,区级财政补贴50%,考核结果“不合格”的,整改合格后补贴50%。
六、工作要求
(一)切实提高思想认识。开展雨污合流整治工作是深化落实中央环保督查反馈问题整改工作、着力改善全区河道水环境质量的一项重要举措,时间紧、任务重、难度大。各公共服务中心和区有关职能部门要进一步统一思想,切实增强本次专项整治行动重要性、必要性和迫切性的认识。要加强组织领导,服从统一调配,采取有效措施,痛下决心、铁腕治理,确保全面、顺利、高效完成整治任务。
(二)落实属地主体责任。各公共服务中心要切实落实属地主体责任,开展好本辖区调查摸底、集中整治等工作,制定工作方案,明确责任人员,倒排时间表,细化步骤计划,深入基层一线,对本辖区所有雨污合流问题进行全面、彻底的排查整治,切实做到全面排查不留死角、彻底整改不留漏洞。要建立例会制定,定期听取排查情况汇报,分析存在的问题,有序推进整改。要巩固治理成效,建立完善排水管理长效机制,防止违法违规现象死灰复燃、出现反弹。
一、工作任务
2009年9月30日前对市区所有从事建筑渣土、建筑垃圾、施工余土等散流物体运输车辆实施密闭改装,有效解决散流物体运输途中遗撒和二次扬尘污染问题,维护良好的城市环境。
二、责任分工
(一)市公安交通管理局负责散流物体运输车辆的登记、车厢密闭改装年检、市区通行证办理、行车证变更工作;对已从事散流物体运输,但未按照要求进行密闭改装散流物体的运输车辆,不予办理车辆登记手续、不予核发检验合格标志,并扣留行驶证,由车管所登记备案。负责查处不按规定路线、规定时间行驶和超速、超载运输及套牌、无牌或号牌不全的散流物体运输车辆上路行驶等违法行为。
新购置的从事散流物体运输的车辆注册前不得进行改装。散流物体运输车辆加盖改装,不得变更车型和主要技术参数(长、宽、高等);如发生转移(转出),需将机动车恢复原貌后方可办理转出手续。
对散流物体运输加盖改装的车辆,需提供车辆改装检验合格证,车辆营运手续,建筑垃圾处置批准文件,方可办理市区通行证和变更行车证。
(二)市城市管理局负责查处无建筑垃圾处置手续擅自处置建筑垃圾、无审核批准手续从事建筑垃圾运输经营业务、运输散流物体车辆未实施密闭改装或者封盖不严密造成撒漏污染城市道路、随意倾倒和堆放建筑垃圾等违法行为。负责牵头组织公安、交通等部门查处重点路段、重点施工项目散流物体运输车辆的违法行为。
(三)市交通管理局负责散流物体运输单位、营运车辆、驾驶员及有关从业人员的资格审查管理,对发生过重特大交通事故的驾驶员,坚决取消其散流物体运输从业资格。严肃查处未密闭改装仍从事散流物体运输业务的企业及车辆。督导新增运输散流物体车辆实施密闭改装。协助牵头部门建立散流物体运输车辆及驾驶员信息资料库,实现信息共享。
(四)市建设局负责市内建筑施工现场防扬尘、防撒漏、硬化工地出入口地面及设置使用车辆冲刷清扫设施等文明施工措施的监管,告知建设单位按规定办理建筑垃圾处置相关手续。
(五)市质监局负责运输散流物体车辆密闭改装标准的制定、改装企业认定和车辆改装后检验合格证核发;监管并定期检测改装企业的改装标准,防止企业降低改装标准等随意改装的问题发生;督促改装企业加强改装后服务,及时上门维修密闭设施失灵、密闭效果不良的散流物体运输车辆,避免“带病”运输。
三、实施步骤
(一)5月20日至6月15日为改装工作准备阶段,由市城管局、交管局、质监局、交通局成立改装工作筹备组,制定散流物体车辆密闭改装标准,并筛选具有改装资质的企业。
(二)6月15日至6月30日为宣传发动阶段,召集散流物体车主进行动员,并《散流物体运输车辆密闭改装的通告》。
(三)7月1日至9月30日,由市城管局、交管局、质监局、交通局负责组织对从事散流物体运输车辆实施车厢密闭改装。
(四)从10月1日起,由市交管局会同市城管局对未安装使用全密闭运输的车辆依法进行查处,严禁非全密闭运输车辆在石环路(含石环路)以内从事散流物体运输。
四、保障措施
(一)加强组织领导。市政府成立*市散流物体运输车辆密闭改装协调领导小组。人员名单如下:
*
*市交管局副局长
领导小组下设办公室,办公室设在市环境卫生管理处。办公室主任由王建国同志兼任;办公室常务副主任由市环境卫生管理处处长张成军同志担任。
(二)加大资金补助力度。为鼓励散流物体运输车辆户主尽快安装加盖装置,市政府采取以奖代补的方式,对安装车辆给予适当补贴。所需资金从*市环境卫生管理处上交财政专户的渣土处置费中列支,市财政局对资金使用情况进行监督。对7月1日至7月31日安装的,给予3000元补助;对8月1日至8月31日安装的,给予2000元补助;对9月1日至9月30日安装的,给予1000元补助。10月1日以后安装的,不予补助。
关于在××市区开展出租房屋流动人口专项整治工作的实施方案 为了进一步加强和规范出租房屋和用工单位中的流动人口管理工作,建立流动人口管理长效机制,切实维护社会稳定,打造“平安××”,根据全省流动人口管理工作会议精神和《浙江暂住人口管理条例》、《××市流动人口及出租房屋管理办法》等有关规定,结合我市市区出租房屋和用工单位中的流动人口的现状,经市综治委研究报市委市府同意,从2004年2月下旬至5月,在我市区范围内,开展一次以出租房屋及其中介机构、外来民工用工单位和外来流动人员为重点的专项整治,特制定本实施方案。 一、指导思想 为维护我市的社会治安稳定,巩固、完善打防控一体化建设,遏制我市市区刑事发案和街面犯罪的多发势头,进一步提高“效能建设年”的实效。坚持“党政领导,综治协调,各方参与,综合治理”的工作方针,坚持“打牢基础、突出重点、抓着根本,以查处促管理,以管理强基础,以打击促防范”的工作思路,坚持管理与服务、维权并重,进一步推进流动人口社会化、市场化、信息化管理,建立健全长效管理工作机制,全面加强和改进流动人口的管理工作,为打造“平安××”夯实基础。 二、工作目标 通过专项整顿,达到如下目标: 1、通过宣传和整治,用工单位领导和管理人员及房屋出租人的法制意识有较大提高,能依照有关房屋租赁规定,自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。 2、全面摸清××街道及××××新区的流动人口、出租房屋及其中介机构和流动人口用工单位底数,健全各类档案资料,做到底数清、情况明、管理规范。 3、建立和健全各项规章制度,落实各项管理措施,从中发现一批流动人口中的违法闲散人员,查处打击一批违法犯罪分子,遏制刑事案件高发势头,维护社会稳定。 4、整治或取缔一批无证出租房屋及其中介机构,规范中介机构的中介租赁行为,依法查处一批经教育通知拒不办证或妨碍执行公务不听劝阻的违法人员和违规违法经营的中介机构。 5、建立健全管理网络,理顺各职能部门之间的协作联动关系,建立和巩固流动人口的长效管理机制,形成齐抓共管的社会化管理新局面。 三、工作步骤 出租房屋流动人口专项整治工作具体分五个阶段: (一)调查准备阶段(2月20日至3月10日) 1、成立由市委副书记任组长,市综治委副主任、公安局副局长、××街道副书记、××××新区建设管理委员会副主任任副组长。市综治委、公安局、××街道、振东××新区管委会、市委组织部、纪委、宣传部、法院、司法局、计生局、财政局(地税)、工商局、建设局、经贸局、劳动局、教育局等部门综治分管领导参加的专项整治领导小组。下设办公室,办公室设在××街道流动人口和出租房屋管理中心。市综治办主任担任办公室主任,市综治办副主任、××街道综治办副主任任副主任,主要负责收集汇总情况,指导检查各组工作进度和质量、会务安排、编发工作简报等综合性工作。 2、由市综治委、××街道、××新区组织召开社区干部、社区民警、社区保安、外来务工人口用工单位协管员、出租房屋房东代表参加的座谈会,了解掌握流动人口管理混乱的区域,确定专项整治重点,同时发现存在的突出问题和工作难点,为集中整治和建立长效管理机制提供依据。 3、召开领导小组工作会议,研究制订专项整治实施方案,印刷各类宣传资料和整治工作表簿册。 (二)宣传发动阶段(3月10日至4月5日) 1、召开驻××街道和振东××新区各机关、企事业单位、社区等部门负责人及抽调工作人员参加的动员大会进行发动,并由市公安局、劳动、工商、计生等职能部门组织做好工作人员的业务培训。 2、通过报纸、电视、电台、流动宣传车、电子显示屏、平安信息栏等宣传渠道进行广泛宣传,营造强大的舆论声势,争取社会各界与人民群众的理解和支持。 3、通过在车站、劳务市场、出租房屋等外来务工人员聚集较集中的地方张贴发放《集中整治通告》、《致外来务工经商人员的公开信》,向出租房屋业主发放《出租房屋管理手册》,向外来务工人口用工单位发放《外来务工人口管理手册》。 4、通过板报展示、法律咨询、分发宣传资料等形式开展上街宣传活动,进一步扩大社会影响。 (三)组织实施阶段(3月10日至4月20日) 为确保完成这次集中整治工作,经研究决定从各机关、部门和××街道、××新区抽调工作人员206名,具体分成5个小组开展工作: 1、排摸组。由××街道党委副书记任组长(兼),××警署署长任副组长,以社区、村为单位分成若干个排摸小组。以小组为单位实行分片包干,责任到人,特别对流动人口较为集中、治安状况较为复杂的地区组织专门力量,开展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流动人口、用工单位的底数,建立聘用50人以上外来务工人员用工单位登记站,并设立协管员,进一步加强暂住人口的登记发证工作,暂住人口登记率达到100%,发证率达到95%以上,出租房屋登记率达到100%,《出租房屋治安管理保证书》签订率达到100%。 2、房屋租赁、劳动就业的中介机构排摸整治组。由工商局副局长任组长, 工商局任副组长。摸清中介机构底数,召开中介机构负责人会议,制定工作职责,明确中介机构的权利和义务,落实“谁主管,谁负责”的原则,严厉查处无证经营和违规违法经营,真正落实和规范中介机构、劳动就业机构对流动人口的代管责任制。 3、综合协调组。由纪委副书记任组长,纪委、组织部抽调人员组成。针对领导干部及直系亲属的出租房屋,制定、下发相关行政纪律规定,要求各机关、事业单位落实领导责任制,对本单位的所有干部、职工及其直系亲属的出租房屋进行排摸,做到在规定的时间内主动带头依法事实申报登记。并负责督促相关部门、单位抓好工作落实。 4、整治查处组。由公安局副局长任组长(兼),公安局任副组长,公安治安部门及其劳动、工商、计生、财政(地税)、建设等部门抽调人员组成。根据排摸组提供的情况,依法查处、取缔一批非法出租户、中介机构和劳务市场,整治一批藏污纳垢的场所,处罚一批登记管理制度不落实,雇佣无暂住证人员的用人单位、出租户和个体私营业主,扭转一些单位、场所人口底数不清、情况不明、治安失控的状况。同时,对集中整治期间拒绝、妨碍公务不听劝阻的人员依法从严查处。 5、宣传报道组。由宣传部副部长任组长,宣传部、司法局等部门抽调人员组成。根据整治工作的不同阶段和宣传要求,制定相关的宣传计划,自始至终对整治工作进行广泛的宣传和报道,尤其是对重点整治地区和典型案例进行跟踪宣传报道,推动整个整治工作的开展。 (四)建立长效管理机制阶段(3月15日至4月底)
按照边排摸、边整治、边查处、边建章立制的原则,各职能部门和相关单位要建立和充实以下长效管理网络机制和工作、保障机制: 1、××街道、××新区要进一步加强流动人口管理队伍的建设,配强配足专职管理员,并落实日常的保障经费。 2、建立行业性自管队伍,试行市场化管理运作机制。根据建筑行业外来用工面广量大情况复杂,偷盗建筑材料案件时有发生的现状,由建设局、××街道、××新区负责在建筑行业中组建一支行业性专职流动人口管理队伍,配合××警署,专门负责对市区范围内的建筑行业的外来用工情况实行管理、指导和检查监督。经费保障按《浙江省社会治安综合治理条例》第七条规定,通过受益单位出资或捐助的合法途径,实行有偿服务市场化运作。 3、完善基层流动人口管理网络。各社区、村、出租房屋管理部门、劳务市场、房屋中介机构、聘用外来务工人员50人以上的用工单位,要设立流动人口登记(采集)站,配备协管员及电脑等必要的工作设施,统一联网实行电脑化管理,确保流动人口、出租房屋信息实时采集和输入,信息资源共享共用。各登记站要建立工作联系制度规范运作,协助××警署和流动人口管理中心做好登记发证、信息采集、宣传教育、便民服务和检查监督工作。 4、继续深化和完善流动人口和出租房屋分层次管理办法。公安业务部门及××警署要积极探索分层次管理的形式、方法和措施,狠抓工作落实。通过分层次管理新做法,要切实提高管理工作和为现实斗争服务的效率。 5、建立流动人口维权联动办公室。由市综治委牵头,建立由市委宣传部、总工会、市人民法院、公安局、司法局、劳动局、经贸局、工商局、建设局等职能部门组成的流动人口维权联动办公室,制定维权范围、职责,设立举报电话,接受、协调和处置各基层网络管理单位工作中发现的或群众举报的涉及用工单位侵害外来务工经商人员合法权益的事件,为外来务工经商人员提供法律服务,法律保障,保护外来务工经商人员的合法权益。 (五)总结验收阶段。(4月21日至5月) 在整个专项整治期间,领导小组将组织人员定期听取汇报,并对工作的进度和质量进行督查,发现问题及时解决,专项整治完成后,领导小组将组织总结验收,并根据工作实绩视情做好全市性推广工作。 四、工作要求 (一)统一思想,加强领导。流动人口管理工作直接影响到经济发展和社会稳定,各职能部门要充分认识到流动人口专项整治工作的重要性与必要性,确保专项整治工作的顺利开展,真正担负起保一方平安的政治责任。 (二)分工负责、密切配合。工作中各职能部门之间、组与组之间,既要充分发挥各职能部门的职能优势,又要信息互通加强配合和协作,做到分工不分家。 (三)加强纪律、狠抓落实。全体抽调参战人员要自觉遵守工作纪律,文明办事,严格请销假制度。各组长要认真按要求做好工作安排,加强领导和检查监督。全体同志要服从命令听指挥,充分发扬吃苦耐劳的精神,加班加点扎实工作,努力完成这次专项整治任务。 (四)建立工作汇报制度。各整治组组长要注意掌握组内的工作进度、质量、遇到的突出问题及好人好事,每星期五下午二时,领导小组办公室成员及各小组组长准时到××街道流动人口和出租房屋管理中心会议室参加工作汇报会。 ××市社会治安综合治理委员会
×× 市 公 安 局
×× 街 道 办 事 处
××市××新区建设管理委员会
为保障生产经营工作的有序运行,结合我公司实际情况,针对目前防汛形势,确保公司安全渡过汛期,特制定本方案,
一、成立公司防汛指挥部
防汛指挥部
二、防汛工作具体方案
1、各单位认真组织相关人员进行检查,同时对查出问题要采取切实可靠措施。同时做好以下准备工作:
①防汛物资准备充足、及时到位;
②检查缺口、排水沟、排水管,保持畅通,潜水泵处于完好状态;
③领导及抢险人员保持24小时开机,并保证随时听候调遣;
④夜班值班人员加强巡视检查,发现问题及时处理通报。
2、各单位认真执行防洪防汛应急预案,对于所辖区域内汛情易发点制定可靠的应急控制措施,责任到岗、到人,保证安全渡过汛期。各单位于7月1日前自检自查情况报生产管理部,生产部、保卫部将进行统一检查。
3、各单位加强汛期防触电、防爆炸、防坍塌的检查落实工作,防止人身伤害事故发生。
4、防汛指挥部及时通报汛情天气情况,并在汛情非常时期安排防汛值班,各单位统一听从防汛指挥部调遣。
5、检修动力中心制定周密方案,确保汛期水源、电力的及时供应。
6、检修动力中心、点检中心加强对低压室、配电室、电缆沟的日常检查,确保电力系统安全运行及防汛排涝工作的有效保障。
7、物流中心核实防汛物资库存量,不足部分由国贸公司采用绿色通道进行采购,确保公司级防汛物资保障;同时保障硫酸铵袋子数量,以供各单位防汛使用;保证防汛车辆的技术状况处于完好状态,以确保防汛期间运力的合理分配。
一、工作目标
加强医疗卫生机构医疗废物及污水处理规范化管理,防止医疗废物流失、泄露、扩散,以及医疗废水污染防治设施运转不正常和不合理排放等意外事故发生,有效地预防和控制医疗废物及废水对环境和人体健康产生危害。
二、组织领导
为强化卫生计生系统环境网格化管理工作的组织领导,成立市卫计委网格化环境监管工作领导小组(具体名单附后)。
三、网格划分及职责
将全市33家医疗卫生机构,按地域分为33个网格,建立并完善三级医疗废物及废水监督管理网格。一级网格:市卫计委医疗废物及废水网格化管理工作领导小组;二级网格:市卫计委有关科室;三级网格:全市33家医疗卫生机构。
(一)一级环境监管网格
市卫计委医疗废物及废水监管网格化工作领导小组负责对医疗废物及废水监督管理网格化工作的指导、培训和稽查;制定并实施有利于医疗卫生机构医疗废物及污水处理规范化管理的政策、措施;组织开展环境保护基础设施建设和环境综合整治;当医疗废物及医疗污水意外事件发生,环境受到严重污染时,及时采取有效措施消除,减轻危害;处理环境污染事故,建立健全医疗废物及废水应急机制,提高应对突发环境事件的能力;对保护和改善环境有显著成绩的医疗卫生机构和个人给予表彰奖励。
(二)二级环境监管网格
卫计委基妇科、疾控科、监督科、医政科按照职责分工,协调配合、各负其责,制定医疗废物及废水监管网格管理工作方案,负责指导各医疗卫生机构三级医疗废物及废水监管网格的建立和运行,负责全市各医疗卫生机构的医疗废物及医疗废水处置的监督检查,认真调查处理上级网格交办的医疗废物及废水环境污染案件,全面履行本级网格监管职责,及时填报网格化环保监管相关信息。
(三)三级环境监管网格
33家医疗卫生机构要按照环境保护分级管理的要求,结合本单位实际情况制定医疗废物及废水监管网络工作方案。12个镇卫生院和4个社区卫生服务中心加强对辖区内的村卫生室、社区服务站、个体诊所医疗废物及医疗废水的处置进行日常监督管理,督促其规范处置医疗废物及医疗废水,排查环境事故隐患,制止环境保护违法行为。
四、有关要求
(一)建立、健全医疗废物管理责任制。医疗卫生机构要建立、健全医疗废物管理责任制,明确岗位职责,确保责任到人、工作到位。主要负责人为第一责任人,分管领导具体负责,建立和完善医疗废物管理后勤部门负责制,临床科室、后勤科等相关部门具体管理、分工协作。医疗卫生机构各科室主任、护士长为科室的第一责任人。单位感染管理科负责督导检查。
(二)明确医疗废物处置专职管理部门。医疗卫生机构要明确医疗废物处置专职管理部门,配备专(兼)职人员,具体负责医疗废物的检查、评估、监管及规范管理工作。
(三)完善医疗废物处置相关管理制度。医疗卫生机构要按照相关法律法规,结合实际制定医疗废物管理相关的规章制度、工作方案、工作流程、工作职责及发生医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故的应急方案。
(四)明确医疗废物处置工作流程。医疗卫生机构要明确医疗废物处置工作流程,按有关规定要严格执行医疗废物的分类、收集、暂存、运送和处置,采取集中回收制度,统一交给医疗废物集中处置中心集中处置。对没有实行医疗废物集中处置的医疗卫生机构要严格按照有关规定进行焚烧、深埋等措施处置。
(五)建立医疗废物处置工作台账。医疗卫生机构要建立健全医疗废物管理台账,将医疗废物的分类、收集、包装、暂存情况纳入单位日常管理。
(六)完善医疗废物处置监管措施。医疗卫生机构感染管理科制定关于医疗废物处置工作具体监管措施,具体负责医疗废物处置的督导、检查、规范管理工作,防止医疗废物不良事件的发生。
我局现有职工156人,7个基层站所,全区危化品运输企业两家:海龙化纤物流、佳鹏物流,全区在线运营危化品车辆92辆,旅游公司一家:四运旅游公司,在线运营客运班车28辆。
二、安全生产工作情况
年初,局党工委重新调整了安全生产领导小组,将安全工作按照职责层层分解,进一步落实“一岗双责”等安全生产责任制,层层签订了《安全生产责任书》。以“基层基础强化年”为主线广泛开展了各项安全活动,先后制定了2012年度交通系统《春运安全工作方案》、《基层基础强化年活动实施方案》、《打非治违专项行动工作方案》、《百日安全生产集中整治活动实施方案》、《安全生产月活动实施方案》、《集中开展安全隐患排查整治活动方案》等十余项活动方案。
截止目前,督查组织各运输企业组织从业人员学习安全生产知识3次,消防应急疏散演练1次,组织观看安全生产典型事例5场,安全生产月期间,先后开展义务咨询1次。发放宣传单3000余份。进一步提高了职工、群众安全生产意识和防范能力。
广泛开展了专项整治和安全生产大检查活动和“打非治违”专项行动。在全区交通运输系统广泛开展“百日安全生产专项整治”活动,对全区交通运输企业所有从业人员全部进行一遍安全形势教育和培训,对所有客、货运输车辆进行全面安全性能检查。局组织安全生产专项检查6次,共投入运政执法人员180人次,检查客运车辆300余辆次,查处违章客车12辆次,取缔非法从事出租运输车辆22辆,发现并治理隐患4辆次。监察大队严把“双超”治理关,共查处各类运输违章车辆1500余辆次,卸货4700吨。查出危货运输企业隐患1起,治理1起,为全区交通运输生产提供了良好的安全生产环境。
加强县乡公路养护管理,确保公路安全畅通。我局对全区县乡道路,特别是对所有桥梁和公路标识、标线进行了全面排查,对存在问题的公路桥梁进行了及时抢修和加固。对交通标识标线进行了重新检查安装,对百米桩、里程碑、村庄标志、道路指示牌、限重限宽标志等进行了查漏补缺。对1座危桥进行了加固处理,确保区内道路安全畅通。
搞好应急演练,进一步提高应急处置能力。今年以来,我局重新完善制订了《区交通系统重特大安全事故应急救援预案》和《交通局公路工程重特大安全生产事故应急救援预案》和《防汛抢险应急预案》进一步充实了应急救援队伍,各类救援人员达到30多人,各种保障车辆达到了20余辆,保障了各种救援车辆的落实,7月份,组织全区两家危化品企业进行了从严带有实战背景的危化品泄露应急演练。市局领导和区领导亲临现场观摩指导。得到了市局领导一致好评。确保一旦发生突发事件,能够控得住,战得赢。
下大力抓好全区危化品运输企业的安全教育培训工作。9月24日,按照局安委会统一安排,由局安监科牵头,我局组织全区危化品企业安全管理人员、驾驶员、押运员在市交通培训中心进行了集中安全教育培训,共培训从业人员180余人次,经考核全部达到良好以上成绩水平。
重视“小”“散”“远”单位的检查,确保安全工作无疏漏。我局下属8个站、所,遍布各个街办,6月上旬,我们安排专门人员,对容易忽略的“小”“散”“远”单位进行了拉网式检查。确保人员、设施安全。
综观上半年,全区交通运输行业达到了安全无事故的目标。为全区安全生产形势总体稳定做出了贡献。
三、存在问题及打算
今年以来,我区交通运输安全生产工作虽然取得了一定成绩,但也存在需要进一步治理的突出问题:
一、总体思路
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻视察重要讲话重要指示精神,全面落实“六稳”“六保”决策部署,围绕“一谷一城”建设和“十四五”规划,以培育壮大绿色食品、矿泉水、饮料、食用菌为重点,以强链、补链、延链为方向,进一步做强产业链、提升价值链、融通供应链,构建具有特色的现代产业体系,为经济高质量发展提供坚实支撑。
二、工作目标
按照“巩固、增强、提升、畅通”,突出产业发展特点和优势,聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,大幅提升产业基础能力和产业链水平,打造具有一定影响力的绿色食品、矿泉水、饮料、食用菌产业集群、产业基地、优势企业,形成多业并举、多点支撑、多元发展的现代化产业发展格局,推进我市产业迈向新台阶。
三、工作机制
选择我市重点产业,按照“一位县(处)级领导、一个部门牵头、一名部门负责人、一套工作专班”模式,每条产业链由一位县(处)级领导担任链长,形成领导挂帅、牵头部门负责、相关部门和企业协同推进的工作机制,由链长牵头定期专题研究推动产业链发展重要事项,会商调度重点工作。市农业农村局负责绿色产业链链长制工作总体组织推进、协调调度工作,实时汇总、梳理产业链发展中遇到的共性问题和关键性难题,提交市政府及产业链链长统筹协调解决。
四、主要目标
聚焦农业农村现代化目标,大力发展矿泉水、饮料、食用菌等优势特色产业,精心打造有影响的产业集群、产业基地、领军企业和核心品牌,着力形成和巩固具有核心竞争力的绿色食品产业链,推进我市农业产业做大做强。到2025年底,规模以上绿色食品企业营收增幅均超5%以上。
五、主要内容
(一)调研梳理矿泉水、饮料、食用菌等产业子链发展现状,全面掌握各产业子链龙头企业、重点项目、主要平台、相关上下游配套、制约瓶颈等情况。
(二)坚持龙头引领,推进产加销一体,根据调研情况研究梳理各产业子链的“五清单”(龙头企业清单、重点项目清单、产业集群清单、问题清单、政策清单),做到产业有序发展。
(三)围绕各产业子链的上下游环节,结合实际制定做大做优做强各产业子链工作计划,统筹推进链上企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项,实现全产业链协调发展。
(四)研究梳理支持各产业子链发展的政策措施,推动解决发展中的重大困难和问题。
(五)建立各产业子链发展日常调度和对接沟通机制,加强工作协调,细化扶持举措,形成工作合力。
六、重点任务
(一)培育龙头企业。利用现有支持政策,支持产业龙头企业向前端延伸带动农民合作社、家庭农场、专业大户等经营主体建设原料基地,向后端延伸深化产品加工和强化市场拓展。各产业子链牵头部门领导干部建立对口帮扶机制,分类指导、协调解决企业融资难、用地难等方面的困难,帮助龙头企业进一步增强实力。重点扶持农夫山泉、通林菌业有限公司、利生源、厚爱等重点加工型企业,培育一批年产值超5000万元以上带动能力强的“大龙头”,形成各产业子链企业梯次培育机制,提高农产品转化率和市场占有率,让各产业子链龙头企业强起来。
(二)发展示范基地。发挥龙头企业的示范引领带动作用,加快富民产业等标准基地建设,建立紧密利益联结机制,健全农产品质量安全管控制度,推动绿色食品产业标准化、规模化发展,让各产业子链原料基地规模大起来。
(三)提升产品加工。统筹推进农产品初加工、精深加工、综合利用加工协调发展,支持农业企业等新型经营主体发展农产品保鲜、储藏、烘干、分级、包装等初加工设施。支持加工农业企业与科研院所加强合作,改造提升优势特色产业,攻克一批产业关键性技术难题,推广运用新工艺、新技术、新装备,建设一批农产品精深加工基地。
(四)强化品牌建设。坚持品牌化经营发展思路,鼓励和支持龙头企业开展绿色、有机和地理标志农产品认证以及品牌产品创建等,创响一批“国字号”“省字号”“老字号”区域知名品牌。加快培育农产品区域公用品牌,挖掘传统、风俗等特色文化并融入品牌建设中,促进农产品溢价增值,让绿色食品品牌树起来。
(五)完善冷链物流。支持加工农业企业建立自动化立体冷库、中转保鲜库等设施,培育流通企业联建区域配送中心,建设仓储、运输、配送全程的“无断链”冷链物流体系,让农产品冷链物流畅通起来。
七、时间安排
(一)6月底前,成立市绿色食品产业链链长制领导小组,建立各产业子链专班。开展一次专题调研,梳理“五清单”。召开一次工作调度会议。组织开展一次产业链供需、产融、技术等对接活动。
(二)7月底前,完善各产业子链发展的扶持措施。
(三)8月底前,组织农业龙头企业与浙江对口合作企业对接,洽谈合作项目。
(四)12月底前,在工作推进中,及时梳理一批问题台账,集中协调解决一批制约龙头企业发展的困难和问题。
八、组织实施
(一)强化组织领导。实施产业链链长制是市委市政府推动产业高质量发展的重要决策,是应对疫情影响、稳定经济增长的重要举措。各部门务必高度重视,结合各自实际找准定位,切实加强组织领导,明确责任分工,强化协调联动,确保链长制各项工作落到实处。
(二)完善工作机制。建立市政府办与各牵头部门联络沟通机制,定期汇总通报动态情况。各牵头部门要结合产业链发展需要和部门职责完善工作机制,制定具体工作方案和配套措施,细化分解任务,明确时间节点,确保工作措施落细落实。其他责任部门要密切配合、通力协作,全面落实相关工作。
一、工作目标
通过3个月集中整治,强化建设管理,并建立城市管理长效机制,促使城市交通秩序大改观,城市管理水平大提高,城市形象大提升,创造良好的人居环境。
二、任务分解
(一)解决市城区交通拥堵问题
1.制定城市综合交通规划。抓紧组织专家评审,进一步完善规划,2010年12月底前报市规委会审定。
牵头部门:市交运局;责任单位:市发改委、市公安局、市住建局、船山区、开发区、河东新区、创新工业园。
2.解决市城区重点路段交通拥堵问题。尽快实地调研,研究制定市城区重点路段交通拥堵问题解决方案,2010年12月20日前报市政府审定后实施。
牵头部门:市交运局;责任单位:市公安局、市住建局、市规划局、市城管局。
3.尽快实施过境公路改造。抓紧做好市城区过境公路改造实施方案报审等各项前期工作,力争早日开工建设。
牵头部门:市交运局;责任单位:市发改委、市公安局、船山区、开发区、河东新区、创新工业园。
4.加快城市改造项目建设进度。增加城市改造项目建设施工人员,精心组织施工,抢抓工期,确保主体工程在2011年1月底前完成。
牵头部门:市住建局;责任单位:市城管局、开发区、河东新区、创新工业园、明星电力公司、明星自来水公司、万通燃气公司。
5.加强市城区车辆行驶秩序管理。重点强化市城区机动车超速行驶、乱调头、压双实线、开车打手机、闯红灯、开车不系安全带、酒后驾驶等违法违章行为的整治,进一步巩固“无牌无证三轮车整治”成果。
牵头部门:市公安局;责任单位:市交运局、市住建局、市城管局、开发区、河东新区、创新工业园。
6.加强市城区车辆停放秩序管理。重点强化市城区机动车、非机动车乱停乱放等违章行为的整治。
牵头部门:市城管局;责任单位:船山区、开发区、河东新区、创新工业园。
(二)解决出租车运力不足问题
1.积极请示省政府批准我市新增出租车运力的方案。主动向省政府汇报我市新增出租车运力工作情况,市交运局、市发改委、市国资委、市财政局等单位要在2010年12月20日前积极协调对口省级部门工作,争取上级部门的支持,共同请示省政府尽快批准我市新增出租车运力方案。
牵头部门:市政府办公室;责任单位:市发改委、市交运局、市财政局、市国资委。
2.严厉打击非法运营行为。由市交运局抽派8人,市公安局、市城管局各抽派4人,在2010年12月底前组成4个联合整治小组,对市城区非法客运市场进行集中整治,集中整治1个月后建立长效联合整治机制,巩固扩大整治成果。
牵头部门:市交运局;责任单位:市公安局、市城管局。
(三)解决出租车、公交车规范管理问题
1.规范出租车、公交车违法、违章驾驶行为。进一步规范出租车、公交车驾驶员培训教育、文明驾驶,出租车拒载、不打表,以及保持良好车容车貌等文明行为和习惯。
牵头部门:市交运局;责任单位:市城管局、开发区、河东新区、创新工业园。
2.尽快解决三园区及物流园乘车难问题。由市交运局牵头,组织相关单位就如何解决三园区及物流园乘车难问题开展调查研究工作,于2010年12月20日前制定各工业园区及物流园延伸、新增公交线路实施方案,报市政府同意后组织实施。
牵头部门:市交运局;责任单位:市公安局、市国资委、船山区、开发区、河东新区、创新工业园。
3.开展公交车安全隐患整治工作。2010年12月底前对市城区公交车辆安全隐患问题逐一排查,集中整治,建立市城区公交车安全隐患整治长效监管机制。
牵头部门:市安监局;责任单位:市公安局、市交运局。
4.加快公交车管理体制改革步伐。对现有公交车管理体制进行深入调查研究,广泛借鉴其他城市公交车管理先进经验,尽快制定我市公交车管理体制改革方案,报市政府审批后组织实施。
牵头部门:市政府办公室;责任单位:市交运局、市国资委。
(四)解决脏车入城污染严重问题
1.加强建筑工地规范管理。2010年12月底前对市城区所有建筑工地开展一次规范管理集中整治行动,逐一排查整治,确保城区建筑工地严格管理、规范管理。整治后要建立长效监管机制,常抓不懈。
牵头部门:市住建局;责任单位:市城管局、船山区、开发区、河东新区、创新工业园。
2.加强脏车严禁入城管理。2010年12月底前,在入城口设置脏车严禁入城检查站点,建好洗车设施,严厉打击脏车入城、沿街抛撒等违法违章行为。
牵头部门:市城管局;责任单位:市公安局、开发区、河东新区、创新工业园。
3.加强砂石等工程运输车辆管理。2010年12月底前,建立和实施进入市城区的砂石等工程运输车辆准运或备案制度,切实打击超限超载、不封闭运输、抛洒严重等违法违章行为。
牵头部门:市城管办;责任单位:市公安局、市交运局、市水务局、市城管局、市工商联、市经信委、船山区、开发区、河东新区、创新工业园。新晨
三、组织领导
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四、工作要求
(一)提高认识。市城区交通建设管理工作是遂宁的一项民生工程、发展工程,市级相关部门要高度重视,切实履职尽责,全面完成本次集中整治工作目标任务。
(二)强化协调。各牵头部门要及时召集问题涉及责任单位,认真分析原因,尽快制定切实可行的工作方案,按要求报市强化市城区交通建设管理工作领导小组审定后组织实施。各责任单位要积极配合,根据职能职责主动出谋划策,确保问题得到彻底解决。