发布时间：2022-04-21 09:07:38
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的林业保护论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、承包租赁业户逃税行为表现
目前，我国逃税问题比较突出，其中承包租赁业户逃税行为呈越演越烈的态势，其逃税手段向多样化、智能化方向演变，从而成为税务机关反逃税的热点问题。为对承包租赁业户逃税行为进行有效剖析，现将承包租赁业户的逃税行为表现枚举如下：
1.有些业户隐匿、少报销售收入。最常见的是现金收入不入账，隐瞒或少报营业额；商品库存有货无账或有账无货，造成账实不符，库存商品数量与金额长期挂账；有的业户干脆无库存账，使税务部门无账可查。
2.有的业户人为调整增值额，使进销项税金趋于平衡，以达到不缴或少缴税的目的。如一些承包柜组以企业一般纳税人名义单独购进货物，所取得的增值税进项发票由发包单位财务部门汇总，向国税机关申报抵扣，而发包单位财务部门对柜组上交的营业额部分挂账于“其他应付款”科目上，使进销税金大致平衡。
3.有的业户打“时间差”，存在延迟纳税现象。如有的发包单位通过迟报销售收入，进项提前抵扣，造成异常申报。目前有不少发包单位货物已经发出，形成事实销售，却只在备查账上或往来账上体现，账有实无。同时，又凭承包租赁业户购进货物时取得的进项发票向国税机关同期申报抵扣，有目的地调整进销项的金额，使当期进项税额大于或小于当期销项税额，造成“零申报”或只需交少量的税款。
4.有的业户采取获得返利销售方式，偷逃税款。如经营家电、摩托车、建材业户，在购进大宗商品时，取得的进项增值税发票上的价格高于或相当于业户自己的零售价，在一些承包租赁的柜组和门点，甚至出现了零售价低于出厂价的现象。这是因为厂家年终对其进行返利或奖励一批相当于经营中应得利益的实物。他们得到返利和实物一般不入账，有的虽然入账，但进项税额不予转出，偷逃了增值税。
5.有的业户通过伪造企业性质，获取减免税的优惠，达到偷逃税款的目的。一些业户通过承包租赁等方式将自己伪造成福利企业、校办工厂、高新技术企业等形式，骗取国家的退税和减免税。
6.有些业户跨区经营，左右应付税务机关的检查，造成征管“真空”，以达逃税目的。调查中我们发现：一些发包单位经营门点分散，使一些承包租赁业户利用跨区经营的特点，左右应付税务机关的检查，甲分局检查时，说归乙分局管理；乙分局检查时，说归甲分局管理，从而造成征管“真空”，逃避税款征收。
7.有些业户通过勾结税收征管及稽查人员，利用行贿等方式拉拢税务人员，使税务人员在征税及稽查过程中为他们逃税打开方便之门。
二、承包租赁业户逃税行为诱因分析
我们认为，承包租赁业户逃税行为的诱因既是税收环境异化的原因，也是税收环境异化的结果；既有非正式制度方面的因素，也有正式制度方面的因素，这些因素激励了他们以各种方式去偷逃税款。细究承包租赁业户逃税行为诱因，可大致归纳为以下几个方面因素：
（一）制度性因素
1.对逃税行为的处罚过于宽容。由于目前我国罚没收入要缴入国库，与税务部门利益相关性差，且罚款法规操作性差，因此在实际工作中对逃税行为处罚大多只是补税，基本上不罚款或者是象征性罚款。经济风险不大，受到刑法及社会惩罚则更小，因而对逃税者而言，若逃税成功则形成额外利润；若逃税失败，也只是正常补税，处罚不重。诺斯认为：“一个人在从事非法活动之前，他考虑的在机会成本之上的得益是用他守法的价值来衡量的（主观的判定）。（1）”因此，对逃税行为的处罚过于宽容，无疑是逃税行为发生的一个诱因。
2.名义税负率过高。目前，对小规模纳税人的征收率为6%、4%两种税率。调查中我们发现：有些行业毛利率只有10%，有的甚至更低，这些毛利率低的业户如被认定为小规模纳税人，就无法生存。他们为了继续经营下去，就千方百计地利用各种手段偷逃国家税款。
3.增值税税基不宽，链条不完善。在现行的税制中，建材、饮食、娱乐业等仍实行营业税，以建材商品为例，建筑业在生产过程中需要消耗大量的货物，但由于该行业征收营业税，作为建材等物资最终消费者的施工单位，在购进上述货物时不需要取得增值税专用发票，甚至发包单位也不需要取得普通发票，造成增值税管理“链条”中断。一些从事商品流通经营业户正是利用增值税这一特点，大做手脚，偷逃国家税款。
4.单纯强调以票管税，忽视了簿记管理。“以票管税”有效实行的前提条件：一是各地政策统一，严格执法；二是各地都能管好发票，每个纳税人都能自觉去开票，有票可查。对收入不开票、资金体外循环的，以票管税就失灵了。目前，税务机关对这种情况缺乏必要的制约机制，成了税款流失的一大漏洞。一段时间来，我们过分强调了专用发票的作用，忽视了簿记管理，而当纳税人不开发票，资金体外循环时，税务机关就感到力所不及。
5.社会负担过重，使业户对税收产生情感性不遵从。造成社会负担过重的一个重要原因就是费大于税，费挤占税的现象仍然存在。由于各种名目繁多的费用存在，又由于各种收费往往带有“地方性”色彩，受到“地方性”保护，其征收力度不亚于甚至超过国家税款的征收力度。避费无望，一方面使业户感到不堪重负，对税收产生情感性不遵从；另一方面又迫使经营业户为求生计去偷逃国家税款。
（二）技术性因素
1.对业户的应纳税额难以实行有效的监控。一是账证健全是监测工作的重要前提。目前，企业账证不全，有账不作，作假账或作两套账的问题仍然比较突出。二是监控指标还不能反映承包租赁业户的经营情况。各业户经营商品品种、商品价格以及经营规模差异很大，再加上融资渠道和营销方式的多样化使得单一用某一业户税负等指标推断其他业户的纳税情况缺乏可信度，尤其是应用在增值税纳税评估上，因缺少必要的佐证材料而收获不大。
2.征管信息来源渠道单一，无法弥补信息不完全和信息不对称所带来的缺陷。目前，税务部门能取得纳税人的相关信息，主要通过经营业户在纳税申报时提供的一些比较粗略的资料，其真实性完全取决于纳税人的诚实与否，在具体管理过程中，处于被动局面。因此税务机关欲获得更准确或更多的信息，必须付出“信息租金”（2），在“信息租金”高于其收益的情况下，或者是在缺乏足够的激励机制的情况下，税务机关可能选择放弃获得信息的努力，纳税人则相应地获得“信息租金”。
3.征收方式粗放，数字化程度低。当前对承包租赁业户的税款征收方式有查账征收、核定征收和定额征收三种方式，由于存在定额征收较查账征收征税成本和税收负担普遍要低的情况，加之征收方式不易变化，导致承包租赁业户缺乏建账的积极性，使征管质量提高艰难。同时税务征收目前仍实行企业填报纳税申报表到办税服务厅录入计算机申报，事后下企业短时间检查的征收方式，数字化程度极低，与信息化管理很不相称，使征管质量难以获得技术性支撑。
4.税务稽查效果带有局限性。承包租赁业户大都从事商业流通经营，商业企业属中间流通环节，经营货物品类繁多，再加上直接发货制及跨地区的仓库设置以及各种灵活带销办法，用传统的征收方式盘存纳税人货物十分困难，也影响企业正常经营；同时一些税务稽查部门查税不求质量，只求数量，使税务稽查的威慑作用难以有效发挥。
（三）意识形态因素
1.纳税意识淡薄。在我国传统的意识形态中，税收长期被视为统治阶级压迫和剥削劳动人民的工具，因而认为在社会主义社会不应对劳动人民征税。解放后我国长期按照马克思的观点，对国民收入进行若干扣除之后再分配给个人，实际上是对个人征收了“隐型”的税收，使老百姓长期生活在无“明税”的环境中。在我国走向市场经济的过程中，人们逐渐放弃了原有的意识形态，但时至今日，新的意识形态尚未建立起来，形成了意识形态的“空白地带”或“道德真空”。缺乏道德约束导致了“搭便车”的现象不断增加，偷逃国家税款的行为时有发生。
2.法治理念缺失。我国是一个长期实行人治的国家，现实生活中，权力的无所不在，无所不能，导致社会监督乏力。同时，受中国传统文化根深蒂固的影响，如传统文化的价值判断方式、人性假设，使得中国传统文化过多强调教育的功用，而不强调法治，因此，中国公民“法治”理念尚未形成。这一方面直接导致了我国目前在税务行政方面还一定程度的存在着有法不依、执法不严、以言代法、以权压法等不良行政和腐败行为；另一方面又导致部分纳税人对税法缺乏应有的遵从，甚至不惜用金钱铺路，拉拢、腐蚀税务干部，为其偷逃国家税款开“绿灯”。
3.纳税人观念模糊。纳税人观念的核心义理：一是税收是每一个企业和居民消费公共物品或服务所必须付出的代价，为公共物品或服务而纳税并非尽义务之举；二是任何的偷逃税，都如同坐享其成的无票乘车或偷人钱财行为，它意味着其他社会成员所能享受的公共物品或服务的数量因此而减少，或者，质量因此而降低。因而，偷逃税现象的出现和蔓延，关系到每一个社会成员的切身利益。对于任何的偷逃税行为，每一个社会成员都有制止或纠正的权力。在我国，纳税人观念模糊的一个重要表征就是社会成员普遍缺乏对税收的利益关切，认为国家税收的流失与自己的利益无关，在这种社会心态支撑下，一些不法业户偷逃国家税款所付出的机会成本就要小得多了，同时也给税务机关的税收征管带来了许多实际困难。
三、阻止承包租赁业户逃税的对策建议
阻止承包租赁业户逃税行为的发生是一项系统工程，它具有长期性、综合性、繁复性。从目前的情景计议，理应采取分层、渐进、多管齐下的综合治理方式，突出热点，抓住难点进行治理。
1.加大对承包租赁业户逃税行为的惩戒力度。承包租赁业户作为独立的经济主体，必然以追求自身利益最大化为根本目标，他们不愿或想方设法不按政府预先规定好的征税标准进行纳税，是由于他们在作出这一决策之前，会对其收益和成本作出预期，加以比较之结果。因此，针对目前对逃税行为处罚过宽的现状，加大对承包租赁业户逃税行为的惩戒力度，使其原有的收益和成本预期发生逆差，当属有效之举。
2.合理减负，使承包租赁业户在制度框架内合法盈利。调查中我们发现：对一些承包租赁业户来说，以目前的税、费负担标准，很难做到盈利经营。对纳税人行为方式研究表明：在制度框架内无法保障其合理盈利，一方面会使纳税人对制度产生情感性不遵从；另一方面又促使纳税人努力突破现有的制度框架，在制度外寻求盈利经营的机会。因此，我们认为，通过适当调低税收负担率，规范收费行为，降低收费标准，努力创造使承包租赁业户合法盈利的制度环境，当是我们解决此问题的一个重要途径。
3.扩大增值税征税范围，保持增值税“链条”的完整性。增值税实行凭发票抵扣进项税额制度，生产、经营各环节彼此衔接，形成增值税“链条”。但对处于链条中的建筑安装、交通运输、邮电通讯等行业，由于执行中难度大而被舍掉，使增值税“链条”多处中断，为承包租赁业户偷逃增值税大开方便之门，增加了征管工作难度。因此，应结合我国现实国情，将交通运输、建筑安装、邮电通讯业等纳入增值税的征税范围。这在加强增值税税法的可操作性、解决增值税税负的不合理变化、堵塞承包租赁业户偷逃税的漏洞、营造公平纳税的环境和缓解税务征管的难度上，都将起到积极作用。
4.加强对承包租赁业户分支机构的税收管理。目前，承包租赁业户跨区经营、多门点经营的现象十分普遍，加之税务机关对分支机构的税收管理还不够规范，造成税收大量流失。我们认为，一要加强分支机构税务登记管理和发票管理。对于这类分支机构，不管是经营范围和形式如何，均应按《征管法》办理注册税务登记；在发票的领购管理上，实行发票保证金（人）和限制缴销发票等制度。二要按属地征管原则，明确纳税主体。分支机构不论是否开票或收取货款，均应由其所在地税务机关征收税款。
5.建立和完善对承包租赁业户税源管理的部门协调机制。对承包租赁业户的税源管理，涉及到方方面面，只有建立和完善税源户管理的部门协调机制，才能形成控管合力。同时，也只有将协调机制程序化、法制化、规范化、制度化，对作为与不作为的法律责任都作出明确的、硬性的规定，才能使其及时、长期、稳定地发挥作用，从根本上消除部门配合的力度取决于部门关系的热度，部门配合的积极性取决于部门利益的关联性的不正常现象。
6.强化征管基础，改进征管手段。强化征管基础：一是要通过对承包租赁业户税源实行动态跟踪管理，及时掌握纳税人的生产经营、户籍变动等情况，解决目前管户不清、底子不明、漏征漏管等问题；二是要通过对纳税人当期申报进行及时评审，采取相关指标分析的方法对承包租赁业户的经营行为进行定量、定性评估。改进征管手段就是要建立一套完善的计算机税收征管系统，从税务登记、纳税申报的处理、税务稽查对象选择到各类税务信息的生成等，实行税收管理全过程计算机自动监控管理。同时，在适当的时期建立税务、企业、工商、银行、海关等相关部门联网的信息数据中心，提高对税源的监控能力和水平。
7.推行税务行政执法过错责任追究制，提高税收征管人员的责任意识。在税收征管过程中，税收征管人员是直接执行税收法规的人员，其活动受雇于税务机关，存在一种委托关系。税收征管人员与税务机关的利益并不是完全一致的，可能存在“激励不相容”的情况（3）。存在着税务人员与纳税人互相勾结，通过损害国家税收收入的方式来为双方谋利益的动能。因此，通过推行税务行政执法过错责任追究制，提高税收征管人员的责任意识，铲除“关系税”、“人情税”所赖以滋生的土壤当属必要。
8.大力营造良性互动的社会税收文化，培养公民的自觉纳税意识。税收专家卡路斯。西尔瓦尼认为：“税收征管的目标是培养纳税人自愿依法纳税的习惯，惩罚逃税者或催促拖欠税款者按时纳税，这本身并不是税收征管的目的。（4）”因此，在某种意义上我们可以说，实现全部纳税人的自觉依法纳税是税收征管的终极目标。营造良性互动的社会税收文化，培养公民的自觉纳税意识，一方面需要我们通过持续、深入、大规模地进行公民纳税义务的宣传教育，消除“厌税”、“非税”的传统的意识形态的影响，强化纳税人的社会责任感；另一方面要着力塑造全社会的法制观念，规范政府的收税行为，逐步弱化和消除地方、部门领导干预税收执法的体制基础和利益基础；同时，要在政府内部建立有效的激励与约束机制，防止各利益方过分牟取私人利益，损害纳税人及社会公众的福利。使纳税人与政府之间形成良好的互动关系，并支持政府的合规性征税行为。
（1）贝拉思。埃格特森：《新制度经济学》，商务印书馆1996年版，第189页。
（2）贺卫：《寻租经济学》，中国发展出版社1999年版，第88-92页。
英文名称：Journal of Northwest Forestry University
主管单位：教育部
主办单位：西北农林科技大学
出版周期：双月刊
出版地址：陕西省咸阳市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1001-7461
国内刊号：61-1202/S
邮发代号：52-99
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1984
期刊收录：
CBST 科学技术文献速报(日)(2009)
中国科学引文数据库(CSCD―2008)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
期刊荣誉：
Caj-cd规范获奖期刊
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这篇东北林业大学本科毕业设计开题报告的关键词是东北林业大学,毕业设计,本科,报告,
选题依据：党的xx届三中全会出台了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的解决》，在完善社会经济体制上有了重大突破。尤其是在公有制实现形式上，提出股份制为主要形式，在发展非公有制上突破了过去的局限。这对现有林区经济体制的改革提供了理论依据。现有林区经济体制存在很大的问题，极其不适应现有的市场环境，造成现有的林区经济落后。而且，发展没有后劲处于两难境地。一直以来，森工企业都是在计划体制和短缺经济并存的环境下生存。体制、机制、科技诸方面还跟不上社会整体的上升步伐。这些问题都亟待解决。2019年国家出台了《关于加快林区发展的决定》为林业的发展改革指明了方向。目前国家正在实行老工业基地改造政策，对政府体制、企业经营机制、社会保障制度改革提出了急迫要求，改革社会经济体制以成为改造振兴老工业基地的首要任务。从当前林区经济运行体制来看，必须改革经济体制。否则林区经济将无法摆脱困境。当前影响我国林区经济体制改革的主要矛盾有(1)政企不分。由于历史原因形成的政企合一、企业事业交叉的经济运行体制。而由此导致三方面的矛盾，一是存在一定的社会不稳定因素，如林区、县政府机关、教师同工不同酬，工资差距较大，造成大量人才流失。二是林区建设包括林区基本建设、公益事业、社会事业等，造成重复建设浪费严重。三是国有森工企业承担着庞大的政府经费和社会负担，难以进入市场经济体制进行正常的市场竞争。(2)市场环境有效性不高。森工企业难以作为市场主体进入市场竞争。一方面束缚了国有企业的发展，一方面降低了投资者对这一市场环境的信任程度，不利于区域经济的发展。生产布局结构不合理。(3)原有的生产布局结构不能适应现在的林区经济发展。(4)国有资产的管理不严。没有对国有资产进行合理的利用，没有人真正关心国家所有者的利益。可行性论述：目前林区经济发展体制改革面临难得的机遇。如天然林保护工程的实施，为林区生产布局调整、职工分流提供了有利的政策资金支持;生态保护区建设为林区改善自然资源环境提供了条件;西部大开发为林区基础设施的改造提供了有利条件，改善了职工生活条件，为吸引投资创造了良好的环境;老工业基地改造政策，可以为发展林区经济，振兴林区企业提供全面的经济支持。同时近年的国有企业改革实践工作，为深化经济体制改革提供了经验。
本论文拟采用以下手段和方法：实证分析和规范分析相结合;对比论证;列事实、摆依据;理论和实践相结合;引用分析等方法。主要通过图书查询;网上浏览;去中小企业实地调研等方法来收集资料。拟运用经济学、管理学、组织行为学等相关知识来撰写论文。
本论文拟分以下几个部分撰写： 第一部分：现阶段林区经济发展的现状。通过对现有的林区经济发展体制存在的问题阐述进行林区经济体制改革的必要性及可行性。第二部分：现阶段林区经济发展体制存在的问题。对林区经济发展体制存在的问题进行系统的阐述，分析问题形成原因过程以及问题的影响面。第三部分：针对现有林区经济发展体制存在的问题提出解决方案。通过对现阶段林区经济发展体制存在的问题剖析，寻找到问题产生的根源，并从根本上提出解决方法。
2019年09月20日—2019年1月15日收集资料，拟订论文题目，撰写论文提纲。2019年3月1日—3月30日毕业实习调研。2019年4月1日—4月30日撰写论文初稿。2019年5月7日—5月20日修改论文，撰写论文第二稿。2019年5月21日—6月8日修改论文，撰写论文第三稿。2019年6月8日—6月18日修改论文，完善论文格式以及答辩前准备。2019年6月19日—6月20日左右进行答辩。
联系县（区）农林局，建设局、园林局，行业协会。
二年来，我强化学习，扎实工作，廉洁自律，团结班子，带好队伍，加大落实力度，不断开拓进取，圆满完成市委市政府交办的各项工作任务，实现林业、园林城乡一体化，开创城乡绿化工作新局面。现述职述廉如下：
一、立足本职工作，认真履行职责，较为满意四项工作
一是积极联系客商，发挥行业优势，切实搞好服务，完成招商引资任务。始终把招商引资作为第一责任，第一要务，调动多方关系，多次上门造访客商，邀请客商以商引商。在土地选择、项目资金争取、银行贷款联系等方面给客商解决实际问题，深受客商信任。在胡局长等同志的大力支持下，引进竣工和签约项目各1个。
竣工项目：ddd吉星针织袜业有限公司在市经济开发区投资16000万元建设__博远实业有限公司，一期投资已到位，9月份正式投产，产品已远销海外。
签约项目：经过两年半的洽淡，ddd林木产品有限公司投资定向刨花板（osb）项目，20__年10月中旬，已与宿城区签订投资合同。
二是对内全面规范管理，对上策应扶持支持，对外强化形象宣传，做好分工负责的主体工作。强化制度建设，注重学习提高。坚持每月例会制度，学习重要文件，布置业务工作，提出严格要求，形成局务会议纪要。
选举产生林业（园林）局第三届党支部委员会、第一届团支部委员会、第一届工会委员会。完善市风景园林协会、花卉园艺协会、木材行业协会和林学会运行机制，通过协会加强业务培训，提高行业整体运行水平。
定期召开党组会、民主生活会、班子碰头会，组织青年职工座谈会、主题教育演讲比赛、国防教育专题讲座、林业形势报告会、扶贫慰问、书画摄影比赛、论文评比等系列活动，营造班子团结，同事配合，积极向上的工作氛围。
多次带项目申请赴省进京，并邀请上级领导到__现场办公，争取支持，二年共争取到国家和省各类项目资金逾2500万元。
深入开展“杨树产业年”活动，每年植树1000万株以上，积极引导木材加工企业发展，全市木材加工企业2587家，规模以上369家，产值达105亿元。
完成黄河景观桥及周边造景工程；建成新河滨公园；抓好春秋两季市区绿化工程；完成__省第五届（南通）园博会__工地建设任务；全面接管雪枫公园。
同时，借外省外市林业考察团来我市之际，积极宣传__生态特色，提高__知名度和美誉度。
三是高标准严要求，努力争先进位扛牌夺旗争一流，力取创新创优佳绩。常给同志们灌输“有牌就扛，有奖就得”意识，每年度汇总一次局各处室、单位在省市内获奖情况，张榜公布，并分不同档次再予以适当奖励，以激发大家在其位谋其政履其职尽其责创其优。
20__年，局荣获全国林业产业突出贡献单位，__林业产业先进单位，绿色__建设一等奖，省第五届园博会造园艺术奖二等奖、组织工作优秀奖，《绿色__实践与建设》主题生态文化建设唯一最佳组织奖，市20__年度目标管理先进集体；河滨公园荣获市创建文明风景
旅游区（点）工作先进单位，雪枫公园荣获__市文明风景旅游区（点）称号，创建国家4a级景区已通过省初检。积极创建国家园林城市。组建专门班子，配强人员，量化任务目标，责任落实到人，10月中旬，省专家已进行专题调研。
创新公园管理体制。实行“免费开放”和“公园绿地管理人”模式，花钱买服务，养事不养人，并加大园林绿化主体培育，靠大靠强，设立省建筑园林设计院__分院。
创办“中国杨树网”，推出移动农信通“杨树产业”频道，向林农和企业，传播杨树育苗、造林、营林、采伐、运输、加工等产业体系技术、产业动态、产品价格等信息。
四是全面摸清家底，理清旧帐，深入调研，编制规划，做好具有长远效应的打基础工作。林业园林工作分几大块：造林营林、木材加工、林政执法、古树名木、园林工程、绿化管养、风景名胜、湿地野保。
逐项调查摸底，逐类编制规划，近二年已完成《现代林业发展规划》、《木业发展中长期规划》、《骆马湖湿地保护与生态修复工程》、《骆马湖—三台山、古黄河—运河风光带省级风景名胜区总体规划》、《古树名木保护总览》；启动《野生动物保护规划》、《有害生物风险管理体系建设》、《植物多样性与乡土树种保护规划》、《绿地系统规划》。
就如何进一步理体系、顺体制、建制度、强队伍、上台阶，作了为期一旬的深入调研，制订出台《绿地补偿实施意见》、《园林绿化规划建设导则》等规范性文件。并组织人员对建市以来，市园林局承担的所有工程124项进行全面清理，请财政审计人员再验收核查，理清帐目，结清欠款。
二、强化理论学习，严格要求自己，努力塑造勤奋好学、明理敏行、廉洁奉公的良好形象
一是坐得住，学得进，在理论学习上取得丰硕成果。20__年3-4月，在省委党校学习，被评为优秀学员；20__年8月参加全国地市级林业局长培训班半个月，被推为学员代表发言受到好评，随后不少地区林业考察团来宿。
20__年2月起，坚持学习南林大森林培育专业研究生课程。
组织人员编写《杨树良种繁育与速生丰产栽培技术》一书，由中国林业出版社正式出版发行。
组织完成的《__市木材加工产业可持续发展中长期规划》和《__
市森林分类区划界定及应用研究》，均荣获“第二届（20__年）__省优秀软科学成果奖”三等奖。
合作撰写的《__市森林资源现状、特点及培育技术措施探讨》在自然科学核心期刊《河北林业科技》20__年第二期发表。
合作撰写的《杨树产业在平原地区现代化林业建设中的作用》在《中国林业》20__年第4期发表，收入《中国林业论坛（论文集）》并获论文二等奖。
撰写的《杨树林地高效复合经营模式研究与初步实践》被收入__科技论坛__分论坛优秀论文集。
二是严要求，常警省，在廉洁自律上做到警钟常鸣。作为局领导班子班长，作为年轻干部，我时刻提醒自己，手中的权力是党和人民赋予的受委托行使的公共权力，只是意味着责任和义务，而不是个人炫耀的资本，更不是谋取个人私利或小集团局部利益的工具。
要求自己政治上不软，经济上不贪，工作上不浮，生活上不奢，纪律上不散，管理上不松；要守住__的绿线，守住自律的底线；要健康而充实，善思而踏实，肯干而廉洁。
平时，认真执行《领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及省、市关于领导干部廉洁自律各项规定，认真执行工作纪律、“禁令”等规定，坚持自省自警，并自觉接受组织和群众监督。同时，履行监管职能，严格要求教育管理监督好干部职工，努力使集体成为团结进取阳光向上学习型创新型奉献型团队。
关键词 广西；农业产业；区位商
1.引言
区域经济学中，常用区位商来判断产业能否构成地区专业化部门。区位商是指一个地区特定部门的产值在地区产业总产值中所占的比重与全国该部门产值在全国产业总产值中所占比重之间的比值。利用区位商为人们区域经济发展定量分析提供数据参考。探究广西地区农业发展，对整个华南乃至南方地区农业生产都具有重要意义。目前，关于广西农业和农产品的研究较多，如李志刚，蒋斌从贫困视角出发，基于国内外农业推广、农业发展和贫困理论基础，对广西农业推广进行了研究；韦志扬，陆宇明等对广西农业科技自主创新体系建设情况进行探讨；樊端成分析了近现代农业结构的演变，为广西农业战略性调整提供借鉴；李仕强认为应通过加强工作体系、标准体系、检测体系和认证体系建设，整体提升广西农产品质量。
本文利用区位商分析法对广西种植业、林业、牧业、渔业的发展水平进行测度，以期为广西农业发展提供建议，为协调广西农业发展提供借鉴。
2.基于区位商理论的广西农业分析
2.1区位商理论的基本原理与方法
区位商指数（Location Quotient）是经济学中常用的分析区域产业优势的指标，是产业效率与效益分析的一种定量工具，它通过衡量某区域要素的空间分布，反映某一产业部门的优劣劣势及该区域在高层次区域的地位和作用。通过计算某一区域产业的区位商，可找出本区域的优势产业，根据区位商LQ值的大小来衡量专门化率，其计算公式为：Q=■。式中，Q表示区位商，x■表示i产业在j区域的产值，x■表示该区域的j总产值，xi代表本地区所在国家或区域i产业的产值，X代表本区域所在国家或地区的产业总产值。Q值越大，表明i产业在本区域发展水平越高，发展优势越强；反之，优势较小。
2.2广西地区农业产业区位商计算分析
本文选取中国农村统计年鉴2002-2012年有关数据，根据区位商计算公式对广西农业产业区位商指标进行计算，计算结果如下：
图1 广西壮族自治区农业发展区位商一览图
分析表中结果，广西地区林业商数均值最高，总体也高于其他产业，证明广西林业优势最高；牧业商值整体较高，均值排第二，发展优势显著；渔业商数均值维持在1.75左右，属于广西次优势产业种植业；种植业商数均值为1.61，在2011年下降明显，优势性最低。
3.广西农业产业的发展对策
研究发现，广西农业整体发展较好，林牧渔业水平发展平稳，但种植业发展略显疲态。因此，广西应采取引导与扶持对农业产业发展予以调整。
科学指导林业发展。加强森林管护经营，提高林业产业集中度；整合林业资源优势，建立林业技术创新和林业科技应用激励机制；建立林业科技推广示范点，加快林业人才培养；利用林下资源，推动林下经济规模化、产业化、集约化；扶持林业生物能源开发利用企业，提高生物能源产业化水平。
合理保护牧业发展。自觉保护与合理利用草场资源，推广果园地表间种和套种牧草，增加饲草供给；利用广西牧业优势，发展特色牧业；建立牧业生产合作社，推动产业向精细化方向发展；选育和引进畜禽新品种，提高良种良法水平。
全面优化渔业发展。改造中低产池塘，对中低产池塘进行标准化改造，发展高密度、集约化渔业养殖；加强水产原良种体系建设，提高渔业的综合效益；加大渔业资源增殖放流力度，修复和丰富渔业生态资源；完善和加强执法管理，推进增殖保护区和资源生态保护区建设。
重点协调种植业发展。坚持农村基本经营制度和确保粮食安全，正确处理粮食生产与结构调整关系；坚持科技兴农，实施种子工程、植保工程等科技兴农项目，依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
参考文献
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高校林业经济论文范文一：林业经济发展问题策略
摘要：阐述林业经济发展的特征，分析林业经济发展中存在的问题，并提出了相应的发展对策，以供林业工作者参考。
关键词：林业经济;发展特征;问题;对策
林木的培育和种植不仅会带来经济效益，而且对于环境保护起到至关重要的作用，也就是环保效益。随着社会经济发展水平的不断提高，人们对林业经济的发展也日趋重视。
1林业经济发展的特征
一是林木的种植在防风固沙、保护环境、调节气候、减少水土流失等方面的作用明显，是人类赖以生存的基础。二是林木的种植和农业种植相似，都是以土地为最基本的生产资料，培育林木的生产过程不像农业种植有较强的季节性。三是林木的种植生产时间长，相对来说劳动时间短，生产过程具有一定的阶段性，既可以生产木材及其他辅料，也可以保护生态环境。四是林木的种植大部分都在荒山、滩涂等，这样的土地农业种植难以利用。
2林业经济发展中存在的问题
近年来，在林业经济发展中实行退耕还林、植树造林、封山育林等政策，使得林业发展取得了一定的成效，但是也存在一些不可忽视的问题。
2.1林业资源的开采和种植不合理
随着社会经济的发展，对林木的需求也是越来越大。由于林业资源的生长期较长，如果过度采伐，无法合理地按照林业资源的生长周期进行开采和种植，森林覆盖面积会不断减少，很容易对自然环境产生影响，造成水土流失、土地沙化、沙尘暴天气等，破坏人类的生存环境。
2.2林业经济发展结构单一
目前，在林业经济发展的过程中，人们大都忽视了林业种植相关副产品的经济价值，而是将林业经济的发展重点放在了对森林木材的加工使用上，譬如对中药材及菌类的培育，可以和林木培育共同进行，从而改变林业经济发展结构单一的模式，最大程度地增加林业经济效益[1-2]。
2.3林业经济发展的相关制度需要健全
现阶段，国家在林业政策上，鼓励全民参加植树造林，但由于土地和大部分的林业资源都属于国家，林业种植者和育苗者始终处于被动的局面，缺乏有力的保障，从而导致思想和竞争意识薄弱，需要有相关优惠政策支持对荒山荒地的承包及开采利用，要有相关制度对责任和义务进行明确的界定，切实保护广大林业种植和育苗者的切身利益，提高人们对林业种植和培育的积极性，有效促进林业经济的发展。
2.4缺乏林业技术性人才
林业种植存在着条件艰苦、工作单一、周期长等实际问题，真正懂技术会管理的人才都不愿意到种植一线工作，林业相关的工作人员技术知识缺乏，林业经济的管理团队实践经验不足等，这些都影响到林业经济的发展。
3促进林业经济发展的对策
3.1不断完善林业相关制度
林业的种植，不仅在于产生经济效益，而且应该注重保护生态环境的均衡发展，所以不管能否真正实现林业种植的经济价值，都应当有相应的保护制度，在这方面国家相关政策也给予了大力支持。但是现阶段我国林业种植中个体经营的比例日趋增加，因此在对广大林业种植和育苗者进行保护的同时，还应当重视发挥经济杠杆的作用，要充分利用经济手段来促进林业的发展。同时，要严格控制林木的采伐，尤其是天然林，因为与人工林不一样，天然林有着独特的生态环境和群落，一旦遭到破坏将很难恢复，要严惩任何非法开采行为。
3.2不断优化林业产业结构
要依托市场的发展需求对林业产业结构进行调整和转型，把林业资源优势转变成为经济竞争优势，从而实现林业经济产业结构的优化，促进林业经济发展。林业生产的目的是为了在多种效益方面发展，因此要将林业产业开发与市场经济发展有机结合，把握好林业产业的发展方向，建立循环经济的发展模式和节约型发展路线，根据市场经济的发展规律选择好发展的目标和方向，才能适应市场经济的发展，更好地促进林业经济的发展，从而达到森林资源和土地资源利润的最大化[3-4]。
3.3不断创建林业产业环境
一个良好的产业环境，能够促进资源的深入利用，有效实现产业链上下游之间的原料和资金平衡，确保产业链健康循环发展。就林业产业来说，要保证从林木资源的开采、加工、深加工到市场需求中的每一个环节都得到充实，才能更好地提升整个林业产业的效益。这就需要相关部门充分发挥支撑作用，同时也要发挥民间组织的作用，通过社会多方力量搭建起林业产业平台，真正发掘市场的需求，给林业产业环境传递有价值的信息，从而创建良好的林业产业环境。
3.4不断开发林下产业经济
通过发展林业复合经营模式，从多种途径发展林业经济，更好地对林业资源进行合理利用，实现林下经济多元化发展，促进林业经济效益最大化。同时，要不断加强对林下经济发展的支持力度，选择重点区域、重点项目、重点品种对林下种植和培育在资金方面给予大力支持，这样可以促进相关林业资源的发展，有利于拉长和平衡林业经济的产业链，更好地提升林业产品的附加值。
4结语
通过以上分析，应该认识到林业经济在我国经济中的地位已经逐步显现，同时在发展林业经济的过程中要解决的问题和处理的关系也很多。因此，要通过不断总结林业经济的发展规律，探索解决途径，健全政策体系，加大投资力度，培养技术人才，优化产业结构，切实提高林业的经济效益、社会效益和生态效益。
5参考文献
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高校林业经济论文范文二：林业经济创新管理与发展趋势
摘要：近年来我国的经济发展十分迅速，在林业发展方面也逐渐呈现出了新的趋势。当前阶段要向促使林业管理向更加健康长远的方向发展，就一定要重视起林业经济创新管理，建立起全新的管理体制，促使林业经济能适应于社会。本文主要对林业经济创新管理和发展趋势进行了分析，希望为我国的林业经济稳定提供有益帮助。
关键词：林业经济;创新管理;发展趋势;研究
林业经济对我国的经济水平整体上升具有重要的意义，近年来我国的林业经济管理已经取得了一些成效，但在发展中仍然受到一定的问题限制。当前积极的对我国林业经济创新管理进行研究局有限现实性意义。下面将对林业经济创新管理和未来的发展趋势进行详细讨论。
一、林业经济发展现状
近年来我国的林业种植得到了广泛的重视，林业发展的速度也得到了明显的提升，在经济方面林业更是展现出了十分巨大的潜力，但在进行实际的管理和发展中仍然存在着一些问题限制着林业经济的健康发展。下面将对存在的问题进行分析和讨论:
(一)受自身影响。林业的经济主要依靠自身发展，因此，在当前阶段我国的林业经济，必然会受到林业本身的影响和限制。近年来我国的生态环境受到了工业化的影响，并呈现出了较为严重的污染，这对林业的发展势必会造成一定的影响。而林业本身难以发展也就会给林业经济的发展造成限制，当前林业本身的限制问题已经成为了林业经济发展中要解决的关键问题。
(二)林业产权问题。林业经济发展主要是由企业的经营和管理来实现的，因此，林业企业的管理和在林业经济发展中占有重要的位置。但当前我国的林业企业在产权方面一直存在问题。众所周知，林业资源是国家资源，林业企业并没有相应的所有权，同时林业企业经营过程中所产生的税需要作为国有财产当中的一部分。其次，林业企业的内部通常都存在着政企不分的问题，这些问题都严重的影响着林业经济的健康发展。在当前是一个十分明显的问题，需要及时进行解决。
(三)经营管理问题。林业企业的经营管理对林业经济的健康发展具有重要的导向性作用。当前阶段我国的林业企业在进行林业经营管理的过程中仍然采取传统的管理方式，导致林业经济发展受到了一定的限制。而在其管理模式下给林业的发展速度提升造成了不良的影响，这些都是影响林业经济的重要因素，也是当前比较突出的管理问题。
二、林业经济创新管理
(一)加强生态保护。要想促使我国的林业经济得到持续稳定的发展，首先应重视起生态环境的保护。对此，应尽快地完善我国环境保护法，以此来保证林业经济的管理中能受到法律的支持。同时，应对环境进行定期或者不定期的检测，促使林业资源能始终受到保护和管理。
(二)优化经济产业。当前阶段我国的林业经济发展中，对林业资源的深加工将是促进林业经济稳定发展的重要方向和重要的支撑点。但要想促使我国的林业经济发展中逐步向深加工发展，就需要在专业技术上进行不断的提升和强化。先进的科学技术和设备将是促使林业经济发展的重要保证。对此还需要林业企业积极的与政府合作，传统观政府的调控来实现技术上的提升和能力上的上升。其次应建立起以市场为导向的经济化发展路线，不仅要促使我国的林业经济在国内稳步发展，更加需要国际中强化林业经济，促使其带动我国的对外贸易，真正的为国家经济发展做出贡献。
(三)积极转变管理方式。我国传统的林业管理中主要以粗放型为主，而在现代社会中这种模式显然已经不能适应社会发展的需求，因此有必要向集约化方向个发展。对此，应在林业管理当中建立起社会效益和经济效益相统一的发展原则，并在此基础上逐步的提升生态环境发展目标。
(四)重视人力资源的管理。林业经济的发展中，应重视起人力资源管理。对此，应积极的打破传统的管理模式，广泛的从社会中招揽人才，来作为林业经济发展中的主力。同时应将人力资源的管理理论和知识积极的转换成为现实性的实践能力，在长时间的应用中促使自我得到提升，也帮助林业经济管理结构得到优化。
三、林业经济发展趋势
林业经济要想得到稳定健康的发展，一定要认识到未来林业发展的趋势。我国的林业经济发展首先一定要与世界林业之间持平衡一致的状态。当前阶段我国的林业经济已经逐渐的向战略方向进行转换，人工林数量在不断的增加，同时生态环境也逐渐的受到重视，并成为了社会各界所关注的重点内容。其次，未来发展中我国的林业经济需要向全面性和科学性方向发展，在管理上做到真正的全面化才能促使林业经济在我国经济中起到重要作用。林业经济是我国国民经济发展中的重要组成部分，对社会稳定和经济稳定具有重要的意义。当前阶段我国的林业经济发展中存在着一些问题，限制着经济的发展。面对这些问题，林业企业和政府应积极的联系在一起，制定全面化的管理措施，并创新管理模式，促使林业经济能得到持续稳定的发展。这将对未来我国的社会发展起到重要的保障作用。
参考文献：
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关键词：山西林业产业，问题，对策
在当前,我国林业正经历着以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变的重要时期,山西林业产业也不例外。论文参考网。山西省委、省政府确立了建设“绿色山西”的目标,明确提出建设“绿色山西”的具体标准、实施步骤和政策措施,为山西林业产业的发展提供了良好的思路。
1.山西林业产业发展存在的主要问题及原因
近些年来，山西省在加速“六大”林业工程和“绿色山西”建设的同时，依靠政府引导和市场拉动，使林业产业得到迅猛发展。然而山西省林业产业发展虽然取得了一定成效,但是还存在以速生丰产用材林为主的第一产业基础不牢, 以人造板制造业为主的第二产业素质不高, 以森林旅游业为主的第三产业发展滞后，产业发展科技含量不高,相关部门管理不适应,政策制定不完善,木材和林产品的供给远远不能满足日益增长的社会需求等问题。形成这些问题的根本原因有以下几点：
1.1思想上不够重视林业产业的发展
与其他产业部门相比,林业产业有其特殊性：它既承担着生态环境保护的功能,又承担着为国民经济提供物质产品的任务,同时还承担着促进林区经济社会发展的重任。当前,我省林业正处在以木材生产为主向以生态建设为主转变的历史时期,因此,有的人在认识上淡化了林业追求生态、经济、社会三大效益相统一的经营目标,很多地方甚至把林业生态功能与经济功能对立起来,认为林业以生态建设为目标,就必然排斥林业产业的发展。这些片面、机械的认识在很大程度上制约了全省林业产业的发展。
1.2缺乏规模性的龙头企业带动产业发展
目前，全省林业产业项目大都处在小规模、初加工、低效益阶段。论文参考网。这些产业项目企业不仅规模小，技术装备水平也普遍比较低，除了少数外资企业和以进口设备为主的大型企业外，大多数仍处于国际上20世纪六、七十年代的水平。如:全省经济林干果加工余个,其中年加工能力在 吨以上的仅占企业有1000 2000,在 吨以下的占 ;全省林下资源开发项目有0.4% 500 97%多个,年总产值在 万元以上的仅占 ,在 万600100 1.10% 10元以下的占97.20%。[1]
1.3未建立健全的市场运行机制
目前,全省林业产业发展中存在的突出问题之一是:市场融资渠道不够畅通、流通体系不够健全。主要表现:一是在融资渠道上,既缺乏国家投资支持,又缺乏银行等金融部门的信贷支持和科学有效的社会融资支持；二是在市场流通体系方面,既缺乏大型的原产地拍卖交易市场和销售地批发零售市场,又没有形成健全的网络体系,用以紧密有效地连接种植、养殖、加工、贮藏、销售等产业的各个环节。造成这种状况的原因,既有相关管理部门管理不到位的问题,也存在缺少林业产业行业协会对相关企业经营行为进行有效协调和规范的问题。
2.加快推进山西林业产业发展的对策
2.1政府加强规划和政策引导，推进产业健康发展
相关部门制定的行业规划要增强预见性、针对性和可操作性，要通过对我省林业发展现状，存在的问题及面临的国内国际形势进行分析的基础上，对我省社会经济乃至全国发展对林业产品及服务的需求进行预测，提出今后一定时期内林业行业发展思路、大致目标及主要任务，确定产业发展的重点，并围绕重点发展产业及产业发展目标，制定具体的政策和措施。政府制定的产业政策要强化指导性和方向性，要通过林业产业政策明确发展的重点和方向，确定重点支持或者限制、制止发展的产业和产品，对符合产业发展方向的项目，在政策上大力给予支持；对限制发展的产业和产品，要加强管理、严格控制；对禁止发展的产业、产品，要采取措施，坚决予以杜绝。论文参考网。
2.2强化科技支撑,促进林业产业的可持续发展
一是要挑选一批先进、成熟的科技成果和适用技术到生产中进行组装配套、系统集成并加以推广和应用,不断提高林业产业发展的科技含量；二是要大力支持新兴林业产业发展的科学研究和技术开发，尽快提高我省林业产业的科学技术发展水平；三是要健全科技服务体系,大力培养和引进高科技人才，并配备具有一定技术职称的技术人员担任领导和骨干；四是要充分利用互联网技术，利用网络开放共享的特性，建立林业产业信息网络系统,广泛收集国内外林业产业生产、加工、贮藏、包装、销售、科研新成果、新技术等各种信息,为全省林业产业发展提供全面科学的决策依据；五是强化专业技术培训,人力资源是最重要的生产力，针对各级管理人员、专业技术人员、生产作业等不同层次人员的不同要求,举办不同类型的技术培训,通过提高人员综合素质从根本上提高林业产业的发展水平；六是要建立符合市场经济体制和新时期林业发展战略要求的林业科技创新机制,创新是产业升级换代，提高发展水平的重要途径，加强企业自主科技创新,提高林业产业经营水平,推动我省林业产业快速发展。
2.3大力扶持龙头企业发展,加快推进林业产业化进程
相关部门应尽快制定出台扶持林业产业化龙头企业发展的政策措施,培植产业龙头企业，以拉动整个产业向前发展。首先是重视并扶持引导现有的林业产业大户发展，使其发展规模和水平进一步得到提高；二是加大培养力度，扶持一批有特色的新的林业产业项目上马，给我省产业发展注入新的力量；三是根据林业产业发展未来走向，对现有的林业产业项目进行重组,遵循市场经济优胜劣汰的规律,通过对一部分分散、低效生产的小企业的收购、兼并等,重新组成一批具有一定规模的高效运营的林业产业龙头,这些支柱型的龙头企业应该能够对全省的林业产业真正起到辐射、示范、带动作用,促进我省林业产业由独立、分散经营向“公司 基地”的规模化、专业企业化、集约化方向发展,走产业化经营之路,不断增强市场竞争力,提高我省林业产业的经营水平。
2.4充分发挥林业产业协会作用
林业行业协会是由从事林产品生产、加工、流通企业、专业合作组织、专业种养和购销大户、以及相关科研、技术推广等组织和个人参加,为谋取、维护和增进全体成员共同利益,自愿组成的具有法人资格的非营利性社团组织。可以说,林业行业协会是政府与企业、农户之间的桥梁和纽带,是市场与企业、林农之间的中介服务组织,是林业社会化服务体系的重要组成部分。在当前的市场经济条件下，通过民间的方式来处理贸易纠纷，加强经济交流与合作比政府参与效率更高，因此林业产业行业协会的作用日显重要和突出。[2]相关部门要通过强化引导措施，改进我省林业产业协会工作，协会自身也应加强队伍建设，提高业务水平，切实发挥协会在规范市场秩序、维护市场公平竞争、保护合法权益、推进行业的技术创新、贯彻国家的政策、政府与企业之间的沟通桥梁等方面的作用，进一步形成行业发展合力，实现行业自治、自律的有效管理。
参考文献：
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【论文关键词】 森林 低碳经济 发展
引言
低碳经济就是要求能源利用水平、产业结构、经济结构、经济质量、环境保护水平都有质的提升和转变,是对传统能源利用、产业结构的挑战。森林在低碳经济模式中具有特殊的作用。林产加工等可通过新技术、循环经济、绿色经济和开发生物质能源来达到低排放,减少因非法采伐等引起的森林破坏、森林火灾和病虫害等;通过科学规划增加森林面积,利用科学经营提升森林质量,增强碳汇功能;建立造林与更新长效机制,处理好生态效益和经济效益的关系,使经营主体保持积极性,使森林经营与林农致富紧密结合,实现持续碳汇。本文就森林低碳经济的发展谈几点粗浅认识。
1. 发展森林低碳经济的作用
1.1森林是陆地生态系统中最大碳库
森林在生长过程中通过光合作用,吸收大气中的二氧化碳,并将其固定在森林植物体内和森林土壤中。同时,森林固定二氧化碳持久而稳定。同样,木材及木制品也是十分重要的碳库,固碳的时间可达几十年、上百年。统计分析表明,通过植树造林方式吸收固定二氧化碳,其成本要远低于核能、风能和生物质燃料等各种工业活动减排的成本。
1.2森林是地球表面利用太阳能的最大载体
森林每年固定的太阳能总量占陆地生态系统每年固定太阳能总量的多一半,这是一个取之不尽、用之不竭的巨大能源宝库。树苗长成大树,不仅吸收、固定了大量二氧化碳,同时吸收和储藏了太阳能。因此,选用那些易繁殖、萌发力强、能固氮、生长快、热值高、用途多和抗性强的树种,以大密度造林的方法,使薪炭林最大限度地利用空间和阳光,就可以达到固碳储能的目的。
1.3消除各种污染源排放
很多森林植物由于结构复杂,树叶表面不平,多绒毛,分泌粘性油脂及汁液,能够吸收有害气体和吸附大量飘尘。杜鹃、木槿、紫薇等植物能够吸收二氧化硫、氯气、氯化氢、氧化锌等有害气体。松属、圆柏属、云杉属、桦木等许多森林植物能放出大量杀菌素,可杀死各种疾病的病原菌。采用人工措施或者喷洒各种杀虫剂或杀菌药来消除环境污染,不仅要付出能耗,而且需要较高的成本。
1.4减少了人工措施的土石方工程
人们投资、投劳耗用水泥、钢材以及其他材料和化石能耗修建各种拦水、蓄水工程,不仅耗费了大量化石能源,而且产生了污染。当使用寿命结束时,清理报废工程仍然需要消耗能源。森林拦蓄降水,调节径流,减少洪涝灾害的成本远低于修建水库的成本。森林蓄水的同时,减少了水土流失和土壤养分损失,从而大大降低了农林业发展对化工产品和化石燃料的需求,减少了化石燃料使用量和温室气体排放。
1.5降低生态系统调控的物质与能源消耗
近年来,气象灾害发生的频率有增加的趋势。采用人工措施增雨、调水、防洪、减灾,不仅需要投入较多的劳动力,更需要大量的物质与能量投入。森林能够调节气候,降低或减缓洪涝、干旱灾害,保持和维护有利的生产环境,减少了化石养分或能耗投入,使农作物和畜牧业在比较自然的状态下发展并获得高收益,从而降低了灾害控制和恢复成本,减少了生态系统调控的物质和能源消耗。
1.6改善人类生活环境
森林所形成的自然和人文环境对人类生存有着良好的影响,森林生态环境直接作用于人的视觉、听觉、嗅觉,使人精神放松,增进人体健康。同时,森林也是人们旅游、爬山、远足,甚至探险的场所。生活在山清水秀的自然环境条件下,意味着用于调温、调湿、滞尘的各种人工设备使用数量和时间的减少及其能耗和温室气体排放数量的降低。
1.7林产品是低碳经济的重要组成部分
作为仅次于煤炭、石油、天然气的第四大战略性能源资源,森林具有可再生、可降解的特点,而且还有占地少、一次种植持续利用的优势,是大有希望的新兴的绿色能源。森林提供的木材作为生物类的材料,以及各种非木质林产品,不论作为能源,还是作为生产、生活资料,都是一种低碳经济材料。在石油、煤日益枯竭的情况下,发展林业生物质能源已经成为世界各国能源替代战略的重要选择。
2. 促进森林低碳经济发展的有效途径
2.1加快造林绿化步伐
围绕《应对气候变化国家方案》和《应对气候变化林业行动计划》,加大生态建设投入。继续实施天然林保护、退耕还林、“三北”及长江和沿海防护林体系、防沙治沙、湿地及野生动植物和自然保护区、商品林基地建设等林业重点工程。制定和实施造林绿化规划纲要,发展林业生物质能源、油茶等木本粮油等林业重点工程。健全生态效益补偿机制,开展湿地生态效益补偿试点,实行木材加工产品“下乡”补贴试点,推动低碳经济和劳动密集型产业发展。在增加森林面积的同时,增加森林碳汇。
2.2实施森林经营工程
目前,我国大多数森林属于生物量密度较低的人工林和次生林,森林蓄积很低,这是增加森林碳汇的最大潜力之所在。在当前及今后一个时期,将森林经营作为我国林业建设的重中之重,这既符合国际林业发展的趋势和要求,也是未来气候谈判增汇减排的重要筹码。因此,应尽快启动《全国森林经营工程》,同时应积极发展农林复合经营,提高森林蓄积量,增加森林碳汇。
2.3开展碳汇造林试点
在现有造林规划的基础上,开展碳汇造林试点。碳汇造林即在设定了基线的土地上,对造林和森林经营以及林木生长的全过程都进行碳汇计量和监测的营造林活动,探索具有中国特色并与国际规则接轨的营造林模式。建立与“三可”(可测量、可报告、可核查)相匹配的碳汇计量监测技术体系,为中国森林生态系统增汇固碳和中国温室气体减排开展“三可”奠定基础。
2.4提供科技支撑
深入开展森林对气候变化响应的基础研究。加强林业减排增汇的技术潜力与成本效益分析;继续加强森林灾害发生机理和防控对策研究;加强气候变化情景下森林、湿地、荒漠、城市绿地等生态系统的适应性问题研究并提出适应技术对策;加强森林作为重要可再生能源库的研究和开发利用。通过科研,推进科技兴林、科技富林、科技强林的进程,为建设创新型国家作出积极贡献。
2.5引导全社会参与低碳发展
森林在维护气候安全、生态安全、物种安全、木材安全、淡水安全、粮食安全等方面具有特殊作用,在全球高度关注气候变化的背景下,林业被提到了事关人类生存与发展、前途与命运的战略高度。联合国粮农组织前总干事萨乌马指出:“森林是人类之前途,地球之平衡”。因此,应广泛宣传林业在发展低碳经济的优势,充分调动企业、公众参与植树造林、保护森林等活动的积极性,通过林业措施,实践低碳生产和低碳生活。
