发布时间：2022-06-23 19:15:29
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的村干部作风整治方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、工作开展情况
（一）在推进农业产业升级、凸显产业优势上下功夫
立足特有的气候和产业优势，按区域化布局、标准化生产、规模化经营的理念，着力培育柑桔特色产业。一是着力调优产业结构。以品种改良为契机，引导和鼓励桔农因地制宜发展四季小水果、油茶和楠竹，努力提高四季小水果的比重，逐步形成树种、品种合理搭配，上市时间相互交错的农业产业格局，力争把打造成为“四季果园”。今年来，完成柑桔品种改良150亩，新发展小水果600亩，完成枫联、焦坪、山口等村油茶低改1220亩；完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440亩。二是加大科技推广运用。以提升柑桔品质为重点，以推广和运用新品种新技术为手段，不断加大科技推广运用力度，提升科技含量，使病虫害统防统治、测土配方施肥、黄板粘杀、地膜保水反光和节水灌溉等实用技术在全乡得到普及。今年来，聘请大专院校的专家教授、市驻乡科技特派员、本土专家免费举办柑桔栽培新技术培训班3期，培训人达1800余人次。三是着力实施精品战略。积极探索“柑桔”品质标准，试点“柑桔”国家地理标志认证工作，携手东江库区管理局大力建设生态有机果园，以绿色、有机、无公害柑桔为核心竞争力，不断拓展柑桔增值空间，挖掘柑桔增值潜力，努力实现“两个转变”。即实现柑桔由商品向礼品、赠品转变和实现柑桔由按斤销售向按个销售转变，努力争做发展现代农业的示范。
（二）在推进乡村旅游发展、打造特色休闲产业上下功夫
始终把做优具有特色的农家休闲游工作摆在重要位置，以东江湖创国家5A级景区为契机，配合市直相关部门共同推进乡村旅游发展，提高休闲旅游业质量，打造农家休闲游知名品牌。上半年17家重点农家游共接待游客4.1万人次，实现旅游收入480余万元。一是做特“吃”的文章。在整合本土特色菜肴的同时，我们针对游客的饮食习惯，挖掘不同地方的饮食文化，形成了不同菜系的菜谱，以满足游客多样化的饮食需求，使游客在不仅能够吃尽本土的美味佳肴，还能享受到浓浓的家乡风味。今年上半年，我乡联合市“一户一产业工人”培养工程领导小组办公室，邀请厨师学校两位老师到我乡开展厨师培训一期，为期10天，培训特色菜种40余个，培训人员达800余人次。通过系统的培训，培训人员的厨艺技能得到了明显提高。二是做活“水”的文章。发挥东江湖无与伦比的水资源优势，借鉴桂林、千岛湖等旅游胜地的成功做法，积极引导农家游业主，大力开发安全性能较高的水上娱乐项目，配套完善了湖中垂钓、游湖观景等设施设备，让游客在留得住、玩得开心。三是要做精“山”的文章。不断放大产业优势，大力发展集采摘、品果、观园、漫步于一体的农家休闲游，使农业产业化建设与发展农家休闲游有机的结合，相互促进、相得益彰。积极引导农家游业主转变经营理念，开阔经营视野，大力开发开心农场，努力把网络游戏变成现实，让游客在休闲的同时得到更多体验。四是做靓“住”的文章。结合城乡环境同治工作，大力实施美化、绿化、净化、亮化工程，努力实现环境卫生全面提质。结合“一户一产业工人”培养工程，加强了从业人员的培训，大力改善服务态度，提升服务质量，让游客在体味乡土气息的同时，也感受到星级宾馆无微不至的热情与服务。围绕提升改造农家游，会同旅游行业和业务主管部门制定了统一的行业标准，对全乡的农家游进行了重新认定，不断提高农家游准入门槛，对达标的农家游进行备案登记，在政策和资金上予以适当支持，提高农家游的整体水平，争做发展休闲旅游的示范。
（三）在推进农村环境大整治、建设湖区秀美乡村上下功夫
一是强化宣传促共识。充分利用会议、标语、座谈会、专题讲座等形式，在机关、学校、村组、农户中深入开展大讨论、大教化、大规劝活动，全乡上下形成了农村环境大整治的共识，促进了广大群众文明卫生习惯的逐步养成。今年来，全乡共开展城乡环境同治大宣讲、大讨论160余次，发放“门前三包”温馨提示、文明卫生公约等各类宣传资料4500余份，书写张贴各种横幅标语180多条，乡、村两级组织干部群众和在校学生开展规劝和扫行动80余次，纠正不文明行为300多人次。二是完善机制固成果。今年来，围绕巩固农村环境整治成果，我们进一步完善了工作机制。实行了“乡领导包片、驻村干部包村、各部门联村、村干部包组、组长党员包户”的包干负责制。乡与村与部门、村与组、组与户层层签订了责任状，各村、各部门分别成立了组织机构，制订详细工作方案，形成了全乡上下齐抓共管的工作格局。按照“政府引导、市场运作、村民主体”的原则，采取以奖的方式，大力支持村级环境整治。乡本级财政今年预算安排60万元的专项资金用于农村环境大整治工作，要求各村每年投入农村环境大整治资金不得少于2万元，形成市奖励、乡配套、村组自筹相结合的多元化投入机制。继续实行月安排，季考核、季通报、季奖惩兑现制度。将农村环境大整治工作列入年度综合绩效评估的重要内容，与乡村两级干部职工、各村职业化干部的绩效工资和年度评先评优挂钩，将季度考核结果与市、乡两级奖扶资金挂钩，做到奖优罚劣。三是深入推进绿化攻坚。紧紧围绕“生态立乡”发展战略，突出以绿化促美化，以绿化促致富，以绿化促文明的总体目标，以加快新农村建设为抓手，努力推进全乡尽快走上生产发展、生活富裕、生态良好的和谐发展道路。今年来，乡里先后制定了《乡三年绿化攻坚2013年乡村绿化实施方案》和《乡三年城乡绿化攻坚工作2013年度考核管理办法》，采取以奖的形式，认真抓好通道绿化、环湖绿化和村庄绿化工作。同时加强单位院内绿化，大力开展农村庭院绿化示范户创建和评选活动。今年来，全乡共投入资金300余万元，完成X023线及村组通道绿化50.6公里，新增公共绿化地1500余平方米，共种植江枫、紫薇、枇杷、柚子、桉树等绿化苗木10万余株。完成环东江湖绿化任务125亩，新绿地面积2500平方米，完成荒山及迹地更新造林830亩。乡财政投入资金10余万元，在集镇道路两旁和单位院落种植桂花树、樟树、卷叶白兰、木芙蓉等5000余株，集镇区主街道、背街小巷改装太阳能路灯
30余盏，努力争做生态文明建设的示范。
（四）在推进经济社会协调发展、提升群众幸福指数上下功夫
一是坚持项目建设不松劲。今年，乡党委、政府以项目建设为抓手，继续推行乡领导班子成员联系重点工程项目责任制，不断完善项目建设联动机制和项目推进协调机制，全力推进项目建设。目前，政府老办公楼改造工程、卫生院扩改工程项目、黄桥株树垅大桥绕道工程、西汉冲头码头工程、枫联下坑码头工程、东公路通道绿化工程等已全面完工；水果批发市场二期工程、乡集中供水工程、矿山废渣治理工程、长公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加紧施工；大垅村新、老上组道路改造工程、加田耕地整理项目、代头村石漠化治理项目等工程即将启动实施。
二是坚持基础性工作不松手。计生工作方面：进一步加强对人口与计划生育工作的组织领导，加大对人口与计划生育工作的政策宣传，将人口计生工作纳入乡干部职工、职业化村干部考核内容，考核结果直接与绩效工资和年度评先评优挂钩，使乡村两级干部抓计生工作成为一种常态。进一步突出计生工作重点，加大社会抚养费征收、“三查四术”落实、流动人口管理工作力度，预计到2013年6月底，全乡共落实“四大”手术57例，其中落实上环25例、结扎21例、流引产13例；完成社会抚养费征收36.6万元，为任务数的91.5%。安全生产方面：严格落实“一岗双责”等安全责任，强化企业的主体责任。积极开展了安全隐患排查和整改工作，做到防患于未然。认真抓好森林防火宣传，严格控制野外用火，火险期实行野外用火报告批准制，有效杜绝了森林火灾的发生。完善各项防灾减灾工作预案，重点抓好了非煤矿山、水上、陆上交通、烟花爆竹等重点行业的专项整治和隐患排查工作，今年来大小安全事故为零。综治方面：狠抓综治基础工作，进一步强化了矛盾纠纷排查调处机制，坚持超前化解，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。进一步健全群众接待制度，实行党政领导干部定期接待群众来信来访，畅通群众利益诉求渠道，做到有诉必答、有求必应，有效化解了积案，理顺了群众情绪，维护了社会的安定，全乡事件与去年同期相比下降50%。坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强了治安巡逻和社会治安防控体系建设，加强了重点区域、重点地段的巡查、监管、整治，确保了社会大局稳定，人民安居乐业。
三是坚持中心工作不松懈。“一户一产业工人”培养工程方面：争取挂横幅、发放资料等多种形式大力宣传“一户一产业工人”培养工作，今年上半年共计发放宣传资料200余份。坚持公正、公平、公开的原则，采用村里推荐、系统筛选相结合的方式，通过电话、走访的多种形式筛选培训者，保证选出来的培训者既是对培训感兴趣的人也是迫切需要培训的人。截至5月底，全乡开展开展移民培训246人、农民素质教育培训1198人，邀请专家技师现场授课2次100余人，组织参加市里安排的旅游培训、电子组装培训、电焊工培训、创业培训各一期，共计30人。通过系统的培训，培训者职业技能明显提高，截至5月底，我乡已完成农村劳动力转移任务72人。“民生100”工程方面：我乡涉及33项工作，其中建设农村环境整治示范村、城乡低保、移民培训、农村信息化平台建设等9项已完成全年工作任务；农村公路建设、行政村配电改造、城乡居民社会养老保险等9项已完成任务的50%以上，实现了时间过半、任务过半。特别是我乡好又精柑桔合作社已被市里作为优秀农村专业合作社向省里申报社省级示范社，这也是对我乡专业合作社建设工作的充分肯定。东江湖渔业资源整治方面：一是大力宣传，广泛动员。发放《市渔业资源管理专项整治行动通告》120份，悬挂横幅2条，组织开展巡回演讲3次，发送专项整治短信800余条。二是自查自纠，自行理。截止5月底，农户自行理管材银鱼捕捞架87口，竹木银鱼捕捞架71口，拦江网2个。三是加强巡查，主动出击。截止目前，全乡拆除无证网箱31口775平方米，理拦江网2个，管材银鱼捕捞架89口，竹木银鱼捕捞架103口，银鱼捕捞架已经全部理完毕。今年分配给我乡的网箱退水上岸工作任务已经全面完成，只待验收。
（五）在推进社会管理创新、实现干部作风转变上下功夫
按照“作风大转变，经济大发展”工作要求，不断加强制度的规范化建设，有效促进了干部作风的转变。一是进一步完善机关内务管理制度。进一步完善干部学习培训、车辆管理、物品采购、来客接待以及财务审批、议事决策、上班签到、下乡签名、挂牌上岗、限时办结等机关内务管理制度，力求用制度来管人、管事、管钱、管物，确保了有人干事、有章理事、有钱办事。二是完善干部联系群众制度。今年，乡党委、政府把干部职工下乡走访群众作为政府的一项重要工作来抓，把它列入干部职工年终考核的重要内容，实行周调度、月考核，工作完成情况与干部职工绩效工资挂钩。继续深入实施“1121”工程，即干部职工每月下乡不少于10天，每次下乡走访农户不得少于10户；每位干部职工所联系的农户每月走访不得少于2次，每户农户的家庭主要成员每月走访不得少于1次。到目前为止，共收集意见建议142条，筹集帮扶资金25万元，帮扶群众23人，为民办实事18件，解决问题39个。三是健全干部服务群众制度。在严格执行“三项制度”的同时，继续在全乡开展乡村干部“大下访”，党政干部、党代表、人大代表、政协委员下乡服务群众和“一杯热茶、一张笑脸、一声问候、一句承诺”“四个一”活动。不断加大督查考核力度，把督查考核作为推动工作落实、确保工作实效的重要环节来抓，通过抓住不落实的事，处理不落实的人来增强干部的服务意识和宗旨观念。
二、当前存在的主要问题
一是农业产业化提质增效前景不容乐观。一方面，柑桔虽有规模、有品质、有名气，但没有过硬的品牌，实现品牌化经营任重而道远。另一方面，销售始终是柑桔产业化建设的一条短脚。一是受地理条件的限制，陆路交通基础设施相对落后；二是虽组建了柑桔专业合作社，但大多各自为政，有待进一步规范运作。
二是休闲旅游大提质缺乏政策上的倾斜和资金上的支持。
三是全乡缺乏处理垃圾的填埋场或中转站。
三、下段工作打算
一是举办好柑桔采摘节。
二是进一步加大科技培训力度，强力推进“一户一产业工人”培养工程和移民培训，努力实现农业转型、农民转身、农村转变。
三是加强监督管理，强力推进农村环境整治工作。
四是进一步关注和改善民生，切实抓好“民生100工程”。
一、关于稀土秩序整治问题
会议通报了镇村无证开采稀土破坏林地资源有关情况。
1、基本情况
11月1日，我局执法监察大队接镇政府干部反映，镇村段组丝茅窝发生疑似无证开采稀土行为，我局立即派出执法监察大队干部赴现场核实。
经查，案发地点位于镇村，属乡村集体林，目前承包给村民许、、等经营管理，2012年10月份，村民、伙同一人以淘洗钨矿尾砂为名，从林地承包者手中非法获得林地经营权，试图以堆浸法非法开采稀土。截止11月1日，非法采矿嫌疑人已开挖山体进行堆矿，堆矿场已平整到位，铺设了简单的管道，沉淀池尚未建成，也未开始注液，现场未发现非法作业人员、工棚及其他采选设备，其行为已造成破坏林地8-10亩。
2、整治情况
一是11月1日，在整治现场，我局执法监察大队向非法采矿嫌疑人下发了《责令停止矿产资源违法行为通知书》，及时制止了非法开采行为的进一步发展。同时，对所在村干部及周边群众进行调查走访，了解有关情况，并进行了政策宣传。
二是11月1日晚，我局将现场巡查情况向政府分管领导进行了汇报，11月2日上午8:30，县政府常务副县长召集县矿管局、县林业局、县森林公安分局、县矿业公安大队部署开展联合整治行动，明确由县森林公安分局牵头、矿管局、林业局、矿业公安和镇政府、乡政府配合，立即开展彻底整治，捣毁现场基础设施，并根据林地破坏面积确定是否立案侦查。
三是11月2日上午10：00，森林公安分局、矿管局、林业局、矿业公安、镇政府、乡政府共30余人赴现场开展联合整治，拆除了管道，捣毁了柴油机等设备，林业部门技术人员现场勘测了破坏林地面积。我局向森林公安分局出具了《关于建议对等涉嫌无证开采稀土破坏林地资源立案侦查的函》，森林公安分局已经正式启动立案侦查程序。
四是11月3-5日，我局执法监察大队每天保持一次以上的现场巡查，预防非法开采死灰复燃。
王晓升局长就我县出现非法开采稀土行为分析了原因：一是受经济利益驱动影响，一些不法分子挺而走险；二是我们对全县稀土资源分布情况不清楚，在日常巡查时比较盲目，没有针对性；三是稀土开采工艺简单，露天开采即可，且所需机械设备简单，开采速度快；四是我县地型地貌特殊，山高路远，交通不方便，非法开采活动隐蔽性强；五是乡镇监管体系不健全，不畅通，对管辖范围内资源分布情况不清楚。
如何加强全县矿业开发秩序监管特别是稀土监管，会议要求，一是强化巡查，检查责任。全面落实乡镇政府的监管责任，提请政府要求乡镇每月报送一次辖区内非法开采情况，特别是稀土巡查监管情况。二是加强联合执法，使联合执法进入正常化和常态化，提请政府重视联合执法，争取一个月开展一次联合执法。三是对非法开采活动具备立案条件的，要立即启动立案程序，完善好案件调查取证材料。四是对非法矿业活动的取缔要做到彻底摧毁其生产条件，不留死恢复烯的余地，对非法开采者要查处，使非法开采者受到法律的严惩；五是在对非法矿业活动的整治过程中，遇到困难和问题一定要向县委、政府报告，争取县委、政府的支持。六是对非法开采稀土点要做到一天巡查一次，并密切关注各乡镇非法矿业活动动态。
二、关于办公室改造建设有关工作
会议通报了局机关办公楼改造进展情况，会议要求，一是坚持质量第一，施工进度服从质量的原则。严格把好施工质量关，把好原材料质量关，强化工程监理工作，杜绝安全隐患事故发生。二是在施工中要十分注意安全，避免发生伤亡事故。加强对施工过程监管，落实安全施工责任制，加强督促检查，防止意外事故发生。三是做好施工过程中机关办公室环境卫生工作。四是维持招标合同，严格按照招标合同规定的项目、材料进行，对于新增小项目要实事求是，根据实际情况，在总金额的5%以下，由审计和财政部门审批，超过总金额的5%，根据审计和财政部门的意见，报县政府批准。五是对整个工程建设要做到廉洁自律，要经得起历史的检验。
三、关于创建全国钨资源综合利用示范基地有关事宜
会议通报了创建全国钨资源综合利用示范基地相关情况及创建流程，会议要求，一是创建全国钨资源综合利用示范基地是落实《若干意见》的突破口，对助推县域经济意义非常深远，提升整个钨产业发展具有积极的意义，我们要举全局之力创建成功。二是加强领导，成立机构。成立以局党组书记、局长王晓升为组长，周厚林副局长为常务副组长，谢小玲队长为副组长，局机关各股室负责人为成员的领导小组。三是做好市局的沟通协调，争取市局的支持。四是进一步梳理创建流程，创建时间等。五是做好申报主体的确认工作。向两大龙头企业传达省、市、县关于创建全国钨资源综合利用示范基地的决定，交办好需企业准备的工作。六是提请县政府对此项工作进行专题研究，取得县政府的认可和支持。
四、关于机关效能建设有关事宜
会议讨论了《矿管局建设作风建设模范县和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动责任书》和《县矿管局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动责任追究办法》。会议认为，一是要从全局的高度做好机关效能建设。二是机关效能责任追究，要细化到每一项怎么处理。三是所有被市以上暗访组查获的，一律扣除一个月的津贴，待岗一个月，股室负责人要负连带责任。四是《追究办法》要突出重点，对工作纪律、服务态度、政令畅通要细化，处理由轻到重。五是监察室和办公室综合会上提出的修改意见，本着对事业负责，对工作负责的态度，充分征求各股室的意见，进一步完善《追究办法》。
五、关于耀升、资源整合有关事宜
会议决定，一是对两个公司的整合请求，分别给予答复，同意公司提出的资源整合请求，对耀升公司提出的请求，通过沟通之后再进行答复。二是成立机构，成立由周厚林副局长任组长，谢小玲队长任副组长，各股室负责人和相关专业人员为成员的领导小组。三是按整合流程加强推进工作，主动服务，主动向企业反馈整合进程信息。四是做好沟通请示工作，争取省、市支持。
六、关于金坑乡提交申请设置“县坪洋金矿普查”探矿权的请示
会议原则同意金坑乡提交申请设置“县坪洋金矿普查”探矿权的请示，按有关程序办理。
七、关于《省县八仙脑锡多金属矿普查》项目大黄里区段，未按勘查设计方案施工的问题
会议要求，一是对金祥公司立即下达制止通知书，县执法监察大队要对长龙大黄里勘查区段进行一天一巡查，确保制止通知书生效；二是《省县八仙脑锡多金属矿普查》项目大黄里区段，未按勘查设计方案施工，不予年检。三是向市局、县政府报告《省县八仙脑锡多金属矿普查》项目大黄里区段存在重大安全隐患，请求县政府综合整治，并通报长龙会镇政府。
八、关于建立局机关外网上网行为管理系统有关事宜
会议同意建立局机关外网上网行为管理系统，由周主席负责，办公室具体办理。
九、关于矿产资源补偿费征收有关事宜
为做好迎检国土资源部矿产资源补偿费专项检查工作，会议要求，一是开展好矿产资源补偿费的自查工作。二是做好几以下几项工作：出台矿产资源补偿费征收管理办法、制定相关制度文件、近几年矿产资源补偿费征收、入库、帐目情况、直报系统的使用情况、在补偿费征收方面好的经验、矿山企业产存销台帐情况。三是下达通知，要求企业做好迎检工作。
十、征地拆迁工作
一、主要经济运行发展指标完成情况
乡政府认真贯彻中央、省、市、区关于三农会议精神，鼓励和支持农民因地制宜，不断调整优化产业结构，流转土地3100亩，发展多种经营。预计，2013年，全乡地区生产总值达7843万元，同比增长10%；农林牧渔总产值14147.02万元，同比增长18%；粮食总产量26842吨，同比增长7%；油菜产量330吨，同比增长20%；棉花产量135吨，同比增长8%；农民人均纯收入9178元，同比增长14%。
二、主要工作开展情况
（一）农业产业结构调整力度进一步加大。
涧坝、史院、尹祠、瓦杨、邵庄、联湖、庞岗、闫阳等村大棚草莓、蔬菜种植面积进一步扩大，达到了6500亩；1万亩小麦高产攻关示范片得到了巩固和发展，丰产片基地继续发挥着示范带动作用。充分发挥土地流转的效益示范作用，继续积极引导群众进行土地流转。上半年在庞岗、邵庄、瓦杨、尹祠、仇咀等集中流转土地1060亩，扩大了邵庄村“翠绿蔬菜基地”、联湖村“阳光蔬菜基地”的规模和面积。新增了庞岗永亮蔬菜种植合作社、闫阳四方蔬菜种植合作社等2家专业合作社，对“永亮蔬菜基地”进行了“三品”认证，注册了“小麦酥”商标。合作社的成立，能人、大户的带动，加快了我乡农业产业结构调整步伐，促进了农业增效、农民增收。现代农业示范园建设有序推进，已邀请中国农业科学院专家来乡，进行了规划设计，园区蓝图即将绘就。
（二）农村基础设施进一步改善。
农村水利设施进一步完善。通过“一事一议”，投资120多万元，在史院村、瓦杨村修建了防渗渠，在闫阳村、联湖村、尹祠村、仇咀村、庞岗村、邵庄村深挖了6口当家塘，在涧坝村新建拦水坝和过水涵闸13座，改善农田灌溉面积3000亩。农村道路继续硬化。投资262.5万元，对全长7.2公里的史院中心村道路硬化工程已顺利实施结束，群众的出行条件得到了进一步的改善。集镇综合改造进展顺利。通过全面把握，综合统筹，先行试点的方法，对28间沿街立面进行了整治，铺设了防水、防滑地砖，面貌焕然一新。农村违建得到有效遏制。投资3万元，利用无线调频广播、标语、会议等多种形式宣传有关制止违建文件精神，乡政府配备宣传车两辆，在全乡进行政策宣传，做到家喻户晓、人人皆知。实行网络化管理，科级干部包村，村干部包组，组干部包联户代表，形成人人参与、齐抓共管的工作格局，做到了及时发现、制止、查处和拆除。通过大力宣传和对2户违建的，有效遏制了违建现象的发生，在全乡营造了依法建设、节约集约用地的良好氛围。
争创省文明城区活动效果显著。市创建省级文明城市动员大会后，乡党委政府迅速启动，一是安排部署，宣传发动。制定了文明创建实施方案和重点任务分解表，成立文明建设领导小组，把重点工作进行任务分解，落实责任。出动宣传车一台、拉过街横幅13条、发放宣传单5000余份，粉刷文化墙13面，LED屏不间断播放创建信息。二是明确任务，落实责任。各村、乡直各单位签订了文明创建责任书，形成了乡负总责、村和单位包保、环卫城管人员具体实施的三级创建管理体系。三是有的放矢，稳步推进。针对脏，不断加大环卫工作力度，增加环卫设施及人员，取缔乡区垃圾堆放点4个。每天清理垃圾4吨，实现垃圾日产日清。针对乱，始终保持对乱停乱放、乱搭乱建的高压态势，拆除违章广告牌10余块，清理占道建筑垃圾20多吨，铲除杂草、占道菜园1000多平方，规范违规停放车辆100余辆次，规范经营摊点400多处。针对差，不断加大城乡基础设施投入，疏通集镇下水道1300多米，投资50余万元新修小街小巷近1000米，在原有3座卫生公厕的基础上新建2座水冲式公厕，在曹史路及史院集镇主街道安装太阳能路灯130套，实现集镇路灯全覆盖。创城工作的显著成果，受到了市区领导和广大群众的普遍赞誉，被授予全市“创城”工作先进集体荣誉称号。
（三）民生工程和为民办实事项目进展顺利。
我乡一直高度重视民生工程和为民办实事项目，年初即召开专题党政联席会议，研究部署全年的民生工程和为民办实事项目，确定牵头领导和协助部门，明确目标任务，列出时间表，责任到人，并加大宣传力度，营造实施民生工程的良好舆论氛围，形成了横向互动，上下联动，全力攻坚的民生工程、为民办实事工作机制。同时乡主要领导加强督查，定期或不定期调度民生工程和为民办实事的时序进度及工程质量。2013年区民生工程任务分解共35项，我乡涉及20项。区为民办实事有20项，由我乡牵头的共1项。截至目前，全面完成的有20项，占总量95%；正在实施的有1项，占总量5%。
（四）《区政府工作报告》主要分解任务稳步推进。
2013年《区政府工作报告》主要任务分解涉及我乡的有15项，需要我乡牵头完成的达5项。乡政府通过分解任务，确定责任人，制定工作标准，定期调度，不定期督查，各项任务稳步推进。截止目前，除了史院乡中心文化广场和集镇综合改造正在实施外，其它各项工作均已顺利完成。
（五）史院乡中心文化广场建设稳步推进。
建设史院乡中心文化广场是区政府安排的一项重点工作，也是一项惠民工程。乡党委政府高度重视，在区领导的关心下，将教师（机关）周转房、中心幼儿园进行资源整合，经过规划设计，统筹建设中心文化广场。在已完成前期规划、设计、征地、拆迁等工作基础上，正在办理报建手续，其中一栋教师（干部）周转房即将竣工。
（六）社会各项事业稳步发展。
积极发展医疗卫生事业，大力推行新型农村合作医疗制度，乡村医疗条件得到进一步改善。全乡参保18999人，参保率达104%。社会保障事业有序推进，今年开始在全乡推行新型农村养老保险制度，全乡办理人数达7185人，其中60周岁以上享受待遇人数为2773人，60周岁以下在保4412人，办理就业失业登记证25人，转移农村劳动力5270人。
民政工作得到全面落实。落实城乡最低生活保障597户1331人，发放城市低保金19.54余万元；农村最低生活保障524户1238人，发放资金近91.9376万元。加强对敬老院的管理，不断完善敬老院服务设施，安装了视频监控系统，配备了消防器材，进一步改善了“五保”供养对象的生活，确保了安全与稳定。
计生工作稳步推进。进一步强化国策意识、人口意识，政策符合率逐年提高，性别比趋于正常，各种奖励扶持政策落实到位，干部抓计生工作责任逐步增强，自觉性不断提高，岗位责任制逐步完善，人口结构趋于合理，计划生育工作新的体制、机制已经形成，初步达到了规范化服务标准。
社会管理创新发展。坚持依法治乡，积极推行行政执法责任制，全面推行党务政务村务公开；坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真做好矛盾纠纷排查调处，调解矛盾纠纷22起，成功率达100%。高度重视群众工作，进一步巩固了创安成果。
（七）机关工作作风明显改善。乡党委、政府进一步加强组织建设和机关自身建设，着力改善机关工作作风，通过便民服务大厅和各村的为民服务代办点，及时、方便地为群众服务，提高了工作人员为民办事的效率和能力。同时变抓工作为盯工作，抓落实为盯落实，党员干部的工作作风进一步得到转变，全乡上下，心齐气顺，讲团结、谋发展、鼓实劲、比实绩，各项工作形成良好的发展态势。
三、工作中存在的问题
今年，全乡经济社会发展保持了良好发展态势，但是仍然存在的一些亟待解决的问题：1、农业和农村基础设施脆弱，尤其农田水利设施陈旧落后，抗御自然灾害能力弱，没有改变“靠天吃饭”的被动局面；农业产业优势不明显，产业链条不长，农业增产农民难增收。2、由于区位条件等因素的影响，辖区内没有工业，财政压力大。3、个别村支两委缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构，发展村级经济，增加收入方面办法不多，能力不强，造成村集体发展经济的思路不清，路子不明。4、农业结构调整力度有待加大，农业资源转化为经济资源的途径还不够宽敞。正确认识和解决好以上存在的问题，是政府工作今后面临的艰巨任务。
四、下半年工作计划
工作思路：继续以科学发展观来统揽工作全局，认真分析和总结当前的经济社会形势，对经济社会发展的状态、趋势做到心中有数，把工作着重点落实到抓准、抓住经济增长点上来，以改进作风、改善环境、培育市场主体着手，制定相应措施，真抓实干，以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和各项工作的新举措，确保完成全年各项目标任务，推动全乡经济和社会和谐发展。围绕上述工作思路和目标，下半年重点做好以下方面工作：
（一）巩固和加强农业的基础地位，大力推进农业产业化，努力增加农民收入。进一步调整农村经济结构，通过典型引路，示范带动，引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业，从而实现农民增收。一是不断改善农业生产条件。通过不断加强农田水利基本建设，推广新品种，进一步搞好低产田改造，保护耕地，稳定粮食生产面积，提高粮食产量，增加农民收入。二是大力调整农业结构。发展优质、高效种植、养殖。扩大优质小麦、油菜、大豆、棉花等高附加值的经济作物种植面积，集中土地规模经营；建设养殖小区，大力发展猪、牛、鸡、水产品等养殖。三是大力扶持种植大户。通过示范作用，来带动周边群众连片种植、养殖，壮大规模优势。
（二）以科学发展观统揽全局，建设美好乡村。下半年，我乡将继续以村庄建设、环境整治、农田整理为突破口，以规划科学建设美、生态宜居环境美、文明和谐乡风美、兴业富民生活美为总要求，按照以人为本、规划先行、生态优先、城乡一体、因地制宜的原则，一是全力抓好第一批美好乡村即史院中心村的建设工作。积极与区直有关单位、帮扶单位沟通联系，按照村庄布点规划，逐步完成村庄环境整治、绿化和基础设施建设等工作，为全乡美好乡村建设带好头，起好步。二是继续抓好土地整治和农建房管理工作。结合美好乡村建设，今年我们将继续实施土地增减挂项目，工程完成后将使村庄布点更加合理，村容村貌实现改观；进一步加大农建房的管理力度，防止出现反弹，巩固美好乡村建设成果，做到建管并重。三是着力抓好文明乡和文明村创建，做好和谐村居建设和“十星级”文明户评选工作。重点做好集镇街道和全乡村级道路主干道两侧乱堆乱放、乱丢乱倒、乱搭乱建的集中整治工作，实现基础设施完善，村容乡貌良好，公共管理高效，社会服务全面。
（三）完成史院集镇综合改造工程。按照规划设计方案，对史院集镇的水、电、路、灯等基础设施进行综合改造，在对沿街立面整治的基础上，对集镇各功能区进行重点规划与完善，精心施工，强力推进，依法取缔骑路市，改变集镇脏、乱、差的落后面貌，把史院集镇建设成为宜居、宜业、宜游的生态集镇、新型集镇。同时，高标准、高质量地完成中心文化广场建设任务，将其打造成为史院乡的一张靓丽的名片。
（四）加大工作力度，推进招商引资工作。继续发挥人文优势、区位优势、产业优势，围绕产业招商，立足实际招商。进一步更新观念，创新思路，全面优化政务环境、法治环境、人居环境、服务环境和舆论环境，真正做到以政策吸引客商，以服务感动客商，以诚信留住客商，实现新的进展。
（五）实施可持续发展战略，加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策，稳定低生育水平，促进优生优育。继续落实“三为主”，实行“三结合”，实现“两个转变”。强抓“预警”考核，进一步细化计划生育岗位责任制，强化领导干部联系村和计划生育乡村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度，狠抓“两检”和“四项手术”到位率，以及社会抚养费的征收，确保人口出生率控制在10‰以内，政策符合率90%以上，进一步加强计划生育干部队伍建设。加强土地管理，切实保护耕地。保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。
一、反映的主要问题
针对这次社会评价工作电访调查，本镇干部群众反映的有关问题和意见建议共计17条内容由县纪委反馈给镇党委、纪委，内容如下：
（一）反映的问题
1．反腐倡廉要从基层抓起，特别是村干部财务方面，要加强监督管理；
2．上级政策、精神，要及时传达到农村百姓，特别是老年人；
3．有车有房的人吃低保、确实需要吃低保的人没吃；
4．多关心一下需要关心的人；
5．领导干部没有多下基层访问；
6．党风廉政建设抓得不明显，没有显著的效果；
7．搞场镇建设征了土地卖后没有把钱分到被征户手上；
8．自从杨桥出事后停车后给的补助没有分到手；
9．上面说本周下来查道路安全然后批车，但现在人都没下来；
10．我们那里的公路没有修通。
（二）群众的建议
1．政策上级到下级落实到位；
2．工作还要加大力度；
3．建议在我乡的街道上安装几个摄像头；
4．多整治腐败问题；
5．要公开、公正；
6．多深入群众了解，不要遥控指挥；
7．深入基层，了解民情。
二、调查情况
（一）反映的问题
1．关于受访群众反映“反腐倡廉要从基层抓起，特别是村干部财务方面，要加强监督管理”的问题。
经查，这些年来，对本镇的反腐倡廉工作，镇党委、纪委一直都是从镇、村、社和全镇党员干部抓起，层层签订了责任书、廉政承诺，详细制定了责任分解方案和责任追究办法，认真落实了党务、政务、财务公开，严格执行了廉洁自律各项规定、各项财经纪律；严格实行了“村账镇代管”制度，村（居）委会财务审批实行“三审”会签制度，即：村（居）监委或监委主任审查签章、村（居）财务主管领导审批报账（村主任或居委主任签字审批，支部书记签章审核）和中心审核记账。凡单张支出发票金额在200元（含200元）以下的，经村（居）监委或监委主任审查，由村（居）主任签字审批，村（社区）支部书记签章审核后支付；凡单张支出发票金额在200元-1000元（含1000元）的，须经村（社区）“两委”班子集体研究决定后，经村（居）监委或监委主任审查，由村（居）主任签字审批，村（社区）支部书记签章审核手续,再由中心主任签字复核后方能支付；1000元-2000元（含2000元）的，须经村（社区）“两委”班子集体研究决定后，经村（居）监委成员会议讨论通过后，由村（居）主任签字审批，村（社区）支部书记签章审核，再由政府分管领导签字复核手续后方能支付；2000元以上的大额开支，须经村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过后，由村（居）主任签字审批，村（社区）支部书记签章审核，并书面报告政府镇长签字复核手续后方能支付。凡未严格按上述规定程序办理的，将严格追究相关责任人的责任。镇党委、纪委对全镇政府内设机构、单位、部门、各村（居）党风廉政建设责任制落实情况实行定期检查和不定期突击抽查，特别是对发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等“”问题、强农惠农资金、财务状况等，进行了重点监督检查，并对存在的问题及时进行了全镇通报和责令限期整改。故上述受访群众反映的该相关问题有不实之处，但作为给镇党委、纪委的工作建议，我们会在今后的工作中，进一步加强监督管理，使工作更加扎实有效。
2．关于受访群众反映“上级政策、精神，要及时传达到农村百姓，特别是老年人”的问题。
经查，这些年来，对上级会议精神、各项政策、法律知识等等的宣传方式方法，一是要求各村（居）回去集中开群众大会或以社为单位开群众会及时传达；二是全镇各村（居）广播已全部开通，并要求镇网络分公司及时维护，保证了广播宣传的畅通；三是镇网络分公司自办了政策宣传等电视专栏；四是各村（居）落实了党务、政务、财务公开，其中将政策类的宣传均实行了及时更新。尽管有多种宣传方式予以了宣传，但农村个别群众特别是个别老年群众还是没能了解一些政策，原因是：一是开会的时候自己家的事多，没空、没闲心去参加社员会议；二是去参会了，很多时候是干部在上面主席台上讲，下面的群众闹哄哄、摆龙门阵，根本没认真听会；三是平常干自家的农活，或休闲处在乐于到周边乡镇上街赶集，或在场镇上租房带孙子孙女读书没在家，农村广播会的宣传根本没空闲、没机会收听；四是很多农村人是“事不关已，高高挂起”，没那闲工夫听啥政策之类的，只有到了该自己享受某些政策、跟自己有切身利益的时候了，才突然责怪某某干部没把政策宣传到位，发生在农村的这种情况也不是偶然现象。所以，在了解到受访群众反映类似问题时，我们既要反思工作没做到位，也要加强对群众的增强参政议政意识自觉性的教育，让他们不仅仅只关心自己的事，还要关心关心其它的事，也还要知道当基层干部的一些苦处、难处。
3．关于受访群众反映“有车有房的人吃低保、确实需要吃低保的人没吃”的问题。
经查，2013年正风肃纪期间，通过约谈部分违规享受低保对象户，全镇主动申报取消低保11户；针对群众反映最强烈的低保评定问题，我镇各村（居）相继召开了党员干部群众会议，采取无记名投票等方式对各村（居）的低保享受对象户展开重新评定，评定结果，取消不符合条件的低保对象户85户，其中取消镇村社干部及家属亲友29户，退还资金2460元。2014年6月全县城乡低保清理整治视频会议后，镇党委提出了清理全镇低保享的相关要求：一是要把握吃透低保政策及把握好参保原则；二是要对各村（社区）进行全面摸底排查，对“关系保”、“人情保”、“福利保”等全面排查和清理；三是要必须严格工作纪律，依照低保政策及相关法律法规办事，对在清理整治工作中弄虚作假、的现象一经查实，将予以严肃处理；四是要干部要提高思想认识，认真学习相关法律法规及政策，要把低保办给符合政策、切实需要它的人手里，做到“应保尽保、应退尽退”，切实落实好这项惠民政策。
通过严格清理，截止2014年末，农村低保清理整顿前745人，调整98人，取消31人，年终实有人数714人；场镇低保清理前136人，后调整12人，取消47人，年终实有89人。各村（居）通过群众大会参与公开评定、村（居）干部和联村干部签字认可上报政府审定、网络分公司自办电视节目滚动播放公示、镇纪委
设立举报电话和固定举报箱等评定程序，且如今全省正在通过网络大平台管理全省的低保享受对象户，不存在、暗箱操作或者“有车有房的人吃低保、确实需要吃低保的人没吃”等问题。³
4．关于受访群众反映“多关心一下需要关心的人”的问题。
经查，这些年来，镇党委、政府认真贯彻落实了上级相关关注民生、爱民惠民政策，并根据本镇实情实施了一系列工作举措和建立了一系列相关制度。一是2014年，全镇城乡大病救助148人，救助金额25.8万元；二是高龄老人门诊补贴405人，补贴资金9.78万元（其中：80－89岁老人，补贴240元/年；90－99岁老人，补贴480元/年；100岁以上老人，补贴2400元/年）；三是重度1-2级残疾人护理补贴185人，其中：一级64人，补助资金61440元，二级121人，补助资金72600元；四是农村危房改造74户；五是优抚享受对象205人；六是冬春临时生活补助136人，补助资金41200元；七是发放“解三难”资金37200元，121人；八是发放自然灾害补助资金35800元，58人；九是2014年享受计生奖扶政策对象11人（2004年实施以来共有148人享受该政策）；十是“七一”慰问贫困党员38人，发放慰问金11400元；2015年春节前慰问贫困户54户，发放慰问金16200元；十一是全镇党员干部结对帮扶214户，帮扶物资、资金共折合4.9万元；十二是城镇居民医疗保险、城镇居民养老保险、新农合等惠民政策落实到位；十三是精准扶贫户4个重点贫困村，807户，2208人；十四是养老院供养老人62人；十五是县总会、卫生计生局、民政局等单位、部门及全镇干部职工共资助特困学生9人。以上这些方方面面的数据，都充分说明了镇党委、政府对全镇的惠民、利民、民生工程等关爱政策措施的落实是倾尽全力、认真扎实的。
5．关于受访群众反映“领导干部没有多下基层访问”的问题。
经查，2014年来，本镇建立完善了《党员干部直接联系群众制度》等规范性制度和文件，要求领导班子每月下村不少于8天，一般干部每周下村不少于2次，村社干部原则上每周走村入户时间不得少于4天。同时领导干部要在联系村（社区）的基础上，至少联系2户以上的贫困户，每个联系点的联系时间不少于2年，每年深系点指导工作不少于6次。一般干部每人至少结对2户以上的贫困户，进行经常性走访，听取群众意见，了解群众诉求，帮助解决困难问题，做好思想政治工作，每年深系户开展工作不少于8次，结对联系户的联系时间不少于2年。制度的制定使机关干部下移重心到基层、沉下身子接地气，用脚步丈量民情，用满身“泥土味”筑牢干群“鱼水情”。活动开展以来，我镇充分发挥教育实践活动这一载体，切实解决了群众反映的一系列热点、难点问题，受到了群众的好评。今年1－6月，党委成员共计下村329天，党委成员平均每人下村41天。全镇在编政府机关干部36人，下村解决问题总天数1214天，平均每人下村34天。
6．关于受访群众反映“党风廉政建设抓得不明显，没有显著的效果”的问题。
经查，截止2015年6月，与2014年同期相比，召开会议减少8.6%，会议经费减少77%；下发文件减少13%，简报精简下降7%以上；无公款外出考察、学习情况；无评比达标表彰和庆典情况；无违规收费、乱摊派现象；无收受红包、礼金、购物卡、会员卡现象；公务接待费减少2.5%；无因公出国人员，无公款旅游现象；无公务用车，无超占、超标准装修办公用房、住宿超面积等情况；党政干部无违规经商办企业、插手工程建设项目、违规操办婚丧喜庆事宜；无兼职企业情形。清理违规享受低保43户61人，清退乱收建房款16.5万元，组织处理干部4人，约谈党员干部9人，谈心谈话75人次，正兴社区干部原书记侯生龙、现任主任、监委主任等违纪正在接受调查，建立长效制度29个，解决实际问题379个，干部作风明显好转，政治生态正在净化，全镇正彰显出党风廉政建设工作的显著成效。
7．关于受访群众反映“搞场镇建设征了土地卖后没有把钱分到被征户手上”的问题。
经查，近10多年来，场镇征地建设项目主要有：场镇垃圾场、政府公租房、场镇污水处理厂、场镇开发区。其中，场镇垃圾场征地共594M2，征地资金21453.80元共发放至康本聪、李兴荣等7户居民户手中，有完备的领款凭据；公租房征地共292M2，征地资金12200.00元共发放至陈松柏、郭志平等4户居民户手中，有完备的领款凭据；污水处理厂进厂道路土地征收共292.5M2,其中集体161.4M2，王言模等4户居民共131.1M2,征地资金10665.80元除发放至被征地等居民户手中外，其余剩余资金均在正兴居委会集体账目上,有完备的领款凭据；污水处理厂进厂土地征收共1325.00M2,其中集体329.00M2，陈芳珍、唐显群等5户居民共996.00M2,征地资金48132.20元除发放至被征地等居民户手中外，其余剩余资金均在正兴居委会集体账目上,有完备的领款凭据；在2002年场镇开发小集镇建设中，根据市级小集镇建设要求，开发商兑付的二期土地补偿款为:36100+61310+20195=117605元（其中：2003年12月30日，居委二组收到一笔：36100元，2004年收到三笔：25000+21310+15000=61310元；2004年12月30日，居委一组收到三笔：6905+8290+5000=20195元）。居委会集体支出为：117495元（其中：一是赔偿青苗和农转非30603元；二是交历欠税费30597元；三是交镇统筹费20195元；四是2009年，居委三组修建社道路，社长付方明借二组现金30000元；五是2004-2007年，居委集体办公费、管理费、生活费6100元）。从账目上和原始凭据上看，已如数兑付给被征地居民户手中。
8．关于受访群众反映“自从杨桥出事后停车后给的补助没有分到手”的问题。
经查，反映的主要问题是去年杨桥交通特大事故后，全县停开了所有村道公路专线车，意思是县上补助给停运车主的农村客运补助款，车主没有领取到手，这个政府不清楚具体政策，也不清楚补助费用是如何发放的，相关解释应该由县运管局负责，与政府无多大关联。
9．关于受访群众反映“上面说本周下来查道路安全然后批车，但现在人都没下来”的问题。
经查，反映的问题主要是说场镇至各村的村道公路专线车取消后，一直没有重新启动重开专线车，百姓意见大，公路修通后，还是没解决行路难的问题。今年6月，县交通、运政、安监等部门已来我镇调查核实了具体情况，交由县级相关单位部门具体审批是否重启开通村道专线车。政府部门负责人已与相关原车主进行了意见交换和沟通。
10．关于受访群众反映“我们那里的公路没有修通”的问题。
经查，不清楚受访群众反映的是哪里的村社道路没有修通。全镇还有未修通的社道公路，关键是“一事一议”群众筹资积极性不高，一些群众又想公路修好，又不想出资出劳，况且县级补助指标、资金又有限。今年全镇有4个村的群众筹资积极性高，将结合县级补助指标、资金再新修8.1公里，其中：阳光3.0公里、龙台1.5公里、杨柳2.1公里、万众1.5公里，以达到连通全镇相关村与村、社与社的断头路。
(二)群众建议
关于群众的7点建议，镇党委、纪委正在努力制定相关措施办法，并及时付诸落实。如：政府现在正在我镇的街道上安装2处（2个）摄像头；实行了党务、村务、财务公开；实施了便民服务公示、指南；党委、政府开辟了党务、政务、财务公示专栏；完善了联系群众、“四卡走基层”等29项惠民、利民制度，切实将为民服务落实在了实实在在的具体行动上。
三、整改措施
通过对2015年上半年党风廉政建设社会评价工作群众反映问题的意见反馈，让我们看到自身还存在的不足。对此，镇党委专题召开会议，分析本镇党员干部的思想现状，找出问题原因，提出整改措施。
（一）持续强化“两个责任”，构建良好工作格局
进一步提升党委政府对党风廉政建设和反腐倡廉工作的重视度，认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任，严格“两个责任”追究办法，坚持定期检查村组落实党风廉政责任制情况，加强对责任制检查考核工作，确保责任制落到实处。重点加强镇纪委和村（居）监督委员会对重大决策部署执行和惠农政策落实情况的监督责任，形成党委、纪委齐抓共管的良好工作格局。
（二）继续突出宣传教育，强化干部廉洁意识
继续加强反腐倡廉宣传教育工作，增强党员干部廉洁自律意识、拒腐防变能力，达到促进各项工作有序推进，群众利益切实保障，党群关系更加密切的效果。
1.认真开展党风党性党纪教育。充分利用党员干部会议等机会，组织党员干部认真学习《》、《纪律处分条例》、《党风廉政建设》等一系列党规党纪，做遵纪守法的模范。并在10月中旬邀请县纪委领导对全体镇村干部开展党风廉政建设理论知识宣讲。
2.认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹，弘扬正气，激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育，警钟长鸣，引以为戒。组织全体干部职工观看一次反腐倡廉的影像资料。
3.积极拓展廉政文化宣传阵营。通过电视、广播、宣传展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动，形成立体交叉的舆论宣传强势，营造全镇廉政文化的浓厚氛围。
（三）继续强化监督过程，切实纠正不正之风
1.狠抓落实，坚决查处在征收征用土地，房屋改造拆迁，村道建设、民政救济、危改、退耕还林、粮食直补等方面损害群众利益事件，不断健全纠正不正之风长效机制。
2．加大防不正之风工作力度，坚决查办违纪违法案件，坚持标本兼治，综合治理，惩罚并举。重点查办党员干部中利用权力谋取非法利益，贪污、受贿、挪用公款和失职，渎职等违纪违法案件，结合实际，查办党员干部违法案件。
3.重点加强镇纪委和村监督委员会对重大决策部署执行和惠农政策落实情况的监督责任。10月30日前，对一些部门和行业工作作风展开一次检查，重点对村和一些部门的财务收支情况、政务公开情况进行检查并公开。
（四）持续推行政务公开，切实解决民生问题
1.扎实开展涉农惠农资金专项整治工作。为提高涉农惠农资金的使用效能，切实解决好截留、挤占、挪用涉农惠农资金问题，我镇将成立涉农惠农资金专项整治工作领导组，对全镇2012年以来涉农惠农专项资金安排和使用情况进行全面清理，认真查摆专项资金使用和管理中存在的问题。
2.持续推行村（社区）“三化四制”建设。镇党委要加强对“两务”公开的统筹指导，确保村务及时公示，公示内容与实际工作相对应，杜绝“走形式”，搞“两张皮”。各村（社区）应于每月30日前报送该月公示图片，并由镇党政办统一汇总上报。
3.继续做好“一卡统”的发放与管理。严格按照《县人民政府关于做好涉农政策性资金“一卡统”发放和管理工作的通知》文件精神，在涉农资金兑付工作中坚持使用“一卡统”账号发放，不扣押群众银行卡代取代扣、虚报冒领，不滞留延压，并足额兑付和及时纠正“一卡统”账号有误的情况，确保涉农惠农资金按时足额发放到老百姓手中。
（五）继续加强工作，畅通群众诉求渠道
坚持“畅通、便捷、有序、务实、高效”的原则，增强工作的针对性、实效性，建立长效机制，组织听取群众诉求下访和约访工作队，定期深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的地方，倾听群众的呼声，切实帮助群众解决好困难和问题。
1.继续落实接待日等制度，重视群众举报工作，拓宽、畅通举报的渠道，切实维护和保障举报人的合法权利。凡群众向镇纪委、办反映的干部违法违纪者以及上级部门转交来的件，都将从速查处，情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚，增大腐败成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。
2.认真抓好初信初访办理，提高化解率，控制增量。做好处理和案件调查，注意把握政策，并做好案件查处的后续工作，对内容失实，要通过一定途径予以澄清，支持和保护党员干部敢抓敢干的积极性。
3.认真抓好积案化解活动，全面排查2012年以来未息访的积案，建立台账，落实责任，在2015年10月前全面办结销号。
（六）继续查处典型案例，开展专项整治工作
镇纪委要持续开展“9+4”及“”专项整治活动，加大对典型案件的责任追查力度，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，坚决从严处理，点名道姓予以公开曝光，按规定追究相关人员责任。对财务支出及票据、党务政务村务公开、截留惠农资金、执行廉洁自律规定和执行工作纪律等方面及时开展专项整治，建立问题台账，督促限期整改，形成长效机制。
经县委常委会议研究决定，召开这次全县干部作风教育整顿大会。主要任务是：深入剖析导致工作滞后的原因，理清整改思路，抓好措施落实，全力推动各项滞后工作，务必确保完成全年各项目标任务。下面，按照县委常委会议研究的精神，我讲几点意见：
一、实事求是找准问题、认清不足，引起高度重视，统一思想认识
今年以来，全县各级各部门共同努力，克服了特大旱灾和岗乌特大地质灾害的双重困难，取得了全县经济社会继续保持平稳较快发展的宝贵成绩。但是，在看到成绩的同时，更要正视工作中的不足，我县非法小煤窑治理、项目工程实施、人口计生工作和“三创”工作等多次受到上级通报批评。究竟是什么原因导致工作干不好、进度上不去，需要我们结合工作实际、岗位实际、职能职责进行深入思考。
（一）非法小煤窑治理工作开展不力。8月19日，罗宁市长到我县检查非法采煤窝点整治工作情况，严厉指出我县非法采煤现象十分猖獗，整治工作开展不力，根本原因是干部的作风漂浮，工作推诿扯皮。8月23日，违法人员又公然打砸永宁煤炭验票站，性质十分恶劣，造成严重影响。非法小煤窑私挖滥采现象呈反弹趋势，不仅扰乱煤炭开采经营秩序，而且造成生态破坏，严重威胁人民群众的生命财产安全。
（二）项目实施进度迟缓。一是重点项目投资进度缓慢。29个重点项目年度计划投资4亿多元，目前仅完成投资1亿元，严重影响全县固定资产投资的完成。顶云港安水泥厂计划投资2.5亿元，目前仅完成投资5000余万元。二是今年下达计划投资项目大部分仍未开工，还停留在实施方案编制阶段，项目前期工作进展迟缓。三是项目实施过程中存在问题较多。污水处理厂、坡贡至折溪公路、县人民医院、垃圾填埋场等重点建设项目，均不同程度地存在招投标程序未严格按要求履行、监理不到位、财务管理和资金使用不规范、土地征拆受阻等问题。对此，省、市领导高度重视，多次过问，并组织召开专题协调会。坡贡至折溪公路工程被要求写出书面检查。四是部分项目严重超过建设期限。2008年项目要求于2009年6月底前完工，目前还有槽子公路至大地坡公路、大兴村至小兴村公路未开工，营头村至西坪村公路停工；2009年项目要求于今年6月底前完工，目前还有上关至乐安公路在建，尾里至丙坝公路停工；2010年示范公路至郎岱公路段要求于今年10月上旬开工，目前还未进入招投标。工程项目实施迟缓，将会直接导致我县项目申报受到国家和省级区域限批，影响十分严重，对我县今后的项目申报工作极为不利。
（三）“三创”工作开展不理想。今年第二季度我县“整脏治乱”、“满意在”、“网吧及校园周边环境整治”考核排名虽有所上升，但也存在不少问题。一是部分指标与创建要求有较大差距，全县创建工作整体推进不理想，进展不平衡，创建工作依然存在很多急需解决的问题。二是重点问题突出。从省、市通报的情况来看，农贸市场、环城路、大岩新城区的脏、乱、差现象较突出，县城农贸市场的脏乱差问题被省整治办列为重点督办。三是部分职能部门认识不到位，平时管理松散，没有形成长效机制，对“三创”工作只停留在传达会议精神，没有真正抓、措施落实不到位，对工作要求不实、标准不高、心中无数、被动应付。四是工作方式方法缺乏创新，工作推进力度不大。一些部门、单位工作思路陈旧，停留在扫地、清除垃圾等突击应付上。五是对群众关心的问题解决不好，群众满意度偏低。一些部门和单位客观原因强调多，主观认识不足，工作主动性差，导致工作没有成效，造成群众整体满意度不高。六是工作作风漂浮，敷衍了事。检查来了，突击一下，应付差事，导致整治效果不好，创建工作没有较强的实质性进展。按照全县“三创”工作的总体目标规划，明年我县首先要申报省级文明县城创建工作先进县城和省级卫生县城，才能顺利推进以后的创建工作。如果“整脏治乱”、“满意在”、“网吧及校园周边环境治理”这三项工作抓得不好，在全省的名次靠后，就会直接影响明年的申报工作，创建工作就会成为泡影。
（四）人口计生工作形势严峻。一是主体指标完成不理想，非婚早育和政策外出生比例大，人口出生率回升，有突破人口计划的可能。如八德乡虽然人口计生工作一直走在全县前列，但早育现象非常严重，导致降低符合政策生育率近40个百分点，需要引起高度重视。二是依法征收社会抚养费工作力度不够。如普利乡征收8.93万元，占年初计划的45.03%，人口计生工作年度仅有20余天时间，任务尚未过半，必须引起高度重视。三是经常性工作力度不够，长效避孕节育措施落实不理想。历年库存消化进度迟缓，坡贡镇11.11%、普利乡16.03%、永宁镇16.98%、沙营乡17.57%。期内出生手术及时率、落实率较低，特别是双女结扎比较差，永宁、坡贡、上关、八德、普利、板贵、沙营7个乡镇期内出生双女，未突破手术。导致期内新增双女库存85例，使全县手术库存占全市手术库存的近三分之一。四是流动人口计划生育管理效率不高。流出人员源头管理不到位，流出地情况不清楚。五是出生人口性别比治理工作需要加大力度推进。虽在上年基础上有所下降，但仍偏离正常值。六是基层人口计生“三基本”建设工作有差距。村（居）民自治质量差，网络不健全，职责不明确，基本能力不具备，乡、村干部应知应会能力差，村（居）民自治有数量、无质量。七是巩固“省优”各项指标有差距，“三大工程”实施进度缓慢，大型法定设备使用率低。八是新生儿个案监管不到位，出生漏、瞒报严重。从现在到年度检查考核仅剩下不足一个月的时间，全县上下能否攻坚克难，扭转人口计生工作被动局面，同样是对我们执政能力和执政水平的严格考验。
以上指出的几项工作，是今年以来我县工作滞后的典型，其它工作也决不能忽视，各乡镇、各部门必须认真对照、查找问题，抓好整改。
二、深刻剖析问题根源，理清整改思路，抓好整改落实
导致工作滞后，究其原因是多层次、多方面的，但主要原因还是我们的干部甚至部分领导干部存在执行力差、落实力不够等问题。下面，我们来认真分析一下这些问题的根源。
一是本领恐慌导致执行力、落实力欠缺。为什么在同样的机遇和政策环境下，有的行动得快、执行得好、成效显著，有的却反应慢、落实差、效果差？为什么在同样的任务和困难面前，有的勇于担当、敢于攻克、业绩不凡，有的却畏手畏脚、思前想后甚至无可奈何？从这些疑问中，可以看到在我们的干部队伍中，就有一些同志因为不重视、不善于学习，缺乏学习的积极性和自觉性而存在本领恐慌问题。俗话说：没有金刚钻，接不了瓷器活。什么是“金刚钻”？我认为本领就是“金刚钻”，能力就是“金刚钻”。只有通过坚持不懈的学习、理论联系实际的学习，才能获得好比“金刚钻”的本领，才能为抓好工作、干好工作打好基础，才能遇到问题矛盾有办法、面对任务不畏难。
二是责任意识淡泊，责任心不强，工作不尽职、不尽责。我们有些同志并不是没有能力、没有水平，而是岗位责任意识淡泊，缺乏事业心和责任感，更缺乏工作激情。党的利益、国家利益、全局利益好象与他毫无关系，只要做好自己的事就皆大欢喜。高度的责任心是干好工作的动力源。责任出勇气、出智慧、出力量，任何工作成绩的取得，都来自对责任的坚守。但是，恰恰相反，我们的一些同志对县委、县人民政府的决策部署总是置若罔闻，阳奉阴违，表面上说好，实际上不办，把开会当落实，把发文当完成；满足于上传下达，只说不干，不去落实，对待工作拈轻怕重，怕苦怕累，以种种借口敷衍塞责；工作上只求过得去，不求过得硬，甚至“出工不出力”。
三是工作方法方式不得要领，忙而无效。有的同志对客观实际情况不注重、不愿意做深入细致的调查研究工作，对真实情况不掌握、不了解，遇到问题和矛盾，缺乏科学系统辨证的思维方法，思来想去就是拿不出有效的办法和措施，往往就采取矛盾上交、推卸责任来应付；有的同志忙而无效，工作没有章法，胸中无数、昏头昏脑，忙来忙去不得要领；有的错而不改，不汲取教训，不改进措施，致使问题反复出现，错误屡屡发生。
四是本位思想严重，全局观念薄弱。做好一项工作，完成一项任务，仅凭牵头部门或责任部门去履行职责是行不通的，必须依靠整体合力。特别就项目工程来说，一个项目涉及的几个部门或若干个部门就必须步调一致，搞好配合，才能把事情办好，把项目落实好。而在实际工作中，就总有一些同志强调局部利益，强调部门分工，强调责任主体，不注重加强沟通、不注重协作配合，导致相互掣肘，最后问题大了，矛盾出来了，工作没有干好，又要上交问题矛盾，相互推卸责任。这种错误的思想和态度，对工作开展没有推动作用，只有消极作用，害处很多。
对于这些问题，如不加以警醒，不加以解决，就会使若干决策成为一纸空文，使工作目标成为泡影，严重影响全县经济社会发展。
三、增强责任意识，强化大局观念，切实提高执行力、落实力
面对即将启动的新一轮西部大开发的重大战略机遇，面对加快经济发展方式转变和经济结构调整的繁重任务，全县各级各部门必须在进一步解放思想、更新观念中提高执行力、落实力，在进一步改革创新、攻坚克难中增强执行力、落实力。
增强执行力和落实力必须强化责任意识、大局观念和奉献精神。干部执行力强不强，首先取决于责任意识。有位必有责、有岗必有责。信守责任是干成事、干好工作的基本前提。勇于承担责任才能承担更大的责任，责任心是我们为党的事业奋斗的思想基础和必备的基本政治素质。其次，取决于是否服从服务于大局。整体工作的推进，不仅要求我们扫清各自“门前雪”，还要求我们关注他人“瓦上霜”。只有取长补短，相互配合，才能形成更强的工作合力，取得更好的执行效果。做事情尤其需要强化全县一盘棋、上下一条心的大局观念，绝不能为保自己的“一亩三分地”而不顾全局利益、拖全县工作的后腿。第三，取决于奉献精神。在“欠开发、欠发达、欠帐多”的县情下，实现经济社会发展的历史性跨越，必须花更多的精力、流更多的汗水；在部分工作滞后的严峻形势面前，必须迸发出齐心协力、攻坚克难的强大执行力和落实力。
近年来，温泉镇深入学习贯彻上级宣传思想工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府工作中心，不断加强社会主义核心价值体系建设，不断提升文明乡镇创建水平，各项工作取得了较好成绩，为促进我镇经济发展和社会进步做出了积极贡献。
一、创新载体，深入开展五好文明村、文明家庭创建评选活动
2012年，在市文明委的大力支持和指导下，我镇组织开展了首届五好文明村、文明家庭创建评选活动，活动中，我们结合温泉实际，突出做到宣传发动、群众推评、公示考核、成果运用四到位，推动活动深入开展。
1. 周密部署，宣传发动到位。镇党委政府组织召开了动员大会，各村都成立了组织机构，召开村两委班子会、党员和群众代表会，研究制订实施方案，对活动开展进行了周密安排部署。并通过横幅、标语、广播、宣传版面等方式，将“五好文明村标准”和“五好文明家庭标准”向群众广泛宣传，全镇形成了“人人知标准、户户守文明、家家争先进”的良好氛围，推动了活动扎实深入开展。
2. 积极培养典型，群众推评到位。活动中，各村对照五好文明村标准，结合实际，因地制宜，扎实推进五好文明村创建活动开展。同时，指导农户对照“五好文明家庭标准”，明确不足之处，落实改进办法，切实推进家居环境和村庄环境的亮化、净化、美化，狠刹打牌赌博等不良风气，消除不文明现象。在此基础上，各村坚持农户自评、村民小组互评联评、党支部、村委会审定等程序，推选出了本村的文明农户。
3. 坚持公开公正，公示考核到位。各村将本村推选出的五好文明家庭的事迹在村务公开栏集中公布，广泛征求群众意见，接受群众复查。对各村五好文明村创建情况和公示后推荐的五好文明家庭，镇活动领导小组严格按照标准进行考核，确保了评选活动公开公正。
4. 健全激励机制，成果运用到位。对评选的五好文明村，按照目标考核办法规定，2013年底目标考核时予以加分，今年安排各类民生项目及政策扶持资金时优先予以考虑。评选的五好文明家庭，上级下达的针对一定范围、一定群体的政策扶持资金、小额贷款、致富项目，同等条件下优先予以安排。
此次活动，全镇共评选出五好文明村9个，五好文明家庭113户。今年元月，温泉镇召开了五好文明村、文明家庭创建评选活动总结大会，对评选出的五好文明村、文明家庭进行了隆重表彰，会后，镇党委、政府还对评选出的五好文明家庭代表敲锣打鼓地进行授牌，并邀请平顶山和汝州市电视台、报社等媒体进行了报道宣传。通过此次创建评选活动开展，全镇广大党员干部作风进一步转变，群众文明程度进一步提升，为加快实施汝州市“西村”战略，提升温泉经济社会发展水平起到了积极的促进和推动作用。
二、丰富内容，不断加强未成年人思想道德教育
结合温泉实际，不断丰富内容，着力开展好“四个一”活动。一是在中小学校组织开展好爱国主义、理想信念等主题教育活动。清明节，我镇组织200多名中小学生到烈士陵园扫墓，缅怀英烈丰功伟绩，进一步坚定了理想信念。二是举办好一次演讲比赛。去年四月份，我镇组织举办了“中华魂”（祖国在我心中）读书活动演讲比赛，来自全镇各中小学校的24名选手参加了比赛，共评出一等奖6名，二等奖7名，三等奖11名。活动取得良好效果，充分体现了中华魂主题思想的强大感染力，充分展示了新时期青少年健康向上的精神风貌。三是组织好一场报告会。去年6月，我镇在镇政府会议室隆重举行了“学党史、跟党走、颂党恩”主题教育报告会，市关工委主任李三昌受邀做主题报告，温泉镇中小学师生和机关党员干部200余人参加报告会。李三昌主任的报告，紧跟当前形势，紧密联系汝州实际，讲解形象生动，使与会广大师生和党员干部受到了一次深刻的党史知识教育。之后，镇关工委报告团又先后深入全镇8所中小学校，做报告8次，受教育师生1800余人。四是组织好一次宣讲活动。去年暑假，我镇由妇联、团委牵头组织八名大学生村干部成立未成年人思想道德建设宣讲团，在全镇开展为期20天的未成年人思想道德教育活动。他们深入到全镇各村认真向中小学生和家长宣传《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》，宣讲家庭教育对未成年人的影响，家长应该如何教育好子女，使其成为德、智、体全面发展的优秀人才。对广大家长及中小学生关注的家庭教育等问题，现场咨询解答，活动中，他们先后深入全镇22个行政村，巡回演讲22次，现场咨询800多人次，发放家庭教育知识、未成年人思想道德建设知识等宣传资料5000多份受教育中小学生及家长3000多人，广大青少年及家长反映良好。
三、突出重点，深入开展“建设文明家园，助推和谐发展”群众性精神文明创建活动
一是在镇党委政府机关及各部门组织开展了以“三思二行”为核心内容的文明创建活动，围绕转变工作作风，改善服务态度，对机关各项工作制度进行了健全和完善；在机关干部中广泛开展了中国特色社会主义理论体系读书学习活动，认真组织学习了中国特色社会主义理论体系学习纲要、科学发展观学习资料汇编和建设社会主义核心价值体系学习读本等重点内容，机关干部的思想政治素质和业务工作能力得到进一步提高。去年下半年，我镇又在镇机关组织开展了纪律作风集中整顿活动，在党委政府机关形成了创新、务实、为民、清廉、高效的良好政风。二是在全镇农村开展了以“两创两提”为核心内容的文明创建活动。2012年，争取上级支持，新建温泉镇文化服务中心项目1个，文化大院1个，新建农村文化书屋4个，实施乡镇农民健身工程项目1个，村级农民健身工程项目4个。新型社区建设稳步推进，赵庄社区首批20户农民新居建设工程已建设完工，配套新建高标准文化大院一个，篮球场1个，标准化村卫生室1所，公厕6座，开挖下水道1000米，安装太阳能路灯100盏。张寨社区首批30户农民新居及配套道路、太阳能路灯、排水设施建设已基本完工，二期32户农民新居已开工建设。三是集中整治镇村环境，开展生态文明乡镇创建。先后对温泉镇区实施了集中供水管网配套设施建设和供电设施改造升级，对镇区垃圾中转站进行了迁建，安装太阳能路灯20盏；总投资400万元的农村环境连片整治项目近期开始实施，总投资1000余万元的温泉镇区排水工程项目也将于今年实施。为进一步改善温泉交通条件，汝州市2012年又规划实施了温泉迎宾大道建设。目前一期工程已全线贯通，二期工程于今年开工建设。在搞好镇区建设的同时，温泉镇成立了城管队伍和环卫队，配备了车辆和办公用具，加强对镇区环境的经常性管理，对沿街各单位、商户严格落实门前五包责任制，主街道垃圾日产日清，全天候保洁。通过强化管理，镇区环境面貌明显改观，群众文明素质明显提升，文明乡镇创建水平进一步提高。
2012年，温泉镇先后被授予河南省特色景观旅游名镇、生态乡镇、新农村建设档案工作示范乡镇。
开心一刻
驻大布江乡xx村党支部第一书记、帮扶工作队长 xxx
（2019年12月31日）
2019年4月，受县委派遣，本人担任驻大布江乡扶贫工作队队长、xx村党支部第一书记、驻xx村帮扶工作队队长。自驻村以来，我团结带领驻村工作队员，与xx村“两委”一班人，按照县委、大布江乡党委的统一安排部署，始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，党建是第一保证，全面参与脱贫攻坚战，强力推进精准扶贫工作，有力巩固提升了xx村脱贫攻坚工作，有效推动了村级组织建设上新水平。现将2019年抓党建促脱贫坚战工作汇报如下：
一、xx村基本情况
xx村位于大布江乡东南部，属省级深度贫困村，由原xx村与xx村合并组成，辖16个村民小组，653户2256人。现共有建档立卡贫困户95户289人，其中已脱贫90户279人，未脱贫5户10人。全村土地面积13.75平方公里，其中耕地面积1929亩，林地11900亩。主要产业有毛坪茶叶、黄牛养殖、水稻、林木、粽叶种植等。
二、党建工作情况
（一）村党支部基本情况。xx村党支部共有党员49人（其中县派第一书记1人，预备党员1人），入党积极分子2人，共有4个党小组。其中35岁以下的党员4人，35岁至60岁的党员18人，60岁以上的党员26人；大专以上学历的党员4人，女党员8人；流动党员12人。
（二）党建工作情况。我始终坚持把抓好农村基层组织建设为己任。一年来主要抓了一下几个方面的工作：
首先，切实加强队伍建设。突出抓好支村两委班子建设，注重抓好党员发展（1名预备党员）和后备干部培养（3名年轻后备干部）。开展经常性谈心谈话活动，交流思想和情感，利用“”制度狠抓党员的思想政治教育，促进干部作风转变，营造和谐融洽的工作环境和氛围，有效推动工作落实，村级班子的凝聚力、战斗力得到有效提升。
其次，致力提升“五化”水平。一是做到支部设置标准化。村党支部共有党员49人，分设了4个党小组，派驻了第一书记，预备党员1人，入党积极分子2人。二是做到组织生活正常化。严格落实“”制度、组织生活会、民主评议党员和主题党日活动。三是做到管理服务精细化。开展党员积分管理、无职党员设岗定责，按月足额收缴党费；做好便民服务中心工作，每天安排村干部轮流值班制度。四是做到工作制度体系化。把制度建设贯穿党支部建设全过程，建立并完善了考勤制度、会议制度、学习制度、村务公开、党员目标管理责任制和村规民约等长效机制，严格制度执行，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实落地不力等问题。五是到阵地建设规范化。进一步完善村部建设及村文化广场建设及布局，进一步做到统一标牌标识，合理功能布局，配套设施设备，健全资料台账，强化日常管理，充分发挥综合服务平台服务群众办事、开展支部活动、日常办公的综合功能作用。
三、脱贫攻坚工作情况
xx村是省级贫困村，虽然2018年顺利摘了帽，但是巩固提升的工作任务同样繁重。入村初始，我加紧走访调研，摸清村情民意，熟悉工作环境，为驻村开展工作奠定坚实的基础。通过调研， 会同村“两委”研究拟定了本年度脱贫攻坚巩固提升实施方案，理清思路、明确目标。一年来，严格按照“一超过、两不愁、三保障”标准，以民生建设为基础，农民增收为核心，产业发展为重点，组织建设为保证，通过开展“大排查大整改大提升”、“六个清零”专项行动、“两不愁三保障”问题整改、脱贫人口“回头看”、“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”、支部联百户帮扶活动，以及全覆盖专项督查等一系列活动，实现了全村基础设施日趋完善，公共服务能力不断加强，生产生活条件持续提升，社会事务全面进步，人民生活水平大幅提高，排查问题全面整改到位，年度减贫任务顺利完成，切实巩固和提升了村出列、户脱贫成果，为2020年脱贫攻坚完美收官，推进乡村振兴打下坚实的基础。
（一）严格动态调整，加大扶贫力度，实现稳定脱贫。通过精准识别，新纳入符合条件的贫困户1户5人，动态调整后全村共有贫困户95户289人。加大对预脱贫贫困户的帮扶力度，使5户8人贫困户顺利脱贫。同时确保了已脱贫户稳定脱贫，杜绝了返贫现象。
（二）大力发展产业，增加农民收入。今年依托省市龙头企业与全村38户贫困户126人进行利益联结，和兴种养农民专业合作社委托帮扶11人，引导贫困户自主经营产业60户199人增收100余万元，落实政策奖补资金15.24万元。加大协调服务力度，打造粽叶基地项目，为粽叶基地流转土地200亩。
（三）加大项目建设力度，进一步完善基础设施。水：新建高坡垅、天堂自来水饮水工程，全村16各组所有户头都有了安全饮水保障；电：全村农网改造全部到位，杜绝了非正常断电现象；路：完成了南禾垅等11个组20段入户公路硬化3000米，白面石、上岭、牛口上3处公路修复及护坡，至此，全村所有自然组都通水泥公路，硬化公路入户率达到95%以上；通讯：建好了联通基站，进一步完善了通讯网络实施。其他： 乒乓球台2套、全场篮球场，加上新安装4盏大型太阳能风能路灯，使得村部文化广场“高大上”；实施水塘改造4个；设立公益岗位13人。
（四）落实教育扶贫和社会保障政策。建档立卡贫困户享受义务教育、学前教育扶贫教育补贴50户76人，高中（职高）在校生享受“两免一补”政策，雨露计划助学12人。全村享受低保贫困户21户46人，其中最低生活兜底保障4户5人。
（五）实施技能培训，强化劳动力转移。全年组织开展6期集中业务培训253人次，其中种养殖技术进行培训3期82人次，电商操作、家政服务等技能培训9人次。转移就业87人，新增发放就业交通补贴10人9300元。
（六）大力发展集体经济，增加村级收入。加强村扶贫光伏发电站生产管理，实现集体经济收益2.35万元；通过为银都农业开发有限公司流转土地种植粽叶，为村集体增收3.7万元。村级集体经济得到持续发展，年总收入达6.05万元，一定程度上弥补了建设资金缺口，缓解了“无钱办事”的难题。
（七）督促结对帮扶工作落实到位。驻村扶贫工作队注重加强与帮扶单位联系，经常汇报情况，争取到责任单位进一步重视、理解、支持脱贫攻坚工作，衔接帮扶单位落实帮扶资金40000元。与此同时，采取以会代训、微信工作群、电话联系等渠道和方式，督促指导帮扶责任人及时落实按月走访、帮扶措施及完善台账资料等工作，确保帮扶工作责任落实到位。
（八）加强宣传走访，推动乡村善治，着力提高群众满意度。一是工作队员坚持每月走访一遍建档立卡贫困户，兼顾走访其他群众，深入宣传党和国家的脱贫攻坚政策和脱贫攻坚取得的显著成效，召开民情恳谈，征集群众意见建议，切实提高群众对精准扶贫工作的认可度。强化扶志扶智引导，鼓励贫困群众自立自强、自力更生。二是深入开展“扫黑除恶”专项斗争宣传发动，在村中交通要道树立宣传牌 2个，书写临时标语48块，悬挂横幅4条，入户宣传扫黑除恶200余户，累计向村民发放各类宣传资料、 问卷调查400余份。三是协助村“两委”及时化解各类矛盾纠纷，解决群众关心的热点、难点问题，做到“小事不出村、大事不出乡”，有效维护社会和谐稳定。四是大力倡导文明乡风，指导制定和谐文明的村规民约，促进村民移风易俗。组织开展环境卫生集中整治6次，共出动200 余人次，清理死角垃圾20 余处，大型垃圾堆 6 处，集中清理村组硬化路面牛粪、渣土8次，砍除公路沿线茅草杂柴2000 余米。村容村貌进一步改善，农户文明、健康意识进一步增强。
四、遵纪守法情况
本人坚持做到自尊自重，自省自警，防微杜渐，时时处处事事以一名党员领导干部严格要求自己。驻村工作中，严格遵守驻村帮扶工作队各项规章制度，时刻注意保持党员干部良好形象，杜绝索、拿、卡、要、报和收受土特产、红包礼金、贪污受贿等违法乱纪行为。始终保持勤俭节约、艰苦朴素的优良作风。积极参加普法学习活动，不断提高知法水平。严格遵守党和国家各项方针政策和法律法规规章，自觉做到依法文明行政。
(一)坚持创新方式，致力支持县域经济发展。地、县财政部门认真贯彻落实扩大内需、促进增长的政策措施，积极有效发挥财政职能作用，在确保省财政支持经济发展专项资金及时足额到位的同时，调整优化支出结构，统筹安排配套资金，着力加大财政支持力度。在支持融资平台建设上，进一步加强了融资平台和信用担保平台的整合、清理和规范管理工作，制定了《关于进一步完善地区融资担保体系的意见》和《地区融资平台公司清理规范工作实施方案》。增加了融资平台和信用担保平台资本金投入，支持扩大了融资平台和担保平台规模，有效缓解了发展资金不足的问题。年，省财政支持信用担保平台资本金5400万元，地县财政安排融资平台和信用担保平台资本金1.17亿元（其中：地区本级1000万元，各县财政1.07亿元），累计担保各类贷款余额达22.1亿元，其中:融资平台担保城市建设贷款11.84亿元，支农担保贷款5亿元，创业促就业小额贷款1.6亿元，支持中小企业发展贷款3.67亿元，充分发挥了财政资金的撬动作用。在支持改善城乡基础设施上，认真落实中央实施扩大内需的各项政策，财政性投资基本建设项目资金不断增加。年，落实基本建设项目预算资金10.6亿元（列省级支出2.04亿元），较上年增长63%。重点扶持了基层医疗卫生服务体系建设、农村饮水、沼气建设及城市供水设施和城镇污水垃圾处理工程等，切实改善了我区经济发展环境，增强了经济发展后劲。在支持项目建设和中小企业发展上，按照省上确定的“四区两带一线”发展战略和地委、行署确定的县域经济发展方针，努力推进园区建设。年，地、县财政预算安排项目前期费1200万元，集中力量支持相关部门重点围绕农业示范园区、工业集中区做项目、争取项目和招商引资。争取省财政扶持中小企业发展、工业企业项目贷款及节能项目、淘汰落后产能等补助和奖励资金1.42亿元，推动企业扩大投资、加快技术改造，有力地支持了县域经济发展。
(二)坚持“两手抓”，切实增强财力基础。认真分析经济发展和收入形势，坚持抓自身收入组织和争取上级补助不放松，坚持抓支出管理不放松，在全区经济持续增长的推动下，财政收支持续稳定较快增长。在收入组织上，坚持抓科学征管。制定了收入月通报和季度分析制度，建立了财政预算管理绩效考核机制、财税库银税收收入电子缴库横向联网管理机制，进一步加强和完善了与国、地税的信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制，通过重视和加强财政收入的征收、管理和监督工作，不断完善税费收入征管和监控机制，推进非税收入规范化管理，努力挖潜增收，促进了财政收入持续增长。年，在、两县受公伯峡、积石峡、苏只等水电站建安营业税、一次性耕地占用税、税收政策变化，致使固定税源减少等因素影响，核减收入2090万元的情况下，提前20天完成了年度目标任务并实现了超收。地方财政一般预算收入达到4.76亿元，比上年增长17.3%，超年度预算4.8个百分点，超年度收入任务2167万元。年，全区财力总量达到71.2亿元，比上年增长36.9%。其中:省财政补助收入66.5亿元，比上年增加19.6亿元，增长41.8%。在争取上级补助财力上，坚持抓政策研究。把争取上级财力性补助和专项资金补助摆在更加突出的位置，继续加强财政政策和特殊性因素的研究和利用，支持深化项目基础工作，以项目为载体，落实相关政策。在各方面的共同努力下，年，全区新增财力29738万元，使我区自有可支配财力达到34.3亿元，落实上级财政各类专项资金36亿元，比上年增加15.2亿元，增长73%。在支出管理上，坚持抓财政保障。进一步提高了基层政权运转保障水平，保证了工业化、城镇化、新农村建设和社会保障等关乎民生的政策性配套和重大事项的支出需求。针对支出不均衡、结转较大等问题，通过采取提前预拨、压缩结转、建立支出进度通报制度等措施，支出增幅增量和支出进度均创新高。全区地方财政一般预算支出达到70.08亿元，为调整预算的98.3%，比上年增长34.5%。
(三)坚持以民为本，着力保障和改善民生。我们始终坚持“小财政、大民生”的理念，切实落实各项支持改善民生的财政政策，积极调整优化支出结构，进一步提高财政用于民生的支出，着力解决事关群众切身利益的问题。在“三农”方面，建立了县级财政支农投入增长考核机制，各县财政安排的支农资金占经常性财政收入的比例由年的5.6%提高到年的8%。积极争取落实省财政各类支农专项资金10.6亿元，较上年增长29%；推进了农村综合改革，建立了“乡财县管”财政管理体制，落实村级公益事业“一事一议”财政奖补资金1458万元；通过“一卡通”，兑现落实粮食直补及农资综合补贴8230万元，退耕还林粮价款及现金补助7491万元；发放家电、汽车、摩托车下乡补贴资金3537万元;落实农牧业科技培训“阳光工程”财政补助资金660万元，改善了农村生产生活条件，增加了农民收入。年，地、县财政预算安排的支农专项支出8822万元，同比增长22%。整合支农资金2.3亿元。全区农林水事务支出达到13.9亿元，占一般预算支出的19.9%。重点支持了扶贫开发、现代农业、生态建设、农业综合开发等项目，促进了农业生产持续稳定发展。在教育事业方面，支持落实农村义务教育保障机制、中等职业教育、特殊教育、中小学布局调整及校舍安全工程等政策。年，全区教育支出达15.4亿元，比上年增长42.9%，化解农村“普九”债务和义务教育其他债务1.46亿元，推进了教育事业优先发展。在公共卫生体系建设方面，大力支持新型农村合作医疗、城镇居民医疗、乡镇卫生院建设等工作，提高了全区公共卫生服务保障能力。年，全区医疗卫生支出达6亿元，比上年增长22.6%，较“十五”末增长5倍，推进了卫生事业发展。在就业和社会保障方面，加大了城乡低保、五保户供养、企业基本养老、下岗失业人员再就业等方面的支持力度，提高了全区社会保障水平。年，全区社会保障和就业支出达9.6亿元，比上年增长10.8%，较“十五”末增长9倍。在城乡基础设施方面，支持实施了农村危房改造、奖励性住房建设、城市廉租房建设和棚户区改造等工程，有效改善了城乡居民的生活条件。年，全区住房保障支出达5.5亿元，比上年增长2.7倍，支持完成了12213户农村困难群众危房改造工程和16815户奖励性住房建设，落实廉租住房建设5144套。在增强基层政权服务功能方面，实施了乡镇政权基础设施建设项目。年以来，全区累计投资1.98亿元完成了93个乡镇的基础设施建设和改造工程，达到了“一个改善、三个提升”的目的（即：明显改善乡镇政府的基本办公条件，提升乡镇政府的整体服务功能，提升乡镇政府的对下服务水平，提升老百姓的满意度）。
(四)坚持依法理财，进一步完善财政管理机制。围绕创新体制机制，稳步有序推进财政自身改革，财政管理水平进一步得到提升。在推进财政改革方面，继续细化深化部门预算改革，加大综合预算编制力度，建立了县级财政预算执行分析月报告制度。完成了地区本级公务卡、预算执行动态监控管理、财税库银联网等改革。在非税收入管理方面，切实加大对非税收入的征缴和监管力度，将非税收入全部纳入部门综合预算，统筹使用，进一步规范了管理。在加强财政监督方面，认真开展并完成了强农惠农资金专项清查工作。继续强化了对转移支付资金和各类专项资金的监督检查。年，累计检查专项资金18.6亿元。实行“月末自审、季度报审、半年初审、年底终审”的“四审”内部监督制度，确保了财政资金的规范、安全、有效使用。
二、年财政主要工作任务
年是“十二五”开局之年。按照地委委员扩大会议和全省财政工作会议对财政工作的总体要求，综合分析财政经济形势，今年，全区财政一般预算收入安排5.5亿元，增长15%。按照收支平衡的原则，全区一般预算支出比上年初安排数增长15%。同时，继续加大项目争取力度，确保上级财政补助资金有新的增长。重点围绕“四个发展”，继续贯彻落实省财政支持县域经济发展、强化财政管理的一系列体制机制政策，扎实抓好以下工作：
（一）立足增强财力基础，扎实抓好收支管理工作。
一是狠抓收入组织工作。坚持把狠抓收入继续作为今年工作的重中之重，结合实际，认真分析收入形势，既看到积极的、有利的因素，更充分考虑存在的困难和压力，从年初开始就采取有效措施，确保当年预算收入目标的实现。进一步加强财政收入的征管和监督工作，不断完善税费收入征管和监控机制，确保应收尽收。认真落实国家资源税改革政策，高度关注国家税制改革动向，努力促进增收。加强国有资产经营收益管理，确保财政收入与经济同步协调增长。
二是全力做好项目争取工作。紧紧抓住国家实施“十二五”规划重大项目、支持藏区发展、新一轮西部大开发战略等重大机遇，找准工作的切入点，以落实好省上的支持政策、管好用好省上的支持资金、筹措安排好县级支持和配套资金为基础，通过财政支持政策的有效落实和资金效益的具体体现来赢得省上的更大支持和帮助。重点落实好省财政支持“四区两带一线”发展以及支持东部城市群建设、高原现代农业示范区、曹家堡临空港综合经济区、装备制造园区、工业集中区建设的相关政策，完善协调联动机制，支持深化项目基础工作，以项目为载体，落实项目、落实资金，推进财源建设，培育财政收入新的增长点，确保全区财力稳定增长。
三是切实加强支出管理。高度重视和加强支出管理工作，进一步完善预算支出管理机制，继续通过压缩结转、坚持分析通报制度等措施提高预算执行率，从年初做到均衡支出。严格执行经本级人代会批准的预算，认真按照批复的预算科目和数额执行，防止突破预算、随意调整支出科目和挪用财政资金现象的发生，维护预算的严肃性。继续牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制一般性支出，勤俭办一切事业。全区公务车购置及运行费、接待费、出国（境）经费实现零增长。
(二)立足促进跨越发展，切实落实和完善财政支持机制。
一是认真落实县级基本财力保障机制。结合各县实际，积极探索创新，研究政策、用好政策，充分利用奖补资金，逐步提高各项基本支出标准，力争全区县级基本支出水平有较大提高，努力实现县级财政均衡性增长，争取更多的奖补资金，切实保障基层政府实施公共管理、提供基本公共服务和落实省委、省政府各项民生政策的基本财力需要。
二是支持完善投融资平台机制。对全区清理规范后的7个融资平台公司，继续通过财政预算支持机制和引进民间社会投资等途径充实资本金，把原来各县财政预算安排的偿债资金转为资本金注入到融资平台公司，地县财政力争注入资本金2亿元以上，使每个平台公司的资本金达到1亿元以上，并充实有效资产，赋予部分土地和矿产资源的开发权、国有资本经营收益权，增强融资平台的盈利能力和现金流量，实现融资平台公司与财政脱钩，基本具备市场运作、独立运营、承担融资的能力。充分发挥财政资金撬动作用，扩大融资能力，促进招商引资和银行贷款的持续放大。
三是落实财政支持“四区两带一线”发展政策措施。围绕省财政支持“四区两带一线”发展的政策要点，立足各县的特色优势产业，用足用活用好省上的支持政策，落实好县级支持资金，切实做到集中财力办大事、办实事，真正让财政资金发挥效益、见到实效。在工业发展上，围绕集中区建设，落实好“支持实施振兴工业‘双百’战略和培育战略性新兴产业、节能减排、循环经济、工业园区等方面的重点项目建设和中小企业发展”的支持政策；在城镇建设上，围绕各县县城的功能定位，落实好“重点支持以为中心的东部城市群建设，推动以县城、中心集镇为重点的城镇化步伐”的支持政策；在生态建设上，围绕促进绿色发展，落实好“加强重点生态工程建设、湟水流域百万亩人工造林等工程、支持新能源、清洁能源和节能环保产业发展和节能减排及健全湟水河流域污水处理厂运营经费补助机制”的支持政策。通过各项财政支持政策的有效落实，促进县域经济又好又快发展。
(三)立足推进统筹发展，切实完善支农投入机制。
一是进一步落实财政支农投入稳定增长机制。认真贯彻落实省财政创新和完善支农投入机制的要求，继续完善县级财政支农投入增长考核机制，地县支农投入增长25%以上。加大资金整合力度，确保财政支出、土地出让收益向“三农”倾斜，支持实施国家农业科技园区、高原现代农业示范区、“富硒”农产品基地建设，实施马铃薯、油菜、蔬菜“百里百万亩”工程以及为农民办实事工程和农田水利等农业基础设施建设。
二是加快实施农业发展重点项目。把握好支农项目重点，创新完善工作机制，切实落实好以整村推进为重点的扶贫开发、以马铃薯和蔬菜为重点的现代农业发展、以高标准农田建设为重点的农业综合开发、以巩固和完善退耕还林成果、生态公益林为重点的生态建设等项目和农牧民专业合作经济组织建设，促进农业生产持续稳定发展。
三是切实落实各项财政惠农政策。充分发挥好农民补贴网和“一卡通”作用，积极探索有效工作方式，切实兑现落实好粮食直补及农资综合补贴、良种补贴、汽车、摩托车和家电下乡补贴、退耕还林粮价款及现金补助等惠民政策，支持促进农民增收。
四是继续深化农村综合改革。继续完善和落实村级组织运转经费、村干部报酬动态增长机制，扩大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点范围，争取启动化解乡村两级公益事业债务试点工作，做好化解教育债务国家验收准备工作，支持推进集体林权制度改革，巩固提高县乡财政体制改革，促进农村各项社会事业全面进步。
(四)立足促进和谐发展，切实保障和改善民生。
一是切实落实教育事业优先发展。努力提高教育投入的“两个占比”，力争达到省定标准，确保“两基”工作顺利通过国家验收。支持推进中小学布局调整，率先完成、两县中小学布局调整工作。着力解决寄宿制学校附属设施不足、校舍安全、取暖等突出问题。支持特色职业教育发展，落实中等职业教育学生资助和免学费政策。
二是推进医疗卫生事业持续发展。继续落实乡镇卫生院和社区医疗卫生机构基本药物制度改革，支持推进公立医院改革试点，切实落实好提高城镇居民医疗保险、新农合筹资标准和基本公共卫生服务财政补助标准政策，进一步落实城乡困难群体医疗救助政策，健全村级卫生室运转管理机制，支持推进规范管理，促进城乡医疗卫生事业的发展。同时，促进计划生育相关政策落实，确保人口和计划生育相应目标的实现。
三是加快保障性住房建设。认真落实对廉租住房建设的各项优惠政策，加快解决城镇低收入家庭住房困难问题。抓好农村安居工程，推进危旧房改造，启动实施好“千村整治”和“百村示范”工程，适度进行村庄布局调整，整村推进，从根本上解决“只见新房不见新村”的问题，确保省补助资金足额到位，落实县级配套资金，与有关部门主动沟通，协调配合，发挥项目资金的最大效益。
四是落实社会保障和就业政策。全面落实城乡低保、医疗、取暖和救济救灾及城乡养老扩面提标、低保调标和扩大失业保险、生育保险和工伤保险覆盖面等政策。落实好积极的就业政策，进一步加大高校毕业生见习基地建设和下岗失业人员、农民工的职业技能培训力度，提高劳动技能和劳务输出质量，提高农民工就业和在城镇创业的能力。
五是促进文体旅游事业发展。围绕文化产业发展，落实好文化惠民、文化遗产保护、广播电视村村通等重点工程建设；支持举办好“三大竞赛”；围绕旅游产业发展，落实好重点景区基础设施和旅游文化精品工程、示范工程建设，支持旅游宣传促销活动，加快推进旅游建设步伐。
六是支持加强社会管理。支持完善政法经费保障机制，落实基层公检法司机关公用经费保障标准并逐步提高保障水平；支持城乡社区建设，强化社会管理；加大对综合治理、法律援助和安全生产、食品药品质量监督等工作的支持力度，支持其参与社会管理，促进提高服务水平。
(五)立足增强财政内生动力，切实推进财政改革。
一是深化部门预算改革。完善基础信息管理和项目管理库，规范基本支出预算编制体系。加大对非税收入的统筹管理力度，进一步强化综合预算管理。加强资产管理信息系统的应用，推进资产管理与预算管理工作相结合，逐步建立科学合理的县级部门预算体系。
二是纵深推进国库集中支付改革。继续推进完善财政国库集中支付改革，进一步规范地区本级国库集中支付运行程序，在地区本级开展财政票据电子化管理试点，在各县全面实施公务卡、财税库银联网和预算执行系统动态信息监控改革，进一步规范财政资金管理，确保财政资金的安全有效运行。
三是加强政府采购管理。细化政府采购预算，强化集中采购监督，进一步扩大采购规模和范围。同时，加快实施好金财工程建设，为财政改革提供技术支撑。
四是研究创新财政投入机制。始终坚持集中财力办大事的理念，按照“政府主导、财政统筹”的原则，统筹谋划，有效聚拢资金，加大财政资金整合力度，发挥财政资金的聚合效应，按照地委、行署和各县委、县政府的统一部署，集中资金办几件大事。
(六)立足推进依法理财，切实加强财政监督规范化管理。
一是加强和改进财政监督。创新监督方式，各县财政监督检查要转变监督理念，统筹监督力量，围绕中心，服务大局，突出重点，加强监督。制定周密的监督检查计划，切实提高监督质量，针对存在的问题提出意见和建议，为促进财政规范管理提供服务。进一步强化地、县财政监督检查机构的责任，加大就地监督检查力度。加强对重大政策落实情况的监督检查，监督检查机构要围绕财政支持政策，对财政资金到位、组织实施、政策效应等情况进行跟踪监督。加强对预算编制、执行的监督检查，维护预算的严肃性。
二是深入推进依法理财。实施财政部门“六五”普法，强化财政执法监督和法制宣传教育，加强财政法规制度建设，完善财政执法责任制、财政执法公示制、财政执法监督制、财政执法错案追究制和财政执法考核评议制。继续抓好干部教育培养，切实加强干部作风建设，扎实推进机关建设，狠抓党风廉政建设，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良的高素质的适应形势发展的财政干部队伍。