发布时间：2022-03-14 03:47:11
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公务员调查报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
调查采用面访方式，抽选成都、自贡、攀枝花、德阳、绵阳、内江、南充、宜宾、达州等9个市进行调查。调查对象为年龄18～65岁并在调查城市居住半年以上的进城务工人员，主要在工厂、建筑工地、住宿餐饮零售点、居住小区、农贸市场、批发市场等进城务工人员集中地随机抽样进行访问。调查共计完成有效样本3000个，其中成都市完成600个，其余8个市各完成300个。
从本期开始，本刊将对其进行系列报道。
生活现状及诉求篇：举家入城近半数市民待遇需求大
平均年龄37.6岁，学历水平在初中及以下的超过六成
在受访的进城务工人员中：年龄在18～29岁的占31.5%，30～39岁的占23.3%，40～49岁的占29.8%，50～65岁的占15.4%，平均年龄为37.6岁；学历为初中及以下的占63.7%，高中/中专/职高的占25.3%，大专/本科的占10.9%，硕士及以上的只有0.1%。
分地区看，在年龄方面，成都市进城务工人员平均年龄为33.5岁，其他调查城市为38.6岁；在学历方面，成都市进城务工人员的整体学历水平高于其他城市，其中学历为高中/中专/职高的比例（32.0%）较其他城市（23.7%）高8.3个百分点，大专/本科及以上的比例（17.3%）较其他城市（9.3%）高8个百分点。
近五成进城务工人员与配偶、子女一起在务工城市生活
在问及“目前与家人生活的状况”时，表示“与配偶、子女一起生活在务工城市”的比例最高，占48.5%；其次是“未婚，单身一人生活在务工城市”，占21.2%；第三是“夫妻生活在本市，子女老人在农村老家留守”，占14.0%；另外，表示“子女已独自成家立业”的占9.6%，“配偶及子女在农村老家留守”的占6.7%。
分地区看，成都市和其他城市的进城务工人员与家人生活的状况存在一定差异，主要表现在：成都市进城务工人员“与配偶、子女一起生活在务工城市”的比例较其他城市低11.5个百分点，而“未婚，单身一人生活在务工城市”的比例较其他城市高15.6个百分点。这与成都市作为特大型城市，房价及生活成本相对较高有较大的关系。
居住条件：单独租房和自购房的比例排前两位，分别占41.8%和22.5%
在问及“目前进城务工的居住条件”时，表示是“单独租房”和“自购房”的比例较为突出，分别占41.8%和22.5%（详见图1）。
分地区看，受相对较高房价的影响，成都市居住条件为“合租房”的比例（16.7%）明显高于其他城市，而“自购房”的比例（12.3%）则较其他城市低12.8个百分点。
从不同年龄、学历等人群的“自购房”情况看，总体趋势为：年龄越大、学历越高、进城务工累计时间越长、个人月收入越多，居住条件为“自购房”的比例越高。
在没有购房的进城务工人员中，未来三年有城镇购房打算的占23.7%
目前没有在务工城市购房的受访进城务工人员中（占调查样本总量的77.5%），表示未来三年“有”在城镇购房打算的占23.7%。
在不同人群分组中：年龄较小、学历越高、进城务工累计时间较长、个人月收入越多的进城务工人员中未来三年有购房打算的比例更高。
进一步问及未来三年有购房打算的进城务工人员“是否有申请购买政府保障性住房需求”时，表示“有”的占34.9%。其中，成都市进城务工人员中表示“有”的比例为18.8%，其他城市为39.8%。
申请购买政府保障性住房遇到的两大主要问题：
申请条件门槛过高和对相关政策不了解
在问及申请购买政府保障性住房遇到的问题时，表示“申请条件门槛过高，没有申请资格”和“对相关政策不了解”的比例分别达44.8%和34.4%，另外有5.2%的表示“没有遇到什么问题”。
随迁子女义务教育：申请入学的限制条件太多、标准太高是子女接受义务教育不方便的首要原因
调查显示，在与配偶、子女一起在务工城市生活的受访进城务工人员中（占调查样本总量的48.5%），表示随迁子女“正在接受义务教育”的占46.2%，“尚未到或超过义务教育年龄”的占52.1%，“已中途辍学”的占1.7%。
在随迁子女正在接受义务教育的受访进城务工人员中，表示随迁子女入学“非常方便”的占14.3%，“比较方便”的占42.0%，“基本方便”的占22.6%，三者比例相加为78.9%，另外表示“不太方便”或“很不方便”的占21.1%。
在问及表示随迁子女接受义务教育“不太方便”或“很不方便”的主要原因时，表示“申请入学的限制条件太多，标准太高”的比例最高，占46.5%；其次是“办理入学手续繁琐”，占31.0%；第三是“进入公办学校困难”，占29.6%（详见图2，此题为多选，相加不等于100%）。
不同调查地区进城务工人员子女接受义务教育不方便的主要原因存在一定差异，其中成都市主要包括“申请入学的限制条件太多，标准太高”、“办理入学手续繁琐”和“进入公办学校困难”三个方面，其他城市则主要集中在“申请入学的限制条件太多，标准太高”方面。
就业和社会保障篇：就业行业较集中保障水平需提升
进城务工累计时间平均为6.6年
到目前为止进城务工累计时间不到2年的占17.1%，2～5年的占25.9%，6～9年的占15.5%；10年及以上的占41.5%，进城务工累计时间平均为6.6年。分地区看，成都市进城务工人员进城务工累计时间平均为5.6年，其他城市为6.8年。
有失业经历的占46.5%
受访进城务工人员在进城务工过程中有过失业经历的占46.5%，表示有“1次”或“2次”失业经历的占24.4%，有“3～5”次的占12.3%，有“6次及以上”的占9.8%，平均失业次数为3.1次。分地区看：成都市进城务工人员中有失业经历的占50.3%，平均失业次数为2.8次；其他城市有失业经历的占45.5%，平均失业次数为3.2次。
在问及有失业经历的进城务工人员“失业时有没有到当地劳动部门进行过失业登记”时，表示“有”的只有5.2%。
在批发与零售业、建筑业和服务业从业比例近七成
从从事行业看：“批发与零售业”的比例最高，占27.5%；其次是建筑业，占21.9%；第三是“服务业”，占19.0%，以上三者比例相加为68.4%（详见图3）。
分不同学历的人群看，学历越高的进城务工人员中从事批发与零售业的比例越低，从事制造业的比例越高；初中及以下和大专/本科及以上的进城务工人员中从事建筑业的比例都较高；高中/中专/职高的进城务工人员从事服务业的比例在不同学历人群中最高。
就业状况为个体私营业主、服务人员、生产施工一线工人的进城务工人员比例占70.2%
从受访进城务工人员目前就业状况看：为“个体私营业主”的比例最高，占30.7%（主要包括蔬菜、水果、小商品批发零售商店业主和住宿餐饮店老板）；其次是“服务人员”，占20.7%；第三是“生产、施工一线工人”，占18.8%。
平均个人月收入为2694元，六成多个人月收入在1000～3000元之间
受访者目前个人月收入在1001～2000元和2001～3000元的居多，所占比例分别为36.1%和30.8%，两者相加占66.9%（详见图4），平均个人月收入为2694元。与2013年四川省城镇全部单位就业人员月平均工资（3483元）相比，低了22.7%，近800元。
从不同人群分组看：成都市进城务工人员平均个人月收入为3013元，较其他城市高396元；年龄越大的进城务工人员平均个人月收入越低；学历越高的务工人员平均个人月收入越高；不同行业中，从事建筑业、交通运输仓储和运输业的进城务工人员平均个人月收入排前两位，分别为3462元和3031元，批发与零售业、服务业排倒数后两位，分别为2447元和2211元。
与工作单位签订了劳动合同的仅占39.6%，住宿和餐饮业签订比例最低
除去个体私营业主和自由职业/打临工的人群，在单位上班的受访进城务工人员中，表示与工作单位签订了劳动合同的占39.6%。
从不同人群分组看：成都市进城务工人员中签订劳动合同的比例为45.9%，较其他城市高7.2个百分点；年龄偏小的进城务工人员中签订合同的比例较高；学历越高的进城务工人员签订合同的比例越高；不同行业中，从事制造业的进城务工人员签订合同比例最高，为61.0%，住宿和餐饮业最低，为17.4%。
社会保险或商业医疗保险参保率为82.5%，以参加新型农村合作医疗保险的居多
在问及“目前参加过哪些社会保险和医疗保险”时，表示“什么都没参加过”的占17.5%，表示参加了“新型农村合作医疗保险”的比例最高，占68.0%；其次是“社会养老保险”，占29.9%；第三是“失业保险”，占13.5%；第四是“商业医疗保险”，占6.0%。
单位购买保险或住房公积金的不到四成
在单位上班的受访进城务工人员中，问及单位为其购买保险或住房公积金的情况时，表示“什么都没买过”的占60.9%，表示购买“工伤保险”的比例最高，占30.1%；其次是“养老保险”，占26.0%；第三是“医疗保险”，占25.3%；另外，表示购买“失业保险”的占17.6%，“生育保险”的占14.5%，购买“住房公积金”的占8.6%（此题为多选，相加不等于100%）。
从不同人群分组看：成都市在单位上班的进城务工人员中，单位为其购买保险或住房公积金的比例为35.3%，较其他城市高13.1个百分点；年龄越小、学历越高的进城务工人员，工作单位为其购买保险或住房公积金的比例越高；不同行业中，从事制造业的进城务工人员工作单位为其购买保险或住房公积金的比例最高，为53.1%，批发与零售业最低，只有5.6%。
26.8%表示在进城务工期间遇到过不公对待，其中四成多选择忍气吞声
在问及受访者“进城务工期间遇到哪些过不公正对待”时，表示“都没有遇到过”的占73.2%，表示遇到过“随意加班加点或加班后少给甚至不给报酬”和“变相克扣工资甚至拖欠拒发工资”的比例较为突出，分别占14.3%和12.3%（详见图5，此题为多选，相加不等于100%）。
图5 进城务工人员务工期间遇到不公正对待的情况
对于受访者遇到不公正对待时的主要处理方式，选择“忍气吞声”的比例最高，占46.8%；其次是“辞掉工作另谋出路”，占25.5%；第三是“向有关政府部门投诉”，占9.4%；选择“寻求法律援助”的占7.4%；“找老乡亲朋帮助解决”占5.4%；“通过媒体进行曝光”的占2.5%；选择其他方式（主要是表示直接找领导或老板沟通）处理的占3.0%。总体来看，当前进城务工人员遇到不公正对待时，选择积极维权的只占少数。
5.9%接受过政府组织的职业技能培训
〔关键词〕四川；普通话；素质教育；公平；进城务工人员子女
〔中图分类号〕H172〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-9187-（2014）02-0125-004
一、课题意义
随着我国经济建设日益加速，城市化进程逐步加快，越来越多的进城务工人员加入到城市中，他们的随迁子女享受公平教育的诸多问题日益彰显，成为我国普及九年义务教育工作的一个难点和社会关注的焦点。
2003年9月，国务院办公厅转发了教育部等部门《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见》的通知（〔2003〕78号），体现了党和政府对进城务工人员子女入学教育问题的重视。
2006年6月，四川省副省长黄彦蓉在四川省推进义务教育均衡发展经验交流会议上的讲话指出：“让每一个孩子平等接受教育，让每一个学生都能成长成才，是新时期赋予教育的新的历史使命，也是实现社会公平的基本要义”，“要进一步完善进城务工人员子女就学政策。要适应城镇化进程加快的需要，积极应对外来务工人员逐年增加的新形势，科学调整城区中小学布局，优化教育教学资源配置，加快设立新校和扩建老校的力度，保证外来务工人员子女同样享受到优质教育”，体现出四川省对中央政府相关政策的响应。
2010年教育部颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确指出：“把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体”。
这一切相关政策条例充分说明：义务教育作为最基础、覆盖最广泛的教育，其均衡发展程度、公平状况和教育质量，关系到社会的公正和谐，关系到人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益。
语言是最重要的交际工具，集中体现了一个人受教育水平和文化素养。语言文字应用能力是人的综合素质的最生动、最直观的表现，对学生成长、成才、成功、全面发展具有重要的作用。进城务工人员子女语言文字使用情况对其身心发展、意志磨砺、思维品质、性格养成等整体素质均有一定影响。对进城务工人员子女语言文字使用情况的调查研究，可以帮助教育行政部门和语言文字工作部门制定行之有效的语言政策，提高进城务工人员子女语言文字应用水平，促进其全面发展。为此，我们决定对四川省进城务工人员子女语言使用情况进行调查研究。
二、调查基本情况及分析
调查时间：2010年9月――2011年12月
调查地点：成都市、德阳市、绵阳市、攀枝花市、广安市、宜宾市、广元市、泸州市
调查对象：初中、小学的老师、学生
调查方法：实地探访、问卷、座谈。调查问卷共62个问题，试图从语言环境、语言态度、语言情感、语言使用等方面较为全面地调查进城务工人员子女语言使用情况。问卷通过网络答卷和组织答卷两种形式。涉及成都、德阳、绵阳、攀枝花、广安、宜宾、广元、泸州等市，共召开座谈会325场，发放问卷近16万份，收回15万余份，整个调查涉及19万余人（含参加座谈会和参加问卷的人员）。
成都德阳绵阳攀枝花广安宜宾广元泸州合计座谈会场次3251332738366741325被调查人3420410434182531901425737256363847918965190722发放问卷254378076160521654923487198782706523161159705收回问卷234767854156471374922647179582387521963147169（一）四川省进城务工人员子女语言使用基本情况
1.对普通话的认同度高，但对国家语言文字相关法律法规的知晓程度不高
关于普通话――所有学生均认为说好普通话非常重要，因为社会提倡，学校要求，父母支持，并且使用普通话会得到老师和家长的赞扬和鼓励，所以愿意花功夫学好普通话，以使自己今后在社会交往中更便于交流，也愿意与校外人员用普通话进行交流。90%以上的学生知晓普通话、汉语拼音和规范汉字，知道说普通话、写规范汉字的重要性。攀枝花有95%的被调查学生认为说好普通话很重要，因为普通话方便交流，愿意说好普通话。德阳、泸州、广安等地的被调查对象对普通话的认识比较到位。但对 “推普周”和“国家通用语言文字法”的知晓率不高，德阳是60%，泸州是52%，广安是25%。相较而言，作为西部中心城市的成都，文化、经济在全省相对发达，其进城务工人员子女对相关法律法规的知晓程度明显高于其他城市，对普通话重要地位的认识也更为充分。并且班级同学方言背景越复杂，对普通话的认同越高。
2.对家乡话有认同感和亲切感，语言环境相对宽松，但是个别学校存在一定程度的歧视现象
被调查者普遍对家乡话有归属感和认同感，认为方言难听，影响交流不愿说家乡话的人较少。50%以上的被调查者说他们和同学之间交流都使用现住地语言，这些同学与父母的交流和回到家乡后主要以家乡话为主；大多数同学认为，在学校他们使用家乡话不会影响与教师和同学交往，即使他们很快学会了现住地话，但在和父母及家乡人交流时特别是回到家乡后仍讲家乡话。有80%被调查者认为回到家乡使用何种语言，别人是不太在意的，50%以上的被调查者认为在家乡使用普通话会得到赞扬和鼓励。这些学生最开始学习的语言大多是当地的老家话，到了新的地方后又学习了住地话，在学校学习了普通话，因此都能使用老家话、地方话和普通话，对三种语言均不排斥，并且对普通话的接受度更高。家乡话、现住地话、普通话三者并存，在家说家乡话，课堂以外同学间多讲现住地话，学校学习生活中讲普通话。在以家族关系和亲朋关系为纽带的人群中，家乡话仍然是首选的交流工具，家乡话使他们有认同感和归属感。少数因为融入居住地时间太久而生疏了家乡话的学生认为，老家来人讲家乡话，父母之间讲家乡话，回到老家听到乡音乡调，会感到亲切。
成都市是一个以政治、经济、文化优势吸引人群汇聚的地方，方言的多元化是自然趋势。该市被调查者中有37%的同学认为，在学校他们使用老家话不会影响与教师和同学交往，但仍然有15%左右的同学认为，在现住地讲家乡话会受到同学的讥笑，会影响到他们与同学和老师的正常交流，因此会改用普通话。攀枝花作为移民城市，市民中的 60%都是外来的建设者，普通话、地方话、家乡话共存，语言包容性很强，基本不存在语言歧视，近年社会的发展也极大地促进了普通话的推广和普及。德阳、泸州47%被调查者反映，在他们就读的学校和生活所在地存在一定程度的语言歧视，他们中有人在居住地因为讲家乡话、在课堂上不习惯讲普通话或讲得不好受到过同学讥笑。
3.随迁子女的普通话水平参差不齐
100%的学生通过在校学习，语言文字规范程度显著提高，能听懂普通话，讲普通话，但普通话水平参差不齐，差距较大，大多数学生认为自己普通话规范程度为一般，讲得好的学生只占调查学生的三分之一。
4.父母受教育程度对子女语言规范化程度影响明显
成都市有些随迁子女的父母是从沿海经济发达地区到西部经商，有着稳固的经济地位，重视子女教育，他们本身的语言比较规范、语言能力强，其子女语言发展环境很好。攀枝花市民60%都是外地来的建设者（包括农村县区），被调查者的普通话水平低于成都市。其他城市如德阳、绵阳、广安、泸州、宜宾、广元等地，进城务工人员受教育程度普遍不高，鲜有大专以上学历者，甚至连高中教育也未完成，如在德阳，父亲是高中学历的占14%，母亲只占5%，初中学历的62%；在泸州，家庭成员中的文化程度也普遍不高，36%的是高中或中职，其余大多是初中学历，广安也是初中学历居多，他们往往以体力劳动维持生计，居住在城乡结合部，子女的普通话水平普遍不高。
5.就读学校教师语言规范化水平高低，直接影响进城务工人员子女语言规范化程度
成都优质教育资源相对集中，有良好的教学师资，使得其学生的普通话规范水平明显高于其他地市。部分学生虽然跟随父母生活，但就读的是民办学校，其师资较城市中心公办学校差，这部分学生的语言规范化问题较为突出。有的随迁子女在教育水平相对较低的农村学校读过书，而农村中有的老师不用普通话授课，即使是用普通话进行教学，其普通话水平也达不到国家规定的标准，这使得这些进城务工人员子女的普通话基础较为薄弱，且方言味儿较难纠正。
（二）四川省进城务工人员子女语言使用问题梳理
综上所述，有如下几方面问题值得我们重视：
1.经济发展不平衡导致区域教育资源配置的不平衡影响了进城务工人员子女的语言使用能力的均衡。这种不平衡直接导致各地区、各学校语言文字工作经费投入差距很大，从而使不同区域的不同层次的学校的进城务工人员子女的语言使用能力呈现出明显差距。
2.认识不到位影响学校对语言文字工作的重视程度。有30%的师生对语言文字法规范化水平与素质教育的密切联系认识不足。对学校依赖性极高的进城务工人员子女，在学校接受规范化训练，如果学校对语言文字规范化教育重视不够，受冲击最大的就是这个群体。
3.教师语言文字规范化程度高低和教学水平高低直接影响学生的语言文字规范化水平和语言文字能力。
4.家长受教育程度对孩子语言文字规范化水平的影响突出。
5.社会用语用字对随迁子女用语用字的影响很大。
三、对策思考
调查结果表明，各级政府和教育行政部门以及学校要采取有效措施，进一步提高进城务工人员随迁子女语言文字应用水平和能力。
（一）提高认识
各级教育行政部门应该承担起不可推卸的法定责任，要将对进城务工人员随迁子女进行语言文字规范化训练纳入教育议事日程，纳入教育发展指标体系，纳入岗位目标责任制，层层分解任务，及时研究解决问题，狠抓工作措施，营造有利于语言文字规范化发展的社会环境，形成依法治教的良好氛围。各级政府要清醒地认识到教育资源存在不均衡状况以及它所引起的种种弊端、语言文字规范化对义务教育阶段学生的终身发展所起到的重要作用、对促进教育均衡发展和社会公平的重要作用，认真执行义务教育法对促进义务教育均衡发展的规定，积极落实国家有关推进义务教育均衡发展的各项政策，制定推进义务教育均衡发展的目标、任务和措施，切实保证教育投入、师资力量、教学仪器设备配置向薄弱学校和边远贫困地区倾斜，逐步实现县（区）行政区域内学校的均衡发展。
学校是规范用语用字的基础阵地，承担着国家通用语言文字教育的普及任务。学校推行规范汉字、推广普通话对社会生活有重要的示范和导向作用。语言文字应用能力的培养应该从小抓起，使学生在义务教育阶段就具备说普通话的能力，并在义务教育阶段得到巩固和提高。一些学校的领导及教师没有充分认识到推广普通话、推行规范汉字在实际生活中的重要性，宣传力度、措施也不到位，导致师生说普通话、写规范字的意识没有形成常态化，效果也不明显。
（二）落实经费
进城务工人员随迁子女与同城学生一样享受义务教育权利，会占用迁入地一定的教育资源。要看到由于四川区域经济发展的不平衡，各地、各级政府对义务教育经费的投入尚存在一定差异，学校日常经费存在收支紧张的矛盾，对进城务工人员随迁子女在义务教育阶段的经费投入会因之受到一定程度的影响，能否保证经费投入，是考验各级政府是否重视随迁子女教育的风向标。各级政府要依法落实义务教育经费的各项保障措施，建立健全学校预算制度，落实经费并督办检查，要针对市、县（区）经济发展不平衡的情况，按照一定的比例，保证随迁子女教育资金足额到位，缓解教育资源紧张的矛盾。重点对承担义务教育任务的民办学校，给予合理的财政补助；对承担进城务工人员子女就读的公办学校，财政给予经费保障。
（三）加强教师队伍建设
各教育行政部门要认真研究解决素质教育和语言规范化训练之间的关系，研究教师语言规范化水平和对随迁子女进行语言规范化训练之间的关系，统一思想，消除在语言文字规范化问题上存在的模糊认识，同时还要认真解决各地市、县（区）师资结构不平衡问题，解决部分教师负荷过重、生活艰苦、教学条件差等问题，制定对进城务工人员随迁子女进行语言文字规范化训练的特殊政策，认真落实国家有关教师工资待遇（包括津贴补贴）、资格认定、职务评聘、招聘录用、调配交流和考核，积极采取有利于方便促进教师队伍建设的措施。大力开展教师语言文字规范化培训，提高其语言文字规范化水平。
1.加强教师交流，开展支教活动，逐步缩小学校间师资水平的差别。
2.针对农村教师队伍薄弱的具体问题，设立教师培训专项经费，做好教师继续教育工作，加大教师培训力度，有计划地对农村中小学校长、教师进行免费培训。
3.重点培训招收进城务工人员随迁子女的经济欠发达地区公办学校教师、民办学校教师。
（四）营造良好的语言环境
学校要利用各种方式为进城务工人员随迁子女营造良好的语言环境，使他们能在良好的语言环境中规范其用语用字行为，提高其规范化水平。
1.要有针对性地解决社会用语用字不规范行为对他们的影响，加大对他们进行国家通用语言文字法的宣传力度。
2.要利用“推普周”和其他宣传机会走向社会，宣传、推广普通话；要积极创造条件创建语言文字规范化示范校，并通过这样的有效活动推广普通话和推行规范汉字。
3.要与语言文字工作部门和其他行政部门形成合力，进一步采取各种宣传手段，使人们知晓语言文字法，规范用语用字行为，让语言文字规范化政策深入人心，形成良好的用语用字氛围，对进城务工人员随迁子女产生良好的影响。
（五）通过多种方式，提高学生家长对语言文字规范化重要性的认识
使学生家长充分认识到语言文字规范化与学生整体素质提升的密切关系，认识到语言文字运用能力对学生的身心健康发展、自信心的建立、意志品质的锻炼、学习能力的提高、人际交往能力的提高等各方面有着不可忽视的重要作用，从而积极主动配合学校做好子女的语言文字规范化的教育工作和语言文字运用能力的提高工作。
法国科法斯信息服务公司的调查数据显示，在过去的12个月内，有63423家企业破产，比之前年的企业破产数量下降了1.3％。尽管经济危机的来势如此汹汹，公务员们仍然愿意开一家属于自己的小公司，通过程序提出申请即可得到正式批准的制度又使得许多公务员纷纷投身于此，兼职经商成为许多政府工作人员的理想选择。
法国公务员职业监察委员会的调查数据显示，2010年，有2509家由公务员兼营的企业，而在2008年和2009年，这个数据分别是760家和1581家，这一增长的趋势并没有结束的迹象。在过去的四年内，共有5000名公务员在工作之余经营自己的公司，还不算上那些没有被监察委员会记录在案的企业。
法国公务员职业监察委员会表示，2010年，他们收到的大部分经商申请(1338个)都来自地方政府，都来自所谓的c级部门，即报酬最低的政府部门，这些人希望在工作之外兼职补贴家用。此外还有871个来自国家政府部门的申请，这一数字比去年增长了60％。在A类部门中，约有40％的申请者是教师，其比例大大超出金融部门(16％)和内务部门(13％)的申请数量，来自卫生部门的数量最少，只有300个。
报告显示，公务员开办企业的成功先例是大家蜂拥而上的原因之一，经济危机更加速了这一进程，公务员的购买力由于薪酬原地踏步而有所下降，结果就是，“大家都经商去了。”委员会的一位官员如是说。
在各个行业中，吸引最多公务员的行业是贸易、旅店业和餐饮业(占总数的16.8％)。此外，调查报告显示，电子商务也是许多公务员的选择，还有一些专门经营独此一家的特色产品，在工作场所方面，他们倾向于使用临时办公室甚至在家力公。另外，健康保健业也吸引了很多公务员(约占总数的10.3％)，如健身、按摩、理疗等。还有很多人利用与企业的关系开展法律咨询业务(95％)以及电子信，息方面的业务(9.4％)。
记者李静、陈晓璇，通讯员陈桂芳、陈侯桔又到一年情人节，如今广州青年的择偶观、恋爱观、婚姻观如何?他们有怎样的婚恋方式?13日，由团市委团、广州市青年文化宫婚恋研究中心、广东省晴朗天婚姻家庭咨询中心、广州市青年婚恋服务促进会等单位共同调查的《广州地区单身青年婚恋调查报告》出炉。报告显示，在择偶问题上，广州女生更愿意找潜力股，其中公务员成女生最愿意嫁的对象，而想嫁富二代的女性则不足一成。
公务员成香饽饽，嫁富二代的女性不足一成
值得一提的是，日前不管是80后，还是90后，都已进入晚婚年纪。广州青年在择偶上有何想法?调查显示，时下广州地区青年人择偶最看重的是性格脾气(占27.8%)、价值观(占13.1%)和道德品质(占10.7%)。其中价值观一项，女性要比男性高6个百分点。48.7%的受访者认同门当户对的婚姻比较幸福，很不同意只占8%。同时，56.6%的受访者则把对方父母之间的感情、父母与子女之间的感情、父母的教育水平作为考察对方家庭的重点因素。
调查还显示，67.2%的人不同意可以和一个自己不喜欢但非常有钱的人恋爱结婚的说法，其中女性又要比男性更明显。此外，近7成广州青年并不认同宁可坐在宝马车上哭，也不坐在自行车上笑的婚恋观。
由此可见，虽然富二代经常成为女性聊天的话题，但一旦到了配偶选择的问题上，她们就更愿意将自己托付给有潜在发展空间的公务员。青宫相关负责人也表示此举说明了其实大多数人在婚恋问题上更期待两情相悦，宁愿接受有情饮水饱，也不愿将钱视为择偶的主要标准。
80后比90后更愿接受婚前性行为
在婚前性行为问题上，广州地区的青年又有何想法?调查显示，对于婚前性行为，36.3%的受访者认为可接受，20.1%认为不能接受，43.6%表示会视情况而定。
面对配偶出轨有何妙招?近五成人选择冷静沟通
此前关于21世纪新女性标准的上得厅堂、下得厨房;打得了小三，防得了色狼等内容就吸引不少女性纷纷点赞，那广州青年在面对配偶出轨时又会如何处理?调查发现，对于配偶出轨的处理方式，选择冷静沟通，找出原因再说的受访者最多，达49.9%，其中女性又要比男性高5个百分点;而选择立即分手的也有不少，占37.6%，只有6%的人选择跟踪，找出证据再说。
近两成青年愿接受裸婚
面对现有居高不下的房价，广州青年是否要先有房再结婚呢?调查显示，有近两成的广州青年愿意选择无车、无房、无存款的裸婚，而不接受比例也很多，占比32.1%，视情况而定的则占比45.5%。
调查还显示，在认为男性具备哪些经济条件后才能结婚的选项中，近九成女性认为男性首先要有稳定的收入(占87.73%)，而一定积蓄和房子也成为不少女性考虑的重点，其中积蓄占比69.25%，房子占比59.24%。
有意思的是，近6成广州青年愿接受婚前财产公证，其中男性比女性高13个百分点。
男人比女人更爱姐弟恋
值得一提的是，在社会热议的姐弟恋问题上，男性要比女性高出了10个百分点。在老少配问题上，近4成人认为爱情与年龄没有关系，相反，年龄越小，接受度越高。记者从调查报告中了解到，90后要比80后、70后更赞成真爱与年龄无关。
婚恋专家：广州青年婚恋观较为理性
广州青年在婚恋观上到底表现如何?广州市青年文化宫婚恋研究中心副主任、全国高级婚恋顾问胡展鸿认为，从报告看来当下广州地区青年的婚恋观还是比较理性的。可以看出，广州青年在择偶问题上更看中性格，也更期待志同道合的伴侣。
1、认真贯彻落实党的民族宗教政策，尊重各民族宗教信仰和风俗习惯，不做影响民族团结的事，不说影响民族团结的话。
2、立足本职，爱岗敬业，不断加强业务知识学习，努力提高业务素质和工作能力。
3、积极深入基层，调查了解各民族经济发展情况，认真撰写调查报告和编制民族脱贫发展规划。年度内至少完成1—2篇调查报告或工作总结。
4、服从领导安排、团结同事，做到不利于团结的事不做，不利于团结的话不说。
5、在局领导班子的带领下，认真开展民族经济建设工作，做好xxxx年扶持人口较少民族资金项目的编制、申报工作；完成xxx县特困民族（xxx族）发展项目规划以及试点村项目规划；完成xx年上海对口帮扶xxx族项目的编制申报工作；积极准备和完善xxx项目材料，确保xxxx、xxx两个村通过省州考核验收。
防流浪汉椅
网友发帖抱怨，在成都公交站台新增的候车椅太窄太滑，“连屁股都放不完”。相关部门负责人回应：综合以往的经验考虑，公共场所平坦舒适的椅子很容易被流浪人员当成“床”。平整舒适的椅子不能提高其有效使用率，公交站台的椅子应该只是满足人们的暂时休息，为更多的人所用。
病理性上网
北京大学精神卫生研究所第六医院副主任医师田成华2009年提出了“病理性上网”的初步诊断标准，目前业界准备不再使用“网络成瘾”这种说法了，改称为“病理性上网”。卫生部正在进行调研，一旦诊断标准确立，“病理性上网”就是一种病。
跑腿帮
是对从事帮人办事，并收取一定报酬这种新兴职业的人群的概称。快递、送餐、家政能找到人代劳，吃、喝、玩、表白、谈恋爱、道歉也能委托别人代办，有一群年轻人就在接这样的业务。
时间银行
所谓时间银行，是指志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行，当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。时间银行的显著特点就是双向。时间银行不是一个慈善组织，它只在供与求之间发挥穿针引线的作用。
现实主义
超高速网络将成世界主流
截至目前，多个国家已将升级宽带网络，实现超高速上网作为提升国家竞争力的重要手段之一来对待。这些国家的目标是将普通家庭的上同速度至少提高到百兆甚至是千兆。作为基础设施，网速的提高，将有助于电子商务等领域的发展，从而间接推动国家经济的发展。
Twitter等社交网络使用户上瘾
美国市场研究公司Retrevo最新的一份报告显示，约有一半的Facebook和Twitter用户每天睡前和起床后第一件事就是登录这些社交网络。报告显示，约40％的受访者不介意在不同时间段被电子消息打扰。32％受访者表示，他们可以在吃饭时接收电子消息。
GoDaddy停注.CN域名
全球最大的域名服务商之一GoDaddy3月25日宣布停止新的.CN域名注册业务。在其官方网站上，.CN域名的注册链接已经删除。GoDad曲方面同时称，其他包括.COM等国际域名注册，虚拟主机，电子邮箱，SSL证书等在华业务均未受到影响。
一周风向
“良民评级”的辩解站不住脚
据《新京报》报道：江苏睢宁县发明了“良民”评级体系。具体操办此事的睢宁县征信办主任朱品武针对舆论的四项批评予以回应说：社会管理是政府的主要职能之一，目前我国主要是法律约束和道德规范。如何让法与德无缝对接呢?这个垫片就是政府的行政手段。
借助强制性权力，政府把本来分属社会不同领域的私人道德、金融信用、政治伦理评价综合在一起，试图对一个人做出整体性评价。这根本不是一个“信用”评级系统，而是政府对居民进行分级。这不是在“严管民风”，而是在践踏宪法的平等原则。
起薪7000，竞争怎能不激烈
据《广州日报》报道：深圳市公开招录350名行政执法类公务员，现已进入面试阶段，其上岗后起薪最低为7000元。此次招录有40253人报考，平均115个人竞争一个职位。
公务员一上岗就拿7000元月薪，而《2009年度广东地区薪酬调查报告》显示：2009年年末，深圳职工人均月收入为4263元，公务员与普通人群收入差距可见一斑。而2009年特区内工资指导价平均数却只有每月3338元。难怪有同友发出感叹，公务员的“待遇实在够牛”。
100％的民间利率伤害了谁
据南方网报道，近期广州等沿海城市的民间借贷利率攀高，目前月息普遍高达5％～10％，折算年息为50％～60％，而深圳等地的调查甚至显示年息达到100％，赚钱效应促使民间借贷盛行。
民间借贷市场又现繁荣之景，但这或许更像是一个警示。即便货币政策的确有着“紧缩回归”的必然性，但其前提是不应造成结构性受损的市场。国内中小企业融资难问题由来已久，但有效的解决方案却迟迟未成形，企业活力受损。这是导致贷币政策调整“误伤”民营经济的体制根源。
博斗由头
目前，上海正积极研究制定“柔性延长退休”政策，能享受“柔性延长退休”的都是有专业特长的人才。
柔性理念，体现关心
朱 煦
现在讨论的“柔性退休”并不是强制延后退休，“柔性退休”的意思就是要尊重本人的意愿，可以稍微晚一点退，也可以选择到年限就退，甚至可以选择申请提前退。这体现了柔性理念，体现了关心。
有统计显示，2000年，退休人员的再就业率是33％，也就是说相当一部分退休人员都还继续在岗，这些岗位难道不应该空出来吗?如果按照这样的逻辑，就是认为老年同志退休晚了，占了年轻人的饭碗，如果一刀切――男女都50岁退，得腾出多少岗位啊。
既然是政策，必然“刚性”
张魁兴
提前两小时上班，收入为2倍
中国最大的日本门户网站RecordJapan报道，日媒近期以288个企业的10万名职员为对象，就“每天平均提前多少时间到公司上班”进行了调查，结果发现公司职员的年龄以及年收入与提前的时间成正比，比如年收入在1000万日元以上的人群通常会提前2小时以上到达公司，为年收入500～600万日元的2倍。
社会
上海落户门槛指数最高，为3.18
复旦大学社会发展与公共政策学院对中国不同城市的落户门槛进行了分析，发现北上广深是落户门槛最高的城市。
研究根据各种落户渠道的难度对城市落户门槛进行了量化，并得出了各个城市的落户门槛指数（指数越高落户难度越大）。在40余个样本城市中，落户门槛指数最高的是上海、深圳、北京和广州，而其他所有城市的落户门槛指数都在1.7以下。在全国范围内，高门槛（指数在1.5以上）的城市占样本城市总数的11%，低门槛（指数在0.2以下）的占30%，中门槛（指数为0.2～1.5）的占59%。
目前在一个城市落户的渠道主要可以分为5类：投资、就业、家庭团聚、特殊贡献和建制转变。
科技
55.1%的刷微博者是单身
由新浪网和新浪微博共同的《2013年新浪微博用户发展报告》显示：80%的用户受过高等教育，本科以上占55.9%。27.6%的用户会通过微博的短链接网购商品。报告同时指出，广东、北京、江苏的用户最活跃。从上网设备看，智能手机占83%。晚八点至零点是刷微博的高峰期，微博成为入睡“神器”。
经济
政府最不被信任，信任度仅46%
著名公关公司爱德曼（Edelman）的《2013全球信任度调查报告》中，对26个国家的“高知人群”对政府、NGO（非政府组织）、媒体和企业四个主体的信任程度进行了调查统计（“高知人群”指有一定收入和学历水平，又热衷政治事务的中、青年人群）。结果显示，NGO始终是最受信任的组织（2013年信任度为61%）。受信任程度紧随其后的是各国的企业，其可靠程度甚至超过媒体。政府是各国高知人群最不愿盲信的主体，也是唯一受信任度在50%以下的主体。2013年，各国高知人群对政府平均信任度只有46%，而中国被调查者对政府的信任程度则高达81%。
健康
预防心血管疾病
每天晒太阳20分钟
英国爱丁堡大学的研究人员发现，每天在阳光下晒20分钟，可有效帮助人体降低血压，并能减少患上心血管疾病的风险。
研究人员让志愿者坐在灯下晒20分钟，并监测他们的血压状况。第一次晒灯时，研究人员让志愿者暴露在紫外线和热的环境下，第二次则只让他们暴露在热的环境下。结果显示，志愿者的血压只在第一次照射结束后有明显下降。研究人员发现，皮肤在紫外线的照射作用下，血管会释放出一氧化氮，该化学物质可以降低血压、减少中风的风险。
读书
30.7%阅读人直言
网络小说质量差
中国青年报社会调查中心通过新浪网和民意中国网进行的一项调查显示，88.8%的受访者阅读过网络小说，其中23.6%的人经常阅读。但只有20%的人觉得当下网络小说的整体质量好，30.7%的人直言整体质量差。只有35.4%的人认为网络小说能给人带来正面影响。
经济
Facebook上
的每个“赞”价值1070元
Facebook 上对品牌页面的“赞”，每一个价值174.17美元（约合人民币1070元）。社交媒体营销平台商Syncapse 公司研究了超过2000名在 Facebook 上赞了至少一个品牌页面的用户，结合考虑了他们消费的产品、消费忠诚度、推荐、品牌认同等因素，最终得出了这一数据。研究表明，在 Facebook 上给某一品牌点了“赞”的粉丝比其他普通消费者每年要多花116美元（约合人民币713元）在这一品牌上，即使他们的收入水平一样。Facebook 上的粉丝对品牌的满意度比其他消费者高18%，而他们继续购买此品牌的可能性也比其他消费者高11%。
生活
70%的乘客乘机时
违规使用电子设备
美国电子消费者协会近日开展了“关于乘客在飞机上使用电子设备的调查”。结果发现，99%的乘客在乘坐飞机时会携带电子设备，其中随身携带最多的是手机。70%的乘客会在航班飞行过程中习惯性使用手机等电子设备。当空姐、空少前来制止时，59%的人会乖乖照办，20%的人则会把手机或带有无线通信功能的设备调成飞行模式。在全部被调查者中，有30%的人坦言，曾在航班降落时才发现始终开启着电子设备。
校园
37.2%的学生
希望未来自主创业
共青团广州市委一项针对5000名青年的问卷调查发现，18～35岁青年选择自主创业的占37.2%，普遍高于选择考公务员的比例（28%）。
其中，在校大学生选择自主创业的占24%，选择考公务员的比例仅为14%；在职青年选择自主创业的占37%，选择考公务员的占34%；异地务工青年选择自主创业的占37%，选择考公务员的占24%；农村务农青年选择自主创业的占46%，选择考公务员的占43.9%；特殊关爱青年选择自主创业的占42%，选择考公务员的占28%。
隐私
会主动保护
这个群体，成为了中国公务员群体的主力军。不管走到哪里都能见到他们的身影，然而我们是否了解他们真实的工作状态？让我们跟随镜头了解两名基层公务员寻常的一天。
镜头
唐砚的一天
人物简介：唐砚，自贡荣县留佳镇副镇长。
时间：2013年2月6日。
身为留佳镇副镇长、留佳片区移民搬迁安置工作组副组长，唐砚昨晚又一夜没睡好。躺在床上脑子里总是浮现出移民群众对园地附着物补偿不满意，对堡坎没有进行实物指标量调查不理解等一连串事儿。用他自己的话说，移民工作的艰辛用“踏遍千山万水、想尽千方百计、吃尽千辛万苦、走进千家万户、说尽千言万语”这30个字来描述再准确不过了。
早上6点，唐砚起了床。他一边在心里盘算今天一天的工作计划，一边向机关食堂走去。
刚下楼，玉皇村17组的邹明权找到了唐砚，诉说自己对移民搬迁的困惑。唐砚忘了正要去食堂吃早饭，就将随身携带的《政策解答》拿出来给他看，耐心细致地解答老邹的困惑。
整个上午，到唐砚办公室的人络绎不绝。有汇报工作的，有反映问题的，也有直接上访的……忙碌和专注让他忘记了吃早饭。
送走一拨又一拨来访者后，唐砚猛然想起了什么。看看表，已经10点过了。他马不停蹄地驱车赶往6公里外的老祠村18组，这里也是移民大组。
一下车，不少移民就蜂拥而来。唐砚从衣袋里掏出一盒香烟一支支递给群众，一一解答群众的疑惑……就这样，一“摆”就是两个多小时。当在场移民群众心中的疑惑被解除后，唐砚舒展疲惫的身子，脸上露出了笑容。
办完所有事情，在返回留佳的汽车上，唐砚打起盹来。猛一睁眼，他想起了明天还要慰问几户贫困移民，便分别拨通了这几户移民所在村村委会主任的电话，让他们通知这几户移民，明天在家等着县上同志过来慰问。眼皮不知不觉地合上了，此时电话又响了。
“唐镇长，你现在在哪儿，我是骑龙村15组的移民，一直在外打工，现在过春节回来了，想咨询一下移民政策。”
“好，好，我已经到了留佳场口，你在哪儿，我们见面再谈。”
当唐砚从骑龙村15组返回留佳镇政府，已是深夜12点过了，刺骨的寒风呼啸着。他轻轻推开寝室门，台灯依然明亮，餐桌上妻子为他泡的方便面还微热……
刘先进的一天
人物简介：刘先进，冕宁县城厢镇公务员。
时间：2013年3月17日。
早晨7：40，刘先进从家里骑着电动车向单位驶去。街道两旁林立的高楼大厦，时而从身旁呼啸而过的高档轿车、越野车以及阴雨天扑面而来的寒风，让老刘觉得自己越来越小，甚至开始自卑起来。工作几十年了，自己每月的收入还不及同村熟练泥瓦匠的一半。
8：00，到办公室。像往常一样，老刘如同上紧的发条迅速转动起来。打开电脑接收文件、翻开工作日志查阅今日待办事项，花去20分钟左右。
8：30，刘先进和同事陈大辉来到南西社区7组，解决有关土地权利归属引发的争议，当事人互不让步。两人来得及时，安定了两家情绪，阻止了事态恶化。他们苦口婆心地对当事两家晓之以情理，明之于利害。用了一个多小时，终于让两家达成了合理协议。
9：50，刘先进到本镇马尿河、河东村等村巡查、制止违法建房。巡查违法用地，是老刘的一项重要工作。“对于违法用地，最好是防患于未然。有些违法用地盖房子的速度很快，等盖起来再去拆，工作难度就大了。会造成不必要的损失，还影响干群关系”。时间长了，老刘已经摸出了经验，哪个地块好，多看两眼；哪个拖拉机在拉沙，上去问两句；哪里有堆砖，要看看是怎么回事。
说话间就见有处在修房子，已经把地基打好了，几乎把公路的边带都占了，很明显是个违法建筑。老刘的神色严肃了起来。待他走近后，却变得和颜悦色，又是递烟，又是握手。问明了情况后，老刘客气有礼地给房主说：“按规定，这里不能修房子。”经过细致耐心地教育，宣传政策、法律，最后房主在《责令停止土地（矿产）违法行为通知书》上签了字。老刘说：“农民挣钱也不容易，我们这样把房子拆了，他们肯定有情绪。但只要我们的工作做到家了，群众还是理解的。”
14：30，刘先进在城东南新区开发建设指挥部参加会议，关于为冕宁中学征收校舍用地的相关工作。
16：20，会议一结束，刘先进就赶到群裕社区2组协调重大民事纠纷，到晚上10点钟才结束。回到家时，已经是深夜11点了。
临到睡觉，老刘才发现今天早上吃了一碗面后，再也没有吃东西。胃，开始因饥饿而痛了起来。
记者视角
面临的问题
每一年的公务员考试都是一场战斗，无数的人挤破了头想迈进公务员这支队伍。因为其所谓的工资待遇好、工作性质稳定、上班时间朝九晚五……比起如今越来越严峻的就业压力和择业环境，公务员确实是不错的选择。
然而，又有多少人知道基层公务员的实际生存状况呢？通过接触，记者发现基层公务员面临的工作压力和精神压力其实很大，另外，还有上班时间长、工资待遇低、作息不规律等问题。
一位在广安市委宣传部工作的基层公务员通过QQ婉拒了记者的采访，他说最近真的太忙了，天天熬夜加班，实在没有时间接受采访。就如同上文中的两名基层公务员，唐砚和刘先进，从他们的工作时间表来估算，他们每天工作几乎都不低于10个小时，而这还是正常工作时间，如果算上加班，那就更长了。基层公务员的上班时间打破了朝九晚五的神话，连他们自己都不相信有准时下班这个说法。
“不是我们不想准时下班，每天的事那么多，如果再下乡，帮群众解决问题，怎么可能说下班就下班啊。”基层公务员张某说。
由于工作性质决定了他们不能每天坐在办公室里纸上谈兵，因此他们就必须要走出去。这一走出去，就经常导致生活的不规律，比如一天喝不了一杯水，一天吃不上准点的饭，这些都使一些基层公务员的身体状况逐年下降。泸州市黄舣镇的公务员朱继宏在厕所里摔倒，后脑受到重创后死亡。这一起事件引发了公众对基层公务员生活工作状况的关注。
朱继宏的父亲最常说的是：“你怎么这么忙？”从其父亲的口里记者得知朱继宏通常晚上10点过才下班回家，晚的时候要到凌晨一两点。
生活作息的不规律是基层公务员经常遇到的问题。面对每天繁重而琐碎的工作，他们精神压力巨大。中国社科院2013年所做的《关于基层公务员心理状况的调查报告》称，由于普通民众的公权意识逐步增强，他们对公务员的要求与过去也大大不同，这使得公务员群体对自身有了更高标准的要求。基层公务员每天面对的各类行政事务纷繁复杂，在此过程中经常会发生应对多种角色的需求冲突，当这种需求超出了基层公务员的能力或时间范围，便产生了来自于角色超载的压力。
另外，工资待遇低也是不争的事实。一般来说，基层公务员的工资就1000～2000元左右。看着其他人都买了房买了车，他们也会经常想自己的出路在哪里。
工资待遇低直接导致了家庭的经济负担重。就算在基层，面对上涨的物价、不断攀高的房价以及如何也逃脱不了的孩子教育经费，他们频生“心有余而力不足”之感。
晋升通道的狭窄也是基层公务员面临的困境。绝大多数基层公务员在一个工作岗位上一般会干上几十年的时间，临退休的时候可能依然是科员。由于“论资排辈”的现象存在，因此熬资历成为了基层公务员想要向上晋升的唯一出路。一名曾经是基层公务员的人士告诉记者：“作为一名充满活力的年轻人，这种熬资历的‘晋升’途径压得我喘不过气。”因此在一年以后，通过考试，他成为了一名金融人士。
温水煮青蛙的方式让许多基层公务员在不知不觉中丧失了奋斗的意志和冲劲，在这种一眼能望到头的工作历程里，许多人都失去了幸福感。（责编：李妍婕）
声音
需解决基层公务员晋升通道问题
人力资源社会保障部部长 尹蔚民
我国公务员队伍90%是科以下干部，60%在县以下机关工作，如何使基层公务员和一般干部职业发展有空间、晋升有通道，是公务员制度建设需要解决的问题。
