发布时间:2022-07-16 22:54:01
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7月16日——11月20日
二、主要目标
针对查找出来的主要问题,制定和落实整改措施,限期进行整改。通过扎实整改,确保机制保障进一步完善,监督管理进一步强化,领导干部作风建设的长效机制进一步建立和完善,全系统各级领导干部思想作风、学风、工作作风、生活作风和领导作风全面好转,执政能力和服务发展的能力得到有效提高。
三、主要任务
1、继续抓好学习教育活动。坚持把学习教育贯穿于领导干部作风建设年活动的始终,继续围绕《作风建设活动学习读本》,进一步深入学习中央、省、市关于加强作风建设的一系列文件和领导讲话精神,学习《》,学习党的各项条例。各单位要切实落实好学习制度,并积极倡导自学。学习要增强针对性,富于创造性,注重实效性,确保全体党员干部的思想认识得到再提高。各级领导在抓好本单位学习活动的同时,要严格要求自己,自觉遵守学习纪律,带头参加各项学习活动,参与各种讨论,给广大干部树立榜样,促进学习教育的全面深化。
2、扎实开展整改活动。领导班子和领导干部要针对查找出的问题,以求真务实的精神,提出整改措施,并逐条逐项进行落实,限期完成整改任务。特别是在落实“完善体制提高素质”方面,在落实全市国土资源工作方面,都要明确目标任务,提出新措施、新办法。结合开展“十个一”活动,切实解决人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改,整改措施要向本单位全体干部职工公示,接受监督和评议。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神,按照科学发展观的要求,坚持工业立区、项目强区,紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”(招商引资、企业运行调度、项目承接服务),大力实施“两大工程”(民生工程、稳定工程),达到“两个确保”(确保主营业务收入两年翻一番,确保财政收入三年翻一番),力争实现“主营业务收入150亿元,增长50%;实现工业增加值42亿元,增长37.1%;完成财政总收入3.79亿元,增长41%,推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵,努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标,以“转变机关作风,提高行政效能”为主题,采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法,切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题,为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针,持续深入推进机关作风建设,健全完善机关作风建设长效机制,努力把机关作风建设提高到一个新水平,以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展,促进社会和谐。
(二)目标任务
通过开展机关作风建设活动,进一步转变政府职能,力求实现依法行政和社会管理水平明显提高,公务员队伍的法规意识进一步增强,行政投诉和行政错案逐步减少,机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升;力求实现社会服务水平明显提高,机关的服务职能更加明确,领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强,各行业服务体系健全、责任明确、科学简便,特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质;力求实现廉政勤政水平明显提高,公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强,机关的工作生活秩序得到全面规范,各项管理制度得到落实,全体工作人员的积极性、主动性得到增强,工作懒散、不作为的现象得到根除,部门和行业不正之风得到较好遏制,利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动,提高认识(4月15日-4月30日)。召开动员大会,按照《关于开展创业服务年活动实施方案》(抚金发[2010]3号)的相关规定,各镇(街道)、各部门、各单位要结合实际,制定实施方案,召开动员会,动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机,认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神,学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划,相对集中时间,采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习,使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势,明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性,更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识,从而更好地服务社会、服务群众、服务企业,为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题,边整边改(5月1日-9月30日)。重点开展“三查三看”活动,进一步明确努力方向,做到思想再解放,压力再增强,认识再提高,工作再落实。一是查整体工作是否上台阶,主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会,分析整体工作开展情况,特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评,形成民主和谐、团结共事的良好局面,促进查找活动的深化。二是查“三进”(进项目现场、进企业、进农村)是否真正落实,看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度,深入基层了解民情、听取民意,倾听服务对象的意见和建议,对发现的问题提出有效的解决办法,形成工作调研报告,切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体,看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时,能否注意自己的一言一行,能否讲究文明礼仪,能否遵纪守法。在查摆问题阶段,各镇(街道)、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评,单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因,制定整改方案,明确整改内容、措施、时间表和责任人,并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题,能够做到的,务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件尽早整改,特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象,要认真对照检查进行整改,严肃行政纪律责任追究,抓住典型进行曝光。要在整改的基础上,结合深化行政审批制度改革,简化审批办事环节,改进不合理的办事程序和管理制度,从本机关基本工作职能和具体工作出发,积极创新工作制度和服务机制,巩固提高机关作风建设成效,从根本上巩固整改成果。同时,要针对目前国际金融危机对企业的影响,结合各自职能,找准切入点,认真做好跟踪服务工作,想方设法集中精力为企业办一批好事、实事,帮扶企业渡过难关。
3、建章立制,总结提高(10月1日-12月31日)。各镇(街道)、各部门、各单位要在全面整改的基础上,建立健全长效机制,一要根据本级工作职能,修订完善相关的工作制度,明确职责、任务、程序等;二要围绕日常管理,修订完善相关的管理制度,明确法规纪律、义务等;三要围绕检查监督,修订完善相关的督查制度,明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题,在整改中逐项逐条进行修订完善,在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况,各单位要适时召开专题会议,认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足,并制定相应的整改措施,作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后,各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。:
三、工作要求
(一)加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇(街道)党(工)委、政府(办事处)和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程,成立相应领导机构,建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制,确保完成机关作风建设各项任务。
(二)加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查,组织有关人员组成督查组,到各单位进行指导、督查;设立投诉中心,公布投诉电话,建立投诉网络,受理对机关作风的投诉,负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容;组织开展明查暗访,对发现的突出问题严肃处理,公开曝光;充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用,组成若干小组,到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查,督促搞好整改;利用新闻媒体,开设以机关作风建设为主题的社会论坛,开辟专栏,做好全过程的宣传报道工作,大力宣传先进典型;对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的,抓住典型,公开曝光,严肃追究纪律责任。
及时成立了局“作风建设年”活动领导组及办公室,统筹组织安排全局机关作风建设年的全面工作。结合本局的实际,制定了我局的机关作风建设年活动工作实施意见,给我局此次机关作风建设年活动确定了“树形象、优作风”的主题。局长亲自动员,强调制度管理,重塑自我认识。及时召开“作风建设年”主题活动动员大会,局党委副书记、局长余朝坤作动员讲话。重点强调要严格机关制度管理,文明办公。要求全局同志要以作风建设年活动为契机,不断自我批判,找出深藏在背后的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面存在的问题,与时俱进地培育新的良好风气,维护好局机关的良好形象:政治坚定、勤奋好学;真情为民,开拓创新;依法行政,公道正派;民主和谐、清廉节俭。
二、制定学习制度,形成良好学习风气
在活动一开始,我局就制订了周密的学习计划,健全并落实了个人自学、分组学习、集中学习等学习制度:一是要求大家网上学习;二是领导带头集中学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会、县人大二次会议精神,县委江书记在县经委七届三次全会上的讲话、《公务员法》、“一章四条例”和“四项制度”等;三是以股室为单位每周分组学习讨论一次,每次学习讨论时间不少于3小本文来源:公务员在线时,并有记录。
三、注重制度管理,构建长效机制
作风建设是一项长期的工作,活动有阶段,建设无止境,必须始终坚持,因此,我局围绕“立足当前,突出重点,同时长远考虑,坚持经常”的思路,以解决作风建设中的突出问题为重点,加强建章立制,用制度管人管事,强化监管督查,努力使全局干部在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。
1、实行个体岗位考核。根据高效、统一的原则,对局内每个股室和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限,应有的权利和应负的责任等进行明确的规定。
2、规范科室工作流程。实行“政务公开”、“首问责任制”、“限时办结制”等工作制度。第一个接待的工作人员必须做好答复和联系工作;凡符合政策规定、手续资料齐备的办事要求,相关科室应当即办结。各股室对不能自行处理的工作,及时向分管副局长汇报;分管副局长对不能自行处理的工作要及时向局长汇报;急事随时汇报,特殊情况股长可直接向局长汇报。
四、结合实际,认真开展相关活动
一是认真开展主题实践活动,针对甲型h1n1流行病毒预防工作,组织开展了对××县生猪定点屠宰场和省活猪储蓄基地的检查工作,确保进出入商品的安全性。
二是针对工业企业受国际金融危机影响,铅锌产品价格下滑导致全县工业总体下滑的实际情况,组织开展了铅锌生产课题的专题调研活动,对铅锌产品整个生产过程、成本核算作了深入细致的调查了解,为县委政府提出了充分的决策参考依据。
三是在单位内部开展全方位的交心谈心活动,主要领导通过召开全局职工大会交流思想,分管领导对分管工作及人员谈工作体会和思想交流,并组织开展分管股室各人员之间的交心谈心活动,股室负责人开展对股室人员的交心谈心活动,意在通过交心谈心促进全局工作的进步。
四是组织开展对照检查活动,要求局机关全体人员每人都要从学习、纪律、执行力、党性意识、宗旨观念、行为规范等方面,结合各自岗位职责进行认真的对照自查,分别写出自查报告,找出存在的问题,并提出整改方案措施。
五是印发征求意见函,向相关部门及企业征求领导班子及领导成员在工作、学习、生活中存在的问题和不足,并逐项梳理,反馈给相关人员,使其有针对的制定整改措施和方案。
六是在全局范围内组织开展公开承诺践诺活动,主要领导代表单位作出总体承诺,分管领导、股室负责人、个人分别结合各自工作分工作出承诺。
五、认真查找存在的问题
通过深入开展调研活动、听取群众意见,召开会议查找,印发征求意见函三种形式对单位和领导成员存在的问题进行查找。一般干部采取相互查找,股室内部查找,会议查找三种形式进行查找。要求全体人员都要写出自查报告交机关办公室。通过梳理,单位总体上还存在三个问题:一是学习不够,没有很好坚持机关学习制度,定期集中学习少;二是在作风上还存在不适应科学发展观要求的问题,工作纪律还存在软、散、懒的情况;三是工作思路不够创新,工作内容不够丰富,对工业企业的宏观调控力度不够。
六、提出整改措施
结合我局单位工作内容和工作目标,提出了四项整改措施:一是纪委要加大监督检查力度,对部门工作纪律、上班纪律以及分解到各股室的各项工作任务按期进行认真督查,使机关作风在短期内有较大转变。二是要对各股室、各位职工的岗位分工、工作任务分解进行进一步的细化,明确责任。按时按质完成上级部门及局机关安排的各项工作任务,做到任务有人完成、责任有人承担。三是要求各分管领导要针对各自分管工作召集一次分管股室的专题会议,结合工作实际,分析研究学习、工作、生活中存在的不足和问题,就如何解决存在的问题,促进工作开展拿出具体的办法和措施。四是要采取有力措施、切实提高机关工作效率,建立机关定期学习制度,营造良好的学习氛围,以学习促进职工素质的提高和机关作风的转变,使机关工作效率得到提高。
七、认真整改落实,机关作风得到明显改善
根据存在的问题和不足,按照制定的整改措施认真开展了整改活动,在整改中紧扣县委政府提出的目标任务,充分认识作风问题“细节决定成败”的特征,重点从六个方面整改:
一是抓学习。制定完善了学习制度,解决了“不真学”、“不深学”的问题。
二是抓纪律落实。建立完善了内部纪律监督、责任追究机制,解决了纪律执行不严的问题。
三是抓执行力。完善了岗位责任制和监督考核评价机制,解决了责任不明确,干好干坏一个样的问题。
四是抓党性修养。结合单位工作,认真开展好主题实践活动,增强了实践锻炼,解决了党性不强的问题。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想
全面贯彻落实省委十届四次全会、市委十届六次全会和区委十届五次全会精神,按照科学发展观的要求,围绕区委、区政府“抓项目、保增长”的工作方针,以“转变机关作风,提高廉政效能服务水平”为主题,采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法,切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题,为我区经济社会发展创造良好的政务环境。
(二)目标任务
通过开展机关作风建设活动,进一步转变政府职能,力求实现依法行政和社会管理水平明显提高,公务员队伍的法规意识进一步增强,行政投诉和行政错案逐步减少,机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升;力求实现社会服务水平明显提高,机关的服务职能更加明确,领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强,各行业服务体系健全、责任明确、科学简便,特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质;力求实现廉政勤政水平明显提高,公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强,机关的工作生活秩序得到全面规范,各项管理制度得到落实,全体工作人员的积极性、主动性得到增强,工作懒散、不作为的现象得到根除,部门和行业不正之风得到较好遏制,利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
第一阶段:动员学习,统一思想(4月-5月上旬)
按照区委、区政府关于开展机关作风建设活动的部署,各镇(街道)、各部门、各单位要结合实际,制定实施方案,召开动员会,动员和引导全体干部、公务员积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机,认真组织学习今年中央、省、市和区各级纪委全会精神,学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《*省实践科学发展观重点行动纲要》,学习省、市和区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划,相对集中时间,采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习,使全体机关工作人员充分认识我区当前经济社会发展形势,明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性,更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识,从而更好地服务社会、服务群众、服务企业,为推动我区经济社会又好又快发展作贡献。
第二阶段:查摆问题,边整边改(5月中旬-10月)
在查摆问题阶段,各镇(街道)、各部门、各单位要认真做好以下工作:一是主动自查。在本系统本单位内部,在所属单位部门和个人中认真开展对照检查。二是广泛听取意见。认真听取本系统本单位人员、服务对象、相关社会群体的批评意见。三是边整边改。班子成员要在学习实践科学发展观的专题民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评,单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因,制定整改方案,明确整改内容、措施、时间表和责任人,并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题,能够做到的,务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件尽早整改,特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象,要按照《高明区推行主办部门负责制办法(试行)》,认真对照检查进行整改,严肃行政纪律责任追究,抓住典型进行曝光。要在整改的基础上,结合深化行政审批制度改革,简化审批办事环节,改进不合理的办事程序和管理制度,从本机关基本工作职能和具体工作出发,积极创新工作制度和服务机制,巩固提高机关作风建设成效,从根本上巩固整改成果。同时,要针对目前国际金融危机对企业的影响,结合各自职能,找准切入点,认真做好跟踪服务工作,想方设法集中精力为企业办一批好事、实事,帮扶企业渡过难关。
第三阶段:完善制度,总结提高(11-12月)
各镇(街道)、各部门、各单位要在全面整改的基础上,建立健全长效机制,一要根据本级工作职能,修订完善相关的工作制度,明确职责、任务、程序等;二要围绕日常管理,修订完善相关的管理制度,明确法规纪律、义务等;三要围绕检查监督,修订完善相关的督查制度,明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题,在整改中逐项逐条进行修订完善,在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况,各单位要适时召开专题会议,认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足,并制定相应的整改措施,作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后,各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
(一)提高思想认识。当前,我区经济总体上仍然保持平稳较快发展态势,但受国际金融危机的影响越来越明显。今年是深入开展学习实践科学发展观活动的一年,也是我区贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等科学发展规划的重要开局之年。各级党委、政府和各部门、各单位要充分认识在当前形势下继续加强机关作风建设的重要意义,把这次活动作为落实科学发展观、贯彻省委解放思想部署的重要举措,把思想认识统一到区委、区政府的工作部署上来,积极主动投入到机关作风建设活动。
(二)加强组织领导。区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在区监察局。各级党委、政府和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程,成立相应领导机构,建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制,确保完成机关作风建设各项任务。
(三)加强检查监督。区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查,组织有关人员组成督查组,到各单位进行指导、督查;设立投诉中心,公布投诉电话,建立投诉网络,受理对机关作风的投诉,负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容;组织开展明查暗访,对发现的突出问题严肃处理,公开曝光;充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用,组成若干小组,到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查,督促搞好整改;利用新闻媒体,开设以机关作风建设为主题的社会论坛,开辟专栏,做好全过程的宣传报道工作,大力宣传先进典型;对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的,抓住典型,公开曝光,严肃追究纪律责任。
一、学习文件提高认识
多次组织机关全体干部职工学习县委《关于在全县开展正风肃纪和环境创优专项行动的实施方案》和中央、省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关文件、资料。通过认真学习,提高了机关全体工作人员特别是领导干部落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求的自觉性和根除形式主义、、享乐主义和奢靡之风“”重要意义的认识,坚定了实现“转作风、见行动、惠民生、聚民心”目标的信心,为搞好专项行动打好了思想基础。
二、自查自纠认真整改
1、对照自查。机关领导班子成员(主席、常务副主席、副主席)和党员领导干部(各部室负责人)按照“十对照、十整改”的主要内容,逐一对照,逐项查摆。领导班子召开正风肃纪专题民主生活会,自己查找,相互揭摆,认真开展批评与自我批评。还发动机关一般干部职工及基层工会干部和职工代表提意见、摆问题,向市总工会领导班子及各部室征求意见和建议。根据查找揭摆出的问题分别如实填报领导班子和领导干部《正风肃纪专项行动对照检查表》。
2、整改落实。针对查出的问题,领导班子和党员领导干部按照边查边改、立改立行的要求逐一整改落实。
(1)针对办公用房面积超标的问题,常务副主席办公室由原来的三间变为一间,两位副主席合并办公室,根据工作人员数量对各部室办公室也进行了调整,共腾退办公用房4间计120平米。目前机关全体工作人员办公用房面积均控制在规定标准之内。
(2)今年公务接待不多,且不超标,无公款宴请私客现象,今后继续严格执行有关规定。
(3)机关原公务用车超标,已封存。现在,领导公务用车时租用普通车。
(4)“两节”杜绝公款请客送礼、吃喝娱乐,取消了单位干部职工节日福利开支。
(5)成立了以党组书记常务副主席为负责人的“吃空饷”专项治理工作小组,经清查,本单位没有“吃空饷”人员,已对外公示,接受监督。
3、公开公示。查纠整改期间通过公开栏对领导班子和党员领导干部自查自纠及整改情况进行公开公示,并通过意见箱、网上信箱接受监督。
三、完善机制巩固成果
1、完善制度。针对正风肃纪中发现的突出问题,对有关制度规定进行了全面清理,建立健全党员干部行为规范,充实完善机关工作制度。在原《党风廉政建设规定》的基础上制定了《县总工会领导干部廉洁自律行为规范》和《党员干部廉洁自律行为规范》,落实领导干部不准收受礼金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业等有关规定。
一、认真部署,精心组织
分析检查阶段是把学习实践科学发展暨作风建设年活动引向深入的重要阶段,也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后,局党支部高度重视,以更加务实的作风和更大的工作力度,推动活动扎实深入开展。
(一)及时转段动员。我局及时召开学习实践暨作风建设年活动分析检查阶段转段会议后,总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题,对分析检查阶段工作进行了安排部署,着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。
(二)精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进,按照旗委《旗深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求,结合我局实际,及时制定了《商务局深入学习实践科学发展观暨作风建设年活动分析检查阶段实施方案》,对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体的安排,为活动取得实效提供了制度保证。
(三)抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展,局领导班子亲自动员、亲自部署,带头分析检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,积极发挥引导带动作用,认真组织开展分析检查阶段的各项工作,局全体党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,及时总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学发展的新思路、新方法、新举措,切实做到了领导带头组织,党员全员参与,活动全面启动。
(四)坚持舆论宣传。为把学习实践暨作风建设年活动引向深入,在鄂托克旗商务之窗及时报道活动的开展情况,并发了十期科学发展及作风建设的商务信息。
二、抓好三个环节,扎实开展各项工作
分析检查阶段的三个环节中,重点是要抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。
(一)广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式,广泛征求和虚心听取干部员工的意见和建议。其中,发放征求意见表60份,共收集各类问题、意见和建议15条,梳理出重点意见6条,并将意见反馈到每个班子成员。为领导班子切实把问题找准找实,找准努力方向、定准整改措施,反思问题、对照剖析提供了依据。
(二)开展谈心活动。局领导班子本着团结—批评—团结的原则,广泛开展多层次的谈心活动。对照征求的意见,既谈对自己存在问题的认识,又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题,找准问题根源,总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系,为开展批评与自我批评奠定基础。
(三)认真撰写发言提纲。各级领导班子成员对于征求的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会的主题,结合分管的工作实际,认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。同时,各党支部召开了党员组织生活会,广大党员按照科学发展观的要求,分析查找问题,明确努力方向。领导班子成员参加了党员组织生活会,认真听取了党员的意见建议,进一步修改发言材料,使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
(四)开好领导班子专题民主生活会和党员干部专题组织生活会。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场,要坚持“五项重开”,即“准备不充分的重开;开展批评和自我批评不深刻的重开;问题查找不准的重开;整改措施不具体的重开;结合思想和工作实际不紧密的重开”。并且,局领导班子成员参加了全体党员干部的组织生活会。我局领导班子于6月8日召开了以“转变思想观念,推动科学发展,在新起点上开创商务工作新局面”为主题的学习实践科学发展观暨作风建设年活动专题民主生活会,会议由局学习实践科学发展观活动领导小组组长、党支部书记、局长王新平同志主持,检查指导组成员及各办公室主要负责人参加了会议。班子成员逐一发言,大家以严肃认真的态度,认真查找班子和个人在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题。面对面开展批评与自我批评,做到了解剖自己不怕严,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛。对个人存在问题的原因进行深入剖析,对如何解决这些问题统一思想,提出了进一步贯彻落实科学发展观的整改措施和努力方向。
一、外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动环节一:查找问题
从外事科整体的工作情况来看,总体上很好,大家讲学习、讲团结、讲正气,齐心协力推进各项工作,取得了不少成绩。这既包含了每名工作人员的辛勤汗水和努力,也离不开各位领导的忘我工作和无私奉献。在肯定成绩的同时,也必须看到我们外事科工作中仍存在的一些问题:
(一)事业心不强的问题。有的同志仍然不是事业第一,追求安逸,不思进取。工作不靠,学习热情不高,责任心不强。
(二)浮躁情绪不同程度的存在。个别同志缺乏责任意识和自律意识,不付出只想收获,不努力只想进步,怨天尤人,牢骚满腹;个别同志耐不住寂寞,经不起考验,在平凡的工作岗位上逐渐消磨了意志,放弃了追求,降低了做人做事的标准。
(三)学习的自觉性和业务水平有待提高。个别同志学习的自觉性和主动性不强,浅尝辄止,不求甚解。部分同志的外事业务水平还不能适应工作需要,办事能力不强,解决问题的方法不多,有的仍然以其昏昏,使人昭昭,浑浑噩噩,不学无术。
(四)工作纪律还有待加强。个别同志组织纪律观念淡薄,上班迟到,下班早退,值班不到岗,开会不准时。五是廉政建设还需加强。吃拿卡要现象仍然存在,做生意、办企业的问题也有表现。这些问题的存在,在一定程度上影响了外事科部门的风气和形象,要在今后的工作中下大力气加以解决。
二、外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动环节一:分析原因
为什么要开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动?开展活动找出外事科存在思想、工作问题,又应当如何去看待与分析?这是我们本次活动整改的关键点。只有找到了切入口,才能够对症下药。
外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动,首要的任务除了查找思想工作上存在问题外,还要进一步分析原因,从问题中整改学习。这就是我们活动开展切入口。
每年我们都强调学习,但客观的讲,我们的学习风气还是不浓厚,学习的成效还是不显著的。究其原因,主要是我们外事科对学习的重要性认识不足,缺乏学习的紧迫感。因此,外事科要强化学习意识,使大家真正从思想上重视起来,解决好学习的动力问题。当前,要从三个方面提高对学习重要性的认识。首先,学习是外事科工作人员的必备素质。外事科作为企业的综合办事机构,是领导的参谋和助手,肩负着为领导服务、为部门服务、为职工服务的职责,发挥着桥梁、纽带和窗口的作用。可以说,企业工作面有多宽,外事科工作的面就有多宽;领导工作责任有多大,外事科工作的责任就有多大。外事科每位工作人员,都是外事科这部高效运作机器的一个零件、一颗螺丝,任何一环出了问题,整台机器就要出现故障。因此,我们的外事科工作人员都要有精英意识,还要有危机意识,要有强烈的学习压力感和责任感。如果不讲学习,不求进步,履行不好本职工作,是不能承担起这样一副重担的,也不配做一名合格的办公室工作人员。
三、外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动环节一:找出措施
在开展查找问题,分析原因,找出措施整改建设活动中,外事科以完善制度、落实制度,规范秩序、规范行为为切入点,同时坚持可持续科学发展观,牢固树立大局意识和服务意识,找出积极措施,使外事科作风建设与日俱进。具体如下:
(一)加强学习,统一思想,提高外事科作风建设的自觉性
外事科作风建设是企业部门的建设的一项战略任务,是新时期的客观需要,是企业对外事科工作人员“公仆”意识关注的热点。我们外事科之所以能快速稳定的发展,其中一条就是历届领导都能够以身作则,为外事科工作人员在“思想、工作、作风建设”方面作出表率。当前企业也进入了新的发展阶段,企业外事工作也面临着机遇和挑战。作为外事科工作人员应该清醒地认识到开展外事科作风建设年活动的重要性和紧迫性,自觉加强学习,与日俱进,树立宗旨意识,提高服务水平。为此,我们外事科坚持每周安排半天时间组织大家集中学习。通过部门学习活动,交流研讨,收看电影、录像、听报告等各种形式的学习,倡导查找问题,整改自我,树立“为民、务实、清廉”的外事科作风。
(二)强化制度建设,规范外事科工作人员行为
1、强化制度建设,规范个人行为
开展外事科查找问题、整改工作作风建设活动,必须结合本部门实际,找准工作切入点。我们外事科在活动中,重点抓好制度的建设,制定了《外事科工作会议议事制度》、《接待、翻译业务联合审议制度》等规章制度。在完善制度基础上,进一步提高科学管理、民主决策、在岗学习、廉洁从公和公开透明的办事程度。使每一个工作人员都清楚自己在这个岗位上的权力和责任、目标和任务。通过强化制度建设,以制度管人、管事、规范工作行为,完善工作流程,实现秉公办事。
2、强化领导督查,抓好责任落实
为进一步加强外事科作风建设,近期,我们外事科开展经常性的监督检查。定期对各项工作任务和要求的落实情况进行抽查,及时发现并解决影响外事科形象的问题。对外事科工作作风的监督延伸到办事全过程和服务对象中。例如:对外交流过程,翻译过程如果工作人员出现了人为的工作失误,要求即使对上级做出详细报告。整改过程中,我们外事科围绕重点工作和主要业务工作,加大督办力度,完善督办事项的跟踪管理,确保工作目标高质量按时完成。正因为我们人事科严于律己,强化督查,连续两年被评为总部外事管理的先进单位/集体。
3、严格执行考勤制度,完善工作作风建设
外事科要加强工作作风建设就必然做到严格执行考勤制度,建立外事科的服务态度、服务质量的投诉及追究制度。注重科员的服务意识教育,要明白外事科是服务部门,不但要服务领导和上级,更要服务好基层和一般员工。外事科整改作风建设采取得措施以健全制度,规范管理为主要依托,对外事科已有的制度进行认真梳理、规范和完善,注重系统性,增强针对性和可操作性。认真执行首问负责制、岗位责任制、同岗替代制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制等七项制度。探索建立地外事科制度管理标准,明确职责目标、优化工作流程,规范个人行为,营造良好工作作风氛围,树立良好形象。
(三)创新工作方法,提高服务水平
外事科在查找问题整改活动中,努力实践“三个代表”重要思想,坚持可持续科学发展观,大力提倡“务实”的工作作风,以“讲实话、办实事、求实效”为目标,结合行政效能建设,扎实做好服务工作。
1、积极改善办公手段。我们外事科根据自身工作特点,建立运行“外事事务管理软件系统”,充分运用现代化办公手段,提高行政效能。这些软件管理系统,不仅在审批管理工作中规范了程序,节约了纸张、提高了效率,同时在审批、登记和管理的过程,建立起详实、可靠的档案数据库。为今后的企业外事工作打下坚实的基础。《外事事务管理软件系统》不仅外事科部门在日常管理工作能用,而且还延伸至其他企业外事部门,使全区的企业外事网络有效地连接起来,使企业领导随时调阅和审定外事科工作的详细情况,方便了沟通,规范了外事办的工作程序。
2、切实做好惠民实践活动。我们外事科结合自身工作实际,强调为基层服务,为企业服务。
——深入基层,为企业服务。在关心企业职工方面,我们外事科坚持与基层挂钩,逢年过节上门慰问。同时坚持争取上级领导的支持,推动企业外事管理网络建设,把宣传外事工作延伸到整个企业,力争做到“人人知外事、人人护企业”。
——深入企业,为其排忧解难。近年来,“三资”企业、民营企业蓬勃发展,许多企业因拓展业务需要考察,我们企业领导和外事科积极为企业创造条件争取市外事办的支持,为他们办理接待翻译交流等业务。为了解企业的实际情况和真实需求,我们外事科经常到企业与他们交流沟通,指导他们合理安排工作人员。既帮助他们正常开展业务,又教育他们爱祖国、保尊严、守纪律、讲文明。
3、主动加强协作,扩大服务范围。在开展查找问题、分析原因、整改自我活动中,我们外事科不仅认真做好自身工作,同时也提倡主动加强协作,扩大服务范围。积极牵头或参与组织开展各项活动,通过这些活动,加强与企业其他部门的协作,同时传递外事部门的服务信息,掌握市场变化情况,为企业的快速发展提供优质服务。
四、外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动自我要求
对照思想、工作、工作作风建设三方面存在问题自我检查整改活动对于外事科更好的开展工作是非常重要的,对照检查的全不全,问题找得准不准,直接关系到这次问题查找活动的成败。外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动我们外事科要求科员做到
1、要克服厌倦情绪,振奋精神,真抓实干,全身心地投入到整顿中去,要认真查找自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面的问题。
2、要结合工作实际,认真扎实搞好对照检查工作,查找问题要实际、要全面、要彻底,要对照总书记提出的树立八个方面良好风气的要求,深入查找个人存在的主要差距和问题,深刻剖析其根源。
3、要积极开展批评和自我批评,知无不言,言无不尽,开展批评时,把要讲的话全部讲出来,不能采取事不关己,高高挂起的态度,被批评者要欢迎和虚心听取别人的批评。
根据《全市第二批学习实践科学发展观活动实施方案》(**办发[2009]8号)总体要求,结合公司工作实际,现就整改落实阶段工作制定如下具体方案:
一、主要任务
以“坚持科学发展、推进‘两个率先’”为主题,明确目标,落实责任,重点抓好制定整改落实方案,集中解决国企改制、集中破产、招商引资和维护稳定等方面的突出问题,着力解决思想观念、干部作风和能力素质等方面存在的影响和制约公司科学发展的突出问题,扎实整改,力求取得推动科学发展的实践成果和制度成果。
二、具体安排
整改落实阶段工作从6月22开始,到8月20日左右结束。
(一)紧密结合实际,制定整改方案。要以科学发展观为指导,以公司领导班子报告为依据,把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作具体化,使整改落实工作有章可循、满意度测评工作有据可依。按照全市统一要求,整改方案要做到“五定一建一公开”,即定整改落实的事项、目标、措施、责任人和时限要求,建整改台帐,向群众公开。一要明确整改的重点。要把征求意见和分析检查出来的问题,进行全面分析和归类梳理,一项一项列出来。特别是要把加快国企改制(破产)工作进程,强化招商引资工作的主要措施,事关职工群众切身利益、维护稳定方面的突出问题纳入整改落实重点。二要明确整改责任。结合需要整改落实的重点问题,要从明确责任、加强协调、完善监督等方面提出具体的工作步骤和方法,增强整改落实的实效性。三要确保整改落实。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度,对需要解决的问题要公示,要列出解决问题大体的时间表,并跟踪问效,逐步予以解决;对于那些受客观条件限制,一时不能解决的问题,要向职工群众做好解释工作。整改方案要在一定范围内公布,重要事项要作出公开承诺。
(二)切实转变工作作风,重点解决突出问题。要结合“作风建设年”活动,着力解决机关作风上的三大问题:一是政治纪律问题。要确保政令畅通、令行禁止;二是劳动纪律问题。解决自由散漫、迟到早退的问题;三是组织纪律问题。重点强化机关干部的大局意识和责任意识,同时要在前段边学边改、边查边改的基础上,根据整改落实方案,集中力量解决好企业的遗留问题,特别是从关注民生出发,扎扎实实解决职工的切身利益问题,努力维护企业和社会的稳定。如协调解决集体企业退休职工的医保、水改、电改和拆迁安置等突出问题。
(三)深化城乡组织“结对共建”工作,开展创建“五型机关”活动。积极开展深化城乡组织“结对共建”活动,要按照要求,制定完善公司与段店陶胡村三年“结对共建”规划和本年度工作计划。同时,要在公司机关积极开展五型(学习型、服务型、廉洁型、节约型、和谐型)创建活动。
(四)认真组织测评,做好总结工作
1、搞好情况通报。学习实践活动基本完成时,公司学习实践办要将整个活动的过程,采取适当方式向党员群众进行通报,接受党员群众监督。
2、开展群众满意度测评。测评内容包括:职工群众对解决影响制约科学发展突出问题的满意度;对开展学习实践活动实际效果的满意度;对学习实践活动参加群众满意度测评。整个测评活动应邀请党代表、人大代表、政协委员、基层企业代表、离退干部职工代表以及直接服务对象代表参加。测评结束后,要以适当方式向群众测评结果,要根据测评结果进一步完善整改措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
3、抓好总结。公司学习实践办要对开展学习实践活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题,从实践和理论上进行全面系统的总结,形成专题总结报告,并报委学习实践活动领导小组办公室。
三、具体要求
整改落实阶段,既是对前两个阶段工作效果的检验,又是(!)研究问题与对策,巩固成果、见实效的关键性阶段。公司学习实践活动领导小组办公室要加强工作指导,掌握整改落实阶段工作的进展情况,及时发现问题,认真研究解决,保证整改落实阶段工作健康开展。
(一)要进一步提高思想认识,在解决实际问题上下功夫。整改落实工作进行的情况如何、成效如何,是整个学习实践活动成功与否的关键。全体干部一定要从全局的高度,进一步提高思想认识、统一思想,继续深化对科学发展观的理解和认识,紧密联系当前国企改制、集中破产、招商引资和企业稳定工作实际,把搞好整改落实阶段的工作作为一项重大政治任务来抓,要把整改落实与解决突出问题结合起来,与推动当前工作结合起来,抓好整改落实工作。努力在抓整改、办实事、解难题、保发展上有新突破,使学习实践活动的成果更好地体现在解决问题、促进发展、造福百姓上。
(二)进一步明确、细化整改措施,推动整改落实阶段的工作扎实开展。一是要找准问题。对已征求的意见,要进行归纳、疏理,找准存在的突出问题,做到有的放矢,特别是要找准制约科学发展、维护稳定和工作作风方面的突出问题,要在查问题、剖根源上狠下功夫。二是细化整改方案。要按照**学组发[2009]15号文件精神要求,进一步明确、细化整改措施。制定方案时,既要考虑解决问题的必要性,也要考虑解决问题的可行性,尽力而为,量力而行。三是认真进行整改。对通过征求意见归纳的问题,要逐个进行整改,深刻反思和问题产生的原因,提出解决办法,落实责任人。对具备整改条件的问题,要马上整改;对通过努力能解决的问题,要限期整改;对由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要加强与相关部门协调,同时要向职工群众说明情况。