发布时间：2022-02-07 09:53:18
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的整改实施方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
为进一步改善县城环境质量，提升县城品味，全面建设生态、文明、平安、和谐的宜居家园，促进经济、社会、环境相互协调可持续发展。根据国家园林县城、卫生县城和环境保护模范县城创建标准以及《**市“三城同创”实施方案》，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
“三城同创”工作的指导思想：坚持以人为本的科学发展观，以提高人民群众生活质量为目的，以改善生态环境、投资环境、发展环境为着眼点，以解决存在的突出问题和薄弱环节为主攻方向，以净化、美化、绿化、亮化、硬化“五化”建设为抓手，积极动员组织全社会力量开展“三城同创”活动，努力把我县打造成生态、文明、平安、和谐的宜居家园，逐步走上一条经济、社会、环境相互协调、可持续发展的道路。
实施“三城同创”要坚持八个原则：一是以人为本的原则；二是打造精品的原则；三是坚持综合整治和大拆大建相结合的原则；四是坚持环境治理和基础设施建设相结合的原则;五是全面整治和重点突破相结合的原则;六是坚持建设与管理并重的原则;七是坚持规划先行，分步实施的原则;八是坚持政府主导、全民参与的原则。
二、重点工程任务
“三城同创”工作的总体目标：到20**年建成国家园林县城;到20**年建成国家卫生县城和省级环境保护模范县城；到20**年，建成国家环境保护模范县城，达到国家园林县城、国家卫生县城和国家环境保护模范县城先进县（区）标准。
根据国家卫生县城、园林县城、环境模范县城的标准要求，结合**实际，本着整合资源、同创共建的总体思路，重点实施以下工程：
（一）道路建设工程
要立足县城总体建设规划，按照拉大县城框架、拓展建成区面积的要求，一方面，要下大力搞好现有骨干道路和街道的拓宽改造，完善路沿、排水等各种配套设施，确保道路上档升级。另一方面，要因地制宜，科学规划，积极创造条件，搞好县城道路与国省骨干道路以及周边道路的衔接，高起点、高标准搞好城乡路网建设。同时，要彻底改变“重建轻管”的现状，下大力搞好道路管护工作。要突出重点抓好:
1.**路**段道路改造工程。（责任单位：县城建局）
2.县城**环二期工程。（责任单位：县交通局）
3.**高速*互通连接线工程。（责任单位：县交通局）
4.**街**山地段与**路连接线工程。（责任单位：县城建局、县城司）
5.**街**村地段与**路连接线工程。（责任单位：县城建局）
6.**街西端至**环道路连接工程。（责任单位：**镇、县城建局）
7.**村至**环道路建设。（责任单位：**镇、县城建局）
8.**街二中口——**村道路改造工程。（责任单位：**镇、县城建局）
9.县城小街小巷道路硬化改造工程，完成县城所有街道的硬化改造任务。（责任单位：**镇、县城建局）
（二）园林县城绿化工程
要严格按照国家级园林县城绿化标准要求，坚持增加绿量，突出特色，创建精品的原则，整合资源，大力推进，确保实现县城大绿、庭院增绿、道路建绿、广场造景、城中村绿化五大目标。要突出重点抓好207国道、**路、县城**街、县城**街及**、**山、**山、**山和县城住宅小区、单位庭院、周边企业的绿化，高标准搞好**森林公园、**革命历史公园、**山居民休闲娱乐公园绿化建设。同时，要继续推进拆迁还绿、拆违还绿、拆围透绿工作的顺利进行，力争到2013年，县城道路绿地普及率、达标率达到95%和80%；建城区绿化率达到30%以上，新建居住小区绿化率达到35%，旧住宅小区改造绿化率不低于25%，从而确保城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化等布局合理、功能健全，彻底改善县城生态环境。要突出重点抓好：
1.县城**山公园绿化工程，完成绿化面积33公顷。（责任单位：**镇、县城建局）
2.县城**环公路绿化工程，完成绿化带补植补种4.69公里。（责任单位：县交通局）
3.县城**街西段绿化工程，完成绿化带补植补种1.5公里。（责任单位：县林业局、**镇）
4.**路绿化工程，完成绿化带（县管地段）补植补种6公里。（责任单位：县林业局）
5.县城主要街道及景点绿化工程。完成**街、**街、**街等10公里的行道树补植;三岔口、高速路口、**广场等18万平方米景点的完善提高。（责任单位：县城建局）
6.**沟小游园建设工程，完成绿化面积3000平方米。（责任单位：县**镇）
7.**国际酒店地段绿化工程，搞好酒店东侧三角转盘绿化和东侧地段绿化完善工程。（责任单位：县城建局）
8.县城**河**——**路桥段河道综合治理工程。（责任单位：县城建局）
9.县城城南河**广场——木材公司段河道综合治理工程。（责任单位：县水利局）
10.县城“*山一庙”绿化及基础设施配套工程。确保**山、**、**山、花果山、**庙的绿化进一步完善提高，增加园林小品、健身器材，园林小路等相关配套功能的建设。（责任单位：**镇）
11.**森林公园的完善提升工程。配套相关功能设施，增强历史文物的管理和古树名木的保护力度，提高旅游品味。（责任单位：**镇、县林业局、县旅游局）
12.县城周边及城中村10个小游园建设完善工程。完成**沟游园、**游园、**游园（**镇）、**游园、**游园、**游园、**游园、**村游园、**村游园、**游园（**村）等10个游园的建设完善，达到园林绿化达标标准。（责任单位：**镇）新晨
13.县城10个绿化达标小区创建工程。高标准、高质量完成**花园1—3期、**花园4期、青松苑小区、**小区、**小区、**人家、**寺小区、**小区1期、**小区、**小区1—4期等10个小区的绿化。（责任单位：县城建局）
14.县城30个单位庭院绿化达标创建工程。要高标准、高质量完成**一中、污水处理厂、**镇政府大院、武装部、高速公路管理处、县医院、县政府大院、水利局、环卫处、自来水公司、县高级职业中学、**集团职高、供水局、国税局、**师范等30个单位庭院的绿化。（责任单位：县城建局）
15.交通广场绿化改造工程。（责任单位：县交通局）
一、存在的问题和不足
（一）政治理论学习不够扎实，系统性不强。
（二）密切联系群众，一切依靠群众还做得还不够，缺少自我监督和督促的机制。
（三）坚持原则开展批评与自我批评还缺少勇气。
（四）驾驭全局工作和复杂问题还缺少科学的方式方法。
（五）从机制建设入手，履行带班带队职责的能力有待提高。
二、整改的具体办法
（一）认真建立政治理论自学计划。带头组织建立党组中心组学习制度，认真参加机关支部政治理论学习。开设理论学习书目，坚持每周做好政治理论学习笔记，并邀请机关支部书记作为班子学习监督员，每两周进行批改审阅。坚持每半年亲自为支部上一堂党课，每年参加一次与衡园居委会退休支部共建学习，作一期理论学习讲座，以提高自己的理论修养。此外，要牢牢把握参加市委组织部外向型干部培训的机会，认真刻苦学习，了解国外先进管理经验，完善自身的知识结构，拓宽自身视野，进一步夯实自身的理论修养和理论知识功底。
（二）认真落实联系基层、联系青年的工作制度。坚持每周至少到基层联系点一次联系指导工作，每半年轮换一次基层联系点，从制度上确保与基层一线青年保持深系。坚持每月到不同系统的基层团组织开展调查一次研究工作，坚持在调研时做到“三个一”，即开好一次座谈会，解决一个实际问题，反馈一个真实信息，把调研工作做得更具实效性。同时，坚持在网上公布书记信箱，诚心诚意接受群众意见和建议，并逐步尝试建立基层团干部谈心制度，主动做到“五个必谈”：新上岗必谈、转岗前必谈、遇重大事宜必谈、阶段性任务重必谈、有思想顾虑必谈。同时每年要自觉带领完成一个青年工作的调研课题，以学习调研的方式推动自己深入基层，加强与基层一线青年的联系。
（三）着手完善科学民主决策的工作方法。着手加强对每周书记办公会议和机关全组集中制度的进一步完善，对书记办公会议和全组集中从程序、内容和职责上加以明确，减少书记个人主观决策的环节，提高工作的客观性。同时，指导进一步完善团区委全委会议和团区委常委会议的制度建设，逐步尝试推进团代表列席会议和团代表联系基层等工作制度，增强决策制度的程序化、科学化、民主化。
（四）加强和改进机关凝聚力建设的工作方式。作为党组书记，认真指导机关支部工作，以普通党员身份积极参与支部活动，并参照基层团干部“五个必谈”的工作机制，对机关同志还要认真做到“三个必访”：家有难事必访；病难困苦必访；重要节日必访，切实关心关怀机关同志的生活和学习。通过改进机关硬件和改进机关软环境等方面入手，加强机关凝聚力建设，营造形成团结、活泼、紧张、有序的团区委工作环境。
（五）进一步明确城区共青团工作的工作重点。进一步加强对科学发展观和正确政绩观的学习和认识，注重工作经验积累，通过政治理论学习克服自身阅历、资历不足的缺点，着眼于建立青年工作长效机制，提高自己全局意识和破解难题的能力。努力做到：一是在贴近区域中心工作，发挥共青团作用上下功夫。当前就是要把握我区大建设、大发展的战略机遇期，依托开好青年联合会换届，少代会、学代会等载体，充分调动青少年参与区域中心工作的积极性。二是在贴近青年特点，推进共青团社会化运作上下功夫。在不同领域的青年群体中广泛开展调查研究，摸清青年群体的需求特点和分布规律，以青年社团的培育和扶持为纽带，以社会公益性活动为载体，凝聚青年，感召青年，引导青年。三是在贴近基层，夯实共青团队伍和组织建设上下功夫。目前要着眼于为党夯实在青年中的执政基础和为党输送后备人才，适应新新形势要求指导改进基层团组织建设模式，加强基层团干部的培养以及青年党员推荐和青年团员发展工作，并通过建设社区团工委、青年联谊会社区分会、园区青联等组织建设为党凝聚优秀青年，使徐汇共青团工作通过机制性的改进获得新的提高。
1、在爱岗敬业方面，做为一名人民教师，重要任务是教学工作。我认真按照教学常规管理的各项要求落实教学各环节，精心备课，认真上课，作业、试卷即做即改，全收全改。面对各种差异的学生，我详细了解每一位学生的特点，深入了解每位学生的心理特点，做到因材施教，对不同特点的学生采用不同的方法。根据学生的不同爱好，鼓励学生全面发展。对学生我总是努力做到动之以情，晓之以理，和学生心心相连，尊重学生的个体差异，不讽刺、讥讽、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。对于“后进生”我总是用发展的眼光来看,用“放大镜”来看学生的优点和进步，以长善救失。
2、课余时间，自学不够，学习的层次不高。当今世界瞬息万变，发展迅速。要适应这种变化，只有加强学习，注重自身素质的不断提高，做到与时俱进。回顾已走过的路，虽然各方面或多或少有一定的提高，但总的来说，进步并不算太大。尤其是在文化素养、科学思想、管理方法、科研能力、学习水平等诸多方面还很欠缺，与其他老师相比还存在较大的差距。归根到底是缺乏学习的自觉性与主动性。在工作中忽视了知识能力的培养再造，对业务知识掌握不够，没有意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用。
3、在严谨治学方面不够深，工作缺乏创新。对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的现有任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋。对业务知识的掌握不够重视，缺乏敬业精神。虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍，持之以恒的学习精神和态度，在业务钻研上存在依赖性，缺乏创新精神，没有创造性地开展工作。
整改措施：
1、加强政治理论学习，不断提高自己的思想道德素质，坚定正确政治方向，树立正确的世界观，人生观、价值观，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风认真搞好自己的本职工作，为人民的教育事业贡献力量。
2、加强自我改造，自我完善，努力提高自身综合素质，热爱本职工作，刻苦钻研业务，虚心学习，认认真真做事。确立“学生为本、德育为首、和谐发展”的教育理念。加强业务学习，要有创新精神，多开展创造性的活动，以自身的严谨学风和高尚的师德师风做学生的表率。对自己的工作多用心、用脑，领导交办的事及我自己份内的事做好计划，使其有序、有时、有步骤地完成，今天的事绝不拖到明天做，树立强烈的时间观、效率观、质量观，同时变压力为动力，积极促进自身能力的不断提高。
3、严谨治学，结合教学特点，因材施教，根据学生基础知识较差的现状，采取多种教学方法，逐步提高学生的知识水平。尽职尽责地做好教育教学工作，乐教，以强烈的社会责任意识去奉献和付出。在工作中勤观察、勤思考，想学生、家长之所想、急学生、家长之所急，全心全意做好教育教学各项工作。
一、总体要求
按照学习求深、联系求紧、查摆求准、整改求实、成效求好的要求，明确整改重点，完善整改措施，落实整改责任，解决突出问题，把学习、查摆、整改紧密结合起来。通过扎实的工作，达到“五个更加”的目标，即：思想更加解放、认识更加统一、发展更加科学、体制机制更加完善、群众更加满意，务求思想上有新提高、工作上有新进展、改革上有新突破、发展上有新成果、社会上有新气象。
二、时间安排
整改提高阶段从9月15日开始，到9月30日结束，共16天时间。
三、方法步骤
（一）突出整改重点，制定整改方案。局属各单位、机关各科（室）要围绕查摆出的问题抓整改、围绕促进发展抓整改、围绕群众期盼抓整改。对查摆出的问题、特别是群众反映比较强烈的突出问题，要进行认真分类、归纳整理，按照有什么改什么，缺什么补什么，切实解决问题的原则，对每一个突出问题都要认真制定整改方案。局属各单位、机关各科（室）制定的整改措施，要征求群众意见，接受群众监督。
（二）明确整改时限，落实整改责任。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，能立即整改的要迅速行动、彻底整改；对由于客观条件限制，一时整改不能到位的，要明确整改时限，创造条件争取尽早整改，并向群众说明情况。要落实整改责任，建立职责明确、操作性强的整改工作责任制。每一个整改问题都要逐项分解，责任到人，列出进度表，建立台帐，限期整改。要实行整改工作公开承诺、整改情况定期通报、整改成效全程督查制度，确保整改工作落到实处。
（三）公布整改成效，接受群众监督。局属各单位、机关各科（室）的整改方案、整改措施、整改成效，要通过不同渠道、不同形式进行公布，广泛听取群众意见。对多数群众不满意的，要重新进行整改。
（四）搞好活动总结，召开总结大会。局属各单位、机关各科（室）对开展大讨论活动情况开展自我分析评估，对大讨论活动进行全面总结，经市局督导组认可，向市局大讨论领导小组作出书面报告。在向市局大讨论领导小组作出书面报告的同时，9月底局属各单位召开总结大会，总结大讨论活动的经验和成效，对做好第四阶段的工作，巩固活动成果作出安排，对继续解放思想提出要求，进行部署。
四、具体要求
（一）加强组织领导。局属各单位、机关各科（室）要加强对整改提高阶段工作的领导，局属各单位主要负责同志和机关各科（室）负责同志要履行好第一责任人的责任，抓实、抓好、抓到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。市局督导组要进一步加大督导检查力度，严格把关，严格考核。要把“整改态度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改责任具不具体、整改效果明不明显”作为督导重点开展督查，确保整改提高阶段工作扎实开展、取得实效。
（二）领导率先垂范。局属各单位主要负责同志和机关各科（室）负责同志要先行一步，发挥表率作用。要带头深入学习，增强搞好整改的主动性和责任感；带头制定整改措施，提出解决问题、改进工作的具体办法；带头解决突出问题，确保取得实效；带头接受群众监督，做到开门整改。要把群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为对局属各单位和机关各科（室）整改成效的唯一评价标准。
一、指导思想和目标原则
（一）指导思想。以科学发展为指导，按照中央及省、市扩内需、调结构、促转变、惠民生、保稳定的总体要求，坚持自力更生和政策扶持相结合，科学规划，精心组织，扎实稳妥推进，切实改善农村困难群众住房条件，进一步促进社会和谐稳定。
（二）目标任务。2011年农村危房改造实施范围扩大至全省各县，12月底前完成省下达我县农村危房改造任务（480户），是一项关系我县社会和谐稳定的民生政治任务。此项工作将列入年终目标考评（具体考评细则另行通知）。县城及城关镇规划建成区范围一律不纳入农村危房改造范围；建制镇和集镇规划区范围的农村原则上不安排农村危房改造任务。
（三）基本原则。政府支持，农户自愿。实施农村危房改造，政府将予以政策支持，充分整合可用资源加大推进力度，同时充分尊重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建设家园。
因地制宜、经济实用。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是、量力而行,充分体现安全、经济、适用、节能、节地、环保等要求，确保重建和改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。
公开、公平、公正。规范操作程序，公开补助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。
科学规划，节约用地。新建的住房要符合乡村规划和农房设计要求，先行安排利用农村空闲、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅，建新拆旧。
二、补助对象和补助标准
（一）补助对象。农村危房改造补助对象为居住危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭及其他贫困农户。各乡（镇、场）要按照优先帮助倒房受灾户和住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，认真确定补助对象。危房是指导依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。
（二）补助标准。按照农村危房改造方式，补助对象自筹资金能力等不同情况，制定分类补助标准。第一类，翻建、新建房屋的困难农户：属于分散供养五保户的对象，每户补助标准1.5一1.8万元;属于低保户、贫困残疾人家庭的对象，每户补助标准1.3一1.5万元;属于贫困户的对象,每户补助1一1.1万元。具体补助标准由县农村危房改造领导小组根据入户调查情况审批确定。第二类，维修加固房屋的困难农户，由入户调查组根据房屋破损程度实施分档补助，最高不得超过1500元。
三、危房改造的基本要求
（一）改造方式。拟改造农村危房鉴定属整栋（D级）的危房要拆除重建，属局部（C级）的危房要修缮加固。重建房屋原则以农户自建为主；农户自建房屋确有困难并有代建意愿的，由农户写出书面申请和承诺，乡（镇、场）要发挥组织、协调作用，帮助农房选择有资质的施工队伍代建。坚持以分散分户改造为主，集中改造为辅的原则，在同等条件下，优先安排新农村建设点困难农户、受地质灾害威胁和扶贫移民整体搬迁村中贫困户的危房改造。要积极编制村庄规划，统筹新农村建设、扶贫开发等方面的资金，协调道路、供水、沼气、环卫等设施建设，整体改善村庄人居环境。
（二）改造要求。农村危房改造要充分考虑抗震设防要求。在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价，防止出现群众盲目攀比超标建房现象。翻建新建住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。
（三）强化质量管理。各乡（镇、场）要建立农村危房改造质量安全管理制度。县城乡建设局要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督；加强农村危房改造竣工质量安全检查，对检查不合格的限期整改；要开设危房改造咨询窗口，为农村提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。
四、资金筹集与发放
（一）加大资金整合力度。中央按照户均6000元标准，省配套补助资金标准为户均5000元，配套资金由省、县（市、区）财政共同负担，具体为：西部政策延伸县按省、县（市、区）8∶2比例，非西部政策延伸县按省、县(市、区)6∶4比例分担。县政府将采取积极措施整合相关项目和资金，将新农村建设、农村住房救助、农村贫困残疾人危房改造、扶贫移民搬迁、地质灾害移民搬迁等与农村危房改造有机衔接，通过政府补助、银行信贷、社会捐助和农户自筹等多种渠道筹措农村危房改造资金。
（二）规范资金发放。县财政局在财政社会保障基金专户下开设“农村危房补助资金”分户或专户（以下简称财政专户），补助资金实行专户管理，分帐核算、封闭运行、专款专用。
县城乡建设局要定期将核定的资金发放人数及金额报送县财政局，县财政局及时将资金拨付到补助对象账户（一卡通），集中供养代建户,县财政局按要求将资金拨付到所在乡(镇、场)财政所支付，县财政局要制定好农村危房改造资金发放管理办法，合理确定补助资金阶段发放比例，及时拨付资金到户。
（三）加强资金监管。县财政局要会同监察、审计等部门加强对资金的监督管理，定期对资金的管理和使用情况进行检查，发现问题及时纠正。审计部门要对资金使用情况进行审计。
五、操作程序
（一）个人自愿提出申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困残疾人证明、贫困户证明和危房照片等材料。
（二）集体评议。村委会接到农户申请后，召开村民会议或
村民代表会议进行民主评议（或投票票决），议定是否属补助对象，并予以公示；经评议（或票决）认为符合补助对象条件、公示无异议的，填写《省农村危房改造建房申请审批表》（附件1）或《省农村危房改造维修申请审批表》（附件2），贫困户和无房户还要按照《关于做好农村危房改造贫困户和无房户认定工作的通知》要求分别填写《省农村危房改造贫困户情况登记表》（附件3）、《省农村危房改造无房户情况登记表》（附件4），并上报乡（镇、场），对经评议或公示存在异议，经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明理由。
（三）入户审核。乡（镇、场）接到村委会的申报材料后，要组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由乡（镇、场）签署意见报县农村危房改造工作领导小组。不符合条件的，乡（镇、场）将材料退回所在村委会，并说明原因。乡（镇、场）审核结果要在村务公开栏进行公示。
（四）审批和公示。县农村危房改造工作领导小组接到乡（镇、场）上报的材料后，进行实地复核，对符合补助对象条件的，予以审批，并根据专业技术人员对住房危险程度作出鉴定意见，核定补助方式及标准。对不符合补助对象条件的，不予审批，并说明原因，审批结果要在村委会和村小组进行张榜公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况。同时，各乡（镇、场）要做好公示资料收集保存工作，并要组织做好与已经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。
（五）竣工验收。农村危房改造竣工后，由县城乡建设局会同发改、财政、民政等相关部门对翻建新建、修缮加固住房进行全面检查验收。
（六）设置标识牌。翻建新建，修缮加固房屋经验收合格后，各乡（镇、场）应在补助对象住房的显著位置悬挂“政府资助援建”标识牌。标识牌尺寸为28cm×20cm，材料为铜质或钛金，字体为红色，在标识牌下方标识“二0一一年”。挂牌所需费用由县财政承担。
六、实施步骤和时间节点
（一）调查摸底、登记造册阶段。县民政局和乡（镇、场）要组织人员深入村组，对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台帐。调查摸底工作于6月20日前完成。
（二）明确任务，分解落实阶段。各乡（镇、场）要结合实际制定好2011年农村危房改造实施方案，确定好具体分管领导、安排好专人负责此项工作，并将任务细化分解到村、组，并于2011年6月25日前报县发改委、县财政局、县民政局、县房管局备案。
（三）危房鉴定，组织实施阶段。计划任务下达后，县城乡建设局会同相关部门在调查摸底的基础上，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》要求，组织专业技术人员对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危险房屋进行技术鉴定，确定危房等级，填写《省农村房屋安全鉴定报告书》（附件5）；各乡（镇、场）要摸清翻建新建、修缮加固的危房数量，并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象，确认改造方式。补助对象基本信息和各审查环节结果要进行“三榜公示”。危房鉴定和补助对象确定工作要在7月20日前完成。各乡（镇、场）在危房鉴定和补助对象确定工作完成后，要迅速组织开工建设。
（四）检查验收、总结工作阶段。各乡（镇、场）农村危房改造任务完成后，要进行自查验收，并向县农村危房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。2011年12月份，县农村危房改造工作领导小组办公室组织有关部门对各乡（镇、场）危房改造任务完成情况进行检查验收。
七、工作措施
（一）加强组织领导。为加强对农村危房改造工作的领导，县政府成立县农村危房改造工作领导小组，下设办公室，办公室设在县城乡建设局。各乡（镇、场）要成立相应的组织机构，层层签订责任状，采取分片包干、责任到人的办法，落实责任制。乡（镇、场）和村级组织要通过组织邻里相帮、结对帮扶、投工投劳等措施帮助困难户建房。
（二）明确工作职责。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，搞好政策衔接，形成工作合力，县发改委会同城乡建设、财政、民政部门负责编制农村危房改造规划，积极争取中央和省投资补助。县城乡建设局负责牵头组织实施农村危房改造工作，具体要抓好农村危房的技术鉴定、项目规划选址、质量监管、农户档案管理，信息统计录入和牵头组织工程验收。县民政局负责做好补助对象的调查摸底和认定，参与项目工程的统筹规划、指导协调和工程验收。县财政局会同发改、城乡建设、民政等部门负责安排危房改造资金的筹措和拨付，制定资金管理制度，保障工作经费，积极争取中央、省财政补助。县国土局负责解决农村危房改造新增建设用地计划指标，指导新旧宅基地整理、复垦。县残联负责农村贫困残疾人家庭危房改造对象的落实。县交通运输局负责帮扶危房改造村庄的道路建设。县监察部门负责对全县危房改造的执行情况进行监督检查。县审计局负责对补助资金的管理使用情况进行审计监督。扶贫、环保、水利、农业、卫生、民族宗教、地震等部门要依法履行职责，积极支持配合做好相关工作，尤其是对危房改造区域的基础设施建设，农村饮水安全、产业发展给予倾斜。
一、工作方法和时间安排
（一）自查阶段（8月13日-18日）：各部门对照《关于印发<在全省在住房城乡建设系统开展集中查处工程建设违纪违法突出问题专项行动方案>的紧急通知》和《关于从严处罚工程建设项目转包和违法分包行为的通知》，组织全面自查。2014年5月报送的违纪违法及投诉材料未结案的案件及未办理的完成的投诉，要尽快予以办理，不能尽快办理的要说明理由；对5月以来领导干部及其亲属子女插手工程项目建设的线索、行为、案件加快办理速度，事实核准的要及时移交纪律监察部门，将相应的防止领导干部及其亲属子女插手工程项目建设政策法规、意见办法、规章制度汇总后形成《自查情况报告》，经部门主要负责同志签字并盖章后汇总，统一报县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。
各部门要高度重视此项工作，并负责对所管辖部门及人员召开专题督查会议，将所属部门《自查情况报告》汇总后一并报市局落实整改工作领导小组办公室。
（二）检查阶段（8月19日-25日）：县局组织局相关职能股室、单位依据各单位上报的《自查情况报告》，对各部门违纪违法及投诉的处理情况、政策法规、意见办法、规章制度落实情况进行检查，并及时将发现的问题反馈给被查单位。
（三）整改阶段（8月26日-9月15日）：各单位对发现的问题及时进行整改，县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室将组织局相关职能股室、单位对整改情况进行抽查复核；9月15日前，各部门形成专项书面报告，经部门主要负责同志签字并盖章后汇总至县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。
二、检查内容
（一）查工作台账。主要检查前期报送及新增的违法违纪及投诉情况是否处理到位，是否建立台账。
（二）查制度原件。主要检查各部门汇报材料中涉及的各类政策法规、意见办法、规章制度是否落实到位。
（三）查整改成效。主要检查现有的机制制度是否切实可行，是否已见成效。
三、检查对象
局属各职能股室（站）、房管局、城管局。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。成立县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，建管股、城建股、村建股、规划股、质（安）监站、燃气办、招标办等负责人为成员，领导小组下设办公室（设在局招标办），招标办主任兼任办公室主任。各部门要充分认识开展“回头看”工作的重要性和必要性，要切实承担整改落实的主体责任。主要负责同志要充分履行整改任务“第一责任人”的职责。在自查阶段，深入一线，及时掌握真实情况；在检查阶段，积极配合，提供第一手资料，推动整改任务落实。
（二）确定牵头单位。县城建局负责对房管、城管等部门落实中央巡视组反馈意见整改落实情况“回头看”工作进行牵头，并做到“三同步”，即整改方案同步、整改时限同步、工作要求同步。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕建设“平安*”的战略部署，标本兼治，对重大事故隐患进行全面整改，建立健全安全生产长效管理机制，促进我市安全生产形势稳定好转。
二、总体目标
集中一个多月时间，全面开展重大事故隐患的排查与整改活动，督促从业单位加大安全生产投入，加快安全设施更新，消除事故隐患，落实安全生产主体责任，提高从业人员安全素质，建立并完善重大事故隐患管理等安全管理制度，完善事故应急救援设施，提高事故救援和防御能力，坚决遏制重特大事故的发生。
三、排查与整改重点和内容
（一）排查与整改重点
1．危险化学品从业单位。主要为列入市政府和省*年、*年底前分期搬迁（或关闭）计划的危险化学品生产、储存、经营和使用从业单位；沿江沿河特别是曹娥江、杭州湾沿途的危险化学品生产、储存和使用从业单位；在*年6月30日前未取得危险化学品安全生产许可证的生产从业单位；最近三年内发生过危险化学品事故的单位；生产、储存、经营和使用易燃、易爆、高致毒、扩散性的危险化学品且数量构成重大危险源（依据GB18218辨识）的危险化学品从业单位；使用危险化学品数量较大、安全条件较差、安全责任不落实、安全管理制度不健全的危险化学品使用从业单位等。
2．道路交通、矿山以及“三合一”从业单位等。*年全市要重点整治的28处道路交通事故黑点（段）和安全隐患；乡镇矿山及地下矿；火灾隐患及“三合一”从业单位；学生接送车辆及客运车辆（含公交车辆）；建筑施工场所；渔船捕捞和水上交通运输；*年要重点整治的9处重大事故隐患和3处重大火灾隐患等。
（二）排查与整治内容
1．生产、储存、经营、使用危险化学品的单位，是否根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备；是否按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。
2．危险化学品运输是否采取有力措施，对液氯、液氨、液化石油气、剧毒溶剂等重点品种道路运输实行严格监控，建立危险化学品道路运输安全监控管理系统，打击超载、超速，防范翻车引起的泄漏事故。
3．乡镇露天矿有否按要求采用中深孔爆破技术，地下矿有否二个安全出口及规范开采。
4．厂房、校舍、道路交通安全设施、车辆（船舶）及设备，是否符合国家规范与标准，是否确保安全生产及符合安全运行要求。
5．各类从业单位是否存在“三合一”或“多合一”现象，人员密集场所是否达到“五化”标准和畅通要求。
6．安全生产管理制度、岗位操作规程是否健全、完善；从业单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员是否按规定培训考核并持证上岗。
7．高危行业及特种设备，是否依法开展安全评价和安全检验，是否落实安全评价与检验中提出的整改意见和措施，安全评价报告和安全检验报告是否在有效期内。
8．安全生产管理制度执行情况，特别是对生产作业过程中存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律“三违”现象的处理情况。
9．各类应急救援预案是否完善，应配置的各种应急救援设施设备是否齐全，应急救援演练有否开展；各项安全措施是否到位，对防范重大事故的措施是否编制专门方案。
四、方法步骤和时间安排
开展“重大事故隐患整改攻坚月”活动分动员部署排查摸底、整改落实、核查验收三个阶段，时间定为5—6月。各地各部门可结合实际，采取从业单位自查、部门督查、政府组织核查等办法，确保这次活动有效开展。
（一）动员部署排查摸底阶段（5月8日—5月15日）
1．各县（市、区）和市级有关部门要成立专门工作机构，结合本地、本部门实际，制订详细的工作方案，明确排查与整改目标，认真研究部署，层层落实责任，确保排查工作有序开展。
2．各地各部门要组织力量核实并全面掌握本辖区内安全生产存在的隐患，尤其是重大事故隐患从业单位的基本情况和重大事故隐患（排查表见附件）。
（二）整改落实阶段（5月15日—6月10日）
根据摸排情况，各地各有关部门要督促从业单位对存在的安全隐患切实加以整改，确保整改到位。
1．对存在严重隐患，易发生事故的要坚决予以停产整改，该关闭的要坚决予以关闭。对一时难以整改的，必须制订积极有效措施，加强监督，分步整改到位。
2．各地各有关部门要督促高危行业的从业单位依法开展安全评价，当前特别要做好危化品从业单位、乡镇矿山的安全评价工作，按照安全评估报告提出的整改建议或意见落实整改措施，消除事故隐患。
3．对从事特种作业的岗位，要督促从业单位制定安全操作规程并认真加以落实。未经培训考核或考核不合格的，一律不得上岗作业。要严肃查处无证上岗作业的单位和相关责任人，对存在严重违章指挥、违章作业和违反劳动纪律而导致发生死亡事故的从业单位，要坚决予以停产整顿。
4．对已列入今年整治或整改的重大事故隐患，各地要制定切实可行的实施方案，协调有关部门督促从业单位自觉整改。
（三）核查验收阶段（6月10日—6月20日）
1．各县（市、区）要组织核查验收小组，对隐患整改单位逐一进行核查验收，对仍存在重大安全隐患、验收不合格的从业单位，必须实施停产整顿。
2．各地各部门要对这次重大事故隐患排查与整改工作情况进行登记备案，建立相关信息库，对整改落实情况及时跟踪监督，加强日常监管，确保各类事故隐患不回潮、不反弹。
3．各级安监部门要依据国家有关安全生产法律法规和标准规范，结合安全生产标准化工作，指导、帮助和督促从业单位落实安全生产的主体责任，建立自我约束和自我完善的安全管理长效机制，夯实安全管理基础，消除事故隐患，努力使每个从业单位成为本质安全型从业单位，确保整治工作不断深化，取得实效。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。各地各部门要充分认识当前安全生产形势的严峻性，牢固树立责任意识和安全发展的理念，切实负责地抓好这次“重大事故隐患整改攻坚月”活动，制定具体实施方案，集中时间和精力，采取有效措施加以整改，做到不留死角，不走过场。
（二）严格落实工作责任。这次“重大事故隐患整改攻坚月”活动，各级政府要落实责任，安监、公安、交通、消防、建管等部门要相互配合，按照活动的要求和时间安排，充分发挥部门职能，对存在的安全隐患开展一次全面细致的大排查和大整改。要将目标责任层层落实到基层，分解到每个责任人。各级责任人要及时掌握工作进展情况，督促、指导各项工作有序开展。有关部门要按照工作职责，加强协调，密切配合，齐抓共管，务求取得实效。
（三）加强安全执法检查。要坚持依法行政，强化监督检查，严肃查处违反安全生产法律法规的行为。对检查中发现的违法行为要予以曝光，造成严重后果的要追究相关人员责任。
成立外派劳务市场集中专项整治工作领导小组，负责制定专项整治方案、安排落实相关工作和具体开展专项整治活动，领导小组由两套班领导任副组长，公安、劳动、司法、财政、经管、民政等单位负责人、驻村干部和各村支书为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡劳动所，由盛恒章同志兼任办公室主任，负责办公室的日常工作。乡劳动所工作人员和各村会计任领导小组办公室工作成员，负责领导小组办公室布置的具体工作，具体负责各村的外派劳动集中专项整治工作。各村和相关单位要成立领导小组，制定实施方案，主要负责人要亲自负责，安排专门人员开展此次整治活动。
二、整治目标
通过此次专项整治，全面了解近几年出国劳务人员情况，进一步规范全乡外派劳务市场秩序，全面遏制境外劳务纠纷多发势头，有效打击非法经营主体，建立完善对外劳务市场长效管理机制，显著提高合法经营企业素质，提高出国劳务人员的守法意识。
三、实施步骤
专项整治时间从年9月下旬开始，12月底结束。整个专项整治分为宣传发动、调查摸底、集中查处、制度完善、检查验收五个阶段。
（一）宣传发动阶段。研究制定《开展外派劳务市场集中专项整治工作实施方案》，召开专项整治动员会议，对各项整治工作进行安排部署，落实责任，推进整治方案实施。
致全乡劳务人员一封信，宣传商务部和省政府、县政府的相关精神和要求，说明开展此次整治活动的必要性和迫切性以及整治目的和措施，动员全乡劳务人员积极配合，共同完成此次整治工作。
通过会议部署和宣传，将商务部通知要求和省市县领导批示精神传达到各单位、各村和广大群众，形成全社会上下联动、积极配合的工作局面，营造有利于整治顺利开展的良好氛围。
（二）调查摸底阶段。在全乡范围内对年以来外派劳务相关情况调查摸底。通过反复的拉网式排查，全面掌握各类外派劳务纠纷隐患，随时了解、把握在国外劳务人员及相关经营组织或个人的动态，建立详细的台帐，为下一步集中查处和整治工作奠定基础。
（三）集中查处阶段。在全面调查摸底的基础上，梳理出近几年来典型非法劳务案件和问题，由公安、劳动、司法等单位参与，进行深刻剖析，逐一研究处理意见，予以严厉打击。通过宣传正反面典型，达到教育外派劳务机构和劳务人员的目的，净化出国务工环境，肃清外派劳务市场，提高出国人员守法意识。
（四）制度完善阶段。根据国家有关法律法规及相关政策规定，在充分调研、排查、整治和总结的基础上，对全乡的外派劳务管理制度进行修改完善。逐步形成一整套切实有效的管理措施，建立外派劳务长效管理机制。
（五）检查验收阶段。针对省市县关于整治活动的要求，进一步细化工作，逐项复查整改，全面总结回顾，迎接上级外派劳务集中专项整治活动的检查评估。
四、整治措施
（一）实行护照集中保管制度。按照全县统一要求，收取全乡凡无固定职业、无稳定收入的居民持有的因私护照，交县公安机关出入境管理部门免费集中保管，具体管理办法由县里另行制定。
（二）实行群众举报投诉制度。群众可对未按政府要求及相关规定执行的行为进行举报。
（三）实行会议督办制度。领导小组定期和不定期召开工作会议，督查专项整治工作方案的落实情况，对执行不力的单位和村责任人进行工作问责，同时对整治过程中存在的问题进行统一会办解决。
（四）加强对劳务人员培训和教育。强化出境前培训，重点宣传外派劳务政策法规、项目所在国家和地区的法律法规及生活、生产环境，提高劳务人员大局意识、法律意识、履约意识和境外务工适应性。注重平时教育，整合现有劳动力培训资源，从技能、法律意识、思想素质等多个方面着手，改变目前劳务人员文化程度低、技术水平落后、国家观念淡薄等状况，提高劳务人员素质。
（五）建立对外劳务管理责任制。各相关单位和各村是此项工作的责任主体，将管理责任层层分解落实到基层，形成责任全覆盖、管理无漏洞、奖惩必兑现、查处有结果的责任体系。