发布时间：2022-06-01 00:13:24
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的高铁站卫生保洁样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、工作措施及成效
（一）推动复工复产繁荣经济。
一是监控夜市、茶摊、商铺开市。首先是3月20日起推动2个夜市有序复工开市；同时开展251家商铺第三方用工登记制度，有效签订恢复经营承诺书108份，督促48户餐饮商家只能外卖不能堂食；督促市区240户露天茶摊达到相应标准后恢复营业。二是加强开学复学秩序治理。3月28日起专人专项，整改各类乱象780处；配合33所学校复学演练及复学评估；宣传复学知识520人次；劝离校园周边乱停车辆120辆。三是全力打造夜间及地摊经济。
（二）全面保障“双创”城市秩序。
紧紧围绕“天府旅游名县”以及“省级全域旅游示范区”创建的中心目标。
1.全面清街治乱持续开展乱象大整治。规范座商游商2.1万处；发放《责令改正通知书》985份；清理各类杂物7870处；暂扣违规占道物品3120个；规范车辆停放6200次。
2.铁腕拆违攻坚。以减少现有存量、制止新增数量为目标，先后开展澳门路、西安路、河北路老旧小区、长沙路南二段、湖南路小桥流水、博物馆周边等典型违建专项治理8次，现场制止违章搭建行为24起，依法拆除各类违建252处3180㎡；依立处罚27起、罚款287.2万元。
3.取缔“马路市场”。采用疏堵结合、标本兼治的方法，先后取缔东莞路搬迁小区、宝鸡路威肯郡、浙江路“花鸟”市场、泉州路城南市场4处“马路市场”。截至年底，取缔后的4处均已形成长效管理，周边秩序井然。
4.推动邮亭更新换代。2月25日起对市区85处邮亭及临时烟摊排查整改，取缔1处，将10座老旧邮亭更换为新式邮亭。
5.严格整治户外广告。首先，4月份，督促2家广告公司对市区公交站台121处垃圾箱广告牌全部拆除。其后，开展大型户外广告大排查4次186处（不含市区高速公路两侧47处），其中市区内131处；约谈责任人并下达《责令改正通知书》45处；拆除审批过期的道旗广告25根；拆除特大型户外广告19处858㎡；依法查处3起、罚款5000元。
6.加强非机动车停放治理。首先，分3批次增设616个国家标准非机动车划线停车点位。其次，严管共享单车运营商，约谈责任人6次，张贴置换公告20份，督促其将破旧、具有安全隐患的580辆全部回收。
（三）圆满完成“厕所革命”目标任务，助力我市服务业发展。
2020年以来，一是共投入资金约760万元，新建在建城乡公共厕所4座，新建完工城乡公共厕所29座；改建在建城乡公共厕所3座，改建完工城乡公共厕所21座；农村户用厕所改造任务已超额完成1000多座任务。同时，去年争取资金约80万元新建2-3座城乡公共厕所；二是总耗资112万元，对我市城区11座公厕全面提档升级；三是耗资90万元招标采购600个分类标识清晰、规范的果屑箱并全部完成安装。其中，592个融入元素的三分类果屑箱安装在城区主要街道两侧，8组四分类果屑箱分别安装在旅游集散中心等处。
（四）认真落实铁路沿线环境安全隐患排查整改工作。
本次专项整治开展以来，我市共排查出普速铁路隐患问题47个，高铁隐患问题23个。截至2020年12月份，已完成整改70处。广岳铁路沿线23处弱电横跨问题也已完成整改。
其中，整治彩钢瓦、铁皮房、广告牌等硬材料13000平方米，涉及企业20余家，清理沿线及周边存量垃圾6000立方；清理防尘网、防晒网、塑料垃圾等轻飘物42处，清除危树等1759株、危竹7笼。
（五）加强农村生活垃圾综合治理工作。
1.队伍建设基本符合要求。我市行政村保洁员配置覆盖率目前达到100%，全市现有村级保洁员1461人，按照121个行政村计算，平均每村10人以上。（按照相关文件要求，保洁员队伍建设由农业农村局负责）
2.设施设备基本满足需求。全市农村共有各类垃圾池（房）2566个，垃圾桶6043个，基本满足村民投放。用于农村生活垃圾运输的各类车辆共计328辆，其中，机动车152台、电动车121台、非机动车55台。现有农村压缩中转站16座，全面实现了农村生活垃圾转运的压缩化、及时化、密闭化。
3.推进垃圾集中统一转运。投入财政资金600余万元完成了垃圾集中统一转运的招标工作，由广州市信诚环保科技有限公司负责实施。实施镇（街道）垃圾统一转运以后，我市农村生活垃圾收转运处置体系已覆盖100%行政村。
1.保质保量完成清扫保洁工作保障清洁环境。精细化作业提高街道保洁质量加大冲洗洒水频率，全面落实人工加机械作业方式，真正做到彻底清洁。通过多次循环排查对辖区内卫生死角彻底进行排查，对排查出来的问题及时整改。
2.规范管理垃圾清运及压缩中转除臭。规范管理垃圾清运彻底清洗各类运输车辆40余台，对全城500余个点位反复多次查看清运情况，做到了日产日清，及时清运，保证了生活垃圾投放点无长时间堆积情况。安排专人，对压缩站进出车辆喷洒消毒除臭药水，有效降低了车辆异味。
3.有效进行大气污染防治工作。一是加强城市街道低尘清扫工作。加大机械化低尘作业频率，减少人工普扫，降低扬尘；二是利用抑尘车，采取“人停车不停”作业模式，每天16小时巡回喷雾降尘；三是每日对中山大道、保定路等重点地段洒水降尘从2-3次增至6-8次，肇庆路等次要路段洒水降尘2次增至5-6次，日均总洒水量近600吨，同时加大施工场地周边道路洒水降尘频率；四是利用护栏冲洗车每日清洗城区街道交通隔离栏1遍；五是人机协作，对城区所有人行道“死角”、座椅、广场、花台、2000余个果屑箱等全面彻底抹洗，确保无灰尘上扬；六是不定期开展市区环境卫生综合整治20余次，全面排查消除扬尘卫生死角。
（七）积极开展疫情防控工作营造安全环境。
实行废弃口罩专桶专人规范收运处置、公共区域全面消毒杀菌、辖区范围内高效清扫保洁等有效阻断病毒传播途径的工作，切实维护人民群众生命健康，打造环境安全。
1.紧急建立我市废弃口罩等特殊有害垃圾收运处置体系，规范设置收集点和暂存点。购置200余个有盖密闭式垃圾桶，并统一标识，在桶身张贴“废弃口罩投放点”的标志及正确投放废弃口罩方式宣传画。规范收运处置废弃口罩等特殊有害垃圾的管理运输和处置。
2.城区持续全面消毒杀菌。2020年1-3月疫情爆发期每日凌晨5:00-7:00出动“雾炮”抑尘车持续对城区主、次干道巡回喷洒消毒药剂2次以上。累计出动环卫工人59605人次，定时对城区1个废弃口罩暂存转运点及120余辆环卫各类作业车辆等环卫设施设备，2个垃圾压缩中转站及其进出车辆，58座公厕，2000余个果屑箱，座椅等公共设施进行全方位消毒杀菌。
（八）持续推进生活垃圾分类工作。
初步形成可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾及其他垃圾收转运处置体系，分类垃圾分类处置，杜绝“先分后混”的现象发生。建成垃圾分类环保屋34座，分类亭16个，宣教屋2座，智能垃圾回收箱投入运行4套，公共机构设置分类垃圾桶2035个，公共区域设置三分类果屑箱1260个、四分类收集容器26组，居民小区设置分类容器1004个；设置大件垃圾堆场1处，园林绿化垃圾收集处置场所1处，有害垃圾暂存间1处；配备可回收物收运车6辆，大件垃圾收运车辆1辆，有害垃圾收运车1辆，厨余垃圾收运车12辆，其他垃圾各类运输车120辆；分类处置可回收物约2.0249万吨，餐厨垃圾约1.66万吨，其他垃圾约6.48万吨，以上均建立台账。
关键词:真空；排污系统；感应； 控制；
Abstract:Subway station air flow limitation, traditional toilet use during odor larger; retrofitting of subway platform toilet using the vacuum drainage system, the drainage way to substantially preclude toilet overflow platform smell, in the course of the use of the local system of optimization, so the vacuum drainage system truly applicable to public domain.
Key words: Vacuum； sewage system；sensor； control；
中图分类号：U231+.3文献标识码：A 文章编号：
随着我国经济建设的快速发展，城市经济区域布局的变化以及大城市的聚集和辐射效应越来越强烈，城市流动人口急剧增加，居民出行更为频繁，城市轨道交通日趋成为城市出行的重要交通工具。现南京地铁车站采用了人性化设计，在新线车站内全部设计了对外服务的卫生间，方便乘客的使用。
目前国内已经投用的地铁站内的卫生间，排水主要采用了重力式排水方式，在地下站由于地下空间有限，传统式的排水方式通常由管道排至泵房的集水池内，再通过潜污泵加压提升至地面减压井，经化粪池后排入市政污水管网。地下公共卫生间传统污水泵站存在运营维护环境恶劣，臭味污染乘车及办公环境、污水集水池易生蚊虫等问题。为解决上述问题，南京地铁在即有车站试点采用了真空排污系统。
1.真空排水系统的历史及发展
真空排水系统是荷兰工程师Liernur在1860年发明，从此真空排水系统在欧洲大陆多个城市得以实施，如巴黎、柏林和阿姆斯特丹等，到了1906年阿姆斯特丹有近5000个厕所与真空排水系统相接。由于当时技术条件的局限，仅在乡村、海滨、水源保护地等作为一个经济技术上有优势的替代方案得到应用并延续至今。1950年瑞典工程师Liljendahl发明了系统中所用的真空连接阀门装置，20世纪80年代德国洛蒂格公司为医院安装室内真空排水系统，经过二十多年的发展，室内真空排水系统已经形成了一套成熟的设计理念，开始被世界所接受，在大型客轮、火车站、办公区、高档住宅区、商业中心等项目上得到了成功运用。
国内对真空排水系统的研究近些年刚刚起步，相关核心技术仍然被国外垄断，特别是真空接触启动装置。真空排水系统在国内比较大型的应用场所有上海F1 国际方程式赛车场、上海铁路南站、北京铁路南站等高铁车站及一些高档住宅及生态小区等，也采用了真空排水技术。真空排水系统所带来的环保、节水等新的设计理念已经引起了国人越来越多的关注。
2.南京地铁的应用
2.1 应用背景
三山街地铁站的卫生间设计在站台层，采用了传统重力排水方式，污水集水池设置在同层，卫生间主要为乘客和工作人员服务。在2010年6月南京地铁网络化运营后，本站的换乘客流量明显增加，卫生间的使用人数也随之明显增加，特别在早晚高峰时刻，排队现象比较严重，高峰时厕所所在站台附近异味较大。综合考虑，为解决现场使用矛盾及空气污染问题，在2012年初对其进行真空排水改造。
2.2 现场情况
三山街站采用了国内某品牌的成套真空排污设备。原图与改造图见（图一）、（图二）。
卫生间改造的真空泵站配备污水收集罐、真空罐、真空泵、污水泵、自控系统等。真空罐罐体上设有液位检测，当污水液位达到设定的液位上限值时，污水泵自动启动，到下限液位时，污水泵自动停止。真空罐罐体上采用真空度探测仪与控制系统联动，当排污主干管及罐体内真空值下降到下限时，真空泵自动启动，用以满足现场洁具排水的真空抽吸压力。
2.3 现场运用关键技术
本改造的系统未采用在线式的真空抽吸排污系统，主要考虑本站使用人流量较大，在卫生间各蹲便器上方采用了缓冲真空收集罐系统；在蹲便器使用后，自动将污水抽吸至缓冲收集罐内，当缓冲罐内集水量达到一定高度时触发真空主管上的真空阀打开，将缓冲罐内污水抽至主集水罐内。本系统采用了一定的优化措施，主要目的是为解决大客流时多人同时使用蹲便器时的真空压降过大问题，在实际的使用过程中为防止客流量过大，真空站配备两台真空泵，平时交替使用，高峰时两台泵同时启动。改造的蹲便器全部采用全真空后排式，小便器、地漏、拖把池采用重力流汇集到集水箱，再通过水位触动真空装置进行排水。
在现场改造完成后，解决了厕所周边空气污染的问题，厕所内卫生情况大为改观。
3.应用问题及优化
3.1蹲便器冲洗时的返溢
在调试使用过程中，蹲便器冲洗时出现过污水返溢的现象，对故障分析，得出其缓冲收集罐与主管真空阀的联锁出现数据传输错误的结论。厂家现场多次调试后，解决了其模块动作指令出错导致不启动的故障，从而缓解了污水返溢的现象。
3.2蹲便液位过高
真空负压管与冲水机构的响应时间是交叉的，如果不能配合到位时，冲水阀在真空阀打开后，由于水阀关闭后的水流滞后性，现场蹲便器内的余水过多，就影响到后面乘客的使用了。在现场经过与厂家的多次调试后，重新对冲水阀与真空阀的联动时间进行了调试，最终满足了现场的使用功能。
3.3蹲便器冲刷力不足
对真空排污系统来说，其节水功能多数被无穷放大，由于国内大多数采用蹲便器，蹲便器的使用与坐便器有所区别。现场改造后，发现现场冲刷效果不太理想，保洁的工作量较大，在与厂家技术人员沟通后，在不可能增大冲洗孔和增大水压的情况下，延长了冲洗阀的开启时间，有效解决了冲刷力不足的问题。
3.4设计优化及建议
真空排污的较大优势应是减少了传统卫生间集水池的清掏工作量，排除了集水池内蚊蝇滋生的恶劣环境，改善了卫生间内及周围的空气污染问题。在本改造项目中，笔者建议在卫生间各蹲便器处设置独立的在线式真空抽吸装置，主要为了防止主管真空阀故障时的污水回流或不抽吸故障。建议蹲便器的真空设计时还要考虑人性化及地域特点等因素，传统真空排水在坐便器的使用上较为成功，在类似于地铁这样的人流较大的公共区域，卫生间多使用蹲便器，那么在蹲便器的冲刷力、真空阀的联锁方面还要需要进行技术优化。
4.结论
真空排水系统在国内虽起步较晚，但通过各方面的分析比较，真空排水系统虽然在造价上比传统的排水方式略高，但在节能与运行维护以及环境保护方面具有非常明显的优势，因此，真空卫生排水系统在酒店、别墅、住宅、商场的发展前景非常理想。也正由于真空排水系统在技术方面的优势，我国国内的部分地铁站内厕所，已经开始尝试采用了“真空排污”的解决方案。“真空排水系统”通过在我国其他城市地铁建设中运用实际情况来看，虽然仍然存在某些方面的不足，但是在技术手段上，在解决“排污、隔臭、防菌、高频”等问题方面，提供了非常好的借鉴指导意义。
笔者个人还是看好日趋成熟的真空排污系统，能在地铁这种半密闭场所里有更大的发挥空间，同样，真空排污系统也存在初次投资价格相对较高、施工要求高、设备厂品成熟度高、技术等方面需要作进一步完善的需求。
参考文献：
[1]张健 高世宝 章菁 真空便器与真空排水在节水和污水源分离中的应用《给水排水》2008 34.No2.(2)96-99；
[2]周敬宣 郑慧明真空下水道排污系统的研究[J].《给水排水》1999(11)；
[3]邹廉广州白云国际会议中心真空排水系统设计简介 [J].《给水排水》2005, 34(1): 88- 90；
关键词：铁路客运；市场化；体系
中图分类号：F53 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-02
一、当期客运营销组织中存在的问题
由于受长期的计划经济影响和供需矛盾的影响，铁路运输企业在客运营销组织过程中，存在以下问题：
1. 对客运市场缺乏了解。在以往进行的客运市场调查中，缺乏必要的深度和广度。由于没有建立专业的调查机构，没有建立起常态化的市场调查机制，使我们对客运市场缺乏深入的了解和分析，使铁路客运产品开发没有有效地区分不同客户，提供综合性的、有更多附加价值的产品方式。
2. 对产品效益缺乏分析。由于内部管理的需要，我们的指标设置基本是内部生产型，所有的分析也是围绕着生产组织的提高效率来强化。但对产品的效益、特别是单车效益不能及时分析，没有建立起产品质量效益评价指标，造成大量的亏损列车不能及时地优化和调整。我们对现行的列车运行图进行了分析，图定旅客列车（不含CRH380B动车组）共143.5对，年盈利25.61亿元，其中直通列车38.5对，盈利35.5对，占直通总量的92.3%，盈利26.7亿元。管内列车105对，盈利列车21对，占管内总量的20%，亏损1.08亿元。
3. 销售渠道单一。客运产品的销售渠道一直掌握在铁路运输企业的手中，除一部分客票代售点以外，可以算上是独家销售。虽然从2011年以来，相继实行了电话订票、互联网订票，但铁路购票难的问题始终没有得到有效解决，还没有实现打个电话，就能送票上门。同时，铁路企业忽视客运市场的营销，产品的广告：如“列车时刻表”，大多也是通过售卖的方式分发出去的，卖产品广告也许仅仅在铁路这个行业存在。销售渠道单一的结果必然是手续复杂、效率低下，没有竞争性的销售渠道。同时无法敏锐地感受到客户的变化和需求，反应迟缓。
4. 缺乏与社会组织合作。由于历史的原因，铁路基本上是一个封闭运行的大系统，虽然要面向企业和旅客，但是本质上仍然封闭，主要体现在缺乏合作。由于原来的强势地位、卖方地位，没有必要和其他企业合作，对于企业的相关需求很少研究，一切以铁路运输组织为中心，不是以企业和旅客为中心来进行运输组织，这是决定了铁路局整体战略的关键一点，也是造成经济条件改变以后，经营状况起伏的重要原因。由于缺乏合作，没有和大部分的重要客户建立起一个长期的、互利双赢的关系，缺乏共同对抗风险的意愿。
5. 决策相对集中。铁路的决策一直有集中化的特点，每一个层次都有趋向把所有能够集中在起来的决策集中化，这种模式有一个最大的特点就是决策过程慢，决策结果与实际有时相差较远，面向市场的时候，这个弊端暴露的更加充分。
6. 服务质量不高。服务质量不高是长期的运输紧张造成的，卖方市场决定了企业没有意愿提高服务质量。长期的不注重服务质量带来的问题是设施陈旧、服务标准不适应、人员素质不达标，服务质量不高不仅仅是野蛮待客、野蛮装卸、乱收费。服务质量的标准是不断变化的，与社会进步发展、其他竞争企业的发展密切相关。不能满足需求，买不到票就是不能满足基本需求；更不能满足个性化需求，买不到卧铺票就是不能满足个性化需求。在服务过程中手续繁琐，让人心里不舒服是服务质量不高的体现。
二、客运产品市场化运作体系的原理
路局提出的客货运输及物流服务产品市场化运作体系为实现客运多元效益最大化提供了有效平台。市场化运作体系是以市场为导向，以经营为主线，以提高市场竞争力、扩大市场份额为目标，依托运输核心业务，以运输业为主体，运输业与非运输业分工协作、高度融合，主要是为客运产品以及所有延伸服务的设计、创新、质量保证而建立的市场调查、产品研发、产品实现和过程管控的运作体系。
客运产品市场化运作体系由客运市场调查、产品设计研发、产品实现推介、产品质量过程控制、效益评价和改进5个环节构成，形成循环往复的闭环管理。需要明确和提示的是：在这5个环节中，从客运处到站段对客运的核心产品和客运延伸服务产品要同步进行、同步推进，要形成高度融合，一体化管理的格局。
客运处是客运产品市场化运作体系的牵头部门，负责组织开展全局性的市场调查、建立健全市场数据库、设计和开发客运产品、对客运产品的效益进行评价和改进，组织客运产品的实现和推介。
站段是客运产品市场化运作体系的实施部门，负责吸引区内的市场调查，提出产品开发方案，建立健全基础的档案，强化主营和延伸服务产品的质量保证，开展好营销宣传，不断提升客运产品的综合效益。
三、建立客运产品市场化运作体系的工作重点
1. 全面强化客运市场调查，掌握市场规律，为产品开发提供依据
市场调查在整体体系中具有基础性、决定性的作用和地位。通过对客运市场的深度调查研究，了解市场需求，掌握市场规律，适应市场变化，实现由固定的市场调查向常态化和持续性的市场调查，局管内的市场调查向全路路网调查，主营业务的调查向主营和延伸服务综合性调查，以铁路运输市场调查向综合性运输市场调查的转变。为开发出适销对路的客运产品、实现增收减亏奠定基础。
（1） 组建专业的市场调查机构。客运处是客运市场调查的牵头部门，负责客运市场调查方案的确定、固定和阶段性客运市场的组织、建立客运市场数据库，综合分析市场调查数据，制定产品开发方案，对产品效益进行评估。各站段是客运市场调查的实施单位，按照路局要求，开展客运市场调查，收集、整理、录入市场调查基础数据，建立市场调查数据库，提出产品设计开发建议。在春运、暑运、小长假、黄金周前一个月组织阶段性的调查，路局和站段要同时建立基于售票系统数据的日、周、旬分析制度，使客运市场调查常态化、周期化、持续化和规范化。
（2） 明确市场调查的方式。对服务于核心产品和延伸服务产品研发的关键数据进行全面调查。一是从客运市场采集。主要包括：行政区域、国民生产总值、人口数量，公路基本情况、公路客运班次、票价、上座率，航班班次、机型、上座率、票价，学校概况，旅游景点概况，阶段客流概况等。二是从客票营销辅助系统采集。开发和建立客票营销辅助决策系统，动态采集客票系统数据，动态提出运能调整和票额需求建议。三是历史规律数据。对全年客流、周末客流、春运客流、小长假客流、黄金周客流全面建立走势图和三年均线。
（3） 完善与政府间的信息沟通机制。组织研发经济、人口、工业、商业、学校、旅游、公路、民航等发展变化对客流影响的数据模型。组织各站段重点与省、市工信委、发改委、交通局、民航局、旅游局、教育局建立定期的信息沟通和交换机制。拓展客运市场调查的内涵和外延，为更加及时有效地开发客运多元产品提供依据。
（4） 建立服务客运多元产品开发的数据库。建立客运多元产品开发数据库，该数据库以十大子系统作为支撑：一是旅游市场数据库。二是大学生数据库。三是民工数据库。四是阶段性客流数据库。五是庙会特殊客流数据库。六是车站商服数据库。七是广告数据库。八是代售点数据库。九是VIP数据库。十是列车餐售数据库。十大子系统将分站、车、区域、项目作为节点链接，实现数据资源的互联互通。
2. 坚持效益优先的原则，强化客运核心产品开发，为实现客运多元产品效益最大化提供支撑
（1）旅客列车必须进行盈亏测算。既有严重亏损列车要逐步停开，新增列车预期亏损的坚决不开，遇有多个开行方案可供选择时，进行盈亏预期比对，作为决策的主要依据。以哈尔滨～广州东T238/5、T236/7次为例，2012年列车实际收入：49510万元。成本支出：线路使用费（16790）+机车牵引费（7764）+旅客服务费（749）+售票服务费（316）+上水费（24）=25643万元。利润：收入49510万元-成本25643万元=23867万元。去年，我们对管内运行图进行了优化和调整，停运9对管内亏损列车，累计减亏1870万元。此次调整对全年的客运收入有较大的拉动效应。
（2） 新增直通旅客列车优先选择开行远距离、高等级的空调列车，优先选择去往（经由）经济发达地区、人口密集地区或旅游热点地区的线路。根据对列车盈利规律分析，长距离、空调车、高等级是盈利的必要条件。根据这些条件，我们拟定了近期优化客运主营产品的发展规划，重点针对上海、广州、重庆、杭州、天津等方向能力常年紧张的实际，采取增开列车、提高列车等级、调整运行区段、更换空调车体等方式，方便旅客出行，为提高经济效益创造条件。
（3） 新增管内旅客列车优先选择开行城际间特快（快速）列车，优先选择运距长、由二线城市至哈尔滨市的夕发朝至列车、朝发夕至列车和城际列车。一是要重点开发二、三线城市与一线城市的运输产品。二是要重点开发高峰时段运能补强产品。三是要开发长短结合、无缝对接的组合产品。
（4）要把站停策略作为产品开发的重要条件。增加站停不仅对旅行速度、旅客感受有较大影响，更对开行成本有较大影响。旅客列车站停的确定应兼顾安全。旅客列车站停的确定要统筹考虑“列车品牌”的打造。旅客列车站停的确定应统筹考虑旅客体验。
（5） 实行淡旺季不同的售票策略是实现客运核心产品效益最大化的必要手段。按照旺季抓客座率、淡季抓上座率的思路，灵活调整售票策略，淡季放宽限售区段、延长票额共用时间、全程席位共用；旺季收紧限售区段、缩短票额共用时间、全程席位复用，最大限度增加运量。
3. 全面引入指标评价体系，强化机制保障，实现客运产品的实时、动态的调整
（1）建立运行图质量效益评价指标体系。一是客图技术指标体系。共包括3项指标：技术速度（km/h）、旅行速度（km/h）、平均停站里程（km）。二是客图效率指标体系。共包括8项指标：客运机车系数、客运机车日车公里（公里/日）、客车车底利用率、客车日辆公里（公里/日）、图定客座公里、旅客发送量、客座率、盈亏持平客座率。三是客图效益指标体系。包括4个方面：客运收入、客运营业收入、单车收入、票价率。
（2） 建立单车效益评价体系。单车效益=本车次年收入÷车体数÷编组车数÷365天。根据效益值排序，优先组织开好效益值高的列车，在组织客车加挂上，按照排序优先对效益值高的列车加挂。同一趟列车，优先加挂效益高的车种。比较加挂YZ、YW效益值，优先在效益值高的车次上加挂。
（3） 建立产品评价改进机制。客运产品投入市场后，从社会效益、经济效益等方面进行评价。路局研究建立旅客列车效益评价的数学模型，包括旅客列车效益测算、旅客列车增减编组效益测算、旅客列车站停成本测算、旅客列车运行图总体评估、实时跟踪检验预警等，建立效益评估与效益结果检验的机制。对列车产品盈亏情况进行测算、对产品效益质量进行评估、对产品效益情况进行考核。对效果不理想的产品及时调整，保证实施效果。
抓住重点带动面上工作，推动事物发展不断从不平衡到平衡，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革历史进程中一贯倡导和坚持的。我国经济发展进入了新时代，正由高速增长转向高质量发展，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。当此之时，坚持问题导向部署经济发展新战略，在协调推进各项工作的同时，突出“抓重点、补短板、强弱项”显得尤为重要。
在我国这样经济和人口规模巨大的国家，不可能一夜之间就实现高质量发展，我们必须跨越两大关口：第一个关口是非常规的现阶段特有的关口，特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战；第二个关口是常规性、长期性的关口，也就是要大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力。
具体到XX来说，跨越这两大关口更加迫切——经济社会发展中长期积累的深层次矛盾和问题尚未得到彻底解决，发展质量和效益亟待提高，发展优势和后劲亟待增强，特别是产业结构不优，现代服务业、高新技术产业比重偏低，优强企业较少；创新引领作用不足，开放型经济发展水平不高，产业转型升级需要聚力加力；城乡区域发展差距依然较大，县域经济的支撑能力较弱，脱贫攻坚任务尤为艰巨；民生领域欠账较多，公共服务供给能力和水平偏低；生态文明建设任重道远。再加上宏观经济形势依然存在诸多不确定不稳定因素，外部挑战与自身深层次问题交织，如果不能抓住突出短板和薄弱环节，分清轻重缓急，加强协同攻坚，就会陷入“眉毛胡子一把抓”“补了东墙短西墙”的困境，跨越关口或许就成了“驰于空想”“骛于虚声”。
既要“筑屏障”，也要“填洼地”，更要“辟蹊径”。根据中央、省委、市委经济工作会议有关部署，结合XX实际，县委围绕事关全局性、长期性、基础性、根本性的突出问题，完成了“抓重点、补短板、强弱项”的路径设置，即围绕加快建设四川三产融合示范县和深度参与川渝合作示范区、打造绵阳南向东出战略支点总目标，加快补齐基础设施、区域发展“两个短板”。
（一）全面发力、突出重点，加快补齐基础设施短板。“要致富，先修路”，以交通代表的基础设施是一个地区经济社会发展的“先行官”，是一个地区经济社会发展最基本的要素保障。基础设施建设在XX高质量超常规发展格局中具有特别重要的意义，既事关XX发展的环境，也关系到长远发展后劲；既是保证发展的基石，也是拉动投资增长的途径。基础设施对促进增长、创造就业和提高生产力至关重要，没有完善的基础设施，各个产业的发展就缺乏支撑和载体，各种资源就难以体现出应有的市场价值。加强基础设施建设，不仅有利于改善民生，提高人民群众的生活质量和便利程度，而且是驱动经济可持续增长的重要引擎。从目前来看，以交通为重点的基础设施短板，仍然是制约XX经济社会高质量超常规发展的重要瓶颈。如果把一个地方看做一个躯体，那么交通网、能源网、互联网这些基础设施网络就像它的神经、血管一样不可或缺，而且必须功能配套健全，遍布每个角落，时刻高效运转，只有这样躯体的整体机能才能正常发挥。对于XX来说，基础设施的布局合理与运转正常，至关重要。基础设施建设是一个互相联系的整体，缺一不可。基础设施建设如果迟缓，就会降低发展的效率，增大运行成本，降低XX的竞争力。全面推进基础设施网络建设，必将有力支撑XX经济社会高质量超常规发展，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。
在重点工作方面，各级各部门要按照《县委常委会2019年工作要点》的安排部署，坚持近中远布局、点线面统筹，下气力抓好对XX长远发展具有战略意义的重大工程项目，以通达条件改善助推城市开发和产业突破。要以S209线（XX段）改建工程建设为重点，深入实施交通“项目年”建设，全力推动三金路、三百路等重大交通项目建设，确保尽快开工启动。要加紧谋划和推进一批重大交通枢纽项目，加快绵遂内、成金三、绵遂渝铁路和通用机场的项目审批、规划选址等前期工作，力争早日启动实施，尽快补齐铁路、航空交通缺失短板。要全力配合乡村振兴战略的实施以及农村人居环境整治工作，稳步推进道路绿化、厕所、停车位、客运招呼站点以及公路养护站等服务配套设施建设，加快“四好农村路”建设，促进农村公路建、管、养、运可持续协调发展，方便农村群众出行以及农产品流通。
各级各部门要紧紧围绕全县交通规划布局，横下一条心、立下愚公志，以高铁、城际铁路、高速公路为主骨架，国省干线公路为主体，农村公路为基础，通用航空为补充，以势如破竹之势全力构建XX沟通内外、互联互通、运行高效的立体式综合交通网络。同时也要统筹推进信息、水利、能源等基础设施建设，努力构建功能完备、高效安全、保障有力的基础设施网络，形成有效支撑XX发展、更好服务“11331”发展战略的综合基础设施体系，从根本上改变XX基础设施滞后的状况。
（二）五路共进、全域振兴，加快补齐区域发展短板。一个个乡镇的发展犹如一块块砖石，共同垒起县域经济发展的摩天大楼。乡镇经济是农村经济的主体，是县域经济发展的基础。决胜全面建成小康社会，难点在农村，重点在乡镇，工作突破口与发展潜力也在乡镇，乡镇发展直接影响甚至决定着全县乡村振兴和新型城镇化进程。
当前，我县乡镇发展与周边发达地区的差距主要表现在以下几个方面：一是基础设施和公共服务设施不配套。多数乡镇公共基础设施不全或等级偏低，没有或少有文体活动场所等公共基础服务设施，商业配套设施也严重不足。二是建设管理水平有待提高。一方面，不少乡镇在建设过程中注重经济效益、忽视地域文化，注重外延扩张、忽视内涵塑造，造成特色褪失。部分地区仍存在规划执行不到位、规划执法难、不严格履行基本建设程序等问题，导致城镇开发粗放甚至无序，质量安全隐患不容忽视。另一方面，多数乡镇公共设施陈旧、道路损毁严重、雨天排水不畅、绿化覆盖率低，虽然即将建设垃圾压缩处理中转站，但是中转能力多数仅能满足场镇需要，虽然48个乡镇的污水处理厂即将建成，但是污水收集管网建设仍然较为滞后。三是城镇产业规模小，发展不稳定。多数乡镇规模以上企业较少甚至没有、拉动力不足，市场发育程度较低，很多仅扮演着当地农副产品和工业制成品交易场所的角色。部分城镇尽管有不少产业，但是相当程度存在产业结构单一、技术含量不高、产品附加值低等问题。与城市相比，多数乡镇经济发展受外在条件影响较大，发展基础并不牢固。总之，由于地理位置、经济资源、历史文化、产业结构、思想观念等多方面因素影响，我县各乡镇在经济规模、经济实力、发展质量等方面差异较大。加之财力有限，导致多数乡镇无力提供和改善公共服务，发展后劲不足。特别是对于大部分经济较为落后的乡镇而言，财政收支矛盾十分突出，财政收入仅够维持机关正常运转，无法承担各种社会公益事业及公共基础设施的建设与改善。
站在施秉云台山印斗阁的观景台上，眼前沟壑丛生、奇峰矗立，奇特的白云岩喀斯特景观映衬在青山绿水间，犹如一幅壮丽的山水画。耳边溪流淙淙、鸣蜩、松涛阵阵，让人心旷神怡、流连忘返。
云台山景区位于施秉县城北部十余公里处。今年6月23日，在卡塔尔多哈召开的第38届世界遗产大会上，以云台山为主体的“施秉喀斯特”被列入世界自然遗产名录，这让施秉原本重点打造的全省“100个旅游景区”之一的云台山-杉木河-黑冲景区更具含金量。
一张响亮的世界名片
施秉喀斯特完全包含在舞阳河国家级风景名胜区的云台山景区、杉木河景区和杉木河水源涵养区内，其总面积282.95平方公里（其中核心区102.8平方公里，缓冲区180.15平方公里），以峰丛峡谷喀斯特最为典型，是全球热带、亚热带白云岩喀斯特最为典型的范例。
早在2008年，施秉就踏上了申遗之旅。当年7月11日，云台山景区被列为“中国南方喀斯特”第二批申报世界自然遗产预选地之一。
此后，随着越来越多的科考专家前往考察，一个“养在深闺人未识”的地方渐渐进入人们的视野。
在这里，有坡陡谷深的峡谷、绵延起伏的山峦、险峻的脊状山岭与奇特的柱状峰丛，加之完好植被和终年云雾缭绕，反映了地球演化历史主要阶段的生命记录、地貌演化、地貌形态、自然地理特征。
据专家介绍，施秉喀斯特发育是在5.7亿年的古老白云岩岩性基础上的锥状峰丛峡谷喀斯特，保存了完好的白云岩喀斯特地质地貌、洞穴、地下水网系统和生态系统，丰富了“中国南方喀斯特”地貌类型，在“中国南方喀斯特”谱系中做出了独特的贡献。
国际著名喀斯特专家史密斯考察后曾高度评价，施秉喀斯特具有超乎寻常的自然现象或非同寻常的自然美和美学价值，施秉喀斯特的加入将更有利于全面理解整个中国南方喀斯特的地貌多样性。
不仅如此，景区内良好的生态环境和特殊的地理位置，使其成为地理演变过程中许多动植物的天然避难所。贵州师范大学中国南方喀斯特研究院熊康宁教授通过研究发现，施秉白云岩喀斯特地区的高等植物中，列入濒危野生动植物国际贸易公约（CITES）的动植物分别有41种、26种，列入国家重点保护动物和重点保护植物分别有35种、15种，物种资源极其丰富。
熊康宁认为，施秉白云岩喀斯特地区是亚热带喀斯特地区重要的珍稀濒危物种栖息地，是对野生生物实施就地保护和进行科学研究的理想基地。
依托“世界自然遗产”这张名片，施秉旅游业正持续升温，迎来新的发展契机。
一幅宏伟的旅游蓝图
未拿到“世界自然遗产”这个金字招牌之前，人们更多记住的是施秉杉木河的水。每年夏秋两季，无数游客前往体验“矿泉水上的漂流”，使施秉获得“中国漂城”的形象定位。
“过去单独依靠漂流发展旅游，事实上造成了施秉过去的旅游旺季过旺，淡季过淡。”施秉旅游局局长舒忠平告诉记者。
如今，施秉抓住重大机遇，摒弃过去“一水独大”的发展理念，充分挖掘施秉喀斯特的品牌效应，山水资源并重，将原先“中国漂城”的形象定位换成“奇山圣水、灵秀施秉”，并对未来旅游发展思路进行整体规划，一张宏伟的旅游发展蓝图正徐徐展开。
百年大计，规划为先。与同济规划设计院合作编制的《施秉县旅游发展总体规划》出炉，结束了过去几十年施秉旅游发展没有统一规划的历史。
规划指出，将“一城三区”（县城、云台山景区、杉木河景区、舞阳河景区）进行整体包装，按照标准全力做好施秉杉木河创建国家3A级景区和云台山创建国家5A级景区工作，充分利用杉木河景区、舞阳河景区、县城区水资源，开发好配套旅游产品，并集中力量将云台山景区打造成观光休闲度假旅游精品。
发展旅游，不能只是让游客“上车睡睡觉、下车拍拍照”，需要赋予深度体验，使游客留得下，住得久。
为此，施秉加快由观光旅游向参与、体验、度假的复合型旅游模式转变，构建以休闲度假、施秉喀斯特风光、民族文化体验为特色多种主题、多日游的旅游产品体系。
依托云台山景区资源丰富、空间广大、城乡互动的特点，开发四季游、夜间游、重复游等旅游产品，进一步丰富旅游产品内容与游客体验。
规划建设集文化体验、民族工艺（旅游商品）展销、科技创意体验、特色饮食文化体验，以及游客服务中心、景区管理中心、景区展示中心为一体的文化创意产业园。在旅游景区规划建设一批旅游饭店、商务酒店及乡村旅馆，形成高中低档位的服务接待点，不断增强旅游服务功能。
随着余凯高速等外部交通逐渐贯通，凯里黄平机场正式通航，高铁时代即将来临，施秉着力创新旅游合作模式，联袂邻近景区实现抱团发展，在提升知名度和旅游综合效益上实现“共赢”。
以施秉喀斯特世界自然遗产品牌为引领，加强与周边市县合作，培育“一山（云台山）、一水（舞阳河）”为核心，“一城（施秉县城）、一寨（西江千户苗寨）、两镇（镇远历史文化名城和黄平旧州古镇）”为依托的贵州东部重要旅游目的地，构建“雷山―凯里―西江―施秉―镇远”民族风情、生态旅游和历史文化城镇为互补的一条精品旅游环线；
合作构建“广州-凯里黄平机场（施秉）-贵阳-桂林-昆明-曼谷”世界级的国际旅游线路，积极与周边省区联合推介跨省精品旅游线路，共同打造旅游品牌，开拓入境客源市场。
山与水的碰撞，在施秉大地上正上演一场激越的交响。
一个矢志不渝的坚守
“施秉喀斯特世界自然遗产地的生态环境是云台山景区最大的资源和优势，保护好施秉喀斯特的生态环境是构建云台山景区最大的红利和机遇，也是云台山景区可持续发展的重点和关键点。”施秉县委书记彭世平说。
实际上，从2008年全面启动申遗工作起，施秉就特别重视加强生态环境的保护。
为了配合申遗，城关、牛大场、白垛、马溪等4个乡镇都设置喀斯特生态环境保护管理站，通过明确专人保洁、层层签订责任书等方式切实抓好垃圾和污水处理工作，对遗产地村寨垃圾实行统一管理、统一清运，同时还设立了景区资源保护点，并与各村寨签订资源保护和森林防火责任书，每年进行评定，对先进的村寨、自然资源保护积极分子进行表彰，最高给予5000元的奖励。
“施秉自然遗产是中国的，也是世界的。只有矢志不渝地守住青山绿水，坚守发展和生态两条底线，我们的旅游业发展才能可持续。”副县长陈国胜告诉记者，“今天的施秉已经将发展经济和保护环境紧密结合起来，不仅使百姓的生活越来越好，而且子孙后代也将有机会看见这些大自然留下的宝贵财富。”
站在新的起点，县委县政府建立了更加科学合理的保护机制。
――通过设立施秉县世界自然遗产管理委员会，建立以遗管会执法大队为执法主体，公安、工商、国土等多部门参与的联合执法队伍，加强对景区的日常巡逻和违法违规案件的查处，从源头上制止破坏水体资源、植被、开山采石等违法行为，使遗产资源得到有效保护。
――建立一个集科学观测、环境监控以及信息统计为一体的技术先进、应用广泛、性能完善、安全可靠、运行可靠的环境监测站，实现遗产地空气、水环境、生态环境的全面监测。
――争取省、州政策、项目和资金支持，探索解决景区资源保护与群众生存发展等矛盾的有效措施，争取世行项目、扶贫生态移民工程、财政“一事一议”等资金，发展一批乡村特色旅游产业，着力改变景区群众的发展方式，最大限度地减少人为活动对施秉喀斯特的破坏。
