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核安全文化论文赏析八篇

发布时间:2022-05-16 14:50:24

序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的核安全文化论文样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。

核安全文化论文

第1篇

关键词:煤矿;安全生产;文化

中图分类号:F272 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)33-0024-02

随着国家对煤炭行业的安全发展要求越来越高,人们对煤矿安全文化的认识也在不断加深,相应地,加快建设先进的煤炭企业安全文化,实现煤矿本质安全生产,日益成为广大煤炭职工的迫切愿望和要求。

一、煤矿企业安全文化建设的重要意义

安全文化是存在于单位和个人中的种种素质与态度的总和,是超出一切之上的观念,对人的安全行为具有重要的影响作用。安全文化建设最重要的领域是企业,一个国家或地区的企业安全文化建设水平提高了,该国家或地区的经济社会发展就相对稳定,人们对国家和企业的认同感也会不断提升。煤炭行业是高危行业,加强煤炭企业安全文化建设的目的是提升职工的安全意识和安全素质,确保煤炭企业安全生产,从根本上改变煤炭行业的整体形象。由于人的安全意识和态度的强弱,安全文化素质和能力的高低,直接决定着安全生产的具体过程和结果,因此,加强煤矿企业安全文化建设,创造良好的安全生产氛围,有效协调好人、机、环境的相互关系,就可以对人的安全观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响,从而对人的不安全生产行为产生控制和调节作用,达到减少人为事故的效果。实践证明,通过安全文化建设来改变职工的安全理念,提高职工的安全素质,从更深的文化层次上引导职工“关注安全,关爱生命”,确立在煤矿生产中“以人为本”的安全理念,才能使职工更加珍视生命的价值,产生“安全责任重于泰山”的使命感和责任感,使煤矿生产在安全的基础上不断发展。

二、煤矿企业安全文化建设的根本宗旨

安全文化是一种价值观,是人类在生产活动中所创造的安全生产观念、行为和物态的总和。煤矿企业安全文化是煤矿企业在长期生产活动中积淀和凝结的一种文化氛围,是职工安全观念、安全意识,安全态度的集中体现,反映职工对生命安全与健康价值的理解以及所认同的安全原则。对于煤炭企业来说,安全文化建设应把“生命至上”作为主旨,把维护人的生命安全和身体健康作为核心,以此体现“以人为本”的科学理念。煤矿企业安全管理,其实质就是对人性的管理,即寻找最有效的途径来确保人的安全,建设安全文化,就是要使企业在实现职工人身安全和保障企业安全生产的行动中,找到开展安全文化建设的新的策略和方法,强化职工的安全意识,提升职工的安全素质,规范职工的安全行为,真正做到自我规范、自我约束,达到确保职工的生命安全与健康。

三、煤矿企业安全文化建设的主要内容

安全文化是煤矿文化的重要组成部分,涵盖安全科学、安全教育、安全宣传、安全法制、安全规范、安全伦理、安全管理、安全文艺、安全技术、安全习惯等各个层面的内容。

首先,人是安全文化的建设者和受益者,建设煤矿企业安全文化,必须把人的因素放在第一位。人的安全文化素质包括人的安全意识、安全知识、安全技能、安全应急能力、对安全制度的理解和对安全法规的执行力等。在企业推进安全文化建设的过程中,最重要的是提高职工的安全意识,切实保障劳动者的安全利益。要实现这一目标,应该从建设安全文化入手,提高职工的安全文化素质,以此影响职工的生产行为,只有职工的安全文化素质不断提高,才能懂得珍惜自己的生命权利,规范自己的行为,各类事故才能得以控制和减少。

第2篇

关键词: 化工企业;安全问题;预防;处理

一、化工企业工艺装置危险性分析

化工企业的高危险工艺生产装置主要是指含有硝化、磺化、卤化、强氧化、重氮化、加氢等化学反应过程和存在高温(≥300℃)、高压(≥10MPa)、深冷(≤-29 ℃)等极端操作条件的生产装置。高危险储存装置主要指剧、液化烃、液氨、低闪点(≤-18 ℃)易燃液体、液化气体等危险化学品储存装置。

(一)高危险生产装置的危险性

1、硝化反应。有两种:一种是指有机化合物分子中引入硝基取代氢原子而生成硝基化合物的反应,如苯硝化制取硝基苯、甘油硝化制取硝化甘油;另一种是硝酸根取代有机化合物中的羟基生成硝酸酯的化学反应。生产染料和医药中间体的反应大部分是硝化反应。

硝化反应的主要危险性有:(1)爆炸。硝化是剧烈放热反应,操作稍有疏忽、如中途搅拌停止、冷却水供应不足或加料速度过快等,都易造成温度失控而爆炸。(2)火灾。被硝化的物质和硝化产品大多为易燃、有毒物质,受热、磨擦撞击、接触火源极易造成火灾。(3)突沸冲料导致灼伤等。硝化使用的混酸具有强烈的氧化性、腐蚀性,与不饱和有机物接触就会引起燃烧。混酸遇水会引发突沸冲料事故。

2、磺化反应。磺化反应是有机物分子中引入磺(酸)基的反应。磺化反应的主要危险性有:(1)火灾。常用的磺化剂,如浓硫酸、氯磺酸等是强氧化剂,原料多为可燃物。如果磺化反应投料顺序颠倒、投料速度过快、搅拌不良、冷却效果不佳而造成反应温度过高,易引发火灾危险。(2)爆炸。磺化是强放热反应,若不能有效控制投料、搅拌、冷却等操作环节,反应温度会急剧升高,导致爆炸事故。(3)沸溢和腐蚀。常用的磺化剂三氧化硫遇水生成硫酸,会放出大量热能造成沸溢事故,并因硫酸的强腐蚀性而减少设备寿命。

3、卤化反应。有机化合物中的氢或其他基团被卤素(Cl、Br、F、I)取代生成含卤有机物的反应称为卤化反应。化工生产中常见的卤化反应有:黄磷与氯气反应生成三氯化磷、硫磺与氟气反应生成六氟化硫、双酚A、苯酚、二苯乙烷与溴素反应生成溴系阻燃剂等。卤化反应主要危险性有:(1)火灾。卤化反应的火灾危险性主要取决于被卤化物质的性质及反应过程条件,反应过程所用的物质为有机易燃物和强氧化剂时,容易引发火灾事故。(2)爆炸。卤化反应为强放热反应,因此卤化反应必须有良好的冷却和物料配比控制系统。否则超温超压会引发设备爆炸事故。(3)中毒。卤化过程使用的液氯、溴具有很强的毒性和氧化性,液氯储存压力较高,一旦泄露会发生严重的中毒事故。

4、强氧化反应。物质与氧或强氧化剂发生的化学反应称为强氧化反应。常见强氧化反应有:氨氧化制硝酸、甲醇氧化制甲醛、丙烯氧化制丙烯酸等。强氧化反应的主要危险性有:(1)爆炸。强氧化反应一般是剧烈放热反应,反应热如不及时移去,将会造成反应失控而发生爆炸事故。氧化反应中的物质大部分是易燃、易爆物质,副产过氧化物的性质极不稳定,受热易分解,有爆炸危险。(2)火灾。氧化剂具有很强的火灾危险性,如遇高温、撞击、摩擦以及与有机物、酸类接触都能引发火灾。

5、重氮化反应。重氮化是使芳伯胺变为重氮盐的反应。常见的重氮反应有:丙酮氰醇与水合肿、氯气合成偶氮二异丁腈、芳胺与亚硝酸钠反应制得偶氮染料等。重氮化反应的主要危险性有:(1)爆炸。重氮化反应的危险性在于所产生的重氮盐,在温度稍高或光的作用下,极易分解,有的甚至在室温时亦能分解。一般每升高10℃,分解速度加快两倍。在干燥状态下,有些重氮盐不稳定,外部条件能促使重氮化合物激烈分解,有爆炸着火的危险。(2)火灾。作为重氮剂的芳胺化合物多为可燃有机物在一定条件下易引发火灾

(二)高危险储存装置的危险性

高危险储存装置:储存剧毒、液化烃、液氮、低闪点易燃液体和液化气体的储罐、钢瓶、气柜等。其危险性:(1)泄漏。由于储存设备损坏或操作失误引起泄漏,从而大量释放易燃、易爆、有毒有害物质,将会导致火灾、爆炸、中毒等重大事故发生。如四川发生的液氯储罐泄漏爆炸事件,使数十万居民紧急转移,影响极大。(2)中毒。有毒物质泄漏后形成有毒蒸汽云,它在空气中漂移、扩散,直接影响现场人员,并可能波及居民区。大量剧毒物质泄漏可能带来严重人员伤亡和环境污染。(3)火灾。储存易燃液体、易氧化或遇水剧烈反应的物质,易引发火灾事故。(4)爆炸。储存低闪点的易燃液体或气体,如液化烃储罐,由于液化烃闪点低,极易燃烧,一旦泄露遇酸、撞击、摩擦、有机易燃物质或积聚的静电会发生火灾及爆炸事故。如南京金陵石化的油罐发生爆炸事故,造成20人死亡。

二、危险事故处理和事故预防分析

事故处理是强化全体职工安全意识和责任的有效手段,应按照“四不放过”原则严肃处理,对忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、的责任人员;在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、破坏事故现场的单位负责人和直接责任人员要严肃处理。

(一)事故预防

在事故原因分析和责任分析的基础上,制定切实可行的预防措施。 树立“零事故”思想。及时发现和消除事故隐患,防止事故的发生;坚持“四不放过”的原则。各企业应制定严厉的事故处理和考核细则,加强事故处理及监督考核工作;认真吸取外单位的事故教训。各企业应建立一套收集外单位事故信息,分析本单位管理体系的程序,以便利用别人的教训,促进自己的管理;将承包商的事故与业主的管理相联系。各企业首先要加强对承包商的监督和管理,努力防止和避免事故发生。一旦事故发生,则要在帮助承包商进行事故调查和处理时,认真检讨自己在HSE管理及协调配合方面的失误,以便做出改进;以事故为契机,审核安全管理体系的有效性。当本单位发生重大事故后,应由最高管理者或管理者代表对本单位的安全管理体系,组织进行内部审核,对不符合项要建立纠正措施和跟踪制度;建立有效的事故处理和预防管理程序。公司应建立事故报告、调查和处理管理程序,所制定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故(未遂事件)发生的根本原因,制订出相应的纠正和预防措施,防止类似事故再次发生。

(二)综合检查的几点建议

企业可按照自身要求进行综合安全检查。检查内容要划分为设备、安全、质量、现场四大类;每周以一个大类为专题进行检查,各分管职能人员负责组织每次的专题检查;各分管职能人员指定或邀请相关领导和职能人员参与检查;各分管职能人员须将检查的详细内容提供给参加的检查人员,便于现场检查;每次的检查以专题内容为主,不局限于专题内容,可根据实际情况加入其他内容;各分管职能人员须将每次的检查结果在次日及时进行通报。

第3篇

谈到安全文化,首先应该考察一下什么是“文化”。

1.文化的概念

“文化”一词,可以有多种理解。从广义上说,文化是人类在社会实践过程中所创造的一切物质财富和精神财富的总和。这一定义将文化扩展到除了自然以外的人类社会的全部。文化的这一广义定义并没能给予我们一个对文化的明确的概念,因此利用广义文化的定义,我们几乎可以把人类社会活动所创造的任何事物(包括精神和物质)统统纳入到文化的范畴中。但是文化的涵义更多的还应该属于精神的范畴。笔者认为,由人类创造或改造的物质与文化密切相关,我们可以把这些物质看作是文化的“载体”,即任何一件由人所创造或制作的物品,其身上无不承载着制造(作)者的价值观、审美观、艺术或技艺修养等文化的涵义。

人们在日常生活和工作中使用“文化”这一词汇时,一般并不是指广义的文化,而往往特指人类精神方面的事物,如文学、艺术、教育等。譬如人们常说的“从事文化工作”中的文化即为这种含义。相对于广义文化的概念,这种含义的文化可以认为是一种狭义的文化。比这种狭义文化的概念更狭义的文化概念仅指一个人的知识水平或运用语言文字的能力,如“提高文化水平”、“学习文化”等。

2.安全文化的概念

由于对文化的概念有不同的理解,因此目前对安全文化的内涵也有多种表述,同时在使用安全文化这一概念时,也极易产生混淆。

相对于广义文化,我国有人将安全文化定义成“人类在生产生活的实践过程中,为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。本文姑且将这一定义所描述的安全文化称为广义安全文化。

安全文化的首创者国际核安全咨询组(INSAG)则对安全文化给出了相对狭义的定义:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和,……”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)对INSAG的定义进行了修正,认为:“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义基本上把安全文化限定在人的精神和素质修养等方面,我们将其称为狭义的安全文化。

在国内许多有关安全文化的论文或宣传材料中,我们常常可以看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样,这些说法实际上都是将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体,而不是广义安全文化的概念,这与狭义安全文化的观点是不谋而合的。

笔者认为,从理论上进行研究和探讨,提出广义安全文化的观点是应该的,也是合理的。但是对于促进实际的安全工作来说,则不宜使用广义安全文化的概念,而应该使用狭义安全文化的概念。要说明这个问题,就要从分析安全文化的本质入手。

3.安全文化的本质

“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国,其英文为“SafetyCultrue”。而“Cultrue”一词,中文一般译为“文化”,但是该词还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。按照INSAG和HSCASNI对安全文化所做的定义来看,将“SafetyCultrue”翻译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。

实际上,我们不是为了安全文化而安全文化,促进安全文化发展的目的应该是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件。而安全健康的工作和生活条件的实现离不开人们对安全健康的珍惜和重视,并使自己的行为符合安全健康的要求。人的这种对安全健康价值的认识以及使自己的一举一动符合安全的行为规范的表现,正是所谓的“安全修养(素养)”。安全文化只有与人们的社会实践,包括生产实践紧密结合,通过文化的教养和熏陶,不断提高人们的安全修养,才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是笔者认为的安全文化的本质,或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念就反映了这个本质。

广义安全文化的概念包含了人类所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。如果将这一概念应用于企业安全生产实践或人们的社会生活实践中,必然会推论出安全文化无所不包、无所不能的结论,并由此产生出安全科学技术、安全法规制度、安全设施设备、安全宣传教育、安全管理体系、安全理论知识等统统都是安全文化的范畴的观点。这种观点即使没有错误,对于推动安全工作也没有多少好处,因为它很容易造成人们思想上的混乱、感情上的抵触或工作上的茫然。这种情况在实际工作中是普遍存在的。因此,笔者认为在安全生产工作中应该使用狭义的安全文化的概念。

本文下面的论述中如不特别说明,凡用到“安全文化”一词,均指狭义安全文化。

二、安全文化在企业安全生产工作中的地位

引起事故的直接原因一般可分为两大类,即物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态,不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态,如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源,如果没有物的不安全状态存在(即达到了物的本质安全),则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此,安全工作首先要解决物的不安全状态问题,这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是,科学技术和工程技术是有局限性的,并不能解决所有的问题,其原因一方面可能是科技水平发展不够,另一方面可能是经济上不合算。

正由于此,控制、改善人的不安全行为也是十分重要的。控制人的行为一般采用管理的方法,即用管理的强制手段约束被管理者的个,使其符合管理者的需要。企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上,通过制定法律、规范、制度、规程等,约束企业职工的不安全行为,同时通过宣传教育等手段,使职工学会安全的行为,以保证安全生产目标的实现。

随着社会实践和生产实践的发展,人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段,但对于搞好安全生产来说,还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化,需要用管理手段补充;而管理手段虽然有一定的效果,但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈,对于安全管理尤其是这样。被管理者对安全规章制度的漠视或抵制,必然会体现在他的不安全行为上,然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生,相反可能会给他带来相应的利益或好处,例如省时、省力等。这会进一步促使他的不安全行为的产生,并可能“传染”给同事。不安全行为是事故发生的重要原因,大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上,时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪,是一件困难的事情,甚至是不可能的事,这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化概念的应运而生,正是为了弥补安全管理手段的不足。

安全文化之所以能弥补安全管理的不足,是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高企业职工的安全修养,改进其安全意识和行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。

当然,由于安全文化对人的影响是深层次的,因此不可能在短时间内产生明显的、根本的效果。有人甚至指出,倡导安全文化的效果可能要在2~3代人的身上才能显现出来,必须从孩童时期抓起。另外,安全文化的推行,必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。无法想象,一个企业生产条件恶劣,事故隐患丛生,安全管理混乱甚至没有,不安全行为随处可见,而仅仅通过安全文化的建设即可使不安全的生产面貌发生有效的改变。

三、企业安全文化的建设

前文已经指出,安全文化可以补充安全管理的不足,就象安全管理可以补充安全技术的不足一样。因此,安全文化绝不应该是一种空中楼阁,而应该紧密结合企业的安全生产实践活动。如何建设企业的安全文化事业,许多专家学者和企业安全管理干部都进行了论述,笔者在此仅提出一些自己的看法。

1.坚持以同志“三个代表”重要理论为指导,坚持先进的文化方向,与时俱进。

安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分,是随着社会历史的发展而发展的,其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等,必然会对以后的安全文化产生影响。在我国建设社会主义市场经济的今天,我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养,摈弃陈旧的错误的安全文化,从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。在我国已经加入WTO的情况下,更应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法,不断完善自我。

2.以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础,创造提高安全素养的氛围与环境。

企业职工个人安全素养的提高,除了自身的努力外,往往还要依靠群体效应的引导,这与人的“从众心理”有关。企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利,谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境,持之以恒,使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动,而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥,令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视,则职工整体的安全修养必将大大提高。

提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。

3.将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中。

在企业中开展安全文化建设,不应该把安全文化看作特立独行的事务,没有必要成立单独的部门和开展单独的活动,而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在企业中也许看不见听不到“安全文化”的词语,但在各项工作中处处、事事体现安全文化,这才是安全文化建设的实质。

4.加强各类宣传、教育、培训工作,提高职工综合知识与技能。“”版权所有

企业安全文化建设的土壤是职工,职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化工作的实施密切相关。因此,进行企业安全文化的宣传教育,要结合职工基础教育和其他教育,做到形式多样、内容丰富、活动经常。

第4篇

关键词:建筑施工 安全 文化

中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:

1 前言

建筑业一直是一个高风险的行业。据统计资料,自1983年以来,全国建筑业每年因工死亡人数达1000人左右,在生产性行业仅次于煤炭业。建筑工程点多面广,工作地点不固定,露天及高空作业多,生产工艺和方法多样,规律性差,工作环境差;施工环节多、周期长,建筑施工手工操作多,劳动强度高,体力消耗大,多工种立体交叉作业,安全隐患多;近几年建筑工程正往“高、大、新、尖、难”方向发展,而且建筑行业大量使用农民工,人员流动性大,这些因素都决定了建筑行业是事故多发行业。因此,搞好建筑施工企业安全管理,提高建筑施工企业安全管理的有效性至关重要,建筑施工企业不仅要在企业内建立完整的生产安全保障体系,同时还要在意识形态领域加强安全文化建设,形成建筑施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。

建筑施工企业安全文化建设是服务于企业的安全管理工作,是建筑施工企业安全管理的基础和补充。建筑施工企业安全管理工作就是要解决人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的不合适方法等。物的不安全状态和环境的不安全因素可以依靠安全技术来实现,但安全技术是有局限性的,一方面是科技水平发展还不够,另一方面是经济上也可能不合算。因此,通过加强建筑施工企业安全文化建设来控制、改善人的不安全行为就显得十分重要,已经成为企业的核心竞争力之一。

2 建筑施工企业安全文化内涵

安全文化的概念最早是由国际核安全咨询组(INSAG)于1986年针对核电站的安全问题提出,1991年出版的(INSAG-4)报告即《安全文化》给出了安全文化的定义:安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。因而建筑施工企业安全文化可以理解为:人们在建筑施工过程中逐渐形成的安全施工的精神、观念、行为与物态的总和,其实质就是“以人为本,以文化为载体,突出安全价值的核心地位,以激发员工自觉保护身心安全与健康为目的”。

建筑施工企业安全文化按安全文化的形态体系可分为精神文化、管理和法制文化、行为文化和物态文化。建筑施工企业安全文化建设就是将安全管理中与安全有关或相类似的事物按一定的秩序和内部联系有机地组合,随着企业的发展不断完善,最终形成一个内容健全,具有先进性、系统性的安全文化体系,是企业文化的一部分,也是安全管理现代化的主要特征之一。

2.1 精神文化

建筑施工企业的精神安全文化是企业安全文化最高层次、最具有活力的核心部分,居于支配和指导地位,主要指企业安全观念、员工安全态度和意识、企业安全形象等内容,主要包括决策层对安全管理的态度、如何平衡安全与效益的态度、员工对安全的同一性认识程度、工作人员对工作场所的风险知觉水平、作业人员对违章及违规操作的态度、社会各界对企业安全形象的认同度等。

2.2 制度文化

建筑施工企业的制度安全文化是企业安全文化的主干,不仅包括各项有关安全生产的法律法规、规程规范、技术标准,还应包括企业按照现代管理科学的原则,用优化的管理方法,建立起一整套规章制度、劳动纪律、操作规程等,使所有员工的工作、生活行为有章可循,使考核、督促有据可依。安全制度文化主要包括安全管理标准和制度的完备率、安全保障机制的健全性、安全操作规程的科学适用性、奖罚激励制度的完善性、安全教育培训制度的实效性等,不仅是全体成员的行为准则,而且应能激励成员前进的动力。同时,安全管理标准和制度应该具有法规性,需不折不扣地执行;应该具有针对性,紧扣管理对象、工作范围;应该具有可操作性,定性定量相宜,并要具有连贯性,易于贯彻执行。

2.3 行为文化

建筑施工企业的行为安全文化是指精神文化和制度文化的具体运作过程,是指全体员工的安全行为规范,是决策层的组织承诺、员工的参与程度、安全培训和教育的效果,包括决策层对安全工作的承诺和实施程度、员工参与安全管理的程度、安全管理规范和标准执行程度、安全活动方式的多样性、安全信息沟通的及时准确性、安全教育培训的实施效果等。安全行为文化是最能体现出人的本质、主体地位和主观能动性的自我调节和自我规范特性,是安全精神文化与制度文化和安全物态文化之间的桥梁。

2.4 物态文化

建筑施工企业物态安全文化是指各项安全装置、防护设施、防护用品、设备安全、工作条件和环境等各要素的总和,是安全精神文化、制度文化、行为文化的具体运作结果,主要包括施工设备的安全性能、安全设施的技术先进性、作业场所环境状况、施工期间客观条件等,使人心里产生一种影响,使人受情景的约束,自觉性遵守安全的特定要求、规范自己的言行,达到施工生产安全的目的。从安全物态文化中往往能体现出施工企业决策层对安全的认识和态度, 反映出企业安全管理的理念,折射出安全行为文化的成效。

3 加强建筑施工企业安全文化建设的措施

安全监管总局印发的《安全文化建设“十二五”规划》中,提出了“着力加强企业安全文化建设,推动安全文化建设示范工程加强安全文化阵地建设,创新形式,丰富内容,形成富有特色和推动力的安全文化,为实现我国安全生产状况根本好转创造良好的社会舆论氛围”的目标,作为建筑施工企业应从以下几个方面来加强安全文化建设。

3.1 坚持强化现场安全管理为基础

作为建筑施工企业,企业是否安全,关键在于施工现场,施工现场的安全是企业安全管理的出发点和落脚点。作业人员在施工生产过程中不仅注意各作业场所危险、作业过程危险、机械设备等危险因素,同时还要控制自身的作业行为,确保按照安全技术交底和操作规程进行作业。因此,必须以安全技术措施为基础,加强现场危险源的管控,各项安全防护设备设施齐全有效,作业人员防护用品配备到位,机械设备安全运行。同时要加强作业的行为控制,安全管理人员加强现场巡查、旁站监督等,使作业人员在安全、良好的作业环境和严密的监督监控管理中,没有违章的条件。

3.2 强化“四个体系”

人的行为的养成,一靠教育,二靠约束。约束就必须有标准、有制度,必须建立健全企业的安全管理机制,强化“安全教育培训体系、安全制度约束体系、安全管理组织体系、安全考核激励体系”。让作业人员明白什么是对的,什么是错的;应该做什么,不应该做什么,违反规定应该受到什么样的惩罚,使安全管理有法可依,有据可查。对管理人员、作业人员,特别是关键岗位、特殊工种人员,要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训,使员工真正懂得违章的危害及后果的严重,提高员工的安全意识和技术素质。同时,建筑施工企业还应该根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员的规定》(建质[2008]91号)建立安全管理组织机构,配备掌握安全管理知识和安全技术知识的安全管理人员,通过科学的安全管理,完善安全考核激励机制,提升全员安全生产积极性,落实各级管理人员和每个员工的安全责任制。

3.3 提高各管理阶层的安全意识

建筑施工企业各阶层管理者是决策的制定者,他们对安全工作实施的情况起着非常重要的作用。所以,要使安全文化真正落到实处,就必须从根本上提高各阶层管理者对安全文化的重视程度。对于建筑施工企业来说,安全问题可以说是关系到公司的发展与存亡的一个极为重要的问题,安全保障能力决定生产能力,经营能力。因此,各建筑施工企业应从上到下统一思想,把安全问题放在一切工作的首位,各部门、各阶层都要优先支持安全管理部门的工作。

3.4 加大安全投入

在建筑安全事故发生的诸多原因中,除了有人的不安全行为因素以外,还有物的不安全状态因素。作业人员的个体防护、作业部位的安全防护设施、施工设备的安全管理等等,都需要投入。建筑施工生产与一般的生产经营不同,改善安全生产环境及落实安全措施所需费用是建设项目工程造价的组成部分,但是投标企业在相互恶性压价的过程中把安全生产投入作为竞争压价空间,造成部分工程安全投入先天不足;也有一些企业片面追求经济利益,安全措施不落实,安全防护不到位,从而导致安全事故的发生。根据建设部印发的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号),详细列出了建设工程安全防护、文明施工措施项目清单,使其费用的投入和使用有章可循。建筑施工企业要充分意识到这些投入绝不是在浪费资金,而是为生产顺利进行提供的必要保障,要用战略的眼光来看待企业短期的投入所带来的长远经济效益。

3.5 开展丰富多彩的安全文化活动

开展丰富多彩的安全文化活动,是增强员工凝聚力,培养安全意识的一种好形式。因此,要广泛地开展认同性活动、娱乐活动、激励性活动、教育活动;张贴安全标语、提合理化建议;举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、安全事故展览;建立光荣台、违章人员曝光台;评选最佳班组、先进个人;开展安全竞赛活动,实行安全考核,一票否决制。通过各种活动方式向员工灌输和渗透企业安全观,取得广大员工的认同。对开展的“安全生产年”、“百日安全无事故”、“安全生产月”等一系列活动,都要与实际相结合,其活动最根本的落脚点都要放在施工现场,各工程项目应根据自身条件和环境,制定切实可行的实施方案,扎扎实实的开展,不走过场才会收到实效,才能使安全文化建设更加尽善尽美。

4 建筑施工企业安全文化建设应注意的问题

(1)建筑施工企业必须将安全文化建设融入到企业总体文化和各项工作当中,不能把安全文化看作是独立的事务,而要在施工企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制度制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。

(2)建筑施工企业的安全文化要有个性,所谓“人无我有,人有我精”。在保留主流文化的同时,又要体现企业的安全文化的强势;在实用的基础上,还要考虑地域性,让人明白知晓,用通俗易懂的语言,让人朗朗上口,用形象的图画让人记牢,体现“以人为本”的个性。

(3)建立健全建筑施工企业安全文化建设评价体系,完善评价指标,可由项目部进行自评,分公司(部门)综合测评,集团公司复查测评,并对评价结果进行汇总,制定提高改进的措施。

5 结束语

建筑施工企业的安全管理由经验型、事后性的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化预防型安全管理转变,是安全管理发展的必然趋势。在这一转变过程中,没有先进的安全文化做指导,安全生产工作就会迷失前进的方向,现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式,它区别于传统安全管理形式,是安全管理发展的一种高级阶段,其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来,转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质,树立职工新风尚、企业的新形象,增强企业的核心竞争力。

参考文献

[1]王喜全,电力安全文化浅析,中国电业(技术版),2011.12