发布时间：2022-06-05 00:51:17
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的城镇化工作会议样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、盘点成绩找差距
过去的**年，全县上下坚持科学发展观，围绕城乡统筹试验区和一小时经济圈建设，加快推动城镇化进程，全县城镇化水平达到32.6%，比上年提高1.7个百分点。归纳起来，有以下五个特点：
一是结构趋优。现代城市有平原型、带状型、组团型、山地型等型态。经过科学分析，县委、县政府确立了组团城市发展型态，提出了以宝邮路特色经济带为主轴，万古、三驱为两翼中心的城镇发展战略，**城镇群发展结构日趋优化。二是实力增强。在工业化、城镇化、农业产业化“三化”驱动下，城乡经济全面向好。全年实现地区生产总值85.6亿元，地方财政收入5.6亿元，全社会固定资产投资39.2亿元，社会消费品零售总额26.7亿元，三次产业结构调整为21.4:45.1:33.5。经济的快速发展壮大了城镇建设实力，全年扩大建成区面积1.7平方公里，达到29.1平方公里。三是转移加快。城镇的聚集效应显著发挥，全年新转移农村劳动力1.4万人，新增城镇人口1.8万人，全县城镇人口总数达到25.3万人，占全县总人口（户籍人口）93.2万人的27.2%，占全县常住人口75万人的33.7%。四是魅力提升。启动了南环二路新区建设，开工建设了一批城市路网，完善了城市垃圾、污水处理设施，县城人均绿地面积16.8平方米，成功创建了国家园林县城，城市魅力不断提升。五是发展提速。在“工业强县”战略的指引下，园区建设如火如荼；在“商旅活县”战略的策动下，影视基地等项目稳步推进；在现代农业发展思路驱动下，城宝路现代农业展示区顺利启动。小城镇产业基础进一步夯实，管理进一步规范，建设档次稳步提高，龙水镇被列为全市市政基础设施建设一体化示范镇，邮亭镇、万古镇挤身全市重点扶持中心镇。
城镇面貌发生的较大变化，城乡群众和海内外游客有目共睹。这些成绩的取得，一方面与县委、县政府的高度重视密不可分；另一方面，与广大城建工作者的不懈努力紧密相关。总结起来，我认为，建设系统对全县至少有三大贡献：
第一，对富民惠民的贡献。一方面，城镇快速发展，为农村人力转移和资源利用提供了广阔的空间。据统计，每年建设领域吸纳进城务工者都超过10万人，为农民增收致富发挥了重要作用。另一方面，推进城乡统筹，农村基础设施的不断完善，农村便道通家达院、康居示范村快速兴建、乡村公路加快发展，让农民的生产、生活更加方便。
第二，对和谐稳定的贡献。这个贡献很明显。一是精神面貌更好。我们许多项目都是民心工程，这些项目顺利实施，使党群干群关系更顺，干部群众士气更高，大家精气神都更好了。二是社会更加稳定。城镇化工作是矛盾最集中、关系群众利益最密切的工作。在推进城镇化进程中，我们都能够把群众利益放在突出位置加以保护，较好地维护了社会稳定。三是人气更加旺盛。前些年，县城规模小、发展速度慢，归根到底就是人气不够。近年来，通过实施组团城市战略，大量农村人口向县城转移，活跃了人气，刺激了消费，也促进了发展。
第三，对加快发展的贡献。一是对GDP的贡献。去年39亿元的投资中，这块大概就有16亿多元，占整个固投的40%左右。在GDP16%的增量中，投资拉动大约占12%多一点，而城建就占6个百分点。二是对财政的贡献。城市在一天天变大、长高，城市积聚资产在以惊人的速度增加，城市在变富。前些年，处于县城区域10万元一亩的土地还到处求人，城市建设都还要大量招商引资；现在处于县城边上的土地40万元一亩还成了抢手货，据测算（按现价），仅南环二路新区出让土地就将增加10亿元的财政收入。三是对消费的贡献。一般情况下，每投入一笔资金就有35%左右进入消费领域，按照16亿元的城建投入测算，就有5亿元用于三产消费，城建的投入极大的促进了三产结构的优化。四是对观念的贡献。16亿元的城建投入国家资金仅占2亿元，贷款占1亿元，自筹资金高达13亿元，依赖国家投资、银行贷款搞城建的观念已经明显转变。
在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，城镇化工作与发展的要求相比、与人民群众的愿望相比还有不小差距。如城镇化发展动力还不够强、城镇功能还有待完善、建设的质量还不够高、管理薄弱环节还比较多、城市经营的理念还不够新、资源环境压力越来越大等等，严重制约了城镇化发展。这些问题，必须在今后的工作中切实加以解决。
二、明确任务抓落实
2008年是县委、县政府确定的“项目推进年”。我们必须明确目标、很抓落实，大力实施组团城市发展战略，快速推进城镇化进程，确保城镇化率提高2.3个百分点、达35%左右。
第一，高起点搞好规划。规划直接决定着城镇发展的水平和质量。一是要有远见卓识。国际旅游胜地、生态宜居城市的建设目标是交通畅通、产业强实、功能齐全、环境优美、形象靓丽、吸引力大。这就要求我们，要进一步完善城市综合交通、功能分区、环境保护、综合管网等专业规划，加强经济社会发展规划与城乡总体规划、土地利用规划的协调，提高规划的科学性和超前性。二是要有深度广度。今年底前要完成**县城乡总体规划的编制工作；要学习借鉴德国等国外先进规划理念，抓紧编制国际化标准的宝邮路城镇群规划；要加大详细规划编制力度，尤其是新开发区、重点保护区和重要标志地段的详细规划，力争县城控制性规划实现全覆盖，对项目设计方案要敢于否定，以后上报县规委审查的方案必须在3个以上；宝兴等六个镇乡、各康居示范村新农村规划要抓紧抓好，为城乡提供完整的规划体系。三是要有人文关怀。目前，国际上衡量一个国家或城市的发展水平，除了用GDP这个常用指标外，其中一个关键指标是人类发展指数（HDI），该指数由反映人类生活质量的三大要素指标（出生时预期寿命、受教育程度、实际人均GDP）合成一个复合指数，通常作为衡量人类发展的综合尺度（2004年我国为0.729，列世界第94位，属中等水平人类发展国家）。因此，我们要把生态质量、文化质量和生活质量作为城市发展的重要参考指标。**本来就有优质的生态资源和厚重的文化底蕴，在城市规划中一定要得到彰显和发扬。
第二，高标准搞好建设。抓建设就要抓项目推进。一是要加速。渝大高速公路前期工作要加紧，已启动的几条大道要提速，城区路网改造要加快，600公里乡村人行便道、200公里的乡村公路硬化任务必须完成，要为城乡经济发展提供可靠的交通保证。二是要上档。县城受地域限制，面上的扩张接近饱和，南环二路的建设为我们另寻出路提供了选择。南环二路新区作为县城的拓展区，开发要有大的动作，建设要上高档次，商务中心、广电大厦、急救中心、体育中心要保证年内开工，水电气讯要尽快布置实施，以大公建带动大开发。御墅林枫、蓝湖丽都要尽快开工建设出形象，再建一批高档楼盘，供群众选择。三是要提质。要快速推进生态县建设工程，加快濑溪河、小安溪河流域整治步伐，加紧建设龙水污水处理厂，完善县城三级截污管，不断改善县域水环境质量；要加速实施南山植物园项目，开工建设龙水市政公园，加大城区配套绿化建设力度，启动楼宇灯饰工程，进一步优化城区环境质量；要加快推进龙水统筹城乡示范镇建设，稳步推进万古、三驱等中小城镇建设；加速公路干线风貌改造，树立新的农村风貌。
第三，高水平搞好管理。一是市场管理。建筑市场要重点在完善招投标制度、工程质量监管上，尤其是对开发建设企业的资质、经济实力要全面考察，建委要严格把关，要把25%的农民工工资保证金统统收起来，严禁产生新的拖欠；对旧城改造也要收取保证金，杜绝产生新的遗留问题；对安全生产要建立一套行之有效的监督管理机制，哪一个环节出了问题就查处哪个环节。土地市场管理要把重点放在违法用地查处上，所有的用地必须先批后用，所有的经营性土地必须实行招拍挂（特别要加大拍卖的力度），所有的闲置土地必须限期使用。国土部门要加大监察、清理力度，切实维护正常的房地产市场秩序。二是城市管理。城市管理要突出解决城市脏、乱、差的问题，要营造爱清洁、讲卫生的文化氛围，不断提高城市档次。近期要对龙水进行一次大的综合整治，为办好4月28日的中国龙水五金博览会和“五一”节的中国**石刻湖畔露营音乐节营造良好的外部环境。三是环境管理。要大力开展环保“四大行动”、整治农村面源污染、落实节能减排措施、圆满完成第一次全国污染源普查，推动环境向优向好发展。四是队伍管理。各级各部门要严格按照3月11日全县干部大会的要求，认真开展“解放思想找差距，认清县情促发展”主题实践活动。工作要不断提高水平、提升效率，为建设献力；办事要廉洁自律、克己奉公，为发展使劲。
中央城镇化工作会议讨论了《国家新型城镇化规划》，会议要求加强对城镇化的管理。要制定实施好国家新型城镇化规划，加强重大政策统筹协调，各地区要研究提出符合实际的推进城镇化发展意见。
而修改《国家新型城镇化规划》重任已交给发改委。12月16日，发改委主任徐绍史接受媒体采访时表示，将按照中央城镇化工作会议精神，抓紧修改完善国家新型城镇化规划，争取尽快实施。
城镇化的提出已有多年，近期逐渐形成。城镇化规划亦几经更名，起初名为《全国促进城镇化健康发展规划》，后改为《全国城镇化发展规划》，最后定名为《国家新型城镇化规划》。该“规划”明确中国新型城镇化发展的方向和道路，规划期至2020年，可谓意义重大。
此次中央城镇化会议的一个最大收获，就是改变了原来只将城镇化作为拉动经济发展的一个手段的局限，而是将其纳入到了建成小康社会、加快推进社会主义现代化的总体部署之中。而发展城镇化的关键，是实现人的城镇化。
以人为本，推进以人为核心的城镇化。这一点涉及到了城镇化的核心内涵。过去的35年间，我国的城镇化率从1978年的17.9%增长到2012年的52.57%，城镇化率已与世界平均水平大体相当。城镇人口历史性地超越了农村人口，中国社会结构正在发生深刻变化。然而，有关专家也提出，“52.57%”只是基于城镇常住人口的统计，在国家统计局第六次人口普查数据中，户籍城镇化率是27.7%。这说明，我国农业转移人口市民化速度，已大大落后于城镇化速度。我国城镇化质量不高的问题越来越突出。城镇化的一个显性目标，就是要创造条件让农民成为城市居民，让农村居民能够和城市居民平等地分享国家现代化的成果，进而打破长期存在于我国的城乡二元化社会结构。因此，它需要国家推进一系列制度性的变革，而这种变革给民众带来的利益将是十分深远的。
人口市民化方面，不仅有层级分明的户籍政策配套，还强调了城镇的产业承接能力，使得农民工进城后不仅有户籍保障，还有就业支撑。也更加尊重农民自身的意愿，强调要“把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务”，突出“自愿”和“有一定的生存能力”，也就是说只有有能力在城市生活的居民才是市民化的对象，以往带有强制性的“洗脚上楼”、“牧民定居”等政策都必须调整改变。
产业方面，服务业和中小企业将迎来发展机遇。随着中国的制造业低成本优势逐渐丧失，全球制造业向越南、印度等新兴国家转移，依靠制造业提供更多工作岗位来推进城市化会越来越难，服务业将承担起推动人口市民化、提供就业岗位的重要职责。服务业的主要特点是小而散，虽然不能像制造业一样在短期内带动大规模GDP增长，但是对提供就业岗位、推进人口市民化方面作用显著。对地方政府来说，无论是产业规划、招商引资、税收、工商注册，还是城市投资环境的打造，都需要逐渐向服务业和中小企业倾斜。
城市群建设方面，更加强调中心城市的带动作用，从而在全国形成科学健康的城市格局。提出了“两横三纵”的城市化战略格局，除了已有的京津冀、长三角、珠三角三大城市群，同时要在中西部和东北有条件的地区，依靠市场力量和国家规划引导，逐步发展形成若干城市群。以核心城市带动周边城市形成城市群，再以城市群带动区域经济增长。同时，更加强调城市间的差异互补，不仅仅指城市的产业特色，还包括城市的文化、形态、景观等方面的特色。以往千城一面、盲目跟风的发展模式，再也行不通了。
城市与自然的关系，城市建设中的人文关怀，被放在了一个重要的位置。会议强调“城市建设要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然”甚至出现了“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”这样充满抒情感的语句。近年来，在“大干快上”粗放的城市建设理念下，执政者强调三年大变样，一些地方山水湖泊的自然格局早已面目全非。那些“削山造城”、“填湖造城”的建设手法需要彻底摒弃。同理，乡村不再被放在城市的对立面，在推进城市化的同时，乡村的景观、人文和乡村的形态也将得到应有的尊重。
城市建设的资金保障强调多元化可持续的筹集渠道。因此，地方政府将降低对土地财政的依赖，缓和由此引发的社会矛盾；培育房产税、消费税等地方主体税种，促进地方重视发展消费，并通过改善教育、医疗等公共服务以吸引人口集聚和推动物业升值，增加财政收入；允许地方发债、鼓励民间资本参与，保障城镇化所需资金。
城市土地利用更强调效率而非规模。提出要“严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率”，更加关注土地的利用效率。以往地方政府之间在招商引资方面的相互竞争，主要依靠压低土地尤其是工业用地的地价，使得城市摊大饼扩张，工业用地粗放浪费。这意味着以后城市与城市之间的竞争，更多的集中在城市特色和行政效率等软环境方面。
12月25日，四川省成都天府新区建设两周年，天府新区平均每天有3.5亿资金注入。
12月26日，四川省政府宣布，今年我省住房保障建设提前超额完成目标任务。
2014年1月，四川“两会”上，“着力统筹城乡发展，推进新型城镇化建设” 被列为“政府工作报告”的重要章节。
一桩桩，一件件，无不是四川新型城镇化建设史上一个个具有标志性意义的节点，这一个个重要节点连结起新型城镇化的四川探索。
探索一：打造星罗棋布、多点开花的城市群
1978年后，四川首次进入城镇化快速发展期。到2013年，四川城镇化率已由1978年的8.5%增至43.5%。城镇化发展，为四川带来了经济繁荣的强大动力。
然而从整体来看，我省仍处于工业化中后期阶段，现在的城镇化率仍比全国平均低九个百分点。低水平的城镇化率，成都一城独大的城市格局，制约了我省经济的发展。
省委书记王东明在城镇化工作会议上特别强调，要优化城镇布局，加快编制我省新型城镇化中长期规划，适当控制特大城市中心城区规模，做大一批区域中心城市。
成都充分利用其在中国西部的领先优势，在构建成渝城市群的背景下，以天府新区的培育为增长引擎，带动以内江、资阳、遂宁为主的川中城市群的发展，以此吸纳大量农村人口。
以绵阳为代表的城市群，发挥其科技、资源和传统工业的优势，加大发展力度，带动周边城市化和经济发展。川南经济区面临国家规划建设长江经济带的难得机遇，泸州、宜宾、自贡依托优势产业，纳入长江经济带。川西北地区的重点是保护生态，发展生态经济、旅游经济，建设好小城镇群。攀西得天独厚，稀有资源富集，工业基础雄厚，气候宜人，发展潜力巨大。
四川的新型城镇化之路，就是要在成都之外，形成几大城市群，并建好星罗棋布的县城镇，充分吸纳大量的农村人口，以城镇化推动四川经济社会发展上新台阶。
按照我省经济区的不同定位，在加快发展特大城市和大城市的同时，还要花大力气抓好全省一百多个县城镇的建设和发展，这是新型城镇化的重要基础。《2013年全省加快推进新型城镇化工作方案》勾画出这样一张蓝图：2017年，全省城镇化水平要超过50%，实现城镇人口超过农村人口的结构性转变，绵阳、南充、自贡、泸州跨入特大城市行列，遂宁、乐山、内江和德阳跨入大城市行列。
按照全省布局要求，成都市已经深化了一个双核中心城市、4个大城市、8个中等城市、20个小城市、100余个特色小城镇、数千个新型社区构成的城镇体系建设。绵阳市已编制完成城乡统筹规划、城市空间发展战略规划等，并将规划行政管理职能向基层延伸。
探索二：以人为本，使城镇化进程更协调、更有质量
今天的四川，每100个人里，平均已经有43个是城里人。说新型城镇化，最核心的就要说到——“人”。
早在2012年12月的省委经济工作会议上，王东明书记就指出，要更加注重以人为本、以城带乡，使四川城镇化进程更加协调、更有质量。2013年11月30日，他深入德阳市中江县集凤镇石垭子村、旌阳区新中镇龙居村和广汉市金鱼镇白鹤村的村社农家，就统筹城乡综合配套改革工作进行调研。“德阳放开城镇落户条件后，新增城镇人口具体构成是什么情况？”“赋予农民对集体资产股份的相关权利，怎么操作？”“现在土地承包经营权流转还存在哪些问题？”“整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度难度大不大？”王东明抛出一个又一个问题，核心指向如何实现“人”的城镇化。
在随后的城镇化工作会议上，省委对推进城镇化指明了方向：以人的城镇化为核心，积极稳妥推进农业转移人口市民化，深化户籍制度改革，坚持尊重农民意愿、保护农民利益，走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化路子。
同时，《2013年全省加快推进新型城镇化工作方案》几乎全部围绕“人”来展开：为了人，做强产业促进就业，新增150万个就业岗位；为了人，启动农民工住房保障行动，将可分配房源30%定点投向农民工；为了人，启动大规模旧城危房和棚户区改造；为了人，加快城市新区建设，舒缓旧城压力，改善生活质量；为了人，实施农民工参与社会保险与城镇人口缴费同标准，与城镇居民同等享受就业、医疗、教育等，实现全省168个公共图书馆、204个文化馆和4000多个乡镇文化站免费开放……
作为四川首个就推进新型城镇化出台的实施方案，方案通篇竟然没有提及城镇化率的提升指标，相反，六项工作和五项改革几乎全部围绕“人”来展开。省经济发展研究院院长王小刚用这样一句话做了点评—— “这是一个历史性的转变”。
同时，以户籍、土地、社保、社会管理和投融资体制机制为主要内容的系列改革，也正以破冰之势向前推进。
户籍制度改革被置于诸多改革议题之首。2014年初，四川宣布在全国率先全面放开户籍限制，除成都以外，全省大中城市、城镇全面放开落户限制，取消限制农民转为市民的人为障碍，基本实现“全开放、零门槛”。同时，全面推动流动人口居住证制度，加快建立户籍与居住证相互补充、有效衔接的实有人口管理制度。土地管理制度改革也在继续。2013年11月，川南首个农村产权交易中心正式在内江挂牌。24个乡镇的26.8万户农户，共同推开了农村产权改革的“大门”。
探索三：产城相融，产业与人口同步发展
在国内外的城镇化进程中，出现过两个偏颇：一个是只重城，不重产，缺乏就业和收入保障；一个是只重产，不重城，缺乏配套居住设施和公共服务。如何对症下药？国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令认为，一个有活力的城镇必须给各种产业不断发展提供空间，“没有产业支撑和人流物流集聚的发展模式是不可持续的。”
新型城镇化的四川路径正是要真正既重城、又重产，同时以人为本，将“人”融入“城”和“产”，让“城”和“产”为“人” 服务，以“人”带动“城”和“产”发展。2013年4月1日，王东明在眉山调研时强调，要大力推进新型工业化、新型城镇化，以工促农、以城带乡，按照“产城相融”理念，促进农民就地城镇化。
在产城相融的进程中，两者到底是个什么关系？在社会经济的一盘棋中，两者到底占什么比例？“把产业作为城市支撑，城中有产业，产业连着城市，就像古老的太极图，你中有我，我中有你。”省社科院党委书记李后强用形象的比喻回答了这个问题。
各地也用自己的实践作出了回答。自贡以18个新农村综合体建设为载体，打造“准集镇型”农村新型社区，有力地促进了农民就地就近城镇化；绵阳以园区为载体加快发展县域工业，逐步把县城建设成为企业集中地、人口集聚地；南充每个试点镇、村均建有集中连片优势特色产业，各县（市、区）结合本地实际建成了万头生猪养殖场、万亩农业产业示范园区……
一、成立领导机构，确定工作目标
2020年区工作会议后，镇党委政府就城建城管工作组织镇有关单位、村（居）委领导进行了专题探讨，成立了由镇长任组长，分管领导为副组长，有关职能部门负责人为成员的领导班子。确定了2020年上半年城建城管工作目标，城建城管工作列入了党委、政府的重要议事日程。
二、立足实效抓危改，着力打造“民生工程”
上半年，我镇农村危房改造任务39户，新建37户，维修2户。通过逐户核查，现已竣工36户，正在施工3户。经区级验收32户。资金打卡到户11户。
一、进一步提高规划编制的科学性
1、结合土地征用制度的改革，加强规划调控的作用，全面推动控制性详细规划的制定工作；
2、结合国民经济与社会“十一五”规划的编制，组织推动新一轮近期建设规划的编制工作，争取将社会经济发展计划中的各项建设活动纳入到城市近期建设规划中，使其符合城市总体规划的要求；并对近期建设规划的实施机制开展进一步的研究；
3、组织开展对城乡规划的编制内容与方法的研究和试点；
4、继续做好国务院审批的城市总体规划的审批工作；加强对城市用地、城市规模、发展时序的控制。
5、研究地下空间开发利用的有关问题；做好城市雕塑的规划指导工作。
二、强化城乡规划的公共管理职能，把城乡规划管理体制改革落到实处，加强对地方政府在实施国务院审批的规划过程的监管，逐步使城乡规划检查工作制度化
1、深入开展城乡规划管理体制改革，继续推进川黔两省规划改革试点工作。总结推广试点经验，使管理体制改革从制度出台推进到具体实施措施的落实；把城乡规划委员会和城乡规划督察员制度的设立适度推广；将城市规划动态监测工作从试点向全国推开；
2、为落实中央经济工作会议精神，落实国务院13号文件的各项要求，根据国务院办公厅和建设部的要求，将对城市建设中脱离实际的宽马路、大广场现象，对开发区、中央商务区的清理情况，对历史文化名城、名镇保护情况，对《外商投资城市规划服务企业管理规定》的执行情况进行监督检查。
三、进一步加强区域城镇体系规划工作，促进规划实施
1、组织开展城镇化发展形势与问题研究、全国城镇空间布局研究和区域空间开发管治对策研究等专题研究，继续推进全国城镇体系规划纲要的编制工作。
2、全面完成省域城镇体系规划的编制和审批工作，把工作的重点转向规划的深化，推动规划的有效实施。推动各省按照国务院批复的要求做好省域城镇体系规划的实施和深化工作，制定城镇体系规划实施办法，开展城镇密集地区、生态环境保护重点地区的城镇协调发展规划和区域绿地规划、城际交通网络规划等重点专项规划。深入调查研究各地实施省域城镇体系规划的经验和问题，探索省域城镇体系规划的实施机制，在区域空间开发管治方面有新的实践和突破。
3、结合吉林、安徽、浙江等省的省域城镇体系规划调整和修订工作，从加强省级城乡规划宏观调控的目的出发，明确省域城镇体系规划中必须控制的内容和深度要求，规范省域城镇体系规划调整和修订工作的制度。
4、按照国家振兴东北老工业基地和西部大开发的战略部署，组织开展相关地方的跨省区的城镇体系规划。
四、抓法规和制度建设
1、继续完善《城乡规划法》的修订工作。
2、争取完成《历史文化名城、历史文化街区、名镇保护条例》的制定工作；
3、贯彻《行政许可法》，完善城乡规划许可制度。
4、建立“城乡规划编制技术责任追究制度”；修订《城市规划编制办法》。
5、研究建立城镇化与城乡规划的信息、指标采集制度，为宏观经济形势分析奠定工作基础。
五、发挥两个“牵头”作用，加强小城镇规划建设工作
1、全国重点镇名单；联合有关部委制定促进全国重点小城镇发展的政策措施；发挥好建设部对小城镇规划建设的牵头作用，编制重点镇规划编制导则，抓好重点镇的规划与建设；
2、公布第二批国家历史文化名镇、名村；抓好历史文化名镇、名村规划的编制和实施；制定历史文化名镇、名村保护规划编制导则；发挥建设部对小城镇建设中遗产保护的牵头作用；
3、制定小城镇建设评价标准，开展全国小城镇建设示范镇复查和命名工作；
4、做好建设部村镇建设指导委员会办公室工作，联合部内、部外有关单位形成工作合力。
六、加强对改革中出现问题的研究，提出指导意见
1、研究土地制度改革与城乡规划管理工作机制的关系，规范城乡规划建设用地规划管理及调整的程序；
2、加强对城市综合交通规划和区域性综合交通规划的研究指导；
3、研究并健全建设部对国家历史文化名城、名镇的保护监督机制；加强对历史文化名城、名镇的保护规划编制、实施的指导与规划监督管理；
良好的开端是成功的一半。为把我县赶超发展推向新的阶段，一年之计在于春。经研究决定，今天召开全县推进新型城镇化和新型工业化工作会议，目的就是动员全县上下立即行动起来，迅速掀起推进新型城镇化和新型工业化新。刚才，宝钦副书记传达了全市2011年度总结表彰暨推进新型城镇化和城市建设工作会议精神，建昌镇、上唐镇、万坊镇、建设局、工业园区、国土局、招商局等部门负责同志就如何推进新型城镇化和新型工业化作了一个很好的发言。等会，江书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，先讲几点意见：
一、统一思想。抢抓机遇科学赶超
全面贯彻落实省、市推进新型城镇化和城市建设工作会议精神的重大举措，推进新型城镇化和新型工业化。也是积极融入鄱阳湖生态经济区建设的重大举措，更是把握时机，快速推进我县新一轮经济和社会赶超发展的一项重大举措。必须对当前推进新型城镇化和新型工业化形势有一个清醒的认识，抢抓机遇，狠抓落实，实现我县进位争先、科学赶超的目标。
乘势而上。刚刚过去的2011年，一方面要肯定成绩。新世纪以来我县经济发展最为困难的一年，也是县干部群众加压奋进、共克时艰的一年，通过全县上下共同努力，经济社会取得了显著成绩，这一点，元月份召开的全县经济工作会议和人大、政协会上进行了全面总结，总的来说是亮点增多、形势喜人。获得了全省扶贫移民工作先进县、全省出口创汇先进县、全省果业生产十强县、全省渔业工作先进县、全省人口和计划生育工作目标管理综合奖等荣誉称号，还有不少单位获得了国家部委、省政府、省直单位以及市委、市政府、市直单位的表彰。前天市里召开了全市2011年度工作总结表彰暨推进新型城镇化和城市建设工作会议，县在全市目标管理考评中分别获得“城区建设”第一名、农村农业工作”第一名、综合治理”第二名、园区建设”第三名，项目建设百日大决战中分别获得“重点城建项目”第二名、重点工业项目”第三名。这些成绩的取得不仅为我推进新型城镇化和新型工业化奠定了坚实的基础，而且更加激发了全县广大干部群众同心协力、干事创业的激情，也增强了进位争先、赶超发展的信心和决心。
顺势而为。推进新型城镇化和新型工业化，另一方面要抢抓机遇。既符合中央和省、市的精神，更是县加快赶超发展的需要。当前我县推进新型城镇化和新型工业化主要面临五个方面的难得机遇：一是中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策等一系列举措，这为我县项目融资提供了难得的政策机遇。二是今年省委、省政府决定开展创业服务年活动，提出继续坚持把抓项目、扩投资作为经济发展的核心，努力保持投资高速增长。这为我县推进新型城镇化和新型工业化工作提供了良好的外部环境和政策支持。三是全市以超常举措助推“两区”建设，用项目建设推动全局工作，其中我县2011年已有40个项目重点工业项目14个、城建项目26个纳入了市级重点项目建设，因此，项目建设推动力进一步增强。四是近年来，随着我县项目带动战略的深入实施，经济和社会得到长足发展，尤其是六个一”工作机制的建立和完善，为我县推进新型城镇化和新型工业化奠定了良好的物质基础和制度基础。五是县工业园区已初具规模，天井源第四期工业园区建设已经启动，全县交通条件更加优越，这些都为项目建设提供了良好的发展平台和环境。机遇稍纵即逝，全县广大干部必须进一步强化机遇意识，抢抓机遇，用好机遇，大力推进新型城镇化和新型工业化进程。
二、突出重点。大力推进新型城镇化
前不久召开的中央经济工作会议最大的亮点特色之一。像中国这样拥有13亿人口的大国，大力推进新型城镇化。扩大内需和农村消费，拉动经济发展都要靠城镇化。推进新型城镇化，不仅能改变面貌、造福市民，而且能撬动经济社会发展，为发展工业、繁荣服务业、转移农民提供载体，为园区基础设施建设提供资金，为财政支出缓解压力。具体来说，要做到四个坚持”
推进城市扩容已经成为我县城市发展一个现实而紧迫的问题。去年，1要坚持扩容这个方向。当前。县城市化率为41.5%比全省低2个百分点，按照省委、省政府确定的2012年城市化率达到46%以上的目标，今后几年我县城市化率每年要提高2个百分点以上。可以说，扩容是今后一个时期城市发展的主攻方向。一要科学规划。加快推进新型城镇化和城市建设关键是规划。没有好的规划就不可能建设出好的城市，城市发展必须坚持规划先行，以规划为龙头、为引导。当前，要进一步按照新型城市化的内涵和要求，把科学发展的理念更好地贯穿到城市规划和建设中去，进一步强化规划意识，切实抓好专项规划、控制性详细规划和重点地段的城市设计。各乡镇小城镇的扩容，也都要有科学的规划，并严格按照规划来分步实施、逐步推进。二要拉大框架。近期，要以建设赣东南次中心城市为目标，进一步加快中心城市扩容步伐，尽快拉开城市框架，逐步形成“一心、四团”两河三岸”协调发展的格局。三要推进小城镇建设。加快中心城区新一轮扩容基础上，积极推进小城镇建设。按照“1+5城镇群的战略构想，促进万坊、徐家、株良、天井源、上唐等乡镇的人口和生产要素向中心城区集中，集镇空间布局向中心城区靠拢，缩小城镇与中心城区的差距，逐步形成以县中心城区为龙头，以重点小城镇为基础的城市化网络发展体系。
其中新建项目21个，续建项目8个，计划总投资4.62亿元。一要切实加快项目建设进度。春节前，县四套班子会议对29个城市建设重点项目逐一进行了点评和调度，大家一定要按照调度会议精神，切实抓好贯彻落实。21个新建项目中，万年西路和物流中心要加快前期工作步伐，争取早日开工，其余19个新建项目在3月份之内要全面开工；乌珠河建设项目要在5月份竣工，老干部活动中心、廉租房等18个项目要在12月份竣工，一河两岸开发和物流中心2个项目力争在2011年竣工。8个续建项目中，杨林渡大桥要在4月份竣工、城南宾馆和武装部营院5月份竣工、垃圾处理厂6月份竣工、第一小学8月份竣工、泰伯东路、环境检测勘察指挥中心及农业有害生物区域站12月份竣工。各个项目挂点县领导要做到不等不靠，靠前指挥，现场调度，千方百计解决项目建设中的各种困难和问题，业主单位主要负责人每天都要深入工地督促施工单位加紧施工，并帮助协调解决有关问题。同时，要派出一名得力的干部长驻工地，专门搞好有关协调服务工作，确保工程快速推进，如期完工。二要妥善处理好征地拆迁等工作。征地拆迁是确保工程顺利实施的关键环节，也是最容易发生矛盾和纠纷的环节。有关部门和乡镇要坚持依法运作，严格按照有关规定和标准进行补偿，任何人不能随意改变，以免相互攀比，造成工作被动。要做好群众思想教育工作,2要坚持建设这个重点。今年我县安排城市重点建设项目29个。讲清征地拆迁的有关政策，争取群众对征地拆迁工作的理解和支持。同时，要加强协调，搞好配合，及时解决征地拆迁中的各种矛盾纠纷，把各种不利因素消灭在萌芽状态，确保社会稳定。三要严格把好项目建设质量关。城市重点工程建设是全县人民关注的热点、焦点。要本着对党、对人民、对历史、对自己负责的态度，严格把好“三关”即工程招投标关、工程监理关和工程进料关，把工程做精、做细、做好，打造精品工程和德政工程。
单靠政府财政拨款，3要坚持经营这个理念。加快城镇化进程。只是杯水车薪，远远满足不了城市高速发展的需要，必须通过市场运作的手段，做活城镇经营文章，筹措建设资金。一方面要盘活土地资源。土地是城镇最大的存量资产，也是城镇最大的财富。要加大规划用地的收储力度，认真做好城镇闲置土地的招拍挂工作，最大限度地盘活土地资源，促进土地有序流转，把资源变成财源。今年，要切实抓好上仁博雅蓝庭红宝石、金榜家园老武装部、益顺尚都老县委和县政府、登高轩民政局、才子家园建昌大道北段B-2地块、学府家园霓虹灯厂等地块的开发建设，力争完成开发面积20万平方米。目前，县建设、国土等部门要尽快拿出规划，挂牌出让盱江南路麻港河旁地块120亩、登高名门旁地块12.68亩；同时，要抓紧做好县农科所、种子公司和交通局石灰窑地块共30亩以及胜利西路体育馆旁边地块80亩挂牌出让前期工作，县农业局要妥善处理好农科所土地移交前人员安置问题，要抓住种子公司改制扫尾的有利时机，尽快做好资产处置和移交工作，县交通局要尽快启动石灰厂的改制工作，将土地置换出来，力争全年土地出让金达1.5亿元以上。另一方面要激活社会资源。按照“谁投资、谁受益”原则，建立多元化的城镇基础设施投入机制。具体做到六要”即：做大融资平台，向金融机构要钱；搞好土地出让，向土地市场要钱；争取政策性银行、商业银行贷款，向信贷要钱；争取上级支持，向政策要钱；继续采取BTBOT等融资模式，向民间资本要钱；完善担保体系，向担保机构要钱，千方百计筹集建设资金，确保城镇化建设顺利推进。
三分建设、七分管理”建设是基础，4要坚持管理这个关键。管理是塑造城市形象的系统工程。管理是保证。要进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理框架，细化网格化管理措施，形成“条块结合、以块为主”管理模式，逐步使城市管理走上制度化、规范化轨道。一要加强宣传教育。各宣传机构要运用各种宣传形式，对居民进行社会公德、职业道德、城镇管理知识及法律法规的宣传教育，增强广大居民的环境意识、公德意识和管理意识，引导居民积极支持、参与管理，逐步形成人人争当文明居民，个个参与城市管理的良好社会风尚。二要加大环境治理力度。以创建省级文明城市为契机，以创建卫生镇、环境优美乡镇为目标，持续开展环境综合治理活动。县、乡都要成立领导小组，建立环境综合治理长效机制，强化监督检查，落实治理资金，做到执法到位、治理到位、处罚到位，并将管理触角延伸到乡镇集镇，切实解决中心城区部分地段、乡镇集镇，沿国、省道两旁的脏、乱、差、堵”问题。要适时召开现场会，对工作开展好的乡镇通报表扬，工作滞后的乡镇给予通报批评，主要领导作表态发言。三要加强城市美化、亮化和绿化工作。甘书记强调：要牢固树立“大文化、大绿化、大水面、大空间”理念，认真实施好绿化、亮化和道路“白改黑”工程。城管部门要高标准做好城市亮化规划，认真实施好新建城市主干道路亮化工作的同时，切实抓好盱江大道、西街步行街、王府街等重点地段的亮化改造工程；环卫、园林等单位要抓紧制定城市美化、绿化工作方案，精心选择优良树种、精心组织实施，确保城市绿化与城市美化、亮化同步推进。
三、决战园区。全力推进新型工业化
已经是被证明了成功模式，园区是推进新型工业化的火车头”经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城市发展的新区。工业向园区集中。主攻工业就是要决战园区。
园区工业是新型工业发展的希望所在潜力所在为此，1做大做强园区。园区建设是影响产业聚集的关键因素。要进一步做大做强工业园区，努力提升园区开放型经济发展水平，力争全年园区实现工业增加值15.25亿元，同比增长26%主营业务收入50.3亿元，同比增长29%上交税金1.34亿元，同比增长38.5%一要做大规模。一方面，要加大园区开发建设力度。目前三期工业园区已征用土地1000亩，尚有700亩未平整，园区办要抓住有利天气，加班加点，尽快平整到位，国土局要积极向上沟通，尽快做好以上土地的报批工作。要加快四期天井源工业园区建设步伐，抓紧做好四期工业区规划编制和评审工作，尽快启动实施产业区选址定界、障碍物拆除、土地平整等工作。另一方面，要按照节约用地、集约发展的要求，进一步加大园区用地清理盘活，对长期“圈而不建”建而不产”项目，坚决按照有关规定收回土地，用于新增项目的发展。二要做特产业。特色是产业的生命力、竞争力。后发地区要实现赶超发展，就是要靠特色。从目前来看，县工业园区主营业务收入比黎川、南丰、宜黄、金溪、广昌、乐安、资溪等县都要大，但产业特色不强。崇仁机电、黎川陶瓷、宜黄塑料、金溪香料已成省级产业基地，县工业园区要找到一席之地，要成为真正的经济增长极，要走持续扩张快速发展之路，就必须进一步明确产业定位。从我县现有的机械制造金属加工、服装鞋帽、食品加工、医药化工、建筑建材等五个产业来说，机械制造金属加工产业受政策因素影响而发展不稳定，服装鞋帽产业没有走出自己的品牌之路而发展不平衡，建筑建材产业依靠资源而发展不持续，都难以走出特色产业之路。而在食品加工产业中，县已有国家级农业产业化龙头企业1个洪门蛋业、省级农业产业化龙头企业3个分别为麻姑实业、阿颖淮山、映红养殖。随着江西酒厂改制基本结束，最近，有不少实力较大的客商前来考察洽谈黄、白酒和啤酒生产线项目，如果这些项目一旦谈成上马，县的食品加工行业实力将大大增加，发展前景非常广阔。医药化工产业中，县的建昌帮”中华老字号，享誉国内外，同样具有很大的开发潜力。加上我县医药化工产业中已有昌诺制药、赣亮医药和建洪药业，其科技含量、品牌效益均很高，为此我要重点发展食品加工和医药化工这两个产业，并做大做特，力争将以上两大产业打造成省级产业基地。三要做优环境。大力加强“生态园区”建设，要充分利用推进“一大四小”工程建设的有利契机，积极搞好园区的美化、绿化工作，全面推进以水、电、路、通讯为主的基础设施和物流、金融、餐饮、公交等配套服务设施建设，切实优化园区发展硬环境。
招商引资是推进新型工业化最有力的抓手。抓住了招商引资这个“牛鼻子”就能借鸡生蛋、借力发展，2大力招商引资。新型工业化是现代化不可逾越的阶段。就能促进新型工业化的发展。一要明确招商任务。市里下达我县引进5000万元以上市外工业项目实际进资11.5亿元；亿元以上市外工业项目实际进资5亿元；新引进5000万元以上市外工业项目23个，其中新引进亿元以上市外工业项目11个，外贸出口6550万美元，实际利用外资1650万美元。按照略高于全市目标的原则，今年全县要引进5000万元以上工业项目42个，其中亿元以上项目19个，实际利用外资1750万美元，出口创汇6550万美元。二要突出招商重点。要围绕重点区域招商，紧紧盯住长三角、珠三角和海西经济圈，浙江台州、宁波、永康、富阳、仙居等地，福建泉州、广东东莞、安徽亳州、上海等城市和港澳台等地区原因：一是这些地区经济发达，产业转移的速度正在不断加快；二是近年来我县引进的项目大部分都来自这些区域，客、双方比较熟悉和了解，便于摸索信息、沟通感情，以商招商。要围绕重点产业招商，大力依托我县机械制造、服装鞋帽、食品加工、医药化工、建筑建材等五大产业，加大产业招商力度。要围绕重点项目招商，充分利用现有的黄白酒生产技术和麻姑山旅游资源，加大重点项目招商力度。三要坚持领导招商。县领导及各乡镇、各部门主要领导要把招商引资作为第一要事，亲力亲为，集中精力、集中时间抓好招商引资，多出去招商，摸准信息，多下去解决实际问题，推动工作。今年，将招商引资任务分解到县领导和各乡镇、各部门，县领导共带了38个小分队，会后，希望大家，尤其是县领导要率先带头，走出去招商，做到哪里有好项目、大项目，哪里就有领导尤其是主要领导的身影。四要积极参加招商活动。从3月份开始，县要积极参加市里每个月安排的招商活动，进一步扩大的对外影响，吸引更多的客商投资，动员在外创业成功人士返乡创业。全国“两会”以后，市里就会在香港、东莞举行招商活动，要精心组织，力争香港祥田贸易有限公司大千鞋业项目、香港三盛集团麻姑酒项目、广州美日有限公司食品加工项目签约。除了参加市里的活动，还要立足实际，重点区域举办承接产业转移洽谈会、推介会，大力推介的产业、项目、品牌、资源、环境、政策、人文优势等。五要提高招商引资能力。各级领导和干部要掌握熟悉和吃透招商引资的有关政策、法律、法规和国家产业发展方向等具体政策，详细了解我县的资源情况、优势产业、市场空间、投资成本要素等，熟知招商引资的主要环节及其要求，掌握相关的经济知识，尤其是项目知识，成为招商引资的行家里手。要充分利用连锁效应招商，以客商为纽带，以亲情、友情为桥梁，做到以商招商、以情招商。一方面，要切实加强与在落户的客商联系，为其排忧解难，提供最优越的服务，以情感人，争取客商引荐更多的朋友来投资。另一方面，要注意挖掘我县在外的乡友资源，加强与在外地发展、事业有成的籍乡友的联系，争取其对家乡尽其所能的支持。对引进战略投资者和壮大支柱产业方面的重大项目，要做到定人、定目标，把更多的大项目、大老板引进来，把新产品、新技术引过来，力争招商引资在结构与质量上有新的突破。
扩大就业的重要渠道。工业经济上不去，3培育和扶持骨干企业。工业是财税收入的主要来源。经济总量难以壮大，地方财力难以增加，赶超发展就无从谈起。一要抓帮扶促发展。研究制定相关优惠政策，帮助困难企业降低企业成本，切实提高企业的市场竞争力和抗风险能力。积极发挥中小企业信用担保中心、省信用担保公司分公司等担保机构和金融机构的信贷功能，大力扶持一些规模大、效益高、信誉好的企业，真正把资金投入到财税贡献大、发展前景好的企业。进一步加强调度频率、加大调度力度，及时了解企业的具体困难，及时召集有关部门召开调度协调会，提高为企业解决困难的效率。二要抓建设促效益。要千方百计提高项目的开工率、竣工率、达产率。签约项目抓开工，对已签约尚未开工建设的萤石矿深加工、洪门湖食品、力能手袋等项目，要尽快开工建设。建项目抓投产，对目前在建的项目，除个别建设周期较长的外，绝大部分项目年内要竣工投产，重点帮助200万吨旋窑水泥、锦丰实业、阿颖淮山、洪门蛋业等建成投产，促其尽早产生效益。投产项目抓效益，对已经投产的项目，积极帮助协调解决投产项目生产经营中的问题和困难，确保项目按设计要求满负荷生产，实现预期生产目标。三要抓技改促后劲。积极引导企业加大技改投入，重点扶持赣亮医药、阿颖淮山二期、万荣实业等企业进行技改、扩建，增强企业发展后劲。鼓励企业向“专、精、新”方向发展，自主开发新产品、新技术，重点支持恒丰制衣、飞龙鞋业、同昌实业等企业创建品牌，进一步提高企业知名度和产品市场占有率。力争全年新增省优新产品8个，省级名牌产品4个，省级著名商标8个。同时，积极培育各类技术服务机构，逐步建立和完善企业技术服务平台，提高企业创新能力，增强企业竞争力。
四、强化考核。确保全面完成各项目标任务
目标任务落实得怎么样，工作干得怎么样。关键要进行严格的绩效考核评估。要按照市政府提出的令畅通、排排位、抓落实、常问效、真问责”要求，一方面，要建立健全行之有效的绩效评估办法。新型城镇化建设的效果，要看是否宜居宜业，否增强了城镇功能，否提升了城市品位；新型工业化的效果，要看新增规模企业的数量、规模以上工业增加值的增长量、工业对经济发展的贡献率、工业对财政的贡献率、税收占财政收入的比重等。各乡镇各部门要认真研究，拿出具体有效的办法。另一方面，要加强督查调度、考核评比和跟踪问效。对新型城镇化和工业化等重点工作，要实行半月一调度、一月一通报、一季一小结、半年总结评比、年终考核奖罚，通过合理的评估、科学的考核、严格的问效和严厉的问责，推动工作落实，促进事业发展。
五、立足当前。切实做好当前几项重点工作
面对新的目标与新的任务，新的一年。大家既要着眼全年，又要立足当前，统筹兼顾，周密部署，强化举措，真抓实干。推进新型城镇化和新型工业化的同时，当前，尤其要抓好以下几项工作。
市政府下达我县主要经济指标和全民创业指标，1切实抓好各项目标任务分解工作。25日。昨天召开了县党政班子会议，按照“略高于市目标”原则，确定了县主要经济指标奋斗目标：即生产总值完成52.5亿元，增长16%财政总收入5.846亿元，增长32%规模以上工业增加值15.7亿元，增长26%全社会固定资产投资74.5亿元，增长51%实际利用外资1750万美元，增长21.8%外贸出口6550万美元，增长9.99%农民人均纯收入6130元，增长10.22%人口自然增长率控制在7.95‰以内。希望各分管县领导要对照任务，迅速分解，落实到位。同时，要对各自分管的工作进行安排和调度，确保各项工作有序推进，力争我县今年进入全市目标管理考评综合前三名。之所以提这一个争先进位目标，基于以下四点：一是作为省域规划的赣东南次中心城市，随着向莆铁路和济广高速的建成通车，将成为继鹰潭之后赣东又一个交通枢纽，区位优势更加明显；二是县素有“赣地名府、抚郡望县”之称的古县，名人倍出，人文优势凸显；三是通过全县上下的共同努力，县的赶超发展目标、措施和成果已在全市形成积极影响，创造了良好的外部舆论环境；四是有一支想干事、能干事、会干事的干部队伍。这些因素的存在没有理由不争先进位、科学赶超。
各项工作的重中之重。财税部门要按照昨天县党政班子会议确定的财政收入5.846亿元，2切实抓好财税工作。财税工作是一切工作的总开关。增长32%目标任务，尽快拿出我县2010年财政收入预算计划盘子，层层分解，并逐月逐旬抓好落实。要加强税源管理，强化征管措施，堵塞征收漏洞，做到应收尽收，确保财税工作实现首季开门红。
紧扣国家在粮食安全、重大农业基础设施、民生工程、重大环保生态和节能减排、重大能源和交通基础设施建设、廉租房建设，3切实抓好争资金争项目工作。各有关单位要充分利用当前的有利形势。以及自主创新、结构调整、产业转型等方面的投资导向，尤其是加强农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目，加大力度，抢抓机遇，利用各种关系，通过各种渠道，尤其要利用全国“两会”期间，积极跑部进京，努力争取国家和省更多的项目和资金。
统筹做好农业农村各项工作。一要扎实做好春耕备耕工作。要落实好全年生产计划，4切实抓好农业农村工作。各乡镇、各有关部门要突出一个“早”字。积极做好种子、化肥、农药、柴油、农膜等生产资料的调运、储备、供应和调剂，加强农资价格的监控，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。二要切实做好防疫、防火、防汛工作。要加强高致病性禽流感等重大疫病的防控，落实防控措施。要进一步落实森林防火责任制，加强野外火源管理，一旦发生火灾，要及时组织科学扑救，尽量减少火灾损失，避免发生重特大火灾和人员伤亡。要严格落实行政首长防汛责任制，抓好防汛、度汛措施的落实，备足抢险所需物资，确保安全度汛。三要抓好造林绿化“一大四小”工程建设。要突出抓好示范点建设，落实经营主体，加快苗木栽植，坚决打好2010年造林绿化“一大四小”工程的第一仗，使我县造林绿化“一大四小”工程建设在短时间内有一个看得见的明显变化。四要认真做好计划生育工作。人口计生部门要在春耕前集中开展一次计划生育服务活动，迅速掀起春季计划生育。
即接待旅游人数69万人次，5切实抓好生态旅游业。市里今年对我县旅游工作下达三项指标。增长20%旅游综合收入4亿元，增长40%门票收入增长20%这种情况多年来没有过，这既是市里对我县发展旅游业的重视，更是对我县发展旅游业的一种鞭策。从自身资源优势看，发展旅游业得天独厚。一是历史悠久，江西省建县最早的18个古县之一，迄今2212年，历史上称建昌府。二是历代名人辈出，如北宋思想家、教育家李觏，泰州学派代表人物罗汝芳和现代设计钱塘江大桥的著名桥梁专家罗英等。三是江山炳灵，有着丰富的古代遗存和风景名胜。山有洞天福地麻姑山以及从姑山、毕姑山、祥岗山，水有醉仙湖、廖坊水库，还有江西省现存最长的明代石拱桥万年桥和明代太平桥、聚星塔和登高阁、明代益王墓葬群遗址和金水桥。可以说，现在发展旅游业，不但具有优越的历史、人文、生态条件，而且有上级重视，更有百姓的厚望。为此，要重点开发以长寿文化为主题的麻姑山，具体要抓好以下三项工作：一要抓好麻姑山风景区造林绿化工作。县财政将拿出部分资金对麻姑山景区实施造林绿化，建昌镇和林业局、园林所等部门和单位要按照绿化方案尽快实施到位；二要完善规划。县旅游局要结合麻姑山景区实际，进一步做好麻姑山的近、中、长期规划编制工作，做到分步实施，逐步开发，逐见成效；三要积极开展旅游招商。要进一步完善旅游招商政策，加大旅游招商力度，象抓工业招商一样抓旅游产业招商，象抓城市建设一样抓旅游基础设施建设，不断提高我县旅游接待能力和标准，把麻姑山打造成为休闲度假胜地。同时，要加快醉仙湖景区建设步伐，切实帮助解决建设中的各种实际问题，力争今年夏季醉仙湖旅游景区试营业。
县社会形势总体上保持安全稳定，6切实抓好安全生产工作。安全无小事。2011年。但我千万不要有麻痹思想，对安全维稳工作任何时候都不能放松，任何时候都不能掉以轻心。要严格落实安全生产责任制，坚持重大安全问题及时报告制。要认真做好春运和全国“两会”期间安全生产工作，落实责任，迅速排查，对发现的问题认真抓好整改，及时消除安全隐患，坚决遏制安全事故发生。要进一步加强对烟花爆竹行业和公共娱乐场所的安全监管，加大安全隐患排查力度，不留死角。
一、加强组织领导，强化落实
一是镇党委、政府认真贯彻落实省、市、县城镇化建设工作会议、文件精神，把推进城镇化建设作为加快农村经济发展、提升城镇综合实力的战略性目标摆在首要位置，成立以镇主要领导为组长，分管副职为副组长的城镇化建设工作领导小组，建立常抓不懈的工作体制，具体负责全镇城镇建设的规划、发展和综合协调。二是细化工作目标，建立责任到人的工作机制，细化分解城镇化建设工作要点，进一步落实工作内容和实施方案，对集镇建设、基础设施建设等任务逐个制定工程进展计划。三是营造浓厚的城镇化建设氛围，通过政策宣传、积极引导，让城镇化建设理念家喻户晓、深入人心，广大人民群众自觉主动投身城镇化建设中。
二、突出工作重点，加大投入
以灾后恢复重建为切入点，努力改善镇容村貌。一是突出灾后重建重点，即宝兴县__*镇市政基础设施灾后重建项目，加强项目建设审批资料办理，该项目“一书三证”报监、报建等前期手续已全部完成了办理。加快推进项目建设，提升场镇风貌、道路、照明、供水、消防等场镇基础设施条件，有效推进我镇城镇化建设。目前，该项目已顺利完成竣工验收。二是抓好民生工程建设，实施“小、快、灵”项目。改造铺设人畜饮水管网15万余米，解决900余人的饮水难问题。新建村组公路15公里，硬化道路31.4公里，解决了群众的出行难问题。三是完善基础设施建设。通过农村公共服务运行项目，安装维护路灯或安装自来水管道，整治各村卫生问题，保持街道清洁整齐。四是完善配套公共服务设施。目前，7个村活动室（卫生室）重建项目均已主体完工，装饰装修正在紧张推进，争取早日完工投入使用。__*绿洲幼儿园建成并投入使用，彻底解决我镇学前儿童入学难的问题。五是加强人居环境建设。改造提升绿化亮化，新种植树200余棵，新安装路灯60余盏，各村均摆放垃圾桶，实行村收、镇运、县处理模式。
三、完善规章制度，强化学习
