发布时间:2022-05-08 16:57:54
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的项目设计总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
【关键词】EPC总承包;设计;管理;成本;方案比选
随着我国经济的快速发展,建设工程的设计、采购、施工的EPC总承包管理模式被越来越多的业主所认可。铁路EPC总承包商(一般为大型国有设计研究院)都具备专业的管理人员,齐全专业配置、雄厚的技术实力。铁路行业涉及专业多达20多个,设计、采购、施工管理较为复杂,建设单位管理成本较高,因此在铁路建设行业采取EPC总承包模式,受到越来越多的业主单位所青睐。EPC总承包优势主要体现在设计、采购、施工合理交叉,有效结合,而这三个环节中,设计环节尤为重要。有效控制和严格管理设计环节,能够充分发挥设计的主导作用,并且为建设项目的方案优化,压缩工期、合理采购、控制投资起到决定性作用;严格管理设计环节也有利于减少投资成本,降低业主风险;因此探讨铁路工程EPC总承包项目设计环节中的管理具有十分重要意义。
下面就以某矿业集团铁路专用线为例,浅谈铁路工程EPC总承包项目设计环节中的管理:
某矿业集团铁路专用线地处山西省北部,位于山西省大同市某县境内。线路长度14.762铺轨公里。全线主要工程数量为:土石方110×104m3,特大桥2719.68延长米,大桥212.23延长米,涵洞226.04/12横延米/座,正线8.538铺轨公里,站线6.224铺轨公里,道岔10组,房屋1402m2,永久用地592.7亩,概算总额47152.53万元,技术经济指标3194.18万元/铺轨公里。
一、建设项目前期工作咨询阶段
总承包商既要深入细致的调研分析铁路行业设计规范,更应该了解当地相关政策规定以及准备接轨铁路线的设计标准、经济、运量,为今后施工图纸设计、施工及成本控制奠定基础;又要充分了解业主意图及业主提供的各种设计参数,根据铁路及地方相关设计规范进行方案设计,在考虑到投标的竞争优势同时考虑中标后的风险, 按照合理经济的原则进行方案设计。
在经过项目前期工作之后,确定了项目设计规模,工程投资也基本已经确定,此时设计人员必须抛弃过分完美或保守的思维定式。在满足正常生产的情况下尽可能的减少投资,这就要求设计的各个专业人员不要过于追求完美或者尽可能的保守而造成剩余功能,进而造成投资浪费,一定要经过技术、工期、投资多方面研究,来确定项目的设计标准。
二、设计阶段
在该阶段,为使工程项目的整体方案不断优化, 在设计环节中应该在重大方案比选和局部方案进行技术、工期、投资进行多方案详细比选,选择技术可行、工期快捷、投资合理的设计方案。同时邀请专家对设计方案进行审核、跟踪测算成本投入,并根据实际情况对设计方案的可操作性和经济性进行综合对比,经专家提出调整方案,最终实现设计优化。
例如在重大线路方案比选中,本次研究改建A装车站,矿井设B装车站和集中扩建A装车站两方案。
1. 方案概况
(1)改建A装车站,矿井设B装车站。该方案线路长度9.60km,建筑长度8.449km;铺轨公里(含站线)14.959km,特大桥2719.68m/1座,大桥212.23m/1座,涵洞356.37m/12座,圬工5.66×104m3,土石方约100.94×104m3,静态工程投资为47815.05万元。
(2)集中扩建A装车站。鉴于矿井距A装车站较近,本次亦研究了集中扩建A装车站、B不设车站仅设装车环线取送模式。该方案线路长度9.234km,建筑长度8.189km,铺轨长度(含站线)22.39km,大桥(双线)212.27m/1座,涵洞666.6m/20座,圬工11.74×104m3,土石方约370.56×104m3,静态工程投资为56776.09万元。
2.方案优缺点分析
(1)从建筑长度、铺轨长度来分析:两方案建筑长度相当,但铺轨长度改建A装车站,矿井设B装车站较集中扩建A装车站方案短约7.431km。
(2)从工程规模方面来分析:两方案土石方量相当,改建A装车站,矿井设B装车站较集中扩建A装车站方案圬工方少约6.08×104m3,但增加特大桥一座2719.68m。
(3)从线路纵坡对线路影响方面来分析:改建A装车站,矿井设B装车站方案设站后,站内最大坡度为1‰,从而形成装车环线段轨面与地面平均高差达15m,考虑工程投资和道路立交,设一座总长2719.68m特大桥通过,而A装车站扩建方案线路从B装车站引出后,填方较低,考虑路基通过。
(4)工程静态投资比较:改建A装车站,矿井设B装车站方案较集中扩建A装车站节约成本8961.04万。此可见设计方案的选定至关重要。
三、设计实施阶段应采取的措施
1、定量限额设计。对于某些非发生不可的设计,应尽量的把设计中可能出现的问题统计整理出来,逐一拿出多个设计方案,并逐一对比分析,尤其对影响工程造价的重大设计,更要变设计边测算工程投资,以此体现控制投资的主动性。例如:本线HDK0+114.63~HDK2+845.61段,装车环线轨面与地面的平均高差达到21m,若采用以路基通过,则形成高填方路基,占地多,影响交通,如以桥通过,则不影响交通,同时采用桥通过经测算可节约投资1200万元。
2、优化设计。在EPC模式的项目中,总承包商就要发挥设计与采购、施工有机结合起来的优势,在设计方案过程中要提前制定采购方案,充分借鉴施工经验,事先预见施工、采购中遇到的困难,在设计环节尽量降低采购、施工难度,以此提高采购、施工效率,合理控制项目成本。
四、设计环节中的风险控制
1、要加强对风险管理理论知识的学习,结合实际,不断总结和积累经验,增强对设计风险因素的识别判断和分析评估能力。
2、管理层应充分重视,在项目设计中、施工中要根据项目的特点和实际情况,不断地识别和评估项目存在的风险因素,整理风险因素的分析报告。
3、针对所提出的风险因素分析报告,决策者和管理层应对分析报告中的风险因素进行响应,根据风险因素的特点和对项目影响的大小,利用先进的技术或科学方法等手段,采取回避风险或减少风险等方式,制定相应的风险应对策略,并指定风险控制责任人。
结束语
铁路工程EPC总承包项目设计环节中的管理是一项复杂的系统工程。如何做好这项工作,从而获得预期的利润需要不断地积累经验,彻底领会业主意图,满足铁路运输能力,前期咨询以及设计阶段的工作极为重要。必须从项目的整体研究与细节控制,找出设计中能为下个阶段的采购和施工提供利润或者便捷的重要环节,多角度分析,全方位考虑项目中可能存在的问题,进行细节研究提出解决对策,才能实现EPC总承包项目的预期目标,从而为总承包商的良性持续发展提供坚实的基础,同时也为业主提供满意的工程。
参考文献
一、项目承建单位与项目区建设概况
杭州萧山秋琴农业发展有限公司,创建于2001年,主要从事绿色农产品的生产、营销与生态农业旅游观光,经营面积2681亩。公司先后荣获全国女大学生创业基地、省模范集体、省级特色优势农产品出口基地、杭州市名牌产品、省无公害蔬菜和水果基地、市农业龙头企业、杭州市农村科普示范基地等诸多殊荣。公司现与杭州银行、汉帛国际等多家单位保持常年蔬菜供应业务往来,为进一步保证基地蔬菜供应,提高基地蔬菜质量,特新建常年性蔬菜基地600亩,通过科学统筹、合理布局,在很大程度上提高复种指数、资源利用率和基地蔬菜产量。
(一)茬口布局
1、大头菜(3月底收获)―玉米(4月初播种、6月底开始收获;7月初播种、9月中下旬开始收获)―芹菜(9月下旬定植)
2、番茄(3月中下旬定植、6月中下旬收获)―四季豆(7月中旬播种、9月中旬采收)―大白菜(9月下旬定植)
3、 萝卜(3月中旬定植,6月中旬采收)―豇豆(6月中下旬播种、7月末采收)―菠菜(9月下旬定植)
4、甜瓜(3月底定植,6月底开始采收)―花菜(8月中下旬定植)
5、大头菜(3月底收获)―毛豆(3月底开始播种,7月初开始收获)―包菜(10月中下旬播种)
6、萝卜(4月初播种、6月初开始收获)―玉米(6月上旬播种、8月下旬开始收获)―青菜、大白菜(9月中下旬定植)
7、葡萄、花菜套种:花菜定植期为8月21日,收获期约为11月16日。
8、梨、大头菜―西瓜、套种:大头菜收获期为3月17日至28日,西瓜定植期为4月24日,收获期为7月5日。
(二)项目区主要栽培蔬菜品种及产量
栽培品种主要由青菜、大白菜、芹菜、甘蓝、四季豆、番茄、花菜、萝卜、萝卜、鲜食大豆等近20个蔬菜品种,面积600亩以上。
(三)主要销售模式
园区蔬菜销售模式为零售+批发+直销+配送模式,常年合作单位有杭州银行、汉帛国际、浙二医院、杭州豪庭大酒店、杭州卓明专业合作社、杭州中亚制衣有限公司等。
二、项目投资概况
本项目计划总投入资金43.3万元,其中基础建设投资30万元,设施配套投资13.3万元。本项目建设实际支出项目建设资金为53.9万元,上级补助20万,自筹33.9万元,其中喷滴设施19万元;沟渠石砌31.6万元;太阳能杀虫灯3.3万元。
三、项目效益分析:
1、经济效益:通过合理规划和科学统筹,项目区蔬菜产量得得显著提高,平均亩产量由去年的7127kg、亩产值1.9万元提高到今年的7667kg、亩产值2.2万元,亩产量和亩产值分别提高了540kg、0.3万元,经济效益十分明显。
2、社会效益:通过该项目建设,改善了园区的基础设施现状,通过合作轮作套作,提高了园区蔬菜生产能力,结合太阳能杀虫灯的应用,从源头上保证了蔬菜的品质,可以为城乡居民提供更加安全生态的蔬菜产品,确保“菜篮子”供应。
3、生态效益:通过杀虫灯的应用,明显减少农药的使用量,减少农药残留和对生态环境的污染,通过节水灌溉技术的应用,有效的节约了资源,提高资源利用率,生态效益显著。
四、项目管理情况
1、项目实施过程中公司成立以项目主持人施秋琴为组长的实施小组,主持全面工作;蔡明焕任副组长,负责引种与产业化技术推广;项目实施过程中聘请省、市、区蔬菜专家任技术顾问。
2、项目资金由公司会计钱惠文保管,具体资金分配由项目组成员共同商议决定。公司财务制度健全,做到专款专用,并订立了相关的财务制度,计划管理,控制使用。
3、为规范项目管理,项目组安排组员赵晓光负责项目档案的收集、整理与保存。内容包括项目申报文件、投资计划下达文件、初步设计(实施方案)施工图设计、施工合同、工程预决算资料、田间档案等相关材料。
4、项目建设过程中组员各司其职,分工明确,管理规范。做到产前科学规划、产中合理实施、产后认真总结。
5、技术管理:
(1)产前科学规划
项目区地理优势十分明显,产品运输便利,基地基础设施逐渐完善,项目组根据各种蔬菜生长习性制定科学、合理的栽培技术,严格根据既定栽培方案进行种植。
(2)产中严格规程
公司已按照国家绿色食品生产标准,制定严格的绿色生产栽培技术规程,提供使用有机肥,逐步增强土壤肥力,改善土壤结构。运用农业防治、物理防治、生物防治、生态防治的综合防治病虫害措施,推广使用太阳能灭虫灯杀虫技术,使农药使用量减少60%以上。
(3)产后分装销售
为搞好蔬菜销售,实现蔬菜商品化,制定蔬菜产后处理规程。对蔬菜产后的清洗、分级、去杂、包装、贮藏、运输等各个环节作出规定,进一步提高蔬菜的商品性。
(4)带动菜农实现“六个统一”
实行“公司+基地+农户”模式,带动菜农生产。实行“六统一管理”,即统一品种、统一购买投入品、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售。做到100%统防统治,100%土壤培肥、100%实行订单生产,保证了基地优质蔬菜的供应。
五、存在的问题及下一步计划:
关键词:施工阶段跟踪审计;工作内容;操作流程
中图分类号: TU198 文献标识码: A
建设项目的全过程跟踪审计一般可分为事前、事中、事后三个阶段的控制,在具体的实施中,我们又可把三个阶段细化为项目立项阶段、设计阶段、招标及合同签订阶段、施工阶段和竣工结算阶段等五个阶段。本文主要对建设项目施工阶段跟踪审计的工作内容及具体的操作流程作一些阐述。
施工阶段是业主和承包商共同执行合同内容,完成合同标的的过程,也就是工程结算所含内容具体实施的过程。施工阶段审计主要是对现场重大隐蔽工程量、签证、索赔和特材价格进行过程中审计,而不是等到竣工结算审计时再对工程结算中所含的这些内容进行审计,跟踪审计单位对施工阶段进行审计,能有效地防止承包商高估冒算和无理索赔的产生。
1、本阶段具体工作内容
1)与参建单位协调配合,制定现场有关造价控制的流程与措施;向工程各参建方做好跟踪审计交底,以便跟踪审计工作有序可循;
2)参加由建设单位组织召开的涉及工程造价的技术交底、图纸会审、工程例会、材料(设备)选购定价等,协助业主协调各承包商的经济关系以利工程顺利进行;
3)按工程形象进度,对各总包(包含各专业分包商)提交的进度付款申请,定期到现场评估已完工程量,根据合同价款及合同条款,作出合理审定,并提供月付款建议书,经业主认可后作为支付月进度款的依据;
4)规范现场签证,同时对涉及金额较大的设计变更、经济签证进行审核;严格审核工程变更的合理性,对有可能增加工程造价的工程变更应进行重点造价控制,特别要注意对于调减或取消项目业主也要签署设计变更,以便在结算时扣除;对施工单位提及的技术核定单、工程联系单的可行性分析及是否实施提供参考意见。为保证业主的合法经济权益,可以为业主提供相关的反索赔咨询服务;
5)积极配合业主,优化、控制工程变更,尽可能在原图施工前做好变更工作,避免按原图施工好后再变更,造成浪费;
6)全面监督合同外工程(签证)隐蔽验收工作,对该隐蔽工程会同施工单位、监理单位、业主共同丈量测定、并签字认可;
7)经常深入施工现场,掌握工程进展及变更的落实情况,并进行必要的拍照、摄像,留取证据;
8)对原合同中的暂定价格部分,随着指定/专业分包合同的招标进程,不断校对核定投资额,提供成本控制建议,使项目总投资能符合拟定的投资目标;
9)根据业主的需要,及时调整预算造价,做好设计变更和物价上涨等因素影响项目投资的情况分析,建立实际投资与概(预)算动态对照表及造价动态分析报告,力求使调整后的投资控制在目标之内;
10)检查合同实质条款有无发生变动,如发生变更甲乙双方有无及时签订补充合同;
11)按月向业主提供动态成本报表,集中反映变更签证明细,每一条签证列出“签证送审时间”、“签证送审金额”、“签证审定金额”、“签证完成时间”、“签证发生原因”,具体的审定预算书或定案书在项目部留存,待项目结束时整理归档。
12)参加工程的功能性检测,如沥青、水稳等结构层的厚度检测
13)为业主提供降低造价等合理化建议。
2、本阶段造价控制操作流程
1)有关的造价咨询专业人员进驻施工现场,熟悉施工现场情况,收集有关工程概况等资料;
2)了解工程概况,熟悉工程总承包合同内容、招投标文件及其他有关工程施工信息;
3)每天提供施工现场造价咨询服务,参加有关工程例会及协调会等。有关人员将24小时随叫随应,提供全天候的造价咨询服务;
基坑开挖部分:
①协助业主、监理、施工方,确定经济合理的基坑开挖方案;
②协助业主、监理测量地面标高,测定堆土区运距;
③现场协助业主、监理确定人工修边坡工程量。记录基坑排水机械台班;
④检定土壤类别,协助监理、业主测量基坑挖方量(必要时绘制等高线图);
⑤审核局部流沙、排水沟、收水井的处理工程量;
⑥记录基底的平整、夯填方法,回填基坑应测量好运土距离,正确界定机填、人填数量。
结构施工部分:
①记录好承台地梁侧模的品种、规格;
②现场核查钢筋绑扎情况,对梁、柱、墙、板、钢筋情况都应有记录,存好电子文档;计算、清点钢筋接头、箍筋、支撑只数,即时做好钢筋翻样工程量底稿;
③核查、记录塔吊基础的钢筋、砼用量、塔吊进退场时间;
④监测好柱、梁、板浇筑情况、各部位模板的规格品种。及时计算施工部位的各种工程量;
⑤及时收集整理预埋管的规格、品种、品牌,及时询价;
⑥监测好地坪施工的基层厚度、施工方法;
⑦监测好内外墙粉刷品种、厚度,记录好柱、梁部位的防裂处理方法,网材的宽度、品种,尤其监测好外墙涂料的品牌、施工用量、批刷遍数,对外墙涂料的品牌价格进行询价提供业主决策,测定好平方米用量,组合出平方米单价;
⑧核查屋顶防水、保温处理工艺、材料品种、质量等级,做好询价工作;
4)对隐蔽工程进行现场记录(书面、影像),每日须做造价咨询施工日记以备工程结算之用;
5)审核月工作量报表,提出月工程款付款的审核意见;
6)审核设计变更费用、技术核定单费用、经济签证费用等;
7)为建筑安装工程材料价格的取定,及业主指定材料价格、甲供料价格等,及时提供咨询意见;
8)根据国家和地方现行的有关规定,审核施工方的索赔费用,为业主进行施工反索赔提供咨询服务。
在以往的竣工结算审计,由于审计人员不了解施工过程,对施工情况仅以现场签证为依据,对一些虚假的签证无法进行必要的鉴别,这也为施工、监理单位的串通舞弊提供了机会,建设项目施工阶段跟踪审计则可以及时发现问题,遏制该类行为的发生.
参考文献:
0 引言
改革开放后,我国经济不断发展,工程项目的规模不断扩大,投资额也越来越大,而且越来越多的跨国企业进入我国市场,企业间的竞争越来越激烈,市场及工程的变化对设计公司提出了新的要求。目前,对工程项目施工阶段进度管理各方面的研究已经基本成熟,而在设计阶段项目进度管理的研究还较少。设计阶段在整个工程中占有非常重要的位置,设计的质量将直接影响后续工程。设计阶段的进度管理的质量对后续工程有非常大的影响,而且设计阶段又有很多因素影响进度管理。因此,为了提高设计公司核心竞争力,提高公司信誉,设计公司必须重视设计阶段的进度管理过程。
1.设计阶段的相关概念
1.1设计阶段的划分
项目设计阶段的主要任务是依据已经研究好的可行性分析报告,相关任务书和已经与项目业主签的合同,在国家相关法律法规的指导下,为项目的实施提供依据的相关文件和施工图纸的一系列过程[1]。项目设计贯穿整个项目过程中,从项目的最初建设地点的选择、对项目的可行性分析、方案设计、初步设计、扩初设计、施工图设计等,一直到整个项目建设完工,投入使用。在一般情况下,项目的设计阶段主要是指初步设计阶段、扩初设计阶段和施工图设计阶段。对设计阶段的管理工作主要集中在初步设计、扩初设计和施工图设计阶段。设计阶段在整个项目中的位置如下图所示[2]:
图1 设计阶段在整个项目中的位置
1.2项目设计阶段的主要特点
设计阶段在整个项目中具有非常重要的作用,项目设计阶段具有其自身特点。
(1)项目设计阶段对专业要求很高
项目设计工作设计到多个专业知识,要想设计出高质量的项目,设计人员需要具有综合知识。由于设计工作对项目的后续工作影响较大,为此我国对从事设计的单位和人员资格进行了限制,想从事设计工作必须具备一定的资格。其次,项目的设计非常复杂,一般情况下单靠一个人很难胜任,需要具有专业背景不同的人员进行协作。为了设计出高质量的成果,项目负责人应该注意充分发挥不同设计人员的专长。
(2)项目设计的各个阶段侧重点不同
侠义的设计阶段一般分为初步设计阶段、扩初设计阶段、施工图设计阶段,在每个阶段都有每个阶段的工作重点。
在初步设计阶段,设计人员参照前阶段已经审批通过的可行性报告和项目业主提供的基础数据等相关资料,全面充分研究整个项目,包括项目的实施的时间、地点、需求的投资额和对项目的实施所需要的相关技术。不同项目对初步设计阶段的任务要求不尽相同,设计人员应根据具体情况制定初步设计阶段的主要任务。但总的来说,初步设计阶段的主要任务为:分析项目的整体规模、项目实施方案、计算项目所需材料的数量及供货商、分析主要项目工序、分析项目实施所需要的机器设备及人力资源数量等。
有些规模较小的项目,在初步设计阶段完成后,就可以直接进入施工图设计阶段,但是对于规模比较大的项目来说,必须经过扩初设计阶段。扩初设计阶段是设计阶段的中间阶段,该阶段需要完成的任务非常多,每项任务都比较艰巨。在该阶段,需要计算结构受力、分析结构安全性、研究相关技术方案等,并且要以图纸的形式表现出来。其次,在该阶段还要做好项目内部及相关政府部门的协调沟通工作。
施工图设计阶段主要的工作任务是根据前两个阶段的工作成果画出项目施工图。在该阶段对图纸的要求比较高,需要画的图纸的数量也很多,工作量相对前两个来说并不小。该阶段管理的主要任务是对图纸设计的进度进行管理,要满足项目业主需要的进度计划,并且根据实际情况修改图纸,保证整个项目进度的完成。
2.设计阶段项目进度管理
2.1设计阶段进度管理的必要性与主要任务
2.1.1设计阶段进度管理的必要性
有上文可知,设计阶段具有其自身的特点,且设计阶段受多方面因素的影响。除此之外,设计阶段出来要做好设计工作外,还要做好各个部门的协调工作,在这个过程中具有很多不确定因素,都会对设计阶段进度控制带来一定影响。设计进度不仅影响设计公司,而且对整个工程项目的进度都会产生一定的影响。而且项目设计阶段的进度管理是项目实施阶段进度管理的主要部分,是项目施工阶段进度管理和提供项目实施所需材料和设备等的前提。因此,对设计阶段项目进度进行管理非常重要,无论是设计公司还是项目业主都需要重视设计阶段进度管理工作。
2.1.2设计阶段进度管理的主要任务
如果设计阶段进度管理工作做的不当,会对项目实施进度和整个项目的进度产生影响。项目管理者应该重视进度管理,明确进度管理的主要任务:
(1)首先应该分析项目设计的整体进度目标,设计项目进度计划;
(2)分析影响项目进度的因素,实现项目目标可能存在的风险,研究应对风险控制的措施;
(3)对设计进度计划和图纸设计计划,签订的合同中对进度进行控制的相关要求进行审核;
(4)比较项目进度计划和项目实际实施情况,分析两者存在的差距,并采取合理措施应对;
(5)对需要修改或返工审核批准时间进行控制,并根据情况编制进度控制的相应报表。
2.2设计阶段进度管理的原则
设计阶段的进度管理工作是一个系统工程,管理工作比较复杂,因此,为了成功地对设计阶段进度进行管理,必须遵循一定的原则。
首先需要遵循弹性原则。该项原则是设计阶段进度管理需要遵循的基本原则,该原则要求在进行可行性分析和编制进度计划时需要综合考虑人力、物力、财力等各方面的限制,以编制出与实际情况比较接近的进度计划,确保各项工作展开的比较顺利。
其次需要遵循以人为本的原则。在限定项目工序工期、整个项目需要达到的目标等时,项目负责人要和相关人员做好沟通工作,还需要充分发挥所有员工的工作积极性,保证项目整体目标的实现,提高设计的质量、提高公司信誉。
还需要遵循与各个部门进行协调沟通的原则。沟通对整个设计阶段的影响非常大,及时有效的沟通可以减少设计的修改和返工。项目各个部门之间的信息交流的性能将影响项目设计进度与计划安排是否同步。
2.3设计阶段进度管理的主要技术
在设计阶段对项目进度进行管理都需要应用相关的方法,例如,计划评审法、图形评审法、关键日期表法、关键路径法、风险评审技术方法等。前几中进度管理的技术各有其优点与缺点,属于传统的项目进度管理方法。目前应用比较广泛的方法为基于关键链技术的进度管理方法。基于关键链技术的项目进度管理(CCPM)的主要步骤为[3]:首先对项目群系统中的“鼓”资源进行分析,确定哪种资源可以化为“鼓”资源;其次要深入研究系统中存在的潜在可能的“鼓”资源;接着“次要化”项目工序进度计划;重新回到第一步。
3项目进度风险分析
由于设计阶段受多种因素的影响,各种因素都具有一定的不确定性将对风险管理带来一定的风险。项目风险的主要来源为[4]:
风险来源主要可以分为内部和外部。其中内部的主要因素为设计人员或者是项目管理者管理不当等因素。由于设计阶段对专业要求很高,设计人员的专业水平不够或者是在进行相关计算时由于疏忽等各种原因将部分结果计算错误等都会增加设计阶段的风险。除此之外,还包括设计人员在编制进度计划时考虑的不够周到,编制的进度计划不合理等也会增大项目设计阶段的风险。影响项目风险的外部因素主要包括设计院与外部沟通不够及时和流畅,或者项目业主提供的基础数据不合理等各种因素导致设计进度或质量未满足项目业主的要求。影响进度的其他一些不可抵抗因素为自然灾害、或是流行病等,该因素是人不能控制的。要减少该风险对项目造成的损失,只有人为的修改原来的进度计划。
参考文献
[1]席相霖,现代工程项目挂历使用手册(第二卷)[M],新华出版社,1996年,P063
[2]刘慧馨,工程项目设计阶段进度综合控制研究[D],东北财经大学,2007.12
[3]马国丰,尤建新,关键链项目群进度管理的定量分析[J],系统工程理论与实践,2007.9
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【正文】
2021年,在区委、区政府的坚强领导下,我公司能认真贯彻落实区委全委会精神和区政府各项工作部署,通过抢抓机遇、锤炼队伍、强化管理等措施,拓宽了业务渠道,增加业务总量,强化了业务能力,现将2021年上半年工作任务完成情况总结如下:
2021年上半年,我公司承担的建设项目有共计12个项目,其中市级重点项目6个、区级重点项目6个,年计划投资46.47亿元,截至6月底,实际完成投资37.02亿元。
一、目标任务完成情况
(一)2021年重点教育项目按期完工
1、东城二中
东城二中项目位于中铁十二局住宅区南侧,净用地面积约77亩,建筑面积47701平方米,其中新建校舍建筑面积35841平方米,地下建筑面积11860平方米,同时配建室外管网、道路等附属设备,总投资3.74亿。已完工。
2、庆华中学
庆华中学位于原庆华中学校内,分为两期,项目总建筑面积约18000平方米,其中:一期计划新建高中部、风雨操场、报告厅等,建筑面积约7000平方米;二期计划新建初中部、食堂和宿舍等,建筑面积约11000平方米,同时配套室外道路、管网等,总投资1.1亿元。已完工。
3、六十二中
六十二中学位于狄寨街办狄寨街,新建宿舍,建筑面积为2600平方米,总投资1500万元。已于4月底完工。
4、新建小学
新建小学灞桥街道吕家堡村,计划新建教学用房,建筑面积为1500平方米,同时配套室外硬化、管网等,总投资900万元。已于4月底完工。
5、区二幼扩建项目
区二幼扩建项目位于第二幼儿园北侧,新建一栋地上3层、地下2层框架结构综合保教楼及配套设施,地上建筑面积约4900平方米,地下建筑面积约3500平方米,总占地面积约6667平方米,总投资3000万元。已于5月底完工。
(二)2022年重点教育项目
1、金泰东郡中学、金泰东郡小学项目已完成施工单位已进场,目前正在施工前期准备阶段。
2、纺小富力分校已完成基础开挖、换填,正在进行基础施工;五星幼儿园项目已完成基础施工,目前正在进行主体施工。
3、新建五星中学项目:场地移交红旗街办还在商谈中。
二、其他项目完成情况
1、浐河灞桥区段右岸景观绿化提升工程
浐河灞桥区段右岸景观绿化提升工程位于浐河灞桥区段右岸咸宁桥至灞桥与长安区交界处段,在咸宁桥段至浐河绕城高速桥右岸进行总长4489.58米的河堤景观绿化提升,总投资1.21亿元。除咸宁桥以南700米国防光缆改迁段外,其余段落已全部完成,完成总工程量的96.5%。
2、曹堡小学地下停车场
曹堡小学公益性地下停车场项目位于席王街办柳莺路以北、客运站北路以南、灞丰二路以东、灞丰三路以西曹堡小学内,总建筑面积约13700平方米,总投资7000万元。截至目前,已完工。
3、五星村项目
五星村项目位于西安市灞桥区红旗街道五星村,东大明宫建材家居城东侧。总建筑面积为154299.13平米,主要包括1-10幢住宅楼、地下车库及公建配套工程。总居住户数为1019户。建筑高度:67.8m-79.8m;建筑层数:地下2层,地上22-26层。
截至目前,1#楼、6#楼已完成至8层结构;7#楼、8#楼已完成至7层结构;4#楼已完成至5层结构;2#楼、3#楼已完成至4层结构;10#楼正在进行负二层施工。
4、四馆一中心、党校迁建项目
已完成四馆一中心、党校迁建项目的立项,概念性方案设计、地勘工作。正在进行用地性质调整、文勘、交评沟通协调工作。
5、三殿村城市更新项目
已完成三殿村城市更新项目立项、环评备案工作。户型配比、安置户型确认工作。已取得施工许可复函。可研报告初稿已编制完成,正在进行指标调整工作。
6、十四运项目
协助金海湾项目部做好了金海湾项目5、6号楼规划手续办理的协调工作;并督促做好金海湾(洲际酒店?西安灞桥智选假日酒店)项目“十四运”相关工作。
三、下半年工作思路
关键词: 建设项目跟踪审计介入流程
【中图分类号】:【文献标识码】:
1 前言
所谓建设项目跟踪审计是指独立的审计机构和审计人员接受业主委托,依据国家相关法律法规和制度,对建设项目从投资立项到竣工交付使用的全过程管理活动,进行连续、全面、系统的审查、监督、分析和评价。其目的是有效控制和真实反映工程投资,帮助建设部门纠正偏差,及时提出审计意见和建议,维护合法权益,有效控制工程成本和投资规模,完善建设项目管理,保障建设资金的合理使用,提高资金的使用效率。跟踪审计立足项目全过程的监督,它一改过去工程由竣工后集中一次结算审计的传统模式,是现代审计制度的创新。它在优化投资决策、规范建设行为、促进项目管理以及加强党风廉政建设等方面均发挥着积极的作用。
2 建设项目跟踪审计内容
全过程跟踪审计是一种动态的管理,由过去定期、不定期的审计发展到驻场实时审计,这种“贴身”的审计模式使审计监督覆盖了从项目立项、征地拆迁、安置补偿、工程招投标、合同签订、设计、变更、设备材料的采购、隐蔽工程等,直到工程最后竣工决算和资金收支的全过程。它把建设工程审计分为事前、事中、事后三个阶段,审计人员参与各个环节,全过程进行深入了解。项目建设中设专职审计人员驻扎现场,对隐蔽工程、现场变更、签证进行详尽把握,避免结算时产生矛盾,减少审计风险,从源头上控制工程投资。[1]
3 跟踪审计在建设项目管理中的具体应用
某建设单位为实施其扩建工程成立了建设指挥部,下设规划设计部、工程部、监审部、财务部等保障机构,其职责分别为:规划设计部负责设计管理和设计联系;工程部负责工程招投标准备工作和施工现场管理;监审部负责监督管理基本建设程序、党风廉政建设和投资效益;财务部负责资金筹措和会计核算。项目实施过程中,规划设计部委托有资质的设计单位完成方案设计、初步设计、设计概算编制、施工图设计;工程部委托有资质的造价咨询公司负责编制招标文件和工程量清单;监审部委托有资质的造价咨询公司负责跟踪审计,要求驻扎现场的专职审计人员按月提供审计报告。为提高工程建设管理水平,促使工期、质量、功能和投资的最佳化,该建设指挥部制定了跟踪审计在项目管理过程中的工作流程。
3.1 全过程跟踪审计的流程图(如图1)
图1跟踪审计的流程图
3.2跟踪审计在几个关键控制点的介入流程
根据图1跟踪审计工作流程,该建设指挥部选取了工程变更、支付工程进度款、工程索赔三项作为关键控制点。
3.2.1 工程变更时跟踪审计介入流程
工程变更是造价变化的主要根源,对工程造价的影响是复杂和多方面的。实质影响工程造价的阶段,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段,而项目设计阶段是造价控制的关键。据统计,在项目决策及初步设计阶段,工程设计影响工程造价的可能性为30%~75%,但是工程设计对工程造价的影响并不因为设计阶段的结束而结束,施工阶段的工程设计变更对工程造价的影响更大。为了在施工过程中更好地控制工程设计变更,该建设指挥部制定了如下设计变更、技术核定及其造价变动审核流程(如图2)。
图2 设计变更、技术核定及其造价变动审核流程
3.2.2 支付工程进度款时跟踪审计介入流程
为保障建设单位合理安全支付工程进度款,现场专职跟踪审计人员应做好基础工程、隐蔽工程的现场记录,参与验收,做到由建设单位、审计、施工、监理四方会审会签后才能加以封闭,使工程成本更加切合实际。根据合同当建设单位支付工程进度款项时,跟踪审计介入流程如图3。
图3 工程进度款审核流程
3.2.3 工程索赔审核流程
工程索赔是指建设项目合同履行过程中,合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害,通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。工程索赔是一种正当的权利要求,实质是建设单位、承建单位之间一项正常的、大量发生而普遍存在的合同管理业务,是一种以法律和合同为依据的行为。工程索赔审核是涉及法律、经济、技术等方面综合性强的系统工程,要从三个层面审核,并结合运用反索赔准确把握审核工程索赔。所谓三个层面,即法律、法规层面;招投标文件及合同约定层面;工程量、价层面。工程索赔审核必须建立在以上三个层次上展开工程索赔的审核认定,具体流程如图4。
图4 工程索赔审核流程
4 结语
(一)当前建设项目审计中存在的突出问题
1、超概算投资较为突出。这一问题的产生主要是由于某些项目设计本身深度不够、概算粗略、项目内容中途变更频繁,而某些项目建设单位人为的少报批多建设,擅自提高装修标准,扩大建设规模的情况更是直接导致项目建设资金来源不足,形成大量资金缺口。
2、招投标不规范。一是应招标而未招,尤其是勘察、设计、监理、材料采购等单位的确定不依照有关规定进行招标。二是未在规定媒体和网站上招标公告或公告内容不全。三是招标资格预审流于形式,不按有关强制性规定对投标单位进行资质审查。重程序而不重实际,重证件而不重人员,使一些不具备资质、不符合施工要求的单位通过借用资质的方式参与招标。如我局在对某公路工程审计时发现,建设单位在该工程确定中标单位之后才发现中标的施工方无沥青路面施工能力,从而不得不将占工程造价50%以上的沥青路面工程项目进行分包。四是部分标底编制粗糙,项目内容不完整,存在漏算、多算现象,对一些建设项目关键数据在招标时未能确定,暂定价项目较多,为日后工程决算埋下纷争隐患。五是内定中标人,评标流于形式。
3、中标单位违法分包转包问题突出。在一些工程建设项目中某些中标企业违规将工程转包或分包给无资质施工企业,从而形成了当前工程建设中“高资质中标、低资质进场、无资质施工”的现象,直接影响了工程建设质量。
4、建设项目施工过程中管理不到位。一是未聘请独立的监理单位或聘请的监理单位不负责,默许施工单位在未经设计部门和建设单位同意的情况下,擅自变更工程内容。二是工程变更联系单签证不规范,如签证内容不全,仅对变更的工程量进行签证而未对变更的项目价格进行确认:签证不及时,未进行现场签证而事后补签。这些问题的存在在很大程度上影响了工程变更联系单的真实性和有效性。三是有些建设项目使用材料无出厂合格证或不按规定送检、隐蔽工程无记录或记录不全、缺少相应环节的验收记录、施工日志及监理日志记录不详,从而导致工程质量难以有效控制。四是建设工程计量不及时,存在集中计量、重复计量的现象,致使有些工程计量不够准确。
(二)积极探索全过程跟踪审计模式
1、建设项目开工前,对项目的各项前期准备工作,如立项批复情况、项目设计方案的经济性、项目资金来源是否得以足额保证等进行综合分析审核项目的招投标程序是否公开、公平、公正并符合国家及各地政府的相关规定,有无不招标、围标、串标等情况发生;中标单位是否达到相关法律法规的要求,有无借用资质的情况存在;主要设计人员、监理工程师及施工单位项目经理和主要技术人员是否具备相应职业资格。
2、建设项目建设过程中,应重点对项目建设管理、质量控制及项目资金使用情况等进行审计。核实建设单位有无未按相关财务管理规定支付现金的情况;中标施工单位是否违规将工程分包或者转包,是否严格按照项目设计方案施工、有无偷工减料等工程质量问题:建设项目使用材料是否具有出厂合格证并按规定送检;施工日志和监理日志记录是否及时、完整、准确、详细:对工程量的计量是否存在集中计量、重复计量的现象,尤其是对隐蔽工程的计量,要充分发挥跟踪审计的优势,减少日后因核减工程量与建设单位发生矛盾的情况。
3、建设项目竣工决算后,除按照传统审计模式对建设项目的概算执行、财务收支及竣工决算进行审计外,还要针对前面两个阶段审计中发现问题的整改情况进行复查,对整改情况做出综合评价。
(三)开展跟踪审计过程中需要注意的几点问题
1、处理好审计监督与项目管理的关系。作为独立行使审计监督职能的国家审计机关,可以帮助建设单位提高管理水平,但决不能代替建设单位行使管理职责,务必要使跟踪审计到位而不越位,提建议而不代替管理,既不能以审计的身份代替管理者,又不以专业人员的能力代替监理服务,始终保持自己的独立地位,依法履行审计监督职能。
2、处理好事前介入、事中控制与事后监督的关系。跟踪审计作为关口前移的一种审计监督方式,其目的是为了通过及时准确的掌握建设项目各个环节的情况而更好的将审计的监督职能落到实处,充分发挥其“免疫系统”功能。要根据不同项目的具体情况,制定有针对性的审计实施方案,合理分配审计资源,既不能因为提前介入而忽视事后监督的作用,也不能单纯回到传统事后监督的老路上。对在项目建设过称中发现的明显与法律法规不符的行为,要及时提出审计建议,促其整改,并在后续的审计过程中予以适当关注。
3、提高审计风险意识。由于跟踪审计的特性使得审计人员往往在项目建设的每一个关键环节都参与其中,从而容易使项目建设的法人单位产生侥幸心理,将其管理责任推给审计部门。我们在实践过程中必须时刻保持审计风险意识,及时准确做好审计取证工作,严格区分建设单位的管理责任与审计责任,切实减少审计风险。
二、基层审计机关参与跟踪审计的几点建议
(一)加大培训力度,提高基层审计人员专业水平。除了由上级审计机关定期组织专业知识培训外,还可以通过“以审代训”的方式,即由上级审计机关在跟踪审计过程中邀请基层审计机关的业务骨干参与,使其熟悉了解项目建设审计过程中各个环节应该关注的重点内容,补充并更新基层审计人员的专业知识水平,从根本上提高基层审计机关的审计能力。
每条道路上应该放多少垃圾箱,每个垃圾箱应该相距多少米,比较繁华的地区的卫生情况能够实时的解决等问题,是每个地方都应该注意到的,如今环境保护,卫生城市这些都不是新鲜词汇了,所以针对以上问题,研究“垃圾箱体智能化检测定位终端”和“环卫设备智能化监控平台系统”可以帮助解决很多问题,分析最新成熟的GIS、GPS、GPRS及传感器技术,来实现了对车辆、箱体的监控,并通过“智能环卫”数字化管理新模式,实现环卫城市的网络化、信息化、智能化管理。
通过研究分析环卫设备智能化监控平台系统,可以更好的解决当下的问题,并让系统更加优化,能够满足当下的需求,让我们的城市更加美好,干净。
二、主要研究内容及研究方法
主要研究内容
本项目的主要研究内容是利用地理信息处理技术GIS、全球卫星定位技术GPS、通用分组无线业务技术GPRS及感应器技术建立一套完整的环卫设备智能化监控管理平台系统,对环卫垃圾箱体进行定位管理、箱满报警提醒及处理管理,对环卫车辆进行定位、调度和监控。本系统可以通过定位技术对箱满状态的垃圾箱附近的车辆进行调度,对环卫车辆车速、运行轨迹、油耗、维修等业务进行监管,以提高科学管理水平,提高工作效率,建立环卫管理的长效机制。
平台总体解决方案
环卫设备智能化监控平台系统以“定位显示”及“报警管理”为技术基础,构建了以多个环卫箱体、环卫车辆为单位的局域网,融合了低碳环保的理念,及时监控并反馈终端的信息。
研究方法
采用成熟技术和软件产品,通过开发进行集成和提高
应用软件的选型中将根据企业自身的生产经营特点和发展战略,结合各管理应用软件的特点和最佳业务实践领域,尽可能选用已被国内多家同行业公司采用的、并被实践证明是可以成功运行的、成熟的商品化软件产品。这样,可以缩短信息系统的实施周期,减少风险,尽早产生效益。所选的商品化软件要能与国际惯例接轨,又能适应本公司实际,即先进开放,集成度高,可扩展性好,经济实用。本项目的研究采用了成熟的GPS技术、GPRS技术、传感器技术,采用成熟的MapABC作为GIS地图平台,保证了项目的成熟程度和扩展需求。
重视人员培训,将实施开发队伍和应用队伍统一起来
本项目是一项协调难度大,涉及面广的高技术系统,人员的思想素质、创新意识与技术水平对该工程的实施成败起着关键作用。因此,项目的各个阶段都重视对人员的培训。做到实施开发者也是应用者,以利于加速实施过程,缩短实施周期,提高人员的责任心和综合素质。
三、主要研究成果及结论
研究成果
为响应国家倡导节能环保的号召,开发环卫设备智能化监控平台系统,能提升环卫应急指挥能力,加强基础设施科学管理,规范人员管理考核,实现数据统计综合分析,提高环境卫生中心管理水平促进城市建设。
本系统分为“垃圾箱体智能化检测定位终端”和“环卫设备智能化监控平台系统”。采用最新成熟的GIS、GPS、GPRS及传感器技术,实现了对车辆、箱体的监控,融合低碳、高效、智能环保的理念,通过“智能环卫”数字化管理新模式,实现环卫城市的网络化、信息化、智能化管理。
结论
通过分析环卫设备智能化监控平台系统,优化系统,并将推广环卫设备智能化监控平台系统,实现城市监控优化。
四、与预期计划相比,说明完成情况和存在问题
经过前期的资料收集,我们先主要完成了环卫设备智能化监控平台系统的主要功能的理解,在徐州市里开展了以一些调查研究,并形成一些调查研究报告,为以后的环卫设备智能化监控平台系统的优化做基础。存在的问题有,技术方面还是有些欠缺,有些新功能结构能想的出,但技术上并没能跟上,并不能完全得到新功能。
五、经验教训及自我评价