发布时间:2022-04-30 12:29:26
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的消费扶贫工作计划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
预计实现服务业增加值17.5亿元,同比3%,增幅居全州6县前列。全县社会消费品零售总额6.33亿元(含石油报刊),同比增长0.1%,实现全年增速由负转正、扭亏为盈。
二、完善扶贫项目建设,打通商品流通双向渠道
我县的20xx年度国家级电子商务进农村项目已全部建设完成,并通过商务部中期评价,在全省同期项目考评中得分第一。实现农特产品网上销售526万元,县级电商服务中心和部分乡村电商服务站已经运行起来,初步体现出社会、经济效益。商贸流通脱贫奔康项目与电商项目同步建设完工,县级仓储配送中心已投入运营,将发挥出商贸流通在打通“工业品下乡”和“农产品进城”双向渠道中的作用。
三、加强市场体系建设,充分保障市场供应
确定了超市、商贸公司、县农司、粮油店、等企业为我县应急保供骨干企业,联系了农贸市场20余家蔬菜、肉类、干货、面条个体店作为有力补充,切实保障米面油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品供应,维护物价稳定,做好生活必需品市场的预警预测和预判分析。
四、用好“四川扶贫商标”,促进扶贫产品销售
公司的洋芋系列产品,食品公司的苦荞系列产品等9家企业的86种产品均已获得“四川扶贫”商标授权,食品公司的扶贫产品已入驻国扶办832平台。全县扶贫产品年销售额超过1.19亿元。组织企业参加多场深度贫困县电商直播消费扶贫对接活动,打开扶贫产品知名度。组织企业参加了45家次各类市场拓展活动。
五、严格安全生产监管,严防安全事故发生
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,压实压紧工作责任,进一步增强企业安全生产红线意识,切实维护人民群众生命财产安全。每月组织不少于1次的检查,针对商贸流通领域的商场、超市、农贸市场、餐饮、展会及促销活动现场等人员密集场所的安全隐患排查、清理和整治。
六、2021年工作计划
XX区总工会根据区扶贫办《XX区坚决打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案》的要求,结合总工会脱贫攻坚工作实际,切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,主要领导周密安排部署,确保扶贫工作落到实处。紧盯全年目标任务,对标年初扶贫工作计划开展工作,把年度脱贫攻坚工作与工会职责任务结合起来,进一步细化措施,精心组织实施,确保完成年度目标任务,不断提高和巩固脱贫攻坚成果。开展扶贫对象建档立卡信息数据复核,全面摸清贫困底数,根据贫困人口的实际需求,打出就业扶贫、日常帮扶等“组合拳”。
一、XX年工作开展
(一)日常帮扶和节日帮扶
为做好消费扶贫工作,XX区总工会要求在采购送温暖、困难帮扶等方面慰问品和文体活动奖品时,优先采购扶贫产品和对口帮扶贫困村农产品。在XX年国庆、中秋两节慰问活动中将XX万元资金用于购买扶贫月饼,巩固稳定脱贫成效。对未纳入民政低保范围的低保边缘户和意外致困户,每季度给予一定的生活救助,在疫情期间和春节等重大节日开展帮扶慰问,切实解决生活困境。
(二)金秋助学帮扶
对国家和自治区助学体系暂时没有覆盖,或者已经已覆盖还需要进一步救助的困难职工和困难农民工子女,在子女上大学期间发放助学金。
(三)大病救助帮扶
对职工本人或家庭成员遭受重大疾病原因导致生活困难、家庭人均可支配收入低于低保标准的职工家庭,给与一定救助,帮助因病致困职工家庭减轻个人医疗负担,提高保障水平。
(四)就业帮扶
1、以基层工会为主,认真调查摸底,与民政部门协调,将符合低保标准、残疾保障、临时救助条件的困难职工家庭及时与民政部门沟通,争取纳入政府保障救助体系。对已纳入低保且具有劳动能力、但未实现充分就业的困难职工,着重帮助其实现就业创业,提高家庭收入实现解困脱困。2、广泛开展劳动和技能竞赛,引导和帮助贫困群众提升技能水平。对有就业意愿和帮扶需要的困难职工家庭全日制普通本专科及以上学历的应届毕业生,提供就业服务。3、组织开展困难职工家庭就业对象调查摸底工作,建立实名制档案,准确掌握需要帮扶的困难职工家庭高校毕业生人数、就业状况、就业意向、就业能力等信息。积极为各族群众提供免费就业咨询、技能培训、职业介绍、创业扶持等服务,通过举办民营企业招聘会,促进职工再就业和农村富余劳动力转移就业,帮助贫困职工提高脱贫能力。4、紧紧围绕精准脱贫目标任务,会同人社局一起扎实开展职工技能培训、再就业技术培训、努力帮助困难职工群众提高技能素质,增强致富信心。各级工会加强职业教育和技能培训,为“零就业”困难职工家庭高校毕业生提供“一对一”就业服务。
(五)通过推动完善职工工资正常增长机制帮助脱贫
1、对因职工工资收入低而造成家庭生活困难的,加强对困难职工劳动技能培训,协调企业调整困难职工工作岗位,提高工资收入水平,帮助收入低的困难职工家庭逐步摆脱困难状况。2、开展农民工权益维护行动。开展法律援助,组织举办法律知识讲座、开展公益法律服务行动,向广大职工群众讲解法律知识,提高依法维权意识;加大工会平等协商、集体合同签订力度,集中开展工资集体协商要约行动,依法推动各类企业特别是非公有制企业集体合同的签订,确保企业职工及农民工工资按时足额发放。
(岭门驻村工作队员陈尚儒)
各位领导、同志们:
我是岭门驻村工作队员、乡村振兴工作队员陈尚儒,2020年在镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实镇委镇政府的各项决策部署,立足本职,积极开展帮扶工作,圆满完成了岭门村的帮扶任务。现在就我一年来的工作和廉洁自律等情况,向大家报告如下:
一.年度主要工作
岭门村全村户籍人口411户1427人,其中常住人口312户1221人。下辖7个自然村9个村民小组。全村有建档立卡贫困人口37户138人,通过一系列的产业就业帮扶,全部贫困人口顺利脱贫。
(一)疫情防控。按镇里要求,在今年初疫情期间积极开展疫情防控工作,结合岭门村实际,制定疫情防控应急预案,协助入户大案村排查30户100人次。此外,通过散发资料、粘贴横幅、制作黑板报等渠道宣传疫情防控工作,教育引导村民不造谣、不信谣、不传谣。疫情期间共发放各种宣传资料200份、悬挂横幅及海报10份、发放矿泉水和方便面约30箱。并组织村安装了铁架严控来往人员及车辆。有效组织因疫情影响未能外出务工的村民到扶贫辣椒。
(二)推动农户增收增养。一是引导农户入股光伏发电产业项目、食用菌项目和福猪专业养殖合作社,获得分红增加贫困户收入。二是协助辣椒基地流转农户土地500亩,带动岭门村附近村民参与务工600人次,引导贫困户柯海英在疫情期间参与辣椒采摘劳作,累计收入约3000元。三是对有发展意愿的贫困户林成学和陈圣仙,通过“三方共筹” 的模式(即自筹、小额贷款与省农信社资助)共资助2万元,办理小额贷款2.3万元,自筹资金4万元,各养牛3头,共6头。
(三)引导贫困户务工就业。一是引导贫困户林成学申请道路安全管理员岗位,每月获得劳务补贴900元。二是帮助贫困户陈圣仙、林小情、陈伟、王世花等人申请疫情期间外出务工交通补贴和外出务工奖补。三是引导贫困户参加镇里组织的技能培训和专场招聘会,引导贫困户陈伟到深圳比亚迪汽车零配件生产有限公司务工,平均每月工资约4000元,大大增加了家庭收入。截至目前,岭门村贫困户外出务工人数72人,比2019年增加19人,增幅35.8%。
(四)助力消费扶贫。一是入户摸底统计村民的农副产品,帮助牵线对接单位食堂的线上线下认购“订单”,协助农户出售牛肉、羊肉与鸡蛋等特色农产品。二是积极组织参与琼中县政府“爱心扶贫大集市”现场活动。活动上王绍文副书记代表农信社与岭门村黄启林书记签订了45万元的采购协议,截至目前,已在岭门村完成购买农产品56.33万元。新增消费扶贫金额41.67万元,累计消费金额174.02万元。三是6月底积极协助省脱贫致富电视夜校推进小组办公室在乌石农村举办“爱心消费扶贫夜校特别活动”,海口农商银行与琼中联社近100名员工到场参与活动,现场助销全镇农户农副产品约6万元。
(五)开好家庭会。一是入户对照《建档立卡贫困户普查表》进行全面清查,对贫困户的家庭收入、饮水安全、住房安全、教育保障、基本医疗保障、产业帮扶、就业帮扶、综合保障性等8个方面内容扎实开好贫困户“家庭会”,并存有相片、小结等佐证材料。帮助贫困户回顾脱贫户脱贫攻坚以来,其所享受的各项帮扶措施、取得的帮扶成效,梳理脱贫户家庭发生的变化,并对贫困户宣讲饮水安全、“两不愁三保障”“两项制度衔接”、小额信贷等相关政策和其享受过的帮扶项目,引导贫困群众知党恩、感党恩、报党恩,提升贫困户的获得感,提高满意度。二是教育脱贫户摒弃等靠要思想,激发贫困户致富的内生动力,引导脱贫户进一步明晰脱贫后的发展思路,勤劳致富奔小康。三是了解掌握贫困群众的生产生活状况,逐项逐条核对脱贫户的饮水安全和“两不愁三保障”落实情况和是否存在因大病、因灾、因残、因突发事件、因失业等导致返贫的情况。四是参与购买贫困户滞销农产品活动等。
(六)整改清零。根据湾岭镇大队的要求,开展为期15天的整改清零专项工作,目前已完成全部问题整改。2020年岭门督查、自查共有三次问题整改清单,第一次为5月份,关于2019年脱贫攻坚成效考核和脱贫攻坚“回头看”本村自查发现问题清单。第二次为8月份,关于国家脱贫攻坚督查反馈问题及普查发现问题清单。第三次为10月份的村级大比武问题清单。
(七)积极策划、参与扶贫活动。今年来,为丰富村民的眼界和业余生活,多形式开展各项活动。一是在今年4月和6月份积极组织村民参与县里和镇里举办的“春风大行动”,9月份举办消费扶贫活动月,帮助促销农产品,增加农户收入。二是9月底举办庆祝党建99周年暨“我为自贸港作贡献”文化下乡活动,加强了村民爱祖国、感党恩教育。三是7月份组织党员代表、村干部及致富带头共48人,外出儋州、临高、澄迈等先进示范点学习,开阔村民眼界;四是携手高培乳业有限公司开展“为孩子健康加杯奶”爱心奶粉捐赠活动。此次活动高培乳业有限公司将赠送儿童奶粉2000多瓶,价值50多万,大大增加了群众满意度。
二.廉洁自律情况
今年以来我加强学习,按照要求经常学习党风廉政建设有关规定,不断增强自律意识和拒腐防变能力,端正工作作风、生活作风。认真履行好职责,始终以保障村民的利益为目标,接受党员群众的监督。
三.存在问题
一年来,虽在帮扶方面取得了一些成效,但跟镇委镇政府还有一些差距和不足,没有很好的将扶贫理论知识与扶贫工作很好结合,在新的一年里,我将扎实工作,努力为乡村振兴努力奋斗!
四.下步工作计划
(一)加强理论学习,用理论武装自己,将扶贫工作更好地与自贸港建设更加紧密联系,为自贸港建设贡献自己的力量。
一、加强了政治理论和业务知识的学习,努力提高自身的政治业务素质。
在新形势下开展组织人事工作必须与时俱进,才能适应时代要求,为此,我不断加强学习,充实自己。一是认真学习法律知识,及时参加法制培训的学习和阅读有关资料;二是坚持参加政治学习活动;三是自觉新业务知识,经常为基础干部和教师上培训课,做到教学相长,全年共上课4天。
二、务实工作,不折不扣地完成了全年工作任务
根据年初的工作计划和目标要求,全年共完成了如下工作任务:
1、对全区中小学进行了一次全面的人员清理和编制核定,共清出不在岗人员38人,并对全区教师状况进行了调研汇报,为2010年争取教师编制提供了有力依据。
2、通过向社会公开考试录用了15名农村教师和5名高中教师,及时充实了教师队伍,缓解了师资老化矛盾,操作客观、公正、社会反响好。
3、根据上级要求严格按政策规定审核按收了厂矿子校在职教师84名,退休教师133名,圆满完成了厂矿子校移交接工作,没有出现半点差错,同时还移交了37名杉山籍教师入开发区管理。
4、秉着公正、公开的原则,暑假组织了一次教师岗位调整考试,从农村调整了35名教师进城工作,解决了城区学校师资紧缺矛盾,如华达、华建、二中、三中、二小等学校师资得到了补充,杜绝了人员调整的不正之风。
5、在区委、政府的领导下,主办了第二十三个教师节的大型庆祝活动,评选了70名区级以上优秀教师和教育工作者。
6、强化了支教政策,今年从城区学校共选拔出26名优秀教师对边远和薄弱学校进行支教,缓解了这些学校的师资压力,缩小了城市教育差距。
7、狠抓了行政人员的岗位培训和教师的继续教育培训,全年共参加省级校长培训5名,参加市级校长培训10人,参加教育部远程教育“校园安全”培训50人,参加小学、初中班主任培训900多人,参加计算机高级培训700多人,参加普通话培训300多人90%以上,达到二级乙等,参加高中专任教师新课程培训400人,组织入党积极分子培训班一期,120多名师生参培。发展了学生和教师党员48名。
8、切实做好了教师资格认定工作,全年共认定教师资格近1000人。
9、认真做好教师职称评审工作,今年共评聘高、中、初级专业技术职称共156人,评聘工作做到“三公开”,阳光行动,教师反响好,全区没有因为评职称不公而发生问题。
10、认真搞好推普工作,组织了全区普通话比赛活动,评出了21名优秀选手,并在市全国比赛获优秀组织奖,娄底三中、四小获创建“市语言文字规范化学校”称号。
11、狠抓了老龄工作两项待遇的落实。全区离退休教师的各项待遇得到了较好的解决,“六个老有”基本落实。成功地举办了第五届老园丁艺术节,参赛人数近400人。
12、关工工作抓到了实处。全区共有300多名退休教师参加了关工委工作。在他们的努力下,全区年年扶助贫困学生2304人,扶助金额达50多万元。家长学校工作有新起色,各学校的家庭教育工作不断推进,在市、省有很好的声誉,兄弟县市多次来我区参观学习。主题教育开展得有声有色,全区举行了“知荣明耻树新风”的主题征文比赛和演讲比赛。并获全国优秀组织奖。关工工作被评为区先进单位。
13、协助彭局长完成了区里安排的建设扶贫任务。为江溪村筹措和协调扶贫经费14.7万元,硬化村级公路1.1公里,维修山塘15口,为村民直接增加收入11万元。区教育局被确定为扶贫先进单位和示范单位。
14、按时完成了其它日常工作和中心工作。
三、勤政廉洁,不断树立自身人格形象。
香港财经事务及库务局局长陈家强,日前简练地概括了目前港府的财政动向:增加政府开支和减少收入(减税),这就是典型的应对经济衰退的反周期财政政策。
70多年前的美国,反周期政策基本上是个平均用力的财政工具。今天,同样是使用反周期财政政策,香港不再平均用力,借着经济衰退,特地改善贫困人口的处境。这一动向,值得注意。
港府派糖
就增加政府开支而言,最新一次派糖发生在今年5月底。财政司司长曾俊华公布了一个总值为168亿元、共18项的解困措施。具体的细节是,提高2008/2009年度个人所得税的豁免额度,因此,明年香港将有83.5万纳税人不用缴付任何税收。
在同一计划中,政府还免去所有业主两个季度的差饷(是英国殖民地遗留下来的一种税项,类似于国内正在提议的物业税)。差饷宽免的上限是每户每季1500元,按此标准计算,九成住宅物业和六成非住宅物业一年不用交差饷。此外,政府还为公屋住户代缴两个月租金;而对综合援助人口加发一个月标准金额。对于正在享受综合援助或学生资助的在读学生,政府将提供一笔1000元的额外补助。此外,香港持续进修基金也获得12亿元额外注资,以鼓励市民免费再培训。
而更远一些,去年12月份,行政长官曾荫权公布了两项重要的决定。一是提供1000亿元信贷保证金,以助中小企业获得贷款。另一就是政府拨款创造就业机会。
在委托一个专门委员会进行评估后,香港政府预测,因金融海啸的冲击,香港经济负增长的时期将持续很久。1998年亚洲-金融危机时,香港的经济增长率是-8.1%,2003年非典是-0.9%。现在,香港业内人士的担心是,香港经济有可能比2003年的情况更糟糕,甚至有可能赶上亚洲金融危机。因此,上述两个计划就是为了应对最坏情形的发生。一是,政府提供特别信贷保证计划,用财政的资金替企业信贷70%的额度做担保。二是,政府将通过建设各种基础设施项目,增聘公务员和开设一些临时职位来多提供工作机会。工程建设估计可增加5.5万个职位,此外政府新设4000个临时岗位,增聘7700名公务员。此举总共可以增加6万多个就业机会。
此外,今年2月,香港政府还公布了首份大学生见习计划。见习计划所需1.4亿元的资金主要由政府来承担。本年度毕业的香港大学生有权享用这个计划。如果他们留在香港工作,政府会给每月2000元的资助,而如果到内地工作,政府会提供每月3000元的资助。计划实施后,雇主每月给大学生支付一笔工资,包括政府资助数额和企业支付部分,企业然后向政府提交花名册领取相应的资助。据估计,这笔资金可分配给4000多名大学生。
林林总总,根据官方的数据,今年政府的公共开支将高达3194亿元,相当于本地生产总值的19.4%。而去年的公共开支只占本地生产总值的16.7%,两个多百分点的增长就是政府反周期政策的体现。而政府收入方面,今年的总收人大约是2617亿元,比前一个财政年度少512亿元,比更早一个年度少了接近1000亿元。两项相加,政府当前年度财政赤字将达到近400亿元。
尽管香港政府并不太习惯于赤字预算,但是,在应对金融海啸中香港政府还是愿意尝试非常之举,并产生了一些积极的效应。国际货币基金组织发表的报告认为,香港推出的一系列举措,有助防止当地经济出现幅度更大的下滑。同时,政府在保障弱势群体方面,也比较有力。
照顾最低层
正如国际货币基金组织所说,香港注重照顾弱势群体。这个做法确实值得深思。前已述及,香港综合援助人口在政府派糖中有特殊照顾。其实综合援助人士一般就是租住公屋,因此,他们所获得的利益是多重累加。
2009年7月8日,香港劳工及福利局公布了一项数据,令人惊讶。香港去年第四季的低收入家庭户数比2006年年底减少了14%。而申请领取低收入综合援助的人数,也由2006年的6.4万多人,减至现在的5.3万多人。
而美国5月份的数据表明,当月中旬的一周初次申请失业救济金人数就达到63.1万人,而申请失业金的总人数达到666.2万的历史高点。虽然最新的数据表明,美国申请失业救济人数的上升速度放缓,但是毫无疑问,金融海啸中,申请政府救济的人应该是有增无减,而香港的数据却是下降。
因此,香港的数据有很多不同的含义。一种说法是,政府附加于综合援助的条件导致申请人数减少;另一种说法则是,香港政府采取的各项财政政策已经把金融海啸的风险降低了特别是有意识在经济衰退时期扶贫,成效显著。不仅是代缴租金、加放津贴让穷人受惠,新增的各种就业机会也可能改善穷人处境。因此,金融海啸反而可能把低层人的生活水平相对提高了。
两种说法都有道理。对于后一种说法,笔者从个人观察来看,有一定的可信度。比如香港的一些面向中低收入阶层的茶楼,在金融海啸中生意还是非常兴旺,饮茶排队的队伍还是那么长。相反,高收入阶层抱怨较多。他们的年终分红可能减少,了,股票可能亏本了,凡此等等。
许多内地人对何为综合援助制度,可能相当陌生。这个制度是在1993年推出,迄今有16年。它的目的是为了经济上无法自立的人提供最后一道保障。从最新的数据来看,香港2007-2008年度的综援总开支是180亿元,占政府总开支的9%。综合援助的享受者不仅会获得现金补贴,还有学生校服补贴等等。各种流感疫苗,普通居民要自费,而综合援助对象则免费享用。
对于综合援助,人们最担心的还是养懒人的问题。因此,香港又为这个制度打了补丁。1999年,香港推出“自力更生支援计划”。也就是说,除非有特殊情形,15至59岁的综合援助领取者必须参加这个计划。计划中的第一项就是“积极就业援助计划”。综合援助领取者每两星期或者每一个月要与就业援助主任见面,谈自己最近求职的情况。
另一项是“社区工作计划”,也就是综援领取者要参加社区服务工作,比如清理郊野公园和海滩。据说,这些举措都是为了培养穷人树立信心,融入社会。不过,这也有可能降低人们申请综合援助的意愿。但是,此举也解决了社会上对“养懒人”的忧虑。
扶贫的财政政策
2009年7月7日,印度的财政部长接受英国《金融时报》采访时表示,政府当前重要的任务就是推行扶贫政策,以实现“没有一个落下”的增长。
早在1999年,英国苏塞克斯大学的教
授就已经提出有扶贫性质的增长的概念。这是针对过往发展中国家主导的增长路径的强烈修订。也就是,在这些国家中,一个口号往往被强化:让经济增长先受惠于一部分富人,而这部分富人富起来,他们就可能加大消费;剩下的穷人就在富人的高消费中累积他们的财富。整个社会就会出现共富的局面。不过,很多研究表明,事实并不是这么一回事。许多国家和地区的经济增长其实就伴随着贫困阶层的扩大和深化。因此,亚洲开发银行认为,应将反贫困作为增长中的一个重要指标来看待。
而在应对金融海啸中,香港财政政策中最值得称道的地方就在于扶贫导向逐步出现。前面所提到的综合缓助计划是一部分。另外,比如提高个人所得税豁免额度,免去业主差饷,代缴公屋租金,都是扶贫政策中的一部分。事实上,在经济不景气时,这个政策不仅管用,而且还会容易获得社会共识。
香港有意识地运用扶贫导向的思路也体现在去年初的首次大派糖。一方面政府向月入1万元以下居民的公积金账户中打入6000元资金,另一方面就是向全港每个住宅用户提供1800元电费补贴。当时就有评论认为,对于中产阶层而言,公积金注资他们没份;而电费补贴对他们意义不大,从政府派糖中受惠最大的就是低下阶层。因此,相比于台湾和澳门人人派糖的做法,香港的做法值得深思。虽然香港不能做到“一个都不落下”,但是在经济危机时,让更多的人赶上去,这何尝不是一种好试验。
小资料
国外个税制度一览
英国:最早实行个人所得税
英国是世界上最早实行个人所得税的国家,1799年就开始征收。
英国个人所得税的计税依据是应税所得,是指所得税分类表规定的各种源泉所得,扣除必要费用后加以汇总,再统一扣除生计费用后的余额。而允许扣除的生计费用包括:基础扣除、抚养扣除、劳动所得扣除、老年人扣除、病残者扣除、寡妇(鳏夫)扣除和捐款扣除等。这些扣除项目的金额,按法律规定,每年随物价指数进行调整。
2007年3月,英国政府宣布,从2008年4月起,将个人所得税基本税率从22%减至20%,为75年来的最低点。
美国:国际公认的完善税制
美国于1861年首次成功地实行了个人所得税制度,是国际社会公认的比较完善的税制。
在美国,每个纳税人都有一个唯一的社会保险号码,纳税人的各项收入信息汇集在它下面。美国国内收入局在要求纳税人如实申报纳税的同时,建立了严密高效的信息稽核系统,有效地实现了对纳税人诚信纳税的监控。一旦发现问题,立即从计算机系统中调出来单独审核。对故意逃税的人将给予严厉处罚。由于个人所得账户能及时显示个人的收入流量,并按照收入状况实行累进税,所以高收入者多纳税,不确定的临时性收入也可及时征税。
目前,美国的最高税率是35%,约1/3的联邦个人所得税由年收入50万美元以上的人缴纳。另外,美国个人所得税有大量的不予征收的应税所得项目、所得扣除项目和税收抵免等优惠政策。
日本:减去生活必须费用后征税
日本《所得税法》规定,对于日本境内居住者而言,除固定的工资收入外,稿费、投资分红、受赠、继承、土地和房屋出租等,所有收入都必须纳税。
日本纳税者的个人所得税都是按照规定的税率,对减去家庭生活必需的最低费用后的所得纳税。也就是将纳税者本人生活所需的最低费用、抚养家属所需的最低费用以及社会保险费用等免征所得税。
许多日本人尽管年收入相同,但如果抚养子女、需赡养老人的数量不同,需交纳的所得税税款也大为不同。
韩国:设“免征点”照顾弱势群体
为照顾低收入人群和弱势群体,韩国在征收个人所得税方面采取免征、低税率、所得扣除等措施。韩国个人所得税的“免征点”是年收入1500万韩元以下的家庭(以四口之家为标准)和年收入482万韩元以下的个体营业者。而所得扣除指的是给予一些费用优惠或免征所得税,其中包括一部分家庭生活费、医疗费、学费、保险费、特殊稿费等。一般的纳税标准为:年收入1000万韩元以下税率为8%,收入越高税率也越高,8000万韩元以上的税率为35%。
印度:抓“大”放“小”力求公平
2009年上半年,××区供销社认真学习实践科学发展观,以科学发展观统领各项工作,在农村社会化服务体系建设中,积极发展农村现代流通网络,加快农资、日用品、农产品流通体系建设,以发展综合服务社、农产品专业合作社、流通协会(两社一会)为依托,构建新型流通网络,完成了年初预定的目标任务。
(一)、做好农药化肥供应,农资市场稳定。2009年上半年金融危机在农资市场体现得十分突出,前期货紧价高,后期价格下跌,农民用肥习惯从过去的现用现买向春节后集中购买,农资经营既要保持合理库存,又要规避风险,保证农资供应,稳定农资市场的难度大。××区供销社系统农资企业千方百计筹措资金,加大采购,增加货源,加强销售网点建设,依靠86个销售网点,方便农民就近购买放心农资,1—6月,购进化肥3.4万吨、农药236吨;销售化肥2.76万吨、农药182吨,库存化肥0.8万吨、农药308吨。满足了全区农业生产的需要,起到了农资市场稳定和货源供应的主渠道作用。
(二)、农民专业合作社得到较快发展。围绕农产品流通和农业产业化,发展农民专业合作社,提高农民的组织化和应对市场的能力。合作社围绕市场需求,组织农民按标准化开展生产,提高农产品质量,增强产品的市场竞争力,从而达到增加收入的目的。由于区委政府重视,各部门配合,农民对专业合作社这种经营体制的认识提高,特别是烤烟专业合作社强力推进,全区农民专业合作社得到较快发展,上半年,发展农民专业合作社99户,全区专业合作社总计已达到149户,其中,烤烟92户、香料烟1户、农产品流通56户,年销售农产品亿元以上(不含烟叶),行业涉及生猪、粮食、蔬菜、水果、花卉、中草药、特色农产品等,参加合作社的农户达到16975户,农民专业合作社活跃在全区农产品生产、流通、加工等各个行业和领域,形成一批带动能力强、辐射面广、在农业产业化建设和农民增收中作用明显的合作经济组织,有效解决了一家一户小生产与大市场的矛盾。
(三)、农村现代流通体系建设有了新的起步。全区供销社系统认真贯彻落实省、市、区供销合作社会议精神,实施“乡村流通工程”,构建农村现代流通网络,以农资、农产品、日用消费品网络建设为主要内容,以村级综合服务社、专业合作社、流通协会为依托,联合各类农村流通组织共建农村社会化服务体系。做好“乡村流通工程”规划,确定了辛街今邦超市、石龙坪农资农家店等20个示范点,发展综合服务社6个,专业合作社10个,河图供销超市、瓦窑供销市场已进入规划设计,下半年可开工建设。
(四)、做好维稳工作。在经济社会发展中,也存在着与人民群众要求不相适应的地方,贫富差距大、怨言多;个别群体牺牲的利益多,失落感强,新生群体和既得利益团体要求进一步提高,老的遗留问题没有得到较好解决,新情况新问题不断显现,各种矛盾互相交织,无利益关系冲突时常发生,这些问题和矛盾如果得不到有效解决和化解,将严重影响着社会稳定和经济发展,供销社系统下岗失业人员、退休职工、干部、资产、劳资、社保等问题显得特别突出。认真做好维稳工作,已成为一项重要工作,上半年共接待来信来访58人次因此就需要我们深入群众中,与他们交朋友,建立深厚的感情,宣传党的方针政策,了解他们的疾苦,倾听他们的呼声,帮助他们解决一些实际困难,对解决不了的困难和问题,要说明情况,取得他们的理解和谅解,化解了社会热点,有效的维护了稳定
(五)、扶贫挂钩点工作。帮助挂钩点蒲缥镇大田村种植透心绿豆400亩,指导烤烟种植1000亩,解决化肥2.1吨,抗旱经费3000元,扶持瓦马乡办包谷样板化肥4吨。
一、主要经济指标完成情况
(一)社会消费品目标任务完成情况。2020年,通过政策宣传、应统尽统、服务上门、建立部门联动机制、加强沟通与协调、查缺补漏等措施的落实。到2020年12月底,全县社会消费品零售总额预计完成26400.00万元,与本年度目标任务24000.00万元增长10%。其中:批发业6785.41万元,与上年同期增长16.7%,零售业13556.50万元,与上年同期增长16.3%,住宿业1236.49万元,与上年同期增长24.7%,餐饮业4821.60万元,与上年同期增长22.9%。
(二)外贸进出口目标任务完成情况。因我县具有外贸经营资格的企业经营主体结构不合理,产品达不到出口质量认证,出口产品规模小,开拓国际市场能力弱。截止目前还没有外贸进出口业绩,到2020年12月底金润玉国内产品销售额预计达到2500万元。
(三)电子商务目标任务完成情况。通过完善工作机构,落实工作计划,开展宣传培训。到2020年12月底,线上线下销售预计达到8100万元,(其中:线上销售额1400万元,与上年同期增长30%,线下销售额6700万元)与上年同期6230增长30.02%;网店建设数量预计达到440个,与上年同期366个增长20%,电商人才培训3247人次;全县网络覆盖率达100%;快递物流配送覆盖率达97%;网络供货平台7个;电商创业培训中心1个;企业电商应用率92%。
二、重点工作任务完成情况
(一)“精准扶贫”工作开展情况。按照县委、县政府关于精准扶贫工作的指示精神和工作要求,县商务局全体干部深入张家乡太渠村开展脱贫攻坚帮扶工作:一是高度重视,行动迅速,全县贫困县退出工作会议之后县商务局领导高度重视,围绕县委、县政府关于帮扶工作的部署安排,认真组织单位干部职工,迅速到岗到位,深系户家中开展形式多样的帮扶活动。选派驻村干部能够坚守岗位、尽职尽责,通过逐户走访调研,主动了解村情民意,积极配合乡、村两委班子推动精准扶贫精准脱贫各项措施落到实处。二是措施多样,扎实有效。县商务局围绕“帮扶单位、帮扶责任人集中开展帮扶活动任务清单”要求,精心谋划安排,统筹部署落实,有力推进了帮扶工作扎实有效开展。在做好“规定动作”的基础上,通过捐赠农资,助销农产品,千方百计帮扶联系户发展产业,增加贫困户非贫困户收入。先后开展了6次帮扶活动,召开乡、村两委班子座谈会3次,走访了24户贫困户,53户非贫困户;制作发放有照片、有姓名、有职务、有联系电话的连心卡77个,慰问五保户5户;筹措3万多元为贫困户送化肥48袋,为村委会配置电脑1台、打印传真一体机1台、投影仪1台;同时,为贫困户、非贫困户送去了党的学习资料和精准扶贫惠农政策宣传册等精神食粮。三是电商助力精准扶贫新发展。通过完善工作机构,落实工作计划,开展宣传培训。到2020年12月底,线上线下销售预计达到8100万元,(其中:线上销售额1400万元,与上年同期增长30%,线下销售额6700万元)与上年同期6230增长30.02%;网店建设数量预计达到440个,与上年同期366个增长20%,全县网络覆盖率达100%;快递物流配送覆盖率达97%;网络供货平台7个;电商创业培训中心1个;企业电商应用率92%;四是电商扶贫工作亮点。建立县级电商扶贫服务中心1个;建立电子商务服务站12个,建立村级电子商务服务点54个(其中贫困村建立电子商务服务点48个),物流快递覆盖到12个乡镇;宽带网络覆盖率达到100%;按照“六有”标准(有宽带网络、有上网设备、有20平方米以上店面、有一定数量的网货、有线上交易额、有带贫承诺机制)配备了电脑、货架、桌椅等配套设施,统一规范制作示范网店门头、各种制度、流程以及工作记录、带贫协议等各种软件资料。充分发挥代售代购、信息查询、缴费等便民服务,帮助群众增收。
(二)酒类商品工作任务完成情况。按照《酒类流通管理办法》等酒类管理法律法规的宣传和酒类流通溯源信息化管理要求。为了规范酒类流通秩序,净化酒类市场环境,保障酒类食品安全,让人民群众喝上“放心酒”,县商务局、酒管局多次组织人员开展酒类市场检查工作,今年共计检查市场38次,累计出动执法人员165人次。全县酒类商品备案登记161家,其中:城区78户,备案率为100%,《不得向未成年人销售酒类商品》警示牌张贴率为100%,随附单使用率达到100%。通过酒类市场专项整治,杜绝假冒伪劣酒类商品进入我县市场,维护了酒类生产者、经营者和消费者的合法权益。
(三)便民市场项目建设情况。圆满完成了杨店乡便民市场建设,项目总投资120万元。其中:自筹资金80万元,申请市场建设以奖代补资金40万元,建筑面积2030平方米(其中:廊亭式仿古交易大棚1个500平方米,硬化地面1500平方米,厕所1座20平方米,垃圾池10平方米),
(四)统计及信息报送工作开展情况。强化统计工作意识,保证数据真实可靠。定期对商贸流通企业统计人员开展业务培训,使广大统计人员准确掌握统计报表制度和报送要求,不断提高商统计人员工作水平。纳入县重点流通企业监测和生活必需品监测系统的大华商贸有限公司,县农业生产资料公司能够及时、准确、上报日报、周报、月报、半年报和年报,上报率达100%,第三产业(批发、零售、住宿、餐饮)限额以上企业统计入库率达到100%。各类信息657条(其中:原创信息95条,上级采纳6条)。
(五)安全生产管理工作开展情况。2020年我局在县委、县政府的正确领导下,始终坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》,等法律法规,对2020年的安全和消防工作采取多种措施,狠抓落实,取得了一定成效:一是领导重视,机构健全。按照“安全第一、预防为主”的方针,县商务局成立了以梁树峰同志任组长,整规办、市场监管股和相关企业主要负责人为成员的安全生产领导小组,小组具体负责安全生产和消防安全工作,同时,建立健全安全生产工作责任制,使各项安全生产和消防安全工作真正落到实处:二是抓好安全法律法规的学习贯彻。我局认真抓好安全消防法律法规和文件的学习使广大干部职工人人了解安全和消防知识,提高他们的安全消防意识,把安全消防工作真正落到实处;三是认真开展好消防安全自查自纠工作。按照有关文件精神,及时做好学习贯彻,积极开展好商务系统消防安全自查自纠工作,并利用专项整治活动,把商务系统消防安全工作更进一步做好;四是按照属地管理的原则。与县好一家超市、县鑫隆超市、县开元超市、县石油公司、县安泰石油品经销有限公司和县国际大酒店等11个单位签订了2020年安全生产及消防工作目标管理责任书;五是明确任务,强化措施。从安全检查情况看,大部分企业高度重视安全管理工作,安全生产责任制和安全防范措施落实到位,店内干净整洁,现场管理比较规范,操作安全有效,总体情况较好,没有重大安全隐患。各企业对安全生产工作重视程度进一步提高,安全生产责任意识进一步增强,各项安全防范措施进一步落实,取得了很好的工作成效。检查组每到一处认真察看企业安全制度落实情况、安全台帐记录、隐患排查治理情况及节日安全措施保障情况等,并实地察看经营场所安全通道、消防设施、电线电路等设施设备是否齐备完好。同时,重点检查了安全管理制度是否上墙、零售登记工作是否落实、进销台账是否完善、灭火器材是否完好有效、主要负责人和安全管理员是否持证上岗、从业人员安全培训是否落实等。通过“四个能力”建设,提高了企业隐患防御能力。确保了全年安全生产方面无一例事故发生。
(六)行政审批制度改革绩效考评开展情况。我局认真按照县委、县政府关于行政审批制度改革的工作要求,把行政审批改革工作纳入重要的议事日程,以按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,结合商务工作实际,积极推进行政审批制度改革工作的,切实提高行政审批效率;一是重视商务行政审批制度改革。为了抓好商务行政审批制度改革工作,局党组多次召开专题会议,统一思想,形成共识,抓队伍建设;二是抓事项清理。对省市所有的审批事项进行彻底梳理,从项目受理、材料审查、批复或初核转报,三是抓责任落实。既做好新下放审批事项的承接和实践工作,又做好下放县商务局审批项目的业务培训、指导工作,确保每个审批事项放得下、接得住、办得好。四是简化商务审批流程。为了切实提高行政审批效率,县商务局认真研究、反复讨论审批事项的操作流程,根据每个事项的实际情况和具体要求,简化审批流程,“能快不慢”。将相关备案事项和能够在当天完成办理的相关审批事项改为即办事项;五是创新审批服务模式。为了提供优质规范的审批服务,秉承“想企业所想、急企业所急”的服务理念,通过创新审批服务模式,为企业提供全方位、多层次的审批服务;六是规范服务行为。积极推行“三项制度”,认真落实首问首办负责制、服务时限承诺制、AB岗制、非上班时间预约服务、廉政风险防控承诺制等一系列服务制度。七是在今后的商务审批改革工作中,要继续推进“审批事项再集中”、“审批流程再优化”、“审批权限再下放”等工作,努力打造商务审批改革的“新高地”,力求取得商务审批制度改革和服务的“新突破”。
(七)审计整改工作落实情况。按照县审计局通知精神,为切实落实县电子商务产业园招投标存在问题的整改意见。县商务局高度重视,多举措确保审计整改工作取得实效。一是召开了班子会议,第一时间传达部署文件精神。要求分管领导牵头,办公室、财务室共同参与,做到态度坚决、责任明确;二是安排专人负责整改工作的落实,三是注重长效机制。对审计中发现的问题进行研究分析,查源头、查责任、查后果。深入研究从源头上解决审计查处问题的根本措施,真正用制度管权、用制度管事、用制度管人。
(八)防震减灾工作开展情况。根据《县防震减灾应急指挥预案》总体要求及县政府防震减灾联席会议成员单位职责通知的相关内容:一是加强防震减灾应急工作领导,商务局成立防震减灾应急工作领导小组。组长:杨建强,副组长:程奎,商务局整规办、商务局市场监管股、好一家超市、开业超市、鑫隆超市、国家大酒店、鸿福大酒店、新世纪大酒店、中石油、民营加油站主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在商务局市场监管股,具体工作由杨建强同志负责;二是工作责任。加强领导,健全组织,强化工作职责,将应急预案落到实处;充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导商务系统防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高商务系统广大干部、员工防震抗震的意识和基本技能;认真搞好各项物资储备及保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨等物资;调动一切积极因素,采取一切必要手段,组织应急生活必需品供应,调用我县储备商品,稳定市场。迅速恢复商业经营秩序,全面保证和促进社会安全稳定;商务局防震减灾应急电话:7123831、71287104;应急救援物资由商贸流通企业一家超市、开业超市、鑫隆超市等企业储备。储备物资包括:方便食品、饮用水、方便面、饼干、矿泉水、小收音机、手电筒、干电池、蜡烛、打火机、火柴、盒。应急需要时统一调用;三是临震应急行动。接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,及时向上级指挥部门汇报情况并依法有关消息和警报,全面组织各项防震减灾和抗震工作;组织有关人员对商贸流通企业所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动;加强对商务系统广大干部、员工宣传教育,做好干部、员工的思想稳定工作;加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握商务系统总体情况,全力维护正常的工作和生活秩序;落实各项物资准备。根据我县地理位置和人口分布以及商业基础设施存量状况,由承担物资储备及物资供应的企业。对震灾物资实行封闭管理,并登记造册;四是震后应急行动。无论是否有预报、警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导小组立即赶赴本级指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后1小时集结待命;领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾;迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离;迅速关闭、切断各商业建筑内输电、燃气、供水系统(应急照明除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害;迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救;加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强各企业和营业网点的值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动;积极做好商务系统广大干部、员工的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定;迅速了解和掌握商务系统受灾情况,及时向县防震减灾工作领导小组或抗震救灾指挥部汇总上报,同时向上级部门汇报,请求援助。
(九)招商引资工作开展情况。今年以来,我县认真贯彻落实县政府全力谋发展及招商引资一系列工作部署,把招商引资工作作为实施项目带动战略的重要载体,应对“保增长、保民生、保稳定”的重要举措,县域经济发展的重要推动力,摆上重要议事日程,以招商引资为重点,以承接产业转移为重要抓手,积极开展大招商、招大商活动;一是健全机制,营造招商引资大氛围。根据县委、县政府招商引资优惠政策等文件,实行领导具体抓、分析形势,研究措施,形成了全局重招商、议招商、大招商、招大商的浓厚氛围。二是通过联系、协商和沟通,我们与省兰州市紫源国际旅游有限公司达成意意向,计划投资5000万元,新建县电子商务和商贸流通物流园,物流园占地50亩,拟建面积为9200平方米,目前,项目建设前期工作正在论证之中。
(十)非公经济工作发展情况。全年以来,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,加大扶持服务力度,着力推进非公经济健康协调发展做了大量工作:一是及时调整经济发展工作领导小组,成立了以副局长杨建强为组长,各股室主要负责同志为成员的非公经济发展领导小组,全面落实、推动非公经济发展的各项政策、措施的具体实施工作。二是建立联系制度,领导成员分别包抓联系1—2个非公企业,积极为他们协调关系,化解矛盾,搞好服务。三是明确工作思路,在搞好服务,支持民营企业发展的同时,积极引导、鼓励各界人士参与非公经济发展项目,为推动商贸流通市场建设,保持商务事业发展,建立起统一开放、布局合理、竞争有序的市场体系和城乡一体化建设下功夫,从而有力地推动非公经济健康发展。四是联合执法,净化市场。全年联合工商、质检、农业、公安部门开展集中打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治活动,有效地遏制假冒伪劣与正牌的竞争,规范了秩序,净化了市场,为非公经济发展提供优良的市场环境。
一、领导重视,严格要求,不断提高行风建设的质量和水平。
我分公司领导对民主评议行风活动高度重视,根据机构和人员情况成立了以总经理为组长、副总经理为副组长、相关人员为成员的的领导小组,小组办公室设在综合部,负责参评工作的组织协调和指导工作。同时,制定了民主评议行风活动实施方案,在行风评比自查自纠活动中,要求各部门要各自结合自己的工作职责,组织强有力的骨干靠上抓,公司领导小组根据各部门工作计划和实际情况进行有针对性的检查,督促工作计划和措施的落实,并在全体员工中实行了“用户有理申告一票否决制”。
二、强化管理,把服务措施和各项制度落到实处。
为切实把行风评比工作落到实处,我公司设立了服务质量监督检查室和总经理服务热线,制定了《窗口人员服务工作标准》、《窗口服务人员着装规范要求》、《机线营业人员工作考核办法》等一系列服务规章制度,使行风建设工作不断走向正规化、规范化、制度化的管理轨道。
为抓好行风评比工作的落实,我公司在制度措施上:一是在全体员工中实行“首问负责制”,让用户问一个人,办一切事,用优质服务暖民心。二是为用户发放服务卡,并把机线人员的小灵通号码对用户公布,用户只需打一个电话,机线员随时上门服务。对用户的电话故障尽最大努力缩短障碍历时,按承诺内容严格遵守,线路故障24小时,电缆故障72小时。对确因城建工程改造影响通信的,向用户作详细说明,并采取无线补救措施,满足用户通信需求。三是营业人员在费用结算中,确因收费出现疑问,解释不清或一时又无法查明的先退费后处理,对突然出现不明话费迅猛增长的用户,及时协助公安部门侦破,为用户追回损失。四是对赠送的话机等通信产品实行跟踪服务,质量有问题的属公司责任的及时更换。这样,在落实服务措施上实行责任到人,形成一级抓一级,层层抓落实的新型工作机制,进一步促进行风建设工作的健康发展。
三、针对热点,及时解决。
对于用户反映比较强烈的电缆原因造成的电话故障问题,我分公司专门组织了三个工程队进行专项处理,对进水的电缆封头进行了重新密封,对维护较差的分线设备重新整理。经过努力,几个电缆故障严重的区域已全部整修完毕,彻底扭转了用户大量投诉的不利局面。
针对10060派单处理、回单不及时的情况,我公司制定了《投诉处理考核办法》、《障碍超时考核办法》、《障碍投诉考核办法》等专业考核办法,重新明确了关于投诉、障碍报修等服务问题的处理流程、各部门应负的责任、处理不及时的相应处罚。通过这些考核办法的实施,明显减少了障碍和投诉的处理历时,在社会上取得了良好效果。
四、加大监督检查力度,推动行风建设再上新台阶。
我公司不断加大对行风实施的监督检查力度。一是对窗口人员的服务质量采取随机检查和定期考核相结合的办法,派出监督检查小组,对用户定期进行走访,对服务质量让用户打分,对技术质量按规程进行复查,服务质量总分数与绩效工资挂钩,通过以上措施有效的杜绝了吃、拿、卡、要、生、冷、硬、顶现象的发生,受到群众的普遍好评。二是服务中出现问题或有理申告的,主要负责人和当事人不能评为先进生产者,并在公司内部进行通报。三是主动上门做好用户的回访工作,及时了解用户对公司服务等方面的意见和建议。四是配合市公司在全县营业场所统一张贴由物价检查所监制,重新印制的《网通公司主要电信资费公示表》及《服务承诺制度》,公示到了县、乡镇和行政村。
同时为提高用户的满意率,发挥社会监督员的作用,让群众监督我们的工作,在平时走访的同时,于每季度召开社会监督员、重点客户座谈会,征求他们的意见,以改善我们的工作,使我们的服务更加贴近市场,贴近群众,贴近生活,使我们的工作处处体现三个满意,即政府满意、单位满意,用户满意。
五、服务社会,为民造福