发布时间：2022-05-18 16:06:46
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的党支部审查意见样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
摘要:高职学院学生热追入党,学院运用这一契机,希望能通过积极分子的带动促进整个学风的好转。对积极分子的考核办法就成为一个重要问题。本文从入党考核的原则,操作方法与步骤以及量化评分的细则等方面。结合表格进行说明,希望能与同行们探讨。
关键词:高职学院;入党;考核
近年来,高职学院学生入党成为学子们热追的事项。搞好学生入党积极分子的培训、培养和考核,对促进学校学风具有非常积极的作用。目前很多学校在对学生入党积极分子考核方法上都做了一些有益的探索,在这里我将我们高职学院目前学生入党的一些考核办法告诉大家,希望能与各位同行进行探讨。
一、原则
党员发展本着“坚持标准,保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做到成熟一个发展一个。按照当年班级人数,综合考虑各方面因素,确定名额分配方案是:班级人数在20人以下的班级给1名发展指标;班级人数在20―40人数的班级给2名指标;班级人数在40―60人给3名指标。要求各支部严格按照以上名额分配,认真贯彻落实。
二、操作的方法与步骤:
1.学生的入党申请书由班主任签字后,由申请人交系党支部组织委员处。
2.系党支部每季度向本系部、系团总支、班主任介绍入党申请人提交情况。
3.团支部、班主任、系团总支每半年逐级向系部党支部汇报申请人的情况。
4.系党支部应该每学期召开支部党员大会讨论确定入党积极分子名单,确定培养人。
5.党办、学生支部、院团委、系党支部负责对入党积极分子学习培训、考核和培养。
6.系党支部根据入党积极分子的学习培训和考核培养情况确定入党积极分子重点培养对象。重点培养对象比例应按发展对象的1.5倍确定。
7.入党积极分子、重点培养对象、发展对象由班委团支部、班主任、系团总支、系部等逐级推荐并签字。并报党办、院团委备案。
8.党办、监察室、院团委、学生处、教务处、保卫科、宿管科等对发展对象进行综合考察和档案审查。
9.在完善以上手续后,交系部党支部。党支部提交党员大会讨论,并予以公示。
10.具体量化考核办法见附表“发展对象量化评计分细则表”、“发展对象评分细则”。
表一:
发展对象量化评计分细则表
姓名:总得分:
备注:
1.模范作用、日常表现、社会实践、系部考察具体实施办法见附件评分细则。
2.在校期间有三门(含三门)及以上挂科的学生不予推荐。
3.受学院记过以下处分的一年内不能推荐,记过及记过以上处分的不推荐。
4.每个人实际得分累计合计后,依据总分排队,从最高分往最低分一直取到额定人数为止。
表二:
发展对象评分细则
社会实践由社会工作、科技服务和公共活动三部分组成。具体见下表:
模范作用主要由各种奖励表彰、文化科普宣传、模范带头三项组成。具体见下表:
日常表现主要由班级民主测评、班主任、班团委三项组成。班级民主测评分最高7分(含7分)(由班主任组织全体学生进行);班主任意见最高5分(含5分),由班主任签字为准;班团委意见最高3分(含3分)由班团委组织本班学生干部进行。
系部考察项主要由系党支部、系部、系学生会和系团总支三部分组成,以正式书面报告为准。系部意见最高4分(含4分),由系部会议研究决定;系学生会、系团总支意见最高3分(含3分);由系学生会、系团总支集体研究决定。
凡属集体研究决定的事项要注明应参加人数、实参加人数、表决情况,并有负责人签字。
【关键词】制度化建设 高校党建工作 创新发展
党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面,每方面之间都是相互联系、相互促进的,思想建设和政治建设是基层组织建设的基础,组织建设是保证,作风建设是主要环节。党的思想建设、政治建设、组织建设与作风建设要切实加强并落实到实处,必须通过制度建设来保证。制度建设是党的自身建设这个新的伟大工程的一项重要内容,是确保把党建设好的关键与保障。
党支部的制度建设包括:“”制度;党支部委员会民主生活会制度;民主评议制度;报告工作制度;党支部联系群众的制度;党支部保密制度;党支部请示汇报制度;党支部思想政治工作制度等八个方面,在目前高校党支部建设过程中,这八个方面的制度建设渗透于党支部建设的各个方面,同时实践赋予它们更多新的内涵,以便使党支部的制度化建设更适应于党建工作的发展。
党支部的建设中处处需要制度建设作为保证,保证支部各项工作顺利、有序、有效的开展,我们分为政治理论学习制度、培养发展工作制度、作用发挥考评制度三个方面来归纳总结党支部的制度化建设的内容,除去日常工作中程序性较强的如党课“推优”制度、政治审查制度、发展党员票决制度、组织员谈话制度等方面,我们选取党支部制度化建设中创新的特色内容加以介绍:
1 政治理论学习制度
1.1 入党积极分子集体培养制度
随着我院入党积极分子人数不断增加,学生党员作为培养人的培养任务也日益加剧,党员的课余时间和精力不能做到与培养时间较短、尚不够成熟的入党积极分子一对一培养,所以建立了集体培养制度,即在学生党员较多的班级进行班级内部入党积极分子集体培养的方法,选取一个好的培养内容,集体培养,让每个积极分子表达看法,畅谈学习体会和感受,并可以相互交流,省时、高质、高效的完成培养工作。
1.2 网络学习交流制度
随着时代的进步,人们获取知识和信息的途径越来越多,面对面的讲授和阅读已经不能满足当今学生党员和入党积极分子进行理论学习的要求,他们希望通过网络更及时、更便捷的学习政治理论知识和时事政治,于是,我支部创建了党支部博客,开设了理论学习专栏,将支部指定的理论学习内容和网站公布在理论学习专栏,要求学生党员在规定时间内学习完毕,并上交学习体会,支部选取优秀的学习体会登载在博客上,共学生党员相互交流、学习,同时,把这些优秀的体会结集成册,做以总结,以供后来的学生党员参考学习。
2 培养发展工作制度
2.1“三公示”制度和群众意见反馈制度
公示制度是党支部组织制度中重要的一个方面,体现着党内的公平和民主,我们继承并发展了公示制度,并命名为“三公示”制度。“三公示”制度即在入党积极分子上党课前、确定党员发展对象党委预审前及预备党员转正党委审批前进行全院范围内的公示,同时完善了公示程序规范化制度、实名举报制度、公示结果公开反馈制度、畅通群众监督渠道制度等保障制度,精心设计了包括理论学习、专业学习、工作表现、群众基础、自律意识等方面的公示表格,确保公示制度不走过场、不流于形式,赢得了群众的普遍认同。
在各学生支部加强了群众意见反馈制度,在征求意见的过程中,反映出来的重点培养对象的不足,由培养联系人负责整理汇总,并由各学生支部的书记找到相关入党积极分子,反馈出群众意见反映出的缺点不足,并进行谈话,强化了学生党员对于不足改正的意识和重视程度,有利于今后的培养工作。
2.2 党员发展材料审核责任制
入党材料的整理是党员发展过程中,培养人工作的重要环节之一。而党员发展材料将跟随学生档案,伴随党员一生,体现了学院对于党员的培养过程,也反映了学生党员的思想认识水平,理论学习水平等方面,因此,学院十分重视党员培养过程,细化每一个步骤,分层次把好党员发展材料质量关。党员材料的整理审核分为:党员培养联系人-学生支部委员-支部书记-院党委预审-组织员-组织部备案六个层次。为了严把材料审核关,支部编写并修订了《材料审核标准》,印发给每一个培养人,并召开专题讲解会,向培养人讲解并强调材料中注意事项,保证培养人清楚培养过程中的每一个环节,以保证对上交的材料负责。
通过以上程序,我们尽可能的在把材料给组织员审看、谈话以前,保证党员材料的完整、充分、准确。
2.3 党委预审环节中的副书记谈话制度
院党委预审是党员发展工作的重要环节之一,但是各学生支部党员发展时间安排具有不稳定的特点,发展人数和时间较为分散,于是,我院增加了党委预审时的副书记谈话制度,使发展对象在召开支部大会讨论前,及早树立党员意识,更清楚的认识自身存在的不足,也使党委更加深入、清晰的了解发展对象的个人情况,从全局的角度把握学院党员发展工作。
3 作用发挥考评制度
3.1 党员助理班主任岗位实践制度
制定学生党员联系班级、宿舍,担任助理班主任的工作,是学生党员发挥带头作用的重要表现之一。为了确保学生党员的工作质量,我们制定了《学生党员助理班主任工作职责》,要求学生党员协助各班班主任做好思想教育工作、入党程序解释工作、班级特色建设工作等,定期召开会议汇报近期工作情况,并在党员助理班主任之间进行经验交流。增强了党员责任和服务意识,也锻炼了党员队伍,提高了党员的工作能力。
3.2 党员考核评议制度
细化征求群众意见调查问卷,在入党积极分子发展和预备党员转正的征求群众意见中,真实反映被征求对象入党动机以及各方面表现情况,明确地指出不足,帮助他们分析并尽快地改正。
实行支部大会答辩制度和转正会述职答辩制度,向其他党员展示自己的工作效果,增加党员间互相学习、优势互补的机会,进行生动的思想教育课。
制定《文学院学生党员日常行为规范》,并坚持《文学院学生党员手册》的填报制度。在日常工作中,对学生党员提出要求。
通过制定政治理论学习制度、培养发展工作制度、作用发挥考评制度,来创新党支部制度化建设,使党的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面互相促进,共同发展,促进高校党建工作发展。
参考文献
[1] 杜军.高校学生党支部制度建设探讨[j].思想政治教育研究,2006.6.
[2] 长才君.高校学生党支部制度建设体系探索[j].学校党建与思想教育,2009.4.
[3] 杜杰,王达.关于高校学生党支部制度建设的思考[j].当代教育论坛,2005.12.
一、科学制定政策，以优厚的待遇“引”人
为确保“大学生村干部”和治村“能人”能引得来、留得住，我县借鉴间接经验，结合**实际，制定了《“一村一名大学生计划”实施意见》和《公开选拔村党支部书记的实施意见》，鼓励县域内大学生和“能人”到农村干事创业。
1、破解“报酬低”的难题，提高经济待遇。我们明确规定列入“一村一名大学生计划”的人员在担任村委会主任助理期间，由县财政按副村级补贴待遇支付工作报酬。通过法定或规定程序安排担任村党支部、村委会相应职务的，按照乡镇自行规定的相应职级从县财政转移支付中支付报酬。在参评或破格参评专业技术资格时，在**县初级职称评审委员会能够评审的范围内，可减少一项参评条件或放宽一项成果等级。在破格参评时还可减少一项破格条件，技术报告可代替论文，外语和计算机免试。对因故未晋升专业技术资格的，可一步到位参评相应级别的专业技术资格。同时，可以与其他村干部一样，享受“三项保险”待遇。
公选出的村党支部书记工资实行年薪制。乡镇党委按照目标责任书，制定详细的考核办法，每半年对公选的村党支部书记进行一次考核。凡完成年度目标任务、经考核验收合格者，身份为非财政供养人员的企事业单位职工、农民、下岗职工、回乡的大中专毕业生、复退军人、在职村干部、农村外出务工、经商、自谋职业人员等，年薪按照本乡镇现行村干部报酬待遇支付，年终考核合格及以上等次者，另奖励全年全额工资的20％。身份为财政供养人员的，原有的工资福利待遇保留不变，另外，县财政每年给予3000元的交通补助费。
2、破解“进无路”的难题，提高政治待遇。公选为村党支部书记的乡镇机关干部，作为科级后备干部进行培养，工作实绩突出者，符合《领导干部选拔任用条例》有关规定，按照有关程序提高职级待遇；工作实绩平平者，回原单位工作。非财政供养人员三年工作期满，实绩突出者，可作为科级后备干部进行培养。同样，列入“一村一名大学生计划”人员，通过规定或法定程序参加村“两委”的换届选举，三年合同期满，经考核合格的，根据本人意愿，可以续聘留村工作，作为副科级后备干部进行培养。
现在，有128人参加第一批“大学生村干部”竞聘，46人参加别斯托别乡江尔森村、阿热勒托别镇哈拉西克村、那拉提镇哈罗依村等3个村的党支部书记公开选拔。参加公选村党支部书记的大部分是机关干部党员和农牧民“双带”标兵。阿勒玛勒乡农牧民党员王建章，2006年被评为州级农村实用人才，个人资产逾百万元，也积极参加了阿热勒托别镇哈拉西克村一个多民族聚居村的公开选拔，并进入了竞选演讲和答辩。他说：“自己富了不算富，富了应该做点带领群众富的事。以前机会不多，现在县上公开选拔村党支部书记，我又曾经有过当村干部的经历，我想自己一定会干好，一定会用自己致富的经验带领大家尽快致富。”
二、精心组织选聘，用严格的程序“选”人
在选聘“大学生村干部”的过程中，县委组织部、县人事劳动和社会保障局是“一村一名大学生计划”的主管部门，乡镇党委、县委基层办负责具体管理工作。县财政、教育、卫生、共青团、涉农等部门协助组织、人事部门共同做好“一村一名大学生计划”的实施工作。按照公开招聘、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，招聘对象主要为35周岁以下取得大专及以上学历，未就业的全日制普通高等院校毕业生和非在职“五大”毕业生。具体操作中，我们严把三个关口，一是严把资格审查关。结合我县农业和农村发展实际，采集、汇总村级组织人才需求信息，汇总上报需求信息。根据需求认真审核大学生参考资格。二是严把考试关。对报名参加“一村一名大学生计划”的人员进行公开招考，根据笔试结果，确定面试人选，开展面试。三是严把考察关。经体检合格，将列入“一村一名大学生计划”的人选名单报县委组织部批准，确定人选后，由县委基层办备案。
在公开选拔村党支部书记工作中，我们坚持做到“七个步骤”一个不少。一是全县报名。报名采取组织推荐、群众推荐、个人自荐的形式。对组织推荐的人选，在征得本人同意后，由所在单位出具推荐材料。对群众举荐的人选，必须有本村村户代表的三分之一以上联名推荐，并出具推荐材料。个人自荐，由本人携带相关证件和证明材料，直接到指定的地点报名。二是资格审查。根据选拔的条件和要求，由资格审查小组，依据公开选拔基本条件和任职资格条件，对报名者进行严格的资格审查。经审查符合条件的，发给笔试准考证。三是笔试。笔试采取闭卷形式进行，主要测试应试者的政治理论和政策水平、行政管理知识等。四是面试。面试由纪检、组织、人事、司法、各涉农部门的领导及选拔单位的主要领导组成面试评审委员会，采取现场问答、案例分析等形式对报考者进行测试。五是确定考察对象。按笔试和面试成绩各占40％和60％的综合成绩从高到低确定考察和竞选对象。被确定为组织考察和竞选的人员，到县医院体检。体检如有重大疾病的，取消考察资格，然后从高分到低分依次递补。六是考察。考察和竞选人选确定后，由公选领导小组组成考察组，并向社会，对体检合格的考察对象从“德、能、勤、绩、廉”等方面进行全面考察。七是竞选演讲和答辩。考察合格后，各参选对象根据自主选择的村，集中5－7天时间，进村摸底，递交竞选演讲稿，进行竞选演讲和答辩。由“公选”领导小组组织村民代表、党员代表和相关人员召开竞选演讲答辩会，演讲答辩特别突出者，由乡镇党委报县委组织部审批后，任命为党支部书记。公选的村党支部书记任期原则上为3年（含一年试用期）。具体操作中，我们及时将公选村党支部书记情况通过《**党建网》公布，保证了选聘工作公开、公平、公正。县纪检委全程参与并监督竞聘和公选工作。
三、加强教育管理，以发展的观念“用”人
“大学生村干部”和公选出的治村“能人”上岗后，及时加强教育管理，为他们施展才华、发挥作用搭建平台、创造条件。一是加强培训。把“大学生村干部”和“能人”培训工作纳入农村干部培训计划，加强思想政治教育，坚定“大学生村干部”和“能人”扎根基层、建设社会主义新农村的理想信念；加强党的农村政策、农村产业结构调整、农业实用技术、村务管理等方面培训，全面提高“大学生村干部”和“能人”农村工作能力。由县人事劳动和社会保障局加强对“大学生村干部”和“能人”的创业意识教育和创业能力培训，提供有针对性的项目、咨询等信息服务。二是坚持合理分派。根据“大学生村干部”的专业特长和农村发展需求，采用个人自愿与组织确定相结合的方法安排定岗，原则上优先派驻到偏远、贫困农村任职。三是注意引导帮扶。建立县级领导联系、县直单位帮扶、乡镇领导指导、帮带的工作体系，在项目选择、政策咨询、技术培训等方面及时加强引导和指导，提供周到细致、形式多样的创业服务。四是多岗位培养锻炼。发挥“大学生村干部”年纪轻、有文化、学习能力强的优势，让“大学生村干部”兼任村里一些其他职务，在为村民提供致富信息、培训实用技术、丰富文化生活的同时，深入了解村情民意，了解与本村实际联系紧密的致富项目的技术水平、市场前景、购销信息。五是坚持科学管理。“大学生村干部”和公选出的“能人”实行年度目标责任制度、考核制度和奖惩制度。对表现优秀、业绩突出的“大学生村干部”和公选出的“能人”进行相应的奖励和表彰。
同时，为鼓励更多的大学生干事创业，我们明确提出，对回乡大学生中有贷款需求的，符合金融部门有关小额贷款要求的，其所在乡村尽量提供小额贷款担保。对于从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的，相关部门提供必要的人事劳动保障服务，在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。
2009年初，户县在西安市率先推行村监委会制度试点工作。
记者了解到，户县各村的村务公开每季度进行一次，实行审查鉴定制度，其基本程序是村委会先提出村务公开方案，村监委会收集群众的建议，对方案进行补充完善，并在5日内召开会议，对村务公开方案作出鉴定结论，出具村务公开鉴定表，加盖村监委会印章，经村党支部召集三委联席会议确定方案后，由村委会通过固定公开栏公布。
截至目前，户县全县村监委会共审查村务公开方案1998次，发现问题301个，纠正问题265个。
农村财务管理的“监审员”
从2009年11月开始，户县在农村推行村级财务支出“三签一审一盖章”制度。“三签”指在村委主任、党支部书记签字的基础上，由村监委会主任对财务开支票据进行审签；“一审”指村监委会每月5日对票据的合理性进行集体会审；“一盖章”指村监委会审核后加盖条形印章。凡经村监委会评审认定合理的财务开支，加盖村监委会专用章方可报账。截至目前，全县村监委会共审计村级账务1057万元，纠正不合理财务支出37.6万元。
村级重大事务的“监察员”
户县罗什村投资140余万元硬化全村街道工程项目，经村监委会全程监督，不仅防止了不合理开支，节省资金30余万元，而且消除了群众疑虑和村干部顾虑，保证了工程质量。
据了解，户县各村监委会把对村级重大事务及大的建设项目的监督作为重要职责。如对村健身广场建设、出村路水泥硬化等项目建设，既对各项目全过程进行监督，又出主意，促进工程顺利进行。截至目前，全县村监委会共监督村级重大事务1062次（件），提出建议1275条，村两委采纳995条。
将难点村引向良性发展轨道
从2009年起，福州市将在榕大学生纳入城镇居民基本医疗保险，基本实现了住院医疗、普通门诊、门诊特殊病种医疗、大病医疗和意外伤害医疗的全方位保障，在榕大学生参保踊跃。截至2012年底，在榕高校大学生总参保人数达28.96万人，其中新生参保人数突破10万人，参保率达97.5%，均创历年新高，走在全国全省前列。同时，各项待遇逐年提高：结算年度内医保费用6万元以内的，报销比例达到70%以上；6万元以上至14万元以内的，报销比例为30%。普通门诊最高支付限额从600元提高至2000元。将意外伤害纳入医保范围，按95%赔偿，全年最高赔偿额为5000元。为切实解决因病致贫、因病返贫问题，福州市从2013年1月1日起试行大学生大病医保政策，在一个参保年度内，住院及门诊大病医疗费用需个人自付部分超过统计部门公布的上一年度城镇居民年人均可支配收入部分，5万元（含）以内的，补助60%；5万～15万元（含）的，补助70%；15万～25万元，补助80%。
（福州市医保中心）
龙岩市认真做好H7N9禽流感参保患者医疗保障工作
4月26日上午，根据中国疾病预防控制中心向福建省疾控中心反馈的患者实验室检测结果，综合患者临床表现、流行病学调查结果，龙岩市确诊了福建省首例人感染H7N9禽流感病例。
在接到有关疫情信息后，龙岩市医保中心高度重视、快速反应，立即与收治禽流感患者罗某的龙岩市第二医院相关负责人取得联系，深入了解患者的诊治情况及医疗保险参保情况。经了解，患者罗某于4月23日入院治疗，系龙岩永定县城镇居民医疗保险参保人员。龙岩市医保中心随即联系了患者参保所在地永定县医保中心，就落实人社部和省厅有关文件精神，做好H7N9禽流感患者医疗保障有关工作深入交流了意见。
根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好H7N9禽流感患者医疗保障工作的通知》及《福建省人力资源社会保障厅办公室转发人力资源和社会保障部办公厅关于做好H7N9禽流感患者医疗保障工作的通知》文件精神，对于因治疗需要，经基层医疗机构转诊至高级别医院的患者，可执行基层医疗机构支付比例或按地方规定适当提高支付比例。龙岩市和永定县两级医保经办机构依照文件精神，对参保患者罗某在龙岩市第二医院住院产生的医保费用按照一级医院报销比例计算医保待遇。截至到5月5日，罗某住院总费用为57329.17元，按照一级医院计算医保报销费用为44199.44元，切实减轻了参保患者的经济负担，为其解除了后顾之忧。同时，在待遇支付环节，龙岩市医保中心也充分考虑了患者的实际情况。由于龙岩市第二医院实际等级高于一级，如果通过刷卡结算，待遇差额部分势必要由参保人员再向永定县医保中心申请报销，这将给参保人员带来不便。为此，龙岩市医保中心与龙岩市第二院积极协调，本着以人为本、简化环节的角度出发，最终确定患者只需支付其个人自付及自费部分的医疗费用，其他费用由医院与永定县医保中心另行结算，切实把参保群众的利益摆在了第一位。
（龙岩市医保中心）
宁德市医保中心党支部深入挂钩非公企业进行零距离交流座谈
为进一步深化“四下基层、四解四促”活动，5月17日，宁德市医保中心党支部深入挂钩非公企业——福建岳海水产食品有限公司党支部进行零距离交流座谈。在了解了企业党支部的基本情况及职工参保情况后，宁德市医保中心支部与企业负责人就职工办理医保、享受医疗待遇等情况进行了讨论交流，并对企业提出的问题进行现场解答，帮助企业共同探讨和解决社会保险工作中的困难和问题。通过此次交流互动，充分发挥了党员的先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，在服务窗口和服务对象之间搭建起了良好的沟通渠道，进一步推动了机关党建工作的和谐发展。
（宁德市医保中心）
漳平市严格审查申报定点医疗机构、零售药店
近年来，平顶山市湛河区高阳路街道杨西村村两委成立了运输协会，带动全村发展起了运输业，还对运输户进行统一管理调配，经营起了客运货运农运三条运输致富路。如今，该村80%以上的农户都经营起了运输业，村民年人均收入12000余元。（海淑琴）
道廉政监督到农村
去年以来，平顶山市湛河区高阳路街道在辖区各村成立了村纪检小组，把纪检监督触角延伸到每一个村党支部和农村党员。村纪检小组由党员民主推选产生，有权列席村两会。村纪检小组平时主动收集民情民意，排查基层矛盾，监督落实政府政策，有效杜绝了基层干部违法违纪现象的发生。（海淑琴）
高阳路街道入户排查残疾人信息
日前，平顶山市湛河区高阳路街道通过入户走访调查，现场核实残疾人信息，按照残疾人户籍所在地原则，进行重新登记，并现场向残疾人及家属讲明各项优惠帮扶政策，确保残疾人信息无遗漏、无虚报，残疾人应享受权益公开透明。（海淑琴）
开展党群互助活动
近年来，平顶山市湛河区高阳路街道开展了以“农民帮党员找差距，党员为农民送实惠”为主题的党群互动。该街道通过入村入户征求村民对村党支部的意见和建议，从群众关心的问题入手，抓整改促落实，确保事关民生的问题从急从快解决，得到了村民的一致拥护。（海淑琴）
建起农民职介所
今年以来，平顶山市湛河区高阳路街道在各村建起了农民职介所。该街道根据村民年龄、特长和务工意愿，分类建立了人才档案，在附近工厂、宾馆、超市等单位搜集空岗信息，并对农民进行相关培训，尽可能使村民在家门口实现打工挣钱的愿望。（海淑琴）
搭建干群连心桥
近年来，平顶山市湛河区号召辖区干部立足服务群众，转变作风，深入农户，深入田间地头，把政策、技术、资金、信息带下去，把群众的意见、呼声带上来，真心实意地为农民增收出点子、找路子，为农村稳定消隐患、解“疙瘩”，在党群、干群之间搭架起了一座便民利民的“连心桥”。（海淑琴）
村妇女干部须是好媳妇
近年来，平顶山市湛河区高阳路街道在选拔聘用村计生、妇代会干部时，引导各行政村把群众公认的“好媳妇”推荐上来，群众口碑不好、不孝顺公婆、家庭不和睦的候选人在资格审查阶段就会被群众否决，此举明显带动；哦基层尊老爱幼、勤劳致富、邻里和谐乡风的提高。（海淑琴）
高阳路强化“物防”保平安
近年来，平顶山市湛河区高阳路街道利用各村大力推进新农村建设的契机，加大“物防”力度，动员农户筑起院墙、安装防盗门。在城市居民区，要求车子棚、阳台封闭，仓库、地下室加强防范。同时，湛河区还通过乡村大喇叭、黑板报宣传防盗知识，印制了安全宣传资料发放到各乡村、社区。（海淑琴）
高阳路街道成立计生家庭俱乐部
近年来，平顶山市湛河区高阳路街道从创新人口计生服务方式做起，不断延伸服务职能，依托各村（社区）人口文化大院、人口学校等宣传教育阵地，由计生管理员具体负责，吸纳广大计生户共同参与，在辖区各村（社区）建起了计生家庭俱乐部，受到了众多辖区居民的欢迎。（海淑琴）
关键词：基层建设 长效机制
一、构建“五比五争当”活动机制，强化党支部核心作用
总结“五比五争当”（比学习、比思路、比创新、比稳定、比成效，争当学习状元、争当管理明星、争当科技标兵、争当岗位能手、争当思想政治工作模范）活动的基础上，形成了长效机制，实现了活动的经常化、长期化。
（1）明确思路谋发展。基层党支部在“五比”中，纷纷着眼油田发展，瞄准先进水平，联系工作实际，积极谋划发展思路，呈现出争先恐后想创新，你追我赶求发展的局面。对照先进水平找准差距，明确方向，形成了实施“四个工程”（素质工程、争优工程、稳定工程、安全工程）、做好“四个维护”（能力维护、利益维护、健康维护、情感维护）、追求“十百千万”（管理十全十美、操作百作不误、维护千方百计、安全万无一失）的发展思路。召开员工大会、深入生产岗位宣讲等形式，广泛进行形势、目标、任务、责任教育，把员工的思想和行动统一到新的目标上来，推进了全队创新发展。队队有发展思路，年年有发展进步，基层整体水平不断提高。
（2）融入管理促发展。基层党支部坚持把支部工作与管理工作有机结合，把生产管理的难点作为支部工作的重点，做到在融合中发挥优势，在服务中履行职能，在保证中推进发展。创造形成了“立体点项”交接班方法，把交接班内容量化、细化为具体管理点项，将地下、地面、空中的显性设备和隐性问题进行全方位的立体式交接。
（2）引领队伍保发展。基层党支部落实“五比五争当”机制，激励党员在“五争当”中发挥先锋模范作用，影响和带动员工群众。通过开展党员旗帜工程、党员先锋岗、星级管理岗、挂牌示范岗、精品责任区等活动，使广大党员自觉做到一时一刻牢记党员标准、一言一行符合党员称号，一点一滴体现党员作用，一心一意为党旗增辉。
二、构建“双争”管理机制，提升基层干部能力素质
面对新形势、新任务赋予基层干部的新使命、新要求，我们突出抓好基层干部队伍的能力建设，建立了以“做合格干部，争当优秀干部、争创一流业绩”为内容的“双争”管理机制，明确了活动目标和具体内容，建立了责任体系和运行措施。
（1）精心制定规划，靠目标导引。我们坚持从源头抓起，根据基层干部的工作岗位、个人素质和基础工作的差异，准确定位，制定符合实际的“双争”计划，明确“双争”目标。小队干部规划认真审查，坚持“三不过关”：差距不准不实不过关，目标没有进取性、可行性不过关，措施没有可操作性不过关。
（2）认真指导帮助，靠组织促动。为了帮助基层干部落实“双争”措施，提高能力素质，我们实施了全过程分类跟踪指导。了解被指导方“双争”目标和措施，被指导方工作标准和水平降低时必到；了解被指导方能力差距，被指导方能力提高不明显、业绩不突出时必到。
（3）严格考核评价，靠政策激励。我们每年对小队干部进行一次“双争”考核。在考核内容上，包括综合素质、工作业绩、员工满意度三大方面，做到素质考核与业绩考核相结合；采取抓两头、带中间的方法，对评选出的杰出干部和优秀干部，进行表彰奖励。
三、构建“学习型小队”创建机制，推动基层创新发展
建设学习型企业，塑造知识型员工，是企业持续发展的需要，是创建百年油田的根本保证。把建设学习型小队作为创建学习型采油厂的重点，建立了“学习型小队”创建机制，保证了创建工作的长期化、系统化、规范化。
（1）搭建团队学习平台，提升学习能力。确立了“学习―超越自我”的学习理念，开辟了反思学习、共享学习、互换学习、团队学习等学习渠道，采取网上学习、知识讲座、管理论坛、学习“沙龙”等多种形式，开展全员学习。努力营造天天都是学习日，处处都是大课堂，人人都是好学员的学习氛围，促进团队学习力的提升。
（2）开展“百做不误”练兵，提高执行能力。从增强员工标准化操作能力出发，广泛开展“百做不误”大练兵，把“百问不倒”延伸发展为“百做不误”，强调理论知识和实践能力的综合开发与运用，体现了注重理论学习能力和实践综合能力同步发展的新定位，做到了“说”与“做”、“学”与“练”、“会”与“用”的统一。制定了“百做不误”岗位练兵考核验收办法，定期对基层岗位练兵活动进行全方位的考核评价。
（3）围绕生产难题攻关，提升创新能力。注重将学习力向创新力转化，制定了“层层有项目、人人有课题”指导意见，引导员工带着问题去学习、带着任务去学习、带着目标去学习，在学习实践中提高能力素质，在解决问题中提高管理水平。各基层队积极开展“金点子”工程、“金手指”舞台、岗位创效明星、结攻关对子等活动，形成了重学习求发展、真学习求生存、精学习求创新、深学习求超越的学习攻关氛围，实现了队队有成果，班班有成效，人人有提高。
四、构建“基层企业文化”建设机制，推动基层管理升级
加强基层建设，推进企业发展，重在文化引领。把“三老四严，永创一流”作为核心理念，建立了“基层企业文化”建设机制。建立形成了理念文化、行为文化、环境文化“三位一体”的文化体系。
（1）突出文化引领，树立管理理念。我们注重发挥企业文化的引领作用，引导基层更新管理理念，提升管理水平。提炼形成了“追求和谐，创造完美”的发展理念，统一员工价值取向，实施品牌管理，全力打造队伍建设的素质品牌、生产管理的精品品牌、经营管理的效益品牌、基层建设的一流品牌，实现人企和谐、发展共赢，促进了管理水平提升。
（2）突出文化融合，创新管理方法。我们引导基层单位在促进文化与管理的融合中，探索新的管理方法，提升管理层次。突出以人为中心，赋予管理尊重人、理解人、感化人、培育人、塑造人的人文底蕴，构建了以“关心员工利益、关怀员工能力、关爱员工健康”为内容的“亲情关爱”安全管理文化。充分发挥文化的融合功能，积极创新管理方法，形成了“首问制”、“三全成本管理”、“点项管理”、“主副岗动态管理”等管理创新成果，在融合中促进了管理升级。
（3）突出文化塑造，规范管理行为。我们注重发挥文化的塑造功能，全面落实股份公司《职业道德建设手册》，提高队伍职业道德素养，规范员工管理行为。经保系统立足行业特色，培育形成了以“原则面前不让步，威胁面前不畏惧，金钱面前不伸手”为核心内容的“三不”行为文化。分发挥文化的塑造功能，在提智塑行中优化了管理行为，提升了管理水平，激活了发展动力。
一、指导思想
以党的十、十八届三中全会精神为依据，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，深入开展全民法制宣传教育，加强基层民主法制建设，弘扬法治精神，维护社会稳定，为推进依法治理，建设“平安”、“法治”营造良好的法制氛围。
二、工作任务
（一）紧紧围绕党的十确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，突出抓好以领导干部等重点对象学法用法工作，使全社会学法遵法守法用法意识有新的提高
1、认真学习贯彻党的十、十八届三中全会精神。全面深刻理解和把握党的十、十八届三中全会对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署，深刻领会和认真贯彻落实党的十对法制宣传教育工作提出的新要求，围绕十确定的目标任务，以新的要求，新的思维，新的方式，新的精神状态，推进法制宣传教育工作创新发展。
2、围绕镇党委、政府工作大局开展法制宣传。围绕党的十确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展等相关的法律法规，为实现“三大发展战略”和“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”目标营造良好的法治环境。
3、突出抓好领导干部和公职人员学法用法。认真落实领导干部学法用法工作制度，强化党委中心组学法制度。各村党支部、村（居）民委员会、镇辖各单位要认真做好公职人员学法用法的监督、督促工作。要针对领导干部、公职人员在学法用法工作中存在的薄弱环节丰富内容，改进方式，健全完善领导干部学法培训，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
4、加强青少年法制宣传教育。中学、小学、小学要大力开展适合青少年特点的法制宣传教育活动，推进中小学法制教育课时、教材、师资、计划“四落实”。各学校要深入开展学科渗透法制教育工作，不断提高中小学生法律意识和法制观念。法制副校长要为学校举办法制讲座或上法制课等活动每年不少于两次。
5、加强农民法制宣传教育，提高服务“三农”的能力。各村（居）要结合农村工作实际，充分发挥村级法律图书角、法制宣传挂图的作用，实现农民法制教育的普及化。大力加强农村资源、土地经营流转、土地征用和房屋拆迁等涉及农村经济发展和社会稳定方面的法律法规的宣传教育；加大村(居)支部“两委”干部法制宣传教育的培训力度，提高村(居)支部“两委”干部依法管理、依法决策的水平和能力。
（二）加强法制监督，提高依法行政水平。
一是创新行政监督机制，逐步形成监察、审计、政府法制监督的有机整体，实现监督的整体效能。二是加大责任追究力度。健全行政执法过错责任追究制度，明确追究的范围和具体程序，通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。三是加强政府法制监督。建立健全行政执法主体资格及执法人员的执法资格审查制度、重大行政处罚备案制度、行政执法争议协调制度、行政执法督办制度、申诉和检举等制度建设，用制度规范行政执法，增强执法人员的依法行政责任感，进一步提高执法人员依法行政的自觉性。
（三）深化“民主法治村（居）”创建工作，推进基层民主法治建设。
一是继续抓好“民主法治村（居）”创星达标活动，通过典型引路，加强基层基础，全面落实“平安”和“民主法治村（居）”创建活动的各项目标任务。二是要开展民主法治企业的创建活动。三是相关职能部门要结合各自实际，推进学校、商场等单位的依法治理工作。
（四）加强法制宣传教育队伍建设。
根据“六五”普法规划的要求，及时调整充实法制宣传教育组织网络，加强队伍建设，确保组织到位、人员到位。一是调整充实镇依法治理工作领导机构和办公室，明确工作职能。二是建立3-5人的普法讲师团队伍，制定工作规则，经常开展交流和授课活动，为基层群众讲解有关法律法规知识。三是建立一支义务法制宣传员队伍。
三、组织领导
（一）加强领导，高度重视。各村(居)党支部、村（居）民委员会、镇辖各单位要高度重视，落实专人负责工作推进实施，镇党委成立依法治理领导小组。