发布时间:2022-07-01 16:28:12
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关键词:授权制度;合同管理;合同审批制度
一、企业合同管理制度的内容
1.合同审批制度
企业合同的审核内容主要包括:(1)合同签订的根据是否可靠,准备的文件与材料是否齐全;(2)合同涉及的项目条款是否到位,资金是否合理合法;(3)合同之中的相关指标与技术是否与国家规定相符;(4)合同约定之中的费用是否与有关规定相符,是否能够达到合同目的;(5)签约对方是否具备签约资格,如有签约人看其信誉如何;(6)合同中的具体条款中的权利与义务对签约双方是否公平等。
2.授权制度
企业的合同管理制度是在合同的签订与履行中逐渐树立起来的,对于合同的谈判、签署等都应该有具体的履行、负责人,而且一定要有实际可行的具体规范。根据合同的性质与标准开展权力的划分,明确授权的对象与范围,实现权责统一,确保合同管理的科学性与有序性,有助于对合同开展综合的管理,便于以后追究相关责任。
3.合同报告制度
合同报告制度是有效确保企业健康运行的一个有效方法。合同报告制度主要包括:在企业会议中实施汇报制度;在合同订立阶段,有关部门应根据拟定的合同、具体的职员与相关分配等,在会议中向决策领导予以汇报;在合同起草时期,相关部门应把草拟中出现的问题向有关部门进行请示与汇报;在合同谈判时期,相关负责部门与工作人员应该对谈判的对象予以主体资格审查并予以汇报。只有建立起报告制度,才可以有效确保企业合同管理的高效性与透明性,有效避免相应的风险问题。
二、企业合同签订要点和履行中的管理
1.合同签订的注意事项
如果企业合同签订的流程不够规范,签订的合同之中相关约定不够清晰,或者文字的表述不够准确,将会使企业落入合同诈骗的陷阱,导致经济与责任的纠纷,从而给企业带来巨大的损失。所以,在合同签订过程中,一定要予以注意。(1)合同签订之前应该由企业风险控制部门草拟合同的范本,然后由合同的主管单位依据实际情况在合同之中填写金额、数量、单价以及费率等信息。(2)由合同谈判以及合同主办部门确认合同内容。如果是重大的合同,则需要风险控制部门相关人员加入到合同谈判之中。合同谈判牵涉到别的部门的情况下,其他部门的人员也应该积极配合。对于已有模板的合同且合同内容与条款和实际业务符合时,则应该由合同的主办部门填写合同,合同一定要通过书面形式确认。
2.合同履行过程中的监督管理
通过监督管理合同的履行情况,能够在第一时间了解合同的执行状况及合同中存在的问题,能及时掌握出现的问题,从而为风险控制提供一定的时间,能有效减少甚至避免违约情况的出现。合同履行的监管主要包括以下内容:(1)合同签订之后,合同的主管部门应即刻与相关部门联系,准备并履行合同的相关工作;(2)合同在签字、盖章,而且在约定的生效条件实现之前,不可以实际履行。在签订的合同生效之后,合同相关人员应全面履行合同内容;(3)公司任何人员发现当事人不根据合同约定履行义务时,应该即刻通知主办部门,然后主办部门应该根据相关法律对当事人进行书面催促或者提出索赔等。在提出催促函或者提出索赔时,都应该经过风险管控部门的审核;(4)各部门或人员在收到对方的催促函与索赔函时,都应该马上交至合同主办部门,然后由风险管控部门协调主办部门予以适当处理。
三、企业合同档案管理的主要环节
1.建立合同档案范围
合同档案管理首先应该确定合同档案的范围,主要包括:合同的正本与附件的原件以及复印件;合同审核材料;资信调查材料;合同谈判、签订一直到履行过程中的信函、电子邮件、传真等;争议处理中产生的和解协议书、决定书、民事谈判书;合同履行中所签订的补充协议等。这些资料都应该以存档的形式保存下来。
2.履行合同档案保管的要求
在企业合同履行完成或者合同的权利与义务终止之后,相关主管部门应及时整理出合同档案,然后根据合同编号,备全合同档案资料,然后向相关行政部门提交一份材料清单,通过行政部门确定之后,由合同的主办部门移交给相关行政部门合同原件,然后由行政部门予以装订保存。
四、结语
现代企业合同管理制度已经不是约定、承诺以及签订等简单的内容,其是科学、全方位的企业管理制度中的一个重要组成部分。科学、有效的企业合同管理制度能够提高企业的管理水平,为企业带来较大的经济效益。
作者:张薇 单位:中国航发四川燃气涡轮研究院
参考文献:
[1]张迪妮.基于创新与实践探索的企业合同管理制度研究[J].江苏商论,2016(33):68-69.
现代企业制度的财务管理涉及到企业管理的方方面面,主要包括企业的投资决策、融资决策和经营管理三个方面。由于市场经济不够成熟、信息不对称及国有经济产权的先天性缺位等原因,国有企业在发展过程中形成了一定数量的不实资产,这类资产在客观上成为企业制度转型、提高资本运营质量和进一步创新发展的障碍,已影响了国有资产的真实与完整。因此,在国企转制过程中如何加强对不实资产的处理和财务监管,已成为国资管理的一个重要方面。
一、不实资产的形成
1、不实资产与不良资产区别与含义
从财务管理的角度来看,不实资产是指企业未按会计制度规定进行核算,形成帐面虚盈实亏,会计信息失真;不良资产是指呆滞或闲置资产,无法实现或全部实现其帐面价值,但根据现行政策又不能确认其损失或允许调整其损失额的资产。在实际处理过程,这两个概念被赋予基本相同的含义而统一使用,但“不实资产”更多地反映在国资部门的文件中,而财政部门往往更倾向于使用“不良资产”的概念。为处理简便,本文所有论述将从国资管理的角度出发统一使用“不实资产”的概念。
根据《上海市国有企业不实资产核销管理暂行办法》(沪国资产[2001]163号)的规定,本市将不实资产认定为国有企业盘亏、报废、毁损的固定资产、在建工程及存货等实物资产,不能收回的债权、股权、其他权益资产及虚盈实亏的帐面资产。
2、不实资产形成的原因
不实资产的形成主要由宏观和微观两方面的原因:
(1)宏观方面。一是由于会计计量上的变更和缺陷,如过分强调历史成本,忽视资产的可变现价值和资金的时间价值,在一定意义上诱导非现性经济行为的发生,导致会计信息的失真;依据现行会计制度规定,企业存货可选择先进先出法,后进先出法,加权平均法等,存货计价方法可选择余地过大,结算方法的任意更换,人为操纵企业利润,导致会计信息的失真。二是现行国有资产管理存在缺陷,特别是有效的国有资产管理体系尚未建立,如由于没有建立强有力的制约机制和管理制度,企业经营者在资金运用方面的随意性造成了国有资产的流失,国有资产管理思路上没有完全从计划经济时期重视实物管理转变为价值管理为主,规范的监事会制度尚未建立等等。
(2)微观方面。一是国有企业产权结构存在缺陷,企业约束机制不健全。《公司法》的颁布使企业的经营自法制化,但是由于没有相应的制约机制,长期以来企业经营者负盈不负亏的问题始终没有得到解决。二是国有企业财会监督弱化。有些企业负责人法制观念淡薄,未贯彻执行国家财务制度规定,任意调节企业利润,形成企业成本计算不实,虚盈实亏,其结果表现为企业资产质量低下,缺乏市场竞争能力。财会部门执行国家财经政策存在一定的难度,导致会计信息失真,削弱了国有资产管理的基础。三是国有企业较单一的全民所有制产权结构以及与之相适应的治理结构和经营机制,造成相当一部份国有企业内部管理混乱,对外长期投资行为不规范,投资失败项目履见不鲜,造成国有资产流失严重,高投入、高消耗、高速度的粗放型管理模式和经济增长方式,带来的必然是低质量、低效率和低收益的经济后果。
二、不实资产对国有资产管理的影响
1、不实资产的负面影响
首先,阻碍了企业经营效益的提高,严重削弱了国有企业的竞争能力。不实资产的存在,无法给企业带来收入和利润,反而为维持其运转或保护其存在需要消耗大量的人力物力,增加了企业的运作成本,降低了国有企业市场竞争能力。
其次,制约了国有企业的改制改革。随着形势的发展,国有企业将面临着新一轮的结构性调整,引进外资和民间资本以推动国有企业投资主体多元化已成为国企改革的趋势,但由于不实产的存在不能给企业带来任何实质性的产出和收益,在国有企业改制改革过程中,如何对其进行核算、折股,已成为影响吸引外来资本参与国企改制改革的重要因素。
再次,影响了国有资产的真实与完整。不实资产是在特定历史条件下形成的,长期来,已形成一定的帐面值。然而,这一帐面值与其当前的市场价值存有较大差距,已不能真实反映出国有资产在整个社会中的比重,严重影响了国有资产决策者对其真实与完整的评价与管理。
最后,干扰了对国有企业经营者的考核。不同企业不实资产各异,因此同样的净资产收益率可能代表着不同的经营管理水平,不利于对企业经营者的有效监督和激励。
2、不实资产处理面临着紧迫性
在中国入世和十六大召开后,我国社会主义市场经济体制面临着新的完善和发展,国有企业作为市场经济中的参与者,将同其他民营企业和外资企业一样面临着优胜劣汰的竞争考验。而国有企业要在新的游戏规则中求得生存并获得发展就必须面临着新的改革。成熟市场经济的发展经验表明,国有企业的进一步发展在客观上要求引入现代企业制度,加强企业的财务管理,增强其竞争能力,以实现国有资产保值增值的使命。要实现经济结构和资本结构的调整,就必须解决好国有企业历史遗留的不实资产。
三、本市对不实资产核销处置政策的演变及规范内容
由于不实资产对企业改制改革和国有经济战略性调整所带来的负面影响,近年来,我们对国有企业的不实资产形成的原因及现状进行了调研,深入讨论本市国有企业不实资产处理方法,明确国有企业不实资产的申报、审计、核销及处置程序,并形成了对不实资产核销、处置程序的基本框架,从目前看已取得了一定成果。
1、不实资产核销政策的演变
本市自1997实施不实资产核销政策以来,共制发八个相关规范文件:
1997年:市财政局、市国资办联合制发《关于本市市属国有工业企业财产损失、坏账损失和不实资产核销的审批权限和财务处理等具体规定》;
1998年:市国资办、市审计局《关于本市地方国有企业不实资产的审批程序规定》、市国资办《关于下放本市区(县)国有企业不实资产核销审批权限》;
1999年:市国资办、市审计局制发了《关于本市地方国有企业不实资产审计、审批、核销程序补充意见》;
2000年:市府办公厅转发市国资办《关于本市国有企业不实资产核销过程中相关资产处置问题实施意见》;
2001年:市国资办制发了两个重要文件:《上海市国有企业不实资产核销管理暂行办法》及《上海市国有企业不实资产核销的若干意见》;
2003年:市国资委:《关于本市国有资产战略性重组中不实资产核销的试行意见》及其附件《本市国有企业不实资产核销专家审核实施意见》。
近年来本市国有企业的不实资产核销工作基本上都是依据以上文件展开的。上述政策的颁布与实施为本市国有企业的不实资产核销工作确立了法律依据,在这些政策的支撑下,我们不断探索完善,逐步形成了具有中国特点、上海特色的不实资产申报、核销、处置等一套较为规范的管理流程。
2、本市对国有企业不实资产核销的范围
本市国有企业不实资产核销工作要符合本市产业结构和所有制结构调整的需要,有利于提高国有资产的质量,促进经济的发展。不实资产核销的范围主要有以下五个方面:产业结构调整和产品升级换代;上市公司资产重组;国有企业改制、改组;国有企业实施债权转股权;国有企业将纳入国有资产授权经营单位。
3、本市对不实资产核销处置程序
为加快本市国有企业的现代企业制度建设,理顺企业产权关系,实现国有企业的保值增值,推动市场经济的健康发展,根据市国资委最近制发的《关于本市国有资产战略性重组中不实资产核销的试行意见》及其附件《本市国有企业不实资产核销专家审核实施意见》的有关规定,为进一步规范本市不实资产核销进程,同时加快核销流程,提高核销效率,本市对申报核销企业采用了剥离、申报、托管与审计、核销、处置程序同步走的核销方针,并成立不实资产核销专家审核委员会和不实资产核销工作指导小组,加强对不实资产的审核与指导。
总的来看,通过国有企业集团自身的清产核资、对所属企业不实资产的清理和申报,市审计局的审计,市国资委对不实资产的审核和批复,专业国有处置公司对不实资产的处置,本市已基本形成了一套相对完善的不实资产处置程序。
四、本市加强对不实资产核销的财务管理的探索
目前,本市对国有企业在不实资产核销中的财务管理进行了一定的探索,积累了经验,基本奠定了本市国有企业不实资产核销中财务监管的程序及制度。
1、不实资产核销前的财务监督与管理
授权经营公司、企业集团负有督促所属企业对已进入申报、审计、核销程序的不实资产落实保全措施的责任。
授权经营公司、企业集团根据市国资委不实资产核销批复,按照有关规定及时调整有关会计科目和财务报表,并做好准予核销的不实资产移交的准备工作。
授权经营公司、企业集团应按照批复金额与处置公司办理移交。如发生核销的不实资产中部分资产已由企业自行处置的,应在移交时将处置收入一并移交,企业不得随意截留。如企业将处置收入挪作他用的,应由授权经营公司、企业集团垫付。
2、处置公司对不实资产处置的财务管理
处置公司应对核销的不实资产处置按照“公开、公正、规范、高效”的原则,制定相应的处置方法、处置程序及财务收支规定等,并报市国资委备案。
处置公司在接受准予核销的不实资产后,在充分运用市场机制的基础上,拓展处置渠道,承担处置变现的责任,努力提高不实资产处置收益率,年度终了后,向市国资委报送不实资产处置、收入、成本及收益情况。
处置公司应接受市国资委对其不实资产处置工作的监督和管理,根据不实资产处置的情况与进度分别拟写结案报告,并在结案报告的基础上完成终结报告。
3、不实资产处置收益的财务管理
处置收益,是指处置公司对接受准予核销的不实资产进行委托处置变现的收益,包括:实物处置收益、债权催讨收益、股权及其他权益的收益等。
处置公司应按时组织收缴收益。处置公司应对收缴的收益,实行收支分开、专户存储。于次年3月底将处置收益全额上缴市国资委,并进入国资收益账户,纳入本市国有资产经营预算。
处置公司应按照有关规定编制不实资产处置收益的月报表和年报表,按时报市国资委。
市国资委对准予核销的不实资产处置收益按有关规定进行管理和处理。
4、不实资产核销处置后的审查
市国资委对处置公司准予核销的不实资产处置情况进行抽查,抽查内容主要包括处置方法、处置程序、账户设置、处置收益的缴纳、结案报告及结案后的债权、股权及其他权益资产继续处置的情况。
市国资委可根据处置公司对不实资产处置的情况,聘请有资质的中介机构对其处置业务、财务状况进行审计。
市国资委根据抽查或审计情况,如发现存在违反财经纪律等行为的,可建议处置公司按照国家、本市的有关规定对有关人员进行处理。
五、本文总结
总的来说,不实资产的形成是有着其特定的历史背景的,由于当时条件下国有企业管理体制存在的种种弊端,不实资产得以产生与积累,逐步形成了企业负重经营和负重竞争的局面,阻碍了国有企业的转制、重组、资本运营和现代企业管理制度的建立,成为国有企业发展的重要障碍。
工程企业员工守则如下
一、基本守则:
1、遵守国家的法律、法规、法令。
2、遵守企业的规章制度,严守纪律,服从领导,不越权行事。
3、大力弘扬“勇于跨越、追求卓越”的企业精神,爱岗敬业,勤奋学习,钻研业务,精益求精。
4、发扬优良传统,树立团队意识,单位、部门、员工之间应相互尊重,团结合作,努力创造和谐的人际关系。
5、顾大局,识大体,自觉维护集团公司的声誉和权益。
二、职业道德守则:
1、崇尚敬业精神,工作尽职尽责,积极进取且努力不懈。
2、不断学习,以求进步,做一个称职的员工。对所从事的业务,应以专业标准为尺度,从严要求,高质量完成本职工作。
3、坚持重合同、守信用,对企业和社会负有责任感、荣誉感,以实际行动塑造企业形象。
4、文明施工生产,尊重当地民风习俗,广泛开展文明共建活动。
5、诚信、正直。对公司各方面的工作,应主动通过正常途径及时提出意见、建议;对有损企业形象等消极行为,应予以制止。
6、在工作交往中,不索取或收受对方的酬金、礼品。
7、工作中出现失误,应勇于承认错误,承担责任,不诿过于人。
8、尊重客户、尊重同行;在与外商交往中,做到有利有节,不亢不卑。
9、保守国家及企业商业秘密和工作秘密,妥善保管文件、合同及内部资料。对公司资金状况、法律事务、市场营销策略、业务合同、员工薪酬、分红奖励等情况,除已公开通报的外,不得泄露。
10、辞职者须提前一个月向单位人事主管部门提出申请,妥善交待工作,处理好善后事宜。否则,由辞职者本人承担一切不良后果和经济损失。
三、日常行为守则:
1、注重仪表整洁,着装大方得体,举止优雅文明,遵守公民基本道德规范。
2、按时上、下班;不迟到,不早退,不擅离职守。现场作业员工要严格按业务规范要求执行。
3、工作时间不串岗、不聊天、不做与工作无关的事,不上与工作学习无关的网站。
4、文明办公,禁止在办公区域喧哗、打闹,自觉做到语言文明,和气待人。
5、不在办公室接待因私来访亲友,不把与工作无关的人员带入办公室,不把未成年人带入办公区。不乱扔纸屑、果皮,不随地吐痰。
6、爱护公物。生产施工、办公设施要保持清洁并在固定位置摆放,如有移动应及时复位。
7、下班时要整理好工作用具,摆放整齐。最后离开办公室的员工,应关闭窗户,检查电脑、电灯、电扇、空调等用电设备的电源是否关好,无遗留问题后,方可离去。
8、厉行节约,节约用电、用水、用油等。办公用品费用核算到人;外出办事,住宿、交通等费用不超标。
9、因事请假,按规定办理请假手续,事后及时销假。短时间离开单位外出办事,要向部门负责人请假说明。
10、真实、认真填写本人档案或个人资料,并及时通报相应变更。
中国铁路工程集团有限公司编制印发的《企业员工守则》,是集团公司进入世界双五百强、实施宏图项目后,实行现代企业管理的一项重要举措,是大力弘扬和不断丰富“勇于跨越,追求卓越”企业精神,建设以社会主义核心价值观体系为根本的和谐企业的重要途径,是规范员工行为,强化员工自我管理,建设优秀员工队伍,大力推进“铸魂”、“塑形”、“育人”三项工程的重要手段。在企业不断做强做大做优的过程中,形成人人学习《企业员工守则》、人人遵守《企业员工守则》的良好氛围,具有重要的现实意义。
一、出台《企业员工守则》的重大意义
半个多世纪以来,集团公司广大员工以报效祖国、振兴企业的坚定理想信念,发扬艰苦奋斗,拼搏奉献的优良传统,取得了辉煌的业绩。企业改革取得重大进展,经营规模不断扩张,重点工程建设硕果累累,经济实力快速增长,核心竞争力不断增强。2006年集团公司跨入世界双五百强行列,在入选的中国建筑业企业中排名第一,并在集团公司第一次党代会上提出了“推进两大转变,实现三大目标,建设四型企业”的发展战略目标;2007年集团公司制定并实施了宏图项目,完善了现代企业管理制度,企业进入了快速发展的轨道。要实现这些新的发展战略目标,必须以强有力的企业文化作为支撑。《企业员工守则》作为企业文化识别系统的一个重要组成部分适时出台,对规范企业的经营管理,建设高素质员工队伍,一定能够显现出强大的生命力。
二、《企业员工守则》的主要内容及作用
集团公司《企业员工守则》从基本守则、职业道德守则、日常行为守则三个方面共25条规范了员工在执行规章制度、日常工作、对外交往等方面的行为。这些规范的内容及要求程度,是为了更好地适应市场的要求,从企业生产经营实际和员工岗位实际出发而制定的,具有较强的针对性和可操作性。《企业员工守则》不但能够对员工的行为习惯产生激励和强化作用,而且可以对不良的行为习惯起到抑制和约束作用,使员工行为与企业理念保持高度一致,成为企业理念的有机载体。员工良好的日常行为不但是个人修养和素质的体现,也是企业文化建设的外在表现,更是企业整体形象的具体体现。《企业员工守则》是保证企业文化真正做到内化于心、固化于制、外化于型,形成企业文化合力的重要基础,是实现“推进两大转变、实现三大目标、建设四型企业”新的发展战略目标的动力源泉。
三、学习《企业员工守则》,模范遵守《企业员工守则》,做明理守信的好员工
《企业员工守则》的实施,是集团公司企业文化建设的一件大事,也是涉及全体员工的一件大事。学习宣传贯彻《企业员工守则》,不但对全体员工提高个人修养和素质有重大意义,对树立企业良好形象同样具有不可轻视的重要作用,各级组织和全体员工要把学习宣传贯彻实施《企业员工守则》作为当前的一项重要工作,精心组织,抓好落实。各级组织要结合员工岗位实际,运用网络、骨干培训班、座谈会、研讨会、广播、标语、宣传栏和员工大会等形式,认真组织全体员工进行学习,提高员工的执行意识,努力营造认真学习《守则》、贯彻《守则》的良好氛围。特别是各重点工程,要加大《守则》的宣讲力度,使员工以最快的速度熟知《守则》内容,把《守则》规范运用到实际工作和对外交往中,树立起中国中铁九局的良好形象。广大员工要从工作实际、岗位实际出发,坚持从我做起、从小事做起,认真执行《守则》,严格要求自己,做到熟悉《守则》内容,明确行为规范,在工作中,时时刻刻用《守则》约束自己,把个人行为上升到体现企业形象的高度,做明理守信的好员工。各级干部特别是各级领导干部,要带头学习,带头执行,处处用《守则》严格要求自己,做宣传《守则》、遵守《守则》的表率和典范。
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关键词:驱动力;内源性制度遵从行为;外源性制度遵从行为;煤矿安全管理制度
DOI:10.13956/j.ss.1001-8409.2015.02.22
中图分类号:F243;C936 文献标识码:A 文章编号:1001-8409(2015)02-0101-05
Abstract:Ensuring organizational management rules following behaviors of employees is the key to playing effective organizational functions. Based on the theoretical analysis, this article explained two types of rules following behavior according to driving theory, which are intrinsical and extrinsical rules following behaviors. Choosing safety management rules in Large Stateowned coal mining enterprises as research object, this paper analyzed connation and questionnaire of rules following behaviors, then surveyed front line workers, concluded the status and characteristics of rules following behaviors, wished to put forward theoretical and practical backup for further research.
Key words:driving force; intrinsical rules following behavior; extrinsical rules following behavior; mine safety management rules
引言
组织管理制度(以下简称“制度”),在国外更多被称之为“组织规则”,是规范组织内各项活动的规则、章程和办法,也是要求所有组织成员必须遵守的规章和制度的总称[1~3],表达了组织对员工在工作场所中的行为期望。
近年,组织中员工的消极行为一直是研究的热点,如反生产行为、组织背离行为等,其研究背景无外乎是员工在工作场所发生的非组织期望行为(如偷盗、破坏、诈骗等行为)给组织带来的严重损失。无论哪种类型的消极行为,都包含员工对制度的非遵从特征,而保障员工对工作场所中制度的遵从是实现员工有效合作和促进组织职能有效发挥的关键[4]。同时,积极心理学强调通过激励等措施来识别和强化员工的积极行为,对比制度非遵从行为的消极特征,如何识别和强化具有积极特征的员工制度遵从行为就变得十分重要[4]。然而,现有关于员工制度遵从行为的主题研究并不多见,只有少量围绕制度遵从行为前因变量,比如过程公平[4]等或局限于某一主题,比如安全遵从行为等进行的研究[5~7],针对制度遵从行为内涵和结构的基础研究并非多数。因此,为后续基于制度遵从行为的系统性研究进行铺垫,更加明晰系统性研究中各变量间的互动过程,有必要深入研究制度遵从行为自身的内涵、结构、类型和测量。
此外,煤矿安全一直是我国安全管理的永恒话题,安全管理制度是煤矿企业遏制事故发生的重要手段,而国有大型煤矿企业的安全生产对于煤炭行业的安全生产具有较大影响。因此,本文拟在制度遵从行为内涵和类型研究基础上,选取国有大型煤矿安全管理制度遵从行为作为具体研究对象,探讨其结构并设计测量问卷,进一步调研分析某个代表性煤矿现有作业人员制度遵从行为现状,为后续制度遵从行为相关研究提供理论和实践依据。
1制度遵从行为的内涵与结构类型研究
11制度遵从行为的内涵
国外研究中,“遵从”和“从众”在英文中都被表达为conformity。最早关于遵从或从众的研究可以追溯到社会心理学家Ashs(1951)提出的见解,他认为,遵从的产生是因为社团内其他成员对这个社团个体产生的群体影响[8]。随后的相关研究也一致认为遵从行为是由于个体面临真实的或臆想的群体压力而进行的行为或态度变化。我国学者宋官东[9]认为,以往研究忽略了其内涵与实验结果的和谐统一,提出了遵从行为的新观点:“遵从是在客观或心理上模糊的情境中,人们自觉或不自觉地以他人行为确定其行为准则,做出与他人一致的行为或行为反应倾向”。同时认为遵从行为是内发、主动且有目的的,而非被动盲从,与顺从、服从有着本质区别。随后,宋官东[10] 又从意志过程、情绪体验、行为归因三个方面对遵从、服从和顺从进行了内涵和特点上的分析,指出“遵从”是行为人在深刻认识所面临情境的基础上产生的认知行为,意志过程和情绪体现具有主动性、积极性;“服从”指行为人基于他人期望影响而不得不采取的行为,意志过程和情绪体验是被动、消极的;而“顺从”在行为归因上则与“服从”相似,其情绪体验是消极的,但意志过程在主动性和被动性上皆有体现。比如,矿工受安全文化浸染自发产生的安全行为等都是典型的遵从行为。
就制度遵从而言,由于组织管理制度体现的是组织为了实现战略目标而激励和约束员工行为的一种手段,多伴有外部奖惩因素。那么,员工面对组织各项制度时,如果组织制定制度科学有效,考虑到员工实际情况和需求,员工产生的可能是遵从行为;相反,如果制度制定得过于强制而忽略员工需求,员工表现的就是服从或顺从行为。可见,制度遵从行为在内涵上较前述研究具有宽泛界限,无论是遵从、服从还是顺从都应该属于制度遵从行为之中,那么本文认为,制度遵从行为就是行为人在面临制度产生的激励、约束或压力等情境下的认知行为,其意志过程和情绪体验可能是主动、积极,但也可能是被动、消极或者是二者兼有之。
12基于驱动方式的制度遵从行为
关于遵从行为的分类,Allen[11]基于群体层面将遵从分为公众服从和私下认可。其中,公众遵从是指人们为了获得奖励或避免惩罚而顺从群体规则,不会随着自己想法的改变而改变;私下认可是指人们自愿接受群体的态度、信仰、价值观和期望,并且改变自己的想法而和群体保持一致。此外,人们渴望被接受和被喜欢,因此会受到社会影响的制约。Deutsch和Gerard[12]在将社会影响分为法规型和信息型两个类型的基础上,进一步讨论了服从和认同的区别,认为规范型社会影响是为了符合他人积极期望而产生的压力,当行为人面临这类影响时,通过服从行为和认同行为来实现。其中,认同是指为了和群体成员保持好关系而做出符合群体规范的决策[13],而服从则是为了从他人那里获得认可而被动接受规范影响。
对比Allen[11]和宋官东[10]提出的遵从、服从或顺从等行为内涵可以发现:公众服从或顺从的内涵较为一致,强调行为人为符合他人或群体的期望(这种期望并非符合自我意志)不得不采取的行为,是被动的;而私下认可则与遵从[10]的内涵虽有一致却也略有不同,内涵一致体现在二者都强调遵从行为是行为人意志主动的表现,内涵不一致体现在行为主动性的驱动源不同,前者关注的是规范本身与行为人意志可能存在一定程度的不同,后者则强调情境中的规范自身大都与行为人意志较为相符。可见,无论是私下认可、遵从还是公众服从或顺从,都在个人意志的被动和主动方面有着一致区分,即他人或群体对行为人行为的驱动方式上存在内源性驱动和外源性驱动两类,前者驱动力来自于自我意志,后者驱动力大部分来自外部因素。
心理学中的内源性驱动和外源性驱动恰好说明了二者的区别[14]。内源性驱动由内部产生,是这些激励因子将个体与任务或者工作本身联系起来;外源性驱动是由其他人或机构进行分配的,在工作环境中包括工资、福利、晋升、避免惩罚和获得外在奖励等[14]。因此,本文参考内外源驱动力相关研究和宋官东[10]研究中分类依据,从行为人行为驱动方式的内源性、外源性两种类型出发,将制度遵从行为分为“内源性制度遵从行为”和“外源性制度遵从行为”(见图1)。
(1)内源性制度遵从行为。内源性遵从行为是真正意义的遵从行为,是行为人自愿且积极主动选择与他人或群体一致的行为或行为倾向,此时他人或群体确定行为的行为准则与行为人自我行为准则相一致,行为人面临的不再是客观或心理上的模糊情境,而是清晰的情境。
(2)外源性遵从行为。该类行为则类似于服从或顺从,行为人之所以选择与他人或群体一致的行为并非主动自愿,而是为满足他人或群体的积极期望、为避免惩罚或获得奖励等外部原因不得以而为之。
13制度遵从行为的时效性特征
制度遵从行为中的稳定性代表个体对遵从制度的持久性,个体行为的驱动力来源不同,行为的持久性也将不同[15,16],也就是说,制度遵从行为具有时效性特征。
就内源性制度遵从行为而言,其行为驱动力来自个人自主意志。比如,一个员工对工作努力付出不计回报,可能是因为他认同自己的工作,此类驱动力类似于自主型动机[17],该驱动力下的行为特征较为稳定[18],具有主动性、内源性、表里如一和行为保持的持久性等特征。
而外源性制度遵从行为则类似于控制性动机主导下的遵从行为[17],这些积极期望或外部因素可能有悖于行为人的实际需求,使得人们在行使服从或顺从行为时将面临一定程度的压力[12],可能引发行为人面对压力的消极应对策略,其遵从行为的驱动力多来自外部因素,具有被动性、表里不一和行为持久性不稳定等特征(如表面上遵从制度,在监管不力的情况下会产生非遵从行为),很容易出现违规行为。正如Amabile[19]所述,在工作情境下,控制型动机在相对机械的任务中具有短期优势,但这种短期优势在一周内就会消失[15]。
2国有大型煤矿安全管理制度遵从行为结构与测量研究
21煤矿安全管理制度遵从行为结构
煤矿安全管理制度作为组织制度的一种,是煤矿企业为实现安全管理目标而激励、引导和约束员工行为的一种手段,特别是煤矿企业一直都在大力推行准军事化管理,理所当然会配有严格、强制的安全管理制度。
依据上述分析,安全管理制度在实施过程中可能出现两种情境:一是安全管理制度规定的规则恰好与员工自我期望、价值观或态度等需求相吻合,员工采取表里如一的“内源性制度遵从行为”,此时员工制度遵从行为是内发性的,具有较为稳定的持久性和自觉性;二是制度规则与员工实际需求不符,此时安全管理制度对员工是规范型社会影响,将产生较大压力,员工不得不服从或顺从制度要求,属于“外源性制度遵从行为”,如果制度带给员工压力过大,则可能会出现消极应对策略,即员工为避免惩罚或获得奖励而造假,产生表面遵从。第二种情境中员工制度遵从行为持久性较差,产生安全风险较大。可见,煤矿企业安全管理制度遵从行为同样存在“内源性制度遵从行为”和“外源性制度遵从行为”两类形态。
22煤矿安全管理制度遵从行为测量问卷编制
(1)煤矿安全管理制度遵从行为问卷编制参考基础。Tyler和Blader[4]认为,目前研究中经常采用的制度行为方式包括制度遵从和制度破坏行为,制度遵从是组织期望员工的行为方式,对制度的遵从就是对制度的顺从,因为它自身反映了要求员工行为与组织制度一致的强制性特征。具体到制度遵从行为方式,Tyler和Blader[4]区分了两类制度遵从行为,即组织制度顺从和组织制度自觉遵从,并指出由于受法律法规的顺从和自觉遵从等相关文献的启发才将制度遵从如此分类[20,21],这种区分在工作情境下非常重要[22]。因此,制度行为方式就分为三类,分别是组织制度顺从、组织制度自觉遵从和制度破坏,Tyler和Blader[4]对这三类行为分别设计了相应的问卷。
Tyler和Blader[4]认为,组织制度顺从是指员工在跨工作情境中遵从制度的程度;组织制度自觉遵从是指即使没有人监督他们或者没有其他人在场,员工仍然主动地遵从制度。也就是说,自觉遵从制度是指在涉及到不存在任何形式的监督情境下员工自觉自愿地进行制度遵从。可见,组织制度顺从驱动力中外源性驱动占主要地位,而组织制度自觉遵从驱动力中内源性驱动占主要地位,这与本文提出的基于内外源驱动的制度遵从行为在分类根源上的确具有极大相似性。同时,由于本文仅关注制度遵从行为,对于制度破坏或制度不遵从行为不做考虑。因此拟采取Tyler和Blader[4]编制的组织制度顺从和组织制度自觉遵从测量题目作为煤矿安全管理制度内外源制度遵从行为问卷编制的参考基础。
(2)煤矿安全管理制度遵从行为问卷编制。Tyler和Blader[4]编制的组织制度顺从与组织制度自觉遵从问卷分别包括4个顺从条目和6个自觉遵从题目,均采取Likert6点量表来让调查对象判断每个题项发生的频率。本文在参考此量表的基础上,通过与相关专家讨论协商后,依据煤矿安全管理实际特征对参考量表进行修改,修改后的测试量表共包括8个题目,其中内源性和外源性制度遵从条目各4个,定名为“煤矿企业安全管理制度遵从量表预试题目”。考虑到Tyler和Blader[4]所编制量表具有较高成熟度和合理性,本文仅对制度遵从条目进行验证性因子分析(图2)。对8个条目进行编号(内源性制度遵从:V1~V4;外源性制度遵从:V5~V8),采取Likert5点量表请被调查者按照条目对照自己发生的实际情况来测量每个项目,再补充研究名称、目的、注意事项等形成修订问卷。
(3)调研与验证性因子分析。被试来自神华神东煤炭集团保德煤矿(山西)和上湾煤矿(内蒙古)、冀中能源有限公司邢东矿(河北)、河南煤化永煤集团陈四楼矿(河南)、徐州矿务集团张集矿(江苏)、山西煤炭进出口公司河曲旧县露天煤业有限公司(山西)等六个煤矿的员工,通过网络和实地调研的方式进行问卷发放。共发出180份,回收149份,有效问卷137份,有效率9195%。采用SPSS200和LISREL80统计软件进行数据相关分析。
为简化分析,不再进行被选模型的分析。根据二维度基本模型的设定,利用LISREL80程序运行后得到的结果如表1所示,各项指标的值都可以接受。综合来看,基本模型与实际观察数据吻合较好,反映了煤矿安全管理制度遵从行为为一阶二因素。
因此,“煤矿企业安全管理制度遵从行为测量问卷”正式问卷即为“煤矿企业安全管理制度遵从量表预试题目”量表。
3国有大型煤矿安全管理制度遵从行为现状调研
31调研对象选取及内容归纳
本文选取山西省某国有大型煤矿企业下属的某露天煤矿进行实地调研,由于煤矿一线作业人员不安全行为直接影响煤矿安全和生产,因此选取煤矿作业人员作为调研对象。
国家安监局2004年印发了“关于印发《煤矿企业安全生产管理制度》的通知”规定指出,煤矿企业必须制定《安全生产责任制度》、《安全目标管理制度》、《安全教育与培训制度》等15项系列制度来保证安全与生产。实地调研中,该煤矿除了这15项制度,还制定了《安全举报制度》、《环境卫生管理制度》等共27项。通过对这27项制度的受制约人和内容进行分析,激励和约束一线作业人员的制度共19项,主要内容围绕安全意识、安全操作、安全监督、及时汇报、班组建设和环境卫生6个方面展开,而本次调研也将针对煤矿一线作业人员围绕这6个主题制度进行遵从行为的研究。
调研问卷在“煤矿企业安全管理制度遵从行为测量问卷”的基础上,采取Likert5点量表请被调查者按照条目对照自己实际情况,采取自评方式对上述6个方面的安全管理制度,由非常不同意(1)到非常同意(5)来测量每个项目。实地调研时间集中在2013年8月,采取问卷调研的方式,集中或单独发放问卷120份,回收问卷116份,有效问卷110份。
32调研现状分析
实地调研所得数据,煤矿一线作业人员的安全管理制度内源性制度遵从和外源性制度遵从的总均值分别为317和410,说明无论何种类型的驱动力,一线作业人员对制度遵从的程度较高。但外源性制度遵从普遍高于内源性制度遵从,且内源性制度遵从仅为317,意味着员工制度遵从行为持久性较差,很容易产生弄虚作假、欺下瞒上甚至违章等不良行为。也就是说,煤矿虽能在短期内获得较高制度遵从,但长期来看,如果监管不力,作业人员很容易违章,导致事故发生。
为具体分析,依据安全意识等6个方面的制度遵从行为计算其分类均值以及外源性驱动力与内源性驱动力对遵从行为的作用差值(见表2),并画出相应的展示图(图3、图4)。
表2和图4显示,所调研煤矿一线作业人员外源性制度遵从中,基于安全操作的《安全操作规程管理制度》等外源性驱动力均值最高,基于班组建设的《煤矿班组建设管理制度》等均值次高,与及时汇报相关的《事故汇报制度》等制度遵从外源驱动均值最低,而与安全监督相关的《安全举报制度》等均值次低。可见,反映在安全奖惩力度和领导重视程度方面,与安全操作相关的制度奖惩力度和重视程度最大,而与及时汇报相关的制度奖惩力度和重视程度最小。且在整体内源性制度遵从均值中,最大值高达436,最小值为368,说明一线作业人员的制度遵从程度较高,煤矿安全管理制度在外源驱动的激励或约束方面取得了较好的效果。
在内源性制度遵从行为表现中基于安全意识的《安全教育与培训制度》等内源性驱动力均值最高,与及时汇报的相关制度均值次高,与安全监督相关制度的均值最低,与班组建设相关制度的均值次低。说明一线作业人员认同度最高的是与安全意识和及时汇报相关的安全管理制度,而最不认同的是与安全监督和安全举报相关的制度。但6个方面制度遵从行为的内源性驱动力均值都没有超出4,最高值仅为376,最小值却为265,说明一线作业人员在制度遵从行为的自觉性和持久性方面表现并不理想。
关于外源性驱动力与内源性驱动力对制度遵从行为的作用差值(如表2),班组建设、安全操作和安全监督相关的制度遵从行为差值分别为154、135和111,差值相对较高,皆超出1个等级;而环境卫生、安全意识和及时汇报等三个方面的差值分别为099、047和013,差值相对较低,皆低于1个等级。无论班组建设还是安全操作的相关制度,外源性制度遵从得分均很高,二者相对应的差值也很高,说明煤矿一线作业人员在这两方面的制度遵从行为是鉴于外力约束才不得不遵从的,如果外部监管不力,作业人员很容易在这两个方面出现违章行为。与之对应的另外一个极端是及时汇报和安全监督相关的制度遵从,内外源制度遵从程度都不高,但及时汇报相关的制度遵从行为几乎没有差值。
而安全监督相关的制度遵从行为差值却高于及时汇报几乎1个等级,说明无论是煤矿还是作业人员,对及时汇报方面都没有给予较高的重视,而作业人员对安全监督相关制度的认同度更低,如果没有外力约束,作业人员更容易在安全监督方面产生违章行为。
4结论
通过上述研究得出如下结论:
(1)组织管理制度遵从行为的内涵、驱动类型和时效特征。制度遵从行为在内涵上是组织中所有成员对规章制度的遵从、服从和顺从行为,而非狭义层面的仅仅只是对制度的顺从或服从。同时,从驱动视角分析了制度遵从行为的类型,提出“内源性制度遵从行为”和“外源性制度遵从行为”,并理论推理出两类遵从行为的时效性特征不同,前者行为持续时间久,较为稳定,而后者行为持续时间相对较短,如果外部监管不力,则很容易出现违章行为。
(2)煤矿安全管理制度遵从行为的结构和测量。以煤矿安全管理制度为例进行了相关研究,理论推理煤矿安全管理制度遵从行为依然存在内源性和外源性两类驱动,且在tyler和blader[4]的问卷基础上进行了修订,通过调研和探索性因子分析,确定了“煤矿安全管理制度遵从行为测量问卷”。同时,选取国有大型煤矿企业下属煤矿为调研对象,分析得出现有安全管理制度包含安全意识、安全操作、安全监督、及时汇报、班组建设和环境卫生等六个方面内容,并设计了基于这六个方面的“煤矿安全管理制度遵从行为测量问卷”。
(3)所调研煤矿企业一线作业人员的外源性制度遵从行为均值均高于内源性制度遵从行为均值,显示煤矿安全管理制度在外源驱动的激励或约束方面取得了较好效果。具体来讲,煤矿和作业人员都重视和认同的是安全意识相关的制度,是作业人员最发自肺腑遵从的制度,不易出现违章行为;作业人员表面上遵从度较高但并不十分认同的是“班组建设”、“安全监督”、“安全操作”和“环境卫生”相关制度,由于内源性制度遵从较低,作业人员很容易在这四个方面发生违章行为;“及时汇报”相关制度是煤矿和作业人员相对较为不重视和认同的制度,虽然此方面作业人员的内外源驱动力较为一致,但无论是遵从的自觉度还是持久性在六个方面都较低。
(4)企业管理应关注员工制度遵从行为的时效性特征。企业规章制度中的惩罚措施虽然能够迅速归正员工行为,但其本质上是员工为了维护自身利益所不得不做出的顺从行为,一旦惩罚措施的实行和监督力度下降,会导致员工不遵从行为的爆发,时效性较差。因此,对组织管理制度的设计要兼顾员工自身需求与组织要求,实现员工心理层面对制度的认可,提升内源驱动的制度遵从行为,实现“要我遵从”到“我要遵从”转变,服务于企业生产管理的实际需要。
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至“十二五”期末,全市道路客运业集约化、信息化水平显著提高,道路客运服务保障能力明显提升,资源节约型、环境友好型增长模式基本形成,结构优化、技术先进、运转高效、安全便捷的现代道路客运服务体系基本实现。具体目标是:
集约化发展目标:按现代企业制度要求培育有较强综合竞争能力的道路客运企业和旅游包车客运企业。拥有100辆以上客车的班车客运企业占75%以上的市场份额;拥有50辆以上客车的旅游包车企业占60%以上的市场份额。
经营机制改造目标:市、县际客运班车公司化经营率保持在75%以上;农村客运班车公司化经营率保持在85%以上,镇村公交公司化经营率达100%;旅游包车客运公司化经营率提高到60%以上。实载率低于70%的班线不再新增运力,市、县际客运班车实载率控制在60%-80%,超过80%的及时增投运力。
运输组织目标:发展50公里以内道路客运班线公交化运营改造线路6—8条,市区到县城班线全部实现公交化运营;发展长途跨区域节点运输班线3—5条;开通衔接市内机场、铁路、公路枢纽站的道路客运班线;灵活组织提供商务快客、机场专线、校园专线等特色客运服务。
信息技术应用目标:依托全省道路客运联网售票系统,进一步拓展服务功能,所有农村客运站实现联网售票,二级以上汽车客运站实现网上实时动态监控;道路客运班线和旅游包车客运车辆全球定位系统装置(GPS)安装率达100%,省内市际客运班车全面使用IC卡报班,并逐步向城乡客运班线推广;依托全省道路客运综合信息服务平台和市电子政务平台,实现道路客运网上行政许可,实现网上调度指挥与监控、售票与结算以及信息查询、统计分析与决策等功能。
品牌战略目标:“快客”品牌班车质量和比重进一步提升,社会认知度进一步扩大,“快客”品牌班车和符合“快客”品牌服务标准的旅游包车数量占相应车辆总数的10%以上,分别达到150辆和30辆以上。
运输装备目标:所有营运车辆许可实行燃料消耗量准入制度,必须达到国III以上排放标准要求。县际以上客运车辆中高级比率达80%,旅游包车车辆中高级比率100%;农村客运中发展适合农村市场的经济型客车,逐步推广使用新能源汽车;大流量、高速直达中短途公司化经营客运班线尝试使用特大型高级客车,提高运输效率,降低能源消耗。
城乡客运统筹发展目标:全市除村外行政村的班车通达率达100%,全市50%乡镇开通镇村公交,基本形成城市公交、县乡客运、镇村公交有机衔接、协调融合的城乡客运网络。
客运站场建设目标:建成新浦综合客运枢纽,建成东、、客运枢纽;对市区现有客运站资源进行整合,建设客运中心站、徐圩地区等级客运站,进一步完善客运站场设施和服务功能,实现客运站、公交首末站、火车站紧密衔接,长短途运输、城市公交及与其他运输方式的“零距离”换乘。围绕镇村公交发展,建设乡镇等级客运站和城乡客运一体化站亭,实现70%以上乡镇有等级客运站,行政村基本实现“一村一站(亭)”。
安全监管和应急保障目标:依托集约化经营管理和现代信息技术的应用,全面提升道路客运安全监管水平和重点时段、突发事件的应急保障能力,充分发挥道路客运应急运输的兜底保障作用,形成较为完善的市、县、镇三级道路客运应急保障体系。
二、开展重点工作
(一)加快道路客运经营主体的整合改造
主要开展以构建现代企业管理制度为核心,以产权为纽带,加快道路客运主体优化整合工作。以线路整合推动经营主体整合,对同一条班线多家经营主体的,通过采取收购、置换、重组等方式整合成一个经营主体,鼓励同一线路起讫点客运企业组建线路公司,整合线路统一经营,鼓励相互间影响较大的同向客运班线,经整合分工由同一经营主体经营,以此推进同一线路经营主体的整合,到2015年末,全市实现同一条客运班线由同一经营主体经营;按照城际客运、城乡客运、旅游包车客运三大经营领域分工要求,引导市域、县域范围内多家经营主体重组成立股份制经营主体,到2015年末,县域内经营县际以上客运班线的企业整合为一个经营主体,实现线路资源合理分工;通过服务质量招投标,逐步将劣质旅游包车企业核销的运力指标向优质运输企业转移,市区经营旅游包车的企业不超过3家,县域经营旅游包车企业不超过2家,旅游包车服务质量显著提高。
(二)稳步推进道路客运经营机制的优化调整
一是推进客运班线公司化改造。在市、县际客运班线公司化改造的基础上,结合城乡客运一体化进程,加快县域内农村客运班线的公司化改造步伐,积极推进条件成熟的省际道路客运班线的公司化经营改造。二是推进旅游包车客运公司化改造。通过实施旅游包车客运经营权使用合同制度、完善旅游包车客运运力服务质量招投标制度和企业质量信誉考核制度等工作的开展,引导旅游包车客运企业,对在营运旅游包车客运车辆实施公司化经营改造,逐步推进旅游包车客运车辆更新后的公司化经营。鼓励旅游包车客运企业通过收购、重组、整合,扩大市场份额。新增旅游包车客运运力优先向专业化、规模化、公司化经营的道路客运企业投放。新设立旅游包车客运企业必须全部实行公司化经营。三是规范承包经营行为。开展道路客运企业现行承包经营模式调查研究,统一规范承包经营的合同范本,明确客运企业与承包人权利与义务,维护双方当事人的合法权益,全面规范尚不具备公司化改造条件客运线路的承包经营行为。
(三)努力推进道路客运营运组织方式创新
充分发挥道路客运的比较优势,一是重点围绕机场、大学城、工业园区、大型商品交易市场、旅游风景区等客流集中区,开行客运直达班车,减少中转换乘环节。二是瞄准铁路、民航客运盲点,扬长避短,错位发展,积极开发铁路、民航客运不能到达或到达不便的客运班线。三是积极开发节点运输班线,对客流不足的超长班线,依托联网售票网络,实行跨区联合经营,分工协作,节点配载。四是鼓励市、县间客流量大的客运班线实行公交化运作,在城区增设停靠站点,加密发班密度,以大容量、低票价、高密度的运营组织方式满足区间旅客的出行需求。五是强化道路客运与铁路、机场等枢纽、港站相衔接的集疏运功能,完善道路旅客集疏运服务网络,促进道路客运与铁路、民航、城市公共交通等客运方式的有效对接。
引导道路客运企业审时度势,找准定位,要紧紧抓住城乡客运一体化发展有利契机,积极参与城际、城乡客运以及镇村公交的改造与发展,扩大区域客运市场占有份额。不断完善农村客运基础设施,支持农村客运站亭建设,发挥农村客运站效用,增设中长途客运班车起讫地乡镇停靠、配客站,方便群众出行。
(四)加快道路客运业信息化、品牌化建设
充分借助现有全省联网售票网络平台,通过不断完善系统功能,优化联网售票系统的管理体制和运行机制,扩大联网售票覆盖范围,将联网售票网点延伸至中心乡镇客运站,加快系统技术升级和功能扩展,为网上购票、手机订票、自助售票、银行、邮政局等代售点购票、出行信息查询等公共服务提供技术支撑,为实现运费网上结算、运输组织、数据统计等服务提供有力保障,为行业管理部门科学决策提供准确的数据信息。
认真贯彻落实《省政府办公厅关于安装使用汽车行驶安全监控系统进一步加强道路运输安全管理的通知》要求,确保营运客车按期按标准安装使用GPS监控设备,并按要求实现联网联通。同时加大研发力度,充分运用GPS数据实现运营调度、市场监管、效率分析等管理功能,提升管理效能。
推动道路客运业以现代信息技术为核心的技术改造,着力搭建包括班线客运、旅游包车客运在内的集网上业务审理、应急保障、运营调度、实时监控以及信息查询、统计分析与决策等功能为一体的道路客运综合信息服务平台。积极探索物联网技术在道路客运业的应用。积极推进客运班车IC卡进站报班、出站检查等功能,以科技手段提升道路客运信息化水平。
大力实施道路客运品牌战略,完善“快客”品牌班车管理、考核、奖励和退出机制,提升“快客”品牌班车内在质量,扩大社会认知度。完善相关标准,在旅游包车客运中开展“快客”品牌创建活动,强化品牌客运的示范引领作用,使企业竞争向服务质量竞争、品牌竞争转化,切实提升道路客运行业服务水平。
(五)积极开展道路客运业节能减排工作
加快运力结构调整,优化车型结构,积极鼓励采用高效低耗、节能环保车型。全面实施营运车辆燃料消耗量准入制度,严格执行新增营运客车必须达到国Ⅲ以上排放标准要求。加大节能环保车型的推广力度,在高速直达客运中鼓励使用先进成熟的节油型客车,在农村支线客运中推广使用适合农村市场的经济型客车,在客源稳定、大流量、高速直达的中短途公司化班线中探索投放特大型客车,提高运输效率,推进节能减排。大力倡导和普及“绿色驾驶”的驾驶理念和环保理念,积极开展驾驶员节能技能竞赛和节能减排示范活动。
切实提高道路客运班车运营效率。严格执行实载率低于70%的班线原则上不再新增运力的规定。积极优化调整省、市际客运班线线网,提高资源利用效率。通过对现有道路客运班车的公司化改造和集约化经营,切实提高班车运行效率。实载率较低的同方向中长途客运班线,应通过整合,借助联网售票系统实行跨区域联合经营,分工协作,节点网络化运输。积极探索利用高速公路服务区或高速公路进出口附近区域设置简易客运站等方式配载,实现“零距离”换乘,提高车辆运行效率。客运班线平均实载率达到80%时,经营企业应当增加运力和班次。鼓励道路客运企业借助现有道路客运网络和其他客运资源,大力拓展客运小件快运业务,进一步提高资源的利用率和企业效益。
(六)完善道路客运安全监管和应急保障体系
认真贯彻落实《交通运输部、公安部、安监总局关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》和《省政府办公厅关于安装使用汽车行驶安全监控系统进一步加强道路运输安全管理的通知》的有关要求,建立营运车辆动态信息公共服务平台,按期按标准安装使用卫星定位监控设备,实现联网联通,确保设备装置的正常使用,并建立和完善监控系统使用管理制度,加强动态监控管理。道路客运企业应严格按照国家《企业安全生产标准》,建立健全安全生产管理体系和企业生产标准规范,构建安全生产内控机制,落实全员安全生产责任。道路客运企业要充分运用卫星定位监控平台,加强对营运客车行驶速度、载员状况、续驾驶时间等运行情况的动态监控,确保道路客运安全。
加快道路客运应急保障指挥中心建设。加快形成基本覆盖重要交通基础设施的路况信息网络。制定科学有效的应急预案,建立和健全应急组织体系、运行机制、应急保障车队及应急运输征用补偿机制等,提高应对恶劣天气、节假日、重大事件及客流高峰下的快速处置和应急保障能力,切实发挥道路客运机动灵活和兜底保障作用。
三、落实保障措施
(一)加大政策引导扶持力度
加大“快客”班车的品牌培育力度,对“快客”品牌班线的增班增车,在实载率达到增加运力条件的实行直接许可。在市场监管等方面,推行“快客”班车绿色通道制度。在周末、“黄金周”及院校开学放假等特殊时段组织开行至大学城、工业园区的临时直达班车时,优先考虑“快客”品牌班车参加营运,并简化行政许可操作办法。
对从事省、市际班线经营的专业道路客运企业,可根据市场供求状况,按照企业公司化经营省、市际班车数的所占比例,允许其投放一定数量的机动运力,从事包车客运和节假日加班运输,提高优质道路客运企业的市场占有份额。
继续加大综合客运枢纽建设推进力度,形成布局合理、功能完善、衔接顺畅的综合客运枢纽体系。继续落实好省铁路综合客运枢纽规划建设资金补助政策。高度重视现代信息技术在推动道路客运业转型升级中的关键作用,加大对道路客运信息化建设的资金投入。研究制定营运车辆技改补助政策,加快老旧车辆淘汰更新步伐。
(二)建立健全准入退出机制
强化道路客运企业质量信誉考核结果的应用,凡上一年度质量信誉等级为B级或续两个年度考核为A级的道路客运企业,经整改仍不合格且存在重大安全隐患的,按照规定吊销其相应道路运输经营许可范围。不断完善道路客运经营权使用合同制度和服务质量招投标制度,新增班线、旅游包车运力的原则上采取服务质量招投标方式。对经营期届满的线路和新增线路,探索捆绑集中许可经营,引导企业集约化发展。对违反经营权使用合同制度的班线和旅游车辆,到达取消经营权规定的坚决予以取消,引导道路客运企业整合,做强做优。
(三)努力营造良好发展环境
坚持依法行政、强化市场监督。各级道路运输管理机构要针对当前我市道路客运市场中非法营运、超范围经营、不规范经营等问题加大打击力度,保护合法经营者的利益,营造公平、公正、规范的市场氛围,更好地促进全市道路客运业的健康发展。
加快推进道路客运一体化发展,密切与相关省市联系沟通,研究制定区域内道路客运的发展战略,积极推进毗邻省际短途客运线路的公交化改造,为我市道路客运企业在更大领域的发展创造条件。
作为一名进入新工作环境的新员工,在过去的工作中一定积累了不少工作经验, 你可以试着做下工作总结。下面是小编为大家整理的关于新员工月工作总结模板,希望对你有所帮助,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
新员工月工作总结模板1作为一名新员工,经过8月份对特检工作的接触与学习,我已融入了特检大家庭。在监检室继续学习的这个月里,我个人认为自己较好的完成了月初初定的目标:在工作中,以日常下乡监督检验和定期检验为契机,结合翻阅相关书籍、规程、规范、标准等相关材料的基础上,较好的实现理论与现场实际相结合,在监检室工作与学习的这一个月里,经过各位师傅的悉心指导,已初步熟悉并掌握了电梯监检与定检的工作流程及相关工作知识。
通过这个月的学习,发现自己有收获也有些不足。通过日常下乡检验与平时书籍资料的查阅,使我对检规有了更深刻的理解,但由于种种的原因,个人觉得工作中还是存在以下问题:
首先是工作中缺乏电脑的因素,迫使自己对检验平台的接触与学习机会几乎是片空白。由于检验员工作量较大,除了下乡检验完基本就是做报告,所以报告占了工作中的很大一部分,但由于本人没有配备电脑,在闲暇时间基本没有机会接触检验报告的编制。在学习上出现了一个较大的盲区,所以在此望领导重视,能尽快为我们这些新进人员配备电脑,以便工作需要及学习。
再者基于检验员的性质,存在较大的工作量,所以在学习上,个人觉得渐渐的有点疏忽的迹象。为此个人觉得我必须做好合理的规划和时间安排,以便争取更多的时间投入到学习中去,从而来充实自己,让自己继续充电,以缩小自己和优秀检验员的差距。还有就是希望院里能组织一次系统的检验培训(像上次"比对"前组织的检验学习)。安排一位师傅循着院标对设备逐点进行讲解与检验,能结合案例及原理对其各点规定和要求加以说明,这样就能更方便的对标准加以理解与记忆,不再使标准及规定显得那么生硬。
最后通过这个月参加工作的.体会,我想对我院的检验工作提点建议:特检院是一个带有盈利性质的服务行业,服务对象遍及人民生活的各个领域。正如企业文化所宣传的"人人卓越社会信任",那我们要如何做到呢?我们既是一个服务民众的行业,所以我们就要服务于民、取信于民。只有得到了社会信任我们才能更方便、更广泛的开展特检工作。在这方面我建议我院在外出下乡检验工作时,能够统一着装,人手一个安全帽,佩带胸卡,以便用户一眼便可看出这些人是来做什么的,以便工作的开展以及群众的监督作用。综上所述,以上是我这个月的学习培训、师傅指导与现场学习得来的感悟和体会的总结,望各位领导批评指正。
新员工月工作总结模板2两个月已经过去,我对自己所从事的出纳工作已经比较熟悉,也能胜任这项工作。以前在会计师事务所做业务助理工作时,对出纳的工作情况比较了解。而且在这两个月里,我在公司的领导下,在公司同仁的帮助下,在新的岗位中,我对本公司经营模式和管理制度有了全新的认识和深入的学习。现对本职工作总结如下:
一、一个人面对新的城市、新的工作,一切都将是新开始,都有一个从生疏到熟悉及精通的过程,万事开头难,一个良好的心态——虚心的、积极的心态是干好一切工作的根本。刚开始的几天是关键,于是我努力把自己的心态调整到最佳,以适应新的环境、应对新的工作挑战。
二、在这期间,在财务和内勤上我作了如下具体工作。
1、严格按照财务制度的要求,办理费用报销,现金、支票的收付业务。
2、每月第八个工作日按时作好单位职工的薪金发放。
3、及时登记现金、银行存款日记帐。
月末编制出纳报告单。
4、填写税务申报表。
5、完成财务负责人交待的工作。
经过两个月的,我在工作也取得了一些成效。出纳工作看似简单,做起来却难,以前的工作经验对我从事新的工作有一定的帮助,但很多事情还需要重新认识和体会,学习和实践相互融合才能产出成果,成绩的取得离不开单位领导的耐心教诲和无形的身教,离不开公司同仁的关心和支持。
三、要作好出纳工作绝不可以用“轻松”来形容,绝非“雕虫小技”,它是经济工作的第一线,财务收支的关口,在公司的经营管理中占有重要的地位。作为一个合格的出纳,必须具备以下的基本要求:
1、学习、了解和掌握政策法规和公司制度,不断提高自己的业务水平和知识技能。
2、学会制订本职岗位工作内部控制制度,发挥财务控制、监督的作用。
3、出纳人员要恪守良好的职业道德。
4、很好的沟通能力。
特别是和工商、税务、社保等单位的外联沟通能力。当然,在今后的工作中除了恪守以上的基本四点外,我还要不断的努力学习国家出台的新的财经法律法规和先进的企业管理制度,以适应不断变化的社会环境和今后公司开展的工作。
四、出纳人员要有较强的安全意识,现金、有价证券、票据、各种印鉴,既要有内部的保管分工,各负其责,并相互牵制。
以上是我对本人两个月工作的一些体会和总结。在以后的工作和学习中我还将不懈的努力和拼搏,与时俱进,做好本职工作,与公司的发展同步。同时,我要特别感谢公司领导和各位同仁在工作和生活中给予我的支持和关心,这是对我工作最大的肯定和鼓舞,我真诚的表示感谢!
新员工月工作总结模板3从20--年7月1日入司已经三个月时间,在此期间公司领导和同事在工作和生活方面给予我很多帮助。公司客户服务中心刚上线阶段,通过日常工作学习自己对客户服务中心建设和客户服务有了更高的认知,同时积极与领导和同事进行沟通,尽快的融入了东兴证券这个集体。
在阶段自己主要负责完成以下工作:
1、由于公司客户服务中心的客户服务平台正处于开发阶段自己进入公司,利用之前的工作经验自己首先提出客户服务平台功能需求,在20--年9月14日和9月22日组织总部和营业部客户服务中心工作人员对客户服务平台进行测试,同时将测试结果及时反馈给金正公司工作人员,并且与金正公司工作人员进行沟通商讨对客户服务平台的功能完善,并于20--年9月15日完成功能完善建议提交金正工作人员;
2、负责公司客户服务中心质检管理办法编辑,并且协助完成公司客户服务中心管理办法制定及公司客户服务中心规范用语编辑,完善公司客户服务中心制度体系建设;
3、每月定时对总部和营业部客户服务中心话务进行抽查质检,并且将话务中存在的问题进行汇总发送给各相关工作人员,并对质检问题进行沟通,同时每月提交客户服务中心质检月报,通过此项工作来提高客户服务中心服务水平;
4、从20--年10月客户服务中心客户服务平台坐席系统上线之后,开始接听客户咨询电话,通过在接听客户电话过程中来促进业务知识的学习,同时提高自身客户服务意识;
5、每日组织客户服务中心人员的晨会,通过晨会来了解当时市场资讯,共同学习每日疑难业务知识和新业务知识,同时学习公司近期工作任务与重点;
6、针对客户服务中心工作流程和标准使用语及相关工作对北京营业部相关工作人员进行培训,通过培训学习了解客户服务中心工作流程和提高服务认知;
7、在总部和营业部客户服务平台坐席系统上线之后,指导营业部通过坐席系统完成新客户回访工作,并且及时解决营业部外呼人员在外呼过程中出现的问题;
8、根据公司领导要求同时为了加强公司各部门业务相通,每日收市后负责搜集整理当日疑难业务,并且每周将疑难业务汇总发送总部经纪业务部各位领导和各营业部客服主管。
通过以上工作任务的完成自己发现在很多方面仍然需要改进:
1、加强业务知识的学习,通过不断的接听客户咨询电话过程中发现对于公司很多业务知识方面自己仍然需要加强学习,从而才能提高对客户的服务水平;
2、加强团队沟通协作,加入新的集体之后,并且在公司客户服务中心建设阶段必须很好与领导和同事沟通才能保证各项工作的开展与完成,尤其根据公司客户服务中心发展目标,积极加强与各营业部客服主管的沟通;
3、对于公司客户服务中心建设阶段,应该利用自己之前的工作经验与客户服务中心运营管理的认知加强创新能力,寻找合适公司客户服务中心建设的方式方法。
在正式成为公司的一员之后,根据发现的不足认真改进,同时积极完成公司领导分配的任务工作,对公司客户服务中心建设工作作出自己的努力。按期完成总部和各营业部客户服务中心客户服务平台坐席系统的上线工作,认真协助公司各营业部客户服务中心的上线工作,同时认真协助完成对公司客户服务中心制度建设,而且加强对自己今后负责的客户服务中心呼入组的团队建设管理,积极主动配合领导和同事开展各项工作。
新员工月工作总结模板4我于20--年7月1日成为公司的试用员工,到今天2个月已满,根据公司的规章制度,现申请转为公司正式员工。
作为一个应届毕业生,初来公司,曾经很担心不知该怎么与人共处,该如何做好工作;但是公司宽松融洽的工作氛围、团结向上的文化,让我很快完成了从学生到职员的转变。
我的工作岗位是信息管理及知识产权专员,在试用实习期间,根据领导的安排,我曾在公司的研究所里学习工作了一个星期,期间熟悉了药物基本的制作流程,跟随研?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽苯鍪笛槭遥鲂腥さ?a href='//xuexila.com/xuexifangfa/huaxue/' target='_blank'>化学实验,令我意外的是,这些前辈们并没有因为我是一个新手而认为我碍手碍脚的,取而代之的却是悉心的教导和一遍遍的示范。
由于考虑到我的专业能力和目前所胜任的岗位的要求上不太相关,公司非常慷慨地给了我一周在--市知识产权服务中心所开办的“--市专利工作者”的公费培训机会,在这短短的一周内,让我从对企业专利以及知识产权方面的知识一无所知彻底蜕变为一个合格的专利工作者,获益匪浅。在此,我真的很感谢公司领导能给我这次学习的机会,今后我一定会把所学的知识和技能全部用到自己的工作中去,为公司做出自己应有的贡献。
20--年8月11日至20--年8月13日,为了更快的适应公司的生产工艺和节奏进度,领导让我参加了由美欧咨询公司所举办的“cgmp培训”,明白了这次培训的最终目的是要让我公司的产品通过fdacgmp的审核认证,在这几天内,我又了解了一些关于硫酸羟氯喹的生产流程和制作工艺。这次培训又让我加大了对公司的了解和认识,非常值得。
虽然这些工作是我以前从未接触过的,和我的专业知识相差也较大;但是各部门领导和同事的耐心指导,使我在较短的时间内适应了公司的工作环境,也熟悉了公司的整个操作流程。
经过这两个月,我现在已经能够试着做起专利的分析报告,整理部门内部的各种资料,协助领导,同事进行资料的搜集和分类,从整体上配合公司的运作流程。当然我还有很多不足,处理问题的经验方面有待提高,团队协作能力也需要进一步增强,需要不断继续学习以提高自己业务能力。
这是我的第一份工作,这两个月下来我学到了很多,感悟了很多;看到公司的迅速发展,我深深地感到骄傲和自豪,也更加迫切的希望以一名正式员工的身份在这里工作,实现自己的奋斗目标,体现自己的人生价值,和公司一起成长。在此我提出转正申请,恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作,为公司创造价值,同公司一起展望美好的未来!
新员工月工作总结模板5我是今年2月份进入--股份公司的,一直在--工业园提取车间板框岗位工作,到今天就有5个月的时间了,我的感受很多也很深刻,学到的东西也是相当的多。
刚到岗位时看到的是大量的设备,工人的辛勤劳动,而对此工作我一无所知,但是对工作的浓厚兴趣和热爱让我产生可很强的好奇心,第一天我就开始了粉料运料的工作。领导和一些老员工对我们进行了详细的讲解和热心的帮助,工作起来心情真的很好。
随着工作的渐渐深入,便接触了其他大量的设备,了解了其工作原理,学会了正确的使用方法。其中学习的过程不是一帆风顺的,本来就对生物产品的生产过程就一无所知,当看到大量管道时看都看乱了,我在工作工作之余就顺着管道走,来探究其路线,一遍一遍的深入,一遍遍的思考,有时间就看大量的资料,一遍遍的看,终于经过自己的努力和领导的大力帮助和指导,我已经把板框岗位的工艺流程彻底的了解了,但是生产中具体到的一些细节问题还有待在以后的工作中继续努力学习。
板框岗位的工作分为:接发酵液,板框的过滤和压榨,板框的装卸粉碎和运输,菌丝体的山蒸干燥,浸取和离心,二次渣中甲醇的回收等。其中有些工作是力气活但大部分还是仪器设备的操作和控制。
在5月份的劳动竞赛活动中我积极报名,利用这一个机会抓紧学习,给自己创造一定的压力,遇到不会的问题就积极的向其他员工虚心请教。在工作中遇到的一些问题我也会积极的思考,刻苦钻研,及时向代班长和班长提出一些自己的建议和看法,并取得了大家的一直好评,给他们留下了很好的印象。
在工作中我不怕苦不怕脏不怕累,无论什么工作总是冲在前面。我平时工作积极主动,做事雷厉风行,不拖拉,具有良好的执行力。在工作中不串岗不迟到不早退,不干与工作无关的事情。我把工作当成是一种乐趣而不是负担,因为只有具有这种心态才能把工作做好,我的工作理念就是“工作快乐,快乐工作”。有些时候一些工作干起来确实有些累,有时候衣服全湿透了,但是经过这段时间的锻炼,我已经完全适应了板框这个工作岗位。
经过这段时间的观察和思考,我对工作产生了自己的一些想法,把思路整理好并记录下来司的刊物《视点》并有幸发表。我主要提出了3条建议:每天的工作安排要有计划,要先抓重点工作来做;每天的工作量要合适;领导在工作中的楷模作用不可忽视。
在公司工作的这段时间,我深切的体会到了“敢为人先,敢争第一,敢创大业,自觉奉献”的企业文化内涵,感受到了公司浓厚的文化氛围。在每期的刊物上我都会学到许多许多的知识,在工作上有领导的关心和同事的帮助,在生活上公司也考虑的很周到:丰盛的伙食,上下班班车接送。公司给我们创在的条件真的很好了,在这样的环境中工作是一种幸福,在这样的环境中工作我们没有条件不努力。