发布时间:2022-07-08 17:26:25
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一、划分“三级”单元格,实现监管全面覆盖
按照区划分,街道办事处所辖区域为大网格、社区为中网格、社区又分若干个责任区为小网格,并明确网格化管理的人员、职责和任务。
1、大网格街道。由街道主要负责人牵头,由综治办、派出所、安监所、工商所、治安巡路队等工作人员组成。主要负责对“中网格、小网格”和分包单位消防工作的督促指导,组织协调辖区内整体消防工作。
2、中网格社区。由社区两委负责人、社区书记、主任牵头负责,由社区联防队和驻社区民警组成。主要负责参与日常检查巡逻,集中排查整治,定期消防宣传,对分包“小网格”工作落实情况进行督导。
3、小网格责任片区。由社区派专人牵头负责,由小街道代表、社会单位管理人员、小区物业管理人员、保安员、巡防员、居民楼(院)长、消防志愿者组成,主要负责参与开展消防巡查、检查、宣传,及时消除火灾隐患。
二、明确“三类”责任主体,发挥社会整体力量
1、街道办事处主要负责辖区内消防网格化管理的总体领导和协调推动,贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务,对本辖区消防安全状况的分析研判和所属防控力量工作的指导、督导、检查、组织、实施本辖区各项排查整治行动。
2、综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传,及时消除火灾隐患督保单位落实消防安全防范措施,完成街道安排的其他工作。
3、安监所、派出所。安监所主要负责日常监督检查,发现火灾隐患能当场整改的要督促整改,不能当场整改的,对相关问题要及时通报辖区公安派出所或公安消防部门。派出所要依开展日常消防监督检查和消防宣传教育。
4、社区。主要负责本级社区居民家庭日常消防安全检查、消防知识宣传、火灾隐患处理等相关工作。督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施,并完成街道安排的其他消防安全工作。
5、多种形式消防队伍。积极发挥灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。
6、社会单位。主要负责本单位的消防安全管理工作,落实消防安全责任制,开展宣传培训,定期检查、排查,及时整改隐患。
三、开展“七项”工作,提升基础防控能力
1、落实日常检查巡查。三级网格消防力量要采取白天和夜间、重点和一般、突出和日常检查相结合的形式,经常深入辖区单位、居民家庭,开展以安全疏散、消防设施、灾火器具、用火、用电、用气、用油为重点的日常消防安全检查,保障辖区消防安全。
2、加强消防设施建设。各社区、各单位要加强对消防设施的管理和使用、维护、保养好各类消防器材,要在辖区重点部位设置消防器材存放点,定期维护保养和更新,确保完整好用。
3、组织集中排查整治。各社区、社会单位要按照上级统一安排,结合本辖区、本单位消防安全形势和季节特点,深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理活动,全力清剿火灾隐患,严惩消防违法违章行为,提高火灾防范水平和抵御能力。
4、开展宣传培训服务。社区要确定一个工作日为消防宣传日,以消防安全宣传“五进”(进学校、进企业、进小区楼道、进家庭)为载体,开展消防宣传培训服务,要通过张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示等有形消防宣传阵地,服务居民群众需求。
5、规范台帐登记管理。网格消防管理人员要对辖区单位规范台帐登记,实行“户籍化”管理方式,按职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记,要建立隐患排晒工作情况登记,对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记,要建立宣传培训工作情况登记,对辖区消防安全培训情况逐一登记。
6、壮大基层火灾防控力量。社区要根据本单位实际,建立多种形式消防队伍,充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用,推动巡防、消防一体化和“保消合一”模式,加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训,提高防火检查和组织扑救初起火灾的能力。要加强多种形式消防队伍的装备器材,因地制宜配备电动巡逻车、电动消防自行车和灭火器、水栓、水带等装备器材,保障消防队伍战斗力。
7、提高应急处理能力处置能力。通过建立健全网格化管理服务平台,强化信息通讯和调度指挥功能,提升应急处置能力,制定应急处置预案并定期组织演练,实现消防安全突出事故及早发现,有效处置群众满意的效果。
四、建立“七项”工作制度,规范日常职责任务
1、逐级分包制度。办事处两委成员按照所分包社区同时分包“中网格”,社区要对本社区消防工作负责,把所有力量都要深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警分别深入基层网格,配合指导社区、企业单位开展消防网格化管理工作。
2、联防联治制度。按照上级要求,办事处整合综治办、安监办、派出所和其他社会消防力量,加强防控体系建设,共同开展工作、社区要以户户联防,部门连片、区协同为主要内容的区域联防工作,要严取户包包、店包店、部门包路段等形式,大力实施消防安全互联互访,提高互通和抵御火灾风险的能力,积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局,实现消防行政管理与群众自治,行业自行的有效街接和良好互动。
3、定期检查制度。街道安监办负责日常消防安全工作,对存在突出问题及时解决并帮扶指导,每周组织一次有针对性的检查巡查,社区消防管理人员在辖区每周要开展一次日常消防安全检查。派出所每周组织肚饿管辖区单位进行一次消防抽查。
4、隐患处理制度。对群众举报投诉及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行,以社区为单位进行汇总并上报接到安监办,接到安监办督促限期整改。没有按期整改到位的,安监办向公安派出所移交处理公安派出所、社区民警要落实每周一查制度,发现火灾隐患和消防违法违章行为及时处理。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患,要立即报告辖区公安机关、消防部门,由公安机关提请政府挂牌督办,限期整改。
5、联席会议制度。街道每两个月组织召开一次由派出所、安监办、工商所、综治办、消防机构、辖区内重点单位人员参加的联席会议。传达上级指示精神,通报辖区重点单位消防安全工作形势,分析存在问题,研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求,查摆工作中的薄弱环节,交流好的经验和做法,部署安排下一步消防工作。
6、宣传服务制度。社区各行业部门要定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防培训,落实持证上岗制度,社区要按照上级部署在重大节日、火灾多发季节组织进行有针对性的消防宣传教育,提高居民防范火灾能力。
7、信息报告制度。对网格内的各类消防安全信息要进行更新,特别是沿街门店、家庭店、小场所等消防安全薄弱区域要摸清,建立台账,做到不漏街、不漏户的登记,采集的信息要通过各级网格逐级报告,登记造册。对发现的火灾隐患信息及时将信息向上或辖区安监办、派出所有关部门报告。
五、强化保障,确保工作长效运行
1、强化组织领导。社区要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程,作为当前和今后一个时期加强基层火灾防控的重要任务,借个本区域实际制定出实施方案,明确目标,细化责任、全力抓好落实,要坚持典型行路,按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则,积极培育树立工作先进典型,及时总结推广好的经验和做法,进一步推进工作。要拓展经费保障途径,加大经费投入要将消防工作保障性经费纳入预算,全额保障,并不断加大投入。
2、强化协同配合。派出所、综治办、民政室、安监办。工商所要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,齐抓共管,形成合力。公安派出所要充分发挥主力作用,积极协调各方关系,督促指导社区推进消防安全网格化管理,要定期对网格管理人员、社区“两委”成员进行消防知识与技术的培训,提高消防管理能力,综治办要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理,平安建设重要内容,推动基层承担消防工作职能,工商部门严格工商行政审批,依法严厉打击销售伪劣相仿产品行为。安监办要将消防工作纳入安全生产监管工作范畴,作为平安创建考核评定的重要因素。
人员密集场所消防安全专项治理按照“、派出所牵头、其他相关部门配合、单位全面负责”的原则,在各自的职责范围内依法督促、落实火灾隐患整改工作。镇、派出所按照分级管理的原则,具体做好监督范围内人员密集场所的排查自改、隐患确定、督促整改等工作,并按照10%的量对负责整治的人员密集场所进行督查;督查人员密集场所排查自改、隐患确定、督促整改等工作;镇教育、工商、文化等部门在各自的行业管理范围内,协助做好隐患的督促整改及验收工作;各人员密集场所应按照整治要求,落实自查自改和隐患的整改工作。
二、整治目标
通过专项整治,单位消防安全主体责任进一步落实,员工消防安全意识不断提高,日常管理规范有序,消防设施运行完好,“四个能力”建设全面达标,人员密集场所火灾防控能力显著提升。
三、整治范围
夜总会、歌舞厅(KTV)、酒吧、网吧、桑拿浴室、游艺(戏)室、足浴;
建筑面积500平方米以上营业性餐馆及容纳50人以上住宿的宾馆、旅馆;
建筑面积500平方米以上的商场、超市和室内市场;
医院的病房楼、门诊楼;
托儿所、幼儿园、养老院、福利院;
学校的集体宿舍。
四、整治重点
1、是否依法办理消防相关手续;
2、是否采用不燃、难燃材料装修;
3、是否保证疏散通道、消防车道、安全出口畅通,门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;
4、是否保证消防设施正常运行,设有消防控制室的是否接入城市火灾远程监控系统;
5、消防安全“四个能力”建设是否达标。
五、整治要求
1、严格隐患查处制度。整治过程中,要对人员密集场所进行一次全面检查,着重检查单位是否按照“四个能力”建设标准,落实消防安全管理责任,装修材料是否符合要求,安全疏散是否保持畅通,建筑消防设施是否完好有用。对于检查中发现的问题,要严格按照《消防法》的要求,该责令改正的责令改正,该处罚的依法予以处罚,对于限期改正的要合理确定整改期限,在切实保证隐患彻底整改的同时,注重单位管理水平的提升。
2、严格临时查封制度。整治中应按照下列五项标准严格实施临时查封措施:一是疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞,不具备安全疏散条件的;二是建筑消防设施严重损坏,不具备防火灭火功能的;三是人员密集场所违反规定使用、储存易燃易爆危险品的;四是公众聚集场所违反规定,采用易燃、可燃材料装修装饰的;五是其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患,经集体研究决定予以临时查封的。各有关部门应严格执行临时查封的工作程序,对情况危急、不立即查封可能严重威胁公共安全的,可在取得公安消防机构负责人口头同意后立即对危险部位或者场所实施临时查封。
此次清理整顿工作以“规范民办托幼机构办学行为,依法维护举办者、教师、家长和幼儿的合法权益,确保师幼生命安全和幼儿健康成长,促进社会和谐稳定”为目标,对照《中华人民共和国民办教育促进法》《省学前教育机构登记注册办法》和相关法律法规的有关规定,对无证托幼机构的办学情况年,全镇100%的民办幼儿园和托儿所均为合格托幼机构。进行一一排查、清理、整顿,促进我镇民办托幼机构健康、持续发展。到
二、清理整顿范围
全镇所有无证托幼机构。
三、清理整顿内容
托幼机构的名称、收费情况、教职工队伍情况、设施设备情况、财务管理情况、保育保教情况、饮食卫生管理情况、安全管理与卫生保健状况等。重点放在安保人员、技防设施设备和房屋安全、消防安全、食品安全、卫生保健等方面。
四、实施步骤
(一)调查摸底阶段
镇教育办公室牵头会同各村以及镇综治办、派出所、民政科、建管所、卫生院、工商所、物价检查站、妇联、中心幼儿园等部门依照《中华人民共和国民办教育促进法》《省学前教育机构登记注册办法》要求,对辖区内所有无证托幼机构进行全面深入的“地毯式”排查,详细填写《镇(街道)无证托幼机构摸底排查情况统计表》《市无证托幼机构信息表》,建立专项工作档案。认真剖析辖区内无证民办托幼机构的现状,确定关停、整改对象,并明确时间和相关要求等。
(二)宣传发动阶段
在走访群众,召开相关动员会议的基础上,充分利用媒体、公告、告家长书等形式,将清理整顿无证托幼机构的指导思想、目的意义、步骤措施以及幼儿在无证托幼机构上学的危害性等情况宣传到位,确保此项工作得到村(居)委、家长、教师、办学者的理解、认可和支持,保障清理整顿工作的顺利开展。同时,在确定关停、整改对象的基础上,于前给各园所下发《市无证托幼机构整改通知书》或《市无证托幼机构停办通知书》。要求整改的托幼机构在规定的期限内整改到位,经审核通过后方可继续招生;对存在严重安全卫生隐患的托幼机构,必须在规定的期限内停止办学,在规定的期限内不停办的,开展联合执法,坚决予以取缔。
(三)整改落实阶段
各托幼机构按规定停办或整改。要求停办的托幼机构一律关停,相关设施设备、人员撤离办学场所,并妥善处理相关后续工作;要求整改的托幼机构按照要求积极整改,在整改期间,停止一切保教活动,并与家长做好沟通,妥善安置好幼儿。
(四)联合督查阶段
镇教育办公室牵头会同综治办、派出所、民政科、建管所、卫生院、工商所、物价检查站、妇联、中心幼儿园再次对辖区内所有无证托幼机构整改、停办执行情况进行复查。对整改不力和不执行停办要求的无证托幼机构,坚决依法予以取缔,并妥善做好相关幼儿的安置分流工作。市教育、综治、公安、民政、建设、卫生、物价、工商、妇联等部门将分组到各镇(街道)指导、协助、督查清理整顿工作的落实情况。
(五)总结公布阶段
对无证托幼机构的清理整顿工作进行全面总结,清理整顿情况于前书面报告市教育局。将处理结果向社会进行公告,并继续做好整改民办托幼机构的指导和登记注册工作。
五、组织领导机构
镇政府成立清理整顿无证托幼机构领导小组,组长:夏建辉,成员由教育、综治、派出所、民政、建管、卫生、物价、工商、妇联等部门负责人以及各村村主任担任。领导小组下设办公室,办公室设在镇教办。
六、几点要求
一是提高认识,加强领导。开展对无证托幼机构的清理整顿工作,关系到幼儿身心健康和生命安全,关系到千家万户生活幸福及全社会和谐稳定,各村、各相关部门要充分认识到此项工作的重要性和紧迫性,要本着对幼儿身心健康高度负责的态度,认真做好此项工作。
2014年,全镇社会消防安全工作坚持“预防为主、防消结合”的方针,全面贯彻落实国务院15号文件、《省人民政府进一步加强全省消防工作的意见》和公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》,继续深化社会消防工作责任目标管理,扎实开展消防专项治理和火灾隐患排查整治,深入推进全民消防科普教育宣传,切实加强我镇公共消防设施建设,不断提高农村、社区、人民群众消防安全意识,不断提高社会预防、控制、处置火灾整体能力,不断提高消防信息化、现代化、正规化水平,坚决杜绝重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,为全镇经济社会发展创造和谐优良的消防安全环境。
一、工作责任
1、各村(居)民委员会、镇直各单位要认真履行《消防法》赋予的职责,将消防工作纳入到本地经济和社会发展计划;定期召开消防工作会议,层层明确消防工作责任;签订消防安全责任书,确保消防工作做到有部署、有检查、有记录、有考评、有总结、有奖惩。
2、认真落实消防工作联席会议制度。做到每季度召开一次消防安全工作专题会议,研究社会消防安全工作。每月开展一次消防安全大检查,年终各村(居)民委员会、镇直各单位要将年度社会消防安全工作开展情况向镇政府专题报告。
二、坚决预防和整治火灾隐患
1、继续开展火灾隐患排查整治。各村(居)民委员会,镇直各单位要对本辖区、本行业存在的火灾隐患要进行全面、彻底排查,摸清底数,分类制定整治方案,并切实加以整改,整改率要达到90%。派出所要狠抓假冒伪劣消防产品的整治工作,严格新建工程消防验收,加强日常消防监督检查,严肃查处不合格消防产品,净化消防产品市场;结合季节性火灾高发期,有针对性地组织开展“火灾隐患排查整治月”活动,落实防火安全措施,坚决遏制火灾事故,确保火灾隐患整治工作落到实处。
2、加强职能部门联动。充分发挥各职能部门优势,密切配合,联动协作,共同抓好火灾隐患排查整治工作。工商部门要对不符合消防安全条件、存在重大火灾隐患的单位一律停发营业执照或不进行年审。派出所要把警力最大限度地部署到火灾高发时段和高发部位,及时发现并督促整改火灾隐患,延伸监管,抓好出租房屋和农村的火灾隐患排查整治工作。
3、加大火灾隐患整改力度。对普查发现的火灾隐患,要坚决依法督促整改,决不姑息;对重大火灾隐患落实政府挂牌督办,坚决依法铲除,决不放过;对不符消防安全布局的重大火灾危险源,整改率达到100%。
三、推行重点单位消防安全标准化管理
1、重点单位消防安全管理实现规范化。积极推行8类重点单位消防安全标准达标计划,消防安全重点单位年内30%达标,人员聚集场所和宾馆饭店年内60%达标;认真落实公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管了理规定》,全面深化单位“安全自查、隐患自改、责任自负”的消防管理机制,重点单位消防安全管理规范化、正规化水平不断提高。
2、落实社会消防执业资格制度。结合全省社会消防执业资格登记认定管理制度,大力推动消防执业资格制度,年内公众聚集场所、易燃易爆场所的消防安全管理人员,实行持证上岗。
四、深入推进农村和集镇消防安全工作
1、认真贯彻落实《省防火安全领导小组关于印发〈关于加快推进全省农村消防工作的指导意见〉的通知》精神;健全消防工作管理机构和责任机制,各村(居)民委员会、镇直各单位要有专人具体负责消防工作,开展日常消防安全检查和消防宣传教育,落实“七户联防”等防火措施;把消防建设与社会主义新农村建设同步规划、同步实施,着力解决好消防车道,消防水源,提高农村自防自救能力。
2、将消防工作纳入综合治理内容,把消防安全工作,作为年底评先评优的重要条件;组建消防安全组织,负责日常防火安全管理,重点做好对集镇老弱病残弱势群体的定期上门警醒防火安全工作;加强消防基础设施建设,确保集镇街道消防栓布局不合理的局面得到改变。
3、开展消防安全村、安全集镇创建工作。要积极开展消防安全村、安全集镇创建活动,提升农村、集镇防范火灾水平,年内各村(居)民委员会、镇直各单位达标率达到50%以上。
4、加强消防队伍建设。组建消防义务消防队,并搞好管理及训练,配备必要的灭火器材,加强派出所治安联防消防队建设,加强消防摩托车日常维护管理,定期组织开展灭火实战演练,提高处置农村火灾事故能力。各村(居)民委员会义务消防队、联防队要分别达到50%,并投入灭火执勤。
五、进一步加大农村、集镇消防规划建设力度
1、精心制定消防规划。要将消防规划纳入集镇总体规划的内容,并随集镇总体规划的修编而修编,保证消防规划与集镇发展水平相适应。要适时组织集镇、自来水等单位实地调查、认真研讨、多方论证、制定消防规划,提高消防规划编制的科学性、合理性、可操作性。
2、认真制定消防规划。落实消防通道、消防水源等公共消防设施与集镇建设同步实施。加快老街的消防改造。对与集镇总体规划不相适应的消防规划,不得实施;对不符合消防安全布局的场所,要制定详细的计划并下达年度整改任务,并确保实施。
六、广泛开展消防科普宣传教育
推进社会消防宣传“六进”工作。各村(居)民委员会、镇直各单位要制订并组织实施消防宣传教育计划,推动消防宣传“进集镇、进家庭、进学校、进企业、进农村、进机关”工作;要在镇村、集镇、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识,消防安全重点单位要建立消防宣传教育室。教育部门要组织编写中小学生消防常识读本,纳入中、小学校教学课程,各学校每学期开展消防教育不少于3-4课时。文化服务中心要组建文艺宣传队,创作消防文艺节目,开展文艺演出,司法、劳动和社会保障服务中心、农业服务中心等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业、阳光培训内容;共青团、妇联、工商等要切实承担起依法维护相关人员消防安全权益的责任,开展消防宣传活动。
七、提高灭火抢险救援组织指挥处置能力
一、目标任务
杜绝占道经营、违章用电和吸烟等消防违法违规行为发生,并形成长效机制,确保整个商城持久安全稳定运营。
二、组织领导
成立以区委常委,商城管委会、抱石路派出所、区城管分局、区消防大队为成员单位的集中整治领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在商城管委会。办公室负责编报每日整治工作要情,每周向区政府作书面汇报。集中整治小组每日至少有七名工作人员组成,其中抱石路派出所1名干警、区消防大队1名消防监督参谋、区城管分局1名干部,商城管委会1名分管领导和3名物业保安。
三、整治步骤和措施
(一)、宣传发动和自查自改阶段。时间为6月7日至6月12日。从即日起,商城管委会须利用商城内的电子显示屏和消防广播连续一周时间不间断播放对商城内占道经营、违章用电以及吸烟等消防违法违规行为进行集中整治的通知,要求商城各经营业主必须与商城管委会签订消防安全责任状,自觉对占道经营、违章用电以及吸烟等消防安全违法违章行为进行自查自改。
(二)、集中整治阶段。时间为6月13日至6月30日。由抱石路派出所1名干警、区消防大队1名消防监督参谋、商城管委会1名分管领导和3名物业保安组成的集中整治工作小组每日对商城内的占道经营、违章用电和以及吸烟等消防安全违法违规行为进行全面巡查整治。整治第一周消防大队派出四名战士参与协助集中整治工作。
1、整治的主要内容:
(1)占道经营现象;
(2)占用疏散通道或安全出口现象;
(3)违章用电现象;
(4)吸烟;
(5)遮挡妨碍消防设施使用;
(6)店铺(摊位)违规吊顶;
(7)在店铺(摊位)上方隔层上堆放货物;
(8)违章在商城内停放摩托车、电动车和自行车等。
2、整治措施:
(1)对发现的占道经营、占用疏散通道或堵塞安全出口现象,当即对占道物品予以扣押收缴,同时依据《消防条例》第四十八条和《中华人民共和国消防法》第六十条第二款之规定,处五百元罚款;
(2)对发现的违章用电现象,依据《中华人民共和国消防法》第六十六条之规定,处五千元罚款;
(3)发现在商场内吸烟,依据《消防条例》第八十三条和《中华人民共和国消防法》第六十三条第一款第(二)项之规定,处五百元罚款,五日拘留;
(4)对遮挡妨碍消防设施使用现象,责令当场改正,并比照《消防条例》第八十四条和《中华人民共和国消防法》第六十条第二款之规定,处五百元罚款;
(5)对店铺(摊位)违规吊顶现象,立即予以拆除,并依据《消防条例》第七十八条和《中华人民共和国消防法》第五十八条第二款之规定,处五千元罚款;
(6)对在店铺(摊位)上方隔层上堆放货物现象,当即对堆放货物予以扣押收缴,并比照《消防条例》第八十四条和《中华人民共和国消防法》第六十条第二款之规定,处五百元罚款;
(7)对违章在商城内停放摩托车、电动车和自行车现象,当即对占道物品予以扣押收缴,并依据《消防条例》第八十四条和《中华人民共和国消防法》第六十条第二款之规定,处五百元罚款。
(三)检查验收阶段。时间为7月1日至7月2日。由集中整治领导小组对商城集中整治情况进行检查验收,对主要存在的八个方面的消防安全违法违规行为的整改落实情况逐个验收,并向区政府作书面汇报。
四、工作要求
(一)严格要求,明确责任。商城管委会必须责任到位,向经营业主公告集中整治的内容和要求,确保每位经营业主了解自身职责,明确整改内容,使整改方案落到实处。集中整治小组要严格履行工作职责,切实整治查处商城的消防违法违规行为。同时要加强统一领导,明确任务分工,努力形成工作合力,推动治理工作落实。
第一季度“三合一”场所排查整治情况的报告
晋江市“三合一”场所整治领导小组:
根据《晋江市人民政府办公室关于印发晋江市“三合一”场所消防安全专项整治工作方案的通知》文件精神,西园街道组织开展2021年第一季度生产经营场所排查整治行动。截止3月31日,共摸排“三合一”场所6家(具体名单详见附件),均已查封,并全部完成整改,特此报告。
附件:西园街道2021年第一季度“三合一”场所情况花名册
西园街道办事处
2021年4月14日
附件
西园街道2021年第一季度“三合一”场所情况花名册
序号
社区
企业名称
业主
联系方式
社区责任人
派出所责任人
责任领导
街道责任人
整改现状
存在隐患
1
赖厝社区
晋江市西园街道经济
(淑恋)饭店
梁双春
13850715626
王钰钧
陈腾飞
张天龙
林萍怡
新增已整改
无
2
车厝社区
王乌九木材加工厂
王乌九
13805950459
王添进
许先众
张良善
叶宏志
新增已整改
无
3
后间社区
晋江市西园通盛不锈钢门加工店
张 梁
18059991968
赖世友
陈腾飞
张天龙
许育权
新增已整改
无
4
烧厝社区
晋江市西园金元宝纸制品加工厂
庄天从
13290885333
张燕红
柯伟杰
张天龙
朱金钟
新增已整改
无
5
砌田社区
西园雅彬物流
郭席坤
15059557252
赖 毅
陈腾飞
颜连江
朱华南
新增已整改
无
6
砌田社区
晋江市西园豫鑫饭店
冯 杰
17750983828
赖 毅
陈腾飞
颜连江
朱华南
新增已整改
无
抄送:晋江市“三合一”整治办,街道党政领导成员、人大工委主任、人大工委副主任、企业党委专职副书记、综合便民服务中心主任、社会事务服务中心主任。
一、应急指挥机构
街道成立应急指挥部,组成人员如下:
二、应急责任分工
1、指挥:对辖区内各类突发事件的处置和求助工作统一指挥。
2、副指挥:按照各自分工协助总指挥做好事故和事故现场处置和救助工作。
3、办公室:负责应急后勤人员的组织与有关方面协调工作,负责相关信息的沟通与收集。
4、重大案件或事件:第一责任单位为派出所,在接警后应立即组织警力第一时间到达现场,同时向主管部门和街道领导报告,各相关职能部门组织好现场处理和救援工作。
5、交通事故:第一责任单位为交警中队,在接警后立即组织警力第一时间到达现场,同时向主管部门和街道领导报告,各相关职能部门组织好现场处理和救援工作。
6、消防火灾事故:责任单位为综治办、派出所、消防部门,接警后,要在第一时间组织各方力量到达现场,同时向街道领导报告,各相关职能部门组织好现场处理和救援工作。
7、安全生产事故:室内企业:第一责任单位为企业服务中心;非煤矿山企业:第一责任单位为街道市容协管中队。第一责任单位要在安全生产事故发生的第一时间赶赴现场,同时向主管部门和街道领导报告,各相关职能部门组织好现场处理和救援工作。
8、食品安全事故:第一责任单位为食安办,接报后,要在第一时间组织各方力量出现在现场,同时向主管部门和街道领导报告,各相关职能部门组织好现场处理和救援工作。
9、各村(居)委员会对辖区内发生的各类突发事件、事故要及时向街道应急值班室(党政办)报告,同时采取有效处理措施,控制事态发展,街道应急值班室(党政办)接报后,要立即向主要领导、分工领导报告,各相关部门在得到情况的第一时间赶赴现场,组织好现场的处置和救援工作。
三、应急责任制度
1、报告制度。一旦发生重大事故,各类事件第一责任单位责任人要在事故发生的第一时间或得到信息的第一时间向街道主要领导、分管领导报告情况,情况报告务求准确、及时、全面。
2、值班制度。机关应急值班室(党政办)要保持值班电话24小时畅通,值班人员和保安人员不得擅离职守,要认真做好电话记录,遇紧急情况,立即向街道主要领导报告,值班人员和保安人员要做好机关日常安全保卫工作。
3、备勤制度。根据实际情况,街道应急处置领导小组可以决定成立紧急情况和突发事件应急队伍,应急队伍成员实行24小时备勤,通信畅通,随叫随到,车辆随时待命,保证正常运行。
为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况,为下一步工作做好科学决策和部署,现将有关工作*”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份,建筑消防设施使用指南1000份,宣传喷绘15块,面积达150平方米,各类消防宣传3次,发放宣传资料5000余份,受理各类群众咨询10次,群众满意度评价4次。
(三)以建党90周年活动为源泉,全面打造人民群众满意执法队伍(四)严格消防监督执法,加大消防宣传,提高服务职能
1、规范消防安全重点单位管理。上半年,结合我县实际,在去年的监督检查基础上,根据掌握的具体情况和资料,重新列管调整了 个消防安全重点单位,对新增单位进行了全面检查和防火指导,并制作和完善了重点单位防火档案,定期对各重点单位进行防火检查,加强监督管理,确保了消防安全,促进了经济发展。
2、深入开展消防安全专
项治理检查。上半年,按照上级部门和县委、县人民政府的统一部署,针对当前消防安全形势,大队会同安监、工商、文化、建设等部门多次对辖区内宾馆、超市、加油站、建筑工地、学校、网吧等开展了专项消防安全大检查,有效遏止了火灾事故苗头,为某某县的消防安全稳定提供了强有力的保障,强化了消防安全监督管理,有效地预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生。半年来,共检查单位场所 家,录入系校花网*统 家,发现各类火灾隐患 处,督促整改 条。
3、严格行政许可制度,从源头上消除火灾隐患。半年来,我大队在网上受理新建工程项目、公众聚集场所进行开业前的消防安全检查等审核过程中,均严格遵循国家法律、行政法规和技术标准规范等有关要求和规定,做到审核内容不漏项,审核意见明确、依据充分,及时出具规范文书。半年来,受理建筑工程网上备案 个,消防安全检查意见书 份、完成材料送检任务 个。
4、加强火灾隐患普查整治,净化消防安全环境。结合 火灾教训,尽可能消除火灾隐患,大队提请县政府制定下发了火灾隐患普查整治方案,各单位、各部门都能积极按照方案要求去落实,半年来,各单位、部门、各行业在全县范围内普查并督促整改了 处火灾隐患,此外,大队还结合错时消防监督检查进行火灾隐患普查,不留死角和漏洞,努力做到了隐患不增“新量”、逐步减少“存量”。
5、加强派出所消防监督指导,规范消防三级管理模式
为提高派出所消防监督执法水平,我大队先后两次对责任区民警进行消防业务知识培训,重点加强了对分管所长的培训,为规范派出所消防执法行为,我大队对派出所法律文书的下达,行政处罚的审批和职责划分进行了规范。通过加大对派出所的消防监督力度,派出所消防工作逐步走向正常化和规范化,社会消防环境大大改善。
6、全面推进社会单位“四个能力”建设达标验收工作
大队现有重点单位 家,属于人员密集场所 家,为全面做好2011年社会单位“四个能力”达标验收工作,大队逐一对重点单位进行“四个能力”建设指导帮扶,并进行了达标验收活动,目前重点单位“四个能力”建设达标率为85%,下半年实现100%的达标任务。
(五)加强后勤管理,完
善保障机制
1、加强财务管理,规范审批制度。根据总队、支队财务管理的有关要求,大队加强了对财务的管理,一是严格经费开支的审批制度,严格按照有关规定执行审批;二是加强对部队资金、资产的管理,严格票据申领、使用、注销、收缴登记工作,根据票据的用途、使用范围,正确、规范使用各种票据。
2、广开财源,多渠道拓宽经费来源。一校花网*是大队支部牢固树立“过紧日子”的思想,精打细算。半年来,每一笔经费开支部都要经过反复研究,认为确有必要时,才去花这笔钱,力争用最少的钱办更多的事,真正把钱用在刀刃上。二是积极拓宽财源,加强经费预算管理,合理安排经费支出, 规范财务行为。今年以来,大队破除“等、靠、要”的观念,积极主动向当地党委、政府请示报告,争取地方党政和有关部门的支持和理解,密切与地方财政部门联系,加大了政府对消防的经费投入,按照《 省消防业务经费保障标准》大队应列入业务经费 万元,在通过多方协调今年列入财政预算 万元,目前到账 万元。
二、存在的问题
半年来,在各级领导的关心和支持下,全县消防工作和部队建设有了新的突破,取得了一些成绩,但也存在不少困难和问题:
(一)工作发展不平衡,在思想政治工作中还存在许多薄弱环节,思想政治教育还不到位,仍有讲形式、走过场的现象,政治业务理论水平有待进一步提高;
(二)社会单位“四个能力”建设水平层次不齐,防火监督基础性工作有待进一步加强;
(三)各项制度的落实有待加强,一日生活制度的落实不严,仍然存在重业务轻管理的现象;
(四)对消防安全单位的监管力度不够,致使少数单位的火灾隐患不能及时整改。
三、下一步工作计划
针对存在的问题,结合我县和大队实际,在下半年工作中,大队将按照总队和支队的统一部署要求,发扬优点,改进不足,当好地方政府的参谋和助手,服从和服务于当地经济发展,积极落实以下工作:
(一)加强思想政治教育。大队将在继续开展好经常性思想工作的同时,加强党风廉政建设,认真组织好各项专题教育工作,不断提高全体干警的思想素质;
(二)加强请示汇报,积极为政府出谋划策,争取
上级和地方政府的支持,加快营房建设工作步伐,力争实现新的营房入住。
(三)强化业务理论学习和实践讨论,不断提高执法干部的执法能力和水平;
(四)深化社会化消防宣传。继续深入的开展消防宣传“五进”工作,不断创新消防宣传形式,定期将消防宣传送进社区、企业、农村和学校,培养义务消防宣传员深化消防宣传;
(五)加强公安派出所消防监督管理,按照大队与公安派出所列管范围,指导和规范公安派出所依法开展消防监督管理工作;