发布时间：2022-02-06 06:04:46
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的政府工作汇报样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
为迅速传达、全面贯彻落实公司职代会精神，发动职工群众献计献策，在认真总结上半年工作经验教训的前提下，规划下半年的工作目标、任务和措施,我们动力厂今天召开职代会。受厂行政的委托，我向大会报告工作，请予以审议。
一、上半年工作的简要回顾
今年上半年，由于公司经济形势的严峻，整个企业在艰难困苦中爬行，我们动力厂毫不例外地被包围在困难之中。在生产计划变化大、生产量不饱满，成本、费用控制指标紧、压力大，职工收入下降、思想波动等一系列不利因素中，全厂职工勇敢面对前所未有的困难，以卧薪尝胆的决心和毅力，立足岗位积极主动地为促进企业渡难关而艰苦奋斗，基本上完成了公司安排和经济承包责任制规定的各项工作任务。今年上半年共生产煤气41290千立方，蒸汽15824吨，供水569.25万吨，供电2163.14万千瓦/h，供空压风18185千立方。公司考核的质量指标，煤气发热值为5209千焦，高出计划109千焦，蒸汽压力为7公斤，高出计划0.5公斤，产品成本也控制得比较好，上半年全厂累计总成本节约额为288万元，扣除外购电等非考核因素，实际完成内部利润45万元。技改工程安装项目保证了进度和质量，职工队伍保持了稳定，精神文明建设也取得了新的成绩。回顾上半年，我们主要抓了以下几项工作。
（一）坚持以人为本，加强教育引导，稳定职工队伍。
上半年，由于公司生产任务不饱和，动力厂承担的压力变得更加沉重，主要是成本难以降低，导致内部利润空间小，职工岗薪系数因此降低，加上从3月份起，公司实行岗薪与控亏系数挂钩，职工总体收入因企业效益不好而下降，对职工的心理和实际承受能力都提出了严峻的考验。在这种情况下，职工中出现了很多想法和议论，不稳定的苗头就显现出来。我们敏感及时地捕捉这一问题，根据形势变化对职工情绪的影响，有针对性地做好宣传教育引导工作，把稳定职工队伍,保持职工干劲当作头等大事来抓,在了解掌握职工真实思想,进行厂情教育,把公司和动力厂的经济形势,内部利润和经济责任制全面透彻地讲清的同时,教育职工树牢三种思想:一是市场风险共担。引导全厂职工不要认为市场影响是领导和经营部门的事，了事就要拿钱,而要认识到市场的风险是针对每一个人的,一个集体的任何人的利益都要受市场的影响，从而更加明白大河无水小河干的道理。二是越是困难越要咬紧牙关渡难关。引导职工不要埋三怨四,而是要同舟共济,咬紧牙关,干好我们应该干的每一件事,同心协力克服困难。三是要牢固树立全局观念，在公司内部不攀比,在动力厂各工段间也不去攀比收入的多少,而是要比谁为克服困难做出了多大贡献。
二季度初公司调整生产经营计划和经济责任制后，我们又突出进行效益意识教育，把“工效挂钩”职工收入来源，收入要受效益影响等情况向职工讲清。进入6月份，按照公司的要求，向职工进行改革的宣传教育，分层次组织职工学习省委省政府关于省属国企改革的“111”文件，重点学习讲座两个问题：①改革是必然的，是湘铝起死回生的必然选择。形势要求我们改革，企业也需要改革，职工呼唤改革，不改革难以发展，不改革没有出路。②在改革中职工最关心什么问题？应该有怎样的态度对待改革？抓住在即将推进的这次改革中，职工普遍关心的主要问题：湘铝公司将会改革成什么性质的企业？改制后职工如何分流安置、身份如何置换？改制后员工是否可以持股？改革的成本如何消化？以及分离办社会职能后职工的利益是否受到影响等进行分析讨论和解释说明。各个工段也紧密结合本单位职工的思想实际，按月定期召开班组骨干会议，在安排布置当月工作的同时，就企业艰难形势、职工收入和企业改革改制等问题做了大量的教育引导和解释说服的工作，基本统一了职工思想，维护了职工队伍的稳定。
（二）立足于动力的安全平稳供应，抓好生产的组织管理。
坚持从大处着眼，细处入手，抓实每一个环节的工作，确保动力的安全平稳供应。把用户看成是我们的市场，密切关注“市场”的
变化，根据公司生产开工不足的实际，研究把握在低负荷运行条件下的水、电、气（汽）的生产供应特点，把随时保障动力的正常平稳供应和安全生产作为中心环节来抓，切实抓紧抓实了动力生产组织管理过程中的各个环节的工作。各单位及全体职工认清辅助角色，树牢了服务思想，从细从严抓好生产过程每一个环节的管理，持之以恒地坚持对所有运行设备进行点检、巡检，及时快速抢修小毛病和小故障隐患。工程技术人员和调度、管理人员经常深入现场了解情况，协调解决问题。各个工段都能根据各自的特点扎实抓好生产的组织管理。煤气生产注
重生产程序标准化，作业管理指标化，通过扎实的小指标竞赛，促进生产人员精心操作。加强了对排送机的维护检修，及时处理好比较频繁发生的故障，保证了煤气生产的正常。蒸汽生产坚持摸索和积累低负荷下生产管理的经验，在炉子转换次数多，水处理多次进行完善处理的情况下，全面考虑、科学组织生产，较好地满足了用户的需要。综合工段针对点多面广，事情比较杂的情况，突出重点，全面协调，合理安排劳动力，保证水、压缩空气的平稳供应和新加压泵站的试车交接、旧加压泵站的解散等工作的顺利进行。高压工段以提高职工素质为重点，持之以恒地开展岗位练兵，以多种形式开展提高业务水平的岗位技术培训，为力求保证安全供电做了大量工作。电检工段以强烈的责任意识抓时机、抢天气，有针对性地搞好预防性实验，随时做好检修和抢修的工作，加强了通讯网线的维护，为安全平稳供电和通讯畅通打下了牢固的基础。仪计工段进一步增强了服务意识，定期做好仪表和计量器具的周期性校验，加强对现场的巡视检查，改进和完善了现场仪表监测装置，计量和计量准确率均达到了公司规定的要求。
（三）坚持“四靠”抓紧安全工作不放松。
在生产不饱满、职工思想活跃、管理难度增加的情况下，我们更加重视和切实加强了安全工作，全面落实了年初职代会提出安全工作的具体措施。
全方位地落实安全责任，提高全员安全意识。把安全工作的着眼点放在提高全员安全意识上，通过层层签定安全生产责任状、修订完善经济责任制中关于安全工作“连带责任”考核的相关条款，完善考核体系和多形式的教育、多渠道的引导、多途径的督促及多角度地推动增强了全员安全意识，基本落实了骨干层在抓安全工作方面的组织学习、教育引导、督促检查和严格考核的职责，保持和巩固了安全工作层层抓、层层管、一级对一级负责的局面。
注意加强安全学习，提高职工在安全方面的自我保护能力。认真组织学习讨论了《职工工伤管理暂行办法》，打印《道路交通安全法规》发到班组，并特别强调班组学习好《厂内交通安全宣传资料》，及时有针对性地组织学习“安全事故”、安全未遂事故通报和安全事故案例分析材料，按公司要求开展了安全生产月活动、安全生产的系列宣传活动和知识竞赛活动，展出的安全生产宣传板报被公司评为一等奖。
坚持对安全工作进行例行检查。周检和相互检查做到了领导带队、严肃认真和全面仔细，对检查出的隐患及时整改。加强对现场尤其是工程安装施工现场安全的监护和督促，保证了上半年没有发生人身、设备安全事故。
（四）狠抓节能降耗，努力增加内部利润。
我们化压力为动力，千方百计降低原料、能源和辅助材料的消耗，很好地落实了动力厂首届五次职代会确定的节约挖潜的五大措施：一是发挥经济责任制的杠杆作用。严格按分解落实到工段、班组的指标，按月核算收入，迫使每一名职工都把指标化为责任和压力，形成一个班一个班地算帐，一块钱一块钱地紧抠的局面。二是逐项落实节能降耗的技术措施。煤气工段通过源头抓起，合理搭配，改小筛板，精心操作，增厚灰层、减薄燃烧层、增强反应速度等措施的落实，来降低块煤的消耗；并继续采用自产蒸汽熄炉，回收利用煤渣等节约手段；大力开展以节约降耗为中心内容的劳动竞赛，取得了较好的成绩，上半年总成本与公司计划比节约18万元。锅炉工段在摸索节约途径、认真组织节煤剂添加实验的同时，极力推进小指标竞赛，完善竞赛办法，加大了奖惩力度，促进司炉人员精心操作，在产量很少的情况下，蒸汽总成本比公司计划下降1.14万元。综合工段根据公司生产用水量的变化和对外签定协议的需要，启动株津渡供水，修复开启F46回收水泵，增接管道，把工人村回流水直接接入净水塔，将水厂水泵压缩到只开一台，每天节约水费开支将近1000元。高压工段根据公司停产情况，及时停运部分变压器，合理安排负荷配带，节约用电。其他各个工段也都在控制材料、检修中注意修旧利废上做了大量工作，总费用都得到了较好控制。三是完善和严格执行制度，靠规范管理减少支出。继续做好物资材料领用的控制管理，跟踪管理大件工具及其贵重物品，减少物资材料流失。材料领用严格事前把关和事后监控检查，按月给各工段报告材料领用清单。备品备件购置或委托加工减少急件和积压件，杜绝因失误或工作不到位而造成的浪费。进一步从严控制临时用工的雇请，认真按《临时用工请用管理办法》严格控制请用，并反复强调要对各工段加强考核，属于生产上请用的，分别计入各工段的成本费用，工程上请用的，按一定比例冲抵劳务提成，因而没有发生临时工请用失之以宽的现象。四是坚持勤俭节约，尽一切可能控制可控费用，根据公司党政在可控费用上再压缩10后又进一步要求压缩2的要求，用勤俭办一切事业的思想狠抓可控费用的控制，对一些能分开的项目都实行分指标包干使用，严格控制了无实际价值的观光性较强的培训、学习之类的出差和照顾性出差，严格控制出差人数。厂领导严格按公司《出差管理办法》操作。从紧控制办公费用，继续严格按《办公用品定额包干领用办法》执行，并进一步加强了对采购入库和发放工作的管理。五是坚持艰苦奋斗，树牢过紧日子的思想。凡是能因陋就简的一律因陋就简，凡是对正常生产和人身、设备安全没有重大影响的维修改造项目，能不办的就不办，能缓办的就缓办，尽一切可能节约每一笔开支。通过加强对9号戈炉的维护保养，决定暂缓大修，可节约大修费用8万元。同时，发动全体管理人员、工段领导就如何贯彻公司党政联席会议1号决议，挖潜增效献计献策，共提出合理化建议28份，计45条，经厂部研究，可行的建议都得到了采纳实施。全厂可控费用得到了较好的控制，上半年发生可控费用61万，为年计划的34.9。
（五）狠抓工程安装的进度和质量。
根据动力厂承担了氟化盐环保节能技改工程的较多安装项目的情况，我们一直抓紧了项目的施工，基本上是按照指挥部规定的进度要求展开工作。三月份后进入工程安装的攻坚阶段后，我们更增加了紧迫感，厂领导和有关的技术人员合理安排，抓好组织协调，现场指导和督促，各施工单位在保证安全施工的前提下，狠抓工程的进度和质量。电检工段精心组织职工连续作战，顺利完成了四配、干法三线的电气、6号炉变压器、新空压机房的高压电气等系列工程安装任务；综合工段集中优势兵突击作战，完成了干法三线冷冻站、新空压机、空压风管和其它管道安装改造任务；煤气工段克服桥架建成滞后带来的不利影响，抢时间、抢速度，较快地完成干法三线煤气管、水管安装任务后，又主动承担新整流变不锈钢油管和部分空气管安装任务；锅炉工段注意抓早抓紧抓实，提前完成了干法加压站系统凉水塔、泵和管道系统、干法蒸汽管和部分煤气管、水管、空气管的安装任务；仪计工段和高压工段也根据承担的安装任务的情况，妥善安排，进展顺利，都在规定的时期内完成了安装项目。为促进安装任务的完成，各工段领导都做到了深入现场，带领职工一起干，厂部还先后五次组织义务劳动，既推进了进度，又节约了资金。
整个上半年，在艰难的形势下，全厂上下都付出了艰辛的努力，做了我们应该做的工作，也取得了一定的成效。但我们不能不清醒地看到我们工作中的失误和不足，不能不看到我们存在和发生的一些问题的严重性。十分明显的问题主要有：第一、发生了三起中断动力供应的事故（3月20日9#锅炉炉排卡死中断蒸汽供应近20分钟；6月8日、9日煤气2#排送机电机控制柜两次自动跳闸，中断煤气供应累计10分钟；6月11日因违章带负荷拉闸操作，致使全公司停电2分钟）。第二、发生了两起重大安全未遂事故（4月12日，外来装戈渣的司机陷进渣仓，6月11日带负荷拉闸）。第三、基础管理尤其是劳动纪律管理有所放松。第四、职工思想实际上还有许多困惑和疙瘩，存在不安定的因素。职工的积极性调动、保护和发挥得都不太理想。所有这些，性质是严重的、后果是令人害怕的，影响也是广泛的，教训是极其深刻的。我们必须高度警醒，认真反思，切实采取有力措施加以改进和克服。
二、下半年工作设想
下半年，公司的形势依然严峻，困难的局面并没有得到改观，某些不利因素还有可能加剧和进一步恶化。在这样的情况下，公司提出下半年的主要任务就是两大项，一是要极力扭转生产经营被动、效益下滑的局面，坚决把亏损控制在2000万元以内；二是大力推进改革改制，为企业的生存和长远发展打好基础。这样，我们动力厂下半年工作的着眼点和归宿就是简单的一句话，那就是在完成公司的两大任务中，做好我们动力厂应该做的一切工作，具体的目标任务有以下五条：
1、抓好安全生产，确保全年无任何人身、设备事故。
2、抓好生产的组织管理，确保动力供应不再出任何问题。
3、坚持艰苦奋斗，狠抓节约挖潜，实现总成本降低350万元、公司考核内部利润100万元以上。
4、完成技改工程安装项目的收尾，不因自身原因拖公司投料试生产的后腿。
5、维护职工队伍的稳定，教育引导职工积极投身和参与改革，为推进企业改革改制作出贡献。
要完成这些任务，需要全厂上下统一思想、振奋精神、齐心协力、艰苦奋斗，需要我们想尽千方百计来做好以下几个方面的工作：
（一）教育引导职工保持良好的心态和旺盛的斗志。
思想意识和精神状态是决定我们能不能干好工作、能不能完成任务的先决因素。从上半年的实际情况和职工思想的细微变化来看，目前，职工的心态，面对困难的态度，战胜困难的勇气和决心以及反映在具体事情上的工作干劲，应该说不那么让人乐观，有些甚至令人担忧。出于对企业能否走出困境的疑惑、出于对企业改革改制对自身利益将产生怎样的影响的考虑，我们的职工队伍中涌动着几股活的思想：有的用在工作上的心思和精力不那么集中了，挪出了一部分心思和精力在捕捉机会，寻找自己个人的出路；有的跟着一起议论起哄，发泄心中的不满、不快和莫名其妙的怨恨；有的精神不太振作，应付着工作，消极地等待。所有这些都与公司提出的迎战困难、努力实现目标的要求格格不入，是十分危险的和有害的。我们必须通过强有力的思想工作，细致耐心地说服引导职工统一思想、坚定信心、保持良好的心态、保持旺盛的斗志。我要特别强调的一点是，全厂上下必须进一步树牢艰苦奋斗过紧日子的思想，这里有两个层次的含义：第一、要进一步提高对收入减少的心理承受能力。与去年同期相比，今年上半年职工的收入是减少了一点，全厂职工还要有进一步的思想准备，下半年这种情况不会有太大的改观，相反还有进一步减少的可能性。这里有四个方面的原因。一是公司职代会通过今年氟化盐产销量是8万吨，比公司四月份调整的计划又减少了1万吨，而所有的成本指标是按9万吨核定的，这势必影响我们内部利润的完成，影响职工岗薪和奖金的提取；二是公司经济责任制规定岗薪是连续累计计算的，上半年动力厂累计岗薪系数为4.801，累计可提取奖金3.2万元，而实际1-6月我们已累计发放职工岗薪系数5.05，累计发放奖金4.7万元，就是说我们已经寅吃卯粮，提前预支了岗薪系数0.25（折合38318元）、预支了奖金15025元，两项合计为53343元，这是要在下半年各月的累计计算中予以抵扣的；三是公司继续实行岗薪与企业的控亏系数挂钩；四是企业资金十分紧张，工程安装劳务费的结算和兑现更为艰难。当然，大家也不要太紧张，形势也有可能市场出现了有利于我们公司的特别重大的变化，形势一夜之间来个大好转，被动局面彻底扭转，效益上升，职工收入就不会有太大的影响了。第二、就要在生产和各项工作中注意点滴节约，真正做到节约每一分钱，为了湘铝的生存和发展。我把这个事说得透彻了点，也说得严重了一点，是按照公司把困难讲透的要求说的，其目的是要引导职工端正态度、卧薪尝胆，以更大勇气和决心迎战困难，克服困难，为实现目标、扭转被动局面而努力奋斗。
（二）树牢服务意识、抓好生产组织管理，确保动力的安全平稳供应。
上半年在动力供应上的情况应该让我们每一名职工都感到愧疚，如果我们再出什么问题，那确实是给企业雪上加霜，我们就变得无颜见江东了。因此，我们必须十分重视并切实抓好动力生产的组织管理，用“万无一失”的标准来要求，抓细抓实每一个环节的工作，下半年要突出在以下五个方面再下功夫。
1、严肃工艺纪律，扎实开展反习惯性违章活动。要认真组织学习，吸取教训。全厂各个班组都要认真组织职工学习讨论印发到班组的《6.11事故处理决定》，电气技术人员、管理人员和相关工段还要认真组织学习公司修订后的《三电管理规定》，牢固树立按规矩、按程序办事的意识；要切实把反违章、杜绝事故的措施落在实处。高压工段要严格要求、严格管理、严格考核，切实落实工段制定的六大措施，并要继续扎实开展好“无误操作确保安全供电”的劳动竞赛。技术人员要有针对性抓好培训和每季度的综合试题练习，年底组织好考试，平时要指导督促岗位练兵、知识点答活动的开展。其他各工段和所有技术管理人员都要举一反三，针对各自的实际和特点，扎扎实实地开展反习惯性违章活动，勤于检查督促，严肃考核处理。靠全厂职工一丝不苟地执行工艺纪律，聚精会神地贯彻各项操作规程，来确保动力生产的安全、正常平稳供应。
2、抓好设备的保障工作。上半年各检修班组把主要精力都用在了赶工程的进度方面，这是公司的要求，我们必然要怎么做。下半年多数安装项目都告一段落，少数的也已接近尾声，我们要把精力转过来，认真仔细地抓好生产和备用设备的维护保养检修工作，要根据公司的安排，抢时间抓好设备大修。由于资金紧张，大修项目安排的不多，一些本应大修的都延缓了，这势必增加了我们平时维护检修的工作量和难度，我们一定要有这个思想准备，要加强对设备的点检、巡检工作，强化对运行和备用设备的监控，努力提高设备的可靠性，杜绝一切设备事故的发生，为安全正常生产打牢基础。
3、要加强劳动纪律。应当承认，上半年全厂的劳动纪律是有所松弛的，厂部在思想上、在具体的管理上是有所放松了，可以说已经到了一定的边缘，再也不能松下去了，再松那就会连基本的规矩也没有了，就会乱了套，不可收拾。因此，从这次职代会后，就得重新紧起来，一定要先从思想上认识好这个问题，要统一思想，不能因为照顾职工情绪而降低标准、放松要求、疏于考核，而要按照公司党政的要求，按照杨总在工作报告中提出的“企业效益不好时，更应该从严管理”的要求来对待这个工作，把放松了的弦重新绷紧。二要坚持按规章制度办事，严格请销假制度，各种各样的假该怎么样办就怎么办，不能随意放宽；该要办什么手续就应办什么手续，不能随意简化；三要坚持检查，严格考核。班组、工段要自行组织检查，随时抽查；调度人员对岗位劳动纪律的检查要真查、要到位；厂部组织的检查要恢复起来，坚持下去，对检查的情况，要进行严格考核，不能够讲情面，如果拉不开面子，不仅不利于工作，而且还会留下许多后遗症。
4、进一步加强安全工作。要继续深入贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保持和巩固上半年好的安全形势，继续坚持我们年初提出来的“抓四靠”促安全。要继续加大安全生产的宣传教育力度，不断提高职工的安全意识。要落实各项安全规定，及时整改安全隐患。加强生产现场的安全管理，大力开展反“三违”和习惯性违章活动。特别是在三季度高温季节的生产、大修和工程建设等工作中，更要绷紧安全这根弦，事事、时时、处处注意安全，防止和杜绝发生大的人身、设备事故。
5、抓组织协调、服务到位。调度人员要切实履行职责，认真抓好生产的组织协调，平衡好低负荷条件下的生产，并在公司大干时能促得上。技术人员和管理人员要多深入下去，搞好服务，为生产班组及时解决需要我们解决的问题。
（三）、节约挖潜，努力实现内部利润目标。
1-6月全厂节约总成本（与公司计划比）288万元，其中煤气节约18万元，蒸汽节约1.14万元，电节约223万元，水节约14.3万元，空压节约31.4万元，但这不能完全反映动力厂的真实情况：第一、电的节约，主要是外购电因素，是公司争取优惠政策和减免得来的，实际上公司考核电加工成本，我们还要亏损20万元，所以上半年动力厂内部利润只有45万元；第二、所有产品总成本都高于厂部控制指标，与厂部控制指标比，煤气亏损41.3万元，蒸汽亏损3.6万元。尽管如此，但我们认为在节约降耗上还是搞得不错的。因为在产量这么低的情况下还搞出了45万元内部利润，确实不容易，也可以说是一个不小的成就。各单位都化压力为动力，在极其艰难的情况下，采取了多种多样的措施来节约，尽管离我们的目标还很远，但全厂上下都付出了极大的努力。下半年我们要再接再励，继续贯彻落实好年初职代会提出的节约挖潜的五大措施。在这里我只想说明一点，那就是上半年我们跟各工段的承包责任制中按计奖权数提奖无法兑现，累计到年底再说，下半年完成了目标任务，再根据情况讨论决定。请各单位不要因此而降低了挖潜的积极性，而要一如既往地抓好节约挖潜的工作。
（四）、强化管理，加强职工队伍建设。
要进一步加强领导班子建设，按照公司党政《关于进一步加强公司领导班子建设的规定》的相关条款规范班子成员的行为，按照党委对二级领导班子提出的四条要求指导班子其及成员的工作，增进团结，增强整体功能。
要加强对管理人员的管理，坚持工作写实和月度工作讲评制度，坚持厂领导与管理人员沟通交流制度，在严格要求的前提下，多给予关心、爱护、激励，最大限度地调动管理人员积极性，发挥骨干队伍的作用，发动管理人员献计献策，着手明年经济责任制的编制。
要完善对人力资源和岗薪的管理，加强对职工的教育培训，按年初计划完成内部办班任务，抓好特殊工种作业人员的培训、取证和复审工作，鼓励职工学习考取第二工种证。抓好经济责任制考核，严格岗薪动态管理，把量化考核工作做细做实。
要扎实开展好改革的宣传，组织职工深入学习“111”文件，教育引导职工认清形势，提高认识，做到在解放思想中统一思想，正确对待改革，既要正确认识和对待公司在产权制度、法人治理结构、职工身份置换、精简机构和主辅分离、辅业改制方面的安排和部署，又要正确认识和对待个人利益的调整和变化，以积极的态度推进改革。
政府机关工作计划汇报和工作总结
20XX年，在局领导的关怀和支持下、在同事的关心和帮助下，在局领导的关怀和支持下、在同事的关心和帮助下，我严格以一名国家工作人员的标准要求自己，积极加强政治学习，对业务精益求精，认真做好领导布置的每一项任务，同时虚心向同事学习请教，不断提高充实自己，很好的适应了工作。一年来，我感觉收获颇多、感慨颇多，其中既有经验也有教训。为了在20XX年更好的完成各项工作和任务，特将20XX年工作情况和20XX年工作计划总结如下。
一、20XX年主要工作情况
(一)政治思想方面
一年来，我始终铭记领导的教诲，思想政治清醒、坚定，对上能够理解文件精神，对下能够体察民情、做好群众工作，在工作中要做到“想干事、能干事、干成事、不犯事”;珍惜机会，做好人民的公仆，同时个人修养不断增强党性，争取向组织交一份满意的答卷。
我参与到了单位组织的学习实践科学发展观活动以及学习实践科学发展观回头看活动，在工作和学习中能够认真学习科学发展观，认真学习和贯彻党和国家制定的各项方针、政策，能够以积极的态度参加单位组织的各项活动。在工作中，我做到了凡是到我局来的客人，无论是来开会还是来办事，都会微笑待之，对于来办事的群众，我会尽快为其办理，如果需要等待，会告诉其原因并说明办理时限，如果来我局办事的群众在约定的时间还未过来，便主动打电话告知。对于一些紧急情况，则利用自己休息时间加班加点来完成。
总之，我在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，热情接待各方面的人民群众，耐心宣传各项政策和办法、程序，坚持为群众多办事、办实事。对于个别的提出要办一些违反政策法规的要求给予了坚决的抵制，自觉地维护了机关工作人员形象。
(二)工作学习方面
我所在的投资科是全局的核心业务科室，既是对外的窗口，为企业、单位办理备案证、核准及审批文件，也是联系区直各部门、各镇办的科室，为区直部门、镇办申报项目、争取资金，更是局领导甚至区领导的参谋，分析全区固定资产投资运行情况、督办重点项目建设情况。
工作头绪多而杂，哪方面做得稍有不周，就会产生不良影响。因此工作中我始终树立高度的责任感、紧迫感和使命感，树立政治意识、大局意识、服务意识，不断提高工作的自觉性、主动性，加强与同事间的团结协作、互相配合。同时在工作中敢于创新、提高效率，做到眼勤、笔勤，着力捕捉有价值的信息，及时反映社会舆情。在工作中，我也深切地感受到，投资科工作涉及面广，要真正做好这一工作，就要有一套过硬的功夫，要不断加强学习和更新知识，不断提高自身素质。因此，学习是永远的选择。我参加了国家发改委和省发改委举办的多次培训。通过这些学习和培训，使我的业务能力得到了加强。
通过一年的工作实践，我的分析处理问题的能力、公文写作的能力、组织协调的能力都有了进步和提高，得到了领导和同事的好评。
1、不择不扣地做好投资科日常工作经过在工作中的锻炼，我能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，一年来完成项目备案和核准文件起草XX余件。协调办事能力得到了提高，能与两办研究室和督查室、区政府办经济科、区直经济口单位、镇办经发办等在工作中很好的协调。同时，很好的完成了市发改委投资科、工业科、环资科等科室交待的各项工作和任务。在组织管理能力、综合分析能力和文字言语表达能力等方面，经过锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行。
2、完成领导交待的各项任务，为领导分忧解难完成领导交待的各项任务，对于领导交待的各项任务，我都认真对待，任劳任怨，无论是写材料，包括城乡一体化项目库材料、循环经济汇报材料、十二五规划相关材料、环保产业调查材料，还是参加会议，包括治理工程领域项目建设排查工作会议、全国矿产资源开发秩序整顿规范总结表彰会议、中央投资项目申报工作会议，等等。
回顾我一年来的表现，虽然说取得了一定的成绩，但同时也存在不足。首先，个别工作协调的不是十分到位，比如区重点项目是由我所在的投资科来负责协调，但是在协调各单位上报区属重点项目情况时还不是很顺利，说明我的协调工作做得还不是很到位;其次，开创性的工作开展的不多，大部分工作都是领导指明了方向或是列好了提纲后才开始开展的。面对这些问题，在今后的工作和学习中，我会进一步严格要求自己，自觉的加强政治理论学习和业务知识的学习，虚心向老同志学习，克服自己的缺点和不足，争取在思想、工作、学习上有更大的进步。
二、20XX年工作计划
1、做好投资科日常工作
扎实做好本职工作，做好项目备案和核准等项目立项批复工作;做好与上级主管部门的服务，衔接好市发改委投资科、工业科和环资科等科室;做好与区直各单位的沟通，加强与区委办、区政府办以及各镇办、区直各单位的联系;积极开展招商引资工作，完善项目推进机制，加快重大项目建设步伐;高度重视新增中央投资项目建设工作。做好上级资金争取工作。
2、不断完善和充实创建城乡一体化项目库
发改局是为项目出谋划策的最关键部门，在编制创建城乡一体化项目库时要结合我区产业发展方向有选择性的进行策划，按照局长的说法就是“立足于大，该*的就*;立足于实，‘虚实结合，无中生有‘;立足于远，长短结合;立足于内，内外结合”。另外，城乡一体化项目库建设是一个动态的、随时增减的工作，保证做到随时能拿出项目库外出招商。
3、做好治理工程领域项目建设排查工作
治理工程领域项目建设排查工作是区纪委组织的一项工作，我局是此次排查工作的牵头单位之一，而我是我局治理工程领域项目建设排查工作办公室主任，负责开展工程建设领域突出问题专项治理的日常工作。此项工作从20XX年底持续到20XX年结束，需要排查的项目数量很多，因此是一项长期而又艰巨的任务，不能一蹴而就。
1、完善重点项目服务机制。以提高重大产业项目服务水平和审批效率为宗旨，积极完善“绿色通道”服务措施，规范“绿色通道”运行机制，按照“统一受理、快速转办、并联审批、办结告知”的原则，实行特事特办、急事急办、难事快办、限时办结。对进入重大项目“绿色通道”范围的项目，中心组织督促各窗口单位开展联审联批，在最短时间内为客商办好所有审批事项，为重大项目办理提供“一站式”、“一条龙”贴心服务，加快重点项目审批进度，全面推进重点建设项目的网上审批，确保项目审批做到专人负责、特事特办、优质高效。
2、深化“两集中、两到位”改革。要以大楼搬迁为契机，彻底解决两集中两到位改革的真集中、真到位问题。杜绝名进实不进、授权不充分、业务两头兼、人员两头跑、窗口只接事不办事和事项进中心审批在部门等现象。进一步加强与派驻部门的沟通，加强内部监督、社会监督、舆论监督，确保进驻大厅的项目全部在厅内接件、出件，实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。
3、进一步推行并联审批服务制。建立以行政服务中心为协调平台的并联审批，严格按照并联审批办法和流程图操作，切实有效解决部分行政审批事项程序复杂、审批环节多、周期长的问题。
（二）以创新服务模式为基石，优化经济发展环境。
1、实行项目双休日预约服务制。进一步创新审批服务体制机制，全力打造特色服务，促进行政审批效能大提升，扩展服务功能，优化服务质量，方便企业和群众办事，更好地为全县经济和社会发展服务。将相关工作人员及各服务窗口预约服务电话公开，并将预约服务与季度“服务明星”、“文明窗口”评选挂钩。如窗口无故拒绝接受预约服务申请或者被申请人投诉，经查实的，将严格按照《窗口工作人员管理细则》严肃处理。
2、加强窗口建设，提高办事能力。按照“两集中、两到位”的要求，指导相关单位做好推进成建制进驻工作，归并审批职能，核定进驻事项及办理流程梳理工作，确保审批事项全部纳入窗口办理，审批权限向窗口转移，使窗口既能受理又能办理，决不让申办者“两头跑”，杜绝体外循环的问题。规范使用网上审批和电子监察系统，中心管委会正式启用网上审批和电子监察系统以来，全县具有行政审批权限的41家单位共227个项目全部纳入审批监察系统统一运行管理，项目纳入率达到100%，全部实现网上办结。中心50多名工作人员在此平台上严格按审批流程开展行政审批（服务）工作。
3、加强政务公开，实行阳光政务。大力推行“阳光政务”，畅通“政务公开渠道”，促进事项办理依法依规、公正公平，让权力真真正正的在阳光下规范运行。一是在办事大厅设置公开栏、监督台、告知牌，在服务内容、办事程序、申报资料、收费标准、承诺时限“五公开”的基础上，向社会公开“中心”的重要决策，方便群众办事，接受社会监督。二是利用现代网络监控系统全程监控行政审批服务全过程。并设立有专门的电子监控室，安装11个视频探头，工作人员的工作状态进行视频录像监控，实现了全程、实时监督，杜绝了不廉洁行为和不规范行为的发生。
4、强化行政服务工作的管理和考核。行政服务中心管委会对窗口及其工作人员实行定期考核，并将考核结果书面通知其所在单位；对于考核获得优秀的工作人员，作为年度评优的依据；对于考核获得年度前三名的窗口单位，可作为“标准化建设先进单位”推荐参与全县经济工作会议予以表彰。
学习是一个领导干部的真正看家本领。要牢固树立学习就是工作、学习就是责任的观念，利用一切机会向书本学，向实践学，向他人学。把学习作为一种风气、一种生存状态，努力做到善于学习、刻苦学习、终身学习，不断用新思想新知识充实自己，努力提高领导水平和工作能力。
一要学好理论，坚定信念。对领导干部来讲，政治信仰是灵魂，是管总的东西。只有保持理论上的清醒，才能做到政治上的坚定。因此，大家工作再忙，也要抽出时间，研读政策理论，学习时事政治，把学习成果化作坚定的政治信念、从政的基本准则和推动工作的基本指针。
二要紧跟时代，掌握新知。当前尤其要加强对科学发展观、公共管理、现代科技、法律法规的学习。不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，不断增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，全面提高自身素质。
三要学以致用，学有所成。坚持理论联系实际的学风，自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。通过学习与实践的有机结合，研究问题、发现问题，形成新的理念、提出新的思路、拿出新的举措，力求做理论上的专家，当业务上的行家，在工作上有所建树、有所突破，让组织放心，让群众信服。
二、勤奋敬业，真抓实干，做“实干型”干部
德才兼备和政绩突出是衡量一个领导干部的根本标准。政绩从哪里来，政绩从埋头苦干中来，从带头实干中来，从改革创新中来。
一要顽强拼搏，埋头苦干。大家走上领导岗位后，不仅是有了一定的权力，更多的是加大了责任和压力。要以甘当“拓荒牛、老黄牛、孺子牛”的精神，以困难面前不低头、重压之下不弯腰的意志，以“讲大局不讲条件，讲奉献不讲困难”的作风，以愈挫愈勇、屡败屡战的韧劲，以永争一流、永不满足的豪情，以“干不好工作就食不甘味、寝不安席”的强烈责任感，脑子里时刻想着工作，扑下身子干好工作。
二要求真务实，带头实干。要坚持求真务实的政绩观，说实话，办实事，出实招，求实效。要在调查研究上下功夫，找准工作突破口和着力点，从而理清思路、打开局面。要在强化措施上下功夫，确保政策、思路不走样、不变调。要在狠抓落实上下功夫，保证各项工作有人抓、有人干，才能保证工作目标顺利实现。要在以身作则上下功夫，带头实干要体现在具体行动中，要率先垂范、带头实干。
三要改革创新，善于巧干。要讲究方法不傻干，讲究策略不蛮干。要善于在工作中抓重点、破难点、树亮点，才能有的放矢，事半功倍。要敢于在工作中走自己的路子，创自己的经验，才能先人一步，高人一筹。在座的领导干部们一定要增强发展意识，创造性地开展工作，根据不断变化的新情况，调整工作思路，拓展工作领域，改进工作方法，在实践中创新，在创新中提高。
三、维护团结，促进和谐，做“民主型”干部
维护团结是一个干部素质、能力、水平的综合反映。只有上下左右团结了、齐心了、气顺了，才能同甘共苦、荣辱与共，才能真正形成一心一意搞建设、群策群力抓发展、和衷共济干事业的生动局面。
一要讲正气。风正才能气顺，气顺才能心齐，心齐才能创造出一流的业绩。讲正气，就个人而言，就是要有大局至上的政治境界、奉献至上的思想境界、事业至上的工作境界、他人至上的人生境界、公正至上的用人境界。要做到为人正派、处事公正、宽容大度、珍视团结，否则就无法树立威信，更无法带好队伍。
二要守规矩。没有规矩不成方圆，作为领导干部一定要严格遵守党和国家的各项方针政策，依法行政，按章办事，按制度办事。要遵守纪律，正确行使职权，不能越权越位。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡是重大决策和重要事项，都应集体讨论决定，集中大家的智慧，不搞个人或少数人说了算。
三要常沟通。沟通既是一门学问，更是一门领导艺术。作为领导干部一定要谦虚从事，甘当小学生，与上下级之间、班子成员之间在思想上要常见面，感情上要常交流，工作上要常通气，以达到统一认识、相互支持、相互促进的目的。
四、廉洁自律，干净干事，做“廉洁型”干部
廉洁从政，以廉洁掌控工作主动权，这是干好工作的生命线。作为领导干部，要特别注意修身养德，洁身自好，树立良好公众形象。
一、基本情况
为认真贯彻落实《条例》和《嘉祥县政府信息公开考评暂行规定》，切实加强对县文化局政府信息公开工作的组织领导，成立由主要领导为组长、分管领导为副组长的政府信息公开工作领导小组。局办公室作为县文化局政府信息公开工作的主办处室，负责推进、指导、协调、监督局机关和有关直属单位政府信息公开工作。
（一）、《指南》和《目录》的编制工作情况。根据《条例》有关规定，参照《嘉祥县人民政府政府信息公开指南（试行）》，结合文化部门工作实际，制定《嘉祥县文化局政府信息公开指南》和《嘉祥县文化局政府信息公开目录》县文化局按规定程序在政府信息生成和变更之日起20个工作日内，及时通过上述有效载体和方式，公开（）有关部门信息。
（二）、建立健全工作机制、制度规范情况。政府信息公开和的协调工作，由县文化局政府信息公开领导小组负责，局办公室具体落实，特别是以县文化局名义制发的公文、局领导讲话和、重大文化活动和文化动态、各类法律法规和规范性文件等，严格遵守信息秩序，维护县文化局政府信息的严肃性、一致性。
（三）《条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。为更好履行《条例》规定职责和义务，县文化局不断健全、完善和加强政府信息公开的常态性、基础性工作，形成了以政府信息公开领导小组办公室负责指导、协调、监督、检查及其他保障工作，并在加强政府信息公开系统建设、政府信息梳理和公开等基础性建设工作的同时，在开展理论学习、培训等方面也取得了进展。
（四）、公开政府信息办理情况。近年来，我局所承诺每一件事项都是按照时限、高标准的完成。截至2009年上半年，主动公开政府信息共33条，其中：机构职能类信息12条；规划计划类信息5条；业务工作类信息7条；统计数据类信息6条；其他信息7条。依申请公开政府信息共13条，通过网站提交3条，电子邮件4条，其他形式6条，我局通过政府信息公开系统和email回复。政府信息公开未收任何费用。未接受、处理过有关我局的行政诉讼、行政复议。
（五）、完善载体建设。县行政审批中心建成后，我局文化市场科将安排专人在中心实行“一站式”审批、“一条龙”服务。在县文化市场稽查大队建立了政务公开专栏，及时、主动的公开文化市场有关的信息，同时充分利用“明白纸”、公开栏等形式实行政务公开、办事公开。同时，聘请了政务公开监督员，积极发挥其作用，设立了投诉电话，发展接待和受理群众投诉。
（六）、加强政务公开基础建设。完备基础材料，做好归档立卷工作，及时报送政务公开信息，参与组织好各类政务公开宣传活动。拓宽监督渠道，保障有效监督。
二、政府信息公开工作存在的主要问题
完善并加强政府信息公开的常态性、基础性工作：一是需加强机关干部对信息公开重要性的认识，进一步完善并形成良好的报送机制，提高信息公开的效率；二是需加大宣传力度，扩大政府信息公开为民服务的影响力；三是需提升技术支持，公民、法人或者其他组织不仅从依申请公开渠道获得所需信息，还能从网上服务获得信息，最大限度地为民服务。
三、政府信息公开工作改进措施
1、统一认识，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作有效运作，为公民、法人或者其他组织获得政府公开信息服务。
2、在不断健全、完善和加强政府信息公开的常态性、基础性工作的同时，进一步办好网上服务平台、互动平台等的工作，完善政府信息公开系统的服务能力，为公民、法人或者其他组织能更多渠道获得政府公开信息。
一、主要做法和成效
（一）积极开展宣传教育，环境保护氛围进一步形成
我局以创模宣传、普法教育为主要内容，深入开展环境保护宣传活动，倡导生态文明、绿色消费和新农村建设理念，进一步提高公众的环境意识。一是利用“4?22”地球日和“6?5”世界环境日，在居民集中区和交通干线悬挂环保宣传横幅，深入学校、社区、企业发放环保知识手册，在全县中小学校开展创建省、市级绿色学校活动，并在电视台作专题宣传报道，向公众宣传国家的环保方针政策。半年来共挂宣传横幅60余条，发放宣传资料10余种共10000余份，宣传围裙1000余条。有力促进了环保宣传工作；二是大力开展环境普及教育与环境警示教育，增强公众环境法制观念和维权意识。三是利用媒体进行环保宣传，半年来在市级媒体发表文章3篇。
（二）加强项目管理，严把环保审批关
一是我局根据全县产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位，严格把好环境保护前置审批关，认真执行《环评法》，严格执行国家环保部关于建设项目“四个不批”原则（不符合环保法律法规、产业政策的项目不批；选址、布局不合理的项目不批；对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目不批；在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批），对新建、扩建和技术改造项目，坚持环境影响评价制度，不折不扣地执行国务院关于建设项目必须做到污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的规定。在优化经济发展环境中，坚持把关不设卡，开辟环保审批“绿色通道”，对符合国家产业政策、选址适当的项目，一律简化审批程序，缩短审批时间。从办理立项手续到做环境影响评价，环保局实行全程跟踪服务，即把好了企业的环保入口关，又积极为企业服务。半年来，我局共完成项目审批29个，否决5个不符合国家产业政策或城市规划要求的项目。
（三）加强环境监测能力建设，提高城区环境质量
一是加强环境监测工作，保障城区空气质量和饮用水源地表水环境质量。继续做好城区大气环境质量监测和饮用水源地表水环境质量监测。今年以来，我县环境空气质量不断改善，饮用水安全得到保障，城区噪声逐步下降，基础设施逐步完善，城区面貌发生了巨大的变化，居民对城区环境的满意度不断上升，认同感和归宿感逐步增强。城区空气质量优良率为91%；安宁河水质达国家三类水质标准，出境断面水质达标率均达85.7%；道路交通噪声为65.6分贝，城市区域环境噪声为50.9分贝，均低于市均质。二是加强环境监测基础设施建设，目前监测站建设已启动，正在进行招投标，预计明年能完工并投入使用。
（四）强化环境执法工作，保障全县人民的环境安全
一是扎实抓好工作，切实为民服务。我局进一步落实和完善环境制度，积极解决群众关心的环境热点、难点问题。从1月到现在，共处理群众、反诉案件20多起，查处率和办结率达到了100%，做到了件件有回声，事事有着落。在处理过程中，我们注重保护群众合法利益，做好污染企业思想工作，尽力做到让企业认识国家环保政策深一点、解决问题速度快一点、污染治理资金投入多一点，保障了群众的利益，保障了环保工作的顺利开展。
二是加大执法力度，积极开展环保专项行动。上半年我县深入开展饮用水源保护区整治、工业园区、重点行业的环境违法问题整治以及城市污水处理厂的建设，通过挂牌督办、区域限批、责任追究、公众监督等措施，严厉打击各类违法排污、违法开工建设项目的行为，切实解决威胁群众健康的突出环境问题，全力推进主要污染物减排工作顺利实施，改善区域流域环境质量。同时，按上级要求开展了尾矿库安全隐患排查整治专项行动，对我县已建、在建的9个尾矿库进行了排查，并与安监部门进行沟通了解各尾矿库的具体情况对存在问题的尾矿库下达了整改要求，确保尾矿库安全使用，防止安全、环境事故的发生。1月以来我局共出动150余车次、350余人次、检查企业306家次。在巡查过程中对违法企业严格查处，共查处违法案件3起，共处罚款3万元，同时对存在问题的企业和第三产业下发限期整改决定书15份，并对整改任务进行跟踪复查，目前已有13家整改完毕，2家正在积极整改中
三是加大排污费收缴力度，坚决做到应收尽收。我局认真贯彻执行国家和上级排污费政策。排污费的征收、使用严格实行“收支两条线”，违规现象从未发生，今年以来，我县已征收排污费176.3万元。
四是扎实推进限期治理项目和重大案件后督查工作，对重点环境违法案件加强监督，对于长期得不到解决、人民群众反映强烈的环境污染问题，实施挂牌督办，责令其限时办结。7月3日，市第五创模指挥部到*检查限期治理项目和后督查工作后，给予了我局限期治理项目和后督查工作领导重视、行动迅速；措施有力、落实到位；严格执法、服务到位的高度评价。
（四）强化污染控制，推进节能减排
今年上半年，*县环保局一方面把加强污染控制作为做好宏观调控、推进结构调整和转变经济增长方式的重要手段，严格控制污染物排放总量，强化污染治理。一是加大工业污染防治力度，严格控制污染物排放总量。严格执行污染物总量控制制度和排污许可证制度，在全县重点污染企业全面推行清洁生产。二是以控制化学需氧量排放总量为重点，加强水污染防治。把保障饮水安全作为水污染防治的首要任务，禁止工业、规模化养殖业、餐饮业污染物直排饮用水源保护区。三是强化危险废物监管和处置。严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证等各项管理制度，对危险废物的产生、收集、运输、贮存以及处置，实施全过程动态管理；积极推进标准化危险废物处置设施建设，重点抓好环保产业园建设。四是加强环境监管，防范环境安全事故。制定和完善环境安全应急预案，建立和完善全县环境突发事件应急体系，让应急管理进入每一个排污单位，将环境风险控制在最低范围内。
另一方面按照《攀枝花市主要污染物总量减排实施方案》的要求，切实做好总量减排工作。一是大力实施工程减排。抓住安宁铁钛废水回用和立宇公司废水治理两个重点，强力推进COD减排进程。以上两个项目均于1月底前通过了市环保局的验收，共减排COD74.35吨。二是大力实施结构减排。8月底前，关闭*县水泥厂、荣昌石灰厂、奎林石灰厂，搬迁或关闭川投电冶黄磷厂，强力推进SO2减排进程。目前所有关停项目都按计划推进，部分项目提前实现了关闭和停产，全部完成后可实现SO2总量减排72.3吨。三是加快推进生活污水处理厂建设，实现COD减排目标。目前，城区生活污水处理厂项目环评已通过评审，正在办理其他各项审批手续，国债资金已到位1170万元，力争6月底前动工，12月底前建成。
（五）以攀枝花市创建环境保护模范城市为重点，推进*县创建省级环境保护模范县工作
一是积极配合市创模办、各专项指挥部及牵头部门完成2008年全市创建省级环保模范城市60项目标任务分解方案中17项涉及我县的目标任务，完成4个淘汰、关停项目和3个COD减排项目；目前，17项目标任务中，有11项已完成，其余6项正按市创模指挥部的时间进度安排有序推进。
二是以我县创建环境保护模范县为载体，加强工业污染源治理，强化城区环境综合整治，加快推进主要污染物减排，紧紧抓住城区环境基础设施建设、城区环境综合整治、污染物总量减排、企业环境行为监管和技术资料收集整理五个工作重点，为实现四川省环境保护模范县创建成功的工作目标努力奋斗。截至目前，全县创模5大类25项指标中，已有22项指标完全达标，2项指标基本达标，1项指标不达标。目前，技术资料收集工作已基本完成，正在整理汇总。同时，努力巩固已达标和基本达标的指标，确保不反弹；积极就尚未达标的指标进行整改，力争年内达标。
（五）抓好生态县建设工作。
生态县建设规划在去年委托有关单位编制后，于今年3月21日在举行了规划的专家咨询评议会，评议意见认为：规划分析了*县建设生态县的现实基础，分步实施的可能性，计划2010年达省级标准，2015年达国家级标准，同时提出了生态县建设的主要任务、重点工程和保障措施，在修改充实内容后进行专家评审。在5月初完成了规划编制修改工作，目前已经向省局申报。
环境优美乡镇是生态县建设的细胞工程，规划在2月初已委托川大进行编制。按照生态县的验收条件，环境优美乡镇的建设也是分步实施，2010年有50%的乡镇达到省级标准，2015年有80%的乡镇达国家级标准。目前12个乡镇的规划编制余6月6日通过专家评审，此项工作正稳步推进。
（六）抓好第一次全国污染源普查工作
一是抓好*县第一次全国污染源普查宣传工作，我县采取了在电视上开辟普查宣传栏、张贴宣传画、宣传标语和海报、悬挂横幅等形式进行宣传，取得了较好的宣传效果；二是抓好污染源普查培训，目前开展了污染源普查相关培训7次，其中普查培训3次，产排污系数培训2次，数据录入培训2次。为我县第一次全国污染源普查工作的顺利开展打下了坚实的基础。三是抓好污染源普查基本工作，目前已完成了污染源普查入户调查、数据审核、数据录入等工作，待市污普办验收后进入汇总阶段。
（七）认真抓好其他工作
一是抓好职工培训。根据环保实际工作需要制定出学习计划，有针对性的开展学习，一是认真学习宪法和环保工作的有关法律、法规，增强法制观念，提高依法履职能力；二是进一步学习环保工作新知识、新理念，力争将环保工作所必须的基本理论知识和基本的法律知识有机的结合起来；三是定期安排人员参加各级环保知识、业务培训。
二是狠抓廉洁自律，促进队伍建设。在平时的工作中，坚持“抓教育把好思想关、抓制度把好源头关、抓防范把好纪律关、抓监督把好落实关”，经常组织党员进行党纪、国法学习，有力促进了干部队伍、党员队伍和全局上下整体素质的提高。
三是认真处理人大代表、政协委员的意见、建议和提案。坚持做好办理人大代表、政协委员的意见、建议和提案工作。所有承办人员都深入现场调查，认真答复代表、委员，今年共办理各级人大建议、政协提案2件，办复率100%。
四是做好各项达标建设工作。本年度的我局的计划生育、全民健身、工会、保密、园林、档案、消防等各项工作任务均过半。
二、存在的困难问题
虽然在推进环保工作进程中，我们取得了较大的成绩，但是我县环保工作还存在较多的问题，有些问题还比较突出。
一是环境基础设施建设任务还很重，基础设施配套总体上讲还滞后，特别是环境监测站问题，一直制约着*环保工作的开展，还有就是环境监察大队建设离新二标还有一定距离。
二是一些创模指标还不能够完全达标，特别是主要污染物单位工业增加值排放强度要小于全省水平，此项指标我局要完成还有一定难度。
三是项目管理工作还有待加强，集中体现在小型服务业，餐饮业管理有待加强。
四是职工教育培训，特别是环保执法相关培训有待加强。
三、下一部工作重点
（一）结合我县实际，以我市创建省级模范城市为载体，推动我县环保工作和我县创模、创生态县工作；
（二）按照年初制定的工作计划，全面完成各项工作。
（三）严格执行环境影响评价制度和新建项目环保审批制度。对未依法开展环境影响评价，不符合国家产业政策，布局不合理以及属于取缔、淘汰落后生产工艺项目一律不予审批；更新观念，本着节约资源、发展循环经济、推行清洁生产的原则为企业出谋划策、搞好服务。
（四）完成重点污染物总量控制目标任务的分解落实工作。
（五）加大对农村面源污染治理工作的宣传教育和引导，控制农村农药、化肥过量使用和防止田间焚烧桔杆，推广桔杆、地膜的回收和综合加工利用；推动镇、乡、村、社生活垃圾填埋场的建设，防止农村生活垃圾污染；保护好农村饮用水源，抓好养殖场的污染防治工作。
（六）抓好老工业污染源的治理。对不能全面达标排放或达标排放不稳定的企业进行限期治理，在规定期限内必须完成治理任务，实现全面达标排放；仍不能达标排放的依法进行停产治理，治理无望的依法实施关闭，遏制污染反弹。
（七）开展环境安全大检查排查隐患，建立健全环境预警和应急机制。对辖区内可能造成重大、特大环境污染的隐患进行全面梳理和排查，并督促存在环境安全隐患的企业进行限期整改，消除隐患，防止污染事故发生；制定和完善污染事故应急预案，提高事故应急能力，保障环境安全。
（八）严格执行国务院《排污费征收使用管理条例》和上级环保部门的要求，全面、足额、及时完成全年排污费征收工作任务。
（九）加大环境保护执法力度，严格执法程序，依法依规严厉打击环境违法违规行为。
（十）搞好职工业务技能培训，提高队伍整体执法水平；转变机关工作作风，切实为民办实事。
（十一）认真完成上级环保部门、县委、县政府交办的其他工作任务。
主任、各位副主任、各位委员：根据会议安排，现将我区财政国库集中支付改革工作汇报如下：按照构建公共财政框架的要求，现行财政体制需进行四项重大改革与创新，即部门预算、政府采购、非税收入收支两条线和国库集中支付制度的改革，这四项改革紧密相联。从**年开始，我省选择在金寨、南陵等12个县（区）开展会计集中核算向国库集中支付转轨试点。**年3月初，省财政厅专门召开会议，明确要求全省于**年年底前全部要实现由会计集中核算向国库集中支付的转轨。我区从**年3月启动了此项工作，当年11月正式运行。
一、实施国库集中支付制度改革的主要内容
国库集中支付制度是指政府将所有财政性资金都纳入财政单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过财政单一账户体系直接支付到商品和劳务供应者或用款单位（收款人）。国库集中支付制度改革主要包括两项内容：一是建立财政单一账户体系，二是规范财政资金拨付程序。（一）建立财政单一账户体系。改变预算单位自行、多重、分散设置账户的做法，由财政部门统一开设账户，建立财政单一账户体系，使所有财政性资金的支付都通过财政单一账户体系运行。财政单一账户体系由下列银行账户构成：一是财政部门在人民银行开设的国库存款账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并用于与财政部门和预算单位的零余额账户进行清算，实行支付。二是财政部门在商业银行开设的非税收入财政专户，用于记录、核算和反映纳入财政专户管理的预算外资金收支活动，主要用于预算外资金支付后与该账户进行清算。三是财政部门在商业银行开设的零余额账户。零余额账户分为两种：一种是财政零余额账户，用于财政部门办理直接支付方式的财政性资金活动，并与国库存款户、非税收入财政专户等进行清算；另一种是预算单位零余额账户，用于预算单位办理授权支付方式的财政性资金活动，并与国库存款户、非税收入财政专户等进行清算。预算单位在办理支付业务时，需要由银行先垫付资金，并通过零余额账户支付到供应商或收款人账户。每日规定时间前，银行将垫付的资金分别向国库存款户或非税收入财政专户申请划款清算。零余额账户不停留资金，保证在每一笔财政支出支付行为发生前，财政资金始终停留在国库存款户或非税收入财政专户里。四是经政府批准或授权，财政部门在商业银行开设的特设专户，主要包括财政专项资金账户和预算单位往来资金集中户。预算单位往来资金账户，用于记录、核算和反映原基本存款账户资金、单位往来、代扣资金、上级补助收入等资金。特设账户，一律实行财政直接支付方式，并简化流程，不通过财政零余额账户进行清算，直接将资金支付到商品和劳务供应者或用款单位（收款人）。（二）规范财政资金拨付程序。预算单位根据批复的部门预算，根据自己履行职能的需要，科学规范地编制财政支出分月用款计划（分直接支付额度和授权支付额度），报送财政部门审核和批准，批准后的用款计划是财政资金支付的依据。1、财政直接支付程序。预算单位在办理支付业务时，向财政部门提出支付申请，财政部门根据批准的直接支付用款额度，对支付申请审核无误后，开具支付令，银行通过财政零余额账户将资金直接支付到收款人或用款单位账户。工资支出、项目支出等一律实行财政直接支付。2、财政授权支付程序。预算单位向财政部门申请授权支付的月度用款限额，财政部门将批准后的限额通知银行和预算单位，预算单位在月度用款限额内，自行向银行开具支付令，资金通过预算单位零余额账户支付到收款人账户。适用范围主要是预算综合定额中的医疗等社会保险缴费、财政未统一发放的工资津贴、确需现金支付的小额公务支出等。随着国库集中支付改革的不断推进和完善，授权支付范围和额度将逐步缩小、直至取消。
二、我区国库集中支付改革开展情况
根据省财政厅统一部署，我区从**年3月即着手开展国库集中支付转轨工作，本着积极稳妥的原则，在现行会计核算中心管理制度的基础上，以北京方正春元国库支付软件为平台，以银行间实时清算系统为纽带，通过建立财政单一账户体系，规范收入收缴程序，改革支出拨付方式，实现了预算单位的收入进入财政单一账户，所有需要购买商品和支付劳务的款项，由预算单位提出申请，经区国库集中支付中心审核并通过单一账户体系将资金直接支付给商品和劳务供应者或用款单位的管理制度。去年10月底前完成各项文件制度、硬件安装、软件调试、机构设置、岗位分工、人员培训、基础数据录入等工作，从11月份开始，国库集中支付正式运行，主要做了以下工作：（一）加强领导，成立组织。区委、区政府、区人大对财政国库集中支付改革高度重视，成立了以几个班子主要领导相关领导以正副组长，财政、人行、人事、监察、审计、银行相关部门负责人为成员的区财政国库管理制度改革工作领导组。下设办公室，由财政部门负责具体实施。经编委会同意，将区会计核算中心更名为国库集中支付中心，并重新定岗定责。（二）精心调研，制定方案。在认真学习借鉴有关县区成功改革经验的基础上，结合我区实际，本着便于规范操作，便于监督管理，便于单位用款，便于稳步推进等原则，认真研究制定《裕安区财政国库管理制度改革实施方案》，并依据实施方案制定下发《裕安区财政国库管理制度改革资金支付管理办法》、《裕安区财政国库集中支付制度改革会计核算暂行办法》、《裕安区预算单位用款计划工作规程》等配套改革文件。（三）依法采购，构建平台。按照“公开、公平、公正”的原则择优确定建行皖西路支行等三家银行为银行，由省财政厅择优选择北京方正春元公司国库支付系统为改革使用软件，依法采购了部分主服务器、交换机、路由器、防火墙等一批配置先进的网络设备，搭建国库集中支付管理信息计算机硬件网络系统，并实现人行国库、银行、国库集中支付中心、财政局内部单位的计算机联网。（四）强化培训，明确职责。按照国库支付流程要求，确定财政局内部业务股室、非税局、国库集中支付中心的人员分工和工作职责。并通过召开座谈会、下发文件、集中培训、个别辅导、联机操作等方式对参与改革的财政局职能股室、预算单位、银行、人行国库等相关部门的业务人员集中进行岗前培训。进一步提高相关人员对国库集中支付改革的认识，明确了各自的职责，掌握了操作规程，为全面实施打下良好的基础。（五）总体规划，分步实施。为保证国库支付系统正式运行时的平稳安全，区国库集中支付中心选择部分有代表性的预算单位进行了实务模拟。模拟启动了财政、单位、银行版块中的所有指标管理、计划管理、支付管理及银行清算管理等模块，并填写、打印了有关月度用款计划，直接（授权）支付凭证、汇总清算通知单等票据表格，实务模拟取得了预期效果。从**年11月起，正式对区法院、教育局、林业局、环保局、医保中心等5个试点单位实行国库集中支付。从今年1月起，又增加了区委办、审计局等33个区直单位实行国库集中支付。到今年年底前，可望对所有纳入区会计核算中心管理的区直预算单位全部实施国库集中支付管理制度。继续完善“乡财区管”制度，乡镇预算实行“以乡镇为主体，区乡共编”的预算编制模式，区财政部门将加强对乡镇预算编制的指导，制定和完善乡镇支出定员定额标准，并实行乡镇预算区级审查制度。将乡镇财政网络建设纳入我局“金财工程”总体规划，搭建现代化的信息管理平台，为乡镇尽快实施国库集中支付提供必要保证。目前，乡镇单位的会计核算已交给乡镇，衔接工作已做好。下一步，选择平桥等近郊乡镇先行进行国库集中支付改革试点，然后再全面推开。（六）简化流程，方便工作。为保证全区财政供给人员工资按时打卡发放，年初，财政部门录入并一次性下达工资预算指标，各预算单位不需要每月报送用款计划，支付中心每月为各单位代录工资，实时进行清算。同时，人员调资变动额仍然按月支付到个人，其增加的工资指标由支付中心在11月底前一次性向支出股室进行申报调整。为减轻单位业务量，财政局业务股室还代替预算单位录入分月用款计划。考虑到有的单位和财政没有联网，支付中心特设服务窗口，提供给单位上机操作，并对单位财务经办员实行一对一、手把手辅导，直至教会为止。财政专项资金管理则进一步明确由业务股室管账，支付中心统一开设账户，集中办理资金直接支付的办法。
三、改革的成效与不足
通过几个月改革试点的实践，在会计集中核算基础上，推行国库集中支付制度改革是可行的，也取得了初步成效。（一）保证了财政资金的安全运行。一是通过国库集中支付管理系统办理支付业务，实行了预算指标、用款计划、资金支付、银行清算等四个环节的依次控制，确保了国库（财政专户）存款的流向和流量能够严格遵循预算指标和用款计划；二是在不改变预算单位资金使用权限的前提下，所有的财政性支出能够按规范的程序在财政单一账户体系内运作，尤其是大部分资金以直接支付形式拨付给劳务供应者或用款单位，减少了中间环节，不仅提高了资金支付效率，同时也降低了出现差错的几率；三是随时可以通过支付系统查询、监督每笔资金的使用去向，增强了财政性资金运行的透明度，有利于财政部门加强对资金的监督、管理，保证了财政资金运行的安全。（二）增强了政府的宏观调控能力。实行财政国库集中支付改革后，所有预算单位的资金全部集中在财政单一账户体系，减少了大量的库外资金的低效运作，提高了财政资金的调控能力，同时为降低财政筹资成本，提高资金使用效益创造了基础条件。（三）促进了部门预算编制改革。实行财政国库集中支付改革后，促进了我区部门预算步伐的加快。部门预算是国库集中支付执行的依据，国库集中支付反过来又可以促进预算编制的科学和规范。随着我区国库集中支付范围和规模的不断扩大，通过国库集中支付的信息反馈，将能够更准确的反映预算支出的实际情况，校正预算编制不合理之处，为预算编制提供真实的第一手资料，为完善预算编制，促进预算编制的科学和规范，起到积极的促进作用。（四）加快了财政管理信息系统的建设步伐。以国库集中支付改革为契机，我区加快“金财工程”建设，到**年底，不仅完成机房标准化建设任务，还招标采购了满足国库集中支付、非税收入征收管理、部门预算等需要的硬件设备。国库集中支付改革依托现代管理手段进行实施，财政部门下达预算指标及批复用款计划，财政或预算单位发送支付指令，银行接收支付信息并办理支付业务，国库（财政专户）与银行的资金清算都实现了信息交换的网络化、电子化，加快了财政性资金支付信息的传递速度，提高了信息反馈质量。“金财工程”的实施，为我区财政科学化、精细化管理提供有力的技术支撑。（五）推动了财政系统干部队伍的能力建设。国库集中支付改革是一个系统工程，涉及面广，要求高。我局通过强化学习培训，明确工作职责和任务，加强内部股室之间的协调，压缩和改进业务流程，实行网上传递业务，提高了财政整体工作执行力和效率，财政干部的能力水平也得到了提高。我区国库集中支付改革也面临一些困难和不足，主要表现在：部分预算单位对国库集中支付改革的认识不足，重视不够；各预算单位财务人员业务水平参差不齐，工作难度大；各单位会计人才流失严重，会计基础比较薄弱；预算单位内部财务管理还需要进一步跟上；人行、银行、预算单位之间的沟通协调需要加强等等，都需要我们在今后的工作中更加努力地去改进提高。
改革是我国国民经济发展的动力，这已为几十来改革开放的历史所证明。今年温总理在人大的政府工作报告用很长的篇幅讲了改革问题。他说：必须按照科学发展观的要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。完善中国特色社会主义市场经济体制，还有许多工作要做，但改革的方向决不会动摇。改革仍然是我国经济社会发展的强大动力，也是我们的职责所系、任务所在。
改革是解决我国经济社会面临种种问题的必由之路，过去30多年经济社会发展成就已经充分说明了这一点。人民群众的智慧和创造力，是改革的原动力。我们的发展必须依靠改革，而改革必须依靠人民群众。
继续进行改革，重点理顺五大关系：
今后一段时期，在改革的重点领域和关键环节，要重点理顺五大关系：理顺政府与市场的关系；理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系；理顺城市与农村的关系；理顺经济与社会发展的关系；理顺政府与公民和社会组织的关系。
这五大关系，涉及政府职能转变、财税体制改革、城乡统筹发展、经济社会协调发展和社会管理等几个层面，基本涵盖了当前我国发展中遇到的焦点、难点，也是改革的突破点。
调整我国已有的发展战略，其核心是转变政府职能，重新界定政府与市场、企业和社会的关系。政府职能的重点应从以提供基础设施等有形公共产品为主，转向以提供制度、规则和政策等无形公共产品为主，以优化资源配置，促进竞争和创新，降低风险与不确定性为主。
住今年改革的六项重点：
这六项重点是：深化财税金融体制改革；推动多种所有制经济共同发展；深化价格改革；深化收入分配制度改革；积极稳妥推进事业单位分类改革和加快推进政府改革。今年改革“攻坚”的特点十分鲜明。
现在社会矛盾复杂，改革的难度也较之以往更大、更难，要想有所突破必须要有更大的决心和勇气。
财税金融体制领域改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。
金融体系要和实体经济相适应。小微企业这类‘草根’经济体融资难的症结是我国金融体系结构失衡。部分商业银行贷款时眼睛向上，对小微企业设置了苛刻的条件，现在是该大力发展草根经济与草根金融的时候了。打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、金融等多个领域。
民营企业对这些政策非常在乎、非常振奋，因为关系到未来发展前景。民企最感兴趣的领域是基础设施和金融。
改革收入分配制度，是保障民生、加快发展方式转变、促进社会公平和谐的重要措施。一是建立健全工资正常增长和制度保障机制；二是缩小劳动者之间收入分配差距；三是完善收入再分配机制，加大财政对民生领域投入。
……
