发布时间：2022-10-30 03:02:45
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的廉租住房保障办法样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
第一条为切实解决城镇低收入家庭的住房困难问题，规范廉租住房建设与租赁管理，根据《廉租住房保障办法》及相关法律、法规的规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条县域城镇范围内廉租住房的建设（含新建、改建）和租赁管理适用本办法。
第三条廉租住房房源，应以保证城镇低收入家庭基本住房需求为原则，通过新建、改建和购买等方式筹集。
第四条县住房保障管理部门负责全县范围内廉租住房政策的制定、计划的编制和廉租住房的建设及租赁的指导和监督管理工作，负责廉租住房租赁的申报、审查和分配工作。
第五条发改、国土、财政、规划建设、物价、民政、地税、总工会等部门及所涉及乡(镇)人民政府应按照职责分工，分别负责做好廉租住房的建设、管理等相关工作。
第二章廉租住房建设资金的来源和管理
第六条城镇低收入家庭廉租住房保障资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）各级财政补助资金；
（二）土地出让净收益的10%以上；
（三）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金、管理费用后的余额；
（四）政府的廉租住房租金收入；
（五）社会捐赠或其他渠道筹集的资金。
第七条廉租住房建设资金实行专户管理，专项用于廉租住房的建设。
第八条廉租住房租赁收入与支出按照收支两条线的原则管理。租金收入，存入县财政专户，专项用于廉租住房的维修和管理。
第九条廉租住房租金原则上由房屋维护费和管理费两项因素构成。廉租住房租金收入按照规定免征税费。
维护费是指维持廉租住房及配套设施在预定使用期限内正常使用所必须的修理、养护等费用。
管理费是指实施廉租住房管理所需的人员、办公等正常开支费用。
第十条租金的使用实行申报审批制。具体使用由负责廉租住房日常管理工作的乡(镇)人民政府提出申请、编制预算，报县住房保障管理部门审核批准，再报县政府审批后纳入预算。
第三章廉租住房建设
第十一条廉租住房年度建设规模，将根据县政府财力、住房保障实际需求及城镇统一规划等因素综合考虑后确定。
第十二条廉租住房的建设主体为廉租住房所在的乡（镇）人民政府。
第十三条新建的廉租住房建设用地实行行政划拨，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，红线外基础设施由政府配套。
土地管理部门应根据当年度廉租住房建设计划在申报年度用地指标时单独列出，并优先安排，切实保证供应。
第十四条廉租住房的来源：
（一）政府主导建设的廉租住房；
（二）清理、收购符合标准的公有住房和二手住房；
（三）回购以置换方式购买经济适用房的购房人退出的、符合廉租住房标准的房改房；
（四）将改制企业闲置房产改造成符合条件的廉租住房。
第十五条廉租住房建设模式，应在“政府主导、多点建设、分步实施、属地管理”的原则下，实施“四统一”，即“统一规划、统一户型面积、统一建设标准、统一租赁管理”。
第十六条廉租住房户型建筑面积应控制在50㎡以下。具体建设标准由县住房保障管理部门会同相关部门研究确定。
第四章廉租住房保障对象及条件
第十七条享受廉租住房的对象必须同时具备以下条件：
（一）申请人为城镇常住户籍人口家庭；
（二）家庭人均年收入低于县民政部门公布的当年城市低收入家庭收入标准；
（三）无住房或现住房建筑面积人均低于15平方米；
（四）家庭成员间是抚养或赡养关系。
廉租住房保障对象的范围和标准，将根据我县经济发展水平和人均住房水平的提高，经县政府审定后适当调整。
符合廉租住房保障条件的对象，只能享受货币补贴、实物配租两种保障方式中的一种，不得同时享受。
第五章廉租住房租金的确定
第十八条廉租住房租赁标准实行政府定价，定价依据为：
（一）全县经济发展水平；
（二）市场租赁房屋的平均租金；
（三）廉租住房承租家庭的承受能力。
具体标准由县物价、住房保障管理及财政等相关部门按照上述原则提出方案，并报经县政府审定后，于每年11月底向社会公布。
第十九条本办法所称廉租住房租金，是指享受廉租住房待遇的城镇低收入家庭承租廉租住房应当交纳的住房租金。
第六章廉租住房租赁管理
第二十条承租廉租住房的对象必须符合本办法第十七条规定的条件。
符合廉租住房保障条件的老、病、残等特殊困难家庭以及其他需优抚、救助的家庭，经有关部门审查认定后，可优先租住廉租住房。
第二十一条廉租住房租赁实行准入和退出机制，按照动态管理原则，采取三级审核、两级公示制度。
（一）申请：符合条件的家庭向户口所在地社区居委会提出申请，申请时应提供下列材料：
1.书面申请报告。
2.家庭户籍以及家庭成员身份证明。
3.家庭成员收入证明。
凡享受最低生活保障的城镇居民，应提交经年审有效的《县城镇居民最低生活保障证》。
4.家庭现有住房情况证明材料（现住房租赁证明、房产证或无房证明）。
5.县人民政府规定的其他证明材料。
“双困户”所在的社区居委会或所在单位要实行代办制，竭诚为“双困户”服务。
（二）初审：由乡（镇）人民政府负责，县民政部门及工会配合，通过入户调查、邻里访问、信函索证、组织评议等方式对申请家庭的住房、收入、资产等情况进行初审，并在户口所在地、实际居住地辖区进行公示，公示期限为15日。公示无异议或异议不成立的，提出初审意见，并将符合条件的家庭报县住房保障管理部门。
（三）复审：由县住房保障管理部门负责对申请家庭进行复审，符合条件的，将申请家庭的情况在媒体上进行公示，经复审无异议或异议不成立的，列入廉租住房保障范围。
（四）备案：县住房保障管理部门对申请家庭情况进行复核，符合条件的予以备案、建档。
第二十二条符合租赁廉租住房条件的家庭，由县住房保障管理部门根据管辖区域内可提供的廉租住房房源情况，通过排队轮候、摇号或其他随机方式确定承租人。对确定结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级住房保障管理部门申诉。
第二十三条廉租住房所在的乡（镇）人民政府负责廉租住房日常维护和租金收缴等日常管理工作。
第二十四条负责廉租住房日常管理的乡（镇）人民政府在房屋出租前，应将房屋的水、电户头开通，并做好房屋住户交纳水、电费的协调管理工作。
第二十五条承租廉租住房的家庭在入住前应与负责廉租房管理工作的乡（镇）人民政府签订租赁合同，并按规定交纳租金和有关费用，入住后须严格遵守租赁合同要求及廉租住房有关管理规定。
第二十六条廉租住房只能用于申请家庭及其成员自住，不得转租、转让、转借以及从事居住以外的任何活动。
第二十七条廉租住房租赁采用动态管理，实行每年申请审查制。已承租廉租住房的家庭必须每年定期向所在乡（镇）人民政府提出申请，经审核符合条件报县住房保障管理部门备案后方可续租。对不按规定申请审核的住户，管理单位有权终止其租赁关系。
县住房保障管理部门应定期对享受廉租住房保障的家庭住房、人口、收入及资产状况进行复核，对不符合廉租住房租赁条件的，取消其廉租住房保障资格，并在3个月内收回廉租住房。退房确有困难的，根据房源情况可适当延长，租金按同地段市场租金收取。
第二十八条已承租廉租住房的承租人因死亡或外迁，同时其家庭成员符合条件需要继续承租的，应按本办法第二十七条的规定重新提出申请，经审查符合续租廉租住房条件的须办理变更手续。
第二十九条廉租住房承租人按规定及时退出廉租住房后，符合购买经济适用房条件的，可优先购买经济适用房。
第三十条享受廉租住房保障的承租人有下列情形之一的，由乡（镇）人民政府收回其承租的廉租住房。
（一）家庭人均年收入连续一年以上达到或超过城市低收入家庭收入标准。确系住房有困难且短期内无法解决的，可以在6个月内按当年公租房租金标准承租廉租住房，6个月后必须无条件收回廉租住房。
（二）承租人已另有住房的。
（三）将承租的廉租住房转借、转租的。
（四）擅自加层、修改房屋设计或改变房屋用途的。
（五）连续6个月以上未在廉租住房居住或连续6个月未交纳租金的。
如承租人有以上情况且拒绝退回廉租住房的，由乡（镇）人民政府向人民法院申请强制执行。
第七章法律责任
第三十一条对隐瞒家庭住房、收入、人口及资产状况，骗取廉租住房保障的，责令其退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，计入不良信用记录，五年内不得再申请廉租住房。构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第三十二条县住房保障管理部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务便利，，收受他人财物或其他好处，违反资金管理规定，对已租赁的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，由县监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条对为申请人出具虚假证明的单位，由县住房保障管理部门提请其上级主管部门或县监察部门依法追究单位主要领导和相关人员的责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第八章附则
一、实施廉租住房档案管理的必要性
1.廉租住房档案管理是上级文件精神的要求。建设部2006年出台的《城镇廉租住房档案管理办法》，规定了如何规范城镇廉租住房档案管理，并规定由房地产管理部门具体负责本地区廉租住房档案的收集、整理、归档、保管和利用。
2.廉租住房档案管理是关系民生的重要工作。廉租住房档案是廉租住房管理的基础，真实记录廉租住房政策的落实情况，反映了廉租住房保障家庭的状况。完整齐全保管利用廉租住房档案是确保低收入住房困难家庭切身利益的关键，不符合规定条件的承租户将不再享受政府的具有保障性质的政策性住房。
3.廉租住房档案是住房保障动态管理的基础。廉租住房的管理是动态的过程，我们需要经常性制度化地开展对每个承租户定期巡访，对其收入、住房状况、人员入住情况进行核查，及时掌握收入变化等情况，对不再符合规定的承租户，停止发放租赁住房补贴，或退回廉租住房。上述情形的管理工作，是以廉租住房档案为依据的，建立健全廉租住房档案显得尤为重要。
二、实施廉租住房档案管理的具体措施
1.明确专兼职档案员。在廉租住房业务部门设立专兼职档案员，认真规范落实廉租住房管理的政策法规和档案技术规范，对实施廉租住房保障过程中形成的文件材料进行收集、整理、归档、统计、利用，确保档案的完整、安全。
2.确保归档内容齐全完整。廉租住房档案内容应收集齐全完整，包含规定要求的全部档案资料，主要包括承租户的基本情况、家庭收入情况、原居住情况、申请情况，承租户后续管理情况的变化等。廉租住房档案内容具体包括：一是保障住房数据信息，住房保障对象信息，包括保障对象的姓名、身份证、住址、家庭成员、工作单位、电话、户籍、住房情况、收入、财产等；二是住房保障管理信息，包括受理、核查、初审、初审公示、登记等过程信息；三是住房保障房源信息，包括廉租实物配租住房的房屋坐落、面积、户型、配套情况、平面图、房型图等房源信息；四是住房保障资金信息，包括廉租租金、配租资金等发放情况。
3.从廉租住房实施初期阶段抓建档工作。廉租住房建设从2007年开始全面实施，至今工程建设实施4年时间，各地成规模的首批廉租住房小区将相继建成。由于廉租住房建设是我国住房保障体系的重要内容，现处于廉租住房实施初期阶段，并将长期落实下去。廉租住房档案的建档工作正处于摸索完善阶段，从初期阶段重视建档工作的开展，打好扎实的基础，无疑是快速提升廉租住房档案管理工作水平最有效的措施之一，以避免走弯路。
4.严格规范管理档案。依据《城镇廉租住房档案管理办法》，及时建立廉租住房档案，完善 纸质档案和电子档案的收集、整理、保管、利用等工作，保证档案数据的完整、准确，并根据最低收入家庭住房保障变动情况，及时变更住房档案，实现动态管理。
5.建立一户一档动态信息档案管理系统。按照“公平、公开、公正”的原则，采取三级审核、三榜公示的方式，接收社会监督、舆论监督、行政监督、法律监督程序，确定申请对象承租资格，建立廉租住房申请家庭、已租房家庭的动态信息档案管理系统，并协调居委会、街道办事处配合房地产管理部门建好档案管理系统。
一是建立动态档案系统。为了做好住房保障对象的资格认定，每年开展对低收入家庭住房状况的调查，建立符合条件的低收入家庭住房状况动态整理档案，并录入计算机管理系统，实行一户一档动态管理，为科学制定住房保障规划提供有力的事实依据。
二是建立公平合理的租住进退机制。让真正住房困难家庭能够及时进住，让不符合租住条件的住户能够及时退出。首先是全面排查，建立“候住库”。就是建立等候住房家庭的信息库，经过全方位的调查核实后，对所有符合租住条件对象的信息资料建立档案。其次是全面公示，排定入住座次。每批廉租房建成后，将分配原则和方案向社会公示，再从“候住库”中按公正、公平的原则，对拟发租住户排定座次，作为安排廉租房的顺序。再次是动态监控，确保适时退出。管理部门建立完整的租住户档案，每年进行一次实地动态核查，确认原住户的真实性，对擅自转租、转借及改变住房用途的，一律予以收回，对谎报住房和收入状况骗取廉租住房的，除收回住房外，还给予一定的经济处罚；收入状况好转已不符合承租条件的，责令退回廉租房。所有收回的房屋，应按排定的座次另行发租。
参考资料：
［1］建设部.经济适用住房管理办法.建住房［2007］258号.
［2］建设部.廉租住房保障办法.建住房［2007］162号.
第二条文登市市区范围内城市低收入住房困难家庭廉租住房保障及其监督管理适用本办法。
第三条市房地产主管部门负责廉租住房保障管理工作，对廉租住房保障工作进行监督、指导。市住房委员会办公室负责具体组织实施。
市发改、财政、民政、税务、*、国土资源、物价、监察、统计、金融管理等部门应按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
第四条廉租住房保障实行货币补贴、实物配租等方式。具体实施方式，由市政府根据经济社会发展情况、财政承受能力和居民住房状况合理确定。
本办法所称货币补贴，是指由市住房委员会办公室按照规定标准向符合本办法规定条件的申请人发放租赁住房补贴，由其自行租房居住。
本办法所称实物配租，是指市住房委员会办公室向符合本办法规定条件的申请人提供住房，并按照规定收取租金。实物配租应优先面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。
第五条新建实物配租廉租住房，应主要在经济适用住房、普通商品住房小区中配套建设，单套建筑面积控制在50平方米以内，并实行与经济适用住房建设相一致的政策优惠。对收购旧房屋、接受捐赠房屋作为廉租住房及实物配租的租金收入按照国家规定的有关税收政策执行。
第六条实物配租的廉租住房由房地产主管部门指定的管理机构行使出租人职责，负责出租、维修等管理工作。
第七条廉租住房保障资金由财政部门按国家和省的有关规定筹集，包括以下来源：
（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；
（四）廉租住房租金收入；
（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
廉租住房保障资金实行专项管理，专项用于廉租住房的货币补贴发放和廉租住房的购建，不得挪作他用。
廉租住房租金收入实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房维护和管理。
第八条实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）新建、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第二章保障对象的条件
第九条申请廉租住房保障的家庭应当同时符合下列条件：
（一）申请人取得文登市市区居民户口3年（含）以上；
（二）属于享受城市居民最低生活保障的低保家庭，或按规定程序被认定为低收入家庭；
（三）家庭成员均未购买过房改房等政策性住房，均无自有房屋所有权的住房，申请廉租住房保障之日前5年内均未转让过自有住房。
虽不符合前款规定条件，但因重大疾病、重大伤害、重大事故等突发原因造成家庭特殊困难而无房居住的，经民政、房管部门认定，可适当放宽申请条件。
第十条低保家庭应为持有民政部门核发的《城市居民最低生活保障证》（以下简称低保证）的家庭；低收入家庭应为人均收入低于市统计部门公布的上年度城市居民人均可支配收入50%的家庭。具体资格认定办法由市民政部门会同有关部门制定。
民政、房管等部门应加强对低保家庭、低收入家庭的资格审核，确保廉租住房保障的公正公平、科学合理。
第十一条家庭成员的住房状况以市房地产主管部门的档案记载、调查核实情况为准。
第十二条廉租住房保障以户为单位实施。家庭成员的确认应以户口簿和低保证、低收入家庭证明载明的情况为准。
与父母同住的已婚子女所在家庭符合规定条件的，可在分立户口后，按本办法规定申请廉租住房保障。
第三章保障标准
第十三条廉租住房货币补贴的标准按每户40平方米、每平方米每月10元计算。
根据保障对象家庭收入状况的不同，实行分类差别补贴。对低保家庭按本条第一款规定的标准全额补贴，基本做到应保尽保；对低收入家庭按本条第一款规定标准的75%补贴。
保障对象领取补贴后，可根据家庭居住需要，自行选择和租赁适当的住房。
第十四条市房地产主管部门应当根据经济社会发展情况、财政承受能力和居民居住状况，对廉租住房保障标准适时提出调整方案，报市政府批准后公布实施。
第四章申请与核准
第十五条申请廉租住房保障，应当由低保证或低收入家庭证明载明的户主为申请人。
第十六条申请廉租住房保障，应当提供下列材料：
（一）廉租住房保障申请表；
（二）低保证或低收入家庭证明、家庭住房状况证明及复印件；
（三）申请人及家庭成员身份证、户口簿及复印件；
（四）市房地产主管部门规定的其他材料。
第十七条廉租住房保障申请，应当向户籍所在地街道办事处或经济开发区管委会（以下统称受理机关）提出。
受理机关可委托社区居委会受理申请人提交的材料并进行现场调查。申请人提交的材料不齐全或不符合法定形式的，应通知其予以补正。
现场调查完成后，受理机关应就申请家庭是否符合廉租住房保障条件提出初审意见。符合条件的，自受理申请之日起20日内，将申请材料和初审意见报市住房委员会办公室，并张榜公布;不符合条件的，应通知申请人。
第十八条市房地产主管部门收到申请材料和初审意见后，应在15日内完成复审，复审时应征求市民政部门的意见。对于不符合条件的，通知申请人并说明理由，
经复审，符合廉租住房保障条件的，予以公示，公示期限为15日；公示无异议或者异议不成立的，予以登记，通知申请人，并向社会公开登记结果。经公示有异议的，市房地产主管部门应组织受理机关会同有关部门在15日内完成核实。经核实异议成立的不予登记，通知申请人并说明理由。
经核实，不符合廉租住房保障条件的，通知申请人并说明理由。
第十九条申请人应于收到准予登记的通知15日内，持承租住房的房地产租赁契约，到市房地产主管部门办理廉租住房保障手续。
市住房委员会办公室应按户建立廉租住房档案。
第五章复核和退出
第二十条廉租住房保障对象的资格自准予登记之日起1年内有效。期满后，申请人应持民政部门确认有效的低保证或低收入家庭证明，按原申请程序提出复核。
市房地产主管部门会同受理机关进行复核后，予以确认，并出具书面通知，申请人所在家庭继续享有廉租住房保障资格。
期满未提出复核或经复核不符合条件的，申请人所在家庭不再具有廉租住房保障资格。
第二十一条保障年度内，保障对象更换承租的廉租住房的，应向市房地产主管部门交验新的房地产租赁契约。
第二十二条市房地产主管部门应会同有关部门依法对廉租住房保障居住情况进行检查，每半年至少一次。申请人和有关单位、组织或个人应积极配合。
第二十三条享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由市房地产主管部门作出取消保障资格的决定：
（一）未如实申报家庭收入、人口及住房状况等情况的；
（二）提供的低保证、低收入家庭证明、家庭住房状况证明等证件、资料不真实的；
（三）享受廉租住房保障期间，家庭另外购置或承租其他住房的；
（四）擅自改变房屋用途的；
（五）将承租的廉租住房转借、转租的；
（六）无正当理由连续6个月以上未在廉租住房居住的；
（七）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的;
（八）其他不符合廉租住房保障规定的。
第二十四条对不再具有或被取消廉租住房保障资格的，市房地产主管部门应书面通知当事人，停发廉租住房货币补贴或限期收回实物配租的住房。
第六章罚则
第二十五条城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，受理机关不予受理，并给予警告。
第二条本细则所称廉租住房实物配租是指市政府向申请廉租住房保障并符合条件的城市低收入住房困难家庭提供廉租住房，并按照廉租住房的租金标准收取租金。
第三条市（含市内五区、高新区，下同）廉租住房实物配租执行此细则。
第四条市保障性安居工程领导小组负责全市廉租住房实物配租的组织领导。市住房保障和房产管理局是廉租住房实物配租的行政主管部门，委托市保障性住房管理中心（以下简称“市保障中心”）负责对全市廉租住房实物配租的组织、管理、指导和监督。
市内五区政府、开发区管委会是辖区廉租住房实物配租的第一责任人。各区住房保障部门及办事处、居委会负责本辖区内廉租住房实物配租的具体实施和管理工作。区纪检监察、民政等部门按照职责分工，负责本辖区内廉租住房实物配租的相关工作。
第五条廉租住房实物配租工作，实行公开、公平、公正的原则；公开摇号、系统打分、按序选房的原则；量入为出、递次配租的原则。
第六条廉租住房实物配租对象是指市区正在享受廉租住房租赁补贴的低收入住房困难家庭。
第七条符合下列条件之一的，不得申请实物配租：
一、购买或已拆迁安置房屋面积超过保障面积且未办理产权初始登记的廉租住房保障对象。
二、限制行为能力和无完全民事行为能力且无法定监护人的廉租住房保障对象。
三、纳入廉租住房保障范围的18周岁以下孤儿。
第八条廉租住房实物配租方法是：市保障中心通过公开摇号方式，将保障房源依照各区保障户数的比例均衡分配。各区依据低收入家庭住房、收入、户口年限等状况综合评分排队、按序配租。
第九条实物配租工作分批次进行，烈士遗属、优抚对象、特困职工、一二三级残疾人员、市级以上劳动模范或先进人物、65周岁以上孤寡老人、最低生活保障家庭、签订社会租赁实物配租协议等无房户家庭优先配租，其他保障家庭按打分排序的高低依次配租。无房户指的是家庭住房面积核定为零的家庭。
第十条廉租住房实物配租实行百分制：家庭住房计50分，家庭收入计40分，家庭成员户口年限计10分。对特殊困难的家庭另行加分（实物配租评分办法见石政发〔〕29号附件1）。按打分排序的高低，依次配租。如果总分数相同，则依次按照孤老病残、住房、收入等情况进行排序。
第十一条实物配租房源包括集中建设的廉租住房、在商品房和经济适用住房中配建的廉租住房、社会上购买的符合标准的新建和存量廉租住房、其他方式筹集的廉租住房。
第十二条申请审批程序
实物配租廉租住房，严格按照个人申请、审核打分、区级公示、确定选房顺序、签订合同的程序进行，具体操作程序是：
（一）个人申请
凡要求实施廉租住房实物配租的家庭，可以由户主或推举一名有完全行为能力的家庭成员持《廉租住房保障证》，到户口所在地居委会填写《市市区廉租住房实物配租申请表》。
（二）审核打分
1由各区住房保障部门通过住房保障系统调取申请人资料，实行电脑打分。
2区住房保障部门打分结束后，由社区居委会对本辖区内申请家庭的分数进行第一次核对。申请家庭原申请内容发生变化的，补交相关材料，进行分数调整，核对无误后，由申请家庭确认。打分情况在社区居委会进行公示，公示期为5天。经公示无异议或异议不成立的，通过软件系统提交街道办事处；街道办事处对打分情况和提交资料进行第二次审核汇总后，通过软件系统提交区住房保障部门进行第三次审核。
（三）区级公示
各区住房保障部门对申请家庭的打分及分值修改情况在辖区内进行公示，公示期为5天。经公示无异议或异议不成立的，各区按照市下达的实物配租任务指标，根据软件系统的打分情况，依次确定享受实物配租家庭名单，并通过软件系统上报市保障中心。
（四）房屋配租
1市保障中心将拟配租的廉租住房房源采取电脑摇号的方式分配到各区。
2各区住房保障部门根据本区的廉租住房房源和评分排队情况进行配租，并通过住房保障软件系统将配租情况及时提交市保障中心。
3各区住房保障部门向符合配租条件的廉租住房保障户发放《廉租住房实物配租通知单》。
4申请审批及配租资料，区住房保障部门要及时存档备查。
（五）合同签订
各区住房保障部门负责《廉租住房租赁合同》的签订工作。符合配租条件的廉租住房保障户持《廉租住房实物配租通知单》及相关证件按区住房保障部门的要求按时签订《廉租住房租赁合同》。由区住房保障部门在规定时间内上报市保障性中心。
第十三条廉租住房实物配租家庭签订《廉租住房租赁合同》前，应向区住房保障部门提交“诚信承诺书”。
第十四条已经确定实施廉租住房实物配租的家庭，自签订租赁合同下月起，停止发放租赁住房补贴。
第十五条在商品房中配建的和在社会上购买的廉租住房小批量交付使用分配时，由市保障中心通过住房保障系统的打分轮候情况直接配租。
第十六条进入配租范围内的家庭，因楼层、户型等原因拒绝配租，视为自动放弃。自动放弃配租的申请家庭，住房保障部门在两年内不予安排实物配租。
第十七条对于进入配租范围的下肢和视力一二三级残疾、精神类疾病等特殊情况且对住房有特殊要求的家庭，优先照顾低楼层。
第十八条市保障中心将实物配租名单及《廉租住房租赁合同》文本报市住房保障行政主管部门备案。
第十九条分配各区指标有结余的，必须上交市保障中心，由市保障中心统一调剂使用。
第二十条各区住房保障部门对实物配租家庭的资格进行动态管理，如发现廉租住房申请人虚报、瞒报家庭收入、家庭人口、住房情况及伪造相关证明的，一经查实，取消其配租资格。对已经骗租的廉租住房，由区住房保障部门负责清退并上报市住房保障部门。
第二十一条廉租住房房源数量超过申请实物配租家庭数量时，超出部分可转化为其他保障性住房。
第一条为建立和完善我市城区廉租住房保障制度，逐步解决城区低收入家庭的住房困难，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[]24号）、建设部及民政部等九部门联合的《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、建设部及民政部关于印发《城镇居民最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》的通知（建住房〔〕122号）、《市城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》（政发〔〕59号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市城区规划区内的应山、街道办事处低收入家庭廉租住房保障管理，适用本办法。
第三条市政府将住房保障发展规划纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。廉租住房保障工作的具体年度计划、工作目标和措施，每年由相关部门拟定，报市政府审批后实施。
第四条本办法所称廉租住房是指政府为保障城区内低收入家庭中的无房户和缺房户的基本住房需求，向其提供住房租金补贴或低廉租金的住房。无房户是指无自有产权住房且未租住公有住房的家庭；缺房户是指自有产权住房或租住公有住房的面积低于本市廉租住房保障面积标准的家庭。
第五条市建设局对全市廉租住房保障工作实施指导和监督；市住房保障主管部门（以下简称住房保障部门）负责全市廉租住房保障的具体实施和日常管理工作；市发展改革、财政、监察、民政、国土资源、物价、规划、税务、金融、统计等部门及应山、街道办事处按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
第二章保障方式和标准
第六条廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合，以货币补贴为主，以实物配租为辅，优先保障无房户，逐步保障缺房户。
货币补贴是指市人民政府向符合我市廉租住房保障条件的住房困难家庭（以下简称“保障家庭”）发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。
实物配租是指市人民政府或相关单位向保障家庭中孤老、残疾等其他急需救助的经济困难、住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
第七条廉租住房租金实行政府定价。市价格主管部门负责依法对本市廉租住房租金实施管理，并会同市建设、住房保障等部门制定和定期调整本市廉租住房租金价格和租金补贴标准，并通过电视台、政府网站等媒体进行公示。
第八条本市城区廉租住房保障面积标准为人均建筑面积10平方米，最低收入家庭人均建筑面积10平方米以下的，做到应保尽保。在此基础上，着城镇住房发展和廉租住房资金筹集状况等适时予以调整，逐步扩大廉租住房制度覆盖面。
第九条对获得住房租赁补贴保障的家庭，自批准的当月起定期发放补贴。保障家庭月租金补贴额计算公式为：月租金补贴额＝城区廉租住房租金补贴标准×（城区廉租住房保障面积标准－保障家庭人均现住房建筑面积）×保障家庭正在享受城市居民最低生活保障待遇的家庭成员人数。
保障家庭正在享受城镇居民最低生活保障待遇的家庭成员人数，以市民政部门核发的《城镇居民最低生活保障资金领取证》（以下简称《低保证》）上登记的人数为准。
第十条对获得租赁补贴的保障家庭月货币补贴额，1人户家庭低于40元的，按40元补贴；2人户家庭低于50元的，按50元补贴；3人及以上家庭低于60元的，按60元补贴。
第三章保障资金及房屋来源
第十一条对获得实物配租的保障家庭，其家庭的廉租住房保障配租面积为保障家庭现住房面积与保障面积标准的差额，实际配租房屋建筑面积大于应配租面积部分，由保障家庭按公有住房租金标准支付租金。
第十二条廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。资金来源包括：
（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（三）城区土地出让净收益按10%提取的资金；
（四）政府的廉租住房租金收入；
（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
第十三条实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第十四条新建廉租住房应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用房、普遍商品房项目中配套建设。市政府及相关部门应当在用地规划、国有土地划拨决定书或国有土地使用权出让合同中，明确配套建设廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型及建成后的移交或回购等事项。
第十五条集中新建廉租住房建设用地，采取划拨的方式优先保证供应。按照经济、适用、节能、环保的要求，满足基本使用功能，达到国家质量安全标准。
新建廉租住房，单套的建筑面积控制在50平方米以内。
第十六条廉租住房建设一律免征各种行政事业性收费和政府性基金。
鼓励社会组织或个人捐赠住房或资金用于廉租住房保障事业。
市政府或经市政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，社会捐赠廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。
第四章保障条件
第十七条同时符合下列条件的家庭（政府集中供养或离婚5年内的除外）可依照本办法规定申请廉租住房保障。
（一）家庭成员具有应、城区非农常住居民户口且实际居住并至少有1人取得在应、城区非农常住户口5年以上，其他同住人员户口迁入须满2年以上；
（二）持有市民政部门发放的《低保证》，并正在享受城市居民最低生活保障待遇，或持有市民政部门发放的有关低收入证件；
（三）拥有私房或承租公房人均建筑面积低于10平方米；
（四）申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系；
（五）符合廉租住房政策规定的其他标准。
第十八条有下列情形之一的，申请人员不得申请实物配租：
（一）年龄在60周岁以下的（军烈属及残疾人等有特殊困难的家庭除外）；
（二）已由政府集中供养的；
（三）因离婚失去自有或共有住房5年及以下的。
第十九条保障家庭中的无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或抚养人及优抚对象、残疾等特殊困难家庭，可以优先申请实物配租。特殊困难家庭在未取得实物配租前，依照本办法的规定享受租金补贴。
第二十条申请廉租住房保障的家庭，其住房面积按家庭成员拥有的下列住房面积认定：
（一）私有住房（包括与他人共有住房部分）；
（二）原自有产权住房或租住公有住房拆除后，已签订产权调换协议，待入住的拆迁安置房，或已经货币补偿的原被拆迁房屋；
（三）承租的公有住房；
（四）已转让的住房（为救治家庭成员而将房屋转让且满3年以上的除外）；
（五）按房改政策享受住房货币化分配对应的住房面积；
（六）尚未依法拆除违章建设的住房；
（七）应核定为保障家庭现住房的其他住房。
第二十一条核定保障家庭人均住房建筑面积时，以民政部门核发的《低保证》上登记的人数计算，但《低保证》上未登记的下列家庭成员应计算在内：
（一）现役义务兵；
（二）大中专院校在校学生；
（三）劳教或者服刑人员；
（四）属农业户口且无私房的配偶或未成年子女；
（五）共同居住且有法定赡养、抚养或扶养关系的其他家庭成员。
（六）申请人户口落户在子女或父母处满3年的，因子女或父母住房面积小而实际在他处租房居住的，应与子女、父母的住房面积和人口合并计算。
第五章保障程序
二十二条申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人；户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人；特殊情况家庭可由所在社区居民委员会代为申请。
申请享受廉租住房待遇，申请人应当提供下列材料：
（一）家庭成员身份证和户口簿；
（二）《低保证》、低收入相关证件及街道办事处民政部门的审核意见；
（三）申请人居地社区居民委员会出具的现住房证明及房屋所有权证，房屋租赁合同或房屋借住证明；
（四）住房保障部门认为需要提供的其他材料。
第二十三条申请廉租住房保障，申请人应当向户口所在地街道办事处提出书面申请，填写《市廉租住房保障申请表》。
街道办事处应当自受理申请之日起30日内，将申请人的家庭收入、家庭住房状况、家庭成员和身份及廉租住房保障的申请条件、举报电话等内容在申请人所在社区张榜公示一周以上，然后由社区组织居民代表评议。将评议结果、社区、街道办事处初审意见和申请材料一并报送市住房保障部门。
第二十四条市住房保障部门应当自收到申请材料之日起15日内，通过存档取证、入户调查、邻里访问及信函索证等方式对申请人家庭人口、家庭收入和住房状况进行调查。申请家庭及有关单位、组织或个人应当如实提供情况。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容。市住房保障部门将符合条件的申请人的申请材料转送市民政部门。市民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件签署审核意见，并反馈市住房保障部门。
第二十五条经审核，申请人家庭收入、家庭成员、住房状况等符合规定条件的，由市住房保障部门在申请人的户籍所在地、工作单位和《中国网》上予以公示，公示期限为15日。公示无异议或异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，并向社会公开登记结果，然后核发《市廉租住房保障对象告知书》（以下简称《告知书》）。
经审核，不符合规定条件的，市住房保障部门应书面通知申请人，并说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向住房保障部门申诉。
第二十六条对取得《告知书》的保障家庭，市住房保障部门根据廉租住房资金、住房筹集情况、保障家庭的收入水平、住房困难情况，确定相应的保障方式及轮候顺序，依次提供保障。
轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化，申请人应当及时告知住房保障部门。经审核后，住房保障部门应对变更情况进行变更登记，不再符合廉租住房条件的，由住房保障部门取消其保障对象资格。
第二十七条已准予租赁补贴的家庭，应当与住房保障部门签订《市廉租住房补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准和停止廉租住房补贴的规定及违约责任。保障家庭根据协议约定和居住需要，选择适当住房，在与出租人达成租赁意向，报市住房保障部门审核同意后，方可与出租人签订房屋租赁合同，并将租赁合同报市住房保障部门备案。市住房保障部门按照本办法规定的标准向保障家庭发放租赁补贴。
因家庭特殊情况不能提供住房合同的，经户籍所在地社区居委会和街道办事处同意，市住房保障部门可先予发放租赁补贴。
第二十八条已准予实物配租的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。合同应当明确廉租住房的位置、面积、结构、附属设施、设备状况、租金及支付方式，房屋用途和使用要求，租赁期限，房屋维修责任，停止实物配租的情形，违约责任及争议解决办法等内容。承租人应当按照合同约定的标准缴纳租金，并按照约定的期限腾出原有住房，确定实物配租的家庭不接受配租方案的，原则上不再享受实物配租资格，市住房保障部门可视情况发放租赁住房补贴。
第六章监督管理
第二十九条保障家庭应当按年度向所在社区居民委员会和街道办事处如实申报家庭人口、收入及住房变动情况。
社区居民委员会和街道办事处应当对申报情况进行核实和将核实情况张榜公布，并将申报情况及核实结果报市住房保障部门。
第三十条市住房保障部门应当按户建立廉租住房档案，并会同民政部门采取定期走访与机抽查相结合的方式，及时掌握城区保障家庭的人口、收入及住房变动等有关情况，并按照检查结果对保障家庭的保障资格、额度进行及时调整并书面告知当事人。
第三十一条廉租住房产权管理单位负责实物配租的廉租住房的日常维修和管理。承租家庭应当按规定使用廉租住房，不得转让、转租、出借或者用于违法活动。承租家庭应当负责管理好廉租住房。未经廉租住房产权管理单位同意，不得擅自装修或者改变房屋结构。
第三十二条保障家庭有下列情况之一的，由市住房保障部门作出取消其保障资格的决定，收回廉租住房或停止发放租金补贴：
（一）未如实申请家庭收入、家庭人口及住房状况的；
（二）民政部门终止其城镇居民最低生活保障待遇或取消其城镇低收入家庭资格的；
（三）因家庭人数减少或住房面积增加，人均现住房建筑面积超出廉租住房保障面积标准的；
（四）擅自改变廉租住房结构、用途的；
（五）转借、转租廉租住房的；
（六）连续6个月以上未交纳廉租住房租金或未在廉租住房居住的。
第三十三条市住房保障部门作出取消保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人并说明理由。实物配租家庭应当在取消保障资格后3个月内退交廉租住房。逾期不退交的，市住房保障部门依法申请人民法院强制执行。
第三十四条城区廉租住房保障的收入标准、住房困难标准、保障面积标准及租赁补贴标准，实行动态管理，由市人民政府每年向社会公布一次。
第三十五条廉租住房保障资金实行财政专户管理，必须全部用于发放廉租住房租赁补贴、廉租住房的新建、购置、维修和管理，不得挪作他用。
财政、审计、监察部门依法对廉租住房保障资金的使用情况进行监督和审查。
第三十六条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第三十七条申请人隐瞒有关情况或者提供假材料申请廉租住房保障的，市住房保障部门不予受理，并给予警告。
第三十八条对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由市住房保障部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已获得廉租住房保障的，责令其退返已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前的房租。
第三十九条市住房保障部门违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由市价格主管部门依法查处。
第二条本办法所称城镇廉租住房，是指政府为城镇最低收入和低收入家庭提供租金补贴或者租金相对低廉的住房。
第三条区内的廉租住房建设、管理，适用本办法。
第四条区住房保障工作领导小组办公室是本区廉租住房的主管部门，区建设和住房保障局具体负责日常管理工作。
区发改、国土、规划、财政、民政等行政管理部门、各街道办事处、市纺织城地区综合发展办房管部门按照各自职责，做好城镇廉租住房管理工作。
第五条凡在区内建设的廉租住房项目必须符合我区保障性住房中长期建设规划。在立项时，项目所在街道办事处、国土资源分局、项目实施单位需将项目占地面积、安置户数、建设周期等相关资料报区住房保障工作领导小组审核，并经区委、区政府同意，在区建设和住房保障局备案后方可办理其他手续。
第六条市纺织城地区综合发展办房管部门、国土资源分局、规划分局、区建设和住房保障局、区城（棚）改办、各街道办事处等相关单位应按照各自职责，严格执行廉租住房配建政策。新出让或划拨土地的经济适用房、普通商品房和棚改项目，分别按照不低于15%、5%、30%的比例配建廉租住房，或按照市上有关规定执行。
第七条廉租住房建设项目审批办法：
（一）项目实施单位选址后，项目所在街道办事处、国土资源分局、项目实施单位分别将相关书面材料上报区住房保障工作领导小组审核；
（二）经区住房保障工作领导小组研究同意后，报区委、区政府审批；
（三）经区委、区政府批准后，项目建设单位必须将项目情况报区建设和住房保障局备案；
（四）备案后，项目单位即可办理规划、建设等各项手续，手续齐全后方可开工建设；
（五）区建设和住房保障局负责监督项目建设，确保项目按期交付使用。
第八条城镇廉租住房保障方式有两种：
（一）发放住房租金补贴
（二）实物配租
租金补贴是指政府向符合条件的申请对象，在一定时期内发放补贴，由其到市场上租赁住房；实物配租是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准向其收取租金。符合廉租住房保障条件的家庭只能享受其中一种保障方式。
第九条申请享受租金补贴的家庭，应当符合下列条件：
（一）具有本市城六区非农业常住户口；
（二）城镇最低收入或低收入家庭；
（三）住房情况符合市人民政府规定的保障标准（现阶段标准是人均住房面积不足9.8平方米）。
第十条符合条件申请租金补贴的家庭，应当向户口所在地街道办事处提出书面申请，填写申请表，并提供下列材料：
（一）家庭成员身份证、户口簿；
（二）民政部门出具的城镇居民最低生活保障证明或低收入家庭证明；
（三）住房证明。
第十一条街道办事处应在15个工作日内对申请家庭的情况进行调查初审，并在申请人所在社区公示后上报区建设和住房保障局，区建设和住房保障局在15个工作日内复查后报市住房保障和房屋管理局。经市房管局最终审核符合条件的，在媒体予以公示，公示期限为15日。在公示期间，无异议或有异议不成立的，由市房管局予以登记。
第十二条廉租住房资金实行专款专用，用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。
第十三条经批准取得住房租金补贴资格的家庭，由区建设和住房保障局按年度计划和规定标准，每季度发放一次补贴。区财政局应按照区建设和住房保障局上报的补贴发放金额，及时审核拨付。
第十四条申请实物配租的家庭，应当符合下列条件：
（一）城六区非农业常住户口；
（二）享受本市城镇居民最低生活保障待遇或经民政部门认定为城镇低收入家庭；
（三）无房户家庭。
实物配租申请程序与租金补贴申请程序相同。
第十五条为了确保市上下达我区廉租住房年度目标任务的顺利完成，各街道办事处应按照《市区机构编制委员会关于区住房保障中心机构设置的通知》（灞编发〔2007〕19号）文件规定，建立健全廉租住房工作机构，明确1名工作人员，负责辖区内的住房保障工作。区住房保障工作领导小组办公室每年与各街道办事处签订年度廉租住房工作目标责任书，并将完成情况纳入街道办事处年度考核。
第十六条区建设和住房保障局、各街道办事处应建立健全全区廉租住房管理档案，定期对享受廉租住房保障的家庭收入、人口及住房情况进行核查，发现不符合廉租住房保障条件的，由区建设和住房保障局进行书面通知，停止其享受廉租住房待遇。
第二条在本区行政区域内各街道办事处、镇的城镇最低收入家庭，其住房面积低于本区最低住房面积保障标准的，均有权依照本细则获得廉租住房保障。
第三条城镇最低收入家庭廉租住房保障，包括发放住房租赁补贴、租金核减、实物配租等形式。以住房租赁补贴为主，租金核减、实物配租为辅。
住房租赁补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
租金核减，是指产权单位按照本细则规定，在一定时期内对现已承租公有住房且符合条件的申请对象给予租金减免。
实物配租，是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
第四条廉租住房保障工作的运作由*区住房委员会（以下简称区房委会）统一领导，区房地产管理处（以下简称区房管处）负责具体管理工作，规划、民政、财政、物价、公安、审计、土地等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。资金筹集由区住房委员会办公室（以下简称区房委办）、财政局负责，房源筹集由区房委会负责，配租及经租管理由区房管处负责，区总工会、民政局、街道办事处（镇）做好资格审核等工作。
第五条实施城镇最低收入家庭廉租住房保障的资金，实行财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则。其来源渠道主要包括：
（一）财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房建设补充资金；
（三）社会捐赠的资金；
（四）其他渠道筹集的资金。
城镇最低收入家庭廉租住房保障资金由区房管处实行专户储存管理，专款用于筹集廉租住房房源、发放住房租赁补贴、租金核减以及廉租住房的维修、管理。
财政、审计部门依法监督城镇最低收入家庭廉租住房保障资金的使用情况，实行年度审计制度。
第六条廉租住房的来源：
（一）政府出资收购的住房；
（二）社会捐赠的住房；
（三）腾空的适合作廉租住房的公有住房；
（四）政府出资建设的廉租住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
第七条廉租住房租金标准由维修费、管理费两项因素构成，并充分考虑承租家庭承受能力的原则确定，住房租赁补贴标准按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算，由区房委办会同区物价、财政部门确定，报区政府批准后执行。
第八条最低住房面积保障标准（含原有住房面积）：
每户家庭住房建筑面积不低于36平方米，同时人均住房建筑面积不低于12平方米。
第九条申请廉租住房保障的条件：
同时具备下列条件，且夫妻双方从未享受过住房优惠待遇的家庭，可以申请廉租住房：
（一）家庭成员中至少有一人取得本区城镇常住居民户口五年以上（含五年），其他家庭成员户口迁入其住处2年以上（含2年）且实际居住在本区城镇；
（二）家庭住房面积未达到最低住房面积保障标准的；
（三）已领取由区民政部门核发的《*区最低生活保障金领取证》（以下简称《低保证》）或已领取区总工会核发的《*区特困职工优惠证》（以下简称《职工特困证》）的特困家庭。
本细则所称的家庭成员，包括配偶、实际共同居住的子女、父母和其他有法定扶养、赡养、抚养关系的人员，且户籍登记在同一本户口簿内。
实物配租原则上配租给夫妻双方年龄均在50周岁（含50周岁）以上家庭，烈属、残疾等有特殊困难的家庭优先照顾。
第十条申请廉租住房保障的家庭，其住房面积按家庭成员拥有的下列住房面积认定：
（一）家庭成员在台州市区的私有住房（包括与他人共有住房部分）。
在2004年1月1日以后以各种名义将本人原拥有的私有住房转移给他人的，视作为拥有私房；
（二）待入住的拆迁安置住房；
（三）承租的公有住房中免缴租金或者应缴租金低于廉租住房租金标准的面积部分。
第十一条申请廉租住房保障需提供下列材料：
（一）*区城镇廉租住房保障申请表；
（二）家庭成员户籍证明、身份证；
（三）现有住房情况证明（含住房租赁证或产权证）；
（四）《低保证》或《职工特困证》；
（五）夫妻双方及家庭成员所在单位是否解决住房或发放住房补贴或批地建房等享受住房优惠待遇证明；
（六）符合实物配租条件且属烈属、残疾的申请家庭，另需提供烈属证、残疾证；
（七）家庭成员推荐申请人的书面意见；
（八）其它相关证明。
申请人可以根据自身条件，在申请书中明确其申请的廉租住房保障的具体形式。
第十二条申请廉租住房保障实行申请、审批、轮候制度。程序为：
（一）申请
1、申请家庭推荐一名具有完全民事行为能力的申请人，向户口所在地街道办事处（以下简称受理机关）领取《*区城镇廉租住房保障申请表》（简称《申请表》），并提出申请。
2、申请人如实填报家庭的基本情况，并附相关证明材料。
3、受理机关收到廉租住房保障申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请资料不齐全或不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（二）审批
1、材料齐备后，受理机关应当在自受理之日起7个工作日内签署意见并将全部申请资料移交给区房管处。
2、区房管处应当在自收件之日起7个工作日内完成核查，签署意见并将全部申请资料移交给区民政局或区总工会，由区民政局或区总工会在7个工作日内审定后交回区房管处。特殊情况可适当延长工作日。
3、经审核不符合条件的，区房管处应当书面通知申请人，说明理由。经核查基本符合条件的申请家庭由区房管处在其居住地以及媒体上予以公示，公示期限为15个工作日。
4、群众无异议的申请家庭，由区房管处发给《*区城镇廉租住房保障资格证》（简称《资格证》）。
（三）轮候
1、对于申请廉租住房保障的家庭，视住房困难程度和登记顺序等规定条件排队轮候。
2、对获得实物配租资格的家庭，因房源不足，自作出给予实物配租批准之日起超过1个月未安排廉租住房的，该家庭可以自行租赁住房，由区房管处按照本细则的住房保障面积标准和住房租赁补贴标准发给住房租赁补贴。
3、在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向区房管处申报，由区房管处根据变化情况进行变更登记；经审核不符合申请条件的，取消轮候。
4、廉租住房保障对象凭《资格证》和通知书，向区房管处办理承租手续或租金核减手续或住房租赁补贴手续。
5、廉租住房保障对象无正当理由拒不接受保障方案的，取消其保障资格，并在两年内不得重新申请。
第十三条实物配租家庭承租廉租住房的应按时缴纳租金，住房面积超过承租家庭核定的保障面积的部分租金，按照当地公有住房租金标准缴纳。
第十四条廉租住房应按照《物业管理条例》实施物业管理，实物配租家庭应服从物业管理，并交纳物业管理费。物业管理部门在收取物业管理费时应给予一定的优惠。
第十五条住房租赁补贴发放
区房管处核定的住房租赁补贴每半年发放1次（每年的1月和7月）。实际支付房租小于配租标准的，住房租赁补贴按实发放。租赁补贴划入指定银行，由银行代为发放。
已取得《资格证》的家庭，且已承租区房管处管理的公有住房，可以享受租金核减保障，其廉租住房租金与公房租金的差额由廉租住房保障资金专款划入区房管处公房租金专户。
第十六条己取得廉租住房保障资格的家庭，每两年复审一次，并实行及时退出制度。
廉租住房保障家庭在期满前2个月内，必须重新向区房管处递交《低保证》或《职工特困证》，由区房管处核查住房情况。符合廉租住房保障条件的，继续保留保障资格，不再符合廉租住房保障条件的，取消其保障资格，实物配租的家庭在3个月内腾退出廉租房，享受住房租赁补贴或租金核减的家庭，即时停止享受住房租赁补贴或租金核减。
腾退廉租房期限之内按公房租金标准收取房租，不能按期腾退且无正当理由的，由区房管处依法收回承租的廉租住房。
第十七条实物配租的承租家庭应当按规定使用廉租住房，不得转让、转租、出借或者用于违法活动。
承租家庭应当妥善保管廉租住房。未经区房管处同意，不得擅自装修或者改变房屋结构。
第十八条承租家庭有下列行为之一的，区房管处有权收回廉租住房：
（一）未按时缴纳租金，经催缴后无正当理由拒不缴纳的；
（二）无正当理由闲置廉租住房达6个月以上的；
（三）将廉租住房转让、转租、出借或者用于违法活动的；
（四）擅自装修或者改变房屋结构，影响房屋使用安全的；
（五）违反廉租住房使用规定且情节严重的其他行为。
第十九条区房管处做好廉租住房租金的收取工作和房屋养护修理等管理工作，确保使用人的正常使用。
第二十条廉租住房建设用地应当符合当地土地利用总体规划，纳入当地土地利用年度计划，以行政划拨方式供应。
对廉租住房的新建购置、廉租住房租金收入，各级部门应当按规定在行政事业性收费和税收方面给予优惠。
第二十一条从事廉租住房保障管理的部门违反廉租住房有关规定的，由区建设局或者同级监察机关依法责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者监察机关依照《*省城镇廉租住房保障办法》第二十八条之规定处理。
第二十二条对申请廉租住房保障家庭有违反廉租住房有关规定的，由区房管处依照《*省城镇廉租住房保障办法》第二十九、三十条之规定处理。
第二十三条承租家庭因违法或者不当使用造成廉租住房损害的，应当依法承担赔偿责任。
第二条本市城市范围内的低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。
第三条廉租住房产权属国家所有，由市房地产管理局按直管公房进行管理。
第四条市房地产管理局负责本市范围内廉租住房保障管理工作。市发改、民政、财政、国土资源、审计等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
市房地产管理局具体负责廉租住房的政策法规宣传、廉租住房计划安排、配租对象申请受理、审查、公示、批准、入住和廉租住房日常管理工作。
第五条城市低收入住房困难家庭廉租住房保障方式实行货币补贴或实物配租二种方式。货币补贴是指市人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行向社会承租住房。实物配租是指市人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
第六条申请廉租住房保障的对象应当同时符合以下三个规定条件：
（一）申请人家庭共同生活成员中至少一人属本市非农业常住户口。
家庭共同生活成员是指相互之间有扶养、抚养、收养、赡养法定义务的成员。申请人家庭各成员必须共同一起生活。
（二）申请人家庭的人均住房建筑面积低于15平方米，或3人以上家庭现有住房建筑面积低于45平方米。
申请人的住房（全市范围内）包括申请人家庭祖传、自建或购买（受赠）的所有房屋，也包括申请人家庭5年内出售的房屋。
（三）申请人家庭人均收入在我市城镇居民最低生活保障标准两倍以内。
申请人家庭收入是指申请人家庭成员的全部收入，包括共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。包括：工资性收入、财产性收入、转移性收入、经营性收入、劳务性收入及其他收入。
申请人家庭原拥有超出上述保障面积住房，因各种原因出售的，在出售之日起5年内原则上不得享受廉租住房保障。
第七条办理程序
（一）申请
申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向市房地产管理局提出书面申请，并领取《*市城市低收入家庭廉租房申请审核表》（以下简称审核表），如实填报家庭的基本情况和收入情况，并提供下列材料：
1、家庭收入情况的证明材料；
2、家庭住房状况的证明材料；
3、家庭成员身份证和户口簿；
4、其他证明材料。
（二）审核
申请人填好审核表后由户籍所在地社区居委会（村民委员会）、镇人民政府（街道办事处）分别在10个工作日内对申请人的基本情况、收入与住房情况进行初步审核，经审核符合本办法第六条规定条件的，应当将申请人的申报情况在其户籍所在地社区居委会（村民委员会）进行公示，公示期为10天，公示期满无异议或异议不成立的，由户籍所在地社区居委会（村民委员会）、镇人民政府（街道办事处）签署意见并盖章;对家庭成员中既有农业户口、又有非农业户口的，需由所在社区居委会和村委会分别进行公示。
在镇乡、街道审核的基础上，由申请人将申请材料送市房地产管理局，市房地产管理局收到上述申请后，会同民政、国土资源、房改办等部门对申报情况进行审核；
市国土资源局应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人家庭成员是否有土地使用权情况进行审核，在审核表中注明，签署意见并盖章；
市房地产管理局应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人家庭的住房情况进行审核，签署意见并盖章；
市民政局应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入、低保情况进行审核，在审核表中注明，签署审核意见并盖章；
市房改办应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人家庭成员参加房改、集资建房情况进行审核，签署审核意见并盖章；
在各相关部门审核的基础上，由市房地产管理局在15个工作日内对申请人家庭进行入户调查核实。对符合条件的申请人家庭建立档案。
经审核，不符合规定条件的，市房地产管理局应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市房地产管理局申诉。
（三）公示
市房地产管理局将经过相关部门审核符合条件的申请人家庭基本情况在《*日报》上进行公示，公示期限为15日。对经公示无举报、无异议或异议不成立的，由市房地产管理局进行最后的批准。
（四）批准
经公示后，符合规定条件的家庭到市房地产管理局填报审批表，并提供下列材料：
1、现住房屋租赁合同（并经市房地产管理局备案的租赁证）或有关产权资料；
2、市房地产管理局认为需要的其他证明材料。
市房地产管理局应当自收到审批表15日内做出批准决定，对廉租住房保障对象予以登记，并书面或电话通知当事人。
申请享受租赁住房货币补贴的家庭，要优先安排发放补贴，基本做到应保尽保。
申请享受实物配租的家庭，有空置廉租住房的，市房地产管理局在10个工作日内完成配租；否则按城市低收入家庭住房保障标准、地域范围及计划对被批准家庭安排轮候配租。
（五）签约
申请享受租赁住房货币补贴的家庭，与市房地产管理局签订《*市低收入住房困难家庭廉租住房货币补贴协议》，按补贴协议享受权利、履行义务。
申请享受实物配租的家庭，与市房地产管理局签订《*市低收入住房困难家庭廉租住房租赁合同》，按照租赁合同享受权利、履行义务。
（六）实物配租或发放货币补贴
进入实物配租的申请人家庭实行幢、单元、房号抽签定位后，领取房门钥匙，交接房内设施。申请人无正理由拒绝接受实物配租住房层次、户型、方案的，廉租住房管理部门在两年内不予接受申请和安排配租。
对申请享受租赁住房货币补贴的家庭按签订的《*市低收入住房困难家庭廉租住房货币补贴协议》发放补贴。
第八条轮候顺序
符合实物配租的保障对象，按以下顺序轮候安排：
1、符合廉租住房保障的最低生活保障救助家庭，符合廉租住房保障登记条件的老、弱、病、残的家庭及市政府规定的其他经济困难家庭和特殊困难家庭优先安排，原则上实行实物配租；
2、符合廉租住房保障低保标准的200%以下的低收入家庭，按照批准日期的先后，分别按家庭人均收入从低到高确定顺序。同等条件的，按抽签确定顺序。
3、对在农村或城区有房屋并符合廉租住房保障条件的低收入家庭；符合廉租住房保障条件且户主年龄45岁以下、身体健康的低收入家庭，原则上实行租赁住房货币补贴。
第九条复核
各镇乡人民政府、街道办事处和各相关部门按照各自职责每年对享受廉租住房政策的低收入家庭的成员、收入、住房等状况进行核查，及时掌握其变动情况，并将核查情况以书面形式反馈给市房地产管理局。
第十条退出
（一）廉租住房承租对象自身条件发生变化的，其户主或家庭成员应当自发生变化之日起10日内主动向市房地产管理局报告。自发生变化当月开始取消保障资格。
（二）保障对象有下列行为之一的，由市房地产管理局取消其保障资格、停止发放货币补贴或收回廉租住房并依法追究法律责任：
1、申请人违反本规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况，骗取配租资格的；
2、改变廉租住房使用性质的，将廉租住房转租、转借或变相转租、转借的；
3、无正当理由连续六个月以上未在廉租住房居住或未交纳廉租住房租金的；
4、经相关部门复审，廉租住房保障对象已不符合规定条件的；
5、其他违反有关规定的。
发现有上述情况的廉租住房保障对象，由市房地产管理局做出书面通知。
原享受实物配租的保障对象要求其在3个月内迁出廉租住房，搬迁期间租金按市场租金收取。
原享受租赁住房货币补贴的保障对象从当月开始停发租赁住房货币补贴。
第十一条参与廉租住房保障的工作人员，，的，对负有责任的主管人员和其它责任人员依法由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。