发布时间:2022-07-17 23:35:38
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的纪检监察工作要点样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、严明政治纪律和政治规矩,加强纪律建设。严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为;坚决纠正目无组织、自由散漫、我行我素,利用社交媒体与中央精神不符的政治言论或敏感信息、传播小道消息或乱评乱议,以及重大问题不请示报告、搞非法组织和活动。加强法规制度执行落实情况的监督检查,及时通报党规党纪执行情况和违规违纪行为查处情况。
二、落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设工作列入重要议事日程,同我局主要业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局领导要全面落实党风廉政建设责任制,自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,严格落实“两个责任”,切实增强“一岗双责”。继续将党风廉政建设责任制纳入年度目标考核,落实签订《党风廉政建设责任书》,做到一级抓一级,层层抓落实。
三、开展党风廉政教育活动。一是加强廉政理论学习。要将党风廉政学习教育作为局党组中心组学习、党课教育理论学习的重要内容,重点学习党的十和十八届三中、四中全会精神,做到清正廉洁、风清气正,并注重与工作实际结合。加强对党员干部的理想信念和从政道德教育;党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律、法规教育;结合党风廉政宣教月活动,紧贴党员干部的思想和工作实际,拓宽途径,创新载体,丰富内容,改进方法,使今年的宣传教育活动更加扎实有效。二是强化干部廉洁教育。加强示范教育与警示教育相结合,正反典型教育相结合,主题教育与经常性教育相结合,充分发挥正面典型的榜样作用,引导我局党员干部树立正确的人生观、事业观、工作观、政绩观,强化“道路自信、理论自信、制度自信”,要做到慎独、慎微,时刻警钟长鸣。三是完善廉洁文化阵地。利用我局廉政宣传栏、qq工作群等载体,上传党员干部廉政学习心得,廉政文化信息,用通俗易懂的廉政漫画、形象生动的廉政故事营造人人参与廉政建设的良好氛围,不断提高党员干部廉洁从政意识,进一步把我局廉政文化建设引向深入。
1、全面落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。将党风廉政建设责任制作为重要指标并实行“一票否决制”。各单位党委(总支、支部)对党风廉政建设负全面领导责任,党委(总支、支部)书记是第一责任人;行政领导班子对行风建设工作负全面领导责任,行政主要负责人是第一责任人;党政领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设和行风建设工作负主要领导责任;各部门各负其责;纪检监察机构协助党政领导班子加强监督检查和组织协调。对党风廉政建设责任制落实情况,实行检查、考核,严格兑现奖惩、严肃责任追究。
2、进一步充实完善卫生行业特点的惩防体系。认真落实中央即将出台的《建立健全惩治和预防腐败系统2013-2017年工作规划》,坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬。努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。落实《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》,扎实推进卫生系统防止利益冲突专项工作,根据省卫生厅要求,各地各单位要及时整改发现的问题,特别是对于各级卫生行政部门领导干部“违反规定兼任管辖区和业务范围内的医疗卫生单位领导职务”的,要坚决予以纠正,6月底完成此专项工作。
3、加强廉洁自律监督。抓好《廉政准则》的贯彻落实,强化对权力运行关键领域和重点环节的监督制约。扎实推进卫生系统防止利益冲突专项工作,及时整改发现的问题。大力推进党务公开、政务公开、院务公开和办事公开。加强对干部及其选拔任用制度落实的监督,大力推进公开选拔、竞争上岗及轮岗交流工作,认真执行拟提拔任用干部人选在党组(党委)讨论决定前征求纪检监察机构意见和新任职干部廉政谈话制度,落实述职述廉、谈话、诫勉、询问、民主生活会制度和领导干部问责制。
4、开展廉政教育活动。认真实施《2013年市直卫生系统开展“五德”教育活动方案》。认真落实《医疗机构从业人员行为规范》,深入宣传《刑法修正案(六)》和两高司法解释等法律法规。结合本地本系统典型案例加强警示教育,增强教育的针对性和实效性。开展廉政文化创建活动。
二、坚决落实作风建设各项规定
1、抓好中央《八项规定》、省委《十项规定》和市委《十二项规定》的贯彻落实。领导干部要发挥表率作用,带头改进作风。对照中央省市《规定》,深入分析作风建设方面存在的问题,进一步明确加强和改进作风建设的目标要求、主要任务和具体措施。
2、按照市委的统一部署,认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
3、坚持和完善领导干部定期接访、定期下访等制度。下基层轻车简从、简化接待。精简会议活动,精简文件简报。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。
4、开展落实“八项规定”清风行动,建立健全作风建设考核评价机制和监督检查机制,坚决治理庸懒散奢等不良风气。
5、把监督作风建设有关规定贯彻落实情况作为纪检一项经常性工作来抓,认真受理群众举报,强化日常监督,对违反规定的要责令整改,情节严重的要严肃处理并予以通报。
三、深入推进卫生行风建设
1、开展卫生亲民服务。实现亲民服务承诺、卫生行业亲民服务标准及卫生行业“五条禁令”等,开展形式多样的亲民慧民服务,打响“环境温馨、服务贴心、百姓舒心”的亲民服务品牌,深化公共服务部门行风评议。
2、大力加强医德医风建设。进一步改进教育形式,增强教育针对性和吸引力,加强医疗卫生职业精神教育、法律法制教育和正面典型教育。坚持运用正面典型进行宣传引导,严格落实医德考评制度,二三级医院全面建立电子医德档案。
3、扎实开展公立医院廉洁风险防控工作。公立医院廉洁风险防控纳入党风廉政责任制考核、领导班子年度考核中。医疗机构领导班子特别是党政主要领导自觉做到亲自抓,不折不扣抓好落实。围绕加强职务权力廉洁风险防控、加强职业权力廉洁风险防控、开展供应商诚信度管理和改进患者满意度调查等内容,选择全部或部分先行。按照省厅要求,市一院6月底前上线运行。三级公立医院今年全面推开,其他医疗机构积极推行。
4、进一步改进患者满意度评价办法。继续开展出院病人满意度函调。不断健全患者满意度调查工作,探索建立卫生行风第三方评价机制。
四、深入治理医药购销领域商业贿赂
1、加强对重点部门和关键岗位人员的监督,加大财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人轮岗交流力度。
2、加强处方权监管和统方管理,严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度,推行阳光用药。
3、认真落实卫生部关于医院院长不得直接分管人事、财务、基建和物资采购等工作的规定。
4、二级以上医疗机构必须全部安装防统方软件并正常运行,防范非法统方。
5、认真落实医药购销廉洁协议制度和不良记录制度,坚决打击行贿行为。
6、深入推进药品集中采购工作,不断完善工作机制,规范药品集中采购行为。
五、强化监管与督导
1、强化对卫生资金和项目的监管。认真落实《卫生部项目资金监督管理暂行办法》,会同有关部门加强对医改、新农合、公共卫生、重大科技专项等资金拨付、管理和使用情况的监督。健全卫生领域政府采购和工程建设招投标制度规定,加强对政府采购和招投标实施情况的监督检查。加强对卫生部门所属社会组织的监督管理,促进依法规范开展活动。
2、深入开展纠风专项治理工作。按照市纪委省卫生厅统一部署,坚决纠正医疗卫生行业损害群众利益的不正之风和突出问题。深化工程建设领域突出问题专项治理,集中开展市场中介领域突出问题专项治理,继续做好公务用车问题专项治理。进一步规范领导干部出访活动,坚决制止公款出国(境)旅游。规范企业捐赠赞助行为。健全长效机制,坚决防止反弹。
3、进一步规范行政权力行使。全面推行服务承诺制、首问负责制和限时办结制,加大对承诺事项办理情况的监督检查力度,推进依法行政。行政许可审批全部网上运行,实时动态监管。深入推进药品集中采购工作,进一步强化药品网上采购监管。
六、严厉查处违纪违规行为
一、加强自身学习切实提高做好纪检监察工作的能力
纪检监察干部工作在反腐倡廉斗争的第一线,全面增强纪检监察干部自身素质,是做好纪检监察工作的前提。上半年,我们一是抓紧学习日制度,端正学习态度,采取集中学和自学相结合的方式,认真学习思想政治理论和纪检监察业务知识,不断促进自身素质;二是我们采取文件传阅制度,将市高院纪检监察简报、县纪委的简报和本院的文件简报等文件定期进行传阅,对增强自身工作能力,提高工作效率起到了积极作用;三是积极参加市高院和县纪委举办的纪检监察工作培训班学习,在接受培训中提高自己。
二、以“岗位练兵”为动力努力干好本职工作
(一)起草年度纪检监察工作要点、党风廉政建设责任书、干警廉洁自律责任书等文件;组织全院干警逐级签订廉政责任书;并在日常工作中注重对责任制的落实情况进行监督检查,从而促进了我院党风廉政建设责任制的落实。
(二)积极开展反腐倡廉的宣传教育,扎实促进干警廉洁自律意识的增强。一是及时转发县委、县纪委及市高院下发的有关纪检监察文件通知和违法违纪案件的通报,并要求各庭科室队结合自身实际组织干警学习,并切实贯彻执行;二是精心准备反腐倡廉宣传教育材料,及时刊出反腐倡廉宣传板报,提高宣传效果。三是组织全院党员干部,认真学习《》和《知识问答读本》,积极参加全国“红船杯”知识竞答活动,促进了全面深入学习贯彻《》的活动。四是积极向市高院、县纪委等领导机关报送我院开展反腐倡廉工作的信息稿件20篇,其中被市高院采用4篇,被县纪委采用5篇。在干警中广泛进行的规范法官职业道德和纪律的宣传教育,取得了较好的效果。干警们自觉不办人情案、关系案、金钱案。拒绝吃请、拒受礼金和礼品的好人好事时有涌现,如执行庭**x庭长在忙碌的工作中,遇到一申请人把装有现金**元的信封塞到他手里,说声“谢谢”就走了。x庭长没有把钱装到自己腰包,当天就交到监察室,经过多方查找,终于将钱退给当事人。
(三)按照市高级法院“关于规范鉴定、评估、拍卖工作的管理规定”的要求,我们认真履行对鉴定、评估、拍卖工作的监督职责,上半年共报高院评估鉴定的案件**件,拍卖的执行案件8件,涉案金额**余万元。我们坚持了到评估拍卖现场进行监督。
(四)上半年,我院纪检监察部门收到各上级机关批转的和人民群众及案件当事人直接向本院举报的来信来访共6件(不含重复信件)。对这6件举报,纪检监察部门遵照院领导的指示,在查清基本事实的基础上,及时向市高院监察室、县人大、县纪委及县政法委做出书面报告。工作做到接访耐心不烦躁,听诉专心不冷淡,解答法律热心不敷衍,解决问题诚心不推诿。对举报中反映法官存在的审判作风问题,及时与庭领导沟通情况,找当事法官进行谈话,当面提出批评和纠正错误。对不实举报,我们在查清事实的基础上,及时为干警正名,维护干警的声誉。在今年的来信来访中,没有对干警吃请受贿、贪赃枉法、徇私枉法等行为的举报,也没有对干警违反“禁酒令”、违反市高院“六条禁令”、违反“禁止党员干部参与赌博”规定等违法违纪行为的举报。
(五)我们按照我院目标管理责任制百分考核办法的要求,对划分给监察室的考核职责,认真负责地对每项考核内容进行检查打分。推动了目标管理责任制的落实。
(六)按照纪检监察统计工作的要求,我们每月按时统计报表,准确无误。
(七)认真完成了领导交办的其它临时性工作任务。
在基层供电企业管理过程中,党风廉政建设的好坏对供电企业未来发展的前景具有较大的影响。本文通过介绍党风廉政建设的新方法,重点针对基层供电企业的党风廉政建设工作进行探讨,并深入总结了廉政建设带来的显著效果,以供类似研究工作参考。
【关键词】
供电企业;党风廉政;新方法;建设效果
目前,许多供电企业的党风廉政建设工作逐步向规范化和正规化的方向发展,但由于受到不健全的体制、机制和监督等因素的影响,加上个别单位将党风廉政建设停留在口号上、体现在纸面上,这在一定程度上阻碍了供电企业的党风廉政是建设。因此,笔者认为,应从以下的新方法着手,促使基层供电企业党风廉政建设的稳步发展。
1 创新党风廉政建设新方法
我局在贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的过程中,坚持创新实践,制定实施了《领导干部落实党风廉政建设责任制到岗到位规定》,明晰了领导班子集体、个人及中层干部《党风廉政建设责任制考核评价细则》,每种《考核评价细则》又分别结合领导的角色和分工,制定了不同的、更为具体的到岗到位情况的“评价标准”《到岗到位规定》的实施明晰了供电局各级领导干部在落实“一岗双责”中的职责所在,重点解决了领导干部在落实党风廉政建设“一岗双责”中需要“抓什么”的问题,为实施“一岗双责”的精益化管理。
2 主要做法
(1)推进“一岗双责”精益化管理保障《到岗到位规定》的有效执行,帮助领导干部解决在履行“一岗双责”`中“如何抓”的问题公司纪委着力探索“清晰化、可视化”的管理模式。
供电局在实施“一岗双责”精益化管理工作中实行了在三个层面“定任务”保障了《领导干部党风廉政建设管理手册》中具体任务的清晰化、可视化局纪委总体部署全年反腐倡廉建设工作任务列入《管理手册》,统领全年工作。
公司纪委紧密围绕“纪检监察同业对标”这条主线,分类制定《反腐倡廉“大宣教“年度工作要点》、《效能监察年度工作要点》、《廉洁文化“四进“年度工作要点》,总体规划《惩治和预防腐败体系建设年度工作意见》和《纪检监察年度工作意见》将全面反腐倡廉工作以“书面、清晰化”的方式告知领导干部。
监审部(纪委办公室)作为反腐倡廉工作组织协调机构的办公室,细化任务、牵头负责。专题编制了《2012年纪检监察工作计划分解表》将全年工作分为7大项、39小项具体工作和95项措施与方案,每一措施和方案全部在监审部“定责任人、定完成时限”,确保全年的每一项党风廉政建设和纪检监察工作在专业管理部门中“有人牵头、有人负责”。
(2)大力倡导和推行高效、快捷的工作方式与模式。《领导干部党风廉政建设管理手册》为供电系统各级领导干部分月度明晰了党风廉政建设工作事项。在落实中,公司纪委在部署党风廉政建设工作中倡导和推行高效、快捷的工作方式与模式。
一是大力倡导“小、快、活”的方式,由各级领导干部分工组织开展多项反腐倡廉教育活动。监审部是反腐倡廉教育活动的牵头部门,负责部署和组织宣教活动。但过于频繁地组织大规模的教育活动,往往会与公司生产经营工作在时间上形成冲突。频度过低,又不能保证教育活动的效果。为了解决这一“工学矛盾”,公司纪委在2012年重点倡导和推行了“小、快、活”的反腐倡廉宣教工作模式。
二是实行“项目化”协同监督方式保障《管理手册》中的反腐倡廉监督工作,“纵向到底、横向到边。”
在公司整体层面上把防控岗位廉政风险纳入了公司协同监督重点事项公司监审部(纪委办公室)牵头有序实施清产理财、农网工程管理和客户服务“零障碍”等专项效能监察项目,定期组织省市公司重大决策部门专项检查。在日常监督工作中,为便于各部门在发挥协同监督职能时,能够直接切入主题、抓住重点,公司监审部在今年重点采用了“一次一个监督主题,深入解决一个生产经营管理问题”的“项目化”方式推进协同监督,就“农配网工程管理”、“客户业扩工程管理”开展了专题协同监督。“项目化”开展协同监督的方式为各职能部门和领导干部履行监督职责,开展日常监督活动提供了平台和抓手收到了良好的运行效果。
三是倡导精益化管理中的“先行管理”工作方式,常态防控廉政风险。深化领导干部落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制主要目的就是要保障公司干部员工廉洁从业、保障企业廉政安全。
(3)定期检查考评,促提升。管的好不好,一比就知道。“评比考核”虽然不是工作目标,却是很好的“促提升”手段。公司在推进《管理手册》有效应用的过程中,实行了分阶段、分工考评的运作机制,以评促整改、以评促提升。
“月度自评”。由各位领导干部自行对照《管理手册》中罗列的反腐倡廉建设月度工作及公司纪委在当月新增的工作任务,逐条自评“完成情况”,形成“定量考核”自行“查漏补缺”。
“季度互评”。以支部为单位,每季度收集本党支部中领导干部的《管理手册》由支部委员组织“互评”考评当季度反腐倡廉任务中每月工作的完成量与完成质量,形成“定量考核+定性考核”在本支部内部予以通报,并在公司的党支部书记季度例会、纪检监察工作季度例会上专题汇报。
“半年考评”。听取汇报是检查、考评的一种手段,随机抽查、现场检查更能直观地总结经验、找出不足、帮助整改、促进提升。为此,公司纪委将《管理手册》使用情况列入了党风廉政建设工作“半年考评”的重要内容之一在7月份重点抽查和检查了所属6家县公司、部分直属单位和集体企业中领导干部对《管理手册》的使用情况。检查中,既直查《管理手册》又抽查相关台账资料,促进了领导干部真抓实干“履责、实事求是“自评”,有机统一,闭环管理。
3 效果显著
通过随机抽查、半年考评及日常工作我们发现:公司各级领导干部履行`'一岗双责“的自觉性明显增强;各级领导的职责和责任,更加清晰和完善;公司各级领导干部自觉主抓分管范围内的党风廉政建设的频次明显增加。可以说,《管理手册》的推行与使用有力推进了《领导干部落实党风廉政建设责任制到岗到位规定》的执行推进了领导干部“一岗双责“的有效落实。以下三个方面是对这些效果的有力印证。
一是各单位、领导干部落实公司反腐倡廉工作任务的“及时性”明显提升。
二是各单位、领导干部提交的反腐倡廉工作材料在“质量上”显著提升。
三是防控廉政风险的“针对性”和“有效性”显著增强。
4 结语
基层供电企业的党风廉政建设是一项系统性的工作,对我国电力行业的发展有着较大的影响。因此,供电企业党政组织必须重视企业党风廉政建设工作,坚持以全心全意为人民服务为宗旨,深入贯彻科学发展观,逐步加强企业思想政治建设,以促进供电企业业务的全面开展,从而进一步推进供电行业的稳定协调发展。
【参考文献】
自__年8月__县纪委监察局派出的5个纪工委、监察分局正式挂牌成立以来,积极探索派出机构有效履职、顺利开展工作的体制机制、方式方法,派出机构的职能作用得到了充分发挥,取得了显著成效。
一是增强了人员力量。派出纪工委、监察分局成立以前,派驻部门的纪检组只有纪检组长1人,人员分散,监督力量薄弱。将分散在派驻部门的派驻人员进行整合,集中了人员力量,整合了人力资源,增强了监督检查和案件查办的力量。自2009年以来,5个派出纪工委、监察分局积极受理群众举报,按时按质办结县纪委监察局交办的举报件36件,立案查处违纪案件13件,给予纪律处分13人。
二是明确了职能职责。派出纪工委、监察分局成立前,派驻部门的党风廉政建设和反腐败工作由驻在部门的纪检组负责。派出纪工委、监察分局成立后,明确了纪工委、监察分局与监督检查单位是监督与被监督的关系,纪工委、监察分局是党风廉政建设和反腐败工作的监督主体,各单位是责任主体,负责本单位及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作,职能职责进一步明确。2009年以来,5个派出纪工委、监察分局累计督促所负责的监督检查单位和联系部门开展党风廉政教育和警示教育1670人次,大力开展廉政文化进机关活动,在监督检查单位和联系部门营造了以贪为耻、以廉为荣的浓厚氛围;督促指导57个监督检查单位查找廉政风险点456个,制定防范措施456条,建立健全管理制度70余项,一定程度上堵塞了腐败漏洞。
三是提升了监督效果。派出纪工委、监察分局成立前,派驻到县直单位的纪检组长是一个“兼职”的纪检干部,既要按照分工抓好业务工作,又要抓好纪检监察工作,既是“运动员”,又是“裁判员”。纪检组长监督的是本单位的班子成员,遇事时,避免不了大事化小、小事化了。派出纪工委、监察分局成立后,明确了派出纪工委、监察分局是所负责单位的监督主体,原来兼职的纪检组长成为了专职的纪检干部,专门履行监督检查、案件查办和党风廉政宣传教育等工作职责,工作独立性进一步增强,监督检查职责得以更好发挥,监督效果得到了有力提升。2009年以来,各派出纪工委监察分局共对57个归口负责监督检查部门的“三重一大”事项及各种专项资金使用情况、县委和县政府重大决策部署落实情况等开展监督检查750余人次,提出整改意见建议230余条;采取问卷调查、个别谈话、查阅资料、明察暗访、民主测评等,对所有监督检查单位和部分联系单位开展综合巡查,发现问题98个,纠正违规行为7起。
四是延伸了监督触角。派出纪工委、监察分局成立后,将所有县直部门的反腐倡廉工作统一由派出纪工委、监察分局具体负责监督指导,监督范围实现了由部分县直部门到所有县直部门全覆盖,拓宽了监督检查的范围,延伸了监督触角。同时,通过参与监督检查单位和联系单位的重要工作、列席有关会议、实施明察暗访、召开联席会议、开展巡查等多种方法,对党风廉政建设责任制落实情况、“三重一大”事项执行情况、工作作风等方面实施监督,克服了过去监督范围狭窄、方式单一的情况。2009年
以来,5个派出纪工委监察分局共列席57个归口负责的监督检查单位“三重一大”会议、民主生活会等345次,提出意见建议300余条,协助57个单位制定完善了112项制度,指导57个单位建立党务公开栏80余个。 三、存在的困难和问题
派出纪工委、监察分局成立以来,在县纪委、监察局正确领导下,虽然取得了一定的成绩,但在实际运行中仍然存在一些困难和问题,具体表现在:
一是运行机制不够完善。一方面派出纪工委、监察分局与县纪委监察局机关各室、乡(镇)纪委、县直单位纪委之间的工作协调上还存在一些问题,工作上存在职能交叉。日常工作中,初核、案件调查等由县纪委监察局统一部署分工,一般不存在工作任务重复问题。但在其他一些工作上,派出机构与委局机关各室和乡(镇)纪委、县直单位纪委等存在职能交叉、履职重叠问题。另一方面,派出纪工委、监察分局对所负责的监督检查单位的党风廉政建设和反腐败工作的考核机制不健全,没有一套系统的考核办法。
二是监管双方沟通联系不够。少数单位认为接受派出纪工委、监察分局对本单位“三重一大”事项的监督越多,被发现的问题也就会越多,不愿接受监督,讨论“三重一大”事项时不按规定告知纪工委监察分局,重要会议不通知纪工委列席,工作情况不上报,造成纪工委与其负责的监督检查单位之间的沟通联系较少,信息不对称,了解掌握的情况不多,影响监督工作成效。
三是全程监督难。派出纪工委、监察分局因无法参与县委、县政府召开的涉及相关职能部门并由其具体承办实施相关工作的工作会议和接收相关文件,无法掌握相关政策信息和工作安排,事前监督、过程监督方面存在较大的空白区域,免疫不及时,导致派出纪工委监察分局对监督检查单位的监督往往是事后监督,存在监督滞后的问题。
四是监督上存在盲区。5个派出纪工委、监察分局要负责监督检查57个部门、联系41个单位,而派出纪工委、监察分局人员只有16人,人员少,负责监督的部门多,业务范围涉及宣传教育、监督检查、案件查办、纠风治乱、执法监察等方方面面,而且单位与单位之间的性质和工作职责不同,派出机构人员难以全面掌握各行各业的法律法规和相关政策规定,存在外行人监督内行人的情况,难以全面发现深层次问题。
四、发挥好派出纪工委监察分局作用的意见建议
(一)摆正三种位置,明确各机构的责权利
一是摆正派出机构与联系单位的位置。派出机构的主要职责是监督联系单位党政领导班子及其成员,协助联系单位抓好党风廉政建设和反腐败工作。各联系单位党委(党组)和行政领导班子要全面负责本单位的党风廉政建设和反腐败工作。纪工委、监察分局与所联系单位是监督与被监督的关系,是监督主体与责任主体。二是摆正派出机构与委局机关各科室的位置。纪工委和机关科室的位置处理重点就是在于合理分工,把联系单位的思想教育、制度防范、督促检查和服务经济等基础性、日常性的工作从机关各室剥离下移到各纪工委负责。纪工委侧重于工作监督检查、督办指导,加强事前事中监督,抓实思想教育,制度防范,督促检查和服务性。三是摆正纪检监督与服务中心的位置。纪工委、监察分局的纪检监察工作必须紧紧围绕县委、县政府中心工作开展,通过开展纪检监察工作推动中心工作的有效落实,促进全县经济社会和谐稳定发展。
(二)构建三个平台,畅通派出纪工委与单位的交流渠道
一是建立纪检联络员定期例会制。为充分发挥各联系单位联络员的工作积极性,进一步强化工作职责,每月28日定为联络员例会日,进行工作交流和业务学习,不仅加强了纪工委与联系单位的工作沟通,另一方面也将形成单位与单位之间“学、比、赶”的工作氛围。二是建立月工作台账制。要求各联系单位对照各自的党风廉政建设工作要点,每月确定一件重点工作任务,全年十二件事,建立工作台账,每月一了结,跟踪督办。对工作中还存在故意不落实以上这些文件要求、有意回避监督的单位和领导干部,纪工委将对该联系单位采取领导约谈、通报批评、诫勉谈话等措施严肃处理。三是建立工作考核机制。按照县党风廉政建设责任制考核实施意见的要求,加大对联系单位党风廉政建设的考核。
(三)完善三项机制,确保派出机构工作运行取得实效
一是要完善日常工作报告制度。建立和完善相关配套制度,督促各联系单位按时向纪工委、监察分局报告本单位执行党的路线、方针、政策,落实党风廉政建设责任制,及时报告本单位的重大事项,自觉接受各派出纪工委、监察分局的监督。二是完善派出机构列席会议制度。除各联系单位研究重要决策、重大干部任免、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”事项时,及时邀请各派出纪工委派员列席,研究决定的结果,必须报县纪工委备案。同时,要畅通与纪委机关信息渠道,及时掌握领导决策,便于开展监督。三是完善联系单位纪检监察工作考核制度。各纪工委、监察分局根据监管工作项目,对联系单位日常工作完成情况进行跟踪监管,建立独立的工作考核机制,并将考核成绩并入全县年终党风廉政建设考核评估中,使纪工委、监察分局年终考核有“地位”、有“发言权”,不断提升派出机构的监督效能。
(一)切实抓好各项规划工作。
一是在市功能区规划的基础上,开展我区功能区规划有关工作,为我区经济社会的又好又快发展奠定基础;二是开展*区“十二五”规划前期研究工作;三是组织编制*区现代产业体系规划纲要;四是“*”规划中期评估定稿。
(二)切实抓好计划报告的起草和计划指标的分解工作。
*年计划执行情况报告,比往年提交时间提前,时间紧、任务重,我局将按时按质完成,报送区人大会议审议。同时,根据人大会议通过的主要经济指标,做好各经济口、镇街的协调衔接工作,把指标分解落实到位,并做好指标执行的跟踪调控工作。
(三)把调查研究工作放在更加突出的位置抓紧、抓好。
一是要进一步加强与各镇街、经济口单位的沟通联系,建立经济分析会联系人制度,按季度召开经济形势分析座谈会和不定期收集有关情况,通过紧密沟通,及时发现经济运行中出现的问题,研究对策,在此基础上撰写季度、半年、全年区经济运行情况分析材料,供区领导决策参考。二是要按照市、区的要求,开展一系列专题调研工作,摸清情况,发现问题,提出对策建议,为领导提供及时、科学的决策参考。初步考虑从产业结构调整、建立现代产业体系、节能减排、主体功能区、“十二五”前期研究、国民经济潜力调查等方面展开调研工作。
(四)坚持科学发展,继续严格把关,从严狠抓固定资产投资的立项工作。
坚持实事求是,继续深入调研,全面分析社会投资的运行情况;坚持解放思想,继续大胆创新,及时破解投资管理难题,制定区主要建设项目管理办法和计划管理实施细则、资金管理实施细则;坚持统筹兼顾,继续勇于实践,科学制定各项投资计划方案。
(五)着力提高管理水平,继续落实粮食安全政府责任制的各项工作,确保粮食安全和市场稳定。
继续加强储备粮和军粮管理,确保储备粮、军供粮质量安全和任务完成。继续完善粮食应急体系建设,加强粮食市场监测和预警机制建设,健全粮食市场监测网络,进一步增强粮食应急保障能力。
(六)扎实做好我局开展深入学习实践科学发展观活动的转段各项工作和总结工作。
根据2009年《区委组织工作要点》、《区委宣传工作要点》、《区纪检监察工作要点》和《区维稳及综治工作要点》的指导文件,结合实际,做好2009年党工委各项工作。
(一)重视抓思想教育,促干部综合素质提高(二)以抓制度建设引导,促工作有序规范
在去年制度建设巩固年里,我们先后制定了《合肥市土地储备业务流程》、《合肥市土地储备中心财务制度》、《合肥市土地上市资料移交程序》、《合肥市储备土地测绘规定》、《合肥市土地评估管理办法》、《合肥市储备土地移交看护规定》、《
档案移交管理规定》等七项制度,并得到了很好的贯彻。今年,我们针对土地储备涉及的工程造价评估、房地产价格评估、土地测绘评估等不够规范的情况,进行了深入的调研,与招投标管理中心多次研究、磋商,建立了三个定点招标库,有效克服了工作程序紊乱、标准不一的问题。目前,以制度理事,以制度管人,民主决策,群众参与,已成为中心上下的良好习惯。
(三)抓政风行风建设,促进部门形象提高
中心党组始终高度重视政风行风建设,并把它作为土地储备的重点工作,强力推进,精心打造:一是及时召开会议,《合肥市政风行风评议工作实施意见的通知》,中心召开动员大会,中心党组成员、纪检组长解玉龙同志认真传达学习了《通知》精神,及时通报政风行风评议结果,分析了形势,总结了经验,并对中心2012年政风行风建设作出部署。二是广泛征求意见,认真查摆存在问题,抓好落实整改工作,并把“勤政廉洁”、“热情报务”等作为行为规范;三是着力加强对机关干部的服务意识和责任意识教育,促使机关干部牢固树立服务大局、服务基层、服务群众的理念,以更加认真负责的精神、更加积极热情的态度、更加求真务实的作风,做好土地储备各项工作。
(四)扭住反腐倡廉不放,促土地储备事业健康发展
廉洁勤政关系到党的生命力,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,也是我们建设和谐社会的必然要求。今年我们充分发挥纪检监察工作的功能和作用,把纪检工作渗透到业务工作之中,着力提升土地储备部门廉洁、公平、公信、高效形象,及时纠正不正之风。如,在四体会期间,我们在城市多处显目位置打出了“三国故里”“包公故乡”等公益广告和“干干净净做人、干干净净上市”、“土地升值、干部保质”等廉政广告,与此同时,充分运用项目审计库功能,积极推行现场监理、跟踪审计制度,力求少投入、多办事,保护干部,确保资金安全,确保资金发挥最大效益。
(五)狠抓内部管理,促良好风气的形成
认真贯彻落实“两办”通知精神和“小金库”专项治理工作。在落实“两办”通知精神方面,我们一是压缩小车费用支出,做到不该跑的不跑,中心领导上下班只要可步行的,坚决不用车接送;领导班子成员和办公室对小汽车严格管理,自觉做到私事不用公车。二是压缩招待开支,做到不该招待的客人不招待,同城来客一般不招待,同时执行对口作陪,不搞一客多陪,大吃大喝。三是做到不乱花公家钱财送礼,坚决杜绝用公款做私人情。四
是杜绝财务漏洞。购置大件办公设备实行政府定点招标,优质优价先中标。财务报销严格执行财会制度,实行经办、验收、领导三人会签报销制度。通过严格的财务管理,大大减少了不合理的开支,也减少了单位不必要的浪费。在“小金库”治理方面,我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没
有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
二、存在不足
半年来,我中心党风廉政建设工作由于中心主要领导的重视,虽然取得了一些成绩,但严格按照上级要求还有较大差距。一是对一线工作人员权力的监督制约还存在薄弱环节。虽然能结合实际,推出了业务会汇报、工作动态公示、跟踪回访等各种举措加强监督制约,但效果还有待加强。二是将反腐倡廉工作与其他工作有机地结合起来还不够,“两手抓”不够平衡,缺乏统筹。三是党风廉政建设责任制考核还不够系统。缺少全面具体和操作性强的考核标准,检查考核往往凭印象,难以对党风廉政建设责任制的落实进行科学有效的评估。
一、二0__年工作总结
(一)蔬菜产销两旺,形势良好,蔬菜产业日益扩大,经济效益显著提高。
20__年全县上下紧紧围绕县委县政府的战略部署,坚持以农民增收为核心,大力发展蔬菜产业化。加快调整全县农业产业结构,促进全县菜篮子工作快速、协调发展。全县蔬菜播种面积达8200公顷,蔬菜总产量达21万吨,产值2.3亿元,三项指标均比去年有所增长,大宗蔬菜产品产销两旺,平均价格同比增长23,亩均效益显著提高。(棚室蔬菜亩产值5500元,露地蔬菜亩产值3100元)。蔬菜市场供应充裕,市场供需两旺,节日蔬菜供求稳定、品种丰富维护了社会的稳定。蔬菜产业已越来越成为我县几个产区农民经济来源,收入增加的主要渠道之一。
(二)发展高效产业,加快调整产业结构。
一是积极引导加大扶持高效农业产业,丰富城乡人民菜篮子,从引进养殖白玉蜗牛到引进高产“金乡一号”大蒜试种,都取得了良好的经济效益和社会效益。二是进一步优化生产结构,提高蔬菜大棚种植面积。增加反季,延季蔬菜瓜果的产量,满足人民不断增长的蔬菜食品需求。三是技术结构日趋合理,无公害标准化生产技术,反季节栽培技术广泛用于蔬菜生产。科技种菜水平不断提高产量、产值和蔬菜质量都有较大幅度的增长。
(三)无公害蔬菜工程实施进程加快,质量安全显著提高。
一是随着食品放心工程在我县的全面实施,为防止群众食用农药残留超标的蔬菜造成人身伤害事件的发生,在县政府的鼎力支持下,县财政拨专款购置仪器和设备,我县蔬菜农药残留快速检测系统和菜篮子工程信息网已建成并投入使用。两个系统的建立基本达到省菜办的验收标准。通过技术培训,已有两名专业技术人员上岗,全天候检测全县主要农贸市场蔬菜农药残留,每周进行抽检三次,分别在颍城管仲农贸市场和颍河农贸市场及重点蔬菜生产区进行采样,每次抽取10个以上的蔬菜产品,重大假日,全面检测全面监督我县市场蔬菜农残状况。通过全年的化验检测结果,合格率达95以上,检测工作逐步步入规范化、制度化轨道。
二是为加快我县无公害蔬菜生产的进程,我办与有关蔬菜种植大镇(乡)联系,利用春秋两季进行培训全年送科技下乡6次进行无公害蔬菜生产技术培训。今年共开展技术培训主要有大蒜的栽培技术,大棚长季节西瓜的种植和食用菌的栽培技术共三期,发放技术资料近千份,受训人员1000多人次,为提高服务质量,我办技术人员经常深入到田间地头,现场解决生产中出现的疑难问题,为种植户排忧解难,受到了广大菜农的广泛好评。
三是落实组织建设,加强制度执行。积极配合全县食品安全协调委员会工作,做为县食品安全协调委员会成员单位,根据县食品安全协调委员会的工作安排和目标要求,我办成立了工作领导小组,分工明确,落实到人,对应对突发事件处置预案的制定细之又细,通过加快宣传无公害食品的力度和对市场重点蔬菜食品的检测密度,以及重大节日市场蔬菜的监测来积极做好本职工作,确保市场院供应蔬菜食品万无一失,全年蔬菜市场供应平稳、有序,质量安全合格,价格适中,基本达到20__年工作目标。
(四)强化社会服务体系的建设,促进蔬菜产业化经营。
一是着力培育专业协会,中介组织,进高蔬菜产品生产、销售组织化程度,二是加强市场服务,促进蔬菜产品有序流通。三是强化信息服务建设,加大信息服务力度,利用菜篮子工程信息网采集编报、下载、生产销售信息和价格信息,引导菜农有序生产,流通。
(五)加强自身素质的提高,练就一支业务精兵,努力打造一流的工作队伍。
今年全年我办在抓好市场供应、信息传送,蔬菜检测食品安全工作的同时,继续做好社会综合治理工作、计划生育工作、党风廉政建设工作、纪检监察工作和档案保密工作,全面建立了各项工作领导小组,依次鉴定了各类责任书,相继开展了内容丰富、注重实效的社会治安综合治理人人参与,结对互帮互助体制活动,计划生
育家庭联谊会形式和党风廉政建设的每周法制学习制度,强化业务知识的学习,更新业务知识,努力适应新情况不断解决新问题,提高工作效率和服务水平,增强服务意识,密切与农户的关系,以务实高效的工作作风,服务于民造服于民,实践工作目标。二0__年,我办虽然做了一定的工作,取得了一定的成绩,但距县委、县政府和上级的要求,还有一定的差距,存在的问题主要是:
一是投入不足,蔬菜生产基础设施薄弱,抗御风险能力差。二是结构不尽合理,产品质量安全档次不高。三是蔬菜产业化经营步伐不快,组织化程度低,储藏、保鲜、加工落后。四是菜农协会还没有全部建立完善。种植分散,小片经营,产供销一条龙合作化程度不高。
二、二0__年工作要点
二0__年是我县加快发展,奋先掘起的首要之年,做好全年的菜篮子工作发展地方经济,调整产业结构,夯实农业基础,意义十分重大。主要工作要点如下:
1、继续推进无公害蔬菜生产基地的创建,加快我县无公害蔬菜生产基地的全面认证工作,促进无公害基地建设工作上规模、上档次、上水平。
2、尽快完善全县蔬菜农药残留测检体系建设,争取20__年在颍城主要农贸市场和主要专业蔬菜生产基地配置一个检测点,为我县无公害产品安全检测提供优良服务,让广大城乡人民吃上放心菜。
3、广泛开展宣传无公害蔬菜生产要点和科学技术,大力抓好科技帮扶工作,采取走出去,请进来的办法,引进科技时尚,让农民从科学种菜中尝到甜头,得到实惠。提高农民绿色产品的生产能力和产销意识。今年我办将组织广大种菜专业大户,到周边地区蔬菜基地观摩、学习,并邀请有经验的专家和技术人员到我县基地进行三期培训,现场传授指导无公害蔬菜生产技术。通过多种途径提高我县无公害蔬菜产品的生产规模和质量,为广大农民脱贫致富提供一条快速通道。
4、多渠道增加投入,积极开展招商引资,建立以政府资金为引导,业主和农民自筹资金为主体,广泛筹措社会资金,引进外部资金为重要来源,多元化,多渠道,开放式的投入机制。大力发展我县蔬菜深度加工业,增加菜篮子精品,促进蔬菜产业化。发展龙头企业,以龙头企业的先进加工技术和生产规模带动我县蔬菜生产全面发展。
5、争取在20__年内把我县蔬菜专业协会广泛建立起来。从外地的实践证明,蔬菜协会是广大菜农产销经济的好帮手。通过协会的建立,让广大菜农从无序生产、销售环节中解脱出来,依靠协会做强做大蔬菜产业经济,从而实现基地——协会——龙头企业的良性发展轨道。以此推动我县新一轮农业结构的调整和农村经济的发展壮大。
6、强化信息服务与技术指导,加强菜篮子工程项目的编报、监督、考核、管理和引进。
7、以发展蔬菜产业为主体,推动菜篮子工程其它产业和产品向纵深方向发展。着力抓好蔬菜产业化发展,培育新企业,引进新品种,扶持蔬菜加工龙头企业,带动基地加农户的快速发展。
回首过去,瞻望未来,__县菜篮子工程建设事业任重而道远,让我们携起手来,同心同力,在县委、县政府的正确领导下,继往开来,求真务实,勇于拼搏,为实现__跨越式的发展和__经济的腾飞,努力开创__菜篮子工作的新的局面。