发布时间：2022-06-07 09:19:29
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的水利经济样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
现有水利工程项目的经济评价深度不能满足水利工程项目决策的需要。期望通过科学发展观和以人为本观念的不断深入，使水利工程项目的经济评价工作得到快速发展。项目的经济评价主要包括两方面内容：一方面是财务评价，主要采用的指标具有明显的财务性质，其依据就是国家现行的行业规范、财税制度、价格体系等，在不违背现行政策的前提下，从纯粹财务的角度对项目的投资、回报进行计算，从而评价项目的盈利能力、偿债能力、财务生存能力及运营发展能力等，财务评价主要是对项目的财务可行性进行评价。另一方面是国民经济评价，国民经济评价主要是从国家的整体角度来看待项目的社会性效益，剔除项目资金运转过程中的内部转移支付后，采用影子价格计算工程项目对国民经济的贡献即社会性效益，主要评价的是项目的经济合理性，其宏观内涵十分明显。
2水利工程经济效益
作为国家的一项基础设施，水利工程在国民经济和社会发展中发挥着极其重要的作用。它与区域经济的发展，人民生活和工作都有着很密切的关系。首先，水利工程都有投资的连续性。也就是这是一项一次性的大规模投资，这样的投资是不能够分开间歇性进行的，只有保证资金的规模和连续性，才能保证工程的进度。其次，水利工程一般收效较慢。它需要大量的投资，长期的建造，要经历很长一段时间才能够取得收益，因此，它们都需要大量的闲置资本作为创始资本。再次，水利工程具有基础性。作为国家的基础设施，它所提供的产品和服务是其他部门生产和生活的基本条件，在一定情况下还可能成为其他部门生产的原料产品。最后一点，水利工程对人们日常消费的作用是间接的，但是对人们消费的作用还是起着非常大的作用，只不过不是直接体现出来。水利工程的经济效益主要体现在如下方面：第一，水利工程最直接的经济功能就是进入生产领域。这是水利工程最直接也最为实用的表现，是其经济价值的显性表现。第二，为社会生产和生活提供保障的经济功能，这种经济功能是间接发挥出来的，但是其作用不容小觑。第三，为水资源的调配提供方便的功能。
3水利经济工作存在的问题
3.1政策不配套，管理体制不完善。管理体制发展机制不灵活，发展思路不开阔。上有的水利部门难以走出计划经济体制的圈子，不能适应市场经济的要求，所以收效甚微。
3.2水利产业经济规模单一、档次低。水利产业经济规模不大，缺乏市场竞争力。水资源的利用程度不高，资源配置不尽合理，开发力度缺乏完整、长期的科学发展规划。水资源经营企业面临着资产不优、经营无门、财力薄弱的局面，经营的产品还没有形成强势，譬如供水、水利旅游等。
3.3水利工程受客观因素和人为因素的制约。水利工程也有其自身的负面影响，包括对生态环境的破坏，这些都是客观因素的制约，尽管许多水利工程在建造之前要经过严密的论证，但还是会产生一些预料之外的事情。除了客观因素的制约外，人为因素在导致水利工程问题上也扮演了重要角色。第一，水利工程配套设施薄弱。第二，管理环节缺失或者滞后。第三，关系网络导致工程建设质量大打折扣。
3.4资金短缺以及经营管理人才的缺乏。一批水利项目亟待开发，但资金缺乏，同时也缺乏筹资策略，筹资数额远远跟不上需求，严重制约着项目开发和经济的发展。缺乏经营管理人才，缺乏创新意识等等。水利系统造就了大批工程建设的人才，但经营管理人才屈指可数。更不能开展创造性的工作，这是造成水利经济效益低下的一个重要原因。
4水资源价值对水利工程经济评价影响
尽管我们在形式上已经否认“水资源无价、取之不尽、用之不竭、可以任意使用”的价值观，但在实践上还没有彻底地抛弃，在水利工程经济评价中，只强调人的劳动价值，没有将水资源本身价值考虑进去，就是明显的例证。调水工程极大地改变了水资源的时空分布，由于环境因素、社会因素及经济因素的变化，水资源价值发生了很大改变，在大型水利工程的经济评价时，如果仍然不改变“水资源无价”的错误理论，会导致水利工程经济评价失真及决策的失误。
4.1水资源价值影响供水区供需矛盾。为了研究水资源价值对供水区供需矛盾的影响，我们假设除水资源价值以外其它因素保持不变，并且市场经济发育比较完善，在此条件下水资源价值是调解水资源供需矛盾的调解器。具体地说，当水资源短缺时，水资源价值高，水资源越短缺，水资源价值越高；当水资源供求量越大时，水资源价值越低，甚至可以忽略水资源本身的价值。在市场经济条件下，若其它因素保持不变，资源价值对水资源供需有很大影响：在考虑水资源价值情况下，由于水价的提高，水资源供需矛盾得到一定程度缓解。它给我们一个很大启示：在水利工程可行性评价中，在开展供水区水资源供需状况预测时，应该充分地考虑资源本身价值对需求的影响，否则，供需矛盾的定性是不准确的。
［关键词］市场经济;水利经济;发展;改革
1市场经济的概念
我们常常将市场经济称之为是自由企业经济或者称之为自由市场经济，市场经济属于一种经济体系，在这个体系之中的服务和产品的生产以及对于相应的销售环节完全是根据市场之中的自由价格机制的引导，其并不会像计划经济那样一切都是归由国家来进行引导。整个市场经济体系之中并不存在中央协调的体制，中央协调也不会在其中发挥指引运作的作用。但事实上，市场经济在对产品和服务进行供给的过程中会与市场需求产生一个较为复杂的相互作用，通过这样来实现自我组织的效果和目的。
2市场经济的发展
市场作为一种交易和交换的场所在很早的时候就已经存在，而市场经济并不是伴随着市场的出现而出现，在社会经济不断发展的过程中市场经济慢慢的延边出来。从整个市场经济的发展历程进行分析可以发现市场经济大致可以分为两个阶段，第一个阶段属于自由市场经济，而第二个阶段则是属于现代市场经济。在第二个阶段会在一定程度上受到国家干预的影响。自由市场经济主要是通过市场自身所具有的力量或者规律来对市场的经济进行一定的调控，这样的经济体系出现的时间相比起来要造出很多，在这个阶段中国家并不会对市场经济进行任何的干预，而是会对它采取一种放任的政策，这个阶段的市场经济运行具有一定的自由行，同时也具有一定的无组织性与无计划性。自由市场经济虽然取得一些相对较好的经济效果，但是同时也会伴随一些较为不利的影响，这个阶段的生产会出现过剩的问题，然后逐渐的产生严重的资源浪费现象，并且最终会导致经济出现萧条。这些情况的发生就需要人们对这种市场经济体系进行改变，由此国家就会针对性的采取一些有效的干预政策，而这也就来到了现代市场经济的这个阶段。现代市场经济的建立会以发达的生产力作为基础，我国直到20世纪才开始出现宏观调控的市场经济，无论是从制度的层面还是从运行的层面来看，现代市场经济的完善性比自由市场经济都要强出很多。比如在现代市场经济体系的机制较之自由市场经济体系要更加健全，所采用的调控手段相比起来也更加完善，配套的法律法规较上一个阶段也更加完备等。现代市场经济属于自然选择过程中的一个必然结果，通过现代市场经济体系将市场中的一些缺点与不足成功的弥补，在现代社会的发展过程中现代市场经济具有较大的优越性，其在很大程度上推动了我国经济的整体发展以及综合国力的提升，对于国民生活水平的提高，市场经济也发挥着极为重要的作用。
3市场经济的特征
3．1市场经济体制具有一定的自主性特点在整个市场经济体制中企业作为主体存在可以通过自主性的调节来使自身获得更高的利益，并且可以起到平衡资源的效果，进而来使经济得到更好的进步。3．2在市场经济体制之种具有一定的开放性和竞争性以及统一性市场属于一个从事交易的活动场所，在市场之中所存在的三个重要因素包括价格、竞争、供给与需求。这几个因素之中彼此之间具有一定的影响和联系，其充分的反映出了市场所具有的作用。3．3市场经济体制具有一定的宏观调控的功能在市场经济良性发展的过程中，宏观调控起到了极为重要的支撑作用，在现代经济的背景之下采取宏观调控的手段具有一定的必须性，通过宏观调控能够保障发展更加稳定和快速，并且也保证市场经济的活动在可控的范围之内。
4水利体制中的相关问题
4．1分工不明，职责不清，司法不一水利产业的工作所涉及到的负责部门相对较多，对于各个部门之间的分工并没有较为明确的规定，而且个个部门之间的职责也缺少较为具体的说明，一旦有问题发生，很难找到具体负责的部门，更是很难找到解决问题的方法，由此也就影响到了相关问题解决的合理性与高效性。在司法的层面上所涉及到的各种问题需要找不同的部门进行解决，并且所有违法事件负责的部门都具有一定的差异性，由此也就在很大程度上影响到了执法司法的统一。4．2性质不纯我们可以将现代的水利产业笼统的分成三大类型:有偿服务型、生产经营型以及社会公益型。在生产经营型的水利产业之中需要具有现代的经营模式。而在生产经营型的水利产业之中在将水利经济作为现代市场经济重要组成部分的同时还要结合市场的规律来进行发展，并且对于投入与效益还要进行一定的计算，在一定条件之下投入与收益之间才可以实现相互的转化。在社会公益型的水利产业之中则具有一定的公益性特点，但是其正常运转的过程中又不完全属于公益事业。基于这种情况我们很难对水利产业做出一个较为清晰的划分。4．3投资力度不够在水利产业发展过程中极为容易出现资金不足的问题，常常会有经费不足和技术落后以及工程设施发生老化的问题出现，由于水利部门所具有的公益性特点，水利产业部门所能得到的经济收益也相对有限，一些情况下企业内部员工的工资甚至都难以得到保证。其次，以往必然会造成水利产业部门内部的人才流失以及职工队伍缩小的问题，由此也就必然会影响到水利产业工作的更好开展。
水是农业和农村的命脉,也是工业和城市的命脉。合理地配置有限的水资源,提高水资源的利用效率和经济效益,制定统一的、科学的、切实可行的水资源合理开发利用与保护规划,依法治水和管水,是科学管理水资源的根本保证。
a)强化科技兴水的认识,建成更加规范化、标准化的水利工程。作为工程性缺水严重的黔西南州,全州各部门、各级领导乃至全社会每一个公民,都要有一种“危机感”和“使命感”,增强节水意识。要认真做好项目的规划、设计和立项等前期工作,保证科学立项,作好经济分析论证,做到技术可靠,经济合理,既符合群众的心意,又能体现国家支持农业发展的要求。
b)坚持全面规划和综合利用的原则。按河流水系、县市和经济发展要求,做好水资源的调查、评估、需求预测、综合平衡工作。经批准的规划是水事活动的基本依据,各县市、各部门要按总体规划的要求,对水资源进行合理的开发利用。
c)充分利用现有水源,发展节水型农业。水管单位要研讨节水灌溉制度、节水灌溉方式、节水耕作技术、种植节水作物等;要推广节水新技术、新设备、新工艺;制定水资源科学管理制度,实行计划用水、节约用水、科学用水、制度管水,有效地提高水资源利用率。
d)运用行政、法律手段,依法治水和管水。政府和有关职能部门通过法规、标准、制度、规划及控制市场行为,鼓励节水,约束浪费,促使用户主动改变消费行为和方式,提高用水效率,减少用水需求,从而实现节水型经济。
2强化对水利工程的经济意识
水利经济迟迟不能实现良性循环的一个主要原因,除水利工程自身存在着社会效益大、经济收入小的特点外,主要是过去长期存在着重建轻管的现象。在设计、施工、管理上普遍存在重技术、轻经济,重主体、轻配套问题。克服这些旧的观念,强化水利经济效益意识,是水利经济走向良性循环的重要一环。
a)改变工程设计没有正规经济评价的状态,强化对水利工程建设的经济分析与评价。今后的水利工程建设应严格按照国家和有关部门的规范要求,由经济评估的专业人员进行正规的经济分析与评价,否则设计文件应不予审查。在经济分析评价中,除进行经济分析外,还必须进行财务评价或研究财务执行方案,连同设计文件经主管部门审查批准后,作为今后水管单位开展水利经营活动的法律依据。
b)改变重主体轻配套状态,提高水利工程的经济效益。水利工程效益是通过主体工程与配套工程的共同运用来实现的。在已建的水利工程中,相当一部分配套工程没有同步建成,影响整体效益的发挥和水利经营管理单位的经济收入。要把主体工程与配套工程作为一个整体,统一搞好规划设计,同步进行施工建设,统筹进行调度与管理,保证工程效益的全面发挥。
c)改变管理方式,建立和完善水利工程管理单位的经济目标责任制,采取经济手段提高工程效益。增强改革意识,打破水利基层部门花钱靠国家的习惯,促进水利工程管理单位的自身发展。
3提高现有水利工程经济效益的途径
a)锐意改革,树立观念。水利建设与管理要适应改革的形势,必须牢固树立服务观念、效益观念、经济观念。
b)完善配套水利设施。根据国家和地方财力情况,对已建成的水利项目,争取在短期内使现有工程逐步达到设计标准和取得应有的效益。
c)实行商品供水。严格按照黔西南州人民政府关于水价改革的文件要求供水和收费,将水费作为管理和维修工程的报酬,取之于民,用之于民。既节约了国家投资,又使投工者得到合理的报酬。
d)多渠道筹措资金。一是加强水利基金的收取力度,使水利基金全部到位,用于水利建设;二是受益区群众采取一事一议的方式适当集资和投劳;三是贯彻实行“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则,吸引社会闲散资金投入水利。
现有水利工程项目的经济评价深度不能满足水利工程项目决策的需要。期望通过科学发展观和以人为本观念的不断深入，使水利工程项目的经济评价工作得到快速发展。项目的经济评价主要包括两方面内容:一方面是财务评价，主要采用的指标具有明显的财务性质，其依据就是国家现行的行业规范、财税制度、价格体系等，在不违背现行政策的前提下，从纯粹财务的角度对项目的投资、回报进行计算，从而评价项目的盈利能力、偿债能力、财务生存能力及运营发展能力等，财务评价主要是对项目的财务可行性进行评价。另一方面是国民经济评价，国民经济评价主要是从国家的整体角度来看待项目的社会性效益，剔除项目资金运转过程中的内部转移支付后，采用影子价格计算工程项目对国民经济的贡献即社会性效益，主要评价的是项目的经济合理性，其宏观内涵十分明显。
2水利工程经济效益
作为国家的一项基础设施，水利工程在国民经济和社会发展中发挥着极其重要的作用。它与区域经济的发展，人民生活和工作都有着很密切的关系。
首先，水利工程都有投资的连续性。也就是这是一项一次性的大规模投资，这样的投资是不能够分开间歇性进行的，只有保证资金的规模和连续性，才能保证工程的进度。其次，水利工程一般收效较慢。它需要大量的投资，长期的建造，要经历很长一段时间才能够取得收益，因此，它们都需要大量的闲置资本作为创始资本。再次，水利工程具有基础性。作为国家的基础设施，它所提供的产品和服务是其他部门生产和生活的基本条件，在一定情况下还可能成为其他部门生产的原料产品。最后一点，水利工程对人们日常消费的作用是间接的，但是对人们消费的作用还是起着非常大的作用，只不过不是直接体现出来。水利工程的经济效益主要体现在如下方面:第一，水利工程最直接的经济功能就是进入生产领域。这是水利工程最直接也最为实用的表现，是其经济价值的显性表现。第二，为社会生产和生活提供保障的经济功能，这种经济功能是间接发挥出来的，但是其作用不容小觑。第三，为水资源的调配提供方便的功能。
3水利经济工作存在的问题
3.1政策不配套，管理体制不完善。管理体制发展机制不灵活，发展思路不开阔。上有的水利部门难以走出计划经济体制的圈子，不能适应市场经济的要求，所以收效甚微。
3.2水利产业经济规模单一、档次低。水利产业经济规模不大，缺乏市场竞争力。水资源的利用程度不高，资源配置不尽合理，开发力度缺乏完整、长期的科学发展规划。水资源经营企业面临着资产不优、经营无门、财力薄弱的局面，经营的产品还没有形成强势，譬如供水、水利旅游等。
3.3水利工程受客观因素和人为因素的制约。水利工程也有其自身的负面影响，包括对生态环境的破坏，这些都是客观因素的制约，尽管许多水利工程在建造之前要经过严密的论证，但还是会产生一些预料之外的事情。除了客观因素的制约外，人为因素在导致水利工程问题上也扮演了重要角色。第一，水利工程配套设施薄弱。第二，管理环节缺失或者滞后。第三，关系网络导致工程建设质量大打折扣。
3.4资金短缺以及经营管理人才的缺乏。一J比水利项目亟待开发，但资金缺乏，同时也缺乏筹资策略，筹资数额远远跟不上需求，严重制约着项目开发和经济的发展。缺乏经营管理人才，缺乏创新意识等等。水利系统造就了大批工程建设的人才，但经营管理人才屈指可数。更不能开展创造性的工作，这是造成水利经济效益低下的一个重要原因。
4水资源价值对水利工程经济评价影响
尽管我们在形式上已经否认“水资源无价、取之不尽、用之不竭、可以任意使用”的价值观，但在实贱上还没有彻底地抛弃，在水利工程经济评价中，只强调人的劳动价值，没有将水资源本身价值考虑进去，就是明显的例证。调水工程极大地改变了水资源的时空分布，由于环境因素、社会因素及经济因素的变化，水资源价值发生了很大改变，在大型水利工程的经济评价时，如果仍然不改变“水资源无价”的错误理论，会导致水利工程经济评价失真及决策的失误。
4.1水资源价值影响供水区供需矛盾。为了研宄水资源价值对供水区供需矛盾的影响，我们假设除水资源价值以外其它因素保持不变，并且市场经济发育比较完善，在此条件下水资源价值是调解水资源供需矛盾的调解器。具体地说，当水资源短缺时，水资源价值高，水资源越短缺，水资源价值越高;当水资源供求量越大时，水资源价值越低，甚至可以忽略水资源本身的价值。在市场经济条件下，若其它因素保持不变，资源价值对水资源供需有很大影响:在考虑水资源价值情况下，由于水价的提高，水资源供需矛盾得到一定程度缓解。它给我们一个很大启示:在水利工程可行性评价中，在开展供水区水资源供需状况预测时，应该充分地考虑资源本身价值对需求的影响，否则，供需矛盾的定性是不准确的。
4.2水资源价值对水利工程经济效益评价的影响。污水治理效益表现在社会效益、经济效益、环境效益三个方面，为了更好的说明水资源价值的重要性，着重探讨经济效益中水资源本身价值的变化情况。污水被治理后，水资源本身效益主要表现为两个方面，即污水被治理后因水质变好而升值和减少水资源财富损失。从资产的角度来看，水资源是一种自然财富，水资源污染意味着水资源财富的损失。水资源财富损失是指水资源因受到污染质量下降而导致的水资源资产减少。事实上，如果不对污水进行治理，那么污水将导致清洁的水资源受到污染，造成水资源财富的损失。所以，水资源财富损失确指由于未对污水进行有效的治理导致清洁水资源被污染所造成的损失。目前在我国现行的水利工程经济评价中，并没有将水资源等自然资源本身的价值包含在内，这是一个很大的缺陷，必须加以改进。在实际经济生活中，应该着力于通过经济杠杆高效配置水资源等自然资源;在工程可行性论证时，特别是大型的水利调水工程，开展全面的多方案比较是非常重要的，它可以开阔思路，为正确的科学决策提供依据。
关键词：水利；经济；地方经济；措施
1引言
水利经济在我国经济结构当中扮演着重要的角色，而且我国也在不断地完善和发展水利经济，而且伴随着近些年的快速发展，无论是国家还是地区都更加重视水利经济的发展，由此导致水利经济出现了长足的进步，但是在这一个总体良好的趋势之下，也暴露出地方水利经济的一些问题。本文就从地方水利经济发展的实际状况出发，探讨采取何种措施才能最大限度地促进地方水利经济的发展，以保障国家水利资源的合理利用，同时也可以推动地方和国家的经济发展。
2树立正确的水利经济观念
在地方水利经济的发展建设的过程当中，首先要做到的就是树立水利经济发展的正确观念，在树立正确观念的同时还应当不断的对于水利经济的管理方法以及管理理念进行创新和优化。树立正确的发展观念要求水利部门的工作人员在工作过程当中充分认识到正确的发展理念对于水利部门的重要性。树立正确的水利发展观念绝对不是做表面功夫，对于水利部门而言，是需要下功夫去做的。树立正确的发展观念对于水利单位而言具有意义重大，所以水利部门工作一定要树立大局意识，努力树立正确的水利发展观念，同时水利部门位也要不断进行相关的思想教育工作，得到上级部门和领导的大力支持，同时也得到单位人员的认同。唯有这样不断地树立正确的水利发展观念，才能不断提高水利部门对于水利经济的认识。树立正确的发展观念要求广大水利部门从业人员摒弃传统的、落后的思想桎梏。对于水利部门而言，水利经济指的就是依托水资源而产生的各种生产活动，从这个角度来看水利部门的本质属性是盈利性质的。所以说在树立正确的水利发展观念的时候需要结合当地的水域管理部门，渔业部门等相关部门进行合理的管理和控制，在发展水利经济的同时也不能以破坏环境为代价，通过绿色环保的发展方式不断提高水产品的市场竞争力，对于水利部门而言，水利建设当中，经济效益是出发点，但是发展则是根本点，所以说，企业应该改变传统的单纯追求经济利益的思想，从而为水利经济建设和发展提供正确的思想。
3加强政府的水利经济扶持
促进地方水利经济的不断发展，仅仅要求水利部门和从事水利经济的相关企业树立正确的发展观念是远远不够的，国家应当在水利经济的发展过程当中发挥其应有的作用，国家和政府在水利经济的发展过程当中应当扮演基础性的角色，也就是指，国家和政府应当给予地方水利部门和水利企业以大量的政策支持。从理论上来讲，无论是什么部门的经济发展，都是离不开资金的投入的，通过国家给予地方水利的相关部门以经济上的支持，可以保障地方在发展水利经济的时候有充足的资金支持，不会因为资金的短缺而导致经济发展的缓慢，国家和政府对于水利经济的支持不应当是行政性质的，而应当是经济性质的，政府不应当参与到水利生产的过程当中，而是应当更加重视水利经济基础设施的建设。除了经济支持以外，政府还可以通过政策的支持来帮助地方水利经济的发展，比如说政府可以颁布一系列有利于水利建设的政策文件，并且督促相关部门实施，同时也可以采用一些经济手段和法律手段来鼓励水利企业的发展，比如说对于水利部门适当免税等，来推动水利企业的发展。同时政府也可以进一步来引导水利部门的发展，比如说可以鼓励水利生产当中比较注重环保的企业，给予他们更多的奖励，由此来让更多的水利企业进入更加环保的生产过程当中，同时政府的支持也应当是有所倾斜的，比如政府可以鼓励具有一定规模的水利企业或者存在巨大发展潜力的企业，也可以鼓励众多小规模水利企业进行合并从而实现规模化生产，由此来不断促进地方水利经济的发展。
4培养专业的水利经济人才
最后要想促进地方水利经济的不断发展，除了要转变意识和国家支持以外，还要为水利经济发展培养专业的人才。据笔者调查研究发展，在当前全国各地的水利经济发展过程当前，非常大的一个制约因素就是缺乏相应的专业人才，所以说培养专业的从事水利经济发展的人才对于推动水利经济发展具有重要的意义。下面笔者就针对如何培养专业的人才提出自己的一点看法，首先我国地方水利经济发展当中存在很多的问题，针对于这些问题，因为人才的培养是一个长期的过程，所以目前可以从国外引进一些优秀的人才，这些优秀人才的引进一方面可以帮助处理水利经济发展过程当中所出现的各个问题，另一个方面，国外优秀人才的引进可以拉近我国和国外在水利经济发展方面的差距，帮助我国企业积极吸收国外水利建设的相关经验，从而推动我国水利经济的发展，优化水利经济发展模式。其次我国应当更加重视水利人才的培养制度，对于从事水利工作的相关人员，可以通过举办各种形式的活动来提高他们的专业素质和技术能力，在目前有很多水利经济的从业人员缺乏相应的知识技术，而且也缺乏相应的培训机制，通过这样培训制度的构建来提高水利机构从业人员的整体素质，另外也要通过大学或者职业技术院校设立相关的专业来推动培养更多水利经济发展的专业人员。最后在平时的水利经济发展过程当中，也要加大宣传的力度，从而吸引更多各行各业的优秀人才进入水利经济的行业当中，从而提高整个行业的素质，为促进地方水利经济发展提供人才支持和智力支撑。
5结语
综上所述，水利经济是一个国家的基础性产业，在我国经济发展过程当中扮演着重要的角色，尽管水利经济就目前而言在发展的过程当勉励面临很多的问题，但是相信通过树立正确的发展观念，创新管理制度，培养专业人才等方式，一定可以促进地方水利经济的飞速发展，从而真正实现可持续发展，为地方和国家的经济发展做出巨大贡献。
参考文献
[1]李艳，杨东亚.浅议新时期促进水利经济快速、科学发展的策略[J].科技经济市场,2015(1).
[2]杨东亚，张慧青.探究有效促进水利经济快速发展的对策[J].科技经济市场,2015(11).
1黄河水利经济发展的现状
随着经济和社会的快速发展，我国对水利建设的重视程度越来越高，而在水利建设过程中，黄河水利的经济发展受到了我国社会和人民的高度重视。但由于黄河水利经济管理和发展比较复杂，使得其在实际的经济发展过程中还存在较多的问题，这些问题在一定程度上阻碍了黄河水利经济的发展。在推进黄河初期水利经济发展时，由于对其的规划不到位，使得其在进行经济发展时，缺乏有效的发展方向和发展战略。发展方向和发展战略对于黄河水利经济的发展十分重要，而黄河水利经济发展相关管理人员都比较重视经济的发展速度，导致他们一定程度上忽视了黄河水利经济发展的方向和水利经济产业的一体化战略的制定，且同时对水利发展的管理措施和制度也没有相关的具体规定。
2黄河水利经济发展的总体思路
2.1黄河水利经济发展的战略方向
在针对黄河水利经济发展确定发展战略的方向时，首先需要建立一个合理的水资源市场供求态势的市场价格体系，从而保证及时了解水利经济市场的发展变化和价格趋势。建设水利市场的价格体系，不但要根据水利经济市场的变化进行制度的更改，也需要对市场的经济体制进行相关的分析，确保能够建设一个符合黄河水利经济发展的产业体系。黄河水资源的可利用程度非常高，其在水利发电、水利灌溉和水利使用方面都有着较好的应用，其良好的经济发展前景必然可以得到较好的收益。黄河流经的地区比较多，而黄河的水利情况对流域地区的经济发展是有一定限制的，如果黄河经济产业处于垄断的市场中，必然会对水利市场造成一定的供需缺口，这使得社会对黄河水资源的需求不断提高，而在此背景下发展黄河水利经济，是有较大的获利空间的。
2.2黄河水利经济发展的战略核心
黄河水利经济发展中，需要将水利工程设施作为重点，而对于一些其他的水利附属经济产业，则可以尽量避免进行过多的经济投入，以建设完善合理的一体化黄河经济发展中心体制。确定合理有效的黄河水利经济发展战略核心，不但可以使黄河水利经济下的产业进行集体化、一体化的发展，也可以提高黄河水利经济的发展速度。在进行黄河水利经济产业发展的同时，也需要对黄河水利的情况进行相关治理，以避免其对黄河水利经济的发展造成不利的影响。
2.3黄河水利经济发展的战略突破口
对黄河水利经济发展影响最为关键的是黄河水电和供水以及水资源使用方面的问题，若在这些问题上规划不合理，很容易在水利经济发展中出现较多的问题。水利产业在市场经济发展中基本都会受到水资源价格变化的影响，而黄河水资源作为水利经济产业的重要水资源来源，其用水管理和引水制度都对水利市场竞争带来了一定的影响。对此，为了保证黄河水利经济发展能够出现产业化的水电和供水经济企业，必须要对黄河水利经济管理的产权进行相关的制度规定，使得其能够按照水利市场发展的趋势进行相关的发展。在实施相关的发展战略制度规定时，需要根据生态用水、基本用水和经济用水进入水利市场竞争的原则，来制定合理的黄河水利发展产业政策，并同时也需要制定相关的用水需求保护政策，以使得黄河水利经济能够得到可持续发展。
2.4黄河水利经济发展的战略手段
黄河水利经济开始实施发展战略时，影响其经济发展的因素不是因为其是否具有较高的竞争力，而是其在进行发展时是否符合市场环境的要求和国家水利资源利用发展的规定。因此，为了使黄河水利经济的发展得到国家政策的允许，必须要改进和完善黄河水利经济发展中的不合理问题，并对水利市场中的低价、违法问题进行治理，使得其水利经济能够合理、符合规定的发展。水利经济市场的重要性，使得水利经济市场在进行发展时多受到市场的保护，这虽然可以为水利市场经济发展提供一定的保证，但不利于黄河水利经济产品的发展。对此，黄河水利经济发展相关管理人员可以将黄河水利经济的利益进行共享，以促进水利经济资本的融合，使得水利经济发展潜力较低的产业可以进行优胜劣汰，从而来保证黄河水利经济潜力发展较大的产业可以进行企业内部的发展和扩张。
3黄河水利经济发展的战略
3.1实现水利经济发展产业一体化
若想使黄河水利经济得到较好的发展，首先要对其的水资源进行统一管理，以保证其在进行水利经济产业发展时能够拥有可用的黄河水资源。黄河水利资源对其流域下的水利经济发展非常关键，对其实行经济发展产业一体化的管理，不但可以优化水利市场的市场调控，也可以促使黄河流域下的水利经济产业的布局越来越合理，且同时也可以加快黄河水利经济发展的速度。黄河水利经济产业之间的关联度比较高，而一体化的管理能够使水利产业共同承担黄河水利资源的开发和治理职能，且其水利经济发展效益也能得到整体的提高。
3.2实现水利经济发展产业集团化
实现黄河水利经济发展集团化是现代水利企业市场发展中的必然结果，其可以将水电和供水等基础水利产业进行统一的管理和重新整组，且对于水电和供水等小型水利企业的发展也有很大的促进作用。目前，黄河水利经济发展中还未全面实现集团化的管理，而主要是建设了一个对黄河水利经济进行管理的黄委，而黄委虽拥有较强的经济技术管理实力和较多的水利经济发展设备，但因其水利产业分散且比较杂乱，使得其无法对水利产业进行统一的管理。为了使黄河水利经济发展实现集团化的管理，黄河水利经济相关管理人员应当对水利经济的发展加大投入力度，使得黄河水利经济能够采用集团化的形式进行发展，以保证其在水利经济市场竞争中占有较大的经济发展优势。
3.3明晰产权，发展多元所有制经济
明晰产权是黄河水利经济市场发展中的基本要求，因此必须要对其进行严格的产权管理，将黄河水利经济的发展产权区分开，同时在明晰水利企业产权时必须要符合国家的水利管理规定，不能违反国家的规定进行水利经济发展。为了促进黄河水利经济市场和企业的更好发展，需要将多元所有制经济形式贯彻实施于黄河水利经济发展管理中，以使得其能够根据水利市场发展的趋势建设合理的水利企业管理制度。在实施黄河水利经济发展多元所有制经济的过程中，可以对黄河水利经济产业进行股份制的改造，使得非公有制的黄河水利经济产业能够得到相应的发展。综上所述，黄河的支流非常多，其在我国很多地区有着较多的支流分布，其水利的发展有着非常好的前景。因此，我国必须要重点对黄河水利发展进行规划，以使得其能够为我国的水利发展做出更大的贡献。对黄河水利经济发展现状进行仔细的分析，不但有利于加快黄河水利经济的发展，也有利于促使黄河水利经济的企业化改革，同时也提高了黄河水的有效使用率。
参考文献：
[1]魏秋慧.基于经济和谐视角的黄河水利经济管理研究[J].经营管理者，2011，（20）:66-68.
[2]王正杰，郭庆，张芳.探析黄河水利工程管理的重要性及措施[J].科技与企业，2014，（12）：36-39.
关键词：水利工程；经济效益；风险；分析
水利工程是利国利民的大型工程，是当前社会经济发展的有力基础设施，水利工程可以为国民经济带来巨大的经济效益。但是，由于诸多因素的影响，水利工程在建设和管理过程中存在一些弊端，这导致水利工程经济效益降低。为了提高水利工程经济效益，我们可以通过分析水利工程经济效益风险来进行有效风险规避。在进行水利工程经济效益风险分析的过程中，首先需要对其总体的经济效益进行相应的评估。本文将分析水利建设中存在的问题，水利工程经济效益评价方法以及降低水利工程经济效益风险措施，以供同行参考。
一、水利工程经济效益
水利工程是利国利民的大型基础设施工程，它能带来巨大的社会效益、经济效益和生态效益。其中经济效益指的是水利工程建设后相比建设前所增加的财富或损失，从国民经济角度而言就是社会各界获得的收益总和。一个大型水利工程会带来很多的经济效益，比如灌溉，发电，供水，旅游、防洪等，但是同时也会产生很多的费用，这些费用主要包括溢流坝，大坝，电站，输水洞，水库管理制定还有渠系配套等多方面，这些不同的消费点却有着千丝万缕的关系。所以在分析一个大型水利建设工程的经济效益风险时时，应该从不同方面进行全面分析[1]。虽然会有很多的水利工程项目，但是它们的目标都是一样的，都是为人类带来不同程度的方便。但是不同的水利工程项目涉及到的环境不同，接触的社会经济，社会政治，建设的技术都各不相同，所以会出现很难集中管理的现象，没有办法根据统计的数据拟建各个工程中的效益，对于这种工程建设也没有什么资料可以查看，只能通过专业人士长期工作后的经验，和实际情况的资料调查对工程做出大概的风险预估。假设某一各工程中经济效益为X，随着时间的流逝，工程遇到的所有情况都无法预知，就出现了多种情况的变化，那么让专家估计出具体的经济效益值是不可能的，但是可以让专家估算出经济效益可能产生的最大值和最小值。
二、水利工程项目比较方案的拟定和存在的问题
(一)方案的拟定
要对每一个水利工程项目进行详细的对比和分析，就需要选择出最合适比较的对象，本文拟定了几个可选择的方案，在拟定方案的时候必须具备以下这几个条件：第一，在对比的时候，所有的工程需要研究对比的方面要相同。第二，支出和效益要一致的水利工程；第三，可使用对比的各水利工程必须经济分析期相同，如果遇到不同经济分析期的水利工程就需要计算出最小公倍数，而且必须是在同一年进行经济投资的水利工程；第四，对比的过程中采取的所有计算手段都需要一致，但是各种工程之间会有两种不一样的类型，第一种是相互独立存在的，两种方案都可以同时存在，如果选择其中一方对选择另一种方案也没有任何影响，如果资金投入到位可是同时选择两种方案。第二种是相互排斥的，如果选择其中一项就没有办法去选择另一种[2]。
(二)水利工程建设存在的问题
虽然水利经济现在发展迅速，并且时间长，但是还是会有很多问题没有得到及时解决。
1.重建设，轻管理。水利工程建设竣工后，并不能建立良好运转的管理体系，造成很多水利工程项目建成后管理严重不到位。一些中小型水库由于存在较差的运行机制造成老化失修严重，加上维护费用不足，所以存在很大的病险率，损害了水利工程的经济效益。由于水管单位管理缺失，造成水利工程竣工后无法根据成本收费，仅仅收取运行费一项很难有效解决工程维修费用需求。还有些地方管理不到位造成水污染，或者有人蓄意浪费水资源，这些行为都严重影响了水利资源利用率，造成水利工程经济效益低下[3]。
2.水利产业单一化。一方面，水利工程本来可得到的资金就少，造成水利工程质量不高，带来的直接经济效益，如发电等较少；另一方面由于管理制度的落后，导致水利产业单一，没有开发出产业链，不能够带来更大的间接经济效益，仅有的可经营的产品由于得不到当地政府的支持，也没有得到大面积的使用，降低了水利工程经济效益。
3.资金的严重缺乏，没有合理的使用资金支出，也没有一套可以筹款的方式，严重影响到了水利工程的发展。基建投资和小型水利补助费衔接不到位，一些地方缺乏财政配套资金，或者投资指标不能得到资金投入。水利工程在资金管理上存在制度漏洞，缺乏完善的财务制度和资金管理制度，有着资金挪用、白条充账等一系列弊端。一些地方按照国债资金的百分比收取不合规定的前期费用，严重损害了水利工程的经济效益[4]。
三、水利工程经济效益评价的步骤
(一)统一工程项目费用和效益计算口径
在进行水利工程经济效益评价时，要根据水利工程费用进行计算，要确保水利工程效益和费用之间具有可比性，只有这样才能得到合理可靠的水利工程经济效益评价结论，所以要统一效益计算和费用的口径，也就是说项目的费用以及效益的价格水平、计算内容、计算范围之间要统一。
(二)确定经济效益评价的范围
合理确定水利工程效益评价的范围是保证评价准确性的前提，经济效益评价的范围应该为直接经济效益，间接经济效益，直接费用和间接费用。直接和间接是相对的，在大型水利工程效益评价时一定不要忽略间接效益。直接经济效益，指的是通过影子价格算出的工程产出物的经济效益；直接费用，指的是通过影子价格算出的工程投入物的经济价值。间接经济效益，指的是水利工程对国民经济做出的其他贡献；间接费用，指的是国民经济为水利工程付出的其他代价，例如生态环境破坏造成的经济损失。
(三)项目经济效益评价的不确定性分析
在对比时因为支出和收入的不同或者统计数据的误差，会出现很多不确定因素。所以需要对其进行相应的分析。首先需要对其敏感性进行分析。政府投资误差会导致数据的误差，这是影响评价指标和内部回收率的主要因素。其次，需要对概率进行分析。很多费用需要根据这一年中水文的统计而投资，比如防洪，灌溉等，这些都会影响评价指标的概率值分析。在水利工程分析时有可能会出现不一样的结论，或者误差较大，但是国家还是会根据经济分析的结果来确定需不需要投资[5]。
四、降低水利工程经济效益风险的措施
(一)合理规划，减少水利工程的负面效应
良好合理的规划有利于有效规避负面效应，只有做好规划才能够确保水利工程和周边环境和谐共处，提高经济效益。一些水利工程项目因为缺乏对当地的科学调查，没有做到顾及当地自然环境和社会生活，因此对当地的生态环境造成了破坏，对人们的生产生活造成了负面影响，提高了间接费用，降低了经济效益。
(二)建立健全的水利工程管理制度
水利工程建设以及管理要严格遵守我国法律法规规定，在法律允许的范围内获得最高的经济效益。要健全水利工程管理制度，改变水利工程项目重建轻管的现象，真正让科学有效的管理提高水利工程经济效益。提高管理人员的职业素质和专业化管理水平，降低监管缺失的行为。在水利工程建设过程中，要严格管理、加强监督，降低其他不必要的成本，提高水利工程经济效益。
(三)鼓励发展水利相关产业
水利工程并非一个水库那样简单，它是一个造福地方的工程，可以通过发挥其配套设施的作用来为当地产业发展带来间接的经济效益。当地政府要重视水利工程的间接效益，积极为水利工程提供配套资金，发挥水利工程的作用，结合当地实际发展情况，促进经济的发展。可以利用水利工程的丰富水资源，带动当地水产养殖业、旅游观光业发展，提高当地居民收入。水利工程本身就是一个宏伟的旅游景观，可以合理规划设计，让水利工程成为当地一道靓丽的风景[6]。
五、结语
综上所述，水利工程经济效益受到诸多因素影响，我们必须通过严格管理和规划降低经济效益风险，更好地发挥水利工程的社会经济功能。在进行水利工程经济效益的评估过程中，一定要结合其实际情况进行综合性的评估。同时，也要对其工程项目中的经济风险以及财务风险进行控制，最后要结合其具体的步骤进行评估。从而达到较好地评估效果。只有不断提高水利工程的经济效益，才能更好地为国民经济做出贡献。
参考文献：
[1]程红霞.水利工程项目投资审计风险研究[D].山东大学，2011：15-22.
[2]汤哲夫.益阳市公益性水利工程项目后评价指标、方法及对策[D].国防科学技术大学，2013：26-28.
[3]李超.水利工程项目可持续后评价体系研究[D].西南石油大学，2011：119-121.
[4]李艳琼.基于可持续发展的公益性水利工程项目成本效益分析[D].中南林业科技大学，2014：56-58.
[5]曾玉红，胡敏良.水利工程水文风险与水力风险之比较[A].第五届全国水动力学学术会议暨第十五届全国水动力学研讨会文集[C].2014.
水利经济统计是全面认识、掌握水利经济形势的一种重要手段,是为领导决策和实行监督的重要依据之一。随着社会主义市场经济体制的建立、完善和企业改革的不断深入,既对水利经济统计工作提出了更高的要求,也产生了一定冲击,水利经济统计工作面临着新的挑战和考验。目前水利经济统计工作中存在的主要问题是:
一、认识不高
做好水利经济统计工作,提高各级领导的认识是关键。当前,部分领导对水利经济统计工作的认识仍然停留在感性认识的层面上,认为统计工作就是填填报表,提供领导急需的统计信息就行,加强没必要;或只是口头上讲重要,在具体工作上却没有放在应有的位置上,忽视了统计工作的权威性和指导性。
二、队伍弱化且不德定
目前,水利经济现有的统计队伍,不仅人数少,且变动频繁,很不稳定。特别是在当前体制改革进程加快、新业务发展迅速的新形势下,加剧了人员的流动。有的统计人员刚熟悉统计工作不久就调离到其他岗位工作。许多统计人员,“人在曹营心在汉”,工作积极性、主动性得不到充分发挥。
三、案质低
统计人员素质的高低,是制约水利经济统计工作好坏的内在因素。而在现有统计队伍中,统计专业的大中专毕业生较少,大部分是半路出家,很多同志上岗前没有参加专业培训,上岗后又没有时间进行专业学习,统计专业知识贫乏,难以适应工作需要。
四、数字虚化
有些基层单位为应付上级管理部门推行的各种指标奖罚制度,人为地压低或提高指标数,客观上降低了统计数字的准确性,作假账、造假表现象屡有发生。
五、依法统计软化基层统计人员法制观念淡薄,甚至有的统计人员根本没有学过统计法。在填报统计报表时,有时还会受到外来干扰,无法实事求是地行使《统计法》赋予自已的权力。
六、技术装备落后
统计技术手段和装备落后,这是目前基层单位存在的普遍问题。据调查,有些市(地)级水利经济统计部门刚刚装备计算机,大部县级水利统计部门和水利企业仍是手工操作。面对当前基层水利经济统计工作中存在的问题,笔者认为要敢于承认现实,又要知难而进,创造性地开展工作。为此,对做好基层水利经济统计工作有以下凡点思考:
1.领导重视,提高认识
水利经济统计工作是涉及到水利各经营单位、水管单位和各级水利主管部门的一项综合性工作,领导重视,及时指导、协调是搞好统计工作的关键所在。因此,当前一是要加强宣传,增加透明度,使各级领导充分认识到水利经济统计工作的性质和重要作用,扩大影响;二是用科学的眼光看待统计工作,把统计工作列入各级水利部门领导的议事日程,及时为统计人员解决工作中遇到的困难,调动其工作积极性;三是统计人员要提高对统计工作的认识,热爱本职工作,端正态度,扎扎实实地做好统计工作。
2.抓源头,把好数据质童第一关
统计数据来源于各水利企业、水管单位和各级水利主管部门的财务统计报表,抓住了源头,就是抓住了统计数据质量的“龙头”。健全抓好源头首先要解决基层水利单位领导的思想认识问题,牢固树立实事求是的科学态度,如实填报各类统计数据;其次是健全基层统计队伍,稳定统计人员,不断提高统计人员的业务素质。同时,建立健全各项统计规章制度,不断提高工作质量和工作效率。
3.抓法制,坚持实事求是的原则
各级统计人员要认真学习和大力宣传《统计法》,争取领导支持,提高全体干部职工的统计法制观念,保证统计数字的准确性。同时,统计人员应努力提高政治水平和业务能力,忠于职守,认真承担和履行统计法律、法规所赋予的神圣职责,勇于同各类弄虚作假的统计违法行为作斗争。
4.抓基础,搞好统计资料的收集整
理工作,建立完善统计工作制度统计基础工作是统计正规化管理的基本要求,也是统计工作顺利开展、向高层次拓展的保证。工作中一要做好历史资料的收集和整理,把各类统计资料收集齐全,数字核准。同时,注意不同时期各类数字的可比性;二是建立、完善统计考评制度。各水利企业、水管单位和基层水利主管部门要从报表的报送时间、报表质量、报表说明、有无领导审核、印件是否齐全等内容入手,层层考评,在实践中不断总结提高,使考评工作真正落到实处。
