艺术工作汇报赏析八篇

序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的艺术工作汇报样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。

第1篇

一、蔬菜产业的基本现状

(一)户带村、村带乡，蔬菜种植面积逐年扩大，规模种植初步形成。

小二台乡是一个农业大乡，共有21个行政村，耕地面积8.27万亩。近年来种植业结构不断优化，从2003年开始，我乡蔬菜种植面积逐年增加。主要分布在小二台、德胜、化稍营等几个行政村，以大白萝卜、大白菜、圆白菜3个品种为主导蔬菜产业。2010年全乡蔬菜种植面积达0.8万亩，实现产量5.85万吨，产值3500万元，蔬菜产值占农业产值的比例较高，平均可为群众增加收入2000元。全乡蔬菜种植规模初步形成，并成为全乡农民增收致富的一条重要途径。目前，我乡无设施蔬菜、精特细蔬菜。2010年成立的蔬菜合作社筹资建成恒温库，恒温库的建成推动了蔬菜加工，以粗加工为主，提高了蔬菜的经济效益。2011年，我乡将全力规划设施大棚的建设，培树品牌蔬菜建设，争取通过品牌打造实力蔬菜产业。

(二)比较效益优势显现，带动农民增收效果显著

蔬菜生产具有明显的效益比较优势，其单位土地面积的产出率和创造的利润高于其他作物，是农业优势产业之一。根据近年来小二台、德胜等行政村菜农的反映，蔬菜纯利润是其他粮食作物的2—5倍。然而，蔬菜生产若遇自然灾害经济效益会很低。因此，若能进一步提高设施和特色蔬菜比重，支持、鼓励农户大力发展优质精细类蔬菜生产，则比较效益优势会更加明显。

二、蔬菜产业有何特点

（一）市场竞争逐渐显激烈。近几年，无论是大城市郊区还是边远山区，蔬菜生产均呈现大发展的态势，目前蔬菜生产势头仍有增无减，致使好多地方蔬菜供求开始出现过剩现象。导致我国蔬菜的平均价格稳定极其不稳定，使蔬菜产业大发展的风险进一步加大。

（二）蔬菜商品化质量要求高。随着我国经济快速增长和居民生活水平的提高，国内市场的消费趋势进入了以“优质、营养、安全、方便”为标志的营养型阶段，蔬菜经营由前几年的“卖方市场”已变为“买方市场”，消费者由原来“种什么吃什么”变为“想吃什么买什么”，由原来习惯于到市场上买普通的“大路菜”变为买“精细菜”甚至到超市里买“净菜”，这就要求蔬菜的生产和流通必须及时作出相应调整。

三、发展蔬菜产业的基本经验

（一）积极拓展市场，全力促进销售

蔬菜产业能不能持续发展，重要的环节是要把种出来的蔬菜产品卖出去，产生显著的经济效益。因此，必须对基地主推种类品种，什么季节卖，卖给谁，运销成本如何做到心中有数。为此，主要采取了以下措施，保证产品销售。一是考察，调研市场，掌握目标市场消费特点、消费习惯，摸清夏秋各主要市场销售品种、销售量、销售价格等重要信息，制成曲线图，指导、安排基地种类品种生产，做到有的放矢。二是与相关市场和公司合作，采取预订或订单方式，签订产销合同。三是引进种植大户，利用大户带动促进产品销售。四是组建和完善蔬菜合作社。目前，夏秋反季节蔬菜基本形成了生产有基地，流通有渠道，销售有市场的良好局面。

（二）认真落实关键技术措施，踏实搞好综合配套服务

蔬菜生产对于科技的需求具有绝对性，提高蔬菜的产量、质量和效益，最有效的途径只能是不断提高科技水平。引进蔬菜技术人员打起背包进村入户，蹲点指导，吃住在山乡农村，工作在田间地头，示范到基地农户，顶烈日忍劳苦，采取多项措施提高技术到位率。一是采取以会代训，专题培训，现场指导，实地考察等形式，培训农民，印发主要种类、品种栽培集规范农户栽培管理行为。二是对农户难于克服的配套技术，重点集中解决。如统一供种统一调配农地膜、农药、微肥；集中育苗等。正是由于各项试验设置在规模化的示范基地，农民看得见，摸得着，很快转化为生产力，工作效果突出。

（三）构筑蔬菜产业发展的保障体系

1、重点实施了农业节水、保护性耕作等措施，在利用农业资源的同时，有效的防止了农业污染，保护和改善了蔬菜生产区的生态环境。

2、在巩固现有农产品品种的基础上，按绿色食品的生产要求，因地制宜，着力引进培育时差蔬菜、专用农产品等品种，实施单一化种植，形成了蔬菜产业的规模优势。

3、根据国家绿色食品标准，制定完善蔬菜生产质量细则，建立健全监督检测网络，对质量问题进行源头追溯，形成了蔬菜生产的保障体系。

四、蔬菜产业存在哪些问题

通过近几年蔬菜产业的发展，小二台乡的蔬菜产业无论从种植面积、产量和产值上，都取得了很大的成绩，有了长足进步。但当前全乡蔬菜业仍面临着一些不容忽视的新情况、新问题：

(一)经营粗放，科技含量不高。

蔬菜的生产、流通依然处于粗放型的发展阶段，仍在按照数量规模型的发展模式增长。品种上以“大路”菜、低档菜比重较大。蔬菜生产科技含量较低，新品种、新技术、新材料的应用推广较差，大部分菜农以传统耕作为主，管理粗放，产量低，抵御自然灾害能力差。同时菜农素质不高，劳动生产率较低，严重影响蔬菜产品质量，商品价值上不去。

(二)安全生产意识欠佳

目前，我乡在蔬菜生产上施用农药不慎，化学肥料使用过量等现象仍然存在，严重破坏了蔬菜品质，不仅对消费者的健康和安全造成了极大的隐患，还将会对蔬菜外销带来不利影响。

(三)市场信息服务滞后，营销力度不够。

蔬菜是时鲜产品，市场价格瞬息多变，供求矛盾转化快，只有及时地收集、整理、产销价格和供求信息，才能实现对蔬菜生产的宏观指导。蔬菜的外销仍以个体商贩上门收购为主，与国内大市场衔接不紧，市场对生产的引导作用难以充分发挥。蔬菜产区尚未建立批发市场，基本上是以“马路市场”、“田头市场”销售为主。菜农由于缺乏供求信息的引导，难以预测蔬菜产销趋势，信息不灵，渠道不畅，导致盲目扩大生产规模，不仅影响了菜农的经济效益，也造成生产资料及劳动力资源的浪费。

(四)经营主体多而分散，产业化程度不高。

实施土地延包30年不变的政策后，土地调整成为蔬菜产业发展规模化的一大难题。目前小二台乡蔬菜生产仍以单家独户生产经营为主，难以保证市场蔬菜商品的一致性，也难以创出名牌产品。同时，各家各户的蔬菜产品直接进入市场，相对增加了交易成本，难以形成规模效益。蔬菜生产、加工、销售一体化水平低，产前、产中、产后衔接不够紧密。在一定程度上限制了我乡蔬菜产业的升级。

(五)管理不到位，扶持力度不够

对蔬菜产业发展的重视力度不够，在蔬菜规划布局、蔬菜技术服务指导等方面缺乏有效措施。发展蔬菜生产的一次性成本较高，特别是附加值高的设施农业对群众来说“门槛”更高，而受乡、村两级财力所限，优惠政策、资金扶持的到位举步维艰，直接影响了蔬菜产业的发展。

五、推进蔬菜产业发展的措施和建议

面对蔬菜产业发展的新趋势和蔬菜“大生产、大市场、大流通”的新格局，要保持我乡蔬菜产业健康发展的好形势，必须下决心抓调整、抓提高，充分挖掘蔬菜产业在结构调整、农民增收上的巨大潜力。从科技推广、市场运销等多方面采取措施，进一步推进蔬菜产业发展。

(一)加强领导，提高认识，提高对蔬菜产业发展的宏观指导

要进一步增强对蔬菜产业发展重要性的认识，真正将蔬菜作为一个大产业来发展。针对蔬菜产业易受自然风险和市场风险双重制约的特性，在资金、技术、信息等诸多方面对蔬菜业的发展予以更大地倾斜，充分调动蔬菜重点产区的领导和广大农民的积极性，认真研究制定蔬菜产业发展规划,使蔬菜业有明确的方向和可行的发展目标。深入调查研究，针对全乡蔬菜发展中的问题提出指导性意见，如蔬菜种多大面积，种什么种类和品种，向何处运销、卖什么价钱等，都及时向农民具体的预测性建议，保证我乡蔬菜生产稳步发展，少走弯路。

(二)加大科技兴菜力度

加强新品种、新技术的推广力度。优良品种是先进科技的重要载体，要有针对性地引进国内外蔬菜新品种，加快蔬菜品种的更新换代，以抗病虫为重点，提高优种覆盖率，并尽快筛选出适合我乡的新品种，形成地方特色菜。全面提高蔬菜产品质量。开展多层次、多形式的技术培训和服务活动，加强对菜农的技术培训，提高蔬菜种植水平。

第2篇

一是工业发展锁定目标“抓、建、引”。全年工业目标完成税收任务300万元，转移农村劳动力300人，下半年将继续实行“一个项目、一套班子、一个责任、一抓到底”。一“抓”项目，对今年总投资600万元已新引进的__服饰要加强跟踪服务，确保用工人数达二百人以上，实现税收10万元；对__木业要尽快完成设备引进，确保九月开工投产；对总投资20__万元的__省__肥业有限公司在试运行的基础上，争取年内正式投产；同时定专人对目前在谈的__金属包装和红薯加工等项目要尽快达成投资意向落户__。二“建”小区。加大__工业小区建设步伐，按照小区规划，加快“三通一平”建设力度，做一块醒目的小区招商广告牌，提高小区知名度，积极引导企业落户小区，努力形成产业聚集效应，使之成为__工业经济发展的创业园、镇级财政收入的主来源。三“引”税源。加大招商引税力度，动员班子成员和机关干部，走出去开展招商引税，完成50万元引税任务，确保年初目标如期实现。

二是农业发展围绕增收建板块。按照农业产业化经营的思路，切实抓好“三大板块”建设，即优质油菜种植板块、速生经济丰产林板块和__岗家禽养殖板块，努力实现农民增产增收。下半年，我镇将采取油菜统一供种，实现一个品种当家（即优质品种华油杂14号），油菜种植面积4万亩，扎实创建“油菜大镇”的奋斗目标，为全市创建现代农业优质示范带作贡献。目前，我镇已与华农大联农种业订购了华油杂14号油菜种子三万包购销合同，在全市率先实现了优质油菜统一供种。继续开展以沟权换林权为抓手，以警民互动抓管理为重点，栽满种足滩头沟干坡边，实现三万亩速生丰产林板块。依托__岗养殖协会，继续抓好以养殖大户__为首的__岗家禽养殖小区建设，带动__、__、__等村的农户大力发展家禽养殖业达50家，实现家禽养殖板块50万只的养殖规模。

三是民生民利完善设施强基础。争取各级支持，多方筹集资金，力争在今年冬完成通村通组公路建设任务，硬化道路30公里。争取市级支持，计划完成六横沟机挖疏洗工程，保障渠道顺畅，提高抗灾排涝能力和逐步完善水利设施。投入20万元，落实镇区的绿化美化亮化工作，确保城镇配套建设为__带来一道亮丽的风景线。要积极开展计划生育活动月，落实人口与计划生育目标管理责任制，全面完成上级下达的各项指标任务。要加大民生争取力度，切实做好农村危房改造工作，确保年底搬进新居。扎实深入开展“平安村、平安社区、平安校园、平安单位（系统）、平安家庭”等各类平安创建活动，强化超前防范意识，切实抓好和矛盾纠纷隐患的排查化解工作，做到“小事不出村，大事不出镇”，确保全镇社会稳定。积极争取“三改一建”国债项目，努力完成__、__等5个村共830口沼气池建设任务。继续抓好21个村的环境卫生整治工作，使全镇环境卫生有明显改观。配合市农村工作队抓好__岗、__、__、__、__5个村的发展规划、配套资金争取、班子建设等工作。

第3篇

现将第三届“艺博会”安全保卫工作总结如下：

一、领导重视，措施有力

公司把安全工作列入重要议事日程，切实加强了对安全保卫工作的领导。“艺博会”前夕，公司总经理、部门经理、保安大队长多次召开展会期间安全保卫工作会议及全体保卫人员动员大会。并建立了事故处置应急预案，制定了《“艺博会”期间安全保卫预案》、《火灾应急处置预案》等工作方案。

二、明确分工，落实责任

抓好防范保安全，强化责任是关键。由于工艺城区域广，我们保安大队人员有限，我们会前协调了市武警内卫部队、荔城区公安分局、交通管理分局、消防大队、边防大队、交警大队、黄石镇人民政府、黄石镇治安联防队、新度镇人民政府等单位部门，派出人员协助做好安全保卫工作，根据工作实际，认真划分区域、明确工作分工，提出工作要求。保安大队按照会议要求进行部署，实行“巡防结合、以防为主”进行分区域、定人、定岗、定位及流动巡逻相结合的防范机制，实现了一人多用，使出入口、责任区域、治安巡逻等三者兼顾，同时也提高了见警率。并强化责任制和保安人员参与意识，贯彻落实责任区域“谁主管、谁负责”的原则，做到职责明确、分工细致，责任落实。

三、强化检查确保安全

1、“艺博会”期间我大队骨干在大队长的组织下利用晚上清场的时间认真落实《馆内保安工作细则》、《第三届“艺博会”安全保卫预案》及公司的总体工作方案，使保安大队与公司各部门、协助单位及保安大队内部中队与中队、班与班之间工作无缝衔接，明确保安人员馆内、外职责，各司其职、相互配合。

2、闭馆后保安人员坚持馆内检查是重点。在清场（人）的同时对馆内进行全面地毯式检查，特别对电源、插头、是否留有易燃、易爆化学品等的重点检查，做到不留盲点、死角、不留安全隐患。

在第三届“艺博会”的安全保卫工作中，保安大队经受考验的同时队伍自身也得到锻炼、队员的安全保卫工作意识及素质得到了提高，各项工作也得到了相关领导的充分肯定。

四、存在问题及不足之处

1、安全防范意识有待进一步增强。少许保安员对安全工作仍然存在麻痹思想、侥幸心理，主要表现在怕得罪人、不敢大胆管理、对巡逻中发现安全隐患认为事不关己、讲人情、搞下不为例等问题。

2、文明用语有待进一步加强。个别保安人员在引导车辆、行人问路、发现问题时不注意采取有效方式和语言上的礼貌用语。

第4篇

本班子自2月履职已近三年，这三年来，全院在市委、市政府的正确领导下、在卫生局领导的关心指导下，认真贯彻落实“科学发展观”重要思想、市委市府创建卫生强市及卫生局六大卫生工作重要精神，贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持理论与实践相结合，树立科学发展观和全心全意为人民服务的思想，开拓创新、真抓实干、奋力拼搏、与时俱进，狠抓了医护质量水平，不断强化医德医风建设，深化改革，加强管理，全院职工团结一心，勤奋工作，在口腔专业方面取得了可喜的成绩。作为医院主要负责人，在各项目标任务的完成过程中起到了一定的协调和领导作用。根据院长任期目标、党政正职各种责任书的相关要求下，对医院的工作进行了重新部署和科学规划以适应新形势的要求，现将近三年医院工作作回顾总结。

一、履行本职工作情况

（一）医院在学习科学发展观实践活动中严格按上级精神部署制定医院学习的活动方案，切实把精神内涵、活动内容落实到具体工作当中，做到学习深入，工作到位，思想改变，产生实效。

（二）重视全院职工的职业道德教育，努力提高职工的服务意识，一切以病人为中心，与患者之间的沟通积极有效，最大限度满足病人的合理要求，做到医院做到医院经济效益和社会效益共同提高。医院每年按照《党风廉政建设目标管理责任书》的要求，对医院职工进行医德医风，廉洁行医的教育并消灭各种可能产生腐败的滋生环境，取得可喜的成效，医院未发现职工有明显的违规违纪行为，未发现有收受药品回扣等现象。

（三）医院重视党的组织建设，党风廉政建设和纠风治理工作，积极发展医院职工中先进分子作为党的培养对象，壮大医院党的队伍，本年度医院未发现严重的廉政建设和行风方面的问题。

（四）计划生育工作全面扎实进行，严格管理职工的计划生育问题，无计划外生育和其它严重的责任事故。

（五）医院按照《安全生产综合目标管理责任书》的要求，每年都有效地组织职工进行各种工作的落实、学习相应的安全生产的知识。三年来未发生违反安全生产的问题。

（六）消防安全工作也扎实推进，各种安全隐患都能及时进行排查和消除，对老化的线路和仪器及时检修和更换，制定应急预案和消防演练，掌握灭火器等工具的使用方法，职工能正确安全使用各种医疗仪器设备。

（七）医院始终把医疗质量作为医院的头等大事，安全医疗的警钟常鸣，多次召开全院职工大会强调我院绝对不能发生任何上等级的责任性医疗事故，近三年医院只发生几起医疗纠纷，医院都能及时有效地进行处理，患者都满意接受医院的处理结果，医院确保做到本院的医疗纠纷不出医院。社会对我院的服务质量和服务态度普遍认同，医院近三年来无任何医疗事故和医疗差错发生。为发生医疗纠纷的赔偿。

（八）疾病防控工作也开展地紧紧有条，包括的甲流防控、、年的登革热防控工作都落实到位、到人，积极进行环境整治及除“四害”，确保不发生一例流行性传染病。

（九）平安创建、社会治安综合治理工作有条不紊，工作细致明确、责任到人，未发生患者上访和投诉事件，年终考核也取得了较好的成绩。

（十）医院努力争取社会各界对口腔医疗事业的支持，对目前口腔医疗行业的现状，对口腔医院的现状有一个正确全面的了解，对口腔医院建设重要性的认识也有了提高，市卫生局已经对口腔医院的建设进行了科学规划并已上报市府审批。

二、任职期间取得的成绩。

（一）全院上下共同克服各种困难和挑战，积极拓展医院各项业务，取得了明显成效，医院医疗收入318万元，年医院业务收入620万元，增加94.38%，医院门诊人次从25430人次，年32210人次，比去年增长26.66%，医院固定资产344万元，年366万元。收支结余、净资产都大大增加。医院业务收入显著增长同时，职工的收入同比显著上升，职工人均消费62338元，年约9.5万元，增加52.4%，福利待遇也大幅度改善，及时解决了以前一直未解决的职工午餐、工作服清洗等多项切实关系职工工作生活的问题。

（二）严格控制医院的抗生素的使用，近三年医院的药占比6.78%，年3.86%，病人人均费用有所降低。

（三）医院节能减排工作非常重视，医院经常对医院职工进行宣传教育，要节约每一滴水每一度电，严格控制医疗耗材的使用并直接与医师的绩效奖金挂钩，能耗0.76元/百元医疗收入，年0.66元/百元医疗收入，同比下降13.2%。

（四）医院严格执行基本药物制度和网上采购政策，严格规范用药制度、采购制度。

（五）医院的财务管理严格各项制定完善，严格按有关法律法规和制度执行。医院财务完全公开透明，医院仪器购置、材料采购、内部改造等制度完善，监督机制有力到位，全院职工参与监督。

（六）医院努力配合全市卫生信息化的建设添置信息化硬件设备，基本能满足患者就医的信息化要求。建立医院的网站。

（七）医院建立了涉外服务制度和专门安排医务涉外人员，由医院专门的涉外小组负责境外人员的就诊。

（八）依法进行医院的医疗卫生信息公开有组织、有人员、有制度、有平台。

（九）全力促进医院内部文化及凝聚力的培养，强化医院是每一个职工的事业发展基础和舞台，医院要发展须医院每一个职工的共同努力才能完成。为了方便群众就医，对医院的内部环境进行有效的改造，尽最大限度的满足患者的需求，进一步便民利民，医院开设边门，得到广大群众的一致称赞。

（十）医院加大人才引进和口腔本科生的招聘工作力度，三年共招收五名本科生、一名大专放射医生、一名硕士生充实医院的医师队伍的力量，有效改变医院的卫技人员层次结构，卫技人员本科以上学历占48%，临床医生大学本科以上学历68%。医院极其重视对年轻医务人员的培养，设立各种年轻医务人员的培养制度和扶植方法，稳定年轻医生的思想情绪和提高工作热情，帮助他们正确的建立工作态度和生活态度。外地招收的硕士以上的专业人员医院给予600元每月的住房补贴，切实解决一定的生活压力。医院极其重视医院职工的业务学习和人才队伍的素质教育。利用工作之余，每月两次的医务人员的专业知识的学习和交流活动，使学习和交流成为一种习惯和提升专业素质的手段。在职职工的继续教育率达100%，各类卫技人员规范化培训参加比率100%，人事管理工作符合有关政策规定，无用工劳务纠纷。

三、创新及成果

（一）楼依明同志《以创新创优为动力发挥党员先锋模范作用为创造和谐医院贡献力量》一文获全国卫生系统第三届优秀医院论文评选“一等奖”，《以创新创优为动力坚持以科学发展观统领全局加强单位的党内监督》一文获市机关工委“优秀奖”。

（二）建立健全医院各项规章制度，并按照专科医院特点和实际制定了“七”加“七”模式的十四条医院核心制度，使各项工作的开展有章可循。

（三）医院重视新技术新项目的应用和开展，广泛开展牙种植术、口腔修复的精密附着体-磁性附着体的改良使用、全口长正中颌型的应用、正畸自锁托槽的临床应用、根管冠向下预备法全面推广、压膜机引进应用、复杂精密修复等7项先进技术，解决了目前很多重点难点问题。积极引进多种新材料、新技术、新方法的引进使用，使医院临床的使用的材料、医疗技术、操作方法达到全省先进行列。

（四）医院把牙病防治工作放在医院发展的一个促动点的位置，十分重视学生的牙病普查和后续管理工作，以电话及短信的方式通知家长，督促家长及时对子女的口腔健康予以充分重视，每年都超额完成普查规定的人数。医院充分履行牙病防治办公室的职能，做好牙病防治办公室的各项工作，精心策划今年“爱牙日”的活动。医院花费大量人力物力进行大规模的口腔健康宣传活动，如：军民共建深入部队进行口腔知识宣传，提高广大部队官兵口腔保健意识；9.20精心组织了爱牙之夜的广场文艺演出；利用电台电视台和商报进行口腔保健小知识的宣传等等，这都大大提高了社会对口腔健康的认识度，从而侧面推动了我市市民素质的提高。

（五）加强了对挂靠个体口腔诊所的管理，重点加强对个诊所感染管理培训、专业业务知识培训，并对有关内容进行考核，进一步规范了个体诊所的管理。积极配合卫生局进行口腔医疗质控的各项工作，聘请省内外专家等来义授课，规范口腔操作、学习最新技术，对全市的口腔医疗服务质量的提高起到了积极的作用。对口腔行业的人员进行集中学习培训五次，按有上级有关文件的要求进行口腔急救知识培训，规范化操作适宜技术的推广应用。根据卫生部省卫生厅口腔卫生指导中心的要求，成立了市口腔卫生指导中心，指导相关组织的工作计划和明确职能，保质保量及时完成上级督办的任务，医院内部督查工作扎实，成效明显。

第5篇

为了全面贯彻党的十七大精神，认真落实省劳动保障工作会议要求，圆满完成市委十届五次全会部署的各项任务。今天召开全市劳动保障工作会议，总结经验，分析形势，明确今年劳动保障工作的目标和重点，并对全市20*年度劳动保障工作先进单体、先进个人进行表彰。进一步凝心聚力，亲民务实，推动我市劳动保障工作迈上新台阶，促进全市经济社会全面协调、又好又快发展。下面，我讲三个问题。

一、20*年劳动保障工作取得重要进展

20*年，全市劳动保障工作紧紧围绕市委、市政府提出的中心工作，突出业务重点、各项工作取得显着成绩。一是城乡统筹就业再创佳绩。最能衡量就业的三项指标在全省继续保持领先，城镇登记失业率控制在2.44%，连续五年持续回落，低于全省平均水平0.75个百分点；全市国有集体企业下岗失业职工85%以上实现了再就业；全年提供就业岗位3.1万个，超过指标222.8%，就业总量达到15万人。二是社会保障体系更加完善。各项社会保险参保缴费人数为65万，当期基金收入7.2亿元、基金滚存结余5.5亿元，总量和增幅均继续位居南通六县（市）前列。三是劳动关系调整卓有成效。构建了劳动保障监督检查统一组织实施、劳动保障监管力量和资源统一调度、劳动保障违法行为统一处理的执法一体化平台，有效地克服了多头检查、重复执法的现象，节约了行政管理成本，提高了办事效率。化解劳动纠纷的能力显着增强：劳动保障监察立案218件，结案率100%；规范补签劳动合同1.3万份，追发劳动者工资273.4万元；涉及劳动保障的行政应复应诉案件无一起败诉，实现了历史性突破，维护了劳动保障部门行政决定的权威性；办理及时高效，答复率100%，来信件件有落实，来访事事有回音。四是公共服务能力不断提升。建成了职责明确、管理规范、运行流畅的劳动保障服务平台，社会保险和就业服务网络高效运作，"镇镇通"工程发挥效益，实现了社会保险网上申报查询和退休人员社会化管理服务。服务水平、服务质量和服务效率整体提升，受到社会的普遍认可。

一年来，全市劳动保障工作特色鲜明、亮点纷呈，尤其是镇一级劳动保障部门明确职责，发挥作用，彰显成效，基本上做到了"机构、人员、经费、场地、制度、工作"六个到位。呈现出千帆竞发、争先创优的良好态势，主要体现在四个方面：

1、关注民生，城乡统筹就业扎实推进

（1）突出困难群体，三个援助全面落实。围绕就业重点，扎实开展专项援助活动。金沙镇工作有特色，开发就业岗位1400多个，被征地农民85％以上实现就业，发放小额贷款62万元，6个社区建成充分就业社区。姜灶、先锋、平东、平潮、五接、西亭等镇在进行困难家庭调查、提供小额贷款、实行跟踪服务方面工作得力。在全市范围内开展了改善农民工就业服务的"春风行动"；对困难就业群体实施"送政策、送岗位、送技能、送服务"的四送活动。为1335名失业职工补贴再就业培训费53.4万元，发放小额担保贷款245万元，帮助500多名"4050"人员实现成功就业。由于全市上下的共同努力，去年就业援助各项指标全部超额完成。

（2）加大培训力度，劳动力转移收效明显。大力实施"农村劳动力素质培训工程"，突出培训的针对性、实用性和有效性，初步形成了"以培训促输出，以输出带培训"的培训转移机制。全市去年农村劳动力培训人数和职业技能鉴定发证人数均接近1万人，新增转移人数1.16万人，完成目标任务的152.64%。石港镇采取了政府出资、职校主办、劳保监管方式，实现了农民和企业双受益，培训农村劳动力918人，完成任务数的173.2%。三余镇成立劳务公司，成功输出富余劳动力，实现了服务三农的目标。

（3）服务骨干企业，用工矛盾得到缓解。为破解我市劳动力需求快速增长的难题，服务全市发展大局。平东镇转变观念，主动服务，到安徽、四川、江西、徐州等地招工，牵头组织到河南周口市成立技术学校，五个月培训技工300多名到本镇就业，开创我市企服中心培训外地职工、服务本地企业的先河，为全市就业服务职能进一步向镇延伸做出了示范。姜灶镇引进外来劳动力1*9人，很多镇超过500人，正是每个镇这一条条小溪，汇成了我市外来劳动力的大河，有效缓解了企业用工需求矛盾。

2、安定民心，社会保障体系逐步完善

20*年，我们的保障工作坚持务实创新，致力于从制度和机制上让更多的城乡民众享有社会保障，力争社会特殊群体得到充分保障，实实在在办好了六件大事，实现了从源头上关爱特殊群体、解决历史问题、提高保障水平、惠及*民众。

一是千方百计落实城镇就业困难人员续保的政策性补贴工作，出台实施了《*市城镇就业困难人员灵活就业社会保险补贴实施细则》等8个配套文件，力促中断缴费的下岗失业人员及时续保，正常缴费。

二是着力解决城镇非职工居民医疗无保障的热点问题。按照政府挤入和个人缴费相结合的方式，出台了《城镇居民基本医疗保险实施办法》。金沙城区新增城镇参保居民2.32万人，参保率达94.56%；城区以外新增城镇参保居民7.04万人，参保率达90%；超额完成南通市下达的考核指标。

三是将困难和破产关闭国有集体企业退休人员由住院医疗费统筹提升为住院医疗保险，政府投入2.1亿元，提高了统筹基金支付比例，解决了这类人员的医疗保障层次相对较低的问题，提升了保障水平。全市18900人得到政策的普惠，分享到经济社会发展的成果。

四是面对机关事业保险收支赤字的严峻形势，寻找对策，开源节流，强化基础管理，探索扩面征缴新路，力求应保尽保、应收尽收，实现了收支平衡。

五是农民工保险有了新突破。根据劳动和社会保障部关于农民工参加养老保险的有关规定，针对建筑安装企业人员流动性大，招用农民工多的特点，积极探索适合农民工特点的养老保险办法，对在城镇稳定就业的农民工，直接纳入城镇企业职工基本养老保险范围。与有关部门协商配合，到企业、工地宣传政策，积极引导，上门服务，在南通第四建筑安装公司率先组织农民工整体参保试点，一次新增3000多名务工人员参加企业职工基本养老保险，处于南通市领先地位。

六是精心构建了新型农村养老保险制度。出台了《*市农村社会养老保险暂行办法》，从制度上明确了筹资机制、缴费基数和比例、财政补贴范围和标准、账户模式、计发办法、养老金调整等关键问题。使农民"老有所养"成为现实，为全面建设小康社会奠定了基础。

3、维护民权，劳动关系协调取得成效

（1）思想认识、工作网络、组织领导进一步到位。各镇都从实践中充分认识到稳定的重要性，加强了对劳动关系协调工作的领导。镇、村（居委会）、企三级劳动关系工作网络初步建成，基层劳动关系仲裁员、监察员、联络员在劳动纠纷调处方面发挥了重要作用，为及时化解矛盾，促进用工和谐提供了有力保证。

（2）预警机制、干预机制、快速反应机制充分发挥作用。目前全市已基本形成及时干预、合理疏导、快速解决的良好工作机制，实现了与矛盾调解委员会的对接，做到了发现苗头不忽视、遇到难题不上交，把问题解决在基层、化解在萌芽。东社、五甲、三余等镇纠纷调解成功率均达到100%；兴仁镇重点对企业进行正面引导，和谐劳动关系有实招，见成效，得到企业一致好评。

（3）服务大局、重点突破、整体联动工作更加协调流畅。在劳动用工专项检查、社会保险全面稽核、法律法规宣传培训、社保补贴资格认定等重点工作中，各镇能严格按照市局统一要求和部署，克服困难、主动配合、精心组织。四安、五接、二甲、三余、川港、刘桥、平潮、西亭、姜灶、兴东、张芝山等镇，领导重视社保稽查工作，对企业的用工和经营情况摸得准，说得清，扩面成效明显。四安镇政府分管领导亲自带队上门服务，宣传有关政策，讲清利害关系，企业参检率达到100%。平东镇的杨金泉同志，能因企制宜，确定扩面方案，扩面工作速度快、成效好。

4、顺乎民意，一流团队初具雏形。

继续规范业务流程，整体提高执行政策的水平和服务城乡民众的能力，突出了三个"强化"：强化学习，促进理念转变；强化责任，促进作风建设；强化效能，促进质量提升。打造出一支作风优良、素质过硬、团结协作的劳动保障队伍。特别是在退休人员管理服务方面树立了*劳保人的良好形象。二甲、刘桥、川港、十总和石港等镇高标准、高起点地建设老年活动场所；八角亭等三个社区建成"企业退休人员社会化管理服务南通市级示范社区"；刘桥社区以板鹞制作、灯谜、楹联等特色文化为载体，积极开展有益退休人员身心健康的活动，得到省社保中心领导的充分肯定；骑岸镇围绕"聚一聚开开心、谈一谈交交心、喝杯茶暖暖心、走一走散散心"这一主题，积极打造"四心"服务品牌，深受退休人员好评。充分展示了劳动保障人的团队精神和服务能力。

一年来的工作实践，我们深刻认识到：

1、只有不断创新制度、认真落实制度，才能实现制度普惠、激发制度活力。

2、只有切实关注民生、全力服务民生，才能解决民生问题、提高民生水平。

3、只有充分依靠民众、广泛发动民众，才能保障民众利益、得到民众支持。

4、只有认真研究实际、紧密联系实际，才能切合实际情况、取得实际效果。

5、只有转变服务理念、强化服务管理，才能提高服务效能、改善服务形象。

这些可贵经验都是我们今后工作的重要财富。

二、20*年劳动保障工作面临的形势

20*年，我们的工作面临的主要问题是：劳动保障事业发展水平与需求之间的矛盾更加突出，具体表现在四个方面：

1、服务职能得到很好发挥，但需求不断增长。党政组织把劳动保障工作提上了新高度,人民群众对劳动保障工作提出了新要求：一是要求我们必须更加自觉地融入经济社会发展的大局，以保障和改善民生的新作为、新成效彰显部门在经济社会发展全局中的地位和作用。二是要求我们必须把握工作取向，以统筹城乡的新理念积极拓展事业空间。省厅今年提出了"城乡就业社保一体化"的全新要求，研究农村、服务农民成为当务之急。三是要求我们必须与时俱进，以党政组织的新要求重新定位工作目标，更加关注城乡民众是否可以持续分享经济社会发展成果，更加关注民生待遇和保障标准是否可以随经济发展水平的提高而稳步提高。

2、保障范围实现了广覆盖，但水平亟待提升。经过多年的苦心经营，我市三大保险基本实现城镇全覆盖，但我们也应清醒地看到，目前保障水平仍然不高，农村养老保险覆盖面不宽，大多数镇覆盖率仍不足30％，距大于等于60％的小康指标仍有很大差距，扩面工作压力很大，保障水平有待进一步提升。

3、企业用工难题得到缓解，但尚未根本突破。由于我市传统产业多属劳动密集型产业，科技含量相对较低，利润空间相对较小，因此工人工资相对偏低，用工吸引力不强；加之企业追求利润最大化，加班加点现象较普遍，招工难留人更难。如何将市场经济竞争规律与外引内培等干预手段结合起来，从根本上解决企业用工难题，这是一个极具挑战性的课题。

4、劳动监察实现了零败诉，但面临严峻挑战。随着《劳动合同法》的实施，对劳动关系调整的广度、深度和力度将进一步加大，在今后相当长的一段时间内，劳资矛盾将进一步凸显，劳动纠纷将进一步增多，双边维权面临更大挑战，特别是工资增长机制的建立难度最大。

总之，当前劳动保障工作党和政府高度重视，人民群众高度关注。我们要认清新形势，明确新要求，树立新理念，采取新举措，把工作中薄弱点和不足点转变为突破点和增长点，不断把劳动保障事业推向新的高度。

三、20*年劳动保障工作的主要任务

20*年，我们要按"党政组织要求做、城乡民众期盼做、部门职责应该做、现实条件允许做"这几大要素来综合考量、正确定位我们的工作，努力做到谋划思考再超前一些，工作标杆再提高一些，具体举措再扎实一些，实际绩效再显着一些，主要做实几件大事：

一、不折不扣落实新制度

20*年是制度创新年，20*年我们的工作重心是狠抓制度落实，重点推行新型农村养老保险制度，采用"宣传发动，行政推动，整体联动，典型带动"的方法，将群众的迫切需要与政策激励结合起来，以优越的制度吸引人，以良好的氛围引导人，以有力的措施推动人。采用政策激励与行政推动双管齐下的办法来加速农村养老保险覆盖率的提升。用财政补贴、集体补助来调动群众参保的自发激情。做过细的工作，广泛宣传发动，将新制度传达到每村每户每位农民；经办机构要加强能力建设，迅速分解任务，实现压力传递，加强检查督促，定期组织考核，以成败论英雄，以数据排名次、定奖惩。通过大家的努力，确保参保率超过60％的目标如期完成，实现我市农村养老保险的广覆盖和大跨越。另外，城镇居民医保制度、困难人员社保补贴制度要继续深入推进。

二、大张旗鼓贯彻新法规

要以《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和《江苏省企业职工基本养老保险规定》这"三法一规定"的实施为契机，改变相对被动的维权方式，克服"出了问题才整治，有了投诉才解决"的现象，变被动调整为主动建设，要高屋建瓴地协调、谋划、创建新型劳动关系，改善*用工大环境，提高*竞争软实力，打造*用工新形象，促进*经济大发展。主要抓好三个方面工作：

1、劳动监察执法出硬招，做到三个"要"。对于违法用工的行为，要抓住重点，绝不姑息。重点查处劳动合同签订、社会保险办理、经济补偿落实等方面的突出问题，发现一起查处一起，决不让违法用工现象滋长蔓延。对于拖欠工资的顽疾，要加大力度，绝不手软。认真组织拉网式工资专项检查，加大解决工资拖欠的力度，维护职工权益。对于群众反映的问题，要畅通渠道，绝不回避。保护来信来访群众合法利益，规范秩序，完善制度，落实政策。

2、劳动关系协调机制使强招，做到三个"抓"。要以贯彻实施"三法一规定"为主抓手，以法律为武器，全方位、深层次地协调劳动关系。一抓法规宣传，提高社会知晓率。构建具有劳动保障特色的稳定、高效、畅通、广覆盖、大众化的宣传渠道，充分利用现代技术，借助大众传媒，运用灵活有效的宣传方式，深入细致地宣传三法一规定，形成良好的社会氛围。二抓法规培训，分期分批地举办多层次培训班，开展"送法到企业"、"用法兴企业"等系列活动，增强企业合法用工的自觉性。三抓以案说法，调动职工维权的积极性。对于损害职工权益的案件要从严从速查处，让尽可能多的劳动者能从案例中学会自觉运用法律武器维护自身权益，使办案效益最大化，达到处理一起，教育一批，调动一片的效果。

3、完善企业工资分配制度见实招,做到三个"严"。要把"严格执行最低工资标准、严格执行加班工资标准、严格执行劳动定额标准"这三严作为完善企业工资分配制度的主要措施。从规模企业开始试点，加强对工资的指导、监控、核定工作，引导企业根据《劳动合同法》的要求，完善加班工资计发办法，完善计件工资定额标准，建立工资增长机制。对违反工资规定的，严格依法进行处理，形成"违法即查处，查处即纠正，纠正即巩固"的长效机制，切实保护劳动者合法权益，实现劳有所得，多劳多得，劳酬协调，为建设法治*、和谐*奠定坚实基础。

劳动保障系统的全体同志必须准确定位，主动跟进。成为法规的宣传者和执行者；成为问题的发现者和解决者；成为矛盾的预警者和化解者，切实将维权工作延伸到基层村居和企业，把问题解决在萌芽和始发。

三、多措并举谋求新突破

按"内培与外引并举、数量和质量并重"应对策略，破解我市纺织服装、建筑安装、船舶修造等特色支柱产业的"用工难"、"技工荒"问题。一要引导企业制定长远的人力资源培训规划，建立"首席技师"、"特聘技师"制度，落实企业技工待遇，培养造就一支具有较强技术革新能力的人才队伍；引导企业规范用工行为，提高职工待遇，实现待遇留人、情感留人。二要继续加强与20个县市劳务输出基地的合作，畅通人才引进绿色通道，加强人才引进的针对性、稳定性、技能性、效益性。三要以区域对口帮扶就业为途径，提高我市农村劳动力就地转移比例，为规模企业用工落实对口招聘镇、村，形成对口用工的新模式。四要竭尽全力为全市大项目建设服务。"三园三区"建设是市委市政府提出的确保我市经济腾飞的重要战略，而重大项目建设则是龙头。要超前服务、主动服务、贴近服务、优质服务，为重大项目建设谋划解决好用工问题，最大限度地提供人力资源支持，增强经济发展的爆发力和后续力。

四、提升能力树立新形象

第6篇

同志们：

经过一天紧张的议程，全市劳动和社会保障工作会议就要结束了。下面，根据大会安排，对会议从三个方面作简要总结。

一、会议的主要收获

这次会议是全市经济社会发展实现“十一五”良好开局之际，对劳动保障工作提出更新更高要求的形势下，市行署召开的一次重要会议。会上，*市长作了重要讲话，充分肯定了一年来劳动保障工作取得的成绩，对进一步做好劳动保障工作提出了明确要求和殷切希望。*局长作了题为“突出重点、狠抓落实、实现我市劳动保障事业更好更快发展”的工作报告，报告全面总结了20__年的劳动保障工作，深入分析了当前面临的形势，对今年劳动保障工作做了全面安排和部署。*书记传达了全国、全省社会保险基金管理监督工作座谈会精神，并对做好基金监管工作做了全面部署。此外，会议表彰了20__年度劳动保障工作先进集体和专项工作先进单位，进行了讨论交流，并召开了就业、社保专业会议。这次会议主题突出、目标明确、要求具体、务实高效，既鼓舞人心、催人奋进，又深感形势逼人、责任重大。主要有三方面收获。

（一）统一了思想和认识。党的十七届三中全会通过的《决定》将劳动保障事业作为构建社会主义和谐社会的重要内容，把社会就业比较充分、覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立作为构建和谐社会的目标和主要任务之一。市委（扩大）会议强调，要把解决民生问题放在更加突出的位置，并提出了进一步加强就业和社会保障工作的政策措施。*市长到我局视察时也明确指出，劳动保障工作是和谐社会建设最直接、最具体的内容，承担着构建和谐社会的重要任务。这次会议进一步深化了对新时期劳动保障工作在经济社会发展全局中的重要地位和作用的认识，形成了一个共识：就是构建社会主义和谐社会的历史任务，对劳动保障工作提出了新的更高要求。我们要把思想和认识真正统一到中央、省以及市委、行署的精神上来，以更大的决心、更积极的态度、更有力的措施和更扎实的工作，维护好、发展好人民群众的根本利益，努力为和谐社会建设服务。

（二）明确了形势和任务。王市长的重要讲话在充分肯定20__年劳动保障工作取得成绩的基础上，从全面贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的战略高度，着眼于全市经济社会发展全局，对劳动保障工作做出重要指示，为我们下一步工作指明了方向。*局长的报告充分体现了“以人为本”、构建和谐的思想，深刻分析了我们面临的形势、挑战和机遇，提出了20__年的工作目标和具体要求。当前，劳动保障工作正处于从解决历史遗留问题和急迫问题为主向进一步完善制度、协调推进和建立长效机制转变，从主要面向城市和企业职工向面向城乡全体劳动者转变，从初步构建社会保障制度框架向健全、完善、充实社会保障体系转变的关键时期。劳动保障工作在取得重大进展的同时，也面临着诸多矛盾和困难。我们要牢牢把握劳动保障工作的新形势、新特点和新要求，切实在实现上述“三个转变”中出实招、见实效；进一步实增强紧迫感和责任感，时刻保持清醒头脑，充分估计困难和挑战，周全考虑应对措施；认真贯彻上级的决策部署，全力以赴抓好落实，确保各项工作任务全面完成。

（三）坚定了信心和决心。会议对今年劳动保障工作的部署和安排，符合中央、自治区以及市委、行署的要求和实际，对于做好全年工作具有很强的指导性和可操作性。尽管当前劳动保障工作任务繁重，存在一些问题和困难。但是，有市委、行署的高度重视和有关部门的大力支持，全市经济继续保持快速健康发展的势头，为劳动保障工作加快发展提供了难得的机遇。再加上我们有一支能吃苦、能打硬仗的干部队伍和以往工作奠定的良好基础，只要我们同心协力、扎实工作、抓住机遇、乘势而上，就一定能够克服各种困难，推动劳动保障事业实现新的跨越。

二、关于今年工作任务的把握

王市长和*局长在讲话中对20__年工作做了全面安排部署，简要归纳为“4、3、3”，即“突出四个重点、办好三件实事、协调三个关系”。

（一）突出四个重点。就业再就业、社会保障、劳动关系协调和农民工工作事关改革发展稳定的大局，是整个劳动保障工作的重点。我们要认真把握工作走势，找准切入点，抓住关键点，加大攻坚力度，力求在上述重点工作上取得突破性进展。就业再就业要紧紧围绕全年目标任务，积极做好困难群体就业、高技能人才培养、强化就业服务、新成长劳动力特别是高校毕业生就业和加强失业调控工作，在落实新一轮就业再就业政策、建立市场化就业机制上取得新进展。社会保险工作的重点是继续巩固确保发放成果，扩大社会保险覆盖面，完善各项社会保险制度，加强基金管理和监督，在构建多层次的社会保障体系和解决困难群体社会保障问题上实现新突破。劳动关系协调要全面实施劳动合同制度，推进劳动保障监察执法体制和机制创新，在构建和谐稳定的劳动关系、维护劳动者权益方面要上新台阶。农民工工作要突出抓好组织输出、培训服务、工资支付和社会保障等工作，在建立和完善农民工权益保障制度、切实解决农民工问题上要有新举措。要善于把握劳动保障工作的整体性、全面性，在抓好上述重点工作的同时，统筹兼顾、协调推进其他各项工作。

（二）办好三件实事。各地对于涉及人民群众最关心、最直接、最现实利益的难点、焦点问题，要认真梳理，拿出切实有效的措施，加快解决。一是下大力气解决好“零就业家庭”问题。解决“零就业家庭”成员的就业问题，是关系民生的一件大事。各级政府和有关部门要进一步统一思想认识，分析形势，明确责任，建立长效机制，确保有就业愿望和能力的“零

就业家庭”成员出现一个、解决一个。二是下大力气解决好城镇居民医疗保障问题。这项工作涉及面广，难度比较大，试点地区要从当地经济发展水平和各方面承受能力出发，积极开展工作，为全面建立这项制度积累有益的经验。总之，这项制度早一天实施，群众就早一天受益，我们的工作也更加主动。三是下大力气解决好拖欠工资特别是农民工工资问题。各地、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，认真总结清欠工作经验，向加快建立预防和解决拖欠工资的长效机制、加强日常监管转变，切实抓紧抓好、抓出成效，从根本上解决拖欠工资问题。

（三）协调三个关系。一是正确处理劳动保障与经济发展的关系。劳动保障工作与经济发展密切相关，尤其是经济结构和产业政策的调整，对于就业岗位的影响非常大。一方面，我们在继续保持经济稳定增长的同时，要特别注意实行更加有利于扩大就业的发展战略，积极扶持一批劳动密集型产业，促进非公有制经济健康发展，增强对就业的拉动能力。另一方面，劳动保障工作要主动围绕经济建设这个“主战场”服务，通过实施积极的就业政策，加快高技能人才培养步伐，加强对农民的技能培训和转移就业服务，完善社会保障体系，建立劳动关系自主有效的协调机制，充分发挥经济运行“安全网”、“稳定器”的作用。二是正确处理改革与社会稳定的关系。今年，劳动保障改革的任务更加繁重，要求我们必须创造性开展工作。在推进改革过程中，把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一起来，进一步抓好政策的落实，改进工作作风，完善机制，做好宣传引导和职工群众的思想政治工作，尽可能减轻改革所造成的社会振荡，确保各项改革平稳顺利推进。三是正确处理解决历史遗留问题和建立长效机制的关系。当前及今后几年，劳动保障工作还处在新旧体制转轨时期。要求我们一方面要加大投入，采取切实可行的政策措施，解决好下岗失业人员再就业，企业改制重组、关闭破产中职工安置和社会保障问题。同时，要着眼长远，在建立健全市场导向的就业机制和社会保险扩面征缴的长效机制，以及完善劳动关系的利益协调、纠纷调处和监督执行机制等方面要有新建树，推动劳动保障事业全面协调可持续发展。

三、抓紧贯彻落实此次会议精神

下面，我就贯彻落实这次会议精神强调几点意见：

一是认真学习传达会议精神。会后，各地要组织系统的干部职工切实抓好会议精神的学习，特别是要明确目标任务，理解掌握各项工作措施，吃透会议精神，真正把思想认识统一到国家、自治区以及市委、行署的决策上来，进一步增强责任感和紧迫感，抓好各项工作的落实。

二是要向党委、政府汇报此次会议精神。各地要结合当地实际，提出具体的贯彻意见和工作措施，尽快将会议精神向当地党委、政府做好汇报，积极争取党委、政府的支持，争取把劳动保障工作列入政府工作更加重要的位置。

三是认真贯彻落实会议精神。希望同志们回去后，要及早安排布置全年工作。贯彻会议精神重在理解、落实和创新，把上级的要求具体化、本地化，特别要针对工作中的不足和问题，采取切实有效的措施，加以改进，努力开创劳动保障工作的新局面。

第7篇

刚才，省政府召开了全省社会保险扩面电视电话会议，总结通报了200年全省社会保险扩面工作情况，部署了*年度社会保险扩面工作任务。为认真贯彻省政府电视电话会议精神，确保我市社会保险扩面任务全面完成，我讲几点意见。

一要明确目标任务。目前，我市参加企业职工基本养老保险的在职人员已达到26.76万人，离退休人员12万人，年发放养老金11亿元；参加失业保险人员已达到39.91万人，年领取失业保险金7179万元；参加医疗保险人员已达37.98万人，医保费用支出1.9亿元。今年，省上下达我市养老保险扩面新增18230人，作为国民经济和社会发展约束性指标，将由市政府分解下达给各县市区政府，其它社会保险扩面任务由市劳动局下达。各级各部门一定要认清形势，从维护职工合法权益、促进构建和谐社会的高度出发，充分认识做好社会保险扩面工作的重要性，把扩面保险工作摆上重要位置，采取可行措施，切实抓好落实。

二要把握工作重点。要按照“应保尽保”的要求，以农民工、灵活就业人员、非公有制企业和原行业企业临时用工为重点，采取有效措施，把社会保险覆盖范围扩大到民办医院、学校等非赢利性机构和机关事业单位临时人员，努力实现全市参保人数的较大增长。同时，加强接续工作，防止边扩边失，目前我们的困难国企多、改制企业多、下岗职多，一定要确保职工到哪里，保险关系接续到哪里。在加大社会保险扩面工作力度的同时，要积极推进社会保险费征缴工作，特别是养老保险费。今年的征缴任务比去年有大幅度增长，各级养老保险机构和地税部门要认真研究，采取有效措施，确保征缴任务的完成。要严格社保资金管理，确保安全运行，各类社保基金是群众的保命钱、救急钱，决不能出问题。

三要落实工作责任。要按照省政府和市政府的要求，把社会保险工作列入各级政府的重要议事日程，定期研究部署，主要领导要亲自过问，分管领导要切实抓好协调和落实工作。各级劳动、国资、财政、养老保险、地税、工商等有关部门，要相互协调配合，切实发挥职能作用，力促社会保险扩面和各项工作任务的完成。各级工会、妇联、工商联、个体劳动者协会等组织要发挥各自职能，积极配合、支持扩面工作开展。劳动保障部门要抓好综合协调工作，加强与各部门的沟通和联系，形成扩面工作合力。

四要加强考核督查。市劳动局要加大对社会保险扩面工作的检查考核力度，定期向各县市区政府通报社会保险特别是养老保险扩面工作进度，督促各县市区抓好落实。

第8篇

【摘要】

目的探讨宫内缺氧对生后幼年大鼠齿状回颗粒细胞及其学习能力的影响和当归的干预。方法将孕14 d大鼠置于三气培养箱内缺氧，当归组在缺氧前注射当归注射液；缺氧组注射生理盐水；对照组注射生理盐水，但不缺氧；待自然生产，产后30 d各组随机取幼鼠行Morris水迷宫实验，实验后取脑组织，行神经元特异烯醇化酶（NSE）免疫组织化学染色。结果水迷宫实验各组大鼠在目标象限的搜索时间比较：缺氧组＜对照组（P＜0.05）；缺氧组＜当归组（P＜0.05）；积分光密度（IOD）均数比较：缺氧组＜对照组（P＜0.05）；缺氧组＜当归组（P＜0.05）。结论宫内缺氧能损伤齿状回颗粒细胞并降低大鼠的记忆能力;当归注射液能减轻宫内缺氧对齿状回颗粒细胞的损伤，增强缺氧大鼠的记忆能力。

【关键词】 宫中缺氧 当归注射液 齿状回颗粒细胞 记忆能力

宫内缺氧是临床上的常见症，缺氧对胎儿生长发育可产生严重影响，尤其对神经系统影响。神经系统在胚胎发育中出现最早，且对缺氧非常敏感；缺氧可导致如癫痫、脑瘫、痴呆等的严重后遗症，因此研究宫内缺氧对神经系统的影响具有重要的临床意义。为此，本实验通过建立大鼠宫内缺氧动物模型，采用免疫组织化学法检测NSE在缺氧大鼠齿状回中的表达及采用Morris水迷宫检测缺氧大鼠的记忆能力，探讨宫内缺氧大鼠在组织学和行为学上的变化及当归的干预作用，为临床研究宫内缺氧对神经系统的长期影响及评估当归的药用价值提供理论基础。

1 材料与仪器

1.1 动物

孕SD大鼠20只，由泸州医学院动物实验中心提供，一级实验动物（许可证号：川实动管质第17号）。

1.2 仪器和试剂

NSE抗体、SABC试剂、DAB显色试剂盒购自武汉博士德生物工程有限公司；三气培养箱（美国REVCO COMPANY）；自动切片机（Leica RM2245）；Ax07 TRF-A荧光显微成像系统（Olympus）；Image-Pro Plus 5.1图象分析系统（Media Cybernetics Company）；250 g/L当归注射液（武汉大学中南医院批号：060926）。

2 方法

2.1 建立模型将孕14d的SD鼠随机分为对照组12只、缺氧组12只、当归组15只，缺氧组和当归组孕鼠置于三气培养箱内缺氧（O2浓度体积分数：130 ml/L，温度：25 ℃），缺氧2 h/d，连续缺氧3 d，制作缺氧性脑损伤新生鼠模型，当归组孕鼠在缺氧前1 h经尾静脉注射250 g/L当归注射液（8 ml/kg），注射7 d，缺氧组孕大鼠经尾静脉注射生理盐水（8 ml/kg），其余干预措施同治疗组；对照组只注射生理盐水，但不缺氧；待自然生产，生后喂养至第30天。

2.2 Morris水迷宫实验各组随机取大鼠（对照组12只，缺氧组12只，治疗组15只）行Morris水迷宫实验，在前几次训练中，如果时间超过60 s，则引导大鼠到平台，让大鼠在平台上停留10 s。 连续训练5 d，阶段训练4次/d，间隔15 min/次，第6天进行60 s的探查实验；在整个水迷宫实验的过程中，每天均保持实验室的光线、环境布局不变。

2.3 免疫组织化学水迷宫实验结束后立即取幼年大鼠脑组织，经固定、脱水、浸蜡、包埋，经海马冠状切面切片（片厚4 μm），切片脱蜡至水。行NSE（1:200）免疫组织化学染色。

2.4 分析与判断方法

用Ax07 TRF-A荧光显微成像系统观察每一张切片，每张切片均以海马齿状回为观察目标，放大倍数为200倍。胞质染成棕黄色的为颗粒细胞，每例大鼠选一张切片，观察面积为：311×311像素。分析积分光密度值（IOD）和水迷宫实验大鼠在目标象限的探察时间T。采用SPSS14.0统计软件包分析，组间比较采用单因素方差分析（one-way ANOVA），两两比较用LSD检验。对各指标数值分别作正态分布和方差齐性检验。

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3 结果

水迷宫实验缺氧组大鼠在目标象限的搜索时间比对照组搜索时间短，差异具有显著性（P＜0.05）；当归组大鼠搜索时间比缺氧组搜索时间长，差异具有显著性（P＜0.05）。

对照组大鼠齿状回可见NSE阳性表达，为棕黄色，成带状“V”或“U”字形分布；缺氧组胞体形态不规则，NSE表达减弱；当归组表达增多，但仍低于对照组位于颗粒层。图像分析显示，缺氧组IOD均数比对照组相应指标减低（P＜0.05），当归组IOD均数比缺氧组相应指标增高（P＜0.05）。结果见表1。表1 各组积分光密度值及搜索时间（略）

4 讨论

胚胎宫内缺氧动物模型目前比较成功的有两种：一种是Bjelke法［1］，该法就是先对孕鼠进行药物麻醉，后通过夹闭血管的方法来制作缺氧模型。然而，麻醉药物、剖腹手术可增加对孕鼠和胎鼠新的干扰因素，尤其是对胚胎神经系统的影响不容低估。另一种是余鸿等［2］制作的低张性宫内缺氧模型。本实验在余鸿等研制的宫内缺氧模型的基础上，采用了智能型三气培养箱代替自制的缺氧缸而制成的持续低张性缺氧的动物模型。实验结果发现缺氧组大鼠神经元的NSE免疫组化阳性细胞的IOD与对照组之间差异有显著意义，说明缺氧后神经元的数量和功能发生了改变，提示宫内缺氧模型是成功的。与Bjelke法相比，此模型既排除了手术的干扰，也排除了二氧化碳浓度、温度、湿度变化对实验的干扰；同时也增大了大鼠缺氧时的活动空间，排除了动物情绪变化对实验的干扰。

烯醇化酶参与糖酵解过程，其中γγ亚型特异性地存在于神经系统成熟的神经元和神经内分泌细胞中，被命名为NSE。本实验中，观察到缺氧后40 d缺氧组大鼠齿状回NSE免疫组化反应减弱，反映出颗粒细胞在数量上减少，细胞形态不规则，这可能与缺氧导致细胞内Ca2+离子增加，以至细胞内钙超载，诱发颗粒细胞凋亡［3］和缺氧使N-甲基-D-门冬氨酸（NMDA）受体激活损伤颗粒细胞有关［4］。水迷宫实验提示缺氧组大鼠空间记忆能力明显差于对照组，反映出作为记忆基础的神经元功能受损。

当归是临床上的常用药物，含有阿魏酸、当归多糖、多种氨基酸和微量元素等［5］。本实验发现应用当归注射液大鼠NSE免疫组化反应阳性细胞数量较缺氧组增多，染色增强，说明当归注射液能减轻缺氧对颗粒细胞的损伤；水迷宫实验提示当归组大鼠空间记忆能力明显优于对照组，提示当归注射液能改善缺氧大鼠的记忆功能，这与区炳雄等［6］发现当归多糖可改善模型组小鼠学习记忆能力的结论一致，机制可能与以下两方面有关：①当归挥发油通过调节细胞内钙离子代谢来缓解缺氧对血管平滑肌的刺激，抑制血管痉挛，改善微循环，使胚胎缺氧得以改善；②阿魏酸等有效成分清除缺氧后增多的氧自由基和抗脂质过氧化作用。细胞缺血缺氧时发生能量代谢失常和氧自由基生成，氧自由基可与细胞膜发生一系列反应，损伤细胞膜，产生大量的脂质过氧化物。阿魏酸通过直接消除自由基、抑制超氧自由基引起的膜脂质过氧化反应和自由基反应。

参考文献

［1］Bjelke B， Andersson K， Ogren SO， et al. Asphyctic lesion: Proliferation of tyrosine hydroxylase-immunoreactive nerve cell bodies in the rat substantia nigra and functional changes in dopamine neurotransmission ［J］.Brain Res， 1991， 543(1):1.

［2］余鸿， 刘敦玉， 吴雨岭， 等. 当归对缺氧鼠胚模型神经干细胞增殖的影响［J］. 中国现代医学杂志， 2005，15(21):3226.

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