发布时间:2022-10-13 13:47:30
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的法制办工作总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
同志们:
今天是法制办成立*****周年,此时我们召开全办200*年上半年工作总结会议,更有纪念意义。昨天下午,各处处长分别对本处半年来的工作情况进行了总结,对下半年工作提出思路。吴主任代表办党总支就全面加强机关建设工作进行了动员,同时下发了《法制办全面加强机关建设实施意见》(讨论稿)。今天又组织了讨论,大家对我办的机关建设提出了一些很好的建议和意见。我感到这次会议开得很成功,对下半年的工作开展,将起到促进作用。下面我在各处总结的基础上,简要回顾一下上半年全办的主要工作情况,并就如何做好下半年工作,圆满完成年初确立的工作目标,提几点意见。
一、上半年工作进展情况和主要特点
上半年,全办各项工作按照年初确立的工作目标,紧紧围绕市委、市政府提出的“三化”目标、“环境年”建设和老工业基地振兴所确立的工作任务,认真做好贯彻实施行政许可法的各项准备工作,开拓进取,努力工作,各项工作进展顺利,并取得了可喜的成果。
(一)以清理行政许可规定、行政许可项目和行政许可实施主体为重点,认真做好贯彻实施行政许可法的各项准备工作
上半年,开展贯彻实施行政许可的各项资准备工作是全办的工作重点,在具体工作中全办各处密切配合,各司其责,较好地完成了工作任务。一是健全组织,为做好贯彻实施行政许可法,提供组织保障。经请示市政府,及时成立了沈阳市贯彻实施行政许可法领导小组,进一步明确了我办领导小组办公室的职责,为开展各项活动提供了组织保障。二是及时下发文件,指导全市开展工作。为有效指导全市做好贯彻实施行政许可法的准备工作,我办代市委、市政府起草了《<关于贯彻实施中华人民共和国行政许可法>的通知》,并及时以市委、市政府名义下发。三是认真开展行政许可规定、行政许可项目和行政许可实施主体的清理工作。为做好清理工作,我们起草下发了《沈阳市清理行政许可规定和行政许可实施主体实施方案》,组织了行政许可清理工作专题讲座,市委、市人大负责清理工作的同志,各区、县(市)政府和市政府各部门法制机构负责人和具体工作人员150余人参加了培训。聘请了国务院法制办研究司胡志杰博士做行政许可法专题报告,我办采取以会代训的形势,具体布置了行政许可规定和行政许可实施主体的清理工作。在具体工作中,我办采取下基层现场指导、召开清理工作调度会等多种方式,确保清理工作按时,高质量完成。这次清理工作,我办对现行有效的50件法规、252件政府规章、934件规范性文件和154件其他政策措施以及对全市688行政机关、企事业单位中的608个行政许可的实施主体的1693个许可项次进行了全面的清理,共废止地方性法规4件、修改地方性法规18件,保留28件;废止政府规章98件、修改51件、继续保留103件;废止规范性文件593件、保留规范性文件341件;确认行政许可实施主体449个(行政机关366个、法律法规授权组织83个),撤销159个单位不具有行政许可实施主体资格;经审核拟确认保留行政许可项目294项。对确定废止的98件政府规章,已在沈阳日报上登报公布。四是认真开展行政许可法的宣传和具体从事行政许可人员的培训工作。为加强行政许可法的宣传,我们通过沈阳电视台专题报道、沈阳电台专题讲座、市内各大报纸报道等多种方式开展行政许可法宣传活动。联合市委宣传部、市司法局下发了《关于开展行政许可法宣传教育活动的通知》,以市政府办公厅的名义下《关于开展<行政许可法>宣传日活动的通知》,并于7月1日在全市范围内开展大规模的行政许可法宣传日活动。在宣传日活动期间,我办组织协调全市各级行政机关共悬挂行政许可法标语500余幅、设置宣传点183个、发放各类宣传品16万份,解答群众咨询2.5万多人次。以贯彻实施行政许可法领导小组办公室的名义编辑印发了四期简报。共举办了三期行政许可法培训班,全市1155名具体从事行政许可工作人员参加了培训。
对我市贯彻实施行政许可法的各项准备工作,省、市领导给予了充分肯定,省政府检查我市贯彻实施行政许可法的各项准备工作和许卫国副省检查我市行政许可法宣传日活动时,对我们的工作均给予了很高的评价。
(二)按照“环境年”、“三化”和老工业基地振兴活动所确定的工作任务,全面开展各项工作
按照年初市委、市政府下发的“环境年”、“三化”和老工业基地振兴等项工作任务分解表的要求,我们及时制定了实施方案,并将工作任务分解到处室,认真抓好落实工作。
1、立法任务完成过半,保障作用得到了充分发挥。年初我办围绕市委、市政府的中心工作制定了立法计划,并按计划认真做好审办工作,先后审办了《沈阳市燃气管理条例》、《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》等5件地方性法规草案、出台了《沈阳市庭院绿化管理办法》、《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》、《沈阳城市房屋拆迁行政委托若干规定》、《沈阳市浑河城区段及环城水系水污染防治办法》、《沈阳市食用农产品安全监督管理办法》、《沈阳市土地储备办法》、《沈阳市人民政府关于修改<沈阳市从业人员养老保险规定>第八条的决定》等7件政府规章;实施了《沈阳市取缔露天烧烤及沿街摆卖行为的通告》、《沈阳市关于治理在河道内非法取土、采砂行为的通告》、《沈阳市垃圾和散流体物料运输车辆实行密闭化改装的通告》、《沈阳市关于禁止抛撒纸钱和烧纸的通告》、《沈阳市人民政府关于清理整顿出租(借)房屋的通告》等8件政府通告;审查备案《沈阳市被差遣居民购买政府补贴住房办法》、《沈阳市社区工作者基本养老保险和基本医疗保险实施办法》等31件规范性文件。
在立法工作中,为提高立法质量,我办坚持实行开门立法的原则,广泛听取社会各界的意见和建议,提高立法的公众参预度。上半年,在审办《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》过程中,我办将该规章草案在《沈阳日报》上登报向广大市民征求意见,在征求意见期间,共收到群众信函150余件、电话2400余人次,对其中的合理化建议予以采纳。
2、监督工作重点突出,成效明显。一是集中开展以清理各种收费、罚款和年检事项为重点的专项整治活动,着力解决乱收费、乱检查、乱罚款的问题,为企业创造宽松的发展环境。为确保这项工作的圆满完成,我办制定下发了《关于清理罚款、年检等事项实施方案》。进一步明确了清理工作的指导思想、清理范围和工作目标、清理步骤和方法。通过开展自查和检查活动,初步完成了清理工作任务,并形成了《关于清理检查罚款、年检等事项工作情况的报告》,上报市政府。二是开展了行政执法主体资格确认和行政执法证件年检和发放工作。上半年,我办对市知识产权局等43个行政执法部门的行政执法主体资格进行了审核确认,了2期行政执法机构公告。共审验合格行政执法证件7120个,办理行政执法证件865个。三是认真做好行政执法投诉案件的处理工作。上半年,全办共接待相对人的投诉和电话咨询2600余人次,受理投诉案件7件,通过采取转办、直查、解答等方式,使每件群众投诉都得到了及时的答复和解决。
3、行政复议应诉案件比去年同期有所增长,政府法律参谋助手作用得到了较好的发挥。上半年,我办共收到行政复议申请73件,受理72件,比去年同期增长50%。审结56件,占受理案件总数的77.8%。其中,决定维持的52件,占审结案件总数92.9%;终止3件,占审结案件总数5.4%;撤销1件,占审结案件总数的1.8%。代市政府作为被申请人参加省政府行政复议案件1件,已终止审理。代市政府处理应诉案件9起,比去年同期增长11.1%。为市政府出具法律意见书8件。为加强对全市各级行政复议机构业务工作的指导,上半年,我办分别召开了区、县(市)和市政府主要执法部门行政复议应诉工作座谈会,广泛交流行政复议应诉工作好的做法和工作经验,收到了良好的效果。
4、培训工作按照计划实施,工作程序逐步规范。上半年,按照年初制定的培训计划,除完成具体从事行政许可工作人员培训工作外,先后举办了三期行政执法人员培训班,培训行政执法人员1284人。在组织行政执法人员考试工作中,全办各处密切配合,充分体现了我办的团队精神,确保了培训质量。
5、综合工作有效开展,为全办各项工作任务的圆满完成提供了有力的保障。上半年,综合处在人员少、任务繁重、领导要求高的情况下,克服困难,创造条件,较好地完成了各项工作任务。在具体工作,除认真做好各项服务保障工作外,紧紧围绕全办中心工作开展工作,综合职能和中枢作用得到了较好的发挥。
(三)贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推进依法行政
4月21日国务院了《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号,以简称《纲要》)和贯彻通知,对如何转变政府职能,全面推进依法行政提出了具体措施和要求,并提出了十年内建设法治政府的工作目标。对此,我办作用推进依法行政工作的责任部门,身感责任重大,在加强自身学习的基础上,及时代政府起草了《沈阳市贯彻实施<全面推进依法行政实施纲要>实施意见》,并于5月12日至13日召开了贯彻落实国务院《纲要》座谈会,研究贯彻实施《纲要》的具体方案。各区、县(市)政府办公室主任、法制科长,市政府相关部门的法制处长参加了座谈。6月18日,我办抓住召开全国依法行政工作电视电话会的有力时机,下发《沈阳市贯彻实施<全面推进依法行政实施纲要>实施意见》(征求意见稿),为下一步全面贯彻落实《纲要》打下了良好基础。
二、下半年主要工作任务和措施
上半年,全办各项工作按照年初提出的一个目标、两个切入点、三项保证、四个实现和五项工作任务,各项工作进展顺利,并取得了可喜的成果。下半年,全办同志对面临工作的艰巨性也要有充分的认识和思想准备。随着《行政许可法》的施行和贯彻实施《纲要》工作的全面展开,各项工作任务将更加繁重,对我们的工作要求也将越来越高,为适应新工作需要,圆满完成年度工作任务,我感到下半年应着重做好以下几个方面工作:
(一)全面加强机关建设,为圆满完成年度工作任务提供保障
行政许可法和《纲要》的颁布实施,对政府法制机构来说既是新的发展机遇,同时,也面临着严峻考验。能否抓住这一历史机遇,适应新形势的工作需要,开创政府法制工作新局面,关键在于我们自身。因此,全面加强机关建设是当务之急。应该说我办的机关建设,自办领导班子提出“严谨、和谐、创新、敬业”的团队精神后,有了长足的进步,人心思进,团结向上的良好氛围已初步形成,但与新的工作任务要求相比,我感到还存在着一定的差距,还需要进一步加强。为此,在这次半年总结会上,我们推出我办的全面加强机关建设实施意见,并广泛征求了大家的意见,目的就在于全面加强我办的机关建设,通过开展创建学习型、廉政型、和谐型、严谨型、进取型、服务型、规范化、亲情化机关活动,真正实现我办确立团队精神目标,充分调动全办人员的主动性和工作积极性,努力营造一个更加适合每位同志发展和充分发挥潜能的良好环境,以适应新形势下的工作需要。
(二)继续做好行政许可法的贯彻实施工作
上半年,经过全办同志的共同努力,我市贯彻实施行政许可
法的各项准备工作已初见成效,但下一步还有许多工作需要进一步落实。一是清理工作还要进一步做深做实。要对照国家和省里的清理结果,对我市的清理结果进行一次再确认,确保清理结果准确无误。二是做好政府规章的修订工作。这次清理提出了拟修订的规章共51件,这项工作涉及面广、任务重,我们要科学地制定修订计划,按计划完成政府规章的修订任务。三是着手建立行政许可法所确立的各项工作制度。行政许可法对现行行政许可主体和许可程序进行了重大改革,并规定了一系列制度。下半年,结合省政府即将出台的相关制度,我办将会同有关部门,在深入调研的基础上加快相关配套制度的建立工作。
(三)抓住贯彻实施《纲要》这一契机,加速建设法治政府进程
为贯彻实施《纲要》,上半年,我们做了一些基础性工作,下半年,要在全面落实上下功夫。一是抓紧出台《沈阳市人民政府关于贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>实施意见》。根据各单位反馈的意见,参照外地的成功作法,抓紧落实《纲要》实施意见的修订工作,力争早日出台。二是抓紧制定《沈阳市重大决策程序规定》和《沈阳市政府重大决策合法性论证规定》。这两个规定,政高市长在全国依法行政电视电话会(沈阳分会场)讲话时已明确提出,下半年我办在深入调研的基础上,抓紧制定工作,通过这两个规定的制定进一步规范政府决策行为,建立健全公众参与、专家论证和政府决定行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策。同时,确立法制办在政府决策中的重要地位。三是要充分利用全国副省级城市政府法制工作座谈会在我市召开这一契机,推动《纲要》贯彻落实。我们必须充分认识到,今年正值《纲要》刚刚颁布之际在我市召开全国副省级城市政府法制工作座谈会,不仅意义重大,而且,将对我市贯彻落实《纲要》工作,起到有力的推动作用。同时,对我办的各项工作和机关建设也将是一次检验。因此,这次会议必须要办好,要办成一次盛会,载入史册。
(四)按照“环境年”、“三化”和老工业基地振兴所确立的工作任务,做好各项工作,确保年度工作任务的完成
上半年,按照“环境年”、“三化”和老工业基地振兴所确立的工作任务,全办各处按照责任分工,认真开展落实工作,并取得了一定成效。下半年,要继续努力,确保年度工作任务的圆满完成。
1、立法工作,要按照年初制定的立法计划,抓紧审办工作,确保年度立法工作任务的完成。同时,按照《纲要》的要求,积极探索新的立法方式,提高立法质量,提高公众参与程度。清理工作结束后,要完成现行有效的地方性法规、政府规章汇编工作。
2、执法监督工作,在进一步做好清理年检和罚款等事项工作的同时,下半年,要抓好行政执法责任制的贯彻落实。按照纵向到底、横向到边的原则,重点抓好乡镇政府和街道办事处行政执法责任制的贯彻落实工作,确保行政执法责任工作得到全面落实。同时,按照行政许可法的要求,要积极探索对行政许可行为的监督工作。
3、复议应诉工作,要继续发挥“窗口”作用,进一步规范办案程序,提高办案质量。同时,要加强行政诉讼败诉案件统计分析,通过定量和定性分析,客观反映我市行政执法和依法行政状况。为有针对性地开展行政执法监督工作,推进依法行政提供依据。
4、培训工作,要按照年初制定的培训计划,抓紧培训进度。要注重培训工作的每一个细节,提高培训质量和服务档次,树立良好的外部形象。
第一,民主立法迈出了新步伐。
为了在立法中扩大民主,体现民意,促进立法决策的民主化、科学化,提高立法质量,20*年,法制委员会就烟花爆竹安全管理规定草案中群众普遍关注的两个问题,举行了立法听证会。共有包括中央新闻单位的30家媒体、100多名记者参与了报道。就涉及广大市民切身利益,受到社会各界普遍关注的法规召开听证会,有以下好处:
(1)让不同利益关系人充分陈述各自的观点和理由,表明对立法的意见和要求,彼此进行沟通,增进相互理解。能反映民情、汇集民智、顺应民意,体现人民的意志。
(2)对听证会的宣传、报道等也是一个普法的过程,能增强市民的法制观念,扩大人大“开门立法”的影响,提高对这部法规的认同度,便于市民对法规的遵守和执行。
(3)对听证会意见的取舍,也是立法质量提炼的过程。
立法公示形成制度。法制办公室对常委会多年来在立法公示中取得的经验予以总结,并经主任会议讨论通过,形成了《*市地方性法规立法公示工作规程》。规定,所有地方性法规草案在常委会一审前,都在市人大常委会网站上公示,法规草案内容与群众生活密切相关、涉及公民、法人或者其他组织切身利益的,经主任会议决定,可以通过媒体全文公布,公开征求意见。制定这样一项规程,有助于常委会立法公示工作制度化、规范化,而且也是立法工作对人民负责,受人民监督的表现,增加了人大及其常委会立法工作的公开度、透明度。
加强与代表的联系,注重发挥代表在立法中的作用,为代表参与立法创造条件。广泛听取意见。常委会对烟花爆竹安全管理规定及代表建议、批评和意见办理条例一审后,就两项法规草案修改稿书面征求了320位代表的意见。反复听取意见。在广泛听取代表意见并提出修改稿的基础上,有针对性地选择代表,就有关法规召开代表座谈会,再次听取代表意见。
第二,科学立法结出新成果。
20*年,从常委会五年立法规划调研项目中选择的企业信用条例等3个委托专家调研项目,目前调研、起草工作已经完成,均提出了课题报告,这是常委会在科学立法方面的一次有益尝试;
正式运行立法咨询专家系统。在20*年底筹建起170多人的立法咨询专家库基础上,专家系统在20*年工作中被普遍运用。截至目前,法制办公室和常委会有关工作机构已就烟花爆竹安全管理规定、全民健身条例等,通过召开座谈会、电话咨询等多种方式咨询专家45人次,专家们提出了很多很重要的意见。进一步发挥了首都人才优势,完善了常委会立法咨询机制。
紧密结合20*年立法项目召开三次研讨会。20*年,就立法质量评估、城市基础设施特许经营立法等召开3次立法理论研讨会,其中,特许经营立法研讨会还邀请了国外和外省市的专家就有关问题进行深入探讨。与以往相比,20*年的立法研讨会,更加注重理论研究,促进立法实际工作的开展。
第三,规范立法取得新实效。
根据常委会立法工作制度规范化建设的总体方案,截至目前,主任会议共讨论通过了16项立法工作规程。20*年还举办了两期立法工作规程培训班,常委会各厅办委室和市政府委办局的有关领导和立法骨干共140余人参加了培训。培训班的举办,为大家营造了一个互相沟通的良好气氛,通过学习交流,为实际工作中进一步落实各项立法工作规程起到了积极的作用。
积极开展法规质量评估工作。根据20*年的工作安排,法制办公室以《*市实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》和《*市城市规划条例》作为评估法规,试点开展评估工作。为今后法规质量评估工作的开展积累了一定的实践经验。
第四,改进代表法规案办理工作。20*年7月底,法制委员会专门召开会议,就市人代会期间代表提出的法规案,听取了市政府的办理情况报告。这一做法,有力地增强了政府部门办理法规案的责任感,使法规案审议意见报告内容真正落到实处。法制委员会召开会议时,邀请了领衔代表列席会议,进一步使代表和法规案承办部门取得沟通与理解,代表表示对办理情况很满意,取得良好效果。
20*年10月底,市委召开了第二次人大工作会议,提出了进一步加强和改进人大工作的意见,指出,当前首都改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段,“新*、新奥运”对人大工作提出了新的更高的要求。在加强人大常委会立法工作制度建设方面,《意见》要求,要“以提高立法质量为重点,加强立法制度建设”。这次会议对于推动新形势下首都的人大工作和政治文明建设,对于进一步加强和改进立法工作,都具有重要的指导作用。面对新的形势和任务,法制办公室认真学习贯彻有关会议和文件精神,适应首都经济社会发展需要,按照构建和谐社会的要求,准备从以下几个方面做好20*年立法工作:
一是制定20*年立法计划并努力完成20*年立法项目。20*年是本届市人大常委会任期的第四年,做好20*年的立法工作,对于圆满完成本届常委会的立法任务具有至关重要的意义。因此,要按照落实20*年、准备后年、盘点五年的思路,科学合理地安排好20*年度立法计划项目,对列入本届五年立法规划且条件成熟的项目优先安排。在确定20*年立法项目基础上,抓紧调查研究,为后年的立法工作做好准备,奠定基础,对2007年度的立法计划项目也作出安排。
二是充分发挥代表在立法中的作用。将年度立法计划印发全体代表,代表可以自由选择参与法规项目起草、调研活动。
按照市委二次人大工作会议的要求,通过多种形式保证每项法规有代表参与起草、调研或论证活动,并适当扩大基层代表比例。
法制委员会召开会议审议法规时,将邀请相关领域代表列席会议。
三是民主立法方面,要将注意力放在畅通民主渠道、丰富参与形式,扩大公民对立法的有序参与上。按照《*市地方性法规立法公示工作规程》规定,重点开展法规草案立法公示工作,结合新开通的市人大常委会门户网站,更多地听取民意,建立民意反馈机制。
根据20*年立法项目,选择一至二项与人民群众利益密切相关、群众普遍关心的法规,继续举行并进一步改进立法听证会。
四是科学立法方面,注重发挥专家学者在立法中的作用。重点是运行立法咨询专家系统。扩充立法咨询专家库,到20*年底人数扩充至300人左右,除法学专家外,广泛吸纳社会学、经济学等各领域专家进入专家库,更好地为常委会提供立法咨询,提高立法决策的科学化水平。每项法规都邀请立法咨询专家召开座谈会或召开法制建设顾问会。
与市人事局人才库建立联系,广泛选择专家参与立法工作。
五是规范立法方面,将着力点放在已制定的工作规范的贯彻执行上。截至目前,主任会议已讨论通过十六项立法工作规程。20*年,要把实施这些工作规程作为贯彻落实中央9号文件和市委第二次人大工作会议精神的一项重要举措,对人大常委会有关工作人员加强培训。从工作层面上规范和加强市人大常委会的各项立法工作。
一、进一步加强学习,提高自身的执法水平
为使农业执法人员更好地行使执法权利,全体执法人员加强对有关法律法规的学习,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究、文明执法、树立农业执法人员的良好形象,上半年,我们重点对农业有关法律、农业部部令公告、行政通知以及省市下发的有关公告系统的学习,通过学习,进一步提高了执法人员的业务水平和执法能力。同时,按照农业部新规定的执法程序和执法文书,进一步完善加强内部管理,努力造就一支政治合格,业务过硬作风严谨的执法队伍。
二、广泛宣传,让更多的群众增强维权意识 根据以往的假劣种子、农药、化肥案件,由于宣传不到位,宣传力度不够,造成坑农害农事件时有发生。今年上半年,根据XX年全国农资打假专项治理行动的总体工作安排、农业部办公厅《关于开展XX年“放心农资下乡进村宣传周”活动的通知》以及省农业厅的要求,**市及时制定了《放心农资下乡进村宣传周活动实施方案》,于3月5-10日,在全市范围内组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题,以送科技、送识假辨假常识、送优质农资下乡进村为重点的宣传周活动。XX年3月5日,由**市农业局组织,局属法规科、执法支队、种子管理站、植保站、土肥站、农机推广站、水产站、农环站等参加,在沾益县组织开展了“**市放心农资下乡进村宣传活动”启动仪式,各县市随即开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。全市共出动车辆311车次,制作宣传标语107条,组织放心农资下乡进村活动宣传咨询165场次,组织农业法律法规以及种子、农药、肥料、农机等方面的专家3146余人次进行现场咨询、现场解答,现场咨询人数达98421人,辐射人数达450080人,组织农资质量鉴定服务73人次。发放《农业部致农民朋友的一封公开信》、《种子法》、《农药管理条例》、《科技明白纸》、《蔬菜科技知识小问题》、《如何正确施用农药》等宣传资料、技术材料274976份,展出农药、肥料、农机等农业科技展版60余块,执法人员现场介绍识假辨假常识,把劣质农资种子、化肥、农膜也摆到现场,从外观包装如何识别耐心讲解,让农民也成为了辨假专家。现场播放“放心农资 百姓无忧”系列电视宣传讲座,利用各县(市)区农广校宣传教育系统播放“放心农资与维权知识”系列广播讲座803.2小时,组织广大农村朋友认真收看,收看人数达127585人;云南省广播电台、**市电视台于3月5日到现场作了采访报道,各县市区电视台也对各县市区开展宣传周活动的情况作了报道,市县电视台报道16次。同时推介了一批放心农资、信誉较好的企业,农资经营户现场介绍一批放心农资,现场销售放心农资XX余公斤。
三、加大执法力度,做好市场专项治理和监督检查,规范农资市场秩序
XX年农资打假专项治理工作按照**市人民政府办公室下发的《**市XX年农资打假专项治理行动实施方案》的要求,以加强源头治理、市场整顿和长效机制建设为重点,以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力点,以落实责任制、加大宣传和曝光力度、强化服务指导为手段,深入开展农资打假专项治理行动。
上半年,全市农业综合行政执法大队利用2-5月份共集中执法61余次,出动人员2146余人,出动执法检查车辆281车次,检查整顿各类市场273个,检查整顿经营单位376个,共查获假种子1671公斤,假农药及高毒、高残留农药1466公斤,肥料96103公斤。立案查处71件,并按有关法律法规程序进行处罚。特别针对种子、农药市场的抽查检验工作中,体现了“两个转变”,三个“延伸”。一是由被动管理向主动执法转变,二是由临时检查为主的执法向日常化执法转变,进一步强化农业执法的主体地位。“三个延伸”:即从单一农资市场管理向农产品质量生产全过程执法监督延伸;从单一查标识、证书向内在质量管理延伸;从单一查市场向查源头、打“窝点”延伸。全市共抽检种子174次,抽检品种15个,通过检验,种子的发芽率都达到国家标准。农药共抽检30多次,抽检品种20个,结果存在质量不合格现象。其中假种子案主要发生在会泽县、麒麟区、罗平县、师宗县,假农药及高毒农药主要分布在:陆良县、宣威市、罗平县等,但通过近段时期的打假整顿和加强对农资市场的监管,使全市的农资市场秩序得到规范管理。
四、进一步加强毒鼠强的宣传和监管力度,防止中毒事件的再次发生
XX年1月4日宣威市宝山镇毒鼠强中毒事件的发生,进一步说明了在毒鼠强专项整治工作中依然存在薄弱环节,对少量流散在民间的毒鼠强清缴还不够彻底,为此,市委、市政府高度重视,立即召开毒鼠强整治成员单位的紧急会议,进一步总结毒鼠强整治工作中存在的问题,要求各成员单位以高度的责任感全力抓好毒鼠强整治工作,杜绝毒鼠强中毒事件的再次发生,并于XX年1月10日下发了**市人民政府《关于进一步做好毒鼠强整治工作的紧急通知》,通知要求各县市区进一步提高认识,以高度的责任感进一步抓好毒鼠强整治工作,进一步加强领导,强化部门整治职责,进一步完善工作机制,做到工作机构不散,工作力度不减,整治要求不变,进一步查缺补漏,全力做好毒鼠强全面清查收缴工作,保证不漏一家一户、一门一店、一瓶一包,进一步强化对合法杀鼠剂营销点的管理,进一步规范经营行为,进一步落实责任,加强毒鼠强中毒事件的督办。共2页,当前第1页1
五、组织项目申报
为准确掌握工作中存在的困难和问题,扎实推进煤炭执法股下半年各项工作,确保顺利完成全年工作任务,现将我股室上半年总结暨下半年计划在汇报如下:
一、上半年总结
一是按照市发改委关于《开展煤矿企业安全生产主体责任落实集中执法行动方案》的通知文件要求,在县域范围内开展煤矿企业安全生产主体责任落实集中执法行动开展以来检查6处煤矿共计12次,下达责令期限整改指令书12份,各级检查问题合计:92条,已全部整改到位。
二是开展煤矿非法外包队伍专项整治工作及煤矿外包队承诺书签订。针对对五处矿井进行了个矿井下生产队伍专项整治,对存在问题提出限时整改要求,与其主要负责人签订承诺书。
三是做好各矿驻矿日志及驻矿安监员管理。要求各驻矿同志按时负责填写驻矿日志并进行上报,督促其对各包联矿井进行日常盯守。
二、下一步计划
上半年工作总结
一、统筹推进依法行政工作。
及时调整依法行政工作领导组,确保了全区依法行政工作的连续性。严格落实法治政府建设情况年度报告制度,代区政府起草了《市区人民政府2020年度法治政府建设情况的报告》,报送市政府、区委和区人大,并及时通过政府门户网站向社会公开。以考核为抓手持续推进依法行政建设,对全区各部门、乡镇街进行2020年度考核,评选出先进乡镇街3个,先进区直单位5个,先进个人10名。
二、坚持规范行政执法。
一是切实推进行政裁决工作。部署开展全区裁决事项梳理,严格对照省政府、市政府文件精神,梳理了我区2个部门2项行政裁决事项,印发《区行政裁决事项基本清单(第二批)》,并在政府门户网站公开。二是严格行政执法报告制度。根据《省行政执法公示办法》规定,建立行政执法统计年报制度,按时向区政府和市司法局报送上年度行政执法总体情况。同时,认真开展全区行政执法“三项制度”落实、执法体制改革等方面的调研。三是积极开展案卷评查。采取部门自查和集中评查方式,对全区执法机构2020年度办结的189份行政处罚案卷、225份行政许可案卷进行了评查,重点检查了市场监管、生态环境、文化和旅游、交通运输、农业农村、应急管理领域的执法案卷。四是加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗、资格管理和培训考核制度,加强法制监督平台运用和管理,做好省行政执法综合管理监督平台的启用工作。上半年,年审执法证件975本,办理行政执法证件27本,完成了2021年全区通用法律考试的报考工作。五是全面推行证明事项告知承诺制。结合去年证明事项告知承诺制推广成效,制定《市区人民政府办公室关于贯彻落实<省全面推行证明事项告知承诺制实施方案>的通知》,联合区数管局转发关于证明事项告知承诺书相关要求,对细化方案、动态调整清单、制定格式文本和工作流程、制度建设、督查考核等方面作了具体要求。
(一)加强领导,落实工作机构。
为进一步加强对服务承诺制组织的领导和贯彻落实工作,一是及时召开主任办公会议,就我办如何贯彻落实“四项制度”进行了专题研究和全面部署。会议决定成立由主任担任组长,副主任任副组长,各科室负责人为成员的××州法制办公室行政问责等“四项制度”工作领导小组,负责领导和全面组织协调、督促检查四项制度的各项工作;领导小组下设办公室在综合科,负责具体落实四项制度的日常工作。会后制定并印发了《××州人民政府法制办公室关于成立“四项制度”工作领导小组的通知》。通过成立领导小组,进一步强化了领导责任制,形成了主要领导负总责,分管领导亲自抓,科室负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好局面。二是根据《××州人民政府关于印发全州行政机关贯彻落实行政问责办法等四项制度的工作方案的通知》(红政发[2008]28号)精神,我办结合政府法制工作实际,在××州法制办公室“四项制度”领导小组的领导下,进一步细化工作机构职责,对我办实施服务承诺制的具体实施工作进行组织、协调和督促,使制度落实工作更具有针对性和可操作性。
(二)加强学习宣传,提高认识水平。
一是及时印发和下发学习材料。为了让广大干部职工学习了解服务承诺制的具体内容,我办为每个干部职工发放了《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》,同时,将服务承诺制的相关文件、领导讲话材料印发到各科室,为推动学习宣传和全面贯彻落实服务承诺制奠定了良好的理论基础。
二是及时召开学习会议。2008年2月27曰和7月25日,我办召开了全办干部职工贯彻落实四项制度动员大会和半年总结会,传达学习和总结了省政府制定的四项制度,要求全办干部职工一定要充分认识省政府作出实施四项制度决策的重大意义,切实提高落实四项制度的自觉性,增强执行四项制度的责任感和紧迫感,结合本职工作岗位,制定相应的工作措施和办法,把四项制度贯彻到具体工作中,落实到实际行动上,要求全体干部职工在转变机关工作作风、增强服务意识、提高办事效率上取得显著成效;同时组织干部职工参加州委、州政府召开的全州行政机关推行行政问责办法等四项制度工作会议。
(三)制定方案,履行承诺,狠抓落实。
一、领导重视,制度健全。在我办领导身兼数职的情况下,成立了以主任__*任组长的综治领导小组,全面负责综台工作,副主任__*为副组长,具体抓综治工作。认真落实责任制,层层签订责任书,网址:====主任向农办签订了责任书,科室负责人向单位负责人签订了责任书,各科人员向科长签订了责任书,既保证了本人在综治工作中认真做好自己和家人的工作,又保证了签订人认真履行职责抓好综治工作范围内的工作。认真落实会议分析制度,做到一季度不少于一次领导小组会议,研究分析本单位、本辖区在综治工作中存在的问题和薄弱环节,查找隐患,制定措施,找出解决方案,结合“保先”教育进行单位自检和个人自检自纠;配合市上做好退休老职工、下岗工人、买断工龄和企业干部的稳定工作,保证了本人不参与、亲戚朋友不参加集体*和闹事事件,大力宣传党和国家关于企业改制方面的一些政策,稳定了人心。
二、加强思想教育,提高防范能力。我们紧紧围绕“维护稳定为目的,强基固本为基础,法制教育为手段,创安活动为载体”的工作思路,认真开展了思想道德教育和法制宣传教育,不断提高职工的道德素质和法律意识。
三、防范措施有力,实效明显。居民楼实行门卫制度,==小时值班,严格入院手续,不经本人同意外来人员一律不得入内,禁止小商小贩入内叫买叫卖。认真贯彻落实国务院《企事业单位内部治安保卫条件》,治安保卫工作得到了进一步加强,加强本单位治安安全防范工作,及时查找和整改隐患,做到了无刑事案件和治安案件,杜绝了交通、火灾、垮塌、爆炸等重大事故的发生。
1、紧紧围绕中心,深入开展法制宣传教育。点的有关精神,结合本区实际,我们明确了今年法制宣传内容和工作要求。各村和有关部门也相应地制定了本单位的年度法制宣传教育计划。
2、深化法律进社区,活动以法律宣传咨询为载体,构筑社区法律宣传平台,整合各方资源,组织司法、法庭、公安、行政执法、法律服务等十多家单位参加送法进社区活动,到目前,已开展了五次活动,共接受咨询1600多人(次),发放各类法制宣传资料1800多份,取得了良好的宣传效果,营造浓厚的法制宣传氛围。
3、为加强街道普法阵地建设,为每个村增设一个法制宣传阵地。
4、健全一支普法讲师团队伍,组织专业人员备课。上半年,我们积极组织专业人员为各村(社区)、在校学生提供法律知识和法治观念的传播。镇司法所、法庭分别为机关干部、行政执法人员、村(社区)干部、在校学生上了多堂法制课,增强了各类人员的法律意识和法律素质,受到参学人员的好评。