发布时间：2022-08-22 13:11:59
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的熟食督导工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、近期工作开展情况
（一）成立专班，压实责任。根据市委市政府、市复审办关于迎国卫复审的工作精神，调整重心，7月15日成立由宣传、卫健、城管、市场、住健为牵头单位的5 大工作专班，组长由牵头单位的主要领导担任。7月16日-7月21日，针对复审督导发现的存在问题，逐一约谈专班组分管人员，压实职责，推动问题的整改落实。并要求各专班组实时研判职责范围内巩卫的突出问题，提出针对性的解决方案，部署落实整改行动。
（二）紧抓关键点位，加快提升补充硬件设施。对照国卫标准，紧盯国卫暗访必检的点位（住宅小区、农贸市场、“五小”行业、建筑工地、公厕、垃圾中转站、车站等），进一步摸清了全区的底数，对存在问题多，基数大，容易扣分的点位细化研究，按照国卫标准提升改造硬件设施。比如“五小”行业6401间，大部分都存在证件、制度、健康证明、三防，四害设施不完善等问题，尤其体现在老城区、城中村、城乡接壤的“五小”行业，针对此问题，一是市区统一印制了公示栏上墙，并由卫健局（卫生监督所）全区统一派发；二是市场、卫健、城管、区复审办联合形成检查组，开展“五小”行业三防、四害设施检查督导工作；三是建立绿色办证程序，加快合法发证。同时针对21个区级管理的市场环卫设施未密闭加盖，86间城市公厕蚊蝇较多、37个垃圾中转站硬件设施不完善、城市毒鼠屋缺少且管理不到位等问题，对硬件设施提升工作进行了研究部署，并加快补充完善，确保迎国卫复审工作中重要点位硬件得高分。
（三）开展专项执法行动，加大处罚力度。针对农贸市场周边环境脏乱差、车辆乱停乱放、垃圾乱扔乱倒、建筑工地管理不规范等问题，17日至23日，城市管理、市场监督、物业小区、医疗卫生和病媒专班开展了为期一周的专项执法行动，组成一支由城管、公安、住建、卫健、市场监督管理局等部门参与的联合执法队伍，对违法违规问题进行处罚，对长塘路“天光墟”下“重手”，通过有效整治，让这个城市环境“黑点”实现华丽变身。如今的长塘路一改往日面貌，从昔日的“脏乱差堵”变成“洁齐美畅”，沥青路面上干净整洁，摊贩转进到指定区域摆卖，沿街商户积极落实“门前三包”，车辆规范停放在指定区域，集中解决影响环境卫生、市容市貌、病媒生物的突出问题。
（四）强化待建地、闲置地、建筑工地监管责任。城管、住建、市自然资源局源城分局、所属镇街全面加强城区待建地、闲置地和建筑工地的管理，大力推动待建地、闲置地、建筑工地做好围挡，清理整治建筑垃圾。对太平古街停车场、源南镇万绿停车场、万思实业停车场，东埔红星东路待建地等整改不彻底，问题反复的问题，形成网格化执法队员管理，加大城市执法监管力度。
（五）进一步解决“四害”超标问题。一是抓重点场所四害灭杀，对市场周边、垃圾中转站、背街小巷、公厕、城中村、城乡结合部等重点场进行每天一轮的消杀，并全区定时每月2轮，在市区范围内组织统一投鼠药，施药灭蚊、蝇、蟑螂的除“四害”工作；二是统一开展病媒生物孳生地的清理行动，结合创文迎省检，动员区直各级各单位干部职工、镇（街）工作人员、居民住户约5000人次，齐参与齐动手，开展清理环境卫生死角、清除盘罐、轮胎等积水，清除鼠尸、堵塞鼠洞的爱国卫生运动，做到全区统一清理病媒孳生地；三是强化专班责任落实，由区卫健牵头的医疗和病媒防制专班联合区住建、区城管、区市场监管局督导检查，以行业主管为主，检查物业住宅小区、农贸市场、餐饮店、垃圾中转站等重点场，落实除四害工作情况，尤其是对照国卫标准，严格要求此类重点场所、重点行业是否做好防鼠、防蝇、防蚊、防蟑设施，是否定期消杀，场内外“四害”阳性率是否达到国家标准等情况进行联合检查督导，通过“灭、清、堵”三种方式，切实降低四害密度。
二、亟需解决的突出问题有几大方面。
虽然我区在迎国卫复审工作中做了一定工作，但仍有较多的突出问题亟需解决。
（一）思想上有所松懈，措施不够到位。由于疫情防控原因各镇街、各部门投入巩卫工作力度有所不够，突出问题反弹严重，离暗访过关标准相距较远。
（二）早夜市反弹现象严重。东埔街道的人人乐旺源路、雅居乐二期永盛路、恒大名都北门路段的早夜市流动摊贩乱摆乱卖现象突出；源西街道光明路、西一路东二巷马路市场占道经营现象反复的突出问题。虽然在前期经过多轮的整治，但疏的渠道未得到有效解决，反弹现象仍然较为严重。
（三）农贸市场及周边市容环境和秩序问题反弹严重，屡禁不止。老城区中心市场、古亭市场、上角市场、东埔永安市场、兴源市场、源西农贸市场、新江市场等占道经营，流动商贩多，市场公厕达不到二类建设标准，生活垃圾清运不及时导致“脏乱差”现象。门前三包落实不到位，占道经营屡禁不止，部分市场周边“六乱”现象反弹严重，屡禁不止。
（四）病媒生物防制工作落实不到位。部分物业小区、农贸市场、熟食档、餐饮店落实病媒生物防制工作不到位，熟食档、餐饮店室没有设置防蝇灯，食品小作坊仓库未落实做好“防鼠、防蝇、防尘”三防设施。建成区“鼠、蚊、蝇、蟑螂”四害密度有所偏高，公共场所毒鼠屋设施数量仍然不足；城中村，城乡结合部的水沟明渠长期积水，以及主要河道两岸鼠迹、活鼠。垃圾收集点（市场、 城中村、背街小巷）、垃圾中转站蝇密度高，背街小巷有坑洼地积水、废旧轮胎积水等蚊虫孳生地未得到处理。
（五）待建地、闲置地和在建工地整改不彻底，问题反弹严重。城区部分待建地和建筑工地仍存在围蔽不全，管控力度仍然不足，居民在待建地上种菜、建筑垃圾随处堆放等问题仍然较多。如红星东路待建地，公园西片区待建地、源南镇万绿停车场、太平古街停车场，现场督查多次，多次整改不彻底，问题反反复复。
（六）建筑垃圾无出路，乱堆乱倒问题难杜绝。我区建筑垃圾高塘临时堆放点已满，当前已停止收纳，源西水泥厂点建筑垃圾临时堆放点标准要求高，运输车进场难，目前建筑垃圾无集中收纳，无出路，背街小巷、待建地、闲置地建筑垃圾堆放现象越来越严重，问题突出。
（七）“五小”行业监管力度仍然不足。三防设施安装不足，部分小餐饮店可见成蝇、无食品卫生等级、无卫生制度上墙、从业人员健康证过期；河源大道南、红星东路、环城东路、县前街、祥兴路等路段的美容美发室无传染病专用工具，从业人员健康证过期等，小酒店（旅店）、沐足场所虽控烟措施不到位，设置有烟灰缸。
摘要作为一种早期的社会活动形式，我国原始宗教祭祀乐舞主要源于人们对自然的崇拜。这样，原始宗教祭祀乐舞就必然与天象、历法及诸神等产生紧密的联系，并且在乐舞内容上表现出强烈的宗神性质，成为古人用以宣化教义的最有力的工具。
关键词：宗教祭祀 祭祀乐舞 宗教乐舞
中图分类号：J618 文献标识码：A
古代宗教祭祀乐舞主要源于远古时期，由于社会生产力低下，人们生存环境恶劣，时常受到自然灾害的侵袭和威胁，而又无力抗拒，便幻想与神沟通，以祈求神来降福祛灾，护佑农作物的丰收，并以此获得精神上的慰藉。在这种背景下，卜筮之术和祭祀活动风靡，他们的祭祀活动除向先人和神明敬献牛、马、羊、豕及谷蔬之外，更重要的是还要敬献与祭祀主题相宜的祭祀乐舞。也就是本文所要论及的古代宗教乐舞。
一 中国古代宗教祭祀乐舞与天象、历法
原始的宗教乐舞，就其内容和形式而言，往往是与宗教、巫术、祭祀紧密相联。远古的人们视宗教乐舞为与天地诸神沟通的最神秘的工具，通过利用这种乐舞表现可以得到某种祈求，起码是一种心理和精神上的满足。这种乐舞不仅神秘，而且“神圣”。之所以说它是神圣的，是因为它含有原始宗教的哲理性，似乎是在宗教乐舞中的每个音符和举手投足，都带有神差鬼使的寓意。
《楚辞・天问》是古人对宇宙形成的探究，在这种鸿蒙的未知世界里，诸多问题是远古的先民们难以做出合理解释的，但在宗教乐舞中都有对应的出现。如《天问》：“天何所沓，十二焉分？”，这是对一年中十二个月份是如何划分又是怎样形成的设问，依阴阳五行之说常常是把四季十二个月的天文、历象、物候等自然现象和音乐相联系。五行有金、木、水、火、土，而乐有五音宫、商、角、徵、羽。年以十二月纪，而音乐有十二律。古人的卜筮之术，从形式上看是经灼骨分草求得占卜结果的，但从理念而言，却又是把五行和音律作为巫卜推测的基本要素去解释和认定。“孟春之月，日在营室……其神句芒……其音角，律中太簇……。”这里的“太簇”是一种空律管，古人把葭莩灰塞入管中，待到了某个月份，与其相应的管中之灰就会飞动起来。这就叫律中某某，孟春之月，太簇管中之灰飞动，所以叫“律中太簇”。古人就是根据这样的卜筮结果去制定本月的工作计划，如要安排生产，天子需做出表率，躬耕“帝籍田”，乐正要教习舞蹈，修订祭祀大典等等。
十二律是中国古代音乐制度。是把一个八度分为十二个不完全相等的半音，每个半音称为“一律”。古人把太阳视为“阳宗”，月亮视为“阴宗”，阴阳相得而产生了音律，不仅以此来解释音律产生之源，而且还使之与十二月相配，要求人们顺应天时，去进行郊庙祭祀，礼乐征伐和农耕活动。从这里可以看出古人的音乐观是以宗教的唯心主义的观念去认识和解释客观世界的。
综上，古人是把音乐、天象、历法相结合来应用的，虽然有失科学性，但古人却把它约定为不可变更的常道。在日常生活中发生的疑难问题往往是以卜决疑。卜则必祭，根据祭祀的需要，便产生了宗教乐舞。他们主要把乐舞用于频繁的祭祀活动中。这类乐舞内容大同小异，形式相似，其用场又是完全一致的。就仅有的史料分析，从远古以至商周，它已自成体系，完全从原始乐舞中脱胎而出，演变为宗教乐舞。
二 中国古代宗教祭祀乐舞与三皇五帝
古人迷信，他们对未知世界和一些自然现象不能做出合理的解释，就以为主宰这个世界的除“天帝”以外，还有“神”即一些被神化了的人物在主宰天地万物的生息。于是自然崇拜、天帝崇拜和祖先崇拜构成了人们早期的宗教观念。中华民族把伏羲、女娲和神农等视为始祖，我们今天研究原始宗教乐舞的发展，不得不去认识这些人物。
伏羲，有学者训为“太阳之神”或为“东昊太一”。他是中国原始宗教的创立者，是后来阶级社会宗天神学及随后所兴起的谶纬神学噪之先声。“伏羲氏始画八卦，别八节而化天下”，“庖牺氏作始有筮”、“伏牺得神蓍而定皇策”。八卦是由一线一断即“－”表阳、“－－”表阴，两线上下重复组合的符号。是利用蓍草相分所得之数，解释卦象的方法。称卜之术，通过这样的方法去预知吉凶祸福。操演卜术者，男为，女为巫，他们擅长歌舞，祭祀仪式由他们主持。古人词汇较少，敬天祷神的辞语不多，所以就拖长音吟唱，情辞不尽，就动之以身，手以舞之，足以蹈之。这就是原始宗教歌舞的雏形。古人祭祀是设神坛举行祀仪，即“筑坛”、“设坛”之谓。记载“伏羲坐于方坛之上，听八风之气，乃画八卦”。伏羲是大巫师，抑或是大祭师。他的祭祀乐舞叫《扶来》。《史记・补三皇本纪》记载：“太……养牺牲以庖厨，故曰庖牺。有龙瑞，以龙纪官，号曰龙师。作三十五弦之琴。”可见伏羲是古琴的制作者，也是乐舞的创作者。
女娲，史学界有说她是原始时期母系氏族社会的代表人物。在宗教观念中，她是神，许多关于她的画像也多为人首蛇身，或神首龙身。“女娲作笙簧”，说明她是乐器的发明者，她的乐舞叫做《充乐》。她用乐舞教化万民，称“天下无不得理”。“昔女娲张云幕，而枚占神明，占之曰：‘吉’。昭昭九州，日月代极，平均土地，和合万国”。这一记载给我们传递了两个信息：其一，在母系氏族社会里，她是个部落联盟之主，各部族间关系融和。其二，张云幕而枚占，说明她就是操巫术的大女巫。“祷祠神”也印证了她是个大祭师。应该说，她同伏羲一样，是酋长兼乐师、祭师于一身的被神格化了的人。换言之，他们是人，更是那个时期原始宗教的教主。
燧人氏，有说他就是火神祝融：“南方祝融，兽身人面，乘两龙。”因教民钻木取火，由“茹毛饮血”改为熟食，提高了人的体质，被人推崇。他的乐舞叫做《乐风》，还是制琴的能手。据《说郛》卷《古琴》曰：“祝融取山之榇作琴，弹之有异声，能致五色鸟舞于庭中。琴之至宝者，一曰皇来，二曰鸾来，三曰凤来。故生长子曰琴”。祝融氏是南方的一个崇拜火的大族团，处于山一带。首领夫黎，曾为高辛氏火正，《国语・郑语》曰：“夫犁为高辛氏火正，以淳耀敦大，天德地明，光照四海，故命之曰‘祝融’。其功大矣。”应该说这是一个善于制琴的部落。高辛氏，是炎帝的族号，“辛”在甲骨文中形如斧，又是“薪”的本字。斧，是我国考古发现最早的工具，它与乐舞的产生有直接的关系，能发出伐木之声，斫骨之声。
神农氏，实际就是炎帝，教民种植五谷。他善制琴瑟，把琴用于宗教巫卜活动，取乐名叫《下谋》。下谋，即是请神降而相谋之义。与神相谋，治理人民。在神农时代，生产力有所提高，农业生产资料也有所剩余。据《周易・系辞》：“日中为市，至天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所，取诸‘噬嗑’。”是借卦义以作禁令，告诫人们不要产生非分之想，这是施于民众、敦厚民风的。再者，则是向神表明功德的。《桓谭新论》说：“神农氏继而王天下，于是始削桐为琴，绳丝为弦，以通神明之德，合天人之和”。天人一德，天人合一观念在中国原始宗教中占统治地位。而巫术以琴作飨，和不断出现的宗教乐舞，正是为了满足那个时期宗教活动的需要。由此看来，神农氏也是大巫师，大祭师。神农时期，主要是以农事活动为主。神农的《扶犁》乐舞，正是反映那时人们现实生活状况的祭祀乐舞。
黄帝时期，定居的、自然的农业经济发展，推动着人类摆脱愚昧，走向文明，成为原始文化发展的重要阶段，也是宗教乐舞发展和升华的重要过渡阶段。有关黄帝与乐舞之间的联系，是多方面的。黄帝本身就曾习乐舞：“黄帝习昆仑，以舞众神，玄鹤二八翔其右”。黄帝曾联络各部落与蚩尤作战，经过三战擒杀蚩尤，出现了以战争为题材的祭祀乐舞――《鼓之曲》，这部乐舞气势磅礴，充满了征伐混战的啸煞之气。在《韩非子・十过》中还记载了黄帝封禅之事：“昔者黄帝合鬼神于西泰山之上，……腾蛇伏地，凤皇覆上，大合鬼神，作为《清角》。”这场祭祀的乐舞叫做《清角》。角音在五音中为中和之音，表现的是清平和顺，欢快而喜庆的气氛。用《清角》飨神，当然是要向天帝展示一幅八方乐奏、万国来亨的和谐景象，以此来彰昭治理天下之功德。还有，他利用五音之理布兵阵克敌，测音而知晴雨，吹律以定姓氏等等，不再枚举。
农业经济给人们带来丰足的安定生活，祭祀活动也成了人们文化生活的重要内容。宗教乐舞是彰显人们的尊神观念的主要表征。那时，用之于祭祖的乐舞，当首推作为南风的《韶》舞。《左传・襄公二十九年》记载了吴公子季札出使鲁国，与鲁卿叔孙穆子观看《韶》舞时的讨论：“德玉矣哉，大矣！如天之无不帱也，如地之无不载。……观止矣！”季札是说这部乐舞内容好极了，颂扬了祖先的功德，真伟大。像天一样笼罩着一切，像地一样承载着一切，再没有能超越它的了。孔子看了《韶舞》，赞其为尽善尽美而三年不知肉味。所谓《箫韶》九成或《箫韶》九辩，是说它的变化层次鲜明，且内容丰富。这是一场盛大的祭祀乐舞表演。之所以称作“韶”乐，是舜继承尧的帝位，继续光扬尧的明德。这种乐舞对以后阶级社会庙堂乐舞的产生有着直接影响。
三 我国古代宗教祭祀乐舞的宗神性质
乐舞源于生活，宗教乐舞同样源于生活，它与民间乐舞的明显区别在于它的宗神性质。我们以伊耆氏的郊祭乐舞《大蜡》为例试析之。《大蜡》又称《蜡八》，《蜡八》是请八种神来享祀：日神、月神、农神、百谷之神、主田之神、禽兽之神、堤防之神、沟渠之神。时间是在庄稼收藏已毕的十二月。这部乐舞，是典型的农社祭祀乐舞，完全取材与农事相关的事物。其中的动物乃至八神，甚或督导农事的邮表，百谷之神都由演员着装、戴胜来表演。这种祭祀乐舞，后来发展成为至今还见到的傩舞。
生活在中原地区称作葛天氏的族团，它的图腾为玄鸟，有人释为“燕”，说它春分而至，秋分而去。他们的祭祀乐舞，就其取材而言，也与他们的现实生活非常贴近。这部乐舞共分八段，谓之《八阕》。“昔葛天氏之乐，三人操牛尾，投足以歌八阕：一曰载民，二曰玄鸟，三曰遂草木，四曰奋五谷，五曰敬天常，六曰达帝功，七曰依地德，八曰总万物之极。”载民，先是讴歌大地的负载之恩；二是歌颂图腾玄鸟，即祖先的荫庇；三是祝祷草木顺利成长；四是祈祷五谷繁茂；五是祈求上天以常道（自然规律）运行；六是“达帝功”，表达天地功德；七是“依帝德”，表达依照四时旺气行事；八是“总万物之极”，表达企望万物发展到最高限度。这部乐舞，与帝喾之《大蜡》同样属反映古代人民在生产中与自然斗争的生活面貌，以及他们那种坚定的宗教信仰的宗教乐舞。
四 结论
中国宗教发轫于敬父母、祀鬼魂，尊天为父，敬地为母。由自然宗教到敬畏天地诸神，及山川、河海，逐步发展至尊天帝、敬祖先、崇自然的理性宗教，是由其自然发展规律所决定的。宗教乐舞至夏立国前经历了一个漫长的萌发过程，是伴随宗教的发展需求发展的，且服从于宗教。在我国史前的乐舞发展过程中，宗教乐舞起着主导性作用，是古人用以宣化教义的最有力的工具。
奴隶制社会是政教合一体制，为宣传神权思想，统治者更加借重宗教乐舞，教化民众，以维系其奴隶制制度。商后孔甲的《破斧之歌》便是那一时期宗教乐舞的滥觞。而原始宗教乐舞至此便失去了之前的天真和纯朴，成了原始宗教乐舞发展历史的转折点。
参考文献：
[1] 张双棣、张万彬、殷国光等：《吕氏春秋译著》，北京大学出版社，2004年版。
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[4] 李：《太平御览》，上海古籍出版社，2008年版。
[5] 宋衷注：《世本八种》（王谟辑本），中华书局，2008年版。
[6] 严可均辑：《全上古三代秦汉三国六朝文》，上海古籍出版社，2009年版。
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