发布时间:2022-05-29 11:39:25
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的粮食企业工作总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、总体要求
认真学习、深入贯彻党的“十”会议精神,深刻领会、全面践行科学发展观,以加快推进粮食流通产业转型升级为主线,以创新争先为动力,以整合资源、扶大做强为核心,以企业为主体、市场为导向、科技为支撑,在全面提高粮食流通产业发展质量、发展速度的基础上,培育一批在省内有位置、国内有影响的粮食物流(产业)园区、粮油加工企业和粮食仓储基地。
二、目标任务
根据省粮食局部署,到2015年,全省要培育出管理先进、效益明显、市场竞争力强的引领和升级企业各100家,引领、带动全省粮食流通产业跨越发展。根据省粮食局《关于实施粮食流通产业“双百工程”的意见》,结合我市粮食产业实际状况和发展要求,市粮食局研究制定的目标任务是:打造10个“百强引领”企业,培植10个“百强升级”企业,简称“双十目标工程”。
“百强引领”企业方面:到2015年,全市要打造2个粮食物流产业园,引领全市粮食流通产业实行集中、集聚、集约发展;做大5个以仓储贸易为主营的粮食企业,引领全市粮食仓储贸易企业实现管理科学、储粮技术先进、经济效益提升;培植3个以加工制造为主粮油加工企业,引领全市粮油加工业科研开发、产品多元、人才汇集、特色鲜明的发展方向。具体目标任务为:
市本级:打造1个粮食物流(产业)园区,做大1个以仓储贸易为主营的粮食企业。
市:打造1个粮食物流(产业)园区,做大1个以仓储贸易为主营的粮食企业,培植2个以加工制造为主的粮油加工企业。
市:做大1个以仓储贸易为主营的粮食企业,培植1个以加工制造为主的粮油加工企业。
区:做大1个以仓储贸易为主营的粮食企业。
市:做大1个以仓储贸易为主营的粮食企业。“百企升级”企业方面:到2015年,根据《市粮食行业“十二五”发展规划》和省粮食局、省财政厅《关于印发省粮库建设技术指引的通知》(苏粮产[2012]36号)明确的技术规范,全面完成5个中心库配套完善、12个骨干库升级改造、18个接纳库维修出新任务,其中10个粮食仓储企业(库点)达到省局“百企升级”标准。具体目标任务为:
市本级:达标企业2个。
市:达标企业3个。
市:达标企业2个。
区:达标企业2个。
市:达标企业1个。
三、具体措施
1、加强组织领导
市粮食局成立实施“双百工程”领导小组,加强对全市“双百工程”统筹安排和组织领导,研究制定全市“双百工程”实施意见,协调解决“双百工程”实施过程的矛盾和困难;各辖市区成立相应工作小组,加强对本地区实施“双百工程”的组织领导,明确年目标,细化方案、落责任,在政策争取、体制创新、财力支持等方面主动作为,有所建树。
2、推动资产重组。从推动粮食流通发展现代化建设、保障区域粮食安全大局出发,在充分发挥市场配置资源的前提下,全力推进国有粮食购销企业组织创新和资产重组,着力推动粮油加工企业合作联营,引导企业跨区域、跨所有制整合,放大资源集聚效应,提升行业规模效益。
3、促进量质提升。一是抓好粮食物流中心项目配套建设和市场化运作,强化综合配套,拓展业态门类,扩大经营规模;二是大力实施科技创新和品牌战略,发展精深加工和循环利用,拉长产业链,拓展产业面,积极培植大企业、大集团;三是抓好粮食仓储设施的规划建设,重点抓好中心、骨干粮库的配套建设,全力推广应用现代储粮技术,提高科学储粮水平,提升经济效益。
4、实施人才战略。根据市粮食行业“千名人才计划”,围绕“双百工程”目标任务,做好企业管理人才、科技人才、技术工人的引进培养工作,充分发挥优秀企业家、优秀科技工作者和高技能一线员工的聪明才智,促进粮食产业转型升级、粮食企业跨越发展。
一、惠农工作开展情况
(一)执行省、2015年稻谷最低收购价格情况。根据《发改等五部门转发提高2015年稻谷最低收购价格文件的通知》精神。为较好的贯彻落实最低收购价格政策,县粮食部门认真抓好我最低收购价格的宣传和落实,通过门户网公开信息,向群众发放宣传单200份,最大限度的让公众知晓。结合我县粮食生产情况,县粮食储备有限公司2015年秋粮收购严格执行国家、省、稻谷最低收购价格执行,秋粮收购以粳稻为主,中晚籼稻在我县没有形成规模种植,没有开展收购。由于各项惠民政策的实施,今年我县秋粮再获丰收,为切实保护农民利益和种粮积极性,县粮食储备有限公司充分发挥国有粮食企业收购主渠道作用,以最低保护价3.10元/公斤挂牌敞开收购粳稻。自11月7日开始收购以来,粮食企业干部职工坚守秋粮收购一线,坚持早开门、晚收工,随到随收、现金结算。最低收购价格的执行,促进了粮食生产的稳定,确保国家政策实惠落到农民手中。目前,农民售粮踊跃,秋粮收购开局良好。
(二)科学储粮“小粮仓”建设情况。2015年,我县争取到科学储粮“小粮仓”项目的实施,项目总投资126万元,其中:国家、省、、县各级财政补助79.8万元,群众自筹46.2万元,项目惠及永定、莲池、维的、宜就4个乡镇20个村委会2800户农户,2015年11月8日顺利完成下达我县的任务数。项目实施后,有效改善农户储粮条件,减少粮食产后损失,在保障我县粮食安全,逐步构建和完善农户安全储粮技术体系,推广科学储粮技术等方面起到了示范作用。自2013年项目实施以来,我县共有4560户群众受益,“小粮仓”得到了我县群众的欢迎。
二、部门重点工作开展情况
(一)、县级储备粮完成轮换。在县委政府的关心支持下,按时限完成了、县级储备粮轮换工作任务。县储备粮及时轮换和安全管理,为政府调控粮食市场提供了保障。
(二)开展粮食行政执法。开展夏、秋粮收购期间粮食流通市场监督检查活动,对粮食收购政策落实情况、粮食流通统计制度执行情况和粮食质量安全及供应情况进行专项检查。维护粮食流通秩序,确保粮食流通市场健康有序地发展,维持了全县粮食价格的基本稳定,维护了群众利益。
(三)加强粮食供应管理。对供应的民政粮、学校用粮实行“一批一检”,从严监管粮食质量,从源头上确保粮油供应品质,确保群众吃上放心粮,受到部队、学校等单位充分肯定。
三、存在问题
我县粮食仓容偏紧,随着百亿斤粮食增产计划的实施,我县的粮食种植面积及产量将进一步增加。若增加商品粮收购和临时储备,粮食收储压力较大。
四、2015年工作思路
1、抓好仓储建设。按照国家提出的建库工作要与提高粮食生产能力、保护生产积极性结合,要和增加地方储备规模结合,和促进粮食加工企业健康发展结合的基本思路。持续上报县粮食储备有限公司“危仓老库”维修改造项目,争取列入2015-2015年粮食仓储设施第一批项目建设。建设仓容300万公斤,总投资344.5万元,我县将及时足额按省规定的资金配比进行配套。
这次粮食工作总结表彰会议是在粮食购销全面市场化,企业改革全面推进的形势下召开的一次重要会议。刚才,*局长对20*年的粮食工作作出全面总结,对20*年的工作作了部署和安排,目标明确,措施扎实,体现了改革创新的精神。会上,表彰了先进单位和先进个人,4个基层单位作了典型发言和经验介绍,会议开的很好,希望大家把这次会议的精神贯彻好、落实好,不断开创全县粮食工作的新局面。下面,我就今年的粮食工作再强调几点意见:
一、认清形势,增强做好粮食工作的信心和决心。
过去的一年,粮食部门在县委、县政府的领导下,在省市主管部门的指导下,克服困难,抢抓机遇,奋力开拓,勇于创新,扎实做好企业改革、粮食购销、粮办工业、招商引资等工作,较好的完成了全年各项目标任务,工业经济被县被为目标考评先进集体。一是企业改革稳步推进。去年一年,全县粮食企业以减员分流、调整职工劳动关系为切入点,减员分流近*人,粮办工业、经营企业以产权制度改革为切入点,进行了深化改革,全面完成了改革的任务,取得了良好的效果;基层所库实现扭亏为盈,经济效益在全市粮食系统名列前茅。二是粮食购销经营两旺。去年入库粮食*亿斤,占商品量的*%;实现粮食销售*亿斤,占全年目标任务的*%,同比增长*%;*粮库3000万斤仓容通过省级验收,入库储备粮3000万斤。三是工业经济势头强劲。去年实现工业总产值4.8亿元,同比增长25.1%;实现工业销售收入4.83亿元,同比增长34.7%;实现工业利税260.1万元,工业技改投入1010万元,在全县经济部门中也名列前茅。四是招商引资硕果累累。去年落实招商引资项目*个,引资8010万元,超额完成目标任务。今年,又与外商意向签订投资6000万美元生产*的项目,这也是我县目前引进外资规模最大的高新技术项目,表明了粮食局招商引资工作又跃上了新的平台。在此,我代表县政府向你们并通过你们向全系统干部职工表示亲切的问候!
20*年是贯彻落实党的十六大精神和十六届三中、四中的一年,是实施完成“十五”计划至关重要的一年,也是全面建设小康社会的重要一年。做好今年的粮食工作,意义重大。当前,粮食工作面临着新情况、新要求,我们必须认清新形势,把握新趋势,不断提高工作的预见性和科学性,增强做好粮食工作的信心和决心,把粮食工作做的更好。
㈠农业结构调整力度加大,对粮食流通工作提出更高要求。
当前,由于农业种植结构的调整,全国范围内退耕还林、还草、还湖,以及农民种粮收益减少,使粮食播种面积逐年减少,带来粮食产量的下降。今年,县政府工作报告中提出:要以市场为导向,以效益为中心,不断推进结构调整,全面提升农业和农村经济发展水平。随着我县农业结构调整的逐步到位,近几年,粮食种植面积呈现逐年减少的趋势,粮食的商品率逐年下降。给粮食收购、经营工作带来了新的挑战。形势的发展要求粮食流通工作要改变粮食生产规模小而散、小生产不适应大市场的现状,生产、购销和加工努力做到一体化。要将粮食流通的信息很好地反馈给农民,改变生产和需求相脱节的状况。要提高产业化经营水平,发展足够数量的龙头企业与农民结成利益共同体。总之,我们要不断研究新情况,采取新对策,促进粮食生产和流通的协调发展。
㈡加入WTO,粮食流通工作面临新的挑战。
加入WTO以后,意味着我国经济已融入世界经济,粮食流通同样也面临着新的机遇和挑战。机遇表现在平等的贸易机会为粮食进出口提供商机。挑战主要是加入WTO后,我国关税水平逐步降低,进口粮油质量、价格优势十分明显,随着进口配额逐年加大,粮食、油脂、油料进口量逐年增加,将对国有粮食市场造成严重冲击。据农业部专家分配,我国农业成本以平均10%的速度增长,特别是粮食成本普遍高于发达国家。目前我国粳米、小麦、玉米价格均高于国际市场价40%以上,小麦质量又低于欧美、加拿大。因此,我们必须加快粮油生产由数量型向质量型转变,多产优质粮油,增强竞争能力。粮食企业必须加快改制步伐,转换经营机制,尽快适应民营经济和市场激烈竞争的大环境。
㈢改革的不断深化,粮食流通工作面临新的课
题。
近年来,国家不断调整粮食政策,沿海地区粮食市场已率先放开,其他产粮区也陆续进行放开试点,但是,在这方面仍然存在一些薄弱环节,需要进一步探索有效的措施和办法。一是粮食消费需求有哪些变化,对粮食总量平衡、市场价格产生哪些影响,以及粮食库存和储备合理规模应当怎样适应形势的变化等,都需要进一步分析研究。二是储备粮缺乏灵活的吞吐和轮换机制,粮食内、外贸易没有有机结构,使粮食宏观调控措施难以形成合力,影响了调控效果。三是粮食工作如何更多地运用经济、法律手段,有效地调控粮食市场和价格,也需要进一步研究和探索。因此,怎样适应新形势,做好粮食行业指导工作,是我们当前面临的一个新课题,需要研究和明确行业指导的具体内容和操作手段。作为地方,搞好这方面的分析研究,不仅有利于为上级的决策提供依据,而且也有利于搞好我们自身的工作。
二、把握重点,推动今年粮食工作再上新台阶。
㈠继续深化粮食流通体制改革和企业改制步伐。
加快经济发展归根到底要靠改革。一是要进一步搞好政企分开,使粮食行政管理部门真正成为对全社会粮食流通的管理,与粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩,不直接参与粮食经营。二是要进一步完善粮食购销公司内部运行机制,规范运作行为,加大对基层所、库购销仓储的管理力度。三是要继续推进以企业产权制度改革为重点的各项改革,加快机制创新,努力提高市场化程度,增强发展活力和动力。对非购销企业要全面推进以股权多元化为重点的改制,抓紧企业收入分配的激励与约束机制,积极推行年薪制,调动企业经营者和科技、管理、营销骨干的积极性。要加快国退民进步伐,进一步放开搞活中小企业。通过以“一股两转换”为主的产权制度改革,使国(公)有资本从中小企业基本退出,原则上不再保留纯国有中小企业,企业以产权为纽带,实行股份化;通过产权转让民营化,置换企业的国有、集体身份,解除企业对政府的依赖关系,让企业自主走向市场;通过国有、集体资本一次性退出,依法理顺劳动关系,让职工走向市场。在抓好企业产权制度改革的同时,要促进改革企业面向市场转换内部经营机制,着力提高企业的市场竞争力。
㈡创新营销理念,搞活粮食购销。
一是不断改进收购方式,做到三个延伸,即由坐站收购延伸到上门收购;由收购原粮延伸到农民需出售的农副产品;由单一粮食品种收购延伸到为农民提前、产中、产后服务。通过服务,努力掌握粮源,发挥主渠道作用。二是抢抓商机,搞活粮食销售。通过采取联购联销、即购即销、代购代销、外购外销、内购外销以及实行销售奖励办法等多种措施,积极参与市场竞争,加大营销力度,不断提高经济效益。三是积极发展订单粮食和粮食基地。粮食部门是连接粮食生产环节与销售市场的重要纽带,最了解市场需求,要与农业部门紧密配合,进一步把优势充分发挥出来,积极引导农业种植结构调整。一方面为掌握粮源,增强市场竞争能力打好基础;另一方面导引农民加快产业结构调整,增加粮食生产的经济效益,推动农村的经济发展。要培植龙头企业,并在全县建立一批无公害优质稻米、麦、油基地,努力创建一批绿色、安全食品的品牌,努力把农业结构调整的过程变成粮食企业创名牌、争市场的过程。要重点引导和鼓励龙头企业与农民结成新型的利益共同体,促进企业自身发展和农民利益的提高。
㈢加大安全保粮工作力度,确保人身安全和不发生重大坏粮事故。
今年以来,全国范围内各类重大安全事故不断发生,安全问题已被提升到非常重要的高度。粮食部门在抓好安全生产的同时,要下大力气,进一步抓好安全保粮工作。为此,要推广科学保粮技术,提高保粮工作科技含量,开展“一符四无”活动,坚持常抓不懈,确保不发生任何事故。
㈣举全局之力,抓好招商引资工作。
大力推进招商引资是适应形势的需要,也是加快粮食经济发展的需要。当前,我们面临最突出、最直接的问题是缺资金、缺技术、缺项目、缺人才。要解决这些问题,最现实、最重要、最快捷、最有效的方法就是招商引资,在更广阔的空间进行资源的优化配置。希望大家能够按照县委、县政府的要求,在巩固已有成果的基础上,向全员招商、以商招商、品牌招商推进,掀起新一轮招商
引资的热潮。
年初以来,按照委党组的要求,在班子成员和同志们的大力支持下,认真完成了各项工作任务,现将工作情况和今后的工作思路汇报如下。
一、上半年工作进展情况
(一)改革工作情况
1、继续做好粮食企业改革工作。上半年粮食企业改革主要是做好前期准备工作。一是与市领导研究粮改工作。给忽书记起草了粮食局全体班子成员和粮改工作队员动员会上的讲话提纲。多次随同市领导到市粮食局听取改革进展情况的汇报,为有关领导和部门提供粮改信息;二是多次参加市领导召开的协调会,研究解决粮食企业办理土地和房屋产权手续及有关税费减免问题;三是及时向市派工作组了解粮改工作进展情况,并每天以文字形式向市领导汇;四是多次接待粮食企业职工上访,对其提出的问题进行了耐心的解答,并给市委督办室起草了汇报。
2、参与事业单位改革。依据国家、省有关事业单位产权制度改革的精神,按照市政府常务会议确定的事业单位改革的原则,借鉴外地市事业单位产权制度改革的经验,起草了《大庆市事业单位产权制度改革实施方案》(讨论稿),征求了10多个相关部门意见,反复进行修改完善。
3、参与了广电体制改革工作。多次参加市广电体制改革领导小组会议,研究广电体制改革问题。参与起草了《大庆市广电体制改革总体方案》。
4、办理了政协提案。按照《市委交办通知》的要求,起草了《政协大庆市委六届五次会议第156号提案办理情况》,对巴友良委员提出的《关于建立我市重大项目决策专家参与论证制度的建议》给予了答复。
5、组织起草了改革方面的材料。一是起草了大庆市20__年经济体制改革工作思路;二是按照省发改委的要求,起草了《大庆市20__年上半年经济体制改革进展情况的汇报》,报省发改委;三是起草了《大庆市20__年深化经济体制改革实施意见》,待发;四是按照市志办的要求,起草了20__年全市经济体制改革进展情况。
(二)法规工作情况
1、建立行政执法责任制。为进一步推进行政执法责任制,按照省、市法制办的统一部署,我们将清理出的行政权力逐项分解到执法科室和执法人员,明确考核内容,细化考核标准,确认考核分值。同时建立了行政执法人员执法责任考核档案,将行政执法人员的基本情况、执法责任、考核奖惩情况记录归档。
2、推进政务公开工作。遵照职权法定、精简效能的基本原则,开展行政权力清理工作,共清理出31项部门行政权力,7项由我委负责前期工作的市政府权力。部门权力中行政审批(许可)7项,行政处罚2项,行政检查3项,行政征用1项。同时逐项制作了权力运行流程图,在明确行使依据、公开时间、公开范围的基础上编制了政务公开目录,以统一格式传至市政府政务公开网。初步确定了不使用政府投资项目核准、新建改建商品市场、《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案三项权力进入市政府服务中心。
3、起草了规范性文件。按照委领导的要求,依据国家及有关部委的文件,组织起草了《大庆市利用中央和省财政投资项目管理暂行办法》,征求了政府有关部门及委内相关科室的意见,进行了修改完善。根据省发改委的文件精神和委领导的安排,组织起草了《大庆市发展和改革委员会企业投资项目核准和备案管理委内工作程序》,正在修改完善。
4、做好培训准备工作。为了加强依法行政,提高发改系统工作人员的行政执法能力,按照委领导的要求,组织起草了《发改系统法规知识培训方案》。编印了《发改系统法律法规汇编》,目前正在组织校对。安排相关人员正在准备培训讲稿。
5、做好了案卷评查的相关准备工作。组织人员起草了《案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》。征求了委内相关科室的意见,并组织有关人员学习参观了市工商局档案管理工作。
(三)社会事业工作
1、积极争取项目和资金。上半年年,我市的社会事业共争取国债、省预算内项目8个,争取资金4696.1万元,其中国债1627万元,省预算内资金3069.1万元(含中小学危房改造)。这些项目都已开工,建设进展比较顺利。另外,我们还组织筛选了卫生、教育、计生等十几个基础设施项目,作为下一步争取省预算内资金和国债投资的重点对象,并就项目有关情况多次向省发改委社会处进行了汇
报。2、做好项目前期调研工作。一是制定了县区级计生服务站建设方案。在调查研究的基础上,按照先区后县、先差后优的原则,与计生委共同研究编制了《大庆市县(区)级计划生育服务站基础设施建设项目调查表》,按时上报省发改委社会处。按照农村基层计划生育服务设施建设指导意见的要求,我市上报的县(区)级计生机构基础设施建设项目8个,总投资820万元,计划争取国家资金600万元。二是制定了我市20户以上盲村“村村通”工程建设方案。在对前两年“村村通”建设项目进行验收的基础上,按照黑发改社会[20__]116号文件要求,会同市广播电视局、财政局对全市的盲村情况进行了调查,完成了《关于核报“十一五”广播电视“村村通”工程建设的汇报》,编制了《20户以上盲村“村村通”工程建设任务汇总表》,按时报省发改委社会处。通过几年的建设,肇州、肇源、林甸都已消除了20户以上的盲村。杜蒙县还有20个盲村,其中16个计划采取有线联网,4个采取卫星接收天线的方案进行覆盖。三是完成了58个乡镇文化综合服务站基础设施情况的调查。我市乡镇文化服务机构在编(含兼职)人员77人,有34个有业务用房,面积5586平方米。其中,只有1个文化站有产权,面积是900平方米。还有24个乡镇的文化综合服务站没有业务用房。四是陪同省发改委和省卫生厅对林甸县卫生项目进行了调研。陪同省发改委和卫生厅的领导实地察看了林甸县县医院、中医院和部分乡镇卫生院。这几个项目都有望在今、明两年下达投资计划。
3、认真做好项目管理工作。一是督促项目单位编制可研报告。为规范项目管理,按照省发改委国债项目和省预算内项目审批所需基本要件的要求,从年初开始,要求项目单位必须编制有资质的可研报告,已审批可研报告9个。二是对部分建设项目进行了检查。按照省里的统一部署,我市的农村中小学危房改造项目由省财政全额投入,项目多,资金投入大。为了较好的完成危房改造项目,我们在工程开工前,与教育、财政部门对各县区上报的基础情况逐个进行了核查,并察看了各个项目的选址。3月末,我们到杜蒙县和林甸县调查了解乡镇卫生院的建设情况,针对项目建设过程中存在的问题,提出了指导意见。三是对已完工项目进行了验收。按照年初制定的业务工作目标,我们与投资科配合,对已完工的肇州县妇幼保健院、肇州县中医院项目进行了验收。四是准确及时了解项目情况,加强监管。对20__年开工建设的社会事业基础设施建设项目,我们每两个星期向项目单位了解一次项目推进情况,针对项目建设中存在的问题,与有关部门密切配合、沟通协调,及时解决,并按月向省发改委上报有关情况。大剧院项目是省重点推进项目,按照省发改委社会处的要求,对项目建设情况进行了调研,起草了《大庆市教育文化中心工程建设情况的汇报》。
4、深入开展调查研究。一是对景园中学新建教学楼项目进行了调研。按照市领导的批示,到景园中学两个校区进行了实地调研,到市规划局、国土资源局、教育局进一步了解情况,在认真听取油田教育中心和景园中学意见的基础上,起草了《关于景园中学基础设施建设的意见》,提出了两个建设方案,供领导决策。参加了市长助理季学文同志召开的景园中学建设协调会。二是对市体育场基础设施建设情况进行了调研。5月30日,到体育场进行了实地调研,认真察看了基础设施建设情况。起草了《关于市体育场维修改造的意见》。三是对大同区社会事业发展情况进行了调研。4月11日,我们到大同区对卫生、计生、教育、社会福利、社区、旅游等社会事业基础设施建设情况进行了调研,正在着手起草调研课题报告。
5、积极为企业服好务。年初,大庆市广电无限数字电视有限公司向我委提出“无限数字电视村村通”工程的立项申请,经省发改委组织的专家论证会通过,黑发改社会〔20__〕442号文件已完成对该项目可研报告的批复。在项目的运作中,我们积极帮助广电集团无限公司招商引资,为其引资1000万元,目前,已有400万元到位。
6、做好其他各项工作。组织起草了《市发改委20__年妇儿工作的总结》,报市妇联。组织起草了《20__年老龄工作总结及20__年为老服务行动计划》,报市老龄委。组织起草了《20__年人才工作思路》,报市委组织部。为迎接省政府研究室对我市就业情况的的调研,组织起草了《积极开发项目努力扩大就业》。组织编写工作动态信息十二条。参加了全省农村中小学危房改造电视电话会议。5月29日参加了全省
劳动保障试点总结表彰会。7月20日参加了全省城市社区卫生工作会议。参加了全市旅游工作会议两天。(四)完成了交办工作
1、参与了5月7日行风热线的材料准备工作。
2、接待陕西发改委一行11人两天。
3、5月23日,省委调研组在大庆宾馆召开座谈会,汇报县域经济发展情况。
4、接待世行专家到大庆调研3天。两个技援项目:产业结构合理化、城市营销。
此外,组织了第一党支部工作。
二、下半年工作安排
下半年,发改委的工作应以转变职能为核心,围绕这个核心做好分管工作。
(一)加强法规工作,推进依法行政
1、修改完善规范性文件。进一步完善《大庆市利用中央和省财政投资项目管理暂行办法》,争取尽快出台实施。为落实《黑龙江省非政府性投资项目核准办法》和《黑龙江省企业投资项目备案管理暂行办法》,在参考《省发改委企业投资项目核准和备案管理委内工作程序》的基础上,整合委内各科室业务流程,制定涵盖政府和企业投资项目管理在内的《投资项目委内工作程序》。
2、做好“五五普法”工作。按照省发改委和市法制办的要求,起草全市发改系统和我委“五五普法”规划。在学习基本法律法规知识的同时,结合我委工作实际,重点组织学习与投资体制改革相关的法律法规和规范性文件。将执法资格培训与业务培训结合起来,争取在国庆节前组办一期全市发改系统法规知识培训班。
3、开展案卷评查工作。抓紧修改完善《发改系统案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》,以正式文件下发后,于年底前组织对全系统的案卷管理工作进行全面评查,推进全市发改系统的案卷管理工作。
(二)加强调查研究,推进职能转变
下半年,按照委里印发的《目标管理考核评比暂行办法》,认真组织好两项专题调研。一是结合非政府投资项目核准与备案办法的出台,对全市发改系统贯彻落实两个《办法》的情况进行调研,起草调研报告,及时发现问题,总结经验。二是对大同区社会事业发展情况进行深入调研,完成调研报告。
(三)积极沟通协调,争取资金支持
一、上半年的主要工作
(一)确保了粮食流通秩序良好
上半年,我市粮食市场较为平稳。粮食收购市场秩序良好,没有出现无序竞争和损害种粮农民利益行为。收购价格随行就市,常规早籼稻125-130元/50公斤,常规中晚稻135-140元/50公斤,收购市场粮食价格同比略有下降。粮食供应市场货源充足、品种齐全、价格稳定。常规早米价格200元/50公斤,常规晚米价格240元/50公斤,早米价格同比持平,晚米价格同比略有上升。
(二)确保了储备粮储存安全
承储的省级储备粮和市地方储备粮安全稳定。开展了粮食库存清查工作。4月份,按照赣粮检[2013]3号文件要求,对全市库存的储备粮进行了一次全面检查,检查仓库23座,省级储备粮550万公斤、市地方储备粮970万公斤,粮食库存账账相符;库存粮食质量与卫生安全无异常;企业仓储管理规范,库存粮食安全;政策性粮食补贴拨付到位。加强了汛期储粮检查。针对上半年持续降雨情况,各储粮单位加强了储粮检查力度,中心加强了工作调度,及时处理仓库漏雨问题,杜绝了霉粮事故的发生。5月份,省储粮公司开展了春季储粮检查,对我市承储的550万公斤省级储备粮进行全面检查,检查结果,我市承储的省级储备粮管理规范、储粮安全,综合得分98分。
(三)确保了粮食行业管理工作顺利进行
开展了危仓老库调查工作。全市有危仓老库34座,仓容2.195万吨,大部仓房建筑简陋,使用年限久,存在上漏下湿、密切闭性能差、地面老化等问题,给安全储粮带来很大隐患。编制了《市2013-2017年“危仓老库”修复实施方案》。按照国家实施粮安工程总体要求,以《若干意见》实施为契机,积极争取上级资金扶持,计划用五年时间全面完成我市现有“危仓老库”的维修改造和报废重建工作,基本消灭“危仓老库”带病存粮现象,健全粮食收纳体系,进一步提高仓储水平,保障我市储粮安全。开展了粮食科技周活动。5月19日至25日举办了“2013年度粮食科技周活动暨食品安全宣传周”科普宣传活动。活动期间,举办讲座1次、张贴科普图画60张、制作宣传展板6块、发放宣传资料200份,重点宣传“科学节粮减损,保障粮食安全”知识。落实了防汛物资储备。督促甜香粮油饲料有限公司认真履行协议,确保17000条编织袋储备到位。开展了粮食行业特有工种职业技能培训工作。选送了4人参加全省粮食行业特有工种职业技能培训,有2人获得粮油保管员国家职业资格四级合格证。
(四)确保了粮食宏观调控措施落实到位
落实了应急成品粮储备。30万公斤应急成品粮已落实到位,与甜香粮油饲料贸易有限公司和丰瑞米业有限公司2家企业签订承储协议,承储企业能够按协议要求做好应急成品粮储备工作,确保市委、市政府需要的时候调得动、用的上。粮食轮换工作积极推进。轮出粮食76万公斤。委托赣南粮食批发市场电子交易中心公开拍卖2008年入库的早籼稻76万公斤,成交价124元/50公斤。轮入粮食45万公斤。下达收购任务45万公斤,实际入库晚籼稻45万公斤。收购价129元/50公斤。入库的粮食质量比较好,达到国家标准中等以上,水份、杂质在国家标准规定以内。粮食轮出和轮入工作做到了公开公平公正,没有出现违规违纪行为。
(五)确保了基础设施建设顺利推进
粮管所3#库建设顺利推进,已进入收尾阶段。完成了3#库不锈钢环流熏蒸系统、数字粮情测温系统、地上通风系统设备的政府采购工作,确定南昌市金谷仪器设备有限公司为供应商,成交价114800元。对、、沙洲坝3个粮管所的3台地磅电子设备进行了检修。对5个粮管所因灾受损仓库屋面进行了检修。
二、存在问题
(一)粮食保管工作难度大
受持续降雨的影响,许多仓库屋面漏雨,直接影响安全储粮,给粮食保管工作带来很大困难。
(二)粮食轮换工作形势严峻
今年有467万公斤地方储备粮需要轮换。上半年只轮出76万公斤,任务还很艰巨。目前,粮食市场仍然处于低迷状态,购销不旺,粮食轮换工作面临严峻形势。
1、建仓工程项目完成总投资80%。建仓工程项目是我县粮食安全保障体系建设的重要组成部分。为了进一步加强我县粮食仓储基础设施工作,我局结合我县实际,制定了我县粮食基础设施建设规划,经县委县政府同意,我局实施了建仓工程。在原粮站院内建造两栋仓容约1500万公斤的现代化仓房,项目总投资1131.02万元。在县委县政府的高度重视和支持下,我局始终以打造精品项目、放心工程为已任,加强领导,精心组织。工程每个环节都严格按照建设工程规范要求进行,严把质量不放松。为尽早缓解我县粮食仓容不足的现状,今年上半年,我局克服时间紧,任务重的困难,严把工程质量关,加快工程进度,建仓工程取得了突破性进展。5月初两栋仓房顺利封顶,并通过有关部门质量验收,完全符合技术和质量要求。省、市发改委和省市粮食局在视察工程进展情况时给予了很高的评价。目前正在实施道路等地面工程,预计七月底全部完工,十月份投入使用。建仓工程项目建成后,可以有效缓解我县粮食仓容严重不足,储量条件差的现状,有效提升县域粮食宏观调控的能力。
2、“放心馒头工程顺利进入试运营阶段。”“放心馒头”工程是一项得民心,顺民意的民生工程,确保广大人民群众吃上安全放心的馒头等主食品是各级政府的职责所系,是市政府授予各级粮食部门的重要职责。为了让广大人民群众早日吃上放心馒头,我局认真贯彻县第十五次党代会精神,落实市政府、市馒头办的有关文件精神要求,从去年11月份开始就不等不靠,主动扎实地实施放心馒头工程,并取得了明显的成效,放心馒头在春节前试产上市供应,受到了我县广大干部群众一致好评。今年上半年,我局在去年工程建设的基础上,认真总结经验,加大工作力度,放心馒头工程于4月份顺利进入试运营阶段,5月份销售网络实现城区全覆盖。在试运营过程中,我局采取六项措施确保馒头质量卫生安全水平。不断增大生产量,满足群众需求,保障市场供应。
3、购销任务完成过半。上半年,全县收购粮食51800吨,完成全年任务70000吨的74%,销售粮食37700吨,完成全年任务60000吨的62.8%。6月上旬,全县夏粮收购工作全面展开,我局高度重视夏粮收购工作,加强收购市场监督检查,指导各企业和收购点全力收购。要求各粮食企业强化服务措施,灵活收购方式,方便群众交售。同时严格夏粮收购工作纪律,严厉打击违法、违规行为,确保夏粮收购市场秩序稳定。截止6月21日,全县累计收购小麦36145吨,其中国有粮食收购3500吨。
4、各级储备粮管理规范有效。年初,我局同各承储企业签订了国有粮食企业安全储粮责任书,省、市、县级储备粮管理责任严格按照储备粮规范化管理要求落实到位。全面完成了市级储备粮轮出工作,省级、县级储备粮轮换工作正在实施当中,上半年已完成轮换任务的70.2%。
5、做好依法行政工作,加强粮食市场监管。制定2013年依法行政工作计划,健全和完善依法行政各项制度,严格规范行政执法程序,加强依法行政监督,全面推进粮食依法行政工作。组织开展了粮食库存大检查和储备粮规范化考评工作。各级储备粮及全部库存粮食账实相符,会统一致,数量真实,质量达标,储存安全,管理规范。依法注销粮食收购许可证3个。完成了上半年社会粮食供需平衡调查,小麦质量调查及品质测报任务。
6、积极做好粮油食品安全监管工作。为了做好粮油食品安全监管,我局制定了2013年粮油食品安全工作计划,加强粮油食品市场监管,积极开展粮油食品安全宣传和粮油食品安全专项检查工作。积极开展“放心粮油”店的创建工作,扩大放心粮油覆盖面,确保广大群众切切实实用上放心粮油。大力推进“放心馒头”工程,确保馒头等主食品安全。
7、农户科学储粮工程开展顺利。在今年的农户科学储粮工程实施中,为了让真正需要粮仓的农户领到新型粮仓,我局组织宣传人员深入到70多个村组进行农户科学储粮知识宣传和张贴新型粮仓征订公告,将农户科学储粮工程范围进一步扩大。现已完成与400余农户协议书的签订和资金收缴工作。
8、积极开展“转作风,解难题,促发展,惠民生”主题教育实践活动。按照县委“转作风,解难题,促发展,惠发生”主题教育实践活动推进会议精神,我局积极制定实施方案,落实具体措施。局领导班子深入活动联系点榆楚乡皇册村对困难群众进行走访慰问,为困难群众送上米、面、油等生活用品,详细了解困难群众的生产、生活情况,现场明确困难家庭的包扶干部,议定帮扶措施,以实际行动解决实际困难,确保主题教育实践活动取得实实在在的效果。
9、切实抓好全系统维稳和安全生产工作。春节前,我局分成五组由领导班子带队挨家挨户慰问全系统离退休干部、职工、内退职工、特困职工达221人。组织机关全体老同志进行健康体检,关注老同志生活状况,老同志有什么困难,局领导都会及时给予解决帮助。认真学习传达县委维稳工作会议精神,制定有效措施,从源头上预防各种矛盾发生。加大矛盾纠纷排查力度,切实把问题解决在萌芽状态,确保粮食系统安全稳定的发展局面。
积极开展“安全生产月”活动,进一步增强安全生产发展意识,切实加强安全管理,各项安全责任落实到位,检查督促及时,防范各类安全生产事故的发生,保持了全系统安全生产无事故的良好状态。
二、存在问题
重点工程的建设资金不足,直接影响到建仓工程和放心馒头工程的继续实施和进一步发展。
三、下半年工作思路
1、加强粮食收购。指导企业做好夏粮、秋粮收购工作,全面完成市粮局下达的购销任务。
2、加强储备粮管理。指导各承储企业做好储备粮轮换工作,全面完成各级储备粮轮换任务。完成新增储备小麦的入库任务,并顺利通过验收。
3、加强粮食流通市场监管。重点加强对粮食经营台账、报表制度、粮食库存和政策性用粮的监管工作,至少组织5次专项检查整顿活动,进一步规范粮食流通秩序。
4、认真抓好依法行政工作。积极开展粮食流通监督检查示范单位的创建工作,加强粮食行政执法,不断提高粮食流通监督检查工作整体水平。组织开展秋季储粮安全检查,确保全县储粮数量真实,质量完好,储存安全。开展玉米收获质量调查、品质测报工作。
5、继续实施农户科学储粮工程,全面完成农户科学储粮的选村定户、协议签订和技术培训工作,按时完成800个新型粮仓的配送工作。
6、推进项目建设年活动,抓好重点项目建设。全面完成建仓工作,确保十月份正式投入使用;同时,要全面完成道路、晾场、剁底、围墙、办公楼改造、绿化工程任务。完成张市粮站迁建项目的前期准备工作。继续实施“放心馒头”工程,组建经营企业、销售网点继续向园区和乡镇政府所在地拓展,不断满足群众对放心馒头等主食品的需求。
一、主要工作情况
1、粮食仓储工作
一是坚持科学保粮措施,严格执行查仓保粮制度,高标准按“四无”要求保管好现有存粮xxxx吨。二是抓好清仓查库工作,本着在地检查和“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则,按照清仓查库检查流程,对全县所有库存的储备粮、商品粮的数量、品种、质量和库存账、账实相符情况、储备粮轮换计划执行情况进行全面彻底的自查,做到:统计报表库存数据正确、粮食业务统计处理规范、粮食业务真实,手续完整、储备粮轮换管理规范。三是做好县级储备粮的轮换准备工作,与县财政、监察、采购中心等部门协同,于6月30日顺利完成了县级储备粮轮出的招投标工作。
2、粮食购销工作
上半年,粮食购销企业收购粮食35吨,销售7422吨;企业创利12万元,同比增利12万元。认真落实粮食收购工作和粮食“直补”政策,计划全年收购省市级订单粮食10844吨。今年本县粮食风险基金规模313万元,上半年已落实到位县级粮食风险基金231万元。
积极做好订单粮食收购的准备工作。一是召开了订单粮食落实工作会议,要求各购销站积极配合乡镇政府和财政所。做好订单粮食计划分解到村工作,与种粮农户签订订单合同,并将情况张榜公布。二是严格执行订单直补政策,加强订单粮食补贴资金的管理和监督,严禁代扣任何款项,杜绝损害农民利益的现象。确保补贴资金全部兑现到售粮农户。三是国有粮食购销企业在中晚稻上市前,要根据本县和邻县粮食收购价格的行情趋势,确定全县订单粮食收购价,挂牌收购。四是在粮食收购期间,各基层收粮点,要张榜公布粮食收购价格、直补标准、质量标准,接受群众监督。继续开展“四个一”(即一张笑脸、一杯茶、一把椅子、一盆洗脸水)优质服务活动。
3、抗洪救灾,确保市场供应和储粮安全
6月18日以来,我县连降暴雨、山洪暴发、河水猛涨、交通堵塞。县国有粮食购销企业仓储设施在“6.18”洪灾中遭受损失。据初步统计,全县12个基层粮食购销站仓库屋面普遍受损,漏雨面积20700㎡,围墙倒塌270米,库区山体滑波1600立方,(尤其是漠源粮食购销站仓库受损比较严重),办公室、宿舍等设施也普遍漏雨,累计损失51.6万元。
灾后,我局积极组织干部职工采取有力措施,开展抗灾自救。一是做好灾后粮食供应工作,维护市场稳定,组织人员对县粮食购销公司和纳入粮食流通统计的5家个体粮食加工企业进行监督检查。落实企业库存原粮达3600吨、4月18日至28日,组织2家县级骨干粮食加工企业,按照重点确保粮食库存、重点保障粮食质量、重点稳定批发价格三个稳定的原则,加工稻谷630吨,提供应急救灾大米46吨,投放市场大米440吨,保证灾后市场粮食供应充足。目前我县粮源充足、价格平稳,地产普通晚籼米零售价为3.20-3.25元/公斤;批发价为2.86-2.88元/公斤。粮价无异常波动,市场比较稳定。二是确保现有库存粮食的安全。对重点粮食仓库坚持人员到岗到位、实行24小时值班,发挥党员的先锋模范作用,发现水灾险情及时处理;针对基层粮站发生的危房危库等险情,果断转移人员和物资,保证人员与国家财产安全。加强中心粮库储粮管理,采取应急措施堵漏,排水,清淤。通过全体人员的共同努力,全县现有xxxx余吨存粮安然无恙,颗粒无损。三是积极抗灾救灾,6月21日,局领导带领县局6名干部职工配合乡干部和武警官兵前往大源乡将王坑村等灾区奋战18小时,安全转移灾民98人、保护了灾民的生命安全。灾后,我局正在认真核实灾情,积极筹措资金,准备在七、九月份对因灾受损的粮食仓库、围墙进行维修,确保今年的秋粮入库工作。
4、粮食质量安全整治工作
一是配合县有关部门做好治理“餐桌污染”,治理重点放在粮油加工、批发、销售企业、粮库、军粮供应点等9家企业。对城区2家骨干粮店、5家粮食加工企业,开展以生产、经营大米、食用植物油及其他粮食复制品批次检查。二是抓好粮食加工、批发、经营、销售企业的大米、小麦粉、食用植物油、粮食复制品污染的控制,抽查粮店5家,卫生指标合格率达98%。加强对粮食复制品(挂面、线面、粉干)小麦粉中增白剂,大米、食用油黄曲霉毒素b1,食用植物油过氧化值酸值的检查,市场抽检超标率分别控制在省粮食系统治理工作目标2%和1%以内。三是对粮食收购、储存、加工、经营、运输等环节和政策性粮食购销、储备粮进行专项整治。实行粮食质量安全承诺制度,由各粮食生产经营企业法人签订《粮食质量安全承诺书》,向县级粮食主管部门以及社会作出承诺,确保质量安全。
5、粮食市场秩序监督管理工作
认真贯彻执行《粮食流通管理条例》和《粮食安全预警应急方案》,依照法律、行政法规赋予的职责,配合工商、技术监督部门对粮食经营活动和全县粮食加工企业进行依法监督检查,维护粮食市场秩序;对城区骨干粮店和骨干粮食加工企业严格要求,落实管理办法,认真做好2010年度《粮食收购许可证》年审工作。对各发证加工企业人员进行统计业务培训,及时上报有关数据。三是掌握粮情,做好粮食供应工作,上半年本县粮价略有上升,但市场比较稳定。四是开展《粮食流通管理条例》宣传活动,6月22日,依托将乐县政府门户网站,开展《依法粮食流通管理行政权责》在线访谈活动,回答群众提问和咨询的热点问题。
6、安全生产综合治理工作
认真贯彻县安委下达的《安全生产执法行动实施方案》,积极开展落实企业安全生产主体责任活动,狠抓隐患排查治理,解决安全生产薄弱环节和突出的问题,评定7家粮食行业企业安全生产级别(其中a级1家,b级6家),促进企业提高安全生产水平,构建安全生产长效机制。落实《社会治安综合治理安全生产目标责任书》,围绕创建“平安将乐”目标,增强安全意识,扎实做好安全防范工作,重视社会稳定工作,积极稳妥地排查调处好企业改制后的遗留问题遗化解矛盾。认真接待退休职工来访,上半年进行安全检查3次,整改不安全隐患5起,确保了一方平安。
7、抓好党风廉政机关作风建设。
开展党风廉政建设和创五优争先行活动,加强机关效能建设,纠正行业不正之风。建立健全各项规章制度,加强机关管理,确保粮食工作有序进行;推行电子政务,与县政务中心联网,对办理《粮食收购许可证》,实行网上办公审批,提高工作效率;坚持民主集中制,凡人事任免、资产变现、筹措资金、大宗粮食购销等重大决策问题,在按照上级有关规定程序的同时,一律通过局务会研究,形成决议后,各负其责抓落实;坚持政务公开和办事公开制度,每季度定期公布全局的粮食购销、资产变现、企业改革、经济效益、财务开支、人事任免、公益捐款、机关考勤等情况,接受群众监督。
8、抓好挂村工作
上半年,继续深入开展“四百”活动,组织有关领导及挂村人员26人次共3次深入高唐镇常口村和华山社区,进村入户68家,召开村两委、村干部座谈会,详细了解该村里低保户、五保户、二女户、养殖户、种植户、个体经商户等共108户的情况,根据他们的具体情况,县粮食局的全体干部职工与他们建立一对一的帮扶工作,提供信息技术帮助和便民服务。进村入户,走进社区,走访群众56户,收集社情民意18条。慰问该村4家困难户,款800元。
9、开展“送温暖、献爱心”活动
在元旦、春节、期间慰问离退休老同志、特困户、下岗职工、困难党员94人,款12300元,及时慰问因病住院治疗的同志6人,让他们感受到组织的温暖。组织干部职工48人次,参加义务劳动4次,做好事6件;积极响应县政府的号召和红十字会的倡议,组织机关党员、干部、职工为青海玉树地震灾区捐款1700元,为扶贫助学捐款180元。本县6.18水灾后,积极响应县委县政府的号召,组织干部职工为灾区恢复生产重建家园捐款5700元;7月1日,县局机关党支部组织开展党员奉献日活动,购买24桶食用油慰问大源乡安置点的受灾群众。做好群众的来信来访工作,及时解决退休人员、下岗职工反映的工资、住房、资产管理等方面的问题。
二、存在的问题与困难
1、粮食企业改制后还欠医保资金等65万元。
2、各基层粮站粮库和县中心粮库因灾受损,上漏下潮,影响储粮。
三、下半年的工作打算
1、完成上级下达的10083吨省市储备订单粮食收购任务。
2、认真做好吨国家储备粮的保管工作,做好县级储备粮的轮换工作。
3、抓紧维修改造在“6.18”洪灾中受损的粮库,一是对基层严重漏雨的粮食仓库全面翻盖,更换2层油毛毡和瓦条。争取在9月份修复仓库500吨(仓容量),根据资金安排情况,争取在10月份再修复雨漏仓库500吨(仓容量)。二是在10月份之前修复倒塌的仓库围墙150米。三是在7月中旬清理漠源粮食购销站的山体滑波的土石。四是积极向上争取受灾仓库维修补助资金。
4、认真开展“创五优争先行”活动与“四百”活动。
市分行召开了2004年工作会议,继全省分、支行长会议之后。把风险管理摆在全行各项工作的首位,明确提出了年度工作的指导思想和努力方向:以规范化管理为基础,以风险管理为核心,以绩效管理为重点,以改革创新为动力,以凸现机关处室的指导职能和服务职能为宗旨,灵活务实地开展计划信贷管理工作。并且对照省行资金计划处的考核办法,对资金计划工作百分考核内容进行了量化和细化,从处室到基层行都相应建立了计划管理人员岗位责任制,健全了各项管理制度。百分考核办法中,把资金计划工作细分为计划管理、资金管理、财政补贴资金管理、现金及利率管理、统计管理、等级行管理、业务综合管理七大块,做到岗位落实、人员落实、责任落实、工作落实,半年来的工作表明,年初制定的工作意见和考核评比办法方向明确,切合实际,对做好全市资金计划工作具有一定的指导性和针对性。
随着粮食市场的进一步放开和深入,今年以来。三农”问题和粮食安全问题已日趋突出,农发行的管理职能和业务范围也发生了变化,收购资金封闭管理工作面临新的形势。行资金计划管理工作在市分行党委的正确领导下,紧紧围绕收购资金封闭管理这个中心,适时调整工作思路,以总行的规范化管理考核为工作准则,以努力实现提高信贷资金运用效率和切实防范信贷风险为双重目标,调动资金计划条线在岗人员的工作积极性,充分发挥资金计划工作的职能作用,使我行资金计划工作取得了较好的成效。现将2004年上半年资金计划管理工作总结如下:
二、加强资金营运管理,提高资金使用效益。
今年以来,我行进一步加强信贷资金营运管理,信贷资金回笼后及时归还系统内借款,贷款回笼和借款下降基本保持一致。上半年每月信贷资金运用率均保持在99.5%以上,信贷资金保持较高的营运水平。
1、坚持资金头寸限额管理。今年以来我行计划部门进一步提高经营核算意识,严格对资金头寸的管理,在省行核定的资金头寸限额内按季核定基层行的资金头寸限额,并要求在保证正常业务开展的前提下,各行根据自身情况在限额内尽量压缩头寸占用,对不合理占用及时调整,保证了各行科学合理占用头寸资金,做到不闲置、不浪费。
2、完善资金调度管理。在资金调度环节上,市县明确专人负责资金调拨管理工作。在请调资金时,做到资金调拨与信贷计划的衔接,增强了资金与计划双重宏观调控作用,避免了资金供应脱节情况的发生。今年以来电子联行资金请调系统运行正常,我行继续坚持“小额度、勤调度”的资金调度原则,尤其是总行调整了资金请调时间以后,更加方便了基层行的资金使用,减少了资金请调时间,减少了资金头寸占用,今年上半年全行共请调资金87笔23350万元。同时我行严格按上级行的要求,规范使用《中国农业发展银行信贷资金调拨通知书》、《资金请调单》、《资金申请审批情况表》等,建立了《系统内资金往来台帐》,按月通过电子联行系统与总行对账,全年账务无差错,保证了资金的安全运行。
三、加强统计管理工作,提高统计资料质量
(一)我行各级统计人员克服统计工作量比往年有大幅提增、统计报表上报时间节假日不顺延等实际情况,加班加点,任劳任怨,保质、保量、按时做好统计工作。准确及时地上报了省分行与人民银行的各类统计报表,统计工作质量有了较大的提高。
(二)为加强对现金计划执行情况的监测和分析。我行建立了现金投放、回笼月度分析报告制度,按月对辖内支行、部现金收支情况及其特点进行分析,并对造成当期现金投放(或回笼)的原因予以重点分析。
(三)我行在统计管理上始终坚持按照国家统计法以及人民银行和农发行的有关规定进行,统计数据完全来源于各支行(部)会计部门的各项报表,坚持报真情、报真数,不擅自公开发表统计资料和泄露统计机密,在按时完成好省分行规定的各项统计资料的同时,认真地做好当地人民银行要求上报的各类统计报表。四、加强财补资金管理,做好监督拨付工作今年以来我行对财政补贴资金管理的重点是加强与财政、粮食部门的联系,积极向政府、财政、粮食主管部门汇报粮食销售、保管情况,补贴资金能否及时拨付到位直接影响到我行各项工作顺利开展。
(一)自粮食市场放开后,国有粮食购销企业的各项财政补贴已逐步减少,加上历史遗留问题等因素给粮食企业经营和我行收息率的顺利完成带来了很大的难度,也严重影响到我行信贷资产的安全性和效益性。在新形势下,我行年初对所辖支行、部的财政补贴情况进行了调查摸底,及时掌握各级粮棉油储备数量、库存值的增减变化及其原因,对各项补贴的项目、金额、来源、时间要做到心中有数。并对已掌握的各项财政补贴政策和财政补贴资金拨补情况,认真实施规范化操作,切实加强财政补贴资金的督促到位和监督拨补等管理工作,按时正确上报各类财政补贴报表及有关情况分析;认真及时登记各类财政补贴台帐,确保台帐间数据准确、衔接。
(二)积极加强宣传,密切与财政、企业主管部门的联系,争取理解和支持,为管理财政补贴资金营造了良好的内外部环境。各支行、部落实配备了财政补贴资金管理的兼职人员,积极主动督促同级财政和企业主管部门及时拨付财政补贴资金,弄清每一笔补贴资金的来龙去脉,及时将补贴资金到位情况反馈财政部门,督促下拨资金,避免了由于职责不清、信息不对称造成补贴资金滞留的情况,并与会计部门积极配合,做好柜面监督,共同做好了财政补贴资金专户和拨付手续的管理。
(三)经过我行与当地财政部门、企业主管部门的共同努力,财政补贴资金到位情况及监测管理水平有了较大的提高。至6月末,全市应收各项财政补贴资金6243万元,实收各项财政补贴资金4857万元,财政补贴资金到位率77.8%。
五、监测和分析等级行管理指标,适时调整工作思路
2004年度等级行考核与以前年度相比有很大的调整,首先市行要求各支行认真领会等级行管理文件,掌握新的指标精神,并对考核指标提出反馈意见,分析各项指标完成的难易程度,指导全年工作。其次根据各行按月经营指标的完成情况,市行对各行的失分项进行原因和对策分析,通过对经营指标的监测反映,适时调整工作思路,找出工作重点,明确工作方向,为领导的预测决策提供了保障,有效提高了各行的经营管理水平。
六、加大调查研究深度,做好业务经营分析,发挥业务综合职能
为了充分发挥资金计划业务部门的综合职能作用,我行十分注重提高业务经营分析水平,增强业务分析的实用性,做好领导的参谋助手。通过对所辖支行、部和粮食购销企业信贷资金运用、粮油物资运动、信贷资金活动的变化、信贷资产结构变化及存贷款异常变化等收购资金封闭管理动态情况,深入分析影响全行业务活动的各种因素,并且坚持静态分析与动态分态相结合、近期分析与远期分析相结合、银行信贷业务活动分析与企业经营活动分析相结合、微观分析与宏观分析相结合的分析方法,紧紧抓住收购资金封闭管理重点和疑点,揭示规律,找出特点,反映问题,提出对策,增强了全行业务经营分析的前瞻性和指导性。
七、加强现金和利率检查,确保政策正确执行
(一)今年以来,我行按照有关现金管理的文件精神及具体实施办法,继续抓好现金管理工作。一是做好现金计划管理,现金计划一经下达,认真组织执行,同时要做好与当地人行现金投放计划的衔接工作。二是做好大额现金支付的内部审批工作,严格按照大额现金支付三级审批制度。三是加强粮棉购销企业现金帐户管理,严格控制粮棉购销企业帐户现金的支取,合理核定企业淡旺季库存现金限额,切实改进金融服务,积极引导企业减少现金使用。各支行(部)在信贷监管中强化了现金管理,并不定期地进行现金专项检查。市分行也在利率检查的同时对各支行(部)进行了检查。从检查情况来看,企业现金收支基本能按照管理要求执行。
(二)我行利用多种形式向购销企业宣传利率政策,明确公布人行规定的企业存款利率、正常贷款下一利率,按合同利率计息、按利率调整分段计息以及逾期贷款、挤占挪用贷款加罚息等政策,指导企业计算好利息收支帐;银行内部严格执行各项存贷款利率及收息政策,切实维护利率政策的严肃性,有效地发挥利率的调控、激励和约束作用。在严格执行利率政策的同时,我行要求各支行(部)每季对利率执行情况进行一次自查,并书面上报市分行。市分行也对各支行(部)全部贷款的利率执行情况进行了全面的检查,从检查情况来看,利率执行情况基本能按照国家有关政策要求。
八、认真做好夏季信贷资金需求预测,为经营决策服务。
虽然做了大量的工作,回顾2004年上半年我行资金计划管理工作。但是对照省分行的要求还有一定的差距,还存在一些薄弱环节,主要表现在一是新形势下,全市计划在岗人员的业务理论水平有待进一步充实,业务综合素质有待进一步提高。二是所辖各支行、部每月(季)财政补贴资金到位情况不甚理想,有待进一步加大与当地财政部门协调力度。
保证粮油收购资金的供应,为进一步做好2004年夏季粮油收购工作。行主动和粮食、农业等部门联系,搜集相关农业经济部门的信息资料,如农业生产结构调整变化情况,粮棉油种植面积变化、产量变化,粮棉企业改革改制进程等。并深入企业,获取企业的经营信息量,为计划预测服务。通过对今年夏季粮油购销形势的分析,预计前期收购进度较慢,收购时间会拉长,可能会出现收粮困难的现象。随着粮食收购准入条件放开,粮食收购主体呈多元化,收购量势必降低。结合多方面因素考虑,预计全市将收购小麦约6200万公斤、收购油菜籽1945万公斤。
九、下半年工作打算
二四年下半年我行资金计划管理工作要积极适应当前新形势,迎接新挑战,紧紧围绕年初制订的资金计划管理工作意见,积极性地开展工作,充分发挥资金计划管理工作的综合职能作用,更好地为全行的各项业务工作服务。
(一)根据年初确定的工作目标和考核内容,加大资金计划工作考核力度,按季向所辖支行、部公布考核指标完成情况,促进全市资金计划管理工作的顺利进行。
(二)建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。按照“购得进、销得出、有效益”的原则预测年、季度企业购销量,编制年、季度粮棉购销计划;根据粮棉市场供需情况和预期购销价格测算,按照“以效定贷,以销定贷”的贷款原则预测信贷投放量,编制年、季度贷款投放计划。同时结合我市实际情况和粮棉市场变化趋势,及时修正年、季度粮棉购销计划和贷款投放计划,以逐步建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。