发布时间：2023-02-25 15:02:59
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的拆迁工作方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、适用范围
本方案适用于大街未施工建设路段1.5公里范围内的征地拆迁，包括将东桥口段、西桥口段和东三里段集体土地征为国有，并对上述三个村征地范围内120余户房屋实施拆迁补偿。
二、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》、《省土地征收管理办法》、《县人民政府关于推进城区住宅房屋征收货币化补偿安置的意见》等法律法规规章规范性文件，参照国有土地上房屋征收与补偿有关法律法规规章有关规定，鼓励货币化补偿安置，积极利用开发性金融支持，为县城中村改造体制机制创新积累可复制的经验。
三、征地拆迁程序及补偿
（一）拟征收土地公告、组织勘测调查。县政府在被征地的东桥口、西桥口、东三里村集体经济组织所在地拟征收土地公告。县国土资源部门依据拟征收土地公告，组织勘测定界，并会同财政等有关部门、榆山街道办事处及建设单位，与有关村民委员会、被拆迁户现场调查、清点、核实，填写土地征收勘测调查清单。
（二）实施房屋评估。
1.选定评估机构。县国土资源部门会同榆山街道办事处按照公开公平原则选定房地产价格评估机构。
2.评估方法及标准。被拆迁房屋比照拟征收土地公告之日被征收房屋所处房屋区位新建普通商品房市场价格评估确定。评估价值中包括房屋装饰装修价值以及附属于该房屋的土地使用权的价值。被拆迁房屋依法配套建设的储藏室、简易房屋等附属设施，给予货币补偿，补偿价格评估确定。被拆迁户安装的固定电话、有线电视、宽带网、空调、太阳能热水器等设施，按照拆迁房屋设备迁移补助费标准给予补偿，不能迁移的按照附属物补偿标准给予补偿。被拆迁房屋院落内的树木，按照征地地面树木补偿标准给予补偿。
3.房屋面积和用途确定。被拆迁房屋建筑面积和用途，以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准。房屋权属证书与房屋登记簿记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。无房屋所有权证书但建设手续齐全的房屋，其建筑面积以批准建设文件载明的建筑面积为准。
（三）签订征地拆迁补偿安置协议。县国土资源部门会同财政等有关部门拟定土地征收补偿安置方案并公示，与有关村集体经济组织、被拆迁户签订土地（房屋）征收补偿安置协议。依法报省政府批准土地征收方案并土地征收公告。
（四）补偿安置。
1.被拆迁户选择货币补偿方式的，对被征收土地的有关村集体经济组织，按照被征收土地所在区位征地区片综合地价的20%给予土地征收补偿，用于举办公益事业或者进行公共设施、基础设施建设；被拆迁户的房屋补偿安置费用（包括被拆迁房屋价值补偿、因拆迁房屋造成的搬迁补偿、临时安置补偿、停产停业损失补偿、选择货币补偿奖励）由县财政部门会同国土资源部门通过榆山街道办事处支付给被拆迁户。搬迁补偿、临时安置补偿、停产停业损失补偿、选择货币补偿奖励的标准，按照《县国有土地上房屋征收补偿和补助奖励办法》的有关规定执行。县房屋管理服务中心要及时公布更新县城区存量商品房源信息，为被拆迁户提供真实准确的房源信息。
2.被拆迁户选择参加本村城中村改造安置且与被征地的村集体经济组织达成房屋拆迁补偿安置协议的，按照城中村改造有关规定办理（备注：不得突破平政发〔2009〕1号文件规定）。
（五）拆除房屋、移交土地。被征收土地村集体经济组织、被拆迁户应当在规定的期限内清理搬迁附着物，并移交土地。未在规定期限内移交土地的，由县政府责令限期移交土地；逾期仍不移交土地的，依法申请人民法院强制执行。
四、其他
（一）加强组织领导。成立片区部分地段征地拆迁工作领导小组，由县委常委、常务副县长焦卫星同志任组长，副县长于瑞民同志任副组长，县国土资源局、榆山街道办事处、财政局、住建委（规划局）、城管执法局、房管中心、物价局、司法局、法制办、局、公安局等有关部门单位主要负责同志为成员。领导小组办公室主任由榆山街道党工委书记兼任，副主任由县国土资源局、榆山街道办事处、住建委、房管中心等有关部门单位分管负责同志兼任。从有关部门单位抽调工作人员组成征地补偿、资金筹集、执法保障、群众工作等若干工作组，实行日调度、周总结，保障征地拆迁工作顺利进行。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实市委全会精神，积极创新拆迁工作思路，理顺拆迁工作体制，完善拆迁政策措施。坚持“提高效能、统筹管理、以区为主、事权合一、责权一致”的原则，明确区政府房屋拆迁管理职能。
二、各区政府房屋拆迁管理职能及办理程序
（一）负责本区拆迁管理组织协调、监督检查工作。
负责对已办理《房屋拆迁许可证》的拆迁项目中出现矛盾纠纷的协调处理；监督检查拆迁人执行国家、省、市拆迁有关法规政策情况；拆迁项目进展情况；拆除施工安全情况等。
（二）负责审批本区范围内《房屋拆迁许可证》及拆迁延期许可申请，并拆迁公告。
1．房屋拆迁许可。
按照国务院《条例》第七条和《办法》第五条的规定，对辖区内的拆迁项目审批发放《房屋拆迁许可证》，办理《拆迁批复》并报送市住建委、市拆迁办及市规划、国土资源、公安、供水、供电、供气等相关部门。
2．拆迁延期许可。
按照《条例》第九条“拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复”的规定，对辖区内符合延长拆迁期限规定的项目办理拆迁延期许可。
3．办理拆迁公告。
按照《条例》第八条和《办法》第六条规定，对辖区内已办理《房屋拆迁许可证》的拆迁项目及时发放《拆迁公告》，公告应注明拆迁人名称、拆迁项目、批准文号、拆迁范围、拆迁期限等事项，并在拆迁现场张贴公布并拍照存档。《拆迁公告》由市拆迁办统一格式，各区政府印制。
（三）负责本区拆迁行政裁决工作。
按照《条例》第十六条和《办法》第十三条的规定，在拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人、房屋使用人达不成补偿安置协议的，当事人可向拆迁管理部门申请裁决。区政府的拆迁管理部门应依照《条例》、《办法》和建设部《拆迁行政裁决规程》的相关规定，依法受理辖区内的拆迁裁决工作。
（四）负责本区行政强制拆迁和司法强制拆迁的申请工作。
按照《条例》第十七条和《办法》第十四条的规定，被拆迁人和房屋使用人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由区人民政府责成有关部门组织强制拆迁，或由区政府的拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
（五）负责本区违法拆迁行为的调查处理工作。
按照《条例》第三十四条至三十七条和《办法》第三十九条至四十二条的规定，对辖区内未取得《房屋拆迁许可证》实施拆迁的拆迁单位应责令其停止拆迁，给予警告和处罚；对未按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围实施拆迁、委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁、擅自延长拆迁期限的拆迁单位应责令其停止拆迁，给予警告和处罚，情节严重的吊销《房屋拆迁许可证》并上报市拆迁办备案；对在拆迁中采用停水、停电、停气等违法、野蛮手段逼迫被拆迁人搬迁的行为进行制止、纠正，对责任单位和个人进行处理，并将调查处理结果报市拆迁办备案。
（六）负责本区房屋拆除工程施工安全的监督管理工作。
负责辖区内房屋拆除施工安全监管工作，杜绝和减少拆除安全事故的发生。
（七）负责本区拆迁承办、拆迁评估的监督管理工作。
在审批发放《房屋拆迁许可证》时，须认真审查拆迁承办单位和拆迁评估机构的资质情况，只有具备市拆迁办核发的拆迁资质的单位和经市拆迁办认定的评估机构方可接受拆迁人的委托从事拆迁承办和拆迁评估事务；加强拆迁辖区内拆迁资质单位、拆迁评估机构和专业拆迁人员的监管，对在拆迁承办和拆迁评估事务中发生的违法违纪行为进行查处并上报市拆迁办备案。
（八）负责宣传拆迁政策、政策咨询、接待处理群众来信来访工作。
按照《条例》的规定，对群众来信来访实行首问负责制，热情、耐心给予解答，做到件件有回复，事事有跟踪；完善公示制度，将现行拆迁政策、法规、主要办事程序、程序等在办公场所公示，方便群众办事；建立登记制度，对每位上访群众的个人资料、联系方式和事项进行登记；对上级部门交办的拆迁件，要认真及时调查处理，作出书面意见。
三、工作要求
（一）市住建委与各区政府须在年6月30日前完成有关交接工作，确保全市拆迁管理工作的平稳过渡和有序衔接。各区政府自年7月1日起受理辖区内的房屋拆迁许可和拆迁延期许可。
（二）各区政府要尽快确立机构，安排人员，开展工作。并于年6月28日前将联系方式和人员名单报市住建委备案。
（三）市住建委将年6月30日前已审批的拆迁项目汇总制表后，移交各区政府，由各区政府做好辖区内拆迁项目的组织协调、监督检查工作。
（四）各区政府应严格按照《条例》第九条的规定，认真做好拆迁延期许可工作。对6月30日前经市住建委审批领取《房屋拆迁许可证》但未办理拆迁公告的项目，应按照审批的拆迁期限办理拆迁公告；对6月30日前已办理了拆迁公告的项目，应在拆迁期限届满15日前通知拆迁人办理拆迁延期手续。
（五）年6月30日前已审批拆迁项目的协调、、裁决等管理工作一并由各区政府负责。
一、房地产企业拆迁档案的地位和作用
1、房地产企业拆迁档案的地位
房地产企业的拆迁工作是一项“民心工程”、“实事工程”。拆迁工作的好坏，直接影响着老百姓的切身利益乃至整个社会的民生状况。房地产拆迁档案记录了企业的生产经营状况、老百姓居住条件的改善过程以及社会城市建设的变迁过程。所以，房地产企业拆迁档案的数量和质量在某种程度上体现了房地产市场的秩序，反映了企业的经济效益，涉及着千家万户的生计。
2、房地产拆迁档案的作用
(1)房地产企业拆迁档案是检查、审核拆迁活动的重要依据，是即将消失或已经消失的建筑物的原始记录。由于它是原始建筑的真实记录，因此可以作为历史的见证和证据供后人利用，同时其自身所蕴含的历史和文化价值也是不可估量的，对于恢复和还原历史面貌、了解和认识人类社会的发展都有着极其重要的作用。
(2)房地产企业拆迁档案不仅是区域建设发展中的宝贵资料，同时它也与经济建设、社会稳定以及人民群众的安居乐业息息相关。它不但可以为区域管理、改造区域形象提供必要的依据，而且对保存区域信息、留存区域原貌有着重要意义。
(3)房地产企业拆迁档案是房地产企业档案的主要组成部分，它是保障被拆迁人合法权益的重要凭证，也是房地产企业管理房屋的重要依据，同时它在房屋易主、办理产权、法律纠纷等事宜中发挥着重要的作用，关系到老百姓的切身利益。
二、房地产企业拆迁档案的特点
房地产拆迁档案区别于其他门类档案，具有内容复杂、易变、利用群体相对稳定的特点。
1、内容的复杂性。拆迁改造本身是个较为复杂的工程，涉及的部门多、任务重、工期长，包括从调查摸底、测算计划、动迁审批至拆迁、安置、施工等多个阶段，而且各个阶段内部又会有很多划分。例如我集团负责的开阳里危改小区在拆迁安置、补偿问题上，根据被拆迁入意愿，分为回迁、外迁、货币补偿、放弃等多种情况，甚为复杂，随之产生的档案在内容上也必然会体现出复杂性的特点。
2、内容的易变性。不同时期、不同阶段、不同地区国家的拆迁政策不同，房地产企业拆迁档案在内容上也会有所变化。以北京市为例，2001年11月1日起执行北京市人民政府第87号令《北京市城市房屋拆迁管理办法》，2003年5月1日起执行北京市国土资源和房屋管理局《关于修订的通知》，危旧房改造拆迁执行北京市人民政府办公厅(京政发[2000]19号)《关于印发北京市加快城市危旧房改造实施办法(试行)的通知》等。随着拆迁政策的变化，拆迁档案也会随之而变。
3、利用群体的相对稳定性。房地产拆迁档案所具有的特殊的依据和凭证作用，决定了拆迁档案利用群体的相对固定性、稳定性，即拆迁人、被拆迁人和法律纠纷解决部门。
三、拆迁档案收集工作存在的问题
拆迁档案的以上特点说明了拆迁档案的收集工作会存在一定难度。笔者结合自身的工作实际发现，目前拆迁档案的收集工作存在以下问题。
一是拆迁单位领导和工作人员的档案意识比较薄弱，领导重视不够，在拆迁工作中重施工、赶工期，轻视拆迁档案资料的收集和整理工作，没有将拆迁档案工作纳入企业管理中，严重影响了拆迁档案的收集工作。
二是拆迁任务重，涉及的拆迁单位或部门多，拆迁人员流动大，有些是单位岗位调整后转岗到该岗位，拆迁人员专业水平较低，综合素质不高，有的工作人员缺乏责任心，对拆迁资料审核不严格，导致原始记录不准确，不能真实反映拆迁工作的过程，给国家、企业和被拆迁人造成经济损失。
三是拆迁档案管理制度不健全，特别是在归档范围、归档时间上没有统一的依据和制度，拆迁资料散失在个人手中，造成档案人员的收集工作十分被动。拆迁人员为了赶工期和方便自己利用，将拆迁资料据为己有，没有配合档案人员及时归档，导致收集的拆迁档案存在不齐全、不完整问题，最终导致企业档案资产的流失。
四、加强拆迁档案收集工作的对策
针对上述问题，笔者认为加强拆迁档案的收集工作，可以采取以下措施。
1、加大对拆迁档案收集工作的宣传力度，形成收集工作重要性的认识，不断提高档案意识。
具体做法：一是档案部门要加强拆迁档案收集工作的宣传教育，使每一个拆迁工作人员都明白拆迁档案在企业管理中的重要意义和作用，养成自觉保管和及时移交拆迁档案的习惯，并将档案意识贯穿于整个拆迁工作。二是加强对拆迁人员拆迁档案收集要求的培训工作，明确在拆迁工作中拆迁档案的收集范围，保证归档文件材料的质量和有效性。针对目前拆迁档案管理的特点，我集团不定期请北京市档案局专家及相关业务主管部门举办档案知识及相关业务知识的培训，重视对拆迁档案专业人员的培养，稳定档案干部队伍。通过几年的努力，我集团拆迁档案管理水平有了较大的提高。
2、建立健全拆迁档案管理体系，明确拆迁档案职责。
一是明确各拆迁单位拆迁档案主管部门及主管领导，配置拆迁档案人员及拆迁业务人员。例如我集团在拆迁单位形成了一个领导分管、专职档案员和拆迁部门兼职档案员“三到位”的管理模式。其中，档案人员负责督促业务人员将其分散在各拆迁工作人员手中的拆迁档案收集齐全完整，按拆迁档案的形成规律整理、编目后向档案人员移交归档。通过清晰的档案管理体系和合理的职责分工，保证了拆迁档案收集的齐全、完整、准确。
二是加强收集拆迁档案的前期准备工作，为档案的收集工作奠定基础。拆迁档案内容复杂、分散，收集难度大，但是拆迁档案的收集质量直接涉及到拆迁人与被拆迁人的切身利益，也就是国家、企业和老百姓的利益。这就要求档案部门提前介入，从拆迁工作一开始就主动介入，进行项目跟踪，加强对拆迁档案的收集工作。
三是制定拆迁档案的收集制度，明确拆迁档案的收集范围。正确划定拆迁档案的收集范围，是拆迁档案工作的重要环节，也是拆迁档案收集工作的依据。为此，我集团档案部门会同拆迁部门共同确定了拆迁档案的收集范围、归档时间、归档要求等，特别是归档范围的制定，保证了收集工作的质量和拆迁档案的质量，同时也决定了拆迁档案的利用效果，在某种意义上为企业挽回了一定的经济损失。近年来，涉及拆迁的行政诉讼案件越来越多，为了使拆迁行政案件的审判体现公正、公平的价值，体现保护拆迁人和被拆迁人的合法权益，收集齐全、完整、准确的拆迁档案尤为重要。例如我集团开发建设的双榆树小区在拆迁某公司时与该公司签订了拆迁补偿协议及合作建设办公楼的合作书。近期，该公司到档案室借阅小区前期开发资料办理办公楼产权证，档案人员会同拆迁部门查阅当时的拆迁档案，证明该办公楼产权归两个公司共同所有，避免了集团资产的流失，为企业挽回了经济损失，拆迁档案发挥了巨大的作用。
3、档案工作考核与绩效考核相结合，保证拆迁档案收集工作的顺利进行。
xx水利枢纽工程征地补偿和移民安置工作，实行由市政府统一领导，市政府相关部门配合，前郭县、乾安县、扶余县人民政府具体落实，xx水利枢纽工程管理局协调督办、组织实施的责任机制。
（一）前郭县、乾安县、扶余县人民政府职责。
1．从国土资源、林业、水利、监察、交通、建设、公安、牧业等相关部门抽调业务骨干，组成县xx水利枢纽工程建设征地移民办公室，负责xx水利枢纽工程征地拆迁补偿和移民安置等相关工作；
2．负责土地权属确认、处理土地权属纠纷；
3．配合省、市国土资源、林业等部门按期完成征占（）地测量、地类划分、林木采伐、补偿核算等工作；
4．负责土地补偿费、安置补助费、房屋拆迁及其它地上附着物补偿费的兑现工作；
5．负责辖区内征地后的土地调整、房屋拆迁后宅基地的规划和迁建工作；
6．负责辖区内征地拆迁和施工环境保障工作，依法严厉打击干扰破坏征地拆迁、工程施工的不法行为；
7．完成好市xx水利枢纽工程征地移民工作领导小组交办的各项工作。
（二）xx水利枢纽工程管理局职责。
1．全权负责xx水利枢纽工程征地、移民、拆迁等情况综合、现场指导、协调督办、组织实施等工作；
2．配合市国土资源局、市林业局与省国土资源厅、省林业厅协调征地、林木采伐、地类划分和土地权属确认等工作；
3．对收回的二松xx水库段国有土地进行管理，对国土资源和林业部门提供的设计成果进行复核；
4．负责征地测量后的标记、管理工作；
5．对下拨的征地移民拆迁资金使用管理进行监督检查；
（三）市法制办职责。
1．负责对市政府征地移民文件的审核把关；
2．负责对有关行政机关在征地、移民、拆迁工作中的行政执法行为进行监督。
（四）市国土资源局职责。
1．协调省国土资源厅办理征占地审批的各项工作；
2．指导县国土资源局做好征占地的各项工作；
3．协助县政府做好土地权属的确认和纠纷调处工作；
4．负责做好征占地土地补偿费核算及补偿标准的政策宣传、问题答疑以及临时用地复垦的监督验收工作。
（五）市林业局职责。
1．协调省林业厅办理征占用林地审批的各项工作；
2．协助县政府做好林地、林木权属确认和纠纷调处工作。
nn40.com （六）市水利局职责。 协助县政府依法对工程建设涉及的水事纠纷进行处理。
（七）市农委职责。
协助县政府帮助移民区农民利用现有土地发展高效农业，确保农民增产增收。
（八）市劳动和社会保障局职责。
协助县政府做好被征地农民技能培训和社会保障工作。
（九）市建设局职责。
协助县政府拆除工程占地范围内的违法建筑物和构筑物。
（十）市法院、市检察院职责。
依法受理征地、移民、拆迁及工程建设中的各类涉法案件。
（十一）市公安局职责。
负责征地、移民、拆迁、林木采伐和工程建设等治（）安保卫工作。
（十二）市监察局职责。
负责对征地移民相关政策执行和行政执法行为进行监督，对违法违规行为进行责任追究。
（十三）市审计局职责。
负责对征地移民资金使用的跟踪审计。
（十四）松原供电公司职责。
负责保障工程用电，按计划完成电力设施迁移工作。
（十五）松原移动公司、联通公司、电信公司职责。
负责对与工程交叉的通信设施进行改建或迁移。
二、征地移民补偿标准
（一）征收集体土地。
1．征收耕地（旱田、水田、园地、菜田、温室大棚、精养鱼塘等）的土地补偿费和安置补助费之和按该耕地被征收前三年平均年产值的16倍给予补偿；
2．征收林地、苇塘和草地、精养鱼塘以外的养殖水域，其土地补偿费为该地邻近旱田前三年平均年产值的4倍，安置补助费按照该地临近旱田前三年平均年产值的4倍给予补偿；
3．征收农村道路、荒地、盐碱地、沼泽地和沙地等未利用地，按照该地邻近旱田前三年平均年产值的2倍给予补偿。
（二）收回二松xx水库段国有行洪滩地，具体补偿范围和标准。
1．行洪滩地内的旱田和水田，村集体经济组织与农民签订30年土地承包合同的，并且持有县政府颁发的《土地承包经营权证书》，其补偿标准按该地块前三年平均年产值的16倍给予补偿；
2．行洪滩地内的旱田和水田，由国营林场、村集体经济组织统一经营发包的，其补偿费按照该地块前三年平均年产值的3倍给予补偿，一次性发放给国营林场和村集体经济组织；
3．行洪滩地内的渔塘、房屋等不予补偿。灌溉井等经踏查确认，经有关部门评估后据实补偿；
4．行洪滩地内的人工林地（防护林、经济林、用材林）补偿费按照所在乡镇旱田前三年平均年产值的4倍给予补偿；行洪滩地内的荒滩地、天然次生林地林木及有关单位认定的宜林地不予补偿；
5．未经县级人民政府河道主管部门批准，任何单位和个人在二松河道内开垦滩地，种植农作物及林木的，不予补偿。
nn40.com （三）使用河道外其它单位或者个人依法使用的国有耕地，参照征收耕地的补偿标准给予补偿。不是以土地为主要生产资料并取得生活来源的单位只给土地补偿费，不给安置补助费；使用未确定给单位或者个人使用的国有未利用地，不予补偿。 （四）占用国有农、林、牧、渔场的国有农用地的土地补偿费及地上附着物和青苗的补偿费可以参照征收土地相应标准补偿。
取土场临时占用耕地，施工单位必须按设计的边坡、取土深度和排水坡度取土。耕地复垦后，设计边坡底线占用的面积和抹牛地面积，按永久征收土地的（）相应标准给予补偿。
临时用地的复垦，按国土资源部门的规定执行。
（七）占用国有林地采伐林木的补偿标准，按照《吉林省占用林地砍伐林木补偿标准》（吉林资字〔1991〕876号，以下简称《林地标准》）规定执行。
林木已经达到采伐利用标准的，经依法批准，林木所有者可以自行采伐；不到采伐期的，按照前款规定给予补偿。
（八）村民房前屋后零星树木，依据《林地标准》规定，分别按照成树、幼树给予补偿。
（九）被征收土地上的青苗补偿费按一个栽培期产值计算；能如期收获的不予补偿。苗木、花草及多年生经济林木等，可以移植的，支付移植费用；不能移植的，给予合理补偿或作价补偿。
（十）工程用地范围内的电力、通信设施的拆迁，只补偿人工费和不能再利用的材料费。
（十一）拆除移民区住宅房屋及附属物，按照《征地移民安置规划大纲》规定的补偿标准核算补偿费用。
三、征地、移民和拆迁费的支付
土地补偿费、安置补助费和房屋及其它地上附着物拆迁补偿费由市xx水利枢纽工程征地移民工作领导小组办公室按照工作进度进行核算，分期分批拨付给县政府，由县政府负责兑现。补偿费的发放，必须严格遵守财经纪律，认真履行财务手续，自觉接受纪检、监察和审计部门的监督。
四、征地移民拆迁工作完成时限
各县政府要保证xx水利枢纽工程用地需要。水库淹没区的征地、移民、拆迁、补偿等工作，要在20xx年9月30日前完成。输水干渠征地、拆迁、补偿等工作要在20xx年6月10日前完成。
为了确保车心温泉区域整治改造工程建设工作，做到早启动、早实施，扎实有序地开展，具体做了以下工作：
1、召开了党政联席会议，进行了专题研究，组建了工作班子，落实了工作场所，规范了办公设施，添置了电脑、打印机、办公桌椅，悬挂了指挥部牌子、各工作组人员的职责制度、区域整顿治示意图，抽调了专门工作人员，安排了县抽调人员的食住。
2、开展了广泛的宣传发动工作，对车心温泉区域整治改造工程，召开了村、组干部、党员、村民代表座谈会。宣传国家有关的法律法规，做好村民的思想工作，帮助村民提高认识。张贴了打击黄、赌、毒，匡正社会风气，地热资源国家所有，温泉区域整治目的、意义的宣传横幅标语，印发了各种政策法规和宣传手册。
3、组织有关人员到外地学习，前往安远、广东丰顺了解有关温泉工程开发的做法，借鉴吸取外县的工作经验，结合车心温泉区域整治改造工程的实际，拟草了车心温泉区域整治改造工程工作方案。
4、对车心温泉区域整治改造工程，泉眼四周可视范围的房屋、土地进行了全面调查和实地丈量，泉眼四周可视范围涉及6个村小组，149户，人口637人，温泉经营户48户，房屋建筑面积44458.86平方米，其中土木结构13853.87平方米；砖木结构8957.87平方米；砖混结构18888.14平方米；框架结构1435.36平方米；简易房1323.67平方米；地坟261穴。林地、耕地等GPS定位测量面积合计365.52亩（其中林地76.64亩，未利用地31.1亩，耕地169.32亩，旱地66.66亩，鱼塘21.8亩。）。
5、落实了拆迁安置户的安置地选址工作，并请专业技术人员已进行了测量。
6、根据两办关于区域外征地拆迁安置方案，拟草了车心温泉区域整治工作方案。
7、组织公安部门对涉黄场所进行清理，目前黄色经营场所全面整治到位。
8、进行了探矿权挂牌，由温泉地产开发投资有限公司取得探矿权。
9、投资商正在进行温泉开发整体规划设计。
二、目前工作存在的问题
1、投资商整体规划设计方案缓慢，使征地拆迁工作无法启动。
2、对征地拆迁的前期民生工程未作明确答复，当地农民引用水问题，原经营户的切断水源问题，小学搬迁问题，如这些问题不提前解决，务必影响当地群众对温泉整治的低促情绪。
3、虽然未正式启动征地拆迁工作，但指挥部做了大量的前期准备工作，如宣传发动、调查摸底，房屋及土地丈量，涉黄场所整治，协助汉仙岩接待中心征地153.87亩，房屋拆迁14户，县里停拨了2012年指挥部办公经费，使指挥部办公无法运转。
三、下步工作打算
1、进一步做好征地拆迁的前期准备工作。
2、对拆迁户的安置地做好高标准的规划设计。
3、以高压态势打击黄、赌、毒现象，为拆迁工作营造良好氛围。
市委副书记、市长率规划、国土、建设等市级部门负责人赴街道调研工作，督促部署重大项目重点工程会战攻坚的各项任务。在调研时强调，重大项目重点工程的推进需要会战攻坚来突破瓶颈制约。街道要咬紧牙关，集中精力，合力攻坚，全力做好征地拆迁等相关工作，为全市重大项目、中心城区改造提升等重点工程建设赢得宝贵时间和空间。
街道关于东部文化商务区建设工程、北二环东延综合改造工程、东南骨干道路工程等市级重大项目征地拆迁安置工作和加快推进城市化、推进中心城区改造提升工，对街道前阶段工作表示充分肯定。这些市级重大项目重点工程征地拆迁安置工作的有序推进，是街道积极努力所取得的成绩，充分说明了街道领导班子是一个有战斗力的集体。
指出，东部文化商务区建设工程、北二环东延综合改造工程、东南骨干道路工程是今年市委市政府的重点工作，更是广大老百姓的殷切期盼。这些重大项目重点工程建成后，将迅速提升城市品位，改善商务配套环境，极大方便老百姓的出行，对今后发展具有极为重要的战略意义。街道作为这些重大项目重点工程实施的主战场，要咬紧牙关，集中精力，合力攻坚，全力做好征地拆迁工作，为全市重大项目、中心城区改造提升等重点工程建设赢得宝贵的时间和空间。
强调，要强势推进重大项目重点工程的会战攻坚，重在抓好关键工作环节。要根据“会战攻坚年”的安排部署，明确目标，明确任务，细化方案，强化考核，合力推动各项工作任务的落实到位：一是要细化工作方案。要根据项目工程进度要求和安排，细化工作方案，明确工作任务、进度要求、时间节点、工作环节和方法，确保能按时完成征地拆迁的工作任务；二是要强化考核。要依据工作方案来制定科学的考核办法，将工作任务考核细化到部门、工作小组和每个参与的工作人员，以考核促进工作责任落实。
对街道推进城市化工作，指出，街道作为中心城区的重要组成部分，要抓住中心城区改造提升的历史性机遇，在服从市域整体规划的基础上确定自身功能定位，找准发展方向，编制科学发展规划，因地制宜地发展城镇经济。今年推进城市化工作的重中之重在于努力探索出一条适合城中村改造推广的模式和机制，为下步大规模推进城中村改造提升工作打下坚实基础，让广大农民实实在在地享受“中提升”的好处。
一是做到领导力量到位
*绕城高速公路项目是*市的重点工程、自20*年10月*街办接到绕城高速公路建设的征迁工作任务后，街办领导高度重视，成立了以街办主任*同志为组长，纪检书记*同志为副组长，由以前从事过征地拆迁工作经验丰富的精干人员为成员的绕城高速公路征迁工作组，专职从事绕城高速公路的征地拆迁安置协调工作。
二是做到政策宣传到位
*绕城高速公路是*市的重点工程，直接连接太广高速和*高速。它的建设对于*市形成高速公路网，形成大*市一小时经济圈，拉动沿线经济和社会发展有着十分重要的意义。*街办从*市和我市经济发展的大局出发，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，把宣传动员摆在征地拆迁工作的首要位置。从20*年11月开始，*街办就组织人员开展宣传动员工作，召开了村组及征迁户参加征地拆迁动员大会，重点宣传了*绕城高速公路项目是*市委、市政府为加快*经济发展，带动沿线群众早日致富而建设的高速公路；使群众明白了这次征地拆迁补偿标准是由*市政府统一制定，我们必须严格按照*市的征地拆迁补偿标准执行；广泛地教育动员沿线群众以主人翁的态度支持、理解、关心项目建设，为*绕城高速公路建设创造良好的社会氛围。
三是做到征迁安置力度到位
*绕城高速*街办范围内需拆迁房屋56户，征用土地445.987亩，搬迁坟墓572穴。*街办接到任务后，从早着手，在20*年11月开始，在*市和*高速办的指导下，严格按照征地拆迁工作方案，有条不紊地开展了征地丈量工作。在征地拆迁工作过程中，严格按政策界限和工作标准，实事求是、准确无误地进行丈量。在征地过程中，细致地划分好插花地，积极地调处好山林权纠纷。为调处好山林权纠纷，街办*同志会同林权主管部门工作人员，亲自多次在现场调解，讲事实讲依据，较好地处理了几处有山林权纠纷的土地。
为了加快拆迁进度，街办工作人员积极为拆迁户寻找可以搬迁的用地，主动地请土管部门工作人员实地踏看。为了加快搬迁进度，*同志带领全组同志，为*等几户年纪大劳动力少的拆迁户拆迁和搬迁。为了解决住房临时过渡问题，*同志用了整整五天联系了多处住房，终于满足了*拆迁户的要求，找到了合适搬迁过渡房。
四是做到资金发放到位
20*年4月，*街办对绕城高速的征地拆迁的数量和类别分村分组分户进行了公示，并公布举报电话。在公示确认数量类别无争议和无误后，20*年5月份开始了第一批补偿资金的发放。为减少中间环节，方便征迁户，*街办采取了补偿资金存折入户发放的方式，即用银行打印存折发放到户形式发放。到目前为此，370户征地户和121户房屋、坟墓、果树类拆迁户全部领取了补偿款，发放征地补偿资金2762529.40元，发放拆迁类资金762288.01元，征地拆迁资金共计发放2524817.41元。
五是做到支持配合到位
自20*年3月份以来，我街办积极配合*八标施工单位进驻我街办管辖路段，协助他们寻找合适的租住房，协助租用临时用地。特别是在第一批征迁资金未到位的情况下，积极地做好征迁户的工作，确保*八标5月1日如期施工，为八标的开工现场提供了一个良好的开工场所。开工后，我街办积极地为施工单位寻找合适的便道，协助大型机械进场作业。街办*同志经常深入一线，帮助施工单位寻找最近最方便机械进驻的线路，协调解决进驻中与当地发生的一些问题。同时*同志还十分注重对乡村道路的保护，做到群从满意、施工单位满意。
一、总体目标
坚持以科学发展观为指导，以优化投资环境、提高环境质量和品位为目的，从人民群众的根本利益出发，集中相关部门力量，组成多元化投资主体，用5年时间，将该区域整治建设成为能够充分体现城市特色、自然生态平衡发展、有一定影响和空间富有个性的显山、清水、观城、见绿的“山、水、城、林”于一体、生活和基础设施配套齐全的城市新景观，最终实现“改造一片旧城、挖掘一片资源，创造一片效益，享受一片环境”的目标。
二、基本思路
环境整治及周边区域旧城改造难点多、热点多，为此，应坚持两个先行、三个支撑、两个贯穿始终。两个先行，即规划先行，要抓紧高标准一次性规划，分步分期实施，确保整治、建设有序进行；舆论先行，要借新闻媒体和社会各种宣传渠道，广泛宣传，进行造势、强势，为拆违、拆迁、建设有效推进，营造氛围，争取广大群众积极支持。三个支撑，即方案支撑，为使领导小组制定的实施方案更具操作性并能真正落到实处，各区和相关部门要抓紧制定完成配套性的工作方案；组织支撑，各区要分别设立与市组织机构相应的领导小组，下设办公室，形成一个班子、一支队伍、一套工作计划；政策支撑，对该区域拆迁政策的研究，要“瞻前顾后”，既要考虑全市拆迁政策的连续性、平衡性，又要考虑从实际出发，具有操作性。两个贯彻始终，即宣传贯彻始终，维稳贯穿始终。
三、主要任务
重点治理及周边环境，新建防洪堤坝（含堤顶5米防汛通道）和沿堤40米绿化带。实施塘内清淤排污，提高大塘防洪排涝能力；改造开发大塘周边的旧城地块，完善该区域城市基础设施，建成开放塘中小岛公园。具体范围为：朝阳路以西，涂山路以南，公园以东，钓鱼台五巷以北（见城市规划局图）。工程占地204亩（以实测为准），其中：房地产开发1252.3亩（含A区126亩），水利用地121亩，公共绿地140亩，中心岛绿地200亩，市政道路用地200亩，大塘水面1亩。
四、职责分工
（一）市城司作为项目运作的责任主体，全面负责实施及周边区域旧城改造开发项目。负责旧城的土地开发与整理，中小学的新建、扩建改造工程实施，作为国有土地拆迁区域的拆迁人，负责开发净地的拆迁、征地费用，土地挂牌出让收益属城司所有。负责区域内市政道路、园林景观的建设。土地出让按“以净地出让为主、毛地出让为辅”的原则进行。同时，负责农民拆迁还原房建设。本年度计划建设5万平方米，并将宋滩还原小区安排4万平方米用于大塘拆迁还原。
（二）市建委负责区域内市政道路、城市污水管网、园林景观三部分建设任务，投资来源为城建维护费及世行贷款。
（三）市水利局负责大塘清淤、建设新的防洪堤坝及沿堤40米内道路、绿化等工程建设，该范围内的征地、拆迁、安置费用由水利局利用水利基金、河道维护费及融资解决。
（四）市教育局负责项目范围内中小学新建、扩建改造的前期工作，并在完成后交由城司组织实施。投资来源为教育附加费。
（五）禹会区、蚌山区、高新区负责各自区域拆违、拆迁和拆迁安置的组织实施和、维稳工作，并督促、协调、积极推进区域内企事业单位的拆违、拆迁工作。
（六）市规划局负责做好整治建设规划的选址和设计方案审查、审批工作，并配合各投资主体做好规划设计的编制工作。
（七）市房管局负责国有土地房屋拆迁报批资料的审核把关、颁发拆迁许可证、拆迁公告等相关工作。
（八）市国土局负责办理集体土地征地拆迁的有关手续及代拟征地公告，委托蚌山区、高新区做好征地拆迁工作。市城司负责办理国有土地上城市居民拆迁的报批手续，并与禹会区拆迁事务所签订委托合同。
（九）市行政执法局全力配合做好新生违法建筑的防控，配合辖区政府适时组织强拆工作。
（十）市公安局负责成立环境整治及周边区域旧城改造治安办公室，处理日常治安工作，对拆违、拆迁过程中发生的违法犯罪行为及时依法打击。负责对国土部门移送的涉嫌构成犯罪案件依法追究刑事责任，查处伪造证件的违法犯罪行为。
（十一）市纪检监察部门负责查处拆迁区域内机关、事业单位及国有企业及有关人员违法违纪行为。
（十二）市工商局负责对已确定拆除的违建中的经营者停发营业执照，对已发出的要及时做好变更登记。
（十三）市供电、供水部门负责对已确定拆除的违建，在超过限定的自拆期限后，实施停电停水。
（十四）市局负责拆违、拆迁过程中上访人员的接待工作。
五、实施步骤
环境整治及周边区域旧城改造，从年月开始到年月结束，共5年时间。大体用2年时间对环境进行整治、建设；用3年时间对周边区域旧城进行改造。前2年大塘环境整治区域内拆违、拆迁工作，具体分为调查摸底、制定方案；建立组织、强化宣传；集中力量、实施动迁三个阶段进行。
（一）调查摸底、制定方案阶段（年月—月）
各区对所辖已确定的B、C、D区域违法建筑和居民房屋等要进一步调查，掌握情况、汇总资料、研究问题，由有关部门对违法建筑进行认定。同时，各区分别制定完成《环境整治的拆违、拆迁实施方案》、《环境整治的、维稳方案》；市国土局制定完成《环境整治的集体土地征地、拆迁补偿方案》，拆迁主体和拆迁区域政府共同制定完成《环境整治的拆迁、安置方案》；市建委制定完成《污水管网建设方案》、《环境整治的道路、园林景观建设方案》；市水利局制定完成《清淤方案》、《岸线整治方案》；市城司在筹措拆迁补偿资金到位的同时，制定完成《环境整治拆迁地块出让方案》。
（二）建立组织、强化宣传阶段
各区成立相应的组织，确定专人、抽调专门力量具体负责落实本辖区的任务。要强化宣传，形成单位宣传、社会宣传、媒体宣传，进行多层次多渠道的造势、强势，以形成良好舆论氛围。有拆违、拆迁任务的单位要利用墙报、板报、专栏等形式进行宣传；各区要组织相关人员采取在拆违、拆迁区域内张贴公告、悬挂横幅、组织宣传车、致居民一封信等形式进行宣传；新闻媒体要适时组织背景报道、追踪报道、深层次报道，努力在区域内形成拆违、拆迁的强大声势和执法氛围。
（三）集中力量，实施动迁阶段
按照“统一规划、先易后难、先急后缓、先主后次、分期分批、滚动推进”的工作思路，B、C、D区域，拆违、拆迁并举，以拆违促拆迁、以拆违推拆迁。各区根据各自的任务，按照先机关、后单位，先干部、后群众的工作方法，全面强力推进拆违工作。对企业单位的拆迁，按照“谁主管、谁负责”的原则，由其主管部门负责在限定的时间内实施动迁。被拆迁人有单位和主管部门的，实行责任包干，其单位主要负责同志要亲自与被拆迁人谈话、动员，限期拆迁。
六、组织领导
环境整治及周边区域旧城改造，涉及面宽，工作量大，任务艰巨，为加强该项工作的领导，对领导小组进行调整和充实。
组长：。领导小组办公室设在市建委，由兼任办公室主任，任办公室常务副主任并主持日常工作，任副主任。成员：。办公室具体负责制定计划、组织协调、检查监督、指导工作、征地拆迁复核并及时研究和处理遇到的相关问题。
七、保障措施
（一）组织工作保障。在领导小组的领导下，形成系统工作网络。按照责任明晰，协调配合的原则，各区要组织专门力量并明确具体分工、具体任务、具体计划、完成时间、工作标准，要建立考核通报制度，层层抓好落实。各相关单位要按照职责分工，创造性地开展工作，全力支持和配合该项工作积极有效推进。
（二）宣传舆论保障。宣传工作是环境整治工作的重要组成部分，对于平稳有序推进该项工作的深入，起着重要的保障作用。因此，要将各种形式的宣传舆论贯穿整个整治的始终，把握节奏，达到宣传有力，氛围浓厚，以取得广大群众的理解、支持和配合。
（三）社会稳定保障。明确一个责任制，建立两个网络，制定一个预案，从而保证该项工作的社会稳定。一个责任制是：按照“以区为主、单位负责、责任共担”的原则，层层抓好维护稳定的责任落实。两个网络是：建立接待网络，由市、区和有关部门认真做上访群众接待和有关政策的解释工作；建立市、区、街（乡）、居委会四级信息网络，及时准确掌握信息，努力将拆违、拆迁工作中的矛盾解决在基层和萌芽状态之中。一个预案是：公安部门制定维护该区域社会稳定和处置突发事件的预案，坚决依法处置在拆违、拆迁工作中的个别煽动闹事和过激行为的人。
