发布时间：2022-05-20 04:46:38
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关键词：油田企业；海外工程项目；财务集中管理
油田服务企业简称油服企业，是专门为石油和天然气勘探、开采服务，从事地理物探、钻井、固井、测录井、完井等地面工程建设的石油工程技术服务以及技术研发、材料制造的企业。目前我国民营油服企业主要海外项目区域在哈斯克斯坦、蒙古共和国等中亚地区。其服务对象为中石油、中石化、中海油的海外项目部，其海外工程项目开展时间短，人员配备有限、往往通过远程控制进行各项管理操作。由于民营油服企业总体规模小，各项业务市场地位不高、管理水平有限，尤其是财务管理水平有待加强，因此更加迫切需要加强财务集中管理。
一、财务集中管理概述
企业财务集中管理,是财务治理的模式之一，是企业通过对财权的集中控制和合理分配，协调投资者与经营管理者之间关系,最终实现委托人与人之间利益一致。财务集中管理模式的特点是:集成化管理、直接管理、实时管理。财务集中管理就是借助现代网络通信技术，建立集团和成员单位完善的财务数据体系和信息共享机制，从而在战略上实行集中监控，整合财务内部资源，防范决策风险，提高效率。财务集中管理可以把企业集团所属子公司的财务情况全部列入母公司的核算和管理中，所属子公司只有日常抉择的权利和执行企业集团各项政策的义务。当前财务管理的集中管理已成为国际上一种流行的趋势。
二、民营油服企业海外工程项目财务集中管理的意义
（一）可以有效快捷的使用资金，确保资金的安全性
制约民营油服企业发展的一个重要因素是资金短缺，因此对于海外项目，民营油服企业必须加强资金管理，强化资金控制，将有限的资金使用在急需资金的项目上。因此在财务上一定要实现财务集中管理，使资金管理权限高度集中，集团财务能够随时了解资金流入流出及结余，可以随时调拨资金，从而最有效最快捷地使用全集团的资金。
（二）有利于加强成本管理，降低企业经营成本
由于民营油服企业对于海外工程项目实施远程控制，工程物资库存不能及时反馈给集团，容易造成重复采购，导致库存增加以及存货积压，并且海外工程项目由于管理水平及财务水平有限，不能及时反馈给集团各项分析数据，导致成本管理及分析跟不上，因此加强财务集中管理，可以及时了解海外工程项目的工程物资库存，成本构成以及成本变化情况，及时分析成本变化原因，及时调整采购数量、调整工程项目业务及成本管理方法，降低经营成本。
（三）有利于对海外工程项目的管理
层进行绩效管理，加强对其控制对海外工程项目部实施财务集中管理，可以避免海外工程项目管理层为了短期业绩，或者牟取私利而人为调整会计利润，使公司决策层得到最真实可靠的财务信息，及时准确了解海外工程项目的各项财务指标及经营指标，及时准确的对海外工程项目管理层进行经营业绩的考评，引导、校正和激励海外工程项目的管理层，使其为集团公司创造和获取最大的价值和利益。（四）有利于树立整体利益观，实现企业整体利益的最大化对海外油服工程项目实施财务集中管理，可以使财务管理趋于一体化，从而使海外油服项目的财务管理职能得到最大限度发挥，这样大大提高了海外油服项目经营协同效率，降低了经营风险。财务集中管理在规避风险的同时，在提高财务信息质量、加强财务信息沟通、降低财务费用等方面具有更多优势。因此，企业应着眼于学习世界先进的财务管理模式，立足于企业本身的发展，以及适应国家经济从“粗放型向集约型”转变的需要。
三、民营油服企业海外工程项目财务集中管理分析
（一）财务人员集中管理
1.外派财务人员的管控第一，对外派的中方财务人员根据海外项目的实际情况定编定岗，制定每一岗位的岗位职责以及绩效考核。其岗位职责一定要明细明了，具体到每一个财务人员负责的会计科目，使每一位财务人员根据要求做好每一项工作。第二，建立驻外财务经理管理制度，对驻外财务经理的任职资格、业绩考核、报告、培训、轮换等重要内容进行具体规定。与外派中方财务人员一致，需要根据所负责地区的具体情况制定明细的岗位职责、工作手册以及绩效考核。但是其岗位职责需要集团财务总监以及海外项目经理沟通一致，确定海外项目财务经理的岗位职责及绩效考核，能同时兼顾集团财务的要求，以及满足海外项目部的要求。第三，建立外派财务经理述职制度。每次回国休假时，需详细汇报其工作情况。集团财务部可根据公司要求汇报内容，具体到所负责海外项目部的经营情况（各项财务指标、海外项目最新动态如政治环境、经济环境、税务情况、海外当地财务人员以及中方财务人员情况等等），财务部的工作总结（如工作计划完成程度，各项财务制度以及内控制度建立及执行情况，集团财务安排的工作的完成情况，以及遇到的困难，需要集团财务协调沟通的事项等等）。
2.建立海外项目财务人员岗位轮换制度从事海外项目的财务人员，长期在条件艰苦的环境以及远离亲人的环境下工作，其情绪波动比较大，而且易受到海外当地生化习惯以及文化的影响，易产生烦躁情绪以及懒惰习惯，使得工作不能尽职完成，因此应建立驻外财务人员的定期轮岗制度，考虑财务人员入职满1年后，可根据工作情况以及个人情况，安排回国内进行一段时间的工作，这样可以缓解长期驻外产生的一些不利影响，且可以根据其在海外项目部的具体工作情况，针对性的培训一些工作技能及岗位要求。
3．加强海外财务人员的培养以及引进。对于海外财务人员，应建立起培训机制以及储备机制。海外财务人员一般要求掌握项目所处国的语言，民营油服企业对于基础岗位，往往招聘刚毕业的语言生，其缺点在于没有财务基础。集团应当定期对海外财务人员进行培训，包括基础的财务知识，基础岗位的工作技能，基础岗位的考核要求，培训完成后对其进行考试，通过者即可派往海外项目处任财务助理，每3个月为一个考核期，在此考核期内没有达标者，可召回国内继续进行培训，如果培训不合格，或者培训合格但是第二次派出后工作仍不达标的，即可考虑辞退，或者在国内做海外项目财务的对接工作。
（二）会计核算集中管理
1.统一会计科目核算
由于海外工程项目的执行主体为油田企业在外设立的法人企业,会计核算要根据当地国家会计制度和财税管理规定设置外账，并定期向所在国提供会计报表，同时也要根据集团公司要求定期报送各项财务报表，因此海外工程项目公司财务需要设立两套账，一套根据所在国的财务会计制度以及税务政策、当地语言设立外账，一套要根据国内集团财务会计制度(统一核算口径、科目设置、财务软件、报表体系等等)以及中文设立内账，并且提供集团财务口径要求的各项报表以及提供给项目部负责人相关报表，内账每月及时上传国内集团财务，及时更新账套，方便国内财务及时查阅。
2.规范报表报送体系
集团财务制定统一的报表体系，内容包括合并单位报表格式、运算公式、取数公式、稽核规则、报送要求、报送时间。.同时报表报送时间与质量与财务经理的绩效考核挂钩，财务经理可将此考核层层分解到中方财务人员与外方财务人员考核中去，敦促财务人员按时按质完成工作。
3.加强海外油田的应收账款管理
一些海外油服工程项目所处国家地区网络设施不完善，在客观条件上实现不了整个集团ERP的实施，因此只能借助现有的网络以及公司现有的技术实现一些模块化的控制，例如应收账款控制，财务的信息技术人员可设计出简单的模块应用-应收账款报送系统，让海外的中方财务人员通过远程登录，将每日确认的收入及回款根据所属地区、项目部、事业部及余额线录入系统，并审核通过。集团收入会计将及时看到各海外项目的收入及回款情况、应收账款账龄情况，集团收入会计能及时汇总所有海外项目的收入及应收账款回收情况，及时汇报给公司经营管理层，如发生收入与预算波动巨大，应收账款回收不及时、账龄时间长，公司管理层可及时作出经营决策。
4.加强海外油服企业的成本管理
海外油服工程项目一般以事业部划分，各事业部的所需的物资自行采购，不考虑整个集团各区域、其他事业部的库存，往往造成积压库存不能及时消耗，同时油服业务中下井物资领用混乱，导致口井成本不准确，合同成本不准确，最终无法分析成本。因此海外区域需采用互联网建立起进销存系统，在采购时优先考虑库存，区域及事业部之间在考虑经济效率的原则下可相互调拨，因此财务集中管控对于加强存货的集中管控尤其重要。海外油服项目物资出库涉及到成本管理，尤其是油服项目的下井材料清单必须记录清晰，需要各事业部建立成本预算制度，海外项目部各事业部在竞标成功后，根据招标要求签订合同后，需作出合同成本预算、按照人工费用、技术服务费、材料费、制造费用等项目做明细预算、如果一个合同涉及多个井口的工作，则需预算每口井的成本费用，并将此项目的合同成本预算提交海外项目财务部及集团财务部做备查，在实际发生后，海外项目财务部根据成本费用报告制度，每月分析成本费用，对于超预算的成本费用差异，可及时查明原因，并与各事业部及时沟通，及时处理，并将成本费用报告以及处理结果提交给集团财务部。集团财务部可定期（如一季度、半年）检查成本费用相关岗位以及人员的设置情况，定期检查成本费用预算制度的执行情况。此外还需建立成本费用内部报告制度，实时监控成本费用的支出情况，对于发生的超预算的成本费用差异及时查明原因，并作出相应处理。
（三）资金集中管理
1.境外资金账户集中管理对境外工程项目设立的公司银行账户实行统一管理，即银行账户的开立、撤销及变更事项需要经过集团财务部的审批方可进行。境外子公司需经过集团同意方可进行贷款及担保，实行收支两条线管理，设立离岸公司，开立离岸账户。将海外项目取得的所有收入全部划入离岸账户。海外工程项目所在公司每月上报资金预算及资金使用计划，集团财务根据资金预算及资金使用计划每月将离岸账户的资金拨入海外工程项目所在公司的结算账户，海外工程项目根据资金计划进行支付。同时如果发生不可预见的重大事件或者突发事件，海外工程项目可随时申请资金，经集团财务审核后，由离岸账户划拨资金给海外项目部。2.境外资金内部控制境外工程项目需建立货币资金管理制度，明确资金管理岗位职责，确保办理相关资金业务不相容岗位相互制约、相互监督。资金支付按照集团公司设立的授权权限进行授权支付，海外项目部的工程支付、物资采购支付、固定资产购置支付项目需通过集团审批后，海外项目部财务方可进行支付。同时加强集团公司对海外油田项目的资金业务的审计，防范资金业务风险、发现资金业务薄弱环节，保障资金的安全性。
（四）财务监督机制
1.建立健全各项内部控制制度
民营油服企业由于自身的资金实力以及管理水平限制，在实施以及执行内部控制方面有许多不足，因此实行财务集中管理时，必须建立健全海外工程项目的各项内部控制制度，并且加强其执行力度。海外工程项目的内部控制制度在内容上，应当突出会计核算和会计监督这一环节，即从会计环节着手，逐渐向其他管理关节延伸，逐步形成内部控制制度。建立货币资金控制制度，强调货币资金的授权审批流程、不相容岗位内部牵制制度。建立健全财务风险控制制度，要求控制财务风险，加强资金筹资管理。建立健全采购与付款业务控制制度，合理规划采购与付款的机构岗位，建立相互审核牵制的控制程序。建立健全实物资产控制制度，建立实物资产管理岗位责任制，加强出入库、保管等环节的控制。建立健全成本费用控制，采用成本费用报告制度以及审核制度。建立健全销售与收款控制，强化工程项目应收账款回收管理系统。
2.加强海外工程项目的会计监督职能
首先加强海外工程项目财务稽核人员的作用，认真审核会计凭证的合法性和真实性，票据开具的真实性、费用支出的合理性、合规性。对于稽核中发现的问题，及时告知相关人员及部门进行改正，其次稽核人员将发现的问题汇总整理给单位负责人及集团财务，并且跟踪落实整改紧张。集团财务部根据海外项目的实际情况，可定期派人到海外项目部检查财务相关岗位以及人员配备情况，检查授权审批制度的执行情况、检查相关会计核算制度的执行情况、检查各项会计档案的保管情况。
3.加强内部审计与外部审计
加强海外工程项目财务集中管理，定期的内部审计与外部审计是必不可少的。集团公司可根据海外工程项目的实际情况，定期对海外项目进行内部审计，从各项内部控制制度着手，检查海外项目部的各项收入支出、以及项目部的经营活动是否符合公司内控制度要求。定期对海外工程项目实施外部审计，审计海外项目部是否根据规定所在国的会计准则、税法法则以及其他政府规定进行操作。集团财务科根据内部审计以及外部审计定期反馈的审计问题对海外工程项目财务进行不断的更改。
作者:程晓娟 单位:精工振能石油投资有限公司
一、主要经济指标完成情况
1、供电量完成供电量2.218亿kWh，同比增长12.9%，超出任务指标2515万kWh。2、线损率完成全部公用线损率4.53%，同比下降0.12个百分点;35kV线损率0.95%，同比升高0.09个百分点，比任务指标低1.05个百分点;10kV线损率3.9%，同比下降0.8个百分点，比任务指标低1.1个百分点;0.4kV线损率6.24%，同比下降0.27个百分点，比任务指标低1.76个百分点。3、电费回收上半年应收电费12857、09万元，实收12876.87万元，电费回收率100%;其中冲减旧欠电费19.78万元，占旧欠总额的23%;上交电费8924.86万元，实现毛收入3932.23万元。4、电价完成10kV售电单价549元/千度，比去年同期增长22元/千度;0.4kV千度差价223元/千度，比去年同期增长28元/千度。5、平均功率因数35kV平均功率因数完成0.93，比去年同期上升0.01;10kV平均功率因数完成0.92，比去年同期上升0.01。
二、主要工作任务完成情况
1、农电管理常抓不懈，供电所规范化管理水平明显提高早在年，我局便确定了以供电所的工作为重点的工作思路，供电所工作的好坏直接影响到我局整体经济效益，经营部作为全局九个供电所的主管部室，上半年针对供电所规范化管理主要做了以下几项工作：
(1)制定了《供电所规范化管理考核办法》及考核细则，每季度第一个月对上季度各所规范化管理工作进行检查考核，考核结果作为年终评优的依据，促使各所把规范化管理工作纳入常态运行机制。4月份，会同生技、运行、安监等部室对供电所进行了第一季度规范化管理检查考核，检查促进效果明显。
(2)制定了《供电组建设标准》、《供电组规范管理考评办法》，每季度最末一个月对全局29个供电组进行检查考核，考核内容涉及经济指标、资料整理、设备管理、经营管理、环境卫生等诸多方面，总分前三名颁发流动红旗。上半年，先后于3月份和6月份进行了两次供电组季度考评工作，该项工作的开展，使我部管理的触角首次伸向供电所基层班组，消除了规范化管理的死角。
(3)针对供电所库房管理混乱的情况，对供电所库房管理进行了统一规范。以朱各庄所为试点，召开库房管理现场会，要求各所以朱各庄所为标准，建立健全库房管理岗位责任制和物资管理制度，统一出入库手续，清理现有库存物资，分类摆放，并使用库存数量卡，定期清库，真正做到帐、卡、物一致。在市局组织的供电所规范化管理复查中，我局供电所库房管理成为规范化管理工作中的一个亮点，深受到市局领导及兄弟县局同行的好评。
(4)为提高农电工队伍素质，利用15天时间分3批对全局180名农电工在容城武警培训基地进行了封闭式训练。军训期间我部和办公室负责人员与广大农电工同吃、同住、同学习，广泛的交流沟通，了解农电工的思想动态，灌输我局目前的农电管理思路。对其它农电工由于年龄偏大，用一天时间进行了专业培训和考核，没有进行军事训练。
(5)按照我局今年开展争创“十佳”活动的工作思路，我部起草制定了《争创“十佳农电工”活动实施方案》，并于4月份开始实行。本次活动与以往的“评先创优”等活动有所不同，这是一次学习、提高、考核、再学习、再提高的过程，我们下发了农电工自学教材和自学计划，每月考试一次，根据考试结果对争创对象进行动态管理，有进有出，最终选出文化基础好、专业素质高、工作完成出色的农电工，为我局参加上级组织的农电工专业竞赛、技术比武等活动储备人才。
(6)根据省公司下发的《供电所职工岗薪办法》，结合我局实际情况起草制定了《农电工岗薪工资管理办法(试行)》，于6月份开始落实，本办法贯彻按劳分配原则，工资分配合理拉开档次，并向技术要求高、责任重的岗位倾斜，极大的调动了广大农电工的工作积极性。
(7)在落实农电工待遇的同时，加大了农电工检查管理力度，上半年对板西村电工收电费打白条、刘家铺村农电工拖欠电费、西河营村农电工私立收费项目等三起案件进行了调查核实和严肃处理。
2、营销管理持之以恒，全力提高我局经济效益营销管理日常工作居多，琐碎繁杂，一丝疏漏便会给全局造成经济损失，因此我部在营销管理方面小心谨慎，从大处着眼、从小处着手，精打细算，一切举措均以提高经济效益为出发点。上半年在正常的抄、核、收工作之外，还做了以下几项工作：
(1)修订《供电所经济指标考核办法》，重新核定供电量、线损率、售电单价等五项经济指标，使办法和指标更趋于科学、合理，真正起到调动供电所职工工作积极性的作用。
(2)购置抄表器20台，在城镇所安装了红外抄表电能表，在西柳516线路安装了大用户远程抄表系统，使抄表方式由原来单一的人工抄表变成现在的人工、远红外、GPRS三种，工作效率和抄表准确性大大提高。
(3)加强了电费核算管理，设置专人对用户电费通知单进行审核，无误后加盖电费核算专用章，力争把电费差错率降至最低。上半年，经审核纠正了多起因算费程序等原因出现的电费差错，避免经济损失5万余元。
(4)积极与银行部门协调，确保电费回收渠道畅通。我局电费回收要经乡镇信用社、县联社、工商行、建行等多家金融机构，哪个环节出问题，都会影响电费如期如数到帐。从去年年底开始，龙湾所电费款中出现大量零币、残币，银行清点速度缓慢，严重影响电费回收速度。我部与财务部一起多次去工商行、建行协调解决办法，最终与建行签署了上门收款协议，零币问题迎刃而解。
(5)严格执行电价政策，配合市物价局完成了一年一度的电价检查，对“五小”电价执行情况进行了调查，为上级物价部门制定电价提供准确依据。5月份，按照省物价局冀价工字[]25文件要求，对电价进行了调整，并做好了宣传解释工作，对一起因电价上涨引发的上访事件妥善进行了处理。
(6)重新考察选定了水利预付费电能表生产厂家，对各所会计针对预付费账目的建立、管理进行了培训，并对城关、龙湾、南所等三个所新旧程序交替过程中出现的电量纠纷进行了妥善处理，基本做到了客户满意、企业不吃亏。
(7)定期召开经营分析会，牵头起草完成了一、二季度经济活动分析报告，为领导经营决策提供参考。及时汇总上报各种经营报表，由于报表种类繁多，要求上报时间紧迫，加班加点已属平常。自从我局电力设备厂和物业中心开始算费以来，我部对报表格式进行了调整，力求反映真实经营情况。
3、用电检查力度加强，防止经营形势出现滑坡用电检查是经营管理工作中查漏堵缺的有效手段，上半年在用电检查方面我部主要做了以下几项工作：
(1)对更改用电性质、更名过户、分户、销户等用电变更业务均坚持到现场调查，了解第一手真实资料，防止个别人弄虚作假。
(2)每月算费期间对一条10kV线路进行跟踪抄表，检查有无冒抄、漏抄、少抄行为。同时对审核存在问题的用户如三相不平衡、用电性质不符等及时进行调查，发现错误及时纠正。
(3)4月份对移动、联通、电信小灵通等发射塔用电情况进行了专项检查，发现个别供电所存在冒抄、估抄电量现象，责令相关供电所予以纠正。
(4)5月份，组织供电所对水利配变、水利小总表用电性质进行了专项检查，同时对全县223个村的水利用电管理情况进行了调查摸底，杜绝我局招聘的农电工参与村里水井收费从中牟利行为。
(5)采取多种措施，协助指导供电所开展查窃降损工作。年初，与生技、运行等部室共同完成了龙湾513、龙湾514、110-522、110-518、110-516等线路的切改工作，10kV线损大幅降低。5月份，黄湾一水利台区0.4kV线损突高，经共同检查，发现水利低压线下有树障，清除后线损恢复正常。
(6)对温泉城物业公司用电负荷情况进行调查，为市局核定温泉城电价提供依据。
4、信息网络细化管理，促进企业办公现代化我局现有微机百余台，运行着10kVMIS系统、低压MIS系统、办公自动化系统、调度自动化系统、财务管理系统等多种软件程序，在日常生产、经营管理中起着不可或缺的作用。上半年共维修计算机25台次，打印机48台次，更换微机20台，并多次与华电、明邦等软件开发商商讨改进意见，有力的保证了网络软硬件的正常运行。与此同时，我部还做了以下几项工作：
(1)进一步加强信息中心班组建设，完成了信息中心机房、电教室的装修，对网络管理制度进行了完善，建立了计算机台帐，明确专人负责。
(2)加强对互联网的管理，对我局所用微机进行了逐台检查，清除了与工作无关的软件，并对瑞星杀毒软件进行了扩容升级，使每台微机都处于瑞星的保护范围之内。
(3)对现有10kV算费程序进行了更新，并按规定定期备份数据，确保数据安全。6月份，我局服务器发生故障，由于平时数据备份工作到位，没有丢失一个数据，服务器维修后迅速恢复了算费数据，投入正常运行。
(4)对供电所MIS系统进行了升级，到目前为止，电费电量、电能计量、业扩报装、优质服务、人员管理、综合查询等五个子系统均已开通运行。
(5)完成了江苏林杨、清华北方水利预付费软件和局服务中心、龙湾、双堂、大营等LED显示屏驱动程序及物业中心低压算费软件的安装调试工作。
(6)组织供电所业扩人员进行了低压预算软件的使用方法培训工作。
5、兑现服务承诺，提高营业窗口服务质量服务中心作为我局面向广大用电客户的窗口单位,上半年主要做了以下几项工作:
(1)日常业扩报装工作。上半年，共办理10kV业扩325起，总计容量29760KVA;其中新增配变239台，合计容量23355KVA;增容54台，净增容量3945kVA;移位26台，2160kVA;减容6台，300kVA。低压增容总计6571.25KW，其中农村3686.75KW，县城2884.5KW。共验收配变191台，合计容量18555kVA。
(2)24小时受理“168”和“95598”热线服务电话，上半年共受理咨询59次、举报2次、报修1次，均一一进行了认真处理，满意率非常高。6月中下旬，由于负荷紧张，限电严重，询问电话接连不断，有的客户言词颇为激烈，我部值班人员耐心解释、认真答复，避免了矛盾激化。
(3)4月23日，根据上级统一要求和部署，参与了我局组织的百人宣传活动，大力宣传国家电网员工服务“十个不准”、国家电网公司“三公”调度“十项措施”和国家电网公司供电服务“十项承诺”。
(4)组织专门会议，落实三个十条，做好迎接国网公司明察暗访的准备工作。每天下班后利用半小时时间，组织大厅人员学习三个十条和其他专业知识，提高为服务素质。
(5)协调市局办理了110-516、110-522、110-524、110-316等四条线路的CT增容业务。
6、计量管理不等不靠，为降损节能提供保障目前电力系统与技术监督系统关于计量权的纠纷趋于明朗，即由技术监督系统授权电力系统进行表计校验工作，但还未最后达成一致，矛盾则更加激化。5月中旬，市技术监督局稽查大队先后三次来到我局计量室及朱各庄供电所，声称我局未经授权非法检定，并对我局计量设备进行封存，此事解决需要上级政策支持，仍在处理之中。在如此不利的外部环境下，我部不等不靠，积极与市局计量室联系、通报情况，同时与技术监督部门往返周旋，不误工作。上半年共校验单相电能表1223块，三相电能表204块，互感器1502块，周检完成率100%;送检计量标准设备16套，检定合格率100%;维修供电所校表设备8台次。局计量室使用的全自动单相表校验装置等四套标准设备通过省电力试验研究院组织的复查认证，取得计量标准考核证书。
7、其他工作在完成以上主要工作的同时，我部还完成了局交办的其他工作，如整理同业对标数据，配合生技部对城网改造家属院进行勘测设计、图纸修改审核工作，与运行部一同做好迎峰度夏工作，起草上报夏季用电市场调查报告，黑色预警期间组织企业代表召开座谈会，落实停产让电措施等，不再详述。
今年以来，全县信用社在县联社的正确领导下，经过全体员工的共同努力，组织资金开门红竞赛活动首战告捷。总结一、二月份组织资金工作，主要有以下几个方面特点：
（一）竞赛业绩实现五个超历史。一是总量实现超历史。截至2月末，全县信用社各项存款余额达38.46亿元，新增达59896万元，占全县金融机构市场份额的45.75%，比去年同期增4.16个百分点。二是人平增存超历史。截至2月底，全县信用社人均增存近200万元，湖中、建湖、蒋营信用社、联社营业部等单位人均增存突破300万元。三是同比增存超历史。截至2月末，全县信用社有14个单位各项存款实现超同期，裴刘、辛庄、冈东等单位均实现了较大的突破。四是全县飘红超历史。截至2月末。全县信用社除了公司业务中心由于多方面原因，未能完成开门红任务，其他所有单位都完成和超额完成了开门红组织资金竞赛任务，裴刘、蒋营、湖中、辛庄、直属网点、高作、沿河、恒济信用社等单位提前完成了全年组织资金任务，充分发挥了榜样作用。五是新增储蓄存款超历史。截至2月底，全县信用社新增储蓄存款48971万元，比去年同期多增8000多万元，占比81.76%，占全县金融机构储蓄存款市场份额的21.17％，其中，定期储蓄存款新增37861万元，比去年同期多增14498万元，占全县金融机构市场份额39.63％。
（二）涌现出一大批先进典型。在今年开门红竞赛活动中，全县信用社涌现出一大批先进集体和个人。裴刘、沿河、蒋营、建阳、辛庄、高作等信用社组织资金工作一直走在全县前列；在先进个人中，今年新提拔的几位主管主任，如裴刘信用社陈杰、辛庄信用社祁建春、建阳信用社高静等同志用出色的业绩向县联社党委交上了满意的答卷，还有工农分社的戴功波、冈东信用社孙洪凯主任带病坚持工作，等等，他们的事迹非常感人，在竞赛活动中充分发挥了榜样作用，为全县信用社竞赛任务的完成作出了积极的贡献。
（三）展示了良好的团队合作精神。今年开门红竞赛活动还充分展示了我县联社从领导干部到普通员工良好的团队合作精神。在整个节日期间，机关大部分同志没有休息，与基层联系点联手互动，造声势，挖储源，抓督导，整现金，掀起开门红竞赛活动一个又一个热潮；最难能可贵的是基层的同志，任务面前不言重，压力面前不言苦，大家思想统一，目标一致，团结一心，充分展示了建湖联社员工的拼搏精神和顽强斗志。县联社个私管理部每天公布全县组织资金进度，办公室专门在《内部信息》开辟“迎新春、开门红”竞赛专栏，大力宣传在开门红竞赛活动中涌现出来的先进单位和个人，先进经验和做法，发挥了较好的鼓劲、鼓动和推动作用。事实证明，我们建湖联社的干部员工是一支特别能战斗、特别能吃苦的队伍，是一支充满活力、豪气冲天的队伍，是一支敢打硬仗、善打硬仗的队伍。在这里，我首先代表县联社向出席今天会议的全体同志，并通过你们向全县信用社广大员工表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到在组织资金开门红竞赛活动中存在的不足，与往年相比，主要有三个不正常：一是大社不如小社，二是环境好的不如环境差的，三是工作经验丰富的不如今年新提拔的。相关单位一定要认真分析原因，找出问题所在，在下一阶段工作中努力加以改进，力争改变落后面貌，取得新的突破。
二、认清形势，提高认识，切实增强加强信贷营销的紧迫感
去年，我县联社信贷营销工作在国家宏观调控的新形势下，把握机遇，以“百千万”工程为龙头，加大拓展力度，取得较好的业绩，占全县金融机构市场占比117%，但今年形势不容乐观，首季度已过去两个月，全县大多数信用社贷款营销还没有“出水”，和其他商业银行的竞争处于劣势。因此全县信用社一定要认清形势，提高对更加复杂的经营环境的认识，充分考虑可能遇到的矛盾和困难，切实增强信贷营销工作的超前性和预见性。
从外部分析：一是宏观调控使得客户的理性投资逐步成熟。由于宏观调控，利率不断调高，且根据形势分析，今年仍有上调利率的可能，企业投资的成本不断加大，不少客户从成本角度考虑，投资需求远没有以前强烈。需求市场的减少，必定为我社信贷营销带来难度。二是国有商业银行拓展市场力度不断加大。今年以来，我县国有商业银行拓展信贷市场的力度明显加大，且行动快速，部分金融机构还将拓展的目标盯住我社客户，采取利率优惠、减低准入条件等手段加大拓展力度，使得我社部分客户转投他行，目前，已有国威机械、成华纺织、永胜内燃机等多个企业转投他行。三是农业银行发展势头迅猛。这点我们已经从今年农行组织资金工作上看出了变化，其信贷营销工作的力度将比组织资金的力度更大。今年全市农行信贷营销的目标是20亿元，加上森达集团的8个亿，今年全市农行信贷营销的总盘子达到了28亿元，创历史新高。建湖农行是全市农行系统的标兵，在总需求固定的情况下，农行信贷营销力度的加大，必将为我社信贷营销带来压力。另外，农发行、邮储以及新成立的农村合作经济组织的不断渗透，都使得我们的信贷营销面临严峻的挑战。
从内部分析：年初，县联社从案件专项治理和风险防范出发，结合公开竞聘上岗，对全县中层管理人员和普通员工岗位作了较大幅度的调整，特别是对在某一岗位连续工作多年的员工基本都进行了变动，既达到了规避风险的目标，又有效激发了全员的工作激情和内在动力。但辩证分析，由于较大幅度的人员变动，使得信用社最大的人熟、地熟、情况熟的优势受到了一定的影响，不少员工，特别是主任、外勤人员，由于刚刚调到新的单位，对客户的熟悉程度不如以前，在一定程度上，为主动营销带来了难度。同时，根据监管部门要求，我县联社尚有近1亿元超比例大户贷款需压降，压降部分必须用增量进行补充，因此，从内部分析，今年的信贷营销形势也是十分严峻的。另外，从全市信用社系统内部看，截至2月末，全市农村合作金融机构各项贷款已新增11.67亿元，其中，东台、市区新增已分别达4.22亿元和3.71亿元，我社的压力显而易见。因此，全县信用社必须充分认识我们所面临的严峻形势，提高认识，切实增强加强信贷营销工作的紧迫感。
三、四轮齐转，快速出击，努力抢占信贷营销市场的制高点
总体来说，今年的信贷营销形势是严峻的，但我们也要看到我们的优势，和其他金融机构相比，我们有灵活的信贷审批和利率定价机制，有快捷方便的流程，有去年深入建档授信的基础，只要我们坚持公司、个私、仓储、信用社“四轮齐转”，发挥优势，硬化措施，强势推进，就一定能够抢占全县信贷营销市场的制高点。
1、细分市场，寻求八个突破。
从全县总体情况看，今年信贷营销工作要着重在以下八个方面寻求突破。
一要在“一区三园”寻求突破。县开发区、高新技术产业园、民营科技工业园、上冈民营科技园“一区三园”是我县金融资源最丰富的区域，也是我县金融同业竞争最激烈的领域。总体看，和其他金融机构相比，我县联社在“一园三区”的市场业务、客户数量和市场占比占有一定的份额，但未占到绝对优势，对此，公司中心、上冈信用社等单位要进一步加大对“一园三区”的拓展力度，改进业务流程，完善劳动组合，确保有足够的力量来开发“一园三区”。要在产品创新和应用上下功夫，凡是我们推出的新产品，都要在“一园三区”积极应用，凡是“一园三区”客户提出的我门还没有的新型产品需求，都要积极向县联社提出产品开发建议，力争在双赢的基础上满足客户需求。
二要在支柱产业上寻求突破。我县石油机械、节能灯、皮鞋、纺织、花炮、化工等“六大支柱产业”在全市较有特色，是支撑我们发展的重要基础，“六大支柱产业”中，尤其石油机械、节能灯特色最为明显，对全县经济发展的拉动作用也最大，各相关单位要特别重视在支柱产业上求突破，对这些产业集群式客户推行链式营销，将优质客户的上下游和关联性群体都纳入拓展视野，以核心客户带动其他客户，以核心产品推动其他产品。
三要在百强企业寻求突破。目前，全县50强企业与我社有信贷关系的有26家，年末要力争达到35家。今年要扩大拓展的范围，进一步加大对全县100强企业、200强企业的攻关力度，要认真排队分析，筛选目标客户，努力提高百强企业的市场占有率。
四要在个体大户贷款上寻求突破。要把各类种养加个体经济大户和个体工商户作为拓展的重点，既要在总量上求突破，又要在质量上求突破。在拓展个体商铺上，要加大县城和上冈镇门面房的抵押，同时，还要在拓展个体商铺的经营品种上求突破，在巩固品牌服装专卖店等经营品种的基础上，拓展其他品种，在风险可控的前提下，努力提高个体贷款的覆盖率。
五要在仓储贷款上寻求突破。仓储贷款是我县联社的特色产品，是区别他行的一大优势，要继续发挥这一优势，在做大做强上做文章。要研究增加仓储质押产品的种类，在做好钢材、空调、棉花等产品质押的同时，尝试开发产成品、半成品以及户外仓储等其它质押产品，只要风险可控，都要进行尝试，努力使这一优势更加明显。
六要在银票贴现上寻求突破。前几天，武进农商行来我县联社考察，介绍了该行的做法，2007年银票贴现收入占各项总收入的50%以上，达10个亿，全年贴现额达200个亿。因此，我们要充分看到这一巨大市场，把银票贴现作为信贷营销的重要补充，真正跑出去，实行灵活的价格政策，运用市场化手段进行运作，力争取得新的突破。风险管理部要尽快出台捆绑式敞口银行承兑汇票暂行规定，努力提高银票贡献率。
七要在农户自然人贷款上求突破。沭阳农合行贷款授信总户数达24万户，授信面达77%，这是一个了不起的数字，在当地经济欠发达的环境下，难度可想而知。因此，我们一定要坚持既抱西瓜，又捡芝麻，在抓好大户贷款的同时，树立长远观念，发展观念，认真抓好辖区内农户自然人贷款的“阳光授信”工作，要严格按照县联社自然人贷款“阳光授信”的要求，踏踏实实抓好农户小额贷款的拓展工作，既满足最基层广大农户的贷款需求，又实现培育潜在客户和优质信贷市场的目的，为未来发展奠定基础。
八要在收入稳定群体寻求突破。公务员、教师等行政事业单位工作人员各项收入比较稳定，要在这一群体寻求突破。在拓展方式上，要集中授信，阳光授信；在信贷品种上，主要拓展购房等消费贷款。但在拓展过程中，要严控风险，防止垒大户或个人贷集体用等现象发生。
2、做实基础，锁定目标客户。
我县联社要实现长期稳定发展，必须具备数量充足的客户群体和梯度、均衡、循环更新的客户结构。全社上下要牢固树立经营客户理念，按照“拓新、扩优、稳存、劣汰”作为基本要求，做实基础，锁定目标客户。
一要积极拓展新客户。要将建档授信作为今年信贷营销的切入点，在去年建档授信的基础上，继续对辖区内的公司客户、各类个体经济大户、农户、公务员、事业单位人员、专业合作组织、各类经纪人等，进行地毯式、拉网式建档。公司类客户要到工商部门采集资料，百强企业、纳税大户要到税务部门采集资料，公务员、企事业单位要逐户登门，确保资料的真实性，严禁假建档，假授信，做假事。要扎实开展辖区企业“家家到”活动和个私客户“阳光授信”活动，要把这两项活动作为今年信贷营销的突破口，认真研究目标客户的金融服务需求，采取针对性的营销措施，认真制定科学的营销预案，设计切实可行的营销方式，变粗放营销为为精细营销，力争新增客户取得实质性突破。
二要加强存量优质客户维护。现有的优质客户和基本客户是我们当前盈利的基本来源，必须加强维护。对重点客户要深化业务合作，对资产实力强、发展前景好的客户，给予信贷倾斜，同时进行各种存款产品、融资工具、结算手段、理财产品、中间业务等全方位的合作，在取得效果后进一步推广，努力锁定这一优质客户群体。要认真探索客户维护责任制度，深入分析客户主动退出的原因，对由于他行政策优势导致客户流失的，要及时调整竞争策略；对由于服务工作不到位，导致客户流失的，要严肃追究相关人员和管理人员的责任。3月份，全县信用社存量公司客户要授信结束，个私客户“阳光授信”每个信用社至少2个村，以后分批开展，分时段推进，确保全年授信结束。
三要积极竞争他行优质客户。最好的防守是进攻。要改变目前市场竞争比较被动的局面，把主动出击竞争他行优质客户作为快速提升市场占比的重要途径。各相关单位要对辖区内他行优质客户进行一次全面的梳理，排出目标客户进行挂牌营销，要采取多种措施确保取得重要突破。特别是对资源相对丰富的城区，业务拓展部和公司、个私中心更要加大对他行优质客户的竞争力度，努力提高市场占比。
四要主动退出风险大、贷款超比例客户。坚定不移地实行有保有压、有进有退的客户战略。对国家宏观调控严禁进入的行业、劣质客户和风险客户，坚决实行市场退出；对超比例的大户贷款要确保压降到位。加强贷后检查工作，关注类以下贷款要逐步退出；对有可能损失的贷款，要及时采取保全措施，努力减少损失。
3、完善机制，激发营销动力。
一是在考核上推进。各基层单位要将开门红信贷营销任务和全任务按照时间进度，落实到具体责任人。要将总体建档授信和营销目标落实到具体小组和个人，按月或按季考核。在营销目标的制定上，如营销的户数、新增贷款的数量、贷款余额以及完成的时间等一定要明确化、具体化、数字化。贷款营销的质量同样要明确化、数字化、具体化，如担保率、抵押率、优质客户率等。各单位在制定本单位业绩评价和考核办法时一定要防止“大而化之，笼而统之”，要坚决打破平均主义，一直考核到每个客户经理服务的区域、户数、完成的时间等，要通过考核，引导客户经理在业务拓展过程中，既要有量的扩张，又要有质的提高。在考核分配问题上，县联社态度非常明确，越是资源紧张，越要敢于拉开分配差距，要在内部充分引入竞争机制，该奖就奖，该罚就罚，以考核鉴别人，以奖励激励人，只有这样，才能调动那些想干事、能干事的员工努力工作，创造效益。今年，县联社将对全县客户经理按去年利息收入实绩，核发电话费和差旅费；对基层银票贴现的利息收入全额核算给各单位。
二是在组织活动上推进。下一阶段，各单位班子要把推进信贷营销工作作为首要任务，主管主任就是首席客户经理，大部分精力和时间要用在信贷营销和具体的组织实施上；主办信贷的全部精力要用在深入市场、深入客户、深入基层，建档授信和信贷营销上。县联社机关公司管理部、个私管理部、业务拓展部等业务部门和联系点部室要强化督查，每天关注基层单位的业务变化；每周要跟踪一条线或联系点信贷拓展进展情况；每月都要组织信贷营销工作通报；每个季度都要召开主管主任、主办信贷座谈会，了解一线反应，掌握市场动态和业务拓展情况。基层各单位主管主任除了自己带头营销外，每天都要听取客户经理的汇报，检查建档授信和信贷营销情况，加强组织推动；每周都要进行建档授信和信贷营销工作总结，检查建档授信和信贷营销进度；要按月拿出目标客户清单，实行动态管理；每个季度都要以镇或村为单位，进行一次较大规模的建档授信或主题营销活动，造浓声势。要指导各个外勤人员把建档授信、信贷营销和存量客户的维护工作细化落实到每天、每周、每月的工作上。要加大机关对基层的推进力度，3月份，机关联系点成员要参加联系单位辖区企业“家家到”活动建档授信不少于10户，自然人贷款“阳光授信”至少1个村。
三是在服务上推进。要规范信贷操作流程，尽量节约客户时间，基层单位授权内的贷款，要严格按照县联社公开服务承诺的时间办结每笔贷款；需联社审批的贷款，联社贷审会原则上在每周星期四进行会办，各相关部门必须在规定时间内处理完份内流程。要加强营销队伍建设，特别要强化信贷人员的道德教育。在去年县“双评”活动中，不少客户对信用社的尖锐的意见，如吃饭不办事、要吃要喝要包烟、服务态度恶劣等，县优化办已经将这些意见反馈到县联社，曹理事长已经批示给公司和个私部门进行整改处理。虽然这些行为发生在少数单位和个别人的身上，但严重损害了全县信用社的社会形象。因此，对服务质量问题必须下猛药、用重典，实行综合治理，凡再发生类似行为，经举报调查属实的，坚决严肃处理，决不姑息迁就。
四是在产品创新上推进。沭阳农合行的住房按揭贷款给了我们很大的启示。要针对我县房地产市场需求，积极尝试办理按揭贷款，力争今年有较大的突破；要针对仓储贷款需求，积极开发收单、动产质押等新产品，实现仓储贷款新的突破；要针对当前利率较高的实际，针对拟介入企业实际，从注册企业资产规模、实入库税收以及对信用社贡献度等方面，制定优质客户敞口银行承兑汇票暂行规定，适度签发敞口银票。
五是科技保障上推进。科技建设是我县联社的一个弱点，今年要重视加强信贷业务的科技保障能力建设，加快客户信息、授信审批的电子化进程，积极开发专门的信贷电子化业务操作系统，尝试与人行合作开发客户评级程序，努力提高科技保障能力和对业务发展的贡献率。
4、迅速行动，力夺“开门红”。
从目前实绩看，我社“开门红”信贷营销工作已经明显落后于他行他社，全县信用社一定要统一思想，树立时不我待的意识，迅速行动，确保完成开门红信贷营销任务。
一要统一思想。信贷是效益的源头。信贷营销工作能否抓出最大成效，从小处说，关系到全县信用社400名员工在2008年能否吃饱饭、吃好饭，从大处说，关系到县联社的风险拨备水平以及登A级和申报银行等重大目标在2008年能否实现。因此，必须统一全员思想，形成营销共识，从早抓起，迅捷行动，要通过召开多种层次的宣传发动会和信贷营销现场会，在全县形成浩大的转换工作中心声势，使人人明确自身在转换工作中心中的角色，人人有明确的奋斗目标，人人有具体的工作举措。
二要鼓足士气。前一阶段，全社上下一直忙于开门红组织资金竞赛，工作紧张忙碌，一个战役还没有结束，另一个战役又打响了，希望各部门经理、主管主任认真学习沭阳农合行干部员工敢争第一、不甘落后的意识和“黑夜当作白天干、雨天当作晴天干”的精神，坚决克服一切“疲劳症”、和“畏难症”，牢固确立完成任务舍我其谁的豪情，增强负重前行的承受力和勇争第一的进取心，带头完成任务、挑担子，把单位的工作目标化作个人的内在要求，前移指挥，下沉服务，分片包干抓落实，将自己的组织领导水平、用心尽责程度和拓展市场的能力发挥到极致。
三要强化责任。县联社对今年信贷营销工作将继续实行考核评比活动，表彰奖励先进集体和先进个人，实行营销实绩和工资奖励挂钩政策。同时，对信贷营销中组织不力、措施不力、营销不力、始终不能打开工作局面、拖全社后腿的单位，对其班子成员将采取诫勉谈话。各单位务必要准确把握县联社的考核要求，结合自身实际，采取计价、奖励和处罚等一切行之有效的措施，在激励考核上见真章，求实效，是干部员工时时感到压力在肩责任在肩，让“开门红”信贷营销成为衡量单位、部门工作成败的“方向标”和个人能力的“试金石”。
四要合力推进。公司、个私管理部等相关单位的指导、引导要跟上，要通过培训使每一个客户经理都能掌握建档授信的操作流程，真正达到会授信、真授信、有效果的目的；基层各单位完成任务目标的定位要跟上，要放在如何覆盖优质客户、培植优质客户上；风险管理部、公司管理部、个私管理部等业务部门推进信贷营销的办法、制度要跟上；各联系点、单位考核、督查要跟上；科技信息部的计算机后勤保障要跟上；办公室的典型宣传推动要跟上等。
五要处理好关系。一是处理好近期实绩与全年效益的关系。近期实绩关系到全年效益目标的实现，要迅捷行动，在各类公司、个私大户和短、平、快项目上做文章，力争3月末各项贷款比年初净增要达到4亿元，余额突破30亿元。二是处理好强化营销与加强管理的关系。强化信贷营销不等于放松管理，总的要求是“严授信、宽用信”，要严格按照客户准入条件筛选客户，实行“阳光授信”，深入事前调查，完备相关资料，杜绝暗箱操作，对违反操作流程的行为，不论是否造成损失都要严肃追究责任。三是处理好信贷营销与退出、压降的关系。在加大信贷营销力度的同时，对超比例大户贷款、劣质客户，该压降的要坚决压降到位，该退出的，坚决实行市场退出。四是处理好完成任务与市场定位的关系。强化信贷营销不仅仅是为了完成任务，要看是否覆盖了辖区内的信贷服务需求，要把信贷营销的重点放在市场需求覆盖率上，努力使辖区内信贷服务需求得到最大满足。
四、统筹兼顾，全面推进，一着不让抓好其他各项工作
当前，信贷营销的任务比较繁重，各单位、相关部门在抓好信贷营销工作的同时，要统筹兼顾，一着不让抓好其他各项工作，确保齐头并进。
1、力度不降，巩固组织资金成果。截至2月末，全县信用社各项存款比年初净增超6亿元，特别是储蓄存款比年初上升了近5个亿，取得了历史性突破。但近几天各项存款下降的幅度较大，这里面既有月末冲刺的因素，也有其他方面的原因。各单位要在思想上高度重视，力度不减，努力巩固组织资金竞赛成果，任务完成得差的，要力争迎头赶上，任务完成得好的，要继续努力，提高贡献率。力争3月末全县信用社各项存款余额突破40亿元。一要切实提高对公存款的竞争力。要加强分析研究，找准对公存款业务新的突破口。要继续加强财税、国土等系统以及没有信贷业务的企事业单位的公关；要结合3月份开展的“家家到”活动，了解辖区内企业的基本情况，有针对性地开展存款攻关，力争有所突破；要结合公司客户授信活动，加强贷款客户存款归社的硬约束，与授信额度、贷款利率挂钩，切实提高公司客户存款归社率。二要继续加强储蓄存款的拓展。要把储蓄存款拓展的突破口放在其他金融机构，既要巩固好现有存款储蓄，确保转存率，又要充分发挥我社的奖励政策等优势，加大宣传力度，增强对他行储蓄存款客户的吸引力，力争赢得更大的市场份额。
2、强化责任，加大清非盘活力度。截至2月末,全县信用社清收盘活不良资产59.88万元，占任务20.65%，其中：清收不良贷款53.68万元，清收利息及诉讼费4.2万元，清收置换不良贷款2万元，只有清非大队和公司业务中心才完成任务的50%，其余14个单位完成得均不理想，个别单位的清收实绩还是零。清收实绩与时序差距较大，主要原因，一是忽视清收工作，怕影响组织资金；二是责任落实不到位，导致清收实绩不理想；三是外勤人员登门吸储与清收不良贷款未能同步。3月份，各单位要认真排找不足和差距，制定切实可行措施，确保完成“迎新春，开门红”清收不良贷款任务。一要细化分解任务。对现有不良贷款逐笔进行过堂，逐笔制定清收方案，落实到现有清收责任人，并签订责任书；二要严格考核兑现。将各人清收进度及时公布上墙，严格考核兑现；三要领导重视。主管主任和主办信贷要挑重担，对“钉子户”、“赖皮户”，要主动上门清收；四要强化依法清收。联社计划在3月中旬利用1周时间，对欠债不还的“钉子户”和“赖皮户”进行集中执行，在全县造浓清收氛围。各单位要对已诉讼到执行程序的案件，主动与联社配合，对诉讼已判决的和已进入执行程序的要逐户将明细清单报资产保全部，由资产全部与法院执行局进行沟通。五要严控新的不良贷款反弹。今年至2月末，全县信用社新发生不良贷款达450万元，数字之高，全县上下必须高度重视，采取切实措施尽快压降下来。
3、科学认定，确保贷款质量全面见底。按五级分类，截至2007年末，我县联社不良贷款占比21%。贷款五级分类是国际通行的贷款分类方法，是现行实践证明最科学的分类方式，能有效防范信贷风险。目前，我县联社虽然在表象上对存量贷款进行了五级分类，但是否严格按照五级分类的要求分类、分类是否精确、是否科学，是否能真正有效防范信贷风险，还很难说。县联社决定今年对全县信用社存量贷款全面见底。风险管理部门已经发文要求，相关单位要加强信贷人员培训，抓紧实施。这次质量认定的指导思想在于摸清真实家底，落实责任，各单位在实施过程中，一定要实事求是，科学认定，确保分类准确。在认定过程中，对产生不良的要进行问责。资产保全部、稽核审计部要抓紧对不良贷款的责任认定；风险管理部、稽核审计部要抓紧对2007年新发生的逾期贷款进行问责处理。
4、规范运作，强化各项内部管理。没有合规来保障发展，这样的发展其实是走向灭亡。在沭阳农合行学习，该行严格的内部管理给大家留下了深刻的印象。特别是“漏盖一个章，罚款一万二（6个责任人每人2000元）”和发放违规贷款2万元一律解除劳动合同，说明了该行内部管理的力度之大。今年是我县联社基础管理年。各部门要尽快修订完善各项规章制度，出台各项业务操作流程，联社办公室要尽快编印下发。各单位要组织员工认真学习，指导员工严格按流程操作各项业务。机关业务部门和联系部室要重点抓督查，抓规章制度的执行，抓操作流程的实施。全县信用社要紧紧围绕提高执行力这个主线，努力营造“遵章守纪、令行禁止”的合规文化氛围。要强化检查整改和稽核审计工作，稽核部门要按照计划扎实细致的做好序时后续稽核、全面稽核和专项稽核工作；监察保卫部、风险管理部、科技信息部、公司管理部、个私管理部等部门要扎实抓好各项检查，要及时发现安全保卫和业务经营中的违规违纪问题，并给予重罚严处。对在工作中缺位，该检查出的问题未能及时发现而在上级检查中发现的，要严肃追究相关责任人责任。要严厉打击弄虚作假行为，严惩违规违纪行为，凡是对信用社造成经济损失和不良影响的，一律加重处理，坚决不搞下不为例。昨天上午，银监会召开全国合作金融机构案件专项治理会议，蒋定之副主席指出，合作金融机构还是案件高发单位，内部人作案还是主要案发源，利用职务之便是主要方式，职工的道德风险压力还很大。银监会提出更高的要求，今年案件专项治理工作中心将从标本兼治向治本转化，双
5、注重效果，加大培训力度。业务经营、内部管理、制度执行关键靠人，要切实把员工培训教育抓上手，通过提升全体员工的思想道德素质和业务素质，促进业务经营发展和内部管理水平的提高。近年来，县联社对员工培训教育十分重视，在培训的内容和方式上，也逐步完善。在培训的时间上，明确每周一、四晚为业务理论、技能学习日；在培训的内容上，有制度办法，有流程操作，有业务技能等，且每年都出台员工年度学习计划；在培训方式上，有专题培训，有以会代训，有内部人授课，有外部专家讲座，有现代远程教育等等。但从培训的效果看，不是很理想，究其原因，主要是员工的学习态度不够端正，学习的效果未能充分运用。今年，县联社在考核办法上，把每年一度的员工业务理论技能测试和基本工资进行了挂钩。各单位要高度重视员工的学习培训教育，机关联系部门要认真抓督查，办公室、科技信息部要尽快将视频系统调试到位，提高培训的科技保障能力，相关业务部门要按照年度培训计划，抓好一条线人员的培训，努力提高培训的效果。近期要突出抓好信贷人员业务培训，要开展大面积的培训，使每一个信贷人员都明确公司客户和自然人“阳光授信”的操作流程，用培训推动当前信贷营销工作。
