发布时间：2023-01-01 08:37:47
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深入实施素质教育，深化农村教育改革，积极推进城乡教育均衡发展。深入推进课程改革，加快建设高素质教师队伍，不断提高教育质量。大力发展职业教育和成人教育，增强教育服务经济社会发展的能力。保障弱势群体受教育权利，努力维护教育公平。深化人事制度改革，不断激发教育发展活力。加强教育系统党风政风建设，着力提高领导教育科学和谐发展的能力。出台《教育现代化发展纲要》，加快推进教育现代化进程。
二、具体目标
1.学前教育：学前三年入园率达93%。
2.义务教育：小学学龄儿童入学率达100%，初中入学率达99.8%；小学无流生，初中流生率控制在3‰以内；“三残”少儿入学率达97%以上。
3.高中段教育：初中毕业生升入高中段学校比例达95.75%；职普招生比保持在1∶1左右。
4.高等教育：积极发展普通高等教育、高教自考、电大教育和远程教育，自学考试报名0.6万人次，毕业生人数360人。全市高等教育毛入学率达40%。
5.基础教育重点工程：
（1）家庭经济困难学生资助扩面工程：继续实现“应助尽助”。
（2）爱心营养餐工程：继续实现“应助尽助”。
（3）名师资源共享工程：完成各类优秀课堂实录、教育教学讲座摄制200节。
（4）校舍安全工程：按照全国、省校安办制定的时间表和线路图，完成当年计划，确保校舍安全。
（5）领雁工程：完成省级培训199人，市级185人，县级286人。
6.职业教育“双六计划”
（1）奖学助学：中职学校免费入学比例全市平均达40%；奖励品学兼优的中职生，奖励比例达5%。其他学生(不含高三)都享受国家助学金。
（2）实训基地建设：争创国家级、省级实训基地2-3个，评选市级实训基地2-4个。
（3）师资队伍建设：继续选派专业课教师参加高技能培训，“双师型”教师比例达60%以上。
（4）成人教育：深入实施“万名农民素质工程”，全年培训预备劳动力2000人。扎实开展城乡成年居民“双证制”教育，全年完成5000人。
（5）服务地方经济和校企合作：鼓励行业、企业参与职校办学，创建1-2个省级职教优秀校外实习基地、1-2个省级优秀职工教育培训基地，建立市级优秀校外实习基地和职工教育培训基地各3个。
（6）县级职教中心和示范专业建设：指导职校开展国家级重点职校和国家高水平示范中等职校创建工作；新增省级示范专业2-3个，评选市级示范专业3-5个。
四、重点工作
1．以提升整体水平为重点，加快推进教育现代化
制定出台《教育现代化发展纲要》，召开教育现代化专题推进会,加快推进*教育现代化进程。在*实现教育现代化的进程中，坚持教育的“三个面向”，坚持改革、稳定、创新，坚持科学发展，“好”字当先，把教育现代化目标要求落到实处。正确处理好眼前与长远、需要与可能的关系，继续推进各类教育体系的战略性调整，实现规模、布局、结构、效益和质量的统一，在更高平台上提升教育的人才支持能力、知识贡献能力。加快建立优质教育总量供给更加充足、结构布局更加合理、服务功能更加健全的现代化教育体系，在更大程度上满足人民群众日益增长的对高质量、多样化优质教育的需求。
2．以推进校安工程为重点，抓好学校安全工作
根据省市政府确定的中小学校舍安全工程实施意见，继续完善中小学校舍安全工程总体规划和年度实施计划，编制每所学校的校园平面规划和校舍加固建设具体方案，加强工程管理，确保工程质量。建立一支数量充足、专业性强的专职技术队伍，配备相应设备，建立专门的档案室，做好工程实施各个阶段的信息档案。协调有关方面，拓宽融资渠道，积极筹措工程资金，积极争取省加大对经济欠发达地区的扶持力度，千方百计确保工程资金及时到位。认真总结学校建设维修经验，制订好中小学校舍维修规划，完善中小学校舍日常管理和维护的长效机制，在争取省校舍维修改造专项补助的基础上，落实地方配套资金，推进校舍维修改造和农村教师宿舍的改造。切实加强对气象灾害的预防宣传、对特种设备和校舍安全的检查工作，落实责任，做到防患于未然。
坚持依法办学，落实学校安全稳定工作责任。进一步规范教育收费，认真执行教育收费公示制度，坚决制止教育乱收费。完善对民办学校的督查制度，依法规范民办教育的办学行为。牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，加大中小学幼儿园安全教育工作力度，重点开展防火、防溺水、防交通事故、防、防爱滋病（包括防各种传染病）、防甲流以及食品卫生安全的教育，加强各类安全预案的演练，切实提高广大学生自我防范意识和自护自救能力。进一步强化中小学、幼儿园接送车的管理。全面推进校园示范店、放心店、放心肉等“放心工程”。
3．以实施“双六计划”为重点，提高职教整体实力
切实提高职业教育整体实力，加快推进四省边际职业教育培训中心建设。针对发展变化的经济社会形势，不断调整职业教育发展内容，以实施“双六计划”为重点，推进职业教育的转型升级，市本级认真做好职业教育资源整合工作。以提高基础能力为重点，加强实训基地、专业设置、学科教材和专业课师资队伍建设。以“做强、做精、做特”为目标，制定全市职业学校专业调整计划，因地制宜开展专业调整工作。强化校企合作、工学结合，服务企业、服务产业、服务社会，切实提高职校毕业生在本地企业的就业率，提高职业教育对当地经济社会发展的贡献率，助推*工业经济新飞跃。以双证制教育培训工作为重点，大力发展成人教育，认真做好农村预备劳动力培训工作，服务社会主义新农村建设。
4．以提高幼教质量为重点，大力发展学前教育
切实加强学前教育,努力提高教育质量。进一步贯彻落实省政府学前教育工作会议精神，按照“因地制宜、积极进取、量力而行、科学规范”的原则，确定学前教育发展目标。加强对农村学前教育的扶持力度，建立完善以乡镇中心幼儿园为骨干的农村学前教育管理指导网络，提高村级幼儿园的办园水平，保障农村儿童能接受较好质量的学前教育。加强对城市配套幼儿园的规划和建设力度，大力规范城乡结合部幼儿园办学，不断扩大优质教育资源。进一步抓好乡镇中心幼儿园建设和幼儿园等级评定工作，推动我市幼教工作再上新台阶。
5．以提升教师素质为重点，加强教师队伍建设
以实施“领雁工程”为重点，切实加强教师队伍建设。分类、分层推进教师培训，加强教研员队伍建设,促进教师专业成长。继续实施农村中小学教师“领雁工程”，扎实完成省、市、县三级培训任务。深入实施中等职业学校教师素质提高计划，加大“双师型”教师培养培训力度。完成各级各类校长培训、班主任培训工作。推进网络培训，做好校长远程培训的过程管理。加强幼儿园园长和幼儿园骨干教师培训，提高幼儿教育办学水平和办学质量。继续做好在职省特级教师和市名师的年度考核工作，充分发挥引领、示范的辐射作用。开展第十批“浙江省特级教师”、第四届“*市名师”和三百优（百优学科带头人、百优班主任、百优教研组长）评选工作。进一步推进青蓝工程，完善中小学教师专业技术资格评审工作，继续加大对农村教师的倾斜力度。深化人事制度改革，进一步推进学校收入分配制度改革，在完善义务教育学校教师绩效工资改革的同时，做好非义务教育学校教师绩效工资的实施工作。做好事业单位岗位设置工作，调动广大教师工作积极性和主动性，激发广大教师的工作热情。
6．以推进教育均衡为重点，创新教育发展机制
坚定不移地实施教育资源配置向农村、欠发达地区、薄弱学校和困难群体倾斜的政策。继续做好教师支教工作，完善教师结对、挂职锻炼、短期交流等制度，多形式组织和鼓励更多的优秀教师到农村和欠发达地区开展支教活动。进一部优化推广“名校托管,一校两区”和“义务教育发展共同体”推进教育均衡的创新举措。积极抓好“书香校园”工程，促进六大校园建设。进一步改善特殊教育办学条件，提升特殊教育学校办学水平。
7．以深化课程改革为重点，大力推进素质教育
深化基础教育课程改革，转变人才培养模式，提高育人质量。以课程改革为契机，加强教师和校长队伍建设，加强校园文化和学校制度建设，鼓励改革创新，鼓励特色发展，适应人民群众多样化的教育要求。创新教研方式，促进教师成长，创新管理机制，推广“轻负担、高质量”教学模式，探索建立有助于增强学生学习信心和兴趣的课堂评价体系，全面提高教育教学质量保障水平，加强素质教育实践基地建设，重视体育、艺术、卫生工作和环保教育、科普教育，推进素质教育，培养创新人才。完善考试科目、考试内容、考试方法以及综合素质评价方案，努力形成有利于素质教育导向，有利于学生全面发展，有利于基础教育均衡发展的新机制。进一步深化基础教育课程改革实验，着力在课程实施、制度创新、教师专业成长、均衡发展等方面取得突破。建立和完善督学责任区工作机制。不断培育优质教育资源，扩大优质教育资源覆盖面。
8．以保障教育公平为重点，推进教育惠农工程
继续做好经济困难家庭子女资助工程和爱心营养餐工程，确保应保尽保、应送尽送。继续做好贫困家庭大学新生就学资助工作。推进名师资源共享工程，加快摄制各类优秀课堂实录，充实名师课堂资源。继续实施农村教师宿舍改造工程，逐步改善农村教师工作生活条件。实施乡镇中心幼儿园建设工程，努力提升乡镇中心幼儿园示范辐射能力。实施第二轮农村现代远程教育工程，提高农村学校信息化水平。
9．以净化教育环境为重点，切实规范办学行为
严格规范中、高考加分政策，从严控管加分项目、标准，加强过程监督，加强责任追究。认真研究择校与收费问题，坚决制止任何形式的捐资助学与学生入学挂钩。切实减轻学生过重的课业负担，认真落实课程计划，开齐开足规定课程，严格控制学生在校时间、作业量，坚决制止各种形式的节假日、双休日补课。认真学习贯彻《浙江省义务教育条例》，更好地解决“公平、均衡、素质、质量、协调”等教育改革发展问题。严格执行义务教育收费“一费制”和公办普通高中招生“三限”政策，严肃查处教育乱收费行为。强化学校财务管理，规范财务收支行为，加强对教育资金的使用及绩效的考核。
*年，我市认真贯彻党的*大和省市有关会议精神，以科学发展观统领教育工作全局，以办人民满意的教育为宗旨，抓住创建省教育强市的契机，深化教育改革，优化资源配置，推进素质教育，促进教育事业持续、协调、健康发展。*年，全市共有幼儿园1501所，小学1076所，初中329所，普通高中136所；市属中等职业教育学校95所（含技工学校23所）；市属普通高等院校8所，成人高等院校2所，其他高等教育机构（专修学院）22个；职业技术培训机构589个，社区文化教育中心1279个；特殊教育学校14所。全市各级各类学校（幼儿园）在校生约280万人。学龄儿童人学率为100%，小学毕业生升学率为99.99%，初中毕业生升学率为90.30%，普通高中毕业生升学率为82.24%，高等教育毛人学率达61％。
（一）顺利通过创建*省教育强市的督导验收*年新*沙区、*市和*市等3个教育强区（县级市），新增9个教育强镇，使全市100％的区（县级市）成为教育强区（县级市）、100％的中心镇成为教育强镇，94.4％的镇成为教育强镇。
（二）积极推进义务教育规范化学校建设
进一步落实义务教育的政府责任。大力推进义务教育均衡发展，制定了《*市义务教育规范化学校督导验收办法》和《督导验收指标体系》，并指导各区、县级市制定“一校一案”，通过重新核定学校规模，调整生源流向和服务范围，调整、合并不达标学校，征地扩建改善办学条件等多种形式，推进规范化学校的建设。大力实施农村基础教育“五项工程”（即学生生活设施改造、义务教育五零班额、中小学新装备、普通高中扩容促优、强师兴教），农村中小学办学条件进一步改善，萝岗、南沙、番禺等区中小学已较好地达到了“五项工程”的要求，其他农村地区也基本落实了“五项工程”各项要求。
（三）全面推进农村免费义务教育
在*年免收农村义务教育阶段学生杂费的基础上，从*年秋季起，对农村义务教育阶段学生实行免课本费政策，市、区（县级市）投人3942万元，实现完全意义上的农村免费义务教育。
（四）示范性普通高中的辐射效应初步形成
首批25所创建国家级示范性普通高中的学校已全部通过省的初期督导验收。新*沙区南沙中学、萝岗区玉岩中学、*区南武中学、*区*中学、*市新塘中学等5所学校为第三批省国家级示范性普通高中建设学校，使我市创建示范性普通高中学校达到30所，提供的优质学位占全市普通高中总学位的41.13％。我市全年普通高考成绩继续在全省保持前列，普通高考考生上线率达80.81％。
（一）中等职业学校布局调整顺利完成
认真实施《*市中等职业教育调整与改革实施意见》，完成了中等职业学校布局调整与改革工作。召开了全市职教工作会议，研究制定了我市职业教育发展的总体规划和配套政策。退役士兵学员培训工作得到充分肯定。
（二）市属高校内涵发展彰显成效
*大学在教育部本科教学工作水平评估中获得“优秀”,*医学院也获得专家组的高度评价；番禺职业技术学院成为全国28所首批“国家示范性高等职业院校建设计划”立项院校；“呼吸疾病国家重点实验室”获科技部批准，正式落户*医学院；*大学“减震控制与结构安全实验室”被科技部批准为省部共建国家重点实验室培育基地，为此次*省唯一一个获批的基地。市属高职院校积极改革人才培养模式，学生的创新能力、实践能力和职业竞争力不断提高。
（三）素质教育不断加强
进一步规范义务教育学校编班管理、教学用书、学生减负等工作。积极开展社会主义荣辱观、爱国主义和民族精神教育，推行感恩教育，发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道作用。开展“亿万学生阳光体育运动”，落实每天一小时体育锻炼时间。积极组织书法大赛、艺术团展演、动漫美术特色比赛以及各类科技活动，提高学生综合素质。
（八）推广应用教育信息技术
建设了“教育e时代”同步教学软件包，在“教育e时代”应用实验学校试用已取得初步成效。全市农村中小学学生专用电脑达到7.7万台，生机比为n.32:1；拥有多媒体教学平台6352套，所有农村中小学实现“校校通”。
（九）提高教师教育质量
我市被教育部确定为“教育技术培训促进中小学教师专业化发展”试验区。继续加强教师网络远程培训，自主制作及引进、开发了305门网络课程，实现了与全国中小学教师继续教育网优质课程资源共享。全市共有102140人次参加了远程培训。启动了“名班主任”培养工程，开通了“*班主任网站”。番禺职业技术学院的关俊良老师被评为国家教学名师，实现市属高校零的突破。
二、*年*教育工作展望
*年，我市教育工作重点是以规范化学校建设为契机，积极推进义务教育均衡发展，努力促进教育公平，加快教育现代化建设，为把*建设成为人力资源强市作出新的贡献。
（一）巩固创建省教育强市成果，促进教育工作实现新的提高
认真总结教育“创强”经验，结合省督导验收组提出的意见，整改存在问题。加快*小楼、正果镇的“创强”工作，力争全市100％的镇建成教育强镇。做好*、*、*、*和*等区的强区复评工作。健全保障教育优先发展的机制。
（二）进一步优化教育结构，促进教育事业健康发展
一要以规范化学校建设为重点，继续改善义务教育学校办学条件，促进区域内校际间义务教育均衡发展，缩小城乡发展差距；完善农村义务教育经费保障和监管机制，落实农村免费义务教育政策；实施城区免费义务教育；加快出台进城务工农民子女接受义务教育的政策。二要以普通高中教学水平评估为契机，促进普通高中优质、协调发展，特别要加快农村地区和新行政区普通高中的发展，充分发挥示范性普通高中的辐射作用。重视学前教育，关心特殊教育。三要认真贯彻落实市职教工作会议精神，紧贴经济建设和社会发展的需要，加强中等职业技术学校的建设管理工作，抓好重点学校、重点专业、重点实训中心的建设，探索学校与行业、企业和有关部门合作办学的新形式，努力满足产业结构优化升级的技能型人才需要。四要切实提高市属高校的教学质量和人才培养水平；继续推进*大学研究生教育用地、*医学院大学城新校区、*铁路职业技术学院更名和易地建设等工作，支持番禺职业技术学院建设国家示范性高职院校的工作，推进市电大“数字化学习港”试点工作；根据教育部对高职高专院校的评估指标，支持市属高职院校改善办学条件，鼓励有条件的高职院校创建省级示范性职业技术学院。五要加强对民办学校的扶持和管理。
（三）强化生本意识，全面推进素质教育
坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融人教育教学的全过程。全面推进基础教育课程改革，减轻学生过重课业负担，促进教育与生产劳动和社会实践相结合，加强创新精神和实践能力的培养，把素质教育的理论转化为普遍的要求和制度性安排。重视体育、卫生、艺术、国防和科普教育对于青少年全面发展的作用。加强调研、教研和科研，破解我市教育发展难题，引导素质教育科学健康发展。
（四）加强师资队伍建设，搭建教师发展平台
加强师德建设，倡导教书育人，大力培养名校长、名教师、名班主任，为优秀教育人才脱颖而出创造良好的政策和舆论氛围。继续开展教育部“教育技术培训促进教师专业化发展”*试验区工作，不断扩大中小学教师远程培训的覆盖面。加强对骨干教师的培养和培训，特别要组织好农村骨干校长、骨干教师的专项培训工作，提高农村教师素质。根据省的新标准，修订我市中小学机构编制标准，建立健全事业单位岗位设置管理制度，逐步推进后勤服务社会化。继续依法落实教师待遇，吸引优秀人才从教，努力形成尊师重教的社会风尚。
（五）继续以教育信息化建设为抓手，推动教育现代化的建设
开通“教育e时代”教育宽带网，推进全市各级各类学校、家庭和社区的接人，扩大*教育科研网对中小学校的覆盖面。开展“教育e时代”的资源建设和应用实验推广工作，促进教育信息化整体应用水平的提高。加快农村中小学的校园信息化建设。启动*数字化学习港的建设，促进终身学习机制的形成和学习型社会的建设。
