发布时间：2023-02-08 20:16:46
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的水利水电工程管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
随着我国的发展，国家居民生产生活用电需求量激增，水利水电工工程方兴未艾。水利水电的工程质量成为我国目前水利工程面临的一大重点问题。个别水利工程建设单位为追求自身经济效益的最大化，忽视了水利施工的质量，由此造成了种种不堪设想的后果，给国家和社会带来了巨大的经济损失，严重威胁了人民的人身财产安全。如何保证水利水电工程的质量？做好质量管理是重要途径。
一、水利水电工程管理中的质量管理概述
质量，是一个事物的固有属性，它是指一个事物最大化满足某种需求的程度。水利水电工程的质量，就是指水利水电工程满足水利发电需求的程度。而质量管理（quality management）是则是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有管理职能的全部活动。水利水电工程中的质量管理，主要是针对施工质量的管理，目的是通过控制施工的质量，确保整个工程项目的质量。
在我国，《水利水电工程施工及验收规范》以及《水电工程质量检验评定标准》对水利水电工程的质量定制了相应的标准和要求，它对水利工程建设企业进行质量管理工作具有重要的指导意义。
二、水利水电工程管理中的质量管理
（一）事前的质量管理
事前的质量管理，主要包括以下几个主要内容：一是对设计图的质量管理。设计图是整个水利水电工程的建设的基础和重点。把控好设计图的质量，有助于把控好整个水利水电工程的质量；对工程合同的质量管理。工程合同一是保障了施工企业和业主方的合法权益，二是严格了工程施工的内容和方式。做好对工程合同的质量管理，对以后实际施工阶段的质量管理有着积极的铺垫作用；做好工程施工相关人员、设备以及原材料的质量管理。保证施工人员具有相关的施工技术资质，施工设备符合施工要求，以及工程原材料符合工程使用的标准。
（二）事中的质量管理
事中的质量管理，即施工现场的质量管理，是整个水利水电工程质量管理中最重要也是最主要的一环。它包含：对是施工现场人员、设备的质量管理，对施工工序的质量管理以及对施工阶段成果的质量管理。对施工人员以及施工机械的质量管理，就是要保证施工人员严格按照相关规定以及工程设计要求进行施工，要保证施工机械处于最佳运行状态。对施工工序的质量管理，就是要保证水利水电工程的施工工序按照最初的设计流程走，避免工序出现颠倒、紊乱的情况。对施工阶段成果的质量管理，就要对该阶段施工结束后的成果进行质量管理，保证该阶段施工成果符合工程设计要求。
（三）事后的质量管理
事后的质量管理，主要是指工程结束后在实际使用阶段的质量管理。这一阶段，水利水电工程已经交付于业主方使用。事后质量管理，主要是靠业主方来实施。但是，在工程交付的事后，水利水电建筑企业应该同业主进行交底，将工程使用注意事项以书面的形式告知对方。
三、水利水电工程管理中的质量管理的几点建议
（一）做好水利水电工程的质量管理工作，要从思想予以足够重视
很多水利工程建筑企业缺乏对质量管理工作认识，认为质量管理工作是工程监理的事情，应该交由工程监理公司来做。这样的认识是错误的。工程质量管理既是工程监理公司的工作，更是建筑企业自身的工作。工程监理公司只是第三方服务性的中介机构，它无法具体深入到工程建设中的方方面面，在质量管理工作上存在着薄弱环节。而对工程建设各个方面最为熟悉和深入的是水利工程建筑企业自身。工程监理公司的介入，只是水利工程建筑企业实施质量管理的重要手段，而不是全部内容。水利工程建筑企业的领导者和管理者要深化对质量管理工作的认识，从思想上重视质量管理工作，将质量管理工作纳入到自己的日常工作中。在企业内部设立相应的质量管理部门，定人定岗，通过同监理公司的通力合作，做好水利水电工程的质量管理工作。
（二）做好水利水电工程的质量管理工作，就要做好事前的质量管理
目前，大部分水利工程建筑企业的质量管理工作都是对施工现场的质量管理，也就是说是一种事中的质量管理。而事前的质量管理，却被忽视或无视了。事实上，做好事前的质量管理，对整个工程的质量有着举足轻重的作用。如果一个工程在准备阶段就存在诸多的问题，后期施工阶段无论质量管理工作做得再好再到位，也无法回避质量问题的产生。例如，工程的设计中的漏洞和错误、参建人员在技术资质上的缺乏、不合理的工程合同等等，都会对工程质量产生巨大的影响。
（三）做好水利水电工程的质量管理工作，提高质量管理工作人员的整体素质
质量管理工作是一项复杂工作，涉及水利水电工程的方方面面，贯穿于水利水电工程建设的全过程。这就对质量管理工作人员的综合素质提出了较高的要求。目前，工程质量的管理大都交由工程监理公司负责。虽然工程监理公司具有一定的专业性，但是其不可能完全深入整个工程的建设过程中。很多环节的质量管理工作必须交由水利工程建设企业自己来做。这就对水利工程建设企业相关的质量工作管理人员提出了较高的要求。因此，水利建设工程企业全面提高质量管理工作人员的综合素质是必要之举。而如何提高提高质量管理工作人员的综合素质？一方面，水利建设工程企业要加强对在职的质量管理工作人员的培训再教育工作，使得在职人员不断的接触吸收了解掌握新的质量管理知识和质量管理方法，不断满足水利工程建设进一步发展的需要。另一方面，水利建设工程企业也要公开招聘，从社会上以及高校中吸收一批高素质高文化的质量管理人才，通过新鲜血液的注入，提高质量管理工作人员的整体素质。
结语：
随着时代的发展，我国的水利水电工程将会越来越多。做好水利水电工程的质量管理工作，对于我国的水电事业以及水利建筑工程行业的发展都具有重大意义。做好质量管理，水利建筑工程企业就要从思想上重视质量管理工作，做好工程的事前质量管理工作，同时不断提高质量管理工作人员的整体素质。
参考文献：
[1] 刑忠义.谈水利水电工程管理中的质量管理[J].中国新技术新产品,2011,(5):39.
[2] 谭祥佑.提高水利水电工程建设的质量管理[J].中国新技术新产品,2010,(6):104-105.
[3] 张显文.探讨水利水电工程管理及施工质量控制的相关问题[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(7).
水资源对国民经济发展有重大作用，与人们的生活存在密切关联。水利水电工程的管理存在较多问题，对水利水电事业的发展形成阻碍。为确保我国的水利水电工程向前发展，要对水利水电工程管理的现状进行分析，采取积极措施处理这些问题。
关键词：
水利水电工程管理信息化
水利水电工程是我国重要的基础设施建设，与社会发展和人们的生活存在密切联系，对水利水电工程实施科学管理意义重大。社会面临新的发展形势，对水利水电的发展提出新的要求，需要对这些问题进行注意，增强水利水电工程的管理水平。
1水利水电工程管理现状
1．1工程概况
某水利水电工程建设在某市，建设在某江上，属于水利枢纽工程。此工程的主要功能就是发电，也能起到防洪、灌溉的作用。挡水建筑物是土石坝，水电站在开发时利用引水式方法。引水的隧洞被安排在右岸边，在左岸设置溢洪道。此流域周边多山地，地形条件比较复杂。坝址所在地河床覆盖的厚度平均达到20m左右，河床的宽度较小。在此水利水电工程发展过程中，由于管理措施不当，造成工程管理水平较低。为提升此工程的管理水平，对此工程实施调查，分析工程管理存在的问题，并结合工程实际选择解决问题的对策［1］。
1．2管理思想落后
改革开放后的20年中，全国工程建设整体质量的合格率达到100％，优良率大致是30％，返工率仅为5％。社会面临转型，很多领域都发生变化，但水利水电工程管理依旧使用以往的方法，没有根据发展实际作出调整。在工程建设中，全部的建设环节均需要遵照领导的指示，建设工作僵化，组织效率低下，无法以较快的速度开展工作，不能创造较高的经济效益，工作人员收入较高，资源无法得到彻底利用。这些问题都会对水利水电事业的发展造成阻碍［2］。
1．3没有意识到管理模式的重要性
很多水利水电工程施工中都存在忽略管理的重要性的情况，将力量集中在工程建设之上，此种工作方式和方法会导致工程项目出现管理水平过低的情况［3］。施工人员的工作热情受到负面影响、使用的技术不够合理、操作不当等问题，让水利水电工程受到负面影响。此种管理方式导致工程的安全管理和风险规避方面都存在缺陷，工程风险与评估均存在问题。
2水利水电工程管理对策
2．1对工程管理机制进行改进
根据某市水库已经存在的管理体制，依据上级部门的指示，对当地管理的体制实施改进。首先要建立责任明确的管理部门，让管理人员知晓自身需要处理的问题，稳妥处理水库管理存在的利益纠葛，并让水库的公益职能得到发挥，同时也要创造较佳的经济效益。让水利水电工程顺利发挥社会效益，也要将管理纳入到公共参政支付行列当中，让经费来源充足，保证资金实现自由流转。创建经营制度、合理地对水库的运行机制实施管理，加大内部改革力度，创建一个符合市场经济要求的职能部门。对管养经费进行审查，判定其中是否存在问题，将管养分开管理，定岗定职，利用合理的方式进行管理，让水库在长期内平稳地发展。创建起专业化的、市场化的水利工程维修养护机制，在推动管养分离的同时，维修人员等员工的工资均要按照工作量和定额要求实施调整，以招标的方法选择较为优质的维护企业。
2．2改变管理意识
此水利水电工程原本的管理思想较为落后，依旧沿用之前的管理方式。要安排专门的工作人员对存在的问题进行分析。注意观察国外水利水电工程的发展动向，了解国外的做法，收集管理技术的信息，整理成专门的报告，上交到部门领导手中，让部门领导审核通过后，就交给专家团队进行审核，结合本工程的实际情况，制定新技术和新方法的引进方案。也要观察国内其他水利水电工程管理现状，前往先进的管理单位学习，改变原有的僵化管理模式。
2．3优化水利水电工程的管理目标
水利行政部门要依据管理目标对管理任务进行处理，在确定管理目标后，树立部门要职将这些措施写进工程管理部门的发展规划中。在组织领导时，对水利水电工程实施统筹规划，执行严格的束缚和激励制度，提升水利水电工程的管理水平。在选择新技术时，要控制引进成本，争取花费最少的资金引进最适合企业的技术。对水利工程的资金实施管理，保证费用处在合理水平，为水利工程现代化创造良好条件。
2．4将管控技术应用在管理中
坝基是水利工程的重要设施，一旦出现渗漏就会导致非常严重的后果。因此，要采取先进的技术对坝基渗漏的情况进行监控，要先建设较为完备的管理机制，利用合理的技术分析方式对工程中存在超深、超薄位置进行管理。选择质量较佳的防渗材料，让土工结构能得到一定程度的控制，特别是对塑性混凝土的管控，要以更加严格的方式进行处理，让问题得到防范。同时，水利工程检测技术依旧能发挥较大的作用。近些年，自动化技术以及智能化技术持续得到应用，各种大型水利工程均需要使用自动化的水压力计对工程实施控制。对碾压混凝土坝而言，与结构改进存在较大的关系，还要对材料配比实施研究，对施工方法进行优化，深入研究温度控制、施工质量控制方法。处理好面板胶结堆石坝，开展集料级配和掺入料配比的试验。对胶结堆石坝的石料进行分析，确定其耐久性，还要对坝址可能受到破坏的进行分析，判定上游防渗体系，确定其是否处于良好的工作状态。一旦出现地震就会造成水利工程出现较为严重的破坏。因此，要研究使用抗震技术，建立地震监测体系，展开地震灾害调查，利用安全监测技术对工程的安全程度实施监控。依据当地的实施情况，收集历年受到地震灾害的影响，进行抗震方案的编制。找出水利工程中的薄弱地段，使用抗震加固技术对其实施加固处理。
2．5利用精细化管理思想处理管理问题
对系统论的内容实施管理，保证管理措施符合施工要求，保证建设过程符合施工要求，让施工建设环节得到全方位管理，对施工工艺实施优化处理，尽量防止在细节上出现问题，创建质量较高的整体工程项目。在信息化技术持续应用的情况下，以往的管理方式无法满足信息化要求，要将计算机技术应用在其中，让管理实现信息化，这是今后水利工程管理的必然发展方向。利用先进的管理方法，学习国外先进经验，让管理水平逐步接近国际标准。因此，要大力发展管理信息化，将先进的网络技术应用在其中，实现工程管理的信息化。
2．6提升工程管理人员的素质
在建设工程领域，增强专业人才的素养十分重要，在发达国家受到重视，且已经形成较大的产业。当前，在社会范围内被广泛应用的就是美国PMI学会的证书。政府部门和大型企业更倾向于招收此类人员。但我国此方面起步时间较短，工程管理专业人员的培养比较落后，很多研究人员建议与国外保持学术领域的交流，强化组织和建设工作，翻译国外的著作，在高校开展学科建设，促使管理人员的素质得到提升。也要安排专业人员前往国外学习，直观的了解国外的运作模式，切实提升我国的水利水电工程管理的水平。
3总结
水利水电工程直接关系到国民经济的发展，要采取科学的措施实施管理。在进行管理时，要对工程管理的重要性有清晰的认知，找到工程管理中存在的问题，采取措施对工程管理体系进行完善，利用精细化管理思想指导工程管理，做好水利工程的防渗、抗震工作。如此就能提升水利水电工程的管理水平。
作者：刘新良 单位：南昌市昌北防洪排涝工程管理处
参考文献
［1］刘加义．切实有效提升水利水电工程建筑的施工技术管理［J］．黑龙江科技信息，2014，25（9）：242．
1.1可达到共享资源的目的
在水利水电工程建设中，各方面的文件比较繁杂，比如设计部门、项目法人、监管部门在工作时会产生各种各样的信息，为了能使这些资源能够共享，并在共享后进行合理的配置与相应的调整以便查找，建立一个有效的工程建设信息管理系统是至关重要的。
1.2提高项目管理的水平
一个合理的管理信息系统可以将现有的各种信息汇聚在一起，经过分析后可自动计算，然后输出正确格式的报表，这样有益于上报统计数据与布置工作。工程管理人员就可以迅速的掌握这些信息并且做出反应，这样才能及时的发现工程状况、质量、资源等方面的问题，以便采取合适的方式进行调节，这对提高工程的质量、工程的进度、工程的安全、工程管理的效率都有着重要的促进作用。
1.3有益于进行科学的决策
要想进行科学的决策，要先掌握工程全方位的信息，并及时发现问题，然后在调整过程中做出科学的决策，实现工程的流程化、科学化的管理。在水电工程建设管理系统的过程中，信息系统是根据工程的流程、企业的信息化要求而建设的，它具有着实用性与高效性，是一种有效的管理工具。信息系统可以以工程的目标与计划为依据，对各种资源的整合以及优化进行跟踪，从而能够有效的掌握工程的实际状况，使工程得到有效控制，使水利水电工程的管理能够具有现代化、科学化的特点。
2水利水电工程管理信息系统的构建方法
2.1坚持自主研发的构建方法
构建一个合理的水利水电工程管理信息系统，对国家、人们的生活都有很大的贡献。但注意要以自主研发为原则，因为在当今社会，竞争越来越激烈，任意一个项目或管理方式都是国际竞争的对象，所以我国必须要自主研发管理模式，这样才能使主动权在我们手里。
2.2从人民的角度出发
要想真正的建立水利水电工程管理信息系统，要以人民为出发点。国家研发的任意一个项目技术或管理方式，其根本目的都是为了使人民的生活水平提高，而不仅仅是为了竞争。所以我们在构建水利水电工程管理的信息系统之前，首先要深入民间，做一些相关的调查，对人民的想法进行了解。这样研发出的管理方式或科学技术才能尽量使大家满意，从而促进国家与社会的和谐发展，同时对国家综合能力的增强、人民生活水平的提高都有着重要的作用。
2.3以模块的形式构建信息系统
工程自行的管理制度与其管理系统是紧密联系的，二者不能分开来构建。业务的需求要根据管理制度来确定，信息化建设的具体措施要由业务需求来确定。水利水电工程信息化的建设需要从各个方面进行，而其中最重要的就是用户的需求。在建立信息系统时一定要考虑当前的情况，使用管理系统的时候也要采用与当今纸面工作相适应的方式。同时要以相关的工作流程与管理制度对报告进行分析，在选用平台时要注意其拓展性与开放性，一定要选择具有较高拓展性与开放性的平台，例如梦龙LinkWorks协同工作平台。要对平台的基本模块进行科学的管理，在此基础上，可以请一些专业的工程技术人员结合实际情况增加新的功能模块，这样会对信息系统的可操作性与实用性起到一定的保障作用。在构建信息系统的过程中，也可以与一些专业的工程咨询公司合作，因为工程咨询公司都具有一定的管理方面的经验，有了这些经验，就增加了信息系统的实用性与可靠性，同时也可以在一定程度上加快软件的开发速度。在实行以模块方式构建信息系统的过程中，对于一些难以构建的项目管理模块，可以利用模块的通用性，将其余的软件集中起来，将构建出来的管理信息系统当做基础的管理平台，这个平台具有着一定的开放性，而且可以与其它系统的数据进行交换。
2.4提升数据的融合度
将所使用的平台进行统一，这样可将工程的进度、质量等方面的数据融合在一起，实行界面的统一化。为了将“三大控制”的数据联系起来，系统应该采取合理的方式不断提升各项数据的融合度。而且从界面统一与功能协调的角度来看，可由同一家公司来开发办公自动化系统与管理信息系统，在系统运行的过程中会产生相关的信息以及公文等，它们在接受处理后可以自动归档，必要时可以将它们导出在自己建立的或者第三方的管理系统里面。目前水利水电工程的管理现状是比较复杂的，所以关于信息处理流程方面，最好是由用户自己进行制定。系统应该采取B/S的运行模式，为了方便进行全面、统一的运行与维护，尽量不要在客户端上安装软件。同时也不要忘记对信息公司进行全方位的考察，选择合适的、有实力的软件公司对信息系统的构建也是非常重要的。
3结束语
关键词：水利水电 工程管理 重要性
随着科学技术不断发展，工程项目更加强调管理与工艺创新，水利水电工程的施工自然也是其中一个很重要的组成部分。一个优良的水利水电工程投入正式运营后所产生的效果对社会有着巨大的影响，水利水电工程是利民工程，但也与专业技术之间有着十分密切的联系，因其本身的这一特点对技术管理的要求就显得特别的高。
1 水利水电工程的施工管理在其项目中的地位
水利水电工程在施工过程中施工技术是项目的根本，只有在技术上得到相应的保障才能在繁杂的建设过程中按质、按量、按时的完成建设任务，它直接关系到企业在此项目中能否将其利润最大化，所以从这一点上来看，一项水利水电项目的开展不仅仅是一个工程而以，它是一个水利水电施工企业赖以生存的基础，是整个社会建设工程的重要组成部分，只有真正的高技术含量的建设水利水电项目才能将不断的技术革新和工艺革新带到建设中去，让其发挥真正的作用。
2 水利水电建设项目如何运用现代化的管理与技术
2.1 水利水电的技术管理
作为水利水电建设项目而言，一般会与其它的建设项目一样存在着建设规模大、施工周期长、施工技术复杂、涉及部门较多、质量要求高、工作环境较为艰苦等诸多不利因素。技术管理是水利水电工程项目管理的核心，项目一切以技术管理为出发点，严密组织，使科技力量不断转化为生产力，以技术促进经济效益、安全生产、综合管理等方面的提高。企业对技术管理的投入我们可以清晰的看见企业逐步淘汰粗放式管理制度，改变技术施工人员的专业技术水平低下，素质低等特点，进一步加大企业员工的正规化培训，加大其技术的提高。
2.2 建立健全水利水电组织管理制度
企业开展定期或不定期的技术经验交流、研讨、技术的革新等活动，积极对相关活动成果组织专家进行分析、评审和归类；对相关的技术问题进行项目攻关。加大企业建立健全各项管理制度，以制度规范人。加强对企业各类机械设备的运行状况、检修甚至是对造成事故的机械器具进行管理，合理分析。采取有针对性的措施与办法来提高相关设备的利用率，降低机械设备的维修、损坏率，在经济上起到增收节支的作用。此外对水利水电技术档案的管理需同专人进行负责，每一水电项目的完成企业都必须保有完整的、系统的、准确的技术和基础资料。同时还应在工程施工期间认真、整理、归档相关数据、图表等原始资料，这其中包括设计、施工、安装、调试、验收等一系列资料。特别要提醒企业注意的是在收集各类分散的数据与资料时还需要同时对其进行分类、整编、归档，建立健全技术资料的查阅制度，做到能够随用随查，随借随阅。
2.3 加强水利项目的运行管理，完善管理制度及落实
水利工程在建设过程中都是需要严格遵循国有的各项法律、法规及各项有关制度和标准的，（如《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》等）。企业应结合生产实际制定行之有效的经管理措施，并在生产过程中严禁落实和执行。改进不良的操作行为和施工方式，对其原因进行深层的分析，通过各项检测试验数据对已发生的各种现象进行有效分析，及时找出生产问题的原因，采取相应的措施和对策进行整改。并做好设备运行记录，改正不良的操作习惯行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。
2.4 加强机械设备的检修
水电施工企业应在“安全第一、质量为本”的理念下结合水电项目工程的实际特点，深挖潜力，技术更新，改进方法。对项目中所需使用的各项机械设备进行改良，缩短其检修周期，综合检修周期，保证机械器具在使用过程中处于稳定状态。
2.5 强化水电工程项目中的考核制度
水电工程建设项目在施工过程中项目管理人员因其项目的自身特点和生产过程的复杂性，所运用的项目管理方式也是不尽相同的，到目前为止业内也无法形成一个比较合理的，能够得到公认的标准。但企业可以以自身项目的特点制定与项目相适应的考试制度，加大综合考试的管理并将其与经济利益相挂，施行有效的奖惩制度，激发项目技术人员的工作动力和积极性。
3 水利水电施工企业要主抓安全保生产
施工企业必须制定出有效的安全生产制度来约束施工人员的不合理的施工行为，加强对员工的安全教育，提高其整体安全教育水平，加大他们的自身素养。水电施工企业是一个技术密集型的企业，对技术人员的要求颇高，一般技术人员除了必须具备的建筑专长外，同时还难有机电、机械、检修等方面的基础，这就使得技术人员可能在施工过程中容易导致事故的发生。为了能更好的降低安全生产事故的发生，我们不但要加强对现场的巡视，同时还需要结合职工受教育程度的实际情况，有针对性地进行岗位培训。
4 结束语
水电工程的建设如本文开头所提及的，是一个复杂的，周期性较长的生产过程，只有切实可行的采用科学合理的管理方法和模式才能使项目正常开展，才能使企业造出更好的精品工程。
参考文献：
[1]常翔.浅析水利水电工程建设管理问题及对策[J].技术与市场，2013（02）.
1 项目法人在工程管理中存在的若干问题
1.1 项目法人责任制未落实，项目法人“名不符实”，权责不统一。有些项目法人责任主体出现缺位现象，没有真正树立项目第一责任人的观念。项目法人应该结合自身区域情况落实完善项目管理机制建立，并对外予以公示。
1.2 基层项目法人管理人员素质水平不高，人员结构不合理情况较为严重。管理人员对水利行业的法律法规理解不深、执行力不够；既没接受过专业知识教育，缺少水利工程建设经验和应有的理论技能，缺乏从业资格基本素质；在项目多的情况下，部门人员兼多个项目职务，苦于分身乏力，要求其认真细致的对某一项目实施全过程监督显得心力不足。项目法人应合理配备满足工作开展需要的人员组织架构。
1.3 水利工程合同管理意识淡薄。有些项目法人对建设合同管理必要性和重要性不够重视，存在着认识差异，合同执行者不能贯彻拟定者制定意图；另外，由于水利基础设施建设资金多为各级财政投资，水行政主管部门对建设项目拥有较多的决策权，造成部分管理者执行起来困难重重；使得合同管理流于形式。在签署合同中，存在风险分配和变更索赔管理不合理转嫁的现象，不利于水利行业市场的健康发展。
1.4 工程验收过于冗长。因目前的水利工程验收规程针对的是大中型水利建设项目，缺失对中小型项目的验收规范规程颁布，导致中小型项目验收借鉴目前大中型项目验收体制，造成过程繁琐，流程周期长，不能快速高效的完善水利工程验收和后续扫尾工作。鉴于此情况，项目法人应根据行业规范规程要求结合自身多年的积累项目管理经验，制定出一套满足本区域内建设条件工程验收流程，报上级水行政主管部门审批，才能更好的开展好建设管理工作。
2 勘察设计单位在工程管理中存在的若干问题
2.1 工程勘察设计水平较低，甚至不符合规范技术标准。由于多年来工程勘察市场无序竞争，使得工程勘察费用远低于标准要求，勘察企业采用的普遍做法要么将项目承包给无资质的“游击队”；要么就抽减勘察项目偷工减料。工程勘察资料不能全面客观的反映出工程整体情况。设计方面存在部分设计人员对设计因素考虑不周，结构布局不合理；设计方案比选不充分；设计人员不熟悉规范，未有效执行强制性标准。从而导致工程存在天生质量缺陷，甚至诱发事故。
2.2 设计单位不能全面考虑施工因素，给施工造成很大难度。有设计人员不能全面贯彻投资人的意图，不熟悉施工技术，未考虑后期施工方便；只随心所欲、闭门造车，追求新、奇、怪的设计理念，提供不满足于现场实际情况的设计图纸。在施工过程中只有通过设计变更来修改图纸适应施工需要，给项目法人和施工单位造成较大的经济、技术风险。
2.3 设计单位在提交施工图纸后，施工中提供后续跟踪设计服务不足。设计单位按照规范要求在工程开工前对施工单位进行设计技术交底，同时在图纸会审中解答各参建单位对施工图纸中的疑问，但对后续施工过程缺少跟踪。未能及时掌握施工条件、施工工艺和技术方案等是否满足设计要求，从而造成设计工作和施工工作上的脱节。
3 监理单位在工程管理中存在的若干问题
3.1 工程监理人员不到位，业务水平较低。长期以来监理取费标准较低，造成监理企业经营困难、优秀的监理技术人员流失严重。监理单位为了节省项目投资：往往通过减少投标要求的驻场监理人员数量；或施展分身术，一人兼多职，监理变“兼理”的办法；或是通过大量雇佣工资标准低的刚毕业大中专毕业生，无证上岗情况颇多。
3.2 政府对监理行业疏于监管，建设市场对监理行业的放任，监理企业经营模式相对粗放式经营，直接导致监理工作质量下降，工程监理流于形式，形成恶性循环。
4 施工单位在工程管理中存在的若干问题
4.1 有施工企业不遵守法律法规和市场规则。部分施工企业借助市场经济的东风营运而生，不培养专业技术人才，不购买机械设备，没有自己的施工建设队伍，只注重施工招投标工作，揽到工程就通过“卖猪仔”的方式违法违规转包分包，或者等着别的企业个人来挂靠。市场上出现了大量的高资质低能力的皮包公司，同也催生出大量的无资质的施工队伍。工程多次转包，层层分包，在经济利益的驱使下偷工减料，粗制滥造的豆腐渣工程就很难避免。政府应该建立起全国范围的施工企业库诚信考核机制，对于屡次违法违规的企业应予以吊销营业执照，对优良诚信企业应该予以加分公示。
4.2 有施工企业质量意识淡薄，质量控制体系未落实到实处。一些企业虽通过ISO9000质量保证体系认证，却没有真正落实，把追求利益最大化为主要目标，想尽办法节省成本，减少必要的投入，施工不按规范，质量控制手段落后，质量内部管理制度不健全等。
4.3 许多施工企业管理技术水平低，缺乏有经验的管理者。我国当前水利行业施工企业技术管理者条件比较艰苦，工资待遇普遍不高，往往很难留得住有经验、有技术、高水平的施工管理者，造成人才流失严重。如果没有良好的质量管理团队，工程质量就得不到有力的保障。施工企业应该加强一线人员关怀和提高一线人员的职工待遇，并且提供公平、公正、合理的晋升渠道才能留得住优秀技术管理人才。
4.4 施工一线工人缺少必要的技术培训教育。目前建筑市场工人主要来源是农民工，其特点就是人员流动性大，工作岗位变换频繁，受教育程度较低，质量安全意识淡薄。
关键词：水利水电；施工控制；探讨
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
伴随我国的经济发展，水利水电的工程快速增长，其工程的施工复杂程度也日渐提升。加之水利水电工程自身工期长、事故后果严重、工程量大、施工难度大，所以工程建设的管理就显得尤为重要。
一、水利水电工程的特点
1、管理制度不完善，项目的管理水平低
现在通行的水利水电工程的建设管理项目，通常都是谁投资谁审批。例如：地方投资的大中型水利水电工程项目是由省水利厅负责审批的；而中央投资的水利水电建设项目是交给流域机构或水利部审批；地方的投资项目则是省以下的地方政府计划主管部门负责审批的。地方项目通常存在规划设计程序简化、地质工作深度不够、审查论证不够充分、质量把关不严、工作不愿意多投入等较为薄弱的环节，且会受到领导意志干预、受管理层次较低、地方项目财力不足等多种外因影响。因此对监理工作来讲，工程虽然小，但是工作量却会很大，正所谓麻雀虽小，五脏俱全。
2、发展快，涉及面广
现如今，水利水电工程以及涉及到诸多领域，例国民经济、社会发展等，它关系到民生的各个方面。而且随着社会经济的快速发展，在国民经济中水利的战略地位越加抢眼。尤其是水利水电的投资体系在不断的创新，民间和地方的投资亦大量加入，在今后时间内，各个地方一些见效快、工期短、投资小的项目更会出现，那么，涉及到城市水系、农业基础设施、水生态环境建设、民生水利等诸多方面的水利水电工程，在进行建设时必定会掀起新一轮的，并且水利水电工程在建设中凸显出了发展势头的迅猛、量大分散、点多面广的特点。
二、工程施工中存在的主要问题
1、施工企业管理机制缺乏创新
许多水利水电施工企业，特别是大型水利水电施工企业，都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。
施工单位工作量不足
最近几年，水利水电基建项目发展迅速，水利水电工程在众多企业或个人的
眼中成了一块炙手可热的“蛋糕”，水利水电施工企业也迅速发展，这些企业的蓬勃发展，又导致了水利水电工程竞争的激烈，最终导致了水利水电施工企业的施工任务不足。
市场竞争能力不足
水利水电工程同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利水电
施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因，一方面，是社会原因，是因招标及评标不合理现象，这有待于社会去改进。另一方面，水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题，技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，创新型、复合型人才缺乏，科技人才缺乏。
三、加强水利水电工程施工管理的措施
水利水电施工管理不是一向独立的工作内容，它是由多个要素共同组成，以施工管理水平提升为主要目的的对策实施，应当从构成施工管理的重要要素入手，探讨有效的应对措施。一般来讲，水利水电施工管理主要包括质量管理、施工进度管理、造价管理和安全管理等。以下将从水利水电工程施工管理中的质量管理、施工进度管理以及造价管理3个方面，探讨提升施工管理水平的有效对策。
1、完善水利水电工程的施工管理制度
在水利水电工程施工之前要做好相关的准备工作，这是一项不可忽视的程序。其准备工作主要是对施工工艺进行检查，完善施工方案，以及规范施工技术标准。这些都对施工的精确度和合格率造成了一定的影响。因此，在对质量问题的管理上，管理人员应更加严格。同时要关注施工的程序是否正确，与预期的规定是否一致。针对企业施工项目责任人的选拔手段的不合理，企业需要制定相关的人才选拔制度，不管是管理人员还是技术人员都需要按照相关规定进行选拔，禁止裙带关系选拔。每次的选拔都需要以公平、公正、公开的原则进行，其选拔的人才需要执证上岗，禁止那么因为亲戚关系直接运用的现象发生。这种制度的制定不仅仅可以减少腐败现象的发生，而且还可以为企业创造出更多的经济效益。
2、加强水利水电施工的质量把关
水利水电工程监督工作的不到位，其主要原因是施工单位没有对其质量进行严格的把关，在水利水电施工中，负责建设的单位是工程的灵魂，它主要负责对工程的质量、监督和管理的工作，其他的各个部门都要积极的配合建设单位的工作，创立出优质优秀的水利水电工程。建立完善的施工制度，施工单位、建设企业、设计部门都要严格的遵守施工制度，同时，要坚持把施工质量放在建设中的首位，坚持质量第一的重要原则。
3、做好施工现场的安全管理
施工安全是每个企业都必须遵循的准则，它影响着一个企业的命运。从小的方面来说，它与每个施工人员的利益密切相关。施工企业要想自身变得更加优秀，就需要不断地提高自身的地位，其中施工的安全是关键因素。各级领导应维护群众的利益与安全，加强对其的重视。企业最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水电工程施工现场的安全管理。
4、控制好水利水电工程的建设成本
（1）明确计算好工程量
只有将工程量确定了，才能对工作人员的职责进行划分。为了保证劳动的生产效率得到提高，减少建设成本，必须做好这项工作。
（2）建立一套完善的奖励制度
有惩必有罚，提高工作人员的责任感和使命感。同时，加强对施工材料的管理，防止出现资源浪费的情况。应发放好每一次的材料，认真记录，保证水利水电工程管理工作的有序进行。
（3）建立并完善水利水电工程施工体系
在管理水利水电工程建设的时候，制定出具体的措施，强制要求施工人员遵守。这样有利于减少安全事故的产生，保证每个工作人员的生命安全。
5、做好水利水电工程的施工档案管理
全面认识档案管理的重要性，提高它在水利水电工程管理工作中的地位。不应该只是注重形式上的变化，要从根本上体现出它的作用。这就需要提高档案管理人员的素质，增强档案管理的及时性与科学性，确保工程建设掌握最新的情况，优化水利水电工程管理工作。
6、加强施工材料质量控制
只有加强了对施工材料的监控与管理力度，才能使水利水电工程的质量得到提高。第一，施工单位在选择工程材料的供应商时，既要考虑到材料是否符合水利工程的质量及功能性要求，同时要保证供应商的资质，坚决抵制低劣产品，使工程质量得到保障。一旦发现了走后门的情况，一定要对相关人员实施严格惩罚，追究其相应的责任。第二，一定要在引进材料时对材料的详细信息进行掌握，同时严格检测每一批的材料的质量。通过抽样检查、整体检查等方法，使每一个施工过程使用的材料都质量合格。
结束语
综上所述，建设水利水电工程是一个及其复杂的系统工程项目，且影响到工程质量的因素会伴随在整个施工过程里面。正因为这样，跟需要严格控制施工现场，及时地发现并处理发生的问题。确保工程项目能够高质量高水准完工。
参考文献
[1]黄洪东.水利水电工程管理及施工质量控制[J].《低碳世界》,2013,(24).
对于建设的水利水电工程施工管理，主要是为了确保成功完成水转化为电能，通常包括固定泄水建筑物内所形成的水库和电站引水系统，机械和电气设备和发电厂房。在水库高水位依靠引水系统，让水流入推动发电机组的电厂发出后，一个升压变压器，开关站和输电线路汇入电网。在水利水电工程建设，资金和技术不代表全部，缺乏管理的话，也会只是一个烂摊子。缺乏目标，该项目将是一个缺乏纪律的涣散队伍，不会做成大的项目，为社会做出贡献，只有在实际施工过程中，将管理落实到位，项目才能够发挥其真正的作用，从而使整个水利水电建设项目得到了质的提升。水利水电作为一种可再生的清洁能源，其水利水电工程建设的技术基础建设，没有先进完善的技术支持，是不能确保这个复杂而重要的水利水电建设项目成功完成的。可以说，水利水电工程施工技术可直接影响水利水电效益。它不只是一个简单的项目，它是一个完整的水利水电工程的重要因素。只有通过高科技有效应用到工程建设，水利水电工程才能发挥真正的作用。重要的工程及建设，水利水电建设施工管理和施工技术都很重要，只有在实际的水利水电工程建设的管理和技术被运用得当，项目才可以顺利实施。
二、两者的相互关系
建设的水利水电工程建设项目规模大，施工周期较长，施工工艺非常复杂，质量要求高的持续时间更严格的限制，工作环境是非常困难的，还会带来更多的不安全因素。施工技术管理运用进行科学的管理和组织良好的电厂生产技术活动，是一个让科学和技术转换成生产力的活动，从而达到提高经济效益的目的。提高经济效益的前提下，为了保障安全，确保安全的核心是管理，管理是可以产生效益的。
三、提高管理水平的措施
1建立成体系的硬件设施管理机制
以适应生产经营管理为需要建立成体系的硬件设施管理机制，这是当前形势下的必须。这就可以做到：设备的操作严格按照规定，同时填制完备的设备运行记录，改掉操作行为中的坏习惯。仪器设备的操作，运行记录填制是非常重要的，这有利于运行设备定期进行检查和反应的各种问题、现象的分析，从而找出这些问题的原因和根源，以及时应对。
2高效的组织架构
负责具体项目的人应该有必要建立一个团队，分级管理层层抓落实，从而使责任能分摊到具体责任人。并建立技术信息的收集，故障和事故分析，整理和反馈系统。不时或定期组织相关技术人员的经验和技术进行了交流，工作总结，并开展技术创新的一些活动，并提出合理的建议。同时对分析活动的结果进行分类，针对所遇到的困难进行技术攻关。完善制度，加强技术管理，对设备运行状态，设备维护或设备故障记录，组织事故经过分析，制定有针对性的措施，提高设备利用率，降低破损率，这可以成为增加的经济效益的影响节省成本。相应的技术文件，应交由专业管理人员负责管理。
3质检、技术部门的功能强化
当今技术更新和技术创新的步伐很快，从而使设备的性能逐增强，设备维护周期也在延长，减少了维护时间。但是，设备的维护工艺也在前所未有的复杂化。为确保维修质量，在实践中学习新技能，新技术，对新技术装备的物理特性和化学特性要熟悉、掌握，同时会运用新材料和新方法。改变传统的维护方法和程序，并有效地利用网络技术，维护系统图的编制，提高了的维修质量，为了缩短建设周期，降低材料损耗。运用科学的管理方法来进行操作，定期检查和测试设备，掌握设备的运行状况以及运行变化的各类技术监督，确保设备随时能有一个良好的运行状态。
4完善的安全评价体系
在建水利水电工程从开始到结束，安全永远是第一位的，提高生产的各种安全系统，采用了一系列有效的举措和制度约束相关人员的行为，这是水利水电工程施工组织管理的重点工作。安全工作要落实到实处，不能讲过场，流于形式。要贴近实际工作，在生产一线中对安全隐患进行深入排查，对不足之处认真整改，做到不留死角。所有管理人员必须要以为职工安全着想的思路去工作，专注于每一个员工的切身利益去做安全教育工作。有关安全生产的问题，要先教育，后管理。促使工作者以加强规经营意识的基础。各类事故的发生，要认真调查，认真分析并及时写出事故调查报告。用安全规定和法规的约束工人，用事故教育工作者，利用激励机制来激励员工。在工人中形成一个安全的工作是的头等大事的理念，让他们做到安全生产中警钟长鸣。工人的培训也要不断加强，从而提高员工的整体素质。
四、结束语
当前，水利水电具备着很大的开发潜力，前景也是美好的。我国幅员辽阔，河流众多，水又是可以再循环利用的资源，在资源种类里面，只有水是可以无限制开发的。最近几年，国家开始加强对于水利水电的开发力度，但是在建设的过程中还是存在一些困难的，因此在进行水利水电建设的过程中就更加需要有科学的管理方式。
一、水电水利开发的风险性
相对而言，水利水电的开发工程属于危险性比较高的行业，对于大型工程的风险性国家应该高度的重视。一个大的水利水电工程都是需要很大的投资的，如果项目没有做好，那就是巨大的损失。
二、对于水利水电的前期管理
前期主要是包括对于工程的选址和批准动工期间的管理。因为水利水电的风险性比较高，所以前期工作是很重要的，这个过程中还包括了对于水利水电工程整体和细节的设计，设计的环节直接关系到水利水电工程的价值，所以要对前期的设计做很大的努力。但是如果想让设计达到一定的水平就需要采取一些措施，对于水电水利工程的设计要进行选取招标，对于设计好的方案才会采取，不合格的自然会被淘汰，对于设计做的好的单位还应该给予适当的奖励，鼓励设计者，让大家更有信心做好工程设计。在招标完成以后还要对招标的文件进行审核，这就需要企业聘请一些专业的人才进行设计的审核。在进行水利水电项目之前还要对于项目的风险进行一个专业的评估，对于可预见性的风险进行规避，对于不可预见性的风险提前最好准备，尽最大的努力降低损失。
三、在科学发展观的指导下水利水电项目管理方式
对于水利水电的项目管理，自然是以水利水电为对象，运用企业的资源对项目进行协调规划。在水利水电工程项目建设当中还需要综合设计以及费用问题来合理的控制。
1.计划管理
作为工程的项目部门应该合理的进行规划，写出比较详细的建设计划对于后期的建设也是很必要的。对计划进行分阶段的跟踪和监督，发现和计划不相符的地方就需要及时的进行调整。并且项目部还需要根据建设过程中的实际情况，对于计划进行相应的调整，最终实现项目的目标。
2.质量监控
为了保证水利水电工程的质量，项目应该按照国家的管理体系进行，对于项目当中的各个环节进行严格的把控，不能有一点疏忽。在质量检测的过程中对相关部门进行奖罚分明的制度，激励大家。项目部在工程质量监管当中是很关键的一个部门，是企业进行自我检测的一个关键部分。项目部一定要严格按照建设，设备必须要齐全，工作人员的素质必须提高，必须具备强烈的责任感。
3.技术管理
3.1技术责任划分：要求每一位工作人员都具备明确的工作职责，这样在出现问题的时候就不会出现找不到责任人的问题出现。
3.2施工日记。在进行水利水电工程项目的过程中，工作人员要对于项目中的每一个环节发生的事情进行详细的记录，并且在发现问题的时候提出解决的方案。
3.3图纸会审。可以帮助减少项目进行中的错误机率，保证工程的质量，这是非常重要的，如果发现哪里存在问题就需要及时的解决。
3.4技术分析。参与项目建设的人员必须对于建设过程中需要的技术进行掌握，并且要很熟悉里面的原理。
3.5技术考核。在项目进行中，还要对工作人员进行技术的考核，这样才能保证最后的项目是符合要求的。
3.6档案管理。在施工过程中，对于人工，材料，费用的一个综合记录，在完工的时候进行总结。
3.7工程验收。在完工以后对于每一个项目进行详细的分析，验收。
案例：在某个水利水电的工程项目建设过程中，工地使用的23B设备，因为操作员违反了操作规则，材料超载，导致材料侧翻，把正在工作的两人砸死。这起事故就是没有对相关技术人员进行技术检测和安全培训，导致事故的发生。
