发布时间:2022-03-08 03:34:42
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的春季造林绿化工作安排样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
为不断推进生态环境建设步伐,逐步改善城乡人居环境,促进全镇经济社会可持续发展。根据《__县林业城管局__年工作安排意见》的通知(平林城发[__]34号)文件精神,结合我镇实际,就__年春季林业生产工作安排如下:
以优化和改善生态环境质量,营造生态宜居环境,提高环境竞争力为目标,全力做好主干道路大整治大绿化工作和“最美乡村”、“ 最美农家”建设,以109国道、南环路、北环路、城滨路补植树木及绿化带杂草清理整治、林带树木的修枝和林木涂白为重点。
巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,结合“三严三实”与“守纪律、讲规矩”主题教育活动,积极转变工作作风,实行严格的目标责任制,严把质量关和成活率,严防“活人栽死树”现象的发生。__年计划完成春季绿化造林207亩,栽植各类苗木20944株。其中:
(一)绿色通道完成绿化造林179.4亩,栽植各类苗木14044株。其中:
1、109国道沿线补植164亩,栽植各类苗木13244株,树种主要以柳树、沙树、白蜡、新疆杨为主。完成整修树池、修剪抚育、灌水、涂白工作。
责任单位:沿河村、小兴墩村、前卫村、新建村、星火村、合作村、和平村、二闸村、老户村。
2、计划完成南环路、北环路补植15.4亩,栽植各类苗木800株,树种主要以柳树为主。完成整修树池、修剪抚育、灌水、涂白工作。
责任单位:三闸村、前锋村。
(二)计划完成农田林网27.6亩,栽植各类苗木6900株,重点在关渠村农田示范方,主要以沙树、红柳为主。
责任单位:关渠村、明月社区、太西社区。
(三)计划完成各社区绿化补植任务,完成修剪抚育、灌水、涂白工作。
责任单位:各社区。
春季造林时间:4月7日至 4月10日为安排部署阶段,各村、社区集中三天的时间进行树池清理与涂白工作;4月11日-17日为集中造林绿化阶段;4月25日-27日为检查阶段(成活率以秋季验收为主),除灌水之外的今春林业工作结束。
1、精心组织,周密部署。各责任人、单位要增强责任意识,充分认识春季林业生产的重要性,明确责任目标,精心组织,周密部署,栽前要对所栽地段先行整修,并对以往栽植歪斜树苗扶正踏实,要结合“三严三实”与“守纪律、讲规矩”主题教育活动的开展,切实转变工作作风,深入一线,抓好各项任务的落实。
2、加强领导,明确责任。各责任单位要切实加强领导,采取得力措施,真抓实干。层层分解任务,层层落实责任。严格实行“属地管理”原则,谁的地段、谁负责栽植、谁涂白、谁灌水。不具备自流灌溉条件的,协调林业站水泵进行灌溉。
3、宣传动员,氛围营造。人民群众是植树造林的主体,又是“生态绿化”的直接受益者。各村(居)委会要充分利用各种会议、宣传栏、“一事一议”等形式,广泛宣传植树造林的重要意义,营造植树造林的浓厚氛围,动员全民义务植树,调动群众参与林业建设的积极性和主动性,不断提高全镇造林绿化水平。
这次全市春季林业生态建设工作会议,是春节上班之后市委、市政府召开的第一个专题工作会议,这次会议的主要任务是:传达贯彻省委、省政府关于建设林业生态河南工作会议的要求,回顾和通报去冬以来全市林业生态建设情况,全面安排部署今年春季我市的林业生态建设任务。主要目的是:统一思想、坚定信心、明确任务、加大力度,迅速掀起春季生态绿化的,确保全年生态绿化任务圆满完成。刚才,熊广田副市长做了一个很好的讲话,很全面、很具体、很有针对性和操作性,希望大家认真落实好。8个县(市、区)行政主要负责同志和3个市直局委的主要负责同志都做了很好的表态发言。会议还印发了5个乡镇的先进材料,都很有特色、很有经验、很有成效,希望大家互相学习。下面,结合会议精神,我再强调5句话,就是“强认识,明任务,抓重点,重改革,严奖惩”。
一、强认识
党的*大提出建设生态文明,写进了党的工作报告,这是政治要求;省委、省政府提出建设林业生态河南,这是全省工作的总体部署;市委、市政府从*的实际出发,提出提前2年建成林业生态*,这是全市工作的大局。同时,我们要巩固国家森林城市、国家园林城市的创建成果,这也是人们群众的迫切要求。所以,建设林业生态*是党的*大的政治要求,是省委、省政府的总体部署,是市委、市政府的工作大局,也是*的特色所在,更是人民群众的希望所在。这个问题不是干不干的问题,而是必须干、必须抓紧干、必须干好的问题。今天这个会议也是向同志们进一步明确,在林业生态*建设问题上必须扎扎实实地干,而且要干好,确保完成提前2年建成林业生态*的目标,这是市委、市政府的工作重点,也是指挥棒。
二、明任务
根据*年河南省林业生态省建设的总体要求和实施意见,我市*年度要完成26.72万亩的造林任务和2.94万亩的抚育、改造任务,还要完成715个建制村的绿化,造林面积达到4.62万亩。同时,省林业厅把*市、*县、*县作为平原绿化突击县,要求5年的任务1年完成。去冬以来,虽然我们早行动、高标准推进了生态绿化工作,取得了阶段性的成果,总体上实现了大头落地,完成了市定任务的74%,但是除花卉苗木外的造林任务仅完成省下达目标的44.7%,所以,今年春季的造林任务十分繁重。去冬以来的生态绿化工作,各县(市、区)参差不齐,*市、襄城县超额完成了市里下达的任务,*县实现了大头落地,禹州市、*县仅完成了一半,魏都区、开发区、东城区还没有达到一半。虽然工作任务重,存在这样那样的困难,但是同在蓝天下,同在*这片热土,有的能够完成,有的完不成,归根结底还是态度问题、认识问题、主要领导工作没有到位的问题。特别是从现在开始到春季造林季节结束,只有40天左右,在这么短的时间内完成剩余的工作任务,相当紧迫。而且,省林业厅的造林核查以前是在年底,今年提前到8月份,如果我们春季不能高标准完成造林任务,补植补栽的时间都没有,势必影响全市造林目标的全面完成。季节不等人,人勤春来早,希望大家一定要坚定信心,下定决心,确保在规定的时限内保质保量地完成任务。
三、抓重点
刚才,熊广田副市长讲了春季造林绿化7个方面的重点工作,我再强调5个方面的重点。一是花卉苗木要做优做大。花卉苗木是*的特色产业,也是*生态绿化最响亮的品牌,在注重扩大规模的同时要更加注重提高质量,真正向规模化种植、精细化管理、标准化生产转变,特别是要在优势上、在特色上、在结构上、在机制上有所突破。二是城区绿化要精益求精。*年我们就开始提出,在城市绿化中要做到“规划见绿,见缝插绿,拆墙透绿”,目的是实现城区绿化的全覆盖;在城市绿化的重点部位要做到“重点道路形成景观,主要游园形成精品,出入市口形成亮点”,目的是提升市区生态绿化的特色和品位,这些都要继续坚持。今年我们在城区绿化中安排了100项工程,现在仅完成了45项,只有魏都区一个单位完成了50%以上,其他单位都在50%以下。同时,对城区道路绿化进行查漏补缺、补植补栽的工作,现在也进行不力。所以,城区绿化的任务还很重,这些任务都要高标准完成,真正做到精益求精。三是推进区绿化要又好又快。推进区绿化要坚持高标准、高档次、高品位,重点发展花卉苗木和经济林,重点抓好“四园三带一基地”和“五朵金花”。当前,要重点抓好*至*城际通道两侧的绿化任务,目前只有魏都区完成任务,*县、*市只完成了绿化带的3米,慢车道以外的绿化还没有展开,要作为今年春季绿化的重点。四是平原绿化要抓实抓好。特别是*市、*县、*县作为平原绿化突击县,要把道路两侧的绿化和农田林网建设作为重中之重,抓深、抓实、抓细,严格按照标准补植完善,确保形成路网、水网、农田林网交相辉映的精品线路。五是村镇绿化要扎扎实实。*年全省将启动林业生态省建设村(镇)绿化工程,这项工程列入了省委、省政府的“十大实事”。省里下达**年村(镇)绿化任务715个,市委、市政府已经把这项工作列入了*年的“十大实事”,各级各有关部门要强力推进村镇绿化工作,切实改善农村村容村貌。今天下午,省委、省政府要召开电视电话会议,安排部署农村基础设施建设工作,对村镇绿化还要作为一项重要内容进行安排。
四、重改革
多年来的实践表明,植树造林的效果不够明显、植树的成活率不高、林木的存有量不高、管护工作不到位,一个最重要、最根本的原因是林权政策不到位,林业生产者和经营者的利益得不到保证,因此,深入推进林权制度改革,重点解决好“四权”问题,是我们最紧迫的需要。“四权”就是明确所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权。对于林业政策的“四权”问题,会后,请熊广田副市长牵头,按照国家政策,提出*落实“四权”的具体意见,调动方方面面参与林业生态绿化的积极性。在明确权属的基础上,要鼓励各种社会主体,通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式参与花卉苗木、森林林木和林地使用权的合理流转。要规范流转程序,真正做到“管有所责,投有所收”,谁投入了谁就应该有收益,从而明确责权利,调动社会各界投资林业生态建设的热情。在这个方面,*县的探索,特别是新的6万亩花卉苗木现代化标准生态园的建设,值得其他县(市、区)的同志借鉴。
五、严奖惩
一是认识到位行动快。去冬今春以来,我县全党动手,全民动员,举全县之力,大打造林绿化硬仗,特别是今年春季造林绿化工作推进会以后,各乡镇、各部门高度重视,周密安排,创新工作,加班加点,克服了时间紧、任务重、租地难、投入大等种种困难,迅速掀起了植树造林的。短短一个月时间,全县就投入了资金近七千万元,栽种各种苗木50余万余株,完成绿化面积5000余亩。除个别地方在进行扫尾外,春季植树造林任务已经基本完成,打了一个春季植树造林的漂亮仗。白化、净化工作也同步推进,取得了可喜的成绩。
二是档次较高有特色。今年植树造林的品种之多,标准之高也是前所为有的,全县栽植苗木种类有20多种,5公分以上的大树达到了15万株。各乡镇都根据自己的实际情况,因地制宜,形成了各具特色、各有千秋的绿色景观。长临、屯龙两线景点成型通道贯通,景点游园交相辉映,树苗树种错落有致,景色景观和谐成趣。岚水乡高标准规划、大手笔修建的岚虹绿地广场,占地50余亩,沿河植绿,依势造绿,小乡镇做出了大景点,小景点做成了大公园。城建局负责的陶鬲坛和森林公园两个景点,规模大,成效快,多个县区来我县参观,白化、净化工作也走在了前头。屯龙、长韩、长临通道沿线的鲍店、大堡头、慈林、丹朱、宋村、石哲也都坚持高标准,努力出精品,保持了绿化的高档次。南漳镇酒村、漳河神村的白化也保持了较高的水准。
三是争先恐后干劲足。“三干会”以来,特别是今春植树造林推进会以来,全县上下积极响应县委争先创优的号召,在绿化、白化、净化等各项工作中,争先进,创一流,只为成功找方法,不为失败找理由,精心组织人财物,周密部署各项工作,乡镇与乡镇、部门与部门之间展开了竞赛,形成了你追我赶、唯恐落后的喜人态势和生动局面。大乡镇有规模,小乡镇有特色,大家比时间,比进度,比成效,充分展现了我县全党参与、全民动员、轰轰烈烈大搞造林绿化的大智慧、大气魄。充分体现出全县干部群众团结协作、各负其责的团结精神;攻坚克难、百折不挠的拼搏精神;任劳任怨、默默无闻的奉献精神;开拓创新、勇于争先的创造精神。比如说丹朱镇,三干会上因稳定问题被一票否决,没有评上先进。他们不悲观、不泄气、不背包袱、不闹情绪,在造林绿化中,克服点多、线长、面广的实际困难,在较短的时间内,拿下了租地1314.5亩,栽植苗木5万余株,取得了令人欣慰的成绩。这一段我一直在通道跑,经常见的一个是任建世,一个是范建宏,天天在工地苦口婆心地做老百姓工作,还有大堡头镇韩红星、宋村郭世杰、鲍店薛宏刚,经常见的还有城建局郜焕庭、霍胜利,林业局霍世昌。其他同志们也很不错。正是广大同志们辛勤工作,才呈现出当前的喜人局面。
在肯定成绩的同时,通过观摩,我们也发现了一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是进度还不平衡,一些地方的造林绿化工作还比较滞后,白化步伐整体上是村比乡快,乡比县快。二是标准还不够高,个别地方的树木选种还不够精,还不够大,搭配还不够好。三是个别乡镇、村之间的衔接还不够好,绿化、净化断头现象仍然存在。四是白化不够整齐,有的过路村还没有动作,一些村庄只对主墙进行了白化,而视野范围内的山墙没有白化,或者是山墙白化的还不彻底。五是认识上还有差异,一些地方的绿化景点选址还不能充分体现服务群众休闲生活的目的,还存在单纯为造景点而造景点的现象。
当前,“六化”工作已进入攻坚阶段。各乡镇、各有关部门都要认真总结经验,寻找差距,鼓足干劲,坚决打胜“六化”工作硬仗。下面,我就今后一个阶段的工作提五点要求:
一是加强管护,确保栽植苗木成活。三分造林七分管护。能否确保植树造林的高成活率是关系到我们的执政能力和水平的大事,各乡镇、各部门一定要把抓成活率当成一项政治任务来抓。要坚持造林、管护两手抓,切实保护好绿化成果,紧抓当前植树造林的黄金时期,抓紧查漏补缺。绿化工作落后的乡镇要提高认识,抢抓机遇,迎头赶上。管护上要明确责任,落实到人。通道绿化管护任务,属林业局的,林业局负全责;属于乡镇的,由乡镇负责;城建局要全面抓好县城的管护工作。各乡镇要成立专门管护队伍,定管护人员、定管护任务、定管护标准、定奖惩措施,分段分村分树,包林包树包活。林业局要针对不同树种、不同苗木拿出具体的管护办法,为全县的林木管护提供技术支持,从浇水、刷白、扶直,地膜、草帘覆盖,叶面喷水、根部输液、病虫害防治等多方面,指导帮助管理人员进行科学管护。特别是油松,我们今年栽的面积大,密度大,大树多,管护工作一定要严上加严,精益求精,确保栽一棵、活一棵,造一片、成一片。地沟、打埂要一步到位,特别是屯龙、长临两个通道。我们这一次观摩检查看的是苗木的栽种情况,下一次,我们就要看苗木的成活情况,对管护不力、造成损毁的个人和单位,不仅要责令其限期补植补造,还要从严追究责任。
二是多元投资,认真进行工程结算。要积极尝试和大胆探索多渠道的投入手段和方式,逐步建立政府投资和社会投资相结合的多元投资格局,广泛吸纳社会力量进行管理和投资。植树造林在进行工程款结算的时候,一定要严格按照合同的要求,特别是乡镇、林业、城建等植树造林的重点单位和部门,一定要等苗木成活以后再行结算,从而确保苗木的成活率。
三是加快进度,提高绿化白化标准。春季植树造林的黄金时期已近尾声,当前工作的关键是查漏补缺,继续完善,标准不高的地方要提高标准,一定要多栽大树,栽景观树,绿化景点要实现三季有花,四季见绿,整个绿化任务到4月中旬全面完成。白化要提高标准,扩大成果,全部工程要在5月底以前结束。县城及公路沿线的村庄一定要坚持高标准,白化一定要彻底,绝不能再出现类似山墙角不白化的问题。除了白水泥抹墙外,再用白涂料涂一次,另外就是白化在轮廓和框架上要有其它颜色点缀。在搞好县城及主要线路白化的基础上,再拿出具体方案,继续向其余村庄延伸辐射,扩大白化成果。硬化、亮化、美化工作也要抓紧时间,加快实施,保证在国庆节前全面完成。
四是加强管理,建立卫生长效机制。城乡环境卫生工作是一项长抓不懈的工作,必须真正建立起一套完善的行之有效的长效机制,做到人、事、钱、制度四位一体。会后,杨县长协调爱卫办、“六化”办尽快拿出一个城乡环境卫生整治的长效办法。同时,要尽快挂牌成立城乡环境卫生管理中心,落实好人员编制,尽快投入工作。
一、指导思想
深入贯彻省、市农村工作会议精神,以加快建设现代农业为中心,以农村繁荣、农业增效和农民增收为目标,强化工作措施,深入推进农业和农村经济结构的战略性调整,加强农业基础设施建设,深入实施农业标准化、产业化,高标准、高质量搞好春季农村工作,为夺取今年农业丰收奠定坚实基础。
二、工作任务和推进措施
主要工作任务:突出抓好农村集体“三资”委托服务制、万寿菊推广种植、樱桃谷肉鸭养殖、“旱改水”工程和造林绿化工作。
(一)农村集体“三资”委托服务制工作。
1、工作任务:一是依托农村经济管理中心设立“三资”委托服务中心;二是建立规范档案;三是制定《农村集体资金管理办法》、《农村集体资源管理办法》、《农村集体资产管理办法》、《农村集体“三资”审计办法》、《农村干部任期经济责任审计办法》、《征用耕地补偿费使用监督办法》等制度;四是制定“三资”委托服务中心负责人和办公室工作人员的工作职责;五是建立“三资”委托服务网络监管平台;六是配备电子触摸屏、电子显示屏。七是设立办公场所及相关配套设施。八是统一制作并悬挂“农村集体三资委托服务中心”标牌。
2、推进措施:
(1)开展“三资”清查工作。通过走访、实际测量、查阅账目资料、召开村民代表会议等形式,对村集体所有的土地、果园、林地、水面、草原、滩涂、矿山等自然资源进行核实,对村集体的房屋、机电井、能源设施、农机具等固定资产进行估价,对债权债务进行逐笔核实,填写“三资”情况调查表。
(2)公开清查结果。将调查登记情况在村务公开栏内进行全面公示,村民代表会议对清查情况进行审议后,经村民主理财小组审核通过,由乡(镇)农村经济管理中心审批、备案、建立台账。
(3)搞好移交实施。清理工作结束后,乡(镇)农村经济管理中心要制订出具体的时间表,分期分批组织好向“三资”委托服务中心移交账务台帐等资料工作,为深化农村产权制度改革和实施“三资”委托服务奠定基础。
(4)搞好工作运行。村集体的收入资金要全部纳入乡(镇)“三资”委托服务中心统一管理,建立资金账户。对村集体资产、资源按照统一的标准和程序,设置台帐,健全农户土地承包和集体资产、资源的信息台帐,使用专用的“三资”委托管理软件,把各村的农村集体资金、资产和资源等相关资料录入微机。
3、完成时限:“三资”委托服务中心建设完成时间为4月15日。
(二)万寿菊推广种植
1、工作任务:全县万寿菊推广种植面积2.9万亩。其中,镇各4000亩;镇1000亩。
2、推进措施:
(1)加强领导,确保完成种植任务。乡村两级领导要充分认识此项工作的重要性,切实做好万寿菊种植面积的落实工作。明确责任,统一部署,周密安排,把任务分解到村屯,责任落实到人头。要制定完善的推进方案,党委书记为第一责任人,亲自挂帅,靠前指挥,成立由相关人员构成的组织机构。
(2)依靠科技,确保农民增产增效。一是实施“万寿菊良种工程”,100%推广高产良种,切实提高鲜花产量和产值;二是实施“阳光培训工程”,达到种花村(户)均一个科技明白人的目标;三是及早做好种子、肥料、地膜等物资的购置工作;四是实施“标准化技术推广工程”,抓好重点乡(镇)的标准化生产示范区建设,全面推进标准化生产。
3、完成时限:落实面积截止时间为4月10日,移植截止时间为6月1日。
(三)樱桃谷肉鸭养殖
1、工作任务:全县建成肉鸭养殖小区20个,建设鸭舍300栋,面积24万平方米。完成179万鸭雏入栏。
2、推进措施:
(1)提高认识,实行目标管理。明确发展目标和任务,全面抓好推进工作,实行目标管理,综合考评。第一阶段是宣传发动和材料准备阶段。要在4月10日前召开樱桃谷肉鸭基地建设动员会,全面部署此项工作。第二阶段鸭舍建设和设施配套阶段。从5月1日起重点考核鸭舍及配套设施建设进度,建完一栋,验收一栋,按照各乡(镇)建成符合验收标准的鸭舍数量占总任务数的百分比进行排名。第三阶段为生产阶段。六、七月份重点考评各乡镇鸭雏入栏与出栏数量(以金佰佳公司掌握的订雏数量和屠宰数量为准),按照各乡(镇)完成的存栏和出栏数量占本乡镇任务数的百分比进行排名。
(2)营造良好环境,形成发展合力。加强协作配合,切实解决好基地建设过程中遇到的实际问题,形成加快肉鸭养殖入栏的合力和氛围。
3、完成时限:5月末完成三分之一入栏任务,6月末完成三分之二入栏任务,7月末全部入栏。
(四)“旱改水”工程
1、目标任务:全县发展水田面积6.27万亩。其中,桥镇发展水田面积10345亩;乡19100亩;镇12915亩;乡800亩;镇2815亩;乡2975亩;镇4300亩;镇9450亩。
2、推进措施:
(1)统筹规划,科学建设。在已确定建设项目工程基础上,对单项工程要进行高规格规划设计,要统筹规划,细化建设内容,并制定相应的、具有可操作性、科学合理的单一项目实施方案。要严格项目管理程序,确保工程进度、工程质量,力争建一处,成一处,效益一处。
(2)整合资金,加大投入。积极争取中央和省市财政资金支持,并采取有效的措施吸引社会资金投入。鼓励、引导和支持广大农民群众,按照“民主自愿、注重实效”的原则筹资投劳开发水田。
3、完成时限:6.27万亩旱改水建设完成时间为5月10日。
(五)造林绿化工作
1、工作任务:全县完成造林32400亩,主要包括:村屯绿化25个村屯、面积2000亩;宜林两荒造林10000亩;三北五期防护林面积20400亩。义务植树60万株。补植造林15000亩,其中乡镇13000亩,国有林场2000亩。
2、推进措施:
(1)明确重点任务。重点抓好道路绿化、村屯绿化、松花江沿岸生态景观林建设、农田防护林完善提高、生态园林县工程建设。重点抓好村屯绿化工程、三北五期防护林工程、退耕还林工程、城镇绿化工程、公路绿化工程、江河湖库渠堤坝绿化工程。
(2)严格目标责任。要严格实行造林绿化目标责任制,把造林绿化目标任务完成情况纳入全县年度工作目标责任制考核范围,确保按期保质完成今年的造林绿化任务。
3、完成时限:4月11日—4月30日,完成所有造林任务。
三、保障措施
(一)强化领导,确保工作效果。为加大推进力度,县委、县政府决定对全县农村春季工作进行巡回检查、指导、推进、落实。各乡(镇)和各有关部门要明确工作任务,强化对农村工作推进实施的组织领导,落实责任,协同推进,加快实施,确保按要求按时限完成工作任务。
(二)突出重点,确保工作质量。今年我县农村春季工作时间紧、任务重、要求高,各项工作千头万绪,相互交织在一起,在工作中必须突出重点,力争在质量、标准上实现新的突破。“三资”工作要按照省、市有关要求,建立农村集体经济组织“三资”委托服务制,及其领导和实施机构。万寿菊推广种植重点是面积落实,加强标准化生产和产业化经营。樱桃谷肉鸭养殖要全面完善肉鸭养殖场(小区)建设,按时投放鸭雏数量。“旱改水”重点是突出效益工程和灌溉工程,保证发展面积。造林绿化要高标准绿化村屯,乡(镇)所在地绿化,哈同南侧、依勃两侧及其他高等级公路绿化三个重点。
(三)严格验收,实行绩效考核。县直农口部门要加强指导、监督和组织实施工作。乡(镇)党委、政府是春季农村工作的主体,负有第一位责任,要把春季农村工作纳入重要议事日程。县委、县政府将对各乡(镇)和相关部门实行目标管理,把各乡(镇)春季农村工作开展的好坏,作为评定乡(镇)全年工作的一项重要指标。要强化督办考评工作,对工作进展快、成效好的单位,要及时宣传报道,予以表彰。对行动迟缓、不能按期完成任务或质量不达标的单位,要在全县通报批评,并追究相关领导和具体工作人员责任,对工作不实、弄虚作假、造成不良影响的,要视情节给予通报批评直至党纪政纪处分。本着实事求是、公平合理、公开评定的原则,深入乡村,实地踏察,严格进行检查验收,依据各乡(镇)春季工作实际完成情况,排出名次。
局党组决定今天召开局系统2010年上半年工作总结大会,主要任务是对上半年工作进行“回头望”,对照目标任务查漏补缺。同时,对下半年工作进行总体安排部署。刚才,忠宏同志组织大家学习了中央林业工作会议的主要精神,秋罗同志和志国同志分别通报了上半年目标任务考核情况和工作任务督办情况。从通报的情况看,上半年各项工作进展顺利,大家付出了艰辛的努力,取得了较好地成绩。但工作进展还不够平衡,一些工作相对滞后,请相关单位迎头赶上,确保全面完成全年目标任务。下面,我代表局党组对上半年工作进行总结,并对下半年工作进行安排部署。
一、上半年工作回顾
今年上半年,在市委、市政府的正确领导和大力支持下,我局坚持以学习实践科学发展观活动为动力,抓学习,促实践,抓工作,见成效。各项工作按照年初确定的工作思路和总体部署,有条不紊地推进,取得了阶段性成效。表现在以下八个方面。
1、进一步理清林业发展思路。年初,局党组对扩大内需大背景下林业建设面临的新形势进行了认真研判,结合市委、市政府对今年全市林业工作的总体要求,经过反复讨论、研究,确定了今年林业工作的总体目标任务。并及时进行了分解下达,分别与区县林业局、局属各单位、机关各科室签订了目标责任书。在总结以往造林绿化经验教训的基础上,制定了《市造林绿化规划(2010—2012年)》和《市2010年造林绿化实施方案》,以市政府名义下发执行。《规划》明确了今后四年造林绿化工作的方向,即以创建省级绿化模范城市为抓手,以增绿和农民增收为目标,以境内高速路绿色宽幅林带和直观山坡、新区周边和重点区域、漆水河、沮河、赵氏河三大流域三个大绿工程为重点,组织实施林业重点工程、三大流域主要直观山坡造林绿化工程、城市绿化工程、旅游景区绿化工程、绿色家园建设工程、主要河流水库绿化工程、主要交通干线公路绿化工程、主要出入口周边绿化工程、工矿区绿化工程、鲜干果经济林基地建设工程十大造林绿化工程。
2、超额完成春季植树造林任务。据统计,全市春季共完成造林17.7万亩,占春季造林任务的106%。其中新栽干杂果经济林4.8万亩,占计划任务的120.7%,经过核查验收,面积核实率达到96.9%;重点区域造林4410亩,占计划任务的147%;完成林业重点工程人工造林、封山育林12.4万亩,占计划任务的100%;建成“三化一片林”绿色家园1个板块15个村;育苗2203亩,占计划任务的110%。四旁植树608万株,其中义务植树207万株,分别占计划任务的101.3%和103.5%。绿化道路、河渠305公里。同时,补栽补植干杂果、210国道宽幅林带5.2万亩。
今年春季造林有几个显著特点:一是各级领导高度重视。市委、市政府多次召开专题会议研究造林绿化工作,主要领导和主管领导在多次会议上安排造林绿化工作。市委、市政府印发了《关于实施大水大绿工程建设生态园林城市的决定》,市政府印发了《关于认真开展春季造林绿化工作的通知》。市委吴书记发表了植树节电视讲话,市委、市政府主要领导和分管领导多次深入现地检查造林绿化工作。各区县、乡镇、市、区县有关部门领导也高度重视造林绿化工作,强势推进,狠抓落实。二是投资力度大,资金保障充分。据统计,今春市、区县、乡镇各级财政累计投入造林绿化资金5700万元,用于重点区域造林、鲜干果经济林基地建设的苗木补助。三是栽大树,让身边增绿。今春全市共栽植油松、国槐等各类大树4万余株,使部分重点区域的生态景观得到迅速而明显的改变。四是创新机制,增强活力。重点区域造林绿化采取专业队造林,确保了造林质量;“公仆林”建设采取干部挖坑、政府供苗、农户栽植的机制;耀州区将药王山直观山坡和照金纪念馆周边绿化用地纳入区级退耕还林,按现行国家退耕还林政策标准兑付,解决了绿化用地的矛盾。各区县还利用公益性岗位解决造林后的管护问题。五是动手早,提前完成任务。从元月份开始,市、区县、乡镇即着手进行春季造林的准备工作。耀州区从2月10日开始重点区域造林,其它区县2月中下旬相继开展义务植树和重点工程造林,截止3月30日,全面完成春季造林任务,比往年提前10余天。六是林业宣传声势大。造林期间,各新闻媒体积极开展采访报道活动,纷纷开辟专栏,坚持每天报道造林动态,从不同侧面、不同角度宣传林业和生态建设成效,宣传造林、护林和干杂果栽植、经营管理方面的典型和模范人物的先进事例。我局及时印发造林简报,在主要街道、路口悬挂横幅、制作标语牌,营造氛围。各区县林业局、各国有林场也都采取灵活多样的方式,宣传鼓动,扩大影响。通过宣传,激发了广大干部群众参与造林、大力护林的热情,全市春季参加义务植树的人数达到65万人次,适龄公民义务植树尽责率达到85%以上。七是督促检查力度大。春季造林刚一开始,市委、市政府继续派出四个明察暗访组进行督促检查。和往年相比,今春明察暗访的范围更加宽泛,将十大林业工程全部纳入督查范围。市上有关领导不定期深入区县检查督促。我局派出的包抓工作组,既是技术指导组,又是造林进度和质量的督战组。通过扎实有效的督促检查,推动了工作,确保了春季造林绿化工作的顺利开展。
3、林业重点工程建设进展顺利。上半年共完成林业重点工程造林12.4万亩。其中天保工程公益林建设人工造林1.7万亩,封山育林5.2万亩;“三北”工程5.5万亩。配合国家和省厅,对2008年度天保工程营造林综合实绩进行了核查,完成了“四到县”目标责任考核;退耕还林以巩固提高为主要任务,完成补栽补植685.6亩,配合省厅开展了2010年退耕还林省级复查及阶段验收工作,完成政策兑现面积37.48万亩,修订完善了巩固退耕还林成果专项规划,申报了后续产业项目;加强日元贷款项目的监督检查,落实整改措施,督促完善资料,完成补植面积950亩,完成了亚行项目环评拟采用标准的复函和项目环境影响公示工作。
4、集体林权制度改革工作稳步推进。市委、市政府制定了《市全面推进集体林权制度改革实施方案》,市政府召开了全市集体林权制度改革动员培训会。各区县分别制定了《实施方案》,成立了工作领导小组,召开了动员培训会。全市324个村的调查摸底工作基本结束,正在制定林地承包方案。宜君县已开始了外业勘界工作。耀州区制定了配套改革实施方案,已上报省林改办。
5、森林资源保护管理工作成效显著。一是以火源管理为中心,加强森林防火工作。坚持不懈地开展防火检查,及时消除火灾隐患。上半年共发生一般森林火灾17起,过火面积452.7亩,受害森林面积67.95亩,森林火灾受害率为0.038‰,低于省上下达的控制指标,未发生人员伤亡事故。二是积极开展林业有害生物防治和野生动植物管理。春季造林期间,组织人员对造林苗木认真检验检疫,确保不合格苗木和带病苗木不上山入地,强化对宽幅林带、干杂果经济林以及主要林区病虫害的监测预报,发现问题,及时处置。上半年共检疫各类苗木727.89万株,完成有害生物防治面积11.39万亩。进一步加强了对禽流感和甲型H1N1流感的监测防控。三是依法管理林地。本着既支持经济建设,又严格管理林地的原则,坚持征占用林地审核报批制度。对重点工程占用林地,提前介入,搞好服务,督促用地单位按程序依法办理相关手续。上半年共审核上报征占用林地2起,,占地0.1713公顷。同时对2004—2008年全市占用征用林地审核情况和2007—2008年建设项目征占用林地植被恢复情况进行了自查。四是依法查处各类林业案件。启动了“绿盾三号”行动,组织森林公安、林政、林业稽查人员深入林区、木材经营加工厂点、煤矿企业,依法检查木材来源,对非法运输、偷砍滥伐的木材严肃查处;对群众举报案件,快查快结。上半年共受理各类林业案件57起,查结56起。五是启动了全市第八次森林资源一类清查工作。制定了《工作方案》,组织召开了工作会议,与区县林业局签订了目标责任书。六是加强人工商品林采伐管理。对宜君县和印台区人工商品林采伐情况进行了抽查,并加强了对木材运输和经营加工的监管,依法查处无证运输、违法经营加工木材行为。七是林业法制工作得到加强。制定印发了《市2010年林业依法行政工作要点》和《市2010年林业普法依法治理工作要点》。我局被、司法部、全国普法办评为全国“五五”普法中期先进集体。八是森林公安基础性工作得到加强。启动了全市森林公安人事管理信息系统建设工作,对全市森林公安枪支管理进行了清理整顿,对全市森林公安派出所基础设施建设和队伍建设进行了调研。
6、林业项目建设态势良好。今年以来,我们紧紧抓住国家扩大内需的机遇,掌握信息,跑部进厅,千方百计争取项目资金。挖掘潜力,组织力量,广泛开展可研论证,宽领域包装上报项目。截止目前,共争取中省林业投资8300余万元,其中林业重点工程投资1800余万元,退耕还林政策兑现资金6000万元,绿色家园建设资金150万元,其它投资350万元。已申报到国家项目4个,涉及国家投资4000多万元;围绕基层林业站、森林公安派出所、国有林区棚户区改造、林业有害生物防治、野生动植物保护等,打捆包装项目16个;为照金革命老区建设争取投资400万元,用于栽大树和发展核桃经济林产业。在争取项目资金的同时,狠抓项目实施和检查验收工作,重点加强了作业设计及审批、项目和资金管理、项目实施过程中的检查等。完成了2007年度国有林场扶贫项目以及今年“三化一片林”绿色家园建设项目、鲜干果经济林建设项目的核查验收工作,制定了十大林业工程检查验收办法,正在积极筹备检查验收工作。
7、加强技术培训和技术指导。一是强化林业科技宣传和培训。采取多种形式,利用各种平台,大力宣传林业实用技术,造林期间,共发放各种技术资料35种2万余份,接受咨询500多人次。同时组织技术人员通过讲解技术、实地操作演示,培训林农2000余人次,其中市级培训200多人。二是开展技术服务与指导。上半年,各级林业部门组织专业技术人员,深入田间地头,在苗木栽植、抚育管理、嫁接改良等方面全方位开展服务与指导。我局派出5个技术指导组,以干杂果经济林五项技术推广为重点,帮助和指导群众规范建园、科学管园。目前已完成2万亩干杂果示范园建设任务,嫁接改良核桃19.86万株。三是大力实施“3152”工程。全市已确定建设科技示范县1个,建设科技示范点18个,确定科技示范户65个,科技推广示范面积达14.1万亩。
8、自身建设取得实效。一是认真开展学习实践科学发展观活动。采取集中学习和自学相结合、讨论交流和专家辅导相结合、外出参观学习和撰写心得体会相结合的办法,组织党员干部认真学习《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等。党员干部的理论水平和政治素质明显提高。通过广泛征求意见,基本理清了影响和制约林业发展的问题,形成调研报告6篇。组织召开了党员专题组织生活会和领导班子专题民主生活会,统一了思想,理清了发展思路,针对存在问题制定了切实可行的整改措施,为全面实施《市造林绿化规划(2010—2012年)》和完成十大林业工程建设任务提供了坚强的政治保障。二是加强精神文明建设工作。积极响应市委号召,选派三名干部,深入宜君县云梦乡袁树、南斗、南古三个村,开展驻村帮扶活动,宣讲党的强农惠农政策,投资2万元,帮助三个村发展鲜干果经济林;大力支持宜君县西村乡西村文化广场建设,投资10余万元,为其提供12个品种1000余株绿化大苗;在全市林业系统举办了第三届“生态杯”篮球赛,开展了“创佳评差”竞赛活动;组织局系统干部职工开展了“我为添点绿”主题演讲活动,为包括离退休人员在内的全体干部职工进行了体检。三是强化党风廉政建设工作。制定了林业系统党风廉政建设和反腐败工作的意见以及我局党风廉政建设和反腐败工作责任分工表,与区县林业局、局属各单位签订了党风廉政建设责任书,进一步落实了党风廉政建设责任制,确保了林业系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
在大家的共同努力下,上半年各项林业工作取得了明显成效。省林业厅张厅长到我市视察林业工作,市政协视察鲜干果经济林建设,对我们的工作成效都给予肯定和鼓励,希望我们在今后的工作中取得更大的成绩。
以上成绩的取得,是市委、市政府正确领导和上级业务部门大力支持的结果,更是全系统广大干部职工辛勤工作、艰苦努力的结果,在此我代表局党组向大家表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,也要清醒地看到我们工作中还存在一些不容忽视的问题。一是造林绿化任务仍然十分繁重。林业重点工程建设是省委、省政府考核市委、市政府的重要目标,上半年我们只完成了12.4万亩,不足目标任务26万亩的一半。林业重点工程计划将在下半年集中下达,加上其它建设项目和补栽补植、抚育管护,秋冬季造林任务十分艰巨;二是集体林权制度改革工作,上半年主要开展了基础性的工作,且进展不平衡。下半年要完成现地勘界、解决林权纠纷、核发林权证等大量的工作,需要付出更大的、艰辛的努力。三是森林资源保护管理工作还存在薄弱环节。森林防火面临严峻考验,在新的统计指标下,确保不突破省控指标,需要做大量细致的工作,加之基层防火组织不健全,设备设施老化,野外火源管理难度加大,森林防火难度增大;林地管理矛盾突出。一方面要支持经济建设,一方面又要管好林地,尤其是重点工程项目占用林地,不主动办理相关手续,即使多次催办,也很难按时办理手续,给林地管理带来诸多问题;秋冬季是破坏森林资源违法犯罪活动的高发期,由于林业执法队伍力量薄弱,加之破坏活动的隐蔽性,偷砍滥伐林木、偷拉乱运和非法经营加工木材、非法猎捕野生动物、乱占林地等时有发生。四是干杂果经济林经营管理任务艰巨。全市干杂果经济林面积已达到110万亩,但是,总体看挂果面积少,效益不搞,对农民增收贡献不大,经营管理、提高效益的任务艰巨。五是林业干部职工思想不够解放,创新意识不强,不能完全适应林业改革发展的需要;部分同志作风不扎实,对事业缺乏热情,对工作缺乏干劲,工作不在状态,精力不在岗位,心思不在事业,缺乏责任心和上进心,工作漂浮,满足于完成任务,工作质量和效率低下;个别同志纪律性不强,缺乏团结协作精神,只讲待遇,不讲奉献,对自己要求不高。这些问题和不足,束缚了林业自身的协调发展,制约了林业在经济社会发展中发挥更好更重要的作用,需要我们认真对待,切实加以克服和解决。
二、下半年工作安排
下半年,要以学习实践科学发展观活动为契机,以林业重点工程建设和集体林权制度改革为核心,以资源保护管理和林业项目建设为重点,统筹兼顾,整体推进,全面完成全年各项目标任务。
1、继续开展好学习实践科学发展观活动。目前我局学习实践科学发展观活动即将转入第三阶段。要按照市委的安排部署及我局的《实施方案》,认真对第一、二阶段的工作进行全面分析总结,查漏补缺,扎扎实实完成各项规定动作,同时对第三阶段工作进行细致安排,重点是对征求到的意见建议和查摆出的问题建立台账,实行解决问题销号制;认真修改领导班子分析检查报告,按规定程序逐级上报审查;制定切实可行的整改方案,扎扎实实整改存在问题,不断提高我们践行科学发展观的能力和服务经济社会发展的能力。
2、认真抓好秋冬季造林绿化工作。围绕十大林业工程,突出林业重点工程建设。一要提早动手,全面安排部署秋冬季造林工作,重点是落实任务,夯实责任。省级计划下达之后,要及时分解下达,同步开展规划设计。要督促实施单位,提前做好地块、苗木、物资等各项准备工作。二要按照《十大林业工程检查验收办法》,对今年实施项目组织开展检查验收,包括鲜干果经济林成活率市级核查,对存在问题要及时督促整改,确保年底前全部达到建设标准。三要进一步加强干杂果经济林经营管理。重点是推广五项实用技术,提高技术到位率,抓好示范园建设和农民技术培训工作。四要切实加强育苗工作。市、区县、林场苗圃要进一步扩大育苗面积,增加苗木品种,提高育苗质量。要在培育乡土树种、经济树种和大规格绿化苗木上下工夫,以适应十大林业工程建设的需要,真正把苗木办成大产业。
3、加快林业产业建设步伐。要立足我市实际,重点把干杂果经济林产业做大做强。通过加强经营管理,扩大挂果面积,提高经济效益,让农民获得更多实惠,以激发农民群众经营干杂果经济林的积极性。此外,要在森林旅游、苗木花卉、林产品加工、林下资源开发利用、特种养殖上下工夫,多做技术服务和帮扶工作,使这些产业逐步发展壮大,为林业经济发展注入活力。
4、进一步加强森林资源保护管理工作。一要切实抓好集体林权制度改革工作,重点是充实队伍,强化力量,加快进度。尤其是对技术力量相对薄弱的区县,要加强督促指导,确保年底前完成集体林权制度主体改革任务。二要认真组织搞好第八次森林资源一类清查工作,保质保量按时完成工作任务,及时上报清查结果。三要提前踏查地块,制定工作方案和监管办法,努力做好2010年人工商品林采伐工作。四要扎实搞好森林防火工作。采取切实有效措施,加大宣传力度,提高林区群众对防火工作重要性的认识;严格执行值班制度,进一步落实责任,确保不脱岗,上下信息畅通;坚持检查抽查,及时消除火灾隐患;不断完善基础设施建设,积极开展防火演练,提高森林火灾的综合防控能力。五要加强林木病虫害的预测预报,重点做好210国道宽幅林带、干杂果经济林病虫害和主要林区危险性病虫害的防控工作;做好种苗、木材产地和调运检验检疫;继续做好禽流感和甲型H1N1流感的监控工作。六要以森林公安、林业稽查为骨干力量,组织开展“绿盾三号”行动,严肃查处偷砍滥伐林木、非法运输木材、非法占用林地、违法猎捕和经营野生动物等案件,及时处置群众举报案件,加大打击和查处力度,确保森林资源安全,维护林区社会稳定。
5、努力做好林业项目建设工作。下半年,要在三个层面上做好项目争取工作。一是下工夫争取林业重点工程项目,重点是做好工作,在省级盘子中争取更多的份额,确保今年目标任务全面完成。二是积极争取湿地保护、森林防火、有害生物防治等森林资源保护类项目,要对已上报项目积极跟踪,抓好落实工作,通过项目实施,增强保护能力,提高保护水平。三是灵通信息,主动联系,争取贫困林场扶贫、基层林业站、森林公安派出所、木材检查站规范化建设等基础设施建设项目,不断增强自我发展能力。四是抓好在建项目建设,确保建设质量。五是加强项目资金的管理。
三、加强自身建设
1、继续加强政治理论和业务知识学习。要以开展学习实践科学发展观活动为平台,广泛深入地开展政治理论学习,提高政治敏锐性和分析判断问题的能力,创建学习型机关,养成学习的良好习惯。同时要加强业务知识学习,不断更新知识内容,以集体林权制度改革、干杂果经营管理、森林防火等知识为重点,系统地、深入地学习,学以致用,努力提高工作效率和工作水平。:
2、切实转变作风。要按照年度目标责任制的要求,对照落实自己的工作责任,以高度的责任感和事业心,创造性地开展工作,只找能干的办法,不说不行的理由,克难攻坚干事业,埋头苦干抓落实;要以为人民服务为宗旨,加强团结协作,以集体的力量推动林业事业的发展;要加强调查研究,把握林业发展的新情况、新形势;要注意发现典型、培育典型、宣传典型,发挥典型的示范带动作用,把这作为林业工作的基本方法,切实抓住、抓好、抓出成效;同时要进一步加强林业宣传工作,积极上报各类林业信息,扩大宣传和影响,积极争取各级领导的重视和支持;要充分利用各种新闻媒体,多角度宣传报道林业建设成就、林业建设动态和林业知识,着力提高全民造林绿化和保护生态环境的意识。
3、加强基层基础工作和林业干部职工队伍建设。按照以人为本的要求,加强林业干部培训,提高各级林业部门领导班子的科学决策能力和执行能力。加强基层机构队伍建设和设施建设,特别是国有林场、森林公安派出所、基层林业站等建设,努力改善干部职工生产生活和工作条件,提高他们的工作热情,确保各项工作任务全面完成。
以党的十精神和科学发展观为指导,以加快生态文明、幸福建设为目标,以造林绿化为抓手,结合“园区建设年”和“四创”(创国家卫生县城、国家园林县城、省级生态县、省级文明县城)活动,围绕“城乡文明、环境优美、农民增收”主题,坚持政府主导、部门包抓、全民参与、突出重点、造管并重、讲求实效的工作思路,扎实做好2013年造林绿化工作,推进经济社会与生态环境的协调发展。
二、总体目标
全年计划完成造林绿化5.2万亩,其中:人工造林2.7万亩,飞播1.5万亩,封育1.0万亩。经济林建园2.5万亩,重点区域绿化0.5万亩,义务植树60万株,林业育苗2200亩,发展现代林业园区6个(详见附表)。
三、重点任务
(一)全力实施林业重点工程项目。各镇和林业等部门要认真组织实施好天然林保护、退耕还林、长江防护林和种苗基地建设等林业重点工程建设,继续抓好千里绿色长廊建设,对已完成路段进行查漏补缺,开展补植补造,确保造林质量。要加快名特优新经济林基地建设,不断增加农民收入,实现生态建设和产业发展“双赢”。
(二)扎实开展春季义务植树活动。义务植树是法律赋予每个适龄公民的光荣义务。各镇、各部门要通过广播、电视、网络、手机短信等多种形式,广泛宣传义务植树的法定性和公益性,着力营造人人关心生态环境、全民参与造林绿化的社会氛围。积极探索义务植树的新机制、新办法,推行营建公益林、认种认养、“门前三包”、抚育养护等形式多样的义务植树活动,努力提高适龄公民义务植树尽责率,确保全年完成义务植树60万株以上。
(三)大力实施重点区域造林绿化。结合“三创”重点工作,实施身边增绿工程,突出抓好县城周边、社区、校园、企业、道路、桥头路口等重点区域绿化和316国道、高速路和汉江两岸可视坡面绿化,完成领导包抓造林绿化示范点1500亩。林业部门要及早选点,做好规划设计。各有关镇要积极配合抓好落实,高质量完成重点区域造林绿化0.5万亩工作任务。
(四)切实抓好种苗和林业产业建设。要抢抓新一轮林业重点工程和全省干杂果基地建设机遇,把发展林业特色产业作为农民增收的主要途径和重要措施,今年新发展以核桃、茶叶、油茶、杜仲为主的特色经济林2.5万亩,其中:核桃1万亩,茶叶0.5万亩、油茶0.5万亩、板栗0.2万亩,新建桑园0.1万亩,杜仲0.1万亩,柑橘、枇杷0.1万亩。加强种苗繁育,抓好经济和绿化良种苗木生产,提高良种壮苗生产能力,严把苗木质量,建成各类苗木基地2200亩。
(五)强力推进现代林业园区建设。通过资金扶持、政策引领、典型带动、资源整合,重点推行“公司+基地(合作组织)+农户”的生产组织模式,引导鼓励工商资本进入园区和务工能人返乡参与园区建设,以招商引资、争取项目、撬动民间资本来快速推进现代林业园区建设,围绕花卉、绿化、茶旅结合、观光休闲建设现代林业园区6个。
四、责任分工
在县政府的统一领导下,有关部门责任分工如下:
县绿化委员会办公室:负责全县造林绿化工作计划安排、编制年度造林绿化实施方案,组织协调指导各镇、县级部门、中省驻汉单位开展全民义务植树活动以及对造林绿化成果进行检查考评。
县林业局:负责实施林业重点工程项目,全面组织县造林绿化活动月和义务植树活动周,重点抓好示范点造林、316国道、高速路和铁路沿线可视坡面及汉江两岸造林绿化,采取多种措施,大力发展林业产业,抓好春季林业育苗,保证种苗供应。
县文广局:负责做好全民义务植树舆论氛围的营造和全县造林绿化活动的宣传报道工作。
县“双创”办:负责“三创”重点造林绿化任务的落实、督办、检查考核工作。
县财政局:负责落实应由县级财政筹集的造林绿化资金。
县住建局:负责县城和重点镇造林绿化的组织实施与检查指导工作。
县水利局:负责县城、重点镇周边水岸、汉江及重要支流沿线水岸造林绿化的组织实施工作。
县教体局:负责县城和重点镇学校校园造林绿化的组织实施工作。
县交通局:负责县、镇道路路权范围内造林绿化的组织实施工作。
县公路段:负责国道、省道路权范围内造林绿化的组织实施工作。
五、保障措施
(一)加强领导,强化责任。各镇、各部门要充分认识开展全民义务植树的重要性,高度重视造林绿化工作,按照责任分工,细化实施方案,夯实工作责任,强化保障措施,各司其职,密切配合,形成合力。主要领导要亲自安排部署造林绿化工作,带头参加义务植树活动,深入开展领导抓点示范,迅速掀起造林绿化。
(二)坚持标准,确保实效。各镇、各部门要根据绿化任务,结合实际,采取有效措施,克服各种困难,开展绿化会战,确保取得实效。要坚持绿化标准,科学设计,精心施工,乔灌花草相搭配,园林小品加点缀,开展平面绿化、立体绿化,增添绿化景观效果。通过开展绿化活动,使单位庭院绿化有大变化,住宅小区绿化有新提高,城市整体绿化有明显改观,为生态园林县城建设奠定坚实的基础。县林业局要加强技术指导,从苗木选择、调运、栽植、管护等环节严把规划设计关、苗木质量关、挖坑标准关和栽植技术关,确保造林绿化成效。
一、目标任务完成情况:
(一)重点目标:、积极进行速生丰产林、水土保持林、森林资源信息化管理等项目立项工作,目前各个项目正在申报中。、认真落实“双千”工程安排的扶贫任务,对于贫困户的脱贫问题,实现“时间过半,脱贫任务超半”。
(二)一般目标:、上报林业信息条;、%完成局交办的任务;、完成人工新造林.万亩;、世界秘书网版权所有,围绕创建省级园林城市,集中抓好南山北岭、沿黄绿化,积极推进庭院绿化;、完成通道绿化×公里,其中,新栽×公里,完成林业育苗×亩,容器育苗×万袋,完成四旁植树×万株;、组织造林专业队,搞好区、乡义务植树,完成义务植树×万株;、认真做好《木材经营加工许可证》、《林木种子生产许可证》、《林木种子经营许可证等证件的审批工作,文明执法,办证合格率达到%以上;、搞好林业统计,做到林业报表及时上报;、森林、林木采伐量不突破年采伐限额,林木凭证采伐率在%以上;未发生重大惠霖、滥占林地和破坏野生动物资源案件,森林火灾受害率低于.‰;、完成上级下达的各项任务,顺利通过省林业厅对天保工程、小型公益林等项工程的检查。
二、主要工作成绩:
(一)南山北岭绿化进一步加强。为实现市委、市政府提出的“南山北岭披绿装,山河两岸尽春色”的号召,创造天蓝、地绿、水清的宜人环境,今年,在去年建设的基础上对南山、北岭绿化又提出了“面积上要继续扩大,速度上要加快步伐,标准上要提高档次”的新要求。今年我们新组建造林专业队×个、×余人,多方筹措资金,高起点、高标准,对南山进行了面积扩大、效果提升,重点对可视荒山和陡崖峭壁进行绿化。截止目前,南山北岭绿化共栽植侧柏××余万株,绿化面积×余亩。
(二)退耕还林工程稳步推进年我区退耕还林任务荒山造林×万亩,封山育林×万亩。根据省、市实施退耕还林工程的总体要求,并结合我区实际,按照全面规划、综合治理、合理布局、突出重点的原则,年我区退耕还林主要规划在………。截止目前完成荒山造林×亩,其中刺槐×亩,速生杨×亩,侧柏×亩,完成封山育林×亩,完成退耕地补植补造×余亩。
(三)“三大绿化”工程进一步完善。今年的主要任务是在巩固去年成果的基础上,进一步完善、提高,把三大绿化工程建设成集防护、绿化、美化、香化为一体的风景点。今春一是对北郊森林公园进行了补植补造,栽植雪松等树木×余株,二是完成环城公路通道绿化工作,栽植各类树木×万余株。对高速公路两侧杨树及可视范围内的侧柏进行全面补植补造;三是继续扩大滩涂绿化面积。今世界秘书网版权所有,春在……高规格栽植速生林×亩,并完成滩涂绿化的补植补造任务×亩,使黄河滩涂形成了连贯的绿化带。
(四)义务植树专业化。今年我区的义务植树工作以创建园林城市为目标,以南山北岭、黄河滩涂绿化为重点,不断加强义务植树基地建设,在绿化上进一步提高标准,提升档次,高标准创建义务植树基地个,动员区直机关干部和区属单位职工积极缴纳绿化费,实行专业队造林,组织乡直机关干部及村组干部和广大群众,认真开展义务植树活动,日出劳动力×余人,目前已收缴绿化费×万元,义务植树×万株。
三、采取的主要措施
(一)领导重视,措施得力。一是区委、区政府对今春植树造林工作高度重视,区植树造林动员会后,区四大班子主要领导就深入到×个乡镇对植树造林的各个战场进行实地督促指导,现场办公。二是各乡(镇)主要领导在造林的关键时期也都深入一线,吃住在造林现场,解决问题,主管领导、班子成员都分包到村、分包到小班、地块,深入造林现场抓落实,带动广大干群掀起造林。三是区委、区政府“两办”对造林工作实行二天一汇报进度,五天一通报,十天一交流经验的办法,推进了春季植树造林工作进度。四是召开流动现场会表扬先进,促进后进。×月×日、×日由区主要领导带队,连续两次召开了春季植树造林流动现场会,有效保证了春季植树造林工作的开展。
(二)推行专业队造林。按照“谁绿化谁所有,谁投资谁受益,谁经营谁得利”的原则,鼓励和引导社会各界和广大群众承包、租赁“四荒”,在今年南山绿化中我区共涌现出×个承包“四荒”大户,有效解决造林后的管护问题。同时按照市场经济规律,推进营造林机制改革,大力推行集体统一整地专业队承包造林新机制。今年共新组建×个造林专业队,×余人。在南山北岭绿化中全部采用专业队承包造林的新机制,特别是在南山北岭绿化中,由于推行了专业队造林的新机制,成活率大幅度提高,效果非常好。
(三)建精品工程。一方面提高苗木标准。今春造林专门印发了《×区春季植树造林苗木标准》要求侧柏苗高cm以上,根径.cm以上,为二年生以上移植苗,带土球;杨树苗高m以上,胸径cm以上且要求树干通直,无病虫害,与往年相比苗木标准有了明显提高;另一方面精心组织施工。在整地上,先修路再抽槽、挖坑;在挖坑上不合标准必须重挖,在栽植上种苗不合格的坚决不下地,坚决杜绝“关系苗”、“人情苗”,对苗木质量不达标并栽植的追究有关人员责任。在密度上,株、行距各为米,每亩余株;培土不实的要重新返工,在造林技术上,实行“深坑浅栽浇透水”的方法,在浇水上对敷衍了事的责令补浇。
(四)加强管护。为切实做好新造林地的管护,我们一方面按照公路两侧公里块固定宣传牌的标准,在重点地段共树固定宣传牌块,加大推行“封山禁牧、舍饲圈养”的宣传力度;另一方面充分利用护林员队伍,对新造林进行分片包段,全天候巡查、看护,对护林员进行末位淘汰,有效加强了护林员的管护积极性,今春对名责任心不强的护林进行淘汰;三是转变管护机制。对高速公路沿线的×个村、组按照谁造谁有、谁护谁有的政策,采取分户管理与集体管理相结合的办法,购进水泵、水罐车、配套等灌溉设备,积极开展中耕除草、浇水灌溉等幼林抚育工作,管护水平明显提高。
四、存在的主要问题
(一)我区南山、北岭、高速公路两侧多为沟壑、陡坡地区,立地条件很差,直接增加了工作量,增加了绿化成本,给提高造林质量增加了很大难度。
(二)造林资金不足。由于南山北岭、北郊森林公园、高速公路绿化标准高,工作量大,涉及面广,任务繁重,造林费用、管护费都很大,造林资金严重不足。
(三)管护任务繁重。随着树木的成活,除草、防火、抚育管理等工作量日益增大,管护人员、管护设施急需增加。
五、下步打算:
、继续加强林木管护工作。加大护林力度,保证牛羊不再上山;及时对通道绿化及有条件的地块进行浇水,保证新栽幼树安全越夏;对已退耕还林的林地,清除幼苗周围杂草,为幼树生长创造宽松的环境。
、开展造林自查工作,全面完成雨季补植补造。各乡(镇)政府要对历年退耕地还林情况全面进行一次自查,面积不实的要补实,成活率达不到要求的要进行补栽;同时对今年造林未成活树木进行补植补造。
、积极申报并认真实施有关造林项目。一是田间道路整理及绿化项目,此项目为省财政厅投资立项,项目资金约×万元;二是×亩水土保持林项目,此项目为省林业厅投资立项。目前,这两个项目省里已立项,有望年后半年资金到位后实施。三是森林资源信息化管理项目,此项目投入资金较大,打算下半年争取申报。
今天的会议是县政府决定召开的一次重要会议,任务是落实国家、省、市林业工作电视电话会议、全市农村工作会议精神,总结过去工作,分析当前林业面临的新形势,安排部署我县2011年造林工作,动员全县广大干部群众,迅速行动起来,掀起造林绿化新。下面,我就今年林业工作讲几点看法:
一、总结成绩,分析问题,进一步加大造林绿化工作力度
京津风沙源工程实施以来,我县紧抓机遇、乘势而上,倾全力实施生态工程建设。近年,全县以大工程带动大发展,完成林业生态建设70.5万亩,超过以往造林保存面积的总和,取得了历史性突破;围绕城乡绿化,以“环城绿化、绿色家园”为重点,大力实施城镇和村庄工程,年均义务植树近70万株,人居环境大幅度改善,对外环境形象整体提升。可以说,京津风沙源工程实施以来,是我县林业投资最多、实施规模最大、发展速度最快、建设成效最好、农民所得实惠最多的阶段,初步实现了林业生态建设的跨越式发展。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到我县林业生态建设存在的问题。一是发展不平衡,个别乡镇造林质量差,管理上不去,成活率低。二是精品工程不多,窗口部位绿化差距较大。三是生态环境恶化趋势还没有从根本上得到遏制,特别是荒山荒坡立地条件差,造林难度大、成本高,绿化任务艰巨。四是林产业结构还不尽合理,特色产业不够壮大,效益不高,特别是退耕还林后续产业发展仍然滞后。五是城镇、小区绿化水平不高,大树少,品质低。六是全社会义务植树尽责率低。因此,在今后的工作中我们将认真总结经验,克服不足,继续探索适合我县的造林新模式,认真确立我县林业发展新对策。
面对构建和谐社会、推进新农村建设、保持生态建设持续快速发展的新形势、新任务、新要求,我县今后的造林绿化任务仍然十分艰巨。我们要充分认识造林绿化的重大意义,切实增强责任感和紧迫感。
第一,加快造林绿化步伐是我县经济社会发展的战略选择。我县是京津地区重要水源地,但生态脆弱,经济欠发达。只有加快造林绿化步伐,才能尽快改善生态环境状况,维护首都生态安全;才能有效带动林果产业,促进农业经济持续快速增长;才能树立良好的城乡形象,促进全县更好地对外开放。从一定意义上讲,抓绿化就是讲政治,抓绿化就是强生态,抓绿化就是促开放,抓绿化就是谋发展。
第二,加快造林绿化步伐是构建和谐社会的内在要求。构建和谐社会离不开良好生态。特别是针对我县风大、沙多、降雨稀少的气候特点,加快造林绿化步伐,更显得尤为迫切和重要。可以说,蔚县的产业发展依托生态环境,蔚县人民生活水平的提高取决于生态环境,蔚县的发展前景有赖于生态环境。破坏了良好的生态环境,蔚县就失去了可持续发展的基础,和谐蔚州建设就会失去基本的支撑和保障。
第三,加快造林绿化步伐是促进农民增收的有效途径。我县干旱少雨,风沙危害频繁,旱灾时常发生。推进造林绿化,可以从根本上改善农业生产条件,提高农业抗灾、减灾能力和综合生产水平,加快新农村建设,增加农民收入,实现农业农村经济持续快速发展,杏扁产业作为我县林产业的主导产业之一,已成为县域经济的有力支撑和农民增收的重要来源。大家知道,森林是制氧机,森林是净化器,森林是蓄水池,森林是财源泉。因此,我们要站在全局的高度,进一步加大工作力度,切实把造林绿化这件大事抓紧抓好。
二、明确任务,突出重点,扎实做好造林绿化工作
今年植树造林工作要按照县委、县政府确定的“节水增绿、节能减污”主题实践活动方案要求,以开展四项活动、建设三大园区、完善一个体系、实施四大工程为重点,坚持义务植树、社会造林、工程造林相结合;坚持全党动员、全民动手、全社会办林业;坚持城乡统筹、协调发展,加快绿化步伐。我县今年造林工作坚持的原则是:树立生态观念,转变造林思路,林业由山区向川区进军,让林业下山、进城、进村、进社区。同时力争“提高质量、打造精品、加强管理”,着重围绕城镇周边生态脆弱区绿化,即城市道路绿化,迎宾路绿化,广场、公园、河道绿化,机关单位、住宅区绿化,城市防护林绿化等城区增绿添彩建设工程;着力实施重点生态工程,完成补植、补造4.24万亩,飞播造林1万亩,封山育林3万亩,实施“百村示范行动”,建设林下产业示范村2个,杂果示范村1个,杏扁示范村6个。在全县生态工程区重点抓好北水泉—黄梅—陈家洼,南岭庄—杨庄克,白乐—常宁—柏树三个万亩以上生态片区建设,在工程区内开展后续产业建设,通过林草、林药、林粮间作,发展舍饲养殖,开辟增收渠道;大力推进义务植树,以全民义务植树活动推动通道绿化、城镇绿化和村庄绿化进程,完成义务植树84万株,义务植树基地22个,百村绿化100个,绿化精品村庄28个,工程精品率达到80%以上。完成以上造林绿化目标,要重点抓好四个方面工作。
第一,扎实推进义务植树是推进国土绿化的有效形式。适龄公民都有每年植树3—5株或完成相应绿化工作的法定义务。一要规范义务植树管理制度。各乡镇要逐步建立健全义务植树属地管理制度,理顺义务植树管理体制。义务植树由所在地乡镇和村组织,城镇义务植树由所在地人民政府和街道办事处组织,机关、团体、企事业单位、城镇居民、个体工商户、无业人员和外业人口参加所在地义务植树活动,提高义务植树参与度。二要加强义务植树基地建设。建立义务植树基地,克服流动性大、实效性差的弊端,提高义务植树成效。县绿化委员会要协调全县各乡镇确定县乡两级义务植树基地,明确任务、划分地块、制定标准。通过基地化,把义务植树活动落到实处,推动义务植树向更高层次发展。三要完善义务植树形式。坚持义务植树与新农村建设、城镇绿化、部门绿化、环境保护、林业重点工程有机结合。把尽责形式由单一的直接植树向认养绿地、古树保护、植纪念树、造纪念林及抚育管护、以资代劳、义务宣传等多方位拓展。确因特殊情况不能参加义务植树的,经县绿化委员会办公室批准,可采取交纳绿化费等方式履行义务,提高义务植树尽责率。四要强化示范推动。充分抓好我县义务植树示范活动,组织各级党政领导开展义务植树,是示范引导义务植树推动全社会绿化的良好措施。今年,县绿化委员会同有关部门,组织县四大班子领导及科局干部职工围绕县城和旅游路开展大型义务植树活动。各乡镇也要及早部署,组织适龄公民,在当地同步开展义务植树活动,在全县掀起春季义务植树。
第二,广泛开展社会造林。社会造林是推进国土绿化的重要组成部分。要着力完善政策、优化环境,克服思想障碍和体制障碍,制定具体激励措施,鼓励工商企业、城镇职工、农民群众投资造林绿化。要选择一批经营规模大、科技含量高、带动能力强的民营造林大户,在政策、资金、技术等方面优先扶持,培树典型。各乡镇要根据当地实际情况,落实具体扶持措施,发挥示范带动作用,推动民营林业。要进一步明确部门和单位造林绿化责任,落实分工负责制。各部门要充分发挥优势,继续组织开展多种形式的植树造林活动。要切实发挥各部门的组织协调、宣传发动、督促检查、评比表彰等职能作用,统筹推进城乡绿化健康发展。
第三,着力抓好工程造林。工程造林是推进国土绿化的主要载体,事关林业发展大局。各乡镇要针对工程造林特点,选准突破口,找准着力点。要抓住墒情良机,适时掀起春季造林,确保完成今年人工造林任务的80%以上,并全面完成上年度退耕还林未完成部分。继续坚持新工程上质量、新老工程结合上规模的原则,科学布局,合理安排,重点向公路两侧、城镇周边等窗口部位和生态脆弱区和倾斜,抓精品出亮点,抓全局保成效。对历年工程的补植补造要给予高度重视,认真摸清底数,明确任务,切实做到应补尽补,不留死角,确保国家核查时不出问题,各乡镇要在4月底前将准确的退耕还林图表报县退耕办。随着工程建设的不断延伸,要适时调整工作重点,将成果巩固和新建工程放在同等重要位置,统筹安排:一要做好抚育管护工作。针对工程区放牧毁林现象有所反弹问题,认真贯彻落实《河北省封山育林条例》和市政府出台的《关于进一步完善禁牧工作指导意见》,采取得力措施,抓好专职和兼职管护队伍建设,做好基础设施的维护和幼林抚育管护工作,集中力量查处一批毁林案件,营造爱树护林的良好氛围。二要进一步抓好退耕还林后续产业。北部丘陵区重点抓好草业及舍饲畜牧业的发展;河川区重点抓好山杏改接工作,年内全县要确保实施“10万亩的嫁接改造”、“万亩杏扁防护建设”和“百里熏烟增温”工程,并进行化学防霜药剂推广,为杏扁产业的发展创造资源基础。
第四,突出推动城乡绿化。城乡绿化目的是在全县的重点区域、窗口部位开展造林绿化,建设精品工程,有效提高我县的城乡绿化水平。今年,要在交通干线两侧、水源地、重要景点的城乡区域内实施绿化示范工程建设,实行“以奖代补”。有关乡镇主要领导要引起高度重视,把这项工作作为重中之重,集中人力物力,务必抓实抓好。要围绕森林城乡建设,坚持“以人为本、以民为先”的原则,以“林荫型、景观型、休闲型”为标准,以改善城市生态、着力打造宜居城镇目标,坚持绿化与美化相结合、普遍绿化与重点绿化相结合、街道绿化与街点绿化相结合、规划建绿与见缝插绿相结合、大树点缀与小树密植相结合、山体绿化与外环景观相结合,多方面着手,全方位推进,大幅度提高城乡绿化水平。新建城区要从规划入手,留足绿化用地,所有新建、改建的单位、住宅工程项目必须按照国家标准配套建设绿地,绿地率达到30%以上,未经县绿化委员会验收的一律不得出售和入住。旧城区要结合城市改造,广泛开展拆墙透绿、见缝插绿、破硬现绿、垂直挂绿,努力创造“城在林中,林在城中”的优美环境。村庄绿化要以建设社会主义新农村为目标,把村庄绿化与文明生态村创建和千村经济振兴活动紧密结合起来,以“创绿色家园、建富裕新村”为抓手,以绿化促美化、以绿化促致富、以绿化促文明。
三、积极行动,狠抓落实,迅速掀起造林绿化新
春季造林的黄金季节已经来临。各乡镇及主管单位一定要广泛发动,精心组织,立即行动,迅速掀起造林绿化新。
一要加强领导,明确责任。把搞好造林绿化、加强生态建设作为惠及子孙后代的德政工程,切实加强组织领导。要严格落实领导干部造林绿化目标责任制,层层签订造林绿化目标责任书,明确任务目标,落实责任义务,把造林绿化工作由部门行为转变为政府行为,把思想认识落实到具体行动。
二要深化改革,活化机制。推进林权制度改革是林业发展的动力源泉,是解决林业发展深层问题的根本途径。各乡镇要精心谋划,认真组织,稳妥推进,在保障林木资源不减的基础上,有效激发林业经营活力。要活化造林机制,把“谁造林、谁所有,谁投入、谁受益”的政策落到实处。通过多种方式,促进宜林地拍卖、承包、租赁、转包、转让、互换等,广泛吸引各类社会主体投资造林绿化,增强林业发展动力。
三要科学造林,提高质量。要坚持科学造林,因地制宜确定造林树种和方式,落实造林质量管理各项措施,确保造林绿化成效。要大力推广使用良种壮苗和乡土树种,积极推广容器苗造林、种子包衣、地膜覆盖等先进实用技术,进一步提高科技含量。要继续推行多季造林、两季补植的造林措施,提高造林成功率。要对造林成活率达不到标准的,认真组织补植补造,提高造林质量,巩固造林成果。
四要完善机制,严格奖惩。要完善奖惩机制,对造林绿化工作成绩突出的地方,给予表彰奖励,加大支持力度;对后进单位,给予通报批评,并减少资金支持。政府部门要谋划相关以奖代补的办法,加大奖惩力度,激发争先创优的积极性。