发布时间:2022-04-04 23:12:52
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关键词:巡视集控 运维操作班
中图分类号: F626.112 文献标识码: A 文章编号:
加强对设备巡视与检查是运维操作班运行工作的主要任务,以巡视、仪表监视、试验检测等手段和方法监视和掌握设备的运行状况,发现和扑捉设备的不正常工作状况,获取设备故障或缺陷的外部症状、前兆,从而对运行或测量数据相对于正常值的偏移等信息进行分析、诊断和处理,力求在故障发生前或缺陷对设备运行尚未造成影响时做出预警,并采取适当措施加以消除和控制。在现有的运行管理模式和运行设备的要求,设备巡视检查是我们现有运行条件和设备健康水平不可或缺的一项重要手段,也是最能提高电网、设备运行可靠性的手段。
一、随着无人值班站和集中控制的推广,相比以往的有人值守,巡视的时间和次数明显减少,这就要求我们必须要做到有质量的设备巡视,运维人员(值班员)如何及时设备缺陷,首要问题是提高巡视人员的技能素质和责任心,使其对设备性能、特点以及薄弱环节全面掌握。
巡视时走马观花、粗心大意,即使设备异常现象出现在面前也未必能及时发现,这在我们的巡视工作中曾经不止一次的出现过。巡视人员必须具备一定的技能水平和认真踏实的工作作风,还要善于分析判断,对设备巡视在工作中的重要性有清醒的认识,切实保证巡视的质量和数量,每一次的巡视不仅要到位,更要耐心、细心、专心,不走马观花,不偷工减料,该巡视的一定要巡视到,发现问题及时汇报,做到缺陷的发现、记录、汇报三同时。
二、 严格执行各项现场规程。巡视人员不仅要现场规程考试合格,更要时刻按照规程制度的规定进行巡视,严于律己,善于自我保护,巡视中不做与巡视无关的事,更不能做违章的事,对巡视过程中发现的不安全因素正确应对。对自己不确定的发现利用手机、相机等手段拍照,多人进行讨论分析,及时向有经验的同志(班长)请教,尽量将情况的信息元素描述清楚,避免异常或故障信息的遗漏。
三、 熟悉系统方式和设备参数。由于我们管辖站多,进站巡视前应将巡视任务在巡视小组中明确,使成员明白今天的巡视目的和内容,与集控中心联系和查看被巡视站设备的正常、异常运行状态、存在的缺陷,了解不同方式、不同负荷情况下,设备的运行规律,掌握设备运行工况的共性和差异,这在我们的运维工作中是非常有益的,也是运维人员技术素质不断提高的要素。要求我们不断地开展自我培训,注意平时的经验积累,使培训和学习立足岗位,服务现场。
四、 合理规划设备巡视路线和人员的调配。将有经验和责任心强的同志安排在关键任务中,根据巡视站点、路况合理调配车辆行驶路线,结合《设备巡视标准化作业指导书》要求,将所有运行和备用设备及其附件全面纳入巡视范围,并提高设备巡视检查到位率。合理规划设备巡视路线和人员的调配在现有的管理模式下尤为重要,例如我们所在的运维班运维的12座变电站,服务半径大于30公里,且路况比城市要差,遇交通堵塞、天气异常等造成工作延误,使人员和车辆超负荷运行,既给电网运行的不可控状态时间增长,又构成了重复工作和人员车辆的运行危险。
五、 提高个人的生产技能,“一看二听三摸四嗅五比较”作为巡视过程中的传统检查方法,在当前的工作实践中,仍然是发现异常和缺陷的重要途径,充分利用每个人的感官功能,可以及时有效地发现接头发热、声响异常、振动异常、气味异常等非正常现场,并顺藤摸瓜找出故障源,达到最终消除缺陷的目的,这些生产技能单单靠平时的培训是达不到理想的效果的,这要靠我们老同志言传身教的带领和新同志的用心体会,才能够取得。这在一些经验老道的同志来说,存在着“第六感”,当进入工作现场时,当设备异常时就能敏锐的感觉到异常的存在,指导进行细致的检查,这种感觉实际是工作经验积累形成的一种习惯。
1、看:用眼睛来测视设备看得见的部位,观察其外表变化来发现异常现象,如标色设备漆色的变化、裸金属色泽,充油设备油色等的变化、渗漏油位、异常,设备绝缘的破损裂纹、污秽等。
2、耳听、鼻嗅:带电运行的设备,有很多都能发出表明其运行状况的声音。如变压器正常运行时,平稳、均匀、低沉的"嗡嗡"声是我们所熟悉的,这是交变磁场在磁路中周期变化,引起的铁芯等机械部件的共振,通过它的声音变化,可以清楚设备内部构件是否有松动等缺陷。如果听到设备“吱吱”的放电声,就要检查设备的外绝缘和设备内部检查,确认放点部位,运维人员随着经验和知识的积累,只要熟练地掌握了这些设备正常运行时的声音情况,遇有异常时,用耳朵或借助听音器械(如听音棒),声色的变化、杂音的强弱来判断电气设备的运行状况。鼻嗅:鼻子是人的一个向导,对于某些气味(如绝缘烧损的焦糊味)的反映,嗅觉功能因人而异,但对于电气设备有机绝缘材料过热所产生的气味,充油设备本身带有一种变压器油的油腥味,不会伴有其它的味道。值班人员在巡视过程中,嗅到绝缘烧损的焦糊味,应立即寻找发热元件的具体部位,判别其严重程度,如是否冒烟、变色及有无异音异状,当闻到正常的油腥味夹杂着臭味、油色变黑等现象,就一定要检查设备的内绝缘。
3、触试:用手(或身体敏感部位)触试设备来判断缺陷和故障虽然是一种必不可少的方法,也是测试温度异常最直接的方法之一,但是触试时必须符合安规要求,并且担任不得进行。对于一次设备,用手触试检查之前,应当首先考虑安全方面的问题,例如,对带电运行设备的外壳和其他装置,需要触试检查温度时,先要检查其接地是否良好,同时还应站好位置,注意保持与设备带电部位的安全距离。对于二次设备的检查,如感应继电器等元件是否发热,非金属外壳的可以直接用手摸,对于金属外壳的接地确实良好的,也可以用手触试检查。
六、 善于利用仪器和手段对设备进行勘察。目前,巡视检查设备使用的便携式检测仪器,主要是红外测温仪、气体检测仪、带电测试等,可以及时发现过热等异常情况。红外测温仪、检漏仪、在线测试均广泛应用于电力系统,这一切都大大提高了我们发现早期缺陷的能力和效率,熟练地使用仪器装置对运行设备进行检查,是我们提高巡视质量的重要保障,也使我们巡视的工作效率大大提高,缺陷发现准确率也是最高的,在现阶段提高设备的健康运行也是一项有效的技术手段。
各位领导、同志们:
今天会议的主要内容是贯彻落实中央7号文件和省、市残联工作会议精神,回顾总结2009年工作,安排部署2010年工作,推动我县残疾人工作再登新台阶。等会,县委常委、常务副县长申桂荣将作重要讲话,请大家认真领会,狠抓落实。下面,我讲三点意见。
一、2009年工作简要回顾
2009年,在县委、县政府的正确领导下,在省、市残联的精心指导下,县残联紧紧围绕确保社会稳定大局,以十七大精神为指针,认真贯彻落实上级残疾人工作会议精神,坚持以诚信取胜,以耐心解困,以细心暖民,以热心保稳,开拓进取、求真务实,圆满完成了全年各项目标任务,为改善我县残疾人生活状况和维护社会稳定发挥了积极作用。
(一)各项康复工作全面推进
我们积极创造条件,不断拓宽服务领域,康复工作成效明显。一是全面实施“复明行动”。2009年8月初,我们通过广东经商的**籍老板李锋同广东(心连心)狮子会付会长杨宇波联系,同意在**县实施白内障复明行动。县委、县政府对此高度重视,成立了由县委政法委书记周平任组长、县长助理闵国伟任副组长的领导小组,并召开领导小组会,对白内障复明行动进行了全面安排和部署。从10月初开始,我们会同县人民医院7名医务工作者对全县26个乡(镇)的白内障患者进行了全面筛查,通过一个月的调查摸底,共筛查1203名白内障疑似病人,初次诊断270人可以进行白内障复明手术。确定筛查对象后,我们就经费落实情况和有关启动事项同广东心连心狮子会进行衔接,广东心连心狮子会同意将能够手术的所有白内障患者全部进行手术,并全额提供资金。在此期间,县残联又积极多次向省、市残联汇报,得到了省、市残联的高度关注和支持,省残联答应“复明10号”在永州做完手术即赴**做白内障手术,通过各方努力和支持,现已实施白内障手术213例。使他们重见光明。二是深入推进“助行工程”。以开展第十八次全国助残日宣传活动为平台,我会共筹集120000元资金购买200多台优质轮椅,为全县200多名肢体功能重度障碍的残疾人配备了行走工具,圆了他们的出行梦;同时,组织50名缺肢残疾人到长沙假肢厂,免费为他们装配假肢;免费为22名小儿麻痹症患者实施矫治手术,使其亲人深感党和政府的温暖;三是在“辅助工程”上下功夫。2009年,我们为60名贫困唇腭裂患者免费手术治疗,为聋哑儿童配用助听器50个。
(二)劳动就业工作再创佳绩
我们积极做好残疾人就业咨询、职业介绍、就业安置、就业回访等工作,积极帮助有一定劳动能力的残疾人上岗就业。一是开展培训促就业。大力开展残疾人培训工作,提高残疾人职业技能。我们根据劳动力市场和用人单位的需求,对残疾人进行职业技能培训和实用技术培训,2009年共举办残疾人职业技能培训7期,培训残疾人1869人次。二是集中安置促就业。我们主动与县内外企业或公司联系,有序输出残疾人就业。2009年以来,全县共安排残疾人就业237人,其中,仅福利企业“永吉红包厂”就新安置了16名残疾人就业。三是互帮互带促就业。我们鼓励残疾人自谋职业,动员残疾人互帮、互带。2009年我县残疾人在外打工谋生的由2007年的187人增加到300多人,在本县打工、办店、摆零摊的,开办养殖业的由2007年的175人增加到320人,如大田社区的李汗兵夫妻双方都是肢残,通过我们的牵线,在各部门的帮助下,他们夫妻办起了塑料粒丁厂,并雇请了近10名员工,目前,该厂生意红火,效益较好。
(三)扶贫解困工作实现突破
我们积极探索适合残疾人特点的扶贫方式,加大残疾人扶贫力度。一是扎实开展“一帮一”志愿者助残活动。利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问,共走访慰问特困残疾人183户,发放慰问金150600元,其中一帮一为129人。二是积极救助贫困残疾学生。对考入大中专院校的残疾学生及残疾人子女给予学费补助,并争取了上级资金20000元用于残疾学生的扶贫助学,解决了50多名聋哑弱智残疾儿童免费入学问题,使他们得到了特殊教育。同时,支助贫困残疾大学生4人,支助资金12000元。三是认真做好残疾人换证工作。全面开展了第二代全国统一的残疾证换发工作,已办理新证6000余本,为我县残疾人就业、补助金发放等福利政策的落实、残疾人出行提供了依据。四是狠抓扶贫建整工作。在资金困难的情况下,千方百计挤出2万元资金帮助扶贫点砂石镇真合村新建了油茶基地和两个养殖场,实施了自来水工程项目,全村985名村民全部用上了自来水。
(四)残保基金征收成绩辉煌
残疾人就业保障金是政府性基金,是保障残疾人劳动权力、推动残疾人就业的重要经济保障。我们从以下四个方面着力,成功启动了征收残保金征收工作。一是争取领导重视。2009年县政府常务会第1次会议就残疾人就业保障金征收工作做了专题研究。县长艾方毅在年初的经济工作会议会上,要求“足额征收残疾人就业保障金,专门用于残疾人培训、就业”。县委常委、常务付县长申桂荣在残疾人就业保障金征收工作会上做了专题报告,要求各部门通力合作,做到6个到位,即“思想认识到位、征收管理到位、部门配合到位、舆论宣传到位、责任落实到位、督促检查到位”。县委常委周平先后多次到残联指导工作,督促就业保障金征收。市残联理事长戴旭洲、省残联付理事长刘平秀和谭奇元等省、市主管领导也就我县残疾人就业保障金征收工作做了具体指导。二是协调部门配合。财政、地税、统计、劳动对残疾人就业保障金,征收工作非常到位,统计部门统计单位年末职工总人数和2007年职工平均工资时,财政和统计两局积极配合,提供了所有依据,为征收工作起好了步,铺好路。三是精心组织实施。我们认真学习了《中华人民共和国残疾人保障法》、《统计法》、《残疾人就业条例》及省政府206号令等相关法律法规和政策,组织了专人到邵阳市其他兄弟县市考察,学习他们的先进经验,并积极向市、省残联领导汇报,争取省、市残联的支持和关心。同时,着力夯实工作基础,在统计上年度职工总数时,我们分单位、分战线、分乡镇进行了清查核实,做到“2个不漏,一个不留”,即:全县不漏单位,单位不漏职工人数,企业做到不留死角。由于领导高度重视,我们组织得当,地税部门对应缴纳残疾人就业保障金的392家单位全面实行了代收,财政部门对属财政有拨付关系的118家单位,实施了财政代扣。全年共征收残疾人就业保障金280余万元,在全市九县三区名列第一位。
(五)维权工作及时有效
为确保奥运会、残奥会期间的社会稳定,我们遵循“诚信”、“热心”、“细心”、“耐心”原则。认真做好残疾人来信来访工作,密切党群、干群关系,热情帮助残疾人解决困难,全力维护稳定大局。一方面,热情接待来访群众。对来访人员进行全面摸底,弄清其实际困难,做到有针对性的去解决问题,尽最大努力把工作做通在残联,把矛盾消灭在萌芽状态。另一方面,切实解决群众困难。争取各乡镇政府和有关部门的支持,帮助残疾人解决一些实际困难,督促一帮一的成员单位帮扶残疾人各项措施全部落实,协调有关单位对残疾人落实减免政策,全年共接待上访残疾人878人,化解慢慢游残疾人群体上访等各类矛盾562起,全县残疾人上访总量和群体上访案比往年均大幅减少,得到了社会各界的好评。
以上成绩的取得,是县委县政府正确领导、高度重视的结果,是各乡镇各有关部门密切配合、大力支持的结果,是广大残疾人工作者辛勤工作、共同努力的结果。在此,我谨代表县政府向向全县残疾人工作者和所有关心支持残疾人事业的同志们表示衷心的感谢!
二、抓住重点,努力推动2010年残疾人工作深入开展
(一)现状:有关统计显示,农村的学生在数理化方面比城市学生成绩高,而语言表达、口语交际能力普遍比城市学生弱,农村学生普遍不善于用口语与他人沟通思想、交流情感,如无话可说,有话不敢说,不知道什么场合用什么样的语言得体等。分析当前小学口语教学和小学生口语交际存在的障碍,我认大致可以分为以下几种情况:
1、不会说:这种情况多出于学习较差的学生,他们思维较慢,注意力容易转移,且在课堂上“问题”少,语言能力得不到锻炼和提高,在一定程度上阻碍了思维能力的发展。
2、不敢说:因为紧张的心理或因为保守的心理而不善于表达自己,对自己缺乏自信.一部分学生在回答教师提出的问题时,会表现出紧张、拘束的情绪,怕答得不好被人笑话,因而常常沉默是金。
(二)反思:
1、教师轻视 口语交际课既无识字任务,也无阅读任务,让学生随便说说,没必要设专门的课进行训练。再加上缺乏必要的口语教学策略、方法和评价手段,小学生口语交际能力培养仍未得到应有的重视。
2、家长漠视 在家长的眼里,只有学生的分数,学生会不会说,敢不敢说,一点儿不重要,他们能为学生做的就是穿暖吃饱。
3、学生无视 由于农村小学生生活圈子窄,见识少,性格、心理素质又千差万别,在他们的心里,语文成绩好就是写好字,背好课文,认真完成书面作业,考试考高分,他们无视于口语交际,对于口语交际这一块如同一张白纸。
(三)依据:《语文课程标准》明确指出:“使学生具有口语交际的基本能力,在各种交际活动中,学会倾听、表达与交流,初步学会文明地进行人际沟通和社会交往,发展合作精神。”《课标》中的1―2年级学生口语交际能力培养的阶段目标中有一点强调:“让学生有表达的自信,积极参加讨论,对感兴趣的话题发表自己的意见。口语交际能力的培养,有利于增强学生之间的交往,消除学生交际时的羞怯心理。使学生无论在社会的大环境中或者班级的小环境中,都能达到敢说,大大方方地说。
二、课题研究的设计
(一)课题的确立:针对在农村低年级口语交际教学中,学生们缺乏自信这一现状,特确定本次的研究课题为《在小学低年级口语交际中培养学生自信》,这一课题的研究,正是适应时代,在教育改革的大背景中产生探讨如何在活动与实践中、在怎样的活动与实践中培养与提高小学生的口语交际能力,增强他们的自信心,让他们想说,敢说。
(二)研究的目标内容:在《全日制语文课程标准》的指导下,我们的研究课题《在小学低年级口语交际中培养学生自信》主要有三个方面内容:
1、从小学儿童心理年龄特征看小学生口语交际能力的培养,在交际过程中培养学生的自信。
2、阅读能力、思维水平的提高与培养小学生口语交际能力之间的关系。
3、小学生口语交际能力培养的活动化、实践化研究。
(三)研究的方法和对象:
1、研究方法;本课题拟采用文献法、行动研究法、调查法、实验法、个案研究法、经验总结法等多种方法进行综合性研究,开展调查,进行现状分析,对调查情况分类对比,积累材料,拟进行为期一年的实验研究,进行具体操作。
2、研究对象;2014届一班全体学生
3、研究时间;009年月12月――――2010年12 月
三、课题研究的措施和成果
(一) 对口语交际能力中培养自信的认识
1、“口语交际能力”是指运用口头语言借助听与说的技巧与他人进行交往、交谈,从而建立起一定的人际关系的能力。主要包括听的能力、思维理解的能力和表达能力。
2、自信,是个人对自己所做各种准备的感性评估。自信能促进成功,相信自己行,是一种信念,是人对自身力量的一种确信,深信自己一定能做成某件事,实现所追求的目标。 那么,要在小学低年级口语教学中培养学生的自信,就要着眼于培养小学生乐于倾听、善于表达的能力,并能克服与人交谈时的心理障碍,消除胆怯的心理,能大大方方,胸有成竹地进行口语交际,让他们有话想说,有话敢说。
(二)在口语交际中培养学生的自信遵循的原则:
1、双向互动性原则:口语交际训练,让学生在动态的双向或多向活动中完成口语交际训练,从而增强口语表述能力、交往能力、分析、归纳、评价的思维能力,形成口语交际能力。
2、灵活应变性原则:必须密切地关注对方的言语所表达的意思,作出灵活的分析、判断,从而拿出相应的对策。
3、生活实践性原则:口语交际训练应表现出生活实践性特点,让学生在训练过程中,有现实生活实践的体验,以此积累交际经验,在口语交际中培养学生自信。
(三)探索在口语交际中增强学生自信心的有效途径
1、营造和谐氛围
口语交际能力的培养要从兴趣、情感的激活入手,扫除心理障碍 ,培养学生的表现欲,让学生敢于、乐于与人交际。 因此,一方面,课堂上要建立平等、民主、和谐的师生关系,创设宽松、自由、信任的交际氛围,尊重学生的表达方式 ,多些表扬,少些批评 ,保护好学生的自尊心和自信心 。另一方面 ,要多以奖励的形式强化学生的成功体验。
2、利用常规语文课堂,进行口语交际训练:在语文教学中,依据小学生认知的特点,利用教材优势,抓住课堂这一阵地,面向全体学生设计多种形式的训练方法。口语交际能力的训练,不能孤立地进行,它要与字、词、句、段、篇的教学相结合,并贯穿于语文教学的全过程。
3、家校配合,培养自信心:家长是孩子的第一任老师,孩子上学前知识积累和能力的形成,是家长辛勤劳动的成果。上学后,孩子一半的时间在学校,一半的时间在家庭。家长对学生口语交际能力的培养重视与否,参与与否对学生影响极大。我们根据学生实际经常布置一些口语家庭作业。比如汇报当天的学习情况,把每天在学校、班级、路上、书上、电视、网络所看到的、听到的最感兴趣的事,告诉爸爸妈妈。这样既增进了孩子与父母之间的沟通交流,又锻炼了学生的口语交际能力。
四、研究的效果
(一)学生口语交际的信心明显增强:2010年10月中旬,我们在三年级进行了“成立小剧团搞课本剧表演”的报名工作,主要是为了测试学生自我表现的信心。评定分为三级:A、不想参加。B、想参加,但怕不会表演。C、想参加,而且相信自己一定表演得很出色。统计结果如下:
(二)学生口语交际的能力明显提高:在开展本课题研究的一年时间中,学生交际意识、交际兴趣增强,交往能力明显提高。
(三)家长观念得到改变,对口语交际更加重视。对此我们设计了调查表:家长反馈表
(四)教师科研能力的提高:在一年的研究实践中,我非常明显的感受到自身口语交际能力的提高,对课题研究的了解越来越深入,撰写材料、论文的水平越来越高,同时,科研意志在实践的过程中得到锻炼。撰写的论文有3篇分别在省、市、县获奖。其中其中《在农村小学语文口语教学中培养学生胆量初探》在四川省优秀教育教学科研成果评奖活动中获一等奖。
五、研究中的问题和思考
在课题研究中,我们深切地体会到还有如下几个问题与大家共同探讨:
1、培养学生口语交际能力的研究并不单纯是语文教学的问题,它也涉及到其他学科,目前本课题的研究还仅停留在语文教学的经验操作阶段,尚不能形成完整的研究体系。
(一)围绕“人才强区”战略,推动人事人才工作深入发展。
1、人才工作有新突破。大力引进高层次人才,做好跟踪服务工作。通过考察、争取,引进省“双创”人才14人,海外人才70人。及时掌握领军型人才创业中遇到的问题,积极协调有关部门,落实创业资金和场所。对于博士后工作站的博士在出站过程中出现的问题进行协调解决。目前,我区人才总量持续增长,结构不断优化,载体逐步壮大,拔尖人才初显集聚效应,人才政策逐渐体系化,呈现可喜的局面。
2、人事工作有新发展。一是做好公务员的网上报名、教育培训,规范公务员津贴补贴工作。200*年全区公务员录用考试共报名632人,通过面试、体检、政审,现正式录用的14名公务员已走上工作岗位;举办2期机关和事业单位的工作人员参加的“5+X”公务员能力讲座,700余名人员参加;组织去年转业安置我区的进行区情培训;根据市统一的部署,会同组织部、财政局积极做好规范全区机关工作人员的津补贴工作,预计将在11月20前结束审批工作,并发放到位。二是做好继续教育卫生系统新进人员“逢进必考”的制度并规范国有企业进人办法。三是指导薛家做好村干部的公开招聘工作。整个招考工作组织严密、程序到位,获得了各级的充分肯定。
3、机构编制工作有新成绩。一是受理有关单位关于机构编制的请示报告,拟定提交区编委会讨论的议题。全年召开2次编委会会议,对区各有关部门关于机构设置和人员编制的要求进行了调查研究,提出了相关建议。二是开展全区事业单位的网上年检工作。全区90家事业单位全部通过了年检,年检率达100%。三是全面完成了乡镇机构改革试点工作。根据上级的文件精神,全区6个镇领导职数基本到位,各单位均按照规定综合设置了5个事业单位,重新确定了聘用人员,签订了聘用合同。
(二)对照“和谐劳动关系”目标,推动劳动保障工作协调发展。
1、就业再就业工作上新台阶。一是招聘措施得力。采取引进来、走出去的办法,通过固定招聘会、公益招聘月,冠名大型招聘会、赴外招聘团等多种形式,为各用人单位招贤纳才。二是培训力度加强。共开展数控等1*个专业(工种),大小62个班级1326*名学员参加的职业培训。其中包括再就业培训、创业培训、技能培训和职业指导培训等。三是优惠政策落实到位。截止10月底,发放《就业证》241*本,《再就业优惠证》936本;灵活就业享受社保补贴1714人次,享受金额为127.17万元;用人单位享受社保补贴370人次,享受金额为66.29万元。共有351名就业困难人员实现再就业。
2、劳动关系呈现新局面。一是积极宣传,加大《劳动合同法》的宣传力度。举办现场咨询活动,发放相关材料2000余份,接待咨询人员100余人次;举办针对一般企业或受投诉举报企业的培训20余次,涉及200家企业的负责人或劳资负责人。二是强化监察,做好劳动合同书面报告制度、劳动保障定期书面审查工作。到目前共完成了劳动用工备案报告人数41021人,完成年度目标的100%。全区共有4603家用人单位参加了劳动保障定期书面审查,涉及劳动者125105人。开展人力资源市场秩序、“整治非法用工,打击违法犯罪”、用人单位遵守《劳动合同法》情况等专项检查活动。三是做好调处,抓好工伤认定、投诉举报、调解仲裁工作。共受理工伤认定案件716起,完成工伤调查笔录1074份;受理劳动争议案件1412起,涉及标的数为21*2.96万元;处理了常州力天锦业有限公司等5起集体上访事件;窗口接待来电来访**7人次,当场为劳动者处理解决了593起;受理投诉、举报294起,涉及劳动者195*5人,为劳动者追讨工资等款项约390万元,要求企业为546名劳动者补签了劳动合同,为450名劳动者缴纳了社会保险。
3、社会保障体系建设有新进展。一是积极做好社保扩面工作。1-9月,参保用人单位624*家,参保职工12*736人,征缴基金4.63亿元,基金征缴率62%。完成历年清欠*40万元,全区扩面养老净增2026*人,医疗净增2*331人,失业净增26214人。二是全力推进被征地农民参保工作。今年实施的被征地农民进城保是全区重点工作之一,涉及13万被征地农民,难度大、任务重。目前全区925个失地组中已有*03个办理了正常缴费参保手续,其中20051人已参加城镇职工基本养老保险。全区建立了被征地农民信息系统软件,建立区、镇(街道)联网的被征地农民数据库,实行数据动态管理;建立了组信息、个人信息,对保障对象中参保信息进行确认和处理,对符合前补条件参保人员进行补缴处理;认定了全区失地农民的工龄。三是扎实开展机关事业单位养老保险工作。今年1-10月份,全区机关事业单位共审批退休*9人,死亡抚恤金40人,遗属补助20人,离岗退养2*人。统筹单位116家,统筹人员1765人,离退休人员599人,征缴统筹金1214.04万元,拨付基金952.5万元,征缴率、拨付率均为100%。
(三)紧扣“保民生,护民利”主题,推动民政工作全面发展。
1、进一步完善城乡社会救助体系。一是做好城乡低保工作。上半年城市、农村低保标准分别提高到月人均320元、260元;保障城乡低保家庭4932户、1101*人,预计全年发放低保资金1651万元,对4639户低保边缘家庭发放生活救助金预计463万元;对*77名无固定收重度残疾人实施生活救助,全年共发放重度残疾人生活救助金322万元;强化低保审核、公示和入户核查制度;完善低保动态管理制度,做到动态管理下的“应保尽保”。二是推进救灾救济工作。走访慰问贫困群众,落实好救灾预备金。下拨了60万元雪灾救济款、45万元春荒救济款,安排好春荒贫困受灾群众的生活问题。为困难群众修缮危房132间。三是开展困难群众医疗救助工作。全区有1300人次享受了困难群众大病医疗救助,共发放医疗救助金791万元。四是规范五保对象审批管理程序,切实做好五保对象的调查、公示、审核、审批工作。认真落实供养标准的自然增长机制。五是落实慈善工作。认真做好支持四川地震灾区专项慈善捐赠接收工作,共接收抗震救灾捐赠款3139万元;开展以“六助”为主题的慈善救助,共有3160人次享受了慈善救助,共发放慈善救助金22万元;管理、使用好慈善救助金,全面加强“慈善超市”建设。
2、进一步完善社会福利体系。一是推进社会化为老服务工作。完善“以居家养老为基础、社区为依托、机构养老为补充”的养老服务网络,加强居家养老服务中心建设、扶持发展机构养老服务、完善养老服务行业管理机制。二是抓好福利生产。加强对福利企业的指导、服务,督促其落实残疾职工各项政策待遇,积极引导福利企业加快发展。三是做好老龄工作。组织好《江苏省老年人优待证》办理工作。统一了全区基层老龄工作统一台帐。
3、进一步完善双拥优抚安置体系。一是认真落实优待抚恤政策,抓好优抚对象抚恤标准自然增长机制的落实,加强督促检查工作,确保各项优待抚恤经费及时、足额发放。二是全面落实新出台的抚恤政策。按照上级有关文件精神,及时做好对已故老复员军人、老残疾军人无固定收配偶的调查、审批工作,全区新增此类人员22*人,从5月1日起,全部按照每人每月340元的标准落实了生活补助。三是积极为驻区部队办实事。为驻区91079部队营区外十字路口增设红绿灯,保障官兵出行安全;为91079部队营区外建立垃圾中转站,解决官兵的生活垃圾问题;下拨20万元为9213*部队购置班车,解决部队出行难问题;投资10万元为91079部队通信营修建篮球场,解决部队官兵文化娱乐活动匮乏问题;赞助3万元为驻区雷达站进行营区建设,解决部队营区环境差问题。
4、进一步完善社会事务管理服务体系。一是切实做好区划地名工作。做好钟新线、新天线、武新线勘界工作以及与江阴线界桩的管理及维护工作,确保边界地区的社会稳定。二是提升婚姻登记工作水平。不断规范婚姻登记行为,加强婚姻登记人员自身业务素质的提高,积极配合有关部门开展新婚夫妇婚检宣传。三是继续抓好殡葬管理工作。加强对“栖凤山陵园”建设的业务指导;加强殡葬执法,继续做好关闭“非法公墓”工作,火化率继续保持100%;认真抓好清明期间安全文明祭祀活动。
5、进一步完善社会组织体系。一是推进社区建设。抓好四级公共服务平台建设的业务指导工作;以新农村建设中心村社区建设为重点,抓好农村社区建设的推进;深入开展社区创建,出台了《*区星级和谐社区创建意见》;健全社区服务体系,增强社区服务功能;加强社区信息化平台建设。二是推进基层政权建设。做好《村民委员会组织法》颁布10周年纪念活动的准备工作,引导群众正确行使民利,理性表达利益诉求;继续推进村民自治的制度化、规范化,开展村民自治模范单位创建和动态命名准备工作;开展了一季度村务公开民主管理工作的指导监督,规范村级重大事务决策、管理和监督程序。三是做好民间组织管理。严格按照两个《条例》的精神,继续规范民间组织登记行为,确保民间组织登记合格率为100%,新登记成立春江镇慈善协会等3个社会团体;加强对民间组织的日常监督管理,监督民间组织在章程规定的业务范围内开展活动;做好民间组织年检工作,确保年检率和年检合格均为100%。
6、进一步加大基础设施建设力度。积极推进区社会福利中心扩建暨残疾人综合服务中心(一期)建设工作。由民营企业投资1000万天禄康复中心已完成主体、装修、配套设施、室外工程等建设,配备了家具、家电等,已经基本达到了使用标准,10月7日省、市、区三级领导参加了中心落成典礼。
(四)高扬“人道主义”大旗,推动残疾人工作科学发展。
1、进一步做好残疾人劳动就业工作。今年全区共安置残疾人150人,其中:按比例安置70人,集中和其他途径安置*0人;培训残疾人145名;承办了全市残疾人扶贫基地现场会。
2、进一步做好残疾人康复工作。一是创建省级残疾人社区康复先进区,建立完善了区、镇(街道)、村(社区)三级工作台帐,进一步完善了全区7125名残疾人的康复服务个人资料信息档案,为其中1632名残疾人提供了康复训练服务。二是完成了“三助一免”康复救助工程。为140名贫困下肢残疾人安装了假肢、发放了轮椅和拐杖,为23名贫困听力患者发放了助听器,为33名贫困白内障患者实施了免费手术,为31名贫困低视力和盲人患者发放了助视器和盲杖,为273名贫困精神病患者申请了免费服药。三是继续实施了0-6岁贫困家庭残疾儿童抢救性康复工程。全区有*名0-6岁贫困残疾儿童被免费送入市指定康复机构进行训练。四是进一步加强了全区精防工作,对全区2440名精神病患者情况进行了跟踪随访,及时完善了他们个人档案信息。加强了全区残疾人精防和康复训练与服务工作,举办了全区精防医生和康复技术人员培训班。五是开展了康复星级机构培育活动。新桥镇康复指导站、西夏墅镇的水塔口村康复服务站分别通过了市级康复星级机构的验收。
3、进一步做好残疾人扶贫解困工作。一是采取各种有效形式切实缓解贫困残疾人家庭生活状况,积极配合做好全区无固定收入重度残疾人救助工作。二是实施了省政府为民办实事项目“三个一万”助残实事工程,较好保障了今年我区培训、安置就业、扶贫残疾人各完成100名的任务,并按要求建立了详实的数据台帐资料。三是切实加强对就学补助资金的审批和管理,今年全区共有34名符合条件的残疾学生及贫困残疾人家庭子女得到了资助。四是助残金制度有效落实。预计到12月底,全区享受助残金的残疾人将达到1697人,发放金额约135万元。五是做好慰问工作。今年春节和助残日等残疾人重大节日期间,区、镇(街道)两级组织和社会各界主动慰问救助贫困残疾人家庭2120户,慰问救助金额共计94.1万元。