发布时间:2022-05-29 11:09:02
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的干部学法心得体会样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、以科学发展观为指导,更新物价工作观念
价格是市场经济最重要的信号。研究价格不能不研究市场经济。研究我国的价格,不能不研究社会主义市场经济规律。而科学发展观比之社会主义市场经济概念覆盖的范围更广阔,内涵更深邃,可视为完善社会主义市场经济体制的灵魂。它升华了对社会主义市场经济规律的认识,明晰了驾驭社会主义市场经济的基本要求和途径,也逐步掌握了我国条件下耦合运用“两只手”的艺术,引领我们按照中国特色社会主义轨道健康发展。可以说,在今天只有全面贯彻落实科学发展观,方可正确而充分地发挥社会主义市场经济的优越性。我们必须提到中国特色社会主义与科学发展的高度来统一对价格问题和价格工作的认识。
价格作为价值的货币表现,它受价值规律、供求规律的支配和多种因素的影响,又是市场变化的晴雨表、配置资源的引擎和尺度。在一般市场经济中,均衡价格是一种理想状态,但在很多情况下市场又是失灵的。社会主义市场经济在科学发展观的引领下可以形成特有的价格功能,我们可以称之为社会主义市场经济价格,即以自觉利用市场价格机制为平台运用经济、法律等手段在一定时期一定范围内防范和制止价格恶性涨落,自觉调节经济关系,使之为社会全面协调可持续发展和实现共同富裕服务。这就是科学发展观赋予中国社会主义市场价格的新内涵。
二、贯彻落实科学发展观,正确处理调控与市场的关系
价格机制是市场经济中最复杂的问题之一。多年来,流行着两种“价格迷信”。过去在计划经济体制下,认为价格可以任意控制,可由行政包打天下,所谓“控制万能论”,至今在一些地方和领域中还有一定的惯性,并与部门利益、企业利益结合,动辙用行政手段定价。而在建立社会主义市场经济体制之后,有些人又助长另一种迷信,即“市场万能论”,认为市场价格是神圣不可侵犯的,明明价格出现严重扭曲,却口口声声说“由市场定价”,实际上是少数私商或企业定价。这是需要澄清的。
价格是价值的货币表现,价格规律是价值规律、供求规律、竞争规律以及货币流通规律综合起作用的表现,围绕价值轴心受供求关系和货币流通的影响上下浮动。价格的形成机制,就是指影响和决定价格形成的各种因素之间内在联系和相互制约的关系。狭义地说,价格形成有三种因素:(1)生产和流通成本,活劳动和物化劳动,是其价值基础;(2)供给与需求的相互拉动作用,是其涨落的成因;(3)货币流通(供应量和流通速度),是其稳定与浮动的重要因素。广义的价格形成机制还包括多种因素,如人为的垄断(价格联盟等)、投机欺诈行为、国际市场影响(包括汇率变动)、人们的心理因素以及其他政治因素等等。所有这些因素都是可变动的,许多因素还受制于人为的影响。
常听到这样一种说法:“价格要听市场的。”应当说,这话只说对了一半。这里要甄别真市场价格与伪市场价格。真市场价格,即客观上由价值量和供求关系决定价格水平,这是必须尊重的。但即使是真市场价格也有一定的负面影响,要尽可能顺应价格规律加以弥补、矫正,设法减少震荡和损失。至于伪市场价格,那就是打着市场旗号制造高价或低价,欺诈者有之,垄断者有之,制造虚假需求者有之,利用巧妙的销售手段误导消费者更是屡见不鲜。目前伪市场价格比比皆是,动辙打出“听市场的”挡箭牌。为此,必须甄别真伪,该处置的要处置。还要说明,企业或经营者作为市场的主体,其定价也不能完全与市场定价画等号。实际上连资本主义市场经济中都有一定调控价格的手段,诸如降低或提高成本、增加或减少有效供给、扩大或限制有效需求、调节货币供应量、打击破坏市场秩序的行为、稳定人们的消费心理,乃至动用行政措施等。目前正在蔓延全球的金融危机再次证明,没有有效监管调控的市场是危险的。
当然,从根本上说,不能象计划经济体制那样控死,控死就会扭曲,最终造成严重恶果。但可以在一定范围内对一定的商品价格进行适度的控制和引导,设法变动它的形成因素。既然价格有可能在一定限度内调节,社会主义市场经济就可以疏导它为人民利益、国家利益服务。正确监管和引导价格,可视为社会主义市场经济的价格规律。它对于一般价格规律来说属于特殊规律。这就是在顺应市场机制的基础上依托基本经济制度运用经济手段和其他手段在一定范围内影响商品形成和供求关系,对一定的商品价格适当疏导和调节,使之扩展正效应、限制负效应的规律。科学发展观的引领作用就是自觉驾驭规律的体现。
三、按照科学发展理念要求,提高物价监管工作水平
1.坚持以人为本,统筹兼顾各方面的利益,促进社会和谐。要把“以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,使经济发展成果更多体现到改善民生上”作为物价工作的指导思想。因为物价与群众的利益联系最直接、最敏感,特别是对贫困阶层和低收入阶层更为重要。价格工作要定位于按照社会主义市场经济运行的要求有利于我国基本分配制度,践行共同富裕的宗旨,而不能损害广大群众的利益。当然,要统筹各方利益,以农产品为例,生产方是农民,消费方是城市居民,必须找到双赢的平衡点。
2.深化价格改革,完善价格监管体系。正确发挥价格机制的作用,最重要的是按照完善社会主义市场经济体制的要求加快价格体制改革,建立中国特色的社会主义市场价格体制。既要防止控制过死,又要防止撒手不管。其基本原则应当是:适应市场,掌握信息;重点监管,遏制垄断;定价透明,依法行政;稳定秩序,有扬有抑。就是说在改变以往统管、管死价格体制的基础上,主要工作放在搜集、运用、价格信息上,特别要对国内外从生产到市场的纵横深广多维度的信息跟踪,如成本变动、供求变化等,要及时加以分析研究并权威,克服少数人利用信息不对称扭曲价格。一般商品放开,主要抓住影响面大、连锁反应强的关键产品和产业,实施强有力的监管,尤其是遏制垄断价格,制止哄抬物价及其引发的米诺骨牌效应。在监管中要广泛听取各方面意见,特别要进一步完善价格听证会制度,增强消费者的发言权。价格监管的宗旨是稳定市场正常秩序,重大价格的调控要注重发挥价格的积极作用,抑制价格的负面效应,防止大起大落。
一、必须坚持“发展”的第一要义
科学发展观,第一要义是发展。因此,我们必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,充分发挥税收职能和作用,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,促进国民经济又好又快发展。国税机关要按照科学发展观的要求,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,不断开拓发展思路、丰富发展内涵,推进国税各项工作的持续稳定发展。首先,必须从经济发展的角度,提高和掌握运用税收职能和杠杆的作用促进社会经济发展的本领。一方面,要不断提高税收征管工作能力,确保实现税收增收,以满足经济社会需求和财政需求,从而提高国税部门在政府中的地位,获得社会和群众的良好评价;另一方面,要树立正确的税收经济观,充分运用税收职能和杠杆作用促进社会经济发展,促进人民生活水平的提高。其次,必须从税收自身发展的角度,提高和掌握促进税收工作持续、稳定、健康和快速发展的本领。加强包括税收制度、税收收入、税收管理、干部队伍和组织机构等方面的建设,真正实现国税工作的新发展和新跨越。国税机关执法水平提高了,国税工作发展了,也就为党执政兴国作出了贡献。
二、必须坚持“以人为本”的核心
科学发展观,核心是以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。因此,我们要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为税收工作的出发点和落脚点。随着改革开放和现代化建设的不断深入,也带来了利益格局和利益关系的调整与变化。税务机关如何履行税收调控职能,调节好收入分配和协调地区间经济的均衡发展,对实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益显得尤为重要。国税机关要坚持以人为本,着力提高密切联系群众的本领,尊重纳税人的主体地位,促进人民的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。首先,要公平、公正、公开执法,创造公平竞争、和谐发展的经济社会环境,真正做到“执法为民、阳光办税”,在群众中树立起“为民、务实、清廉”的国税形象,从而进一步密切国税机关与人民群众的关系;其次,要牢固树立“工作不停、服务不止”的理念,切实加强纳税服务建设,不断改进工作作风,提高为人民服务的本领,增进征纳双方的良性沟通,实现“五零”纳税服务(征纳交流零阻隔,服务状态零距离,服务质量零差错,服务态度零投诉,服务程序零障碍),创造“国税服务规范一流”的好局面,从而获取广大人民群众的信任和支持;第三,要树立效率意识,依法简并纳税手续,合理简化办税环节,进一步降低纳税成本,方便纳税人办理纳税事项,在群众中树立“文明高效”的国税形象,实现“执法为民”的目标。
三、必须坚持“全面协调可持续发展”的思路
科学发展观的基本要求是全面协调可持续,提出了“要促进国民经济又好又快发展”的命题。国税机关作为党和国家的重要经济执法职能部门,必须按照中国特色社会主义事业总体布局,充分发挥税收调控职能,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会持续发展。
(一)要树立三个理念
一是树立求真务实的理念。求真务实是我们党的优良传统,也是党和人民事业兴旺发达的关键所在。我们必须树立求真务实的理念,不搞形式主义,不搞“形象工程”,一切从实际出发,认真治理工作作风中的“飘”、“虚”、“浮”、“假”现象,做到重实情、讲实话、办实事,征管工作做到“精”、“细”、“严”、“实”,才能真正实现持续发展的目标。
二是树立以人为本的理念。人是生产力中最活跃的因素。因此,不能过分依赖电脑,只有树立以人为本的理念,合理配置人力资源,全面提高人员素质,完善人员管理制度,形成工作激励机制,实行“人机结合、以人为主”的管理机制,从上到下充分发挥税务工作者的积极性和聪明才智,步调一致,形成共识,才能从本质上真正有效地提高征管效率,促进国税事业科学发展。
三是树立因地制宜的理念。要根据不同地区的具体情况制定不同的税收征管办法,才能有的放矢、“对症下药”,更加有效地促进国税事业科学发展。经济发达地区税源丰富集中,现代化管理水平高,信息化技术和设备先进,人员素质相对较高。经济欠发达地区税源零星分散,现代化管理水平较低,信息化技术和设备较落后,人员素质相对较低。因此,要在坚持依法治税、统一标准、规范管理的前提下,处理好普遍性与特殊性的关系,用具体的方法解决具体的问题,求得国税事业协调发展。
(二)要抓好五项工作
一是发展集约经济,培植重大税源。作为税务机关,应该充分发挥职能作用,为进一步调整经济结构、大力发展集约型经济献计献策,扶持培植重大税源,形成经济比较发达、税源相对集中的格局,为提高征管效率、促进国税事业科学发展提供坚实的基础条件。只有这样,才有利于加强征收管理、增加收入,才有利于减少征管费用、降低征收成本、提高征管效率。
二是实施简政放权,进行优化整合。要以提高征管效率为目标,在认真调查研究的基础上,集思广益,制定工作计划,积极稳妥地推行简政放权工作。一要进行人员重组,盘活人力资源,提高人员素质;二要简并内部征管环节,进行税收业务重组,优化业务流程,简化不必要的征管资料和纳税文书(如将外资、内资、分支机构和个体办理税务登记证四种表格合为一种,企业类型则以代码区别),减少不必要的传递环节和手续;三要进行税务机构重组,以岗定责,强化监督制约,更好地充分发挥各自职能;四要实施绩效管理,进行严格考核,简化事前审批,强化事后管理,落实责任追究。通过实施简政放权,减少管理层次,简化审批环节,落实岗位责任,解放出人手,开展深层次的税收征管工作,切实解决“疏于管理,淡化责任”的难题,真正实现精细化、科学化的税收征管格局。
三是加快科技兴税,取消“双轨并行”。要针对整体信息化水平低和人员素质不高的问题,转变认识理念,加快科技兴税步伐,加大软件和硬件投入,切实提高人员素质,尽快实现高水平的税收管理信息化;同时,要在税收业务统一规范的前提下,规范税收信息化建设,建立统一的税收信息化网络,明确电子资料的法律效力,充分利用电子资料,减少纳税人的附送纸质资料和税务部门内部纸质资料的传递,取消电子资料和纸质资料双轨并行的现象,从而降低征收成本和提高征管效率。
四是实施“三管”责任,强化“六基”工作。如何进行税收科学化和精细化管理?首先,要落实税收管理员责任,做到“三管”并举:一是“管好户”。将各类型纳税户互有侧重地及时准确采集记录信息,为实施税收精细化管理提供准确全面的依据;二是“管好事”。统一制定岗位责任体系和业务操作规程,把征管责任落实到岗、到人,形成“事事有人管,人人管好事”的局面;三是“管好税”。严格执行税收管理员考核制度,确保税款申报、入库、催报、催缴、清欠、处罚等各个环节工作落实,税款及时足额入库。其次,要强化精细化管理理念,抓好“六基”工作:一是基本情况清楚,二是基础数据准确,三是基础资料完备,四是基础工作扎实,五是基本程序规范,六是基本制度健全。通过抓好以上“三管”、“六基”工作,切实提高税收征管水平,规范税务内部行政管理,充分发挥税收职能作用。
五是提升服务水平,提高办税效率。国税机关要积极探索优化纳税服务的有效措施,切实为纳税人提供优质、高效、深层次的服务,是建设现代征管体系、提高征管效率的重要基础环节。税务机关则要尽量简化办税程序,减少审批事项,缩短办税时间,减少征纳双方成本,努力实现纳税服务的“效能化”。一要以高效率和高效能为目标,建立服务型税务机关,实现高效率、快速度办税;二要以纳税人为顾客,建立顾客导向型税务机关,推行无差别化服务、个性化服务、人性化服务和“贴近式”服务;三要以信息化为载体,建立全天候的“一站式”电子税务服务体系,推行简便式、多元式和快捷式服务;四要以税务机关为主导,建立政府协调、内外结合、上下联动的多种服务组织共同参与的纳税服务体系,推行社会化、公开化和程控化服务。
四、必须坚持“统筹兼顾”的方法
科学发展观的根本方法是统筹兼顾,要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系。因此,我们国税系统既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破。换句话说,要从上至下努力构建和谐国税,为构建和谐社会作出贡献。当前,要处理好“五个关系”:
第一,要处理好民主法治与公平正义的关系。国税机关要贯彻落实科学发展观,用科学的思想方法指导税收工作;要以民主治税、依法治税、科学治税,实现税收分配的公平与正义;要以民主法治的形式维护公平正义,充分体现社会主义税收取之于民、用之于民的本质,代表最广大人民的根本利益。
第二,要处理好诚信征税与诚信纳税的关系。税务机关必须按照科学化、精细化管理的要求,公正、公平、规范地执法,确保税收政策法规贯彻落实到位,切实保障纳税人的合法权益;同时要对纳税人持续进行温馨宣传,合理调整基层税务分局的布局,依法精简办税程序,架构全方位的纳税服务平台,提供及时、完整、准确的法规服务,更加方便纳税人,引导纳税人诚信纳税。还要建立健全诚信用税的公共财政制度,提升政府的公信力。全面构筑诚信、和谐、友爱的税收征纳关系。
第三,要处理好经济与税收的关系。经济决定税收,税收又反作用于经济。税务机关要配合国家和各级政府建立科学合理的税收结构、税收制度,执行规范的税收政策,正确有效地调节国民收入再分配,促进生产要素流动,引导资源优化配置,扩大社会就业,推动经济持续稳定健康增长,为进一步解放和发展生产力服务。
第一,要特别讲学习。古人云:“非学无以广才,非学无以明智,非学无以立德。”讲学习这个话题的人太多了,有讲树立正确的学习态度的;有讲把握好学习内容的;有讲运用正确的学习方法、学习手段的。我想用切身的例子来说说为什么年轻干部要特别讲学习。现举一例:目前的公务员考试、教师编制考试、干部选拔考试等,国家有关部门规定 “凡进必考”制度,考试本身就是一个门槛,强者上,弱者下。至少它说明这样一个事实,那就是:随着干部人事制度改革的不断深入,干部流动、竞争、淘汰机制不断完善,公开选拔、竞争上岗、择优录用,已成为选拔任用干部的必然趋势,每个部门、每个岗位都会选择强者。年轻干部要生存,要发展就必须学习。至于怎么学,就我而言,目前最最迫切需要的是向实践学习,记得刚到刑警大队的时候,同事们说得最多的是“你们这些年轻人最大的缺陷是经验不足”,当时心里还很不服气,现在回过头来想想,其实经验就是实践的积累,实践就是学习。再举个很简单的例子:我所从事的内勤工作,看似简单,不知情的人认为不就是搞搞文字跑跑腿的一些小事吗,其实并非如此,内勤工作纷繁复杂,涉及的方面比较多,像工作报表、总结、写宣传报道等等,这些事琐碎,要想真正作好内勤工作,只有在实际的工作中不断地摸索、总结才能提高。我在几年的内勤工作中,总结出内勤民警要做到“手勤、脑勤、嘴勤、脚勤”,的经验,就是一个很好的事例,这个经验和做法也得到了领导和同事们的认可。
第二,要特别肯干事。对我来说,所谓“干事”,并不是说要求自己要干多少大事,干成多少大事,而是要做一些具体的实实在在的事情:一是要真抓实干。科学发展不能纸上谈兵,年轻干部要扎扎实实做事,不搞花架子。要肯做小事,并要把小事做得出色。要把每天上班后的每一次抹桌子,每一次扫地;要把来人接待时每一次端茶倒水,还有每一次接打电话,收发传真、整理资料都要认真对待,认真把它做好;要切实做好本职的事,要尽心尽力,尽职尽责,要善始善终的求实、务实,把自己负责的工作做得更好、做到最好。二要勤勉苦干。 要肯吃苦、肯吃亏,要把这看成是一种荣耀、一种自豪,要甘当人梯,“不以物喜,不以己悲”;要不断锤炼自己的意志,要始终保持勤勉苦干的工作作风,持之以恒,要立志做大事,而不是立志做大官。三要科学巧干。随着社会的快速发展和改革的日益深化,年轻干部面临着许多新情况、新问题,如何应对不断变化的新形势,这就要求我们除了实干、苦干,还要巧干。面对不同的情况、不同的问题,年轻干部在开展工作的时候要与时俱进,用科学发展观来武装头脑,尊重和依靠科学,不盲目、不蛮干,讲方法、讲技巧,力求使每一件事、每一项措施都有足够的科学依据,都能够经得起科学和实践的检验,并且把实干、苦干和巧干很好地结合起来,努力提高工作的效率。
第三,要特别能吃苦。年轻人肯干事是前提,是基本。我觉得能吃苦才是关键,才是品质。不仅要肯干,而是每一项工作都要投入百分之百的精力把它干好,无论什么时候,都要保持高昂的精神状态和干事的激情;无论什么情形下,都要保持深度投入、高效运转的工作状态,特别是在急难险重任务面前,在连续作战、加班加点的状态下,也要保证工作质量、讲求工作效率。例如我和我的一个好朋友,我们有一个共同的爱好,那就是打球,非常喜欢打,倒不是因为我们打球的水平有多高,更不是因为每次能赢别人多少球而窃喜,只是因为每次上场都能够毫无保留的,拼尽全力的去打,虽然身体很疲惫,但心里收获的是“酣畅”。我觉得年轻人工作也应该这样,要有一种拼命三郎精神,不达目的不罢休,不仅要肯干,还要全力以赴。只有这样,心里才会踏实。前段时间手头上事情比较多,我在电脑旁边坐着叹气,说了这样一句话“事情太多了,压力太大了”。当时别的单位在我们大队调取材料的同志,听完我这话后笑着开了一句玩笑,说:“没事情做比有事情做压力更大”,当时,我心里就想到两个字“确实”。
当前,全县机关正在掀起学习实践科学发展观的热潮。开展学习实践科学发展观是当前和今后一个时期的首要政治任务,深入学习实践科学发展观,是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要,是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要,是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。因此,笔者认为学习必须要做到“三个结合”。
一是要结合紧紧抓住经济建设这个中心学;科学发展观第一要义是发展,发展是硬道理。唯有发展才能不断为社会创造雄厚的物质基础,才能保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,使社会公平正义,发展是解决诸多矛盾的有效途径。从当前来说,就是要用发展的方式来化解国际经济衰退带来的各种挑战和影响。进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要有新的思维,新的举措,新的工作方式。面对挑战,树立信心,不畏缩,不后退,既要充分估计国际国内环境的复杂性,深刻认识保持经济平稳较快发展的艰巨性,又要正确看待我们的有利条件和积极因素,紧紧抓住扩大内需政策措施带来的新机遇,保持积极向上的精神状态,紧紧抓住经济建设这个中心,审时度势、果断决策、周密策划,采取有力措施,推动我县经济又好又快发展。
二是要结合关注民生紧密学。要紧密联系我县提出的“率先达小康、建设新__”和各个部门的工作实际,紧密联系民生问题,学以致用、用以促学,坚持把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿,切实保障人民的经济、政治、文化、社会权益。既要抓经济求发展,又要处理好群众的热点、难点。多深入基层,多深入实际,多深入群众。不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不搞劳民伤财的假政绩,不掩盖问题,不因循守旧。当前,要特别注意解决应对国际金融市场动荡、世界经济衰退带来的宏观政策层面的突出问题。要下大力气解决基层群众的切身利益问题特别是当前国际国内经济形势下群众生产、生活方面出现的新问题。立足于当前,着眼于长远,要在经济发展的基础上,着力保障和改善民生,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。从而达到共建共享、共享共建,促进我县经济平稳较快发展。
三是要结合加强党的建设学。党的领导核心作用是保持经济平稳较快发展坚强有力的政治保证。党的领导干部是带领广大人民群众谋发展的领路人,要谋发展,就得把握好方向,制定好政策,整合力量,营造环境,解放思想,加大改革的步伐,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,切实担负起领导责任。因而要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,统筹规划、精心组织、扎实推进,大兴求真务实之风,大兴调查研究之风,切实负起领导责任,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,千方百计加快经济发展步伐。要做推动科学发展的表率,把开展学习实践活动同做好民族宗教工作有机结合起来,通过开展学习实践活动,解决本地区本部门本单位工作中面临的突出问题,正确处理好经济发展与群众利益的关系;处理好群众现实利益与长远利益的关系,处理好少数民族和汉族之间的关系,处理好信教群众和不信教群众之间的关系,切实做到通过学习推动实践,在推进实践中深化学习,以身作则促进科学发展、真抓实干落实科学发展,确保学习实践活动取得实效
科学发展观是我党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是党领导社会主义建设认识上的重大飞跃,是必须长期坚持的重要指导方针。树立和落实科学发展观,不仅是对各级党委和政府的明确要求,也是做好新时期人大工作的重要指导思想。县级人大及其常委会处在民主法制建设的最前沿,只有按照科学发展观的要求,把坚持党的领导、依法行使职权有机统一起来,才能使人大工作更好地适应新时期的要求,保证和促进地区经济社会又好又快发展。
一、贯彻落实科学发展观是行使重大事项决定权的需要。科学发展取决于科学决策。法律规定,地方人大及其常委会有权“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项”。决定重大事项,使之符合科学发展观的要求,事关地方的政治、经济和社会建设,它是人大在工作中落实科学发展观的一个重要着力点。县级人大及其常委会只有按照“科学执政、民主执政”的要求,抓住全局性、长远性和根本性问题,抓住人民群众普遍关心的重大问题,积极推进人大重大事项决定权的行使,重点对事关经济社会协调发展、民主法制建设、城市建设管理、建设社会主义新农村以及关系人民群众切身利益的重大问题,依法认真进行审议,及时作出决议、决定,才能保证和促进科学发展观、构建和谐社会的要求落到实处。
二、贯彻落实科学发展观是做好法律监督的需要。良好的法治环境是保障科学发展的必要条件。县级人大及其常委会要通过加强法律监督,将监督的重点转移到“五统筹、五坚持”上来,督促政府及有关部门依法行政,切实把科学发展纳入法治轨道。要加强司法监督,推进审判机关、检察机关深化机制改革,保证审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权,维护司法公正,为落实科学发展观提供司法保障。
三、贯彻落实科学发展观是保障地区经济社会又好又快发展的需要。完善有效的监督是促进科学发展的重要保证。充分发挥县级人大及其常委会的监督作用,促使国家机关切实把科学发展观贯穿于工作的全过程,通过视察调研、专题审议、执法检查等监督方式,及时督促“一府两院”更正不符合科学发展观要求的政策、措施和做法,确保各项工作沿着科学发展观的轨道运行。要抓好与科学发展观有直接关联事项的监督,人大工作必须从群众最关心、最直接的事情做起,对群众反映强烈的问题,要主动介入,积极工作,督促政府及有关部门克服困难,妥善处理,真正维护群众的根本利益,体现科学发展观以人为本这个核心。
组织部门是党委主管组织工作和干部工作的重要职能部门,肩负着为建设有中国特色的社会主义提供坚强组织保证和人才支持的重要职责。由于组织工作性质特殊,职责重大,其政治性、原则性、程序性、指令性、事务性、保密性强,久而久之,组工干部在工作中养成了严谨细致、谨言慎行、任劳任怨、默默奉献的优良作风,但严肃有余,活泼不足,工作习惯于按部就班、墨守成规、生搬硬套,视野不够宽阔,思路不够灵活,创新意识不足。
当然组织部门正在深入开展学习实践科学发展观活动,组工干部面对当前社会转型时期不断出现的各种新生事物、新生问题和新生矛盾,必须不断加强自身建设,与时俱进,解放思想,更新观念,以适应新形势、新阶段、新任务对自身的要求。具体来说,要从以下三个方面着手:
一是加强学习。十六大报告指出,要形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展,这是时代赋予我们的任务,也是对组工干部提出的要求,是组工干部解放思想的智力基础。首先,要增强学习的紧迫感和责任感。在科技进步日新月异、知识更新日益加快、组织工作不断面临着新的问题、新的挑战的今天,学习尤如“逆水行舟,不进则退。”其次,要明确学习内容。不仅要学习组工业务,还要学习政治、经济、科技、法律知识,扩大知识覆盖面,努力做到理论功底扎实,业务素质精良,知识内容全面,心胸视野开阔,适应新阶段新形势组织工作的需要。第三,深入调查研究。在调研中倾听群众呼声,及时发现、归纳、总结和升华基层群众创造的好经验、好办法、好典型,锻炼提高组工干部的洞察能力、分析能力、综合能力和创新能力,全面提高组工干部整体素质。
二是开阔视野。以更加开放的视野、更加开明的姿态、更加开阔的胸襟,积极迎接和应对新阶段、新形势、新问题带给组织工作的新局面、新任务、新挑战。要走出就组织工作抓组织工作的误区,养成围绕大局开展组织工作的思想观念和思维方式,善于从推进中国特色社会主义进程的高度来考虑和安排组织工作。在此基础上,发挥引领和带动作用,通过努力超越部门局限性,强化服务主动性,增强工作前瞻性,以干部人才资源和基层组织资源的优化配置,带动其他各类社会资源的集聚整合,进一步凸现组织工作在发展大局中的地位、作用和价值,让组织工作真正出凝聚力、出战斗力、出生产力,真正为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
三是更新观念。思想是行动的先导。在改革开放和发展社会主义市场经济日益深入的今天,组工干部必须与时俱进,不断用先进的、开放的、有效的思想观念取代保守的、陈旧的、落后的思维方式。一是树立前瞻性的思维观念。针对当前党的建设、干部队伍建设面临的热点、难点问题越来越多的实际情况,组工干部要紧紧围绕国家改革、发展和稳定的大局,把握工作的总体趋势,增强工作的预见性、系统性,超前谋划,超前服务。二是树立创造性的思维观念。组工干部要不断调整思维方式和工作思路,善于换位思考、多角度思考、创造性思考,以创造性思维来解决复杂疑难问题。三是树立开拓性思维观念。面对新矛盾、新课题,组工干部必须主动适应这一发展变化,主动研究新情况,积极探索新思路,及时总结新经验,努力解决新问题,开创组织工作新局面。
按照“深入贯彻落实科学发展观,确保边疆稳定、民族团结,推动当地改革开放和经济发展,造福一方百姓”的援疆工作总体要求,援疆干部在学习实践科学发展观过程中,要做到“三个”率先垂范。
一、消除科学发展观认识障碍,援疆干部要做到率先垂范。一是要把广大党员干部群众从传统发展模式中解放出来,进一步增强又好又快发展的理念。援疆干部学习实践科学发展观,必须破除传统发展模式的思想束缚,坚决引导他们按照科学发展观的要求,以人民群众物质和文化生活质量指数、人的发展指数等综合指标作为衡量发展的基本尺度。二是要把广大党员干部群众从因循守旧、固步自封等习惯中解放出来,进一步增强积极进取、开拓创新的思维。不断拓宽视野、转变观念,积极进取、勇于创新,努力确立开放观念、效益观念和竞争意识、开拓创新意识。三是要把党员领导干部从“官本位”思想影响中解放出来,进一步增强责任意识和服务意识。坚决克服“官本位”思想的残余影响,切实增强人民公仆应有的责任意识和服务意识。引导他们真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事。
二、端正科学发展观价值取向,援疆干部要做到率先垂范。援疆干部在学习实践科学发展观中要坚持以人为本,以实现好、维护好、发展好援助地根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。一是在决策过程中,要坚持以人为本的价值诉求。作为援疆干部担任县(市)委书记的县(市),任何决策,都要注重决策所涉及的援助地实际状况、实际利益和实际诉求。注意听取他们的意见,预测所作决策给他们的切身利益可能产生的影响,使决策尽可能地为他们谋求更多的实惠。二是在执行和监督活动中,要坚持以人为本的价值诉求。援疆干部的任何具体行为,都要以善待每一个当事人,尊重他们的基本人格和法定权利,注意听取他们的意见和要求。既要严格执行和监督实施方针政策、法律法规及有关决策,又要注重人文关怀。绝不能采用简单粗暴的工作方式和作风,更不能侵害当事人的基本人格和法定权利。三是注重以制度建设、体制改革改善现实的社会关系。援疆干部在处理涉及具体人的相关问题时,既要注意考察其履行责任和义务的实际情况,更要注重其所处的现实社会关系,注重以制度建设、体制改革,去改造、改善相关问题赖以产生的地域环境。
三、提供科学发展观策略保障,援疆干部要做到率先垂范。就援疆干部而言,为援助地提供科学发展策略,必须要坚持统筹兼顾。一是在继续推进城市发展的同时更加注重农村发展。要坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,进一步搞好新农村建设,着力解决好“三农”问题,推动农村经济社会全面发展,逐步缩小城乡发展差距,努力实现城乡经济社会一体化新格局。二是在推进经济发展的同时更加注重社会建设。既要大力推进经济发展,更要加快社会发展,促使科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、社会管理等事业的发展跃上一个新台阶,确保人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求进一步得到满足。三是在保持经济快速增长的同时更加注重发展的可持续性。高度重视资源和生态环境问题,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,增强可持续发展能力。
提高全民法律意识,推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律,关键在于提高思想认识。首先,建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略,公务员学法用法是执政为民的本质要求,依法行政是政府工作的灵魂,是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。乡镇工作量大面广,涉及公务员法等诸多法律法规,作为一名公职人员,必须充分掌握才能保证各项工作规范有序开展,服务好本职工作。最后是自身建设的需求2020年七五普法心得体会2020年七五普法心得体会。党员干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者,学法用法这个头带得好不好,直接影响到工作的成效,关系到工作的形象。
二、通过学习,进一步确保了学法的成效
作为一名领导,学法是用法的前提,但学法的目的是为了更好地用法。我们只有把学习法律知识和依法办事紧密结合起来,与乡镇工作紧密结合起来,与解决单人民关心的问题和存在的问题结合起来,通过法律的手段来解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题,不断提高法治化管理水平。我们只有不断的学法、懂法、用法才能合理合法妥善的解决不断发生的问题,才能使人民满意。