发布时间：2022-11-26 11:13:39
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的规划工作汇报样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
城乡资源与规划学院教学督导小组始成立于20*年，第一届督导小组由5名成员组成，**，由我担任组长。拟定了《城乡资源与规划学院教学督导小组工作实施暂行办法》，第一届督导小组主要工作内容为“课堂教学质量的督导”、“学院教学工作检查”与“推优”。以督导小组成员自由听评课与每学期1-2次集体听评课性结合，进行课堂教学质量督导，重点对新进教师进行课堂教学指导。配合学院教务办进行期初、期中教学检查，及时发现教学中存在的问题，提出改进意见。参与学院教学能手与教学新秀的选拔与推荐工作。为促进学院提高教学质量发挥了一定作用，也为学院教学督导工作奠定基础。
20*年3月学院重新成立了教学督导小组，更换人员，壮大力量，替换了**、**两位学院外教授，因为他们不可能切实参与各项督导工作。补充了主持园林专业人才培养方案修订的唐克华教授和资深园林专家杜亚填副教授，特别补充了杨海荣老师作为秘书，完善了组织结构，壮大了督导小组的工作力量，使督导工作上一个台阶。修订了《城乡资源与规划学院教学督导小组工作实施暂行办法》，在督导工作中以“课堂教学质量控制”与“教学检查”为基础，狠抓“毕业论文（设计）的质量控制”，认真做好“青年教师的指导”与“教学与教改研究的督导”，促进学院教学质量稳步提高。*年度教学督导工作情况如下：
1、课堂教学检查与指导。深入教学第一线，了解教师备课、讲课的实际情况，发现教师课堂教学中存在的问题与不足，及时进行指导，促进了学院课堂教学质量的稳步提高。20*年度开展了3次集体听评课活动（共20节）。上学期第一次集体听课对象是我院推荐的教学新秀与准备申报职称的教师，配合学校的教学新秀推荐工作，对教学新秀进行选拔并指导提高，对职称晋升教师的课堂教学进行把关。第二次听课重点为园林专业的课程，为该专业的评估做了积极的准备工作。下学期，为了迎接省教育厅组织的普通高等学校课堂教学专项抽查活动，督导小组进行集体听评课活动，以青年教师所授课程与资源环境与城乡规划管理专业相关课程为重点。青年教师的培养是我们学院的重点工作之一，资源环境与城乡规划管理专业是我学院新开办专业，良好的课堂教学质量是保证专业办学水平的首要环节。每次集体听课后，都及时评课，认真记录，及时向授课教师反馈意见，每次集体听评课活动结束后能够及时书面总结，向学院教务办汇报，严把学院的课堂教学质量关。
2、毕业论文（设计）的质量控制工作。毕业论文（设计）是本科教学过程中最重要的教学环节之一，学院督导小组重视对该环节的质量监控，20*年上学期督导小组参加了04级园林专业毕业论文（设计）的答辩，发现毕业论文的质量不理想，及时提出了整改意见，并严密督促，直至论文再答辩前夕，发现整改质量不理想，最后督导小组成员都直接指导了论文修改工作，确保了04级园林专业的毕业论文质量。20*年下学期，论文督导工作走在了前面，督导小组首先参与了05级毕业论文（设计）课题审查，把好选题质量关，然后参与了毕业论文（设计）开题报告，对毕业论文（设计）的研究方法进行了指导，使得论文质量有显著提高。
3、青年教师的指导与培养。经过专业调整后，我院专业主干课程多由青年教师担任，青年教师决定着学院的整体教学质量。青年教师接触教学不久，教学经验缺乏，需要帮助。此外，青年教师的工作新鲜感强、热情高，如果给他们以正确的引导，让他们把主要精力放在钻研课堂教学方面，可使他们迅速掌握教学规范与课堂教学方法、技巧，形成一个高质量工作的态度与习惯，对于学院教学质量提高、师资队伍建设以及他们个人成长与事业发展都是非常重要的。所以把青年教师的指导作为*年度督导工作重点内容之一。督导小组主要通过两个方面对他们进行了指导。一方面，把好上课关。学院集体听课多次以青年教师所授课程为听课重点，对于他们的课堂教学进行全面分析，准确诊断，针对他们的个人特点，提出良好的改进意见。特别是发现部分课堂教学质量好的年轻教师，鼓励他们不断完善自己的课堂教学，向“课堂教学新秀”的目标迈进。另一方面，学院教学督导小组开展了对青年教师指导培养工作，督导小组集体制定了培养计划，计划中对每位青年教师进行了现状分析，并确定了具体的培养目标。为每名青年老师配备了两名指导老师，指导他们提高教学质量，积极开展教学研究，按期完成科研课题；对年轻教师教学工作中的问题，积极帮助协调解决；对于他们的进步，给予充分的肯定，充分调动了他们的上进心。*年度先后对9位青年教师进行了指导与培养，此项工作促进了学院整体教学质量与水平的提高，活跃了学院教学研究与学科建设氛围，促进了学院的师资队伍建设。
4、主要参与完成园林专业评建工作。学院督导既是教练员、裁判员也是运功员，是学院完成重大教学任务时的主力军。在*年上学期我院园林专业评估中勇挑重担，5个督导小组成员，3个是材料工作组的小组长，1个负责特色项目，1个负责接待。各位小组长既亲自撰写大量材料，又布置并指导同事们共同战斗，对于个别思想不通的同志进行耐心的思想工作，督促他们参与评建工作，并及时把好材料的质量关，在学院完成专业评估，积极开展专业建设方面发挥了重要作用。
5、校级教学研究课题的评审与指导。根据学校教务处下发的申报20*年度校级教改课题的通知，我院教学督导积极开展工作，及时与所指导的青年老师联系，鼓励他们申报课题，并对他们进行选题指导。最后督导小组集体对青年教师所申报的课题进行现场点评与审定，对每个申请课题，进行分析与指导，针对研究内容、研究方法等存在的不足，向各位申请人当面提出许多改进意见。帮助教师们开阔教改思路，提高认识。
6、其他工作：参与教学检查、引进人员听评课，参与学风建设等等。
二、成绩与经验总结
（一）成绩总结
1、学院教学质量明显提高。教师对课堂教学理论与方法的认识提高，责任心加强，求质量氛围形成，课堂教学质量明显提高。在20*下学期学院集体听评课活动中，7位教师3优、3良、1中。教师对毕业论文的指导水平提高，选题质量明显好转，论文研究方法大有改进，论文质量显著提高。
2、教学与教改研究重新起步。学院教师整体教学理论水平提高，教研思路拓展，教学与教改研究已经重新起步。校级教改课题的申报数量从07年的从1项上升到6项，其中5个课题的申请人是我们在培养的青年教师。
3、形成了青年教师指导机制，青年教师迅速进步。第一，青年教师课堂教学水平总体提高，刘卫国老师在*年上学期被评为教学新秀，吴吉林、龙自立老师在*年下学期学院集体听评中与校区教学抽查中表现优秀，受到一致好评。第二，教研思路拓展，教研热情高。在培养的5位老师申报了教改研究项目。第三，积极参与了教学组织与管理，3位青年教师担任了系主任与系副主任，能够较好地完成各系教学工作的组织运转。
（二）经验分析
以上成绩的取得凝集了学院领导的心血与各位督导成员的辛勤汗水。
1、领导的重视与支持。麻明友院长与田建林院助指导了*年度督导小组的筹建与成立工作，补充了能够实际开展工作的唐克华和杜亚填老师，壮大了督导小组的工作力量。麻院长与田助理还参与部分督导工作，亲自做为导师，对青年教师进行指导，经常参与集体听评课。
2、督导小组成员强烈的工作责任心与乐于奉献的精神。学院督导在完成自己较繁重的教学科研任务之余，积极认真参与各项督导工作，体现了强烈的责任心与乐于奉献精神。廖博儒老师与唐纯翼老师承担了教学任务较重，但他们能够克服困难，坚持参加集体听评课。*年下学期，集体听评课那几天下大雨，而廖博儒老师家住校外，上午冒雨骑单车来上课，下午冒雨骑单车参加集体听评课。杜亚填老师，教学科研、社会工作，个人学习，工作繁忙，他能够克服困难，参加督导小组的多项活动。罗庆华与唐克华老师在*年度上学期末的人员分流中，被安排到重点实验室，但他们善始善终，坚持参加学院督导工作。此外，他们还勇于分担集体的困难，在园林专业的部分课程无人接受时，分别接受了一门课程的教学任务，并投入大量时间和精力上好课。杨海荣老师，认真负责，耐心做好记录，及时收集整理工作资料，认真细致落实工作中各种事务。此外，各位督导小组成员高质量地完成自己的教学工作，发挥了良好的示范作用。
3、组织有序，工作细致到位，讲究实效。每学期初，根据学校与学院教学工作计划，认真制定学院督导工作计划，并制定了具体的工作周历。而且对计划进行集体讨论，这样充分集中大家的智慧，使整个计划较完善、周密，能抓住学院教学质量控制的工作重点，也激发大家的工作热情和责任心。工作组织有序，每次具体的督导活动也有计划与总结。工作细致到位，讲究实效，比如，集体听评课，我们做到听课后及时评课，评课后及时反馈；进行教改课题评审，我们采用现场汇报，现场点评，让申报老师们提高教研认识，开阔教改思路。青年教师指导，集体制定了培养计划，计划中对每位青年教师进行了现状分析，并确定了具体的培养目标。从而使我们的督导工作有的放矢，实施有序，效果明显。
4、根据学院实际，抓住学院教学质量控制的关键环节，教学质量监控有力。对于教学工作的督导，始终把课堂教学与毕业论文质量作为督导工作的重点；对于教师督导，重点对青年教师进行指导与培养。教学质量监控有力，效果显著。
三、工作不足与展望
几年来，教学督导工作虽然取得了一些成绩，但也存在着不足之处：首先，工作主要集中在课堂教学质量、论文质量、教师教学水平提高和教研等方面，而在学风建设方面所做的工作有所欠缺；其次，对青年教师的指导与培养工作有待于进一步加强落实，必须努力改进。
1、协助学院进行学风建设。学风是全面推进素质教育，为社会培养高素质人才的关键。优良的学风是保证教育教学质量提高的重要条件，学风的好坏直接影响到教学质量的提高，影响到人才培养目标的实现。因此，督导小组必须协助学院进行学风建设。
一、已建在建乡镇工业区块的情况
初步统计我县已建在建乡镇工业区块七个乡镇九个区块，合计开发面积亩，年实现工业产值亿元，开发面积与工业产值比年的亩和亿元分别增长%和%。
二、规划建设乡镇工业区块情况
县《三十平方公里产业集聚平台工业建设规划》以下简称〈平台规划〉，基本布局方案是构建两大类，即生态产业集聚区块和县乡镇工业功能区块，而生态产业集聚区块又包括了东、中、西三个区块，分别是工业园区（东区），工业区（中区）和工业区（西区），已经整合了县工业园区、孵化基地王村区块及、、、等现有乡镇工业区块。列入乡镇工业功能区范围的仅有、、茶产业（含新兴分区）三块。
鉴于平台规划尚在完善讨论之中，以及平台规划的长远性，本报告仍按前言所述的乡镇工业功能区范围讨论。据此不含已建在建乡镇工业区块扩容，实际在规划的新建乡镇工业区块为镇石马铺区块，其规划开发面积为亩。
三、乡镇工业区块发展空间评价
成片工业小区开发始于上世纪末，陆续建成了、、三个小区，开发面积约为0.5平方公里。本世纪初以工业园区开发为契机，先后建设了园区一至四期，孵化基地、王村二个小区，以及区块（工业区块、工业区、茶产业区）和等区块，开发面积约为6.28平方公里，全部工业区块实现工业产值54.1亿（园区四期、王村小区、二期在建），占全县工业产值的80.1%，是工业跨越发展的主导力量。
总结调研成果，我们认为在工业发展空间上有以下问题值得探讨：
（一）自然空间优势与政策环境空间限制的关系。市域第一的盆地及丰富的低丘缓坡无疑是产业发展的优势空间资源，但优势空间资源的实现还取决于主观的发展理念和客观的政策环境空间。目前新一轮土地利用总体规划已与产业平台规划几经衔接，基本满足了平台建设农用地转换要求，大平台生态产业集聚区块规划也在争取衔接中，低丘缓坡开发已列入省低丘缓坡重点区块开发规划（一期规划开发5700亩），大量的规划前期工作初步缓解了政策和土地制约矛盾。“十二五”以至今后的十年，关键还是要坚持“大平台、大项目、大企业、大产业”的发展理念，充分抓住编制新一轮土地利用总体规划，全省布局产业集聚平台及省低丘缓坡重点区块开发规划三大战略机遇，乘势而上，全力而为，向规划要空间、向低丘缓坡要空间，向大平台要空间，向工业小区扩容要空间、向工业用地集约利用要空间，做足做好产业平台拓展工作。
具体而言，主要还是要想方设法突破供地、环保、节能三方面主要瓶颈，在供地方面虽然在编土地利用修编规划，可以缓解农保率过高的矛盾，但规划还在讨论衔接中，可能还会作必要的调整，难以完全满足工业用地的调整需要，更为关键的是今后的供地指标，尤其是大平台建设能给多少供地指标尚无政策框架。供地政策制约矛盾依然十分明显，一方面需要在土地利用规划修编的同时，多方争取工业用地建设指标；另一方面更要脚踏实地，根据在规划工业区块的重要性及开发条件，合理确定今后五年的区块开发时序，优先保障大平台建设和急需扩容的区块建设，并积极提高土地集约水平上做足文章。在节能方面，今年的有序用电已给我们一个警讯，需要我们在产业定位上有更为明智的选择，无论是不锈钢还是铜产业以及新一代合成革产业都是能耗较高产业，其产业发展空间究竟有多大，迫切需要相关部门进行进一步论证。在环保方面，更是面临双重挤压，一方面是国家减排政策压力，要求化学需氧量、二氧化硫排放总量下降，并实行总量替代政策；另一方面是公民的环保意识觉醒及绿色农业环境需求压力，工业污染导致的纠纷日益增多。高耗能重污染的产业发展空间越来越小，体现在区域布局上，以上至、不宜布置三类工业用地的民间呼声也值得引起我们高度重视。
（二）大平台与乡镇工业区块建设的关系。从规划层次分析，平台规划突出了大平台的龙头地位，对乡镇工业区块的整合也十分必要，但客观上也缩小了乡镇工业区块的发展空间，不利于调动乡镇发展工业的积极性。是否可以保留、已建在建功能区，生态产业集聚区区块去掉中区，西区仅含工业区块，而在东区中划入孵化基地区块，同时在今后东区（工业园区）扩容开发中划出一块园中园由镇开发，尝试建设部分标准厂房孵化本土中小企业。逐步整合形成、、、四大块为主的乡镇工业区块空间布局。从操作层次上分析，当前乡镇工业区块开发的根本矛盾还在于，由于乡镇工业区块开发模式已由过去的逐步开发（即在初步规划的条件下，进一家企业征用一块土地，建设一家企业的模式）转到整体连片开发模式，从征地、审批费用及基础设施建设，开发成本远非一般的欠发达乡镇所能承受，基于我县乡镇的经济实力及融资条件，以及乡镇区块开发的入不敷出，（一般土地出让收入均低于征地，审批费用）和现行的以县为主的财政分配机制，再加乡镇功能区开发人才的缺乏，乡镇自主独立开发难上加难，即使条件相对较好的镇也是负债经营，基础设施建设严重滞后。缓解这一根本矛盾固然有待管理体制机制、政策保障等方面的创新探索，但在开发模式上县乡共同开发可能不失为当前现实条件下的务实举措，无论是园区还是孵化基地都积累了工业小区开发的成功经验，且有县财政依托，有一定融资能力，有实力扶持乡镇区块开发。期盼孵化基地与镇在共同开发石马铺区块中总结经验教训，探索一套县乡共同开发乡镇工业区块的成功模式。
（三）功能区本身的规模效应及投入产业问题。目前全县已建在建的乡镇功能区开发面积大都在300亩以下，过小的区块开发面积直接导致了区块配套成本高、基础设施建设滞后、环保安全设施难以跟上等一系列问题，典型的如工业功能区，一期开发200亩有6家不锈钢企业已经投产或即将投产，污水处理设施也已在建，急需后续二期开发有一批不锈钢企业入园，否则6家投产企业肯定难以承担污水处理的高成本运行。加快现有乡镇功能区扩容步伐，充分发挥功能区规模效应是拓展乡镇功能区空间的首要选择。而从功能区入园企业的投入产出情况分析，由于新建功能区多数企业刚投产，且受金融危机影响，还很难作出明确的判断，至于老区情况更为复杂，尤其是功能区城东区受城市发展影响，已趋萎缩，马桥片区也有类似趋势，为尽可能反映功能区入园企业投入产业情况，我们选取了发展稳定，资料详实的、等产业区块入园企业情况调查表附录于后。初步统计其区块的投资强度分别为80万元/亩与120万元/亩，亩均产值均在130万元左右，与工业园区亩均产值150万元左右相差不大，总体水平偏低，与青田亩均447万相比，差距更大。还有提高投入产出的巨大潜力空间。至于区内企业则相差悬殊，个别企业亩均产出甚至不足50万元，这里的原因很多，但也可以看出现有功能区提升的空间仍然很大。
（四）功能区空间与产业定位的关系。功能区区别于一般工业小区的，是以特色优势产业为支撑，培育发展产业集群。功能区明确的产业定位无论是对区块基础设施配套、区域品牌，还是对区块内企业的协作提升都有积极意义。当然明确的产业定位对于以区外招商引资为主的欠发达地区也有不确定风险挑战，需要承担闲置开发用地的风险代价，本质上是空间布局的长远利益与近期利益的矛盾。这方面龙泉市已做了有益的尝试，其“一心五点”工业平台布局都有明确的产业定位，并有企业入园三堂会审，四方会商的制度保障，值得我们参考借鉴，而在发达地区功能区主导产业集聚度则已列为主要考核指标。目前我县功能区空间产业定位的矛盾主要集中在和石马铺区块及在规划区块，二期产业定位迫在眉睫，是坚持不锈钢产业还是引进其它产业，各方面意见分歧很大。石马铺区块的产业定位直接关系到基础设施配套，尤其是水电设施的配套条件，作为全县的重点建设项目启动在即，也需尽快组织专家论证。至于其它在规划区块更要明确工业用地类型，确定大类产业定位，尽可能避免在一个不大的区块内，一、二、三类工业用地类型齐全的做法。
四、乡镇工业区块空间对策建议
基于以上调研分析，我们的对策建议是：
1、贯彻适度集中原则：综合考虑乡镇工业区块的规模效应，乡镇经济的现有实力以及环保安全因素，尤其是土地利用修编规划的展开为大规模集中用地创造前提条件的基础上，乡镇工业区块布局宜适度集中，除已经规划的区块由县乡共同开发，适当时间建设工业园中园外，近期不再展开新区布局，乡镇工业功能区建设以已建在建区块的扩容为主，重点做大做强、（工业功能区块、茶产业区）功能区，力争“十二五”期间新拓展乡镇工业功能区3000亩。与此同时进一步修改完善《县乡镇工业功能区块开发实施办法》的连片开发100亩以上工业区块的规定，宜结合工业用地类型适当提高乡镇工业功能区的最低规模标准，二、三类工业用地至少在连片300亩以上。
2、贯彻集约利用原则：工业用地来之不易，我们既要着力工业发展平台拓展，更要注重提高工业平台的亩均产出，把乡镇工业功能区土地集约利用摆上重中之重的位置。建议由经贸部门牵头调研制订乡镇工业功能区集约用地管理办法。一是切实把住“准入关”，严格规定入园企业开工建设日期、竣工投产日期以及达产日期；严格规定入园企业的投入强度、建筑密度、产出要求；严格规定入园企业的环境保护和安全生产措施，履行必要的入园审查手续并公开公示，视条件许可，还应进一步参考武义保证金制度，
推动规划的顺利实施
——××县妇女儿童发展规划（2001-2010年）中期评估工作汇报
按照市会议精神，我县从四月中旬开始，对2001-2005年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视，成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组，经过主管部门的周密安排和综合协调，各有关单位紧密配合，齐抓共管，在预定的期限内顺利完成了评估工作任务，并撰写了《妇女儿童发展规划（2001年-2010年）中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。
我县共有人口近50万，妇女占总人数的一半，0-14岁儿童有9万人。2002年初，县政府制定了《××县妇女发展规划（2001年-2010年）》和《××县儿童发展规划（2001年-2010年）》（以下简称《规划》）。五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已完成或超额完成。其中人口自然增长率、孕产妇住院分娩率，孕产妇死亡率等项指标均已达到了目标任务。小学教育完成率达到了100%，残疾儿童入学率达到了91.6%，3-6岁儿童学前教育率达到了93.2%，四苗接种率达到了99.36%，孕产妇和7岁以下儿童保健管理率，以行政村为单位分别达到了92.67%和91.05%，孕产妇死亡率降至0，婴儿死亡率降为千分之6.5，均已超额完成了指标要求。全县妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”（妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高），“双促进”（促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展）的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。
一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础
贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：
1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。
2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系；即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系；以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系；以教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系；以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系；以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系；以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。
3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议，听取各成员单位的工作情况汇报，有针对性地进行安排部署。同时，县妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定响应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。
二、齐抓共管，措施得当，确保了规划实施的整体推进
实施《规划》涉及到部门多，领域广。为使这些职能部门协调一致，齐抓共管，形成合力，《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调，共同完成，使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求，使各“条”在“块”中结合，在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施：
（一）部门配合，协调联动，全面实施“四大工程”
1、素质工程。五年来，为落实好《规划》，我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位，常抓不懈，并注意从基础抓起。为提高人口素质，县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目；县计划生育局实现“四上门”服务制度，即：婚后上门传授优生知识，孕后上门指导孕期保健，产后上门讲解科学育儿及节育知识，术后上门开展生殖保健服务；县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动，先后组织了“读书竞赛”、“少生快富美好家庭征文”，以及“爱心献给孩子们”巡回医疗服务等活动；县妇联在全县大力普及家庭教育知识，提高家长科学育儿水平。这些实质性工作的开展，使我县的出生缺陷发生率降到了目前的千分之4.78；动员社会各界的力量实施“春蕾计划”使我县千余名贫困女童得到了救助，继续完成学业，杜绝新文盲的产生。为提高广大妇女的科技素质，县妇联牵头与县科技局、县农业局、畜牧局等职能部门密切配合，积极为广大农村妇女提供科技知识，按照我县农业产业化特点和区位优势，大力普及种植、养殖、加工等项新技术；县妇联在全县组织开展“双学双比”竞赛活动，依托三级科技培训网，对参赛妇女进行实用技术和高新技术培训。为提高广大妇女的法律素质，县司法局、县妇联采用妇女群众喜闻乐见、容易接受的炕头学法，编制法律小故事等形式普及法律知识，增强妇女群众依法维权的自觉性。为提高广大妇女儿童的思想道德素质，宣传部、文明办、县妇联还积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”活动，对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。各学校通过主题班队会、校外活动等形式，加强对儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。通过“三校联办”（农民业校、农业技校、人口学校）、“三教统筹”（科学知识教育、家庭教育、计划生育教育），既讲人口与计划生育知识，又讲科技知识和科学育儿知识，教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉养成科学、文明、健康的生活方式，为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。
2、保健工程。为改善全县妇女儿童的医疗保健条件，县委、县政府多次研究以产科建设为重点的医院房屋改造问题，要求每个卫生院都要达到300平米以上的医疗业务用房，产科必须有独立的专室。2005年政府投资2316万元用于基层卫生院的改造和卫生事业发展，建起了符合要求的医院和家庭病房，购置了先进设备30多台（件）；为提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，这五年中我县孕产妇的住院分娩率达到了99.7%，产前医学检查率达到了100%，孕产妇死亡率降至为0。进一步加大了镇（乡），村防保站建设力度，各站配备了3名防保人员，负责本镇乡妇女儿童保健管理、监督检查以及业务指导等项工作，充实了大批大中专毕业生到基层工作，承担妇幼保健任务，加强农村乡级医疗保健网络建设，实现了一村一个卫生室；以卫生局为重点，创建爱婴县、爱婴医院。全县2所县级医院、5所基层分院达到了省要求的标准。
3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就赢得了主动。为此，在实施《规划》的过程中，我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程，坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。在0-3周岁散居儿童家庭中，我们积极引导儿童家长注重培养幼儿广泛的兴趣爱好，并注重孩子的智力开发，当好启蒙教师。在县妇联的协助下，通过社会力量办学，在我县建立了早期教育学校，实施了0岁教育计划，为提高家长素质和教育孩子的能力，还建立了“爱信诚”学校。在学校教育中，全县中小学普遍成立了文艺队、体育队，组建了各种活动小组，设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、劳动技术等课程，丰富了校外活动，优化了第二课堂，使一大批特长学生脱颖而出；在培养妇女人才工作中，县妇联通过开展“双学双比”竞赛活动，着力培养了千名女农民技术员，这些女技术员在县域经济发展中发挥了重要作用；为进一步加大对妇女干部的培训力度，提高参政议政水平和能力，县妇联建立了妇女后备干部人才库，与组织部后备干部人才库联网管理。县妇联对妇女干部进行跟踪考察，并不定期地向组织部门推荐，做到了成熟一个推荐一个，使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。目前，全县干部人数9282人，其中女干部数为4762人，副科级以上女领导干部68人，县级女干部5人；女人大代表和女政协委员分别有41人和42人，女性比例占19%和24%。同时县委组织部还加强了对女知识分子、各类女技术人才、管理人才的培养，为她们施展才华创造宽松的工作环境，从生活上关心她们，使她们在经济建设中发挥重要作用。
4、拉手扶贫工程。为了让贫困妇女脱贫致富，让贫困面临失学的儿童完成学业，县妇儿工委还在全县实施了拉手扶贫工程。县委、县政府十分重视对贫困妇女和贫困儿童的帮扶工作，把全县贫困户分包给28个涉农部门，多方扶持，鼓励他们尽快脱贫。几年来，县科技局、农业局、林业局和畜牧局等多家职能部门对贫困户妇女在项目、技术、信息等方面进行重点扶持。县妇联以“双学双比”竞赛活动为依托，在全县开展了“一助一”（一助多）团结互助奔小康活动，使全县三百多名科技专家与女能手结成了帮带对子，女能手与贫困户妇女结成了帮带对子，这些贫困户不仅脱贫致了富，有的还成了女能人。县计生局以计划生育“三结合”工作为依托，对全县符合条件贫困户妇女在项目、资金等方面也给予了政策上的优惠；为让因贫困即将失学的儿童继续完成学业，县成立了“救助会”，制定了章程，并设立了救助基金，除政府拨专款外，鼓励社会热心人士捐款资助。到目前，我县没有一名儿童失学。
（二）抓重点、攻难点，着力实现“三大突破”
在实施《规划》过程中，我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题，特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题，这些问题不解决，将会影响妇女儿童的生存和发展环境，制约《规划》的顺利实施。为此，工作中我们加大力度，狠抓了“三个突破”。
1、实现硬件建设的突破。我县是农业大县，基础薄弱，财政比较拮据，财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。为确保各项指标均衡发展，县委、县政府班子形成共识：妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为此，五年来，县财政性教育经费共支出40260万元，卫生方面的投入8084万元，主要用于一些基础设施建设，新建和改建校舍、医院和卫生院以及卫生室，购置先进设备等，如今各大医院设备齐全，各卫生院都配备了各种医疗保健设施，乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。
2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中，我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容，积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准，妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处，通过举办孕妇学校，发放母乳喂养的宣传手册等，使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室，不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中，要求与党支部“两室”建设一起布置，一起检查验收，使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务，村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中，这项涉及千家万户，工作量大面广，最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境，县委、县政府制定了《改水改厕规划》，确定了具体的工作目标，并做为小康村镇建设达标的验收条件，因地制宜，循序渐进，经过各级组织，各部门的共同努力，使这项工作有了突破性进展，农村自来水普及率达到了63.18%，村卫生厕所普及率达到了80.65%。
3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立，家长教育观受到了一定的冲击，新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头，实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状，县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动，县妇联还结合家庭教育的特点和规律，提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育，引导广大儿童家长进一步更新观念，树立正确的教子观、人才观，努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。
三、求真务实，扎实运作，推动了妇女儿童事业的发展
五年来，经过全县上下的共同努力，《规划》的各项指标完成情况进展顺利，妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善，达到了“四个优化”。
（一）优化的社会环境
在实施《规划》的过程中，我们始终坚持三个面向（面向领导层、社会、妇女儿童），加强宣传，营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围，“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事，各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动，充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学，努力为社会贡献聪明才智，儿童少年学文化、爱科学，长大立志成材。
（二）优化的育人环境
五年来，从硬件投入到基础教育投入，我们的育人环境得到了很大的改善。到目前，全县已经全部修建和改建了危房，破旧校舍已经不复存在了，由于生源的逐渐减少，各镇乡逐步在撤校合并，预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育，3-6岁儿童入园率达到93.2%，学龄前一年受教育率达到了100%，小学巩固率达到了100%，初中三年巩固率达到99.2%，残疾儿童入学率为91.6%。各学校现代化教学设备齐全，初中全部普及了语音室、微机室，实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能，并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合，加强了对青少年的法制教育，我县未成年人犯罪率降至为0.023%。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才，在农村，村村建立了妇女儿童活动室，购置了各类图书；通过“双学双比”各成员单位的密切配合，大力普及科技知识，充分调动了广大妇女学科学、用科技，靠科技致富的积极性和主动性，全县共培养女农民技术员1280名，十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇，广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动，她们爱岗敬业，一技多能，成为企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度，到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部，14个乡镇全部配齐了女领导干部，女领导干部中大专以上学历的达到98%。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强，
（三）优化的就业环境
《规划》实施以来，社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题，县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要，掌握实际技能，县妇联成立了巾帼培训中心，各种设备齐全，师资力量雄厚，并和县劳人局再就业培训中心联合，组织下岗女职工参加培训，使广大妇女技能水平不断提高。与此同时，为她们积极开拓就业渠道，教育引导下岗女职工转变择业观，下岗不矢志，鼓励她们自谋职业，闯出自己的新路子，使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工2000多人，全部走上了工作岗位，上岗就业率达到100%。
（四）优化的保护环境
在城镇企、事业单位中，认真贯彻国务院《女职工劳动保护法》和省《女职工劳动保护实施办法》，女职工“五期”劳动保护不断加强。每年，总工会、妇联会同妇幼保健医院和县医院为女职工义务检查身体一次；各乡镇计划生育服务站每季度为育龄妇女进行免费查体查病一次；在优化儿童生存保护环境中，通过加强孕产妇的系统管理，使孕产妇早期检查率、产前检查率和保健覆盖率均达到了100%，母乳喂养率达到了98%。每年“六一”节期间，卫生部门组织医疗技术人员巡回全县，义务为儿童查体；通过实施改水改厕工程，全县农村卫生环境有了很大改观。
今天，县委、县政府召开城乡规划建设管理暨环保工作会议，两项工作一并总结和部署。刚才，建设、环保、城管、住房公积金中心等部门主要负责人，分别结合各自职能作了发言；会议还表彰了一些环保工作先进集体和个人，在此表示热烈的祝贺。振兴同志对今年的城乡规划建设管理及环保工作提出了具体的要求，我完全同意，希望各镇、各单位认真抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好我县城乡规划建设管理和环保工作，再谈几点意见。
一、关于城乡规划建设管理工作
近年来，规划建设管理部门高度重视城乡规划建设管理工作，把城乡规划建设管理工作当作改善我县投资环境、提商我县综合竞争力的途径，做了大量卓有成效工作，为全县规划建设管理上水平、上档次作出了不懈的努力和贡献。刚才，振兴同志对城乡规划建设管理工作已作了充分肯定，我在这里不再重复。总体来说，县委、县政府对城乡规划建设管理工作是满意的。我们在肯定成绩的同时，也要看到全县城乡规划建设管理工作还存在一些突出的困难和问题。一是规划的整体水平不高，详细规划覆盖面还需进一步扩大；二是缺乏精品，建设和规划设计水平仍比较低；三是城市基础设施不够完善，城市的聚集能力和辐射能力还很有限；四是城市建设资金缺乏，公用设施建设投资主体单一；五是城市经营理念陈旧，以城养城的推进力度不大；六是城市管理的力度不够，个别地段脏、乱、差的现象仍未得到根本改善；七是城市规划建设管理的执法力度薄弱，仍待提高，等等。对此，各级各部门要进一步提高认识，认真抓好城乡规划建设管理这项利在当代、功在千秋的民生大计，确保我县城乡规划建设管理走上科学发展轨道。
1、充分发挥规划的龙头作用。规划是发展城市的第一要素，是政府的第一资源，做好规划工作是政府的第一责任，是经营城市的第一手段。我县的规划建设工作概括起来就是“两点一线”，即是要抓好以*古竹为主的西部带动点，以县城为主的经济文化中心点，及*高速公路沿线镇村的规划。
一要抓好西部规划。西部带动战略是县委、县政府经过多年的实践和探索，通过一次又一次的思想统一，形成共识，最终确定的符合我县经济发展的路子。搞好西部临古经济带的规划，对进一步推进西部带动战略具有极其重要的作用。去年，县里结合*、古竹纳入市中心城区概念规划，聘请广东省城乡研究设计院对*、古竹镇进行重新规划定位，编制《临古经济带控制性详细规划》，合理布局各功能区域。专门成立了建设规划局*分局，负责*、古竹镇的建设规划管理。今后，规划建设部门要进一步加大工作力度，继续编制和完善临、古经济带控制性详细规划，优化经济布局，加快产业结构调整，大力发展外向型工业及高新技术产业，推动我县经济快速增长。县规划建设局*分局要积极主动靠前服务和管理，为投资置业的企业提供更好的服务平台，推进我县工业园区建设。
二要抓好县城规划。县城是全县社会、经济、文化中心，更是城乡规划建设的“龙头”。要加快城镇化建设，就必须先把县城这个“龙头”舞起来。去年，县委、县政府对县城26．5平方公里进行了控制性详细规划，对秋江两岸打造美丽景观也作了详细规划，取得了初步成效。今后，要在实施县城第四次总体规划的同时，进一步完善控制性详规编制，并逐步向完善小区详规延伸。我县将对紫城、附城、乌石三镇进行整合，新成立的紫城镇党委书记由县委常委或副县长兼任，镇长享受副处待遇，另设立一个正科建制的开发区，目前，县城三镇合并的方案，正报省委省政府审批。三镇合并方案批准后，规划建设部门要结合*高速公路在县城设置东西出口的规划要求，重新调整县城规划，完善功能布局，特别要做好新成立的开发区的规划工作，使县城能更好地适应我县经济社会发展的需要，发挥东部龙头带动的作用。刚才，振兴同志提出的“六个一”规划建设工作目标，其中涉及县城的有“一园”(千家寨生态公园)、“一河”(秋香江两岸)，希望相关职能部门要把好关。
三要抓好高速公路沿线规划。当前，*高速公路规划走向基本确定，在我县境内主线有83．6公里，沿线9镇43个村，总出口9个。现在首要的工作就是控制和规划好用地，包括连接线、互通出口、服务区用地等。县拟邀请省社科院专家对紫金未来的发展战略进行深入研究，形成更加科学的发展战略规划。*高速公路沿线镇和相关职能部门要抓住机遇，科学谋划，控好土地，留足开发建设用地，增强经济发展后劲。
2、提高城乡建设管理水平。各级各部门要树立全县一盘棋的思想，全力做好“两点一线”及中心镇建设工作。要抓好重点工程，努力抓出精品；在建设过程中要严格执行规划，不能随意改变规划；要确保工程质量，严防豆腐渣工程；要加大对全县城乡规划建设管理力度，建立一支过硬的执法队伍，严格执法，及时发现和制止违法违章建设和乱摆乱卖现象；要落实问责，县政府要尽快出台城市管理问责制，并严格抓好落实。
3、全面启动“创卫”工作。为进一步美化城市环境，树立城市形象，促进城市文明，营造良好发展环境，我县组织开展了创建省市卫生镇村活动，并已召开了动员会议。希望大家严格按照“创卫”方案，将“创卫”工作抓早抓实抓细。县委拟在5月份听取“创卫”工作汇报，相关部门要切实做好这项工作。县分管领导及相关部门要全盘考虑，切实抓好“创卫”资金的筹措。
4、强化科学经营城市理念。我县城市经营相当落后，城镇建设资金基本只靠政府投入。希望政府及相关部门高度重视城币经营，积极引导各类投资主体参与城镇化进程和城市建设，建立土地统一储备制度，规划、控制好土地，做活土地文章，走以城建城、以城养城、以城兴城之路。城乡规划建设工作无非规划、建设、管理三大块，但这需要相关部门高度重视，相互联动，持之以恒才能做好，希望大家以今年的“创卫”工作为契机，切实做好城乡规划建设工作，提升县城品位，让百姓真正满意。
二、关于环保工作
*年，环保部门紧紧围绕全县经济建设和社会发展大局，把改善环境质量作为工作的出发点和落脚点，全面推进污染防治和生态环境保护工作，取得了明显成效。全县环境质量总体上保持良好，东江干流紫金段和秋香江水质达到国家Ⅱ类标准，全县大气环境达到国家二类标准，全市环保责任考核连续六年优秀。但在肯定成绩的同时，更要正视问题的存在，如环保规划落后、环保基础设施建设滞后，生态环境比较脆弱，环境质量现状依然严峻，结构性污染仍比较突出，环境保护仍面临十分繁重的任务和巨大的压力。因此，要切实把环保工作放在更加突出的位置，以更大的决心、更高的要求抓好新时期的环保工作。
1、强化大局观。保护环境就是保护经济发展，就是发展经济。环保工作事关每个人的切身利益。全县各级各部门要充分认识到环保工作的重要性，坚持环保基本国策不动摇，增强忧患意识，强化大局观念，加大污染治理，加强环境保护，绝不能杀鸡取卵、竭泽而渔，为子孙后代留下一个良好的生活环境和发展空间。
2、强化统筹观。在开展环保工作中，要统筹兼顾，切实处理好四个方面的关系，实现经济效益、社会效益、生态效益的协调统一。一是要处理好经济发展与环境保护的关系。既要加快发展，又要搞好环境保护，千方百计筹措资金，加快环保设施建设，不能以牺牲环境作为代价来发展经济，不搞急功近利，不要竭泽而渔，要实现两者的互动和双赢。二是要处理好污染防治与生态建设的关系。要始终坚持两者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生态环境的建设和保护，不断增强环境可承受能力、自我修复能力，切实维护生态平衡。三是要处理好严格执法与提供服务的关系。对造成污染的企业，要坚决按照规定该关闭的关闭，该取缔的取缔，该停业的停业。在坚决执行法律和政策之时，更要积极为企业出主意，找出路，提供各种服务，帮助企业制定规划，争取资金，落实环保措施，促进经济发展。四是要处理好环保设施建设和环保能力建设的关系。要加快环保基础设施建设，今年重点抓好“一园二场三厂”的建设，即要力争吉安环保工业园早日立项建设，加快*七寨生活垃圾处理场，县城青河径生活垃圾处理场，县城、古竹、*污水处理厂的建设步伐，提高污染治理水平；同时要加强环保队伍建设，提高环保监测监察和应急处理能力，提高行政效能和工作水平。
一、基本情况
全省城市规划工作座谈会的参会人员有：建设部规划司副司长张勤，省建设厅厅长杨焕彩、副厅长昝龙亮、纪检组长丛吉东，省检查院反贪局副局长季新华，以及全省17个地市的规划局局长、城市管理行政执法局分管局长、县级市的规划局局长等九十余人。
会议由建设厅副厅长昝龙亮主持。会议先后由省建设厅杨焕彩厅长做了工作报告；省建设厅党组成员、纪检组长丛吉东同志宣读了表彰全省城市规划先进集体、先进个人的通报；临沂市市委书记、市人大常委会主任李群作了会议致词；国家建设部规划司副司长张勤作了重要讲话；省检查院反贪局季新华副局长通报了近几年职务犯罪情况和预防机制的建设。参观了临沂市城市规划建设管理成就。临沂市规划局、临沂市行政执法局等在大会上作了发言交流。
二、大会的主要内容
这次全省城市规划工作座谈会主要是总结近年来的城市规划工作，研究确定下一步的工作任务，同时交流和推广各地城市规划改革的典型经验，表彰一批全省城市规划先进集体、先进个人。会议和城市管理行政执法相关的内容主要以下几个方面：
1、省建设厅厅长杨焕彩同志在全省城市规划工作座谈会上的讲话中提出当前城市规划工作存在规划执法执行难、阻力大的问题。对于违法建设，执法部门查处困难多，拆除难度大，社会反映比较强烈。原因主要有三：一是由于违法建设能给业主带来巨大的经济效益，受利益驱动，被查处的单位或个人经常动用各种社会关系意图阻挠规划执法；二是规划部门和城管执法部门都没有对违法建设强行拆除的强制执行权，需申请法院强制执行，程序复杂，时间长，耽误处理时机；三是执法部门往往以罚代替拆除。
针对规划执法中出现的问题，杨焕彩厅长提出了“加强规划执法，打击和遏制违法建设”的要求，指出：违法建设损害公共利益，影响城市长远发展，必须严厉打击和遏制。要建立规划执法的协调联动机制，对于规划违法案件的查处，违法用地和违法建设的认定由规划部门，认定后的处罚由城管执法部门执行。规划部门和城管执法部门要密切协作，学习临沂等城市的经验，抓紧建立协调联动机制。城市规划部门研究项目审批时，城管执法部门要参加会议，规划部门核发规划许可证件应抄送城管执法部门，使有关城管执法人员了解规划审批情况，及时发现违反规划的行为；规划部门要加强规划批后管理，规划部门和城管执法部门发现违反规划的行为后，应及时相互通报情况。对于提请强制执行的规划违法案件，城管执法部门要与法院主动沟通，靠上做工作，以便法院及时受理，及时立案，及时执行。具体的协作方式，各地可以根据实际情况进行积极探索，总的原则是促进规划执法合法、准确、及时。要突出规划执法重点，进行动态监控，同时加强执法巡查，及时发现和查处违法用地、违法建设行为，变事后查处为事前监督。
2、临沂市城市管理行政执法局关于“提高执法效能，强化规划执法，努力开创城管执法工作新局面”的发言。
发言详细地介绍了临沂市行政执法局的基本情况、行政执法工作思路以及开展城市规划执法的具体工作方法等。其中，建立四个运行机制，即：初步建立科学有效的城管执法运行机制，建立有效的监督约束和竞争激励机制，建立比较有力的执法保障和协作联动机制，四是实施大宣传工作机制；以及在城市规划执法工作中，与规划部门密切配合，规范协作联动，完善协作机制，加大规划执法力度，严肃查处违法建设行为等内容值得我们大力借鉴。
3、其他发言交流内容。
临沂市城市规划局主动与城市管理行政执法局协调建立了行政执法协作机制，建立健全了联席会议、法律文书抄告、查处违法相互函告、规划验线、竣工验收执法局共同参加等制度，形成了分工明确、配合密切、运转协调的执法检查协作机制。两局配合默契，相互支持协作，大大提高了规划执法效能。
济南市规划局提出“一条主线，两个转变，三个突破，四个关键，五个关系，六个体系”的工作思路。
青岛市规划局以创新理念带动管理方式，由被动受理审批转为主动登门服务等。
三、参加会议的收获和贯彻落实会议精神的意见
会议中，我认真领会了各级领导的指示精神，听取了各地市的先进管理经验，并积极地针对城市管理行政执法工作中遇到的相关问题与其他地市展开了深入探讨，受益菲浅。为提高城市管理行政执法的效能和水平，实现我局提出的“决战2005，促进城市管理行政执法工作再上新台阶”的目标要求，我对这次全省城市规划工作座谈会进行了总结，提出以下几点建议：
1、建立有效的执法保障和协作联动机制。请市委、市政府制发一个文件，明确规划、建设、公安、工商等相关部门与执法局的职责，对各部门在城市管理工作中相互协调配合、相互监督等方面作出明确规定，如：建立法律文书抄送制度，建立及时告知制度，建立及时会商制度等。
2、加强城市规划执法力度。加强内部协调运作，精心组织，周密部署，注重源头治理，加大执法力度，增强巡查密度，严肃查处违法建设行为。
根据省、市和县关于进一步加强应急体系和应急能力建设要求，紧紧抓住机构改革契机，打通基层应急管理“最后一公里”，切实抓好我镇应急管理规范化建设工作建设。现将相关工作情况汇报如下：
一、强化应急管理工作的组织领导
召开了党政联席会讨论研究，成立了由党委书记XXX、镇长XXX任主任，分管应急管理工作人武部部长XX任常务副主任，相关工作分管领导任副主任，相关站所及各村书记、主任为成员的应急管理委员会，抽调精干力量成立程龙镇应急办。由原安监站负责人XXX任应急办主任，统筹调度全镇应急管理工作，指导督促各村应急管理工作。
二、完善应急预案体系，壮大应急救援力量
按照“横向到边、纵向到底”的目标，依照2020年应急管理工作的任务，有针对性地修订完善总体预案，突出抓好专项预案，使各项应急预案内容完整，简明扼要，符合实际，操作性强。为确保能够有效地处理好各类突发公共事件，我镇加大资金投入力度，组建以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体，以民兵预备役、镇村干部等力量为补充的应急救援队伍，如半专业扑火队。
三、加强应急值守和救援物资保障
为扎实做好应急值守这一工作，我镇专门设置了应急办，明确了将镇政府党政办整合兼顾应急办应急值守值能，专门配备了无线固定电话、卫星电话、办公桌椅、电脑、扫描仪、复印机、档案资料柜、床等办公设施，制定了值班安排，每天落实专人24小时值守电话。为确保突发事件中救灾物资的及时到位，通过与各村积极协调，各村都固定了专门存放抢险救灾物资的场所，并逐步储备各类抢险救灾物资。
四、组建网络宣传教育群，进一步提高应急处突能力
积极在各村村务公开群向全镇群众宣传安全生产的有关知识和内容，向广大干群宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，努力做到应急常识进村组、进学校、进企业，形成全镇共同正确应对突发公共事件的良好局面。
我镇应急管理规范化建设工作虽然取得了初步成效，但仍然存在一些薄弱环节。一是运行机制还没有完全捋顺；二是人员、编制不到位，村级应急组织机构还没有完全落实，没有专职人员来抓基层应急管理工作，在一定程度上影响了基层应急管理工作的开展；三是应急管理经费威纳入乡镇财政预算，投入不足；四是应急管理科普知识宣传教育没有普及，群众自救互救能力较低。
一是实现人员专业化。机关及烈士陵园、光荣院、救助管理站和福利厂四个独立核算的二级机构，全部实现了计财人员持证上岗。他们坚持每年参加财政举办的计财继续教育，认真学习会计电算化、财务报表软件和EXCEL等各种运用软件知识，熟练、科学、规范地记录民政专项资金收支账务情况。
二是实现财务电算化。机关及烈士陵园等四个二级机构，配备财务专用电脑，购置了专用的财务报表软件，实现了数据储存和传送安全；全面实行会计记帐电算化、统计数据网络传输规范化。
三是实现办事流程程序化。机关财务人员明确分工，制订了财务工作流程。年，启动实施农村最低生活保障制度后，在州内率先实行了民政专项资金“一卡通”社会化发放。当前，涉及全县困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体共计22种对象的定期抚恤、定期生活补助、临时价格补贴、农村危房改造补助、春节慰问金及丧葬费等各项民政专项资金，除敬老院集中供养五保对象五保供养金直接拨付当地财政所外，全部采取了农村信用社“一卡通”社会化发放。
县政府部署“十四五”规划编制工作以后，我单位非常重视，立即开会研究，学习上级文件，认真组织规划，现将工作进展情况汇报如下：
一、成立领导机构
农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组，建立了以局长为组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员的专班，实行责任分工，通过收集资料，下乡调研，征求意见，开门问策，进行科学谋划。
二、制定工作思路
根据县政府“十四五”规划的总体要求，“十四五”期间农业农村工作的规划思路是：以实施乡村振兴战略为主线，以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点，以“6个提高”为目标（1、提高农产品质量，2、提高产业效益，3、提高生产效率，4、提高农民素质，5、提高市场竞争力，6、提高农民收入），以“十大举措”为抓手（1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。）推进农业农村高质量发展。
三、工作开展情况
目前，“十四五”规划初稿已出，全局集体讨论了2次，征求意见稿已改了3次，初稿紧密结合《河南省乡村振兴战略规划》、河南省《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》，结合我县特色优势产业，结合乡镇、村、干部群众的期盼，群众智慧，专家意见，初稿共分五个部分（一）指导思想；（二）发展目标；（三）发展方向（6化
1布局区域化，2生产标准化，3经营规模化，4发展产业化，5方式绿色化，6产品品牌化）；（四）发展十大举措；（五）保障措施；共计谋划58个项目，其中动植物保护工程7项，农业生态环保工程1项，蚕菌业1项，人居环境8项，水产品2项，农业病虫害防治2项，菜蓝子工程2项，中药材1项，现代农业7项，发展集体经济2项，高标准农田2项，农产品冷链物流1项等，总投资xx亿元。
四、存在问题：
