发布时间:2022-12-30 19:06:09
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的工程项目整改方案样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、工作方法和时间安排
(一)自查阶段(8月13日-18日):各部门对照《关于印发<在全省在住房城乡建设系统开展集中查处工程建设违纪违法突出问题专项行动方案>的紧急通知》和《关于从严处罚工程建设项目转包和违法分包行为的通知》,组织全面自查。2014年5月报送的违纪违法及投诉材料未结案的案件及未办理的完成的投诉,要尽快予以办理,不能尽快办理的要说明理由;对5月以来领导干部及其亲属子女插手工程项目建设的线索、行为、案件加快办理速度,事实核准的要及时移交纪律监察部门,将相应的防止领导干部及其亲属子女插手工程项目建设政策法规、意见办法、规章制度汇总后形成《自查情况报告》,经部门主要负责同志签字并盖章后汇总,统一报县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。
各部门要高度重视此项工作,并负责对所管辖部门及人员召开专题督查会议,将所属部门《自查情况报告》汇总后一并报市局落实整改工作领导小组办公室。
(二)检查阶段(8月19日-25日):县局组织局相关职能股室、单位依据各单位上报的《自查情况报告》,对各部门违纪违法及投诉的处理情况、政策法规、意见办法、规章制度落实情况进行检查,并及时将发现的问题反馈给被查单位。
(三)整改阶段(8月26日-9月15日):各单位对发现的问题及时进行整改,县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室将组织局相关职能股室、单位对整改情况进行抽查复核;9月15日前,各部门形成专项书面报告,经部门主要负责同志签字并盖章后汇总至县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。
二、检查内容
(一)查工作台账。主要检查前期报送及新增的违法违纪及投诉情况是否处理到位,是否建立台账。
(二)查制度原件。主要检查各部门汇报材料中涉及的各类政策法规、意见办法、规章制度是否落实到位。
(三)查整改成效。主要检查现有的机制制度是否切实可行,是否已见成效。
三、检查对象
局属各职能股室(站)、房管局、城管局。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。成立县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,建管股、城建股、村建股、规划股、质(安)监站、燃气办、招标办等负责人为成员,领导小组下设办公室(设在局招标办),招标办主任兼任办公室主任。各部门要充分认识开展“回头看”工作的重要性和必要性,要切实承担整改落实的主体责任。主要负责同志要充分履行整改任务“第一责任人”的职责。在自查阶段,深入一线,及时掌握真实情况;在检查阶段,积极配合,提供第一手资料,推动整改任务落实。
(二)确定牵头单位。县城建局负责对房管、城管等部门落实中央巡视组反馈意见整改落实情况“回头看”工作进行牵头,并做到“三同步”,即整改方案同步、整改时限同步、工作要求同步。
通过此次建筑施工安全督导检查行动,进一步推动房屋建筑及市政工程行业切实落实安全生产各项法规和管理制度,建立和完善安全生产长效机制,有效遏制安全生产事故的发生,促进我市施工安全生产形势的持续稳定好转。
二、组织领导
三、检查范围
检查范围:市区范围内所有在建工程。以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等安全生产事故为重点。对涉及施工安全的作业项目进行全面督查。
四、检查内容
(一)工程安全检查内容
1、建筑安全生产法律法规、标准规范及规章制度的贯彻执行情况;
2、工程建设各方主体,特别是工程建设单位、施工企业和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实情况;
3、安全文明施工费用的提取和使用情况;
4、安全生产管理机构设置和人员配备情况;
5、安全教育培训。特别是“三类人员”和特种作业人员持证上岗的教育培训情况;
6、施工企业及在建工程项目的安全隐患排查工作布置、安全隐患整改情况;
7、工程中涉及到深基坑、高支模、高大脚手架等危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实情况;
8、工程使用的爆炸物等危险物品的管理情况;
9、起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况;
10、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况;
11、安全生产突发事件应急管理工作体系的建立情况;应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护情况。
(二)建筑市场检查内容
1、工程项目各方主体市场行为。包括:施工前置手续准备情况、从业人员相关信息以及施工现场管理情况等。
2、工程各方主体履行责任情况。重点是检查施工、监理等企业是否具有相应资质证书承揽业务,是否存在转包、违法分包、资质挂靠及拖欠工程款等行为,是否存在违反市场监管法律、法规的行为。
3、在建工程是否办理安全监督手续和履行阶段验收、外地进文施工企业进文备案手续的办理等方面。
五、工作步骤
此次督导检查工作采取企业自查自纠、建设行政主管部门排查的方式进行。具体安排如下:
(一)自查自纠阶段(6月8日至6月12日)
施工、监理单位组织专业技术力量,对本单位所涉及的在建工程项目的安全行为和市场行为等方面进行全面检查、梳理,对发现的问题及时督促项目部整改完善,并形成书面自查情况报告备检。
(二)排查阶段(6月13日至6月30日)
督查小组在企业和项目部自查自纠的基础上,对本辖区内在建工程进行全面排查,督促责任单位提高管理水平,消除工地安全隐患,对事故多发企业和项目以及隐患整改不力单位进行重点督查。
(三)复查阶段(7月1日至7月10日)
对检查中发现的问题,各有关责任单位要立即制定整改方案,及时处理落实,并将整改情况上报市城乡建设局,市城乡建设局将有针对性地组织复查工作。
六、有关要求
一、目标任务
开展“四项排查”工作,是贯彻落实中央、省委、市委和市委关于维稳各项决策部署,从源头化解矛盾、消除隐患,保持社会和谐稳定的重要举措。通过开展“四项排查”活动,找准影响本部门安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾,着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素,努力实现“五个确保”:确保不发生影响大局稳定的事件、确保十前后不发生进京非正常上访和个人极端事件、确保不发生大规模的、确保不发生暴力恐怖和恶性刑事案件、确保不发生重大安全事故,为党的十胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
二、排查内容
(一)排查突出问题。
1、深入排查化解各类涉众涉稳矛盾纠纷,努力消除可能引发重大的不稳定因素,重点排查建筑领域农民工工资拖欠纠纷、物业管理纠纷、征地拆迁补偿安置纠纷、建设工程质量纠纷等。
2、深入排查化解赴省进京上访、有极端行为倾向的非正常上访和各类积案。
3、深入排查化解中央和省市各种民生政策落实过程中出现的矛盾问题,切实维护群众合法权益。
(二)排查有风险预警的项目。
1、认真排查社会稳定风险评估机制落实情况,重点排查在建和拟建的重点工程项目是否严格按有关文件要求实施了社会稳定风险评估,凡未经评估的一律不得实施。
2、认真排查社会稳定风险评估结果运用情况,是否根据评估意见落实了各项工作措施,凡经评估发现可能引发或严重不稳定事件、存在中高风险的事项,一律暂缓实施或不予实施。
(三)排查安全事故隐患。
1、认真排查建筑施工安全生产隐患,强化安全防范措施。
2、认真排查燃气行业安全隐患,防止发生燃气安全事故。
(四)排查基层基础工作的薄弱环节。
1、认真排查梳理在党员干部作风、群众诉求表达等方面存在的问题,夯实基层基础工作平台。
2、认真排查梳理在矛盾化解、应急准备等方面工作制度是否健全、措施是否落实,努力筑牢维护社会稳定的第一道防线。
三、方法步骤
“四项排查”工作分为排查摸底、整改落实、总结完善三个阶段。
(一)排查摸底阶段(8月9日—8月16日)
各科室、各单位要按照“四项排查”的内容要求,结合工作实际,开展“拉网式”排查活动,确保无一遗漏。各科室、各单位对排查出来的矛盾问题,要逐一登记建档,认真分类梳理,形成翔实可靠的基础资料,同进制订相应的整改方案(包含处理方案、稳控方案、应急预案共三种方案),8月14前将“四项排查”情况报局政策法规科。
(二)落实整改阶段(8月17日—10月10日)
各科室、各单位对排查梳理出的矛盾问题,要进一步细化优化整改方案,采取有效措施,切实抓好落实。要坚持边排查、边整改,切实做到哪些矛盾突出就化解哪些矛盾、何时发现问题就何时解决问题、什么环节薄弱就加强什么环节,确保整改工作取得实效。
(三)总结完善阶段(10月11日—10月31日)
对“四项排查”工作情况进行检查回顾,查找薄弱环节,巩固排查成果。要建立长效机制,加强源头预防和风险预警,完善应急处置预案,努力把矛盾问题解决在萌芽状态。各科室、各单位“四项排查”工作整体情况于10月20日前形成书面总结材料报局政策法规科。
一、加强组织领导,确保工作扎实推进
在我单位扶贫资金项目整改工作专题会议上,局党组书记、局长全文传达了省级委托第三方专项检查反馈问题的整改通知文件全文以及《省脱贫攻坚领导小组办公室关于进一步强化扶贫资金项目管理的通知》等相关文件,并将近期相关会议精神和主要内容进行传达,要求务必高度重视,将此工作作为目前最重要的工作落实贯彻好,确保整改到位,整改见效。专题会上对相关工作按照分工细化工作部署,并落实具体分管领导、相关工作人员对接具体工作,并要求对标问题,认真梳理,查漏补缺,强调建立健全问题台账、整改台账、销号台账,认真抓好整改工作,确保工作实效。
二、对标反馈问题,确保整改工程到位
关键词:工程质量,控制措施,整改,验收
绪论
随着我国基础设施建设的迅速发展,房地产业已然占据着举足轻重的地位。建设单位为了快速回笼资金,压缩工期以减轻资金压力。对施工单位而言,利润空间越来越小,必然对施工质量造成一定程度的影响,因此控制施工质量,刻不容缓。施工的质量控制主要应从施工前的准备、施工中的控制措施、施工后控制三个方面进行。由于任何项目都是由人来完成的,所以人的控制是质量控制中的主观因素,其他控制如材料、机械等客观因素也是施工质量控制中不可或缺的重要因素。
一、工程质量施工前控制
1、材料物资的管理
1.1相关材料进场时必须出具出厂合格证、检测合格证、材质证明和使用说明书等。确保用在工程上使用的材料的质量、材料性能等,为施工人员提供安全有效的施工条件。
1.2材料的控制,材料到场必须有相应的备案证书、合格证、复试单等质量合格证明,不符合要求的材料不予接收。
1.3地下结工程施工的砼要符合规范要求的有关规定,禁止使用任何不合格的材料。
1.4材料经验收合格后进场,进场材料要分类存放,并做好标识,以便使用。
2、图纸会审及技术交底
在主体施工前必须做好图纸会审及技术交底,严格技术交底制度:包括施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分布工程施工技术、分项工程技术、检验批的原材取样及试验交底。在施工前必须做好施工交底,保证工程质量,减少不必要的返工以及质量问题和安全隐患。
3、特殊工种及上岗技术培训
针对工程中容易出现质量、技术方面的问题,工人施工容易出现操作方面以及违规等问题,对管理人员及施工人员都要进行技术和安全知识的培训,培训合格后方可上岗。培训的主要目的提高员工的安全意识和技术技能,主要项目有地下及屋面防水、钢筋连接、大体积混凝土施工、屋面保温、模板安装以及新技术、新材料项目等的培训。
二、工程质量的施工中控制
1、三检制
1.1自检:班组完成施工工序后,组织自检,即对自己所完成的工序进行自行检查,确保无误后交由工长进行检查;
1.2交接检:工长在自检完成后,对施工班组人员的已完工序进行检查,然后再报给质检员尽心下道工序验收:
1.3专检:项目经理部质检员对班组完成的工序进行乙方的最终检查与验收以确保每道工序的施工质量。
“三检”完成以后,由工长填写检验评定表,专职质检员核定。最后请工程监理或甲方核查。
2、隐蔽工程
隐蔽工程由甲方的工程师、乙方技术负责人组织,质量检查员、工长、班组长参加检查,并做出较详细的文字记录。作为隐蔽验收的依据,所有隐蔽项目,须在甲方、监理认可签字后,才能够进行下道工序施工。
2.1隐蔽验收。
地槽清好后,甲方工程师负责组织地质勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位相关负责人参加验收,重点检查地基承载力是否符合设计要求,是否存在软弱下卧层、实际地质情况是否与勘测报告相符合。确认地基土质符合设计要求后,才能继续进行基础工程施工。并及时进行隐蔽验收签证。
2.2分项工程隐蔽验收。
钢筋分项工程的隐蔽验收,主要是合理设置质量控制点,提前给施工单位负责人交底,不经验收合格,不准进行隐蔽下道工序施工,比如柱子质量控制点的设置,应设在每层柱(或基础顶面)支模之前,控制的重点内容是:柱子纵筋接头(焊接接头或绑扎接头)质量及其位置是否正确、箍筋加密区绑扎是否到位、是否符合设计及规范要求。
2.3基础验收、主体结构验收。
基础、主体结构工程隐蔽之前,应组织设计、监理、质监等有关单位技术负责人进行验收,重点检查:砖砌体的组砌方法,柱梁板砼是否有缺陷,砼回弹仪对柱粱、板砼进行抽点回弹,并与砼试块试压强度进行对比。待确认砖砌体组砌方法正确、灰梁饱满度>80%,结构砖砌砂浆试块试压强度符合设计要求,砼无缺陷而且砼强度达到设计强度等级后,才能进行隐蔽施工。
3、各工序的复合、检查与验收
测量员放线后,由技术负责人、质检员复验后,报请监理或甲方验线。
砼浇灌申请、拆模申请,由各班组负责人提出,经理部技术负责人审批;商品混凝土到场后,测试混凝土坍落度,并填写商品混凝土现场监控记录,包括混凝土出场时间、到场时间、浇筑时间、坍落度等。经检验不合格的项目经由相关人员处理后,再复核,合格后方可浇筑。
抓好交底、检查、验收中的每一个环节,任何一个细节的遗漏都有可能给各参建方造成不必要的损失,因此要实行全过程、全员的质量监督,使每道工序均处于受控状态。
三、工程质量的事后控制
1、工程质量的事后控制方式
施工结果与计划目标的分析比较,提出控制措施,在下一轮施工活动中实施控制的方式。它是利用反馈信息实施控制的,控制的重点是今后的生产活动。其控制思想是总结过去的经验与教训,把今后的事情做得更好。经过几轮的反馈控制是可以把事情做的越来越好。
2、事后控制要点
有人称它为负债管理,意指今天的管理是为昨天欠下的债所做的,不良结果一旦发生,损失已经造成,无法挽回了。
2.1,工程质量的事后控制要点是:
A、以计划执行后的信息为主要依据;
B、要有完整的统计资料;
C、要分析内外部环境的干扰情况;
D、计划执行情况分析要客观,控制措施要可行,确保下一轮计划执行的质量。
事后控制的重点是确保每个产品合格,并把不合格产品及时反馈给设计单位和施工单位进行设计变更或返工、整改。
2.2,严格按检验批、分项、分部(子分部)工程进行质量验收,并进行质量评价,对于工程质量存在问题提出整改意见,直至整改合格于以验收。
2.3,建筑通病的事后控制,如雨后渗漏、墙体裂缝等,一但发生,影响观感,影响使用功能,要在材料、设计、施工、管理上查找原因,施工单位制定专项方案,总监审批后,进行整改。
2.4,技术事故的事后控制,查明原因,及时上报,设计院、专家会诊,拿出整改方案,监理监督整改。
2.5,事后控制还有参建单位内部验收,住宅工程的分户验收,物业管理部门组织的细部检查,业主组织的客户看房等,这些活动参加的人员多,不同专业,不同需要,全方位,多角度的提出整改意见,是对工程质量全面评价,也是对工程质量的事先控制、事中控制的检验。
为了避免或减少在工程项目建设中出现的质量问题,就要对整个项目的工程质量进行的监督与管理,以样板工程作为检验施工质量的模板;巡视、旁站,跟踪抽查,联合普查的事中控制;验收整改的事后控制,坚持控制程序化、标准化和科学化作业,达到高质量放心工程,提高业主、客户的满意程度,自然参建单位也将从中受益。
参考文献
随着精品工程、创优工程越来越多的涌现,促进了项目从粗犷式管理向精细化发展,最终实现标准化管理。监理企业传统的管理方式方法已无法满足日新月异的施工技术和项目管理的提升,工程监理对“信息化支撑”的要求正逐步提高。BIM技术、大数据、智能化、云计算、物联网等一些先进的科学技术产生,也正逐步应用到包括监理在内的项目建设管理体系中。
2工程概况
华环国际烟草有限公司烟叶醇化库工程由安徽中烟集团公司及其控股的华环国际烟草有限公司与上海烟草公司共同投资建设,建成后主要为上海中华烟提供烟叶醇化服务。本工程主要由四栋烟叶醇化库及附属配套工程组成。烟叶醇化库为地上五层,占地面积约为2万㎡,建筑高度24米,建筑面积约为11万㎡,所有单体建筑均为钢筋混凝土框架结构,工程总造价2亿元。项目质量目标为确保“琅琊杯”争创“黄山杯”。安全管理目标为确保安徽省级安全文明标准化工地,争创全国AAA。
3精细管理
针对项目的质量安全目标,监理部首先进行了目标分解,从技术和管理两个层面制定监理部的目标保证措施,即“方案先行,样板引路,交底落实,尽职履责”十六字。
3.1方案先行
为保证工程创优,在施工准备阶段要求施工单位组织技术力量按照设计要求、施工规范和技术规程有针对性地编制施工方案,重点对管桩承台、大体积混凝土、混凝土加气块、金刚砂地坪、防水保温、消防系统等关键的分部分项工程以及危大工程施工方案进行严格审核,同时积极建议施工单位加大“四新”技术应用,注重信息化、智能化、BIM技术在项目上的创新和引用。
3.2样板引路
施工前汇同建设单位、施工单位共同成立项目“QC”质量领导小组,按照黄山杯质量评分标准来制定项目中钢筋、模板、砌筑、抹灰、饰面、防水、保温、安装、脚手架及支撑体系的工艺标准,制作工艺标准化实体样板,尤其对承台钢筋、屋面防水、构造柱、砌体砌筑、抹灰饰面、墙体保温、铝合金窗安装、管道布设、电气配线等细部构造和工艺,均以实体样板指导现场施工作业,从源头上进行质量通病的管控。
3.3交底落实
要求施工单位严格施工前交底制度,在进场施工前,将工序质量要求、工艺技术、安全规范、验收标准对施工人员逐项进行交底,不符合技术要求的分包单位和班组不准进场施工。对质量通病和施工难点进行现场攻关,任何工艺工序不经批准,不准开工。利用二维码信息技术,将各项工序工艺的标准参数、样板实体信息、安全技术等内容发送到每一个管理人员和施工人员手中,让每个人了解和熟知。
3.4尽职履责
合理配置施工管理和监理人员,按区域分专业责任划分,明确岗位职责,厘清工作流程,规范施工程序。要求管理人员到岗履责,完成好本职工作,做好协同配合。转岗离岗前做好工作交接,让管理衔接和工作指令顺畅。杜绝“依靠工人自管”、“施工质量失控”“安全管理真空”的现象发生。
4保障措施
4.1三制度
健全质量管理制度,完善奖罚制度,落实安全责任制度。每周定期进行质量安全综合检查,检查结果当场公布,公开奖罚处置,对存在的质量问题、安全隐患,分析原因及时整改。现场管理缺失或安全防护措施缺失,以及交叉作业有隐患的必须整改合格后方准施工。
4.2三控制
严控材料源头,材料进场全部有质保书并经复试合格后方可使用。不经检测合格不允许用于实体工程,确保所用材料达到或高于设计要求。强化工序预控,从测量定位开始,轴线标高引测,地基坑(槽)土方开挖,基础、框架梁、板、柱的模板配制和安装,钢筋制作和绑扎,混凝土配合比控制、浇捣到框架填充墙的砌筑等,每道工序都进行预控,关键部位进行现场指导,对不符合规范要求的部位指出并责令整改,同时提供合理的整改方案和建议。严格“三检制”控制,按照设计要求及规范对不合格部位进行整改复检,并认真做好记录。
4.3三标准
建立各项具体管控标准,做到现场管理有标准、施工有标准、检查有标准,实行标准“量化”管理,避免作业习惯性,管理随意性,减少工程质量通病。
4.4三勤管
推行“三多管理办法”,即“勤跑腿、勤检查、勤督促”。任何一道工序不经验收合格不准进入下一道工序。对重点部位、关键工序、隐敝工程、薄弱环节、没有监理和管理人员旁站不准施工。对不合格工程不准验收。
5创新应用
在施工期间,注重科技引用和创新应用,围绕工程项目,协助施工单位对工程技术难点进行攻关,充分引用“四新”科技成果。“轻骨料混凝土技术、高强度钢筋应用技术、大直径钢筋直螺纹连接技术、插接式钢管脚手架及支撑架应用技术、金属矩形风管薄钢板法兰连接技术、聚氨酯防水涂料施工技术、工程量自动计算技术,以及施工用水回收利用技术、工业废渣及(空心)砌体应用技术、铝合金窗断桥技术等绿色施工技术”,均在本工程中得到应用,其中工程量自动计算技术,是基于建筑信息模型(BIM)技术进行建模,以工程量统计、钢筋统计等过程,实现各分部工程的自动算量。
各分部分项工程完成后,将检查的工程部位、设计原值、偏差尺寸、检测数据、检查人员、验收结论等信息以二维码的形式张贴公布,为项目信息化管理提供详实数据。在监理过程中,采用先进技术结合管理手段,对提高工程质量、缩短工期、降低消耗起到了积极作用,从而更好地完成工程各项目标,也让参建各方取得了较好的经济效益和社会效益。
6管理成效
通过行之有效的精细化管理,在参建各方的共同努力下,本工程先后获得“滁州市安全文明工地”、安徽省省级工法1项,“安徽省安全文明标准化示范工地”、安徽省建筑工程施工质量标准化示范工地、安徽省工程建设优秀质量管理小组一等奖2项、安徽省科技应用示范工地、“安徽省建筑业新技术创新示范工地”;全国工程建设优秀质量管理小组一等奖1项、“全国建设工程项目安全生产标准化工地(原全国AAA)”、滁州市“琅琊杯”、安徽省“黄山杯”等荣誉。
为加快本市区域特色农产品发展,促进农业增效、农民增收,现就本市区域特色农产品生产基地建设,提出如下扶持政策意见:
一、扶持重点和主要建设内容
区域特色农产品生产基地扶持重点是能有效提高特色农产品生产能力和质量、品质的基础设施必要的设备建设。
主要建设内容包括:生产基地内土地整治(清淤)、基地道路、排灌沟渠、护坡等;为生产基地配套的仓库、场地等生产辅助设施以及水电设施;少量温室大棚、植保机具等设施;分级包装、保鲜储藏及冷链设备;必要的农产品安全、质量检测和培训设备。不得安排办公、生活等非生产性设施建设。
二、建设要求
(一)各区县(市有关单位)是区域特色农产品示范基地建设的责任主体,各区县农委是项目建设的组织管理部门,各区县财政局负责项目资金的筹措监管。
(二)区域特色农产品生产基地建设项目必须纳入农业发展规划,按照突出重点主导产品、布局合理、一次规划、分步实施、规范运作的要求稳步推进。
(三)区域特色农产品生产基地建设范围,不应与设施粮田、设施菜田等已建农业基础设施项目范围相重复。
三、扶持政策
区域特色农产品生产基地建设资金筹集采取政府投入和项目建设单位配套投入相结合的方式。申请扶持的项目投资规模原则上不超过600万元。项目建设单位自筹资金比例不低于项目投资总额的20%。
根据不同区县财力状况,财政资金实行差别政策。其中,**新区、**、**三区由市财政承担35%,区财政承担65%;**、**、**三区由市财政承担50%,区财政承担50%;**、**、**三区由市财政承担70%,区财政承担30%;**县由市财政承担90%,县财政承担10%。
市有关单位按不超过项目投资总额的50%给予市财政补贴。
四、项目申报与立项
(一)申报条件
1、项目建设单位必须具有法人资格(非自然人)。
2、申报区域特色农产品生产基地项目需具有区域化、专业化、规模化生产特点,资源优势明显。种植业核心区域集中连片的面积原则上不低于300亩。
3、项目建设单位具有较强的融资能力和持续经营能力,与农民建立了紧密的利益联结机制。
4、区(县)财政局和项目建设单位对项目投资所需的配套资金和自筹资金分别出具承诺书。
(二)申报审批程序
1、各区县农委(市有关单位)依据本市“**”农业发展规划以及本区域农业发展重点,指导组织项目建设单位编制项目实施方案。
2、区县农委、财政局,有关单位对项目实施方案审查后,符合条件的以正式文件(一式三份)上报市农委、市财政局。
3、市农委会同市财政局委托评审机构对区(县)上报的项目进行评审,根据评审意见和整改情况,由市农委会市财政局联合批复项目计划。
(三)申报材料
1、填报**市财政农业专项资金管理标准文本;
2、项目建设明细内容与投资概算;
3、提供项目基地的区位示意图、现状图和规划图,比例为1∶5000,需详细标明原有道路、渠道、水系等现状以及需建设内容的布局位置与工程数量,图纸需委托有资质的规划设计单位编制;
4、提供项目实施单位的法人证书和上年度财务报告;
5、相关的建设管理措施等。
五、项目管理
(一)市农委负责指导、协调区域特色农产品生产基地建设,市财政负责对项目资金使用的指导和监管。
(二)必须严格执行项目建设批复计划,项目建设单位不得擅自调整建设内容和改变资金用途,对确需调整项目建设方案的,必须报市农委、市财政局核准同意后,方可实施。
(三)建设项目符合政府采购规定的,均应由区县负责实行政府采购。
(四)项目资金实行区(县)级财政报账制管理和专帐核算,项目建设资金按照工程进度拨款,预留10%市级补贴资金,待项目验收通过后按批准的项目决算结清。
(五)强化项目质量管理,实行工程建设监理制,各区(县)、市有关单位应择优委派工程监理机构,对工程建设实行全过程监理,并定期向项目建设单位、主管部门报告项目建设进展情况。
(六)项目竣工决算实行审价制,项目完工后各区县(市有关单位)应统一择优委派工程审价机构实施工程审价,并根据审价报告及时上报工程项目决算。
(七)各区县应及时组织区县有关部门对项目完成情况进行预验收,若发现项目实施过程中存在问题,应及时向建设单位提出整改方案,限期整改。
第一,缺乏明确的权责划分机制。在测绘行业的成本管理工作当中,需要对相关的责任和工作权利进行相应的划分化管理和工作细分,从而保证企业可以完成在测绘工作前所设立的成本预算目标。但在目前我国的测绘行业当中,对于权利、责任和利益,还没有形成一整套较为完备的成本管理工作机制。在成本管理项目中,各个行业部门都没有一个明确的分工机制,从而导致了企业内部各职能部门之间权责不明的情况。第二,在质量成本的管控过程中,没有给予足够的重视。测绘质量是测绘企业赖以生存的重要因素,因而,质量成本就成为了测绘企业的主要成本控制环节。但是在实际的测绘工作中,很多企业没有对质量成本管理过程给予足够的重视,导致测绘产品的过程检查和最终检查出现了漏洞,无形中增加了测绘产品的质量成本。这些额外性增加的质量成本不仅使企业的生产效率下降,也会降低企业的市场信誉度。
2基于价值工程的成本管理的价值
价值工程的成本管理相对于其他形式的成本管理方法更加具备实用性和可操作性。在测绘行业中,应用较为频繁的成本管理和控制方法有成本挣得值法、累计曲线法和作业成本法等。成本挣得值法和累计曲线法虽然可以对测绘工作的实际情况进行过程性的分析和控制,但是很难对测绘工作预算成本的控制发挥应有的作用。而作业成本法是一种具有较高操作性的管理方法,但这种方法是以财务成本管理为出发点的,难以对企业进行全方位的成本控制。价值工程的成本管理可以应用于测绘工作的全过程。成本管理的演化进程为从测绘后管理到测绘中管理,再到测绘前管理的全过程。而具体到成本项目的核算过程,则包括测绘前的成本预测和规划、测绘中的成本细节控制、测绘后的项目成本核算和整理等环节。价值工程可以贯穿于每一个项目环节,可以对成本管理的各个环节进行客观科学的分析与评价,从而可以为测绘项目的成本管理提供相应的整改方案,促进其工作的顺利进行。价值工程可以使测绘的项目成本管理更具效率性。由于测绘产品的生产特点,其生产的场所一般设在室外,在投入生产和产出方面都具有一次进行完成和不可复制的特点。而应用价值工程可以使测绘产品在该种生产特点之下,发挥出最大的成本管理效益,从而节约测绘产品生产的费用,提升测绘产品的价值。价值工程还可以在测绘产品生产过程中有效地寻找相应的浪费问题,从而在事前采取相应的措施,避免该项目不必要的开支,进而达到降低项目成本费用的目的,提升成本管理工作的质量。
3测绘工程项目中嵌入价值工程的措施