发布时间:2022-06-15 20:30:36
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的安全标准化工作计划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
为深入贯彻落实国家安全监管总局《关于进一步加强危险品企业安全标准化工作指导意见》安监总管(2009)124号文件精神,推动和引导公司全面开展安全标准化工作,改善安全生产条件,规范和改进安全管理工作,不断提高安全生产管理水平,现根据我公司具体情况,特制订公司安全生产标准化实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为纲领,坚持安全发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入持久地开展标准化工作,进一步落实公司安全生产主体责任,强化生产工艺控制和全员、全过程的安全管理,不断提升安全生产条件,夯实安全管理基础,逐步建立自我约束、自我完善持续改进的安全生产工作机制。
二、工作目标与主要内容
1工作目标
本着“化整为零、分类实施、逐步推进、整体提高”的原则,全面开展安全标准化工作,定于2011年底,争取达到企业安全标准化评审。
2主要内容
安全标准化是安全生产的一项长期、综合的基础性工作,不能一蹴而就,必须按照PDCA原则,不断实施、检查、总结与提高。
2.1明确安全标准化工作。按照工作目标与指导思想,制定符合公司特点的工作目标、措施、和工作计划;
2.2分解落实标准化工作责任。将标准化工作目标逐级分解,一级抓一级,切实将工作任务、工作责任落实到部门、装置和各个岗位;
2.3建立公司安全标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构,制定专人负责此项工作。各部门、装置及班组必须有专人负责,形成完善的组织机构与工作网络体系;
2.4建立公司安全标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题,使安全标准化工作始终处于有效的监督控制状态;
2.5完善公司标准化考核机制。将开展安全标准化纳入安全生产目标责任考核体系,根据计划进度,奖优罚劣,提高安全标准化工作的积极性。
三、工作步骤
公司安全标准化工作分为以下四个阶段进行逐步推进与实施。
(一)准备阶段(2010年10月—11月)
进一步完善公司安全标准化实施方案,对考核的10个A级要素和51个B级要素进行分析,整理出评价要素大纲及公司应完善的安全生产管理制度和安全管理基础台账,组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化网络体系,完成达标创建初步准备工作。
(二)宣传培训阶段(2010年11月—12月)
安全标准化工作重在全员参与,公司安全管理部在12月开展好宣传动员工作,各部门、装置务必高度重视,组织开展好宣传动员工作,教育全体员工正确认识安全标准化工作的重要意义和作用,强化安全意识,是活动深入人心,得到切实有效的开展,负责安全标准化活动的专业人员,要熟悉生产法律法规和标准,熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关生产工艺流程,具备开展安全标准化活动应达到的要求,为活动的开展打好基础。
安全标准化强调全员、全过程、全方位、全天候的监督管理原则,因此全员安全标准化培训是安全标注化工作重点内容之一。公司安全管理部根据事实情况,将培训工作分三步实施:
1.公司高层、中层管理人员采取自学的方式(下发培训资料);
2.各部门、装置与专(兼)职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式;
3.各部门、装置员工通过专(兼)职标准化工作人员与各班组长采用班前会、班组安全活动的方式进行宣传与培训;
4.第2项规定的工作人员,是安全标准化工作的主要组成人员,对他们的培训,将根据计划进度分期进行集中培训。
(三)全面实施阶段(2011年1月—6月)
公司、各部门、装置与班组按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008中的十个A级要素、51个B级要素规定的具体内容逐步实施;
(四)自审阶段(2011年7月)
于2010年7月,基本完成标准化创建工作,并开展自审工作,根据评审情况,落实整改、持续改进、不断提高;
四、组织领导机构与职责范围
另行下发。
五、实施措施
安全标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中,要向贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准,并将这些内容细化,依据这些法律、法规、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法,并在公司生产管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施,使公司的安全生产得到不断加强持续改进,使公司的本质安全水平不断得到提升,使公司的人机、环处于和谐,并保持在最好安全状态下运行,进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。
1.不断完善各项管理制度,从管理创新入手,努力提高规范化管理水平;
2.采取有效措施,抓好技术创新工作,为安全标准化工作开路,为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障;
3.从基础工作抓起,既抓硬件又抓软件,不断强化硬指标,努力改善软环境;
4.完善安全标准化创建工作的奖励和约束机制,激励广大员工的创建工作热情,全面提高公司安全标准化整体达标水平;
5.强化安全标准化工作的领导,不断完善安全标准化工作的组织机构,建立公司主要负责人亲自抓,分管安全领导具体抓,专业人员现场抓的强有力的组织保障体系,实行“责权利”相统一,认真落实安全标准化责任制。
六、工作要求
开展安全标准化工作,领导重视是关键,公司主要负责人要亲自抓,建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进,确保工作目标的实现。
(一)加强领导,落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任,也是安全标准化的第一责任人,建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。公司成立安全标准化建设领导机构和网络体系,负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各部门、装置指定专人负责本部门、装置安全标准化建设的实施工作;
(二)统一思想,全力推进。各部门、装置必须高度重视,要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性;
一、指导思想
深入贯彻上级关于安全生产标准化工作的要求精神,按照国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》的目标任务要求,在非煤矿山、烟花爆竹(经营)及冶金机械等工贸企业中全面开展安全生产标准化达标工作,使企业在装备、管理和人员素质等方面得到全面提升,安全生产保障能力得到加强,切实做到岗位达标、专业达标和企业达标,有效预防和减少事故的发生,实现相关行业领域安全生产形势的持续稳定好转。
二、实施范围
(一)已取得安全生产许可证并正常生产的非煤矿山企业;
(二)烟花爆竹批发企业;
(三)冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业。
三、工作目标
年因等待国家安全监管总局、省安监局出台相关文件及进行评审单位、人员培训,未能按原工作部署展开。现根据国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》中:“烟花爆竹企业要在年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在年前实现达标。”的要求,确定年工作目标如下:
(一)烟花爆竹批发企业年前达到三级安全生产标准化;
(二)已取得安全生产许可证,并正常生产经营的非煤矿山企业年底前达标率不低于60%;
(三)冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业,规模以上企业前达标率不低于50%,规模以下企业达标率不低于25%。
四、工作方法
安全生产标准化做为安全生产监管部门的一项经常性、长期性和基础性工作进行,贯穿全年工作始终。在实际工作中按照年初制定年度工作计划、全面宣传发动、动员部署;全年组织并监督企业按相关评定标准建立安全生产标准化体系、评审单位进行评审、安全生产监管部门审核评审结果并向社会公布的方法进行。本着成熟一批、评审一批、公布一批的原则,按照年度任务部署稳步推进。
五、工作要求
(一)思想高度重视,确实把安全生产标准化工作做为提高企业安全生产“双基”建设水平的重要途径。
安全生产标准化工作做为一项系统、全面、基础和长期性工程,是强化企业安全生产主体责任,全面提升企业安全生产管理水平的有效手段,也是建立安全生产长效机制、提高安全监管水平的有力措施。各区、市安全监管局一定要认识到此项工作对促进企业安全生产水平,确保安全生产形势持续好转的重要性和必要性,克服畏难和观望情绪,在本行政区域内全面推进此项工作。
(二)广泛宣传发动,充分调动企业开展安全生产标准化建设积极性。
目前社会和企业对安全生产标准化工作的目的和意义认识不足,尚不能认识到安全生产标准化工作的重要性。加之相关奖惩政策、措施不配套,企业创建安全生产标准化体系的热情、动力不足。各区、市安全监管局在推进此项工作中,要采取各种有效措施,让企业认识到通过建立有效运行的安全生产标准化体系,不断完善规章制度,查找整改存在安全隐患,使企业的安全生产工作持续改进,生产经营活动规范运行。同时,各区市安监局要通过召开现场交流观摩会、专题座谈会等形式,及时发现和总结企业好的经验、做法,培育先进典型,带动整体工作深入开展。
(三)科学规划,有序推进,按要求完成达标任务。按照国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》的要求,烟花爆竹企业要在年底前,非煤矿山和冶金机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在年底前,冶金机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在年前实现达标。从我市企业数量,特别是冶金机械等工贸行业企业数量来看,按照这一部署,任务量是非常大的。为在规定时限内完成任务,需要做好以下工作。首先是切实摸清企业底数。近年来虽然进行了几次相关行业的摸底,但数据不够准确,如存在行业分类不清、规模区别不清等情况。请各区、市安全监管局按行业、规模区分进行一次认真摸底,切实掌握本行政区域内企业情况,为制定达标计划奠定基础。其次要科学制定工作计划。在推进工作中按照规模以上企业、安全生产基础条件好的企业先行开展,其他企业准备完善的顺序,科学制定计划,确保循序渐进地完成工作任务。三是要加强考核力度。市安委会将把各区、市安全生产标准化推进工作列入年度考核内容,请各区、市与街道(乡镇)签署责任书时,也将此项工作列入考核内容。
(四)严格过程监督,确保企业安全生产标准化体系有效建立。
为避免安全生产标准化工作流于形式,确保达标质量,切实使企业通过达标工作提高安全生产工作水平,在实际工作中要加强过程监督。
一是要督促企业严格按照安全生产标准化评定标准建立有效可行的安全生产标准化体系,避免出现重规章制度,轻现场、设备、人员的情况;要督促企业所有部门、所有人员参与达标工作,避免安全生产管理部门独自进行;要鼓励企业依靠自己的力量开展达标工作,通过达标培养安全管理人材,不能完全依赖于中介机构。
二是要加强对评审工作的监督检查。市安全监管局要组织相关专家成立检查组,按照不低于10%的比例对已评审的企业进行抽查。主要检查评审单位及评审人员是否按照评审要求开展评审工作,企业是否按要求建立起有效可靠运行的安全生产标准化体系等,对弄虚作假的取消评审结果,并视情况取消评审单位或评审人员的资格。各区、市局工作人员要参与评审过程,监督评审单位一定要按照评审办法和评定标准实施评审。
三是要把创建安全生产标准化工作和安全许可、日常监管、执法检查、评优评先、事故处理等有机结合起来,督促未进行达标工作的企业开展安全生产标准化工作,已达标企业按照要求进行复评,做好持续改进工作。对已取得安全生产标准化等级的企业发生撤销等级行为的,及时撤销其资格或按权限报上级安全监管部门撤销其等级。要积极研究制定有利于安全标准化创建的制度约束和政策保障措施,综合行政、经济、法律等手段,加强标准化创建的宏观调控,引导企业改善安全生产条件,持续提高达标等级。
1.1策划实施方案
江苏检修公司先后组织人员参加安全生产标准化培训班,并经考试合格获得评审员证书;召开安全生产标准化达标工作推进会,对公司分管领导、下属生产单位负责人以及安全生产标准化工作主要负责人员,就规范、达标评级标准和公司工作方案等内容进行了宣贯,并对相关查评的流程、办法,以及支撑材料收集等工作的要求进行了讲解。随即,公司行文下发了《安全生产标准化达标评级工作实施方案》,指导各单位认真开展安全生产标准化自查评工作。公司将安全生产标准化达标相关文件、标准下发给公司系统各单位,组织班组学习讨论,进一步提高对安全生产标准化达标评级工作重要性的认识,确保自下而上,全员参与,达标自查工作到位。
1.2制订工作计划
为扎实有序推进安全生产标准化达标评级工作,公司根据《安全生产标准化达标工作实施方案》,明确了“培训宣贯、自查自纠;专业查评、整改验收;专业总结、外评申请;外部评审、持续改进”4个阶段中各项具体工作的时间、内容、责任。3个专业工作小组制订查评工作计划,细化工作内容,自上而下将任务和责任逐级分解、层层落实。2013年3月25日开始,公司组织各部门、班组,对照查评标准,认真开展自查自评,全面评估安全生产规范化的程度,查找与评级标准之间的差距,扎实做好本专业管理领域的自我检查、自我纠正和自我完善。在自评过程中坚持边查边改的原则,对暂不能整改的项目制订了整改计划,并按计划落实整改措施,完成了自查自纠和整改完善工作,为全面摸清和掌握在人、设备、环境和管理等方面的安全风险奠定了基础。公司安全生产标准化达标评级工作办公室定期召开专业工作小组协调会,对自查评开展情况进行专业查评指导,协调解决查评中发现的问题,并及时反馈相关部室、单位,提出整改意见和建议[3]。
1.3实施自主评定
2013年11月,公司召开专业组长会议,对专业组的查评工作提出了要求,明确了对部门的查评时间。2013年12月开始,公司组织各专业组由专业组长带领专业组成员开展专业查评,各专业工作组依据专业分工,将查评项目逐一分解、细化,落实到人,采取“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式,按照时间节点稳步推进现场查评。每次查评逐项进行,每项查评结果注明得出结论的依据,如相关计划和制度名目、活动和培训记录、相关证件名称及编号、资料台帐名称等,避免单纯汇总查评结果的做法,保证查评全面、准确[4]。现场查评中,专业组本着客观公正、实事求是的原则,对查评中发现的问题,及时反馈相关部室、单位,并加强专业指导,提出整改意见和建议。对一时不能解决的问题,认真督促相关部门制订和落实预防措施,初步实现了事故预控,安全生产标准化工作逐步进入良性循环。安全生产标准化评级办公室汇总专业查评情况,形成了《国网检修分公司安全生产标准化自查评报告》初稿。
1.4总结完善、改进提高
在2013年安全生产标准化自查自评的基础上,公司2014年再次开展安全生产标准化达标查评验收工作。在整个验收过程中,本着贵在真实、重在整改的原则,对自查自纠、专业评审中的整改完善项目进行了重新的评估,对项目得分进行了校正,已整改完善的项目未进行扣分。通过不断自我检查和自我完善,检修分公司按期完成安全生产标准化达标自查评工作,并于2014年4月底形成了《国网检修分公司电网企业安全生产标准化自评报告》。6月11日,国家能源局江苏监管办通过了《检修分公司安全生产标准化达标自评报告》;6月中旬完成了电力安全生产标准化管理网网上注册、申请提交和自评报告上传工作流程。江苏检修公司安全生产标准化达标评级自评工作中,在基本条件符合基础上,公司自查评13个大项、154小项。原标准分总分为1200分,删除的评价项目10项,应得1114分,实得996分,得分率89%。自评结果符合电力安全生产标准化二级达标企业的要求。
2外部评审阶段专家组现场评审
2014年10月13—23日,标准化评审专家组在江苏检修公司开展安全生产标准化达标评审工作。通过外部评审,公司找到了在安全生产标准化方面所存在的差距,主要存在以下3个方面的问题:1)安全基础管理还需加强,班组安全日活动等安全例行工作执行不到位,安全教育培训、隐患排查质量效果评估不到位,外协单位安全管理存在不足;2)现场作业管理有待提高,部分现场工作危险点预控没有结合实际落实,工器具管理还存在薄弱环节;3)设备安全管理还有欠缺,部分起重设备、消防设施的管理仍需进一步完善。
2.1针对问题纠正完善
公司正确看待安全生产标准化达标的评审结果,以标准化创建工作为起点,继续加大安全生产投入,保障安全生产环境的不断改善,确保员工、企业、相关方的职业健康安全和设备的有效运行。公司尽快落实现场评审中所发现问题的整改工作,本着“举一反三”的原则,全面梳理,系统分析,认真组织整改并积极落实,不断改进和完善。并将责任层层分解落实到相关部门、单位和个人,制定整改计划及措施,将整改情况上报到公司标准化达标办公室,并行文下发了《安全生产标准化达标现场查评问题整改通知》。同时,公司组织了标准化整改“回头看”,对整改情况进行复查和确认,以保证整改落实到位。
2.2安全生产持续改进
江苏检修公司将安全生产标准化达标工作作为契机,按照标准化达标13项要素要求,在全公司范围大力推行安全生产标准化建设,强化措施,严格管理,使安全生产标准化在公司进一步得到全面贯彻,更有效地促进公司安全生产能力持续提高,加快公司的快速发展的步伐,进一步夯实安全生产的基础,进一步促进公司安全生产各项管理行为合法合规,推进依法治企。公司将在认真贯彻执行安全生产标准和其它各项规章制度的同时,把公司的安全生产工作全部纳入安全标准化范畴,让公司的每位员工,所从事的每项工作,都能够按安全生产标准化办事,全面改进和加强公司内部的安全管理工作,促进安全管理水平不断提高[5]。
3结论
【关键词】安全;生产;标准化
前言:
安全生产标准化创建工作是一项复杂的系统工程,涉及部门众多,其要求覆盖了与安全生产相关的所有内容:要深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制,加强安全科学管理,实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训,强化安全意识、技术操作和防范技能,杜绝“三违”。加大安全投入,提高专业技术装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设,实现岗位达标、专业达标和企业达标,各行业(领域)企业的安全生产水平明显提高,安全管理和事故防范能力明显增强。可见,安全生产标准化达标工作的开展效果将直接影响到企业的生死存亡。所以,企业要严格按标准要求,扎实地开展安全生产标准化创建工作,全面提升企业的安全管理水平。下面就此与大家共同探讨。
一、开展相关文件宣贯,取得领导重视
企业开展安全生产标准化工作涉及到企业的全员、全过程和全方位,因此,只有企业领导高度重视安全生产标准化工作,才能在人、财、物等方面给予支持和投入,以保证目标的顺利实现。所以取得领导的重视,是开展安全生产标准化达标工作的关键。
一是从明确目标任务入手,取得领导重视。国家文件提出了非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。
二是从不达标后果入手,取得领导重视。国家相关文件规定不具备基本安全生产条件的企业被吊销相关前置许可文件的,责令其办理变更登记、注销登记,直至依法吊销营业执照。也就是说企业如果未达标,将丧失经营资质。
三是从经济利益入手,取得领导重视。《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》(安监总管四〔2013〕8号)文件第六条规定经核准公告达到国家规定等级的安全生产标准化企业,符合工伤保险费率下浮条件的,按规定下浮其工伤保险费率,对其缴纳的安全生产责任保险按有关政策给予支持。第七条规定将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据之一,对达标企业优先提供信贷服务,对不具备基本安全生产条件的企业,不予贷款。
四是从企业生产经营入手,取得领导重视。目前,国内外很多知名企业都极其重视职业健康安全,部分企业将相关方企业职业健康安全管理是否合规作为供货的前置条件之一,企业如果职业健康安全管理不达标将被取消供货资格。
二、制定达标工作制度,落实管理责任
构建安全生产管理网络,落实各级安全生产职责,是创建安全生产标准化达标企业工作的核心。
一是制定达标工作制度,组建组织机构。依据行业安全生产标准化实施方案和达标标准的相关要求,结合企业自身生产经营特点,全面细化和梳理达标工作,组建组织机构,明确各部门及各层级管理者达标工作任务及管理责任。
二是制定达标工作制度,实施要素分解。将达标标准各要素进行细化分解,明确一级要素管理部门,也就是标准化审核时的迎审部门;明确二级要素材料提供部门,也就是要素具体责任部门;将企业达标标准落实到人,全面落实达标工作管理责任。
三是制定达标工作计划,明确工作时限。依据达标工作制度,制定达标工作计划,明确达标工作任务完成时间,由达标工作领导组织机构实施跟踪指导,确保达标工作按时完成。
三、准确理解标准,开展教育培训
通过开展教育培训,准确理解《企业安全生产标准化标准》的实质含义,才能扎实有效地开展创建安全生产标准化达标企业工作。
一是准确理解标准,讲清一级要素逻辑关系。其逻辑关系为建立安全生产目标;为完成目标建立相应组织机构并明确管理职责;实施必要安全生产投入;依据法律法规建立管理制度;开展教育培训,让大家会干;然后实施设备设施、作业安全、隐患排查与治理、重大危险源监控、职业健康等管理;一旦出现意外要开展应急救援,最大限度减少人员伤害及财产损失;救援结束后进行事故报告及调查处理,吸取事故教训;对管理效果进行评估,实施绩效评定持续改进。
二是准确理解标准,讲清要素基本内容逻辑关系。要素基本内容的逻辑关系为依据国家法律法规制定专项管理制度,明确管理方法与流程;开展制度宣贯,使相关人员掌握制度;制定实施计划,明确工作内容、目标、完成时限、责任人等;按计划实施,开展相关管理工作;对工作完成情况实施跟踪检查、指导、评价;定期对制度进行适宜性评审;将相关文件、记录收集、归档,实现工作可追溯。
四、开展自查自评,实施综合治理
在实施整改过程中,必须采取多种途径,实行综合治理,才能取得事半功倍的效果。
一是开展自查自评,制定达标工作流程。企业开展自查自评,必须建立达标工作流程,明确开展达标工作的相关程序,指导达标工作有序开展。
二是开展自查自评,排查梳理问题。第一开展企业机构调研,依据《安全生产法》等相关法律法规,对安全管理机构、人员资质等是否符合要求进行排查梳理;第二开展企业文件调研,对企业文件、规章制度是否符合标准要求进行排查梳理;第三开展设备设施调研,对企业生产设备设施合规性、安全性进行排查梳理;第四开展工艺调研,对企业生产工艺是否为落后、淘汰工艺进行排查梳理,通过排查梳理,发现不足和问题。
三是针对问题,实施综合治理。要统筹考虑,综合治理。针对文件存在问题,结合实际,将企业原有的企业管理、教育培训、设备管理、操作规程、职业健康体系等相关文件及制度进行整合,对照标准将其中的细节尽快补充和完善,重新修订,形成符合《企业安全生产标准化标准》的文件制度体系。同时,结合设备改造、大年修、6S治理整顿等相关工作,对设备设施、作业安全等方面存在的问题进行综合治理,消除各类隐患,提高本质安全化程度。
五、有效运行安全生产标准化系统,建立安全生产长效机制
企业开展安全生产标准化工作的创建是过程,而巩固其成果,形成安全生产的长效机制则是根本。安全生产标准化体现了法律法规、标准规程的具体要求,通过创建过程可将安全生产责任从企业法人落实到每个从业人员。可做到安全管理有章可循、有据可依,规范和提高从业人员的安全操作技能。可强化风险管理,注重过程控制,持续改进,有利于形成和促进企业安全文化建设,促进安全管理水平的不断提升。可改善设备设施状况、提高企业本质安全化水平,提高安全保障能力。可有效预防控制风险、降低事故发生。可将贯彻国家有关法律法规、标准规程的行为过程及结果定量化或定性化,使安全生产工作处于可控状态。
结束语:安全生产标准化工作是一项长期而艰巨的任务,对于具有高度社会责任感的企业来说,有必要通过创建安全标准化达标企业工作,形成安全生产长效机制,营造企业、社会安全发展的和谐氛围,最终取得安全、经济效益的“双丰收”!
参考文献:
一、上半年工作总结
1.目标完成情况。
a)质量目标完成情况:设备完好率99.18%、供电可靠率99.83%、电气设备完好率99.27%、仪表送检率100%、仪表开表率98.83%。均达标。
b)完成了各项分公司安全生产目标。
1.全年死亡事故为零。
2.全年内一次造成重伤(含1人)以上事故为零。
3.重大火灾爆炸事故为零。
4.一次造成直接经济损失30万元以上事故为零。
5.上报集团公司种类事故为零。
6.重大交通事故为零。
7.新增职业病危害为零。
8.百万工时员工轻伤率小于0.8。
9.劳动保护用品发放及正确使用率为100%。
10.分公司级应急演练参与率100%;各类高危作业票办理率100%;监护率100%。
c)按照年初制定的员工培训计划,年下半年完成了员工培训226人次。超额完成了年初预定目标。
2.安全与效益相伴,注重安全,提高效益。
在日常维护工作中严格执行巡检制度,实行作业票制度,坚决杜绝三违现象、最终把安全工作落到实处。牢牢的树立起“安全第一,预防为主”的思想理念,时刻绷紧安全这根弦,为确保装置“安、稳、长、满、优”运行,提供安全保障,确保了安全事故发生率为零,每年能实现安全生产目标。首先,(1):规范日常生产行为,严格执行作业票制度,利用多种形式加强安全教育,增强员工的安全意识。下发学习资料,及时传达、贯彻上级文件精神及要求,组织员工观看安全教育幻灯片。(2)深入细致的开展安全检查工作,做到预防为主,安全检查是搞好安全生产的重要手段,其基本任务就是:发现和查明各种危险和隐患,督促整改;监督各项安全规章制度的实施;制止违章指挥、违章作业。其次:对于安全检查主要是从以下几个方面来做的:(1)加强日常安全检查:每天进行日常巡检,检查内容包括现场环境、设备卫生,人的不安全行为、物的不安全状态等。对需要整改项必须落实具体整改人和完工具体时间,使检查取得实效,不致流于形式。通过检查发现和消除了很多安全隐患,对实现安全生产起到了的促进作用。贯彻落实安全标准化工作,提高安全管理水平。对班组出现的问题能够解决的立即解决,不能解决的上报有关部门尽快给予解决。对发现重大隐患采用适当方法及时处理的依分公司制度进行奖励。同样对于违章操作依公司制度进行处罚。这样提高了员工对安全的关注程度和遵章守纪的意识,使部门的安全管理迈上了一个新台阶。
3.树立规范的工作流程,严格要求,保证工作质量。
a)完成了bsc体系的建设工作。并将bsc工具应用到各班组各岗位,通过分公司的培训平台和部门提供的培训计划,对维护部全员进行了多次bsc培训。达到了人人了解、人人会用、职责分明、工作透明的效果。
b)完成了安全标准化体系的建设工作。建立建全了《机修操作规程》、《电气操作规程》、《仪表操作规程》。进行了风险评估、消防系统的完善和各项表格的制作。并在日常的工作和维护维修时,严格按照安全标准化的要求执行。
c)确定各专业的岗位设置,修订、修改、制定、审核和执行了《电气班职位说明书》、《机修班职位说明书》、《仪表班职位说明书》、《运行维护部职位说明书》,使各专业各岗位人员对自己的义务和权力进行了明确的分界,使得他们能够各司其职,各尽其能。
d)根据各专业的岗位设置,修订运行维护部组织结构框架图。
e)根据各专业的岗位设置,修改、制定了《电气班管理制度、操作规程汇编》、《机修班管理制度》、《仪表班管理制度》,让班组的管理工作更加制度化、人性化和透明。
f)按三合一体系统一收集各专业的相应台账。
2014年工作计划:
在新一年的工作中,我们将在县委、县政府和市局(公司)党组的正确领导下,统一思想,坚定信心,紧紧围绕“全面贯彻落实十八届三中全会精神”的工作主线,以党的群众路线教育实践活动为引领,认真思考、谋划、实践“三大课题”,把握工作重心,着力解决问题,通过六个持续,开创县局工作新局面。
一是统一思想,持续深化工作作风新建设。在巩固“改进作风年”活动成效的基础上,以党的群众路线教育实践活动为引领,转化“共赢笑脸”活动成果,切实的做到政治思想过硬,工作作风转变,整体素质增强,工作质量提高,持续改进工作作风建设。
二是奋力争先,持续提升营销工作新水平。坚持规范经营不动摇,完善信息监测手段,提高科学营销能力,丰富服务措施,提升客户满意度。及时总结分析和借鉴在现代卷烟零售终端建设所取得的经验和存在的问题,不懈探索新思路,力争实现新突破;强化监管,有效提升徽映e家运行质量,积极实践,强化135工作法的运用效果,持续提升营销工作新水平
三是开拓创新,持续增强专卖管理新能力。以优秀县局标兵单位创建为推动,狠抓市场监管,严厉打击卷烟非法流通,强化工作协作机制的落实和法律宣传服务,增强和创新内部监督管理工作能力和水平,切实提升县局规范经营水平,持续增强专卖管理新能力。
四是破解难题,持续展现队伍建设新成效。以技能鉴定、岗位练兵、QC小组建设为抓手,以效能考核为保障,选树先进典型,健全正向引导考核机制,全面扎实提升员工素质和能力,并以管理水平持续提升、工作重点难点为课题,强化分析研究,破解制约县局发展的瓶颈。通过做强队伍,实现业务做精,为县局的持续健康发展提供强大动力保障。
2017年我站结合工作实际,在市住建局和上级主管部门的正确领导下,认真贯彻落实市委、市政府2017的工作部署,加大了对安全生产工作的监管力度,积极开展建筑施工安全生产隐患排查治理、安全生产专项整治、安全生产标准化创建、安全生产月等活动,采取了切实有效的措施,努力做好建筑安全管理工作,促进安全生产形势持续稳定好转。现将2017年工作汇报如下:
一、基本情况
今年以来,共新办项目52个,建筑面积79.13万平方米,总造价13.24亿。目前,我市在建项目55个,总建筑面积83.8万平方米,总造价12.6亿元。
二、安全管理情况
(一)稳定安全生产形势,持续开展安全生产大检查。
为进一步强化各方安全生产主体责任,及时发现并消除建筑施工现场各类安全隐患,预防和减少建筑施工安全事故发生。我站按照市安委会和市住建局统一部署要求,今年以来,先后组织开展了节后复工检查、上半年安全大检查、高温汛期安全大检查、起重设备专项检查、安全生产月大检查、“8.11事故”一周年专项检查等各项检查工作,累计检查项目60余个,安全隐患限期整改通知145份,停工通知17份。有效防范和遏制了建筑领域安全事故发生,确保了安全生产形势的平稳;尤其组织专班人员加大对深基坑、高支模、起重设备、高大模板等危险性较大的分部分项工程的监督力度,共检查项目23处,涉及塔吊26台、施工电梯3部、电动吊篮5台。共下达安全隐患限期整改通知书11份,局部(特种设备)停工整改通知书2份,目前所有项目涉及的特种设备均已安要求消除隐患。
(二)突出重点,加强对重点部位和薄弱环节的专项治理。通过深入开展安全专项整治工作,进一步强化施工安全管理和文明施工、全面落实建筑施工企业等各方责任主体安全生产责任、排除施工现场安全隐患,有效防范深基坑、模板支撑系统、起重机械等群死群伤事故的发生。市住建局于3月对全市在建工程特种设备主要包含塔吊、施工电梯、电动吊篮进行专项安全检查。此次专项检点对安全生产责任制、从业人员持证上岗、安全专项施工方案管理等情况进行了检查。共下发安全隐患整改通知书20份。7月份组织开展了夏季防暑及汛期安全专项检查,主要检查工地夏季防暑降温措施、汛期安全生产工作、应急救援组织的建立及应急救援演练等,对存在一般安全隐患的工程下发安全隐患限期整改通知书15份。9月份根据上级主管部门及市住建局《关于做好重大节假日和关键时期全市建设领域安全生产工作的通知(都住建发【2017】28号)要求,开展国庆、中秋两节前安全专项检查,全面深入排查治理建筑施工安全生产隐患,检查47个在建项目,下发了36份整改通知,11份检查记录,确保了两节期间施工安全。
(三)是强化行政审批责任制,把好开工条件审查关。建立安全监督登记手续、起重设备报装审核审批责任制度。把安全生产条件核查作为一项重要内容严格审查把关,确保每个建设项目安全管理工作有序推进,目前,我局对办理了登记手续的项目监督覆盖率达到100%。
(四)广泛宣传,强化培训,认真开展“安全生产月”活动。根据市住建局制定的《2017年市住建系统“安全生产月”活动实施方案》,我站积极参与了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产月活动,组织参与学习安全生产知识及相关法律法规。安全生产月期间,各单位在主要建筑物或门前和各施工单位所承建的项目施工现场口、围墙、作业场所等悬挂安全生产警示标语和宣传画,营造了浓厚的安全生产氛围。在宜都人民广场设立了安全咨询点,展示安全知识图片,发放安全宣传资料,现场解答市民安全知识咨询。6月份我站开展了“安全生产月”活动专项检查,全面督查各参建单位履责情况、隐患排查治理情况、应急防汛落实情况等。对全市42个在建工程全面进行了安全隐患排查。共排查安全隐患121处,对42个工地下发了安全隐患限期整改通知书,并跟踪复查整改落实情况,使隐患整改率达到了100%。
(五)继续深入推进安全生产隐患排查治理标准化数字化体系。2017年来,持续推进安全生产隐患排查治理标准化工作,进一步强化企业落实安全生产主体责任,有效预防和减少各类安全生产事故,保持了全市安全生产形势持续稳定,截止目前,我市在建工程的23家施工企业全部录入系统,并完成了清单报备工作,报备率100%,各施工企业积极组织开展安全检查,落实主体责任,并实时上报隐患,整改销案,一般隐患登记1649条,已整改1649条,隐患整改率100%。
(六)认真开展文明施工及扬尘治理整治行动,全力做好全国文明城市创建工作。根据市创城办及《市住建局关于加强建筑施工现场扬尘污染防治管理的通知》的统一要求,今年以来,我站继续加强建筑文明施工现场管理,要求各个工地做好封闭围挡施工,围挡上张贴各种公益性广告,做好工地内环境卫生,防治施工扬尘污染,最大限度的消除建筑施工对城市环境和人民居住生活的影响。我站借势创城的东风,督促施工企业自我提升,提高管理人员水平,打造更高标准的文明施工工地。为我市文明城市创建营了造良好氛围。
(七)深入推进标准化工作,积极在我市开展安全创优行动。为进一步推动我市建筑工程安全标准化工作,提高建筑施工企业安全生产和文明创建水平,大力扶持和引导一部分工地现场积极创建创优示范工地、安全文明达标工地等,以点代面,示范引路,努力使宜都市建筑安全施工,文明施工上升到一个更高水平。其中以宜都市第一人民医院业务综合楼、赤溪河小区四标段、厚德苑等项目为优秀代表。
(八)做好各项迎检工作,积极准备迎检材料。2017年以来,先后迎接了宜昌市上半年安全大检查组、五峰质安站代表市建委对我市在建工程进行交叉检查、湖北省安全督查组、国务院安全巡查组等各级行业主管部门的检查,安全管理相关工作得到了各级主管部门的充分肯定,同时,也指出了目前安全管理工作中存在的不足,为提升我市建筑施工安全生产管理水平指明了方向。
三、2018年工作计划
(一)加强对企业行为的监管,督导落实企业安全生产主体责任。监管人员不是企业的安全员,监管部门的首要职责是监督生产单位切实履行主体责任。下一步,我站将继续督促工程参建各方建立健全完善的安全生产责任体系、管理体系、生产风险防控体系等,通过查到岗、查痕迹、对照现场等方式推动企业落实安全生产主体责任,提升安全生产整体水平。
(二)进一步加强建设工程安全管理。明确安全监督管理目标,加强自身队伍建设,明确责任,加大日常巡查的力度,深入开展各种安全活动,进一步细化危险性较大的分部分项工程日常管理,及时纠正违法违规行为,增强从业人员的安全意识,及时发现并消除安全隐患,确保我市安全整体水平的提高。同时,加大安全违法违规的处罚力度,树立典型,切实起到震慑作用。
(三)、继续深入组织开展各种专项整治活动。对我市建筑安全管理的重点部位和薄弱环节加大专项治理力度,开展起重机械设备、脚手架、模板架等专项检查整治活动,并将检查整治结果给予通报,报市住建局计入企业诚信并公开信息,情节严重的依法处理。
(四)、继续推进安全生产标准化工作。不断提升工程施工安全水平。积极推进《宜都市建筑工程安全生产管理标准化手册》的贯彻实施,创建标准化企业和示范工地,提高我市施工安全的整体水平。
(五)继续做好两化体系运行的监督管理工作。督促各施工企业进一步完善两化系统运行制度、成立领导小组、建立两化体系档案,责任落实到人,建立从发现隐患、上报隐患、到制定整改方案、组织整改、上网销案一整套连贯的运行机制,强化手机绑定和清单编制,加强督办审核,重点突破隐患均数不足,加强系统监控与现场检查。
我站将进一步加强项目开工条件审查工作,管控好开工前的各项准备工作,制定好安全监督计划,重点做好危险性较大的分部分项工作的监督管理,减少关键部位和主要工序的安全隐患,消除和避免安全事故的发生,确保我市建筑安全形势稳定。
(一)进一步落实企业的安全生产主体责任,建立企业隐患排查治理自查自改长效机制;加强从业人员安全生产意识和操作技能的培训和教育,提高从业人员的安全生产技能和素质,杜绝“三违”现象,进一步提升企业的事故防范和控制能力,有效遏制危险化学品事故的发生。
(二)通过深化危险化学品安全隐患排查治理活动,推进《国务院安委办关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办[20*]26号)的进一步落实,逐步提升我市危险化学品领域本质安全水平。
(三)进一步完善安全隐患排查治理各项监管制度,明确安全监管责任,规范安全监管行为;督促危险化学品生产经营单位加强安全管理,监督指导危险化学品生产企业开展隐患排查治理活动;进一步加大安全监管力度,促进企业安全生产主体责任的真正落实,建立安全生产隐患排查治理的长效机制。
二、工作范围和工作重点
“安全生产年”深化危险化学品安全隐患排查治理的范围为:全市危险化学品生产企业、医药化工生产企业、有仓储的危险化学品经营单位和使用危险化学品构成重大危险源的单位。
工作重点是总结近几年危险化学品安全生产隐患排查治理和专项整治工作经验,推行“分级监管、分类监管”方式,突出安全监管重点,提高安全监管效率,实现安全生产隐患排查治理工作制度化、规范化和标准化。以企业涉及化学品的危险特性、数量及工艺控制水平等固有危险程度为基础,考虑安全生产管理状况和附加安全因素,对本辖区企业按风险程度定性划分A、B、C、D四类企业监管等级,对不同等级的企业分别实施不同频次的监督检查,并将C、D类企业列为隐患排查治理的重点对象,其中D类企业作为隐患挂牌督办对象。建立企业落实“查”、“治”隐患、安全评价机构和专家检查组负责“挑”隐患,安全监管部门督促“治”隐患的安全生产隐患排查治理责任体系,促进“两个主体责任”的有效落实。
主要任务为:
(一)结合本地实际,制定全年实施监督检查工作计划,4月底前完成。
(二)督促企业建立并完善隐患排查治理工作制度,严格按制度规定开展隐患排查治理工作。召开相关企业参加的开展隐患排查治理工作动员部署会,要求企业落实安全生产责任制;修订和完善安全管理制度(包括安全检查及隐患整改制度)和安全操作规程;组织岗位操作人员安全教育培训。督促企业切实落实《浙江省化工建设项目试生产安全管理规定(试行)》、《浙江省化工有限空间作业安全管理规程(试行)》、《浙江省化工装置检修安全管理规定(试行)》等规定,进一步规范企业安全作业行为。完善并实施重大危险源“两牌一箱”、事故警示牌、安全隐患整改告示牌和化学品事故专项报告等四项制度。
(三)推行企业安全生产工作情况书面报告制度和隐患排查治理统计报送制度。对不同监管等级企业分别按季、半年、年度实施安全生产工作情况书面报告制度。报告主要内容:安全生产总体情况、安全隐患排查治理情况、主要设备设施运行及检测检验情况、人员培训教育及变动情况、建设项目实施“三同时”情况等与安全生产管理相关情况。安监部门根据企业安全生产管理情况进行针对性督促指导工作。
(四)督促企业全面落实危险化学品建设项目安全“三同时”工作。严格新改扩建危险化学品建设项目设立、设计和竣工验收审查以及试生产(使用)备案等工作程序和要求,提高准入条件,规范审批程序。建立化工项目安全生产动态监管跟踪机制,加强对化工建设项目安全“三同时”跟踪督查,严肃查处违法违规建设项目。
(五)进一步深化安全标准化活动,以危险化学品生产企业为重点,积极推进危险化学品从业单位安全标准化工作,提高安全标准化活动企业参与率,要求所有危险化学品生产企业和50%以上有仓储的危险化学品经营单位开展安全标准化活动。
(六)严格安全生产许可证换证条件,积极做好危险化学品使用许可准备。在危险化学品生产企业安全生产许可证换证过程中,严把换证条件,对安全管理“滑坡”、安全条件下降等不再具备应有安全条件的企业坚决不予换证。积极开展使用危险化学品生产单位的调查摸底,掌握基本情况,为实施危险化学品使用行政许可做好准备。同时要加大安全评价报告真实性和符合性的核查力度,督促评价机构依法承担相关安全技术及报告的把关工作。对粗制滥造、弄虚作假的报告和评价机构,视情节轻重,上报上级有关部门,由上级有关部门依法追究相关责任。
(七)打击非法生产经营活动和继续关闭不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。对未持有安全生产、经营许可证从事危险化学品生产经营活动的企业,要责令其停止生产经营活动,依据相关法律法规对其进行处罚,并提请市人民政府予以关闭。
(八)积极推进化工危险工艺(装置)自动化安全控制系统的安装工作。按照国务院安委办[20*]26号、省局浙安监管危化[20*]200号和市局台安监管[20*]225号文件要求,制定本地推行自动化安全控制系统的工作方案,落实符合安装条件企业安装自动化安全控制系统时间表。各地在4月底前向市安监局上报2010年前需安装自动化安全控制系统的企业名单和推进工作方案。
(九)加快开展危险化学品登记工作。积极做好本辖区内危险化学品登记单位的组织、协调和推进工作,力争30%以上企业完成登记。
三、工作安排
按照属地管理的原则,各镇(街道)安监中队负责辖区内危险化学品企业隐患排查治理工作。主要工作安排如下:
(一)危险化学品企业须完成的主要工作
1、逐级签订安全生产责任书;及时修订和完善安全管理制度(包括安全检查和隐患整改制度)和安全操作规程。
2、组织岗位操作人员安全教育培训,举行全员反“三违”宣传活动,主要负责人至少给员工上一堂安全教育课。
3、每季度至少开展一次全方位的安全隐患大排查;涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氢等高危工艺的化工生产企业和剧毒化学品生产使用企业要自聘专家进行重点安全检查,查找在生产工艺、单元操作、重点反应装置、应急救援预案等方面存在的隐患和不足。
4、立即组织开展隐患整治行动,严格按照治理目标、经费、机构、时间和安全措施“五落实”要求进行整治。
5、建立详细的安全检查和隐患整治动态情况记录,完善各种安全生产台帐。
6、对符合挂设事故隐患告示牌,要及时挂设事故隐患告示牌,落实安全监控措施,限期予以整改。
企业必须在4月底前完成第一次自查,并将相关情况报当地安监中队,同时抄报市安监局综合科。
(二)安监部门须完成的主要工作
按照本方案要求,因地制宜,有计划、有部署、有重点开展危险化学品隐患排查治理的督促检查工作。须完成以下主要工作:
1、迅速部署开展隐患排查治理工作,并层层落实,督促企业尽早、认真开展自查自纠。
2、组织对企业开展的自查自纠进行督查,帮助、指导、督促企业及时落实工作要求;督查中发现企业存在较多或重大隐患的,按D类或C类企业挂牌,督促限时整改;对未落实工作要求、未及时落实措施治理隐患、未制订整改计划、未排查出隐患等情况的企业要给予通报;违反法律法规的,要依法予以处罚。根据督查情况,按照“百千万”企业安全服务专项行动要求,确定服务企业名单,明确安全服务重点。
3、查处打击危险化学品的非法生产、非法建设和非法经营活动;对存在重大隐患的单位,及时督促企业做到“五落实”,并进行跟踪,视情责令局部或全部停产整改。
4、督促企业加强危险作业场所、环节安全管理,严格按照省局四个技术规范性文件要求落实安全作业措施;认真执行“重大危险源安全警示牌”、“事故隐患整改告示牌”等制度。
5、根据《关于推行化工生产过程自动化安全控制系统的指导意见》要求,分类引导企业开展化工自动化安全控制系统升级改造,鼓励企业选用合适的DCS系统、报警联锁装置、紧急泄压装置、紧急停车系统等自动化安全控制设施。
6、开展使用危险化学品生产企业调查摸底,掌握企业底数,了解基本情况,为实施危险化学品使用许可作好准备。
7、按照要求建立完善安全隐患排查(督查)相关工作制度、台帐和安全检查记录,结合安全标准化活动、安全生产许可证延期换证和日常监督检查情况等,对企业进行分类建档、分级监管,并加强档案管理。
8、汇总企业自查自纠情况,及时统计分析通报情况。6月20日前向市安监局报送企业隐患排查自查自纠统计台帐和相关工作落实情况的阶段性总结。
9、及时督促并指导被依法责令限期或停产整改的企业,在完成隐患整改后,组织技术人员和专家对隐患整改情况进行评估,根据评估结论和企业申请,及时对隐患进行销号。对逾期仍未完成整改或整改不符合安全要求的,一律依法予以停产整改;对整改无望的,及时提请市人民政府予以关闭或督促企业实施停产搬迁。
10、市安监局将在年中和年末组织开展深化危险化学品隐患排查治理情况抽查和督查,通报各地工作进展情况和抽查督查情况。
四、工作要求
(一)严密部署,广泛发动。为切实加强对“安全生产年”深化危险化学品隐患排查治理活动的领导,市安监局成立以鲍福康局长为组长,俞玉明副局长为副组长,相关科室负责人为成员的*市“安全生产年”深化危险化学品隐患排查治理工作领导小组,指导各地开展工作。各镇、街道也应根据实际,成立相应的组织机构;进一步提高对深化隐患排查治理工作重要性的认识,消除松懈麻痹和厌战情绪,认真做好深化隐患排查治理工作的动员部署和监督检查工作,确保“安全生产年”深化危险化学品隐患排查治理工作取得实效。
(二)突出重点,讲求实效。要督促指导企业从“人、机、环境、管理”四个方面系统性开展一次全员“查身边隐患”、“杜绝三违”隐患排查治理活动,真正将隐患排查治理工作作为员工的自觉行动。要充分发挥专家和中介机构技术力量的作用,有针对性指导督促企业深化隐患排查治理,狠抓危险化学品安全生产的薄弱环节和突出问题,做到工作措施有力,职责分工明确。对排查出来的隐患,要切实落实整改,切实提高监管效果;对存在的共性问题和隐患,要积极研究制定专项安全管理措施,推进面上工作。
(三)登记建档,分级监管。要按照“一企一档”的要求,建立辖区内危险化学品企业安全监督检查基础档案,建立和健全隐患排查治理的分级监管制度,落实企业和重大隐患的分级分层监管责任,完善企业监督管理台帐、日常检查记录台帐和隐患整改治理台帐,做到企业分布情况清楚、企业安全生产状况熟悉、事故隐患治理情况掌握。