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群众路线学习计划赏析八篇

发布时间:2022-03-25 18:22:47

序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的群众路线学习计划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。

群众路线学习计划

第1篇

一、学习教育工作计划

1、学习时间:2014年3月5日—3月30日

2、学习内容

一系列重要讲话精神,中央和省市党的群众路线教育实践活动工作会议精神。重点研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等相关的党的群众路线教育实践活动专题学习资料汇编。

3、参学人员:全体党员干部

4、学习方法:

采取个人自学与集中学习相结合、理论研讨与交流座谈相结合、研读书籍与观看专题教育片相结合等多种形式组织学习。

二、广泛听取意见建议工作计划

1、时间:3月20日至4月30日

2、重点内容

(1)对局领导班子及党员领导干部的意见。着重听取在“”方面有何问题和表现,贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见和建议,涉及基层和群众切身利益的诉求和反映。

(2)听取对工信工作的意见。听取基层单位、干部职工和服务对象的意见,了解群众需求,查找“”问题。主动征求意见建议,求计问策,研究改进工作的办法措施,拿出转变职能、服务群众、完善制度的有效举措,为下一环节打好基础。

3、活动方式

(1)设立征求意见专用信箱。

(2)公布征求意见专用电话和电子邮箱。

(3)采取座谈、上门走访、发放征求意见表等方式开展,听取群众意见。

三、相关要求

1、要对照学习计划、学习内容和要求,认真学习、深入思考、广泛交流,深刻认识开展教育实践活动的重大意义和目标要求,深刻理解群众观念的基本内容和党的群众路线的丰富内涵,切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。

2、大力营造学习氛围,开办学习园地,及时宣传贯彻上级关于开展教育实践活动的要求,本单位开展教育实践活动的具体安排,推动各项工作落实。

3、注重工作实效。防止搞形式、走过场,不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。要通过学习教育、听取意见,使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高,宗旨意识、群众观点进一步强化,反对“”、改进作风的行动更加自觉,为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。

第2篇

一、周密部署,前期工作扎实

县党的群众路线教育实践动员大会召开以后,成立了局党的群众路线教育实践活动办公室,并结合交通运输工作实际,出台了《实施方案》、《宣传方案》等系列路线教育工作方案,建立健全了路线教育各项工作制度,经过广泛的宣传、动员、部署,全局干职工特别是党员领导干部提高了认识,增强了搞好活动的自觉性、主动性和积极性,迅速在全县交通运输系统掀起了开展路线教育实践活动的。

二、科学安排,学习教育扎实有效

根据县活动办的要求,结合交通运输行业实际,我局拟定了《学习计划》,编印了《学习资料》及《学习要点》,通过采取集中学习与个人自学,听取讲座及经验交流等各种形式,确保了“时间、内容、人员、成效”四个到位。全局党员干部带着问题学、联系实际学、对照先进学、真正触动了思想、触及灵魂,党员干部特别是领导干部通过学习提高了认识,增强了参加活动的思想自觉和行动自觉。

1、结合行业特点,科学确定学习内容。在上级规定的学习科目外,补充了同志关于群众路线论述的三大名篇、市交通运输局开展路线教育活动的相关内容、交通运输行业部分法律法规和相关专业知识,并把所有学习内容汇编成册下发给所有学习对象。

2、结合干部队伍现状,创新学习方法,提高学习兴趣和效果。在组织集中学习、观看电教片、开展自学活动等学习方式上,我局坚持创新方法,提高了全局干职工的学习兴趣,保证了学习教育阶段的效果。一是采取“请进来”的方式,开展了以《激情与责任》、《始终践行党的群众路线,努力实现我县的追赶跨越》为主题的专家授课活动。二是采取“走出去”的形式,开展了到湖南汝城革命传统教育基地,到至公路重点工程现场培训教育活动。三是组织开展了多形式的竞赛活动。活动开展以来,我局组织开展了“比比谁打字快”“擦亮窗口”“假如我是执法(服务)对象”等服务竞赛活动;开展了“实干兴赣当先锋,为民服务作表率”、“学习焦裕禄精神,践行三严三实要求”、“向柯善梅学习”等主题实践活动。

3、实现了“学习计划、学习记录、学习笔记”三统一。

我局注重学习效果,建立了党员干部读书笔记检查制度,加强了读书笔记读后感及心得体会的检查,严格党员干部的读书笔记质量,全局党员干部读书笔记内容标准规范,实现了“学习计划、学习记录、学习笔记”三统一。

三、畅通渠道,听取意见深入聚焦

为使群众意见征求实现真实性、针对性、广泛性,我局开门搞活动,多渠道、多形式征求了群众意见。

1、发放征求意见函,设立征求意见箱,畅通征求意见渠道。累计向县直各单位、服务企业、群众代表发放意见征求函300余份。

2、建立实行“三联三访”制度。局每一个班子成员负责联系2个乡镇,1个交通企业,5—10户三送挂点村干部,要求每个干部一个月至少要利用5天的时间深入乡镇、企业群众处调研,听取第一线群众的意见建议。

3、征求意见实行“五结合”。

(1)、结合日常业务工作和重点工程建设工作征求意见,注重在工作开展过程中收集意见发现问题。

(2)、结合人大政协建议提案办理工作,广泛征求人大代表和政协委员会意见。

(3)、结合专题调研活动征求意见。在农村公路管养、运输市场发展、港航管理三项专题调研活动,收集到很多有价值的基层群众意见。

(4)、结合“三送”工作开展征求意见活动,做到“三送”和征求意见工作同步进行。

(5)、结合维稳工作和网络舆情开展征求意见工作。做到第一时间掌握社会舆情和群众诉求。

到目前为止,我局班子及领导个人自查及征求到的意见共有90条,其中形式主义:20条;:25条;享乐主义:22条;奢靡之风:15条;工作方面;8条。

四、边查边改,努力追求实效

我局顺民心听民意,从基层和群众反映最强烈的地方做起,不等不靠,使教育实践活动从一开始就让群众看到变化、见到实效。

(一)迅速启动了“公交便民”工程。在我局征求意见过程中,很多人大代表、政协委员及基层群众提出了公交便民问题,具体体现在:县城城区无公交、至工业园公交适应不了现有企业员工上下班需求、营前片群众乘车难、至公共交通适应不了群众出行的需要。我局迅速启动了“公交便民”工程,一是广泛深入地征求了社会各界对全县公交事业发展的意见和建议;二是针对群众的意见和建议、结合我县实际工际并依照现行法规,制订了全县公共交通发展工作方案。三是迅速启动了相关具体工作:

1、创新公交运行模式,实现公交进乡村。针对营前片群众出行难问题,我局以营前建设“省首批百强中心镇”建设为东风,充分利用营前农村公路综合服务站建成并投入使用的有利契机,创新工作思维,努力实现城市公交转入农村运行,在充分调研的基础上,迅速启动开展了以营前为中心,辐射平富、五指峰、水岩等四个乡镇十五个行政村的农村公交开通工作。在筹备过程中,我局工作人员全程参与,攻坚破难,争取了优惠政策,努力做好了基础设施完善,运行方案确定、车辆采购挂牌等一系列前期工作。5月13日,正式开通了营前片区农村公交。营前片成为全省率先开通农村公交的乡镇。

2、出台了县城公交循环运行方案。方案围绕公交车辆城区运行时间、线路进行调整,重点解决城区群众出行难问题。目前前期各项工作准备就绪,公交运营企业正着手选择环保型公交运营车辆。

3、着手开通工业园区区内运行线路。重点解决工业园企业员工乘车难问题,目前正在制定工业园公交运行方案,力争在1个月按新的运行方案实施。

4、努力开通至中心城区公交。经反复与省市有关部门及运行企业沟通,已形成我县至中心城区初步运行方案,待有关部门批准后有望在9月底前开通。

(二)宣传整治两结合,深入探求农村公路建管养新模式。如何做好农村公路的建管养,解决广大基层群众出行难的问题,是我局边学边改、交通便民的又一着力点。群众的要求便是工作的方向,我局集中人力物力,分为三个组,出动了15个宣传车次,利用整整一个月时间,开展了农村公路建管养基本常识宣传,同时对全县农村公路进行了大排查、大整治。宣传整治期间,共向营前片、寺下片、双溪片公路沿线的单位及群众发放了《公路养护宣传资料》、《关于清理违法占用农村公路的通告》1000余份,对公路用地范围内乱设标志,乱搭乱建及侵占公路、蚕食公路等行为进行告知并限期整改。目前,全县农村公路通畅情况明显好转,群众出行条件得到进一步改善。

(三)加强机关内部管理,提升交通形象。针对征求意见中,有人反映局机关上班迟到早退现象,违规上网现象抬头问题。我局迅速对各部门下达了要求整改通知,建立健全了各项机关内部管理制度,加强了纪律督查工作,并不定期利用短信平台进行温馨提示,取得了良好效果。

五、存在问题

1、学习教育仍需加强,便民意识、服务能力需进一步提升。

2、边学边改力度有待加强,需进一步谋划部署,创新思路,强化措施,力争实效。

六、下一步工作打算

1、紧跟县委步伐,完成规定动作,创新自选动作。

2、继续加强党员干部的学习教育,完善日常干职工学习制度、监督考核制度,进一步提升干职工特别是党员领导干部综合素质。

第3篇

按照局党委群众路线教育实践活动的精神,以及《吉化二小党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求与安排,坚持反对“”,结合实际工作,努力改进工作作风,制定个人实施方案如下:

(一)加强自身学习与提高。

根据局党委和学校党委对学习方面的要求:

一是在规定时间内学习相关内容,完成规定与自学的所有篇目。

二是及时写好学习笔记,撰写学习心得体会。

三是结合本职工作,深化学习内容,把理论学习和业务学习有机地结合起来,学以致用,解决问题。

四是参与博客建设,扩展信息,加强学习与交流。

(二)查摆问题进行自我反思。

在学习的基础上,提高认识,有针对性的自觉查摆问题,并进行深刻的反思、疏理。对主要问题形成的原因进行剖析。

一是缺乏系统的有针对性的理论学习。多是为完成任务而学,没真正的解决思想与认识上的问题。

二是从标准上放松对自己的要求。主观意识上存在斗志不高、缺少工作热情,安于现状。

三是工作上深入年组不够。习惯一级对一级,对部分学科老师的需求了解不及时。

(三)有针对性地制定整改措施:

改进缺乏系统的有针对性的理论学习的问题:

一是提高对理论学习重要性的认识。选择好学习内容,每天坚持学习一小时,把学习摆上工作日程;二是制定学习计划,完成学规定学习与自学的学习内容,写好学习笔记,边学习边反思,写好心得,从思想上有收获。三是要学以致用,把学习和本职工作结合起来,带着问题学,解决思想和认识问题,改进工作立竿见影。

改进从标准上放松对自己的要求的问题:

针对自身降低标准,放松要求的现状,一是振作精神,改变思路,重树工作信心与热情,从做好常规教学工作入手,多动脑思考创新工作的思路和策略。从为解决老师工作需求为切入点,不等不靠,做实事,带领老师进入一种新的精神状态。三是本职工作超前做好,学校大事主动参与,为学校发展尽心尽力。四是凡事以身作则,讲原则,讲奉献,不计得失,肯吃亏,肯听反面意见,要求老师做到的,自己先做到。

第4篇

(一)强力推进科技兴区,促进工业强区。

1.深入调研,注重产业链挖掘。结合我区已制定的汽摩、通航、气化产业规划,以推动临港装备、汽摩制造、天然气化工产业发展为目标,深入园区开展调研。一是邀请省生产力促进中心郎家文教授对企业进行指导,在摸清企业需求的同时,协助企业提炼技术创新点,促进企业需求与项目对接;二是引导企业重视科技、积极开发新技术、新产品,重视专利技术的开发和申报;三是针对我区特色产业,编写化工产业链等调研报告。

2.品牌创建,注重多层次培育。根据已调研企业自主创新力、研发投入、科技人员培训、院企合作、知识产权标准化建设等情况,基本明确国家高企、省级创新型企业、市级高企重点培育企业,制定三套方案,开展培育和指导。伟才化工计划创建国家高新技术企业,耐磨创建省级创新型企业,、电缆创建市级高企。

3.营造氛围,注重要素聚集。我局在落实国省市各级创新优惠政策的同时,积极编写并出台了《关于实施创新驱动发展战略引领经济转型升级的意见》。该意见从产业体系创新、企业主体建设、高水平研发机构建设、实施科技成果转化、科技创新创业载体建设、知识产权保护和标准化建设六方面如何开展科技工作做出明确阐述,对开展企业服务有重大指导作用。

积极拓宽企业融资渠道,解决中小企业融资难的问题。推介华能机械、开明食品参加“2014中国(西部)高新技术产业与金融资本对接推进会”。

(二)以农业科技为支撑,大力推进项目建设。

1.实施国家科技支撑计划(粮食丰产工程项目)项目“盆地水稻丰产节水节肥技术集成与示范”。特邀请西南科技大学水稻专家教授和市、区农技专家,在、、、等乡镇组织召开了国家粮食丰产工程现场培训会,重点培训推广水稻集中旱育秧、水稻无纺布覆盖新型旱育秧、油菜小麦秸秆粉碎翻埋还田高产栽培等10项水稻生产技术,重在节水节肥节劳力,利于生态环保;选取2012-2013年省审或国审y两优3399、川优8377、旌优127、德优4727等15个优良品种,进行水稻新品种对比展示与筛选。

2.组织实施省级科技富民强区项目——新美系生猪健康养殖技术集成与示范。联合农业大学、农业、牧业研究集成新美系生猪健康养殖技术,邀请农业大学专家教授推广生猪无公害标准养殖技术,组织生猪养殖场、养殖大户,举行生猪健康养殖技术培训1期,培训150人次。

(三)积极搭建科技平台,不断完善科技服务体制。

积极促进科技金融合作,为助“三农”深入企业调研摸底。为企业搭建融资创业平台,促进科技金融联姻,联合市科知局、三农经农部对区农业园区企业、合作社进行调研摸底,重点就企业持续经营发展、经营管理理念、发展规模现状、产学研合作、知识产权保护、企业面临风险等多方面深入了解,从中挖掘有实力、有潜能的企业,增加获取科技融资扶持的可能性。

(四)大力开展知识产权执法与保护工作。

与市科知局组成专利行政执法小组,对大型百货超市进行专利执法检查,针对儿童玩具、家用电器、日常生活用品重点检查商品的专利法律状态,专利标识、标注是否规范,进行法律状态检索,检查是否存在假冒专利的违法行为。

对构成假冒专利的违法行为,根据专利法实施细则有关规定进行立案处理。按照程序收集专利法律状态检索、案件调查笔录、假冒专利商品包装正背面图片、进货发票复印件、营业执照等证据,对涉嫌销售假冒专利商品的行为立案处理。

(五)提升全民科学素质,抓好集中性科普活动。

1.大力实施金桥工程。组织全区中小学生参加科技创新大赛,选送各类青少年创新作品60--100件,其中11件作品获市级奖励,三件作品选送省评奖。加强对科学技术协会的管理,组织完成市花生生产专业技术协会、市区沙田柚协会、市区特种鱼业协会的经济普查工作。

2.扎实开展科技之春宣传活动。1-3月,先后深入到镇、镇、乡等乡镇开展科技知识普及宣传活动,出动科技大篷车3车次,出动科技宣传人员35人次,开展实用技术咨询6场次,咨询服务150人次,发放科普挂图4种1500多张,各类科普知识资料8种共计3000份(册),推广了科学技术,普及了科学知识,深受群众欢迎。

(六)有序开展党的群众路线教育实践活动。

第5篇

关键词:以人为本;和谐发展;企业文化

中图分类号:F249 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)32-0144-02

企业文化是企业健康、快速发展的必然要求,企业发展进入和谐状态是员工的热切呼唤和愿望。在新的历史时期,打造以和谐作为主旋律的企业文化具有十分重要的意义。只有不断吸收优秀文化成果,形成具有时代特色和企业自身特点的企业文化,才能融洽方方面面的关系,积聚正能量,形成企业发展的强大动力,群策群力推动企业健康快速发展。

1 扎实开展群众路线教育,贯彻以人为本,打造和谐企业

密切联系群众是党的优良传统,群众路线是党的生命线,也是企业的生命线,在社会转型期和矛盾凸显期,企业开展好群众路线教育,能够进一步密切管理者与职工的关系,形成心往一处想、劲往一处使,同心同德干事业的良好局面。以人为本是科学发展观的核心,也是治企之本、兴企之策。贯彻以人为本就是做到事事以职工答应不答应、满意不满意为标准,做到权为职工所用,利为职工所谋,把服务企业职工作为工作的出发点和落脚点,不断引导职工高品位的价值追求,尽最大努力满足日益增长的合理的精神文化诉求。一是心怀感恩之心,呵护善待职工。职工无论在级别、待遇、环境等方面都属于弱势群众。管理者真诚地热爱呵护职工,与职工心连心、心交心,就能让职工感受到企业的温暖,增强职工的主人翁意识。开展思想政治工作就易如反掌,水到渠成。上下级就不再是冷冰冰的对立关系,而是一种水融的和谐关系。职工敬仰管理者的人文情怀和人格魅力,必然焕发出冲天的干事豪情,尽最大力量把工作做好做圆满。二是心怀感激之心维护职工。职工在一线,最辛苦,收入也最低。要真心感谢职工为企业发展的巨大付出,做到有付出有回报,大付出大回报。充分体现职工的认同,与职工共同创造和谐企业。三是心怀崇敬尊重职工。职工虽然地位低,但他们是企业的主人,是企业决策的最终的执行者、企业发展的推动着,离开了职工的辛勤付出,企业发展将成为空谈。作为企业管理者,对淳朴善良的职工应当给以充分尊重,尊重他们的主体地位和首创精神,尊重他们的意见建议。并且认真总结职工创造的新经验,与职工平等交流,民主讨论,尊重差异,包容多样,引导职工进行自我教育,自我提高,达成共识求发展。

2 夯实硬件基础,促进职工成长,打造和谐企业

一是舍得投入,改造基础设施建设,为文化建设搭建好平台。文化建设离不开基础设施,基础设施的好坏决定着文化建设的质量。企业要本着全而好的原则,不断加强对文化设施建设的投入力度,让职工业余时间有地方玩。二是想方设法抓好软件建设。抓好内部宣传造势,表扬先进,鞭策后进,形成正气。对作出突出成绩的一线职工要加大宣传力度,给以精神和物质的奖励。可充分利用企业网站、报纸等大力宣传一线职工,形成和谐氛围。三是打好人才基础。加强文化队伍建设,培养复合型人才,是企业发展的基础和重要保障。首先要对职工进行科学文化知识和业务素质的培训,其次是科学理论的培训,企业可根据实际情况,制定培训计划,分期分批培养自己的人才。造就一批有影响力的人才队伍,就能把企业和谐文化向纵深发展。

3 广泛开展形式多样、丰富多彩的文化活动,寓教于乐,打造和谐企业

职工工作的环境、内容、方式相对固定、单调,通过开展活动,能够改善环境调节心态,发掘自己潜在能量。一要开展文化教育活动,形成企业和谐精神。大力倡导学习先进文化的氛围。通过一系列活动,不断总结经验教训,提炼出具有鲜明特色、得到职工认可的企业精神,并通过广泛宣传,引导帮助职工牢固树立和谐的思想观念、正确的价值取向和人生观。二要创造条件开展多样的职工文化活动,用文化平台展示职工的才艺,营造企业和谐氛围。积极开展书画摄影文学等形式多样的高雅文化娱乐活动,让职工耳濡目染,受到教育。让企业的先进文化在潜移默化中发挥教育、启迪的功能,提升企业员工的道德观念、理想追求和精神境界。三要抓和谐企业创建活动不放松,努力凝聚和谐正能量。深入开展思想政治工作,深入推进评先树优活动,深入开展精神文明建设活动,表彰先进,用模范激励职工,在班组、车间,企业以职工家庭四大系列开展创建活动,突出和谐思想内涵,吸引职工广泛参与,最大限度地凝聚和谐企业的强大力量。

4 加强理论实践学习,提高职工综合素养,打造和谐企业

第6篇

为进一步贯彻执行中央八项规定、省委十项规定、泰州和市委十项规定精神,深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,现就不断加强、改进和完善镇机关老干部党支部和镇老干部协会工作,提出如下意见。

一、改进完善镇老干部党支部学习制度

1、镇老干部党支部负责组织老干部学习,并实行每两个月活动一次的办法(每次拟定周六上午),活动具体时间根据实际情况灵活安排,确保适时适量。老干部因身体、家庭、气候及交通等因素不能参加活动的,也可履行请假手续,确保安全、有效。

2、镇老干部党支部每次学习活动,由镇党委安排一名副乡级领导干部全程参与,做好沟通反馈,对于离退休干部提出的意见、要求、建议,应及时向镇党委、政府做好汇报。

3、镇老干部党支部要结合国内外形势和党员教育工作等有计划地准备学习材料,做好学习计划,切实保证学习效果。

4、学习方法、方式要灵活多样,通过集中学习,组织讨论、座谈等方法达到学习的目的。

5、镇老干部党支部要每年开展一次以党员自我教育为主的民主评议活动;每半年召开一次组织生活会,党员向党支部汇报自己的学习、思想情况、开展批评与自我批评。

6、镇党委、政府每半年召开一次工作情况通报会,通报情况,倾听意见,沟通思想,排忧解难。

二、调整提高并规范镇老干部协会工作

1、老干部协会入会对象为:凡镇机关离退休老干部和在村担任过村党支部书记的(含主持工作的副支部书记),且未受撤职处分的,本着自愿、条件许可的原则,方可参加协会组织。

第7篇

一、主要做法和成效

(一)纳入重要议事日程。我局高度重视“经典诵读”读书活动,把落实“经典诵读”读书活动作为加强党建的一项重要工作来抓。及时召开班子专题会议,传达全民读书活动工作会议精神,部署“经典诵读”读书活动。

(二)健全组织,明确责任。在活动开展中,我们坚持了统一领导,及时成立了由局长为组长的“经典诵读”全民读书活动领导小组,制定并下发了《关于开展经典诵读活动的实施方案》。

(三)搭建平台,服务阅读。“经典诵读”领导小组制定了职工学习计划,并组织安排实施。利用周三下午学习时间进行集中学习和专题辅导,每月在学习的基础上组织进行交流。“经典诵读”领导小组办公室又通过组织遴选,推荐一批优秀书目如:马列经典《为人民服务》、专业经典《关键在于落实》、系列重要讲话、《党的群众路线教育实践活动学习辅导读物》等。

(四)积极参与各项活动。在局机关开展以“读好书.提境界”为主题的“全民阅读进机关”、“全民阅读进家庭”、“全民阅读进农村”活动,提高幸福指数,营造浓浓书香。

二、存在问题及建议

书香意识不统一。各职工对开展全民阅读活动的认识程度不一,下一步我局将进一步加大宣传,不断提高职工的思想认识水平,全局一盘棋,丰富阅读形式,推荐职工喜爱图书,把全局阅读活动坚持好、开展好。

三、今后工作计划

(一)深入开展干部读书活动。推进领导干部理论学习。坚持落实周三干部读书日制度;组织开展优秀读书分子评选活动,开展干部读书交流活动,组织部分优秀读书小组、读书积极分子围绕主题和推荐节目,畅谈读书收获,努力推进学习型、创新型、服务型机关建设。

第8篇

深入学习贯彻落实十精神,认真落实积极的财政政策,按照“一紧二增三保”(过紧日子,确保财政收入增长、确保向上争资增长,保正常运转、保重点支出、保民生)的原则,着力深化财税体制改革,增强财政发展活力;促进经济发展方式转变,提高发展质量,壮大财政实力;调整优化支出结构,从严控制一般性支出,保障改善民生;加强财政管理,提高理财水平和资金绩效,为全市经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新贡献。

二、目标任务

1、收支目标:确保全年财政总收入完成7.04亿元,增长8%,奋斗目标7.5亿元,增长15%;公共财政预算收入完成5.65亿元,增长7.6%,其中财政切块收入目标数1.3亿元,下降1.6%;市本级预算安排公共财政支出7.7亿元,较上年增长10%。

2、工作定位:确保2014年度市财政局综合考评前三名,全市综合考评第一名,行风测评前三名。

三、工作要点

(一)立足经济发展,着力培植财源。

1、支持旅游发展股份公司的上市工作,帮助其规范财务管理,积极配合其上市材料准备等工作;支持片区开发,积极筹措开发建设资金,整合项目资金,盘活国有资产,推进片区开发。

2、加大招商帮扶力度。一是协调、配合企业办理工商、用地、环评等手续;二是帮助企业对接财园信贷通工作,启动“财园信贷通”试点工作2014年分别在瓷城工业园、新城区工业园上报,落实5至10家中小微企业“无抵押、无担保”融资贷款5000万元以上,帮助企业化解“融资难、融资贵”问题。

3、全力以赴向上争资,争取更大支持。建立和完善项目库。吃透上级政策精神,拓宽争资视野,打好“”牌,做好向上争资立项工作,确保2014年向上争资金额达到7384万元,增长24.5%,争资项目共计36个。其中预算科争资额完成1730万元,主要有生态功能区转移支付、均衡性转移性支付、革命老区专项转移支付、赣南等原中央苏区县转移支付、城市维护费、农村改水改厕等6个项目;行文科争资额完成240万元,主要有“张氏宗祠”维修经费、文化体育与传媒资金、档案馆数字化建设经费、校舍维修资金4个项目;社保科争资额完成550万元,主要有原省属农垦企业科级及科级以下退休干部生活补贴资金、原宁冈县国有企业改制历史遗留问题职工社保资金、2010至2012年度新农保和城居保省级专项补助资金差额部分、乡镇卫生院危房改造、社保培训工作经费5个项目;经建科争资额完成2800万元,主要有农村环境整治(含美丽乡村示范点)、淘汰落实产能中央财政补助、工口企业技术改造、成品油价格改革财政补贴资金、产油大县奖励资金、地质灾害防治、生活垃圾处理及污水处理项目、饮用水源地保护、涉农贷款及定向补助资金、进局机关工作经费等10个项目。农业科争资额完成1800万元,主要有现代农业、小型农田水利建设、支农资金整合奖补、扶贫开发发展、林业发展5个项目;乡财局争资额完成52万元,主要有财政所建设资金、一卡通工作经费2个项目;综合科争资额完成212万元,主要有彩票公益金支持公办养老机构、社区示范点、农村幸福院项目、校外活动场所改扩建及运转等4个项目。

(二)狠抓收入征管,强化收入质量。

4、建立税收征管检查长效机制。由市征管办牵头,对反映较大或存在明显税收流失情况的纳税对象,适时开展税收检查;全年对1—2个行业税收征管情况进行重点检查;建立加强税收征管的长效机制,进一步完善协税护税职责,按照科学合理的原则协助税收征管办加强税源调查,摸清全市税源,将财政收入分解细化,落实到各征收部门和相关协税护税单位,强化目标完成情况的监督和考核,充分调动各个方面抓收促收的积极性。

5、合理安排,科学组织收入均衡入库,确保完成全年财政收入目标任务;加强非税收入征管,确保财政切块收入任务的完成。

6、规范非税收入征管,加强土地出让金、门票收入和其他基金的管理,进一步规范土地出让收支行为,编制好土地和门票收支预算,在5月底前完成我市土地收储存量情况摸底。

7、加强国有资产的监督管理。一是加强国有资产统一经营管理,严格按井府办发[2010]5号文件精神,加强监督检查,扎实推进经营性国有资产统一经营管理工作;二是加大闲置资产处置力度,在2009年国有资产清查的基础上,在3月底前提交一份国有闲置资产处置报告报市政府审批后,将现有的存量资产进公共资源交易中心公开拍卖,实现国有资产安全完整、保值增值。加大资产清查力度,重点对片区、茨坪片区的国有资产进行清理,提高国有资产使用效益,力争实现国有资产处置收入1亿元;三是对工业企业实现国有企业退出机制,加大国有企业改制力度和已改制国有企业剩余资产整合处置力度,对符合条件进行工业生产的通过招商引入民资,对不符合条件进行工业生产的企业资产予以处置,最大程度减少国有企业资产的流失。

(三)优化支出结构,推进公共财政建设。

8、着力保障和改善民生。积极履行职责,认真实施民生工程。一是足额安排各项民生工程配套经费,进一步加大对社会保障、农村、教育、科技、卫生、文化等民生工程的财政投入,确保各项民生工程政策落到实处;二是逐步提高城乡医保、城乡基本养老保险等补助水平,推进并完善基本公共卫生服务均等化。

9、大力支持“三农”工作。加大财政资金整合力度,统筹安排预算内外资金、上级补助资金和结余结转资金,支持现代农业、美丽乡村、农田水利基础设施建设和重点工程项目建设。全力推进罗霄山片区连片扶贫开发,统筹城乡同步和谐发展;继续夯实农业基础,大力发展现代农业,支持农业产业化发展;加大美丽乡村建设及生态环境保护的投入,大力推进“绿色通道,森林城乡”建设,完善农村基础设施。

10、积极推进“一事一议”财政奖补及美丽乡村建设试点工作。一是做好村级项目资金和“一事一议”奖补资金的申报、监管、验收工作,确保项目档案管理数据真实,图片清晰,内容完整,11月底前完成决算验收工作;二是做好美丽乡村试点工作,按季向省市综改办报送建设进度报表,总结好试点工作的经验。

11、坚持厉行节约。严格按照中央、省、市《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关公务接待等管理办法》等文件规定加强对各种公务费、会议费、接待费等财政支出的管理,在6月底前出台全市性会议费、接待费、差旅费管理办法。重点做好“三公经费”工作,坚持“过紧日子”的原则,从严控制一般性行政经费支出,勤俭办事,集中财力促发展,集中财力保民生,坚决抵制铺张浪费行为。

(四)深化财政改革,提高财政资金绩效

12、实施全面规范、公开透明的预算制度,强化预算约束,健全预算信息公开制度,深化部门预算改革;大力推进营业税改征增值税工作。

13、进一步完善国库集中收付制度改革,强化预算单位公务卡执行力度。4月底前通过国库集中支付系统做好财政资金动态监管的上线准备工作,拟对预算单位大额现金提取和从零余额账户将资金转入实有资金存款专户再使用等项目进行预警监控;简化资金拨付程序,提高资金拨付效率,4月底前下发修改后的《财政资金拨付规则》。

14、全面推行财政绩效制度改革。一是扩大政府采购公共服务范围,在6月底前建立政府购买公共服务指导性目录。在总结试点经验的基础上,逐步对新城区、茨坪、龙市及乡村清扫保洁、垃圾清运、园林绿化养护、公共文化等实行社会化运作,职能部门负责考核评估和验收。二是不断完善政府采购制度,全面提升政府采购监管水平,积极推进和完善电子化政府采购工作。三是严格执行财政投资评审制度,对政府投资50万元以上的新建项目、20万元以上的修缮项目全部纳入财政投资评审范围,并按照重点项目资金管理办法,加强项目资金管理。四是扎实推进财政预算绩效评价制度试点工作,根据部门单位实际,在编制预算时,要求预算单位报送预算规模、执行时间、执行效果、资金流向、绩效目标等绩效评价指标。从2014年起,选择对建设局、环保局、体育局、教育局等20个部门开展绩效评价试点,着重从市本级财政预算安排的50万元以上建设项目资金和20万元以上的修缮项目资金以及上级补助50万元以上的项目资金开展绩效评价。

(五)强化财政监管,提升依法理财水平

15、进一步完善财政监督体系,健全财政监督机制。于3月底前以政府名义下发《2014市财政监督工作意见》,切实加强重点民生支出、预算执行和重大财税政策执行的监督检查;进一步加强财政内部监督,提高财政管理水平。4月底、8月底前要对局属各单位、业务科室、中心财政所2013年下半年及2014年上半年财务情况、资金拨付情况进行内审并出具内审报告。

16、加强会计管理和夯实部门单位会计基础。2014年4月31日前完成对全市相关单位无证上岗的会计人员的清理工作,3月底组织全市行政事业单位财务人员及财政系统内部人员对《行政事业单位会计制度》、国库集中支付相关业务进行业务培训。8月至9月对预算单位会计基础工作进行检查指导,并由各业务科室选择3个预算单位进行2013年部门决算试点批复。

17、加强地方政府性债务管理。一是建立健全政府性债务管理制度体系,建立规范的地方政府举债融资机制,规范政府性债务举借程序,确保政府举债规模与偿债能力相匹配,切实防范政府债务风险。二是加强地方政府性债务和财政资金安全管理,继续加大财政暂付款的清理力度,对以前年度暂付款进行全面清理。三是做好乡村垫付农业税化债工作,4月底前完成系统录入,5月底前结束;四是加强监督和管理外国政府贷款资金的使用,把好政府外债项目的监督关,规范政府外债管理,减少财政支出风险。

(六)加强部门自身建设,提高财政服务能力

18、加强财政“两基”建设。一是强化财政基础工作。加强对财政人员的教育培训。2月底前制订《市财政局2014年度学习计划》,按照计划组织干部职工进行培训,不断提高财政干部综合素质;二是强化基层财政建设,制定《2014年中心财政所科学化精细化管理考评办法》,细化量化各项考核指标,组织2期业务培训,提高中心财政所干部职工的综合素质和业务水平,力争打造一支科学化精细化的乡财队伍。

19、加强财政法制建设。大力开展法制宣传教育,规范财政执法和监督,使财政管理沿着法制化轨道发展;按照依法行政、依法理财的要求,全面加强规范性文件的制订管理,健全财政部门的内部、外部制约和监督协调机制,推进公共财政阳光运行,提升财政公信力。

20、加强财政政策宣传。6月底前编制好“2014年公共财政政策宣传手册”,结合“群众路线教育实践”等活动组织党员及干部职工至各乡镇开展“财政政策宣传活动”,现场为人民群众宣讲财政政策、解答问题,征求意见,发放“公共财政政策宣传手册”。

21、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,坚持把党风廉政建设贯穿于财政运行的全过程,开展警示教育,“红包”专项整治工作,推进政务公开,加强源头控管,健全内部监督机制,确保财政资金安全以及财政队伍安全。