发布时间：2022-12-11 11:47:45
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的安全工程样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：农村；工程实施；饮水安全工程
中图分类号：G812文献标识码： A
羊里镇位于山东省莱芜市西北部，辖区总控制面积70.28平方公里，53个行政村，总人口6万人，分布于汇河两岸。羊里镇农村饮水安全工程于2008年建成，由羊里镇九龙泉供水中心统一联村供水，自建成至今已有六年的时间，工程建设质量良好,自来水运行管理比较成功。
1. 羊里镇农村饮水安全工程实施的背景
1.1 水文气象概况
羊里镇属东南季风型大陆性气候，为暖温带半干旱、半湿润的季风气候，一年中干湿季节交替明显。年平均气温11-13摄氏度，多年平均降雨量760.9mm.降水量年际、年内变化较大，降水年内分配不均。
1.2地下水概况
羊里镇农村饮水设施以传统、落后的分散供水为主，多数机井为浅水井，井深仅10-30米。虽然地下水量丰富，但水位受季节因素影响较大，冬春季节地下水位下降，多数小机电井上水不足，部分村民只好到村外担水吃，加之近几年，工农业用水量逐年加大，地下水位下降严重，部分村已提不上水来。浅水极易受到环境的污染，水质很难达到饮用标准。
饮水不安全已经严重影响了村民的生产生活，制约了经济发展，解决饮水安全问题已是人心所向、大势所趋、势在必行。
2.工程实施的保障措施
2.1加强领导，明确职责
饮水工程是一项涉及面广、投资大，社会效益高的系统工程，身关广大群众的切身利益和全镇经济与社会发展的大局。为保证工程顺利实施，镇成立了饮水安全工程领导小组，分管领导负责工程的总体规划、资金筹措和工作协调，采取“明确职责、严格管理，加强检查、定期通报、奖励罚劣”的办法，严把规划设计，材料采购、设施安装、竣工验收各个环节。建立健全工程责任制、监管机制和责任追究制，加强组织领导，明确工作责任，认真抓落实。2.2加强水源保护，严格水质检测
2.3多渠道筹措资金
饮水工程采取以“村集体和群众投入一块，政府贴一块，上级补助一块”的办法建设，鼓励企业和个人按照“谁投资、谁受益，企业化管理、微利性经营”的原则，投资建设。各受益村也根据国家有关政策规定，以投工、集资等方式解决自己受益的饮水工程建设所需资金，也采取租赁、承包、拍卖式股份合作等形式，广泛吸纳社会资金参与农村自来水工程的建设和管理，并动员社会各方力量，积极集资。总之，大力拓宽筹资渠道，加大投入，确保工程顺利实施。
2.4做好前期工作，加强项目管理
做好前期工作，加强管理，关键把好“五个关口”。一是把好规划设计关。由有设计资质的单位进行规划设计，选送设计方案，做到设计合理，经济可行。坚决禁止不规划、不设计、盲目施工。二是把好材料设备质量关。对工程所需的管材、管件及供水设备要进行公开招投标，实行“阳光采购”，坚决防止伪劣材料设备用于工程建设。三是把好施工队伍关。工程建设实行项目法人责任制，要选择有经验、有能力的专业施工队伍。四是把好质量监督关。建立工程质量保障机制，工程建设质量是效益的生命线，在工程建设中，必须采取质量保障措施，在确保工程质量上狠下功夫。五是把好工程验收关，项目完成后，组织有关部门对项目进行逐项验收。
2.5加强新技术运用
为适应联村供水，在工程设计、实施中应用新技术，有效降低了工程建设及运营成本，提高了工作效率。工程采用直供式24小时供水，由变频控制器自动调速供水到户，实现全镇一网化供水体系，从根本上一次性解决了全镇农村饮水不安全问题，同时为保证饮水水质安全，提高管理水平，在水厂原有水源配套的基础上，新增水厂中央控制中心、供水消毒系统、缴费系统、远程数据采集终端和智能流量控制终端，实现由中央控制室对用户压力、流量等的控制，从而保证供水安全。
2.6加大宣传力度
广泛宣传农村饮水安全的重要意义，宣传有关政策法规，调动各方面的积极性，形成良好氛围，促进各项工作顺利开展。
3、工程的实施
羊里镇农村饮水安全工程于2006年开始实施，当时全镇共有52个行政村，现在为53个行政村（其中1个村2011年新划入）。工程分两期进行实施，一期工程涉及三十九个村，13833户，39040人，北起响水河村，南至辛庄子村。二期工程一十三个村，5757户，总人口17143人。整个供水工程于2008年竣工，总投资1490万元，设立三处水源地，分别是西温石水源地、西魏庄水源地和红岭子水源地（红岭子水源地为备用水源地）。新打深井5眼，其中西温石水源地3眼、西魏庄水源地1眼、红岭子1眼。供水管网辐射羊里镇52个村（除许家洼村）。潜水泵5台套，变频恒压器8台套（备用3台套），变压器3台套，变电室60平方米，输电线路6000米。村外管网总长54公里，村内管网402公里，入户工程18179套。
4.工程建成后管理体制与运行机制
4.1建立责权明晰的管理体制
项目建成后，由羊里镇九龙泉供水中心行使供水职能，并负责水厂的管理工作，在整个供水过程中，九龙泉供水中心负责水厂的正常运转和正常供水，村外主管道由九龙泉负责管理维护，村内管道、闸阀等设备维修和水费征收由村级负责，入户工程的养护和维修由农户负责，更换水表等设施需经水厂及镇自来水办公室同意后登记更换，费用由用户负担。供水中心在整个运营过程中自负盈亏，明确在运营过程中的责任与权利，能更好的激发职工的积极性，确保水厂增加收入，减少支出。
4.2建立用水户全过程参与工作机制
农村饮水工程建设的服务对象和受益主体为广大用水户，为了充分发挥农村饮水工程的长效性，必须建立用水户全过程参与工作机制。在农村饮水工程项目的立项、决策、规划、实施、管理、监测、评估和利益分享等各个环节当中，都牵扯到了用水户的切身利益，让广大用水户参与进来，一方面能更好、更快的促进饮水工程的实施，另一方面会得到受益群众的广泛支持，使得供水事业朝着良性方向发展。
4.3建立适应社会主义市场经济体制的要求，灵活有效的供水工程运行机制
建立良性的运行机制主要包括三部分：一是水价制定要合理。水价按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水价格，水价由物价部门批准。二是加强管理人员培训和逐步完善管理制度。目前水厂管理人员中，部分管理人员未经过专门业务知识培训，农村饮水工程涉及机、电、管路安装及建筑等各个专业，管理维护专业性强，为了提高专业技术素质与管理水平，必须对相关人员做好技术培训，针对这方面的问题，市、区、镇多次举办相关技术培训班，管理人员管理水平正逐步提高。三是建立专门的监督检查机构,形成有效的约束监督制度。供水中心要接受水利、财政、卫生、环保、物价、审计等部门的监督检查，接受用水户和社会的监督、咨询和评议，实行定期和不定期报告制度;四是加强供用水管理,提倡节约用水。九龙泉供水中心实行24小时供水，村根据各自的情况通过村外总闸阀控制供水到户，为节约用水，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生，大多实行定时供水。
4.4完善农村供水应急预案。
为了保障饮水工程安全运行，供水中心建立了农村供水应急预案。通过开源节流的方式进行部署：一是开源，通过水源工程建设，增加备用井，能够保障即使在枯水年份也能满足居民生活用水需求；二是节流，通过人为调节供水时间节约用水，加强企业和养殖业的循环用水设施建设来保证正常供水。
关键词：农村饮水 安全工程 设计
中图分类号：TU991 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）06（a）-0049-02
我们都知道，人的生存离不开水，每天我们都需要大量的水维持生命和日常活动，水也是人类想要进一步生产的基本保障。作为社会发展当中不可或缺的重要前提资源，水无时无刻不发挥着它举足轻重且不可替代的作用。在农村发展过程中，搞好社会主义新农村建设，如何解决饮水困难和安全问题是尤为重要的方面。将农村安全饮水工程落实到实处，是保证农村居民饮水安全卫生的重要关键点，也是保障所有人身体健康的重要方面。以此为基础，我们才能进一步解放农村劳动力，并且提高人民群众生活水平。
一直以来，如何更好地对农村饮水困难和安全进行规划和布局，是各级人民政府和工程实施人员特别关注的话题，饮水问题的突出不仅关系到每一个农村居民的人身安全问题，也是我国民生方面的长远规划项目。故而，深入的探讨和研究农村饮水安全工程的具体设计非常的重要，现实意义也更加突出。农村饮水安全工程”是在“三农”问题的背景下，政府考虑到了农村居民的实际生活需要之后被提上日程的，也是党和政府尤为关心的民生工程，基本目标就是在满足农村居民的安全、足量的饮水需求。
1 建国以来，我国农村饮用水安全工程基本经历了三个重要阶段
第一，配套解决时期。20世纪50年代之后，我国政府加大关注力度，把农村饮水工作作为农田水利建设的配套工作，解决了部分地区农民长期的饮水困难问题。
第二，饮水解困工程时期。20世纪70年代―2005年，政府把解决农民饮水困难作为专项工程纳入政府工作计划，并安排了配套的专项资金补助。自2000年起，大力度地开始了农村饮水解困工程，至2004年底，全国实现了农村饮水困难到农村饮水安全的历史性跨越。
第三，农村安全饮水工程及其建设阶段。自从我国在2006年制定了《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》和相关规范、条例时起，全国上下就开始了全面建设农村饮水安全配套体系和工程的计划，力图尽快解决我国一亿五千万农民的饮水安全问题，这不仅是关系到全体农村民生的重大问题，也是农村进一步发展急待解决的关键。随着我国粮食产量的不断提升，再加上我国已经取消了实行多年的农业税，农民的负担减小，他们当中的大部分已经基本上解决了温饱问题，而饮水问题则有关生活质量，更需要引起政府的重视。根据十七届三中全会的要求“2013年前全面解决农村饮水安全问题”目前该项工作的力度进一步加大。
由此可见，我国农村安全饮水工程任重而道远，需要国家、地方和各类人才的广泛支持与投入。这样一来，也对饮水工程的安全设计提出了要求。安全设计并不仅是工程方面的任务，更是对细节的把握和责任意识的明确，主要包括对水源的选择、对水质的加工处理和提纯净化，以及对落实细节的改善和优化等方面。应该说，对于安全饮水工程来说，任何方面的具体实行都是一个重要的步骤，它关系到农民饮水质量和身体素质，因此需要全体工作人员高度重视。
2 水源的选择
对于农村饮水安全工程设计而言，一个关键性的、制约性的因素就是水源的问题，这个问题也是饮水安全工程本身的最核心所在。在最初的工程设计中，工程人员必须对所划范围的供水区域及其周边可能利用的各种水源区域进行较为彻底的调查，收集选取地的水文条件、已有的供水设施及用水情况等资料。并通过较为全面的技术经济比较之后，确立最终较为合理并有利于实施的水源方案。
2.1 水源选择的要求
（1）水源的选择一定要保证水量的持续和充沛。一般来说，在用地表水作为规划水源时，首先需要考虑的一点就是：即便是在枯水期，也要确保它流量的保证率不低于95%还要注意在用地下水作持续水源时，其取水量应确保小于可开采量。
（2）水源水质：地下水水源水质符合基本达标的要求。这样不仅有利于从基础上完善水质，还能在进一步的过滤和净化中减少一些不必要并且难以预计的程序，有利于得到相对安全的饮用水，让农村居民喝起来放心。
（3）水源选择应主要考虑安全这一因素，其次要注意经济方面因素以及如何进行水源保护等因素。
（4）当目前已有城镇和乡村的供水工程水源较为充沛、设施可靠、技术可行时，周边村镇供水也应该采用现有工程管网的延伸进行供水。要知道每一个较为理想的供水源都是十分难得的，因此我们要在保护其长期可利用的前提下，尽可能大的对其进行开发和利用。
（5）在地下水和地表水能够满足现有水量需求时，应优先选择采用地表水源，并且优先采用有一定调节能力的水库进行供水，相对于饮水工程来说，水库在运行过程中则较为方便，也算因地制宜的设计和改造。
2.2 水源选择的具体方法
工程一般应根据水文基本资料进行径流计算，评价计算结果，确定成果采值。
如果选取的地段水源拥有较多的泥沙，在统计的过程中应具体说明一下泥沙的来源，进而在此基础上估算出泥沙的悬移质和推移质的特征值，用来分析它对工程建设和运行的影响。
2.3 地下水和泉水水源
将地下水作为水源进行开采时，应查明水源区水文地质条件。
（1）要明确这个区域的地形、地层、地质构造和主要含水层的分布情况和范围，进而测算出水源的埋藏深度和具体情况，从而计算出富水性和单井出水量等数值。
（2）要掌握水源开采层的具体深度，主要包括地下水类型，单井出水量以及供水工程项口可开采总量等，这对我们设计饮水工程具体操作方案有重要的参考意义。
（3）对于供水规模相对较小的地段，可采用工程类比法将周边地区现有供水管井作为参证井，进一步地对其进行评价。
3 水处理工艺选择
3.1 净水工艺选择前，宜收集掌握下列资料
（1）原水水质的历史资料，这有利于下一步对水源进行净化和过滤。
（2）了解污染物的形成及发展趋势：对产生污染物的各种可能的原因进行彻底分析，尽快找出污染源。这不仅有利于缓解目前的水源工程的污染情况，还能对今后其他工程的发展趋势做出更为有说服力和确证性的判断。
（3）在操作人员的经验和管理水平方面，我们应尽量选择符合当地生活习惯和使用方式的净水工艺。
（4）场地的建设条件：不同处理工艺对占地或地基承载等要求不同。
（5）经济条件：有些工艺对水质提高有较好的效果，但由于投资或运行费用较高，因此应结合经济条件考虑。
3.2 水厂工艺流程及净化
农村饮水安全工程的工艺流程设计取决于很多因素，不同类别的水源和水质都会影响这一工程设计的选择。一般情况下，如果山泉水的水质较好，属于地下浅层水的话，净水工艺流程就会比较简单。因为在这种情况下，水经过一段时间的沉淀之后就可饮用，需要进一步净化和过滤的程序相对较少，需要准备的净化设备也能满足，这样就会大大减少对水质未净化彻底的危险性，让农村居民喝上更为安全的饮用水，提高了对水质的放心程度，进一步落实了我国对农村安全饮水的目的。
3.3 引水管道
一般来说，农村的地形变化较大，各类土地分布的也较为复杂，因此所需要的引水管较多，这样一来，引水管线和管材选择就会直接影响工程安全和造价。因此，在设计安全饮用水工程计划的同时，除了依靠相关经验、数值来确定经济管道之外，还必须计算并验算管道运行过程中的消耗，合理确定管径的具体大小，达到既经济又安全的目的。
4 针对如何解决农村饮水安全问题的四点建议
（1）明确饮水工程的目标，全力实现饮水安全。政府应该时时刻刻将饮水工程放在农村工作的重要方面。因为水是全体农村居民生活和进行物质生产的前提，因此，饮水工程在任何时候都不能忽略其重要性。
（2）统筹规划、突出重点。根据农村供水发展的特点，要踏实前进，不能急功近利。还要在众多问题的情况下突出重点，按部就班地实行工程设计方案。分“十一五”和“十二五”两阶段逐步开展解决农村饮水安全工作，至2015年全面解决农村饮水安全问题。在饮水方面，水质是关键，因此要对饮水设计进行经常性的检查和优化。
（3）管好工程，让其长期发展效益。为了实现这一长远性目标，我们可以在工程规划设计之前，广泛进行社会动员，征求群众意见，对于工程建设、资金筹措方案和工程建成后的水价一定要尊重群众意愿，要让群众广泛参与，尽力争取到多数群众的认可和拥护。
（4）饮水工程需要大量资金，因此在中央和地方支持的基础上，还要适时引入目前运用十分广泛的市场机制，吸收社会资金，建立多元化的投资机制，确保饮水工程的全面优化升级。
参考文献
[1] 李晶，岳恒，等.农村饮水安全现状分析及解决对策[J].中国水利，2006.
学校现有校舍4幢(另加砖混一层简易教室80㎡、砖混一层厕所33㎡)，建筑面积2569㎡。2011年10月，经专业部门排查鉴定，排查鉴定结果为：
第一幢综合楼(即c幢楼)主要用于行政办公、教学，该幢建于xx年年，总投资106万。建筑面积1109㎡。建筑物主体4层，框架结构。达到抗震要求，无安全隐患。您现在阅览的是-工作计划gzjh/谢谢您的支持和鼓励！
整个校舍防雷设施不齐全，c幢楼有防雷设施，其它均没有，消防设施不齐全，无消防栓，抗震能力不强等。
二、校舍工程总体目标及工程建设具体规划
经过加固改造和重建以后，我校校舍将达到7度抗震设防标准，具备综合防灾能力，各项指标均能达到国家要求。那时，我校将成为一所校舍安全美观，家长满意的学校。
三、工程实施保障措施
(一)加强领导，明确责任。为了紧密配合赤壁市中小学校舍安全工程办公室搞好我校校舍安全工程工作，确保我校校舍安全工程建设的各项工作有人抓、有人管，特成立校舍安全工程领导专班：
组 长: 郑少华
副组长: 郑寅生 马邦虎
成 员: 项林国 叶品千 薛 庚 张康宝
领导小组下设办公室，由马邦虎同志担任办公室主任。
(二)坚持“四制”和“七统一”。即坚持项目法人责任制，招标投标制，工程监理制和合同管理制。坚持统一规划，统一勘探设计，统一招标，统一组织工程质量管理，统一申请项目资金拨付，统一组织项目统计，统一组织项目工程验收。所有资料要整理归档。
随着国家、社会和个人对安全的重视达到了前所未有的程度，对安全工程技术专业人才的需求也大幅增加。在这样的形势下，各高校相继设立了安全工程专业。我国招收安全工程专业本科生的高校由最初的15所发展到现在的152所，作为首批招收安全工程专业本科生的高校，山东科技大学从1999年开始招收第一届安全工程专业本科生，目前总共招收了16届学生，已有千余名毕业生工作于国家的各条生产战线，充实了各行各业安全专业人才队伍。从用人单位反馈情况来看，毕业生总体情况良好，但普遍存在学生刚工作时实践能力较差的问题，缺乏在工程意识平台上对知识进行深入理解、应用的能力，缺乏从书本知识到解决实际问题的应用型能力及创新性思维。分析毕业生实践能力薄弱的主要原因是由于目前我们人才培养体系不完善，尤其是实践教学体系中存在着以下几个方面问题：
1.“重理论轻实践”，对实践教学重视程度有待进一步提高；
2.与学生创新能力培养相适应的实践教学体系尚未建立，实践教学环节与企业应用脱节；
3.学生实习、实验教学经费投入严重不足，导致实验仪器设备更新慢，无法满足企业使用的新设备、新技术的需求；
4.学校与企业缺乏互惠共赢的利益机制，校企合作难以深入持续，目前的实践教学基地基本都流于形式。以上几个方面问题导致目前学生实践能力培养欠缺，从而影响着人才教育培养质量。
二、构建安全工程专业卓越工程师实践教学体系
我校安全工程专业是山东科技大学传统优势专业，在人才培养方面一直在不断地进行探索与实践，该专业2006年获山东科技大学特色专业，2007年首批入选国家级第二类特色专业建设点，2006年在山东省内单独招收煤炭企业定向安全专业本科生，2012年通过专业认证，2013年入选教育部卓越工程师培养计划。依据“卓越工程师教育培养计划”人才标准，针对目前安全工程专业实践教学体系存在的问题，我校安全工程专业对卓越计划进行了分析，提出实践教学体系建设的关键不仅在于校内实践环节，更重要的在于在与企业合作，要变单纯的学校教育为产学合作教育，为了更好地强化卓越计划人才实践能力培养，我校安全工程专业遵循“校企合作、形式多样、重在现场”的原则，加强联合培养，并遵循认知及教育规律，坚持实验、实习、科技创新相结合，明确各阶段实践教学重点，构建了从一年级到四年级在纵向上相互贯通、在横向上相互关联、符合培养目标要求卓越计划实践教学体系。
三、卓越工程师实践教学体系实施
目前，我校与山东能源集团签订校企全面合作协议，强调双方共建利益共同体，与企业共同培养人才，从培养方案的制定、师资队伍建设、考核评价体系建立等都有企业的深度参与，从而实现互惠共赢。
1.突出实践环节，改革卓越工程师人才培养方案。为满足卓越计划的要求，必须加强实践环节尤其是在企业的学习时间，我校安全工程专业将卓越计划培养方案与“3+1”煤炭企业安全定单式人才培养方案相融合，实施校企深度合作，让企业纳入整个人才培养过程，按照企业标准培养安全技术人才。学生三年时间在校重点学习通识课程、人文管理和专业知识，提高综合素质，一年到协议单位进行认识实习、生产实习、工程实践、毕业实习与毕业设计。这一培养方案改革可以有效改变目前工程教育脱离现场的现状，突出了学生工程实践和创新能力培养，又为企业培养了急需的安全工程技术人员，还可有效解决就业问题，一举三得。
2.产学联盟，加强“双师型”师资队伍建设。目前山东科技大学与山东能源集团签订的全面合作培养人才的协议，不仅为学生，也为教师的现场实践提供了可靠的基地，目前安全专业每年将安排2名青年教师到企业工程岗位工作积累工程实践经验；其次，从企业、科研部门聘请工程实践经验丰富的工程技术人员担任兼职教师，安全工程专业已聘请了10名企业高级技术人员担任安全工程专业兼职教师，承担《矿井通风与安全》、《矿山水害防治》、《工程爆破》等专业课程的部分教学任务，担任本科生的现场指导老师，承担毕业设计指导等任务、他们也不定期举办一些与现场结合紧密的专业讲座，受到学生普遍欢迎。如今大学与企业间兼职通道的打通，使更多企业高级技术人员能够参与到学校教学工作，使学校教师普遍取得企业经验，真正做到了产学联盟，不仅是科研联盟，而且是教育联盟。
3.校企共同参与，改革实践教学考核评价体系。由于卓越计划中学生有1年的时间在企业学习锻炼。因此认识实习、生产实习、毕业实习、工程训练、毕业设计等多个环节都需要企业的参与与指导，因此这些环节的成绩考核也将由现场教师和学校教师共同评定，毕业答辩委员会由专业教师和兼职教师共同组成，共同参加毕业答辩。各个阶段的实习和工程训练的考核过程也将传统单一的笔试、实习报告考核方式改为笔试、现场答辩以及设计作业等多种方式共同评定学生的实践综合能力与创新能力。以上改革有效提高了安全工程专业学生的实践能力与创新能力，近几年学生全部积极参加“校大学生创新性实验计划”，在校学生获实用新型专利11项；本科毕业设计（论文）结合科研课题比例100%。毕业生近三年就业率均为100%；企业一线就业人数占就业毕业生总数的88.73%。
四、结束语
一是专营模式。从供水源头到用户龙头，由专门供水机构进行专业化管理。实行专营管理的有深泽县供水公司、桥头水厂、留村水厂、铁杆水厂。供水人口8.27万，占全县农业人口的38%。二是群管模式。单村小型集中式供水工程采取村民组织负责管理，以国家和集体投资为主兴建的集中式供水工程，由项目所在村集体负责管理。供水人口7.99万，占全县农业人口的36%。三是自营模式。村分散式供水工程，一般是几户或单户人家，实行农户自建、自有、自管、自用体制。供水人口5.79万，占全县农业人口的26%。
2农村饮水安全工程实施效果与改进建议
2.1实施效果
一是提高了农民健康水平。2005～2013年解决氟超标人口0.53万，污染水影响人口10.33万，其他饮水问题人口0.84万，使11.70万人用上了符合国家卫生标准的自来水，降低了水介传染病的发病率，提高了农民的健康水平。二是提高了农民的生活水平。在实施的农村饮水安全工程中，饮水工程直接入户，用水方便程度提高，解放了劳动力，促进了农村经济的发展，加快了农村脱贫致富步伐。三是为新农村建设奠定了基础。随着农村饮水安全工程的实施，太阳能热水器、洗衣机等得到广泛应用，缩小了城乡差距。
2.2改进建议
首要教学原理是国际著名的教育心理学家和教学设计理论家梅瑞尔(M.DavidMerrill)博士在总结了现代建构主义、干中学等教学理论和模型的基础上，提出将诸多教学设计理论知识和模式大体上都能支持的处方性的设计创新原理，在最大化充分利用和借鉴多种教学方法的优点的基础上，提出基于五个处方性的首要教学原理。首要教学原理的主要功能就是激活学生已有的经验，然后教师课堂教学中展现和运用知识技能，将知识技能与实践相合理结合起来。首要教学原理核心观点为：在“聚焦解决问题”的教学宗旨下，教学应当由不断重复的四阶段循环圈“激活原有知识-展示论证新知-尝试应用练习-融会贯通掌握”等构成。在此基础上提出教学需遵循5个原理：教学内容是否在联系现实世界的实际客观存在的问题情境中予以呈现；教学过程中是否努力去实现激活已有的相关知识和经验；教学是不是展示了要学习什么，而不仅仅是陈述要学习的内容；学习者是否有机会练习和应用他们刚刚理解的知识或技能；教学能否促进学习者把新的技能和知识应用（迁移）到日常实际生活中去，进而促进学生的学习效果。现代教育理论普遍认为，学习者的学习过程是基于自己的认知结构的过程，学习者并不是死板的理论知识的被灌输的对象，也不是外部刺激的被动接受者。他们是理论知识意义的主动构建主体和刺激信息加工的主要人员；老师不应该是理论知识的灌输者、教育者，而应该是帮助学生构建知识的主动参与者好、促进者。五项“首要教学原理”就是上述的教育思想理念的体现。首要教学原理将“问题-激活-展示-应用-整合”等环节教学过程中予以展现，在展现过程中充分整合了教学活动中“内容-媒体-学生”三个基本要素，通过运用媒体手段，实现将教学内容顺利传授给学生。首要教学原理将教学任务主要放到循序渐进的五个环节中去完成，既强调学习是建构意义的过程，同时也强调学习的非结构性、具体情境性以及学习中的社会性之间的相互作用。该方法较传统的教学方法注重于学习者的学习过程，让学习者学会如何学以致用；同时教师作为贯穿于整个教学活动中的组织实施者，更加重视教师和学生在教学过程中的协作和交互。
二、首要教学原理与安全工程专业课堂教学的结合方式
为了将首要教学原理和实际课堂教学结合，充分考虑安全工程专业课堂教学的特点，探讨安全工程专业教学中使用首要教学原理的结合方式。
（一）在安全工程专业教学中使用首要教学原理的可行性
安全工程专业特别强调学生具备良好的工程实践能力，但在实际课堂教学中，很多专业课程理论性和逻辑性强，概念抽象，学生普遍反映内容枯燥、难懂，另一方面，目前还有很多一线教师教学方法还采用传统的课堂教学方式，形式过于呆板，学生还没有相关的实践背景，单纯的教师灌输式讲授，缺乏师生之间的互动，最终导致课堂教学在一定程度上变成了理论和技术的说教，很难调动起学生的学习积极性，当前落后的安全工程的教学方法不仅在一定程度上造成了课堂教学的低质低效，最终也必将导致了学生创新意识和创新能力培养的缺失。安全工程专业的大部分课程内容与现实生活的工程实际相互结合，它的很多原理、理论和模型都和现实的工程实际紧密相关。如：防火防爆课程要注重的是燃烧危险源的辨识，火灾和爆炸事故的特点以及其产生的原因，主要灭火方法的灭火原理及使用场合，安全疏散的措施，爆破技术以及爆破现场应注意的问题等；在安全管理学课程教学中，如何将现实生活中发生的一些重大安全事故案例和安全管理学的有关事故致因理论、危险源辨识和评价、系统安全预防控制等内容结合。这些内容既涉及了课堂教学理论，又是实际生活中的工程客观需求，为我们利用首要教学的原理进行教学提供可能性。在授课过程中要紧密结合现实中的一些典型工程安全实际问题，将这些实际工程实际问题切入知识点传授中，运用首要教学原理指引下，如何让学生在课堂中激活学过的知识，学习新知识时如何结合工程实际，通过将理论知识运用到解决实际生活问题中去，使得原本抽象的知识具体化，可提高学生对于学习的兴趣，并加深学生对知识的深入理解。
（二）首要教学原理的运用是提高安全工程专业教学效果的有效途径
目前大部分学生对安全工程专业的一些基础理论知识（比如火灾、爆炸、工程热力学、安全学原理、安全评价等）的课堂教学时，学习积极性不够高，这一方面跟课程本身特点有关，另一方面也与目前的一些常规教学模式有关。与传统方式课堂教学中教师讲、学生听相比，学生更希望活泼的课堂气氛，让枯燥的理论知识因与工程实际结合，学生学习时更加积极主动，教师适时的指导、学生积极参与的教学模式是学生迫切需求的，首要教学原理正顺应了学生的这些需要。它具有学生有效参与、理论联系实际的显著特征，将学生置于主体地位，从过去被动地听转变为现在主动地参与，大大地提高了学生的学习兴趣。同时，首要教学原理通过发现问题，让学生参与也是培养学生创新能力的过程，以前学到的旧知识和以往的社会经验被激活时，学习的效率也能够得到提升。认知心理学认为，知识就是围绕着一些关键的内涵概念而形成的网络型的组织，其中包括了一些事实性的概念，如果能够将学习者以前学到的知识成功激活，学习者就可以利用现有的知识去解决眼前的问题。
三、首要教学原理在安全工程专业课堂教学的实践
保证高效的教学质量是大学对教学工作永恒的要求，要做好这一项工作，针对安全工程专业性质，根据首要教学原理的思想，在专业的教学中我们主要从知识的导入、旧知识的激活、新知识的展示、尝试运用和融会贯通等环节教学实践中的合理应用。只有当学习者去进入到解决实际生活中的问题时，才能够真正地将知识转化人自己的东西，也才能够使自己的学习得到提升。结合安全工程专业课程的特点，将首要教学原理与课程课堂教学深度融合进行了课程教学实践，在多年的实践过程中积累了一些经验和做法，本文以《防火防爆工程》中防爆原理内容为例，具体做法如下：
第一步，先确定好教学中需解决的实际问题。“以实际问题为中心”的教学是基于解决教学问题的教学，先确定好课堂教学中需要解决什么问题，这堂课能否解决这些问题。这里笔者先由目前最新的国内外重特大爆炸事故案例（例如2015年8月12日发生的天津港瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故）引入课堂，这样让学生在关注目前热点新闻的同时，开始思考这类事故发生的原因以及如何去防范的具体措施。
第二步，对学生、教学内容进行分析。学生现有的基础状况是课堂教学传授的出发点，分析要涉及学生的认知准备状态、学习的兴趣、学习的动机和自我的意识等方面，教学内容设计别需要注意的重点，主要关注背景信息、认知情感特征和初始能力。在课堂设计中，考虑爆炸发生的条件、演化过程和危害方式等，结合事故案例发生的现实背景情况和有关新闻材料，对上述理论进行实际对比，在课堂教学中，这样可使学生学习热情高涨。
第三步，根据学生特征分析确定学习内容和学习目标，设计一个能转化为任务的接近现实生活实际的中心问题，并根据学生学习水平对中心问题进行由易到难的分解，并细致地分析问题序列中的各项任务，以确定完成这一任务所需要的教学成分。在实际教学中，可将有关理论与事故案例结合的内容分块和学生分组来进行，在分组时，让学生根据自己的理论基础和兴趣自由组合，这样做同时也体现教学中的层次性。
第四步，根据学习目标、学习内容、学生特征来安排教学环节和程序，做出合理的教学策略适配，包括媒体选择、适当举例、激活旧知、展示机会、学习指导、应用练习。对有关教学环节要宏观把控好每个环节的进度安排、人员参与度、资料的收集和整理、总结类似的爆炸案例原因等。
第五步，互动界面设计，目的使教学适配策略能够很好地投入实践。当教学内容已经被合理选择之后，教师就要合理安排教学环节和程序，确定合适的教学组织形式、信息传递方式；选择合适的教学方法，选择有效地激活、展示、应用、整合的策略；重视人际关系的良好营造、适当的认知工具和媒体选择等学习环境的设计。在课堂中，对有关爆炸案例讨论让同学自行先分组讨论，教师给予指导。
一、金寨县水资源概况
金寨县是史河、西淠河（属淠河西源）两大水系主要发源地，县内另有汲河水系的泉河、白塔河。境内还有史河上游梅山水库和西淠河响洪甸水库，水库总库容23.63亿m3，两库均为河流源头自然保护区，水质功能区目标定位为II类水。全县多年平均天然水资源总量为25.04亿m3，其中地表水资源量23.85亿m3，地下水资源为1.19亿m3，人均拥有水资源量3719m3。全县多年平均降雨量1388mm，年均径流深450~850mm之间，平均年径流总量23.85亿m3。金寨县主要河流和梅山、响洪甸水库出库水质基本能够达到地表水（湖、库）II类标准，部分时段水库、河流上游地表水质为一类标准。
二、金寨县农村饮水工程现状与分析
“十一五”以来，金寨县根据山区实际，积极争取上级支持，充分利用各类资金，采取高位引水（占大多数）和提水等方式，新建了一大批自来水工程。这些工程有群众自筹资金联户建设的分散供水工程；也有民间资本参与建设的有一定规模的集镇供水工程（如麻埠镇集镇水厂、古碑镇金香炉水厂等）；更多的稍有规模的集中供水工程是由政府投资建设的。据统计，自2005年以来，金寨县先后由水利、发改、移民等部门牵头建设了大小800余处取水工程，仅水利部门组织实施的自来水工程就有300余处。现阶段金寨县基本解决了农村群众吃水问题，绝大多数群众都用上了自来水。但因传统重建轻管治水观念和水法意识不强等多种原因，农村饮水工程在建设前期未能有效开展水资源论证工作，目前存在不同程度的供水不足、水资源浪费、水事纠纷等问题。主要表现在以下几个方面：
1.受自然条件制约，工程点多面广，单个工程规模小，供水保障率不高金寨县是大山区，群众居住相当分散，除乡镇政府所在地的人口较多相对集中外，大多数群众散居在梅山、响洪甸两大水库上游的群山峻岭中，“看得见水，吃不上水”是群众用水困难的真实写照。建设规模水厂难度大、投资高。建设方式大多是采取高位引水，水源点多选在河沟或山涧泉水眼。每遇干旱天气，水源水量减少，饮水工程无法保证正常供水。同时由于取水井建在河沟处（拦水坝内），管道沿河铺设，遇到山洪瀑发，拦水坝、取水井、管网常常被冲毁，工程抵御自然灾害的能力差。
2.投资渠道多元，设计不规范，建设标准低，水质合格率不高由于建设资金来源不同，建设主体也不同，造成规划设计不统一，不规范，标准低。特别是“十一五”期间建设的单村、联户工程，基本都是直接引用山涧泉水或河沟水，无净化、无消毒设施，有的甚至连井盖都没有。集镇水厂虽有一定规模，但净化、消毒、检测也没做到位，出厂水质合格率不高，有的大肠杆菌严重超标。
3.产权不明晰，权责未落实，难以充分发挥效益集镇水厂经过多年的运行发展，管理形式呈多样化，有拍卖的（如汤汇镇原水厂），有招商引资的（如南溪镇集镇），有重新建设的（如古碑镇现有三个水厂），整合难度大。所有权、管理权、经营权未明确，经营者变为了实际拥有者。因水厂规模小、水费收缴难、经济效益差，所以存在经营管理者“只知经营，不管投入，遇有损失，就找政府”的现象。大多管护措施不到位，管护制度不健全。水质自检、水池定期清洗、消毒等基本管护措施不能正常开展。水源地管护意识淡薄，水质安全令人担忧。特别是单村工程，遇到自然灾害受损后，无人维修现象比较普遍，部分饮水工程因未及时修复导致报废。
4.未办理取水许可证，管理难度大因农村群众饮水工程多为以政府投资为主导兴建的民生工程，点多面广，启动实施早，建设工期紧，所以当时一部分工程未办理取水许可证。经调查了解，金寨县部分集镇供水工程因未办理取水许可证，集镇上的餐饮服务经营单位亦未能办理卫生许可证和税务登记证，影响了用水单位的正常经营秩序，也存在着饮水安全隐患。国家计划用水和节约用水政策难以落实，用水总量难以有效控制。特别是全县除23个集镇外其他村组分散供水工程均未办理取水许可证，群众取水权益不能得到有效保障。
三、为农村饮水安全提供法律保障的实践探索
1.改革行政审批制度，审监部门联动联合审批积极争取省市县水利主管部门支持，由其主持召开政策咨询会，邀请省市县水利专家参会，共同探讨破解取水许可政策和水资源论证技术瓶颈。鉴于金寨县农村安全饮水工程均为已建工程，规模小、且点多分散，根据《水利部办公厅关于取水许可有关事项的函》（办资源函〔2017〕951号）指导意见，金寨县农村饮水安全工程可以将水资源论证报告变为水资源技术评估，采取以乡镇为单元打捆进行评估论证，从而符合已建工程补办取水许可的要求。
2.委托专业单位编制水资源技术评估报告由县水利局筹措资金委托水资源论证报告编制单位先期对全县23个乡镇160余处由县水利局组织实施的已建在册农村安全饮水工程开展现场调查摸底，收集相关档案资料，编制水资源技术评估报告；
3.结合实际分析评价农村饮水工程结合工程已建成且运行实际，将评估重点放在合理选择评估范围，重点分析各工程取用水量、供水人口、供水范围、供水保障程度等内容上，在分析评价取水工程实际运行情况的基础上提出存在问题和确保农村饮水安全合理化建议。
4.简化办事程序、优化审批流程打破过去以单个取水工程或立项内容管理单位为申报主体的惯例，以工程所在地乡（镇）人民政府为申报主体，分乡镇将辖区内的多个取水工程打捆集中办理一个取水许可证，极大减少了办证数量，节约办证成本。经排查评估，金寨县最终确定将青山镇等20个乡镇实施的农村饮水安全工程以乡镇人民政府为申报主体办理一个取水许可证。目前金寨县青山镇五处农村饮水安全工程取水许可申报审批工作正在按程序稳步推进中。
1.1农村饮水安全工程建设的选址不规范农村饮水安全工程建设的选址不规范是工程建设中存在的重要问题。在进行农村饮水安全工程建设时，要对工程所在地进行详细地考察，在对当地水文资料和地质勘测情况进行详细了解的基础上进行方案的设计和制定，这样才能够保障工程建设的质量。但是，在目前农村饮水安全工程建设中，施工方案的制定往往存在很大的随意性，不能够详细了解工程所在地的基本情况。而且，在施工过程中，往往存在随意更换建设地点的状况。导致工程建设所在地的水质不符合饮用标准，或者将工程所在地选在有污染源的地方，造成饮水存在安全隐患。
1.2农村饮水安全工程建设质量不合格农村饮水安全工程建设质量不合格也是农村用水安全工程存在的重要问题。首先，在农村饮水安全工程建设中，施工单位的资质存在严重的问题，在工程实施过程中不能够严格按标准来执行相关操作，影响了工程的质量；其次，在施工过程中，存在不负责任的操作行为，使得施工中的相关参数达不到质量的要求，如打井深度达不到要求、输水管道的管径不符合要求、施工完成后不能够对水质进行合理的检测等等，从而，导致饮水安全工程建设的质量达不到应有的要求。
1.3农村饮水安全工程建设没有充分考虑饮水设施的可利用性对饮水设施的可利用性考虑不充分也是农村饮水安全工程建设的主要问题。在当前饮水安全工程建设中，由于管理不善，导致饮水安全工程建设多部门管理的状况，出现多头申报来套取国家资金的状况。而且在建设的过程中，多部门参与，一方面导致建设的质量不能够保证，另一方面也导致在建设中出现工程建好后闲置的状况，引起严重的资源浪费。而且，在工程结束后，对供水设备没有进行责任分管，很多饮水井露天放置，导致水质污染现象严重。
1.4农村饮水安全工程建设的资金支持不足农村饮水安全工程建设的资金支持不足也是工程建设面临的严重问题。首先，在对饮水安全工程所在地进行前期勘察的过程中，由于国家对勘察的资金设置不足，影响了勘察工作的进行，导致工程建设在没有有效勘察地质及水文的基础上进行，严重影响了工程的质量；其次，工程在建设的过程中，由于专项资金不足，导致工程所用材料及设备达不到应用的标准，施工粗糙，严重影响着工程的质量；再者，工程建设完成后，由于资金不足而不能够做好验收工作，没有有效的水质监测，从而导致水质不达标，影响饮水安全工程建设的初衷。
1.5农村饮水安全工程建设的运行成本过高运行成本过高是农村饮水安全工程建设中的又一重要问题。一方面，对于农民来讲，由于考虑资金状况，而不愿意使用工程建设后的安全用水，导致资源浪费；另一方面，在进行饮水安全工程建设时无论是征地，还是进行水质监测及缴纳相关的税费，都需要资金投入。而农村饮水安全工程建设的管线一般比较长，成本也就相应地会升高。而农民的承受能力有限，不愿意投入资金来换取安全的水资源。因此，运行成本高也影响着饮水安全工程建设的运行效果。
2加强农村饮水安全工程建设的措施分析
2.1建立完善的管理体制和良好运行机制建立完善的管理体制和良好的运行机制是做好农村饮水安全工程建设的重要措施。首先，要明确饮水安全工程的所有权，充分调动农民的积极性，将工程建好后的管理落实到每家每户。在保障工程建设过程权责明确的同时，对工程维护的责任也要进行划分，以实现有效的管理；其次，对于工程建设的管理人员及技术人员，要进行专业的培训，确保其能够达到工程建设所需的管理水平及技术水平，避免流于形式的管理现象；再者，针对农村饮水安全工程建设的规模不大的情况，可以将几个存在划片，由一个施工团队来完成，避免建设过程中的资金分散及管理失控；另外，在工程建设完成后，综合各种因素的基础上，进行水费的核算，在农民承受的范围之内进行合理地收费，以保障运行的有效性。
2.2建立科学合理的水质检测体系建立科学合理的水质检测体系是做好农村饮水安全工程建设的基础。首先，在选址时要避开污染严重的水源区域，在保护农村水源的基础上进行工程的实施；其次，在工程实施之前要对工程所在地的水质进行严格的检测，以保障水质符合饮用的标准，确保工程建成后农民用水的安全性；再者，工程建成后要建立水质监测系统，对用水进行有效的管理及维护，以保障供水的安全性。另外，还要加强农民的安全用水意识，积极配合水质监测工作的落实。
2.3加强对农村饮水安全工程建设的管理加强对农村饮水安全工程建设的管理是促进工程顺利实施的保障。首先，建立完善的工程建设管理制度，有效地约束工程建设过程中施工人员的行为，避免偷工减料及不负责任的施工现象；其次，设置可行的工程管理流程，对工程的选址、方案制定、工程施工及验收等各个环节进行梳理，确保工程建设有据可依；再者，加强对施工过程的监督，避免不合理的施工操作存在，及时发现工程存在的问题并进行合理的控制。
2.4加大对农村饮水安全工程建设的资金支持加大资金支持是保障农村饮水安全工程建设顺利实施的重要举措。一方面，勘察结算工程，保障资金的投入，以促进勘察工作的有效开展，避免勘察不严而留下的隐患；另一方面，在工程实施阶段也要保障资金的充足，以促进工程的顺利实施，保障工程建设的质量；另外，在工程建成后，还要投入一定的维护资金，以促进水质监测及后续维护的有效开展，切实保证农村饮水安全工程建设的效果实现。
3结语
