发布时间：2022-04-23 14:05:28
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的残联研究制定工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、排兵布阵，社工服务全覆盖
一方面，经过经调查分析我区残联工作领域对专业社会工作人才的需求，试点阶段设置10个社工岗位，采取“政府采购，民间运作”的方式，向社工服务机构购买服务。在区残联机关设置2名社工（区社工），主要负责服务在区级机构康复的残疾人，负责全区残联系统社工的组织、协调、联络、制度管理、工作汇总、宣传、大型活动组织及文案整理工作；8个街道依托综合（职业）康复服务中心各设置1名社工（街道社工），运用个案、小组等专业手法深入辖区残疾人及家庭，进行基本情况收集、建档、访视、资源联络与整合、残疾人活动组织等工作。
另一方面，社工为残疾人提供了康复服务、教育服务、就业服务、生活服务、文体服务、权益维护服务、心理疏导服务等方面的服务，从社会的角度了解其各种需求，并根据需求状况制定全面的服务计划，通过资源整合、专业团队合作，解决残疾人生活、职业、教育、心理、社会适应等方面的问题，力图让全区每个街道每个残疾人都享受社工的个性化服务。
二、 循序渐进，各项工作显成效
目前，__残联系统社工试点工作经过探索期（三月中旬至五月底）、体验期（六月至八月）、工作期（八月至十月）的工作摸索和经验积累，即将迎来十月至十二月份的评估期。经过认真总结与归纳，各项工作成效、措施和特点体现如下：
（一） 制度建设
上岗后便制订了《深圳市__区残联系统社工试点工作方案》，为__区残联系统社工的管理模式作了整体规划与统筹，该方案被市残联转发给各区残联作为参考借鉴的经验；经过__区残联领导、督导与各位社工的共同讨论，由区残联两名社工负责起草，制定了《__区残联系统社工例会制度》、《__区残联系统社工考勤制度》、《__区残联系统社工休假制度》及《__区残联系统社工报告制度》。经过2个多月的制度起草、修改、讨论、制定与落实，__区残联系统社工的日常工作得到了严格的规范，保证各项工作井井有序开展。
（二） 项目活动
第一，完成了__区残疾人基本情况与需求入户调查项目，社工对全区在册残疾人家庭进行走访调查，共建立1005个残疾人档案，掌握其就业、教育、家庭、心理及社会等方面的需求，对今后残疾人福利政策的制定提供了直接的参考数据。目前已经完成了调查工作的数据录入、需求汇总和调查报告等文字工作。
第二，策划并参与__区社工宣传周活动，发放宣传单和服务卡，提供现场咨询、需求登记、入户走访、转介等服务，并通过活动与我区其他系统的社工建立良好的合作关系；第三，参与各类扶弱助残活动。如接手区残联妇委会的贫困儿童扶助活动，进行长期的社工帮扶行动，与__区福利中心老人共渡端午节的活动，每周六上午开展自闭症儿童及家属互助活动，通过游戏疗法促进自闭症儿童的社会适应能力的提升，增进家属之间的交流与支持；第四，协助区残联爱心大厦残疾人综合服务中心服务项目的策划与启动工作，积极研究个案管理的运作模式，最大地发挥各服务项目的效能；第五，残疾人义工队伍建设。结合社工的价值理念，筹备组建我区残疾人义工大队，协助推动义工队伍的组织建设、团队管理、活动策划、宣传等工作。
（三） 实务工作
八名街道残联社工以街道残疾人综合（职业）康复中心为平台，现已建立了1005个残疾人基本档案，累计完成或正在进行 约55次简单康复训练，29次简单家居康复训练，37个残疾人个案工作，30个小组活动，46次公众教育活动及助残活动、30次照顾者辅导及配合区残联的各种相关工作。典型的小组及活动有：“和谐职康，沟通你我”——智障残疾人沟通成长小组、残疾人“人人享有康复服务”知识学习小组、残疾人英语学习小组、“携手奥运，你我同行”——残疾人迎奥运活动、手工艺品兴趣小组、自闭症/智障儿童游戏小组、残疾人电脑培训小组、残疾人歌唱小组、特殊儿童暑期学习培训班、家居训练小组、烹饪美食小组、残疾人认知小组、盆栽学习小组、残疾人生活自理能力提升小组等。
（四） 培训交流
第一，参加深圳市岗前培训7天，并参与市社工协会举办的各类讲座；第二，参加鹏星社工服务社
社工半个月的岗前培训，参与两周一次的机构学习交流活动；第三，督导为社工提供了专业知识与技能方面的辅导，包括在港和在深培训。7月中旬组织社工赴港考察培训4天，并结合残联社工的实际工作和专业知识不足等特点，制定并实施了在深培训计划，先后进行了“社会工作与我”、“对智障人士的认识”、“对自闭症的认识与处理技巧”及手艺品教授等培训课题；第四，会议制度的制定为社工的日常交流提供了畅通的渠道，两周一次的小组督导、每月一次的社工月度工作汇报会有力地促进社工间的工作交流，及时反馈工作信息。 （五） 总结与宣传
区残联社工负责对各类培训、会议和活动的文字记录和建档，按时向区残联、区社工协会、鹏星社会工作服务社报送工作情况总结，收集并报送各位社工的工作札记、感想和活动简讯，目前已累计12次的工作信息发表于相关的网站、刊物（如__区残疾人联合会网站、青翼社会工作网站、深圳市鹏星社会工作网站、论坛和季刊）上；经过总结归纳，目前完成了6期工作简报。
三、 齐头并进，提升服务质量
（一）加强政策学习，巩固专业技能
针对社工工作经验缺乏、政策掌握笼统、理论结合实际的能力不足等现状，在区残联领导的支持和社工督导的指导下，结合社工的政策与专业知识学习的需求，初步完成了《__区残联系统社工政策汇编》。汇编中收集了政府在残疾人就业、教育、社会福利申请、维权等方面的文件和业务办理流程说明；各类残疾人的特点和突发事件的处理方法；__残联系统社工各项规章制度等。该汇编的制定旨在通过各类政策、专业知识的收集，方便社工在日常工作中查阅学习政策和理论，提高服务效能。
（二） 以人为本，资源整合，通力解决残疾人问题
一、总的要求
紧密结合我市残疾人事业和残疾人工作现状，以“创新、务实”的精神，认真贯彻落实市残联党组的《分析检查报告》，依照提出的解决问题的新思路、新举措，解决影响残疾人事业科学发展的突出问题；解决影响社会和谐稳定的突出问题；解决党性党风党纪方面存在的问题；解决残疾人反映强烈的突出问题，从主观上转变思想认识，按照科学发展观的要求，为残疾人办一些实事和好事。完善各项规章制度，真正使党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠，使我市残疾人事业在新的起点上科学发展。
二、工作计划和安排
（一）精心组织分析阶段“回头看”
1、时间安排：20__年6月26日至6月30日
2、内容形式：根据《全市第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作“回头看”检查方案》的有关要求，组织开展好“七查七看”活动，确保分析检查阶段各项工作任务保质保量完成。
3、工作要求：认真对照分析检查阶段方案搞好自查自纠，要抓住关键环节和薄弱环节，做好查缺补漏工作。
4、参加人员：残联全体党员干部
5、责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室
（二）形成整改落实方案
1、形成深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
(1)时间安排：20__年6月27日至7月5日
(2)内容形式：以党组《分析检查报告》为依据，针对查摆出的突出问题和需要完善的制度，制定出整改落实方案。按轻重缓急和难易程度，做到“五明确、一承诺”，即明确整改事项、明确整改目标、明确整改责任、明确整改措施、并进行公开承诺。整改落实方案形成后，在一定范围内征求意见，并根据意见进行完善。
(3)工作要求：在制定整改落实方案时，把影响和制约残疾人事业发展的根本问题、党员干部党性党纪党风上存在的突出问题，残疾人反映的突出问题和残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题作为整改重点。整改方案由整改落实指导思想和基本原则，整改目标要求，整改任务、整改方向和措施，组织领导和保障措施等四个部分构成。
(4)参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室
2、公开深入学习实践科学发展观活动整改方案
(1)时间安排：20__年7月6日至7月8日
(2)内容形式：采取会议公开、公开栏公开、书面公开等方式，面向本机关党员群众、群众“观察员”和“监督员”、服务对象、乡镇(处)残联、互联共建村原原本本公开残联整改落实方案。
(3)工作要求：公开情况有记录，有情况反映；残联机关党员群众、群众“观察员”和“监督员”、服务对象、乡镇(处)残联、互联共建村对残联整改落实方案的知晓率达到100%。
(4)参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室
3、作出公开整改承诺
(1)时间安排：20__年7月6日至7月8日
(2)内容形式：撰写整改承诺书，面向社会、面向基层、面向服务对象作出公开整改和服务承诺，接受社会监督。重点针对残疾人反映强烈的突出问题，作出公开整改承诺。针对残联机关服务意识不强、服务作风不实等问题，采取会议、文件等方式作出“转变工作作风，服务科学发展”公开整改承诺。
(3)工作要求：公开整改承诺书围绕“五明确“的要求，提出切实可行的整改事项、整改措施和整改时间表，并采取适当形式作出公开整改承诺；残联机关党员群众、群众“观察员”和“监督员”、服务对象、乡镇(处)残联、互联共建村对残联整改落实方案的知晓率达到100%。
(4)参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
(三)集中解决突出问题
1、深入组织开展“三争”活动
(1)时间安排：20__年6月26日至20__年2月28日
(2)内容形式：以“争创科学发展示范单位、争创科学发展示范工程、争当实践科学发展先进个人”为主要内容，制定残联“三争”活动实施方案，结合整改落实动员，安排部署残联“三争”活动。
(3)工作要求：结合残联工作实际，制定指导思想明确、争创目标具体、争创措施实在、争创氛围浓厚、争创行动迅速、争创效果显著方案。
(4)参加人员：残联全体党员干部。
(5)责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
2、抓好集中整改
(1)时间安排：20__年7月9日至8月8日
(2)内容形式：对照整改落实方案，集中力量解决一批残疾人反映强烈的突出问题，重点解决残联职能范围内的突出问题，以及残疾人的切身利益问题。
(3)工作要求：残联将整改情况及时通过一定形式向党员、群众 通报，接受他们的监督。残联要将80%以上的整改事项得到有效整改，并将整改情况于8月9日上报市委学习实践活动领导小组办公室。
(4)参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
(四)完善体制机制
1、全面清理机制性文件
(1)时间安排：20__年6月26日至7月5日
(2)内容形式：对残疾人工作现行的各项政策、措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查是否符合上级有关政策和国家的法律法规，是否符合残联工作实际、是否有利于科学发展，是否存在相互矛盾等问题，是否衔接配套。并建立机制性文件清理档案。
（3）工作要求：对机制性文件的清理做到全面、无遗漏；机制性文件清理档案目录设计要一目了然。
（4）参加人员：残联全体党员干部。
（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
2、建立长效性机制文件
（1）时间安排：20__年7月6日至8月16日
（2）内容形式：召开残联党组扩大会议，对清理出来的机制性文件进行研究讨论，根据科学发展要求，分别废、改、立事项，积极稳妥进推进制度创新、努力构建充满活动、富有效率、有利于残疾人事业科学发展的体制机制。
（3）工作要求：对废、改、立的长效机制文件，以网络、公示栏等形式公开，向工作对象、服务对象公开，接受群众监督。
（4）参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
（五）继续抓好理论学习
（1）时间安排：20__年6月26日至8月26日
（2）工作内容：结合开展“七一”庆祝纪念活动，组织党员学习各级领导在“七一”纪念大会上的讲话精神，学习，重温入党誓词。通过学习促进残联党员进一步坚定政治方向，凝聚信心力量，把理论学习转化为推动整改落实、推动残疾人事业快速发展的强大动力。
（3）工作要求：通过学习交流、互联共建等形式开展学习活动。
（4）参加人员：残联全体党员干部。
（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
（六）继续推进“城乡互联、统筹共建”活动
（1）时间安排：6月26日至8月26日
（2）内容形式：对照共建协议检查共建任务落实情况，加大落实力度，组织党员干部到共建村开展“重温入党誓词、永葆先进本色”专题党日活动，走访慰问老党员、老干部和困难党员，协助抓好共建村班子民主生活会、述职评议、制度检查等工作。
（3）工作要求：对活动中涌现出来的先进个人进行宣传；残联向市委学习实践活动领导小组办公室上报互联共建活动的阶段小结。
（4）参加人员：残联全体党员干部、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
（七）总结测评
1、阶段小结和全面总结
（1）时间安排：20__年8月17日至8月19日
（2）内容形式：组织做好整改落实阶段“回头看”工作；检查整改落实阶段理论学习、互联共建落实情况。系统总结残联整改落实阶段的各项工作，形成阶段小结。同时对学习实践活动开展以来的各项工作全面进行“回头看”，认真总结经验教训，写出学习实践活动情况专题总结报告，连同阶段小结一并上报市委学习实践活动领导小组办公室，并召开会议向党员群众通报。
（3）工作要求：学习实践活动专题总结报告由残联参学基本情况、主要做法和特点、基本经验和启示、存在的问题及原因分析、下步工作安排等部分组成。总结报告形成后，要在一定范围内征求意见，并根据意见进行完善。专题总结报告以文件形式，经市政府分管领导和第六指导组负责人审阅签字后上报。
（4）参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
2、群众满意度测评
（1）时间安排：20__年8月20日至8月23日
（2）内容形式：在认真总结经验、通报总结报告的基础上，组织单位党员干部职工、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员，以及服务对象、互联共建村的党员群众代表，对残联开展学习实践活动的情况进行满意度测评。测评结果以书面、会议、公开栏等方式向党员、群众公布。根据测评结果进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。
（3）工作要求：合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有代表性，又要规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。
（4）参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
3、召开总结大会
（1）时间安排：20__年8月24日至8月26日
（2）内容形式：残联召开学习实践活动总结会议，党组主要负责人对学习实践活动进行全面总结。
（3）工作要求：残联经检查合格后召开学习实践活动总结会议。
为进一步提高残疾人共享小康保障水平，实现残疾人“人人享有基本医疗卫生和康复服务”的目标，根据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》各项康复配套实施方案、省残联等四部门《关于进一步加强我省残疾人医疗康复工作的通知》和《市残疾人事业发展“十二五”规划》等精神，经市政府同意，现就实施残疾人阳光品质康复工程提出如下意见：
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持“缩小差距、协调发展、共享小康、走在前列”的原则，按照“平等、参与、共享”的要求，把残疾人康复工作摆在更加重要的位置，着力完善政策保障体系，着力健全长效机制，着力提高面向残疾人的基本公共服务能力，着力解决广大残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，有效促进残疾人阳光康复行动的实施，提升残疾人生活品质，共享全面小康社会建设成果。
（二）工作目标
建立具有特色、体系完备、服务有效、保障有力的残疾人康复保障体系和服务体系，争取继续走在全省、全国前列，到“十二五”末，有适应指征且本人有康复需求的残疾儿童少年和贫困残疾人的“助明、助听、助行、助医”等基本康复需求得到满足。
二、项目内容和实施对象
（一）项目内容
“助明”康复项目，即为符合条件的白内障患者实施复明手术，为符合条件的低视力残疾人验配助视器，为符合条件的盲人进行定向行走训练。
“助听”康复项目，即为符合条件的听力残疾人实施人工耳蜗手术、验配助听器，为符合条件的听力言语残疾人实施机构康复训练，为符合条件的且已自费植入人工耳蜗的听力残疾儿童少年给予处理器升级。
“助行”康复项目，即为符合条件的肢体缺失残疾人安装假肢（上肢、下肢、特殊假肢），为符合条件的肢体残疾人安装矫形器、适配无障碍生活辅助器具、实施抢救性机构康复训练，为符合条件的肢体残疾儿童实施肢体矫治手术、实施机构康复训练。
“助医”康复项目，即为符合条件的孤独症和智力残疾儿童实施机构康复训练，为符合条件的精神残疾人实施服药和住院补助。
（二）实施对象
1.家庭人均收入在当地低保标准200%以内，或18周岁以下，具有适应指征并且本人（监护人）有康复需求的持有《中华人民共和国残疾人证》（其中6周岁以下孤独症儿童需经二级以上精神专科医院确诊）的残疾人和白内障患者全额享受补助或补贴。
2.18周岁以上，具有适应指征并且本人（监护人）有康复需求，持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人享受30%补助或补贴。
3.残疾人“助明、助听、助行、助医”康复项目各项经费补助标准，在执行国家、省有关康复项目补助标准基础上，由市卫生、财政、残联等有关部门，另行制定具体实施办法。
三、资金保障
各级政府要落实残疾人阳光品质康复工程所需的保障资金和工作经费，并纳入当地财政预算。保障资金以财政资金及残疾人就业保障金为主，鼓励社会捐助，市和县（市）区共同负担。根据不同地区的财政状况和工作绩效，市财政给予必要的资金补助。市对余姚市欠发达乡镇、奉化市、宁海县、象山县各补助50%，其他县（市）区各补助30%。
四、工作要求
实施残疾人阳光品质康复工程，是建设惠及全市人民小康社会的重要内容，是今后一个时期我市残疾人工作的重点任务，事关广大残疾人切身利益，涉及面广，政策性强，各地、各有关部门要认真抓实抓好。
（一）切实加强领导，认真组织实施
各地各有关部门要把残疾人阳光品质康复工程纳入国民经济和社会发展中长期规划及政府为民办实事工程，切实加强组织领导，整合社会资源，动员各方面力量，确保这项工作顺利开展。要在深入调查研究基础上，精心制定实施方案，并逐年制定工作计划。要认真对照残疾人阳光品质康复工程的各项标准和条件，严格规范审核审批程序，切实加强动态管理，确保政策实施公开公平公正。各级残疾人工作委员会要切实加强日常工作的组织协调。各级卫生、财政、残联等部门要各负其责，密切配合，共同推进这一工程的实施。要广泛宣传实施残疾人阳光品质康复工程的重要意义，积极营造全社会扶残助残浓厚氛围。
（二）统筹康复资源，提升服务水平
各地各有关部门要统筹现有的医疗保险、医疗和康复救助等相关政策，进一步加大对残疾人康复工程项目的专项资金扶持力度。要将残疾人基本康复纳入基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容，逐步实现残疾人“人人享有基本医疗卫生和康复服务”目标。要结合“全国残疾人社区康复示范站”创建活动，大力开展社区康复，推进康复进社区、服务到家庭，逐步实行“居家康复服务”，有条件的县（市）区要探索开展为残疾人提供居家特殊康复服务，对按要求定期上门完成康复指导任务的社区康复协调员和专业技术人员实行适当补贴。要加大康复机构建设力度，逐步将符合条件的残疾人康复机构纳入医疗报销定点范围和工伤康复医疗体系，将康复医学科室的设立作为各级综合性医院评审定级的重要标准，将康复站（室）纳入城乡社区卫生服务机构规范化建设内容。积极引导民办康复机构参与残疾人阳光品质康复工程，对经民政部门批准注册，从事残疾人康复训练服务工作的民办非企业康复机构，各地要视情给予适当的资金扶持。要加大康复专业人才培养力度，依托国家“康复人才培养百千万工程”，着力打造一批优秀的康复学科带头人和康复工作专业人才队伍，不断提升残疾人康复服务能力。
（三）开展绩效评估，强化资金管理
各地各有关部门要进一步加强基础管理工作，特别是要充分运用信息化手段，完善残疾人共享小康工程电子信息系统基础数据库，实现信息共享和动态管理。要建立有效的评估考核机制，及时掌握各地各有关部门工作进展情况，促进各项政策措施的全面落实。要积极开展创建省扶残助残爱心城市活动，带动和促进残疾人阳光品质康复工程的有效实施。在创建活动与巩固成果中，要按照“城乡统筹、全面共享”要求，着力完善残疾人医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复等各项政策措施，切实加强残疾人康复机构和设施建设，全面提升我市残疾人事业发展整体水平，努力实现创建省扶残助残爱心城市和残疾人“人人享有基本医疗卫生和康复服务”各项目标任务。要切实加强资金管理，确保专款专用，努力提高资金使用绩效。
在深化创业创新调研和结对联系活动的基础上，充分调动各方力量，积极整合部门资源，创新服务方式，拓展服务内容，再次深入基层、贴近群众，开展内容丰富、形式多样的真情送服务活动，努力形成“服务基层、服务群众、服务社会”的良好工作氛围和“上下联动、以点带面、整体推进”的良好工作格局，进一步帮助群众解决实际问题，力求让更多的基层单位和群众得到实惠。
二、主要活动内容
县属各单位以组建各类服务团队的方式，面向创业创新主体，为创业创新提供服务，为改善民生提供服务，针对性地开展政策、科技、文化、医疗、信息、项目、资金、人才等下基层服务。在全县范围内开展群众受欢迎、覆盖范围广、社会影响大、示范效应强的送服务活动。
（一）开展医疗卫生进海岛活动。主要内容为：
1、组织医疗专家下偏远小岛为群众诊治活动，免费向群众赠送药品，举办各类健康知识讲座，开展渔农民免费体检活动。（责任单位：县卫生局）
2、开展计生技术服务下基层活动，开展“生殖健康环岛行”和“生育关怀活动”。（责任单位：县人口和计生局）
3、开展“关爱行动送康复”活动。（责任单位：县残联）
4、开展农贸市场肉类、贩运蔬菜经营户免费体检活动。（责任单位：县市场局）
5、开展食品药品安全知识进基层活动。（责任单位：县药监局）
（二）开展文化艺术进社区活动。主要内容为：
1、组织送文化下乡活动（送戏、送图书、送电影）（责任单位：县文化广电新闻出版体育局）
2、送体育健身器材进社区，开展社会体育骨干培训活动，开展渔农村社区国民体质监测活动。（责任单位：县文化广电新闻出版体育局）
3、组织送文化下工地活动（送图书、送劳动合同法、送职工艺术展出）（责任单位：县总工会）
4、义工艺术团下乡慰问演出。（责任单位：团县委）
（三）开展送温暖到群众活动。主要内容为：
1、开展“情系渔农村”关爱活动，看望慰问困难群体。（责任单位：县民政局）
2、启动“农村老年福利服务星光计划”。（责任单位：县民政局）
3、开展重点优扶对象“关爱功臣”送温暖活动。（责任单位：县民政局）
4、开展特困残疾人送温暖活动。（责任单位：县残联）
（四）开展技能培训促就业活动。主要内容为：
1、组织开展“科技专家联村帮户”结对活动。（责任单位：县委组织部、县科协）
2、开展技能培训进社区（企业）活动，举办各类专场就业招聘会。（责任单位：县人劳局）
3、组织开展蔬菜种植、畜禽养殖、水产养殖培训指导。（责任单位：县农林局、县海洋与渔业局）
4、开展船舶行业的初中级技工技术培训。（责任单位：县经贸局）
5、开展渔农村旅游从业人员专项培训。（责任单位：县旅游局）
6、开展“科技下田头”及举办“阳光培训班”活动。（责任单位：县供销社）
7、组织开展“就业保障进企业”活动。（责任单位：县人劳局、县经济开发区）
8、设立“巾帼创业贷款”助推妇女创业。（责任单位：县妇联）
（五）开展政策法规帮群众活动。主要内容为：
1、开展劳动合同法、海洋渔业法、税法、国土资源法、专利申报和知识产权保护、安全生产等各类法律、法规以及各类政策咨询服务活动。（牵头单位：县司法局；协助单位：县法院、县检察院、县人劳局、县海洋与渔业局、县财政局、县国土资源局、县科技局、县建设局、县安监局）
2、开展“安全生产日”服务活动。（责任单位：县安监局）
3、开展送法制电影下乡、送法制读本进军营活动。（责任单位：县司法局）
4、开展法官进社区活动。（责任单位：县法院）
5、开展专利申报和专利知识培训工作。（责任单位：县科技局）
6、开展碘盐“三率”宣传。（责任单位：县盐业局）
（六）开展资金项目扶村企活动。主要内容为：
1、加强重点建设项目联系工作，推进重点项目立项、审批等服务工作，帮助做好结对企业有关问题的解决。（责任单位：县发改局）
2、开展产业发展、区域布局、境外投资、企业上市等方面咨询服务。（责任单位：县发改局）
3、为企业安装内部安全保卫视屏系统，加强对企业系统管理人员的培训，帮助指导企业提高技防能力。（责任单位：县公安局）
4、开展渔农村通村联网公路建设，做好江南岛公交车开行调研。（责任单位：县交通局）
5、做好重点用海项目企业的服务工作。（责任单位：县海洋与渔业局）
6、开展“本地拟建、在建的船配企业与外地企业合作”活动。（责任单位：县经贸局）
7、帮助指导企业申报商标注册，规范渔、农产品订单合同。（责任单位：县工商局）
8、帮助企业进行国家、省级重大科技项目申报。（责任单位：县科技局）
9、开展渔农家乐旅游项目策划指导工作。（责任单位：县渔农办、县旅游局）
10、做好船舶工业项目审批服务工作。（责任单位：县环保局）
11、组织开展“协调服务进重大工程项目”活动，帮助解决企业筹建、生产过程中的困难。（责任单位：县经贸局、县经济开发区）
12、帮助指导涉外修造船厂根据查验机构要求，落实相关监管设施工作。（责任单位：县港口办）
13、帮助长涂镇等乡镇建立便民服务中心。（责任单位：县审批办证服务中心）
三、实施步骤
1、启动阶段（6月初到6月上旬）
由县大讨论暨主题实践活动办公室召集各相关部门，组织召开送服务活动协调会和部署会，安排工作任务。各参与单位根据工作要求，加强沟通，整合力量，研究制定具体活动实施方案，并及时填写报送《创业创新真情送服务活动安排表》（见附件1）。
2、实施阶段（6月上中旬）
为营造浓厚的送服务活动氛围，形成联动效应，原则上要求各项活动集中安排在6月上中旬开展。各单位要根据活动安排认真组织实施。未列入创业创新真情送服务活动整体方案的单位，也要结合工作实际，及早组织真情送服务活动。
3、总结阶段（6月下旬）
各责任单位认真做好送服务活动总结工作，形成书面材料，并及时填写《创业创新真情送服务活动开展情况统计表》（见附件2），报送县大讨论暨主题实践活动办公室。
四、具体工作要求
各部门要高度重视创业创新真情送服务活动，精心组织、周密部署、狠抓落实，真正把这项活动抓紧抓好抓出成效。
1、切实落实责任。创业创新真情送服务活动，由县大讨论暨主题实践活动办公室牵头抓总，各单位共同组织参与，各部门的送服务活动，均要由领导干部带队。已确定的送服务活动，各部门要切实履行第一责任人职责，主动参与，多方协调，认真实施。各地各单位要围绕送服务活动的目标要求，结合本单位实际，精心设计载体，创新活动形式，丰富活动内涵，广泛开展真情送服务活动。
2、坚持统筹安排。各部门要把握好工作节奏，认真制定工作计划，统筹安排活动。要按照工作计划和时间进程，认真抓好督办，及时掌握工作进展和落实情况，对送服务活动实施进程中碰到的困难和问题要及时予以协调解决。对涉及多个部门的，要切实加强协办单位的协作意识，形成合力，共同推进活动的顺利完成。
商局半年工作总结
200*上半年××工商所在县工商局和××、向阳两乡政府的领导下，认真贯彻落实县工商局和两乡政府《社会治安综合治理目标责任书》精神，在取得2oo5年度假社会治安综合治理合格单位的基础上，以构建和谐社会为总目标，以“平安××、向阳”建设为主线，以落实综治领导责任制为龙头，巩固社会治安综合治理创建工作成果，切实负起“保一方平安”的政治责任，努力争创2006年度社会治安综合治理先进单位。
一、成立综治工作领导小组，扎实推进“平安（山区）××、向阳”建设。
综治工作是一项事关人民生命财产安全、国家长治久安的大事，决不可掉以轻心。××工商所是最基层的综合经济管理部门，社会综合治理工作显得尤其重要。加强综治工作的主动性、全面完成综治目标责任责无旁贷。成立了由念林聪为组长的3人综治工作领导小组。把综治和创建乡级文明单位工作摆上我所的重要议事日程，并写入年度工作计划，使综治工作与业务工作有计划、有步骤的同步实施。
二、制定年度综治工作重点，落实综治责任制。
为巩固和发展我所社会治安综合治理创建工作成果，根据县工商局和两乡乡政府对社会治安综合治理工作提出的各项要求，结合本所的实际情况，制定了《××工商所2006年社会治安综合治理目标管理制度》，把综治工作纳入年度考核及经济利益管理范畴，并将综治工作作为评比先进工作者的重要依据。
三、2006年围绕综治工作，我所应做好以下几项工作：
1、组织学习，认真贯彻执行《社会治安综合治理目标责任书》精神，围绕工作要点，深刻领会创建综治合格单位活动的重要性。积极征订《云南法制报》等综治刊物，并要求全体干部职工认真学习。
2、积极宣传综治工作。积极参与宣传建设“平安××、向阳”为主题的活动；在我所网站和《红河日报》、《云南法制报》、《红河州工商行政管理》和本所工作简报上大力报道综治工作，宣传综治工作先进单位和个人典型，为弘扬综治工作制造强大的政治舆论；配合××、向阳派出所、综治办做好社会治安宣传栏工作。
3、做好食品、药品等经营户管理防范，与我所责任人签订《社会治安综合治理责任书》，做到分工明确，责任到人；同时对重点管理对象签订《商品质量（服务）责任书》，推行《商品准入制度》，对盗窃的赃物、来路不明的商品不准进入市场销售。无厂名、厂址、无中文标识、无使用说明书和无产品合格证的商品以及无生产日期、保质期的食品（商品）不准进入市场。未经有关部门审核批准的易燃、易爆和剧毒、剧腐商品不准进入市场销售。伪劣假冒商品和过期变质商品不准进入市场销售。特别是强化对市场内和学校周边奶制品、豆制品、酒、饮料等重要商品的全程监控。国家明令禁止销售的商品不准进入市场销售。落实“谁经营谁负责”的治安责任制，确保综治工作落到实处。
4、加强安全保卫工作。聘请一位有责任心的人员负责值班保卫工作，确保晚上及节假日均有人看守；请电管所对我单位电路系统进行检测，确保网络用电安全；进一步加强票据、现金、档案等贵重物品管理，下班时间非经许可严禁外来人员的随意进入。
5、做好网络安全体系建设。计算机和网络设备安全管理人员要保证每周进行日常病毒检测，对防病毒软件做到及时更新，并做好备份工作；同时密切注意病毒发作和新病毒信息的收集，严防计算机各种病毒对网络系统的侵入和攻击；安装防火墙和网络入侵监测系统，防止黑客入侵和人为破坏，做好数据备份，确保信息不丢失。
6、强化对“××工商所网站”的监督和管理，坚决控制××工商所网站上各种有害信息的传播；做好保密工作，逐步建立健全信息网络安全体系，防止人为或非人为的破坏、计算机犯罪以及泻密事件发生等内容。
7、制定××工商所网站信息制度，强调实行所长把关工作制，努力提高××工商所工作人员信息网络系统的安全意识和保密意识。同时在所内部应加强文件档案整理归档和保密工作。
8、参与两乡政府“送温暖献爱心活动”和扶贫济困结对子等活动。同时，积极响应号召，主动参加两乡见义勇为捐助和乡残联、民政组织的捐助等活动，继续做好支助贫困上学。
二、突出重点，落实政策，加大扶助力度
（一）切实加大农村残疾人扶贫开发力度。认真落实《*省农村残疾人扶贫开发计划(20*―2*0)》和《*省人民政府关于进一步做好全省扶贫开发工作的意见》(*政发〔2*4〕30号)精神，将残疾人扶贫工作纳入全市扶贫工作的总体规划，统一组织，重点实施。结合整村推进扶贫开发，每年对15个重点贫困村的贫困残疾人进行重点扶持，使一批贫困残疾人随村整体脱贫；结合贫困地区农业结构调整，利用中央康复扶贫贷款，发展和扶持适合贫困残疾人脱贫的“公司+农户”项目，使一大批贫困残疾人在龙头企业和基地实现就业脱贫；认真落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和帮扶措施，积极稳妥地发放小额扶贫贷款，扶持有生产经营能力的贫困残疾人开展种植业、养殖业、小型加工业和多种经营，使他们增加收入，解决温饱，逐步脱贫致富。
（二）重点解决贫困残疾人就业问题。根据《省政府办公厅关于进一步做好残疾人劳动就业工作的若干意见》(*政办发〔2*0〕141号)要求，把贫困残疾人就业工作纳入就业和再就业总体规划，确保下岗残疾职工的基本生活，优先安排和录用下岗残疾职工再就业。进一步加强和规范残疾人就业保障金的征收、使用和管理工作，采取地税部门代征代扣残疾人就业保障金的办法，保障残疾人分散按比例就业工作落到实处。完善对福利企业的扶持政策，鼓励民营企业吸纳残疾人，对达到福利企业标准的民营企业，税务部门给予减免税待遇，使贫困残疾人能集中稳定地就业。鼓励贫困残疾人自谋职业，落实税费减免、小额贷款、工商管理、场地安排等优惠政策措施，工商部门对残疾人申办营业执照从事个体经营的，要提供免费咨询和优先办照服务，并适当减免有关规费；有条件的地区，可利用残疾人就业保障金，对城镇贫困残疾人个体工商户缴纳基本养老保险费给予适当补贴。要鼓励和支持残疾人特别是残疾大学生自强创业，通过建立一批残疾人自强创业示范基地，带动一批贫困残疾人稳定就业。公共就业服务机构要切实将贫困残疾人纳入服务范围。残疾人劳动就业服务机构要完善服务功能，在残疾人求职登记、职业技能鉴定、职业技术培训、职业介绍、就业指导等方面做好服务工作。各地要结合实际利用残疾人就业保障金，开发和购置适合残疾人就业的岗位。有关部门在组织各类招聘活动时，要给贫困残疾人开设窗口，免费提供服务，并适当组织有一定技能的残疾
人外出务工，帮助贫困残疾人多渠道、多形式就业。
（三）认真做好贫困残疾人的救济工作。将无劳动能力、无法定抚养义务人或法定抚养义务人无扶养能力、无生活来源的农村重度残疾人，优先纳入集中供养范围；将重度残疾、一户多残等农村特困残疾人，优先纳入农村特困救助范围；将符合城市低保条件的残疾人家庭，按规定及时纳入城市低保范围，按照分类救助的原则，适当提高重度残疾人、一户多残家庭的社会保障水平。对贫困残疾人中的计划生育户特别是独生子女户，要给予重点扶助。民政、税务、劳动、残联等有关部门要加强监督检查，认真落实残疾职工参加社会保险等政策规定。
（四）建立和完善贫困残疾人基本医疗与康复服务保障体系。将建立新型农村合作医疗和医疗救助制度有机结合起来，解决贫困残疾人的基本医疗问题。特困残疾人参加合作医疗的个人缴费部分由各级政府帮助解决，对其中的重残患者适当提高救助标准。贫困残疾人和贫困家庭的残疾人进行白内障复明、假肢装配、听力语言训练，由各级政府每年安排专项经费给予适当补贴或免费配发用品用具。进口残疾人专用品，对符合国家有关残疾人用品进口税收优惠政策的，在办理有关海关审批手续后，可减免进口增值税、消费税。有关部门要为基层医疗卫生机构开展残疾人社区康复工作提供必要的经费、设施和场地支持，为贫困残疾人和残疾儿童提供就近方便的康复服务，使康复服务融入社区和家庭。
（五）落实对残疾人特殊教育优惠政策。逐步加大对特殊教育的投入，改善办学条件，提高教学水平。从今年起，对义务教育阶段随班就读的所有贫困残疾学生和贫困残疾人子女实行“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费)，对特殊教育学校的学生免费提供教科书，将特殊教育学校的贫困寄宿生纳入城镇低保对象，确保在*期间“三类”残疾儿童入学率提高到90％以上。有关部门、各高校及普通高中在使用资助贫困学生专项经费时，要优先照顾贫困残疾学生和贫困残疾人家庭的子女，使他们能够完成学业，避免因贫失学。积极动员社会力量，开展城乡残疾儿童学前教育和残疾人职业技术教育。*期间，每年重点扶持一批残疾儿童学前教育示范基地，各级政府要安排资金，对贫困家庭的盲、聋哑、弱智“三类”学龄前残疾儿童进行早期康复治疗的，要给予适当补助。每年重点扶持一批残疾人职业技术培训示范基地，充分发挥县乡村三级教育网络的作用，开展职业技能和实用技术培训，帮助农村贫困残疾人家庭掌握一至两门实用技术。各级在安排使用残疾人就业保障金时，要重点用于残疾人职业技术培训，对残疾人的职业培训费用实行全免，对贫困残疾人培训期间生活费用给予补助。残疾人到劳动就业部门的培训机构参加职业培训，免收培训费。
（六）切实解决贫困残疾人的住房问题。认真实施中国残联专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目，把危房改造项目所涉及的贫困人口搬迁扶贫和“消茅”、“安居工程”等有机结合起来。通过市、县1?U1的资金配套和帮扶单位支持、受助对象自筹、村组帮工帮料以及减免有关建房费用等办法，力争在3―5年内完成6*户农村贫困残疾人危房改造任务。对城镇贫困残疾人住房困难的，要纳入政府廉租房分配范围；对特困残疾人户，要创造条件优先落实实物分配和租赁。
（七）积极开展专项救助活动，切实维护残疾人的合法权益。要加强对流浪乞讨残疾人的救助工作，严厉打击利用残疾儿童进行乞讨的犯罪行为。妥善解决在征用土地、城市房屋拆迁中发生的侵犯残疾人合法权益等问题；在解决残疾人专用机动车营运问题时，应从实际出发，采取妥善的过渡措施，保障以此谋生的贫困残疾人的基本生活。各级法律援助和服务机构要根据“优先、优质、优惠”的原则，对符合条件的贫困残疾人进行司法救助，提供法律援助，减免诉讼费用。
三、加强领导，强化责任，建立长效机制
（一）加强对扶助贫困残疾人工作的领导。各级政府要及时研究解决扶助贫困残疾人工作中的突出问题，有关部门要相互支持，密切配合，共同抓好扶助贫困残疾人工作。要通过开展“一帮一”、“众帮一”、“单位包户”等各种形式，帮助贫困残疾人尽快脱贫致富。党员干部要重点联系贫困残疾人户，帮助他们解决就医、就学、就业和住房等基本生活需求问题，做到不脱贫不脱钩。
一、指导思想及工作目标
以集中整治影响交通安全和交通秩序管理的突出问题为重点，实行部门联动、社会协作、齐抓共管、综合治理，全面提高道路交通建设管理水平，使道路安全设施进一步完善，各类机动车辆违反道路交通安全法律法规的行为得到遏制，占路经营集市得到清理，客运市场经营秩序得到规范，道路交通更加安全、畅通、规范、有序。
二、整治重点
（一）规范公交车、出租车、线路班车正常的经营行为，全面提高客运服务质量。
（二）严厉打击机动车从事非法营运等违法违规行为。
（三）完善道路通行设施，改善道路通行条件。
（四）集中整治机动车违反道路交通安全法律法规的行为。
三、工作安排及责任分工
交通秩序整治活动按照“统筹兼顾、突出重点、稳步推进、标本兼治”的原则进行，先行对外环路以内区域的交通秩序进行重点整治，再对外环路以外区域进行全面整治，并及时总结经验，确保整治效果。本次活动从2月份开始，到12月31日结束，共分三个阶段。
（一）宣传发动阶段（2月份）。
1、搞好调查摸底。认真做好调查摸底工作，全面掌握从事非法营运、无证无牌上路行驶、私自改装机动车车体的车辆和人员情况，为开展交通秩序整治活动打好基础。
（1）摸清各种车辆的营运状况，包括从事非法客运出租的机动三轮车和无经营许可从事客运出租的轿车、面包车以及货运出租汽车超范围经营的具体情况。
责任单位：交通运输局。
完成时间：2月份。
（2）对无牌、无证上路行驶的机动三轮车和其他机动车辆的实际存有数量以及私自改装车辆的实际情况进行调查摸底。
责任单位：公安局。
完成时间：2月份。
（3）搞好对使用机动三轮车的残疾人的车辆、人员、家庭状况的调查摸底，并将这部分人的名单通知其所在镇（街道、园区）。
责任单位：残联。
完成时间：2月份。
（4）搞好对使用机动三轮车的残疾军人的车辆、人员、家庭状况的调查摸底，并将这部分人的名单通知其所在镇（街道、园区）。
责任单位：民政局。
完成时间：2月份。
（5）对名单所列残疾（军）人的实际情况进行详细调查了解，帮助解决生产生活中的实际困难，做好他们及其家人的思想和稳控工作，避免发生。
责任单位：有关镇（街道、园区）。
完成时间：2月份。
2、加强宣传教育。通过张贴标语、发放宣传资料等形式，集中开展宣传教育活动，广泛宣传交通有关法律法规以及市政府关于整顿交通秩序的政策规定。
（1）各职能部门按照各自工作职责，通过发放宣传资料等形式积极宣传这次交通秩序整治活动的目的和意义。
责任单位：交通运输局、公安局、城市管理行政执法局、公路局、农机局、市场管理局。
完成时间：2月份。
（2）通过召开座谈会、走访等形式，向从事非法客运出租经营的残疾人、伤残军人宣传国家有关车辆、交通安全、运输管理等方面的法律法规以及这次整治活动的意义，帮助他们解决实际困难，引导其主动退出营运市场。
责任单位：残联、民政局、有关镇（街道、园区）。
完成时间：2月份。
（3）新闻单位成立专题报道组，开设专栏，宣传国家交通运输管理方面的法律法规以及市政府关于整顿交通秩序的政策规定，营造全社会支持和参与交通秩序整治的舆论氛围。
责任单位：广播电视台、新闻中心。
完成时间：2月份。
3、制定稳控工作预案。此次整治工作涉及的问题复杂，触及的矛盾尖锐，须对工作中可能出现的各种问题提前预测、安排和防控，做到关口前移，力争将各种问题和矛盾化解在萌芽状态。
（1）提前做好处置预案。
责任单位：局、公安局、交通运输局、民政局、残联。
（2）制定工作预案，并按照属地化管理原则建立“一包一”的工作体系，避免出现上访事件。
责任单位：有关镇（街道、园区）。
完成时间：2月份。
4、通告。市政府于2月底《关于开展全市交通秩序综合整治活动的通告》。自之日，市广播电视台每天进行滚动播放，《今日平度》进行全文刊发，交通、公安、城管行政执法、公路、农机、市场管理等部门在车辆、人员密集的区域进行张贴，使其家喻户晓。
责任单位：广播电视台、新闻中心、交通运输局、公安局、城市管理行政执法局、公路局、农机局、市场管理局。
完成时间：2月份。
5、召开会。市政府于2月底召开交通秩序集中整治活动会。
责任单位：广播电视台、新闻中心、交通运输局。
完成时间：2月份。
（二）组织实施阶段（3月1日—11月30日）。本阶段采取先易后难、压茬进行的办法，强力推动整治工作全面展开。各职能部门坚持把日常管理与集中整治结合起来，统筹兼顾全年工作，突出每个阶段的工作重点，认真履行岗位职责，共同把全市交通秩序整治活动推向深入。
1、规范公交车正常经营行为，全面提升服务质量。重点解决公交车车内卫生差，公交车车容车貌不够整洁，公交车站环境卫生差，公交车车体广告乱，公交车乱停乱靠、站外上下客，公交车运行间隔时间过长，公交站牌、站点不够规范等问题，规划建设公交停车场，新增更新公交车辆，调整优化公交线路，打造公交服务品牌。
（1）集中开展公交车及公交车站卫生整洁专项活动。
督导公交企业集中开展“车容整洁从我做起”活动，与全体驾驶员签订活动责任书，车内外卫生每天至少清理2次，座套至少10天换洗一次，全力做好站点、站牌卫生整洁和公交车车容车貌及公交车站的卫生整洁工作；研究制定卫生保洁相关制度，建立长效工作机制。
责任单位：交通运输局。
完成时间：3月份。
（2）加密公交车运行班次，延长公交车辆运行首末班时间，让市民出行更加便捷。
督导公交企业严格按照公交车班次安排和限定时间运行，加强行业监管，协调公交企业相互配合，确保公交车正常运行。
责任单位：交通运输局。
完成时间：3月份。
（3）集中对公交站牌、站点进行科学规范。
安排专人对市区所有公交站牌、站点逐一现场察看，统筹考虑，科学调整，确保公交站牌、站点布局合理，方便市民出行。
责任单位：建设局、交通运输局。
完成时间：3月份。
（4）研究制定公交车考核及奖励、补贴发放办法。
完善细化公交车服务质量考核办法，设立投诉电话，加强监督检查，强力推进服务质量提升；研究制定公交车各种奖励、补贴发放办法，严格与服务质量考核挂钩，真正做到依靠制度规范公交车管理。
责任单位：交通运输局。
完成时间：3月份。
（5）整治公交车车体广告。
对公交车的车体广告进行全面清理，研究制定公交车车体广告清除补偿办法。
责任单位：交通运输局。
完成时间：3月份。
（6）整治公交车乱停乱靠。
加大公交车站外上下客查处力度，重点解决公交车乱停乱靠问题。
责任单位：交通运输局。
完成时间：3月份。
（7）全面落实特定人员免费乘车政策。
加强管理，严格落实老年人、残废军人、视力和下肢残疾人等特定人员免费乘车政策，方便其出行。
责任单位：交通运输局。
完成时间：3月份。
（8）转变公交车经营方式，全面推行公车公营，规范经营管理。
在部分线路已实行公车公营的基础上，督促公交企业将目前
实行目标化管理的公交车全面推行公车公营，使公交车经营体制实现根本性转变。
责任单位：交通运输局。
完成时间：4月份。
（9）规划建设公交车停车场。
完成市区范围内公交车停车场建设规划，新落实公交车停车场2处。
责任单位：交通运输局、建设局。
完成时间：4月份。
（10）新增更新公交车辆，调整优化公交线路。
更新公交车16辆；新开通2条公交线路，投放公交车16辆。
责任单位：交通运输局。
完成时间：9月份。
（11）探讨新上一批新型公交车，让客运服务更加便民利民。
在增加公交车运行密度的基础上，探讨新上一批新型公交车。
责任单位：交通运输局。
完成时间：9月份。
（12）打造服务品牌，提升服务质量。
引导公交企业以争创“红飘带”为契机，积极开展创建“满意在公交”服务品牌活动，全面提升公交车服务质量，使群众的满意率大幅提高。
责任单位：交通运输局。
完成时间：11月份。
（13）加强行业监管，确保公交正常运营。
强化对公交正常运营的行业监管，确保监管到位，促进公交企业服务到位。组织好对客运企业服务质量的考核。
责任单位：交通运输局。
完成时间：11月份。
2、规划建设临时停车场，方便市民停车。
（1）在对市中心区进行调查摸底和实地勘察基础上，提出临时停车场地的规划建设意见，确定好5处临时停车场和四条背街小巷，增加临时停车位650个。
责任单位：建设局、公安局。
完成时间：3月份。
（2）市公安局、建设局和所属街道、园区共同现场确定临时停车场地，并研究确定场地改造、建设及管理具体实施意见。
责任单位：建设局、公安局、有关街道、园区。
完成时间：3月份。
（3）市物价部门负责尽快制定临时停车场收费标准，公安（交警）部门负责临时停车场验收和日常监督检查。
责任单位：物价局、公安局。
完成时间：3月份。
（4）临时停车场验收合格后对社会开放，作为公共停车场使用，并严格执行物价部门制定的停车场收费标准。在媒体上临时停车场信息，做好各类车辆的停车疏导工作。
责任单位：公安局、物价局、有关街道、园区。
完成时间：3月份。
（5）在商场、市场、学校、医院等人员、车辆密集区域，规划设置标识明显的机动车、非机动车停车泊位，满足城市交通和管理的需要。
责任单位：公安局、建设局。
完成时间：3月份。
3、划定部分路段禁行标识。
（1）确定市区设立禁止机动三轮车通行标志的区域。
将市区路以北、南京路以南、郑州路以东、福州路以西范围内的主要道路确定为设立禁止机动三轮车通行标志的区域，研究制定禁行管理办法。
责任单位：公安局。
完成时间：3月份。
（2）设置禁止机动三轮车通行标志。
在确定设立禁止机动三轮车通行标志的区域设置禁行标志。
责任单位：公安局。
完成时间：3月份。
（3）《禁止机动三轮车通行通告》。
《禁止机动三轮车通行通告》，自之日，市广播电视台每天进行滚动播放，《今日平度》进行全文刊发；在车辆、人员密集的区域进行张贴，使其家喻户晓。
责任单位：公安局、广播电视台、新闻中心。
完成时间：3月份。
（4）加大日常巡查力度，对违反禁行标志行为依法严厉处罚，确保禁行效果。
根据机动三轮车非法营运行为的规律和特点，科学安排警力，集中搞好市区主要道路重点时段、重点路段的巡查，实行定人、定岗、定责，常抓不懈。
责任单位：公安局。
完成时间：11月份。
4、整治出租客运市场秩序。坚持疏堵并举，双管齐下。规范出租车正常的经营行为，重点解决出租车内卫生差、车容车貌不够整洁、出租车不打计价器等问题，增上出租车，打造出租服务品牌。同时，采取联合执法的方式，严厉打击非法营运行为。
（1）集中整治客运出租市场秩序。从市交通运输局、公安局、城市管理行政执法局分别抽调6名工作人员组建专门工作班子，抽调车辆，分组划片联合执法。
责任单位：交通运输局、公安局、城市管理行政执法局。
完成时间：4月份。
（2）为下肢肢体残疾人出行的代步工具制作配备标志。
责任单位：残联。
完成时间：3月份。
（3）增上出租车，缓解客运压力。
报批增上出租车手续，科学研究制定增上出租车方案；根据上级业务部门的批复，做好增上出租车工作，使群众出行更加便捷通畅。新上出租车采取公车公营的方式运行。
责任单位：交通运输局。
完成时间：10月份。
5、完善道路交通设施，改善道路通行条件。各相关部门按照职责分工，制定具体工作计划和实施办法，逐步对城区道路、国道、省道、县道、乡道和村道的交通设施进行完善，规范非公路标识，确保道路安全通行水平得到全面提升。
责任单位：公安局、建设局、公路局、交通运输局、各镇（街道、园区）。
完成时间：4月份。
6、集中清理影响道路通行的障碍物及市场。彻底清除公路用地内摆摊设点经营、乱搭乱建棚屋、乱停乱放、打场晒粮、倾倒垃圾等影响道路通行的障碍物，清理迁移占用国道、省道和县道经营的集市，提高公路通行能力。
（1）加强国道、省道穿村镇路段的治理，坚决制止国道、省道沿线打场晒粮现象。
整治公路两侧边沟及路面路肩，确保无占用路面路肩摆摊设点，无占用路面路肩乱堆乱放草垛、粪堆或其它堆积物，无占用路面路肩打场晒粮。
责任单位：各镇（街道、园区）、公路局。
完成时间：6月份9月份10月份。
（2）加强县道穿村镇路段的治理，坚决制止沿线打场晒粮现象。
整治公路两侧边沟及路面路肩，确保无占用路面路肩摆摊设点，无占用路面路肩乱堆乱放草垛、粪堆或其它堆积物，无占用路面路肩打场晒粮。
责任单位：各镇（街道、园区）、交通运输局。
完成时间：6月份9月份10月份。
（3）加强乡道、村道穿村路段的治理，坚决制止沿线打场晒粮现象。
整治公路两侧边沟及路面路肩，确保无占用路面路肩摆摊设点，无占用路面路肩乱堆乱放草垛、粪堆或其它堆积物，无占用路面路肩打场晒粮。
责任单位：各镇（街道、园区）。
完成时间：6月份9月份10月份。
（4）清理迁移占用国道、省道和县道经营的集市。重点清理迁移在国道、省道及县道上设有的集市。对于没有办理市场登记注册的无证集市，依据有关规定予以清理；对于手续齐全、但随着规模扩大而占用道路经营的集市，引导业户退路进场经营；对于手续齐全但沿路开设的集市，本着方便群众的原则，规划设立新区域，实施整体迁移；对其他占路经营集市进行规范，引导退路经营。
责任单位：各镇（街道、园区）、市场管理局、公路局、交通运输局。
完成时间：6月份。
7、集中整治违反道路交通安全法律法规的行为。集中整治违反道路交通安全行为，使市民交通安全意识明显提高，道路交通违法行为明显减少，道路交通秩序明显改善，道路交通安全隐患有效消除，道路交通事故同比有所下降。
（1）集中整治违反《道路交通安全法》的行为，突出抓好大型货车、客车、三轮汽车、低速载货汽车、危化品运输车辆、接送学生车辆等重点车辆交通违法的整治。
责任单位：公安局。
完成时间：3月份。
（2）查处拖拉机及联合收割机超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违章载人等农机安全违章违法行为。
责任单位：农机局。
完成时间：6月份。
（3）对占用人行道违法停放机动车行为和占路经营行为进行查处。
采取流动巡查和错时管理相结合，加大执法力度，增强整治效果。对侵占人行道违法停放机动车行为，采取现场、非现场等执法方式进行处理，对驾驶员在现场的，责令其驶离人行道；对驾驶员不在现场的，采取张贴《违法停车处理告知书》方式，告知违法停车当事人到指定地点接受处理。同时，以教育规范为主，对人行道自行车、摩托车乱停乱放行为，采取督促经营门店责任人规范摆放或执法人员协助规范的方式，实现车辆停放规范有序。
责任单位：城市管理行政执法局。
完成时间：3月份。
（三）完善机制阶段（12月1日—12月31日）。及时总结整治工作经验，建立健全长效机制，保证整治效果。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。市政府成立整治交通秩序领导小组，由市委常委、市政府副市长牛润之任组长，副市长刘波、刘玉明任副组长，市政府办公室、公安局、交通运输局、建设局等部门为成员单位。各级各有关部门要从构建平安和谐社会、保障人民群众生命财产安全的高度，充分认识整治工作的必要性和重要性，进一步增强工作责任感和紧迫感，加强组织领导，周密安排部署，确保此项工作顺利开展。
一、上半年工作任务完成情况
（一）全面落实年度审计工作任务，扎实推进审计业务工作。
围绕今年审计工作任务，我局积极组织力量，突出审计重点，加大对重点部门、重点领域和重点资金的审计监督力度，截止至6月份，已实施审计项目（含正在进行的项目）38个，审计查出违规资金74万元。
1、积极组织开展2013年度财政预算执行情况审计。4月中旬，我局组织审计组开始对我市2013年度财政预算执行情况进行审计，并延伸审计了10个一级预算单位。目前为止，对财政的审计工作已完成，已进行了对乡、乡、残联等单位2013年度预算执行及专项资金使用情况进行延伸审计。
2、为搞好防洪保安基金的征缴工作，3月份根据井府字[2003]26号文规定，我局组织三个审计组对市烟草局、市供电公司、博物馆等32个单位的防洪基金征缴情况进行专项审计。
3、根据市委组织部井组函[2014]1号文的要求，我局组成审计组逐步开展离任审计项目。目前为止，已实施了（含正在实施）对原龙市镇镇长刘君同志、原古城镇镇长罗光辉同志、原水利局局长谢飞同志等共13人的离任审计。
4、根据吉市审办发[2014]17号文件精神和市审计局工作计划安排，我局组成审计组于3月19日起对市2013年度住宅专项维修资金进行了审计调查。目前该项工作已基本完成。
5、根据市人民政府要求，和省扶贫办《关于进一步做好迎接全国扶贫资金审计检查工作的通知》文件精神，我局派出审计组于2014年3月22日到3月24日，对全市2010年至2013年的财政扶贫资金进行了审计调查。审计调查了市财政局、市老建扶贫办的项目资金拨付、管理及资金使用情况。
6、今年上半年我局共完成了火车站进出口公路围墙工程、渥田猕猴桃基地排水沟工程、茨坪挹翠湖公园景观提升（亮化）工程等14个建设项目审计。总送审金额为1087.14万元，总审减金额为77.77万元。对这些项目，我局都派出审计人员进行全程监督，跟踪审计，坚决防止违规操作、高估冒算、损失浪费等问题，促进了政府及有关部门建立健全长效管理机制，确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。
（二）其他工作抓紧落实。
1、党的群众路线教育实践活动扎实开展。3月17日，我局召开了动员大会，会后，我局根据市委相关文件精神，结合我局实际情况，经局党组研究，制定了《市审计局党的群众路线教育实践活动实施方案》，对我局整个教育实践活动进行了安排部署，在全局迅速掀起了开展群众路线教育实践活动的热潮。并成立了市审计局群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动的各项工作。现阶段各项活动已取得初步成效。一是征求意见，通过发放征求意见表、设立意见箱、公开电子邮箱和召开座谈会等方式广泛征求意见，并对征求到的意见和建议进行梳理汇总，形成书面材料，为下一步整改打好基础；二是学习教育，原则上每周组织全体干部职工集中学习一次，以学习推动工作，以工作促进学习。并结合廉政教育，组织学习《廉政准则》、《八项规定》和有关领导关于党风廉政建设的重要讲话及《小官大贪警示录》等各类廉政警示片，使党员干部自重、自省、自警、自励。同时于3月29日我局组织党员、干部赴韶山故居开展了一次以“缅怀革命先烈、接受红色洗礼、践行群众路线”为主题的红色传统教育活动，并组织全局干部职工认真观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《1942》、《焦裕禄》等电视专题片，引导党员、干部自觉弘扬精神、苏区精神和精神；三是查摆问题、开展批评。局领导班子认真查摆和剖析“”方面存在的问题，并撰写个人“”对照检查材料。
2、审计队伍建设有效推进。加强了审计人员的法律学习和廉洁从审教育，积极开展争当审计业务能手、优秀审计项目等业务竞比活动。
3、帮扶工作注重实效。及时组织工作组，按市里要求进驻帮扶乡镇和挂点村开展各项工作，积极与所包村干部进行沟通协调，查访民情，了解村情，并建立在职党员干部联系挂点村困难户结对帮扶制度，局在职党员干部与挂点村困难党员群众结对子，“一对一、面对面、点对点”地帮助解决存在的困难和问题。在单位资金紧张情况下，资助挂点村村部装修资金1万元。
4、继续认真抓好精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育等工作。
二、工作中存在的问题
1、审计人员专业结构欠合理，专业化程度还不够，尤其是计算机审计和绩效审计方面的专业知识较缺乏，必须有针对性地加大业务培训力度。
2、审计人员的主观能动性和工作积极性还有待进一步提高；审计任务重与审计专业人员较少的矛盾仍未得到有效解决。
3、要进一步规范政府投资项目审计工作，制定相关的审计实施细则；审计部门抓大放小，突出重点，强化对重点投资项目的审计。
4、审计监督的宣传力度不够，仍然存在单位主要负责同志对单位资金和项目建设管理加强审计的必要性认识不到位，重视不够的现象。
三、下半年工作安排及措施
1、强化措施，落实责任，充分调动审计人员工作积极性，加强项目审计过程的跟踪监督，实行项目审结时间“倒逼”制，按时完成2014年项目任务。
2、继续加强对财政预算、政府重大投资项目、专项资金、民生资金的审计，及时揭示和反映新情况、新问题；强化权力监督，稳步推进经济责任审计；重点关注“三公”经费、会议费和培训费等活动经费的使用情况和各单位各部门落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定相关要求的情况，促进被审计对象增强勤俭节约意识，降低行政成本，发挥源头治腐的作用，充分发挥审计“免疫系统”功能。
3、加快信息化建设步伐。要充分利用现有的设备，继续投入人力和物力，努力建设信息化审计，争取实现利用计算机审计项目1个，并让审计程序和审计结果更加公开化、透明化。
4、继续加强审计队伍建设。在从严要求审计队伍的基础上，加强科学领导和科学管理，鼓励开拓创新和积极进取，培养高素质、高水平的业务人才。