发布时间：2022-06-25 04:39:45
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的车间消防安全责任制样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：铁路企业；消防安全；管理；存在问题；对策
铁路运输业作为国民经济的大动脉，是我国国民经济和社会发展不可分割的重要组成部分。铁路企业的消防安全管理也是企业安全生产的一项重要内容，它直接关系到人民生命安全、财产安全和社会稳定。近年来，随着铁路的改革与发展，原有的铁路分局撤销，站段单位的合并与改制，不仅打破了铁路企业既有成熟的消防模式，同时也给铁路消防安全监督管理工作带来越来越大的难度。在此，就如何加强铁路企业的消防安全管理工作，笔者结合岗位工作实践，浅析了几点意见。
一、铁路企业消防安全管理所面临的形势
近年来，随着我国铁路企业体制改革的深入推进和经济的快速发展，铁路运能、运量不断增大，大量工程、设备投入使用，铁路消防监督及管理对象突然增多，站段单位间的合并又使得既有成熟的消防模式被打破，使企业在消防安全管理工作中产生了一些新的情况及问题。如：企业消防安全的责任主体意识不明确，消防安全责任制没有真正得到贯彻落实，消防安全管理工作流于形式。消防管理工作中的经费和人员投入不足，消防专职管理人员业务素质不高，火灾应急预案不够完善等。目前，加强企业的消防安全管理工作已刻不容缓，如何进一步加强铁路企业消防安全管理已成为铁路企业当前必须面对和思考的重要问题。
二、铁路消防安全管理存在的问题
1.基层车间对消防安全管理工作责任意识不强、重视不够、认识不高
一是铁路基层部分车间、班组的消防安全责任人与消防安全管理人对本岗位消防安全工作的重要性认识不高，消防安全责任主体意识不强，消防安全管理措施不到位，消防安全检查不认真、不细致，对自身的消防安全管理职能作用理解不深。由于认识上的偏差，部分车间、班组没有把消防安全管理工作作为重点工作来抓，消防安全管理流于形式。二是有些车间、班组职工有侥幸心里，认为火灾事故离自己很遥远，完全没有在思想上引起重视。将主要精力都放在了桥梁、隧道、机车、轨道等方面的排查，而辖区的消防安全管理处于“强调了重要，抓起来次要，忙起来不要”的状态。
2.消防设施存在的安全隐患
由于铁路行业的特殊性，部分车间、工区等远离城镇，消防设施存在先天性的制约，消防水源难以保证，不能满足两路供水和水压，只能仅靠修建的蓄水池，使消防补水和水压问题完全得不到保障。二是部分消火栓、水泵接合器安装不规范，设计安装时未结合南方地区潮湿、多雨等特点的考虑，很多地方都未设计排水设施，使其许多已经投入使用的消火栓、水泵接合器长期浸泡在水中，不仅影响操作使用，还造成设备锈蚀损坏。三是信号室、配电室、通信机械室等铁路特殊房屋设备的电缆井、电缆沟等防火封闭不到位，从而会使得火灾发生时，火势不但得不到控制，反而加速其火势的蔓延。
3.消防经费投入不足，专兼职消防人员业务素质不高
随着铁路主辅分离改革，部分站段由于重效益而忽视了消防安全管理工作的重要性，不仅减少了消防经费的投入，还忽视了对单位职工相关消防知识的教育和培训。同时，随着企业经营机制上的转变，减员增效等方案的实施，企业为了节省开支，对消防安全工作的重视程度也随之下降。尤其在精简人员过程中，个别单位为了节省开资，把专职消防管理人员变成了兼职人员，取消了专职消防人员的岗位待遇，由其他一些稍加培训的职工来出任专职消防管理人员的岗位。更有甚者还安排一些未参加过任何消防安全教育及培训的人员来负责消防工作，这就使得不安全因素随之增多，一定程度上助长了火灾隐患的滋生。
三、加强铁路消防安全管理工作的对策
1.强化消防安全责任意识，建立并严格落实工作保障机制和责任追究机制
一是从消防监督检查、防火重点部门管理、火灾事故报告、火灾事故处置、消防基础建设五大方面，量化工作标准，完善并落实考核机制。二是严格制定消防安全责任制度并明确责任主体，逐级追究消防安全责任。使企业消防安全管理真正落实到岗位及个人，做到“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责。”对消防安全工作开展不力，对失职、渎职的，对不履行职责的，要依法、依规追究有关责任人。从而进一步规范基础消防监督和管理工作。同时，把工作考核和经济效益挂钩，保证考核公正、公平，充分调动职工的工作积极性。
2.加强消防基础设施建设和消防规划，努力从根本上改善单位消防安全条件
各站段对火灾隐患的整改工作要根据本单位消防安全工作的经济条件、自然条件等因素进行科学分析和论证，从长远观点出发，有机结合本单位的经济增长点及规律，进行全面规划和整体实施。对长期存在的遗留消防隐患要定制分期整改措施，有计划地逐步实施整改。对新、扩、改建的工程项目，要严格执行国家相关防火规范。确保消防工作突出重点，兼顾一般，逐年改善。
3.增大消防经费投入，努力提高专兼职消防人员业务素质
首先是增大消防资金的投入，改善消防人员的待遇，努力调动消防人员的工作积极性；其次是建立完善单位消防安全宣传教育、培训，定期或不定期以多形式、多途径开展消防安全宣传教育，有计划地组织站段消防安全责任人、消防安全管理人、消防实施操作人员等参加消防安全专项培训，持证上岗。再是建立完善消防安全应急预案，并组织消防安全演练。各单位认真按照《铁路消防管理办法》和《铁路火灾事故应急预案》要求，有计划的组织消防安全演练的实施，并完善本单位各项《火灾应急预案》，使预案做到分工明、流程清、操作强，使每一项工作具体落实到每个岗位、每个环节、每名员工，确保火灾发生时，能迅速、高效、科学的应对，使得整体抗灾救灾能力得到真正的提高。消防安全工作责任重于泰山，做好铁路企业的消防安全管理工作是企业在生存与发展中的一项长远工作，更是一项复杂的系统工程，加强铁路企业的消防安全管理，对促进铁路发展和社会稳定具有十分重要的意义。
参考文献
一、落实消防安全责任制，健全消防安全制度。
***以建设“平安***”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，巩固消防安全专项整治成果。**就此项消防检查工作召开了专门会议，转发了******防字[XX]2号文《*****消防安全委员会关于开展春季消防安全大检查的实施方案》，成立了***春季消防安全检查领导小组，园区建立了以主任负总责，副主任负具体负责的消防安全领导小组；建立消防安全例会制度，并与园区各单位签订消防安全责任状，全面落实各单位消防安全责任制，挺好消防安全检查工作，坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。
二、加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。 XX年**加大检查力度，以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查，检查过程中，***本着对园区人民的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发现的火灾隐患彻查到底，对不能保证安全的，坚决责令停业整顿。
三、确保了春季消防目标的实现。
在春季消防安全集中整治活动中，***制定了以预防和遏制重特大火灾为中心，以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施，实行群防群治，预防火灾事故的发生，稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。***消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查，消除了一批火灾隐患。
3月16日 ***消防安全领导小组全面落实各企业单位的春季消防安全工作， 3月19日 对**各单位的安全生产，消防安全责任制，防火制度落实，用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查； 3月22日 对电气线路铺设情况进行了检查， 3月25日 对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。
四、人员密集场所专项治理工作取得显着成果。
在此项工作中，**确定了4项治理重点：1、饭店等公共聚集场所；2、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所和物资集中场所；3、经常举办大型活动的单位和场所；4、大型写字楼。研究制定了5项工作措施7项检查标准，并结合园区自身实际提出了“一公布、二明确、三责任、四措施、五联动”的工作方法，分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中，督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点，开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施，落实整改人员，落实整改期限，认真彻底整改。通过治理，消除了一大批火灾隐患，各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，各项管理走上了规范化道路。治理期间，**未发生一起人员密集场所的火灾事故，确保了全区火灾形势的稳定。
关键词：企业；消防安全；管理；措施
1当前企业消防安全现状分析
通过笔者对相关企业火灾事故研究及结合自身工作实践来看，受多种原因所影响，目前部分企业消防安全管理现状不甚乐观，它们主要存在着以下几方面问题：
2火灾隐患较多且火灾风险高
部分企业消防安全管理工作中存在着火灾隐患多且风险高的问题，这主要是因为它们大多处于前期发展阶段，进而使其在消防安全相关设备投入及管理工作上因资金因素而跟不上。另外资金因素也是造成企业在办公装修、厂房建设等方面没有严格依据国家消防安全标准进行设计建设或者是擅自降低标准，比如部分企业处于节约成本考量而将车间、仓库及员工宿舍三者合一，或者装修建设中采用耐火等级较低的材料等，这样一来会使得企业埋下较多的火灾隐患且发生火灾风险高。
3企业消防安全制度不完善
从部分企业火灾事故研究来看，消防安全制度不完善是诱发火灾产生的重要因素之一。而造成企业消防安全制度不完善的原因涉及多个方面，例如企业管理者对于消防安全管理工作重视程度的不足，这就造成制度不完善的情况发生；又例如在消防安全制度编制上，企业管理者只是基于国家相关规范，而并没有充分结合自身生产经营实际来编制制度，这样一来极易可能造成消防安全制度存在缺陷或者是不符合本企业实际，从而大大地增加了火灾发生的机率。
4员工消防安全意识较差
除了以上两方面企业消防安全管理工作现状外，员工消防安全意识较差也较为常见，这主要是由于下列三个因素所引起：首先，由于当前企业与员工间属于合同雇佣关系，这就使得后者流动性较强，且素质参差不齐，这就造成了他们消防安全意识不高的现象产生；其次，员工对于消防安全认识不足，这就使得他们缺乏正确的消防安全意识；最后，部分企业在日常工作中并没有相应的消防安全培训计划，或者是培训次数较少，这样一来不仅会造成员工消防安全意识较差，同时也会致使他们在火灾发生时不能采取正确的措施逃生及灭火。
5抓好企业消防安全管理工作的措施探究
火灾不但会对人们的生命与财产安全造成影响，而且还会对企业的信誉与形象产生严重的负面影响。但就这方面而言，如若企业没有重视消防工作的开展则可以将其称之为畸形发展的企业。如此企业必然无法得到长远的发展，为此，完善企业的消防安全工作不但关乎自身长远发展，而且责任重大，义不容辞。
5.1建立完善的消防安全制度以及安全操作
规程企业在进行消防安全管理过程中，必须要结合国家相关要求以及自身企业特点来构建起完善的消防安全制度以及安全操作规程。在制定过程中，企业不但能够编制出一个综合性的消防安全制度，而且还能够编制数个不同方面的安全制度。不过无论是编制何种制度，均需要将企业消防安全管理工作的全过程包含在内，以切实保障消防安全。一般情况下，企业消防安全制度内容应当包括如下几方面：消防器材以及设备的维护管理、消防值班、防火巡查、用电安全管理、安全疏散管理、易燃易爆物品管理、整改火灾隐患、应急疏散预案演练、专职和义务消防队的组织管理、消防安全工作考评和奖惩以及其他必要的消防安全内容等。
5.2切实执行消防安全责任制
消防安全责任制主要包括了企业主要负责人或法定代表人消防安全责任制、各岗位消防安全责任制和消防安全重点岗位防火责任制。并且需确保各单位均有一位防火安全责任人，以切实落实各单位的防火安全工作。
5.3做好消防设施配备、安全标志设置以及定期检查
对企业消防安全管理工作来说，消防设施与安全标志是其重要组成部分，对此企业要做好其配备、设置以及定期检查工作。首先，企业应当根据国家出台相关标准以及行业规范要求来合理配备消防器材与设施，并设置消防安全标志。其中消防主要包括了防火门、消防栓、自动灭火系统以及或者自动报警系统等，而一般情况下都指的是固定的消防设备与系统。而消防安全标志通常包括了发生火灾时的疏散指示牌、灭火设备标志、火灾报警标志以及危险场所和物质的标志等内容。随后将消防设施和安全标志根据要求在相关区域进行安装、设置。其次，为了确保消防设施正常使用及安全标志完好，企业消防安全管理部门要制定出定期检查计划，随后据此组织人员对消防设施、安全标志进行检查，一旦发现有问题应立即予以更换。
5.4积极开展企业消防宣传教育与培训工作
在开展消防安全管理工作过程中，企业可以根据自身防火工作情况来开展针对性的消防安全知识教育与培训工作，让企业员工能够全面掌握本企业以及其自身岗位的火灾特点，切实提升企业员工的消防安全意识，并且能够正确掌握各类灭火器材的使用方法。在火灾发生初期能够做到自救逃生以及报火警。其中要将企业消防教育培训的重点放在易燃易爆危险物品的生产、运输、仓库管理员、电气焊工、电工、油漆工、客房服务员、储存、销售从业人员等重点岗位工种人员，保安人员，专职和义务消防人员，消防控制室人员，各岗位消防安全责任人等。对于特殊岗位工作人员还需要其具有相关消防安全培训资质证书方能持证上岗。
6结束语
总而言之，鉴于企业消防安全管理工作所具有的重要性，为了确保生产经营秩序正常，这就要求广大企业必须在加强此项工作重视程度情况下，采取诸如建立完善的消防安全制度以及安全操作规程、切实执行消防安全责任制、3.做好消防设施配备、安全标志设置以及定期检查以及积极开展企业消防宣传教育与培训工作等措施抓好消防安全管理工作。
参考文献：
[1]杨井华.刍议如何抓好企业消防安全管理工作[J].建材发展导向:下,2015(9):110～111.
以PVC、PE微孔发泡和EVA注塑类拖鞋为代表的塑胶加工这一工业项目，早期因生产设备简单、工艺流程简单、初期投资少、利润丰厚的特点，特别适合个体、私营企业经营，这些企业成为带动当地经济发展的支柱产业之一。
但是由于历史原因，这些企业的厂房多数未经消防审核验收就擅自投入使用，厂房结构不合理，火灾隐患大，从业人员消防意识淡薄，消防基础设施匮乏，由此引发的火灾事故时有发生，给人民的生命财产安全带来了极大的危害。笔者通过基层消防工作的经验和对个私塑胶加工企业的调研，结合工作实践，研究和探讨如何进一步改进和加强此类企业消防工作的对策。
2.个私塑胶加工企业的消防现状
经过深入的调查，个私塑胶加工企业的火灾隐患较为严重，消防工作的很多方面处于薄弱的状况，一旦发生火灾，经营者往往只能望火兴叹、束手无策。形成这一局面的原因，主要有以下几个方面：
2.1消防基础建设差，存在较多火灾隐患
由于个私塑胶加工行业在生产过程中污染严重，企业大多数处于农村，厂房建设没有进行整体的规划，造成建筑布局不合理，而且连片建设，造成一些先天性的火灾隐患，主要有：
2.1.1消防水源匮乏
一些农村原本河网纵横，池塘遍布，水源丰富，因企业扩大再生产需要，许多池塘、河流被填埋、圈占，致使天然水源极度匮乏。加上，农村地区市政消火栓管网普遍尚未建设，村民自行装设的少量消火栓因水量少、水压低，口径不匹配等原因，遇上大火便无法发挥其作用。消防水源的匮乏使消防队到场后灭火救援工作成了“巧妇难为无米之炊”，极大的影响到战斗进程。
2.1.2道路非常狭窄
很多农村未设置消防车道，村巷路口设置路障石墩，或道路边常停放一些集装箱货柜车，导致一旦遇到紧急情况，极易造成交通堵塞，甚至消防车无法到达火灾现场，给及时地进行火灾扑救带来诸多不利因素。
2.1.3建筑物耐火等级低，防火间距不足
众多的生产企业采用钢结构建造厂房、仓库而未涂防火涂料保护，更有甚者使用木结构房屋作为生产厂房或仓库，建筑物耐火等级低，极易导致火灾迅速蔓延甚至造成人员的伤亡。由于无序的建设，厂房之间往往“亲密无间”，一些仅存的狭小空地也常常作为塑胶边角料的堆场，为火灾的蔓延扩大创造了条件。
2.2厂库设计不规范，自防自救能力差
由于历史的原因，大多数生产厂房、仓库没有经过消防部门的审核验收就投入使用，由于未经消防验收即投入使用，导致企业存在较多的火灾隐患。主要有：
2.2.1厂库合一，仓库火灾隐患众多
原料、成品仓库是塑胶加工企业的重要部位，但业主往往只重视防盗措施，却忽视防火安全，存在较多的火灾隐患，主要表现在：一是仓库与车间混杂，未进行有效的防火分隔；二是仓库内货物堆放不规则，垛距、灯距等不符合《仓库防火安全管理规则》的要求；三是仓库内使用敞开式货梯，破坏仓库的防火分区。
2.2.2固定消防设施缺失
建筑消防设施先天不足。很大一部分生产厂房是租借他人厂房进行生产的，这些厂房本身未经消防审核、验收，未设置必需的消防水池、消防水泵房以及室内外消火栓系统，达不到消防安全要求。一些企业配置的灭火器材，存在型号不对、数量不足等问题，发生火灾后很难有效扑救，致使小火酿成大火。
2.2.3人员密集，疏散宽度不足。
塑胶加工企业作为劳动密集型企业，要求厂房必须有一定的疏散宽度，但实际情况却是厂房疏散宽度达不到规范的要求，加之材料及半成品常常堆积在疏散走道上，占用疏散宽度，原本不宽的疏散走道更显得拥挤，发生火灾后，往往造成疏散困难。
2.3消防安全管理措施不落实，员工消防意识薄弱
一些塑胶加工企业内部消防安全管理混乱，部分企业尽管制订了消防安全管理制度，但内容简单，责任不明确，落实不得力，形同虚设。主要体现在：
2.3.1塑胶边角料堆场管理混乱
由于塑胶加工行业在一个生产周期内会产生大量的塑胶边角料，运不走的边料大多在自家的庭院前后随意堆放，存在着无消防水源、值班巡逻人员不足，用火用电混乱、防火间距不足，甚至还有随意焚烧边料的现象，变成火灾高发的一个温床。
2.3.2用火用电管理混乱
塑胶加工行业是一个高耗能行业，用电量大，电气线路老化、随意搭接的情况较为普遍，因电线短路、超负荷、漏电、接触不良引发的火灾事故时有发生。
2.3.3员工消防意识薄弱
塑胶加工企业工人经简单培训后即可上岗操作，因此，这些企业的员工流动性较大，消防意识普遍比较淡薄。许多员工不会或者不能正确使用消防器材，不知道如何拨打火警电话，他们对塑胶边料、贴合剂等物品的火灾危险性较为麻痹，缺乏必要的消防常识和逃生知识，一旦发生火灾，容易导致人员伤亡的严重后果。
2.3.4超负荷运作易导致事故
塑胶加工企业一般是按订单进行生产，时间紧、任务重。为完成订单任务，业主经常要求员工加班加点，机械设备长时间超负荷运转，工人精力跟不上，“人困马乏”的情况下更容易发生消防安全事故。
3.改进个私塑胶加工企业消防工作的防范措施
根据目前状况，在短期内得到根本性的解决是不现实的，要从实际出发，走多样化监管的道路，逐步改善其安全生产条件，促进企业走上规范合理的发展道路。
3.1要落实各级消防安全责任制，建立健全各项规章制度。
个私塑胶加工企业，具有点多面广的特点，这就决定了光依靠消防监督部门的力量，是远远不够的，必须建立起以镇（乡）、村机构为主体，由消防监督部门牵头，联合工商、供电、劳动等职能部门齐抓共管的管理体制及工作机制，落实镇（乡）、村各级消防安全责任制，建立起一套家家有人管、时时有人抓的管理网络体系，防火管理人员可由村干部、派出所责任区民警、乡（镇）、村干部组成。对新办企业从源头上加以控制，加强审批管理，使其生产条件符合国家有关技术规范；对已经开办的企业则督促其建立健全各项安全管理的规章制度，存在的火灾隐患从简单的改起，从容易的做起，对整改较为困难的应列入计划，逐步整改。
3.2公安消防机构要切实履行好职责，加大监督力度，当好政府的参谋。
公安消防部门要针对个私塑胶加工企业的实际，作出农村消防安全布局，对消防设施的建设、消防宣传教育等，制定出切实可行的措施，对在工作中出现的新情况新问题，要采取深入群众调查研究的方法逐一进行解决，做好业务指导工作。同时，对一些重点隐患如:“三合一”、“多合一”的情况，要严格监督检查，彻底消除火灾隐患，并力求经济性和安全性的统一，调动经营者整改火灾隐患的积极性。
3.3充分发挥基层派出所作用，建立全方位监管体系。
利用派出所民警对辖区企业比较熟悉，便于及时掌握情况的优势，加大培训指导力度，结合社区警务改革和“三基”工程建设活动，尽快培训一批能较好掌握消防业务技能的民警。消防监督机构同民警一起到企业进行消防检查，边检查边指导，使民警尽快适应消防监督工作，掌握具体工作要领，提高监督执法水平。公安局则要把派出所消防工作列入年度考核或岗位目标管理考核，派出所要把消防工作列入民警的考核细则同民警的各项待遇挂起钩来。通过各方面努力，切实加强消防监督管理队伍的建设。
3.4建立多种形式的消防队伍，提高抵御火灾的能力。
个私塑胶加工企业较为集中的地区，可根据实际情况建立如民办消防队、志愿消防队、义务消防队和联防队等多种形式的消防队伍，这些队伍应配备有必要的抽水泵、灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、消火栓扳手等取水和灭火设备，并对人员、资金、装备配置、队员工资待遇、职责、管理方式、发展规划、执勤灭火等内容进行明确规定。而这关键在于资金，基本可通过“政府财政拨一点，受益单位拿一点，社会各界捐一点”等多方面、多渠道筹措资金，盘活现有资源，实现资源共享，建立个私塑胶加工企业防御火灾体系。
3.5广泛开展消防培训，大力普及消防常识，建立企业内部消防安全管理机制，提高自防自救能力
按要求建章立制，督促制度落实到位。应着重从宣贯公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》入手，帮助业主真正树立起消防安全责任主体意识。建立一套“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的企业内部消防安全管理机制，着力提高企业的自防自救能力。
（1）落实企业消防安全管理机制。企业应建立健全消防组织机构，确定从厂部、车间、仓库到班组的消防安全责任人，明确消防安全职责，落实消防安全责任制，组织制定包括防火巡查、检查，安全疏散设施管理，火灾隐患整改，用火、用电管理，易燃易爆危险物品和场所防火防爆，仓库防火安全管理，灭火应急疏散预案演练，以及电气设备的检查和管理等消防安全管理制度，制定保障消防安全的各种生产设备的操作规程，并将原料、成品仓库、使用、储存易燃易爆危险物品场所以及人员密集车间确定的消防安全重点部位，实行严格管理。
（2）认真开展防火检查。企业应当至少每月进行一次防火检查，重点检查室内外消火栓系统的运行情况，灭火器材配置及有效情况，用火、用电有无违章情况，安全疏散设施情况，仓库防火安全管理情况，以及易燃易爆危险物品和场所的防火防爆措施情况，并确定人员加强对车间、仓库的夜间防火巡查，及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，保证企业，尤其是夜间加班赶订单时的消防安全。
（3）加大隐患整改力度。对检查发现或公安消防机构责令改正的火灾隐患，企业主应从资金、人员上保证整改措施的落实，确保车间与仓库的防火设施符合消防安全技术规定。
一、工作机构与领导责任
（一）生产经营单位要切实加强对安全生产、消防安全工作的领导，年产值在50万元以上或职工人数在20人以上的企业，要健全和充实安全生产、消防安全领导小组；年产值在50万元以下或职工人数在20人以下的企业要配备专职和兼职安全员；认真贯彻落实安全生产、消防安全法律法规和上级部署，一年至少要召开四次以上安全生产和消防安全工作会议。
（二）生产经营单位主要负责人对单位安全生产工作负有下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、监察本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救元预案；及时、如实报告生产安全事故。
（三）生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产、消防安全负全面责任。
二、宣传教育与日常管理
（一）大力开展安全生产法制宣传。
（二）加强职工安全教育，逐步实行全员安全培训。新入厂的职工必须有针对性地实施三级教育，特种作业人员实行全面持证上岗。
（三）安全生产管理的资料要及时整理归档，落实专人妥善保管。
三、制度建设和硬件要求
（一）安全条件：
1、车间、仓库、员工宿舍的设置符合有关安全生产法律法规的规定；
2、车间、员工宿舍按规范设置安全出口，100平方米以上工厂或职工超过10人作业的必须设置两个疏散通道；
3、按规定安装通风、通气、排毒设施；
4、电气设备必须符合行业标准要求；
5、特种设备具有技术监督局颁发的安全使用证；
6、升降机、行车架等危险性作业场所及设施和员工宿舍设有明显安全警示标志；
7、电镀、加油站、危化品等行业的重大危险源必须采取重点监控；
8、建设项目安全设施有“三同时”审查；
9、高危行业必须实施安全评价认定。
（二）现场管理：
1、生产负责人要带头执行各项安全生产规章制度；
2、员工尊章守则；
3、车间、仓库整洁，物资堆放有序，危险物品管理规范，劳动环境优良；
4、按规定配备和使用符合国家规定的劳动防护用品；
5、企业规模较小，厂房陈旧或租用民房作厂房和临时搭建厂房的企业单位，存在生产环境差，安全用电不规范等，必须及时采取措施，自我落实整改；
6、含有粉尘、毒物危害的生产经营单位，都要做好环境监测和职业病防治工作。
四、事故控制与奖惩措施
（一）安全生产事故直接经济损失不得超过单位销售收入的万分之二。
（二）生产经营单位对发生的事故须严格按照“四不放过”原则来处理。由于领导不重视、措施不得力而造成重、特大安全和火灾事故，将追究主要负责人的责任。
（三）年终进行一次安全生产评比活动，对安全生产先进集体与个人将给予精神和物质奖励。
五、责任期限
即：20XX年月日至20XX年XX月31日，签字后生效，本责任书一式二份，企业留存一份，主管单位一份。 主管单位：企业（单位）：
负责人： 法定代表人（负责人）：
一、消防安全工作要贯彻预防为主，做到防消结合
我们公司组织全体干部员工在认真学习、领会掌握消防安全和规章制度的基础上，着重强调消防安全工作要贯彻预防为主，做到防消结合。要在政府的统一领导下，实行消防安全责任制，公司任何部门和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，都有参加灭火工作的义务。任何部门和个人不得损坏，挪用或者擅自拆除，停用消防设施、器材、不得埋压、遮挡，不得堵塞、封闭疏散通道、安全出口等。公司每个干部员工要真正树立消防安全意识，把贯彻预防为主，做到防消结合的消防安全工作原则落实到自己的本职工作中，落实到自己的工作岗位上，确保我们公司实现持续消防安全，不发生大的火灾，促进我们公司又好又快发展。
二、提高消防安全意识，认真做好各项消防安全工作
11月8日的学习培训会议上，我们公司要求每个干部员工提高消防安全意识，认真做好各项消防安全工作。
一是做好消防器材准备工作，保证消防通道畅通。各车间的消防栓，灭火器要装置摆放好，万一有火警时，随时都可以取到，立即投入使用。消防通道要做到畅通无堵，有火警时，我们可以有序地去疏散人员，保证人员生命安全。如果我们的消防通道都被堵了，万一发生火灾，前面的人都过不去，后面的人就会更加慌张，就会把人挤到，甚至会从人家身上踩过去，就有可能造成人员伤亡。所以，每个干部员工一定要做好环境卫生工作，把物料摆放好，不要把消防通道堵死，这样我们才没有后顾之忧。这些都需要每个干部员工共同来做好，做好了，还要坚持下去，不要今天做好，明天又忘记了，要天天如此，始终不渝地做好。
二是保护消防设施，做好消防安全工作。我们每个干部员工都有义务维护和保护好消防设施，都有义务参加灭火工作。我们裁断车间的批皮机器里面有皮硝，成型车间的流水线烘箱，这些都是容易引起火灾的地方，各部门的管理人员都必须要做到最后一个下班，要在下班的时候再检查一遍，总闸是否关掉，是否还存在隐患，必须确保安全后才能下班。我们车间有些员工，下班时间一到，人就马上离开车间，灯也忘记关，甚至有些人连机器都忘记关，这些设备温度很高，一旦发热，就会引起电源短路，甚至会起火，这些都是我们的安全隐患，每个员工必须改正这些坏习惯，一定要关掉机器，关掉灯后才能下班，不让车间存在任何消防隐患。
三是加强对车间易燃物品的管理。车间里的化学药水，包头水，胶水等易燃物品一定要做到用多少领多少，车间里面不能堆放太多，这些都是消防安全隐患。总仓库要切实加强管理，车间用多少，给领多少，要做好记录，加强监督，决不能让车间多领，以免产生消防隐患。今后凡是发生车间里化学药水，包头水，胶水等易燃物品堆放过多的话，要严肃处理，第一个从总仓库开始处理，坚决根除这些不良习惯，从源头做好消防安全工作。
四是加强后勤宿舍管理。后勤宿舍的消防隐患存在两个方面，一是有些员工在宿舍开空调，但是到了上班时间就离开房间，忘记关空调，忘记关风扇，忘记关灯；二是有些男同胞在宿舍吸烟，烟头到处乱丢，有的还睡在床上吸烟，如果不小心就会引起火灾。前2个月后勤宿舍里面发生火灾，就是电风扇发热断路起火的。我们每个员工必须提高消防安全意识，改掉坏习惯，宿舍里坚决不能吸烟，彻底消除后勤宿舍存在的消防隐患。公司保安要加强对后勤宿舍的管理，做到每天两次检查后勤宿舍，确保后勤宿舍安全，不发生消防安全事故。
五是加强安全生产，确保生产安全。我们公司除了加强消防安全管理外，还要切实加强安全生产，确保生产安全。每个员工要切实遵守公司安全生产制度，严格按照操作规程操作，杜绝一切违章操作。我们裁断车间今年有个批皮员工，把手指都批掉一快皮，还有冲料员工违反操作规程，把手都压到了，这些都是安全问题，都是麻痹大意，不遵守公司安全生产制度，不严格按照操作规程操作所造成的。我们必须吸取教训，切实提高安全生产意识，杜绝一切不安全生产行为，确保自己人身安全。
三、学习消防安全检查内容，做好每日消防巡查工作
11月8日的学习培训会议上，我们认真学习了消防安全检查内容，要求牢记在心中，运用到实际工作中。确定消防安全巡查人员，对消防安全重点部门每日进行一次消防巡查，巡查内容为：一是用火、用电有无违章情况；二是安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；三是消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；四是消防安全重点部位的人员在岗情况和其他消防安全情况；五是火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；六是机器设备操作有无按照设备操作规程去操作。
四、学习消防安全法律法规，增强消防安全责任
11月8日的学习培训会议上，我们认真学习了消防安全法律法规。增强每个干部员工的消防安全责任。一是学习了失火罪：失火罪是指行为人过失引起火灾，致人伤亡、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果，危害公共安全的行为。据刑法规定，对失火罪的处罚是：处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘留。二是学习了消防责任事故罪：消防责任事故罪是指违反消防管理法规，经公安消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。据刑法规定，对消防责任事故罪的处刑是：造成严重后果的，对责任人员处三年以下有期徒刑或者拘役：后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。通过学习消防安全法律法规，有效增强每个干部员工的消防安全责任，为做好消防安全工作，打下良好法律基础。
五、奖励消防安全员工，树立消防安全先进典型
11月8日的学习培训会议上，我们公司对做出消防安全先进事迹的员工进行奖励。11月6号晚上，成型车间C线前面包头机电源线路老化，断路，发生起火，在这危机关头，2位员工，尤其是，一发现起火，她一个女生就马上取灭火器把火灭掉，避免了大的火灾事故发生，维护了企业财产与员工生命的安全，要求大家向2位员工学习，用实际行动维护企业的消防安全。
六、学习公司规章制度，做遵纪守法好员工
关键词：劳动密集型企业 火灾危险性 防范措施
近些年来，由于市场需要，全国各地兴起了许许多多的劳动密集型企业，由于人员密集程度高，企业主员工消防意识淡薄，设备老化等诸多因素，劳动密集型企业火灾频繁发生。而此类火灾一旦发生，极易造成重大经济损失和人员伤亡事故，且社会影响大。
一、劳动密集型企业的火灾危险性
（一）车间、仓库、员工宿舍“三合一”布置，消防安全条件先天不足
劳动密集型企业往往以车间、仓库、员工宿舍“三合一”布置，业主往往以“封闭式管理”为借口，将窗户、天井回廊用铁栅栏焊死，将通向屋面的通道堵死，上班时锁闭仅有的安全出口，将从业人员置于一个用钢筋混凝土、砖石和钢筋构成的“封闭牢笼”之中，发生群死群伤的火灾的危险极高。
（二）当班员工密度大
许多劳动密集型生产、加工企业，本身就人员密度大，少数不法商人为了节省土地，厂房内设备、人员安排紧密，严重超出了国家的有关规定。一旦发生火灾，人员无法疏散，比如深圳致丽玩具厂三楼的电动缝纫车间，建筑面积800m2，设计员工人数为50人，但业主在三楼安装电动缝纫机230台，工作通道宽0.8m，仅容单人通行，生产旺季当班员工达230人。火灾发生时三楼员工达160人，致使员工逃生时互相拥挤，延误了逃生时间。
（三）乱搭乱接电源线路
劳动密集型企业管理混乱，水、电、气的供应要求相对简单，员工私自乱搭乱接现象比较严重。有的业主或员工甚至用铜丝代替保险丝乱搭乱接电源线路，引发火灾风险增大。
（四）原材料、产成品大多为可燃、易燃材料
劳动密集型企业大多数使用的原材料、生产的产品为可燃、易燃物，火灾载荷较大。一旦起火，大量可燃材料还会加快轰然的发生，给人员疏散、火灾扑救等带来不利影响。另外，可燃性材料受高温即容易释放大量的浓烟和有毒气体（一氧化碳、氰化氢、二氧化碳等），造成人员中毒窒息伤亡，阻碍正常的疏散和外部救援。
（五）企业消防意识淡薄，忽视消防安全管理
在企业方面，劳动密集型企业的业主一般强调最大收益率，认可在办公楼豪华装修和扩大再生产上投入重金，也不愿在消防设施上投入，致使消防器材匮乏。有的企业虽然也制定了消防安全管理制度，明确了消防责任人，但只是流于“形式”。员工对消防安全管理制度不闻、不问、不落实，而责任人忙着抓“效益”，更无暇顾及消防制度的贯彻情况。在金钱利益的驱动下，消防安全只能成为一句空话，发生火灾是偶然却又是必然的。
在员工方面，很大一部分员工来自于农村，其消防安全意识和保护自身合法权益的意识非常淡薄，构成了消防安全领域里的“弱势群体”，普遍缺乏消防知识和自防自救常识，在火灾发生时束手无策，往往导致严重后果。
二、预防劳动密集型企业发生火灾的措施
消防工作是一项社会性、群众性很强的综合性工作，它涉及到各个领域、千家万户，是关系到人民群众的切身利益、国计民生的大事。各级政府要深入贯彻《中华人民共和国消防法》，履行法定职责；各市、区、镇政府要立足实际，把消防工作全面纳入整体发展规划中。“隐患险于明火”，消防部门要从源头上加强对劳动密集型企业的消防监督管理，减少先天性火灾隐患潜伏。
进一步落实劳动密集企业消防安全主体责任。
按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关规定，以提高单位“四个能力”为目标，建立健全消防安全制度，明确并落实逐级和岗位消防安全责任制，有效调动各方面积极性、主动性。组织开展对员工进行灭火和应急疏散预案的实施和训练，使场所全体人员都应该熟知必要的消防知识，同时，时刻保障疏散通道、安全出口畅通，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、火灾事故广播等设施处于完好状态。
（二）加大执法力度，确保消防安全
公安消防机构应严格按照国家有关的消防技术标准的规定实施消防监督检查，对劳动密集型企业，要按照人员密集型场所常规检查的要求，逐项检查，督促单位落实消防安全责任，履行消防安全管理职责。对不符标准的(消防设施、设备不全或失效的)，必须予以纠正，凡安装固定封闭门窗栅栏的必须责令限期拆除。工作期间不得封堵疏散通道。不得关锁门窗。疏散通道、安全出口、人员居住、用火用电管理、消防设施器材配备与保养都必须符合《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》的要求。
（三）加强火灾隐患整改，改善消防安全环境
整改电气线路，规范用电行为。各区、街道、派出所要督促劳动密集型企业彻底更换老化电气线路，重新规范敷设电气线路，杜绝乱拉乱接现象。相关职能部门要加大执法监督力度；提高耐火等级，增设防火分隔。应采用砖墙并砌至顶部不留缝隙的分隔措施对现有车间、仓库合用的一些企业应进行防火分隔；严禁违章用火。车间仓库内严禁使用液化石油气或储存易燃易爆物质，禁止吸烟，并应当设有明显的禁烟标志。如因维修需要，临时使用焊接、切割设备的，必须经单位领导批准，指定专人负责，落实防范措施；增设消防设施、器材。劳动密集型企业的灭火器、水带、水枪等必须按照要求配置到位，严禁挪作他用，对于破损、过期、压力不足的应立即更换或重新灌装。
（四）加大消防宣传教育和培训力度，提高自防自救能力
首先结合新《消防法》的宣传，进一步增强人们对劳动密集型企业火灾危险性的认识。消防部门要充分利用 “119消防日”等消防宣传的有利时机，对疏散通道畅通、消防设施齐全的重要性、必要性开展有针对性消防宣传，通过开通举报电话，动员全社会参与疏散通道的整治工作。同时要切实抓好企业经营业主的消防安全培训，制定严格规范的培训制度，每年定期组织业主学习消防法律法规，帮助业主正确处理好生产经营与消防安全的关系，做到依法经营，安全生产。其次要对所有特殊工种人员，比如：电工、锅炉工、消防自动设施操作人员等必须坚持先培训、再考试，合格后领取操作证方可上岗。最后企业要经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训，使其掌握必备的自防自救知识。从业人员要做到“三懂、四会”、“三懂”即懂得本部门的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得自查整改一些的火灾隐患；“四会”即会报警，会使用灭火器材，会组织人员疏散，会扑救初起火灾。通过一系列的措施，促进企业形成上下同心协力共抓消防安全和抓隐患整改的良好局面。
一、**市社会单位现状。
近年来，经济得到了飞速发展。伴随着经济建设和改革开放的进一步深进，**市的经济迎来了新的发展机遇。但是，经济在发展过程中，在安全治理上一时还难以适应现代社会制度的要求，其消防安全治理工作也出现很多新情况和新题目。假如公安消防部分不及时有效地加大对社会单位消防监视治理的力度，多发的火灾事故必然会影响经济的快速发展。本人通过对辖区社会单位消防安全治理情况的调查，发现主要存在以下几方面的题目：
（一）消防安全设施少而旧，有的存在“先天不足”。
很多社会单位在建造厂房、库房和办公房时，没有依法向公安消防机构申报消防设施审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。很多社会单位目前处于原始资本积累阶段，资金少、规模小，机器设备多陈旧落后，机械性能差，运行故障多。同时，其消防器材和设施也比较缺乏，难以满足火灾预防、扑救的需要。
（二）经营业主消防法制意识淡薄。很多经营业主缺乏对消防安全的熟悉，不能正确处理好发展与安全的关系，一味追求利益最大化，从企业开办初期，就置消防法律法规和技术规范于不顾，在消防设施上舍不得花钱，消防安全治理上舍不得出人，员工安全教育上舍不得腾出时间，生产工艺不成熟，机器设备简陋，消防安全治理不正规，甚至失控，火灾隐患不同程度存在。
（三）消防安全制度不够完善。
一些社会单位没有按照消防安全治理的基本要求，对具体程度、工作内容、工作职责和赏罚措施等予以明确和规范。有的固然明确了但过于笼统空洞，可操纵性不强。部分单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施治理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全治理是等基本制度。有的固然建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，在实际工作中没有明确的监视执行机制，制度多半落空。
（四）员工消防安全知识和安全技能缺乏。
社会单位用工多，职员素质参差不齐，文化水平不高。社会单位在招收员工时，没有进行必须的上岗前消防安全知识教育。特别对电焊工、电工等特殊工种职员和易燃易爆设备操纵职员，没有按照公安消防部分要求，实行专门培训、持证上岗。
（五）消防监视治理职员少，难以监视到位。
当前除少数社会单位挂靠在某个行业系统之外，大多数是无主管单位。某些地方政府在招商引资、发展区域经济过程中，对社会单位的申办、开业等一味降低门槛，单方面承诺为投资方代办各种手续，很多单位厂房建造后连规划许可证都办不到，更谈不上消防，客观上造成了一定范围的漏管失控。
二、当前社会单位消防安全标准化治理存在的主要题目。
《中华人民共和国消防法》与公安部61号令的颁布实施，为单位规范和加强自身消防安全的治理提供了法律依据。从实践情况看，社会化单位尤其是消防安全重点单位在当地消防部分的督促下，总体上能够按照消防法律法规的要求开展消防安全治理工作，但由于单位职员长时期的惯性思维熟悉及消防工作与单位经济效益在表层上的冲突，使得单位消防安全治理工作仍存在着严重的题目，主要表现在：
（一）思想熟悉不清，主体意识不强。
在公安部61号令实施以前，消防部分几乎成为辖区单位的专职治理机构，对各单位自身应该抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防工作大包大揽，长时期在社会上普遍形成了消防安全工作由公安消防机构唱独角戏的被动局面。61号令颁布以后，消防部分对单位建立消防安全责任主体意识进行了以强输硬灌方式为主的宣传与教育，几年下来尽管取得了一定成效，但单位的消防安全主体意识并未真正形成，一些单位的消防安全责任人与消防安全治理人只挂名不问事，对本单位的消防安全治理工作不闻不问，有的甚至只是为应付消防部分抽查而搞形式主义，并未形成真正的消防工作主体意识。
（二）注重经济效益，忽视消防安全。
一些单位受经济利益的驱使，生产或经营中根本未顾及消防安全，总以为平时只要多留意一点就会没题目，但在实际中临时防范措施大多为纸上空文。对公安消防部分指出的消防违法行为、火灾隐患和整改措施、建议，以为是故意刁难，宁愿花钱找关系进行“摆平”也不愿花钱进行隐患整改。这类单
位由于只考虑眼前的经济效益，而不注重长远的安全打算，单位对职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性内部消防安全治理工作几乎无从落实，即使在消防部分的监视下消除了火灾隐患，很快又会出现新的火灾隐患，甚至出现隐患“回潮”。
（三）消防治理组织机构逐渐弱化。
一些单位包括消防安全重点单位，特别是由国有企业改制后，单位职工随着下岗分流、减员增效等工程的实施，以及单位经营机制上的变化，人为地将消防工作挤出圈外，尤其在精简职员过程中，为了减少劳动付出，原来一些上规模的企业把专职消防治理职员变成了兼职职员，有的甚至改变消防组织的回属，使得其原有的利益减少，轻易产生消极抵触情绪，导致一些单位的消防治理组织机构明显弱化，造成了这些单位消防安全治理效率大不如前。如**长广团体公司由国仍企业改制为私营企业后，将企业原有的专职消防队从企业中剥离出来，回由长广公循分局治理，造成了长广团体公司厂房等实际履行消防治理职责的企业专职消防队员积极性大大下降。
（四）内部治理混乱，员工安全意识淡薄。
一些单位负责人受经济利益的驱动，脑子里根本没有消防安全工作这根弦。主要体现在消防组织机构不健全，造成单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实，单位职工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束治理意识淡薄。一些公众聚集场所受职员活动频繁、对消防安全知识接受能力参差不齐等因素影响，放松了对新员工的消防培训、教育或安全教育走过场，因而一些单位员工由于得不到及时的消防安全教育，违章作业、不会使用移动灭火器、不熟悉场所基本情况、不知如何报警等现象时有发生。
三、改进和加强社会单位消防安全治理的几点意见。
做好单位的消防安全治理工作，不但关系到消防部分日常监视工作的顺利开展，更关系到单位自身的经济发展。从落实61号令的要求上看，如何进一步改进和加强消防安全重点单位的治理，需要各单位从自身上不断进步治理消防安全工作的能力，消防部分也要坚持科学发展观精益求精工作方式，切实依法督促各单位履行自身的消防安全治理职责。
（一）单位自身加强和改进消防治理的几点意见。
1、建立健全消防组织机构是基础。
在开展消防治理事务的过程中，首先要有具体的组织机构以及附设在机构内的人，才能使单位自身火灾隐患自查整改、消防宣传教育培训、消防设施器材维护保养等职责的落实成为可能。在对**几家大型单位如：**市浙北大厦有限责任公司、**市星火服装有限公司、**市第一人民医院、**师范学院和中国人民银行**市中心支行的调研过程中，都能成立比较规范的组织机构，在消防安全责任人、治理人下还普遍设有保卫处（科）等消防治理回口职能部分，并设有专职治理职员，其内部消防安全治理工作开展情况要比那些组织机构不完善的单位要好得多。在建立健全消防组织机构方面，对于一些规模大、职员多、岗位复杂的单位，应当考虑设立消防回口治理职能部分，并根据单位实际情况配设相应人数的专职治理职员；对于一些中等规模的单位，在职员、物资不是很分散的情况下，可以考虑设立专职治理职员专门从事单位内部的消防安全治理；对于一些面积不大，职员、物资未几但又属于火灾危险性较大的单位，可以考虑设立兼职消防治理职员。与此同时，各消防安全重点单位都应当成立具有一定职员数目的义务消防队组织，隶属消防回口治理职能部分或专（兼）职消防员的治理，确保单位在应急状态下的同一指挥、协调。
2、明确逐级消防安全责任是条件。
一个单位要形成消防安全工作责任主体意识，首先要形成单位各级职员对消防工作的自我治理意识。因此在建立健全消防组织机构的基础上，明确单位内部的逐级消防安全责任是规范开展消防治理的重要条件。建立层层负责的消防安全治理机制，是增强单位各级职员消防安全责任主体意识的有效办法。如长兴华能电厂等一些自身消防治理工作较好的单位，普遍建立了消防安全责任人、治理人、专职消防队等逐级消防安全责任机制。明确各层级的消防安全责任，并规定消防治理回口部分就消防安全题目直接向消防安全治理人、责任人负责，分厂（部）安全员向其经理或厂长负责，基本形成了树形消防安全责任体系。因此，单位明确自身逐级消防安全责任应从实行消防安全责任人制度、划分消防安全责任区、构造消防工作责任“链”等三方面进手，彻底明确法定代表人为单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责，并根据单位各阶层、部分的治理职能和工作范围，从空间上划分出消防安全责任区，并确定各阶层、部分的负责人为该责任区的消防安全责任人，形成一个至上而下的消防安全“责任链”，使消防安全责任得以在各个阶层、部分以及各级责任人中进行传递，让单位员工明确自己在消防工作中的权利和义务，从根本上消除单位消防治理盲区和消防安全责任空缺点。
3、制定消防安全考评细则是保障。
建立健全消防安全治理考评细则是落实逐级消防安全责任制的重要环节，是各岗位遵守消防治理规则的重要依据之一。制定消防安全考评细则无论是对员工遵章遵法还是专（兼）职部分进行消防治理绩效考评都提供了一个可操纵性强的平台，为单位自身规范开展消防治理起着重要的保障作用。长兴华能电厂在消防安全考评细则方面将治理和维护消防设施器材、防火检查、保持通道畅通等消防安全治理内容纳进年度安全生产责任状（百分制标准），并明确了消防回口治理职能部分即厂保卫处每检查发现一次分歧格分别视情节扣1.5分、2分、4分，发生火灾事故每起扣20分等实施细则，实行每季度一次的考核，日常抽查情况计进季度考核范畴，并形成了制度。该厂对于季度考核不足60分的车间、部分，其专职安全员、分管安全领导及正职领导分别予以扣除一定数额的奖金，这一措施使华能电厂全体员工都增强了安全防范的自觉性、主动性，同时也为各岗位职员履行职责提供了参照标准。因此，制定消防安全考评细则是加强单位治理的重要保障。各单位在制定消防安全治理考评细则时，首先应当认清本单位、本部分的火灾危险性，然后逐一分解、细化，直至落实到具体岗位、具体的人；其次要区分岗位和工种，确定一定数目的基金为赏罚标准，使得所有员工都留意消防安全治理的平时养成，促成单位消防安全人人有责机制的不断完善。
4、落实消防治理赏罚规定是关键。
制度的成效体现在落实，明确逐级消防安全责任制并制定了消防安全考评细则后，落实消防治理规定就成为关键，否则制度就将成为空文。只有单位自身通过开展防火巡查、检查，并严格落实已定的赏罚规定，才能有效地督促各岗位人尽其责，形成单位人人遵守消防治理的大好局面。奖优罚劣是千古不变的硬道理，在单位自身消防安全治理方面同样如此。同时，落实消防安全治理赏罚规定也是考评细则的生命力所在，是消防安全工作好坏体现的关键环节。单位在落实消防治理赏罚方面要结合单位的实际情况，在实施月检查、季度检查、年度检查时一并予以严格实施，兑现奖优罚劣措施，切实有效地激发员工主动参与消防治理、维护单位消防安全的积极性。
（二）消防部分改进和加强社会单位治理的几点要求。一是要切实进步工作效率。可以通过与被检查单位约定检查的内容、时间、检查的方法、参加检查职员等，确保被检查单位的职员、时间、措施落实；同时又可以达到被检查单位未检先改、不检自纠的效果，缩短监视职员在联络、沟通、寻访有关职员及设施测试中的时间，进步了工作效率。但这种做法也存在事先通知单位后，单位内部已做好应对检查的措施，伪装隐瞒存在火灾隐患，一些日常治理资料失真等，使监视职员发现题目的真实性受到一定限制，这就要求监视检查职员在工作中具体把握提前通知的时间，通过适当控制时间差来防范题目失真现象。二是要加强检查的针对性。监视检查职员在开展防火监视检查前，熟悉被检查单位的有关基本情况、生产工艺、储存物品的物理、化学性能及火灾危险性，相关场所的防火、灭火的基本要求，确保检查工作做到有的放矢。做到检查工作开展前要在头脑中有初步、大约的轮廓；开展检查时，要能捉住重点，切中要点，有效防止外行检查内行的现象；开展检查后要善于及时总结回纳经验。防火监视职员开展针对性检查要留意克服临时抱佛脚的实用主义思想，对业务的学习要有系统性和全面性，消除以偏概全，防止断章取义。
