发布时间：2023-01-30 07:27:36
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的社会发展调研报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
努力提高贫困山区村委经济社会发展能力
——对党的群众路线教育实践活动联系点____村委会的调研思考
县人大常委会党组书记、主任__
根据县委党的群众路线教育实践活动的相关要求，安排本人联系指导__镇__村委会，为能实实在在的体验民情、体会民生、体察民苦，落实为民务实清廉要求，切实帮助解决群众关心的热难点问题，在践行党的群众路线中取得群众路线教育实践活动和群众脱贫致富的双重实效，2014年3月5日、3月7日、3月27日，自己多次深入到__村委会对党的群众路线教育实践活动进行指导、开展民情访谈和民情民意收集活动，并对__村委会的村情、民情、民苦、民盼进行深入细致的调研，就如何提高贫困山区村委的经济社会发展能力作了深入思考，现作如下探讨。
一、__村委会的基本情况
__村委会地处__镇西北角，东与__海良、大会村委会相接，南、西与__县相邻，北与丽江永胜县相接，距__镇政府25公里，距宾川县城35公里。全村辖5个自然村，6个村民小组，农户325户，总人口1189人，主要有汉、彝、土家、傈僳、藏、白等6个民族，其中少数民族480人，全村耕地面积1530亩，其中水田400亩、山地1230亩，是一个典型的以传统农业生产为主的山区贫特困村委会。
近几年来，__村委会在上级党委政府和各级各部门的关心支持下，大力实施扶贫开发、社会主义新农村、一事一议财政奖补村建设，经济社会发展取得一定成绩。一是群众收入稳定增长。2013年全村农民人均纯收入达5046元，群众收入呈增长态势。二是基础设施逐步加强。实施了投资近246万元的农村电网改造工程，完成了7公里的进村弹石路面通达工程，实施了2个村小组的村间道路硬化，投资28万元打了一眼受益人口600余人、受益面积700余亩、深150米的深进。三是产业调整迈出步伐。除主要种植玉米、白肋烟、香叶等农作物外，种植有少量的葡萄、柑桔等水果产业。今年，在县人大常委会的协调帮助下，与宾川县国巨农副产品有限公司达成协议，发动村组干部试种香葱30余亩并进行全额收购，迈出了产业结构调整的步伐。四是农民素质有所提高。
二、__贫困山区发展中存在的因难和问题
（一）自然环境条件恶劣。森林覆盖率低，干旱缺水严重，除有3个村民小组有龙潭、山箐水可供一部分农田灌溉外，其余村民小组无水源，只能靠天吃饭，如团山村民小组中有14户62人因无任何水源，多年来一直靠政府送水解决人畜饮水问题。土地贫瘠，全村约75.5%的耕地面积是山地，干旱贫瘠，土地产出率极低。
（二）基础设施建设滞后。公路通达能力差，全村只有7公里的进村弹石路，还有9公里土路，同时只有2个村民小组实施了村间道路硬化，坡陡崎岖，通行不畅；农田沟渠不完善，不配套，渗漏於阻严重，农田灌溉极不方便；公共服务设施匮乏，全村6个村民小组没有一间老年活动室和文化活动室，村民文化生活极为单调和贫乏。
（三）群众思想不够解放，群众脱贫依赖心理严重。村民素质普遍偏低，小学及文盲人口占总人口的70%左右，依靠科技脱贫致富有一定难度。贫困人口“等、靠、要”心理严重，加之还有大约17.5%的农户处于极度贫困和温饱线下，村民脱贫致富工作任务艰巨。
（四）产业结构调整难和缺乏主动应变能力。以传统农业为主，习惯于粗放型的农业经济，新的科技成果和耕作方式难于推广和应用，产业结构调整难，加之农民种植意向盲目“跟风”，缺乏主动应变能力，对收益造成一定风险。
三、对提高贫困山区发展能力的措施和建议
（一）夯实社会事业，提高贫困山区的人口素质。要免费为山区农民提供技术培训，加大对山区义务教育投入，加大对外交流力度，夯实各项社会事业基础，提高山区群众人口素质，增强其抵御贫困、脱贫致富的能力；要加大贫困山区劳务输出、外出务工的指导和引导力度，带动山区人民增收致富；镇人民政府要以村委会为活动平台，多开展一些送文化送科技送卫生下乡活动，并要以点带面，对条件较好的小组率先争取启动实施建设老年活动室和文化活动室，丰富村民的文化生活。
（二）加强教育引导，树立自力更生的时代精神。要破除山区群众“等、靠、要”思想，积极引导农民牢固树立自力更生，艰苦奋斗的雄心壮志，教育其自强不息、不等不靠。帮扶和挂钩联系部门要认真落实为民务实清廉要求，坚持在一线了解情况，与贫困山区一道认真研究上级政策，主动对接业务部门，扎实抓好政策落实，做到想事情、做决策，尊重实际，尊重规律，切实帮助贫困村组解决问题。
（三）加强基础建设，夯实贫困地区脱贫致富基础。要把加强基础设施建设作为推动贫困地区经济社会发展的一个着力点，争取救济救助与推进“造血”式扶贫相结合的方式，在充分发动群众自筹的基础上，财政每年应划出一部分扶贫专项资金，集中解决贫困村的行路、饮水、上学、就医、住房等“五难”民生问题，夯实贫困地区脱贫致富基础。要保护好生态环境，坚决制止和杜绝乱砍滥伐行为，同时开展好四旁植树活动，绿化美化家园。要大力倡导推广使用沼气等清洁能源，减少生产生活对植被的破坏，促进山区经济社会科学发展。
改革政府服务，激发民营资本活力
广东省民营经济发展迅速，“十一五”期间民营经济增加值实现五年翻番，2010年底占经济总量的42%，私营企业和个体工商户数分别居全国第二和第一位。广东省在优化民营资本的政府服务方面措施实、力度大。主要做法有：
进一步放开社会投资项目审批权限。2003年在全国率先出台《广东省社会投资基本建设项目登记备案暂行办法》，规定社会资本投资国家鼓励的产业和建设项目只需备案不作审批；2010年出台了《关于进一步鼓励和引导社会投资的若干意见》，进一步缩小核准范围，下放备案权限。同时，对于需要审批的民营企业投资项目，审批服务大厅有着不成文的规定，只要项目不违反法律原则，不属于国家明令禁止的，就不能不批准。在教育、医疗等社会公共服务领域，只要社会资本有兴趣投资的，坚持优先考虑社会资本进入，在土地使用方面享受公办相同政策。这些一以贯之的鼓励政策为社会资本投资扫清了障碍，有力推动了民营企业的发展。比如，在我们看来市场化推进比较困难的医疗领域，深圳的民营医院数量占总量的80%，从一个侧面反映了社会投资渠道的通畅。
开展重点企业直通车服务。在企业服务上抓重点，这是广东省企业服务的一大特点。2008年，广东省为了应对国际金融危机的冲击，建立了重点企业直通车服务联席会议制度，收到良好效果，并坚持延续了下来。每年制定《广东省重点企业直通车服务制度工作方案》，在全省选取1000家重点企业加强服务，重点企业的选取标准和服务措施不断完善。2011年又出台了《广东省重点企业直通车服务信息员备案办法（暂行）》，在重点企业和有关政府部门选配信息员，建设信息交流平台，完善服务通报机制，实现省、市、县联动机制，一方面便于监测企业运行情况、掌握经济运行数据，另一方面有利于摸清企业需求、提供有针对性的服务。这项工作在市、县一级也得到了很好地贯彻落实。
赋予社会组织更多的服务能力。由于接近港澳地区，广东省在社会组织发展上受港澳影响较多，观念比较超前，改革力度也比较大。比如，创新社会组织的管理模式，对社会组织实行无行政级别、无行政事业编制、无业务主管单位、无现职国家工作人员等“五无”管理，下大力气去“行政化”，减少社会组织发展过程中受到的制约。同时，加大服务型政府建设力度，从过去的“万能政府”向“有限政府”转变，通过“让渡”实现权力下放，把一些以前由政府管的，但管不好或成本高的职能，按照法定的程序让渡给社会组织进行管理，通过购买服务发挥社会组织作用，政府主要集中精力设立标准、做好服务、抓好监管。比如，深圳市投资25亿元建设滨海医院，建成后将医院的整体运营交给香港大学医学院，借助外来优质资源提升本地公共服务品质。同时，广东省正着手制定政府向社会组织转移职能目录，并要求各地市参照省的做法，建立本地政府职能转移和购买服务的制度。此外，还将成立第三方咨询机构，作为社会组织承接政府职能转移和购买服务的咨询服务平台。
对北京工作的启示：一是改进政府服务管理理念，在制定面向企业的产业政策时，要尽量减少政府对微观经济的干预，更多地发挥市场作用。二是亟需扩大政府服务外包力度，鼓励社会组织、中介服务业发展，在事务型行政职能领域尝试开展更多的政府购买服务。三是在现有央企服务的基础上，进一步细化、深化，建议建立各行业在京重点企业100强名录，增强特定重点企业服务的针对性。并且抓大也不放小，结合中关村建设，对中小企业特别是成长性好、爆发力强的科技型拟上市企业，出台相关扶持服务政策。四是在鼓励民间资本进入社会领域建设方面，关键在于落实，要让政策措施落地，要像广东、深圳那样真正拿出优质的项目，吸引社会资本进入，并且让社会资本享受与国有资本等同的土地、税收等优惠政策。
推动收入同步增长，更加重视改善民生
在全国更加重视发展民生事业，加大民生领域投入的大环境下，总体感觉，天津市对城乡居民收入的内部结构数字清、情况明，推动同步增长方面的措施实，成效也很显著。主要措施有：
大幅提高机关和事业单位从业人员工资。近年来，天津市机关事业单位工资调整力度较大。“十一五”期间，天津市事业和机关单位从业人员工资年均增长分别为20.7%和21.6%，每年比企业快5.5个和6.4个百分点。从年均增加额看，事业和机关单位每年分别增加7540元和8617元，每年比企业多增3122元和4198元。从人均劳动报酬水平看，2010年事业和机关单位分别为61883元和69008元，分别比企业高18412元和25537元。
在__当地，大大小小存在着女性社会组织近10家，成员共500多人，负责人绝大多数是女性，团队中女性成员比例很高，有的达到70%以上。这些女性社会组织根据自身特点以及贴近群众的方式，参与敬老慰问、扶贫帮困、农业互助、妇女维权，在保障女性权利、培育女性参与意识、缓解社会压力与矛盾等方面不断拓展自己的影响力，逐渐成为一股不可忽视的力量。
各种女性社会组织的成立与发展，得益于方方面面，在与这些组织负责人的交流中，镇妇联发现主要有一下几点。1.农村女性独立自主意识的觉醒与提升。随着男女平等价值观的普及，倡导夫妻和睦、共担家庭责任的社会氛围日益浓厚，越来越多的农村女性开始意识到要彰显女性自身价值，认为不应将女性固化于婚姻生育之中，而应跨向涉及女性权益的更广阔的公共领域。2.农村女性知识能力的不断提高。经过几十年的义务教育，农村女性已经基本具备了自我发展的能力，知识文化水平的提高客观上增加了女性自我发展、自我组织的可能性与可行性。3.全社会对群团组织发展的重视与引导。党的十、十八届三中、四中全会中关于社会组织建设与发展的论述，也为女性社会组织发展提供了难得的机遇。在这样的背景下，民政部门、各级妇联也积极培育、孵化新领域新阶层社会组织，促使更多的女性群众从配角、观众向主演转变，鼓励她们参与到社会事务管理中来，弥补当前妇女工作的空白。4.女性群体多元化需求的现实诱因。妇女维权、文化娱乐、心理缺失感、农业技术问题等妇女群体的问题复杂又多样，女性问题的解决需要更多的组织力量和有效平台，这为发展女性组织提供了直接的动力。
1.女性群众参与意识相对不强。妇女群众的公众参与意识虽然在逐渐强化，但相对而言仍旧不强，其自发成立的社会组织大多停留在兴趣爱好层面，真正有意识参与社会管理、提供公共服务的数量很少。组织工作更多地是靠负责人等个别年轻骨干的职称，还没有将普通妇女的积极性调动起来，更多的妇女群众在在社会组织之外徘徊，没有主动参与的热情。
2.女性社会组织自主性不足。长期的“大政府、小社会”管理体制，使得妇女群众对社会组织的地位、作用等问题理解上存在一定的偏差，对社会组织的发展规律认识还不到位，对新形势下社会组织发展的意义、发展趋势以及功能作用认识不清楚。各类女性社会组织的建立和发展，主要是基于妇联、街道、社区等主管单位的推动，上面有布置，下面才有活动；上面有需要，下面才会行动。
3.女性社会组织社会工作能力不足。女性社会组织大量的都是以兴趣爱好为结合点的社区组织，还没有具备完整的科学组织能力，真正能承接政府让渡职能的女性社会组织数量极少。同时，女性社会组织负责人及有关骨干成员的管理能力也有欠缺，绝大多数的领导者都是兼职，大多在本职单位中从事一定职务，工作繁忙，精力不够，不能适应组织管理的需求。
4.组织管理规范性还有待提高。全镇所有女性社会组织中，仅有2家在民政部门登记或备案。管理方式没有针对性，服务内容没有新意，发展空间也收到限制，严重阻碍了女性社会组织自身功能的发挥。同时存在监督力量薄弱、监管乏力等问题。另外，在组织成员的招募上，主要靠朋友介绍推荐，口耳相传，在吸纳会员和管理会员方面还没有做到系统性、科学性。
5.可利用的资源仍旧相对匮乏。女性社会组织普遍存在资金、场地、物资、人才、项目等资源匮乏问题，缺乏沟通展示平台和渠道。女性社会组织硬件条件比较落后，拥有自己固定办公场所的组织很少，甚至需要妇联、村居等相关合作部门提供活动场所，经济也无法独立，仍是以政府拨款为主，社会捐赠为辅的模式。
6.女性社会组织整体结构不平衡。受制于基层女性社会组织层次不高，目前决大部分组织的涉及领域仍旧仅限于文体活动类、志愿服务类，而行业协会类、技能培训类、就业创业类等涉及比例相当少，具体分布在关爱留守儿童、照顾孤寡老人、文艺慰问演出、困难群众结对帮扶等最基本需求方面。服务的内容还较为单一、集中，服务的层次还较浅显。
如何引导、扶持基层女性社会组织健康发展，事关社会稳定大局。目前全镇在民政局登记注册的女性社会组织有2个，没有注册的据不完全统计也有近10个。这些女性社会组织的发展壮大成长，需要基层妇联花更大力气，为它们搭建孵化、培育、服务平台。
1.建立联动工作机制。积极向民政部门进行登记注册，争取共建孵化、共同培育方面的工作经验，争取民政部门在政策支持、人才建设、项目运作等方面的支持，获得培育、指导、服务，增强参与承接政府让渡公共服务的竞争能力，为女性社会组织的发展营造良好氛围。争取党政、司法等各部门的保障与支持，为女性社会组织建立社会化维权保障体系。
2.培育专业工作队伍。一方面，对组织的负责人及有关人员开展培训，提升社会组织成员的社会化工作专业素养，使组织成员掌握基本的组织技能，不断积累，不断发展，通过组织人员的专业化，提升组织服务和活动的专业化水平，不断适应外界环境的变化和妇女群体需求的提高；另一方面鼓励组织骨干、社区干部报考社工，学习社会工作的专业方法和技巧，提升基层妇联干部联系、指导各类社会组织，并积极投身社会管理和服务工作的能力。
3.规范组织运作机制。引导女性社会组织建立和完善以组织章程为核心的内部管理制度。一方面要使女性社会组织克服依赖性，增强自主、自立和自治的能力，建立规范的自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的良性机制；另一方面要使女性社会组织加强和规范内部管理制度、
财务制度、信息公开制度、重大事项报告制度的建设，增强其社会责任意识和法制观念，在社会中树立良好的形象和公信度。4.搭建交流展示平台。通过政府网站专栏、qq群等平台加强女性社会组织之间的互动、交流与合作；基层妇联整理汇总各类女性社会组织信息，建立女性社会组织信息库；组织开展各类妇女文体、才艺团队展示比赛活动、评选表彰优秀组织和项目等活动，展示女性社会组织风采和项目运作成果，培育典型，塑造品牌，强化示范。
基于当前女性社会组织的发展阶段及特点，女性社会组织应积极在政府指导下完善内部管理，找准定位，促进自我服务、自我管理、自我约束，实现组织的可持续发展，使得女性社会组织成为构建和谐社会的重要力量。
1. 组织相互借助实现新突破。
一方面，妇联自己要实现角色转变，工作由过去的“独唱”、“领唱”转化为“指挥”和“导演”，还要从自身循环的老模式中跳出来，拓展开去，直面多元化的现代社会，引导妇女群众参与进来，真正把妇女工作融入社会大舞台。另一方面，借助草根女性社会组织，大批妇女由“单位人”变为“社会人”，更多的农村妇女增加了社会交往联结，要组织想进一步有所发展，就必须学会“借东风”，学会站在巨人的肩膀上。
一、目标要求
通过带题深入调查研究，着力查找和研究解决发展思路不清、管理体制和机制不顺等问题；力求解决制约我市气象科学发展、加快发展、跨越发展的制度等深层次问题；寻求破解影响和制约我市气象事业科学发展难题的对策；要围绕制约气象事业科学发展的“不适应、不协调、不平衡”问题，开展调研和督查，形成一批高质量的调研成果。
二、调研题目形成过程
调研题目以学习实践科学发展观活动方案为依据，结合我市气象事业社会发展战略，先后征求局领导班子成员、各县（市）气象局、本局各有关单位、市学习实践活动指导检查组的意见和建议，并通过开展问计于民，广泛征求了各基层单位的意见，最终形成了本调研选题，供市局处级领导干部调研选题参考，共谋*气象事业科学发展大计。
三、调研题目
调研题目共分为4个课题，具体如下：
1、面向社会需求，大力发展现代气象业务，提高气象防灾减灾能力，努力推动*气象事业科学发展。
2、围绕气象业务水平和服务能力与防灾减灾和应对气候变化的日益增长需求的不适应问题，研究如何加快气象防灾减灾体系建设，提高防御极端天气气候事件和气象灾害的能力。
3、围绕县级气象事业发展的不平衡问题，研究如何调配气象发展资源，统筹发展全市气象事业。
4、加强气象台站领导干部作风建设，推动*气象事业科学发展。
四、工作要求
1.领导同志要亲自定题、亲自调研、亲自研究和提出意见，要把开展深入学习实践科学发展观调研活动作为一项政治任务，纳入重要工作日程，任务到人，责任到位，迅速开展调研工作。
2.对题目的研究，要深入实际，摸清现状，进行深入思考和研究，分析问题和原因，提出有针对性的建议，形成有情况、有分析、有建议，高质量、可操作性强的调研报告，尽可能将调研报告转化为相应的决策的方案、建议、措施、意见等。
3.各协助调研牵头单位要认真负责，积极主动配合领题调研领导做好调研。
以党的十精神为指导，坚持以推进工作落实为出发点，立足审计工作，深入基层和一线调查研究，及时掌握审计工作以及经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，不断加强审计工作，以人民对美好生活向往为奋斗目标，积极发挥审计工作在服务经济社会发展中的“审、帮、促”作用，推动全市经济社会又好又快发展，为率先基本实现现代化服务提供优质审计服务。
二、挂钩分工
三、挂钩内容和目标
总体而言，挂钩工作的重点在于发现问题，挂钩工作的关键在于找准问题，挂钩工作的成效在于解决问题。挂钩工作职责主要包括调研、指导、衔接、帮助等方面，要做到调研深入而突出重点，工作到位而不越位。
（一）负责挂钩的领导主要负责以下工作：
1.与所挂钩的辖市区审计局建立常态工作联系，定期调研，对该局工作作全面了解，随时掌握重要情况；
2.每年年初，对挂钩审计局的项目立项提出参考意见；
3.对“一条鞭”项目，及时开展督促和指导；
4.对工作中发现存在的主要问题，及时组织研讨，提出建设性方案；
5.对挂钩审计局的党风廉政建设听取有关方面意见，加强廉政教育；
6.对“1+4”的乡镇、村（社区）、企业和内审机构联系点，了解其领导机制、组织方式和人员配置，其在跨越式发展中面临的困难和问题，协调有关方面帮助解决，主持研究审计机关服务这些行业的特色工作路子，形成推广经验。
（二）负责挂钩的处室需做的主要工作：
1.具体负责与所挂钩的辖市区审计局的工作联系，调研提纲的准备等衔接工作；
2.协助挂钩工作组领导整理调研报告并上报，提出具体工作思路；
3.根据所挂钩审计局的业务工作情况及时组织对口的业务培训；
4.就审计信息宣传和理论研讨工作部署课题、组织培训、组织稿件；
5.对重要审计报告的撰写提出建设性意见；
6.对“1+4”的乡镇、村（社区）、企业和内审机构联系点，了解其在执行财经纪律等方面存在的问题，总结财经、内审等方面的经验和不足，帮助整章建制，帮助提升业务能力，促进加强财务和资产监管；全面总结审计机关服务这些行业的具体工作措施并整理上报、宣传。
四、工作要求
（一）挂钩联系，深入基层。实行“1+4”模式，即以局领导挂钩联系的审计机关为依托，在其所在地区再联系一个乡镇、一个村（社区）、一家企业和一个内审机构，挂钩一点、联系一片、服务一线。
（二）定期调研，促进工作。定期开展调查研究工作，明确调研计划、目标和措施，上情下达，下情上达，摸清区域审计工作发展和服务党委、政府能力建设的总体情况，注重促进加强审计队伍建设、依法行政、审计质量控制、审计信息化、审计信息宣传、审计结果公开、内审指导、创新创优等方面的重点工作和考核目标，注重调研乡镇审计和村级组织审计的资源整合和工作开展情况，帮助协调和解决工作中的困难和问题，推进各项审计工作协调发展。
注意调查研究乡镇（街道）、社区（行政村）经济社会发展、民生保障和新型城镇化建设的总体情况以及有关扶持企业发展的政策落实情况，积极开展政策宣传和咨询指导活动。
XX年来，XX县委办公室调研股在上级大力支持和热心关怀下，在县委正确领导下，紧紧围绕全县中心工作，围绕社会焦点、热点、难点问题，加强组织领导，突出工作重点，抓好成果转化，勇于开拓创新，深入开展调查研究，取得了一定的成绩。一年以来，我们通过调研撰写及修改的论文、调查报告、典型经验等共取得成果个（篇）。其中有个（篇）被国家级刊物采用，有个（篇）被省级刊物、会议采用，有个（篇）被县委、县政府批转或市级刊物、会议采用和肯定。有的调研报告已转化为领导领导，较好地发挥了参谋助手作用。
一、加强领导，落实责任，为调研工作提供坚强的组织保证
调查研究是“谋事之本”、“成事之基”，县委对调研工作非常重视，为使调研工作经常化、制度化、规范化。一是加强领导，注重组织建设。县委常委会每年都要听取调研工作汇报，及时解决调研工作中遇到的困难和问题。县委主要领导经常为调研工作出题目，定方向，并确定由一名副主任直接抓调研工作。在全县编制紧缩的情况下考调名同志充实到调研工作岗位，目前有名人员从事调研工作。同时县委领导要求提出，在调研工作上要注意把握这样几条：即在专本文权属所有，更多文章请登陆查看题调研上，要有深度、有质量，在解决具体问题上下功夫；在典型调研上，要有高度，有教育意义，能指导面上工作；在政策调研上，要吃透上头，符合县情实际，具有可操作性；在理论调研上，要联系实际，有预见性、超前性，并逐步向新的领域延伸。由于领导重视，保证了各项调研工作顺利进行。版权所有
二是身体力行，亲自参与调研。县委领导班子成员把调查研究作为正确决策和指导工作的依据和前提，从自身做起，带头深入基层，调查研究，解决经济社会发展中遇到的一些重大问题。如，在为维护招商引资良好的社会软环境、为保护企业的合法权益，监督个别执法执纪人员到企业“吃拿卡要”的问题，帮助企业解决在生产经营中遇到的实际问题，县委班子成员每人都确定了一个企业联系点，定期深入企业进行调研。一年来，县委领导亲自参与撰写、修改的调查报告、论文等各种材料达篇。
三是明确任务，落实责任。每年年初我们按照市委的中心工作制定全年调研工作要点，落实调研任务。同时实行目标管理，把全年调研任务层层分解，责任到人，年初抓布置，年中抓推动，年末抓检查，平时抓督促，随时要成果。我们调研股同志每人每年都要有项成果进入领导决策。
二、围绕中心，突出重点，推动调研工作深入开展
在调研工作中，我们注意围绕经济建设这个中心，有针对性地开展调查研究，指导工作，取得了明显的效果。
一是围绕为改革发展稳定大局服务开展调研。一年来，围绕推动县域经济新跨越实现社会事业新发展打开党建工作新局面，全县几个乡镇针对广播电视产业发展滞后的问题进行了专题调研，形成了《》调研报告，为县委决策提供参考，并及时总结县地税局短时间打开工作新局面，实现工作新突破的经验，写出了《构建和谐地税、促进经济跨越》的调研报告，并刊发在《开发潮》××年第期。为总结和推广中坝村、下河街先进经验，为市委、县委提供了高质量的调查报告。
二是围绕社会热点难点开展调研。我们围绕“三农”问题组织人员进行调研，在一个多月的调研中，通过下单位、进社区、到农村、听汇报、召开座谈会，较全面形成了农村经济发展的情况，撰写了《加快农业产业化发展、促进农民增收致富、实现社会和谐》的调研报告。一年来，我们先后开展产业化发展、项目经济、构建和谐等个方面内容的专题调研，写出了有情况、有分析、有针对问题解决办法的调查报告。为向上级汇报工作提供了面上情况和典型事例，为领导科学决策提供了可靠的依据。这些调研工作多次受到县委、市委领导的充分肯定。
三、着眼发展，超前运作，认真抓好调研成果的转化和运用
一、参加对象
县委、县人大、县政府、县政协领导班子及党员领导干部，各参加学习实践活动单位的党员领导干部。
二、调研时间
调研活动总体安排原则上从4月下旬开始，到5月上旬结束。调研的具体时间、地点由各单位根据实际情况和工作安排确定。
三、调研主要内容
调研活动要紧扣“科学发展谋跨越，奋力赶超求崛起”这一主题，重点*工业经济发展、农业产业化、城乡建设、社会事业发展、民生工程、招商引资、项目建设、“三农”服务体系建设、平安创建、党的建设等方面，结合党员领导干部各自分工和单位职能特点，精选调研课题，开展调研活动。县级领导班子和党员领导干部紧紧围绕“学赶沿江、争先进位、崛起皖北”的宏伟目标，按照“保增长、保民生、保稳定”工作任务确定重点调研课题。各参学单位也要结合职能特点，重点围绕转变发展方式、提高发展水平、突出发展成效、改进工作作风、提高工作效能等方面开展调研。
四、调研方式方法
县委常委班子、县政府班子分别确定3-5个调研课题；县人大、县政协班子分别确定2-3个调研课题；县委常委、县政府副县长、县长助理每人结合工作分工，牵头负责一个调研课题；各参加学习实践活动单位领导班子和单位主要负责人也要结合实际，分别确定1-2个调研课题，开展调研活动。
调研活动可采取以下方法：
（一）通过深入到基层单位、乡镇、村及企业，实地观摩、询问、座谈交流、专题研讨，掌握基本情况，了解群众所想、所思、所忧、所盼。
（二）通过召开座谈会、恳谈会、沟通会、设立意见箱、电子信箱和开辟网上互动专栏等方式，搭建信息交流平台，扩大群众对调研活动、调研内容的知情范围，面对面倾听民声、掌握民情、了解民意，尤其要注意倾听群众对“科学发展谋跨越，奋力赶超求崛起”的意见和建议。
（三）通过选择不同层面、不同群体发放问卷调查表、征求意见表，接待来访，带案下访，了解实际情况，通过走访慰问困难党员、群众，帮扶困难群众，着力解决最关心最需要解决的实际问题。调查问卷由领导小组办公室统一组织，征求意见由各参学单位结合自身实际自行安排。
（四）通过梳理了解到的真实情况，给发现的问题把“脉”，理清哪些是群众最需要迫切解决的问题，哪些是体制机制的问题，哪些是工作不到位的问题，哪些是亟待解决的问题，哪些是本部门可以解决的问题，哪些是需要上级协调或调整政策才能解决的问题，找准问题的症结。
（五）通过对基层调研单位调查了解和典型案例剖析，结合全县面上的情况，认真进行分析，找出共性和差异性，进行综合分析、科学评估，提出可行性的建议。
（六）通过对问题的进一步分析，提出解决问题的思路，坚持实事求是，量力而行，尽力而为，对症下药，研究制定切实可行的解决问题的对策措施。
（七）通过召开形势分析会、工作情况通报会等形式，宣传党的*大精神和*届三中全会精神，尤其要宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，讲清*经济社会发展的阶段性特征，进一步坚定加快发展的决心和信心。
五、调研要求
（一）做好调研准备
按照县委学习实践活动领导小组统一部署，各级党员领导干部要带头示范，明确调研的单位、主题、时间、步骤、和任务，制定具体的调研方案，按照“找准问题，搞清情况，研究对策，提出措施，落脚于政策和体制机制创新”的原则，认真开展调研活动。
（二）注重实际效果
在专题调研掌握第一手资料的基础上，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。要及时梳理汇总群众反映的问题和意见，认真为民办好事、办实事、办难事。调研报告形成后，将适时开展调研报告评比交流活动，将优秀调研报告编辑成册，促进各级领导干部主动深入基层，认真开展调研工作，把调研工作转化为解决突出问题、建立体制机制、推进工作开展的有效措施。
（三）加强跟踪落实
领导干部在调研活动中，对群众反映的问题要积极协调解决，对问题解决情况进行专题督办，切实把问题和矛盾解决在基层。集中调研工作结束后，领导干部对调研单位要适时进行跟踪回访，重点回访调研中具体问题的整改落实情况，切实解决群众普遍关心的实际问题。
一、指导思想
以党的*精神和科学发展观为指导，按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的工作部署，以事关我市民政事业发展的热点、难点问题为主要内容，按照联系实际出题目、深入基层搞调研、求真务实出成果的要求，进行专题调研，使这次学习实践活动真正成为用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的过程，为促进我市民政事业又好又快发展提供真实可靠的决策参考依据。
二、调研时间
2009年4月8日---5月20日。
三、调研课题与安排
开展“问计求智大调研”活动。由局领导班子成员定题，分别带领有关科室人员组成6个专题调研组，围绕加强社会养老机构建设、关注老年群体需求、行政区划体制改革、推进城乡社区建设、加快行业协会发展、建立退役军人维稳机制等专题，结合2009年度民政工作，深入基层开展调研。并对以上几个方面工作存在的突出问题、经验教训、解决思路等进行分析，结合贯彻科学发展观，形成专题调研报告。召开专门会议，在一定的范围内进行研讨交流，以进一步深化对科学发展观的认识和实践探索，搞好调研成果的交流与运用。
1、调研课题：关注老年群体，构建和谐社会
调研内容：通过调查老年人这一特殊群体现状，提出与社会经济发展相适应的政策措施，努力使全市老年群体老有所学、老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为，共建和谐义乌。
2、调研课题：健全制度规范程序全面提升社会救助水平
*
调研内容：通过调查了解我市救助工作中存在的困难和问题，提出与经济社会发展水平相适应的城乡一体化、内容系列化、组织网络化、管理社会化、保障法制化的多层次、广覆盖的新型社会救助体系。
3、调研课题：稳步推进我市行政区划体制改革
*
调研内容：围绕城乡规划、建设、发展和管理一体化，科学合理调整镇、街道的行政区划，稳步推进镇改街道的体制改革，减少管理层阶，逐步实现镇村体制向街道社区体制转变；推进行政村撤并的体制改革，整合农村资源，实现城乡资源的节约集约利用，加快推进社会主义新农村建设。
4、调研课题：加强农村社区建设的探讨
*
调研内容：通过调查了解我市农村社区建设中存在的问题，探讨加强开展农村社区建设方法及途径。
5、调研课题：新形势下我市退役军人维稳工作的特点，成因和对策
*
调研内容：着眼新形势下退役军人维稳工作的特点，成因，提出建立退伍军人维稳工作的新机制。
6、调研课题：深入学习实践科学发展观，积极推进行业协会发展
*
调研内容：调查分析当前我市行业协会在市场经济中所扮演的角色，提出对策要进一步提高认识行业协会的地位和作用，要加大政府职能向行业协会转移力度，建立与市场经济相适应的新型关系，要加快行业协会管理体制改革，努力健全行业协会发展的管理服务机构。
四、几点要求
这次专题调研活动是开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，是确保学习实践活动取得实实在在成效的关键环节，是提高党员干部综合素质的重要举措，也是加强我市民政工作的一项基础性工作。局领导班子和参加调研的科室负责同志要高度重视，积极参与，确保专题调研活动顺利进行，取得实效。
（一）领导带头，率先垂范。课题责任领导要亲自拟定调研提纲，听取汇报和群众意见，亲自分析解剖问题，亲自撰写调研报告。
（二）作风扎实，深入基层。参加调研的人员要根据调研课题的需要，深入基层，通过听取汇报、座谈讨论、实地察看等多种形式，尽可能多地掌握第一手资料。
