发布时间:2022-03-11 18:05:19
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关键词:计量文化;计量工作;计量队伍
中图分类号:TB9 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2013)03-0196-02
一、计量和计量文化概述
计量是国民经济的一项重要技术基础,与人类社会生活密切相关,在人类的发展历史中起着举足轻重的作。在我国古代,计量的主要器具是尺、斗、秤,称为度量衡。秦始皇曾以当时最高的法律形式统一了全国的度量衡。从此,揭开了中国计量事业的历史篇章。随着物品交换活动诞生和发展;人类的进步和生产的社会分工,促使古代度量衡逐步发展为计量技术。可以说没有计量,就没有准确测量,没有准确测量就没有科技进步;没有科技进步,就没有现代的灿烂文明。
伴随着计量技术的演变,计量文化逐渐了丰富了它的内涵。计量文化是指以计量精神为核心,以计量制度为保障,以计量道德标准为软约束力,以计量物质条件支撑为基础,以计量监管对象为主体、计量监管人员为主导,以促进计量工作水平提升为指导思想的一种群体文化,可分为计量理念文化、计量制度文化、计量物质文化和计量行为文化四个层次的要素。
二、加强计量文化建设对推动计量工作科学发展的重要意义
首先,强调计量文化的重要,有利于树立良好的计量形象,提高人们对计量工作的认识。计量文化建设就是通过对计量核心价值、行为准则、工作规范、制度体系、文明成果进行归纳提炼、培育升华,通过教育与实践并重的方式,对计量工作人员以及监管对象进行潜移默化的影响,达到个人素养的极大提高和社会评价的最大认同。
其次,计量文化是计量系统凝聚力和创造力的重要源泉,是推动和鼓舞计量人奋发向上,驱动创新的重要保证,是提升计量系统软实力的重要部分。计量文化能为全体计量人和整个计量事业提供精神动力、智力支持、道德规范、生活指导、社会认同。因此,通过计量文化建设,能切实提升计量事业的层次,提高计量职工的素质。通过计量文化建设,能创造出一个能够展示才能、实现抱负的舞台,一个和谐和睦、温暖温馨的大环境。
计量文化建设是社会主义核心价值体系建设的必要要求,是服务创新型经济发展的必然要求,也是加速计量事业自身发展的必然要求,因此,做好计量文化建设对于我们至关重要。
三、计量文化建设的几点建议
(一)加强计量理念文化建设,做好计量宣传工作,提炼计量科技文化发展精髓,形成思想共识
借助公共网站、电视台、报刊等现代化的新闻媒体,加强对计计量科技创新,服务国家经济社会发展的社会宣传,使之充分认识计量文化在计量科技事业发展中的地位和作用,在思想上给予高度重视,不断提高计量人的文化(精神文明)建设的积极性、主动性;同时,以和高校联办在职研究生班或专业计量院校合作的形式开展专业知识培训和技能培训,定期选送年轻的专业人员进修学习,提升计量人思想素质和文化修养,让全民了解计量“精思国计、细量民生”的时代精神和崇尚科学、测量精准、量值统一、公正公平、勤奋求实、互帮互学等计量人职业文化。
(二)健全计量制度文化建设,加强计量行为规范化
要健全规范和计量创新管理机制,加强计量行为规范化,以规范管理为突破口,坚持“以制度管理人,以规定约束人”,完善内部管理和外部监督的双重约束机制,加强计量基标准体系建设,不断提升和完善量传溯源能力;要进一步完善计量考核工作的管理,认真做好《计量检定人员管理办法》和《计量标准考核规范》的宣贯,加强业务培训,进一步研究完善考核工作的管理与监督方式;积极推进计量检测和校准工作,为产业结构优化升级提供服务;积极参与各类计量基标准的比对工作,保证量值的准确一致。
(三)加强计量物质文化建设,依靠计量展示,提升文化内涵
一是文化建设依靠活动支撑,形式多样的活动丰富了文化建设的内涵。关怀重视对计量专业技术人员的工作热情培养;举办计量相关文体活动和知识竞赛等,丰富计量人生活;定期召开“计量工作交流会议”由老计量人带领新计量人共同学习计量科学知识,共商计量工作发展大计。建立激励机制,鼓励争先创优。设立了各类奖项,鼓励对在业务开拓、科技创新、项目建设等工作中作出突出贡献的个人和单位给予精神和物质奖励。培养团队精神,营造和谐氛围,组织以“团结协作,激发潜能,奉献计量”为主题的大型体验式户外拓展训练。通过活动,改善了人际关系,挖掘了职工的内在潜能,增强计量专业技术人员的凝聚力和战斗力。
二是加强财政投入,引导计量技术机构文化设施建设。建立政府财政投入稳定增长机制,设立市县计量文化产业发展专项资金。扩大计量文化事业专项资金规模,制定鼓励社会组织、个人捐赠和兴办公益性计量文化事业的实施办法,为计量文化活动的展开和计量品牌的建设保驾护航。在加快计量院所基础设施建设的同时,建立计量史发展展览或以计量文化为主题的长廊,展示源远流长的计量文化;开辟科技阅览室,形成计量学习氛围,把握计量科技发展的最新动态,提高计量人的综合素质;同时,将计量文化建设延伸为“计量品牌”建设,时时处处用自己的行动维护、弘扬着“新时代的计量
品牌”。
(四)加强计量行为文化建设,培养高度的文化自觉和文化自信
一是开展“感动计量”活动,培养集体荣誉感。评选当年在计量工作领域中最有影响的十件大事,深化典型宣传,发挥典型的示范效应,以此激发计量人的集体荣誉感和使命感,从而实践社会主义价值观的好风尚。其次选择几个典型作为标杆,结合“计量为民,创先争优”活动,在推进“标杆”建设的过程中,激发计量人的工作热情和创新精神;凝练计量科技核心价值观,把计量文化建设提高到一个新水平。
二是积极参加公益活动,培养奉献精神。在3・15、“世界计量日”和“质量月”宣传咨询活动中,制作展板,发放科普知识宣传品等材料,向市民讲解相关的计量基础知识,增强消费者自我保护意识,加大普及计量知识力度,宣传计量在生产生活中的重要作用,展示计量工作在国民经济发展和社会发展中的重要作用,使计量更加贴近百姓,服务于社会的良好氛围,营造了全社会关注计量、关心计量事业的良好氛围,营造了良好的计量诚信体系,为计量事业科学发展奠定社会
基础。
一、总体目标要求
围绕“党员教师受教育,学校发展上水平,学生家长得实惠”的目标,紧扣“抢抓教育职业化建设新机遇,谋求教育科学发展新局面”学习实践活动主题,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,切实加强组织领导,认真抓好学习培训,深入开展专题调研,精心组织,解放思想,使广大党员尤其是党员领导干部的理论水平得到新提升,观念转变实现新突破,思想解放达到新境界,为分析检查、整改落实阶段做好充分的准备,为整个学习实践活动奠定坚实的基础。
二、主要工作任务
这一阶段,重点围绕“解放思想、提高认识”,按照区委的部署要求,把“保增长、保民生、保稳定”工作贯穿始终,主要抓好三方面工作。
(一)精心组织学习培训
主要结合实际,以灵活有效的方式,组织开展好学习培训工作。
1.制订学习培训计划。要根据区委学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》中所列的学习内容、所提的学习要求,结合党员干部实际,制定相应的学习培训计划,明确学习培训的主要内容和形式。党委理论中心组的集中学习和党员干部的集中培训,要明确时间,明确主题,明确参加人员范围。党委理论中心组的集中学习不少于3次。
2.抓好学习辅导工作。3月中旬开始,各党委委员要结合分工,带头到联系指导单位进行辅导;党委主要领导要在单位作一次专题辅导报告。同时,局党委将邀请有关专家学者及区委学习实践活动宣讲团作2场大型宣讲报告,加深党员干部对科学发展观的理解认识。各支部班子成员要结合自身实际和党员干部特点,开展学习辅导工作。
3.开展学习交流活动。各支部要组织广大党员通过会议发言、撰写刊登文章等方式,广泛开展学习讨论,强化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识。要以党支部为单位,组织开展“党员人人上讲台”微型党课活动;也可以依托区教科网上的教师博客,组织党员干部跨时空、全天候进行学习交流。局党委将通过开展知识竞赛等活动,进一步活跃学习气氛,激发学习兴趣,提高学习效果。
4.开展“发展热点面对面”活动。认真参加区学习实践活动领导小组组织的“发展热点面对面”活动,与党员群众面对面开展交流,回答党员群众提问,认真听取党员群众的意见建议。
(二)深入开展专题调研
主要结合本单位实际,重点围绕“科学发展,问计于民”,深入基层一线调查研究,查找阻碍和制约教育科学发展的突出问题。
5.认真确定重点调研内容。各支部领导班子要结合职能定位和实际情况,围绕服务全局、服务全区中心工作,着眼于解决群众反映强烈的实际问题和制约本单位科学发展的突出问题,精心确定调研课题或方向,切实提高调研的针对性和实效性。同时,要分解任务,明确具体责任人和完成时限。
6.组织开展专题调研。党员领导要按照工作分工,带头深入基层进行专题调研,面对面听取群众呼声,了解本单位科学发展的现状和差距,问计于民,求智于民。在此基础上,可通过发放征求意见卡、召开座谈会、设立意见箱、开通电子邮箱、网上征集、网上交流等多种渠道,广泛征求社会各界意见建议,全面查找影响制约教育科学发展的问题和学习实践活动中迫切需要解决的问题。
7.认真撰写调研报告。各支部领导班子在深入调查、广泛征求意见的基础上,认真分析研究,通过正反典型案例剖析,认真梳理出影响和制约本单位科学发展的突出问题,形成专题调研报告,努力将调研成果转化为科学发展的思路和具体举措。
(三)组织解放思想大讨论
重点围绕“科学发展,走在前列”,组织广大党员干部广泛深入地开展解放思想大讨论,努力在事关教育科学发展全局的重大问题上形成共识。
8.精心开展专题研讨。各支部要在学习调研的基础上,紧贴本单位的工作实际和发展现状,紧贴党员干部的思想实际和认识现状,以“科学发展、走在前列”为主题,精心组织开展专题研讨,使广大党员干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,进一步解放思想、明确方向、坚定信心。
9.开展“教育科学发展大家谈”活动。采取专栏、征文、博客等多种形式,组织党员群众畅谈“临渭教育科学发展之我见”,并开展“教育科学发展金点子”征集活动,广泛征集广大党员教职工在“实现教育强区”方面的好思路、好建议。各支部要组织发动党员干部踊跃参与,积极为我区教育科学发展献计献策。
10.开展“临渭共识”大讨论活动。通过专题研讨、广泛征求意见等方式开展解放思想大讨论,树立科学发展理念。引导广大党员干部对临渭的文化有基本的认同、对临渭的教育发展目标有基本的认知、对自身的历史使命有基本的认识,进一步提炼升华“临渭共识”。加强宣传,使“临渭共识”成为广大党员群众建设和谐临渭的强大精神动力。
三、具体要求
1.明确职责,形成合力。各支部要加强对学习调研阶段工作的领导,党支部书记要切实履行第一责任人的职责,班子成员要明确分工,密切配合,形成合力,切实抓好学习调研阶段的各项工作。要坚持领导带头、率先垂范,做到带头学习、带头调研、带头讨论、带头发言。
2.周密部署,确保实效。各支部要结合实际,精心制订学习调研阶段工作计划,周密组织实施,认真抓好学习调研阶段各项工作的落实。要坚持实践特色,围绕“义务教育均衡发展”这一总载体,全面贯彻落实区委“保增长、保民生、保稳定”的部署要求,全力推进“会战攻坚”、“创新服务”两大专项行动。要坚持把边学边查边改、解决突出问题贯穿于学习调研阶段全过程。对群众迫切希望解决、通过努力近期又能解决的突出问题,要全力以赴加以解决,努力使群众及早看到学习实践活动带来的变化。
3.广泛宣传,营造氛围。要充分运用网络、简报、板报、宣传橱窗、标语、横幅等多种形式,大力宣传报道学习调研阶段的工作情况,积极营造良好的活动氛围。加强舆论引导,吸收群众参与,接受群众监督。各支部要及时将开展学习调研阶段工作的进展、做法、成效和问题报送局学习实践活动领导小组办公室。
分析检查阶段是学习实践活动承前启后的关键阶段。分析检查阶段既是学习调研阶段工作成效的检验和深化,又是抓好解决问题、完善机制阶段工作的前提和基础。全体党员要继续保持在学习调研阶段的热情和干劲,统筹兼顾,再接再厉。要继续深入学习,按照总书记所强调的:坚持把深入学习、提高认识贯穿始终,进一步增强参加学习实践活动的内在动力,做到学习实践活动进度服从质量,能快不能慢,规定动作不走样,自选动作有特色,严格按照区委、区教育局党委的要求和幼儿园整体部署推进下阶段的活动。
二、主要任务
分析检查阶段有三个关键环节,一是开好领导班子专题民主生活会;二是开好党员组织生活会;三是搞好分析检查报告的群众评议工作。三个关键环节环环相扣,时间紧,任务重,要求高,“中心任务”就是要突出抓好领导班子分析检查报告,主题是分析查找本园和个人在“做合格教师,办人民满意的幼儿教育”方面存在的薄弱环节和突出问题。重点围绕召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节,梳理提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措,形成高质量的指导我园今后科学发展的分析检查报告。
三、时间安排
分析检查阶段的时间安排:2009年11月中旬~2009年12月下旬。
四、工作安排及方法步骤
1.组织开展“回头看”工作(11月中旬-11月下旬)。针对第一阶段的学习实践活动,着重开展四个方面的“回头看”工作:一看党员参加学习实践活动是否做到了全覆盖;二看科学发展观是否进了课堂;三看学习调研阶段的各项任务是否全面完成;四看是否认真查找了在办园理念、办园思路等方面存在的突出问题。在认真开展“回头看”工作的基础上,对学习实践活动第一阶段的工作全面总结,形成书面材料。
2.继续深化学习调研工作(11月下旬至12月上旬)。在整个分析检查阶段,要继续深入学习我园《学习实践科学发展观实施方案》规定的学习内容和所发的三本资料,坚持把学习实践科学发展观与推动实际工作相结合,把深入学习、提高认识、解放思想贯彻学习实践活动的始终。同时要紧密联系工作实际,结合查找突出问题,进一步深化、细化调查研究工作。
3.召开转段动员大会(11月30日)。根据《区教育第二批学习实践科学发展观活动第二阶段的工作安排》,制定分析检查阶段工作方案,认真召开由全体党员参加的转段动员大会,回顾总结学习调研阶段工作,全面部署分析检查阶段任务。
4.做好召开专题民主生活会的各项准备(12月上旬)。领导班子在召开专题民主生活会前要做好充分准备:一是继续采取发放调查问卷的形式广泛征求意见。对征求到的意见要认真汇总、梳理,分别整理出对个人和班子的意见。二是领导班子成员之间深入开展谈心活动,通过谈心,沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。三是领导班子成员分别按照科学发展观的要求,分析检查存在的突出问题,今后努力方向和整改措施,撰写发言材料。党支部在组织生活会前,党员之间也要相互谈心,交换看法,做好充分准备。
5.组织召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会(12月中旬)。以紧扣“学习实践科学发展观,努力打造精品幼儿园”为主题召开领导班子专题民主生活会。民主生活会上,领导班子成员要结合分工,重点查找个人和班子在落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面教职工反映强烈的突出问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。在党员组织生活会上,要紧扣“做合格教师,办人民满意的幼儿教育”的主题,按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足,明确努力的方向。对专题民主生活会既要严格要求,提高质量,又不搞人人过关,注意保护党员和领导干部科学发展的积极性。会后,要将专题民主生活会情况进行总结汇报。
6.起草领导班子分析检查报告(12月上旬)。撰写领导班子分析检查报告要做到“四个写清楚”:一要写清楚在学习调研基础上,紧密联系工作实际,进一步明确贯彻落实科学发展观对我园提出了哪些具体要求、形成了哪些共识;二要写清楚我园贯彻落实科学发展观的情况,包括取得的成效和存在的问题,深入分析产生突出问题的主要根源;三要写清楚我园科学发展的主要思路,列出在学习实践活动中可以立即解决和经过努力在一段时间内要解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四要写清我园按照科学发展观要求加强领导班子自身建设、改进作风的具体措施。分析检查报告要突出“检查”和“分析”这两个环节,明确发展思路和改进措施两个重点,落脚点放在我园的科学发展上,避免写成工作总结或工作报告。起草领导班子分析检查报告时要系统梳理与我园有关的问题和建议,使分析检查报告符合我园的实际,体现教职工意愿。
7.反复修改完善领导班子分析检查报告(12月中旬)。领导班子分析检查报告初步形成后,要通过有效形式征求教职员工意见,然后召开园党支部扩大会议,讨论修改分析检查报告。园党支部扩大会议召开前,要将分析检查报告送到参会人员手中。开会时要组织讨论,确保参会人员能够充分发表意见。
8.认真组织开展教职工评议(12月下旬)。领导班子分析检查报告基本形成后,要组织教师代表参加评议。评议内容着重从以下方面进行:一要评议领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;二要评议领导班子查找的问题准不准,原因分析得透不透;三要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施行不行等。
9.修改完善并公布分析检查报告(12月下旬)。对教师评议中提出的意见,要认真研究,充分吸收正确的评议意见,并通过一定形式公布对领导班子的评议结果和修改后的分析检查报告。
五、具体要求
1.要继续深入学习,深化调研。学习调研工作要贯穿于分析检查阶段的始终,学习调研阶段活动进行的深不深是分析检查准不准,透不透,清不清,行不行的基础。因此,党员干部在第二阶段仍然要把深入学习调研作为一个重要的活动内容。
2.要切实加强领导,精心组织。党政主要负责人要共同对第二阶段的工作全面负责,切实做好日常组织协调工作,注意掌握推进节奏,确保各个环节的工作要求落到实处。
3.坚持以查促改、以评促改。
继续在深化学习上下功夫,要把学习贯穿于活动始终,坚持理论联系实际,加深对科学发展观的理解,在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步,切实达到党员及广大教职工受教育的目的。在深入分析问题上下功夫。要深入分析班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪、师德师风方面群众反映强烈的突出问题。对分析检查中发现的问题,能及时解决的及时解决,暂不能解决的明确序时进度,逐步解决。对工作中存在的问题,结合重点,抓紧制订出更好地服务社会、服务家长、服务幼儿的新举措。对管理机制方面存在的问题,要在深入调研的基础上,按照科学发展观的要求,认真清理,健全完善,为下一步整改落实阶段的工作打好基础。对作风上存在的问题,一律严肃查处,确保整纠到位。
(二)以实施节能降耗为抓手,提高能源利用效率,推进经济增长方式转变。确保年内重点用能企业万元产值综合能耗同比降低4.5%以上,重点用水企业工业用水重复利用率达到83%以上;在统工业固体废弃物综合利用率达到62.5%以上。一要抓好节能技术进步。重点在钢铁、水泥、电力等高能耗行业,积极推广应用余热余压利用、区域热电联产等十大重点工程,蓄热式加热炉等30项节能新技术,并力争有3-5项列入国债和省重点支持项目。二要抓好节能政策引导。充分发挥节能专项资金的引导作用,积极谋划建立固定资产投资项目用能专题论证制度,对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准。三要抓好节能监督管理。加强跟踪、指导和监督,定期公布能源消耗状况。加强对重点耗能企业的强制清洁生产审核,对超指标用能企业,实行禁限电力和差别电价。
(三)以引导企业自主创新为抓手,加快知名品牌培育,提升企业核心竞争力。一是要加强项目谋划建设。重点在钢铁、装备制造、电子信息、生物工程、现代农业等领域,积极推进传统产业高技术化、高新技术产业化,发展农产品精深加工,确保完成重点技术创新和高新技术产业项目50项,培育企业技术中心5家。二是要加强企业信息化建设。选择2-3个有条件的县(市)区作试点,运用信息魅力、速达、ERP等信息技术,实施县域中小企业信息化建设,着力抓好三友等大型骨干企业信息化升级改造。三是要加强知名品牌培育。重点培育、扶持一批技术含量高、附加值高、市场潜力大的名牌产品和企业,年内培植省级名牌产品3-5个。
(四)以创优发展环境为抓手,促进民营经济加速发展,提高经济运行活力。一是全面落实鼓励政策。协调工商、税务、银行等相关部门,从市场准入、资金、技术、人才等方面,研究出台扶持配套政策。二是支持民企做大做强。鼓励企业通过兼并、联合、参股、重组等形式,进行资本、技术、人才、品牌的优化组合,培育新的发展优势,努力打造一批行业龙头,做强一批规模型、科技型、外向型企业集团;鼓励民营和中小企业发展配套产业,积极主动参与国有大型企业产业链延伸、参与曹妃甸新区的规划建设。三是大力发展产业集群。按照“小企业、大基地”的思路,引导中小企业向园区聚集,向大企业靠拢,大力发展科技型、环保型、劳动密集型和农产品精深加工为主的产业集群,走特色发展之路,年内培育营业收入超亿元产业集群5个。四是完善社会化服务体系。确保新增担保资金2.1亿元,推动各县(市)区全部建立创业辅导基地;培训、鉴定各类经营管理人员和高技能人才5000人次,培育一批信用优良中小企业。
关键词:精细化管理;可持续发展
Abstract: according to the (group) I party committee of the existing global arrangements restricting enterprise sustainable development problems deeply thinking, and research on the project. Now just do fine management, make the firm the sustainable development under the foundation, do research report as follows.
Keywords: fine management; Sustainable development
中图分类号: F279.23文献标识码:A文章编号:
城建(集团)公司按照乌鲁木齐市委总体安排部署,作为学习实践科学发展观活动首批单位,在党委书记董事长刘军同志大会动员后已全面展开工作。我们公司第一段的学习中,在注重理论文件学习的同时,着重围绕企业发展中需要解决的难点,展开了大讨论,应该说,第一阶段的学习效果明显。由于这次活动主要是学习时间,有强调以实践为主,有针对性地解决问题。因此,我按照(集团)党委全局性安排对当前存在的制约企业可持续发展的问题进行了反复思考,并专题进行了调研。现就做好精细化管理,打牢公司可持续发展基础为题,做调研报告如下。
公司概况
我公司创立前是市政市容管理局下属的事业单位。为适应市场经济需要,于2006年有成见(集团)和国资委公司共同出资组建,该职位城建(集团)下属子公司,总资产4470万元,职工80人。主要经营乏味是市政道路工程所需的沥青混泥土、彩色花砖、路缘石、水泥稳定土和二灰土等。公司位于乌市南郊,占地71000平方米。主要生产工具有:1999年由市政府出资2700万元引进的德国全自动路面花砖设备,当时生产工艺在国内处于领先,也是西北地区最大的路面砖生产厂家;2005年,城建(集团)出资3000多万元购入了意大利3000型沥青混泥土拌合设备,工艺和规模当时处于世界领先;此外,我厂原有的二灰水泥稳定土拌合站在上述两设备引进前是单位的生产工具。花砖设备和沥青混泥土设备的先后引进投产,为我单位走新型工业化道路奠定了物质基础,极大地提高了单位生产规模。
生产经营状况
在调研中,我对2006年以来三年和改制前三年生产经营状况做了排列比较。(见二表)
表二(改之前3年同后3年销售量平均比较)
上述两表显示:近三年沥青混泥土销售量相比前三年均增加12.5%,2008年沥青混泥土销售量比当年计划的10万吨超额9.11%(未包括洒铺的改性沥青359368平方米)。近三年彩砖、路缘石、路界石销售相比前三年年均减少为:彩砖9.04%;路缘石3.38%;路界石37.52%。2008年这三种产品完成当年计划的情况是:彩砖销售量计划的10万平发米超额56.5%;;路缘石比计划60公里少完成44%;路界石比计划的30公里少完成9.82%。近三年水泥稳定土销售量比前三年年均增加20.81%,比2008年计划的12万吨超额17.52%(未包括在外加工水温聊19858立方);二灰土销售比前三年均减少75.76%,比2008年计划的1万吨少完成14.83%。
对经营状况剖析
从公司近年经营状况看,主要产品沥青混泥土、彩色花砖、水泥稳定土的生产都达到或超计划完成了生产销售,尤其是在设备老化的情况下保证了重点工程如新华路、友好路、开发区等工程;为拓宽销售渠道,争取到了乌-水、乌-板公路工料合同,增加收入2000多万平发米,所增收入一收回成本;将水稳拌合站设立在工程现场工料等,这些都是公司为参与市场金正而采取的举措。
但从几年经营效果看,公司发展的步伐迈的还不大,虽然收入增加,但经济效益不够理,想,利润水平很低,资产收益率低。其原因有二:一是市场开拓有限,沥青拌合设备“吃不饱”,未能发挥最大产能;二是成本高,部分抵消了效益。由于我公司是事业单位改制过来,不少人市场意识不足,以往事业单位几乎税收少,不提折旧,收益水平高,工资福利有保障,而改制为企业后,尽管税收、折旧进入成本,但由于近几年经营状况还行,大家还没有收到利益上的冲突。
深入学习科学发展观,切实转变观念,做好精细化管理,为企业可持续发展打牢基础。
科学发展观深刻总结了国内外在发展问题上的经验教训,站在时代的高度科学分析了我国发展进程中面临的各种新情况新问题。可持续发展理念的提出,注重改革创新,是指导企业焕发生机,在市场竞争中站稳脚的思想武器,值得我们认真领会。针对制约企业发展的一些问题和矛盾,我认为应该坚决按照城建(集团)党委在今年经济工作中的总体要求,切实加强精细化管理,为企业可持续发展打牢基础。加强精细化管理,首先要解放思想,转变观念,面对市场丢弃“大锅饭”带来的各种弊端。有名人说:没有永远不沉的船,没有永远不倒的企业,就看你有没有付出十分的努力。精细化管理架构搭成虽不是一朝一夕,但必须只争朝夕。精细化管理的目的就是是企业在激烈的市场竞争面前始终处于有利的地位,只有在竞争中取胜,才有资格谈可持续发展。因此,精细化管理是企业可持续发展的基础,不需坚持推行。
一、科研院所经济实体中青年职工队伍的基本状况
以本单位为例,目前我所各经济实体中有三十五岁以下青年职工近二百人,占经济实体职工总数的70%以上,这部分青年职工在我所科研、生产、管理、营销关健岗位上肩负着重要任务,为实现跨越式发展大计奉献着青春和才华。他们大部分劳动关系是劳动合同制,只有一小部分是研究所事业编制,有事业编制的青年职工基本为近几年重点院校研究生毕业后进入我所。
二、新形势下科研单位青年职工思想变化的趋势和特点
当前的青年同志,尤其是近几年步入工作岗位的高校毕业生,他们受到改革开放的多方面影响,表现出许多不同于过去的特质,如学历层次高,勤奋好学,但同时对社会现实的认识不成熟;工作热情高,但有时会产生意志脆弱的现象;思想活跃,但动手能力不足;追求个性,敢于创新,但有的特立独行,不善与人相处,在复杂的人际关系和工作程序面前有些感到手足无措;从民主自由气氛较浓的大学校园里走出来的青年职工,对严格的管理感到不适应;更加现实,经常横向(与同学、与同进单位的其他部门的青年职工)、纵向(与老同志)比较,往往对自己的定位不准等等;探询这些不同的特质形成的根本原因,主要有以下几点思想变化:
(1)价值观由一元化向多元化转变。单位经济成分、经营模式、利益主体、就业方式和分配方式的多样化,动摇了计划经济体制下形成的重社会与集体、忽视个体意志的价值总则和重政治与精神、忽视经济与物质利益的价值取向,冲击了以原有的一元价值观。(2)思想由单纯性向复杂性转变。经济技术全球化,国际化形势,外来文化大量入侵和企业改制、改组、改造期间现实矛盾的凸现,使青年职工的思想异常活跃,由过去的缺乏个性思想,向对社会现象有所思考、有所困惑、有所戒虑,想多问几个为什么的复杂思维方式转变。(3)追求由求义性向趋利性转变。改革开放和社会主义市场经济的发展,冲破了脱离物质利益需要而崇尚共识的禁锢,青年职工从关注抽象的政治与精神取向,转为关注具体物质与经济实惠取向的成分多了。只要这种趋利性建立在趋利与求义双向互动关系上,即“所兴我富”、“单位效益好,个人收入多”的基础上,就具有其合理性和社会发展的必然性。但同时也应看到,在这种价值追求的务实化趋势之下,现阶段会出现精神追求层次降低、理想信念短视和弱化的倾向。(4)工作选择由被动适应性向主动参与性转变。改革强化了青年职工的主体意识;股份制的建立使青年职工不仅是科研生产者,而又成为企业产权所有者。青年职工自立、自强、自信意识的增强,尤其是再就业和择业观念发生了显著变化,由过去的被动等待和抵触心理逐步转变为“主动寻找更合适自己的岗位和工作”或“提高素质争取收入更高的岗位或工作”的理性选择上来。
三、新形势下加强经济实体中青年职工思想政治工作的基本思路
(一)与时俱进,抓好青年职工思想政治工作的创新着力点
按照科学发展观的要求,进一步明确新形势下加强经济实体中青年职工思想政治工作的着力点。首先突出战略性,不断加强企业文化建设。企业文化建设是企业推进战略管理和加强团队建设的重要手段,也是当前企业党团组织进一步渗透到青年职工的思想教育、观念教育、行为养成等工作中的最佳手段。其次,突出针对性,不断加强宣传教育。一是大力加强本单位及集团公司发展战略机遇期和发展关键期的宣传。二是大力加强人才强企战略的宣传。三是大力加强现代化管理理念的宣传教育。不断更新传统的思想和行为习惯、方式,以适应发展的要求。
1.树立新观念。思想是行动的先导,工作有没有开拓性,关键在于思想是否解放,观念是否更新。面对当前的新情况、新问题,要着力强化青年职工思想政治工作,必须解放思想、更新观念,主要体现在“四个转变”方面:一是灌输式教育向辨析式教育的转变;二是一次性教育向终身教育的转变;三是模本型教育向个性化教育的转变;四是内部封闭教育向外部开放教育的转变,让青年职工在开放的思想政治工作环境中受教育、受锻炼、长才干。
2.充实新内容。随着社会发展,信息化进程的加快,人们通过各种传媒获取的知识和信息越来越多,这就要求青年职工思想政治工作要在内容上不断创新,具体而言即:一要始终坚持把理想信念教育作为当前青年职工思想政治工作的核心内容;二要加强形势政策教育;三要加强社会公德和职业道德教育;四要加强法制教育;五要加强心理健康教育。
3.创造新方法。青年职工思想政治工作方法的创新主要体现在:一是由传统的思维方法向现代化的思维方法转变;二是由单向性说教向多向性渗透拓展;三是由有形教育向无形教育转变;四是由经验型方法向科学型方法转变,同时青年职工思想政治工作还应正确处理好继承与创新、先进性与广泛性、普遍要求与分类指导、理论灌输和实践活动、一般号召与典型宣传、工作研究与人格示范、精神塑造与文化熏陶、历史比较与目标激励、硬件建设与软件建设之间的关系,结合新情况、新问题,通过积极探索不断提高自身思想政治工作水平。
(二)以人为本,努力探索和改进新形势下的青年职工思想政治工作方法
做好经济实体青年职工思想政治工作一定要以人为本,不论劳动关系是那种形式,只要努力工作,在薪酬、职称、晋升等各种待遇方面一定要统一标准。同时发挥好工会的作用,提倡全员入会,只要是研究所组织的活动都可以参与,提高青年职工的认同感和归属感,特别对一些关键骨干还可以考虑持股、股权激励等多种办法,积极稳定核心队伍,同时在以下几个方面不断改进工作方法。
1.坚持教育人与尊重人相结合,做到以理服人。首先,坚持密切联系群众的工作方法。其次,坚持深入实际调查研究,在尊重青年职工的前提下,倾听青年呼声,反映青年意愿,代表青年利益。只有这样,才能发挥青年职工的力量与智慧,为建设好、发展好我们的企业,提供强有力的智力支持和思想保证。
2.坚持引导人与理解人相结合,做到以情动人。引导人,首先要善于理解人,要从工作对象的立场和角度考虑问题,学会“换位思考”。如果不站在对方的角度想问题,就不能深切体会对方的所思所想,做思想政治工作失去了针对性。当今社会飞速发展,社会多元化,价值取向多元化,面对纷繁复杂的社会现实,每个职工群众都有不同的或更多的选择,这是社会发展进步的必然。再沿用单一灌输式的方式,青年职工是不易接受的,只有坚持与时俱进,以善于理解人而不是强加于人的方法,做到千方百计、深入细致、春风化雨,青工才会易于接受,乐于接受。
信息化建设指利用现代信息技术来支撑管理的手段和过程。随着计算机技术、网络技术和通信技术的发展和应用,信息化已成为实现可持续化发展和提高综合业务水平的重要保障。加强信息化建设一直是近年来各个行业的热点,在会计管理工作中,特别是会计行政管理方面,传统的管理模式已经远远不能满足社会的需求。
按照《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》(财会[2009]6号)的要求,推进会计管理和会计监督信息化建设体现在五个方面:一是建立会计从业人员管理系统,创新会计从业人员继续教育网络平台,实现对全社会会计从业人员的动态管理;二是在全国范围内逐步推广无纸化考试,提高会计从业资格管理工作效率和水平;三是推进信息系统在会计专业技术资格考试工作中的应用,完善会计专业技术资格考试制度,切实防范考试过程中的舞弊行为;四是完善注册会计师行业管理系统,建立行业数据库,对注册会计师注册、人员转所、事务所审批、业务报备等实行网络化管理;五是推动会计监管手段、技术和方法的创新,充分利用信息技术提高工作效率,不断提升会计管理和会计监督水平。加强会计信息化建设,建立健全管理制度体系。通过会计管理一体化软件的建立,实现会计从业人员的动态管理,从无纸化考试、档案管理、信息变更、继续教育等各方面,提高会计管理工作科学化、精细化水平。
《会计法》规定,我国各级财政机关负责全国会计行政管理,会计从业人员的管理作为整个会计行政管理的基层工作。随着我国经济的发展,企事业单位数量剧增,会计从业人员数量迅速增长,特别是从业人员准入制度的逐步完善,对从业者的“门槛”管理做出了细化要求,每一个有志于从事会计工作的人员都要经过这个“门槛”,如果我们的管理机制还是停留在传统的记事本模式,那必定力不从心。先进的计算机技术、网络技术恰恰给我们当今遇到的这个难题带来了“解药”,俗话说“好记性不如烂笔头”,但是计算机、网络等现代化工具的力量,能赛过千千万万的这样的“烂笔头”。举个例子,如今我们到商场购物,结算时都是采用扫描条形码的方式来区分商品的品类及价格。科学的编码技术帮我们解决了数以万计商品的分类问题,通过计算机存储、检索、分类、统计,来达到我们的管理需求。那么,我的会计管理工作何尝不能也做一下这个尝试,我们把每一个会计从业人员都用类似的编码进行存储,然后对每一条数据进行管理。每个会计从业者的个人信息可以分为可公开信息和个人隐私信息,在合法的前提下进行科学的管理。再比如:对会计从业人员的继续教育管理,奖惩管理,专业技术资格情况,会计职业道德情况,都可以加入到这个数据,从而形成完整的会计人员管理数据库。
对于这个“门槛”的管理还有一项重要的工作就是会计从业资格的考试管理。传统的每年一次的笔试考试无论从时间、地点、数量等各方面都已不能满足当今的社会需求,推行会计从业资格无纸化考试改革是必然趋势。推行无纸化考试,有助于促进考试客观公平,有助于体现以人为本、服务考生的理念。为切实做好这项工作,我们可以根据实际情况,提前制定考试计划,包括每次考试的时间、考点、容纳考生的数量,报上级管理机关审核后。考生可根据自己的情况,自行选择考试时间、地点、场次,在网上即可完成报名、交费、打印准考证、网上申请领证等一系列操作。考试通过后,考生携带规定的证件到当地县级以上会计管理部门领取会计从业资格证书。无纸化考试环境下,改变以往笔试时一年只考一次的模式,各个考区可根据当地实际情况,举行多次考试,大大方便考生,并且可以实现成绩的准确判定,及时,考试更加透明,公平性大大加强。
根据《会计法》》、《会计人员继续教育规定》规定,会计从业人员每年要进行继续教育学习。以往的学习模式相对比较落后,行政管理部门不能有效监管,会计从业人员达不到良好的学习效果,继续教育学习往往流于表面,甚至出现弄虚作假的现象,所以全面推行网上继续教育,规范继续教育管理,迫在眉睫。为确保培训质量,除部分特殊会计从业人员采取面授方式学习外,其他会计人员继续教育应积极采取网络学习方式。网上继续教育相比于传统的课堂授课,具有以下优势:一是引入竞争机制,多家网络教育机构参与此项工作,利用政府采购平台,择优录用,确保授课质量,会计从业人员可以根据自身的特点,选择适合自己的教育平台。二是学习方式灵活,会计人员可以根据个人情况自主安排学习时间,网上继续教育系统会自动记录其学习内容及进度,极大的方便了会计从业人员。三是自主选课,针对性强。针对会计从业人员所处行业差异较大的特性,可以规定必修科目和选修科目,完成必修科目后,会计人员可以按照工作和个人需要,有针对性选择选修培训内容,满足多样化的培训需求。四是学习结束后,学习结果及时反馈到系统中,自动进行记录,不需要在会计从业证书上进行任何操作,节省了很大的工作量,也为会计从业者提供了方便,免除了以往年度因继续教育的确认问题而奔波于管理机关的尴尬局面。
总而言之,我们的会计行政管理工作引入信息化、加强信息化已经迫在眉睫,信息化建设无疑是我们会计管理工作科学发展的体现。
参考文献:
提前谋划,广泛听取意见
根据常委会工作安排,研究室从2012年10月下旬就启动了常委会2013年度监督计划制定工作,在集体研究的基础上,提出了2013年度监督计划编制方案,并就监督计划的建议议题向各委员会征求意见。各委员会认真开展调查研究,加强与分工联系部门的沟通,并根据党的十和市第十次党代会的精神提出了2013年监督建议项目。研究室根据反馈情况,汇总形成监督工作计划征求意见稿,提请市十三届人大常委会第84次党组会议讨论。会后,研究室根据党组会议提出的意见对监督工作计划作相应修改,吸收了向社会公开征集监督议题的建议,并征求了各委员会意见。在此基础上,形成送审稿提请市十四届人大常委会第1次党组会议讨论,党组会议提出了重要修改意见。春节后,研究室结合市人大常委会党组领导与“一府两院”党组领导沟通交流会的精神,以及十四届人大一次会议上代表议案和书面意见的要求,在同相关委员会沟通的基础上,再次对部分项目作了调整。经2月20日第2次主任会议表决通过,上海市人大常委会2013年度监督工作计划最终出台。
内容充实,更好服务大局
2013年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,也是市十四届人大常委会履职的第一年,市人大常委会服务全市工作大局的任务更艰巨,责任更重大。市人大常委会紧紧围绕全市工作大局,按照“五个着力”的要求安排全年监督工作,督促和支持“一府两院”依法行政和公正司法。围绕促进经济稳定增长和深化改革开放,安排听取本市“十二五”规划纲要实施情况中期评估的报告,重点监督“十二五”规划中影响本市经济社会发展全局的重点领域、产业和区域的规划完成情况,以及规划中设定的约束性指标的完成情况;开展促进中小企业发展条例执法检查,推进本市中小企业发展的服务体系、融资环境和公共信息平台建设。围绕推进经济结构调整和科技创新,安排听取本市农业科技发展情况的报告,重点监督本市农业科技创新情况,农业科技推广与应用情况,农业人才培养与教育培训情况以及农业科技体制改革与机制创新情况。围绕民生改善和加强社会管理,安排听取教育经费预算安排、使用情况的报告,促进教育经费使用进一步合理化,提高资金使用效率。围绕加强资源节约和环境保护,安排听取2013年环境保护工作情况的报告,重点监督当前社会各方普遍关注的环保热点问题和重点工作等等。
除常委会层面的监督项目外,各委员会还将自主开展监督调研,围绕加强诚信体系建设、推进节能降耗、加强农村集体资金资产资源管理、续建回民公墓、强化非政府组织活动管理等多项工作开展监督调研,把工作进一步做深做实。
回应关切,充分发挥代表主体作用
当前,上海处于创新驱动、转型发展的关键阶段。人民群众希望上海更好地发展,期盼能更多更公平地享受改革发展成果。人大代表来自群众,对民情体察最直接,对实际问题最了解。因此,市人大常委会在安排年度监督工作过程中十分注重吸纳代表提出的意见建议,确保常委会的工作能切实贴近群众,推动经济社会发展和民生改善。市十四届人大一次会议期间,市人大代表共提交议案102件(主席团确认为正式议案的为37件),提出书面意见732件,提出了许多关系上海未来发展的关键问题。
代表们对黄浦江苏州河沿岸旧区改造的呼声最为集中和强烈。李贻民、蒋建华等173名来自黄浦、虹口、闸北、杨浦和嘉定的代表分别提交了6份议案,呼吁加快苏州河沿岸旧区改造步伐,希望政府能制定旧区改造的详细计划,加快开发建设,加快旧区改造动迁安置房和相关配套建设,早日改善部分中低收入群众的居住环境。这是继2012年市人代会134名代表提出关于重视苏州河北四区改造建设的议案之后,再次联名提出议案。市人大常委会高度重视,积极和市政府进行沟通,特别增加了关于旧区改造工作情况的监督工作项目,重点监督旧房改造、郊区旧城改造等工作情况及下一步工作举措,希望能全面推进旧区改造,让旧区居民共享上海改革开放和经济建设的成果。
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