高校法律教育课程篇1 一、问题的提出 2020年，我国874万应届高等院校毕业生，在新冠疫情影响下和毕业人数再创历史新高的双重压力下，面临着就业的空前压力。高校毕业生就业事关广大学生及家庭切身利益，事关社会主义现代化建设，事关社会和谐稳定。青年学生的培养，要面向地区经济社会发展和产业转型的新常态。因此高等院校应当更加注重创新创业教育，帮助学生规避创业风险［1］。 二、我国青年学生创业概述 近年来，自主创业成了不少青年学生的就业新选择。 （一）青年学生创业现状调查 1．我国近五年青年学生自主创业数量 从2015年开始，每年均有一定比例的学生选择自主创业；在2018年自主创业比例最高，为2．7%；2019年有所回落，为1．6%。（资料来源：作者根据麦克思咨询公司五年内《中国大学生就业报告》整理所得）在2018届毕业生中，毕业后其他就业形式的学生，有6．2%的学生在毕业三年内选择自主创业。2019届毕业生毕业后自主创业比例持续上升至8．1%。在2018届学生的创业企业中，有44．8%的企业仍然在健康运转，即2018届大学生新创企业存活率为44．8%。 2．我国近五年青年学生自主创业行业选择 “教育业”是近年来大学生自主创业的最主要领域，有24．5%的自主创业的本科生选择教育行业创业，主要集中在教育及职业培训、中小学教育，以及文学艺术、设计、体育等方面。“文化、体育和娱乐业”以及“零售业”这两个领域的创业比例也较高，分别是15．8%和8．6%。（资料来源：作者根据麦克思咨询公司五年内《中国大学生就业报告》整理所得）3．我国近五年青年学生自主创业收入2015届本科毕业生毕业半年后（2015年）自主创业人群的月收入为5131元，三年后（2018年）为11882元，涨幅为132%，明显高于同届毕业生平均水平（半年后为4042元，三年后为7441元，涨幅为84%）。 （二）青年学生创业现状分析 我国青年学生在毕业时及毕业后，选择自主创业的人员数量不在少数；选择创业的行业基本上围绕自己熟悉的领域进行；创业学生的收入无论是起点还是涨幅均高于受雇工作的学生。但从企业存续时间看出，青年学生的新创企业能够持续运营达到三年的尚不足创业企业数量的50%，这也说明学生在创业中面临着各种各样的创业风险。青年学生在创业伊始，企业资金有限，规模尚小，对市场变化的敏感性较高，在确定经营领域、获取经营资格和企业形式，争取金融和税收优惠政策以及对员工管理、商事合同签订以及知识产权等方面都存在认识不足等情况，需要对其进行创业法律指导［2］。 三、高校创业法律教育课程改革探索 （一）创业教育课程发展规划 最早的创业教育由团中央于1988年发起，1999年教育部要求各高校探索开设创业课程。到2016年，教育部要求所有高校都要开设创新创业课程，并且纳入学分管理［3］。近几年，创业教育围绕“互联网+”呈现出“线下”到“线上”的特点。教育部要求，每所示范校2019年度要重点立项建设1—2门创新创业教育优质在线开放课程，并于2019年8月底前完成上线。 （二）创业教育法律课程现状 我国高等院校的创业法律教育尚未形成独立学科。首先，从课程体系上看，创业教育课程与专业课程尚未融合［4］。创业能力培养并没有纳入主流课堂教育当中来，创业课程也没有与学科教育、专业教育相融合。其次，从课程内容上看，创业教育类课程更多的是注重创业教育理论方面，教育内容也多以创业思维、创业意识为主，缺乏理论与实际创业相结合的内容，单纯地演化为学生的基础类课程。最后，从教学目标上看，我国当前高校的创业教育，多数体现在完成规定任务，而没有培养学生创业能力，也没有促使学生付诸创业实践，缺乏对学生的吸引力。 （三）创业法律教育课程改革路径 1．面对所有在校学生开展普及性的创业教育 课堂教学是我国高校教育的最常态化形式，可以引导专业教师在专业课讲授的同时，培养学生的创业意识，建立创业思维，树立市场意识，进而激励学生从专业切入，开展特色创业。创业需要贴合社会发展实际，在普及型创业教育开展过程中，教师尤为注意教案与课堂讲授内容要具备时代特色，增加相关专业的案例教学，开阔学生视野，拓展就业思路和方向。 2．面向特定学生群体开展创业法律通识教育 当今高校毕业生就业有多重选择，创业只是其中一个选择方向，因而开展创业教育是为了丰富学生的知识架构，从而在就业时多出一种选择。因此在创业教育的过程中，应该做到“创业意识大众化与创业技能精英化相结合”。因此，建议高等学府可以围绕法律意识防范为出发点，开设创业法律通识课程。有方向地选择讲授《企业法》《公司法》《合同法》《劳动法》《金融法》《税法》以及《知识产权法》等课程，从企业形式选择、商事合同和人力合同签订、金融法律、税收法律以及知识产权法律等方面，向有创业意识和创业需求的学生讲授创业法律知识。 3．在实践课程中设置创业法律教育内容 高校开设创业类法律课程，应该打破专业课程和实践课程的界限，相互渗透，有机融合，在树立创业意识的同时，提升学生的综合职业运用技能和创业能力。当前适宜开展创业法律教育的实践课程主要指培养学生把知识资本转化为经济资本能力的实践活动，包括创业实习基地、沙盘、创业计划大赛等活动。目前很多高校都有自己的创业竞赛、实践基地和校企联合项目，可以有针对性地进行法律教育，应当加重创业法律教育的比重，更侧重于创业主体、经营实体的经营管理、企业的市场规制、权利的维护和救济等方面的法律法规以及政策方面内容的讲解。这种分级既有利于满足不同学生的不同需求，也有利于学校有限资源达到有效配置。 作者:曲宁 位:大连理工大学城市学院 高校法律教育课程篇2 当前，我国高校大学生普遍存在着法律意识淡薄、法律知识不足、守法意识差等现象。为了改善这种现象，提升大学生的法律意识，就需要改革当前的法律教学，通过改革课程设置、更新教学内容和教学方式等多种途径来实现高校法律教学改革。 一、当前高校大学生的法律意识现状 1．大学生普遍缺乏完善的法律知识框架体系 大学之前的学校和家庭教育中已经涉及到部分法律知识，因此大部分大学生都掌握了基础的法律知识，比如《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》等法律中基本的法律知识。但是他们对法律的认识还只是停留在比较浅的层面上，对于具体的法律条文应该怎样实施以及法律和自身的关系等还缺乏一定的认识和了解。当前，高校中的大部分大学生都存在法律意识欠缺的现象，因此还需要不断地学习法律知识。而且当前很多大学生的法律意识比较淡薄，在遇到紧急事件的时候不善于或不知道如何利用法律，因为他们本身的法律知识储备不足，并且在突发事件面前常常会比较慌张，没有想到运用法律来解决问题。 2．高校大学生犯罪现象逐渐增多 近年来，高校大学生犯罪事件越来越受到社会的关注，学校成为了犯罪事故频发的危险区域，而且相关研究数据显示，这种犯罪事件的增长率一直在不断升高。上世纪六十年代，在刑事犯罪案件中学校犯罪率仅占1%，到了七八十年代增长到2%，但是近年来，高校大学生犯罪率却上升到了15%左右。［1］学校本是一个培养人才的地方，学生来到学校是学习知识、寻求进步的，高校更是学生实现人生梦想的地方，但是大学生的犯罪现象却把这种美好的校园环境破坏了，让原本安静的校园变得人心惶惶，给学生的身心发展造成了严重的影响，同时也给高校教育事业的发展增添了阻碍。 二、高校大学生法律意识淡薄的原因 1．大学生缺乏正确的人生观和价值观 当前我国正处于转型时期，社会上存在很多错误和矛盾的思想观念，给大学生正确分析判断问题产生了负面的影响，甚至还会影响学生价值观的形成和未来道路的选择，动摇了他们原先的观念和立场。再加上当前互联网发展迅速，网络上各种各样的信息充斥在学生的周围，给他们的价值观造成了巨大冲击。由于很多大学生在该时期还没有形成正确的价值观，网络上各种混杂的信息更加扰乱了他们正常的价值观念。在这样的社会背景下，很多大学生养成了浓厚的个人主义色彩，比如奢侈主义、享乐主义、拜金主义等，不仅影响了大学生正常的生活，还营造了一种消极的校园氛围。很多学生由于自身法律防线薄弱，很容易触犯法律，走上违法的道路。 2．高校法律教育工作不完善 高校相比中学在课业负担和学习要求上轻松了很多，大学生由于摆脱了管束，再加上欠缺一定的自我约束能力，很容易出现松懈的现象。高校对于学生的要求也局限于只重视文化课程的学习和就业能力提升，但却忽视了法律意识的培养，无论是从法律课程设置、教材选择以及授课时间上都存在明显的“缩水”现象，这不利于培养大学生的法律意识。 3．社会环境对大学生思想意识的干扰 社会经济形势下，人们对金钱和物质的追求强化了大学生的经济意识，很多大学生开始通过各种渠道来追求利益。有些学生通过自我创业和打工的方式，但也有一些学生由于缺乏法律意识，再加上对金钱的渴望比较迫切，因此误入歧途，最终走上犯罪的道路。 三、高校法律教学改革的创新性措施 1．加强对法律教育的重视，提升法律教育的地位 要实现高校法律教学改革首先要意识到法律教育的重要性，提升法律教育在高校教育中的重要性。当前，大多数高校非法律专业的法律通用教材为《思想道德与法律基础》，法律基础知识在这本教材中只占有20%的比例［2］，因此实际上这门课程的实质还是思想政治教育，这是导致高校大学生法律知识欠缺的重要原因。虽然思想政治教育对大学生来说也非常重要，但它不能和法律一概而论，法律跟道德不一样，道德素质再高的人也不能避免不触犯法律，因此二者都应该是高校教育的重点。要提高高校法律教学的地位，首先要将法律教学从思想政治教学中分离出来，通过单独开设法律专业课程，更换法律教材，增加法律教学的学时等强化法律教学的比重，增加对法律知识学习和应用的考核力度，提高学生学习法律知识的主动性，学会利用法律知识保护自身的合法权益。 2．更新完善法律教学内容 当前的高校法律教学中普遍存在着重视现行法律法规、轻视法理学，重公法轻私法，重刑法轻民法等现象。这种教学非常片面，不能保证学生法律知识学习的完整性和系统性。这种教学现状下，学生只能了解基础的法律条文知识，但却不能掌握该项法律的理论基础。如果这些法律进行了修订，学生还需要重新进行了解，而且有些学生知法但却不知如何利用。因此高校今后的法律教学必须要重视对法律理论知识的教学，给学生法律知识的学习打下基础，进而提升学生的法律意识和法律运用能力。 3．创新高校法律教学的教学过程 第一，增加案例教学的比重。众所周知，法律是一门比较枯燥、乏味的课程，如果采用一般的讲述法很难调动起学生的学习积极性和主动性，使学生对法律知识的学习产生厌倦，不利于学生法律知识的学习。因此实际的教学过程中，可以采用案例教学法，在学生掌握了一定的法律知识并且可以构建起一个比较完善的法律知识体系之后，教师可以适当地介绍一些与法律相关的典型案例。教师通过分层讲解、层层递进的方式分析案例，将法律知识融会在其中，以加深学生对法律知识的理解。教师可以根据这个案例列举出相关的一系列案例或者相反案例，多次分析讲解案例以增强学生对法律知识的理解和掌握。引导学生运用所学法律知识对社会中的事件进行分析，以强化学生对知识的掌握，进而培养学生的法律意识。第二，将学生置于教学的主体地位。通过创设角色情境让学生感受体会事件的情况，在具体的环境中思考分析问题。引导学生尽量运用法律知识思考问题，虽然法律知识是固定的，但法律运用的情景是多种多样的，这就需要学生灵活地使用法律，将固定的法律框架跟多变的生活实践结合起来，可以运用自身的法律理论知识解决各种问题。实际的教学过程中，教师可以将学生分成不同的小组，模拟不同事件中的当事人，然后体验不同案件中法律知识的运用。这样学生就能够熟练地掌握并运用各种法律知识。同时体验式的教学还可以增加学生学习的积极性和主动性。该教学方式以学生为中心，教师的授课基本上按照“备课”、“讲解”、“总结”的流程进行，这样可以宏观把握学生的课程学习情况。课程最后的总结环节，学生借助这个机会补充、完善、修复自身的法律知识，以巩固自身的法律知识。第三，教师在教学过程中要学会与时俱进，勇于突破传统的教学观念和方法，采用更多、更先进的教学方式进行教学，强化学生对法律知识的了解和掌握。同时教师也要注重自身法制修养和教学水平的提升，和学生共同进步。 4．加强课内外实践教学环节 法律是一门理论性和实践性都比较强的课程，该课程需要遵循的一项重要原则就是理论联系实际，同时实践性教学也是法律教学的一种重要模式［3］。笔者根据多年的教学经验，总结了以下几种实践教学方法。 (1)模拟法庭。这是法律教学中一种常见的情景体验式教学模式。比如在学习民事诉讼法时，教师组织学生模拟法庭中的各种角色，比如法官、律师、当事人等。具体的情景有助于学生深刻的理解法律知识，并促进理论知识向实践应用的有效转化。这种教学方式极大地调动了学生的参与积极性，还可以提高学生分析解决问题的能力。 (2)参观、旁听活动。根据具体的法律课程教学需要，在存在合适案例的情况下，教师可以带领学生来到法庭亲自感受案件的审理过程。在法庭上，学生可以感受到法律的威严，并具体了解法律的实际运用。在学习“刑法”和“诉讼法”时，还可以带领学生参观监狱，让学生切身实地感受法律带来的震撼。 (3)专题讲座。根据教学的实际需要，联系相关的律师、法官或者法律专家到学校为学生举办专题讲座。通过介绍实际的案例、探讨热点的法律问题等，加深学生的法律意识，提高学生的法制观念。 (4)优化校园法律环境。法律教育要取得良好的教学效果还需要在一个大环境中进行，通过营造一个良好的校园法律环境来巩固法律教学的效果。可以成立校园法律社团、法律兴趣小组的方式，鼓励学生积极参与进来，利用校园板报、宣传橱窗、法律宣传小报等影响大学生的法律意识。学校管理部门严格做到“有法可依”，给学生树立良好的典范，进而营造一个良好的校园法治氛围。 四、结语 具备良好的法律意识不仅有助于大学生的个人成长，对于加快我国法治化进程也具有非常重要的意义。因此高校要不断改革法律课程教学，加强对大学生的法律意识教育，以培养出更多知法、守法、护法的高素质人才，进而促进我国法治化社会的建设。 作者:安梅 高校法律教育课程篇3 稳步推进高校思想政治教育工作改革，培养造就一大批具有高尚思想情操、良好道德修养、精湛专业技能的优秀人才，对于建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，具有深远的战略意义。国家颁布的《中长期教育改革和发展规划纲要》指出，到2020年，我国高校在校生将达3300万人，高校毛入学率将达40%，具有高等教育文化程度的人数将达19500万人，我国将基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。[1]因此，坚持不懈地抓好大学生思想政治教育是高校一项极其重要的工作。法律教育作为哲学社会科学的有机组成部分，在高校思想政治教育中的作用愈来愈凸显，只有充分发挥法律教育的优势特点，才能更好地为思想政治教育服务，推动高等教育事业科学健康地发展。 一、新世纪初期的我国高校法律教育 学校法制教育是学校德育的重要内容，是对学生进行社会主义民主法制教育，培养学生树立社会主义法律意识，增强法制观念的重要途径。《中国普通高等学校德育大纲》将“树立社会主义民主法制观念，自觉维护和遵守中华人民共和国宪法和法律，正确行使法律所赋予的民主权利，自觉履行法律所规定的义务，知法、守法、用法，维护学校和社会稳定”作为德育目标的具体要求。宪法修正案郑重规定“实行依法治国，建设社会主义法治国家。”这些都为加强我国高校法律教育和思想政治教育奠定了重要的政策理论基础。随着经济全球化的日益加深，我国必将更加紧密地参与全球经济、政治、文化格局的关系重构，这对高等教育事业发展提出了严峻的挑战。新世纪初期以来，各高校为社会建设输送了大量人才，但是一定程度上存在的法律教育与思想政治教育相断裂的状况，影响了高等教育的实际效果。法律教育尚未深入到法律的道德层面，法律所蕴涵的道德价值尚未沁入主体的内心世界，引导大学生从价值观上给予法治以道德的理解、认同和支持仍是艰巨的任务。一是对法律教育重视不够。近年来，法律教育的地位虽有改善，但教育成效离预期目标仍有不小差距，反映出主管部门和办学主体对法律教育投入不足、关注不够。依法治校流于形式、忽视师生个性需求、淡漠主体权益和诉求程序等问题依然存在，对教育和管理的被动接受成为主体权利意识养成的现实障碍。二是法律教育功能发挥欠缺。校园文化对丰富学生素质起到潜移默化的作用，各高校非常注重发挥其育人功能。但在加强学生人文和科学素质教育的同时，却忽视了通过各类活动开展法律教育，弱化了法律文化在学生素质培养中的潜在功能。三是法律教学弊端比较明显。目前《思想道德修养与法律基础》的教学内容包含了各类部门法和程序法，教材容量过大，教学课时不足，理论与实践脱节。教师简单罗列要点，无暇结合实例深入剖析；学生质疑精神不足，无法形成合理的法律知识结构；学校考核方式单一，缺少法律实务科目训练。因此，高校法律教育要着重培育学生优良的法律品格，让法律教育成为其内在需要。只有满足主体的内心需求，教育的目标才能达成。 二、高校法律教育在思想政治教育中的作用 （一）通过法律教育提高学生道德水准 德治与法治密不可分，道德教育重在净化人的心灵，法律教育重在规范人的行为。提升大学生的品格与品质，应从思想和行为两方面塑造，通过法律教育提高其思想道德水平。俞吾金教授认为，“必须在造就法权人格的同时造就道德实践主体，才能保持文化精神在生态上的平衡。”[2]我国宪法、高等教育法等包含了社会公德、职业道德和家庭美德的要求，将道德规范与法律规范相衔接。如法律规定子女对父母有赡养的义务，大学生就要自觉养成孝敬父母、尊敬师长的良好道德习惯。合同法规定当事人行使权利、履行义务应遵循诚实信用原则，要求当事人本着真诚协作的态度履行合同条款。诚实信用原则将道德规范与法律规范、道德调节与法律调节有机联结，体现了社会责任，理应成为大学生人生观中高尚的道德品质。 （二）通过法律教育激发学生爱国情怀 树立社会主义荣辱观，以热爱祖国为荣，增强民族自豪感，做忠实的爱国主义者和执着的公民社会主人，这是对当代大学生的基本要求。我国宪法规定，保卫祖国、抵抗侵略是每一个公民的神圣职责，公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务，有维护祖国安全、荣誉和利益的义务，有保守国家秘密和依法纳税的义务等等。通过法律教育，弘扬宪法精神，使学生真正理解爱国主义的精髓。爱国主义体现了主体对国家的情感、对民族的责任、对社会的义务，人们通过身体力行将爱国主义精神在现实生活中展现出来。高校通过组织学生观摩司法活动、开展法律服务、研讨法律规章，使他们了解我国的制度体系和国家结构，从而激发学生的爱国情怀、学习动力和追求幸福生活的热情。 （三）通过法律教育引导学生价值追求 法律价值是法律的灵魂和存在根基，是法律得以充满生机活力的精神源泉。法律的一般目的价值包括正义、自由、秩序、公平、效率、权利、安全等，法律的最高目的价值是人的全面发展。有学者认为，社会主义的诞生是对人的自由的充分肯定，它使每个人都享有充分的自由发展权利，而法律则是这种权利享有的保障，同时也是对人的自由发展的一种制约。[3]（P406-408）法律教育要在高校思想政治教育中发挥好作用，必须在日常教学中强化价值取向的引导，使学生在世界观、人生观、价值观形成过程中崇尚公平与正义、追求秩序与效率、向往平等与自由、维护权利与安全，进而影响社会整体的理念追求。学生法律意识的形成、法律价值的追求是其自觉守法的内在动力，这对学生的全面发展、对高校的和谐稳定、对法治社会的构建都起到积极的作用。 （四）通过法律教育维护学生合法权益 在格劳秀斯看来，权利是人所固有的道德品质。有法学家认为，权利是具有正当性根据的主体的利益以及为实现、支配、维护这些利益的保障手段。它包括道德权利和法律权利两大类型，通过法律的实施才能使法律权利成为实有权利。[4]（P80）由于法律素养的欠缺，有不少大学生在日常生活中合法利益遭受侵害时，却不懂如何运用法律武器维护自己的正当权益，有的甚至误用“对等侵害”的手段来回应，造成不少悲剧。教育学生正确处理纠纷、依法维权，关键是培养其法律精神，增强其法制观念。法律教育实践性强，可以通过现实案例剖析当事人的行为和观点，以护法用法的正面事例感染学生，以违法弃法的反面案例警示学生，使其加深对法律的信仰。 （五）通过法律教育丰富学生综合素养 法律是培养和传播社会主义道德的工具，它把道德的基本原则确认下来，使之具有法的属性。道德的生成和发展离不开良好的法律环境，在法律实施过程中，通过保护合法行为，惩罚违法行为，打击犯罪活动，发挥道德教化的作用。大学生社会阅历浅、可塑性强，容易受社会环境的影响。高校扩招后，毕业生就业难问题从侧面反映出学生综合素质有待提高，因为经济社会结构转型对人才素质提出了更高要求。苏力教授认为“21世纪初对法律人才的要求就不仅必须具有一般的法律知识，而且需要对社会、经济生活以及其他一些专业领域知识的基本了解。”通过法律教育，使学生在知识、技能、态度等方面得到全面培养，其自然禀赋得以均衡发挥，文化视野变得宽敞明亮，能够作出正确的道德判断，综合素质和竞争能力明显提升。 三、加强法律教育提升思想政治教育水平的举措 （一）坚持马克思主义法律教育观 马克思主义法哲学认为，法律具有鲜明的阶级性，是统治阶级意志和利益的体现。法律教育在高校思想政治教育领域要有出色作为，就必须坚持马克思主义法学理论的基本立场。马克思指出，科学的方法应该是从事物本身来探索、研究，这是因为在生动的思想世界的具体表现方面，例如，在法、国家、自然界、全部哲学方面……我们必须从对象的发展上研究对象本身，决不应该任意分割它们。[5]（P10-11）我们应从法律教育自身发展出发，分析其特质、规律和运动方式。高校法律教育承担的责任，不仅在于推动法学研究，更在于培养社会主义现代化事业的建设人才。高校编撰法律教材要以马克思主义法哲学观点为主线，遴选法学教师要注重其政治立场和政治素质，在教学活动中注意引导学生认识马克思主义法哲学与其他法学观点的区别，用马克思主义法学理论武装学生头脑并指导具体实践。 （二）树立现代法律教育思想观念 切实转变法律教育观念，始终确立以学生为中心的理念，把尊重学生、关心学生、教育学生贯穿于法律教育全过程，努力培育具备较高法律素质的社会公民。要着重培养学生独立思考的能力，强化其权利义务意识，引导他们尊崇法律、信仰法律、守护法律，增强对法律条文和法律价值的理解，将法理论述化为精神追求。有学者研究表明，在推进法制建设的过程中，我国居民的法律权威意识和法律合理性意识都呈现出显著增强的趋势。[6]我们在梳理思想政治教育工作理念时，应结合学生个性特征，发挥其主观能动性，把法律精神融入其中，促进法治与德治的协调发展，培养他们自由、平等、公平、公正的法律精神。充分挖掘学生的潜力，鼓励学生开展法律实践，使其能够深刻理解法律的本质作用和社会价值，自觉运用法律来规范行为，维护个人、集体和国家的合法权益。 （三）深化高校法律教育课程改革 法律教育是认同、接受、消化规范的教育，要增强教育效果，必须改革其课程。首先，优化法律教学内容。克服教学背离倾向，培养学生学习兴趣，突出教学重点，提高授课效率，及时吸取新的理论成果，了解新的法律法规，注重教学内容的时效性和针对性，在对宪法、刑法和民法等一般性知识普及基础上，根据学校类别、专业特点等开设专题讲座。其次，创新法律教学形式。通过多元化教学形式调动学生的主动性，培养其科学精神和法律思维。利用各种资源、媒介、手段开展教学，活跃气氛，释疑解惑。鼓励学生依法维权，感知法律功能，培养法律情感，提高用法能力。再次，改革课程考核方法。在考查学生基础理论知识的同时，着重考核其运用法律知识参与法律实践的情况。要围绕人才培养目标，增开司法实务课程，训练法律技能，培养学生操作能力。耶鲁大学法学院通过反思传统的教育理念与教学方法，发展出一套重视多学科理论交叉、重视公法研究、同时又回归法律现实操作的教学体系，使其摆脱了竞争劣势，最近10年连年排名全美法学院榜首。[7]这对我国法律教育有重要的启迪。 （四）加强法律教育师资队伍建设 师资队伍水平决定着法律教育和思想政治教育的客观成效，教师自身崇尚正义、信仰法律，才能以信念和行为影响学生。首先，强化教师的法律实践素质。法律教育是一项政治性、理论性、知识性和实践性很强的综合型教育，要求教师有正规培训经历、具备法律理论素养、拥有司法实务经验。其次，提高教师的法律教学能力。高校要创造条件举办学术讲座、开展法学研讨、进行理论培训、安排技术训练，切实提高教师组织教学的能力和运用现代教育技术实施教学的能力。再次，建立法律教育教师准入制度。高校应根据自身条件，通过专职与兼职、引进与外聘、专任教授与讲座教授相结合等形式，打造一支水平较高的法律教育师资群体，适当聘请德才兼备的长期从事司法实务的人员兼职授课和科研。建立严格的法律教育教师准入制度，进行必要的技能考核。 （五）营造高校法律教育文化氛围 培养大学生的法律素养需要良好的文化环境。首先，运用各类法律教育载体。在报纸、广播、电视和网络等学校宣传媒介上开设法制栏目，开展灵活多样的法制宣传，增强学生学习法律的动力，提升自我教育的自觉性。邀请司法专家举办法制讲座，组织观看法制案例展览，开展法律状况调查，组织社区法律咨询，参与校内治安联防等，让学生在实践中接受法律教育，掌握法律知识，形成法律思维。其次，参与依法治校管理工作。用法制观念指导高校管理工作，建立健全规章制度，提高师生员工的法律素质，保护学校主体的合法权利，推行以德治校、依法治校的管理模式，发挥师生参与民主管理的积极性。要将专业教育与法制教育相结合，将制度约束与习惯养成相结合，使大学生在专业学习中受到系统的法律教育。再次，发挥家庭教育的特殊功能。家庭教育与学校教育、社会教育是一体的。学校应建立与家长沟通机制，使家长能及时了解学生在校表现，掌握其思想状态。邀请家长听取法制讲座及正反案例分析，使其了解家庭教育的功能所在。同时加强高校周边环境整治，为学生提供安全的学习生活环境。构建社会主义法治国家需要更多的具备良好法律素质的建设者，大学生作为我国公民社会的重要主体，必须具备扎实的法律知识、较强的法制观念、较高的思想品德修养，才能适应经济社会发展之需。为此，我们必须赋予法律教育更多的时代特色，从而持续优化高校思想政治教育工作。 参考文献： [1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[N].人民日报，2010-07-30. [2]俞吾金.当代中国文化的内在冲突与出路[J].浙江大学学报，2007，（4）. [3]吕世伦，文正邦.法哲学论[M].北京：中国人民大学出版社，1999. [4]吕世伦，公丕祥.现代理论法学原理[M].安徽：安徽大学出版社，1996. [5]马克思恩格斯全集，第40卷[M].北京：人民出版社，1960. [6]杨敏，陆益龙.法治意识、纠纷及其解决机制的选择[J].江苏社会科学，2011，（3）. [7]程洁.耶鲁法学教育的近距离观察与体验[J].法学，2006，（6）. 作者:张策华

大数据时代论文:大数据时代药物化学教育创新 1药物化学教学内容改革 综合基础知识讲授，增强教学内容的交互性。药物大数据的概念的提出以及相关研究的开展，给现代药物化学教学内容改革提出了新的机遇和挑战。将创新意识、药物大数据的概念融入基础知识教学中，以加深学生对基础知识的理解。每一类型药物的讲授，应以重点药物、经典药物为例，同时将该药物在最新的数据库中进行搜索，进而引出目前该药物的研究前沿。作者在讲授药物结构、命名、合成方法、理化性质、代谢形式等基础知识的同时，着重引导学生思考研究者在药物研发过程中的设计思路、考虑问题的出发点和归属，将该类型药物的发现、发展和衍生化，药物的作用靶点信息，现阶段临床用药、类似药物的研究进展、最新理论和技术等信息进行有机整合，从而将药物设计方法整合入知识点的介绍中。比如在讲解循环系统药物受体阻滞剂的时候，介绍从药物结构数据库PDB数据库中下载和展示受体的三维结构的方法；在讲授抗癫痫药物苯妥英钠时，介绍药物数据库Drugbank中查找相关药物性质的方法，介绍磷苯妥英作为水溶性磷酸酯前药的一个成功实例进行讲授。这样使得前药、药物信息等内容有机、生动的展现出来，也将药物综合知识、药物大数据概念和内容落实到了具体的药物教学中。挖掘药物研发信息，使得教学内容具体生动。从药物大数据中出发，挖掘以药物发明史、药学新前沿、药物化学家创造的社会价值、药物化学研究的趣事等相关信息，激发药化学习兴趣。比如在青霉素的教学过程中，通过穿插亚历山大•弗莱明青霉素的发现过程，教育学生严谨的科研态度和细致的科研观察的重要性；在讲授抗肿瘤药物时，也介绍最新的抗癌药物临床研究，介绍密西根大学王少萌教授基于结构设计策略成功获得强效的、口服的MDM2小分子抑制剂，进而实现成果转让约3.6亿美金的成功案例；在糖尿病药物教学中，列举了最新批准的药物，最近一年的糖尿病畅销药物排行，各药物相关的靶点信息，创造的社会价值，带给学生药学新近动态信息。通过生动的药物发明故事，最新的药学动态数据，让药物化学教学课堂更为生动化、具体化、人性化，从而充分激发学生的兴趣、更加深入掌握药物化学知识。结合科学前沿讲解案例，赋予教学内容创新理念。从大数据中寻找药物研发的历程，将药物的科学研究过程以及最新的进展融于教学中，不断保持教学内容的先进性。在药物化学课程安排中，作者采用了案例教学的方法，安装主要疾病靶标类型，选取药物研发的成功实例，分析药物研发过程，进行案例教学，不仅包括目前临床使用的经典药物，近年来研发的热门药物、靶点，也涉及老药新用、多靶点药物、系统生物学等方面的内容，进行一课一例的专题讲解。以反应停（沙利度胺）药物的讲解为例，一是讲解孕妇使用反应停后抑制了孕吐反应的同时也产生了海豹胎儿的药物历史上的灾难的经典案例，使学生认识到了手性在药物研发中的重要性；二是突出强调沙利度胺在1998年又被投放到市场，作为多发性骨髓瘤、麻风结节性红斑等病症的治疗，以及2013年FDA还批准了沙利度胺的类似物上市用于多发性骨髓瘤的治疗，是学生了解药物是可以改造、可以优化，甚至可以重新定义适应证、重新回到市场的。三是介绍关于沙利度胺的最新研究成果，包括2014年Nauture上发表了确证沙利度胺的作用靶点为CRBN的研究论著，让学生进一步了解该药物研究最新进展。类似的案例教学是将科学实践来验证课本中的理论，在教学中融入药物化学领域的新信息、新思想和新技术，培养学生的创新意识和创新能力。 2教学方法和手段的改革 充分使用各种药物大数据资源，将药物化学研究的相关数据库应用到药物化学的教学中，其中包括scifind-er、chembl、drugbank等。SciFinder数据库可以透过网络直接查看《化学文摘》自1907年以来的所有期刊文献和专利摘要，以及八千多万的化学物质记录和CAS注册号。Chembl数据库是欧洲生物信息研究所（EBI）开发的免费在线数据库，从大量文献中收集各种靶点及化合物的生物活性数据，为研究者提供了一个非常便利的查询靶点或化合物的生物活性数据的平台。Drugbank数据库中包含了现在上市的或者正在做临床研究的药物的药代、药效、靶点等相关信息。通过该数据库，学生可以快速了解药物的合成方法、适应证、作用靶点等信息，同时学生也可以通过查阅相关数据库了解类似结构骨架的化合物在药物研发中的研究发展历史和最新的研究前沿。在具体的教学实践中，作者安排了1次讨论糖尿病药物的课程，将学生分成两组，分别在数据库中查找葡萄糖苷酶抑制剂和DPPIV抑制剂的临床应用情况、化合物的合成方法、目前的研究前沿。以项目讨论的方式，分别介绍了这2类药物的情况，充分调动学生的学习积极性，取得了良好的效果。充分利用各种教学科研软件，将现代化教学方法手段应用到药物化学教学中。从2009年开始，笔者所在的教研室编制标准化幻灯片（PPT）课件，并根据每年的科学前沿，更新PPT的内容。此外，作者也在尝试使用其他软件来表现药物化学教学中设计的药物、蛋白结构，包括Chem3D、PyMol等软件。其中，Chemoffice中的Chem3D是一款三维立体分子结构的演示软件。Chemdraw可以从二维的角度观察药物逐步的优化过程，展示药物合成的方法，而Chem3D能够更加直观地从立体上来考察和展示药物功能团变化给立体构型上带来的改变。PyMol是一款显示和分析分子三维结构的软件，应用PyMol软件可以图形化地表达分子动态过程，不仅可以用球棍、飘带等多种方式显示分子三维结构，也可以对蛋白质三维结构进行编辑、修改、显示，更为重要的是还能够清晰的展示显示药物与受体的结合原理，并能够以三维图形的方式展示分子相互作用的动态过程，使得原本抽象的教学内容直观而又形象地呈现出来。在课程的各个章节的PPT课件中均使用PyMol软件制作蛋白、小分子的三维结构图。通过各种软件的辅助，负责的药物结构、特殊的构效关系，许多语言难以描述的内容，变得形象生动，降低学习难度，突破教学难点，使学生对药物结构有更直观形象立体的了解，加深学生对知识点的理解和掌握。随着大数据产生，云计算的概念和运用越来越广泛，将云计算的教学平台用于现代化的教学中，能够有效的整合利用计算资源，降低了基础资源建设中巨大的软、硬件成本。同时，云计算教学平台能够加速药物设计相关知识更新速度，追踪科学前沿，实现个性化教学的实际需求，将理论知识和科研实践有机地结合起来，能极大地提高学习效率。作者所在的教研室，搭建了药物化学云计算网络课程，学生在登陆云计算服务器后，不仅能够通过网络复习上课课件，也能够通过网络进行课后练习并进行在线作业提交、提问。教师能够通过云计算网络回答学生问题、了解学生学习情况。除了云计算平台之外，云服务辅助教学平台对于信息化教学尤为重要。云服务辅助教学的理念使得课后辅导工具变得多样化，通过时下流行的交流工具如QQ、微信，不但可以保证教师和学生之间的畅通交流，也可以促使学生间的交流。教师可以通过截图、群发辅助学习资料等方式，共享学习材料和经验，提高学生学习效率。同时，教师也可以通过学员的QQ、微信发言提问情况全方位的掌握学生的学习状况。此外，作者也将药物设计相关的最新文献通过群共享的方式分享给学生，同时也加上自己的对文章的创新点的点评意见，培养学生的追踪科学前沿的习惯和科研创新的能力。 3合理的课程体系 药物化学是连接化学和药学的桥梁，主要涉及设计、发现、开发创新药物。随着大数据时代的到来，药物化学承担了从基因组学、蛋白组学出发发现创新药物的特殊任务，已经越来越多地融合了系统生物学、化学生物学、生物信息学、结构生物学等内容。除了必需的基础课以外，还需提供合理的课程体系才能达到药物化学教育目的。因此，在药物大数据的时代背景下培养创新型药学人才，除了药物化学课程外，还需要以相关课程群为依托，从宏观角度对教学内容进行调整，使得基础知识得到巩固、知识面也得到拓展。以药物化学为主干课程，以药物化学实验、药物设计学、高等有机化学等为专业辅助课程，主题性更强的课程（如临床用药案例、生物信息学、G蛋白偶联受体药物化学等）可作为为选修课程。目前，作者所在教研室也在这方面进行了探索，一方面进行药物化学实验课程改革创新，另外一方面开设G蛋白偶联受体药物化学本科生暑假课程、生物信息学选修课程、临床用药案例作第二课堂，取得了较好的成效。总之，药物大数据背景下的药物化学教育改革，要从药物大数据的综合性出发，改革单纯的教学方式，拓展教学思路和教学内容，以培养创新意识创新能力为导向，训练学生的学习思维方式为动力，确实提高学生自主学习的能力和挖掘有效药物数据能力。在巩固基础知识的教学的同时，与时俱进，培养出能适应国家和社会需要的创新型药学人才，为建设创新型国家服务。 作者：欧阳勤 王懿 李海波 刘天渝 单位：第三军医大学药学院 大数据时代论文:大数据时代下高校学籍管理研究 一、大数据时代高校学籍管理工作的特点 （一）高校学籍管理工作数据量增多 随着我国信息技术的不断进步，高等教育规模的不断扩大和高等教育事业的蓬勃发展，学生入学信息、学生学籍档案、学生成绩数据等大量高校学籍管理信息和数据也逐年增加。数据量增多，单靠原有的学籍管理者手工纸质记录学籍信息，已经完全不能适应大数据时代的要求。新增的数据量，给高校学籍管理工作者带来了巨大的管理难度和精神压力。 （二）高校学籍管理工作业务种类繁杂 在大数据时代下，由于数据量增多，高校学籍管理工作变得繁杂多样。高校学籍管理工作内容包括：按照国家和高校的相关规章制度和政策对学生取得入学资格进行审核；根据学生在校期间的日常表现和生活状况建立学生学籍档案；通过学生课程成绩掌握学生学习动态和高校教学质量；严格对毕业生进行毕业和学位审核；为在校生和毕业后学生提供其他各种学籍服务等。高校学籍管理具体事务有：新生入学注册；学生火车票优惠卡注册；在校生学年注册；学生学习成绩监管；毕业生学历及时注册；毕业生学历查询认证等。高校学籍管理工作的服务对象是：为在校生服务、为毕业生服务、为用人单位服务、为社会相关部门和机构服务等。 （三）高校学籍管理工作及时性强 大数据时代下，高校学籍管理工作具有较强的时效性。特别是我国采用“中国高等教育学生信息网（学信网）”对高校在校学生和毕业学生学籍信息数据都有明确的时间管理：各高校学籍管理者都应该在规定的时间内，按国家《普通高等学校学生管理规定》及各高校学籍管理规章、政策和流程，准确及时完成新生入学信息维护、在校生数据管理、毕业生即时注册。此外，在日常的高校学籍管理工作中，各高校学籍管理者还要应对为学生维护核实学习成绩；为在校生开具学籍证明；为毕业生补办毕业证明材料；为用人单位回复学历查询；为相关机构学历认证核实信息等，这些学籍管理工作也强调数据的完整性、准确性和及时性。 （四）高校学籍管理工作专业人员缺乏 大数据时代最终的意义是要体现数据的价值，但数据的价值要靠管理者的洞察力去挖掘、分析。在大数据时代下，高校学籍管理工作也需要专业的学籍管理工作者对学籍信息数据进行有价值的剖析和研究。但现在高校从事学籍管理工作的人员大多数来自于教育行业，他们并没有受过专业的学籍管理工作的培训，普遍缺乏对计算机、信息、数据分析挖掘技术的知识。此外，国家相关部门没有统一规范的学籍管理政策，各高校甚至忽视学籍管理工作的重要性，不重视对高校学籍管理队伍的建设和人才培养，形成了各高校学籍管理工作者只关注应对日常学籍管理工作，对建立严谨的洞察力去分析高校学籍信息和数据几乎没有涉及，这使高校学籍管理信息数据分析研究领域成为空白。 二、大数据时代高校学籍管理工作的发展前景 大数据时代高校学籍管理工作是在管理学籍工作的过程中，大量收集、分析、运用各类信息和数据，尝试不断创新和改进繁杂多样的学籍管理工作，使学籍管理标准化、规范化和智能化，以服务学生、服务社会，从而提高高校学籍管理工作效率和管理水平，提升高校学籍管理工作者自身修养和业务素质，促进高校和谐稳定发展。 （一）大数据时代高校学籍管理工作，要求学籍管理创新化 大数据时代下的高校学籍管理应该注重思维模式的创新化。高校学籍管理思维模式不能只停留在现有的学籍管理模式中，应该不断创新，建立适应大数据时展的思维模式。高校学籍管理思维模式既要符合高校学籍管理，以“中国高等教育学生信息网（学信网）”中的高校在校学生和毕业学生的数据和信息管理为依托，还要支持大数据时代的特点，集聚社会资源，体现学籍管理数字化，校园服务智能化，使高校学籍管理数据和信息易整理、易保存、易查询，为高校管理服务，为高校学生服务，为国际社会服务。 （二）大数据时代高校学籍管理工作，要求学籍管理规范化 大数据时代下的高校学籍管理应该做到学籍管理信息系统程序的规范化。在大数据时代下各高校要以学籍管理公开、公正、公平为基础核心，按照国家《普通高等学校学生管理规定》，认真做好学籍管理制度的改革，不断完善学籍管理工作的流程，建立学籍管理信息系统体系，改进学籍档案管理，加强学籍保密制度等。应利用大数据的特点，合理规范高校学籍管理工作，使学籍管理工作有序、高效、合法。学籍管理规范化有利于高校学生在大数据时代下增强自律性，认真贯彻执行学校的规章制度；有利于维护高校在大数据时代下的正常教学秩序，提高工作效率和教学质量；有利于高校促进大数据时代的全面发展。 （三）大数据时代高校学籍管理工作，要求学籍管理智能化 大数据时代下的高校学籍管理应该通过不断规范和创新达到最终学籍管理手段的智能化。在大数据时代下，高校学籍管理数据信息量较大，学籍管理工作繁杂多样，但通过管理思维模式的不断创新和发展，通过学籍管理信息系统的不断规范和完善，采用科学的管理手段和方法，结合各高校自身的学籍特点，深入挖掘、系统分析和有效处理高校学籍管理工作中的数据信息，能简化高校学籍管理工作流程，提高高校学籍管理工作效率，最终实现高校学籍管理数字化、简单化、人性化、智能化。 （四）大数据时代高校学籍管理工作，要求提升学籍管理工作者自身的修养 学籍管理工作者在大数据时代下，要努力提高自身的素质和修养，不断进取，熟练掌握现代化管理手段，准确运用大数据时代特有的“查询能力、思维能力、甄别能力”。学籍管理工作者要认真学习法律知识，利用法律武器维护学校和学生的数据信息及合法权益。高校学籍管理工作者还要不断增强教育事业心和管理责任心，在日常的工作中，善于在大数据形态中发现新问题，研究新情况，探索新规律，总结新经验，始终坚持“以人为本”的管理理念，提高自身在大数据中的决策能力和协调沟通能力，更好地发挥学籍管理工作能力和服务水平，提高管理效率，确保学籍管理工作的有序进行。 （五）大数据时代高校学籍管理工作，要求提升学籍管理工作者的管理水平 高校学籍管理工作者，应该意识到大数据时代下的学籍管理不只是简单的管理，更重要的是对各种繁多的学籍数据进行整理、挖掘、分析、利用。高校学籍管理工作者应该了解大数据时代学籍管理工作的重要性及其工作特点，端正工作态度，做好学籍管理数据分析研究，更好地服务学校、服务教师、服务学生，真正做到大数据时代的“管理育人、服务育人”。 三、结语 高校学籍管理工作者还应重视学籍管理队伍建设，有计划地加强对高校学籍管理工作者专业素质的培训，制定适应学籍管理工作者队伍建设发展的方针和策略。大数据时代要求学籍管理工作者对大数据挖掘、大数据分析有所了解，还应该熟练掌握、操作和应对各种繁多类型的大数据对高校学籍管理工作带来的冲击和变革，将其合理开发和利用。要提升学籍管理工作者的管理水平，就要整合各类信息，重视高校服务，加强学籍管理，建设一支强信息、重服务、细管理的高素质学籍管理队伍。同时还要促进各高校之间的合作与交流，加强各部门之间的协作与沟通，提高高校学籍管理队伍整体水平，使高校学籍管理工作在大数据时代稳步发展，不断提高。 作者：杨奕 田宝柱 王艳彦 梁黎明 单位：河北联合大学 大数据时代论文:大数据时代图书馆管理研究 一、大数据在图书馆管理中理论及应用现状 计算机信息技术的快速发展，推动了物联网、云端计算等一系列新兴事物的发展，其中强大的数据服务功能被广泛应用于各个实践领域。“大数据”概念提出后，立刻成为Microsoft、Oracle、IBM等IT企业研究与开发的焦点，逐渐成为信息技术又一创新优势。从理论研究现状来看，大量理论研究成果都出现在近几年，通过以“大数据”为关键词，在CNKI、万方数据以及百度文库等平台进行搜索，2010年之前仅有46篇，而2012年324篇，2013年达到1044篇，截至2014年12月，各类研究成果达到了3000余篇。分析研究内容：国内大部分研究仍停留在理论阶段，宏观层面分析较多；能够立足现有技术进行深度挖掘，但具备实践创新的成果不多；侧重点单一，大部分研究成果都是以数据的存储、获取、处理和安全为主。从图书馆管理应用来看，完全实现“数据化”仍然存在几道关卡。第一道关卡是数据应用的复杂性。中华民族历史源远流长，很多研究成果都是以纸质或者口口相传流传至今，未能及时转化成为数据信息，部分研究成果看似过时，但却是某一时代科技发展的精华，因应用不多，很难及时转化。而图书馆馆藏量巨大，其数据类型、结构以及模式都存在极大的复杂性，给搜索引擎、索引建设以及冗沉信息清理带来极大困扰；第二道关卡是数据识别的不确定性。无限交互性是网络应用的最大亮点，但对于图书馆管理而言，其多维海量的数据种类为“大数据”应用带来了很多的不确定性，除数据本身特点之处，数据学习和应用模式上，也存在很大的不确定性；第三道关卡是数据涌现异质性。在研究过程中，常常把“整体大于部分之和”视为数据系统涌现特质，用于区别于其他数据，在多元化、异质化以及功能化相对突出的网络数据当中，数据发展是在完全没有进行控制和定义的前提下进行的，缺乏统一规范的标准，理论创新成果的多元化发展趋势，必然会导致无序开发和资源浪费，国内的大量研究成果仍然需要宏观理论的指引和实践检验，才能够形成完善的“数据化”应用指导理论。 二、基于大数据背景下图书馆管理作用定位 “大数据”应用能够提升图书馆管理整体水平，推动服务能力、个性拓展、资源整合以及数据处理等方面的创新及改革，在图书馆管理上的定位也将更加明确。 1.管理与服务重点逐步向上游拓展。 大量的研究成果显示，无论是传统的纸质图书还是当前快速发展的电子媒介，从服务对象来看，都是以下游为重点，其功能主要体现在馆藏资源的整合、存储、提取与应用上。但在“大数据”理念指引下，图书馆的功能得到开发与拓展，实现结构化、半结构化和非结构化变化趋势，除提供可检索书目库、资源库以及功能信息库外，还提供可选择的个性化服务，其服务与管理重点逐步向上游转移。图书馆“数据化”功能不再以阅读为重点，而是通过数据搜集整理，多角度分析，形成具有决策参考和情报分析的数据包，为使用者进行决策提供准确的服务。 2.功能集成化多元化发展趋势明显。 从社会整体架构来看，图书馆的公共性特征使其成为社会服务体系的重要环节，历来都是基础教育、文献服务、休闲娱乐的重要活动，在人类繁衍生息、科技发展以及思维启蒙上发挥着重要作用。随着信息技术的深度应用，图书馆“数据化”发展成为必然趋势，以往受图书馆容量、管理人员素质以及管理权限限制，很多图书馆只发挥了存储功能，随着数据密集化、集成化和交互性发展，图书馆功能得到开发拓展，在原有的资源存储功能基础之上，又延伸为数据处理、资源整合、服务决策等，功能多元化发展趋势明显。 3.图书馆构成大数据网络结点终端。 随着国内馆藏资源联网检索功能的完善，大量的数据资源实现共享，公共图书馆除提供最新的书籍阅读之外，其服务功能更像是一个网络终端，一个可以为使用者提供舒适空间的数据服务中心。传统的图书馆馆藏资源，地域性特征极为明显，受流动性和保密性限制，很多信息资源和研究成果都是“信息孤岛”，大量的研究成果在管理中逐渐消亡。“大数据”的发展，使得图书馆管理不再是个人或者组织行为，而是社会支撑体系的重要组成部分之一，通过信息技术，与其他公共服务模块、使用终端、信息空间等形成了完整的网络，每一个公共图书馆都是一个网络终端。既可以通过“数据转化模块”实现信息的搜集，也可以通过网络平台，实现信息辐射。 三、大数据时代对图书馆管理影响因素分析 1.管理工作的服务结构影响数据提取。 相对于图书馆的管理结构而言，传统的管理模式突出的点、线、面纵向覆盖，资源服务结构往往不够均衡，地域性、专业性以及独有性特征明显，其服务人群仅限于某一地域的某一类人群。大数据时代来临，使得图书馆管理和服务实现扁平化交互发展，但终端发展受基本制度、馆藏资源、安全防范和服务结构的影响，往往很难达到预想的效果，大量的动态管理口令和管理，使图书馆信息检索、共享和决策功能大大降低。 2.信息平台的互不联通影响资源集成。 “大数据”服务最大优势是信息存储、集成、处理和应用，我国96%的公共图书资源都实现了基本数据化，引进和完善信息服务功能，具备信息互通的基本条件。但从功能应用上还存在很多问题，如信息孤岛普遍存在，很多公共图书馆为保持自己的资源优势，往往不愿意将自己处于优势地位的资源共享；平台对接程度不高，受技术条件、管理因素和安全要求限制，图书馆资源很难实现信息对接联通；数据化资源占有率较低，很多图书馆仍然采取“双轨制”运行模式，纸质图书占有比例较大。 3.服务人员的基本素质影响综合效益。 面对数据化发展的图书馆管理模式变革，工作人员最大的问题就在于思想观念更新较慢、个体基本素质不高和普遍适用性不强等，无法实现从管理者向引导者的角色转变、从管理约束功能向服务保障功能拓展。“大数据”时代来临，要求服务人员不仅要有良好的服务和发展意识，还要具备常用的计算机知识、网络维护知识和基本语言常识等，将管理员、导航员、维护员和服务员的角色扮演好，只有这几种角色达到完美统一，才能够实现更大的综合效益。 4.信息资源的服务模式影响创新标准。 在图书馆管理“数据化”的呼声中，很多省市的图书馆都进行相应的信息改革创新，力图融入“信息化”大潮，获取更大的生存空间和利益。但从信息资源的服务模式来看，仍然是以存储、检索、管理为重点，实际上是以计算机代替人的功能，整体突破不大。市场需求决定服务定位，需求层次决定发展水平，图书馆“数据化”标准与服务模式是一致的，只有真正将信息资源的共享功能、决策功能、分析功能、服务功能开发出来，才能够提高创新标准，建设符合中国发展实际的数据化网络。 四、基于大数据背景下图书馆管理方法策略 1.改善服务结构，以制度推动数据终端开放式发展。 对于图书馆而言，其开放及共享程度是知识资源分配的重要标志，必须要在宏观调控前提下，建立数据终端开放式发展模式，完善服务结构。要发挥职能部门管理作用，在供给、回应、规制等方面积极介入，优化政府、资源平台以及使用者之间的关系；要建设安全防护体系。信息的开放性必然会导致安全问题发生，要通过“互联网遗忘”法则，设置数字记忆存储期限，净化数据生态环境；建立开放信息机制。依托图书馆服务功能，推动数据化全景控制，加强管理、共享与互动，防止在信息权力分配过程中，出现数据独裁现象。 2.推动资源整合，以共享提升服务平台发展水平。 图书馆信息化的终极目标就是在中国及至世界范围内，建设一个统一、规范和集成的数据化智慧平台，能够最大限度地发挥其交易、共享、协作和服务功能。按照特定的建设原则，有限度构建以源数据、感知层、转化层、服务层以及应用层为主体的技术体系，使用数据全生命周期管理模式，对图书馆数据化的资源、服务、过程、目标及任务进行对接，进一步完善大数据服务评价体系和质量评价体系，建立支持可视化、多元化数据交互技术，以此推动最大范围内资源整合，提高智慧平台的发展水平，发挥其共享功能。 3.加强素质培养，以智慧强化数据网络的人力支撑。 我国的图书馆管理，从传统的人工发展到人工智能，而后又发展到更高的智慧层次，可以说是基于数据化模式下的必然发展趋势。不仅要做到网络平台的智慧化，还要做到管理人员的智慧化，按照约翰逊的理解：必须要具备相应的水平资质，有终身学习意愿，思维开放，能够积极参加公共活动，具有一定的创造力等特征。对于数据化平台而言，图书馆管理人员的培训更像是一种投资，通过对他们的技术、能力和观念上的投资，获取发展上的回报。而有的学者也认为，图书馆管理员的最终发展可能是“数据科学家”或者“数据分析师”，这是一种标准，更是一种期望。 4.不断提高标准，以创新促进平台功能多元化发展。 图书馆管理数据化发展，必然会解决当前文化发展滞后的现状，提高信息资源的发展速度与质量。文化发展重视传承和创新，图书馆建设要坚持“以人为本”，紧盯社会发展需求，用需求去引导创新，推动平台功能多元化发展。要加快数据信息采集力度，提高电子媒介与纸质媒介的比率，在做到自身扩容和安全运转的基础上，使用网络平台的交互、联通和共享功能，实现最大限度的开放链接，使信息平台由专业化向综合化模式转化、由体系化向领域化方向发展。本文站在数据化时代背景之下，对图书馆管理工作进行分析研究，力求为推动相关领域的发展进行探索。从文章分析可以看出，图书馆管理定位正在逐步发生转变，影响图书馆数据化发展的因素也更加多元，从服务结构、资源集成、人员与素质，到创新标准都在发生着新的变化，急需管理工作在思想观念、制度标准、评价体系和资源整合上做出新的突破，以应对不断发展的市场的需求。由于研究时间较短，参与实践不多，很多研究仍然停留在理论阶段，其结论有待于在实践中进行检验和修正，以提高其适应能力和发展能力。 作者：刘丽霞 单位：武汉职业技术学院图书馆 大数据时代论文:大数据时代中网络教育论文 1数据教育是网络教育的发展理路 1．1数据教育的内涵 什么是数据教育？目前尚无定论。笔者认为，在整合用户资源的基础上，数据教育可以通过数据分析与管理实现拉长数据产业价值链，改善网络教育的结构和模式，是以大数据为核心整合网络教育资源所进行的信息、产品与服务的交易活动。大数据正在重构很多传统行业。麦当劳、肯德基以及苹果公司等旗舰专卖店的位置都是收集、整理生活中大量的相关数据对其进行分析挖掘，从中获得有价值的数据信息而演化出更有使用价值的新的商业模式。规模经济和范围经济是行业战略扩张的本质动因。网络教育向数据教育发展，本质是依托规模经济和范围经济来强化网络教育的影响力、延展网络教育经济规模、降低生产成本、提高社会效益和经济效益。数据教育的主要对象的是网络教育的使用者，具体为学习者和教学者。利用数据教育使用者在学习中产生的大量数据，建构数据分析模型来发现社会关系和有价值的数据信息，进而预测学习者的学习情况并提供个性化建议。因此，数据教育的范式中首先应测量、收集、分析和报告有关网络教育使用者及其学习环境的数据，然后进行理解和优化产生的学习环境。网络教育教育平台的使用会产生积累大量系统化、结构化的学习结果和学习行为数据。网络教育将这些数据提取出有意义的信息，并利用这些信息为教育者、学习者、管理者、教育软件开发者和教育研究者等提供服务是大数据时代网络教育的必然趋势。 1．2数据教育的发展理路 网络教育与数据的融合是网络教育扩张的战略选择。目前网络教育的融合转型中没有成功先例，原因是大家都把科技对网络教育的作用看成是渐进使用过程，而没有看到它实际上对整个教学内容从生产一直到传播、到效应的发生，全都是一种革命性的改变。若能认识到这一点，就可以在全世界的网络教育发展过程当中占领、占用这样一个产业的制高点。用互联网的思维、用互联网所代表的最好的技术、最好的文化形态，再加上相应的政策支持，就能够全面开启数据教育。由于数据教育本质上归属于信息传播与网络教育融合的服务产业，因此，它们之间具有众多邻接点，网络教育的传播力、公信力和影响力等无形资产以及信息生产、传播途径等资源和能力便于转移到数据教育过程中，从而形成独特的数据教育运营模式。以物联网、云计算等综合技术的成熟为基础，在用户在线学习的数据库中挖掘出有价值的深数据，然后进行过程性和综合性的考量，找到学习者的学习行为、学习习惯以及学习兴趣等之间的内在联系，考量背后的逻辑关系，并作出恰当的教学决策，是数据教育的发展理路。作为网络教育的高级应用和发展路径，数据教育可以分析学习者的一些静态数据和动态数据，静态数据如过去的成绩和学习行为，动态数据如在线登陆方式，讨论发帖量之类，通过分析这些数据追踪分析学习者的类型，把学习者进行分类，诸如高成就、比较危险、社会型学习者等不同的类型。在分类的基础上对不同的学习者进行实时干预，对高成就类型可以提供具有挑战性和具有一定难度的学习任务，对处于危险状态的学生，给予特别关注和一些学习上的帮助，对社会型的学生，给予社交上的一些支持。在学习开始时做一个学习能力测验对于期末考试成绩预测最可靠的方法。设计更复杂的数据驱动预测模型，则必须在此基础上进行改善，这一改善需要进一步的数据分析。数据分析的目的是确定能够准确预测哪些变量。目前，Purdue大学的CourseSignalsoftware已经部分实现了这一技术。Sig－nals在学生的学习过程设置了红色、黄色、绿色等信号，这些不同的信号可以帮助使用者了解目前的学习状态。CourseSignalsoftware的评估报告显示，参与CourseSignal项目可以使学生获得更高的平均分，并快速地寻找所需要的资源。 2数据教育的理念分析 通过数据教育的内涵和发展理路的分析和梳理，数据教育包涵以下几种核心理念，即用户为中心、巧用慢数据、借力数据思维和构建数据产业链。 2．1数据教育的核心理念仍是用户为中心 新的科技出现之后，网络教育用户的需求不但是量的增加，还是层次的增加，过去人们对共性的东西有需求，现在对个性的东西也有需求，过去对理性的东西有需求，现在对涉及到人们的情感、情绪等过去在主流网络教育中所占比重很少的东西也有很大需求。如用户对网络教育的游戏化，反转式的趋向，数据教育让这些趋向变成了现实。网络教育的竞争是各种教学法的精细化准确化，并且在呈现给学习者的用户前端界面上进行优化，增强前端界面与学习者之间的黏合度，如整个网络教育教学的链条才会不断下移，才会更加符合学习者个体的特点。数据教育是一个更加了解并最大化满足用户需求的方式，借助多样化的科技实现了用户之间差异化学习与学习模式的无缝对接。数据教育能够检测数据中的模式，因为这一教育模式是建立在数据分析和人工智能方法的基础之上的。类似技术可用于智能教学系统，以动态的方式对学生进行有针对性的分类而不是进行诸如人口统计的简单分类，也可以利用协同过滤技术对特定的资源建立模型。如隐含的人与人在论坛上的互动和外显的人与人、朋友或者关注对象之间的关系，这些分析用于数据教育的学习分析中来探索网络集群、影响力网络、参与及不参与状况。数据教育可以用来对所提供的数据进行意义建构，数据教育的价值在于对大量数据进行分析和处理，进而形成教育模式为网络教育提供帮助。相比传统的网络教育，数据教育能够提供更加细致和有效的反馈，如学习者掌握熟悉和了解概念到何种程度，根据数据自动呈现以后的学习内容或者不呈现影响学习者掌握后来学习内容的材料。 2．2数据教育要巧用慢数据 2014年5月29日，第九届百度联盟峰会上百度董事长兼CEO李彦宏预测了未来5年有非常大发展的两大产业机会，这两大产业是百度、阿里巴巴、腾讯三者都不大可能涉足的领域：第一是新型企业级软件，这些软件可以解决企业从内部到外部链接的问题；第二就是挖掘新的有价值的慢数据，发掘具有个性化针对性的预测信息，为用户寻找真正有价值且能产生效率的慢数据。李彦宏的这一分析和预测不但权威而且有说服力。目前，互联网企业在网络用户规模不断扩大、流量激增的情况下，面临着新的尴尬，即搜集到的数据真正有价值的很少，无价值的增多。很多的数据根本没法分析更谈不上运用。因此，李彦宏建议搜集慢数据来获取真正有价值的数据，找准并挖掘能真正帮助用户解决问题的新数据。另一个与之印证的观点是，阿里巴巴集团执行副总裁曾鸣分析说，大数据最重要的特征不在大小，而在死活。数据的死活决定一切，从数据的管理到数据的运用，数据必须能活起来，开始跑通迭代，才能产生持续价值。网络教育和其它领域一样，在利用大数据方面基本处在同一起跑线上。数据教育的特点在于能够为网络教育平台提供实时数据，通过利用这些实时数据，达到为网络教育者提供帮助的目的。数据教育可以通过分析学生的诸如课程材料等学习资源来追踪学生的学习轨迹，通过设计和优化教学模式和统计方法来实现教学效果最优化的目标。对数据教育来说，抓住机遇去挖掘应用好慢数据和活数据，让大数据成为网络教育改革的一大新的增长点，是网络教育工作者亟需解决的问题，通过数据共享、交叉复用后获取最大的数据价值是数据教育对待大数据应有的态度。 2．3数据教育需借力数据思维 好的数据教育需要有好的教学内容点、技术支撑以及用户洞察。目前的网络教育都没有占齐这三点。互联网不但对这个社会重新组织、重新结构与自己革命性改变的声音，而且已经成为教育领域的中枢操作系统和底层的操作架构，数据教育必须要和它的规则去接轨对接，在这种及ID那个规则的框架中来决定资源配置和运作方式。在这个层面上讲，大数据时代数据教育的核心竞争力就在于互联网数据思维的竞争。没有可循环利用的数据，就无法提供数据教育的开发。用好数据思维，首先要注重数据积累的长期性和动态性，避免数据库的短期化行为；其次要注重数据的完整性和统一性。完整性即数据的精确性和可靠性，统一性即一致性，是数据之间的逻辑关系是否正确和完整。统一性保障了完整性。数据的缺失和不精确，将会带来分析的偏移，因此在这种分析上进行的一系列开发也没有针对性甚至是徒劳。因此，在采集和管理数据的时候要设计和完善多种数据维度，有助于数据仓库中设置更多更有效的细分标签。保证收集到的数据精确、可靠，用以分析的数据形式统一，才能确保通过大量数据分析得出的用户行为习惯是有效的。最后要注重数据挖掘和利用。用户数据的积累和挖掘是一个长期、动态、循环的过程，如果把数据枢纽中心比喻成一个大型的水利枢纽工程，那么数据教育要利用枢纽对水进行过滤和引导，让它长期保持动态和循环使用，在这个数据的枢纽中心，要不停地激活用户数据，积累用户的消费行为和消费习惯，让大数据在这个枢纽型中转站得到动态的循环。 2．4数据教育应建构数据产业链 从价值链和传统网络教育的角度分析，网络教育即使在用户数据的采集、处理、储存、分析等各方面完全数字化后，即使数据量再大也不可能去做基于数据本身的公司。因为与很多互联网入口企业相比、与真正生成大数据的公司相比，这些数据量的量仍旧是非常单薄远远不够大的。因此，相对理性和可行的选择是数据教育的运用着力点应放在以下三个方面。 （1）借力数据资产中介。 在互联网上，任何主动收集庞大数据的行为，其成本都难以想象。目前我国已有不少学校开始了数据挖掘的探索。如东华大学的智能实验室项目、浙江大学的资产数据项目、复旦大学的学生数据分析和清华大学一些学生成长类的数据分析。总体来看，开始进行数据挖掘的高校共同特点是信息化做得好且规模较大并拥有有充足的数据量。建立网络教育数据的资产中介，专门进行数据的挖掘使用和分析，是数据教育的可行之道。对不具备大规模数据资源的机构来说，数据资产中介是有效的可行之道。 （2）进行数据资产管理，实现学习内容深加工、学习行为分析和监测，是网络教育应用大数据重点挖掘的项目。 全球复杂网络研究权威艾伯特•拉斯洛•巴拉巴西曾指出，在大数据背景下，人类的很多行为都是可被预测的。但海量的数据沉淀在网上，没有精准而靠谱的分析和应用，就没有价值。用户期待网络教育提供的，不是大而全的教学资源，而是满足自己需求的教学内容范围更广的信息类产品。数据教育不是单纯的资源集大成者，而要从数据库中深度发掘有用信息，进行趋势分析。数据教育显然是大数据时代网络教育一展身手的方向。通过使用各种集合的综合技术，平台上可以自动留存用户关于学习行为的各种数据，如学习一个知识点花多长时间、学习的顺序是否有断点、是否会反复重新学习等等，但需要注意的是，仅仅是远程教育和在线课程，这些信息只能称之为数字并不是数据。在媒体领域，我国媒体拟与甲骨文公司展开了多样化的数据库营销合作，并且建立有效的数据库体系，目的是实现数据库营销方面的收入拓展。数据教育可以借鉴这一模式对海量数据进行挖掘，以及数据的分析。 （3）做好数据驱动的解决方案，量身打造个性化资讯内容，私人定制、精准推送内容。 传统网络教育把所有网络教育的内容向所有人传播，缺乏针对性、精确度，这是粗放型的教育模式。目前网络教育之间的同质化非常严重。数据教育在充分利用大数据和关系链，为用户筛选、推荐最适合的内容并提供私人订制的教育内容的同时，还应使他们体验网络学习的新感受。大数据时代，基于用户兴趣生产和传播是重要趋势，根据用户上网的习惯、浏览的痕迹、参与的话题以及讨论的内容，对其较长时间的浏览数据进行分析，便可得知其上网习惯以及浏览喜好等的数据。根据这些数据，选取合适的时间应用恰当的方式向用户提供其需要并且感兴趣的学习内容和信息，在此基础上就可以定制学习内容。理论上网络上的每一个用户都有自己的一幅网络肖像以及一个属于自己的UID（UserIdentification用户识别）号。个人的兴趣图谱就是数据教育的基础。基于用户识别特征和兴趣图谱建构的数据教育不但目标明确，可以强化与用户的黏度，而且有利于整合网络教学资源，甚至达到自动生成匹配高效精准教学模式的效果。要做到这一点，就必须借助大数据技术和相关分析软件，建立可挖掘、可分析的用户资源数据库，通过对数据的整合和分析，针对不同的用户需求，推出满足用户个性化和专业化需求的各类内容产品。 3结语 大数据正在重构很多传统行业。数据教育为未来网络教育内容打开充满想像的空间。对数据进行分析与过滤，数据教育解放了传统网络教育的思维方式，创新了传统网络教育的学习形式。数据可以帮助用户选择适合自己学习水平和学习习惯，满足自己学习需求的学习模式。在某种程度上讲，网络教育的未来就是分析数据。因此，数据教育是网络教育以后发展的一个重要方向。大数据时代，基于数据教育的的发展潜力，数据教育会越来越显示出其的重要性和不可替代性。哈佛大学社会学教授加里•金指出，庞大的数据资源使得包括学术界、商界以及政府在内的所有领域都开始了量化进程。因此，借助大数据发力，做优质的网络教育模式，期待数据教育给出答案。 作者：孙华 单位：四川广播电视大学 大数据时代论文:大数据时代下金融风险防控 一、银行业所面临网络金融风险的类型 1、业务类型风险 （1）信用风险。 信用风险是银行的网络金融服务无法满足客户的要求所产生的风险，这一风险严重阻碍着网络金融业务的发展。众所周知，银行的网络金融业务乃是基于传统的柜台业务基础之上发展而来，因此传统银行业务发展的影响因素———信用风险，也对网络金融业务的开展有着直接的影响。因为网络金融业务所提供的是虚拟的金融服务，这种服务也是建立在信用的基础之上，因此信用风险对网络金融业务的发展有着重要的影响。反映信用风险的一个重要指标就是不良贷款，不良贷款指的是借款方有很大可能无法按照原贷款协议按期偿还贷款本息所形成的借款，不良贷款的存在较为严重的阻碍着银行业务的发展，也对银行开展网络金融业务有着重大的影响。银监会提供的数据显示，商行的不良贷款率对银行的总资产和总负债均有着显著影响，因此信用风险同银行的资产、负债存量均有明显的相关性。信用的建设是一个极为缓慢的过程，而且一旦发生信用的违约和倒退，将对银行开展业务产生巨大的影响。各银行均有并执行严格的信用制度，并直接影响着网络金融业务的发展。 （2）操作风险。 网络金融业务方面的操作风险主要存在于以下方面：人员、系统、程序及突发事件；由于银行职员的操作错误或者客户的疏忽，可能引起银行网络账户的错误或混乱，进而使银行同客户的信息沟通出现问题，一旦使银行无法进行正常的金融交易，将很有可能给银行和客户带来经济损失。同时，存在缺陷的风险管理系统也将无法良好地力助银行规避网络风险，存有缺陷的系统流程设计将会影响银行网络业务的日常进行，给银行带来潜在的系统风险。有时候，流程缺乏合理性和规范性，将使网络金融业务产生不必要的繁琐步骤，也将降低银行的工作效率。同时，如果发生一些突发的意外事件，如果银行没有事前制定良好的应急方案或应急方案准备的不够仔细充分，也将不能及时化解这些风险，这将使银行遭受到严重的损失。网络经常具有放大银行操作风险的倾向，国内外已经有不少因微小操作失误所引起巨大经济损失的例子；对于网络金融业务而言，如果无法合理规避操作风险，将可能带来非常严重的损失。 （3）法律风险。 新兴的网络金融业务所面临的法律风险表现在如下两个方面：第一是相应法律文件的缺失问题；目前我国还缺乏配套的对网络金融业务进行专门监管的法律法规，网络金融业务适用的法律法规主要是对原有的金融、商务等法律条文进行引申、修订所产生的法规，这并不适应于网络金融业务的发展；另外。关于电子交易合同的法律目前还处于空白阶段，加上全国的网络银行还远未达到统一性，这造成了跨行业服务质量低下。第二是关于此方面法律适用的较大不确定性。在现阶段，一旦发生网络金融交易的损失，其责任的划分归属仍然存有十分大的争议，同时适用何何种法律也尚无明确的规定，这导致了今年来很多网络金融犯罪事件的频繁发生，这毫无疑问会对网络金融业务的发展带来严重阻碍。法律方面的风险无法解决，出现损失和纠纷无法合理适当处理的话，就无法从根本上确保网络金融交易业务的安全环境，也将对网络金融业务的发展带来阻碍。 2、技术类型风险 （1）平台风险。 网络金融业务的发展有赖于先进的交易平台系统，技术及平台的不当选择也很可能给银行带来比较大的风险。一方面，如果网络交易所支持的技术滞后，将很可能会使银行错失良好的交易机会，并且耗费银行的大量资源，给银行带来效率上的损失；另一方面，技术及平台如果与客户的软件版本不兼容甚至发生冲突，将导致信息的传输发生滞后甚至无法传输，在信息化时代这种事情是不能令人容忍的。 （2）安全风险。 安全风险是网络金融业务所面临的一大问题。网络金融业务所面临的安全风险主要有以下几大方面：第一是源头方面，即银行端；银行可能由于风险管理机制的漏洞，存在严重的安全方面的漏洞，并且可能没有相应的处理机制；第二则是用户方面，很多用户在进行网络银行交易时，风险防范意识不高，不及时对杀毒、防毒软件进行更新，容易导致个人信息被盗取；第三方面是第三方平台，即网络传输平台；客户在输入银行秘钥或口令并通过网络传输时，在传输过程中便有可能被黑客通过各种非法手段将其截取，使用户无法正常登录或者出现网络连接超时的情况；黑客便可利用截取到的信息，进行犯罪活动，使银行和用户蒙受损失。 二、银行网络金融风险管控的分析及防范思考 1、及时完善、规范个人银行信用体系 在我国，各级金融机构基本都开展了网上金融交易业务；因此，要完善信用体系的建设，首先要建立一个标准规范的个人征信体系，对个人信用的评价标准作出一致规定。鉴于网络金融交易是建立在虚拟的平台之上，交易双方的交易基础很大程度上是双方的信用，因此信用对金融交易实质进展的关键性因素。国内应当建立全国范围的个人信用体系，使个人的信息及信用情况及时反映在征信体系之内，并且实现银行间的数据共享；同时还应有意识提高全民的信用意识，以期提高全民的信用水平。建立个人征信体系的工作需要跨行之间的合作，并且需要线上线下的同步进行；这种基础性工作可以使银行实现长久的健康性发展，显著降低网络金融交易面临的风险水平。 2、加强银行对内部风险的管理能力 网络金融业务的发展同现代科技紧密相关，因此对人才层次有着比较高的要求。银行的很大一部分人才，不仅要对经济、金融方面的业务十分精通，也要擅长于网络科技与技术。因此，银行在未来进行人才招聘培养时，应当做到以下两大方面：第一，在引进新人才方面，要着重选择具有现代知识素养的高水平金融管理人才，同时也要适度引进国外的高级技术人才，同时注意培养国内人才到外国学习交流先进经验和技术；第二，要注重对老员工的培训工作，提高他们关于网络金融业务的业务和能力，及时加快他们的知识更新速度。只有专业化的人才队伍还不够，银行还必须要制定针对网络金融业务的风险管理制度，并对其中的风险行为和管控举措进行明确和细化，同时还要注意风险同收益的均衡关系；银行应当在保持适度风险的前提下尽量增加自身的收益。一套合理的风险管控制度应当是使银行的风险水平同盈利性保持适当的平衡。但是，随着资金流动性的变化、管理系统的操作性等因素影响，银行的风险管理系统也要及时进行改进和变化。 3、建设、健全配套的法律体系 配套法律制度的滞后是影响网络金融业务发展的重要掣肘因素。我国关于网络金融风险的法律文件《网上银行业务管理暂行办法》目前仍然有很大的局限性；因此，需要结合我国的网络金融业务环境来尽快制定相关法律。在制定法律时，可以适当借鉴成熟的西方国家的相关法律规定，对国内同国外金融环境所表现出的共性，在此借鉴国外的有关法律防范措施，结合国内的环境制定出符合我国特定法律环境的法律制度。另一方面，应当注重区分传统银行和网络金融业务违规违法行为的不同，不得随意交叉滥用法律，在对违法犯罪行为制裁时要注意法律适用的针对性。 4、加大对网络金融业务安全方面的投入 安全问题一直是影响网络金融业务的重要问题。虽然目前我国银行已采取多种安全防范措施来应对网络金融业务风险问题，但网络金融业务风险还一直存在。首先，应当注重客户个人信息的保密问题；从银行的角度来说，银行应建立并加强网银账户的管理机制，对于交易金额异常或巨大的交易及时引起重视，并及时与客户取得联系。客户在开展网络金融业务时，也要保持高度的谨慎，同时银行应当提醒客户注意保护个人信息。客户在开展业务时，一般是通过浏览器进入相关的网络金融服务页面，因此用户最好将常用的银行网站等信息放于浏览器的固定位置，这样可以起到防止假冒页面窃取用户个人信息的发生。个人在开展业务时，也要注意下载相应的安全控件，并及时下载最新的漏洞补丁和最新的安全程序。此外，银行的开发部门也要及时的对产品进行创新，以及时应对黑客的攻击及自身产品的漏洞。同时，由于新开发产品的上市时间不长，认知度相对较低，不容易成为黑客的攻击对象，这样也可以降低网络金融交易的安全风险。不过，在进行新产品的开发及上线推行时，要切记加强做好安全防范的测试工作；必须待通过全部的测试工作，才可以上线运营，以免给客户造成意外的损失。 三、结论 目前，我国在现代网络金融风险防控方面还处于初级的发展阶段，因此更要审慎重视对网络金融业务风险的防范工作。网络金融业务的优点与优势已经初步展现出来，但也暴露出了一部分的缺点与缺陷，这需要监管机构同银行等不同部门合作起来，工作来降低网络金融业务的风险，有效降低网络金融业务的风险水平，创建一个健康的网络金融发展环境。 作者：林燕珍 单位：中国建设银行福建省分行 大数据时代论文:大数据时代网络教育论文 一、大数据特征 大数据的特征常用4V来表示，具体是指大数据的四个显著的特征：第一是数据体量，主要指的是巨大的数据量与数据的完整性。第二是数据类型，指数据的种类非常的多而且复杂，大数据技术就是要在这些复杂的数据类型之间寻找其关联性。第三是处理速度，爆炸式增长的数据量要求快速化的处理速度，才能使得数据的有效利用。第四是价值，大数据的最终目标是将庞大数据中找到数据时间的价值关系，通过找到低密度的数据价值对决策做支持。当前大数据技术不仅产生于特定领域中，而且还产生于我们每天的日常生活中，Facebook、微博、微信等社交媒体上的数据就是最好的例子。大数据发展为社会各领域带来的机遇和挑战，网络思想政治教育作为信息时代育人的新载体自然无法回避这个新的环境变化。分析大数据对网络思想政治教育带来的巨大机遇与严峻挑战，探讨如何在大数据时代创新网络思想政治教育的具体措施，进而为下一步发展提供有益的指导已然成为热点研究问题。 二、大数据时代下的网络思想政治教育的新发展方向 （一）树立大数据时代的网络思想政治教育的数据意识 网络思想政治教育必须顺应科技与时代的发展。大数据时代教育工作者需要树立网络思想政治教育的数据意识，这是发展大数据环境的网络思想政治教育的首要前提。针对大数据发展网络思想政治教育可以分为如下三个方面。首先是要全面了解和分析大数据本身，理解大数据是什么、大数据的变革力量何在、大数据的未来发展趋势等等；其次是在理解大数据的基础上，系统地分析大数据时代对网络思想政治教育可能产生的影响，带来的机遇和挑战。最后是充分的确立数据意识，意识到数据是现代社会最具价值的资源，是发展与决策的源泉。用数据意识驱动网络思想政治教育工作创新发展，例如在一定的数据分析基础上将灌输式集中教育变为交流式个别教育。 （二）借助大数据技术对网络思想政治教育进行量化研究 定性研究与定量研究相结合是网络思想政治教育的重要研究方法。定量分析法是对社会现象的数量特征、数量关系与数量变化进行分析的方法。定量分析使用数学模块对研究对象可量化数据进行的分析，通过分析对目标给予评价并做出判断。定量分析方法始终受到教育工作研究人员的关注，因为网络思想政治教育中存在极大的不确定性和动态性的因素，定量分析方法可以帮助我们对网络思想政治教育进行科学评价。但与此同时定量分析方法具有很大的复杂性，受很多技术因素的限制，一直不能很好的发挥作用。大数据技术的出现为定量研究提供了一种新的技术手段，成为科学研究新的范式。定量研究可以运用大数据技术进行理论假设、建立数据模型以及数据分析验证。由此可见，大数据时代网络思想政治教育的研究，需要与数据资源丰富的机构单位合作，借助这些数据载体的平台、资源以及高精尖的技术，进行合理合法的挖掘教育对象的信息，从而精确的开展网络思想政治教育活动。另外，要建设一支过硬的网络思想政治教育队伍，不但要具备思想政治教育的专业知识，而且还要具备创新的网络教育观念、精通大数据等新技术手段。 （三）促进大数据时代网络思想政治教育信息资源建设 发挥大数据技术的优势，分析网民的接受习惯，增强教育内容的实效性、趣味性，以服务成长成才为核心有针对性地加强功能开发，提高网络思想政治教育信息资源的受关注度。此外在信息资源建设过程中要注意好以下几点：首先要把握信息资源内容的方向性，弘扬主旋律、传递正能量。其次信息资源的形式要多样，通过文字、声音、图像等形式，经由微博、微信等新兴传播手段，提高教育的实效性。再次，信息资源来源要丰富，可以从各大媒体引进、从理论学习资料借鉴、从大型活动中总结、从日常工作中提炼，确保信息资源及时更新。 三、结语 通过以上的分析，可以看出，大数据时代网络思想政治教育必须在继承传统中实现新发展。坚持不动摇的是网络思想政治教育的基本结构、功能以及原则。创新发展的是符合大数据时代的教育内容与内涵，进而找准变化点，更新网络思想政治教育的研究方法，将网络思想政治教育带入新的发展阶段。 作者：方世敏 单位：南京政治学院上海校区 南京陆军指挥学院 大数据时代论文:大数据时代计算机网络安全论文 一、大数据时代下计算机网络安全的现状 1.计算机网络安全概述。 计算机网络安全，是指利用相关网络管理控制与技术，确保在一个网络环境中数据的完整性、保密性及可用性。计算机网络安全，主要包括逻辑安全与物理安全两个方面，其中，逻辑安全包括数据的保密性、完整性及可用性，防止没有经过授权对数据进行随意篡改或破坏的行为；物理安全包括相关设备与设施在受到物理保护的条件下保护设备上的数据免于丢失、破坏。 2.计算机网络存在的主要安全问题。 目前，计算机已经广泛应用于各行各业，人们对计算机网络的认识与利用水平也显著提升，办公、社交、生活等方方面面都离不开计算机网络。计算机网络在丰富和改变人们生活的同时，其存在的安全问题也不得不让人们警醒，经过笔者梳理，计算机网络安全问题主要存在以下几个方面： 1）网络病毒所导致的安全问题。 在计算机网络技术快速发展的过程中，也出现了越来越多、感染力越来越强的新病毒，它们无时无刻地影响着计算机网络的安全。由于计算机网络病毒具有复制性，能够感染其他程序和软件，因此，一旦计算机中了病毒，其所运行的每一步都将是危险的，都会存在让病毒也随之运行并产生破坏行为，然后应用程序被破坏，机密数据被盗用或被破坏，甚至让整个计算机系统瘫痪。 2）人为操作失误所导致的安全问题。 在人们进行计算机相关操作过程中，人为操作失误可能会引起计算机的安全漏洞，或者泄露了某些重要的信息，而这些信息一旦被不发分子所利用，便会造成难以挽回的损失。 3）网络黑客攻击所导致的安全问题。 在大数据时代下，网络黑客对计算机网络的攻击具有更隐蔽、破坏性更强的特点。由于在大数据时代下，网络黑客通过非正常手段窃取到某一重要数据时，一旦其利用这些数据进行非法行为时便会引起巨大的波及。同时，在海量的数据中，难以及时识别网络黑客的攻击行为，对于计算机网络安全而言是一种严重的威胁。 4）网络管理不到位所导致的安全问题。 在网络安全维护中，网络安全管理是非常重要的环节，但是目前很多使用计算机的个人乃至企业、政府部门并没有对网络安全管理引起足够的重视，从事使得计算机网络的安全受到各种威胁，最终导致大量的计算机网络安全事件频繁发生。五是，网络系统自身的漏洞所导致的安全问题。理论上而言，一切计算机网络系统都存在某些漏洞。同时，在用户使用各类程序、硬件过程中由于人为疏忽也会形成一些网络系统漏洞。二者相比，后者的破坏性常常是巨大的，很多不法分子通过非法途径给用户造成计算机系统漏洞，进而窃取用户信息，给用户造成巨大的损失。 二、大数据时代下的计算机网络安全防范对策 1.加强病毒治理及防范工作。 在大数据时代，计算机病毒的种类与数量与日俱增，对其进行治理与防范是较为困难的。在对计算机病毒进行治理与防范时，笔者认为最重要的是防范，这种防范是一种主动的、积极的治理，可以通过加强计算机防火墙部署来提高网络环境的安全性，将那些不稳定的、危险的网络因素隔离在外，进而实现对网络环境的安全保护。同时，计算机使用者树立正确的病毒防范意识，在计算机日常使用中，能够定期利用杀毒软件对所使用的计算机网络环境进行杀毒，并更新病毒样本库，进而确保对计算机网络的扫描能及时识别计算机病毒并进行及时的处理。 2.加强黑客防范工作。 隐藏在大数据背后的网络黑客一旦实施其不法行为，常常会产生巨大的安全问题，因此，为了防范计算机网络安全，应当积极整合大数据的海量信息优势，建立科学的网络黑客防范攻击的模型，以此来提升识别网络黑客的反应速度。通过加强计算机网络的内外网的割离、加强防火墙配置，能够有效降低黑客攻击的可能性。同时，还可以大力推广数字认证技术，加强对访问数据的有效控制，并合理认证，有效避免非法目的用户的非法访问，进而提升对网络安全的有效保护。 3.加强网络安全管理。 使用计算机的个人及机构，需要从思想上高度重视网络安全管理的重要性，在熟悉大数据的特征与性能的基础上采取安全的管理措施，时常关注网络安全管理，从技术上给予网络安全保障的同时，还需要通过有效的网络安全管理来实现大数据时代下计算机网络安全的防范目的。对于机构而言，需要从宏观上认识到网络安全管理的重要性，并建立动态的、有序的、系统的管理规章，依托于云计算技术构建一个更加高级的智慧平台来加强网络安全的防范，进而确保网络安全。对于个人而言，需要从主观上认识到网络安全的重要行，在进行计算机操作中，要养成规范化的、文明的使用计算机网络的习惯，尤其是对于一些钓鱼网站、非法链接，要从主观上认识到其危害，并做自我做起，将网络安全问题尽可能消灭，不传播有安全隐患的信息或链接。 4.加强网络系统漏洞的修复工作。 在大数据时代，数据更新快、存在的漏洞多，需要确保计算机系统的不定能够及时得到更新，进而使得整个计算机网络系统能够安全、正常地运行。及时对计算机网络进行修复，能够有效避免蠕虫病毒攻击计算机网络。微软不定期在专门的update站点最新的漏洞补丁，对于使用微软系统的计算机用户而言，便需要及时进行下载这些漏洞补丁，并及时安装。目前，大家可以使用金山毒霸、百度卫士、360安全卫士、腾讯电脑管家等安全管理软件完成对网络系统漏洞的修复工作，进而有效保护计算机网络安全。 作者：张国强 单位：国家新闻出版广电总局725台 大数据时代论文:大数据时代下信息安全论文 1“大数据”的内涵 1.1“大数据”定义 所谓大数据（bigdata），或称巨量资料，通常情况下，是指涉及的资料规模庞大，在现有的技术条件的基础上，难以通过主流软件，在合理时间内对其进行撷取、管理、处理。对于“大数据”来说，其特征主要表现为：一是数据量（volumes）大，在实际应用中，把多个数据集放在一起，形成PB级的数据量。根据IDC（国际数据公司）的监测统计，2011年全球数据总量已经达到1.8ZB；二是数据类别（variety）大，数据来自多个数据源，无论是种类，还是格式，数据日趋丰富，以前所限定的结构化数据范畴等，已经被冲破，半结构化和非结构化数据早已囊括其中；三是数据处理速度（Velocity）快，在数据量非常庞大的情况下，能够对数据进行实时的处理；四是数据具有较高的真实性（Veracity），随着社交数据、物联计算、交易与应用数据等新数据源的兴起，冲破了传统数据源的局限，在这种情况下需要有效的技术，进一步确保数据的真实性、安全性。 1.2“大数据”技术 “大数据”的价值不只在于其数据量之大，更大的意义在于通过数据采集、处理、分析、挖掘等技术对“大数据”的属性，包括数量、速度、多样性等等进行分析，能获取很多智能的、深入的、有价值的信息。而这些信息提取过程可大致分为以下三个阶段。 1.2.1数据输入 将分布的、异构数据源中的关系数据、平面数据等数据进行采集抽取，然后对其进行清洗、转换、集成等，最后将数据加载到数据仓中，进而为数据联机分析、挖掘等处理奠定基础。其特点主要表现为并发数高，因为成千上万的用户有可能同时访问、操作数据，比较典型的就是火车票售票网站、淘宝等，在峰值时，它们并发的访问量能达到上百万，在这种情况下，在采集端需要部署大量数据库。 1.2.2数据处理 “大数据”技术核心就是数据挖掘算法，基于不同的数据类型和格式的各种数据挖掘的算法深入数据内部，快速地挖掘出公认的价值，科学地呈现出数据本身具备的特点。并根据用户的统计需求，对存储于其内的海量数据利用分布式数据库或分布式计算集群进行普通的分析和分类汇总等。其特点主要表现为用于挖掘的算法比较复杂，并且计算涉及的数据量和计算量都很大，常用数据挖掘算法都以单线程为主。 1.2.3数据输出 从“大数据”中挖掘出特点，科学的建立模型，通过导入数据，以得到用户需要的结果。这已在能源、医疗、通信、零售等行业有了广泛应用。 2“大数据”安全隐患 “大数据”时代，数据量是非线性增长的，随着数据价值的不断提高，黑客对于数据的觊觎已经由原来的破坏转变成窃取和利用，病毒或黑客绕过传统的防火墙、杀毒软件、预警系统等防护设备直接进入数据层，一些高级持续性攻击已经难以用传统安全防御措施检测防护。“大数据”的安全风险主要可以分为以下两个方面。 2.1从基础技术角度看 NoSQL（非关系型数据库）是“大数据”依托的基础技术。当前，应用较为广泛的SQL（关系型数据库）技术，经过长期的改进和完善，通过设置严格的访问控制和隐私管理工具，进一步维护数据安全。在NoSQL技术中，没有这样的要求。而且，对于“大数据”来说，无论是来源，还是承载方式都比较丰富，例如物联网、移动互联网、车联网，以及遍布各个角落的传感器等，通常情况下，数据都是处于分散存在的状态，难以对这些数据进行定位，同时难以对所有的机密信息进行保护。 2.2从核心价值角度来看 “大数据”技术关键在于数据分析和利用，但数据分析技术的发展，对用户隐私产生极大的威胁。在“大数据”时代，已经无法保证个人信息不被其他组织挖掘利用。目前，各网站均不同程度地开放其用户所产生的实时数据，一些监测数据的市场分析机构可通过人们在社交网站中写入的信息、智能手机显示的位置信息等多种数据组合，高精度锁定个人，挖掘出个人信息体系，用户隐私安全问题堪忧。 3“大数据”安全防范 由于“大数据”的安全机制是一个非常庞大而复杂的课题，几乎没有机构能一手包揽所有细节，因此业界也缺乏一个统一的思路来指导安全建设。在传统安全防御技术的基础上，通过对“大数据”攻击事件模式、时间空间特征等进行提炼和总结，从网络安全、数据安全、应用安全、终端安全等各个管理角度加强防范，建设适应“大数据”时代的安全防御方案，可以从一定程度上提高“大数据”环境的可靠度。 3.1网络安全 网络是输送“大数据”资源的主要途径，强化网络基础设施安全保障，一是通过访问控制，以用户身份认证为前提，实施各种策略来控制和规范用户在系统中的行为，从而达到维护系统安全和保护网络资源的目的；二是通过链路加密，建立虚拟专用网络，隔离公用网络上的其他数据，防止数据被截取；三是通过隔离技术，对数据中心内、外网络区域之间的数据流量进行分析、检测、管理和控制，从而保护目标数据源免受外部非法用户的侵入访问；四是通过网络审计，监听捕获并分析网络数据包，准确记录网络访问的关键信息；通过统一的策略设置的规则，智能地判断出网络异常行为，并对异常行为进行记录、报警和阻断，保护业务的正常运行。 3.2虚拟化安全 虚拟机技术是大数据概念的一个基础组成部分，它加强了基础设施、软件平台、业务系统的扩展能力，同时也使得传统物理安全边界逐渐缺失。加强虚拟环境中的安全机制与传统物理环境中的安全措施，才能更好地保障在其之上提供的各类应用和服务。一是在虚拟化软件层面建立必要的安全控制措施，限制对虚拟化软件的物理和逻辑访问控制；二是在虚拟化硬件方面建立基于虚拟主机的专业的防火墙系统、杀毒软件、日志系统和恢复系统，同时对于每台虚拟化服务器设置独立的硬盘分区，用以系统和日常数据的备份。 3.3数据安全 基于数据层的保护最直接的安全技术，数据安全防护技术包括：一是数据加密，深入数据层保护数据安全，针对不同的数据采用不同的加密算法，实施不同等级的加密控制策略，有效地杜绝机密信息泄漏和窃取事件；二是数据备份，将系统中的数据进行复制，当数据存储系统由于系统崩溃、黑客人侵以及管理员的误操作等导致数据丢失和损坏时，能够方便且及时地恢复系统中的有效数据，以保证系统正常运行。 3.4应用安全 由于大数据环境的灵活性、开放性以及公众可用性等特性，部署应用程序时应提高安全意识，充分考虑可能引发的安全风险。加强各类程序接口在功能设计、开发、测试、上线等覆盖生命周期过程的安全实践，广泛采用更加全面的安全测试用例。在处理敏感数据的应用程序与服务器之间通信时采用加密技术，以确保其机密性。 3.5终端安全 随着云计算、移动互联网等技术的发展，用户终端种类不断增加，很多应用程序被攻击者利用收集隐私和重要数据。用户终端上应部署安全软件，包括反恶意软件、防病毒、个人防火墙以及IPS类型的软件，并及时完成应用安全更新。同时注重自身账号密码的安全保护，尽量不在陌生的计算机终端上使用公共服务。同时还应采用屏蔽、抗干扰等技术为防止电磁泄漏，可从一定程度上降低数据失窃的风险。 4“大数据”安全展望 “大数据”时代的信息安全已经成为不可阻挡的趋势，如何采用更加主动的安全防御手段，更好地保护“大数据”资源将是一个广泛而持久的研究课题。 4.1重视“大数据”及建设信息安全体系 在对“大数据”发展进行规划的同时，在“大数据”发展过程中，需要明确信息安全的重要性，对“大数据”安全形式加大宣传的力度，对“大数据”的重点保障对象进行明确，对敏感、重要数据加大监管力度，研究开发面向“大数据”的信息安全技术，引进“大数据”安全的人才，建立“大数据”信息安全体系。 4.2对重点领域重要数据加强监管 海量数据的汇集在一定程度上可能会暴露隐私信息，广泛使用“大数据”增加了信息泄露的风险。政府层面，需要对重点领域数据范围进行明确，制定完善的管理制度和操作制度，对重点领域数据库加大日常监管力度。用户层面，加强内部管理，建立和完善使用规程，对“大数据”的使用流程和使用权限等进行规范化处理。 4.3加快研发“大数据”安全技术 传统信息安全技术不能完全适用于新兴的“大数据”领域，云计算、物联网、移动互联网等新技术的快速发展，对“大数据”的收集、处理和应用提出了新的安全挑战。加大“大数据”安全技术研发的资金投入，提高“大数据”安全技术产品水平，推动基于“大数据”的安全技术研发，将有利于“大数据”更好地推动国家和社会发展。 作者：乔书芳 赵巍 单位：河北出入境检验检疫局 大数据时代论文:大数据时代公共管理论文 1对公共利益诉求的精益响应 就公共管理理论内涵而言，迄今为止学术界还没有形成一个被广泛认可的范围界定，然而诸如精细化的专业管理、明确而有效的绩效评估、强调结果而不是程序、不断的提升公共产品和服务的质量等，一些基本的价值取向还是在被学界不断的接受。基于这些价值取向，对公共利益的积极响应将伴随着治理变革的进程不断的深化，其内在的要求也将不断的提升公共管理的水平。应当确认的是，无论是宪政层面还是民主层面的要求，政府都应当在追求公共利益实现的过程中，承担起主要的公共责任，并不断提高公共产品和服务的质量和水平。政府应当无遗漏、无差别地关注所有的公共价值和偏好，以此来提升公共服务的质量和公共利益的实现程度，这不仅是政府存在合法性的要求，也是公共管理的绩效要求。从实践层面而言，公共利益实现的基础是公共诉求的表达，这就要求作为公共责任主要承担者的政府，必须积极创造公民表达和形成公共利益诉求的条件，以使得公民之间、公民和政府之间能够围绕其关心的公共事务，在观念、价值、手段等层面进行充分的交流和融合，以实现公民个人需求的社会定位，并在公共领域和公共决策层面形成“共识”，推动个人与社会的共同发展。然而，作为公共利益实现的逻辑起点，现实中公共利益诉求的形成存在着表达和整合的障碍。由分工、社群等因素造成的社会系统的复杂性会造成信息传递的困难，会造成公民之间、公民与政府之间大规模的沟通和协调的困难，甚至会引发其间的矛盾与冲突。在传统的社会运作方式下，信息传递和沟通的效率已经不能满足公共管理的需求，同时，依靠随机抽样等方式来解决数据收集和处理问题的方式本身也存在着许多固有的缺陷。而在数字化时代，快速发展的信息技术和研究方法已使得数据的收集和处理变得更加容易、更加快速，而且，与数据交流的困难看来也已经不是理所当然的了，在组织和社会发展的过程中，我们拥有了处理数据的更大的信心和能力。大数据所代表的网络信息技术和数据处理能力无疑成为解决公共管理问题的一种新的、有效的方式。一方面，大数据可以提供多样化的信息渠道，这种多样化使得公民的广泛的利益诉求变得可能，可以打破由阶层、教育、收入、习惯等造成的沟通障碍，进而在公共利益的实现过程中，建立一种围绕公共事务的共享的价值观念和利益观念，帮助公民超越短期利益诉求，并为对话表达共同价值提供舞台，以形成对公共事务的共识和公共利益实现的基础。另一方面，政府不能止于为公民提供均等化的产品和服务，而应当和私营部门所做的一样，通过市场细分，精益化地实现公共利益。相对于大数据时代，在以往的社会运作方式下，由于管理理念的落后和数据技术的缺乏，社会生产是通过大批量的、同质化的产品和服务来满足客户需求的。而在以先进的数据和网络技术为代表的大数据时代，在公共利益实现的过程中，则应当通过精益性、无遗漏、精细化、定制化的产品和服务来满足公民的需求。作为一种技术回应，大数据技术使管理者可以对管理对象的独特需求进行追踪和分析，进而实施管理行为或投送有针对性的服务。研究表明，这种根据个体或人群将公共服务进行细分与定制的管理模式，能够提高效率、效果和公民满意度。事实上，精细化的管理模式，在有效响应公众诉求的同时，也能提升政府的运营效率和管理品质。这就要求在公共管理中，政府对于数据的态度，应当实现从“宏观把握”到“微观差别”，从“决策参考”到“精确分析”，从“数据使用”到“智慧支持”的转变。 2对公共管理决策的全新认知 政府存在的合法性和权力的来源，决定了在对公共利益的追求和实现过程中，政府在公共管理的体系中所具有的主导地位，以及政府所必须扮演的积极角色，而这种地位与角色的有效性极大程度上受到其决策方式、能力和效果的影响。在半个多世纪的漫长过程中，决策支持系统曾经一度因为缺乏有效的数据组织方式而徘徊不前，虽然其后的发展取得了前所未有的加速度。作为公共决策的重要主体，快速和灵活的大数据时代特征也对政府的数据管理和使用模式提出了更高的要求，大数据的出现颠覆了传统的数据管理方式，在数据来源、数据处理方式和数据思维等方面都会对其带来革命性的变化。正是如此，在公共管理的决策领域，由于拥有了全面的信息，过去那些建立在非完全信息假设上的管理思维和方法，已经被彻底地改变。因此，大数据不仅带来了政府决策的巨大挑战，也提供了变革公共决策的现实机遇。大数据对于决策的价值是显而易见的，通过对大数据的挖掘，可以有效提高政府决策的科学性和时效性。一方面，决策是为了解决问题或抓住机会，大数据可以通过多种渠道抓取数据，并可以发现其中反映的异常问题和有利时机以把握决策的进程；另一方面，决策的有效制定依赖于完整的信息，大数据可以提供庞大的信息，高质量的、全方位的信息可以有效提高决策的效果。诚然，庞大的信息并不意味着都高质量的信息，事实上，质量远远比数量重要。也就是说，肯定数据价值的同时，也应当认识到数据分析的局限性。例如，可以描述政府与公民网络互动的频数，但并不意味着能确切地说明其相互关系，而解释和分析其背后的原因则更加困难。由此，决策环境的改变必将带来政府公共管理模式的巨大改变。首先，政府应当开放透明，持续完善公众公平、便利地获取公共信息的渠道和手段，以利于公众参与公共决策。诸如在公共政策制定、公共财政开支、公共资源分配细节等方面都应当充分满足公众的知情权，在更大范围内实现数据共享。这既是决策效率提升的要求，也是行政民主的价值诉求。其次，在大数据时代，社会主体和公众意见的有效体现是决策的合法性和合理性的基础。一方面，这要求政府培养数据意识，全方位的重视数据的收集和积累工作，为实施大数据战略做准备；另一方面，应当不断推动社会媒体、社交网络等数据平台健康快速的发展。为此，在数据的收集、更新，尤其是数据利用方面，政府都应当不断地调整管理思路和方法，并积极改善公共管理决策的数据环境，提升决策过程中的数据意识，建立有效的决策支持数据系统，以实现决策的科学化，提高公共决策的质量。 3对公共治理战略的深刻影响 目前，大数据已经在商业领域中被广泛应用，并产生了巨大影响。在商业领域，新的研究方法拓展了现有的理论模型，可以利用社会网络、数据挖掘和统计等方法挖掘出高维度的市场信息。即便是在社会领域，大数据同样会帮助我们认识和适应公共治理的社会环境。大数据管理不仅是一种技术或管理方式的创新，还代表着人类对于信息更加全面的把握能力，同时也反映着人类自身特性的深刻展现及发展。因此，在公共管理实践中，必须在大数据的语境下，用大数据的思维方法理解和分析新的治理问题。 3.1信息技术是一种社会赋权工具，大数据造就了一个权力碎片化的社会 在某种成程度上降低了群体压力对个体的影响，凸显了个体的主动性和能动性，网民可以在表达和交往的过程中，将他们认为重要的问题变为公众议程的一部分，并成为公民之间、公民和组织间关注和讨论的公共问题。信息和数据将围绕着这些问题产生，而且一旦实现信息的自由和数据的开放，知识和权力在每一个公民之间就是等距的，社会的主体结构就将从分层转向网状，社会形态和社会结构就将会出现新的变革。在这种情况下，公民也就越来越多地倾向于社会公共领域，其结构特征和特性就成为公共管理价值性和工具性实现的原因和意义。而且如果个人在互联网上的交往活动能被系统地捕捉到，那么我们就可以有史以来第一次对非正式沟通的流向、观点在不同社会群体之间的传播，以及隐藏在沟通之下的实际网络结构进行观察或作出合理的推断。也就是说，在这种治理环境中，大数据不仅带来了社会结构的新变革，也发展了认识这种结构变革的方法。因为，大数据可以有效地反映舆情和民意，网络上产生的海量数据反应了社会结构中网民的行为、能力和态度，这是信息时代现实社会与网络空间深度融合的产物，蕴含着丰富的内涵和很多规律性信息。 3.2大数据可以有效地降低社会发展中面临的不确定性和风险。 在现代社会，政府转变治理思维、提升危机意识、调适治理模式的着眼点在于，危机的产生和演化是公共管理和公共利益实现的巨大挑战。一方面，危机的突发性要求政府不断提升危机响应的效率，不但要具有前瞻性的战略视野，也应当具备强大的信息收集和处理能力。同时，把大数据技术引入危机管理领域，绝不应只将其视作一种技术手段的进步，而应该以大数据技术为基础对整个危机管理的流程进行再造。另一方面，危机的社会性要求政府密切关注社会范围内的所有信息，在日常活动中，防范和化解可能出现的危机。在大数据背景下，人类的大部分行为都受制于规律、模型以及原理法则，而且它们的可重现性和可预测性与自然科学不相上下。因此，对现实的、潜在的公共领域的数据信息进行实时分析，可以提高政府对危机的识别和判断能力，及时发现卫生、环保、灾害、社会管理等领域的危机，为实现科学有效地防范和化解危机管理提供基础。 3.3大数据将极大的影响和改变政府的发展和竞争战略。 事实表明，大数据不仅仅影响的公众个体和企业组织，大数据也可以提升行业、经济体和社会的发展活力。为此，一方面，着眼于大数据时代的环境变迁，政府必须前瞻性地将政策的制定和实施与大数据的发展联系起来，政府必须解决人力资本、隐私保护、知识产权、信息共享、通信和技术开发等领域的一系列问题，以发挥大数据的价值潜能。另一方面，政府必须通过大数据来改造自身，通过政府机构跨部门的整合，通过不断学习和掌握大数据管理技术，挖掘和利用公共行政的海量数据，来改善和提高公共管理与服务水平。此外，大数据管理还将成为推动政务公开和政务监督的有效模式，以此来保障政府运作的合理性和合法性。 作者：王峥嵘 单位：甘肃政法学院 大数据时代论文:大数据时代大学教育论文 1大数据时代概述 1.1大数据时代的思维方式 人类一直以来都在不遗余力地探索事物的本质和追求能够快速、高效地解决问题的方法，传统上，人们在生产、生活和研究中最常用的方法是因果论，利用因果论推导事物的本质，需要用极其严谨的逻辑方法和缜密的思维，所以能够利用因果论做到这一点的从来只是少数人。理论上每一个件事的发生都是事物本质的片段表现，只要能够收集到足够多的相关信息，通过事件之间的相关关系，就能够跳过繁杂的分析过程，直接还原事物的本质，但是在信息技术出现并普及之前，通过传统的市场调查方法，想要收集到足够的相关信息，几乎是不可想象的事情，甚至令人绝望，现在随着信息技术的发展，网络几乎覆盖了整个地球表面，完全可以在有效的时间段内收集到足够多的信息，信息来源的广泛性和即时性完全能够满足运用相关关系求得事物本质的条件。可以说，大数据就是利用事件之间的相关关系的一种方法论。 1.2大数据时代大学教育典型案例 2007年，美国科罗拉多州的WoodlandParkHighSchool的两个化学老师在课堂教学中采用了一种全新的教学方法，将教学内容制作成视频，有学生课前在家观看学习，教师在视频中布置作业，学生在课堂上完成作业，教师在课堂上对学生进行一对一的指导，结果是学生成绩提高，学习兴趣增加，得到了学生和家长的肯定，这种教学方法就是为“翻转课堂”。受“翻转课堂”的启发，2012年，麻省理工学院和哈佛大学联合创办了在线教育平台edX，斯坦福大学创办了Cours-era、Udacity，开创了大数据技术在大学教育领域应用的先河，现在MOOC(MassiveOpenOnlineCourse，大规模开放在线课程)已经成为了席卷全世界大学教育新风尚，斯坦福大学SebastianThrun与PeterNovig教授开设的“人工智能导论”课程，全世界有超过16万人在线注册学习，2.3万人通过了考试，成为大学教育世界化的典范，现在国际上类似的在线课程几乎涵盖了大学教育的各门学科。2013年，上海高校率先成立了中国的MOOC平台，随后，北京大学、清华大学加盟了edX。 2大数据时代大学教育的特点 大学教育会被时代打上烙印，大学教育的产品要满足时展进步的需求，还要承担为时展进步提供人力资源的责任。现在的大学教育是第二次产业革命的产物，其特点就是批量化、快速的培养了大工业生产所需求的劳动力，现在人类社会已经进入了以信息技术和互联网为基础的信息社会，原有的大学教育在功能上已经跟不上时代的发展和进步了，基于云计算和物联网的大数据技术正在改变着传统的大学教育方式，在大数据技术的支持下，传统的流水线式教育正在向着自组织学习改变，学校和课堂由封闭式变为开放式平台，课程周期以微课程为主，学生学习安排更加个性化，学科之间的界限变得越来越模糊，学习内容不限于书本，还有来源于实际的需求，一刀切式的教育方法正在向个性化发展，教师在学生学习的过程中由占主导地位变为引导者和帮助者。极具戏剧性的是，美国著名的未来学家阿尔文•托夫勒在1970年出版的《未来的冲击》中描述的未来教育的图画与大数据技术支持下大学教育能够做到的惊人的一致。 3大数据对现代大学教育创新的积极影响 3.1更开放的校园 在大数据时代，大学校园的围墙只保留了其象征意义，大学教育通过网络的触手延伸到世界的每一个角落，大学更加兼容并蓄，包容性更强，大学不再是知识垄断的殿堂，而是知识交流、思想碰撞的平台。尤其是MOOC和edX已经在全世界高校范围内被广泛认可并使用的情况下，世界其他国家的学生完全不需要到国际名校去听令人向往的著名教授的课程，在网络上就可以实现了，所以高校教育在一定的意义上已经国际化了。 3.2更符合时代需求的教育理念 教育理念是教育的灵魂，在“有教无类”的教育理念指导下，孔子老师培养出了七十二贤人；没有蔡元培先生提出的“思想自由、兼并包容”的教育理念，就没有现在的北京大学。大学的教育理念应该是培养出有组织能力的人、能够独立做出理性判断的人、能够在繁杂的现象中发现规律的人、能够在激烈竞争的环境中生存发展甚至脱颖而出的人，大数据时代的来临给了现代教育工作者实现这一教育理念的绝佳机会。 3.3更具时效性的教学内容 教科书中知识的特点是系统性和全面性，但是教科书中的知识有一定的时滞性，教学内容大多枯燥无味，很难引起学生的兴趣，学生很难从教科书中了解到专业学科的研究现状和国际前沿的研究方向、研究方法、研究成果。另外，学生一般在学校期间又很少有社会实践，绝大所数学生都是从校园直接进入社会，导致学生毕业后很难直接和社会接轨。大数据时代教师完全有可能收集到来自全世界相关学科最新的前沿信息，在课堂上有选择地向学生介绍，甚至学生在掌握学科基础知识之后，可以在教师的指导下，独立或者分组完成信息的收集、整理和分析工作，让学生能够全方位、多角度地学习知识，可以极大地提高学生学习兴趣。 3.4更具合作性的教学过程 大数据时代教学过程的合作性包括三个层面：一是教师和学生之间的合作，大数据方法改变了传统的教师和学生之间教与学的关系，韩愈提出的“师者,所以传道授业解惑也”。观点的基本条件是教师和学生之间存在信息不对称的现象，大数据时代这一现象被打破了，学生甚至可能在某些领域掌握的信息远远超过教师，所以，教师和学生之间角色的界线再也不可能像从前一样泾渭分明了，这一变化给教师带来了极大的压力和挑战。教师的引导功能和组织功能将被放在突出的地位，学生在教师的指导之下将成为知识的探索者和发现者，教师和学生合作共同完成对传统知识的传承和新知识的探索。二是教师与教师之间的合作，传统教学中教师与教师之间也有合作，但是信息交流手段比较网络时代的效率要低得多，大数据时代教师之间交流在深度和广度上要远远地超过以往的任何时代，同时教师之间的交流对教师业务水平的促进作用是最明显的。三是学生和学生之间的合作，大学期间学生之间相处的时间更久，所以学生之间的合作在时间上远比和教师的合作更多，大数据时代为学生之间的合作提供了更广泛的空间，而且学生之间的交流更轻松，也更容易发现自己的不足之处，并取长补短。 3.5更具开放性的教学过程 开放性教学过程的特点就是以学生为中心、尊重学生的学习诉求、强调师生之间互动。大数据时代的教学过程突破了传统教学在时间、空间和地域上的限制，让课堂变得无处不在，为师生之间、教师之间、学生之间提供了极为方便的交流平台。学生掌握了更强的主动性，学生可以更深入地参与到教学的各个环节，可以向教师提出符合自身条件的学习诉求，教师收集到所有来自于学生的学习诉求之后，和教师或学生讨论出合适的教学内容和方法，并将之运用于课堂教学之中。上述的一切过程都可以通过方便的网络平台高效地完成，并运用大数据手段得到最合理的结果，使教学过程的开放性得以实现。 3.6更有生命力的课堂教学模式 传统的课堂教学媒介是黑板，教师的教学工具是一支粉笔、一块黑板加一本讲义或教案，学生的学习工具是一本笔记加一支笔，教师埋头写，学生埋头抄。现在的课堂教学媒介大多都采用多媒体教学系统，但是无论课堂教学采用何种方式，其学生和教师互动的本质却不会改变，不断变化的是师生之间交流的媒介。大数据时代可以采用小班化、多师同堂、家庭课堂、网络课堂、MOOC等方式更灵活、更能激发学生学习热情的教学模式，运用大数据技术的课堂教学模式，把工业时代流水线式的课堂教学模式变为更符合现代市场经济所需求的人才培养模式。大数据时代课堂教学应该是教师对学生学习行为的支持和服务的具体化表现，进一步开发学生的逻辑判断能力和自组织学习能力，解放学生与生俱来的学习能力，而不是传统的教化和规训。 3.7更有效的教学评价体系 传统的课堂教学评价是通过问卷调查式方法得到的，调查时间一般是在学期的期中与期末之间，内容包括知识掌握、教学过程、教学方法、表达能力、情感交流、教学态度等等，最后由学生打一个优良差的评价。这种方法得到的结果在一定程度上能够反映教师课堂教学的优劣，但是局限性也非常明显，首先是客观性程度会受到许多因素的干扰而有所降低，例如学生因为对期末考试的担心而给课堂教学情况并不理想的任课老师一个过得去的评价，或者任课老师能够对学生的辅导员产生一定的影响，或者是任课教师本身就是院系的领导等等；其次是这种方法几乎没有明确体现出学生的诉求，比如学生没有提出教师课堂教学的哪些方面需要进一步改善；三是没有反映出教师对学生的客观评价。而大数据时代的解决方案能够避免这种局限性，通过收集学生和教师平时在微博、博客、网络社区、校园bbs、飞信、qq群等聊天交友平台中的发言或聊天记录建立一个课堂教学评价分析模型，因为学生在和老师交流时往往会显得比较保守而有所保留，以至于老师无法听到学生的心里话，学生之间的交流由于没有利害关系而明显会更加真诚和真实。一方面学校可以根据分析的结果，对每一个教师提出富有针对性的改善课堂教学的建议或培训计划，从而快速提高教师的课堂教学质量。另一方面学校可以通过不同教师对同一个班级学生的评价，掌握这一班级学生的真实状况，包括生活、学习、思想动态等信息，从而在学生培养方面更有针对性。 3.8更高效的社会信息反馈 大学教育是否成功最后还要经过社会实践的考验，传统的高校社会信息反馈系统收集毕业学生就业信息的手段一般采用电话调查，这种方法很难得到学生一段时间的就业信息，根本没有办法掌握毕业学生就业环境的全面信息，大数据技术可以收集学生就业环境的全面信息，并加以分析，掌握社会实际需求的毕业生需要具有什么样的素质和职业技能，并迅速调整人才培养方案，以适应社会实际的需求。 4大数据时代给大学教育带来的挑战 印度教育学家苏伽特•米特拉在印度乡村街头安装连接互联网的电脑，那里的孩子从没见过电脑，也不会英文，几个月后他发现孩子们在没人教的情况下学会了电脑，他还在其他国家做过很多类似的以数学、语言等为内容的实验，实验结果都与上述情况类似，根据实验结果分析，苏伽特•米特拉对教育提出了新的定义：教育是一种自组织行为。据此，在教育过程中大学和大学老师便要重新寻找自己的定位了。据美国新媒体教育联盟（NMC）的研究，人类学习行为需要的媒介或载体都有其对应的技术基础，也就是以新技术为基础的学习方式会被旧方式阻碍。斯坦福大学SebastianThrun和PeterNovig教授全世界的粉丝超过16万，而且还在持续增加，这在过去是不可想象的，同时也为其他大学教师树立了信心，大学将变成一个巨大的训练场，教师就是教练，这个转变过程需要时间，也会有重重困难，对大学和大学教师来说都是一个巨大的挑战，同时也是一种难得的机遇。 5结语 大数据时代的大学教育创新以培养信息时代社会需要的人才为目标，这一阶段的大学教育结合信息时代的新技术将更具智慧，是对学生心智的全面开发，也是信息时展的必然选择。 作者：侯大为 杨江帆 单位：武夷学院 福建农林大学 大数据时代论文:大数据时代思维下的服装设计论文 一、大数据时代思维模式及其在服装设计领域的体现 1.海量信息思维模式 以往人们总是尝试先发现问题，再获取相关信息，探索解决之道。而大数据时代，人们总是先尽可能多的去获取和储存信息，而信息数据价值密度低、数据量大，当遇到问题时再尝试解决问题，其解决的效率和精准度率也有所提升。这种“海量信息”的思维在进行服装流行款式、流行色彩的市场调研时，依然十分适用。 2.新媒体思维模式 信息数据附着在各类新媒体之上，数据格式多种多样，从网页论坛、视频、网络日志、微博微信、甚至地理位置信息等等。新媒体思维正在改变服装市场的营销方式，服装企业传统的营销手段是实体店集中推广、平面广告以及电视媒体宣传，节假期间雇佣大量劳动力街头派发促销传单。而大数据时代，服装企业充分利用互联网的植入式广告、病毒式推广以及低成本营销，打造网络交易平台，全方位收集消费者信息数据，分析消费者潜在消费动机与偏好，从而在推广品牌的同时扩大销售量。 二、大数据时代对高校服装设计教育的启示 1.教学方式的变革 随着笔记本电脑、平板电脑逐步进入课堂，教材、教学活动不断被数字化，教育方法应以更丰富多彩的形式融入课堂。网络教学和讨论方式也是大数字时代课堂经常采用的一种教学方式。以服装设计课程为例，在服装风格与流派章节学习中，鼓励学生利用网络资源，进行相关文献查阅，了解不同历史时期服装风格的含义与表现，以演示文档的形式进行小组讨论，并设计“最受欢迎的大学生潮流服饰搭配”问卷进行市场调研，感受数据的多样性以及数据分析方法。 2.课程知识点的设置 “因材施教”的理念在班级授课制中开展有着相当的难度，在有限的教学时间和教学空间内，教师对学生的“材”无法充分的了解和引导。在大数据时代，教师可以对每个学生学习数据进行分析，将学生的整个学习过程数字化，例如知识点可以被数字化并与测试题建立联系，测试题中每道题的完成时间、错题数等都以数据的方式记录。计算机通过错题分析出每个学生对各章节知识点的掌握程度，从而从根本上落实“因材施教”的教育理念。在服装结构设计类课程中，将知识点与知识点进行组合并设计考核题目，例如人体测量部位与原型版的对照练习，放松量章节的知识点与不同类型板型对应，款式分析与服装风格分析相关联，从而建立知识点与测试题的联系，用相关性思维解决结构类课程中的每一个细节问题。 3.侧重对学习过程的评价 随着笔记本电脑、平板电脑逐步进入课堂，教材、教学活动不断被数字化，学生学习过程也将逐渐数字化，学生的学习过程更加受到关注，而对于这些数据的分析与利用，将使得每位学生的发展都有据可依。例如，在服装工艺类课程中，将更注重实验课程环节的设计与实验过程考核，根据自学能力、创新能力和动手能力来评定学生的综合成绩。鼓励学生海量收集学科咨询，通过自主学习发现问题解决问题，而通过不同考核项目的得分，分析学生的自学能力与学习类型。 三、大数据时代对高校服装人才培养提出的新要求 1.获取有效信息数据的能力 互联网上各类教学视频、教学文库林林总总，各类网络学院、网络公开课、精品课程应接不暇。高校须引导学生自主学习，加深学生对当今社会变革的理解和认知，使学生具有大数据思维能力和判别能力，能够在时间学习中利用资源，使数据为专业学习所用。 2.分析数据的能力 要求学生能根据不同的需求，利用有效的问题解决思想和方法论，最终形成有效的数据，并能够为大多数人使用。利用定量和定型的分析方法，挖掘数据之间的相关性，并形成数据分析报告。该项能力需在服装专业考察、服装创新实践平台等实践环节的课程中，得到充分的训练。 3.团队的建立和管理 在大数据时代，单凭一己之力无法应对海量的数据，需要以团队的形式，在共同目标的引导下齐心协力、分工合作，因此要求学生具有很强的团队意识、良好的沟通能力和完善的团队管理制度。基于以上大数据背景和启示，大数据思维模式正在由商业服务领域向教育领域快速蔓延，大数据时代带给人们主要的思维模式为相关性思维、海量信息思维和新媒体思维，能够与高校服装设计教育理念多角度、多层面融合，从而指导服装设计专业从教学方式、课程知识点设置、考核评分标准等方面做出适应时代的变革。 作者：李霁 单位：江汉大学设计学院 大数据时代论文:大数据时代学校管理论文 一、大数据时代学校管理环境的变化 以前学校用到的数据多是随机样本，随着大数据时代悄然而至，海量的数据源源不断产生，数据不仅更多，而且更为复杂，使学校管理的内外环境发生了质的变化，给学校的管理决策等带来了极大影响。学校管理模式面临挑战。大数据时代，数据成为学校发展的一种重要资源。学校掌握的数据越来越多，越来越活，数据的价值日益凸显。如何采集数据，并从学校办学行为数据中提取具有完整性和可用性的信息，进行科学决策，减少决策行为的盲目性？如何用数据来说话，让“隐秘”的数据回应教育规律和学校文化？如何利用大数据为师生服务，维护师生的隐私，保证各种数据资源的安全？……这些都是每一个学校管理者必须面对的问题。这些变化催生了学校管理模式的变革。教育信息化建设重点的转移。 大数据作为信息技术变革的一次重生，它不仅仅是一门技术，也是一种思维方式的变革。此前，不少学校把教育信息化的重点放在信息化系统和教育装备建设上，忽视数据的挖掘、分析与整合。大数据在教育领域的发展使数据建设成为教育信息化的重头戏。如校园网络系统的运行、教学教务管理支持、面向特定学生的分析等等，都需要面对数据的采集、处理及其分析的集成问题。关注数据建设，开发以数据分析为基础的新一代教育平台，这将对学校的发展与未来的走向产生深远的影响。学校竞争要素的调整。此前，设计教育环境、布置教育实验场景、洞察师意学情、采集教育信息、进行教育决策等等，往往依靠决策者拍脑袋或者办学者凭借经验来决定。随着大数据技术在学校管理中的广泛应用，办学理念再好，办学经验再丰富，也不一定能在教育竞争中获得优势，数据开始决定学校之间竞争的胜负。数据的数量、数据的分析与处理的能力、数据主导的决策，将成为获得学校核心竞争力的关键。以数据为灵魂来主导学校管理成为学校管理的旗帜。 二、大数据时代学校管理的发展趋势 “不会量化就无法管理。”大数据时代的学校管理更加强调数据依赖、数字化管理。大数据为学校管理者提升管理服务的质量和水平创造了良好的条件。学校管理的数据观念大大强化。发展是学校的主旋律，科学管理是学校发展的助推器。大数据没有否定这一原则，而是强化了科学管理的数据观念。数据是学校发展的基石，也是学校决策的基础。数据忠实地记录着学校的办学行为，并通过网络传输到“云”中。学校办学理念的提炼、发展规划的制定、办学模式的形成、教育评价的完善等，都源于各种数据的挖掘、积累与整合，并以数据可视化形式加以体现。数据资源成为提高学校决策科学化、管理精细化的生命基因。如果缺乏对学校管理数据资源的挖掘、掌握和利用，就谈不上实施科学有效的管理，更不用说要赢得未来的竞争。学校管理内容的拓展。 大数据时代，数据化管理首先表现为数据采集。学校拥有大量的教学、科研、管理等数据，为数据分析提供了一定的信息基础。进一步加强学校数据采集工作，是构建完备的信息系统，释放数据应用潜力的保证。其次是数据分析。这是数据管理的关键，其目的在于最大限度开发数据信息的功能，发挥数据信息的作用，实现对数据信息的有效掌控。例如，教师不必囿于主观认知和学养，只需通过数据关注学生的微观表现分析学生的学习行为数据便可掌握学生的学情，实现对学生的个性化评价。再次是数据安全。大数据把学校教学、行政、科研、财务等各个要素整合在一个系统。维护师生员工的隐私，有效存储并安全保护各种数据资源，是大数据时代学校管理的重要内容。学校管理方法的创新。大数据的本质就是教会人们一种解决问题的方法，即面对问题时从数据里面找到问题的根源，进而发现解决问题的办法。过去，不少学校数据的完整性与系统连贯性缺失，数据分析不力，刻板的原则和单纯的主观判断常常左右教育决策。大数据技术和应用不断推陈出新，推动学校向以数据为基础的教育管理模式转型。大数据反映了客观现实，不仅带来学校管理技术和管理理念的革新，还带来管理方法的创新。 大数据时代，学校师生员工几乎“透明”地生存，每个人在数据空间中都会留下痕迹，折射其兴趣爱好、需求意愿、性格特征等内心世界。管理者只需收集和分析相关数据便可以洞悉和预判现实中师生员工的未来行为，准确定位师生的需求，从而实现精细化管理。重塑学校管理职能。大数据时代，不同专业、不同类型的数据都可能被广泛获取，在学校组织内有序传播，被合理解读，学校组织内部的透明度和沟通效率大幅度提升；同时管理层级进一步扁平化。这些特征使学校的管理流程和决策机制乃至管理模式发生了根本性变革，数据成为改善学校管理服务质量的重要工具。学校管理决策将基于众多数据及其分析而得出，而非单一的直觉和经验。学校管理的重心将转移到围绕提高学校核心竞争力，致力于教育数据资源的采集、组织和管理，数据资源价值的挖掘以及核心数据资源、紧密相关的数据资源的利用等职能上来。 三、大数据时代学校管理的对策与建议 大数据的出现是社会进步、技术发展的必然结果。大数据对于学校的发展既是机遇，也是挑战。直面还是逃避？这是学校管理者必须思考的问题。 1.增强大数据意识 大数据承载着师生的需求，反映了师意学情。大数据意味着学校管理的重生，大数据正在颠覆传统的教育发展模式。学校管理者应抢抓这一机遇，树立大数据思维方式，善于透过忠实记录现实教育教学活动的数据，发现背后内在的教育规律，以数据管理推动科学决策，推动学校各项改革与发展。 2.推进大数据发展战略 第一，从学校发展战略上理解大数据的价值，更加注重教育信息化发展规划与建设，重视教育信息技术的创新，重视数据采集环境建设及其数据资源的开发与利用、分析与整合。第二，从数据资源的质量层面看，教育信息化的发展使学校已经具备大数据的基础条件，但是目前普遍存在的问题是数据质量参差不齐、数据整合不深入、数据利用率低等。许多学校的数据分析、利用仍停留在初级水平，数据很难被发掘利用也反映了在系统建设和使用过程中的数据不准确、不精确、不一致等诸多质量问题。因此，改进数据建设质量成为学校发展的当务之急。第三，在数据资源应用上应加强数据信息共享平台建设，使更多的数据可视化，降低数据的复杂性，助推数据资源共享，满足公众对数据的需求，重构并优化学校与公众、学校组织与员工之间的关系，提升学校形象，增进学校的美誉度。 3.创建大数据实现机制，提高从数据到决策的能力 首先，科学的教育决策既需要创新思维，又需要大数据的支撑。加强数据资源库建设，优化、整合现有的学校信息管理系统，是建构大数据实现机制的前提和基础。其次，大数据时代，教育信息资源极其丰富，数据被大量产生、汇集，快速地流动更新、存储。大数据的核心不在于拥有数据，而是拿数据去做什么。为适应这一变化，学校管理者必须掌握数据分析与数据处理的技能，创新数据处理技术，提高数据分析和处理能力，同时充分发挥数据分析专家的作用，建设高效的数据治理机制，充分挖掘大数据带来的新价值。再次，以建设数据开放机制为契机，用数据说话，重塑学校教育质量和办学效益评价体系，以评促建，以数据纠偏，提升学校的办学水平和办学效益。 作者：李忆华 阳小华 单位：湖南南华大学政治与公共管理学院 湖南南华大学校办 大数据时代论文:大数据时代思想政治教育论文 一、大数据催生了思想政治教育传播的新环境 在大数据时代，数字技术条件日趋精密，人们的活动、决定、社会关系都能够被记录，人类的行为不再被视为互不相关、随意偶然的独立事件，而是相互依存、相互串联。例如，亚马逊通过收集用户在网站上搜索、浏览、打分、点评而留下的数据痕迹，就可以勾勒出用户的特征与需求，进而开展精准营销，推荐他们想要的书，捕获用户最佳的购买冲动，提高客户的购买意愿，创造经济价值。再如，医疗机构利用数据实时监测用户的身体健康状况，教育机构更有针对性地制定用户喜欢的教育培训计划，社交网络为网民提供合适的交友对象，这些都是大数据核心价值的体现。总而言之，通过对大数据的深度智能分析和信息整合，能够帮助人们找到事物间的关联性，判断事情发生的概率，从而预见事物发展的方向和趋势，以获得“大知识”和“大价值”。最后，隐性沟通是大数据的实质。对于大数据而言，人是其形成和产生的直接和间接的核心来源，其最终的逻辑指向和服务目标也始终是人。 大数据在本质上而言，是人与人之间的隐性沟通，包含着数据发送者与接收者之间“给”与“受”的过程，是人与人之间的互动行为。但是这种隐性沟通完全不同于传统的语言、肢体等沟通方式。大数据时代下，隐性沟通是以计算机、网络等硬件为基础的，以数据及其运算为依托的，主要通过信息传递、服务宣传等手段，以挖掘用户需求，并迎合用户的心理诉求，最终实现互利双赢效果的新型沟通形式。不论是用户在网络上内容产生的数据，或是用户运用鼠标、键盘在网络上留下的数据痕迹，只要通过分析整合，就可以与用户进行一种隐性的对话，预测用户的需求，并进行推送服务，以不断满足用户的需要。事实上，这其中所蕴含的深层沟通逻辑关系并没有改变，但实现方式却发生了天翻地覆的变化，不仅降低了沟通的成本，而且提高了沟通的效率。总而言之，大数据时代的来临使信息传达的范围、传递的速度与传播的效果都发生了前所未有的变化，正深刻影响着思想政治教育传播形式的变革，已经成为思想政治教育传播无法回避和拒绝的新环境。 二、思想政治教育的微传播化 大数据伴随着新媒体技术的发展进入了思想政治教育学科的视野，特别是微博、微信、微视等新媒介的灵活运用，孕育了思想政治教育传播的变革，产生了思想政治教育传播的微形态。具体而言，思想政治教育的微传播主要有以下几方面的趋势： 1．思想政治教育传播载体的迷你化 大数据的惊人发展导致传播载体更加小巧便捷，易于携带与移动。这与传统的报纸、书刊、电视等宏观传播载体有着明显的区别。例如，一台电视机的显示屏从19到55寸不等，一台笔记本电脑的平均显示屏为13寸，而一部手机的平均尺寸则只有4寸。手机凭借其自主性强、便携性好等特点，已经成为微传播的主要载体。根据《第33次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2013年12月，中国手机网民规模达到5亿，年增长率为19.1%，继续保持上网第一大终端的地位。因此，思想政治教育传播者只要在手机或平板电脑上利用微博、微信等软件便可以随时随地查看、、更新思想政治教育消息，设置新的议题，从而拓展思想政治教育传播活动的范围，进一步突破时空的限制，使思想政治教育传播呈现出流动的状态。 2．思想政治教育传播信息的精简化 事实上，传播载体的迷你化也在一定程度上决定了思想政治教育传播信息精简化的特征。因为流动的思想政治教育传播容易将传播时间分割得更加琐碎，造成了人们愿意选择零散的时间来接收信息，而繁杂冗长的信息是难以引起人们兴趣的，有时甚至带来反感。同时，在数据膨胀的时代，信息的高速流动性改变了人们的阅读方式和习惯，大家需要用更快的方式吸收更多的内容，催生了人们对信息快速阅读和传播的需要，短小精练的“微言微语”反而更受青睐。有学者指出：“传播和建筑一样，越简洁越好，你必须把你的信息削尖，好让它们钻进人们的大脑；你必须消除歧义、简化信息，如果想延长它留下的印象，就得简化，再简化。”因此，思想政治教育传播需要契合这种社会信息化、时间碎片化的发展要求，传播内容变得更加简短、新颖、有重点，可以是通过微博、微信传递的一张图片、一句话或一小段话，也可以是微电影播放的一小段视频。这些微内容较之以前的信息更具有即时性、互动性、视觉性，简洁明了，有的放矢，容易获得受众的注意和兴趣。同时，因为信息篇幅较小，呈现出更多的灵活性，在思想政治教育传播过程中容易被更快速地传递出去。 3．思想政治教育传播受众的细分化 大数据时代的一个重要特征就是数据服务变革，即通过数据分析，可以把用户分成不同类型的群体，甚至是不同特征的个体，从而进行精准服务。例如，我们通过数据分析，可以把思想政治教育的对象分成青年、中年和老年等几个层次，或者学生、工人、农民、干部等不同类型，从而进行分层传播。当然这中间会存在一定的重合，但总体来说，一种媒体的受众在性别、年龄、学历、经历上都有其固定的范围。因此，在思想政治教育微传播过程中，一方面，教育对象根据自己的需求选择相关的教育信息和服务，并通过分众化的媒体来传递信息给教育者；另一方面，思想政治教育者借助网站、软件和课程以及网络学习平台收集、分析数据，对教育对象的个性、需求进行判断，从而针对不同教育对象的特点与需求，制定不同的传播策略，有的放矢地解决不同层次、不同类型教育对象的各种思想矛盾与问题，使教育对象更加认可、理解、接受思想政治教育，实现思想政治教育传播的个性化与精准化。 4．思想政治教育传播结构的扁平化 在大数据时代，随着信息传递渠道的多元化、信息传递数量的极大化，思想政治教育传播也逐渐由逻辑清晰、管理严密、分工细致的科层结构过渡到以个人媒体为代表的扁平网络结构，每一个拥有传播载体的对象都是一个传播节点，每个人都在进行自己的二次传播。思想政治教育微传播中，传播者不再局限于专门从事思想政治教育的人，传播的专业门槛大大降低，最普通的对象也可以作为教育信息的制作者与传播者参与到信息的传播过程中来，并且传播者与受众的位置经常互换、重叠并且逐渐变得模糊，他们既是某些教育信息的传播者又是另一些信息的接收者。人人在对话中实现决策参与，成为传播活动的主体，这就使思想政治教育传播活动更加便捷、高效、平民化。 三、思想政治教育微传播的应对之策 大数据时代的到来使思想政治教育微传播呈现出速度快、精准性强、互动性好等诸多特点，但大数据也是一把双刃剑，其负面作用不容小觑。因此，在思想政治教育微传播的过程中，要树立起大数据思维，培养良好的数据处理能力，从而顺应大数据时代的潮流，切实推进思想政治教育的微传播。 1．树立大数据思维，警惕“信息茧房” 大数据时代，信息的碎片化、受众的细分化容易给思想政治教育的微传播带来“信息茧房”效应。所谓“信息茧房”是指受众往往根据个人的需求和兴趣对信息进行片面择取，选择个人偏爱的主题和观点，喜欢与自身兴趣相投的“他者”进行交流，长此以往，就会将自身桎梏于像蚕茧一般的“茧房”中。在这个自我建构的信息脉络中，个人容易因为他人“赞同性”的暗示而逐渐放大自己的偏见，盲目自信，从而错过一些新的或者相反的信息，导致视野狭隘，个人价值观呈现出碎片化，有时甚至会产生极端主义现象。诚如桑斯坦所说：“生活在茧房里，他们就不可能考虑周全，因为他们自己的先入之见将逐渐根深蒂固。”而同时，持不同观点的各个集团间又容易形成话语隔阂，分化明显，认同困难，社会黏性缺失。这些都增添了思想政治教育微传播的困难。因此，要提升微传播的精准度和凝聚力，迫切需要思想政治教育传播者树立起全面性、模糊性、开放性思维，走出自己的固有思维，为思想政治教育的微传播提供强有力的支撑。 首先，形成全面性思维。大数据时代，记录、存储和分析数据的技术已经大为提高，要求收集全面而完整的数据，只有对数据的全面掌控才能真正挖掘数据的潜在价值，进行精准预测与传播。在思想政治教育微传播中，虽然实时快捷，却以屏蔽开阔的信息视野为代价，造成传播内容的片面性和片段化，影响到教育对象接收信息的广度与深度。同时，教育对象思想的复杂性也要求思想政治教育传播者树立起全局性思维，形成系统意识。因此，思想政治教育传播者应自觉掌握教育资源库、视听觉媒体、各类搜索引擎、社会性软件及其他各类数据库的海量数据，并进行系统的分析与整合，努力为不同思想观念、不同价值取向、不同生活习惯的教育对象提供量身定制的教育信息和服务，同时又要涵盖多方面的内容，使之成为多种要素协同作用的有机整体，从而对教育对象的思想特征、认知能力、话语倾向、发展需求等方面进行全面把握和积极引导。因此，“在任何细微的层面，我们都可以用大数据去论证新的假设”，“它让我们能清楚分析微观层面的情况”。 其次，培养模糊性思维。尽管现代信息技术以其高速准确的演算能力以及严格的逻辑证明能力为思想政治教育传播的精准化提供了强有力的物质手段，但也带来了数据的迅猛增加和错误数据的混入，使思想政治教育微传播受到挑战，因此迫切需要树立模糊性的思维。模糊性思维并不意味着思维本身的含混不清、抛开逻辑、舍弃精确，而是当事物由于其本身的复杂性处于亦此亦彼状态时，思维主体利用模糊识别、模糊控制等非逻辑方法把各种相关的精确元素与模糊元素加以整合、匹配，来弥补逻辑推演链条中的不足环节，以越过缺环所造成的障碍，从而促使人们由模糊向精确转化，达到精确性与模糊性的有机统一，实现寓精确于模糊。事实上，在思想政治教育微传播中，教育对象的思想具有不确定性、动态性、隐蔽性，使得传播过程中的诸多数据错综复杂，或明或暗、或微或著地呈现着，既表现出直接或间接的联系，也有稳定或短暂的联系，需要传播者通过抽象、概括、综合和推理，找到事物间的关联，从而准确认识教育对象的思想特点与行为习惯，保证传播的对症下药。因此，“相比依赖于小数据和精确性的时代，大数据因为更强调数据的完整性和混杂性，帮助我们进一步接近事实的真相”。 最后，建立开放性思维。开放性之所以作为思想政治教育微传播的重要思维方式，是由当前大数据环境下数据产生与信息传播的广阔性、多元性、动态性所决定的。“现时代是一个开放的时代，突破了过去自然经济、计划经济条件下人际环境的小天地，结束了长期以来疏于交往的封闭状态。随着信息技术特别是信息网络技术的发展，社会信息化、网络化的特征越来越明显。”这就要求在思想政治教育微传播过程中，人们对传播信息要有特殊的感受力以及价值的判断力，多与不同意见的人交流，有效消除隔阂，形成共同经验，避免因信息割裂带来的“信息茧房”现象。同时，思想政治教育传播过程中产生的错综复杂、日新月异的数据存在着千丝万缕的联系，也需要传播者具有开放性思维。 2．增强数据处理能力，缩小“信息鸿沟” “数据海量、信息缺乏”是思想政治教育微传播过程中面临的尴尬问题。大数据时代，人们利用微博、微信、微视等各种媒介上传图片、语音、视频等表达自己的思想，并通过转发等方式对信息进行高频率的传播。但传播的不只是时事新闻、调查报告、娱乐广告，更有预言、传言和谣言；传播环境也已不再是经过传统媒介“精心配置”的逻辑清晰、主旨明确、规格严整的“营养餐”了，而是丰富多元，但同时又是逻辑混乱、主旨各异、良莠不齐甚至互相抵触的信息“自助餐”。面对如此规模化、高速化、多样性的数据，如果没有良好的数据处理能力，就会被海量数据淹没，最终导致由大数据的拥有和处理能力的差异带来的信息差距，即“信息鸿沟”。因此，如何在“浩瀚”的数据海洋中缩小“信息鸿沟”是当今思想政治教育微传播面临的一项重大挑战。 首先，尽可能搜集全体数据。大数据具有多样性、多源性，既有传统的结构化数据，也包括网站日志数据、社交媒体中的文本数据、图片、视频等诸多半结构化数据和非结构化数据。用以分析的数据越全面，分析的结果才越接近于真实。因此，思想政治教育传播者要与数据资源丰富的部门、媒体和企业建立良好的合作关系，掌握海量的、多方面的数据。 其次，对海量数据进行筛选。面对浩瀚的数据，需要提升思想政治教育传播者的数据识别能力，对海量数据进行取舍。只有在被大数据灌满之前明白自己需要的是什么，才能避免“硬盘和大脑，在数据海啸到来后，成了无用信息的垃圾场”。这就要求思想政治教育者具备良好的信息素养，善于对数据及其来源进行鉴别，形成良好的“信息资源观”和“信息价值观”，并善于选用适当的数据计量方法或应用程序软件等对数据进行统计分析，挖掘大数据潜在的思想政治教育价值。 再次，对得出的分析结果作出合理解释，并进行科学预测。大数据时代，数据分析是关键，而数据分析结果的显示及预测更直接关系到教育对象对分析结果的接受程度，影响思想政治教育微传播的效果。因为，如果正确的分析结果没有得到适当的显示和解释，就难以让教育对象信服，甚至会产生信息误读。因此，在思想政治教育微传播过程中，我们可以引用可视化技术，其在一定程度上能够用更生动形象的方式向教育对象展示分析结果，并采用人机交互技术，使教育对象理解并参与到具体的分析过程中来。同时，我们还要通过正确的数据分析，找出事件之间的关联性，并对事件的发展走向及趋势进行预测，最终提升思想政治教育微传播的效果。 因此，大数据时代，我们不仅需要海量数据，更需要对海量数据进行挖掘、处理与管理。只有不断提升人们对数据的处理分析能力，才能将海量数据不断转化为思想政治教育微传播的重要资源，使微传播过程得到较好的分析、控制和预测。 作者：刘辉 单位：北京大学马克思主义学院 大数据时代论文:大数据时代心理学研究变革 ［摘要］ 随着信息时代的快速发展，大数据逐渐得到各行各业的重视。心理学中有很多研究表明大数据对技术的高效率，如果将其运用到心理学研究领域能带来意想不到的效果和作用。基于此，本文针对大数据时代的心理学研究变革，探讨大数据时代对心理学产生的影响和作用。 ［关键词］ 大数据；心理学研究；变革 和传统的数据库管理相比，大数据具备搜索快速、信息齐全、共享资源等优点，更是很好地解决了数据冗余的问题。随着时代的发展，大数据在很多行业、学科等领域得到了重视。近年来，大数据在心理学研究领域也有很多的作用和效果，心理学能够通过事物的表象反映出事物的内在特性，当然也需要对表象进行大量的研究分析，大数据在其进行研究分析方面起着不可估量的作用。 1大数据 1.1大数据的特点 大数据相对于传统数据，对社会的发展影响力更大，它的特点可以从四个方面进行阐述。第一，数据十分庞大，已从TB级别进阶到PB级别；第二，数据的类型也是非常丰富和复杂的，在图像、文章、视频和定位等一些方面有非常多的有用信息被提供；第三，它处理的速率特别快，可以通过很多途径在数据中快速提取出有用的信息，这是传统数据无法与其相比的；第四，数据提取的准确性，在任何时候数据分析准确性的高低都是关键，公司能因其准确性的高低做出最佳的决策，在现今时代，快速获取有效性信息是决定成败的重要元素之一。也正是因为大数据具备的功能和作用，它被各行各业广泛采用。 1.2大数据的用途 目前，虽然大数据在心理学研究领域并没有得到广泛的普及，但大数据技术上已经是相当普遍了，大数据在心理学方面的研究是大数据科学性的一种体现，它主要是发现和验证大数据的实际应用。同时，其在天文学、基因组学、生物等其他复杂的科研中应用广泛，是不可忽略的。通过研究者的不断改善和革新，大数据将会给各行各业带来不可估量的作用和效果。1.3大数据于心理学研究利用大数据开展心理实验研究已经是水到渠成。2014年一项针对Facebook大量用户的情绪调查研究表明，情绪对心理的影响，利用大数据把研究结果进行分类。令人惊讶的结果出现了，在主要接受积极情绪的人群中，积极向上是人们主要的想法。在接受了较多的消极情绪后，原本积极的人都会慢慢就变得消极。在以前的心理学研究中收集近70万个样本，将耗费巨大的人力与物力，而大数据技术却能够轻易的做到。 2心理学 2.1心理学的特点 人都是通过刺激下丘脑产生各种情绪，不管是何种表现都是表象，内在的情感需要通过心理学研究进行探究，心理的变化和发展是重点考虑的因素。大多数人都很排斥心理学家，认为他们是能轻易地探究人的内心。然而，在真实的心理学界并不存在人们普遍的这种想法，心理学家必须通过人们的行为举止，推测他们的心理，以逐渐推断出人心里真正的想法。心理学对于保持人们思想的积极性有着很大的促进作用，并有助于人们的身心和身体健康。 2.2心理学的研究逻辑 在心理学研究上首先要提出一个假设：在当下飞速发展的数据采集技术，不管结果是支持哪一种推测，都会使人们展开无限遐想。然后再证明研究结果与预想的大规模用户实验，进行全程跟踪记录并证实，否则意味着预想错误。心理学在进行假设检验时的研究逻辑与其他学科不同，它具有先验性，在得出最终结果前先进行推断。另外，和心理学研究的逻辑有所不同的是，大数据得出结论之前必须要经过严密的数据分析，它的研究逻辑具有后验性。心理学研究的先验性实质上是由于传统研究方法在获取数据上的局限性，而大数据可以帮助心理学突破这一局限，使先验变为后验。这有利于推动心理学研究走向科学化、规范化，同时也符合理论与实践辩证统一的哲学理念。假设检验有一个很明显的缺陷是，要想得到正确的推断，必须逐次验证各项假设，这极大地浪费了人力、物力和时间。而大数据不同，其从各项数据中提炼出来的信息就可以引导出最终要证实的结论，这就是“数据驱动”的妙处，它极大地提高了最终推断的正确性和获取合理结果的可能性，提高了工作效率。 2.3心理学传统的研究方法 大数据不仅可以解决数据冗余资源共享等问题，还让心理学研究逻辑不断得到数据采集的改进和完善，带来了全新的契机。在传统的研究方法中，心理学采用系统抽样法，抽取样本进行检验，再把结果统计在一起进行比对。反复地抽取样本才能体现结果的综合性，才能得出最终的结果。大数据时代的到来，让传统的研究方法得到改进，庞大的数据不再是头疼的问题，它能对数据进行快速对比，得出总体的比对结果，不再仅仅依赖于样本的检验。在心理学研究中，调查法占据重要的地位。问卷调查是最常见的调查法之一，把要调查的问题集中在一起，统一打印出来分发给众人填写，之后集中在一起查看大家对问题的看法。除了此之外，访谈法也是调查法中的一种。它一般是用面对面的交谈，了解各方面的信息，从而达到要调查的目的。除了听，看也能很好地对心理学现象进行阐述。人内心的想法都会有相应的肢体语言，对于一些不能用听获取信息的问题，观察法能很好的从侧面获取所需的信息。想得到比较严谨的研究结果，测验法是一个选择，它能把理论和实践结合起来，这在一定程度上完整了实验结果的准确性和实践性，更能说明研究结果。与之相像的是实验法，在大数据时代，实验法仍然是心理学研究中的“宝法”。实践让它在时代的洪流中仍不逊色，心理学研究的突破不仅要靠病例，也需要大量实验的数据证明，变与不变的量是一次次实践得来的，严格的实验条件是实验法的首要条件。 2.4心理学研究的载体 量表和问卷作为心理学研究中的主要载体，需根据自身的情况，回答问题以让别人获取信息，信息的准确度取决于提供信息的人。这受表达者表达方式的限制，而情景式和投射式的量表，可以很自然地避免这种限制。情景模拟可以直观地反应人在这种情况下的行为，这时的行为是由下丘脑直接控制发出的，具有较高的真实性。投射测量会向被研究对象提供一些刺激情景，被研究者自由表达，分析其反应推断其人格特征。这几种工具载体被积极地应用于研究各种心理学问题，同时还有很多专门针对某种研究的载体工具，不同的载体在针对不同问题时，能发挥其独特的作用。近些年来，随着认知精神科学的兴起，记录神经方面的设备和技术也得到了很好的应用和发展。 3大数据时代的心理学研究 3.1大数据时代的网络运行 大数据时代，网络是人人必不可少的联系媒介。网络浏览也是人们最快获取信息的途径，浏览过的网站会留下浏览的痕迹，浏览的痕迹能间接反映一个人的性格和内心。大量的浏览痕迹也能被快速捕捉，这些微小的痕迹在探究用户的心理素质和行为习惯方面有着相当大的作用。数据冗余不再是提取庞大数据需要担心的问题，人们的工作和生活与大数据越来越息息相关，对于在工作和生活中遇到的问题，也能够进行深入的了解和恰当的解决。现如今，越来越多的人用社交网络进行交流，传统的社交是永远不能达到这样的效果和作用的，所以网络社交从根本上创新了人们的交流方式，而通过人们在社交网络中的浏览痕迹，可以分析人们对彼此的心理，会对某些事做出什么样的回应。为什么会有虚拟世界的存在？什么样的虚拟世界可以构成一个虚拟的社会？网络的存在不是构建虚拟世界的主要因素，它只是一个虚拟基础。主要因素是人们在网络中的行为，只有类似于人类现实社会的生活状态，才能被称之为社会。在现实社会中的一切在虚拟世界中都要得到体现，其所表现出来的状态是个体在现实社会与虚拟社会的一致性，构成了人们对虚拟社会和现实社会的理解，对虚拟社会与现实社会已知悉的研究，探究两者之间的不同和一致，对认识虚拟社会、研究有关心理学理论，都具有非常重要的意义。 3.2剖析心理 研究表明人在接受某项服务或者用过什么产品后，一定会在心里产生一个想法，这可以归纳为人的主观心理感受。用户在使用某种产品上会产生海量的使用记录，大数据方法能筛选出一些类似的记录提供给需求者，快速、有效地使研究者得到数据的有效值，有利于加快研究的进度，同时尽量准确地得知用户的想法，尽最大能力满足用户的心理需求。 3.3避免错误 个体或者群体行为数据的逐渐增多，可以通过大数据进行心理行为分析，这能反映出比较大众的认知和感受，群体情绪的好坏能直接影响处理事情的能力，也有利于把握大事件的走向，避免由于数据调查精确性低导致恶性事件的发生。 3.4在线心理干预 心理干预在心理学研究中对人是很有效果的，但是执行人员的不足让心理干预不能同时进行，需要耗费大量的资源。然而运用大数据技术在网络上进行快速有效地信息获取，能提高流程的速度，这样的在线心理干预能大面积进行，也会提高效率。 3.5在线心理测评 目前，心理学界通用的主要测评手段是主观性较强的、来自用户自身的心理报告，这种方式的推广难度较高，且时效性也会受到限制，迫切需要改进。国内外学界对此已经展开了多项研究，试图运用数据技术，建立心理评估模型，借助超级计算机的力量，专家可以运用模型对广大用户实施实时的动态分析。3.6心理学知识体系的构建在大数据背景下，心理学方面的知识体系也将迎来革新。目前，心理学界的知识体系是在分析了大量现实的个体案例后建立起来的，然而大量研究表明，许多人的性格在网络上与现实中差别较大，大数据为相关人员分析人们在虚拟网络世界的人格提供了便利，有助于其了解在不同环境状态下人所能表现出的人格。 4心理学研究的新动力 在信息时代的今天，心理学的研究离不开大数据采集信息的技术，对于人类行为等的预测，是心理学研究的重要目标。而现今的心理学虽然已经有了很多研究成果，但仍然需要继续在研究的路上不断创新和前进，这对人类未来的发展有着很积极的作用。从某方面来说，行为预测这种外部表现是决策的关键。如果人们在研究结果上不过度加以解释的话，大数据方法将能直接通过群体的行为来进行数据分析，这可以对研究起到较大的帮助。心理学在逐渐发展的途中，需要的不仅是列出一大堆的课题研究，更需要考虑使用高效的方法去进行研究。 5结语 随着科技的发展，大数据成为了体现科学技术的重要产物之一。在心理学领域应适当运用这种技术，尤其对于行为这种外在表现的研究分析。目前，在大数据时代的心理学研究方面，很多研究都能依靠大数据取得较为有效的帮助，尤其是在效率和信息价值方面。同时，心理学与其他学科在很多方面也有密切的联系，适当在研究上提取出对其有用的信息也是必要的。对于研究的目标，相关人员需要充分运用高科技技术和设备，将心理学研究与大数据相联系，给传统的心理学研究提供一个新的发展方向，让心理学研究不断得到提升和完善。 作者:张振国 单位:山西农业大学信息学院 大数据时代论文:大数据时代教育管理模式变革路径 摘要:本文针对大数据时代下教育管理模式中存在的问题，探讨如何实现教育管理模式的变革，主要从改变教育工作者思维，建立并充分利用大数据分享平台，以及转变教学模式，开发利用网络教学方式等三个方面进行分析研究。 关键词:大数据;教育管理模式;变革路径 1大数据时代下进行教育管理模式变革的必要性 1．1教育管理模式变革是时代的发展必然 首先，教育管理模式进行改革创新是出于时展的必然。一方面，当下是一个人才很多，但是优质人才比较紧缺的时代，加上随着经济的快速发展，全球化脚步加快，对优质人才的需求越来越旺盛。对于高校来说，他们承担着培养人才的重任，所以必须要对原来的教育管理模式进行改革，适应时代的发展，在大数据时代利用大数据走出一条创造性的发展之路。大数据给人才培养提供的是一条个性化的道路，也就是学校可以利用大数据，获得每个学生的相关信息，比如通过大数据平台，全面掌握学生的学习、生活等信息，然后制定个性化的教学方案，对学生进行针对性的管理，从而实现因材施教，这样就避免了同质化管理和无效管理。另一方面也是出于学校持续性发展和社会发展的必要。对学校来说，想要获得长远的发展，必须要提高其教学的质量，老师还需要提高其教研的能力。在利用大数据以后，学校的各个部门可以及时并且完整地获取想要的资料信息，然后及时地去处理教学教育管理中的问题;而教师在进行教学备课或者进行教学研究的时候，也可以通过大数据准确地获得有关信息，然后进行充分地备课或者有效开展教研工作。对于社会来说，学校是一个向社会输送人才的接口，所以在社会需要高质量人才的时候，学校就有义务为了社会的可持续性发展，在积极适应社会发展的同时，主动去创新教育管理模式，使得新的教育管理模式可以和社会发展接轨，促进社会和国家进一步发展。 1．2大数据时代教育管理模式中存在问题 另外，要进行教育管理模式的变革，主要还是和当今的教育管理模式有关。首先，教育管理工作者在思想上对教育管理的改革创新，对大数据的重要性认识不清。比如有的教育管理者依然沉浸在过去传统的教学思维上，认为教育管理就是根据学校的发展目标去制定管理的措施，然后按照计划实施就行，没有充分考虑到学生的个性化发展，也没有意识到及时发现并预防教学教育问题，系统解决问题的重要性。比如有的老师对科技的发展不关注，不重视，导致对大数据有一定的误解，一直没有认识到大数据的重要意义，更不要说去积极利用大数据了。其次，是在大数据时代，大数据平台没有被充分有效的利用。不可否认的是，当今很多学校也开始引入了大数据应用平台，通过建立数据分享平台去获得相关信息，但是在实际的应用过程中由于相关人员专业知识的欠缺，或者学校部门在建立大数据平台的时候本身就存在技术上的短板，所以平台建立以后很难被有效地利用起来。另外，虽然很多学校也开始在进行教育管理模式的改革，但是改革得不全面，不彻底，大多还是停留在表面，或者只是几个方面的革新，并没有充分考虑教育管理模式的所有方位。 2大数据时代实现教育管理模式变革的路径探析 2．1转变教学管理工作者思维，提高大数据管理素养 在大数据时代，要实现教育管理模式的真正革新，首先要从教育工作者入手，对于教育工作者来说，一方面需要提高他们对于大数据的正确理解，积极主动地投入到教育管理模式变革工作中。比如有的老师必须转变传统的教育管理观念，要意识到时代在发展，新时代社会需要的是全面发展的人才，所以必须要有适应社会发展的管理模式。比如有的老师对大数据没什么了解，就需要主动去补充这方面的知识，要主动关注科学技术的发展，对社会热点有一定的敏感度。另一方面教育管理工作者还要有较高的大数据管理的素养。比如需要有相应的数据意识，有一定的数据采集、分析处理以及反思决策的能力，通过主动收集数据，去挖掘数据背后的相关信息，从而可以提高教育管理工作的预见性、时效性和系统性等。 2．2利用大数据平台，实现教育的个性化管理，提高管理的时效性、协调性等 其次，需要充分有效地利用大数据平台。一方面是要利用大数据平台对所有学生的信息进行分类汇总，针对不同学生的情况制定个性化的培养方面，进行有针对性的管理。比如有的学生学习基础较差，就需要在学习上对其进行更多的指导，而有的学生在心理情感上比较脆弱，就需要和心理咨询平台结合起来，学校心理咨询老师需要充分地利用数据分享平台获得相应的信息，相关部门建立好心理预警机制，然后对学生的心理进行全面跟踪，及时干预心理危机。另一方面通过大数据平台，可以提高教育管理的协调性，并且结合网络教学平台，使得网络教学方式得到推广普及。比如学校的不同部门在数据共享以后，处理教学管理问题的时候就不会出现重复处理，发生管理矛盾等现象了。比如大数据平台优化以后，学校可以根据学生特点安排相应的网络课程，学生可以自主地选择自己喜欢的微课、网络直播课等。 3结语 综上，大数据时代，出于社会发展，学校发展和人才发展的需要，教育管理模式必须要实现变革。虽然目前教育管理模式革新中存在不少的问题，但只要积极主动地利用好大数据，学校、老师和学生积极配合，就可以将变革事业朝着更好的方向推送。 作者:赵春辉 单位:华南农业大学珠江学院

教育研究论文:图书馆思政教育功能研究 一、书籍报刊资源是宣传理论的工具 现代高校图书馆是知识与读者间的桥梁,在高校的教育体系中,除课堂教学能够灌输给学生正确思想,进行德育教育外,在思想政治教育领域,图书馆所汇集的书籍和报刊始终是较好的学习宣传工具。当代大学生个性突出,接受新鲜事物能力强,他们拒绝强行灌输,单一的传统座谈会,主题班会以及谈话教育,有可能造成其反感和厌倦,书籍报刊则能够避开硬性灌输的弊端,调动起阅读者的自觉性和积极性,使阅读者主动接受书中内容,受到教育和启发,为思想政治教育提供物质基础。例如,马列主义读物、党政机关公开发行的书籍、带有强烈爱国主义色彩的丛书、优秀哲学法律类典藏等都能够帮助学生抓住党中央最核心的政治体系,吸收最先进的理论内容,体会最深层的进步观念。又如,思想政治类期刊杂志凝聚了广大学者最前沿的研究成果,包含了最具价值的思想精华,可以使学生在阅读过程中接受到正确的价值观引导,树立起符合社会主义核心价值体系的意识。再如,具有时效性的报纸读物,可以将国家主张、时事政治通过媒体加工转递给阅读者,使学生在对时事的阅读中,知晓社会主义建设过程中取得的成绩,了解国家和世界的大事小情,透过新闻报道事件,寻求真理,建立真知。 二、网络资源平台是获取信息的阵地 互联网是科技发展、经济全球化背景下,大众传媒领域的革命性成果,借助电子技术这个平台,教育者和受教育者完全在一个平等信任的前提下进行互动,真正实现了教育者和被教育者双方心与心的沟通,因此逐渐受到大学生的青睐。网络技术在为高校建设带来机遇的同时,也对高校建设提出了更高的要求。现在的高等教育,脱离了网络化教学便不能够满足学生对知识的渴求,高校学生对书籍资料查阅的大量需求也督促着高校图书馆建立起网络阅读体系,以便为读者提供更为方便、快捷的阅读服务。现代高校图书馆所保留的海量纸质材料固然是思想政治教育的重要资源,而网上数据库作为学生获取资料的又一阵地,也为把握学生思想脉络,了解学生关注点提供了重要保障。在图书网络平台上,读者可以随心所欲地点击自己想要获取的资源,阅读自己喜欢的书目,下载重要的文献材料,读者还可以借助网络对一些资源进行共享和评价,这些都在无形中使思想政治教育者收集到学生普遍关注和感兴趣的内容。通过阅读统计,分析学生的阅读心理,能够为思想教育提供信息反馈,便于从中了解学生的思想动态,窥探某些学生思想政治工作的薄弱环节,有针对性的开展思想政治工作。不止如此,思想政治教育者可以借助网络宣传高效的特点,随时在网上最新的思想政治材料,利用新书推荐环节,向读者广泛宣传思政类图书、报刊,引导广大学生阅读健康、积极的文献,在潜移默化中,促进在校学生的思想政治教育工作。 三、肃静舒适氛围是净化心灵的场所 当代大学生接受了社会主义核心价值体系的教育,经过了爱国主义和自主创新精神的熏陶,基本形成了积极、乐观、健康的精神风貌。但是,在信息高速传播的今天,受到外界消极环境的影响,加之西方资本主义国家的文化入侵,也使得一些学生形成了功利倾向,心理脆弱,缺乏责任意识,冷漠自私等思想问题,这些问题急需得到高校教育的充分认识并予以解决。现代高校图书馆与其他高校教育资源相比具有宁静安逸的特点,可以说得上是高校学生学习思考、休闲娱乐的最佳场所,很多学生的课余生活都是选择在图书馆度过,那么,通过高校图书馆来对学生进行思想政治引导可称之为一个“好点子”。很多学生表示,进入图书阅览室,会被整齐的书架和浩瀚的书海所震撼,进入到电子阅览室,会被丰富的现代化信息资源所包围,进入到读者服务部,会被高素质的馆员服务所感动。高校图书馆高雅的环境和文明的服务氛围,相比于课堂,多了一些民主、自由的气氛,使学生能适当的调试自己,约束自己的行为,逐渐完善自我,提高自身素质。图书馆内安静的环境使走进的人们不再发出噪音,都能自觉地为他人着想,主动遵守规则,克服了自私的不良心理,学会了互相体谅、关怀他人的美德。同时,肃静舒适的氛围能给予学生静下心思考的空间,在舒适的氛围里,学生畅游在广博的知识海洋中,可以逐步形成崇高的理想,树立良好的思想素质,养成优良的学风,建立积极的生活态度,长此下去,学生的思想政治素养会得到极大地提升。 四、主题交流活动是传播知识的载体 现代高校图书馆在建筑规模和用途上存在着多样性,除常规的阅览室、读书园地、自习室外,多数高校图书馆还会设置会议室、报告厅、展厅等基础设施,这些设施配备也是评估图书馆建设成果的一项重要指标。利用会议室、报告厅等场地可以开展读书活动、时事讲座、报告会、主题演讲、宣传展览等丰富的课外实践内容,帮助学生提升思想品德和政治素养。读书活动作为思想政治教育的一大载体为思想政治教育事业做出了极大贡献,利用读书活动可以将一些重要的优秀的文献介绍推荐给学生,组织学生共同学习理论着作,能够帮助学生对思想政治方面的着作进行品读和鉴赏,在研究的过程中提升学生的是非辨别能力和分析鉴赏能力,净化思想 ,摒弃糟粕。邀请专家进行时事讲座或召开主题报告会和演讲,可以将最新的时事热点和感动事迹带进校园,以专家视角进行问题审视,用最生动的语言表达传递党的方针政策,用最真挚的情感讲述社会主义推崇的行为,能够起到对在校大学生进行正面引导,树立使命感和责任心的效果。利用图书馆展厅开展简报、绘画、书法展览,可以使欣赏者增强审美意识,修身养性,提高对外界不良因素的免疫力,从中受到思想政治方面的启发,以达到使学生充分认识自我、欣赏他人、赞美世界的目的。 五、资料借阅保护是培养诚信的途径 诚信是加深人与人之间的感情,建设社会主义和谐社会的重要基础,诚信观念也是当代大学生必需的思想品德之一,对于求知欲望强烈、思维活跃、人生观和价值观不够成熟的大学生而言,开展诚信教育尤为迫切。图书馆是搜集、整理、保存、传播和组织社会文献信息资源的科学、教育、文化机构,每个社会成员都有使用图书馆文献信息资源、接受图书馆提供文献信息服务的权利。鉴于图书馆的图书报刊材料的公共性,图书馆对馆藏资源的借阅归还都制订了详尽有效的规则,以保证资源的长期使用,使得珍贵文献得以长久流传。现在不少大学生还存在着不良的借阅嗜好,有的学生会在书籍上圈圈画画,甚至撕页裁剪;也有学生对图书任意抽拿,乱摆乱放;还有学生拖延借阅时间,想尽办法将书目据为己有。这些行为都会影响到公共资源发挥作用,阻碍到图书馆的发展。因此,图书馆必须采取正规化,合理化管理来帮助阅读者建立诚信品质。现在,多数高校图书馆会在流通阅览室安置电子报警器,针对重点文献进行保护,防止读者的不良行为。现代高校图书馆还采取了押金和安装摄像头的方式,以保证绝版文献的准时完好归还。对图书的严格保护从某种意义上能够约束阅读者的借阅行为,对肆意破坏、盗用窃取、不珍惜他人劳动成果的做法进行有效管制,使阅读者从点滴做起,养成诚信习惯,最终成为国之栋梁。现代高校图书馆是大学宝贵的资源阵地,在高等院校教育、科研中都具有重要的价值。作为高校精神文明建设核心机构,高校图书馆在学生思想政治教育方面也有着特殊意义。在经济全球化和国际竞争激烈的背景下,现代高校图书馆有责任购置高价值的书籍,做好学生读书的引导工作,营造舒适优雅的阅读环境,提供体贴到位的阅读服务,并有义务承担起培养爱读书、会读书的思想政治素养过关的优秀人才,利用自身优势,配合高校其他教育资源,充分发挥出其在思想政治教育领域不可取代的功能。 教育研究论文:近二十年中国教育与就业关系研究的述评 摘 要:近二十年来中国教育与就业关系研究取得了相当的成果,研究者们对教育在解决社会就业问题、提高个人就业收入中的作用,以及大学毕业生就业困难等问题进行了不同程度的探讨。随着中国社会经济的变化和教育实践的发展,中国教育与就业关系发生了某些转变,研究者们也面临着一些亟需解决的课题。 关键词:教育;就业;中国;述评;展望 教育与人们就业的关系一直是教育经济学学科十分重要的研究课题。新中国成立后的一段时期内,由于强凋“以阶级斗争为纲”,教育的属性被定为属于上层建筑的一部分,教育的职能被定为“为阶级斗争服务”,中国教育与劳动就业关系的研究基本停滞。再加上当时在劳动就业制度方面实行计划体制下的“统包统配”,社会主义社会不存在“就业问题”,因而也就没有研究教育与就业关系的现实要求。改革开放后的二十多年来,中国社会经济的发展变化,特别是思想的开放,为中国学者开展教育与劳动就业关系的研究提供了有利的环境,也取得了相当的研究成果,先后出版的一些教育经济学着作和教材,出现了专门探讨教育与就业关系的章节。而且中国学者们随着历史发展阶段的不同和经济体制的转变,自觉不自觉地对教育与劳动就业关系的问题进行工了不同程度的考察和理性思考。本文旨在梳理近二十年中国教育与就业关系的研究,并对此一研究进行展望。 一、20世纪80年代的研究 20世纪80年代初期,中国学者冲破思想的禁锢,以马克思主义理论为指导,结合中国国情,并借鉴西方经济学(特别是人力资本理论)的理论研究成果,开始对教育与劳动就业关系问题展开研究,初期的研究主要集中在从教育与生产力的关系角度探讨教育的经济价值及其对社会就业的作用。首先,改革开放初期,中国教育学界开展了关于教育本质的讨论。在这次大讨论中,不少学者以马克思主义理论为基础,探讨了教育与生产力的关系,认为教育对生产力发展有着重要的推动作用。而这种推动作用得以发挥的中介,就是教育能够生产劳动力,即教育可以改变劳动力的性质和形态,增强劳动者适应和改变社会的能力,充分肯定了教育的经济价值,及其对人们劳动就业的重要而积极的影响。其次,厉以宁教授从社会就业问题的表现形式,讨论了教育在解决一般就业问题、结构性就业问题和个人职业选择性就业问题中的积极作用。第三,靳希斌教授等学者借鉴西方人力资本理论和劳动经济学的观点,分析了教育与劳动力供求的关系,认为教育培养训练出来的熟练劳动力必须与经济发展所需的人力质量和结构相吻合,教育供求必须与劳动力的供求相协调,否则就会出现结构性就业问题。因而教育结构必须要与社会产业结构,以及由此而决定的社会就业结构相适应。 20世纪80年代关于教育与就业关系的这种探讨与研究,对于冲破“教育是上层建筑”的教条,有着十分重要的意义。正是人们看到了教育对社会经济发展及解决社会就业问题的巨大贡献,教育事业才成为国家经济建设的重要环节,各级各类教育才获得了极大的发展。在这一时期,中国劳动就业制度改革尚处于萌芽阶段,同时教育供给也严重不足,大中专毕业生仍然沿袭“统包统配”的就业模式,使得教育与就业之间的关系十分明确,即个人接受了什么样的教育,大致就会有相应什么样的职业岗位。实践如此,理论自然也就集中在肯定和阐述教育对就业的积极影响方面。 二、20世纪90年代的研究 20世纪90年代,随着社会主义市场经济体制的确立和劳动就业制度改革的不断深入,教育在解决社会就业问题、提高个人工作收入中的作用不断显现出来。中国教育与就业关系问题的研究也进入了一个新的阶段。首先,中国学者进一步探讨了教育在解决一般性就业问题、结构性就业问题和个人职业选择性就业问题中的积极作用,认为教育可以促进经济发展、增加就业机会;教育可以改善劳动力供给结构、优化劳动力资源配置;教育可以改变劳动观念、促进就业问题解决等。有的学者还对教育产业自身的发展对社会就业的拉动作用予以了重视,研究发现教育规模的扩大一方面延缓了各级毕业生的就业,起到了蓄水池的作用,另一方面还会直接或间接地创造新的就业岗位。其次,中国学者还研究分析了在社会主义市场经济条件下,学校教育如何通过改革发展来充分发挥这一作用,认为要改变传统的劳动就业观念,学校应当根据劳动力市场的供求变化,自觉调整人才培养计划,调整专业结构,增强学校办学、人才培养的适应性,以适应社会经济结构对劳动力结构的需求,从而更有利于社会就业问题的解决。第三,中国学者运用西方教育经济学关于教育收益率的计算方法,对—中国各级教育的收益状祝进行了估计和解释,为教育对人们就业收入的贡献提供了实证的依据。研究者们发现中国教育收益率在20世纪90年代经历了显着增长的过程:根据抽样数据估算,1988、1995、2000年中国城镇职工教育明瑟收益率分别为3.8%、5,7%、8.53%,教育对就业收入的影响已经大大超过工作年限的影响,教育明瑟收益率虽然仍低于但也基本接近国际平均水平。 这一时期的研究对于认识市场经济条件下教育与就业关系的问题,有着重要的理论价值和实践意义,对于明确中国学校教育的改革与发展的方向起着重要的先导作用。当然,这一时期的研究仍然设有摆脱单方面地从教育功能的角度来探讨教育与就业关系的束缚。教育发展是解决就业问题的重要途径,但就业问题本身不是孤立的,而是与经济、社会的发展有着密切的关系,从根本上解决社会就业问题是一个极其复杂的系统工程。仅仅考虑到教育在其中的作用,而不考察多因素共同作用下的教育对就业的作用机制,这对于教育与就业关系的认识是不够全面的。 三、近期大学毕业生就业问题的研究 20世纪90年代中后期以来,中国各级各类教育获得了前所未有的大发展,极大地提高了中国居民的受教育水平,为社会经济发展和人们生活水平的提高做出了重要贡献,同时也在一定程度上改变了中国原有的教育供给严重不足、劳动力低质量供给的局面。但与此同时,大学毕业生失业人数开始增加,毕业生就业困难问题也开始受到普遍关注。这在中国应该说还是新生的现象。中国研究者对这一现象进行了解释,至目前,这些解释大体上可以归纳为以下几种有代表性的观点。 一是教育过度。1976年美国哈佛大学学者弗里曼把美国自70年代初以来的教育收益率下降、“许多受过教育的青年工人难于找到学以致用的工作”等现象的原因归结为教育过度,即教育的供给超过了社会对教育的需求,并从供求双方的变化来解释这一现象的发生。中国学者研究发现中国现阶段也存在着教育过度现象,如赖德胜教授认为教育过度在中国表观为四个方面:一是很多大学毕业生找不到工作;二是 被迫上学,即有相当大比例的考生报考研究生是出于一种无奈,是不得已而为之;三是高能低就,即现在的高文凭者只能干以前低文凭者就能胜任的活计;四是高文凭者多有受挫感,人们把接受教育看成一种投资,是为了在将来获得理想的回报,但现实却是,毕业后工作并不能如人所愿,所干活计不是自己感兴趣的,工资比预期的低,领导似乎也并不特别重视。 二是劳动力市场的制度性分割。赖德胜教授认为由于历史的原因,中国劳动力市场被分割为城乡劳动力市场、国有单位和非国有单位劳动力市场。实际上,中国劳动力市场分割现象还表现为不同行业间同工不同酬和相同行业不同地区间同工不同酬的差别。被分割的劳动力市场影响了毕业生的就业预期和最终去向。以城乡劳动力市场分割为例,高等教育的招生是面向全国的,而本科、硕士和博士毕业生的去向却是非全国性的。这突出表现在很多大学毕业生来自农村,但他们却把城市,特别是大中城市当作工作的首选之地,很少回农村工作,来自城镇的大学毕业生自然想留在城市工作,这就导致大学毕业生的供给大大地超过城市对他们的需求,而在农村则是恰好相反,这是导致大学毕业生就业困难的根本原因。 三是教育供给结构与劳动力需求结构不一致。一项调查研究发现,目前中国大学毕业生在就业过程中出现三个明显的问题:一是各个不同学科和专业的毕业生在就业中的处境不同,有的学科专业的毕业生能够比较顺利地获得工作,有的则感到压力很大;二是高层次和高学历毕业生挤占本科和专科层次毕业生就业市场的状况;三是高等学校毕业生本身的综合素质不高,知识面比较狭窄。这三个问题都在一定程度上与教育的供给结构有关,即教育供给结构与劳动力市场对劳动力需求结构不相适应的问题。因此,不少学者认为解决当前大学毕业生的就业问题,根本的途径在于根据社会经济发展的要求,加强学校教育的专业和学科调整,并调整现有的教育结构,以适应国民经济发展的需要,特别是第三产业发展迅速的需要。 四是大学毕业生就业观念落后。持这种观点的理由是:虽然说中国近几年高等教育规模突飞猛进,但根据(2000年第五次全国人口普查主要数据)显示,2000年中国从业人员中,平均受教育年限为8年,初中以下文化程度的占75%左右,而接受过高等教育的仅占4.7%。目前中国高等教育的毛入学率为15%,仅处于高等教育大众化的起步阶段,远远落后于发达国家和一些发展中国家。因而不少人认为中国大学毕业生就业难属于“伪问题”,表面的人才过剩只是相对过剩。大学毕业生就业困难的根本原因在于就业观念落后,在于毕业生的不良择业行为。在城市工作岗位增长逐步放缓的情况下,大学毕业生择业时希望能够找到劳动环境舒适、工资待遇优厚、上班时间合适、离家距离较近的城市工作,拒绝接受条件较差的单位和岗位,更不愿意到亟需人才的广大农村去工作,结果出现了大学毕业生结构性失业与自愿性失业并存的局面。 在探讨大学毕业生就业问题的过程中,研究者还对影响毕业生就业的若干因素进行了实证研究,如行业因素、学历因素、就业成本因素等。显而易见,上述解读中国当前大学毕业生就业问题的四种观点,其实际内容存在着一定的交叉,在此我们存而不论。这些观点都在一定程度上合理地解释了中国教育发展和毕业生就业过程中存在的问题,对解决这一问题提出了非常有价值的主张和对策,对于进一步思考教育与就业关系问题也是非常有意义的,并已走出了单纯考察教育对就业肯定而积极作用的圈圈。 不过这些观点主要是集中考察大学毕业生就业困难问题,是从普遍性出发,对毕业生就业的总体现象进行了一定程度的解释,但又无法据此解释教育与就业关系的个体现象。同样是在被分割的劳动力市场,并不是每一个毕业生都存在就业困难。这几种解释各自都可以找到一些具体事例来印证,但都难以在整体上对教育与就业关系的种种矛盾现象自圆其说。对于“为什么是这样”的问题,其说服力也还是显得不足。 同时,上述有些观点既不合理也不合情。改善教育供给结构,适应社会经济发展对劳动力的需求,既是教育发展的重要任务也是教育发展的重要动力。但我们也应当看到,试图通过改善教育供给结构,使之与劳动力市场的需求结构相一致,达到解决毕业生就业困难问题,不仅与教育培养周期和劳动力市场需求存在时差的事实不符,而且教育供给若纯粹按劳动力市场的供求信息来决定,那将是不可想象的事。又如,在市场经济体制条件下,人们确实需要转变就业观念,以适应劳动力市场竞争就业的需要。但如果把接受教育看成是一种投资,毕业生就总会对就业有一定的预期,希望找到一个“划算”的职业岗位。当然,毕业生的就业预期确实存在过高现象,有不合理的成分。但这就不是一个简单的毕业生择业观念滞后问题。作为研究,我们还需要进一步追问:毕业生的就业预期又是如何形成的?就业预期居高不减的原因又是什么?到底是主观原因还是客观原因?如果说是主观原因,那么经济学中“理性经济人”的假定就不成立,即俗话说的“不懂事”;如果说是客观原因,毕业生就业预期过高就是一种无奈的选择,要求毕业生改变就业观念就是没有道理的。同时,在中国城乡差距、地区差距明显并将长期存在的情况下,要求毕业生转变就业观念,到广大中小城市和乡村去就业,也有不合情之处。 四、研究展望 近二十年来中国学者关于教育与就业关系的研究,对诸多问题都进行了不同程度地回答和解释。这些研究对于充分认识现代社会中教育与就业的密切联系、肯定教育对劳动就业的价值、确立教育在国民经济发展中的优先地位、指明中国教育改革与发展的方向,有着重要的理论意义和实践指导价值。近期毕业生就业问题的研究,在关照中国教育发展和社会发展现实问题的同时,也推动了中国教育与就业关系的研究进一步借鉴西方研究成果,并向更深层次发展。 目前中国大力发展教育事业对社会经济发展和满足居民教育需求,无疑是有重要的积极意义的,但对接受了教育的个人来说,则因此而减弱了因受教育而获得的“比较优势”,即接受教育的人越多,受教育者在劳动力市场上的“排他性”就越差。也正因为如此,中国教育与就业的关系已发生了某种微妙的转变,实践的发展也赋予了它新的含义与内容,给中国的研究者们提出了新的研究课题。 首先,教育与就业关系的不确定性。在现实的教育与就业关系中,接受相同教育的不同个体的就业处境往往并不相同;个体选择接受某一阶段的教育,其结果也有多种可能,至少有可能获得,比较满意的工作岗位,也有可能相反。这意味着教育对人们的就业仍有积极的影响,但也存在不确定性的一面,并且在教育规模扩展和市场机制的作用下,这种不确定性的形成有着内在根源。教育与就业关系的不确定性在过去由于其程度与范围较小而可以忽略不计,目前却已成为不能回避的问题。如果在理论上不能认识到教育与人们就业之间存在不确定性的一面,传输给人们的仍然是教育对人们将来就业收益的积极而确定性的影响,一方面就会使得人们更加盲目追求教育;另一方面也容易使人们形成对教育与个人就业关系的不合理预期,最终毕业生就业困难现象势必愈演愈烈。在理论上认识清楚教育对人们将来就业收益的影响存在不确定性,以及这种不确定性的形成,及其可能的程度与范围,才能帮助人们合理地进行教育选择和决策,并形成合理的教育与就业关系的预期。 其次,教育对个人就业产生影响的机制及约束条件。已有的研究大都是对已经发生的教育与个人就业之间 的关系,进行经验观察、概率统计和静态分析,而没能在动态上指出教育影响和作用于人们就业的方式和机制,又可能受到哪些条件约束。教育可以提高个人的劳动能力,从而增加了对新的就业机会的适应性和在工作中发挥专门才能的可能性;教育可以提高个人的纪律性,加强对工作和社会的责任感,从而促进受教育者参加经济活动井做好工作的积极性。但在“资本雇佣劳动”的现实条件下,劳动能力与劳动纪律性的提高,并不必然导致就业机会的增加。在工作场合,决定个人收入的因素当中,教育的作用在不断提高,但显然还要受到其他诸多因素的制约,甚至一些细小的因素决定了教育对个人就业影响效果的性质。 第三,教育规模扩展与大学毕业生就业困难的关系。大量的毕业生失业显然对社会稳定和教育自身的健康稳定发展都是有着极大危害的。因而教育发展与毕业生就业困难的关系问题值得重视:中国目前的毕业生就业困难,在多大的程度上是由于教育规模扩展所造成的?影响毕业生就业的诸多因素中,哪些是教育规模扩展之外的因素?如劳动力市场制度性分割、经济快速发展所必然导致的经济社会发展不平衡等因素,哪些是可以通过改革而避免的?与教育规模扩展因素相比较,哪些因素影响更为显着?教育规模扩展应有什么样的节奏,才能保证教育与就业之间的协调?同时还需要正视这样一些问题:中国社会对大学毕业生失业的承受力有多大?在追求教育规模扩展和经济社会发展的效率、效益的同时,还有多少空间来关照不能顺利就业的毕业生? 第四,毕业生就业困难对相关问题的意义。教育与就业的关系是教育经济学学科所关心的核心问题之一。如果毕业生就业困难将日益严重且长期存在,那么教育经济学学科所关注的一些问题,如教育成本分担、学生贷款资助制度、教育供给与需求等,就值得进一步探讨,比如,大学毕业生就业困难势必影响了中国当前的教育供求矛盾变化。在高等教育规模扩展以前,教育供求矛盾的突出表现是教育入学机会严重缺乏,当时人们最关心的是“能不能上大学?”但目前毕业生就业困难,表现在不同大学、不同学科门类的毕业生身上程度不同,毕业生的就业状况与学校的办学质量、社会地位直接相关,也和毕业生所学专业类型直接相关。出于规避“毕业即失业”现象发生的需要,人们现在更关心“能不能上好大学?能不能上好专业?”教育供求矛盾不再是数量上的矛盾,而是质量上和结构上的矛盾。数量上的矛盾可以通过增加教育机会的供给来缓解。教育供求质量上和结构上的矛盾如何协调?不可能把所有的大学都办成世界一流大学,也做不到让所有的学生都学习所谓的“好专业”,因而通过增加供给是不可行的。应该通过什么样的机制来缓解教育供求质量上和结构上的矛盾? 此外,中国毕业生就业状况评价指标体系、中国教育与职业匹配程度的估计与解释、中国毕业生就业率高低与工作收入状况的影响因素等问题也是亟需中国研究者们回答的。 教育研究论文:新课题—奥林匹克生物教育研究 国际生物学奥林匹克竞赛(InternationalBiologi-cal Olympiad，简称IBO），是五项国际中学生学科竞赛之一，自1990年在捷克举办首届以来，每年都要举办一次，参赛国逐年增多，影响也日益扩大。我国已组队参加了连续三届IBO奖牌的角逐，共取得了4枚金牌、6枚银牌、1枚铜牌和1项银海豚奖的优异成绩，在生物学界引起了日益广泛的重视。同时，IBO也带动了国内各级生物奥赛的开展，它必将进一步推动我国中学生物教育的改革和发展。针对这种情况，我们认为，提出“奥林匹克生物教育”这一概念并就此进行研究大有必要。 1.国际生物学奥林匹克竞赛回顾 IBO是为有志于生物科学的中学生设立的，实践证明其目的主要有三：一是学生通过创造性地解答有关生物学问题，进一步激发学习兴趣和发展生物学能力；二是促进有志于生物学的各国中学生的接触与交往；三是增进不同国家青年之间的友谊，以利于国家之间的了解与合作。同时，各国通过竞赛和交流实现基础生物教育的共同提高。 (1)IBO的产生 捷克从60年代中期就开始举办全国性的生物学竞赛，波兰和前苏联也较早地在国内举办较大规模的生物学竞赛。1987年上述三国外加保加利亚和东德共同发起组织IBO，并在捷克的布拉格举行了第一届协调员会议，会议决定第一届IBO于1990年7月在捷克举行。1988年，五发起国共同制定了竞赛规章。1989年，五发起国加上比利时、罗马尼亚、匈牙利在捷克的巴诺举行了第二次协调员会议，讨论通过了IBO规章，并决定在布拉格成立一个IBO协调中心，负责收集一切有关IBO的资料和信息，收集参赛国最近使用的教科书和教学大纲，协助举办国协调和邀请其他国家的观察员等。这样，第一届IBO在捷克奥罗莫斯市如期顺利举行，有6个国家参赛，另有7个国家派出了观察员。 (2)历届情况 按规定，每个国家只能有一个队参赛记成绩，每队选手最多4名。金、银、铜奖牌数分别按参赛人数的10%、20%、30%设置，获奖面大，故各国尤为重视金牌的角逐。 其中有2个队8名选手只参赛不记成绩 (3)IBO试题 1991年12月召开的第五次协调员会议（布拉格）通过了《国际生物学奥林匹克竞赛纲要》，对IBO考试范围和命题要求作出了明确规定。在理论部分，生物学概念是适用于一个类群中大多数生物的那些概念，个别事实、例外或关于某地特有生物的知识不在考试之列，主要考查学生的理解能力、科学工作能力和应用生物学知识的能力；单纯记忆的内容应尽可能少，最多不超过总分的25%；试题覆盖面要广，一般应包括细胞生物学(25%)、植物解剖与生理(15%)、动物解剖及生理(15%)、动物行为学(5%)、遗传与进化(15%)、生态学(15%)、生物系统学(10%)7个部分。在实验部分，要求考生掌握的基本技能有：观察、测量、分类、联系、计算、数据的组织整理与表达、预测与设计、推论、提出假设、限定实验操作、变量的确认与控制、实验（从设计到得出结论），此外还列出了分光光度计等7种设备及离析和压片等30项技术与方法，要求了解其基本要点，并在有必要指导时加以运用。 从历届试题看，总的来说是既注重测知学生的基本生物学知识和基本技能，又力图考察学生的独立思考能力和创造能力。理论试题覆盖面广（一般涉及考纲中的6个方面）、难度大（有的题目P 0.30）、高认知层次试题比重较大。与前几届相比，后几届IBO加大了实验试题的份量，不仅在分值上与理论试题持平，而且在难度上大于理论试题，反映了各国生物教育家们对生物实验的高度重视。同时，举办国也力图通过试题来反映本国生物教育的特点和水平，因而各届试题又各有其特色，历届奖牌的归属情况也正好反映了这一点。 2.生物学奥林匹克竞赛在中国 1991年，经中国动物学会、中国植物学会推荐，国家教委、科协派遣北京大学生物学系副教授马莱龄作为观察员参加了第二届IBO，这是我国参与IBO的开始。第二年，北大生物学系教授吴相钰又成为第三届IBO的中国观察员。在对连续两届IBO组织情况有了基本了解之后，1993年我国组织2名领队、4名选手的代表队参与了第四届IBO奖牌的角逐，结果首战告捷，取得了一金三银、团体总分第一的佳绩。与此同时，以陈章良教授为系主任的北大生物学系制定了重奖生物学“奥星”的措施：无条件接纳4名获奖选手进入生物学系生化专业学习，金牌得主获得1万元奖学金，并在4年本科学习期间享受每月200元的生活费，银牌得主也可获得相应一半的奖学金和生活费。 到目前，我国已连续组队参加了三届IBO，均取得了优异的成绩（第六届IBO中国队只有3名选手参赛，华中师大一附中的黄静同学赛前10天因病退出）。 *周雁同学同时还获得理论竞赛单项第二名——银海豚奖 上述观察员和领队回国后分别撰文介绍IBO盛况，再加上李岚清副总理两次接见代表队成员，IBO在我国已经引起了越来越多的人的注意和重视，从而带动了国内各级生物学科竞赛的开展。 为了引导更多的青少年学习生物学和迎接每年一次的IBO，在中国科协的领导和国家教委的关怀下，中国动物学会、中国植物学会联合举办了全国中学生生物学竞赛，从1992年开始每年一次，为第二年参加IBO的国家集训队选拔人才。目前已连续举办了四届。 从历届一等奖的分属情况看，竞赛是非常激烈的，前两届都是北京队一马当先，第四届却是湖南队异军突起，黑龙江队则连续四届金榜题名。从试题看，难度逐届加大，理论试题逐步与IBO纲要接近，实验部分比例也逐渐加大。此外，中国生物学教学研究会报《生物报》也多次举办了全国性的中学生生物学知识竞赛。 与此同时，省、地、县和学校一级的生物学科竞赛也不同程度地开展起来。在这方面，北京市动得最早，成绩也最大。他们于1989年12月率先成立了“奥林匹克生物学校”，先后举办了十多次市级竞赛，培养了刘岳毅、徐兴、王晓婷、薛华丹等一批优秀选手，为国家作出了贡献。此外，黑龙江省、河北省、湖北省、上海市等至少18个省市自治区举办过较大规模的生物学科竞赛。 由于IBO诞生较晚，加上我国生物学科的“副课”地位，目前国内举办各级生物学竞赛并不太多，其影响力仍不及物理和化 学，更不用说数学了。最近国家教委对中学学科竞赛作出了一些新规定，全国中学生生物学竞赛委员会根据我国生物学竞赛活动发展情况也制定了《中学生生物学竞赛章程》（讨论稿），这必将使我国的生物学奥林匹克竞赛进一步走上健康、科学的发展轨道。 3.加强对我国奥林匹克生物教育的研究 借鉴“奥林匹克数学”一说，笔者不妨也提出“奥林匹克生物学”这一概念。同奥林匹克数学一样，奥林匹克生物学不是大学生物学，其内容没有超出中学或中学生所能接受的范围；也不是中学生物学，其内容又高于我国现行的中学生物学教学大纲和教材的要求，有许多大学生物学的背景，突出了现代生物学的思想和方法。从IBO纲要和历届试题可以明显地说明这一点，我国的“全国中学生生物学竞赛”也说明了这一点（如1995年举办的第四届试题中中学知识与大学知识之比约为7:5）。同时，奥林匹克生物学是一种活的、动态的生物学，不像生物学教材更新需要一个较长的时间。随着时间的发展，今后的IBO试题内容必将与以前的有较明显的不同，在内容的深度和广度、题目的难度上将有显著变化，因为现代生物学的发展比数学、物理、化学等的发展要快得多。奥林匹克生物学将中学与现代生物学联系起来，将新的知识、思想和方法源源不断地输入中学，必将促进中学生物教学的革新。 从一定意义上讲，我国IBO代表队频传捷报和国内各级生物学竞赛的重新开展，似一缕春风，给因高考科目调整而跌入低谷的我国中学生物教育带来了一线生机。同时，IBO又将我国的基础生物教育推上了国际交流的舞台，给我们提供了一个重新审视自己的机会。正如第四届银牌得主徐兴在回答《中国青年报》记者提问时说的：“我们得了第一，但我们并没有获得完全的胜利”，通过对比，他深切地体会到中国教育思想和教学方法的落后。 那么，IBO给我国的中学生物教育和奥林匹克生物教育带来了哪些启示和思考呢？ (1)突出生物学能力、思想和方法 IBO试题侧重于考查学生运用知识的能力和创造能力，属纯记忆性的知识较少；但我国中学生物教学实际上仍是重知识、轻智能。中学生物教育的根本目的不是要把所有的学生都培养成生物学工作者，不是要教给学生过量的具体的生物学知识；而是要以较少的具体知识来发展学生的智能，尤其是处于信息时代的今天，更应注重培养学生选择信息、理解信息和处理信息的能力，没必要也不可能让学生去记忆那么多的具体的生物学知识。 (2)实验教学是我国的一个薄弱环节 我国IBO选手的理论部分成绩比较好，但实验部分成绩较差，正如刘恩山副领队分析的那样，在实验教学的目的、方法、内容和考核方面，我国存在一定落差。如我国的实验教学把主要任务放在训练学生如何循规蹈矩地操作，忽视了学生掌握这些技能后去干什么用。在实验方法上主要采用验证性实验，即使新启用的义务教育教材改进了实验内容的编排体系，但实际教学中仍很少采用探索性实验。在内容上，由于采用分科型教材，生物学实验中很少涉及利用物理、化学的方法进行定量测定、数据处理等内容。 (3)我国生物学课外活动的开展不如国外普遍 我们总习惯于将课外活动当作课堂教学的补充形式，这种观点在国外早已过时了。生物学课外活动是生物学奥林匹克竞赛的基础，也是生物学课程的一个重要部分，应成为发展学生个性特长、培养实际应变能力的场所。虽然我国新的义务教育生物教学大纲已明确地将活动课列入课程的范围，但要真正实施仍需要一个过程，要避免流于形式。国外十分重视对课外活动的指导和管理，如设置专门的管理机构和管理人员，学校和指导教师都要按照课外活动的目的和要求制定活动计划，校长亲自对课外活动进行督导。 (4)将竞赛生物学与基础生物学结合起来，以“塔座保塔尖” 奥林匹克生物教育不是正规教育，而是一种高层次的基础生物教育的补充形式，它必须以大面积提高中学生物教育质量为基础。奥林匹克生物学与中学生物学是一种相互促进的关系，切不可对立起来。中学生物教育必须面向全体学生，大面积提高教学质量，并在此基础上为拔尖学生脱颖而出创造条件，这是由基础教育的性质和任务决定的。有人认为，我国生物学“奥星”的辉煌战绩充分说明我国中学生物教育质量是高的。值得回味的是，几乎是第四届中国代表队在国际奥赛上荣夺第一名佳绩的同时，北京市却传出了生物会考6000人不及格的消息。1991年中科院生物学部《关于加强我国中学生物教育问题》咨询组提交的一份报告，对我国中学生物教育现状和亟待解决的问题提出了权威性的调研分析，表明我国中学生物教育仍比较落后。因此，我们必须大力加强基础生物学教学，如果丢掉了“塔座”，“塔尖”还保得住吗？ (5)借鉴其他学科的经验和成果，加快我国奥林匹克生物教育理论和实践的研究 数、理、化等学科竞赛在我国开展较早，国际上也都分别举办了几十届，国内也是赛事频繁，已经积累了相当丰富的实践经验；而且这些学科都有一批专家学者专门从事奥林匹克教育的研究，在理论上也取得很多成果。生物学科在这方面才刚刚起步，面临着许许多多的问题需要研究。诸如生物学特长生的研究与选拔，教练员队伍的建设与素质的提高，奥林匹克生物学课程和教材的建设，教学原则与教学方法的研究，奥林匹克生物学试题的编制，生物学竞赛的组织、管理与评价。所以必须从其他学科吸取已有的经验和成果，以加快奥林匹克生物教育的科学化。 总之，奥林匹克生物教育作为一种能力竞赛教育，其意义不仅仅是要拿几块金牌或几个名次，而是要引导我国的青少年热爱生物学、学习生物学，提高全民族的科学文化素质。生物科学技术领域已经成为世界各国竞争的热点，奥林匹克生物教育的研究大有可为。本文权作引玉之砖，希望有更多的专家和中学教师投身于这一新的领域。 教育研究论文:对农村留守儿童的教育现状分析的策略研究 据有关部门估算,我国目前农民外出务工人口已逾1.2亿,且呈持续增长的趋势。经过深入调查了解,我县2011年小学72 238人中留守儿童就有20 474人,占小学在校生的28.3%,初中39 356人中留守儿童就有16 261人,占初中在校生的41.3%。现笔者根据我县留守儿童在生活、学习乃至行为、心理等方面现状,提出相关的解决对策。 一、我县农村留守儿童的教育现状分析 (一)缺乏家庭教育,学习成绩不佳 留守儿童大部分自控能力差,对自己不能严格要求。同时,监护人多数因文化素质较低或没有更多的时间和精力辅导孩子学习,致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导。据教师们反映,留守和非留守儿童在完成家庭作业方面有明显差别。非留守儿童的作业完成得比较及时、认真,而留守儿童的作业经常拖欠,甚至还会出现抄袭、不写的情况。此外,经过抽样调查我县29所中学的辍学率及学习成绩显示,留守儿童辍学率约为5%,在学留守儿童46%成绩较差,42%成绩中等偏下,仅有12%成绩较好以上。 (二)缺乏家庭关爱,性格发育不健康 留守儿童正处在生理发育、心理逐渐成熟的关键时期,但很多留守儿童的父母及监护人无暇顾及他们的这些变化。由于长期得不到父母的关爱、缺少家庭的温暖、长期情感缺失和心理失衡导致许多留守儿童的心理不能健康发展。据我们对全县36 735名留守儿童调查发现,有24.6%的孩子出现不同程度的顽皮任性,有些甚至出现心理问题:内向孤僻、自卑多疑、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极。 (三)缺乏有力的监管,不良行为多 监护人往往只管留守儿童的吃住问题,忽视其他方面的监管,致使一部分留守儿童抵制不住社会上的诱惑,出现了厌学、逃课、迷恋网吧、玩游戏等现象,有些甚至与社会上的不良青年混在一起,逐渐染上赌博、小偷小摸、打架斗殴等恶习。 (四)安全意识差,人身安全缺乏保障 由于缺乏父母的教育和管理,多数留守儿童没有养成良好的行为习惯,同时判断能力较低,不能对人身安全方面的隐患和危险因素作出准确的判断,对诸如交通意外、溺水等突发性灾难的应变自救能力差。 二、解决农村留守儿童教育问题的对策 留守儿童是一个特殊的弱势群体,因留守儿童存在而产生的各种社会问题越来越突出和严重,我们必须尽快着手解决。笔者通过对横县留守儿童现状的分析,对留守儿童的教育问题提出一些对策,旨在给当地政府、学校和教师提供参考,使其以后更好地开展留守儿童教育管理工作。 (一)政府要认真重视,加大投入,有的放矢抓留守儿童的教育问题 当地党委和政府要把留守儿童教育工作作为一项民生工程来抓,除了加大对农村义务教育经费的投入力度,还要重视依法维护未成年人的权益,净化社会环境,加大监督管理力度,尤其是加大对公共娱乐场所的管理、整治(如网吧、游戏厅、录像厅等),别让这些不良社会环境影响到留守儿童。 一是有关部门要加大对社会闲散人员的管理、教育和监督,严打、抓管各个帮派,共同为留守儿童营造一个积极和健康向上的良好环境,让留守儿童共享同一片蓝天。 二是政府要大力支持创办寄宿制学校,建立健全关爱留守儿童的长效机制。教育部门要引导学校坚持树立“教学相长,和谐共进,全力创办寄宿制学校”的办学思想,以“留守快乐,寄宿温馨”为目标,把留守儿童都集中在学校住宿。同时,应给学校配备专门的生活教师,尤其是配备专门的心理辅导教师,使学校能针对留守儿童的品德行为偏差和心理障碍,定期开展心理咨询、心理矫正工作。例如,针对留守儿童自卑、怯懦的心理,组织学校开展“确立一位心中崇拜的英雄人物,确立一条激励、奋进的人生格言,练就一项受益终生的生存技能,培养一种愉悦身心的业余爱好,参与一次提升素养的实践活动”的社会活动;针对留守儿童的心理和情感问题,开设留守儿童活动室,开通热线电话,让缺少亲情的留守儿童有机会通过电话与父母倾心交流。另外,还要建立健全关爱留守儿童的长效机制,实行“学校主管、家长学校搭桥,社会参与、家庭配合”的管理体制,为留守儿童提供系统、全面的服务。教育部门要帮助学校通过梳理留守儿童的情况,制订行之有效的计划。例如,除了让学校利用校会、班会、校刊、班刊,与监护人、班主任签订责任书,对留守儿童进行心理教育、健康教育、生理教育、生存教育、安全教育和促进留守儿童教育保护工作的开展之外,在具体的班级活动中,还要让班主任和科任教师也联动起来,深入留守儿童家庭进行家访,摸清留守儿童在想些什么,做些什么,有什么愿望等,有针对性地对留守儿童进行心理疏导,帮助他们学会处理学习、生活中遇到的难题。这样留守儿童才能得到帮助,让自己也坚强起来,学会做学习和生活的主人。 (二)学校教育应主动承担起对留守儿童的教育工作 学校教育对留守儿童的教育极其重要,强化学校教育能在一定程 度上弥补家庭教育的不足,为留守儿童的健康成长营造一个良好的校园环境。 一是加强多方合作,齐抓共管,建立社会监护体系。留守儿童教育问题是全社会都应该关注的大事,学校应积极争取和动员社会各方参与,不断强化留守儿童教育监护体系,努力构建覆盖到边、监护到底的社会监护网络。 二是搭建平台,构筑校园关爱网络。对于农村留守儿童这个特殊群体,学校除了传授知识外,还要给予他们更多的关爱。例如,发挥学校、班级大集体的资源优势,以争当文明学生活动为载体,组织非留守儿童与留守儿童结成帮扶对子,开展“一帮一”结对子活动,让他们成为学习上、生活上的知心朋友,营造浓厚的关爱氛围。学校还可动员班主任成为留守儿童的“爸妈”,对重点留守儿童实行结对子帮扶,全程跟踪教育,通过为他们洗衣服、拉家常、改作业、解难题、聊生活等,让他们感受家的亲情和温暖。另外,各校还可根据本校条件建立教师关爱留守儿童的机制,动员教职工参与到关爱留守儿童的行动中。例如,在学校内选拔优秀的青年教师帮扶留守儿童,并明确帮扶的内容(主要是义务参与留守儿童心理辅导和学习跟踪,义务承担留守儿童突发性事件的辅助性处理,义务参与学校组织的关爱留守儿童的相关活动)。 三是建立档案,强化留守儿童自我管理能力。每年新学期开始,学校应要求班主任对留守儿童登记造册,将其家庭情况、学习情况、纪律情况以及其他表现记入档案,明确留守儿童的问题根源,以便“对症下药”,解决问题。学校要加强对留守儿童潜力生的管理、教育和转化。首先是明确对象,对症下药。哪一个是留守儿童潜力生?存在哪些问题?引起这些问题的原因是什么?教师要深入调查了解,建立潜力生档案,并组织教师进行对口帮教,对潜力生进行心理疏导,为潜力生消除障碍。其次,对问题严重、屡教不改的留守[！]儿童,建立定期汇报制度,要求其按规定时间到学校政教处汇报每天的学习情况和存在问题,督促其改正缺点的时间。最后,学校还可通过多表扬、多鼓励的办法,挖掘留守儿童的优点或创造机会让他们做出成绩,促进留守儿童培养良好的自我管理能力,促使他们的行为习惯有所改变,在心理素质、安全意识、自控能力和学习成绩方面也能有一定的提高。 (三)应多方协助家长做好家庭教育工作 家庭教育是最直接也最容易出效果的,所以留守儿童的父母必须在思想上和行动上重视子女的教育问题,与学校、监护人保持经常性的联系,共同商讨教育的策略与办法,使留守儿童能在良好的心理环境和社会环境中健康成长。由于家庭教育十分重要,所以社会各方也要配合留守儿童家庭抓好家庭教育工作。 一是学校、家庭、社会齐抓共管,营造留守儿童安全上学的良好环境。针对留守儿童可能会存在的安全隐患问题,学校要与辖区公安机关、社区、村委会、家庭等联动,给留守儿童创造一个安全的上学环境。如学校可通过家长会向家长传达安全教育的重要性,让家长重视安全教育问题,通过国旗下的讲话、校园广播、板报、演讲、安全演练等手段,加强留守儿童的安全教育。其次,明确监护人承担保护学生安全上学的重要职责。另外,学校教师、公安人员、社区人员、村委会人员还要密切配合,共同承担起与监护人沟通的责任,让监护人重视留守儿童的安全问题。此外,学校还可以利用每学期开一次家长会的时机让家长代表作打工感言,使学生理解父母的辛劳,或让留守儿童一周打一次电话给父母,或召开留守儿童主题班会等,以此让孩子明白父母外出务工是为了生活,为了家庭,为了儿女,从而使留守儿童理解父母、遵守纪律、好好学习,感恩父母,报效社会。学校还可以组织开展亲子活动,如要求留守儿童的父母每周给孩子打一个电话,每月给孩子写一封信,每季度与孩子的班主任联系一次,每年至少回家一次看望自己的孩子等,让留守儿童得到爱的浇灌。 二是加强引导留守儿童与父母的沟通和交流。父母是孩子的第一任教师,留守儿童的父母应在满足孩子物质条件的前提下,关注他们的成长与发展。我们建议家长在外出务工前,首先要慎重考虑合适理想的委托监护人。其次是利用多种方式和途径对孩子的学习、生活各方面加以关心,如多打电话给委托监护人、孩子及教师,询问孩子的学习、生活等情况,切实关心孩子的行为养成和学习情况。 三是创新工作方式,强化家庭教育指导。学校应利用各种社会力量,坚持办好家长学校,通过家长学校来延伸学校教育。如应尽可能把家长学校办到每个自然村,通过多种形式对学生家长进行指导:首先对留守儿童的监护人实行送教上门,让他们在家中就能接受如何教育孩子的教育指导。其次,利用节假日或春节与清明节家长回家的时机,举办留守儿童家长培训班,介绍留守儿童在校基本情况,向家长讲解家庭教育的方法。再次,学校或社区定期与外出打工的家长联系沟通,指导他们正确开展家庭教育,建议他们通过打电话、写信等方式经常与子女进行情感交流和亲子互动,倾听子女的心声,询问孩子的学习情况,肯定孩子的学习成绩,使留守儿童能够充分感受到父母的关爱。 总之,留守儿童的教育问题是一个综合性社会问题,并不是某个人或单个部门的事情。农村留守儿童教育及成长的根本出路就在于全社会能认识到这一问题的严重性和重要性,从而使大家自发自觉地关爱、帮助、支持留守儿童,营造一个关爱留守儿童的社会环境。只有社会各界共同关注,多方位、多角度地采取相应措施,并建立起一套行之有效的机制,为留守儿童的健康成长创造一个良好的社会环境,才能使留守儿童受到正常、健全、完善的教育。 教育研究论文:思政教育困境与对策研究 一、文化帝国主义的实践方式 (一)文化帝国主义的控制方式 如上文所述在全球化的进程中文化帝国主义是伴随着西方军事帝国主义、政治帝国主义而产生的一种新型帝国主义相比较而言文化帝国主义的侵略手段更为高明和隐蔽。一般说来文化帝国主义的控制方式表现为:第一利用先进的信息传播网络大肆宣扬其价值观进行意识形态渗透。二战结束以后美国一直推行其“和平演变”的外交战略在推动全球化进程的同时利用文化和意识形态的形式来积极谋求对第三世界国家和社会主义国家的控制权美国着名的参议员富布赖特曾经指出单纯的军事力量和外交活动已经不能适应当今世界的形势了在美国的对外政策中必须通过向其他国家灌输其价值观来对他国产生影响而且他认为这种影响比军事、政治手段更为有效。基于此美国政府开始以人权、民主为幌子,以援助、投资为手段依托其发达的信息传播网络在世界范围内开始意识形态的渗透。据资料显示通过有选择、有针对性地信息美联社、合众社、CNN(美国有线电视新闻网)、5时代周刊6、5华盛顿邮报6等报刊媒体已经牢牢地控制了国际新闻的启们通过大量的文字、图片并译为多国语言和文字来介绍、宣扬、美化其价值观念、历史文化、生活方式或者选择对它有利的新闻来播报给世界各国,给人们带来了极强的视觉、听觉冲击,已经成为了对外宣传和文化扩张强有力的武器。“美国政府的海外喉舌)-美国之音.电台规在使用包括英语在内的52种语言播音,每周播放时间超过12””小时,以此宣传美国的对外政策和介绍美国的社会文化,-帮助.各国人[！]民-正确理解.美国的价值观。 美国政府增设的-自由亚洲电台.于1996年3月正式开播庄要针对中国大陆、缅甸、柬埔寨、老挝、北朝鲜以及越南的听众美国设立的自由电台和自由欧洲电台对苏联和东欧社会主义国家开展政治宣传和文化渗透加速了这些国家的剧变”、月。同时依托其强大的人才、资金优势,美国还紧紧控制了被誉为-第四媒体.的因特网的操作系统和信息。目前扩-美国文化占据了全球网上信息资源的9”%”[1],以自身发达的信息传播网络为依托美国成功地将其文化价值观念、意识形态输出到别国肆意扩散宣扬自己的价值观。第二利用发达的文化产业大规模生产文化产品进行大众文化的殖民和扩张。“在全球化的诸种体现形式中几乎没有什么像国际品牌、大众文化偶像和工业品以及卫星向各大洲成千上万的人现场直播重大事件那样如此直观覆盖面广并且渗透力强。全球化最大众化的象征包括可口可乐、麦当娜和CNN(美国有线新闻网络)新闻”团文化全球化的显着特征就在于大众文化的兴起。在全球化的进程中依托先进的生产力并加之成熟的市场化运作美国大规模地生产和复制承载其价值观念、意识形态的文化产品从而成功地扩散了其文化价值观。在法兰克福学派看来正是这种大规模的文化生产使得普通民众失去了反抗性、辨识力和创造力变成了一群文化笨蛋甘于接受文化精英的统治,“从根本上看,虽然消费者认为文化工业可以满足他的一切需要但是从另外的方面看消费者认为他被满足的这些需求都是社会预先规定的他永远只是被规定的需求的消费者,只是文化工业的对象”[3]。文化工业通过标准化的生产出一种虚幻的、受操纵的消费品为标志的文化是被统治阶级甘心被统治扩-革命的倾向不论在何时羞涩地露出一定的苗头来都将被一种大体上类似于财富、冒险、热情似火的爱、权力以及肉欲主义一样的愿望)梦想式的虚假满足所平息和遏止”四,以这种方式美国成功在大众文化领域实现了扩张:世界的各个角落无论是城市还是农村随处都有青年人穿着牛仔裤渴着可口可乐吃着肯德基、麦当劳追逐着好莱坞影片和明星。 (二)理论侵蚀 文化帝国主义的实质是西方优越论和西方中心论。1989年美国国务院政策计划司副司长、原兰德公司分析家弗朗西斯#福山在5国民利益6季刊夏季号发表了题为5历史的终结6的文章,以纪念冷战结束并提出了所谓的“历史终结论,.。其主要观点认为2”世纪以来西方的自由主义思想在与专制主义的残余、布尔什维克主义和法西斯主义、现代马克思主义的斗争中相继取得了胜利尤其是冷战的结束更表明了西方自由民主思想的胜利六类社会的发展永远都只是这一思想的发展和演变六类已经走入在经济领域获得立体声系统和政治领域享有民主的大同社会。在此基础之上福山进一步指出所级问题随着资本与工人之间矛盾的解决已不再是西方国家的主要问题洪产主义对于西方的吸引力比一战以来的任何时候都要低。在东方旧本人吸收了西方的资本主义并用自己的方式改变了其形态使得西方自由民主思想得以传播而中国已经开始通过改革来昭告世人,它已不再成为典范劣联的解体标志着共产主义制度已经遭到了毁灭性的打击,自由主义已经完全取代了斯大林主义。伴随着解体而失去可信度和影响力的极权政治和随着西方劳资矛盾解决而失去吸引力的共产主义都不可能再具备意识形态的统治地位。 今后挑战资本主义意识形态的只有宗教信仰和民族主义两种但是它们都不足以对西方的自由民主构成威胁。这一理论表达了作为冷战胜利者的西方对于资本主义在世界范围内取得胜利的乐观态度赋予了资本主义的生命力,为西方国家意识形态和文化价值观的输出披上了一层合法的外衣为其文化渗透和扩张奠定了理论基石。紧接着胎佛大学着名政治学家萨缪尔#p.亨廷顿于1993年在美国5外交季刊6夏季号发表了题为5文明的冲突6的文章他指出未来世界大战的根源在于各种不同文明之间的冲突文明的冲突决定了世界的秩序。这一观点的提出在国际学术界引起巨大争议。同年亨廷顿在5外交6杂志第5期发表了5不是文明是什么一冷战后世界的范式6他进一步阐述了“文明冲突论”提出了冷战结束之后如何“指导和理解世界政治主要发展变化”的“文明范式”。在亨廷顿看来扩-文化上的”冲突在冷战结束以后取代了经济和意识形态的冲突而成为世界冲突的根源未来的世界格局将由,即西方文明、儒家文明、日本文明、伊斯兰文明、印度文明、斯拉夫一东正教文明、拉美文明和非洲文明等八种文明所决定这些不同文明间的地理分界线上将爆发重大冲突。由于不同文明之间存在着根本的差异,由此引发了人们的冲突。随着人类社会的发展泄界范围内不同体系之间的交流越来越频繁这种交流在强化人类文明意识的同 时也使得从属于不同体系的文化差异日益突出和强化。伴随全球社会的发展进程六们在脱离传统地域束缚的同时也削弱了其自身对民族国家的认同。 因此为了缩小两者之间的空隙六们选择了“宗教复兴”作为其联合的基础。加之区域经济组织的建立为了弥补意识形态之间的差异文化和宗教成为了合作的基础。基于以上分析亨廷顿认为文明的冲突将发生在宏观和微观两个层面。在宏观层面为了自身的经济政治等利益不同文明的国家通过宣扬自身的意识形态和价值观而斗争在微观层面不同文明的种族为了领土的殖民扩张而产生争和冲突。在亨廷顿看来二令战结束以后对西方的反抗已经由民族主义的意识形态尤其是儒家与伊斯兰文明的结盟所取代而并非共产主义的意识形态这也就意味着在多极化的世界发展格局中西方国家未来的、潜在的主要敌人是伊斯兰国家和中国。故而他认为在西方文明内部应该有结盟特别是欧洲和北美之间要进一步合作,将西方文明覆盖到东欧和拉美各国融为一体。另外一方面在儒教与伊斯兰国家两者之间要积极寻找机会并利用其文明间的差异制造冲突制止其扩张和合作。(本文来自于《经济研究导刊》杂志。《经济研究导刊》杂志简介详见.) 二、思想政治教育面临的挑战 各种媒体与职工的工作、学习、生活联系越来越密切。现在职工从工作学习到生活娱乐处处都有电脑网络、社会新闻媒体、文学艺术、音像图书以及影视等现代传播手段。它们在方便职工的学习,丰富职工的文化生活拓展工会的思想政治工作空间的同时,不良文化也借助其力量快速传播起来。西方敌对势力对中国西化分化的图谋从来就没有停止过其中一个重要手段就是利用多种渠道对中国进行渗透,妄图占领我们的文化思想阵地。西方物欲横流的消费文化很少给人以心灵陶冶更多的则是直接感官的刺激使人庸俗、浅薄、甚至腐化、堕落。如果任凭这种文化的恶性泛滥必将导致拜金主义和享乐主义腐蚀整个社会肌体池将遏制我们工会思想政治工作的健康发展。建立在经济全球化基础上的文化全球化有力地促进了不同文化间的交融与互通。但由于经济实力的不同西方国家借助经济力量利用现代技术手段最大限度地推行以享乐主义、消费主义为主要特征的强势文化并把文化传播作为一种政治手段,向中国输出西方的宗教信仰、文化风俗和价值观念大肆进行意识形态的渗透妄图动摇马克思主义在中国的指导地位企图改变人们特别是青少年一代的社会主义价值观念和理想追求接受西方的一套文化价值观念。“文化全球化就是非西方文化被西方文化同质化与一体化的过程”的论断并非危言耸听。可以说这是西方和平演变战略在新的历史时期的新表现。在以经济力量为支撑的文化力量的比对中,中国无疑处在相对弱势的地位,马克思主义的信仰危机已经成为当前中国社会主义现代化建设的显性问题。“言必称希腊,.的现象以新的形态、新的内容在社会上流行西方的价值标准俨然成了衡量中国社会发展和人生选择的标准。特别是党内腐败和部分党员先锋模范作用的弱化朋显暴露出一部分党员、党员干部受享乐主义、个人主义的影响而丢弃了马克思主义的理想信念淡化国家利益、集体利益和社会福社放松了党性修养对全社会马克思主义意识形态的教育和渗透起到了反方向的“表率”作用。马克思主义信仰危机的社会现实探刻地警醒着我们,,@想政治教育在西方强势文化的冲击下存在着乏力与不足。 三、对策 开展思想政治工作河以从充分调动职工积极性加强培训提高职工开展思想政治工作的能力创新思想政治工作方法等方面着手。要加强理论学习启觉用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。特别要深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性始终坚持自觉接受党的领导提高服从服务大局的主动性和创造性增强政治敏锐性,提高准确把握形势的能力和洞察分析解决问题的能力。要强化时代意识、责任意识、法治意识加强现代经济、科技、管理、法律等方面的学习熟悉信息化时代工会工作的特点与规律主动转换角色扩展新知识面掌握新的业务技能努力提高工作能力和水平。提高能力要靠学习更要在实践中去锻炼拓展工作思路和视野积累经验努力提高推进科学发展、协调利益关系、解决复杂问题、开展群众工作、维护企业稳定等本领,以真才实学担负起新时代工会工作的崇高职责。在中国大众媒体尤其是电视台从业人员中要抓好思想政治工作首先必须要让广大新闻从业人员认识到重视思想理论的重要性。对理论知识的系统学习具有发挥理论教育意义很重要的影响力作用。在媒体的具体运作中河以通过强化思想政治理论知识的学习来抓好思想政治工作。如通过对新闻媒体人的思想政治工作通过对马克思主义理论的学习通过对当代的最新理论学习,帮助新闻从业人员坚持正确的价值观和世界观树立面对一些强权的不畏惧气节面对诱惑的时候不被腐蚀坚持崇高信仰呈现铮铮风骨,为中国现阶段的经济、政治、文化、社会建设保驾护航充分发挥新闻媒体的正能量作用。 教育研究论文:独立学院大学生思政教育的研究 第一章前言 1.1问题提出的背景 随着我国经济的迅速发展,人们对知识的需求越来越广泛,在高等学校发展的内在要求推动和政府实行的政策等外在要求的挤压下,便产生了独立学院。独立学院最主要的性质是依赖于母体办学。其母体是公办的高等学校。随着1999年高等学校扩招,独立学院逐渐形成了规模,现如今,全国的独立学院己经有300多家,独立学院也成为思想政治教育工作的主要阵地之一。 就当今的发展形势来看,独立学院是高等学校办学模式的创新。是扩大高等教育生源的一个很有效的办法,对我国高等教育的恒久性发展有很大的作用,对其健康的发展也有非常重大的意义。独立学院对党的建设和学生的思想政治教育要着重加强和改善。由于独立学院成立的时间短,其思想政治教育还存在着问题,面临着挑战。在经济化的新时期,要把独立学院学生的思想政治教育建设放在最主要的位置。 所以我们应该充分认识到,独立学院学生思想政治教育显得尤为重要,现实工作中必须探索构建独立学院学生思想政治教育新途径和方式,根据大学生心理特点及其发生、发展、变化的规律开展思想政治教育,使独立学院学生思想政治教育更上一层楼,这止是我撰写此次论文的初衷。 1.2研究的意义及其价值 1.2. 1本选题的理论研究价值 关于独立学院学生的思想政治教育工作的研究,在我国虽有不少期刊论文,但普遍比较零散。本文研究的理论意义在于对当前的研究现状加以梳理,吸取有益的经验,发现问题及现有研究的不足,努力使之系统完整,丰富独立学院学生的思想政治教育工作研究,更好地适应科学发展的需要,提升独立学院学生的思想政治教育工作的整体水平。 1.2. 2本选题的现实研究意义 在一所高等学校内,对学生进行思想政治教育是学校必须要实行的。随着经济的发展,思想政治在当今的需求越来越明显,要把对大学进行思想政治教育放在第一位,切实培养学生的高素养,保持学校与社会一致和谐发展。到目前为止很多学院的学生对思想政治不了解,这不仅阻碍了思想政治教育口标的实现,同时也影响了大学生的全面发展,对独立学院办人民满意的教育的目标实现也相差甚远。所以本文主要意义是讲述如何建立对学生进行思想政治教育的方法和内容。 1.3研究现状 国外的研究现状,国外没有“思想政治教育”一词,对于国外的高校学生来说,学校没有明确规定学生需要上有关于思想政治教育理论的课程。实际上,国外高校也非常重视学生的思想政治教育,比如在美国,很多的高等学校都开设的有通识课,这门课主要是为了通过人文科课程、历史科课程、公民科课程以及宗教的影响等等,开展对大学生的心理方面的辅导课程,对大学生进行社会价值、人生价值、道德观念、思想观念等等方面的教育。其主要目的是为社会培养优秀的公民。 国内研究现状表明,在我国的高校中,有一大部分的学校一直以来都非常重视对大学生的思想政治教育,思想政治教育的工作也取得了比较好的效果。但由于独立学院诞生的时间相对来说比较晚,所以我国内部的很多学者对独立学校特殊的思想政治教育背景研究的很少,在期刊上搜索到的关于国内独立学院思想政治教育的资料也非常的少,基本上微乎其微。由于独立学院在教学的模式上、授课理念上以及其自身生源的特殊背景等方面有着和其他大学不一样的特点,有别于一般的公办院校,因此对独立学院进行思想政治教育需要研究出一条与自身的条件和学生的实际情况相符合的途径。 在百度里面中国期刊数据库搜索关于“独立学院和思想政治教育”的关键词,其结果显示有关于此关键字的思想政治教育论文共有六千六百八十四篇,在维普中搜索关于“独立学院和思想政治教育”的论文一个有八十四篇,其中有关于“独立学院大学生政治教育”的论文一共有三十一篇,有关于“独立学院大学生思想教育”的有九篇。这些数据都说明了我国现阶段对独立学院学生的思想政治方面的研究比较少,到目前为止还没有出版一部正规的专着。 当前的学术界只有很少的零散性的关于独立学院学生思想政治教育的学术观点,有些是研究独立学院学生思想政治教育的当前状况的,还有一些是研究对独立学院学生进行思想政治教育所在意义的,也有些是从独立学院学生思想政治教育中所产生问题的方面进行研究的,但是更多的是从产生问题的原因、解决问题的方法和解决问题的对策等方面来论述应该怎么样加强对独立学院学生进行思想政治教育的。里面的观点有很多种,但是普遍的观点都认为独立学院产生的时间比较短,而且办学的机制、办学的前提等具有很大的特殊性,又因为独立学院的学生其本身存在很大的特殊性,所以对独立学院学生进行思想政治教育需要很大的耐力,其教育有待于进一步加强。 1.4研究的方法 1.4.1文献法 一般来说,课题的研究都建立在前人的研究基础之上。本文的研究主要是采用文献法,因为前人的研究一般是当前一段时期的状况,我们可以根据前人的状况对当今的状况进行推理。另外还可以借鉴其中的有用的信息,对自己的文章进行归类整理。 1.4. 2调查法 为了更好的证明研究结果的正确性,我们往往采用一定的方法去验证结果的正确,这就产生了调查法。要进行实地的调查,需要提前准备很多的需用物品,同时还要提前规划好路线。对某一地方进行调查要先在网络上查好此地的风俗习惯及具体位置。另外在进行调查法的同时,我们一般会把实地分析法参与进去。在调查的同时对问题进行实地的分析这使调查研究更加全面,内容更为可靠和充实。 1.4. 3比较分析法 根据实际的状况对独立学院的校情、学生的特点、以及独立学院办学的理念等等和其他的公办学校的校情、办学理念、学生特点等等进行比较,得出独立学院对学生进行思想政治教育的优点,抓住优点进行合理的发展收获更好的教育效果。 1.5相关概念界定 1.5.1独立学院 独立学院,是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。 教育研究论文:对中学化学教学中的创新教育的应用研究 在教学中教师要结合当前初中化学教学的现状,寓创新意识于初中化学教学之中,把传授基础知识、基本技能和逐步培养学生的创新意识、创新思维、创新能力有机地结合起来,是每个初中化学教师必须探讨的问题,也是现代教学的需要。下面就结合我多年的教学实践,谈谈在初中化学教学中实施创新教育的几点做法。 一、构建民主和谐的教学气氛,营造创新环境 传统的师生关系严重摧残了学生的创新精神。要营造宽松的氛围,也就是创造一个自然和谐平等的教学环境,让学生在轻松愉悦的气氛中去学习。在这个环境中,不是你讲我听的简单交流,而是允许学生打断教师的讲话,允许学生对教师的讲话、观点提出异议,允许学生相互讨论。这样的氛围,有利于消除学生上课时拘谨的场面,调动激发学生的学习兴趣,使学生勇于提出问题,苛求解决问题,他们的创新意识,就自然而然地得到培养和发挥。 二、结合教材,培养创新能力 在一切的创造发明活动中,创新意识、创新精神是基础,而创新能力是核心。广博的科学知识、敏锐的观察能力、创造性的想象能力、创新思维能力以及创新的实践能力等形成创新能力。创新教育主要是培养学生自我实现的创新能力。 1.培养学生的想象能力 培养学生的想象能力,一是要有意识让学生联想。如讲到NH3、CH4实验室制法时,根据所用药品及反应条件让学生思考选择用以前学过的哪一套实验装置。二是鼓励学生猜想、幻想、异想天开。如讲到氮气的结构和性质时,假设N2不存在NN,N2变得活泼,世界将会变成怎样?对于学生提出问题,教师要加以肯定,并加鼓励。 2.培养学生的创新思维 创新思维具有求异性、灵活性、独创性和灵感等,其主要体现在灵活性。在教学中要进行一题多解的训练,学会从不同的方向、不同的角度去思考,冲破”思维定势”的束缚。如AlCl3溶液滴入NaOH溶液中和NaOH溶液滴入AlCl2溶液中的现象是否相同,学生往往按常规的思维考虑是一样的,但实际上存在一个过量的问题,产生的现象是完全不一样的。再如Na投入CuSO4溶液中,学生通常会考虑的是金属与盐的置换反应,而忽略了Na是非常活泼的金属,它首先与水反应,所以得不到金属铜,而是生成Cu(OH)2蓝色沉淀。 3.培养学生的实验、观察能力 观察是一切知识的门户,周密精确的观察是一切科学实验、科学新发现的基础。实践能力是将创意付之实现的精心设计和勇于实践的能力的总和,是创意和创新的桥梁。培养实验观察能力,要加强和补充课堂演示实验,最好是增加学生实验,要求学生从实验观察、实验操作不同视角去仔细观察,善于发现共同现象和不同现象,形成良好的观察习惯。 三、在课外活动中实施创新教育 当前,课外活动在中学教育中非常活跃,成为学校教育的另一条重要渠道,是提高教学质量和培养创新人才的重要途径。 1.在课外活动扩大学生的知识领域,为培养创新人才奠定知识基础 随着现代技术的迅速发展,信息量惊人增加,新的化学知识不断出现,引起了学生的极大兴趣,如果学生还是仅从书本中获取知识,就不能掌握时代脉搏,跟上时代的步伐,也就很难成为创新性人才。而化学课外活动,它不受教学大纲和教材的限制,时间也较机动,可使学生及时获得新知识,新信息,学习到课内学不到的东西,不断扩大自己的知识领域,用知识全副武装自己,逐步形成丰富的知识结构,为创新人才的培养奠定坚实的知识基础。 2.在课外活动中培养学生探索的精神,为培养创新人才奠定良好的素质基础 青少年精力充沛,求知欲旺盛,常常不满足于对知识结果的了解,而对知识获得过程表现出极大的探索欲望,同时,学生还不满足于老师演示实验,自己观看实验,或几个人一起做的分组实验,总想自己过过瘾,亲自动手,独立操作实验,探索知识的奥秘,验证知识或实验的结果。教师组织他们参加课外活动,就可以真正满足学生探索的愿望,并在此基础上发展智力,培养能力,为创新奠基,向创新冲刺。 3.通过丰富的课外活动,培养学生的创新兴趣和热情 创新教育必须使课堂的创造性教学与课外的创造性活动结合起来,形成合力。教师要通过经常性的化学专题讲座、化学课外书籍阅读、化学习题研究、化学竞赛辅导、化学晚会、办化学知识黑板报、化学课外实验、化学参观等活动,使学生明白化学在人类社会中的重大作用,激发学生的创造热情,培养学生进行创造的兴趣。 4.引导学生将所学化学知识用于实践,在实践中创新 在课外活动中,引导学生将所学化学知识用于实践,搞一些小发明、小创造、小制作、小实验,是培养学生在实践中创新的重要方式。在活动中,教师要启发学生多问“为什么”,要有目的地培养他们科学的思维方法及科学精神,指导学生解决问题,让学生掌握创新的手段和创新过程中的基本技能,使学生学会在实践中进行创新活动的方法。 总之,创新教育是教育发展的一种必然要求,创造充满创新活力的课堂教学,对学生思维发展能受益终身。同时让教师的劳动闪现创造的光辉和人性的魅力,这是每个教师在教学过程中要不断探索和努力实践的。 教育研究论文:手术室护理教育的研究进展 一、选择合适的带教老师 带教老师在带教过程中不仅传播知识和技能,还要培养护生的医德医风。老师的一言一行都在潜移默化的影响着学生,所以在护理带教时护理操作严格要求正规化,标准化,程序化,不能带有不规范的习惯性操作。科室还要定期组织带教老师进行理论知识的学习,以讲课的形式了解国内外护理新动态,掌握护理新知识,新技术;定期开展教学经验交流座谈会,将带教经验进行交流,相互学习,剔除一些较为难以接受的而吸取各自带教方法中的精华来进一步提高带教老师的带教能力。 二、开展多种形式的带教方法 带教方法是提高手术室护生教学素质的重点,目前护生教学形式多种多样,关键是如何灵活运用,使得带教和护生都受益。刚刚走出校门的护生,虽然进行了医学理论知识的学习,但缺乏系统的专业技能培训,因此与临床实践还有很大的一段距离。由于不了解医院的规章制度,工作程序,不熟悉医院环境,特别是手术室专业性强,技能操作多,要求高,绝大多数护生进入手术室后感到学非所用,茫然不知所措,加上器械设备多,无菌技术要求严,许多护生望而生畏,一言一行唯恐不当,因此压力非常大。 1集中授课 内容包括护生入科岗前培训,介绍手术室的工作制度、手术室的操作规程并打印成册,观看视频资料,要求学生熟记,熟悉并掌握,以尽快了解手术室的工作;介绍手术室环境,包括手术室的布局无菌区、清洁区、污染区的划分以及行走路径和工作程序。强调无菌概念,如更衣换鞋,戴口罩帽子进手术室以及手术常用铺巾、铺单的折叠和术中传递方式、手术包的准备与常规缝针、缝线的型号及用途;手术后如何脱手术衣以及无菌手套;介绍手术间的常用设备如多功能手术床、电刀、电动吸引、显微镜、升降器械托盘等的清洁、保养维修和消毒方法。及时复习手术室洗手操作规范、洗手护士以及巡回护士规章制度等。 2跟班带教 首先跟随器械班护士学习,熟悉常用手术器械的名称、保养和消毒,掌握常用敷料等物品的准备、制作和各种消毒的方法和使用,无菌物品的存放与拿取原则,无菌持物钳的使用,模拟进行穿脱手术衣、戴无菌手套、无菌包的开包使用和手术刀片的装卸以及器械的传递,掌握消毒液的使用与配备。然后进行临床手术带教,先行台下配合,再台上跟班实习。嘱咐多练习术前刷手、穿手术衣及戴无菌手套,术中的穿针引线等。下班后并且及时补齐跟班实习时的重点做好记录适当复习,为日后的上台洗手打下基础。 3护理教学查房 由护士长与带教老师出席,针对当天配合的手术病例,通过让护生介绍病情参与术前讨论。讨论前1d要求主持护理查房的护生要复习相关护理知识、查阅相关文献和病理资料;熟悉患者的相关信息以及评估患者的临床现状。在采集资料后对患者的心理进行分析,提出相关护理问题,手术中易出现的问题及解决方案。通过提问、讨论的方式,来掌握基础知识、手术内容、相关护理知识及健康教育,以丰富学生的临床知识。 三、仪器的使用与防护 1正确掌握使用方法 护理人员使用前认真阅读使用说明,对相关特殊贵重仪器要对护理人员进行相关培训,严格按照规章制度操作并在记录本上登记使用及检查情况。如有损坏操作者应按照维修费用进行相应的赔偿。真正做到手术室管理制度化、作业程序化、人人有责,操作有记录。 2加强性能监控 手术室大量器械使用率较高。应根据不同设备进行不同方式的日常维护。对器械活动部件进行检查,看是否有零件的损坏,是否保持备用状态,适时用润滑油擦拭。麻醉机、血压计、监护仪及抢救设备如除颤仪要定时进行检查要处于备用状态。对器械状态存在疑惑要及时排除隐患,部件损坏则要及时维修更换。 四、教学方法的改革创新 徐燕娇等将100名护生分为两组,分别进行情景教学法和传统教学法带教研究,采用布卢姆教育目标分类理论发现情景教学法可明显提高教学质量,激发护生的主观能动性以及学习兴趣。方静等将48名护生分为个性化带教组和常规带教组分别进行教学,结果发现,个性化带教组明显优于常规带教组,个性化带教方法有利于教学目标的实现和教学效果的提高。董丽等则对对照组24名实专护生采用传统教学方法,实验组24名实专护生采用互动式教学方法,结果实验组明显好于对照组,她们认为互动式教学法能重视护生和老师的平衡发展,体现了人性化的教学理念。因材施教是指对不同学历者采取不同的带教方式,可以在学历高的一批同学中试行新的带教方式,如多让这些同学进行一些操作的实习然后总结试行下来的结果。与护生一起探讨新方式的利弊,询问意见以制订新的更符合学生发展规律的计划。 五、实习护生的心理分期 1实习初期 护生初到手术室,由于对手术室的环境与工作流程感到陌生,且作为实习生在进入手术室这个特殊的科室之前尚未接触到很多实际情况。所以对一些急诊危重患者或是自带各种导管如引流管、氧气导管还有一些抢救器械、药物的患者感到焦虑与害怕,心理承受能力有限。带教应及时发现问题,调整学生焦虑的心态。 2实习后期 此阶段护生对手术室环境已经熟悉,工作模式也有了一定的了解和适应。对于手术室工作的基本操作技能已经掌握,没有了初期对于手术室的神秘感。并且带教最初的严带期已经过去,学生对于带教的畏惧等已经相对于之前有所下降。这一阶段的学生没有之前这么拘谨,可以学到很多相关知识。然而心理上的放松、对于自己能力的自满并错误的认为护士的工作简单轻松就会容易造成差错。所以这一时期是临床事故的易发时期。在这一阶段带教应适时调整学生的心理,教导他们养成不懂善问的良好习惯,切记不能带着疑问上台洗手。 六、小结 为提高手术室护生的临床带教质量,采用多种形式的教学方法,重视理论与实践相结合,注重专科操作技能和知识 综合运用能力,这样可使手术室的护理配合得到系统的培训,激发护生的学习兴趣,并感受学以致用的乐趣,同时促进带教老师的不断学习,达到双赢的效果,这对提高手术室的教学质量和培养护生临床思维具有重要意义。 教育研究论文:应用性教育的可持续发展研究 随着以“信息技术”为科技基础、以“知识经济”为经济特征及倡导学习化社会的后工业社会的来临,一种“后现代教育”的教育模式随之出现了,它展示了与现代教育迥然不同的教育理念,其实质可以归结为“全民终身”(强调教育的全面性和基础性)、“终身教育”(强调终身学习)、“主体教育”(强调培养学生的个性、创造精神和创新能力)以及“通识教育”(强调综合能力的培养)等。我国正处在改革发展的关键阶段,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,人口、资源、环境压力日益加大,经济发展方式加快转变,都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。教育必须适应社会发展的需要,在后工业社会的全球时代背景下,应用性教育应满足后现代主义对教育发展的基本要求。 后现代主义教育观的主要内容 1.后现代主义的教育目的观。现代性教育目的往往是为了培养优势文化的支持者,强调教育的文化中立性,以此推演出一套教育民主和平等的理念。后现代主义教育学者对“现代性”教育目的进行反思和批判的基础上,提出了自己的看法。推崇差异性、偶然性和文化多元主义。绿色教育突出人的个性化培养,培养的是具有反思和批判精神,具有可持续发展观的创新人才。 2.后现代主义的课程观。从20世纪70年代开始,后现代主义教育学者对包括要素主义、结构主义、永恒主义和以“泰勒”原理为核心的传统课程观进行了系统的批判和反思,以新的理论视野和价值观理解课程的本质,构建新的课程体系。课程目标取向的“多元化”转变。在应用性教育中,课程目标在由“普遍性目标”向“行为目标”、“生成性目标”和“表现性目标”转变。“行为目标”是以具体的、可观察的行为形式陈述的课程目标,它指明课程与教学过程结束后学生身上发生的行为变化。但在解决“及时发现、珍惜存在于学习者身上的各种潜能,并把它们开发出来”时,“行为目标”却显得力不从心。“生成性目标”是在教育情境中随着教育过程的展开而自然生成的课程目标。它强调学习者、教师与教育情境的交互作用,正是在这种交互作用中,不断产生出课程目标。“表现性目标”是指每一个学习者在与具体教育情境的种种“际遇”中所产生的个性化表现。 3.后现代主义的教学法。现代主义所遵循的传统教学法具有两大特征:“以教师为中心”或者“以学生为中心”。后现代主义教学法则把对对话看作是个体认识自我与世界的重要途径。在现代范式中,一般认为在对对话之外先验地存在着具有权威的真理和知识,对话者通过谈话一步步向真理逼近,最后以获得真知作为对话的终结。后现代意义上的对话则具有开放性和启发性。理解和反思是后现代对话的重要特征。从最广泛的意义讲,后现代教学法指的是教会学生如何将自己的生活置于更为全面的文化背景中去解读。 4.后现代主义的师生关系人与人之间的关系是后现代主义关注较多的问题。在教育中这种人与人之间的关系主要表现为师生关系。后现代主义者对师生关系的探讨具有独特的见解。是合作对话、平等民主和互惠式关系,而非单一的先知与后知,控制与被控制、主体与客体的关系。 应用性教育在人才培养方面的缺失 1.应用性教育过多地关注了社会的需要,忽视了人自身成长的需要。由于应用性教育主要关注如何满足地方区域发展的需要,主要培养适应社会经济、文化、服务等领域下的一线的技术应用性专门人才。因此,忽视了教育在培养个人自觉地具备批判、生态和可持续发展的意识,忽视建构自我生命成长的意义,从而也不利于具有独立个性、创新性人才的培养。 2.课程体系建设重视普遍性目标和行为性目标,忽略了表现性目标和生成性目标的培养。课程体系建设是人才培养的核心。目前应用性教育的课程体系大致均采用了普遍性目标与行为性目标的课程目标模式。在一定程度上满足社会的发展需要,但确导致所培养的人才缺少批判精神、社会责任感等优秀品质。这方面品质的培养,无疑需要表现性目标和生成性目标的建立与培养。 3.应用性教育的教学法仍停留在传统教学法的层面,教师中心现象仍大量存在,不利于可持续发展人才的培养。理解和反思是目前人才培养中最需要关注的内容。也是教学法最应关注的核心内容。目前,应用性教育的教学法主要仍旧停留在知识的传授、能力的培养方面,目的是如何适应社会的需求,而在培养学生的理解和反思方面,略显不足。教师权威化,对抹煞、压抑学生的创造性,同样不利于绿色教育的实施,而这却是培养创新人才最需要关注的部分。 4.应用性教育的师生关系仍处于权威性控制而非民主平等的人性对话层面。由于应用性教育受普通高等教育影响比较深,且其师资来源绝大部分为普通高等院校的毕业生,因此在师生关系上自然而然地表现为权威性控制,而非民主平等的人性对话层面。而这不利于学生反思和批判精神的培养。 以后现代主义教育观为指导,推进应用性教育可持续发展 1.树立培养具有反思和批判精神,具有可持续发展,突出个性化培养的后现代主义教育观。高等教育的关键不在于制定和实施让大学生达到什么样的规则化标准,主要是让大学生在与各类大学教育情境(课堂、社区、讲座、社团、实践等)的交互作用过程中,使自己的思想领域和知识结构发生自我转换,自觉地具备批判精神和反思意识,建构自我生命成长的意义,从而成为具有独立个性、社会化了的人。针对目前人才培养规格的某些缺失,在后现代主义教育观指导下,制定具有自身教育类型特点的人才培养目标,是目前建设应用性教育的首要任务。 2.建立有利于培养突出绿色教育的应用性人才培养课程体系。绿色教育突出培养具有反思意识和批判精神的人才,因此在课程体系上应进一步优化。除专业教育的课程外,继续强化通识类课程,比如诗歌、音乐、历史、文学、哲学等人文科学课程,进一 步加强和设置关于人的生存和发展更有意义的知识课程。哈尔滨工业大学叶平教授设计了既适合文科,也适合理科、工科的大学的课程体系结构:主干课程(必修)+辅助课程(选修)+隐性课程,清华大学、哈尔滨工业大学、华中农业大学等高校在实践中所采用就是这种课程体系;也有高校采用“主干课程+隐性课程”的课程体系,如上海交通大学、东北大学、广州大学等。应用型大学可以借鉴研究型大学的有益的做法。 3.转变传统教学法,建立平等对话的师生关系。课程实施的效果,关键在于教师。影响教师教学效果因素,一方面在于教学法的运用,另一方面在于师生关系的处理。绿色教育本质上要培养学生的批判与反思精神,突出人的个性发展,创新人才培养模式。而教学法与师生关系对实施绿色教育同样至关重要。高校教师根据不同的教学内容、不同的教学目的,灵活运用自主学习法、基于资源的学习法、项目教学法、探究式教学法等多种教学方法的选择与选用,为学生创造自由发挥的条件,把学生看作是研究性学习的能动者,让其自己做出判断和选择。同时教师要坚持理解、宽容,以消解课堂里的“中心”和“霸权”,在师生的平等互动中让话语权适当回归学生。在此教师已不是知识的唯一信息源,师生关系从教师的单向传授转向了师生之间的对话、交流与合作。这和当今世界多元化的价值观、人性观、世界日趋多极化是一致的,也与绿色教育对人才的要求一致。 后现代主义教育观下的应用性教育并不是完全排斥现代教育,不过是对现代性的缺失予以批判和反思。在高等教育领域,从培养具有批判精神和反思意识的创新人才的目标看,改革是必要的,这也是实施应用性教育的实质。以后现代主义教育观为指导,实施应用性教育是一个系统工程,需要整体思维,只有这样,才能既发挥应用型大学在地方区域经济发展的作用,又能充分体现其在教学、科研、社会服务以及文化传承的大学功能。 教育研究论文:谈基础教育研究中的儿童 基础教育研究与教育教学实际相脱离是教育研究领域的一个顽疾,相关部门也为此做出过很多的努力。比如,为实现课程功能的转变,课改倡导学生进行自主性、探究性的学习。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,倡导基础教育“坚持能力为重”,也是要求“把学生放到教学过程中的主体地位”,强调师生平等对话,推崇学生的探究性学习。[6]国务院总理也曾作出批示,强调儿童的自我教育,强调儿童的学习就是一个自我教育的过程,儿童应该根据自身和本校情况,进行教育研究来指导自己的学习实践。总的说来,儿童作为学习的主体、教育教学的直接对象和教育研究成果的直接体现者,应该更能直接有效地参与教育研究中来,以弥补基础教育研究脱离了实际的不足,更好地促进儿童的良好发展。 一、基础教育研究中儿童参与的可行性 1、儿童研究意识的发展使其主观有意愿参与基础教育研究。随着基础教育阶段儿童在教育教学中主体地位的确定,儿童对自己所接受的教育、本校的教师,甚至整个教育界越来越形成一种应然的看法。最常见的是对本校的教育教学和学校管理有自己独特的看法和见解,比如学校应该进行人性化的管理方式,减少对校规校纪的过分强调,增加学校和学生之间的感情交流;或者是某门课程教师题海战术应要弱化等等。这就是当今儿童基础教育问题研究意识的强烈体现。另外,儿童还期望自己的想法得以表达,并得到实施,期望自己所接受的教育以一种更贴合实际的方式进行。而现代社会知识信息的高度共享化给儿童提供了各种诉求利益和解决问题的渠道。因而,儿童教育研究意识指儿童研究主体对自己所能涉及的教育教学和学校管理现象及其相关问题形成应然看法,并有将此种看法付诸实践,经过不断观察、体验、分析、总结,使所研究问题得以解决的欲望和决心。在儿童的教育研究意识已经萌发的条件下,对儿童参与基础教育研究进行提倡和宣传,不仅能满足儿童参与教育教学研究的诉求,更好地激发儿童参与的兴趣,也能引起学校和相关部门的重视,为儿童参与基础教育研究提供给更多的渠道,为儿童开展研究提供更多的条件和帮助。 2、儿童研究能力的发展使其参与基础教育研究具有现实操作性。儿童参与基础教育研究的能力包括儿童主体在基础教育研究过程中所需的基本理论知识、操作技能和心理素质。首先,基础教育研究所需能力应与研究的方向和性质相一致。儿童所参与的基础教育研究是没有特定范式的,具有与“反思型学习”类似的反思性特点,所以不像正统的教育研究那么严格和系统化。儿童教育研究的这些特点决定其所需基本理论知识和操作技能的要求不高。其次,具备教育研究兴趣并主动参与教育研究的儿童,一般来说,是有较为出色的理解能力和心理抗压能力,只要接受相关的培训,就能掌握研究所需的知识和能力。最后,儿童参与到基础教育研究,应得到校方和其团队的协助。因此,不管是从事研究,应对研究过程中的困难和挫折,还是面对研究的最终结果,儿童参与基础教育研究都具有现实可操作性。 二、儿童参与基础教育研究的内涵 (一)儿童参与基础教育研究的概念界定儿童参与基础教育研究是指儿童作为基础教育研究主体之一,在一定的团队支持下,融汇先进教育理念并立足于自己的学习,通过对本校教育教学现象或学校管理现象进行持续不断的观察、体验、分析和总结,以解决教育教学实际问题和促进儿童良好发展的研究活动。值得指出的是,儿童参与基础教育研究并不是训练儿童成为专业的教育研究者,掌握全方位的教育科学研究理论,使其研究活动成为强制性任务和毕生目标;而是在不影响儿童正统学习和正常教育教学秩序的情况下,鼓励有一定教育研究能力和兴趣的儿童参与到本校研究甚至整个教育领域的研究中来。比如针对学习生活中碰到的困惑、问题和所关注到的一些教育教学现象和学校管理现象,开展自我研究或校本研究。当然,限于儿童的知识水平、研究能力和心理成熟程度,学校或相关部门应当为这些儿童研究者适当地开展教育研究培训,普及教育研究所需的基本理论知识和操作技能。甚至让感兴趣的教师、学校管理者或专业教育研究者也参与其中,适时适当地给予指导,以便儿童教育研究的有效开展。 (二)儿童参与基础教育研究的内涵解说首先,儿童参与基础教育研究是在本校内进行,是在不影响儿童扮演学生角色的前提下从事的研究。基础教育阶段,儿童的本职是学习,其参与基础教育研究是在学有余力的前提下进行的。而且在处理教育研究和学习的关系上,必须做到以学习为本,为了学习而研究,在研究中始终贯穿学习。这样才能使儿童参与基础教育研究达到促进儿童学习和全面发展的最终目的。其次,儿童参与基础教育研究必须综合儿童这一特殊研究主体的视角和教育观。基础教育研究中的儿童具有双重特殊身份,学习者和研究者。由此决定了儿童这一研究主体的视角是特殊的,既从研究者的角度出发,又会从研究对象的角度出发来看待自己从事的研究。而且,传统意义上的教育观,是教育专家、学者对教育教学现象高屋建瓴的概括,难免有脱离实际或失之偏颇之嫌。因此,儿童参与基础教育研究必须综合儿童的视角和教育观,研究儿童的学习,研究课程教学,研究教职工怎样服务于教学,探究教学过程的最优化等等。另外,在研究过程中,除了要融汇先进的教育理念,并以此作为研究的基础支点,儿童还要有独立的思考空间,注意不断扩大思考的广度、深度和关联程度,[2]努力提高自己的研究意识和研究能力,使自己的思想、人格和愿望渗透到研究过程中去。最后,儿童进行基础教育研究的方式,是要进行持续不断地观察、体验、分析和总结。不管是儿童群体的学习生活,还是学校的教育、教学和管理,甚至其他教育教学相关的现象,儿童研究者都是身处其中。这是儿童教育研究者的优势所在--很好地具备了质性研究1的条件。 三、儿童参与基础教育研究 能解决教育研究与实际相脱离问题的特性分析在基础教育过程中,儿童参与教 育教学的程度决定了其对知识的量和质的获取程度。建构主义学习理论认为,儿童不是外界刺激的被动接受者,而是知识意义的主动建构者,在教学各要素中起主导作用。[7]因此,儿童参与基础教育研究能解决传统教育研究与实际相脱离的问题。 (一)儿童在校生活的长期性决定其把握所研究问题的全面性有研究发现,儿童只作为教育研究的对象,而得出的研究结论不能很好地应用于实际,[8]因为这样的研究成果缺乏实用性和全面性。而儿童作为研究主体参与到基础教育研究中来,就能很好地解决这一难题。因为儿童大部分时间在学校中度过,对教育教学现象和学校管理现象都非常了解。比如校本教材的开发和应用问题,很多学校相继编排了各色各样的本校教材,但是广大师生家长却很担忧本校教材的质量。对于儿童来说,他们更是自始至终都身处其中,耳闻目见各方面的言论。因此,可以将此作为所研究问题。而且对于采用何种研究方法,从哪些渠道可获得相关信息等,有更为全面的把握。在研究过程中,也知道如何应对所碰到的困难和挫折。另外,儿童在校生活的长期性也为其及时地跟进所研究问题提供了便利,从而更为全面地控制教育研究沿着正确方向进行。 (二)儿童参与学校生活的深入性决定其研究的深刻性基础教育阶段的教育教学活动、学校管理活动等,都是围绕儿童的学习和发展而展开,因而,儿童参与和感受的程度是其他基础教育研究主体所不能及的。显而易见,如果能挖掘到儿童内心对于教学方式方法的需求,学校或教师在创新教学方式方法的努力上更易于成功。而且儿童作为基础教育研究主体,是在田野式状态下进行的研究,极易获取第一手资料和最真实的信息。[9]相对于一般调研员找受众学生谈话或观察受众学生的反应等方式获得的信息反馈,儿童更易于从周围同学的言行举止得到相关反馈,而且获得的反馈信息也更为全面深刻。因此,儿童参与教育教学研究,是极具深刻性和针对性的。另外,儿童参与基础教育研究更容易扩大研究成果产生的影响。 (三)儿童参与基础教育研究的双重角色决定其研究的科学性首先,基础教育阶段的儿童,天职是学习,社会赋予的特定身份是学生。而当儿童参与基础教育研究时,其特殊身份就是教育研究者,一名深入教育教学实践的研究员。这双重角色有利于儿童将教育研究和教育教学实际联系起来,使教育研究成果能应用于实际,使学习和研究共生互补、相互促进。其次,参与基础教育研究中的儿童,既是教育研究的主体,也是研究的客体。这种双重角色有利于儿童全面考虑研究主体和客体双方面的立场和需要,使教育研究沿合情合理的轨道有效开展。因此,儿童参与基础教育研究,不仅让教育研究活动容易开展,又能在很大程度上提高儿童研究教育的科学性。另外,参照卢因的行动研究理论,儿童参与基础教育研究者是一种应用型研究,是把特定的教育问题作为研究侧重点。例如校本教材的开发和应用,儿童一方面作为校本教材的主要使用者,他心中有“消费者”对校本教材的理想构图,希望校本教材包含现有教材所不具备的内容,或者删除了现有教材里被儿童视为“老、大、难”问题的内容。另一方面又作为研究员,以一种理性的思维角度对待校本教材内容,最终在两者之间做出妥善的协调。 所以,儿童参与基础教育研究的目的是为了解决的是“应该怎样”和“如何做”等事实判断和价值取向的实际问题。[9]这种研究的实际性和目的性使得儿童研究教育过程中必然采取目标管理的方式层层递进进行,所以极具科学性。 教育研究论文:关于农村学校美术教育实施成果研究 在国家提倡素质教育以来,我们农村学校也开始转变观念,让学生在德、智、体、美、劳各方面都得到发展,美术教育也渐渐受到了人们的重视,努力提高学生的美术素养、审美能力及创新能力是我们的责任,那么如何来实施美术教育呢? 一、巧用教材,让学生均衡发展 在我们农村学校,没有美术教具,怎么办呢? 我们有其他各科教材,那么我们就充分利用这些教材来教学。在我们的语文、数学等教材里都有很多与美术有关的内容,精美的教材设计和每一课都有一幅幅美丽的画面,每一课都有与课文内容相匹配的精美的插图。这些插图,是为了通过直观感受来提高学生学习文化知识的兴趣的,我们正好利用这些插图学习美术知识,这无疑也是一个提高美术学习兴趣的好机会。当然在美术教学中,更需要人文学科的理论基础、语言修养和广泛的社会知识。美术课主要以基础知识、基础技能和作品赏析培养学生的审美创造能力,两者存在着互补性。这正好体现了美术新课标中学科之间的整合,而且在上课时,利用课文插图结合课文文字内容进行讲解,可以取得事半功倍的效果。 例如,语文课本中的《桃花源记》这一课,配备的插图非常美。书中有一整张纸画了一幅桃花图,几棵正在盛开桃花的桃树,背景云雾缭绕……我首先引导学生感受语言文字的美,然后又引导他们感受了图画的美。这样我就增加了美术的内容,在这幅画面中为什么把桃花画得这么美呢?画面中树和云是怎么画的? 运用了哪些色彩? 这样用有什么好处? 如果要你画桃花树你会怎么画? 等等。这样拓展学生想象的空间,灵活地运用学科知识进行探究性的美术活动,形成综合学习的能力,培养创新精神。掌握运用语言、文字和图形表达自己的感受和认识的基本方法,形成健康的审美情趣、发展审美能力。 二、农村教育,就地取材 在教学工具缺乏的情况下,通常因为没有美术器材而很难开展美术教学,觉得这样上美术课根本没办法上。但是我还是从实际出发,在绘画教学中主要以铅笔、圆珠笔为工具,适当增加线描画的内容。 例如,在上手工课时要用到的一些材料,有些学生买不起,我就倡导学生收集一些香烟壳或一次性水杯等废弃物,有的时候学生没有,我就拿报纸、矿泉水瓶、果奶瓶等充当,通过引导教学,简单地示范,拓展学生思维,学生就有的卷、有的折……作出了很多不同形状的手工作品,而且效果非常好。这样既让孩子爱上美术课,也为环保做了贡献。谁说农村的孩子不聪明,只是我们没有正确引导而已。 三、改变学生的角色,变被动为主动 每一位老师都会这样说,在新课标理念下要改变学生的角色,变被动为主动,但是真正要做到是不容易的。以前在我们的教学中,我就发现学生的学习非常被动,他们认为学习只要每天按时完成老师布置的作业就行了,不管懂不懂。美术课就更不用说了。如何改变这样的习惯,让学生爱上美术课、主动学习呢? 1. 创设教学情境 当然老师是创设情境的主导者和调节控制者,通过设置一定的情境,让学生对美术内容尽快了解,产生学习欲望。例如,在教学《鸟语花香》一课时,为了使学生了解学习中国画的重要性,激发他们的学习兴趣,活跃思维,我先让他们参观整个校园。再设置一个活跃的游戏,上课前让他们绕着校园走一圈,边走边观察校园,让他们在游戏中学习,使学生明白生活与环境的关系,动静结合,丰富学生的感官,增强兴趣,为画出丰富的画面打下良好的基础,同时也培养了学生热爱学校、热爱自然的情感。 2. 让学生探究学习 探究过程是一个学生自我钻研知识的过程,农村的学生一般不懂自主学习,更不要说钻研了。因此,教师就要精心设计所提出的问题,让学生的个性在探究中得以充分的发展,在老师的点拨指导下,思维由浅入深,最终解决问题,并有新的发现和启示,提高学生独立取得知识的本领。 3. 引导学生表现发挥 这一环节既是学生主体性实践和认识活动阶段,也是学生对所学知识的巩固和深化。我们在指导时,一方面要让每个学生的能力进一步提高,另一方面又要顾及不同层次学生的表现状况,有针对性地辅导,使学生能发挥自己的想象力,特别强调进行合理的夸张,使他们的作品更具有欣赏性。 在学习生活中,我们要让学生知道美是无处不在的,我们无时无刻都能享受到美、感受到美的魅力,这样学生对美术学习有了一定的兴趣,在美术课中不再是“我没东西可画、我没有材料无法做……”在农村教学中,改革教学方法,把学习策略让给学生自己掌握,能促进学生独创性思维的发展,培养学生的创新能力。能对学生进行多角度,多渠道的综合训练,使学生的独创性思维进一步升华,真正把素质教育落到实处。 教育研究论文:对员工教育工作者岗位培训方式研究 职工教育工作者要全面掌握本系统、本单位职工的文化程度和技术状况,对各个层次的职工文化及技术素质进行全面的统计,并对统计情况与实际工作的需要进行对比分析,明确工作重点,分层次开展各种培训,发展“层次性”教育。规划今后的工作,使全员素质都能够得到有效提高。要关心和了解国内外相关行业科学技术的发展趋势。要关心和了解国内外相关行业的职工教育动态及发展趋势。预测本单位、本部门在未来几年里的人力需求状况,人才层次结构。具体来说,应能够预测高新知识和技术在行业管理中运用的前景;预测职工教育的内容、方法和发展方向,从而为领导的决策提供必要的资料,促进科技兴航战略的实施。职教工作者要具有较强的文字表达能力,即把教育的内容、过程、体会、成果等用文字的形式表现出来,并能达到思路清晰、文理通顺的要求。 职教工作者应该具有较高的政策理论水平,充分了解党和国家的教育方针,党对职业教育工作的各项要求。坚定不移的贯彻、执行党的路线、方针、政策。牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观,不断增强明辨大是大非的能力,爱岗敬业,恪尽职守,甘为本系统本单位的发展当好铺路石。 职工教育工作者岗位培训的三种类型 1.资格培训。即按照岗位规范要求取得上岗、在岗、任职、晋升资格的培训。 2.适应性培训。即围绕管理现代化、科技进步、设备更新、提高质量、提高经济效益和社会效益需要进行的各种应急的短期专项培训。如推行新的管理办法、引进新设备、推广新工艺、实行新法规、应用科技新成果等需要进行短期的专项培训,都属于适应性培训。而职教工作者,要当好先生,先要当好学生,因而也有适应性的岗位培训。 3.提高培训。对象是已基本胜任岗位工作并具有进一步提高的条件和要求的在岗人员。目标是培养不同岗位上的专门家和改革者。职教管理干部尤其是对职教老师有提高的岗位培训任务,促使他们从文化型到技术型,理论型到技能型转变。而这种“提高培训”,不仅可以完善在岗位人员结构、推动岗位工作向前发展,而且可以激发在岗位人员的学习要求,调动他们的积极性和创造性,促进在岗成才。 员工教育工作者岗位培训的方式方法 1.自我教育,自我培养。自我教育.自我培养是职工教育工作者提高自身素质的主要途径。它体现了你是否真正热爱职工教育事业,体现了你对职工教育的事业心和责任感。它可以使职工教育工作者的“知识之树”常青,从而跟上时代前进的步伐.肩负起职工教育的重任。 注重理论学习。要认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观等理论,不断加强政治理论修养,提高自身的政治觉悟和政策水平,锻炼和培养敏锐的观察和分析能力,把握正确方向和顺应瞬息万变的形势,创造性的开展工作。了解相关知识。要了解与本行业工作密切相关的业务知识。具体而言,就是要广泛阅读关于航道建设、经济管理、行政执法及文明创建等方面的知识,从而在教育者和受教育者之间搭起一座相互沟通的知识桥梁。还要了解当前和今后一段时间各种先进技术和先进文化在航道建设和管理中的运用,了解当前航务管理工作中的难点和热点问题,以利于有的放矢的进行各种适应性培训和各种继续教育。加强道德修养。对于教育者来说,他的一言一行,一举一动,都对身边的人起着潜移默化的作用。教育者的思想品德、工作作风直接影响教育工作的效果。正人务先正己,人师当须楷模。希望引导别人走正确的道路,激发别人对真善美的渴求,使别人的素质和能力得到最有效的发挥,那么教育者就应当首先发展和完臻优秀的品质。所以,教育工作者要以身作则,严于律己,爱岗敬业,正道直行,不断加强道德修养,做一个品德高尚,有道德良心的人。只有这样.工作才能得到广大群众的信赖和支持.并取得成效。提高信息素质。在当今时代,不断增强自身信息素质是一个刻不容缓的重大问题。所谓信息素质,就是对信息进行筛选、鉴别、使用和消化的能力。信息素质的高低,决定了主体学习知识、改造自我能力的强弱,影响到职工教育工作能否积极有效的开展。因而,信息素质的提高是当前职工教育工作与时俱进的一项重要内容。 2.开办脱产短期岗位培训班。对于专业性较强,难以自学的课程采取开办脱产短期岗位培训班的办法,归口进行或委托专业职大和院校进行;对一般干部,也可由师资较强的大中型企业组织进行,如培训“现场培训员”,在企业进行就能更好地结合实际。这种脱产培训,由于时间集中,干扰少,因而效果好。 3.开办函授或面授的半脱产的岗位培训班。这种培训的好处在半脱产的情况下以自学为主,而面授多在几天之内,不致影响工作。如学“职工教育学”、“职教心理学”、“职教管理学”、“中外职教史”可采取这种方式。 4.四个“三结合”措施。培训的具体方法上可以采取四个“三结合”:自我教育、业余培训和脱产培训三结合。在统一 计划的要求下,采取以在职自学为主,利用业余时间进行辅导,集中一段时间脱产培训的方法。聘请有关大专院校教师在厂主讲必修课,请本厂或外厂有专长和有实际经验的兼职教师主讲专题课,厂领导针对学员学习提出的重大方针政策或日常工作中难解的问题进行专题讲座的三结合。这种三结合可以互为补充、专兼结合,不仅能提高教育质量,同时因请教师进厂有利于解决工学矛盾。教师教学,学员研讨,个人自学三结合。这种三结合方式,特别是学员开展研讨,能进一步调动学员的积极性和主动性,培养学员的自学能力、思维能力、应变能力和创新能力。理论与实际,管理与生产,干部与工人三结合。对职教部门的“现场培训管理员”采取这种方法尤为重要。 结语 总之,职教工作者的岗位培训,方式方法是灵活多样的,不论采何种方式方法,都应根据自己的实际情况,从学习出发,从学以致用出发,搞好本行业本企业的职教管理干部的岗位培训。(本文作者:李青翠 单位:青海油田公司生活服务公司) 教育研究论文:生存教育的研究与实践 我校为一所公办的民工子弟初中，学生大多来自全国各地经济相对落后的农村、山区，随着生存地域、生存环境的突然变迁，面对各种危机和困境，多数民工子弟不懂得如何自我保护。“有生命的存在而后有教育”，出于对生命的呵护，我们决意要为学生补上“学会生存”这一课。我校申报了省级课题《民工子弟初中生存教育的实践研究》，学校成立了生存教育总课题组，“以课题促德育，以德育保安全”，全面深入地开展生存教育，并已取得了明显的成效。 一、开展生存教育的做法 1、编印《生存教育三字经》 为了加强安全教育，提高安全教育的实效性，我校针对安全教育的方方面面，编印了《生存教育三字经》，学生人手一册。 《生存教育三字经》包含：防溺水与自救、饮用水安全、用电安全、防火与逃生、防煤气中毒、预防传染病、骑单车安全、行走及乘车安全、食品安全、饮食卫生安全、集体活动安全、课间活动安全、参加集会安全、体育活动安全、游戏安全、受伤自救、实验安全、社交安全、网络安全、防黄赌毒、地震逃生、防台风、防房屋倒塌、防泥石流、防雷电、防冰雹、防洪水、使用灭火器等总共30则，基本包含了涉及学校安全的各个方面。生存教育三字经琅琅上口，通俗押韵，简短易记。 2、每天安全教育“5+1” （1）、“5”即 每天课前5分钟诵读、诵唱《生存教育三字经》。 在每天第一节课前5分钟进行诵读、诵唱《生存教育三字经》。举行《生存教育三字经》手抄报比赛，举行《生存教育三字经》全校诵读、诵唱比赛。通过学校校训通平台，把《生存教育三字经》每周一则发送给家长，并在家长会上开展生存教育三字经知识竞赛，提高家长的生存意识。 （2）、“1”即 每天放学前最后1分钟安全教育。 “安全教育很枯燥，变变形式很重要”，我校长期坚持每天放学前最后1分钟安全教育，并对最后一分钟安全教育的形式进行了创新，把每天放学前最后1分钟安全教育与放学铃声结合起来进行，把单一的放学铃声改成了《生存教育三字经》安全教育铃声，且结合各时期安全教育的重点，变换铃声内容，学校易于教育，学生易于接受。 3、开设生存教育课。 每班每周固定开设了一节生存教育课，分生命意识教育、自我保护教育、心理健康教育、体育生存教育四个方面，每1-2节课上一个专题，分6个学期学完。从防火与逃生、防溺水与自救、防触电与自救、防煤气中毒与自救、预防食物中毒、预防传染病、预防体育运动伤害、防蛇咬与自救、化解同学间矛盾、健康交往、挫折耐受力、家乡文化与本地文化的冲突与融合、自卑心理的克服等等方面，对民工子弟进行生存意识和自救技能教育，生存教育课注重实践性和普及性，要求每位学生都能掌握，“一个都不能少”，提高学生的自我保护意识和自救能力。生存教育课成了我校最受学生欢迎的课之一。 4、开展丰富多彩的生存教育活动。 开展丰富多彩的生存教育活动，先后开展了“学会生存、珍爱生命”演讲比赛、手抄报比赛、黑板报和征文比赛。举行法制讲座、交通安全讲座、传染病预防讲座、食品卫生讲座。开展“学会生存、珍爱生命”主题班会公开课。组织学生观看安全教育电影、录像等，学习生存知识，增强学生安全意识，提高自我保护能力。 5、开展逃生演练。 每年开展两次固定逃生演练，分别是“5.12”防震逃生演练；“11.9”火灾逃生演练。平时，通过生存教育课，教学生掌握逃生的最佳时机和方法，提高学生逃生的意识和能力，做到迅速、冷静、有序、安全地逃生。现在，只要49秒，我校全校学生就可安全有序疏散到操场。 6、开展生存教育进家庭活动 针对民工家长生存意识淡薄的情况,我校积极开展生存教育进家庭活动，通过家长会、家长学校对家长进行生存教育，通过校训通平台，每周一则《生存教育三字经》短信告家长。开展“小手拉大手”活动，通过学生带动家长。举行家长生存教育知识竞赛，提高民工家长的生存意识。 二、开展生存教育的成效 我校开展的生存教育引起了社会各界的强烈反响，今年3月份，浙江日报、浙江教育报、浙江电视台、__广播电台等20家省、市、县各级媒体先后作了深入的报道。今年以来，副省长先后两次对我校开展的生存教育作了批示，要求在全省研究推广。5月23日，副厅长在台州调研安全工作时高度赞扬了我校开展的生存教育，并要求在全省推广我校开展生存教育的优秀经验。今年3月1日，在__市安全与综治会议上，我校作为全市唯一的一所基层中小学作了生存教育典型发言，受到与会领导的一致好评，市教育局 局长、副局长多次表扬了我校开展的生存教育。今年*月26日，全县生存教育现场会在我校召开，共有中小学校长、幼儿园园长、教育局中层以上领导140余人参加，江飞局长在会上高度评价了我校开展的生存教育。玉环县教育局颁发玉教__号文件《__县教育局关于深入推广生存教育的实施意见》，要求在全县推广我校开展生存教育的优秀经验。 我校自开展生存教育以来，学生生存意识明显增强，生存能力显著提高，学校校园平安，未发生安全责任事故，得到社会好评。2013年7月，《民工子弟初中生存教育》在中央综治委与教育部联合举办的全国“平安校园建设优秀成果”评选中，获全省中小学第一名，并上报教育部参加全国评选。__年，我校先后被评为县德育先进学校、县德育创新学校、县文明单位、县平安校园等多种荣誉称号。这些成绩的取得，得益于学校开展的扎实有效的生存教育。 教育研究论文:传媒教育信息化资源建设和模式创新研究 随着高校教学信息化意识的不断加强,基于WEB2.0技术环境,以网络课程、网络辅助课程、多媒体课件以及专题学习网站等项目为支撑的课程信息化目前已经步入尝试性操作阶段。诸多专业的必修课程和选修的特色课程均纷纷上马信息化建设,虽然成果的层次高下不一,但是基于信息化资源的教学对传统教学模式提出的挑战是引人注目的,新型的教学模式的建构及其应用前景也是非常值得研究的。通过教育信息化,探求基于WEB2.0的教学内容、课程体系、实践环节、教学运行和管理机制及教学组织形式的变革,从而推进新闻人才培养模式创新和新闻教育质量提升势在必行。《广播电视学》作为新闻传播类本科专业的必修课程,经过多年的努力,探索出较有特色建设思路,即突破了传统教学资源平面性、章节一维性,用开发组构专题的方式实现了对教学资源的重组,并在WEB2.0技术环境支持共享底层资源前提下,借用了本专业其他课程的信息化成果,甚至通过拓展工具,实现了跨学科资源整合,建构了基于信息化资源的专题性教学模式,经教学实践检验,该模式具有较强的现实性和可行性,同时也在新闻教育中有较大的推广价值。 一、基于WEB2.0的信息化教学资源建设 所谓WEB2.0,具体的说,从模式上是由用户读信息向写信息的改变,从基本结构上是由网页向用户工具的演变,从工具上是由浏览器向各类阅读器等内容发展,运行机制上则是由客户服务器向Web服务器的转变。具有交互性、开放性、去中心化、个性化和社会化的特征。基于WEB2.0的教学,创设了双赢的师生观和知识观,构建了多元的思维模式,注重师生的合作与交流,鼓励学生的自我意识和创造性,并促进了学生学习能力的发展。 所谓资源,是自然界和人类社会中能创造物质与精神财富的各种客观存在形态或存在物。在教学活动中,特别是基于信息化资源的专题性教学模式中,资源是指支持教与学活动的,能实现一定教学目标的各种客观存在形态。通常包括实物资源(如网络媒体、教学器材和教具等)、人力资源(如教师、学习伙伴、教辅及教学管理人员等)和信息化环境资源(如电子教材、电子教案及相关文档、电子阅览室、Internet、Intranet、虚拟实验室、虚拟小组、虚拟课堂和信息工具等)。教学资源是一个系统,包括人、材料、工具、设施和活动五大要素。信息化教学资源的建设就是要基于现代教育技术理念和手段,充分调动包括教师、学习伙伴、教辅及教学管理人员等在内的人力资源的能动性,有效利用包括媒体、器材、材料、工具和设施等在内的实物资源,合理规划和建设信息资源,创设良好的信息化教学环境,并为了有效地利用各种教学资源,对资源进行包括信息质量、信息广度与深度、信息资源的稳定性与连续性等在内的全方位的评价。 《广播电视学》是新闻传播类本科专业必修课程,本课程以广播电视媒介本体性质和广播电视节目的采访制作及现代广播电视的发展现状主线,综合应用新闻学、传播学、社会学、心理学、人类学、语言学、符号学等各方面的知识,旨在探索和揭示广播电视信息传播及广播电视事业发展的本质和规律。本课程融广播电视理论与实务于一体,其内容！结构中包括广播电视史论、广播电视实务以及广播电视事业经营管理等,除了传授广播电视的基础知识和基本理论,使学生加深对广播电视的基本理论、实际应用、媒介生态、社会功效及广播电视业的改革发展前景有一个较全面深入的理解外,还要培养学生学习和研究广播电视的正确观点和方法。根据课程基本属性和WEB2.0的技术优势,本课程将传统的平面的教学内容经过重新规划、组织,在WEB2.0中建设了适合专业教学的信息化资源环境,具体内容包括“最新通知”、“课程信息”、“教师简介”、“教学大纲”、“授课教案”、“课程实践”、“自测练习”、“资源拓展”、“广电论坛”、“在线交流”、“课程工具”等内容。 二、基于内容重组的教学专题开发 专题是该教学模式中的核心概念,是指整合了教学目标的,对教学内容进行了重组的教学任务。专题的覆盖面很广,关键在于为教学所需要,同时学生感兴趣。专题可以分解为若干个问题来解决,问题又可以进一步具体化为可操作的任务。 内容重组就是对信息化教学资源进行重组、整合、打包。以内容重组为基础和特色开发的专题是专题性教学的前提。在教学过程中,所有活动都是围绕着基于内容重组专题开发而展开,教学专题的开发直接影响着教学效果。专题开发可以参照以下几个基本理念: (1)要由师生共同开发。在教师主导下,在尊重学科专业课程教学规律的前提下,通过师生共同商榷,确定教学专题。 (2)要设计好问题。在既定的情境中,有一个以上方面制定不明确,问题描述不是很清楚或定义不明确,或者在问题陈述中不包括解决问题所需的信息,是为劣沟问题。劣构问题能较好地培养学生的综合能力、批判性思维能力、人际交往能力和实践能力等。 (3)要有综合性。以多学科知识为基础,使学生将在各学科各专业选修到的知识综合起来,用以解决现实的问题。因为现实世界中的问题求解过程本来就是综合性的。 (4)要有挑战性。即解决问题所需要的能力一般稍高于学生已有的智力和非智力水平。挑战性专题有助于激发和保持学生的学习兴趣。 (5)要有整体目标。专题应当是整合了知识技能、过程方法和情感态度与价值观目标,以使学生在学习过程中获得知识、培养能力和发展情感水平。 (6)要加强实践性。关注学生将所学知识应用于实际,以培养学生分析、解决实际问题的能力。 参照上述几点原则,《广播电视学》教学内容由原来的章节内容经过重组,开发了“媒体特性与传播理论”、“节目系统与事业管理”、“节目生产与节目经营”、“界面人物与职业道 德”、“广播电视受众调查”、“实验教学与业务实践”等六个专题,并为学生创设了一些劣构性问题,包括:社会性问题,如个人健康(酗酒、吸毒等)、暴力犯罪(少年犯罪、恐怖主义等)、社会平等(贫困、性别)、社会机制(家庭、教育)和社会公德(道德、个人品质);校园生活问题,如专业学习(志向、方法)、业余生活(爱好、综合发展)、师生关系(种类与评价)、衣食住行(消费观)、毕业设计(就业、升造)等。并要求主题单一,尽量一事一议;内容充实,要对所选问题做深入调研,收集素材;并以充分的事实为依据,进行深入分析,有数据、有讨论,有结论。 三、探究性教学环境建构 所谓探究,是多层面的活动,在这里是指通过浏览网络信息资源发现什么是已知的结论,什么是需要进一步求解的问题,并通过虚拟环境(虚拟社区、虚拟课堂、虚拟小组协作等)交互过程,制定调查研究计划,并实施问题解决过程。在急于信息化的专题性教学过程中,探究是保证教学效果的关键,它能够保持学生旺盛的兴趣力和能动性,有助于专题教学收到良好的效果。为了更好地实现专题教学,需要建设良好的探究环境。探究环境主要由资源、情境、工具和支持等部分组成。为满足特定的教学情境需要,这四个组成部分可以任意组合,从而构成多种特定的、灵活变化的探究学习环境。 1.资源 包括实物资源(如网络媒体、教学器材和教具等)、人力资源(如教师、学习伙伴、教辅及教学管理人员等)和信息化环境资源(如电子教材、电子教案及相关文档、电子阅览室、Internet、Intranet、虚拟实验室、虚拟小组、虚拟课堂和信息工具等)。前文已经做过较详细地阐述,这里不再赘述。 2.情境 情境是指促进学习者理解水平发展的环境,包括真实的和虚拟的情境。情境的形式可以分为三种: (1)指导式。外部人员(教师和教辅人员)创建一个调用信息资源的虚拟地址,为学生确定学习目标,协助学生制定学习策略,为学生提供与资源相互作用的路径,帮促学生发展学习活动,最终实现教学目标。 (2)生成式。学生根据自己的需要确定目标,然后根据问题需要确定在哪里查询资源,并对查到的资源进行价值评估。当然,学生在自主能动地问题解决过程中,不排除可以根据需要寻求外部的帮助。 (3)磋商式。这种情境是对指导式情境和生成式情境的有效综合,问题求解中学生和通过虚拟环境建立良好的学习伙伴或问题解决的合作联盟,目的在于寻求更加行之有效解决问题的途径和方法。 另外,问题驱动是专题性教学的一种主要的方式,所以,问题情境在探究学习环境中也非常重要。探究性教学环境所关注的问题类型一般有简单问答(Question)、案例(Case)分析、难题(Problem)解决、项目(Project)攻关等。问题情境也同样可以通过上述三种情境形式完成创设。 3.工具 工具能够帮助学生查找、获取和处理资源,帮助学生解释和评价资源的用途,并以具体的方法组织并表述理解。在以信息技术支持的探究学习环境中,工具主要包括搜索工具、处理工具和交流工具。 (1)搜索工具。在信息化教学资源环境中,工具主要指具有专业搜索能力的搜索服务,包括系统平台内部搜索和互联网络搜索,搜索的直接结果应包括信息及其元信息。所谓元信息,即关于信息的信息,具体包括题名(Title)、创建者(Creator)、其他责任者(Contributor)、出版者(Publisher)、主题(Subject)、说明(Description)、日期(Date)、类型(Resource Type)、格式(Format)、标识符(Identifier)、来源(Source)、语种(Language)、关联(Relation)、覆盖范围(Coverage)、权限(Rights)等,不同类信息资源的元信息又有所不同。搜索工具要为学生提供广泛的资源链接,以便学生方便快捷地文秘站:获取信息资源支持。 (2)处理工具。对多种媒体信息的加工与处理,帮助教师和学生组织、综合和生成信息,包括文字处理工具、图形图像处理工具、数据管理工具、网络信息界面整合工具、Spider组织工具等,对这些工具的有效利用,能够让教师和学生不断地建构知识,修正并呈现对知识的理解。 (3)交流工具。可以使学生利用文本、音频和视频等多种媒体形式和同步或异步方式共享各自的观点。E-mail和BBS等异步交流工具,使参与者能够不受时间空间的限制,而聊天室等同步交流工具能进一步实时协调合作方的学习活动。交流工具还可以帮助提高面对面交流和远程课堂的效果,为建立学习共同体创建更多的机会。 4.支持 支持活动很宽泛,在信息化教学环境中,支持的机制主要包括教师对概念的描述和解析,对路径的指导和选择,多策略的定制和应用等,也包括学习共同体(如协作小组)提供的过程支持。 基于WEB2.0成熟的技术基础,创设《广播电视学》包括资源、情境、工具和支持在内的探究性教学环境是非常容易的。“最新通知”提供了关于学科专业课程的最新进展和专业教学的最新要求等方面的动态资讯,“课程信息”是专题性教学所要依附的基本概念和主要内容框架,“教师简介”提供了专题教学所需要的指导教师的相关信息,便于学生在探究学习过程中有目的的寻求教师的帮助,“教学大纲”和“授课教案”作为教学的基本文档,为学生探究学习提供了基本概念和理论框架,也提供了探究学习的路径参考,“课程实践”是在理论学习的基础上,提供了专题实践的参考原型,便于学生在探究过程中从别人的实践成果和教师提供的实践建议中获得间接经验,“自测练习”为学生探究提供了问题空间,有助于学生通过问题解答领会概念的意义,“资源拓展”旨在打通学科、专业和课程壁垒,将有益于本课程专题教学的资源进行整合,为学生探究提供综合性辅助,“广电论坛”、“在线交流”和“课程工具”均不同程度地以工具的方式为教与学提供支持。 四、基于信息化资源的专题性教学模式设计 1.基于信息化资源的专题性教学 基于信息化资源的专题性教学是指,教师的教和学生的学都要围绕一个专题,通过充分发掘和利用各种不同信息资源,并遵循学科研究与实践的一般规范和步骤而进行的一系列探究活动,目的在于提高学生的问题解决、知识探究、专业创新等能力,提升学生的学科素养和信息素养。基于信息化资源的专题性教学的基本特征是: (1)提倡对多种信息化教学资源进行优化组合利用。 (2)信息化资源并不能直接用来解决专题所生成的真实的问题,学生必须先将资源进行加工处理,内化为自己的知识,再利用知识来解决问题。 (3)要通过教学专题聚集资源,为专题教学整合有用资源,资源要服务于专题教学。 (4)突破学科本位,根据需要综合利用各门相关学科的相关内容,在孤岛似的学科知识之间架起融合的桥梁,提高学生的兴趣,培养学生融会贯通知识的能力和多角度、多层面思考问题的能力和习惯。 (5)将大专题裂变为多个问 题,通过问题研究明确任务,再通过任务分析明确问题解决思路和方案。解决真实问题,容易使学生积极投身学习过程,获得一种成就感,从而使教学真正做到以学生为中心。 (6)强调帮促探究和协作探究,让学生在问题求解的过程中学会综合利用知识、内化知识、积极动手、动脑,使学生真正愿意学,学会如何学。 (7)提倡行动研究,注重过程评价,要求教师和学生在教学过程中不断反思,完善探究过程。 2.教学模式设计 基于信息化资源的专题性教学是以资源建设为基础,以专题开发为前提,以活动探究为核心,以信息技术为支持,并从多维角度评价整个教学过程,模式图如下: 《广播电视学》课程在WEB2.0中实现了专题性教学设计,把传统的章节教学内容体系重组为专题内容,虽然各个专题内容的关联度不强,但是彼此都是探究学习过程中不可缺少的知识资源和概念支持,都为每一个专题的求解创设了特定的情境。该模式描述的是每一个专题教学的过程:在拥有了完备的资源、情境、支持和工具的探究环境中,专题教学从选题开始,在教师的指导下,学生拟定选题,并根据一定的组织原则建立学习小组,小组对选题进行讨论,把拟定的选题进行任务分解,以任务驱动问题解决;明确任务以后,小组成员分工合作,有针对性地搜集资料,辨别资料,评价资料的效用和价值,然后根据对资源的掌握情况进行任务落实,各成员各负其责,在操作中落实任务,并将各自的任务成果进行整合,整合后对成果进行评价、修改,再将修改完善的成果形式提交给班级交流展评,教师在展评中作出中肯的、科学的评价意见,提供各小组学生参考;学生根据交流展评的结果,进行集体反思讨论,整理反思意见,连同作品一起作为小组专题教学的成果。在专题探究教学过程中,培养了学生的问题意识、探究能力、协作能力和反思能力。

教育心理学论文:我国教育心理学发展中的问题与对策 摘 要：我国教育心理学发展论文过程中的主要问题有：内容体系的系统性与整合性不够突出；过多地仿效自然科学的研究方法而忽视人的特性；基础研究与应用研究结合的程度不高；本土化研究不够深入。解决教育心理学发展过程中的这些问题是我们心理学工作者面临的重要任务。 关键词：教育心理学；问题；对策 一、我国教育心理学发展中存在的主要问题及其根源 (一)内容体系的系统性与整合性不够突出 我国教育心理学的体系缺乏统一的核心内容，其系统性和整合性不够，还没有建立起一个“范式”。有的学者认为，这种庞杂、零乱的现状表现在以下三个方面：第一，统一的心理现象被分割成易于实验和易于控制的小块，研究者各自为政，联系甚少；第二，研究课题繁杂多样：从小学生的记忆实验到中学生的思维研究，从教学技术到学科教育心理，从学习的神经心理学到教学策略的研究，五花八门的课题充斥于教育心理学领域。虽然多样性是学科进步的标志，但我们不得不说教育心理学还没有一个统一的核心[1]；第三，不同时期心理学研究范式的更迭(从行为观到认知观、人本观，再到社会文化历史观等)，导致教育心理学研究的侧重点发生变化，使得不同时期教育心理学的内容体系都不可避免地带有一定的理论局限性。 教育心理学的内容体系之所以难以形成相对稳定的“范式”，一方面是因为它的研究对象非常复杂。教育心理学的研究对象是学校教与学情境中人的心理现象，它既研究施教者和受教育者在教和学过程中各自的心理活动，又研究二者在相互交往中产生的心理现象。人内心的复杂性、人与人交往的复杂性、教与学情境的复杂性，必然导致教育心理学研究对象的复杂性；另一方面是因为研究者认识的局限性。我们对一门学科的认识往往是由简单到繁杂、由零散到系统，不可能在短时期内就全部认识清楚，这决定了教育心理学的内容体系同样有一个发展和完善的过程。此外，研究方法和手段的限制也是一个不容忽视的因素。 (二)过多地仿效自然科学的研究方法，忽视人的特性 传统的教育心理学研究方法主要包括两大类，一是实证法，二是现象学的方法，这两种方法在不同时期各有侧重。 心理学的特点是人研究人，心理学研究的首要困难也恰恰在于人研究人。自然科学是人研究物，物性变化的表象与表象背后的真相都是客观而真实的，不以研究者的意志为转移。在心理学，以人为研究对象进行研究时，无论研究情景如何精密设计，终无法避免研究者与被研究者因主观因素而造成的偏差。这就是心理学研究对象的特殊性，即心理学的研究对象是“人性”，而不是一般自然科学所研究的“物性”。教育心理学正是由于过多地仿效自然科学的研究方法，忽视人研究人所形成的复杂人际关系的影响，无法达到根据外在行为表现以了解内在意识或动机的目的。 (三)基础研究与应用研究结合程度不高 心理学家在面对教育心理学问题时，会表现出两种不同的研究旨趣：理解与应用。这便有两种不同的研究类型：基础研究与应用研究。应该说，教育心理学是一门侧重于应用的科学，应对教育实践有直接的指导作用，也即教育心理学理论研究不能脱离教育实践，而应该将基础研究与应用研究紧密结合。但是从教育心理学的发展过程和现状来看，传统教育心理学过分注重基础，所提出的理论和方法对教育实践的指导作用往往是通过将教育心理学原理应用于其他教育学科(如教学法)而间接起作用的[1]。再有，即使是现在，我国教育心理学的大多研究课题均来自于理论而非教育实践，这也使得教育心理学的研究成果难以对教育实践提供有效的指导。 造成这种局面的原因总的来说是对教育心理学学科性质定位不够明确。具体来讲，有以下两个方面的原因。第一，教育心理学的基础研究和应用研究之间脱节。教育心理学研究更多的是从理论到理论，难以指导实践，而教育部门的实践工作者虽深感教育心理学有用，却又不知如何去用。第二，目前的教育心理学更多的只是服务于学校，这种单一的服务范围局限了教育心理学广泛的应用性[2]。 (四)本土化研究不够深入 尽管中国早在两千多年前的《学记》中就有丰富的教育心理学思想，但是中国教育心理学和整个心理科学一样，属于“舶来品”。西方教育心理学研究成果对我国教育心理学的影响更加突出[3]。纵观我国教育心理学的发展历程，主要还是学习借鉴的多，独立研究的少。 我国教育心理学出现中国化不足的问题不是偶然的，而是有其发展的必然：一方面，教育心理学作为一门科学首先诞生在西方，它发展早、发展快，有着较好的物质基础和群众基础，又受到国家的重视，因此一直处于领先位置；另一方面，我国的教育心理学起步晚，尤其是经过“十年动乱”，在80年代后才开始全面复兴。当时，我国教育心理学的研究工作刚刚恢复，还没有足够的研究成果和材料，而教育实践中又急需有关的知识，因此，只能借鉴和学习国外的研究成果，同时结合我国的实际情况开展一些独立研究。相比之下，我国的教育心理学确实与西方存在着差距，尤其表现在研究课题、研究方法和手段等方面。这种差距常常使我们只看到学习他人的重要性，而忽略了自身独立发展的必要性。 二、解决我国教育心理学发展过程中的主要问题的对策 （一)用整合的观点构建教育心理学的内容体系 综观过去近一个世纪教育心理学内容体系的发展变化，我们能够发现，教育心理学内容体系呈现出明显的综合化趋势。 以整合的观点构建教育心理学的内容体系，我们应该遵循以下三个原则：第一，人类教育的共同目的决定教育心理学内容体系的基本框架，科学合理的教育心理学内容体系必须符合教育的真正目的；第二，教育的对象特点和需要是选择教育心理学内容体系的基本依据，教育心理学的内容体系必须依据教育对象的特点和需要，在保障学科主干内容的前提下，灵活选择教育心理学的具体内容，即教育心理学在内容选择上既要有共性部分，也要考虑教育对象的实际需要，体现出一定的差异性和对象性；第三，教育心理学的内容体系要在稳定和发展之间寻求平衡。教育是复杂的系统，人们对教育规律的探索也在与时俱进，这要求教育心理学的内容体系必须随时代的变化不断发展。同时教育又是一个相对稳定的系统，教育的目的、要素以及基本的教育理论(比如学习理论与教学理论)都是相对稳定的，这要求教育心理学的内容体系也要在一定程度上保持稳定。 笔者以为，以整合的观点构建教育心理学的内容体系应该包括以下几个方面：(1)教育心理学的基本理论，包括教育心理学的学科性质、发展历史、理论派别等方面的内容；(2)学习心理，主要探讨学习心理的规律和方法；(3)教学心理，主要包括教学设计、策略以及一些具体的教学方法；(4)教与学的制约因素，主要讨论学生的个体差异，家庭、班级、社会、师生关系等影响因素以及美育心理、品德心理、教师心理和心理健康等方面的内容。 (二)教育心理学在研究方法上应处理好几对关系 1.要处理好定性研究与定量研究的关系。定量研究采用源自自然科学的方法，力图保证所研究问题与结论的客观性、可靠性和概括性。定性研究旨在从不同的角度来了解个体或社会的现象，这种研究通常在现象发生的真实环境中进行，借以把握该现象的整体轮廓。在国际上已经有人提出两种研究取向的结合问题。如“多方法三角测量(cross-method triangulation)”的观点认为，一个典型的应用就是在效度研究中的“多特质多方法模型(multi-traitmulti-method matrix)”[4]。 2.要处理好实验研究与史论研究的关系。教育心理学家都强调实验研究。教育心理学中的实验研究主要是指对教育现象有控制的观察研究。教育心理学作为一门科学，实验研究是必不可少的，但是，教育心理学同样有许多理论问题值得我们去探索，这就是教育心理学的史论研究。实验研究要以史论研究为基础，史论研究是实验研究的升华[4]。教育心理学发展的历程，实际上也就是教育心理学的理论体系不断丰富和完善的过程，也正是理论体系的日趋完善，奠定了教育心理学发展成熟的基础。 （三）以素质教育实践为教育心理学研究的指南 21世纪是我国积极深化教育改革，全面推进素质教育的重要时期。当代教育心理学要想作出应有的贡献并使自身充满生命的活力，就应当结合我国教育实践和改革，深入研究教育心理学的理论和实际问题，这对于促进我国教育改革的全面深化和教育心理学的自身发展都具有特殊的意义[5]。国内有学者指出，近20年来，教育心理学的一些研究成果已经对素质教育和课程改革的实践起到了推动作用，如张大均等(2005年)指出，教育心理学的以下研究成果为我国素质教育提供了理论依据：(1)学生个性全面发展与教育环境关系的研究：(2)学生智能发展与知识学习的研究；(3)学生社会性发展与规范学习的研究；(4)教学的有效性与人才培养规律的研究；(5)教师职业素质与专业性发展的研究[7]。 但是教育心理学作为一门应用性为主的学科，其为教育实践所提供的指导还远远不够。为此，教育心理学研究应该从以下几个方面入手，为素质教育实践提供更多的指导：首先，继续加强德育心理研究。其次，美育心理研究应该进一步得到重视，为学校审美教育实践提供理论指导。其三，加强心理健康教育与学生健全心理素质培养的研究为全面实施素质教育实践服务。 (四)开展具有中国特色的教育心理学理论与应用研究 开展具有中国特色的教育心理学理论与应用研究，就是要解决教育心理学研究中国化(也称本土化)这一问题。心理学研究的中国化，主要是指中国的心理学工作者在研究工作中要做到从研究者本位出发，准确地发现国人的心理活动的特点和规律，只有这样才能彻底地揭示在不同文化背景下人类心理的相同点和相异点，为世界心理学发展作出贡献。 发展本土文化取向的教育心理学理论研究可采取两个方向：一是以当代教育心理学重要理论为主题，以本土文化群体为对象，从事验证性研究，并将研究结果用以推论解释文化同质性个体的心理与行为；二是以本土文化群体代表性的人性特质为主题，从中抽取的样本为对象，从事原创性研究，并将研究结果建构为理论，以彰显中国教育心理学的特色[6]。总的来说，教肓心理学研究的中国化应该遵循以下七个字的途径：摄取一选择一中国化。 教育心理学论文:教育心理学在计算机C语言教学中的应用分析 摘 要：利用教育心理学中的基本理论和有关原理，结合c语言的特点，探讨其在《c语言程序设计》课程教学中的具体运用，以便更好地提高教学效果。 关键词：教育心理学；c语言；教学方法 1 学习动机的培养 对于初学编程的学生来说，c语言灵活的表达，丰富的类型，不太严格的语法，自由的设计反倒使学生无所适从，由此产生畏难情绪。如何激发学生学习c语言的动机，培养他们的学习兴趣，是提高c语言教学质量的关键工作之一。 心理学指出，动机是激励人去行动以达到一定目的的内在原因。学习动机就是直接推动学生学习的内部动力，如果学生没有学习编程的动机，即进行学习活动的内部动力，学习和认识的效果就不佳，甚至无法进行。因此，在学习c语言的目的和意义明确之后，要努力培养学生学习兴趣。 动机对学习的影响，是通过加强努力，集中注意和对学习的立即准备去影响认知的相互作用过程，犹如“催化剂”产生间接地增强和促进的效果。根据耶克斯-多德森律，唤起水平与绩效之间的关系是一种曲线关系，动机的中等程度的激发或唤起，对学习具有最佳的效果。另外，动机的最佳水平随课题的性质不同而不同，在难度不同的任务中，动机的强度影响解决问题的效率。所以，在完成教学大纲的全部内容和基本要求的前提下，有效的控制作业难度，尽可能地减轻学生的负担，能更好地激起学生的学习兴趣，取得较好的学习效果。 2 皮格马利翁效应 心理学上的皮格马利翁效应是人人熟知的。它由教师对学生寄予期望而导致学生表现优良的心理效应。 1966年，美国心理学家罗森塔尔通过实验，研究了教师对学生的期望对学生成绩的影响。他在实验中发现的罗森塔尔的“皮格马利翁效应”，不仅影响了人们的教育观念，而且对人们的其他社会性行为都产生了深远的意义。 实验并不复杂：他来到一所乡村小学，给各年级的学生做语言能力和推理能力的测验，测完之后，他没有看测验结果，而是随机地选出20％的学生，告诉他们的老师说这些孩子很有潜力，将来可能比其他学生更有出息。8个月后，罗森塔尔再次来到这所学校。奇迹出现了，他随机指定的那20％的学生成绩有了显著提高。 为什么呢？是老师的期望起了关键作用。老师们相信专家的结论，相信那些被指定的孩子确有前途，于是对他们寄予了更高的期望，投入了更大的热情，更加信任、鼓励他们，反过来这些孩子的自信心也得到了增强，因而比其他的80％进步得更快。罗森塔尔把这种期望产生的效应称之为“皮格马利翁效应”，也叫“罗森塔尔效应”，或“教师期望效应”。 罗森塔尔的实验告诉我们：在教育的全过程中，当学生感受到教师对自己的期望时，就会萌发或增强学好的愿望、向上的志向、勤奋学习的动力。 在教学中要注意对学生倾注情感，爱心激励。生活中我们会发现一个学生对老师的喜爱程度往往决定了他学习某一门功课的热情。相信每一个学生都有自已的天赋、才能，有自己独特的闪光点。在教学中通过态度、表情、行为、方式将这种期盼传递给学生将有助于教学的良性循环。如课堂上一句激励性的语言，一个鼓励的眼神，一个赞赏的手势，都能使我们的教学焕发夺目的光彩。 c语言教学是师生之间共同完成的活动，虽然教学效果的好坏是受多种因素制约的，但在很大程度上取决于能否充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用。从心理学角度上讲，师生之间的心理协调是极其重要的一个问题，这不仅是教学方法，更重要的是教学观念和教学思想问题。而情感是教学中的心理条件之一，课堂教学活动不仅仅是一种信息的传递，而且是伴随着感情的交流。所以，教师在上课的时候，一方面要善于调动自己的感情因素，保持饱满的热情；另一方面要以情动情，感染学生，激发学生的感情，以达到加速双边活动的进程。其最主要的一点就是创造一个宽松的、良好的课堂气氛。这就需要：① 师生明确教学目的。一堂课要达到什么样的目的，师生都要做到心中有数，围绕目的进行教学。② 课堂教学注意直观性和趣味性。③ 多用启发式，多提富于启发性的问题，启迪学生思维。总之，教师要教书育人，教学中做到动之以情，寓教于情，教与学配合默契，学生学习兴趣就会油然而生，教学效果自然就会大大提高。 3 迁移心理的应用 在c语言学习过程中，先行学习往往影响后续学习，这在教育心理学中称为“学习的迁移”。如果先行学习对于后续学习产生积极影响，就是正迁移，反之就是负迁移。学生在c语言学习中总会出现这样那样的错误，以迁移理论为心理学基础的对比分析能有效地帮助学生防止和纠正这些错误，在教学中教师要注重自然语言与c语言的比较，作为计算机专业教师，我们应充分重视对比分析在c语言教学中的指导作用，将其有效地应用到教学的实践中去。培养学生成熟的迁移心理素质。在c语言教学中，正确认识和处理学习的迁移，认识迁移是有条件的，有规律可循的，对促进学生正迁移心理的形成和防止负迁移的发生，是具有重要的现实意义的。所以做为c语言教师，要想让学生把c语言学好，应该把重视与学好相关的数学知识同步进行。这是因为如果学生数学基础好，在描述程序算法时就会比较顺利，产生错误也比较有规律，纠正起来就十分容易。除此之处，利用先行学过的c语言基础知识促进后续学习的迁移也是相当重要的。这两种迁移相互结合必然对学生c语言学习起到极大促进作用。 大量这方面的研究表明，当先学的知识不稳定和不清晰时，采用一个比较性组织者比过度学习新材料效果更好。因为比较性组织者指出了新旧知识的异同，它增强了原有的起固定作用的观念的稳定性和清晰性。此外，当原有的知识本身已经巩固和清晰时，提高可辨性的唯一方法就是过度学习新知识。在概念的学习中，呈现一系列刺激，以便连续地比较概念的有关特征与无关特征，有利于促进概念的形成。在讲解c语言基本数据类型及运算符的相关知识时，有较多的相似且琐碎的知识点，在教学过程中，可考虑在初学时，采用简化和对比性的教学，让学生对这些基础知识有个整体并有条理的初步认识，在后续的学习中，随着知识的增加和运用的增多，逐步提高学生对这些知识的巩固和全面的理解。 奥苏贝尔等人的研究发现，学生对先前知识的掌握程度同以后学习的有关知识成正相关。例如在以前的学习中掌握知识较好的学生同掌握较差的学生相比，在新的学习中，前者比后者更好。同样，在学习c语言基本概念和原理时，若提供相同的例证太少，学习者就不能充分掌握概念和原理，迁移效果就很差。 充分的学习是产生有效迁移的一个有利条件。这个结论符合许多一般观察得到的事实。在c语言程序设计教学中，同样可以找到很多这样的实例，比如一个喜欢c语言并常常自己动手编写程序的学生，在学新知识或拿到一个新的编程题时，可以不太费力的完成，而对于一个练习较少的学生来说，则在遇到新问题时常常会很困难，甚至无从下手。 在这方面的研究、观察及事实表明，不管学习什么，只要充分地学习好是最重要的。这也说明学习应该按照预定的计划和步骤进行，学习必须达到一定的程度和水平。那种急促的、不深刻的或表面化的学习都不利于迁移。 教育心理学论文:浅析教育心理学在学生教育教学工作中的应用 ［论文关键词］教育心理学　教育学　学生教育 ［论文摘要］本文首先具体叙述了教师的角色定位，表明了教师研究教育心理学的重要性，将教育心理学具体理论应用于课堂教学不仅可以提高教学质量，而且可将心理学适当地应用于学生教育工作，从而起到提高学生工作效率的作用。本文就是从具体的现实状况出发，用教育心理学里面的具体理论适当地应用于学生教育工作所起的具体作用。另外，本文以西安小学生的学习及教育为主要研究对象。 引言 教师作为人类灵魂的工程师，是人类文化的具体传播者，在人类文化的继承和发展中起着不可替代的纽带的作用。当代学生都有这样的特征：生活在飞速发展的21世纪，对各种新事物接受速度快，思维相对靠前，观念比较新颖，敢于向旧观念说不，勇于创新，善于质疑，对自身当前现状不满意等，但是他们也有攀比、崇尚名牌这些比较大众的毛病。随着“90后”“00后”的长大，教育工作尤其是学生教育工作就变得更加复杂与多变。当前的教育要适应新的环境与变化，掌握好、应用好教育心理学的理论与知识，全面了解学生的学习心理，满足学生在学习生活中的具体实际需要，帮助学生战胜各种心理障碍，从而达到有效提高学习效率的目的，这也对我们的教育工作者提出了许多的挑战。 一、当前小学教育教学工作中存在的教育心理问题及相关现状 学生工作是学校教育工作者在教育教学工作中不容忽视的一环，许多学生教育工作者如班主任（中小学）或辅导员（大学以上）都感觉学生工作难做，这是当前存在的现实。小学教育培养的对象是小学生，他们生理上发育还不成熟，心理上也不太成熟或是说处在一个相当低的水平，个性特征不明显，独立思考和独立学习能力相对中学生都比较弱。所以说教育工作者要掌握心理学知识，懂得合理运用于教育教学工作中，能够将教育心理学具体理论恰到好处地应用在教育教学工作中，从而达到提高教学效率的目的。通过作者本人在西安带家教对孩子的了解以及参阅相关资料，了解到这一现状的存在及其严峻性。 二、提出相关措施 具体做好要从以下几方面入手： （一）“罗森塔尔效应”的有力把握 “罗森塔尔效应”也可叫做“教师期望效应”，所谓教师期望是一种非常大而且潜力十足的教育教学力量。经过一段时间，学生会从教师的行为与表情中感觉到教师对自己的不信任，从而会以不积极甚至消极的态度来对待教师，这种消极态度的日积月累，会导致学生拒绝老师的要求。有些性格内向的学生，老师的一次态度不好，很可能会给其留下阴影，影响以后的学习和生活。最后这些学生常常和教师所预料的那样，学习成绩一天天下降，品行也一天天变坏。这样不是说教师当时自己的看法对，而是自己的看法影响了一个小孩的以后发展。所以说老师的期望对学生至关重要，尤其是未经世面的小学生。在这里作者简单地举一个例子，我带家教的小孩是西安红星小学三年级学生，她特别希望自己在班里当个班干部，因为班主任对班干部比较偏爱，比起普通的学生更加关心。这就是学生期望的得到老师的积极期望。有一次发生了这样的事，班主任未经班级体学生投票，就私自指认了一个学生做班干部。于是，这个小孩非常不服气，因为她觉得那小孩没自己学习好。在这指出的是这个班主任就这件事而言没有在学生心目中树立公平公正的形象。很可能，这样以后，班级的学生都会认为老师偏心，在同学们心目中树立起不好的形象。在这，我想说，老师是个良心活，小孩真的特别需要老师的信心、赞扬、鼓励。教育工作者尤其是班主任要学会好好利用“罗森塔尔效应”，认真鼓励与关怀每一个学生，切实对每个学生都寄予合理的期望值，从而使那些学习困难的学生都可以努力地克服自身的自卑感。最终，使他们成为老师与同学眼中的好学生。 （二）巧妙的应用心理暗示 什么是暗示？暗示一般指人或环境以不明显的方式向个体发出某种信息，个体在无意中受到这些信息的影响，并做出相应反应的心理现象。不管是对在班级中学习好或成绩不好的学生，暗示的作用都是积极有效的。学生教育工作者如班主任或辅导员可以用技巧性的语言或表情，给予学生有效的诱导和暗示，从而使学生逐渐改变原有的自卑感和不好的态度，达到学生向自己说自己心里话的目的，从而达到鼓励学生的目的。在这提出的是，这一方法对性格比较内向的学生作用更加明显。 （三）善于应用鼓励的语言 教育工作者在教学工作中，如果无意间的行为与言语伤害到某个学生的自尊心，这个学生就会不喜欢这名老师的课程，甚至讨厌这位老师。这就会严重影响学生的学习积极性。积极的语言对学生影响大，相反，消极的语言也会给学生带来伤害。就这一点作者可以拿本人做个真实的例子。作者本人从小胆子小，性格比较内向，上课轻易不敢发言。有一次全县统考，本人拿了第三名。那个新来的班主任对本人格外好，也可能有那次第三名的影响，以后作者本人成绩一直表现很好，后来还做了班长，因为我知道老师欣赏本人，相信本人。因此作者觉得自己应该好好学习，不辜负老师的期待。试想，如果新来的班主任还是拿以前的眼光看作者本人，本人一定一直还是那个胆小的女孩。因此，班主任应该善于用鼓励的语言给学生信心，在同龄人面前得到表扬，对学生自身影响巨大，对学生以后的生活与学习态度也影响巨大，所以作为班主任一定要明白这点。 （四）关爱心理效应的应用 美国心理学家特尔福德是这样认为的，可以促使学生学习的基本动机可分为两种，其中的一种就是我们常说的社会交往动机，另一种就是荣誉动机。前一种表现出的是学生发自内心的愿意为他自己所喜欢的老师而发奋努力学习，从而获得老师的关心与信任；后一种就是希望自己能获得他人的认同、赞扬等方面，而且这两种动机对学生学习自学性和自主性非常重要。作为一个教育工作者——班主任，应该要经常表扬自己的学生，多抽出点时间去关心学生的学习、生活等情况，切实地帮助学生解决更多的实际问题，这样就能让学生在心上想到自己是得到老师的“关心”与“信任”的，就更能激发学生学习的积极性。当今社会下小学生的压力和负担都比较重，使他们缺乏一些自信心，而其中相当大一部分又是独生子女，是家里的“小皇帝”“小公主”，在家里的中心地位，到学校如果得不到老师的“关注”，心理上会有较大的落差，学习不自觉，就不自信了。鉴于小学生的这些学习心理特点，班主任就更应该从关心学生出发，在生活上和学习上主动爱护、帮助他们，为他们创造良好的学习环境，使他们感觉到老师的“关心”，因此会全身心地投入到学习上去。 （五）和学生进行心灵的沟通 当学生对班主任或辅导员诉说自己生活中的苦恼和学习中消极的情绪时，班主任就担当起了心理治疗师的角色。首先班主任要注意细心倾听学生的烦恼，让学生在这里可以放下自己的所有包袱，然后根据他们问题的特点，有针对性地进行一一开导。其实往往教师只需要耐心地倾听，学生将自己烦恼都说出来，达到一个倾诉的过程，问题基本就解决了一半了，接下来就需要教师正确的引导与开导过程了。因此作为新时代的一个合格老师一定要耐心倾听学生的烦恼与困扰。 （六）对情感教育的有效和合理的应用 可以这么说，情感教育一词在西方学者的基本定义中，它一般是指是人们对客观事物的反应。它是在人们日常生活中所产生的。总的来说，情感教育就是指学生可以接受到愉快、开心的教育。因此，在班主任或辅导员的教育工作中，运用情感教育在提高教学效率上发挥着举足轻重的作用。 在对学生的教育教学工作中，情感教育就是一种思想转化，班主任的某一种要求和意见，学生只有真正产生对班主任的信任感，才会对班主任的建议和要求产生认同感进而接受。相反，如果学生认为班主任或辅导员的行为与建议不是对自己真正的关心时，学生就会有行为上的不接受。因此，只有班主任或辅导员对自己发自内心的关心，教师充分应用情感对自己的学生进行教育，尤其是对学习、思想上比较后进的学生，使他们亲身感受到来自班主任或辅导员的关爱与温暖，他们就会渐渐消除对班主任或辅导员的对立情绪，这时，教育工作者帮助他们学习与思想上进步就更容易了。所以，在这一部分学生的教育工作中，正是由于班主任或辅导员对学生的关爱与信任才会使他们进步，可见情感教育在教育教学中的重要作用。 通过以上讲述我们可以发现，心理学的具体理论与方法应用于学生教育教学工作，具有重大的指导作用。运用心理学理论与方法，可以提高学生学习的效率，也可以提高学生的自身素质。因此，要想使教育更加科学化，就必须学会如何用心理学的理论和方法解决教育中存在的问题。 当前就西安而言，大多家长格外关注小孩的初期教育及小学教育，辅导班就像如雨后春笋般出现。学生放学后要上各种各类的辅导班，周末还要上奥数、奥语、英语补习班。所以说，小学生虽然在校压力小了，但是择校考试是他们不得不上越来越多的补习班，他们的压力也越来越大。所以说，虽然补习班的出现相对减轻了学校班主任及代课老师在成绩等方面的压力，但是班主任依然是小学生主要思想与学习的教育者，可以说，如果在校老师可以有效运用教育心理学的理论，学生就可以在学校高效率地进行学习，这样以后就不用参加各种各样的课外补习班了。所以说，在校教育工作者的作用真是任重而道远。西安小学生面临着较大的升学压力，5大名校是他们的最高目标。这就要求班主任在关注学生成绩的同时更要关心学生身心的健康成长，要求我们班主任及相关教育工作者学习相关教育心理学知识的掌握及如何应用。 教育心理学论文:试论心理学范畴的教育心理学的贡献与局限性 论文关键词：教育心理学　范畴　贡献　局限性 论文摘要：归纳和分析了心理学范畴的教育心理学在研究范式、学生学习以及教师教学等方面的贡献与局限性。并针对不足之处提出了建议和对教育心理学未来发展的展望。 自创建以来，人们对于什么是教育心理学一直存在争议。1987年美国心理学学会（apa）教育心理学分会对教育心理学进行的界定认为，“教育心理学关心的是发展、评价和运用有关人类的学与教的理论，以及由理论衍生出来的和能增进教育活动和过程的教育内容、计划、策略和技术”[1]。尽管国内外专家对教育心理学的界定不尽相同，但综合起来可以得知：从学科范畴来看，它既是心理学的一个分支学科，又是教育学和心理学结合产生的交叉学科；从学科作用来看，它是一门理论性和应用性兼备的学科[2]。根据这些特点，本文将从以下几个方面探索心理学范畴的教育心理学的贡献和局限性。 一、在研究范式上的贡献与局限性 1879年心理学脱离哲学范畴成为一门独立学科以来，一直想成为一门类似于物理学的“纯科学”，所以受心理学中科学主义研究取向的深刻影响，教育心理学也放弃了原有的哲学研究取向，转而走上科学的研究取向。研究取向的改变必然导致研究方法的转变，心理学中一些科学的、实证的研究方法被逐渐引入到教育心理学的研究中。 定量研究(quantitative research)与定性研究(qualitative research)是包括教育心理学在内的社会科学研究领域中的两大主要范式。长期以来定量研究一直在心理学研究中占据支配性的地位，定性研究的发展则较为缓慢[3]。定量研究范式强调在研究设计、数据收集、结果的处理与解释上必须具备严格的形式，具体表现在：强调对事物进行量化的测量与分析；强调对研究对象进行人为干预，创设实验条件；主要采取假设验证的研究方式。定量研究形成了一套完整的方法体系，包括严格的抽样技术(如随机抽样、分层抽样、系统抽样、整群抽样)，量化的资料收集技术(如问卷法、实验法)和以数理统计为基础的资料分析技术(如描述统计、推断统计)[4]。定量研究的范式引入心理学以后，取得了令人瞩目的成就，奠定了心理学的科学地位。 但是定量研究的方法过于狭窄，从而表现出一系列的弊端：1）定量研究范式强调客观性，重视观察、实验、测量，完全剔除了形而上学。2）定量研究只研究客观的、外部可观察到的现象，把人的心理机械化、生理化、动物化，重视外显行为的描述，排斥人的内部心理活动，忽视人的主体感受。3）定量研究有一种元素主义的倾向，把完整的、系统的心理肢解为相互独立的部分。4）定量研究范式重视科学方法的运用，形成了方法中心的倾向，要在心理学的研究中力求实证性和精确性，使心理学成为精密严谨的科学[5]。 心理现象的复杂性使定性研究和定量研究相结合成为必然。定性研究的方法是由人类学、人种学以及其他社会学领域的基本方法发展起来的一种强调在自然状态下，由观察者参与体验，并最终获得和解释关于研究对象深度信息的研究方法[5]。定性研究可以更多地反映自然情境下人的心理活动，定量研究具有可重复性且客观，两者可以优势互补。 二、对学生学习方面的贡献与局限性 心理学范畴的教育心理学揭示了一系列有关学习的心理学规律，既充实了普通心理学的一般理论，也为教育心理学成为一门独立的学科立下汗马功劳。心理学各学派在对学生学习过程进行大量研究的基础上，提出了很多关于学习的理论，建立了各自的理论体系。例如，以桑代克、巴甫洛夫、华生、斯金纳等为代表的行为主义者通过实验提出各自的学习理论，形成了教育心理学中的重要派别——联结学派；德国的苛勒等通过对黑猩猩的一系列实验，提出了“完形——顿悟说”这一早认知学习理论[6]。 这些理论极大地丰富了教育心理学的理论体系并为教学实践奠定了坚实的理论基础，使教育心理学从单纯的哲学思辨转向科学研究的方向，但完全抛弃哲学思辨未免有矫枉过正的嫌疑。心理学范畴的教育心理学倾向于把人类复杂、高级的学习过程等同于动物盲目、简单的学习[7]；把学生有主观能动性的学习、探索看做是机械、被动的信息输入和加工过程；将人脑的认知过程和计算机的程序运算等同[8]。这些都是在今后的教育心理学中需要改进的地方，心理学需要学习教育学的思想方法，认识到实验室条件下人类学习的经验和规律不能一成不变地推广到现实的学习中，因为，人类真正的学习过程远比在实验中呈现出的要复杂和多变，现实中影响学习的各种因素也更加纷繁复杂，不容易控制。 三、对教师教学方面的贡献与局限性 现代教育心理学的研究领域从20世纪50年代以前集中于学习问题转向对教学问题的极大关注，而对实际教学问题的关注使教育心理学成为生命力旺盛的学科。kyriacou（1986）指出，教育心理学需要宣扬的不是“心理学知识”，而是心理学视野下的“教育实践”。教育心理学的职责应当是拓宽教师教学和学习的技艺。教育心理学可以帮助教师更好地理解学生及其发展、教师的专业及个人发展。教师可以通过汲取诸如创造性思维、动机、学习策略等心理学概念而不断提高教学水平[9]。归纳起来，教育心理学对教师教学与管理方面的贡献有：改进教师已有的教学观；提高教师教学的效能感；让教师更好地进行反思性实践；更好地进行课堂管理等。 然而，目前教育心理学的发展水平对教师教学的指导作用是有限的。首先，教育心理学对有关教师教学方面的研究还不像对学生学习过程的研究那样系统和深入，对教师教学方面的研究还需要加强。其次，理论知识和教学实践缺乏紧密联系。教学是复杂和不可预测的，其间充满着不确定性和快速整合的各种行动。教师在面对千变万化的实际教学情况时，很难完全照搬教育心理学中的各种教学和管理理论。而且，人是最复杂多变的个体，不同的学生组成了具有不同特点的班级，因此，教育心理学中的一般教学规律不一定适用于每个班级，教师还需要进一步深入了解和不断改进，才能找到行之有效的教学和管理方法。 小结和展望 总体来说，心理学范畴的教育心理学贡献了科学的研究方法，在此基础上教育心理学家们进行了大量的研究，提出了很多关于学生学习和教师教学的理论，并且在一定程度上指导和改善了实际教学情况。但仍然有一些不足之处需要改善。所以，在未来的教育心理学研究中，可以从以下几个方面进行改进和完善。 1.研究方法上的结合与创新。定量研究可使研究客观化和精确化，定性研究能使研究者产生更多的新思维和新假设。因此，应尽量将定量研究与定性研究相结合，创造出一些新方法，如，区间估计和模糊数学等等[10]。继续保留传统研究方法的同时，也要利用新技术来创造新的研究方法，使研究手段更为现代化，提高研究效率。高科技的迅速发展不仅为数据处理和分析提供了极大方便，也为定性研究提供了许多新的支持。例如，在运用调查法时，可借助网络技术突破时间和空间的限制，使调查的取样更丰富，操作更为经济和便捷。 2.对研究内容的拓展、深入和整合。教育心理学的研究对象是一个有机的整体，人的各种心理活动相互制约、相互促进、不可分割。因此，我们的教育目标应该定位于培养身心统一和人格健全的人。对个体的学习动机、情绪和认知等心理成分进行探讨一直是教育心理学研究的主要内容，但之前的研究往往孤立地考察单个成分对个体学习的作用，未能在开放的、多维的框架中探讨各种成分之间复杂的交互作用。将来的研究应呈现出多因素的动态整合趋势，综合考虑认知、动机、情绪、态度、信念、情境等因素在学习中的作用，并试图建立起新的模型或理论[11]。 3.理论研究和应用紧密结合。我们强调教育心理学理论和实际的联系，主张在重视应用的同时，也绝不排斥那些跟实际相结合的理论探讨。理论对实践具有不可忽视的指导作用，不重视理论的研究就会盲目实践。要解决理论和实际难以紧密结合的矛盾，我们应构建理论和应用并重的教育心理学学科体系[10]。理论研究为解决教育中的各种问题提供科学的心理学依据，应用实践是用这些心理学理论更好地解决教育教学情境中的有关问题，二者的紧密结合可以更好地推动教育心理学和教育事业的发展。 教育心理学论文:教育心理学在儿科学教学中的应用 ［关键词］ 教育，医学;心理学，教育;儿科学 儿科学是研究小儿各年龄时期生长发育、卫生保健和疾病预防与治疗的二级学科.由于儿童正处于不断生长发育阶段，生理、解剖、免疫、病理在疾病发生发展中的临床表现、诊断、治疗、预防及预后等均与成年人有所不同，而初次接触临床医学的学生往往把它等同于其他临床学科，开始时不够重视，甚至对儿科学失去兴趣，从而影响到后续课程.因此，为了培养学生的学习兴趣，使学生掌握正确的学习方法，养成良好的学习习惯，儿科学教师应掌握一定的教育心理学原理和方法，并应用到教学实践中，提高教学效率. 1 明确学习目的与动机，激发学生学习兴趣 需要是人从事活动的内驱力和诱因，是人积极的源泉，而中国大学生意识到的基本需要依次为求知、友情、建树和自尊自立等.以教育心理学的角度而言，高等学校教师只有把国家要求及高等医学教育需要转化为学生自己的需要，学生才有可能接受，才会产生内驱力而去行动.内部动机指儿科学学习活动本身就是学习者所追求的目的.认知心理学强调人类天生具有追求知识的愿望，会不断地追求知识的意义，并理解周围的事物.在儿科教学中应设法调动学生的内部动机，使他们产生根本性变化.临床儿科学是儿科诊断与治疗，所讲授的内容基本是以基础理论为主，即授课形式上以获得言语信息为主，但传统的儿科学教学是以学科分块的形式讲授的，往往造成知识分离，内容衔接差，学生难以把学过的基础理论和临床知识有机地联系起来，难于在短时间内接受儿科学的临床知识，不能形成整体思维及临床思维特有的能力，从而不能对疾病做出正确的诊断和治疗.医学院校一般将儿科学课程开设在外科学及内科学之后，而儿科学有些疾病同内科学大同小异，造成学生不愿意认真学习儿科学.这就要求教师能够在短时间内抓住学生的心理，突出儿科学的特点，并辅以真实病例及实习课对理论进行进一步的阐明，指导学生如何联系儿科病例进行思维，即调动学生的内部学习动机.外部动机是指儿科学学习者受到外力推动，如金钱及名誉等外部诱惑而激发的动力.学习活动是满足动机的手段，儿科学学习的目的并非为了获取儿科知识本身，而是儿科学习成就以外的外部奖励，从而实现自己的价值.教师可以利用外部动机鼓励学生学好儿科学，但必须注意外部动机并不出自学生本身的兴趣，故一旦消除，学生很可能放弃儿科学学习.兴趣是带有趋向性的心理特征，对学生而言，它则是推动他们进行学习活动的内在动力 ［1］ ，从而调动学习兴趣. 2 采取激励措施调控学生的学习情绪，保证学习效率 研究表明，人的快感及痛感均在大脑中形成，当人体某些感受器受到外界刺激时大量的感觉细胞发生变化，而所产生的神经冲动通过感觉神经传递到大脑中，会在其中引起正面或负面性质的、具有一定强度特征的、纯生理性的情绪性反应，或称情绪状态.因此，人的情绪是人对客观事物及自身需要关系的反映，它构成心理活动的背景，对人的行为产生很大影响.学生每天都经受不同的外界刺激而产生相应的情绪状态，从而影响到学生的学习行为.学生在学习中的情绪状态直接关系到学习任务完成的好坏，既是在儿科学教学过程中必须关注的重要现象，亦是影响学生学习效果的重要因素.由于学习情绪的好坏是外界环境刺激所引起的学生内心体验，这种心理状态可以转化为学生对外界认识活动的主要激活因素和调控因素，影响或支配着学生的学习动机及行为，所以调控学生的学习情绪是保证学习效率的有效方法，最主要的方式是采取激励措施. 2.1 影响激励 是指教学人员及教学管理者用自己的言行去影响学生，以调动其学习兴趣的方式.教师及教学管理者的素质、品德、风度、能力、水平和实干精神等均是影响学生学习情绪的主要因素.这要求教学人员及教学管理者严格要求自己，不断加强自身修养，努力成为学生的楷模. 2.2 情感激励 是指教师和学生建立起相互信任、相互支持的朋友式关系的方式.教师应做到生活上关心、心理上沟通且学习上指导学生，使学生和教师在学习目标上有认同感，以此激发学生的学习欲望.心理学认为，教师必须喜欢自己的学生，对学生要有深厚的感情，使学生不但尊敬教师，而且从内心喜欢自己的教师，这种师生感情的建立是教学工作成功的基础.因此，教师在教学中，应了解学生，关心帮助学生，尊重学生，以情感人，使学生感到温暖，实现师生之间思想的沟通和共鸣.延边大学临床医学院儿科学教研室的教师年龄多数在45～55岁之间，而学生多数在23～25岁之间，因此师生之间较常存在沟通障碍，故教师应多想方法接触学生，了解其内心想 法，理解和关心他们，以此提高学生的学习效率. 3 教学方法的应用 教学方法包括教材的呈现、师生相互作用的方式、教学媒体的选择和运用.目前，全国大部分高等学校的讲演法仍是大规模集体教学中最常用的教学方法，教师只是按照平均效果来设计教学 ［2］ .采用以讲演方式进行大规模授课的方式时首先教师用自己的热情来激发学生的兴趣，而且授课内容与学生兴趣相联系，从以课堂及教材为中心方法，逐渐过渡到以问题及学生为中心的授课方式上，从而达到掌握重点，了解一般，少而精，使相关知识得以融合贯通的目的，还应给学生留出想象空间，将启发式及讨论式的讲课模式带到课堂，做到自我学习，自觉提高. 4 记忆阶段 记忆阶段是指尽可能理解和掌握所学知识的阶段.大学生的记忆特点是逻辑记忆力显著提高，可充分理解所学教材的意义和实质，并对所学内容能进行主动分析综合，掌握内在联系，进行记忆.根据此特点，在教学过程中可充分运用比较、综合及分析方法，帮助学生增进理解，强化记忆.在儿科学教学中有很多此类例子，如小儿结核性脑膜炎、化脓性脑膜炎和病毒性脑膜炎的比较、足月儿与早产儿的比较及各年龄段惊厥原因的比较等.综合是把事物的各个因素合为统一体加以考察的方法，将知识前后联系起来有助于学生对知识的整体把握，做到在理解的基础上牢固记忆. 教育心理学论文:浅析教育心理学在会计教学中的应用 论文关键词：教育心理学；兴趣培养；教学方法；应用 论文摘要：教育过程是师生双方积极主动、和谐合作的教育过程。本文以教育心理学理论为指导，以会计学的教学为例，从如何提高学生的学习兴趣、如何分析教学方法、如何正确地看待自己的学生及教师需不断拓展自己的知识面等方面进行了论述，指出心理学运用到教学中去，就能科学地分析教学过程，认识教学过程中心理活动的实质、规律和作用就能从心理学角度去分析学生的学习特点和智能的发展状况，有利于促进教学改革。 教育的对象是学生，而学生在教学过程中有一系列有规律的心理活动。心理学是研究学生的心理现象及其规律的科学。所以，教育改革必须借助于心理学，理应把心理学作为教育的理论基础。教育有了心理学的理论作为指导，教育实践就能把握正确的方向，推动教育改革的深入发展。心理学运用到教学中去，就能科学地分析教学过程，认识教学过程中心理活动的实质、规律和作用就能从心理学角度去分析学生的学习特点和智能的发展状况，有利于促进教学改革。 一、兴趣培养 教育心理学认为：学习兴趣同人的情感有着密切的关系。学生平时对某种学科的兴趣，往往与任课老师的态度有关。他喜欢你，就会喜欢你教的课程，反之，他就会对你教的课程产生厌倦。所谓“亲其师，信其道”就是这个道理，因此老师应重视感情投资，要以自己真挚的爱心唤起学生的共鸣，通过自己的言行、表情，让学生在愉快的学习氛围之中信心百倍地迎接学习任务。 1.情感酝酿。情感酝酿，精心准备，这是运用发挥教学情感的前提条件。教师在备课中，不仅要对教材加工提炼，达到烂熟于心、运用自如的程度，而且要认真研究教材的情感色彩与表达方式，考虑课堂的感情气氛，分析自己和学生的准备状况，预料课堂上可能出现的突发现象。备课除备教材和学生外还要准备情感。教学情感的准备包括教师对教育事业和教学工作的忠诚热爱，对所授学科、对学生的热爱之情和对教材感情色彩的内化提炼糅合在一起凝聚成一股强大的感情激流，从而荡起教学相长的朵朵涟漪。 雪莱曾经说过：道德中最大的秘密是爱。今天播下挚爱的种子，明天将会出现一片热爱人类的情感之花。教师应与学生平等相处，注重爱心教育。作为非班主任的任课老师，应经常利用课间、集体活动之余去班级活动，这样既可以和学生交知心朋友，进行情感交流，也可以用自己的知识辅助答疑，寓教于乐。师生有了情感作为背景，还可以激发学生的求知欲和思维能力，在潜移默化中培养学生学习的兴趣。例如在一节课刚开始时，我说：“今天是月初，你们是不是又收到了家长寄来的生活费？那么，你们上个月的生活费是如何花的呢？”当学生听到老师的话，就会感到教师不但时时刻刻都在关心学生的学习，也关注着他们的生活，这时学生就会感到老师和自己更加贴近了，师生也达到了情感交流的目的。其实我这段话是有意识地引出日记账的学习，这样使新知识的学习很自然地从亲切的问候中开始，又结合了班上同学的实际表达了教师对学生的关心和友好情感。学生是充满活力、富有生机、有着极其丰富情感的人，而不是一个仅仅用来装知识的容器。教师要确立服务意识，教师的角色定位应该是指导者、帮助者或服务者，而不是领导者。教师再也不能使用填鸭式教学法来进行教学，情感是一座能量之山，学生的情感力量无论是积极方面还是消极方面都具有巨大的能量。要调动学生的能量，教师首先要对学生充满关爱，充满热情，以心换心，以情激情。学生在老师情感的感召下，就会焕发巨大的学习热情，这样教学活动就会成为师生间情感与情感的交流、生命与生命的对话。 2.进入角色。教学既然是一门艺术，就需要教师像艺术家一样善于“进入角色”，拉开课堂教学情感的序幕。首先，走进课堂要面带笑容，亲切自然，满怀信心，给学生留下“暖色”的印象，这样会使学生心情开朗，满心喜悦地准备学好新课。教师的情绪状态对学生是十分重要的，如果教师的情绪是良好的，情感是积极的，基调是暖色的，课堂气氛就容易和谐，师生关系就容易融洽，教师就自然而然地拉开了课堂教学情感的序幕。其次，一开课就要启动真情实感。根据教学的内容的喜怒哀乐表现出相应的情感，把课讲得形象逼真、声情并茂。例如：《会计学基础》的第一课，我用电视剧《水浒传》中的主题曲《好汉歌》做开场音乐，放映水浒传中的相关人物影像，利用同学们对水浒传人物的了解，提出水泊梁山是否有会计，并以此为引子，提出学习会计的必要性。学生很快进入角色，没有什么不自然的感觉，全班同学都兴致勃勃去看、去听、去说。学生在看、说中得到很大的乐趣，增加了学会计的兴趣。 3.情感表达。通过语言、表情、手势表达自己的感情。教学语言是教师表达情感的重要工具，必须富有情感性和感染力。具体来说，教学语言表达情感就是要做到亲切和蔼、形象生动、幽默风趣、富有节奏。亲切和蔼的教学语言，会使学生感到温暖可亲，达到心理相容；形象生动的教学语言，可化抽象为具体，化静态为动态，使讲解具有直观性；幽默风趣和富有节奏的教学语言，学生听起来愉快轻松，津津有味。与此同时，教师要运用表情、手势等非语言行为配合语言表达感情。 4.情感调控。作为一个教师，不仅要学会酝酿情感、进入角色、情感表达，还要学会控制和利用自己的情感。教师的情感是课堂教学心理气氛中重要的因素，直接影响到教师自身水平的发挥和学生情绪的好坏。教师的情绪随时都会影响学生，如果教师的情绪不佳，就会直接影响学生对自己的看法以至于使学生惴惴不安，无法专心听课。为此教师应学会控制自己的情感，力求做到：高兴时不得意忘形，悲伤时不垂头丧气；控制无益的激动，调节消极的情绪，始终以饱满的精神、欢快的情绪进行教学。 5.以情引趣。学习兴趣是学生对学习活动产生的心理上的爱好和追求，他可以激发学生的学习热情，那么教师怎么在课堂教学中激发和培养学生的学习情趣呢？这就要求教师采用“以情引趣”的方法。即用自己积极的教学情趣、精湛的教学技艺去诱发、强化、稳定和培养学生的情感和情趣。为此要做到：①教师要善于以鼓励赞扬之情激发学生的学习兴趣。人都有一种自我实现和获得成功的愿望和需要。有位教育学家曾说：没有爱好就没有教育。实践证明用鼓励、赞扬的态度对待学生比一味地批评、指责效果要好得多。②教学形式的多样化。在漫漫的教学过程中，有时很单调、枯燥。比如练习课学生精力不集中、打瞌睡等。这时应该尽力让学生打起精神，可以临时插入一个笑话以活跃气氛。这些活动看似与课堂教学无关，其实学生精力马上又可以集中起来，往往会收到意想不到的效果。 “兴趣是最好的老师。”浓厚的学习兴趣是学习一门语言的关键，所以首先要热爱这一学科、这门语言，认识到它的美、它的趣味，并化为学习的动力。兴趣和爱好会调动一个人的积极主动性，并发挥其潜能，使学生越学越有劲，越有劲就越出色，越出色就越学得有劲，形成一种良性循环。 二、科学指导分析教学方法 在实际教育中，许多教学方法和行为都是传统的沿袭。教育心理学常常对这些方法和行为进行分析和研究，提出不同的观点。例如，在课堂上老师应该采用什么方法指定学生起来回答问题？传统常识认为，教师应该随机点，这样做使每个学生认真地跟着思考。如果教师每次都以同样的顺序提问，学生就会预先知道什么时间该轮到自己，因此只注意自己要思考的那一部分，而不关心其他部分。但是，教育心理学研究表明，在一定情境下，按顺序轮流回答问题确实存在弊病，但是不能以偏概全，这样也有其优越性的一面。循环轮流提问能给每个学生一个表现的机会，可造就一个良好的整体成就感和优越感。并且，每个学生都有机会参与回答问题，每一次实践都能得到教师的反馈，这比集中听取别人的回答更重要。此外，轮回循环意味着教师并不偏心。 三、正确看待自己的学生 一个教师怎么看自己的学生，在很大程度上决定着他的教育情绪，有人说：“教师把学生看作天使，他便生活在天堂里，把学生看作魔鬼，他便生活在地狱里。”教师如果把学生当成了烦恼，那一定是自己的“学生观”出了问题。对学生的错误和坏毛病要有足够的耐心。一节课45分钟，要自始至终保持高度注意和紧张思维去听课，对于老师来讲也是很累的，何况是青少年学生。从心理学角度来说，他们的注意力至多可以保持20分钟。超过这个时间，注意便会不由自主地离开。因此，教师在进行课堂教学任务的安排时，要注意学生的这个具体情况。课堂上多多提醒学生，尽力减少跟学生的“损耗”，无论是听课，还是讨论，都要使学生能够接受，能够配合得起来。这种配合越默契，效果越好，效率也会越高。 四、教师要不断拓宽自己的知识面 苏霍姆林斯基曾讲过一个发人深省的故事：一位历史教师上了一堂极为成功的公开课，他的每一句话都有着极大的感染力。当听课的教师问他备这节课花了多长时间时，他答复说：“这节课我备了一辈子。而且总的来说，对每节课，我都是用终生的时间来备的。不过，对这个课题的直接准备，或者说现场准备，只用了大约15分钟。”这个故事说明了“只有厚积才能薄发”的道理。教学中教师不但要熟悉教材，还要博览群书，这样在讲台上方可信手拈来、挥洒自如。教师应不断学习、思索、更新，只有这样，才会在教学中胸有成竹，才会有敏捷的职业思维，才能使课堂活泼轻松、语言妙趣横生。当然，教师应及时掌握课堂节奏和课堂气氛的配合，不能天南海北、海阔天空地乱吹一气。“磨盘千转，不离轴心”，课堂教学不能脱离主题，趣味性教学不是茶余饭后的闲谈，更不是街头巷尾的野台戏，那种漫无边际、离题万里的讲课对提高课堂效率是有害无益的。 总之，正确利用教育心理学的指导作用能够为教学工作带来非常有效的积极作用，能大大提高教学水平。 教育心理学论文:探析教育心理学在高职院校英语课堂教学中的应用 论文关键词： 教育心理学　高职院校　英语课堂教学　应用 论文摘 要： 本文结合高职院校英语课堂教学的过程，概要地阐述了教育心理学的几个基本观点及其对改进高职院校英语课堂教学的启示，并介绍了作者在英语课堂教学过程中尝试应用教育心理学理论的收获。 随着高等教育规模的不断扩大，高职院校在我国教学体系中占有举足轻重的地位，担负着培养高级应用性人才的重任。但由于高职院校学生英语基础差，积极性不高，使得英语教育处于被动状态。而教育心理学理论的研究，可以大大改善这一教学状态。 教育心理学是研究教育教学情境中教与学的基本心理规律的科学。它主要研究教育教学情境中师生教与学相互作用的心理过程、教与学过程中的心理现象。英语教学是双边活动，由师生共同完成。学生是主体，教师是主导。对教育心理学进行研究，有助于教师了解学生的心理特点和学习过程，从而更好地发挥主导作用，提高学生主体的学习效率。本文拟就教育心理学的几个基本观点在对高职学生的英语教学中的应用进行初步探讨。 1.心理特点与教学方法的选择 在英语语教学法史上出现过很多教学法体系，如：语法翻译法、直接法、结构法及现在的交际法等，这些都与不同的语言学流派的盛行有关。究竟哪种教学方法才是最好、最有效的？不少人往往根据自己的经验或自己对某理论的偏好进行选择，在教学中难免存在一定的随意性。 判断一种教学方法的适当与否，除了要考虑既定的教学目的域外还要适合特定教学对象的心理特点。由于儿童大脑中语言习得机置处于活跃期，他们学习母语完全靠直接的模仿。这个过程通常被称作“语言习得”。而成年人的语言习得机置已大大衰退了。对于他们来说，单纯靠模仿、靠情境，或者通过实际使用，都不能奏效。但是他们的智力发达，思维能力成熟，意志坚强。他们借助于这些条件学习语言（外语），这就是所谓的语言学习的过程，在老师的指导下，他们通过学习语言规则和接受技能训练，同样可以收到较好的效果。如果了解上面所说的不同群体人的语言学习的心理特点，就可以自觉地根据不同的对象采用不同的教学方法。 高职院校的英语教学对象多为成年人，因此，在教学中，特别是在打基础的初期，可以主要使用重视语言规则学习、重视语言分析对比的语法翻译法，而在稍后的听、说技能训练中再更多地采用强调模仿的直接法和强调使用的情景法和交际法。明确了这一点后，教师在教学中才能灵活而有效地使用教学法教好每一堂课，使教学产生预期的效果。 2.学习动机与学习效果 在总结教学经验和教训时，常常听到人们从教学方法、手段和教材等方面找原因。例如，教学效果好，人们通常说教学方法如何地适当，教学手段如何地先进，教材是怎样地适用。反之亦然。这里，人们往往忽视了一个根本性的问题，即学生的学习动机，或者更确切地说，是学习目的和学习态度。诚然，教师起着主导作用，教学方法、教学手段、教材都是取得良好教学效果的重要因素。但是，必须看到学生是学习的主体，一切外部条件最终要通过其内因起作用。 心理学告诉我们，学习动机是直接推动学生进行学习的一种内部动力。对学生严格要求，倡导刻苦学习精神，可以促进学习效果，但是真正具有持久活力的学习动力来自学生的自身的兴趣和由此产生的求知欲。例如，在回答学习外语目的时，有的学生说是受制于父母的压力，还有学生说学习外语是为了通过考试。这种狭隘的学习目的就决定了他们的学习动机水平低，学习缺乏自觉性和必要的毅力。对这部分人应开展有针对性的思想工作，对其小之以理，动之以情，即从提高个人素质、实现人生价值的远大目标来教育他们，从提高个人技能、增强个人就业能力的竞争力等现实需要的角度来启发他们。他们一旦明白了外语学习的意义和肩负的责任，学习动机就会明显增强。课上专心听讲；课后自觉完成作业，遇到困难也表现出较大的自制力和顽强精神。 在过去几年的高校英语教学改革中，我不断总结经验，在做好学生思想工作、激发学生的学习动机方面进行了有益的尝试，努力使学生的学习兴趣、求知欲和学习毅力始终处于较佳状态。老师缺乏和学生的沟通，学生的学习动机不足，久而久之，有些学生就会对学习失去兴趣，甚至厌学。很难想象，这样的老师能取得良好的教学效果，顺利地完成教学任务。换言之，凡是教学效果好的班级与这些班的老师注意激发学生的学习动机、树立良好的学风有着很大的关系。 3.语言知识与语言能力 毋庸置疑，语言学习的目的是为了实现其交际功能，即能用该语言完成社会所需的各项活动。然而，交际能力的强弱不仅取决于语言知识基础，还依赖于语言技能的熟练程度。具备了语言基本功还不等于具备了交际能力。也可以说，语言知识是基础，还必须适时地对他们进行包括听、说、读、写、译等语言技能的训练。可见，如何加强学生语言技能的培养成了外语教学中又一至关重要的环节。我运用心理学理论对各项语言技能特别是《大纲》强调的读、听、写的能力的发展过程进行如下分析。 （1）英语阅读能力的训练。人们进行阅读一般以两种方式。一种是通过运用学到的语言知识对所接收的信息进行解释和理解。另一种是借助于社会和文化等背景知识和有关专业知识以及逻辑思维的能力，对信息进行预测、分析、判断、排除歧义而达到更加准确和深刻的理解。上述两种理解方式常常是同时或交错进行的。可见，阅读不仅需要扎实的语言知识，还需要通过阅读实践掌握丰富的社会文化背景知识及一定的逻辑分析能力。这是我们进行阅读能力训练的原则。 （2）英语听的能力的训练。听是通过刺激听觉神经将信息输入大脑。听力的对象是以声音为载体的语流。对此，即使有较强阅读能力的人也只能束手无策。因为听音的载体不再像书面语言那样是静态的文字符号，而是动态的语言信号；语流连续不断，稍纵即逝，使得在阅读中可借助的手段此时也无济于事。训练英语听力，首先要练好辨音和捕捉信息词两个基本功。另外，听时要求用英语思维，让信号直接在大脑中产生意义。 （3）英语写作能力的训练。如果说要学生阅读文章有一定难度，那么写文章就更难了。“写”是借助于文字符号正确的排列来表达思想，达到交际目的。它不仅要求用词准确贴切，造句符合英语语言的习惯，还要求内容具有统一性和连贯性。显然，不经过专门的训练，要达到大纲规定的写作能力的要求也是难以实现的。 借助于心理学理论，可以把貌似复杂的各项语言技能的内在特点、它们之间的联系及各自的发展规律揭示出来，从而为制定有针对性的强化训练方法提供了科学的依据。由于强调基本功，并且按照各项技能自身的发展规律进行有针对性的训练，学生大都在较短的时间内较好地掌握了技能，训练效果得到大幅度的提高。 4.非智力因素与学习效果 一般来说，智力因素包括记忆能力、思维能力和想象力等内容，非智力因素包括意志、态度、刻苦性、钻研精神、信心和心态等含义。众所周知，智力因素如智商等是先天的，它们在学习过程中起着非常重要的作用，外语学习也不例外。比如说，天资聪慧、听觉辨音能力强、口齿伶俐、能言善辩的学生一般在学习中都会取得好成绩。反之，他们学习则比较吃力，进步不明显，久而久之便会丧失学好外语的信心。心理学理论告诉我们，应该承认先天因素是取得成功的重要条件，然而起决定作用的则是诸如个人的努力、成长环境、教育方法等后天的非智力因素。在教学实践中我发现，虽然成绩顶尖的学生中高智商的占有很大的比例，但是教学效果好的班次或者学习成绩优异的学生在很大程度上与他们非智力因素发挥的作用有关。先天条件一般的学生可以在起主导作用的教师的帮助下得到弥补，最终可以赶上甚至超过所谓智商占优的学生。在重视非智力因素方面我主要做了以下几方面的工作。 （1）发挥意志在学习过程中的促进作用。意志在学习过程中可以起到不可估量的作用。我提倡树立良好的学风，培养钻研精神，保持必胜的信心，以坚强的意志和科学态度面对各项学习任务。 （2）重视学生群体的互助效应。一个学期中绝大部分时间是在学生与学生相处之间度过的。因此，如果在他们之间形成了一种互相帮助、合作学习的氛围，不仅可以视为对教学活动的补充，还可以增进学生之间的友谊，提高其完成学习任务的信心。 （3）建立良好的师生关系，及时沟通师生情感。教学活动是教师和学生共同完成的活动。但是作为起主导作用的教师，如果对作为教学主体的学生缺乏了解，达到预期的教学效果是很难想象的。 学生的非智力因素一旦调整到最佳状态，即会迸发出巨大的学习积极性，对教学效果产生不可估量的推动作用。然而，通过各种途径包括教师的言传身教可以促使学生的非智力因素向有利于学习的方向发展，从而收到明显的效果。健康的心理状态能够增强学生的学习主动性，把“厌学”变成“要学”。在课堂上，他们始终以精神饱满的姿态全身心地投入到听讲和练习活动中，从而大大提高了课堂上的学习效率，取得了事半功倍的效果。教师们认真备课，精心施教，一丝不苟的教学作风潜移默化地影响着学生，使他们形成细致、严谨的学风。 5.结语 高职院校担负着培养高级应用性人才的重任。而高职院校生源在认知能力、基础知识和就业机会等方面都不占优势，扩大招生和就业竞争的激烈，加大了高职院校实现既定的培养目标的难度。这就要求教师超越“一支粉笔、一本书”的教学模式，多方位地提高教学的水平。 教师的大量实践和丰富的经验是宝贵的财富，但是如果把教育理论特别是心理学理论与实践经验结合起来，可以更清晰地发现外语教学过程中的内在规律和练习，妥善地处理各种看似繁杂的问题。倘若教师能在大量实践的基础上，引入心理学理论并以其为指导，可以驾轻就熟地把握教学的全过程，便能实现预期的教学效果，把学生培养成有用之才。 教育心理学论文:浅谈英语分级教学之教育心理学分析 论文关键词：心理性行为　分级教学 论文摘要：英语教学绝不是简单的单词、语法和句法结构单向传输，而是包含思维和情感在内的复杂的心理性行为。英语分级教学就是根据学生不同的英语水平，综合考量学生的不同心理特质，划分不同的班级，因材施教，实现培养合格英语人才目标的行为。 英语分级教学，是大学阶段按学生对英语的掌握程度不同，将其划分成若干等级，选用不同的教材和教学管理模式的教学方法。要改变英语水平起点不平衡对学生学习造成的阻碍这一状况，就必须认识这一现象形成的原因。本文以教学实践为基础，从教育心理学的角度分析并提出若干拙见。 影响学生英语学习的主要因素，从内因来看主要表现为学生的学习动机、学习态度、意志力、性格倾向、学习迁移以及情感因素的差异。从性格上讲，在分级教学中，英语基础较差的学生普遍缺乏学习动力；从情感上来说，他们当中的一部分对教师、对课堂有一种抵触，普遍缺少对教师的信任感及与教师进行深层次交流的意愿。动机是做好任何事情基础，而情感是这一过程的催化剂，二者缺失，教学活动就难以有效顺利进行。要改变这一状况，不妨试试让这种变化在学生内部自发产生。 第一，摆正教师和学生的关系。师生关系大致可分为两部分，即教育者和被教育者的关系。教师必须树立自己的威信，言出必行，行必有果；让学生对教师产生信任感和认同感。师生关系亦可成为一种特殊的朋友关系，只有理解他们，融入他们，才能更好地引导他们、管理他们，班级教学才能顺利进行。 第二，兴趣。传统教学以学科为本位，重认知轻情感，教师更关注教学内容是否为学生接受，至于学生接受时的情感状态如何，一般不考虑和关注。误以为教师的职责就是实现知识的迁移，教师是教学活动的主体；学生作为被教育对象，是被动的。在这种以教师和教材为中心的教育模式下，教师研究的是教法而忽视了学生的学法，忽视了教学工作的真正主体应该是学生的客观事实。在当今知识和信息多元化形势下，不研究学生的认知特点，就无法抓住他们的兴趣进行有效的教育。 乌申斯基所说：“没有任何兴趣而进行的学习会扼杀学生掌握知识的意愿”。成功的教学应是一种积极情感的转移，即由教师本身对知识现象的感知、理解、加工、兴趣向学生的感知、理解、加工、兴趣乃至利用和创新的转变。但在目前的教学实践中，这种行为往往被扭曲为片面的感知和传达，即教师认为自己感知理解的，自己感兴趣的，自己传授的就应该是学生应感知到的，感兴趣的。学生作为教学活动的真正主体被忽略，其本身的主观能动性和选择权被忽视。这一点在分级教学中表现尤为突出，学生自身知识的缺陷，学习意志的薄弱及教师过繁的教育，往往会导致厌学情绪，最终放弃英语，甚至放弃该教师。 心理学研究表明，人在轻松愉快的情绪下思维更活跃，感知更敏锐，记忆更牢固，想象更丰富。教师应充分利用学生活泼好动的特点，不失时机地利用学生知识积累的最佳时期，充分挖掘教材所蕴含的愉快因素，把快乐引进课堂，使学生产生一种愉快的情感体验，最大限度地调动学生的学习积极性，增强克服困难的勇气，增强对学习的兴趣，激发求知欲望，从而提高学习效果。 要做到这一点，对学生心理特征的理解把握和应用必不可少。这一阶段的学生处于由学生向社会人转变的关口，心理特征呈半幼稚半成熟状态。身体机能渐趋成熟，智力迅速发展，有着旺盛的精力和强烈的表现欲、求知欲；他们急于探索现实世界，又苦于知识能力不足，内心比较脆弱。把握了这一特点，在教学过程中才能做到有的放矢，尽量采用与他们相适应的教学方式，让他们感到教师所讲授的内容有实际用途，不是离他们太遥远的大道理和空洞理论。只有这样才能激发他们的积极性，创造性，树立自信心，在满足他们对知识的需求的同时使他们感受到学习给精神带来的愉悦。 心理学上认为内因是事物发展变化的根本原因，外因是刺激事物发展变化必不可少的条件。英语教学中外因主要表现为英语学习环境，教师的教学理念、综合素质及个性风格等方面。分级教学班是由不同班级的学生组成的复杂的群体，教师要充分利用自身的能力、性格以及人格魅力来改善英语学习的环境，为学生创造有利的外部条件。 英语学科的内容取材广泛，形式多样，具有较强的基础性、时代性和思想性，内容多贴近学生的生活实际，能够激发学生积极探索并体验其中所蕴涵的情感因素的兴趣。教师可根据学生的生活和学习实际，启发、引导学生去感悟、体验教材中的显性或隐性的情感。这就要求教师不断完善自身语言知识和综合知识体系，提高自身言语表达能力和交际能力，努力使自己适应时展的要求，熟悉新的形势对教学内容和形式的改进。如此，才能根据学生和教学实际，运用自己的人格魅力来吸引学生，运用不同的手段和技能来引导学生熟练掌握英语知识。 在教学实践中，教师只有努力拓宽知识面，认真琢磨教学艺术，才能提高课堂教学效率。这就要求教师一定要备好课，包括备教材、备学生、备板书和备教具等；要确定一节课的教学目的和要求，找出教学的重点和难点，了解学生的思想状态和能力状况，并据此制订出合理的课堂结构，把握好教学节奏，处理好量、度、质三者的关系，努力为学生营造一个良好的英语学习气氛，帮助他们树立近期和长远的学习目标，只有这样才能激发学生的学习潜能及其好奇心和强烈的求知欲望，授课过程才能顺利地进行。 充分认识促进学生发展的内外因，综合运用英语专业知识及教育心理学原理，把握学生的心理特征，才能实现英语分级教学的最终目标——采用不同的教学内容、教学方法、教学进度，促进不同英语水平的学生的共同进步。 教育心理学论文:试论教育心理学在高职教学中如何发挥作用 论文关键词：教育心理学　教育心理学理论　高职教育教育　实践 论文摘要：随着国内高职院校的示范建设与教学改革的推进，教育心理学在高职教育教学中的重要作用日益得到重视。作为教育学和心理学结合与延伸的一门学科，教育心理学如何发挥在高职教育教学中的重要作用是本文探讨的重点。本文从教育心理学研究体系的完善，教育心理学理论在高职教学中的应用，以及教育心理学与具体学科的结合来阐述在当前的教育改革中教育心理学如何发挥更重要的作用。 教育心理学自诞生以来，在其漫长的发展过程中，越来越多的汲取教育学、心理学及各个领域的最新成果；同时，也为教育学和心理学等领域的理论研究和实践发展做出了卓越的贡献。教育心理学在教育学和心理学的理论基础上发展，并将其理论应用到教育教学中去，这是教育心理学发展的动力也是其存在并飞快发展的重要原因。教育心理学既是一门理论学科同时也是应用科学；教育心理学的发展过程始终与其在教育中的实践过程密不可分。高职教育教学中课堂学生的学习与教师的授课效果均无形当中受到教育心理学的影响，教师在授课中对教育心理学理论的运用程度对教学效果的影响是显而易见的。反过来，在高职教育教学过程中发现的问题以及真是教育环境的经验积累又促进了教育心理学理论的完善和更新。笔者认为应该从如下几个方面发挥教育心理学在高职院校教育教学中的作用： 一、拓宽教育心理学研究体系，为高职教育教学提供直观指导 教育心理学是在教学与和心理学结合并逐渐走向独立的一个分支学科，它来源于教育教学中的问题发现与经验积累，而形成其对教育教学有巨大实际指导作用的教育心理学理论。教育心理学研究对象为教学过程中的教师、学生；教学环境；以及受教和施教双方的心理现象等，每一个研究对象都会对教育教学过程和效果产生不同程度的影响。在高职院校中，教育特色即为教育的专业性和方向性较为明显，如何将教育心理学的理论成果在高职院校的专业性教育中作用最大化，这成为高职院校心理工作者应该思考的问题。笔者认为，将教育心理学理论和实际应用结合起来，不仅研究教育、教学情境中的基本心理规律，更要有针对性的在高职教育教学过程中将其问题和教学特点结合起来建立符合高职院校特点的教育心理学理论。因此，拓宽教育心理学的研究体系，让教育心理学成果在不同院校中发挥其特色的引领作用，为解决教育、教学中的理论问题提供科学的依据，努力构建起自己独立的学科体系和理论框架。 二、以理论指导实践，深化教育的改革和完善 （一）以理论指导实践，着眼于高职教育实训课程 现代高职院校教育教学的重要任务是通过有组织、有目的的学校教育将学生培养成品学兼优、专业性突出的社会成员和用人单位的合格员工，因此学校的教育活动以及教师的教学水平管理等都需要应用教育心理学对认知、能力和人格等方面的研究成果，来使其符合学生发展的规律和特点，最终使教育实践取得如下成效。 众所周知，高职教育的特点是专业性和方向性，实训课程在高职教学中占有巨大的比例，根绝国家教育部相关文件规定，高职院校的专业实训课程占到总的教学任务的30%-50%。试训教学既是专业性教育的特色和重要组成部分，又是素质教育在高职教育中的重要实施部分。由此可见，实训课称的开展和质量对于高职院校培养合格的专业型人才起着决定性作用， 实训课程的一个重要特点就是把探究学习和以学习者为中心的学习摆到突出位置，强调培养学生的自我体现学习和实践能力。实训课程学习是在教师指导下，学生从课堂中通过自我体验发现问题，并在研究过程中主动地获取知识、应用知识、解决问题。目前，在实训课程中已经将教育心理学中很多理论，例如：自我体验、以学习者为中心等应用其中，但是还需要进一步将教育心理学的理论融入大高职的实训教育教学中，培养出更多合格的专业型人才。教育心理学理论中的全面发展心理研究为多元课程设置提供了心理科学依据，多元化和应用型是当今社会所需人才的重要衡量指标，因此在实训课程中更多的引入教育心理学理论对于培养多元化、专业型、应用型人才是非常必要的。 （二）以理论指导课堂教学，为提高课堂效率服务 在高职院校教学中实训课程中有重要的地位和作用，但是课堂教学始终是教育教学的中心，因为无论是提高教学质量，还是创办国家示范性院校特色院校，都要求深入地进行课堂教学心理规律的研究。教育心理学认为，有效教学主要取决于课程施教内容在多大程度上对学生有意义。当代教育心理学把学习看成是学习者积极主动的建构过程，学习结果主要取决于学生的积极认知活动，教师则是引导学生进行积极、主动、有效的认知活动。高职院校的教学活动一个显著特点是课堂组织的灵活性和专业性相结合，因此需要将教育心理学理论引入课堂教学，提高课堂效率。 （三）将理论融入高职德育教育，促进德育发展 德育教育是学校教育的一个重要组成部分，在高职院校中也不例外。德育关系着学校的发展、学生的培育和社会未来发展方向，因此将教育心理学的理论引入德育教学，提高德育效果对于学校、学校和社会都有重要的作用。教育心理学对德育教学效果的重要作用体现在：激发学习主体的潜能，改革德育教学内容，为迁移而学，遵循动机与学习的辨证关系，激发学生学习兴趣，提升教师素质，丰富德育教师教学技巧，重视隐性课程作用，塑造教师健全人格，结合德育内容改革，优化教师知识结构，结合大学生认知特点，丰富教师教学技巧。高职院校德育教学过程是德育教师用社会所要求的品德规范影响学生，启发学生自觉接受教育并转化为个人品德的过程。这一过程的基本特点是以教师为主导、以学生为主体、以师生双方的努力程度为条件，互相作用、互相影响、共同完成教与学两方面任务。 （四）将教育心理学引入教师管理，从施教主体实践素质教育的理念 教师是教学活动的组织者和重要实施者，因此将教育心理学引入教师的教学水平管理对于提高教学质量和践行素质教育有着重要的作用。教育心理学认为"在品德形成的心理过程中教师的作用不容忽视，在心理准备阶段，学生对教师的态度直接影响教育效果。因此学校的德育教师更要充分意识到自身修养和价值取向中的德育意蕴，既要以学识教人，更要以人格育人。 三、加强教育心理学在高职院校各层次的应用 加强教育心理学在高职院校各层次的应用和指导，主要体现在对公司员工的职业培训、英语教学、科学研究等方面。 职业培训是高职院校教学部分的延伸，职业培训对于职业技能更新、职业动向指导等方面起着重要作用，同时也担负着为祖国的四化建设，培养合格建设者和接班人的重任。高职院校培养的专业型人才的职业培训对于职工的技能更新、技能考核及学历晋升都有着重要作用，也是高职院校继续教育的重要实施途径。 一直以来，高职院校一直在考虑如何更加有效的组织英语教学，如何提高英语课程的受教效果，施教者认识到课程内容的有序组织和精彩进展离不开学生心理的把握和揣摩，将教育心理学知识切合实际的应用到英语教学中，对于英语教学效果的如何有着至关重要的作用。在当代，教育心理学密切结合英语教学已成为一种趋势，为了满足我国教育改革的需求，跟上时代步伐，了解教育心理学，大力开展这方面的研究是非常必要的。在英语教育中，教师不仅要传输知识，而且要研究学生的心理，这样，英语教学就能起到事半功倍的效果。 在现阶段的教学中，通过不断的实践和摸索，科学教师们越来越意识到，在科学课堂教学中，将课堂内容与教育心理学结合起来抓住学生的兴趣点所在，把教育心理学理论知识运用到科学教学过程中去。目前，教学现代化多媒体的应用对建构主义学习环境提供了可行性，有了这些条件的支持，我们就能够设计一个完整的学习情境，开展直观、形象的教学活动，给学生以视觉、听觉等多方面的刺激，并得到知识的强化，科学课程的教学也应走在学生发展的前面，我们在重新设计课堂结构时一定要符合这些学习理论。 总之，在高职院校教育教学中越来越多的培养着社会专业型应用人才，因此如何提高其教育教学的成果是教育心理学理论指导实践的重要体现，同时，高职教育教学的特点和教学事例又对教育心理学理论的完善和发展起着不可忽视的促进作用。力求使高职教育赶上时代的潮流，满足社会发展对人才培养提出的要求是当前推进素质教育在高职院校教育教学实施的基本途径，而做为研究教育领域心理现象和规律的教育心理学对于教学发展具有借鉴和指导作用，因此我们应该将教育心理学中符合高职教育教学发展的理论充分应用到各项教学中，使我国的高职教育事业取得更大的进步。 教育心理学论文:浅析思想政治教育心理学的学科归属 思想政治教育心理学作为一门交叉性学科，自建立以来，学科体系便得到不断地发展，理论基础不断地深化，研究内容不断地拓展，研究方法也不断地创新。但是由于思想政治教育心理学起步较晚，在各方面的研究还存在不足和困难，其中包括思想政治教育心理学的学科归属问题。无论是在思想政治教育心理学的理论建构中还是在其实践活动中都会涉及大量思想政治教育学和心理学的知识，思想政治教育心理学、思想政治教育和心理学这三者之间存在着紧密的联系，因此要界定思想政治教育心理学的学科归属问题就显得比较困难。但是这一问题的解决对于学科的发展是十分重要的，所以，为了更好地建构思想政治教育心理学的学科体系，必须首先明确其学科归属。 1　明确学科归属的必要性 由于学科归属不明确，在教材编写的过程中很容易造成对心理学和思想政治教育学理论知识的简单拼凑；学科队伍的建设还存在着一定的问题，队伍成员主要来自思想政治教育学和心理学队伍之中，缺乏社会人士的加入，这些问题造成了思想政治教育心理学学科建设的艰难进行。 由学科不明确所带来的严重后果可以看出，明确思想政治教育心理学学科归属的重要性。 （1）明确思想政治教育心理学的学科归属有利于这一学科体系的建构。思想政治教育心理学的学科体系建构目前尚不成熟。学科归属的明确是学科体系建构的逻辑基础，在学科归属明确的基础上，我们才能进一步去研究思想政治教育心理学的学科性质、学科范畴等问题，不断地发展和完善思想政治教育心理学的学科体系。（2）明确思想政治教育心理学的学科归属，能够明确学科定位，保持学科的正确发展方向。只有明确了它的学科归属，才能给这一学科以科学的定位，制定正确的发展目标，并不断地吸收和借鉴相关学科的知识，拓展其方法，促进学科更好地发展。 2　目前学术界对这一学科归属存在的争议 思想政治教育心理学是思想政治教育学和心理学交叉的新兴学科，其学科的发展无论是与思想政治教育学，还是与心理学都存在着千丝万缕的联系。但其学科归属的问题在学术界还存在着争议，有的学者认为思想政治教育心理学应该归属于思想政治教育学这一学科，但又有学者认为它应归属于心理学这一学科。 （1）思想政治教育心理学应归属于心理学。思想政治教育心理学作为心理学的一个分支，同心理学一样也是研究人的心理现象，但是它主要是专门研究思想政治教育过程中的人的心理活动的规律，而不是本文由论文联盟//收集整理研究人的一切心理活动的规律。“在思想政治教育活动开展的过程中，教育者要根据教育对象现有的思想品德水平组织活动，而人的思想品德的形成过程实际上是在一定外界环境条件的影响下人们内在的知、情、信、意、行诸要素辩证运动、均衡发展的过程。”①心理是思想的基础，人的思想品德形成和发展过程中主要是借鉴了心理学的知觉、感觉等方面的理论知识。 （2）思想政治教育心理学应归属于思想政治教育学。“思想政治教育学是以思想政治教育为研究客体的综合性应用科学，它的一个重要内容就是研究人的思想品德形成和发展的一般规律，这就涉及到人的心理活动。从某种意义上讲，人的思想品德的形成和发展，也是一种心理活动过程”。②思想政治教育的对象是人，而凡是涉及到人的就必然会涉及到人的思想，人的思想的形成和发展是按心理活动规律进行的，而且人的一切行为都是受心理支配的。因此，思想政治教育心理学是为更好地开展思想政治教育活动服务的。 从这方面来说，许多学者认为思想政治教育心理学应该归属于思想政治教育学。 3　思想政治教育心理学应该归属于思想政治教育学 （1）从思想政治教育心理学这门学科成立的背景来看。“思想政治教育心理学是在思想政治教育科学化背景下创建的，其直接目的是为了提高思想政治教育的科学性和有效性。”③党中央领导都十分重视思想政治工作的开展，于是党的十一届三中全会以来，随着社会主义现代化事业的发展和改革开放的深入，提出了“思想政治工作科学化”的历史命题，一些专家学者在此基础上对知识进行挖掘整理、实践经验归纳总结并借鉴相关学科的理论知识，而思想政治教育心理学正是在“思想政治工作科学化”的历史命题下，通过有意识地借鉴心理学的理论和方法而逐步产生的，因此，思想政治教育学是思想政治教育心理学的母系学科。 （2）从思想政治教育心理学的研究对象看。思想政治教育心理学的研究对象是思想政治教育过程中心理现象发生、发展及其变化的规律。虽然思想政治教育心理学的学科归属在学界还存在着争论，但是学者对于思想政治教育的研究对象的看法还是比较一致的，如武怀堂的以心理学为视角的著作《思想教育心理学》中指出：“思想教育心理学是研究思想教育过程中的人的心理活动规律的科学。”④姜相志主编的《思想政治教育心理学》指出：“思想政治教育心理学是研究人们在思想政治教育过程中心理现象发生、发展及其规律的科学。”⑤胡凯、荣复康著的《思想政治教育心理学》指出：“思想政治教育心理学以人们的思想行为形成和发展的心理规律以及依据这种心理规律对人们进行思想政治教育的规律作为研究对象。”⑥虽然他们对思想政治教育心理学研究对象的具体定义不同，但是在原则上是一致的。思想政治教育心理学的研究对象是思想政治教育过程中的心理现象发生、发展及其规律，是为思想政治教育实践活动服务的，是为了更好地实现思想政治教育的目的。 （3）从思想政治教育心理学对思想政治教育学的作用来看。思想政治教育心理学的学科发展能够增强思想政治教育学的科学性和有效性，它是对思想政治教育学的有效补充。“传统思想政治教育理论的研究视角一般侧重于教育者和教育内容，而对教育对象和教育过程研究不够。”⑦这样的结果就是灌输式教育，但是在注重以人为本的今天，传统的灌输式教学已经不能适应时展的需要，随着思想政治教育心理学的发展，把心理学引入到思想政治教育中，使教育更加重视对教育者和教育对象的心理现象和个性心理特征。 总之，从对思想政治教育心理学学科成立的背景、研究对象和对思想政治教育学的作用可以得出：思想政治教育心理学应该归属于思想政治教育学这门学科。 教育心理学论文:浅谈任务驱动教学法在教育心理学教学中的应用 ［论文关键词］任务驱动教学法　高校教育技术学专业　教育心理学　教学　应用 ［论文摘要］任务驱动教学法是一种建立在建构主义学习理论基础上的教学法。本文首先界定了任务驱动教学法的内涵和特点，然后分析了当前高校教育技术学专业教育心理学教学中存在的问题，最后探讨了任务驱动教学法在高校教育技术学专业教育心理学教学中的具体应用。 教育心理学是高校教育技术学专业的一门主干课程，是为培养高校教育技术学专业学生教育心理学理论知识和应用能力而设置的专业基础课，兼有理论性和实践性的特点。教育心理学的课程性质，决定了本课程的教学必然要将理论与实践紧密而明确地联系起来。然而，目前的教育心理学教学现状还不尽如人意。经过长时期的实践摸索，笔者尝试探索运用任务驱动教学法进行高校教育技术学专业教育心理学的教学，取得了一定的效果。 一、任务驱动教学法概述 （一）任务驱动教学法的内涵 建构主义学习理论认为，学习是在一定的情境即社会文化背景下，借助他人的帮助即通过人际间的协作活动而实现的意义建构过程。因而，建构主义学习理论认为“情境”“协作”“会话”和“意义建构”是学习环境中的四大要素或四大属性。 任务驱动教学法是以建构主义学习理论为指导，充分体现了建构主义的“教为主导、学为主体”思想，强调突出教师的主导地位，发挥教师的学习组织者、情境创设者、过程引导者、资源提供者、意义建构帮助者等角色作用，强调学生的主体地位，注重学生的主动学习、个性学习、自主学习，要求任务的目标性和真实情境的创建，培养学生从实际问题出发提出问题、分析问题、解决问题的能力。 总之，任务驱动教学法是指在教学过程中，给予若干具体问题，借助他人（包括教师和学习同伴）的帮助，学习者进行自主探索和互动协作，最终达到既定教学目标的一种教学方法。 （二）任务驱动教学法的特点 任务驱动教学法在建构主义学习理论基础上发展起来，具备如下一些特点： 第一，以任务为主线。教学是一项有目的、有计划、有组织的活动，教学内容需要蕴涵于具体的任务中，教学目标的实现需要借助于教学任务的完成，因此教学任务可以说是贯穿整个教学过程的学习活动线索即主线。 第二，以教师为主导。教师由传统的教学中心者角色转变为学生的组织者、引导者、帮助者、促进者，根据学生特点和教学目标来设计任务，创设尽可能真实的问题情境，提供尽可能多的学习资源，组织、引导、促进学生完成整个学习过程，实现教学的目标。 第三，以学生为主体。学生不再是学习的被动接受者和被灌输者，而是知识意义的主动建构者，是信息加工的主体。在学习过程中，需要突出学生作为认知主体的能动作用，主动地收集与分析有关的信息，对所学习的问题能够提出各种假设并加以验证，能够有效地获取他人帮助，展开协助与会话。 二、当前高校教育技术学专业教育心理学教学中存在的问题 教育心理学是介于教育科学和心理科学之间的一门边缘科学，主要研究教育实践领域中的各种心理学问题。高校教育技术学专业开设教育心理学课程，希望通过本课程的教学，让学生掌握为将来从事教育实践所必需的学生发展心理和教育心理方面的基本规律和基本实践技能，初步形成用所学的教育心理学理论与方法分析与解决现实中的生活现象和教育现象的能力，以便将来更有效地做好教育教学工作。 然而，目前高校教育技术学专业所开设的教育心理学课程教学中存在一些问题，主要包括以下： （一）思想观念落后 教育心理学既然是高校教育技术学专业的一门专业基础课程，很多高校教育技术学专业都会开设，且作为教育技术学专业研究生招生的考试科目之一。然而，很多高校教育技术学专业教学方案的制定者普遍对这门课程重视不够，没有意识到教育心理学基础理论与教育教学实践之间的关系，认为教育技术学专业的学生只要学习最基本的理论知识就可以了，不用像心理学专业的学生那样进行相关的实验和实践活动。相应地，任课教师按照既定的教学方案进行授课，导致教育技术学专业学生对于学习这样的课程将来有什么用途没有直观的认识，往往在教学中难以激发学生的学习兴趣，学习效果并不如意。 （二）教学方法陈旧 高校教育技术学专业教育心理学课程所采用的教材一般都是重视理论，与教育实践联系不够。在实际教学中，教师一般都采用单纯的理论课堂讲授，利用黑板、投影等工具进行板书和演示，教学方法单一，教学模式陈旧，无法调动起学生的学习兴趣，不能充分发挥学生的学习积极性和主动性。另外，教育心理学课程本身就涉及基础心理学、社会心理学、发展心理学等多门心理学课程，专业名词多且知识点分散，而高校教育技术学专业学生的心理学基础相对薄弱，采用传统教学方法使得学生的基础理论学习效果不够理想。纸上谈兵的理论，让学生感受不到教育心理学对自身学习和教育实践的作用和影响，不能有效地指导自己的学习，更不用说如何利用应用实践促进理论知识的学习了。 （三）教学评价单一 教育心理学是一门基础研究与应用研究并重的学科，作为心理学的分支学科具有较强的理论性，作为指导教育实践活动的学科又具有鲜明的实践性和应用性，因此教育心理学的教学目标不仅要重视基础理论的掌握，更要重视应用技能的培养。然而，目前的教学心理学课程考核方式大多还是传统的纸笔考试，采用填空题、选择题、名词解释、简答题、论述题等题型，主要考查学生的概念理解和理论比较，应用能力的考查涉及较少。这样的目标导向，反过来推动了教师的教和学生的学仍然要采用的还是理论学习。 三、高校教育技术学专业教育心理学教法的改革原则 高等师范教育必须更新教育观念，改革人才培养模式，使得培养出来的毕业生能够适应基础教育课程改革的需要，实现教育理论与教学实践的有机结合。基于此，教育技术学专业教育心理学的教学方法必须要进行改革，努力发挥为基础教育课程改革做指导和示范的作用。 （一）主体性 长期以来，传统教育思想观念里，教师无疑在课堂教学中扮演着重要的角色，起着决定性的作用，这就严重违背了建构主义学习理论的基本原则：学习是个体主动建构自己知识的过程。学习不是由教师把知识简单地传递给学生，而是由学生自己主动建构知识的过程。因此，教师在课堂教学中必须要转变教学观念，组织和指导学生的自主学习活动，促进学生主体性的发挥。 （二）应用性 教育技术学专业是师范类专业，其责任就是要培养出达到专业化标准的、符合时代和社会要求的中小学教师。专业的所有课程，都是为了这一目标而开设的。教育心理学课程的教学，需要帮助学生在各种环境中把学校的课程教学和社会的未来发展联系起来，重在培养学生作为未来的教师所必须具备的实践应用能力。 （三）创新性 富有创新精神是现代教育对教师的基本要求。不同的学生之间，更多的是存在着差异。教师面对的是一群不断发展变化的个体，没有一个统一的、固定的培养模式可以遵循。教师需要具备创新的思想，在教学活动中将学生掌握的知识转化为创造能力。为此，教育心理学的教学应改革教学方法，把教育理论的学习与中小学教学实际结合起来。 四、任务驱动教学法在高校教育技术学专业教育心理学教学中的具体应用 通过对当前高校教育技术学专业教育心理学教学中存在问题的分析，可以看出教育技术学专业教育心理学教学的症结主要在于“理论与实践的脱节”。因此，笔者尝试将任务驱动教学法灵活地应用于所任教的教育心理学课程教学中，希望借助于充分发挥任务驱动教学法的优势，最终达到较好的教学效果。 （一）任务设计是关键 任务驱动教学法为教育心理学理论和实践之间建立起了一座桥梁，它为学生提供了丰富的替代性经验，通过对一个个尽可能真实的情境中的教学问题的思考与解决，深化学生对教育心理学基础理论的认识，不断地培养学生对教育问题的分析能力和解决问题能力。任务是学生学习的直接动力，是问题提出的外在表现，因此任务设计是关键。 任务设计的目标要明确、完整，难度要适宜，要与当前学习内容密切相关，任务形式要多样化，具有一定趣味性，给学生提供一定的想象空间，激发学生的学习兴趣和内在学习动机，培养学生探究、合作和创新精神。 （二）情境创设是基础 建构主义强调学习环境中的情境必须有利于学生对所学内容的意义建构。教学情境要在教学开始调动学生的学习兴趣，在教学过程中维持学生的学习动机，使得学生能够完成整个学习过程。因此教师必须要注重教学情境的创设，这是任务驱动教学的基础。 情境的创设要尽可能的真实、直观和形象，要以学生原有的知识经验为基础，要以当前学习内容为指向，有效激发学生的联想，让学生体验到理论知识在日常学习、生活和工作中的应用价值，从而提高学生主动应用教育心理学知识的意识，促进学生教育心理学应用能力的发展。 （三）过程帮助是保障 任务驱动教学过程中，教师不能仅仅考虑如何充分发挥学生的主体作用，更要强调教师的主导作用对学生学习及能力培养的积极作用。教师要对学生加以适时、正确地引导和激励，维持学习者的学习动机，把握任务的内容、进度和方向，给学生留出思考、探究、醒悟的时间，并为学生自主学习、自主探索创造一个良好的空间。当然，学生也要充分体现其主体地位，依靠自主探索进行学习，并适当借助他人帮助。这样的过程帮助，才能够保证任务驱动教学过程的顺利进行。 （四）评价反馈是促进 评价的目的不是“区分”，而是促进“发展”，为学生找到自己能力的增长点，从而更好地改进学习。因此，对学生的评价既要关注学生学习的结果，又要关注学生学习的过程。强调学习结果重点检测学生的独到见解和对问题的解决能力，避免学生仅仅依靠死记硬背就去应付考试。强调学习过程的主要目的重在促进学生的主动学习和参与热情，激发学习兴趣。因此，在任务驱动教学过程中，教师要充分发挥教学评价和反馈的作用，采用灵活多样的评价方式，及时了解学生学习过程的进展情况及存在的问题，适时给予指导和点拨，最终促进教学目标的达成。 五、总结 教学方法的改革，极大地增强了教学效果，也受到了学生的肯定和好评。当然，这对我们的教师和学生也提出了更高的要求，还需要进一步的探索和完善。我相信，任务驱动教学法在高校教育技术学专业教育心理学教学中会有更进一步地发展。 教育心理学论文:探析教育心理学在学生教育教学工作中的应用 摘要：本文首先具体叙述了教师的角色定位，表明了教师研究教育心理学的重要性，将教育心理学具体理论应用于课堂教学不仅可以提高教学质量，而且可将心理学适当地应用于学生教育工作，从而起到提高学生工作效率的作用。本文就是从具体的现实状况出发，用教育心理学里面的具体理论适当地应用于学生教育工作所起的具体作用。另外，本文以西安小学生的学习及教育为主要研究对象。 关键词：教育心理学　教育学　学生教育 引言 教师作为人类灵魂的工程师，是人类文化的具体传播者，在人类文化的继承和发展中起着不可替代的纽带的作用。当代学生都有这样的特征：生活在飞速发展的21世纪，对各种新事物接受速度快，思维相对靠前，观念比较新颖，敢于向旧观念说不，勇于创新，善于质疑，对自身当前现状不满意等，但是他们也有攀比、崇尚名牌这些比较大众的毛病。随着“90后”“00后”的长大，教育工作尤其是学生教育工作就变得更加复杂与多变。当前的教育要适应新的环境与变化，掌握好、应用好教育心理学的理论与知识，全面了解学生的学习心理，满足学生在学习生活中的具体实际需要，帮助学生战胜各种心理障碍，从而达到有效提高学习效率的目的，这也对我们的教育工作者提出了许多的挑战。 一、当前小学教育教学工作中存在的教育心理问题及相关现状 学生工作是学校教育工作者在教育教学工作中不容忽视的一环，许多学生教育工作者如班主任（中小学）或辅导员（大学以上）都感觉学生工作难做，这是当前存在的现实。小学教育培养的对象是小学生，他们生理上发育还不成熟，心理上也不太成熟或是说处在一个相当低的水平，个性特征不明显，独立思考和独立学习能力相对中学生都比较弱。所以说教育工作者要掌握心理学知识，懂得合理运用于教育教学工作中，能够将教育心理学具体理论恰到好处地应用在教育教学工作中，从而达到提高教学效率的目的。通过作者本人在西安带家教对孩子的了解以及参阅相关资料，了解到这一现状的存在及其严峻性。 二、提出相关措施 具体做好要从以下几方面入手： （一）“罗森塔尔效应”的有力把握 “罗森塔尔效应”也可叫做“教师期望效应”，所谓教师期望是一种非常大而且潜力十足的教育教学力量。经过一段时间，学生会从教师的行为与表情中感觉到教师对自己的不信任，从而会以不积极甚至消极的态度来对待教师，这种消极态度的日积月累，会导致学生拒绝老师的要求。有些性格内向的学生，老师的一次态度不好，很可能会给其留下阴影，影响以后的学习和生活。最后这些学生常常和教师所预料的那样，学习成绩一天天下降，品行也一天天变坏。这样不是说教师当时自己的看法对，而是自己的看法影响了一个小孩的以后发展。所以说老师的期望对学生至关重要，尤其是未经世面的小学生。在这里作者简单地举一个例子，我带家教的小孩是西安红星小学三年级学生，她特别希望自己在班里当个班干部，因为班主任对班干部比较偏爱，比起普通的学生更加关心。这就是学生期望的得到老师的积极期望。有一次发生了这样的事，班主任未经班级体学生投票，就私自指认了一个学生做班干部。于是，这个小孩非常不服气，因为她觉得那小孩没自己学习好。在这指出的是这个班主任就这件事而言没有在学生心目中树立公平公正的形象。很可能，这样以后，班级的学生都会认为老师偏心，在同学们心目中树立起不好的形象。在这，我想说，老师是个良心活，小孩真的特别需要老师的信心、赞扬、鼓励。教育工作者尤其是班主任要学会好好利用“罗森塔尔效应”，认真鼓励与关怀每一个学生，切实对每个学生都寄予合理的期望值，从而使那些学习困难的学生都可以努力地克服自身的自卑感。最终，使他们成为老师与同学眼中的好学生。 （二）巧妙的应用心理暗示 什么是暗示？暗示一般指人或环境以不明显的方式向个体发出某种信息，个体在无意中受到这些信息的影响，并做出相应反应的心理现象。不管是对在班级中学习好或成绩不好的学生，暗示的作用都是积极有效的。学生教育工作者如班主任或辅导员可以用技巧性的语言或表情，给予学生有效的诱导和暗示，从而使学生逐渐改变原有的自卑感和不好的态度，达到学生向自己说自己心里话的目的，从而达到鼓励学生的目的。在这提出的是，这一方法对性格比较内向的学生作用更加明显。 （三）善于应用鼓励的语言 教育工作者在教学工作中，如果无意间的行为与言语伤害到某个学生的自尊心，这个学生就会不喜欢这名老师的课程，甚至讨厌这位老师。这就会严重影响学生的学习积极性。积极的语言对学生影响大， 相反，消极的语言也会给学生带来伤害。就这一点作者可以拿本人做个真实的例子。作者本人从小胆子小，性格比较内向，上课轻易不敢发言。有一次全县统考，本人拿了第三名。那个新来的班主任对本人格外好，也可能有那次第三名的影响，以后作者本人成绩一直表现很好，后来还做了班长，因为我知道老师欣赏本人，相信本人。因此作者觉得自己应该好好学习，不辜负老师的期待。试想，如果新来的班主任还是拿以前的眼光看作者本人，本人一定一直还是那个胆小的女孩。因此，班主任应该善于用鼓励的语言给学生信心，在同龄人面前得到表扬，对学生自身影响巨大，对学生以后的生活与学习态度也影响巨大，所以作为班主任一定要明白这点。 （四）关爱心理效应的应用 美国心理学家特尔福德是这样认为的，可以促使学生学习的基本动机可分为两种，其中的一种就是我们常说的社会交往动机，另一种就是荣誉动机。前一种表现出的是学生发自内心的愿意为他自己所喜欢的老师而发奋努力学习，从而获得老师的关心与信任；后一种就是希望自己能获得他人的认同、赞扬等方面，而且这两种动机对学生学习自学性和自主性非常重要。作为一个教育工作者——班主任，应该要经常表扬自己的学生，多抽出点时间去关心学生的学习、生活等情况，切实地帮助学生解决更多的实际问题，这样就能让学生在心上想到自己是得到老师的“关心”与“信任”的，就更能激发学生学习的积极性。当今社会下小学生的压力和负担都比较重，使他们缺乏一些自信心，而其中相当大一部分又是独生子女，是家里的“小皇帝”“小公主”，在家里的中心地位，到学校如果得不到老师的“关注”，心理上会有较大的落差，学习不自觉，就不自信了。鉴于小学生的这些学习心理特点，班主任就更应该从关心学生出发，在生活上和学习上主动爱护、帮助他们，为他们创造良好的学习环境，使他们感觉到老师的“关心”，因此会全身心地投入到学习上去。 （五）和学生进行心灵的沟通 当学生对班主任或辅导员诉说自己生活中的苦恼和学习中消极的情绪时，班主任就担当起了心理治疗师的角色。首先班主任要注意细心倾听学生的烦恼，让学生在这里可以放下自己的所有包袱，然后根据他们问题的特点，有针对性地进行一一开导。其实往往教师只需要耐心地倾听，学生将自己烦恼都说出来，达到一个倾诉的过程，问题基本就解决了一半了，接下来就需要教师正确的引导与开导过程了。因此作为新时代的一个合格老师一定要耐心倾听学生的烦恼与困扰。 （六）对情感教育的有效和合理的应用 可以这么说，情感教育一词在西方学者的基本定义中，它一般是指是人们对客观事物的反应。它是在人们日常生活中所产生的。总的来说，情感教育就是指学生可以接受到愉快、开心的教育。因此，在班主任或辅导员的教育工作中，运用情感教育在提高教学效率上发挥着举足轻重的作用。 在对学生的教育教学工作中，情感教育就是一种思想转化，班主任的某一种要求和意见，学生只有真正产生对班主任的信任感，才会对班主任的建议和要求产生认同感进而接受。相反，如果学生认为班主任或辅导员的行为与建议不是对自己真正的关心时，学生就会有行为上的不接受。因此，只有班主任或辅导员对自己发自内心的关心，教师充分应用情感对自己的学生进行教育，尤其是对学习、思想上比较后进的学生，使他们亲身感受到来自班主任或辅导员的关爱与温暖，他们就会渐渐消除对班主任或辅导员的对立情绪，这时，教育工作者帮助他们学习与思想上进步就更容易了。所以，在这一部分学生的教育工作中，正是由于班主任或辅导员对学生的关爱与信任才会使他们进步，可见情感教育在教育教学中的重要作用。 通过以上讲述我们可以发现，心理学的具体理论与方法应用于学生教育教学工作，具有重大的指导作用。运用心理学理论与方法，可以提高学生学习的效率，也可以提高学生的自身素质。因此，要想使教育更加科学化，就必须学会如何用心理学的理论和方法解决教育中存在的问题。 当前就西安而言，大多家长格外关注小孩的初期教育及小学教育，辅导班就像如雨后春笋般出现。学生放学后要上各种各类的辅导班，周末还要上奥数、奥语、英语补习班。所以说，小学生虽然在校压力小了，但是择校考试是他们不得不上越来越多的补习班，他们的压力也越来越大。所以说，虽然补习班的出现相对减轻了学校班主任及代课老师在成绩等方面的压力，但是班主任依然是小学生主要思想与学习的教育者，可以说，如果在校老师可以有效运用教育心理学的理论，学生就可以在学校高效率地进行学习，这样以后就不用参加各种各样的课外补习班了。所以说，在校教育工作者的作用真是任重而道远。西安小学生面临着较大的升学压力，5大名校是他们的最高目标。这就要求班主任在关注学生成绩的同时更 要关心学生身心的健康成长，要求我们班主任及相关教育工作者学习相关教育心理学知识的掌握及如何应用。 教育心理学论文:幼儿教育心理学中互动教学的研究 摘要：在课堂教学中，相互协调、相互作用、相互推动的教学模式可以使学生增强学习动力，调动学生的学习积极性，从而提高教师课堂的教学效果。而互动式教学方法是其中重要的教学模式。 关键词：幼儿教育；心理学；互动教学 一、概述 广义上讲，互动教学是指学校教学中一切相关事物的相互作用与影响，如备课活动互动、讲评课互动、学生作业互动、测验互动等。 狭义上讲，互动教学是作为一种特殊的课内人际互动，师生互动是指师生之间在课内发生的各种形式、各种性质、各种程度的相互作用与影响，也就是教师和学生这两类角色相互作用和影响的过程。学生在教学过程中发挥主体性作用，科学地完成学习任务，同时也使其教学的互动性不断发展。即在课堂教学中，如何进行问题导学互动、概念形成互动、联系实际互动、创新实际互动、逻辑推理互动，最终进行信息汇总、小结。 师生双向互动教学模式应具有以下特点：双向主动，教师的主动在于对学生的引导与启发的正向主动，学生的主动在于与教师协调配合、积极思考、充分吸纳的反向主动。因此，教学创新的实现关键在于教学互动，教学互动的根本又在于“善教”与“乐学”。 二、在互动教学中激发学生的学习兴趣 兴趣是最好的老师，它能使人集中精力去获得知识，是学习活动的强大动力。激发学生学习兴趣的方法很多，教师可从采用多种教法入手，根据学生的年龄特点，在教学中充分运用创设情境教学法，利用电教手段和直观教具形象地、有层次地将所学内容展现在学生面前，将传统教学媒体（如语言、教材、板书等）与现代教学媒体（如电视、录相、录音、计算机等）相结合，强化学生的视听感觉，尽量做到能听的让他们听、能看的让他们看，充分发挥多种器官的作用，让学生全身心地投入到教学活动中，引发兴趣，激发求知欲，使学生在愉快和谐的教学气氛中满怀激情地学习，较好地实现教学目标。 三、互动教学中应重视培养学生良好的习惯 在进行建构学生主体教学的实践中，我们有一个共同的深刻感受，那就是培养学生良好的学习习惯是保证教育教学取得好效果的一个重要因素。良好的学习习惯不仅仅包括会预习、会听课、会做笔记、会复结，还包括善于思考、具备克服困难的意志品质；不仅重视学生智商习惯的培养，还要特别重视学生情商习惯的培养。 四、互动式教学方法的效果 既然互动式教学有那么多优点，如何达到最好的效果？我认为，需要从以下几方面努力： 1.细心思考，精心备课。在课前要细心思考课堂要讲解的内容的组成和安排，悉心准备，不仅对所讲内容应融会贯通，并且要通过一些具体的典型案例讨论，增强学生对专业知识的感性认识。 2.善于活跃课堂气氛。在课堂上，应时刻注意课堂气氛的调节。当集中讲授时，可以通过巧设疑问以调动学生主动思考，或者适时讲一些与课程相关的轶闻趣事，以便调动学生情绪，驱散疲劳。另外，在讲解过程中还可以适当运用小品等表演手法，如用滑稽的动作、幽默风趣的语言吸引学生的眼球，抓住学生的心，使学生自觉自愿地听你“摆布”，学生在活跃的气氛中自觉不自觉地接受了知识，而又不感到枯燥。 3.灵活运用“反馈”机制。没有反馈就无法把握课堂节奏。而最敏感的反馈点有两个：眼神和表情。讲课时必须实时地从学生的眼神和表情当中获取反馈信息，当发现有异常（无反应、反应过度等）反馈时，应及时调整讲课节奏，使学生从内心与你互动起来，跟着你的思路走，而不走神。 4.教师作用的发挥要科学。教师的关键作用更多地体现在引导、点拨、激发学生的内在学习动力及发挥其独立和创造性方面。必须认识到，学生是学习和发展的主体，必须坚持教师主导与学生主体相结合的原则，多一些归纳，少一些演绎；多一些启发，少一些说教；多一些鼓励，少一些批评。教师尤其应鼓励那些学有特色、有独特见解的学生踊跃发言，注重培养学生思维上的批判性和创新性。 5.科研与教学的有机结合。互动式教学法对教师提出了更高的要求，教师不仅需要有广博的专业知识，而且要具有较丰富的专业实践经验。为此，教师在进行理论钻研的同时，还需走向社会，参与科学研究，参加科研项目。只有这样，在实践中才能充实自我，并使书本理论接受实践的检验。 6.借助于多媒体教学设备而不依赖它。 7.充 分利用网络资源。目前学校大部分多媒体教室均可上网，对于教学中的关键点，可以通过网络查阅相关资料或下载，作为书本知识的补充。 总之，建构富有生命活力的课堂，即建构双主体互动式教学方式，需要师生的双向带动和共同创设，其中，决定因素在教师，教师要创设机会、搭建舞台，让学生多活动、多体会、多表现，让学生真正成为课堂的主人；而教师也要提高自己的人文素养和业务技能，成为学生心目中的良师益友，成为学生成长过程中思想和行为的典模与楷模。教师要用新的教法带动学生学法的改变，从而使课堂走出沉闷，真正生成师生、生生互动的教学方式，让课堂焕发出勃勃生机。 教育心理学论文:职高幼儿教育心理学课堂研究 摘要： 教育是国家发展的主导力量，学前教育是教育的启蒙阶段，因此要给予幼儿启蒙教育工作者足够的重视。全面地培养幼儿教育人才，包括在专业课教育、心理学教育、普通话教育等等方面。职高学校学前教育专业的建立，是国家培养幼儿教育人才的重要举措，本文主要就提高职高《幼儿教育心理学》课堂教学效果展开分析和研究，以便提高学前教育学生的幼儿教学能力，增加职高教师的教学有效性。 关键词： 幼儿教育心理学;职高;课堂教学 1前言 职高学生幼儿教育心理学教学活动的有效进行，需要教师充分发挥教育引导者的职能，在教学活动中对学生进行合理化引导，让学生感受心理学知识的魅力。其次，教师也要改变传统的教育教学模式，进行灵活教学，增加课堂的互动环节，增加学生心理学学习的兴趣，增加自身的职业素养，利于日后在幼儿教育工作中良好发挥。 2从当下学前教育的社会需求着手，进行教学内容的创新 对于职高学生的心理学的教育，首先，教师要从社会学前教育的发展形势着手，建立合理化的教学目标，增加学生的心理学学习兴趣，培养学生自主学习习惯。教师在确立合理的教学目标后，在心理学教学时，要结合实际的幼儿园教学现状，进行情境教学，让学生在了解幼儿的一日活动中，从不同的角度去感受幼儿的心理产生的变化。教师也可以利用多媒体资源，进行幼儿园一日活动的视频播放，鼓励学生利用闲暇时间去幼儿园进行实习活动，让学生身历其境地去感受幼儿园的氛围，发现幼儿身心的发展规律[1]。 3利用情境教学，增加学生学习积极性 在进行教育心理学教学活动时，教师要注意把学生放在课堂教学活动的重要位置，对学生学习兴趣进行培养。利用情境教学等形式，把不同的教学实例和心理学知识进行结合，增添教学知识的多样性，利于学生理解，激发学生学习的积极性。例如，教师可以利用幼儿户外活动的视频，让学生在观察视频的同时找出与幼儿心理学知识点的信息，并进行总结和分组讨论，增加学生学习的兴趣和积极性。包括，在视频中游玩时，幼儿摔倒了，要引导学生进行鼓励和帮助。对于自尊心稍强的幼儿，教师要告诉学生要间接的进行引导和帮助。对于在游戏活动中胆小的幼儿，教师要注意鼓励幼儿，培养其勇敢的心理素质等等。这一系列的教学，利于增加职高学生学习的积极性，养成自主学习的好习惯，利于职高学生日后在教育工作生涯中，良好地掌握幼儿的心理变化。教师和学生是教学活动中的两大主体，教师在合理化的引导后，学生自身也要积极地配合教师，树立科学的学习观念，在学习活动中积极发言和互动，建立自主的学习观念[2]。 4增强职业能力和素养，鼓励问答活动 学前心理学的教育活动，要结合日后学生教育的实际应用出发，进而在教学活动中，教师不要过于重视成绩和形式，要让学生学以致用。教育心理学的教育内容，尽管是在社会实践中总结的精髓，但是随着时代的不断发展，不同幼儿的不同个性变化，对于心理学的教育活动，还是要从实际出发。因此，教师在教学活动中，要让学生进行幼儿园的实习活动，去幼儿园进行实际的调查，把心理学知识学与实际幼儿教育活动紧密结合在一起。其次，教师可以准备一些当下幼儿园的实际问题，在课堂上和学生进行讨论，增加学生学习的兴趣，增加知识的实际应用性[3]。 5利用多媒体拓展知识的获取方式，增加教学的效果 职高心理学教学活动的有效进行，教师一定要改变传统的教学观念，进行教学形式的创新，利用信息科学技术手段进行教学。教师利用互联网、电脑、DVD等等多媒体形式进行教学，增加了心理学教学活动的知识趣味性。由于心理学知识本身具有枯燥性，把心理学知识和多媒体的紧密结合，增添了知识讲解的形式，利于学生从多媒体课件上，对心理学知识进行记忆和理解[4]。例如，职高教师在讲授，大小班幼儿的不同情感发展阶段时，就可以利用多媒体，找出幼儿不同阶段的视频，进行展示，让学生在视频活动中总结出幼儿的行为变化和规律，进而与课本进行总结对照。教师也可以鼓励学生课下，利用互联网多媒体手段，进行网络资源的自主学习，让学生课下进行网络信息的阅读，视频的观看，增加自身的心理学知识积累量，增加课堂学习效果。 6结论 职高心理学教学活动的有效开展，首先职高教师要建立合理化的教学目标，改变传统单一的教学模式，增加教学活动的趣味性。在教学活动中，教师可以利用多媒体和情境教学等形式进行教学，与学生进行有效互动，增加学生学习的兴趣，达到心理学教学效果最大化。 作者：王芸芸 单位：鞍山市现代服务学校 教育心理学论文:学前教育心理学教学对策探讨 【摘要】 心理学课程是县级职业中专学校学前教育专业一门重要的课程，县级职业中专学校的学前教育专业的专业目的就是培养优秀的幼师。一名优秀的幼师，必须有过硬的心理学知识，懂得幼童的心理尤为重要，所以必须提高县级职业中专心理学的教学效果。为此，本文主要研究县级中职学校学前教育专业教育心理学教学的对策。 【关键词】 县级中职学校；学前教育专业；心理学教学对策 随着经济水平的提高，教育越来越受重视，其中心理学在县级中职学前教育专业里也有着重要的地位。但是自从2012年县级中职教育扩招后，县级中职学生的数量呈几何级增长，再加上社会的快速发展变化，在心理学教学过程中，出现了许多新问题，迫切需要新的解决方法。 一、问题 1.中职学生 学习态度消极。一些县级中职学生心里一直耿耿于怀考不上大学这事。认为是自己智商不高，只能到职业中专学校，一开始就对中职的学习生活产生厌烦情绪。长期抱着这样消极的态度，不能正确面对自己，极易自暴自弃，更不能端正学习心态，影响学习效果。学生家境贫困。县级中职学校里的学生，大部分是家境贫困的学生，来中职就读，也主要是看中了中职学杂费免费的优惠条件。家境贫困的学生能得到这个读书机会，内心其实是非常珍惜的，只是限于客观条件，有些人还需要打工才能有生活费。打工分散了学生的精力与体力，有些学生经常刚结束工作，就匆忙赶回来上课，这样很难深入学习知识。对专业认同度不高。一些学生虽然选择了教育学，但是对于教师职位没有太大的认同感。有些学生甚至是被家长逼着选择这个专业，一开始就对教育专业产生敌对情绪。端正学生心态，改善他们的客观环境，是提高心理学教学效果的前提。 2.社会发展，教育观念发生变化 随着社会经济以及各种科学技术的发展，人们的观念，特别是教育观念的更新迭代。从前人们认为认真学习，尽可能多地吸收知识，能全面综合地发展就是最好的教育，但现在提倡的不再是“填鸭式”教育，而是鼓励学生多问，多体验，尽量保持学生的求知欲，发挥各自的特长，才是好的教育。教育方法要随着教育观念的变化而改变，才能跟上时代潮流。 二、县级中职学前教育专业教育心理学特点 教育心理学主要研究对象，是教育过程中学生的各种心理想象极其变化规律，然后根据这些观察，再进行教与学方法的提高。这也决定了教育心理学是一门理论较多，较枯燥的课程。教育心理学是县级中职学前教育专业的专业必修课。因为县级中职学校教育的本身就是职业教育，所以学前教育的心理学教学目标应该以就业为指导，引导学生通过课程学习，不断提升自己的从业素养，胜任未来的学前教育工作。 三、心理学教学对策 1.端正学生态度 增强学生的自信心。通过心理暗示，或者在教学中运用一些暗示性的语言。让学生认识到，人有所短，必有所长。在考试成绩上不如别人，那我们的实践动手能力就有可能强于别人。县级中职教育就是以实践为主要教育方式的教育，在这里更适合的情况。况且不同的职业需要不同的人才。社会上的岗位是平等的，人也是平等的。唯一不同的地方在于，你有没有付出努力，付出的程度有多少。越努力的人，越受尊敬。为了不在以后的岗位上落后别人，应该从现在开始好好学习。 2.教学内容更新换代 首先，课程的目的必须明确：即以提高学生就业能力为目标，通过引导学生学习系统知识，提高自身专业素质，成为合格的幼师工作者。所以必须以幼儿心理学为基础，提高专业能力为目标。随着时代变化，教育理念也要跟着更新迭代，课程内容的设置也需要跟进时代潮流。内容设置上应该是理论与活动，或者理论与实践相结合。教学情景应该创造一种真实的教学情景，把幼儿园的日常规定与活动和心理学课堂结合起来。让学生成为课程的主体，让他们能够身临其境地学习幼儿的心理行为特点。 3.课堂技巧注重寓教于乐 以课堂活动的方式进行教学，激发学生学习兴趣。这就要求，教师一定要把教学活动和实际案列结合起来，或者把教学内容设计成活动，让学生在真实的情景中学习，在投入中习得知识，让教学过程生动活泼，引人入胜。培养学生“问”的能力。知识是无涯的，实际情况也层出不穷，课堂上学到的知识毕竟有限，难以解决现实中的所有问题。只有培养学生“多问，多思考，实事求是”的精神，才能让学生在一起后的工作生活中，轻松应对难题。 4.实践与教学相结合 心理学课程本身非常理论化和抽象化。县级中职学生缺乏对幼儿研究的实践，所以上课时感觉异常枯燥。所以心理学教学过程要与实践相结合，课堂内容应该紧紧结合实际案例，或者模拟学生的心理情况，进而启发学生求得解决方案。课堂外应该鼓励学生多去接触学前儿童，亲身感受学前儿童的心理变化。让他们清晰地知道未来职业将面临的情况。 5.运用现代化的教学工具 科学技术发展到现在，网络多媒体教学已经普遍应用到教学活动中，我们应该充分利用网络多媒体工具进行教学。通过影像的方式具体地阐述一些枯燥的知识，效果非常好。让学生学会在海量的互联网中寻求知识，不仅拓展了他们的学习空间，也让他们能够提高自学能力。多媒体教学，还可以提高教学课堂的时效性，因为互联网知识是相对于课本更有时效性。 6.作业形式也要紧跟潮流 一门完整的课程，包括课堂和课外。课堂教学要有效，还要课外作业有效才能完整实现课程教育的目的。过去教师布置任务时，限于学生接受力有限，一般是布置记诵，抄写的作业。这种枯燥的方式很容易让学生产生厌烦心理。课后的作业也应该是有趣的，让人喜欢的。这就要求教师多布置些活动式的作业，比如让学生寻找案例，分析案例的得与失，然后在课堂上进行表演，最后由学生和老师品评等。如此，既能增加学生学习热情，又把理论和实践结合起来了。 7.评价系统也要创新 过往对学生的评价通常通过具体的分数来体现，分数好就是优秀的学生，分数不好就是差生。学习其实是个过程，不应该以结果的分数为导向，而是应该注重学习过程中对学生的鼓励，注重学生的点滴进步。学生每天都能感受到进步，才能保持持续的学习动力。所以，应该创立一个鼓励与监测并重的评价体系。评价也要兼顾差异性，有些人擅长语言，有些人擅长表演，有些人擅长理论……要根据不同的人量身定做不同的评价语言。 四、结束语 提高县级中职教育专业学前教育的心理学教学水平，不是一朝一夕能完成的，需要长期的钻研，改进。本文强调通过增强学生信心，激发他们的学习兴趣和主观能动性，教学内容和教学方法结合实践，并且与时俱进。希望通过这些视角，能给提高县级中职教育专业学前教育的心理学教学水平，提供一些启发。 作者：田洪卫 单位：湖南省凤凰县职业中专学校

公共政策分析论文:“公共政策分析”教学思考 摘要 小组讨论是一种互动式、引导式和主动性强的教学方式，能够培养学生发散性思维，提高学生创新能力。小组讨论教学法能够引导学生自主学习、提高学生自主学习能力及问题研究能力，同时体现了多样性教学方法在大学本科教育中的重要性。文章介绍了小组讨论教学法在公共管理类课程中的内涵、设计及效果意义，并结合公共政策分析学科特色，探讨了小组讨论教学法在课堂教学、案例分析、实践应用中的具体操作过程。 关键词 “公共政策分析”；小组讨论；案例教学；教学模式 “公共政策分析”是公共管理学科中一门重要的必修课程，其主要任务在于对政策系统中的政策过程诸环节及其系统内外诸要素进行因果分析或相关分析，从而改进政策系统和提高政策质量。①它也是一门新兴学科，强调问题意识和辩证思维，是行政管理专业和公共事业管理专业学生必须学习和掌握的基本技能。为适应社会实践应用型人才的培养，②“公共政策分析”教学必须突出学生对公共问题感知的灵敏性和培养学生解决实际问题的能力。小组讨论是一种互动式、引导式和主动性强的教学方式，能够培养学生发散性思维，提高学生的创新能力。教学实践表明，教师将小组讨论引入到“公共政策分析”的课程教学中，有利于提高教学效果和顺利实现教学目标。教师可通过引导学生进行公共议题选择、分组讨论交流、学习成果分享、课堂效果评价以及知识延伸等教学环节的设计，实现学生从学科基础课程向专业基础技能的学习方法迁移，力求增进学生自主学习、合作学习的技能，形成教与学有机统一的有效课堂教学模式。③同时，学生通过讨论让自身能够主动参与教学活动，可以在相当大程度上调动学习的积极性和主动性，并有利于提高创新能力和问题解决的能力。因此，在“公共政策分析”课程教学中引入小组讨论法具有必要性，值得推广。本文结合自身的教学实践，分析了小组讨论法在“公共政策分析”课程教学中的具体应用。 1小组讨论法的内涵 目前，依据学生积极性的高低，可以将主动教学方法归纳为以下几种：讲授式、主动学习式、协作式、合作式、团队式学习、基于问题式学习、基于项目式学习和同学互教式。④其中，小组讨论教学法是主动教学方法中较为成功的一种。它注重的是“讨论”，能够串联学生间、师生间的互动，有利于实现教与学的有机统一。由于问题导向的鲜明特征，“公共政策分析”教学不仅要加强公共政策抽象理论的学习，而且也要以具体案例加深学生对真实政策世界的理解。因此，“公共政策分析”课程所应用的小组讨论法是指由一定数量的学生组成讨论小组，在课程教学要求下按照一定的组织原则对经典案例进行分析讨论，教师围绕评价要素给出最终得分的一种教学模式。教师在进行课堂知识点讲授之后，指定案例范围，由学生自主组织、自主讨论，在最后的考核中按照相关规定和时间限制内进行案例汇报。教师并不参与具体讨论分析，但可为学生提供相关帮助及参考意见。学生在最后案例汇报中，必须在教学目标的指引下和规定时间之内，形成一个完整的案例汇报，并且按要求在讨论过程中必须依据课堂知识点表述案例应用观点。大学教育要求充分发挥学生学习自主性、提高学生学习的积极性和主动性。但是在教学中，通常采用的是传统小组讨论形式。传统小组讨论是把全班分成若干小组，在某一个特定的主题中，组员委任某一个或几个代表发表自身观点；或全班为一个组，进行全班讨论。多年的教学经验发现，传统小组讨论有其自身的优缺点。其优点在于：一是教师在讲授知识点之后能够利用小组讨论即时反馈教学效果，扫描教学盲区；二是能够调动课堂气氛，在互动的氛围中完成教学任务。其缺点一是在小组讨论中，教师无法全面了解学生具体知识点掌握程度，无法照顾到所有学生。在课堂中主动性强的学生往往在课堂中经常发言，“发言权”容易集中在少数主动性强的学生手中。二是在小组讨论时，由于只是给出了选题，容易在讨论中出现偏离，甚至出现与主题方向相反的情况，背离教学目标。对比传统小组讨论的优缺点，结合公共政策分析注重问题导向的学科特点，本文认为“公共政策分析”课程教学中的小组讨论应与案例分析有机结合。两者的结合既可吸收传统小组讨论方式的优点，同时也充分考虑到公共管理学科中社会实验和情景模拟的必要性。 2小组讨论法的设计 小组讨论法基本是按照“理论知识—小组选题—自由讨论—展示与评分”的流程进行，其目的是能够达到促进学生间、师生间的知识交流与夯实理论基础的教学效果。 2.1理论知识的学习“公共政策分析”是行政管理、公共事业管理专业的学科基础课，具有系统性、科学性和整合性等特征。其教学目标一要系统了解公共政策学的框架和内容体系；二要熟悉公共政策学的基本原理及公共政策分析的一般方法；三要能够分析和解决现实中的公共政策问题。“公共政策分析”知识体系不仅包含政治学、法学、经济学、管理学等众多学科的理论知识，还包括公共政策分析方法和现实中的政策问题。教学目标要求教师在教学中，不仅需要对理论知识进行细致讲解，还需要对现实政策问题进行剖析。 2.2讨论主题——案例选择案例的选择一定要恰当并且能够涵盖当前所学的知识点，例如，“公共政策分析”课程中案例的选择基本上应遵循“寻找公共政策问题的核心——利益相关者”的原则。学生不仅要横向把握各个利益相关者的互动，而且需要纵向把握公共政策的历史渊源及现实影响。因此，为了帮助学生更深入地了解利益相关者在公共政策中的作用，结合当前的公共政策热点，小组讨论设计可选取具有明显利益相关者冲突特征的案例。当然，不同的案例同时也决定了小组讨论中所需要的知识点与分析方法的侧重点差异。这要求教师在理论的讲授及案例素材的准备中，应注重将理论知识和备选案例的分析点有机结合。同时要求教师必须对“公共政策分析”课程进行精心的、系统性的设计，并深刻意识到教学不仅要使学科知识系统化，更要紧密贴近现实政策世界，始终将现实中的公共政策问题作为课程学习的出发点和落脚点。 2.3小组自由讨论小组自由讨论环节首先要选择和确定组员。学生可以根据自身意愿组成小组。另外，小组讨论成员不宜过多或过少。人少，则可能导致讨论不充分，并且在最后小组展示中由于人数过少而无法充分表达各个利益相关者的诉求；人多，则可能导致组员间意见分歧过大，很难在课后讨论中达成统一意见，无法高效完成任务。根据教学实践，每组人数以4~5人为宜。其次，由于案例侧重于利益相关者冲突及其协调分析，这就要求学生在自由讨论的时候，应透彻分析案例中的不同利益相关者，并应在最后的成果展示中充分表达所代表的利益相关者价值诉求。最后，小组讨论的关键在于对案例的熟悉和透彻分析。小组成立之后，首先应经过集体讨论以便对案例有整体把握和完成角色分工，再经过个人相应角色的材料准备，最后对案例进行综合分析以形成最终的小组报告。“总—分—总”三个阶段，都要求学生通过集体讨论和分工合作，才能取得最终的结果和形成小组报告。由于小组自由讨论各个阶段皆是学生的能力体现，教师原则上只提供大致方向及知识点答疑，只起引导作用而不是决定作用。 2.4小组展示与评分小组讨论的最后形式可以为辩论或座谈会形式。这些形式有利于小组成员角色扮演的呈现和利益诉求的表达。由于最终的小组报告展示代表了小组集体学习与个体学习的综合成绩，学习效果评分应包括三个部分：一是教师对小组的整体表现给予评分；二是对小组内的成员个体表现给予评分；三是小组内成员根据对小组贡献的大小进行排序，教师根据排序赋予相应分值。此外，还需要对课堂讲授过程中学生的理论学习表现给予评分。因此，最终的学习成绩由上述四个部分构成，其中小组讨论部分应占总成绩的80%。小组讨论有利于学生进行全面的能力展示，因而小组成果评价不仅应着重对学生案例分析能力的考查，而且也需重视对组织形式、口头表达、随机应变及课件展示等其他能力的评估。在小组汇报阶段，除了汇报小组成员的最终报告，还可以由非小组成员进行现场答疑，通过互动增强对案例的理解和强化学习效果。 3小组讨论法的具体实践及效果 3.1小组讨论法的具体实践共四个班级参与此次教学实践活动，学生人数101人。按照自由组合原则，分成20组，每组4~6人。小组成员依据抽签顺序决定最后小组陈述顺序。评分制度采取综合评分方法，即总成绩由小组整体表现分、组员个人分、组员互评分、及课堂表现分综合而成，分别占比重为40%、30%、10%和20%。“公共政策分析”课程小组报告的教学目标是对政策系统中的政策过程诸环节及其系统内外诸要素进行相关分析，从而改进政策系统和提高政策质量。因此，案例需要结合当前的公共政策热点，同时具有明显利益相关者冲突特征。此次教学实践中共安排了七个案例供学生自由选择：一，云南怒江到底该不该开发；二，油价调整背后的利益博弈；三，房价为何越调越涨；四，暴力拆迁何时休；五，如何牵住“看病难”的牛鼻子；六，汽车限购令伤到了谁；七，柴静雾霾调查动了谁的奶酪。 3.2小组讨论法的教学效果参与此次教学实践共计101人，及格率100%。其中，90分以上（优秀）8人，优秀率达7.92%；80~89（良好）39人，良好率达38.61%；70~79（中等）人数43人，中等率达42.57%。教学成绩在一定程度上表明了小组讨论法在教学中取得了一定的成效，肯定了小组讨论法在调动学生自主学习能力及学科探索能力上具有积极作用。 4总结 小组讨论是一种互动式、引导式和主动性强的教学方式，能够培养学生发散性思维，提高学生创新能力。本文介绍了小组讨论教学法在公共管理类课程中的内涵、设计及应用效果。研究结果表明，小组讨论法的应用，并非否定传统教学模式，而是在借鉴传统教学模式的基础上，增加学生的自主性。小组讨论法以理论教学为基础，更加注重与实践的结合，自由选择案例进行自主分析，侧重于学生的独立思考。小组讨论法的应用是在大学生教学中一次新的大胆尝试，特别是与案例相结合的方式会在教学中取得显著成效，才能达到更好的教学效果。本文是中国地质大学（武汉）教学研究项目”基于全过程的高校教师教学胜任力动态评价系统构建研究“（2014B13）的部分成果 作者：李世祥 曾旭 马海燕 单位：中国地质大学（武汉）公共管理学院 中国地质大学（武汉）经济管理学院 公共政策分析论文:公共政策执行监管的困境分析 摘要：加强公共政策执行监督，形成公共政策执行监督理论体系，解决我国公共政策执行监督的困境问题，应该主要从以下几个方面分析这些这些困境：一从政治文化、行政体制方面看我国公共政策执行监督的困境；二从公共政策执行监督主体方面看我国公共政策执行监督的困境；三从监督制度—“问责制”建设的缺失方面看我国公共政策执行监督的困境。 关键词：公共政策执行监督公共政策执行监督主体困境问责制 公共政策执行监督，是公共政策正确贯彻执行，达到预期公共政策目标的重要保障。许多制定十分周密、科学的方案，在执行时偏离了既定的公共政策目标方向，最终导致政策失败，一个非常重要的原因是公共政策执行监督不严格，不到位。为此，必须加强公共政策执行监督，形成公共政策执行监督理论体系，解决我国公共政策执行监督的困境问题。笔者认为应该主要从以下几个方面分析这些这些困境：一从政治文化、行政体制方面看我国公共政策执行监督的困境；二从公共政策执行监督主体方面看我国公共政策执行监督的困境；三从监督制度—“问责制”建设的缺失方面看我国公共政策执行监督的困境。 一、从政治文化、行政体制方面看我国公共政策执行监督的困境 公共政策执行监督受诸多因素的影响，比如政治文化、公共政策自身特点、经济发展水平、国际环境等等。本部分主要从政治文化和公共政策自身特点的角度来对公共政策执行监督的影响进行分析。 公共政策执行监督作为一种政治行为，必然受到一定的政治文化的影响。政治文化，是指通过政治社会化而形成的一整套的政治心理和政治思想，包括政治信仰、政治情感、政治认知等。政治文化在很大程度上影响了公共政策执行监督的方式和程度。民主、现代的政治文化为有效的公共政策执行监督提供了文化背景，而封建社会专制的政治文化，则在很大程度上压制了公共政策执行监督效率的提高，一般表现为官本位思想、臣民意识等。我国是一个具有几千年历史的文明古国，封建历史相当的悠久，虽然我国改革开放已经取得了很大的进展，但是不可否认的是，几千年封建社会遗留下来的“官本位”思想、为民做主思想等传统政治文化残余还是不能彻底清除，它的影响有时还是相当的深刻，造成了现代公共政策执行监督主体之一的人民群众往往没有参与公共政策执行监督的渠道，造成了参与公共政策执行监督的冷漠，普遍认为“在其位谋其政”，国家大事是那些当权者的事，于己无关，长期以往，就逐渐地失去了参与政策执行监督地热情。而民主社会要求社会公众能意识到自己是国家地主人，参与公共政策执行监督既是自己的一项权利，也是一项义务。所以这种封建社会政治文化残余在一定程度上阻碍了社会公众参与公共政策执行监督。 公共政策是“政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则”[1]公共政策的首要特征在于“公共”，是对全社会的利益调配，而不是针对个人的利益。正是因为公共政策影响的不是一个人的利益，因而公共政策执行监督也存在着较强的外部效应。笔者认为人民群众参与公共政策执行监督是一种群体行为，而不是个人行为。如果一个农民通过各种途径游说政府，希望减轻他的农业税，或者提高他的福利水平，他会遵循一种什么样的准则呢？首先，我们不说这个农民是否具有这种游说的能力，即使有这种能力，他也不可能采取行动。奥尔森认为，在一个群体范围内，集体受益是公共性的，即集体中的每一个人都能够分享而不需要付出成本。如果这个农民去游说政府，那么得到利益的是整个农民阶层。集体受益的这种性质促使每一个集体成员都想坐享其成，来“搭便车”。在现实的政治生活中，人民群众可能都很想参与公共政策执行监督，因为公共政策与他们自身的利益息息相关，但是理性的个人选择了不监督，原因很简单，是因为个人参与公共政策执行监督并不是免费的，即使公共政策执行监督有效，受益者也不是他一个人，成本—受益不对称，他人的“搭便车”心理导致了个人不会参与公共政策执行监督。这种情况必然阻碍社会公众特别是目标群体对公共政策执行的监督。 二、从公共政策执行监督主体方面看我国公共政策执行监督的困境 狭义的公共政策执行监督主体是指行政机关内部的公共政策执行监督主体。广义的公共政策执行监督主体，不仅包含行政机关内部的公共政策执行监督主体，还包括履行公共政策执行监督职能的政党组织，立法机关，司法机关，社会舆论以及人民群众等。公共政策执行监督作为公共政策监督体系的一个分系统，与公共政策制定监督相辅相成，相互促进。但是在我国现实的公共政策执行监督中，由于受行政管理体制、监督体制的影响，公共政策执行监督主体并没有发挥出它应有的作用和功能，导致在现实的监督中，出现了“弱监”、“虚监”等现象，严重影响了监督的效果。追其原因，主要有以下几点： （一）公共政策执行监督主体地位不高，缺乏监督权力 要监督，就必须由监督权力。公共政策执行监督体现着监督权对执行权的制约。监督的效果在很大程度上取决于监督主体的地位、权能。但从目前我国公共政策执行监督主体的实际情况来看，大多数监督主体由于自身的依附性而缺乏制约力度，导致监督乏力。在行政系统内部，行使公共政策执行监督权的监察机构和审计机构实行双重领导，受同级政府人事、财政制约。虽然1997年通过的《中华人民共和国行政监察法》规定：“县级以上地方各级政府监察机关对本级政府和上级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主”。但是，由于受同级政府人事、财政等的制约，在实际监督中没有体现出应有的独立性。在行政系统外部，行使公共政策执行监督权的各级人大实际上是法律地位高而实际地位低，突出体现在监督方面的法规不健全，力度不够；机构不健全，强度不够；手段不配套，深度不够；尚未真正体现人大的监督作用。 （二）公共政策执行监督主体功能不全，缺乏监督合力 公共政策执行监督主体以不同的方式在公共政策执行过程中发挥着监督功能。但是监督功能不全，导致它们没有有机结合、密切配合，没有能够整合监督资源和监督力量，形成监督合力，充分发挥监督实效，体现多元监督的优势：⑴党的监督。中国共产党，是领导社会主义建设的核心，在监督的多元主体中处于核心地位，对广大党员同志，尤其是广大党员领导干部做到廉洁自律、全心全意为人民服务发挥着领导和约束的作用，对公共利益的促进发挥重要的作用。但是，中国共产党发挥监督作用的范围和空间是有限的，它只能通过各级党的纪律检查委员会来实行监督，并不能对公共政策执行过程进行全面的动态跟踪监督。⑵立法监督。人民代表大会及其常务委员会，作为国家权力机关，对公共政策执行的监督在理论上应该是最有效地、最权威的。但实际上，权力机关在行使监督权的时候存在着比较大的问题，“主要是监督方式单一，程序不完善，通常仅限于执法检查、质询等。”[3]因为人大既不同于行政机关行又不同于司法机关，它既没有调查取证的权力，也无直接处理案件的权力，这样就很明显地削弱了各级人民代表大会及其常委会的监督效能，也无法显示出人民代表大会作为我国权力机关的权威性。⑶司法监督。人民法院和人民检察院，对于公共政策执行过程的监督受到很大程度的制约。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，我国目前行政诉讼的受案范围只限于违法侵害公民、法人或者其他组织的人身权和财产权。公共政策执行，关乎的是公共利益，而不是公民、法人或者其他组织的利益，按照《行政诉讼法》的有关规定，则不能成为行政诉讼的监督申诉对象，因为只有公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法侵害其合法权益才能提起诉讼。这样显然不利于行政诉讼的完善，不利于加强公共政策执行监督。⑷其他各种社会监督。在我国主要包括政协、共青团、妇联等人民团体、人民群众以及新闻媒体等。根据我国《宪法》和有关法律的规定，他们享有各种形式的监督权力，诸如举报、信访、舆论批评等。并且舆论媒体的最大优点是社会影响力大、效果显著，但是无论怎样，他们改不了“民间”的性质和定位，没有“官方”的权威和地位，并且供他们发挥公共政策执行监督效用的空间也很小，这就在很大程度上影响了公共政策执行监督的效率。综上所述，不管行政系统内部的监督，还是行政系统外部的监督，在发挥公共政策执行监督效能过程中都受到了不同程度的制约，相互之间不能有机的融合，出现“弱监”、“虚监”则是必然表现了。 三、从监督制度—“问责制”建设的缺失方面看我国公共政策执行监督的困境 “责任最通常、最直接的含义是指与某个特定职位或机构相连的职责”。[4]责任的明确是公共政策执行和公共政策执行监督的必要前提。没有责任，就没有义务，则公共政策执行监督就没有保障。作为公共政策执行监督的有效保障方式之一，没有责任的监督是难以想象的，因为“一个地区或者部门反腐败是否坚决有效，与这个地区或者部门的领导干部，特别是主要领导干部的态度和责任心有着很大的关系”，“少数领导干部责任观念淡薄，由于制度不完善，除了问题追究不到个人”。2003年，包括原卫生部长、北京市长在内，全国有近千名官员因防治“非典”工作不力被罢官免职；2004年4月，总理主持国务院常务会议，亲自听取监察部关于中石油重庆开县“12.23”特大井喷事故、北京密云县迎春灯会特大伤亡事故、吉林市东百商厦特大火灾3起责任事故的调查处理情况。4月底，国务院又先后责成严查江苏“铁本”案、安徽“阜阳劣质奶粉”案等，包括常州市委书记、安徽阜阳市市长等20多名政府官员受到党纪政纪的严肃处分。这些案件的查处对于维护广大人民群众的切身利益起到了至关重要的作用，但是这种“问责制”与现行的行政体制和监督体制还是有着不相容的地方。作为一种监督方式，“问责制”实施的社会氛围还没有形成，因为科学的“问责制”的前提是合理的配置和划分行政权力和监督权力，而这则有待于更深入的制度改革。 在现行的行政体制下，对公共政策项目，尤其是大型的公共政策项目，“问责制”存在着以下不足之处。 （一）“问责制”中权责不清、主体缺位 作为公共政策执行监督的一种方式，在很多情况下，监督主体不知道向谁问责，由谁来承担这个责任，承担责任的方式是什么，是一种直接责任，还是间接责任。给人的印象比较模糊，很难具体的界定这个“责任”。 “问责制”的主体是谁？结合专家、学者的观点，笔者认为，“问责”的主体应该是人民群众，人民行使问责权，“问责制”应该是一整套完整的责任体系，不能仅仅局限于行政部门内部的上下级监督关系。因为在这种问责的监督体制中，人民群众追究各级政府的责任，各级政府再追究各级政府中行使公共政策执行权的公务人员的责任，这样才能形成良性的监督互动。但是在现实的公共政策执行监督中，往往是下级因失误影响了政策执行而被上级要求辞职，并不是因人民群众的“问责”而辞职，造成了“问责”主体无权问责而缺位的局面。 （二）“问责制”定位不清 作为行政责任领域内的一个新术语，“问责”的定位到目前还不清楚。我国《国家公务员暂行条例》中明确规定，行政处分的种类分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。“问责”并不是行政处分的一种，在相关的行政法律法规中并没有对它明确界定。所以，作为监督的一种方式，“问责”还是模糊的，界定不清的。在现实的公共政策执行监督中，“问责”的实际操作还缺乏可行性。 公共政策分析论文:公共政策伦理分析 摘要：作为现代政府管理社会的重要职能之一的公共政策，由于政府的存在，其内在以及外在的强制性，保证了公共政策实现分配社会利益、维护社会秩序的目的；但是强制的背后，却隐藏着伦理性。本文以为对公共政策的伦理分析，将对于目前处于转型期的中国社会，尤其是“渐进式”、“实验式”的中国社会改革，具有十分重要的意义和作用。 关键词：公共政策；伦理；价值；人性 中国目前的社会正处于转型时期，但是在转型中，社会呈现出非均衡发展的态势：我国的城乡差距呈现失衡状态，而且情况随着社会的发展并没有根本上的改进，反而有愈演愈烈之势。这些情况在教育、就业、医疗、社保等关系普遍民生方面问题较为明显和突出。这一实际存在的问题，给未来社会发展和进一步改革埋下了不稳定的隐患和未知因素，给政府更进一步的社会管理和服务社会功能提出了不易解决的难题。政府从内心希望一方面通过传统公共政策强制性去尽力维系社会旧有格局，另一方面又造出新的“缝隙”以及“非对称”的社会状况；这种困境使得重新反思公共政策成为了必要。本文就是从伦理方面对公共政策进行了分析。 一、公共政策 关于政策，官方有一个比较中性的解释，即“辞海”解释。政策是这样定义的，政策是“国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则”。从政策定义可以看得出，公共政策应该涵盖一个国家为维系社会发展而在社会公共事务方面出台的的政治方略或策略，或各种必要规范性文件。对于公共政策的科学定义，几十年间，未能达成一个所有人接受的感念。学者有的是从阶段性的发展过程中理解的。例如，作为公共行政学标志性人物的美国学者伍德罗威尔逊就认为，“公共政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行政人员执行的法律和法规。”[1]这一定义在一定程度上明确了公共政策的制定者和执行者，界定了二者各自的过程管理。有的学者是从公共政策的行为特点来界定的，例如政策科学主要的倡导者和创立者的哈罗德拉斯维尔与亚伯拉罕卡普兰则认为，“公共政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划。”[2]这一定义更加强调政策的行为特征，从广义上说政策就是有目标的计划。还有的学者从其他角度界定公共政策，例如有学者认为：“公共政策是政府为解决公共问题、实现公共管理目标而制定和实施的行为规范和行动准则,它是由一系列谋略、措施、办法等组成的。”[3]不可否则，公共政策有其一定的历史使命。但是，从根本意义上说公共政策是政府处理公共事务的一种工具，其自身孕育着强制性和伦理性两种天然属性。 二、公共政策伦理分析 随着世界经济的一体化发展，尤其是世界范围内宪政制度的推崇以及人权的日益受重视，公共政策的强制性越来越受到普遍的批评，公共政策的伦理性方面越来越受到普遍的关注和重视，可以说，公共政策在伦理方面蕴含的是一种相互交叉的共性，这种共性着重表现于以下两方面： (一)价值取向 价值是人类生存和发展的根基，公共政策也莫不如此，而反映价值取向的因素有很多，例如《正义论》开篇就明言中“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样。”[4]公共政策理自然应具备价值取向，这是其内在的要求，具体而言，有如下表现：其一，公共政策交织着其制定主体的核心价值观和普世的价值观。公共政策的制定及执行主体均是公共机关或确切的说是政府，而作为社会公共机关的政府，本身代表着其所处位置或所代表阶层的价值观，尤其是执政者的核心价值观，同时作为社会发展的必要，其本身也蕴含着普世的价值观。例如公正性，而这一特性越来越受到重视，尤其是在现代社会，公共政策维系社会基本公正的职能更是得到各界的强烈关注。可以说，在一定程度上，将政府定位于人民服务者，与人民是一种契约关系，也是这一价值含义的体现。其二，公共政策的外在特点也深刻体现其价值取向。公共性，作为公共政策的最基本特点，深刻代表着公共政策的价值取向，在一定程度上说，公共政策越来越来源于公共意志，越来越体现民主，体现自由，体现公众性。在更深层次反映的是政府与公众在公共领域的各种结合，成果就是有价值取向的、符合公众性的理性追求和制度安排。公共政策外在特征，一方面可以帮助政府将其价值观合理、合法的落实于公众，同时公众也能就公共政策的诸多事项与制定者达成价值的统一体，使得公共政策能通过合法的途径和程序来表达公众的利益诉求，进而决定公共物品或公共服务的提供。其三，公共政策的施行效果更富含价值属性。公共政策以维系社会更好发展为其使命，以社会利益的合理配置为基本职能，其最终的施行效果必然反映着价值观念。换句话说，公共政策的执行必然达到到一种有目的的安排，而这种目的则就是公共政策的价值理念的体现，如果不能达到这种价值追求，则说明公共政策的失效，必然催生新的公共政策来代替失效的公共政策，以使公共政策的施行能达到这一目标，也就是说达到追求的价值。 (二)人性精神 公共政策本身蕴含价值取向，同时其也有人性精神。因为公共政策的出发点和落脚地均是人，都是为民服务的。就公共政策的人性而言，可以从两个方面来理解。其一，公共政策需要切实解决人的生存发展的实际问题。毋庸置疑，公共政策是要解决社会存在的一些问题，或者说是解决公众需要的一些问题，自然而言牵涉到人的问题，不可避免涉及人性。因此，用于解决问题的公共政策必然需要具备人性精神。随着社会的发展，人们认识的提高，民主意识的进步，人们对于政府制定公共政策提出了更深层次的期望，热切希望公共政策的能够反映人们的普遍关切。一项反映人性的、能够切实解决社会基本问题的公共政策需要具备人性。作为基础性的管理，公共政策的人性化表现在公共政策的制定主体为着特定的目的，充分利用各种信息资源，并经过有价值取向的考量，以寻得最适当的方式和取得最积极、最人性化的施行结果。众所周知，公共政策的各种方式具有严密的科学性，体现一定的客观性、合乎逻辑性。追求较为精确的计算和合乎逻辑思维的推理。由于实际生活中的问题较为复杂，需要考虑的因素众多，公共政策的选择往往不一定能反映最优效果。这样，公共政策的制定者们只能从现实的境况出发，体现为一种更人性的态度，用这种态度去真切感受真实的情况，进而妥善解决存在的社会问题。其二，追求人的发展也是公共政策的重要目的。公共政策有众多目标，其中重要目标之一就是促进人的发展。随着社会的发展，人的发展，特别是全面发展亦取得了巨大的进步。公共政策作为公众切身有关的一种方略，必然与人的发展密不可分，人的发展有助于更近一步完善公共政策的科学化、人性化。公共政策的选择越来越倾向于人的发展，可以说，公共政策未来发展的立足点将集中于人的发展。 三、结语 公共政策是国家、政府从社会整体出发，进一步管理社会的一种手段，虽然其具有明显的强制性，然而，公共政策的意义更在于其蕴含的伦理价值，必然会附有价值选择和人性因素。公共政策的伦理分析，有助于从更深层探求公共政策的存在和行驶的合理性。 作者:贾远军 单位:中煤西北能源有限公司 公共政策分析论文:哲学方法在公共政策分析中的运用 摘要：公共政策分析中的哲学方法主要包括矛盾分析法、利益分析法、系统分析法、因果分析法、定量分析法、定性分析法、理性分析法和超理性分析法等，这些哲学方法在公共政策分析中的应用对保证公共政策的科学性起着至关重要的作用。 关键词：公共政策；公共政策分析；哲学方法 矛盾分析法、利益分析法、系统分析法、因果分析法、定量分析法、定性分析法、理性分析法和超理性分析法等哲学方法在公共政策分析中有着十分重要的意义，这些哲学方法的应用保障着公共政策的科学性。 一、矛盾分析法与公共政策分析 矛盾分析法是唯物辩证法的根本方法，也是我们分析事物最根本的方法，在整个唯物辩证法方法论体系中居主导地位。它是所有学科都应该重视的分析方法，也是公共政策分析和公共政策研究的基本方法。首先，矛盾分析法是同一性和斗争性相统一的辩证方法。所谓矛盾就是既对立又统一，矛盾的对立属性即其斗争性，矛盾的统一属性即其同一性。同一性是相对的，而斗争性是绝对的。同一性是包含着差别和对立的具体的同一，而斗争性则寓于同一性之中，两者相互联结，不可分离。第二，矛盾分析法是矛盾普遍性和特殊性、共性和个性相结合的分析方法。矛盾的普遍性是矛盾存在于一切事物中，存在于一切事物发展过程的始终。矛盾的特殊性是指不同事物的矛盾各有其特点，同一事物的矛盾在不同发展过程和发展阶段各有不同的特点，构成事物的诸多矛盾以及每一矛盾的不同方面各有不同的性质、地位和作用。矛盾普遍性和特殊性是辩证统一的关系。矛盾的普遍性即矛盾的共性，矛盾的特殊性即矛盾的个性。矛盾的共性是无条件的、绝对的，矛盾的个性是有条件的、相对的。任何事物都是共性和个性的统一，共性寓于个性之中，没有离开个性的共性，也没有离开共性的个性。矛盾的共性和个性、绝对和相对的道理是关于矛盾问题的精髓，是理解矛盾学说的关键。第三，矛盾分析法是“两点论”和“重点论”相统一的分析方法。坚持“两点论”，就是在复杂事物的发展过程中，既要看到主要矛盾，又不能忽视次要矛盾；在认识某一矛盾时，既要看到矛盾的主要方面，又不忽视矛盾的次要方面，以避免“一点论”。坚持“重点论”，就是在复杂事物的发展过程中，要着重地抓住主要矛盾；在研究某一矛盾时，要着重地把握矛盾的主要方面，以避免主次不分的“均衡论”。“两点论”和“重点论”是互相包含的，是内在统一的。任何公共政策问题的产生都根源于矛盾，任何公共政策也都是为了解决矛盾。从政策哲学的研究对象来看，公共政策理论和公共政策实践矛盾的解决离不开矛盾分析法。从公共政策的本质来看，公共政策一定是国家公共权力运行的具体体现，是政府实施公共管理的重要途径，是政府维护公众利益的主要手段。国家在运行公共权力时，如何做到兼顾不同利益群体、不同矛盾双方的利益需要是政府面临的重要抉择，将矛盾分析法引入公共政策分析中，有助于平衡矛盾双方的利益，使其尽可能达到一种和谐状态。从公共政策的特征来看，政治性和公共性、稳定性和变动性、公平性和效率性、强制性和合法性是公共政策的矛盾性特征。公共政策的政治性和公共性既有一致的方面，又有相互矛盾的一面。当政治系统中占据统治地位的阶级、政党以及贯彻统治阶级意志的政府所具有的特殊利益与它们所代表的社会公众的利益一致时，公共政策的政治性和公共性就能很好地结合在一起；但当它们的利益不相一致甚至发生冲突时，公共政策的政治性和公共性就会相互矛盾。稳定性和变动性、公平性和效率性、强制性和合法性也都是这种矛盾关系。再从公共政策的功能来看，公共政策对社会的存在、运行和发展有着导向功能、协调功能、控制功能和分配功能。一般常态社会的政治、经济、文化是平衡协调发展的，但当社会发展中出现不平衡不协调，比如在分配上出现贫富差距悬殊甚至出现严重的两极分化，没有正确处理好公平和效率的关系时，就不可避免地引发利益各方的冲突和矛盾。可见，公共政策领域到处充斥着矛盾。在这些矛盾的解决过程中，矛盾分析法大有用武之地。 二、利益分析法与公共政策分析 所谓利益，就是在受生产力发展制约的一定的经济关系中，人们为实现自身需要形成的一种社会关系。利益是由需要转化而来的。由于需要的多样性，人们之间必然形成经济的、政治的、文化的多方面、多层次利益关系。普遍性和特殊性、绝对性和相对性、竞争性和协调性、独立性和依赖性的统一是利益的特征。经济利益、政治利益和文化利益的区分，国家利益、集体利益、个人利益的区分，局部利益和整体利益的区分，眼前利益和长远利益的区分，正当利益和不正当利益、合法利益和非法利益的区分是利益的构成，是利益矛盾的具体表现。利益分析法就是通过分析人们的利益及其相互关系，揭示社会生活的本质及其发展规律的方法。利益分析法是公共政策分析中的一种基本方法。首先，从公共政策的实质角度看，公共政策是对社会的价值所作的权威性分配。也就是说，公共政策是政府从自身利益和公众利益出发进行的具体管理，是以政府为主的各种利益个体和群体参与的管理活动，利益分配是公共政策活动的核心。在利益分配中必须正确处理好各种利益关系。第二，从公共政策的类型角度看，分配政策是对社会上各种利益集团内部利益划分作出规范；再分配政策是政府制定和实施的对社会各集团的种种利益进行平衡和协调的规范；规制政策一是规范政府行为，二是划分不同利益集团的利益；自律政策即自我限制的政策，是指政府规定了某些行为规范供集团在行动时对行为进行选择。第三，从公共政策的功能角度看，政府制定和实施公共政策的目的就是要将社会公共资源正确有效地在它所服务的公众中加以分配，而其关键是要处理好公平和效率的关系。公共政策中利用利益分析法，就是要权衡公共政策利弊得失，正确处理各种利益关系，使各方面的利益能够协调、全面发展，广泛调动各方面的积极性，推动社会健康向前发展。 三、系统分析法与公共政策分析 所谓系统分析法就是在研究中把研究对象视为一个系统，在若干选定的原则和准则下，通过对系统内各要素、结构和关系的考察，利用定量的方法提供允许和可用的数据，借以制定可行方案并推断各种可能结果，以期寻求对系统状态整体效益最大的方法。系统分析法之所以在公共政策分析中得到广泛应用，是由公共政策分析过程本身的系统性所决定。我们可以把公共政策活动视为一个由政策活动的外部生态和内部生态所组成的复杂大系统。公共政策活动的外部生态有历史的、地理的、政治的、经济的、文化的、社会的等环境因素，也有全球的、区域的、一国整体的、地区的等层次因素，它们构成公共政策活动的具体情境事实体系。政策行动主体、政策公共财政资源、政策信息资源、政策价值取向、政策工具选择等则构成公共政策的内部生态系统。公共政策活动是其外部生态和内部生态通过互动实现相互适应和改造的过程。公共政策活动的外部生态既制约着内部生态，同时又为其运行提供了现实条件，公共政策活动的内部生态的变化，又改变着外部生态的状况。正是通过这种外部生态和内部生态间的互动，具体公共政策活动的功能才能得到实现。对公共政策系统的分析可从两个角度进行。从静态结构角度看，公共政策系统由公共政策的环境超系统与资源系统、公共政策的主体系统与客体系统、公共政策的组织系统与体制系统、公共政策的咨询系统与信息系统所组成的复杂大系统。而从动态运行过程角度看，具体的公共政策是一个处在自身系统和环境超系统交互作用下，由政策主客体的活动构成的、处在变动中的动态过程。公共政策动态演进的动力源自其内部矛盾的展开，一类是公共政策系统与其环境超系统之间的矛盾，另一类是公共政策内部各因素之间的矛盾。这一演进过程呈现出变动性、互动性、弹性和流动性诸特点，这一演进过程还呈现出政策议程、政策规划、政策执行、政策评估和政策终止等有系统关联的若干阶段。可见，系统分析法在公共政策分析中是极富实用价值的。 四、因果分析法与公共政策分析 因果理论是对事物和现象之间因果联系的理性概括和反映，它反映的是两个或两个以上的事物、现象、过程在一定条件下的相互联系和相互作用。前因后果，前后现象之间有必然性是因果联系的特点。一因一果、一因多果、一果多因、同因异果、异因异果、多因多果、复合因果是因果联系复杂多样性的表现。对事物和现象间因果关系进行分析的方法就是因果分析法。在公共政策分析中应用因果分析法，可以帮助人们认识政策目标与政策结果之间、政策环境与政策执行之间、政策资源的配置与政策效率之间的联系。在公共政策分析中，常用的因果分析法有详析分析、多元回归分析、路径分析、结果方程模型、格兰杰因果检验、实验法和比较分析法等。多元回归分析、路径分析、结果方程模型属于因果关系的定量分析方法，在公共政策预测和公共政策评估中被经常采用。 五、定量分析法、定性分析法与公共政策分析 定量分析法是对事物的量的规定性进行研究的一种科学方法。包括回归分析、时间序列分析、决策分析、优化分析、投入产出分析等具体方法。在公共政策分析中，最典型的定量分析法就是福利经济学所主张的成本-收益分析法。成本-收益分析是政府以市场方式制定政策从而达到资源再分配目标的一个基本技术，被称之为试图用经济方法取代市场讨价还价的价格确定方式，使政策抉择达到帕雷托最优。帕雷托最优就是采取任何一个行动，都至少给一个人带来好处，但却不损害任何人。这在公共政策领域几乎是不可能的。由帕雷托最优的困境产生了卡尔多-希克斯标准的福利经济学：政策选择要使净福利最大化。也就是说，一项政策即使使某些人受损，但如果总福利大于损失，这项政策就应该被采纳。成本-收益分析法的具体方法有净现值法、现值指数法、内含报酬法等。成本-收益分析法是公共政策制定和公共政策评估中常用的定量方法。趋势分析法、指数平滑法、回归分析法则是公共政策预测中常用的定量方法。定量分析是定性分析的基础。定性分析法是对事物的质的规定性进行研究的一种科学方法。包括归纳分析法，演绎分析法，比较分析法，结构分析法，矛盾分析法等。在公共政策领域，确认政策问题产生的原因要借助于因果分析法，对政策问题的实证分析要借助于归纳分析法和演绎分析法，对政策问题的内部结构进行分析要借助于结构分析法，对新旧政策问题的相似性进行分析要借助于比较分析法，对政策问题的性质的把握要借助于矛盾分析法。定性分析更适用于涉及社会、政治、价值、伦理和意识形态等难于定量的问题，定量分析则更适用于经济问题。定量分析和定性分析在公共政策分析中是相互统一、相互补充的。 六、理性分析方法、超理性分析方法与公共政策分析 在公共政策分析中，与理性方法相关的决策模型包括完全理性决策模型、有限理性决策模型、渐进决策模型和综合分析政策决策模型。完全理性决策模型是以亚当•斯密的古典经济学理论为基础，经边沁、密尔等功利主义者发展，以及现代管理科学家的概括而形成的一种管理决策理论。完全理性决策模型认为，政策实施的结果就是使社会效益最大化。完全理性决策模型的限定条件是非常苛刻的，它要求决策过程中必须把决策行为视为具有一致价值判断的整体行为而非个体或群体行为。决策者有绝对的理性，具备完备的知识和信息，能穷尽所有备选方案并预测到所有结果。决策目标单一、明确和绝对。决策者在决策过程中具备一以贯之的价值偏好。决策过程中不考虑时间和其它政策资源的消耗。这些近乎完备的条件成为完全理性决策模型在实践中无法使用的原因。西蒙对完全理性决策模型进行了批判，指出了其局限性，提出了有实际应用价值的有限理性决策模型。它是依靠有限的资源和信息，通过不断的搜索，得出满意政策方案的决策方法。这种模型是以“令人满意的”准则去取代完全理性所主张的“最大化”准则，所以又称满意决策模型。满意决策寻求的不是最佳，而是次佳或“第二最适”。在实际决策中，有限理性决策模型重视的是可行性研究和成本与利益分析，但它更主要的是仅仅为决策者提供决策规则，这也成为其主要的缺陷。林德布洛姆在批判了理性决策的缺陷后提出了渐进决策模型。这一方法强调决策者的决策是从现行政策出发，只是对现行政策的调整。但渐进决策模型只适用于既有的相对简单的问题而不是将来要发生的复杂的问题，因而它在政治上追求的是安全的而不是具有冒险精神的措施，这样公共政策就变成了补救性措施而非创新性方案。德罗尔看到了理性决策模型在可行性问题上的局限和渐进决策模型的保守倾向，提出综合决策模型，试图将理性决策模型和渐进决策模型结合起来，并把两者的合理性加以延伸和综合。他认为现实的政策诉求可能是要求社会变革的，也可能是要求社会稳定的，因此必须把两者结合起来。而R.M.克朗则认为应该把理性分析的科学和超理性分析的艺术结合起来[1]。克朗认为，超理性分析的主要表现形式有判断、直觉、创造力、灵感、隐含的知识、信仰、洞察力、意志、超感交流和预见能力等。德热认为，超理性因素主要包括判断力的应用、创造性的发现、头脑风暴法和其它一些决策方法[2]。可见，超理性分析以主观判断为主，而这种主观判断应当建立在充足知识和丰富经验的基础之上。超理性不是非理性，非理性是建立在信息不完备基础之上的主观判断。因此，超理性分析可以定义为在充足知识和丰富经验的基础之上进行的主观判断，也即建立在定量分析、理性分析基础上的定性分析。当一个公共政策问题包含社会、政治、组织、意识形态、伦理道德因素时，理性方法就难以解决问题，就必须采用超理性分析方法。超理性分析方法主要有：问题的主观识别方法、趋势的直觉预测方法、方案的灵感激发方法、决策的经验判断方法、结果的模糊评估方法。超理性分析受主观因素的影响特别大，为防止其可能导致的片面或极端情况的出现，应遵循以下基本要求：建立在定量分析基础之上；决策者具有足够的经验积累；政策过程能够排除明显的错误和缺陷；综合各种信息进行深入的分析；要考虑环境因素的变化。超理性分析方法特别适用于多元政策目标的分析，有利于提高决策效率，有利于理解当代中国社会的决策过程和政策特点。总之，在公共政策分析中，存在着包括矛盾分析法、利益分析法、系统分析法、因果分析法、定量分析法、定性分析法、理性分析法和超理性分析法等若干哲学方法，它们是相互依赖、相互作用、相互补充的。比如，在进行利益分析的同时也必然进行定性定量分析，在进行系统分析的同时也必然进行矛盾分析，而超理性分析是建立在定量分析、理性分析基础上的定性分析。因此，它们是一个有机统一的方法论体系，这些哲学方法对保证公共政策的科学性起着至关重要的作用。 作者:周建民 单位:苏州市职业大学 公共政策分析论文:诠释禁电的公共政策周期分析 【摘要】“禁电”是当前中国部分地方政府在管理过程中实施的一项公共政策，广州即为实施“禁电”政策的城市之一。文章运用公共政策周期分析模式对广州“禁电”政策进行分析，探讨该政策动态活动过程中各个环节存在的问题，对于把握公共政策的内在规律，使公共政策更加科学有效具有重要的意义。 【关键词】“禁电”；公共政策；周期分析模式 一、广州“禁电”政策概述 2006年11月14日下午，广州市公安局召开新闻会，正式对外《关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》（以下简称《通告》）。《通告》称，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《广东省道路交通安全条例》的有关规定，经广州市人民政府公开征求意见，并报请广东省政府批准同意，自通告之日起，在广州市行政区域内（含从化市和增城市）对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车（残疾人机动轮椅车除外）不予登记、不准上道路行驶。这标志着广州市正式全面禁止电动自行车上牌、上路行驶（以下简称“禁电”）。 新闻会上，广州市公安局新闻发言人介绍了广州“禁电”过程。《中华人民共和国道路交通安全法》实施之前，广州市一直以来都未允许电动自行车上牌及上路行驶。2004年5月1日，《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施，该法第十八条规定，依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上路行驶。依法应当登记的非机动车的种类，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。2004年9月，广州市交警部门通过新闻媒体提醒广大市民，在省有关规定出台之前，不要购买电动自行车，以免造成损失。2006年5月1日，《广东省道路交通安全条例》正式开始实施。该条例第十四条规定：“电动自行车、残疾人机动轮椅车等安装有动力装置的非机动车实行登记制度，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。地级以上市人民政府在本行政区域内对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶作出规定的，应当公开征求意见，报省人民政府批准”。 根据上述法律法规的要求，广州市政府专门就电动自行车管理问题进行调研，并确定由广州市公安局负责开展具体工作。广州市公安局在2006年6月召开了三场“电动自行车管理座谈会”，并委托广州市城市社会经济调查队开展了电动自行车管理专项民意调查。该项调查的对象为年龄16岁以上具有广州市常住户口的居民。调查结果显示：（1）公共汽车是目前市民出行最主要的交通工具。59.1%的受访市民的主要交通出行方式是公共汽车，14%为自行车，8.4%为步行，7.6%为摩托车，4.2%为私家车，3.5%为地铁，只有1%为电动自行车。（2）多数市民认为不适于发展电动自行车。78.4%认为广州目前的交通状况不适合电动自行车通行；70.0%受访市民认为“限制电动自行车上路行驶有助于缓解广州市的交通压力、改善交通秩序”；72.8%认为如果禁行会给广州市的交通安全和交通秩序带来好处。（3）大部分受访市民支持限制电动自行车。70%的受访市民表示支持市政府对电动自行车进行限制，13.7%表示“无所谓”，明确表示不支持的只有16.3%。（4）限制电动自行车对大部分市民的生活影响不大。分别有58.5%和32.2%的受访市民表示限制电动自行车对其生活“没有影响”和“影响不大”，只有5.6%表示“影响较大”。 据广州市公安局新闻发言人称：在座谈会上，绝大部分代表赞成对电动自行车进行限制。另从公开征求民意的结果来看，不予电动自行车登记及上路行驶得到大部分市民的支持。 根据公开征求意见的结果，结合广州市的实际，广州市政府提出了不予电动自行车登记及上路行驶的意见，并于7月份专题请示广东省政府。省政府于9月底批准同意广州市政府的请示。根据省政府的批复和市政府的决定，广州市公安局起草了《广州市公安局关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》，并按照《广州市行政规范性文件管理规定》的要求，通过了广州市政府法制办公室的合法性审查，于当天对外。[1] 二、以政策周期模式分析广州“禁电”政策的提出 全国各地对“禁电”态度不一。北京先是“禁电”后改为“限电”,上海则没有“禁电”。而作为特大城市之一的广州，其“禁电”政策自然也引起了广大的电动自行车用户、厂商、经销商及一些市民和专家学者的关注，各大媒体也对此进行了报道。各方的着眼点主要是这项政策涉及的政策取向、路权分配、电动自行车产业发展、决策程序的民主等等问题。而笔者认为对此政策在现阶段运用公共政策的方法来分析，对于把握这项政策的来龙去脉大有裨益。任何一项政策也不仅仅是一个文本，它还是一个动态的过程，所以在众多的公共政策分析模式中，笔者选择了公共政策周期分析模式作为具体分析方法。 公共政策周期分析模式也称为公共政策过程分析模式，是从公共政策的动态活动过程的各个环节出发，将公共政策看成一个多环节相互连接的动态运行系统，分析公共政策的内在规律。它对于从整体出发把握各个运行环节在政策运行中的功能，系统检测各环节功能发挥是否正常，检测政策成功或失败时关键环节所起的作用，从而使公共政策更加科学有效具有重要的意义。[2]一般认为，从政策过程来看，公共政策包括问题的认定、政策的规划、政策合法化、政策执行、政策评估、政策终结等一系列动态环节，每一个环节都有其特定的意义和功能并产生一定的活动效果。[2] 任何公共政策都存在于这一系列动态过程环节中，并且良好的政策效果也在动态的政策过程中产生。一旦政策过程中的某个或者某几个环节存在问题则势必影响到政策效果。 考虑到广州“禁电”政策已然出台并刚开始执行，笔者着重从问题认定、方案建构、决策这三个环节作重点分析，对广州“禁电”政策的执行与评估也一并提出一些建议。 三、广州“禁电”政策过程在问题认定、方案建构、决策三环节存在的主要问题 （一）广州“禁电”政策在问题认定过程中存在的不足 在自然科学领域，人们常说“发现问题比解决问题更重要”。公共政策领域也是如此。正如利夫因斯顿所指出的：“问题的挖掘重于问题的解决，对于一个决策者来说，一个完美的解决方案用于解决认定错误问题而产生的不利影响，远甚于用比较不完美的方案去解决一个认定正确的问题。”[3]因此政策问题的认定不仅是公共政策动态运行的第一个环节，而且是其中非常重要的环节。纵观广州“禁电”政策的发动原因，不难发现，此政策在问题认定过程中存在以下不足： （一）政策问题的发动欠科学分析 据广州市公安局就“禁电”通告召开新闻会时介绍，广州市政府根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《广东省道路交通安全条例》等法律法规的要求，专门就电动自行车管理问题进行调研，并确定由广州市公安局负责开展具体工作。但从各种报道之中难以发现广州市政府的调研结果，也即广州市政府发动“禁电”政策的客观依据是什么、有何科学的指标和数据难以让外界所知晓。因此，在缺乏相应的指标分析和数据支撑下发动“禁电”政策难免令人对广州市政府“禁电”政策的动机产生猜疑并缺乏对公众的说服力。 （二）对问题原因的认识欠全面和深入 据广州市公安局新闻发言人称：在广州市公安局在2006年6月召开了三场“电动自行车管理座谈会”上，代表们认为，从建设现代化大都市的城市定位和市民整体的、长远的利益来考虑，广州应该优先发展高效率的公共交通，电动自行车不应成为市民的主要出行方式。因此，绝大部分代表赞成对电动自行车进行限制。但是，市民整体的、长远的利益是什么？有何具体的衡量依据？代表们是否在掌握一定的电动自行车专业知识及在相关的指标分析和数据支撑下发表意见呢？三场座谈会的参加人员主要是来自社会各阶层、各行业的市民、专家学者、市人大代表、政协委员和相关政府部门的代表等，并没有电动自行车的行业代表获邀请参加，显然参加人员对问题原因的认识欠全面和深入。难怪闻讯赶到挤进第三次座谈会的广东自行车行业协会副秘书长何小华在会上只说了一句话，就是：“你们不懂电单车！”[4] （三）考量问题的视野范围过于狭窄 广州市政府“禁电”通告及公开的信息并未直接指出“禁电”的理由，也没说明为什么“禁电”是广州电动自行车管理的唯一途径，考量问题的视野范围过于狭窄。一是仅仅把三次座谈会及专项民意调查反映的意见作为政策认定的依据，意见的征集面过于狭窄；二是带有很强倾向性地进行意见征集，开始就引导人们往是否“禁电”考虑，致使对“禁电”以外的电动自行车管理政策没有得到充分考虑。 值得一提的是“限制”和“禁止”应该是明显不同的政策选择。据广州市公安局新闻发言人称：在座谈会上，代表们认为电动自行车不应成为市民的主要出行方式。因此，绝大部分代表赞成对电动自行车进行限制。另外，广州市城市社会经济调查队开展的电动自行车管理专项民意调查数据显示：78.4%认为广州目前的交通状况不适合电动自行车通行；70.0%受访市民认为“限制电动自行车上路行驶有助于缓解广州市的交通压力、改善交通秩序”；大部分受访市民支持限制电动自行车。广州市公安局就此认为从公开征求民意的结果来看，不予电动自行车登记及上路行驶得到大部分市民的支持。但座谈会与民意调查显示的是绝大部分代表和大部分受访者支持“限制”电动自行车而并非“禁止”电动自行车。对“限制”还是“禁止”这样严肃的政策选择居然混淆了基本的概念，可见广州“禁电”政策考量的局限性和倾向性。 （二）广州“禁电”政策在方案建构过程中存在的不足 从动态意义上理解，政策方案建构过程就是政策的规划和制定过程。它具有以解决政策问题为目的、针对未来、技术性和政治性的特点。其中政治性是指规划活动是一个各方互动的民主政治过程。它要求有社会公众、利益集团等的广泛参与和积极参加。然而，广州“禁电”政策在方案建构过程表现出来的最大问题就是决策过程的封闭、缺乏民主。《广东省道路交通安全条例》第十四条规定的“应当公开征求意见”是“禁电”与否的必要条件。问题是“公开征求意见”与“听证会”有所不同，如何执行？“公开”的范围应有多广？怎样体现代表性？“征求”如何避免倾向性？“意见”如何归纳和取舍？这些都没有相关的法律规定。广州“禁电”政策在方案建构过程中也因“公开征求意见”工作的问题受到了较多的质疑。 广州市公安局召开的前两次“电动自行车管理座谈会”，又名“征求意见会”，邀请了市直机关工委、市总工会、市妇联、市城管支队等单位代表，以及包括教师、医生及IT行业员工在内的“市民代表”，就“是否允许电动自行车上路”进行了讨论。与会者中不仅没有电动自行车的生产商、经销商、消费者代表，广东自行车行业协会也不在受邀之列。事后没有一家媒体对这两次征求意见会进行任何报道。第三次“征求意见会”召开时，协会副秘书长何小华闻讯赶到挤进了“征求意见会”会场，但当局显然并不打算征求他的意见，他只说了一句“你们不懂电单车”，主持人就立刻宣布会议结束了。随后，《广州日报》在头版显赫位置刊登了题为《基本赞成电动自行车禁止上路》的文章，对第三次“征求意见会”的情况进行了报道。文章指出，与会23名代表达成比较统一的意见，“在老城区必须坚决禁行电动自行车”，而绝大多数“市民代表”认为，“作为负责任的政府，应该全面禁止电动自行车在广州上路行驶，以保障广大市民的利益。”文章还透露，广州市政府将尽快提交“有关方案”上报审批，“预计在8月份左右在广州市正式实施”。[4] 从以上情况可以看到，在未展开充分的讨论之前，尤其是还没有社会公众、利益集团等的广泛参与和积极参加的情况下，政府喉舌的报道显然是给电动自行车的命运定了调：电动自行车很快将会被禁！这与政策规划的科学性、公开性、民主性不相符，必然引来社会各利益全体事后的反弹，甚至拿起法律作武器对政策的合法性、合理性提出质疑。[5] （三）广州“禁电”政策决策过程中存在的不足 政策的决策过程就是政府接受最终通过的方案并使之合法化的过程，包括政府依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。[6]必须强调的是，现代社会中政策的合法化还包含公共政策的正当性、合理性被社会公众认可接受的过程。因此，政策合法化不仅仅要求政策形式的合法化，更强调政策内容的合理、合法，为公众所接受。 广州“禁电”政策完成了各种法定程序：公开征求意见，报请广东省政府批准同意，通过广州市政府法制办公室的合法性审查，最后对外。在形式合法方面广州“禁电”政策并不存在问题。然而因为广州“禁电”政策在问题认定和方案构建方面存在的不足，导致了人们对该政策内容的合理性、合法性的质疑甚至以法律的方式反抗，可见其并未被公众广泛接受。不接受的公众不但包括电动自行车行业及电动自行车的拥有者，其实还包括电动自行车的潜在购买者和驾驶汽车的潜在受影响者（“禁电”以及已有的“禁摩”政策迫使部分人选购汽车，对原来就拥挤的交通造成影响）。正因为在问题认定和方案构建方面存在的不足，使这些利益相关者没能充分地表达自己的诉求，但政策合法化并不能抹杀这些人对政策不接受的事实存在，这对政府的管治是不利的因素。 四、广州“禁电”政策执行和评估的建议 如前所述，广州“禁电”政策已然出台并刚开始执行，尚难以对其执行和评估作出分析。但因该政策在问题认定、方案建构、决策这三个环节先天不足，在其执行和评估过程更应适当把握。笔者对广州“禁电”政策的执行与评估提出一些建议。 （一）广州“禁电”政策执行过程应注意的问题 政策执行就是指将政策方案付诸实施，把政策内容转变为现实的过程。一项政策能否得到有效执行，直接关系到政策问题的有效解决和政策目标的最终实现，因此政策执行是政策过程中非常重要的环节。 尽管一项政策在出台过程中存在着问题，但只要是一项合法的政策，就应当得到有效的执行。政策的严格执行既是实现政策目标的必然要求，也是检验政策成功与否的需要。因此，广州“禁电”政策要严格执行在当前是无容置疑的。广州市公安局考虑到市民妥善处理现有电动自行车需要一定时间，对违反规定上路行驶的电动自行车进行15天的纠正教育然后再严格按章处罚。这样能给予政策一定的缓冲期，有助于政策的实施。但鉴于该政策在执行前的不足，在执行过程中还应注意：（1）加大政策宣传的力度。不仅要大力宣传政策的内容，更重要的是要宣传政策必要性和合理性。通过有说服力的宣传，提高政策的可接受程度。（2）积极消除政策对各利益集团的影响。例如考虑到目前郊区公共交通尚未完善，应当合理解决郊区居民的出行问题。又如对原有的电动自行车或其电池予以回购或补偿，对当地电动自行车企业进行补偿或支持。 （二）广州“禁电”政策评估过程应注意的问题 政策评估是依据一定的标准和程序对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的行为。它对于检验政策效果，提高政策和政策执行质量意义深远。广州“禁电”政策既然饱受诟病，更应尽快对此政策进行评估。评估时要有开放的胸襟，客观的态度，科学的手段，并由中立的第三方主持。根据评估的结果，及时修订政策或就此终结政策。 五、结语 中国正处于现代化的转型过程中，民众在学习，政府也在学习，科学的、民主的公共政策并不仅仅只是一个愿望，它也是一种能力，这种能力的学习是一件很艰难的事，或者说这是中华民族都需要补的课，有问题是正常的。广州“禁电”政策只是中国众多公共政策中的一例。通过运用公共政策周期模式对广州“禁电”政策进行分析，笔者期盼能引起各地政府的关注，处理类似问题时有所参考。 公共政策分析论文:探究关于促进高技能人才发展的公共政策分析 [摘要]随着北部湾经济区的构建和发展，对高技能人才的需求逐渐增加。本文结合北部湾经济区高技能人才就业的特点，分析了产业政策、财税政策、人事政策和劳动和社会保障政策等公共政策对高技能人才发展的影响，从公共政策的角度分析如何通过促进高技能人才发展来推动北部湾经济区的经济发展。 [关键词]北部湾高技能人才公共政策公共管理 2008年1月14日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着北部湾经济区（以下简称：“北部湾”）正式纳入国家发展战略。北部湾地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市组成。广西作为西部欠发达的省份，工业化、城镇化和市场化水平较低，经济总量小，产业结构层次较低，面临着来自东盟地区和国内各省份竞相发展的竞争压力。按照《广西北部湾经济区2008年～2015年人才发展规划》，今后8年是北部湾社会经济实现跨越式发展的重要时期，加强区域人才开发与合作，是加快区域经济发展的必然要求。 一、新公共管理理论的启示 新公共管理在西方被冠以不同的称号,如管理主义、企业型政府等，它缘于1979年英国撒切尔政府。新公共管理的出现意味着政府的管理模式从公共行政向公共管理的转变。新公共管理注重“顾客”导向、结果导向,强调绩效导向,即以经济、效率、效果三大变量来对绩效进行测量与评估。在公共服务方面倡导市场导向,重视人力资源管理,不以固定职位而以实绩为依据进行管理。 社会是政府的来源，服务社会是政府的职责和价值取向，新公共管理所提倡的“有限政府”、“服务型政府”、“市场导向型政府”等理念，反映了政府与社会互动关系的合理发展趋向。新公共管理理论可以指导政府运用市场机制和经济学的方法来管理公共事务，确立行政服务的理念，整合各方利益，从而提高公共服务的效率。 当前我国的市场经济基础还很薄弱，市场还无力全面负责公共性很强的活动，政府仍需承担必要的公共管理职能，这就要求政府在引入市场机制、培养市场力量的同时，还要规范市场管理，使市场得到健康、良好的发展，以便承担更多、更重的公共服务，同时还要把政府建设成为真正全心全意为人民服务的政府——服务型政府。 为促进区域经济的发展，北部湾可以通过转变政府职能、调整公共政策、促进高技能人才的发展，进而促进区域经济的发展，在理论上是有依据的，在实践上也是可行的。 二、区域内高技能人才发展面临的机遇和挑战 1.北部湾经济区对高技能人才需求旺盛 人才是区域经济发展成败的关键。目前北部湾的人才队伍现状和人才资源开发工作无法适应北部湾经济区加快开放开发的需要，无法适应推动泛北部湾区域合作的需要，无法支撑起区域经济社会的跨越式发展。 按照《广西北部湾经济区发展规划》的发展目标，北部湾在石化、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋产业、高技术、物流和现代服务业等九大重点发展的产业对相关人才需求较大。而发展沿海工业需要的技能人才等严重匮乏，已成为制约北部湾经济区经济社会发展的“瓶颈”。 随着北部湾建设的不断深入，以及工业化、城镇化、新农村建设和对外开放合作等，区域内劳动密集型企业不断向资本密集型企业的转型，制造业产业结构全面升级，先进技术的大量应用和先进设备的大量更新，必将对从业人员的素质和技能以及人才的数量提出更高的要求。 2.北部湾区域内高技能人才发展的软环境有待完善 北部湾的许多企业依然存在着“人才高消费”的用人观念,企业招聘往往起点就是本科,甚至是硕士、博士,也不管是否真正需要。在许多企业中存在盲目追求高学历造成的能级错位和人才浪费现象。而学历层次为大专及以下层次的高技能人才,依然遭受着“弱势文凭”的社会歧视,存在就业机会少和就业层次低的现状。 现有的人才评价体系对高技能人才明显不利，仍然沿用老标准，将人才的定义为“具有中专以上学历和初级以上职称的人员”。而高级技工、技师和高级技师等高技能人才，却因为学历和职称这两道“硬门槛”，被摒弃在“人才队伍”之外。许多地方为管理、技术研发人才提供好的待遇，却忽视同样做出巨大贡献的高技能人才。 高技能人才被作为普通劳动力，劳动者权益遭到侵害的情况比较普遍。具体表现为;(1)试用期长,试用期工资低;(2)劳动合同签订率低或合同形式化;(3)工资增长缓慢,且存在随意克扣或拖欠工资;(4)劳动时间被随意延长,加班无报酬或少报酬;(5)社会福利和保险无着落,就业不稳定。(6)违规收取就业押金等费用。这些现象虽然不是北部湾所独有,但在实际上阻碍了高技能人才的发展。 三、公共政策对促进高技能人才发展的影响分析及对策 1.产业政策的影响分析 产业政策是国家从宏观角度调整产业发展的重要措施,是政府通过干预资源在产业之间的配置,以期达到优化产业结构,促进经济发展的目的。产业结构升级对就业总量和就业结构产生影响，产业结构升级会对区域内掌握新技术的高技能人才的需求增加。 产业结构调整蕴藏着大量就业机会，第三产业的发展将成为扩大广西就业的主要出路，而且广西第三产业与发达地区相比差距很大，具有潜在优势，同时加快发展第三产业能够创造更多的就业机会。 产业结构的调整是一个长期的过程，政府的促进与保障是必要的。应该利用北部湾建设和发展这一契机，把握积极因素，克服消极因素，通过政策引导和相关配套体系的完善等途径，最大程度的拓展高技能人才发展的渠道。 2.财税政策的影响分析 财税政策具有资源配置、收入再分配、促进充分就业和促进经济稳定增长等宏观调控职能。由于市场经济的效率原则与市场机制失灵并存，要求财政与市场在资源配置中合理分工,相互配合,以实现经济发展和充分就业。财税政策可以促进市场发育和完善,保证资源最优配置,创造更多就业机会。财税政策可以做到：(1)促进经济增长。使经济增长保持适当的协调比例，相应地扩大市场对劳动力的需求；(2)调整经济结构。运用税收政策调节产业结构，以期创造更多就业机会；(3)直接扩大就业需求。体现在：一是鼓励自主创业；二是鼓励企业雇佣人才。 3.人事政策的影响分析 通过制定和完善就业政策和法规,以立法的形式明确政府各级主管部门、用人单位和人才的权责利,可以对高技能人才就业实行单位控制和宏观管理。强化立法约束和政策引导,建立和完善社会保障机制,劳动人事制度、户籍管理制度改革,以及与之相适应的就业制度和服务体系,可以为高技能人才提供配套的就业服务。 政策因素对人才作用发挥的影响非常显著。政策相对宽松的地区或部门，为人才作用的发挥提供了更为广阔的空间，使人才的聪明才智可以自由发挥出来。人才为了追求才能的发挥和事业的成功，就必然产生向政策宽松地区流动的愿望。 4.劳动和社会保障政策的影响分析 现有的劳动和社会保障政策未能深入人心。《劳动法》和《劳动合同法》等法规被一些企业看作是影响企业发展的障碍而加以抵制。一些企业存在拖欠工资、加班不给报酬、不签劳动合同等违法侵权行为，甚至以经济效益差、社保负担重为借口，采取瞒、漏报甚至逃避缴纳社会保险费的法定义务。 在劳动和社会保障政策上存在法律“盲区”，或有法不依，或执法不严。有些地方全员参与招商引资,劳动执法部门借口以经济建设为中心,不能履行法定的职责，甚至以保护外商投资者的利益为由对一些企业侵犯劳动者权益的行为包庇纵容,对劳动者维权的请求置之不理。四、总结与建议——促进高技能人才发展的公共政策选择 1.调整区域产业结构促进高技能人才就业 (1)积极承接东部发达地区的产业转移，对第二产业结构进行相应调整。重点培育和发展兼备经济增长点和就业增长点的行业，发掘优势产业、朝阳产业的潜力。大力开发优势资源，着力培育发展一批符合国家产业政策、产业关联度高、就业带动作用强、市场前景广阔的、与东盟互补的新优势产业，努力把潜在的资源优势转化为产业竞争优势。 (2)借中国—东盟自由贸易区的构建，大力发展第三产业，改造传统产业,尽可能挖掘就业潜能,同时发展新兴产业尽可能拓展新的就业领域，从这两个方面调整和优化第三产业内部结构。包括:①改造传统的交通运输仓储业，向现代物流产业转变;②大力发展房地产等关联度大、拉动性强的行业;③大力发展旅游服务业，带动与旅游业相关产业;④积极发展会展服务业等新兴产业。 2.充分发挥财税政策促进就业的作用 (1)调整和优化财政支出结构。在财政预算中设置“高技能人才就业补助”科目，从预算上给予资金保证。增加财政投入，建立就业与再就业培训中心和各种培训机构，加强劳动者就业与再就业培训，提高劳动者的技能和再就业能力。 (2)促进完善社会保障制度的财政支出，完善社会福利制度，提高社会保障统筹层次，扩大社会保障覆盖面，建立促进高技能人才发展的社会保障体系。 (3)加大财政转移支付力度，完善财政管理体制。通过区域内财政转移支付的模式，以政府投入为主导，对弱势产业实施合理保护,创造就业机会并实施积极的救助,适当调节地区间公共服务水平的差异。 (4)通过税收优惠来促进高技能人才发展。如采用对高技能人才创办企业和企业雇佣的高技能人才，给予个人所得税或者企业所得税上的优惠的方式。政府要按照促进高技能人才就业与实现经济增长的战略，以直接增加就业岗位为目标，调整和完善现行税收优惠政策，鼓励社会稳定和增加就业岗位。 3.改革人事制度促进高技能人才发展 (1)建立科学的人才评价体系，提高高职人才的社会地位。高技能人才评价是一项复杂的社会工程，要树立系统的战略思想。要针对不同行业和职业要求，制定分类分层的人才评价系列、考核评价标准；评价重在业内、市场或社会认可，坚持实践检验人才，形成包括群众、专家、市场和技术等多元化的人才评价体系；要建立以能力和业绩为导向的社会化的人才评价机制。 (2)建立正确的选人用人体系。要正确处理好人才培养近期与长远目标、重点与全局发展、自主培养与吸引凝聚人才模式的关系，完善并规范企事业单位科学设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等环节，规范公开招聘制度和辞聘解聘制度，建立多种形式、多种渠道的高技能人才管理办法，促进企事业单位由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。 4.完善劳动和社会保障制度促进人才发展 (1)进一步完善劳动立法，使其真正发挥保护劳动者权益的作用。根据目前我国劳动关系的特点,扩大劳动法的调整范围,加强对中小企业、民营企业和外资企业的监管,切实保护好劳动者的权益。 (2)尝试建立对高技能人才就业实施特别保护制度。可以借鉴国外关于促进就业和劳动保护的立法。比如德国实施的《强迫职业实习教育法》和《工业法典》等法律，鼓励企业雇用技能人才并参与培养；《企业基本法》和《职业教育促进法》等法律，对技能型劳动者的权益加以规范和保护。 (3)建立统一的多层次的社会保障体系。全面落实和完善企业单位各类高技能人才的养老、失业、医疗、工伤、生育保障，依法推行人才全员参保制度，确实维护高技能人才的合法权益。 (4)建立职工凭技能、凭职业资格得到使用提升，凭业绩贡献确定收入分配的待遇机制。鼓励企事业单位在薪酬中考虑技能贡献的因素，建立科学合理的高技能人才薪酬制度；推广高技能人才与其他人才在工资福利方面享受同等待遇的做法；对做出突出贡献的高技能人才，由各级政府实行政府津贴等鼓励政策。 公共政策分析论文:对公共政策评估现状分析及完善思考论文 摘要：公共政策评估在公共政策系统中发挥着很重要的作用，科学的政策评估可以实现政策的价值化和民主化，而当前公共政策评估工作中仍存在着一些问题：政策评估的主体过于单一、在政策评估中缺乏可以量化的标准等。要想有效地提高公共政策评估的价值和效用应该做到：实施政策评估主体的多元化；建立独立的政策评估组织；明确政策评估标准。 关键词：政策评估对策信息公开 关于政策评估的概念至今学术界未能达统一的共识，有的学者认为政策评估主要是对政策方案的评估[1]。持这种观点的学者将政策评估视为一种分析过程，其目的在于分析、比较各种不同的政策方案的可行性及其优缺点；也有的学者认为政策评估是对政策全过程的评估，既包括对政策方案的评估，也包括对政策执行、政策监控、政策终结以及政策结果的评估[2]。还有的学者认为政策评估的着眼点应是政策效果，政策评估的主要目的是鉴定人们所执行的政策在达成其目标上的效果，确认政策实施对于政策问题的解决程度和影响程度。笔者认为：政策评估就是依照一定的标准，运用特定的方法，对政策的科学性、可行性及其实施后的效果、效益或者效率所进行的综合认定、分析。 一我国当前公共政策评估的现状及存在的问题。 （一）政策评估主体单一，缺乏独立性的政策评估组织。 现阶段我国的公共政策评估主体以官方为主，缺乏社会组织和社会公众的参与，使得大多数政府在公共政策评估实践过程中，只是根据总体安排或以部门为单位，或以系统为一体，通过自下而上的总结报告等形式对本部门或本系统工作进行汇总，在此基础上，由行政机关对公共政策作出评估和评价，致使在公共政策评估过程中，只重视自身评价，忽视作为政府行为相对人的社会组织和社会公众的评价，导致进行意愿表达以及利益诉求的公共政策评估主体单一化。 （二）缺少正确的评价标准和评价方法。 目前从事官方评估工作的人士绝大部分都非“内行人”，因此，他们在进行政策评估时不可避免地倾向于用价值判断代替事实规范分析。这样的政策评估与我国现实政治生活和传统政治文化十分重视意识形态和道德建设的纯洁性密不可分[3]。但随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，随着信息网络化和经济全球化进程的不断加快，人们的思想观念将不可避免地发生深刻变化。意识形态观念较之过去有所淡化，道德是非标准也会发生一定转变，更为突出的是人们比历史上任何时候都更强调自身的经济利益。 从而必然引起公共政策评估标准和评价方法的改变。 二完善政策评估的几个措施构想。 （一）建立多元评估主体。 针对目前评估主体单一化的现状，公共政策评估可以参照国外的成功经验，在目前官方绩效评估的基础上，实行政府、党的组织、权力机关（人大）、专业评估组织（包括大专院校和研究机构）、社会组织和公众特别是“受到影响的相关利益群体代表”参与等多元评估主体的结合，实现评估主体“多元化”。其中，要特别重视社会组织和公众代表参与以及专业评估组织的作用。社会组织和公众作为政府行为相对人，他们参与公共政策评估，能够提高公共政策评估的客观性和全面性，更能够提高公共政策评估结论的公信力。专业评估组织（大专院校和研究机构）聚集了大批专门从事公共政策分析研究和实践活动的人士，有利于提高公共政策评估的科学性，更重要的是专业评估组织成员作为“非官方人士”，其观点和看法不受政府利益和本位主义影响，能更好地保证评估结论的客观真实性。公务员之家 （二）确保评估有关信息的公开和透明。 公共政策评估的过程就是一种信息处理过程。把公共政策制定、执行等各方面的情况作出全面、科学的描述并公布于众，无疑有助于公众了解并科学地评价公共政策。为消除公共政策评估过程中的信息不对称，一方面需要建立一个完善的信息系统进行及时的信息收集、分析，以满足公共政策评估的信息需求；另一方面，需要建立相应的信息公开机制，除了国家法律规定应该保密的信息之外，公共政策过程应做到公开透明。另外，还要依法构建相应的问询制度，作为社会组织和公众有权依法问询根据有关法律法规不需要保密的所有信息，而被问询的机构和成员必须依法根据有关制度和程序作出回应，并且也要对所公开的信息的真实性和完整性负责。信息是决策的前提和基础，也是评估的依据。没有真实、详尽的资料和信息，政策评估的客观性、科学性将无从谈起。所以我国政府应该拓宽政策评估的信息渠道，建立起覆盖全社会的信息网络系统，最大限度地实现决策中心、评估组织和公众之间的有效沟通，最大程度地避免信息的截留、失真，以保证政策评估组织能够获得真实、详尽的信息。为此，我国各级政府和决策机构除了法律应予保密的信息之外，其他一切有关公共政策制定的背景、执行状况、评估结论等情况应通过公告、网络等各种形式及时向社会传播，增强政府行政过程的透明度，杜绝“黑箱”操作。对于政策评估组织来说，将有利于其在节约成本的前提下尽可能多地获取信息，降低评估成本，有利于评估方法和评估结论的传播，便于及时了解政策效果。对于公众来说，可以借助各种信息渠道，发表自己对有关政策的意见和建议，以促进决策的民主化 （三）完善政策评估的制度保障，实现政策评估的制度化、法制化。 制度是政策评估的保障。为实现我国政策评估的制度化，应朝以下方面进行努力：首先，实现政策评估工作的程序化。通过制度规定除象征性或符号性的公共政策外，各项政策在可能的情况下都应进行程度不同的评估。评估者应本着实事求是的精神，力求评估系统、全面、公正。评估结束后应及时撰写评估报告，并将评估结论公布于众。其次，要建立评估基金。政策评估是一次庞大而复杂的系统工程，需要大量的人力长期深入到实践中去收集各方面的信息，需要耗费巨额资金。因此，必须建立政策评估基金，以免政策评估成为“空中楼阁”。最后，要重视评估结论，消化、吸收评估成果。任何一项公共政策都必然涉及到社会资源的分配，为防止决策者随意决策，执行者滥用职权，必须通过制度将评估结论与有关人员的奖惩直接联系起来，真正实现政策过程的权、责、利相统一，使政策评估在我国发挥其应有的作用。 （四）科学地运用政策评估的方法。 要选择恰当的评估方法和技术，以提高评估结论的可信度。政策评估决不是一项轻而易举的工作，要求评估者应熟练地掌握各种评估方法和技术。目前常见的评估方法有前后对比法、对象评定法、专家判断法、自我评定法等；政策评估的技术主要有计划评估技术、重要路径法、成本利益分析、成本效能分析等等。这些方法的内涵、使用的方法、演算的程式、成本利益折扣的原则均须精练。应该说每种方法与技术都有其优缺点，都有其适用的范围。因此，评估者要能够根据具体的情况，灵活的加以选择和运用，必要时可以综合运用各种方法和技术，以提高评估结论的可信度。 公共政策分析论文:公共政策公平性的研究分析论文 摘要：阿尔蒙德所认为，政策价值的形成过程主要经历利益表达——利益综合——利益认定三个过程。从利益表达——利益综合——利益认定这个政策价值形成过程的三个阶段来讨论公共政策公平性过程中政策主体与政策客体的关系及价值的选择。 关键词：公共政策；公平性；政策主体；政策客体；利益 对“公共政策”这一概念的定义，戴维·伊斯顿在1951年出版的《政治体系——政治学状况研究》一书中将其界定为“对一个社会进行的权威性价值分配”。由此可见，公共政策的核心和灵魂是公共政策的价值取向。它也是我们正确理解和执行公共政策的切入点。“政策主体同政策客体的关系更重要的是一种价值关系，政策选择本身就是一种价值选择”，即任何一种公共政策的制定与出台，都必然包含了政策主体依据特定标准来进行的价值选择。因此，公共政策的价值取向受政策主体价值选择的影响，表现出多元的形态，这种多元性表现为公平、效率、民主、秩序等。而阿尔蒙德所认为，政策价值的形成过程主要经历利益表达——利益综合——利益认定三个过程。本文将从利益表达——利益综合——利益认定这一过程的三个阶段来讨论公共政策公平性过程中政策主体（即政策制定者）与政策客体（即公众）的关系及价值的选择。 一、利益表达阶段 （一）政策主体 首先，政策制定主体是执行权力的拥有者。要做出有效的利益选择判断，需要充分了解民情民意，需要根据社会国家的现行状况来确定公共利益的选择。因此，在利益表达阶段，政策主体的角色是有效的利益表达途径的提供者，提供可行的运行环境来保障公共利益表达的有效性。可行的环境包括相关的制度和沟通平台及监督。 1.可行的制度即公民参与制度化。它包含两层含义：其一是把政策参与的合理要求以合法的、公民认同的法律规范确定下来；其二是通过政治社会化把公民的政策参与行动纳入规范的、合法的轨道。我国政府提出的和谐社会，从政策的制定上来说，就是让各个社会阶层有各自的渠道来参与影响公共政策的制定。我国实行民族区域自治制度、村民自治制度、社会听证制度、行政公开制度等都是富有地方特色的公民参与公共政策制定的形式。政策参与制度化的结果就是形成合法的、有序的、合理的政策参与秩序。公民的政策参与必须而且能够在制度规范规定的范围内实现。因此，创建科学合理的政策参与制度规范是公民政策参与制度化的前提。这就必须把我国迅速发展起来的公民政策参与纳入制度化的轨道，使公民的政策参与经常化和秩序化，最终形成公民依法参与公共政策过程。 2.电子政务，网上政府的发展，建立了联络政府、民众及其他机构的信息沟通平台。推进了公众政策参与的社会化。能够推动政策参与制度和规范成为公民的一种内在价值认知，成为公民政策参与潜移默化的行动准则和行为模式，从而使公民政策参与由一种外在的强制转化为内在的心理需求。 （二）政策客体 政策客体即公众。公共政策作为社会利益的调节器，是公众的政策，既代表多数人的利益，也应代表少数人的利益，但决不是特殊阶层或少数拥有权力的个人利益的实现工具。为了使得政策的制定能够满足大多数人的利益，公众需要有效地参与利益表达。 为了进一步拓宽公共政策制定中公民利益表达的渠道，政策主体可以完善已有的公民接待日制度、市长公开电话制度、基层意见调研等比较有效的渠道，针对其中出现的一些形式注意现象要通过有效的制度安排加以排除；此外，利益表达主体还可借助报纸、电视、互联网等大众传媒工具来表达本利益集团对于某些政策的主张，或者透过这些传媒向社会公众灌输有倾向的观点，以形成广泛的舆论压力来影响相关政策的制定。 网络平台有效地解决了政策客体信息的不对称问题。任何一项公共政策的出台都在网络平台上能够事先公示，以增强群众与政府之间的互动，让公众有充分的知情权。这样公众能够更好地听取意见与建议，减少信息不对称，增进信息的共通共享，及时弥补政策原本的某些缺陷，从而提高政策宣传和传达的效果。 由此可见，政策主体与客体的相互作用，为公共政策出台的公平性奠定基础。 二、利益综合阶段 通过利益表达阶段对公众分散的利益信息的采集，政策主体在利益综合阶段开始进行利益的博弈分析。公共政策的公平性主要是就公共政策公平与效率价值取向博弈分析的。公务员之家 对于国家来说，重视的首先是经济发展问题。因此政策主往往会做出政策做到效率最大化。通过利益的表达，有学者提出，严重的收入集中化往往阻碍了公众对于发展的参与，进而妨碍了经济的健康发展。还有学者提出我国目前的再分配机制问题也很多，比如公正性的再分配还其本上是个空白。由于再分配机制不健全，因此初次分配中不平等日益扩大的势头得不到有效遏制，特别是我国城乡分割二元结构也体现在再分配机制上。这些学者既作为专家又作为政策客体，都强调了政府行为的不规范操作和收入分配措施不力是收入差距扩大的主要因素。使得作为政策主体的政府有很大空间采取合理措施来防止收入差距继续扩大，因此，政策主体——政府作为国家核心的公共权力机构，承担着对社会价值进行权威性分配的活动，这种分配活动必须借助于公共政策，依据公平价值标准和准则进行。从我国当前的实际情况看，重点就在公平。要弥补这些诸多的不公平，根本的途径在于政策主体的公共政策中的取向。因此，我国政府公共政策的制定中已经将注重公平、强调公平作为优先考虑。 三、利益决定阶段 党的十七大做出的决策，是根据国家现状采取的政策选择。目前从国际上判断收入差距的基尼系数来看，国家统计局公布的数字表明我国2007年的基尼系数已超过0.48，超过国际公认的警戒线0.4。因此，十七大报告重点提出了“公平”的原则。在报告中，首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，首次提出“在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一”，首次提出“教育公平是社会公平的重要基础”。 四、结语 一个和谐的社会决不是一个没有利益冲突的社会，而是一个有能力解决和化解利益冲突，并由此实现利益大体均衡的社会。利益表达是公共政策制定的首要环节，通畅的利益表达渠道有助于公共政策问题的认定和保证政策的利益取向，也是化解社会矛盾，构建和谐社会的需要。探究我国公共政策制定中利益表达所存在的问题并有针对性地加以完善，才能保证公众的利益诉求得以广泛表达，确保公共政策公平公正。 公共政策分析论文:提升农业竞争力的公共政策分析论文 一、影响农业竞争力的主要因素及当前竞争农业的发展趋势 1.影响农业竞争力的主要因素 农业竞争力是一个综合性的概念，它涉及到方方面面的因素，不同的因素对农业竞争力的影响方式和影响程度各不相同，并通过农产品生产成本、农产品的实际价格、农产品比较优势变化、实际质量、市场营销能力和市场占有份额综合体现出来。 (1)农产品成本。一般来说，成本与竞争力呈负相关，即成本低，竞争力强；成本高，竞争力弱。而在农业经营中，除生产费用以外，农产品的经营规模、区域布局、生态环境、生产条件、加工条件、政策变化等诸多因素也都直接或间接地决定农产品成本水平。 (2)农产品的实际价格。一般来说，实际价格与竞争力呈负相关。即在质量相差无几的情况下，实际价格越低，竞争力就越高；实际价格越高，竞争力就越低。而且，要通过降低农产品的实际价格来提高农产品竞争力，其难度相当大。 (3)农产品质量。一般来说，农产品质量与竞争力呈正相关。即质量越好，竞争力越强；质量越差，竞争力越弱。而且，随着农产品国际市场竞争日趋激烈，竞争形态已经从产品的价格竞争转向质量竞争。农产品质量的高低，既决定了农产品在市场竞争中的地位，又决定了农产品市场竞争力的高低。 (4)营销能力。一般来说，市场营销能力如何，既决定了农产品在市场的地位和份额，又直接体现了农业竞争力的大小。积极开展充分的市场调研、恰当的市场细分和市场定位、正确的销售策略、有效的促销手段和良好的服务等一系列市场营销活动，不仅是提高农产品市场占有率的关键，也是实现农产品市场竞争力的关键。 2.当前竞争农业的发展趋势 今后的农业竞争，将日益趋于白热化。竞争农业，也将成为推动农业发展的基本特征。其总体趋势为： (1)从局部性、区域性向全局性、全国性、全球性方向发展。今后，一个国家和地区的农产品能否占领更多的市场份额，不仅要比较区域内的产业、产品优势，还要从全国和全球的产业格局比较中寻求最低成本、最大效益。郑州市必须站在全国和全球的制高点，认真审定本地区的农产品发展对策，指导产业结构调整，并采用现代化的营销观念拓展农产品贸易。 (2)从传统的经验指导向信息引导方向发展。要在竞争对手越多越强的条件下取得胜利，关键是要充分掌握国内外农业科技发展和农产品供求变化的最新“情报”——农业和农村经济信息。加强信息网络的建设，发展现代化的信息技术，更迅速、更准确地掌握影响农业发展的各方面信息，将是郑州市必须尽快解决的一项重要任务。 (3)从低技术水平的开发利用向现代高新技术方向发展。只有加快发展现代农业科技,才能在强手如林的竞争中做到以多样化取胜、以优取胜、以廉取胜。郑州市必须审时度势地抢占农业科技的制高点,集中力量组织对农业生物工程技术的攻关，推进产业化、规模化生产,以及满足市场对农产品优质化、多样化、无公害、营养保健和廉价方面的需求,作为参与全球化竞争的必要条件。 (4)从产后推销向产前订单农业、期货交易方向发展。以产定销这种被动营销方式存在着很大的盲目性和无序性，不适应市场农业发展的需要。随着农业市场化程度的日益提高，农产品产后市场势必会被产前的订单农业和期货交易所替代。郑州市必须将订单农业、期货交易等贸易方式，作为今后农产品营销竞争的重要形式。 二、郑州农业与国外先进水平的差距 郑州市农业与发达国家农业的差距，既体现在资源禀赋、财政及物化投入、市场建设等“硬指标”上，又反映在诸如人员素质、经营机制、农民组织化程度、管理水平等“软指标”上。 1.观念上的差距 郑州市基本上还是传统的农业观念，认为农村的主要功能是经济功能，忽略了农业的生态功能和社会功能。而发达国家是现代农业观念，强调在提高经济功能的同时，着力发挥其生态功能与社会功能的作用。 2.发展阶段上的差距 一般说来，农业分为古代农业、近代农业、现代农业等三个阶段。目前，郑州市差不多是三种类型并存，只有少部分地区进入现代农业阶段。而发达国家已全面进入现代农业。3.农产品质量上的差距 以前，郑州市农业片面追求农产品数量，忽视了质量，造成农产品质量水平总体较低，并已成为制约出口的隐患。而发达国家的质量农业早已走上了正规。 4.科技水平的差距 目前，郑州市的农业科技进步贡献率为40%左右，而发达国家为80%左右；郑州市农业科技成果转化率仅为30%～40%，而发达国家为60%～80%；郑州市农业研究与发展经费占农业总产值的比重为0.2%左右，而发达国家是5%；郑州市肥料利用率只有30%，而发达国家则达60%以上。 5.农业开放程度的差距 郑州市农业的开放程度与其他行业相比有明显的差距；而发达国家的农业基本上是与工业、服务业等“一视同仁”的。 三、从农业政策的重点内容上健全和完善提升郑州农业竞争力的公共政策 1.把“三品”打造成我市安全优质农产品主导品牌的政策 “三品”是绿色食品、有机农产品、无公害农产品的简称。我市“三品”的发展要按照“三位一体，整体推进”的思路，加快发展，树立我市农产品品牌形象。在发展“三品”时要以推进农业增长方式转变为核心，提高农产品质量水平为主线，保证消费安全为出发点，树立农产品品牌为基本目标，以标准化生产为主要手段，标志管理为突破口，监督检查为保障措施，大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机食品。 2.加速农业产业化进程，健全农业产业化政策 农业产业化将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节连接整合为一个完整的产业系统，通过区域规模化和专业化的农业资源综合开发，以科技进步和系列化服务为手段，实现种养加、产供销、农工贸一体化经营。通过龙头企业、专业市场、中介组织，把分散的农户经营与统一的大市场衔接起来；通过按市场需求组织农业生产，兴办加工和运销企业，把农产品生产同国内外市场需求衔接起来了，提高了生产者抵御市场风险的能力，进而把农业纳入了市场化轨道，也为农业现代化创造了条件。 3.推进农业和农村经济结构优化升级的政策 一是以提高农业产品质量为重点，提高农产品品种品质结构，提高农产品的竞争力；二是大力发展畜牧业和园艺业，发展高效农业，提高农业的效益；三是打破“大而全”、“小而全”地域格局，在更大范围内进行区域结构调整，重组资源要素，提高农业的效率和效益；四是着眼于增加附加值，延长农业的产业链条，提高农产品加工业的水平；五是发展二三产业和小城镇，拓宽农民的就业渠道，增加农民收入；六是实施退耕还林还草还湖，构建农业的可持续发展格局。 4.构筑多元投入机制，完善农业投入政策措施 在市场经济条件下，资金的投向主要是由经济效益决定的。而农业投资大多数具有周期长、风险大、比较利益低的特点。所以，政府不但自身要承担一部分农业投资职能，而且要采取一系列政策措施吸引其他投资主体加强对农业的投资。根据我市近期的实际情况，加强农业投入的政策措施，至少包括以下几个方面：一是严格执行《农业法》。充分发挥中央财政对农业投入的引导和调控作用，明确地方政府在支持和保护农业方面的责任，调动地方财政支农的积极性；二是提高农业基本建设投资占政府基本建设投资总额的比重；三是积极鼓励和引导农村集体和个人增加对农业的投入；四是改革农村金融体制，发挥政策性金融机构的作用，增加信贷资金对农业的投入；五是扩大农业利用外资的范围和数量，吸引外商投资农业综合开发。 5.建立健全农业保险制度，为农业生产提供风险保障 我们可以借鉴国外的做法，设立专门的农业保险机构，为农业生产提供风险保障。农业保险要逐步对主要农作物进行全程全季自然灾害保险和市场保险，改变小阶段如小麦收获时的防火保险的做法。对农作物和家禽家畜进行市场保险难度大，但这是农民最盼望的保险，也是保护农业、调动农民积极性的重要措施，应试行并推广。还要开设农民最低收入保险，如农民的一年收入达不到一定的数额，保险公司给予适当补贴，保证农民所得，以此来保护农民的基本经济利益，充分发挥他们在农业生产中的作用。 6.加强农业科技开发和推广应用，完善农业科技进步政策 在提高我市农业竞争力方面，农业科技起着至关重要的作用，尤其是从长远的观点看问题。入世对我市农业科技发展提出的新要求，表现在以下几个方面：首先，要提高我市农产品的价格竞争力，需要科技发展做支撑。其次，要提高我市农产品的质量竞争力，更需要科技发展做支撑。再次，保护知识产权，对加强我市农业科研力量提出了新要求。一是建立农业科技创新体系；二是改革农业科技机构和服务体系；三是建立新的农业科技发展运行机制；四是建立强有力的农业科技保障体系。 公共政策分析论文:公共政策议程设置模式分析论文 关键词：公共政策；议程设置；政治变迁 参与选举决策者固然重要，但这种参与几年才有一次机会。在一些所谓“民主”国家，大多数民众对政治的参与仅局限于这一种方式。每过几年，他们在选举热潮的裹挟下过一把“当家作主”的瘾，此前此后，他们只是一板一眼地当顺民，对政治不闻不问，要问也不知从何入手。然而，决策者上任以后的所作所为对民众的生计、国家的前途影响甚大。因此，决策决不应该是决策者们的禁脔，哪怕他们是老百姓选举出来的。真正的民主体制必须给民众参与政策制定全过程的机会。 谈到政策制定，一般人都把注意力集中在决策过程本身，而忽略了一个至关重要的问题：为什么有些事情被提上议事日程，而另一些却没有？任何一个社会都面临各种挑战，但政府应付挑战的资源是有限的，这些资源既包括财政资源、人力资源、信息资源、时间资源，也包括注意力资源。换句话说，在具体决策之前，政府不得不做出抉择，对处理哪些挑战有所取舍。 1962年，美国政治学家巴查赫（PeterBachrach）和巴热兹（MortonBaratz） 发表了一篇文章，题为“权力的两方面”。[1]这篇短短六页的论文之所以很快变成政治学的经典之作，是因为它指出了一个显而易见、但人们往往视而不见的简单事实：能否影响决策过程固然是权力的一面，能否影响议事日程的设置则是权力更重要的另一面。有学者曾比较过美国两个城市，甲污染严重，但当地政府与民众很少讨论污染问题；乙情况好得多，不过当地政府与民众却十分重视如何减少污染。究其原因，才发现甲城有势力强大的利益集团操控着议程设置，千方百计避免污染问题引起当地老百姓和政府官员的注意。[2]试想，一个被严重不平等困扰的社会，政府却从来不处理公正问题；无论在这个社会里其他问题的决策过程有多么民主，我们还是可以看到一只若隐若现的黑手在幕后操控着议程设置。因此，在讨论政策制定时，我们必须首先了解：议程是如何设置的？谁参与了议程的设置？为什么有些问题拿到台面上讨论、另一些问题却被排斥在外？ 议程设置是指对各种议题依重要性进行排序。为了便于分析公共政策的议程设置，我们可以将议程分为三大类：传媒议程、公众议程和政策议程。传媒议程是指大众传媒频频报道和讨论的问题；公众议程是引起社会大众广泛关注的问题；政策议程是指决策者认为至关重要的问题。这篇文章的重点是政策议程设置，但这三种议程的设置可能是互相关联的。例如，西方国家的实证研究发现新闻媒体可以引导民众把关注点集中在某些议题上。在那里，传媒要影响公众议程的设置，往往不是通过直截了当地告诉民众哪些议题重要、哪些议题不重要，因为这样做常常适得其反。更有效的方法是对某项议题进行反复报道，并把这些报道放在引人注目的位置或时段。研究传媒议程设置的鼻祖之一科恩（BernardCohen） 有句话说得很到位：传媒如果对受众“怎么想问题”指手画脚，恐怕很难成功，但它对受众“想什么问题”的控制却易如反掌。[3]正因为传媒议程对公众议程设置具有毋庸置疑的影响，近几十年来，在传媒学中，探讨传媒议程与公众议程的关系已变为一门显学。[4]近年来，有些西方传媒学者更进一步，开始讨论传媒议程与政策议程的关系。[5] 不过，传媒并不是影响大众舆论的唯一原因，政治动员、社会运动、突发事件，以及其他很多因素都可能导致民众转变对公共事务的看法和情绪。无论公众议程是如何形成的，它与政策议程的设置关系更为密切。既然本文的侧重点是政策议程设置，我们将不会详细考察传媒如何影响公众议程，而是径直把注意力集中在公众议程与政策议程的关系上。 如上所述，公众议程是社会大众认为政府应该关注的问题。尽管人们的看法不尽相同，但假如定期进行民意调查的话，从对“什么是最紧迫的社会问题”的回答中就能描绘出公众议程变化的轨迹。哪怕没有民意调查，公众议程也会以其他方式表现出来。考察民众关心的问题与政策制定者关注的问题呈现什么样的关系，可以为我们确定政治制度的性质提供一个新的视角。 不少人把官员的产生方式作为划分政治制度的唯一标准，这是把形式凌驾于实质之上。更关键的是，什么人在政策议程设置的过程中扮演怎样的角色、民众关心的问题是否被提上决策者的议事日程。如果政策议程的设置被统治者或少数精英分子把持、民众关心的问题与政策制定者关注的问题南辕北辙，哪怕官员是民选的，这种制度也不配被称为“民主”的。反之，如果公众议程能够对政策议程产生直接的影响、后者能切实反映前者的内容与排序，即使官员并非由直选产生，把这种制度斥之为“不民主”也显得过于简单化。换句话说，通过考察公共政策议程设置，我们可以透过表象、更深入地认识政治制度运作的逻辑。 基于上面的分析，我们依据政策议程提出者的身份与民众参与的程度区分出六种议程设置的模式（见表1）。[6]这篇文章将分别讨论这六种模式在中国的实现形式和发展趋势，其目的是通过观察议程设置模式的转换来揭示中国政治制度的深刻变迁。 关门模式 这是最传统的议程设置模式。在这种模式里，没有公众议程的位置；议程的提出者是决策者自身，他们在决定议事日程时没有、或者认为没必要争取大众的支持。在传统社会里，当一般老百姓没有什么政治参与意识时，这是议程设置的主要模式。在当代中国，这种议程设置模式也没有完全消失。1988年的“物价闯关”也许可以算得上一个例子。 从计划经济转型到市场经济，价格改革当然是题中应有之义，但价格从由政府管制过渡到由市场供需决定的难度可想而知。1980年代初，邓小平曾警告，价格改革必须如履薄冰。[7]直到1985年，他还认为“理顺生活资料价格恐怕要用三年，加上生产资料价格的改革，需要的时间更长”。[8]从1985年到1987年，随着物价改革缓步推进，居民消费价格指数开始上扬，出现1950年代初以来从未见过的通货膨胀率。[9]到1988年2月初开会分析经济形势时，中央政治局清醒地认识到，当时物价上涨幅度过大，超过了老百姓的承受能力。为了稳定物价，国务院出台了一系列控制社会集团购买力、压缩固定资产投资的措施。在做了这些铺垫后，国务院4月初决定调高部分农产品的收购价格，并对城市职工的补贴由暗转明。尽管如此，全国随即掀起了一波抢购狂潮。在这种情况下，价格改革理应放缓一点。但当时中国实际最高领导人邓小平认为，价格改革刻不容缓。在5—8月会见外国访客时，他反复强调，“物价改革非搞不可，要迎着风险、迎着困难上”，希望闯过物价改革这个难关。[10] 在此背景下，6月9日，《人民日报》发表了评论员文章《改革有险阻苦战能过关》。虽然文章作者很清楚，物价改革会暂时损害不少人的利益，但他相信，人民对这种冲击可以承受。 基于这种乐观的估计，中央政治局于8月中旬讨论并原则通过《关于价格、工资改革的初步方案》，确定价格改革的总方向是，少数重要商品和劳务价格由国家管理，绝大多数商品价格放开，由市场调节。8月19日，该方案一经披露，立即在全国范围内引起新一波抢购狂潮，甚至出现挤兑未到期的定期存款来抢购商品的情况。 在物价闯关这个事件中，议程设置完全没有民众参与。决策者下决心快速推动价格改革后，甚至没有做出争取民众理解和支持的努力，只是一厢情愿地假设民众会明白决策者的苦衷。结果1988年全年，居民消费物价指数飙升1818%，造成民众普遍不满。事后，邓小平从这个事件中汲取了一个深刻教训：“制定一切政策，要从实际出发。只要注意这一点，就不会犯大错误。 如果发现错误，要赶快纠正，不要掩饰，不要回避“。[11] 动员模式 与关门模式一样，动员模式里的议程也是由决策者提出的；与关门模式不同的是，在动员模式里，确定一项议程后，决策者会千方百计引起民众对该议程的兴趣、争取他们对该议程的支持。也就是先有政策议程、后有公众议程。在什么样的情况下决策者会放弃关门模式而采取动员模式呢？首先，广大民众具有了强烈的参与意识，关门模式的正当性遭到普遍的质疑。其次，所涉及的议程执行起来需要得到民众普遍、自觉的合作。再次，决策者缺乏实施该议程所必需的资源。 在这三种情况下，决策者会希望用某种方式动员民众参与议程设置，以减少执行阶段的障碍；但他们同时又不希望、或不放心民众主动参与议程设置。 中国人民非常熟悉动员模式。在时代，从、三反五反，到总路线、、，再到四清、，几乎每一次重大的、战略性的议程设置都采取了这种模式。动员模式一般包括五个阶段：首先是“运动开始，发出文件”。 文件既可采取中共中央、国务院文件的形式，也可采取人民日报社论、评论员文章的形式，甚至还可采取“最新指示”的形式。 第二阶段是“层层传达、普遍宣传”。传达往往是先党内、后党外，先干部、后群众，要求做到家喻户晓、人人皆知。需要强调速度时，则要求传达不过夜。 第三阶段是“认真学习、深刻领会”。学习是指学习文件、社论、辅导材料之类，其目的是让大众吃透中央精神，包括为什么要提出新议程，什么是新议程的“精神实质”，以及落实新议程的步骤、方法等。第四阶段是“抓住典型、以点带面”。 典型既可以是正面典型，也可以是反面典型。典型的意义在于用实例向广大群众展示新议程的必要性、可行性和优越性。最后，通过以上几个阶段的工作，动员模式希望能统一思想、形成共识，从而达到贯彻落实新议程的目的。 美国政治学者林德布洛姆曾将政府获取民众服从的手法归纳为三大类。第一是压服，即在暴力威胁下，民众不得不服从；第二是收买，以恩惠来换取民众的服从；第三是说服，通过教育动员，让民众内化官方的意识形态，将政府意图转化为自觉行动。时代常见的动员模式便属于第三类，其优点是比压服和收买成本低，但缺点是难以持续、长久地奏效。[12] 改革开放以后，中国在议程设置方面采取动员模式的频率大大降低了，但并未放弃。例如，在以下政策的议程设置中，这个模式依然在起作用：提倡一对夫妇只生一个孩子（1980年），在个体经济中开辟就业渠道（1981年），在农村全面建立家庭联产承包责任制（1982年），开展“五讲四美”活动、清除精神污染（1983年），加快城市经济体制改革（1984年），推行国营企业工资改革，破除大锅饭（1985年），改革劳动制度、打破铁饭碗（1986年），反对资产阶级自由化（1987年），深化企业劳动人事、工资分配、社会保险制度改革（1992年），深化企业职工养老保险制度改革（1995年），对公有制企业实行大规模减员增效、下岗分流（1997年），在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革（1998年）。 内参模式 在内参模式里，议程不是由决策者提出的，而是由接近权力核心的政府智囊们提出的。形形色色的智囊通过各种渠道向决策者提出建议，希望自己的建议能被列入决策议程。他们往往不会努力争取民众的支持，而更看重决策者的赏识；他们有时甚至不希望所讨论的问题变成公众议程，因为担心自己的议案可能招致民众的反对，最终导致决策者的否决。在这个模式里没有民众与决策者的互动，只有智囊们与决策者的互动。 在时代，大部分重要决策都是由、等最高领袖亲自决定的。[14]那是一个伟人的时代，但这并不意味着完全没有内参模式的地位。以下三个例子从时间上跨越了1950年代初到1970年代初，从中可以看出当时内参模式的特点。 案例一：1950年6月下旬朝鲜战争爆发，到8月初，朝鲜人民军已经解放了朝鲜90%以上的领土。当时社会主义阵营普遍以为朝鲜统一指日可待。中国领导人却没有盲目乐观。8月23日，在总参作战室工作的雷英夫等人经过反复研究最新情报后做出判断：美军可能很快在仁川登陆，切断朝鲜人民军的补给线，形成南北包围和夹击人民军主力的态势，使朝鲜战局发生逆转。他们进一步预测，9月15日是大潮，美军这一天登陆的可能性最大。得知后说：“这些判断有道理，很重要”，“很快结束战争是不可能了，战争肯定是持久的、复杂的、艰苦的”，并随即作出应对部署。[15]雷英夫的报告直接影响了最高领导人的战略决策。 案例二：1956年6月，波兰波兹南的工人为增加工资、改善生活状况而举行示威，保安部队进行镇压造成很大伤亡，在全国引起很大的震动和愤慨。8月，曾因“右倾民族主义错误”而被解除统一工人党总书记职务的哥穆尔卡再度出山，并要求当时担任波兰国防部长的苏联元帅罗科索夫斯基返回苏联。10月17日驻波苏军出动坦克部队包围华沙，企图进行镇压。波兰人民群情激昂，波苏军队互相对峙，形势非常紧张。在整个事件中，中国驻波兰大使馆一直强调问题的核心是波兰的反苏情绪，把波兰事件定性为“反共事件”。但通过深入采访，新华社驻波兰记者谢文清的判断截然相反。他在10月12日的电文中说，问题的症结是苏联的大国沙文主义。 苏军出兵后，谢文清又在10月22日发回的密电中写到，“华沙的调集军队之举是不够明智的，引起人民强烈的不满”。[16]当时，中央有关波兰的信息主要只有大使馆和新华社两个来源，中央后来接受了谢文清的意见，批评了大使馆的看法。受到、高度赞赏的谢文清调研材料在一定程度上影响了后来中共中央对苏联的立场。[17] 案例三：1969年3月，中苏之间发生武装冲突，从而引发了对苏联战略的讨论。有人认为，苏联的战略将会东移，进攻中国；有人认为，苏联仍是向西，同美国争夺欧洲。国内最担心的则是美苏是否会联合反华。1969年底，经过深入调查研究，新华社驻西德记者王殊以翔实的材料和数据证实，欧洲是美苏争夺的重点，苏联的根本利益在欧洲。对于发展中德关系，王殊认为，首先要破除西德是“军国主义”、“复仇主义国家”的老框框。通过广泛采访，他得出结论，在西德占主导地位的是和平主义。同时，西德经济发展很快，有扩大国际市场的需要。 如果加强两国的贸易关系，对双方都会有好处。王殊因而建议中央考虑先邀请西德反对党领导人访华，以推动执政党更积极地发展两国关系。看了王殊的报告后，、大加赞赏，并于1972年7月下旬单独召见了他；外交部也破例数次对他发出内部通报表扬。王殊的报告对最高领导人确立中国的全球战略产生了相当大的影响。后来中德关系果然发展神速，于1972年9月29日草签两国建交联合公报，其中王殊功不可没。[18] 由上面三个例子可以看出，时代的内参模式有三个特点。第一，内参发挥作用的领域主要与国家安全有关；第二，内参主要不是来自研究机构，而是来自参谋和情报收集机构。 第三，内参往往是个别“智囊”的作品，而不是“智库”的成果。中华人民共和国成立之后面临着险恶的国际环境，如何让新生的共和国自立于世界民族之林是当时中国最高领导人不得不优先考虑的问题。很显然，这三个特点都带有鲜明的时代痕迹。 改革开放以后，内参模式更为常见，究其原因，最关键的是，中国面临的历史任务发生了深刻的变化。如果说时代首先要解决的是自立问题的话，那么改革开放要解决的问题是如何使中国自强。发展现代经济涉及广泛的领域，其复杂性超越了任何个人的能力。这就要求对决策辅助机制加以改造。过去那种依靠个别智囊的体制已经很难适应现代决策需要，必须代之以决策咨询群体。正是在这个时代背景下，中国在改革开放之初便提出了决策科学化的口号，并着手逐步建立健全思想库体系。 最早出现的思想库可能是1980年形成的“中国农村发展问题研究组”，其成员是一批具备“通天”关系的高干子弟及知识分子子弟。在中央书记处研究室和中国社会科学院的支持下，该组成员四处调研，并把报告直接送到中央领导人办公桌上，为1981年中央农村工作会议准备了系统全面的第一手调查数据。后来，他们又参与了中央关于农村的几个“一号文件”的制定，形成一支有实力的决策研究力量。后来，发展组成员分别进入中国经济体制改革研究所（简称体改所） 等研究机构。[19]随着改革向城市和工业方向推进，体改所的作用日益凸显，成为1980年代中国最有影响的思想库。这种状况一直持续到1989年。在此前后，另外一些智囊机构也应运而生，包括国务院内设立的若干个研究中心（后来整合成为国务院发展研究中心）、中信国际研究所等。[20]1990年代以后，随着经济活动越来越复杂，研究领域的专业分工也越来越精细。因此，中国科学院、中国社会科学院、各部委办、各重点高校属下的研究机构开始越来越积极地卷入政策研究和咨询工作。[21]即使在以前被视为非常敏感的外交领域、两岸关系领域，近年来也出现了几十个大大小小的思想库。[22]除此之外，高级知识分子聚集的各派也不甘寂寞，纷纷利用其“直通车”的便利向政府高层建言、反映社情民意。[23]与此同时，中央领导人还从各领域特选了一小批所谓“中央直管专家”，作为最高决策的咨询对象。这些与中央保持直接联系的智囊对中央决策的影响当然更大。[24] 上述思想库一般都会出版诸如“简报”、“参阅”之类的内部报告。这些发行量很小的内参，往往可以直达天庭。最高领导人则几乎每天都会圈阅、批示、转发一些报告。[25]在正规渠道之外，部分研究人员还凭借自己的学术声望和人脉关系通过非正常程序向最高当局递交密札或进谏。[26]2002年末，新一届中央领导人上任以后对决策科学化、民主化更加重视，并作出了表率。 从2002年12月26日到2006年5月26日，新一届中央政治局已经举办了31次集体学习活动，请哲学社会科学和自然科学方面的专家讲课，平均40天举办1次学习活动。[27]同时，新一届领导班子十分重视思想库、智囊团的建设。[28]为此中国科学院提出要“充分发挥国家科学思想库作用？？增强对国家重大发展战略的咨询能力”；[29]中国社会科学院也要求各研究所“努力担当思想库和智囊团的重任，更好地为党和国家决策服务”。[30]可以预见，未来在议程设置上，内参模式还会扮演相当重要的角色。 借力模式 在内参模式中，政府智囊们只关心自己的建议是否会得到决策者的青睐。借力模式的不同之处在于，政府智囊们决定将自己的建议公之于众，希望借助舆论的压力，扫除决策者接受自己建议的障碍。无论中外，一般而言，政府智囊们都希望直接影响决策者，而不是采取迂回的方式；不到万不得已，政府智囊们不希望因诉诸舆论而得罪当权者。那么，他们为什么会偶尔出此“下策”呢？恐怕最主要的原因是，智囊们深信自己的建议有强大的民意支撑，而政府内部却存在反对的声音。 在中国，借力模式并不常见，但最近却有一个很好的例子。从1990年代起，中国开始市场导向的医疗体制改革。根据1993、1998、2003年三次国家卫生服务调查，改革后城乡居民的医疗费用支出越来越高，而享有社会性医疗保险的人比例越来越小。[31]2003年的非典危机暴露了公共卫生体制改革的缺陷，也顺带引发了人们对医疗体制改革的反思。[32]但此后仍有政府官员公开声称，必须进一步推行市场化的医疗体制改革，让“国有资产逐步退出公立医院”。不过，在2005年春，国务院发展研究中心社会发展部和世界卫生组织“中国医疗卫生体制改革”合作课题组却发表了6份专题报告和1份总报告，证明医改是“不成功” 的，甚至是彻底“失败”的。由于这些报告刊登在内部刊物上，它们最初并没有引起人们的注意。2005年6月底，情况突然急转直下。国务院发展研究中心社会发展部副部长葛延风在接受媒体采访时，透露了总报告的内容。 他指出，未来中国医疗卫生体制的改革应该坚持两条原则：一是追求公平，要确保所有社会成员都能够得到基本的医疗卫生服务；二是要强调卫生投入的绩效，即在有限的全社会卫生投入水平下，使全民族的健康水平获得最大限度的提高。而市场化改革不可能达到这两个目的。[33]几乎同时，卫生部政策法规司司长刘新明也在《医院报》上说出了“市场化非医改方向”的话。[34]这两则报导一面世便在媒体上和民众中引起轩然大波：媒体上一时间出现大量有关医改的报导和讨论；而民众则几乎一边倒地同意“医改不成功”的判断。[35]虽然有些市场派的学者坚称，医改不能走回头路；[36]虽然卫生部希望回避关于医改是否“不成功”的话题，[37]但潘多拉的盒子已经打开，如果政府医改的思路不作重大调整，民众是难以接受的。[38]看来，智囊们借力之举相当有效。 上书模式 这里的“上书”是指给决策者写信，提出政策建议，不包括为个人或小群体作利益申述之类的行为。上书模式与内参模式十分相似，都是有人向决策者提出建言，不同之处在于建言人的身份。在内参模式里，建言人是政府的智囊或智囊机构；在上书模式里，建言人不是专职的政府智囊。不过，建言人也未必是一介平民，他们往往是具有知识优势、社会地位的人。只有这种人才拥有某种“话语权”，才了解上书的管道，提出的建议才可能被重视。其实，即便是精英们的上书，往往也是石沉大海，毫无反响。清朝不断“上书各中堂、各大人、各先生” 的龚自珍在《送南归者》中不是发出过这样的感叹吗：“布衣三十上书回，挥手东华事可哀”。一般民众，人微言轻，他们的上书往往在秘书那里就被挡住，很难送到决策者跟前。无论古今中外，由平头百姓一纸上书影响议程设置的案例简直是凤毛麟角。 上书模式固然很少出现，但并不意味着当代中国完全没有这样的例子。2003年7月3日，怒江、澜沧江、金沙江的“三江并流区”被联合国教科文组织正式批准为世界自然遗产。几乎同时，2003年8月中旬，国家发展与改革委员会通过了怒江流域水电开发方案。怒江兴建水电站的决定马上引起一批环保组织的反对。 一方面，他们通过各种方式动员媒体发出反坝的声音，争取舆论支持；另一方面，他们上书国务院领导，要求停止怒江水电梯级开发。2004年2月中旬，在发改委上报国务院的报告上，国务院总理亲笔批示：“对这类引起社会高度关注、且有环保方面不同意见的大型水电工程，应慎重研究，科学决策”，暂时搁置了一度箭在弦上的怒江水电工程。[39]2005年7月，总理赴云南考察工作期间，地方官员向他反映怒江水电建设停工已久，地方不知如何进退，希望中央能尽快定夺。温总理回京后，即指示发改委、环保总局、水利部等有关部门“加紧论证研究，尽快拿出自己的意见”。由于担心怒江工程重新启动，61个环保组织和99位个人又于2005年9月起草一份公开信，并将它呈送国务院、发改委、环保总局等有关部委。[40]与此同时，支持开发怒江水电的人也上书中央领导，希望该工程早日上马。[41]正反两方面的上书形成拉锯战，使中央到目前为止还没有对怒江工程定案。民间组织的活动与上书如此影响中央政府的决策，这在中国恐怕还是第一次，成为一个标志性的事件。 随着社会自由度的加大，社会地位不同、立场各异的人将会更积极地运用自己的发言权。 因此，上书今后有可能变成影响中国议程设置的主要模式之一。 外压模式 与上书模式一样，在外压模式里，议程变化的动力来自政府架构之外。它与上书模式不同之处不在于“外”，而在于“压”。在上书模式里，议程的提出者希望通过给决策者摆事实、讲道理来影响议程设置；在外压模式里，议程的提出者虽然不排除摆事实、讲道理的方式，但他们更注重诉诸舆论、争取民意支持，目的是对决策者形成足够的压力，迫使他们改变旧议程、接受新议程。在上面提到的怒江水电一案中，我们已经看到了外压模式的影子。在一般情况下，外压模式有以下几个特点。 第一，只有在初始阶段，外压模式里的议案倡导者是可以确定的。随着议案影响力的扩大、议案支持者的增加，会越来越难分辨谁是倡导者。这时的关键是议案的民意基础到底有多广，是否对决策者构成足够的压力。说到民意，我们应该区分两部分民众。一部分是所谓“关切的民众”（attentivepublic），一部分是一般大众（generalpublic）。前者在数量上永远是总人口的一小部分，但他们对公众议题不仅十分关心，而且相当了解。他们对议案的支持有助于防止议案滑出舆论的焦点圈。后者是大多数人，他们对多数公众议题的注意力往往是短暂的，很少长期、执着地卷入某项争议。正因为如此，一旦一般民众支持改变旧议程、接受新议程，对决策者的压力之大是可想而知的。在这种情况下，公众议程最可能变为政策议程。[42] 第二，外压模式产生作用的前提是少数人关心的议题变为相当多人关切的公众议程，否则压力便无从产生，而这个过程需要时间。即使某个议题已经提上了公众议程，要最终进入政策议程的话，同样也需要时间。因此，外压模式的一个特点是所需时间一般比其他模式长。 第三，由于头两个特点的存在，研究者很难准确断定外力通过什么方式最终影响了议程的设置。他们能做的无非是在时间的先后顺序上将外部压力的演化与政府议程的变动联系起来。 上述三点是一般情况下外压模式的特点。但也有特殊情况，即突然出现所谓“焦点事件” （focusingevents），引起社会的普遍关注，进而迫使决策者迅速调整议程。焦点事件一般都是坏事，如灾难、事故等，它们会对某一群人的利益造成现实的伤害、对其他人的利益产生潜在的伤害。这类事件的发生使得利益群体、政府官员、大众传媒以及广大公众对现存问题有更深切的认识，希望纠正明显的政策失误。[43]注意焦点的集中有助于打破已往的力量平衡，使争取议程转换的意见在公众舆论里占据上风，形成强大的民意压力，迫使决策者在短期内调整政策取向。 因此，有学者把焦点事件引发的反应阶段称之为“政策窗口”（policywindow）。[44]由于焦点事件的影响是直接、快速、容易确定的，不少研究者都把注意力集中在它上面。[45] 过去，在中国议程设置一般采取的是上面提到的五个模式，外压模式比较少见。尽管早在1980年代中期，中央领导人就在提出决策科学化的同时，提出了决策民主化的主张，[46]直到1990年代后期以来，带民主色彩的外压模式才越来越常见。之所以会出现这样的变化，可以从两方面考虑：压力从何而来？压力为什么会产生影响议程设置的效果？ 先看压力的根源。虽然中国经济在过去四分之一个世纪里高速增长，但不惜一切代价追求高增长率也带来一系列严重问题。到1990年代末，有些问题已变得触目惊心，包括环境危机、贫富悬殊、缺乏经济与社会安全等。与此同时，社会分化程度越来越高。在改革初期，由于社会分化程度低，哪怕某些人必须为改革付出代价，他们也往往愿意牺牲短期的个人利益，因为他们相信，改革最终会使所有人受益。随着社会日益分化，改革的金字招牌脱落了。[47]那些在前期改革中利益受损的阶层对新推出的改革不再毫无保留地支持，而是对带有“改革”标签的举措疑虑重重，生怕再次受到伤害。这些人仇视滥用权力、中饱私囊的官员，敌视一夜暴富、挥金如土的新贵，蔑视巧舌如簧、发“改革”财的学者。更重要的是，他们普遍感觉到中国的改革到了强调经济社会协调发展的时候了！这就是政府面临的社会压力所在。 那么潜在的压力是如何转化为现实压力呢？四个领域的变化发挥了关键性作用：利益相关者的施压、非政府组织的卷入、大众传媒的转型和互联网的兴起。 先看利益相关者的施压。当社会分化不太严重时，各利益相关群体往往处于“自在”阶段，缺乏“自为”意识，也不大会为自身的利益向决策者施压。随着社会分化程度提高，各利益群体对自身利益变得更加敏感，会产生向决策者施压的冲动。当然，冲动是一回事，能在多大程度上施压是另一回事。这里的关键是利益相关群体的动员能力。在所有利益相关群体中，拥有政治和组织资源的地区无疑最强。 区域政策是利益相关群体施压的一个例子。1980年代中期以前，中国存在地区差距，但问题并不突出。其后，由于国家政策明显向东部倾斜，导致东西部差距迅速扩大。[48]1990年代初，学者与政策研究者就地区差距展开了一场争论，当时的主流要么认为中国地区差距没有扩大，要么认为地区差距不算太大。[49]邓小平也主张应等到“本世纪末达到小康水平的时候”，再“突出地提出和解决” 地区差距问题。[50]不过，落后地区不愿再等了。这时，在每年的全国人民代表大会上，都有来自内陆的代表公开表示对中央倾斜政策的不满。面对内陆省份越来越大的压力，1996年八届人大四次会议上通过的“九五”计划及2010年远景目标纲要指出：要坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区差距。可惜，具体政策措施力度不够。因此，1990年代后半期，对政府区域政策的批评不绝于耳。在这个背景下，1999年中央提出了西部大开发战略，国务院并于次年成立了西部地区开发领导小组，正式进入西部大开发的实施阶段。[51]其后，在全国人大上，面临巨大转型困难的东北三省人大代表纷纷投书，强烈要求中央实施东北振兴战略。2003年9月，“振兴东北地区等老工业基地”终于正式也成为中国政府的“战略决策”。[52] 再看非政府组织的卷入。在过去20年里，中国目睹了一场前所未有的社团发展。截至2006年3月底，全国共有各类在民政系统注册的社团近17万个。[53]事实上，在民政部门登记注册的组织仅占社团版图的一个角落。大量组织选择注册为商业机构，或者干脆不注册。[54]更容易被忽略的是，按照中国法律，县以下的草根组织根本无需注册，如那些在企业、机关、学校、街道、乡镇和村落内开展活动的社团。加上未注册的组织，全国至少有50万以上的社团。[55] 大多数社团对公共政策没有兴趣，但有一类社团最大的关注点便是公共政策，即倡导性社团。人们习惯于把这类社团称为“非政府组织”或“NGO”。在中国各类NGO中，环保NGO最为积极。1990年代以前，中国也有环保社团，但绝大多数是自上而下组建的、半官方的环境科学研究团体。那时环境污染问题还不太突出，民众对此不太关心。因此，那时的环保社团要么研究多于行动，要么干脆没有什么行动。1990年代以后，生态环境恶化日渐显著，人们的环保意识也逐步高涨。在这个背景下，涌现出一批民间环保NGO.[56]进入新世纪，民间环保NGO（尤其是高校学生团体）开始在各地大量出现，并呈逐年增加的趋势。据不完全统计，全国现有2000多家环保NGO.[57]它们的经费主要靠自筹（相当大的比重来自境外）。除了开展环保教育、配合政府编制环保计划、担任有关机构环保顾问外，这些环保NGO还竭力呼吁改善生态环境，并动员各种力量干预破坏环境的行为、工程和计划，对政府形成巨大的压力。[58]上面提到的怒江水电工程便是一例。 环保NGO数量不多，但能量巨大，原因之一是很多组织与大众传媒有千丝万缕的联系。传媒把环保NGO的声音以放大的方式传播出去，无形中加大了它们的影响力。 中国的大众传媒不仅充当了环保NGO的“扩音器”，而且近年来在公众议程设置方面扮演着越来越积极主动的角色，进而影响到政策议程的设置与调整。传媒的议程设置功能有三个层次：报导或不报导哪些“议题”，是否突出强调某些“议题”，如何对它强调的“议题”进行排序。[59]这里说的不是指某几家传媒机构的某几次报导，而是指传媒整体在较长时期里的报导活动。很显然，不进入第一个层次，民众对一些议题就不会感知。例如，1980年代的煤矿事故比现在更普遍、更严重，但当时并没有成为公共议题。1990年代中后期以来，矿难成为国人关注的焦点之一，主要是因为传媒对它进行的广泛报导引起了公众的重视，不仅进入了第一个层次，还进入了第二个层次。[60]在一个较长时期里，进入第二个层次的议题当然不止一个，这时，如果传媒对一系列“议题”的报导呈现一定排序的话，也会影响公众对这些议题重要性的判断。 近几年来，中国民众对三农、农民工、生态环境、公共卫生、医疗保障、贫富差距等问题的关切，在很大程度上是传媒强调的结果。在中国，媒体的角色一直被定位在“宣传机器” 上。[61]为什么党的喉舌近年来会变得越来越具有公共性，成为连接政府与民众的双向桥梁呢？这是因为媒体的量和质都发生了巨大的变化。 在量方面，与改革初期比，电台的数量增加了三倍，电视台、报纸、杂志的数量都增加了十倍以上。[62]质的变化更为深刻。从1980年代开始，传媒便开始市场化，这个进程在1990年代以后加快。现在，国家仍掌握电台、电视台、报纸和一些刊物的所有权，但失去了国家财政拨款的传媒机构必须在激烈的市场竞争中求生存。一旦追求利润成为传媒机构的主要驱动力，其日常运作的逻辑便改变了，它们必须考虑：如何吸引读者或观众？如何扩大自身的影响力？当然党和政府的机关报、机关刊物的自由度比较小，但这些传媒机构在转向传媒产业的过程中，都增设了自由度相对大得多的附属报刊，例如《人民日报》属下的《环球时报》，新华社属下的《瞭望东方周刊》，上海文汇新民联合报业集团属下的《新民周刊》和《外滩画报》，广东省新闻出版集团属下的《新周刊》，以及南方报业传媒集团属下的《南方周末》、《南方都市报》、《新京报》、《21世纪经济报道》等。本来就不属于党报系统的《中国新闻周刊》、《财经》、《商务周刊》、《中华工商时报》等报刊相对独立性也不小。在这些著名报刊的带动下，全国几百家报刊（例如《江南时报》、《大河报》等）纷纷开辟或增加新闻评论和公共事务讨论的版面，不断拓宽言论边界。影响所至，已经波及广播和电视媒体。 在竞争的压力下，媒体往往会主动“三贴近”，不时报导敏感的新闻事件，评论敏感的时政话题。正是在这种背景下，大众传媒开始更积极主动地为各种利益诉求开辟表达的空间，促使某些民众关心的议题变为公共议题，进而推动国家政策、法律、体制的变革。 大众传媒面临的竞争不仅来自传统媒体内部，还来自新兴网络媒体，如互联网、手机短信等，尤其是互联网的兴起迫使传统媒体不得不改变以往新闻和信息的传播格局，并且为公众讨论公共事务提供更开放的空间。 如果从1994年4月20日中国正式进入互联网之日算起，中国进入网络时代不过10余年。 然而，互联网的发展可以用“爆炸性”来形容。1997年初，全国的互联网使用者不过区区62万人；到2006年1月，这个数字已经暴增至1111亿，而且增长的势头仍没有放缓的迹象。2000年前，由于网民数量低于1000万，真正意义上的网络媒体还没有形成。随着网民在2001年突破2500万，情况开始发生变化。2002年，当网民超过4500万时，网络舆论急遽升温。2003年，当网民达到7000万时，网络舆论风起云涌，“黄碟”案、刘涌案、黄静案、宝马案、日本人珠海买春案、京沪高铁案、孙志刚案在虚拟空间掀起一波波巨大的舆论浪潮。无怪乎这一年后来被人称作“网络舆论年”。[63]此后，互联网成为公众传递信息、表达意见、评论时政、释放情绪的一个主要渠道，网络舆论对公众议程设置的影响越来越显著。 与传统媒体比较，互联网最大的特点是人人都是潜在的信息者，信息多向（而不是单向）传播，传播范围可以瞬时传遍地球每个角落。这些特点使控制信息难上加难，使普通网民拥有了前所未有的话语权，也使公共权力不再可能完全在暗箱中操作。[64] 出现具有公共性、开放性、交互性、多元性、瞬时性的网络媒体后，公众议程的设置逻辑也开始发生变化。在传统媒体时代，议程说到底是由屈指可数的传媒机构设置的，政府通过控制传媒机构来影响议程设置相对比较容易。进入大众网络时代，情况就不同了，网民可以通过互动，将他们认为重要的问题（而不是传媒机构认为重要的问题）变为公众议程的一部分。例如，在宝马车撞人、孙志刚被打致死、农民工讨取欠薪、医疗体制改革失败、郎咸平批评国企改革等一系列网上讨论活动中，网络舆论都显示出设置公众议程的力量，因为所有这些问题都触犯了民众十分关心的公平正义原则。 由于网络已成为反映民意的渠道，中国的最高决策层对它也越来越重视。在2003年“非典”肆虐期间，国家主席和国务院总理都透露，他们也曾亲自上网，了解舆情。 2004年9月举行的中共十六届四中全会指出，“要高度重视互联网等新型媒体对社会舆论的影响”。为此，在传统内参报告以外，国务院办公厅秘书一局信息处最近开始定期编辑《互联网信息摘要》，报送国务院领导。[65]近年来，不少大案如安徽阜阳假奶粉案、广州农民工讨薪遭打、湖南嘉阳违法拆迁案等都是通过这条渠道迅速上达国务院的。[66]从高层对网络舆情的高度关注，可以看出网络媒体的影响力之大。 当然，网络媒体与传统媒体并不是相互对立的，它们的作用完全可以互补。 当某个议题引起网民广泛关注时，传统媒体往往会马上介入，进行采访和深度报导，黄静案、日本人珠海买春案、京沪高铁事件都是这样的例子。反过来，某家传统媒体机构对个别事件的报导可能在网络论坛上引起轩然大波，使它迅速变为公众议程的一部分。在更多情况下，网络媒体与传统媒体交互作用，很难辨别是谁引导谁。“孙志刚事件”就是两者互动的一个典型。在网络普及以前，广州地区的报纸就曾对“收容遣送事件”作过一些调查性或揭露性的报导，仅在2000年至2001年两年间，这样的报导就有6则之多，但都没有引起太大的反响。[67]2003年3月20日，湖北青年孙志刚因未带证件，在广州收容所被打致死。3月底，一位在北京学传媒的研究生在著名BBS提供网站“西祠胡同”的“桃花坞”讨论区公布了这个消息。“桃花坞”是全国各地媒体从业者聚集的地方。这则消息于是引起了《南方都市报》深度报道记者陈峰的注意。陈峰与他的同事在采访孙志刚的亲属和有关部门以后，于4月25日率先在报纸上对此案进行了揭露。[68]其后，别的媒体纷纷转载。但更重要的是，这时中国的互联网已拥有近7000万网民，孙志刚事件在网络上引起了强烈反响。如果没有网民的推波助澜，这个事件也许会像以前一样很快风平浪静。然而，借助网络的威力，这个事件导致舆论哗然，形成强大而持续的民意压力，并最终推动政府于6月20日废止了实行多年的收容遣送制度。网络媒体与传统媒体交叉作用竟能这么快导致一项制度的变革，不仅在中国、即使在世界上恐怕也是空前的。 除了像孙志刚案这样的“焦点事件”外，在多数情况下，舆论影响公众议程的设置、进而影响正式议程的设置是一个较长的过程。对比最近几年提上公众议程的话题与政府政策的调整，我们可以看到两者之间存在一条清晰的脉络，包括三农问题、农民工问题、户籍改革问题、义务教育问题、公共卫生问题、医疗保障问题等。在所有这些领域，舆论对原有政策的批评一般都比政策调整要早3至5年，前者对后者的推动作用毋庸置疑。[69] 最初，舆论批评的焦点集中在具体政策领域，但人们逐步认识到，具体政策之所以出现偏差，是因为中央政府采取了“效率优先”的整体政策导向，[70]地方政府则为了追求GDP高增长率而不惜一切代价。于是，近年来在网络和传统媒体上，我们看到对这种政策导向的普遍质疑和强烈抨击。面对舆论压力，中央决策层不得不作出回应。为了缓解批评，2002年年底召开的中共十六大试图重新解释“效率优先，兼顾公平”的含意，使用了“初次分配效率优先、再次分配注重公平”的提法。[71]但贫富悬殊的残酷现实告诉人们，初次分配中的不公平问题（如老板、经理与普通职工之间的收入差距）同样需要重视，单靠财税等再分配杠杆来调节是远远不够的。[72]2003年10月，党的十六届三中全会虽然仍然沿用“效率优先，兼顾公平”的提法，但其已被“以人为本”的“科学发展观” 大大冲淡。到2004年，十六届四中全会干脆放弃了“效率优先，兼顾公平” 的提法。[73]2005年底，中共十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》又进了一步，提出未来中国要“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”。[74]从“发展是硬道理”、“先富论”、盲目追求GDP增长，到“以人为本”、“共同富裕”、“构建社会主义和谐社会”，是个历史性的跨越。没有民众对“改革”的质疑反思，没有新兴与传统媒体对公共政策的激烈辩论，没有社会要求重新定位中国改革的强烈呼声，政策导向出现如此巨大的转折是难以想象的。[75] 在今日中国，六种公共政策议程设置模式依然并存。但与和邓小平时代相比，强人政治的色彩已近销声匿迹。在议程设置过程中，随着专家、传媒、利益相关群体和人民大众发挥的影响力越来越大，“关门模式”和“动员模式” 逐渐式微，“内参模式”成为常态，“上书模式”和“借力模式”时有所闻，“外压模式”频繁出现。用执政党自己的术语来说，议程设置已变得日益“科学化”和“民主化”了；或用国务院总理的话来说，议程设置“突出了着力解决经济社会发展中涉及全局和人民群众关注的重点问题”。[76]虽然“科学化” 和“民主化” 的程度未必尽如人意，但从这个角度观察，我们可以看到，中国政治的逻辑已经发生了根本性的变化，而西方舶来的“威权主义”分析框架则完全无力把握中国政治中这些深刻的变化。在过去几十年里，这个标签像狗皮膏药一样往往被随处乱贴。中国政治在此期间发生了翻天覆地的变化，贴在中国政治上的标签却一成不变。如此荒唐的概念与其说是学术分析工具，不如说是意识形态的诅咒。 公共政策分析论文:公共政策与制度因素分析论文 一、制度制约公共政策 在人类社会历史发展过程中，从原始社会的氏族公社制度，到今天的市场经济制度，制度都是人类社会生活中不可或却的。而政策与制度一样，也是与人类社会发展伴始终的。制度、政策都是起源于人类自身利益的需要，但具体的产生方式、作用并不同。 首先，个人作为社会性动物，对自己在现实生活中的追求目标是理性的，他追求利益最大化。从这个意义上说，个人是理性人。但理性人不等于正确的人，再加上诸如信息不对称、成本损耗等等客观因素，个人利益最大化往往不能实现。适当的制度安排可以弥补个人理性的不足，弥补一些客观因素的负面作用，使个人利益最大化得到尽可能的实现。但制度出现，并不意味着马上就可以起到应有的作用，还需在其框架内细化、归类，制定各种政策来辅助实施。这样，政策就产生并发挥作用了。 其次，个人虽是理性人，但理性并不能弥补他自然性上的缺撼：个人的生命过程及生活过程中不确定性因素太多，他无法预计生老病死，也无法预计天灾人祸。单个人在自然面前是脆弱的，需要合作来减低这种不确定性。而合作使人成为社会人。适当的制度安排可以使社会人的合作更趋合理，更有利于个人在幼年与老年获得生存保障，更有利于人避免一些天灾人祸，并使自己有能力应付一些不可抗力带来的灾难性后果，从而使整个人类社会得以向前发展。但至于怎样合作，怎样使幼年与老年获得生存保障，怎样应付灾难，则是政策所面临的问题了。 那么，到底什么是制度呢？制度如何制约、真包含政策呢？ 制度，通俗而言，就是社会中单个人应遵循的一整套行为规则。更确切的说法，本文采用美国的经济学家道格拉思?诺思的定义：制度提供框架，人类得以在里面相互影响。制度确立合作和竞争的关系，这些关系构成一个社会，或者更准确地说，构成一种经济秩序……制度是一整套规则、应遵循的要求和合乎伦理道德的行为规范，用以约束个人的行为。在诺思的定义中，制度是一个经济学名词，但同时，制度又是规则、要求和行为规范。因此，制度不外乎是各种具体存在的行为规则、规范的合体。政策作为规划、社会目标、议案、政府决策、计划、项目等多面体的表征词，自然而然不会脱离制度框架，而是从属于制度框架。 由于制度并非是单一形式的，具体的罗列会使制度显得纷繁芜杂。这种情况并非制度分析家们所愿，因此，制度分类是很有必要的。而政策与制度的真包含关系也主要体现于此。 诺思的分类方法，是把制度区分为宪法秩序、操作规则和规范性行为准则三大类。同时，他又指出：这三类并非断然分开，分界线并不明确。 第一类是规范性行为准则。这是比较特殊的一类制度，它们涉及到“文化背景”（拉坦语）与“意识形态”（诺思语）。它们是宪法秩序、操作规则的背景材料和渊源。这一类制度包括社会所处的阶段、文化传统、国家意识形态以及心理因素等等。它们常常是非明文规定或非条例化规定的，但却使社会上的人们在潜在的国家强制力下潜移默化。通过这种潜移默化，宪法秩序和制度安排的合法性得到确定。这类制度的特点是“根深蒂固”，变化缓慢，变动不易。 第二类制度是宪法秩序。诺思认为：宪法可以定义为对管理的条款与条件（集体选择）的规定，这里的管理包括规则的制定、规则的应用和规则的坚持与评判。这一类制度规定确立集体选择的条件和基本规则，这些基本规则包括“确立生产、交换和分配的基础的一整套政治、社会和法律的基本规则。”（Davis与North）。人们一般称之为立宪规则。这些制度一经设定，非经特殊而谨慎的程序，如集体选择的条件等等；非经特殊的紧急情况，如战争、政变等等，它们不可以变动。当然，这种不可变动并非绝对，只是相对一个长远期而言的。就长远而言，没有一种制度是不可变动的。 第三类制度是操作规则。这类制度是在宪法秩序的框架中创立的，是宪法秩序的具体安排。它包括法律、法规、社团、合同以及政策等等。制度制约公共政策也主要体现于此。政策作为依宪法秩序而制定的具体安排，它的产生、制定、执行无一不受到宪法秩序的约束。弗农。拉坦认为：1、宪法秩序可能有助于自由地调查与社会实验，或者可能起到根本性的压制作用。2、宪法秩序直接影响进入政治体系的成本和建立新制度的立法基础的难易度。3、宪法秩序影响到公共权力运用的方式因而影响到由公共政策引入经济的扭曲的类型。如果这些扭曲很大，则市场便会显示出引入的制度变化将发生方向性错误。4、一种稳定而有活力的宪法秩序会给政治经济引入一种文明秩序的意识――一种关于解决冲突的基本价值和程序上的一致性，这种意识会大大减低创新的成本或风险。正是由于拉坦的这四个宪法秩序的观点，政策作为一种操作规则，必然受制于宪法秩序安排。 由以上的分类我们可以看出：制度对政策是制约关系，是真包含关系。在“根深蒂固”的文化与意识形态下，宪法秩序这一类制度首先得得以安排。由于这些“确立生产、交换、分配的基础的一整套政治、社会和法律的基本规则”的指导性、宏观性及缺乏可操作性，政策就来执行操作任务。各种政策把宪法秩序具体化，并在实际执行中不断完善，逐渐上升为法律、规章；体现到人与人的合作关系，则表现为带有经济意味或政治意味的组织、合同、社团等等。而各种政策在制定、执行时又不可逾越“基本规则”的限制，它们在制度框架中“生根发芽”，用具体规则充实整个制度。政策是制度的附生物，随制度的产生而产生，也随制度的消亡而消亡。同时，由于制度的指导性及难变动性，有些政策建议虽是可行的、有收益的，但由于制度间的相互牵制，建议不能上升为政策。 我们回到前文的范德海德政策建议上去，查看一下当时的属制度范畴的背景材料：19世纪末全球资本主义经济一体化已经形成，泰国作为帝国主义的原料产地与商品倾销市场，也是一体化中的一员。国际大米价格的上涨，使泰国水稻种植面积增加，从而引起地价实际上涨；泰国政府采用农业研究和灌溉投资的对策来干预地价上涨；同期，泰国一直面临帝国主义侵略的威胁，军政机关投资和相关基础设施（如铁路）投资也需增加；另外，当时泰国王室及政府高层官员拥有的绝大部分土地在另一Rangsit区，一旦灌溉政策实施，农民会大批从Rangsit区迁往湄南河谷中央平原，政府高层官员的既得利益就会失去。 从这份背景材料中，我们可以很清楚地看出泰国当时的制度中的两对矛盾：其一为国家安全制度与国家经济发展制度间的矛盾；其二为保护社会中上层人物与保护国家经济利益之间的矛盾。这两对矛盾清楚地凸显出当时泰国制度框架中的牵制关系。安全要高于部分经济利益，已受益者不会放弃既得利益，二者一结合，契合点就是给社会带来净利益的好政策在制度框架中的牵制作用下被无限期延长。 二、政策影响制度 政策从属于制度，在制度框架中生成与运用。但政策的特性决定了它并非被动的适应制度，它也不仅仅只有利于制度框架的完善，它还会积极或消极地在制度框架内发生量变，最终促使制度变迁、达到制度创新。用一句通俗的话说就是：政策能动的反作用于制度。 至于政策的定义，我们可以这样认为，“凡由一定的主体作出，同时对一定的客体产生了一定影响的要求、希望、规定、强制等等都可以被视为主体的某种政策”。政策源于人类自身的切身需要，但它产生于人类在解决比较现实的问题的时候，它是在制度形成后或逐渐形成期中的具体操作。较之制度，它更具有行为特征。而政策的确切定义比较难用精确的语言说明。就众多公共政策学家的观点来看，主要有四种极具代表性的说法： 其一，以哈罗德?拉斯维尔为代表，认为政策是一项含有目标、价值与策略的大型计划。这种观点强调了政策行为的设计和目标功能。但缺乏具体做法来解决实际问题。 其二，以戴维?伊斯顿为代表，认为政策可视为一种权威性的社会价值分配方案，对某一具体政策而言，这种价值分配将在与政策相关的目标群体范围内进行。这种观点强调政策的价值分配功能。但忽视了政策的创造功能。 其三，以托马斯?戴伊为代表，认为政策是政府意志的体现，是政府选择作为与不作为的行为。这种说法强调政策是一种政治行为，强调其实践性。但忽略了作为不一定是政策，或许只是一种“做法”。 其四，以詹姆斯?安德森为代表，认为政策是政府的有目的的活动过程，是一个过程概念，表现在政府为达到某种目标而采取的一系列可操作的活动。这种观点强调政策的实证性和动态性。但忽视了政策执行过程的重要性。 事实上，政策不仅仅是计划和目标，也不等同于价值分配，更不等同于政治行为，同样也非只是操作性和动态过程。政策应当是它们的集合，以上四种观点只不过是政策不同层次的形态表征而已。政策是制度框架中的“砖石”，它是“广义的规划”。这种广义的规划是灵活多变的，具有很强的适应性。同时，政策由于其“潜移默化”的特征，使它又成为相对恒定而持久的政府决策。这是政策的本质属性。与政策的起源密切相联，政策是人与人合作中的一种“契约”，是有关集体成员的一种默契，是要求所有成员在给定的环境中能预测其他成员的行为准则。但这种政策又不等同于法律、法规。虽然法律、法规也近似于一种“契约”，也可以在给定环境下预测他人行为，但政策并没有明确规定违反契约将会受到多大程度的惩罚。但同时也如第一部分提到的，许多政策会逐渐上升为法律、法规。惩罚程度会被明确规定。在大多数情况下，政策与法律间并没有明确的区分，甚至可以说法规、法律是政策的法律形态。 很明显，从上面可以看出，政策具有目标特征、行为特征、灵活多变特征、实证特征以及法律特征，也正是由于这些特征，决定了政策是能动的反作用于制度框架的。 （一）、政策具有很强的目标特征。它是为了解决人类自身需要而产生的。任何一项政策，都是在制度框架下细化的目标的指导下，制定其内容形式，然后加以执行、评估等等。在执行过程，要多方考察，看它是否偏离原来的目标。也正是由于这种很强的目标特征，原有制度得以强化，制度框架得以完善。也同样是由于很强的目标特征，政策在执行、反馈中也会波及到原先目标，会使政策执行主体意识到目标的欠缺或偏颇。经过一系列程序，使目标有所纠正，进而巩固和完善制度的分目标。 (二)、政策的行为特征是指政策本身是在实践中完善、成型的，具有很强的实践性、操作性。任何一项政策制定出来都不是面面俱到、事事料到的。因此政策的最终成形是人们在实践中加以操作并完成的。但这种行为特征不仅仅是一种被动执行行为，而是根据实际情况实事求是的执行的。因此政策虽有目标，但为了更趋于理性化，往往在政策执行中变动目标，甚至影响其他目标，为制度增加新鲜“血液”，促进制度创新。 (三)、政策的灵活多变特征，是相对于宪法秩序和制度安排的较长期稳定性而言的。由于政策是为制度服务的，制度变迁必然会引起它的变动。但同时由于其灵活多变，也就是执行反馈的灵活性，使它更容易促使正处于量变最高点的制度走向质变，使制度创新得以实现。 (四)、政策的实证特征是指政策作为一个完整的从发现政策问题――提出解决方案――评价各个方案――选择最优方案――执行所选方案的活动过程。由于这个过程的逻辑性很强，大多数政策相对于制度要求是比较合理和可行的，可以称之为“好的政策”。但这并不意味着正确发现问题就可以有正确的解决方案。政策主体往往由于自身的因素，如素质、信仰以及心理等等，另外加上信息不对称、交易成本认识等等的不同，政策极有可能是无效率的，是“坏的政策”。只要这个“坏的政策”实行时间足够长，就可能严重影响制度安排，不是破坏，便是突变，进而影响到制度变迁。 （五）、政策的法律特征是指政策逐步完善，逐步合理，可以上升到法的阶段，成为法律或法规。政策的法律特征在人类的政治发展过程是相当普遍的。在相当长的一段历史时期内，国家和社会的公共权力无论在法理上还是现实中都是为少数人垄断的。这少数人提出的政策甚至不需要任何程序就可上升为国家法律，随后的资产阶级革命，打破了这种“金口玉言”式的立法状态，政策更多的以法律、法规形式出现。这一方面促进了制度框架的巩固，但同时也使得制度框架变得僵化起来。人们的意愿往往不能实现，而改变起来又不容易，各种制度安排间必然会产生不均衡，从而引起制度变迁或制度创新。用诺曼.尼科尔森的话来说，就是：“制度变化正是依存于政治和经济力量相互作用的‘政治经济’事件”。 我们再回头去看范德海德政策建议。在这项灌溉政策中，目标是相当明确的：为给湄南河谷中央平原提供灌溉服务，给泰国带来大量的净社会利益；行为特征则体现在这项政策是应外部环境的变化而提出的，即怎样对付大米出口激增后土地价格的上涨问题；而其动态或实践性则体现于这项政策从开始到论证结束后，范德海德设计方案的出台。因此，这项灌溉政策建议虽然在1902年到1909年间屡遭否决，但其生命力却很旺盛。各个制度安排间的相互牵制，虽然有暂时的妥协――灌溉建议不被接受。但是，在出现新的制度安排，即二战后世界和平趋势加强，亚洲地区民族国家逐渐独立，开始谋求自身的发展，同时，世界银行也给予相应的支持，这项孕育在旧制度内的政策建议终于被采纳执行，范德海德设计的水利工程也终于得以完成。在这个例子中，我们固然不能说灌溉政策极大地影响了制度，但作为一个“好政策”，它确实是在影响着关键性的经济制度的运行的。它开始没有被采纳实施，但在无形中，并没有人否认它的真正价值。 三、政策主体对制度的影响 制度是一个社会中单个人应遵循的一整套行为规范，而政策则是在制度框架下行为规范的细化与执行。政策体现并执行着制度。而政策是由人制定并执行的的。一般而言，政府的高层官员以及官方机构是政策制定与执行的主体。我们把他们称之为政策主体。不可避免地，政策主体要对制度框架产生很大影响。这种影响，既可以是正面的，也可以是负面的。通常情况下，政策主体对制度起正面影响，他们在维护、巩固和完善既有制度。然而，一旦负面影响出现，由于政策主体的特殊地位，将会对制度产生极大冲击力。本文中主要探讨政策主体对制度的负面影响。 （一）、依据西奥多?洛伊的类型学，政策可以分为分配政策、再分配政策、调控政策、和基础性政策。诺曼?尼科尔森分析，这种类型划分的标准有两个： （1）、强制的程度。 （2）、对个人影响的直接程度（相对于个人选择的环境） 也就是说，个人在运用公共权力对政策进行选择时，他会考虑到这种政策的强制性有多大，更重要的是对他自己直接或间接的收益或限制为多大。这两个标准，决定了政策主体在制定与执行政策时并非是十分顺从、一心一意的服务于大的制度框架的。他们为了自己的利益可以曲解目标，变动执行。其后果就是需要有另外的制度安排来协调这种不和谐。 制度变异应运而生。而这种变异可以是好的，也可以是坏的。 （二）、制度对政策具有真包含关系，使得政策主体与制度的关系相当微妙：政策主体更类似于制度框架中众多的“建筑工人”，而制度则类似于“建筑工程师”。本来一座大厦的设计、指挥是由建筑工程师来进行的，但由于“制度”在此等于一个盲人工程师，他心中有数，也会有别的工段长给他介绍情况，但还由于看不到真实的大厦进展情况而有些束手无策。而建筑工人则一方面按工程师的设计进行，以免大厦全倾伤及自己，另一方面又会考虑到各自的利益，或偷工，或减料，这种集体选择方式产生了异化。再加上集体选择本身的局限性，如从众、冒险心态等等，从而造成“政策主体”中集体选择相当困难，结果往往是相互妥协，妥协的后果就是制度内部的不均衡，制度逐渐发生变迁。 （三）、政策对制度的能动的反作用，使得政策主体在保护原有制度和反对原有制度上具有很大的主动权。一个政策问题产生后，由于其触及到制度框架或制度框架中其他具体制度安排时，政策主体认为有必要介入时，政策问题就会被立案及至制定对策并付诸实施。一般而言，介入的必要性取决于国家本身的费用利益计算，其中应充分考虑到社会取向。但由于制度本身具体条件的约束，首倡政策的主动权一般都掌握在政策主体手中，而非一般的看到此项政策优势的普通人手中，所以在一项有利于制度框架稳定和逐步创新的政策建议提出来后，由于政策主体的倾向性不同，这项政策建议并不一定能上升为政策并执行。可以说，政策主体的作为与不作为对制度变迁也有很大影响。 （四）、制度框架的庞大，制度安排的繁多，必然使各项具体制度间产生一些“真空”地带。这样，对那些属于精英类政策主体而言，就会看到如何使自己制定的政策更有利于自身的利益的机会。虽然在公共行政领域内政府机构应以追求社会效益、维护公平与正义为目的，但作为政策主体的是人。人不可能个个都是高尚的，在一个以维护上层人员利益为目标的制度框架中，政策主体极可能钻政策“真空”的空子，制定一些貌似合理而事实上不公平的政策，也会否决一些貌似与大目标有冲突而事实上很合理的政策，进行政策“寻租”。这种现象更常见于发展中国家。产生这种现象的更深层次的制度原因，正如美国政治学家文森特?奥斯特罗姆等人指出的那样： （1）、发展中国家的执政的政治集团和军事集团往往具有集立法、行政、司法、经济、军事、舆论等权力于一身的倾向，这一方面使得国家的政府部门迅速膨胀，助长不负责任和办事不求效率的官僚主义作风；另一方面形成政权部门对于经济过程的过多干预，甚至出现政治和军事集团代替经济部门作出经济选择的情形。 （2）、发展中国家一方面不得不较多考虑满足社会基本的生活生产需要而实行无偿或低价的物品与服务的分配，另一方面有往往无暇顾及各方面制度的健全与完善，对于政策主体更多强调职业道德自我约束而较少重视法规的管束。从而为这些人“寻租”提供机会。 （3）、发展中国家的公共部门往往过于单一化，不允许具有共同体特色的公共部门或公共组织的存在，即使出现了自发的共同体公共组织，也常常由于缺乏法律保护而遭夭折；共同体为自身提供公共物品的努力也可能遭到政策主体的反对而失败。 以上谈论的都是政策主体对制度的负面影响。当然，我们不会否认政策主体的正面影响是主流。只是政策主体事实上也是制度创立与选择的主体。一旦负面影响产生，就不仅仅是政策本身的问题，而是波及制度本身。研究其负面影响远比说明正面影响有用的多。在制度创立初期，政策主体会通过政策的制定与执行维护和巩固制度，使制度框架更加完善。但如同任何新事物一样，一旦制度完全定型，人们就会熟视无睹，他们会寻求一种制度框架中的个人发展。所以政策主体目标异化，政策主体与制度主体（主要指制度的创造、选择者）已经分离，负面影响不可避免。促使制度变异。 泰国湄南河畔的灌溉建议事实上就是由非政策主体提出、但遭政策主体否决的一项政策建议。政策主体即泰国政府的高层官员们在Rangsit区拥有大量土地，在Rangsit区，政府曾做过大额灌溉投资，兴建Pasak水利工程，同时，该区还是泰国第一座水稻试验站所在地。不言而喻，泰国高层政府官员是原先灌溉政策的受益者，他们对原先的政府采取的提高土地生产率的政策是满意的。他们对旨在维护他们上层人员利益的制度的政策是同意并执行的。但到范德海德水利工程建议提出后，这项工程虽然有利于全社会收益，但由于它触动了政策主体的利益，这种干预影响损及政府要员的利益时，这项政策建议就只能是建议，而不能上升为政策。二次世界大战的巨大影响，使得泰国原先的制度已经变迁，政策主体也不在是Rangsit区的收益者，权衡考虑，这项政策建议才真正成为政策。 结论 本文从范德海德政策建议谈起，对公共政策与制度因素关系做了粗线条的探讨。 众多制度分析学家对制度的定义以及分类的探讨包含了一个普通的事实：制度制约政策，制度对政策是真包含关系。公共政策过程中的制度因素不可忽视。而政策科学的凸现及广泛应用，又使得人们发现：政策从属于制度，但其特性决定它并非被动适应制度，而是对制度具有能动的反作用。由于政策与制度并非自然生成，而由人类选择决定，所以本文还得出一个结论：政策主体对制度有很大影响，在一项制度刚刚被选择及创立阶段，这种影响大部分是正面的；在一项制度已经完全成熟和略显僵化时，政策主体许多时候对制度起负面影响，而这种负面影响对制度的冲击力相当大。 内容摘要 本文从范德海德政策建议谈起，对公共政策与制度因素关系做了粗线条的探讨。认为：制度制约政策，制度对政策是真包含关系；同时，政策的特性决定它并非被动适应制度，而是对制度具有能动的反作用。另外，本文还认为：政策主体对制度有很大影响，在一项制度刚刚被选择及创立阶段，这种影响大部分是正面的；在一项制度已经完全成熟和略显僵化时，政策主体许多时候对制度起负面影响，而这种影响对制度的冲击力相当大。 公共政策分析论文:公共政策执行监督分析论文 一、从政治文化、行政体制方面看我国公共政策执行监督的困境 公共政策执行监督受诸多因素的影响，比如政治文化、公共政策自身特点、经济发展水平、国际环境等等。本部分主要从政治文化和公共政策自身特点的角度来对公共政策执行监督的影响进行分析。 公共政策执行监督作为一种政治行为，必然受到一定的政治文化的影响。政治文化，是指通过政治社会化而形成的一整套的政治心理和政治思想，包括政治信仰、政治情感、政治认知等。政治文化在很大程度上影响了公共政策执行监督的方式和程度。民主、现代的政治文化为有效的公共政策执行监督提供了文化背景，而封建社会专制的政治文化，则在很大程度上压制了公共政策执行监督效率的提高，一般表现为官本位思想、臣民意识等。我国是一个具有几千年历史的文明古国，封建历史相当的悠久，虽然我国改革开放已经取得了很大的进展，但是不可否认的是，几千年封建社会遗留下来的“官本位”思想、为民做主思想等传统政治文化残余还是不能彻底清除，它的影响有时还是相当的深刻，造成了现代公共政策执行监督主体之一的人民群众往往没有参与公共政策执行监督的渠道，造成了参与公共政策执行监督的冷漠，普遍认为“在其位谋其政”，国家大事是那些当权者的事，于己无关，长期以往，就逐渐地失去了参与政策执行监督地热情。而民主社会要求社会公众能意识到自己是国家地主人，参与公共政策执行监督既是自己的一项权利，也是一项义务。所以这种封建社会政治文化残余在一定程度上阻碍了社会公众参与公共政策执行监督。 公共政策是“政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则”[1]公共政策的首要特征在于“公共”，是对全社会的利益调配，而不是针对个人的利益。正是因为公共政策影响的不是一个人的利益，因而公共政策执行监督也存在着较强的外部效应。笔者认为人民群众参与公共政策执行监督是一种群体行为，而不是个人行为。如果一个农民通过各种途径游说政府，希望减轻他的农业税，或者提高他的福利水平，他会遵循一种什么样的准则呢？首先，我们不说这个农民是否具有这种游说的能力，即使有这种能力，他也不可能采取行动。奥尔森认为，在一个群体范围内，集体受益是公共性的，即集体中的每一个人都能够分享而不需要付出成本。如果这个农民去游说政府，那么得到利益的是整个农民阶层。集体受益的这种性质促使每一个集体成员都想坐享其成，来“搭便车”。在现实的政治生活中，人民群众可能都很想参与公共政策执行监督，因为公共政策与他们自身的利益息息相关，但是理性的个人选择了不监督，原因很简单，是因为个人参与公共政策执行监督并不是免费的，即使公共政策执行监督有效，受益者也不是他一个人，成本—受益不对称，他人的“搭便车”心理导致了个人不会参与公共政策执行监督。这种情况必然阻碍社会公众特别是目标群体对公共政策执行的监督。 二、从公共政策执行监督主体方面看我国公共政策执行监督的困境 狭义的公共政策执行监督主体是指行政机关内部的公共政策执行监督主体。广义的公共政策执行监督主体，不仅包含行政机关内部的公共政策执行监督主体，还包括履行公共政策执行监督职能的政党组织，立法机关，司法机关，社会舆论以及人民群众等。公共政策执行监督作为公共政策监督体系的一个分系统，与公共政策制定监督相辅相成，相互促进。但是在我国现实的公共政策执行监督中，由于受行政管理体制、监督体制的影响，公共政策执行监督主体并没有发挥出它应有的作用和功能，导致在现实的监督中，出现了“弱监”、“虚监”等现象，严重影响了监督的效果。追其原因，主要有以下几点： （一）公共政策执行监督主体地位不高，缺乏监督权力 要监督，就必须由监督权力。公共政策执行监督体现着监督权对执行权的制约。监督的效果在很大程度上取决于监督主体的地位、权能。但从目前我国公共政策执行监督主体的实际情况来看，大多数监督主体由于自身的依附性而缺乏制约力度，导致监督乏力。在行政系统内部，行使公共政策执行监督权的监察机构和审计机构实行双重领导，受同级政府人事、财政制约。虽然1997年通过的《中华人民共和国行政监察法》规定：“县级以上地方各级政府监察机关对本级政府和上级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主”。但是，由于受同级政府人事、财政等的制约，在实际监督中没有体现出应有的独立性。在行政系统外部，行使公共政策执行监督权的各级人大实际上是法律地位高而实际地位低，突出体现在监督方面的法规不健全，力度不够；机构不健全，强度不够；手段不配套，深度不够；尚未真正体现人大的监督作用。[2] （二）公共政策执行监督主体功能不全，缺乏监督合力 公共政策执行监督主体以不同的方式在公共政策执行过程中发挥着监督功能。但是监督功能不全，导致它们没有有机结合、密切配合，没有能够整合监督资源和监督力量，形成监督合力，充分发挥监督实效，体现多元监督的优势：⑴党的监督。中国共产党，是领导社会主义建设的核心，在监督的多元主体中处于核心地位，对广大党员同志，尤其是广大党员领导干部做到廉洁自律、全心全意为人民服务发挥着领导和约束的作用，对公共利益的促进发挥重要的作用。但是，中国共产党发挥监督作用的范围和空间是有限的，它只能通过各级党的纪律检查委员会来实行监督，并不能对公共政策执行过程进行全面的动态跟踪监督。⑵立法监督。人民代表大会及其常务委员会，作为国家权力机关，对公共政策执行的监督在理论上应该是最有效地、最权威的。但实际上，权力机关在行使监督权的时候存在着比较大的问题，“主要是监督方式单一，程序不完善，通常仅限于执法检查、质询等。”[3]因为人大既不同于行政机关行又不同于司法机关，它既没有调查取证的权力，也无直接处理案件的权力，这样就很明显地削弱了各级人民代表大会及其常委会的监督效能，也无法显示出人民代表大会作为我国权力机关的权威性。⑶司法监督。人民法院和人民检察院，对于公共政策执行过程的监督受到很大程度的制约。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，我国目前行政诉讼的受案范围只限于违法侵害公民、法人或者其他组织的人身权和财产权。公共政策执行，关乎的是公共利益，而不是公民、法人或者其他组织的利益，按照《行政诉讼法》的有关规定，则不能成为行政诉讼的监督申诉对象，因为只有公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法侵害其合法权益才能提起诉讼。这样显然不利于行政诉讼的完善，不利于加强公共政策执行监督。⑷其他各种社会监督。在我国主要包括政协、共青团、妇联等人民团体、人民群众以及新闻媒体等。根据我国《宪法》和有关法律的规定，他们享有各种形式的监督权力，诸如举报、信访、舆论批评等。并且舆论媒体的最大优点是社会影响力大、效果显著，但是无论怎样，他们改不了“民间”的性质和定位，没有“官方”的权威和地位，并且供他们发挥公共政策执行监督效用的空间也很小，这就在很大程度上影响了公共政策执行监督的效率。 综上所述，不管行政系统内部的监督，还是行政系统外部的监督，在发挥公共政策执行监督效能过程中都受到了不同程度的制约，相互之间不能有机的融合，出现“弱监”、“虚监”则是必然表现了。 三、从监督制度—“问责制”建设的缺失方面看我国公共政策执行监督的困境 “责任最通常、最直接的含义是指与某个特定职位或机构相连的职责”。[4]责任的明确是公共政策执行和公共政策执行监督的必要前提。没有责任，就没有义务，则公共政策执行监督就没有保障。作为公共政策执行监督的有效保障方式之一，没有责任的监督是难以想象的，因为“一个地区或者部门反腐败是否坚决有效，与这个地区或者部门的领导干部，特别是主要领导干部的态度和责任心有着很大的关系”，“少数领导干部责任观念淡薄，由于制度不完善，除了问题追究不到个人”。2003年，包括原卫生部长、北京市长在内，全国有近千名官员因防治“非典”工作不力被罢官免职；2004年4月，总理主持国务院常务会议，亲自听取监察部关于中石油重庆开县“12.23”特大井喷事故、北京密云县迎春灯会特大伤亡事故、吉林市东百商厦特大火灾3起责任事故的调查处理情况。4月底，国务院又先后责成严查江苏“铁本”案、安徽“阜阳劣质奶粉”案等，包括常州市委书记、安徽阜阳市市长等20多名政府官员受到党纪政纪的严肃处分。这些案件的查处对于维护广大人民群众的切身利益起到了至关重要的作用，但是这种“问责制”与现行的行政体制和监督体制还是有着不相容的地方。作为一种监督方式，“问责制”实施的社会氛围还没有形成，因为科学的“问责制”的前提是合理的配置和划分行政权力和监督权力，而这则有待于更深入的制度改革。 在现行的行政体制下，对公共政策项目，尤其是大型的公共政策项目，“问责制”存在着以下不足之处。 （一）“问责制”中权责不清、主体缺位 作为公共政策执行监督的一种方式，在很多情况下，监督主体不知道向谁问责，由谁来承担这个责任，承担责任的方式是什么，是一种直接责任，还是间接责任。给人的印象比较模糊，很难具体的界定这个“责任”。 “问责制”的主体是谁？结合专家、学者的观点，笔者认为，“问责”的主体应该是人民群众，人民行使问责权，“问责制”应该是一整套完整的责任体系，不能仅仅局限于行政部门内部的上下级监督关系。因为在这种问责的监督体制中，人民群众追究各级政府的责任，各级政府再追究各级政府中行使公共政策执行权的公务人员的责任，这样才能形成良性的监督互动。但是在现实的公共政策执行监督中，往往是下级因失误影响了政策执行而被上级要求辞职，并不是因人民群众的“问责”而辞职，造成了“问责”主体无权问责而缺位的局面。 （二）“问责制”定位不清 作为行政责任领域内的一个新术语，“问责”的定位到目前还不清楚。我国《国家公务员暂行条例》中明确规定，行政处分的种类分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。“问责”并不是行政处分的一种，在相关的行政法律法规中并没有对它明确界定。所以，作为监督的一种方式，“问责”还是模糊的，界定不清的。在现实的公共政策执行监督中，“问责”的实际操作还缺乏可行性。 公共政策分析论文:公民参与公共政策制定分析论文 一、公民参与的原因及背景解析 1.公共政策的整个运行过程都以社会民众为基础 首先，政策的需求信息来自社会民众或团体（利益集团）。任何一项政策的实际需求总是来自社会的实际需要，代表公众实际利益和要求的政策总是从民间社会首先萌发。且任何公共政策总是涉及广大民众的，公共政策应是以保护他们的起码利益为目的的。其次，民众也是公共政策运行的主体，公共政策的执行常常需要施政者与影响对象之间的密切合作。如果后者是被动的、消极的，那么政策的效果会大打折扣或成本大增。政策制定者也只有在充分考虑到政策相对人的态度、利益得失，才能够制定出最符合社会需要、最能为社会公众所接受的公共政策。 2.社会主义市场经济促进公民参与的发展 首先，社会主义市场经济将唤起公众的参与意识。社会主义市场经济体制，其深刻性、广泛性、艰巨性都表明，它需要全体社会成员的积极投入，广泛参与。只有充分发扬民主，使公众有更多的参与机会、参与条件、参与渠道，社会公众才会真正树立起高度的主人翁责任感，鼓动起人们的政治热情。其次，社会主义市场经济将激发公众的政治参与愿望。市场经济体制的构筑过程也就是利益关系不断调整的过程，公民在争取自己的利益的过程中，必然要求过问和参与与自己利益关系密切的公共政策过程，甚至就某些利益关系重大的问题向政府讨价还价，施加压力。再次，社会主义市场经济将为公民参与提供条件，如产权保证、物质和必要的设备保障等。 3.政治现代化促进公民参与公共政策 我国社会主义由传统型向现代型转变，政治过程必须向民主化和法制化方向发展。从民主化角度来看，人民越来越强烈地意识到，作为国家和社会的主人，在公共政策过程中就应当强化自己的主体地位。公民再也不仅仅满足于作为公共政策的客体（对象）而存在，被动地认可和接受政府的公共政策方案，而是强烈地要求向公共政策系统表达自己的意愿，具体过问公共政策制定、执行和反馈的全过程，使公共政策能够更充分地代表自己的利益。 二、公民参与公共政策的功能 公民参与公共政策已得到越来越多人的支持。认为公民参与，具有极其重要的功能，是贯彻民主信念的进一步落实，可以发挥集体智慧去解决社会问题，它可以发动社区资源或公民来推动发展计划，也可以使更多公民通过参与的过程认识政府政策的制定和执行。 1.集体参与，可减少政策上的流弊与个人的私欲，进而确保一个更可行及公平的决策。基于每个人知识有限，思维的方法不同，群体智慧对于决策来说相信是比较优越和可靠的，因为这是经过众人参与，互补长短的情况下得出来的。其次，通过意见的交流和不同观点的冲击，不但可以使个人的眼界得以开阔，而且个人的私欲亦得到调适，使政策依据群体的意愿而做出。 2.大众的关注和参与，对于一个政策的成败起着决定性的影响。首先，公民参与，有助于政策决策主体充分考虑和重视广大人民群众的疾苦、利益和愿望，并把政策目标的确立和政策措施、手段的选择建立在符合这种利益和愿望的基础之上，以减少政策决策的盲目性，提高政策的合法性。其次，公民参与，可以减低执行时遇到的困难，有利于政策的有效执行。 3.公民参与，促进了政策相对人主体地位的确立。这有助于提醒政策执行主体尊重政策相对人的人格，并注意激发政策相对人对公共政策的认同感和接受主动性，减少政策执行中的阻力和实际存在的强迫性和人格侮辱等违背政策和法律的行为。还有助于改变政策研究和咨询过程中普遍存在的自上而下的单一视角，而代之以自上而下和自下而上相结合的双重视角，扩大政策研究和咨询的领域，并使研究成果能直接为广大人民群众服务。 三、实践公民参与的争议与反思 “公民参与”是很理想的理念和正面的行为，但在实践方面，要鼓励一个人去参与社会事务，要求他或她不单是只顾个人的利益，而是采取利他人的倾向，关注公共事务，从而介入参与和协助、表示意见、推广活动和参与决策，这是不容易的。所以一些学者就政策中的公民参与问题也提出了质疑。 第一，很难确定公民大众的真正意愿，持这种观点的认为一般公民没有空余时间去关注或去认识政策问题；那些有时间和有兴趣的，未必有足够的专业知识去理解；很多没有参与组织的公民都是较沉默、被动，对社会上的政策很少有自己的独立见解；很难确立公民意愿。第二，批评公民意见多属短视，一般公民的意见常被指为只求眼前利益，急功近利，不能容忍；而且所要求的多属狭隘的利益，而忽略社会全局性的发展。第三，公民参与效率低、耗时和昂贵，而且使政府部门内的专业及行政人才难以发挥其知识及经验，不能采取果断措施，令工作效率降低，未能应付瞬间万变的现代化社会形势。最后，公民参与会导致社会不满及不安。现代社会的物质生活不断改善，一般市民的期望亦相对地不断膨胀，常常提出过高要求和不切实际的论调，而当这些要求未能适当地被满足时，这些公民的内心很是不满，对政府及社会产生不信任和不安。 与此不同的是，对公民参与持赞同观点的学者却提出不同的观点：第一，指出多数公民较被动，对一般政策很少有自己的意见，是符合实况的。但要求那些有见识、有意见、有亲身体验、有切身利益的基层公民，积极参与，发表意见，对公共政策的制定总是有裨益的。至于专业知识和才能方面，公民未必完全掌握，但有更多的机会参与，他们的认识便会加深，而且他们作为受益者的切身感受和不受部门领导的位置影响，对专业和官员能起到互为补充的作用。第二，公民意见是否属短视，在未有机会参与和发表时，在未有比较和分析时，实难先验地下判断。第三，公民参与是否耗时和昂贵，很难有定论。很多政策都是涉及广大公民的生活和利益的，且有长远影响，只有深入和详尽的反复研讨才可减少日后出错时所带来的失误和浪费。第四，随着社会的发展，尤其是近年公民受教育水平上升，通过传媒而接触世事日多，对生活质量及政治权利的要求不断提高。 四、公民参与的现实问题及对策思考 虽然在公共政策中的公民参与问题存在公民参与公共政策的总体水平较低，存在着公民参与的主动性和自觉性较低、公民参与的理性化程度较低、公民参与的能力不足、公民参与的制度化较低、政府官员的错误观念等诸多现实问题。但近年来公民参与已得到愈来愈多的人的接受与支持，形成了前所未有的全新格局，是公共政策发展的必然趋势。所以，总结经验、扬长避短对政策中公民参与及政策科学的发展意义重大。 1.加强公民参与的制度化建设。就是在充分尊重宪法和法律赋予公民的政治权利和自由的前提下，对公民参与的内容、方式、途径作出明确的规定，使其可以按一定的程序实际操作，并用法律的形式固定下来，做到有法可依，依法参与，使公民参与经常化、制度化。 2.建立、健全公民参与的方法和渠道。一方面，为了进一步推广公民参与，政策制定者可以多采用一些公民参与的方法，如深入交流法、在政策组织中加入公民代表、公民训练、基层意见搜集法、价值取向法等；另一方面，更为重要的是，公民自己应懂得运用不同渠道去影响公共政策的制定，如个别接触、舆论扩散、集体推动、游说工作等政策参与渠道，这是较为积极和主动的做法。 3.营造有利于我国公民参与的政治文化，为公民参与创造良好的政治心理背景。一般来说，有利于公民参与发展的文化氛围有：一是普遍的平等观念；二是广泛的自主意识；三是强烈的责任感；四是法制原则。为此，必须克服传统政治文化造成的参与中的冷漠和急噪情绪，积极培育公民参与所需要的适度、理性的心理背景。 4.树立政府官员的正确理念。政府部门是公共政策的主要制定者和执行者，政府官员对待公民参与的理念直接影响到公民参与的作用发挥。这就要求政府官员必须树立正确的理念，充分尊重公民的人格和合法权利，承认公众在公共政策整个运行中的主体地位，积极推进公民参与公共政策。 公共政策分析论文:公共政策评估标准分析论文 1研究背景 伴随着春节的来到，春运大潮又向人们涌来，一张小小的车票再次牵动了中国13亿民众的心，“买票难、买票贵”这个老大难的问题又一次被推向了舆论的风口浪尖。火车票作为一种垄断性的稀缺资源，一直沿袭限时限量的发售模式，多少年来，无论媒体曝光也好，民众提议也好，铁道部对此始终不作任何回应。 2008年，对于大多数房地产商而言，这个冬天来的有点早。伴随着全球经济的衰退和我国房地产最新政策的推行，房价大幅缩水，老百姓持币观望，开发商惶恐不安，房市岌岌可危。面对如此窘境，如何对当前的房地产政策进行评估并制定下一步政策，成为了我国政府面临的重要问题。 近年来，我国各个城市都在进行着轰轰烈烈的“大建设”，然而这个大建设却通常分三步走。最初制定方案时考虑不全面，不得已又重来一遍。试问最初对公共设施改造政策进行评估时，为何没有考虑到这些问题？ 包括上述问题在内的各种社会问题的出现，若究其深层原因，不难发现公共政策评估的标准在一定程度上出现了偏颇，因此，我们有必要对公共政策评估的标准进行深层次的研究。 2传统公共政策评估标准及存在的问题 政策评估就是评估主体依据一定的评估标准，按照相关的评估程序，就政策过程的各个不同阶段、不同环节，包括政策产出和政策影响进行一定的评价，以判断政策结果满足需要的活动。政策评估活动实质上是一种价值判断，要进行价值判断，非有价值尺度不可，这个价值尺度就是评估标准。传统政策评估标准包括了生产力标准、效益标准、效率标准、公正标准和政策回应度。长久以来，由于市场经济的发展和所有制结构、分配结构、产业结构的变化，社会利益结构开始转型，利益主体多元化显现。政府根据社会客观规律和不同利益主体需求，在对政策评估时往往更偏向于生产力标准，提倡效率优先，兼顾公平。 可以肯定地说，效率、公平作为我国公共政策的基本价值取向，是符合我国现实国情和社会主义市场经济发展要求的。但是，由于政府的有限理性以及各个利益主体追求利益的最大化，使公共政策实施的结果并不能保证完全实现效率与公平的均衡。 此外，由于我国传统的政策评估体系在目标、方法和结果上都存在着一定的不科学性和人为操作性，例如：不考虑政策目标达成情况，只要政策制定与执行者的行为动机和出发点被认可，则该项政策就会被肯定；同样，不论政策执行时采用何种办法，只要效果良好就对其予以认可；此外，只要政策的实施过程符合程序规定，无论效果好坏，均认为政策是良好可行的。因而，改革政策便成了“双刃剑”——往往是伴随着某项改革政策的出台，部分人受惠，而另一部分人则受损，如下岗分流、减员增效等等。随着改革的深入，长期积累下来的一系列深层次的矛盾和问题凸显出来，伴随着公平与效率失衡的，是经济与社会发展的失衡，城乡与区域的失衡，强势群体与弱势群体的失衡。 提高经济效率，保证社会公平，其最终目的在于关心人、解放人、尊重人、不断满足人的全面需求和促进人的全面自由发展。过于追求效率而忽视公平，无法体现公关政策以人为本的制定与评估标准。如何使绝大多数人享受改革的成果，如何保证人的基本权利和利益需求，如何有效保护弱者的利益，如何有效调动多数人改革的积极性、创造性，如何有效解决收入差距扩大、区域经济发展失衡问题？这就必然涉及到公共政策的核心价值与评估标准是否能够坚持以人为本。 3公共政策评估的人本标准 公共政策的价值取向涵盖了“效率”、“公平”、“公正”、“发展”等元素，但是归根结底，其核心价值应该是“以人为本”，是实现公民主体利益的最大化。以人为本不同于以物为本，不同于以官为本，不同于以阶级为本，不同于以民为本。 3.1人本与物本、官本、阶级本、民本的区别 （1）以物为本。人本都通常是相对于物本而提出来的，当前的物本思想片面的、不科学的认为：发展就是经济的快速运行，就是GDP的高速增长，它忽视甚至损害了人民群众的需要和利益。这种发展观“见物不见人”，其实质是一种“以物为本”的思想。 （2）以官为本。中国几千年的封建地主阶级官本位思想直到今天仍然在部分人的思想和行为中打下了深刻的烙印，一切都以上级为本、以官为本。上级的吩咐，无论正确与否，通通照办，将老百姓的福利、权利践踏于脚下，就是以官为本的真实写照。 （3）以阶级为本。在阶级斗争的年代，共产党的方针就是：个人不能为本，个人必须以自己的阶级属性加入一个组织，以一个群体为本，如果一个人不是党员，就是社会主义公民，就是阶级斗争的局中人。人类社会的生产关系存在着阶级属性，但是生产力是没有阶级性的。如今若仍然过分强调人群中阶级的对立，是不正确。 （4）以民为本。在中国历史上，“人”和“民”有时通用，人本也即民本。“民为贵，社稷次之，君为轻”，就是中国儒家政治哲学的集中表述。但在当代，作为一种哲学价值观，人本和民本又是不同的，因为民是相对于官而言的。 （5）以人为本。以人为本所讲的“人”，包含两层含义：一是指全体社会成员。所以，以人为本中的“人”，包括了受我国法律保护的一切社会成员。二是指人民，人民是“人”的主体和核心。在人类社会发展的进程中，人民始终是以占人口大多数的劳动者为主体、在利益一致基础上形成的最大的人群共同体。因此，我们应该从“人人”和“人民”两个层面去理解以人为本的真实含义。 3.2公共政策评估的人本标准 （1）公共政策要将人作为出发点和最终目的。为了更好地满足人的物质、精神和政治生活的需要，才有必要制订和执行公共政策。任何公共政策都必须把尊重人民群众的意愿、实现人民群众的利益、维护人民群众的权利作为根本前提，以是否实现增进人民的福祉和实现人民当家作主的权利为根本的价值尺度。 （2）公共政策要突出人在社会发展中的主体地位。公共政策的制定不仅要以人民群众的实践经验为基础，更要调动人民群众参与公共政策的积极性，让人民群众对公共政策有知情权和建议权，并成为评价公共政策的最终权威。 （3）公共政策要赋予每个社会成员平等受教育的权利，为每个社会成员提供充分发展的空间，为人的自由全面发展创造良好的制度、生活和工作环境。 （4）公共政策要充分体现人文关怀。公共政策不能见物不见人，要充分理解人的情感、尊重人的价值、捍卫人的尊严，为人民群众创造精神愉快、社会和谐的人文环境。 4公共政策评估中人本标准的体现 4.1改变传统公共政策理念 改变公共政策理念，把人的全面发展放在公共政策的首要地位。一切公共政策都必须以人为主体、以人为动力、以人为中心、以人为目的。要破除把人作为发展手段的陈腐观念，不能片面强调人民的义务、责任和奉献，而应该以实现人民的权利、利益和价值为中心，一切践踏人民基本权利、损害人民根本利益、妨碍人民实现理想的政策，都是不能容忍的。 4.2正确认识人民群众的主体地位 人民群众是国家和社会的主人，是公共政策的主体，通过什么样的手段和方式更有利于实现正确的政策目标，要经过人民群众的充分讨论，有的还要经过人民公议或者公决。政府必须改变单方面随意决定政策手段和方式的习惯。当然，人民群众也是政策的客体，但决不是被动的政策对象。公共政策必须充分尊重人民群众的基本权利、人格尊严和愿望，逐步减少行政强制手段，充分发挥诱导、劝说、道德教化等人性化的工具，切不可任意扩大政府的强制权力而剥夺人民群众的基本权利。 4.3树立全新的公共政策目标体系 树立全新公共政策目标体系，要把本末倒置的公共政策目标重新排序。就要求我们： （1）明确公共政策的最终价值目标是人的自由全面发展。因此，政策的制定要充分考虑满足人的精神生活和政治生活需要、满足人的长远发展需要、满足后代人的发展需要。以牺牲人的生存和发展环境为代价的公共政策是不能容许的。 （2）建立以人为本的经济社会发展指标体系。改变片面追求经济指标和经济增长速度的核算体系，必须使经济增长为人的全面发展创造条件。 （3）改革领导干部政绩评估考核体系，矫正经济增长“一俊遮百丑”的片面考核办法，端正领导干部的政绩观。以是否促进人与自然、人与社会和人与人协调和谐发展，是否有利于提高经济增长的质量和效益，是否有利于改善人民的生活质量和发展环境为评价政绩的基本依据。 4.4改革公共政策运行机制 （1）正确确立公共政策目标。政府应该按以人为本的科学发展观要求，把有关人的生存和发展需要的问题优先确定为公共政策目标，把保障全体社会成员的生存需要摆在公共政策问题的首位。要逐步提高保证人的发展需要在公共政策问题中的地位。 （2）建立开放的政策制定体系。要保证政策制定主体在政策问题界定、信息收集和意见征集等方面沟通渠道的畅通，鼓励各方面的利益主体包括地方、部门政府、政府官员和公众等从各个方面提出不同的意见要求。不断拓宽公共政策问题进入政策议程的渠道，改变少数政治精英垄断政策议程的不合理状况，最大限度地保证人民群众的参政权。广泛建立政策听证制度，完善民意调查体系。 （3）搭建公众监督平台。人民有权知道、监督、参与与自己切身利益相关的信息与公共项目；也有权评价、监督、了解执行公共项目的各级管理者。因此，政府考核机制应当搭建一个公众参与的平台，人大、政协、司法、媒体、人民团体等作为这个平台的主要支柱，将成为人民群众表达自己要求和呼声的民主渠道。 公共政策分析论文:公共政策执行偏误分析论文 1我公共政策执行偏误的主要表现 作为政治系统输出的主要内容,公共政策本质上是一种权威性的社会价值分配方案。然而,公共政策在付诸实施之前仍然只是一种具有观念形态的分配方案,其效能必须经过实际的执行过程才能得以发挥,再好的公共政策也只有通过有效的执行才能保证其目标的实现。然而,由于受到各种因素的影响,政策执行的结果往往未能达到预期的目标。具体来说,公共政策在执行中出现的偏误主要表现在以下几个方面。 (1)政策敷衍 指公共政策执行者在实施政策的过程中只做表面文章,并未采取可操作的具体措施来贯彻执行政策,而是将政策束之高阁,阳奉阴违,敷衍塞责,从而使严肃的政策在形形色色的花架子下变成了一纸空文,根本谈不上解决具体问题,实现具体目标[2]。 (2)政策选择执行 现实中运行的政策往往由相互依存的、有着共同政策目标的小政策组成,一些政策执行主体往往对政策“断章取义、为我所用”,只执行符合自己利益的部分,不符合自己利益的部分就不执行,“见了黄灯赶快走,见了红灯绕道走”,他们“耍小聪明”,“打小算盘”,置国家政策原则于不顾。这种选择性执行使完整的政策在执行过程中变得残缺不全,政策的整体功能难以发挥,政策目标的实现也必然大打折扣。 (3)政策附加 公共政策在执行过程中被加进原来政策所没有的内容,使政策的调控对象、范围、目标、力度超出了原来的要求,从而使原政策不能到位,导致政策扩大化。政策附加的主要特点是执行者在原政策的基础上自行设置“土政策”,打着结合地方实际的旗号另搞一套,自行其是,谋取私利,从而导致政策执行变形。以我国的计划生育政策为例,我国的计划生育政策本来是为了控制人口数量,提高人口素质,但在一些地方,计划生育罚款却是乡政府财政收入的一个重要来源,有些地方竟把生育第二胎的指标公开拍卖,偏离了计划生育政策的根本目的。 (4)政策歪曲 公共政策执行者在传达和执行中对政策精神实质或部分内容有意曲解,利用政策的某些抽象性,借口本地区或部门的特殊性做出不同的解释,从而导致政策失真,甚至被替换为与原政策完全不同的“新”政策。 (5)政策抵制 公共政策执行者对现有的政策不认同、不接受,从而产生抵制情绪,使公共政策不能够执行到位,达不到预期的效果。例如,近年来,我国一些地方政府过分强调自身的情况,找各种原因让中央“法外施恩”,对中央宏观调控政策一再置若罔闻,甚至逆风而行,“你说你的,我干我的”,抵制心态异常顽固。 (6)野蛮执行公共政策 在当前社会主义市场经济条件下的公共政策执行应更注重法律手段、经济手段和思想教育手段的运用。然而目前我国在公共政策执行过程中普遍存在着滥用行政手段的现象,有的公共政策执行人员对执行对象动辄命令、强制,使执行对象从心理上和行为上难以接受。行政手段在执行中扭曲变形,演变成野蛮执行,导致干群关系紧张,极大地影响了执行效果。还有一些政策执行人员向执行对象解释政策不够,宣传不到位,忽视了思想教育手段的运用,一旦执行对象对政策不理解,出现为难和抵触情绪,执行人员就采取制裁、经济处罚等方式,野蛮执行公共政策。更有一些政策执行人员采取极端手段,背离工作程序,甚至采用违法违纪的方法执行公共政策[3]。 3我国公共政策执行偏误的主要原因 当前公共政策执行出现偏误,有着主观或者客观等多方面的原因: (1)政策本身的原因 政策本身的质量问题是影响政策执行效果的首要因素。一项政策能否得到有效的执行,往往取决于政策本身是否科学合理。政策执行偏误产生的一个前提条件,就是政策本身存在着缺陷,有漏洞可钻。一般说来,政策是否存在缺陷主要从以下三方面来考虑:一是政策是否合理。如果一项政策规定的各项内容没有反映客观存在的现实情况,政策所规定的各项行为不符合客观事物的发展规律,那么政策本身便缺乏合理性,导致其在执行过程中将表现出政策行为规范与客观实际的强烈冲突,使政策执行失去了实践基础。政策执行机关在执行这种缺乏合理性的政策时,理所当然地会选择“上有政策,下有对策”的方式来敷衍。二是政策本身是否明晰。政策的明晰性,要求政策方案要有严格的执行界限、科学的操作程序、准确的评估标准等。缺乏明晰性的政策将使政策的可操作性减弱,使政策执行者与政策目标群体无所适从,同时,缺乏明晰性的政策会引起政策的界限不清,导致执行者有空子可钻,对政策随意变通,同时也为有关领导化解“风险”提供了口实。三是政策是否“前后左右”协调一致。现在,有许多政策是政出多门,莫衷一是。面对众多相互冲突的政策时,政策执行者不得不采取“优选法”———顶头上司的优先,其他领导的靠后;经济监督、杠杠部门的优先,其他部门乃至党政机关的靠后;领导个人交办的优先,集体名义布置的靠后。这种做法违背了“政策面前人人机会均等、公平竞争”的原则,必然导致国家受损,群众吃亏,正确的政策难以执行。四是政策是否多变。今天制定一个政策,时隔不久,情况发生了变化,又匆忙出台一个新政策,头痛医头,脚痛医脚。政策多变,朝令夕改,法无常规,缺乏稳定性和连续性,就无法建立起政策的权威性和可信度,也就很难使人遵从。 (2)政策执行主体的原因 任何一项政策最终要靠执行主体来实施,现实中政策执行偏误在很大程度上是由于政策执行主体的原因造成的,这表现在: 1)政策执行主体的素质不高 由于历史原因,我国公务员与发达国家公务员比较起来,素质普遍不高,从而,文化水平低导致行政决策水平低;职业道德差导致行政道德滑坡;行政责任观念淡薄导致争荣誉而避责任;理论水平低导致官本位思想严重。少数领导干部没有系统接受现代政策、科学知识的训练,很难形成科学行政必备的系统观念、战略远见、迎接挑战的心理素质以及自觉接受监督的民主意识。这些弱点难免对政策执行产生不良影响。 2)执行主体法制观念淡薄 从行政的角度看,中国政府机构的规范化、法制化程度不高,变化的随意性很大,人治色彩浓厚。目前,政策执行中“按章程办事的运作”,“受规则约束的运作”,“形式主义的非人格化的统治”,“不因人而异”等观念并未深入人心,随处可见官僚的“任性专断”,“这种官僚主义常常以‘党的领导’、‘党的指示’、‘党的利益’、‘党的纪律’的面貌出现,这是真正的管、卡、压”[4]。书面形式的行政法规约束不了现实社会中的官场逻辑,人格权威大于机构权威和法律权威。显然,不依法行政是造成公共政策执行效率递减的重要原因。

大学生心理健康教育浅析:对大学生心理健康教育的德育思考 论文摘要：大学生普遍存在心理问题，并—直困扰着他们，使他们在学习和生活中饱受折磨。因此，如何把他们培养成身心健康、人格健全的新公民已成为新时期高校德育工作面临的新课题。在开展大学生心理健康教育时，应明确心理问题的表现形式和成因，对症下药，标本兼治，抓住实质，育人育心，实现高校德育教育与心理健康教育的综合效应。 论文关键词：大学生；德育教育；心理问题 心理素质是学校素质教育的重要目标之一。学生理素质的高低，直接关系到个体和社会的整体素质。因此，加强大学生心理健康教育是全面推进素质教育的重要内容，是培养高素质人才的重要环廿，是加强和改进大学生德育教育工作的重要任务。大力推进大学生心理健康教育是德育教育工作者的—个重大现实课题。 一大学生的心理问题 如今的大学生面临着诸多困惑。学业及考试负担的繁重，择业与自我实现的迷茫，以及青春期躁动带来的情绪、情感波动，使得一些大学生在轻松潇洒的外表下隐藏着一颗痛苦、抑郁的心灵。尤其是大学生在环境适应、自我管理、学习成才、人际交往、理想现实、交友恋爱、求职择业、人格发展和情绪调节等方面反映出来的心理困惑和问题日益突出。据有关权威机构的调查表明：80年代中期，我国有心理问题的大学生约占23％；90年代上升到25％；现在已达到30％。近年来，大学生因心理问题而休学、退学、逃学、出走的人数呈逐年上升趋势，精神失常、自杀、杀人等现象时有发生。由此可见，在当代大学生中，心理疾病正在蔓延，其增长速度之快，负面危害之大，已经引起了全社会的广泛关注。 二．大学生心理问题的成因 导致大学生负面心理形成的原因是多方面的，也是错综复杂的。概括起来，主要有以下几个方面。 1．认知上的失调 大学新生都有一个角色转换与适应的过程，每年刚入学的大学生往往会出现各种各样的心理问题，心理学上将这一时期称之为“大学新生心理失衡期。导致新生心理失衡的原因首先是现实中的大学与他们心目中的大学差距较大，由此产生心理落差；其次是新生对新的环境、新的人际关系、新的教学模式不适应，产生困惑而造成心理失调；另外，新生作为大学中普通的一员，与其以前在中学里作为佼佼者的感觉大不一样，这也是导致心理问题的诱因之一。 大学新生对新环境不适应，如果得不到及时调整，便会产生失落、自卑、焦虑、抑郁等心理问题，有的学生还会因长期不适应而退学。所以，应该特别注重对大学新生入学后的心理调适，让他们远离孤独，帮助他们度过心理失衡期，成功地进行角色转换。 2．学习压力 能考上大学的一般都是中学时代的佼佼者。到了大学，竞争对手不一样如自我要求过高、还想保持中学时期“尖子生”的地位，势必带来更大的竞争压力。另一方面，现在绝大多数孩子都是家里的“独苗”，父母们对孩子成才都有较高的期待，“望子成龙望女成凤”的社会风气，给孩子带来很多有形的和无形的压力。尤其是经济困难的家庭，父母借钱供孩子上大学，越是懂事的孩子越怕对不起父母，压力也越大。再加上一部分学生对高校的学习生活不适应，对大学的学习方式方法掌握不好，加之强手如林，昔日的优势风采不复存在，自尊心和好胜心得不到充分满足，容易产生失落感。而导致学习上的困惑。 3．生活上的不习惯 现在大学生中独生子女是绝大多数，在父母的呵护下生活一直都比较顺，往往是对成功和荣誉体验多，对风浪和挫折体验少，对新环境的适应能力和对挫折的承受能力比较差，自我定位又不准，对挫折没有准备，—旦遇到比较大的事件，容易产生过激行为。他们从小学到中学，在家有父母，在校有老师，到大学要靠自己，依附心理依然存在，独立生活能力尚未形成，要有一个调整和适应的过程。而有些大学生由于对于自己所面对的压力心理准备不足、能力又不够，最终无法适应，从而产生孤独感和恐惧感。 4．人际关系上的不适应 生活环境的变化也是造成大学生心理疾病的重要原因。读大学后，远离家乡和亲人进入_个陌生的环境是许多大学生进校后面临的第一个坎。许多从没离开过父母的大学生由于不适应集体生活往往走向自闭。他们来自四面八方，城乡之间、贫富之问，兴趣爱好、人品才能等许多方面都存在较大的差异，人与人的关系面临着新的组合而且很不稳定，同一居室有不同背景，不同方言、不同性格的学生，他们之间的磨合是个新问题。有些学生或因个性强或因性格内向而不合群，往往感到人际关系难以驾驭，常常为自己“不会处事，不会交友，甚至不知道如何做人而感到苦恼”。有的甚至由于不能处理好同宿合同学和同班同学的关系，而觉得生活缺乏乐趣，世界很可怕，在以后与人交往时表现出敌意。据了解，当前，宿合关系已经和考试成绩并列成为引发大学生心理障碍的两大首要因素。 5．情感的困惑 大学生爱情方面的心理疑难问题较为突出。我国大学生年龄基本在17～23岁之间，从生理阶段来讲，处于青春期的后期，生理发育早已成熟，渴望异性，并希望得到生理上的满足。加之不少学生，远离故乡，倍感孤单，在潜意识中，对异性的渴求尤为强烈。由于缺乏经验和处理恋爱问题的能力，在情感方面或执著或随意，常为感情纠葛而头痛，有的学生因为谈恋爱与同学关系疏远，与朋友少交往而孤立。有的学生害怕别的同学抢走自己的朋友，常胡思乱想，坐卧不安，产生焦虑情绪，打架斗殴的有之，学习成绩下滑的有之。有的学生因为两人性格不和或其他原因失恋，一方可能陷入感情漩涡不能自拨，而走向极端，产生自杀等心理危机。校园内因为恋爱危机也曾发生过毁容、杀人等违法行为，酿成了悲剧。大学阶段学生年龄、生理及感情的特殊性，往往会产生情绪焦虑的病态心理，这不能不引起高校教育尤其是德育教育的重视。 6．社会竞争的压力 高年级，尤其是毕业班的学生，更多关心的是对未来社会生活的适应。去年全球金融危机以来，世界经济正处于衰退期，中国经济也不可能独善其身。这样社会竞争更加激烈，就业形势更不乐观，大学生找工作或找比较理想的工作越来越难。“双向选择”对人的综合素质要求提高面对即将踏入的激烈竞争的社会，不少大学生都会有一定程度的心理恐慌。这对大学里众多高年级学生造成很大的精神心理压力，使他们因焦虑、自卑而失去安全感，许多心理问题也随之产生。对今后的路该怎么走，考虑得越来越多，内心充满着矛盾。盼望毕业，又害怕毕业，对现实生活更多的是担心、害怕而又身不由己。他们“担心”、“害怕”的主要问题是社会上风气不正，人际关系复杂。深感社会的不公，觉得前途渺茫，感到无所适从，因而有的学生表示：“我多么希望在学校里读一辈子书!” 三加强大学生的心理健康教育。实现高校德育教育目标 大学生心理上出现的问题，往往受社会上“大气候”影响。比如，改革中心态失衡导致的信仰危机；社会风气不正，“一切向钱看”导致厌学，转而去谈恋爱，“寻求精神上的寄托”等等，都有深刻的社会根源。事实表明，所有这些心理上的疑惑、障碍，都是大学生个体心理社会化过程中出现的问题，如果不能得到及时的排解和有效的引导，势必影响其社会化进程。随着社会的发展变化，特别是转型期社会生活的变化，青少年学生心理上的动荡进一步加剧，他们所面临的社会心理适应问题将前所未有。因此，加强大学生心理健康教育，培养大学生良好的个性心理品质，提高大学生的社会适应能力、承受挫折能力和情绪调节能力，促进他们的心理素质与思想道德素质、科学文化素质和身体素质的全面协调发展，是新时期培养高素质人才的迫切需要。 1．创造良好的校园坏境 教育家早就认识到环境具有潜移默化的教育功能。优雅文明的校园环境，健康向上的文化气息，丰富多彩的文体活动，团结和谐的人际关系，浓厚活跃的学术氛围，奋发有为的精神风貌，生机昂然的校园景象等无疑对大学生起着感化和陶冶作用。创造优良的校园环境，不仅是学校自身发展的需要，更是培养高素质人才的需要。良好的校园环境具有增强学校凝聚力、向心力的作用，是全校师生进行自我教育、自我提高、自我约束的无形力量，对形成良好的校风校纪、促进学生优良的心理品德和思想品德的养成，有着巨大的催化和凝聚作用。 2．建立一支高素质的心理咨询教师队伍 这是时展对高校德育提出的新要求，也是德育教育的延伸和拓展。心理咨询是一门走进人类心灵的艺术，是一项把爱心和力量移植到对方中的技术，是一种净化灵魂，改创生命，呼唤人注，播种责任的伟大工程，是关系到一个民族素质优劣的百年大计。目前，全国越来越多的高校建立起名称各异的心理咨询机构，但能真正发挥作用的恐怕不多。究其原因，有教师方面的，也有学生方面的。对教师来说，主要是心理咨询教师缺乏，尤其是经过专门培训的心理咨询教师更少，远不适应心理健康教育的需要。从学生方面来看，主要是对心理问题存在认识误区。有些学生对心理问题，轻描淡写、听之任之，认为无伤大雅。出现心理问题不愿接受心理咨询，致使一些学生的心理问题发展成为心理障碍甚至心理疾病，到那时才后悔莫及。另一些学生却把心理问题看得过于严重，往往把心理病等同于精神病，于是不敢进行心理咨询，怕同学瞧不起。这两种极端都阻碍了高校心理咨询的正常开展，不利于学生的心理健康。大学生的这两种片面认识归结到一点是心理知识贫乏，这就说明高校建立一支专业化的心理咨询教师队伍已刻不容缓。尽快帮助大学生克服心理知识上的盲点，带领他们走出消极悲观的精神世界，帮助他们建立起一种积极向上的生活观念，提高他们的心理自我保健能力，已是高校德育、心理健康教育的一项十分紧迫的任务。 3．充分发挥德育教师在心理健康教育中的作用 面对大学生日益普遍化的心理问题，仅仅依靠心理咨询教师是远远不够的。在这方面德育教师和思想政治工作者是能够有所作为的。由于大学生所处的成长环境和个体差异较大。因此，大学生表现出来的心理问题也千差万别。教师只有“对症下药”、“有的放矢”，方能有效。首先，德育教师不仅要有扎实的马克思主义基本理论知识，还要有丰富的教育学和心理学知识。这样才能掌握育“’育“心”的主动权。以前人们往往把大学生的问题行为都看成是思想品德问题，或者处理问题时仅凭良好的愿望，不加认真地分析各种问题行为背后的心理因素，结果不但不能把问题真正解决，达到预期的效果，而且忽视了对大学生心理品德的培养，导致了大学生产生各种各样的心理疾病，反而妨碍了思想品德教育，这是应当引以为戒的。其实大学生的问题行为多数是心理问题，真正属于思想品德问题的是极少数。当然，心理问题和思想品德问题没有一条不可逾越的鸿沟。如果学生的心理问题得不到及时和合理的疏导，那么很有可能转化为思想品德问题。因此，要求德育教师能及时地发现学生的心理问题，把它解决在萌芽状态，避免酿成不良后果。其次，对大学生不同的心理问题，用不同的方法解决。对个别问题严重的学生，通过个别谈话的方式，疏通学生的心理障碍；对学生中普遍存在的心理问题，可采取集体讨论，心理讲座，班、团活动等形式解决；对极少数患有心理疾病和严重精神障碍的学生，除必要的心理健康教育外，还需接受心理医生的治疗，总之，“有病早治，无病早防”的治病原则也适合心理疾病的治疗. 4．加强大学生的社会实践活动 实践是教育的重要环节，是德育目标实现的必然过程。一个人理想信念的确立、思想品德的形成、行为习惯和健康心理的养成，必须在实践中完成。走与实践相结合、与人民群众相结合的道路是当代大学生成才的根本途径，大学生通过社会实践，可以产生书本中、课堂上体验不到的情感。这种情感体验的不断升华，能强化自我完善的动机和培养自我教育的能力。社会实践有利于培养大学生的责任心和成就感，有助于走上社会后人生价值的实现。因此，要创造各种机会让大学生走出书本，走向社会，感悟时代，认清国情，学会生存，懂得生活，了解别人，融洽人际关系，强化心理受挫的能力和战胜困难的能力，以饱满的精神去迎接时代的挑战。 综上所述，心理因素是影响大学生成才的重要因素，只有心病心治，师生共同努力，才能达到预期的效果，才能使有心理问题、心理障碍、心理疾病的学生摆脱困境。因此，高校德育教师和思想政治工作者都要研究掌握大学生的心理特点，在德育教育过程中，注意大学生的心理导向，培养他们的心理品质，完善他们的人格，促进他们综合素质的提高，实现高校德育教育的目标。 大学生心理健康教育浅析:开展大学生心理健康教育工作模式探讨 [摘要]辅导员开展大学生心理健康教育工作应正确认识和处理好心理健康教育与思想政治教育、政治辅导员与心理咨询员双重角色之间的相互关系，并通过确立分层教育目标、坚持发展性教育原则、采取多样化教育途径、优化教育实践工作机制等，进而构建科学、合理、有效的大学生心理健康教育工作模式。 [关键词]辅导员；心理教育；工作模式 加强大学生心理健康教育工作，是促进大学生全面发展的重要途径和手段，是高校德育的重要组成部分。辅导员作为高校德育工作中接触学生的第一线力量，开展大学生心理健康教育既是日常教育与管理工作的重要内容，也是义不容辞的责任。而辅导员如何有效开展大学生心理健康教育，提高大学生的心理素质和社会适应能力，帮助和促进大学生各方面的和谐发展和健康成长，是新时期高校学生教育与管理工作中面临的一个重要课题。 一、辅导员开展大学生心理健康教育工作应处理好的两个关系 一是心理健康教育与思想政治教育的关系。大学生的心理健康教育与思想政治教育都是高校德育工作的重要内容，具有共同的目标，都是通过采取多样化的实施途径和多形式的教育方式，帮助大学生处理好心理、思想和行为之间的关系，从而促进学生健康成长，培养学生的综合素质。但二者在理论基础、工作侧重点、具体方法上又存在着明显的差别。心理健康教育属于心理科学的范畴，是以心理学理论为指导；思想政治教育则属于社会意识形态的范畴，是以马列主义、思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。心理健康教育主要侧重于学生心理的发展、调适与矫正，提高心理健康水平和社会适应能力，发挥个体潜能；思想政治教育主要关注学生的思想、政治、道德的发展，培养学生树立科学的世界观、人生观和价值观。在工作的具体方法上，心理健康教育更多地以倾听和商讨为主要形式，并运用心理咨询、心理测量等心理学方法，遵循价值中立和保密原则，强调个体的宣泄、疏导和化解；思想政治教育带有一定的灌输性、教育性和公开性，通过正面说服、榜样示范、道德批评和社会工作等方法，强调教育和宣传，从而通过价值干预达到教育的目的。 而同时，心理健康教育与思想教育工作又是互相渗透、互相补充和互相促进的。人的思想问题的产生，除了认识问题、道德问题和实际问题等因素，也有可能是由心理问题引起的，通过心理咨询等心理健康教育方法解决了心理问题，从而间接地达到和实现了思想政治教育的工作目标。同样，人的心理问题的产生除了心理障碍等因素外，也有可能是由观念问题所引起，通过动之以情、晓之以理的思想政治教育工作，可以帮助学生解除心理上的困惑、忧郁和消沉。因此，辅导员要正确认识心理健康教育与思想政治教育的区别与联系，并在工作实践中将二者有机结合起来。 二是政治辅导员与心理咨询员双重角色的关系。政治辅导员兼职开展心理咨询工作，作为心理咨询专业队伍的有效补充，既是新时期大学生心理健康教育工作的时代需要，也是加强和改进大学生思想政治教育工作的迫切要求。由于工作任务和性质的要求，辅导员对学生的基本情况，如个性特征、家庭状况、学习情况、健康情况和人际关系状况等有较为全面的了解，对学生的生活、思想、心理、行为规律和特点也较熟悉，对特殊学生群体也建立了专门的心理档案，这正是做好学生心理咨询工作的前提。 但在实际的工作实践中，不少辅导员往往不能很好地开展心理咨询工作，常常把思想问题和心理问题相混淆，价值判断和价值干预自然流露在心理咨询的过程中，咨询效果差强人意。究其原因，一方面是因为辅导员所掌握的心理咨询的专业知识和心理咨询的操作技术较为缺乏，另一方面是由于政治辅导员和心理咨询员双重角色之间存在多方面的冲突。比如，相对于学生的生活交往圈，辅导员是一个具有管理者角色的“局内人”，大多数学生认为辅导员有自己的角度、立场和评价，这些会直接影响到自己的切身利益，因而学生都在乎辅导员对自己的看法，他们往往保留了一些真实的想法而不敢对辅导员说。另外，辅导员特定的管理与教育角色，使得不少学生前来找辅导员咨询，还带有一定的期望和依赖，他们期望辅导员能够帮助自己解决实际困难。例如，一个家庭经济困难的学生面对生活压力和困难，找辅导员咨询在心理上或许就会期望辅导员能够帮助他申请到助学金、困难补助或者找到一个勤工助学的工作岗位，等等。但是，帮助学生解决实际问题不是有效的心理咨询，相反还会让学生养成依赖，丧失面对和处理日后可能出现的更多困难的能力，不少辅导员都懂得这一点，然而却让学生误解，认为辅导员没有尽力帮助他，同时也极大地影响了和学生良好咨询关系的建立。因此，政治辅导员兼职开展心理咨询工作，要在掌握心理咨询专业知识和咨询技术的基础上，摆正自己作为心理咨询员的角色，努力克服政治辅导员角色给心理咨询带来的不利影响，从而真正发挥心理咨询在学生教育管理工作中的作用。 二、辅导员开展大学生心理健康教育工作的目标：确立层次性，有效开展分层教育工作 根据我国心理健康教育界普遍认同的观点，人的心理健康是一个从不健康到健康的连续体，可分为不同的层次，即心理疾病、亚健康(第三状态)、心理健康。据此可以将大学生群体分为有心理疾病学生、亚健康学生和心理健康学生三类，辅导员开展大学生心理健康教育工作模式的目标可确立为三个不同的层次： 一是矫治心理疾病，恢复心理健康。这是针对少数已产生心理疾病的学生而提出的心理健康教育目标。针对这个目标，辅导员主要开展的工作是配合心理治疗机构对学生的疾病治疗、加强与学生家长的交流与沟通、做好该生周围的学生思想教育与心理健康教育工作、及时总结该生患病的缘由、影响因素和前期工作中的经验体会以及学生治疗结束返校后的跟踪关注与有关服务工作等。 二是预防心理疾病，增进心理健康。这是针对大多数处于亚健康状态的学生而提出的心理健康教育的目标，也是辅导员开展大学生心理健康教育工作的重点。这些学生虽投有明显的病态，但都存在着一定程度的心理困扰、苦恼，已经影响到他们的生活质量和学习质量，辅导员对这部分学生主要开展以完善认知、调节情绪、健全人格、建立和谐的人际关系等为主要内容的心理健康教育，其中包括对部分学生开展心理咨询工作。对那些心理困扰较严重的学生，辅导员要有工作的敏感度，可运用心理咨询的专业知识进行心理问题的初步诊断，及时根据收集来的信息与心理咨询专业人员进行沟通，从而重新确定对这些学生的心理健康教育目标。 三是优化心理品质，促进主动发展。这是辅导员开展大学生心理健康教育的一项基本和常规性的工作，应当贯穿到学生在校学习的各个阶段，主要帮助大学生树立心理健康意识，优化心理品质，挖掘心理潜能，增强学生的心理调适能力和社会生活的适应能力。 此外，在确立三个层次目标的基础上，辅导员在开展心理健康教育工作中还应确立序列目标，即依据大学生在不同学习阶段面临的不同心理问题，开展有序列的教育活动，以促进学生心理健康发展。工作的主要目标有新生入学适应性问题、学习动力问题、恋爱情感问题、人际关系心理问题、情绪与挫折心理问题、就业心理问题等。 三、辅导员开展大学生心理健康教育工作的原则：坚持发展性教育原则，“面教育”与“点教育”相结合 心理健康教育从功能上可以分为发展性和调适性两大类。调适性心理健康教育面向少数有心理障碍的学生，采取一系列心理辅导或心理治疗的方法，帮助学生度过心理困难期。发展性心理健康教育面向全体学生，采取多元化的辅导措施，旨在开发个体潜能、提高心理素质、塑造健全人格、培养良好行为习惯。如果辅导员把为有心理障碍的学生提供援助、支持、矫正等心理健康教育作为重点，这将远远不能满足绝大部分学生在心理健康方面的需求，也不能充分发挥心理健康教育所应有的作用。因此，辅导员开展大学生心理健康教育的工作重心应坚持教育发展性为主的原则，加强面向全体学生的“面教育”，根据大学生的身心发展特点开展多元化、系统性和学生主体性的心理健康教育工作，妥善解决学生各阶段的心理矛盾，提高学生的心理素质，促进学生人格的完善和潜能的开发；同时，辅导员也不应忽视面向少数有心理障碍学生的“点教育”，特别是对亚健康的学生要有意识地按照调适性心理健康教育原则，做好心理问题的初步诊断，及时转介专业的心理咨询或心理治疗，对心理治疗结束返校的学生进行关注、援助、支持等工作也十分重要。 四、辅导员开展大学生心理健康教育工作的内容：把握心理发展特征，采取灵活多样的心理教育途径 与西方心理咨询相比较，我国大学生心理健康教育有其特定的内容。一方面，我国是极为注重人际关系的国家，大学生的心理苦恼大多来自人际关系，个人的心理问题也多与各种社会关系有关；另一方面，我国大学生所特有的一些心理问题，比如，独生子女心理问题、留守家庭子女心理问题、贫困学生心理问题、就业压力问题等。因此，辅导员应把大学生的人际关系、学习心理、贫困学生心理等问题作为重点教育内容，并根据大学生成长阶段的实际情况有侧重点地开展心理健康教育工作。 在教育途径上，辅导员要积极探讨心理健康教育的有效形式，全方位、多渠道地进行心理调适，促进大学生的心理发展。一是可以依托第二课堂活动，如心理健康讲座、心理科学宣传活动、心理案例分析以及心灵电影、心理剧场、文娱体育活动等丰富多彩的校园文化活动，普及心理学知识，传播心理健康的理念，让学生积极进行心理体验，促使学生高度关注和重视自身心理健康，积极预防心理问题的发生。二是通过心理测量、个体咨询、团体训练、挫折考验训练等多种形式，针对大学生中普遍存在的诸如学习、人际关系、恋爱、择业等发展性问题，对学生进行心理辅导，帮助学生解除心理困惑，消除心理障碍。三是创设优良的校园文化和班风，营造奋发向上的环境氛围，让学生在集体的氛围中受到感染，从而培养起积极向上的健康心理。 五、辅导员开展大学生心理健康教育工作的机制：构建和优化“资料收集一信息反馈一寻求支持”的教育实践工作机制 大学生心理健康教育是一项系统的实践工程，辅导员的工作只是一个子系统，因此辅导员要充分认识到自己在系统中的地位，在教育实践过程中发挥自己的优势，积极构建和优化“资料收集一信息反馈一寻求支持”的工作机制。一是资料收集。辅导员工作在学生教育与管理的第一线，对学生各方面信息的收集有着独特的优势，可以有效通过自己或学生骨干掌握学生的心理健康状况和学生学习、生活、工作等方面的信息。辅导员要善于在学生中建立广泛的信息传递网络，善于通过网站、论坛、电子信箱、qq等途径拓展倾听学生心声的渠道，建立开放式的师生之间和学生之间的交流关系。二是信息反馈。这是辅导员对收集来的信息进行汇总、分析、鉴别和反馈的工作内容，反映了辅导员的工作能力和工作敏感度，比如，一个恋爱屡屡受挫的学生，表面原因可能是他人际交往能力差、自身不优秀等，但我们通过对该学生资料的分析，可能还会发现某些更深层次的原因，如爱情观认知问题、性格问题等，而这些问题的有效解决往往不是靠思想政治教育而是心理咨询或心理治疗。在信息反馈工作中，辅导员还要积极建立起学校、家庭和专业咨询机构相互联系与沟通的工作机制，特别是要经常与心理咨询的专家和老师进行交流、沟通和学习，弥补自身对心理专业知识的相对不足。此外，辅导员还应积极就学生心理健康教育问题向学校的有关部门反映和通报，积极组织学生参加有关部门开展的各种心理健康教育活动，从而有效整合学校的各方力量，共同促进大学生心理素质的提高和其健康成长。三是寻求支持。发展性教育原则下的大学生心理健康教育工作，辅导员可以说是一支主力军，是中坚力量，但是，面对少数较为严重的处于心理亚健康状态的学生，辅导员毕竟不是专业的心理辅导人员，要清楚自己的局限性，对诊断学生的心理状态是健康的还是不健康的，是一般性心理问题还是严重性心理问题，不能草率和固执，要善于向心理咨询专业人士请教，必要时转介咨询对象或送医疗机构进行心理治疗。 大学生心理健康教育浅析:试析大学生心理健康教育中的网络应用 论文关键词:心理健康　网络特征　网络测试 论文摘要:心理健康测试是大学生忍想教育工作的重要环节，是改进和完善思想教育工作的重要依据。不同的时期，心理健康测试信息所采取的载体都有所不同，形式多种多样。本文主要探讨了网络特征、网络测试的优势和应用以及存在的不利因素等方面. 一、大学生心理健康测试的网络特征 人类进入新的世纪，以网络信息技术为核心的互动媒体得到迅猛发展。与传统大众媒体相比，网络技术在心理健康活动分析中显示出其更强的技术特征。网络作为承载知识和信息的存在方式，不但可以作为传统的心理健康活动测试载体的重要补充，而且功能更强人，效率也更快。作为心理健康活动测试新型载体的网络，其特征显著。 (一)广容性 传统大众传媒由于空间、时间、形式的限制、约束，不得不对许多信息忍痛割爱。而网络则采用超链接的方式将无限丰富多彩的信息材料立体交叉式地。通过网络，人们可以接触到各种各样的丰富信息。 (二)综合性 网络技术集声音、图画、文字、影像等各种符号于一体，又融电子、视频、通讯等各种高技术于一身，涉及很多领域，儿乎无所不包。网络高度综合了广播、电视、报刊、杂志、书籍等传统人众传媒的优点，它既有印刷传媒的可保存性和可查阅性，又具有电子传媒的及时性和新鲜性，还具有自身的图文阅读性和音像视听性，实现多种感觉形式井用，增加了信息的获取量。 (三)互通性 传统的大众传媒一直被认为是单向交流的渠道，其原因在于信息的提供者单方面制作并提供，信息的需求者只能被动地接收，而且，信息的提供者也不能立即从信息用户那里得到反馈信息。而网络信息的互通式传播方式使信息的接受者有更大的土动性，可以根据白己的需要选择信息，信息的提供者也能够及时准确无误地从信息用户那里得到反馈。 (四)共享性 信息网络是基于信息共享的基础上发展起来的，依靠网络，人们可以多元传播和利用丰富多彩的信息资源，包括那些珍贵的或维护困难的资源也能被共享使用，而不受时间、空间、人力、物力等因素的制约。 二、大学生心理健康网络测试的优势和应用 网络技术的发展与普及，为高校对大学生的心理健康测试提供了现代化的方法和手段，也深远地影响大学生心理健康测试的观念，网络作为大学生心理健康测试活动上具和载体的作用日益突出。就此而言，网络测试就是指运用网络技术并通过网络所进行的心理健康测试、评价过程。与传统的心理健康测试方法相比较，网络测试在心理健康测试过程、测试主体、测试模式、测试方法等方面具有不可比拟的优势。 (一)心理健康测试过程的自主化 传统的大学生心理健康测试活动，主要发生在特定的大学生群体，强调测试主体(党政下团和院系)搜集获取测试客体(大学生)的相关信息，通过对客体信息的认识、分析，得出评价结论，最后把测试结论反馈给客体和心理测试管理部门，进而达到对测试客体的调节和控制。由于信息技术特别是网络技术的普及和广泛应用，心理健康测试突破了传统的区域界限，它视网络为一个大的超越了时空差别和界限的单位、环境。借助网络强大的技术优势，测试者再也不必在规定的时间到特定的地点搜集获取测试对象的相关信息，网络上的测试者可以在本人或测试对象认为合适的时空进行测试活动。网络上的心理健康测试活动，在虚拟化的网络情境中，任何政工部门和干部在占有测试信息的情况下，都可以成为测试者，测试者足不出户，就可以在互联网的多媒体终端进行测试活动，即可以跨空间测试。测试一作不再意味着必须要在特定的时间和地点进行，具有很大的自土性。 (二)心理健康浏试主体的多样化 传统的大学生心理健康测试对象，对测试主客体的限定过于严格，担当测试主体任务的多为教育行政部门或思想教育管理部门，整个测试过程主要以测试主体为主导，客体对于测试过程没有发言权，测试信息的传递也只能是一种“上对下”的“对话式”传递或“少对多”的“独白式”传递。这些测试主体所作的“自我测试”或“主管部门测试”都难以排除主观片面的干扰，很难发挥独立的测试职能。而网络的一个重妥特征是互通性。利用网络进行心理健康测试可以把主体和客体紧密联系起来，实现测试机构之间、测试主客体之间的互通作用，使心理健康测试得以优质高效、无时空限制地进行。因而为测试主客体提供了一个“互通式”的测试作平台及环境，更易于被客体所接受，更易于主客体在不见面时交流。测试主体之间、测试主客体之间在网上就可以毫不犹豫地直接进行交流信息，这样就使得党政工团及院系、大学生本身作为心理健康测试主体，可以分别实施测试与自我测试。 (三)心理健康测试模式的数字化 传统的大学生心理健康测试信息，一般是通过对心理教育实践加以分析、总结和概括来获得，井以语言或文字材料的形式记录、储存着，以供分析和利用。利用网络技术进行心理健康测试，测试主体可以通过网络传输各种数据，并以软盘、光盘、网页等多种形式保存。数字化的测试信息具有一下优点:1.快捷的信息传递。巨大的速度优势，是网络技术最重要的特征。测试信息数字化，大大提高了心理健康测试信息的时效性;2.多样的信息传播形式。网络测试信息集文字、图片、动画、音频、视频于一体，生动形象逼真，信息通过多媒体一览无余;3.巨大的信息容量。网络信息容量之大，是任何传统测试载体都无法比拟的;4.便利的信息共享性。只要有一台电脑，就可以非常方便地查阅所需要的测试信息，上网还可以随时查阅网络上的相关测试信息数据库。 (四)心理健康测试方法的智能化 传统的大学生心理健康测试，一般采用实地考察的方法，通过钡(试者观察、问卷、量表等综合手段，搜集测试对象的信息，对心理健康测试做出定性定量的结论。而网络测试借助网络的技术优势，测试者可以运用数字化的信息处理技术、综合心理信息数据库、多媒体终端等智能化测试工具，改进心理健康测试的传统测试方式，如人工统计、追踪调青、计算等，使心理健康测试活动更趋于灵活多样、便利快捷。 三、大学生心理健康网络测试的不利影响因素 目前，利用网络进行大学生心理健康测试正在逐步发展，但是，许多不利因素也阻碍着心理健康网络测试作的发展。 (一)网络技术发展时间较短，其本身还存在着许多技术缺陷与不完善 笔者认为，最主要的问题就是网络自由问题、个人隐私保护问题和网络信息资源的管理问题。 1，网络自由问题、个人隐私保护问题。由于现有的网络技术还不能做到切实有效地保护使用者的隐私和秘密，同时，网络病毒和黑客随时都有可能破坏测试者所使用的电脑和网络测试资源，使测试者在使用网络进行测试活动时缺乏足够的安全感，也就使得心理测试更多地受制于网络技术条件和手段。 2.网络信息资源的管理问题。网络的泛应用，为心理健康测试活动提供了大量的信息，成为心理健康测试的信息资源。这些信息资源对于心理健康测试活动起着积极的作用，但是，我们也要清醒地看到，网络提供的这些庞杂多样的信息，既有测试:作所需要的正确有效的信息，也有不少是与测试作无关甚至是对测试活动起着反作用的信息。这些问题的克服与解决，都要依靠网络技术手段的提高与网络信息资源管理措施的配合。 (二)目前还没有完善的规则条例来充分规范网络行为 笔者认为，最土要的问题就是网络道德与网络人际关系问题和网络知识产权问题。 1.网络道德与网络人际关系问题。网络的基本特性决定了人们可以借助网络而加快心理健康测试的客观性、公正性、科学性，但由于现在还缺乏统一的网络道德规范来处理网络中的人际交往及由此引起的各种问题，因而也不可避免地会发生心理健康测试者错误使用测试信息以及测试对象提供虚假信息而导致测试不公正现象的存在。这就要求心理健康测试主客体双方，要正确处理网络中的人际关系，要形成良好的网络道德观念，培养健康的网络人格。 2.网络知识产权问题。网络信息资源，包括大量的心理健康测试信息资源，由于当前网络知识产权保护措施的不完善，还得不到有效地保护，心理健康测试信息资源的提供者还可能不愿意把最新、最有价值的信息资源放到网络上与他人共享，这就限制了测试土体对网络及其资源的利用程度。 总之，当前网络以及心理健康网络测试的发展虽说有着种种的不足，但井不妨碍我们对心理健康网络测试发展趋势进行乐观的展望。因此，网络测试是心理健康测试的重要发展方向。信息时代的心理健康测试，测试信息必将大量通过网络这一载体得以广泛传播。在网络技术广泛普及、网络道德规范形成的基础上，心理健康测试主体必须树立和培养网络测试的新观念，努力掌握网络测试的必备技术，形成较强的网络测试能力，最大限度地发挥网络作为心理健康测试新型载体的现代化作用。 大学生心理健康教育浅析:浅谈大学生心理健康教育模式的建构 [摘要]本文对当前大专院校学生日益严重的心理健康问题进行了分析,提出了建构大学生心理健康教育的新型模式的一些观点,力图从校园文化建设及大学生就业等方面入手,做好大学生心理健康教育工作。 [关键词]大学生 心理健康 教育 大专院校 目前国内所有大专院校都开展了心理咨询的工作,对大学生心理疾病进行预防和治疗,但无论是理论还是实践,无论是方向还是工作着眼点,都存在许多不足,加强大学生心理健康教育,积极开发其内在潜能,认真做好心理咨询工作,注重提高整体心理健康水平已经成为当展的迫切需要。 一、大学生心理障碍的主要表现 1.困惑心理。由于科学技术迅猛发展,社会的信息量多而广,传播快。这使得大学生们开阔了视野,增长了见识,解放了思想。但由于他们年龄尚小,对不断发展的新事物缺乏筛选能力,认识事物的盲目性较大。他们不满足于师长的理论灌输和技术传授,不满足于现成的结论和书本上的东西。这种长期形成的自傲心理,一旦和现实发生矛盾冲突,便会造成心理困惑,带来痛苦和失落感。 2.自卑心理。自卑心理是人在心理上的一种自我暗示,是实现理想愿望的心理障碍。大学生的自卑心理往往是由于外形不佳,或学习后进造成的。还有一种不能忽视的是贫困生的自卑心理。贫困生多来自边远的农村和山区,进入繁华的都市后,悬殊的贫富差距,给他们带来了强烈的心灵震颤。这三种类型的学生一旦产生了自卑心理,便会觉得自己处处不如别人,感觉别人瞧不起自己,自惭行秽。其表现为性格孤独,缺乏自信,情绪低落,不愿参加社会活动及班级活动,严重的还会导致颓废、变态甚至产生畸形心理。 3.逆反心理。逆反心理是一种不良的心理障碍,表现为心理不能相容、行为举止不合作、嫉妒他人、不能正确对待社会发展中出现的新问题,从而产生强烈的报复情绪。具有自卑心理的学生,逆反心理表现尤其突出。由于他们得不到他人的肯定,在群体中处于劣势地位,自认为在别人眼中形象已损坏,就自暴自弃,一意孤行,我行我素。逆反心理易造成思想偏激、情绪浮躁、行为过失,甚至会设法攻击他人。 二、建构大专院校心理教育新模式 1.创新大学生心理健康教育的内容和方式 实践证明,任何一门学科都把学生能力的培养和提高作为中心任务,为完成这个任务,教师要善于发现和并充分分析利用学科知识中有关心理健康教育的具体内容,适时地对学生进行心理辅导,使学生在潜移默化中培养良好的心理素质和健全的人格。尤其是在大学生思想政治教育和心理健康教育的授课中,教师要系统地对大学生介绍增进心理健康途径,传播心理调适和消除心理困扰的方法。使学生获得应对和解决生活中各种常见心理疾病的方法,以乐观向上、平和积极的心态面对生活和学习。 深化教学方式改革主要是坚持心理健康教育与思想政治教育有机结合。心理健康教育作为高校思想政治教育工作的重要补充,早已被纳入到大专院校德育体系,但两者不能等同,在理论上、内容、工作方式、工作原则和评价体系等方面都存在差异。心理健康教育主要侧重于学生心理调适和发展,帮助认识自我,塑造健康人格,发挥潜能,提高适应环境的能力。思想政治教育则主要侧重与学生的思想觉悟,培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观。但两者又有着密切的联系。学生现在的心理时常出现为恋爱、适应、人际、情感、择业等方面的问题。而对这些问题追根求源,往往又与学生的人生观、价值观有着不可分割的关系。因此,把心理健康教育工作与思想政治教育工作相结合是必要的,有意义的。 2.注重和谐校园建设,培养新型人际关系 要加强校园美化建设,将心理健康的显性教育和隐性教育结合起来,努力创设有利于学生健康成长的心理环境。第一,做好校园内物质环境的净化、绿化、美化和亮化工作,创造出一个赏心悦目、轻松愉快的校园环境。第二,大力开展丰富多彩和积极向上的科技、文化、艺术、体育、娱乐等活动。第三,加强校风、学风、班风建设。坚持依法治校;规范管理,形成团结、求实、文明、创新的校风和勤思博学、活用的学风;加强班风建设,严明班级纪律。优化人际关系,增强凝聚力,提高荣誉感。第四,有条件的学校可以开设心理健康教育教学网站,为学生的心理健康教育构筑一个交流与管理的平台。学校可充分利用校园网络宣传、普及心理健康知识,进行心理咨询服务,了解学生的真实心态,消除学生的心理隐患。第五,加强宣传舆论阵地建设利用校内宣传栏,广播等各种传播手段,宣传心理健康知识,讨论有关热点问题,在校园内形成“人人关心心理健康,人人爱护心理健康”的良好气氛。 3.解决大学生心理健康问题要与解决实际问题相结合 心理健康教育是一项实践很强的工作。只有结合大学生学习、生活的实际,关心大学生的合理需要和实际困难,切实帮助他们解决实际问题,才能取得成效。那种缺乏人情味,只讲大话不办实事的教育工作,会显得苍白无力。解决大学生实际困难是有效预防大学生心理问题的途径。大学生很多心理问题都是由于实际困难得不到解决而产生的。因此,学校心理健康教育的重心不应该在心理问题的咨询和矫正上,而应放在健康心理素质培养和产生心理问题的预防上。 4.解决大学生心理健康问题与择业就业相结合 目前,我国高等教育仍属于高消费教育,家长花费大量的物力、财力使子女上学,希望子女将来有个稳定工作,解决后顾之忧。学生在校期间努力学习,目的也是为了毕业后能有个施展个人才华的平台。就业是民生之本,也是大学生最实际的根本利益所在。大学生诸多心理问题的产生都与就业有关联,抓住大学生就业问题,就抓住了心理健康教育的关键。 首先,我们要帮助学生树立适合市场经济需要的思想。心理健康教育是做人的思想工作的总目的,是为了完善大学生思想人格。培养全面发展的人,最终为市场经济服务。从这个意义上说,处在市场经济时代的大学生,计划经济时代遗留下来的陈旧观念必须根除。这些思想体现为对政府、对单位的依赖,只希望和愿意到工作稳定,没有失业风险的国家机关、大企业工作,不愿到民营企业,外资企业等非公有利单位。这种思想与目前我国经济结构比例是格格不入的。 大学生心理健康教育浅析:论高职院校大学生心理健康教育课程改革的思考 摘要：随着高职院校改革的深入与发展，各专业课程的改革都在朝着适应工学结合人才培养形势的方向改革，强调理论与实践相结合，而作为公共课的大学生心理健康教育课程，课程的改革陷入了“瓶颈”。本文分析目前该课程的现状，并对其课改作探讨性思考。 关键词：高职院校 心理教育 课程改革 0 引言 当前，随着高院职校施行工学结合的人才培养模式，掀起新一轮专业课程改革的热潮，致力打造各级精品课程，以适应新的人才培养形势的需要。在专业课程改革中，强调课程设计要做到理论与实践的最大结合，增强学生运用专业知识在行业实践中的操作能力。而心理健康教育课程还停留在传统的理论灌输的教育教学模式，没有体现理论与实践相结合的特点，与新形势下人才培养模式不符，因此，该课程的改革势在必行。 1 高职院校学生心理健康教育课程面临的新问题 一直以来，为了与本科通识教育区别，高职院校的课程更多强调知识的易懂性、实用性。但心理健康教育课程的现实教学中，除了教材标榜是高职院校专用外，教师授课的内容、方式方法等，与本科院校没有实质性区别，并没有体现高职院校培养人才的特点，没有达到理论与实践完美结合的效果。 1.1 高职心理健康课程教师“舞台”缺失。在高职院校的心理健康教育课程教师多数是“双师型”两肩挑的教师，即既要担任心理健康理论的教学，又要在实践中指导学生增强学生心理素质。但是，当前在高职院校中，心理健康教育课属于公共课，心理健康教育课程不象其它专业课的教师，既可以给学生进行理论讲授，又可以在学生专业实践中进行技术知识指导，心理健康教育课程依然只是从理论层面对学生进行心理知识教育。因此，其没有发挥“双师”的作用，纯理论讲授的教育教学没有体现出如其它专业知识的操作性与实用性，以增强学生未来竞争的砝码。 1.2 高职心理健康教育课程实践创新不足。我们不可否认高职院校的心理健康教育课程对学生也有日常实践指导，如授课之外，参与大学生心理咨询工作、大学生心理讲座、大学生心理沙龙活动等等，也在为培养身心健康的大学生尽一份力量。试想一下，这些日常的心理健康教育指导工作，与本科院校的并没有区别，还是停留在传统教育意义方式方法的框架，没有体现高职院校心理健康教育课程用理论指导学生实践的创新性。 1.3 高职心理健康教育课程对课改研究不足。虽然有个别教师对高职院校心理健康教育课程进行研究，研究成果也体现了一定理论的前沿性、时代性，但多是对这门课程的一些个别现象进行研究，而对课程的改革的整体性思考不强，没有深入思考这门课程改革根本性方向的问题。在高职院校中，教师对课改的研究，主要落实在专业课方面，如精品课程研究、某某专业研究等等。 1.4 课程设置及内容与人才培养要求不符。如果参照专业课程情况来设置高职院校的心理健康教育课程，应体现实践在课程安排中所占的份量，这样才符合工学结合人才培养的要求。而日前高职院校心理健康教育课程多是讲授理论，缺少了实践的环节，没有鲜明的人才培养特征。再者，课程内容也多为心理基础知识，学生掌握这些知识是无法起到如其它专业知识能直接应用于实践，解决实践问题，或者说增强就业、创业和发展的砝码。 可以说，高职院校的心理健康教育课程还停留在传统的教育教学模式中，与其它专业课程相比，没有鲜明体现高职院校人才培养的特点。 2 高职院校学生心理教育课程改革问题的关键点 综合以上高职院校心理健康教育课程面临的问题，该课程的改革必须从思维上理清几个关键问题，即改革的重点及难点的结症所在。 2.1 高职心理健康教育课程的出路问题。在高职院校中，专业教师既可上理论课，又可以在实践中指导学生的实习实训，成为名副其实的“双师型”教师，在倡导“双肩挑”的高职院校中有着广阔的发展天地。而同为“双师型”的心理健康教育课程，如何解决其“双肩挑”中对学生实践指导的问题，搭建一个让其跳出课堂的“舞台”，发挥其探索理论应用于实践的作用，这是解决高职心理健康教育课程出路、课程改革的根本问题。 2.2 高职心理健康教育课程内容的问题。现在所用心理健康教育课程教材的内容，是否已经完全满足高职生对这方面知识的需求，这些内容是否具有很强的实用性，能否对高职生在社会生存与发展有很强的指导意义？即对心理健康教育课程内容必须多方论证，寻找出对高职生成才成长最有用的知识。 2.3 高职心理教师的素质问题。目前高职院校心理健康教育课程的综合素质是否真的胜任工学结合人才培养的要求，如果进行课改，课程的内容改变了，对他们的知识结构需要哪些调整和提高？ 3 高职院校学生心理健康教育课程改革的思考 针对心理健康教育课程面临的新问题以及课改的难点、重点，可从以下个方面着手课改： 3.1 心理健康教育课程的内容应转向对行业心理的研究。在高职院校里，心理健康教育课程教除了开展日常心理健康常识教育外，应分门别类深入研究相关专业学生毕业后潜在就业的行业或岗位的心理，围绕毕业生适应行业岗位需要的心理知识进行研究，以提高毕业生行业或岗位的适应性。如商务文秘专业，学生毕业后可能到政府部门、公司企业从事文秘工作，那么心理健康教育课程应研究学生在政府部门、公司企业应该要熟悉那些人员的心理，自身应该具备怎么的心理素质等等，通过授课让学生初步掌握这些行业心理知识，毕业后更好、更快适应工作，在“察已知人”的情况下更好处理工作，使自身获得生存与发展。 3.2 精心编写行业心理健康教育课程教材。现在高职院校所用的教材，虽然结合了一些高职生特点来编写，显得更容易理解掌握，实用性也相对强些，但也多为一些心理健康教育的基础知识，协及到行业心理方面的内容很少。从学生对行业心理知识需要的角度看，教材的针对性并不强。因此，学校要组织相关人员，在深入研究与各个专业相关行业心理的基础上，编写出适应不同专业授课的行业心理教材。 3.3 加强行业心理师资力量。一方面可派学校教师深入行业调查，了解掌握行业心理的相关情况，积累教师行业心理知识的厚度。二是根据校企合作的情况，派老师到企业挂职学习，深入行业第一线，掌握真实可靠行业心理相关知识。三是聘请行业中懂心理学的人士作外聘教师，专门给学生讲授行业心理学知识，让其以自身的感悟，传授给学生最真实的行业心理知识。四是鼓励行业人士与校内心理教师共同开展学生心理课题研究，在思想交流、碰撞中，彼此完成知识的升华。 3.4 专业行业心理课设为专业必修课。如果确定了专业心理课程，可从一般理论的心理健康教育公选课分离出来，作为学生必修的一门专业课。学生除了可选修一般常识理论为主的心理健康教育课程外，还必须拿到专业行业心理健康教育课程的学分。而在授课方式可以更加灵活动，以应适应工学人才培养。心理健康教育课程教师定期不定期深入实习、实训学生相对集中的单位，对学生开展心理健康课教育、进行个体心理辅导等，实行送知识到行业，体现高职院校人才培养的特点。 总的来说，高职院校必须加大力度改革心理健康教育课程，把高职院校学生行业心理教育纳入教育教学的重点，让学生了解一些行业心理知识，增强行业的心理素质，在工作中形成一种自觉适应意识或行为，对学生个体未来的发展有着重关重要的作用。

高职体育教育篇1 对于高职院校而言，教师开展体育课程教学，应该注意对学生学习体育课程的自主意识进行激发，体验式教学模式的应用使得学生的课堂融入性明显提升，也有利于学生树立终身体育锻炼意识。我国新课程标准对高职体育课程教学提出了新的要求，注重对学生体育学科学习自主性的培养。同时，教师应该关注学生的体育综合水平，保证所应用的教学方式与现阶段学生自身实际接受能力更加贴合。 一、现阶段高职体育教育中存在的问题 （一）体育教师专业水平不高 现阶段，我国很多高职院校虽然已经开始逐渐意识到体育课程教学的重要性，但是整体来看，教师自身专业素质不符合教学要求的情况依然存在，也正是因为这种现象的存在使得体育教学效果受到严重影响。归根结底，很多高职院校在招聘体育教师的时候没有做到严格把控，很大一部分体育教师不具备体育专业资格。 （二）学生体育学习兴趣不高 很多高职院校的学生体育学习兴趣不高，这与高职院校学习氛围较差有直接关系，一部分学生在这样的学习氛围中容易出现意志消沉的现象。现阶段高职院校的学生很多是独生子女，在家庭中娇生惯养，导致学生的体育锻炼意识较为薄弱，很多学生对体育课程学习兴趣不高。部分体育教师在进行课堂知识讲解的时候并没有尽职尽责，只是让学生进行简单的活动，没有任何创新因素，这也使得学生感觉体育课程学习较为枯燥，很难融入课堂学习中。 二、高职体育教育中体验式教学方法应用的价值 （一）有利于激发学生学习体育课程的兴趣 将体验式教学模式应用到体育教学中，可以使原本僵化、枯燥的课堂教学氛围有所转变，也使得学生在课堂中的主体地位得到有效凸显。同时，体验式教学模式的应用也使得教学目标以及教学内容更加明确，使得教师的课堂教学结构更加合理。这样一来，也使得学生学习体育课程的负面情绪有所消除，从而更加主动融入体育课程学习中，使得课堂氛围更加民主化、平等化。 （二）提升了体育教育水平 当体验式教学方式在高职体育课程教学中应用之后，可以创设合理的教学情境，使得体育知识的实践性得到凸显，能在很大程度上激发学生的主观能动性，使学生的体育学习热情更高。教师可以通过体验式教学方法的应用来进一步规范学生动作组合能力以及动作细节掌控能力，进而促进学生体育综合素质的提升。 三、高职体育教育中体验式教学方法的应用策略分析 （一）进一步完善课堂教学情境构建 对于高职体育课堂教学来说，在实际开展过程中，教师应该具有针对性地创设课堂教学情境，这也是体验式教学方法的重要表现之一，通过良好教学情境的创设，可以使学生的体育学习主动性明显提升，获得更加真实的体育课程认知体验，从而提升体育教学的针对性。教师在对学生进行体育课程教学的时候，应该注意对所创设的课堂教学情境进行不断完善，要充分尊重学生的课堂主体地位以及学生的个体差异，教学情境的创设应该与现阶段学生体育综合素质、情感表达能力较为贴合，这样才能使课堂教学情境的创设发挥出理想效果。例如，教师可以让学生观看亚洲杯以及世界杯等大型足球赛事，让学生对足球运动员的动作特点进行掌握，通过这种方式促使学生的足球学习意识得到激发。教师在引导学生观看足球赛事的时候，可以给学生进行讲解，主要是讲解球员的动作以及足球竞技比赛过程中的种种战术布局，这样可以在很大程度上提升球赛的代入感，教学氛围也更加活跃，有助于多角度对学生足球运动综合素质进行提升。 （二）注意明确教学目标 教师想要取得良好的课堂教学效果，应该注意对教学目标进行明确，从而使得课堂教学活动的开展更加具有针对性。目前三维教学目标设定成为很多体育教师所热衷的教学方式，要保证目标设定的一致性以及协调性。高职体育教师在应用体验式教学法展开教学活动的时候，可以将其设计为以下几个阶段：目标制订阶段、课堂教学结构设计阶段以及教学方案实施阶段。通过对以上几个阶段的贯彻落实，可以使学生专业技能水平以及知识目标等方面有较大的变化，有利于培养学生长久的体育课程学习意识。例如，教师在讲解田径运动动作要领的时候，应该引导学生对短跑以及长跑、接力跑等竞技运动的要领进行掌握，使学生理解每种田径运动的动作要领存在较大差别。短跑强调学生的爆发力；长跑需要学生有较强的耐力；而接力赛不仅需要学生在爆发力以及耐力方面达到一个平衡点，还需要注意对各赛段的参与人员结构进行合理安排，从而使接力赛的成绩更加理想。 （三）对传统的体育课程教学观念进行扭转 对于高职院校来说，要使得体育课程教学质量得到有效提升，教师应该注意对传统的教学理念进行创新优化，需要教师对学生现阶段的学习状态、学习能力以及兴趣爱好有深入了解。很多时候高职院校没有意识到体育课程教学的重要性，这也使得学生的体育综合素质没有得到有效提升。目前来看，新课程改革已经对高职院校的体育课程教学提出了新的要求，这就需要高职院校对传统的教育理念进行一定转变，做到因材施教，对学生的课堂主体地位予以充分尊重。教师应该通过理论知识讲解的方式让学生意识到体育锻炼的必要性，从而使学生对体育课程产生新的认知，这样也更加有利于培养学生长期体育锻炼的习惯。教师应该意识到教育观念的扭转以及学生对体育课程观念的扭转都并非一朝一夕能够实现的，教师应该有一定耐心，不断完善以及优化体育教育理念。 （四）注重突出职业导向 教师将体验式教学法应用到高职体育课程教学中，应该注意对职业导向进行突出，通过这种方式实现对体育人才的培养以及发掘。体育属于高职院校的必修课程，教师在开展体育课程教学的时候应该意识到自身肩上的重要责任，应该积极培养知识复合型、思想开放型的体育人才，进一步突出职业导向，对学生进行体育技能教育的同时，要注意将其与学生现阶段的心理状态进行有机结合，这样也可以进一步提升学生的心理承受能力，从而增强学生迈向社会之后的社会竞争意识以及责任意识。因此，教师在高职体育课程教学过程中落实应用体验式教学法的时候，应该注意以学生今后的职业发展作为着力点，使体育课程教学的开展更具有针对性。例如，教师在对财务管理、会计审计等专业的学生进行体育课程教学的时候，应该注意对学生小肌肉群进行强化训练，通过这种方式进一步提升学生的肌肉灵活程度以及敏捷性。可以尝试设定乒乓球以及羽毛球等锻炼学生的反应能力以及小臂肌肉群的体育运动项目，与学生今后的职业发展需求更加符合；而对于数控、汽车制造以及应用化工等专业的学生来说，教师应该注意对其下肢协调性进行锻炼以及提升，可以为学生设定铅球、标枪以及引体向上等体育项目，从而实现对学生心理素质以及体态、腰腿力量的训练。 四、结语 总而言之，教师在教学中应该注意对传统教学理念进行积极创新，积极认可学生的课堂主体地位，通过创建多种课堂情境的方式进一步提升学生体育课程参与热情。同时，教师还应该注意将其与学生自身的职业发展需求进行结合，为学生合理设定体育课堂教学内容，从而使学生的心理素质以及身体素质得到针对性提升，要注意对课程结构进行优化设计，从而进一步突出人才培养的针对性，使学生今后的职业发展道路更加宽阔。 作者:赵媛媛 单位:广州体育职业技术学院 高职体育教育篇2 新时代背景下，随着我国经济发展水平进一步提高，人民群众的物质文化生活得到极大的满足，国家和社会大众开始加强对身体健康的重视，如何提高群众身体健康水平成为学界重点关注的问题。基于此，考虑到高职院校学生身体素质强化的实际需求，高职院校在开展人才培养工作的过程中，要高度重视体育课程改革的重要性，并积极探索模块式教学改革措施，为高职人才培养工作的开展奠定基础。 1模块式教学内涵 顾名思义，模块式教学就是对教学内容实施模块式处理，将教学内容和教学过程等划分为不同的模块，有针对性地开展教学活动，进而按照不同模块教学需求设定相应的教学标准，构建完善的教学标准体系，形成整体化的教学模式，保障教学效果[1]。对于高职院校体育教学中模块式教学来说，基于尊重学生学习主体性的要求，教师可以引入压缩课程的教学理念，并结合学生的实际生活及工作岗位的需求对课程内容进行划分，构建以教学模块作为核心的多元一体教学互动体系，确保体育课程教学中不同的元素相互独立又紧密联系，能够在教学实践中为学生创造良好的教学条件，在突出高职院校体育教学针对性和与学生发展契合度的同时，有效激发学生对不同模块体育教学项目的兴趣，引导学生逐步养成中心体育运动理念，为进一步提升高职院校学生的综合素质提供坚实的保障。 2模块式教学的实施原则 在高职院校组织开展体育教学活动的过程中，要想真正践行模块式教学理念，系统发挥出模块式教学的重要作用，首要工作是对模块式教学的基本组织实施原则加以明确，保障体育教学活动顺利组织开展。具体来说，在高职院校的体育课程教学中引入模块式教学，应该坚持以下几项原则。首先，针对性原则。针对性原则是模块式教学的重要特色，按照针对性教学理念能够结合学生的职业发展需求对模块进行划分，使岗位技能训练融入到体育教学中，从不同的角度按照多模块对学生实施针对性指导和差异化教育，使学生能按照自身需求获取知识、强化身体素质，增强体育课程学习综合效果。其次，主体性原则。在组织开展模块式教学的过程中要正确认识学生作为教学主体的地位，真正按照新时代学生成长需要和职业发展需求对教学模块进行设计，充分调动学生的主观能动性，在教学中给予学生一定的学习自主权，确保学生的体育运动热情得到充分激发，促进终身体育运动意识得到有效培养[2]。最后，发展性原则。在开展模块式教学的过程中，应该将学生职业技能的发展、身体健康水平的发展作为核心教学目标之一，并以此为基础对教学模块进行设计和规划，确保教学活动中更加重视学生综合能力的培养，进而在体育课程教学促进学生实现全面发展的目标。 3高职体育课程教学中模块式教学的导入策略 3.1基于模块式教学对体育课程进行设置和开发 按照模块式教学理念对高职院校体育课程进行重新开发和设置，是在高职体育教学中导入模块式教学的基础性工作，对教学活动的开展效果产生直接的影响，因此要将模块式教学理念下体育课程的开发和设置作为前提条件，在这方面做出多元化的探索[3]。在具体结合课程情况对教学模块进行设计和开发的过程中，高职院校的体育教师要对开发要点加以明确，基于学生健康生活方式的养成、疾病预防能力、促进学生职业能力的发展等对课程内容进行设计，并尝试创设真实的教学情境，按照高职院校不同专业学生体育学习的特点对教学模块加以划分，进而确保教学模块能够与不同专业教学核心需求相适应，保障体育课程设置和开发工作的效果。结合当前高职院校不同专业中体育教学的需求与现实情况，可以尝试按照以下方案对体育课程教学模块进行设计，即按照高职院校不同专业学生培养方案可以将课程按照岗位职业技能情况和学生身体素质情况进行划分，形成不同的课程模块，如金融、人文、工商、软件等专业在模块划分方面应该重点关注体育课程教学中学生身体素质和心理素质培养情况，对学生吃苦耐劳、团结合作精神加以培养，训练学生的社会活动能力和组织管理能力；对于建筑、机械、汽车、机电等专业的学生一般要求学生具有强健的体魄、具备顽强的意志和乐观向上的风貌、具备开拓创新和团结协作工作能力[4]。以此为基础按照学生发展需求设置课程模块，可以基本划分为基础理论教学模块、疾病预防和健康生活方式养成模块、特色体育运动训练模块等，并且特色体育运动训练模块可以按照办公型模块、站立型模块、运动型模块及流动交往型模块加以开发，为高职院校体育课程教学中组织开展模块式教学活动奠定坚实的基础，使高职院校体育课程教学能与新时代背景相适应，为学生全面发展提供坚实的保障。 3.2基于模块式教学调整和优化体育课程组织形式 按照模块式教学理念的要求，高职院校在开展体育课程教学活动的过程中，为了实现对模块式教学的顺利导入，应该遵循特定的教学程序，按照不同教学模块对教学活动进行设计和规划，对高职院校不同专业的学生实施针对性教育和指导。首先，确定教学目标。将已经完成模块式设计的体育课程划分为不同的子模块，然后结合具体的模块对教学目标进行设计，为体育课程教学活动的开展指明方向。以休闲体育类模块教学的设计为例，在开展课程教学活动前可以将教学目标定位于强化学生的体育运动兴趣，调动学生参与体育运动的积极性，对学生实施协调性肌肉练习，促进学生健康生活方式和终身运动理念的养成，保障学生的身体协调性和柔韧性得到逐步强化[5]。其次，按照学生准备情况制定课程组织程序，并选取合适的教学内容和教学方法，增强体育课程教学的规范性和计划性。在休闲类体育模块教学中，可以将轻杠铃练习、健美操练习、踏板操练习、乒乓球运动、羽毛球运动、走跑交替运动、健身走运动等作为重要内容，并结合不同类型运动的教学需求对教学组织形式进行规划，如在乒乓球运动训练中可以选择小组合作训练的方式、在健美操练习中可以选择集体音乐训练的方式，保障课程教学组织活动的综合效果[6]。最后，综合分析教学情况开展教学评价。教学评价是体育教学的重要构成元素，在组织开展模块式教学的过程中，体育教师要综合分析学生在不同模块教学中的表现、学生的专业特点、学生自身身体素质情况、学生课堂表现等做出客观准确的评价，并按照评价结果对模块式教学内容加以调整，充分利用教学评价反馈工作不断改进和创新教学活动，循序渐进提高高职院校体育课程教学整体水平。 4结语 综上所述，我国群众健康意识的强化，为高职院校体育课程教学指明了方向。新时期高职院校在组织推进人才培养工作的过程中，要结合时代发展需求对体育课程教学模式进行创新，从多角度对学生实施积极有效的教育和指导，进而争取发挥体育课程教学的重要作用，帮助学生提高身体素质、增强免疫力，使学生抵抗疾病的能力得到逐步提高，为我国健康强国目标的实现提供相应的教育支持。 作者:袁云华 单位:无锡南洋职业技术学院 高职体育教育篇3 当前，我国的高职院校将实际的教学重点放在了针对学生职业技能培养及就业职业指导方面，思政教育没受到较多关注。因此，高职院校体育专业需要重点加强“课程思政”方面的教育。 一、高职院校体育专业课程思政的必要性 当前我国高职院校就业形势并不乐观，因此高职院校在教学过程中更加注重针对学生的职业技能教学，着重培养实用型的人才，这容易导致忽视相关的思政课程的教学。高职院校由于院校自身性质的特殊性，重技能培养和相关专业课程的实际教学，对于体育及思政课程都没能够给予较多的关注与重视，这不完全符合“三全育人”的教育理念。实际上也不利于高职院校学生的专业素质与综合素质的提高，并不能很好地提升就业率。虽然教育部门将思政课程列为当代大学生的必修科目，但是在实际的教育教学的过程中，还是有部分高职院校并不能将此项要求贯彻落实，甚至教育教学的过程中严重忽视思政课程以及体育课程的实际教学，思政课程在学生实际学习中逐渐地被边缘化。高职院校内部的思政教师也往往是在大合班课中进行思政课教学。这样的思政课程教学只是在机械地完成教育部下达的硬性任务，并不能从学生自身发展的角度，充分发挥思政课程的巨大作用。随着我国经济的不断发展，我国人民的生活水平与生活质量都得到了较大幅度的提高，更多的人开始触及“体育锻炼”的领域，开始关注体育锻炼与体育健身。在此过程中，一部分人看中了体育行业所带来的巨大利润，开始进入体育市场，出现良莠不齐，鱼龙混杂的局面。由此，高职院校就需要在专业课程教学中，通过思政课来对学生的思想价值观念做出正确的引导与塑造，提高学生自身的思想道德素质，防止学生在进入到社会参加工作之后被现阶段功利性以及竞争性较强的市场冲昏头脑，对我国当前社会主义核心价值观缺乏正确认识。高职院校有责任也有义务通过相关的思政课来引导学生树立起正确的思想道德观念。不可否认，高职院校内部的学生文化课基础薄弱，这部分学生自身本来就缺乏自信心，这就更需要高职院校教学中，在思想层面做出正确的引导。高职院校的学生正好都处于容易激动、心理尚未完全成熟的青春期，青春期的学生虽然已经有了一定程度的辨别是非的能力，但是也很容易被一些不良风气以及不良思想所带偏。因此，高职院校需要通过实际的思政课程来引导学生确立成熟的、正确的思想道德价值观念。由于高职院校学生对学习兴趣相对不大，高职院校的体育专业的教师就要实施“课程思政”的教学方式，也就是要在体育教学的过程中融入思政课程的相关内容。体育教师要充分地考虑到学生现阶段的实际性格特点与学习特点，对于体育教学与思政课程的融合进行巧妙的设计，引导学生较为容易地在进行体育学习的过程中接受相关的思政引导，引导学生树立起科学、正确的社会主义核心价值观，这对于学生的就业也会有较大的帮助。 二、高职院校体育专业课程思政存在的问题 1.部分教师的思政意识较为薄弱 对当前高职院校的体育教学进行了较为深入的了解之后，很容易发现当前许多教师的思政意识都较为薄弱，存在着相关素养以及水平都较为不足的问题。一些高职院校在进行体育专业教师的招聘时，重点要求其拥有一定程度的体育专业教学水平，并没有刻意要求其接受过较为系统且专业的思政教育培训，这也在很大程度上使得这部分体育专业教师对于思政课程的相关理论以及教学形式、教学技巧、教训内容等方面都较为陌生，同时也不会拥有较为丰富的实际教学经验与较为深厚的思政知识的实际储备。虽然各高职院校都纷纷在体育专业的实际教学中实施“课程思政”，但是相关体育教师严重缺乏相关的思政课程的教学方法，甚至会有一部分体育专业的教师对高职院校内部的思政教育并不能做出较为正确的理解，认为高职院校在体育专业的实际教学过程当中实施“课程思政”既是一件难度极高的事情，同时也是一件浪费时间、毫无意义的事情。体育专业教师的这种思想与理解也在很大程度上给高职院校内部思政教育的实际开展造成了较大的阻碍与困扰，这也是高职院校在体育专业教学过程中实施“课程思政”的实际效果并不理想的重要原因。 2.针对实际课程目标的设定还有待优化 在高职院校的实际教学过程中，针对体育专业的教学所设定的相关教学目标往往都会比较具体，这就使得高职院校体育专业的教师在实际的教学过程中很容易忽视掉其中进行思政教学的部分，这在很大程度上严重制约了思政教育的实际教学效果，也很难达到高职院校对于“课程思政”的实际期待。与此同时，体育专业在教学目标的设定方面已经形成了一定的固化思维，影响了思政教育的实际开展。尤其是在进行教学总目标的设定过程中，高职院校内部的大部分体育专业的教师都没能切实地考虑到体育教学对学生的道德以及思想方面的培养，严重忽视了体育“道德育人”以及“思想育人”的实际教学效果，这也就成为了体育专业教师很难在制定教学总目标的过程中对于思政教育方向做出一定程度的设计及把控的重要原因。 3.课程思政在高职体育专业缺乏相应的教学评价体系 教学评价在整个教学体系过程中的重要性丝毫不会逊色于教学的实际内容与过程，教学评价是保证相关课程能够达成相关教学效果的重要一环。但是，当前课程思政在高职院校没能制定出较为完整与创新的教学评价体系，就连体育专业的教师也没能制定出较为良好的针对团队、集体与个人的教学评价体系。这在很大程度上会严重阻碍“课程思政”这一教学实践的贯彻落实，还会在很大程度上降低体育教学以及思政教学的趣味性，进而使得高职院校的学生对于体育学习以及思政课的学习都丧失掉积极性与热情，学生无法通过乐学、好学的形式来进行体育与思政课程的实际学习。除此之外，许多体育专业的教师在进行相关的评价内容以及评价标准的制定方面也有失偏颇，并且以较为传统与陈旧的目光来看待当前实行的“课程思政”，以十分陈旧的评价标准来进行相关的教学评价。在实际的评价过程中也不能提出一些针对性以及专业性较强的意见与建议，只是一直在围绕针对学生的体育技能考核以及相关的体制考核展开相应的评价，完全没有从学生的思政以及道德方面开展必要的考核。这都为当前“课程思政”的贯彻落实造成了非常严重的阻碍。 三、高职院校开展体育专业课程进行“课程思政”的有效措施 1.在实际体育专业的课程标准中添加思想政治教育的相关内容与标准 高职院校要想真正地将相关的思想政治教育充分地融合在体育专业的教学的大框架当中，就需要将思想政治教育的基本教育理念以及相关的价值观的培养都充分地融入到体育专业教学的大框架当中，并且要针对体育专业各个阶段教学的不同性质与特点来融合不同方面以及不同阶段的思想政治教育内容。比如，在进行相关的体育竞赛的锻炼时，可以在锻炼的过程中增强针对学生拼搏精神以及体育精神的切实培养，使得高职院校的学生能够在学习体育专业相关课程的过程中通过正确地认识比赛的输赢来正确地认识生活中所经历的成功与失败，以一种正确、平和的心态来面对生活当中的成功与失败。除了相关的竞赛，体育专业的教师还可以通过引导学生参加一些大规模的体育赛事的讲解，来引导学生深入了解我国体育事业发展的实际历程以及我国体育事业的发展现状、目前取得的成绩，进而帮助高职院校的学生树立起民族自豪感与自信心。 2.高职院校的体育专业的教师要对与课程思政的实际教学内容做出合理的设计 在高职院校体育专业课中实施“课程思政”主要指在体育专业的专业课程当中融入一定程度的思想政治教育的相关内容，并不是要将体育专业课程改造成为思想政治教育课程。高职院校的体育专业的教师要想对于课程思政的实际教学内容做出较为合理的设计，首先就需要对体育课程的实际教学内容以及思想政治教育的实际教学内容做出较为深入的了解，并且要能够把握住体育教学以及思想政治教育在实际教学过程中可能会出现的特殊问题。除此之外，体育专业的教师还需要在实际的体育课程教学时刻注意体育思想精神的普及，可以通过讲解有关体育人物或是体育项目的小故事来激发出高职院校学生的强烈的爱国主义精神，同时还要引导学生学习这些优秀体育人物身上所具有的优秀品质。同时，体育专业的教师在开始正式的体育教学前还有向学生介绍清楚相关的体育规则，这样可以树立起学生的规则意识，在日常的学习以及生活中也能自觉地遵纪守法，这在一定程度上也培养了学生自立自强的良好品质。 3.高职院校需要切实提升教师的思想政治敏感度 高职院校需要不断地提高学校内部教师的思想政治敏感度，只有做到如此才能够保证教师在实际的教学过程当中渗透思想政治教育内容。高职院校体育专业的教师需要不断地提高自身的思想道德素质与修养，并且要不断地探索在体育专业的课程中融合思想政治教育的实际手段，并且准确地找到体育教学与思想政治教育的切入点。 参考文献： [1]朱家雨.课程思政视域下的高职院校体育课程教学模式[J].灌篮，2020，（10）:74-75，78. [2]解玺，孙增春.高职院校体育教学课程思政的教学实践与思考[J].科教文汇，2020，（34）:172-173. [3]陶文超.高职院校体育教学课程思政的教学实践与思考[J].文体用品与科技，2019，（19）:146-147. 作者:刘宇晶 赵宁 单位:哈尔滨科学技术职业学院

社区文化建设论文:社区学校与社区文化建设的初探 摘 要:社区学校是社区文化的重要基地,社区文化是社区人文景观的重要体现｡随着城市现代化建设的不断发展,“社区”日益显示出了它的重要地位和作用｡社区文化的形态和层次如何,必然体现在社区的人文精神上,人文精神是在人生价值､人生观､目标追求､理想信念､道德伦理等方面所体现出来的精神状态,它包含文明高尚､崇尚善良､健康向上的精神,正是我们要发扬的人文精神,社区的人文精神是社区文化的内核｡社区文化为社区成员共同创造,共同承载､共同享有,对社区成员具有强大的凝聚力和感召作用｡在这个基础上,社区学校应运而生,它以“三个代表“为指导,依托社区特有的资源,充分发挥社区的人才优势,培养终身教育理念,形成终身教育氛围,全面提高社区居民的文化和素养,社区文化建设是精神文明的一个重要组成部分｡探讨社区文化建设是市场经济发展过程中文化建设对理论的呼唤,也是把精神文明建设落实到基层的客观需要｡ 关键词:社区;社区学校;社区文化 一､ 社区学校与社区文化建设的功能 (一)社区学校与社区文化的涵义 社区就是一个地域内具有某些共同特征的人群在社会生活中所形成的共同体｡社区学校是在当地政府的领导下,由社会各企事业单位共同参与的一所承担社区居民知识传播､素质教育和党员政治培训的学校,是一所能发挥个人特长,学习知识和创造财富的学校,是一所能让少年代学有所学,中年代学有所用,老年代学有所乐的融教育文化为一体的学校｡社会文化指的是特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化系统,它既包括这一区域内人们的生活方式,也包括该区域内社会成员的理想追求､价值观念､道德情操､文艺修养､生活习俗等｡现阶段的社区文化,一方面秉承着中华民族的传统特色,另一方面随着改革开放的深入和市场经济的转轨而体现出现代的人文精神｡因此,当今的社区文化既有着浓厚的地域性和群众性,也有着强烈的开放性､多元性,并且有相对的独立性和弥散性｡ (二)社区学校与社区文化的功能 1､社会沟通功能:随着国民经济的发展,劳动分工越来越细,社会竞争的压力也越来越重,人际关系趋于淡化,普遍存在着同一屋檐下,一幢楼却互不相识的现象,更谈不上交往,而社区文化的建设和社区学校则具有增强社区内的人际沟通功能｡如利用社区学校开设老年舞蹈班､书法班､绘画班､少年英语班､下岗工人再就业培训班等各种方式把社区居民吸引到一起,促进人们之间的情感交流､知识交流,共同创造一种亲善､和谐的氛围,密切人与人之间､人与社区之间､社区与社区之间的联系｡ 2､ 提高社区居民生活质量的功能:社区学校以社会为基地,以社区居民为对象,以促进居民的身心健康为目的,充分有效地利用本地区的卫生保健资源,有计划､有组织､有评价地开展心理咨询,预防保健等健康教育,使社区内各种不同的人群树立健康意识,关心自己､家庭及社区的健康问题,提倡科学的生活方式,自觉改变各种不良的生活行为和方式,从而降低社区内的发病率､残障率和死亡率,使居民的生活质量有明显提高｡ 3､心理凝聚功能:社会文化是一种粘合剂,社区学校是社区居民学习交流的场所,它以种种微妙的方式,来沟通人们的思想感情,融合人们的生活方式､道德情操､培养和激发人们的群体意识和责任感,有助于人们正确地认识自己对国家､对家庭应负的责任和应尽的义务｡ 4､文化感染的功能:社区文化建设中的文化活动具有强力的感染力和亲和力,经常推出一些老百姓喜闻乐见的文化娱乐节目,如小型演唱会､小品小戏演出､各种智力竞赛游戏以及各类健身体育活动,以营造社区的文化氛围｡ 5､价值导向的功能:经济是城市的实力所在,文化是城市的魅力之花,判断一下城市是否现代化,不能只看经济增长,经济增长的同时还必须要人民群众的文化生活丰富多彩,文化的发展是现代化城市不可缺少的内容,二者并进才能真正体现城市的现代化和多元化｡ 二､ 社区学校与社区文化建设的发展 (一)注重社区需求,加强精神文明建设 社区建设对教育服务的要求越来越高,区域经济和社会事业的发展迫切需要有一个教育基地,发挥多种功能培养各类人才,作为龙头带动社区文化的全面发展,这就是社区学校｡社区学校要面向机关干部､离退休人员､已建立的各类亚组织团体及青少年等四大群体,使之集社区党校､再就业培训基地､老年学校､青少年第二课堂等为一体,注重群众多层次的精神文化需求,开设明理､益智､强体､冶情的各类科目,构建“终身教育”在社区的网络机制,构建以社区为载体,群众为主体,文化为媒体的三位一体的社区大文化格局｡ (二)建立一支高素质的社区文化服务队伍 学校不设专职教师,将根据设置的课程,充分利用社区智力资源,发挥与派结对共建优势,建立一支推荐与自荐相结合的社区学校兼职教师志愿者队伍,其对象可为:在职教师､教授､科研人员和专业技师｡党和政府及学校企事业单位有关领导｡离退休专业技术人员｡在校的大学生等｡对从事社区文化服务的人员一定要进行严格挑选和培训,把那些思想健康､品质优秀､多才多艺的人才利用起来,充分发挥他们的聪明才智｡ (三)发挥地域优势,寻求社区文化建设的特色充分利用社区中人才济济的有利条件,利用社区学校开设各种培训班,吸纳社会闲散人员为就业学习各种技能,鼓励他们走创业道路｡此外,可依托社区地理优势,拓展商机,着力构建以经营“文房四宝”琴､棋､书､画等为主体的文化一条街,或经营一些花､鸟､鱼､虫等,并定期举办交流与展出｡社区学校内还可设立阅览室､宣传栏等以丰富社区居民的生活,陶冶社区文化情操,同时利用社区学校的多媒体系统､健身场地､电脑房等将教育､文化融于一体,进行改革创新｡ 三､ 社区学校与社区文化在建设过程中应当注意的问题 (一)坚持以人为本,营造具有本地区特色的社区文化中华文化,源远流长,由于历史､地理､政治､经济以及民族性格,人文思想内涵等方面的差异,各地区文化都不尽相同,呈现出色彩斑斓､丰富多彩的特点｡当前我们创导建设的社区文化就是要营造具有本地区特点,凝聚中华民族人文精髓的社区文化,要以人为本｡我们国家社区的主要功能是传播党的政策､法律､宣传高尚的精神追求,宣传健康､科学的生命方式以及传播社会主义精神文明,这是毋用置疑的,但要注意的是不能把社区变成高台教育场所,社区里的人是“自然人”,是“社会人”,社区文化建设首先要满足人对生活条件,生活环境,生活质量的基本需求,任何社区文化的建设都应该和人的需求相结合,才能吸引大家的参与,只有在郑重人的个性,满足人的个性需求的基础上的“宣传”,才能达到它预期的目标和作用｡社会人也是社区文化的根本部分,只有充分发挥社会人的主观能动性,才能满足不同人对社区文化的不同要求,才能丰富社区文化的内容以加深文化底蕴,,才能使社区生活呈现出它的丰富多彩,体现出人与自然,人与社会的和谐统一｡坚持以人为本,尊重个性,平等参与,共同发展,是社区文化发展的趋势,社会主义社区文化建设同样也不例外｡ (二)加强规划,保证社区学校与社区文化的持续发展社区学校是传播知识､学习技能提高社区居民素质和加强社区文化建设的重要场所｡社区学校要营造一种充满生机充满文化的氛围,并能推动各类教育的发展,实现学校､社会､家庭教育一体化,社区学校必须是一个长期的､细致的工程｡目前,存在着一些误区,一是认为社区学校什么课程都能开,盲目求多､求快､求大,一时间各类培训班铺天盖地,没有针对性和连续性,表面上热热闹闹,实际上难以为续,最终适得其反｡二是把社区文化简单化､单一化,认为只要居委会开设一些棋牌室,小区配备些健身器材就大功告成,或者逢年过节搞一点猜谜､抽奖就行了,实际上也就是走走形式而已｡因此,应该把社区学校与社区文化建设当作一个系统的､长期的工作来推进,深入调查､循序渐进逐步建立适应当地情况的社区学校与社区文化建设的内容､形式,并根据社区的人文结构,制定有针对性的､长期的规划,保证社区文化建设健康持续性发展｡ (三)社区学校与社区文化的发展动力面对社区学校多样化的教育需求,以及不断进步的社区文化,社区学校要发展是毫无疑问的,我们应进一步探讨的问题是,社区学校的发展与社区文化建设的动力何在,怎样才能保持它的可持续性发展,对此,我们既需要进一步作理论上的概括,又需要提出具有启发意义的实践性建设,从国外社区教育的兴起和发展来看,生产力的高速增长､社会发展水平的提高和人类自我意识的不断深化,将是推动社区学校和社区文化发展的三大动力｡社区学校教育在社区发展中具有形成社区居民积极的人生价值观,生活态度和道德规范,提高社区居民的素质和文化水平,z设良好的社区文化,培养社区角色等主要功能,社区学校教育也一定能大大丰富原有教育管理体制,形成一个各种教育因素的集合体,实现学校教育与社会文化一体化,到那时,社会将成为生活乐园,社区学校将成为人们心中的圣地社区文化也将更加充实､更加丰富多彩｡ 社区文化建设论文:论西方文化对高校学生社区文化建设的影响 社区文化是高校校园生活的重要组成部分,在高校思想政治教育中发挥着不可替代的作用。加强高校社区文化建设,既是高校主动适应高教体制改革、加强高校精神文明建设的需要,也是优化高校德育环境、增强思想教育实效性,提高大学生素质的必然要求。当前高校学生社区中存在着盲目崇尚西方文化，崇尚西方发达国家制度，对中国传统文化不重视等现象。面对西方的文化霸权，高校学生社区如果不进行合理的引导，既可能强化学生的民族自卑心理，盲目崇拜西方，推崇西方的价值观念，全盘接受西方文化；也可能强化学生的狭隘民族主义观念，以自我为中心，走向自我封闭和孤立，干扰和谐社区的建设。因此，本文在对高校社区文化建设现状考察的基础上，重点分析高校和谐社区文化建设的影响因素，提出了相应的对策和思考。 一、高校和谐社区文化影响因素分析 认清社区文化建设的影响因素，才能正确的引领当前的和谐社区文化建设。本文认为，全球化背景下，当前高校社区文化建设方面的问题的影响因素可以从以下社区大学生主体、社区管理人员、社区环境三个方面来分析。 （一）大学生自身身心特点。 当代大学生作为有较高的科学文化知识的群体，其心理特征及年龄等因素的影响使他们与其他阶段的学生表现出明显的不同。他们好奇心极强，对一切新鲜事物感兴趣，同时，他们又有着强烈的民族自尊心和民族自豪感。他们容易接受新事物、新思想，敢于运用思想理论武器捍卫自己的权利，敢于与国际上关系国家民族尊严的事件做抗争。在面对西方的文化霸权和文化殖民时，大学生由于自身的思想政治素质、社会鉴别力等方面并未完全成熟，就容易孤立、片面地看问题，容易被社会思潮的一些内容所驾驭和利用，从而产生思想的混乱，做出冲动的社区行为。大学生群体自身发展的特殊性影响着和谐社区的构建。 （二）高校社区思政教育队伍。 中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出，辅导员、班主任是开展大学生思想政治教育的骨干力量，要采取措施，着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。在社区文化建设过程中，要发挥思想政治教育者的引导作用，社区教育者，如果不能很好地履行承担、组织、发动、实施思想政治教育的职能，难以真正发挥思想政治教育的功能。 就目前很多高校的教育模式来看，辅导员及思政课的教师处于思想政治教育工作的最前线，是学生接受思想政治教育的最直接渠道。在社区文化建设中，社区思想政治教育者的队伍建设还不够完善，教育内容缺乏时代感，社区文化工作缺乏系统性。然而，就辅导员在社区的工作现状来看，当前高校社区辅导员队伍建设薄弱。多数社区辅导员及管理人员跟不上大学生的思想变化，对社区内存在的一些西方思潮关注较少。 （三）社会环境因素。 当前社会一部分人崇拜西方的文化、政治制度；喜欢过西方的节日；看西方的影视剧等。受社会环境的影响，当代大学生盲目追求西方的生活方式，崇尚西方的民主政治甚至对一些西方的垃圾文化也是情有独钟。许多社区大学生在日常生活中，已经不知不觉地认同并移植西方的生活模式、价值观念和文化习俗，西方的生活方式已经通过各种途径日益渗透到社区大学生的心里，得到社区大学生广泛的认可和赞同。 社区大学生对西方文化的盲目崇拜不仅使之抛弃了传统文化，对西方文化歪曲解误，没有学习到西方文化的精髓，只是专捡西方的垃圾文化，从而成为文化上和精神上的亡国奴。社会上以大众媒体为主要传播方式对西方文明制度和现代化发展进行大肆渲染的报道也潜移默化的影响了社区大学生的价值判断。当今社会是一个信息社会,网络信息以其高速、快捷的特点已经成为社区大学生日常生活学习的有效工具,同时,也是他们了解世界、交流思想的重要窗口。网络媒体对西方的过度渲染也催化了崇拜西方的思想在大学生群体中的形成和流行。比如西方发达国家在网上散播有关西方文明的先进性思想及利用游戏、影视等网络软件渗透其价值观念，利用大学生的弱点腐化他们的思想,造成了盲目崇拜西方的思想在社区大学生群体中的形成与流行。 二、高校社区文化建设的对策思考 “贴近实际、贴近生活、贴近学生”，是大学生思想政治教育路径发展从理论到实际的最好诠释，它贯穿着马克思主义的世界观和方法论，是思想政治教育主动适应时代的最好体现??，本部分本文将利用受教育接受规律、思想政治教育方法论等原理从教育者、受教育者、思想政治教育内容、思想政治教育方法四个方面探讨社区文化建设的新途径。 （一）充分发挥大学生的主体能动性。 辨证唯物主义认为，事物的内部矛盾运动是事物发展的根据，人的思想品德的形成除了教育者的外在引导作用外，归跟到底是主体内在思想矛盾运动的结果。学术界普遍认为，“人的思想品德是在社会实践 的基础上，在客观外界条件的影响与主观内部因素的相互作用、相互协调和主体内在的思想矛盾运动转化的过程中产生、发展和变化的。??”这个过程的表现形式就是“外部影响-主体通过活动和交往交往外部影响-思想矛盾运动-形成内部品德环境”的循环往复运动。显然，这个过程中，如果没有主体的内在运动，外部环境的影响就不会发生，就不会有后期的内化的阶段。正如学者王礼湛所说的那样“任何理性教育，形象的感染，都是外部的课题，都只有通过主体的心理过程才能达到这样或那样的作用，如果没有主体内心的心理过程发生，任何教育都等于零。”也就是说，在思想政治教育过程中，受教育者不是消极的、被动的接受过程，教育的内容必须通过受教育者的理性选择才能实现，因此，应注重受教育者的主体能动性的发挥。社区文化建设应确立大学生的主体地位，让他们成为社区文化建设活动的主人。 （二）社区文化工作者师资队伍建设。 思想政治教育者是担负着对大学生进行思想政治教育、为社会培养合格的“四有”新人的重任，因此，思想政治教育者的素质影响者思想政治教育的效果。在高校社区文化建设中，社区文化工作者承担了思想政治教育者的角色，社区教育者的素质对社区工作的顺利开展以及大学生思想政治教育效果起着不可忽视的作用。加强社区文化工作者师资队伍建设就是，通过提高社区文化专业队伍的综合素质，不断提高其业务水平，从而达到社区文化建设水平的提高。 此外，社区文化建设是个系统工程必须由社区内高校领导、后勤管理部门、学生社团组织等共同参与建设。本文建议，学生社区应成立一个由党委和校领导，后勤管理部门领导，党员代表、社区负责人、大学生代表、社区服务人员等多方代表共同组成的社区文化工作委员会专门组织负责社区文化建设工作，这样的组织机构的工作重点便是关注国家大的政治方针，关注学校发展，针对学生的不同需求，及时地解决社区文化建设中的各样问题，提高社区文化建设的水平。 （三）网络思想政治教育方法的创新。 指出“适应新形式要求，思想工作要在继承优良传统的基础上，充分运用大众传媒和文化设施，采取容易为群众所接受、所欢迎的方式方法进行。针对当前社区学生对网络使用频繁的现状，思想政治教育工作应充分重视网络建设。这里的网络思想政治教育主要是两个方面：一是网络思想政治教育方法在社区文化建设中的引用。二是网络文化中社会主义核心价值体系对主流文化的引导。 1、网络手段在社区文化中的引入。 网络思想政治教育方法则融合了报纸、广播、电视等大众媒体各自的优点具有综合性的特点，而实际工作中，社区文化建设者完全可以利用如qq群、email邮箱、网络视频等现代媒体进行社区意见的反馈和社区文化活动的宣传等思想政治教育工作。“网络思想政治教育方法是根据网络以及人们在网络领域与行为的特点，为实现网络思想政治教育目标、传播网络思想政治教育内容，完成网络思想政治教育任务所采用的方式、程序和手段的总和” “ 它所指的内容“不是某一个或某几种方法，而是一个方法体系”??。网络思想政治教育方法符合大学生心理接受特点，并可以打破传统思想政治教育内容枯燥、方法单一的局面，因此，高校社区组织和领导部门要网上网下联动，占领思想政治教育的主阵地，充分利用网络教育来推进社区文化建设。 2、社会主义核心价值体系对主流文化的引导。 大学生的信息识别能力差，面对西方网络多元文化的冲击，思想政治教育者必须加强网络文化的引导和监督。在网络文化建设中应坚持社会主义核心价值体系来引领当前社区学生的主流文化。党的十六届六中全会提出了建设社会主义核心价值体系的战略任务，指出：“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。”社会主义的核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，因此，也是高校社区文化建设应坚持的主要方向。针对当前社区文化建设中大学生对社会主义核心价值体系认识模糊的现象，网络思想政治教育方法在具体使用中应注意坚持社会主义价值体系来引领社区主流文化。 三、结束语 总之，当代大学生肩负着社会主义现代化的重任，是思想政治教育的主要对象。当前的社区文化建设上应充分认识到大学生的思想政治教育意义，最大可能的发挥社区这一载体的教育功能，针对当前西方霸权注意的影响，结合社区学生的特点，更新工作理念，改变工作方法，引领社区主流文化建设。 社区文化建设论文:加强基层文化建设 促进社区和谐发展 摘要:基层文化是当今构建 企业 文化的基石,加强基层文化建设已经成为目前提高企业核心竞争力的重要途径。本文阐明了加强基层文化建设的意义,分析了建设基层文化应处理的三种关系以及加强基层文化建设的有效途径。 关键词:基层文化;意义;关系;途径 基层文化是企业文化的有机组成部分,是构建企业文化大厦的基石。加强基层文化建设,提高基层干部职工的文化素质,是提高企业核心竞争力的重要途径,也是促进社区和谐 发展 的有力保障。 一、加强基层文化建设的重要意义 加强基层文化建设是推动社区和谐发展的客观要求。基层是一切工作的出发点和落脚点,上级的各项方针政策都是通过基层贯彻落实。搞好基层文化建设,坚持以先进的文化凝聚人、激励人、感召人、塑造人,是提高基层干部职工思想道德水平和 科学 文化素质,培养造就一支思想作风过硬、专业技术能力强的干部职工队伍的有效方法和重要途径。只有大力加强基层文化建设,培育形成特色鲜明、内容丰富,体现时代特色、富有创造性的基层文化,内强素质,外树形象,以文化力提升竞争力,促进人的全面发展,推动基层管理升级,促进物业管理服务水平全面提高,实现社区和谐发展。 建设基层文化是融合社区与居民关系的桥梁和纽带。社区是居民生活的家园,丰富多彩的基层文化是影响和带动居民参与和谐社区建设的有效载体。通过基层文化的创建与开展,大力倡导“讲文明、树新风、筑和谐”、“享受文明、享受生活”的共建共享文化理念,形成社区与居民共同愿景,建立良好的人际关系,促进社区和谐发展。 建设基层文化是保持基层队伍和谐稳定的可靠保证。随着国有企业改革进入攻坚阶段,体制机制深刻变革,思想观念深刻变化,利益格局深刻调整,价值取向趋于多元,给基层思想 政治 工作带来了新的挑战。企业文化坚持以人为本,着眼于以文化的力量 教育 人、凝聚人、激励人、塑造人,与思想政治工作有异曲同工之妙。因此,加强基层文化建设,把思想政治工作与企业文化有机融合,使思想政治工作与基层文化相互融合、相互借鉴、相互渗透,保持基层队伍和谐稳定。 二、建设基层文化应处理好三方面的关系 一是共性与个性之间的关系。任何事物发展都有其自身的 规律 ,基层文化建设也是同样如此,这是基层文化共性的一面。同时基层单位由于不同的工作性质、工作思路、性格特征等方面的差异,无形中形成了不同的管理风格,这是基层文化个性的一面。加强基层文化建设,必须遵循企业文化建设规律,把握时代脉搏,突出自身特点,把共性和个性结合起来。作为共性,基层文化建设必须在观念形态、制度行为、物质形态等文化方面,整体推进,全面构建。作为个性,要求基层在学习先进基层单位管理经验的同时,要结合本单位的愿景目标和职工队伍的实际,以培育形成特色鲜明的基层团队精神为重点,构筑自身的文化理念和文化模式,体现自身特色,让职工易于认同,自觉执行,增强基层文化的生命力。 二是继承与创新的关系。企业文化建设的过程是一个继承传统和不断创新的过程。继承是企业文化的基础,只有继承优良传统,企业文化才能保持延续性,为职工群众所认同。但随着企业的发展和内外部环境条件的变化,企业原有文化传统可能与新的形势需要不相适应,只有及时修正和完善,才能反映企业文化时代特点,才能保持生机和活力。因此,建设基层文化,必须正确处理好继承与创新的关系。一方面,建设先进的基层文化必须结合自身实际,挖掘自身文化底蕴,继承自身优良传统;另一方面,又要在继承的基础上,结合时代要求和基层实际,用新的视野、新的思路、新的价值观不断创新,积极引导基层人员的思维方式、价值观念和行为方式,从而使基层文化既根基牢固,又体现时代特点,充满生机和活力。 三是主导与主体的关系。一方面, 企业 文化是“一把手”文化,企业领导的价值观、思维方式、行为方法和态度作风对基层职工能够产生巨大的影响和示范作用,主导着企业的价值观念和文化创建方向。另一方面,企业文化又是“习惯”文化,企业文化理念只有得到职工的高度认同,并成为全体职工的自觉行为和良好习惯,所形成的氛围才是企业文化。基层领导要掌握好新的管理理念,担当基层文化建设的排头兵,准确把握 现代 管理理念和基层文化建设的要领,根据本单位的具体情况,积累、 总结 、提炼既有本单位优良传统又有时代特征的基层文化理念和团队精神。同时,要发挥基层职工的主体作用,通过内容丰富、形式多样文化活动载体,吸引职工积极参与到基层文化创建活动中来,使所提炼出的管理理念、团队精神能更好地引起职工的共鸣,容易被职工理解和接受。 三、基层文化建设的有效途径 教育 引导,营造基层文化建设的浓厚氛围。思想是行动的先导,认识的高度决定工作的力度。加强基层文化建设,应在激发动力、营造气氛上做文章。首先,要教育和引导职工以“主人翁”的精神积极参与到基层文化建设中来,使基层文化具有广泛的群众基础,这是基层文化建设成败的关键。其次,要积极学习、借鉴先进单位的创建经验,采取“走出去、请进来”的办法,有计划、有重点地组织基层干部到一些基层文化建设搞得好的单位参观学习,直接感受基层文化对基层建设的重要作用,对照先进找差距,增强干部职工建设基层文化的紧迫感和使命感。第三,要通过宣讲,利用 网络 、简报、黑板报,组织知识竞赛,办班培训等形式,组织基层干部职工深入学习企业文化理论知识,宣传基层文化建设先进经验,增强干部职工建设基层文化的积极性和自觉性。广泛开展形式多样、内容丰富的文化建设活动,将广大职工吸引到基层文化建设中来,切实形成基层文化人人懂、人人参与的浓厚氛围。 加大投入,为基层文化建设提供良好的条件。企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分,对提升企业竞争力、促进企业持续 发展 具有不可替代的作用,从这个意义上讲,企业文化建设具有不可估量的作用和高回报率。搞好基层文化建设必须舍得投入。一方面,要加大人才投入,要重视选拔选好、培养好、使用好基层干部,把基层文化建设的成效作为选拔任用干部的重要条件。另一方面,要加大资金物质投入,完善统一使用基层文化识别系统,改善基层工作生活环境和条件,增强基层干部职工以队为家的归属感。 提炼升华,培育特色鲜明的基层团队精神。企业精神是企业的灵魂,企业精神只有体现企业的特点,适应企业情况,取得职工认同,才能发挥作用。因此,在基层文化建设中,提炼基层团队精神,反映时代特点,更要立足自身实际,充分体现基层单位鲜明的个性。在提炼基层团队精神时,基层领导应发挥主导作用,充分发动群众、广泛听取职工的意见,吸收他们的意见,集中他们的智慧,使团队精神体现职工集体意志。 规范行为,确保基层文化执行落地。在基层文化建设中,必须把基层文化与基层管理有机的结合起来,整体推进,全面提高,使基层文化理念真正“内化与心、外化与行、固化与制、融化与企”,推动基层文化落地生根。基层文化能否执行落地,基层干部是关键。基层干部要做基层文化理念的践行者,用自己的一言一行诠释基层团队精神,从而增强基层文化的感召力。要发挥典型示范带动作用,在职工中形成践行团队精神光荣、背离团队精神可耻的氛围。要建立完善职工行为规范,将基层文化理念固化为行为制度,对职工的行为进行规范引导,从而培养基层职工良好的道德风尚,增强基层工作的执行力,确保基层文化在基层工作中执行落地,发挥积极作用。 社区文化建设论文:浅谈社区文化建设的思路及对策 【摘要】加强社区文化建设，建好共有精神家园，让职工群众共享文化 发展 成果，共建文明和谐社区。分析查找存在的问题及原因分析，探索社区文化建设的思路与对策，提出了六条措施：1.深入开展社会主义核心价值体系 教育 ；2.扩大阵地，健全体系，形成共建共管新格局；3.充分发挥社区中老年文化资源优势；4.大力调动中老年追求先进文化的热情；5.积极开展中老年和谐文化的创建活动；6.搞好服务，建好社区文明和谐家园。 【关键词】社区 文化建设 思路及对策 煤矿社区是矿井衰老关闭破产后组建的新型管理机构，它的主要职责是管理服务于离退休老干部、老工人、工病亡遗属、待退职工和广大职工家属，维护矿区稳定，创建安全稳定充满活力的和谐社区，让职工群众共享文化发展成果，共建精神家园。这是新形势下搞好社区文化建设，维护矿区和谐稳定的一项重要任务。 一、问题及原因 一是离退休人员多、伤病亡遗属多，居住分散，流动性大。 铜川矿务局有离退休人员33000多人，六个社区就有离退休人员15600多人，约占全局离退休人员总数的48%；全局有伤病亡遗属11000多人，六个社区有伤病亡遗属4800多人，约占44%。由于居住和生活等因素，这些人员约有三分之一在社区居住，有三分之一依靠子女在铜川周边居住，有三分之一在外地或回原籍居住。而且时有交替流动，居住不定，增加了加强教育和开展文化活动的难度。 二是硬件投入不足，文化建设基础设施差。 煤矿 企业 社区都是近几年先后关闭破产后组建的新社区，由于破产政策所限和经验不足，一些厂房和基础设施特别是过去职工较为集中开展活动的“矿工俱乐部”都随着破产拍卖或移交，致使社区加强文化建设的阵地缺失，必要的文化设施不齐，而且更重要的是各类文体活动精英也四分五散，各自谋生。随着社区工作的正常运行，矿务局和社区都花大力气进行了完善和补添，但远远不能满足人们日益增多的文化精神需求。 三是软件建设先天不足，后天乏力。 煤矿社区文化既是企业文化的重要组成部分，也是社会文化大交流的一个重要环节，社区文化应该与企业文化形成一个协调相容的良性互动。而在实际操作运行中，由于受传统观念的束缚和对新的文化精神和文化观念吸纳不够，表现形式和意识形态较为落后，和谐文化建设的制度和机制滞后，竞争创新激励机制不活，出现了社区文化与社会文化衔接和协调不到位，注重 经济 效益的多，提供公共服务的少；习惯性文化思维多，创新文化思维少。 四是文化活动内容方式单一，范围辐射面小。 社区中老年文体活动，主要依赖于离退休人员原有的文体爱好者，尤其是享受破产政策提前退休的人员，他们的活动方式主要是自娱自乐，活动内容是社会上流行的秧歌舞、健身操、门球和象棋比赛等，还有秦腔、豫剧爱好者组成的自乐班，社区对中老年文体娱乐活动采取组织起来，“扶上马，送一程”的方式，力所能及地组织开展一些小型文体娱乐活动。但由于受场地的局限和资金的短缺，在社区内部活动的多，对外拓展训练少；老一套重复的节目多，编写创新的节目少；社区之间的双向文体互动活动也很少开展，“小天地”固步自封，进步不大，提高不快，激情不高，活力不足。 五是离退休人员对社区文化建设的期望值高。 随着煤矿企业改革的深化，经济效益的不断提升，人们在享受物质文化生活的同时，十分渴望同样享受到文化发展的成果，使自己的精神得到慰藉和寄托，消除退休后产生的失落感和寂寞感；同时也使自己劳苦一生打拼的百态文化底蕴和绚丽多彩的经验之花，在文化建设的大潮中得以释放，再现当年的韵律风采。 二、思路及对策 分析以上存在的问题及原因，加强社区中老年文化建设，必须按照党的十七大提出要充分发 挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文体工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大 发展 大繁荣。结合社区实际，因地制宜，形式多样，广泛深入地开展好社区中老年文化建设，是我们必须唱响和谐文化的主旋律和创建文明和谐家园的共同愿景。 一要深入开展社会主义核心价值体系 教育 。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。营造煤矿社区的和谐文化，就是要紧密联系社区创建和谐文化的实际，坚定走创建和谐社区发展道路的自觉性和坚定性，积极地创造性地实施职工道德建设工程，大力倡导社会公德、职工道德、家庭美德、个人品德新风尚，在全社区形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会氛围和人际关系。 二要拓展阵地，健全体系，形成共建共管新格局。要站在为离退休老干部、老工人服好务的基础上，在硬件建设上量力而行，尽力而为，完善设施，利民惠民。在软件建设上，突出特色，彰显个性，积极营造社区文化特别是中老年文化氛围，实现老有所为、老有所乐活动的标准化管理和量化考核，推动社区中老年文化建设丰富多彩不断地向前发展。同时，要切实加强对社区文化建设的领导，要形成党总支牵头、行政负责、工会配合和团组织参与的运行机制，形成党政工团齐抓共建、明确任务、各负其责、相互配合、共建共管新格局。 三要充分发挥社区中老年文化资源的优势。社区是离退休人员集中最多的地方，老干部、老工人多年的实践磨砺，沉淀了深厚的矿山文化底蕴，各类专长人才颇多，无论吹拉弹唱、戏曲歌舞、美术书法、著书立传、运动健身等业余爱好者门类齐全，有些专长达到了一定的水准。他们自娱自乐开展的一些活动，深受群众的喜爱和欢迎。这是我们的资源优势，必须广为采撷。 四要大力调动中老年追求先进文化的热情。随着物质生活水平的提高，人们对精神方面的追求也越来越强烈。我们要因势利导，注重培养社区中老年文化活动积极分子，发挥好他们的示范带头作用。同时采用社区之间文化活动，送出去参加学习培训的方式，拓宽视野，增长本领，充分利用现有场地和设施，为他们展示才华、交流信息，活跃文化搭建“文化台”、塑造“文化人”，走出社区中老年文化建设的“特色路”。 五要积极开展中老年和谐文化的创建活动。按照局党委《关于重视开展中老年文体活动的决定》，抓住机遇，不失时机地动员和组织离退休人员投入到这一活动中来。以创建老年之家活动为载体，开展健身登山、门球、棋类比赛、秧歌舞表演、秦腔、豫剧自乐班演唱、美术书法等丰富多彩的文化娱乐活动，打造社区中老年文化生活的亮丽风景。从而增强离退休人员对社区的依赖感、归属感和荣誉感，提高职工群众生活的幸福指数。 六要搞好服务，建好社区文明和谐家园。老年文化建设要坚持以“提升学习力，激活创造力，优化服务力”为抓手，把职工群众满意不满意作为第一标准，把老工人的呼声作为第一信号，把多办实事、解决问题作为第一要求，实施好“扶贫济困解难事，温暖和谐进万家”工程，夯实“硬件”和“软件”两个基础，兑现 政治 、 经济 两项待遇，提高文化娱乐和素质服务两个水平，实现安全、稳定双“零”目标。让每一名老干部、老工人在社区都拥有自己的一片精神绿洲，老骥伏枥，情趣盎然，思想常新，理念永存! 社区文化建设论文:社区文化建设思考与探索 【摘 要】社区文化建设在我国城市社区建设中是一个崭新的课题，各地的 经济 发展 参差不齐，文化综合实力也有高有低，大多存在资金紧张、社会化参与程度低以及对政府过度依赖等这样或那样的问题，那么如何搞好社区文化建设呢？本文对此进行了分析论述。 【关键词】社区文化 思考 探索 一、坚持“以人为本” “以人为本”主要指的是要让社区群众真正成为社区文化建设的主体，尊重社区群众个人有自主选择和自我发展权利的思想，把满足社区群众的各方面需求作为开展社区各项文化活动的出发点和归宿，只有如此，才能真正做到“以人为本”。 比如，以天使社区为例，在“以人为本”的原则的把握上，充分尊重居民的自我选择和自我发展权，除了经常有组织的开展“四进社区”和“青年志愿者进社区”、消夏晚会、社区老年戏曲晚会、时装表演、拔河比赛、篮球比赛等一系列大型群众性文艺、文体活动以外，还对社区内热爱文艺、具有文艺表演专长或有其它健康业余爱好的居民进行分类登记，然后按兴趣爱好引导和扶持他们成立各种协会。这几年，社区先后成立了桥牌、健身、钓鱼、舞蹈、戏迷、书画六大协会，这些协会作用由专人负责召集组织，经常性地开展丰富多彩的文化活动，丰富了群众的业余文化生活。同时，由于这些协会演出场合不限，费用多是自筹，在一定程度上又缓解了社区文化开展资金紧张的局面，也成为社区文化建设摆脱过度依赖政府不良局面的一个新途径。 二、坚持培育先进文化 近几年来，有的地方在开展文化活动时，在对“以人为本”的理解上出现了误区和偏差，造成腐朽文化假借“以人为本”的名义在社区文化中传播、泛滥，严重侵蚀社区居民的思想道德底线。主要表现在以下三个方面：一是宣扬官本位的思想和享乐主义思想；二是节目内容低级、庸俗，没有思想高度，甚至以色情等不健康的东西取悦观众，以迎合群众的口味；三是宣扬“宿命论”等封建、迷信思想。针对这些问题，必须引起我们的高度重视，社区文化建设必须发挥基层党组织的核心领导作用，坚持培育先进文化，以正确的舆论鼓舞人、引导人，弘扬主旋律，唱响新时代。 为此，天使社区党组织一是利用国庆节、建党节、元旦节等重大节日开展主题鲜明的大型文化活动，并对活动内容、形式进行正确引导，宣传党的路线、方针、政策。同时，着力突出社区特色，力求新颖通俗、积极向上，以生动形象、诙谐幽默的文化形式褒扬先进，鞭挞落后。如豫剧《村官李天成》、《祖国的大建设一日千里》等一批紧扣时代特色的节目广受居民群众的欢迎和喜爱，也成为了每次活动时的保留曲目。二是社区每年都要组织举办一次庭院花卉展，鼓励居民群众利用阳台、庭院植花种草，修身养性、陶冶情操。三是结合爱国卫生运动的开展，举办科普讲座，搞好健康 教育 ，倡导健康文明的生活方式。通过这样的举措，使社区居民远离黄、赌、毒和封建迷信等恶俗陋习，对公民道德素质的提高起到了潜移默化的教育作用。 三、坚持创新、丰富和 发展 在社区文化建设中要不断强化社区文化的创新意识。社区文化的创新是社区文化能否在群众中生根发芽、开花结果、具有持续生命力的关键。随着精神文化的普及，人民群众的审美情趣也在不断变化，审美要求也在不断提升，为此，只有不断创新，才能与时俱进，才能不断满足人民群众日益增长的精神文化的需要，这也是代表先进文化方向的一种体现。否则，因循守旧，只会固步自封，逐步为居民群众所厌倦，进而失去精神文明建设的有效宣传阵地。那么应如何创新呢？首先，要在文化内容上进行创新，内容要主题鲜明，紧跟时代特色；其次，在文化形式上创新，要从传统的吹、拉、弹、唱即文化的思想意识中走出去，从更广义的角度去理解社区文化，将更多的文化类别纳入社区文化的范畴中，诸如： 网络 文化、 企业 文化、科教文化、廉政文化、“草根”文化等等；三是要重视载体的创新，除了传统的搭台汇演、自拉自唱以外，还可以借助各种载体和平台开展文化创新活动，比如，借助企业、厂矿、学校、 医院 、幼儿园等这些组织性较强、影响面较宽的单位和实体，和他们以“结对子”的形式等开展讲座、座谈等社区文化互助活动，有条件的也可以利用媒体、网络开展活动，以提高社会化的参与程度及影响力。 近几年来，天使社区始终坚持创新的发展思路，在文化建设方面取得了一些较好的效果。首先，在文化内容和形式的创新方面，坚持把多种生活元素纳入到社区文化中，丰富和延伸社区文化的内涵。如坚持开展“五好家庭”、“优秀居民、优秀楼长”和“文明楼院”的评比以及“和谐邻里”、“文明社区”的创建等活动，以此倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的文明新风。尤其近几年，党风廉政文化也成为天使社区文化建设中的一道靓丽的风景，在社区闭路电视、社区宣传栏、社区黑板报长廊开设了“以廉为镜”、“警钟长鸣”等专栏，逢年过节召开“贤内助”座谈会、发放《倡廉书》、制作廉政文化宣传展板、张贴廉政格言、警句，开展“党员亮明身份”等，增强群众广泛参与廉政宣传的积极性与自觉性，大力营造崇廉、倡廉的社区文化氛围。此外，还经常举办一些太极拳表演赛和征集社区格言以及乐趣横生的猜谜等活动，使社区文化活动的内容经常推陈出新，使社区成为传播社会主义精神文明的重要阵地。 二是在载体创新方面，经常有意识地和医院、学校、幼儿园等单位进行合作，举办各种活动，使医院的医护人员、学校的师生以及幼儿园的娃娃成为了舞台上主角，提高影响力和社会化参与的程度。另外，还与社会上的经营实体形成互利合作，比如在活动中，我们和市多家知名品牌的婚纱行有过多次成功的合作，社区为他们提供广告契机和场地，他们则出资为活动租赁音响、舞台设备，并发挥婚纱行的人力优势，组成专业的模特表演队在活动中穿插时装表演，既丰富了活动内容，又提升了群众的审美情趣。这种创新的模式在一定程度上也为我们今后社区文化的发展提供了一个全新的、可以借鉴的发展思路。 诚然，社区文化建设不是一蹴而就、一朝一夕的事情，更没有什么固定的模式可以遵循，但无论何种模式，必须要站在构建和谐社会和落实 科学 发展观的高度，从本社区的 经济 实力和文化综合实力出发，决不能生搬硬套、照抄照搬，盲目求大、求新、求奇，形成虚假的文化繁荣。同时，在进行社区文化建设时，应做到社区的其它建设进行有机融合，做到短期规划和远景规划相统筹，以文化建设促进社区的硬件建设，以社区的硬件建设反过来助推社区的文化建设，使社区的文化建设和其它方面的发展同步、和谐、统一。 社区文化作为一种新生的文化范畴，它的建设还需要我们不断的探索和实践，只要我们提高对社区文化建设的认识，理清社区文化建设的思路，不断思考和探索社区文化建设的新途径，伴随着社会经济的不断发展和人文素质的不断提高，社区文化建设中遇到的问题和难点都将逐步得到解决。 社区文化建设论文:简述活跃社区文化建设 论文 关键词:社区文化　特色文化　和谐社会 论文摘要:随着我国社会城市化进程的加快,以社区文化为代表的城市文明必须与之和谐 发展 。城市社区文化是城市基层社会的文化现象,它表现为社区居民的信仰、价值观、伦理道德、思维方式、组织制度、 历史 传统与生活方式等内容。文章对如何活跃社区文化建设做了探讨。 随着全国大规模的城市化建设步伐的加快,城市管理重心的逐步下移和市场 经济 体制改革的不断深入,越来越多的“单位人”转变为“社会人”。人们在社区学习、工作、栖息、休闲、娱乐,把大部分时间花在了社区,这给社区文化建设提出了新的要求,需要社区文化增添新的内涵和功能,不断满足广大社区居民的精神需求。 一、加强阵地建设,创造优美环境 一个良好的社区文化环境,是大多数居民生活中不可缺少的部分。在社区文化建设中,社区的设施阵地的建设和各类文化资源就是影响社区文化建设的两个重要因素,这两个重要因素也是顺利开展社区文化工作的前提和保证。 健全基础设施建设,提供硬件保证。一是完善社区活动室。加大对社区文化阵地建设的投入,添置适合老年人锻炼的健身器材,活动设施,提升活动室的活动功能,丰富居民的文化 体育 生活。二是落实社区公益性活动场地。社区的小广场、公益性活动场地是社区居民开展文化活动的重要场所。要不断改造完善原有老小区、住宅区的空闲场地,扩展公益性活动空间。三是拓展社区文化活动空间。为弥补社区活动场所有限、活动设施短缺的缺限,充分发挥“共驻共建、资源共享”的共建优势,积极与辖区学校、单位联系、协商,通过协调在不影响辖区单位、学校正常工作的情况下,与他们共用运动场、活动室、职工之家等文化体育设施场所,用于社区开展群众文化活动。 在社区文化建设中,社区的各类文化人才资源是各社区文化建设的宝贵财富和主要力量。各类文化人才资源一般由文化组织管理队伍、文化 艺术 队伍和群众文艺骨干组成,而这支队伍的整体素质如何,将直接关系到社区文化建设和社区精神文明建设的状况。为了保证社区文化的广泛性、普及性,社区要注重强化社区文化骨干对社区群众文化建设的业务指导作用。逐步吸纳社区内热爱体育事业、长期从事社区居民健身活动组织的民间团队的队长、教练组成文化骨干队伍,并选有文化工作经验或有文艺专长的有能力、有精力、愿意参与社区文化活动的居民加入这支队伍,特别是一些离退休老同志,让他们继续“上岗”,发挥作用,奉献余热。 二、开展“特色文化”活动,提升人居生活质量 在构建社会主义和谐社会的过程中,高品位的文化氛围能提高一个城市的人居生活质量,提升一代人的精神境界,拉动一个地方的社会全面进步。为此,要保证社区群众文化工作的健康有序发展,可以把开展大型活动与推行日常文体活动相结合作为社区文化建设的强劲动力。 (一)让广场文化成为培育社区文化的一块沃土 社区内的广场、健身点及公众广场是居民室外活动的集中场所。良好的广场文化,不仅直接为居民所接受参与,更能吸引居民自发性地参与社区文化活动,提高居民的愉悦程度,增强居民对于社区的认知度和归属感。利用大礼拜和节庆长假,结合不同季节,组织开展丰富多彩的群众性文体活动,不断推广普及全民健身运动,让居民能唱的唱起来、能跳的跳起来、能动的动起来,小区里每当夜幕降临或旭日初升时,都能够随处可见跳舞、唱歌、练拳、舞剑、舞扇的,让健康向上的文化活动成为居民生活中不可或缺的“文化聚餐”。 (二)让文体活动队成为社区文化的主力军 社区要针对小区老同志喜爱文体活动的特点,把文化建设的侧重点放在加强老年活动团体的扶持上。把老年合唱团、老年豫剧团、老年舞蹈队、书画协会组织好。让这些特色文化队成为受众面广的社会效益和亮点,营造文化氛围。 (三)让学习文化成为推动和谐社区文明进程的主阵地 把 教育 引导与创建学习型社区紧密结合,发挥“老年大学”分校、各类协会组织、文化站、图书阅览室的功能,组织“五老”(老教师、老劳模、老专家、老医生、老干部)开办各类知识讲座、技能培训班,有针对性地开展一些大型宣教活动。组织安全文化书画比赛、“11·9”消防安全自救演练、“法制宣传日”活动、职业病防治、优生优育、节能环保等宣教服务活动,学习《劳动法》、《合同法》、《治安处罚法》等 法律 法规,最大限度地满足居民不同层次、不同年龄段的学习需求。 (四)让邻里特色文化步入社区文化的主导行列 随着社区文化活动的蓬勃开展,居民的文化需求水平也在逐步提高。一种能及时反映人与人之间的人性交往的文化需求正逐步走入社区文化的主导行列,那就是以促进与家人之间、与邻里之间、与小区这个大家族之间的感情文化——邻里文化。培育社区居民“友善亲和、关爱互助、和睦相处、文明和谐”的意识,形成以邻里文化建设为主线的文化活动平台。广泛开展“文明楼道”、“文明家庭”、“有为老人”、“好儿媳、好婆婆、好伴侣”等评选,改善了邻里关系,又增近了大家的理解和沟通,增强了大家参与社区建设的热情和积极性,让社区里“邻帮邻、老帮老,互帮互助乐安居”的和谐氛围日趋浓厚。 三、五个结合,活跃社区文化 社区文化的 发展 是一个系统工程,涉及软、硬件各方面的内容。只有运用辩证的分析手法,把社区文化的各个组成部分结合起来考虑,才能统筹兼顾社区文化的发展。 (一)软件建设与硬件建设相结合 软件是指那些没有物化形态存在的内容,如思想理论、道德规范、习惯礼俗、行为模式、 科学 技术和某些种类的 艺术 等。硬件则是指凝结着人们精神劳动成果的物化了的劳动产品和人们从事精神文化活动所需的物质条件,前者可充分体现人们丰富而深刻的精神文化内涵,后者如图书室、活动室、广场及其内部的各种相应的设施等物质性内容。社区文化建设必须软件、硬件同时抓好,而且要相互协调、统一,发挥应有效能。 (二)整体规划与主体发展相结合 整体规划就是要在总体上对社区文化设施和文化活动有一个通盘的安排。两者是共性和个性的关系,要坚持“两手抓、两手硬”的原则,促进相互协调发展。要适时引进专业文化、艺术团体来社区开展交流与演出,支持并推动高雅文化的发展,做到雅俗共赏,普及与提高相结合。如果把这些具有进步意义的特色的文化资源加以整合,必然能产生更大的提升作用,从而使社区文化建设跃上一个新台阶。 (三)环境感化与理念灌输相结合 一是要使活跃的社区文化活动不断升温,用更加贴近居民、贴近实际、贴近生活的活动来吸引居民参与,在参与中慢慢地培养他们对社区的情感;二是要充分发挥各类社区 教育 阵地的思想教育作用,让居民意识到社区家园对个人生活和自身完善拥有多大的意义,从而自觉地走出家门去积极参与;三是发挥社区组织的协调、沟通作用,既落实好各部门对社区文化发展的各项要求,及时了解居民对社区文化建设的需求,使各项政策更为贴近现实、贴近居民,快速、有效地解决现实问题,满足居民需要。 (四)创造文化与享受文化相结合 要“以人为本”,充分尊重并努力营造条件实现居民应有的创造和享受文化的权利。首先,要最大限度发挥广大业余文艺爱好者的作用。要始终不懈地为他们创造良好的创作空间和条件,鼓励他们创作出更多、更好的弘扬主旋律,体现时代精神,为广大居民喜闻乐见的文艺精品。其次,要实现好、发展好居民享受文化的权利。大力构筑公共文化服务体系,着重建设一批小而精、多而全的文化设施,形成纵横交错、点线结合、方便市民的文化服务 网络 ,让居民足不出社区就能享受到公益性文化设施体系及公共服务带来的便利。 (五)先进文化与特色文化相结合 发展先进社区文化,不仅要大力发展各类有益身心健康的大众化文化,潜移默化地影响社区成员健康文明的生活,培养其高尚的思想情操和道德伦理,还要加强培育发展集思想性与艺术性、知识性与趣味性、教育性与娱乐性等为一体的社区文化,吸收更多的艺术精英到社区落户。发展特色文化,更是要发展不同层次、不同特色的文化,为不同的文化提供相应的表达场所、表达方式,促进社区文化的融洽和创新。注重对居民的人文精神的培养,在社区形成一种健康文化环境、和谐的文化氛围、平和的文化心态,从而增强社区的凝聚力和亲和力。 社区文化建设论文:加强文化建设 构建和谐社区 【摘 要】 企业 社区的形成，是新时期下企业为了加强自我 发展 ，摆脱“企业办社会”的沉重负荷而进行改制的产物。它以企业员工居住地的管理单位作为组织机构，围绕居民的生活、安全、服务等方面开展各项工作。文章举例阐述了如何加强文化建设，构建和谐社区。 【关键词】文化 建设 和谐社区 以蒲白矿务局为例，自2003年以来，企业通过整合和改制，先后建立了生活服务社区、建安社区、南井头社区、南桥社区等多个社区，经过这几年来的发展，这些社区正在逐步成为企业的“安居园”、“服务场”和“加油站”。通过社区建设的实践，我们深感，一个企业，要步入发展的良性循环，需要建立包括企业和企业社区在内的整套适应其发展的文化体系，也就是社区文化体系，坚持以人为本的理念，通过加强社区文化建设，推动和谐社区建设，这对构建和谐企业具有重要而深远的影响。 一、社区文化建设的内容 社区文化是指一定区域、一定条件下社区成员共同创造的精神财富及其物质形态，它包括文化观念、价值观念、社区精神、道德规范、行为准则、公众制度、文化环境等等，因此社区文化建设的内容可以初步包括环境文化、行为文化、制度文化和精神文化等四个方面。 1.环境文化。它主要包括社区容貌、休闲娱乐环境、文化设施、生活环境等。通过社区环境，可以感知社区成员理想、价值观、精神面貌等外在形象。如残疾人无障碍通道设施可以充分体现社区关怀、尊重生命、以人为本的社区理念。当然，怡人的绿化园林、舒心的休闲布局、写意的小品园艺等都可以营造出理想的环境文化氛围。现在蒲白矿务局和好多社区积极导入环境识别系统(cis)，用意也基于此。 2.行为文化。行为文化也被称为活动文化，是社区成员在交往、娱乐、生活、学习、经营等过程中产生的活动文化。这些活动实际上反映出社区的社区风尚、精神面貌、人际关系范式等文化特征，它如社区之“手”，动态地勾勒出社区精神、社区理想等。如蒲白局的生活服务社区，自2004年以来，就组织开展了100多场大中型社区文化活动，涉及娱乐、健身等各个方面，如元旦舞会、重阳节文艺汇演、趣味家庭运动会、游泳比赛、新春长跑等。 3.制度文化。制度文化是社区成员在生活、娱乐、交往、学习等活动过程中形成的，与社区精神、社区价值观、社区理想等相适应的规章制度、组织机构等。它们对保障社区文化持久、健康地开展具有一定的约束力和控制力，并反映出社区价值观、社区道德准则、生活准则等。如奖罚分明可以体现出社区的严谨风格，规劝有加可以体现出社区的人性感悟，条分缕析可以反映出社区的细腻规矩等。 4.精神文化。精神文化是社区文化的核心，是社区独具特征的意识形态和文化观念，包括社区精神、社区道德、价值观念、社区理想、行为准则等。这是社区成员价值观、道德观生成的主要途径。环境文化、行为文化、制度文化都属于精神文化的外在体现。这里，特别将那些指向性强烈、精神性突出的活动等也算作精神文化建设的范畴，如社区升旗仪式、评选文明户、学雷锋演讲等。由于精神文化具有明显的社区特点，所以往往要多年积累，逐步形成。 二、社区文化建设的途径 1.整合社区资源，优化阵地建设。以满足社区居民文化需求为目的，加快社区优势资源的整合优化和共享，进一步强化和完善阵地基础设施建设。按照“资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进 发展 ”的原则，坚持“社区工作社会化、社区资源整合化、社区设施配套化、社区服务群众化”的方向，强化社区单位和居民的共建共享意识，以共同的建设目标和共同的生活需求为纽带，充分挖掘、整合、开发、利用、激活社区的各类资源，实现服务资源共享、服务设施同建、服务项目联办、服务活动合搞，最大限度地提高社会资源的共享度和利用率。如蒲白矿务局的南桥社区就加大对社区设施、卫生、美化等硬件的建设，集中力量防止重点污染源，扩大绿化面积，建立有效的管理程序，使生态环境和社区发展的综合决策 科学 化。 2.构建活动平台，提高社区居民整体素质，既要有一定的社会环境，更需要用先进文化丰富居民的精神文化生活，着力提高全民的身体素质、健康水平、生活质量和文化素养。利用各种载体引导群众广泛参与，开展生动活泼、丰富多彩的社区文化活动，使不同文化修养及情趣爱好的群众都能各展其长，各得其乐。如蒲白局的生活服务中心在文化建设的过程中就积极开展争创“文明家庭、特色家庭、文明楼院”活动，营造和美家庭氛围，广泛开展社区十佳“婆媳、妯娌、姑嫂”评选活动，深化“文明和谐楼院”创建，组织开展“尚德楼院”、“互助楼道”等特色楼创建活动。这样，既满足社区居民求知上进做文明市民的心里需求，展示社区文明风尚，又增进社区居民对社区的认同感和归属感、自豪感，进而增强了社区广大居民群众对社区文化建设的参与意识。 3.创新运行机制，提升文化内涵。创新社区文化运行机制，推进社区文化建设，提高社区文明程度，共建和谐人文环境，是创建和谐社区构建和谐社会的又一重要内容。社区要充分利用现有文化设施，努力抓好文化队伍，文化活动，文化 教育 ，文化环境等基础建设，注重活动内容、形式和需求的统一，不断创新运行机制积极探索搭建居民群众乐意参加的群众文化活动载体，引导和吸收更多的居民群众积极参与。 4.突出以人为本，服务社区居民。要从实践“三个代表”重要思想的高度，把服务社区居民，提高居民生活水平和质量，满足居民群众物质生活和精神文化生活需求，作为社区工作的出发点和落脚点。通过深化和谐社区创建工作，不断增强居民群众对党和政府的信任感，对社会的责任感，对社区的认同感、归属感、亲近感，努力把社区建设成美丽的花园、文明的乐园、和谐的家园。 建设和谐社区是一项复杂的系统工程，是一项关系居民群众切身利益的民心工程，是一项需要动员全社会参与的社会工程，社区文化在社区建设中的作用不可低估，在文化建设的实践过程中，必须找准切入口，抓住结合点，以文化为载体，来提升社区文明程度，推动和谐社区创建。 社区文化建设论文:论农村社区公益性文化建设的理论基础与战略原则 摘要：农村社区公益性文化建设作为一项复杂的系统工程，既是社会主义新农村建设的内在要求，也是构建和谐社会的迫切需要。马克思主义及党的几代领导人关于文化建设的理论既是一脉相承的，又是与时俱进的，共同汇成了农村社区公益性文化建设的重要理论源泉。因此，只有制定并践行科学的战略原则，才能实现农村社区公益性文化建设事业又好又快的发展。 关键词：农村社区；公益性文化；理论基础；战略原则 党的十七大报告强调，要“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设”。这为农村社区公益性文化建设指明了发展方向。作为农村社区庞大系统建设工程中的重要组成部分，农村社区公益性文化建设相对于较为成熟的国外研究来说，在国内的研究处于起步阶段，其研究成果主要分散在农村社区文化建设与公益性文化建设两个方面。但由于各国在社会制度、经济水平和文化传统以及国际环境上的明显差别，我国农村社区公益性文化建设应在借鉴其成功经验的同时，依据自身特点，探索出一套符合自身国情、尊重本国文化发展规律的农村社区公益性文化建设模式。为此，明确农村社区公益性文化建设的社会价值、理论基础及战略原则对于我国农村社区公益性文化建设具有非常重要的现实意义。 一、农村社区公益性文化建设的社会价值 我国是个农业大国。农业的发展、农村的进步、农民的致富、社会主义新农村的建设都离不开文化的哺育和支撑。党的十七届三中全会强调要“坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。”作为文化的重要组成部分，农村社区公益性文化建设事关我国广大农民的文化权益和需求，因此，大力加强农村社区公益性文化建设，既是社会主义新农村建设的内在要求，也是构建和谐社会的迫切需要。具体说来，其社会价值主要体现在以下几个方面： (一)加强农村社区公益性文化建设是传承创新民族文化传统，凝聚和提升民族精神的内在需求。公益性文化的精粹必然包含优秀的传统文化和民族精神。中华民族优秀的传统文化和伟大的民族精神，是我们民族赖以生存、繁衍和发展的强大精神支柱和力量源泉。如何传承优秀传统文化、凝聚和提升民族精神，直接关系到国家生存发展的根基，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败和中华民族伟大复兴的实现。由于中国传统文化发端于农耕文化，从某种意义上说“中国的文化之根在农村”，其本根就是农业文化。农村传统文化资源极为丰富，民间工艺、民间音乐、民间美术、民间舞蹈、地方戏曲、神话传说、史诗民谣、传统建筑等数不胜数，它们经过历史的沉淀，已经扎根于农村的广阔土地，成为新农村建设的精神血脉和延续基因。中国最深厚最古老的文化在农村，文化建设的根砥也在农村。“乡土社区文化”乃是“中国现代社区文化建设之根”。如何挖掘、整理、利用和创新农村传统文化资源，赋予农村传统文化以时代特征和崭新面貌，促进其自我发展、自我完善、自我超越，实现农村文化时代性与民族性的统一，笔者认为，以农村社区为合理切入点，以公益性文化建设为具体内容，让农村社区公益性文化工程扎实推进，是条切实可行的途径。 (二)加强农村社区公益性文化建设是引导宣传社会主义主流意识形态和核心价值体系的本质要求。我国当前主流意识形态是以马克思主义为指导的社会主义意识形态，它通过自身的科学性和先进性对整个社会与文化起到一种引导和教育作用，并对保持政治稳定与经济发展起到巨大的促进作用。社会主义核心价值体系是社会主义主流意识形态的本质体现，其基本内容包括以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观。公益性文化在宣传社会主流意识形态、引领主旋律文化、凸显核心价值观念方面的作用是其他文化形式无可替代的。在我国，公益性文化建设是突显社会主义制度特征的重要内容，无论是作为党的重要喉舌的报纸刊物，还是为公众服务的图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施，以及从事优秀文化遗产保护的文化事业单位和开展群众文化活动的组织，都是以其特有的方式代表和宣传着我国社会主义主流意识形态和价值观念。农村是社会主义主流意识形态和价值观念的重要舆论阵地，相对于政府的号召、组织的说教灌输来说，在农村社区通过通俗易懂的文化产品和多样化的文化服务，农村社区公益性文化的舆论引导作用更具广泛性和日常性。因此，农村社区公益性文化建设无疑是宣传社会主义主流意识形态、确立社会主义核心价值体系的有效途径。 (三)加强农村社区公益性文化建设是建设文明农村、打造和谐农村的动力需求。社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德水平和文化科学素质。社会主义精神文明建设包括思想道德建设和教育科学文化建设，公益性文化是社会主义精神文明建设不可缺少的重要组成部分，它不仅可以提升人们的审美水平、道德与文化素养，而且有利于净化社会环境与社会风气、规范生产秩序与社会行为，特别是在调节社会关系、化解社会矛盾，构建和谐社会中能够起到潜移默化、润物无声的独特作用。同时，我们要注重发挥公益性文化软实力在农村社区的作用，使公益性文化建设成为精神文明建设的主要支撑，使村民在思想观念、人文素质、生活方式、风俗习惯、劳动形式、人际关系等方面得到整体改善或提升，既可满足广大农民群众的精神需求，又能有效协调农村社会关系，推动农村社区事业健康发展。因此，农村社区精神文明建设及和谐新农村建设，必然需要其公益性文化建设提供强有力的精神支撑。 (四)加强农村社区公益性文化建设是保障农民基本文化权益、实现农民人文素养的追求目标。公民虽然职业、地位、身份和收入各不相同，但都有平等地无偿或少量有偿地享有知识，获取审美、文化，享受健康娱乐的基本文化权利。保障公民的基本文化权益，是社会文明进步的重要标志。十七大报告强调指出，要把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，它可以从一个侧面起到调节社会分配并体现社会公平的重要作用。在现实生活中，物质层面上的差别容易引起关注，精神文化层面的差别却容易被忽略。特别是在我国，城乡文化发展很不平衡，社会经济发展城市中心化，农村农民的文化权益则边缘化，而且长期以来处于弱势地位。深入统筹城乡文化发展，深度聚焦农村社区，深切关注社区农民自身，深情倾注人文关怀，实施以人为本的农村社区公益性文化工程建设刻不容缓。 (五)加强农村社区公益性文化建设是发展农村经济、提升农村文化力的迫切需求。综合国力的 竞争，根本上是经济实力的竞争，但实质上是文化力的竞争。文化力是指一个国家文化发展和文化积累所形成的现实力量，对经济、政治和社会生活等各方面所产生的作用力、影响力和辐射力。公益性文化无论在精神还是在物质方面，都包含着巨大的文化作用力。我国是一个农业大国，农村经济的发展不可忽视其公益性文化的强大作用力：其一，经济发展的规律是，任何经济发展都是从理论突破开始的，知识经济的产生必须以知识、科技、文化为主要内容作先导。其二，文化从层面上看，包括技术层面、制度层面、观念层面。在技术层面，新的技术在理论上有了飞跃，才有可能引发生产的进步和革新；在制度层面，经济建设离不开社会制度和社会环境，先进的社会制度、先进的生产关系和优良的发展环境能为农村经济建设提供保障；在观念层面，文化与经济的关系更为密切，只有通过文化建设，才能激发生产力中最活跃的人的因素——农民的积极性、主动性、创造性，为农村经济发展提供强大的精神动力和智力支持。因此，从社区公益性文化人手，只有不断提升农村文化力，才能为农村经济社会持续发展提供长久的内在驱动力。 (六)加强农村社区公益性文化建设是巩固党的执政基础、推进农村政治民主进程的内化要求。随着社会的发展和改革的不断深入，社区作为农村社会的新形态，已经成为社会矛盾酝酿、扩散和集中的敏感地带。农村的稳定和良性发展，直接关系到党的路线、方针、政策的全面贯彻落实和政权的稳定。农村社区稳定需要依靠硬性的综合治理，也需要软性的文化建设。能否最大限度地实现农村文化建设的公益价值，一定程度上决定了农民对改革开放政策的认同感和对执政党的认可度，也必然影响着农民对政治民主的热情与参与度。农村社区公益性文化建设，一方面可以通过文化的教化和观念的引导，在实现农民文化权益、提升农民文化素质的同时，也使社会主义主流意识形态和核心价值观深入民心、内化人心；另一方面农村社区公益性文化建设可以折射出文化民生意识。因此，坚持民生理念，切实解决好农民在文化方面最关心、最直接、最现实的利益问题，对于巩固党在农村的执政基础、提高党的执政能力、推进农村政治民主进程和社会主义国家的长治久安，意义重大而深远。 二、农村社区公益性文化建设的理论基础 历史有延续性，文化有不可割裂性。马克思主义经典作家以及我党的几代领导集体核心，历来都高度重视文化事业的发展与繁荣，注重从文化层面来探讨和解决社会主义革命、建设、改革和发展等不同时期的问题，其文化发展的历程也是马克思主义中国化的必然结果。其中，关于文化建设的一些重要观点和理论，为我国当前农村社区公益性文化建设事业的健康发展奠定了坚实的理论基础。 (一)马克思主义经典作家的文化理论为农村社区公益性文化建设提供了理论渊源。马克思主义经典作家有着极其丰富的文化思想。他们对文化在人类社会生活中的地位和作用所做的科学阐述，为我们今天农村社区公益性文化建设奠定了科学的理论基础。马克思认为“不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”同时，马克思在《政治经济学批判》一书中又提出了“物质生产与艺术生产发展不平衡关系”，指出精神生产与物质生产是两种性质不同的生产，它们所产生的价值也不同。这说明马克思主义经典作家肯定精神生产同物质生产的作用同等重要，“作家”、“诗人”、“画家”都属于社会上层建筑的“意识形态阶层”，他们进行艺术劳动的目的是创造在思想上、艺术上具有特殊使用价值的精神产品。这些论述对我们今天进行农村社区公益性文化建设提供了重要的理论依据。公益性文化建设作为独特的文化艺术生产过程，它可以充分挖掘人们内心所固有的超越物质非功利性的一面，引导人们对真善美的深层追求。在某种意义上说，公益性文化给民众提供的是这样一种远离功利、回归精神的环境，也是对人们审美情趣的一种培养和熏陶，这正是我们今天农村社区公益性文化建设所承担的责任和具有的功能。 (二)中共几代领导集体的文化发展理论为农村社区公益性文化建设提供了科学的理论指导。以、邓小平、、为核心的党中央几代领导集体关于社会主义文化建设理论，是我国革命、建设、改革和发展等不同时期的文化建设指针，也为我国农村社区公益性文化建设健康发展提供了科学的依据与指导。 1.作为马克思主义中国化的发端，思想继承了马克思主义的文化理论，认为一定的文化(当作观念形态的文化)是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济；而经济是基础，政治则是经济的集中表现。系统阐述了新民主主义文化理论，将新民主主义文化概括为民族的科学的大众的新文化，鲜明突出了革命年代中国先进文化的主要内涵。在对待古今中外文化的关系上提倡“古为今用、洋为中用”的思想，指出文化发展“应当以中国人民的实际需要为基础”，并提出了“百花齐放、百家争鸣”这一促进我国社会主义文化事业繁荣的方针，为我国当前农村社区公益性文化建设提供了科学的依据。 2.以邓小平为核心的第二代中国共产党人继承发展了马克思主义先进文化思想和提出的先进文化理论，明确提出：“我们要继续坚持同志提出的文艺为最广大的人民群众，首先为工农兵的方向，坚持百花齐放、推陈出新、洋为中用、古为今用的方针。”邓小平强调文化的社会主义性质，要坚持为人民服务，为社会主义服务的方向；强调文化也是综合国力的重要构成条件；明确指出加强精神文明建设的重要性，必须“两手抓，两手都要硬”。强调国民素质的提高和“四有”新人培养的重要性，“建设社会主义的精神文明最根本的是要使广大人民有共产主义思想，有文化、有道德、有纪律”，指出要坚持“面向现代化、面向世界、面向未来”的原则，抓好“四有”新人的培养和塑造。这为我国当前农村社区公益性文化建设提供了有益的参考。 3.以同志为核心的党的第三代领导集体，继承和发展了邓小平理论，在社会主义文化建设的问题上，提出了一系列的理论创新思想，特别是把社会主义文化建设作为“三个代表”的重要内容，提出“先进文化”的概念，为新世纪文化建设指明了前进的方向。在社会主义精神文明重在建设的理论基础上，他进一步提出了文化创新的重要思想，“同时必须结合新的实践和时代的要求，结合人民群众精神文化生活的需要，积极进行文化创新”。在党的历史上首次系统地阐明了社会主义文化建设纲领，明确了中国特色社会主义文化建设的纲领、任务、方针、政策等一系列的重大问题，为我国当前农村社区公益性文化建设提供了重要的借鉴。 4.以同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出了坚持以人为本的科学发展观以及构建社会主义和谐社会等重大战略思想。他们从建设中国特色社会主义 事业的全局出发，把社会主义先进文化建设和精神文明建设与经济、政治、社会等建设放在同等重要的地位，强调了“四位一体”的整体建设思想，为公益性文化事业的建设确立了应有的战略地位与战略选择。就文化建设而言，要“在重视发展公益性文化事业的同时，坚持经济效益与社会效益相统一”，把满足人民日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求作为扩大内需的重要组成部分。这些论述反映了新一代中央领导集体对中国特色社会主义建设规律的科学把握，是马克思主义关于社会主义文化建设理论的重大创新，对我国当前农村社区公益性文化建设事业的健康发展，推动社会主义文化建设事业的大发展大繁荣具有很强的现实指导作用。 三、农村社区公益性文化建设的战略原则 马克思主义及党的几代领导人关于文化建设的理论既是一脉相承的，又是与时俱进的，共同汇成了农村社区公益性文化建设的重要理论源泉，离开了它，农村社区公益性文化建设就成了无源之水，无本之木。作为一项复杂的系统工程，农村社区公益性文化建设必须吸纳马列主义的相关优秀成果，与时俱进，制定并践行科学的战略原则，才能实现农村社区公益性文化建设事业又好又快的发展。 (一)坚持政府主导、主体多元原则。农村社区公益性文化建设的非功利性使其无法单纯依靠自营而发展，更不可能将其完全依靠市场，以市场为导向进行生产，而必须紧紧依靠政府的大力扶持。这就决定了在农村社区公益性文化建设过程中，基层政府在政策和财政上的支持是至关重要、不可代替的；同时，整个社会的重视和关注也是其有效开展的巨大动力。农村社区公益性文化建设也需要整合多方面的力量，应树立起社会文化社会办的意识，通过建立起相对完善的法规和政策，积极鼓励社会多元主体的共同参与，引导社会资金对农村社区公益性文化建设的投入。 (二)坚持以民为本原则。建设社会主义新农村，农民是主力军。在农村社区公益性文化建设中，以民为本的原则就是以农民为中心，坚持以实现好、维护好、发展好最广大农民的根本利益作为农村一切工作的根本出发点和归宿，始终把农村社区公益性文化发展的着力点放在实现和保障农民的基本文化权益和满足农民多方面、多层次、多样性的精神文化需求上，并以此作为评价和衡量农村社区文化建设工作的根本尺度；把提高农民综合素质、促进农民的全面发展作为农村社区公益性文化发展的根本目的；在充分尊重村民个性、精神需求的基础上，通过各种类型的文化活动倡导农村新型伦理精神，营造积极向上的文化环境，不断满足村民对居住环境、文化氛围的进一步要求，使农村文明程度和农民的整体素质有所提高。 (三)坚持“双轮驱动”原则。尽管农村社区公益性文化建设以最大限度的实现社会效益为目标，但仍可以借鉴市场经济的某些意识和观念，充分利用丰富的文化资源发展自己。经营性开发与公益性服务是文化的两大属性，但文化发展的最终目的是为了增加社会精神文化产品，更好地满足人民群众日益增长的文化生活需求。因此，农村社区公益性文化建设中应该贯彻“双轮驱动”的理念，既要发展公益性文化事业，又要重视经营性文化产业，以经营性文化产业发展带动公益性文化事业进步。通过经营性文化产业的发展，可以更好地增加对农村社区公益性文化设施、项目的投入，降低文化消费门槛，引导公益性文化消费，进而培育农村文化市场，促使农村文化产业与农村社区公益性文化建设互为补充、相互作用，推动农村社区公益性文化事业的蓬勃发展。 (四)坚持城乡统筹发展原则。我国城乡二元社会结构依然严重，落后的农村仍处于传统的自然经济社会，城乡一体化进程面临着复杂与艰巨的任务。统筹城乡文化发展是进行农村社区公益性文化建设的必然举措，它不仅有利于推动农村社区由传统向现代转变，还对于改善农村社会风气、维护农村社会稳定、建设社会主义和谐社会具有重大作用。针对当前我国文化建设中存在的重视城市、忽视农村，导致城乡文化发展水平差距过大的现象，必须以科学发展观为指导，加大对农村社区公益性文化工程建设的倾斜力度，统筹城乡文化发展，促进农村社区公益性文化事业的健康发展。 (五)坚持经济文化协调发展原则。经济和文化的关系十分紧密，两者相互渗透、相互促进、相互融合、相互包含，这种关系也是当代经济文化发展的重要特征和趋势。文化水平反映了经济发展的水平，文化也会反过来影响经济的发展。就新农村建设而言，社区公益性文化具有凝聚、整合、同化、规范社区农民的行为和心理的功能。农村社区公益性文化建设，从根本上说是人的建设，核心是提高农民的素质，为农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一方面，经济建设是农村社区公益性文化建设的基础，繁荣的经济，良好的基础，能为农村社区公益性文化建设提供财力支持和保障；另一方面，农村社区公益性文化建设对农村经济建设具有重大的推动作用，高素质农民是提升农村经济发展水平的原动力。如果没有一定程度的农村社区公益性文化事业的发展，那么农村经济的发展也就失去了积极的内在驱动力。 (六)坚持继承与创新相结合原则。继承与创新是文化事业发展的一般规律，继承是创新的前提和基础，创新是继承的延续与发展。从继承的方面来看，农村文化具有传统民族文化的特殊魅力，农村社区公益性文化建设应当在继承传统文化的同时，努力剔除腐朽没落的文化糟粕；从创新的方面来看，农村社区公益性文化建设是一项新鲜事物，没有固定的模式可以仿效，只有创新，才能显示出活力，才能吸引群众、团结群众，增强村民的凝聚力；从继承与创新相结合的方面来看，既要对不同社区的优秀文化进行借鉴与吸收，又要加强对农村社区本土文化的创新，完成对多元文化的整合与创新，从而增强农村社区公益性文化建设的内在活力。 社区文化建设论文:论农村社区公益性文化建设的理论基础与战略原则 摘要：农村社区公益性文化建设作为一项复杂的系统工程，既是社会主义新农村建设的内在要求，也是构建和谐社会的迫切需要。马克思主义及党的几代领导人关于文化建设的理论既是一脉相承的，又是与时俱进的，共同汇成了农村社区公益性文化建设的重要理论源泉。因此，只有制定并践行科学的战略原则，才能实现农村社区公益性文化建设事业又好又快的发展。 关键词：农村社区；公益性文化；理论基础；战略原则 党的十七大报告强调，要“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设”。这为农村社区公益性文化建设指明了发展方向。作为农村社区庞大系统建设工程中的重要组成部分，农村社区公益性文化建设相对于较为成熟的国外研究来说，在国内的研究处于起步阶段，其研究成果主要分散在农村社区文化建设与公益性文化建设两个方面。但由于各国在社会制度、经济水平和文化传统以及国际环境上的明显差别，我国农村社区公益性文化建设应在借鉴其成功经验的同时，依据自身特点，探索出一套符合自身国情、尊重本国文化发展规律的农村社区公益性文化建设模式。为此，明确农村社区公益性文化建设的社会价值、理论基础及战略原则对于我国农村社区公益性文化建设具有非常重要的现实意义。 一、农村社区公益性文化建设的社会价值 我国是个农业大国。农业的发展、农村的进步、农民的致富、社会主义新农村的建设都离不开文化的哺育和支撑。党的十七届三中全会强调要“坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。”作为文化的重要组成部分，农村社区公益性文化建设事关我国广大农民的文化权益和需求，因此，大力加强农村社区公益性文化建设，既是社会主义新农村建设的内在要求，也是构建和谐社会的迫切需要。具体说来，其社会价值主要体现在以下几个方面： (一)加强农村社区公益性文化建设是传承创新民族文化传统，凝聚和提升民族精神的内在需求。公益性文化的精粹必然包含优秀的传统文化和民族精神。中华民族优秀的传统文化和伟大的民族精神，是我们民族赖以生存、繁衍和发展的强大精神支柱和力量源泉。如何传承优秀传统文化、凝聚和提升民族精神，直接关系到国家生存发展的根基，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败和中华民族伟大复兴的实现。由于中国传统文化发端于农耕文化，从某种意义上说“中国的文化之根在农村”，其本根就是农业文化。农村传统文化资源极为丰富，民间工艺、民间音乐、民间美术、民间舞蹈、地方戏曲、神话传说、史诗民谣、传统建筑等数不胜数，它们经过历史的沉淀，已经扎根于农村的广阔土地，成为新农村建设的精神血脉和延续基因。中国最深厚最古老的文化在农村，文化建设的根砥也在农村。“乡土社区文化”乃是“中国现代社区文化建设之根”。如何挖掘、整理、利用和创新农村传统文化资源，赋予农村传统文化以时代特征和崭新面貌，促进其自我发展、自我完善、自我超越，实现农村文化时代性与民族性的统一，笔者认为，以农村社区为合理切入点，以公益性文化建设为具体内容，让农村社区公益性文化工程扎实推进，是条切实可行的途径。 (二)加强农村社区公益性文化建设是引导宣传社会主义主流意识形态和核心价值体系的本质要求。我国当前主流意识形态是以马克思主义为指导的社会主义意识形态，它通过自身的科学性和先进性对整个社会与文化起到一种引导和教育作用，并对保持政治稳定与经济发展起到巨大的促进作用。社会主义核心价值体系是社会主义主流意识形态的本质体现，其基本内容包括以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观。公益性文化在宣传社会主流意识形态、引领主旋律文化、凸显核心价值观念方面的作用是其他文化形式无可替代的。在我国，公益性文化建设是突显社会主义制度特征的重要内容，无论是作为党的重要喉舌的报纸刊物，还是为公众服务的图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施，以及从事优秀文化遗产保护的文化事业单位和开展群众文化活动的组织，都是以其特有的方式代表和宣传着我国社会主义主流意识形态和价值观念。农村是社会主义主流意识形态和价值观念的重要舆论阵地，相对于政府的号召、组织的说教灌输来说，在农村社区通过通俗易懂的文化产品和多样化的文化服务，农村社区公益性文化的舆论引导作用更具广泛性和日常性。因此，农村社区公益性文化建设无疑是宣传社会主义主流意识形态、确立社会主义核心价值体系的有效途径。 (三)加强农村社区公益性文化建设是建设文明农村、打造和谐农村的动力需求。社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德水平和文化科学素质。社会主义精神文明建设包括思想道德建设和教育科学文化建设，公益性文化是社会主义精神文明建设不可缺少的重要组成部分，它不仅可以提升人们的审美水平、道德与文化素养，而且有利于净化社会环境与社会风气、规范生产秩序与社会行为，特别是在调节社会关系、化解社会矛盾，构建和谐社会中能够起到潜移默化、润物无声的独特作用。同时，我们要注重发挥公益性文化软实力在农村社区的作用，使公益性文化建设成为精神文明建设的主要支撑，使村民在思想观念、人文素质、生活方式、风俗习惯、劳动形式、人际关系等方面得到整体改善或提升，既可满足广大农民群众的精神需求，又能有效协调农村社会关系，推动农村社区事业健康发展。因此，农村社区精神文明建设及和谐新农村建设，必然需要其公益性文化建设提供强有力的精神支撑。 (四)加强农村社区公益性文化建设是保障农民基本文化权益、实现农民人文素养的追求目标。公民虽然职业、地位、身份和收入各不相同，但都有平等地无偿或少量有偿地享有知识，获取审美、文化，享受健康娱乐的基本文化权利。保障公民的基本文化权益，是社会文明进步的重要标志。十七大报告强调指出，要把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，它可以从一个侧面起到调节社会分配并体现社会公平的重要作用。在现实生活中，物质层面上的差别容易引起关注，精神文化层面的差别却容易被忽略。特别是在我国，城乡文化发展很不平衡，社会经济发展城市中心化，农村农民的文化权益则边缘化，而且长期以来处于弱势地位。深入统筹城乡文化发展，深度聚焦农村社区，深切关注社区农民自身，深情倾注人文关怀，实施以人为本的农村社区公益性文化工程建设刻不容缓。 (五)加强农村社区公益性文化建设是发展农村经济、提升农村文化力的迫切需求。综合国力的 竞争，根本上是经济实力的竞争，但实质上是文化力的竞争。文化力是指一个国家文化发展和文化积累所形成的现实力量，对经济、政治和社会生活等各方面所产生的作用力、影响力和辐射力。公益性文化无论在精神还是在物质方面，都包含着巨大的文化作用力。我国是一个农业大国，农村经济的发展不可忽视其公益性文化的强大作用力：其一，经济发展的规律是，任何经济发展都是从理论突破开始的，知识经济的产生必须以知识、科技、文化为主要内容作先导。其二，文化从层面上看，包括技术层面、制度层面、观念层面。在技术层面，新的技术在理论上有了飞跃，才有可能引发生产的进步和革新；在制度层面，经济建设离不开社会制度和社会环境，先进的社会制度、先进的生产关系和优良的发展环境能为农村经济建设提供保障；在观念层面，文化与经济的关系更为密切，只有通过文化建设，才能激发生产力中最活跃的人的因素——农民的积极性、主动性、创造性，为农村经济发展提供强大的精神动力和智力支持。因此，从社区公益性文化人手，只有不断提升农村文化力，才能为农村经济社会持续发展提供长久的内在驱动力。 (六)加强农村社区公益性文化建设是巩固党的执政基础、推进农村政治民主进程的内化要求。随着社会的发展和改革的不断深入，社区作为农村社会的新形态，已经成为社会矛盾酝酿、扩散和集中的敏感地带。农村的稳定和良性发展，直接关系到党的路线、方针、政策的全面贯彻落实和政权的稳定。农村社区稳定需要依靠硬性的综合治理，也需要软性的文化建设。能否最大限度地实现农村文化建设的公益价值，一定程度上决定了农民对改革开放政策的认同感和对执政党的认可度，也必然影响着农民对政治民主的热情与参与度。农村社区公益性文化建设，一方面可以通过文化的教化和观念的引导，在实现农民文化权益、提升农民文化素质的同时，也使社会主义主流意识形态和核心价值观深入民心、内化人心；另一方面农村社区公益性文化建设可以折射出文化民生意识。因此，坚持民生理念，切实解决好农民在文化方面最关心、最直接、最现实的利益问题，对于巩固党在农村的执政基础、提高党的执政能力、推进农村政治民主进程和社会主义国家的长治久安，意义重大而深远。 二、农村社区公益性文化建设的理论基础 历史有延续性，文化有不可割裂性。马克思主义经典作家以及我党的几代领导集体核心，历来都高度重视文化事业的发展与繁荣，注重从文化层面来探讨和解决社会主义革命、建设、改革和发展等不同时期的问题，其文化发展的历程也是马克思主义中国化的必然结果。其中，关于文化建设的一些重要观点和理论，为我国当前农村社区公益性文化建设事业的健康发展奠定了坚实的理论基础。 (一)马克思主义经典作家的文化理论为农村社区公益性文化建设提供了理论渊源。马克思主义经典作家有着极其丰富的文化思想。他们对文化在人类社会生活中的地位和作用所做的科学阐述，为我们今天农村社区公益性文化建设奠定了科学的理论基础。马克思认为“不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”同时，马克思在《政治经济学批判》一书中又提出了“物质生产与艺术生产发展不平衡关系”，指出精神生产与物质生产是两种性质不同的生产，它们所产生的价值也不同。这说明马克思主义经典作家肯定精神生产同物质生产的作用同等重要，“作家”、“诗人”、“画家”都属于社会上层建筑的“意识形态阶层”，他们进行艺术劳动的目的是创造在思想上、艺术上具有特殊使用价值的精神产品。这些论述对我们今天进行农村社区公益性文化建设提供了重要的理论依据。公益性文化建设作为独特的文化艺术生产过程，它可以充分挖掘人们内心所固有的超越物质非功利性的一面，引导人们对真善美的深层追求。在某种意义上说，公益性文化给民众提供的是这样一种远离功利、回归精神的环境，也是对人们审美情趣的一种培养和熏陶，这正是我们今天农村社区公益性文化建设所承担的责任和具有的功能。 (二)中共几代领导集体的文化发展理论为农村社区公益性文化建设提供了科学的理论指导。以、邓小平、、为核心的党中央几代领导集体关于社会主义文化建设理论，是我国革命、建设、改革和发展等不同时期的文化建设指针，也为我国农村社区公益性文化建设健康发展提供了科学的依据与指导。 1.作为马克思主义中国化的发端，思想继承了马克思主义的文化理论，认为一定的文化(当作观念形态的文化)是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济；而经济是基础，政治则是经济的集中表现。系统阐述了新民主主义文化理论，将新民主主义文化概括为民族的科学的大众的新文化，鲜明突出了革命年代中国先进文化的主要内涵。在对待古今中外文化的关系上提倡“古为今用、洋为中用”的思想，指出文化发展“应当以中国人民的实际需要为基础”，并提出了“百花齐放、百家争鸣”这一促进我国社会主义文化事业繁荣的方针，为我国当前农村社区公益性文化建设提供了科学的依据。 2.以邓小平为核心的第二代中国共产党人继承发展了马克思主义先进文化思想和提出的先进文化理论，明确提出：“我们要继续坚持同志提出的文艺为最广大的人民群众，首先为工农兵的方向，坚持百花齐放、推陈出新、洋为中用、古为今用的方针。”邓小平强调文化的社会主义性质，要坚持为人民服务，为社会主义服务的方向；强调文化也是综合国力的重要构成条件；明确指出加强精神文明建设的重要性，必须“两手抓，两手都要硬”。强调国民素质的提高和“四有”新人培养的重要性，“建设社会主义的精神文明最根本的是要使广大人民有共产主义思想，有文化、有道德、有纪律”，指出要坚持“面向现代化、面向世界、面向未来”的原则，抓好“四有”新人的培养和塑造。这为我国当前农村社区公益性文化建设提供了有益的参考。 3.以同志为核心的党的第三代领导集体，继承和发展了邓小平理论，在社会主义文化建设的问题上，提出了一系列的理论创新思想，特别是把社会主义文化建设作为“三个代表”的重要内容，提出“先进文化”的概念，为新世纪文化建设指明了前进的方向。在社会主义精神文明重在建设的理论基础上，他进一步提出了文化创新的重要思想，“同时必须结合新的实践和时代的要求，结合人民群众精神文化生活的需要，积极进行文化创新”。在党的历史上首次系统地阐明了社会主义文化建设纲领，明确了中国特色社会主义文化建设的纲领、任务、方针、政策等一系列的重大问题，为我国当前农村社区公益性文化建设提供了重要的借鉴。 4.以同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出了坚持以人为本的科学发展观以及构建社会主义和谐社会等重大战略思想。他们从建设中国特色社会主义 事业的全局出发，把社会主义先进文化建设和精神文明建设与经济、政治、社会等建设放在同等重要的地位，强调了“四位一体”的整体建设思想，为公益性文化事业的建设确立了应有的战略地位与战略选择。就文化建设而言，要“在重视发展公益性文化事业的同时，坚持经济效益与社会效益相统一”，把满足人民日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求作为扩大内需的重要组成部分。这些论述反映了新一代中央领导集体对中国特色社会主义建设规律的科学把握，是马克思主义关于社会主义文化建设理论的重大创新，对我国当前农村社区公益性文化建设事业的健康发展，推动社会主义文化建设事业的大发展大繁荣具有很强的现实指导作用。 三、农村社区公益性文化建设的战略原则 马克思主义及党的几代领导人关于文化建设的理论既是一脉相承的，又是与时俱进的，共同汇成了农村社区公益性文化建设的重要理论源泉，离开了它，农村社区公益性文化建设就成了无源之水，无本之木。作为一项复杂的系统工程，农村社区公益性文化建设必须吸纳马列主义的相关优秀成果，与时俱进，制定并践行科学的战略原则，才能实现农村社区公益性文化建设事业又好又快的发展。 (一)坚持政府主导、主体多元原则。农村社区公益性文化建设的非功利性使其无法单纯依靠自营而发展，更不可能将其完全依靠市场，以市场为导向进行生产，而必须紧紧依靠政府的大力扶持。这就决定了在农村社区公益性文化建设过程中，基层政府在政策和财政上的支持是至关重要、不可代替的；同时，整个社会的重视和关注也是其有效开展的巨大动力。农村社区公益性文化建设也需要整合多方面的力量，应树立起社会文化社会办的意识，通过建立起相对完善的法规和政策，积极鼓励社会多元主体的共同参与，引导社会资金对农村社区公益性文化建设的投入。 (二)坚持以民为本原则。建设社会主义新农村，农民是主力军。在农村社区公益性文化建设中，以民为本的原则就是以农民为中心，坚持以实现好、维护好、发展好最广大农民的根本利益作为农村一切工作的根本出发点和归宿，始终把农村社区公益性文化发展的着力点放在实现和保障农民的基本文化权益和满足农民多方面、多层次、多样性的精神文化需求上，并以此作为评价和衡量农村社区文化建设工作的根本尺度；把提高农民综合素质、促进农民的全面发展作为农村社区公益性文化发展的根本目的；在充分尊重村民个性、精神需求的基础上，通过各种类型的文化活动倡导农村新型伦理精神，营造积极向上的文化环境，不断满足村民对居住环境、文化氛围的进一步要求，使农村文明程度和农民的整体素质有所提高。 (三)坚持“双轮驱动”原则。尽管农村社区公益性文化建设以最大限度的实现社会效益为目标，但仍可以借鉴市场经济的某些意识和观念，充分利用丰富的文化资源发展自己。经营性开发与公益性服务是文化的两大属性，但文化发展的最终目的是为了增加社会精神文化产品，更好地满足人民群众日益增长的文化生活需求。因此，农村社区公益性文化建设中应该贯彻“双轮驱动”的理念，既要发展公益性文化事业，又要重视经营性文化产业，以经营性文化产业发展带动公益性文化事业进步。通过经营性文化产业的发展，可以更好地增加对农村社区公益性文化设施、项目的投入，降低文化消费门槛，引导公益性文化消费，进而培育农村文化市场，促使农村文化产业与农村社区公益性文化建设互为补充、相互作用，推动农村社区公益性文化事业的蓬勃发展。 (四)坚持城乡统筹发展原则。我国城乡二元社会结构依然严重，落后的农村仍处于传统的自然经济社会，城乡一体化进程面临着复杂与艰巨的任务。统筹城乡文化发展是进行农村社区公益性文化建设的必然举措，它不仅有利于推动农村社区由传统向现代转变，还对于改善农村社会风气、维护农村社会稳定、建设社会主义和谐社会具有重大作用。针对当前我国文化建设中存在的重视城市、忽视农村，导致城乡文化发展水平差距过大的现象，必须以科学发展观为指导，加大对农村社区公益性文化工程建设的倾斜力度，统筹城乡文化发展，促进农村社区公益性文化事业的健康发展。 (五)坚持经济文化协调发展原则。经济和文化的关系十分紧密，两者相互渗透、相互促进、相互融合、相互包含，这种关系也是当代经济文化发展的重要特征和趋势。文化水平反映了经济发展的水平，文化也会反过来影响经济的发展。就新农村建设而言，社区公益性文化具有凝聚、整合、同化、规范社区农民的行为和心理的功能。农村社区公益性文化建设，从根本上说是人的建设，核心是提高农民的素质，为农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一方面，经济建设是农村社区公益性文化建设的基础，繁荣的经济，良好的基础，能为农村社区公益性文化建设提供财力支持和保障；另一方面，农村社区公益性文化建设对农村经济建设具有重大的推动作用，高素质农民是提升农村经济发展水平的原动力。如果没有一定程度的农村社区公益性文化事业的发展，那么农村经济的发展也就失去了积极的内在驱动力。 (六)坚持继承与创新相结合原则。继承与创新是文化事业发展的一般规律，继承是创新的前提和基础，创新是继承的延续与发展。从继承的方面来看，农村文化具有传统民族文化的特殊魅力，农村社区公益性文化建设应当在继承传统文化的同时，努力剔除腐朽没落的文化糟粕；从创新的方面来看，农村社区公益性文化建设是一项新鲜事物，没有固定的模式可以仿效，只有创新，才能显示出活力，才能吸引群众、团结群众，增强村民的凝聚力；从继承与创新相结合的方面来看，既要对不同社区的优秀文化进行借鉴与吸收，又要加强对农村社区本土文化的创新，完成对多元文化的整合与创新，从而增强农村社区公益性文化建设的内在活力。 社区文化建设论文:简述活跃社区文化建设 论文 关键词:社区文化　特色文化　和谐社会 论文摘要:随着我国社会城市化进程的加快,以社区文化为代表的城市文明必须与之和谐 发展 。城市社区文化是城市基层社会的文化现象,它表现为社区居民的信仰、价值观、伦理道德、思维方式、组织制度、 历史 传统与生活方式等内容。文章对如何活跃社区文化建设做了探讨。 随着全国大规模的城市化建设步伐的加快,城市管理重心的逐步下移和市场 经济 体制改革的不断深入,越来越多的“单位人”转变为“社会人”。人们在社区学习、工作、栖息、休闲、娱乐,把大部分时间花在了社区,这给社区文化建设提出了新的要求,需要社区文化增添新的内涵和功能,不断满足广大社区居民的精神需求。 一、加强阵地建设,创造优美环境 一个良好的社区文化环境,是大多数居民生活中不可缺少的部分。在社区文化建设中,社区的设施阵地的建设和各类文化资源就是影响社区文化建设的两个重要因素,这两个重要因素也是顺利开展社区文化工作的前提和保证。 健全基础设施建设,提供硬件保证。一是完善社区活动室。加大对社区文化阵地建设的投入,添置适合老年人锻炼的健身器材,活动设施,提升活动室的活动功能,丰富居民的文化 体育 生活。二是落实社区公益性活动场地。社区的小广场、公益性活动场地是社区居民开展文化活动的重要场所。要不断改造完善原有老小区、住宅区的空闲场地,扩展公益性活动空间。三是拓展社区文化活动空间。为弥补社区活动场所有限、活动设施短缺的缺限,充分发挥“共驻共建、资源共享”的共建优势,积极与辖区学校、单位联系、协商,通过协调在不影响辖区单位、学校正常工作的情况下,与他们共用运动场、活动室、职工之家等文化体育设施场所,用于社区开展群众文化活动。 在社区文化建设中,社区的各类文化人才资源是各社区文化建设的宝贵财富和主要力量。各类文化人才资源一般由文化组织管理队伍、文化 艺术 队伍和群众文艺骨干组成,而这支队伍的整体素质如何,将直接关系到社区文化建设和社区精神文明建设的状况。为了保证社区文化的广泛性、普及性,社区要注重强化社区文化骨干对社区群众文化建设的业务指导作用。逐步吸纳社区内热爱体育事业、长期从事社区居民健身活动组织的民间团队的队长、教练组成文化骨干队伍,并选有文化工作经验或有文艺专长的有能力、有精力、愿意参与社区文化活动的居民加入这支队伍,特别是一些离退休老同志,让他们继续“上岗”,发挥作用,奉献余热。 二、开展“特色文化”活动,提升人居生活质量 在构建社会主义和谐社会的过程中,高品位的文化氛围能提高一个城市的人居生活质量,提升一代人的精神境界,拉动一个地方的社会全面进步。为此,要保证社区群众文化工作的健康有序发展,可以把开展大型活动与推行日常文体活动相结合作为社区文化建设的强劲动力。 (一)让广场文化成为培育社区文化的一块沃土 社区内的广场、健身点及公众广场是居民室外活动的集中场所。良好的广场文化,不仅直接为居民所接受参与,更能吸引居民自发性地参与社区文化活动,提高居民的愉悦程度,增强居民对于社区的认知度和归属感。利用大礼拜和节庆长假,结合不同季节,组织开展丰富多彩的群众性文体活动,不断推广普及全民健身运动,让居民能唱的唱起来、能跳的跳起来、能动的动起来,小区里每当夜幕降临或旭日初升时,都能够随处可见跳舞、唱歌、练拳、舞剑、舞扇的,让健康向上的文化活动成为居民生活中不可或缺的“文化聚餐”。 (二)让文体活动队成为社区文化的主力军 社区要针对小区老同志喜爱文体活动的特点,把文化建设的侧重点放在加强老年活动团体的扶持上。把老年合唱团、老年豫剧团、老年舞蹈队、书画协会组织好。让这些特色文化队成为受众面广的社会效益和亮点,营造文化氛围。 (三)让学习文化成为推动和谐社区文明进程的主阵地 把 教育 引导与创建学习型社区紧密结合,发挥“老年大学”分校、各类协会组织、文化站、图书阅览室的功能,组织“五老”(老教师、老劳模、老专家、老医生、老干部)开办各类知识讲座、技能培训班,有针对性地开展一些大型宣教活动。组织安全文化书画比赛、“11·9”消防安全自救演练、“法制宣传日”活动、职业病防治、优生优育、节能环保等宣教服务活动,学习《劳动法》、《合同法》、《治安处罚法》等 法律 法规,最大限度地满足居民不同层次、不同年龄段的学习需求。 (四)让邻里特色文化步入社区文化的主导行列 随着社区文化活动的蓬勃开展,居民的文化需求水平也在逐步提高。一种能及时反映人与人之间的人性交往的文化需求正逐步走入社区文化的主导行列,那就是以促进与家人之间、与邻里之间、与小区这个大家族之间的感情文化——邻里文化。培育社区居民“友善亲和、关爱互助、和睦相处、文明和谐”的意识,形成以邻里文化建设为主线的文化活动平台。广泛开展“文明楼道”、“文明家庭”、“有为老人”、“好儿媳、好婆婆、好伴侣”等评选,改善了邻里关系,又增近了大家的理解和沟通,增强了大家参与社区建设的热情和积极性,让社区里“邻帮邻、老帮老,互帮互助乐安居”的和谐氛围日趋浓厚。 三、五个结合,活跃社区文化 社区文化的 发展 是一个系统工程,涉及软、硬件各方面的内容。只有运用辩证的分析手法,把社区文化的各个组成部分结合起来考虑,才能统筹兼顾社区文化的发展。 (一)软件建设与硬件建设相结合 软件是指那些没有物化形态存在的内容,如思想理论、道德规范、习惯礼俗、行为模式、 科学 技术和某些种类的 艺术 等。硬件则是指凝结着人们精神劳动成果的物化了的劳动产品和人们从事精神文化活动所需的物质条件,前者可充分体现人们丰富而深刻的精神文化内涵,后者如图书室、活动室、广场及其内部的各种相应的设施等物质性内容。社区文化建设必须软件、硬件同时抓好,而且要相互协调、统一,发挥应有效能。 (二)整体规划与主体发展相结合 整体规划就是要在总体上对社区文化设施和文化活动有一个通盘的安排。两者是共性和个性的关系,要坚持“两手抓、两手硬”的原则,促进相互协调发展。要适时引进专业文化、艺术团体来社区开展交流与演出,支持并推动高雅文化的发展,做到雅俗共赏,普及与提高相结合。如果把这些具有进步意义的特色的文化资源加以整合,必然能产生更大的提升作用,从而使社区文化建设跃上一个新台阶。 (三)环境感化与理念灌输相结合 一是要使活跃的社区文化活动不断升温,用更加贴近居民、贴近实际、贴近生活的活动来吸引居民参与,在参与中慢慢地培养他们对社区的情感;二是要充分发挥各类社区 教育 阵地的思想教育作用,让居民意识到社区家园对个人生活和自身完善拥有多大的意义,从而自觉地走出家门去积极参与;三是发挥社区组织的协调、沟通作用,既落实好各部门对社区文化发展的各项要求,及时了解居民对社区文化建设的需求,使各项政策更为贴近现实、贴近居民,快速、有效地解决现实问题,满足居民需要。 (四)创造文化与享受文化相结合 要“以人为本”,充分尊重并努力营造条件实现居民应有的创造和享受文化的权利。首先,要最大限度发挥广大业余文艺爱好者的作用。要始终不懈地为他们创造良好的创作空间和条件,鼓励他们创作出更多、更好的弘扬主旋律,体现时代精神,为广大居民喜闻乐见的文艺精品。其次,要实现好、发展好居民享受文化的权利。大力构筑公共文化服务体系,着重建设一批小而精、多而全的文化设施,形成纵横交错、点线结合、方便市民的文化服务 网络 ,让居民足不出社区就能享受到公益性文化设施体系及公共服务带来的便利。 (五)先进文化与特色文化相结合 发展先进社区文化,不仅要大力发展各类有益身心健康的大众化文化,潜移默化地影响社区成员健康文明的生活,培养其高尚的思想情操和道德伦理,还要加强培育发展集思想性与艺术性、知识性与趣味性、教育性与娱乐性等为一体的社区文化,吸收更多的艺术精英到社区落户。发展特色文化,更是要发展不同层次、不同特色的文化,为不同的文化提供相应的表达场所、表达方式,促进社区文化的融洽和创新。注重对居民的人文精神的培养,在社区形成一种健康文化环境、和谐的文化氛围、平和的文化心态,从而增强社区的凝聚力和亲和力。 社区文化建设论文:加强基层文化建设 促进社区和谐发展 摘要:基层文化是当今构建 企业 文化的基石,加强基层文化建设已经成为目前提高企业核心竞争力的重要途径。本文阐明了加强基层文化建设的意义,分析了建设基层文化应处理的三种关系以及加强基层文化建设的有效途径。 关键词:基层文化;意义;关系;途径 基层文化是企业文化的有机组成部分,是构建企业文化大厦的基石。加强基层文化建设,提高基层干部职工的文化素质,是提高企业核心竞争力的重要途径,也是促进社区和谐 发展 的有力保障。 一、加强基层文化建设的重要意义 加强基层文化建设是推动社区和谐发展的客观要求。基层是一切工作的出发点和落脚点,上级的各项方针政策都是通过基层贯彻落实。搞好基层文化建设,坚持以先进的文化凝聚人、激励人、感召人、塑造人,是提高基层干部职工思想道德水平和 科学 文化素质,培养造就一支思想作风过硬、专业技术能力强的干部职工队伍的有效方法和重要途径。只有大力加强基层文化建设,培育形成特色鲜明、内容丰富,体现时代特色、富有创造性的基层文化,内强素质,外树形象,以文化力提升竞争力,促进人的全面发展,推动基层管理升级,促进物业管理服务水平全面提高,实现社区和谐发展。 建设基层文化是融合社区与居民关系的桥梁和纽带。社区是居民生活的家园,丰富多彩的基层文化是影响和带动居民参与和谐社区建设的有效载体。通过基层文化的创建与开展,大力倡导“讲文明、树新风、筑和谐”、“享受文明、享受生活”的共建共享文化理念,形成社区与居民共同愿景,建立良好的人际关系,促进社区和谐发展。 建设基层文化是保持基层队伍和谐稳定的可靠保证。随着国有企业改革进入攻坚阶段,体制机制深刻变革,思想观念深刻变化,利益格局深刻调整,价值取向趋于多元,给基层思想 政治 工作带来了新的挑战。企业文化坚持以人为本,着眼于以文化的力量 教育 人、凝聚人、激励人、塑造人,与思想政治工作有异曲同工之妙。因此,加强基层文化建设,把思想政治工作与企业文化有机融合,使思想政治工作与基层文化相互融合、相互借鉴、相互渗透,保持基层队伍和谐稳定。 二、建设基层文化应处理好三方面的关系 一是共性与个性之间的关系。任何事物发展都有其自身的 规律 ,基层文化建设也是同样如此,这是基层文化共性的一面。同时基层单位由于不同的工作性质、工作思路、性格特征等方面的差异,无形中形成了不同的管理风格,这是基层文化个性的一面。加强基层文化建设,必须遵循企业文化建设规律,把握时代脉搏,突出自身特点,把共性和个性结合起来。作为共性,基层文化建设必须在观念形态、制度行为、物质形态等文化方面,整体推进,全面构建。作为个性,要求基层在学习先进基层单位管理经验的同时,要结合本单位的愿景目标和职工队伍的实际,以培育形成特色鲜明的基层团队精神为重点,构筑自身的文化理念和文化模式,体现自身特色,让职工易于认同,自觉执行,增强基层文化的生命力。 二是继承与创新的关系。企业文化建设的过程是一个继承传统和不断创新的过程。继承是企业文化的基础,只有继承优良传统,企业文化才能保持延续性,为职工群众所认同。但随着企业的发展和内外部环境条件的变化,企业原有文化传统可能与新的形势需要不相适应,只有及时修正和完善,才能反映企业文化时代特点,才能保持生机和活力。因此,建设基层文化,必须正确处理好继承与创新的关系。一方面,建设先进的基层文化必须结合自身实际,挖掘自身文化底蕴,继承自身优良传统;另一方面,又要在继承的基础上,结合时代要求和基层实际,用新的视野、新的思路、新的价值观不断创新,积极引导基层人员的思维方式、价值观念和行为方式,从而使基层文化既根基牢固,又体现时代特点,充满生机和活力。 三是主导与主体的关系。一方面, 企业 文化是“一把手”文化,企业领导的价值观、思维方式、行为方法和态度作风对基层职工能够产生巨大的影响和示范作用,主导着企业的价值观念和文化创建方向。另一方面,企业文化又是“习惯”文化,企业文化理念只有得到职工的高度认同,并成为全体职工的自觉行为和良好习惯,所形成的氛围才是企业文化。基层领导要掌握好新的管理理念,担当基层文化建设的排头兵,准确把握 现代 管理理念和基层文化建设的要领,根据本单位的具体情况,积累、 总结 、提炼既有本单位优良传统又有时代特征的基层文化理念和团队精神。同时,要发挥基层职工的主体作用,通过内容丰富、形式多样文化活动载体,吸引职工积极参与到基层文化创建活动中来,使所提炼出的管理理念、团队精神能更好地引起职工的共鸣,容易被职工理解和接受。 三、基层文化建设的有效途径 教育 引导,营造基层文化建设的浓厚氛围。思想是行动的先导,认识的高度决定工作的力度。加强基层文化建设,应在激发动力、营造气氛上做文章。首先,要教育和引导职工以“主人翁”的精神积极参与到基层文化建设中来,使基层文化具有广泛的群众基础,这是基层文化建设成败的关键。其次,要积极学习、借鉴先进单位的创建经验,采取“走出去、请进来”的办法,有计划、有重点地组织基层干部到一些基层文化建设搞得好的单位参观学习,直接感受基层文化对基层建设的重要作用,对照先进找差距,增强干部职工建设基层文化的紧迫感和使命感。第三,要通过宣讲,利用 网络 、简报、黑板报,组织知识竞赛,办班培训等形式,组织基层干部职工深入学习企业文化理论知识,宣传基层文化建设先进经验,增强干部职工建设基层文化的积极性和自觉性。广泛开展形式多样、内容丰富的文化建设活动,将广大职工吸引到基层文化建设中来,切实形成基层文化人人懂、人人参与的浓厚氛围。 加大投入,为基层文化建设提供良好的条件。企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分,对提升企业竞争力、促进企业持续 发展 具有不可替代的作用,从这个意义上讲,企业文化建设具有不可估量的作用和高回报率。搞好基层文化建设必须舍得投入。一方面,要加大人才投入,要重视选拔选好、培养好、使用好基层干部,把基层文化建设的成效作为选拔任用干部的重要条件。另一方面,要加大资金物质投入,完善统一使用基层文化识别系统,改善基层工作生活环境和条件,增强基层干部职工以队为家的归属感。 提炼升华,培育特色鲜明的基层团队精神。企业精神是企业的灵魂,企业精神只有体现企业的特点,适应企业情况,取得职工认同,才能发挥作用。因此,在基层文化建设中,提炼基层团队精神,反映时代特点,更要立足自身实际,充分体现基层单位鲜明的个性。在提炼基层团队精神时,基层领导应发挥主导作用,充分发动群众、广泛听取职工的意见,吸收他们的意见,集中他们的智慧,使团队精神体现职工集体意志。 规范行为,确保基层文化执行落地。在基层文化建设中,必须把基层文化与基层管理有机的结合起来,整体推进,全面提高,使基层文化理念真正“内化与心、外化与行、固化与制、融化与企”,推动基层文化落地生根。基层文化能否执行落地,基层干部是关键。基层干部要做基层文化理念的践行者,用自己的一言一行诠释基层团队精神,从而增强基层文化的感召力。要发挥典型示范带动作用,在职工中形成践行团队精神光荣、背离团队精神可耻的氛围。要建立完善职工行为规范,将基层文化理念固化为行为制度,对职工的行为进行规范引导,从而培养基层职工良好的道德风尚,增强基层工作的执行力,确保基层文化在基层工作中执行落地,发挥积极作用。 社区文化建设论文:加强文化建设 构建和谐社区 【摘 要】 企业 社区的形成，是新时期下企业为了加强自我 发展 ，摆脱“企业办社会”的沉重负荷而进行改制的产物。它以企业员工居住地的管理单位作为组织机构，围绕居民的生活、安全、服务等方面开展各项工作。文章举例阐述了如何加强文化建设，构建和谐社区。 【关键词】文化 建设 和谐社区 以蒲白矿务局为例，自2003年以来，企业通过整合和改制，先后建立了生活服务社区、建安社区、南井头社区、南桥社区等多个社区，经过这几年来的发展，这些社区正在逐步成为企业的“安居园”、“服务场”和“加油站”。通过社区建设的实践，我们深感，一个企业，要步入发展的良性循环，需要建立包括企业和企业社区在内的整套适应其发展的文化体系，也就是社区文化体系，坚持以人为本的理念，通过加强社区文化建设，推动和谐社区建设，这对构建和谐企业具有重要而深远的影响。 一、社区文化建设的内容 社区文化是指一定区域、一定条件下社区成员共同创造的精神财富及其物质形态，它包括文化观念、价值观念、社区精神、道德规范、行为准则、公众制度、文化环境等等，因此社区文化建设的内容可以初步包括环境文化、行为文化、制度文化和精神文化等四个方面。 1.环境文化。它主要包括社区容貌、休闲娱乐环境、文化设施、生活环境等。通过社区环境，可以感知社区成员理想、价值观、精神面貌等外在形象。如残疾人无障碍通道设施可以充分体现社区关怀、尊重生命、以人为本的社区理念。当然，怡人的绿化园林、舒心的休闲布局、写意的小品园艺等都可以营造出理想的环境文化氛围。现在蒲白矿务局和好多社区积极导入环境识别系统(cis)，用意也基于此。 2.行为文化。行为文化也被称为活动文化，是社区成员在交往、娱乐、生活、学习、经营等过程中产生的活动文化。这些活动实际上反映出社区的社区风尚、精神面貌、人际关系范式等文化特征，它如社区之“手”，动态地勾勒出社区精神、社区理想等。如蒲白局的生活服务社区，自2004年以来，就组织开展了100多场大中型社区文化活动，涉及娱乐、健身等各个方面，如元旦舞会、重阳节文艺汇演、趣味家庭运动会、游泳比赛、新春长跑等。 3.制度文化。制度文化是社区成员在生活、娱乐、交往、学习等活动过程中形成的，与社区精神、社区价值观、社区理想等相适应的规章制度、组织机构等。它们对保障社区文化持久、健康地开展具有一定的约束力和控制力，并反映出社区价值观、社区道德准则、生活准则等。如奖罚分明可以体现出社区的严谨风格，规劝有加可以体现出社区的人性感悟，条分缕析可以反映出社区的细腻规矩等。 4.精神文化。精神文化是社区文化的核心，是社区独具特征的意识形态和文化观念，包括社区精神、社区道德、价值观念、社区理想、行为准则等。这是社区成员价值观、道德观生成的主要途径。环境文化、行为文化、制度文化都属于精神文化的外在体现。这里，特别将那些指向性强烈、精神性突出的活动等也算作精神文化建设的范畴，如社区升旗仪式、评选文明户、学雷锋演讲等。由于精神文化具有明显的社区特点，所以往往要多年积累，逐步形成。 二、社区文化建设的途径 1.整合社区资源，优化阵地建设。以满足社区居民文化需求为目的，加快社区优势资源的整合优化和共享，进一步强化和完善阵地基础设施建设。按照“资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进 发展 ”的原则，坚持“社区工作社会化、社区资源整合化、社区设施配套化、社区服务群众化”的方向，强化社区单位和居民的共建共享意识，以共同的建设目标和共同的生活需求为纽带，充分挖掘、整合、开发、利用、激活社区的各类资源，实现服务资源共享、服务设施同建、服务项目联办、服务活动合搞，最大限度地提高社会资源的共享度和利用率。如蒲白矿务局的南桥社区就加大对社区设施、卫生、美化等硬件的建设，集中力量防止重点污染源，扩大绿化面积，建立有效的管理程序，使生态环境和社区发展的综合决策 科学 化。 2.构建活动平台，提高社区居民整体素质，既要有一定的社会环境，更需要用先进文化丰富居民的精神文化生活，着力提高全民的身体素质、健康水平、生活质量和文化素养。利用各种载体引导群众广泛参与，开展生动活泼、丰富多彩的社区文化活动，使不同文化修养及情趣爱好的群众都能各展其长，各得其乐。如蒲白局的生活服务中心在文化建设的过程中就积极开展争创“文明家庭、特色家庭、文明楼院”活动，营造和美家庭氛围，广泛开展社区十佳“婆媳、妯娌、姑嫂”评选活动，深化“文明和谐楼院”创建，组织开展“尚德楼院”、“互助楼道”等特色楼创建活动。这样，既满足社区居民求知上进做文明市民的心里需求，展示社区文明风尚，又增进社区居民对社区的认同感和归属感、自豪感，进而增强了社区广大居民群众对社区文化建设的参与意识。 3.创新运行机制，提升文化内涵。创新社区文化运行机制，推进社区文化建设，提高社区文明程度，共建和谐人文环境，是创建和谐社区构建和谐社会的又一重要内容。社区要充分利用现有文化设施，努力抓好文化队伍，文化活动，文化 教育 ，文化环境等基础建设，注重活动内容、形式和需求的统一，不断创新运行机制积极探索搭建居民群众乐意参加的群众文化活动载体，引导和吸收更多的居民群众积极参与。 4.突出以人为本，服务社区居民。要从实践“三个代表”重要思想的高度，把服务社区居民，提高居民生活水平和质量，满足居民群众物质生活和精神文化生活需求，作为社区工作的出发点和落脚点。通过深化和谐社区创建工作，不断增强居民群众对党和政府的信任感，对社会的责任感，对社区的认同感、归属感、亲近感，努力把社区建设成美丽的花园、文明的乐园、和谐的家园。 建设和谐社区是一项复杂的系统工程，是一项关系居民群众切身利益的民心工程，是一项需要动员全社会参与的社会工程，社区文化在社区建设中的作用不可低估，在文化建设的实践过程中，必须找准切入口，抓住结合点，以文化为载体，来提升社区文明程度，推动和谐社区创建。 社区文化建设论文:社区学校与社区文化建设的初探 摘 要:社区学校是社区文化的重要基地,社区文化是社区人文景观的重要体现｡随着城市现代化建设的不断发展,“社区”日益显示出了它的重要地位和作用｡社区文化的形态和层次如何,必然体现在社区的人文精神上,人文精神是在人生价值､人生观､目标追求､理想信念､道德伦理等方面所体现出来的精神状态,它包含文明高尚､崇尚善良､健康向上的精神,正是我们要发扬的人文精神,社区的人文精神是社区文化的内核｡社区文化为社区成员共同创造,共同承载､共同享有,对社区成员具有强大的凝聚力和感召作用｡在这个基础上,社区学校应运而生,它以“三个代表“为指导,依托社区特有的资源,充分发挥社区的人才优势,培养终身教育理念,形成终身教育氛围,全面提高社区居民的文化和素养,社区文化建设是精神文明的一个重要组成部分｡探讨社区文化建设是市场经济发展过程中文化建设对理论的呼唤,也是把精神文明建设落实到基层的客观需要｡ 关键词:社区;社区学校;社区文化 一､ 社区学校与社区文化建设的功能 (一)社区学校与社区文化的涵义 社区就是一个地域内具有某些共同特征的人群在社会生活中所形成的共同体｡社区学校是在当地政府的领导下,由社会各企事业单位共同参与的一所承担社区居民知识传播､素质教育和党员政治培训的学校,是一所能发挥个人特长,学习知识和创造财富的学校,是一所能让少年代学有所学,中年代学有所用,老年代学有所乐的融教育文化为一体的学校｡社会文化指的是特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化系统,它既包括这一区域内人们的生活方式,也包括该区域内社会成员的理想追求､价值观念､道德情操､文艺修养､生活习俗等｡现阶段的社区文化,一方面秉承着中华民族的传统特色,另一方面随着改革开放的深入和市场经济的转轨而体现出现代的人文精神｡因此,当今的社区文化既有着浓厚的地域性和群众性,也有着强烈的开放性､多元性,并且有相对的独立性和弥散性｡ (二)社区学校与社区文化的功能 1､社会沟通功能:随着国民经济的发展,劳动分工越来越细,社会竞争的压力也越来越重,人际关系趋于淡化,普遍存在着同一屋檐下,一幢楼却互不相识的现象,更谈不上交往,而社区文化的建设和社区学校则具有增强社区内的人际沟通功能｡如利用社区学校开设老年舞蹈班､书法班､绘画班､少年英语班､下岗工人再就业培训班等各种方式把社区居民吸引到一起,促进人们之间的情感交流､知识交流,共同创造一种亲善､和谐的氛围,密切人与人之间､人与社区之间､社区与社区之间的联系｡ 2､ 提高社区居民生活质量的功能:社区学校以社会为基地,以社区居民为对象,以促进居民的身心健康为目的,充分有效地利用本地区的卫生保健资源,有计划､有组织､有评价地开展心理咨询,预防保健等健康教育,使社区内各种不同的人群树立健康意识,关心自己､家庭及社区的健康问题,提倡科学的生活方式,自觉改变各种不良的生活行为和方式,从而降低社区内的发病率､残障率和死亡率,使居民的生活质量有明显提高｡ 3､心理凝聚功能:社会文化是一种粘合剂,社区学校是社区居民学习交流的场所,它以种种微妙的方式,来沟通人们的思想感情,融合人们的生活方式､道德情操､培养和激发人们的群体意识和责任感,有助于人们正确地认识自己对国家､对家庭应负的责任和应尽的义务｡ 4､文化感染的功能:社区文化建设中的文化活动具有强力的感染力和亲和力,经常推出一些老百姓喜闻乐见的文化娱乐节目,如小型演唱会､小品小戏演出､各种智力竞赛游戏以及各类健身体育活动,以营造社区的文化氛围｡ 5､价值导向的功能:经济是城市的实力所在,文化是城市的魅力之花,判断一下城市是否现代化,不能只看经济增长,经济增长的同时还必须要人民群众的文化生活丰富多彩,文化的发展是现代化城市不可缺少的内容,二者并进才能真正体现城市的现代化和多元化｡ 二､ 社区学校与社区文化建设的发展 (一)注重社区需求,加强精神文明建设 社区建设对教育服务的要求越来越高,区域经济和社会事业的发展迫切需要有一个教育基地,发挥多种功能培养各类人才,作为龙头带动社区文化的全面发展,这就是社区学校｡社区学校要面向机关干部､离退休人员､已建立的各类亚组织团体及青少年等四大群体,使之集社区党校､再就业培训基地､老年学校､青少年第二课堂等为一体,注重群众多层次的精神文化需求,开设明理､益智､强体､冶情的各类科目,构建“终身教育”在社区的网络机制,构建以社区为载体,群众为主体,文化为媒体的三位一体的社区大文化格局｡ (二)建立一支高素质的社区文化服务队伍 学校不设专职教师,将根据设置的课程,充分利用社区智力资源,发挥与派结对共建优势,建立一支推荐与自荐相结合的社区学校兼职教师志愿者队伍,其对象可为:在职教师､教授､科研人员和专业技师｡党和政府及学校企事业单位有关领导｡离退休专业技术人员｡在校的大学生等｡对从事社区文化服务的人员一定要进行严格挑选和培训,把那些思想健康､品质优秀､多才多艺的人才利用起来,充分发挥他们的聪明才智｡ (三)发挥地域优势,寻求社区文化建设的特色充分利用社区中人才济济的有利条件,利用社区学校开设各种培训班,吸纳社会闲散人员为就业学习各种技能,鼓励他们走创业道路｡此外,可依托社区地理优势,拓展商机,着力构建以经营“文房四宝”琴､棋､书､画等为主体的文化一条街,或经营一些花､鸟､鱼､虫等,并定期举办交流与展出｡社区学校内还可设立阅览室､宣传栏等以丰富社区居民的生活,陶冶社区文化情操,同时利用社区学校的多媒体系统､健身场地､电脑房等将教育､文化融于一体,进行改革创新｡ 三､ 社区学校与社区文化在建设过程中应当注意的问题 (一)坚持以人为本,营造具有本地区特色的社区文化中华文化,源远流长,由于历史､地理､政治､经济以及民族性格,人文思想内涵等方面的差异,各地区文化都不尽相同,呈现出色彩斑斓､丰富多彩的特点｡当前我们创导建设的社区文化就是要营造具有本地区特点,凝聚中华民族人文精髓的社区文化,要以人为本｡我们国家社区的主要功能是传播党的政策､法律､宣传高尚的精神追求,宣传健康､科学的生命方式以及传播社会主义精神文明,这是毋用置疑的,但要注意的是不能把社区变成高台教育场所,社区里的人是“自然人”,是“社会人”,社区文化建设首先要满足人对生活条件,生活环境,生活质量的基本需求,任何社区文化的建设都应该和人的需求相结合,才能吸引大家的参与,只有在郑重人的个性,满足人的个性需求的基础上的“宣传”,才能达到它预期的目标和作用｡社会人也是社区文化的根本部分,只有充分发挥社会人的主观能动性,才能满足不同人对社区文化的不同要求,才能丰富社区文化的内容以加深文化底蕴,,才能使社区生活呈现出它的丰富多彩,体现出人与自然,人与社会的和谐统一｡坚持以人为本,尊重个性,平等参与,共同发展,是社区文化发展的趋势,社会主义社区文化建设同样也不例外｡ (二)加强规划,保证社区学校与社区文化的持续发展社区学校是传播知识､学习技能提高社区居民素质和加强社区文化建设的重要场所｡社区学校要营造一种充满生机充满文化的氛围,并能推动各类教育的发展,实现学校､社会､家庭教育一体化,社区学校必须是一个长期的､细致的工程｡目前,存在着一些误区,一是认为社区学校什么课程都能开,盲目求多､求快､求大,一时间各类培训班铺天盖地,没有针对性和连续性,表面上热热闹闹,实际上难以为续,最终适得其反｡二是把社区文化简单化､单一化,认为只要居委会开设一些棋牌室,小区配备些健身器材就大功告成,或者逢年过节搞一点猜谜､抽奖就行了,实际上也就是走走形式而已｡因此,应该把社区学校与社区文化建设当作一个系统的､长期的工作来推进,深入调查､循序渐进逐步建立适应当地情况的社区学校与社区文化建设的内容､形式,并根据社区的人文结构,制定有针对性的､长期的规划,保证社区文化建设健康持续性发展｡ (三)社区学校与社区文化的发展动力面对社区学校多样化的教育需求,以及不断进步的社区文化,社区学校要发展是毫无疑问的,我们应进一步探讨的问题是,社区学校的发展与社区文化建设的动力何在,怎样才能保持它的可持续性发展,对此,我们既需要进一步作理论上的概括,又需要提出具有启发意义的实践性建设,从国外社区教育的兴起和发展来看,生产力的高速增长､社会发展水平的提高和人类自我意识的不断深化,将是推动社区学校和社区文化发展的三大动力｡社区学校教育在社区发展中具有形成社区居民积极的人生价值观,生活态度和道德规范,提高社区居民的素质和文化水平,z设良好的社区文化,培养社区角色等主要功能,社区学校教育也一定能大大丰富原有教育管理体制,形成一个各种教育因素的集合体,实现学校教育与社会文化一体化,到那时,社会将成为生活乐园,社区学校将成为人们心中的圣地社区文化也将更加充实､更加丰富多彩｡ 社区文化建设论文:浅谈社区文化建设的思路及对策 【摘要】加强社区文化建设，建好共有精神家园，让职工群众共享文化 发展 成果，共建文明和谐社区。分析查找存在的问题及原因分析，探索社区文化建设的思路与对策，提出了六条措施：1.深入开展社会主义核心价值体系 教育 ；2.扩大阵地，健全体系，形成共建共管新格局；3.充分发挥社区中老年文化资源优势；4.大力调动中老年追求先进文化的热情；5.积极开展中老年和谐文化的创建活动；6.搞好服务，建好社区文明和谐家园。 【关键词】社区 文化建设 思路及对策 煤矿社区是矿井衰老关闭破产后组建的新型管理机构，它的主要职责是管理服务于离退休老干部、老工人、工病亡遗属、待退职工和广大职工家属，维护矿区稳定，创建安全稳定充满活力的和谐社区，让职工群众共享文化发展成果，共建精神家园。这是新形势下搞好社区文化建设，维护矿区和谐稳定的一项重要任务。 一、问题及原因 一是离退休人员多、伤病亡遗属多，居住分散，流动性大。 铜川矿务局有离退休人员33000多人，六个社区就有离退休人员15600多人，约占全局离退休人员总数的48%；全局有伤病亡遗属11000多人，六个社区有伤病亡遗属4800多人，约占44%。由于居住和生活等因素，这些人员约有三分之一在社区居住，有三分之一依靠子女在铜川周边居住，有三分之一在外地或回原籍居住。而且时有交替流动，居住不定，增加了加强教育和开展文化活动的难度。 二是硬件投入不足，文化建设基础设施差。 煤矿 企业 社区都是近几年先后关闭破产后组建的新社区，由于破产政策所限和经验不足，一些厂房和基础设施特别是过去职工较为集中开展活动的“矿工俱乐部”都随着破产拍卖或移交，致使社区加强文化建设的阵地缺失，必要的文化设施不齐，而且更重要的是各类文体活动精英也四分五散，各自谋生。随着社区工作的正常运行，矿务局和社区都花大力气进行了完善和补添，但远远不能满足人们日益增多的文化精神需求。 三是软件建设先天不足，后天乏力。 煤矿社区文化既是企业文化的重要组成部分，也是社会文化大交流的一个重要环节，社区文化应该与企业文化形成一个协调相容的良性互动。而在实际操作运行中，由于受传统观念的束缚和对新的文化精神和文化观念吸纳不够，表现形式和意识形态较为落后，和谐文化建设的制度和机制滞后，竞争创新激励机制不活，出现了社区文化与社会文化衔接和协调不到位，注重 经济 效益的多，提供公共服务的少；习惯性文化思维多，创新文化思维少。 四是文化活动内容方式单一，范围辐射面小。 社区中老年文体活动，主要依赖于离退休人员原有的文体爱好者，尤其是享受破产政策提前退休的人员，他们的活动方式主要是自娱自乐，活动内容是社会上流行的秧歌舞、健身操、门球和象棋比赛等，还有秦腔、豫剧爱好者组成的自乐班，社区对中老年文体娱乐活动采取组织起来，“扶上马，送一程”的方式，力所能及地组织开展一些小型文体娱乐活动。但由于受场地的局限和资金的短缺，在社区内部活动的多，对外拓展训练少；老一套重复的节目多，编写创新的节目少；社区之间的双向文体互动活动也很少开展，“小天地”固步自封，进步不大，提高不快，激情不高，活力不足。 五是离退休人员对社区文化建设的期望值高。 随着煤矿企业改革的深化，经济效益的不断提升，人们在享受物质文化生活的同时，十分渴望同样享受到文化发展的成果，使自己的精神得到慰藉和寄托，消除退休后产生的失落感和寂寞感；同时也使自己劳苦一生打拼的百态文化底蕴和绚丽多彩的经验之花，在文化建设的大潮中得以释放，再现当年的韵律风采。 二、思路及对策 分析以上存在的问题及原因，加强社区中老年文化建设，必须按照党的十七大提出要充分发 挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文体工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大 发展 大繁荣。结合社区实际，因地制宜，形式多样，广泛深入地开展好社区中老年文化建设，是我们必须唱响和谐文化的主旋律和创建文明和谐家园的共同愿景。 一要深入开展社会主义核心价值体系 教育 。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。营造煤矿社区的和谐文化，就是要紧密联系社区创建和谐文化的实际，坚定走创建和谐社区发展道路的自觉性和坚定性，积极地创造性地实施职工道德建设工程，大力倡导社会公德、职工道德、家庭美德、个人品德新风尚，在全社区形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会氛围和人际关系。 二要拓展阵地，健全体系，形成共建共管新格局。要站在为离退休老干部、老工人服好务的基础上，在硬件建设上量力而行，尽力而为，完善设施，利民惠民。在软件建设上，突出特色，彰显个性，积极营造社区文化特别是中老年文化氛围，实现老有所为、老有所乐活动的标准化管理和量化考核，推动社区中老年文化建设丰富多彩不断地向前发展。同时，要切实加强对社区文化建设的领导，要形成党总支牵头、行政负责、工会配合和团组织参与的运行机制，形成党政工团齐抓共建、明确任务、各负其责、相互配合、共建共管新格局。 三要充分发挥社区中老年文化资源的优势。社区是离退休人员集中最多的地方，老干部、老工人多年的实践磨砺，沉淀了深厚的矿山文化底蕴，各类专长人才颇多，无论吹拉弹唱、戏曲歌舞、美术书法、著书立传、运动健身等业余爱好者门类齐全，有些专长达到了一定的水准。他们自娱自乐开展的一些活动，深受群众的喜爱和欢迎。这是我们的资源优势，必须广为采撷。 四要大力调动中老年追求先进文化的热情。随着物质生活水平的提高，人们对精神方面的追求也越来越强烈。我们要因势利导，注重培养社区中老年文化活动积极分子，发挥好他们的示范带头作用。同时采用社区之间文化活动，送出去参加学习培训的方式，拓宽视野，增长本领，充分利用现有场地和设施，为他们展示才华、交流信息，活跃文化搭建“文化台”、塑造“文化人”，走出社区中老年文化建设的“特色路”。 五要积极开展中老年和谐文化的创建活动。按照局党委《关于重视开展中老年文体活动的决定》，抓住机遇，不失时机地动员和组织离退休人员投入到这一活动中来。以创建老年之家活动为载体，开展健身登山、门球、棋类比赛、秧歌舞表演、秦腔、豫剧自乐班演唱、美术书法等丰富多彩的文化娱乐活动，打造社区中老年文化生活的亮丽风景。从而增强离退休人员对社区的依赖感、归属感和荣誉感，提高职工群众生活的幸福指数。 六要搞好服务，建好社区文明和谐家园。老年文化建设要坚持以“提升学习力，激活创造力，优化服务力”为抓手，把职工群众满意不满意作为第一标准，把老工人的呼声作为第一信号，把多办实事、解决问题作为第一要求，实施好“扶贫济困解难事，温暖和谐进万家”工程，夯实“硬件”和“软件”两个基础，兑现 政治 、 经济 两项待遇，提高文化娱乐和素质服务两个水平，实现安全、稳定双“零”目标。让每一名老干部、老工人在社区都拥有自己的一片精神绿洲，老骥伏枥，情趣盎然，思想常新，理念永存! 社区文化建设论文:社区文化建设思考与探索 【摘 要】社区文化建设在我国城市社区建设中是一个崭新的课题，各地的 经济 发展 参差不齐，文化综合实力也有高有低，大多存在资金紧张、社会化参与程度低以及对政府过度依赖等这样或那样的问题，那么如何搞好社区文化建设呢？本文对此进行了分析论述。 【关键词】社区文化 思考 探索 一、坚持“以人为本” “以人为本”主要指的是要让社区群众真正成为社区文化建设的主体，尊重社区群众个人有自主选择和自我发展权利的思想，把满足社区群众的各方面需求作为开展社区各项文化活动的出发点和归宿，只有如此，才能真正做到“以人为本”。 比如，以天使社区为例，在“以人为本”的原则的把握上，充分尊重居民的自我选择和自我发展权，除了经常有组织的开展“四进社区”和“青年志愿者进社区”、消夏晚会、社区老年戏曲晚会、时装表演、拔河比赛、篮球比赛等一系列大型群众性文艺、文体活动以外，还对社区内热爱文艺、具有文艺表演专长或有其它健康业余爱好的居民进行分类登记，然后按兴趣爱好引导和扶持他们成立各种协会。这几年，社区先后成立了桥牌、健身、钓鱼、舞蹈、戏迷、书画六大协会，这些协会作用由专人负责召集组织，经常性地开展丰富多彩的文化活动，丰富了群众的业余文化生活。同时，由于这些协会演出场合不限，费用多是自筹，在一定程度上又缓解了社区文化开展资金紧张的局面，也成为社区文化建设摆脱过度依赖政府不良局面的一个新途径。 二、坚持培育先进文化 近几年来，有的地方在开展文化活动时，在对“以人为本”的理解上出现了误区和偏差，造成腐朽文化假借“以人为本”的名义在社区文化中传播、泛滥，严重侵蚀社区居民的思想道德底线。主要表现在以下三个方面：一是宣扬官本位的思想和享乐主义思想；二是节目内容低级、庸俗，没有思想高度，甚至以色情等不健康的东西取悦观众，以迎合群众的口味；三是宣扬“宿命论”等封建、迷信思想。针对这些问题，必须引起我们的高度重视，社区文化建设必须发挥基层党组织的核心领导作用，坚持培育先进文化，以正确的舆论鼓舞人、引导人，弘扬主旋律，唱响新时代。 为此，天使社区党组织一是利用国庆节、建党节、元旦节等重大节日开展主题鲜明的大型文化活动，并对活动内容、形式进行正确引导，宣传党的路线、方针、政策。同时，着力突出社区特色，力求新颖通俗、积极向上，以生动形象、诙谐幽默的文化形式褒扬先进，鞭挞落后。如豫剧《村官李天成》、《祖国的大建设一日千里》等一批紧扣时代特色的节目广受居民群众的欢迎和喜爱，也成为了每次活动时的保留曲目。二是社区每年都要组织举办一次庭院花卉展，鼓励居民群众利用阳台、庭院植花种草，修身养性、陶冶情操。三是结合爱国卫生运动的开展，举办科普讲座，搞好健康 教育 ，倡导健康文明的生活方式。通过这样的举措，使社区居民远离黄、赌、毒和封建迷信等恶俗陋习，对公民道德素质的提高起到了潜移默化的教育作用。 三、坚持创新、丰富和 发展 在社区文化建设中要不断强化社区文化的创新意识。社区文化的创新是社区文化能否在群众中生根发芽、开花结果、具有持续生命力的关键。随着精神文化的普及，人民群众的审美情趣也在不断变化，审美要求也在不断提升，为此，只有不断创新，才能与时俱进，才能不断满足人民群众日益增长的精神文化的需要，这也是代表先进文化方向的一种体现。否则，因循守旧，只会固步自封，逐步为居民群众所厌倦，进而失去精神文明建设的有效宣传阵地。那么应如何创新呢？首先，要在文化内容上进行创新，内容要主题鲜明，紧跟时代特色；其次，在文化形式上创新，要从传统的吹、拉、弹、唱即文化的思想意识中走出去，从更广义的角度去理解社区文化，将更多的文化类别纳入社区文化的范畴中，诸如： 网络 文化、 企业 文化、科教文化、廉政文化、“草根”文化等等；三是要重视载体的创新，除了传统的搭台汇演、自拉自唱以外，还可以借助各种载体和平台开展文化创新活动，比如，借助企业、厂矿、学校、 医院 、幼儿园等这些组织性较强、影响面较宽的单位和实体，和他们以“结对子”的形式等开展讲座、座谈等社区文化互助活动，有条件的也可以利用媒体、网络开展活动，以提高社会化的参与程度及影响力。 近几年来，天使社区始终坚持创新的发展思路，在文化建设方面取得了一些较好的效果。首先，在文化内容和形式的创新方面，坚持把多种生活元素纳入到社区文化中，丰富和延伸社区文化的内涵。如坚持开展“五好家庭”、“优秀居民、优秀楼长”和“文明楼院”的评比以及“和谐邻里”、“文明社区”的创建等活动，以此倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的文明新风。尤其近几年，党风廉政文化也成为天使社区文化建设中的一道靓丽的风景，在社区闭路电视、社区宣传栏、社区黑板报长廊开设了“以廉为镜”、“警钟长鸣”等专栏，逢年过节召开“贤内助”座谈会、发放《倡廉书》、制作廉政文化宣传展板、张贴廉政格言、警句，开展“党员亮明身份”等，增强群众广泛参与廉政宣传的积极性与自觉性，大力营造崇廉、倡廉的社区文化氛围。此外，还经常举办一些太极拳表演赛和征集社区格言以及乐趣横生的猜谜等活动，使社区文化活动的内容经常推陈出新，使社区成为传播社会主义精神文明的重要阵地。 二是在载体创新方面，经常有意识地和医院、学校、幼儿园等单位进行合作，举办各种活动，使医院的医护人员、学校的师生以及幼儿园的娃娃成为了舞台上主角，提高影响力和社会化参与的程度。另外，还与社会上的经营实体形成互利合作，比如在活动中，我们和市多家知名品牌的婚纱行有过多次成功的合作，社区为他们提供广告契机和场地，他们则出资为活动租赁音响、舞台设备，并发挥婚纱行的人力优势，组成专业的模特表演队在活动中穿插时装表演，既丰富了活动内容，又提升了群众的审美情趣。这种创新的模式在一定程度上也为我们今后社区文化的发展提供了一个全新的、可以借鉴的发展思路。 诚然，社区文化建设不是一蹴而就、一朝一夕的事情，更没有什么固定的模式可以遵循，但无论何种模式，必须要站在构建和谐社会和落实 科学 发展观的高度，从本社区的 经济 实力和文化综合实力出发，决不能生搬硬套、照抄照搬，盲目求大、求新、求奇，形成虚假的文化繁荣。同时，在进行社区文化建设时，应做到社区的其它建设进行有机融合，做到短期规划和远景规划相统筹，以文化建设促进社区的硬件建设，以社区的硬件建设反过来助推社区的文化建设，使社区的文化建设和其它方面的发展同步、和谐、统一。 社区文化作为一种新生的文化范畴，它的建设还需要我们不断的探索和实践，只要我们提高对社区文化建设的认识，理清社区文化建设的思路，不断思考和探索社区文化建设的新途径，伴随着社会经济的不断发展和人文素质的不断提高，社区文化建设中遇到的问题和难点都将逐步得到解决。

行政管理论文:践行科学发展观推进行政管理制度建设 “国有国法，家有家规”、“没有规矩不能成方圆”，等等这些俗语或古训无不在阐明一个道理：无论是一个家庭的日常生活，一个单位的平常工作，还是一个国家的正常运转，都必须靠一定的制度来维系。好的制度能持社会的正常秩序，提高社会效率，减少社会管理成本。那么什么是“制度”，它包含哪些方面的范畴呢？根据辞海及通常的解释，制度是指人们在行为中所共同遵守的办事规程或行为准则，是人类行为的规范或约束规则的总称。通俗地讲，制度就是社会成员的行为规范或共同认可的模式。 作为社会细胞之一的单位，其内部管理也常常会涉及到如何进行制度建设的问题。这里，制度设计的合理与否，是保证单位能否良性、有序发展的前提。然而在现实生活中，却经常因制度设计的缺失，引发出种种的尴尬。 那么怎样才能完善我们日常社会生活中的各项制度，构筑单位管理的基础网络呢？ 凭着本人的学习理解与管理实践证明，要抓好一个单位的工作，长期保持一个集体团结和睦、有条不紊、健康有序、高效廉洁的运行，必须建立和完善以下几个方面的制度： 第一，完善职责分工制度，使之责任明确。要用制度的形式把所有人员的工作内容、工作目标、工作要求加以确定，规定在拥有哪些权力的同时，必需明确相应的义务，真正做到责任“落地”，守土有责。 第二，健全内部控制制度，使之有章可循。“没有规矩，不成方圆”，建立规范有序的管理机制，是维系单位正常秩序必不可少的保障机制。因此应建立健全日常工作制度、财务管理制度、人事管理制度、项目管理制度、利益分配制度、议事决策制度、廉政责任制度、考核奖惩制度，等等，从源头上预防和遏制权力滥用和腐败的滋生。 第三，严格工作督查制度，使之工作到位。“法贵在行”，有了制度就要按制度办事，用制度规范行为。否则，制度再好也只是挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，形同虚设。必须强化制度的执行力度，加强对执行制度情况的监督检查，对有令不行、有法不依、有章不循、任意违犯的，要严肃查处，保证政令畅通。 第四，坚持阳光作业制度，使之公开透明。有人说“阳光是最好的防腐剂”,单位所有重大事项的决定与执行，都必需要客观公正，透明有序，自觉接受各种监督。坚持做到管理公开，程序办事，决策民主，群众参与。 第五，落实外部监督制度，使之体系完善。“没有制约的权力必然产生腐败”。加强监督制约，是促进正确使用权力，不犯或少犯错误的重要保证。要健全发现问题、纠正错误和追究责任的监督机制，建立健全纪检、监察、组织、审计的工作监督和人大政协的法律、社会监督机制，及时发现问题，及时纠正问题。 第六，规范“一把手”权力行使制度，使之首端控制。现实生活中，一把手的权力得不到严格有效的制约，存在有权无责、权大责小、权责脱节问题。因此，应建立健全规范“一把手”权力的系列配套制度，形成首端控制的权力制约机制。坚持重大问题集体决策，讨论重大问题一把手末位表态，一把手不直接参与项目工程和分管财务，对用人失察、决策失误的要追究责任。 在建立和完善制度的同时，应尽量做到以下几点。 1.制度要合理。要保障和维护大多数人的合法利益，要真正体现“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的执政理念。 2.制度要切实。要符合客观环境，要不断的修订和完善。一项行之有效的制度，一定是客观事物内在规律的反应。不切实际或盲目照抄照搬的条款，无疑是一纸空文。 3.制度要稳定。执行制度要保持相对连续性，不能朝三暮四，朝令夕改，让人无所适从。 4.制度要含情。制度要体现人情味，单位应推行人性化管理。制定制度时，在规定一般要求的前提下，尽量包容可能存在的个体差异，以便充分发挥个体优势，为共同目标服务。 5.领导要垂范。执行制度领导要身体力行，要做遵纪守法的模范，执行制度的表率。不论何时，榜样的力量都是很大的，有道是：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。 总之，只有坚持用纪律束人，制度管事，令行禁止，才能使我们的工作有章可循，保证我们的干部少走弯路，不走邪路，才能保证一个单位健康、有序、效率的推进各项工作，促进社会经济又好又快的发展。 行政管理论文:行政管理法制化构建 依法治国是建设社会主义民主政治的基本要求,而行政管理法制化则是依法治国的重要内容。只有扎实推进行政管理法制化,才能实现依法行政和建设服务型政府的目标。 一、行政管理法制化的意义 行政管理法制化是指按照相关法规的要求,将行政管理置于法律的调整与支配下,切实保证行政活动能够依照法律进行,从而使行政行为走向制度化、规范化、程序化的道路。行政法制化主要体现在法制意识的培养、行政管理组织法制化、行政管理职能法制化、行政管理程序法制化等方面。法制是现代社会的一个核心观念,是宪政和人权保护的坚实基础。我国正处于社会转型期,政府的法制意识薄弱、依法行政能力欠缺,因而,推进依法行政、建设法治政府对推进整个社会的法制化进程有着重要的意义。依法行政是维护政府形象和保障人民群众合法权益的重要途径,是提高政府行政能力的重要手段。在现代社会中,公民生活的各个方面都和政府有着密切的联系,政府的行政行为直接影响着公民的各种权益。依法行政不仅是一种政治理念,更是一种政治道德和社会价值。要建设社会主义政治文明,落实人民群众当家作主的地位,实现国家的长治久安就必须扎实推进依法行政。 二、我国行政管理法制化的现状 1、行政管理程序法制化滞后当前,我国的许多行政程序还没有实现法律化、规范化,许多行政行为的步骤、方式仍处于杂乱无章的状态,野蛮执法、越权执法、滥权执法、以权压法等行政违法行为屡见不鲜,行政执法的合法性与合理性受到了很大的质疑。这些大大降低了行政执法的效率,影响了政府的公信力。此外,由于执法体制不畅、行政管理体系不完善带来了多头执法、重复执法、扰民执法等许多执法问题。以食品安全监管为例,涉及的监管部门有十几个,结果是大家都管,但是都管不好。这种重复执法不仅带来了行政执法资源的巨大浪费,还扰乱了正常的社会秩序。 2、行政管理执法方式落后行政管理执法方式落后集中体现在城市管理中。由于执法人员素质、执法环境与执法机制等因素的影响,城市行政管理中存在诸多问题。例如,社会管理主体单一,政府是唯一的社会管理主体,社会机构、民间组织等很少参与社会管理;缺少长效管理机制,执法部门热衷于专项执法、运动式执法,总是“头痛医头,脚痛医脚”,缺少整体考虑和长远规划,缺少长效管理机制,以致于群众满意度低、暴力抗法事件时有发生。 三、推进行政管理法制化的几点建议 1、牢固树立依法行政的理念法治是现代社会的基本内容,法治不仅体现在法律的制定和执行上,更体现在人们的法制意识、法律素养等方面。因此,推进依法行政也是一场深刻的社会文化变革,是一个渐进的历史过程。在现实中许多执法者将法律作为统治百姓的工具,执法手段简单粗暴,在民众中产生了不良的影响。为此,广大执法人员应转变执法理念,应树立服务意识、理性执法意识,将执法作为增进民众福利、促进社会和谐的一种手段。执法观念决定着行政人员的执法行为,影响着执法效果。因此,执法者应树立行政服务、民主参与、平等互动的执法理念,自觉约束自己的执法行为,自觉接受社会各界的监督。同时应在严格遵守法律的情况下,提高执法的能动性,实现法律效果和社会效果的完美统一,真正做到全心全意为人民服务。 2、全面提高行政执法能力要提高行政执法能力就必须高度重视执法人员素质建设。应通过政治学习和思想教育等方式,使广大执法人员树立正确的正确的金钱观、权力观、人生观,能够自觉提高自身的政治素养和职业道德水平,能自觉做到文明执法、规范执法、严格执法。同时应完善法律制定与修改的程序,根据社会经济的发展变化不断修改和完善法律,促进法律建设的科学化、合理化、规范化;应建立完善的法律学习培训制度,定期对执法人员进行法律培训,以提高其法律素养。此外,还要培养执法人员的行政程序意识,使执法者能够严格按程序执法,能够充分保障当事人的各种合法权利,促进执法公正。推进执法组织建设也是加强行政能力建设的重要内容,为此应理顺行政管理体制。依法行政是一项复杂的系统工程,它涉及到许多部门和多种利益关系,现实中因部门利益冲突而导致的推诿扯皮、重复执法、多头执法等现象屡见不鲜。因此,必须从体制上理顺各个执法主体之间的关系,建立完善的部门协调机制。此外,应按照宪法和法律的要求进一步明确执法主体和执法责任,建立完善的执法责任制,将执法工作常态化、规范化、制度化,杜绝行政不作为、乱作为的行为;应建立明确的执法考核标准和奖惩办法,加强执法管理监督,强化行政执法人员的责任和义务。 3、进一步完善执法工作改革开放以来,我国已基本建立了完善的法律体系,基本实现了有法可依,但是在行政执法上还存在着许多漏洞,如行政法规中背离法律等级性,越权立法的现象普遍存在;行政法规之间相互冲突,造成执法难的现象屡见不鲜,等等。为此,应完善行政立法制度,提高行政立法质量。如在立法之前应建立科学的立法规划,并对立法项目进行充分的论证;应完善立法程序,通过调查、座谈等多种方式广泛听取社会各界的意见,通过立法听证会等方式来保证立法的公平性、合理性。另外,还应根据经济与社会发展的实际需要及时修订过时的、不符合社会需要的各种法律法规,确保法律法规的科学性。依法治国是我党的基本治国方略,依法行政是依法治国的基本内容。为此,我们应深入研究行政管理法制化建设中的新问题、新情况,不断提高行政人员的法制意识和依法行政的能力,全面提高行政管理的法制化水平,深入推进我国的行政管理法制化建设。 行政管理论文:机构编办深化行政管理体制改革体会思考 为贯彻落实党的十七大精神,中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议研究了深化行政管理体制改革问题,提出了相关意见。认真学习之,深感推进行政管理体制改革意义重大,机构编制部门责无旁贷,必须深刻领会深化行政管理体制改革的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性,认真学习,加强研究,统筹安排,突出重点,精心部署,坚定不移地把行政管理体制改革继续推向前进。机构编制部门应切实做到“五要”： 一、要明确深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 行政管理体制改革是一项政治性和政策性都很强的工作,必须在党的领导下,从国情出发,从经济社会发展的要求出发,从人民群众的愿望出发,积极稳妥地推进。 深化行政管理体制改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,为全面建设小康社会提供体制保障。 深化行政管理体制改革的基本原则有：坚持以人为本、执政为民,把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点；坚持与完善社会主义市场经济体制相适应,与建设社会主义民主政治和法治国家相协调；坚持解放思想、实事求是、与时俱进,正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系；坚持发挥中央和地方两个积极性,在中央的统一领导下,鼓励地方结合实际改革创新；坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合,处理好改革发展稳定的关系。 深化行政管理体制改革的总体目标是：到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。 二、要掌握行政管理体制改革的基本要求和主要方法 为了全面贯彻落实十七大提出的战略任务,保证行政管理体制改革总体方案的科学性、针对性和实效性,我们需要深入研究和进一步明确我国行政管理体制改革的基本要求和主要方法,为全面建立和不断完善中国特色的行政管理体制提供理论支撑。 加快推进行政管理体制改革的基本要求:从本县实际情况出发,确立行政管理体制改革基本原则和步骤方法；坚持在县委的统一领导下,紧紧抓住政府职能转变这个重点,统筹兼顾,稳步推进；重视民主在行政管理体制改革中的基础性作用,运用法治手段推进和保障改革；遵循行政管理的一般规律,积极借鉴国内外公共行政改革的有益经验和通行做法。 加快推进行政管理体制改革的主要方法:在改革战略的谋划上,要注重系统思维与问题意识的统一；在改革任务的部署上,要注重长期目标与近期重点的统一；在改革举措的实施上,要注重质的突破与量的积累的统一；在改革进程的推动上,要注重自下而上广泛参与与自上而下集中推进的统一。 三、要抓住行政管理体制改革的核心 加快政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心。在改革过程中,机构编制部门的主要职责是合理界定政府部门职能,明确部门责任,确保权责一致。必须 做到:理顺部门职责分工,坚持一件事情原则上由一个部门负责,确需多个部门管理的事项,要明确牵头部门,分清主次责任。健全部门间协调配合机制。 四、要落实推进地方政府机构改革的主要任务 根据各级政府的职责重点，合理调整地方政府机构设置。在中央、省、州确定的限额内,需要统一设置的机构应当上下对口,其他机构因地制宜设置;调整和完善垂直管理体制,进一步理顺和明确权责关系；深化乡镇机构改革,加强基层政权建设;精简和规范各类议事协调机构及其办事机构,不再保留的,任务交由职能部门承担。要严格控制议事协调机构设置,涉及跨部门的事项,由主办部门牵头协调。确需设立的,严格按规定程序审批,一般不设实体性办事机构;推进事业单位分类改革,按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,对现有事业单位分三类进行改革。主要承担行政职能的,逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构;主要从事生产经营活动的,逐步转为企业;主要从事公益服务的,强化公益属性,整合资源,完善法人治理结构,加强政府监管。推进事业单位养老保险制度和人事制度改革,完善相关财政政策;认真执行政府组织法律法规和机构编制管理规定,严格控制编制,严禁超编进人,对违反规定的限期予以纠正。建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制,加强对机构编制执行情况的监督检查,加快推进机构编制管理的法制化进程。 五、要积极配合做好改革的组织实施工作 深化行政管理体制改革意义重大、任务艰巨,机构编制部门要在县委、县政府的领导下,与其他部门一道精心组织,周密部署,狠抓落实。要抓紧制定县政府机构改革、议事协调机构改革、事业单位分类改革的方案,制定和完善县政府工作部门“三定”规定;要严肃纪律,杜绝上级业务主管部门干预下级机构设置和编制配备的行为发生;要重视研究和解决改革过程中出现的新情况、新问题,加强思想政治工作,正确引导舆论,确保改革顺利推进。 行政管理论文:海洋体系行政管理学的论文 一、海洋行政管理学发展现状 海洋行政管理学始自20世纪后期人类对于海洋利益的高度重视。超越陆地,走向海洋,拓展人类生存发展空间成为社会共识,如果说古代海洋开发利用与近代航海时代停留在尚未完全成型、统治管理职能不够明晰的政府的引导之下,那么近几十年来海洋事务的兴盛,则是由成熟的管理型行政的政府统摄之下推进而成,海洋行政管理获得理论与实践的双重内涵。海洋行政管理学正是在工业化时代背景下研究人类海洋事务管理规律,服务于社会对于海洋快速增长的需求。中国海洋行政管理学发端于上个世纪90年代,学者与海洋部门官员对于海洋领域具体管理问题的论述。进入21世纪,学者逐渐开始由实证研究转向理论提升的过程,作为一门学问的海洋行政管理学也在其中不断地得到展开,如郑敬高于2002年出版的《海洋行政管理》一书。目前学界的研究集中在海洋行政管理学定义以及海洋行政管理学框架体系设计上。最初的研究尚无明确的“海洋行政管理学”定义。学者通过基于海洋管理学探讨“海洋行政管理”,略加阐述海洋行政管理学的基本理论。学界对于海洋管理学的定义突出政府的主体作用,这与海洋行政管理学以政府为核心主体相合。 王琪在《海洋管理:从理念到制度》一书中引述以往有关海洋管理的定义,如美国学者J.M.阿姆斯特朗和P.C.赖纳在《美国海洋管理》对于“海洋管理”的定义:“指政府能对海洋空间和海洋活动采取的一系列的干预行动”。早期国内学者对于海洋管理的理解近似于海洋行政管理的定义,比如“海洋管理市政府对海洋及其环境和资源的研究和开发利用活动的计划、组织和控制活动”。而王琪等编着的《海洋管理:从理念到制度》多是从倡导海洋管理的高度,着重介绍海洋管理的已有研究成果,并且将海洋管理归于公共管理范畴,认为“海洋管理是以政府为核心主体的涉海公共组织为保持海洋生态平衡、维护海洋权益、解决海洋开发利用中的各种矛盾冲突所依法对海洋事务进行的计划、组织、协调和控制活动”,这一思路与世界公共管理运动的兴起一脉相承,海洋行政管理学只是以专业名词的身份出现,并没有形成独立的篇章,也没有构建海洋行政管理学的理论体系。2013年3月出版的《变革中的海洋管理》一书中在公共管理的思路下审视行政管理,辟有“海洋行政管理”一章。在该书中,王琪等认为“海洋行政管理是指国家尤其是政府部门依法对涉海行业及涉海事务进行的计划、组织、协调和控制活动”,并且按照理论联系实际、突出海洋特色、系统性、以政府为核心等原则,将海洋行政管理体系划分为基本理论、管理组织、管理行为以及工具、具体实践、海洋行政伦理、海洋行政管理发展等六个方面,并结合国内海洋管理实际,具体分析了海洋执法体制与海洋政策问题。这部分论述关涉海洋行政管理定义、构建原则、体系设计等基础内容,可以视为学界系统探索海洋行政管理的代表,为海洋行政管理学科以及海洋行政管理学自身的发展奠定了良好的基础。《海洋行政管理学》一书是国内第一本系统总结海洋行政管理学理论的着作。 海洋行政管理学从属于行政管理学,行政管理学是“研究国家行政机关依法有效地对国家事务、社会事务和行政机关内部事务进行管理的活动以及一般规律的科学”,因而行政管理学的基础理论对于海洋行政管理学具有总体的规范效应,但是海洋行政管理学有其独特的研究对象,具有学科的独立性,它是“以涉海行政组织及其行政实践行为为研究对象,要揭示海洋行政组织的职能、结构特征,海洋行政组织的运行过程和运行规律,更要研究海洋领域中的特殊管理问题”,由此海洋行政管理学既要研究传统行政管理已有的行政职能、行政组织、海洋政策、行政法治等内容,也要展现海洋信息管理、海域使用管理、海洋环境管理、海岛管理、海洋应急管理等特色部分,海洋行政管理学的理论体系从而兼具行政管理学以及海洋特色内容。针对海洋行政管理学的框架体系,国内学者还有其他表述。郑敬高在《海洋行政管理》一书中将海洋行政管理的体系分为海洋行政管理体制;海洋立法与执法管理;海洋政策与决策;海洋权益管理;海洋资源管理;海洋环境管理等几个方面。滕祖文的《海洋行政管理》一书主要从行政法的角度进行阐述,全书的体系也类似于行政法教材的体系。吕建华等从公共管理的视角出发,将海洋行政管理学的体系设计为“海洋职能、海洋制度、海洋战略、海洋决策、海洋实施、海洋财政、海洋伦理”等七个方面。现有的海洋行政管理学理论体系已经初具规模,但是依然没有达致理论自洽。其一表现在海洋行政管理学的理论基础研究不足。原有研究只是原则性的将其理论基础划分为行政管理学以及海洋科学理论,这种思路无疑是对的,然而由于缺乏细致的理论再分解,因而缺乏较强的理论解释力;第二海洋行政管理学理论体系缺少管理行为工具层面的论述。以往只是在论述政府职能时提及经济职能,体现资源分配作用的海洋政策以及海洋财政没有凸显出来,而海洋政策与海洋财政正是与海洋管理实践结合最为密切的部分。此外,正式着作中缺少海洋战略的规划设计,这与国家层面海洋强国的整体实践不能有效衔接,因而也不能体现行政管理学的问题导向意识。理论体系的前瞻性设计影响着后续理论发展乃至具体实践,实践的需求又会反作用于理论,推动理论的不断发展。中国的海洋行政管理学本就是由海洋管理实践所触发,当前海洋强国建设的实践更是呼唤着完善海洋行政管理学理论体系的指导,由此需要重新构建海洋行政管理学的基本理论体系。 二、海洋行政管理学理论体系构建原则 中国海洋行政管理理论与实践历 经几十载发展,海洋行业管理、海洋综合管理、海洋区域管理等方面已经具备较为丰富的素材,从明确构建原则出发统合素材、形成海洋行政管理学的理论体系就水到渠成。 (一)工具性原则 行政管理学自19世纪末诞生之日起就有着浓厚的工具性与应用性色彩,它是以威尔逊为代表的美国学者为了解决政府管理无效现实以及政党分肥现象而逐步创造出来。技术与效率成为行政管理学研究的主题,尤其以马克思?韦伯的官僚制组织理论为最显着。虽然此后新公共行政与新公共服务等理论对行政管理工具性价值取向大加鞭挞,然而,新公共管理运动却不断提醒世人行政管理追求效率的合理性。行政管理学的发展本身就是民主与效率价值此消彼长的过程。行政管理的发展史证明面对新兴事物,效率是初始阶段的首要价值。针对海洋这一新兴领域发展而来的海洋行政管理几乎是不可避免的走上追求工具性价值的道路。突出工具性价值,强调应用性,能够引导人类实践迅速适应海洋的易变性;并且海洋事务的发展首先需要海洋科技的支撑,技术的发展本身就蕴含着对于工具性管理的需求,因而,海洋行政管理学的发展不应放弃工具性价值,应结合海洋科技,更好的服务人类海洋实践。 (二)差异性原则 海洋赋予海洋行政管理学相较于传统行政管理学的鲜明特质,这样海洋行政管理学在研究目的、研究对象以及具体研究领域等方面不同于传统的行政管理学。一方面,海洋行政管理学以维护国家海洋权益、为国家海洋权益维护提供制度支持为研究目标;其研究对象聚焦于国家海洋事务有效管理的规律;另一方面,海洋又使得海洋行政管理学具有独具特色的研究领域,比如针对海洋信息、海洋环境保护的研究。因而,构建海洋行政管理学的理论体系需要遵循与传统行政管理学相差异的原则。 (三)系统化原则 构建海洋行政管理学理论体系需遵循系统化原则,即“海洋行政管理学理论体系的各个组成部分要相互联系、符合逻辑性,构成一个不可分割的有机体”。这就需要认真考察理论整体与部分、各部分之间的关系,是否能够达到逻辑自洽的效果。比如,海洋行政管理学的内涵与外延意指何在,其外延能否已由各个子部分有效呈现;子部分之间演进的逻辑顺序又是如何,是否遵循一般行政管理学的规律等。系统化原则有助于海洋行政管理学形成完整规范的体系结构,解决以往该领域理论的碎片化现象。 (四)生态性原则 生态性原则可做两层意思来理解。一是与工具性原则相对,生态性原则呼应人类对于环境问题的严重关切,在海洋行政管理学中注入可持续发展的建设理念,侧重海洋环境管理的研究,为人类现实中的环境问题提供解决工具;二是注意西方理论在中国文化生态环境下的适应性,海洋行政管理学在美国也有着自己的学术观点,发展中国海洋行政管理学必然要借鉴国外成果,然而需要利用中国的文化生态加以检验和甄别,不可盲目照搬,单纯从纯学理角度引入国外理论。 三、海洋行政管理学的框架体系 按照人类一般的认知规律以及行政管理学现有的框架体系,海洋行政管理学的基本框架可以包括海洋行政管理学概念阐释、海洋行政管理理论基础、海洋行政管理理念、海洋行政管理主体、海洋行政管理行为工具、海洋行政管理实践等六个部分。理论基础部分主要包括一般行政管理学理论和海洋科学理论;理念层面包括海洋意识与海洋价值、海洋伦理相关理论;管理主体部分按照传统行政管理的定位,应该是以政府为核心的公共组织;管理实践部分内涵管理客体内容,并且应该是海洋行政管理学海洋性特色的体现,意即包括海洋权益管理、海洋环境管理等。由此,从管理理念到管理主体、行为工具、管理实践部分的设计,体现了由精神层面过渡到制度层面再到操作层面的演变。 (一)概念阐释 在构建框架体系时,概念的区别为体系构建提供边界,因而厘清概念尤为必要。海洋行政管理学研究首先应该认真处理“海洋管理”、“海洋行政管理”、“海洋综合管理”等基本概念的关系。对于海洋管理与海洋行政管理,一般将“海洋管理”定义为“政府以及海洋开发主体对海洋资源、海洋环境、海洋开发活动、海洋权益等进行的调查、决策、计划、组织、协调和控制工作”,海洋管理涉及多元主体,这与强调政府单一主体的海洋行政管理有着明显区别,借助于公共管理和行政管理的区分,比较容易在海洋管理与海洋行政管理的概念区分上达成共识。然而海洋综合管理与海洋行政管理的关系则很难简单加以分别。现有的研究将海洋综合管理定义为“国家和地方海洋行政部门依据法律法规,综合运用行政、经济、法律、科技和教育等手段,对海洋权益、海洋资源和海洋环境等事关全局、影响海洋可持续发展的公共问题进行决策、规划、组织、协调、控制的一系列活动及行为过程”,海洋综合管理与海洋行政管理的主体都是国家和地方海洋行政机关,海洋综合管理属于高层次的战略管理层面。学者在编写教材体例上多将海洋综合管理与海洋行政管理并列,但是没有给出明确的分类理由。笔者认为,随着行政国家的发展,政府往往借助行政、立法乃至部分司法功能达成预定的公共目标,加强海洋的区域管理亦或是综合管理,都是政府行政管理中的应有之义,因而海洋综合管理可以归于海洋行政管理之列。此外在美国学术界。美国的海洋行政管理分为海洋资源管理、海洋工业管理、政策与冲突解决、海洋环境管理四类。这种分类方法侧重于海洋经济价值的开发以及海洋环境保护,但是不能完全照搬。海洋资源管理内涵广阔,参与主体以企业为主,更多的属于工商管理或者经济管理的范畴;海洋工业管理可以说是政府经济职能的体现,没有必要单独列出;至于强调海洋政策以及冲突解决,意在加强所属海洋权益的维护以及国际国内海洋争端的处理,这对于目前中国复杂的海洋事务具有借鉴意义。而美国海洋行政管理(Marine Administration)已经将研究范围从“海岸带(coastal zone)扩展到海洋深处(marine),并且将陆地、海岸带、海洋行政管理结合起来;在具体的海洋行政管理实践中还将注入全球、地区、国家视野。”在中国海洋行政管理学体系的构建中应注意明晰海岸带管理与海洋行政管理的关系,在设计基本框架时要突显海洋行政管理与陆地行政管理的差异,与国外海洋行政管理相接轨。 (二)理论基础 一般性行政管理学理论是指发展较为成熟,可以为海洋行政管理学借鉴的管理理论。权变理论强调组织所处的环境决定着所适用的管理观念与技术手段,以变化与因地制宜的思维方式指 导管理实践;整体治理理论赋予管理者统摄全局的视野、管理过程的开放性。海洋科学理论侧重于海洋生态学理论、系统理论在海洋事务方面的运用以及提升总结。海洋生态学是“研究海洋生物及其与海洋环境间相互关系的科学。它是生态学的一个分支,也是海洋生物学的主要组成部分。通过研究海洋生物在海洋环境中的繁殖、生长、分布和数量变化,以及生物与环境相互作用,阐明生物海洋学的规律,为海洋生物资源的开发、利用、管理和增养殖,保护海洋环境和生态平衡等提供科学依据。”系统论是研究系统的一般模式,结构和规律的学问,它研究各种系统的共同特征,用数学方法定量地描述其功能,寻求并确立适用于一切系统的原理、原则和数学模型,是具有逻辑和数学性质的一门新兴的科学。海洋是具有高度复杂性与流动性的存在,海洋行政管理学需要重视海洋自身的客观规律。海洋生态学与系统论作为海洋行政管理学的理论基础,体现出海洋行政管理学谋求可持续发展的理论旨趣与尊重海洋自身规律的科学精神。 (三)管理理念 海洋行政管理学的理念包含整体性、国际性、生态性。海洋事务具有明显的整体性与国际性特征,海洋行政管理关涉的领域包括领海、毗连区、大陆架、专属经济区、公海等,其管理在地域上有着明显的梯度,由于海洋自身的流动性特征,使得在上述范围内的行政管理需具备整体化思维;海洋行政管理相对传统行政管理,一国政府在海洋行政管理领域的行政行为不仅对本国公民产生影响,而且对于周边国家乃至更广的范围产生影响,换句话说,海洋行政管理政府行为的影响具有强烈的国际化色彩;此外,海洋本身也是全球最大的生态系统,海洋行政管理学的理论与实践均需遵循海洋环境的生态规律,否则将会付出高昂的管理成本,因而海洋行政管理理念更应该突出整体性、国际性、生态性,注意海洋生态环境的整体保护,协调国际海洋事务,不要局限于传统的一国或者一区的范围之内。 (四)管理主体 海洋行政管理学的管理主体自然以政府为核心,研究内容包括政府职能、涉海行政组织。政府职能包括政治统治职能与管理服务职能,海洋行政管理学更应加强对于行政组织的管理服务职能的研究,尤其要明晰行政组织职能的边界与职责,以优化涉海行政组织结构。中国海警局的成立是对海洋行政组织具有的维护海洋公共秩序与海洋国土权益职能的确认与优先体现,但是不能就此忽视引导海洋有序开发利用和激发国民海洋意识等经济、文化职能的有效实现。职能决定组织结构的设计。“组织的结构域过程影响着组织的行为,也影响着组织成员的行为方式。同样,组织的结构与过程对其顾客或者服务对象也有深刻的影响……因此,组织问题是公共行政研究者和实务者必须首先考虑的中心问题。”以往“九龙闹海”、多头治理海洋事务的局面使得中国在处理国际海洋事务时捉襟见肘,虽然这一情况随着海洋事务委员会以及中国海洋局重置、中国海警局的设立得以一定程度的缓解,但是如何有效整合原有的涉海行政部门、优化涉海组织内部结构是一项全新而又紧迫的课题。 (五)行为工具 海洋行政管理学需要研究海洋行政管理实务中的行为工具,以更好地服务实践要求,这主要包含海洋战略、海洋政策、海洋财政、海洋法治。海洋战略大致分为总体战略与子战略,如海洋强国战略与海洋经济战略的划分;海洋政策主要是为落实海洋战略服务,注重微观层面的规划设计;海洋财政主要针对政府在海洋领域的财政收入与财政支出状况,包括海洋财政占总体财政的比重以及财政手段在海洋开发利用与保护中的有效使用;海洋法治包括海洋立法、海洋司法、海洋执法等一系列过程,其中海洋执法集中体现出海洋行为与技术工具的发展状况。 (六)管理实践 这部分内容应该着力突出海洋行政管理学的特色,体现海洋行政管理学的具体门类,可分为海洋信息管理、海洋环境管理、海洋应急管理等。海洋信息管理依托现代信息技术,构建海洋信息数据库,将其作为海洋行政管理的资源共享平台;海洋环境管理是政府为维护海洋生态环境、促进海洋持续发展,综合运用政治、经济、技术、法律等手段进行的管理活动;海洋应急管理包括一般性海洋突发事件应对(如海上溢油事件)以及非传统型海洋突发事件(如各种形式的海上恐怖主义活动)。 四、深化海洋行政管理学发展的思考 (一)跨学科整合 亚里士多德最早进行了学科划分,近代启蒙思想时期科学技术的突飞猛进带来自然科学领域的重大变革,学科细分成为发展潮流。社会科学领域社会学、政治学、哲学等也有了较为明确的边界,威尔逊与古德诺的学术努力又将行政学从政治学分离出来,使行政学获得独立学科地位。然而,随着社会发展的日新月异,后工业化社会特征凸显,这就使得原有泾渭分明的学科之间有了许多共同主题或者学问交叉点,甚至有学者如张康之认为,“诸如社会学、政治学、公共管理学等可能会整合成为社会治理的科学”,这就意味着后工业社会环境下,学科间由分化走向综合将成为趋势。随着当今行政管理领域对于公共性等价值理性的高度认知,以往过分注重效率等工具理性的做法得以纠正,海洋行政管理学正是在这样的学术背景下发展,作为一个独立学科,其理念中具有工具理性与价值理性的双重品格。海洋科学从本质上是对技术的推崇,也就是对于工具理性的重视,如果仅仅出于认识海洋的目的,工具理性已经足以应对,然而,海洋的多重价值使得人类的开发利用不会单纯停留在认知角度,人类必将对海洋展开全方位、立体式的利用,其中涉及大量组织、协调工作,单靠海洋科学无力回答实践要求,因而从学科整合的角度入手,海洋行政管理学的发展一方面要借鉴海洋科学研究所揭示出来的海洋自身活动规律,掌握涉海科技,尊重海洋的客观规律,探求人类开发利用海洋的限度;另一方面应该探索政府与涉海其他主体的关系,探索政府管理海洋事务的有效方式,为海洋事业的发展供给完整的制度架构与管理手段,开拓海洋科学的运用平台,并为海洋科学的实际应用注入价值理性。 (二)争取学术话语权 “话语权”一词多见于国际政治与国际关系领域,学术意义上的话语权是指“在学术领域中,说话权利和说话权力的统一,话语资格和话语权威的统一,也就是权的主体方面与客体方面的统一”。从“权利”来看有“创造更新权、意义赋予权、学术自主权”;从“权力”角度则有“指引导向权、鉴定评判权、行动支配权”。学术话语权的取得,有赖于学术 的数量与质量以及相关学术组织的建立。海洋行政管理学归属于行政管理学,但是目前海洋行政管理学在行政管理学难以进入正统研究行列,缺乏基本的学术话语权。仅以中国行政管理学会历届年会以及《中国行政管理》杂志为例,历届年会收录的文章中,《中国行政管理》自1994年到2013年间仅有孙迎春的《公共部门协作治理改革的新趋势———以美国国家海洋政策协同框架为例》、吕建华与高娜的《整体性治理对我国海洋环境管理体制改革的启示》、李白齐的《对我国海洋综合管理问题的几点思考》等少数文章。海洋管理类学术组织也只有中国海洋学会、太平洋学会、中国海洋发展研究中心等。党的十八大报告海洋强国战略的提出以及中国海洋领域如海警局的设置等实践的广泛开展,为海洋行政管理学的发展提供了大量的素材,实践上海洋事务的勃兴与理论层面海洋行政管理学研究的“失语”形成鲜明对比,这就迫切要求海洋行政管理学从加强海洋特色管理研究入手谋取学术话语权,积极响应海洋实践的需求,以期成为中国行政管理学的重要理论分支。 (三)深度开展海洋管理实践 “全部社会生活在本质上是实践的”。中国的海洋管理实践由来已久,春秋时期齐国就开始重视开发渔盐之利。建国后也比较重视海洋领域的管理,并且由最初的行业管理发展到综合管理、区域管理,重点集中于海洋行政执法体制的有效整合以及国际海洋事务处理,但是,相比美国、日本、韩国等海洋强国前瞻性的出台海洋基本法律以及相应的海洋发展战略等举措,中国的海洋管理实践具有较强的被动性,缺乏长远设计。同时海洋实践缺少传统行政管理有关行政组织的成熟理论,因而,学界应当加强对于诸如三沙市等涉海行政组织内部运行规律的研究,为海洋行政组织的深入整合提供借鉴。 五、结语 不可否认的是,世界范围内的公共管理思潮已经给自威尔逊、韦伯等就已确立起来的传统行政管理学带来一定程度的冲击。诚然,公共管理以其多元主体参与、民主协商的对话方式等特点有着强大的生命力,然而公共管理并不是完美无缺的理论范式,其中就有管理主体空心化的危险。有学者指出,西方公共事务管理经历了“政府科层、企业市场、公民社会网络”三种治理模式,以上三种模式的协同互补出现的“元治理”模式则使得政府成为唯一主体,近年来金融危机、各类非传统安全等社会治理需求也使得政府重新扮演着应有的重要角色,这说明以政府为中心研究的行政管理学并没有丧失发展活力。与此相对应,海洋以其流动性、复杂性、国际性等特征更加需要政府的良性介入与有效引导,加强对于政府管理海洋事务的研究有助于国家海洋事业的顺利发展,海洋行政管理学未来也将有着长久的学术价值与生命力。 行政管理论文:房地产行政管理的课程教学探索与实践 房地产行政管理是房地产经济学和行政管理学相交叉的一门边缘学科,它主要研究在房地产经纪领域内,政府及其职能部门的管理工作。作为房地产专业的一门专业课程,它对于帮助学生打好理论基础,了解房地产管理的政策、法规级管理规定和物业管理法律法规,提高分析和解决房地产业和物业管理实际问题的能力都是十分重要的。因此,搞好这门课程教学方案设计和实施是十分必要的。 1.课程教学方案 制定课程教学方案是课程教学的基础和首要任务。近年来建筑工程学院开展毕业生职业岗位适应情况的专项调研为基础,全面修订了各专业人才培养方案,同时对课程教学方案的制定提出了指导性意见。房地产和物业管理课程组的成员,以高等职业教育理念为先导,全面分析专业人才培养方案,明确课程教学目标,从教学内容、教学方法、教学团队、教学环境、教学资源建设等方面系统思考和设计了本课程教学方案。 课程教学目标是制定课程教学方案的基础和落脚点。《房地产行政管理》课程以“懂”与“会”、“学”与“做”、“知识”与“能力”的跟进关系为主线,主要设计了掌握房地产行政管理的基本知识和房地产行政管理工作流程;依据目前建筑市场特征,能够实际进行市场调研、分析,项目实践的参与,对房地产管理项目进行可行性论证,通过实务、案例、实际调研、编制可行性研究报告和目标规划,培养学生发现、分析和解决问题的基本能力,培养团队精神和创新能力等传授知识、培养能力、提高素质“三位一体”的具体教学目标。 课程教学团队明确课程教学目标的基础上,从建筑企业、房地产开发企业、项目咨询公司邀请企业专家和技术骨干,针对岗位任职要求,共同研究、设计了本课程教学方案,具体内容包括以下几点。 (1)根据房地产企业行政管理的实际工作过程系统设计课程教学内容,编制课程标准和具体授课计划,合理选择教学场所。 (2)结合校企合作、工学结合人才培养模式的改革,推进“教学做合一”教学模式,打破传统单一的知识传授教学模式。在能力本位的课程体系构架下,课程教学方法由传统的归纳、分析、综合等方法向项目教学法、案例教学法、角色扮演教学法、现场教学法等模式转换。 (3)结合房地产行政管理岗位任职要求,在分析典型工作的基础上,系统创设教学情境,实现模块化教学、模块化考核。 2.课程教学方案实施 (1)教学内容 按照职业教育课程开发思路,针对房地产行政管理职业岗位的任职要求,科学创设学习情境,认真选取教学内容,本着“基础知识以必须、够用、兼顾后续发展为度”的原则,根据市场对专业技术人才不断细化的要求,将《房地产行政管理》课程的学习情境确定为城市房屋拆迁管理、房地产开发建设管理、房地产交易市场管理、房地产产权、产籍管理和物业管理政策与制度等。为了确保教学组织的可行性和有效性,进行细致的分析和论证该课程与其他相关课程之间的内容衔接及渗透关系,使理论教学和案例分析一体化,实现了课程内容的整合与秩序化。 (2)教学方法与手段 为了更好地推进工学结合的人才培养模式,课程建设团队积极进行教学方法的改革和创新,创建一系列以学生为主体的教学方法,如“实例+实战”教学法、“沟通+鼓励”教学法、“项目驱动+情境体验”教学法、“启发+互动”教学法和“学+做+考+创”教学法等。在教学组织进程中针对不同模块的内容特点,采取不同的教学方法,全面提高学生的听、说、写、做的能力。随着教学方法的更新和改革,实现了教学手段的现代化,教师普遍采用多媒体技术、网络技术等现代教育手段进行教学,应用网络教学平台与学生互动,开发了与课程教学模块对应的教学课件、教学视频,实现了专兼教师在网络空间内共同组织教学。 行政管理论文:论关于行政管理效能评估机制的思考 摘要:行政管理效能评估是指对行政机构的行政管理能力和水平进行监督检查,通过对行政管理结果的考察评估,促进行政管理能力和水平的提升。笔者在提出如何寻找行政管理评估的有效性问题后,论述了经济学上的成本一收益分析方法,探讨了利用该方法进行行政管理效能评估的可行性以及实施过程中的主要内容。 关键词:行政管理;效能评估;成本收益;机制 行政管理工作是各类行政机构的一项经常性、主导性工作,提高行政管理效能是行政管理的首要目标。行政管理效能评估是指对行政机构的行政管理能力和水平进行监督检查,看其是否认真贯彻执行了国家的法律法规、方针政策以及国民经济和社会发展计划,是否认真、正确地履行了自己的职责,是否努力为人民服务,是否降低了行政成本。具体内容包括,(1)是否依法依规办事。即在行政管理中是否执行了党和国家的方针政策,是否遵守国家的法律法规,是否按规定的程序办事,是否执行了内部行政管理制度。(2)是否完成计划。计划既是行政管理的指南,又是行政管理的目标,也是行政机构之间的一种定约形式。定约的执行情况就成为评价行政管理效能的一个重要标准。(3)是否合理。即在行政管理中是否合理地、有效地使用了人力、物力、财力、时间和条件,充分发挥了现有潜力,最大限度地调动了人员的积极性、主动性和创造性,取得了理想的行政管理效能。 一、行政管理效能评估的有效性 行政管理效能越来越多地成为考量行政机构行政能力的指标,但是由于行政管理效能评估机制的缺位,行政机构进行行政管理效能评估存在着不科学、不合理的现象。具体表现在:一是效能评估不及时,不能有效发现行政管理中出现的低效问题,不能及时对管理方案进行纠正和完善;二是效能评估不到位,不能评估到行政管理中的每个环节。评估了面上的工作,不能深入到点。或者正相反,评估了个别点上的工作,忽视了整个面的工作。 行政管理效能评估方法选择的不恰当,往往是由于不能选择成本一收益比最低的行政管理效能评估方法。为了更好地发挥行政管理效能评估的作用,就要提高行政机构科学决策的水平,就要设计更好的效能评估工作程序。以成本一收益为核心的绩效评估可以为行政管理效能评估提供科学工具,有助于工作程序的科学化,有助于提高行政管理效能评估质量。通过成本一收益分析,一是对不同行政管理领域及相应行政管理效能评估的成本和收益进行比较,能选择具有最高净收益的行政管理效能评估的目标;二是对不同行政管理效能评估方法的成本一收益比较,能选择行政管理成本最低、净收益最高的行政管理效能评估方法。 二、成本一收益分析方法 成本一收益分析是指以货币单位为基础对投入与产出进行估算和衡量的方法。它是一种计划方案,是预先做出的。在市场经济条件下,任何一个单位在进行经济活动时,都要考虑具体经济行为在经济价值上的得失,以便对投入与产出关系有一个尽可能科学的估计。成本一收益分析是一种量入为出的经济理念,它要求对未来行动有预期目标,并对预期目标的几率有所把握。经济学的成本一收益分析方法是一个普遍的方法。经济学可以用它来研究各种条件下的行为与效果的关系,探究如何以最小的成本取得最大的收益。将成本和收益的概念推而广之,几乎可以无所不包,其他社会科学也可运用它来分析人的行为。 行政管理行为是一种公共物品,是既无排它性又无竞争性的物品,是供整个社会共同享用的物品。事实证明,公共物品的生产和消费不能完全由市场上的个人决策来解决,必须由行政机构提供,这就是行政机构行为的指向和价值。用成本一收益分析方法来分析行政机构管理行为的效率是可行的,对于行政管理效能评估工作同样也可以用成本一收益分析方法来考察其有效性和可行性。 行政机构的成本一收益分析是一项艰难的工作,行政机构管理行为的对象是庞大的社会成员,每个人的价值取向不同,分析所用的数据收集更是一项复杂的工作,但是,不建立一个有效的评估机制进行有效地评估,就可能因为无效的行政管理行为导致的行政成本提高,资源浪费更是难以计算。相对来说,建立行政管理效能有效评估机制不失为一项正确的选择。 三、建立符合成本一收益原则的行政管理效能评估机制 行政管理效能有效评估机制的建立和运行是非常复杂的,其中的制约因素很多,有政治问题,涉及价值冲突、权力冲突;有法律问题,涉及评估机制的法律框架;有技术问题,涉及评估的适用范围、分析方法、以及质量控制和结构设计;还有行政文化传统等等。 借鉴经济领域有效评估的成功经验,在行政管理效能评估中引入有效评估机制要做以下工作。 1.制定法规,确立行政管理效能的有效评估制度。行政管理效能评估是行政机构进行行政管理的必要内容,所以,此项工作要依法依规进行,需要相应的法规规范。 2.确定行政效能评估有效评估的适用范围。要充分考虑到分析能力、资源有限性以及效率等,应根据当前的实际情况确定行政效能评估中有效评估程序的适用范围,可集中在关键部门、关键领域,针对突出问题,从而增强行政管理有效评估的可信度和可用性,由点到面,不断摸索经验,稳步推进。 3.确定行政管理效能评估机制的责任,要具体落实到相应部门,明确职责、明确任务、明确方法。 4.使用统一、灵活的分析方法。对所有行政管理效能评估事件都运用成本一收益分析方法进行分析,具体的分析方法可根据对可行性和成本分析的实际判断来确定。在选择分析方法时要有一定的灵活性,因为好的分析需要一定的专业判断,不能拘泥于一种方法,也不可能只用一种方式。 5.寻找有效的数据收集机制。数据收集是有效评估最困难的环节之一,有效的评估取决于有效的数据收集,有效的数据收集是做出正确评估的基础。数据收集的方法是:(1)直接征求公众意见,尤其是受行政管理行为影响的公众的意见,具体方法有公开问卷调查、接待来访、热线电话、网络收集等等,这种收集方法得到的数据要进行认真分析,去伪存真,要保证数据的真实;(2)相关学术机构的研究成果,对于政府工作,相关研究机构也在做一定的数据收集,其中的部分数据是有价值的。 6.相关信息的公开。行政管理效能评估的分析、资料及其数据收集过程要公开,要接受群众的监督。 总之,行政管理效能评估机制不仅涉及复杂的制度设计、技术操作,还涉及政治、经济、文化等不同层面的问题。实践中,可区分不同行政管理效能评估对象,有针对性地选择一些具有普遍性或者是突出的问题进行分析、实验,从而找出一种具有可操作性、可行性而且较为稳妥的评估方法。 行政管理论文:计划生育行政管理的理性思考 摘 要:随着社会主义法治建设的不断推进,计划生育行政执法工作近年来得到不断加强和提高,但仍然存在一些问题。本文在深刻剖析计划生育行政执法中存在的问题,规范计划生育行政执法主体的执法行为的同时,提出了相关的解决措施,以供参考。 关键词:计划生育 行政执法 理性思考 一、准确把握行政执法的内涵与规范计划生育行政执法 什么是行政执法?“执法”是指国家机关依法实施法律的活动,它包括国家行政机关的执法活动,也包括国家司法机关的司法活动,以及国家权力机关的执法。因此,所谓行政执法,是人们对国家行政机关在行政管理过程中执行法律、法规活动的统称,是行政主体执行法律的行为。 要准确把握行政执法的内涵,规范计划生育行政执法行为,应当特别注意行政执法的几个最重要特征:行政执法主体的法定性,行政执法主体是国家行政机关和法律、法规授权的组织;行政执法行为的职权性,这就是说行政执法必须是行政主体行使行政职权,履行行政职责并具有法律意义的行为;行政执法保障的强制性,行政执法是行政主体代表国家,以国家的名义实施的行为,故其以国家强制力作为实施的保障;行政执法过程的程序性,这就是说行政主体在行政执法过程中必须遵循相应的准则和程序。 总之,只有深刻把握行政执法的内涵和其最基本的特征,计划生育行政部门才能在其工作过程中真正做到规范执法。 二、目前计划生育行政执法中存在的问题 (—)“自费执法”现象仍然存在 计划生育行政部门在其执法过程中往往因利益的驱动,使其执法行为扭曲、变异,特别是部分基层计生行政部门,往往对执法队伍实行自收自支或差额拨款的方针,由此导致计划生育行政执法以“利益”为指向,出现了“不给好处不办事,给了好处乱办事”的现象。“自费执法”现象造成了计划生育行政执法行为与执法目的的严重背离,并衍生出了一系列严重问题。 (二)违反程序执法时有发生 法律的执行要求执行者必须严格依据法律所规定的一整套程序和步骤来展开。而在计划生育管理工作中,由于长期以来就存在这样一些认识偏差:计划生育是国策,怎么干都有理;计生工作任务重、时间紧,而计生法规条条框框太多,按照法律程序办事太繁琐、太慢,削弱了工作力度;基层不必讲法制,执法就是凌驾其上……。这些错误认识使一部分计生执法者无视计生法律、法规之规定,或者为了追求工作的效率,不依法定程序,甚至违反程序执法的现象十分普遍。虽然它没有背离执法目的,但违反计生法律法规之法定程序的执法行为同样是对法律的贽渎。 (三)职权异化 计划生育行政管理人员的执法权是一种职权,但在实际的运作过程中,职权往往被异化为个人权利或者个人特权。其职权异化的表现有:一是以“人情”作为计生执法的尺度。其执法尺度的依据是违法者与自己是否有人情关系,这种关系的亲密度如何。二是权钱交易。在计生行政执法中,有些执法人员把职权蜕变为个人私权,并将其作为筹码进行权钱交易,使得违反计生法规者逃避了应受的惩罚。三是滥用权力。比如,在计生执法中以权谋私,武断专横,拖延履行职责,该罚不罚,处罚程度随意而定,甚至因个人恩怨而刻意报复等等。总之,职权异化在计生执法中形式繁多,几乎难以罗列穷尽。 三、解决问题的对策 寻找计划生育行政执法中存在的问题和原因,目的是为了规范计划生育行政执法工作,并把计生工作推向更高层次,因此,必须寻找积极有效的措施来解决这些问题。 (一)加强宣传,增强全社会的法律意识 法律意识是人们关于法律现象的观点、思想、心理和知识的总称,它对法治实践具有重大影响。现代社会强调“法律统治”,崇尚法治,政府同公民一样必须受法律的支配,所有国家机关及其工作人员都必须服从法律规定。因此,要克服计划生育行政执法中的问题,首先必须加强宣传,增强全社会的法律意识。 (二)切实强化计生行政执法人员依法行政的意识 社会主义法制建设的基本要求是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,其中“有法必依、执法必严”是针对执法人员而言的。计生行政执法中出现的这些问题,与未能很好贯彻这一精神有关,比如“自费执法”、违法程序执法就是没有贯彻“有法必依”,而以“人情”为执法的尺度则是对“执法必严”的违背。因此,必须按照“有法必依、执法必严”的要求切实强化计生行政执法人员的依法行政意识。通过教育引导,转变他们对依法行政、依法执法的错误认识使他们真正认识到,法律才是其执法权力的来源和依据,不依法就无权执法;最终要使“依法行政、依法执法”成为他们工作的习惯。 (三)健全和完善计生行政执法的监督机制 要克服计生行政执法中的种种问题,必须健全和完善计生行政执法的监督机制。计生行政执法监督机制的完善,一方面要靠整个国家行政监督机制的完善,例如探索更有效发挥人大、司法等机关的监督方式。然而这些监督机制监督的范围和领域较广,所以另一方面,也是更为重要的一方面是健全和完善计生行政事业自身的监督机制。 四、结语 总之,在社会转型时期,在新旧管理体制的转换过程中,计生行政执法领域存在一些问题是难以避免的,但只要我们正视这些问题,并不断探索各种解决的方法,这些问题是一定会得到解决的。 作者简介: 赵作杰,渭源县会川镇计划生育办公室主任。 行政管理论文:职能转变和体育行政管理体系改善 一、我国政府体育事业管理方式的回顾 我国现代体育从西方传入至今,大致经历了三个阶段: 第一阶段,19世纪末到20世纪中叶,现代体育传入中国。但由于旧中国连年战争,经济发展迟缓,现代体育虽然得以传入,但运动技术水平长期处于极为低下的水平。 第二阶段,上世纪50年代初到70年代末。新中国成立后,为了打破国际敌对势力的封锁,利用体育作为展示新中国形象、提高我国国际地位的重要手段。由国家集中全社会资源,建设专业运动队伍,通过体育运动成就来体现社会主义优越性,是最大的政治需要。这一时期,体育为政治服务、为外交服务的特点十分突出。经过20多年的努力,我国在体育战线上把计划经济的威力发挥到极致。 第三阶段,20世纪70年代后期到上世纪末,这是我国改革开放,市场经济体制建立的重要阶段。在改革开放这一伟大的社会变革中,伴随着我国重返国际奥运舞台,体育扮演了极为重要的特殊角色,在激发爱国主义热情,增强民族凝聚力方面发挥了不可替代的作用。20世纪80年代是中国专业竞技运动体制的黄金时期,取得了辉煌的业绩,我国的体育综合实力已经大大超过综合国力在世界上的排名。在这一阶段,中国体育运动开始打破封闭,逐步开放,专业竞技体制形成并巩固,竞技体育在国际上取得了辉煌的成就。由于我国市场经济体制的逐步建立,市场经济必然导致全社会普遍的价值重建。随着政治功能的弱化,体育的其他功能越来越被人们关注。政府对体育事业的管理职能也随之发生变化,长期以来由政府包办的体育事业面临着深刻的改革。 新中国成立以来,从1949年到党的十一届三中全会召开的30年里,我国体育一直是在计划经济体制下运行和发展的。高度集中的计划经济体制在体育发展中起着至关重要的作用,“举国体制”的建立与计划经济体制高度相关,计划经济体制特有的集权能力使我国在很短的时间里迅速提高了部分竞技运动项目的水平,运用行政手段推广和普及了学校体育和群众体育,集中资源培养、造就了一支体育工作者队伍。这一时期体育事业管理方式既针对竞技体育发展,也针对群众体育发展,它是一种组织资源,在这种体制下,政府的宏观调控作用得到极大的发挥。 随着我国社会经济条件的变化和体育事业自身不断的发展,计划经济体制下的体育组织管理方式固有的缺陷日益暴露,即“一切体育事务都由政府的体育行政部门来操办和控制”的方式已经对我国体育事业的发展带来非常不利的影响。1992年全国体育工作会议上明确提出要发展我国的体育产业,1996年全国人民代表大会八届四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》进一步明确了我国体育要走“社会化、产业化的道路”,特别是2002年8月首次以国务院名义召开的全国体育工作会议和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》的颁布,更进一步明确提出了新时期我国体育体制改革的总目标是要形成“有利于体育事业发展的组织架构和适应社会主义市场经济要求的运作方式”。由此,以政府自身改革为主的政府体育管理职能转变的探索得到进一步的深化和发展。 到本世纪20年代,我国人均GDP将翻两番,实现全面小康社会的目标。居民消费结构将随收入水平的提高发生变化,从衣食住行的基本层次向文化娱乐、教育保健等方面较高层面发展。体育在满足人民娱乐健身消费方面将发挥越来越重要的作用。随着我国综合国力的持续增强,体育作为生产健康的产业,将在我国社会主义市场经济中占据重要的地位,发挥越来越重要的作用。新世纪的中国体育正在与国际接轨,以适应现代体育功能转化的趋势。不仅要通过体育来彰显民族精神,弘扬爱国热情。同时,还要发挥现代体育的其他功能,使体育比赛和表演成为现代文化娱乐的主要载体之一。 应该看到,体育活动的本质是文化的而不是经济的,它起码不是一个传统意义上的生产部门。但是,文化对经济可以有积极的促进作用,新时代,我国体育不但要为提高国民素质服务,而且要积极通过体育的综合功能,以健康为导向,满足现代社会人们越来越广泛多样的身心需求。 二、我国体育事业传统模式的缺陷 新中国成立以来,我国体育事业蓬勃发展,政府体育行政部门从无到有,并在管理全国体育事业发展过程中形成了比较完善的发展模式;但按照社会主义市场经济体制的基本要求,我国现有的体育事业发展模式尚存在明显缺陷。主要表现是: 第一,政府机构自身改革滞后。政府体育管理职能的有效发挥有赖于政府本身的改革。当前政府体育行政机构政事不分、管办不分,致使体育事业在很大程度上成为了体育局系统内的事业。同时,社会体育组织职能虚化,社会各方面兴办体育的积极性、创造性很难发挥。 第二,在体育私人产品和(准)公共产品管理方面,政府职能定位不清。在观念上视体育为纯公益性事业,在实践上把体育机构作为事业型单位来对待,排斥公有制以外的体育企事业单位的生存和适度发展,这显然违背了社会主义体育事业的所有制结构应该和我国多层次的生产力结构相适应的基本准则,在一定程度上制约了体育事业的发展。 第三,政府对体育事业的财政投入难以确保。由于我国体育事业发展的职业化、产业化、市场化程度很低,不能很好的按市场需求来扩大体育服务和发展体育产业,使得体育事业发展经费的来源渠道单一,经费异常紧张。尤其在体育事业整体的物质技术基础还比较薄弱的情况下,没有财政投入的持续增加就难以确保政府对体育事业发展始终保持足够的控制力。而随着经济全球化的到来,各国之间的相互交往日趋频繁,体育事业规模日益扩大,体育经费需求日益增加与国家财政供给乏力之间的矛盾越来越突出。 第四,体育资源利用的低效率。体育资源分配中的平均主义和计划经济条件下的用人制度使得体育事业单位缺乏应有的活力和动力,各种体育资源浪费严重,体育管理工作效率和效益低下,制约体育事业的可持续发展。 三、市场经济体制下政府体育管理职能的再定位 目前国际上体育管理方式大致可概括为两种:政府办体育和社会办体育。它们的区别体现在办体育的主体、动力和资源配置方式三方面。政府办体育的主体是各级政府的体育行政部门,动力源于满足政府的需求以及由此得到的财政投入和自身拥有的行政权力,资源则是用计划手段来进行配置; 社会办体育的主体是各类事业法人、社团法人、企业法人和自然人,动力源于满足大众多样化的体育需求以及由此得到的实际利益,而资源是由市场机制来进行配置的。因此,从实质上讲,政府办体育是指通过行政力量来管理体育的方式,而社会办体育则指通过市场力量来管理体育的方式。 自20世纪60年代开始,出现了世界性的政府改革大趋势。新的政府理念为各国政府管理职能转变提供了崭新的思路,代表着政府管理职能转变的新趋势,其中,也包含了政府的体育管理职能的再定位。 第一,政府服务以公众或市场为导向。新的政府行政理念注重政府的服务作用,认为政府的社会职责是根据公众的需求向公众提供服务。我国的体育管理工作已经处于新的市场经济环境中,过去那种以行政命令为政府行为导向的管理方式已不能给我国体育事业发展带来活力,必须改革我国体育管理部门的决策机制,淡化计划经济下的行为方式,加强市场导向力度。 第二,政府重视提供公共服务的效率、效果和质量。新的理念认为政府行政必须关心其行为的产出和结果,在政府职能转变过程中也应该相应的考虑改革成本,包括经济代价、政治代价和人力资源代价等方面。这对于我国政府体育管理职能的转变具有非常现实的指导意义。因此,我国的体育工作必须重视成本和收益,提高工作质量。 第三,政府的管理职能应是掌舵而不是划桨。新的管理理念主张政府只起掌舵的作用而不是划桨的作用。这样可以缩小政府规模、精简政府机构,减少开支,提高行政效率。我国政府体育行政部门应进一步强化宏观间接调控职能(分级管理、授权监管),微观的直接操作则应交给相应的利益主体,从而实现微观主体责、权、利的统一。 第四,政府行政中引入市场化模式。新的管理理念主张将市场机制引进到政府的管理活动中去。在体育领域,市场化模式可以表现为两方面:一是政府体育行政部门采用私人部门成功的管理手段和经验行使某些管理职能,如重视人力资源管理、强调成本———效益分析、提高效率等。二是政府体育行政部门应在公共领域的社会体育管理活动中引入竞争机制。 四、我国政府体育管理职能改革的重心、方式和关系 针对市场经济体制下政府行政改革进程中出现的新趋势,结合我国政府体育管理职能发挥现状,有必要深入研究我国政府体育管理职能改革的重心、方向和关系。 第一,职能重心的转变。按照社会主义市场经济的客观要求,政府体育管理职能的重心要向运用各种必要措施和合法手段,为每一个体育组织、团体和个人参加体育活动制定规则,为体育事业发展创造更好的内外环境的方向转变,并把主要注意力、发挥作用的基本点明确无误地放到创造有效率的市场环境和无法通过市场化资源配置方式得到有效解决的体育社会事务领域。 第二,职能方式的转变。由运用行政手段为主转向运用经济手段为主,由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主,由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机结合起来,构造起在政府指导下的以满足大众多样化的体育需求为动力,以市场为资源配置基本手段,激励与约束并存、权力与义务对等的社会化的体育组织与管理方式的微观基础,承担基本公共体育服务、公益性体育和有影响的重大竞技体育项目的发展任务。目前我国在这几方面虽已取得重大突破,但并未真正建立起理想的“组织架构”和“运作方式”,而仅仅处于向新体制的过渡之中。 第三,职能关系的转变。不同的管理职能该由谁来行使以及管理主体之间职责权限的划分问题,是实现政府体育管理职能转变的关键环节。当前,应按照“要明确政府和社会的事权划分,实行管、办分离,把不应由政府行使的职能转移给事业单位、社会团体和中介组织”的要求,①理顺政府体育行政部门与体育总会、奥委会、运动项目管理中心、单项运动协会、各类体育企业以及其它社会体育组织之间的关系,进一步明确其“定位”,改善各微观主体的运行不规范、职能不明确、自我生存能力弱以及组织化程度低等问题。 五、我国政府体育管理职能转变的新途径 1.精简机构,适应市场化形势 经济全球化背景下,我国政府体育行政部门也将面临一个更加开放的国际竞争环境,那种“无处不在,无所不能,包打天下”的角色与国际通行规则相悖,也与市场多元化的经济结构不相适应。当务之急是按照政企分开、政事分开、事企分开、管办分离和精简、统一、效能的原则,简政放权,集中精力把握大势,增强宏观调控部门的职能意识,能综合协调和正确运用竞争、经济杠杆的机制,让市场机制更好的发挥作用。 2.从以直接参与体育事业发展为主向以为体育事业发展提供服务为主转变 政府的体育行政部门不应再包揽由市场和社会承担的事务,而应将其重点放在市场失灵、社会不能的公共服务领域,为体育事业的发展提供全方位、多角度、高质量的服务。 3.将政府体育管理部门的公共服务职能市场化 所谓公共服务职能市场化是指在体育事业的公共服务领域引进市场机制,将政府权威与市场交换的功能优势有机组合,提高政府功能输出的能力,其目的在于利用市场功能的优势来弥补政府功能的劣势。公共服务市场化恰恰是利用政府权威制度对公共服务的数量与质量进行决策,利用市场交换机制来提高公共服务的供给效率。 4.从体育资源配置职责向管理体育发展秩序职责转变 市场经济的本质特征是优化资源配置,在经济全球化背景下,如何将全球范围的体育资源进行最有利的配置以便更好地提高优势体育资源的效率是各国政府关注的重要问题,但政府本身并不是这一问题的直接解决者。政府的职能应向管理体育发展秩序转变。在经济全球化背景下,体育事业的发展当中包含很多双方或多方的合作与交易行为,这需要各方付出相当大的成本。如果市场秩序条件比较完备,交易的成功率就高,合作的成本就低,使市场主体预期收益得以顺利实现,最终促进体育事业向前发展。体育发展秩序离不开一国的政治、经济及法律环境,培育良好的宏观大环境对于建立合理、良性的体育发展秩序非常重要。对良好宏观大环境这一公共产品的供给只能由政府承担,这不仅体现方便、节省和效率,而且也体现了社会的公正。 5.大力培育体育中介组织,建立、健全体育经纪人制度 社会中介组织是社会利益关系日趋多元化和复杂化的产物,是资源控制权由政府部门高度集中向社会和市场分散转变的产物,同时它又促成多元化、社会化的资源控制体制和配置体制的形成。政府职能转变需要中介组织来参与,因为它们是政府职能转变的土壤,离开中介组织,容易出现权利真空,而这会使政府行政体制改革重新走入恶性循环。我国现阶段的体育中介组织为数甚少,运作不规范,功能单一,组织机构不健全,缺乏强有力的管理和约束,对促进我国体育事业发展所起的作用非常有限。政府应该从制度、法律等方面为我国体育中介组织的发展提供良好的环境和条件。在市场经济条件下,体育经纪人的运行在激励体育消费、繁荣和规范体育市场,以及推动体育产业发展方面起着越来越重要的作用,作为体育产业的后发国家,我们必须加快体育经纪人队伍建设,为体育事业的发展提供不可缺少的人才支持和智力支持。 行政管理论文:谈公共管理学与行政管理学的关系 最近一段时间以来，有关公共管理学的问题引起了行政管理学界的关注。其中一个基本问题是：公共管理学与行政管理学到底是一种什么关系？一种观点认为，从国外的研究情况来看，公共管理学就是行政管理学，两者的差别是由于翻译的不同而造成的。另一种观点认为，公共管理学与行政管理学是有区别的，二者不能等同。但这种差别何在？后者没有做出有说服力的解释。笔者认为，在今天的中国探讨公共管理学与行政管理学的关系，不能仅仅以西方学者的观点为依据，而主要应根据中国目前的理论与实践来探讨。本文试图首先通过对公共部门的科学界定来确定公共管理学的研究范围，然后在此基础上探究公共管理学与行政管理学的关系。 一、关于“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门之区别 人类社会是一个整体，然而这个整体又是由各个部分组成的。人们可以对这些不同的部分给予不同的称谓，如社会团体、社会群体、社会部门等。其中，有关这些社会部门的分类，人们又可以从不同的角度或运用不同的标准对之加以区分。例如，传统社会科学一般将整个社会部门分为政治部门、经济部门、文化教育部门、科学技术部门，等等。为了从更宏观上对社会部门进行分类，并有助于研究不同社会部门管理的规律，当代一些社会科学家将整个社会部门区分为三大部门：第一部门为政府组织，这是纯粹的公共部门；第二部门为工商企业，这是非公共部门，西方的一些学者将之称为私人部门；第三部门是介于政府组织与工商企业之间的一些部门，这些部门非常复杂，有的更具有工商企业的特点但又不同于工商企业，往往被称为公共企业或公益企业；有的则更类似于或依赖于政府组织，往往被称为非政府公共机构。前者如在城市中由市政府投资兴办和经营的自来水公司、城市公共交通公司等；后者如由政府投资兴办和主管的高等院校、科研机构、社会福利机构、非营利性的公共医疗机构以及类似于中国青少年基金会的中介组织等等。 政府作为所谓“纯粹的”公共部门，它具有以下基本特点：第一，政府组织的基本职能是对社会公共事务进行管理。这里所说的公共事务包含了社会中除私人领域（按西方学者的观点，竞争性的工商企业一般属于私人投资领域，因而这方面的事务被划归于私人领域，属私人事务）以外的所有事务。在人类社会生活中，有些事情固然可以通过私人或私人组织来进行处理，小到个人的谈情说爱、结婚生子，大到组织生产、经营管理；但是，还有很多事情是无法由私人或私人组织来办理的。例如，人口的控制和管理、社会治安、大江大河的治理和维护、社会公共设施的建设和维护、公民基本生活的社会保障、国民素质的提高和智力开发，等等。有关这些事务的管理，必须由一个超越私人或私人组织之外的公共组织来进行处理或加以管理。第二，政府组织用来从事公共管理的权力是一种公共权力。把这种权力称之为公共权力，主要基于以下两方面的理由：一是这种权力就其性质而言，它总是表现为社会中占统治地位的某一个阶级的权力，而不仅仅是一种个人的私人权力。在中国的封建社会，尽管皇帝把皇权当成自己的一种家族权力，但它实际上是代表整个封建地主阶级的，离开了它所代表的整个阶级，这种权力就不会存在了；在资本主义社会，政府组织的权力被宣称为是一种来自于全体公民的权力，尽管它实际上仍然是有产阶级的权力；在我国社会主义社会，国家的一切权力属于人民，这已经被写入了共和国的宪法。一句话，自从政府产生以来，几乎所有社会的政府组织的权力在性质上都是公共的，当然，由于社会性质的不同，在“公共”这一概念下所隐含的意义有所区别。第三，政府组织所掌握和运用的资源是一种公共资源。我们知道，政府要通过行使其权力来实现其职能，必须以掌握一定的资源为前提。没有一定的人、财、物作基础，整个政府组织就无法运转起来。而在人、财、物等资源中，从政府控制的角度而言，对财源的控制又是非常基础的。政府组织的财政来源于全体公民的税收，因而其财政实质上是一种公共财政。此外，政府所控制的国土、矿山、水利等重要资源，也是一种公共资源。作为一种公共资源，就其本质而言，是为全民所共享的。第四，政府组织为社会所提供的产品是一种公共物品。这种物品的基本特征是：它作为一个整体是不可分割的，它不能单独提供给每一个人，而是自动提供给社会中的所有人。例如，国防作为一种公共物品便是如此。一个国家的国防力量保卫着该国的全体居民，而不需要每一个人单独购买。因此，单个个人不会花钱也可能享受公共物品 ，即所谓的“搭便车”现象。这样，单个个人一般不会自己花钱来购买公共物品，这种物品只能由政府来购买或提供。第五，政府组织行为的价值取向是公共利益。政府组织是一种公共服务组织，从理念上讲，它应该把全体公民当成自己的服务对象，它不应该有自己的特殊利益。对于政府组织来说，凡是追求自己本组织、本部门利益的行为都是错误的。因此，政府应该是一种“公益人”而不应该是一种“自利人”。它应该也只能把追求和维护公共利益作为本组织、本部门的行为目标。在这里，公共利益应该理解为全体公民的共同利益。当然，在一个存在着不同阶级、不同团体的社会里面，由于不同阶级之间、不同团体之间的利益是相互冲突的，而且这此不同阶级、不同团体的利益与全体公民的共同利益也可能发生冲突，因此，在政府如何对待社会共同利益的问题上也有一个哪个阶级、哪个团体的利益优先的问题，但这并不能因此否定政府组织行为以公共利益作为基本价值取向这一事实。 竞争性工商企业作为“纯粹的”非公共部门，主要有以下特点：第一，竞争性工商企业的基本投资主体，在西方国家主要是私人，因而其权益主要归私人所有。这表明，这类组织所控制的资源，实际上归企业的所有者所有，因而是一种非公共资源。当然，这里的私人不一定是某一个人，而可能是多个人的联合，但其产权是非常明确的，因而每个人所享有的权益也是非常明确的；在我国，国有资产也将逐步从竞争性行业中退出。在有些竞争性企业，虽然国有资产还占有很大比例，但已实行所有权和经营权分离，企业享有充分的自主经营权，实行自负盈亏，因而也正在逐步向真正的非公共部门过渡。第二，竞争性工商企业为社会所提供的产品，一般属私人物品而非公共物品。私人物品的基本特征是：它能够加以分割，因而每一部分能够分别按竞争价格卖给不同的个人，而且一般不会对他人产生外部效应。因此，个人对私人物品的消费是可计价的，这样的物品可以由私人自己购买，而不必由政府来提供；其价格完全可以通过市场竞争来加以确定，而不必由政府来加以控制。第三，竞争性工商企业的行为价值取向是本企业利益的最大化。竞争性工商企业活动所遵循的是“经济人”原则，这种原则实际上是一种“自利人”原则，其目的是追求本企业利润的最大化。尽管企业必须提供社会所需要的产品，并在这个过程中创造出有益于整个社会的价值，但就其基本动机而言，为社会提供产品只是手段，其目的是追求自身利润的最大化。这种经济人的实质正如18世纪英国经济学家亚当·斯密在其著名的《国民财富的性质和原因的研究》（即《国富论》）一书中所指出的那样：“我们每天所需的食料和饮料，不是出自屠户、酿酒家和烙面师的恩惠，而是出于他们利己的打算。我们不说唤起他们利他心的话，而说唤起他们利己心的话。我们不说自己有需要，而说对他们有利”[1]（第14页）。这就是经济学家眼中的“经济人”，这也是竞争性工商企业的基本特性。 以上分析表明，“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门之间至少存在以下三点区别：一是在它们所占有的资源问题上，作为“纯粹的”公共部门的政府组织所占有的是一种公共资源，公共权力也可以看成是公共资源的一部分；而作为“纯粹的”非公共部门的竞争性工商企业所占有的是一种产权明确的非公共资源。二是在它们为社会所提供的产品和服务方面，政府组织所提供的是一种公共产品和公共服务（包括对社会公共事务的管理），而竞争性的工商企业为社会所提供的则是一种私人化的产品。三是在它们的行为价值取向上，政府组织必须以公共利益作为其行为的价值取向，而工商企业则往往以其自身利润的最大化作为其行为的价值取向。 二、关于第三部门及其与公共部门的关系 第三部门即公共企业或非政府公共机构既不同于竞争性工商企业，也不同于政府组织，但又既与竞争性工商企业相联系，也与政府组织相联系。在保罗·A萨缪尔森、威廉·D.诺德豪斯所著的《经济学》一书中有这样一道供讨论的问题：“思考一下一种从纯粹公共物品到纯粹私人物品序列是有用的。在一张纸上画出这种序列并用下面这些例子填上：纯粹私人、大部分私人、一半私人一半公共、大部分公共、纯粹公共。”[2]（第1211页）这个问题表明，从私人物品到公共物品之间存在一个链条，并且这个链条又存在着由细（私）到粗（公）的变化。同样，在竞争性工商企业与政府组织之间也存在着一个链条，这个链条也是变化的，即第三部门由这样一个链条构成：公益性企业、公共事业、非政府公共机构。第一类组织即公益性企业，如城市自来水公司、城市公共交通公司、城市公共工程公司等。其基本特征是：一般由政府投资或政府投资为主体，为社会提供公共服务或准公共物品，生产由政府垄断，其服务或产品价格由政府定价；但实行企业化管理，自负盈亏，必要时由政府补贴。如果套用萨缪尔森等人的话来说，这类组织所生产的是大部分私人或一半私人一半公共的物品，其性质属于（竞争性）企业化倾向比较明显的准公共部门。第二类组织即公共事业，如公立幼儿园、小学、中学；公立高等院校；政府投资兴办的科学研究机构；政府兴办的社会福利机构，如老年人福利院、儿童福利院、残疾人福利院等。这类机构的基本特征是：主要由政府投资，所需资金主要由财政提供，部分资金由其为社会服务所得收入予以补充；其基本功能是为社会提供公共服务或准公共产品，其服务或产品价格由政府定价；但一般不实行企业化管理，政府对这些组织实行必要的行政管制，要求这些组织的活动优先体现政府的意图，甚至直接用来为实现政府的目标服务。这类组织所生产的物品或提供的服务，按萨缪尔森的说法，是大部分公共的。第三类组织即非政府公共机构，如中国妇女联合会、青年联合会、学生联合会、中国青少年基金会等，这类组织活动所需的经费一般可能由政府或财政提供，如中国妇女联合会等组织便是如此；也不一定由政府或财政提供，如中国青少年基金会便是如此。但无论其经费是否由政府或财政提供，它的职能在很大意义上与政府相似，承担着很多有关社会公共事务的管理工作或公共服务工作。这类组织所提供的服务基本上是纯粹公共的，至少也是大部分公共的。以上三类组织除了分别具有上述特征外，它们还有一个共同特征，这就是非营利性。当然由于这三类组织所具有的“公共性”程度的不同，它们所具有的“非营利性”程度也不同。一般说来，第一类组织还具有一定的“赢利”，即“非营利性”程度较低；第二类组织基本无“赢利”或只有少量“微利”，“非营利性”程度较高；第三类组织就其实质而言属于完全无“赢利”组织，因而是真正“非营利性”的。可见，从“营利性”这一特征来看，第三部门由从“少量赢利”组织到“微利”组织再到“无赢利”组织这一系列组织或部门构成。 人们通常所说的公共部门应该既包括“纯粹的”公共部门即政府组织，也包括“准”公共部门即第三部门。第三部门之所以被归入公共部门，主要原因在于：第一，第三部门主要是一些从事公益事业的组织，其生产或活动的基本目标是公益性，即为公共利益服务，这与政府组织即“纯粹的”公共部门的目标是一致的。第二，第三部门市场化程度较低或非市场化，其生产、活动的内容和方式往往由政府实行控制或必要的行政管制，因此它与政府组织存在着十分密切的关系，甚至被当做政府组织用来实现其目标的一个重要工具。第三，第三部门为社会提供的产品也往往是一种公共物品或“准”公共物品，这与政府为社会所提供的物品是一致的，至少基本是一致的。第四，第三部门的投资主体或提供资源的主体也主要是政府。当然，在现代市场经济条件下，某些第三部门也应向私人资本开放，允许私人资本进入某些第三部门，毫无疑问这是对的，甚至是一种趋势。但私人资本在这些领域的投资不可能是完全市场化的，它必须受政府的高度控制，其产品或服务价格必须接受政府的行政管制。第五，第三部门的“非营利性”与政府组织以“公共利益”作为行为价值取向的目标或原则是一致的，即都是以一种“公益人”而非“经济人”的面貌出现的。从这个意义上说，第三部门很难被归入私人企业部门或竞争性工商部门，尽管它不属于“纯粹的”公共部门，将它称之为“准”公共部门是合理的。 三、关于公共管理学的研究范围及其与行政管理学之同异 什么是公共管理学？简单地说，就是研究公共部 门管理过程及其规律的科学，主要是研究公共部门如何高效率地为社会提供公共服务和公共产品的科学。既然公共部门既包括作为“纯粹的”公共部门的政府组织，又包括作为“准”公共部门的第三部门，因此，公共管理学不仅仅要研究政府组织的管理问题，而且也要研究作为第三部门的公益企业和事业组织、非政府公共机构的管理问题。政府组织的管理问题与第三部门的管理问题共同构成公共管理学的研究范围。 从上述关于公共管理学的研究范围的观点看，公共管理学与目前我国学界所公认的行政管理学至少在研究范围上存在着明显的区别。早在20世纪30年代，英语中的PublicAdministration一词就被译为“公共行政”，至80年代这一学科在我国恢复时，“公共行政”一词广泛地被“行政管理”所代替。在政府和学界的共同推动下，行政管理学作为一个相对独立的学科被很快地发展起来。从那个时候起，我国的行政管理学就被定义为研究政府组织及其管理社会公共事务的规律的科学，这是人所共知的事实。也就是说，从目前我国的实际状况看，行政管理学的研究范围仅仅是政府组织自身的管理以及政府组织对社会公共事务的管理。至于第三部门的管理问题，即公益企业与事业组织的管理问题、非政府公共机构的管理问题，则在行政管理学的视野之外。 据此，我们认为，仅就研究范围而言，行政管理学与公共管理学在以下方面是共同的：无论是行政管理学还是公共管理学都必须研究“纯粹的”公共部门即政府组织的管理问题，把探讨政府组织如何高效率地运用公共资源为社会提供更有效的公共服务或提供更多的公共产品作为自己的重要研究内容。因此，政府部门的组织问题、领导问题、决策问题、执行问题、监督问题及其管理过程中的规律性问题，既是行政管理学关注的重要问题，也是公共管理学关注的重要问题。对这些问题的关注和探究，构成了行政管理学与公共管理学的共性问题，也就是二者之间的相同点。 但是，公共管理学与行政管理学至少在以下几个方面存在着差别： 第一，公共管理学的研究领域不仅仅是作为“纯粹的”公共部门的政府组织的管理及其规律问题，而且还应包括作为“准”公共部门的第三部门的管理及其规律性问题，而行政管理学的研究领域仅仅限于“纯粹的”公共部门即政府组织的管理及其规律性问题。仅就这一点而言，公共管理学与行政管理学就存在着明显的区别：前者的研究范围要大于后者的研究范围，或者说，前者所探讨的范围是后者的一部分。从这个意义上说，公共管理学与行政管理学的研究范围之间的关系可以看成是整体与部分的关系。 第二，公共管理学所研究的是“纯粹的”公共部门与“准”公共部门管理过程中共有的规律性问题。在公共部门中，“纯粹的”公共部门与“准”公共部门之间是存在着明显区别的，既然二者之间存在着区别，它们各自的管理方式及其规律也是有所不同的，也就是说，它们各自都有特殊的管理方式和管理规律。研究这些特殊的管理方式和规律并不是公共管理学的任务，而是行政管理学、公共事业管理学等学科的研究任务。同时，我们还应看到，“纯粹的”公共部门和“准”公共部门既然都是公共部门，因此，它们除了具有各自特殊的管理方式和管理规律外，还应有共同的管理方式和管理规律，研究各种公共部门所共有的管理方式和管理规律才是公共管理学的任务。由此看来，公共管理学的研究对象是全部公共部门所共有的管理方式与管理规律，而行政管理学的研究对象则仅仅是“纯粹的”公共部门所特有的管理方式和管理规律。从这个意义上说，公共管理学与行政管理学的研究对象之间的关系可以看成是一般与个别的关系。 第三，公共管理学所关注的是公共部门如何高效率地利用现有公共资源为社会提供更多的公共服务和公共产品，它在研究“纯粹的”公共部门即政府组织时，也是把政府组织当成一个为社会提供公共服务和公共产品的机构的，研究的重点是如何把政府机构自身管理好，以便更有效地为社会提供公共服务和公共产品；在公共管理学看来，包括政府组织在内的所有公共部门都是管理的客体，至于政府机构作为管理社会公共事务的主体地位，公共管理学则关心不多，而这一点正是行政管理学所十分强调的。行政管理学把政府机构既看成是管理的客体，又看成是管理的主体。当它把政府机构看成是管理的客体时，它所强调的是要把政府机构自身管理好；当它把政府机构看成是管理的主体时，它所强调的是要求政府把社会公共事务管理好。而在公共管理学的视野里，政府组织与工商企业一样，只是性质以及方式不同罢了。因此，公共管理学更强调公共部门自身的管理，而行政管理学则更强调公共部门（“纯粹的”公共部门）对社会公共事务的管理，这也是公共管理学与行政管理学的区别。 行政管理论文:企业行政管理作用及存在问题分析 【摘 要】企业行政管理对于企业的生存和发展都具有显着的影响作用,是企业立足市场竞争的根本保障。因此,正确认识企业行政管理对于企业发展的重要性以及当前企业行政管理存在的问题,并提出相应的改革措施与建议具有显着的社会意义和现实意义。 【关键词】行政管理;问题;改革;发展 一、企业行政管理作用 有效的行政管理制度可以保障企业的竞争力,提高企业的总体效益。我国企业可以通过有效的行政管理促进企业员工的学习与发展,建立学习型的先进企业;也可以积极引进先进的技术与设备,并且将其转化到企业的生产和发展中去。这样,就能够提高我国企业的科技竞争力和可持续发展能力,增强我国企业的核心竞争力。 二、企业行政管理存在的问题 (1)企业的行政管理往往被忽视,照搬党政机关的模式过多。当前,我国的很多企业都处于一种比较新兴的发展阶段,过多地重视企业的经济效益,把生产和销售发展主要的地位,其他部门几乎可有可无。尤其在一些中小型企业当中,在管理方式上非常教条。有些企业甚至不去设置专门的管理机构和管理部门,没有系统的管理体系。(2)一些企业管理缺乏现代化模式,无法做到真正的现代化管理。这些企业在日常的行政管理中只是粗犷地进行一些日常事务的登记。这样不仅缺乏现代管理的手段,更是没有现代管理的意识,而带来的后果往往是企业事务部透明,间接地导致员工积极性受损。(3)企业行政管理体系不健全。目前我国企业行政管理的关注点仍然较为集中在企业行政活动中的具体事务上,例如办公室的管理、后勤提供管理、档案摆设管理等等,这样的一种管理体系与市场经济的发展并不匹配,从而也忽视了行政管理本身所能发挥的重大的作用。 三、企业行政管理改革措施 (1)选择合适的企业行政管理模式。为了解决我国企业行政管理现存的一些问题,有必要在考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点的基础上选择合适的企业行政管理模式。企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务,这要求企业行政管理部门甘当幕后英雄,企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。还必须强化企业行政管理部门的企业管理职能,社会上许多企业都设有企业管理部,但由于很大一部分企业管理职能往往还保留在企业行政管理部门,“企管口”和“行政口”二者的职能往往发生重叠和冲突。为了避免这种互相重叠和冲突造成的互相削弱,“行政口”与“企管口”必须合而为一,要将一般企业的“企业管理部”的职能注入企业行政管理部门,强化其企业管理职能。(2)选择规范的企业行政管理模式。 目前我国企业行政管理中的“游击作风”、“打乱仗”的现象是我们应当大力反对的。企业行政管理是企业内部管理不可缺少的一部分,如果没有健全有效的内部管理,企业的制定的各项规章制度就不可能得到很好的执行,经营者也不可能及时的发现企业经营管理中的失误,从而给企业带来败局。所以为了改变这种现状,企业行政管理的核心应该在于设置合理有效的行政管理规章制度和结构体制,使各部门各岗位在行政管理工作的协调下处于良好的运作状态。(3)联系实际开展工作。企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务,反对“为管理而管理”;必须坚决摈弃形式主义,切实讲究实效;必须大力讲究勤俭节约,反对大手大脚;必须根据企业实际需要和可能采取灵活变通的方式方法,一切以企业利益为最高原则,反对泥古不化、因循守旧。(4)构建企业行政管理新体系。首先要构建企业行政管理的权力体系。构建企业行政管理的权力体系就是设计企业行政架构,企业行政架构的设计与应时而变是企业行政管理的核心内容,这一问题主要涉及企业组织的概念、类型、治理结构、组织结构设计的原理和内容、企业组织力量的整合、行政流程的结构设计、职能分解、岗位设置、人事相合等。其次要构建企业行政管理的技术体系。企业行政管理需要技术支撑,企业行政管理的技术体系包括:企业行政管理中的领导与管理,这部分是关于在组织中行政管理人员如何进行有效领导与管理的内容;企业行政管理中的沟通与协调;企业行政控制与监督。 市场经济条件下,企业行政管理对于企业的生存及发展具有重要的意义。有效的行政管理制度可以提高企业内部员工的积极性,有效的行政管理制度可以保障企业的竞争力,提高企业的总体效益。当前国内的企业行政管理存在管理模式单一、流于形式缺乏现代化管理模式等问题,针对这些问题企业应该根据自身的发展特点以及企业文化积极构建合适的、规范化的企业行政管理,为保证企业的长足竞争力,维持企业的长远发展作出贡献。 行政管理论文:行政管理与行政体制的改革 行政管理及其有效性主要以科学、效率、效果、效益为基本着眼点,立足于改革和创新,重在实效。它涵盖着不同的层面,涉及到方方面面,是当前我国整个改革进程中日益引起人们关注的热点,也是改革总体推进中一个至为重要的环节。随着社会化大生产的深入展开,对日常行政的指挥、监督、控制成为强烈的必需,科学化管理的需求日益上升。实践证明管理者素质的高低,在极大程度上影响着政务效率与质量。对新时期行政管理科学化问题的探讨具有十分重要意义。 一、行政管理要达到理想的管理效果 管理是一个历史范畴,其作为实践是历经无数人的努力,步步演变,才走向科学化。从最初的经验管理发展到工业化时期的泰罗制和福特制管理,管理开始进入科学管理时期,科学管理是由组织、协调、合作、发挥每个人最高的效率,实现最大的富裕等多种要素结合而成的。现代行政管理正在发生一系列的趋势性变化,行政体制的改革逐步深入。首先是从流行程序管理变为倡导目标管理。其次,是从单一管理发展为分层管理。再次,是从刚性管理发展为柔性管理。刚性管理强调硬性行政命令约束,管理思维是非此即彼,容不得权变。而柔性管理认为管理存在弹性,管理者往往根据不同的被管理者和不同的情境而采取不同的管理方法,从而达到理想的管理效果。第四,从无风险管理发展为危机管理。 不仅仅是管理模式在变,管理的指导思想也在变。如“鲶鱼效应”和“木桶原理”,面对被管理者的差异与管理环节问题的差异,最薄弱的那一个环节,可能会导致管理上/:请记住我站域名/的麻烦与致命伤。因此,一名优秀管理者应从最薄弱环节改进入手,去提升整体的管理绩效。只有经常性检查,经常性抓落实,抓责任制的贯彻才会获得满意的管理效果。现代科学还告诉管理者,如何将自己所管理的组织发展成为一个学习型的组织,已是十分迫切的问题。传统的管理认为,被管理者一次充电,受益终生,知识、才能运用只须储备一次,便可应付全部的挑战。 二、现行行政管理存在的误区 当前,一些人戏称流行的行政管理模式为“领导就是开会、管理就是收费、协调就是喝醉”,一些管理人士并将其作为管理上的金科玉律。这其实是行政管理庸俗化的表现,是一认识误区,在这种指导思想下进行管理将贻害无穷。首先,将开会布置任务,理解为科学决策的替代,这首先是管理者的悲哀。这种错误的认识容易造成“会海”连绵,管理者开了会就等于事情完成了,长此以往,落实工作成为顽症。而没有落实的政策一切都是空的,管理的效能无从体现。其次,管理的中心任务是什么,把管理权限混同于单项财权行使、赚钱的行为,这是极端简单化的表现。的确,好的管理可以产生经济效益与社会效益,但管理不是为了收费了事。这是管理导向的错误,会造成管理可有可无,机构形同虚设,人浮于事,最终断送了事业。再次,协调就是喝醉,这是将管理极端庸俗化的表现。当然,协调是需要将方方面面的利益进行平衡,对各方倾向、意见进行妥协,但绝对不是一喝了事。还有一种管理误区就是多定制度,认为有了制度就有了管理。从而导致规章多如牛毛,有否贯彻执行则无人问津。这种错误的认识容易造成“文山”现象,管理者须签阅大量的文件,哪有时间、精力去真正管理呢?其实,有了制度不等于就有管理,有了制度,只是为管理准备了一些基本前提、准备了一些条件,这只是管理的开始,实际上,被管理者是否自觉执行这些规章,这需要监控、需要调研,这都是管理题中之义。制订过多的规章等于没有规章,因此,规章过滥也会影响管理的效能。 三、加快行政体制改革是促进政府管理创新的基本措施 1.推进政府职能的转换,推进行政层次和行政机构改革 政府首先要明确自己的身份:一是公共产品和公共服务的提供者;二是良好社会环境的刨造者;三是人民群众公共利益的维护者。而不应该受某些利益集团的左右。 在这个前提下。改革和完善政府职能要突出理顺“四个关系”;理顺政府与企业的关系;理顺政府与市场的关系;理顺政府与事业单位的关系;理顺政府与社会中介组织的关系。不能“缺位”。针对当前政府工作存在的“错位”现象。要强凋由“经济管制型”转变为“公共服务型”,即转到为市场主体服务和创造良好的市场环境上来。 2.推进与行政管理相关的宏观管理体制改革 在推进行政管理体制改革中。不可避免地会涉及到与之相关的宏观管理体制,如财政税收改革、政府投资体制改革等。在财政体制改革方面,根据打造公共服务型政府的要求,应建立、健全公共财政体制,科学界定中央政府与地方各级政府之间的财政责任,并相应调整收支关系。 3.推进与行政管理体制改革紧密相关的社会管理和政治体制改革 随着市场化以及参与经济全球化的影响,我国的社会结构已经并正在继续发生一系列新的变化。在这场中国历史上从未有过的变迁面前。应该说社会体制改革是滞后于经济体制改革的。如何推进社会体制改革,协调多元力量之间的关系,以最充分地调动一切积极因素,就成为制度创新的新课题,在探索社会运转和社会服务新机制,形成一套与经济市场化、政治民主化和文化多元化相适应的新型社会治理模式方面做出努力。此外,随着人民群众民主法治意识的增强和政治参与积极性的提高,对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略也提出了新的要求。 行政管理论文:展望当前我国行政管理中存在的新问题分析 论文摘要:行政管理 政府行为 行政行为 论文摘要摘要:当前行政管理面临新的形势,但我国现行的行政管理体制在观念、管理方式、程序、队伍建设和管理水平方面跟时代要求存在一定差距。按照政府行为的科学性、民主性、法治性要求,行政管理必须在严格依法行政、转变政府职能、完善行政程序、加强行政监督方面做出切实努力。 进入新时期,我国社会、经济发展等各方面既迎来了新的发展机遇,也面临着严重的挑战。新的形势对我国社会的影响是全方位的,非凡是在政治领域,其对我国的整个政府管理体系带来了巨大的冲击,促使我们必须正视现行行政管理体制中存在的新问题,并探索使之完善并适应市场经济建设的行政管理模式。 一、我国行政管理中存在的新问题和不足 首先,我国现行的行政管理观念有待改变。改革开放* 多年来,我国社会、经济各方面都发生了翻天覆地的变化,尤其是为了适应以市场取向为主导的经济体制改革的需要,进行了四次大规模的政府机构改革,取得了很大的成就。但是,整个行政管理体制的改革仍然滞后于经济体制改革,市场培植资源的运行机制尚未完善,社会保障体系方面的改革进展缓慢,尤其是和计划经济体制相适应的一些行政管理观念尚未摈弃,诸如直接干预、微观管理、人治管理等,在部分人的头脑中根深蒂固;相反,许多和市场经济体制相适应的行政管理观念,如民主参和的管理、法治化管理、自治管理等,又尚未建立起来。假如不及时解决这个新问题,将难以和市场经济比较发达的国家进行竞争。因为在市场经济要求下,首先约束的是政府行为,要求政府必须遵守市场法则,制定符合市场经济规律的经济运行规则,尽快树立和市场经济体制相适应的行政管理观念,加快行政体制改革的步伐,清除旧的管理体制、观念和垄断利益。我们要尽快摈弃那些在计划经济条件下形成的、被实践证实已经是过时了的行政管理理念,形成新的符合市场经济体制的行政管理理念。 其次,我国现行的行政管理方式有待改进。市场经济要求在一切行政管理活动中,必须坚持以法律手段为主,尤其是在对外活动中必须按照国际惯例办事,和国际接轨。为此,必须尽快建立起一个统一的、稳定的、健全的社会主义市场经济法律体系,提高政府管理人员的法律意识。中国在加入,-.的谈判中,承诺按照,-.规则办事/即应该按照被时间和实践检验了的、被大多数国家和地区接受和公认的、迄今为止仍被视为公正和节约成本的国际规则办事,再也不能片面强调所谓的“中国国情”“、中国特色”。过去,我们虽然也宣称要按国际规则办事,但往往是中国化的“国际惯例”,如我国目前虽然也实行了工程建设项目招投标制度这样一些国际惯例,但由于缺乏有效的制约机制,在实际操作过程中往往不尽如人意。据国家有关部门对 0个国家投资项目的稽查发现,其中真正公开、公平招投标的只有’1,有"21的项目招投标失灵,未严格按照规定的要求进行。我们要切实改变行政管理方式,坚持以法律手段为主,建立一套规范的市场经济法律体系,并使这套法律体系和国际上的规则相衔接,以便形成真正公平的市场竞争。就目前而言,必须系统地清理各部门的法律、法规,对那些不符合法治精神的法规、规章,必须逐步进行修改、补充、完善。 第三,我国行政管理的程序有待完善。我国至今尚没有统一的行政程序立法,既缺乏行政程序的宪法规范,也没有缺乏法典化的行政程序予以规则。并且在现有的行政程序立法中,往往重事后程序,轻事前和事中程序。行政程序的参和性弱,公开度低,对违反行政程序的责任追究制度不健全。行政程序的参和性的强弱和公开度的高低,是行政程序民主化程度的重要体现。在我国,相当一部分行政程序缺乏民主性和参和性,没有说明理由、听证程序,甚至于当事人没有申诉权。市场经济需要我们按照行政管理程序办事,提高办事的效率,真正做到政务公开和依法行政。这对我国现行的行政程序提出了新的要求,必须按照法治化的要求构建完备、透明、适应国际规则的行政程序体系。 第四,我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平有待提高。由于各种原因,我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平在很多方面还不能适应新时期市场经济建设和社会管理提出的要求。从总体上来看,我国公务员队伍的素质还不高,政府行政管理水平也比较低,开放市场后,国外企业进来了,要求和国内企业平等竞争,从而需要政府提供公平的竞争环境,尤其是对各级政府的行政管理能力、管理水平、工作效率和公务员的素质提出了更高的要求。非凡是各级政府的决策水平和行政领导的决策能力,这也是政府面临的巨大挑战。所以说,在新的形势下,我们必须不断提高公务员队伍的整体素质和行政管理水平。 二、完善行政管理对政府行为的要求 完善行政管理对政府行为提出了新的要求,这主要表现在以下三方面。首先,政府行为的民主性。在市场经济中,企业而非政府才是唯一的经济主体,企业的经济自主权是其主体地位的真正体现。政府应将蚕食、侵夺企业的权利还给企业,政府行为的政治价值定位是追求民主。通观历史,国家权力重心下移是历史的潮流和内在选择,其趋向表现为国家本位让位于社会本位,官本位让位于民本位。入世后,中国的这一历史进程必将加快。民主在经济纬度上表现为企业主位,在政治纬度上则凸现为人民主位,政府政治行为的民主性是其经济民主性的集中体现,社会经济主体的地位不断强化和实现,必然促使其作为政治主体地位的强化和实现,这一历史进程是不可逆转的。按照市场规则运作决非仅在经济框架范围,更是政治观念、制度设计及运作等方面的一系列变革。民主宪政观念下的传统文化改造、构筑民主的生存土壤对我们而言决非轻松,更非过时。政府行为的民主性是经济民主的迫切需要,这就要求我们的政治制度设计、运作符合民主的人文关怀,摈除传统体制下的政府行为的非民主性及民主不充分性,加快由管理行政向服务行政的现代政治行为模式转换。政府行为的民主性是其科学性的前提。广泛、充分地实现民主,汲取社会力量和资源,才可能从根本上保证政府行为科学性的实现。 其次,政府行为的科学性。实行市场经济,非凡 是加入世界贸易组织,并不仅仅意味着中国以更加开放的姿态融入世界经济,更意味着政府应在全球视角下解读其管理行为。随着我国经济和世界经济的进一步融合,政府间的交融、沟通进一步加强。借此机会学习、借鉴它国政府行为所体现出的时代进步意义和科技成果,可以促进我国政府行为的科学性。电子政府和网络政府的迅速成长,行政信息的快速膨胀、政府行为的公开性和透明性等都需要我国政府摆脱传统的和计划经济体制相适应的陈旧管理模式和管理行为。同时,在加入世界统一大市场后我国和世界的交往将进一步加深,和此相适应,政府间交流也应上升一个更高层次,诸如选派优秀的公务人员出国学习、交流,邀请国外优秀的管理专家到我国讲学,加强政府间信息的沟通等。政府行为的科学性体现的是和意识形态、价值观念无关的实践理性,是全人类共同的进化文明。从政府行为的行政成本而言,科技界乃至政府内部都应努力提高我国行政技术的科技含量。在追求政府行为科学性的过程中,努力降低行政成本,这也是企业化政府、廉价政府的内在要求。 第三,政府行为的法治性。市场经济是法治经济,法治文明的成熟性是市场经济实现的必要条件。政府行为的法治性是市场经济中社会主体对政府行为的必然要求,也是政府面临的一次严重挑战。不论是具体行政行为,还是抽象行政行为,不但要符合形式法治的要求,更要符合实质法治的要求;不仅要符合实体正义的内涵,更要符合程序正义的内涵。在法治行政下,社会的主体地位从以往隐性、附从地位上升到显性、主体地位。政府行为的法治性要求立法、司法、执法、普法等诸环节加强法治建设,即严格依法行政,树立法律在社会生活中的最高权威和终裁的法治意识。政府公务人员应该率先垂范,任何对法治的破坏即是对正义的最大讽刺。政府行为的法治性应在开放性、全球性的视角下,面向世界,面向现代化,更多地和国际接轨,而非盲目自闭地强调特色。从形式法治到实质法治,从法制行政到法治行政,对我们而言仍有很长的路要走,就目前而言,要有效地控制政府权力、规范政府行为、构筑社会权利的保障机制,这是政府行为法治性实现的重要举措。 三、完善行政管理的途径 适应全面建设小康社会,大力发展社会主义市场经济的新形势和依法治国的进程,建设法治政府,必须从以下几个方面着手,完善我国行政管理体制。 首先,严格依法行政,将行政行为契合在法律和理性的框架之内。依法行政就要做到既严格地合法行政,又充分地合理行政。实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。行政机关实施行政管理,必须遵循公平、公正的原则。平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。自由裁量权的行使应当符合正当的法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的办法和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。 其次,转变政府职能,深化行政管理体制改革。要依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能;推进政企分开、政事分开,实行政府公共管理职能和政府履行出资人职能分开,充分发挥市场在资源配置中的基础性功能。行政机关应当根据经济发展的需要,主要运用经济和法律手段管理经济,依法履行市场监管职能,保证市场监管的公正性和有效性,打破部门保护、地区封锁和行业垄断,建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。要进一步转变经济调节和市场监管的方式,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制,强化公共服务职能和公共服务意识,简化公共服务程序,降低公共服务成本。 第三,加快行政程序建设,保证行政相对人的程序权利。行政机关实施行政管理,应当严格按照法定程序行使权力、履行职责。在行政管理过程中,要公平、公正、公开,听取行政管理相对人的意见,要依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参和权和救济权,并严格实行回避的制度。要切实保证行政管理相对人、利害关系人行政管理相对人、利害关系人,事前陈述和申辩,事后申请行政复议或者提起行政诉讼,以及对重大事项,要求听证的权利。行政机关行使自由裁量权的,必须在行政决定中说明理由。对行政机关违法行使权力侵犯人民群众切身利益的,严格实行责任追究。通过法律化和制度化的完备规范,切实保护行政管理相对人的程序权利。 第四,完善行政管理监督制度和机制,强化对行政行为的监督。要完善人大监督,对行政规章和规范性文件,应当严格实行依法报送备案的制度,对报送备案的规章和规范性文件,权力机关必须依法严格审查,做到有件必备、有备必审、有错必纠,不能使这种备案审查流于形式。要完善司法审查制度,人民法院依照行政诉讼法的规定对行政管理活动依法实施监督,对行政行为的合法性予以审查。同时,还必须加强行政机关的内部监督。包括强化上级行政机关对下级行政机关的监督和专门监督。上级行政机关要建立健全经常性的监督制度,通过层级监督,加强对下级行政机关具体行政行为的监督。强化监察、审计等专门监督机关的工作,并和检察机关密切配合,互通有无,形成监督合力。最后,要完善 政协的民主监督和社会监督以及新闻舆论监督。通过拓宽监督渠道,完善监督机制,促使行政管理工作严格依法、公正地进行 行政管理论文:公共资源型旅游景区行政管理模式探讨 内容摘要:旅游景区行政管理是旅游行政管理的一个重要内容,它直接关系到旅游景区的可持续发展。本文在对我国旅游景区资源特征分析的基础上,从委托理论的角度提出了我国公共资源型景区的行政管理模式,促进我国旅游景区的健康持续发展。 关键词:旅游景区 行政管理 管理模式 旅游景区行政管理是旅游行政管理的一个重要内容,它直接关系到旅游景区的可持续发展。根据公共行政管理和旅游行政管理的基本理论观点,旅游景区行政管理可以初步理解为:从中央到地方的各级人民政府,通过其授权的相关旅游职能机构,依据国家有关政策法规、方针、遵循旅游景区自身的发展规律和特点,对本国、本地区的旅游景区进行总体管理和综合调控的过程。简言之,就是旅游行政部门对旅游景区的总体管理。 张听竹对风景名胜区的政府规制研究中指出,应取消地方政府对公共资源类景区的直接管理,使旅游景区变成一个小级别的行政单位,把资源保护的职能内生化,将旅游景区的所有权、管理权、经营权、收费权一体化,而刘秉升却认为旅游景区作为旅游经营单位,从事企业化经营,政府在这个过程中应加强管理的力度,尤其是法制管理、规划管理及技术管理。张凌云认为当前我国旅游景区实行行政事业性管理必须采取市场化的经营方式,推行企业化管理。张吉林在研究我国西部旅游景区管理模式时认为采用特许经营权委托的方式可能更有利于政府和企业目标的实现。 旅游景区资源特征分析 (一)景区资源垄断性特征 旅游景区位置的独特性、资源特点的唯一性、景区资产的不可分割性、游客观光体验的差异性,决定了景区的不可替代性和自然垄断性。这种自然垄断性意味着对景区经营者收费必须实施经济管制,否则,景区经营者可能滥用其垄断地位,为获取垄断利润而制定较高价格,从而损害公众利益的实现。 (二)景区资源公共物品特征 经济学研究表明,公共物品在不具有排它性的同时,根据其有无竞争性又可分为纯公共物品和准公共物品。准公共物品一个非常重要的特点就是具有“拥挤性”,即公有资源消费者的数目从零增加到某一个可能大的正数,即拥挤点时,公有资源消费就显得十分拥挤。在没有超过拥挤点的范围内,可以增加额外的消费而不会产生竞争,即每增加一个消费者的边际成本为零;当超过拥挤点之后,增加更多的消费者将减少所有消费者的效用,增加额外消费者的边际成本趋于无穷大。按照以上理论,风景名胜资源无疑属于准公共物品。 (三)景区资源外部性特征 景区资源外部性表现为旅游者的消费不仅可以给景区带来收益,而且景区所在地居民也都能从中获利。因为旅游产品不仅可以给游客带来休闲和娱乐,提高所在地区的环境质量而且带动了当地的基础设施建设,提高了当地的知名度,增加了就业机会与隐性收入,从而提高了当地的整体社会福利,旅游地整体形象的推广能大大促进当地旅游业的发展,会使旅游目的地的企业从形象推广中获得收益。 (四)景区资源信息不对称性 信息不对称性是指经济效益的双方对商品价格与质量的有关信息了解程度不一致。在选择出行旅游时,旅游目的地对旅游者来说是一个陌生的对象,旅游者在获得关于产品的信息方面处于劣势,旅游产品的提供者与需求者显然在信息方面存在着严重的信息不对称。信息不对称会导致市场竞争秩序的紊乱,甚至会出现“劣品驱逐良品”的现象。景区资源只有通过政府正确信息的才能实现资源合理利用及社会公平。 基于委托理论的旅游景区行政管理模式 (一)委托理论概述 委托理论是过去30多年里契约理论最重要的发展之一。它是20世纪60年代末70年代初一些经济学家通过深入研究企业内部信息不对称和激励问题发展起来的。委托理论的中心任务是研究在利益相冲突和信息不对称的环境下,委托人如何设计最优契约激励人。委托关系也广泛地存在于旅游业中, 但是在旅游业中的研究和应用却几乎空白。 委托关系是随着生产力大发展和规模化大生产的出现而产生的。其原因一方面是生产力发展使得分工进一步细化,权利的所有者由于知识、能力和精力的原因不能行使所有的权利了;另一方面专业化分工产生了一大批具有专业知识的人,他们有精力、有能力行使好被委托的权利。实际上不管是经济领域还是社会领域都普遍存在委托关系。为了使人的行为符合委托人的效用函数,委托人一方面对其人进行激励;另一方面充分发挥“经理人市场”的监督作用。 (二)委托管理模式 如果说公共型景区资源特征是旅游行政管理委托模式的必要性,那么旅游景区企业作为自主经营、自负盈亏、独立核算和承担民事义务的企业则有权利根据自己的实际以最小的投入获得最大的产出。依据委托理论,旅游景区资源行政管理过程中就产生了一系列的委托关系。 旅游景区实施委托模式的建议 (一)完善相关法律法规 目前,国家所颁布的有关旅游区(点)经营管理上的主要法律文件有《中华人民共和国文物保护法》、《风景名胜区管理暂行条例》以及《旅游景区(点)的质量等级规划与评定》等。这些规定在一定程度上规范了旅游景区(点)的经营,促进了环境与资源的保护。但是,也应看到,随着旅游业的发展,旅游景区在旅游业中的地位、作用已经不可同日而语,其所面临的制约性因素也相继发生了变化,一些条例在立法的高度和操作性上都已无法适应旅游业发展的需要。 此外,有很多是以“暂行条例”、“暂行规定”、“暂行办法”等形式存在。这种法律的不成熟和不稳定大大削弱了旅游法律的权威性,使其对旅游活动的管理、规范、指导和保障作用等功能被大大削弱。因此,旅游行政管理部门在对现有的旅游法规、规章进行完善的基础上,对不同归口管理单位的法律法规进行整合至关重要;同时,应加强旅游行政执法的力度,统一处理旅游违法行为;此外,还可借鉴国际旅游发达国家的旅游立法经验,促进旅游法制建设的现代化和国际化进程。 (二)合理规划旅游景区 目前,在旅游景区的经营过程中,由于旅游资源大多属于公共资源,大部分经营者、管理者都只追求其经济利益,规划缺乏长远性,过度开发、先开发后治理的现象普遍存在。这就要求有关部门摒弃以往的资源导向的开发战略,转向创新规划开发。创新规划开发即景区必须面向市场、适应市场、对内部资源进行筛选加工。因此,国家相关旅 游行政部门特别是各地方政府旅游局首先应对旅游规划工作给予足够的重视。其次在规划编制单位由旅游行政部门向社会公开招标,规划编制完成后力求认真实施,使其在开发经营景区的过程中注重景区的长远发展,加强对景区资源的长远保护,将短期利益和长期利益结合起来,以实现旅游景区的可持续发展。此外,在景区的开发经营过程中要顾及到周围社区的发展,实现共赢局面。 (三)景区所有权与经营权相分离 景区景点多头管理是我国目前旅游景区发展过程中面临的一大顽疾,而其中最令人关注的就是旅游景区的所有权和经营权问题。因此,政府作为国家的最高管理者应该继续推行产权制度改革,不仅要实现政企分开,把一部分职能转让给有能力、有责任的企业和承包商,从宏观上给予企业一定的指导;而且政府应根据景区资源隶属不同的行政管理主体的现状,基于委托理论,把旅游行政管理部门应该作为国家旅游资源归口管理的唯一法人,集中行使景区的行政管理权,原有归口部门对其行为进行监督管理和委托管理。这样一来,旅游管理部门就有了明确的权限和职能,企业有了明确的责任,激发了企业的积极性和热情。 (四)改善景区投资环境以扩宽资金来源 虽然近年来地方政府越来越重视旅游业的发展,相继投入了大量资金,但是单靠政府单方面的投入是远远不够的,致使许多景区景点的开发项目得不到资金支持。因此,积极营造良好的投资环境,吸引和引导投资成为摆在地方旅游管理部门眼前的迫切问题。首先,要积极促成平等竞争的市场环境。由于中国旅游企业以中小型为主,因此个体私营经济在发展旅游业、完善旅游各个领域供给方面具有特殊意义。但是目前大多自有资本运作时,不能享受外资企业所得税方面的优惠政策。此外,在费改税之后,部分收费项目模糊,因企业而定,在这种情况下旅游企业通常要承担比其他企业重的费用负担。部分地区的相关部门巧立名目,对景区内的企业乱摊派,这就需要旅游主管部门对乱收费现象予以制止,提高企业投资的积极性,增加企业投资的信心。其次,增大银行贷款力度。旅游管理机构应该本着发展旅游业的目的对旅游项目进行细化财务分析,做可行性研究和宣传,以赢得银行的信任和支持,努力增大银行的贷款规模;再次,采用景区资源归口管理单位、企业和当地社区各出一部分资金的办法成立旅游发展专项基金,由旅游管理部门负责基金的具体运作,景区资源归口管理单位、企业和当地社区给予一定的监督以保证资金的实际用途。 (五)注重交叉地带景区的开发与管理 目前,处在交叉地带的许多景区景点,由于在行政划分上同时属于多个地区管理,导致出现了实际上的无人管理,或只从自己受益的角度规划与开发,注重局部利益,没有形成大旅游的观念。鉴于全国都存在许多处在交叉地带的旅游资源,建议在这些区域打破行政界限成立高于行政划分之上的专门的旅游发展组织,负责交叉地带旅游资源的规划与开发,地方不再对其进行直接管理,而是托管形式。该组织直属上一级旅游局并对其负责,但在景区的规划与开发过程中地方各级相关部门要给予一定的配合和支持,争取发挥特有资源的优势,实现帕累托最优的共赢局面。 (六)加强景区人力资源开发与管理 虽然目前旅游从业人员日渐增多,但其从业人员整体素质水平层次不齐。根据《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》要求,首先制订旅游人才建设整体规划。其次,从委托理论出发,对旅游从业人员进行指定地点的集中培训,提升区域整体服务质量。此外,加强对旅游教育的管理,包括控制和调整旅游教育整体结构;强化旅游人才素质教育;加强旅游学科和课程建设等。 行政管理论文:服务行政——21世纪中国行政管理的方向选择 【内容提要】政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务性质。21世纪，服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是行政服务的主要对象；而效率与效益，将是行政服务的价值取向。在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。 【关 键 词】行政管理/服务/衡量尺度 21世纪，以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度，把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度。 一、服务：21世纪中国行政管理的职能设计 管理在本质上就是服务，服务理所当然成为政府职能的必然选择。21世纪中国政府必然也应树立“小政府、大服务”的行政理念，进行职能的再设计。 1.管理就是服务 管理是社会发展到一定阶段的产物，在本质上管理与服务是统一的。社会生产力的发展，使社会主体产生分化，并逐步形成群众组织（包括国家），各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突，各组织成员为避免无谓的消耗，以最少成本换取最大利益，相互订立契约，把自身的一部分权利让渡出来，形成公共权力，由全体成员选举的少数代表掌握。掌握权力的少数人根据其成员的要求，管理公共事务，维护组织及其成员的利益。同时，各组织之间也基于同样原因签订盟约，把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织（国家政府），管理全体社会的公共事务，维护社会秩序，进而维护整个社会的利益。管理的实质，就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此，从本质上讲，管理就是服务。 2.服务是政府职能的必然选择 政府是公民间契约的产物，它在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展，它日益脱离并凌驾于社会之上，但这种服务性质不可能改变，只不过是服务的对象不同而已。政府最根本的职能仍然是服务职能。政府作为众多社会组织中的一种，也是为社会需要而存在，为社会利益而存在。因而，它必须为促进社会的发展和进步服务，为社会日益增长的物质和文化需求服务，而不是相反。政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政，而应是为社会和公众提供服务的行政。服务是政府的首要职能。现代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。 20世纪70年代开始，西方各国行政管理陷入信任危机，引起了国际性的公共管理改革，要求政府的职能进行重新定位和设计。西方各国通过多方面探索，最终选择了服务职能，实现了由过去重管理控制轻服务、“以政府为中心”到开始注重公共服务、“以满足人民的需求为中心”的转变。中国的行政管理，离不开国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性，更何况中国政府本身就要“全心全意为人民服务”。因此，最终实现政府职能的方向性选择，就成为一种必需和必然。 3.转变观念：“小政府”与“大服务”服务在理论和实践上都成为政府职能的必然取舍。但我们的政府仍然习惯于全面干预，强调行政管理。这首先是因为，我们的各级领导行政人员及公民本身还没有意识到政府就是服务机关，政府的职能就是为公民、为国家、为社会服务。我们的政府仍然习惯于“全能”角色，不该管的也要管，结果什么都管不好。我们的企事业单位、社会团体也习惯于政府的全面干预和行政控制，不仅不争取自己应有的权利，而且对政府过分依赖。公民更是“势单力薄”，一味指望政府能“为民作主”。一方面权力主体没意识到自己的权力，自然也不对政府提出什么要求；另一方面，政府最大限度地行使自己的权力，忽视了权力主体的权力。现代政府职能的转变首先要求政府树立新的行政理念，从制度和体制及运作机制上，使行政管理为公共利益服务。其次，还要求权力主体观念也要有所转变，要认识自己的权力，争取自己的权力，限制政府的权力，主动要求政府提供服务，最终实现“小政府、大服务”的理想格局。 二、政府该为谁服务 既然服务是政府职能的必然选择，那么，政府到底该为谁服务呢？ 1.为公民服务 从政治学角度理解：“契约理论”认为，政府的合法性是建立在公民与政府、公民之间的政治契约的基础上的，政府的一切权力来自公民之间的契约或公民与政府之间的权能委托，政府应保护全体公民的公共利益，维护和平的社会秩序，充当公民的忠实“奴仆”，“全心全意为人民服务”，否则，公民有权收回委托之权能，选举出新的政府。众所周知，政府机关本身并不直接创造社会财富，它们的运转和活动靠公民所交纳的赋税支持，公职人员靠纳税人来供养，公民是公职人员的“衣食父母”。政府为公民服务，反映公民的意愿，为公民利益尽心工作，完全是应有之义，应有之举，而非政府单方面的“恩赐”。 经济学尤其是制度经济学和公共选择理论，为我们提供了另一种理解模式。经济学理论认为，政府管理过程就是基础设施、治安、政策、法律等公共产品的生产过程。而公民则是政府提供的公共产品的消费者，政府存在的目的就是满足“消费者”的不同需求，以尽可能高效率、高质量的公共产品的生产与服务争取消费者的支持。 按照这种理解，政府不仅要为公民服务，而且要提供尽可能好的服务，否则，就难以赢得公众的支持，从而失去存在的基础。 各种理论虽然理解的角度不同，但它们都证明了这样一个观点：政府必须为公民服务。 2.为国家服务 行政管理是国家发展的产物，它通过自身的管理活动来发挥、实现国家的职能，执行国家的意志。它不可能脱离国家而独立存在。任何行政管理活动都服从于国家、服务于统治阶级。行政管理在本质上是为国家服务的，政府代表并为国家的利益开展活动 。 任何国家都有安全的需要，从内外两个方面表现出来。 内部安全是统治阶级维护和巩固自己的统治，防止政权丧失，保持国内稳定。政府为实现内部安全，维护统治，一方面要代表国家利用暴力工具强制被统治阶级服从国家的意志、法律和政策，镇压被统治阶级的反抗。另一方面则采取改善福利等措施协调和缓解与人民群众之间的矛盾，保护内部的安全和稳定，为统治阶级利益服务。外部安全就是要保证主权国家的主权和领土完整，不受它国侵犯，维护国家的尊严。政府代表国家通过外交、战争等方式实现国家的这种安全需要。 在内外安全和稳定的政治环境下，统治阶级还要努力发展本国的经济、文化、教育、科技等事务，以巩固自己的经济基础。政府通过执行经济和社会事务的管理职能，为国家经济文化等发展服务。当然，政府代表国家与它国开展经济和科技等方面的竞争，进行综合国力的较量，也是政府为国家服务的应有之义。 3.为社会服务 政府职能除了为国家服务和具有强制性的一面之外，还具有为社会服务的非强制性的一面，这是由国家和社会关系决定的。专制社会，国家与社会的关系出现了颠倒，国家日益凌驾于社会之上，对社会超常控制。现代民主社会，才真正体现了社会决定国家，国家按照社会的指意运作的内在涵义。国家与社会的这种关系“具体化为政府与市场、政府与企业、政权组织与社会、国家机构与社会民众的关系。一句话，是上层建筑服务于经济基础的关系”，所以， 国家要为社会服务。政府则代表国家执行这种服务职能，这种服务具体表现为政府为市场服务，如“培育市场体系、制定市场规则、维护市场秩序、进行宏观调控、克服市场缺陷”等；为企业服务，即“统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、检查监督”；为社会良性行为服务，如：环境保护、治理污染、维护生态平衡、制定法律和制度、保障公共安全、维护社会的公平和正义；为公民服务，如提供公共产品、保障公民权益。 三、21世纪中国政府：掌舵而非划桨 “今天我们政府失败的主要之处，不在目的而在手段”。 政府扮演什么样的角色，以何种方式提供服务，是我国各级政府必须思考的关键问题。 1.掌舵与划桨 现代国家的政府，既具有决策与指挥的职责，又具有执行和操作的职责。如果把决策、指挥比作“掌舵”的话，那么具体的服务执行就是“划桨”。掌舵是一种方向性、目标性的引导，而划桨则是实现目标的手段。从另一方面来理解，“掌舵”是政府方针政策等宏观方面的服务，而“划桨”则是具体的服务。 2.掌舵而非划桨 彼得·德鲁克在《不连续的时代》一书中说：“我们面对的不是‘国家的逐渐消亡’。相反，我们需要一个有活力的、强大的和非常活跃的政府。但是我们面临着选择，选择一个庞大的但软弱无力的政府，还是选择把自己局限于决策和指导从而把‘实干’让给他人去做的强有力的政府”。我们需要一个能够以治理而实行治理的政府。这不是一个‘实干’的政府，不是一个‘执行’的政府，这是一个‘治理’的政府”。当代管理者也认为：“任何想要把治理和‘实干’大规模地联系在一起的做法只会严重削弱决策的能力。任何想要决策机构亲自去‘实干’的做法也意味着‘干’蠢事，决策机构并不具有那样的能力，从根本上说那也不是它的事。”政府不是“实干”的机构，而是“决策机构”。因为“政府并不善于划桨”，政府的职责只能是“掌舵（决策）”而非“划桨（实干）”。政府的义务是保证服务提供得以实现。 3.满足公众的需要 政府是决策机构，如何掌舵，即提供什么样的服务，并不能由政府自身说了算，而要根据服务对象，尤其是政府服务的直接受益人——公众的要求而确定。 政府使用纳税人的钱，为公众服务，理应“以顾客为中心”，按照公众的要求提供公共服务，满足公众的需要，就是说政府的服务要面向公众，而不是面向权力；政府对公众的利益、需要和要求应具有灵敏的反应能力；政府的一切活动要围绕着公众的切身利益，树立“公众至上”意识，一切以服务对象的满意为标准。 4.把竞争机制注入到提供服务工作中去 政府服务也是一种经济行为，需要进行收益——成本分析，只有其收益高于成本才是合理的。因此政府服务也存在降低成本、提高效益的要求。在政府服务中引入市场机制，把竞争注入到政府服务工作当中将有助于实现政府服务“低成本、高收益”的预期。同时，这也是满足公众需求、提高服务质量、打破政府垄断的有效途径。 政府服务中引入竞争机制，主要考虑三个方面。一是政府内部的竞争。在政府同类部门中政府雇员以及为政府服务的机构，如印刷、会计、采办、通讯数据处理，车队、修理等之间开展竞争，可以解开官僚主义的死结。二是政府与私营部门的竞争。在一些由政府垄断的服务中，如交通、电信、邮政、水电等引入竞争机制，打破政府垄断，给政府形成竞争压力，迫使服务质量的提高。三是私营部门之间的竞争，把一些政府可以撤手不管的服务，诸如清除垃圾、城市环卫、医疗卫生、职业培训等通过招标方式出租或承包给私营部门，实行“有偿服务”，由市场来完成，可减轻政府负担，以便政府更好地“掌舵”。 竞争不能解决一切问题，但至少能使我们的政府服务质量有所改观。 四、效率与效益：政府服务的价值评判 行政效率与效益是行政服务的核心问题，贯穿于行政服务的各个环节，是全部行政活动追求的目标，也是检查政府工作质量的客观标准，政府服务的好坏都要经过效率与效益这一对价值判断标准的检验。高效率基础上的高效益是良好行政服务追求的目标。 1.效率与效益的可比性 广义的行政效率是质与量的统一，包括质量和数量两个方面的规定性。数量上的规定性，是指行政服务总产出与总投入的比率，即所谓狭义“效率”；质的规定性，是指行政服务的社会和政治价值，看其是否达到了有益于社会，能够为大多数人谋福利的既定价值目标，即“效益”，这是对行政效率的社会性评价。 “效率”（狭义）与“效益”虽同为行政服务的价值评判标准，但二者并非完全一致，或者说，二者之间具有某些可比性。长期以来，人们往往只注意到二者的一致，却忽略了它们的区别。“效率等于效益，效率越高，效益越高”，这话包含了部分真理。在一般情况下，人们从效率中获取相应的效益，二者成正比。但问题还有另一面，如果行政服务活动远离了原定目标，或给社会带来不利影响，其效率越高，结果就越糟。这表明，效率越高，效益也可能越低，甚至成为负值，在一定条件下，两者成反比。只有当两者 以最恰当的方式结合起来，并产生最佳值，效率与效益才可兼得。否则，为片面追求效率，而忽视行政目标的正确与否，会给国家、社会和人民的利益带来重大损失。 2.短期与长期的统一性 衡量行政工作的真正效率与效益往往需要相当长的时间，才能作出恰当的评价。有些行政活动刚开始，效率或者很差，效益很不明显，但随着时间的推移，条件的日趋成熟，效率会逐步提高，效益也会日益明显，并最终变得极为可观。因此，对效率和效益的追求，不能只看眼前，仅在短期效率和效益上作文章，还要顾及长远利益，更不应为片面追求短期的效率和效益而损害长期的效率和效益。任何放弃长远效率和效益的行政行为，都不可能真正实现行政服务的高效率和高效益。所以，对效率和效益的考察，既要看到眼前，又要防止急功近利。在相当多的行政服务领域，例如环境保护等，更应把眼光放长远些，把长远利益与眼前利益结合起来，实现行政服务的短期与长期效率和效益的统一。 3.以“三个有利于”为标准，以“人民满意”为尺度 效率和效益的统一及二者长期性的统一，都只是政府服务的价值评判原则问题。对于政府来说，终极目的是要实现效率基础上的高效益。究竟什么样的服务才是高效率基础上的高效益，则有一套客观的判断标准和尺度：就是看政府服务是否有利于发展生产力，有利于增强综合国力，有利于提高人民的生活水平，并最终依据“人民是否满意”这个尺度来进行衡量。 我国仍处在社会主义初级阶段。这一基本国情决定了“我们的生产力水平很低，远远不能满足人民和国家需要”，落后的生产力和人民日益增长的物质文化生活需求之间存在着严重的矛盾。这种现实也就决定了“社会主义初级阶段最根本的任务是发展生产力”（邓小平语）。通过生产力的发展，来增强社会主义国家的综合国力，提高人民的生活水平。社会主义初级阶段的一切工作是非得失都要根据“三个有利于”标准进行判断。我国的政府是服从和服务于这一根本任务的，其服务质量的优劣，服务效益的高低，最终也要看是否发展了社会主义的生产力，是否增强了综合国力，是否提高了人民的生活水平。 “三个有利于”是一种实践标准。政府的服务是否达到了这一标准，最终要依据“人民是否满意”这个尺度来衡量。政府服务是否符合人民的根本利益和长远利益，是否能让广大人民群众得到真正的好处……都主要看“人民满意不满意”、“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”。这是对政府高质量、高效率和高效益服务的最具权威性和决定性的价值评判。 行政管理论文:村镇思政工作对行政管理工作的重要性 随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展,农民的思想已经发生了很大的变化,农村工作已经出现了新情况、新问题。在建设社会主义新农村的进程中,如何抓好农村思想政治工作是我们必须面临和深思的一个重要问题。 一、在新时期加强农村思想政治工作对基层行政管理工作的重要性 思想政治工作从根本上来说是做人的工作,人民群众的理想信念、精神状态最终决定我们事业的成败。中共共产党人早在1934年2月召开的“红军第一次全国政治工作会议”上就“突出强调了思想政治工作‘生命线’的地位。”“思想政治教育是我们党的优良传统和政治优势,是我们党领导群众夺取革命和建设伟大胜利的传家宝。”任何时候都不能放松思想政治工作,否则就会使人们的根本信仰、根本信念产生动摇,甚至迷失方向。改革开放以来,农村发生了翻天覆地的变化,农民收入增加,农村经济稳步发展,农村改革稳定推进,甚至有不少地方过上了小康生活。同时应当清醒地看到,当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题,突出的就是农业生产滑坡,农村发展滞后,农民增收困难,与此相应的思想政治工作的作用越来越重要。 二、在新时期农村思想政治工作面临的问题 改革开放以来,农村发生了复杂而深刻的变化。经济成分、经济利益的多样化,生活方式、就业方式的多样化给思想政治工作提出了新的课题。各种落后思想卷土重来,一些深层次矛盾逐渐显露出来,给农村思想政治工作带来压力和挑战。当前,农村思想政治工作面临的问题有如下几种表现:一是有的农民思想觉悟滑坡,对共产主义理想信念淡漠。由于有些地方对农村思想政治工作抓得不够,再加上一些利益失调,甚至个别干部腐败现象,有的农民对社会主义渐渐失去信心,价值观混乱。二是思想政治工作地位下降,有的基层干部对思想政治工作认识不足。思想政治工作存在着一定程度的“假”、“大”、“空”、“形式主义”的问题,部分工作人员从主观上忽视思想政治工作,为了政绩,往往主要抓经济建设,搞形象工程。对群众的主观思想看得比较轻,认为是一项可有可无的工作,看不到思想政治工作的紧迫性和重要性。有的干部素质偏低,精力不集中,工作方法简单、模式化,缺乏灵活的工作艺术,这就导致思想政治工作难做,对思想政治工作缺乏信心。三是干群关系紧张。有的基层干部作风不硬,自身不廉,脱离群众严重,搞特权主义,有的甚至走上犯罪的道路。于是群众思想上存在抵触情绪,影响思想政治工作的顺利开展。有些集体单位经济薄弱,村里各种开支都向农民伸手,这就导致农民负担有增无减。四是农村集体观念的弱化。家庭联产承包责任制后,农业由集体经营转为家庭经营。虽然一方面提高了农民生产劳动的积极性,但另一方面,个人主义、拜金主义、利己主义膨胀了。许多青壮年外出务工多年,根本不参与集体活动,更不交税、交费。另外,随着部分地方集体经济的衰落,村集体吸引力弱化,农民不满和失望情绪增加。 三、在新时期加强农村思想政治工作的措施 按照“十六届五中全会”精神、保持共产党员先进性要求以及同志在全国宣传思想工作会议上的重要讲话和中央“一号文件”的要求,针对当前农村思想政治工作领域中存在的各种问题,思想政治工作要从多方面进行创新、改革,加强针对性、主动性,提高实效性。 (一)发展农村经济经济上的落后会严重影响思想政治工作。发展是硬道理,经济实力增强了,人民生活水平提高了,人民群众自然会归功于社会主义制度,这是最有力的思想政治工作。正如中央“一号文件”指出的农民增收困难“不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。”人民群众注重实际,这就要求我们抓住人民群众的最现实、最关心、最直接的问题,维护好人民群众的根本利益,使我们的政策和工作真正体现群众的愿望,使群众从经济社会发展中得到更多实惠。因此,做好思想政治工作,就要大力发展经济,增加农民收入。 (二)抓好队伍建设队伍建设是做好农村思想政治工作的关键,建设一支作风硬、业务精、能力强的干部工作队伍是当务之急。首先,抓好乡镇党委的自身建设。乡镇党委是农村党组织的核心力量,要从思想、作风、纪律各方面进一步提高党委班子的政治敏锐性,严于律己、以身作则,自觉提高干部遵守规章制度的自觉性;加强廉政建设,不以权谋私,不请客送礼、行贿受贿,要始终保持党员干部的一身正气;继续发扬党的“三大优良传统”,艰苦朴素、勤俭持家,提高领导水平和艺术。其次,要加强村党支部建设,建设一支领导能力强的班子。完善制度,做到财务、政务公开,接受百姓的监督,管好农民的钱,用好农民钱。再次,加强干部队伍自身建设。要按照“德才兼备”的原则、民主的原则选择好干部队伍,不任人唯亲,任人唯钱;坚决杜绝跑官卖官、拉选票的现象发生;教育、培训干部,提高其文化水平和工作能力;加强政治与实践的结合,树立办实事、讲实效、求实绩的政绩观。 (三)搞好宣传工作充分利用农村广播、电视、宣传栏等方式加强宣传工作,引导广大农民正确认识社会发展规律,正确认识国家的前途和命运,提高农民对建设社会主义新农村的认识和对党的方针、路线、政策的认同感和理解力。定期举办各种培训活动,讲政治,学文化,传播科技知识,认识封建愚昧活动的危害性,坚定建设中国特色社会主义理想信念,树立正确的人生观、价值观、世界观。同时,要树立典型,抓好群众性学科学、学法律、比收入、比贡献活动的开展,通过“文明户”评选等活动倡导符合“小康”社会的健康、文明、崭新的农村生活。 (四)加强法制建设依法治国方略已成为历史的必然,在农村搞好思想政治工作同样也离不开法制建设。在农村中要加大法制的力度,对那些以权谋私、通过不正当途径致富而损害国家、社会、集体的人,要严格按照法行政办事能力,文明执法,正确处理好人民内部矛盾,维护农村社会稳定。

大学德育论文:网络对大学德育教育的机遇、挑战及对策浅议 内容摘要：本文从网络给大学德育教育带来的正、负面影响出发，就人们关心的一系列问题，如网络对德育教育理念的主导性、对德育教育的方法、对德育教育的模式带来的机遇和挑战作了比较清晰的阐述，并针对性地提出了一些对策思考，这对大学德育教育更好的应对网络的挑战有着十分重要的现实意义。 [关键词] 网络 大学德育教育 机遇 挑战 对策 21世纪，"知识经济"、"网络经济"已成为我们日常生活最抢眼的词汇。而互联网正像一个不断生长和扩展的大网，伸向世界的每一个角落。据统计，我国互联网使用者的平均年龄为35岁，上网人数中的45%为25岁以下的青少年，而大学生又首当其冲地成为网络冲浪的主力军，随着在价值判断和道德判断上的量变引发了大学青年在认识方式和思维方式的质变，已给高校德育教育带来了前所未有的挑战也给德育教育工作提供了新的载体和阵地。如何把握机遇，迎接挑战，是我们迫切需要解决的重大课题。 一、 网络技术的发展为加强和改进高校德育教育提供了崭新的机遇。 1、网络为高校德育教育开辟了新的空间，提供了新的方法和手段。 互联网使用的普及性，将社会、家庭与学校对学生的德育教育连为一体，通过网络，党和国家的声音、社会对大学生的要求，家长的希望可以共同作用于学生主体，形成教育合力，共同做好学生的德育教育工作，使得原先相对狭小的教育空间变成了全社会的、开放性的教育空间，为全社会育人创造良好的网络系统环境和育人模式。 其次，网络信息极大地丰富了高校德育教育的资源。互联网是一个大型的交互式多媒体高速计算机信息网络系统，它有效的将分散在各地的通信系统融为一体，使之成为大容量、高速度的数据传输系统。网络媒体在传播信息方面具有及时、大量、交互等优势，在时效性、连续流动报道、广为集纳相关信息、提供多种信息形态上优势明显。网络可以极大地丰富德育教育工作的资料，使我们的德育教育工作具有了丰富资料的来源。 2、网络具有传播速度快、覆盖面广的特点，使高校的德育教育更具有及时性和广泛性，使德育教育更直接、更深入。 巨大的速度优势，是信息网络最重要的特点，信息高速公路所架设的四通八达的方便快捷的网络，使高校学生不必按传统方式在规定的时间到规定的场所接受教育，而是可以在任何一个设有终端的地方随时获取所需的知识，"聆听"老师的教诲，迅速了解国内外正在发生的政治、经济、社会生活各个方面的信息。它突破了时空的局限，增强了影响力。以往，德育教育以课堂传授或一对一的形式开展，通过促膝长谈，可以很好地解决个人和少数人的思想问题，但这种交谈的内容无法广为传播，对其他有类似问题和疑惑的人无法产生影响。为了扩大宣传，也只能采用作报告、印材料、印报纸等形式，但这些手段因为要受制于场所和时间等因素，所以覆盖面也有限，网络的发展使我们传统中"深入"、"细致"的德育教育工作的优势得以进一步发挥。同时，正面的声音可以摆脱时间、空间等限制，迅速而广泛地传播。 另外，网络世界是一个虚拟社会，人人都可以隐藏自己的真实身份，这种虚拟性一方面造成了一些人无所顾忌地在网上不负责任甚至错误的信息和言论。另一方面，网络社会又有着某种程度的真实性，在网络社会的虚拟空间，人们反而更容易流露出内心的真实想法。对于德育教育工作者来说，这意味着可以通过网络比较准确地把握学生的思想特点和动态，从而有助于提高德育教育工作的针对性和实效性。 3、网络使高校德育教育工作具有更高的工作效率。 传统的德育教育，大多采用课堂讲课的方式，德育工作者往往要花费大量的时间和人力、精力去查找资料、撰写讲稿，学生则是被动地在一个封闭的空间接受"灌输"。网络的运用，大大提高了思想教育信息的传播效率，"多媒体"技术使大学生的多种感官同时感知学习的效果明显优于单一感官感知的学习效果。特别是虚拟现实技术的应用，为大学生提供了色彩艳丽的图片、悦耳的音响、活波的三维动画及其它多媒体仿真画面，犹如身临其境，其效果是传统德育教育方法所无法比拟的。 4、网络有利于提高德育教育的对象--大学生的综合能力。 一是有利于促进大学生独立意识的发展。网络上的双向或多向信息传递方式，使得学生可以独立地参与讨论，自由地访问所需要的站点，主动了解各种信息资源使大学生接受来自不同角度的建议，经过自身的判断整合形成自己的观点。二是促进学生开放精神的树立。网络突破了地域和时间的限制，以先进的电子技术手段向学生适时地传播全人类优秀文化遗产及价值观与行为规范，使青年人在一个比以往更加广泛的社会环境中积累社会知识，发展和形成自己的个性，顺利参与社会生活。三是有利于促进学生创新精神的培养。网络上丰富的信息资源使学生从中获得养料，完善知识结构，学习发达国家的科学技术、管理模式和先进经验，并借助世界各地的专家、学者、技术人员甚至普通人的力量发现问题、解决问题。同时，网络这一虚拟现实又为学生提供了实践的舞台，在这里可以大胆尝试、不断开拓。四是网络有利于促进学生民主意识的提高，有利于促进学生道德法制意识的健全。 二、网络浪潮给高校德育教育带来的挑战。 1、网络文化的多元性给德育教育理念的主导性带了新的挑战。 由于网络文化来的太迅猛，农耕时代和工业文明滋养至今的传统文化、传统道德，对它的"应对"、"衔接"和"包容"发生了某种逆转或倒置，结果导致了当今文化中的一些消极状况。基本的一点就是：传统文化、传统道德的精神富矿并没有很好地借助网络文化整体充分地展示，也没有很好地统摄网络文化的表现形式。相反，网络文化的快餐化、工具化致使传统文化发生了某种失范和滑坡。首先，过度商业化了的文化，金钱文化、黄色文化、封建迷信、反对言论以及西方哲学、社会政治和文学艺术的各种流派多渠道的渗入，还?quot;网络文化"带来的浓厚的文化趋同，"西风压倒东风"式的泯灭文化多样性的文化霸权主义、文化殖民主义，对我国传统文化和传统道德带来了巨大的冲击。其次，就网络文化而言，它的多元性尚处于"网络人办文化"的初级阶段，有待于发生"文化人办网络"的质变，"网络人"即使小有文采仍处于工程技术人员的范畴。而少量活跃在网上、"IT"业的"小网络文化人"亦不能改变网络缺乏文化的基本面貌。 显然，在此背景下，德育教育的主导性理念受到诸多浅薄的多元信息流强烈的冲击、挤压和挑战。大学生对信息的选择性又空前增强，多样化的社会经济成本、社会组织形式和社会生活方式，必然会带来多元化的思想观念、价值判断和情感评价。这些同样会在网络信息中以各种面貌出现并诱导大学生在行为和意识上发生质的变化，对大学生形成正确的世界观、价值观、人生观带来负面影响。因此，大学德育以什么样的对策来保证自身理念传输的主导性地位，就成为摆在我们眼前的问题之一。 2．网络成员沟通的交互性给现有德育教育方法的机械性、静态性、单向性、带来新的冲击。 互联网是开放的，聊天室里，你可以不动声色地"呼风唤雨"，公告板下，你可以从容不迫，甚至毫不负责任的说三道四，挥斥方酋。其次，所有的网络成员可以同步共享信息，自由选择交流方式，自主决定行为模式。沟通方式的变化使得多民族、多地域、多文化之间的交流和理解更加容易。每个上网者可以与大学教授交流也可能与罪犯沟通；既可以接受信息，也可以制造信息；既相互沟通，也相互感染；既可以张扬个性也可以纵扬激情；既不担心无人喝彩，也不担心骂声如潮。面对这样一个四通八达的交互式网络平台，传统德育教育的课堂传授、谈心、写思想汇报、评先进树榜样的方法已显得过于机械和单调。针对这种情况，尽管部分高校已相继建立了自己的网站，但是普遍性的高技术少文化、重宣传轻知识、多简介少深入的缺陷。导致了高校网站只成为高校自我宣传的窗口，没能成为一个传播知识，引导学生成才的重要思想阵地。所以大学德育以什么样的途径来保证教育的实效性，是我们亟待解决的问题之二。 3、网络技术发展的创新性与现有德育教育模式的滞后性是我们迫切需要解决的问题之三。 网络时代大学德育的背景是新的，挑战是新的。因为网络是创新的产物，是创新的形势，使信息的传输过程变成参与者主动的认识过程。网络技术的迅速发展，把真实世界和虚拟时间变得界限模糊了，把实体的现实与创造的现实连接起来，这从根本上改变了人的认知方式。而这种直接认识方式不知不觉的剥夺了青年学生的独立性知觉，在某种程度上造?quot;虚拟时空"的存在形式，使青年学生不自觉地受这一存在形式的强制性影响和被动性接受，失去理性和自我。再者，网络信息都是以数字符号的形式传播的，甚至人在网络上也以数字符号的形式出现，成为一个符号。在交往中个人的性别、年龄、相貌、种族、身份、阶层、职业等通常倍受关注的特征都被掩盖了，剩下的只是符号的交往。正如美国品德教育联合会主席麦克唐所说：网络虚拟性的危险在于，它以一种更具欺骗性的手段、方式和魅力抓住了你的注意力，并在你没有意识到时就排斥掉你其它的生命感受、情怀、痛苦和乐趣，它利用所有人类交流的欲望和行为，构筑起她扑朔迷离，常开不败的青春。 然而，面对着网络的挑战，我们的德育教育在教学内容、教材建设、教学方法、教师的自身素质等重要环节上，自身改革的速度远远跟不上网络技术的发展步伐。空泛的高谈阔论与媚俗的市井传闻都在我们的德育教育中并存。其次，问题的关键是：教育主体--学生与教师以及他们所依赖的原有教育制度环境已严重滞后，特别是在教育理念，教育政策，教育目的等方面缺乏前瞻性的理论与实践的研究。 三、如何借鉴和吸收网络文化的积极因素，抢占网络思想阵地；如何保持思想政治工作的生机和活力以应对网络文化的挑战，我们认为新时期的大学德育工作应做好以下四个方面的工作。 1、关注网络，弘扬东方文化，加强大学生文化素质教育和自律教育。 (1)针对网络文化的多元信息流的冲击，高校的德育工作者要对网络保持高度的关注，做到了解、知情、监控。学校网络中心要明确管理规范，建章立制。要依靠技术手段切实加强对因特网的控制力和对各种不良信息的屏蔽能力，研制能防止、过滤政治诽谤和色情暴力等反动、有害信息的软件和监控系统，构?quot;网上防线"，保护民族文化；另一方面，要实施"走出去"的开放战略，加强"信息疆域"的拓展攻势，积极主动利用互联网这一覆盖面广、影响力大、穿透力强的载体加快建设有中国特色社会主义文化的网上传播，及时对某些不符合事实或影响大局的观点提供事实，针对一些热点问题提出正确的观点，进行正面的引导，使网络处于可控状态。 (2)针对网络文化中的"西风压倒东风"式的文化霸权主义、文化殖民主义，我们要大力弘扬东方文化，重建东方文化的优越感，其意义绝不仅限于保护文化的多样性和维护自己民族一己利益，而是要在摈弃狭隘民族主义的同时，用我们伟大的文化遗产去匡扶正义，用深层次、稳定的文明，支撑浅层次、脆弱的文明。在大学德育教育中我们要注意和倡导科学主义与人文精神的结合，促进东方文化与西方文明的交融。 (3)网络作为一种改变社会生产方式和生活方式的基础性因素，必然会引发人类精神文化生活和价值理念的深层次嬗变，这种嬗变最可能引发大学生世界观、价值观、人生观的转变。所以，高校在加强德育教育的同时，要注重大学生的文化素质教育。 一、特别要强化"两课"教育在文化素质教育中的核心地位。"两课"教育是引导、教育大学生树立正确的世界观、人生观、价值观的重要措施。在教学内容上要大量引入人文知识；在教学手段上，大力推广电化教育；在教学方法上采取座谈式、辩论式，专题报告、专题调查等多种形式。 二、要面向全体学生开设文化素质系列选修课程，内容要涉及到文、史、哲、体、美等方面。三、要积极举办文化素质教育讲座和播放文化素质教育电视片和中外著名影片。 四、要引导大学生开展以人文素质培养为中心的校园文化活动。如校园文化艺术节；三观三德教育活动、各种征文、书画、摄影、艺术展览及各种社团活动。 (4)加强学生自律教育。高校可邀请相关的网络负责人来校，就网络技术的发展趋势和大学生如何迎接网络时代的到来作为主题进行讲座。另外，在德育教学中可以增加"加强网络法律、法规知识教育，依法使用网络"、"做文明网民"等相关内容。还可以在网上与大学生开展网德大讨论等活动，加强大学生的网络道德和法制观念。 2、建立专门网站，利用网络手段加强德育教育。 (1)建立坚持正确导向的网络阵地。 坚持正确舆论导向，需要建立起自己的网络阵地。我们除了需要有一批像新华社、人民日报、光明日报等这样的网络宣传主阵地以外，高校还要以开放的心态应对互联网的挑战，即要有像清华红色网站那样旨在宣传邓小平理论的网站，又要有北大在线、北大新青年这样一批既坚持正确导向，又能体现出海纳百川、兼容并蓄的时代精神，集思想性、教育性和多样性于一体，为大学生乃至社会广大网民喜闻乐见的网站。 办好高校网站，一定要体现出导向性原则。在四通八达的交互式网络平台上，针对一些事关大局、事关政治方向，事关稳定的敏感性问题，要有正面的声音，给涉世不深的学生以政治上的引导。当然这种正面的声音应该是和风细雨、入情入理的，切忌生硬地说教和简单的贴政治标签。 (2)要创造思想类网站网络传播的鲜明特色，将可读性、服务性与权威性、指导性有机的结合起来。高校网站应贴近学生、贴近生活，具有可读性、服务性。另一方面互联网求快求新的特点又使网络新闻缺乏权威性和指导性。高校办思想类网站，就必须把两者有机地结合起来，要经营好五?quot;拳头产品"即：新闻快递、时事消息、时代焦点、专家评论、时代论坛。以体现网络的特色和水平。另外，高校网络还可以充分利用强项专业和优势专业所衍生出来的特色向网络成员展示有关内容的深层次文化内涵，充分体现高校的文明形象和人文精神，增强高校网站的文化含量，这也是高校网站区别于商业网站的最为明显的优势。，我们还要注重双向交流，界面友好。需从传统媒体?quot;我办你看"到向网络媒体的"双向交流"转变，鼓励师生共同参与，共同交流。学校和老师可以在网络上设置电子意见信箱，倾听学生对学校日常管理和对老师在教学方法、内容上的一些意见和要求。 (3)高校要尝试利用网络加强对学生的管理。如学生工作信息的，党、团组织，学生社团活动的开展都可以利用校园网，学生社区还可以在网上建立"社区管理模式"，让学生尝试、参与社区管理。还可以开展"网页设计"、"虚拟家庭"等活动，引导广大学生参与的热情和兴趣，把主旋律唱到网络上来。其次，通过建立心理咨询站和思想政治工作信息数据库，开辟德育教育的新路子。青年学生的心理健康问题，包括网络引起的心理问题日益突出，网络具有超时空、迅速的特点，因此这种心理咨询安全便捷，利于打开学生的心扉。利用思想政治工作信息库的超信息量、立体化的特点，突出正面引导的作用，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观，正确的认识问题和处理问题。 3、要培养运用网络从事德育工作的专业队伍。 高校网络管理，决不是单纯的技术性管理，而是融思想政治工作和网络技术于一身的新型管理。这就要求从事德育工作的干部和教师，不能是对网络一无所知的"网盲"，他们不但要学习网络知识、了解网络、运用网络，而且要学会把德育教育和网络技术结合起来，这样才能面对新世纪的大学生，解决网络时代德育工作面临的挑战和问题。为此，一是要尽快地对德育工作者进行系统的网络知识的培训和教育；二是德育工作者有高度的责任心，要注意从网络上搜集信息，摸准学生的思想脉搏，有针对性地开展工作；三是要学会运用网上的正面材料，对学生进行形势教育和解疑解难；四是要把高校传统的宣传工作阵地，如报刊、学报和教学、科研成果等资料，特别是"两课"的教育成果，及时地移植到网络上来，加强正面宣传的广度和深度。 4、高校德育教育要在理念、内容、方法上进行前瞻性的探索。 (1)要确立终身德育教育理念。知识经济时代，知识以前所未有的速度传播和扩展，知识更替的周期越来越短，单纯的学校教育远远不能满足知识经济时代技术创新和知识更新的需要，一次性教育已经过时，与终生教育理念相适应，高校德育应树立终生德育理念。高校德育主题是对学生进行思想政治教育和品德、心理教育 ，由这一主题所决定的人的思想政治素质、道德修养素质、心理素质、意志品质、合作精神等德育目标不是一次就能完成，而需要教育对象在德育认知的基础上，不断吸收、内化、升华、实践从而形成相对稳定的素质，在时空上它不仅需要小学、中学、大学道德教育的相互衔接，而且还会贯穿德育主体的人生的全过程，而且随着社会的变迁、时代的发展，新的德育问题会不断的出现。所以，高校在德育教育上要确立终身教育的理念，要做好两个方面的工作：一是帮助教育对象树立正确的世界观、人生观、价值观，二是提高教育对象的自我修养能力。 (2)在德育教育的内容上我们可以以道德品质、心理素质教育为基础，向实践能力和鉴别能力、选择能力和创业精神的培养延伸。其次，随着高校后勤社会化，学生同社会的接触增多。我们在教学方式、方法上也必须进行创新，在充分发挥课堂教学"主渠道"作用的同时，要将德育教育向社会延伸，可以在校外建立德育基地,可以与工厂、企业和街道开展青年志愿者活动，让广大青年学生回到活生生的道德生活中去，在道德交往和实践中学会道德交往与实践，在责任承担中树立真正的责任意识。 (3)在德育教育的方法上还要倡导生动活泼的马克思主义学风，将传统的"灌输"方法转变为"吸引"和"参与"的方法。思想政治教育的主要内容是马克思主义理论和党的基本路线、基本政策，我们用青年喜闻乐见的文风表现出来，并且利用多媒体以声、色、光、画等多种现代化手段体现出来，从而化抽象为具体，化枯燥为情趣，化不解为理解。也可以在校园网络的信息中渗透思想政治教育内容，针对学习马列课程的学生在网上提供各种参考资料，让学生参与教育。 总之，伴随着知识经济时代的来临，关起门来进行德育教育的时代已经过去，代之而起的应该是开放的德育观念，既要加强对网络的管理又要加强对学生的正面引导；既要增强教育对象对多种意识形态、多元价值取向的辨别能力，又要使他们在多元价值观念中保持必要的张力，坚持正确的价值导向。 大学德育论文:关于大学德育人际环境的文化特征 论文关键词：人际环境 校园文化 文化特征 文化现象 论文摘要：大学德育人际环境在本质上是一种人际交往与人际心理氛围以及共同的价值观念、行为规范等。这种人与人之间的关系实际上是一种文化现象。德育人际环境作为一种文化现 象，表现出人际环境的文化特征，这就是大学德育人际环境的文化本质特征、文化形式特征、文化结构特征和文化功能特征。 大学德育人际环境是指围绕在大学生周 围，对大学生的思想政治品德的形成和发展产生 、发生作用的一切人际关系因素的总和，它是大学德育环境的重要组成部分。大学德育人际环境在表现形式上是人与人之间的关系，是一种人 际交往与人际心理氛围以及共 同的价值观念、行为规范等。这种人与人之间的关系实际上是一种文化现象。德育人际环境作为一种文化现象，表现出人际环境的文化特征。 一、德育人际环境的文化本质特征 人既是文化的存在，也是社会的存在。处于共同体之外的无论什么人都不是一个人。费希特曾说过：“只有在人群中人才成为一个人。如果人要存在 ，必须是几个人。”回把人放到与他人的关系中来研究，即需要研究他所处 的社会以及该社会的文化。人只是在创造文化的活动中才同他人建立一定的社会关系，只有人创造的特定形态的文化才能决定人们社会关系的内容和性质，因此只有“文化”才能准确地把“一切社会关系的总和”揽括在内。鉴于人与文化的互动构成人的社会关系这一点 ，有学者甚至认为 “我们可以说，人 、社会、文化一开始就是三位一体地出现的。人虽然有先天道德本性，但也表现为社会文化的本质”。 从个体社会化的角度看，德育就是要实现个体的社会化，即个体如何形成适应社会的人格，掌握社会所需要的知识技能和社会所公认的行为方式，它是一个学习社会角色与道德规范的过程，只有经过社会化才能使自然人变为社会人。圈影响个体社会化的因素很多，其中人际环境是重要因素之一。人际环境对于个体的影响，是通过各种直接或者间接的途径进行的。一方面，离不开个体的自主的 、积极的学习，另一方面，通过与之有关系的其他个体及团体的相互作用而实现。个体接受社会道德规范与个体社会角色的教育或者学习，实际上就是掌握并遵循社会交往的道德规范，实现社会生活环境的秩序与和谐。从社会(主要指政府)对德育目的设定来看，德育就是要培养适合一定社会政治、经济与文化特点的公民，其前提是事先已经设定了公民的素质与道德品质的标准。德育就是培养受教育者这些素质与道德品质。两者虽然出发点不同，但是他们有共同的指向。 这个指向就是实现国家的秩序与和谐 和实现社会生活环境的秩序与和谐 。不管从个体社会化还是国家设定德育目的来看，两者都不能脱离一个核心的东西就是道德与思想政治规范。道德规范与思想政治规范是社会文化的一个重要组成部分，反映一个社会的时代精神与传统文化，而这恰恰是德育人际环境的本质所在。 二、德育人际环境的文化形式特征 德育人际环境的文化形式特征可以归结为共 同的价值观念、和谐的心理氛围与道德行为规范。共同的价值观念是指在大学校园中，由无数大学教师、学生以及其他工作人员在教育教学与科学研究的实践的基础上形成的价值理念与价值特征。这些价值观念的外延比较广泛，表现形式也是多样的，如教师的教育教学观、人才观、知识观等，学生的学习观、生活观、消费观、荣辱观、纪律观等，还有师生关系的理念。虽然在大学校园中，具体到个别的教师和学生的身上 ，这些是有一定差异 的，但是形成这些共同的价值理念，对于大学的德育活动开展具有积极的意义 ，而且，在大学德育活动中，大学生也容易接受大学群体的共同价值观念，促进大学生形成良好的思想与道德品质。 和谐的心理氛围是指在德育活动 中，教师与学生之间、学生与学生之间以及学生与非学校内的个体与群体 的交往实践中的心理状态与态度等。心理氛围往往与大学生的社会认知具有紧密的联系。首先，在师生关系上，我们常常可以看到学生与教师之间的对立状态，这本就是一种心理氛围的表现。而在我国古代，孟子就强调 ，“亲其师，而信其道”，良好的师生关系有利于提高德育的实效性。在现实的教育教学活动中却出现相反的情况，由于目的差异、经验差异与知识水平差异等诸多因素的影响，教师与学生之间很少形成融洽的、平等民主的师生关系，导致学生与教师之间的关系疏远，因此教师的教学、个人的人格魅力与学术水平等对学生影响很小。另外心理氛围与情绪一样，还具有弥漫性。某一个大学生生活在不 良心理环境中，就 自然会产生心理保护机制，甚至形成个人的心理封闭与对外的敌对心理。这样 的心理氛 围还能影响到周 围的其他学生的心理状态，甚至是教师心理状态 ，导致在整个教育情景中，产生不良的人际关系。而在良好的人际心理氛围中，就会产生良好的人际关系 ，保证德育活动的顺利进行以及学生形成正确的价值观念。 道德规范本来就是人类在实践中形成的具有约束作用的文化遗产。道德规范首先是一种约束机制，它的作用是对大学生形成制约，指导大学生形成 良好 的行为习惯，同时道德规范还是一种理想的社会模式的追求 。由于有比较多的关于道德规范的性质与作用的研究，这里我们不再作过多的讨论。 三、德育人际环境的文化结构特征 德育人际环境系统的文化结构主要表现为德育模式 的理论基础与价值取 向。简单说 ，德育人际环境的文化结构是由教师、学生与非校园内的社会个体与群体相互作用的人际交往与人际关系的系统 。德育环境系统中的文化环境是有特定意义的，它指大学在文化建设过程中所创造的一切物质与精神的财富的总和。德育环境中的文化环境是一种纯粹客体性文化，其存在方式与内容是由教师与学生在教育教学实践 中形成的。而德育人际环境却是由大学生在人际交往与相互作用中形成的，其结构最大特征在于自主性。具有主观能动性的主体 ，往往会根据环境的变化选择人际交往的对象与人际交往的方式，这就是说德育人际环境是不断在变动的过程之中。我们说德育人际环境具有文化属性 ，并不是把它归类到德育环境中的文化环境这一类别中。 大学德育的人际环境的文化结构还具有开放性的特点。这种开放性主要表现为两个方面：一是结构内部的要素不断吸收外界的信息，不断地完善德育活动场域内涵 ，使德育活动更具有实效性；二是德育主体随着时间推移会发生变化 ，处于中心地位的大学生个体完成学业后离开大学校园 ，则对于该个体来说，大学德育活动结束 ，而且人际环境系统在吸收外界信息后，处于主导地位的教师也会适当地引导整个系统内涵发生变化。另外作为德育对象的大学生个体所朝夕相伴的大学生个体、正式群体乃至非正式群体都会通过不断地改变自身进而完善组织的功能，而且交往对象的变化也会导致人际环境系统各要素的关系状态发生变化。 四、德育人际环境的文化功能特征 德育人际环境作为一种文化现象，对于大学德育来说 ，就是校园文化。西方研究者认为校园文化是“学校群体成员处理周围事情的方式 ”，它包括群体的标准、价值、信仰、礼仪和传统，它是学校在历史发展过程中培育形成的，是人们在价值取向、思维方式和行为规范上有别于其他社会群体的一种团体意识和精神氛围。校园文化的基本功能主要表现在以下几个方面 ： 首先是潜在的规范作用。校园文化作为学校校园环境和全校师生员工精神风貌的集中反映，它是在学校历史发展的进程中形成的。就学校来说，各个学校，尤其是历史悠久的学校，它们在发展过程中逐步形成了自已的特点和传统，这些特点和传统一旦被创造出来就会被历史地承袭下去，形成一种环境气氛和集体舆论。逐步形成以学校群体的荣誉感、自豪感和集体的意志作风为主的环境氛围和集体舆论，从而以一种无形的力量对群体中的每个成员产生教育作用，以潜在的规范性影响着每个成员的行为，使生活在这个群体中的成员不断调节自已的心理和行为方式，在自觉或不自觉中接受这种环境熏陶；使一些不能适应这种环境要求的人和事，受到群体的批评甚至谴责，而改变原来的思想和行为习惯，培育出各类优秀人才来。 其次是非强制性 的导向作用。这种导向作用是非强制性的。校园文化对群体中每个成员的行为习惯具有潜在的规范性，是一种无形的约束力，它通过特定文化心理氛围的熏陶和有 目的地传播信息及文化知识内容，以主动地选择代替简单地全盘接受或盲目斥责，从而起到潜移默化的导向作用。校园文化虽然对群体中每个成员的行为习惯具有潜在的规范性，但除了学校的规章制度以外，一般来说，它并不具有强制性，而只是一种无形的约束力。 再次是个性发展的塑造作用。在 良好的校园氛围和校园环境中形成的群体需要、目标对受教育者具有极大的激励作用。激励总是 由尚未得到满足的需要引起的，对大学生来说，大学时期正是世界观 、人生观 、价值观形成的时期，良好的校园文化是制约其人格及“三观”形成的重要因素，会给他们的思想观念、行为习惯打上深刻的烙印，具有持久性的影响。 大学德育论文:浅谈当代大学生的网络德育 摘要：INTERNET是20世纪的一个发明，而它在21世纪爆炸性的发展则是一个奇迹。网络冲击着大学生的学习生活，更是影响到大学生的精神思想。互联网上的黑客，垃圾信息，色情网站，暴力新闻，“西化”思想，许许多多的引诱将矛头指向当代的大学生，也给高校的德育工作者带来了极大的挑战。所以网络德育走进了大学生活，它指引着大学生树立正确健康的网络心态，以最科学的思想武装自己，抵御网络上的种种诱惑，使大学生健康成长。 关键字：网络德育，网络心态，虚拟世界，互联网，思想，信息，冲击 一．网络的发展及其内容。 20世纪90年代以来，计算机网络在全世界迅猛发展，成为现代信息社会的重要标志之一。今天的互联网正以超乎人们想象的速度向前发展，其中Internet是世界上规模最大，用户最多，影响最广的计算机互联网络。而根据中国互联网络信息中心（2003.1）的调查统计：18岁以下的占17.6%，18岁至24岁年龄比例最大，而其主体则是大学生。曾经有研究者在湖南省的几所高校进行抽样调查，结果表明几乎100%的大学生都接触过网络，其中每天上网的占2%，偶尔上网的占70。30%，，经常上网的占27.3%，每上过网的仅占0.4%。 以上一系列数据和调查表明网络和现代的大学生活息息相关，而且正以其无穷的魅力吸引着大学生，究竟网络有何魅力？网络是一个没有边界虚拟的世界，全球各种不同的文化传统、思想观念、宗教信仰、生活方式等在这里会聚交织。而且其已经成为大学生获取知识和各种信息的重要手段。网络信息量极大，有关资料表明，全球数据库总量已经达到100亿条以上，内容涉及科技、政治、经济、教育、文化、体育、影视、卫生、音乐、股票、以及校园生活等，应有尽有。而网络信息传播的快速性和使用的便捷性把时间和空间缩小到“零”，“天涯若比邻”已经成为事实，让大学生随时了解世界各地发生的大事，与时代潮流的最新动态紧密联系。网络世界的开放性和虚拟性，让每一个大学生可以尽情的选取自己所需的资料和信息，不受时间、地点、性别、国籍及年龄的约束和限制，每个人可以在网络上畅所欲言，发表自己独特的见解，不受任何条条干干的约束，不怕后果，不会担心受到惩戒。在网络上的交流与沟通是以平等的身份自由进行的，由于技术手段的限制，任何国家任何人都难以按其意志对网络实施监控。但由于网络上的内容拥有多元化和多样性，不同的民族观、价值观、宗教观、道德观强烈的撞击在一起，以及部分不良的内容充斥在网络上，对大学生具有全方面的影响，尤其是思想上的冲击。 二. 网络德育的必要性 由于大学生正处于人生观、价值观、民族文化意识形成的阶段，辨别能力比较弱，而网络上各种社会思潮在激烈交锋，低俗的信息在网上畅行无阻，使得大学生思想上、道德观上受到强烈的影响。所以对大学生进行网络德育的教育和宣传是必要的其原因如下： 1）．网络的正面影响和负面影响。 网络的爆炸性发展，为大学生开拓了知识面，远在世界另一端的知识可以通过网络得到，学习不在局限于单一的书本，可以自主的选择进行多样化的网络学习；但事物有利必有弊，网络是一把“双面刃”，它给大学生带来了种种好处，也伴随着带来了负面影响。一些错误的信息和不良的思想对大学生得学习和生活产生不良的影响，东西方的价值观念的碰撞，使得大学生在价值观方面表现出的自我化和价值目标的模糊。据报道，在2000年华东理工大学退学试读和转学的237名学生中有80%以上是因为沉迷于网络游戏和看碟片。而在信息高速公路上，五花八门的“垃圾车”里面装满了大量的不客观、不科学的甚至是错误腐朽的东西。目前互联网上90%以上的信息是英文的，美英西方借助语言优势，依靠其经济实力和科技优势，在“信息自由流通”的原则下，疯狂入侵世界的各个角落。他们既有露骨的教唆和反动宣传，也有潜移默化的渗透。据有关专家调查，网络上非学术信息中，一些迷人的形象、刺激的场面和离奇的情节，对青年大学生 有很大的诱惑力，由于他们的阅历有限，好奇心强，求知欲望旺，接受新事物快，容易受到“西化”影响，由欣赏到认同，有无意模仿到有意识的追求，敌对势力正是看准了这一点，竭力利用互联网争夺青少年，致使部分大学生沉迷以网络，荒废了学业，成为网络垃圾的牺牲品。 2）．网络对大学生思想道德的影响。 网络世界是一个虚拟的世界，不像现实世界中有法律和法纪部门的约束和管理，在其中基本上没有系统的法律规定，很难做到严格审查和责任追究，网络道德规范也是非强制性的，只能依靠个人的道德信念来维持，网络上的人 是否遵从良好的道德规范也不易察觉和监督。上网可以以网名代替真实的姓名，也可以在道德行为上漠视权威、忽视规则，这就使的大学生的道德意识弱化，责任感淡化。有的大学生不愿意按照道德规范的要求去做“应该做”的事情，只想随心所欲地支配自己的行为，结果就造成了自由意识泛滥和破坏欲望的扩张。而且国际互联网上的电脑黑客 色情内容 网罗犯罪急剧上升，不断侵袭和腐蚀着大学生的思想，加上一些大学生自控力弱，往往出于好奇和冲动的心理，刻意寻求色情暴力信息，长期沉迷于互联网中，导致道德意识弱化，形成人格发展障碍，甚至走上不归路。1998年我国第一例以“破坏计算机信息系统”的罪名逮捕了国内一所著名高校的研究生。几年前令计算机行业闻之色变的“CIH”病毒就是一名台湾学生的玩笑之举。现实生活中的大量事实让我们认识到网络对大学生的思想道德形成了强烈的冲击，也让意识到对大学生进行网罗道德教育是迫在眉急，亦是形势所逼。 三.网络德育的开展 网络对大学生思想的影响已让网罗德育的开展成为必要，而由于网络信息容量大，开放性强等特点，则对网罗德育提出了更新更高更全面的要求。如今许多著名高校都已经意识到如何才能将网络的开放性，流通性等特性利用起来，如何充分利用网络所带来的机遇和有利条件，进一步加强对当代大学生的思想德育的教育呢？以下是几点建议： 1） 建立健全的校园网站 校园网站既是网络思想工作者的教育手段，也是网络德育的战斗武器。所以高校思想工作者一直对期给予高度的重视和了解。因此网络中心应该对校园网的各个版块的建设提出明确的要求，建立明确的管理规范，同时对各类不良的信息进行技术过虑和监督，可以借鉴国外著名高校的管理制度。 建立全面的校园网，开发有校园特色的网站版块，吸引大学生；努力使“两课”教育进网络，发挥网络开放性，传播性等优点；在网上传播马列主义，思想，邓小平理论，以及同志的“三个代表”重要思想，确保网上主题有正确的政治思想导向；由于过于单调的思想政治宣传往往会引起大学生的反感，所以要适当的结合一些实事问题，开展旗帜鲜明的谈论，引导大学生参加，对大学生思想进行一定的教育。 2）树立健康的网络心态及正确的“三观” 网络道德的遵守使非强制性的，人们可以选择“遵守”或“不遵守”，而近来的网络犯罪日益增多，网罗垃圾无处不在，“西化”思想入侵校园，让许多大学生成为这些的牺牲品。所以作为当代大学生，应该有正确健康的网络心态，才能抵御这些“网络鸦片”的诱惑。而且大学时代正是大学生人身观，世界观，价值观的成形稳定的时期，所以可以结合网络上的知识以及广大师生的思想实际进行“三观”教育以及网络心态教育。例如组织网上专题讨论，师生交流，学生交流，自我教育，名人讲座，或者邀请事业有成的师友和海外归来的专家谈自己的经历，以实际感召当代的大学生，让他们清楚认识到网络的优缺点，建立健康的网络心态，树立正确的人身观，世界观，价值观。 3）开展多样的网络德育宣传 网络是一个开放的高度自由的空间，在网上，人们可以不受任何约束畅所欲言，所以在网罗上更能反映出一个人的精神思想状况。所以思想工作者可以而且应该在网络上进行思想教育工作。而要开展这项工作，可以通过开展各种各样的活动，在活动中进行思想道德的教育。比如上面提到的专家讨论，师生讨论，学生交流，名人讲座，成功人士介绍，还可以建立校园bbs对实事和校园文化，校园生活中的问题进行讨论等等。 网络是一种全新的媒体介质，它具有“交互性”。德育工作者若能充分利用网络特点，给大学生推荐优秀的网站讨论区，鼓励他们发表自己的观点，开展有益的活动，在大学生思想德育方面可取得较好得实效性。由于网络的虚拟性，通过网络直接面对学生较实际少了许多约束，在一定程度上能更好的了解学生的真实思想状况，对症下药。所以高校的德育工作者应该具有创新精神，，以正确的导向引导学生，以最科学最先进的思想武装学生的头脑，建立良好的师生关系，培养高素质的社会主义现代化事业的接班人。 大学德育论文:浅析如何在大学英语课堂中渗透德育教育 论文关键词：大学英语课堂　德育　渗透 论文摘要：目前大学的德育教学中存在许多问题，其中一个就是教学内容偏向政治思想理论，脱离学生实际。大学英语作为大学的基础课程，面向学生广。本文以《新视野大学英语读写教程》为例，分析了如何在大学英语课堂教学中渗透德育教育，最终达到教书育人的目的。 一、引言 社会主义市场经济的迅猛发展，给我们的物质生活带来了许多的便利。但受文化、经济全球化的影响，社会上出现了许多不和谐的现象冲击着人们的道德底线。而大学生，作为将来社会主义建设的主力军，他们的道德状况也受到了前所未有的挑战。而目前的高校德育主要通过思政课、党团建设、课外活动及网络媒介来进行，内容比较强调思想政治教育，理论单一且多年不变，脱离学生的生活，导致思想上的理论无法在实际行为实践，不能带给学生设身处地的感受。学生往往感觉道理上应该如何做，但在现实生活中却迫于种种原因做不到。 师者，传道、授业、解惑也。这就要求教师不仅仅是要把知识传递给学生，更要将为人处世的道理，社会的道德标准传递给学生。2004年国务院的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中也指出应充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用，这里的课堂不仅仅指的是思政课，而是指大学中所开授的所有的课程。可见课堂已不仅仅是传统意义上的教书场所，更是对学生进行思想道德熏陶的主渠道。而大学英语，作为大学里的基础课程，面向学生广泛。如能够在大学英语课堂中渗透德育教育，充分利用教材内容，在教学中渗透思想道德教育，逐步引导学生的人生观、世界观和价值观，势必会对学生的全面发展起到一定的促进作用。 二、德育的含义 德育主要包括思想品德教育，世界观、人生观、价值观教育，社会法律教育，爱国主义教育，健康心理教育，社会道德公约教育等。广义的德育包括思想教育、政治教育、道德教育。其中思想教育包括世界观、人生观、价值观的教育以及思维方式的教育；政治教育包括政治思想和法律思想的教育；道德教育是指对人的道德素质的培养教育。 三、在大学与课堂渗透德育教育的必要性 教育部的《大学英语课程教学要求》（2007）中明确指明“大学英语是以外语教学理论为指导，以英语语言知识与应用技能、跨文化交际和学习策略为主要内容，并集多种教学模式和教学手段为一体的教学体系”。可见大学英语的教学不仅仅是英语语言知识的教授，更要突出教会学生如何学习，提高学生的综合文化素质，以能够更好地适应我国的社会发展以及国际交流的需要。 以大学英语课堂教学为媒介进行德育教育，一方面正是“教书育人”的体现，另一方面，也是使德育教育融入到学生的学习、生活中去，使德育教学不再是脱离实际的政治理论。英语教师在教学中充分利用课文中的内容，在语言的教学中渗透思想教育，训练学生的思想素质，对学生形成良好的世界观、人生观都具有一定的现实意义。 四、 如何在大学英语课堂中渗透德育教育 那么，如何能够有效地利用课文中的内容，使学生在英语语言学习的同时又能受到德育的教育呢？下面我将以《新视野大学英语读写教程》这套教材为例，具体分析如何在大学英语教学过程中渗透德育目标。 （1）指导学生树立正确的世界观、人生观、价值观 《新视野大学英语读写教程》中有许多关于这方面的内容。如第一册中第二单元提到了“代沟”问题，我在教学中就引导学生对代沟产生的原因以及如何解决代沟问题展开讨论，开展情感教育，突出虽然孩子与父母在对待某些事物的态度上会有些不同，但是代沟是可以弥补的，对养育我们的父母始终要有一颗感恩的心，帮助学生树立正确的人生观。 在第六单元的Section A: The Trashman 教学中，我在导入中向学生问了一个很简单的问题“What’s your ideal job?”,学生毫无疑问都选择了高收入或者声誉好的工作，然后我引导学生对当前社会上普遍存在的对工作的偏见展开讨论，让学生们明白工作不分贵贱，再结合课文内容，帮助学生树立正确的价值取向。 （2）培养学生的爱国热情 2008年的北京奥运会虽已圆满落幕，但在学生心中仍留存着一定的记忆。第二册Unit 2的文章以奥运为背景，可以在语言教学的同时，结合学校运动会即将到来的契机，向同学们介绍“更高、更快、更强”的奥运格言和“重在参与”奥运精神，激发学生的运动激情。并可结合刘翔、李娜、姚明等著名运动员的图片解读中华民族努力拼搏、奋斗不息的奥运拼搏精神，激发学生的民族自豪感和爱国热忱。 （3）培养学生诚实守信的品质 大学校园又被称为“象牙塔”，而在现在的校园中，出现了许多不和谐的现象，如论文抄袭，“”替考，虚假简历等，这使得圣神而又美丽的“象牙塔”蒙上了灰尘。第一册的“Unit 10：Being Honest and Open”就提到了“正直三角原则”---检验一个人正直品格的原则，通过文章的学习，可以引导学生对如何做一个诚实正直的人进行讨论，由此帮助学生对诚实有进一步的理解。 第二册Unit 2 “The Standard for Olympic Excellence”中提到的卡尔·刘易斯，这位奥运会田径项目最伟大的选手，奥运精神的典范，就以自己的实际行动消除了汉城奥运会民众因为比赛中某些运动员使用兴奋剂来提高成绩而对竞赛项目产生的一些疑虑。他身上诚信的品质得到了公众的认可，对学习文章的学生来说也起到了很好的榜样教育作用。 （4）培养学生积极乐观的生活态度 大学生活中，学生会面临来自学业、生活、工作、情感等各方面的挫折，有的学生面对挫折无法自我调适，郁郁寡欢，甚至产生“轻生”的念头，大学生心理承受能力较弱的问题显得尤为突出。而在第一册的Unit 3中“A Good Heart to Lean On”中的父亲就是一个残疾人 “severely crippled and very short”, 甚至自己的儿子在一开始都会因为与父亲一起散步而觉得难为情，但是父亲从来没有因此觉得颓废，面对社会上其他人给他的屈辱和压力，他从不显得痛苦，也没有怨言，而且用自己积极乐观的生活态度影响着自己的儿子。通过课文的学习，可以引导学生去自己发现“父亲”身上值得我们学习的亮点，让学生明白人生不如意之事是有八九，关键在于如何正确的面对，逐步培养学生积极乐观的生活态度。 五、结语 大学毕业生将直接面临社会的挑战，而社会对这些人才的综合素质要求仍然较高。因此，在大学中渗透德育教育，具有长远的战略意义。而英语不仅仅是一门学科，更是信息的载体。在大学英语教学中渗透德育教育是素质教育对英语教育工作者提出了要求之一。在学习英语知识的同时培养学生优良的道德品质，才能真正实现育人的宗旨。对大学英语教师来说，善于利用手头上有效的资源，在课堂中渗透德育教育，也是为高校的德育建设贡献自己的力量。只要所有的大学课程都能在课堂中融入德育教育，让学生在潜移默化中接受，必定会对完善学生的人格，培养良好的品质以及树立正确的世界观、人生观起到至关重要的作用。 大学德育论文:切实加强大学生的网络德育工作 [摘要] 在网络文化背景下,当代大学德育工作应与时俱进,因变而变。要加强高校生的网络德育,必须建设高效、规范、严格的网上管理系统,加强高校教师网络德育队伍的建设。 [关键词] 网络德育;高校; 管理系统 网络作为新的技术平台,在为高校生提供大量信息和便利条件的同时,由于其隐秘性的特点也带来了相当范围内的高校生道德失范现象的发生。要加强高校生的网络德育,必须建设高效、规范、严格的网上管理系统,加强高校教师网络德育队伍的建设。 一、建设高效、规范、严格的网上管理系统 管理系统的主要作用是对网站进行有效的管理,对网络不良信息进行疏导和防范。高校在建立互联网上德育系统的过程中,必须通过建立健全各种规章制度,规范大学生的网上言行,把网络所提倡的价值观念和道德标准融于各项管理之中,使其内在约束与外在约束有机地统一起来。 首先,建立健全规章制度来约束大学生的网上言行。必须明确包括大学生在内的公民在社会生活中需要遵守的所有法规和道德文明礼仪,诸如《宪法》、《民法》、《刑法》等在网络上同样适用,国家保密局的《计算机信息系统国际联网保密管理规定》等法规必须执行,任何触犯法律法规的行为都要依法处理。近年各高校纷纷制定《校园计算机网络管理办法》、《学生宿舍网络管理条例》,修订《大学生违纪处分条例》。这些办法和条例对学生上网的时间、地域等内容进行了限制和规范,并制定了相关的处罚条例,如:规定联接学生寝室的网络暂限国内运行,学生不得因上网耽误上课、自修和影响同学的休息等。对于违反网络管理条例规定的给予相应的处罚,包括暂停上网资格、赔偿损失、取消学生评优评奖,给予必要的纪律处分等。此外,在辅导员、班主任的指导下对各院系、班级寝室制定上网的“乡规民约”,自律与他律相结合,规范大学生的上网行为。 其次,加强网络的技术支持,筑牢“防火墙”,堵住“入侵者”。一些大学的校园网刚启用时,由于网络防卫系统比较薄弱,漏洞较多,很快被“黑客”恶意攻破,窃取了相关数据信息。同时,在对匿名用户缺乏有效控制的情况下,一些不宜宣传或不健康的内容也通过网络进入了校园网。基于上述问题,学校实施了二期工程,建成了以“防火墙”网络安全技术为技术支持的校园网,有效地抑制了同类问题的发生。现在,可以通过系统内部的规则设置对境外有害网站和有不健康内容的网站进行封堵,禁止访问,现有的网络安全技术也使网络抵御校内外“黑客”攻击的能力大大增强,安全性明显提高。 再次,加强对电子公告牌和“论坛”的监管。BBS即电子公告牌,是国际互联网上最知名的信息服务点,所涉及的内容包罗万象。目前,许多高校都建立了BBS网站。该站容易出现的问题主要有:讨论区的文章出现涉及政治的过激言论;在讨论中由于知识的贫乏和观点的谬误而误导他人;在不同观点的争论中出现人身攻击的现象;个别不负责任的人在网上贴出某些内容不健康的文章。因此,应该采取如下管理办法: 明确职责并建立责任制。对于BBS的管理,要明确主管和协管部门。管理者不仅要有网络技术人员,还要有德育工作者和安全保卫人员。凡申请在学生寝室上网或申办“论坛”者,须填写入网申请书,并签署有院(系)学生工作组或有关主管部门审核的入网责任书。BBS站实行版主负责制,明确各版主的具体权利和义务,促使其认真履行职责,切实维护好本版的内容,及时删除一些错误的信息。 制定张贴规则,供张贴者自律。张贴规则的内容可概括为以下几方面:(1)警告:张贴者对张贴信息的行为和张贴的内容负全部法律责任,不得违反国家法规和校规。(2)不得伤害他人;不准张贴、转贴和传播任何具有污蔑、诽谤、诋毁、淫秽、辱骂性质的信息;不得骚扰、威胁他人;不得使用冒犯少数民族和宗教信仰的语言。(3)保护国家秘密:不得、谈论和传播国家秘密信息。(4)不准讨论和鼓吹各种违法犯罪活动。(5)保护个人隐私:不准张贴他人的姓名、住址、电话、照片等;不准在网上向年龄在18岁以下者套取姓名、住址、电话和学校名称等信息。(6)不得抛撒信息垃圾:不准连续张贴同一内容,不允许在不同的议题下张贴同样的内容。(7)保护知识产权:不准张贴受版权保护的图片、商标和文章。(8)不轻信网络谣言。(9)不准用于商业目的:不准在BBS或“论坛”中张贴广告、推销产品、开展有偿服务。(10)不要无节制地迷恋于虚拟的电脑世界。 适时对网上信息进行调控。开设BBS和“论坛”的高校网站必须声明,网站管理者具有删除、转移、编辑所有违规信息,对不良信息传播者给予警告、勒令改正、取消联网资格若干天,以及取消违规者张贴信息和访问网站等处罚的权利。网民可以通过电子邮件或其他形式向提供服务的网站举报他人的违规行为。网站接到举报后,有责任回复举报者,对举报内容做出处理,并对被举报者提出警告或采取技术措施限制违规者继续张贴信息。(张鸿:《双刃剑:网络与大学生》,载《福州大学学报》2002年第2期) 组织信息员对网上消极信息予以平衡,组建网络信息员队伍。他们由德育工作者和部分学生骨干组成,受有关职能部门或所在单位指导,其主要职责是:定期整理BBS上的讨论热点及主要观点,捕捉和反馈重要信息,掌握网上动态,以适当方式制作和积极信息,反驳或平衡消极信息。 二、加强高校网络德育教师队伍建设 在网络文化背景下,针对教育对象、教育方法、教育环境、教育内容及过程的新变化,尽快培养出一支政治素质过硬、知识结构合理的“专家型”高校网络德育人才队伍,应成为当前高校德育工作的重中之重。 第一,把握网络文化发展方向,加强网络知识技能学习。 当前,大学德育工作者要把握网络文化的发展方向,就必须主动学习和着重发展网络知识和技能: 1.交流与沟通技能。大学德育工作者要掌握聊天室、BBS、QICQ、网上论坛、电子邮件等网络交流手段,以便及时收集、分析、监控网络信息,发现学生关注的热点、难点问题,快捷、多方位地摸准学生的思想脉搏。 2.浏览与查询技能。大学德育工作者要了解网络搜索引擎的使用,要懂得如何在信息海洋中尽快找到自己需要的东西,并采取一定的信息保存方法将需要的信息存储起来,提高网络使用率。 3.信息与网络参与技能。大学德育工作者要努力学习计算机理论与操作实践,掌握各种软件的应用技能,懂得网络的基本原理,掌握网络运用规范,学会网上查询方法,信息下载和网上通讯、交流的技巧,学会多媒体、网页的制作技巧、网上监控的方法与阻挡有害信息的技巧等,总之一切有利于开展网络德育工作的技术技巧都应熟练掌握和运用。 高校要加强对网络德育人才队伍的网络培训,通过技术讲座和培训,介绍网络发展的新动向,应用软件的新版本,使德育工作者具备较强的信息获取能力、信息处理能力和信息传递能力。只有德育工作者掌握了足够的网络知识技能,才可能借助网络技术的支持,采用声、文、图、像的综合表现形式来表达教育内容,增加教育信息容量,增强教育的感染力和吸引力,从而提高大学德育的时效性。 第二,优化德育队伍结构,树立德育专家意识。 大学德育工作者只有成长为一名专家,才有可能胜任日益繁重、复杂、艰巨、高标准的德育理论研究和日常实践活动,才能保证德育工作的先进性和成效性。目前大学德育队伍经过学习和培训,大部分已能够利用网络进行日常的德育工作,但开发德育软件、开展网络心理咨询、建立德育网站等更深层的德育工作还有一定困难。大学德育工作者还必须下苦功夫不断学习实践、研究提高,熟练地掌握计算机,了解现代信息技术手段及其对学生思想的影响,并尽可能以适当方式参与校园信息的制作与控制,指导大学生在网络上查找有益信息,使自己成为大学德育所涉及的一个方面或几个方面的专家,充分发挥德育工作者的骨干带头作用、团结凝聚作用和咨询指导作用。因此,优化德育队伍结构,树立专家意识,充实一批既精通计算机网络技术,又有较好政治素质的专业人才到大学德育队伍中来就显得迫在眉睫。 大学德育论文:关于大学德育人际环境的文化特征 论文关键词：人际环境 校园文化 文化特征 文化现象 论文摘要：大学德育人际环境在本质上是一种人际交往与人际心理氛围以及共同的价值观念、行为规范等。这种人与人之间的关系实际上是一种文化现象。德育人际环境作为一种文化现 象，表现出人际环境的文化特征，这就是大学德育人际环境的文化本质特征、文化形式特征、文化结构特征和文化功能特征。 大学德育人际环境是指围绕在大学生周 围，对大学生的思想政治品德的形成和发展产生 、发生作用的一切人际关系因素的总和，它是大学德育环境的重要组成部分。大学德育人际环境在表现形式上是人与人之间的关系，是一种人 际交往与人际心理氛围以及共 同的价值观念、行为规范等。这种人与人之间的关系实际上是一种文化现象。德育人际环境作为一种文化现象，表现出人际环境的文化特征。 一、德育人际环境的文化本质特征 人既是文化的存在，也是社会的存在。处于共同体之外的无论什么人都不是一个人。费希特曾说过：“只有在人群中人才成为一个人。如果人要存在 ，必须是几个人。”回把人放到与他人的关系中来研究，即需要研究他所处 的社会以及该社会的文化。人只是在创造文化的活动中才同他人建立一定的社会关系，只有人创造的特定形态的文化才能决定人们社会关系的内容和性质，因此只有“文化”才能准确地把“一切社会关系的总和”揽括在内。鉴于人与文化的互动构成人的社会关系这一点 ，有学者甚至认为 “我们可以说，人 、社会、文化一开始就是三位一体地出现的。人虽然有先天道德本性，但也表现为社会文化的本质”。 从个体社会化的角度看，德育就是要实现个体的社会化，即个体如何形成适应社会的人格，掌握社会所需要的知识技能和社会所公认的行为方式，它是一个学习社会角色与道德规范的过程，只有经过社会化才能使自然人变为社会人。圈影响个体社会化的因素很多，其中人际环境是重要因素之一。人际环境对于个体的影响，是通过各种直接或者间接的途径进行的。一方面，离不开个体的自主的 、积极的学习，另一方面，通过与之有关系的其他个体及团体的相互作用而实现。个体接受社会道德规范与个体社会角色的教育或者学习，实际上就是掌握并遵循社会交往的道德规范，实现社会生活环境的秩序与和谐。从社会(主要指政府)对德育目的设定来看，德育就是要培养适合一定社会政治、经济与文化特点的公民，其前提是事先已经设定了公民的素质与道德品质的标准。德育就是培养受教育者这些素质与道德品质。两者虽然出发点不同，但是他们有共同的指向。 这个指向就是实现国家的秩序与和谐 和实现社会生活环境的秩序与和谐 。不管从个体社会化还是国家设定德育目的来看，两者都不能脱离一个核心的东西就是道德与思想政治规范。道德规范与思想政治规范是社会文化的一个重要组成部分，反映一个社会的时代精神与传统文化，而这恰恰是德育人际环境的本质所在。 二、德育人际环境的文化形式特征 德育人际环境的文化形式特征可以归结为共 同的价值观念、和谐的心理氛围与道德行为规范。共同的价值观念是指在大学校园中，由无数大学教师、学生以及其他工作人员在教育教学与科学研究的实践的基础上形成的价值理念与价值特征。这些价值观念的外延比较广泛，表现形式也是多样的，如教师的教育教学观、人才观、知识观等，学生的学习观、生活观、消费观、荣辱观、纪律观等，还有师生关系的理念。虽然在大学校园中，具体到个别的教师和学生的身上 ，这些是有一定差异 的，但是形成这些共同的价值理念，对于大学的德育活动开展具有积极的意义 ，而且，在大学德育活动中，大学生也容易接受大学群体的共同价值观念，促进大学生形成良好的思想与道德品质。 和谐的心理氛围是指在德育活动 中，教师与学生之间、学生与学生之间以及学生与非学校内的个体与群体 的交往实践中的心理状态与态度等。心理氛围往往与大学生的社会认知具有紧密的联系。首先，在师生关系上，我们常常可以看到学生与教师之间的对立状态，这本就是一种心理氛围的表现。而在我国古代，孟子就强调 ，“亲其师，而信其道”，良好的师生关系有利于提高德育的实效性。在现实的教育教学活动中却出现相反的情况，由于目的差异、经验差异与知识水平差异等诸多因素的影响，教师与学生之间很少形成融洽的、平等民主的师生关系，导致学生与教师之间的关系疏远，因此教师的教学、个人的人格魅力与学术水平等对学生影响很小。另外心理氛围与情绪一样，还具有弥漫性。某一个大学生生活在不 良心理环境中，就 自然会产生心理保护机制，甚至形成个人的心理封闭与对外的敌对心理。这样 的心理氛 围还能影响到周 围的其他学生的心理状态，甚至是教师心理状态 ，导致在整个教育情景中，产生不良的人际关系。而在良好的人际心理氛围中，就会产生良好的人际关系 ，保证德育活动的顺利进行以及学生形成正确的价值观念。 道德规范本来就是人类在实践中形成的具有约束作用的文化遗产。道德规范首先是一种约束机制，它的作用是对大学生形成制约，指导大学生形成 良好 的行为习惯，同时道德规范还是一种理想的社会模式的追求 。由于有比较多的关于道德规范的性质与作用的研究，这里我们不再作过多的讨论。 三、德育人际环境的文化结构特征 德育人际环境系统的文化结构主要表现为德育模式 的理论基础与价值取 向。简单说 ，德育人际环境的文化结构是由教师、学生与非校园内的社会个体与群体相互作用的人际交往与人际关系的系统 。德育环境系统中的文化环境是有特定意义的，它指大学在文化建设过程中所创造的一切物质与精神的财富的总和。德育环境中的文化环境是一种纯粹客体性文化，其存在方式与内容是由教师与学生在教育教学实践 中形成的。而德育人际环境却是由大学生在人际交往与相互作用中形成的，其结构最大特征在于自主性。具有主观能动性的主体 ，往往会根据环境的变化选择人际交往的对象与人际交往的方式，这就是说德育人际环境是不断在变动的过程之中。我们说德育人际环境具有文化属性 ，并不是把它归类到德育环境中的文化环境这一类别中。 大学德育的人际环境的文化结构还具有开放性的特点。这种开放性主要表现为两个方面：一是结构内部的要素不断吸收外界的信息，不断地完善德育活动场域内涵 ，使德育活动更具有实效性；二是德育主体随着时间推移会发生变化 ，处于中心地位的大学生个体完成学业后离开大学校园 ，则对于该个体来说，大学德育活动结束 ，而且人际环境系统在吸收外界信息后，处于主导地位的教师也会适当地引导整个系统内涵发生变化。另外作为德育对象的大学生个体所朝夕相伴的大学生个体、正式群体乃至非正式群体都会通过不断地改变自身进而完善组织的功能，而且交往对象的变化也会导致人际环境系统各要素的关系状态发生变化。 四、德育人际环境的文化功能特征 德育人际环境作为一种文化现象，对于大学德育来说 ，就是校园文化。西方研究者认为校园文化是“学校群体成员处理周围事情的方式 ”，它包括群体的标准、价值、信仰、礼仪和传统，它是学校在历史发展过程中培育形成的，是人们在价值取向、思维方式和行为规范上有别于其他社会群体的一种团体意识和精神氛围。校园文化的基本功能主要表现在以下几个方面 ： 首先是潜在的规范作用。校园文化作为学校校园环境和全校师生员工精神风貌的集中反映，它是在学校历史发展的进程中形成的。就学校来说，各个学校，尤其是历史悠久的学校，它们在发展过程中逐步形成了自已的特点和传统，这些特点和传统一旦被创造出来就会被历史地承袭下去，形成一种环境气氛和集体舆论。逐步形成以学校群体的荣誉感、自豪感和集体的意志作风为主的环境氛围和集体舆论，从而以一种无形的力量对群体中的每个成员产生教育作用，以潜在的规范性影响着每个成员的行为，使生活在这个群体中的成员不断调节自已的心理和行为方式，在自觉或不自觉中接受这种环境熏陶；使一些不能适应这种环境要求的人和事，受到群体的批评甚至谴责，而改变原来的思想和行为习惯，培育出各类优秀人才来。 其次是非强制性 的导向作用。这种导向作用是非强制性的。校园文化对群体中每个成员的行为习惯具有潜在的规范性，是一种无形的约束力，它通过特定文化心理氛围的熏陶和有 目的地传播信息及文化知识内容，以主动地选择代替简单地全盘接受或盲目斥责，从而起到潜移默化的导向作用。校园文化虽然对群体中每个成员的行为习惯具有潜在的规范性，但除了学校的规章制度以外，一般来说，它并不具有强制性，而只是一种无形的约束力。 再次是个性发展的塑造作用。在 良好的校园氛围和校园环境中形成的群体需要、目标对受教育者具有极大的激励作用。激励总是 由尚未得到满足的需要引起的，对大学生来说，大学时期正是世界观 、人生观 、价值观形成的时期，良好的校园文化是制约其人格及“三观”形成的重要因素，会给他们的思想观念、行为习惯打上深刻的烙印，具有持久性的影响。 大学德育论文:美学实用化在大学德育中的作用与实现 论文关键词：大学德育；以美育德；德美相长 论文摘要：在大学德育实施中，运用以美育德的桥梁作用，从德育的角度发掘美育的道德教育价值，有助于当代大学生的全面发展，提升大学德育层次，增强大学德育的实效。在以美育德的实践活动中要防止用德育“包办”美育、一概抹杀理论灌输、无视针对性、急于求成和急功近利等各种误区。大力拓展德育资源，加强对审美实践各环节的德育指导，紧密结合大学生的思想生活和社会实际，并将之贯穿于素质教育的全过程，实现德育与美育在育人目标、育人内容等方面的统合，达到德美相长，共同育人。 传统大学德育在理念设计和运行实施中，教育模式较为单一，往往忽视了其他途径对德育的辅助和补充，知性教育有余而感性教育不足；在教育方式上强调外在理论灌输，忽视内在情感激发和培养，往往流于空洞的劝导式说教，求真、致善有之而立美不足。这些弱点，使大学德育工作难以找到有效的切入点，难以适应思想更加开放活跃的当代大学生，使德育效能大打折扣。而以美育德则根据大学生在特定人生阶段的情感特点发挥美育情理交融、润物无声和寓教于乐的道德转化作用，利用美育与德育在育人目标、育人内容等方面的内在统一性，通过大学生审美观念、审美情趣教育和审美能力培养，落实大学德育内容，在美育中育德，正是对传统大学德育弱点的校正。 1　实施以美育德的重要意义 1．1以美育德有助于当代大学生的全面发展 当前，以“80后”、“90后”为主体的大学生群体已经成为大学德育的主要对象。他们具备很强的理性判断力和自我反思力，有追求马克思主义科学理论和正确的理想信念的愿望，有提高自身修养和完善道德人格的美好要求，也充满着对健康高雅的审美情趣和正确的审美观点的向往。总之，对人的自由而全面发展的期待更加强烈，对德育教育的接受与践行提出了更高的要求。以美育德，通过大学生审美观念、审美情趣和审美能力的培养，“进行思想政治的宣传和教育……运用先进文化去教育人和影响人，在思想政治观点层面逐步消除分歧和隔阂，在文化认可中接受并遵循正确的价值观念和理想信念”。这样，契合大学生自觉追求德智体美综合素质完善和全面提高的要求，又得到大学生发自内心的真正认同和主动接受，激活了德育对象的自我造血功能，为把当代大学生培养成为富有主体精神的德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人提供了动力。 1．2以美育德有助于提升大学德育的层次 大学德育是根据社会的需求和大学生的发展需要，对大学生进行的思想政治素质、道德素质和心理素质等的培养教育。构成大学生个人道德品质的基本内容和要素有很多，首先是政治方向和思想理论素质的培养，审美能力的培养也成为非常重要的基本内容之一。而以美育德，恰恰是把审美教育与政治方向、思想理论素质教育和道德行为规范教育结合到一起，利用美育情理交融、寓教于乐的长处和自由灵活的形式，使大学生在对“美”的鉴赏、感受和体验中，引起情感的激荡，激发共鸣，获得思想上的熏陶和认识上的启示教育。以美育德使大学生把认识美、热爱美的审美情感，转化成了赞美善、追求真的道德情感，产生了一种“随风潜入夜，润物细无声”的德育效应，为提高大学德育的层次，实现道德的知情意行协调发展提供了指导。 1．3以美育德有助于增强大学德育的实效 传统大学德育教育为“显性教育”，借用政治理想、道德伦理、规章制度等概念形式，使大学生被动接受灌输。但这是以漠视和压抑大学生的道德情感需求为代价的，极易引起抵触情绪和逆反心理，影响到大学德育实效。而以美育德则不强制，不采用说理灌输，而是以各种感性的方式来培养大学生对于“美”的热爱和对“善”的追求，使大学生从美好的事物中得到享受，在轻松自如、潜移默化的体验中陶冶情感，从情感和心理上接受价值判断和选择的原则，化为大学生个体的信念和“内在美”，并引导大学生上升到对高尚的道德情操和道德行为的理性需求，外化为相应的行动，实现“审美的阶段”到“道德的阶段”的过渡，这就大大增强了大学德育的实践效果，为开创大学生思想政治教育的新局面提供了途径和方向。 2　实施以美育德要防止的误区 2．1用德育来“包办”美育 美育天然地就与德育有千丝万缕的联系，“在现代教育中发挥着特殊的综合中介作用。甚至，美育的这种综合中介作用在当代显得愈加重要，成为沟通科学主义与人文主义的桥梁，弘扬人文精神、培养‘四有’新人、建设社会主义精神文明的重要途径”_l2j。诚然，美育和德育一样，具有特殊的综合中介作用，具有价值定向作用，能够让人们从情感上喜爱的同时，在价值观上认同并信奉，引导大学生去追求美好的人生。但这并不是说，美育就从属于德育。美育本身是超功利的，它原本定位在个体审美能力发展上，以美育德架起了美育和德育之间的桥梁，使人们在欣赏美、体验美的事物的过程中求真向善，塑造成品格高尚的人。在以美育德实践活动中，如果把美育的德育功能无限夸大，无限泛化，以至于用德育来“包办”美育，处处打上道德的印记，就是违反了美育的本质规律和功能实现方法，抛弃了美育用较为隐性、问接的方式传递价值观念的优势，就会使人感到枯燥厌倦，产生否定排斥情绪，直至对教育内容也无好感。 2．2把德育理论灌输一概抹杀 大学德育教育是累积递进的，理论灌输、情感熏陶、以美育德、实践活动等各种教育途径是并存的，不是相互替代的关系。如有论者所述，“道德行动是一种自觉自由的行动，它不仅需要行为选择上的建议，更需要思想的澄明”。换言之，道德的自觉，不仅需要道德主体知其然，而且更需要通过理论教育使其思想澄明，知其所以然。所以，以美育德之不再单纯从外部施加给学生说教和约束，不是以美育内容来淡化德育内容，不是要否定德育理论教育这一重要范畴，把理论灌输一概抹杀，更不是以美育替代德育。而是要相互渗透，和谐共融，着眼于为树立正确的世界观、人生观、价值观打下坚实的理论基础，继续发挥马克思主义理论课和思想政治教育课即“两课”德育理论教育的主渠道、主阵地作用，引导和帮助大学生掌握马克思主义的立场、观点和方法，激发大学生的德育自觉性，以理服人，以情感人，将理论植根于思想观念深处。 2．3无视以美育德的针对性 如果无视以美育德的针对性，就会把以美育德变成脱离现实生活世界的、漫无目标的审美或德育知识的传授。只有与经济社会发展紧密结合，从大学生思想实际和关心关注的热点、难点、焦点问题紧密出发，在以美育德内容中不断注入变化发展的新形势、新情况、新问题，才能真正了解大学生的思想状况，找到各种问题的根源，帮助大学生正确树立符合经济社会发展客观要求的合理规范，帮助大学生正确处理社会生活、职业生活、婚姻家庭生活等各种社会关系和人际关系。以美育德的针对性也表现在对大学生的人生理想指导上，在以美育德内容中多用高尚的精神影响人，多用优秀的作品鼓舞人，多用美好的情感熏陶人，对大学生的人生目的与意义持续关注，引导大学生朝高尚的精神境界和行为方式去努力，才可能收到理想的教育效果。因此，以美育德只有在具有针对性的教育实践中才能实现德美相长、共同育人。 2．4急于求成，急功近利 任何人的世界观、人生观、价值观和道德观的建构都要遵守循序渐进的规律。如果在以美育德实施中急于求成、拔苗助长，是不可能奏效的，还会引起大学生心理上的反感，造成连锁反应，影响到德育内容的接受。以美育德，要摈弃急功近利的心态，注重从细微处着手，从大学生基本的个人修养和道德情感熏陶开始，修身、齐家、治国平天下，逐步上升到共同理想、崇高信仰的教育。同时，要注重引导学生自觉地投身德育实践。因为，即使经过长期熏陶和影响后形成的道德情感，还要在道德实践中不断地磨炼，与各种不道德的冲动和行为斗争，才能内化成德育主体的道德信念，建立起稳定的自我教育、自我约束机制，最终塑造出优秀的道德品质，实现道德行为方式质的飞跃。 3　实现以美育德、德美相长的基本途径 3．1在审美实践活动中大力拓展德育资源 在审美实践活动中实现以美育德，必须注重从德育的角度积极拓展美育资源，丰富美育内容，使大学生在自我观照中接受“美”的规律和“善”的法则，在真善美的和谐交融中提升道德认识。要拓展艺术美、社会美、自然美等基本内容，借其“所特有的真与善的本质力量的感性显现”方式，传递道德价值，发挥道德教育作用。要加强传统的音乐、舞蹈、绘画等艺术课程内容，使之通过课程学习获得正确的“美”的理念和审美态度；同时采取各种措施激发学生的艺术兴趣，如鼓励学生根据自己的兴趣参加或组建各类艺术团体、开设各类艺术选修课、艺术实践活动学分化等，以美的艺术启迪大学生，熏陶道德情感，培养健康、高雅的审美情趣和正确的审美观点，影响其价值判断和价值选择。要积极开展向各行各业涌现出的英雄人物、道德模范学习活动，让大学生从社会和生活中去发现和感受人的“善”和崇高；开展对祖国的大爱、集体的关怀、父母无私养育的感恩活动，体会自己在社会中的地位以及自身存在的价值和意义，以美好的人情人性完善大学生的心灵，架起通往真与善的桥梁，引导大学生自觉创造美的生活。要用优美的校园景观和人文环境来丰富大学生的情感，营造积极健康的教育情境；增加对祖国河山、自然美景的亲近、接触，在接触中感受自然的伟大，感受自然与人的联系与和谐，从而由心底涌出热爱自然、热爱生命的情怀，正确的美丑、善恶观念自然获得，健康的人生态度自然树立。 3．2加强对以美育德各环节的德育指导 借鉴对人的高级行为模式研究，统一于当代大学生审美能力和思想政治道德素质双重建构的以美育德，包括以美动情、以美化知、以美炼意和以美致行等4个环环相扣、顺序发展的基本环节。实现以美育德、德美相长必须加强德育对这4个基本环节的指导，才能以美育情，以情动人，以情育德，水到渠成J。其中，以美动情是育德的起点，在这个环节中渗透德育原则，指导人们对社会思想道德和行为产生爱憎、好恶等的情绪态度，使情动于衷，引发人们不自觉地进行道德判断的内心体验，陶冶道德情感。以美化知是育德的重要基础，是在以美动情生成情绪态度基础上，介入道德规范和道德价值的指导，激励和调节大学生对道德规范及其意义的认识，产生对是非、善恶、美丑的认识判断和评价，提高道德认识能力。以美炼意是关键的临界点，在情动于衷、辨识道德的基础上，自觉地产生与各种不道德的思想作斗争的意识，提高道德自觉性，锻炼道德意志，使之转化为人的道德需求，形成解决大学生思想道德生活中的内心矛盾与产生支配行为的力量，形成坚定的道德信念。以美致行以美育德的实现形式，是内在的道德情感和道德认识的外部表现行为，是在生成道德情感，化作道德认知，形成道德信念后，在现实行动中对他人、社会和自然所作出的道德行为反应。 3．3把以美育德与解决大学生的思想生活实际相结合 以美育德只有克服形式主义倾向，与大学生关心关注的社会生活实际结合，与大学生的思想实际结合，才能更容易为其所主动接受，体现出实效性。一方面要立足于以美育德的根本，关注大学生对终极价值的追求，为大学生提供人生指南。紧紧围绕大学生正确的理想信念的树立来展开，充分彰显美、德本身的魅力，挖掘大学生自身立志树德与做人的内在需求，建立大学生对理想信念的信任，使其有所信，行其信，培育和塑造大学生的理想人格，实现德育目标和美育目标的统合。另一方面，大学生是校园人，更是社会人，要以建立大学生自身、与他人、与社会以及与自然的和谐关系为诉求，增强大学生适应社会生活的能力。要针对其成长特点，加强以美育德与大学生心理健康教育的结合，培养大学生坚韧不拔的意志、艰苦奋斗的精神。同时，在利益多元化、价值取向多样化的社会转型期，要帮助他们克服如实用至上的道德虚无主义、个人至上的极端个人主义、物质至上的享乐主义等不良社会思潮和道德观念的影响，鼓励他们坚持原则，正确认识和处理社会生活中的各种基本关系，走出困惑和迷茫，在政治、经济、价值观和生活方式的多元变革中作出正确的判断和选择。 3．4将以美育德贯穿于素质教育的全过程 创造性地把以美育德落到实处，还必须将其贯穿于深化高等教育改革、推进素质教育全面实施的全过程，为大学生“创造出丰富的精神食粮，不断满足学生日益增长的精神文化生活需求，促进学生的思想道德素质和科学文化素质的提高，提高学生认识世界和改造世界的能力，不断推动学生的自由而全面的发展”。要以素质教育为契机，把以美育德作为推进素质教育的一个重要方式，在改变应试教育的机械性前提下，尊重大学生身心发展特点和教育规律，使当代大学生生动活泼、积极主动地得到发展，从而造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。要以素质教育为导向，把以美育德与智育、体育等有机地统一在教育实践活动中。在智力教育中注重培养和提高以美育德所必需的观察能力、想象力等基本能力；在体育教学和心理健康教育中，通过身心和谐的心理系统的建立，使大学生体会身心和谐之美；在劳动教育中，既能帮学生学会用审美的眼光发现劳动之美，也使学生养成了尊重劳动、热爱劳动的美德。还要以素质教育为内容，把以美育德作为素质教育“不可替代”的重要部分。道德教育居于人的综合素质的首要位置，审美教育在人的综合素质中也具有重要地位，作为一种情感开发性的以美育德将两种教育结合起来，将思想认识、理想信念、伦理规范与情操陶冶、素养提高互相融合，在推进素质教育的过程中实现了提高审美能力与加强思想修养的统一。 大学德育论文:试论创新的大学德育管理的主体队伍建设 论文摘要：大学德育管理是大学德育工作的重中之重，随着信息网络时代的到来，大学德育管理创新变得越来越重要和突出。实施大学德育管理创新，人才队伍是关键。本文认为，其主体队伍应该是“两课”教学管理队伍、学生工作专职队伍大学管理队伍和学生干部队伍。加强这四支队伍在大学德育创新工作的建设，显得极为迫切和重要本文从他们的观念、知识构成及工作方法和手段等方面的创新进行了论述。 论文关键词：创新；大学德育；管理；大学生建设 德育是高等学校实施素质教育的重要组成部分。它贯穿于学校教育教学的全过程和学生Et常生活的各个方面，渗透在智育、体育、美育和劳动教育中。对青年大学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证的作用。大学德育是社会主义精神文明建设的奠基工程，是提高全民族思想道德素质的奠基性教育，是培养造就中华人民共和国合格公民的有效保证。大学德育是基础教育，它要在德智体诸方面为学生的成长与发展打好基础，要为学生步入社会打好做人的基础。因此，高等学校必须把德育工作摆在重要位置，而德育管理便是其重中之重的工作。加强德育管理队伍建设，培养造就一支政治过硬、业务精通、作风优良、结构合理的德育管理队伍对于大学德育管理创新工作具有极其重要的理论和现实意义。 高等学校中每个人都是受教育者，同时，每一个人又是德育管理者。德育管理队伍的主体队伍包括“两课”教学队伍、学生工作专职队伍、高校管理队伍以及学生干部队伍。建立一支创新的大学德育管理主体队伍，就是要建立和建好一支创新的“两课”教学队伍、学生工作专职队伍、高校管理队伍以及学生干部队伍。这是一个新时期的崭新课题。 一、创新的“两课”教学队伍 高校“两课”教育教学是对大学生系统进行思想理论教育的主渠道和主阵地，是高校德育创新的重要舞台，在培养他们成为社会主义事业的建设者和接班人方面具有重要作用。搞好“两课”教学，有效地实施高校德育管理创新，“两课教师队伍是关键，只有拥有一支立场坚定、富于创新、与时俱进的“两课”教师队伍，才能更好地实施德育教学，创新德育管理。 1、创新“两课教学队伍的思想观念 (1)树立牢固的政治观念。关于人才的培养，同志在第三次全国教育工作会议上特别提醒我们：“思想政治教育，在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。要说素质，思想政治素质是最重要的素质。不断增强青年学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂。”作为高校德育工作的主渠道、主阵地，“两课’’教师首先一定要清醒地认识到自己肩负的历史责任，认真贯彻落实党中央的指示精神，树立牢固的思想政治观念，富有强烈的责任感、使命感和爱国情怀，引导学生健康成长。 (2)树立创新的理论意识。高校“两课具有鲜明的思想性、理论性、时代性和政治性。它要求授课教师必须具备较高的理论水平和政治修养，尤其要具有强烈的时代意识。首先高校“两课”教师要认真加强理论学习，努力提高自身的理论修养水平和政策水平，要树备将理论问题与大学生现实问题结合以来的观念，将灌输政策与提高大学生思想政治素质结合起来的观念，将德育管理与促进学生全面发展结合起来的观念。特别是要结合当前实际，结合热点问题和难点问题，加强引导，提高教师的马克思主义理论水平和教学素质。尤其是，学马克思主义理论教育必须与时俱进，要紧密结合大学生的思想实际，以改革促发展，以建设求提高。只有积极营造激发学生学习主动性的氛围，坚持真理，与时俱进，“两课’’才能发挥它应有的作用，达到百年树人的目的。否则，创新就无从谈起。 2、创新“两课”教师的教学方法和手段 当代大学生是生长在改革开放新时代——体制转型和各种价值观念相互碰撞的时期，具有突出的时代特征。他们大多数思想解放，视野较宽，信奉真理；崇尚知识，尊重科学；崇尚自我，追求精神的完善等等。在这样一个变动、多元、选择的时代和民族新文化的建设面临剧烈予盾和冲突的关口，作为优良传统文化的承继者、新文化的宣传实践者、不良社会文化的受害者等多重身份的当代大学生，生活阅历的单纯和价值观念的复杂，将会导致他们在若干问题上认识和行为相悖离，价值目标取向扭曲。这就给“两课”教学带来的巨大挑战。显然，同于传统、保守、老套的填鸭式、灌输式教学方法难以起到应有的作用。高等教育的目的在于“培养具有开拓进取和勇于创新精神的高素质、高知识、高技术、高思维的一代新型人才”。这就要求“两课”教师要根据新时期大学德育的特点和大学生实际，积极尝试课堂教学与多样化教学相结合的教学模式，将“两课”的小课堂与社会实践的大课堂紧密结合起来，加强课堂讨论环节，进一步改革考试考核方式，并把现代教育技术的研究和应用提上教学日程等手段达到创新教学手段的目的。同时，在贯彻落实理论联系实际原则上，要增强“两课”教学的针对性和实效性。可以通过组织教师积极参加学生思想状况分析会、不定期做好学生热点问题问卷调查等形式搞好教学反馈信息的研究工作，鼓励“两课”教师兼做班主任，探索加强和提高思想政治教育实效的新方法进行实施。同时，注重社会实践环节，建立．‘两课”课堂教学和学生社会实践相结合的新机制，充分发挥学校理论教育基地、爱国主义教育基地和革命传统教育基地的作用，使其成为大学生认识国情、了解社会的窗口和阵地。 在搞好“两课”课堂教学的基础上，学校要积极开展第二课堂活动，更好地发挥“两课”的德育创新功能。通过专题讲座、演讲会、征文、歌咏赛等形式，采取多门渗透的方式与“两课”各门课程教学内容有机结合，将“三个代表”思想“三进’工作落到实处，创新“两课”教师德育管理新模式。 二、创新的学生工作专职队伍 一般而言，高校学生工作专职队伍主要是指辅导员和学生干事。高校辅导员和学生干事是工作在高校第一线的专职学生管理人员，是高校德育工作的骨干力量。他们要伴随学生大学生括的各个阶段，是与学生接触多，交流多，对学生影响广泛的教育者之一，因此有效发挥辅导员和学生干事的德育管理功能对于搞好大学生思想政治工作具有十分重要的现实意义。 有调查表明：当前高校辅导员和学生干事整体队伍是好的，是极有战斗力的。主要表现在：多数辅导员和学生干事具有较高的知识素养和良好的智能品质，善于正确处理学生问题，具备较强的组织管理能力，能够胜任现职工作；在需要层次上，多数辅导员和学生干事能以教育事业为重，不计较个人得失，表现出无私奉献精神；他们的社会期望值较为合理，对自我的认识和评价也较为合理，大多数辅导员和学生干事能够自尊、自立、自强、自信，具有较强的自我调控能力。但同时也应看到，近年来由于种种原因，这支队伍人员素质仍有一些方面的不足。如，知识结构不尽合理、智能品质不够完善、需要层次及对本职工作的情感不够理想、自我意识与自我调控能力不强等。这就与高校德育管理创新存在着巨大差距。那么，如何实施高校专职学生工作队伍创新? l要创新的他们知识素养。知识素养是辅导员和学生干事基本素质形成和发展的基础，知识素养的形成是以知识结构的完善为前提的。他们作为学生大学生活的“导师”，其知识结构应包括三个方面，即思想政治工作知识、教育与心理科学知识及广泛的社会文化知识和一定的科学技术知识。这三个方面在辅导员和学生干事的成长过程中发挥不同的功能，并共同影响着其素质结构的发展变化，最终形成其知识素养。一名理想的辅导员或学生干事在具有一定的思想工作专业知识的前提下，瘟当拥有广博的、与时俱进的社会文化知识。当代科学一体化的趋势要求通识教育与专业教育相结合，科学教育与人文教育相结合，理论教育与社会实践相结合的KAQ模式(即知识Knowledge、能力Ability、素质Quality三个词的英文缩写)。这就要求辅导员和学生干事的知识结构必须兼顾专、博、新三个方面。 2要创新的他们智能品质。智能品质是辅导员和学生干事素质结构中的重要功能部分，是他们个体素质形成和发展过程中的操作系统，人在实践中能否发挥出能量及能够发挥出多大的能量，主要看其智能结构的质量。辅导员和学生干事的智能品质培养和创新主要包括以下几方面的内容。 (1)对各种影响进行教育加工能力的创新。德育管理工作是时事性很强的工作，引起学生思想变化的因素是多种多样、千变万化的。德育管理工作的一个突出的特点是讲究时机性、注重时效性。然而，客观存在着的各种影响并不都具有教育意义和价值，但也绝非只有重大的历史性事件才具有教育意义和价值。辅导员和学生干事首先应对于各种影响做出正确的价值判断，基于这种判断在教育过程中引进最具教育价值的影响作用于学生。其次是应使教育影响与学生心理逻辑相统一，将影响创造加工成学生乐于接受的信息。这既要求辅导员具备与科学认识相关的逻辑智能，又要求其具备准确把握学生的心理结构特点、水平和方向的教育科学研究能力。 (2)对教育影响进行传导的语言智能的创新。辅导员和学生干事的德育管理工作是以说服教育为主的，因此要培养语言的准确性、科学性，还要讲究语言的艺术性、思想性和创造性，要善于选择最接近学生思想情感的词句，以引起学生思想与情感的共鸣。 (3)组织管理能力的培养与创新。辅导员和学生干事是大学班级的教育者、组织者、领导者，充分发挥班级共同教育的作用，是开展工作的重要途径。辅导员和学生干事组织管理能力的创新主要包括：确定班级目标和计划能力的创新、组织能力的创新和思想教育能力的创新。辅导员和学生干事思想教育能力的培养与创新主要包括：善于对学生的思想情况、特征和动机等做出分析，确定思想教育的措施，最大限度地调动学生的积极性、主动性和创造性，减少并消除消极行为，善于做个别学生思想工作的能力等。 3、要创新他们的个体意识所谓个体意识，是个体对自己的认识和态度，对自己与周围人之间关系的认识和态度。其主要表现在评价别人与个体评价的能力、独立性与自制力等方面。人的兴趣、能力、情感、意志和道德行为等无不受个体意识的制约和影响。个体意识是心理素质整合水平的评价指标。辅导员和学生干事个体意识创新的主要内容，是使其懂得个体意识形成和发展的机理与过程；了解个体意识发展对人才成长的重要作用，提高个体意识，实现个体修养能力的提高；善于利用个体意识，实现个人调控，保持心理健康；并善于指导学生发展个体意识，培养自由个性人格。辅导员和学生干事个体意识发展完善的一个重要标志是其角色的不断创新。当辅导员和学生干事开始从事教育职业时，他就必须依据社会的期望与职业活动的要求，以及特定的教育情境，随时调整自己的心理和行为，以适应辅导员这个角色。另一个重要标志是个体创新能力的提高。社会上任何一种因素的变化，都可能或多或少、或直接或间接地影响教育系统。辅导员和学生干事要不断适应新的情况，不断创新思维，就必须具有较强的自我创新能力，加强自我修养，促进个体发展。 4、要创新他们的工作方法和手段。辅导员和学生干事的德育管理工作要想做好、做精，工作的创新性是极其必要的，学生、学校的情况无时无刻不在发生着变化，如果总是沿用以前的做法去做很多事情都是不合适的。值得一提的是，我们不仅要求自己工作要有创新性，而且也应要求学生在搞活动时也要有创新意识。比如学生经常参加的大型活动，在节目的编排上就应鼓励学生自己构思，自己设计，不要照搬别人的东西，这样每次参加活动多会得到同程度、不同方面的锻炼，这对于在实践中培养学生的德育创新能力是极为重要的。 三、创新的大学管理队伍 这里所说的大学管理队伍主要是指兼职班主任队伍和高校政工干部队伍。 1、创新的兼职班主任队伍班主任是学生班级各项工作的直接组织者和领导者，他们的工作直接关系到党的路线、方针、政策，特别是党的教育方针的贯彻落实，关系到学校学生培养目标的实现，关系到学生健康成长和成才。在德育管理创新上，作为班主任而言应： (1)确立面向全体学生和实施主体教育的核心观念。虽然在现实的社会环境和教育条件下，班级规模过大、管理头绪过多、工作任务过重、论分排队的压力不减诸种因素，依然是困扰大多数学校深化教育教学改革的难题，是难以对班级教育与德育管理工作进行实质性创新的客观原因，但这并未阻滞班主任教师在思想意识和教育观念上的自我提高与自我更新。在全面推进素质教育的整体环境下，面向全体学生、实施主体教育，正是班主任教师实施德育管理创新首先应当确立的基本观念。这种观念昭示着，无论自己选择了教育，还是教育选择了自己，作为“班级导’的师者都应当义无反顾，以积极的情绪、开放的心态、欣赏的眼光去对待每一位班级成员，让每一位班级成员可以在自己的激励和引导之下去认识自己、发现自己、创造自己，去感受学习、生活的乐趣乃至体验生命的意义。 (2)养成关爱、公正诸种品质，建立关爱——公正的教育模式。无论是教育经典的阐释，还是莘莘学子的褒扬，都无不以关爱、公正诸种品质来说明教师的良好素质，称道教师的人格魅力。对于班主任教师来说，关爱、公正更是第一位的品质，因为只有当学生感受到，无论他(们)是否引入注目，是否取得骄人成绩，乃至是否遵守群体规则，自己都会和其他同学一样，平等地受到班主任的关注，得到班主任的关心，他(们)的“向师之心”才会让他(们)与班主任进行“真实的交往”，由此而注意到班主任提出的各种要求或建议，并用以指导自己的实际行动。所以，班主任教师要想对每位学生的成长确实有所启发、有所引导，就必须做到尊重、关心他们，理解、体谅他们，信任、接纳他们，以关爱之情、公正之心去感染、感化他们，逐渐建立起一种体现关爱——公正精神的教育模式。 (3)增进师生之间、学生之间的主体互动，促进学生的自主发展。学生的自主发展，有赖于学生主体性的尊重和个性自由的发挥；而学生主体性的尊重和发挥，则有赖于师生之间、学生之间的主体互动，即双方通过真实的交往(与角色扮演式的交往相对应)过程而产生的相影响、相互作用。这种真实的交往固然需要双方的默契，惟其在班级组织中，更需要作为组织内外人际沟通桥梁的班主任发挥重大作用。一方面，班主任通过创设教育情境、营造人际氛围，可以实现师生之间在教育交往中的主体对话；另一方面，班主任经由与班级学生一起，确立组织目标、拟定活动计划、创设活动情境、体验活动乐趣，可以达到师生之间、学生之间在教育活动中的主体交融。正是在这种主体对话的情境和主体交融的氛围中，班主任就能够更好地了解学生，理解学生，关心学生，其指导才能真正切合具体的人、具体的事、具的教育情境。也只有这样，学生才能够在班主任的路标指引下不断增强解决问题的勇气和信心，努力探索自主发展的具体路径。 (4)把握人际沟通与互动的基本技能和方法，提高工作的艺术性。真正的管理必须建立在有效的人际沟通与互动基础之上，班级德育管理自然也不例外。具体来说，班主任做到以下几个侧面，对于实现有效的班级指导尤为关键：一是悉心观察。在日常的学习和交往中，通过直接或间接地观察学生经意或不经意的外在的言行举止和神态表现，“读”懂他们在一定社会情景下的所欲、所思、所为。二是耐心倾听。懂得倾听既是一种受人尊重的品质，也是人际沟通与互动的基本要求。在班级指导中，角色的不对等和信息的不对称，更需要班主任做一个倾听者，要提供适当的场景，创造良好的氛围，让学生有时间、有心情去陈述、去解释、去表现。三是及时反馈。无论是直接的对话，还是间接的联系，班主任对于学生所提供的各种信息，都要在做出分辨和分析后，根据具体的教育情境予以及时反馈。反馈主要不在于简单的肯定或否定、表扬或批评、赞赏或惩罚，而在于激励和行为指导。四是设身处地。行之有效的及时反馈，建立在对学生的尊重和理解的基础之上。在班级德育管理中，班主任要尽可能站在学生的立场上，感受他们的处境，体会他们的心情，由此而理解他们的态度、情感和观念，分析他们如此表现的原因，以及预测他们在某些状态下的心理反应和行为方式，从而提供切实、有效的指导。 2、创新的高校政工干部队伍．专、兼职政工干部同样是高校德育管理创新工作的根本和基石，同时也是高校学生工作的核心与灵魂。高校基层学生工作的高端部分要由政工干部去构筑、去完成。可以说，政工干部队伍素质的提高直接关系到学生工作的成长与质量。试想，一些自己尚且说不清的理论，却要学生们都明白；一些自己也未必认同的空话、套话，却要学生们都接受；一些自己也难达到的标准，却要学生们都做到。这样的学生工作将产生何种结果?这样的德育管理工作还谈何创新?应该看到，大学生与社会的接触仍旧偏少，大学四年的生活绝大部分的时间还是在校园内度过的，因此政工干部更应该是学生生活中的师长、朋友、楷模。他们的一言一行构筑着学生成长的背景、环境；他们的判断抉择提供着学生们价值的参考、导向；他们的教育培养影响着学生们明天的前途、希望。政工干部要正视自己“灵魂工程师”的崇高身份与重大责任。重操守、讲正气，做到权力(尤其是涉及学生工作的权力)上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自勉、观念上大胆创新，做学生的表率，做树新风的模范。 因此，不断提高政工干部队伍整体素质，大力推进政工干部专业化、知识化、年轻化、革命化是必须常抓不懈的工作。抓好高校政工干部队伍建设，建立一支具备较强创新意识和创造能力的队伍。 首先要打破思想禁锢，本着“人才是第一资源”的思想，大胆启用、重用富于创新精神的政工干部，从物质上不断改进他们的学习环境、工作环境和生活环境，使其千事有舞台、发展有空间，令他们有用武之地而无后顾之忧。 其次，要建立多层次的培训提高机制。知识经济时代，学生工作要先于学生思想动向，政工干部对新知识、新形式的把握更要先于学生的成长。因此政工干部在学生工作中表现得好与坏，主要将集中于“掌握知识的程度”和“运用知识的能力”两项内容上，政工干部要想在学生工作中保持旺盛的战斗力，就必须解决学习问题。“不进则退”这一法则，对于任何人都适用。基于当今社会的飞速发展、价值取向的多元化对学生工作带来的机遇和挑战及十六大报告中“终身学习型社会”理论的提出，充分借鉴国内高校党政领导干部培训班的成功经验，应本著“基层化、制度化、正规化”的原则，建立多层次的培训提高机制，争取通过培训将高校政工干部队伍的综合素质和创新能力提高到更高的一个层次上去。 四、创新的学生干部队伍 高校的学生干部主要包括党支部干部、团干部、学生会干部、研究生会干部、班级干部以及社团干部等，这六个群体在高校学生工作中扮演着十分重要的角色，是创新德育管理的重要依靠力量。学生干部是德育管理的得力助手。学生干部与普通学生在一起学习、生活，他们面临着和普通学生一样的实际问题，普通同学也更愿意向他们撇开自己的心扉。通过学生干部，可以比较准确地了解学生实际的思想状况。同时，学生干部也是联系学校各部门的纽带，传达各项任务的桥梁，贯彻和落实各项工作的骨干。 因此，要充分发挥学生干部在联系、团结、教育大学生方面得天独厚的优势，使其成为高校德育创新的重要力量。学生干部在加强和改进大学生思想政治教育的过程中起着不可替代的示范作用。一般而言，学生干部都是在德、智、体等方面表现优秀的学生。他们有着高度的历史责任感、积极进取的精神状态和较好的自我教育、自我服务、自我管理的能力。一个优秀的学生干部就是一个榜样、一面旗帜，对周围的同学起着其它方式不可替代的示范作用。因此，要高度重视充分发挥学生干部在政治上的核心作用、组织上的凝聚作用、道德上的表率作用、学习科研上的标兵作用。 1、树备过硬的政治素质。学生干部队伍首先要从思想上着力解决好‘相信谁、依靠谁、为了谁’’的问题，坚持广大学生的利益高于一切，大力推行“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切’’的工作作风，明确认识到上级组织与广大同学赋予的(有限的)权力是用来为同学服务的。确保上任后要做的第一件事，不是运用权力，更不是滥用权力，而是遏制自己的权力欲与利欲，提高服务意识和服务质量，使广大同学满意。 2、建立宽松的群体关系。学生干部与学生群众之问既是同学关系，又是服务与被服务的关系没有群众基础就没有号召力，没有群众基础，学生工作就无法深入学生的心中。群众基础是学生干部德育管理创新的最基本的问题，因为学生干部来自于学生，学生工作最终要面向学生。在学生干部的选拔中要切实落实所在班级民主评议、一票否决制。各级学生干部，尤其是各级学生组织的“一把手”学生干部的选任中，首先要经过其所在班级同学的民主评议，凡是民主评议不通过的，坚决不予任用。在日常工作中注意维护干群关系，讲究工作方式方法。俗话说：人看人，户看户，群众看的是干部。普通同学信任学生干部同学的严格要求是好事，是基于对组织的信任和希望。学生干部要自觉接受普通同学的监督，对于普通同学过高的、不合理的要求应给予耐心细致的解释说明。通过脚踏实地的为同学服务切实加强学生干部的群众基础，创建宽松的群体关系。 3、创建灵活的制度环境。学生干部队伍的特点之一是其人员构成相对不稳定性。即使作为各学生组织的领导层，其任期也仅为一年。不同个体看待问题角度不同，处世风格不同，这造就了学生组织机构在各自正确的航线上不断前进，同时制度化建设也将为学生干部的依“法”行政，依‘‘理’’管理提供‘‘法制”上的保证并规避学生干部在日常学生工作中的随意性与盲目性，即用制度化促进正规化。在大力推进各级学生组织内部制度化的同时，既要用制度规范，又要用制度放开，要在规范管理的同时，创建个性自由发展的环境。 4、树备创新的工作方式。学生干部首先应在各方面做出表率，并在实际工作中不断凝练和培养“三种意识”、“四种素质”、“五种能力”，切实让自己为广大同学带好头，服好务。“三种意识”即服务意识，要心中想着同学，强化为青年学生成长成才的服务意识；无私奉献意识，在克服困难，组织活动中，肯吃苦，不怕受委屈，要敢于奉献，甘于奉献；开拓创新意识，要具备不屈不挠的奋斗精神、开拓进取的创新精神，不断更新观念，勇于面对困难，勇于探索。“四种素质”即讲政治，坚定正确的政治方向；虚怀若谷，拓展海纳百川的人格境界；善于学习，构建工作所必要的智能结构；以人为本，运用民主与情感的工作方法。“五种能力”，即组织管理能力、规划决策能力、指挥协调能力、宣传鼓动能力和社会交往能力。在实际工作不断运用新方法，掌握新手段，为同学服务、服好务。 大学德育论文:论析经济全球化给大学德育带来的挑战与机遇 [论文关键词]经济全球化；大学德育；社会道德 [论文摘要]经济全球化对发展中国家的影响是一把双刃剑，在为发展中国家提供跨越式发展机遇的同时，也使一些人淡忘国家意识，消解民族身份，失去对传统的认同感。这对我国的大学德育有相当大的冲击和挑战。 经济全球化，一方面是指全球范围内经济活动的空间和时间的压缩，通过反应灵敏的国际市场、全球贸易的快速增长和人流、物流、资金流、信息流、科技流，特别是各种便捷的交通和通讯手段以及发达的大众传媒，整个世界正在逐渐变小，不同经济活动主体创司的时空距离大大缩短，市场化竞争比以前更加激烈;另一方面，经济全球化己经使世界不同国家、民族和企业成了一个经济共同体，它们之间在某种意义上存在着互相作用、互相影响的关系。 一、经济全球化给大学德育带来的挑战 (一)给大学德育环境带来挑战 经济全球化就其内容来说主要包括贸易全球化、金融全球化、生产全球化和科技全球化，其实质就在于资源在全球范围内趋向于直接流动和配置。这其中不仅包含着物质流，同时也包含着信息、知识、精神产品等属于文化范畴的要素的流动，开放性和多样化己成为经济全球化的重要特征。这使得大学德育环境不再封闭，高校也不再是与外界隔绝的“象牙塔”，形形色色的思想意识随着物质技术产品的输入而在我国市场纷纷登场，各种各样的思想、文化在相互激荡中交融较量。这一方面有利于各种思想和文化相互学习、交流、借鉴和发展，另一方面也必然导致一些错误、落后甚至腐朽的思想或价值观念趁机渗透进来，冲击我国文化阵地，对马克思主义的主导地位和社会主义精神文明建设造成消极影响。这是当代大学德育无法回避的社会现实。 (二)给大学德育内容带来挑战 大学德育以马克思主义为指导，以培养大学生正确的世界观、人生观、价值观为主要目的，以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容。但随着经济全球化和随之而来的文化、价值观念的传播，大学德育教学内容必然面临一元化与多元化、民族化与国际化、中国化与“西方化”的冲突，给大学德育教育带来挑战。如:经济全球化必然带来社会分工在全球范围的实现，从而导致经济疆界模糊，大学生的国家意识、民族意识淡化;经济全球化，国外的先进技术和产品输入，使得我国大学生向往西方发达国家的物质生活，因而在接受爱国主义、社会主义教育时表现出感情的复杂性和接受的困难性并存的局面;经济全球化将强化市场逐利意识和追求个人价值倾向，集体主义教育、价值观教育将面临巨大挑战。 北京某高校在20042006年对在校大学生进行的思想政治状况滚动调查中发现，在关于人生观、价值观的调查中，对中国青年应以“胸怀祖国，服务人民”为座右铭，45%的学生表示同意，35%的学生表示说不清，25%的学生表示不同意;对个人利益服从于国家、集体的利益，51%的学生同意，24%的学生表示说不清，15%的学生表示在三者利益不发生矛盾时同意，10%的学生表示不同意;对社会主义道德建设要以为人民服务为核心、集体主义为原则的提法，22%的学生认为切合时代特点，十分赞同，40%的学生基本赞同，13%的学生不赞同，25%的学生回答说不清。①这些都是经济全球化背景下大学德育必须认真面对的问题。 (三)给国家观念和民族精神的培育带来挑战 一定的国家观念和民族精神是与一定的背景、环境、文化、生活方式和民族习惯等相联系的。由于我国目前正处在社会结构转型时期，国内的改革与全球化的影响交织在一起，必然会产生暂时的标准失范和价值真空状态。在这种特殊时期，外来文化很容易乘虚而入反客为主。某些怀有敌意的人借全球化之机败坏我们的民族精神，这让我们有理由在维护国家观念和民族精神方面警钟长鸣。 二、经济全球化给大学德育带来的机遇 (一)给弘扬中华民族优秀传统道德带来机遇 自古以来，世界各民族都十分重视将本民族的优秀传统道德传播到全世界，而由于受传统因素的制约和其它各种因素的影响，过去我们的优秀传统道德多局限于国家和民族内部，我们极少思考让优秀传统道德走出国门并与谋取国家和民族利益的时代课题联系起来。随着全球化在世界范围内的拓展，任何国家、任何文明都不能在闭关自守、与世隔绝的状态下生存和发展，世界上各个国家、各种文化在更加广泛、更加频繁、更加深入地互相接触和碰撞，并且是多方向、多层次、多方式的互动和吸纳。国外媒体对中国文化大量的、积极的宣传、报道，正是因为中国越来越重要的国际地位和国际影响。中华民族的优秀传统道德中的国家和民族利益高于一切，重视国家观念和民族精神，主张始终注意维护和发展本国、本民族的正当利益，强调把国家和民族的整体利益放在第一位，个人利益服从整体利益、局部利益服从全局利益的价值原则，将会影响更多的世界公民。 (二)给大学生开阔视野带来机遇 经济全球化使我们不得不对道德教育进行深思:人类必须学会共处，国家必须学会共处，民族必须学会共处，人与自然更需要学会共处。学会共处，最根本的一点就是要学会关心人、关心社会、关心国家、关心集体、关心他人，特别要克服以自我为中心的心理。国际教育委员会主席S·拉姆拉指出:“为培养21世纪的公民，我们必须不断设法帮助学生学会用他人的眼光、心理、心态来看待事物”，“建立一种要求我们为地球上人们更好地生活负责的价值体系。”川经济全球化要求我们的大学德育要努力培养大学生的全球意识，对大学生加强诚信教育。讲信用是社会得以健康运转的前提，信用的前提则是双方都应有诚实的态度，遵守诺言，实践约定。要进行学法、’懂法、用法的教育。我国传统的为人处事的原则是要“合情合理”，缺少“合法”的要求。要进行和平主义教育、共同发展教育，使大学生学会关心他国人民的幸福和命运，树立全球、全人类共同利益的观念。 大学德育论文:网络对大学德育教育的机遇、挑战及对策浅议 内容摘要：本文从网络给大学德育教育带来的正、负面影响出发，就人们关心的一系列问题，如网络对德育教育理念的主导性、对德育教育的方法、对德育教育的模式带来的机遇和挑战作了比较清晰的阐述，并针对性地提出了一些对策思考，这对大学德育教育更好的应对网络的挑战有着十分重要的现实意义。 [关键词] 网络 大学德育教育 机遇 挑战 对策 21世纪，"知识经济"、"网络经济"已成为我们日常生活最抢眼的词汇。而互联网正像一个不断生长和扩展的大网，伸向世界的每一个角落。据统计，我国互联网使用者的平均年龄为35岁，上网人数中的45%为25岁以下的青少年，而大学生又首当其冲地成为网络冲浪的主力军，随着在价值判断和道德判断上的量变引发了大学青年在认识方式和思维方式的质变，已给高校德育教育带来了前所未有的挑战也给德育教育工作提供了新的载体和阵地。如何把握机遇，迎接挑战，是我们迫切需要解决的重大课题。 一、 网络技术的发展为加强和改进高校德育教育提供了崭新的机遇。 1、网络为高校德育教育开辟了新的空间，提供了新的方法和手段。 互联网使用的普及性，将社会、家庭与学校对学生的德育教育连为一体，通过网络，党和国家的声音、社会对大学生的要求，家长的希望可以共同作用于学生主体，形成教育合力，共同做好学生的德育教育工作，使得原先相对狭小的教育空间变成了全社会的、开放性的教育空间，为全社会育人创造良好的网络系统环境和育人模式。 其次，网络信息极大地丰富了高校德育教育的资源。互联网是一个大型的交互式多媒体高速计算机信息网络系统，它有效的将分散在各地的通信系统融为一体，使之成为大容量、高速度的数据传输系统。网络媒体在传播信息方面具有及时、大量、交互等优势，在时效性、连续流动报道、广为集纳相关信息、提供多种信息形态上优势明显。网络可以极大地丰富德育教育工作的资料，使我们的德育教育工作具有了丰富资料的来源。 2、网络具有传播速度快、覆盖面广的特点，使高校的德育教育更具有及时性和广泛性，使德育教育更直接、更深入。 巨大的速度优势，是信息网络最重要的特点，信息高速公路所架设的四通八达的方便快捷的网络，使高校学生不必按传统方式在规定的时间到规定的场所接受教育，而是可以在任何一个设有终端的地方随时获取所需的知识，"聆听"老师的教诲，迅速了解国内外正在发生的政治、经济、社会生活各个方面的信息。它突破了时空的局限，增强了影响力。以往，德育教育以课堂传授或一对一的形式开展，通过促膝长谈，可以很好地解决个人和少数人的思想问题，但这种交谈的内容无法广为传播，对其他有类似问题和疑惑的人无法产生影响。为了扩大宣传，也只能采用作报告、印材料、印报纸等形式，但这些手段因为要受制于场所和时间等因素，所以覆盖面也有限，网络的发展使我们传统中"深入"、"细致"的德育教育工作的优势得以进一步发挥。同时，正面的声音可以摆脱时间、空间等限制，迅速而广泛地传播。 另外，网络世界是一个虚拟社会，人人都可以隐藏自己的真实身份，这种虚拟性一方面造成了一些人无所顾忌地在网上不负责任甚至错误的信息和言论。另一方面，网络社会又有着某种程度的真实性，在网络社会的虚拟空间，人们反而更容易流露出内心的真实想法。对于德育教育工作者来说，这意味着可以通过网络比较准确地把握学生的思想特点和动态，从而有助于提高德育教育工作的针对性和实效性。 3、网络使高校德育教育工作具有更高的工作效率。 传统的德育教育，大多采用课堂讲课的方式，德育工作者往往要花费大量的时间和人力、精力去查找资料、撰写讲稿，学生则是被动地在一个封闭的空间接受"灌输"。网络的运用，大大提高了思想教育信息的传播效率，"多媒体"技术使大学生的多种感官同时感知学习的效果明显优于单一感官感知的学习效果。特别是虚拟现实技术的应用，为大学生提供了色彩艳丽的图片、悦耳的音响、活波的三维动画及其它多媒体仿真画面，犹如身临其境，其效果是传统德育教育方法所无法比拟的。 4、网络有利于提高德育教育的对象--大学生的综合能力。 一是有利于促进大学生独立意识的发展。网络上的双向或多向信息传递方式，使得学生可以独立地参与讨论，自由地访问所需要的站点，主动了解各种信息资源使大学生接受来自不同角度的建议，经过自身的判断整合形成自己的观点。二是促进学生开放精神的树立。网络突破了地域和时间的限制，以先进的电子技术手段向学生适时地传播全人类优秀文化遗产及价值观与行为规范，使青年人在一个比以往更加广泛的社会环境中积累社会知识，发展和形成自己的个性，顺利参与社会生活。三是有利于促进学生创新精神的培养。网络上丰富的信息资源使学生从中获得养料，完善知识结构，学习发达国家的科学技术、管理模式和先进经验，并借助世界各地的专家、学者、技术人员甚至普通人的力量发现问题、解决问题。同时，网络这一虚拟现实又为学生提供了实践的舞台，在这里可以大胆尝试、不断开拓。四是网络有利于促进学生民主意识的提高，有利于促进学生道德法制意识的健全。 二、网络浪潮给高校德育教育带来的挑战。 1、网络文化的多元性给德育教育理念的主导性带了新的挑战。 由于网络文化来的太迅猛，农耕时代和工业文明滋养至今的传统文化、传统道德，对它的"应对"、"衔接"和"包容"发生了某种逆转或倒置，结果导致了当今文化中的一些消极状况。基本的一点就是：传统文化、传统道德的精神富矿并没有很好地借助网络文化整体充分地展示，也没有很好地统摄网络文化的表现形式。相反，网络文化的快餐化、工具化致使传统文化发生了某种失范和滑坡。首先，过度商业化了的文化，金钱文化、黄色文化、封建迷信、反对言论以及西方哲学、社会政治和文学艺术的各种流派多渠道的渗入，还?quot;网络文化"带来的浓厚的文化趋同，"西风压倒东风"式的泯灭文化多样性的文化霸权主义、文化殖民主义，对我国传统文化和传统道德带来了巨大的冲击。其次，就网络文化而言，它的多元性尚处于"网络人办文化"的初级阶段，有待于发生"文化人办网络"的质变，"网络人"即使小有文采仍处于工程技术人员的范畴。而少量活跃在网上、"IT"业的"小网络文化人"亦不能改变网络缺乏文化的基本面貌。 显然，在此背景下，德育教育的主导性理念受到诸多浅薄的多元信息流强烈的冲击、挤压和挑战。大学生对信息的选择性又空前增强，多样化的社会经济成本、社会组织形式和社会生活方式，必然会带来多元化的思想观念、价值判断和情感评价。这些同样会在网络信息中以各种面貌出现并诱导大学生在行为和意识上发生质的变化，对大学生形成正确的世界观、价值观、人生观带来负面影响。因此，大学德育以什么样的对策来保证自身理念传输的主导性地位，就成为摆在我们眼前的问题之一。 2．网络成员沟通的交互性给现有德育教育方法的机械性、静态性、单向性、带来新的冲击。 互联网是开放的，聊天室里，你可以不动声色地"呼风唤雨"，公告板下，你可以从容不迫，甚至毫不负责任的说三道四，挥斥方酋。其次，所有的网络成员可以同步共享信息，自由选择交流方式，自主决定行为模式。沟通方式的变化使得多民族、多地域、多文化之间的交流和理解更加容易。每个上网者可以与大学教授交流也可能与罪犯沟通；既可以接受信息，也可以制造信息；既相互沟通，也相互感染；既可以张扬个性也可以纵扬激情；既不担心无人喝彩，也不担心骂声如潮。面对这样一个四通八达的交互式网络平台，传统德育教育的课堂传授、谈心、写思想汇报、评先进树榜样的方法已显得过于机械和单调。针对这种情况，尽管部分高校已相继建立了自己的网站，但是普遍性的高技术少文化、重宣传轻知识、多简介少深入的缺陷。导致了高校网站只成为高校自我宣传的窗口，没能成为一个传播知识，引导学生成才的重要思想阵地。所以大学德育以什么样的途径来保证教育的实效性，是我们亟待解决的问题之二。 3、网络技术发展的创新性与现有德育教育模式的滞后性是我们迫切需要解决的问题之三。 网络时代大学德育的背景是新的，挑战是新的。因为网络是创新的产物，是创新的形势，使信息的传输过程变成参与者主动的认识过程。网络技术的迅速发展，把真实世界和虚拟时间变得界限模糊了，把实体的现实与创造的现实连接起来，这从根本上改变了人的认知方式。而这种直接认识方式不知不觉的剥夺了青年学生的独立性知觉，在某种程度上造?quot;虚拟时空"的存在形式，使青年学生不自觉地受这一存在形式的强制性影响和被动性接受，失去理性和自我。再者，网络信息都是以数字符号的形式传播的，甚至人在网络上也以数字符号的形式出现，成为一个符号。在交往中个人的性别、年龄、相貌、种族、身份、阶层、职业等通常倍受关注的特征都被掩盖了，剩下的只是符号的交往。正如美国品德教育联合会主席麦克唐所说：网络虚拟性的危险在于，它以一种更具欺骗性的手段、方式和魅力抓住了你的注意力，并在你没有意识到时就排斥掉你其它的生命感受、情怀、痛苦和乐趣，它利用所有人类交流的欲望和行为，构筑起她扑朔迷离，常开不败的青春。 然而，面对着网络的挑战，我们的德育教育在教学内容、教材建设、教学方法、教师的自身素质等重要环节上，自身改革的速度远远跟不上网络技术的发展步伐。空泛的高谈阔论与媚俗的市井传闻都在我们的德育教育中并存。其次，问题的关键是：教育主体--学生与教师以及他们所依赖的原有教育制度环境已严重滞后，特别是在教育理念，教育政策，教育目的等方面缺乏前瞻性的理论与实践的研究。 三、如何借鉴和吸收网络文化的积极因素，抢占网络思想阵地；如何保持思想政治工作的生机和活力以应对网络文化的挑战，我们认为新时期的大学德育工作应做好以下四个方面的工作。 1、关注网络，弘扬东方文化，加强大学生文化素质教育和自律教育。 (1)针对网络文化的多元信息流的冲击，高校的德育工作者要对网络保持高度的关注，做到了解、知情、监控。学校网络中心要明确管理规范，建章立制。要依靠技术手段切实加强对因特网的控制力和对各种不良信息的屏蔽能力，研制能防止、过滤政治诽谤和色情暴力等反动、有害信息的软件和监控系统，构?quot;网上防线"，保护民族文化；另一方面，要实施"走出去"的开放战略，加强"信息疆域"的拓展攻势，积极主动利用互联网这一覆盖面广、影响力大、穿透力强的载体加快建设有中国特色社会主义文化的网上传播，及时对某些不符合事实或影响大局的观点提供事实，针对一些热点问题提出正确的观点，进行正面的引导，使网络处于可控状态。 (2)针对网络文化中的"西风压倒东风"式的文化霸权主义、文化殖民主义，我们要大力弘扬东方文化，重建东方文化的优越感，其意义绝不仅限于保护文化的多样性和维护自己民族一己利益，而是要在摈弃狭隘民族主义的同时，用我们伟大的文化遗产去匡扶正义，用深层次、稳定的文明，支撑浅层次、脆弱的文明。在大学德育教育中我们要注意和倡导科学主义与人文精神的结合，促进东方文化与西方文明的交融。 (3)网络作为一种改变社会生产方式和生活方式的基础性因素，必然会引发人类精神文化生活和价值理念的深层次嬗变，这种嬗变最可能引发大学生世界观、价值观、人生观的转变。所以，高校在加强德育教育的同时，要注重大学生的文化素质教育。 一、特别要强化"两课"教育在文化素质教育中的核心地位。"两课"教育是引导、教育大学生树立正确的世界观、人生观、价值观的重要措施。在教学内容上要大量引入人文知识；在教学手段上，大力推广电化教育；在教学方法上采取座谈式、辩论式，专题报告、专题调查等多种形式。 二、要面向全体学生开设文化素质系列选修课程，内容要涉及到文、史、哲、体、美等方面。三、要积极举办文化素质教育讲座和播放文化素质教育电视片和中外著名影片。 四、要引导大学生开展以人文素质培养为中心的校园文化活动。如校园文化艺术节；三观三德教育活动、各种征文、书画、摄影、艺术展览及各种社团活动。 (4)加强学生自律教育。高校可邀请相关的网络负责人来校，就网络技术的发展趋势和大学生如何迎接网络时代的到来作为主题进行讲座。另外，在德育教学中可以增加"加强网络法律、法规知识教育，依法使用网络"、"做文明网民"等相关内容。还可以在网上与大学生开展网德大讨论等活动，加强大学生的网络道德和法制观念。 2、建立专门网站，利用网络手段加强德育教育。 (1)建立坚持正确导向的网络阵地。 坚持正确舆论导向，需要建立起自己的网络阵地。我们除了需要有一批像新华社、人民日报、光明日报等这样的网络宣传主阵地以外，高校还要以开放的心态应对互联网的挑战，即要有像清华红色网站那样旨在宣传邓小平理论的网站，又要有北大在线、北大新青年这样一批既坚持正确导向，又能体现出海纳百川、兼容并蓄的时代精神，集思想性、教育性和多样性于一体，为大学生乃至社会广大网民喜闻乐见的网站。 办好高校网站，一定要体现出导向性原则。在四通八达的交互式网络平台上，针对一些事关大局、事关政治方向，事关稳定的敏感性问题，要有正面的声音，给涉世不深的学生以政治上的引导。当然这种正面的声音应该是和风细雨、入情入理的，切忌生硬地说教和简单的贴政治标签。 (2)要创造思想类网站网络传播的鲜明特色，将可读性、服务性与权威性、指导性有机的结合起来。高校网站应贴近学生、贴近生活，具有可读性、服务性。另一方面互联网求快求新的特点又使网络新闻缺乏权威性和指导性。高校办思想类网站，就必须把两者有机地结合起来，要经营好五?quot;拳头产品"即：新闻快递、时事消息、时代焦点、专家评论、时代论坛。以体现网络的特色和水平。另外，高校网络还可以充分利用强项专业和优势专业所衍生出来的特色向网络成员展示有关内容的深层次文化内涵，充分体现高校的文明形象和人文精神，增强高校网站的文化含量，这也是高校网站区别于商业网站的最为明显的优势。，我们还要注重双向交流，界面友好。需从传统媒体?quot;我办你看"到向网络媒体的"双向交流"转变，鼓励师生共同参与，共同交流。学校和老师可以在网络上设置电子意见信箱，倾听学生对学校日常管理和对老师在教学方法、内容上的一些意见和要求。 (3)高校要尝试利用网络加强对学生的管理。如学生工作信息的，党、团组织，学生社团活动的开展都可以利用校园网，学生社区还可以在网上建立"社区管理模式"，让学生尝试、参与社区管理。还可以开展"网页设计"、"虚拟家庭"等活动，引导广大学生参与的热情和兴趣，把主旋律唱到网络上来。其次，通过建立心理咨询站和思想政治工作信息数据库，开辟德育教育的新路子。青年学生的心理健康问题，包括网络引起的心理问题日益突出，网络具有超时空、迅速的特点，因此这种心理咨询安全便捷，利于打开学生的心扉。利用思想政治工作信息库的超信息量、立体化的特点，突出正面引导的作用，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观，正确的认识问题和处理问题。 3、要培养运用网络从事德育工作的专业队伍。 高校网络管理，决不是单纯的技术性管理，而是融思想政治工作和网络技术于一身的新型管理。这就要求从事德育工作的干部和教师，不能是对网络一无所知的"网盲"，他们不但要学习网络知识、了解网络、运用网络，而且要学会把德育教育和网络技术结合起来，这样才能面对新世纪的大学生，解决网络时代德育工作面临的挑战和问题。为此，一是要尽快地对德育工作者进行系统的网络知识的培训和教育；二是德育工作者有高度的责任心，要注意从网络上搜集信息，摸准学生的思想脉搏，有针对性地开展工作；三是要学会运用网上的正面材料，对学生进行形势教育和解疑解难；四是要把高校传统的宣传工作阵地，如报刊、学报和教学、科研成果等资料，特别是"两课"的教育成果，及时地移植到网络上来，加强正面宣传的广度和深度。 4、高校德育教育要在理念、内容、方法上进行前瞻性的探索。 (1)要确立终身德育教育理念。知识经济时代，知识以前所未有的速度传播和扩展，知识更替的周期越来越短，单纯的学校教育远远不能满足知识经济时代技术创新和知识更新的需要，一次性教育已经过时，与终生教育理念相适应，高校德育应树立终生德育理念。高校德育主题是对学生进行思想政治教育和品德、心理教育 ，由这一主题所决定的人的思想政治素质、道德修养素质、心理素质、意志品质、合作精神等德育目标不是一次就能完成，而需要教育对象在德育认知的基础上，不断吸收、内化、升华、实践从而形成相对稳定的素质，在时空上它不仅需要小学、中学、大学道德教育的相互衔接，而且还会贯穿德育主体的人生的全过程，而且随着社会的变迁、时代的发展，新的德育问题会不断的出现。所以，高校在德育教育上要确立终身教育的理念，要做好两个方面的工作：一是帮助教育对象树立正确的世界观、人生观、价值观，二是提高教育对象的自我修养能力。 (2)在德育教育的内容上我们可以以道德品质、心理素质教育为基础，向实践能力和鉴别能力、选择能力和创业精神的培养延伸。其次，随着高校后勤社会化，学生同社会的接触增多。我们在教学方式、方法上也必须进行创新，在充分发挥课堂教学"主渠道"作用的同时，要将德育教育向社会延伸，可以在校外建立德育基地,可以与工厂、企业和街道开展青年志愿者活动，让广大青年学生回到活生生的道德生活中去，在道德交往和实践中学会道德交往与实践，在责任承担中树立真正的责任意识。 (3)在德育教育的方法上还要倡导生动活泼的马克思主义学风，将传统的"灌输"方法转变为"吸引"和"参与"的方法。思想政治教育的主要内容是马克思主义理论和党的基本路线、基本政策，我们用青年喜闻乐见的文风表现出来，并且利用多媒体以声、色、光、画等多种现代化手段体现出来，从而化抽象为具体，化枯燥为情趣，化不解为理解。也可以在校园网络的信息中渗透思想政治教育内容，针对学习马列课程的学生在网上提供各种参考资料，让学生参与教育。 总之，伴随着知识经济时代的来临，关起门来进行德育教育的时代已经过去，代之而起的应该是开放的德育观念，既要加强对网络的管理又要加强对学生的正面引导；既要增强教育对象对多种意识形态、多元价值取向的辨别能力，又要使他们在多元价值观念中保持必要的张力，坚持正确的价值导向。 大学德育论文:关于新媒体视野下高校大学生德育功能多样化研究 论文摘要：新媒体对德育的影响越来越深，面对新媒体带来的巨大影响时，德育应该是积极能动的，而不是消极被动的。随着新媒体的发展特别是网络的普及和应用，高校大学生的德育发生了变化。为了实现高校大学生德育的价值和意义，高校德育必须应时而变，并充分发挥其功能。 论文关键词：新媒体；高校大学生德育；德育功能 随着科学技术的不断创新和发展，作为新媒体主要成员的网络已遍及高校的每一个角落，并迅速改变了阅读、写作、运算和信息交流的传统方式，这一变化不仅改变了教育教学的时间、地点和方式，同时也影响着作为高校教育根基的高校德育。本文拟结合新媒体环境的特点，在分析新媒体对高校大学生德育的影响的基础上，探讨高校大学生德育功能的多样化。 一、新媒体环境的特点 关于新媒体内涵的表述甚多，但目前没有一种被学界所普遍接受。归纳众多表述，是从时间的相对性、技术的数字性以及传播的互动性三方面特征来解释新媒体的，即：它是一个相对的概念，是在报刊、广播、电视等传统媒体之后发展起来的新的媒体形态，包括网络媒体、手机媒体等。我们认为，移动多媒体（手机短信、彩信、游戏、电视、报纸等）、网上即时通信工具、虚拟社区、电子信箱、门户网站、播客、微博、户外LED等，都属于新媒体的范畴。 （一）多种新媒体相互融合相互渗透。在科技发展和社会进步的基础上互联网迅速发展，逐渐形成了以网络为基础的新媒体环境。各形态的传播媒介发挥所长弥补所短，同其它媒介互补形成一种配合优势。如今大多传播媒介都是以网络信息传播媒介为基础，形成了相互融合相互渗透的整体。 （二）新媒体提供多元文化环境。以往媒体传播的信息很单一，有一定局限性。首先信息的传播者是固定的，导致信息的内容很局限。其次，信息的接收者也是确定的，而且以往媒体传播受时空限制，以上原因导致以往媒体营造的并非是一个多元的文化环境。随着科技进步和互联网的普及，信息传播者和信息内容变得多元化，信息接收者接收信息变得不受时空限制，信息接收者变得不确定。新媒体的出现丰富了信息内容，增强了信息的开放度，这就意味着新媒体为现代社会提供了多元文化环境。 （三）新媒体带来的不可控性和虚拟性。新媒体环境下信息传播主要依靠互联网，互联网方便快捷，但是也使得传播的控制度降低。网络技术使以往统一传播、统一内容、统一接收的信息时代一去不复返，同时也使政府对言论和信息的控制能力下降。另外，网络技术的时空特征使网络传播具有虚拟性，使网络主体有更强的自主性，这样会导致不真实的信息产生，并且没有有力的机制进行监控。因此，新媒体特征使信息传播更加复杂，其复杂性使得舆论导向的控制更加困难。 二、新媒体对高校大学生德育的影响 新媒体自身特点及其不断发展变化不仅影响着现代教育的各个领域和环节，更影响着高校大学生德育现状。我们从四个方面来阐述新媒体对高校大学生德育的影响。 （一）新媒体使德育主体的“灌输”能力下降。现代科技之下媒体传播的信息内容丰富多彩、传播的形式各种各样、传播迅速及时以及涉及范围广，特别是自由交流的功能，使大学生更容易接受新媒体带来的影响和教育，更排斥教育主体的理论灌输，这样就削弱了高校大学生德育的效果。其次，由于政府监控信息的力度不够使得媒体上出现了超越道德范围的信息，从而德育主体的权威受到挑战。高校大学生通过新媒体获得大量信息，不自觉地接受到了非马克思主义思想和观念，逐渐对德育主体“灌输”的马克思主义理论产生排斥或抗拒，因此削弱了高校德育的效果。 （二）新媒体使德育客体的思想行为发生变化。以网络为基础的新媒体传播具有不可控性，一些不良思想观念如享乐主义、拜金主义和极端个人主义慢慢侵蚀着高校大学生的思想。大学生正值身体、心理和思想塑造和成熟的阶段，形成的三观还不稳定，有些大学生缺少自控能力，好奇心强，易冲动，在这种情况下极易受外界因素影响，很可能被错误思想误导，被腐朽文化侵蚀。更有一些高校大学生沉迷于网络，被网络的虚拟世界所迷惑，道德意识淡薄，最后迷失在人生道路上。 （三）新媒体使德育环体多元化。现代媒介让我们生活在一个“地球村”里，大学生的视野不仅仅局限于身边的事、国内的事，外面的世界对大学生来说并不陌生，方便快捷的网络让如今的大学生见多识广，视野开阔，但是信息的多元化导致大学生价值取向不明确，多元文化的碰撞导致价值冲突加剧。高校大学生面对多元的文化和多元的价值观，产生矛盾心理和迷茫心态。 （四）新媒体促使传统德育方式改变。新媒体视野下的高校德育方式受到挑战。以网络为基础的新媒体传播信息内容之广泛、信息承载量之大、信息传播速度之快是德育教育必须面对的挑战，高校大学生通过网络可以浏览各种新闻，查阅需要的资料，自由的进行网络交流，在这过程中他们会形成自己的思想观念。大学生接受德育主体的灌输，但不愿意接受陈旧的德育教育方式。 三、新媒体视野下高校大学生德育功能多样化 面对新媒体的各种特征，德育应与时俱进、主动变革，并且发挥自身在教育领域的主导作用，因此，在新媒体背景下应充分发挥高校德育的功能。 （一）德育引导思想意识的功能。在新媒体环境的影响下，大学生的思想更加活跃，言论更加开放，高校德育的导向功能更难充分发挥。在这种相互冲突的多元化状态下，高校德育的引导功能显得更加重要，其价值更加突显。 “高校德育在多元化的价值趋向中突显主旋律，就是要坚持马克思主义意识形态在现代媒介环境中的主导地位，用马列主义、思想、邓小平理论以及‘三个代表’思想来武装大学生的头脑；要用我国社会主义社会提倡的道德规范来教育广大青年学生，使社会主义道德规范以直观形象的或间接抽象的，语言或非语言的，简单的或复合的多种方式影响大学生，并促使大学生在与其他社会成员交往过程中，”“通过一系列心理活动把外部这些功能转化为认识性的、情绪体验的和意志性的经验”，只有这些道德规范转化为高校大学生的思想意识和行为准则，这些道德规范才具有社会主义导向性和规范性。 高校德育应充分利用新媒体的各种优越条件，更好地发挥德育功能。在实际工作中，高校德育可以利用网络的生动性、快捷性和开放性建立有关德育的网站，宣传马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观，弘扬主流思想，使这些思想观念深入大学生心中，从而进一步引导他们形成正确的世界观、人生观和价值观，在他们逐渐成熟的道路上进行社会主义、集体主义和爱国主义教育。此外，高校德育要充分利用新媒体的优势，转变德育教育方式为更生动更灵活的方式。现代网络技术已与高校大学生密不可分，大学生都积极主动地接受现代网络媒体传播的大量多元化信息，德育主体的灌输权威受到挑战，因此，德育主体更需要发挥引导功能。 （二）德育传授道德知识的功能。德育传授道德知识的的功能是指在新媒体环境下通过德育向高校大学生传授道德知识以及培育他们道德能力时所发挥的功能。有学者称其为“中介功能”，即“当我们把它作为环境影响人的素质的中介因素的时候，我们主要强调道德教育向学生传授道德知识和提高他们运用道德知识分析判断道德领域中发生的问题的能力。” 在科技进步网络发达的时代，高校大学生德育深受新媒体影响，这种影响不仅有积极的一面，也有消极的一面，如果大学生缺乏道德知识和道德判断力，那么就可能做出错误选择。在新媒体环境下，信息传播越来越不可控制、越来越不可预测，信息的多元化使大学生愈来愈难做出价值判断。因此，德育应发挥作用，向大学生传授德育知识培养德育能力，使得大学生面对积极的和消极的信息时可以做出正确的判断，显现新媒体带来的积极影响，回避消极影响。在高校德育中，可以利用新媒体技术把道德知识和道德理论生动巧妙地展现出来，激发大学生的学习兴趣，从而传授德育理论知识。同时，在新媒体环境下利用网络技术相互沟通，引导大学生正确分辨积极影响和消极影响。 （三）德育创设环境的功能。在现代网络技术环境下，大学生对外部世界的了解很大程度上是通过现代媒体，由于社会环境在很大程度上与媒介环境具有高度一致性，所以大学生的社会化过程深受新媒体影响。因此，为了完善大学生的思想道德，就需要发挥高校德育功能，改善大学生道德形成与发展的环境。 在新媒体环境下，利用现代媒介进行形式多样、生动活泼、内容丰富的德育环境建设，创设更有利于道德知识和道德理论深入大学生心中的德育环境，同时加强建设有关德育的网站，优化德育的媒介环境。在新媒体视野下，只有充分发挥德育功能，才能提高高校大学生的德育水平。 大学德育论文:浅析中国传统道德在大学生德育工作中的要求 论文关键词:传统道德　大学生德育　工作要求 论文摘要:中华民族是一个十分注重道德品行的民族。然而，当前我国少数大学生的道德水平相应地存在一些问题，这需要引起有关邵门的注意。本文首先对当前我国大学生道德水平现状进行了分析，在此基础上结合我国传统进德观念，对大学生德育工作中的具体要求展开了相关论述。 中华民族的传统道德对整个民族的发展壮大起到了重要作用，例如注重勤俭节约、奋发向上、孝敬父母等。然而，当前我国高校中，部分大学生存在着某些相应的道德水平低下的现象，这需要我国传统道德对大学生德育工作提出相应的要求。 1当前大学生道德水平现状分析 当前我国大学生道德水平可以说既有积极的一面，也有消极的一面。从积极一面来说，由于大学生都受到过高等教育，在一些是非问题上通常有较为正确的判断，比如往往注重社会的公平等，他们对社会上一些偷摸拐骗的现象表示憎恨并能坚持斗争。然而另一方面，受各种因素的影响，一些大学生在某些问题上表现出道德意识薄弱的面。本文主要就对大学生道德意识中消极的一面展开相应分析。 第一，拜金主义，奢侈浪费的现象严重。在市场经济社会中，各种商品和服务琳琅满目，一些大学生贪图物质上的享受，同时在一些场合铺张浪费，盲目攀比。一些家庭条件好的学生，紧跟“时代潮流”，身上的数码产品一直都是最新款。另一些家庭条件一般甚至家庭经济状况不好的学生，在这种现象的影响下，也盲目攀比，满足自己的虚荣心。“由俭人奢易，由奢入俭难”，中华民族是一个注重勤俭节约的民族，当前大学生这种拜金主义思想，奢侈浪费的现象需要运用我国古代的有关传统道德来加以教育。 第二，贪图享受，懒惰。一些大学生经历过高中的勤奋，然而一进入大学就觉得自己熬到头了，可以轻松地过完自己的大学生活，逐渐养成贪图享受，懒惰的坏毛病。一些大学生成天在宿舍睡觉和打网络游戏，为此甚至牺牲上课的时间。这些大学生在平时不好好学习，贪图享受，一到考试时临时抱佛脚。古人云:“业精于勤荒于嬉”、“晨兴理荒秽，戴月荷锄归”等，这些都是劝诫人们要勤奋，不能过于贪图享乐，墉懒成风。 第三，一些大学生“孝道”的缺失。在一些大学生中，由于长期不在父母身边，同时一些高校也不太注重对学生道德品质中有关“孝敬父母”的要求。一些大学生表现出“孝道”的缺失。一些大学生在外求学，体会不到父母在家中为自己的担心和操劳，从来不给家里主动打电话问候父母，即使主动联系父母也是张口要钱。很多家长感慨: 孩子读的书越多，反而对父母的亲情越冷淡了。另外，加之上文提到的一些学生盲目攀比，拜金主义，这些钱都来自父母，有些学生甚至虚报学费等手段来欺骗父母。中华民族是一个十分注重“孝道”的民族，在古代很多文化精粹都专门强调“孝”的价值，最为著名的当属《二十四孝》。 当然，目前我国大学生一些道德水平消极面不仅仅只体现在以上几个方面，本文仅选择三个主要的方面，通过结合我国传统道德来对相应的大学生德育工作提出具体的要求。 2中国传统道德在大学生德育工作中的具体要求 我国古代文明源远流长，传统道德观念深人人心，这对当前我国大学生德育工作的开展提供了相应的基础和条件，但在这一过程中需要注意相应的具体要求。 第一，传统道德内容需要同大学生德育工作内容相结合。针对上文提到的一些大学生具体的道德缺失的现象，高校有关部门需要结合我国传统道德文化中相关内容来开展大学生的德育工作。比如针对一些大学生铺张浪费等现象，高校有关部门可以结合《周易》中“君子以俭德辟难”、《尚书》中“克勤于邦，克俭于家”、《左传》中“俭，德之共也;侈，恶之大也”等有关内容来倡导学生节约，反对浪费;针对一些大学生贪图享乐、懒惰的现象，可以通过“少壮不努力，老大徒悲伤”、“宝剑锋从磨炼出，梅花香自苦寒来”等相关内容来勉励大学生勤奋上进，同时针对部分大学生孝道的缺失，可以根据《论语》中“其为人也孝弟，而好犯上者，鲜矣;不好犯上，而好作乱者，未之有也。君子务本，本立而道生。孝弟也者，其为仁之本与!”等有关内容加强对学生“孝道”的教育。 高校本身是精神文明建设的重要场所，大学生的德育工作需要有关部门通过发现大学生道德存在的问题，并根据这些问题去寻找我国传统道德中相关内容，找到结合点，把这些相关的传统道德贯穿于大学生的德育过程中，促进大学生道德水平的提高。 第二，根据传统道德观念，加强对大学生道德观念的塑造。当前一些大学生存在道德缺失现象，主要是因为其道德观念意识不强，需要高校管理部门加强对大学生道德观念的塑造。例如，节俭是中华民族的传统美德，而一些大学生铺张浪费，主要是节约观念薄弱，具体表现为对他人劳动成果的不够珍惜。在市场经济社会的今天，高校有关部门需要强调“俭以养德”，以此来塑造大学生的节俭观念，使大学生认识到通过节俭来尊重他人的劳动成果，才能富国富民，才能为社会主义建设事业做出贡献。总体来说，针对大学生的道德观念薄弱现状体现出各种道德缺失的现象，高校有关部门在德育过程中需要从学生的实际情况出发，将中华民族优秀的传统道德融人到德育工作中，以培养大学生正确的人生观和价值观，帮助他们塑造正确的道德观念。 第三，传统道德要求高校德育工作注重“孝道”教育。“百善孝为先”，可见在我国传统道德中，“孝”具有极高的地位。然而，在我国高校德育工作中，“孝道”教育几乎还是一个盲区，而在大学生中又确实存在这“孝道”缺失的现象，所以这势必要求高校德育工作注重“孝道”教育。学校可以开展相应的活动来推动大学生“孝道”教育，比如可以举办孝子演讲比赛，让本校学生的故事来感化同学，让他们认识到孝敬父母是为人之本;另外可以开展相应的主题团日活动，让学生自己参与有关孝道的讨论，让大学生自己去认真体会“鸦有反哺之义，羊有跪乳之恩”的含义。另外，高校在有条件的情况下还可以组织一些更加有实际意义的活动，比如向学生提供免费拨打父母电话的服务，此外还可以组织相应的自愿者活动，让学生参与学校附近的社区老人关爱行动。通过这种实际行动来培养大学生的“孝道”。 3结语 中华民族具有优良的传统道德，针对我国大学生道德现状中消极的一面，高校德育工作需要结合我国传统道德来开展。首先，我国高校德育工作需要同传统道德的内容相结合;其次，高校德育工作要注重对学生道德观念的培养;最后，我国传统道德尤其要求注重对高校德育中“孝道”的教育。总之，中国传统道德对我国大学生德育工作的开展奠定了良好的基础，也提出了相应的要求，我国高校德育工作需要遵循这些要求，努力促进大学生道德水平的提高，推动我国精神文明建设事业的发展。 大学德育论文:试论大学生德育社会化的探讨 论文摘要：社会是一本无字教科书，是人生的大熔炉，社会中的任何事物都会潜移默化地在大学生心中打下深刻烙印。加强和改进大学生思想道德教育，既是民族延续及国家发展的需要，又是大学生全面发展的需要。从这样的意义上说，社会是大学生思想道德建设的实践课堂，优化和完善社会教育，是加强和改进大学生思想道德教育的重要平台。 论文关键词：社会；实践；大学生德育；社会化 一、现代德育处于一个完全开放的社会环境中 传统的思想道德教育往往是“我讲你听”，“我说你服”单方面的生硬灌输的方法，这种靠枯燥的说教来“包打天下”的做法，实践证明，效果并不理想。社会实践与传统德育的最大不同，就在于它不是单纯的就课本谈课本，就理论谈理论，就观点谈观点的教育模式，而是以具体、真实、丰富多彩的社会大课堂为背景，让学生在社会实践的潜移默化中学到知识，激发报效祖国的雄心壮志。现代大学越来越处于一个完全开放的社会环境中，现代社会的高度信息化使得学校的围墙越来越只具有形式的意义。学生获取知识、积累经验、确立观念将越来越依赖于社会，社会上不同群体的利益观、价值观，各种层次的人际关系、大众传播的不同内容，都不可避免地会对学生产生这样或那样的影响，学校无法从根本上把这些影响拒于门外。特别是互联网的运用使得学生接受信息的主动性、积极性和选择性大大增强。在互联网上，各种不同的政治文化观、道德观、价值观交织在一起，使得学生很难分辨出真善美、假恶丑，这些现象对学校德育提出了严峻的挑战。面对开放的社会和多元化的价值观，学校德育如果仍用较为封闭的传统教育模式来运作，将学生置于相对封闭的学校环境之中，脱离社会现实世界，忽视现代社会对人的能动性和创新性的呼唤，那当大学生道德价值观和现实的社会道德问题发生冲突时，就会显得束手无策，无法解决这种深层次的矛盾。社会是一个大熔炉，社会中的任何事物都会潜移默化地在大学生心中打下深刻烙印。从这样的意义上说，社会是大学生思想道德建设的实践课堂，优化和完善社会教育，是加强和改进大学生思想道德教育的重要平台。 二、社会实践对大学生健康成长的重要性 （一）有利于发展大学生的认知能力 只有积极投身到社会实践中，才能让大学生看到了一个多维的、多姿多彩的社会，才能看到理论与现实的统一。让他们亲身感受到了大量真的、善的、美的人和事；同时又亲眼目睹了理论与现实的冲突，将一些假的、恶的、丑的东西呈现在他们面前，从而使他们置身于一个多元的社会。他们看到的不仅是我们的祖国正在发生的翻天覆地的变化，还有国家政治、经济、文化发展的不平衡性，从而真正懂得建设有中国特色社会主义和谐社会的必要性和艰巨性。只有全面了解党的各项方针政策，又深刻体会社会主义现代化建设中所面临的困难和问题，最终才能使他们对课堂上学来的抽象的思想政治理论知识具有更加全面、更加深刻和立体的把握，并对自己的未来做好一定的心理准备。通过社会实践活动，可以使大学生改变纸上谈兵的浮夸作风，积极投身实践，理论联系实际；通过社会实践活动可以使大学生将学到的知识运用到实践中，在实践中提高，在实践中知晓自身的不足，充分认识到社会到底需要什么样的人才；通过社会实践活动，可以使学校改变传统的培养模式和人才培养计划，使培养出的学生能够自觉调整自己的发展方向，适应不断变化的社会需求。 （二）有利于强化大学生的适应能力 社会实践活动将学生置身于整个社会的大背景下，它在适应性、开放性、协同性上都对大学生提出了新的、更高的生存要求，使之在实践过程中自觉强化对生存能力的认识，自觉追求自身综合能力的提升。在社会实践活动中，大学生的“准社会人”身份使之在参与社会活动时，要独立完成许多社会工作，这就使得他必须增强合作意识，与团队成员协同作战，具备一定的大局意识、协作精神，才能在集体中求生存，个人价值与社会价值才能得到体现。[2]由于在社会实践活动中贴近社会生活，可以让大学生对自己未来的创业有一个心理准备，在充满激烈竞争的社会中强化忧患意识，变压力为动力，这样才能更加珍惜短短的大学时光，更加刻苦地学习，更加顺利地成长为社会所需要的人才。同时，社会实践能够使大学生进一步找准自己的社会位置，明确自身的历史使命，为未来的社会角色做好各种知识储备，并在自身能力和现实需求的差距中寻求不足，进一步激发学习热情，明确努力方向，努力调整和完善知识结构，为提高综合素质、承担社会责任、做好社会工作做好各种准备。这种准备越充分，毕业后就会越快地适应社会环境，和周围同事处理好人际关系，尽早地进入工作状态，打开工作局面。 （三）有利于提高大学生的创新能力 社会实践活动是最能够检验大学生的学习成果的，“高分低能”的学生是我们教育的失败。在实践中使之领悟到仅仅有大学课堂的知识是远远不够的，还必须在社会这个大课堂中不断学习，才能增长才干，这既是知识观的内容，也是个人创新、创业的现实需要。社会实践活动是一个由低到高、由简单到复杂的逐步渐进的过程。大学生只有在发展着的社会实践活动中才能体会其渐进性、发展性。更重要的是，大学生作为社会实践活动的主体，他时刻体会着自己发展能力的巨大改变。因为在社会实践活动中，大学生深刻了解到社会、市场对人才素质的要求，这无疑会成为他们前进道路上的推动力，他们会竭尽全力提高自身的能力和水平，为适应日益变化的世界打下扎实的专业基础。社会实践活动还为大学生提供了理论联系实际的桥梁，在实践中检验出的真理对大学生的发展能力才更具有说服力和导向性。 （四）有利于促进大学生心理健康发展 社会实践活动有利于促进大学生心理健康发展。心理健康是对人的全面发展的基本要求，在社会实践活动中锻炼意志，考验品质，提高心理承受能力，有利于形成健全的人格，实现全面发展的目标。心理学研究表明，人的心理发展依赖社会实践，心理素质是在社会实践活动中逐渐发展和成熟起来的。提高心理素质，应该在社会实践活动中，根据大学生心理发展特征设计有针对性的活动情景，锻炼应对复杂事物的能力，引发大学生的自主行为，以良好的心态自觉接受和吸纳外界信息。特别是让有心理问题和轻度缺陷的大学生积极参加各类社会实践，投身到社会改革开放的浪潮中经受锻炼，接受挑战，可以有效地改善各种心理不健康问题，增强使命感、自豪感、危机感和道德判断力等内在素养。 三、大学生社会实践的途径 每个人要从一个学生走向社会人必须要经过实践这个环节，否则，个人和社会之间的关系是不可能在互动当中融合起来的。在大学生成长的过程中，社会实践是他自身需要和社会需要的一种产物。因此，高校应丰富大学生社会实践的有效途径，进一步扎实地搞好大学生社会实践活动。 （一）建立健全机制，畅通育人渠道。要想切实加强社会实践活动，就必须从大学生德育工作的实际出发，建立健全长效机制，畅通渠道，打通路径，使其在整个育人系统中发挥更大作用。 1.健全管理机制体制。使社会实践活动保持良性运作的首要条件就是健全组织机构，加强领导和管理。首先，学校领导和全体教职员工必须提高对社会实践活动重要性的认识，把此项活动视为人才培养的重要组成部分，在平时的工作中加以贯彻落实。其次，学校应加强整体设计和规划，设立专门机构，科学组织，合理安排，既有学校层面的统一管理又有教师层面的具体指导，不让学生处于自由参与的松散状态。第三，逐步建立起课堂教学和社会实践互为补充、互相促进的管理体制和运行机制。第四，及时总结，交流经验，查漏补缺，扬长避短，注重活动的科学性、针对性、实效性。 2.优化环境育人机制。学校党政齐抓共管，社会各方协调有力，为开展大学生社会实践活动创造一个良好的社会环境，这是保证其育人效果的社会基础。培养社会主义现代化建设需要的合格人才，不能仅仅靠学校，更要靠全社会的共同努力。目前，相当一部分学校还没有高度重视社会实践在人才培养过程中的作用，没有把这项活动作为学校德育教育的有效组成部分；地方有些单位或部门还没有意识到自己的教育责任，总是走走过场，搞搞形式，把大学生当成单纯的劳动力，使他们得不到应有的锻炼。其实，对于社会来说，如果每个单位都能将社会实践过程中的德育教育问题视为自己份内的责任，变应付了事为积极创造条件，让学生真正得到锻炼，营造全员育人的氛围，使学生的社会实践活动在产生经济效益和社会效益的同时能产生人才效益，那么最终真正受益的除了社会和大学生之外，还有单位或部门本身。因此，优化大学生社会实践活动的育人环境不能只停留在口头上，而应引起各单位的高度重视，落实在行动中。 3.完善考评导向机制。大学生社会实践是有组织、有计划、有目的的教育活动，既要有机构、有组织、有思想教育和引导，又要建立起合理的考评制度，制订相关政策，完善导向机制，调动学生和教师踊跃参加活动的积极性。一是要把社会实践活动纳入到教学体系之中，和教学质量管理一样建立起严格的考评制度，将学生成绩记入档案，评定方法参照教学实习、毕业设计同等看待，二是积极制订鼓励政策，将其劳动付出按照一定的工作量计算。三是学校可出台相关政策积极鼓励大学生开展智力创收，并主动创造条件使学生通过岗位实践缓解自身的生活压力。四是可以设立活动基金，对大学生在社会实践活动中的科技发明或已产生效益的合理化建议给予物质奖励和精神鼓励，并与大学生评先选优挂钩，将之成为学生学习的动力、实践的动力，增强开展社会实践活动的现实意义。 （二）丰富活动内容，强化育人效果。高校在深入开展大学生社会实践活动中，必须不断创新活动方式、搭建活动平台、丰富活动内容、强化教育效果。在当前，应着力抓好以下几个方面工作： 1.社会实践与传统教育要有机结合。对大学生要加强爱国主义教育、中华民族传统美德教育，做好历史文化的传承，增强其民族自豪感，激发他们的爱国热情，这是高校大学生思想政治教育的重要内容。在社会实践活动中，大学生可以回眸历史、直面现实，展望未来，这种实践教育是任何理论教育课堂不可替代的。坚持社会实践与传统教育的结合，会使大学生社会实践活动更具时代感和历史厚重感，它赋予活动以深厚的文化内涵，对于大学生德育培养具有极其重要的作用。 2.社会实践与专业知识要有机结合。书本和课堂给予大学生专业理论知识，只有将之运用于实践，并在实践中接受检验和强化，才能更好地为社会服务，这是前提和基础。专业理论不等于专业技能，只有通过实践过程才能转化为实际技能，在实践中检验和创新理论、丰富和发展理论内容是每一个大学生的神圣使命；而坚持社会实践与专业学习的结合，就是坚持理论和实践的统一，这是理论源于实践又服务实践的必然要求。 3.社会实践与科技服务要有机结合。为地方经济建设提供科技服务，是每一个大学生义不容辞的责任，也是学校办学的宗旨，同时也是检验大学生理论知识掌握程度的重要环节。只有把社会实践与科技服务有机地结合起来，才能提高活动的科技含量，才能增强活动的实效性和吸引力，同时还可以增强大学生的社会责任感。 4.社会实践与勤工助学要有机结合。高校想方设法为大学生提高勤工助学的机会，这是改善经济困难学生的经济状况、缓解经济压力的有效手段，同时也是更多的在校大学生走向社会、实现自我价值的前奏。大学生在社会实践活动中开展勤工助学活动，一方面能够解决其生活问题，使其生存得更有尊严，更有价值，另一方面也能体会劳动的甘苦，培养其艰苦奋斗作风和吃苦耐劳精神。坚持社会实践与勤工助学相结合，既符合组织者的设计意图，又能满足大学生的现实需求。 5.社会实践与择业就业要有机结合。近些年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，市场竞争的日益加剧，“大学生就业难”已成为全社会共同关注的热门话题。其原因是多方面的，有市场需求因素，同时也有大学生对社会或自身认识不足的问题，即择业观问题。有些岗位非常需要用人，却招不到人，有些大学生宁可几年荒废在家也不愿意去自己不满意的岗位就业。无法实现人才和岗位的有效对接。通过社会实践活动，大学生可以寻找自身条件与社会需要之间的最佳结合点，更加明确自身的定位，为更好更快地择业就业提供了极好的机遇。 6.社会实践与创新创业要有机结合。海阔凭鱼跃、天高任鸟飞。市场经济为广大有志青年提供了施展聪明才智的广阔舞台。高等学校只有把把社会实践与大学生创新创业结合起来，鼓励学生勤奋学习、提高素质，创造条件让学生走向社会、创造财富，才能真正实现大学生成长成才的愿望，才能培养出社会需要的人才，这是高校人才培养的明智之举。 大学德育论文:浅谈全球化背景下大学生德育路径研究 论文摘要：全球化的发展给我国大学生德育造成了较大冲击，积极探索大学生德育路径成为教育者必须面对的问题。“甘当公仆、积极进取、求真务实、和合协作、严于律己、无私奉献”的精神，为引领大学生德育工作提供了很好的启迪和借鉴。 论文关键词：精神；大学生德育；路径 一、全球化背景下我国大学生德育现状 第二次世界大战以来，随着第三次科技革命的飞速发展，人类社会以前所未有的速度走向全球化、一体化。所谓全球化就是人类不断地跨越空间障碍和制度、文化等社会障碍，在全球范围内实现充分沟通（物质的与信息的）和达成更多共识与共同行动的过程。在经济全球化背景下，各国的跨国贸易活动交流的不仅是资本、商品等，而且也交流观念和思想。但这种交流并非平等和对称的，某些西方发达国家往往通过“强势文化”对“弱势文化”的控制和不对称交流，通过各种方式向不发达国家输出和渗透本国的经济、政治、文化理念和生活方式。从而给弱势国家带来巨大的冲击和影响。因此，对于广大发展中国家来说，如何合理地应对全球化，已经成为许多国家研究的命题。 中国作为发展中国家，在对外开放、建立和完善社会主义市场经济的过程中，也难以避免地卷入了全球化的浪潮。在这一过程中，我们既享受到全球化的成果，同时也必然面临全球化所带来的冲击。反映在高等教育上，就体现为我国高校大学生自强意识、创新意识、竞争意识、公平公正意识的加强，这对于学生的成长无疑具有积极的意义。但在全球化背景下，伴随着科学、技术和工业的不断进步，市场经济体系的建立，我国高校教育逐渐淡化了德育的传统，普遍出现了重理轻文，重工具轻价值，重科学教育轻人文教育的专业化教育倾向。由于培养目标的功利化，“科学工具主义”泛滥，致使高校的德育弱化，大学生整体文化素质下降。大部分学校在对学生的教育上重智育轻德育，重知识传授、轻独立思考能力的培养，由此造成了我国高等教育的扭曲发展，致使大学生群体中出现了价值观混乱，理想信念模糊，物质享乐至上，诚信观念淡薄，行为规则失范，心理素质欠佳等问题。目前大学校园里学生种种不文明行为，学生基本礼貌的缺失等现象都是比较常见的，极端的则发展为大学生自杀，甚至出现学生杀害教师的个别案例。这种种令人痛心的现象都反映出加强当代大学生德育教育的紧迫性。 二、精神的时代价值及与全球化大学生德育价值取向的契合 1.精神的时代价值 （1）精神的教育塑造价值。精神的教育塑造价值主要是指精神在人的价值观念、思想方法以及工作作风等方面发生教育塑造作用的意义表现。精神对人的教育塑造主要体现在人的行为方式、情感寄托、价值根基方面，它使人的理智、情感、意志发生深刻变化，从而使人具有深厚的、有着与社会责任、民族命运相连通的旷达胸襟。通过学习和弘扬精神，可以提高广大公民的思想道德修养，净化和改善社会环境，抵制社会主义市场经济条件下的种种不正之风，为培养当代青年大学生成为合格的社会主义事业的建设者和接班人提供强大的精神动力和思想渊源。同志为中华崛起而读书，奋斗一生，善于学习，善于批评和自我批判，伟大的人格等许多方面不仅是共产党员学习的榜样，而且是当代每一个青年人学习的楷模。正如邓小平同志在代表中央为同志开追悼会作的悼词中说，“他是我们全党全军全国人民学习的榜样。”并且概括了“我们要学习”他的6个方面，其中之一是“要学习他全心全意为人民服务的高尚品质。” （2）精神的规范导向价值。是中华民族道德人格的典范。的精神是中华民族所追求的理想人格精神。精神的规范导向价值主要是指精神对人的信仰的确立、人格的形成和提升、价值取向的确定等方面发生规范引导作用的意义表现。精神是精神价值实现与物质财富创造的统一，它对人的规范导向与对生产的规范导向是同时实现的；同时，精神的精神价值的实现包括精神价值转化为巨大的物质财富和精神的哺育，它能够提升人的精神境界，完善人的人格。加强社会主义精神文明建设，必须坚持以先进的文化武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人。精神就是我们民族的高尚精神，它代表着中国先进文化的前进方向。精神通过规范引导人的行为，净化人的灵魂，提升人的精神境界，培养人的优良的工作作风、严谨认真求实的工作态度、对理想对事业的不懈的火热激情等，体现精神价值在人的进步和完善中的实现。一句化，精神对激励和引导人们怎样去学习、工作、生活，怎样去做人，具有一种永恒的规范导向价值和功能。 （3）精神的凝聚向心价值。是世界各国人民公认的中华民族的优秀代表。他将中华民族精神通过自己崇高的人格修养加以提升，并以独特的魅力表现出来且日益彰显出它的社会凝聚价值。价值追求上的理性自觉，情感寄托上的诚实厚重和审美风格上的壮美崇高，是精神的内在表征。精神的凝聚向心价值是精神在社会凝聚力形成过程中发挥作用的意义表现。精神凝聚向心价值产生的过程，就是人们的共同理想、信念、价值追求、人格完善、审美情趣等不断地模塑、规范、认同、统一的过程，同时也是人们心理上归属感不断得到强化的过程。当前，经济全球化浪潮正以前所未有的速度席卷世界各国，综合国力的竞争成为每个国家、民族生存和发展不可回避的客观现实。历史证明：“一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。”可见，一个国家，一个民族，要传承久远而不衰，兴旺发达而不败，就需要有一种能够凝聚人心的优秀的民族精神，就需要有一种能够包容历史、直面现实、拥抱未来的时代精神。精神作为我们时代民族精神的升华，已经并将永远产生巨大的凝聚力和向心力。 （4）精神的感召激励价值。精神的感召激励价值是精神对人的感动召唤、激发鼓励作用的意义表现。的崇高精神，对中国人民和世界人民精神的感召激励力量是巨大的。凡是了解的人，甚至仅是和他见过一面的人，都深深被的魅力所感染、所折服。西哈努克国王由衷地说：“是我的师长，我的兄长。他从没有教过我怎么做，但他的行为本身就是我本身最好的榜样。”法国前驻华大使马纳克说：“同谈话是一种精神享受。他的精神总是闪闪发光。我认为，没有人怀疑这种精神。凡到过中国访问的著名人物没有一个能赶得上他”。今天，那百折不回、永往直前的必胜信念；火热旺盛、必夺斗争胜利的工作热情；蓬勃向上、永不倦怠的精神状态；藐视困难、勇于克服困难、乐观豁达的精神，仍在感召激励着一代又一代中国人为实现中华民族的伟大复兴而不懈努力着。这确如一位大学生所说：“总理平凡而伟大的人生早已化成一种精神、一种力量，它使人们的灵魂得到了净化与升华”。 2.精神与大学生德育价值取向的契合 （1）严于自律的精神与大学生实现自我价值相契合。一生严于律己，从青少年时代起，他就从严培养自己的好习惯好品质。一贯主张：“领导者要有自我批评的精神，不是仅仅对下批评”。“缺点和错误的改正要从领导者做起，首先是要敢于进行自我批评，多负一些责任”。这实际上是他修身自律的真实写照。作为中国最早的大学生之一，他没有安于现状，他放弃了安逸的生活，把自己的一生都献给了中国的革命和建设事业。自律是当代大学生优秀品质不可缺少的重要组成部分，更是一个完善自我，实现自我价值的必然过程。当代大学生必须要发扬刻苦好学、严于律己的精神，才能实现自己的人生价值。 （2）爱国爱民、无私奉献的精神与大学生应具有的道德品质相契合。道德观的核心是“全心全意为人民服务”，他一生的革命实践和奋斗历程都闪烁着“全心全意为人民服务”的光辉人格。在他13岁时就立志“为中华之崛起而读书”。在他以后的革命生涯中，始终贯穿着这种爱国主义精神。的一生是为人民利益鞠躬尽瘁，死而后已，无私奉献一生，他是为人民服务的典范、楷模，他视自己为人民的公仆，把民族的、人民的利益放在高于一切的地位，“对人民，我们要如对孺子一样地为他们做牛的。要诚诚恳恳、老老实实为人民服务”。“为人民服务而死”是他毕生的追求，也是对他一生最好的评价。优良的道德品质是大学生“成人”的基础，是健全人格的根本，也是促进社会和谐的强大动力。因此，为了增强思想道德教育的实效性，高校可以用精神凝练办学理念、明确办学指导思想、明晰办学思路，通过这些方式和途径让学生学习的爱国爱民和无私奉献的精神，以此激励大学生提高道德认识，坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉克服个人本位主义、利己主义的错误倾向，不断自我磨炼、自我改造，做一个自尊、自重、自省、自励的高素质的人。 （3）对马克思主义的坚定信念与大学生确立正确的政治方向相契合。的道德认知是建立在对马克思主义的科学信仰和对共产主义的坚定信念的基础上。从青年时代起，就远涉重洋去寻求救国救民的真理，“对于一切主义开始推求比较”，最终确立了对马克思主义的坚定信仰，并矢志不渝地践行自己的誓言——“我认的主义一定是不变了，并且很坚决地要为它宣传奔走。”对马克思主义的坚定信仰告诉我们，大学生只有树立科学的信仰，确立正确的政治方向，并为之矢志不移地奋斗，才能肩负起历史赋予的重任，才能实现自身的价值。为了增强大学生思想道德教育的感染力，高校可以通过思想政治理论课和形势政策课的形式向大学生讲述对马克思主义的追寻、最终确立和为之奋斗终生的过程，帮助大学生坚定共产主义政治信仰，认识自己的社会责任，始终坚定建设中国特色社会主义道路的信念，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而不懈努力。 （4）诚实守信、求真务实的精神与大学生养成良好的诚信观相契合。取信于民，是一向遵循的行为准则。从学生时代就逐步培养起言行一致、实事求是的优良品质。他认为诚信是天道，人类无诚信不灵。人无诚信不立，官无诚信不威，国无诚信不宁。从而认为诚信为天道、人道、政道、国道。他认为“发于言，著于行，无丝毫假借，无智利相扰。”主张培植“趋重‘实际’精神”，极力提倡“思想要自由，做事要实在，学问要真切”。在中国革命和建设的实践中，他反复倡导要“讲真话，鼓真劲，做实事，求实效”。凭着良好的人格信誉，取得了与他接触的外国政府首脑和外交家的崇敬与信任。当代的大学生作为社会主义建设的接班人，要肩负起全面建设小康社会和社会主义现代化建设的历史使命，就必须把诚实守信作为高尚的人生追求、永恒的行为品质、立身处世的根本准则。当前，大学生认真领会和践行在做人方面的求真精神，有利于消解当代大学生的失信行为，也才能促使学生为追求真理而拼搏和献身，也才能真正实现其人生价值。 三、精神引领大学生德育工作的路径 1.以德育观变革教育理念 教育理念变革是搞好大学生德育的关键。蔡元培先生说：“教育者，养成人格之事业也。使仅仅为灌输知识、练习技能为所用，而不贯之以理想，则是机械之教育，非所以施于人类也。”因此，大学不仅仅要培养专业人才，更是探求学问、追求真理、关怀终极的地方，是人类追求进步的精神殿堂；是培养健全人格，独立思考能力的神圣场所。大学应充分利用中国革命和建设中的政治资源、教育资源，大力弘扬德育思想，才能全面贯彻党的教育方针，有利于形成普遍认可、富有特色的精神支柱。应把大力弘扬恩来德育思想作为强基固本、形成全校共同的价值评判和理想追求的基础工程来加以建设，作为提高素质、养成优良的学风、教风、校风的重要途径不懈探索。“用恩来德育观育人”应成为高校办学育人理念的重要组成部分，在办学指导思想中坚持大力弘扬恩来德育观；在教育思想观念中强化用恩来德育观育人的素质教育观；在办学思路中把弘扬恩来德育观作为师德建设、学风建设和校园文化建设三大工程的中心。 2.以德育观变革教育教学体系 思想道德教育主要通过教学活动来实现。因此，完善和优化课程设置，在整个教育体现中突出思想教育是搞好大学生德育的主要途径。学校应把学习弘扬恩来德育观作为新生入学教育的重要内容，让学生从踏入校门起就了解、熟悉恩来德育思想。学校还把恩来精神作为思想政治理论课和形势政策课的重要内容，讲述远见卓识的德育思想。帮助学生坚定共产主义政治信仰，认识自己的社会责任，确立实现中华民族伟大复兴的理想和信念。学校还把学习践行恩来德育观作为师德建设的主线，从上岗培训到职务评聘，从教风建设到考核奖励，一以贯之并不断深化。 3.以教育观推动学风建设 优良的学风是学生成长成才的重要条件，也是道德素质提高的集中反映。学校把创优良学风作为弘扬恩来德育观的重要切入点和落脚点，这是践行恩来德育观的有效途径之一。学校可以通过编印下发“学恩来精神，创优良学风”的学习读本，组织学生系统学习理解恩来精神；同时，可以邀请亲属、研究专家、学者来校作报告，与纪念馆、故居、童年读书处等单位签订共建协议，定期组织大学生参观学习。为了加强教育引导，学校还可以开展“班”评选命名活动，从而推动大学生德育活动不断深入。 4.以德育观彰显校园文化建设 校园文化是校园精神的重要载体。学校在理想信念教育、民族精神教育、公民道德教育中突出宣传恩来德育观，围绕弘扬恩来德育观，可以开展一系列校园文化活动。校园网站、广播、校报、宣传橱窗等都可以把弘扬恩来德育观作为重要内容。学校还能通过举办生平事迹图片展、举办弘扬恩来精神主题教育晚会、书法书画展等艺术活动宣传恩来德育思想。此外，学校还可以高度重视把弘扬恩来德育思想与学校的人文自然环境建设结合起来，如在教学楼群中间建造“怀恩亭”，敬立铜像等。通过环境的熏陶，让大学生的社会责任感加强，道德情操、价值观念契合我们时代的精神。 大学德育论文:促进大学生精神成人的德育维度 论文关键词:大学生 精神成人 德育维度 论文摘要:大学生精神成人越来越成为教育者共识。从激发胸怀天下、追求统一的爱国情怀,强化崇尚和谐、爱好和平的民族品格,弘扬扶正扬善、恪守信义的社会美德,锻铸刚健有为、奋发进取的自强精神等四个方面阐述了促进大学生精神成人的德育维度。 大学生精神成人越来越成为教育者共识。大学生是民族的希望,祖国的未来,是十分宝贵的人才资源,加强和改进大学生思想政治教育,促进大学生尽快成人成材是一项重要的政治任务,事关国家前途与命运。 激发胸怀天下,追求统一的爱国情怀　民族团结、国家统一,是中华民族共同的价值观念,深深烙印在中国人的民族意识中。一部中华民族发展史,就是各民族儿女为团结统一而不断奋斗的历史。我们要充分利用丰富的爱国主义教育资源,激发大学生胸怀天下、追求统一的爱国情怀,使大学生成为爱国者。 一是引导大学生立报国之志。大学生是高素质人才聚集的群体,是国家未来建设力量的中坚。随着经济全球化进程的加快,对人才的争夺也日益呈现出国际化趋势,发达国家凭借自身强大的经济实力和优厚待遇,形成了对全球高科技人才的强大吸引力。许多跨国公司也通过在发展中国家建立研究开发基地等形式,加紧争夺和利用那里的人才资源。我国也面临着严重的高科技人才流失问题。解决人才流失问题,除认真实施好人才强国战略外,要从大学生入手,大力弘扬和培育民族精神,唤起大学生强烈的爱我中华的自觉意识和深厚情感,引导他们以热爱祖国,报效人民为最大光荣,并为祖国忘我奋斗。 二是引导大学生学报国之才。要引导大学生深切感受到报国不能仅仅记在心上,讲在嘴上,更需要有报国的专业知识,要把大学生的爱国情怀引导到为实现中华民族伟大复兴努力学习上来。虽说活到老学到老,但是学习的最重要的阶段还是在学生阶段进行对于知识的积累,这种积累包括自学能力的积累、书本知识的积累、动手能力的积累、交往能力的积累等,大学是一生中最关键的学习阶段,所谓“大学”,就是去更多去学习一些东西,用来打造自己迈向社会的基石,为将来服务于社会。 三是引导大学生行报国之为。爱国就要忧国、救国、报国,作为生活在和平年代的大学生,忧国可能智不能及,救国也不可能遇到,但我们要引导他们认识到:一个人可能生不逢时,不能在救国的战场上英勇杀敌;也可能智力不高,没有济世救人的治国良策;但却可以时时处处尽到报国之心,可以将自己力所能及的事全部联系到对民族国家的贡献上去。报国心是一种平常心,并不需要特意表现,关键要立足岗位,尽到自己的职责。大学生即将走上工作岗位,在教学中我们还要引导树立正确的就业观。首先,要认同岗位。大学生理想色彩较浓,总希望“干自己喜欢干”的工作,其实现实难以达到,大多数人都只能“喜爱自己从事的工作”的状态,我们要引导大学生做好工作的基础上提升自己。其次,要认识到职责要求的客观性。职责不仅对态度有要求,更对水平有规定。工作质量不高,以自己态度端正来搪塞是不负责任的表现。积极主动提升工作水平是履行职责的前提条件。 强化崇尚和谐、爱好和平的民族品格　“和”思想是中华民族历来具有的理想追求,贯穿于中华民族的整个发展过程,渗透于中华民族思想、实践的各个方面。党中央提出了建设社会主义和谐社会的战略任务,在大学生中开展思想道德教育,就要把大学生思想观念引导到促进社会和谐团结的目标上来,使大学生成为和谐社会的建设者。 一要引导树立人与人和睦相处的人文理念。公平是社会主义的核心价值取向,作为拥有较多知识与话语权的大学生,一定要把公平和正义写在自己的心上,有一颗容易感动的心灵,一双流泪的眼睛,这样才能有效防范社会达尔文主义的泛滥,才能保证有更加完善的制度政策促进社会公平和正义,才能从根本上实现人与人的和睦相处。人要在社会中营造诗意般的栖居环境,离不开邻里间的友好亲善、互帮互助,离不开同事间的光明磊落、以诚相待,营造和谐的人际关系必须重视爱心和诚心的构建。大学生是时代风尚的引导者,要倍加具有爱心和诚心,有了爱心和诚心,就有了人交际的心理前提和精神准备,就能克服人际交往的物化影响,建立起新型的人际关系。 二要引导树立人与自然和谐相处的生态理念。在世界面临生态环境难题越来越严重的情况下,引导大学生树立人与自然和谐相处的生态理念就显得越来越紧迫和重要。要使大学生认识到:工业文明时代,在人与自然的关系中,现代人虽然已经处于主动地位,但人始终是自然的产物,人的生存、繁衍、发展,要从自然界中获取物质和能量,当人粗暴地干预自然的时候,就一定会受到自然的惩罚。要培育大学生正确的资源观、环境意识和可持续发展观点,教育大学生保护好人类生存的自然生态环境,形成新的生态理念。三要引导树立各种文明共生共存的国际理念。一些西方国家不择手段地进行以核心价值观为主的文化扩张,想以之统一世界文化,在这种情况下,教育引导大学生树立各种文明共生共存的国际理念,对于坚持文化的民族性、独立性、自主性,使中华民族自立于世界之林,具有十分重要的意义。我们要引导大学生认识到:中华文化具有海纳百川、地承万物的气魄,历来以博大的胸襟面向世界,因兼容并蓄而丰富多彩,因推陈出新而永葆活力,因特色鲜明而远播四方,成为世界四大古文明的仅存硕果,具有独特的魅力,具有无比的生命力。大学生是中华文化重要的承载者、传播者,有义务、有责任大力弘扬中华优秀文化,使烛照中华数千年的人文之光薪火相传、熠熠生辉。使大学生认识到,世界经济一体化,但文明不能一体化,不同文明之间应该以平等和包容的精神开展广泛的文明对话,通过对话和交往形成良性互动,谋求共生共存。认识到中华民族和平崛起,就必须建构自身强有力的文化认同,在世界上树立一个良好的文化形象。中国“和平崛起”,与历史上世界大国的兴起大为不同,靠的是开放价值与制度体系的形成,靠的是中国自身的发展,而不是靠战争掠夺兴起。 弘扬扶正扬善、恪守信义的社会美德　中华民族始终以“礼仪之邦”、“文明古国”扬名于世,从来就有舍身取义的气节操守,有富贵不能淫、威武不能屈、贫贱不能移的凛然正气,有孝敬父母、尊老爱幼的伦理道德,有助人为乐、见义勇为的高尚情操,有艰苦朴素、勤俭持家的优秀品质,有言必行、行必果的处世准则。这些都是中华民族自立自强的精神源泉,要促使大学生成为社会美德的传播者和师范者。 一是道德建设思维的出发点,要由“泛政治化”转向重在人自身的德性建设。“泛政治化”的实质就是“以阶级斗争为纲”,表现在把思想道德的任何内容、形式、方法和措施都披上政治色彩和用于政治功利性,这不符合现实生活实际。新时期要求道德建设以人为本,重在教化人们如何“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”,教导人们具有同情心和社会责任感。 二是道德建设的基本价值取向,要从以整体为中心转向集体与个人相结合。集体主义是我们价值观的基本主张,但在国家民族和集体没有受到生死存亡威胁的情况下,要充分发挥人的主体性,重在人本身的建设和个性发展,将集体发展诉求与个人发展需要有机结合起来,实现自身价值与服务祖国人民的统一,舍小家为大家固然不可少,但我们更需要小家与大家兼顾,现实中往往是保小家也是为大家。 三是随着道德建设载体形式的转变,道德建设的方式和工作思路要发生转变。网络已成为第四媒体,对社会特别是对青年人的影响越来越重要,网络上人与人之间是一种自由平等状态,是一种思想自由流露、观念平等交流、情感交互作用的过程,所以,也是我们思政工作者的重要平台。 锻铸刚健有为、奋发进取的自强精神　纵观历史,中华民族历经无数次天灾人祸、内忧外患,但历尽磨难而不衰,饱尝艰辛而不屈,千锤百炼而愈加坚定,与这种刚健有为、奋发进取的自强精神息息相关。锻铸新时代的大学生刚健有为、奋发进取的自强精神,使当代大学生成为中华民族精神的传承者和创新者。 一要培养敢于竞争的勇气。竞争是市场经济的首要法则。随着人才市场的全面放开,优胜劣汰的竞争必然给强者带来机遇,使弱者面临危机。大学生要强化自己的竞争意识,崇尚竞争,敢于竞争,大胆与竞争对手一比高低。竞争的过程是一个锻炼意志的过程,也是自己不断成熟的过程,在竞争中不管遇到什么困难,都要敢与面对,大胆地接受挑战,经历就是最大的财富,要能不被一时的困难和失败吓倒,不为压力和风险动摇,在日趋激烈的竞争中大胆展示自己的风采。 二要培养不怕挫折的精神。在现在竞争日益加剧的社会里,挫折无处不在。要教育青年不能因一时受挫而放大痛苦,面对挫折,不应过分地沉迷于痛苦失意的阴影中不能自拔;面对挫折,不应整日浸泡在悲伤痛苦的泥沼中越陷越深;面对挫折,不应长期颓废不振而迷失眼前的方向。遭遇挫折,缩小痛苦,才是明智的选择。要把暂时的挫折看成是一种财富,是一种锻炼,要有擦一擦额头上汗水的潇洒,拭一拭眼中欲滴泪珠的坚毅,继续前进。 三要培养敢于创新的意识。创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达不竭的动力。面对未来社会,仅仅学好书本知识、获得高分是不够的,只有把书本知识和创新能力结合起来,才能站在人生舞台的制高点,满足飞速发展的社会的需求。要教育大学生大胆怀疑,敢于打破常规,小心求证,走一条前人没有走过的路。

综合素质论文:浅谈高职公共体育课对学生综合素质能力的培养 论文关键词：公共体育课；合作意识；意志品质；心理素质；审美意识 论文摘要：离职公共体育课能培养学生的综合素质和能力。培养学生的合作意识和能力。通过挫折教育。运用激励手段。引入竞争机制培养学生坚强的意志品质；通过调解和疏导。缓解学生心理压力，培养学生健康的心理素质，促进各种智能的协调发展。 公共体育课不同于专业体育课。专业体育课是以提高技术水平为主，公共体育不但要提高技术水平，更主要的是培养学生的综合素质，是培养和提高学生综合能力的最好课堂。但是。高职公共体育课没有受到学生的重视。甚至没有受到一些老师的重视。一些老师认为公共体育课就是让学生学一些基本的技术。锻炼一下身体就完成任务了。学生们认为。我也不是学体育专业的，将来也不从事体育工作，对付一下就可以了。这是人们对公共体育课认识上的一个误区。从小学到大学一直开设体育课。高职院校从入学到毕业也一直开设体育课，这就说明开设公共体育课是有其科学性和合理性的，它不只是简单地学点技术，而是要学好技术，更要全面培养学生素质和能力。 一、公共体育课能培养学生合作意识和能力 在体育运动项目中。大多数运动项目都存在着合作的内涵，有整体合作、小组合作、二人合作等。不同的项目有不同的合作方式。只有很好的合作，让每位合作者都发挥出最好水平，最后才能取得胜利。 1、培养学生的合作意识是合作学习的前提 例如，在三大球类运动中，队员要密切合作，场上队员的一个眼神、一个手势、一个表情都表示一个战术。只有队友就得明白，才能取得胜利。在体育教学中，结合本学科的特点，结合所学的项目，有意识地培养学生的合作意识，让懂得有比赛就有竞争。有竞争就有合作，在合作中让学生学会尊重他人、关心他人、帮助他人。 2、加强合作能力的培养 例如，田径项目中的接力跑，要求四名队员不但有合作意识，而且更要发挥好伙伴之间的协调的配合能力，二者是缺一不可的。在体育课中，让学生掌握合作的技能技巧。学会与人沟通和交流，从鼓励全体学生积极参与合作学习的同时发挥教师的主导作用，选择合适的内容，学生在自学自练的过程中相互观察、相互帮助、相互纠正，使学生在合作学习的氛围中，提高发现错误和改正错误的能力。不断提高动作质量，培养学生的合作能力。 二、公共体育课能培养学生坚强的意志品质 公共体育课不同于其他理论课，它不但要学一些理论知识。更主要的是要有身体的体验。每一项运动技术的掌握。都要付出较大的体力和产生许多不适反应，如疲劳感、疼痛感、酸胀感、恐惧感等，因而引起一系列心理障碍，如怕苦、怕脏、怕失败、怕丢脸等。尤其现在的高职学生多数都是独生子女，他们生活条件比较优越。过着“农来伸手。饭来张口”的生活，从没受到这样的“苦”。作为体育老师，要帮助他们渡过“难关”，有针对性的引导学生以坚强的意志去克服和战胜这些生理或心理上的障碍，从而逐步培养起不畏艰难、不怕困苦、百折不挠、勇敢顽强的意志品质。 1、有意识地对学生进行挫折教育 在体育课中可以人为地设置一些障碍，创立挫折情境，让学生碰些“钉子”，以此来锻炼他们的意志。增强对挫折的忍受力。例如。在学生已经完成练习任务后再增加练习任务。延长规定的练习时间；在疲劳时要求学生完成比较复杂的动作。并要求保持动作技术的稳定性、准确性。这些都能起到挫折教育的作用，培养学生的顽强性和坚韧性，从而形成良好意志品质。 2、运用激励手段。增强其学习信心。激发起克服困难的勇气 学生在体育课中需要克服各种各样的困难，但不是每次都能成功的，“功亏一篑”的情况时有发生。如果我们能在学生可能退却的关键时刻，适当地给予学生必要的帮助和鼓励，就可以促使其去坚持、去奋斗、去拼搏，从而使其意志得到磨练。 3、在教学中引入竞争机制，培养学生良好的意志品质 “好强”、“好胜”是我们每个人的天性。对于学生来说，这种心理在体育课中表现得尤为突出。在体育课中组织形式多样的比赛来培养学生的良好意志品质，也是一种较好的举措，让水平相当的学生一起比赛，让他们在竞争中超越自我，培养不怕苦、不怕累、勇于拼搏的良好意志品质。 三、公共体育课能培养学生健康的心理素质 高职学生作为一个特殊的群体。从入学开始大都或多或少地经历了学业不良，高考失败等打击，在心理上受到了无形的伤害，失去了远大理想和明确的人生目标，使他们目标模糊，不能全神贯注地学习，一些学生因得不到及时的调解和疏导，致使其消极行为加剧，变成病态的心理行为。体育课就能起到缓解学生心理压力的作用，对学生心理健康起到积极的调解作用。众所周知，娱乐是减轻心理压力的最有效的良药，那么娱乐的项目又大多是体育项目，在健身房里、广场上、公园里随处可见那些运动健身的人们，一个视野开阔的运动场就会让你忘记烦恼，一段节奏较快的健美操就会让你心情舒畅。因此在体育课上合理安排一些大运动量或学生感兴趣的教学内容，是培养学生健康的心理素质的有效途径。如．为男生安排一些球类比赛；为女生安排健身操、游戏，有意识地通过这些运动项目，让学生“合理宣泄”，使受挫情绪、委屈情绪等多方面心理压力释放出来，以达到减轻学生心理压力的效果，使学生经常保持良好的心理状态，树立正确的自我意识，真正地做到自尊自信。 四、公共体育课能促进学生各种智能的协调发展 公共体育课与其它学科相比，有其独特的作用。在公共体育课上学生所学的每一项技术，都要求身体的各个器官的协调配合。例如，篮球的胸前传球技术，眼睛看传来的球，大脑判断来球方向，手要伸出接球，腿要迈出选好位置；田径教学的起跑练习能培养学生的快速反应能力；篮球的投篮命中率能培养学生的准确能力；排球的扣球能培养学生的判断能力；体操动作能培养学生的时空感觉和运动感觉。在体育课中，还可以让学生设计准备活动内容，编排徒手操、设计场地，制作体育器材等，这些内容可以培养学生的创造性和想象力。教师在教学中要重视基础知识的传授，让学生掌握体育锻炼的规律性，使学生的基本技术迅速提高，基本技能得到正常发挥，促进学生的各种智能的协调发展，让学生的智能水平通过体育教学不断得到提高和发展。 五、公共体育课能培养学生的审美意识 1、教会学生欣赏美、发现美，提高审美意识体育运动是美的运动，从动态到静态处处存在着美。在体育课中体育运动的场地、运动过程更是美的展现，一个篮球、一块田径场展示的是静态美；被称为“东方神鹿”的王君霞的奔跑动作、职业篮球队员的扣篮动作，展示的是动态美；艺术体操、健美运动、武术、太极拳优美动作以及各种动作之间和谐的编排组合，展示了美术中的造型艺术；音乐中的音响艺术；舞蹈中的形体艺术等多种艺术因素。当我们看到这些运动健儿那种健壮优美的形体、机敏灵活的动作、和谐舒展的造型时，会使我们获得美的享受、美的感染和美的熏陶。 2、通过体育课的培养让学生拥有美的行为 当我们亲自参加体育运动，从中体验到运动的美妙愉快时，我们的心灵会产生一种愉悦的快感，受到美感教育。高职公共体育课就是培养学生审美意识，通过系统的科学的教学方法，使学生在参与体育和观赏体育中不知不觉地受到美的感染，使观赏者获得美的享受。体育教学是自然美、艺术美和人体美的有机统一。高职公共体育教学可以培养学生的审美意识。 总之，在高职体育教学中应加强学生综合素质的培。体育工作者要从对教育负责、对国家负责的角度重视和加强这项工作，要结合实际。认真学习教育理论和体育理论，重视学生个性能力的培养，锻炼学生自我生存的能力，教育学生，全面把握素质教育的科学内涵，把受教育者培养成全面发展的跨世纪人才，这是时代赋予我们的重任。 综合素质论文:试析大学生综合素质培养与学校体育活动重要性的研究 [论文摘要]当今社会对人才需求的标准有了显著变化,所以高校在开展素质教育活动中必须及时准确地把握社会对人才的要求,有针对性地开展素质教育。体育是教育的重要组成部分,它与各素质有着紧密联系,因而学校应正确处理好它与各素质之间的关系,摆正体育的位置,只有这样才能真正发挥体育在素质教育中的独特作用。 [论文关键词]体育教育 综合素质 社会适应能力 伴随着新世纪的到来,人类社会发展愈加迅速,社会竞争也日趋激烈,社会的发展需要综合素质人才。作为当代大学生,只有在具备了良好专业知识的同时,拥有了全面综合素质以及良好社会适应能力,才可能在飞速发展的社会中找到自身的立足之本。我国进入21世纪以来,随着高校扩招力度的不断加大,大学生就业形势愈加严峻。纵观各种数据我们可以看到,伴随着高校招生人数的不断增加,待业学生人数也相应上升,2008、2009两年学生就业率甚至不足七成,尤其是在剔除了读研和单位试用人数后。我国高校毕业生就业率更是令人担忧。究其原因,主要还是因为当前科学技术的飞速发展以及知识经济时代的到来,使得人类社会的知识储备迅速增长,新的学科不断出现。伴随着社会的发展和科技的进步,用人单位对人才专业化的需求也愈发迫切。社会分工的专业化与交叉综合并存,新职业、新岗位不断涌现,各职业所涵盖的知识技能的范围不断扩大,与此同时,每一种职业的内容也不断更新。这所有变化都要求学生在具备良好专业知识的同时,还需拥有良好的社会适应能力,不仅需要具有生理健康、心理健康和道德健康,而且还需要具备较强的社交能力、工作能力,能在社会生活中对包括职业角色、家庭角色等人际关系角色转换上进行良好适应。 当前我国高校毕业生普遍存在综合素质不高、社会适应能力差的缺点,这也是当前大学生就业形势严峻的一个重要方面。因此,加强学生综合素质的教育,全面提高人才质量,是当前素质教育必须解决的问题,而体育教育,作为素质教育的重要组成部分,不仅能强健学生身体,还能全方位提升学生综合素质,培养学生社会适应能力。在联合国教科文组织的21世纪教育报告《学习:内在的财富》中提出,21世纪的教育拥有四根支柱,即学会求知( Learning to know)、学会生存(earning to be)、学会做事(Learning to do)、学会与人相处(Learning to live together)。体育教育正是以其特有的功能和手段贯彻了素质教育的精髓,可以切实提高学生的社会适应能力。 一、体育活动与综合素质的关系 (一)积极的体育活动情感有助于培养学生良好思想品德 人的品德是在持续特定的社会生活中形成的相对稳定且具有自我约束作用的社会行为准则和规范的总和,在这其中,既有政治素质、道德素质这种主要由外因影响的准则,又有思想素质、个性心理素质等自身影响占主导的规范。在积极的情感支配下进行体育活动,既有利于培养学生正确的价值观,帮助学生在错综复杂的情况下保持清醒的头脑和稳定的心理状态,形成高尚的体育道德品质,正确处理个人与他人、个人与集体的关系,树立高尚的责任感,形成关心他人,爱护集体的良好道德观。同时,积极的活动情感能帮助学生保持健康的心理以及平静的心态。保证学生在乐观稳定、积极向上的情绪下学习生活。 (二)积极的活动情感能够帮助学生发展自身才智 培养全面发展的高素质人才,是学校教育的根本任务与最终目标。个人的才智是其智能和才华的综合体现,包含智力素质、科学素质和能力素质三个方面。在当今高速发展的社会中,知识总量不断增加,社会科技水平迅速发展,对生产者的素质要求也越来越高。参与体育活动就是一种个性的展示,因为运动本身就是一种教育过程。谁能想到一个没有积极体育活动情感的人却能很好地适应现代社会的要求?因此,通过体育活动强化情感教育,可以促进学生能力素质的提高,从而帮助学生达到活学活用、学以致用的目的。 (三)积极的体育活动情感有利于培养学生健全的身体素质 现代社会对学生身体素质健全的评定有了新的标准,健全的身体素质需包括运动机能素质、抵抗疾病素质和心理适应素质。据有关调查表明,当前近30%的学生在生理、心理、人格适应等方面存在着不同程度的问题。因此,通过强化学生积极的体育活动情感,可以帮助更多的学生参与到体育活动中来,以此增强学生的身体素质,从而提高学生对外界环境的适应能力,培养学生终身体育意识和完备的健康意识。我们可以看到,强化学生积极的体育活动情感过程,也是促进学生综合素质提高的过程。 二、体育活动在提升学生社会适应能力上的作用 社会适应能力是指个人为与环境取得和谐的关系而产生的心理和行为的变化。它是个体与各种环境因素连续而不断改变的相互作用的过程。体育竞技活动当中所具有的种种心理活动,如自我控制、自我超越、自我调节,以及强烈的情绪体验和直接的互动关系,因此,体育活动在促进个体充分发挥自己潜能,主动解决情境中面临的问题,改变环境使之适合自身需要等方面具有独特作用。 (一)体育活动能促进学生交往,有助于建立和谐的人际关系 体育课与其他科目不一样,因为体育课师生之间、同学之间的交流合作与活动远远比其他科目多,它为建立良好的人际关系提供了更多的机会。在体育运动以及各种体育竞赛中,由于人员之间交往频繁,这不仅增进了友谊、促进了交往,同时也可以帮助学生融入集体、接触社会。体育活动不但能增加人与人之间接触和交往的机会,缩短相互之间的距离,同时还能帮助师生更好地沟通,促进人际交往关系的和谐发展。 (二)体育活动有利于学生体验社会角色 在个体社会化的进程中,游戏有着不可低估的作用。通过学生在游戏中个体角色的不同扮演,参与者同时体验了各种角色的义务、责任、技能与心理。个体从事体育活动,特别是从事集体性的体育活动,需要个体与他人通力合作,并且以各自不同的角色,达到协调配合的目的,此种经历对于个体体验社会角色,促进个体融入社会,提高学生的社会适应能力,其作用是显而易见的。体育活动,很多时候正是以游戏的方式,使学生学会适应不同的规则、环境,体验不同角色,从而得以继续发展。 (三)体育竞赛有助于培养学生心理承受能力和抗挫能力 人在成长过程中会经受各种挫折,耐受挫折也是一个个体对自身心理调适的过程,个人只有具备了抵抗挫折的能力后才可能拥有良好的社会适应性。体育比赛具有其鲜明的竞争特征,有竞争就会有胜利和失败,对于失败的一方来说,这种体验就是一种挫折体验锻炼过程。学生在体育竞赛中总会经历这样或那样的失败,这种情景引发的挫折感,对学生是一种心理的磨炼。个体承受挫折并通过自我调整重建信心的过程是一种心理调适的过程,这种自我调节、重建信心的过程就是个体提高自身社会适应能力的过程。 (四)体育活动能促进学生自我控制,培养团队合作精神 体育课堂中,教师一方面要对学生的行为起控制作用;另一方面,种种教学要求和规范对学生也有具体的掌控要求。学生在课堂中既要通过自我控制服从于教师的组织,还要服从课堂纪律以及相关的行为规范。在整个课堂教学中,控制与自控是同时存在的,教学中控制的目的是为了让学生服从,学生的自控是对这种要求正面的回应。无论是对教师的要求还是对课堂纪律、行为规范的限制,学生表现出不同程度的自控能力,就是学生逐步实现自我调整,进行自我教育的过程。与此同时,体育活动中的竞争行为也在不断发生,随着竞争目的、参与者群体大小、参与者年龄性别特点的改变,竞争行为也会有相应改变。学生如果想在竞争中获胜,就要学会遵守规则并与同伴相互配合,通过协调合作来解决问题,养成团队合作的能力。 由此可知,体育活动对于提高人的社会适应能力具有重要的促进作用,这是由体育活动的社会特性所决定的。在培养学生综合素质方面,体育活动有着独特的、不可替代的作用,所以,学校需重视体育教育作用,提升体育教育地位,这也是当前高校教育急需重视的问题。 综合素质论文:论应用项目教学法培养学生的综合素质 【论文关键词】项目教学法;职业行动能力;综合素质 【论文摘要】项目教学法是一种有效的手段，本文通过对职业行动能力的阐述与项目教学法特点的介绍，使人们认识到项目教学法在培养学生职业行动能力和综合素质方面的作用。 项目教学法是在职业教育中被普遍推崇和认可的一种行动导向的教学方法，它是指在一个教学过程的某一个阶段为完成一个教学目标而开展的一项具体的活动，通常在一个比较集中的时间（如项目周）将学生分成不同的小组，每个小组由不同的教师带队，完成具体的工作任务，如完成一个程序的开发与设计或一件产品的加工与制作。项目教学法的特点是从项目计划的制定、项目的实施到项目的验收与评估都是以学生作为主体，极大地调动了学生学习的积极性，学生通过完成与专业相关的具体工作任务，培养了学生分析问题和解决问题的能力，从而提高了学生的专业能力。在项目教学过程中教师尽可能地不参与，但是在此之前的相关知识要传授给学生，教师只是给出一个题目和一个框架，剩余的都由学生自己来做，当学生发生意见分歧时，教师很少进行干预和裁决，而是多给学生一些鼓励，相信学生完全可能比老师做得好。如果我们将项目教学法的理念与方法从专业领域推广开来，为学生设计出跨专业的项目任务，鼓励学生从实验室走向社会，并且由不同专业与部门的教师组成教师指导团队对学生进行指导，则在完成项目任务的同时不但培养了学生的专业能力，同时也培养了学生的方法能力和社会能力，既我们所说的职业行动能力，从而提高了学生的综合素质。职业行动能力包括专业能力、方法能力和社会能力。专业能力是指有目的的，按照专业要求和一定方法独立解决任务和问题并评价结果的能力。专业能力、方法能力和社会能力集中体现了一个学生的综合素质，职业教育的任务不但要培养学生的专业能力，更重要的是培养学生的方法能力和社会能力。因为方法能力与社会能力具有跨专业性，是一种隐性的能力，学生不可能从教师的讲授中获得，更不能通过考试的方式来评价一个学生的方法能力和社会能力。必须通过具体的工作来获得，通过工作结果、特别是工作过程来评价学生的方法能力和社会能力。在以往所进行的专业领域的项目教学过程中，项目团队成员只局限于同专业、同年级、甚至是同班级的同学，指导教师为单一的专业课教师，项目也往往局限于在实验室进行，因此在培养学生综合能力方面往往带有一定的局限性。而在学校的实际工作有许多跨专业、需要多部门配合的综合性的工作任务，这些工作任务有些已经交给学生来完成了，并且已经收到了一些良好的效果，只是教师没有指导学生严格地按照项目教学法的步骤要求来进行，教师也没有清楚地认识到通过完成一个具体的项目来培养学生的能力、实现教学目标的目的，在实际工作过程中教师没有完整、系统地对学生进行相关的指导，计划不够严密细致，项目实施过程中缺少有效地控制，活动结束后也没有进行有效地评价，教师往往干预的过多。最终是为了工作而工作，没有完全达到培养锻炼学生的目的。因此为了使项目教学在培养学生职业行动能力，提高学生综合素质方面更好地发挥作用，需要对项目教学法重新认识、熟练运用项目教学方法，以便更好地指导实践。一个完整的项目教学的流程分为以下步骤： 1 设计项目主题 就是要为项目制定一个主题，项目的发起可以来自学生或者是教师，也可以来自学校的外部环境。重要的是，要设置一个与生活环境相关的题目或专业问题，要围绕培养学生能力来策划项目的主题，如组织营销专业的学生开展一次校园促销活动等，同时要能够充分调动起所有学生的兴趣。教师来激发学生的积极性，向学生介绍项目的目标与背景。和学生一起商讨项目的可实施性和可能遇到的问题及可能涉及到的学校相关部门及校外相关单位，设计出大致草图或粗略方案。在这一阶段可以通过头脑风暴的形式收集各种想法和主意。 2 设定目标和计划 这一步完全可以由学生独立进行，教师进行监督和必要的指导。通过制定目标，明确不同的兴趣，确定子题目和任务，确定预期成果。必须注意现实的条件限制（例如资金投入，学校领导机构及相关部门的认可，专业教师设置以及该项目的某些环节是否会触犯有关的制度或法规）。 3 项目实施 在这一步，主要是进行具体的工作。学生用不同的组织形式（如个体工作，小组工作等）实施有计划的工作，老师作为咨询员和矛盾协调员的身份参与。它是一个开放式的，让学生亲自参与的学习过程与工作过程。在此过程中，理论、实践和社会学习融合成为一体。 4 项目评估 项目评估是为了检验项目的成果，为今后的项目提供可借鉴的经验。在项目反思阶段，要对参与者的经验和进展过程进行讨论，项目反思是评估必不可少的要素，它由参与者自主进行，教师可以辅助性地指导。 5 成果报告 项目教学法要有明确的项目结果报告会，所有参与者都有机会介绍自己的工作成果并进行讨论。通过结果报告会中学生的项目结果演示对学生的工作进行肯定或批评。项目教学非常注重成果汇报，项目是如何计划、如何实施、结果如何，遇到哪些问题等都要进行详细的准备和汇报，汇报时可以邀请相关部门的领导、老师及其项目以外的同学参加，汇报之后还要进行答辩、回答各种提问。 项目评价以过程评价为主，重点看学生通过完成一个具体的项目，能力是否得到提高，而不要简单以项目的结果进行评价。如促销活动的评价不要简单以是否赢利为唯一标准来衡量。演示结束后要进行相关文件的存档，它是项目的组成部分，也是演示和公关工作的基础。在实施项目教学法的过程中需要注意的是项目的策划者与参与的专业同事和学校领导协商达成一致是十分必要的，对于跨专业性的项目，要加强不同专业教师之间的合作；在必要的情况下需要与企业或相关单位进行协调，以得到他们的支持；教师要注意时间上的灵活安排，考虑到不要与学校的正常教学安排产生冲突；教师要充分相信学生，不要过多地干预。 如今，项目教学法已经不仅仅局限于某一个专业领域，是一种跨专业、多部门参与的教学活动，它提倡学生走出学校，更多地了解社会的各个方面，学会和不同人、不同部门打交道。如果在职业教育过程中运用得当，相信一定能够达到培养学生职业行动能力、提高学生综合素质的目的。 综合素质论文:论高职学生综合素质现状及素质教育的途径和方法 摘要：全面推进素质教育，深化教育改革，是新时代的必然选择，是社会发展的客观需要，也是培养应用技能型高素质高职人才的必然要求。现从分析研究高职学生的综合素质现状入手，谈到了目前高职学生综合素质教育中存在的一些问题，并提出了一些加强高职学生素质教育的有效途径和方法。 关键词：高职学生 综合素质 教育现状 有效途径 一、高职学生综合素质现状分析 1.高职学生的思想行为——价值观念偏向自我，缺乏社会责任感 高职学生和本科学生相比，由于培养的目标不同，其表现出来的思想行为具有鲜明的特点。高职学生的思想活跃，求知欲强但生活没有明确的目标，做事情缺乏一种韧性和毅力。从我校高职学生来看，他们有相当一部分是独生子女，他们生在改革时代，甚至有一部分是90后，从小到大没受过苦、没经历过挫折，过着衣来伸手、饭来张口的生活，所以不少人娇气十足。归结起来讲，从其整体的思想道德素质方面看，他们的人生观、价值观和道德观存在较大的偏颇、缺陷，需要我们加以正确的培养和引导。 2.高职学生的文化素质——文化基础参差不齐，学习目的不明确 文化基础薄弱，缺乏刻苦精神可以说是现今高职学生的共性。从我校录取的高职学生的成绩看，有的学生高考总分360~370分，而英语成绩100多分，或者语文100多分，其余科目的成绩只有40~50分。进入高职院校后，面对新的学习课程，尤其是《高等数学》《大学英语》等与中学基础密切相关的公共课程，由于其基础本身就较差，因此很难掌握和理解所学的知识，又跟不上老师的上课进度，可以说高职学生在新的学习过程中所碰到的困难比中学时的学习困难更大，而学生对此又往往缺乏艰苦学习、奋力拼搏的进取精神，上课不听讲，课堂上讲话、看小说、听mp3等违反课堂纪律的现象时有发生。“得过且过，顺其自然”往往也成了绝大部分高职学生共同选择逃避的方法和被动应对的方法。 3.高职学生的专业素质——缺乏理论学习基础，缺乏持之以恒的决心 进入高职学习的绝大部分学生，都渴望通过大学三年的学习能够拥有一技之长，但是他们的学习毅力较为薄弱又往往成为阻碍他们前进的动力。 4.高职学生的心理素质——缺乏心理承受力，挫折教育还不够 从高职学生日常心理表现症状看，他们存在许多负面心理，一些学生的自我定位出现偏差，导致对任何事情都是心灰意冷。许多高职学生刚进校时往往跳不出原来所在中学同学的圈子，觉得自己只考了专科院校，而同学都考入本科院校，嫌自己所在学校的档次低，在同学面前抬不起头，有一种自卑的心理而不敢与老同学进行交往，长此以往，就容易导致性格孤僻，容易产生心理问题。带着这种心态去想自己的未来，往往又表现出焦虑、急躁的情绪，遇到任何事情都容易莫名其妙地发火。 5.高职学生自身的特殊性——依赖性强，自制力差，情绪波动大，信心不足 （1）文化基础薄弱，自我学习能力不强。薄弱的文化基础给他们大学的学习带来一定的难度，使他们缺乏学习的主动性和积极性，厌恶学习；（2）自我管理能力弱。高职学生绝大部分是独生子女，长期以来，习惯于在家有爷爷、奶奶、外公、外婆和父母的操心，在学校听从老师，形成了一种较强的依赖性。他们一旦离开亲人进入大学，往往会感到茫然，无所适从；（3）情绪情感调节能力欠佳，自卑、抑郁、焦虑等消极情绪较浓；（4）缺乏自信，对于任何事情都感觉自己不如别人，总感觉别人做的永远都比自己好，即使自己再努力、再用功也是没有用的。 二、加强高职学生素质教育的有效途径和方法 1.加强素质教育的课程化建设 根据学院的办学特色，依据高职院校的办学特点，适当调整学院现有的教学计划，加大素质教育的教学力度，使之真正成为教学计划的一个重要组成部分。比如，可开设《演讲与口才》《礼仪》《书法》《摄影》等选修课程，并要求学生必须修满几个学分以上才能取得毕业资格。这一举措旨在进一步提高高职学生的综合素质。 2.实行学分制的管理，增加选修课的分量 学分制是高等学校特有的一种以学分计算学生学习分量的一种教学管理制度，它的一个很重要的特点就是淡化专业，强调能力和素质的培养，这一点恰好和素质教育的培养目标是一致的。而学分制、选课制、导师制三位一体的管理模式就是构成学分制教学管理的一种基本框架，其中选课制是学分制的核心。 3.加强学生的思想政治教育，提高学生的综合素质 n bsp; 对于高职的学生来说，思想政治教育既是他们素质教育中的重中之重，也是素质教育的难中之难。针对高职学生的政治理论修养和政治素质较差的现状，要充分利用“两课”和其他政治理论课的课堂教学平台，提高高职学生的政治鉴别能力，树立坚定的政治方向、培养高职学生的爱国主义精神和集体主义精神，树立他们兢兢业业的献身精神和全心全意为人民服务的思想，引导高职学生树立正确的人生观和世界观。具体来说，应加强对高职学生的“三观”（人生观、世界观、价值观）教育、“三义”（社会主义、集体主义、爱国主义）教育、“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育、入学教育和毕业教育。 4.成立各种学生社团，加强校园文化建设，营造良好的教育氛围 加强校园文化建设的重点就是加强学校的社团建设。学生社团是培养学生素质的一个重要途径，不容忽视。（1）正确引导学生自发成立各种有益于提高他们自身素质的学生社团，促进学生个性的健康发展。比如，可建立乒乓球协会、书画协会、演讲与口才协会、摄影协会、街舞协会、动漫协会、k歌协会等等。通过学生社团这一平台，开展内容健康、形式新颖、格调高雅、丰富多彩的文体活动，如书画比赛、演讲比赛、辩论会、一二·九诗歌朗诵赛、讲课大赛、乒乓球赛、羽毛球赛、形象设计大赛、校园十佳歌手大赛等等，为学生提供参与、创造的广阔天地，使学生在美的创造与欣赏中陶冶情操，丰富和发展个性。（2）加强校园科技文化建设，依托专业为背景，在各学部成立以专业为特色的学生社团。比如：英语剧团、营销协会、会计协会、健康协会、营销协会、电子商务协会等等。通过这些协会，可以广泛地组织科技竞赛、科研知识报告会、组织学生参加大学生创业大赛、挑战杯、数学建模大赛等形式的科技活动，使更多的学生有机会参与科学发明与科学实践，使他们的聪明才智能得到充分发挥。这些一般学生社团和以专业知识为背景的学生社团，既陶冶了学生的情操，又培养了学生各方面的能力，提高了学生的综合素质能力，对学院的精神文明建设和良好有序的校风、学风和考风的形成也起到了积极的促进作用。 5.促进理论教学与实践环节的紧密结合，培养学生的创新能力 培养和提高学生的创新能力是我们高职教育的主旋律。然而，从目前的教学情况看，一些教师一般都按照教学大纲和教材照本宣科，忽略了对学生创新能力的培养。因此，要强化专科学生的动手和实践等教学环节，注重理论学习和实践教学的相结合，引导学生用自己的主观能动性和年轻人独特的创造性思维能力去思考问题，从而加强自己思维的变通性、流通性和独特性；在加强对高职学生在校理论知识教育的同时，多组织开展社会调查、社区服务等形式多样的社会实践活动，注重学校书本教育与社会实践的相结合。 6.以专业知识为依托，大力开展专业素质拓展活动 为进一步让高职学生的实践能力得到进一步的加强，在平时的教育中，我们更应该根据学生的专业特点，通过课堂教学、实际操作和各类的学科竞赛，锻炼和培养学生的动手能力、实践能力和创新能力，激发学生学习的积极性，培养学生较强的团队合作意识，为他们能更好地适应以后的工作需要奠定扎实的基础。比如：会计专业的学生，可开展珠算和点钞大赛，也可参与全国会计技能大赛；外语类专业的学生，可举行翻译大赛；计算机专业的学生，可举行软件设计大赛；房地产经营与估价专业的学生，可举行制图大赛等等。这些专业素质拓展活动的开展，都对学生专业理论知识的延伸和实践起到了极大的积极作用。 7.大力挖掘先进典型，提高学生综合素质 对于在各方面涌出的先进典型，要进行系列报道、重点报道、深入报道和连续报道，比如充分利用学校表彰的“综合素质标兵”“优秀学习标兵”“优秀学生干部”“优秀团干”“优秀团员”以及各学部自行挖掘的在文体、学习、社会活动等方面涌现出的典型代表等，充分利用各种表彰的机会，充分挖掘这些先进典型事迹的内涵，大力宣传他们的先进事迹，让这些感人的、典型的先进事迹能深入同学，以激发更多的同学勤奋学习，实现自己的人身价值，报效社会、报效国家，做一个对社会有用的人。 8.加强对高职学生自身观念转变的教育 针对目前高职学生定位不准这一普遍现象，我们应该引导学生尽快走出“读高职无前途”的这种传统观念的误区。让高职学生能重新认识眼前，能重新树立起远大的理想，让学生能树立“三百六十行，行行出状元”的观念，努力学习专业知识，积极参加各项活动，不断提高自身的综合素质，努力提高自身的社会竞争力，摒弃那种消极的行为和思想状态。树立一种自信、积极进取的思想状况，尽自己所能，各尽其才，让每一位高职学生能有用武之地。 综上所述，素质教育的核心表现在两个方面：育人和育德。育人和育德在一定程度上是统一的，即育德强调道德素质的养成，是育人的一个重要方面。素质教育体现在对学生完善人格的塑造，属“成人”式教育，即属于一种培养健全人格的教育模式。从目前来看，基础教育中德育的时效性还比较低。因此，我们应该在以往工作的基础上，合理调整工作中的重点，大力发挥同学们的主观能动性，培养同学们的创新能力，依托学校、学部、任课教师、班级导师等有效管理部门和管理工作者，利用好学生社团这一载体，让同学们的素质教育得到全面的发展。 综合素质论文:实施素质教育 推进教学改革 培养学生综合素质 实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。全面推进素质教育，不仅影响到学生、家长的个体利益，更重要的是它关系到青少年的健康成长，关系到国家和民族的未来。 然而，近年来素质教育建设并不理想，应试教育的局面仍没有得到根本改观，反而有变本加厉之趋势。现实中以重复训练、低效劳动为主要特征的学生过重的课业负担，使得素质教育的实施变得非常困难。再加上我国的基础教育的特点是应试、选拔。这就决定了我们的课程起点高、难度大、知识面窄。我们的学生课业负担过重：要考太多的试、要背太多的知识、要写太多的作业，要参加太多的课外辅导班。学生没有自由学习的时间，每天就是让教师牵着鼻子走， “素质教育喊得凶，应试教育抓得实”，这恐怕是目前许多学校的教育实情。不可否认，推进素质教育不可能立竿见影，需要在与应试教育的辩证统一中不断完善。可喜的是，教育部门保持了清醒的态度，提出“冷静不窝火，思考不埋怨，信心不灰心”。素质教育的大方向并没有错，我们需要做的是，研究探索出一条全方位的、高质量的素质教育之路，让学生在快乐中学习，提高学生学习的幸福指数。 一、全面提高教师素质 实施素质教育，首先要提高教师的自身素质。教师的素质主要包括两个方面，一是自身的专业知识。二是教师的言行修养、道德觉悟。要提高教师素质，必须扎扎实实地做到下面两点。 1.坚持学习，不断提高自己的专业知识。随着教学改革的发展，教学理论也在不断地丰富和发展。每一个教师不能满足于学历达标和原有的知识，必须不断学习，不断更新知识，使自己的认识适应发展的需要。 2.为人师表，不断提高自己的道德、觉悟水平。教师必须以高尚的师德为学生的楷模，用高尚的言行举止带动学生修身立品，以自己的人格魅力来激励学生，引导学生。 二、借鉴成功学校的教改经验，勇于创新课堂教学模式。 传统教学方式主要是“师本”为中心，“传道、授业、解惑”几乎成了我们教育教学的定律，每一节课都是由教师把知识传给学生，甚至于抛给学生，学生成了被动的溶器，课堂教学成了老师的课堂，只有老师在哪里唱独角戏，课堂气氛沉闷，学生厌学，教师倦教，教学效率可想而知。近几年，我区大力推进素质教育，坚持“以生为本”，着力提高课堂教学效率，以前所未有的力度推进课改，掀起了一股学习杜郎口教学模式的“旋风”。我们要借这一股课改的强风，大胆进行课堂教学模式的改革，学以致用，想方设法提高课堂教学的效益。 1、转变思想观念，勇于创新。要让学生动起来，首先我们老师要先动起来，变革教学观念，以开放的心态，虚心学习，勇于探索和实践。大胆变革过去“一张嘴，一支粉笔”包打天下的局面，不断更新教学观念，树立“以生为本”的“生本”教育理念，把课堂让位给学生，为学生提供展示才能的平台。 2、 变革备课方式，“敢于放手”，“学会放手”。“敢于放手”就是课堂上真正让学生“动起来” ，改变教师讲得太多的通病。每一节课老师尽可能把讲课的时间控制在15-20分钟左右，把更多的教学内容交给学生操作。 “学会放手”就是要不断提高教学经验和教学艺术水平，做到学生“能说、能想、能做、能写、能评”时，教师“五不代劳”。这就意味着教师备课方式改变，教师备课不仅仅是备自己怎样教，更重要的要备学生怎样有效地学。在备课的过程中，要备好学生自主学习的内容和自主学习的形式，使学生自主学习有方向、有目标，从而减少无效劳动，提高自主学习的效率。 3、变革的教学方式，提高教学效率 （1）以习题课、复习课和试卷讲评课为突破口，循序渐进地进行教学方式的改革。由于复习课、习题课、试卷讲评课都是建立在学生已有知识的基础上，完全可以由学生以小组为单位进行小组合作要课下解决疑难问题，课堂上由小组成员上台讲解，再由学生之间相互点评、质疑等方式完成教学任务，当学生讲不到位时，我们教师要适时点拨，做到讲在关键处。对于一些关键点、易混点、易错点，老师要讲清讲透，帮助学生巩固提高。 “讲在关键处，评在易错点。”当我们放手让位于学生的时候，我们会惊喜地发现：学生的潜能是无限的，学生的智慧是无穷的。 （2）适当处理好新授课的每一个教学环节，提高学生的自主学习的能力。课改的最大疑问新授课如果采作以学生讲为主，同样是把课堂还给学生，学生讲得清晰吗？学生的能力可以应负吗？当然，全部新授的教学内容都交给学生是不合实际的，某些教学环节交给学生是完全可以的，基本的程序是布置前置性的预习提纲——设计某一个教学环节由学生在课堂上分析（逐步提高学生讲解内容的难度）——学生互评——教师点评。宗旨是学生“能说、想、做、写、评”时教师“五不代劳”，对于教学的重点难点教师在发现学生不能解决时或需要教师归类深化提高的内容，由老师解决。经过一段时间的引导，你会发现学生会越讲越好，还有很多老师也想不到的新亮点。 4、创新备课组活动方式，构建“研讨型”备课组。备课组是开展教研活动最具体、最经常的基层单位，起着抓教学、搞科研、培养教师的作用。重视校内的校本教研，积极发挥备课组这一团队的整体合力，可以发挥1+1?2的效果。，构建研讨型备课组，各组员之间更多的进行专业的研讨，互相听课，共同探讨课改新模式，调动备课组成员争优创先的积极性，达到能力互补，实现提高备课组整体效益、全面提高教学质量的目的。这是提高教师课堂教学效率，推进素质教育的有效途径。 5、鼓励个性化教学，鼓励多样，包容多样。 “心有多大，舞台就有多大”。课堂教学没有整齐划一的模式，无论是小组合作学习，“杜郎口”模式、 “英才造”模式、香港模式等都不可能照单全收，照抄照搬，必须对别人的成功经验进行二次研究，根据自己教学的个性特征、学生实际情况，自身的教学条件有所取舍，努力创造有学科特色的，有较强的教学实效的，能展示个人独特的教学风格和人格魅力的多样化的教学模式，在 “百花齐放、百花争艳”环境中不断推进教学改革。 三、以生为本，全面提高学生的综合素质 所谓素质教育，其真正的内涵，乃是培养孩子的健全人格，促进人的全面发展。一位特级教师曾经总结出“十学会”：素质教育，就是要让学生学会做人、学会自律、学会学习、学会思考、学会乐群、学会审美、学会创造、学会健身、学会生活、学会劳动。课堂教学的改革，变革的不仅仅是教师的“教”，更多的是提升了学生的综合素质。比如小组合作学习，组内分工，不同的学生都有自已的位置，保证全组同学都能参与学习，不同层次的学生都有所发展。组内好差结合，考试时看二人的平均分，组与组之间捆绑计算平均分，促使组内帮扶，有效的缩小好学生、学困生之间的差距，调动学习积极性，使学生由“他律”向“自律”转变，使学生学会合作，学会做人，学会自律。进行课堂教学模式的改革，课堂还原给学生，培养学生大胆发言、板书个人见解，激发了他们的表现欲望、树立自信心。使他们学会学习，学会思考，学会创造，学会审美。学生的主体性和教师的主导性得到了最大程度的发挥。学生学习中的每一个环节都是他们自觉主动的行为，老师只是在“不悱、不启、不发”的关键时刻出现，做到了“学”为主体，学生已经真正成为了自立、自主学习的人 ，教师真正成为“导师”。在课堂上，没有讲台，没有权威，没有高高在上的老师，更没有滔滔不绝的讲解，只有学生之间的相互评价，相互补充。老师成为了为学生构建知识的引路人，课堂上教师更多的时候是在了解、在倾听。学生的学是自觉的、主动的、快乐的，是素质教育的体现，也是学生综合素质得到提升的体现。 综合素质论文:浅论高等学校辅导员综合素质与能力提升 论文关键词: 高校　辅导员综合素质　能力提升 论文摘 要: 抓好高校辅导员队伍建设对加强和改进大学生思想政治教育工作具有重要的现实意义。当前高校辅导员队伍普遍存在配备欠合理、非专业化程度高、思想不稳定等问题,为改变这一现状,提高辅导员的综合素质和能力,高校应不断完善辅导员队伍建设、完善辅导员绩效考评及考核机制、重视对辅导员的培训等。 随着我国经济社会的发展和高等教育改革的不断深入,我国高等教育从精英教育向大众化教育转变,在校学生不仅在规模上发生了很大的变化,而且学生群体也发生了根本性的变化,大学生思想政治工作出现了许多新特点、新情况、新问题。2004年,中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》(中发[2004]16号),进一步明确了高校要培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的培养目标,指出:高校辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量,是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者,是高等学校从事德育工作,保证高等教育事业持续健康发展不可或缺的重要力量。要切实加强和改进大学生思想政治教育工作,抓好高校辅导员队伍建设是极其重要的一个方面。 一、当前高校辅导员综合素质与能力情况分析 (一)辅导员队伍配备现状。 近年来,各级教育行政主管部门高度重视高校学生思想政治工作,认真贯彻落实党中央、国务院及教育部有关文件精神,高校辅导员队伍得到了不断充实,吸收了大批高素质的优秀人才加入到辅导员队伍中。队伍的学历层次显著提高,年龄层次明显降低,学科背景得到了进一步优化,一支政治素质高、作风过硬、年轻化、知识化、专业化的辅导员队伍正在逐渐形成。但是各学校之间发展也不平衡,部分高校在辅导员的人数配备及选聘的具体操作中存在差异。 1.在辅导员人数配备方面各高校之间存在差异,就辅导员与学生的比例,教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出:“高等学校总体上要按师生比不低于1∶200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。”而实际上有的高校辅导员与学生的比例高达1∶300,而有的高校只有1∶125的比例。 2.有的学校内不同院、系辅导员的配备也存在差异。由于辅导员“可有可无、可多可少”的观念在教师甚至部分领导干部当中还是存在的,导致辅导员的配备数量明显与学生人数不相适应。 这些问题影响了高校思想政治工作开展的深入程度,影响了思想政治工作开展的实际效果。 (二)辅导员专职不专业,非专业化程度高。 教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》2006(24)号令明确指出:辅导员选聘要考虑“具有相关的学科专业背景,具备较强的组织管理能力和语言、文字表达能力,接受过系统的上岗培训并取得合格证书”。但是目前部分高校在选聘辅导员时没有充分考虑学科背景,甚至在操作过程中出现降低标准的做法,造成辅导员队伍非专业化程度较高,不能很好地适应新时期新形势下加强和改进大学生思想政治教育的需要。 1.部分高校在选聘辅导员时存在误区。一方面要求思想素质好、品学兼优;另一方面要求专业突出,并且往往考虑相关学院的相关专业。而忽视了辅导员应具备思想政治教育或高等教育管理专业背景,忽略了应具备良好的表达能力及组织、协调能力等。 2.有的高校在充实辅导员队伍的具体操作中存在误差。部分高校在辅导员建设的规划中,受学校局部利益的影响,认为高校的学科建设、专业课教师素质抓好了,就能保证人才培养质量。对辅导员的配备不着重考虑专业背景、素质、能力,而且规划辅导员队伍建设时,常常强调“因地制宜”,操作中将本校不适合做专任教师或机关行政工作的人员转岗担任辅导员工作,造成辅导员队伍“专职不专业”的事实,出现辅导员职业要求与个人能力不匹配的现象。 (三)辅导员队伍思想的不稳定。 1.辅导员不看好自己的职业前景。 虽然,目前我国高校辅导员大多具备硕士及以上文凭,但有部分辅导员对辅导员的地位和重要性的认识还有差异,表现在:对辅导员工作缺乏认同感,认为高校辅导员工作是学生管理中一个阶段性的工作,是吃“青春饭”的,是不值得奉献终生的职业,看不到光明的前途。往往给人有“身在曹营心在汉”的感觉,把自己担任辅导员工作看成是不得已的选择。 2.部分高校缺乏科学的德育观。有的高校由于缺乏科学的德育观,在辅导员的选聘操作中,考虑本单位编制等因素,辅导员的配备往往采取聘用制。一般具体做法是:辅导员的配备采用人事或人才租赁的方式,而单位编制用来考虑引进专任教师。这就在高校教师队伍中人为造成辅导员队伍就是“编外人员”的感觉,客观上影响了辅导员队伍的稳定。 (四)多重管理体制下辅导员职责不明,缺乏科学的定位。 目前,辅导员在工作实践中,较多还是以应付日常事务性的工作,学生助学贷款、困难学生补助、宿舍管理等工作较繁重。表现在:工作中缺乏理性的思考,工作热情不高、计划性不强,有疲于应付的感觉,没有按照教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中辅导员工作职责内容认真履行八个方面的职责,辅导员的管理体制有待进一步优化。 二、提高辅导员综合素质与能力的对策建议 早在2005年1月,总书记在加强和改进大学生思想政治工作会议上强调:“要采取有力措施,按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,着力建设一支高水平的辅导员和班主任队伍,使他们在学生思想政治教育中发挥更大的作用”。几年来,高校辅导员队伍建设,在人员的配备、学历层次、工作效能等方面有了较大的改善,高校学生思想政治工作取得了显著成效。我国2010—2020年教育改革发展的战略目标为:“基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。”具体到高等教育改革发展的战略目标,就是要建设世界先进水平、中国特色社会主义现代高等教育体系,跻身高等教育强国行列,为人力资源强国和创新型国家建设奠定坚实基础。高校学生思想政治工作面临新的机遇和挑战,必须不断完善高校辅导员队伍建设,不断提高辅导员综合素质与能力,增强工作的针对性、实效性。 (一)坚持科学发展,不断完善辅导员队伍建设。 首先,要充分认识高校在国家经济社会发展全局中的重要地位,高校思想政治工作关系到国家如何培养人、培养什么样的人的深层次问题。高校要进一步贯彻落实中共中央、国务院2004(16)号文及教育部2006(24)号令的精神,不断完善高校辅导员队伍建设。其次,辅导员工作是创造性很强的复杂劳动,是一门科学,是一种艺术。在辅导员的配备和选聘中要坚持标准,把辅导员队伍建设作为高校教师队伍和管理队伍建设的重要内容之一来抓,不仅要配齐、配全辅导员队伍,而且要努力打造一支政治强,业务精,纪律严,作风正,德才兼备,熟悉、热爱大学生思想政治教育事业,乐于奉献,潜心教书育人的高素质辅导员队伍。把辅导员队伍建设引向专业化、职业化、专家化的发展方向,以利于提高大学生思想政治工作成效,为高校培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人提供保障。 (二)提高辅导员队伍专业化程度。 1.要提高辅导员队伍专业化程度,逐步实现辅导员队伍专业化水平,要克服目前部分高校在辅导员选聘中的做法,要求辅导员必须具备相应的学科背景。教育部可以试点有条件的高校开办高校辅导员专业,从事辅导员工作必须有思想政治教育、教育管理等专业背景,为高校辅导员队伍专业化建设打下坚实基础。 2.把好辅导员队伍入口关。大学期间是学生从不成熟逐渐走向成熟的关键时期,也是学生世界观、人生观、价值观形成的重要时期,辅导员是学生在校学习、生活等方面接触最多、往往也是学生依赖和信任的人。高校要充分认识到,辅导员队伍的政治素质、思想素质和专业水平关系到高校人才培养质量,甚至会影响到社会主义办学方向。在辅导员选聘中要坚持标准,着重考虑三种能力:首先,在思想道德素质方面要具有较高的政治觉悟和思想品质,具有爱岗敬业、为人师表、勤于学习、甘于奉献、与时俱进、开拓创新的素质。其次,在知识结构方面既要考虑本体学科,又要考虑学科背景情况,辅导员应该是学习思想政治教育或教育管理等专业,并具备相关专业知识(如哲学、法学、文学、教育学、管理学、心理学等知识)。最后,在职业技能方面要考虑有良好的语言表达能力、组织和协调能力。所以高校在辅导员选聘中,不仅要考虑选聘对象在学校期间的思想状况、表现情况、学习情况,更要认真审查选聘对象特长、爱好、组织、参加活动能力、社会实践活动情况等。 3.为辅导员提供发展平台。通过工作实践,选拔优秀辅导员在职攻读硕士或博士研究生,要让辅导员在实践中学习,通过学习再回到实践,不断提高专业水平和理论素养,为辅导员全身心投入工作中创造条件,切实解除辅导员既要做好现在工作,又要想方设法为今后的出路作打算的“后顾之忧”。实现辅导员队伍不仅向专业型转变,而且要向专家型发展。 (三)完善辅导员的绩效考评及考核机制。 为了切实加强和改进大学生思想政治教育工作,实现人才培养目标,要不断完善辅导员的绩效考评及考核机制。高校辅导员工作是独立性相对较强、弹性较大的工作,要加强对辅导员的绩效考评与考核,让辅导员明晰工作要求和工作职责,增强责任心,提高综合素质和能力、调动工作积极性,围绕学生关心、关注的热点、焦点问题,开展有针对性、创新新的思想政治工作,避免辅导员工作的盲目性,增强工作的主动性、实效性。 (四)稳定辅导员队伍思想状况。 1.引导辅导员制定职业生涯发展规划。要建设一支专业化、专家化的辅导员骨干队伍,要关心、引导辅导员做好职业生涯规划,高校组织部、学工部门、学院要结合辅导员专业背景和综合素质,引导他们制定职业生涯发展规划,将个人前途与辅导员队伍建设的整体目标结合起来,一方面,让辅导员有目标、有方向,激发工作热情;另一方面,实现辅导员队伍科学、长远、协调发展。 2.为辅导员特设职级岗位。教育部2006(24)号令指出:“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分,具有教师和干部的双重身份。”近年来,各地、各高校在关心辅导员成长,稳定辅导员队伍方面做了大量工作,对辅导员作为教师身份,在职称评定方面出台了一系列规定,明确了政工系列教师职称的评聘,必须针对高校一线辅导员等。但是就辅导员干部身份的问题,部分高校在落实中存在差异。可以借鉴推广目前有的高校的做法:对辅导员设立职级制,根据辅导员的工作业绩,设立科员级、副科级、正科级、副处级、正处级辅导员管理岗位,辅导员职级与学校其他管理岗位职级同等待遇。这样有利于明确辅导员干部身份,增强辅导员对工作的职业认同感。 3.为辅导员提供科研平台。要让辅导员像专任教师一样成为长期从事的职业,要为辅导员创造、提供科研的平台,引导辅导员将工作中遇到的新情况、新问题以及工作感悟作为科研的第一素材,从工作中找问题、寻对策,进行科学研究。一方面,可以提高辅导员学术研究水平,增强科研的实效性、针对性;另一方面,可以锻炼辅导员工作能力,增强做好学生工作的科学性。使辅导员工作有目标、有方向,自觉地把它作为奋斗一生的一项事业来做。 4.重视对辅导员的培训,提高专业技能。针对目前高校辅导员队伍现状,让辅导员队伍向专业化、职业化健康发展,要改变辅导员培训、学习及交流机会少的局面。一方面,要定期召开辅导员研讨会,开展科研成果及工作经验交流,形式可以多样,可以是全校性的,也可以在学校部分学院之间交流,这样在不影响工作的前提下,通过交流找出差距、取长补短,促进工作。另一方面,高校之间应建立良好的交流渠道,各高校可以采取“请进来、走出去”的方式,对辅导员开展不定期的讲座、参观等交流培训,让辅导员有更多外出学习和交流的机会。这样有助于辅导员拓宽视野,开阔思路,是提高、促进辅导员工作效能和工作创新的有效途径。 综合素质论文:浅析高校护理专业综合素质教育探讨 论文关键词：护理学生；素质教育 论文摘要：高校实施素质教育是社会发展的必然，在培养高校护理学生上应根据护理专业的特点及社会对护理专业发展的需要，从思想政治素质教育、人文素质教育和专业素质教育等方面提升护理学生的综合素质及能力，以满足社会的需要。 高校实施素质教育，是全面贯彻党的教育方针，落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出的普遍提高大学生的人文素质和科学素质的要求。高校应以德育教育为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点，造就德、智、体、美全面发展和知识、能力、素质综合协调发展的、适应未来社会需要的高级专门人才。护理专业是直接维系人的生命和健康的专业，其特点是护士面对的服务对象是人、是社会的人、是需要给予健康照顾的人，护理工作服务于人生老病死的各个阶段，人们期望护士有高尚的情操和智慧、娴熟的技能和优雅的举止、良好的文化素养及健康的人格等优秀的心理品质与职业素养。为此，我们在培养高校护理学生上应更新观念，积极探讨如何提高护生的综合素质，以应对当前社会对护理专业发展的需要。 一、加强和改进学生思想政治教育工作，提升学生思想政治素质 思想政治素质教育是素质教育的灵魂，思想政治素质主要包括两个方面的内容：一是马克思主义理论、信念和政治方向的素质。主要体现在一个人的世界观、人生观、价值观及对社会主义的坚定信念和对祖国、对人民的无限忠诚等；二是思想品德方面的素质，它主要体现一个人的道德品质、思想修养和道德境界的高低，体现为对人民、国家、集体能否献身的精神等。这两方面的内容构成了对学生进行思想政治素质教育的中心。思想政治素质教育依托人才培养的全过程，渗透到素质教育的各个环节之中。因此在平时工作中应注意增强学生思想政治工作的针对性和实效性，以社会主义核心价值观为主线，以基本道德规范为基础，以爱国主义教育为重点，以理想信念教育为核心，以学生全面发展为目标，充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主渠道作用，把思想政治教育渗透到教学、管理和服务的各个方面，作到全员育人、全方位育人、全过程育人。同时结合青年学生活泼好动，希望多方位发展以及反对空谈的心理需要，把抽象的理论教育与关注、讨论国内外时事、社会热点、焦点问题相结合，与欣赏经典爱国影片、党史教育片相结合，与参观考察爱国主义教育基地、博物馆、科技馆、改革开放成果展相结合；积极开展对学生的爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观；重视学生的职业道德教育和法制教育，注重学生诚信品质、敬业精神、责任意识和守法意识的培养。从而提升学生思想政治素质。 二、结合专业特点，开展人文教育，提升学生的人文素质 文化教育是素质教育的基础，可以为学生的业务素质的培养提供广博而深厚的文化底蕴。在当今的知识经济时代，人们面对科学技术问题、经济问题、生态环境问题等都是一个复杂的系统，都需要运用多学科的知识进行综合研究，加以解决。因此，广博的文化知识能为业务素质的培养提供坚实的基础。护理工作在本质上是充满关爱的服务，而服务是无形的商品，给人带来的远非物质和感官的满足，所以要求护士必须理解人，关怀人，必须具有很强的人文精神，护士具备宽容、豁达、博爱的胸怀，才能为病人提供有感情、有内涵、有爱心的护理。因此人们把护理称为——极具人文特征的专业，把护士——称为极具人文精神的人。 根据这一专业特征，加强对护理学生的人文教育和培养尤为重要。因此人文素质教育应贯穿大学始终，不同年级都应具有不同的培训内容。首先是通过增加人文课程设置或加大人文课程的课时数来加强对学生人文知识的学习和培训力度，如开护士人文修养、护理人际沟通与交往艺术、护理礼仪、护士形体训练、护理心理学、护理伦理、护理法律等课程，同时还应注重隐性课程的开设，将护理人文素质教育融入护生日常的学习和实践，结合专业特色，在入学教育、5·12护士节、学生毕业教育及学生日常活动中进行护理人文素质的教育和职业教育，目的是通过人文素质的教育使学生们懂得热爱、学会奉献、学会沟通、学会合作提升自身的人格修养，成为有教养、有品位、有尊严、有内涵、懂得尊重人、理解人、体贴人、照顾人，以及具有高雅的气质、仪态、行为等由内到外散发出知性之美的专业人才。 三、深化护理教学改革，促进学生专业素质的提高 大学专业教育是素质教育的内核，应培养具有基础扎实、知识面宽、能力强、有专业特色专门人才，基础扎实是专业人才进一步发展的前提，现代科学的综合性与交叉性，需要学生具有广阔的知识面，成为复合型的专业人才。因此在对护理专业人才培养上必须在教育思想、培养模式、教学内容、教学方法等方面进行一系列的改革，以提高教学质量为核心，优化教学总体设计，对课程和教学内容进行整合，构建新型的课程体系；继续加大人文学科的比例，将专业课程提前，让学生早接触专业，早了解专业；改革实践教学、强化护理技能训练，让学生早接触临床、多接触临床；在教学中注重加强基础与临床的结合、理论与实践的结合、医学护理学与人文学科的结合，切实提高学生的临床思维能力和临床操作能力，使学生在基础理论、基本技能和基本素质方面得到较好地培养和提高。 四、营造和谐的校园文化环境 校园文化具有潜移默化的作用。校园文化对学生道德素质、心理素质的培养起着重要的作用，通过校园文化熏陶所形成的素质，往往更深刻、更牢固。因此要努力营造学院文化氛围，激励学生勤奋学习，努力成才。采取切实有效的措施，营造优良的校风和积极向上的文化氛围，创造良好的教育环境。在校园内设立宣传栏、名言、名句、名医、名画、专题文苑等文化长廊、宣传学院办学理念、护理学发展及护理研究动态等。利用各种形式及时向学生宣传国际、国内新闻，教育新思想、新动向及校内的新人新事。开展多种有益于身心发展的文化、体育、文艺、美术等活动，使学生受到优良的校园文化的熏陶，每学期可以通过定期开展专业知识与技能大赛、歌咏比赛、文艺表演、书法展览、法制讲座等活动来锻炼学生、教育学生，通过开展多种形式的校园文化活动，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化氛围。 现代教育的理念和未来医学护理学发展的趋势都要求培养具备人文素质和科学素质的医学护理人才，因此在对学生的培养上必须把坚持学习科学文化与加强思想修养的统一；坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一；坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一作为素质教育的基本准则，力求通过对学生综合素质的培养教育，使学生学会做人并具备基本专业能力及创新能力，学会做人即有高尚的理想、优良的道德、和谐完美的精神个性、求真的科学精神、文明的人文素养，具备基本专业能力包括：护理专业技能、人际沟通与合作能力、语言表达能力、审美能力、解决冲突的能力、独立适应社会生活的生存能力和创新能力，真正成为社会主义事业的建设者和接班人，加入到国家富强、民族振兴的伟大事业中，为中国实现现代化、为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。 综合素质论文:创新职业教育课程体系 培养综合素质技能人才 作者：刘德华 刘春华 高志伟 许秋华 孟庆勋 豆银霞 摘要：在遵循科学发展观的前提下，实现职业教育又好又快发展和学生综合能力提高，强化学生适应社会、适应就业的能力。 关键词：文理科 人文 专业课 实训 《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出“坚持‘以服务为宗旨、以就业为导向’的职业教育办学方针”，“改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式”，这充分体现了职业教育先进的发展方向。而当前中国高等教育制度，特别是高等职业教育，部分院校为了弥补生源，出现文理兼收的情况。如果不采取有效措施，则普遍存在以下问题：理工类考生，分析问题思维敏捷，但人文素质较弱；文史类考生，思想活跃，方法灵活，但专业基础知识和动手实践能力很差；对口类考生，有的学校为了升学和应付考试，死记硬背理论知识和实验过程，专业理论薄弱，缺乏实训，文化课基础差。 上述现状及欲解决的问题，是在遵循科学发展观的前提下，探索职业教育的关键所在。要实现职业教育又好又快发展和学生综合能力提高，课程设置和创新是关键，最终目的是提高学生的综合素质，强化学生适应社会、适应就业的能力。教育以学校为本，学校以教学为本，教学以学生为本，因地制宜，培养学生的综合能力。 1.加强人文素质教育 人文社科知识教育是以人的和谐发展为目标的教育，其根本目的是“成人”教育。目前我国许多大学都过多关注学生专业知识及就业能力的培养，而忽略了人文知识的教育。特别是高职院校单纯强调“就业导向”培养目标而忽视人文素质教育，造成了“高职”不能“高质”现象的产生。 1.1加强学校对人文素质教育教学的支持、配合与管理。 毫无疑问，加强人文素质教育应采取的措施是多方面的，但最关键的一条是加强高校教师的认识。要充分认识科学技术教育与人文教育不仅是相互补充的、相互支持的，而且是相互渗透、相互影响的。 1.2强化知识传授在人文素质教育中的作用。 由于我国现阶段中学教育的应试化倾向和社会上对人文科学的轻视等原因，许多理工科学生进入大学以后，人文知识面狭窄，甚至出现对基本文化常识也知之甚少的情况。因此，在理工科学生中进行人文教育的普及是很有必要的。我国有着优秀的历史文化传统，例如语文教师要善于根据学生的知识水平的实际，结合教学内容，有针对性地介绍和讲解相关的人文知识和信息，指导学生去了解、思考，从而学习和借鉴。。 1.3营造丰富多彩的人文校园文化氛围，开设各类校园文化活动，构造良好的人文教育环境。 提倡一种什么样的校园精神，怎样形成一种校园文化氛围以实现对人的思想观念、思想方式、精神状态和价值取向的塑造在各理工科院校目前还比较缺乏。学校可以结合各个专业的特点，从学生的兴趣、爱好出发，引导学生建立各种协会、社团，大力举办学生参与性强、具有浓厚文化气息的活动，如征文活动、演讲比赛、辩论赛等丰富学生的生活。 2．拓展新的教学模式，加强专业课程的针对性和实用性 综合多方面的调查和调研，现在职业院校的学生基础普遍薄弱，学习的积极性不高，专业操作技能掌握甚少，创新能力缺乏。大部分学生对书本理论知识很难全面系统掌握，实训环节操作不熟，这与社会需求实用型技能人才相差很远。 经过对社会需求的分析，职业院校应该是培养基本理论知识扎实、专业基本功过硬，有较强实践操作技能和技巧，灵活运用知识分析问题、解决问题，具有一定程度创新能力，能适应生产、管理、策划、设计、经营与服务一线的应用型、实用型、技能型人才。但传统的教学模式是理论教学和实习教学分别进行，存在着理论学习比较抽象，不利于与生产实习相结合；学习内容枯燥乏味，难以激发学生的学习兴趣；理论学习具有盲目性，缺乏针对性等问题。理论教师只注重理论知识的讲解，实习教师只关心实际操作训练，理论教学与实习教学严重脱节，不但给学生的学习造成很大困难，也影响了教学质量的提高和应用性、技能型人才的培养。面对这一问题，我校整合现有教学资源，以电子应用技术专业教学为试验，积极推行专业理论教学实验化，专业技能教学实训化，理论实习一体化。即以能力培养为中心，理论课与生产实习课交叉按一定课时比例进行的一种尝试教学模式。这种教学模式的创新设计，符合学生认知规律，能很好地解决理论教学与实习教学脱节问题，突出学生技能训练，充分体现了以学生为本、以学生为主导的教学理念，达到了优化教学的目的。 课程和教学内容体系改革是高职教学改革的重点和难点。我们按照突出应用性、实践性的原则重组课程结构，更新教学内容。 在对社会人才需求状况进行全面和准确分析、论证的基础上，提炼出专业人才培养的核心知识和能力，以此来设置课程或重组课程。基础课要精选学科核心知识，即基本概念、基本理论和基本方法，对那些完成相同功能的多种分析方法，只讲生产中最常用的分析方法。在专业基础课的整合中，我们把重复的教学内容坚决地删除，定量分析尽可能的简化，定性分析要讲清楚，学会工程应用。把联系比较紧密地教学内容整合为新的课程体系，使其具有新的系统性、综合性和应用性。基础课老师定期参加专业教研活动，以便更好地实现“基础理论教学以应用为目的，以必需、够用为度，遵循教育教学规律”。专业课程教学要加强针对性和实用性，及时更新教学内容，生产中已淘汰的内容要坚决地删除，追踪新知识、新技术。教材跟不上，可以以讲义形式弥补，要求教师上网查阅资料，进行深度加工处理。例如《视频音响技术技术》课程，传统的单元电路分析内容已毫无意义，如今都是大规模集成芯片，只要讲清方框图，掌握芯片外特性、外围电路应用等知识即可。专业课还要扩大知识面，不一定深，但要广，了解性的内容要多，可以少学时。我们的限选课、选修课、技术讲座等就是落实该思想。 3.实践教学体系与实训基地的建设 根据现代职业技术教育的特点，正确定位高等职业院校教学实习环节的设置、开发和实施，直接关系到素质教育的质量；对学生实践操作技能熟练程度的培养和能否体现理论与实践是否能够紧密联系有着直接的影响。 以就业为导向，更新实验手段，加强校企联合，加强社会实习环节，把企业的工作环境、文化氛围和管理模式引入学校，指导学生在校的实验和实训内容。作为省级试点专业，认真研究学生现状和理论课内容，大胆地对本专业的实践教学环节的设置、开发和实施作了尝试，并取得了较好的教学实习效果。作为国家级实验室，充分利用我院电子专业现有实验室。根据教学设计的要求，通过真实岗位能力分析，将实践教学内容划分为专业基础技能、专业技能、专项技能、综合技能训练四大模块。然后根据这些模块的要求确定实训课程，并制定了每一门实训课程的教学大纲，再将每一门课程的实训内容划分成若干个独立进行的基本训练单元，每个训练单元对应为一个实验、实训项目，每个实验、实训项目必须有实验实训讲义、仪器设备使用记录表、实验实训报告等内容。 我院十分注重高职教育实践教学环节，为了使学生具有很强的实践动手能力和适应能力，我们一直在努力研究新的实践教学模式。 综合素质论文:提升教师综合素质，确保育人质量 摘要：21世纪的竞争，是人才的竞争，竞争的胜负，取决于人才的素质，而人才的素质培养，又取决于我们的教育，高质量的教育必须要有一支高素质的教师队伍。教师的综合素质和能力是确保高职院校教育质量的关键，是培养综合素质人才的前提和基础。因此在高职教育中需要强化和提升教师的综合素质，教师只有具备良好的师德、高尚的职业道德、宽厚的学识、较强的教育能力、勇于开拓进取的创新精神和良好的身心素质，才能适应现代教育的需要。 关键词：高职教育 教师 综合素质 育人质量 当前，高职教育的发展趋势，对高职院校的教师提出了更高的要求，因为高等职业教育承担的历史使命是培养高技能型人才，所以高职院校的教师必须坚持与时俱进，不断完善自己的知识结构和能力结构，提高自身综合素质，才能适应现代教育改革和社会发展的需要，适应新时期素质教育的需要。本人认为，教师综合素质的提升应主要从以下五个方面进行： 一、教师要具有良好的师德 作为教育工作者，无论是在教学一线的任课教师，还是为教学服务的教职人员都应以全身心的热情和永不放弃的毅力，为祖国的教育事业而努力工作，其目的不外乎为国家培育出合格的人才，为社会输送栋梁之才。人民教师肩负着祖国的希望，塑造着祖国的未来，责任重大而光荣，教师必须热爱教育事业，忠于党的教育事业，这样才能自觉地全心全意投入到教育事业中去，并在任何情况下都不动摇。教师工作是平凡的，也是艰苦的，作为教师就要有一种为教育事业而献身的精神。 就我校而言，教师可分为青年、中老年两大群体，青年教师应争取在学识上有所专长，使自己的理论知识转化为真正的教育理论水平。中老年教师应树立终身学习的思想，不断提高自身的教育理论素养，对教育及学术方面要不断进行研究，以使自己更好的适应教育新形势的需要。 自古至今，教师是社会文明的传播者，教师以"人梯"的精神，培育了数以亿万计的人才，推动着人类的进步，历史的前进，教师的事业是伟大、光荣而高尚的。多年来的教书生涯，我们教师一直情系教坛，真诚执教，无论什么挫折和诱惑，都动摇不了我们"教书育人"的天职，改变不了我们"终生从教"的执著追求。作为教师在物质上，我们也许是贫穷的，可在精神上，我们却将是世界上最富有的，因为我们为国家创造了最大的财富--人才。 教师在具有较高业务水平的同时，还应加强自身的道德品质修养。"身正为范"，人格高尚者方能为师。俗话说："正人先正己"。教师的职业劳动是一种以人格来培养人格、以灵魂来塑造灵魂的劳动。教育学生不仅需要教师的言教，更需要教师的身教，教师的言传身教，会对学生有着潜移默化的影响。所以教师应不断加强自身道德修养，要有良好的师德。 二、教书育人，为人师表 教师应该既教书，又育人，循循善诱，诲人不倦。 首先，教师要热爱学生。热爱学生就是要求教师精心培育一代新人，如果没有热爱学生的感情，就无法与学生心灵沟通，也就不能达到良好的教育效果。其次，教师要尊重学生。在教学活动中，教师要善于对学生耐心教育，而不要伤其自尊心，只有尊重学生人格，才能教会学生尊重别人，并能赢得学生对自己的尊重。再次，教师要严格要求学生。对学生严格要求，这也是热爱学生、关心学生的一个重要方面。只有如此，才能促进学生奋发向上，努力成为现代新人。 教师，它是人类灵魂的工程师，是希望与幸福的传播者，像蜡烛一样，燃烧自己，照亮别人；像石子一样，默默地铺筑历史的跑道。在学生成长的道路上，用自己的青春和智慧在学生心灵的荒漠里开拓出一片片绿洲；以身体力行及为人师表，在学生的人生旅途中竖起引航的灯塔、道德的丰碑。教师的思想行为、作风和品质，每时每刻都在感染、熏陶和影响着学生。所以，教师应当表里如一，严于律己，率先垂范，要做到言行一致，为人师表。 三、钻研业务，精益求精 随着社会的发展，知识的剧增，知识更新的周期缩短，新的科技不断出现，任何人都不可能一劳永逸地学会一生够用的知识，学会未来需要的知识。教师更是如此。 教师必须从教育观念、知识结构上不断更新，应具有较强的吸收新知识的能力，要善于分析、综合，实现知识结构的现代化，以使自己更好的适应新形势的挑战，适应培养创新人才的需要。 为人师者，乃传道、授业、解惑者也。这句话千百年流传，亿万人传说，可其真意到底为何？简言之，所谓"道"，即：为人之理，治事之方。教育之根本是为树人，是为把愚昧化为文明，也就是把普遍适用于当前的习惯、礼仪、规范毫无保留地传授给学生，使之能成人。所谓"业"，不外乎技能、本领、专业、特长之类用于谋生之法。教育之目标就在于教会学生生存之道，即传授各种领域、各个专业的特殊知识与技能。所谓"惑"，即为一切不为学生所理解、认知的问题。"解惑"即为解决所学专业内的疑难问题。 教师要真正做到"传道、授业、解惑"，首先应具备一定的条件，在学业上，教师要努力钻研自己的专业知识，使自己具有专而博、精而深的文化素质。在实际教学中，要努力锻炼和提高钻研教材、备课和讲课的能力，掌握和运用教学技巧，不断充实知识，这样才能满足学生的求知欲望，当好学生的引路人。 本人多年来一直在教学一线从事教师工作，虽说自己掌握了一定的理论知识，又有一定的热情，下了许多工夫，但还应在教学上潜心研究，业务上多钻研，做到求深求精，以真正把握教学中的规律。 古人云："为人师，必有智"。我们都知道，高尚的职业道德是提高教师业务素质的前提，而精湛的业务能力又是体现教师崇高职业道德的基础。教师应在具备崇高职业道德的同时，还必须提高自身的业务能力，包括独立钻研教材的能力，对各种信息进行加工的能力等，要具有渊博的专业知识和深厚的文化底蕴，不断吸取各种新知识，不断拓宽新视野，动态地调整和优化知识结构。由于科学技术的迅速发展，促进了各个学科之间的交叉、渗透、结合，这更加要求教师博学多识，一专多能，延伸自己专业外的纵向知识，拓宽横向网络知识。只有这样，才能使教学内容新颖而丰富，才能把握教育观念发展的趋势和规律，掌握教学改革和实施素质教育的主动权。 四、更新教育观念，具有创新意识 教育要创新，教师的教育观念首先要创新。教育观念是教师对教育工作的认识、理解和信念，它影响着教师的教育态度、教育方式方法的选择和运用。我国有着许多优秀的教育传统，但也有一些陈旧的教育观念，不符合时代的要求。教育观念不创新，就不能很好地贯彻党的教育方针，就不能培养出时代所需要的人才，也适应不了教育改革的新形势，更无法满足时代对教育的要求。只有创新教育，教育创新才具有时代的先进性，因此教师要充分认识创新教育的积极性，具有科学的、富有时代精神的教育观念和创新精神。 因为教师所有的教育行为和思想都是在一定教育观念的指引下实现的，因此，教师要积极吸取教育创新的理论，不断探索创新教育的方式方法，用最佳的教学方法去实施教育教学工作，不能把教育只单纯地理解为传统的传递，而应看成是对学生潜能的开发和个性的培养过程，并根据学生的特点，更新教育观念，改革教学方法，增强创新意识，创造新的教学模式，使教学在最短的时间里收到最大的传授知识的效果，做到教学内容创新、教学方法与手段创新、教学评价体系创新，让教育工作真正符合创新教育的需要。 五、良好的身心素质 高职教师的身心素质主要包括教师的身体素质和心理素质。经过多年的教师工作，我感受到教书育人是一项很繁重的工作，高校教师将承担重要的教学和科研任务，这就要求教师要有良好的身体素质，做到身体健康，充满活力和朝气，才算具有现代教师的精神风貌。反之，是与充满生机与活力的素质教育不相适应的。另外，教师职业的特殊性又决定了教师还要有健康的心理素质，教师心理健康主要表现为应有较强的社会适应性，能与现实保持平衡；有自知之明，正确看待自己；理解、尊重、信任他人；热爱生活，热爱教育工作。这种良好的心理素质所表现出来的形象对学生来说将是一种无形的最有力的教育。 总之，高职教育应以质量为本，与时展共进，为了确保育人质量，高职教师必须不断提升自身综合素质。教师综合素质的提高也是当今素质教育的需要，是培养创新人才的前提和基础，所以，高职教师一定要具有较高的政治思想素质、高尚的职业道德、宽广的学识和良好的业务素质，做到教书育人，更新教育观念，具有创新意识，爱岗敬业，真正理解教师的职责和任务，这样才能成为一名合格的教育工作者。 综合素质论文:探析专业技能竞赛与师范生综合素质的提升 摘要：专业技能竞赛作为实训教学的一种补充形式，被各省的普通高校和高职院校广泛加以运用。对于师范生来说，经常性地开展书法、普通话、课件制作、说课与讲课这类基本功的技能竞赛，有助于提高他们从教的综合素质及就业竞争能力。 关键词：师范生；技能竞赛；专业实践；综合素质；提升 专业技能竞赛是当今许多大学生乐于参加的活动之一，师范生专业技能竞赛，有助于提高学生的从教素质。如何将它与实训教学有机地结合起来，将师范生的专业技能竞赛开展得更有成效，从而提高师范生的综合素质，已成为值得我们深入研究的课题。 一、师范生基本功的不足与专业技能竞赛的内容 师范院校的学生将来毕业后大多数要从事教师职业，从目前在校的一些师范生来看，他们的综合素质还有待于进一步提高。不仅如此，他们作为一个准教师，许多人做教师的基本功还不够扎实。特别是一些高职院校的师范专业学生，表现得更为突出。具体表现为：（1）口头表达能力差，普通话很不标准；（2）书法水平差，不论是粉笔字、钢笔字还是毛笔字，都离一个教师的要求相差太远，板书没有章法；（3）尽管会制作一些简单的多媒体课件，但课件与教学切合得不够紧,有的课件内容与教学无多大关系；（4）说课和模拟讲课容易紧张怯场，其心理素质和对课堂教学的掌控有待提高。 当前的师范院校学生之所以在教师基本技能方面存在这么多问题，究其原因，主要是缺乏这方面的实习实训与实践锻炼。目前，许多学校对实训教学重视不够，给学生提供锻炼各种师范生技能的机会很有限。各种技能竞赛本是校园文化的一个重要组成部分，但受经费和其他条件的限制，一些学校技能竞赛活动开展得太少。有的学校甚至对学生实习也不重视，放任学生“自主”实习，有的不到教育岗位实习。 全国许多省份开展了师范生技能竞赛。一些设有师范专业的职业院校，也纷纷参加这类比赛。如在2010年举办的浙江省第四届师范生教学技能竞赛中，金华职业技术学院代表队获得3个二等奖，2个三等奖和3个优胜奖[1]。有的省份（如湖北）在开展师范生职业技能竞赛时，高职高专单独设组，不分学科类别[2]。为了参加省里比赛，各个学校自己经常性地举行师范生技能比赛，而且将此作为一个传统项目保留下来，定期举行师范生技能竞赛。 江西省教育厅师范处2008年举办了江西省首届师范生基本功大赛。基本功比赛主要包括三项内容：一是写字、二是演讲、三是课件制作。纵观其他省份的师范生技能竞赛，其内容大同小异，主要集中在书写、普通话、课件制作和说课、讲课上。 二、专业技能竞赛对于提高师范生综合素质的作用 开展专业技能竞赛，可以给学生提供不少实训机会，培养学生的多方面能力。对师范生来说，在正式上讲台之前锻炼一下从教的基本技能，是十分必要的。 （一）书写比赛对提高板书水平的作用 随着电脑的普及，学生的书法水平不断下降。据调查，书法水平在师范生中的发展呈现不平衡的状况。汉语言文学专业的学生与其他专业学生相比，书法和板书普遍要好一些。而在汉语言文学专业学生内部，书法水平也是不平衡的，有的从小练字书法较好，有的缺少练习书法较差。从整体来看，硬笔字明显又要比软笔字好，学生的毛笔字普遍较差。 板书是教学过程中不可或缺的重要一环，但现在对板书的重视程度很不够，许多刚毕业的师范生的板书非常差。一些学生到中小学教育实习，他们在板书时不但字很差，黑板上所写内容安排得也杂乱无章，根本谈不上有什么“板书设计”。从这一点来看，举行板书比赛也是提高师范生从教能力的重要手段，是十分必要的。可惜现在这方面的比赛开展得不够广泛，作为师范生技能中的一项重要内容，这方面还有待加强。 提高师范生书法水平的办法之一，是经常性地举行书法比赛。比赛可分为硬笔书法、软笔书法，具体一点说主要是“三字”即毛笔字、钢笔字和粉笔字。通过经常性地举行书法比赛、板书比赛，可使广大的学生在书法上取得较大的进步。 （二）演讲、辩论比赛对表达能力等方面的促进 普通话过关是对一个教师的起码要求，国家语言文字委员会对此有明确规定。汉语言文学专业的师范生，普通话测试水平要达到二甲以上，才能获得教师资格证书。作为一个教师，除了普通话要标准，口头表达能力也非常重要。因此不少师范院校在平时便会加强这方面的训练，而通过技能竞赛的形式进行的，大多是演讲比赛或辩论赛。 演讲比赛可以提高学生的表达能力。江西省的师范生技能赛，其中就有演讲这一项，第一届比赛的演讲主题是“怎样当一个好老师”。在练习和准备演讲的过程中，学生在口头表达能力方面存在什么不足，可以通过有经验的老师加以 指导，以克服自身的不足。如演讲时的普通话是否标准、演讲时的语速、语调以及节奏的把握等等，都可以在指导老师的点拨之下得到校正。同时，演讲比赛还可以促进学生书面表达能力的提高。因为演讲比赛通常要写演讲稿，为了演讲得更精彩往往还要反复修改，在这个过程中师范生的书面表达（写作）能力会相应得到提高。 除了演讲比赛，还可以举行辩论赛。围绕一个辩论主题，将参赛者分为正反两大阵营，然后进行辩论，这就是我们通常说的辩论赛。自从著名的“狮城舌战”后，这种方式大受人们欢迎。参与辩论的辩手要有敏捷的思维和出众的口才，通过这种形式的比赛可以促进学生逻辑思维能力、口头表达能力的提高。 （三）课件制作对教材把握能力的检验 多媒体课件是教师用来提高教学效率增强教学效果的工具。教师从预设的教学目标与教学内容出发，根据学生智能水平与学习现状，依靠计算机多媒体技术及其网络教学系统，以声音、图像、视频和文字等媒体为一体的方式来调配课程资源，按教学环节与流程从时间和空间两方面进行集成，以形成全方位、多渠道、交互式的教学系统。运用多媒体教学，是一位老师基本的教学技能。作为将来要走向教学岗位的学生，自然也应重视这项技能，在实训过程中熟练掌握它。常用多媒体课件制作工具有powerpoint、authorware、director和flash等等。这些制作工具，都可以在每门学科中运用的。每个软件都有优点与不足，其关键处在于体现学科教学特性与适合具体的教学情境，实现教学过程的最优化。 从某种程度上说，多媒体的运用恰当与否，是对课件制作者把握教材能力的一种检验。通过课件制作比赛，可促进学生对教材内容的深入研究。要通过课件制作比赛，提高学生对教材的把握能力。制作多媒体课体，一定要紧扣教材内容。第一要切合课文的题旨情境。例如，有人在运用多媒体教学《七根火柴》时，在“欧化”（现代气息太浓）的金边相框中播放衣衫褴褛的红军战士在草地跋涉的场面，这是不妥当的；第二要准确地表现出课文或语句的意思来。例如，有一个《沁园春·长沙》的课件给“百舸争流，鱼翔浅底”制作了一幻灯片，画了几只帆船在航行，水中有几尾鱼不时跃出水面。这没有准确地表现出“鱼翔浅底”的意境来。“翔”是形容鱼在清澈的水里自由游动，绝不是跃出水面。这样的画面不但不能帮助学生对诗句的形象理解，反而会导致学生误解。 （四）说课、讲课对教学综合能力的提升 目前，许多省份办理教师资格证时，都有“说课”这一环节。而一些中小学招聘教师所进行的考试，也都要过“说课”这一关。2010年笔者曾担任过本校附中招聘语文教师的评委，当时就有“说课”这一关。从应聘者说课的情况看，经验丰富的“老”教师比起没有经验的硕士生来，对教材的把握能力显然要强得多。由此可见，多“说（课）”、多“讲（课）”对师范生的重要性。 那么，什么是“说课”呢？说课就是教师口头表达具体课题的教学设想及其理论依据，也即是授课教师在备课的基础上，面对同行或教研人员，讲述自己的教学设计，然后由听者评说，达到互相交流、共同提高的目的的一种教学研究活动。说课其实就是要谈谈你是怎么教的？为什么要这样教？通过说课，可以看出教师对教学内容的把握情况。例如，说课人是否把握重点难点、教学安排是否合理等等。 作为师范生的一项基本技能，说课已越来越受到重视。在日常教学中，客串讲课在当今的教学中经常会被采用。在教学过程中，教师可以让学生上讲台充当“教师”的角色，借以提高学生诸多方面的能力。但是，作为实训教学的一种手段，这种方法不可能在课堂中占太多的时间，因为这样做会影响教学进度。因此通过讲课比赛来促进学生课后自练，不失为一种好的办法。如西南大学的师范生技能竞赛，其中就有讲课比赛。 现在绝大多数师范院校都建立了微格教室，创建微格教室是十分必要的。在微格教室中，学生可以自由地发挥，按自己的构想去进行讲课，然后再反笔观看自己讲课的录像，找到自己不足之处加以改进。许多学生到外面的学校实习，开始总是会胆怯，紧张时说话的节奏太快。在微格教室多训练几次，多参加有关说课、讲课的比赛，有利于提高他们教学方面的综合能力。 三、对专业技能竞赛提升师范生综合素质的思考 首先，职业技能课的开设问题。过去很多学校没有开设专门的教师职业技能课，只开设《教材教法》方面的课程。以汉语言文学专业为例，过去开设《中学语文教学法》，现在有的更名为《语文教育学》，实际上讲得大多是理论性的东西，比较抽象。为了弥补学生在从教实践方面的不足，我系曾开设了《普通话教程》、《演讲与口才》等课程。后来修改教学计划，又将上述两门课取消，新开设了《教师职业技能》课。《教师职业技能》课包括普通话、书法和课件制作等方面内容 ，每周三节共54课时。毫无疑问，《教师职业技能》课的开设是十分必要的，但课时是否太少，普通话、书法、课件制作各占18课时是否合理，还有应当放在第几个学期开更科学，都是值得探讨的问题。学生反映这门课的课时偏少，有必要将《普通话教程》和《演讲与口才》作为选修课加以恢复。 其次，竞赛内容的再拓展问题。就竞赛内容来说，还要体现不同专业的不同特点。如作为汉语言文学专业的师范生，只进行书法、课件方面的训练是不够的，中文系毕业生将来当语文老师，要教学生作文，有的还要指导学校文学社，写作技能的训练是必不可少的。听、说、读、写“四大能力”，写的能力要进一步加强。所以我们每年都组织大学生参加江西省写作学会举办的“大学生写作比赛”。除了比赛内容的拓展，赛后的拓展也很重要。如课件比赛，要体现语文教学的开放性与交互性，要重视把课件建立在网络上。赛后可模仿网络聊天室进行设计，如利用网络聊天室的“大厅”和“独立窗口”进行研讨，发表意见。“大厅”供学生对共性问题进行讨论，“独立窗口”供学生讨论有关问题，学生在讨论时可以同时打开浏览窗口，调用网上资源供自己研究讨论用。或在课件中设置供网络笔谈的特殊交流版块，如供表达的写作板，供别人发表意见的意见板等。 再次，竞赛形式的多样化问题。现在的师范生技能比赛，大多围绕“三字一话”、课件制作和说课、讲课来进行，其基本内容无疑是正确的，但如果在竞赛形式上长期不加变化，会使学生感到缺乏新鲜感，兴趣会渐渐消失。特别是已经参加过这类比赛又拿过名次奖项的学生，兴趣会更差。因此，如何将竞赛形式变得丰富多样以吸引更多的学生参与，成为摆在举办者面前的一大课题。如为提高学生表达能力，从举办单纯的演讲比赛进到辩论赛、擂台赛，形式就更吸引人。为了提高学生参与竞赛的兴趣，还可以在奖励机制上作点文章，条件好的学校可以加大奖励。如西南大学举行的师范生课堂教学技能竞赛，四名学生可公派出国学习一学期。[3]这种奖励形式的比赛，其吸引力不言而喻。条件差一点的学校，可以考虑与重点中学或相关企业合办比赛。 最后，赛后的总结与反思问题。竞赛的目的在于提高水平，不是为竞赛而竞赛，因此必须善于总结成功的经验和反思存在的不足。青海师范大学教师教育学院的做法值得借鉴，比赛后他们总结了活动开展的成效和存在的问题，对板书检测、普通话检测和从教综合检测等方面存在的问题总结得非常具体，并就这三方面提出了“今后在开展教育教学的相关建议”[4]。只要我们认真总结经验和反思不足，专业技能竞赛必将在提升师范生综合素质方面发挥更大的作用。 综合素质论文:程序设计与学生综合素质培养探讨 摘要：“程序设计”这门课程，是教师难教、学生难学的课程。其传统授课方法是重语法而轻算法，现行的授课方法是算法语法并重，作者认为这门课程包括算法、语法、综合素质三方面的内容，通过这门课程的学习应该对学生终生发展打下基础。 关键词：程序设计；算法；教学思想；终生学习 1　严谨的逻辑思维，表现出雄厚功力 如果没有程序驱动，计算机不过是一堆金属和塑料而已。程序可以让计算机忠实地实现人的意图，严谨的逻辑思维是程序设计的关键，而学生最容易接受的是“流程图”，这正是描述逻辑思维的最好工具。大厦有施工流程图，装电视机有装配流程图，而企业的生产线则是运动的流程图。流程图就是秩序，就是逻辑。画流程图必须充分考虑各种情况，力求无懈可击。作为训练，教师应要求学生上街购物前画购物流程图，班委策划活动应画活动流程图，进而写程序也须先画程序流程图。有了程序流程图，就可按图索骥，迅速将思维转化为程序。 2　学习规则，利用规则，在限制中求发展 对程序设计初学者来说，最头痛的事是太多的语法规则限制，动辄语法出错，进而望而生畏，失去信心。这主要是教师的心理教育没有跟上、学生思想不通造成的。其实，生活本非随心所欲，它是充满各种限制的。如国有国法、校有校规，玩游戏要遵守游戏规则，过街口不也受红绿灯限制吗?歌德诗云“在限制中显示出能手，只有规律能给我们自由”。计算机语言的各种规则是科学家们智慧的结晶，已经深入人心，由这些语言编写出来的程序给社会创造了极高的效益和效率。据作者所知，特别是计算机语言，规则和规律是紧密联系在一起的。只要细加分析，这些规律是很好掌握的。无论做什么事，均似刨丁解牛，掌握规律之时，就是游刃有余之日。 3　标新立异的算法，追求事半功倍 算法是程序的灵魂。衡量程序质量的高低，算法是重要指标之一。 思路决定出路，人生是需要思考的。俗话说“磨刀不误打柴工”，先思考后行动，可以规避风险，提升成功率。 4　程序模块化思想，培养学生管理意识与合作意识 打一场战役，要分成若干阶段，在若干战场实施。这种“分解大任务，各个击破”的思想，正是现代模块化程序设计的思想。其实，模块化思想在生活中有着广泛的应用：企业分部门，军队分兵种，学校分专业……，各类计算机语言中的函数、过程等正是为此而设，它实现了将复杂问题简单化。编程时应尽量要求学生把问题分解为功能相对独立的子模块，将它们定义成函数、过程，这样既增加了程序可读性、可改性，又方便了系统编译。 5　从项目入手，举一反三，提炼特殊中蕴含的普遍规律 程序有顺序、选择、循环三大结构，无论程序要解决的问题多么复杂，均可用这三种结构来实现，这就是程序设计的辩证法。一个优秀的程序员不在于它写了多少个程序，正如高考状元并不是做题最多的学生。当然，不做题，也绝对当不了状元。对于程序设计这门课程，教师应该采用项目教学法，以项目作为实训的基本单位。每个项目做完后，还应指导学生回头分析，认真总结规律，然后再利用规律去完成一个类似的项目。只有掌握了事物的规律，才能反过去更好地驾驭事物，进而达到人生的上乘境界。 6　把握变量类型、作用域及生存期，学会节约资源，量体裁衣 虽然现代计算机硬件配置越来越好，但其运行的软件也越来越大，特别是当运行多个任务时，往往会因争夺有限的系统资源而导致软件运行速度降低，甚至死机。每一种计算机语言均提供丰富的数据类型，还可以控制诸变量的作用域和生存期，使程序紧贴硬件运行。 7　潇洒的程序风格，宛如一首人生的诗 程序是一首诗，程序员应该有诗人的耐心和超脱。唯有精雕细琢，才能诞生耐人寻味的作品。各类计算机语言均要求的“锯齿形”源代码书写风格十分科学、漂亮，行行代码，仿佛人生层层阶梯；而程序的两边又像人生轨迹，有进有退，错落有致。作为一名称职的“程序设计”课程教师，理应要求学生无论做什么事，都要像写程序一样，不但要完成指定之功能，而且要追求完成功能的过程规范、漂亮、潇洒。 综合素质论文:试析声乐教学中学生综合素质的提高 论文关键词:声乐教学　综合素质　培养 论文摘要:文章从教学实际出发，分析了现行幼师声乐教学模式中存在的一些问题，提出了幼师声乐教学应注重改革的初步设想和建议。 声乐教师的职责不仅是培养学生的专业技能，而且应在培养综合素质方面不断探索和提高。本文仅就此谈几点看法。 一、高尚的道德情操，健康的人格修养 德育是素质教育的起点，声乐教学也不例外，声乐教学除了提高学生的文化修养和专业水平外，还应该把德育放在重要的位置，致力于学生人格的塑造。艺德比技艺更重要，在教学中通过古今中外优秀音乐家的高尚情操和音乐中所传送出的美好情感感染学生，教育学生才固然重要，而艺德尤为重要，没有高尚的道德情操与合格的人格修养，就不能正确理解音乐的美妙情感，更不能创作出高雅的具有时代气息的音乐作品。幼师学生毕业后要走上讲台，为人师表，培育祖国的下一代，如果没有高尚的艺德，又怎么能教出健康活泼的好儿童，上梁不正下梁歪，祸及幼童，罪莫大焉!所以，只有把德育教育放在首位，才能培养出对国家，对人民有用的德艺双馨的艺术人才。 二、科学的音乐理论，扎实的业务能力 声乐(歌唱)是人们用歌声表述思想感情的一种艺术活动。要学好就必须首先掌握歌唱器官的构造和发声的基本原理，掌握歌唱发声的运动规律。 呼吸是歌唱发声的动力和基础。发声的准确.音质的优美及歌曲感情的表达，都与呼吸密切相连，在歌唱方面的学习中，必须掌握好气息的运用和呼吸的技能技巧，依靠恰到好处的气息的运用和呼吸的技能技巧，依靠恰到好处的气息支持和科学的呼吸方法，完善地表达歌曲的思想感情。早在一千多年前，唐朝《乐府杂录》中就有“善歌者，必先调其气”的论述，由此可见，呼吸是打好歌唱基础和进行音乐艺术表演的重要环节。 练声训练也是歌唱中至关重要的。在教学过程中，不仅要掌握正确的练声方法，还应养成良好而有规律的练声方法和有规律的练声习惯。循序渐进，持之以恒，才能保持悦耳动听的歌喉，幼师学生的学习生活分外紧张，时间尤其宝贵，供练声的黄金时间更少得可怜，但是，世上无难事，只怕有心人，教育她们利用一切有效时间练声，只要坚持不懈就一定会有收获。 另外，其它音乐基础理论也应受到重视。例如基本乐理，视唱练耳，和声复调，其中视唱练耳尤为重要。它包括读谱能力、听辨能力节奏感、音高感及音乐感受和表现力的培养等内容。甚至涉及对学生综合协调能力和协作能力的培养，声乐器乐及各门理论课程都需要有较好的视唱练耳能力。因此，学好这些基础理论对歌唱有着极大的帮助与促进。 三、深厚的文化底蕴、良好的文学修养 一些人认为声乐专业学生只需具备动听的嗓音和美妙的歌声，文化知识略知一二就行了。实践证明，那些只重视专业而轻视了文化课的学生，即使音乐功底再高，其发展前途也将受到限制。而那些既有文化底蕴、又肯钻研音乐的学生，往往有广阔的前程。 近些年来，各种类型的青少年大奖赛，都增设了综合素质测评，进一步说明当今社会需要的声乐人才，是那些既具有扎实的音乐专业技能，又具备全面的音乐修养，艺术修养和文化修养的人才。 青年歌唱家宋祖英歌甜人美，受到观众的普遍好评，她的美，不仅仅是外在的，更是内在的心灵美、气质美、人格美，从唱歌到歌唱得优秀需要一个质的飞跃，而从一个优秀的歌唱演员到一个德艺双馨的歌唱艺术家，需要加强文化的修养与人格魅力的完善，更需要经历文化知识与人格修养的双重检验。正如徐悲鸿所说“广博其知识，完善其专业，高尚其志趣，澄清其品格”。可见只有广博其知识才能完美专业、一个人知识不广博在专业上也很难达到完善的境界。同样，没有高尚的志趣和高尚的品格同样难以达到完美的艺术境界。 四、良好的心理素质，丰富的临场经验 在声乐教学中，每位教师都会竭尽全力去提高学生的演唱技巧，其中部分教师忽略了歌唱教学中的心理因素，往往在练习演唱的时候让人十分满意，但在正式登场时，却不能表现出自己的真实水平。所以说，歌唱的心理素质在歌唱中占有极其重要的成分，歌唱时的心理因素好坏直接影响着歌唱者的思想状态、演出效果及水平。良好的心理素质的培养首先应着手于心理品质的磨练，对于演唱者来说，意志品质、情绪与情感品质在训练和演唱中起着非常重要的作用。在平时的训练中，让学生在积极主动的状态下练习，聚精会神地投人到音乐的情绪中去，以培养其良好的心理品质。另外，练习的准确、熟练程度也是消除紧张、减少心理压力的前提，胸有成竹地登台，是演唱成功的保障。 当然，良好的临场经验也是必不可少的，环境的变化直接影响着演唱者的心态，级别越高，场面越大，竞争越激烈，对演唱者的心理压力也越大。声乐教师在平时的教学活动中应该有意识地把讲台布置成小型歌舞台，让学生在场景中想象歌曲进人角色。同时反复教育学生在演唱时假想观众就在面前，多次进行这样的“模拟”演唱和预演，也是引导学生走向歌唱舞台的有效手段。在平时，让学生积极参加学校和社会组织的各类艺术实践。只有这样，才能培养出合格的声乐人才。 综合素质论文:浅谈高职公共体育课对学生综合素质能力的培养 论文关键词：公共体育课；合作意识；意志品质；心理素质；审美意识 论文摘要：离职公共体育课能培养学生的综合素质和能力。培养学生的合作意识和能力。通过挫折教育。运用激励手段。引入竞争机制培养学生坚强的意志品质；通过调解和疏导。缓解学生心理压力，培养学生健康的心理素质，促进各种智能的协调发展。 公共体育课不同于专业体育课。专业体育课是以提高技术水平为主，公共体育不但要提高技术水平，更主要的是培养学生的综合素质，是培养和提高学生综合能力的最好课堂。但是。高职公共体育课没有受到学生的重视。甚至没有受到一些老师的重视。一些老师认为公共体育课就是让学生学一些基本的技术。锻炼一下身体就完成任务了。学生们认为。我也不是学体育专业的，将来也不从事体育工作，对付一下就可以了。这是人们对公共体育课认识上的一个误区。从小学到大学一直开设体育课。高职院校从入学到毕业也一直开设体育课，这就说明开设公共体育课是有其科学性和合理性的，它不只是简单地学点技术，而是要学好技术，更要全面培养学生素质和能力。 一、公共体育课能培养学生合作意识和能力 在体育运动项目中。大多数运动项目都存在着合作的内涵，有整体合作、小组合作、二人合作等。不同的项目有不同的合作方式。只有很好的合作，让每位合作者都发挥出最好水平，最后才能取得胜利。 1、培养学生的合作意识是合作学习的前提 例如，在三大球类运动中，队员要密切合作，场上队员的一个眼神、一个手势、一个表情都表示一个战术。只有队友就得明白，才能取得胜利。在体育教学中，结合本学科的特点，结合所学的项目，有意识地培养学生的合作意识，让懂得有比赛就有竞争。有竞争就有合作，在合作中让学生学会尊重他人、关心他人、帮助他人。 2、加强合作能力的培养 例如，田径项目中的接力跑，要求四名队员不但有合作意识，而且更要发挥好伙伴之间的协调的配合能力，二者是缺一不可的。在体育课中，让学生掌握合作的技能技巧。学会与人沟通和交流，从鼓励全体学生积极参与合作学习的同时发挥教师的主导作用，选择合适的内容，学生在自学自练的过程中相互观察、相互帮助、相互纠正，使学生在合作学习的氛围中，提高发现错误和改正错误的能力。不断提高动作质量，培养学生的合作能力。 二、公共体育课能培养学生坚强的意志品质 公共体育课不同于其他理论课，它不但要学一些理论知识。更主要的是要有身体的体验。每一项运动技术的掌握。都要付出较大的体力和产生许多不适反应，如疲劳感、疼痛感、酸胀感、恐惧感等，因而引起一系列心理障碍，如怕苦、怕脏、怕失败、怕丢脸等。尤其现在的高职学生多数都是独生子女，他们生活条件比较优越。过着“农来伸手。饭来张口”的生活，从没受到这样的“苦”。作为体育老师，要帮助他们渡过“难关”，有针对性的引导学生以坚强的意志去克服和战胜这些生理或心理上的障碍，从而逐步培养起不畏艰难、不怕困苦、百折不挠、勇敢顽强的意志品质。 1、有意识地对学生进行挫折教育 在体育课中可以人为地设置一些障碍，创立挫折情境，让学生碰些“钉子”，以此来锻炼他们的意志。增强对挫折的忍受力。例如。在学生已经完成练习任务后再增加练习任务。延长规定的练习时间；在疲劳时要求学生完成比较复杂的动作。并要求保持动作技术的稳定性、准确性。这些都能起到挫折教育的作用，培养学生的顽强性和坚韧性，从而形成良好意志品质。 2、运用激励手段。增强其学习信心。激发起克服困难的勇气 学生在体育课中需要克服各种各样的困难，但不是每次都能成功的，“功亏一篑”的情况时有发生。如果我们能在学生可能退却的关键时刻，适当地给予学生必要的帮助和鼓励，就可以促使其去坚持、去奋斗、去拼搏，从而使其意志得到磨练。 3、在教学中引入竞争机制，培养学生良好的意志品质 “好强”、“好胜”是我们每个人的天性。对于学生来说，这种心理在体育课中表现得尤为突出。在体育课中组织形式多样的比赛来培养学生的良好意志品质，也是一种较好的举措，让水平相当的学生一起比赛，让他们在竞争中超越自我，培养不怕苦、不怕累、勇于拼搏的良好意志品质。 三、公共体育课能培养学生健康的心理素质 高职学生作为一个特殊的群体。从入学开始大都或多或少地经历了学业不良，高考失败等打击，在心理上受到了无形的伤害，失去了远大理想和明确的人生目标，使他们目标模糊，不能全神贯注地学习，一些学生因得不到及时的调解和疏导，致使其消极行为加剧，变成病态的心理行为。体育课就能起到缓解学生心理压力的作用，对学生心理健康起到积极的调解作用。众所周知，娱乐是减轻心理压力的最有效的良药，那么娱乐的项目又大多是体育项目，在健身房里、广场上、公园里随处可见那些运动健身的人们，一个视野开阔的运动场就会让你忘记烦恼，一段节奏较快的健美操就会让你心情舒畅。因此在体育课上合理安排一些大运动量或学生感兴趣的教学内容，是培养学生健康的心理素质的有效途径。如．为男生安排一些球类比赛；为女生安排健身操、游戏，有意识地通过这些运动项目，让学生“合理宣泄”，使受挫情绪、委屈情绪等多方面心理压力释放出来，以达到减轻学生心理压力的效果，使学生经常保持良好的心理状态，树立正确的自我意识，真正地做到自尊自信。 四、公共体育课能促进学生各种智能的协调发展 公共体育课与其它学科相比，有其独特的作用。在公共体育课上学生所学的每一项技术，都要求身体的各个器官的协调配合。例如，篮球的胸前传球技术，眼睛看传来的球，大脑判断来球方向，手要伸出接球，腿要迈出选好位置；田径教学的起跑练习能培养学生的快速反应能力；篮球的投篮命中率能培养学生的准确能力；排球的扣球能培养学生的判断能力；体操动作能培养学生的时空感觉和运动感觉。在体育课中，还可以让学生设计准备活动内容，编排徒手操、设计场地，制作体育器材等，这些内容可以培养学生的创造性和想象力。教师在教学中要重视基础知识的传授，让学生掌握体育锻炼的规律性，使学生的基本技术迅速提高，基本技能得到正常发挥，促进学生的各种智能的协调发展，让学生的智能水平通过体育教学不断得到提高和发展。 五、公共体育课能培养学生的审美意识 1、教会学生欣赏美、发现美，提高审美意识体育运动是美的运动，从动态到静态处处存在着美。在体育课中体育运动的场地、运动过程更是美的展现，一个篮球、一块田径场展示的是静态美；被称为“东方神鹿”的王君霞的奔跑动作、职业篮球队员的扣篮动作，展示的是动态美；艺术体操、健美运动、武术、太极拳优美动作以及各种动作之间和谐的编排组合，展示了美术中的造型艺术；音乐中的音响艺术；舞蹈中的形体艺术等多种艺术因素。当我们看到这些运动健儿那种健壮优美的形体、机敏灵活的动作、和谐舒展的造型时，会使我们获得美的享受、美的感染和美的熏陶。 2、通过体育课的培养让学生拥有美的行为 当我们亲自参加体育运动，从中体验到运动的美妙愉快时，我们的心灵会产生一种愉悦的快感，受到美感教育。高职公共体育课就是培养学生审美意识，通过系统的科学的教学方法，使学生在参与体育和观赏体育中不知不觉地受到美的感染，使观赏者获得美的享受。体育教学是自然美、艺术美和人体美的有机统一。高职公共体育教学可以培养学生的审美意识。 总之，在高职体育教学中应加强学生综合素质的培。体育工作者要从对教育负责、对国家负责的角度重视和加强这项工作，要结合实际。认真学习教育理论和体育理论，重视学生个性能力的培养，锻炼学生自我生存的能力，教育学生，全面把握素质教育的科学内涵，把受教育者培养成全面发展的跨世纪人才，这是时代赋予我们的重任。

高中历史课堂教学篇1 高中是大学教育的一个重要时期，一方面要面对高考带来的巨大压力，另一方面又要为将来的大学学业做好充分的心理准备。新一轮的教学改革，充分发挥高中历史教学的作用，提高高中历史教学的效果。但是，从目前高中历史课的教学现状来看，仍然有很多问题，这已经成为影响高中历史课教学改革的重要因素。为此，我们应该加强对高中历史课堂教学的研究，以提高中学历史课的教学质量。 一、高中历史课堂教学有效性分析 （一）教师在课堂上的创新意识不足 在新的教育环境下，高中历史教师必须提高对课堂教学改革的重视，适时地进行教学内容的调整，不断创新教学资源、教学方法和教学模式，以构建高效的历史课堂，使学生在课堂教学中真正地融入到音乐之中，从而达到提高教学效率的目的。但是，一些教师在课堂上没有注意到课堂教学的创新，这就使得中学历史课堂的多样性、丰富性难以形成。通过对多媒体技术的应用，说明其自身的灵活性和使用能力，能够很好地适应教师的各种需要。在高中历史课上，有些老师只把它应用到了历史课上，而没有扩大它的应用范围，使它的作用不能完全发挥出来。 （二）高中教师对个人问题的重视程度不够 新课标提出了高中历史教师在课堂上要把握好两个基本的教学基础，即注重学生的综合素质和个体素质的培养。在教师的指导下，学生在知识、能力、情感态度、价值观等方面都得到全面的发展，同时，教师也要在课堂上对学生进行个性化的教育，使他们能够更好地适应社会和国家的需要。一些教师在课堂教学中忽略了注重学生个体素质的培养，以达到与课程教学同步的目的。忽略了学生的个体发展，不但会影响到他们的课程学习，还会制约他们的教学效率。 （三）学生自身对历史课的学习兴趣不强 在高中历史教学中，教师要重视学生的学习兴趣，利用学生的兴趣激发他们的学习热情，从而达到提高课堂教学效果的目的。但是由于历史学科的特殊性，一些学生对中学历史课的学习兴趣较低，加之一些老师在课堂上不注重创新，不注重学生的个性，不能充分调动学生的学习兴趣，这就给中学历史课的教学效率带来了困难。 二、高中历史课堂教学有效性提升的策略 （一）以学生的学习动机为基础，充实教育资源 在高中历史课上，教师要想提高高中历史课的教学效率，就必须从学生的兴趣出发，从学生的兴趣出发，寻找突破口，使他们更好地融入课堂，从而达到提高课堂教学质量的目的。以“政治体制－中国古代政治体制的形成和发展”为例，以“政治体制－中国古代政治体制的形成和发展”为例，教师可以将教育资源作为激发学生学习兴趣的焦点，并通过丰富的教学资源来满足学生的课程学习需要。教师在运用课本的文字资料指导学生的同时，还应加强对现代资讯科技的研究，并运用现代资讯科技的便利，把课堂上的文字、图片、视频等资料，运用到课堂教学中，使学生在更多的视觉资料的辅助下，掌握课堂的知识。例如：老师在指导学生学习禅让政体和世袭政体时，可以从清单的视角来思考，利用多媒体技术来比较禅让制与世袭制，使学生了解两者的产生时间、优点和缺点，进而提高课堂教学的效率。 （二）从课程的效果出发，注重情境的创造 在历史课上，情境教学是一种有效的教学方法，可以最大限度地提高中学历史教师的课堂教学质量，减少学生对历史课程的学习压力。比如，教师“政治制度——中国古代政治制度的形成与发展”时，教师可以将学生分组，分派学习任务，让他们从禅让制、世袭制、宗制、分封制、中央集权制、三省六部制等政制中选择一种作为研究对象。通过演出，让同学们认识到不同的政治制度的起源、特征和结束，从而使他们在课堂上更好地发挥学生的作用，并对各个制度的差异进行积极的梳理和分析，以达到改善高中历史教学的目的。 （三）在课堂气氛的基础上进行教学活动的创新 高中历史教学环境的好坏，对高中历史课的教学效果有很大的影响，因此，历史教师应从教学活动的设计视角出发，通过各种教学活动，使学生能够平等、自主地与老师进行沟通，发现自己的学习缺陷，对自己的实际情况进行修正，从而达到提高教学质量的目的。仍然是“政治体制—中国古代政权的形成和发展”。历史教师在完成课程后，可以根据教学内容的不同，开设一些探究活动，使学生能够就所学的内容进行探讨。例如，教师可以通过“中国古代政治体制的形成和发展内在动力的探究”，在这个过程中，老师可以根据不同的政治体制产生的时代，为学生设计一条时间线，然后将不同的政治体制写在时间线上，让学生按照课本上的内容，来对应不同的时代和产生的原因，然后再进行深入的剖析，让学生在老师的指导下，发现中国古代政治体制的形成和发展，从而推动历史学科的核心素养，从而使历史的课堂教学真正发挥出来。 （四）基于课程教学实效，创新教学模式 高中历史课的改革与优化，其首要目的是要使课程的教学效果得到提高，而教师的改革措施若不能达到提高教学效果，则根本没有任何意义，因此，要使高中历史课的教学效果得到有效的提高，就必须注重教学方式的创新。通过改革教育模式，提高历史课的影响力，提高历史课的效果。例如，高中老师在指导学生了解中国古代政治体制的形成和发展时，可以将各种政治体制做成不同的短片，然后分发给学生，让他们在闲暇的时候，掌握政治体制的特征和时代，然后在课堂上运用各种教学手段和活动，提高学生对政治体制的认识，提高课堂教学的效率。因此，有效的教师既是培养学生的知识，也是培养学生道德情操、树立正确的人生观和世界观的重要平台。要想真正提高高中历史教学的有效性，必须深入理解新课程改革的内涵和教学理念，不断实践、反思、大胆探索、灵活教学、不断创新。 作者:张秋华 高中历史课堂教学篇2 课程改革追求有效教学，充满智慧的课堂应该是实现有效教学的重要途径。对于怎样认识教学智慧，也是仁者见仁，难有定论。有学者强调：“教学智慧，指教师在与学生交往促进彼此发展的课堂教学活动过程中，教师所表现出的聪明才智；教师对教学活动本质的把握；教师在教学中深刻洞悉、敏锐反应、机智应对、善于创造、正确解决教学问题的综合能力；教师实施合理教学、实现高效教学的一种品质。”但不管怎样，教学智慧的最终归宿是学生核心素养的发展。课堂教学活动必须依靠教师的教学技能，就教学智慧的生成而言，教师在教学技能实施方面突出表现在教学活动的课前设计、课中教学和课后检评环节中，是内化于教师自身信念、价值与方法的实践能力。其中最为核心的是教学活动中处理“预设”与“生成”关系的智慧。它使二者在教学实践活动中完美结合，达成高度统一。但是，教学智慧不等同于教学经验，也不等同于教学理论，而是一种能力、素养，可以体现教师个性品质的教学风格、教学艺术、教学技巧。教师的教学智慧既可以从教师日常积累的教育教学经验和自身的聪明机智加以培养，也可以在不断复杂变化的教育情境中涵育。 一、目标设计，五位一体 历史学科的核心素养具体为“唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀”，是“学生在学习历史知识的过程中逐步形成的、在解决真实情境中的问题时所表现出来的关键能力、必备品格与价值观念，是历史学科育人价值的概括性、专业化表述和集中体现”，在教学实践中，不少历史教师对五大素养的关系不能很好地认识和处理，有的甚至分割处理，从而影响教学有效性。历史学科的五大素养是一个统一整体，教学设计中应彼此相融，浑然一体。简而言之，唯物史观是理论保证；时空观念是历史学科本质的体现；史料实证是必要途径；历史解释是历史思维与能力的要求；家国情怀是追求的价值和意义，并通过诸素养的培育，实现历史学科立德树人的要求。教学设计要体现历史学科五大核心素养的有机融合。对重难点问题不是教师根据课本直接宣讲，而是通过情境创设与问题设计，引导学生参与讨论过程，积极思考回答问题，“历史解释”中又悄无声息地实现“家国情怀”的升华。 二、情境创设，精巧导入激兴趣 学习兴趣是最好的学习源动力。就历史学科而言，调动学生学习兴趣最有效的方法就是“创设情境一问题引领”，帮助学生进人学习、探究的状态。如人教版必修２第２２课“战后资本主义世界经济体系的形成”导入设计中，教师用一张真实的美元作为导入并提问：“美元曾经被称为美金，为什么？”学生其实大多不解纸币美元称美金的历史之因，但美元又是我们日常生活中经常听说或者直接接触过的。因此，用学生生活中熟悉的美元但又不知美金历史原因导入，激起学生求知欲，吸引学生注意力，收到了引人人胜的效果。当然，实际教学中导人方法多种多样，常见的按内容分有：开门见山法、复习提问法、知识逻辑结构法、故事法、格言警句法、漫画法、时政新闻法、情景法等。按导入方式则有传统手段（语言、文字、绘画等）和现代多媒体手段（音像、视频等）等多种。 三、教学方式多样化，让课堂充满灵动 １．激疑置惑，展现教学深度 课堂巧问，循序诱导，会激起学生思维的涟漪，课堂气氛随之而活跃，保持学生持续的学习动力。但存疑设问需要智慧，讲求问题的层次或分类。其一是内容问题，即知识性问题和具体问题。范围小，可在课本或课堂情境中直接找到答案。如“你知道春秋战国时期儒家、法家基本政治主张吗？”其二是单元问题，即与内容相关的一系列内容，开放性的、思维性的、探索方向性的。问题范围涉及一个单元或时期。如“儒家的王道和法家的霸道在当时有什么不同的境遇？为什么？”实际教学中，一些教师“满堂问”看似热闹，但问题没有层次，所以课堂缺乏深度。因此，教学要避免传统课堂的“满堂灌”，也要防止新课堂的“满堂问”。富有灵性的教师善于激疑布惑，诱导学生向着未知领域探幽发微，把学生带进“山穷水尽疑无路”的困境，然后画龙点睛，或目示点头，或取喻明理，使学生对问题心领神会，如人幽微之境，突见“柳暗花明”，豁然开朗。 ２．教“活”书，让课堂充满活力 第一，枯燥知识活处理。如人教版高中历史必修２中“罗斯福新政的措施”。教科书对新政措施的文字陈述繁多、比较枯燥，学生学习缺乏兴趣。大多教师教学中一般用表格的方式让学生读书填写、记忆，学生学习被动且学习效率低下。为让学生学得主动，学得投人，可创设如下问题情境：如果你是美国公民（模拟）：情境一：银行倒闭，金融瘫痪，如果你父母手中的银行存单无法兑现，你希望政府采取什么措施？情境二：如果你家是农民，父母辛辛苦苦劳作，但农产品价格低廉还毫无销路，你希望政府采取什么措施？情境三：如果你是企业老板，所生产的工业成品库存如山，而同行还在拼命地生产，你心急如焚，希望政府怎么办？情境四：如果你父母失业在家，家境贫寒，他们自尊心很强，不愿意接受简单的救济，希望政府能给他们体面的救济？你有什么好建议？通过情境设置，将学生置于那场世界性经济危机情境中，增加了课堂趣味性，模拟化方式激发了学生学习热情，学生成“历史主人”，变被动学习为主动参与，活跃了课堂。第二，知识融会贯通，活跃思维。课本每个知识都是知识系统中的一个因素，而非孤立存在，知识之间有着方方面面的联系。教学的智慧就在于注重知识之间的联系，使其融会贯通，提高学生综合学习能力。教学实践中常常通过情境模式引导学生对知识进行纵横联系、比较，或者利用学生头脑中已有的知识经验作为新知识的生长点引导学生生长新知识。具备这种教学素养，有利于促进学生思维发展。 ３．贴近生活与现实，课堂充满鲜活性 “一切历史都是当代史”。课程是一种以人类生活经验为内容沟通学生现实生活和可能生活的教育中介，这就要求教师应该让教学内容贴近现实与生活。在历史教学中常用的方法就是从时空上拉近学生与历史的距离，以情境创设的方式让学生感受历史在身边，与现实生活紧密相连，并借助历史审视现实，从而激发学生探究历史的内在欲望。以人教版历史必修２“经济体制的改革”中“家庭联产承包责任制”为例，如何准确深刻认识这一新的经济体制是本课的重点内容之一。教师设置以下情境：万利高速公路万州段修建过程中，征用了一个村４户社员的承包地，村里获得１０万元耕地补偿款。围绕补偿款如何分配，形成两种意见：其一，主张全村社员平均分配１〇万元；其二，主张被征耕地４户社员分配１０万元。情境之下提出学习要求：请同学们联系“家庭联产承包责任制”相关课本知识，以村委会主任身份调解上述纠纷，并说明调解理由。这一教学事例中，家住高速路边被征用耕地家庭学生踊跃发表意见，课堂气氛活跃。通过上述情境设置，激发了学生学习热情，践习了用历史解决现实问题，升华了历史学科价值。此外，时政热点（如特朗普的逆全球化、美国优先政策、同时，注重学生参与学习实践活动的重要性。教学中让学生动脑动口动手，能提高课堂有效性。往往一个概念的形成，一个小结的概括，宁可让学生去得出结论，哪怕不完整，也比教师直言陈述的效果要好。 四、机智应对课堂生成 一堂成功的课，一看预设，二看生成。课堂教学存在多项变量，充满不确定因素。互动中，师生或生生思想不断交汇碰撞，认识提高，体验加深、情感升华，不断迸出新见解（正确或错误），这就是生成性的课堂。面对课堂闪现的各种生成，教师应有随机应变的能力（机智），敏锐抓住机遇（机遇稍纵即逝），把这些生成转化为自己的教学资源，及时调整课前预设，创造新的教学行为，以达成教学目标。 １．应对预设生成 在孔子“仁”思想的教学中，先用说文解字法讲解仁字结构，并讨论“在我们生活中有哪些二人相处现象？彼此怎样才能相处？”一学生举手发言：仁字中的“从二”并非确指两个人之间关系，而是泛指众多的人（实为老师预设问题，故意隐而不发）。教师抓住该生瞬间闪现的新见解，首先赞扬该同学（保护积极性），然后追问讨论：“同学们认为他的观点有道理吗？请说明理由。”经过讨论之后学生非常认为该同学观点：这里的“二”是复数，包括我以外的很多人，彼此善心相待。学生还举出孔子《礼记》名言“人不独亲其亲、不独子其子”。然后又补充了孔子的大同思想和孟子“老吾老及人之老，幼无幼及人之幼”思想加以证明。老师从容应对这一生成，使学生加深了对“仁”思想的认识，收到更佳的效果。因此，所谓预设生成，就是预设中教师引而不发的问题，课堂上通过诱导让学生自己去发现，从而发展学生的思维能力。 ２．应对非预设错误生成 缺乏机智的教师常常面对课堂上的错误生成，简单处理，甚或视为“捣蛋”，害怕课堂学生出错影响效果，对错误回答避之不及。如学生课堂回答“罗马法是资产阶级性质”（应该是奴隶制性质），但教师视而不见，没有对“意外错误”创设新教学行为，引导学生鉴别纠错，丧失了难得的教学时机。如果老师及时调整教学预设，组织讨论该生观点，就会收到“意外”效果。学生课堂的错误，也是珍贵的教学资源。因此教师不仅要善待学生的错误，还要抓住这稍纵即逝的错误调整预设方案，创设新行为去发现错因，挖掘错的价值。 ３．应对非预设正确生成 在信息时代，学生知识储备渠道多样化，获取的知识信息在某些方面甚至超过老师，课堂会出现老师不知的学生的新见解、新问题。如某语文教师公开课教授“花木兰代父充军”，学生提出：木兰裹足没有？古代女人裹脚是在什么时候？该教师遇到突然的非预设问题无法回答而冷场。教师不是知识储存器，也有知识短板，应虚心面对这些不知的新问题，可用研究性学习形式处理。鼓励引导学生利用网络和其他社会资源，开展研究性学习，促进学生创新能力的发展。 五、引导抽象中概括，升华知识 在某次青年教师历史赛课活动课堂上，某教师提问公民法、万民法是成文法吗？有学生摇头，教师没有理会摇头的学生，也没有引导学生比较分析习惯法与十二铜表法、公民法、万民法的区别，只是自己概括出成文法概念，并简单说它们都是成文法。这就使学生对罗马法的了解停留于感性认识阶段，不能上升到理性认识阶段，不能形成概念性认识，从而削弱了课堂有效性。抽象与概括是建立知识结论和形成概念的逻辑方法，尤其是在高中历史教学中，但有些教师往往会忽略，常常课堂讲解精彩有余，而理性思维不足，忽视概念教学，影响学生知识迁移。总之，在我们的教学实践活动中，教学智慧无处不在，其最终指向是为了学生的发展。博观而约取，厚积而薄发。课堂智慧功夫在课外，重视课外功夫的积累，才能在课堂上得心应手，是以“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。在智慧中成长，走出自己的教学之路。 作者:向文斌 单位:重庆市万州高级中学 高中历史课堂教学篇3 概念图是以综合、分层的形式表示概念之间相互联系的空间网络结构图，具有概念、命题、交叉连接及层级结构四个特征，能将认知的思维过程可视化，有利于突出内在逻辑关系，促进学生加强对概念的记忆、理解及应用。历史概念包括时间、地点、人物、经过、结果、作用及影响等内容，是学生认识历史人物、事件及现象的前提。学生在掌握历史概念的基础上，才能运用理性思维解读历史事实。这既是学生认知历史的起点，也是学生发展历史素养和能力的必然要求。历史概念图导学是教师利用图形化的表示方法，将枯燥、生硬的历史概念以一种有关联的组合方式呈现出来，能够构建完整的学习路线，引导学生探究历史问题，从中收获心得体会和思维启发，达到解决记忆、理解及应用历史概念的目的。特别是利用概念图导学还能加强唯物史观、时空概念、史料实证、历史解释及家国情怀的渗透，有利于实现立德树人的教育任务，帮助学生构建完善的历史认知结构，提升历史素养和能力。 一、在高中历史课堂教学中应用概念图导学的困境 历史作为一门研究人类变化、社会更替的人文学科，蕴含丰富的知识内容和思想精神，学习起来具有一定难度，需要学生具备扎实的历史知识基础，养成良好的历史思维，以及掌握科学的思想方法。历史思维及其思想方法是在准确记忆、理解及运用历史概念基础上形成的。也就是说，如何加强学生对历史概念的记忆、理解及应用是重中之重。然而在历史概念教学的过程中，教师常常遇到一个比较尴尬的问题，即学生的记忆巩固率和理解率特别低，特别是部分学生总是学不会、记不住，且每次概念讲解中总有他们陌生的领域。尽管教师进行大范围、大批量的精讲细讲，但回报与付出始终不成正比，这主要是因为学生的机械记忆较多，内化理解较少，迁移能力薄弱。随着教学理念的更新换代，多媒体网络技术的发展，其与高中历史概念图导学的结合，为学生构建了直观化、立体化、趣味化的教学情境，教师借助数字化技术手段，还原历史真相及过程，剖析各历史概念之间的关系，更利于激发学生的学习兴趣，挖掘学生的学习潜能。虽然越来越多的教师认识到概念图导学法在学生学习知识、提升思维、积累经验等方面发挥的重要作用，但由于概念图本身的弊端，让教师在运用概念图导学法时遇到诸多难题：一是历史概念图的制作需要花费大量的时间和精力，再现知识和加强思维训练也是一个长期过程，要求教师做充足的准备；二是历史概念图只对图的创建者有用，构图内容应是学生自己反思学习的成果。教师片面地利用历史概念图开展概念教学，反而限制了学生的思维发展，也不利于学生的个性化学习；三是历史概念图反映的是历史知识结构中的静态部分，虽然有助于增强学生对历史知识的认识，但对学生的想象、解决问题等能力的发展造成一定的影响；四是学生难以理解历史概念图学习策略，容易产生畏惧心理。加之历史概念图在表现上可能存在不足，如不满足学生的兴趣偏好、不符合学生的思维习惯等，需要学生利用较长的时间来适应。总的来说，要让历史概念图导学法发挥应有的价值作用，教师应当在不断的实践中汲取经验和改进方法[1]。 二、在高中历史课堂教学中加强概念图导学法设计 学生在学习历史知识时，常常不知从哪里入手。面对一些含义模糊、包容性大、抽象性强的概念时，难以产生探究兴趣，进而选择回避，忽视深化理解与运用，使得学习成果不够理想。基于此，为了帮助学生消化历史概念，构建完善的认知体系，教师需加强概念图导学方案的设计。教师充分挖掘教材内容，梳理历史概念，并利用信息技术制作知识清单。比如：将含义模糊、包容性强、抽象性强的概念放在图的左端，将最具象、最容易理解的概念放在图的右端，再用连接线将这些概念连接在一起，并在连接线上说明关联性，利用具体例子进行补充说明。学生一眼看透概念图中的玄机，便能深化理解概念间的关系。可见，一个好的概念图导学方法是教师将自己头脑中的教学内容、方法及经验以可视化的方式呈现出来，让学生掌握教学重难疑点，从而跟得上教师的教学节奏。以统编版高中历史教材《诸侯纷争与变法运动》一课教学准备为例，为了使学生深刻理解本课知识内容，教师利用多媒体技术手段，依托政治、经济、文化三个板块设计一些简单的概念图，帮助学生认识本节课学习哪些知识内容，系统地概括各个知识点。（在课上，要求学生根据此概念图阅读课本，提炼知识要点。）为了深化学生对本课概念的理解，教师依托设问的形式引导学生思考，并在此基础上设计完善概念图。如a、春秋战国时期争霸、兼并战争的影响；b、春秋战国时期农耕经济发展的表现；c、各国变法的原因及效果；d、私学兴起对春秋战国时期的影响；e、百家争鸣出现的时代背景。在a问题下引出春秋五霸指的是哪几个国家，战国七雄指的是哪几个国家，这些国家在哪一年发生了哪些战争。再利用连接线将这些国家和战争连接在一起，并在线上说明发动战争对这些国家造成了哪些影响，配合一段历史文字记载加以说明；在b问题下引出春秋时期农耕方式及特点，如这一时期有哪些发明等，将各个概念用连接线连接在一起，说明具体表现内容，配合相应的图片和历史文字记载加以说明；在c问题范围下，引出各国在哪一年进行了变法，变法的内容、原因、过程及影响，同时引入一段历史文字记载，引导学生深入思考这些变法是否取得成功。若未能取得成功，那么失败的原因是什么；在d问题范围下引出各私学概念，私学是否得到统治者的支持，以及私学产生后对当时各诸侯国的影响，同样引用一段历史文字记载进行说明；在e问题范围下引出孔子、老子、孟子、庄子、荀子及韩非子等人物，指出这些人物的代表作及学派主张，配合相应的语录深入解读各学派的思想。同时归纳百家争鸣的历史地位，分析此次社会大变革产生的原因及后果。（在课上，要求学生带着问题进行学习探究，在梳理这些概念的过程中，认识问题所涵盖的相关概念及与其他概念之间的关系，以此找寻解决问题的思路，强化对概念的记忆、理解及运用[2]。） 三、高中历史课堂教学中突破概念图导学困境的方法 （一）依托概念图激活历史思维 历史作为一门以时间空间为轴线，各知识要点紧密相连的学科，每个问题中都蕴含丰富的历史概念。所以教师可利用概念图导学法，在带领学生梳理旧知识的同时，深化历史思维，并在此基础上牵引出新知识，使学生依托所学知识和已有经验找寻理解新知识点的技巧和方法，进而达到解决问题的目的。这样一来，不仅能帮助学生巩固对旧知识的运用，还能促进学生接受学习材料，在学习新知识中收获更多的思想启发。以统编版高中历史教材《从明朝建立到清军入关》一课教学为例，教师先利用多媒体技术手段呈现朱元璋率领大军打败元军的影视片段，利用气势恢宏的战争场面吸引学生的注意力，使其对后续学习本课知识产生浓厚兴趣。在播放此段视频后，教师插入元朝时期的概念图，包括元朝成立的时间，元朝的政治（行省制）、经济（生产技术、垦田面积、水利兴修）、文化（元曲）及社会状况等内容。再结合概念图呈现的内容，提出元朝灭亡的根本原因和直接原因等问题，让学生在分析概念之间的关系的过程中找寻答案。待学生解决这些问题后，教师再利用多媒体技术手段呈现明朝的政治、经济、文化及社会状况，并出示相应的概念图：政治上，废宰相，设内阁（包括张居正提出的一条鞭法），权分六部（提问有哪六部，各部有什么职能），宦官专权（出示《龙门飞甲》电影中宦官权倾朝野、排除异己、乱杀无辜的片段）；在海疆治理上，郑和下西洋（途经哪些国家），从海禁到重新开放海外贸易，包括西欧强国殖民扩张，沿海地区受外寇骚扰（戚继光抗倭）；在内陆边疆问题上，明朝对西藏的有效治理等内容。通过将元朝末期到清朝初期的历史利用生动的图片、丰富的问题呈现出来，帮助学生从时间轴上解读各个历史事件，使学生深刻理解各概念之间的联系，避免认知上出现漏洞，运用上出现盲区。总的来说，这种概念图的应用方式具有较强的逻辑性、推理性，在分析元朝灭亡的原因后，学生可以结合具体史实分析明朝灭亡的原因，加深对朝代更迭的认识，从而收获更多的心得体会和智慧启发[3]。 （二）运用概念图把舵学习方向 学生通过读书、看视频、听广播等方式和途径，已经对某些历史人物和事件形成深刻的认识，并有了固定的思维方法，能够表达出自己的观点。但由于没有读过正史，学生可能对历史人物和事件的认识比较局限，这就要求学生认识到善于思考历史真相不代表掌握正确的历史认知方法。也就是说，在评价历史人物和事件时，学生必须在尊重历史事实的基础上梳理历史概念，形成唯物史观、时空概念、史料实证、历史解释及家国情怀。以统编版高中历史教材《三国两晋南北朝的政权更迭与民族交融》一课为例，教师利用多媒体技术出示三国时期政权示意图时，学生对魏国建立者是曹丕，魏国首都是洛阳有争议。特别是基于对《三国演义》的了解，很多学生认为曹丕是一个阴险小人，在位期间没有任何作为，伐蜀伐吴均以失败告终。针对这种情况，教师要让学生认识到《三国演义》这部名著小说及相关影视，虽然将历史人物和事件刻画得淋漓尽致，但很大成分上是作者和编剧的主观臆想。尽管熟读《三国演义》这本名著，有助于开阔历史眼界和思维，但教师仍要强调尊重历史事实，引导学生利用科学的方法看待历史问题。如在利用概念图指导学生梳理历史概念时，教师揭示前概念（学习课程前的历史认知）的错误，帮助学生养成健康的历史观，获取正确的历史思维方法。教师应当拿出相关史料，让学生明确正史和小说的区别，利用科学的方法引导学生认识政权建立的概念，如了解曹丕在位期间的所作所为，了解建国和定都的意义，避免出现定义不清、混淆和错认的情况。 （三）引导学生制作历史概念图 教师应当教授学生制作概念图的技巧和方法，让学生亲自动手制作概念图，深刻体会概念图的奥妙，加强对概念的认识，以及对概念之间联系性的理解。需要注意的是，教师应当让学生认识哪些是已有概念，哪些是不同概念，不同概念之间有哪些关联，以及相关到什么程度等。具体来说，对所学习的历史人物、事件、经过、原因、结果及作用影响进行思考，对相同属性的事物进行归类，配合相应的历史资料进行补充说明，以实现对这些知识内容的记忆、理解及运用。当然，厘清这些内容需要对相关概念有一定的理解。在有了初步理解之后，才能进行高阶的思维发散。制作概念图是梳理概念的一种方式和方法，学生结合具体历史资料，对已有概念内容进行拓展和延伸，自然能形成更加高级的思维方法，并围绕某个主题构建知识图。特别是随着学习的不断推进，知识量的不断增加，学生可以继续在此知识结构上增加新概念。经过反复的修正与完善，使历史概念图内容越来越丰富，思维方法越来越明晰。对学生来说，自己动手设计历史概念图，更有利于记忆、理解及运用历史知识。在此过程中，学生多向自己提几个“为什么”，在探索这些“为什么”时牢牢抓住知识的内在联系及要领，从更加宽阔的视角上思考问题，总领全局，整合知识，从而构建完整的认知结构。而为了加强学生对历史概念的记忆、理解及运用能力，教师还需让概念图导学法的运用常态化。特别是在学完每一节课、每一个单元、每一本书后，让学生利用概念图整合所学知识和经验，将零散的知识有机地统一在一起，最终实现知识结构条理化、系统化。结束语高中历史知识具有一定的晦涩性、难懂性，特别是繁杂的历史概念，加大了学生的学习难度。若没有一个良好的教学方法为依托，学生将很难系统性地掌握历史知识和技能。虽然历史概念图导学法在学生记忆、理解及运用历史知识等方面发挥重要作用，但基于其本身的一些弊端和缺点，使其运用效果并不理想，需要教师在实践运用中不断进行改善，以提高导学质量和效果，促进学生深化历史概念及概念之间的相互关系，正确解决历史问题，实现历史素养和能力的全面发展。 参考文献 [1]杨爱琴.运用思维导图构建高中历史高效课堂研究[J].学周刊,2021(32):83-84. [2]徐敏.多元探究视域下高中历史导学运用方法探究[J].考试周刊,2021(78):136-138. [3]李兴恩.高中历史问题式导学法的应用研究[J].学周刊,2020(35):123-124. 作者:潘志超 单位:福建省晋江市毓英中学