交通事故论文:道路交通事故认定书性质及相关问题浅析 [摘要]道路交通事故认定书是一种行政确认，当事人不服可以提起行政诉讼。与认定书相关的刑事或民事诉讼中是否承认认定书的行政效力公定力应以认定书是否存在重大且明显瑕疵为标准。 [关键词]道路交通事故认定书，行政可诉性，操作探析 《道路交通安全法》第73条规定：公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。有人据此认为，道路交通事故认定书（以下简称认定书）的性质为“证据”，并认为由于目前尚无法律或相关的司法解释对这一处理交通事故的重要证据属于何种证据作出明确的定位，导致法院在审理对事故责任争议较大的案件时，事故责任认定人出庭身份不好确定，以证人身份还是以鉴定人身份难以把握。并进而提出应当将认定书证据属性定性为鉴定结论。公安部交通管理局对认定书性质也持“证据”观点，其权威论述是：认定书是公安机关交通管理部门对当事人发生交通事故基本事实和证据的集中体现，是公安机关交通管理部门对交通事故案件进行勘查、调查后的专业性极强的科学结论，它只是证明当事人发生交通事故的事实本身，不是对交通事故案件的处理决定，其性质是证据。“公安交通管理部门出具的交通事故认定书只是证据的一种，它不是一种能够确定当事人之间权利义务关系的具体行政行为---，此外，道路交通安全法将过去一直沿用的交通事故责任认定书改为交通事故认定书，也是为了突出其证据的性质和效力。”但理论和实践中的问题并不如此简单明了。道路交通事故认定书与原道路交通事故责任认定书实质内涵是否同一？道路交通事故责任认定书抑或认定书的性质到底是鉴定结论还是行政确认？认定书是否具有行政可诉性？与认定书有关的刑事或民事诉讼在实践中如何操作？这些都是司法实践中很值得探讨和研究的问题。 一、关于道路交通事故责任认定书和认定书的区别 根据《道路交通安全法》第73条的规定，道路交通事故认定书是公安机关交通管理部门对交通事故现场勘验、检查、调查，并根据有关的检验、鉴定结论，对交通事故发生的时间、地点、车辆、物品、道路及环境情况、当事人的基本情况和生理精神状况、伤亡人员的伤亡原因、当事人的具体过错等基本事实所作的有关当事人事故责任的专业性结论。 交通事故责任的本质就是交通事故中行为人的违章行为与事故发生之间是否存在事实因果关系及因果关系大小的一种表达形式，其本身并不是法律责任，而是追究法律责任的事实根据之一，只是侵权行为成立的一个条件。因此，公安交通管理部门的交通事故认定书只是对交通事故基本事实、成因以及事故责任的一个陈述，而不是对当事人双方赔偿责任的最终判定。笔者认为，虽然认定书只是证明当事人发生交通事故的事实本身，不是对交通事故案件的处理决定，但认定书内容中必然包含责任划分的内容，它势必会对交通事故的处理产生直接或间接的重大影响，从而影响到当事人的权利和义务。因此，道路交通事故责任认定书与认定书的实质内涵是完全一致的。只不过在立法者看来，认定书的提法比责任认定书的提法更规范更科学一些而已。 二、关于道路交通事故认定书性质的二种主要不同论辩观点概说 一是鉴定结论说。认为认定书不是书证、不是证人证言、不是勘验检查笔录，而是公安交通管理部门对事故现场勘验、检查、调查情况进行综合审查、判断后做出的一种结论。这种结论最接近于证据种类中的鉴定结论，因此，应把认定书明确定位为鉴定结论。其直接根据是：第一，1992年12月最高人民法院和公安部联合下发的《关于处理交通事故案件有关问题的通知》（法发[1992]39号）第4条的规定：“当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理。”；第二，20__年公安部下发的《关于地方政府法制机构可否受理对交通事故责任认定的复议申请的批复》（公复字[20__]1号）中阐述的“交通事故责任认定是公安机关在查明交通事故事实后，根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用所作的鉴定结论。”；第三，“《道路交通安全法》不同于原〈〈道路交通事故处理办法〉〉的一个重要方面，就是将原道路交通事故责任认定书名称变更为道路交通事故认定书，它只是用来证明当事人发生交通事故的事实本身。”意思是说，虽然原来的责任认定书与现在的认定书性质是一样的，不过现在的提法更科学，不会使人产生行政确认的联想。理何况，〈〈道路交通安全法〉〉取消了原〈〈道路交通事故处理办法〉〉中关于对事故责任认定不服可以向上一级公安交通管理部门申请重新认定（实为申请复议）的规定。 认定书既属于鉴定结论就不具有行政可诉性。 二是行政确认说。认为在行政法学理论上，凡行政主体依法对 行政管理相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定并予以宣告的行为都划归行政确认行为。公安机关对有关交通事故法律事实进行甄别并予以认定、宣告的过程，在性质上完全符合行政确认的属性与特征。 所谓行政确认，是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的行政行为。认定书属于行政确认，因为其具有以下主要特征：交通事故认定是公安交通管理部门依职权作出的，且公安交通管理部门是唯一有权调查、认定交通事故原因，核定交通事故责任损失的政府部门。只要有交通事故发生，公安交通管理部门根据报案必须对交通事故现场进行勘查，并对事故进行认定，这是一种积极的行为。此外，道路交通事故认定机构还具有严格的地域性特点，公安交通管理部门在认定事故过程中并可以就某个专门性问题委托其他专门技术鉴定机构进行鉴定。这些都是符合行政确认而完全不同于鉴定结论的特征。鉴定结论的作出主体是不特定的，它可能是国家行政机关，也可能是其它单位，而且越来越多的鉴定机构变成了自收自支的中介组织。鉴定机构一般由双方协商确定，在协商不成的情况下，才由有关部门指定。鉴定机构一般由当事人提出申请、预交费用后才开始鉴定。鉴定机构不能再委托其他机构进行鉴定。 在承认认定书属于行政确认行为的前提下，关于其行政可诉性问题又有二种不同的观点。第一种观点认为认定书不具有行政可诉性。理由是：可诉行政行为是符合成熟性原则的行政行为，可诉行政行为必须是对相对人的权利义务发生实际影响的行为。而认定书虽然是公安交通管理部门依法行使职权过程中作出的行政行为，但它不是一个完整的行政行为，即不是一个成熟的行政行为。它只是公安交通管理部门对交通事故当事人的违法行为进行追究或调解这一完整行政行为中的一个中间环节。换句话说，这种观点认为，中间行政行为不具有行政可诉性，只有终端行政行为才具有行政可诉性。第二种观点认为认定书具有行政可诉性。理由是：最高人民法院20__年3月10日公布施行的〈〈关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释〉〉（以下简称〈〈解释〉〉）第1条对人民法院行政诉讼受案范围作了明确的解释，规定“公民、法人或其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起行政诉讼的，属人民法院行政诉讼的受案范围。”〈〈解释〉〉同时列举了不属于人民法院行政诉讼受案范围的6种行为，公安交通管理部门作出认定书的行为不在上述6种行为之列。1992年最高人民法院和公安部联合的关于道路交通事故责任认定行为不作为行政诉讼案件受理的文件，与〈〈解释〉〉精神违背，应当适用〈〈解释〉〉的规定。 三、对上述观点的粗浅评说 鉴定结论说存在以下问题： 第一，无论是最高人民法院与公安部的联合文件，还是公安部的批复都与行政诉讼法的立法精神和〈〈解释〉〉的相关规定相抵触，根据〈〈立法法〉〉的相关规定，在适用法律规范时，若下位阶规范与上位阶规范冲突或不一致，应当优先适用上位阶规范。显然应当优先适用行政诉讼法和〈〈解释〉〉的相关规定。 第二，〈〈道路交通安全法〉〉把认定书定位为证据，但这并不能得出认定书应当理解为鉴定结论的理由。因为这里证据的概念不同于证据学中的概念，不能把这里的证据非要往书证、物证、证人证言、当事人陈述、勘验检查笔录、视听资料、鉴定结论上面套。笔者认为，这里的证据概念只是一个泛指概念，行政确认结论当然也是可以作为民事诉讼中的证据使用的，但这种证据并不包涵在证据学中的常规证据种类中。如已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实可以直接作为诉讼中的证据使用，《道路交通安全法》中所指的证据概念也仅是表达同样的意思而已（当然这样的立法表述方式也值得商榷）。 第三，道路交通事故认定的性质其实与水上交通事故责任认定、火灾事故原因认定、审计认定、工伤认定等在性质上是一样的。而有关部门的规章早已认为这种行为属于行政确认行为，并具有行政可诉性。如劳动部〈〈关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见〉〉第80条规定：“劳动者对劳动行政部门作出的工伤或职业病或因工负伤后，对劳动鉴定委员会作出的伤残等级和护理依赖程度鉴定结论不服，可依法提起行政复议或行政诉讼-----。”又如审计署在《关于审计行政复议问题的通知》中规定，审计机关的审计结论是可复议、可诉讼的具体行政行为。工伤认定等行政确认行为在司法实践中作为行政诉讼审查的对象并没有什么争议。 第四，最高人民法院公报于20__年和20__年刊载了二个对交通事故责任认定不服可以提起行政诉讼的案例。虽然我国不是判例法国家，但最高人民法院公报刊发的案例仍具有导向性和指导性。 第五，把认定书视作鉴定结论不利于维护当事人合法权益。当事人在民事诉讼过程中对鉴定结论有不同意见，只要在法定期限内提出有见地的看法，法院可以委托其他鉴定机构重新作出鉴定结论。但认定书是由特定的机关即公安交通管理部门作出的，具有职权性和地域性特征，即使当事人对认定书有完全不同的看法，但法院也不能再委托其他公安交通管理部门重新作出认定，而只能根据法官的知识和素养对认定书作出判断，然后决定采纳还是不采纳。这样认定书一方面被当作鉴定结论，另一方面，相关当事人又不享有鉴定结论前提下的申请重新鉴定的权利，同时又无权提起行政诉讼。这样，当事人合法权益的维护受到了极大的限制，他们就只能寄希望于法官的明断。然事实情况是，在道路交通事故引发的民事诉讼中，法官改变公安交通管理部门作出的交通事故认定结论的实例极为少见。这在很大程度上是由于法官并不具备全面审查这种相关专业性极强的认定书的能力，而当事人在民事诉讼阶段常常失去了收集证据的最佳时机，许多证据已无法收集。而且如果当事人一方的亲属本身是交通事故的死者或重伤人员时，就根本谈不上事故发生时收集所谓的证据。让当事人在民事诉讼中提出鉴定结论错误的证据不是强人所难又是什么呢？ 因此，鉴定结论说在理论上是站不住脚的，在实践中也是不足取的。 行政确认说无论在理论上还是在实践中是有理也有利的。认定书属于行政确认行为，这是由认定书作出主体的特定性、职权性和地域性特征所决定的。行政确认行为是具体行政行为的一种，具有行政可诉性。那种认为认定书虽是行政确认行为，但是属于中间行为不是终端行为，因而不具有行政可诉性的观点是根本站不住脚的。行政强制措施也是中间行为，其在实践中的行政可诉性没有人怀疑。如按现行规定，劳动教养是作为行政强制措施对待的，其可以接受行政诉讼审查也是公认的。因为它是完全符合行政诉讼法和〈〈解释〉〉规定精神的。确定土地使用权和土地所有权、确定房屋所有权和他项权利也是行政确认，有时这样的行政确认也表现为中间行为，如土地征用过程中首先要确定土地的权属，这种确定土地权属的行为就属于中间行为，而这种确权行政纠纷引起的行政诉讼在实践中也并不少见。最高人民法院有过明确的司法解释。如果针对作出认定书的行政确认行为提起行政诉讼，由作出认定书的公安交通管理部门向法庭提供作出认定书的事实根据和法律依 据，那将既有利于防止公安交通管理部门的专断，又可以最大限度地维护交通事故当事人的合法权益。 四、与认定书有关的刑事或民事诉讼在实践中的操作探析 认定书既作为行政确认行为，其在与认定书有关的刑事或民事诉讼中的地位如何是值得研究的一个问题。 河北省高级人民法院八十年代曾经审理过这样一件案件，大致案情是这样的：某企业是全部由个人投资创办的私营企业，但在当时情况下为了享受到集体企业的待遇，在工商部门登记企业性质为乡办集体企业。企业除了每年上缴乡政府一定数额的管理费外，与乡政府没有其他任何经济关系。后因与乡领导关系处理不好，厂长决定转移资产（100多万元），另谋他路。事情暴露后，一审被以贪污罪（当时集体企业也可定贪污）判处死刑。在二审过程中，此案引发了异常激烈的争论，后二审法院刑事审判庭认为企业性质虽被登记为集体，但按照谁投资、谁所有的资产划分原则，认定企业性质虽名为集体但实际是某厂长私有，于是宣告他无罪。有关媒体当时作了很多宣传报道，题目就是《从死刑到无罪》，这是一个很有代表性的案例。问题是，刑事审判中能否对工商登记这一行政确认行为进行实质性的评判？ 最高人民法院〈〈关于贯彻〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见〉〉第49条规定：“个人合伙或个体工商户，虽经工商行政管理部门错误地登记为集体所有制企业，但实质为个人合伙或个体工商户的，应当按照个人合伙或个体工商户对待。”这样的规定似乎表明，人民法院在民事诉讼过程中对有关涉及行政确认如工商登记行为的内容是可以作为普通证据作实质审查的，并可以视情作出采纳或不采纳的结论。 行政行为具有公定的效力，即行政行为一经作出，对任何人都具有被推定为合法有效而予以尊重的法律效力。虽然这是一种公认的效力，不仅行政主体和相对人双方应当尊重，其他行政主体、国家机关、社会组织和个人也应当服从，但这种效力毕竟是法律的一种推定，它并不意味着行政行为绝对有效，不可否认。当证据确凿时，由同样代表公共利益的有权机关依法定程序证实行政行为不符合公共利益时，可以予以否定。大陆法系通说认为，“重大且明显的瑕疵”是行政行为无效的原因。德国〈〈联邦行政程序法〉〉第44条第1款规定：行政行为具有重大瑕疵或根据理智的判断绝对明显的瑕疵时，无效。日本学者也认为：当行政行为有重大瑕疵，并且通常人也能够较容易地把握之时，无效。浙江大学金伟峰副教授认为，“重大且明显说”也应当成为我国行政程序法中确认无效行政行为的一般标准。 笔者也主张用“重大且明显说”（重大且明显瑕疵的标准有待于法律的原则性规定，并需在实践中不断探索。）作为判断行政确认行为是否具有公定力的基本标准。一般情况下，行政确认具有公定的效力，除非行政确认行为本身存在“重大且明显瑕疵”才可以否定其公定效力。由此看来，河北省高级人民法院的上述判决和最高人民法院的上述司法解释及与此类似的案例都是值得总结和深入研究的。 笔者认为，如果在刑事或民事诉讼中发现认定书存在“重大且明显瑕疵”的情形，如认定书出现制作主体没有制作资格、制作主体无法定职权或程序严重违法等等“重大且明显瑕疵”的情形，刑事或民事案件承办人可以直接判定认定书没有公定力，直接否定认定书的效力，换句话说，就是不承认认定书作为证据的证据效力。反过来，如果没有发现认定书“重大且明显瑕疵”的情形，则刑事或民事案件承办人应当尊重认定书的效力公定力，也就是应当承认认定书直接作为证据的效力。但如当事人对认定书确有不同意见，案件承办人则可以运用释明权动员当事人先行对作出认定书的行政行为提起行政诉讼，而相关刑事案件可采用对犯罪嫌疑人或被告人变更为取保候审或监视居住的强制措施，相关民事案件可采用中止诉讼的办法，待行政诉讼结果出来后再行处理相关的刑事或民事案件。 交通事故论文:浅谈发生特大交通事故的原因及对策 特大交通事故的发生，危害极其严重，影响极其恶劣，教训极其惨痛。在这些“极其”的背后，有多少家庭失去亲人，有多少欢乐变成悲剧，有多少幸福化为乌有！在每一起特大交通事故的背后，是一个个家庭失去了顶梁柱，是一个个白发人送走了黑发人，是一个个孩子与父母阴阳两隔。面对一个一个的死者和惨不忍睹的现场，人们在悲痛之余，更多的是叹息和悔恨。 机会可能再来，生命决不复回。人的生命只有一次，人世间没有比生命更珍贵的东西。虽然人生的旅途有不可预见的变数，但有多少变数则完全掌握在自己的手中。无视道路交通法规的存在，也就意味着无视自己的生命，有多少交通事故的冤死者因此成千古恨！ 一、生特大交通事故的主要原因 1、道路交通参与者交通安全意识不强。2、驾驶员素质不高，驾驶技术不过关。3、人为降低车辆的安全性能，随意改装车辆，擅自变更车辆的构造、用途。4、部分损坏路面的修复和路标完善更新不及时。5客货运输管理尤其是个体客运管理不力。6、超载、超限、超速现象严重。7、农用车辆违章载人，无牌无证上路行驶。8、违章运输有毒有害、易燃易爆和污染物等物品。9、违章行驶、操作不当。10、酒后驾驶、疲劳驾驶，车辆带病行驶。11、车辆闯红灯，拐弯不减速。12、行人、骑车人不按道行驶，随意突然横过公路。 二、怎样预防特大交通事故的发生 1、驾驶人朋友要对车辆全面检修，不开“超员车”、不开“超标车”、不酒后驾车、不疲劳驾车。2、不抢道，不闯红灯，不乱调头，不乱停乱靠。3、系好安全带，保持安全车距。4、开车时不打手机，不开斗气车，不开霸王车，不并排行驶，不妨碍其它车辆通行。5、驾驶人要按照交通信号灯、交通标志、标线指示行驶，服从交警指挥。6、拒绝乘坐超速、超员车辆，拒绝乘坐低速载货汽车和拖拉机等安全隐患车辆。7、驾乘摩托车要戴安全头盔，车速不能超过30迈。8、严禁无牌无证车辆上路行驶。9、严禁中小学生在公路上跑操。10、严禁中小学生在公路上骑车并行，互相追逐。11、严禁拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车违法载人。12、严禁行人骑自行车、电动车随意横过公路。 三、要求真务实，扎扎实实地搞好预防特大道路交通事故集中宣传活动 交通安全宣传要以预防特大道路交通事故为重点，强化对重点单位和重点人群宣传。重点教育客运驾驶人拒绝超速、超员行驶，教育农村群众和中小学生拒绝乘坐超速、超员车辆，拒绝乘坐低速载货汽车和拖拉机等安全隐患车辆。通过宣传，进一步提高广大道路交通参与者特别是机动车驾驶人、农村群众和中小学生等重点群体的交通安全、法制和文明意识，自觉遵守道路交通安全法律法规，坚决抵制超速、超员、超载、酒后和疲劳驾驶等严重交通违法行为，最大限度的预防和减少特大交通事故，确保“两会”期间道路交通安全形势持续稳定。 交通事故论文:交通事故损害赔偿案件执行难的原因及对策 当前，交通事故损害赔偿纠纷案件执行难问题较为突出，为探索解决这一问题的方法与对策，笔者谈谈以下几点粗浅的意见。 （一）交通事故赔偿案件执行难的原因 1、交通事故损害赔偿案件被执行的主体跨区域大，不易查找。 交通事故的发生是不以人们的意志为转移的客观事实，多为突发性和偶然性。交通事故发生的特征决定了被执行人的住所地具有不特定的区域性。有些案件被执行人不在本市县辖区，而是涉及到外市县，有些甚至涉及几个省市。如本院受理执行魏志英、徐德翰诉徐文燕、徐文红等交通事故损害赔偿一案，涉及广东、湛江，省内的屯昌县、文昌市等地。有些案件由于事故发生时被执行人提供的住址不详或已从原居住地搬迁，有些被执行人户口所在地与案发时提供的住所一致，但执行中人已离开户口所在地，一方面为了谋生，另一方面为了逃避债务。由于这些被执行人居住地不稳定，跨区域性和流动性大，查找十分困难，给执行工作带来了难度。 2、由于事故的发生，造成了被执行人一方一定程度的人身损害和财产损失，影响了执行能力。 在交通事故案件中，部分被执行人为车主，车的所有权属私人所有，另一部分被执行人是由车主雇佣的司机。有些车主虽雇佣司机营运，但也有车主随车押运的。事故发生后，不仅申请执行人一方伤亡，被执行人一方的车主或司机在不同程度上也造成损伤。双方均有伤亡或住院治疗花去医疗费用等情况，双方的车辆及其他财产均有被毁损。个别被执行人将一生积攒的钱花在购置车辆上，以车为赖以生存的生活工具。这给被执行人的家庭财产造成了严重的毁坏，家庭生活极为困难，从而使案件在执行时无能为力。从某种角度看，被执行人既是致害人，同时也是受害人。 3、交通事故损害赔偿案件标的大，无财产可供执行。 交通事故损害赔偿案件，涉及的赔偿面广，标的大，被执行人无财产可供执行。这类案件的赔偿问题，不仅涉及到对受害者本人的赔偿，而且还涉及到对受害人赡养的人、抚养的人支付赡养和抚养费等费用的赔偿。涉及当事人多，赔偿数额大，被执行人实际无力支付。如本院执行的陈日娣、宁振国等15名原告诉被告李文椿（海南文昌市人）、林发希（广东湛江市人）交通事故损害赔偿纠纷一案，该起交通事故造成三死六伤的严重后果，判决两被告应赔偿原告人民币266020元，加上诉讼、执行费用20192元，共计赔偿人民币286212元。由于事故发生时，被执行人李文椿受重伤，花去医疗费19500元，李文椿（车主）购置的车辆价值25万元，在事故发生中已严重损坏报废，家中又没有其他财产可供执行。因此，给执行工作带来很大的困难。 一些机动车与机动车、机动车与非机动车及行人的交通事故赔偿案件。由于事故发生时，被执行人的车辆已被交警部门扣押，被执行人又无力支付受害人的各种费用及维修车辆所需费用，使车辆被长期放置而未处理，而申请执行人一方在执行中又不愿意接受这些损坏的车辆抵偿欠款，结果造成被执行人的财产无形耗损。 4、交通工具、通讯设备落后，执行措施不力。 受交通、通讯工具落后状况的制约和执行经费的严重不足等各方面因素的影响。申请执行人或知情人检举或告知被执行人的下落和线索时，由于交通工具不是专门配备执行使用，执行用车紧缺，通讯设备落后，往往无法及时查找到被执行人，既误时又误事。有些涉及外省、市县被执行人的案件，明知被执行人的下落，但又苦于经费不足而不了了之。有些案件对被执行人该拘留的不拘留，该搜查的不下搜查令，该追究刑事责任的不追究，不大胆利用新闻媒体曝光，致使一些被执行人无视法律，蔑视法院，逍遥法外。 （二）交通事故损害赔偿案件执行对策 1、领导重视，真抓实管。 交通事故损害赔偿案件占民事案件的相当比例。仅以本院1998年至2000年为例，共受理此类案件28宗，标的67万多元。而1998年执结2宗，标的0.98万元；1999年执结2宗，标的1.38万元；2000年执结数为零。因此，交通事故损害赔偿案件的执行问题不容忽视。首先，院、庭领导应对这类案件加以总结，善于发现新问题，研究新方法，有针对性地制定执行计划和措施，下大力气抓好这类案件的执行工作。其次，领导要真正把人力、物力、财力投入到执行工作中去，在执行工作上下功夫，关心执行人员的工作和生活，从而激发他们的工作热情和积极性。 2、充分运用法律手段，加大执行力度。 要全面总结交通事故损害赔偿案件的执行情况。在此基础上，综合分析执行中存在的问题。对案件分类排队，先易后难，先急后缓，突出重点，以点带面。通过各种渠道全面清查被执行人的财产状况，掌握被执行人的下落，逐案抓好各个环节的工作。同时，坚持说服教育与强制措施相结合的方法，对有履行能力而拒不履行义务的被执行人，利用报刊、电视等新闻媒体，选择个别典型的案件的被执行人进行曝光；大胆适用搜查令，给被执行人造成精神上和社会上的压力；对有财产而拒不配合执行的被执行人，坚决采取拘留、查封、扣押、冻结等措施；对有履行能力而长期逃避或转移、隐藏财产构成犯罪的被执行人，必须坚决追究其刑事责任。 3、对偿还能力有限的被执行人，采取灵活多样的执行措施。 在交通事故损害赔偿案件中，大部分被执行人的赔偿能力是有限的，有的根本无偿还能力。基于这种状况，在执行中，要针对不同的被执行对象“对症下药”，有的放矢。对于经查实确无偿还能力且又无财产可供执行的被执行人，要说服申请执行人，先中止执行该案，待被执行人有能力时再恢复执行，并积极协助被执行人做好发展生产工作。同时，动员无偿还能力的被执行人亲属或近亲属代其履行部分义务，减轻被执行人的压力。对有一定赔偿能力的被执行人，采取法制教育和强制措施并举的方法开展执行工作。对被执行人的教育要做到合情合理合法，使他们心服口服，促成他们履行义务的自觉性。一是制订偿还欠款计划，分期分批逐月履行义务。二是对不讲信用、不按计划偿还欠款的被执行人，则依法采取拘留措施。三是做好申请执行人的思想工作，动员其对原执行标的减免、减轻被执行人的经济负担。交通事故案件，由于双方均有不同程度的损害，有些被执行人已成残疾人。执行中，执行人员应全面了解掌握案情以及双方当事人的特点，对被执行人要采取“软硬”兼并的对策，对申请执行人要运用“软”的方法，使双方互谅互让，互相理解。在被执行人赔偿相当部分款额后，动员申请执行人主动放弃或减免部分赔偿款项，以达到尽快结案的目的。 4、实行委托执行制度，提高执行效果。 交通事故损害赔偿案件的部分被执行人，其住所往 往不在本市县，而是涉及外省、市县等地，给执行工作带来一定难度。因此，必须采取委托执行。由于委托执行后，被委托的法院对被执行人易查易找，易于采取各种执行措施，有利于执行操作。在委托执行的同时，委托法院应每月跟踪受委托法院了解执行情况，互相通气，互相配合，共同做好案件的执行工作。 5、加强交通、通讯设备基础建设，提高执行人员生活待遇，为执行工作提供保障。 交通工具落后，信息不灵，是影响执行工作的一个重要原因。有些案件申请人或群众举报被执行人的线索或下落，但因缺少交通工具、通讯设备而无法及时找到被执行人，结果耽误了执行良机。因此，要增加交通、通讯设备基础建设的资金投入，对执行机构配置专用车辆和通讯设备，解决执行工作的必要工具。领导不能光强调案件的执结率，更应该注重执行中存在的实际问题，并采取行之有效的措施，为案件的执行工作打好物质基础。另外，要解决执行人员的生活福利。执行人员早出晚归，工作量大，时间长，执行中不仅要受双方当事人的辱骂和埋怨，人身安全也会受到威胁。因此要适当提高他们的生活待遇，为他们投保人身保险，执行装备上给他们增加人身安全设备，确保人身安全，真正在物质和精神上支持他们的工作。把案件的执结率与生活补贴挂钩起来，发挥他们的主观能动性，激发他们的工作积极性和责任感，从而使执行工作取得更佳的社会效果。 交通事故论文:对于当前处理交通事故中的困难策略 处理交通事故是交通管理的重要环节。随着社会的发展，我们现阶段处理交通事故碰到许多困难，跟不上形势发展，严重影响社会的和谐。对事故的处理，既要做到及时、公正，迅速恢复交通秩序，妥善处理善后事宜，还要从已发生的事故中总结经验教训，发现隐患，为杜绝悲剧重演提供预防的方案与措施。因此，交通警察必须十分重视交通事故的处理，不断改进处理交通事故的体制与机制，不断提高处理交通事故的能力。同时，各级政府也应完善有关的法律、法规，为公正、公平处理交通事故，为建设和谐社会提供可靠的保障。本人就交通事故处理中遇到的困难对策谈谈粗浅的看法，请大家指正。 一、当前处理交通事故中存在的问题 （一）对事故处理工作重视不够。随着事故处理改革的进程加快，特别是事故实行阳光处理后，各级领导把重心转移到重预防、重秩序中，往往片面地认为只有事故预防工作才能体现交管工作的政绩，从而对具体事故处理工作重视不足，对事故处理民警关心不够。如一般强调事故处理以勤务中队为主，没有根据形势发展调整勤务机制，导致事故民警疲于应付，刚坐下，又出警，大量警力浪费在路上，使事故民警没有精力分析事故成因提出相应对策。由于事故民警始终处于精神紧张状态，且工作很难出大成绩，面对又是繁琐的群众工作，导致事故民警不安心现状，不想去干事故处理。 （二）《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施后，事故处理程序规范，手续多，要求高，导致交通事故处理难度增大。 1、救助基金未建立，抢救费用难保障。交通事故发生后，经常有人员伤亡，抢救伤员是刻不容缓的头等大事。但往往有肇事人无法预付或者拒绝预付抢救费用，医疗机构在抢救伤员的同时也在催促支付抢救费用。根据《道路交通安全法》第十七条之规定，国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。但至今仍未有相关规定出台，直接影响交通事故伤者抢救费的预付；同时，根据新规定事故处理部门既不能指定一方预付抢救治疗费，又不能因拒绝预付而扣留事故车辆，交通事故伤亡人员的经济利益无法从法律制度上得到有效落实，从而使公安交警部门处理交通事故处于被动的局面，交警常常遭到不能理解的受害者亲朋好友的指责、投诉、谩骂、围攻、甚至殴打，此类事件媒体已曝光多起，严重影响交警形象。 2、对肇事车辆的财产保全难。《安全法》在交通事故处理方面明确规定了交警部门在处理事故中因收集证据的需要可以扣留肇事车辆，规定了二十日的检验、鉴定时间，在对车辆检验、鉴定完毕后五日内通知当事人领取车辆。事故处理民警在处理伤人交通事故时对扣留车辆和驾驶证，只能依法办理，没有任何变通的可能性，一改过去交警部门什么时候不处理完事故什么时候不放车的规定。事故车辆提走后，伤者的抢救治疗费用更是无法保障，民警在放车前通知受害者家属及时向法院提出诉前保全，而法院往往要伤者家属支付至少上万元的诉前保全费用，而事实上这些弱势群体本身就无力支付抢救费，哪有能力支付诉前保全费，导致了交警部门在处理这些事故中非常被动，放也不是不放也不是，不放车违法，放车后受害家属要找你麻烦，指责你投诉你，进一步增加了事故处理的难度。 3、强制措施少，事故办案阻力加大。外地籍驾驶人发生交通肇事后，一般的强制措施如监视居住、取保候审均难以达到理想的效果。而刑事拘留是对外地籍交通肇事罪嫌疑人最有效的强制措施，但在具体实施上却遇到很多困难。当外地籍驾驶人在我地交通肇事后，虽能明确其应负主责以上，但因受害人正在医院实施抢救，就很难对肇事人实行强制措施。如果受害人在医院抢救几天后死亡，肇事人就得在公安机关“呆”上几天，这几天因性质尚不确定，就不能采取强制措施，又不能对他放任不管，如让其走失，一旦性质明确，受害方向公安机关要人，公安机关无法交待；但呆在公安机关，又没有法律依据，如凭重大嫌疑先行刑拘，一旦不够罪，既影响基层的批捕率，又要造成国家赔偿，无奈之下，实践中只得委派警员不分昼夜对其“调查访问”，其实是变相的监视居住，待受害人伤害程度明确后再确定处理意见，这期间使办案人员随时有成为被告的危险。 4、鉴定、检验机构缺乏。现行法规及规定对公安机关的检验、鉴定做出了严格规范，必须指派或委托具备检验、鉴定资质和技术条件的机构及具有技术职称的专业人员在勘查现场之日起五日内完成检验、鉴定任务。目前，事故处理工作中遇到社会上缺乏有技术职称的专业人员及具备检验、鉴定资质和技术条件的鉴定机构，给我们的交通事故处理工作带来极大的不便。 （三）事故损害赔偿调解难度大。在实际工作中，由于交通事故处理有关法律法规宣传力度不足，导致普通群众基本上不了解交通事故处理的有关规定，对交通事故处理仅仅凭感觉判断。许多受害者不懂、不愿、不敢打官司，一味的要求交警部门来解决赔偿问题，严重影响了案件的正常办理，事故处理民警常常陷入整日接待群众的工作中，无法开展正常的事故调查。在事故赔偿调解过程中，民警即使是有理有据，讲得口干舌燥，当事双方也未必能够接受，常常是费力不讨好。 （四）部分民警的综合素质还不能很好的适应当前的道路交通事故处理工作。有的是业务知识与交通事故处理信息系统等应用技能还有待提高；有的是办案人员责任心不强，工作粗 糙马虎，比如引用法律条款错误、发案时间写错、笔录潦草、词不达意等；有的是该送达签字的，未让当事人签字，或虽签字但无日期，或无送达文书文号等；有的是办案水平不高，凭习惯办案，按老办法处事，以致在程序上不合法。如此“冒、跑、漏”的错误不断出现在整个事故处理过程中，很难达到高要求、高标准的水平。 二、对策与办法 针对上述困难，本人认为应采取如下对策： （一）高度重视事故处理，调动民警积极性。各级领导要一如既往，高度重视交通事故处理工作，充分调动事故处理民警的工作积极性，使事故处理做到公正、公平，为预防交通事故提供有益的对策，使整个交管工作化被动为主动。为此，要改变事故处理的勤务机制，要让交通民警都学会处理交通事故，真正做到一警多能。巡逻中队首先要在第一时间赶到事故现场，进行先期处理，遇到重、特大或疑难事故，才由勤务中队二线支援，把事故民警的主要精力从大量的接处警中解放出来，使他们保持充沛的精力，充足的干劲做好重、特大事故与疑难事故的处理，同时腾出时间，认真研判该地区事故发生的成因、规律，提出切实可行的预防对策。其二，要把勤务中队建成交警中的精英，干部培养的摇篮，使广大干警既安心此项工作，又主动、热情地做好该项工作。其三，要提供必要的物质保障，使警队如虎添翼。 （二）积极争取政法委领导，搞好公、检、法、司的协调。因社会形势的变化，交通管理已不是简单的工作，它涉及到社会方方面面，交警一家难以独打天下。我们在事故处理中遇到各种困难，应多向政法委等上级领导汇报，求得领导的重视与支持，解决我们一家难以解决的困难。首先要呼吁各级部门，尽快创造条件建立“交通事故社会救助基金”，让《安全法》落到实处，为处理交通事故打下良好基础。其次遇到对交通肇事案的不同处理意见时，要请政法委及时协调，在法律规定的范围内求得最大的社会效果，使处理工作顺利进行。 （三）积极发挥基层组织作用，调解简易交通事故。交通事故调解，始终是交警事故处理中的难点，根据现有的实践，我们可以发动广大群众，依靠基层组织来化解大量简易交通事故的调解。可以让乡、镇、街道的治调机构参与事故调解，也可以在安全村中进行事故调解。如20__年7月沪蓉高速武汉段江夏区前进村附近一辆外地大货车冲出高速公路，翻倒在一鱼塘边，车上所载化工原料，以及油箱内的柴油流入鱼塘内，在村调治组织的工作下，双方愉快达成协议，了结事故，村调组织充分发挥了基层政权在群众中的权威。通过调解，保护了双方的平等利益，使村民更信任、依靠基层政权，达到和谐的社会效果。我们还要充分依靠法庭的权威，象对待自己工作一样，支持法庭，积极为他们创造条件，邀请法庭尽可能到各基层中队进行现场受案、调解，这样既能方便群众打官司，又能宣传群众充分运用法律武器保护自己，更能解决我们在事故处理中的难点与困难。 （四）充分运用现有法律武器。在行政拘留、刑事拘留等强制措施上求得突破，保证我们的工作在法律许可的范围内依法进行，尽量避免民警违法运作，不能让民警既流汗又流泪的情况发生。 交通事故论文:交通事故问题解决的方法 交通事故的调解是一门艺术,其中涉及到复杂的利益协调过程,同时还要照顾到受害人的悲伤愤怒情绪,经过双方当事人的讨价还价过程之后,最后形成双方当事人都能够接受的最终解决方案,并就该方案的具体实施达成协议,即使到此时,也要考虑到双方当事人在实行该方案的过程中,因为处理某个细节问题的分歧而中断协议履行的风险,因此,交通事故的调解工作是一门具有高度艺术性的工作,具体来说表现在如下几个方面: (一)调解的提出: 调解是需要双方当事人的合意的,只有双方当事人一致同意调解才可能进行,因此,必须由一方当事人首先提出愿意调解的意向,并经另一方当事人认同,才有可能会有下面的调解工作,但在实践中,提出调解意愿的一方当事人往往不会亲自向对方当事人提出,即使向对方当事人主动提出了该调解要求,也很难得到对方的响应,反而会让对方当事人误解为自己一方占有道理,占住强势地位,从某种程度上反而会促使对方当事人抵制调解的意向加强,因此,这时选择合适的调解机构(如公安交通管理机关)或调解人(如律师)向对方提出较好,即使是调解人向对方提出愿意调解的意向,最好也不要直截了当地以当事人名义提出,而应以律师身份或中间人的身份向对方提出调解的建议。如果是代表受害人一方提出调解,言语可以较为激烈一点,但是一定要以不激怒对方为前提,如果是代表加害人一方提出调解,首先最好是对受害人遭遇到的不幸表示同情,对其表现出来的较为激烈的言行表示一定程度的理解,如果有必要,也可以向其表示己方当事人的歉意。 第 1 页 (二)调解时间和地点的选择: 一般来说,就加害人一方来说,越早调解越好,但是过早提出调解要求,很难得到受害人的响应,就受害人一方来说,调解则应该尽可能选在交警队的事故责任认定书制作完毕,车辆及其他财产损失经过正式评估机构评估,人身受到伤害的等伤口完全愈合并进行法医鉴定之后提出较好,作为调解人,则应该充分考虑到上述各种因素,选择合适时机,一般来说,应该选择在交警队出具了责任认定书,各种损失经过评估,受害人伤口痊愈之后提出,这样做至少有如下两个方面的好处: 1、事故双方经过一段时间调整情绪,从事故造成的心理压力中解脱出来,能够从相对较为理性的角度心平气和的考虑事故善后处理问题,为调解成功的提供了平实的心理基础; 2、此时提出调解,对事故造成的各种损失容易评估和计算,双方的权利无状态一目了然,为调解的成功提供了现实基础。 选择调解的地点也很重要,交警队、律师事务所、村委会、甚至是其他公共场所如茶馆等都可以作为调解的地点,需注意的是,调解地点一般不能够选择到一方当事人家里或一方当事人享有绝对控制权力的地点进行,因为在那种环境下进行的调解,由于双方力量的失衡,往往会演变成一方当事人对另一方当事人的“清算”和报复,而根本无法进行心平气和的协商和谈判。 第 2 页 (三)确定谈判小组成员: 进行调解时,必须组成有双方当事人参加的谈判小组,如果本人因各种主客观因素不能够参加的,也应该派其成年亲属或书面委托律师或其他人员参加,调解时人员不宜过多,一般由每一方当事人派一至两个代表参加为宜,而且必须指定其中一个人对该事故处理负有全责。 实践中,有的当事人为了预防各种突发事件或抱有其他不良目的,常常三五成群结伙而来,而且,也没有指定负责的人员,这时,作为调解人员,就应该从公平的角度出发,由各方当事人选出一至两名代表参加谈判,其他无关人员应该劝离谈判现场,以免影响谈判的正常进行。谈判小组的人员结构(指当事人只有两方时的情形)以四至六人为最佳,即双方当事人本人,再加上其人或懂法律事务的亲朋好友一至两名。 (四)调解谈判的程序: 调解谈判虽然可以采取较为灵活的程序,但是也应该遵循一些基本的规律,方能取得较好的效果。 1、首先由谈判小组成员中的律师或双方认可的享有较高威望的成员就这次谈判的有关事项做出说明,宣读交警队的事故责任认定书,同时确定谈判的基本规则和期望通过谈判所要达到的效果。并征求双方当事人对谈判规则的意见,如有不同意见,应即协商解决,双方一致同意后,即按该规则进行。 第 3 页 2、由各方当事人阐述意见。一般按照先由受害人及其人、然后加害人及其人的顺序依次阐明,在一方发言时,其他人应该保持安静,如果对该发言有不同看法,可以作相应记录,在轮到自己发言时,可以进行辩驳,如有中途打断发言的情形出现,调解主持人或律师应及时制止。 3、举证和质证。在双方当事人阐述了对事故的基本意见和看法之后,下一步就是要提出相应的证据予以支持,一般按照先由受害人提出证据,加害人反驳的;再由加害人提出证据,受害人反驳的顺序进行。 4、各种损失费用的计算。经过上述的举证、质证阶段,受害人所受的各项损失费用已基本明晰,这时可由律师或相关的专业人员对该损失费用进行加总和计算。 5、利益协调。这个阶段是调解的核心阶段,因为任何一项调解最终的成功,都有双方当事人相互体谅、相互妥协的过程,尽管经过了上述的举证、质证和损失的计算过程,但有些损失是无法通过计算得出来的,需要考虑各种综合因素,当事人相互协商确定,比如精神损害费用的计算,比如当事人由于主客观因素影响暂时无法举证证明的有关损失的费用等等。 第 4 页 6、制作签订调解协议书。双方当事人就事故损害赔偿数额等事宜的重要条款达成一致后,可由律师或相关的法律工作者根据有关法律法规和达成协议的情况制作调解协议书,协议书草稿制作后经双方当事人验看后,再制作正式文本,并由双方当事人或其人在协议书上签字。 7、调解协议的履行。协议的履行期限、方式应该首先在调解协议中明确,双方当事人应该严格按照该协议履行,并最好在律师或调解主持人的监督下履行。 (五)调解谈判中需考虑的几种因素: 1、双方当事人的经济状况。对于索赔方来说,应该充分考虑到对方当事人的经济赔偿能力,并提出适当的调解方案,如果提出了一个对方根本就无法接受的过分高于的调解方案,很有可能会吓跑对方,使调解中途夭折,当然这也并不是就说,当事人就不能够提出较高的要求,只是提出要求的方式可以选择比较委婉的方式。而且在双方当事人互不了解的情况下,短期内也无法弄清对方的经济状况,不妨提出较高一点的要求,如果对方实在无法接受,则可主动撤出调解,因为在这时,如果对方有调解的诚意,它可能反而会出面挽救。 第 5 页 2、选择通过其他途径解决上述问题的风险和负担。调解解决交通事故并不是唯一的方式,当事人可以考虑其他方式解决,并对其中的风险和负担进行评估,一般来说,通过调解解决交通事故较为简便,成本较低,但如果对方当事人提出了过分的要求,致使自己通过 选择调解解决无法维护自己的合法权益的,则应该正确衡量自己通过其他维权途径能够达到什么目的,并比较两者之间的优劣,最终作出正确的选择。 3、欲达之目的和能达之目的之间的权衡。对有些当事人来说,能够争取更多的赔偿是其最大的目的,而有些当事人并不在乎赔钱的多少,而以通过诉讼或其他方式出一口心中的恶气为目的,不同的目的也就决定了会选择不同的维权方式,高明的调解人员也就会根据对方的目的调整相应的调解方案。 (六)利益协调步骤中应注意的问题: 1、既然双方当事人已经抱定了通过相互妥协的方式调解解决问题,就应该明确并强化这一目的,一切以问题的妥善解决为中心,而不应纠缠交通事故中的责任和赔偿中的具体细节问题,尽量使谈判过程简化。 2、妥善运用交叉谈判策略。实践中,双方当事人常常因为赔偿的具体数额问题而争执不下,最后导致谈判破裂,作为交通事故的调解主持人,就应该尽量的调和争执,及时制止当事人的抱怨,并妥善安排,例如可以采取交叉分组的形式,进行小范围的协商,具体做法是:将谈判双方分成数个两个人的谈判小组,如双方当事人组、双方人组、一方当事人和其人组、一方当事人和另一方当事人的人组分别交换意见,最后再由各方当事人和各方的人内部组形成统一意见后,再进行新的谈判,这样私下小范围的交谈,往往能够促使谈判小组成员之间能够互相坦诚地交换意见,分析谈判陷入僵局的真正原因,并提出建设性的谈判意见。 交通事故论文:旅游客运交通事故的现状和对策 摘要：旅游汽车的发展是旅游业的三大支柱之一，也是道路客运交通的主要组成部分。但目前仍存在交通安全事故隐患，影响阻碍旅游客运业的发展，需要从人、机(车)、环境(路)三者安全品质匹配上对旅游客运过程进行分析，查找安全隐患分析事故现状、特点和制定交通安全治理对策。 第一个层次即分析旅游客运交通事故的现状及特点，事故现状的主要表现．具体划分车辆超速行驶、管理人员安全意识没到位、驾驶员素质待提高，旅游道路环境不安全状态等。 第二个层次即旅游客运交通安全对策。具体做法是加强组织管理，落实安全生产责任制；完善规章制度，保证安全管理可持续发展；以人为本，综合治理，为旅游创造良好的交通环境；科学管理。为旅游交通安全提供良好的交通环境等。 关键词：旅游交通安全对策旅游汽车客运的发展是改革开放后随着旅游业的兴起而迅速发展起来的。是旅游业的三大支柱之一，也是道路客运交通的重要组成部分。保障安全运输是旅游客运管理工作极为重要的安全方针。我社旅游车队始终把“安全第一、预防为主”的方针摆在第一位。虽然公司对车队的安全监管是有效的，并基本上掌握了旅游客运的安全主动权。但是旅游客运安全的隐患依然存在。安全形势仍然严峻。例如：去年车队发生的两起重大事故，都是在跨省长途旅游班车运行过程中发生的，为什么会发生事故?隐患在哪里?有何对策?需要我们从人、机(车)、环境(路)三者安全品质匹配上，从旅游生产的过程进行分析，查找旅游交通安全隐患，分析交通事故现状、特点，制定旅游客运交通安全治理对策。 一、旅游客运交通事故的诱因及特点 超长线路旅游客运是旅游业近年来行随着高速公路的发展和豪华大巴的出现为客运车辆高速行驶提供了条件后发展起来的。通常指的是单程运输里程500公里以上的旅游班车。 特点是行程长且多跨省、跨区运输。运输高峰期呈季节性，多在冬、春季节及双休日等长假及重大节日，通常要通过不同地形的道路、景区、气候差异较大的地域。事故诱因主要表现为： 1、旅游客运车辆超速行驶。高速公路的开通和各景区交通环境的改善，新购置豪华大巴动力大，车况好，具备高速行驶的机械性能和运行条件。接送对象大多为会议团体、外事接待等，驾驶员容易产生优越感。在这种不正常心理支配下，稍有疏忽，即会超速冒险行驶，甚至盲目逞强，抢超抢行。此时，遇到紧急情况容易导致事故。 2、企业经营管理人员的管理没有完全到位。表现在： ①经营者安全认识不到位。股份车的经营者大多致富心切，往往因片面追求经济效益而忽视道路交通安全隐患的防范，加上旅游客运市场竞争激烈，车辆运行流动分散，不便管理，是造成股份车经营者安全认识不到位，违章现象多，肇发事故多的原因。 ②现场管理不到位。满足于始发站范围内出车前检查管理，忽视了国道及高速公路上的违章现象(停车上下客、超速行驶等)，没有采取相应的严格管理措施，存在着任马由缰的现象。有的因驾驶员占有股份，不能另外聘雇等原因而放松了管理，也削弱了对驾驶员安全与淘汰制度的执行力度，致使一部分技术不够熟练及驾驶作风差、责任心不强，安全素质教育和训练，对不合格的驾驶员也未能及时调离或淘汰。 ③安全生产责任不落实。较普遍存在着制度不健全，考核不严格，约束无机制等现象，以致各级安全生产责任制流于形式。上述人机环境安全品质上的缺陷，是间接的事故隐患得以存在的原因。 3、驾驶员的整体安全素质函待提高。部分驾驶员在驾驶豪华大巴前，是直接由中巴、普客甚至是大货车增驾后直接上岗的。这些人大都未经景区和高速公路安全行车方面的全天候培训，仍以普通道路驾车的经验在高速公路上行车。因此，存在着由人的不安全行为触发事故的隐患。 ①豪华、高速车型的优越性能，以及对自身驾驶技术的过高估计和对其它车辆性能的过低估计，错误地认为好车就应该跑得快。另外还忽视了对超速行驶、接打手机、闲谈饮食、操作录相(vcd)，不懂或不看限速标志等不安全行为的防患。从而引发了追尾、坠车、翻覆、碰撞护栏等事故。 ②追求经济效益，忽视人体生理活动规律疲劳开车。有停车区、服务区不进或只进不换人，一路开到目的地，忽视了高速催眠现象的危害。由此而造成的事故从发生的时间看多在夜间；从季节上看多在冬春、台风及雨雾天气；从伤害程度看多为群死、群伤的恶性交通事故。社会负面影响大、涉及面广。 4、旅游交通道路环境的不安全状态，是发生事故的直接原因之一。目前我国公路，特别是景区道路、弯道、交叉路、悬崖路、江河岩、桥涵、隧道、上下坡等均缺乏先进的、自动控制的警告、启示装置，驾驶员没有充裕的时间做好准备和调整，在行车中完全依靠自身目力观察、直接反应来判断路况，以调整操纵。 如果晴朗的大白天、驾驶员精力充沛，精神集中尚可平安行车，如遇不良天气或在午夜、凌晨或雨雾天气就难保安全了。从事故的发生路段看。多在高速公路、陡坡、急弯、窄路、窄桥、集镇平交路口等危险路段；从行政区域看，多为省际交界间的县、市区域为事故多发地域。 综上所述．如何针对安全生产中存在的诸多问题和矛盾，用现代安全管理的系统方法。采取强有力措施实现人、车、路环境三者最佳安全匹配，已成为当务之急。 二、旅游客运交通安全的对策。 1、健全组织，强化管理，落实安全生产责任制。 企业法人代表是安全生产第一 责任人，是安全管理组织保证的关键。落实谁主管、谁负责的安全管理机制，要把安全管理作为考核各级领导政绩的重要内容。各级领导和相关的管理部门。必须充分认识到：管生产必须管安全，在抓生产的同时，对安全管理决不能松懈，不能流于形式，，并建立多层次的安全生产系统控制机制，才能真正落实安全生产责任制。 2、完善规章、落实措施，保证安全管理系统的可持续发展。 切实可行的规章制度，是抓好安全管理的基础。只有根据国家和政府颁布的安全生产法律、法规结合旅游交通车队实行并严格按照安全生产的程序进行规范的文件化的管理运行模式，才能真正使旅游交通安全成为全体员工的自觉行动。 真正做到令行禁止，把有关规章制度落到实处，这个强化安全生产管理体系的过程，就是根据企业安全生产的方针，从总体上不断改善安全管理绩效，保证安全生产管理的可持续发展的过程。 3、以人为本、综合治理。为旅游创造良好的交通环境。 ①坚持开展全员安全活动，不断培养和提高员工素质。 人、车、路构成道路交通安全三要素、缺一不可。但人是起决定性作用的。因此进行全员安全宣传教育必须作为一项重要内容。 首先对驾驶员的资质要求，必须具备中级以上驾驶技术资格，五年大客或10万公里以上安全驾驶资历并经过全天候驾驶培训。以年龄在25—45岁间驾驶经验丰富、精力充沛、身体健康良好、具有优良的职业道德和安全责任感为首选，把好源头资质关。 其次，做好老驾驶员的培训补课工作，把好审验关。对老驾驶员应当根据他们的身体条件和技能状况，随季节分段进行生理素质、心理素质、技术素质方面的培养、训练。针对高速公路等道路环境的不安全状态，必须配有模拟驾驶各种活动的试验台和模拟装置以及记录感觉运动反应时间的仪器。这样就能通过有目的的训练缩短驾驶员对外界条件的反应时间和提高安全可靠性，适应不同的车型、道路环境中对安全品质的不同要求。不断提高老驾驶员的安全素质。 再次。坚持开展安全例会等全员安全活动，提高员工法制观念和交通安全意识。开展职业道德教育、安全行车教育和职业技能培训。通过对事故案例分析和典型事迹教育会、促使员或实现“要我安全”到“我要安全”的转化。 同时。还要定期对安管人员进行培训，提高。各层次的安管人员是我们安全管理系统的骨干。他们管理水平的高低，直接关系到一个单位事故隐患的程度和事故肇发率的高低。虽然事故的发生有其偶然性的一面，但它是各种安全措施不到位。人的安全思想意识不到位的必然结果。因此，“不合格的安管人员，就是最大事故隐患”之说。可见，对安管人员培养、训练是何等的重要。 ②采用先进技术设备、施行科学管理、提高车辆的安全性和可靠性。由不安全的车辆设备所引发的事故，是事故发生的本质所在．也往往最易发生群死、群伤的恶性事故，当务之急是车辆的维护方式应当适应车辆技术进步的需要。豪华大客车应配备和推广限载、限高和限速的自控装置，保证车辆安全的需要，适应新的道路交通安全形势。通过对车辆趟次检测、日检、营运检、年检和反超载专项i|缶检等整治行动，对车辆设备进行强制监测、检验、维修保养，不断提高车辆设备的安全性和可靠性。 4、科学管理，为旅游交通安全提供良好的交通环境。 ①高速公路配备高科技现代化仪器设备。如雷达测速仪查处违章超速，以减少其它车辆的违章对客运车辆造成的隐患；电子显示屏管理信息，特别是在交通管制时能做到及时将有关信息通知过往驾驶员。 ②完善标志、标线，在事故多发路段、道路施工区域设置足够的警告标志牌、限速标志牌等。及时更新防撞防栏，整改事故多发路段，使其符合安全行车技术要求。 ③配足施救消障装备、提高施救人员素质，实现科学、高效管理。 ④协调好消防、治安、医疗、电信、气象、音乐台交通频道等单位、部门。搞好安全预警和事故联动工作，提高快速处置突发事故的能力。 ⑤落实高速公路反疲劳开车服务工作站的管理措施，制定有效措施防止驾驶员高速催眠现象和车辆轮胎驻波现象引发事故。 ⑥加大高速公路、国道、省道等主要路面的巡逻力度，结合开展创建“平安大道”、“畅通工程”、“绿色通道”等活动消除路面上的动态、静态违章现象和治安隐患，通过路面种植大量行道树、花卉美化道路环境，让道路运输作业环境本质安全化，带给汽车驾驶员一种安全、轻松、舒适的驾驶环境，提升安全行车环境品位。 随着社会的文明和进步，人们对人的价值和生命权利的广泛尊重和重视，旅游业的发展，我们旅游交通业也将迎来更加美好的明天。 交通事故论文:浅析交通事故逃逸案件侦破过程中的难点及对策 近年来，笔者大队通过加大交通法规宣传以及提高对交通事故逃逸案件侦破率，辖区交通事故逃逸案发生率得到有效控制，公安交警的形象也大大提升。但有效控制并不等于有效杜绝。以2013年为例，辖区全年发生交通事故逃逸案件35起，与2012年相比增加12%。交通事故逃逸案件，虽然在整个交通事故总量中所占比重不大，但其对社会稳定及公安交警公信力造成的负面影响却不可小觑。事故主体的逃逸，导致受害者及其家属权益无法得到保障，极易引发频繁的上访事件，给社会稳定构成了威胁。因此，改进和完善交通事故逃逸案件的侦破手段，提高交通事故逃逸案件的侦破率，对打击交通事故逃逸行为，切实保障受害人的合法权益，构建 “平安和谐”社会有着极其重要的意义。 总结近年来，笔者大队发生的交通事故逃逸案件，归纳起来有以下特点：就车辆特征而言，报废车、摩托车、外地车以及未参加保险、无牌无证的车辆比较多；从发案时间而言，在夜间、雨雪天的居多；从案发地而言，城郊结合部、乡村道路和一些偏僻复杂的道路较多；从事故逃逸主体而言，酒驾、无证驾驶、摩托车驾驶人、外地驾驶员所占比例较大。另外，导致交通事故逃逸行为的原因也是多方面的，集中表现在：一是法制道德缺失。少部分驾驶人法制观念淡薄，对交通法规缺乏敬畏感，平时行为比较放纵，一旦发生交通违法，首先想到的是逃避法律制裁，而不是主动承担法律责任。二是逃逸者的害怕心理。有的驾驶员事故后，自知理亏，怕受到法律制裁；还有的困难家庭怕承担巨额经济赔偿，特别是那些没有参加保险的个体车主。三是侥幸心理。夜间道路上车流量小，人员稀少，事故逃逸者认为没有目击者故而侥幸逃逸；再有在一些偏僻的乡村道路，因为没有设监控、卡口，事故逃逸者觉得交警部门难于侦破，便认为有机可乘而逃逸。需要提醒的是，一些目击群众事不关己，高高挂起，多一事不如少一事的社会病态心理，在客观上也助长了事故逃逸者的侥幸心理。 随着笔者所在城市治安硬件设施建设的升级以及公安天网工程建设的推进，为全市公安交警侦破逃逸案件提供了良好的技术手段，逃逸案件侦破率大大提高，2013年我们大队共告破逃逸案件29起，占整个交通事故逃逸案84% 。但在侦破的过程中，我们也发现一些不足。 交通事故逃逸案件与一般刑事案件不同，这类案件具有报案不及时，逃逸速度快，侦查范围大，痕迹容易消失，取证困难等特点，要想提高破案率，就必须抢时间，提高办案效率，交警部门把一周内确定为交通事故逃逸案的黄金侦破期。 1、加强法制宣传。实践证明，人民群众是案件线索的主要提供者，是交警部门侦破逃逸案的力量和源泉，要想获得人民群众的支持与配合，除了在侦破过程中紧紧依靠人民群众外，更重要的是要加强法制宣传力度，在全社会营造维护法律权威和公平正义的良好氛围，使交通事故逃逸者成为“过街老鼠”，时刻处在人民群众监督之下。 2、落实奖励措施。交警部门应公开和细化举报逃逸案件有奖制度，根据报案人、线人提供线索价值大小设立不同奖励金额，对提供有价值破案线索的群众，奖励措施一定要落实到位，取信于民，这样才能充分调动人民群众主动参与的积极性。 3、培养精良作风。交通事故逃逸案的特点是快，只有以快制快，方能争取破案工作的主动权。在保证快捷处警的同时，在事故现场勘查、走访调查、过滤排查等每一项侦破工作环节，都必须认真细致，以便从蛛丝马迹中寻找重要的线索和证据。同时，各级公安机关要简化办案审批程序，赋予基层交警单位更多的自主权，为逃逸案侦破工作提供方便快捷的绿色通道。 4、提高业务素质。交警部门应针对形势发展要求，不定期组织交通事故处理民警进行业务培训，吸取现代科技知识，提升他们的办案手段。另外，平时要根据不同车型，分门别类建立车灯外罩、挡风玻璃、轮胎花纹印模、车型外照、车辆高度等资料数据和注意对各种油漆片样收集整理，以形成一套备用侦察资料。对于未能侦破的案件，民警应分析查找原因，吸取教训，不断提高侦破逃逸案件的能力。 5、增加财政投入。政府要加大对治安和交通监控设施的财政投入， 进一步完善全市公共道路设施建设，特别对一些乡村道路监控盲区，应分期分批设立监控探头和卡口。 6、搞好协同作战。公安部要在全国范围内创新交通事故逃逸案侦破工作多警种协作制度创新，以规范性文件下发到各地。省、市两级公安机关要加强与周边省、市公安机关横向联系，建立长期的协作办案机制，加大对交通事故逃逸案的打击力度。 交通事故论文:公路监理与交通事故的防范 公路交通事故一旦发生,其损失是非常惨重的,它直接危害到人民生命财产的安全。在公路交通事故中,除了超限超载、疲劳驾驶和超速行驶外,还存在着许多客观上的原因,而这些由所谓客观原因造成的交通事故,通过提高高速公路管理水平和服务水平,是可以提前预防的。 一、事故类型及成因 从造成交通事故的客观原因来讲,公路交通事故主要有三种类型。 1、雾天车辆追尾在每天天气预报节目中,从气象动态图中可以看出,华北平原和长江中下游平原地区,在秋冬两季是雾天多发区,或局部或大面积产生,直接危及到行车的安全。由于能见度低,一些司机能自觉地将车停靠在公路停靠带上,以待雾气散尽能见度达到安全行驶的要求。而总有一些司机在雾天拼命赶路,由于行驶速度不一致,很容易造成车辆追尾、交通堵塞,使交通状况恶化甚至交通瘫痪。 2、雨雪天气车辆失控雨雪天气会使得公路路面的摩擦阻力减小,甚至消失。在这种情况下,就会使得司机在弯道、下坡或者平路上急刹车时,车辆失去控制,造成车毁人亡,产生巨大损失。另一种状况是,在雨雪天过后,北方地区部分路段形成冰层履盖,该路段磨擦阻力趋于消失,在正常路段中速行驶的车辆,一旦遇上该路段,极易造成事故。 3、路况恶化使车辆处于安全隐患区造成路面状况恶化的原因大体有三种:一是由于路面排水不畅,积水渗漏后路基变软,造成坑槽和塌陷,影响交通安全。二是在深秋以后,雨水或雪水渗漏路基后冻结膨胀,来年春天冰雪融化后,路基路面变软发酥,车辆行驶时造成坑槽和塌陷,进而影响交通安全。三是遇有洪水冲刷或山体滑坡等自然灾害,直接危及司乘人员安全和货物车辆的完整。以上几种情况,对司乘人员和货主来讲,几乎可以说是不可抗力。但对于公路管理部门来讲,有能力也有责任来消灭这些自然病害,或者通过提高公路交通管理水平和服务水平,尽量减少公路自然病害给司乘人员和货主造成的损失。 二、对公路自然灾害应采取的措施 1、建立雾天等恶劣天气公路交通的管制机制公路运输中,货主、车主及司乘人员等,从事公务商务活动,在出发前都需要有一个充分的准备,相互之间时间的约束都比较强。这就需要我们对于雾天提前做出预报,使有关人员有充分的准备时间,以应付由于恶劣天气给汽车运输带来的时间延滞。遇有雾天等恶劣天气,能见度若不能保证行车安全时,路政管理人员应立即采取相应措施,关闭公路,禁止通行,以防不测,然后再报告有关部门和上级领导。关闭公路交通后,对已进入公路的车辆要用路政巡查车引导,以保障已进入的车辆安全地驶出所管路段。如果是区间能见度提高,则区间有秩序地放行,以利于司乘人员和货主节约时间。事实上,在公路交通的主要入口处树立大屏幕显示屏,采用计算机自动控制,提前预报天气状况,或者根据天气变化的情况,随时提醒司乘人员采取相应措施,有针对性地预防恶劣天气对公路交通产生的不良影响。在雾天全线封闭或区间封闭状态下,若遇有紧急通行,如抢救病人、抢险救灾、维护正常社会治安秩序以及重大事项等,可由路政巡查亮警灯、鸣警笛,护送通过,以确保公务的按时履行和公路交通的安全。 2、建立路政与养护的互动机制公路的安全畅通,直接依赖于公路养护的管理水平。在通行量比较大的路段,特别是在高速公路上,一旦某一段发生路基软化,很快就会由小坑变为大坑槽,直接危害人民生命财产。在实际的公路管理过程中,确保路面畅通无阻,必须建立路政巡查与道路养护的互动机制。一方面,路政巡查在路况的监测检查,特别是对路面被毁状况信息的收集与反馈,必须做到及时、快速,以利于用最快的速度使路面恢复原状。另一方面,道路养护部门在得到路面状况恶化的信息后,必须立即采取有效措施。在实际工作中,一旦发生类似的情况,立即进行临时性的紧急处理,先用二灰土填埋并夯实,确保路面坑槽凹陷不过夜。然后再有计划地按照高速公路的标准对该路段进行处理。路面抛洒物的清理,积水、积雪以及路面冰层的清除,都关系到行车的安全。从技术上讲,这些问题的处理并无难度,一旦出现交通事故等问题,大多数都是因为管理不到位。从工作强度和劳动条件来讲,特别是在雨雪条件下消除积水、积雪以及路面冰层时,应采用给养护工人劳动补助的办法,以调动养护工人在恶劣天气下,努力完成养护工作的积极性。在路政与养护的互动机制中,工作的质量是一个绝不容忽视的因素。路政工作的质量主要体现在对道路隐患第一时间发现并报告,并监督养护人员在规定的时间内到达现场并对路面进行修复。养护工作的质量则主要体现在,养护工人对公路隐患的处理,要像建设高速公路一样,重视工程施工和修复的质量,只有这样才能确保交通安全,消除隐患。为此,在实际工作中建立和完善相应的管理制度、考核指标以及奖惩措施,将成为路政养护互动机制的一个根本保证。 3、建立公路灾害的预防机制建立公路灾害预防机制是减少公路交通事故的一个有效途径。在高山峡谷段、黄土湿陷性高填方段、古滑坡体、常年积雪段、桥梁隧道段等,应该建立定期监测制度,使有关管理人员和工程技术人员能够提前掌握路面状况的变化,以及公路交通状况的变化等,以及时采取措施。在公路灾害的预防性维修中,要始终坚持防微杜渐的原则。大多公路桥涵设施以钢筋混凝土为主,钢筋的防腐性养护显得尤为重要。在桥梁隧道的养护中,防渗也是不容忽视的重要因素。 总之,要将公路交通事故降低到最低的限度,就应该从管理机制着手,以制度作保证,扎扎实实做好基础性工作,确保公路安全畅通,给司乘人员和货主提供一个良好的行车环境,促进经济和社会的持续、稳定、快速发展。 交通事故论文:道路交通事故责任认定的可诉性与相关问题探讨 论文摘要：交通事故责任认定是指负有交通管理职能的公安机关在查明交通事故的原因后，根据交通事故当事人的行为在引法交通事故以及产生损害后果中的相互关系，依法作出对当事人责任大小的认定。因它涉及当事人的权利和义务，如果当事人不服是否有权向法院提起行政诉讼，法院是否作为行政诉讼案件受理和审查，在司法实践和理论界存在不同的看法，笔者通过本文对交通事故责任认定可诉性的理论依据对认定行为的复议问题，审查问题及法院能否判令公安交通部门重新作出责任认定问题等，阐述对交通责任认定属具体行政行为，当事人不服可以向人民法院提起行政诉讼，法院有权对交通事故认定行为的合法性进行审查，从而保障当事人的合法权益。 关键词：交通事故责任认定 可诉性 随着我国交通事业的飞速发展，道路交通事故的发生呈现上升趋势，而由公安机关对交通事故责任认定所引发的诉讼也在逐年增加。尤其是最高人民法院《关于执行 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》施行以后，因当事人对公安机关作出的交通事故责任认定不服提起的行政诉讼日渐增多。根据1992年12月1日《最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》（以下简称通知）规定：当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理。交通事故责任认定是否可诉，理论界与司法实践部门有着不同的说法。本文有意通过理论的分析，透过法律的规定，对交通事故责任认定的可诉性，是否属复议前置，以及从哪些方面进行审查等问题进行探究。 一、关于交通事故责任认定的可诉性问题 （一）对交通事故责任认定，当事人是否有权提起行政诉讼的不同观点 关于交通事故责任认定是否可诉，在司法实践中存在着不同的观点和看法，但笔者归纳起来具体有以下两种观点。一种观点认为：关于交通事故责任认定的可诉性问题，最高人民法院已就此专门与公安部联合了《通知》，《通知》规定：当事人仅就道路交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理。当事人对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或就损害赔偿问题提起民事诉讼的，以及人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查认为公安机关所作出的责任认定、伤残评定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案的依据。该《通知》具有司法解释的效力，人民法院在审理案件时，应参照适用，受其约束，不得私自扩大受案范围。另一种观点认为：交通事故责任认定一旦作出，事实上等于对当事人的事故责任作了定性处理，明确了当事人在事故中应承担全部责任、主要责任、同等责任还是次要责任，将会对当事人的权利和义务分配产生实质性影响。因此，应当认为交通事故责任认定是一种对当事人权利义务产生实质影响的具体行政行为，当事人如对此不服，应准许其提起行政诉讼。 综观上述两种观点，笔者认为第二种观点更为合理和可行。就第一种观点而言，一个时期以来，《通知》的确对人民法院审理道路交通事故案件起到了明确的指导作用。对于交通事故责任认定的行为性质，当时的理论界认识上还较为模糊，把它当作一种鉴定行为，非具体行政行为，而鉴定行为并不对当事人的权利义务产生实质性影响，当事人对鉴定结论不服，可通过民事诉讼进行审查，而不必提起行政诉讼。另外，我们应该结合《通知》出台的时代背景，考查其立法原意。《通知》制定当时，距我国行政诉讼法正式颁布实施才两年多，行政诉讼刚刚起步，行政审判人员素质还较低，部分法院还未设立行政审判庭，行政审判力量相当薄弱，而交通事故却大量发生，且呈逐年上升趋势，还处于较低水平的行政审判尚不足以承担大量的因不服交通事故责任认定而引发的行政诉讼案件。因此，最高人民法院与公安部联合了《通知》。时移事易，随着建设社会主义法制国家基本方略宪法地位的确立，人民法院审判力量的加强和司法水平的提高，一些以前在理论界有争论的理论问题在逐步得以澄清。就交通事故责任认定的行为性质，理论界也由过去认为是鉴定行为而趋向于行政确认行为。首先，交通事故责任认定作出后，公安机关将据此对当事人进行调解，当事人将按照责任认定确定各自承担损害赔偿的比例。因此，事实上交通事故责任认定已对当事人的责任作了定性处理，将对当事人的权利义务产生实质性影响，应当属于行政确认行为，而行政确认行为又属于准行政行为，是可诉的。其次，交通事故责任认定可能造成对当事人权益的侵犯。根据《道路交通事故处理办法》（以下简称《办法》）第5条规定，公安机关处理交通事故的职责是：处理交通事故现场，认定交通事故责任，处罚交通事故责任者，对损害赔偿进行调解。这几个部分是互相联系，互为因果的，如果交通事故责任认定错误，将会导致错误的处罚，甚至错误的赔偿，进而可能侵犯当事人的人身权和财产权。如果当事人认为公安机关的交通事故责任认定行为侵犯了其人身权和财产权，有权依照行政诉讼法及其解释提起行政诉讼。 （二）交通事故责任认定可诉性的理论依据 交通事故责任认定是公安机关的行政职权行为，法律没有赋予公安机关终局裁决权，公安机关作出的交通事故责任认定就应接受司法审查。 《办法》第4条规定：公安部是国务院处理交通事故的主管机关。县以上地方各级公安机关是同级人民政府处理本行政区域内交通事故的主管机关。从这一规定看，公安机关依照《办法》对交通事故现场处理，并对事故当事人各方责任做出认定，是其法定职责，必须依照《办法》规定的法定程序执行。公安机关是法定的处理交通事故行政机关，其他机关无此权力，依法对交通事故责任作出认定是公安机关的行政职权。 我国在现阶段正推行依法治国，建立社会主义现代化法治国家。行政机关作为管理社会公共事务的机构，必须依照法律赋予的职权依法行政。不得势肆无忌惮，随意缩小和扩大自己的法定职责。交通事故频繁发生，公安机关作为对交通事故责任认定的行政主管部门，是否有终极裁决权？目前，世界上许多国家的通行做法是，通过宪法明确禁止行政机关享有终极裁决权，而承认司法机关的终极裁决权。我国实体法以不承认行政机关的最终裁决权为原则，以承认行政机关的终极裁决权为例外。《行政诉讼法》第12条第（4）项规定“法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为”不属于法院行政诉讼受案范围，这的“法律”是指全国人民代表大会及其常务委员会依照立法程序制定、通过和颁布的规范性文件，法规和规章均无权作此类规定。目前我国授予行政机关对行政案件最终裁决权的法律主要有：《商标法》、《专利法》、《外国人入境出境管理法》、《公民出境入境管理法》和《行政复议法》。而《办法》第22条规定“当事人对交通事故责任认定不服的，可以在接到交通事故责任认定书后15日内，向上一级公安机关申请重新认定；上一级公安机关在接到重新认定申请后30日内，应作出维持、变更或者撤销的决定”。但并没有规定公安机关的责认定为最终责任认定。它应当接受司法审查，如果当事人对公安机关的交通事故责任认定不服，可以提起行政诉讼。 （三）交通事故责任认定可诉性的法律依据 1、行政诉讼法中的有关规定 行政诉讼法第2条、第11条、第12条，对行政诉讼受案范围作了规定，其中第2条从总体上规定公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照该法提起行政诉讼。据此，我们可以看出，具体的行政行为是构成行政诉讼的必要条件，而具体行政行为有以下四个法律特征：第一，特定的主体。既拥有行政管理职能的行政机关，或者是法律法规授权的组织。这是法律规定的适格的行政主体资格。第二，特定的处罚对象。既行政机关应该根据特定的公民、法人或者其他组织而实施的具体的行政行为。第三，特定的事项。既具体的行政行为针对的是特定对象的特定对象。比如，针对特定的公民或者法人的罚款、拘留、吊销营业执照、驾驶执照，等等。第四，具体行政行为的内容涉及具体的权利和义务，具有一定的法律后果。结合上述具体行政行为的四个法律特征，可以看出，公安机关对道路交通事故责任认定的行为，明显属于具体行政行为，因为它完全符合具体行政行为的四个法律特征要件：它属于典型的行政机关，它针对的是特定的公民的特定的交通事故的责任认定，它的结果必然涉及当事人的权利和义务。第11条以列举的方式罗列了行政诉讼的具体受案范围，道路交通事故责任认定不在其中，但是该条第1款第8项“认为行政机关侵犯其人身权、财产权的”和第2款“除前款规定外人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件”的规定则对行政诉讼的受案范围做了扩充解释。而第12条以列举的方式，对不属于行政诉讼的情形作了排除性规定：一是国防、外交和国家行为；二是行政法规、规章或者行政机关制定、的具有普遍约束力的决定、命令；三是行政机关对行政机关工作人员奖惩、任免等决定；四是法律规定由行政机关最终裁决的行为。既然法律作出了排除性规定，那么，我们就可以据此得出结论：除行政诉讼法第十二条规定的例外情况外，其他具体行政行为都具有行政诉讼的可诉性，人民法院就都可以作为行政案件予以受理。 2、2000年3月10日开始施行的最高人民法院《关于执行 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》(以下简称《若干问题解释》)中的有关规定。 《若干问题解释》第1条对行政诉讼受案范围作了扩大解释。把行政诉讼的受案范围恢复到了行政诉讼法的规定上来，取消了一些不适当的限制。公民、法人或其他组织只要对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，都是属于人民法院行政诉讼的受案范围。道路交通事故责任认定是公安机关依职权对当事人责任作出的认定，是对当事人责任大小的确认，是一种准行政行为，应当属于行政诉讼的受案范围。 《若干问题解释》第98条规定：......最高人民法院以前所作的司法解释以及与有关机关联合的规范性文件，凡与本解释不一致的，按本解释执行。该条规定标志着最高人民法院与公安部联合的《通知》中有关“当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理”的规定同时废止。司法实践中，当事人对道路交通事故责任认定不服提起行政诉讼的，人民法院应予受理。 3、现实的司法实践与《通知》的矛盾。《最高人民法院公报》（简称《公报》）2002年第5期刊登了“罗伦富不服道路交通事故责任认定案”，该案在法律适用上至少有两方面的实践意义，一是以最权威的形式肯定了当事人不服公安机关交通事故责任认定的行政诉讼；二是否定了申请复议前置程序（此问题以下祥论）。我们知道，《公报》刊发的案例对审判实践具有直接的参考价值，因而是具有中国特色的司法“判例”。该案无疑否定了最高法院与公安部的联合解释。《公报》之所以要以案例的形式对司法解释给予否定性评价，主要是基于司法解释与立法精神之间的矛盾，以及适应WTO的法制原则需要。这无疑会推动各地法院对此案件的受理，这是应该给充分肯定的。 二、关于交通事故责任认定行为的复议问题 （一）就交通事故责任认定是否属复议前置问题，《办法》无明确规定，仅在第22条中规定，当事人对交通事故责任认定不服的，可以在接到交通事故责任认定书后15日内，向上一级公安机关申请重新认定；上一级公安机关在接到重新认定申请书后30日内，应当作出维持、变更或撤销的决定。没有可以向人民法院提起行政诉讼的规定。现在既然已明确对交通事故责任认定不服可以提起行政诉讼，那么司法实践中必须解决交通事故责任认定，是否属复议前置问题。笔者认为，对交通事故责任认定不服提起行政诉讼不应以复议为前提，当事人可以选择复议或诉讼之一作为救济方式。理由一，由当事人选择复议或诉讼，符合权利保障多元化的我国社会主义法制的发展方向；理由二，让当事人决定诉讼前复议与否，可以减少当事人对法律的抵触情绪，使当事人的权利得到及时保护；理由三，我国目前的行政审判水平和审判队伍与十几年前相比有巨大进步，已足够满足审理面广量大的交通事故责任认定案件的需求；理由四，交通事故责任认定案件，虽专业性、技术性较强，但人民法院与公安机关审查角度不同。根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，对被诉具体行政行为涉及的专门性问题，当事人可以向法庭申请由专业人员出庭进行说明，法庭也可以通知专业人员出庭说明。 （二）就申请复议期限问题，行政复议法第9条规定：公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。《办法》第22条规定当事人对交通事故责任认定不服，向上一级公安机关申请重新认定，可以在接到交通事故责任认定书后15日内提出。《办法》规定与行政复议法相抵触，应以行政复议法为准，当事人不服交通事故责任认定，申请重新认定的期限也应为60日。 三、关于交通事故责任认定的审查问题 关于交通事故责任认定的审查问题，有种观点认为：只从程序上对责任认定进行审查，即不作实质性审查，理由是交通事故责任认定专业性和技术性较强，非人民法院所能审查。笔者认为，司法实践中当事人对交通事故责任认定不服主要是对交通事故事实等实体认定不服，交通事故责任认定的专业性、技术性固然较强，交通事故的行政处罚也是由公安机关作出，为何后者可以对交通事故的原因等事实进行审查，而前者不行呢？为保证交通事故责任认定的客观公正，应对交通事故责任认定合法性进行全面审查。 （一）作出交通事故责任认定的公安机关是否违反地域管辖的规定 交通事故责任认定应由交通事故发生地的公安机关作出，但是，如由交通事故发生地公安机关作出交通事故责任认定会妨害责任认定的公正性，可应一方当事人申请，由上一级公安机关指定的公安机关作出。《办法》未规定交通事故责任认定的地域管辖，笔者建议《办法》修订时应当增加相应的规定。 （二）作出交通事故责任认定的程序是否合法 《办法》第8条规定，公安机关接到报案后，应当立即派员赶赴现场，抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据，采取措施，尽快恢复交通。第17条规定，公安机关在查明交通事故原因后，应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，认定当事人的交通事故责任。如果公安机关违反上述法定程序，作同交通事故责任认定，将会面临被撤销的后果。 （三）据以作出交通事故责任认定的事实是否清楚 引起交通事故发生的事实清楚与否，直接关系着交通事故责任认定，关系到当事人各自责任的分担和损害赔偿，对当事人的权利义务将产生实质性影响，客观公正的事实还将成为人民法院作出损害赔偿判决的依据。因此，审查责任认定的事实是否清楚至关重要。 行政审判实践中，还可从交通事故责任认定适用法律的正确性、公安机关是否滥用职权等方面进行审查，以确保交通事故责任认定的全面、客观、公正。 四、关于能否判令重新作出责任认定问题 关于此问题，有人认为交通事故具有突发性，现场很容易遭到破坏，交通事故责任认定是根据当时的现场作出的，事后很难重新作出，判令重作没有实际意义。笔者认为公安机关处理交通事故一般都有现场勘查笔录、现场笔录、照片（有条件的还有录像资料）、当事人陈述、物证、证人证言等证明材料，有必要时还可做现场模拟实验，如果原来交通事故责任认定程序违法，可直接判令公安机关重新做出责任认定，公安机关可以根据原来的证明材料，重新作出责任认定。如果原来责任认定事实不清，法院可判令查清事实重新作出责任认定。 结束语 权利必须得到救济，无救济既无权利，这是现代司法的基本理念。如果不赋予当事人对公安机关就交通事故责任认定之行政诉讼可诉性，而仅就公安机关作出终局裁决、不受司法监督的话，必然会出现严重损害当事人权利、妨害依法治国进程的现象。就无法有效的保护当事人的权利，对公安机关的一些明显的适用法律方面的错误也就无法纠正。受理当事人对公安机关交通事故责任认定不服而提起的行政诉讼，一是于法有据，二是保护了当事人的合法权益，三是有利于行政执法，四是适应了WTO法制原则的要求。 交通事故论文:关于指纹技术在确定交通事故驾车人中的应用 论文关键词：事故调查　指纹技术　显现方法　应用程序 论文摘要：针对交通事故调查中驾车人确定的难点，提出将指纹技术应用于其中，以有力地支持事故调查的顺利完成；并对指纹技术的理论原理、操作方法、应用程序作了系统的探讨。 指纹,顾名思义,是指人手指肚的皮肤表面呈现的几何纹线。国际上按照指纹中心部位的形态和有无三角,将其分为三大类五种纹型:弓形纹、正箕纹、反箕纹、简斗、双箕斗。对于指纹的单一纹线和两相邻纹线的关系及具体形态,以起点、终点、分歧、结合等形象化的名称,对指纹细节特征予以命名。笔者就指纹在人的一生中的变化规律及刑侦工作中的应用谈一些体会。 1指纹在人的一生中的变化规律 指纹在人的一生中是否会变化?为了验证该命题,指纹学家曾经组织人员进行试验。试验一:用砂纸、酸碱试着磨掉或烧蚀掉试验者的指纹。结果显示,在不伤及皮肤真皮层的情况下,新长出的指纹仍和原来的一样。试验二:观察发现婴儿的手指随着年龄的增长,指纹的长度、体积都有不同程度的变化,但是每个人的指纹细节特征没有变。 值得一提的是,在得出“指纹(细节)终生不变”结论的同时,也应该看到指纹在人的一生不同年龄段会发生细微的变化。一是指纹纹线密度相应的细微变化:纹线密度一般计算指纹中心上下左右5 mm或10 mm内的实际纹线数。一般的,未成年人的手指面积小,指纹密度大;成年人手指面积大,指纹密度小。同理可知,女性指纹密度大于男性;瘦人指纹密度大于胖人。二是指纹乳突纹线的形态相应的细微变化:20岁以前的年轻人处于发育阶段,皮肤细胞具有旺盛的再生能力,皮肤细嫩,乳突纹线匀称,光滑无毛边,汗孔居纹线中央,凹下去的小犁沟窄于凸起的乳突线,进而形成的指印整个形状轮廓小,多呈长圆形,指尖上边缘略呈尖弧,中部两侧呈圆弧形,年龄越小,弧度越小且纹线越密。随着年龄的增长,皮肤生理机能的逐渐减退,表皮开始粗糙,35岁以后的乳突纹线剥脱,出现毛边、锯齿现象,纹线变窄,小犁沟变宽,皱纹引起的横切于乳突纹线之间的白线增多。三是由于外力或者创伤深及真皮层,指纹发生的其他细微变化。 现代指纹学的创始人、英国的人类学家高尔顿认为,一枚完整的指纹约有100至120个细节特征,这众多细节特征的组合使得世界上没有完全相同的两枚指纹,从而形成了指纹的、人各不同的特殊本质。综上所述,可以得出结论:指纹具有在人的一生中不变和人各不同的本质属性。 2指纹会恢复原形而保持不变的原因与机理 为什么指纹会恢复原形而保持不变?现代胚胎学研究告诉我们,新生儿需经历由“卵”到“胚”再到“胎”的3个发展过程。当胚胎发育至第5周时,胚胎的外胚叶分化为角元细胞,组成皮肤在外层的表皮;胚胎的中胚叶分化、发育成皮肤里层的真皮及皮下组织。在生长发育过程中,表皮与真皮两者是相互依偎的。表皮与真皮结合处呈波状曲线面,表皮、真皮及皮下组织形成,即皮肤开始产生;胚胎至第24周时,指纹完全形成,从此终生不变。表皮与真皮的结合处呈波状曲线面,表皮突下伸到真皮中,真皮的乳突上衔于表皮中,呈现犬牙交错状,结合甚牢。表皮纹线是单排凸起的纹线,与此相对应的真皮上的纹线确实并列的双排乳头组成。真皮与表皮的组织形态特点是真皮上的两排乳头排列成表皮的一条纹线。表皮指纹与真皮指纹特征是绝对一致、丝毫不差的。表皮受损后,真皮能自动修复出与原来一样的表皮指纹,可以形象地把真皮指纹比喻为表皮指纹的“备份”。即使表皮指纹灭失掉,仍可以通过保留在里层的真皮指纹得到表皮指纹,还“庐山真面目”。这就给侦破高腐败杀人案件死者身份辨认提供了可靠的依据。 3关于指纹的同一认定 由于指纹的、人各不同和终生不变的特性、对个体识别的绝对价值,指纹鉴定结论才成为最重要的诉讼证据,指纹被称赞为“物证之首”“唯一不会弄错的揭发者”。 指纹在犯罪现场的遗留具有普遍性,尽管很多犯罪嫌疑人总是试图在作案时戴手套,为不留下指纹或作案后消除掉指纹证据,但几乎极少有犯罪嫌疑人能逃过这一劫。因为人的手几乎不用大脑指挥就能下意识地有所动作,而一个人很少能完全记住自己究竟曾摸过哪些地方,会在哪些物体上留下指纹,常常是一不留神就将指纹痕迹遗留在现场。 目前,警方最常用的利用指纹破案的方法是,通过对案发现场进行勘查,发现和提取作案嫌疑人留在作案现场或赃物赃款、隐藏地点等与犯罪相关的物体或处所的指纹,然后与犯罪嫌疑人的指纹进行比对。当认定两者指纹细节特征8个以上相同且无一细节特征不同时,即得出认定指纹同一的结论,达到确定犯罪嫌疑人的目的。 现场提取指纹同一认定结果在侦查破案中的使用价值,主要取决于现场指纹的3个条件:一是指纹的特定性,其特定性越具体越特殊,同一认定结论越可靠,价值越高;二是认定指纹的相对稳定性,其相对稳定性越强越持久,同一认定结论就越可靠,价值越高;三是认定指纹的可识别性,指纹越完整,可识别条件越好,同一认定结论就越可靠,价值越高。 4指纹技术在刑侦工作的成功应用及案例 在指纹技术普及之初,美国破天荒地运用指纹侦破了一起盗窃大案,引起世界警界极大轰动。1903年,美国纽约警方在一旅馆抓获一名重大盗窃案犯罪嫌疑人,却无从核实其真实身份。于是,纽约警方将其指纹寄给英国伦敦警方的指纹鉴定中心。伦敦警方通过指纹鉴定,确定该犯就是一个刚刚在伦敦制造了一起特大盗窃案后潜逃的国际大盗。该案的成功侦破,对当时头疼流窜作案犯罪的欧美警方是极大的提示,充分显示了指纹技术在对付流窜作案犯罪方面具有极大的实用性。从此,国际警察首脑协会(国际刑警组织的前身)建立了国际犯罪指纹中心,集中各国案犯指纹档案副本进行交换比对,极大提高了打击国际犯罪的能力。 2004年2月23日,在云南某大学学生公寓发生4名大学生被杀的特大杀人案。现场发现一把带血的榔头,在其柄部提取一枚带血的指纹,经比对,该指纹是该公寓唯一下落不明的学生马某所留。这一鉴定结论为确定重点嫌疑人马某赢得了宝贵时间,给迅速破案奠定了坚实基础。3月15日,海南三亚警方抓获了一名为马某的犯罪嫌疑人,通过对该马与公安部网上通缉的马某的指纹进行比对,做出同一认定结论,确认所抓获人员正是公安部A级通缉犯马某,才将这一喜报电传公安部。 在参加刑侦工作之初,本人利用指纹细节特征与身高、形态、年龄、性别等自然状况的对应关系,曾经给作案人画像,并按图索骥最终抓获犯罪嫌疑人。2000年夏天的一个晚上,在建的达(川)万(州)铁路一涵洞施工工地发生一起伤害案:妇女芳某在工棚里织毛衣时,突然从门后灶台窜出一人挥刀向其连砍数刀后逃跑。我会同其他侦查员从现场提取了一把重800 g带血的柴刀,在刀柄上发现并提取一枚带血指纹。经鉴定为一枚左手拇指纹,其实际纹线较密,乳突纹线匀称且无毛边;小犁沟窄于凸起乳突线,指纹轮廓外形呈长圆形,综合受害人陈述、伤口深浅程度,做出作案人画像:作案人是未成年人,约16岁,身高约1.7米,且有左利手习惯(左撇子),未从事重体力劳动。该指纹送交万州市公安局犯罪情报中心进行比对。经比对,刚从少管所出来的案犯李某很快落网,其基本情况果然与画像相符合。 2005年元月,位于青岛市四方区南宁路的中铁十七局集团一公司青岛公司发生一起恐吓案:该公司一名领导明某连续接到3封声称要杀死全家的恐吓信。我会同其他侦查员采用茚三酮薰显法,对恐吓信纸张上遗留的作案人的指纹进行显现处理,提取了一枚指纹。经鉴定,为一枚左手拇纹,其实际纹线较窄,乳突纹线出现剥脱、毛边、锯齿现象,小犁沟较凸起乳突线宽,皱纹引起的横切于乳突纹线之间的白线增多,结合受害人的社会关系、恐吓信语气、笔迹,对作案人进行画像:作案人是中老年人,年龄在50岁左右,十分了解受害人明某情况,极有可能与明某共事多年,与其结怨。在围绕受害人社会关系进行排查中发现,职工郝某的基本情况与画像相符合,曾因不想退出多占的一套住房,扬言要给明某颜色看。起初,职工郝某不但不承认,而且情绪激动,当即表示要向青岛政法委告状。一星期后,指纹鉴定结论出来,该指纹系郝某左手拇指纹所留。经过审讯,郝某认罪伏法。 正是凭借指纹这一锐利武器,我们警方在不断破获各类违法犯罪案件,保护着人民群众的人身财产安全,维护着国家的长治久安和社会的安定和谐。 交通事故论文:道路交通事故致重症多发伤复合伤649例救治分析 【关键词】 道路交通事故 【摘要】 目的 探讨道路交通事故致重症多发伤复合伤病人的急救与治疗。 方法 回顾分析了我院1997年10月～2004年10月7年间我院649例道路交通事故致重症多发伤复合伤病人的救治经过方法及结果。 结果 649例中647例满意出院，2例死亡。 结论 建立一个自上而下的急救网络是抢救成功的前提，首诊急救医师对伤者要有一科学判定并集中力量现场抢救致命伤，优先抢救“急、危、重”伤员，密切观察和有效处理多发伤。 【关键词】 道路交通事故 重症多发复合伤 救治 我院自1995～2004年间共收治649例道路交通事故致重症多发伤复合伤患者进行分析，认为道路交通事故伤因伤情复杂急重，合并有多部位伤或夹杂有烧伤烫伤等复合伤，要提高抢救成功率，应建立一个具有丰富急救经验、组织协调能力强、以外科医师为主的急救小组，对就诊的伤员迅速做出诊断，集中力量现场抢救致命伤，密切观察和有效处理多发伤复合伤。抢救过程应急而不乱，临床和辅助科室医、护、工有效分工合作，优先抢救“急、危、重”伤员。现 将急救体会总结如下。 1 临床资料 1.1 一般资料 本组男490例，女159例;年龄3～71岁，其中16～40岁401例，占61.8%。伤情分布:2个受伤部位481例，3个以上受伤部位168例;颅脑伤为主318例，胸伤为主67例，腹伤为主31例，四肢、骨盆、脊柱伤233例，合并烧伤烫伤9例，见表1。 表1 本组患者一般资料　略 1.2 治疗方法 1.2.1 早期救治 接诊后应首先了解外伤史（时间、部位、伤后表现和初步处理，有无饮酒及使用药物史、关系到有无酒后驾车等违反交通法规等情况），查看呼吸、瞳孔及伤部情况，了解血压、脉搏及胸腹腔情况，确保呼吸道的通畅，清除呼吸道异物，必要时行气管插管或气管切开，予中流量吸氧，迅速建立有效的静脉通道，晶体液扩容抗休克并做交叉配血，尽快补充血红细胞悬液、血浆等胶体液，留置尿管观察尿量、颜色监测生命体征及对治疗的反应。同时对四肢的开放性骨折予止血、包扎、简单固定，以利于搬运 ［1，2］ 。本组649例患者中161例是我院医护人员出救护车现场急救后直接接入住院病房或手术室救治，488例120急救中心送入急诊科。 1.2.2 生命体征平稳后的系统治疗 （1）抗休克治疗:实质上还属于早期救治。严重多发伤性休克，补充血容量是成功的关键，因此可在半小时内输入1000～2000ml液体，包括平衡液、代血浆和右旋糖酐，为防止发生间质水肿，可输入血、血浆和白蛋白，而在有活跃出血情况下，延迟液体复苏优于即时液体复苏，高渗溶液使用时，注意会增高血压加重出血，在抗休克治疗的同时注意避免补液速度过快可能造成心肺负担过重而致肺水肿心功能不全。（2）各器官系统损伤处理原则:318例颅脑伤中，开放伤和内开放伤无脑挫伤97例予非手术治疗，32例合并颅内血肿或脑挫伤予手术治疗，189例分别是硬膜外血肿、硬膜下血肿、脑挫伤均行手术清除血肿，去骨瓣降颅压治疗，清除血肿，去骨瓣降颅压治疗是治疗的关键 ［3，4］ ;67例胸伤中61例单侧血气胸行胸腔闭式引流术，4例双侧血气胸行双侧胸腔闭式引流术，2例因出血量大行开胸探查止血，保持呼吸道的通畅，改善呼吸功能，确保有效血气交换是原则 ［5～7］ ;31例腹伤中19例脾破裂18例行脾切除术，1例行非手术治疗，7例肝破裂5例手术修补加引流术，2例非手术治疗;5例分别是肠系膜破裂，小肠破裂，结肠破裂，后腹膜血肿行手术修补及非手术治疗，腹部实质性脏器的损伤手术原则是切除或修补，在儿童的脾破裂中，尽可能采用非手术方法治疗，因为脾脏在儿童体内是一个重要的免疫器官 ［8～11］ ;233例四肢、骨盆、脊柱伤根据有无合并血管、神经或内脏器官损伤分别急诊或近期手术、非手术治疗 ［9，10，12］ 。（3）创伤的再审定:在各种严密的监护下，为防止遗漏诊断、伤情的动态观察、还应反复检查伤员的伤情，以便及时诊治，减少并发症，降低死亡率 ［8］ 。（4）严重多发伤的营养问题:在创伤后机体发生了内分泌和代谢的改变，呈现高代谢，蛋白分解大于合成，机体呈负氮平衡，无足够的能量、氮源和其它营养物质，来修复创伤，此时的营养支持，实际上是治疗的一部分。我们在对营养支持的要求上兼顾热量、蛋白质、脂肪乳、维生素、电解质等多方因素，收到了较好的效果。（5）严重多发伤的预防感染问题:重症多发伤复合伤特别是开放性或内开放性创伤患者原则上早期大剂量联合应用抗生素预防感染，创口有严重污染者要作创面分泌物培养加药敏，开放性创口还要在24h内肌注破伤风抗毒素或破伤风免疫球蛋白。（6）并发MODS问题:在治疗的同时注意兼顾各器官功能的复苏和营养，尤其是心肺复苏后患者特别要注意内环境的平衡，防止重要脏器功能的损害，创伤脏器是首要支持的对象，呼吸循环及肾功能是老龄患者易发生紊乱、衰退和衰竭的器官要特别关注。（7）严重多发伤的手术治疗问题:多发伤的病情严重，发病机制错综复杂，病变相互影响，形成恶性循环，如及时手术可阻断恶性循环，使患者摆脱危重状态;若处理不当，手术能加重病情，因此，严格掌握手术适应证甚为重要，及时掌握手术时机，合理安排手术先后顺序，一般按抢救、急诊和择期手术顺序进行，先颅脑、后胸腹、最后四肢脊柱;先无菌、后有菌;有时也可急诊手术与择期手术同时进行 ［5，15］ ，其优点为免受再次手术的痛苦，减少术后牵引和卧床的并发症，减轻伤痛，方便术后护理，便于早期功能锻炼，减少医疗费用，缩短住院时间，本组649例患者中136例是当日手术，513例是第2～10天择期手术。 2 结果 本组649例中死亡2例（不含院前死亡），其余满意出院。 3 讨论 多发性创伤指在同一交通事故致伤因素（加速撞伤、挤压伤、碾挫伤、减速伤）下，使2个或2个以上解剖部位或脏器受到严重损伤，其中有一处是危及生命的或合并休克。 因此，凡具有以下2条或2条以上的均可诊断多发性创伤。 （1）颅脑外伤:颅骨骨折、颅内血肿、脑挫伤或裂伤、颌面部骨折。（2）颈部损伤:大血管损伤或颈椎损伤。（3）胸部损伤:多发肋骨骨折、血气胸、心、肺、气管、纵隔、横隔和大血管损伤。（4）腹部损伤:腹腔内实质、空腔脏器损伤、出血、后腹膜血肿。（5）脊柱骨折伴有神经损伤。（6）骨盆骨折伴有休克。（7）上肢长骨干、肩胛骨骨折。（8）下肢长骨干骨折。（9）四肢广泛撕脱伤。（10）泌尿、生殖系损伤:肾、膀胱、子宫、尿道、阴道破裂。如合并烧伤和烫伤等因素则称为复合伤。其临床特点是:（1）暴力大，伤情严重;处理复杂，常易顾此失彼;（2）多脏器损伤多见;（3）脊柱骨折、脱位、截瘫多见;（4）颅脑损伤、血气胸、肝脾破裂多见;（5）开放骨折多见;（6）并发症多，致残、死亡率高。（7）涉及多部位、多脏器的多发性创伤，部分合并烧伤等复合伤 ［14，15］ ，专科医生知识面狭窄，在诊治中常由于过多的会诊延误抢救时间，也容易发生推诿。 总结我院道路交通事故致重症多发伤复合伤患者急救治疗的经验有:（1）保证早期到达，早期及时救治，做到警医联动、医护同步;平时即建立一个自上而下的急救网络，是抢救成功的一项重要保证。急症科在接到交通事故急救报警时立即报医务科并在医务科的统一组织协调下组织全院临床科室参加急救，尤其是夜间、节假日人力不足的情况下调动一切可以调动的力量。我院急救医护人员都经过系统的急救训练，既有专科之能，又是通科之才，特别是对如严重休克、严重血气胸等需立即急救且禁止搬动的患者现场实施与院内同等的抢救，对气管插管困难者现场实施气管切开术，保证了高水平救治的实施，实现了将院内急救搬到院前，提高了整体救治水平。（2）将院内急救进一步延伸到院前，特别是对特危重患者实现了医院搬到现场，最大努力维持了病人的基础生命，提高了整体救治率。（3）科学化、规范化、程序化、制度化、高质量的实施院前急救，对出车时的各种数据（如出车时间、患者的体征、急救措施、疗效等）填表汇报、交班、存档，总结有无不足之处。促使急救水平提高，达到与国际接轨并从法律的角度做好自我完善、自我保护。（4）可以促使医务人员做好早期发现潜在危险情况，早期治疗，防止误诊、漏诊的发生。（5）提高了救护车急救设备的使用率，同时提高了设备投资的回收。（6）提高了急救人员的社会地位，稳定了急救队伍。 交通事故论文:对以《道路交通安全法》交通事故案件中应注意的几个问题的探讨 论 文 摘 要 在《道路交通安全法》实施后，鉴于道路交通事故损害赔偿案件的特殊性、复杂性及相关法律制度的缺位。通过在案件受理的前置程序上经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼；交通事故认定书的证明力作用问题《道路安全法》第七十三要规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关检验、鉴定结论及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。”这条规定带来了两方面的变化：一是称谓上的变化，二是性质上的明确；关于归责原则问题采现代民法赔偿，理论，针对多赔偿义务人确立了一个归责原则体系，对于不同之间的责任承担适用不同的归责原则和关于赔偿主体问题确立机动车道路交通事故赔偿责任主体的一般原则和特殊情形下赔偿主体的确立上，笔者就道路损害赔偿案件的责任主体及承担责任形式方面谈一点粗浅的认识与大家讨论。 《道路安全法》【1】和《实施条例》【2】已于2004年5月1日起实施。与此同时，对民事审判作出巨大贡献的《道路交通事故处理办法》废止。由于新旧法律法规的取舍，使道路交通事故民事审判面临着许多亟待解决的新问题。在《道路交通安全法》实施后，鉴于道路交通事故损害赔偿案件的特殊性、复杂性及相关法律制度的缺位，该类案件的诉讼存在明显的障碍和混乱，笔者就道路损害赔偿案件的责任主体及承担责任形式方面谈一点粗浅的认识。从《道路交通安全法》实施后对审理交通事故案件带来的司法理念上的新变化入手，在受理、归责原则、赔偿主体、交通事故认定书的证明力等法律适用方面作以分析和探讨，以期对审判实践有所裨益。 一、关于案件受理的前置程序 《道路安全法》实施前，道路交通事故损害赔偿案件受害人向人民法院提起民事诉讼，“除起诉状外，还应提交公安机关制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论”，《最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》作出的这一规定实际将交警部门对交通事故的处理作为了民事诉讼的前置程序，其作为《道路交通事故处理办法》的一个配套通知，在《办法》【3】废止后，应当同时失效。《道路安全法》第七十四条规定“对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。”因此，笔者认为该类案件当事人可以直接向人民法院提起诉讼，不必附加前置条件，只要符合民事诉讼法第一百零八条的规定即可。 那么对于交警部门正在处理的交通事故案件是否影响立案？《条例》第九十六条规定：“对交通事故损害赔偿的争议，当事人向人民法院提起民事诉讼的，公安机关交通管理部门不再受理调解申请；公安机关交通管理部门调解期间，当事人向人民法院提起民事诉讼的，调解终止。”按此规定，当事人向人民法院起诉时其他部门坚持调解的，不影响人民法院立案、审理。 二、 关于交通事故认定书的证明力问题 以前公安机关交通管理部门出具的认定书称为“交通事故责任认定书”，由此在理论界引起一场关于当事人不服事故责任认定可否提起行政诉讼，即“交通事故责任认定书”是否具有可诉性的争论。《道路安全法》第七十三要规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关检验、鉴定结论及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。”笔者认为这条规定带来了两方面的变化：一是称谓上的变化，由过去的“交通事故责任认定书”变为“交通事故认定书”；二是性质上的明确，按此规定，交通事故认定书是公安机关交通管理部门作为专业机构根据勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论制作的专门证据，属于证据范畴，不具有可诉性。就其属性而言，交通事故认定书在证据的功能上更具直接证据的性质。直接证据是相对于旁证而言的，其最大的特征在于具有直接证明案件主要事实的功能。就交通事故认定书而言，作为证据，其证明功能显然不只局限于交通事故的某一细节、片断，相反，它能够比较详细地说明整个交通事故的来龙去脉、客观表现和主观状态，其作为直接证据应属无疑。既然是证据，人民法院在审理案件中如果对交警部门的事故认定书依据的材料（如勘验、鉴定）认为不妥，可以改变对当事人的责任的认定；如果当事人提出充分可靠的证据足以推翻事故认定书则应采信新的证据；如果条件许可，且当事人提供足以质疑交通事故认定书的证据的，可参照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条、第二十八条关于重新鉴定的规定，在必要时考虑当事人提出的重新勘验、重新鉴定申请。 三、 关于归责原则问题 确认道路交通损害赔偿【4】案件责任主体的一般原则。 车辆的所有、管理、运营等关系较为复杂，在现实中存在着租赁、买卖、挂靠、借用、承包等行为，机动车驾驶员往往并非机动车所有人。但在《道路交通事故处理方法》第31条仅规定了驾驶员执行职务行为和非职务行为时机动车致人损害的主体。在实践中如何准确界定责任主体，缺乏明确可循的基本原则。 《道路安全法》的立法理念之先进，首先在于确认机动车在道路上的运行是一种高度危险作业，道路交通事故的责任问题原则上应该按照我国民法通则第一百二十三条的规定处理，抨击了近年来个别忽视人权的“撞了白撞”的地方立法。更先进的是，它不取单一的归责原则，采现代民法赔偿，理论，针对多赔偿义务人确立了一个归责原则体系，对于不同之间的责任承担适用不同的归责原则： 1、 保险公司在第三者强制责任保险责任范围内承担无过错责任。《道路安全法》第七十六条规定“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。”这就是说，当机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失时，只要该机动车办理了第三者责任强制保险责任（已成为强制性规定），保险公司应该首先而且是无条件的予以赔偿，但赔偿的范围仅限于第三者的责任强制保险责任限额以内。 2、 道路交通事故社会救助基金在特定情况下垫付受害人的损害赔偿，适用无过错责任。《道路安全法》第十七条：“国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。”第七十六条：“抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。”这条规定主要是为了避免受害人在受伤后因无经济能力无法医治的情况发生，体现了国家立法对人的健康权的保护，体现了一种人性关怀。类似的规定还有“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不是因抢救费用未及时支付而拖延救治“等等。 3、 机动车之间的交通事故责任适用过错责任。《道路安全法》第七十六条第一款第一项：“机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。”这种归责原则体现了机动车之间平等的法律地位、平等的权利、平等的义务，过错大则责任大，过错小则责任小，无过错则无责任。 4、 机动车与非机动车驾驶人、行人之间的交通事故适用严格责任。《道路安全法》第七十六条第一款第二项：“机动车和非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。”第七十六条第二款：“交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。”同时《条例》第九十二条规定：“发生交通事故后当事人逃逸的当事人承担全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。当事人故意破坏、仿造现场、毁灭证据的，承担全部责任。”由此可见，关于机动车与非机动车、行人之间发生交通事故，适用的是过错推定、过失相抵原则和严格责任的归责原则。过错推定就是说一旦机动车与非机动车、行人之间发生交通事故，人民法院首先推定机动车具有过错，若机动车不能提出反证推翻对其过错的推定，则应承担民事责任；过失相抵原则就是说，机动车与非机动车、行人之间发生交通事故，如果机动车能够证明非机动车驾驶人、行人有过失（这种过失仅限于违反道路交通安全法律、法规，且机动车驾驶人已经采取必要处置措施）时，法院考虑这一情况减少损害赔偿的金额。严格责任是说机动车驾驶人无论主观上有无过错（包括故意和过失），只要撞了人就要承担责任，具体承担多大责任，要根据具体情况确定，但除法律规定的情形外，不能免除责任。笔者认为，比较过去的规定，第七十六条的规定适当加重了机动车一方的责任，主要考虑有以下三点： 第一， 从我国的国情出发。我国是一个人口众多的发展的中国家，道路上机动车多、自行车多、行人多是一大特色。我国机动车的增长速度很快，但机动车质量、驾驶员的素质参差不齐。从近年来发生的重特大交通事故看，绝大部分是由于机动车驾驶员操作违章或者机动车性能不符合要求导致的。强调机动车驾驶员严格遵守交通法规和谨慎驾驶义务，是减少交通事故，保障人民生命财产安全的首要环节。 第二， 坚持以人为本，以尊重和保护人的生命健康权为首要的价值取向。立法坚持以人为本，就是要重视保障公民权利，其中最重要的是公民的生命健康权。机动车与非机动车、行人发生交通事故，涉及的公民权利有二：一方是生命健康权，另一方是道路通行权，前者必然优于后者，法律要优先给予保障。从实际看，机动车作为一种高速运输工具，对人的生命健康安全具有潜在危险性，这种高速行驶的“钢铁战士”与人的“血肉之躯”相碰撞，受害最大的是“血肉之躯”。因此，采取严格责任原则，强调对人的生命健康权的保护，才能更好地贯彻以人为本，尊重和保护人的生命健康权利的宗旨，也才能更好地体现最广大人民群众的根本利益和现代依法精神。 第三， 坚持公平正义的价值取向。法律是调整利益关系的，不同利益之间存在矛盾和冲突，法律的作用就是合理分配和平衡各种利益关系，以实现社会的公平正义。采取严格责任原则，是根据国情对机动车与非机动车、行人之间利益关系进行的分配，它既强调机动车一方要承担严格责任，也强调了违法的非机动车驾驶人和行人违规也应承受相应的损害后果，并力求通过对双方责任的合理分配，最大限度地实现社会整体的公平正义，进而达到维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身财产安全的立法目的。 四、 关于赔偿主体问题 （一）确立机动车道路交通事故赔偿责任主体的一般原则 机动车交通事故损害赔偿主体，又称交通事故赔偿责任人，是指应当承担 机动车运行过程中发生事故而致人身损害赔偿的责任者。原《交通事故处理办法》将“交通事故责任主体”称之为“交通事故责任者”和“机动车驾驶员”。《道路安全法》也承受了《交通事故处理办法》的表述。通过对新旧法律法规关于赔偿原则规定的比较，笔者认为可以确立机动车道路事故赔偿责任主体的基本原则是： 1、 过错直接赔偿原则。《道路安全法》第七十六条第一款规定了机动车事故责任由过错方承担，双方均有过错的按过错比例分担；机动车与非机动车一方承担，即交通事故赔偿责任由事故的直接责任者来承担。这种情形主要是鉴于机动车驾驶方是事故的直接制造者和权利义务的直接承受者。 2、 先行垫付原则。《道路安全法》第七十五条规定，未参加机动车第三者强制保险或肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或全部抢救费用……。这一规定主要是鉴于未参加强制性保险的责任人无力赔偿或全部赔偿以及未查明事故责任人的情况下，为不致使被害人的损害赔偿落空，法律所作出的强制性规定。实践中，为直接责任者所在单位或机动车的实际所有人的责任心，基于公序良谷和价值取向，也可责令其承担先行垫付责任。 3、 替代赔偿原则。《道路安全法》第七十产条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡或财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，这种赔偿是基于保险合同的约定，由保险方承担的责任。 （二）特殊情形下赔偿主体的确立 以上提及的只是确立交通事故赔偿责任主体所遵循的一般性原则，依照这些原则，交通事故赔偿责任主体除保险公司外，主要有肇事车辆驾驶人（个人所有的车辆所有人自己驾驶车辆发生交通事故的）、车辆的所有人（如个人所有的车辆所有人委托他人开车执行临时事务，受托人开车的，车辆所有人作为委托人，对受托人的行为应当承担民事责任）、肇事司机所在的单位（法人或其他组织在执行职务中发生交通事故的，应由司机所在的单位承担民事责任）等。而在实际生活中，由于物权涵盖的权属要素相互分离（如所有权和使用权、支配管理权）、法律物权和事实物权的冲突，有时还出现实际车主和名义车主不一致等问题，从而给交通事故赔偿责任者法律意义上的认定带来难度。 1、 关于实际车主和名义车主不一致情形下赔偿主体的确立。对于实际车主和名义车主不一致时责任承担问题，最高人民法院针对购买人使用分期付款购买车辆卖方保留车辆所有权、被盗机动车辆肇事、连环购车未办理过户手续等几种情形作过司法解释，根据这些规定，机动车所产生的损害赔偿责任原则上由有关登记名册上记载的所有人承担，但登记名册上记载的所有人能够证明自己不是实际所有人，由实际所有人承担【5】。 2、 关于雇佣关系中机动车发生事故赔偿主体的确立。此种情况最高人民法院在《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《赔偿解释》）作出了具体规定，应依此执行。《赔偿解释》第九条规定，雇员在人事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。由此可见，在雇佣关系中，应视机动车驾驶员有无故意或者重大过失，确定由车辆所有人单独承担责任或是由车辆所有人和车辆驾驶员共同承担连带责任。 3、 关于租赁关系和借用关系中发生交通事故责任主体确立。租赁关系和借用关系应视作因合同事务产生的法律关系，这种关系比较复杂。将机动车辆出借给他人使用，如果出借人此时并未丧失对出借机动车辆的支配管理权，出借人应当承担赔偿责任；如果出借人此时已实际丧失对出借车辆的支配管理权或者无法行使支配管理权的，出借人一般不承担赔偿责任，否则就是客观归责。如果出借人基于出借车辆而从借用人处受益的、出借机动车辆发生事故的，因在该情况下，驾驶员是车辆所有人支派出来的，车主完全可以通过驾驶员来执行车辆的支配、管理和收益，这种情况出借人应当承担赔偿责任。 实践中基于租赁关系和借用关系的情况比较复杂，考察赔偿责任主体是否担责的条件和因素应当从是否系有偿使用、是否长期使用、连续使用以及对车辆管理支配权和支行受益权等方面诸因素综合判断。 笔者认为：在案件处理过程中，应根据支行支配权和支行利益的归属来确定赔偿主体。在我国的理论和实践中，一般采用支行支配和支行利益归属认定赔偿责任主体的理论。这从下面最高人民法院的司法解释中可以得到确认。最高人民法院《关于被盗机动车肇事后由谁承担损害赔偿责任问题的批复》规定：使盗窃的机动车肇事，造成被害人物质损失的，肇事人应当依法承担赔偿责任，被盗机动车辆的所有人不承担损害赔偿责任。最高人民法院给江苏省高级人民法院《关于连环购车未办理过户手续，原车主是是否对机动车发生的交通事故致人损害承担责任的请示的批复》规定：“连环购车未办理过户手续，因车辆已经交付，原车主既不能支配该车的营运，也不能从该车的营运中获得利益，故原车主不应对机动车发生交通事故致人损害承担责任”。最高人民法院所谓的支行支配和支行利益，应当指出的是对机动车支行状态的直接的事实上的支配，和由此产生的直接的利益。 交通事故论文:浅谈多死多伤类交通事故中交强险保险利益分配初探 论文摘要 当前，同一机动车造成多人伤亡案件现在处于高发的态势，尤其是在长途旅客运输中、省市交界地、醉酒驾驶中发生此类交通事故的造成多人伤亡的几率非常高。但是由于交强险制度的不完善，在审判实务中，存在以下现实困境亟待破解。 论文关键词 交通事故 交强险保险 利益分配 一、审理多死多伤类交通事故案件的现实困境 （一）受害人权益的及时救济与权利的不及时行使之间的冲突 针对受害人不同时起诉情形，一种意见认为，按照《民法通则》“不告不理”的原则，对于其他受害人在权利受到侵害之后，由于其自身原因没有及时向法院提起诉讼行使权利，再加上有些受害人联系方式不详，无法查找，本着及时救济受害人和节省司法资源的原则，采取先受理先处理的方式，其他受害人可以通过另行起诉的方式维护自身权利。另一种观点认为，按照《强制保险条例》的规定，除了已经起诉的受害人，其余的受害人均享有平等独立的请求权和受偿权，并且在处理结果上有直接的厉害关系，应该通知其他受害人一同参加诉讼，一并处理，对于联系方式不详的受害人，采取公告送达的方式。 （二）受害人起诉至不同法院引发受害人诉权之间冲突 在受害人所在地不一样（尤其是长途客运当中）分别起诉到不同法院的问题的时候，法院在审理过程中，有不同的观点：一种观点认为，由最先受理的人民法院进行审理，其他法院把案件移交到最先受理的法院管辖，这样做是有利于节省司法资源，符合立案管辖的一般规定；另一种观点认为，应该由事故发生地的法院进行管辖，因为事故发生调查取证更为方便，更有利于案件的处理；还有一种观点认为应该由被告人所在地法院进行管辖，理由是在交强险保险利益不够分配的情况下，更有利于查询被告人的其他财产，及时维护受害人的利益。 （三）伤势较轻者先起诉引发的保障不足与保障过剩的冲突 如果在本案当中，受伤较轻者先起诉至法院，其他受伤者没有起诉；或者在本案当中只有两名受害者，且受伤程度较轻；那么交强险保险利益分配就会显得富裕，就会与本案的交强险保险利益不够分配情况形成较大的反差。一方面是受害者合理损失没有得到足额补偿，另一方面交强险的赔偿限额充足即所谓的富余。交强险保险利益的保障不足与保障过度构成明显的冲突。尤其是在医疗费用不断高涨的今天，1万元的医疗赔偿限额显得杯水车薪。 （四）法院审判自由裁量权引发的公平法律价值与合理法律价值的冲突 法院在处理多人伤亡情况下交强险保险利益分配案件过程中，特别是在肇事者只投保了交强险且经济能力有限的情况下，如何在伤者与死者之间做到公平合理；如何在不同受伤者之间做到公平合理；如何在不同伤情的受害人之间做到公平合理，由于没有法律依据，凭借的就是法官们的自由裁量和自由心证。在这样的情况之下，法官们在目前法律框架之下去判决，在法律上是合法的，但是要做适合本案的案情，充分照顾到每个受害人的利益，难度是很大的。这样就会出现一种法院判决合法但不合理的状况出现，这也成为笔者的一种担忧。 （五）《强制保险条例》赔偿限额设计不合理引发的制度冲突 按照《强制保险条例》的规定，死亡伤残赔偿限额110000元人民币，医疗费用赔偿限额10000元人民币，财产损失赔偿限额2000元人民币。在实践中如果一人的医疗费超出该限额时，按照《强制保险条例》规定，1万元的医疗赔偿责任限额还无法满足一个人的治疗费用，医疗赔偿限额在造成多人伤亡情况下数额更是奇少。如果死亡赔偿限额11万元只赔偿给一人，对其他受害人明显不公平，尤其是在交通事故中受伤严重的受害者，他们受到的经济上和精神上的打击更大，需要的后期治疗费用负担更重。 二、破解多死多伤类交通事故案件现实困境的对策与构想 （一）根据受害人不同的伤情区别对待 1.在损失大致相同的情况下，平均分配。受害人损失大致相同的情况下，受害人有均等受偿权。这样可以充分体现法律在保护当事人民事权益方面的公平性，同时也能让当事人平等的享有强制保险制度给其带来的好处。 2.在平均分配的基础上，根据各受害人家庭经济状况，给予家庭困难又急需治疗费用的受害者特殊照顾，适当提高分配比例。笔者在具体案件操作中，对于家庭实在困难的，在确定各人受损比例之后，提高特困家庭比例以不超过10%为准。一般经过对其他受害人进行解释，绝大多数其他受害人及家属都等得到理解和支持。 3.在损失相差较大，没有造成死亡的情况下的按比例分配。在交通事故案件中，出现受伤程度不同，损失相差较大的情况，总的赔偿额又超出了交强险责任限额范围。建议按照受害人各自损失额按照比例分配。对于伤势较重，后期治疗费用需求很大，家庭经济困难的，在分配交强险的时候法官应综合各种因素予以适当照顾。 4.在造成死亡的情况下，先根据案情确定死亡者家属受偿数额，剩下的受伤者根据伤情按比例分配。在办案的过程中需要考虑以下因素：死亡受害者的家庭经济状况及前期治疗费用，其他受害者家庭经济状况及后续治疗费用。 （二）管辖权冲突的情况下由侵权行为地法院审理更为有利 在同一机动车造成多人伤亡情况下，由事故发生地即侵权行为发生地法院管辖更为有利，理由如下： 1.大多数的受害人和肇事者都是事故发生地的群众，受害人选择就近法院管辖一方面便于当事人诉讼、节约成本，及时救济，同时也有利于法院及时通知其他受害人、查证受害人家庭情况、受害人受损情况，提高结案效率。 2.件审理中关键证据交通事故责任认定书一方面均是由事故发生地交警部门出具，法院调取便捷，另一方面双方当事人对事故责任认定书有异议，需要从新认定或者提起行政诉讼，处理起来更加方便。 3.事故发生地法院处理，更有利于受害人申请法院采取财产保全措施，方便法院采取强制措施以及在当事人之间进行有效的调解。 （三）受害人不同时起诉情况下区别对待 1.受害人向同一法院不同时提起诉讼的，法院合并审理。不同的受害人分别先后起诉至法院，受理在先的案件中止审理，法院根据案情及时通知其他受害人到案参加诉讼。由于受害人都享有独立的诉讼请求权，并且在裁判上都有直接的厉害关系，法院把这些案件合并审理能充分照顾到每名受害人的利益，更有利于进行交强险保险利益的分配。 2.受害人分别向不同法院不同时法院提起诉讼的，案件移交侵权行为地法院后合并审理。受害人分别向不同的法院先后起诉的，首先移交到事故发生地即侵权行为地法院管辖，然后按照合并审理的原则再把所有受害人起诉的案件综合起来进行审理。 3.受害人有的起诉有的不起诉的，法院通知其他受害人后合并审理，区别对待。 一是法院在收到最先起诉的受害者起诉书之后，以通知所有受害人来参加诉讼为原则。法院可以通过交警部门出具责任事故认定责任书上登记的受害当事人联系方式进行通知，对受害者行使释明权，告知他们来参加诉讼一并审理。 二是法院在收到最先起诉的受害人起诉书之后，通知受害人来参加诉讼，有些当事人明确表示放弃赔偿请求权的，法院不再予以受理。比如受到的伤害较轻当事人不参加诉讼，应当尊重当事人对自己权利的处分。至于什么是明确表示放弃，笔者认为不能一概以当事人书面说明为准，因为本着及时救济伤势较重者的原则，可以放宽当事人表示的方式，只要是当事人本人的真实意识表示既可。 三是法院受理最先起诉的当事人起诉书之后，通知到了部分当事人，但是有些当事人通过现有的线索无非联系到的，可以采用公告送达的方式。在法院依法公告之后，可以就对交强险进行全部分配而不预留份额。公告期满后的其他受害人可以通过提起侵权之诉的办法另行起诉来维护他们的权利，也就是说，法院这样做一方面并没有关闭他们的权利救济之门，另一方面也体现了《强制保险条例》及时救济的立法目的。 （四）确立“一人一限额”的交强险保险利益赔付模式 也得到越来越多实务界法官们认可。我们借鉴我国台湾地区的做法，在《强制保险条例》当中设置“一人一限额”赔付模式。数额的确定一方面要符合我国保险业刚处于起步阶段国情，另一方面也要考虑受害人最初治疗的花费情况，与“一人一限额”模式相配套，符合《强制保险条例》基本及时救济的立法精神，在平衡保险公司风险负担能力与救济受害人之间找到很好的平衡点。 交通事故论文:交通事故致特重型颅脑损伤患者的救治分析 【摘要】 目的 探讨交通事故致特重型颅脑损伤(gcs 3～5分)患者的伤情特点及提高救治水平的方法。方法 对我院自2001年6月～2008年5月采用综合治疗的资料完整的76例由交通事故导致的特重型颅脑损伤患者进行分析，其中高速公路组24例，普通公路组52例，并对高速公路和普通公路发生的特重型颅脑损伤患者进行对比分析。结果 高速公路组24例，死亡12例，死亡率为50%;生存者按格拉斯哥预后评分(gos),恢复良好3例(12.5%),中残2例(8.3%),重残4例(16.7%),植物生存3例(12.5%)。普通公路组52例，死亡39例，死亡率为75%;恢复良好6例(11.6%),中残4例(7.7%),重残2例(3.8%),植物生存1例(1.9%)。结论 高速公路伤员多为男性青壮年，送院时间较长，多发伤比例高，休克发生率高，gcs评分3分患者极难生存。但只要积极救治，高速公路伤员也可以取得与普通公路相似的疗效。 【关键词】 颅脑损伤;道路交通伤;急救 颅脑损伤流行病学调查显示：华东地区约60.9%的颅脑损伤由交通事故引起。在重型颅脑损伤中，由交通事故导致的占70.4%[1]。而特重型颅脑损伤[2][格拉斯哥昏迷评分(gcs)3～5分]患者病情更加危重，病情变化快，病死率高，是救治的重点和难点[3]。本文对我院2001年6月～2008年5月经综合治疗资料完整的76例由交通事故导致的特重型颅损伤患者进行分析，并对高速公路和普通公路引起的特重型颅脑损伤患者进行对比分析，探讨其伤情特点，以提高救治水平。 临床资料 1 一般资料 本组76例，高速公路组24例，男性20例，女性4例;年龄19～55岁,平均32.7岁。伤后至入院时间10～52分钟,平均26.25分钟。普通公路组52例，男性31例，女性21例;年龄18～78岁,平均45.3岁。伤后至入院时间5～32分钟,平均16.46分钟。致伤原因：普通公路组52例，行人与机动车事故28例，与自行车有关事故20例，摩托车事故3例，车内人员甩出受伤1例;高速公路组24例，行人与机动车碰撞事故3例，机动车事故致车内人员受伤21例。格拉斯哥昏迷评分(gcs )(伤后2小时内，应用镇静剂和气管插管之前，现场死亡及入院后24小时内死亡者未纳入统计)：高速公路组24例，3分4例，4分11例，5分9例;普通公路组52例，3分24例，4分13例，5分15例。主要临床表现：所有患者均深昏迷(gcs 3～5分)。高速公路组24例，一侧瞳孔散大11例，双侧瞳孔散大10例，瞳孔缩小3例;普通公路组52例, 一侧瞳孔散大21例，双侧瞳孔散大27例，瞳孔缩小4例。 2 颅脑伤情及合并伤 2.1 影像学检查 伤者入院后2小时内均行头颅ct扫描，并根据病情变化进行动态跟踪检查(一般按入院后2小时内、6、24、72小时，必要时随时复查)，在各种伤型中，往往几种伤并发存在。高速公路组：脑挫裂伤22例，脑干损伤15例，弥散性脑轴索损伤6例，硬膜下血肿11例，硬膜外血肿4例，蛛网膜下腔出血15例，颅骨骨折16例。普通公路组：脑挫裂伤45例，脑干损伤26例，弥散性脑轴索损伤15例，硬膜下血肿35例，硬膜外血肿9例，蛛网膜下腔出血28例，颅骨骨折39例。 2.2 合并伤见表1。 3 救治原则和措施 (1)医务人员到达现场后应迅速判明患者伤情，保持呼吸道通畅，有舌根后坠者予以口咽通气管，呼吸微弱者必要时气管插管，建立静脉通道及补充液体，伤口进行必要处理，减少失血;(2)到达急诊室后由脑外科专科医师负责救治;(3)血液循环(血压)稳定病人，给予甘露醇脱水，以降低颅内压;(4)除有休克等危及患者生命的合并伤外，优先处理颅脑伤;(5)有手术指征患者，积极手术治疗，早期行气管插管或气管切开;(6)所有患者均送神经外科监护病房(nicu)密切监护，并按特重型颅脑伤的治疗方案实施,予以脱水、抗感染、脑保护、止血、补液、促进苏醒等治疗，亚低温治疗，颅内压监护等，病情稳定后予以高压氧等康复治疗;(7)合并伤请相关科室协助治疗。 4 统计学处理 统计学比较：高速公路组与普通公路组数据对比用χ2检验，p 0.05认为差异有统计学意义。 结 果 生存者随访6个月～2年，生存者按格拉斯哥预后评分(gos)，见表2、表3。表1 76例特重型颅脑损伤患者合并伤 例四肢骨折锁、肋骨折骨盆骨折肺挫伤血气胸肝脾损伤休克 (%)高速公路2466245514(58.3)普通公路 52107257510(19.2) 高速公路与普通公路休克发生率比较： p=0.0334表2 76例特重型颅脑损伤患者gos评分 讨 论 1 伤情特点 高速公路组男女比例为5：1，普通公路组男女比例为1.48：1;高速公路组平均年龄为32.7岁，普通公路组伤员平均年龄为46.25岁，以上两项两者相差显著。高速公路以男性青壮年为主，与高速公路上驾乘人员多为青壮年为主有关，而普通公路各年龄段人员均参与。普通公路与自行车有关交通事故20例，其中5例为自行车事故，加强自行车管理，尤其限制电动自行车速度，对减少交通事故有积极意义。高速公路组伤员合并休克比例较高，达58.3%，而普通公路休克比例为19.2%，两者相差显著(p 0.05)，与高速公路车辆速度快，多发伤较多，而且高速公路送院时间长有关。高速公路多发伤比例为70.8%(17/24),普通公路多发伤比例为34.6%(18/52)，两者相差显著(p 0.05)。两组颅脑伤情以脑挫裂伤、硬膜下血肿、蛛网膜下腔出血为主，硬膜外血肿相对较少，高速公路硬膜外血肿比例仅为16.7%，普通公路为17.3%，两者无明显差别。 2 重视院前急救 加强院前急救，到达现场迅速判明伤情，保持呼吸道通畅，建立静脉通道及补充液体，并迅速后送。(1)我院地处杭州城东，靠近高速公路出入口，急诊科有一辆救护车驻扎在高速公路入口，车上急救设备齐全，配有专职医生、护士、驾驶员，24小时待命。(2)实施警医联合行动，即交通部门接到报警后，立即通过对讲机通知救护车上医务人员，接警后保证在2分钟内出发，基本做到警医同时出发，大大节约高速公路道路交通伤伤员的急救时间[4]。(3)高速公路伤员伤后至入院时间平均为26.25分钟，普通公路为16.46分钟，两组送院时间均短于国内水平[5，6]。(4)我院和交通部门实行联动，使高速公路伤员能够尽快得到救治，并开通绿色通道，在患者没有付费，甚至无家属在场的情况下，能及时送到医院进行有效的专科救治。 3 死亡原因 高速公路组与普通公路组死亡率有差异，普通公路组死亡率较高，原因分析如下：(1)：普通公路组gcs 3分伤员比例较高，达46.2%，其中gcs 3分伤员均死亡;高速公路4例gcs 3分伤员均死亡，死亡率高达100%，说明3分伤员极难生存，预后极差。(2)：高速公路伤员多为青壮年，体质较好，与国外有报道[7]认为交通性颅脑损伤伤员青壮年比例更高相吻合;而普通公路伤员年龄较大，老年病人由于病理生理反应，更容易导致继发脑损伤，导致更加严重脑损害。(3)高速公路伤员送院时间较长，现场死亡率较高，部分伤员在送达医院前已呼吸心跳停止，所以高速公路伤员gcs 3分病例较少与此有关;而普通公路送院时间短，伤员到院后死亡较多，所以普通公路组gcs 3分伤员比例较高。 4 预后 高速公路与普通公路组恢复良好率相比无明显差异，高速公路组gcs 4分伤员预后良好(恢复良好与中残)比率为18.2%，普通公路组gcs 4分伤员预后良好比率为30.8%，高速公路gcs 5分伤员预后良好比率为33.3%，普通公路组gcs 5分伤员预后良好比率为40%，普通公路组gcs 4分、5分伤员预后良好比率均高于高速公路组，这与普通公路伤员较快送至医院急救，以及普通公路伤员多发伤比例少于高速公路可能有一定关系。 综上所述，高速公路伤员多为男性青壮年，送院时间较长，多发伤比例高，休克发生率高。gcs 3分伤员预后极差。只要积极救治，高速公路伤员也可以取得与普通公路相似的疗效。 交通事故论文:交通事故的流行病学特点 【摘要】 目的 探讨深圳市交通伤害的流行病学特点。方法 对深圳市公安局交通警察局提供的2000-2003年交通事故的资料进行描述性统计分析。结果 4年共发生交通事故22 039起，死亡3 649人，男∶女为6.57∶1，伤19 274人，直接经济损失12 481万元。伤害人群主要年龄段为20～50岁，3 164人，占86.71%，各年龄段10万人口年死亡率则以30～50岁为高峰，范围为10.22～28.98之间，10万人通事故死亡率呈逐年上升趋势。日时间段以0～1时及19～24时为高发时段，月份分布较为均匀。地段以城市主干道路及一级公路为主。死亡人员身体部位损伤有效统计1 864人，头部1 276人，多部位477人，分别占35.0%(1 276/3 649)、13.1%(477/3 649)。平均减寿年数为40.0年。结论 深圳市交通事故危害性大，主要伤害青壮年流动人口。加强交通安全管理，提高市民的交通安全意识等，是预防和控制交通伤害的主要措施。 随着深圳市人口、经济的迅速发展，交通意外伤害已经成为不容忽视的公共卫生问题和社会安全问题，严重威胁人民群众的生命财产安全，影响社会的和谐发展。我国的死因构成中，伤害位居第4位，车祸死亡已占中国男性和城市居民意外伤害死亡的第1位[1]。研究表明[2]，2000-2020年期间，道路交通伤害死亡人数在高收入国家将下降30.0%左右，在中低收入国家则会大幅度增加，如果没有适当的措施，到2020年道路交通伤害预计将成为第3位伤残调整寿命年的原因。为此，笔者对深圳市辖的各区2000-2003年发生交通伤害情况进行调查分析，探讨深圳市交通事故的发生特点及规律，为交通部门制定管理策略提供科学依据。 1 材料和方法 1.1 资料来源及研究对象 交通事故资料由深圳市公安局交通警察管理局提供，范围为市属各区。事故发生时间为2000-2003年。所有在深圳市公安局交通警察局备案的，有人员伤亡的事故为入选对象。 1.2 研究内容 交通事故死亡人员的年龄、性别、伤害部位，事故发生的地段特点、时间分布等。 1.3 统计方法 所有资料经核实后，将相关资料录入数据库，采用spss 13.0软件进行统计分析。 2 结果 2.1 概况 4年共发生交通事故22 039起，死亡3 649人，男性3 167例，女性482例，男∶女为6.57∶1，伤19 274人，直接经济损失12 481万元。见表1。表1 2000-2003年深圳市及中国各年度事故数、死亡人数、受伤人数及直接经济损失情况表格来源于国家统计局公布的交通事故统计和年度人口、社会经济发展统计数据及深圳市统计年鉴、深圳市公安局交通警察管理局年度报表等，部分数据参考文献[3]。 2.2 受害人群年龄分布 交通事故人员死亡的高发年龄段为20～50岁，死亡3 164人(86.71%);30～50岁是交通事故死亡的高危年龄段，其10万人口死亡率范围为10.22～28.98之间;根据[4]死亡率=d/n×100 000/10万，10万人口死亡率=(年死亡人数/年人口数)×(年实际死亡人数/有年龄统计死亡人数)×100 000。人口数来源于2000年人口普查及推算资料。见表2。 表2 2000-2003年深圳市及中国各年龄段死亡人数、10万人口死亡率情况 2.3 时间分布 交通事故死亡人员的时间分布见图1、表3，深圳市交通事故发生呈逐年上升趋势，月死亡率变化波幅较大，没有明显的月份差异，日时间段以0～1时及19～24时为高发时段。 2.4 地段分布 导致人员死亡的交通事故发生地段以一级公路及城市主干道为主，死亡915人及942人。见表4。 2.5 伤害部位 见表5。 2.6 伤害影响 见表6。潜在减寿年数(potential years of life lost，pyll)及平均减寿年数(average years of life lost，ayll)。计算方法：pyll=?ei=1aibi。预期寿命，以70岁计;i：年龄组(以组中值计表3 交通事故人员死亡时间的24 h分布算);ai：剩余年龄，ai=e?(i+0.5);di：某年龄组的死亡人数。平均减寿年数是指实际死亡年龄与预期寿命之差的平均值，其计算公式为：?(ai×bi)/?di=plyy/?di。表5 死亡人员伤害部位情况表6 2000-2003年交通事故年度死亡及减寿年数情况 3 讨论 交通事故伤是我国城市居民意外伤害死亡的第1位原因[5]，是全国人群意外死亡的第2位死因，从1990-2001年，全国道路交通事故已连续11年增长[6]，研究显示深圳市2000-2003年交通事故逐年上升，伤亡人数逐年上升，10万人口死亡率也逐年上升，而且10万人口年死亡率高于全国平均水平，伤亡人数、事故数的年度增长率高于全国平均水平，这可能与近年来深圳市机动车数量、人口数量增长过快，而城市道路交通建设相对滞后相关。 深圳市统计年鉴提示的户籍人口仅占总人口数的30%左右，结合图表及同期报道[7，8]，认为流动人口中男性青壮年是主要的受害者，尽管调查显示15～40岁年龄段的死亡人数多，但是由于15～30岁人口基数大，故认为30～50岁的男性因交通意外死亡的风险最高，主要原因是他们的交通安全意识淡薄，而且该年龄段的男性需要在外奔波工作[9]，因此需要加强这一部分人员的交通安全教育，交通意外风险防范。由表6见2000-2003年深圳市道路交通事故造成的死亡人群中位死亡年龄为30.4岁，4年来pyll逐年增加，pyll达146 166，ayll为40.0，可见车祸对人群寿命的影响是惊人的;年龄组以20～39岁人群pyll所占比例最大。而同期[10]报道的死亡中位年龄39岁，ayll为28.13。而这部分人群正是创造社会财富的主要人群，考虑到道路交通事故同时也造成了大量的伤残人群，提示有必要对交通事故影响人群生命质量做更全面的评价和研究。 结合时间分布图表，24 h时间段的国内相关报道认为21时至23时为高峰，0点至1点、3点至7点为低谷，高峰期基本相同，而低谷期有差别[8，11]。深圳的时间特点在月份上与国内相关研究有些差别[8，10，11]，他们的报道11、12月为高发月份，9月不是高发月份;月时间分布特点形成的原因可能是因为深圳市四季变化不明显，9月为深圳天气变化较大的时段，同时属于开学阶段，大量的外来打工者的孩子回校以及大学生暑假工回校造成交通繁忙有关;11、12月可能与春节临近交通运输较繁忙，交通管理滞后，超载现象严重,深圳外来人口多，长途客运多，加之冬季深圳天气好，与内地形成强烈对比，驾驶员麻痹松懈有关;2003年11月事故数的明显下降可能与深圳市的交通管制有关，具体原因本课题尚未做进一步研究。故交通管理需狠抓春节前这一重点时期,以及19点至凌晨1点这些高发时段，驾驶员在事故高发时段也应该更加注意行车安全。 研究显示一级公路及城市主干道路上发生事故次数最多，占50.9%，与相关报道[5，7，8]比较接近。一级公路及城市主干路上车流量较多，及驾驶员在条件较好的路面行驶容易麻痹大意，超速行驶多，且车祸的死亡几率与车速的4次方成正比[2]。因此对一级公路、城市主干路，要加强交通管理，合理设置交通安全设施，提醒驾驶员加强交通安全意识。 由表5可见，致死性伤害部位为头部，有效的部位统计中40.9%是因为头部受伤而死亡。国内外的相关报道[4，8，10，12]支持颅脑损伤在交通伤中占第1位，是死亡的主要因素。因此要加强驾驶员的头部保护，减少颅脑损伤的发生。 综上所述，深圳市交通事故导致的居民健康问题日益严重，交通事故是导致青壮年男性人员伤亡的主要原因,是道路交通事故预防和控制的重点。在今后的预防控制工作中也要引起相关部门的足够重视。社会各部门积极担负起交通事故的预防和伤害的责任,采取相应的措施,切实减少交通事故伤害对人民生命财产安全的威胁,降低交通事故伤害的疾病负担。

设备论文:关于进口成套设备如何规避风险 近年来，随着我国经济发展方式的转变，国内促进产业转型升级的步伐也越来越快，成套设备进口也因此成明显增长态势，但是成套设备毕竟技术含量较高，因此成套设备进口与普通大宗货物进口相比较更为复杂。有意向进口单位在经历了一系列的前期工作之后，交易双方要订立成套设备进口合同。成套设备进口合同是对合同双方具有约束力的法律文件。起草、谈判及订立成套设备进口合同，对买方至关重要。成套设备进口合同中一般包括定义、合同范围、合同价格、支付、设计、保险、包装、标记、运输、交付、标准、检验、技术服务、技术培训、安装、试车、性能考核、验收、保证、索赔、终止、不可抗力、保密、税费、争议解决等多个条款内容。本文就成套设备进口业务特点，从规避风险角度，粗谈合同范围和价格条款的相关问题及条款处理方法以及设备验收注意事项。 一、进口合同方面 合同范围，简单讲，就是买什么。是买方进口成套设备的基础性条款。成套设备进口不同于普通货物进口，通常由卖方在双方设计联络的基础上进行起草；设备提供则在卖方提供技术指导的基础上，由买方将卖方交付的设备进行安装、试车并进行性能考核；卖方对通过考核验收的设备还要承担一定期限的质量保证责任；同时，卖方要提供与设备相关的技术文件，有的进口成套设备需一并提供一定数量或期限的专用工具或备品备件，有的成套设备进口还涉及专利和/或专有技术的许可等。这些，都应在合同范围条款中明确规定。在涉及新技术、新工艺的复杂项目中，为确保进口设备能够达到预期目标，合同中必须明确卖方承诺其销售的成套设备不仅达到具体列出的技术指标，还要符合买方列出的全部功能需求。 需要特别提示的是，不能把成套设备进口合同的合同范围仅限定在设备本身。因为买方花的合同价格是针对整个成套设备的，不论在一个具体成套设备合同中是否涉及专利和/或专有技术许可，实际上，买方购买的成套设备都是有一定技术含量的，具体表现在相关的设计、技术资料、技术服务和技术培训等方面，这些都是买方付费获得的货物和服务的组成部分，应全部在合同范围中明确为卖方的义务，并与合同价格条款进行呼应的规定，确保买方付费确实物有所值。 同时一定要明确合同设备的价格术语。合同设备的价格如果是cif(成本保险费加运费)价格，建议明确规定是按照班轮条件运抵卸货港且包括卸货费在内的cif价格。 总之，合同范围和合同价格条款是成套设备进口合同中非常重要的基础性内容，起到规范买卖双方的基本权利和义务的作用。当然订立一个好的成套设备进口合同还需要有其他很多条款相配合，买方要买什么以及所付出的价款对应什么条件，一定要在合同中作明确规定，以有效维护买方的合法权益。 二、设备验收方面 做好进口成套设备的验收，是关系到买卖双方履行合同，维护国家权益，确保设备质量，及时安全投产的重要措施。必须加强检验、管好、用好；必须坚持“重合同、守信用”，“平等互利、友好协商”，“实事求是”和“有理、有利、有节”的原则。 首先有进口成套设备的单位，必须在企业负责人的直接领导下，组成精干的、懂业务的验收班子，全面负责落实引进设备的厂房场地及各项组织准备工作，以及设备接运、验收、安装、调试和索赔谈判等项工作。验收班子建立后，应及时报备所在地出入境检验检疫部门，进行联系衔接。 出入境检验检疫部门是国家授权统一管理进出口商品检验工作的主管机关，对引进技术设备的验收工作进行监督管理，负责督促进口单位按照合同、标准、技术资料和技术规范，严格做好各项检验工作，并参与现场检验，具体了解检验工作和索赔谈判情况，把好对外出证索赔关。对重点引进项目，可联合出入境检验检疫部门共同参加出国监造、预检验或监装。 其次凡外包装完整的设备，运回工厂后，应抓紧按合同规定进行开箱检验，开箱检验主要是检验到货的规格、数（重）量，及外观质量等。合同约定由买卖双方共同开箱检验的，进口单位应按检验计划及时通知卖方和出入境检验检疫部门来厂共同检验，做好检验原始记录。有不符合同约定的应做好会签，作为向卖方索赔的依据。不属共同开箱检验的到货，由进口单位和出入境检验检疫部门共同开箱检验，发现不符合同约定时，可在索赔有效期内出证向外提赔； 设备开箱检验后，应抓紧按合同约定安装、调试、运转（合同订明由外商负责安装调试的应予积极配合，并在安装调试过程中，认真做好记录。必要时进行会签）。安装运转后，如发现设备有缺陷，或由制造因素引起的质量问题，应在合同约定的品质保证期内报请出入境检验检疫部门复验出证。 最后注意未经开箱检验的设备不准安装使用。为有利于分清责任，在品质保证期内，进口单位不得对设备进行任何技术改造。根据国家规定，有下列情况之一的不得拆验：①合同约定不能拆验的项目或部位，以及卖方铅封的技术专利；②拆验后不能恢复原有精度或易导致零部件损坏的项目或部件。 设备论文:分析医院医学设备管理研究 医学设备的管理是一项系统的工程。我们运用科学管理方法,建立有效体制,为医院的发展提供了动力,充分发挥了医学设备的效能,节约了医院经费及能源。 医学设备是医院临床、科研、教学工作的重要支撑,也是开展科技攻关、学术交流、人才培养的重要载体。随着医学科学技术的发展,各种高新技术应用到医学设备上,医学设备已日益成为医院赖以生存和发展的重要物质基础。为了使医学设备能更好地发挥效能,同时节约医院经费及能源,如何管理好设备便成为医院的首要问题。 1医学设备的管理 1.1 合理采购 管理好医院的仪器设备,采购好设备是前提,是设备管理的首要因素。医院的医疗设备管理与设备采购工作是一套不可分割的系统,只有把它们溶为一体,才能将有限的经费用到位,真正给医院设备管理起到先行作用,为医院临床、科研、教学工作作出贡献。 临床技术人员根据检查项目的需要,制定仪器设备清单,设备采购人员在掌握市场的前提下制定采购计划,逐项采购,装备医院临床科室。在采购时与厂家或者商签订维修保养合同,可以更好地利用厂家的维修资源。另外在购置大型精密仪器时,要充分利用自身的技术力量,依据大量的科技、市场信息资料,对各厂家产品的报价、技术指标、可靠性、售后服务及零件的配套供应等方面进行分析比较和评价,全方位地论证购置方案的科学与否,从而为决策部门提供可靠的购置方案。 1.2 建立设备档案 医院应建立设备台账,理清设备资源,将设备纳入管理渠道,设列账目分账管理。对每台仪器的品名、型号、规格、价格、设备分类号、机身序列号、生产厂家、供货单位、购进日期及领用人、现状、主要用途、附件数、存放地点等项目均要做到详细记录。对于大型仪器,设立专项管理,仪器说明书原件及相关资料送至医工科档案室存档。 仪器发生故障时,记录好仪器编号、发生时间、故障原因和维修情况。大型仪器安装到位开始,配备好仪器《使用和维修登记本》,使用人员随时记录仪器的使用时间、状态以及维修情况。另外仪器设备的论证、购置、验收、报废等工作过程中形成的综合类文件材料由设备管理部门集中收集统一管理,及时整理后归档存储。这些文档都是医院的宝贵资料,帮助我们准确地掌握仪器设备的运行情况,也是仪器设备维护检修的重要参考资料。不仅是管理仪器设备的依据,也是确定设备购置方案的重要参考环节。 1.3 培训和维护 医院的设备必须被正确合理地使用,才能让仪器良好地运作。为了能避免因操作不当引起仪器的故障,我们需要对工作人员进行培训。操作人员接受相应的培训后,需掌握和了解相关设备的结构、原理、用途、溯源等方面的知识,遵守设备使用说明书和操作规程,正确地操作仪器设备。尤其是对精密贵重、大型、专项设备需经授权,指定专人操作使用,操作人员要经培训考核合格后,持证上岗。设备的合理使用,能有效降低故障,提高工作效率,更能保护设备,延长设备的使用期限。设备维护是仪器设备科学管理不可缺少的重要环节,需要做大量具体和艰苦细致的工作。维护保养是仪器设备正常运行的基础,最关键的就是经常地和定期地检查和保养。维护内容及计划可根据仪器设备的结构原理、安装使用情况、操作规程、设备使用说明书的要求以及设备的使用情况等确定。例如医院实验室的超低温冰箱,过滤网需每月清洗或每一年更换,冰箱密封圈及门上的冰需每2月清除一次,按月查看风机运转情况,夏天更是需要查看环境温度,以免压缩机过热烧毁。其他的维护内容可以视不同的仪器设备而定,二氧化碳培养箱的加水换水,空气过滤器的更换。恒温水槽的定期放水换水,检查电源线是否破损,检查离心机、PCR等接地装置。检查电气安全与保护装置,灯光信号显示及报警装置;超级净化工作台一级、二级过滤器的更换,紫外线灯等定时更换等。脱水机也需定期清洗管路,更换内部试剂。 1.4 适度开放有偿共享 影响仪器设备使用效益偏低的因素是多方面的。如经费投入、设备管理、仪器利用率等。医院一般设备利用率是比较高的,但大型设备的利用率不是很乐观。提高大型仪器设备的使用效益是医院设备管理的一个重要的探究课题。制定大型仪器设备使用收费标准,对内,实际消耗的费用由各个课题组根据使用情况来支付;对外,在大型设备满足本院使用的基础上,适度向本院的协作医院、托管医院等开放,合理地收取费用,有偿地共享。既提高了医院的社会效益,满足了用户的医学科研需要,也能提高设备利用率,增加经济效益;经济效益的增加一方面可以节省经费的投入,用于医院的发展,同时也可以养护大型仪器本身,对于设备管理起到重要的支撑作用。 2结束语 医学设备在医院的建设与发展过程中具有非常重要的地位和作用,而医学设备的管理是一项具有综合性、专业性、技术性特点的系统工程,因此要运用科学的管理方法,建立有效地管理运作机制,才能够充分发挥实验仪器设备应有的使用效益和经济效益。 设备论文:农机田间试验的检测设备探究 农机产品进行试验鉴定时往往要密切关注农时,对于旋耕机、深松机、播种机等农机具要有适耕的田块;对于茶叶加工机械要有可用于加工的三级或以上的鲜叶;对于水稻、小麦、油菜、玉米、青饲料等收获机械要有适于收获的作物。因此,每年的春耕、三夏、三秋时节也是农机鉴定部门最繁忙的时候。以谷物收获机械为例,受作物季节性和目前申报支持推广目录时效性的影响,生产企业的鉴定工作多集中在6、7月份进行。为了更好的服务于生产企业,不耽误产品进入支持推广目录,鉴定机构即使有足够的检测人员,也要加班加点按季集中开展鉴定工作,而不能将农机产品的田间试验工作进行全年均衡,只因田间没有适收的作物,试验无从谈起。 农机产品进行试验鉴定时也要关注天气情况,对于犁、旋耕机、深松机、灭茬机等耕整地机械,满足土壤含水率在15%~25%之间的试验条件下才能进行性能检测;至于收获机械的检测,作物表面更不允许出现明水。如果遇到雨天,试验只能中止,要等晴好天气适时抢墒进行试验。农机产品进行试验鉴定时对于试验用田块都有具体的要求,对挑选的田块从长度、宽度,纵、横向坡度,土壤含水率,植被覆盖率,作物条件等方面着手考虑,只有田块和作物条件都满足了试验条件,才能进行正式的性能检测。以谷物收获机械为例,试验应选择长度75m以上,宽度25m以上的地块,当试验田块不规则或太小的情况下,即使作物的草谷比、籽粒含水率、成熟度、自然高度等方面都满足试验条件也无法进行试验。因此,能否找到适合的试验地有时也会束缚住试验。 通常情况下,农机产品的田间性能试验只需按试验条件做一季即可。但对于稻麦联合收割机的性能试验,水稻、小麦的田间试验都需进行检测。在6月份左右做完小麦的田间试验后,最快也要等到7、8月间的早稻成熟时才能进行水稻的田间试验。部分农机产品检测完田间性能试验后需尽快处理样品,尤其是稻麦、油菜收获机械。试验中及时清理出排草(杂)口处损失的籽粒和在出粮口处抽取样品等工作,试验后对于出粮口处样品也必须当天清选出杂质和破碎籽粒,否则封存的样品由于气温、含水率较高,1~2天内封样器内就会出现大量水珠甚至样品出现霉变现象。 田间试验检测设备的状况 投入数量大。由于农机产品的田间性能试验带有明显的季节性,为及时、高效完成试验鉴定任务,在检测人员保证的前提下,必须加大田间性能试验相关检测设备的投入量,其数量需基本维持在3~4套。 使用环境差。对需要进行田间试验的农机产品,仪器设备必然要经常带到检测现场。尤其在7、8月份的高温季节,在运输和使用过程中,高温环境会使检测设备中电子产品的电阻、电感、电容等性能参数发生变化,不仅降低了仪器设备的寿命,而且会出现数据的零点漂移,甚至会影响到检测结论。 需携带方便。用于田间试验的检测设备需要一些小巧轻便、能快速测量的仪器,如气象监测仪、土壤紧实度仪、米麦水分测定仪、牧草稻草水分测试仪、精密声级计、钢卷尺、秒表、天子天平等,其中部分仪器用于验证田块、作物条件是否满足试验要求。如测定水稻、小麦等作物的籽粒、茎杆含水率时,除了水分测定仪直接测量外,也可以使用烘干法,但所用电热恒温干燥箱、光学读数分析天平等仪器要求在恒温环境下工作且不易携带。如果将样品带回试验室进行检测,一旦出现含水率不满足试验要求,则该次田间试验需要重做,农时不巧时,很可能会耽误一季。 需增加夹具。耕整地机械类有些技术指标(如牵引阻力、功率消耗等)需在田间作业时进行检测,所用检测仪器须安装在拖拉机和农机具之间。由于各类农机具和拖拉机配套时的联接方式千差万别,必须根据实际连接方式及尺寸为仪器加工专门的安装夹具。如在安装转速转矩测量仪测量旋耕机的功率消耗时,一方面因动力输出部分的花键轴有6键、8键,则要求转速转矩测量仪至少有两种规格的配合尺寸;另一方面因在拖拉机和其配套的旋耕机之间加装了测量仪器,则对于三点悬挂式连接方式应重新加工三个各加长20cm的悬挂臂。因此,单靠检测设备而不增加相应的夹具是不能进行正常的检测工作。 处理样品需要辅助设备。稻麦、油菜收获机械田间试验时,接取排草(杂)口处排出物,清选不少于1000g样品(每次试验至少取9个样品)中的杂质和破碎籽粒等工作多采用人工方法。因缺乏针对样品的有效设备,在25m测区内接取茎杆等物一般多超过50kg(喂入量4kg/s时,接取茎杆等杂物可达100kg以上),参加接样的人员至少需要6人,尤其在小麦收获机械向7~10kg/s的大喂入量方向发展时,接样人员需要更多,接样也更加困难。而在处理小样中的杂质和破碎时,完全依赖自制设备很难达到对样品的处理要求,多采用自制设备加人工方式完成。在缺少处理样品的有效辅助设备的现状下,要想尽快、及时处理好样品,只能费工费时了。 综上所述,农机产品田间性能试验所需的检测设备在使用的时间、频率、环境、可靠性等方面不同于试验室里的专用仪器,具有明显的自身特点。为保障鉴定工作高效、优质地服务生产企业,提高检测(鉴定)报告的质量,现提出如下建议。 1)加大宣传,争取财政支持。农机产品田间性能试验带有明显的季节性,如按鉴定机构承担项目所需检测设备的一台(套)来配置,显然不能满足实际工作需要。鉴定机构在做好本职工作的同时,应积极和财政部门沟通,让社会了解、理解鉴定工作中田间性能试验如同现在的“三夏”、“三秋”工作一样紧迫,不能抢抓农时做完田间试验,直接耽误产品进入支持推广目录一年,直接影响生产企业来年的市场占有率。鉴定机构只有加大田间性能试验检测设备的投入量,才能满足检测设备在“农忙”季节成倍增加的需求量;鉴定机构只有加大宣传,使财政部门理解增加同种类检测设备的必要性并加大对鉴定机构购买检测设备的预算。 2)关注农机,加大检测设备的研发力度。在购机补贴政策的持续影响下,在农机农艺不断融合下,新机型不断涌现,农机产品也在向高端发展。原有的检测设备可能已跟不上快速发展的高新产品,让检测设备的专业生产企业关注农机,促进检测设备与农机产品的有效结合,生产出更多高精度、易安装、易携带、易操作的仪器设备。 3)增加校准,确保检测设备运行状态正常。田间性能试验的某些仪器设备由于经常携带运输到检测现场,使用频率高,使用环境差,容易产生数据漂移,单纯靠周期性检定/校准不能保证仪器设备校准状态的可信度,需增加检定/校准的次数或通过同类仪器设备间的比对试验,并根据检定/校准结果,在检测设备上贴合格(绿色)、准用(黄色)、停用(红色)的三色状态标识以避免误用,确保检验结果准确可靠。 4)做好加工,弥补检测设备联接上的短板。鉴定机构通过自办加工厂或确定定点加工企业,根据农机产品联结方式的多样性,加工出与检测设备匹配的各类夹具,努力提升自身田间试验中关键项目的承检能力。 设备论文:电气设备及其接地装置的运行维护探讨 摘要:在现实生活中越来越多地出现用电事故,究其主要原因,大多是因为人们不重视电气设备接地装置的运行和维护,所以有必要进行探讨以引起人们的警觉。 关键字:电气设备 接地装置 维护 一、使用维护电气设备中的误区(以农机为例) 1.“电枢”与“磁场”接线柱接反了。三联调节器“电枢”与“磁场”接线柱,应分别接至发电机“电枢”与“磁场”接线柱。若粗心大意把这两根线接反了,则会因发电机的输出电流将通过1Ω电阻构成回路,因电流过大被烧毁。 2.损坏的二极管继续使用。当发现硅整流发电机不发电或充电电流很小时,可能是由于二极管的损坏而引起的,查清后应立即更换,如继续使用,将会引起定子绕组一相或两相烧毁。 3.未按季节温度变化调整电解液。这样会使蓄电池极板不能在最佳比重的电解液内工作,将大大缩短其使用寿命。另外,在冬季还容易造成电解液结冰而胀坏蓄电池。 4.硅整流发电机安装蓄电池时不注意搭铁极性。这样做会因二极管的导通使蓄电池短路,使硅二极管迅速烧毁。所以安装蓄电池时必须正确分辩蓄电池的正负极桩,确认无误后才能连接。 5. 拆掉调节器与发电机的搭铁钱。机车电系均为单线制电路,所以不少驾驶员误认为发电机与调节器的搭铁连线可以省掉(利用机体作搭铁连线)。但机体上有油污、油漆等,发电机与调节器之间存在一定电阻,使通往调节器的两并联线圈的电流不能随发电机电压的升高而增大,造成截流器白金触点不能闭合和1Ω电阻烧毁而不充电。因此,不应拆掉调节器与发电机的搭铁线。 6.将调节器随便平装在机车上。不是按原来那样垂直安装,这将引起调节器白金触点因路面不平或机车振动而振动,影响发电质量与工作稳定。 7.充电时间过长。蓄电池的容量是有限的,如果在充足电后,还继续充电,储存的电能不会增加,充电电流只是在电解水。长时间的过充电还会使极板活性物质脱落,加速蓄电池的自放电。 8.加入电池内的电解液过多或过少。加入单格电池的电解液应浸没极板10~15mm,这样就有足够的硫酸参加化学反应。若过多易外溢,腐蚀周围机件;过少,极板会裸露,这不但使蓄电池容量降低,且所露的极板会很快硫化。 9. 电解液过浓。有人认为电解液浓度大,参加电化学反应的离子多,会使蓄电池容量增大。实际上,太浓的电解液粘度增加,渗透速度降低,内阻增大,使蓄电池端电压下降,容量反而下降。过浓的电解液还会加速隔板的腐蚀,缩短蓄电池的寿命。所以电解液不能太浓,存电充足时,电解液比重以1.28为宜。 10.不注意蓄电池外表清洁。蓄电池上常积有尘土等杂物,这些东西与溅出的电解液混合一起,会使蓄电池的正负极之间形成回路,使蓄电池放电。所以应常将蓄电池外表擦干净,并注意避免将金属物品放在其壳盖上 11.串联使用两只容量不同的蓄电池。这样使用是有害处的。因为两个容量不同的蓄电池串联使用时,往往会使容量小的蓄电池过度充电或放电,从而缩短其使用寿命。 12.将发电机电枢与磁场接线柱用导线短接起来。当调节器出故障时,有些驾驶员将发电机电枢与磁场接线柱用导线短接起来,使其隔离调节器的调压部分,直通截流器向电流表供电。这样做,因发电机随转速提高电压也大大提高,过电压会使用电设备烧毁。 13.电喇叭持续通电时间过长。电喇叭连续通电时间不宜过长,一次鸣叫不应超过3秒,以免由于电流过大而烧毁触点和激磁线圈,同时,也应防止蓄电池过多放电。 14.使用仪表灯不会与后灯同时接通。因东方红-75型拖拉机仪表灯与后大灯并联,使用时必须将其与后灯同时接通。有些驾驶员在后大灯断路时,单独接通仪表灯,结果因该灯功率很小,发电机该相电压便上升很多,造成仪表灯被烧毁。 15.不用照明灯时,不摘掉发电机皮带。装用永磁交流发电机的东方红系列履带式拖拉机及其它小型拖拉机,白天作业不需照明灯时,应在发动机熄火后卸下发电机传动带,使之停止运转。这样可避免发电机轴承无意义磨损,并减小发动机功率消耗。 二、电器设备接地装置运行 1.接地装置的技术要求 1.1变(配)电所的接地装置 ①变(配)电所的接地装置的接地体应水平敷设。其接地体采用长度为2.5m、直径不小于12mm的圆钢或厚度不小于4mm的角钢,或厚度不小于4mm的钢管,并用截面不小于25mm×4mm的扁钢相连为闭合环形,外缘各角要做成弧形。 ②接地体应埋设在变(配)所墙外,距离不小于3m,接地网的埋设深度应超过当地冻土层厚度,最小埋设深度不得小于0.6m。 ③变(配)电所的主变压器,其工作接地和保护接地,要分别与人工接地网连接。 ④避雷针(线)宜设独立的接地装置。 1.2易燃易爆场所的电气设备的保护接地 ①易燃易爆场所的电气设备、机械设备、金属管道和建筑物的金属结构均应接地,并在管道接头处敷设跨接线。 ②在1kv以下中性点接地线路中,当线路过电流保护为熔断器时,其保护装置的动作安全系数不小于4,为断路器时,动作安全系数不小于2。 ③接地干线与接地体的连接点不得少于2个,并在建筑物两端分别与接地体相连。 ④为防止测量接地电阻时产生火花引起事故,需要测量时应在无爆炸危险的地方进行,或将测量用的端钮引至易燃易爆场所以外地方进行。 1.3直流设备的接地 由于直流电流的作用,对金属腐蚀严重,使接触电阻增大,因此在直流线路上装设接地装置时,必须认真考虑以下措施。 ①对直流设备的接地,不能利用自然接地体作为PE线或重复接地的接地体和接地线,且不能与自然接地体相连。 ②直流系统的人工接地体,其厚度不应小于5mm,并要定期检查侵蚀情况。 1.4手持式、移动式电气设备的接地 手持式、移动式电气设备的接地线应采用软铜线,其截面不小于1.5mm2,以保证足够的机械强度。接地线与电气设备或接地体的连接应采用螺栓或专用的夹具,以保证其接触良好,并符合短路电流作用下动、热稳定要求 2接地装置运行 接地装置运行中,接地线和接地体会因外力破坏或腐蚀而损伤或断裂,接地电阻也会随土壤变化而发生变化,因此,必须对接地装置定期进行检查和试验。 2.1检查周期 ①变(配)电所的接地装置一般每年检查一次; ②根据车间或建筑物的具体情况,对接地线的运行情况一般每年检查1次~2次; ③各种防雷装置的接地装置每年在雷雨季前检查一次。 ④对有腐蚀性土壤的接地装置,应根据运行情况一般每3年~5年对地面下接地体检查一次; ⑤手持式、移动式电气设备的接地线应在每次使用前进行检查; ⑥接地装置的接地电阻一般1年~3年测量一次。 2.2检查项目 ①检查接地装置的各连接点的接触是否良好,有无损伤、折断和腐蚀现象。 ②对含有重酸、碱、盐等化学成分的土壤地带(一般可能为化工生产企业、药品生产企业及部分食品工业企业)应检查地面下500mm以上部位的接地体的腐蚀程度。 ③在土壤电阻率最大时(一般为雨季前)测量接地装置的接地电阻,并对测量结果进行分析比较。 ④电气设备检修后,应检查接地线连接情况,是否牢固可靠。 ⑤检查电气设备与接地线连接、接地线与接地网连接、接地线与接地干线连接是否完好。 三、维护人员要求 1认真观察 通过眼睛的观察可以发现的异常现象有:破裂、断线;变形(膨胀、收缩、弯曲);松动;漏油、漏水、漏气;污秽;腐蚀;磨损;变色(烧焦、硅胶变色、油变黑);冒烟(产生火花);有杂质异物;不正常的动作等等。 2耳听鼻闻 设备由于交流电的作用而产生振动并发出特有的声音,并呈现出一定的规律性。如果仔细倾听这些声音,并熟练掌握声音变化的特点,就可以通过它的高低节奏,音色的变化,音量的强弱,是否伴有杂音等,来判断设备是否运行正常。 电气设备的绝缘材料因过热而产生的特有的焦糊气味,大多数的人都能嗅到,并能准确地辨别。值班人员在进入配电室检查电气设备时,如果闻到了设备过热或绝缘材料烧焦而产生的气味时,就应着手进行检查,看看有没有冒烟变色的地方,听一听有没有放电闪络的声音,直到找出原因为止。闻气味也是对电气设备某些异常和缺陷比较灵敏的一种判别方法。 3用手触摸 运行人员可用手触摸被检查的设备,来判断设备的缺陷和异常。应该强调的是,用手触试带电的高压设备是绝对禁止的。通过手摸,可以感觉出设备温度的变化和振动,如变压器的温度变化,局部发热;继电器的发热、振动等,都可以用触摸法检查出来。 4了解运行状况 设备检修人员向运行人员了解设备的运行状况,发生故障时的天气变化,负荷的人小,以往发生类似故障的记录及解决的办法等。通过这些“问”,可以较快地掌握设备运行的最基本的情况,便于检修人员快速完整地处理事故,避免事故查找工作进人误区而延长停电时间,扩大事故范围。 设备论文:水电暖设备使用管理与维修管理办法 1、水电暖暖设施由机关统一管理，任何人不得擅自拆除和增设。住户安装使用大功率电器时，须向电工申请，由其请示主管局长批准后方可实施。否则，引发的事故由本人负责。 2、机关负责对家属区水电暖设施的初次安装，对家属区住户房屋以外的电路、管道等公共设施负责维修。 3、机关不承担下列水电暖更新材料的费用。住户房屋内的电源开关、灯头、灯泡、灯具及相关配件、闸刀、水箱及附件，水龙头、水池、便池。住户需要维修，报经主管部门批准，指派专业人员维修，其配件费用由住户自理。 4、用户收费文秘站版权所有! （1）住户用电按电表计收，所有电表由电工统一到电业部门校核后方可使用。（电表损坏不能使用由用户承担购买费用）。电表箱落锁，非本局电工不得开箱，否则，按偷电论处。 （2）楼道灯泡每户每月补助15度电（轮流安装），每月电费扣除补助电度数后为实收数。电费单价按市价收取。 （3）机关基建用水、用电，由基建小组负责向主管部门申请，由施工单位提供计量表具，计量收费。 5、任何人不准在家属院私拉乱扯电线，确因需要，必须由主管部门指定专业人员操作，否则一切后果自负外，还要追究有关责任。 6、水电补贴由人劳部门按每月每人15元在能源性补贴中发放。 设备论文:建筑工程机械设备的维护技术探究 由于建筑工程多属于高强度的作业，因此长时间的使用会给建筑工程机械设备带来很大的损害，如果没有及时对机械设备加以维修，那么会极大程度上减短机械设备的使用年限，同时也无法保证建筑工程的顺利完工和保证工程的质量，甚至可能在施工过程中导致安全事故的产生，为企业增加经济负担。因此，建筑企业必须加强对机械设备的检修，以确保安全生产，提高企业生产效率。 1.建筑工程机械设备维护的意义与现状 1.1 建筑工程机械设备维护的意义 作为工程施工的重要生产力， 建筑工程机械设备能够提高施工人员的作业效率，也能够减少高空作业的危险，更能够保证工程的质量。因此做好建筑工程机械设备的维护工作， 能够保证机械设备处于良好的工作状态，保证生产秩序，提高设备使用率，确保设备能够保持完好状态。工程机械设备的维护与保养，是每一个建筑企业都应该做好的工作。这样不仅能够让机械设备处于良好的工作状态，在使用后对设备进行及时检修，能够确保在下一次使用之前设备不会出现故障，并且及时对机械设备使用后部件的磨损进行修补， 以免影响下一次作业。另外，对工程机械设备进行维护和保养也是保证安全生产的一项重要措施，避免在作业途中出现机械事故，不仅保证了工程进度，而且保证作业人员不会参与危险的高空作业。对于机械设备的保养，能够减少机械设备的损耗，能够为企业节省维修成本，也能够使设备所遭受的损耗达到最低。 1.2 建筑工程机械设备维护现状 目前我国建筑企业发展迅速，建筑工程机械设备在作业过程中收到极大的损害。由于施工机械设备质量问题以及使用过程中操作不当，引起的安全隐患无法及时解决，导致了企业对建筑工程机械设备的维修不到位。企业对于建筑工程机械设备的管理不适用于客观要求，存在不少问题。我国建筑企业对于机械设备的管理模式不合实际，管理设施无法跟上设备损耗速度。另外，重用轻养和重修轻改是我国建筑企业的通病，不少企业在使用设备作业后就不再管理设备，没有及时对机械设备进行检修，因此容易导致企业最后对设备的维修费用急剧增加。最后，我国建筑企业缺乏系统的机械设备维修管理体系，因此造成了管理水平低下，无法保证机械设备的安全管理。 2.如何对建筑工程机械设备进行维护 2.1 管理人员加强重视，树立正确的意识 很多建筑企业管理人员都没有意识到建筑工程机械设备维护的重要性，没有树立正确的意识，因此在机械设备作业结束后，无法对机械设备进行及时检查与保养，导致在下一次作业时，设备的损耗更大。因此管理人员必须树立好对及时对机械设备进行保养的意识，保证在每一次作业后，都对设备进行检查，对于可能出现的故障及时处理，以免影响下一次作业，同时也能保证作业过程中的安全性。 2.2 完善设备管理体系，保证管理工作正常进行 完善的管理体系能够为设备维护保养提供很大的帮助。企业内部建立健全设备管理体系后，能够促进管理人员的管理工作，保证设备能够顺利参与下一次昨儿。同时，对机械设备进行统一管理，对每一部设备都进行入档管理，安排专人定时对设备进行检修，做到事前检查、事后维修。这样能够提高设备的使用率，也能为企业节省成本。 2.3 正确使用设备进行作业 很多施工人员因为缺乏对设备的了解，因此无法掌握正确使用设备作业的技术，导致设备损耗相比其他企业更大。因此企业在选用施工人员的时候，必须对施工人员进行岗前培训，以保证每一个操作人员都能够正确使用设备，减少设备的消耗。另外，企业也可以引进专业人员对企业管理人员进行培训，保证每一个有机会接触到设备的人都能够了解设备的使用情况，以方便设备的检修工作的进行。 2.4 严格执行规范、建立现场规章制度 施工现场使用的机械设备必须严格执行现行有关标准和规范。并在现场机械管理中应制定有效的现场管理制度：（1）施工现场各方主体应配备专职（兼职）机械设备管理人员，负责施工现场机械设备使用安全管理工作。 （2）施工现场应建立相应的机械设备安全管理的规章制度（安全管理职责、安全技术交底、交接班、维护保养、检查、资料管理等）。（3）主要机械设备实行定机、定人、定岗位责任的三定制度。（4）机械设备、电气设备和施工机具不得带病运转。（5）施工现场机械设备应做到正确使用和安全运行，严禁拼设备和超负荷使用。 2.5 加大安全教育力度，做到“警钟长鸣” 公司应注重全员的安全教育，经常举办各种安全教育培训班，以增强全员安全意识。一是定期或不定期开展安全教育培训班，对全员职工进行安全技术培训。二是进行岗前培训，对新上岗的司机进行进行了为期一个月的上岗前安全教育和业务培训。经培训合格后方可上岗，再由熟练司机带徒驾车施工。三是进行施工前专题安全教育，向所有参加施工人员讲安全注意事项，重温机车操作规程。四是通过录像、报纸等形式对已发生的事故进行安全教育，在血淋淋的事故面前引起员工的警觉，以做到警钟长鸣。五是每年对机车司机进行一次安全知识考核，增强他们的安全意识，做到安全施工，增加效益。六是在施工现场悬挂安全条幅、张贴宣传标语，使职工生活在安全警示当中，时刻绷紧安全弦。七是经常组织开展安全竞赛活动，每月组织两次安全生产检查，做到发现安全隐患，立即进行整改。 3.小结 做好建筑机械设备的维护工作是保证建筑工程质量的基础。对于一些出现在维护过程中出现的问题，企业必须合理安排好人力物力进行维修和保养，这样才能够保证设备的使用效率，确保施工质量。在正确使用设备的基础上，企业应该增加管理投资和技术投资，提高机械设备的维护技术，确保管理人员都能够做好设备管理工作，因地制宜，选用最合理的方法对机械设备进行维护。 设备论文:论如何搞好机械设备的管理与维修保养 摘 要:设备的使用、管理、保养及维修阶段占设备总寿命周期的绝大部分,抓好设备管理工作,保证设备的安全、正常运行,是企业管理工作中一项基础性工作,它维系着企业生产经营的根基,影响着企业的方方面面。加强企业机械设备的管理力度,充分发挥机械设备效能,挖掘机械设备的潜力,具有重要的现实意义。 关键词:机械设备 管理 维修 保养 机械设备是企业至关重要的施工工具,也是企业的外部形象之一。确保机械设备资源的过程使用能力,以良好的设备经济效益为企业的生产经营服务,是机械设备管理的主题和中心任务,也是企业管理的重要对象。因此,如何加强企业机械设备的管理力度,充分发挥机械设备效能,挖掘机械设备的潜力,具有重要的现实意义。 一、机械设备管理工作存在的问题 (一)设备管理工作中存在着潜在的安全隐患 由于目前不规范,管理制度未完全到位,一部分企业的领导为了追求利润和政绩,千方百计降低成本,必须的设备更新改造资金舍不得投入,致使设备异常陈旧、老化现象较普遍的存在,设备中存在着隐患,埋藏着诱发事故的祸根。 (二)企业的设备管理工作逐步弱化 企业内不重视设备管理工作这种现象普遍地存在。首先在企业诸多管理工作中,生产经营、安全无疑是被摆在最重要位置上的,而设备管理则成了说起来重要,做起来次要,忙起来不要的“下等”工作。其次,许多企业中缺乏真正既有专业技能,又具备管理协调能力的专项人才。第三,资质高、管理能力强的企业目前大都作为施工总承包单位出现,客观上退出了设备管理工作的一线,这也是该项管理工作正在弱化的重要原因。 (三)工人队伍发生了变化,给做好设备管理增加了难度 我国的工人由原来企业自有的1-8级技术工人,变成了绝大部分是未参加过任何培训的、游兵散将似的劳务工、临时工。这部分人员素质参差不齐,对机械设备的性能、操作规程、维护保养等基本常识知之甚少。再加上他们的工作内容大部分属承包性质等客观条件,决定了本该由这部分人来完成的设备的日常维护、保养工作不会被完整地进行,设备的日常维护工作也只能停留在表面上。 二、机械设备管理的措施 机械安全是从人的需要出发,在使用机械的全过程(使用、维修、保养)的各种状态下,达到使人的身心免受外界因素危害的存在状态和保障条件。针对以上几个难点问题,结合施工过程的实际情况提出以下几点解决措施。 (一)正确选型,合理调配 任何一种机械由于自身的性能、结构等特性,都有一定的使用技术要求。如能严格地按规定合理使用机械,就能充分发挥机械效率,减少机械磨损,延长使用寿命,降低使用成本。对于各项目之间的机械调配问题,做到提前及时的掌握机械设备方面的需求、退场信息,安排好机械设备调用过程中的二次保养维护工作,解决好使用与保养的矛盾冲突。 (二)做好特种设备的安全检测 特种设备就是与人身、财产安全,人体健康密切相关的承压和载人设备的总成,在生产过程中,比一般性生产设备具有更大的潜在危险性。由于特种设备是属于危险性较大的设备,易发生事故造成操作者本人或他人的伤害,以及机械设备,公共设施等重大的财产损失,为保证其正常运行必须进行定期和巡回检测检验,以避免机械事故的发生,保障生产安全和生命安全。 (三)人员培训,持证上岗 人员培训包括作业技能的培训与人员的安全教育培训。人员的培训教育工作要做到有计划、有部署、有检查、有考核、有针对性:一要抓好施工项目机械操作人员的准入关,将上岗前的三级安全教育工作做到位;二是编制相应的安全生产知识与安全操作规程手册,发给现场的每一位作业人员;三是做好机械设备管理人员的安全培训工作。同时,对相关人员的安全教育培训工作应树立“全员安全教育培训”的理念。无论什么人,只要直接或间接地参与机械设备相关生产活动,就必须受到安全教育培训,上至领导,下到一般工作人员,甚至包括生产者的家属,要让他们知道所从事的生产劳动其安全的重要性和防护意识、自我保护意识和自我保护方法,让他们从思想上认识到安全的重要性,从而达到从源头上控制机械设备安全事故的发生。 三、机械设备强制保养的经济效益 维护保养技术要求简单,费用低,同时保证设备的正常作业,减少零部件的磨损,延长设备的使用寿命,特别对大型主要机械,必须强化必要的技术保养作业,以消除故障隐患,保证设备正常运行。更能减少大量的不必要成本,极大提高企业的经济效益。 设备使用年限越短,可靠性越高,使用年限越长,可靠性越低。可靠性越低即机械设备容易发生故障,设备的有形磨损越严重,修复其所需费用也就越大。现代化机械设备是资金密集的装备,设备投资和使用费用十分昂贵,迫切要求设备管理的经济效益。 四、机械设备的维护保养方法、措施 首先,强保养、零等候工程制度,其工程的主体内容是:以“强保养”为核心,辐射修订和实施以生产者为执行主体的64种类别的设备完好标准和操作维护保养规程,指定了主要生产设备的维修保养条例等管理制度;以“零等候”为核心,辐射设备修管人员为执行主题的软硬件增补与完善。“零等候”是指:设备发生故障后等候维修人员时问为零,等候维修备件时问为零,等候维修工具时问为零,等候维修资料时问为零。“强零工程”对于企业来说同样具有较高价值。 针对机械设备保养的现状以及施工企业的新特点、新情况,我国提出了机械设备强制保养制度。机械的维修保养可以提高效率,但如何在保证使用效率的前提下使维修保养的费用达到最低,最终达到企业的经济效益最优,笔者经过长期的实践和探索总结出几条建议: 提高认识,明确强制保养的原则,所谓强制保养,是对保养的硬性规定,必须按时进行,决不能因为工作紧张而不安排时间、人员进行保养。要开展现代化设备管理教育,使各级领导和广大设备管理者明白机械设备的完好率和使用寿命,很大程度上决定于保养工作的好坏。 要建立健全保养制度并合理确定维护保养周期 施工企业应该采取定期维护、保养、检查(点检)制,执行“养修并重,预防为主”的方针,严格执行定班保养、定期保养、巡回保养制度,并按各级保养规程执行,低级保养由操作人员进行,高级保养由维修人员会同机械操作上进行。只有保养做好了,机械出现故障的几率下降了,才能降低维修费用,提高经济效益。同时,维护保养周期应根据机械设备使用维修的实际情况,收集使用维修的各种数据,分析机械设备各子系统的使用标准,故障出现的规律等多种因素 综合确定,其方法有概率统计法、技术一经济分析法和维护作业统计法等。 强化机械设备保养的技术管理,机械设备具有施工工期较强的季节性、施工作业的分散流动性和作业环境的恶劣。针对设备的这些特点,加强机械设备的保养,和及时维修是强化其技术管理工作的主要内容。首先,加强保养,确保设备技术状况良好,要树立“按时保养、按级保养、按项保养”的思想,突出“科学性、强制性、预见性”,做到防患于未然。其次,精心修理,保障设备及时修复。在设备维修工作中要配备技术水平高、经验丰富的维修人员,突出预防性、针对性和有效性,注重装配工艺和优化修复工艺。 五、结束语 机械设备的管理和强制保养维护一个复杂的综合性课题,除了把好管、用、养、修关之外,还必须做到领导重视,各级机械管理人员、机械操作人员、维修人员及相关配合人员之间责任明确,只有持之以恒,常抓不懈,保持居安思危的忧患意识,真正做到“预防为主”,就一定能够杜绝重大机械设备事故的发生,保障机械设备安全优质高效地为我们的施工生产服务。 设备论文:谈对机械施工安全管理与设备调配的探讨 随着我国建设行业的迅速发展,特别是城市住宅区的不断增加,使机械化施工在工程建设中发挥越来越重要的作用。但伴随着工程施工的发展,抢速度、保质量、要效益,三者之间的矛盾也日益突出,这就对工程施工提出了新的要求。也就是要解决快速、高效、高质量地对工程进行施工的问题。传统的人力,简单机械的施工方式已不适应工程施工的要求,对于现代化建筑的施工只有采用机械化作业。因此,对施工机械的安全管理以及选型和配置都显得十分重要,也十分迫切。 1.施工机械设备安全管理问题原因分析及对策 建筑机械施工安全是一门科学,它主要研究在一定的条件下,建筑机械在工作或在装拆、调试、运输等状况下,对操作者所产生的伤害及其保护措施。建筑机械安全关系到施工人员的人身安全、企业的财产安全,是可持续发展的重要组成部分。我国建筑机械安全事故发生率虽然近几年总体呈下降趋势,但形势依然严峻,存在问题还较多。因此,如何科学实行并加强建筑施工机械的安全管理,是我们目前面临的一个问题。 1.1 施工机械设备安全管理问题原因分析 随着建筑业的发展,各类建筑机械使用日益增多,安全问题也越来越突出,这些安全问题主要是由以下原因造成: (1)安全管理法律体系不健全。 (2)不能严格执行国家和行业规范性文件。 (3)安全监督存在多头管理。 (4)建筑机械操作人员管理不善。 (5)建筑机械技术档案不完善。 (6)机械设备施工现场管理不善。 (7) 机械设备施工环境恶劣。 1.2建筑机械安全管理改革对策 1.2.1健全安全规制法律体系 健全安全法律、法规及规章。结合我国安全律体系现状和存在问题,做好以下几个方面:1)加快安全管理立法。2)制定配套规章。3)实行机械强制报废制度。 1.2.2安全监督部门权限依法严格划分 依法严格划分部门权限,强化行业监管职责;及时制定执法所需的法律法规,认真清理部门间交叉打架的法律法规条文。国家设置各部门,都有明确的职责分工,各部门只有各司其职,才能保证社会的健康运行。各级建设行政主管部门承担着对安全生产日常性监督检查的工作职责,在建筑工程安全监管工作中属于核心地位,发挥着极其重要的作用。部门规章交叉必然导致执法行为的混乱,有关部门应充分认识到这个问题的危害性,对现行的法律法规也要组织人员尽快清理,确保法律、法规的尊严和权威性。 1.2.3严格执行规范、建立现场规章制度 施工现场使用的机械设备必须严格执行现行有关标准和规范。并在现场机械管理中应制定有效的现场管理制度:1)施工现场各方主体应配备专职(兼职)机械设备管理人员,负责施工现场机械设备使用安全管理工作。2)施工现场应建立相应的机械设备安全管理的规章制度(安全管理职责、安全技术交底、交接班、维护保养、检查、资料管理等)。3)主要机械设备实行定机、定人、定岗位责任的三定制度。4)机械设备、电气设备和施工机具不得带病运转。5)施工现场机械设备应做到正确使用和安全运行,严禁拼设备和超负荷使用。 1.2.4完善技术档案 根据建设工程施工进度对不断进退场的各种类建筑机械进行动态跟踪、收集整理发生在整个施工过程中的安全管理技术资料,能及时建立起有关建筑机械的安全管理技术档案。安全管理技术档案可以清晰地反映建筑机械在工程施工中的状态,便于各种安全生产检查,落实安全生产责任。是具体贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》一项有效措施;既满足了建设工程竣工验收中施工生产安全管理档案资料的要求,又符合建立技术档案的原则。 2.施工机械调配的研究 机械化施工是一个具有联系的机械系统的综合作业过程和管理体系,其目标是实现整个系统过程和体系最佳经济和技术效果。要做到建筑的机械化施工,就必须根据各类工程的特点,按照建文秘站:筑施工内容和要求解决施工机械的合理调配问题。满足施工工程对施工任务、质量、工期的最基本要求,保证工程的各项强度指标。提高施工机群的协调性。目的是提高机械的利用和施工任务的质量和效率,同时提高工程效益,降低机械成本。提高机械的系统性。使机械的性能、生产能力适应建筑施工的特殊要求,尽量降低设备的投资额。 2.1建筑施工机械设备的调配原则 1)机械设备的调配必须与建筑施工组织相一致;2)机械设备的调配必须有利于施工,有利于机械利用率和完好率的提高,有利于提高机械化施工水平,有利于提高经济效益;3)机械设备的配制必须适应建筑工程项目多变的特点,具有一定的应变能力;4)机械设备的调配要符合集中、分散相结合的原则。 2.2机械配套必须满足的简便条件 1)各机械的技术规格必须满足既定工程的技术标准;2)在工艺允许的条件下,尽可能采用重型机械并保证为其安排足够的工作量;3)机械必须具有良好的性能;4)机械必须具有良好的可靠性。 2.3施工机械的调配方法 施上机械的调配过程大体是:分析问题,确定目标,拟定及分析方案,方案选择,方案实施。在进行方案选择时,通过对影响施上机械调配方案因素的分析,应从以下四方而考虑:机械的施上质量指标;调配方案对施上任务的适应性;调配方案的经济性与施上机械间的协调性。这此综合指标中既有定量因素又有定性因素,即使是定量因素,在不同的管理水平和使用条件下,也有较大差异,需要根据具体情况来确定。另一方而,各个因素往往相互影响,其相关程度准确判定,也可以认为是模糊的。因此,采用模糊综合评判法解决施上机械的调配问题既适合施上机械实际情况,又具有可操作性。 3.结语 施工机械的合理选型与配置以及科学的安全管理是实现建筑机械化施工的重要保障。科学先进的机械调配与管理不仅提高了机械的利用率,发挥机械的最大效能,而且能确保上程质量和上程任务的按期完成,产生良好的社会、经济效益。 设备论文:光纤接入网设备在河源局的应用探讨 (广东省河源市电信局设备维护局)周镇威 随着社会经济的不断发展，人们对新业务，特别是ISDN业务需求的日益增加，这就要求电信业务向综合化、数字化、宽带化、智能化和个人化发展。而接入网技术是目前通信建设的“热点”问题。如何合理地改造农村现有的农话交换机，优化网络，是当前农村通信建设所面临的迫切问题。河源局的光纤接入网正在处于建设当中，对目前基于V5接入网提出需要进一步解决的问题和应当考虑的其它因素，本文就此作些浅析。 一、光纤接入网的引入 光纤接入网是指在接入网中用光纤作为主要传输媒介来实现信息传送的网络形式。光纤接入网的组网方式可以有总线结构、环形结构、星形结构。它的主要特点是： 1．可以传输宽带交换型业务和多种业务，且传输质量好，可靠性高。 2．网径一般较小，可不需要中继器。 3．具有V5接口功能，不同设备之间完成H-ISDN业务基本解决。 4．能够提供无人值守条件，具有各种监控功能。 二、现在采用的光纤接入网在维护管理存在的问题 1．首先是网管功能较为单一，它与现行交换机的网管系统不兼容，只能建立单独的接入网网管系统，不同厂家的接入网管系统也不能相联，给电信维护管理带来很大的困难。 2．其次是112集中测试功能。目前，我局所有S1240用户能自动处理用户的申告并自动测试用户线路和设备。采用接入网设备以后，只能在ONU（光网络单元）增加测试板，测试结果也不太准确。 3．农村用户需求主要还停留在传统的语音业务上，接入网可以提供多种业务的接入，但也是综合业务发展的过渡阶段，交换的发展方面是ATM交换机。 4．缺乏互连互通的标准。接入网建成后，其网管要与“九七工程”中相关子系统、本地网交换、传输、动力网管相连，以利于运行维护的正常运行，然而现成接入网没有互连，其原因是缺乏规范。 三、目前河源本地网接入网试用情况 1．接入设备 （1）贝尔公司的JRSU接入设备； （2）UT斯达康公司的AN-2000接入设备一千门； （3）深圳华为的商业网、接入网设备； 2．各自的特点 （1）上海贝尔的JRSU： JRSU的使用可以解决以下几个问题： 1）因它和母局S-1240为同一制式，可以纳入现有网管系统中，而不需建立新的网管系统。 2）原有的112可以为新的用户提供使用。 3）技术与母局S-1240相似，不需对技术人员进行太多的培训，用户板与母局用户板通用，大大减少备板及维护设备的数量。 4）模块用户在与母局中断的情况下，仍能保持局内通信。 缺点： 1）每次扩容需修改软件（上期工程中已安排除外）。 2）传输为国标（98M）。 （2）UT斯达康： 它实际是一种类似SLC的复用设备，需要V5接口。它有以下特点： 1）能提供ISDN业务，能够组成自愈环。 2）组网比较灵活。 缺点： 1）必须用V5接口，否则需用背靠背的方法，使设备增加一倍，使用信令转换架，受制于提供信令转换架的交换机厂家。 2）UT斯达康内部没有交换功能。 （3）深圳华为C＆C08： 特点： 1）是一种比较标准的接入设备，能提供ISDN等业务。 2）能通过信令转换架与母局交换机相联，开通N0.7信令，能提供V5接口。 3）组网方式灵活，在组成环形网时有自愈环功能。 缺点： 1）商业网的软件升版时，不能打补丁而是换芯片解决，比较困难。 四、在建设接入口过程的几点建议 1．必须要制定规范，保证通信网络的“三性”，接入网集中监控维护管理系统是保证用户接入网高效、可靠地运行的关键，是维护体制改革以后，维护部门对接入网设备进行“三个集中”管理的必要手段，因此在进行接入网建设的同时就必须统一建立接入网网管，要求接入网设备厂商提供的接入网网管必须符合规范与预留Q3协议接口，最终实现接入网管与本地网网管的互连互通。接入网建设与网管建设要同步进行。 2．接入网网管不仅能监控接入网本身设备，还应对接入网的线路设备和光缆、电缆、用户线进行自动监测，能完成现在112系统的功能，而且还能将远端节点设备、机房的温度、湿度、安全等环境信息收集处理，送至相应的环境监控系统。 3．要求接入网设备能够平滑地升级。在组网过程中，最好能形成环形结构，因为原来县局很多C5局，C5局中接C5局，一个C5局中断，会影响到所连接的C5局的通信。 4．对普通用户线的112测试系统含集中管理。自动测试两部份，整个112系统已纳入“九七工程”，而“九七工程”并未考虑到接入网的发展，而且，“九七工程”已投入使用，因接入网与112集中系统的互连原则是接入网要适配原有的112集中受理系统，提供规范的Q接口。 五、接入网技术的发展方向 1．有线、无线综合接入网技术迅速发展，总的方向是综合、全业务的接入网。 2．光纤接入网的优势日益明显，“光纤尽可能接近用户”的战略已是公认的发展方向。光纤到路边（FTTC），光纤到大楼（TFFB），光纤到小区（FTTZ），光纤到户（TFFH）已成为接入网发展的大趋向。 3．新的V5接入网标准接口的出现，促进了光纤接入网的迅速发展，V5接口统一了标准，便于建设管理、维护、运行。 4．与多种业务平台相融洽的接入网网管系统体系是今后的发展方向。 设备论文:武汉铁路局客运设备管理现状及优化的策略 摘要:设备管理是企业管理的重要内容之一,其目的是实现充分发挥设备的功能,取得最佳的设备投资效果。文章对武汉铁路局客运设备的管理现状进行了分析,并结合“高速铁路”对设备管理的新要求,提出了客运设备管理的优化策略。 关键词:设备管理;高速铁路;现状分析;优化策略 1引言 随着250km/h、350km/h动车组的开行,合武铁路、武广客专、汉宜等高速线的投产运营,“高速铁路”不再是一个抽象的概念,摆在我们面前将是如何提高客运组织运营效率、如何提升客运服务质量、如何成功地组织客票营销、如何提升客运人员整体素质等一个个全新的课题。高站台、无柱雨棚、无障碍通道、客服引导集成系统、自动售检系统等新设备设施的大量投入,标志着传统客运设备设施的管理也将面临“高速铁路”所带来挑战,如何优化客运服务设备设施的布局、如何有效利用设备提升客运服务质量、如何强化客运设备管理等一系列问题,将直接影响到客运服务质量及组织效率。 2客运设备管理现状分析 近年来,越来越多的新技术、新设备(如:客服引导系统、无障碍设施、自动售检系统、流动售票车等)在客运站段逐步投入使用,对改善客运站场旅客购票、乘降环境及提高客运组织效率起到了积极地促进作用,取得了良好地社会效应。但随着客运设备设施规模的不断扩充,传统的客运设备管理模式已逐渐显现出不相适应,不能满足“高速铁路”对设备管理的新要求,其不适应主要表现在以下几个方面: ①未形成有效的管理体系。从客运设施设备的管理链上看,未形成有效的管理闭环,出现了管理断链,未有效形成“纵向到点、横向到边”的管理格局,其主要表现在:一是站段对设备管理重视力度不够,造成设备基础管理较为薄弱;二是站段客运设备管理台帐不详;三是各站段客运设备管理部门不统一,存在多头管理情况;四是站段上报设备设施更新计划缺乏有效依据;五是站段设备的管理台帐老帐死帐居多,未及时予以更新;六是客运设备更新计划信息沟通不及时;七是客运设备缺乏有效地监控管理机制;八是客运设备维修站未有效发挥管理职能。 ②设备管理权限不明。由于客运设备管理体系不健全,直接导致管理权限不明,其主要表现在:一是客运设备台帐不清、资料不全;二是站段设备管理权限不明,时常出现站段经济计划员上报计划,却不清楚设备现状的情况;三是客运设备报修流程、报废审核、竣工审核等流程缺乏有效监控管理机制;四是设备使用状况、维修情况不清;五是客运设备维修反应较为滞后。 ③信息沟通不畅。由于设备管理权限不明,直接造成客运设备更新信息沟通不畅,其主要表现在:一是客运设备厂家信息缺失不全;二是计划下达信息沟通不及时;三是客运设备设施施工进度、质量不详;四是竣工后的设备验收滞后;五是客运设备维修站与站段之间信息沟通脱节等。 ④设备管理人员素质有待提高。近年来,客服引导系统集成等！新设备设施的投入力度不断加大,在设备管理上对人员素质的要求也越来越高。但目前部分设备管理人员基本仍停留在“要计划、要项目”的层面上,整体素质不能适应新形势的需要,主要表现在:一是对新设备设施的认知程度不够,缺乏必要的专业知识及技能学习;二是无法有效把握设备使用及规划问题,缺乏“统筹考虑、自我谋划”的前瞻意识;三是忽视设备基础管理工作,缺乏必要的设备管理知识学习。 3客运设备管理优化策略 随着工业化、信息化的发展,机械制造、自动控制、可靠性工程及管理科学出现了新的突破,使现代设备的科学管理出现了新的趋势。因此,对于铁路客运组织而言,客运设备管理的信息化、专业化、市场化等优化策略的运用,将是实现“充分发挥设备效能、提供运营组织效率”目标的关键。 3.1设备管理的信息化策略 管理信息化是以发达的信息技术和发达的信息设备为物质基础对管理流程进行重组和再造,使管理技术和信息技术全面融合,实现管理过程自动化、数字化、智能化的全过程。现代设备管理的信息化应该是以丰富、发达的全面管理信息为基础,通过先进的计算机和通讯设备及网络技术设备,充分利用社会和铁路内部的信息服务体系和信息服务业务为设备管理服务。 ①设备投资评价的信息化。通过客运设备管理信息系统的数据库获得投资多方案决策所需的统计信息及技术经济分析信息,为设备投资提供全面、客观的依据,从而保证设备投资决策的科学化。 ②设备经济效益和社会效益评价的信息化。客运设备信息系统的构建,可以积累设备使用的有关经济效益和社会效益评价的信息,利用计算机能够短时间内对大量信息进行处理,提高设备效益评价的效率,为设备的有效运行提供科学的监控手段。 ③设备使用的信息化。信息化管理使得设备使用的各种信息的记录更加容易和全面,这些使用信息可以通过设备制造商的客户关系管理反馈给设备制造厂家,提高机器设备的实用性、经济性和可靠性。同时设备使用者通过对这些信息的分享和交流,有利于强化设备的管理和使用。 3.2设备维修的专业化、市场化策略 随着高速铁路(客运专线)的建设,客服系统、BAS/FAS系统、旅客自助系统、自动售检系统大量投入使用,其系统的集成度、智能化程度越来越高,越来越复杂,其技术含量也越来越高,维修保养需要各类专业技术和建立高效的维修保养体系,才能保证设备的有效运行。原有的客运设备维修组织方式,由于技术人员缺乏、备品储备、应急反应等一系列问题,已逐渐不能满足客运组织高效、快捷的要求,因此,有必要建立一种社会化、专业化、网络化的维修体制。 设备维修的社会化、专业化、网络化可以提高设备的维修效率、减少设备使用单位备品配件的储存及维修人员,从而提高了设备使用效率,降低资金占用。 3.3设备常态化管理策略 由于设备系统越来越复杂,对设备性能的要求也越来越高,因而势必提高对设备可靠性的要求。目前客服系统中引导子系统、视频监控子系统、客票自售检子系统的大量运用,其系统及设备可靠性、故障处置的及时性,对客运组织起到了至关重要的影响。 为减少客运设备故障,降低设备维修成本,防止设备的意外损坏,通过状态监测技术和故障诊断技术,在设备正常运行的情况下,进行设备 整体维修和保养。同时通过预知维修,强化厂家的设备巡检,及时对设备故障隐患进行处置,从而降低设备故障率,使设备在最佳状态下正常运转。 采用客运设备常态化管理机制,可以提高设备的日常管理效率、减少设备故障率,从而实行设备效能最大化,最大限度地降低备品库存。 3.4设备管理人才储备策略 在客运设备管理中,经常出现一个误区:认为设备管理需要的就是技术人才,只要掌握了设备的关键技术,就能确保设备的正常运行。事实上,客运设备管理人员更侧重的技能是熟悉现场客运业务、懂得设备使用及保养、具有较强的管理协调能力及必要的财务管理知识。为了确保设备管理的执行效率,必须有计划地、分阶段地实行设备管理人才的选拔、培养、储备方案。 4结语 设备管理是企业管理的内容之一,其目的是实现充分发挥设备的功能,取得最佳的设备投资效果。“高速铁路”带来的是客运设备的集成化、智能化,对客运组织的变革起到了至关重要的推动作用,如:自动售检票系统取代了人工售检,客服系统逐渐实行旅客自主服务等。如何实现设备精细化管理,形成有效的管理闭环,实现设备的常态化管理、应急反应机制,将是发挥客运设备效能、服务运输、服务旅客的重点工作。 设备论文:浅析医院医学设备管理研究 医学设备的管理是一项系统的工程。我们运用科学管理方法,建立有效体制,为医院的发展提供了动力,充分发挥了医学设备的效能,节约了医院经费及能源。 医学设备是医院临床、科研、教学工作的重要支撑,也是开展科技攻关、学术交流、人才培养的重要载体。随着医学科学技术的发展,各种高新技术应用到医学设备上,医学设备已日益成为医院赖以生存和发展的重要物质基础。为了使医学设备能更好地发挥效能,同时节约医院经费及能源,如何管理好设备便成为医院的首要问题。 1医学设备的管理 1.1 合理采购 管理好医院的仪器设备,采购好设备是前提,是设备管理的首要因素。医院的医疗设备管理与设备采购工作是一套不可分割的系统,只有把它们溶为一体,才能将有限的经费用到位,真正给医院设备管理起到先行作用,为医院临床、科研、教学工作作出贡献。 临床技术人员根据检查项目的需要,制定仪器设备清单,设备采购人员在掌握市场的前提下制定采购计划,逐项采购,装备医院临床科室。在采购时与厂家或者商签订维修保养合同,可以更好地利用厂家的维修资源。另外在购置大型精密仪器时,要充分利用自身的技术力量,依据大量的科技、市场信息资料,对各厂家产品的报价、技术指标、可靠性、售后服务及零件的配套供应等方面进行分析比较和评价,全方位地论证购置方案的科学与否,从而为决策部门提供可靠的购置方案。 1.2 建立设备档案 医院应建立设备台账,理清设备资源,将设备纳入管理渠道,设列账目分账管理。对每台仪器的品名、型号、规格、价格、设备分类号、机身序列号、生产厂家、供货单位、购进日期及领用人、现状、主要用途、附件数、存放地点等项目均要做到详细记录。对于大型仪器,设立专项管理,仪器说明书原件及相关资料送至医工科档案室存档。 仪器发生故障时,记录好仪器编号、发生时间、故障原因和维修情况。大型仪器安装到位开始,配备好仪器《使用和维修登记本》,使用人员随时记录仪器的使用时间、状态以及维修情况。另外仪器设备的论证、购置、验收、报废等工作过程中形成的综合类文件材料由设备管理部门集中收集统一管理,及时整理后归档存储。这些文档都是医院的宝贵资料,帮助我们准确地掌握仪器设备的运行情况,也是仪器设备维护检修的重要参考资料。不仅是管理仪器设备的依据,也是确定设备购置方案的重要参考环节。 1.3 培训和维护 医院的设备必须被正确合理地使用,才能让仪器良好地运作。为了能避免因操作不当引起仪器的故障,我们需要对工作人员进行培训。操作人员接受相应的培训后,需掌握和了解相关设备的结构、原理、用途、溯源等方面的知识,遵守设备使用说明书和操作规程,正确地操作仪器设备。尤其是对精密贵重、大型、专项设备需经授权,指定专人操作使用,操作人员要经培训考核合格后,持证上岗。设备的合理使用,能有效降低故障,提高工作效率,更能保护设备,延长设备的使用期限。设备维护是仪器设备科学管理不可缺少的重要环节,需要做大量具体和艰苦细致的工作。维护保养是仪器设备正常运行的基础,最关键的就是经常地和定期地检查和保养。维护内容及计划可根据仪器设备的结构原理、安装使用情况、操作规程、设备使用说明书的要求以及设备的使用情况等确定。例如医院实验室的超低温冰箱,过滤网需每月清洗或每一年更换,冰箱密封圈及门上的冰需每2月清除一次,按月查看风机运转情况,夏天更是需要查看环境温度,以免压缩机过热烧毁。其他的维护内容可以视不同的仪器设备而定,二氧化碳培养箱的加水换水,空气过滤器的更换。恒温水槽的定期放水换水,检查电源线是否破损,检查离心机、PCR等接地装置。检查电气安全与保护装置,灯光信号显示及报警装置;超级净化工作台一级、二级过滤器的更换,紫外线灯等定时更换等。脱水机也需定期清洗管路,更换内部试剂。 1.4 适度开放有偿共享 影响仪器设备使用效益偏低的因素是多方面的。如经费投入、设备管理、仪器利用率等。医院一般设备利用率是比较高的,但大型设备的利用率不是很乐观。提高大型仪器设备的使用效益是医院设备管理的一个重要的探究课题。制定大型仪器设备使用收费标准,对内,实际消耗的费用由各个课题组根据使用情况来支付;对外,在大型设备满足本院使用的基础上,适度向本院的协作医院、托管医院等开放,合理地收取费用,有偿地共享。既提高了医院的社会效益,满足了用户的医学科研需要,也能提高设备利用率,增加经济效益;经济效益的增加一方面可以节省经费的投入,用于医院的发展,同时也可以养护大型仪器本身,对于设备管理起到重要的支撑作用。 2结束语 医学设备在医院的建设与发展过程中具有非常重要的地位和作用,而医学设备的管理是一项具有综合性、专业性、技术性特点的系统工程,因此要运用科学的管理方法,建立有效地管理运作机制,才能够充分发挥实验仪器设备应有的使用效益和经济效益。 设备论文:简析公路施工设备管理现状的论文 多数施工企业的设备管理还仅停留在设备能源控制、设备维修层面。只要施工设备能够进行工作基本上不对其进行养护与管理。这也造成公路施工过程中设备经常出现故障,或隐性故障导致施工质量问题的发生。另外,在实际的施工中,对设备操作管理也不严格。常会出现非操作人员进行设备操作的情况出现。从而导致质量隐患及安全隐患的发生。针对这样的情况,现代公路施工企业必须重新认识施工设备管理的重要性,以现代施工设备管理理念指导企业施工设备的管理,促进企业综合管理水平的提高。 针对公路施工设备管理的重要性,构建完善的施工设备管理体系 针对公路施工设备管理的重要性,现代公路施工企业因构建完善的施工设备管理体系,以此使企业施工设备管理工作能够得到科学的管理,以减少由于设备管理不当对施工过程的影响。针对这样的情况,现代公路施工企业的设备管理体系应涵盖设备的选型、存放、养护、操作以及针对临时租赁设备的管理。通过对涉及施工设备各个方面的科学管理有效保障设备的完好,促进其在公路施工中作用的发挥。以此为基础,现代公路施工企业设备管理体系的构建应明确各部门的职责权限、明确设备养护管理部门的工作重点,并在工程开工前以科学的规划制定养护计划,有效保障公路施工设备的完善性,促进公路工程施工。 以科学的选型促进工程的施工 不同的公路工程对设备的需求也不相同,这也使得施工设备管理工作也存在差异。例如:城乡公路与高速公路施工宽度决定了其摊铺机设备的宽度与压路机碾压压力的不同。而不同的设备在进行管理时其养护周期、成本也存在差异。作为现代公路施工设备管理的基础工作,设备的选型是公路施工企业设备管理的基础。公路施工企业必须针对公路工程的实际情况,科学选用设备型号,促进公路工程的科学开展。 公路施工设备的存放管理 公路施工设备的存放管理对设备的使用、养护有着重要的影响,其是现代 公路施工设备管理的重点。公路施工企业应在工程开工前以工程场地规划、工程规划为基础,对施工设备的存放进行规划。以此使施工过程中减少设备存放地点与施工地点的行使成本。另外,存放管理还应针对设备的不同进行不同的管理。

民营经济论文:突出民营经济主体地位提升县域经济发展水平 沱江市地处鄂西山区与江汉平原的过渡地带，位于长江三峡和三峡的东大门。西汉元年始置县治，因“蜀江自此如乔木分枝”而得沱江之名，距今已有20__多年历史。1996年撤县设市。境内地势平坦，土地肥沃，素称“鱼米之乡”。全市国土面积1310.4平方公里，耕地面积66.98万亩。全市辖8个镇、1个街道办事处，198个行政村，总人口50.76万人，其中农业人口37.29万人，农户9.8万户。 近几年来，我们按照省委、省政府发展县域经济的总体要求，坚持“一主三化”的指导方针，突出民营经济的主体地位，大力实施“工业立市、项目强市、环境兴市、诚信建市、开放活市、法德治市”战略，努力把沱江建成湖北新兴的工业强市、粮棉油等优质农产品生产大市、依托三峡的现代化卫星城市，促进了市域经济的持续快速健康发展。20__年，全市实现国内生产总值50.9亿元，同比增长12.9；完成财政收入2.6亿元，增长15.7；完成全社会固定资产投资13.3亿元，增长26.1；实现外贸自营出口439万美元，增长2.4倍；农民人均纯收入达到3150元，增长5.9；城乡居民储蓄存款年末余额23.7亿元，增长12.1。今年以来，我市经济继续保持良好的发展势头。今年元至9月，全市实现生产总值43.5亿元，同！比增长15.5；完成财政收入2.1亿元,增长20.8，其中地方一般预算收入9880万元，增长34.3；完成全口径固定资产投资12.25亿元，增长57.2；社会消费品零售总额达到13.4亿元,增长13.3；全市农民人均现金收入达到2156元，同比增加290元，增长15.5％。民营经济已成为市域经济的强力支撑，20__年全市私营企业、个体工商户分别达到516家、11310家,规模以上民营企业达到58家；全市民营经济实现增加值36.6亿元，占全市生产总值的72％；全市民营企业实交税金12143万元，占全市工商税收的64.9；全市民营企业从业人员达到19070人，占全部企业从业人员的82％；全市民营企业拥有省级以上名牌产品6个，拥有省级以上著名商标6件。 一、主要做法与经验 (一)大力实施“工业立市、项目强市”战略，着力推进工业化进程。 1、深化企业改革，增强企业活力。我们按照县域经济以民营经济为主体的要求，从1997年开始，在三峡市率先对市属国有集体企业全面推进以产权制度和劳动用工制度为重点的民营化改革，全市原有412家国有集体企业，全部通过实行“企业产权置换、职工身份置换”而转制为民营。在20__年全省发展民营经济暨县域经济现场会上我市作了典型发言，其作法和经验得到了省委、省政府领导的充分肯定。在改制过程中因企制宜实行“三个一批”：一是依法破产，盘活一批。对技术落后、产品没有市场、长期亏损、资不抵债的企业实施破产和民营化重组。近几年来，先后对市针织内衣厂、市床单厂、市汽修厂等企业实施破产清算，彻底解决了其债务、人员包袱。二是股份改造，转让一批。特别是对原有规模大、效益好的骨干企业，通过经营者回购职工股、国有股的方式，由经营者集中控股经营，实现经营者高持股、高风险、高回报。酒业公司、三宁公司总股本的60％以上转让给了经营层，助力公司国有股份全部转让给了经营层。三是卖断产权，出售一批。对既无当家产品、又属传统产业、重组盘活困难的企业，采用整体拍卖、一次卖断的方式彻底改革。 民营化改革的彻底推进，极大地增加了民营经济发展的内在活力。过去那种企业依附政府、安于现状的局面被打破，企业经营者主动迎接市场挑战、求发展的积极性空前高涨，困难企业通过资产重组和招商引资重现生机。通过全面改制重组，全市近3亿元的土地、厂房、设备等闲置资产被盘活，安置职工再就业1万余人。国有骨干企业改制后，结束了过去徘徊不前的局面，实现了跨越式发展。酒业公司改制后近三年销售收入年均增长18.3，20__年实现销售收入6.41亿元、利税1.3亿元，综合实力连续五年进入全国白酒行业前十强；今年正在实施的1万吨优质沱江大曲扩建工程建成后，年可实现销售收入过10亿元，利税过2亿元。三宁公司改制后企业积累全部投入发展，每年技改投入在3000万元以上，20__年实现销售收入1.7亿元、利税1651万元，分别增长21.3、45.5。助力公司改制后先后在监利、重庆等6地投资办厂，已形成年产150万吨水泥的生产能力。 2、培植优势产业，形成集约发展的产业群。大力实施“511”工程，即重点扶持壮大食品酿造、化工、纺织、建材、电子材料5大支柱产业，大力培育化肥、水泥、高比容化成箔、高密度纤维板、高档墙地砖、优质米、优质棉产品、优质白酒、啤酒、精炼食用油、食品罐头等11大类优质产品。初步形成了以沱江酒业、天颐食用油、鸿新食品、隆华食品为代表的食品及农副产品加工产业群，年产白酒4万吨、加工油料作物60万吨、果蔬罐头8万吨，其中规模以上企业24家；以湖北化肥、三宁、开元、香青为代表的农化和精细化工产业群，年产尿素60万吨、合成氨45万吨、碳酸氢铵30万吨、磷肥18万吨 、烟草专用肥2万吨，其中规模以上企业7家；以奥美、稳健、朝阳、大江、帝元为代表的纺织产业群，年加工棉纱3.2万吨、年产药纱片4600万包、药纱布4500万米，其中规模以上企业13家；以亚泰、金泰、宏泰和助力、洪森为代表的建材产业群，年产墙地砖1000万平方米、水泥150万吨、高密度纤维板10万立方米，其中规模以上企业6家；以南辉为代表的电子产业群快速成长，年可生产化成箔600万平方米，其中规模以上企业2家。元至9月，全市68家规模以上工业企业完成工业总产值25.97亿元，同比增长35，实现销售收入23.26亿元，同比增长52。其中市属64家规模企业完成工业总产值19.93亿元,增长29.1,实现销售收入17.39亿元，增长43.6。 3、推进技改扩规，促进企业上档升级。加大投入，运用高新技术改造传统产业，近年来每年投入骨干企业的技改资金在1亿元以上，今年酒业公司1万吨优质沱江大曲扩建项目主体车间、锅炉车间进入施工阶段；三宁公司12万吨合成氨平衡改造项目正在加紧建设，精甲醇项目投产后已成为新的利润增长点；助力公司与湖北化肥厂煤代油工程配套的年产60万吨水泥粉磨站项目前期工作已经完成，生料磨改造项目已竣工投产。全市已申报专利近200件，被列为湖北省专利工作试点县市。开元公司被列入湖北省高新技术企业，公司已有13项技术创新成果运用于生产，化学二氧化锰等产品填补了国内空白。引进联合，着力培植高新技术企业，引进培育了南辉高比容化成箔、金川果胶等一批新兴产业和高新技术项目，近年来引进投资过千万元高科技含量的项目10余个。以信息化带动科技创新，酒业公司被列入全国首批“促进专利技术产业化示范工程”,是湖北省专利技术明星企业，公司采用全国同类最先进的电脑自动勾兑成型计算机系统，使酒液一次勾兑成功率达95％以上。沱江酒业、三宁化工被列入全省“三个一批”中的重点企业；沱江酒业、三宁化工、三峡奥美、长松钢厂、南辉科技等5家企业被三峡市列入40家重点工业企业加以扶持。 4、发展外向型工业，增强企业市场竞争力。落实鼓励企业出口创汇的各项政策措施，引导企业调整产品结构，扩大生产和出口规模，全市初步形成医用纺织、食品饮料、化工三大出口创汇产业，外贸出口企业已发展到14家，150多个品种和规格的产品出口美国、欧盟、澳洲及东南亚等14个国家和地区，我市外贸出口企业的个数和品种在三峡市各县市区中居第1位。20__年，全市完成外贸自营出口439.1万美元，同比增长2.4倍；今年元至8月，完成外贸自营出口678.23万美元，同比增长1.84倍；其中，三峡大江实业、三峡鸿新食品公司元至8月完成外贸自营出口分别达到214.3万美元、208.6万美元。 (二)以现代工业理念经营农业产业化，促进工农协调互动发展。 1、培植农业龙头企业，增强产业牵引力。我们立足丰富的粮、棉、油、水果、水产等农副产品资源，大力引进外资创办农业产业化龙头企业。近几年，全市共引进农产品加工项目44个，计划投资总额14.2亿元，累计完成投资7.7亿元。先后有香港奥美、稳健、台湾鸿新、江苏洪森、浙江隆华、湖南湘宜、湖北天颐等一批发展前景好、产品竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业落户我市。全市规模以上农产品加工企业已发展到36家，涉及粮、棉、油、果、菜、畜禽、水产等生产、加工、销售各个环节和领域，1至9月共完成工业总产值12.4亿元，占市属规模企业总产值的62，带动农业生产基地50多万亩，安置农村富余劳动力12700多人，网络农户6.9万户。 2、建设配套生产基地，打造龙头企业前置车间。引导农民树立“龙头企业加工什么，农业就生产什么”的新理念，推动农产品生产向加工主导型转变。坚持以“一江两河三线四区”为轴线优化基地布局，全市形成了西北丘陵岗地以水果为主，中部平畈以粮油、水果、畜禽为主，东南平原以棉花、沙梨、水产为主，四湖地区以水产为主的区域化生产格局。建成了40万亩商品粮、18万亩优质棉、30万亩双低油、60万头生猪、600万只家禽、15万亩柑桔、10万亩沙梨、11万亩水产品、10万亩专用蔬菜、3万亩速生丰产林等十大农产品基地。加强农产品标准化建设，先后颁布了优质稻、柑桔等大宗农产品无公害生产技术操作规程，全市无公害农产品基地面积已达4万多亩。有近30件农产品商标在国家工商局注册，培育出了“百里洲梨”、“白洋柑桔”、“七星台大蒜”等一批农产品精品名牌。 3、完善利益联结机制，形成利益共同体。一方面，大力发展订单农业。由龙头企业与农户在自愿、平等、互利的前提下，签订生产合同，确立契约关系，农户按合同生产，企业按合同收购，既使龙头企业有可靠的原料保障，又降低了农民生产的风险。我市鸿新、隆华、天颐公司等骨干龙头企业均分别与农户签订了协议，承诺了最低收购价格和收购数量，以合同形式明确了双方的责、权、利关系。全市粮食加工购销企业今年已和农民签订订单16万亩，定购粮油6万多吨。另一方面，积极扶持农村经纪人和中介服务组织发展。通过加强教育培训、实行规范化管理、加强经纪人典型的宣传表彰等措施，全市涌现出农村经纪人1万多人，占全市人口的2，其经销的农产品涉及水果、生猪、粮油、水产、蔬菜、家禽、苗木、棉花等各个产业，年经销额达10亿元以上。依靠农村生产能人、技术能人、营销能人牵头兴办的农村中介服务组织也得到大力发展，全市共组建各类农村专业技术协会和营销联合体等组织86个，网络市内外农户5万多户，网络外地经销客商1万多人。 (三)强力推进招商引资，培植市域经济发展后劲。 1、坚持定向定位招商，努力提高招商引资成功率。一是定位招商。充分利用沱江区位优越、交通便捷、农副产品资源丰富、临近三峡水电基地等优势，重点引进农副产品加工、化工、纺织、载电体及电子工业项目。二是定向招商。把长江三角洲、珠江三角洲、港澳台地区作为招商引资的重点地区，把世界和中国500强企业作为重点对象，集中力量，招大求名。三是定专班招商。在北京、广州、温州等招商重点区域组建工作专班，常年坐阵招商。选派优秀年轻干部到经济发达地区外出谋职招商。20__年，全市竣工和在建项目61个，累计完成投资12.2亿元。今年元至9月,全市共申报重点建设项目93个，计划投资总额115.6亿元，其中已竣工和在建项目52个，计划投资总额36.2亿元，累计完成投资15.4亿元。在今年已开工建设的项目中，投资过亿元的有湖北化肥煤代油技改、三宁公司扩规、天颐食用油及饲料加工、长松40万吨钢材扩建、奥美纺织卫材扩规、迅达工业科技园、沱江酒业万吨优质沱江大曲扩规、上百里洲堤防整险加固工程等8个项目；投资5000万元至1亿元的项目有9个；投资1000万元至5000万元的项目有21个。 2、实施名牌名企战略，引进培育一批骨干项目。大力实施名牌、名企战略，集中人力、物力、财力引进和培育 知名品牌，成功引进了一批规模大、实力强、后劲足的骨干项目。近年来，全市已引进投资过亿元的项目12个，湖北化肥煤代油工程、南辉高比容化成箔、天颐食用油及饲料加工、奥美纺织卫材、迅达工业科技园等项目均是投资过亿元、预期税收过千万元的大项目。湖北化肥煤代油技改工程总投资12.56亿元，20__年建成后年可实现利税1.3亿元；南辉高比容化成箔项目总投资3亿元，建成后年可实现销售收入5亿元、利税8000万元，一期工程已建成投产；天颐食用油及饲料加工项目总投资1.63亿元，年可加工油菜籽30万吨以上，实现销售收入7.7亿元、利税9300万元；随着美国艾默生集团等世界500强企业的引进落户，全市项目建设将实现新的更大突破。预计经过3－5年努力，通过项目建设可培育税收过亿元的企业1个以上、税收过千万元的企业10个以上、税收过500万元的企业20个以上。 3、完善招商机制，推动市镇项目建设齐头并进。建立了严格的考核机制，年初市委、市政府与各镇(街办)及市直有关部门签定项目建设目标责任状，落实项目建设责任；年终严格兑现奖惩，对未完成任务责任单位的党政主要负责人实行“三不一调”，即不得评先、不得评优、不得提拔，严重影响地方经济发展的适时调整岗位。目前各级抓招商、重项目的合力已经形成，全市项目建设呈现骨干项目与中小项目并兴、市级与各镇项目建设并进的良好局面。各镇(街办)招商引资方兴未艾，形成了各具特色的工业经济板块，安福寺镇“三峡果蔬食品工业园”已成功引进三家投资过千万元的果蔬食品加工企业；白洋镇形成了以亚泰、金泰、宏泰等为代表的建材企业群，现可年产墙地砖1000万平方米；七星台镇大力发展油脂加工业，环星、星龙等6家规模以上企业已形成年加工油菜籽20万吨的生产规模；问安镇大力发展化纤工业，宏安、普纶达等企业全部建成投产后可达到年产涤纶短纤4.6万吨的生产能力。 (四)抓好工业园区建设，打造经济发展的集聚平台。 1、突出特色，统筹规划工业园区。我们依托产业基础、资源、交通、区位等有利条件，结合城市总体规划修编，按照经济效益与社会效益相结合、近期规划与长远规划相结合的原则，高标准规划建设沱江经济技术开发区“楚天工业园”和安福寺“三峡果蔬食品工业园”两大工业园区，并确立了园区主导产业，即把“楚天工业园”建成高科技、高附加值的新型工业化园区，规划面积9.24平方公里，并完成了园区内城东工业园和城北工业园的详细规划编制；抓住安福寺“三峡果蔬食品工业园”被列为湖北省首批重点乡村工业园区的机遇，努力把安福寺“三峡果蔬食品工业园”建成农产品加工密集园区、湖北最大的果蔬食品加工基地和乡村工业示范园区，规划面积1.2平方公里，可接纳工业企业15-20家。 2、加大投入，完善园区基础设施。我们坚持多渠道筹资，加快民营工业园区基础设施建设步伐。一方面，坚持政府引导投入。按照统一规划、综合开发、分步建设、滚动发展的方针，每年由市财政安排资金20__万元用于园区基础设施建设。另一方面，积极争取省、市对园区建设的资金、用地、税收等方面的优惠政策。近几年全市共投入资金2亿多元用于园区基础设施建设和入园项目的配套建设。为与楚天工业园建设相配套，我们按照城市道路要求，投资3000万元高标准完成了江汉大道、迎宾大道马家店至董市段改造工程，投资1600万元修建了110KV城北变电站，并完成了电信设施扩容改造和有线电视光纤网络改造等一批重点市政工程建设。同时，大力加强交通网络建设，打造园区与外部联接的快速通道。近几年，全市先后投资1.4亿元完成了以境内318国道、鸦来省道、雅澧省道和马窑省道为重点的公路路网建设工程。我们还在三峡果蔬食品工业园内按照投资者要求，建成了标准化的厂房，采取先租后购的方式提供给投资者使用。两大工业园区正逐步朝着道路硬化、设施配套、环境美化的方向发展。 3、创新体制，引导招商引资项目向园区聚集。我们打破行政区域界限，按照“谁招商、谁投资、谁收益”的原则划分项目收益，引导各镇招商项目向园区集中，实行产业链式发展，推动产业聚集。市政府对各镇统一政策，同等支持。20__年以来，落户在楚天工业园和安福寺“三峡果蔬食品工业园”的项目达到59个。楚天工业园已形成食品酿造、纺织、化工、电子材料四大产业，其中，以奥美、稳健、大江、帝元为代表的纺织企业就已聚集11家，使我市成为全省有名的卫材生产基地。三峡果蔬食品工业园成功引进了一批外向型、深加工型、劳动密集型龙头企业，落户龙头企业投资总额近2亿元，全部建成后可实现年销售收入7亿元、利税7000万元。 (五)坚持不懈优化环境，营造加快发展的良好氛围。 1、优化政策环境。认真落实上级党委、政府加快县域经济发展和鼓励民营经济发展的各项政策，同时结合沱江实际，研究制定具体的政策措施。一是鼓励政策。坚持县域经济以民营经济为主体的发展方向，按照“无歧视”原则和“放胆、放手、放开”的要求，大力发展民营经济。在经营范围上除国家法律法规明文禁止外，一律放开，对民营经济不限发展比例，不限发展规模，不限发展形式，不限经营方式，降低市场准入门槛。坚持“五个鼓励”，即鼓励党政机关、企事业单位分流人员和下岗职工从事个体经济、领办民营企业；鼓励国有企业经营者持大股，或买断企业产权；鼓励外地民营企业到我市投资兴业，并视同外资企业对待；鼓励现有民营企业上规模、搞技改、开发新产品；鼓励个体业主购买、兼并、租赁国有集体企业。二是扶持政策。对于国有企业转制为民营企业之后，不再定税收目标任务，实行依法征税；对市级行政事业单位的规费一律按下限收取或者给予减免，对新开办民营企业实行一定时期的扶持政策；对于下岗职工兴办民营企业坚持按有关政策给予税费优惠，等等。三是保护政策。坚决依法保护企业的合法权益，对企业收费实行定项目、定标准、定时间，集中统一管理，严格执行“两证两卡一书”(收费许可证、收费员证、企业缴费登记卡、企业缴费明白卡、进企业收费批准通知书)制度。文秘站版权所有 2、优化服务环境。从组织制度创新入手，成立了“沱江市优化经济发展环境领导小组”和“经济发展服务中心”、“保护投资者合法权益督查中心”、“保护投资环境法律服务调解中心”(简称“一组三心”)，形成政务质量找领导小组、投资报建找服务中心、投诉举报找督查中心、矛盾纠纷找调解中心的全方位宽领域的服务体系。在此基础上，按照省委、省政府要求，积极组建“四个中心”(即市行政服务中心、综合招投标中心、经济发展环境投诉中心、国库集中收付中心)，从制度和体制上改善发展环境 。对于引进和新办的企业，由市行政服务中心代为办理各种手续，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。建立领导干部联系重点项目和重点企业制度，市级领导定期到联系点现场办公，研究解决发展中的各种困难和问题。对企业在办理纳税手续、开拓市场、企业管理等方面及时给予指导与协商，由事后查处改为事前指导，引导企业依法经营。及时免费为投资者提供国家产业政策信息、行业发展信息、市场销售信息和技术信息等。 3、优化金融信贷环境。着力构建企业、政府、银行之间的新型合作关系，建立项目推介制度，定期举行推介会和银企座谈会，成立了企业信贷担保公司，运用财政贴息贷款，引导银行投资讲诚信、有效益的项目。20__年，全市确定金融机构重点支持红名单企业21个，重点调查项目12个；今年，全市确定金融机构重点支持红名单企业25个，重点调查项目29个，初步建立了良好的信用环境。 4、优化社会保障环境。大力抓好社会保险扩覆征缴工作，引导各类企业及其从业人员依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，使之享受相应的社会保险待遇。加强社会治安综合治理，公安等部门分片划段，责任到人，营造良好的治安环境。大张旗鼓宣传表彰先进民营企业、优秀民营企业家，重奖有突出贡献的民营企业家。沱江酒业公司获全国“五一”劳动奖状，公司总经理蒋红星被授予湖北省“五一”劳动奖章、湖北省劳动模范等荣誉称号，是湖北省、三峡市和沱江市人大代表，公司副总经理曹生武获湖北省十大杰出青年企业家荣誉称号。 民营经济论文:温州模式与中国民营经济的发展 第一，“温州模式”说到底，是发展市场经济的模式。“温州模式”和“苏南模式”孰是孰非的激烈争论围绕的关键问题之一就是，发展市场经济还是坚持计划经济。在“温州模式”兴起之初，提倡“市场经济”还是“违禁”的，居主流地位的观念是，必须坚持计划经济，而且计划经济必须“为主”，市场（还谈不上“市场经济”）只能“为辅”。“温州模式”之所以最终被认同，是因为经过不断的实践，反复的思考。人们从“温州模式”的实践中看到，与僵化的计划经济相反，市场经济充满了活力，效率很高。市场经济植根于温州，温州经济的发展便加快了，就业的途径拓宽了，市场供给丰富了，人民迅速地富起来了，政府财政的日子也好过了。 第二，“温州模式”说到底，是放手发展民营经济的模式。“温州模式”与“苏南模式”孰是孰非的激烈争论围绕的另一关键问题就是，如何看待发展民营经济。当时居主流的观念是，即使在农村发展非农产业也必须以发展集体经济为主，只能让民营经济起“补充作用”，因为只有这样才能坚持社会主义道路。经过包括“温州模式”实践在内的不断的实践，反复的思考，人们终于认识到，要发展市场经济就必须发展民营经济，没有民营经济就没有市场经济，民营经济或者说非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济具有很强的利益激励和约束机制。温州放手发展民营经济符合人们要求致富和追求过好生活的愿望。“温州模式”的实践证明，放手发展民营经济的结果，在利益的激励下，蕴藏在群众中的巨大的积极性和创造性便可焕发出来，转化成经济发展的强大动力。无须政府的安排和鞭策，也不依赖政府，人们自己就会千方百计地寻求致富之路、发展之路，按照市场的变化去配置资源，在市场的压力下去提高效率，并自己承担风险。 第三，在关于“温州模式”与“苏南模式”的争论中，人们对“温州模式”贬斥最多的问题之一是市场的无序。确实，在温州出现过大量违反市场规则的现象，温州的商品一度成为假冒伪劣商品的代名词。柳市生产的伪劣低压电器给用户的生产和生活造成了巨大损失，遭到中央有关部门的通报，并受到国务院联合检查组的检查。这种市场的无序状况理应受到谴责和处罚。但也要指出，在计划经济秩序依旧占统治地位，市场经济秩序尚未建立的情况下，温州率先突破计划经济的“秩序”发展市场经济，一度出现市场无序是必然的，人们对温州一些企业违反市场规则的种种无序现象严加谴责，也是正确的。与此同时，也要看到，当时许多人是带着长期生活在计划经济秩序中形成的观念来看温州的，他们把正常的市场经济秩序（如竞争、投机、长途贩运）也看作是无序，而加以否定。随着市场经济的发展，温州人自己也渐渐认识到遵守市场规则、维护市场秩序的重要，逐渐纠正了自己的行为，转而注重产品质量，重视市场信誉。同时人们也逐渐习惯了市场经济的正常秩序，从而改变了对“温州模式”的看法，认同了“温州模式”。此后“温州模式”迅速在各地移植和推广，各地民营经济迅速发展起来，甚至连长时间坚持以发展集体经济为主的“苏南模式”地区（主要是江苏南部和浙江北部一带）也逐渐放弃原有模式向“温州模式”转变。当然，各地民营经济的发展有先有后，有快有慢，差别很大，有些地方民营经济发展得很不错，有些地方则还未发展起来。实际上，学习和移植“温州模式”并不容易，而且各地条件也相差很大。从各地学习和移植“温州模式”的情况来看，我认为，有几点需要指出来。 第一，“温州模式”的最可贵之点在于，温州人有很强的致富欲望和创业精神。这与温州的地理环境、历史和传统有很大的关系。温州地处沿海，早在1876年，根据《中英烟台条约》的附约，就开辟为对外通商口岸。这使温州有着久远的经商传统、开放传统和手工业制造技能，而且有广泛的海外关系，因此商业文化或者说市场经济文化较为发达。温州人不安于现状，不墨守成规，不甘于贫困。为了追求财富，追求更富裕的生活，他们不辞艰辛，善于学习，敢于冒险，勇于进取，无论到那里都能扎根，生存，发展。而在不少地方，特别是内地的一些地方，历史上就未经历过市场经济的洗礼，或很少与市场接触，农业文化根深蒂固，计划经济的秩序又成为不可逾越的成规，以致人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大，甚至截然相反，只要我们亲身到一些地区特别是边远山区看看，就可以深切地感受到，差距有多大。在这些地方要移植“温州模式”，发展民营经济绝非易事。温州人能够不远千里到异地他乡开发廊，办服装店，甚至摆修鞋摊，设法寻找赚钱的机会，而当地人却对眼前的机会视而不见，或者虽然看到了，却不屑于干，不愿意干，或者不会干却又不去学。当然，有了温州的经验，以及在全国市场经济迅速发展的情况下，这一切都在改变之中，不过需要经历较长的过程。因此，各地在学习温州经验，发展民营经济的过程中，首先要学习和培育市场经济文化，学习温州人的创业精神。 第二，一些地方在移植“温州模式”以发展民营经济时，往往注意给民营经济以各种优惠，这在民营经济刚起步时可能有必要，但从温州的经验看，要发展民营经济，最重要的是要为民营经济的发展创造适宜的宽松的环境，让人们自己去闯，去创业，去承担风险。要知道，在“温州模式”兴起之初，温州干部受到来自各方的压力很大，也做过一些不利于民营经济发展的事，例如，曾把最早创业的“八大王”投入了监狱。但不久，在温州市场经济的特定环境的影响下，派到温州去“灭火”的干部，经过实地考察，反而给民营经济助燃。那时，在异常困难的条件下，温州市政府不可能给民营经济以优惠，但政府的支持和保护却为民营经济的发展创造了必要的环境，民营经济之火才越烧越旺。而在有些地方，民营经济也曾点燃过星星之火，但却没能燃烧起来。现在，各地都在提倡发展民营经济，可是许多地方民营经济发展的环境并不好，当地政府并不懂得在市场经济下自己应该做什么和怎样做。或者是政府管得太多，不放手；或者是步步设卡，处处干预；或者是把民营经济当作“唐僧肉”，各个部门都去“吃”一口。 第三，在温州，在民营经济的发展中确实出过不少问题，有些问题甚至是严重的。究其原因有民营经济自身行为不规范的问题，也有外部环境不规范的问题。对此应从历史的角度、发展的眼光来看待，并采用正确的办法去解决。试想，如果当年在处理柳市制造和 销售伪劣低压电器问题时，一棍子将其打死，也就不会有今天中国电器之都的柳市；同样，如果当时不严加整顿，不实施“质量立市，名牌兴市”的方针，也不会有今天中国电器之都的柳市。可见，各地在学习“温州模式”、发展民营经济的过程中，如何对待民营经济发展中产生的问题，值得注意。有的地方一看到民营经济发生了这样或那样的问题就把民营经济看作漆黑一团，借整顿之名，将其封杀，更多的地方则是从本地的狭隘利益、短期的利益出发，对严重破坏市场规则的民营企业（如制造假冒伪劣商品者），肆意包庇，甚至纵容，这样，民营经济同样会走上绝路，因为在混乱的市场环境中不可能造就优秀的民营企业。然而遗憾的是，许多地方政府尚未认识这个道理，他们应该从“温州模式”的经验教训中获得教益。这里还要指出的是，虽然“温州模式”现在已得到普遍认同，但它以往有过现今依旧存在着一些不足。因此“温州模式”也需要进一步发展，这是各地在学习和移植“温州模式”时更应注意的。 第一，“温州模式”是发展市场经济的模式，温州经济的发展也离不开完善的市场环境。在温州经济的发展中，我们看到，固然温州经济的发展推进了市场经济的形成和发展，但是温州经济的发展也受到市场发展不足和不完善的约束。以金融来说，在市场经济中，没有良好的金融服务，企业是很难发展的。温州的经济由于在长时间里缺乏正规金融的支持，为了满足民营企业融资的需要，不得不依靠各种非正规的融资渠道融资，成本很高，风险很大，也确实发生过一些严重问题。但在国家银行不能满足民营经济发展需要的情况下，简单地取缔这些非正规的金融组织和活动并不能解决问题，迫切需要的是发展正规的民间金融机构（如民营银行）来替代，否则非正规的金融一时取缔了，但它还会冒出来。市场发展不足和不完善，不是温州所能解决的，需要有关部门来解决，但温州也有过一些有益的尝试，如成立和发展民间投资的城市信用合作社，可惜未得到应有的支持。 第二，“温州模式”把千千万万的农民卷入到创业的洪流中，这使温州许多早期创业的老板素质不高，文化教育水平低。在“温州模式”兴起之初，他们还能驾驭企业，适应市场的变化，而在全国市场经济发展起来对外开放程度愈益提高后，他们只有不断提高自己的知识水平、经营管理能力，才能适应这种形势，否则就会被市场所排斥。虽然经过市场的锤炼和自身的刻苦学习，在温州已经产生了一批很有作为的企业家，然而有全国影响的一流企业家还很少。这个问题可能是关系到温州经济在未来能否继续走在前列的一个关键问题。有些温州企业的创业者已经认识到自己的先天不足，因而不惜花大本钱培养子女，以至聘用高素质的人才。这是很好的。 第三，“温州模式”下的企业绝大多数是家族企业，对它们不能全盘否定。家族企业有其优越的地方，例如，企业的领导成员间容易沟通，决策快，管理成本低，容易保守商业秘密等。家族企业也有其局限性，例如，如果家族的主要成员的素质和能力不能随着企业的发展而提高，就会成为企业发展的障碍；如果形成了家长式的领导就容易发生决策失误；家族企业是靠亲缘关系来维系的“人和”企业，一旦家族成员之间的利益冲突超过了亲缘的维系力，企业就会分裂甚至倒闭。受文化素养的影响，温州的老板大多“宁为鸡首，不为牛后”，他们把企业封闭起来，不愿外人进入，不愿与其他企业合并，更不愿被其他企业收购和兼并，一般不愿接受股份公司的企业形式。这是温州企业难以长大的一个原因，也是温州至今只有一家上市公司的原因之一，而这家上市公司还是由国有企业改制而成的。当然，在温州，实行公司制的企业已经多了起来。总之，对家族企业要全面看待。温州的企业制度仍然需要创新，学习现代企业制度。即使保留家族企业，也可以考虑，在有些企业的最上层保留家族控股，而将其属下的企业改制为公司制的企业。这样既可以保留家族企业，同时又可突破家族企业的束缚。 第四，一般而言，温州的企业规模较小，技术水平较低，开发能力弱。这也有其历史原因。但温州人的模仿能力极强，可把别的企业的产品仿造得足以乱真。在“温州模式”兴起之初，这难以完全避免。在商品短缺的情况下，温州的商品尽管质量不高，仍还可以“横行”于市场。目前，市场情况变了，许多商品供过于求，特别是我国加入世贸组织后，竞争更加激烈了，更不容许侵害他人的知识产权，一味模仿不仅吃不开，还会阻碍技术创新。对此，温州有些企业已经注意到了，正在改进，他们的品牌意识也在增强。然而受企业规模小、融资渠道窄、技术力量弱的限制，温州企业如何提高技术水平，开发新技术仍是需要解决的问题。温州在传统的加工制造业方面相当强，而在高新技术产业方面则相当弱。为在未来的市场上继续保持竞争的优势，温州面临着用高新技术来改造传统加工制造业和着力发展高新技术产业的课题。 第五，资本市场不发达，是温州经济的另一弱点。而且温州的企业多靠自身利润的积累来发展，很少利用资本市场来扩展。目前只有少数的企业在利用资本市场。随着形势的发展，不改变这种状况，温州企业在与其他企业的竞争中便会处于劣势地位。 第六，在经历了柳市的低压电器被通报和检查，温州的皮鞋被焚烧等事件后，温州企业吃到了不讲信誉的苦头，吸取了教训，端正了行为，温州的商品逐渐获得了市场的信任。不过，也还有一些企业至今仍在干着毁坏温州信誉的事，如不少假证件出自温州。因此整顿市场秩序仍是艰巨的任务。 上面指出的为进一步发展“温州模式”所需要解决的一些问题，对于正在学习和移植“温州模式”的一些地方来说，也是值得认真思考的。因为，“温州模式”产生的大环境（由计划经济转向市场经济等）其实也是其他地区发展民营经济的大环境，虽然其他地区在发展民营经济时，大环境已有不同，如发展社会主义市场经济已经被确定为改革的目标，非公有制经济已经被认定为社会主义市场经济的重要组成部分，“温州模式”已经得到广泛的认同，等等。这些地方在发展民营经济中遇到的来自意识形态和计划经济体制影响的阻力也比温州当初发展民营经济时小得多，而且可有温州的经验供借鉴。但是，由于历史的、传统的、地理和自然条件等方面的原因，原有经济基础弱以及商品普遍供过于求的市场状况等，又使不少地方发展民营经济的条件在有些方面还不及“温州模式”兴起之初。“温州模式”当前存在的问题，他们也或多或少地存在，甚至有过之而无不及。此外还须指出的是，民营经济在各地发展很不平衡，有些地方已经出现了很有实力的民营企业，而且在发展民营经济中创造了新的经验，也都值得借鉴和推广。 发展民营经济是我国国民经济发展中面临的重大任务，要使民营经济更为健康迅速地发展，需要进一步研究“温州模式”的经验，研究“温州模式”在进一步发展中需要解决的问题。同时也要研究各地在学习和移植“温州模式”中遇到的问题以及新创造的经验。 民营经济论文:上海民营经济的基本概况及对策建议 营运效率是民营企业的优势与特征。上海上规模民营企业长期以来保持着这种优势,今年受到国际经济环境不确定因素的影响,这种优势正在缩小。数据显示其人均劳动生产率(销售收入)149.3万元,较上年提高5.6%,是全国上规模民营企业平均水平的1.2倍以上,有40家民营企业人均营业收入超过1000万元;户均劳动就业1062人,户均纳税6190万元,121家有出口业务的企业平均每户年出口额3115万美元。在国际经济危机持续发酵,经济环境不确定因素加大的情况下,这样的经营绩效是来之不易的。 民营企业分布行业广泛。一、二、三产业分别占比1.0%、73.0%和26.0%。第二产业中,企业集中在制造业和建筑业;第三产业中,企业集中在批发零售业和房地产业。在某些垄断行业,如公用事业,烟草制品业,教育业,卫生和社会工作业,金融业,水利、环境和公共设施管理业等,上规模民营企业数量偏少甚至处于空白。二产企业在电气机械及器材业,有色金属冶炼及延加工业、纺织服装制造业等行业的重要性明显,在这些行业,民营企业已居主导地位,上规模民营企业成为真正的行业主角。 上海上规模民营企业的区县分布正朝合理的方向转变:郊区户数超过市区多达百户,而主要经济指标则市区普遍优于郊区,如营业收入市区超过郊区2320亿,资产总额市区大于郊区2751多亿,利润总额市区多于郊区141亿,户均指标市区上规模民营企业更是遥遥领先。这符合上海正向国际大都市演变的产业发展要求,符合城郊产业分工关系,上海上规模民营企业的发展正越来越明显地反映国际大都市的特点,体现与苏浙上规模民营企业的错位竞争和差别优势。 保持着较高的投资热情。户均投资近1.5亿元,对外投资的行业大都是本企业产业链的延伸和加强,投资方式主要是内涵式、集约式的扩建和技术改造,未来三年,本市民营企业发展领域主要海外,其它地域较为平均,说明本市民营企业发展视野更为广阔,对国外国内市场开拓更为积极。 进一步靠拢现代化企业制度,管理和法人治理结构日趋规范和合理。89%由股东大会和董事会决策企业重大事项,半数以上企业由家族外控股。随着发展与竞争的需要,采取集团公司模式的企业日益增多,数据也表明,集团公司无论在企业经营规模还是在经营效率上远胜于非集团公司。企业重视质量管理和提高管理水平,参与各种认证和通过信息化建设的企业数量越来越多,企业比较重视企业文化和员工权益,七成以上的企业建立了党委和工会,八成以上的企业为员工缴纳了“三金”,八成以上的企业签定劳动合同比例在100%。 加大自主创新力度,对自主研发能力日趋重视。61%通过自主开发与研制取得关键技术,37.8%被认定为高新技术企业,52.3%的企业有自主知识产权,36.5%的企业自有商标收入比例100%的有146户企业,17.8%的企业研发费用5%以上,31.8%的企业研发人员10%以上。这些表明民营企业已逐渐成为本市经济中活跃的技术创新主体,对提高本市整体技术水平,实现经济转型发展发挥了积极作用。 发展中面临的问题 伴随着发展环境的优化和民营企业自身的转型发展,上海上规模民营企业正健康有序地发展壮大。但是,上规模民营企业在发展中还是存在许多不足,还需要在发展中不断提升自身能力,推动民营企业发展环境的进一步改善。不足之处主要是: 1、龙头企业不多,企业之间业绩相差巨大 上海上规模民营企业虽然在经济指标上呈现健康平稳发展态势,但企业之间经营业绩差距鸿沟依然明显,极少数大企业的经营绩效遥遥领先。2011年营业收入前五位企业实现营业收入占入围企业32.1%。前五位企业实现净利润占入围企业的37.8%。同时,本市上规模民营企业龙头企业基本稳定,近几年很少有新企业进入营业收入前十位,在全联民营企业500强排序中,上海民营企业入围数量逐年减少,从五年前的近30家可以入围到今年只有15家入围,降幅明显,另外,位次也逐年降低,如复星高科技(集团)有限公司,东方希望集团有限公司等民营企业500强前十名的常客在最近两年已经很难进入前二十位。 2、受经济危机影响,企业获利能力大幅下降 上海民营企业还是普遍受到经济危机影响,资本获利能力大幅下降,亏损企业明显增多。2011年度入围企业人均净利润7.8万元,同比负增长17.0%。与全联上规模民营企业500强持平,这是近五年内上海民营企业人均净利润首次没有领先全国民营企业500强。2011年度入围企业净资产收益率为14.4%,比上年减少3.4个百分点,其中,净资产收益率在100%以上的5 户,比上年减少4户,净资产收益率在50%以上的15户,较上年减少14户。2011年度入围企业营业收入负增长企业81家,较上年增加161.3%,有22家企业亏损,较上年增加8户。亏损和负增长行业范围广,其中纺织服装制造业、建筑业、批发业等企业居多。 3、集中在传统产业,垄断行业进入较少 上海上规模民营企业主要分布在有色金属冶炼及延加工业,房地产业,批发零售业,纺织服装制造业,电气机械及器材业等市场竞争比较充分,具有比较优势的劳动密集型产业。 在国务院“民间投资36条”鼓励投资的领域,上海民营企业基本都有所涉猎,但比重普遍不高,没有一个行业超过10%,政策配套措施滞后,政策执行不到位;垄断行业对新进入者有抵触;垄断行业门槛高是阻止企业进入垄断行业的主要原因。 4、融资、人才、品牌建设等问题没有明显改善 近年来,在影响民营企业的制约因素中,融资难和人才短缺是民营企业反映制约企业发展的主要瓶颈。调研显示,上海民营企业投资资金主要来源自有资金,银行贷款的不到三成,资本市场融资只有3%,甚至有部分民营企业通过民间借贷筹措投资资金。在人才问题上,人才匮乏是制约企业自主创新的最主要因素,三成以上企业大学学历员工比例低于10%的,近三成企业技术人员比例低于10%。在品牌建设上,全国知名度的品牌不多,只有10%的企业拥有中国驰名商标名称,拥有中国驰名商标数量为45项,这与苏浙等省份相比无论是数量还是比例都处于落后状态。 推进本市民营企业发展壮大的建议 上海民营企业正处于一个重要的发展战略期,伴随民营企业发展环境的日益改善和优化,为了进一步发展壮大上规模民营企业,针对调研中民营企业所存在的问题,提出以下建议: 1、形成产业集群,发展龙头企业 目前,上海已拥有一批较大规模的民营企业。但总体上看,这样的大企业还不多,今后一个时期,要重点培育一批具有成长潜力的民营企业,增强综合实力和竞争力,形成一批知名度高、国际竞争力强的大企业大集团,发挥骨干企业的辐射作用,进一步引导中小企业加强与大企业的产品配套和专业化协作。鼓励和引导民营经济企业集聚发展,推动民营经济在更高的层次上实现集群化发展。 2、拓展民营企业行业分布,扩大民营企业市场空间 上海民营企业大多集中在传统行业,新行业进入较少,原有行业民营企业竞争激烈,制约了民营企业的进一步发展。目前,上海民营企业经济实力和技术实力等大为增强,具备进入资金和技术密集产业的能力,要按照国务院“民间资本投资36条”要求进一步清除对民营经济的准入障碍,鼓励和支持民营经济进入垄断行业和领域、基础设施领域、公用事业领域,鼓励和支持民营企业“走出去”。 3、采取措施,化解融资难、人才缺乏、品牌建设等问题 银行贷款和审贷信息的不对接,贷款者和审批贷款者之间的信息不对接是融资难的瓶颈问题。要将政府的有效引导、商会的诚信机制、金融机构的服务创新、市场资金的整合配置有效地结合,目前上海正在搭建小微企业融资服务平台,依托商会、街镇、专业市场等贴近小微企业的机构,促进银企对接,这是解决企业融资难的有效途径,有利于推动政府政策落地,满足融资需求。 围绕新能源、新材料、新医药和服务外包、物联网、文化产业等新兴产业,打造引进高端创新人才、高技能人才服务平台,为民营企业实现转型升级和在更高平台上的发展集聚人才。 大力引导民营企业科技创新,积极实施名牌带动战略,在发展品牌经济上求突破。 4、吸引上规模民营企业来沪发展,促进民营企业参与国企改制。 充分利用上海产业结构调整和升级的政策优惠,吸引符合上海产业结构发展的外省市上规模民营企业投资上海,积极引进总部经济,促进“龙头企业”的辐射作用,加快产业群的布局与集聚发展。 引导上规模民营企业加强科学管理和高效运转,提高自身竞争力。形成完善的民营企业参与国资、国企改制的运作机制,引导国资垄断企业改变观念,降低市场准入门槛,吸引民营企业进入国务院“民间投资36条”鼓励投资的领域。 民营经济论文:浅谈以科学发展观引领民营经济的发展 内容摘要：科学发展观的提出为民营经济走全面、协调、可持续发展之路指明了方向，为民营经济质量的全面提升探明了途径，为民营经济的制度创新注入了活力，对我国现阶段民营经济的发展将具有很好的引领作用。 关键词：科学发展观；民营经济；制度创新；质量提升 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，这是基于中国国情的发展观，是贯彻唯物辩证法的发展观。科学发展观解决了为何发展、为谁发展、发展什么、如何发展、怎样发展的问题，是我党治国理政、富民安邦的行动纲领，深刻揭示了我国经济社会发展的规律。准确把握、正确理解、自觉落实科学发展观，对于新时期我国非公有制经济，特别是民营经济的发展具有重大理论和实践意义。 1科学发展观为民营经济的健康发展指明了方向 在社会主义市场经济发展的进程中，民营经济正在成为一支最具活力的经济力量，并扮演着越来越重要的经济角色。科学发展观的提出，为民营经济走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、无环境污染、充分发挥人力资源优势的新型发展道路指明了方向，并奠定了坚实的理论基础。 1.1科学发展观遵循的是“比较优势”经济原理 经济学“比较优势”原理，是市场经济下构成分工的原理，在民营企业身上得到了很好的印证。科学发展观要求民营经济把自己的比较优势与市场需求有效对接，发挥好自己的比较优势，真正把“比较优势”作为自己在市场经济下的行为准则。大量的调查证明，浙江民企在技术含量不高、规模不大的条件下，有着极强的生命力和盈利能力，就在于发挥了他们的比较优势。 1.2科学发展观强调的是“全面协调发展” 从经济学的角度审视，经济增长质量和经济增长速度的统一，应是科学发展观的重要内容。科学发展观强调全面协调发展，要求民营经济不仅要追求经济规模的扩张，也要追求生产技术水平和产品科技含量的提升；全面协调发展，要求民营经济必须改变自身素质较低的现状，努力实现管理水平、技术水平、信用水平、企业文化水平等的全面提升；努力实现内部激励机制、管理制度、产权制度、技术创新机制的全方位创新。 1.3科学发展观追求的是“可持续发展” 以科学发展观为指导，正确追求可持续发展，就是要在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承载力，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这就要求民营经济在发展中必须合理利用资源，坚持开发与节约并重，加强污染治理，保护生态环境；要求民营经济在进行投资决策和项目开发时，要充分考虑对环境的影响，变环境问题的末端治理为源头防治。 4．科学发展观坚持的是“以人为本”的发展理念 以人为本，要求民营经济要充分考虑广大人民群众的利益，在发展中避免过度占用耕地，开采、耗用、浪费有限的自然资源，限制“三废”的排放，保护人类生存环境；以人为本，要求民营经济应充分考虑产品使用者的利益，在生产中杜绝偷工减料、添加有害物、生产假冒伪劣产品，防止危害百姓身心健康的现象发生；以人为本，要求民营经济充分考虑内部员工的利益，建立激励机制，调动广大员工的积极性和创造性。 2科学发展观为民营经济的制度创新注入了活力 以科学发展观指导民营经济发展，必须改变民营经济发展中不完善的机制和不合理的制度，使之适应经济健康发展的需要。 2.1以科学发展观实现产权制度的创新 产权制度创新的核心是使产权制度规范化，那种认为民营企业不存在产权问题的观点是不科学的。民营企业先天具有产权明晰的特征，但由于分权制衡的法人治理机构缺位或徒有其名，产权制度往往很不规范。民营经济产权制度要求民营企业必须生产市场有强烈需求的产品，进行投入与产出的比较，不能盲目贪大求洋，浪费资本。同时，不少民营企业的地缘和亲缘关系色彩比较强烈，封闭性较强，流动性较差，且产权结构单一，解决不了所有者经营能力与企业发展需求之间的矛盾，不利于企业资本扩张和生产经营规模的扩大，也难以分散经营风险。因而，民营经济要发展，必须实现企业产权由封闭、单一向开放、多元化转变。提倡有条件的大中型民营企业走股权融资之路，通过出让股权成为有限责任公司、股份有限公司、上市公司等。通过规范产权制度，使企业上升到一个新的发展平台，走上资本市场之路，以适应在更大空间中发展所需要的控制力、开放性和资源整合的要求。 2.2以科学发展观实现管理制度的创新 传统的家族管理制度是民营企业管理的主要模式，这种模式在民企创业初期，所有者和经营者一体化，曾产生较大的利润和较高的效率。但随着企业规模的扩大、市场环境的变化和市场竞争日趋激烈，企业发展超出所有者直接控制的能力范围，企业所有者从事经营管理往往难见成效，内部管理不规范、制度不明确、基础管理薄弱、管理水平差等以人治为主的家族式管理的弊端逐渐显露出来，并成为民营企业进一步发展的制度障碍。民营企业要实现全面、协调、可持续的发展，必须走管理制度创新之路，根据企业的具体情况，积极引进适合本企业的高效、开放的科学管理模式，改变单一的家族式管理，建立规范的法人治理结构，使内部管理不断走向规范化、科学化，提高运营效率和管理水平，以适应现代市场经济发展的需要。 2.3以科学发展观实现企业技术进步的创新 技术进步与创新是企业发展的不竭动力，也是民营企业在市场竞争中生存和发展的重要保证。当民营企业发展到一定程度时，科技进步直接关系到民营企业能否加快发展。民营企业自身的比较优势在于其专业化程度高，产品更新换代快，企业投资规模小，这些特点十分有利于民营企业的技术进步和设备更新。要实现全面、协调、可持续发展，首先，民营企业要加大科技投入，积极采用“与环境友好”的高新技术，改变企业装备差、工艺落后，产品档次低、技术含量少、与环境不友好的状况；其次，要建立多层次、多形式的技术开发体系，有条件的民营企业要建立自己的科研开发中心，不具备条件的可以采取挂、靠、联等形式，加强与高校、科研单位的联合与协作。实践证明，高校及科研单位有着独特的人才和科研优势，民营企业应以利益机制为引导，本着利益共享、科技成果共享，实现“借梯上楼”，研制开发出经济效益显著、技术含量高、资源消耗少、废弃物排放低的名、优、新、特产品，最终形成拥有自主知识产权的产品系列，构建起自己的科技竞争优势。 2.4以科学发展观实现用人机制的创新 企业的竞争是人才的竞争，人才在经济发展中具有极端的重要性。然而，国内不少民营企业视员工为单纯的雇佣关系，对员工缺乏信任与尊重，没有建立科学有效的人才激励机制和公平的绩效评估制度，按劳分配的原则没有充分体现。激励机制的弱化导致员工的潜能、工作的积极性、创造性得不到充分发挥。与企业的短期行为相对应的是优秀人才培养不出、引不 进来、保留不住。因此，民营企业必须坚持“以人为本”的观念，加强人力资源的开发利用，建立吸引人才、留住人才和储备人才的机制，在企业内部建立合理的激励机制和绩效评估制度，建立必要的人力资源管理制度和薪酬制度，引入员工“职业生涯设计”导向机制、建立沟通与反馈机制，从不同角度关心员工的发展和成长，给员工以满足感、荣誉感、归宿感，从而增强企业活力，提高企业效率。2.5以科学发展观实现决策理念的创新 民营经济决策理念的创新，是民营经济发展的重要一环。民营经济是天然的市场经济，民间资本具有强大的爆发力和创造力，民营经济发展的出路是“活在民间”。“活在民间”是指决策者以科学发展观为指导，体现出“活”的发展意识，靠“思想放活”、“政策搞活”、“体制激活”、“民资融活”、“科技领活”引领民营经济走向良性发展的快车道。 3科学发展观为民营经济的质量提升探明了途径 以科学发展观引领民营经济发展，必须牢牢把握“发展”这一主题，不能有丝毫的动摇和偏离，坚定不移地用发展的办法解决前进中的问题，促进民营经济质量的全面提升。 3.1科学发展观有助于提高企业的信用等级 信用关系是维系现代市场经济中各种错综复杂联系的基础，是企业在市场中的立身之本，也是企业在竞争中的成功之道。与国有经济、外资经济相比，民营经济不注意诚信的问题相对发生得较多，致使民营企业的群体形象受到影响。随着市场经济秩序的规范，民营企业要实现跨越式发展和可持续发展，必须把构筑信用体系、提高信用等级放在重要位置，树立“信誉是企业的无形资产”的意识，进一步强化诚信立企、诚信兴企观念，既重企业利益，又重企业信誉；既重眼前收益，又重长远效益；既重自身需求，又重大局要求；既与客户讲诚信、与部门讲诚信，又与员工讲诚信，善求“义”中之“利”。通过提高信用等级，树立起良好的企业外部形象，提高金融机构的信任度，以信用赢得客户，有助于降低交易成本，提高民营企业的竞争力。 3.2科学发展观有助于促进企业文化的建设 企业文化是企业的思维方式和行为方式的总和，它通过潜移默化的作用塑造企业的存在方式和员工的行为方式。优秀的、先进的企业文化有助于增强企业的凝聚力和创造力，直接影响企业的经营理念和发展思路，也是企业竞争力的一个重要体现。与其他类型的市场主体相比，民营企业普遍缺乏对企业文化建设的关注，这种状况如果延续下去，势必影响民营企业在市场竞争中的生存和发展。因此，民营企业必须以科学发展观为指导，重视和加强企业文化建设，建设各具特色的企业文化。 3.3科学发展观有助于提升企业的成长能力 产业结构与产品结构的不断提升，是经济增长的重要指标，是市场主体与市场需求不断博弈的结果。目前，一批民营企业已初步完成了资本原始积累，具备了一定的成长能力。但随着市场的变化、科技的进步和社会的发展，企业需要适时调整产品结构，拓展发展空间。然而，不少民营企业“小富即安”思想十分突出，缺乏进一步成长壮大的动力。民营企业要做大做强，首先要克服“小富即安”的思想，放眼长远，树立可持续的远大发展目标。要调整和制定适合自身特点的发展战略，根据企业的条件和比较优势，在扩大生产经营规模，推进资本扩张，扩大市场份额，靠质量和特色把企业做大做强上下功夫。随着国家对民营企业的生产经营范围进一步放开，有资本优势的民营企业可以积极参与国有企业改革和国有经济战略性调整，以资产为纽带，以承包、租赁、联合、兼并、参股、收购等形式，实现资本的扩张，加速规模扩张；有品牌优势的民营企业，可按照社会化大生产的要求，实行专业分工与协作，加速品牌聚集和资本聚集，形成具有更高知名度和竞争力的大型企业。 3.4科学发展观有助于提高决策者的综合素质 企业决策者，包括企业所有者和政府管理者，他们对企业的发展起着决定性作用。由于历史的原因及追求的不同，我国民营企业决策者的素质，普遍不能适应现代融资、营销、管理方式，以及建立现代企业制度的要求。管理上，所有者往往滞留在创业初期，凭经验进行市场分析和预测，靠主观意志和愿望进行管理决策，以个人威信或家族观念从事日常管理，投资盲目性较大，成功率较低；实践中，倾向于追求短期目标和个人近期利益最大化，有的甚至采取不正当竞争手段或违法经营，偷税漏税，追逐暴利。而政府管理者为了自身利益，不惜冒险决策审批开办国家明令禁止的企业，私自开采、浪费国家有限的自然资源，从而加速了资源的枯竭，加重了生态环境的恶化。以科学发展观为指导，提高企业决策者的综合素质，引导民营经济走全面、协调、可持续发展之路，有助于增强其对国家政策的中长期走向以及产业发展趋势的预见性，扭转其决策中的短视倾向，避免或减少决策失误，提升决策水平。 民营经济论文:努力实现民营经济招商引资“撑杆跳” 民营是激发区域经济活力的法宝，民资是做大经济总量蛋糕的酵母，民富是涵养地方财力的源泉。今年以来，我们全市上下按照南通市争创民营经济第一大市的要求，牢固确立“招商等于零，一切等于零”的工作理念，全面落实科学发展观，高度重视民营经济的招商引资工作，创新思路、攻坚克难、奋发进取，全市民营经济招商引资呈现“撑杆跳”的强劲发展态势，为完成全年招商引资目标任务奠定了坚实的基础。一、抢抓机遇、放大优势，全面实现民营经济招商引资新突破 今年以来，我们牢牢把握我国市场经济体制不断完善，民营经济重要地位日益提升的历史机遇；牢牢把握各级政策扶持力度不断加大，民营经济发展环境日益改善的历史机遇；牢牢把握我市区域竞争优势不断凸现，各地民资涌入趋势日益明显的历史机遇；牢牢把握我市民间资本实力不断增强，群众创业致富热情日益高涨的历史机遇。全力放大我市的区位优势、大桥优势、江海岸线优势、土地优势和产业优势，全市民营经济招商引资实现了新突破。1－8月份，累计新批民资企业家，新批民营企业注册资本亿元，引进境内市外民资亿元，同比增长，实现在外成功人士回乡兴办民营企业家、民营企业合资嫁接家、外地民营企业来启落户家。我市民营经济招商引资呈现如下特点： （一）招商领域不断拓展，投资总量强劲攀升。今年以来，我市招商引资的领域已由以工业项目为主，逐步向农业、餐饮业、房地产开发、基础设施建设等领域拓展，一个多领域、多层次、大开放、大引进的格局正在形成。据统计，1－8月份我市民营经济招商引资的农业产业化项目、工业项目、基础设施项目、三产项目分别占项目总数的17.4、73.5、4.9、4.2。全市民营经济招商引资共达成意向、协议项目353个，协议总投资160.31亿元，民营经济完成固定资产投资亿元，同比增长。 （二）产业结构不断优化，项目质量显著提高。项目投入逐步从传统的纺织服装向机械电子、生物医药、船舶制造等高科技含量、高市场容量、高附加值的产业转移，形成了一批产业关联度强、企业集聚度高的特色行业集中区，生物制药、精细化工、机械电子等科技含量较高的项目占项目总数的49.7％，呈现出传统产业与新兴产业、劳动密集型产业与技术、资金密集型产业齐头并进的局面，如总投资8250万元的江苏正泰医药化工有限公司的医药化工项目、总投资8000万元的南通平川数控机床有限公司的数控机床项目等一批科技含量和附加值较高的大高外民资项目纷纷落户我市。 （三）引资重点不断突出，区域特色日趋明显。我们紧紧抓住上海产业升级、城市功能调整和众多企业向周边地区转移的机遇，利用地缘优势，将长三角作为招商引资的主攻方向，主动对接苏浙沪，积极参与长三角地区的交流和合作。今年以来，多次在上海、浙江、苏南等地开展项目推介和招商引资活动，取得了较为显著的成效，共接受上海转移来启的500万元以上在建项目35只，计划总投资12.58亿元，今年已完成实物工作量2.16亿元；接受浙江转移来启的在建项目15只，计划总投资4.26亿元，今年已完成实物工作量9170万元。 （四）单体规模不断扩大，重大项目进展顺利。今年以来，启东民营经济招商引资签约项目单体规模一改过去几十万、几百万元体量较小的特点，实现了新的突破，1-8月份，签约项目的平均单体规模为4541万元，其中投资额在5000万元以上的项目有65个，投资规模在5亿元以上的项目有2个，均创启东民营经济招商引资的历史之最。1-8月份，启东在建、竣工的500万元以上的投资项目有只，投资额为亿元，同比增长，其中超千万元重大项目只，计划总投资亿元，占全部投资额的，如总投资1.64亿元的南通惠港造船有限公司的造船项目完成技改实物工作量4000万元，总投资1.37亿元的南通卫邦管业公司的民用管道项目完成技改实物工作量3720万元等都已进入在建阶段。 二、升温聚焦、巧解难题，大力实施民营经济招商引资新举措 今年以来，我们把民营经济招商引资作为提升区域竞争力和综合实力的关键突破口，努力保持招商引资工作在新的更高平台上快速发展，全市上下瞄准全年目标，不断鼓劲、升温、聚焦、加压，掀起了一轮又一轮的大招商热潮。 （一）突出行政推动，营造民营经济招商引资竞争氛围。今年以来，我们进一步加强了民资招商的行政推动，强化了“市外就是外”的意识，把招民资像招外资一样摆上同等重要位置，做到领导到位、人员到位、责任到位、考核奖惩到位，并与外资招商一同动员部署、一同组织推进、一同考核奖惩，调动一切积极因素，利用一切社会关系，挖掘一切资源潜力，吸引外地民营企业家来启投资兴业。年初，我们按照“攀高争先、跨越奋进”的要求，召开了全市招商引资动员大会，对全力推进招商引资新的“撑杆跳”进行了全面发动，提出了20__年全市招商引资的高点定位目标，对民资招商任务给予了明确，并以任务书的形式分解下达给各镇（乡）和部门，使招商引资工作目标早明确，责任早落实，压力早传递。我们还完善了招商引资考核办法，变年度考核为分季考核，并建立“月推进、季讲评”考核督查制度，每月召开由分管领导参加的招商引资工作推进会，公布各地实绩和排名，对先进单位颁发“月度流动红旗”；每季召开由主要领导参加的点评会，对先进单位兑现奖励，后进单位坐“黄牌席”，从而激发了各地的荣誉感和责任感，各级领导在民资招商上真正做到思想上放开胆子，工作上放开力度，领域上放开招商，亲自带队组织各种招商活动，指导、推进重特大项目，形成了齐心协力抓民资招商的浓厚氛围。 （二）突出节会招商，搭建民营经济招商引资活动平台。组织招商节会，并不是劳命伤财、追求轰动效应，而是对投资环境的大推介、对外形象的大展示、招商成效的大检阅、引资工作的大推动。我们把举办招商节会作为招商引资的重要抓手，掀起一浪 高过一浪的招商引资热潮。春节刚过，我们就展开了声势浩大的“春季攻势”。组织召开在外成功人士新春座谈会，动员他们回乡投资兴业，创办实业；举办了第五届科技五金交易会，共设置165个摊位，吸引了2万余名经销商成交量达到10亿元；举办了第二届民间投资恳谈会，共有127个项目签约，其中超5000万元人民币的有18个，共协议利用内资32.08亿元。5月份我们组织举办了第五届海鲜节暨国际经贸洽谈会，签约项目143个，总投资额83.83亿元，集中开工项目163个,总投资额43.62亿元，推介项目199个，顺利实现了签约一批、领证一批、到帐一批、开工一批、推介一批这“五个一批”项目的预定目标。组织了形式多样的“夏季攻势”。7月份，在上海举办了“接轨大上海、融入长三角”启东投资环境说明会，邀请上海市领导和客商200多名，签约项目20多个。8月、9月我们又在浙江宁波、温州、台州、慈溪等四个民资活跃地区举办了投资环境说明会，共邀请客商名，签约项目个，总投资额亿元。同时，我们还认真组织参加了南通市在北京、上海、温州召开的投资环境推介会。 （三）突出驻点招商，构筑民资招商的前沿阵地。在招商引资竞争日益激烈的今天，抽调精兵强将，组织一支专业的招商队伍，在商贾云集的地区实行驻点招商，是我市开展招商引资的一大特色。今年我们进一步调整、充实招商力量，建立优胜劣汰机制，把一批政治素质好、业务能力强、有较强事业心、责任感的优秀人才充实到了12个招商分局和各专业招商队伍中。切实加强对招商分局前方信息的后道处理，做好招商分局引进外商的接待工作，合理选择项目落户地点，提高信息资源的利用率和项目的成功率。市委、市政府主要领导带领巡视组分赴各招商分局驻地，进行实地督查考察，加强对驻点招商工作的指导。今年以来，我市驻点招商取得了较好成绩，共引进民资项目个，新批注册资本万元，引进民资万元，分别比去年全年增长、。 （四）突出产业招商，做好民营经济招商引资配套文章。能否实现产业招商是招商引资工作能否取得突破性进展的一个重要环节。我们重点加快了“两个推进”。第一，加快推进民营经济招商工作向“产业对接”转变。深入研究、分析和挖掘自身的产业优势，全方位凸现启东的产业特色，重点依托我市电动工具、生物医药化工、轻纺服装、机械电子等优势产业和产品，积极搞好相关产业的对接和产品配套。深入研究产业链结构，利用产业集群优势和上下道的客户优势进行招商，有的放矢，积极引进产业龙头和配套项目，充分发挥产业集聚效应，打造优势产业板块。第二，加快推进沿江大开发专题招商。我们积极依托我市的产业结构和区位条件，继续凸现启东地处上海一小时都市圈、临江靠海、交通便捷、水资源、土地资源丰富和商务成本低等优势条件，有重点有目标地做好大用水量、大能耗产业转移的承接工作。加强了对重点产业配套项目的跟踪工作，特别是对产业链长、有带动效应的潜力项目进行重点服务，主动上门推介，坚持打好“盯、粘、抢”攻坚战，尽快吸引一批产业配套性强的大项目落户启东。另外，我们还积极跟踪境内上海、浙江、苏南、广州、厦门等产业梯度转移输出地，早安排、早出击、早跟踪、早挂钩，快人一步走出去，精心筹划抢机遇，务求取得实效。 （五）突出重点项目，提高民营经济招商引资规模档次。重点大项目对我市经济发展具有强大的支撑作用和牵引作用。今年以来，我们始终把重大项目作为民营经济招商引资的重中之重，市委市政府领导亲自挂帅，紧紧抓在手上，组织各有关部门的主要负责人成立专门工作班子，集中主要精力，进行不间断跟踪、高规格接待、高层次洽谈、一揽子协调、高效率服务，取得了良好的成效。我们还注重邀请在具有较高知名度和较大影响力的重要客商来启考察，向其介绍我市独特的区位优势、优越的投资环境和巨大的发展潜力，增强其投资启东的吸引力。聘请其担任启东高级经济顾问、招商大使，充分利用其在客商中的影响力，宣传启东、推介启东，为我市的招商引资牵线搭桥。今年以来，我们先后邀请了东莞台商协会会长、世界台商协会永远名誉会长、温州总商会副会长等区域性领军人物来启东访问，在他们的带动之下，吸引了近百名中外客商来启考察，相继签约一大批规模较大的民资项目，同时也为将来进一步的合作打下了良好的基础。 （六）突出区域特色，形成民营经济招商引资集聚载体。我们把突出我市区域优势，加快开发区和工业集中区建设进程，招商引资的重要载体，精心规划，加大投入，强势推进。目前，市经济开发区已签订拆迁协议户，腾出土地面积平方米，完成道路建设、土地平整、通水通电等基础设施建设实物工作量万元。今年以来共引进民资项目个，引进资金亿元。同时在去年建设10万平方米标准厂房的基础上，今年又规划建设30万平方米标准厂房，通过建设标准厂房“筑巢引凤”的方式，已兴办了各类企业50多家。我们还进一步发挥我市海洋资源优势，以省级海洋经济开发区为依托，加快吕四国家级中心渔港建设，把开辟和建设民营经济集中区放在重要位置，把大洋港沿线建成初具规模的临港工业区，做强做大海洋产业，今年以来共引进相关产业项目个，总投资亿元。电动工具产业是我市最具发展潜力的一个特色产业。南通市政府把它作为特色板块经济进行重点培育和扶持，今年以来我们进一步夯实电动工具产业基础，放大营销网络优势，加快推进科技五金工业集中区建设，加强与国内外电动工具企业的交流合作，大力引进一批电动工具生产和配套企业，今年以来共引进项目个，总投资亿元，特别是投资1个亿的中国天汾电动工具国际商贸城的开工，为五金工具招商搭建了更高的平台。我们还利用北新镇沿江滩涂的土地优势，抓住浙江、上海、苏南等地化工企业纷纷外迁的机遇，促进项目集聚，吸引了浙江、上海、苏南等地的化工企业落户园区，目前已签约企业家，总投资亿元。另外，我们还积极利用江海岸线优势，吸引造船以及配套企业落户，目前已经签约有等企业家，总投资将达亿元。 （七）突出巧解难题，营造民营经济招商引资最佳环境。我们把国家宏观政策调控阶段作为启东强攻招商引资、积蓄发展后劲、实现跨越发展的一个极佳机遇期来认识和对待。我们认识到启东与苏南和浙江等其他地方相比，在一些行业和项目的承载能力，在项目投入的区位条件、在一些要素的供给等方面，具有明显的竞争优势。因此，在同样受到宏观调控的环境下，我们坚持科学发展观，积极化解发展难题，大力招商引资，吸引了更多的客商来启东考察，来启东投资。我们通过用足已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的，优化配置，集约用地。使科技含量高、投资强度大、产业带动力强和对地方财税贡献大的民资项目特到优先保证。通过加强银企合作，引导金融机构积极向上争取指标，组建担保公司，优先满足一批有市场、有效益、有信誉的中小项目的资金需求。通过抓好有序用电，帮助企业调整生产计划，组织用电大户合理错峰，保证重点项目的用电需要。通过动员、鼓励机关、事业单位工作人员以提前退休、离岗创业等途径到工业企业从事管理工作，健全完善了技工培训体系，加大了普通工人引进力度，指导、帮助引进企业解决用工问题。在软环境上，我们狠抓各项政策的落实。要求各级各部门一定要牢固 树立全局观念和中心意识，端正态度，摆正位置，无条件地服从政策，创造性地执行政策，确保将市里出台的优惠政策不折不扣地落实到外来投资者身上。以《行政许可法》出台为契机，进一步深化行政审批制度改革，大力推行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的全过程服务。继续实施大环境整治,对政令不畅、乱收费乱罚款乱摊派等问题进行严肃整治，对推诿扯皮、办事拖拉、刁难客商者,严惩不贷。对“三乱”行为和破坏投资环境的案件,做到发现一起,查处一起,曝光一起,既追究当事人责任,又追究领导的责任。 三、锁定目标、一着不让，全力推进民营经济招商引资新跨越 在充分看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市招商引资面临的困难和挑战，还存在着一些不容忽视的薄弱环节，诸如资金到帐率需要进一步提高、项目科技含量需要进一步扩大、民资生存环境需要进一步优化等。如果我们稍有松懈，就会慢人一拍，迟人一步，痛失良机。因此，我们将进一步增强危机感、紧迫感，努力抢占先机，争得主动，以更大的力度推进全市民营经济招商引资工作，确保全面完成全年加压目标。 （一）进一步创新引资组织形式。在抓参与广度上，深入发动全体党员干部和广大市民继续以海纳百川的胸怀、攻坚克难的勇气、一往无前的锐气、当仁不让的霸气，利用一切关系，疏通一切渠道，积极参与民营经济招商引资工作。在抓开放力度上，继续发挥传统招商方式的优势，积极开发运用网络招商、媒体招商、会展招商等现代招商方式，节约招商成本，扩大招商成效，形成新一轮招商引资强劲攻势。 （二）进一步拓展民资招商领域。充分发挥我市淡水资源充足、滩涂资源富裕、江海岸线长、环保容量大等优势，努力实现我市民资招商由工业项目为主，向一二三产业项目并举转变；充分发挥大唐电厂在我市动工的优势，突出大能耗量项目招商；充分发挥我市三水交汇、风光独特的优势，突出旅游项目招商；充分发挥我市教育水平领先优势，突出教育项目招商。继续在巩固和扩大吸引港资的基础上，通过组团参加境外大型展销会、博览会、交易会等，加大对地区招商引资境的规模和频度，从而加快外向开拓的步伐，大跨步融入世界经济。 （三）进一步提高项目科技含量。充分发挥我市基础教育比较发达的优势和毗邻上海、容易获得高技术人才支撑的优势，加大对技术、资金密集型项目的招商力度，提高引资项目的投资密度，原则上要求进开发区项目投资密度每亩不低于15万美元，一般镇乡项目投资密度每亩不低于50万元人民币，实现引资项目由劳动密集型向技术密集型、资金密集型并举转变； （四）进一步深化资金嫁接程度。把握法律底线，在经济领域上放活发展政策，在非经济领域上充分挖掘自身潜力，制订更加优惠的政策，激活一切生产要素，以我们现有企业为平台，吸引投资者参与企业技术改造，提升民营经济经营层次。按照“资源共享、政策共用、利益共得”的原则，强化各乡镇部门间的合作，合力于民营经济招商引资，促使一批体量大、后劲足、产业关联度强的大项目尽快向开发区等市级以上园区集聚，做大规模、做强特色、做出优势。进一步强化亲商、安商、富商的服务举措，迅速推动以外引外、以商引商，形成引进一个、带来一群、建成一片的“连锁效应”、“裂变效应”、“磁场效应”。 （五）进一步优化民资生存环境。加快经济体制创新，解决好民营经济发展中存在的制度“瓶颈”，坚持市场化改革方向，为经济发展创造良好的体制条件。简化办事程序，公开公正收费，规范执法检查，推行事前警示，加强信息指导，完善司法服务，放宽经营范围，放宽投资者资格，放宽注册登记和投资方式限制，减低民营经济进入门槛，不折不扣落实国家各项优惠政策。在优化服务上，由注重前道服务为主向前后道服务并重转变，在引资项目批准、登记和资金到帐后，我们要强化后道服务意识，进一步健全后道服务的组织协调机构，对引资重大项目实行定期的现场办公制度，协调解决项目建设过程中遇到的各类难题。对现场办公会议形成的一致意见，要求各相关单位必须坚决服从，并切实贯彻执行。对阳奉阴违、阻碍项目进程、侵害投资者合法权益的行为，予以坚决惩处，绝不手软。 （六）明确更严的考核。我们将进一步强化责任分解，狠抓序时进度，定期督促推进，加大奖惩力度。将工作目标、工作任务、工作绩效、工作奖惩细化到每一个责任单位、每一个责任人。定人、定责、定进度，狠抓到帐率、开工率。进一步强化“一月一推进、一季一讲评”措施，每月在新闻媒体公布上月各单位完成实绩、增幅及序时进度情况，努力形成你追我赶的竞争氛围。在考核时段上，变以往一年一次年终考核为按序时进度分两个方面、四个阶段考核。对月度考核前三名的单位颁发流动红旗，对有到帐实绩的当即兑现奖金，对完成序时进度且考核得分前三名的，进行表彰奖励；对不能按序时进度完成任务的，则要求说明情况，拿出改进的办法和措施。到年底仍不能完成任务的，除通报批评外，对主要领导和分管领导进行诫免谈话，实行评先评优一票否决。 加快发展民营经济，是大势所趋、民心所向，坚定不移地推进民营经济招商引资，是加快经济社会跨越式发展的一项重大战略举措。我们将以这次现场推进会为契机，紧紧依靠南通市委、市政府的正确领导，学习借鉴兄弟县市先进经验，进一步发扬雷厉风行、只争朝夕的工作作风，自信笃行、拼搏奋进的实干意识，攀高争先、跨越奋进的时代精神，解放思想、开拓进取，同心同德、埋头苦干，把民营经济招商引资的号角吹得更响、热情催得更旺、干劲鼓得更足、步子迈得更大，全力开创我市民营经济发展新局面。 民营经济论文:以科学发展观推动民营经济发展 以科学发展观统领经济社会发展大局，已经成为全党和全社会的共识，市委、市政府提出了“践行科学发展观，建设和谐新__”，就民营企业而言，紧接着是如何把科学发展观的要求体现在企业发展的实践中。尤其当前面对金融危机给实体经济产生重大影响，贯彻落实科学发展观更应该把实现民营经济又好又快发展，作为重中之重。 一、树立信心，促进民企加快发展。科学发展观的第一要务就是发展，发展是硬道理，任何时候都要坚持，越是经济面临较大困难的时候，越要坚持硬道理。目前，民营经济正面临前所未有的生存压力，在这生死攸关的时候，贯彻落实科学发展观就是要树信心、保增长、快发展。树信心。国际金融风暴对民营实体经济冲击很大，有相当一部份企业缺乏信心，哎声叹气的有之，怨天忧人的有之，此时树立企业发展信心比什么都重要。我们要省时度势，科学分析形势，树立在危机中有商机的信心；科学分析自己，树立在调整中有先机的信心；科学分析对手，树立在升级中有潜机的信心。在挑战中调整，在调整中升级，在升级中抢抓机遇，实现新一轮的快速发展。保增长。中央经济工作会议把保增长作为明年经济工作首要任务。保增长是民企渡过经济危机的客观需要，是落实科学发展观的必然要求。保增长不仅是宏观经济的问题，也是微观经济问题。因此民营企业要把落实科学发展观体现在保增长上来，只有保增长，为加快发展奠定基础，才能把科学发展观落到实处；只有保增长，为民营企业渡过难关提供能量支持，才能为科学发展提供物质保障。保增长既不能盲目乐观，也不能盲目悲观，要运用科学发展观应对金融危机带来的挑战，在应对中趋利避害，转危机为商机，为企业寻找新的发展空间。快发展。又好又快发展是科学发展观最根本的体现。在当前美国次贷危机不断加剧，对实体经济的冲击不断加深的情况下要实现加快发展。就必须紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，紧紧盯住投资拉动的市场机遇，紧紧把握产业升级带动的投资机遇，见“机”而作，实现新的发展。 二、加快调整，促进民企健康发展。这次经济危机既有发展方式不科学产生的后果，又为调整发展方式带来了机遇。民营企业贯彻落实科学展观，应该从调整发展方式上入手，在调整中为健康发展集蓄力量，在调整中为健康发展补充能量，在调整中为健康发展提供保证，把速度和效益、总量和质量有机地结合起来，实现民营经济又好又快发展。 调整生产方式。民营企业正面临着资本结累不丰厚，生产手段不先进，市场竞争十分激烈的双重压力，如何化解这一压力，就需要在资本资源和劳动资源的比较优势中，做出科学选择和定位。在科学定位的基础上，坚持淘汰落后生产工艺，引进先进技术装备；淘汰粗放型生产方式，引进节约型生产模式；淘汰高能耗、高污染的产能，引用新技术、新材料的产能。努力形成资源节约型、环境美好型的发展模式。 调整增长方式。由量的增长转达变为质的增长，再由质的增长带动量的增长，是民营企业实现又好又快发展的关键。民营企业贯彻落实科学发展观，要把调整经济增长方式作为切入点。调整增长方式就是由粗放型向节约型转变；就是由资本扩张型向技术扩张型转变；由劳动密集型向技术密集型转变；由高耗能、高污染型向低耗能、低排放型转变。把经济增长的着眼点放在以产品质量提升附加值，以科技创新提升后发力，以创建品牌提升市场份额，以调整产品结构提升市场竞争力。调整增长方式要坚持“好字优先，快字当头；不为眼前利益所惑，不为一时之难所困”。抓住扩大内需之机主动调整，抓住增值税转型之机积极调整，抓住战略机遇期尽快调整，经过调整使民营企业脱胎换骨，实现又好又快发展。 调整管理方式。民营企业存在的“裙带关系”“家族化管理”的弊端，一直困扰企业的发展，是企业“做不大、管不好”的顽症，要根治这一顽症，就必须创新管理制度，将新关系、新制度、新机制或者新体制，建立于企业经济活动之中，要制订科学的管理制度，制度比能人更重要，认真比聪明更重要，学会用制度管人、管事。当前最为紧要的就是要克服“家长化主宰模式”，把企业家精神和团体精神融合起来，把企业家的智慧和团队智慧结合起来；就是要摒并“家族化管理模式”建立现代企业制度，构建法人治理结构，形成科学的管理制度；就是要克服“家族化生产模式”，要广开门路积极使用技术人才，引进先进技术，开发新型产品，形成生产社会化、经营多元化、配套协作化的格局。 三、履行责任，促进民企和谐发展。企业发展到一定阶段就必须承担相应的企业和社会责任，而企业和社会责任正是民营企业和谐发展的重要组成部份。民营企业应该义利兼顾，德行并重，视社会责任为己任，视企业责任为己责。 积极承担社会责任。民营企业在新增就业中占了绝大部分的比重，在此次金融危机的结构调整中，应尽量少减员，不把经济危机转变为社会危机，这既是企业应尽的责任，也是为国家承担的社会责任。要转变观念，职工并不是完全意义的打工者，而是企业财富的创造造者，民营企业家要主动维护职工的合法权利，关心职工身心健康，尊重他们劳动精神，解决职工后顾之忧，使职工和企业一心一意谋求发展，同心同德开创未来。 积极参与共益事业。民企主动参与新农村建设，是时代要求的呼唤，也是自身价值的体现。要致富思源、反哺社会，尽企业所能为新农村建设添砖加瓦，为建设新农贡献才智。帮助贫困村脱贫，帮助贫困户致富。要主动参与共益事业，修桥铺路德在民心，投资兴教功在千秋，助医送暖义在当代，把经济发展和社会进步结合起来作为自己义不容辞的责任。 主动投身光彩事业。光彩事业是全国工商联组织非公经济承担社会责任的一项主题活动。几年来在社会上引起了强烈反响，一座座新校区在光彩事业中拔地而起、一个个福利院在光彩事业中春意盎然，一个个贫困地区在光彩事业中加快发展。我市民营企业应该积极投身到光彩事业中去，在光彩事业中体现人生价值，在光彩事业中留下自己的足迹，在光彩事业中履行自己的责任，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，使自己成为有中国特色社会主义的建设者。 民营经济论文:山区贫困县民营经济发展的存在问题及其对策 党的十六大，对民营经济给予了充分的肯定，使全国的民营经济步入了快速发展的阶段。今年3月，广东省委依据党的十六大精神作出了《关于加快民营经济发展的决定》，这是全面指导我省民营经济发展的纲领性文件，对广东增创发展新优势，推进全省工业化，促进区域经济协调发展，全面建设小康社会和率先基本实现现代化将产生重大影响，也标志着广东民营经济发展的又一个春天到来。但在山区县，目前仍存在着加速发展民营经济认识上有差距、环境欠佳、企业融资难、管理机制落后等一些问题和困难，亟需认真加以解决。一、山区贫困县民营经济发展存在的问题 经济欠发达地区民营经济的发展，滞后于经济发达地区，究其原因，主要存在如下问题： （一）认识不足，观念陈旧。由于历史的种种原因和人们观念的陈旧，贫困山区县对加快民营经济发展存在着疑虑，思想上固守“民营经济等同于私有化”的错误观念，担心民营经济的壮大会冲击社会主义的基本经济制度，致使社会主义“变色”。因此不敢大胆地解放思想，放开手脚地保护和支持民营经济的发展。在这样的社会意识形态影响下，山区县域民营经济的发展没有平等的社会地位。 （二）法律保障机制不够健全,民营经济的合法权益得不到有效保护。改革开放以来，国家通过逐步修改《宪法》，基本上完成了对民营经济作为非公有制经济从允许到肯定的过程。但是，目前国家没有保护民营经济发展的法律法规，地方也没有制订一个比较完善的保护、鼓励民间企业家投资的地方性行政法规或政策规章，致使民营经济的发展面临着法律保护方面的障碍。 （三）民营经济融资难，企业的发展得不到银信部门的大力支持。目前，山区县金融部门开展放贷项目比较局限，县一级根本无放贷权，大部分民营企业只得从“地下钱庄”和私人手中用高利率借款以及相互担保等途径应急资金，大大增加了民营企业的营运成本。 （四）财税政策不平等，不利于民营企业的公平竞争。民营企业因国家鼓励政策与税收优惠政策不配套，而无法享受三资企业的税收优惠待遇，和财政对国有企业提供的技术改造资金、贷款贴息和其他各种服务。另外，民营企业除了缴纳正常税费外，还面临名目众多的“乱收费、乱罚款、乱摊派”。这些都造成了民营企业待遇的不平等和发展的困难。 （五）现有民营企业素质不高，缺乏科学有效的管理机制。目前，大部分民营企业都以家族式、经验型的经营管理为主，在开发利用人才资源方面有很大的局限性。企业主、管理人员和从业人员文化素质都较低。据调查，山区县域民营企业从业人员中，具有大中专文化的占0.75，高中文化的占31，其余的均为初中或初中以下文化程度。家族式、经验型的经营管理，文化素质不高，使山区民营企业难以适应瞬息万变的市场需求。在经营管理中容易盲目决策，企业发展无长远规划，企业经营常常“四面出击”或是“一哄而上”，从而增加了企业的经营风险。此外，山区民营企业还存在产品单一、市场狭小、科技含量不高、信息不灵等制约企业发展的不利因素。 二、加速发展山区县域民营经济的对策 （一）提高认识，转变观念，营造发展民营经济的良好、宽松环境。 改革开放20多年来，山区贫困县所取得的经济成就与民营经济的发展是密不可分的，民营经济已经成为国民经济的重要组成部分，是山区经济的“七分天下”。就如地处粤东北部，毗邻赣南、闽西，只有25万多人的平远山区县而言：目前，全县有大小个体工商户、民营企业6011户〈间〉，其中民营企业2699间，从业人员3万多人。20__年度，民营企业实现工业总产值78822万元，占全县工业产值的96.1，税收5009万元，占全县纳税总额的72。今年1—8月份，民营企业出口创汇385.95万元，同比增长31.4。由此可见，民营经济在国民经济中的份量，也足以说明它已经成为社会主义市场经济的重要组成部分,并在社会经济发展中显露出它在优化资源配置,提高经济效益以及维护供需平衡,扩大就业，稳定社会等方面的重要作用，也已成为山区贫困县国民经济中最为活跃的经济增长点。因此，贫困山区县要充分认识民营经济在推动县域经济发展中的重要作用，自觉地认真学习、贯彻执行广东省委《关于加快民营经济发展的决定》，切实转变思想观念，树立大力发展县域民营经济的思想，同时，要以“三个代表”重要思想为指导，结合山区贫困县的实际，制订支持、服务民营经济发展的政策规定，努力营造一个政治平等、社会尊重、政策支持、法律保护、服务到位的良好发展环境，促进山区县域民营经济做强做大,逐步提高民营经济对县级财政收入的贡献率。 （二）建立和建全法律保障机制，为民营经济的发展保驾护航。 社会主义市场经济是法制经济。民营企业的产权，个人的私有财产需要法律来保护，民营企业的经营行为需要法制来规范。因此，山区县要进一步创建良好的法制环境，强化执法刚性，加强民营企业的保护工作，使民营企业家食上“定心丸”，安心大胆创业。同时要坚决清理、废止阻碍民营经济发展的地方性行政法规及规章、政策，抓紧时间制定保护民营企业的条例，尽快出台引导和约束民营企业经营行为的文件。要落实执法责任，明确执法部门及政府各职能部门保护和支持民营企业的职责。对向民营企业敲诈勒索、乱收费、乱罚款、强买强卖及破坏民营企业生产经营秩序的人和事，必须坚决及时地追究处理，切实为民营企业发展保驾护航。 （三）金融部门要积极开办适应民营企业特点的各种贷款业务。 金融部门应加大改革力度，完善借贷机制，切实解决好民营企业融资难的问题。一是建立专门以山区县民营企业为主要服务对象的中小金融机构，可以考虑在原有国有商业银行内部中小企业信贷部的基础上成立专门银行或赋予县级农村信用联社新的职能，加大对民营企业融 资的支持力度。二是金融部门通过适当方式放宽民营企业贷款的抵押条件。可实行无形资产，动产资产抵押贷款，允许企业以信用、品牌贷款抵押等，降低申贷“门槛”。三是对山区县银行、信用社要适当放宽信贷政策，扩大授信额度并简化贷款手续，以满足山区民营经济迅速发展的形势需要。 （四）发挥财税部门职能作用，扶持民营企业发展。 财税部门要从重国有轻民营的观念上转变过来，要按照“不分所有制，不分地域，不分隶属关系”的原则。在开放投资领域、政府专项资金扶持及提供各种服务等方面，对民营企业一视同仁，平等对待。一是在财政专项资金安排上要不分国有还是民营，只要投入的目标符合国家的产业政策，有利于促进社会经济的发展，就要大力扶持其发展，使民营企业享受到国有企业的扶持待遇。二是建立财政支持民营企业发展的专项资金。山区县财政虽然是“保吃饭”的财政，但也要立足“一要吃饭，二要建设”的方针，积极筹措资金支持山区县域民营经济的发展，培植壮大财源。每年可从国有资产处置收益、县级预算外资金和回收的本级原发放生产周转金中按百分比提取部分资金，作为支持民营企业发展的专项资金。重点用于支持民营企业技术创新，贷款贴息和担保贷款等。三是制定有利于民营企业发展的税收优惠政策。建议调整现行的税制，合理确定民营企业的税收负担。降低企业的税收负担尤其是所得税的负担是当今世界税收改革的趋势。为了促进民营企业的发展，应在统一税法,公平税负的原则下,适当调整现行税收制度。对在山区贫困县投资办厂的民营企业，要同样享受三资企业的税收优惠待遇，除从获利年度起“免二、减三”外，在期满后的五年内，再给予应纳税款30——50的减征，切实降低民营企业的税收负担。四是投资开发建立民营经济科技园〈工业园区〉，为发展高科技的民营企业创造良好的投资环境。五是逐步建立和完善覆盖民营企业的劳动社会保障体系，切实解决从业人员的后顾之忧。同时，财政要适当安排资金支持民营企业开展就业、岗位技能培训，提高民营企业从业人员的文化素质和劳动技能。六是培训好民营企业的会计人员，帮助企业建制、建帐，加强财务管理；帮助企业做好成本核算工作,努力降耗增效，增加企业收入。七是强化政府收费管理。坚决取消不利于山区贫困县民营经济发展的各种收费项目，切实减轻民营企业的负担。另外，由于山区闭塞，还要积极为民营企业提供人才、技术、产品、市场及信息服务，不断帮助企业创新改革，不断增强企业的发展后劲。 （五〉提高民营企业的综合素质，使民营经济做强做大。 一是政府要象关心国有企业一样关心民营企业，通过有计划、有步骤的学习、培训，使民营企业家不断提高文化知识，拓宽视野，转变观念，增强企业家求高、求强、求大的意识和魄力。二是有计划地组织他们学习法律、法规、方针政策、市场经济知识及现代化管理知识。使其合法经营，依法纳税，提高其预测市场趋势，规避市场风险的能力。三是帮助企业建立现代企业制度，用现代先进的管理手段取代家族式、经验型等管理模式，提高企业管理水平，实现民营企业管理跨越式发展。四是帮助企业依靠科技进步进行产业升级，调整和优化民营企业产业、产品结构。山区民营企业多以传统及资源型产业为主，产品科技含量低，附加值低，因此，各级政府应充分利用政策和经济杠杆的调控作用，引导那些资金、技术较为雄厚、管理水平较高的企业率先发展高科技产业，逐步提高民营企业的科技素质、产品的科技含量和产品的附加值。五是为民营企业提供信息，开拓产品市场服务。山区县要积极协助民营企业做好项目投资的可行性调查论证，引导好民营企业的项目投资，尽量减少民营企业投资决策的失误。使政府弱化了的“宏观调控”经济的管理职能转变为高效的服务职能。 民营经济论文:浅谈重庆加快发展民营经济的对策研究 论文摘要 改革开放特别是直辖以来,重庆民营经济快速发展、实力不断壮大,已成为全市经济增长的发动机、吸纳就业的主渠道。因此,研究重庆加快发展民营经济的必要性,根据SWOT分析法,深入分析重庆民营经济发展环境的优劣势、机遇与挑战,并提出一系列对策措施,为重庆制定民营经济发展规划提供决策参考,对尽快提升民营经济发展的整体水平,加快将重庆建设成为长江上游经济中心具有重要的现实意义。 论文关键词 民营经济 区域经济 重庆 一、重庆加快发展民营经济的必要性分析 (一)加快发展民营经济是重庆深入贯彻落实科学发展观的内在要求科学发展观是坚持以人为本、全面、协调可持续的发展观,强调按照“五个统筹”的要求,实现国民经济又好又快的发展。落实科学发展观,最重要的一条是坚持发展不动摇,发展是科学发展观的第一要义。改革开放以来,重庆以私营企业和个体经营户为主体的民营经济经历了从小到大、由弱变强、由内到外“自强不息、逆势前行”的发展过程。重庆民营经济已走过了三十年的发展历程,并逐步成为国民经济增长中的新亮点,在国民经济和社会生活中的地位及作用发生了历史性变化,已完成了第一次创业,解决了快速发展的问题。未来三十年,重庆民营经济将迎来第二次创业,解决的是全面协调可持续的问题,依靠的必然是科学发展观的引导。因此,进一步加快发展民营经济,是重庆加速推进资源型城市转型,增强经济活力和后劲的重大举措,也是实现重庆统筹经济与社会协调发展的必由之路。 (二)民营经济已成为重庆国民经济的重要组成部分,是经济增长的主要动力直辖以来,重庆民营经济以19.8%的速度高速增长,高于公有制经济增速14.4个百分点,高于GDP增速9.1个百分点。2008年,在全球金融危机蔓延的情况下,重庆民营经济依然保持着快速发展的良好势头,全市全年民营经济实现增加值2906.81亿元,增速为23.5%,比上年提高了1.9个百分点。重庆民营经济在总量不断扩张的同时,占GDP的比重也稳步提高,到2005年超过了50%,占据重庆经济半壁江山。2008年重庆民营经济占GDP的比重继续攀升,达到56.9%,民营经济已名副其实撑起了重庆经济的“半壁河山”,成为国民经济的重要组成部分,民营经济已经成为重庆经济增长的重要推动力量。 (三)民营经济已成为重庆劳动就业的主渠道目前,民营经济已经成为重庆扩大就业的“主渠道”,统筹城乡发展的“推动力”。在就业方面,重庆民营经济吸纳了大量就业人员。据不完全统计,2008年,民营经济单位从业人员新增25万人,达到655万人,占第二、三产业从业人员的75%以上,成为新增就业的主渠道。同时,随着未来国有经济有机构成的提高、技术进步的加快,就业的容纳量将会越来越少,甚至会排斥多余的劳动力。这样就必然开辟一条新的就业渠道,找到一种新的产业组织形式,大力发展民营经济将成为一种必然的选择。此外,民营经济的快速发展将成为改善重庆“大城市、大农村、大库区”并存的城乡二元结构的推动力量、解决“三农”问题的重要突破口。民营经济将成为推动重庆实现统筹城乡发展的“大马力发动机”、吸纳劳动力转移和新增劳动力就业的主渠道。 (四)民营经济已成为重庆税收的重要来源直辖以来,民营经济特别是私营企业的税收大大快于全市税收增长的平均水平,民营经济已成为重庆增加税收的“活源泉”。近5年来,全市民营经济税收以年均22.6%的速度增长。2008年,全市民营经济纳税达到368亿元,同比增长31.4%,占全市税收总量的63.33%,成为全市财政收入的重要来源。同时,各区县财政收入的50%以上和乡镇、街道财政收入的80%均来自民营经济。 (五)民营经济已成为活跃重庆市场的“兴奋剂” 截止2008年12月底,全市有非公有制经济组织约为76.8万户,比上年增加8.1万户;其中个体经营户64.1万余户,民营企业12.7万户。民营经济组织数量大幅增加,从而促进了消费市场的繁荣。2008年,民营经济实现社会消费品零售总额已超过1700亿元,占全市社会消费品零售总额的80%.市场销售热点增多,特别是民营经济中的零售业和餐饮业增势强劲,食品类消费增长迅速,住房以及相关的建材、装饰等消费快速增长,金银珠宝、汽车等高档消费日益升温,服装类消费大幅增加。 二、重庆民营经济发展环境的SWOT分析 SWOT是英文Strengths(优势)、Weaknesses(劣势)、Opportunities(机会)和Threats(威胁)的缩写,SWOT是一种态势分析法。把SWOT分析法用于分析重庆民营经济的发展环境,可以从中挖掘出对重庆有利的值得发扬的因素,以及对重庆不利的需要规避的东西,并据此制定和实施正确的发展战略。现结合重庆实际,采用SWOT分析法对重庆民营经济的发展环境作如下分析: (一)优势(Strengths) 1.行政、区位和交通。从行政地位上看,重庆是中西部地区唯一的直辖市,政治地位较高,行政管理层级相对少,是全国统筹城乡 综合配套改革试验区,在促进区域协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位。从区位交通上看,重庆是长江经济带与西部地区的连接点,是西部地区唯一集水路、铁路、公路、航空和管道五种运输方式为一体的综合交通枢纽。重庆位居中国大陆版图的几何中心,东传西递,南承北接。三峡大坝实现175米蓄水后,万吨级船队可达重庆港,航道运输能力将在现有航运能力的基础上翻五番;重庆是国家铁道部确认的全国五大铁路枢纽之一;江北机场将扩建为区域性大型枢纽机场;高速公路连通所有区县,贯通周边省市。同西部城市比起来,重庆交通功能完整、港口优势明显。 2.产业具有比较优势。重庆既有西部老工业基地积累的技术存量优势,产业的行业门类齐全,配套体系比较完善,也有新兴的北部新区、保税港区和两江新区引发的创新优势,这些都直接或间接地提升了产业竞争优势。 3.政策富集。历届市委、市政府领导都比较重视发展民营经济,根据国家有关鼓励民营经济发展的法律法规及总体战略方针,结合重庆本地情况制定了一系列加快民营经济发展的政策及相关规定,初步形成了相对完善的民营经济发展的政策体系。主要的政策有:《中共重庆市委、重庆市人民政府关于进一步加快民营经济发展的决定》(二00三年九月二十五日)、《重庆非公有制经济中长期发展规划(2005-2020年)》(二00五年九月十一日)、《重庆市非公有制经济促进会章程》(2006年10月1日修订)、《重庆市新的社会阶层专业人士联合会》(2008年4月)等。 (二)劣势(Weaknesses) 1.物流成本较高。重庆的物流环境还不成熟,这势必增加企业的物流成本,必然直接影响到重庆民营经济的发展能力与水平,所以物流环境竞争力是影响重庆民营经济竞争力提升的关键因素之一。数据显示,重庆的物流环境竞争力相对薄弱,全市物流企业仅1150多家,大型的企业只有民生物流、重庆港务、中邮重庆物流、中铁联合、中国铁路快运、大通国际运输、大田集团、锦程国际集团等十余家;重庆的货物运输周转量比较低,水运及航空运输量所占比重也比较低,2008年,重庆市水路运输仅占全市货运总量的2.12%,航空货运在全市货物运输总量中甚至不到1.5%.重庆物流成本的居高不下,已成为民营经济快速发展的软肋,严重危及到重庆民营经济发展水平与能力的提升。 2.市场环境不宽松。对民营企业参与国有企业改革的限制没有完全解除,对民营企业参与现代农业和新农村建设的支持政策没有完全到位,市场准入不平等,政策不公平。其主要表现为民营企业参与国有企业改革、改组,采取参股、并购、重组等的力度不够。政策环境不完善,对国有企业格外关注,很多优惠政策都向国有企业倾斜,这样就使民营经济在市场竞争中处于不平等地位,民营企业在税收、土地征用等方面的政策环境均有不完善,仍存在不公平待遇。如民营企业反映较多的“双重征税”问题。另外,有些地方虽然对民营企业在行业准入方面的政策是“非禁即入”,但事实上“明松暗紧”。务必加快改善民营经济发展环境的步伐,尽快打破“玻璃门”现象,推动重庆民营经济又好又快的发展。 (三)机会(Opportunities) 1.新旧机会叠加。相对于中西部地区而言,重庆不仅拥有西部大开发、三峡库区、城乡统筹配套改革积聚的共有优势,还拥有重庆直辖、314总体部署以及国务院3号文件、内陆保税港区与两江新区赋予的特殊政策的机会。这些优势都决定了重庆在承接发达国家和东部沿海地区先进生产要素的同时,形成辐射中西部广大腹地的金融中心、物流中心、信息中心、商贸中心等四大中心。这是重庆加快发展民营经济的“超强引擎”。 2.自然资源丰富。重庆市地域面积为8.24万平方公里,为北京、上海天津三市总面积的2.39倍;各类水资源合计为14366㎡/人,远远高于全国平均水平的2200㎡/人;全市具有可开采矿产75种,初步探明的矿产40多种,探明矿藏产地353处,储量矿产潜在价值3882亿元;天然气探明储量3200亿立方米,其中垫江卧龙河气田开采量居全国第一。是全国特大城市中矿产资源最丰富地区。 3.人力资源总量优势。人力资源是一个地区实现经济增长的决定性因素。重庆人力资源丰富,有产业工人近300万人,农村剩余劳动力1300多万。丰富的人力资源,可以降低企业生产成本,满足产业的发展对劳动力的需求;同时,重庆又是内陆地区相对的人才聚集高地,全市聚集有二十几所高等院校,在校大学生数十万人,有大量的专业科研机构,这使得重庆成为内陆地区难得的优质人力资源库。 (四)威胁(Threats) 1.思想观念滞后。主要体现为长期制约重庆发展的山头意识、盆地意识、小农意识、片面增长意识、计划意识仍然存在;小富即满,小富即安,喜欢与过去纵向比较,不喜欢与沿海地区或发达地区进行横向比较;缺乏全球眼光、战略思维、开放精神,不愿意把重庆看作世界一体化的一部分。因此,重庆要加快民营经济的发展,首先要解放思想,破除落后的思想观念。 2.政策解放不力。许多政策缺乏打破框框,甘为天下先的政策创新勇气,政策执行限于市场的限制和规范,而没有转变为为市场服务。“权力部门化、部门利益化、利益集团化”成为制约民营经济发展的首要障碍。此外,政策解放力度不足还导致重庆无法将自身的传统资源转化为竞争优势。大量的土地资源、矿产资源在要素价格市场化改革滞后的背景下,没有充分利用金融创新机遇,无法转化为现实生产力,导致劳动力与自然资源的被动性过剩,形成向东部甚至周边地区的回流现象。重庆农民工现象、西气东输现象都是极具代表性的回流现象。因此,重庆要加快民营经济发展,务必要提高政策的决策力与执行力,清除政策解放不力的问题。 3.融资难的问题十分突出。随着重庆商业银行防范风险、信贷政策严、追求效益、资产质量和信贷安全观念的逐步深入以及信贷门槛的逐步提高,势必将严重影响民营企业生产能力的扩大、生产规模的扩张、技术改造的进步等,致使民营企业发展后劲不足。因此,重庆要加快民营经济的发展,务必要建立多层次的完善的产权交易市场和资本市场,以解决民营经济融资难的问题。 三、重庆加快发展民营经济的对策与建议 (一)建立思想解放的科学机制要加快重庆民营经济发展步伐,首要的是解放思想,清除不利于民营经济发展的思想障碍,树立能快速推动民营经济发展的“六种理念”。要破除增长意识,强化发展意识,建立科学的决策机制,树立发展的理念;要破除内陆意识,强化开放意识,建立积极的学习机制,树立开放的理念;要破除山头意识,强化协同意识,建立严格的监督机制,树立协同的理念;要破除小农意识,强化忧患意识,建立完善的考核机制,树立敢为人先的理念;要破除计划意识,强化市场意识,建立明确的激励机制,树立市场化理念;要破除盆地意识,强化沟通意识,建立充分的竞争机制,树立竞争的理念。 (二)以规划为龙头,坚持以高起点规划带动高标准发展民营经济发展战略规划 是加快民营经济又好又快发展的龙头,规划科学、合理,就会大大节约发展成本,提高民营经济的整体竞争力。为此,建议:按照“统筹规划、分步实施、协调发展”的原则要求,高起点、高标准地编制《重庆市加快民营经济发展的战略规划》,并抓住当前正在编制的国民经济与社会发展的“十二五”战略规划的契机,立足未来长远发展目标,将重庆民营经济发展战略规划纳入到重庆的“十二五”战略规划中去,以保证规划的权威性、严肃性。 (三)打破“玻璃门”现象,切实解决民营企业的领域准入问题所谓“玻璃门”现象,就是对行业准入而言的“非公经济36条”公布后,行业准入的大门,理论上是敞开了,然而中间还隔着一层“玻璃门”,想进入的人仍然被“玻璃门”挡着,进不去。造成“玻璃门”现象的主要原因是行业垄断的存在和地方行政的封锁,为此,提出以下两个建议: 1.成立专业性的行业商会。加快政府职能的转换力度,政府和市场中介组织要分开,按行业成立专业性的商会,发挥商会在行业准入方面的中介作用。 2.加快民营企业的转型。民营企业要按照现代企业制度来加强自身的建设,加快企业自身体制的转型、发展战略的转型、管理模式的转型。建立“产权清晰、权责明确、经营规范、管理有序、遵纪守法”的现代企业管理机制,以消除一些行业对民营企业的误解。民营企业要努力拿出自主创新的成果,拿出高质量的产品。这是民营企业得以打破“玻璃门”进入市场的“敲门砖”。 (四)搭建融资平台,多渠道筹集资金,切实解决民营经济融资难的问题1.建立重庆市民营经济发展银行和民营经济融资担保机构。一是筹建重庆市民营经济发展银行,鼓励民间资本参股,吸纳游离于金融体系外的民间资本,使民间资本从“体外循环”转入“体内循环”,从而解决中小民营企业和个体经营户融资难的问题。二是组建重庆市民营经济融资担保公司,搭建民营经济融资平台。 2.积极引导和扶持有条件的民营企业发行企业债券。我们认为,可以选择一些管理制度完善和有盈利能力的民营企业在全市进行试点,对于个别盈利现状一般但确有发展前途和盈利前景的民营企业,也可以列入试点范围,通过试点逐步推开。同时,发行企业债券不一定都要中长期的,发行短期债券可能更加适用。 3.推动实力雄厚的民营企业上市融资。建议在全市重点推动一批达到一定规模的高科技行业以及符合上市条件的民营企业上市融资,包括海外上市、买壳上市等多种模式。在这里,我们虽然提倡推动民营企业上市,但是我们主张要遵守民营企业“自愿原则”,就是上市务必是民营企业自愿的,在上市决策方面务必充分尊重民营企业自身的意愿。 4.加强企业信用体系建设。建议:成立重庆市民营企业信用信息中心,负责收集、汇总税务、海关、金融、社保、治安、司法等系统的企业信用信息,记录企业纳税情况、信贷记录、合同履约率、遵守法律等情况,供社会查询,以增加企业信用信息的透明度。全面实施企业的信用评价,从而完善民营企业信用评价制度和评价机制。 民营经济论文:浅谈民营经济发展和信誉问题及对策 由于市场经济发育的方式的差异以及社会政治、文化因素的影响，法律对于经济生活的规范化方式和程度是不同的。民营经济已成为支撑和推动经济增长的重要力量，民营经济发展越来越受到社会各界的视。 民营经济从所有制性质上讲，是以非国有经济为基本构成的一个庞大的群体。个体经济，主要是指在国家工商行政管理部门登记的个体工商户，存在雇佣劳动关系的私营经济，民营科技企业，即由科学技术人员下海创办的企业，乡镇企业，股份合作制企业，国有民营企业，即国有企业的所有制不变，由私人或民间组织经营。“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的基本国策为正在迅速成长的民营经济发展提供了政治基础。实践证明，民营经济作为我国经济肌体中最具有活力和生命力的一个亮点，已成为支撑和推动经济增长的重要力量。但是，由于民营企业在其发展过程中存在的问题，制约了民营经济的持续稳定发展。本文拟分析制约我国民营经济发展的主要问题及对策。 1、起步水平和相应对策低。 民营企业的初期发展主要依靠创业者敏锐的洞察力和富有经验的判断力，普遍存在着低水平重复投资初始积累不足的问题。全国私营企业平均每户雇工不超过十三、四人，注册资本不足百万元，设备大部分是大企业替换下来的，产品比较落后，难以适应从卖方市场到买方市场的变化。随着市场经济的不断完善，信息时代的快速发展和知识经济的到来，仅凭个人的经验和能力难以应付多变的市场。有的民营企业片面追求目标短期化，采取不正当竞争手段，不惜以造假、损害环境获取近期利益；有的民营企业的技术创新能力低，模仿别人的技术和进行低技术含量的产品生产。 2、资金来源的单一。大部分中小企业信用担保公司以政府财政资金为主，只有少数地区设有民营担保公司。由于中小企业量大面广，而且需求是多种多样的，政府出资的政策性担保远远满足不了中小企业担保的需要。而且地方财政担保基金大部分是一次性注入，规模又小，缺乏资金补偿机制。现在许多地区银行不愿意为中小企业提供贷款，其中一个重要的原因就是担保规模较小，没有补偿机制。 3、政府不适当干预和政策的不连续。我国目前的中小企业信用担保机构是在各级政府的直接支持下建立的，如果政府行为得不到制约，政府就可能会以出资人身份不适当干预担保业务活动，信用担保就会重蹈政府干预贷款的覆辙，出现各种形式的指令性担保。虽然政府提出要减少行政干预，实行公司化运作，但是领导说了算、领导定项目造成呆坏帐的现象还广泛存在。另一方面，信用担保机构又离不开政府的支持，尤其是资金上的支持。如果政府对中小企业的政策发生调整，或者减少对担保机构的资金注入，担保机构就难以为存。 4.管理机制不健全民营企业普遍采用家族式经营管理体制。这种管理体制，依靠家族的凝聚力来同舟共济，克服了创业的种种困难，适应了初创的需要却制约了企业的发展壮大。有的民营企业是家长制个人决策；有的民营企业在非常有限的范围圈定接班人，造成“近亲繁殖”；有的民营企业的产权是家族的，既没有外界的参股，又没有产权的多元化。这时，家族式的管理体制又成为改革的障碍。连经济发达地区的上海市90％的私营企业还停留在家族式经营管理上，与建立真正的现代化企业管理制度还有很大差距。 5.经营者法律意识和思想觉悟不全面。我国现行调整企业法律关系的法律法规没有摆脱传统思想，仍然按照所有制投资主体、组织形式、投资区域等原则制定。尽管《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国中小企业促进法》确定民营企业的平等的市场主体地位，但在一些具体的立法中，民营企业仍不被重视。民营企业中高素质的经营者是少数，大多数的经营者在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素养、法律意识及道德修养方面都存在不足。有相当一部分民营企业主文化程度低，不注重学习，缺乏经营现代企业的知识；少数民营企业主的产业与权钱分不开，一些钻营者与一些腐败的官员相互勾结，侵吞国有资产，从银行获得巨额贷款，再进行反复抵押融资操作，利用“滚雪球”的方式将巨额社会财富据为已有。这不仅践踏了社会公德和市场秩序，损害了公平竞争的市场经济基本价值，也直接危害到国家和社会的经济安全。 6、融资渠道不规范 一是民营企业直接融资渠道狭窄。民营企业贷款难的原因是多方面的，从银行方面说，首先是金融机构往往注重内部监控，防范金融风险，不敢向民营企业提供贷款；其次是由于不良贷款率居高不下，银行可放贷能力减弱；第三是信贷授权授信制度与责任追究制使基层行丧失了放贷的积极性；第四是机构网点收编导致信贷辐射面减少，造成信贷区域下降。如我市某金融机构在中小企业贷款类型上，表现为固定资产贷款越来越少，流动资金贷款期限越来越短。 二是民营企业间接融资难。由于我国资本市场起步较晚，为尽量避免资本市场的风险，保护资本市场的稳健运营，对民营企业向社会公开发行债券限制较多；能够进入证券市场的多是国有企业，民营和中小企业的上市困难重重。 三是不正常的融资加大了民营企业的风险。有的民营企业靠供应商、商为其融资，形成一定程度的利 益共同体，但资金成本高、风险大，并且这种方式存在法律上的障碍。首先是民营企业之间不能相互拆借。中国人民银行的《贷款通则》第61条规定：“企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务”。其次是民营企业向个人借贷有非法集资、非法吸收公众存款之嫌疑。 民营经济发展的对策 一是引导民营经济沿着有利于国民经济全局的方向发展。把发展民营经济与搞活国有经济结合起来，鼓励民营经济吸纳国有企业分流人员，支持民营经济以多种形式参与国有企业改革和结构优化，把发展民营经济与调整产业结构结合起来，鼓励民营企业积极发展农村社会化服务体系，投资大农业开发，支持民营经济发展高科技产业、出口创汇产业、环保产业以及基础设施建设，提高产业结构层次。同时，引导民营企业处理积累和消费关系，鼓励民营企业扩大再生产，加速技术改造，合理开发资源，保护生态环境。 二是给予民营企业和其他企业平等地创业生存和发展的权利。取消对民营企业发展的限制性、歧视性规定；降低民间投资的产业门槛，简化工商登记手续，制止乱摊派、乱收费、乱集资；破除地区分割、行业壁垒，在税收、土地使用、企业开办、进出口等方面，取消一切不利于民营经济发展的限制。 凡法律没有明令禁止的，都允许民营企业生产经营；凡允许外商经营的，都向民营开放；凡有审批权的部门，都要为民营经济创造条件。结合我市实际，本文认为，除去极少数的领域外，其他限制民营经济进入的领域部门要放开。只有极少数的重要产品、重大项目、重要领域由国家和政府审批，其他的全部对民营企业放开，谁投资谁受益，谁决策谁负责、谁承担风险。各部门要打破行业垄断，打破所有制界限，引入市场机制，鼓励和保障本部门、本系统、本地区之外的各类投资主体，平等参与投资经营，不得人为设置障碍。 放开基础设施和城市建设领域，鼓励民营企业参与投资经营。如道路、桥梁、隧道、电力、环保、城市供水等基础设施建设，以及旧城改造；放开市政公用事业领域，鼓励民营企业在公证部门的监督下通过竞标取得经营权，包括公共客运、出租车、车站、垃圾处理厂以及市政设施、路政维护保养、道路环卫、路灯等方面的经营权；放开文教卫体等社会事业领域，鼓励民营企业投资经营学校、影剧院、医院、体育场所等项目。我省蚌埠市的一家民营企业——三星投资公司出资人民币5.28亿元购买了蚌宁（蚌埠－南京）高速公路安徽段20％的股份，开创了我省民营企业作为投资主体参与交通重点工程建设的先例，标志着我省交通基础设施商品化、投资主体多元化的格局正在逐步形成。 鼓励投资制造业，尤其是有利于壮大电子、化工、机械三大工业支柱产业链的项目；鼓励投资咨询业、信息业、技术服务业、旅游业、物流业、商贸业等现代服务业以及家政、托老等社区服务业等。 三是要进一步改革行政审批制度，放宽市场准入，为民营经济发展拓宽空间。除国家法律法规规定必须先行办理经营许可证、资格审查和专项审批的行业和商品外，其他一律不得作为工商登记办照的前置条件，实行“先办照、后办证”，但所需许可证应在规定时间内办结。依法降低公司制企业的注册资本要求，不能一次到位的，允许先行注册，分期注入，限期补足。允许人力资本、智力成果等无形资产作为注册资本，比例由全体股东约定。 四是实施项目带动战略。各部门要根据项目带动战略的要求，创新项目生成机制、推介机制、管理机制、投融资机制和协调机制。特别是要按照发展规划、产业政策和市场需求，建立和完善投资项目储备库，通过报刊、网络、推介会的形式，项目招商信息和相关投资促进政策，吸引、集聚和引导民资民力。要以项目为载体，灵活确定与民营经济的投资经营方式相配套的支持政策，促进投资增长，带动资本聚集，推动产业壮大。 五是实行科学管理，追求持续发展 1.学习新的游戏规则，重视培养人才，提高素质。中国加入WTO后，民营企业的经营者不仅要了解世界贸易组织开放市场、相关法律法规、知识产权保护等义务，而且还要掌握不公平贸易投诉等应有的权利，从而在市场竞争中与“狼”共舞。同时，民营企业必须招纳一批高层次的科技精英，努力提高企业科技含量，培养精通国际贸易、国际金融、市场营销经营管理的人才，努力提高素质，努力增强企业自身的竞争能力。 2.实现科学管理。民营企业的科学管理就是民营企业经营者通过对民营企业各项活动的 计划、组织、指挥、协调、控制，不断优化自己可控制的人、财、物等有效资源，充分利用市场经济允许的手段，最大限度地创造效益。民营企业要逐步由家族式的管理转向科学管理，用先进手段实现管理科学。民营企业要求树立一种全新的观念，即一种企业制度是否优越，要看它能不能降低交易成本，是不是有利于企业的发展；民营企业要制定适合自身特点的经营战略，发展核心竞争力；要程度不等地运用现代资讯技术，实现企业管理革命。 3.是建立信用管理体系。建立以民营企业、中介机构为主体，以信用登记、信用征用、信用评估、信用为主要内容的信用管理制度。我国应该像美国等西方国家一样并建立机构专门评估个人或组织的信用，将自然人和机构的信用记录在案，作为对国有企业、民营企业、个人发放贷款的依据。只有这样，银行金融机构才敢给民营企业贷款，民营企业的资金才能得到解决。 首先要加强对民营企业的资信调查评估，进行事前风险防范。通过建立信用管理体系，系统地收集、分析民营企业的信用资料，包括民营企业的经营情况、财务状况、合同履行情况、诉讼记录、竞争能力、未来发展趋势等，为民营企业控制风险提供决策依据。其次要对民营企业信息进行科学分析，进行事中风险控制。要对民营企业信用信息进行集中统一的管理，建立民营企业资信管理制度。第三要严格欠款追收制度，进行事后风险控制。加强民营企业应收帐款的专业化、系统化管理，减少呆帐、坏帐损失，最大限度提高资金利用率。 4.是要培育民营企业的核心竞争力。我国民营企业正以填补市场空白、迅速扩张为主要内容的“量的积累阶段”进入以企业全面转型和提升为核心任务的“质的提高阶段”。但是民营企业要经久不衰、持续发展，就必须进行技术创新、制度创新和管理创新，要向高新技术进军，实现民营经济产业的升级换代，并以此作为民营经济新一轮增长的突破口。要抓住主业大力开展民营企业并购，实现低成本扩张，壮大企业参与国际市场竞争力，培养起自己的核心竞争力。企业的竞争可以表现为产品价格、产品质量、产品品牌、产品服务等，民营企业只有在一个或某几个方面做好，才会在一段时间里形成很强的竞争力。 六是完善私有产权保护制度 1.私有财产权的保护必须包含市场经济发展的现实成果。民营经济在新创时期，很多创业者利用各种名目加以掩饰，到发展一定规模后，这种不安全感就越发强烈。必须完善“私有财产的神圣不可侵犯”这一法律保护，修定各类相关法律、法规，消除私人投资者的后顾之忧。要“完善保护私人财产的法律制度”，“要鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护”。 2.理顺民营企业的产权关系，还民营企业的本来面目。要积极慎重地清理有名无实的假企业，严格把好注册登记关；对挂靠双方在产权问题上有异议的企业，要在认真评估资产的基础上明晰产权，既要避免国有资产流失，又要防止对民营企业财产的侵占；对经营亏损的民营企业，要明确产权关系，采取租赁、拍卖等措施，盘活存量资产，有条件的要大力推行和规范股份合作制经济。如希望集团是1982年刘永好四兄弟变卖部分家产创业起来的，发展壮大以后，适时进行了产业调整和明确分工，兄弟四人划分产权，使企业得到迅猛发展，而飞龙集团却因为未及时明晰产权而陷入困境。这充分说明了产权制度选择对于成长中的民营企业的极端重要性。 七是设立民营经济办公室，发挥政府职能及法律援助。民营经济办公室应注意的问题。首先是正确区分政府管理行为与民营企业的市场行为，重新明确在建设社会主义市场经济条件下，管理者与行政管理相对人的关系；第二是转变观念，依法行政，依规行事，切实尊重和维护民营企业的经营自主权，减少行政直接干预；第三是民营经济办公室的工作规则与程序应力求透明、高效，给民营经济发展创造一个宽松、自由、民主、透明、高效的活动空间；第四是民营经济办公室应加强与有关部门的协调与配合，主动加强对民营经济的规划、组织、协调，为民营经济的进一步发展科学决策、提高管理效率提供优质服务。在这一阶段，国家为推进社会主义市场经济体制的发展进程，按照市场经济发展的一般要求制定了市场经济条件下法律体系的框架，排定了经济法的立法时间表。虽然按照这一时间表制定出来的法律对迅速完善经济法体系起到了良好的促进作用，但是这些法律的实施却由于缺乏相应的社会基础和经济条件而困难重重。 八是建立民营经济行业协会，发展社会服务体系 1.充分发挥工商联作为民间商会的作用。工商联作为党和政府联系非公有制经济代表人士的桥梁和纽带，必须不断健全和完善其民间商会的职能，不断探索发挥工商联作为民间商会联系政府、企业、市场之间的中介作用的新路子，切实起到政府管理非公有制经济助手的作用。 2.积极引导民营企业家做合格的中国特色社会主义事业的建设者。工商联要开展各种活动，广泛宣传民营企业家作为中国特色社会主义事业建设者，在为社会创造财富、造福人民等方面发挥的重要作用，为民营经济发展创造良好的环境，努力增强工商联的吸引力、凝聚力。同时，进一步推动“光彩事业”深入发展，引导民营企业家按照“爱国、敬业、诚信、守法”的基本要求，树立社会主义道德观、名利观，为社会、为人民多做有益的事情，争当合格的中国特色社会主义事业的建设者。 3.司法机关要依法保护民营经济的合法权益，为民营经济提供法律保障。要从重从快打击盗窃、抢劫、聚众哄抢生产资料、破坏生产设施、扰乱生产秩序以及勒索民营企业钱财、故意伤害民营经济从业人员等违法犯罪行为；对那些涉及金额巨大、造成损失严重的侵害民营经济的犯罪案件，要实行挂牌督办；进一步解决民营企业在合同执行中债务纠纷、权益保护等方面遇到的有法不依、执法不严等种种困难，加大追缴赃款、赃物的力度，帮助民营企业最大限度地挽回经济损失。 郑建林 侯铁虎 民营经济论文:关于发展民营经济的几点思考 树立科学发展观谋求民营经济新发展 党的十六大、十六届三中、四中全会明确指出，要大力发展非公有制经济，充分发挥个体私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、活跃市场等方面的作用。市委、市政府提出，要加快内生型经济的快速成长，在发展民营经济上有新的实破。结合我的实际，我就新形势下经济欠发达地区如何进一步发展民营经济作了一些思考。民营经济是区域经济中最具活力和潜力的部分。发展民营经济，是现实需要，也是必然的选择。改革开放以来，我个私经济从无到有、从小到大、从弱到强，由单一到多元，得到了较快发展。截止目前，全市个体工商业已呈现出整体实力不断增强、行业结构趋向合理、拉动作用日益增强、投资者素质明显提高等特点。民营经济己成为拉动我经济和社会发展的“源动力”、“加速器”和“生力军”。但是，民营经济发展中仍存在一些不容忽视的问题和困难，必须切实加以解决，推动民营经济走上发展的快车道。在工作中，要做到提高一种认识、破解两大难题、搭建三大载体、优化四大环境、抓好五个结合。 1、提高一种认识，自觉将民营经济摆上更为重要的位置。党的十六大把发展非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，江西省委把大力发展民营经济作为“实现江西在中部地区崛起的重要突破口”。加快发展民营经济，是新世纪现代化建设一项:请记住我站域名重要而紧迫的任务，发展民营经济的重大作用和意义不容置疑。但在认识上，仍然存在着民营经济的“从属”、“短期”和“可有可无”观念，没有真正将发展民营经济提到战略高度来认识；在实际工作中，有些地方重招“外资”轻激“内资”，优待“外商”薄看“内商”，优惠“外企”严待“内企”，对发展民营经济重视不够，力度不大，措施不硬，民营经济发展环境不优。要从理论和实践的结合上，充分认识发展民营经济的历史必然性和现实重要性，自觉把大力发展民营经济提到战略高度来认识。对民营经济实行政治上鼓励，政策上扶持，资金上支持，方向上引导，法律上保护，为民营经济“正名”、“正位”，让民营经济在县域经济中“坐正席”、“唱主角”。对民营企业要多帮助少干预，多服务少设卡，多指导少责难，先发展后规范，先经营后管理。 2、破解二大难题，增强民营经济发展活力。一是破解民营企业融资难题。融资困难已成为制约民营经济进一步发展的“瓶颈”。民营企业信用体系尚未建立，企业整体信誉度不高，大多数企业规模较小，可供抵押的资产有限，担保人欠缺；国有银行对民营企业存在“惜贷现象”；加之民营企业自身管理水平不高，财务制度不规范，造成了企业融资难。要由政府牵头，成立个私企业信用担保公司，为民营企业提供贷款担保。资金可由政府出一部分，规模较大、效益较好的企业筹一部分解决。商业银行要调整信贷结构，在政策上向民营企业倾斜。鼓励和支持一批符合条件的民营企业上市融资或发行债券，进行直接融资。要加强民营企业信用建设。民营企业要提高自身素质，建立健全会计制度，树立企业良好信用，争取银行信任和资金支持。要建立信用中心以及征信机构，采集和整合民营企业的信用数据，评定民营企业的信用等级，促进民营企业的信用建设。二是破解民营企业素质偏低难题。从个体私营经济发展的整体看，普遍存在规模小，档次低，布局分散，生产规模小，品种单一，科技含量低，粗放式经营，效益低下等情况。个私企业人才缺乏，经营机制落后。为有效提升民营企业素质，增强企业的竞争力和生命力，首先要创优管理体制。按照现代企业制度的要求，引导民营企业实现“三个转变”，即不断由家族管理模式向现代企业管理模式转变，由传统企业制度向现代企业制度转变，由个体分散经营向集体、规模经营转变。加强企业管理，走出“创业——守业——败业”的怪圈。要引导民营企业突破所有制结构、地域界限、行业分类，实行强强联合、优势扩张和资产重组，组建民营经济的“航空母舰”。再次要提升民营企业科技创新能力。鼓励和支持民营企业加大科研投入，不断开发出有较高科技含量、适销对路的产品。民营企业要主动与科研院所、高等院校“联姻”，加强技术创新合作。要帮助民营企业加强人才队伍建设，建立私营企业资本与人才资源、知识资源合理配置的合作模式。 3、搭建三大载体，推动民营经济良性发展。一是搭建市场载体。按照“规范现有市场，发展特色市场”的原则，加快以商品流通市场为主的市场体系建设。重点抓好以我建材市场为龙头的建材、五金、装修材料集散批发中心；以龙都大市场、贸易广场、南康成衣市场为龙头的服装、百货交易中心；以水果批发市场、农贸市场为龙头的各类农产品交易中心。要结合我市食品工业的发展，积极筹建食品大市场。二是搭建园区载体。加快工业园水、电、路通讯及美化、亮化、绿化等基础设施配套建设，落实优惠政策，优化投资环境，吸引外商、鼓励县内有实力的私营老板进园投资办项目，为壮大民营经济、搞好招商引资提供载体。三是搭建城镇载体。结合新农村建设活动，加快小城镇建设。要求和引导各类生产要素向小城镇集中，发挥小城镇聚集民间资本、转移农村剩余劳动力、集散吞吐农副产品的区域中心作用。鼓励打工返乡人员、农村能人和小城镇居民投资开发、经营小城镇，推进小城镇建设步伐。 4、优化四大环境，营造良好发展氛围。当前，个私经济发展环境不够优化。民营企业没有实现国民待遇，表现在民营企业准入门槛高，政策不平等。如招商引资企业享受税费减免、返还政策，国有企业享受技改和劣势企业退出资金补助，而民营企业却两头不着，待遇不公平。要努力营造民营经济良好的发展环境。一是优化政策环境。转变政府职能，推进政府行政审批制度改革，清理和规范阻碍限制民营经济发展的文件和政策规定，在市场准入、土地使用、社 会保障、品牌保护、投资政策等方面，给予民营企业以国民待遇。二是优化经营环境。规范行政执法体系，切实加大对“三乱”和“吃拿卡要”等干扰民营经济发展的人和事的整治力度。在行政执法和监督管理部门全面开展服务承诺制，全面提高为民营经济服务的质量、水平和效果。九江市及所属县（市）普遍成立民营经济服务局，帮助民营经济破解投融资不畅、科技水平低，人才要求失衡等难题，这一做法值得提倡。三是优化法治环境。整顿和规范市场经济秩序，对严重干扰和破坏经济市场的行为出重拳、下猛药予以打击，切实保护民营企业和民营业主的合法权益。对民营经济大户、大型专业市场实行挂牌保护，维护民营业主的人身、财产和经营安全；四是优化信用环境。建立信用公开、信用评价、信用惩诫制度，打造“信用我”，严格按承诺对民营企业、民营业主兑现各项优惠政策，以良好的信用环境带动民间资本投入，吸引八方投资。 5、抓好五个结合，拓展民营经济发展空间。一是把发展民营经济与市属、县属企业改制结合起来。要大力鼓励民企业主通过买断、租赁、承包、参股等多种形式参加市县属企业的改革、改制。二是把发展民营经济与推进农业结构调整结合起来。围绕以水果为主的果业、商品蔬菜、苗木花卉及草食畜禽等主导产业，大力发展农副产品加工型、流通型企业和组织，建设种养基地。三是把发展民营经济与培植主导产业相结合。我市己确立了有色冶金及新材料工业、食品工业、机电制造业、现代轻纺业、新型建材业、制药业等六大主导支柱产业，并做好了产业规划。要积极引导民间资金参与到这六大产业的培植发展，在产业壮大中谋求自身的发展。四是把发展传统民营经济与发展新型的科技型民营企业结合起来。扶持和帮助现有民营企业加快技术创新，引进先进生产技术，开发高新技术产品。以更加优惠的政策、更加宽松的环境，有重点、有目地地引进一批高新技术企业落户我，提升民营企业科技素质。五是把发展民营经济与实施再就业工程结合起来。鼓励民营企业积极吸纳下岗职工，对安排一定数量下岗职工再就业的个私企业，在用地、贷款、税费等方面给予倾斜。 民营经济论文:海南特区民营经济的法律保护 [内容摘要]海南特区的民营经济已成为了一支不可代替的重要经济力量， 占全省国民经济30％强，为国民经济发展做出了重大贡献。但在其发展的过程中也存在着诸多的问题，尤其是还缺乏强有力的法律保护，以及相关的法律加以引导和监督。本文将从理论和实践这两个层面来阐述海南特区民营经济的现状及存在的问题，着重探讨如何用法律手段来保护和促进海南特区民营经济快速发展。 [关键词]海南特区 民营经济 非公有制经济 法律保护 “忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”自改革开放二十多年来，我国的民营经济迅速发展起来。宪法的修改，特别是在党的十五大正式将非公有制经济定性为我国经济的重要组成部分，从根本上将非公有制经济摆到与公有制经济同等重要的地位，极大地推动着民营经济更进一步的蓬勃发展。在我省国有经济没有多大变化的情况下，民营经济已占全省国民经济的30％强，而且所占比重越来越大。为了更好更快地确立民营经济在我省市县区域经济中的主体地位，力求在发展比例、经营规模、行业领域及法律保护等方面有所突破，以此带动和促进全省经济的发展，我们必须全方位地把握我省民营经济的地位、现状、发展趋势和法律保护。 一、民营经济的基本概念问题 关于民营经济的概念和内涵问题， 目前理论研究和实践部门的同志仍在争论和探讨。从目前理论界的研究和实践结果来看，对“民营经济”概念的提法大致有四种代表性的观点。第一‘种观点认为，民营经济应是从所有制方面来界定，民营经济即为民所有的经济，其实质就是私营经济。（1）第二种观点认为，民营经济仅仅是一种与资产经营有关的经济形式，其范围不涉及生产资料的归属问题，即不涉及所有制问题。它的经营方式可以是国有民营，也可以是民有民营，更多地强调了其经营特征，意味着由“民”作为经营主体，从事经营管理活动。（2）第三种观点认为， “民营经济”提法不科学，概念模糊，而且淡化了所有制。（3）第四种观点认为，民营经济是指产权明确到自然人，民间经营的经济。（4）但是从某个角度来说，第一，第三和第四种观点，都忽略了公民或法人承包国有经济的那部分，缩小了民营经济的经营范围；第二种观点，忽略了公民或法人兴办的企业，公民或法人兴办的企业其所有权是归属公民或法人的，因此这个观点缩小了民营经济概念的内涵。 然而，我们认为，民营经济是与官营经济或国营经济相对应的概念，在我国社会主义市场经济条件下，民营经济是指除国有国营以外的所有的所有制形式和经营方式的总称，更简明地说，民营经济就是非国有国营经济。因此，民营经济的范围可以这样划分：在所有制形式上，它包括国有经济中的民营部分、集体经济、个体经济、私营经济、外资经济等，即除国有经济中的国营以外所有的经济形式；在经营方式上，它包括除国营部分外所有的经营方式。因此，民营经济和非公有制经济也有一定的区别和联系。从概念上来看民营经济和非公有制经济是包含和被包含的关系，民营经济的经营范围比非公有制经济的经营范围要大，即公民或法人可以通过承包国有经济，从而获得经营国有经济的经营权；两者的联系是民营经济中公民兴办的企业的所有权是归属公民，非公有制经济的所有权完全是属于公民或法人的，这样两者的交叉点就是所有权一致。 我们提出这样的“民营经济”概念，主要基于以下考虑： 第一，这个概念符合社会经济运动的实际。从历史上看，民营经济与官营经济是一对孪生兄弟。官营经济是由中来和地方政府所拥有和直接经营的经济形式， 民营经济则是由民间经营的经济形式。新中国成立后，由于社会制度发生根本变化，官营经济与民营经济的内涵和外延都发生了相应变化。官营经济就是国营经济，是由国家所有并直接经营的直接形式。民营经济就是非国营经济。事实上，在我国从社会主义制度确立至今的四十多年社会主义经济实际中， 自始至终存在着国营经济和民营经济两种经济形式。在改革开放前，虽然盲目追求“一大二公”的全民所有制，将国有企业实行完全的国有国营，但是集体企业并不是国营的，还存在劳动者个体企业，都是民营的。在改革开放后，个体经营、私营经济、外资经济等非国有经济成分不断成长壮大，以乡镇企业为核心的集体所有制经济突飞猛进，国有企业也实行所有权与经营权分离的改革，大批国有企业也不再坚持国有国营，而实行国有民营。民营经济形式不断增加起来了，地位也提高了。只有把非国有国营的经济形式和经营方式都归属于民营经济，这样才能在概念的内涵上达到完整性，这才符合社会经济运动实际。 第二，这个概念符合经济体制改革的迫切需要。改革是对原有体制的—场革命。原有经济体制的突出特征和要害就在于两点：一个是在所有制上追求全民所有制，即国家所有制；另—-个是在经营方式上追求国家直接经营。从这个角度说，改革的突出任务就是要改变全民所有制一统天下的局面，实行全民所有制、集体所有制、个体所有制、混合所有制等多种所有制形式和所有制经济共同发展，缩小国有国营的经营范围，实行国有国营、国有民营、集体经营、个体私营、合作经营等多种经营方式并存。 同时，在民营经济进入，国有经济退出的发展趋势下，“民营经济”这个概念则鲜明地表示了改革全民所有制和改革国有国营这两大改革主题，提出这个概念有利于积极推进经济改革。 二、民营经济发展中所存在的问题及立法建议 （一）民营经济发展中所存在的主要问题 民营经济的发展在很大程度上，有力地促进了公有制经济的健康发展，为我国社会主义市场经济的形成和完善已经而且还将做出不可磨灭的贡献。然而，更关键的是意识决定行动，我省在发展民营经济上无论是从认识上还是从政府的政策上都显得比较保守，具体表现在以下几个方面： 1.思想认识方面 从较深层次上来分析，海南在民营经济的发展上还存在着对民营经济的地位与作用认识尚不足。十年多来，虽然我们一直在强调消除所有制的歧视，党的“十五大”报告中把“以国有为主体，多种所有制经济共同发展”提高到我国一项基本经济制度的高度，做出了“非国有经济是我国社会主义经济的重要组成部分”的重大结论。这一精神在宪法修正案中也得到进一步的落实，即“在法律规定的范围内的个体经济、私营经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”但是对民营经济的地位作用和发展民营经济的重大意义，从—些政府部门到社会各界还认识不足，因此从政策法规到社会舆沦上，未能形成一个强大的发展民营经济的氛围和效应。 我省新一届省委省政府在发展民营经济方面指导思想十分明确，提出了放手大胆发展民营经济的方针，明确“不求属性，只求作用；不求所有，只求所得；不求形式，只求发展；不求比例，只求贡献。”在刚刚结束的“全省非公有制经济工作现场会”上，省委书记 杜青林强调，我省非公有制经济要有一个发展，就必须再来一次思想解放，关键是要确定发展是硬道理。发展非公有制经济解放思想是前提，要从全局和战略的高度来认识发展非公有制经济的重要性和紧迫性，把大力发展非公有制经济作为“十五”期间海南的一项重要任务来抓，把经济工作的立足点从依靠公有制经济转到促进公有制经济和非公有制经济共同发展的轨道上来。如果还有人以姓“资”姓“私”为由，肆意压制和阻挠非公有制经济的健康发展，那就是违宪行为。（5）这已充分显示了省领导对民营经济的认识和发展民营经济的坚定决心，为民营经济在海南的发展营造了一个更加宽松的政治环境。 但是，这不能停留在口号上，各级党委和政府都应将发展民营经济放到重要议程上来，加强部署、指导和监督检查；做好调查研究，对民营经济全面普查，然后制定民营经济的产业政策，帮助个体经营者、民营企业解决以往盲目发展、结构不合理、规模小、基地差、技术力量薄弱等问题。同时，社会各界都要加大对于民营经济发展的关注度，热情支持这一事业的发展，不能再以轻视的或冷漠的眼光看着它。 2.政府职能和管理体制方面 政府职能转变不到位，管理体制没有理顺。一方面宏观管理不规范、不健全，往往政出多门，缺乏政府统一管理，各方面管理统一协调的局面。 “有利争着管，无利没人管。”“好事身上揽，出了事就排”。另—方面管理力量不足、制度不健全，部门之间存在着职责交叉，责任不清，对个体私营企业的发展引导不够，调控不力，“三乱”现象比较严重。从更深层次上揭示了一个问题：地方政府严重腐败。 因此，我们建议在将来制定《民营企业基本法》里明文规定民营企业由王商行政机关、税务机关及环保机关管理具体事项，政府行政机关负责宏观调控。 3.金融系统方面 金融系统对民营企业存在着严重的歧视。由于我国金融相比率比较低，市场还不够深化，国有商业银行仍占绝对主体地位，囿于贷款政策的制约，信贷资金94％以上仍然投放于国有企业，而对民营企业基本上不发放贷款。据统计，1997年国家银行对私营企业及个体工商户发放贷款的比例为0.27％。而民营企业在获得这0.27％贷款时，除要求应具有备国有企业的贷款条件外，还要求其生产必须符合国家政策，并有可能的经济担保或财产抵押等附加条件。正如《企业革命》一书所说：“私营企业到银行去贷款，会遇到种种意想不到的困难。首先是没有给私营企业的贷款指标，即使有指标，宁可贷给效益差、产品没有销路的国有企业，也不愿货给效益高、有好项目的私营企业。”理由是给国有企业的货款有“婆婆”负责，即使贷还不上，也有理由推卸责任。更加荒唐的是，企业的信誉状况不是凭企业业绩，而是凭办事人的主观印象。银行对私营企业不信任，不敢给私营企业贷款，即使贷也要求找国有单位作担保及其相当苛刻的条件。譬如，有一家效益相当不错的民营企业向工商银行贷了十万元，条件是先扣下一万元作为第一年利息，各种费用将近一万元，如此一来剩下的却寥寥无几。这就不能不让人想到金融系统的严重腐败和银行体制的严重弊端。因此，必须加快金融体制的改革和建立民营企业贷款的担保制度。 （二）对民营经济的立法建议 市场经济在一定意义可以认为是法治经济。市场经济的健康发展必须有法制的引导、规范和保障，市场主体需要按照法律规则进行公平竞争，政府也需要靠法律来进行宏观调控。 从法和利益的一般关系来说，利益的发展决定着法的发展。利益决定着法的存在和本质，也决定着法的发展。法律形式往往有落后与利益内容的倾向，社会的各种利益是不断发展的法则是相对稳定的，社会上的各种利益发生变化，法或迟或早也将发生相应的变化。显然，在宪法修改和十五大之前制订的与非公有制经济相关的法律法规已不符合宪法的宗旨和十五大精神，而且我国现有的法律法规绝大部分是从规范、限制民营经济出发，而不是鼓励、促进起发展，所以法律总是落后于经济发展的步伐，也就谈不上对民营经济进行保护了。因此，为了使我国的民营经济快速发展，我们必须按照“三个有利于”的标准对现行这些法律法规进行修改、清理和整顿。 1.企业登记方面 （1）建立公开原始登记档案资料制度。虽然我省已经颁布实施了{海南经济特区企业法人登记管理办法》、 《海南经济特区企业法人登记管理条例》、 《海南经济特区企业法人登记管理条例实施细则》，在全国率先以法律形式确立企业法人直接登记制度，放宽了登记范围、简化了企业法人登记条件及缩短了企业登记办照时间。但是，企业原始登记档案资料的查询却受到严格的限制，比如对查询人资格、查询内容、查询程序的限制。 因此，我们建议：工商行政部门尽快制定企业原始登记档案资料公开制度。凡是我国公民可持公民身份证明或其他文件，境外投资者也可以凭与中方签订的合作意向书和中方合作者的推荐函进行查阅。因为，建立公开原始登记档案资料制度，有以下重要意义。第一，增强企业资信状况经营状况透明度，利于交易安全；第二，减少一方当事人的对企业的诉讼难度，便以实现诉讼目的；第三，利于吸引外资和改善投资环境。 .（2）放宽企业登记范围，加大市场准人。目前，在海南省注册企业，金融、保险业和发行个人股的股份有限公司等企业的注册须经主管单位批准。我们建议：只要民营企业有能力进入这些行业，都应当准许，而不应存在限制。因此 ，在以后制定相关民营企业法律时应当放宽登记范围。只有这样，民营经济才能渗透到国民经济的各个领域，促进我省民营经济的全面发展。 （3）建立民营企业的司法确认权，即当企业登记的性质与实际的性质不一致是，应由司法确认。（6）工商行政管理部门是企业登记的法定职能部门，而企业性质是企业登记的重要事项之一，因此有工商行政管理部门对企业性质具有确认权是毫无疑问的。但是，我们认为在现实生活中出现企业登记的经济性质与其实际性质不符合时，应由法院在民事诉讼法和刑事诉讼法中对企业行使司法确认权，其理由如下： 第一，我国《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》均规定，人民法院审理案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。当登记有明显错误，且协商意见不一致时，法院必须尊重客观事实，以企业的实际经济性质决定法律的适用，否则即违反了我国民事诉讼和刑事诉讼的基本原则。 第二，法院对企业性质的认定，是一种司法活动，只是就事论事，是被动的，对工商行政管理部门并无强制力，这与行政诉讼是有区别的。相反，工商行政管理部门对企业的认定是一种行政管理行为，是主动的，这是两种不同的国家职能，并不存在司法权扩张现象。 （4）建立企业信用记录备案制度。现在没有一个行政机关对企业的经营信用、资本信用、质量信用等有完整的记录并备案待查，企业间的信誉只能在长期的交易来往中相互了解。因此我建议以市县工商行政管理局数据库为基础，建立企业信用档案库通过经济行政管理、司法、金融等相关部门提供的企业经营信用、资本信用、质量信用、完税信用和法人行为等情况，实行企业信用记录备案制度。这一制度的建立，有利于企业间的合作和保证交易的安全，有利于企业间的横向联系。 （5）允许私营企业采用股份有限公司的组织形式。我国1988年制定的《私营企业暂行条例》规定：私营企业可以采用独资、合伙和有限公司的组织形式。至今法律和政策上尚未明文规定私营企业可以采用股份有限公司形式，但是实践中已有这方面的试点。为了适应私营企业的股份化发展方向，应当对有关政策、法律做出必要的调整和修订，只要符合《公司法》关于股份有限公司设立条件的，都可以成立股份有限公司。这样就能更多地吸收民间资本，充分利用分散的民间资本，调动城乡居民积极性，投资办实业。 2.民营企业负税过于严酷 1994年的税制改革在总体上是比较成功的，但是在指导思想上对小企业不是持宽松态度而是比大企业更为苛刻：小企业作为增值税收纳税人只是“小规模纳税人”，不能开具增值税发票，只能实行代开专用发票，使得其他企业不愿与之来往，而在欧盟国家，由于政策倾斜小企业都乐于不做一般增值税纳税人；对于个人独资和合伙的企业，则既要征收企业所得税，又不放过对其投资者征收个人所得税，这种严厉性世界上是绝无仅有的。又如，以中小企业为主体的乡镇企业要缴纳农业附加税，而非乡镇企业无需承担这一税项。在走访的过程中，我们了解现在有不少税务机关实行“代征”办法，即税务机关与镇政府、区政府、街道办事处签订协议，根据协议规定“代征方”代替税务机关在其所辖的区域内征税。然而，在“代征方”征税的过程中经常扩大协议规定的范围，给个体户、私营企业增加了不应有的负担。 因此，在征收税金上，应当尽快制定“扶上马送一程”的条例。即对个体私营经济普遍实行多种优惠措施，对个体私营经济的积累和发展起重要扶助作用。前不久国务院已决定， 自2000年1月1日起，对个人独贸企业和合伙企业停止征收企业所得税，其投资者的生产经营所得，比照个体工商户的生产经营所得征收个人所得税。然而，这方面与太原、沈阳、江西、珠海相比我省显得落后。因此，我省应该制定出相应的政策。例如：对新办的私营生产性企业免征一年所得税；对纳税有困难的私营商业企业减半征所得税一年，对为农业生产服务的私营企业减免所得税1—2年。对部分纳税有困难的个体工商广，实行‘定程度的所得税减免。对广大个体工商户，在纳税人个体劳动和税务部门双方协调下，实行“双定税”。在这些优惠政策下，个体工商户私营企业承担的税负不算重的。另一方面，我省正处于二次创业阶段，制定了“一省两地”为主导产业政策，对兴办高科技民营企业提供适当的税收减免更是刻不容缓的。 3.针对于金融系统对民营企业的歧视，我们提出如下建议： （1）在金融体制改革方面，应制定有利于促进民营经济发展的政策，如给予民营经济比较适应的贷款指标；加大对民营企业的贷款比例；取消贷款的各种不合理费用。 （2）在建立民营企业贷款的担保制度方面 第一，建立多形式提供贷款担保制度。多种所有制共同发展，必须有多种金融体制与之相适应。民营企业需要担保贷款的，可向按照国家有关法律和规定设立的信用担保机构申请担保。在我省信用担保机构却少得可怜。所以，省委、省政府要应经济的发展要求，加大力度创办信用担保制度和制定出相关规章制度。据报道，深圳的担保中心刚刚运行了两个月，已经收到156家民营企业的申请，其中6家已经签约，批出1650万元的担保金额，另外还有48家在审批中。由此可见，民营企业是迫切期望提供贷款担保的。据国务院体改办官员透露，正在制定的国家“十五”改革规划，将在投资体制、金融体制、资本市场培育和政府职能转换等方面进一步加快改革为民营经济的发展创造更好条件。 第二，筹集贷款担保金。因为现在创业本来就有很多困难，刚 开始可能遇到资金不足而需要贷款，可是要民营企业自身拿出大笔担保金是不可能的，然而金融银行又害怕贷出去收不回来而承担责任，所以宁愿贷给有国家负担的亏损国有国营企业，而不贷给民营企业。所以，我们能不能由市和区、县两级财政列出专项资金，用于民营企业贷款担保金的补充；鼓励企业法人、个体工商户和自然人向民营企业贷款担保金提供捐赠，经市和区、县财税部门认定，对其按规定交纳的企业所得税、个人所得税可实行先征后返等办法筹集贷款担保金。 第三，分担贷担保风险。为发挥互助性贷款担保作用，有关部门将筹集专门资金，对互助性贷款担保金中年度损帐比例在5％以下的，给予不超过担保金总额1％的资助。例如，珠海市政府从不宽裕的财政中拿出 笔资金，扎扎实实的帮了了私营企业一把-每年为私营企业贴息1000万元，我省也可以借鉴一下。这样既可以鼓励城乡居民投资的积极性又可以调动起贷款积极性，扩大生产，促进民营经济快速发展。 4.修改现行法律中对民营经济的歧视性和不合理的规定 在刚刚实施的《个人独资企业法》，尽管是我国最新的一部规范民营经济的法律，但是有些规定也不尽合理。如该法规定：“个人独资企业必须承担无限责任”，这一规定就值得商榷。该责任形式，既不利于政府所倡导的启动民间资金来推动中国经济向纵深发展的宏观经济政策，也不利于从根本上消除“带红帽”的现象，同时还极大的制约了个人兴办企业的积极性，客观上使得个人所办企业与其他企业相比处于一种不利的地位。 “无限责任”要求个人把家身性命都押上，有多少人愿意冒这个风险呢！因此我们建议，个人独资究竟应该采用哪一种责任形式，法律可以赋予个人选择权，不宜做硬性规定。 5.建立统一完善的破产法典 修改与完善《破产法》迫在眉睫，尤其是《破产法》之适用范围不应以所有制划界，各类企业应适用统一的破产法。 《破产法》是调整市场经济有序运行的重要法律制度，它关系着债权人与债务人利益的均衡，关系着经济运行的秩序化，关系着社会的安全与稳定，并推动市场经济体制的最后建立。由于现行的破产规范不统一、不健全、不完善，与市场经济不协调与《破产法》“优胜劣汰”推动生产力发展的终极目标不相适应，所以必须建立统一的破产法，这是由于公有制经济和非公有制经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 6.应及时废止1988年颁布的《私营企业暂行管理条例》，加快制定《民营企业基本法》，为民营企业改制和健康发展创设基本的法律制度。在该法中，应当包括下列内容： （1）民营企业的立法宗旨是充分保护民营企业的合法利益，维护公平竞争秩序，促使民营企业的健康发展，使民营企业适应不断变化的运行环境，取得更好的经济效益。 （2）明确民营企业法的基本原则。如效益的原则、自主的原则、公平的原则和协调的原则等。 （3）允许民营企业在不同行业间自由进入和退出的规定。其立法意图应当是鼓励民营企业进入市场，尽可能简化对民营企业的登记和审批手续，降低创业的难度，适当降低最低资本限度的要求等。 （4）对某些行业的民营企业采用减税收的优惠及减轻民营企业的社会负担，应由那些单位来管理，禁止乱摊派的规定。 （5）明确规定民营企业的法律形态。民营企业可以采取公司制、股份合作制、合作制、合伙制、独资企业等企业法律形式，保障民营企业改制的成果，促进民营企业持续发展。（6）确定民营企业家的法律地位。企业家的命运与国家的前途休戚相关，一代优秀企业家的崛起往往伴随着一个国家的经济兴盛。没有给予企业家相应的政治地位和法律地位，他们怎能安心创业，为祖国效劳呢？ 7.《公司法》中存在的缺陷 （1）《公司法》第四条第三款规定：公司中的国有资产所有权属于国家。建议在这一条中增加一款，即公司中的私人资产所有权属于个人，保护私人财产不受侵犯。这样公司的国有资产和私人资产都处于不可侵犯的平等的地位，不至于因国家的某项规章制度就随意侵犯私人合法财产。 （2）建议删除“国有”的限制，扩大单独投资的一个股东的主体范围。为规范出资股东的行为，拟在公司中增加规定股东在特殊情况下承担无限责任。 8.尽快制定《投资环境保护条例》。以净化投资环境，给民营企业发展提供一方净土。在我们的调查中了解到像老城那样的“电老大”，在其他市县也存在。在调查中了解到万宁市某供电所在7天内竟停断电两三次，更严重的足洪电所设备出现故障，管理人员却躲在屋里打麻将，致使停电时间长达12小时之久，使民营企业主痛苦不堪。我们不能老是依靠领导的批示来解决问题，应“依法治电”，加快电网联网建设。 9.招商引资方面，我省应尽快出台优惠政策。这方面我省比其他省份相对保守，比如太原出台了关于对太原市民营经济发展做出突出贡献的外来民企老板解决城市户口的实施办法；沈阳市出台了 《关于大力发展民营经济的决定》，对新办的从事咨询业、信息业、技术服务的独立核算民营企业，免征企业所得税两年；珠海、山西也出台了相应的优惠政策。鉴于我省发展民营经济刚刚形成一种氛围，我省可以借鉴其他省份的优惠政策，出台对响应兴办新兴工业省的投资金额大的外来民企老板，我们可以帮助起解决城镇户口、子女上学和免征3—5年的税金，然后看其解决就业情况，再继续减免税收。 “山穷水尽疑无路，柳暗花明又一春。”在追求“一大二公”的社会主义改造中被压制；从党中央的“必要的有益的补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”的宪法规定，无不显示出我国民营经济经历了20年的风风雨雨，在夹缝中发展，最后为国民经济的发展做出巨大的贡献。但是，我国民营经济的发展还面临着很多的困难，需要政府和社会扶持及关注，才能使民营经济“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。 民营经济论文:关于加快民营经济发展的研究 民营经济是我国独有的一种经济形态和经济概念，随着改革开放的深入，它已经发展成为一个庞大的群体。并即将成为新的经济增长点。就我县而言，发展民营经济在拉动县域经济增长，缓解就业、转移剩余劳动力等方面有重要作用。我县民营经济虽然已经初具规模，但与发达地区相比还有很大差距。为此，我们就如何加快我县民营经济发展解决发展中的中梗阻，使民营经济快速成长为拉动县域经济增长的主导产业等问题展开了深入细致的调查研究。 一、民营经济发展的现状及存在的问题 目前，我县民营企业有户，从业人员人，注册资金万元。其中个体工商户户，私营企业户，规模以上私营企业户，生产加工型企业户，民营科技企业户。××年全县民营经济实现营业总产出万元，产值万元，实现增加值万元，占全县的，拉动县域经济增长个百分点，实现利税万元。在调查中，我们发现我县民营经济发展中存在很多问题。在体制上，民间投资仍以个体户和合伙制为主体，体现现代化管理的股份制企业在民营企业总量中只占一小部分，比例仅为：，其他大多数民营企业规模小，产权结构单一，投资积累能力不足。在投资方向上，民间投资往往盲目跟风，产业雷同，重复建设，行为短期化，偏好贸易而不愿埋头实业。在产品结构上，大多数以初级产品为主，技术含量不高，竞争力不强。从行业结构上看从事流通的多，加工型、外向型、科技型企业少。 在调查过程中我们深刻感受到，同样是发展民营经济，享有同样的国家政策，因为思想狭隘，发展畸形我县民营经济的发展十分缓慢，追溯根源主要有六个方面原因。一是开拓市场意识落后。我县许多的个体私营业主思想守旧，只愿意本地发展，不愿离土离乡，到外地开拓市场。在某一领域本地市场需求已经饱和的情况下，宁可在本地的市场中艰难的分得一杯羹，也没有到外地开拓市场的计划固步自封，严重阻碍了民营经济的发展。温州的民营经济发展经验中最关键的一点就是开放的市场意识，哪里有市场，哪里有商机，哪里就有温州人创业的足迹，温州人的经销网络几乎遍及全球的每一个角落。与这种创业意识和开拓精神相比，我县的经营者小富即安、老守田园的思想观念就十分突出了，并且有极强的地域代表性。二是投资领域单一。人们对于投资项目的选择，只注重眼前利益，看重投资少，见效快的行业，如餐饮业、娱乐业、食品业等服务性行业，这些行业进入壁垒比较低，是民间投资的热点。一旦某一行业出现高利益倾向，投资者便把资金纷纷投向这一行业。目前，我县娱乐业、服务业的民营经济数量已经饱和，但仍有不少人把投资方向定位在这两个行业，盲目投资再加上有限的消费需求，激烈的市场竞争必然会造成一些投资经营者经济上的损失以致从这个领域当中被淘汰，造成资本的浪费。三是发展新兴产业认识不足。目前，民间投资者投资的方向大多是正在收益的热门行业，缺乏独创精神和超前意识，对新兴产业常抱有怀疑的态度，在犹豫中就被别人抢占了先机，等意识到它的可投资性，别人早已经赚得盆满钵满。永远跟在别人的后面走抢占不到市场，也就会错过赚钱的机会。四是经营行为不够规范。个别经营户的守法意识淡薄，缺乏诚信，无证经营、违章违法经营、偷税漏税、假冒伪劣等问题屡屡发生。这不仅给国家和消费者带来了危害，而且也严重地损害了个体私营经济的声誉，影响了其快速健康发展。五是职工权益缺乏保障。有些私企中工人的利益往往得不到有效的保障。农民工不仅超时工作，而且工资不能按时发放，更谈不上福利待遇、工伤保险等，劳资双方缺乏沟通的渠道及合同约束，员工利益得不到有关法律的保护，出现意外往往引发经济纠纷。这样就难于吸引人才，影响民营经济的长远发展。 二、如何加快民营经济发展 事实证明，民营经济发展的好的地区，城市经济能力及城市功能提升的也快，我县要实现撤县建市、建设松嫩流域富裕县的目标，就必须加快民营经济的发展。我县民营经济发展缓慢及出现的诸多问题其共性就是缺少政府的合理规划和引导。因此，我们要从以下几个方面促进民营经济发展。 一是加强信息引导。民营经济发展要靠投资，投资能否获得好的收益主要在于投资决策。要选好投资方向，需要信息支持。因此民营经济发展必须重视信息，在决策前需要了解将要投资的行业和产品目前和今后一个时期的市场状况、供需情况、国内外主要厂家及其市场份额、产品的发展方向和更新换代情况、市场前景、生产厂家的发展计划等。其次，在掌握信息的基础上要对投资的效果进行可行性分析和论证，确认可行后再决策，可以减少投资损失。政府应该通过电视、广播、网络等各种形式，各类商业信息，信息内容要紧紧围绕百姓投资的需求及投资专家对一些行业指导性的分析和评论上，真正发挥政府信息引导功能，增强民营经济预测市场趋势、规避市场风险的能力。为民营经济投资的社会化创造条件，鼓励民间经济积极开展资本运营。二加大是政策扶持。民间资本积累起来是一笔不小的数字，但如何让百姓把自己手中的钱拿出来创业，参与县域经济建设，还需要政府通过政策合理引导。目前，许多优惠政策都是针对大型企业倾斜，对民营企业尚未形成完善的扶持政策。我们可以借鉴外地的经验，重点在资金融通，税收减免、土地租金优惠和相关土地开发等方面，制定吸引政策，并保持政策的长期性，稳定性。通过创造宽松有序环境、保护民间投资者的正当权益，鼓励民间自主创业。三是发展中介组织。在瞬息万变的市场中投资局势变化也很快，民营经济要找准发展方向，没有中介组织的服务是不行的。目前，我县有各类经济人人，行业协会个，这些已经满足不了民营经济迅速发展的需求，要培育、壮大各类中介组织，完善中介组织的服务、引导功能，把中介组织建成政府与企业的桥梁，建成民营企业可信赖的服务机构。四是依托区域资源。紧紧围绕产业结构调整建立和发展农产品加工和特色食品加工业的民营企业，充分利用丰富的农产品资源和劳动力，发展民营企业，通过办基地、拓市场、推广科技等多种形式，带动千家万户发展农业，壮大民营经济。五是减少发展成本。民营经济大多规模小，设备简单，技术要求不高，进入门槛低，正适合我县劳动力市场人才的层次。所以应该把发展民营经济的重点放在劳动密集型企业上，利用廉价劳动力的优势，生产低成本、低技术含量的产品，利用低价格在激烈的市场竞争中独辟蹊径。六是更新投资观念。民营经济发展的内在动力源于民众强烈的致富欲望和自主创业精神，是典型的自主改革、自担风险，自求发展的经济形态。因此，要调动百姓求 富思变的创造力，培育不靠政府靠市场，不找政府找项目的创业精神，形成通过自主创业实现再就业、实现脱贫致富的民营经济发展局面。 三、发展民营经济应注意的两个问题 我们在努力壮大民营经济的同时也要澄清模糊认识，走健康发展的道路。 一是澄清企业要上规模的认识。从经济学上讲，企业一上资产规模，就成了大型企业，其资本有机构成就要上升，资本就要替代劳动力，就容纳不了劳动力就业，如果非得扩大规模，劳动力就业规模也要扩大，这样的企业最终会因劳动力成本上升较快侵蚀资本利润而难以为继。我县许多这样有一定资产规模，但就业劳动力很多，资本有机构成低的所谓上规模的国有企业的亏损，倒闭和破产，就是很好的例子。如果都让民营企业在资产方面上规模，那么这样多的劳动力到哪里就业呢？如果让他们在人数方面上规模，那么会不会像国有企业一样破产倒闭呢？民营经济绝大部分是中小企业，中小企业绝大部分又是劳动密集型企业，它的比较优势是劳动密集。如果硬是让他们舍弃自身的比较优势，而盲目上项目，扩大资产规模，力不从心地接收很多人就业，把规模搞大，那么大多数企业离破产和倒闭的期限也就不会太远了。 二是澄清技术上档次的认识。高新技术产业固然能带来可观的经济效益，但需要顶级专业人才，而我县大部分劳动者属于低级技术、低级层次，把目光都投向技术密集型企业，不符合我县实际，我县大中专毕业以上的比例并不高，如果要大部分民营企业的技术档次都提高了，大部分劳动力也将面临再就业和转移就业。

工程管理论文:对园林绿化工程管理中的问题及对策分析 园林绿化工程管理更多的是关注生态效益以及社会效益,政府为了有效地加快城市建设,要对园林绿化的进程进行有效掌控和管理,更好地保护城市的环境。随着中国经济和社会的全面进步,人们的环境意识也在逐渐增强,他们开始越来越多的关注园林绿化,因此,园林绿化的主管部门要切实担负起责任,对园林绿化工程进 行严格的监管,为市民提供一个绿色、环保、生态的优美环境。 1 园林绿化工程管理中存在的问题 1.1 园林绿化工程管理中的科技发展水平相对滞后 在实际的工程管理中,我们必须注意以下问题:1)科技人员没有严格的执行相关的技术准则和规范,使得某些园林绿化工程的质量得不到保障。2)管理与运行机制上存在很大问题,并不能很好的适应园林发展需要,其直接后果就是与生产部门和应用部门形成一条龙渠道。 1.2 对绿化工程质量管理的认知度不够 对于一个城市园林绿化方面的企业,必须要有科学的组织管理机构,这样才能有效的管理好园林绿化工程,确保工程的质量得到保障。当前,我们很多从事园林绿化的企业,对绿化工程质量管理的认知度不够,缺乏程序化、技术化的管理手段,严重影响了工程施工的质量[1]。 1.3 绿化工程管理体系不完善 一个城市园林绿化方面的企业是否能做好绿化工程管理工作,还要看这个企业的管理机制是否完善。目前,我国大部分的园林绿化企业的管理机制都不够完善,很多时候会导致园林绿化施工的管理出现问题,例如盲目性、随意性的施工问题,甚至会违反质量管理的客观规律,造成工程质量大幅度下降。 2 提高绿化工程管理的措施 2.1 增强工程管理意识,构建科学完善的工程管理体系 一个好的园林绿化企业,必须要进行严格的培训,使得工作充分细化,进而增强管理人员工程质量管理的良好意识,进而保障工程有效并稳定推进,使得管理目标顺利达到[2]。从施工企业的现场施工管理着手,一定要建立完善的组织管理机构,做到垂直管理,这样可以有效的执行企业的管理任务,保证园林绿化工程建设的质量和速度。 2.2 加强园林绿化企业人才队伍建设 园林绿化的建设很复杂,涉及很多的内容,这就需要是有专业的人员来保证园林建设的正常进行。因此,加强人才队伍建设对园林绿化企业具有重要意义,可以有效的提升其管理水平。园林绿化企业要牢固确立正确的管理思想,加强园林绿化企业人才队伍建设,确保工程的顺利完成。 2.3 切实加强园林绿化工程规划管理 绿地对于城市发展是至关重要的,因此要合理开发和使用绿地,在进行建设前必须经过合理规划,将绿化的发展建设纳入到城市的整体建设当中。要严格控制已有规划的绿地或绿化园林。最后在工程验收和后期养护的过程中都需要相关部门予以支持,严格按照园林绿化工程的规划标准进行管理[3]。 3 结束语 近年来,随着科技的发展、社会和经济的进步,园林也将发挥更大的作用,然而园林绿化工程管理问题也日益突出。为园林绿化工程管理方面存在的诸多问题,我们需要在提高重视度、加强人才培养、建立人才引进机制、增强工程管理意识,构建科学完善的工程管理体系等方面多做工作,这就使得行业内外必须共同努力,为加强园林绿化工程质量管理,确保质量,必须加强基础工作、施工质量控制。我国正在积极探索园林绿化工程管理工作的新途径新方法。只有针对园林绿化问题积极做出改革,才能真正实现社会的可持续发展。 工程管理论文:对园林绿化工程管理措施分析 1前言 随着我国国民经济飞速发展和人民生活水平的全面提高,园林工程建设已经进入到蓬勃发展的阶段。提高园林工程建设队伍的技术、管理水平,提高全民族园林工程建设知识,已成为中华民族奔向小康社会的必然。而园林工程建设又是集建筑学、植物学、社会科学于一体的综合性科学。这就对园林工程建设者们提出了更高的要求,那就 是必须具备多学科知识。园林工程是一种独特的工程建设,它不仅要满足一般建设工程的使用功能要求,还要满足美化环境的要求,在实施过程中塑造出与建筑融为一休的园林景观工程,从而满足人们对实用性、美观性、观赏性的需求。下面就园林工程施工技术与施工管理进行探讨分析。 2 园林绿化工程独有的特点 2.1 部分实施对象是有生命的活体 园林绿化工程的部分实施对象是有生命的活体。通过各种色彩植物、花卉,树木草皮的栽植与搭配,利用各种苗木的特殊功能,来达到清洁空气、吸尘降温隔音、营造与美化生活环境的目的,它是源于林业与其他各种植业的特殊行业。 2.2 需要进行长期养护管理 “三分种七分管” ,种是短暂的,管是长期的。只有进行不间断的精心养护管理,才能确保各种苗木的成活率和良好的长势,否则,就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。这就决定园林绿化工程建成后必须提供养护计划和相关的资料投入。 2.3 追求工程的艺术美 如果说,任何建筑都讲究美观的话,那么园林绿化工程在景观小品、植物配置等方面则更讲究艺术性,其效果要给人以格外美的感受。而这一点在某些设计部位可能难以达到,需要通过工程技术人员创造性的劳动,去实现设计的最佳理念与境界。 2.4 工程量分散 除大的公园建设项目外,一般来说,园林绿化工程均作为建筑配套附属工程出现,其规模较小而且工程量分散不便于监督管理。处于这样的情况,有两种现象较为普遍。一是少数人认为园林绿化工程不会出大乱子,大不了死几棵树,把投资控制到不合理的程度,主张谁的标准低谁中标,给工程质量管理留下了严重隐患,更使监理处于一种两难境地。二是工程量小而分散、战线长,往往使工程监理顾此失彼,容易使一些素质较低的施工单位乘虚而入,钻空子,做手脚,极难控制工程质量。上述现象对园林绿化工程监理增加了很大的压力,从目前看是必须面对的一种挑战。 3提高管理水平对策 3.1 遵循城市园林绿化管理原则 城市园林绿化管理的基本原则在城市园林绿化管理过程中,应根据城市不同的特点,制定城市各类绿地的用地指标,并选定各项主要绿化的用地范围,合理安排整个城市的园林绿化系统,作为指导城市的各项绿化建设和管理的依据。城市园林绿化的管理应考虑以下因素: (1)从实际出发,因地制宜。不同的城市对园林绿地系统的规划要有不同的特点和要求。园林绿化的规划布局应根据当地气候、土壤、水文、地形等方面的自然生态条件和城市性质、规模、经济发展水平等条件,综合考虑,因地制宜。如:北方城市应多考虑防风带的建设,南方的城市要以遮阳降温为主等。 (2)综合考虑,全面安排。要在充分利用现有绿地的基础上搞好城市的普遍绿化,要与工业布局、居住区详细规划、公共建筑分布、道路系统规划密切结合。 (3)均衡分布,形成完整的园林绿地系统。不同的绿化具有不同的功能,在进行城市绿地系统的规划布置时,应注意将公共绿地均匀分布,做到点、面相结合,以面为主,点线穿插,以小为主,中小结合,使各类绿地形成一个完整的系统,以充分发挥园林绿地的最大功效。 (4)远景目标与近期安排相结合。近年来,国外一些大城市在园林绿化规划布局方面都很强调形成理想的城市园林绿化体系,并且有的城市建立了三级绿化系统,即市内小型绿化系统、市内环绿化网、市外环绿化网。将城市三级绿化系统与城市规划的远景目标相结合,城市规划应给城市园林绿化留下充足的空间和发展余地,从而减少城市园林绿化过程中出现的某些漏洞,不影响城市的总体发展。 3.2 运用科学园林绿化管理方法 城市园林绿化管理方法也是多种多样的。它具有目标性、主观性和非程序化等特点。进行城市园林绿化管理,必须有先进合理的方法。在目前现代城市园林绿化管理当中,德尔菲法和多阶段决策方法是最为常用的两种园林绿化管理方法。 (1)德尔菲法是在专家会议基础上创立的一种背对背式的专家咨询法。这种方法克服了专家会议法的许多弊病。比如,由于崇拜权威而导致的一些合理化的建议和意见不能得到很好地发表和采纳;还有,出于某些到会专家的自尊心原因,不能正确地对待别人的建议和意见,固执地坚持自己的看法的专制行为。最近几年,在我国的一些大中城市中,许多园林工作者把德尔菲法引入到现实的园林绿化管理工作当中,取得了一定的成绩和较好的效果。 (2)多阶段决策法。它也叫动态规划方法,是由美国数学家贝尔曼于20世纪50年代提出的 ,用以解决多阶段决策问题的方法。所谓多阶段决策问题是指一个决策问题包含若干个阶段或子过程,决策者需在每一个阶段做出选择,以使整个决策过程最优的一类决策问题。多阶段决策法是城市园林绿化管理中最主要的管理方法之一,它的应用能够使园林绿化管理中的一些复杂问题得以合理的解决。 3.3 规范城市园林绿化规划管理 城市园林绿化规划既是一门涉及多学科知识的综合性学科,又是一项引导城市园林绿化的政府行为,还是一种鼓励公民参与的社会运动。它的制定一方面要具有综合性、权威性、前瞻性、阶段性、区域等特征。另一方面要依据国家城市发展和建设的方针,经济技术政策;国民经济和社会发展长远规划与区域规划;城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件来编制。科学、合理的城市绿地规划系统要充分反映城 市园林绿化发展和建设的客观规律,要符合城市的实际情况,要成为城市园林绿化管理工作的基石。 3.4 转变城市园林绿化管理体制 在体制上进一步完善分级分权管理,重点是梳理关系,管理重心下移,调整职能配置,强化职权利挂钩,从而构筑起上级政府管理的,下级政府不管,条管的,块不管,但以块为主的格局。同时,对块与块、块与条边界模糊的领域建立一种磋商和协调机制。 4 结语 园林绿化工程的施工管理是一门实践性、技术陛、艺术性很强的学科,在实际施工过程中既要掌握工程原理,又要具备现场施工实际经验、专业技术、现场管理、并不断反思回顾总结经验进行二次创作等方面的技能,只有这样才能在保证工程质量的前提下,很好地把园林工程的科学性、技术性、艺术性、参号眭,休闲娱乐胜等有机地结合起来,创造出美观、舒适、自然和谐、经济实用的优秀园林作品。 工程管理论文:新时期高校维修工程管理的思考 【摘要】维修工程管理是确保高校教学、科研顺利进行,促进学校发展的重要工作。新时期,要在正确认识维修工程管理中存在的主要问题和工作难点的基础上,探索维修工程管理有效途径,提高维修工程质量,为高校实现又好又快发展创造条件。 【关键词】高校;维修工程;管理 近几年来,随着国家高等教育的快速发展,高校办学规模不断扩大,校园基础设施建设逐年增多,后勤各种配套、维修与改造工程的规模和数量大幅度增长。加之,近一时期以来,原材料等物资价格上涨迅猛,维修工程资金的投入量比过去增加较大,给本来就资金紧张的高校后勤工作带来了新的困难。高校的维修工程管理工作是确保教学、科研顺利进行, 促进学校发展的一项关键工作。提高与加强维修工程工作的质量和科学管理是新时期高校后勤工作的一项重要内容。如何管理好维修工程,让有限的资金发挥最大的作用,促进高校的又好又快发展,是高校后勤管理部门面临的现实问题。 一、高校维修工程管理中存在的主要问题 (一)维修工程项目实施缺乏计划性 目前,大多数高校因短时期的规模扩张,各项建设密集上马,大工程不断,高校的主要注意力都集中到以规模扩张为主的外延发展建设,维修、改造等小型的零星工程项目未能摆到重要位置,再加上原有建筑等设施的功能逐渐落伍,已经不适应现实需求,被学校列入淘汰范围,短时使用,导致超负荷运转,破损老化严重。到现阶段,原有设施大都急需更新维修。高校后勤部门每年都将维修工程项目列入年度财务预算,由于资金紧张等原因,主要是凭现实急需和领导意见实施维修项目,不能按照计划实施。维修工程项目的整体规划缺失,再加上维修质量无法保证,导致有的维修工程几经反复也没有达到理想效果,造成资金浪费。 (二)施工监督管理力度低 高校维修工程主要包括自行决定的改造、修缮、装修、绿化、硬化以及一些基建工程的配套附属工程等,且这类工程的特点是种类繁多、分布零散、施工点多、单个工程金额不大,同时,工程施工随意性较强,通常无正规的专业设计;工程时间相对集中,常利用寒、暑假突击施工,校方对工程监督管理比较困难,漏洞相对也较多。加上部分工程的建设单位的施工人员对于维修工程的施工技术、工艺、材料、设备等了解不深,在施工过程中,不能起到有效的工程监管作用,造成监管力度低,工程质量不能满足需要。 (三)施工单位普遍存在预算高估冒算 当前,高校维修工程项目的预算和结算一般是由施工单位编制,建设单位认可。施工单位在预算和结算过程中往往是高估冒算,在一定程度上进行虚报工程造价。加之,建设单位管理人员调查研究工作不细不实,对预算、结算中量价组合了解不够精确,人为的给施工单位造成可乘之机。施工单位往往钻这个空子,利用虚报工程量,增大材料单价,重复计算工程量等手段提高工程造价。 (四)审计部门忽视小型维修项目 工程项目的审计是提高学校资金使用效益、保证工程质量的重要一环。高校非常重视维修工程审计工作,每一项维修工程必须经过学校审计部门审计监督。但随着新建和维修项目增多,审计任务与审计力量的矛盾越来越突出,加之审计人员业务水平有限,往往只注重新建大型项目的审计,而忽视了小型维修项目的审计,导致学校维修资金在一定程度上的浪费与流失。 二、高校维修工程管理中的工作难点 (一)维修项目的立项选择 由于维修资金的限制,在维修项目的选择上不可能做到有求必应,对维修项目必须做到有选择性地进行立项审批和施工。这就要求维修管理人员必须按照一定的轻重缓急原则来确定维修项目,在众多项目中选择并排列最急需施工的项目。在维修工程项目的确定和选择工作中,需要对众多信息进行分析、比较、排除和优选。但当面对信息量比较大,需要选择的维修工程项目较多的情况时,负责具体工作的管理人员就必须要具备相当水准的专业知识和熟悉掌握学校各方面工作的能力。 (二)维修工程项目的质量控制 高校维修工程由于存在单项工程量及维修金额较小的特点,往往是“正规军”不愿干,“杂牌军”难干好,使得维修工程的管理无法像大型新建工程一样采用委托监理的方式进行质量管理。同时,维修工程所具备的种类与数量较多,施工点变换快的特点,使得管理人员分身乏术,无法对所有工程进行全过程的监督管理。因此,针对维修工程的特点,如何采取有效措施,确保维修工程质量是高校维修工作面临的一大难题。 (三)维修项目的经费控制 高校维修工程有工程量小、施工内容增减弹性大的特点,施工过程中窝工现象十分普遍,施工效率低下,造成人工费在工程项目中的所占比重居高不下。另外,维修工程使用的原材料数量相对较少,采购成本较高,也造成了维修项目成本较高,从而在维修工程项目结束时的决算中给造价审计工作带来一定的困难。 (四)维修项目的工期控制 高校维修工程的施工过程往往与教学办公同时进行,施工受影响较大。同时,室外作业受天气的影响,施工工期无法得到保证,因此,维修工程的工期伸缩性很大,给施工管理造成很大困难。加上维修施工单位的自身资质和管理水平制约,具体施工人员一般是从社会上招募的“散兵游勇”,技术水平参差不齐,工程进度难以保证整齐划一。所以,维修工程项目(下转第180页)(上接第157页)的工期控制难度相当大。 三、高校维修工程管理的实现途径 (一)确立维修工程的实现目标 无论是高校整个维修工作或者是某一建筑物的维修任务,均应确立明确的计划实现目标。目标的确定,应既有超前性又有实现的可能性。若目标定得太高,计划的立项、资金、人工先天缺口较大,则施工环节再努力亦无法完成,计划目标必成空谈;若目标定得太低,则毫无激励作用,不能满足高校发展的需要,造成虚假节约、实质浪费的后果。在确定实现目标的同时,要进行目标控制,如进度控制、质量控制、投资控制等,进而达到强化维修工作计划与决策的严肃性的目的,减少以致杜绝维修工作中的盲目性。 (二)推行维修工程项目招投标制度 维修工程项目的招标制度有助于选择优秀的施工单位,降低建设成本和提高建筑质量。对于金额较大的基建维修项目有必要进行公开招标, 公平竞争。目前,因维修工程项目的特点决定,高校维修工程的招标多数为邀请招标,利用工程定额总造价下浮点数作为标底,按照招标程序进行招标产生施工单位。在招标过程中,一方面要注意招标领导小组人员的配备,要有熟悉工程行业、具有一定业务知识的人员参加,保证招标工作质量;另一方面,作为维修工程管理的后勤部门,除了利用招标制度挑选施工单位外,要在平时的管理过程中,尽量熟悉了解各施工单位的技术实力和管理水平,邀请信誉较好、有一定技术实力的单位参加投标,以保证工程质量。 (三)加强维修工程施工管理 维修施工管理是整个维修管理工作的中心环节。施工阶段必须按照设计要求、合同条款、施工规范及上级文件进行,确保工程的进度和质量。维修施工管理要科学规范的签订工程合同,在合同中明确规定施工质量标准、施工工期以及违约责任,以保护双方的合法权益。必要时,应建立维修工程项目保证金制度。对施工队伍完成的维修工程,收取一定比例的质量保证金,对于不能达到质量要求的责令其返工,拒不返工或返工仍达不到要求的扣除其质量保证金。对提前完成施工并达到施工质量要求的项目,也可给予一定的奖励,从而促使施工单位加快施工进度,节省工期,保证工程质量。 (四)加大维修工程的审计监督力度 工程审计是建设单位对工程进行全过程监督的重要环节,审计既可监督施工单位,又可监督建设单位,在维修工程管理过程中有不可替代的作用。尤其要把重点放在结算审计工作上,工程竣工后,严格细致地计算监督工程量、套价、取费等,是否按合同执行,在保证质量的同时,将工程价款控制在最低标准,从而达到控制维修工程资金投入,降低工程造价、节约投资、提高经济效益的目的。 工程管理论文:电力工程管理模式的创新与应用 1.1将创新理念应用到电力工程管理模式当中 创新理念不是对电力工程管理模式进行创新,针对实际情况以及应用现状对其进行优化。通过对电力工程管理模式的优化使其具有创新性、适用性,促进电力工程管理工作的开展。 1.1.1电力工程总承包管理模式的优化的重要性 针对目前电力工程管理常用的总承包模式存在的问题,其首先要对总承包模式存在的不足进行分析,并通过优化理论以及创新理念对其进行改进,以此促进电力工程管理模式的发展,保障投资主体的经济利益与施工企业的经济效益。 1.1.2电力工程总承包管理模式优化内容分析 工程项目总承包管理模式是最早出现的承包工程管理模式,其在电力工程项目中的应用为电力工程管理工作积累了相当多的经验。电力工程项目总承包管理模式是通过业主、设计单位、施工总承包商和建立单位共同完成电力工程的建设任务。通过总承包施工管理模式使施工承包方承担工程电力工程施工责任,并接受建立工程师的监督、管理。通过这样的模式使施工过程的各项责任、职责明确,以促进电力工程施工过程的各项管理工作开展。但是随着电力工程施工市场的逐渐完善,这种传统的承包项目管理模式已经不能够完全胜任现代电力工程项目的施工。其一方面由于监理单位对项目介入深度不够,造成其仅对施工阶段进行质量监督管理,缺乏对电力工程决策、设计阶段的涉及,影响了工程投资的决策与控制。因此,现代电力工程管理工作必须对工程管理模式进行优化,以此促进电力工程管理模式的创新,促进电力工程管理工作的开展。根据电力工程管理总承包模式的分析,现代电力工程企业应参照其他工程项目管理模式的优点与创新性,对总承包模式进行优化,促进创新理念在电力工程管理模式中的应用。首先,投资主体应强化对监理公司对工程项目全过程宏观控制职能,以监理公司的专业性降低工程项目投资主体造成的决策问题。另外,电力工程投资主体还应加大电力工程监理单位对项目的介入深度,从设计阶段及委托监理公司进行监控,有效提高投资的经济性及工程的规范性。同时通过监理公司及设计工程师在施工过程中的监理作用,促进施工过程具体实施情况对设计的优化,减少设计变更带来的费用增加。通过对电力工程管理过程中各参与方的职权结构、项目介入深度及其职能的优化促进电力工程项目管理更加科学、促进电力工程管理模式的优化与创新,同时通过对电力工程总承包管理模式的优化促进其在实际应用中的适用性,促进电力工程管理工作的开展。 1.2电力工程管理模式的创新与应用 1.2.1以成本管理战略指导电力工程管理工作的开展 以成本管理战略指导电力工程管理工作对电力工程管理模式的创新有着重要的意义。现代市场竞争的激烈使得电力工程投资、施工企业必须站在企业自身的角度综合考虑成本问题,以适应企业战略管理的需要,促进工程管理工作中成本管理的实施。其创新性主要体现在电力工程管理模式中成本控制的全局性、长期性、竞争性,以促进低成本领先战略的实施。 1.2.2以组织机制创新促进电力工程管理工作的开展 电力工程管理模式应以机制的创新为基础,创新组织机制、创新管理制度,以促进管理工作的发展,促进管理工作的实施。通过组织机制的创新使电力工程管理工作具有持续的动力。通过组织结构的整合优化,促进电力工程管理工作的开展。通过组织机制的创新促进电力工程管理模式的创新,促进管理工作的开展。针对现代电力工程管理工作的重点,电力工程管理模式的创新还应体现在突出资金管理上。强化对资金管理在电力工程管理中的重要地位与作用的认识,使资金管理工作与电力工程项目管理工作紧密的结合,促进电力工程管理中资金运行、动态管理、规范化资金流程控制的实施,促进电力工程管理效果的提升。 2.全过程、全要素电力工程管理模式的创新 2.1规范项目成本管理 在电力项目工程管理中,规范项目成本管理,要求电力工程管理人员转变传统的项目成本管理理念为现代的项目成本管理理念,注重项目成本管理手段多元化。在具体的工程建设中要项目成本管理时,应遵循以下两个基本原则:一是动态控制原则,电力工程的施工过程在客观上要求项目成本控制,根据环境的变化而不断地调整。二是全面性原则,全面性原则是指工程成本控制涉及到各个部门,与每一个人的利益都是密切相关的,成本控制目标的达成依赖于每一个人的努力。 2.2提高管理人员素质 在整个电力工程施工过程中,电力施工管理人员是电力项目工程施工的关键。电力项目施工企业应树立“以人为本”的管理理念,不断提高电力工程项目管理人员的素质。对电力工程建设企业而言,提高电力工程项目管理人员的素质,首先,电力工程建设企业应定期开展对电力工程项目管理人员的培训,以提高电力工程项目管理人员的专业知识和技能水平,使电力工程管理人员在实际工作中更好地为电力工程项目管工作服务。其次,还可以在各类电力专业院校引进高素质管理人才,为电力工程项目管理提供智力支持。 2.3完善施工管理流程 提高电力工程项目的管理水平,要完善项目组织结构,进而完善施工管理流程。解决直线制组织结构弊端的方向之一就是有意识的压缩组织结构的层级,使组织结构趋于扁平化。扁平化的组织结构一方面减少了信息传递层级,可以将信息传递过程中信息失真控制在一个最小的幅度范围之内,另外一个方面组织结构扁平化也增强了决策层与基层之间的信息流动,决策层可以及时的把握项目环境变化的发展趋势,项目员工也能较好的领悟和执行决策层的意见。 2.4加强施工安全管理 在电力工程项目管理中,电力工程施工的安全管理是在施工过程中一个非常重要的部分。提高安全施工的项目管理与控制,可以从三个方面采取措施,一是制定安全生产责任制,全面管理电力工程安全施工。二是加大安全设施投入,以强大的技术支持提高设备和管理水平。三是落实各项安全工作的到位。加强安全培训教育,特别是对新工人或转岗 的工人一定要进行岗前培训教育。做到持证上岗,发现问题及时处理,确保整个工程的经济效益和员工的人生安全。 综上所述,现代电力工程管理模式的创新已经势在必行。电力工程管理模式的创新一方面是为了电力工程建设发展的需求,另一方面也是现代电力工程投资主体与施工企业经济利益保障的关键。电力工程管理模式的创新与改革需要投资主体与施工企业、监理单位、设计单位等多家单位通过相关的分工合作、综合分析以及职权明确来实现的、系统的管理工作,其是现代电力工程建设项目的首要工作,是关系到电力工程造价、质量等多方面的关键。因此,现代电力工程投资主体应以自身意识的提高来促进工程管理模式的创新,以投资主体为牵头,实施电力工程管理模式的创新,以此为保障投资主体的经济利益奠定坚实的基础,同时也为电力工程项目建设的发展奠定基础。 本文作者:瞿成 工作单位:江苏省电力公司如东县供电公司 工程管理论文:对当前水利工程管理信息化的研究 我国经济及社会环境的发展推动我国各行业的发展,为顺应社会发展,水利行业应积极实行水利工程管理信息化建设,以确保水利行业在不断变化发展的社会环境中能够稳步前进、不断发展。水利工程管理信息化的建设实现了水利工程管理信息资源的共享性,同时顺应管理决策的科学性及实效性。但当前水利工程管理信息化的建设进程中存在着很多问题,制约了水利行业的发展。因此,只有对目前水利工程管理信息化建设中的问题进行剖析,才能找出相应的解决对策,最终确保水利工程管理信息化建设得到完善及发展,从而推动我国水利行业的发展。 1 当前水利工程管理信息化建设中存在的问题 1.1 信息资源匮乏 由于水利工程管理工作针对水污染、干旱及洪涝等水灾害进行水土保持、水资源调配及监控、检测等预警防范工作,因此要求给予支持的信息资源设计范围宽、层次深。但由于目前我国水利工程管理信息资源匮乏,不能满足管理信息化对信息资源的要求,因此在一定程度上制约了水利工程管理信息化的建设进程。 1.2 信息资源共享难以实现 信息资源共享是实现信息资源综合利用及开发的必经之路,但由于我国水利工程管理信息化水平停留在初期阶段,管理信息化系统及基础设施建设存在一定局限性,因此使得我国水利工程管理信息化的信息资源共享难以实现。 1.3 信息应用环节薄弱 水利工程管理信息应用建立在水利工程管理信息共享及业务信息数据处理工作之上。造成水利工程管理信息应用环节薄弱的原因主要有信息资源开发限制及信息资源共享难以实现,同时也包括水利工程及水利行业中信息技术的限制。由于当前我国水利工程管理信息化软件及系统存在重复开发、实用性低、规范性差、功能过于简单以及开发成本高、利用率低、不易于维护等弊端,因此,水利工程信息应用环节异常薄弱。 2 加强水利工程管理信息化建设的相关措施 社会的发展使管理信息化成为水利工程管理的必然趋势,是水利行业现代化发展的必经之路。因此,加强水利工程管理信息化已成为水利行业的重要工作内容。 2.1 建立水利工程通信网 由于水利工程管理涉及面广、牵扯层次深,为适应现代化、科技化的社会环境,建立水利工程通信网及智能平台,将水利工程相关数据、文档、信息以电子传输的方式进行传输及通信,以确保水利工程管理中的相关数据及资料能够得到统一的保管及处理,同时实现有线网络、无线网络以及宽带网络的融合统一。 2.2 建立防灾预警系统 建立防灾预警系统,以便于系统对洪涝、干旱等灾害进行预测、监测及分析,同时通过卫星接收数据,对降雨、水情等进行科学分析及预测。防灾预警系统的建立有助于及时勘探、预测洪涝、干旱、降水等情况,以便于及时了解灾情动态,并对受灾程度及灾情发展趋势进/:请记住我站域名/行分析,从而及时制定相关抗洪、防旱措施,最终避免灾情造成的损失,或将损失降到最低。 2.3 建立水质监控、检测系统 水质监测系统的建立,通过对水资源数据信息进行采集、存储、传输及应用,其输出形式采用了多媒体报警信号的方法,为水利工程管理工作提供技术支撑,是实现科学监测水质的必要基础设施。 2.4 建立水资源调配系统 水资源调配系统的建立应确保其公平性、有效性、可持续发展性。也就是说,建立水资源调配系统要在确保海河流域水资源可持续、可循环利用以及海河流域社会经济健康发展的前提下,利用水资源优化系统以及平衡水资源供需情况模型,对海河流域地区经济及社会发展状况进行分析。通过对不同水资源工程布局对海河流域地区经济产生的不同影响,分析出最为符合该地区社会及经济可持续发展的水资源调配办法,为相关主管部门提供科学的参考依据。 3 结束语 伴随当前社会的迅猛发展,水利工程管理信息化已成为水利行业的发展趋势。积极加强水利工程管理信息化建设,不仅为减少水灾害及水污染提供支持,同时也为水利工程管理工作效率的提高及水利行业整体发展做出了重要的贡献。不断推进水利工程管理信息化的建设进程、为水利工程管理信息化发展提供雄厚物质基础设施、完善改进水利工程管理信息化系统、充实壮大水利工程管理信息化建设队伍,最终实现我国水利工程管理信息化是我国水利行业的首要任务。因此,积极建设水利工程管理信息化势在必行。 工程管理论文:强化工程管理避免工程审计风险 1工程结算方面 严格按照施工合同约定的工程价款调整办法执行;②施工单位领用甲供材料数量及扣除。需跟竣工审定结算书和竣工图中的量要反映一致,在以往审计中,往往出现竣工图、材料领用表和结算书中的量存在出入的情况;③临时设施费用的分摊;④其他费用的支出要合理。尤其是建设项目法人管理费的支出情况,每次都是审计重点,是最容易出问题的地方,其主要审查的还是支出的合理性。比如:购买办公用品、计算机、耗材等,需要同对方签订买卖合同;会议费的支出,要有会议通知、会议纪要等支持性文件,绝对不能出现虚设会议通知,虚列参会人员,建立“小金库”的情况出现;且餐费、办公用品、耗材、会议费等的支出是否超出相应的管理制度规定。 2消除审计风险的防范对策 委托社会中介机构进行过程审核控制现场过程造价控制工作是国际上大型工程通行的造价控制方式,即委托专业造价咨询单位在工程实施过程中进行阶段化造价管理的一种造价控制方法,将工程造价管理关口前移至实施阶段,将造价管理中的结算事后把关改变成事前、事中控制,以保证造价管理的及时性、真实性、控制性,把问题解决在萌芽中,达到了合理确定造价、有效控制审计风险的目的。同时,也起到复核监理审查的作用。 工程项目管理人员要在掌握专业技术知识的同时,还必须熟悉国家有关法律法规和经济改革的方针政策,掌握现代管理、工程技术等综合知识,成为复合型的人才。有计划地组织高层次的业务培训,提供管理人员交流的机会,学习其他单位先进工作的经验,通过鼓励先进,惩罚职业的败坏等手段,提高管理人员的业务能力及职业道德素质,增强工作责任心,不受不良社会现象的干扰,坚持原则,不贪不占,建设一支政治素质过硬、专业技术水平高,凝聚力强的工程建设管理队伍。 3结束语 造成审计风险的根本原因是工程建设项目的管理制度及管理,直接原因是在工程项目建设管理中的管理人员的素质问题。加强工程项目管理制度建设,提高管理人员的业务能力及职业道德素质,是消除审计风险的基础保证。 工程管理论文:论环境工程管理中存在的问题与改进措施 1 如何识别环境因素及分析环境工程管理所存在的问题 1.1 缺少对重要环境因素的科学、系统及全面的观测,使得重大环境因素的目标与指标的制定困难,并且在实施过程中,软指标比较多,而硬指标却比较少,使得在目标与指标的落实执行时,各个方面,包括机构、资金、职责、方法、监督检测手段及必需的程序文件等主观条件不能很好地与实施细则进行协调配合,落实配套,达成基本一致。 1.2 在这个棘手的问题上,缺少专业的优秀的技术人员,是我们不得不面对的又一个严峻的挑战。环境工程在我国还没有引起充分的认识和重视,并且它也还没有被广大人民群众所接受,所深入去了解,所以从传统意义上讲,它并没有形成独立的学科。在全国各大院校中,境工程专业化的培养还极少,所以环境专业化方面的人才更是鳞次栉比。并且由于资金和技术等方面的不完善,也没有很好的岗位培训的机会提供给环境工程方面的在职人员。与之相关的诸多问题都对环境工程专业学科的进一步发展和提高有所妨碍。 1.3 没有大力加强宣传力度,间接地造成了资源的浪费。 1.4 对环境管理意识的缺乏,以及站网和实验室管理的自动化程度低。人们没有形成这方面的相关意识,是我们面对的挑战和危机,但同时,政府与社会并不高的监督力度,也成为了我们这一问题的刽子手。很多制度只是虚有其表,例如一票否决制度;环境保护工作一般化管理多,而规范化系统化的管理不够;这些制度通常或是与我们的制度背道而驰,或是远远地脱离了我们生活的预定轨道,在实际的实施中,操作性也极差。 2 强化环境工程管理控制的措施 2.1 提高广泛的意识,充分调动资金储备。在现在这个与环境相关的工作还没有被我国人民深入地了解与认同的时代背景下,我们更应该引导和促进改变观念,由小及大,以保证环境工程工作更好地、更高效地落实。与此同时,加大资金投入力度。我们始终贯彻从实际出发,去了解、分析问题,于是提出具有针对性的改革建议,制定高标准、高质量的管理体制,让环境工程更好地服务于人民,更有效地保障人民的高层次的生活标准,以此得到相关管理层的高度认可和重视。 2.2 要注意充分地将管理体系与现行的环境综合治理中环境保护模范城市、模范企业结合,将这些城市或企业等的综合治理及其实施的定量考核的指标体系与考核办法作为模板和依据,为实现环境的综合治理寻求到方法和途径。 2.3 建立并完善环境工作相关法规和管理条例,通过如制定环境工程工作管理规定、试验工作管理规定和实验室(试验网站)管理规定等。实地考察,因地制宜,充分利用各处的环境资源,使条例法规人文化、明确化和具体化,并且可操作性强。同时要提高相关工作人员的工作效率,通过工作人员指定的具体计划,结合合理的策划,高效地精确地完成工作。当项目被有关部门批准后,一定要按照计划实施,且应由有关部门和人员在任务执行过程中进行监督和检查,并在适当的时候进行考核和评审。计划的相关信息,包括任务完成的情况,任务执行过程中得到的各种有用信息以及任务目前的状况对今后工作的影响等都要记录并输入有关的决策文件中,供环境管理部门和人员做为决策用的重要依据。 2.4 充分地将管理体系与具体的建设、规划和改造目标相结合。作为进行环境管理的基础依据,环境的建设、规划和改造目标在环境保护工作中着实被赋予了名副其实的不可忽视的力量。 2.5 从国情出发,加强学生队伍的团队建设,大力培养本科生、研究生,加强各专业、各学科的相互融合,有针对性地培养高素质技术人才,储备专业技术力量,以满足日新月异的社会发展和市场需求。积极开展环境工程培训,提高人员环境保护认识。让大家清楚地认识到我们就是这个问题的主人,鼓励职工教育制度化、规范化和正规化,我们可以通过奖惩条例更加提高职工的知识水平、工作能力和自身素质。 2.6 尽一切努力去大力宣传一切信息,例如开设专门的网站宣传试验站网和实验室的工作、能力,在引起广大人民群众的高度关注的同时,扩大环境工程工作的影响力,推广先进成熟的经验和成果。 3 加强与完善环境工程管理体系的措施 3.1 要达到管理的真正目的,就要求管理体系要和现行组织机构结合,最大限度地发挥环境管理职能,假使达不到这样的要求的环境,那我们就要想尽一切办法来完善工作环境。 3.2 管理体系要和现行的环境综合治理中环境保护模范城市模范企业结合,参照这些城市或企业等的综合治理及其实施的定量考核的指标体系与考核办法,为环境的整体治理找到有效的政策与措施。 3.3 在对现行的环保制度进行评估的同时,扩充环保体系的内容,将合理的要求及制度都充分地收入其中,征求民意,筛选意见。对于尚未完善以及不符合标准的制度予以完善和修改,并废除阻碍环保工作开展的制度。尽一切力量将管理体系和现行的环境管理制相结合。 3.4 实施资源的优化配制,将管理体系和工业结构的调整经济增长方式的转变相结合,有效制止低水平的重复建设,严格管理高耗能及重污染的项目,将企业清洁生产的计划与对策纳入 到环境管理体系中,并对其进行严格地督促与监督。 3.5 管理体系要和国家及地方环保的工作重点相结合,确保环境的治理能按计划进行。 3.6 管理体系的运行与控制要和政府的行政管理相结合,现在很多部门、行业、各级组织对环境的保护意识以及管理水平都没达到要求和标准,因此很多法律、政策法规的贯彻执行还需要借助行政的手段来落实完成。 3.7 管理体系要和具体的建设规划和改造目标相结合。作为进行环境管理的基础依据的环境的建设规划和改造目标,在环境保护中起着举足轻重的作用。直接控制与间接控制的相结合才能保证环境管理体系的运行。政府要对其各部门的直属组织进行直接控制,但其具体部门应有所属具体的部门企业等完成,以此来达到政府的间接控制。环境工程管理在建立和运行一个管理系统中起着不可替代的作用,只有通过这个系统的高效率、高质量的运转,环境工程管理的规范性和有序性以及它的有效实施才能得以保证。为此必须组建相应的组织机构和采取一定的技术措施去保证实现各项环境工作的规范化和制度化。 环境工程管理工作对我国的未来发展举足轻重,但是目前在我国还并没有给与此项工作的高度重视和广泛关注。这除了各有关部门不够重视外,对环境工程管理的技术、方法和程序的研究不够深入以至于没有形成一套适用的、而又被各方接受的可以在工程项目上应用的管理办法成为了另一个重要却被忽视的原因。因此,加强环境工程管理方法的研究是相当重要并且刻不容缓的。 工程管理论文:谈水利工程管理现状及完善对策 1水利工程建设管理存在的问题 1.1水价缺乏定价机制 虽然我国很早出台了《水利产业政策》,在水利产业政策中明确了水价的定价机制,即用成本加成计价法。但在具体的实施过程中,水管部门或水利企业不能按照测算审批的成本水价计收水费,一般实际的水价只是成本水价的40%左右,水价收费太低,这样导致水管单位不能维持简单再生产的正常进行。由于水资源的特殊性,因此其价格的制定不能完全按照商品的定价方法来进行,同时也不能得到的补贴,它是由国家各级价格管理部门严格控制的,这样的最终结果是使我国大部门水管部门均处于亏损。 1.2水利工程资金投入不足,重建轻管 由于水利部门对资金的管理不清,因此水利工程的建设中往往缺乏资金,很多新的水利工程不能开工,同时一些已有的水利工程不能得到及时修复,即使水利工程的建设开始也仅仅是为了政绩,而由于自身管理水平的低下,因此对建造的工程不能进行有效管理,存在重在建设轻视管理的管理误区。 1.3缺乏水利工程建设的远见性 在对水利工程修建时,其目的只是简单的关注于水利工程建设的一方面,这样就会限制水利工程的效用发挥,不能使其最大化效用。如一些水库在建设过程和设计时,往往只会关注与水利工程的枢纽方面的建设或蓄水方面建设,而忽视了水利工程的渠系配套的建设,造成渠道淤积,致使每到放水季节,“上游淹死,下游旱死”,渠水白白流失,影响了灌溉效益的发挥。 2完善水利工程建设管理的对策 2.1完善水利工程管理机制 水利管理部门是水利工程管理的主体,为了管理好水利工程需要从水利管理部门做起。首先要提高水利部门员工的综合素质,增强他们的专业知识和管理知识水平,使他们在处理日常工作时对工程管理工作进行深入的研究,从而提高他们的管理水平。在对员工基本素质进行强化的同时也要注重水利管理部门之间的问题,如水利管理部门责任主体不明确,职权不分等问题。针对水利各部门之间的管理,可以建立相应的激励机制,如将具体的任务分交给各部门,这样通过增强各个部门的奖励来促使他们更多更好的完成工作。为了保证工作的进度,可以建立专门的进度追踪,对于工作完成状态和遇到问题及时汇报,按照上级指示积极完成工程监督和管理问题,由上级和人事主管部门进行共同评价、核定、并根据相应结果给予鼓励和惩罚。 2.2形成合理的水价,强化计收管理 由于水利工程的建设和日常维护需要费用,故水利工程的供水需要收取一定的费用,为了考虑水管企业的经营和方便人们的用水,对工农业用水要区分对待。为了照顾农民,对农业用水要只收取成本价即可,而不能赚取额外的利润;而对于非农业用电,水价要在补偿供水成本、费用、计提合理利润的基础上确定。 2.3加强水利工程资金投入 由于我国目前的水利部门很多处于亏损,因此水利工程的融资显得困难,同时由于水利行业的特殊性,需要的财政扶持才能继续发展。为此需要出台相关的法律法规来促进水利工程的融资,如发放无息贷款、低息贷款甚至是贴息贷款,同时也积极鼓励社会资金融入到水利工程建设中,综合开发水利工程。以保证有足额资金对水利工程进行定期有效的养护和维修,使水利工程能正常有序的运转。以此保障水利工程的建设和可持续发展。 2.4转变观念,转变思维方式 我国从计划经济体制向市场经济体制转变需要一个漫长的过程,而在这其中人们思想的转变尤为重要。虽然我国水利过程建设和管理方面取得了一些成绩,但是与此产生鲜明对比的是水利部门员工仍然存在一些旧的思想和观念,在处理问题时还是继续等靠,在处理问题时没有远见性也不能顾全大局。因此为了适应时代的发展,需要摆脱以往陈旧思想,从计划经济体制中解放出来,利用社会主义市场经济规律、价值规律、优化配置资源和优胜劣汰的要素贯穿于管理人员的思想中,不断提高管理人员的文化水平。 工程管理论文:基于电子自动化实现工程管理 摘 要:自动化技术是一种运用控制理论、仪器仪表、计算机和其它信息技术,对工程实现检测、控制、优化、调度、管理和决策,达到增加产量、提高效率等目标的综合性技术,在越来越多的领域得到应用。 关键词:电子自动化; 高效; 管理;电子标签 引言 在国民经济的各个部门中,将系统工程的理论应用于管理,这就是国外当前广泛推行的所谓管理自动化系统。管理自动化系统的基本原理是应用经济数学方法和电子计算技术,通过一定的组织手段来自动调节和解决管理中的各种问题,对于项目工程来说,就是解决工程实现过程中的各种问题,例如方案决策,计划编制,生产的物质、技术准备,材料供应,质量控制,产品销售,财务核算,情报处理等问题,目的是提高社会生产的效果,降低成本,增加收入,实现管理的现代化和科学化。一般满足两个要求:第一,加速工程的完成和社会销售情报的交换和处理过程,及时根据需要制定与调节计划,第二,根据经济预测选择最优的方案决策,按消费要求的质量创造最大的经济价值。 一.电子自动化系统的应用 (一)物流工程自动化管理系统 电子标签是一种被称作“射频识别”的技术,简称RFID(Radio Frequency ID)。利用射频方式进行非接触双向通信,以达到识别目的并交换数据。其最大的优点在于非接触、无需光学可视,完成识别工作时无需人工干预、适于实现自动化且不易损坏,可识别高速运动物体,并可同时识别多个射频卡,操作快捷方便等诸多优点,可以轻松满足信息流量不断增大和信息处理速度不断提高的要求,改变了传统的数据采集方法,它信息含量大,可以根据需要实时更改,简化了物流的中间环节,缩短了物流人工操作时间,其准确性和快速性越来越得到行业的认同。 物流自动化管理系统的功能分为以下几个部分:1)射频识别系统,主要是输出和读入电子标签2)进货物识别系统,主要功能是根据电子标签读写器读取的电子标签上的信息,能正确判断出货物的相关信息,并可将这些信息与仓库物流中心管理系统进行交互;3)立体库货物的自动存储、提取,根据指令使机械手、轨道输送机将货送出;4)物流管理系统,主要分为:系统管理、出/入库管理、订单管理、发货计划、报表管理、查询、异常物流、数据维护及帮助。 (二)高速公路自动化电子收费系统 高速公路往往代表国民经济的发达程度和国家的发展情况,发达国家都有完善的高速公路网络和收费制度,保证运输的畅通无阻。我国已规划建设了基本的高速公路网络,但目前主要采用停车收费的形式,这种收费方式使高速公路的通行能力大大下降。智能交通系统在高速公路收费中的应用,即集计算机、信息、电子通讯等众多高科技手段于一体的自动化电子收费系统。该系统的应用,将会保持车速的连续性、减少交通延误,从而提高道路的通行能力。 自动化电子收费系统的基本原理是使安装在车辆上的车载装置通过无线通信与安装在收费口的收费装置进行信息交换,根据车载装置中保存的与收费相关的数据(车辆类型、账户信息等),即时计算并征收通行费用。电子收费系统用户的缴费方式有两种,一种是预先支付,另一种是事后支付。两种方式均需预先建立用户的账户信息,并存储于中心处理器。 (三)医疗机构电子自动化信息系统 随着生活水平的提高,医疗机构成为目前社会上比较大型的公益机构,是否能够高效运行对人们的健康有很大的影响。自动化信息管理系统建立医疗机构统一的信息诊断环境,为病人提供更好的服务,进行有效的医学分类管理,解决远距离管理、观察、诊断和交换医疗信息的问题。 (四)水利工程管理自动化系统 水利工程主要控制和调配自然界的地表水和地下水,达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪涝灾害,并进行水量的调节和分配,以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利如果不能有效管理,整个国家都会面临巨大的危险。 二.电子自动化系统工作原理 自动化系统的功能一般包括:(1)数据采集和过程控制;(2)顺序控制;(3)报警时间处理和操作记录;(4)实时过程数据,图形或数据方式显示;(5)过程变量趋势显示;(6)生产数据模型图及动态数据更新;(7)维护管理;(8)数据库管理;(9)报表处理。为了实现自动化功能,具有工业控制能力,电子自动化一般工作于较强的网络。系统工作时通过生产现场的设备层、控制层与信息层的集成 ,实现控制与管理的数据通讯与共享;通过开发基于中间件技术的控制软件,将对生产过程的控制、监测能力随着网络的扩展而自然延伸,直至实现通过互联网络进行的异地远程监测与维护。 三.总结 现代科学技术的进步,推动了电子自动化系统的发展,推动了管理的高效运行。目前应大力增加管理计算技术成套设备的生产,并逐步推广使用容量更大的更加迅速精确的电子自动化系统,采用配套的外围设备,逐步消除各计算系统效率上的不协调,进一步提高自动化的程度和控制的准确性,扩大最优决策和最优计划的范围,提高报告资料传递和使用的系统性和系统功能的可靠性,更好地选择技术设备及其机能工艺的系统配置,设备进一步向定型化和标准化的方向发展。 作者简介:王晓虹,女,江苏省连云港市职业技术学院机电工程学院电子教研室讲师。 工程管理论文:城市建设工程管理个人总结 两年来，在委党组行政的正确领导下，在分管领导、处室负责人的大力支持和具体指导下，认真学习，勤奋工作，主动履行岗位职责，较好的完成了自己的各项工作任务。现简要汇报如下：一、加强政治理论和业务知识的学习，努力提高自身素质，增强工作能力。 在学习方面，主要突出三个重点：一是突出政治理论和市场经济理论的学习。按照委机关的统一安排，比较系统的学习了马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神，学习了政治经济学和社会主义市场经济学理论。通过学习，增强了共产主义信念，进一步坚定了自己的政治立场，人生观、价值观更加明确，提高了辨别是非的能力、研究和解决问题的能力、适应市场经济的能力，也消除了思想上的模糊认识，对党在新形势下的基本路线、方针、政策有了更加清晰的认识。政治理论水平有了新的提高。二是突出法律法规的学习。20__年10月，到委重点办工作后，为尽快理清工作思路，适应新的工作岗位，我利用闲暇时间，认真学习有关法律知识，先后认真学习了与城市建设有关的《建筑法》、《招投标法》等多部法律法规和行政规章，增强了法律法规意识，提高了依法行政、依法管理的水平。三是突出业务知识的学习。作为转换岗位的一名工作人员，深感自己的专业知识无法满足新工作、新岗位的需要。为此，按照学以致用的原则，我主动积极的自学专业知识，虚心请教领导和同事，对工作中遇到的专业问题，不回避、不推诿、不退让，力求吃透弄清，比较快的掌握了重点项目工程建设、管理的相关知识，为开展、完成工作打下了一定的基础。同时，注重计算机应用等专业技能的学习和实践，掌握了计算机操作知识，适应了办公自动化的需要。 二、扎实搞好本职工作，主动履行岗位职责，积极完成各项工作任务。 在工作方面，按照处室的岗位职责要求和领导的具体安排，主要做了以下四个方面： 一是做好重点项目的前期工作。和委领导、处室领导一起多次现场勘察，落实20__、20__年重点工程项目；认真对工程进行拆迁摸底，熟悉掌握工程规模，确定工程内容，在此基础上和有关处室一同编写了新建项目和整治改造项目的项目建议书；参与了初步设计和方案设计审查，办理委管工程的施工图审查、规划许可证、质量监督、开工许可证等前期手续；编写了近40项重点工程的施工、监理招标文件，完成了招投标的报名、资格审查、开标等工作。 二是做好重点项目的建设工作。20__年至20__年，我办负责了多项委管工程的具体建设、施工任务。作为建设单位代表，我主要负责重点工程施工管理、现场协调、项目进度、工程质量、社会协作、竣工验收等工程建设全过程的各项工作。首先加大监督检查力度，多次深入现场，掌握了解工程情况，从质量进度等环节认真检查，发现问题，及时要求相关单位做出整改和调整，召开了多次工程调度会，明确工程进度质量责任，严格工程质量控制、进度控制、投资控制，保证了工程顺利实施；其次积极主动地进行了工程协调和服务工作。作为建设单位代表，在委主要领导和分管领导、处室负责人的直接指挥和参与下，急工程所急，想工程所想，做好了相关的协调服务工作。一方面组织召开了相关的工程协调会，解决了部分问题；另一方面针对一些难点和重大问题，主动协调，努力解决。以积极主动、认真负责的态度，与相关单位多层次、多方位地开展协调工作，几次甚至十几次地前往有关单位谈判协商，在多方共同努力下，解决了大部分问题。同时，把管线综合与工程建设有机的结合起来，协调解决了供电、电信、天然气、上水、排水、通讯等管线的迁改和敷设问题，做到了管线综合、布局合理、工序顺畅，为工程顺利实施提供了较好地服务和有力地协调保障。两年间，共负责了安宁594＃路拓建工程、安宁582＃路拓建工程、安宁519号路、593号路拓建工程、351-1号、412号路拓建工程、工林路拓建工程、定西南路拓建工程、酒泉路老街（光华宾馆～卷烟厂）拓建工程、大沙坪南支路拓建工程、建工中路拓建工程、永昌路南段拓建工程、正宁路拓建工程、城关黄河大桥北匝道拓建工程、马滩南河道清淤工程、武威路南口改建工程、刘沙公路整治工程、战备路整治工程、金城路拓建工程、龚家湾北街拓建工程、柳敦路拓建工程、146＃路改建工程、瓶颈路口及港湾式车站改造工程、瓶颈路口及港湾式车站改造工程等23项重点工程项目的具体现场施工管理、协调工作（其中工林路拓建工程等16项现已通过竣工验收，并投入使用）。 三是做好重点项目的管理。为进一步规范工作程序，明确工作职责，细化工作任务，加强兰州市重点工程的管理，规范重点工程建设，完善相关管理制度，按照委领导的安排意见，本人通过网上查找和借鉴外地经验的办法，进行了《兰州市重点工程管理规则》等8个管理规则的资料搜集工作，在掌握大量基础资料后，现已草拟出《兰州市重点工程管理规则》等8个管理规则的草案，做好了出台兰州市重点工程有关管理规则的基础准备工作。同时，结合重点项目 建设管理的实际工作经验，在处室负责人的指导下，整理编制出了:兰州市重点工程招标资格审查表、标段划分表、中标统计表、工程进度表、问题汇总表、工程检查表、工程综合管理表、工程付款一览表等一系列重点项目管理表格，使重点项目建设管理更加严格规范，做到情况简洁明了、一目了然，为领导及时掌握建设情况，研究解决问题，提供了有力的依据。 四是做好服务工作。在做好主要工作的同时，本人始终把最广大人民的利益放在首位，认真解决好重点项目建设与社会单位、市民群众有关问题、矛盾，在诸如方便市民出行的交通组织、避免施工扰民、道路沿线单位留置路口、接上水、排污水等细节问题上，坚持以人为本、实事求是的原则，以热情接待、耐心解释、用心排忧的态度，做好服务工作，得到了有关单位和市民群众的肯定，也树立了委机关工作人员的良好形象。同时，我还负责本处室的内勤工作，做好了文件收发、文件草拟及各项资料收集整理及其他内勤内务工作，及时编撰写了近30个委管工程的单项工程简介，多次撰写了各级领导的检查汇报材料和与兄弟城市的交流材料，较好的为领导和同事提供了服务。 三、严格遵守规章制度，加强廉洁自律，树立清正廉洁的良好形象。 在廉洁自律方面，一是加强学习，提高思想认识。先后学习了中央、省、市各级纪委全会报告和党风廉政责任制的有关规定，进一步明确了职责，增强了廉政意识。二是坚持以身作则，自觉遵守廉洁自律的各项规定。严格执行“四大纪律、八项要求”，严格遵守省、市廉洁自律的各项规定，正确行使自己权力，时刻警示自己，防微杜渐。三是严格遵守本部门规章制度和办事程序，在重点工程建设管理方面实事求是，严格把关，不签人情字、不办关系事，不推诿扯皮，不谋取私利。四是日常工作和生活中，不好高骛远，不盲目攀比，做到严格管理自己、自我约束、自我监督，思想上时刻牢记党的宗旨，把群众答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为工作的出发点和落脚点，积极践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋的“新三民主义”，保持了一名共产党员和公务员的良好形象。 过去两年，自己在学习、工作、生活中都能以一个共产党员的标准严格要求自己，也付出了很大努力，取得了一定成绩。但与组织和领导的要求相比，还有一定的差距。一是学习的广度和深度，对新知识、新理论涉猎的较少，学的不透；二是工作中开拓创新意识有待于进一步加强，特别是在重点工程管理工作体制和机制创新上还没有理出好的思路；三是具备了一定的组织协调能力，但在把握全局，宏观综合管理能力上还有待提高。在今后的工作中，我将继续以“三个代表”重要思想为指导，不断发扬成绩，克服不足，与时俱进，不断开创工作的新局面。 四、今后的工作思路 面对近年来越来越繁重的重点项目建设任务，在今后的工作中，本人会一如既往地踏踏实实，兢兢业业完成本职工作和领导交办的任务，主动支持配合领导，完成重点项目建设管理各项工作任务。同时，针对存在的不足和拟任岗位的要求，加强三个方面：一是加强政治理论和专业知识学习，不断更新补充新的知识和理论，提高自身政治素质和业务能力，以适应新的工作岗位的需要。二是加强开拓进取意识，不断拓宽观念，理清思路，积极而富有成效地开展工作，提高创新能力和工作效率。三是加强理论和实践的有机结合，不断适应新形势的要求，正确把握处理重点项目建设中的各类问题和矛盾，提高全局观和宏观管理能力，为重点项目建设管理工作做出更大的贡献。 工程管理论文:分析工程管理专业课程体系革新 1对我国工程管理专业教育的课程与教学改革的建议 1.1加强学生创新精神和创新意识的培养 传统的教学模式使学生机械记忆、被动模仿,这抑制了学生的创新精神,要倡导以学生为主体的教学方法,改变填鸭式的上课方式,多采用灵活的、开放式、启发式教学模式,如研讨课、讲座课、案例分析课等,并多采取现场教学、情景教学等教学方式。利用现代教学设备增大课堂教学的信息量,提高教学效果,通过网络多媒体实现资源共享,通过双语教学推进高等工程教育国际化;改革传统的教学实践内容,增强实践环节,培养学生运用经验与直观判断来解决工程问题的实践能力,加强创新精神和创新意识的培养,让大学生自己有机会去深入学习与思考。美国加州理工学院的玛·卡门教授有句名言:科学家研究已有的世界,工程师创造未来的世界。可见,工程师的重要品质在于其创造和创新能力。在大工程的背景下,创造和创新能力更是成为工程管理教育的关键所在。因此,在课程设置和教学改革方面,应更加重视学生的个性化选择,以使学生能够在自身个性和兴趣的基础上,构建自身的知识结构,发展创造性和创新能力。 1.2加强工程管理专业学生的人文素质教育 管理学科是一门边缘交叉学科,在实际工作中,需要融合多学科的成果。因为面对复杂的现代工程系统,工程师不可避免地涉及政治、经济、文化等多方面的因素,这不是仅有狭窄的技术知识背景就能胜任的,解决现代工程问题要求工程师能够打破学科壁垒,把被学科割裂开来的工程再还原为一个整体。这就要求高等工程教育在课程设置上要充分考虑学科的交叉与融合,要为学生提供综合知识背景,以有利于复杂工程问题的解决。将工程伦理学,工程社会学,工程哲学等课程整合到工程教育的课程体系中来,加强学生的人文素质教育。有效地培养现代工程技术人才的组织管理能力、语言文字表达能力、协调能力等。因此,在工程管理教育的课程改革中要实现人文类课程,经济类课程,法律类课程在工程教育课程体系中占有一定比例,而且应该将工程伦理、工程史学、经济管理、生物学、哲学、法律等课程纳入到必修课程体系中,在授课过程中要能够与工程课程相整合,与工程技术相联系。同时在课程改革过程中,也要注意不能矫枉过正,因为复合型人才是以专业知识、技能为基础的复合,不能过分强调通才的培养而忽略专业知识的传授。工程管理教育的目标仍应是培养专业人才,但要扩大适应面,以适应社会需要及应付各种变化的需要,实现从单一型专业人才到复合型通才的转变。 1.3改革课程体系,培养学生的工程意识 工程管理在某种意义上本身就意味着实践,工程管理教育所培养的人都是要去解决实践问题的。但长期以来,在科学主义的影响下,工程管理教育也走上了学科化、学术化的道路。不能否认,工程管理教育的科学化使过去以经验为基础的工程管理教育向前管理迈进了一步,但是,这并不意味着工程管理教育可以忽视工程管理实践。正是在这种意义上说,工程管理教育需要回归工程的本来涵义。这就要求课程设置和教学改革要面向工程更加重视学生工程管理实践能力的培养。对于那些过于注重课程自成体系,求全,求深,忽视基本原理的实际应用等倾向要加以认真改革,防止工程教育中理论与实践相脱离的倾向,面向工程,回归工程,重视学生的主动性和创造性,加强工程意识、工程实践能力的培养,要在课程改革过程中重塑教育观念,要面向工程对各类学科进行有机的重组,进行跨学科教育。只有这样工程管理专业教育的整个过程才能实现全面质量管理,也才能使培养出来的学生满足工程界乃至社会的需求。 1.4“习而学”教学模式 理论知识是实践活动的准备和基础,学习遵循从理性认识到感性认识的过程和规律。但是,从工程学科的特点来说,人的认知规律却并不绝对服从于这个次序,因为工程实践活动本身具有不依附于科学知识的独立性。对于工程学科的学习来说“,情境化”的认知方式更符合学习者的特点。对这个问题,我国着名工程学家茅以升先生早在上世纪50年代就提出了着名的“习而学”模式。所谓“习”,是指在现场作业,其主要任务为修习技能及培养工程意识,但同时也要学习相关理论;所谓“学”,是指在课堂作业,其主要任务是修学理论,但同时也要修习相关技能。他认为“:学的对象是理论,习的对象是实践。因此在学习里应求其统一。“习而学”是对“学而习”传统模式的彻底改革。工程管理教育的理论课程教学与实践课程教学如何进行?理论课与实践课、基础课与专业课的设置顺序如何安排?这都是工程管理教育教学中非常重要也非常实际的问题。茅以升先生的“习而学”教学模式,是一种有异于人们惯常思维的课程设计思想,即主张:为了遵从工程教学的特性,实践教学可以放在理论教学的前面,专业课程也可以在基础课程前面设置。它的精髓在于理论与实际的紧密结合,其本质特征是强调实践基础上的理论化:先习后学,再习再学,实习与理论相结合。“习而学”模式的一个重要指导思想是强调习学交替,“习而学”模式给我们打破传统的课程论思想、以新的视角重新审视教学改革和设置课程提供了方法论上的依据,提供了新的对策与思路,为从根本上解决我国高等工程管理教育长期存在的理论与实际脱节、科学与生产脱节的问题提供了一个独特的解决路径。 2结束语 随着社会发展和就业环境的改变, 企业对人才的质量要求越来越高,工程管理专业的课程建设和改革过程也应是一个不断完善的动态过程。工程管理技术是实践性科学,如何将学生理论学习和工程实践有机结合起来,从工程应用的角度考虑教学内容的安排和讲解,丰富教学内容,增强学生学习兴趣,扩大学生的视野,提升学生创新能力和就业竞争力,这需要我们每一个高等工程管理教育者长期不懈的努力探索。 工程管理论文:ISO9000在软件工程管理的应用 杨挚 ISO9000系列标准及软件质量认证 近年来，国际上影响最为深远的质量管理标准当属国际标准化组织于1987年公布的ISO9000系列标准，这一国际标准发源于欧洲经济共同体，但很快就波及美国、日本及世界各国。到目前为止，已有70多个国家在它们的企业中采用和实施这一系列标准。中国对此也十分重视，也采取了积极态度。一方面确定对其等同采用，与其相应的质量管理国家标准系列GB/T19000；同时积极组织实施和开展质量认证工作。计算机软件行业自然也和其它领域一样被席卷进去。 ISO9000系列标准如此迅速地在国际上广为流行，其原因主要在于： 1）市场经济，特别是国际贸易的驱动。无论任何产业，其产品的质量如何都是生产者、消费者、以及中间商十分关注的问题。市场的竞争很大程度上反映了在质量方面的竞争。ISO9000系列标准客观地对生产者（也称供方）提出了全面的质量管理要求、质量管理办法，并且还规定了消费者（也称需方）的管理职责，使其得到双方的普遍认同，从而将符合ISO9000标准的要求作为国家贸易活动中建立互相信任关系的基石，并且在国际贸易中，把生产者是否达到ISO9000质量标准作为购买产品的前提条件，取得ISO9000质量标准认证被人们当作进入国际市场的通行证。 2）ISO9000系列标准适用领域广阔。它的出现最初针对制造行业，但现已面向更为广阔的领域，这包括： （1）硬件：指不连续的具有特定形状的产品，如机械、电子产品，不只是计算机硬件。 （2）软件：通过支持媒体表达的信息所构成的智力产品。计算机软件当然属于其中。 （3）流程性材料：将原料转化为某一特定状态的产品。如，流体、粒状、线状等，通过瓶装、袋装等或通过管道传输交付。 （4）服务：为满足客户需求的更为广泛的活动。 ISO9000系列标准的内容 2000版ISO9000系列标准的内容 ISO9000：2000质量管理体系基本原则和术语 ISO9001:2000质量管理体系——要求 ISO9004：2000质量管理体系——业绩改进指南 ISO19011：2000质量和环境审核指南 2000版ISO9000族标准的特点 新版ISO9000族标准对比现行的1994版而言，具有以下的特点。 1．面向所有组织，通用性强。新版ISO9000族标准适用于所有的产品类别、所有的行业和各种规模的组织，总之，新版标准面向所有组织，通用性很强，将成为适用范围最广的国际标准之一，表现在： （1）新版标准消除了1994版对硬件产品制造业的偏向性。 2000版标准巧妙地采用了“产品实现”、“动作控制”、“过程的测量和监控”和“产品的测量和监控”等词汇和要求，消除了行业的偏向性，对非制造业贯彻ISO9000族标准所带来的方便是不容置疑的。 （2）．为特种行业制定行业附加要求奠定了共同的基础。有些行业确有其特殊性，2000版本标准允许在ISO9001基础上增加行业特殊要求的条款。这样既能使所有组织的质量体系基本要求具有一致性，又确保行业特殊要求的适用小性。已有软件.通讯.汽车.等行业都已用此方式制定各自的行业特殊要求。 （3）。‘‘允许裁剪“的规定使2000版ISO9001标准的适用范围扩大到1994版ISO9001/9002/9003/三个保证摸式的标准户群。三个保证没摸式的差异都在第7章产品实现过程中，2000版ISO9001，1.2允许对第7章要求中不影响满足顾客和法规要求，不及组织责任的标准条款进行裁剪，从扩大了ISO9001标准的适用范围，又获得”以一顶是三（三个质量保证摸式），减少标准数量的功效。 （4）。考虑了小型企业的适用性。2000版标准保留了大小企业都是必要的条款，有的还进行强化，对小型企业可能不太上适合的具体要求则进行弱化。使2000版ISO9001标准的通用性更强了。 2．确立八项原则，统一留念理念。 3．鼓励过程方法，操作性强。2000版标准的修订采用了过程摸式，提倡用过程方法来识别和建立体系。 4．强化关键：领导作用。 5．自我评价测量，突出改进。 6．关心各相关方，利益共享。 ISO9000系列标准原本是为制造硬件产品而制定的标准，不能直接用于软件制作。后来曾试图将ISO9001改写用于软件开发方面，但效果不佳。于是，以ISO9000系列标准的追加形式，另行制定出ISO90003标准。这样，ISO90003就成了用于“使ISO9001适用于软件开发、供应及维护”的“指南”。不过，在ISO90003的审议过程中，日本等国曾先后提出过不少意见。所以，在内容上与ISO9001已有相当不同。ISO90003（即GB/T19000.394)，全称《质量管理和质量保证标准第三部分：在软件开发、供应和维护中的使用指南》。 制定与实施ISO9000系列标准 1）强调质量并非在产品检验中得到，而是形成于生产的全过程。ISO90003叙述了需方和供方应如何进行有组织的质量保证活动，才能得到较为满意的软件；规定了从双方签订开发合同到设计、实现以至维护整个软件生存期中应当实施的质量保证活动，但并没有规定具体的质量管理和质量检验方法和步骤。 ISO90003的核心思想是“将质量制作入产品之中”。其实道理是很明显的，软件在完成编码以后，不论花多大的力气用于测试，提高质量都是有限度的，更不必说需求规格说明存在的问题常常是测试无法发现的。事实上，软件产品的质量取决于软件生存周期。 2）为把握产品的质量，ISO9000要求“必须使影响产品质量的全部因素在生产全过程中始终处于受控状态”。为使软件产品达到质量要求，ISO90003要求软件开发机构建立质量保证体系。首先要求明确供需双方的职责，针对所有可能影响软件质量的各个因素都要采取有力措施，作出如何加强管理和控制的决定。对与质量有关的人员规定其职责和职权，使之责任落实到人，产品质量真正得到控制。 3）ISO9000标准要求证实：“企业具有持续提供符合要求产品的能力”。质量认证是取得这一证实的有效方法。产品质量若能达到标准提出的要求，由不依赖于供方和需方的第三方权威机构对生产厂家审查证实后出具合格证明。显然，如果这一认证工作是公正的、可靠的，其公证的结果应当是可以信赖的。正确实施产品质量认证制度自然会在促进产品质量提高，指导消费者选购产品，提高质量合格产品企业的声誉，以及节省社会检验大量费用等方面发挥积极作用。 生产企业为了达到质量标准，取得质量认证，必须多方面开展质量管理活动。其中，企业负责人的重视以及企业全体人员的积极参与是取得成功的关键。 4）ISO9000标准还强调“质量管理必须坚持进行质量改进”。贯彻ISO9000标准是企业加强质量管理、提高产品质量的过程，这个过程包含许多工作绝非轻而易举、一蹴而就所能奏效的。即使已经取得了质量认证也不能认为一劳永逸而放松质量管理。实际上认证通常以半年为有效期。取得认证之后尚需接受每年1~2次的定期检查，其目的在于促使企业坚持进 行质量改进。 工程管理论文:移动通讯在公路工程管理中的运用 三星SGH-I908E产于2008年5月,中央处理器主频为624MHz,内存16G,操作系统为WINDOWS-MOBILE,摄像头为500万像素,具备3G功能。在此操作平台上,OFFICE文档可以自由地编辑和通过移动互联网进行远程传输,为野外施工环境提供了一个良好的办公平台,而500万像素的摄像功能可以提供拍照或视频进行隐蔽工程或特殊施工路段的远程监控和取证,实现即时传输。 智能手机在野外测量方面,中铁五局的俞琳老师在安卓和WIN-DOWS-MOBILE操作平台上成功开发出了轻松测量系统,其功能非常强大。目前,轻松工程测量系统已经开发到V4.0版本,是一款免费软件。为满足不同系统的需求,它分为四个版本,一个运行于电脑上“轻松工程测量系统”,一个运行于PPC手机上的“轻松工程测量系统掌上版”,一个是运行于诺基亚及普通手机上的“Easy.jar”,一个是运行在安卓系统手机上的EasySurvey。四个软件可相互共享参数,手机版、安卓手机版和掌上版也可以在手机上输入参数,具有操作简便和集成度高的优点。四个版本均有以下的9项功能:1、可同时计算整条线路的中桩或边桩的坐标,支持不限数量条线路;2、可以解算任何复杂线型及立交匝道,包括C型,S型、卵型、回头曲线等;3、可以计算与中线非正交交叉的特殊点位的坐标;4、平面反查功能,输入已知点坐标可以反算出对应的桩号和偏距;5、可以计算路面范围内任意点的高程6、支持断链。7、坐标正算功能。8、后方交会功能。9、批量计算结构物角点坐标计算功能。除以上9项功能之外,四个版本的软件还有自己独有的功能:一、电脑版特有功能:1、附和导线坐标计算功能。2、主点参数计算功能。3、曲率计算功能。4、绘制横断面功能。二、掌上版特有功能:1、可以保存现场测量的数据,实现无纸化测量。2、可以计算桥台锥坡。3、隧道轮廓计算功能。4、连接全站仪测量功能。5、隧道断面超欠挖检测功能。三、安卓版特有功能:1、可以保存现场测量的数据,实现无纸化测量。2、隧道轮廓计算功能。3、连接全站仪测量功能。四、手机版特有功能:1、可以计算桥台锥坡。2、隧道轮廓计算功能。 三星SGH-I908E手机提供的第二个强大功能是GPS定位,普通的车用导航功能我们就不提了,我所推荐的第二款软件是GPSUTIL_V2.0版,它的特点是搜星速度快,显示经纬度、海拔、速度,是一款很强大的搜星工具。由于手机GPS的定位系统是基于民用定位系统的模块,其测量精度有限。软件设计者为提高定位的精确度,提供了五个参照点的坐标作为基点进行定位,这就给我们公路测设前期的选线工作提供了很大帮助。大家知道,公路工程初期的选线工作首先是在地形图上进行的,参加的工程技术人员大多来自交通管理部门,没有专业的GPS全站仪,在线路走向确定之后,需要到现场进行实地考察,在这个阶段,智能手机提供的GPSUTIL卫星定位系统给我们提供很多的方便的功能。GPSUTIL2.0版软件的主界面如图3所示。 GPS卫星信号连接成功后,我们可以将纸上定线的地形图输入手机,然后从软件的“地图”中载入,根据地图上的精确位置选取五个参照点,最少能不低于3个不在同一直线上的参照点,参照点确定后,导航功能正式启动,我们根据导航系统的指导,很快找到图纸所示的精确位置。 在智能手机的操作平台上,我国的软件开发和应用水平相对落后,尤其在公路工程的应用软件的研发方面还没有引起业界人员的足够重视,殷切希望公路工程的软件开发者能投入更多的资金和精力,填补高性能智能移动通讯终端这方面的技术空白,为工程一线的技术人员提供更多更好的软件,使我国公路工程管理水平再上新台阶。(本文作者:王宏斌、杨旭超 单位:汝州市公路管理局) 工程管理论文:论电力基建工程管理 论文摘要:近年来,电网建设以超常规的速度发展。然而有的基层供电企业,由于电力基建工程在勘察、设计、施工及验收过程中,存在管理体制不完善、管理方法不科学、部分管理人员不具备相应管理资质等弊端,本文根据工作经验对此相关问题进行阐述。 论文关键词:电力系统;工程管理;对策 根据我国电力管理体制改革的深化,电力基建项目将面向全国甚至是全世界招标,激烈的市场竞争已摆在所有基建企业面前。电力建设工程所涉及的各方面都迫切需要树立全球经营化思想,从管理理念上强化工程建设管理。目前,广大电力基建施工企业推进了项目管理机制,取得了一定的成效。 一、对当前电力工程管理存在问题 (一)电力基建管理体制的不完善。虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程,但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。 (二)管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中,一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理,法律意识淡薄而使管理成为一句口号,给工程质量和安全埋下隐患;另一方面是管理办法的实施没有到位,而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。 (三)管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理,而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质,或其本身空有理论而没有管理经验,更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。 (四)电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中,建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜,其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞,在签订合同时存在相互隐瞒欺骗,在履行合同时钻法律空子偷工减料。 二、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性 (一)08年,中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害,造成数以千亿的巨大经济损失让人难忘。其中,电力设施直接受到严重破坏,从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等,市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定,而电力基建设施却是电力生产传输和一转换的平台。 (二)电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏,而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位,在电力基建工程中扮演着重要的角色,承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应,为地方经济服务,其前提是保证电力基建工程的质量,其手一段是强化电力基建工程的管理。 三、强化电力基建工程管理的对策 (一)强化电力基建工程管理的基本思路 基层供电企业强化基建工程管理,重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中,严格遵守相关法律及规章制度,使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度,重在从源头抓起,将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里,做到狠抓实抓,达到标本兼治的目的。 (二)加强对基建工程合同签仃履行的 管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏,而合同恰好是这三者的纽带。因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平、自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款,体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析,通过检查发现问题,通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题,从而减少和避免合同纠纷,提高一合同履约率。 (三)严格时基建管理人员资质 认定的措施基建管理人员必须具备相应的管理资质,具有实干精神,能把理论和实践相结合,杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后,还应定期或不定期对管理人员进行核查,严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换,对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。 (四)加强电力工程成本管理 在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析,搞好责任成本管理。对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合,以保证以最低的投入获得最大的产生。也就是说工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制,成本核算过程与施工生产过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好项目成本控制。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益,其关键在于控制项目前期工作的成本,即项目规划 和设计方案时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时,可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。 (五)加强施工中的质量管理 第一,施工中的管理。电气安装工程施工中,质量管理的重点是按图纸施工及验收规范施工方案施工,要严格执行质量标准,严格执行质量管理制度,严格按质量标准检查、监督。 第二,电气装置试运行管理。电气安装工程施工完成后,要进行试运行上作。在试运行时及时处理运行中出现的问题,使电气装置的试运行符合图纸及技术规范的要求。电气装置试运行后通过验收移交使用单位,施工单位在保修期内要做好质量跟踪服务工作。 第三,施工进度控制。电力施工企业的进度控制任务,是依据施工任务委托合同对施工进度的要求来控制施工进度。进度计划的编制应视项目的特点和施工进度控制的需要,编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工的进度计划。工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体,三个目标之间既存在着矛盾的方面,又存在着统一的方面,在对工程管理中,首先应在确保工程质量的前提下,求得尽可能快的速度,没有质量就没有效益。 基础不牢,地动山摇。基层供电企业只有强化并大胆创新电力基建工程管理,才能打造精品工程清白工程,为全力做好电力供应服务地方经济做出更大贡献。 工程管理论文:论哲学视野中的工程管理 社会经济的迅猛发展推动了各级各类工程的建设,为工程管理造就了有力的现实根基。同时随着科技文化的不断发展,社会对工程项目质量的需求越来越高,为了保障工程质量,对项目的管理工作也必然需要更上一个台阶。因此,为了有效提高工程建设的水平,必须强化对工程项目施工过程的管理,把握工程建设的实质,从哲学的角度出发,挖掘工程管理的特征与重点,从而能够更好地为工程管理服务,提高其管理水平,从而在不断提高工程建设质量,满足社会日益增长的建设需求的同时,努力提高企业的经济效益。 一、工程管理的哲学内涵 (一)管理哲学的核心思想 工程管理哲学主要是基于对人与工程管理之间联系的思考,工程项目的建设主要是人类以自然为基础,为提高生活水平,而进行的社会改造活动。工程哲学主要是在辩证思维、生态观、价值观等科学思想的指导下而形成的一门新兴的边缘学科,主要是为了协调工程项目施工建设中的各种矛盾,从而达到在生态保护的前提下,规范工程管理,提高项目建设质量和企业效益。 管理哲学不仅强调了对项目建设过程的有效管理,提高项目建设的水平,同样重视管理中的人性关怀。在哲学视野中的管理工作,需要从客观工程建设的主体—人的方面去考虑,需要做到充分挖掘人的潜能,调动人员工作的积极性,从而最大限度发挥人员的价值,提高工作人员的创造性,提升人员的综合素质,使之能够提升工程建设管理的水平,提高企业经济效益,进而提升工程建设的质量,为社会提供更多的公共产品。 (二)基于哲学方向的工程管理 基于哲学方向的工程管理,不仅包括工程建设方面,同样也涉及到工程管理的范畴,它属于两者的交界面。在哲学视野下的工程管理主要是指以哲学思想作为管理指导思想,让科学的世界观、辩证观、价值观等融入工程管理的内涵,形成哲学与工程管理的和谐统一,以哲学作为指导,引导工程建设实践。 二、哲学视野中的工程管理需要关注的主要方面 (一)在哲学生态观的指导下,保障工程建设与生态环境的和谐统一 自新中国成立后,特别是改革开放以来,我国的社会经济得到了迅猛的发展,许多工程项目也相继建设,然而由于在该时期,国家旨在发展经济,从而忽视了对环境的保护,很多项目的建设都是以环境的影响为代价得到发展的。从长远角度考虑,以影响生态环境为支撑的经济发展是不会长久稳定的。同样,随着时代的不断发展,在科学发展观的指导下,涌现了许多新型环保理念,例如:可持续发展、绿色经济、环保思想等。在哲学生态观指导下的工程管理同样也需要遵循科学发展观的理念,保障工程建设与生态环境的和谐统一,在进行工程项目的规划设计时必须充分考虑到工程对生态的危害性及其与周围环境的关系。工程管理也需要充分发挥市场对资源的配置的主导作用,优化工程建设资源的配置,合理使用资源,提高资源利用率,发展环保经济、绿色建设。 (二)在科学发展观的指导下,关注工程建设中人员的发展 在工程项目建设与管理中,人员是决定其建设质量与管理水平的重要因素,因此,在哲学视野中的工程管理需要重视人员的价值,以科学发展观为指导,发挥人员的核心作用,做到充分关怀涉及到工程建设与管理的相关人员的需求,从人员的长远发展考虑,对建设人员进行比较系统的培训,提高工程建设的水平。另外,还需要从建设人员切实关心的利益问题去考虑,设置相关的激励制度及奖赏策略,提高人员的工作积极性,在实现对人员有效管理的同时,表现更多的人文关怀,让施工人员在工程建设中感受到更多的温暖,从而提升工作的积极性,能够更好的为工程建设服务。 (三)从辩证观的方向,权衡工程建设的合理性 新时期科技文化的不断发展,为工程建设提供了强大的经济与技术支撑,也引来了工程项目建设的高速发展期;然而哲学辩证观认为任何事物都具有两面性,机遇与挑战是并存的;因此在哲学视野中的工程管理要求我们全面看待时展的机遇,在绿色环保、可持续发展,城乡一体化等重要理念的指导下,权衡工程建设的利弊得失,保证工程项目建设的理性发展,切忌只顾眼前利益而盲目扩大工程建设的规模,必须考虑到建设风险等各方面的因素,将工程项目建设的目的放置到为广大人们的生产、生活提供更好的服务上来,进行合理的项目的规划与设计,完善工程项目建设过程中的管理。 (四)从发展观的角度,与时俱进,利用高新技术提高工程管理水平 在哲学视野中的工程项目管理需要从发展的角度看待工程建设中的问题,时代是在不断发展的,因此,项目管理人员也要跟随时展的步伐,不断创新管理方法,引进新型的管理技术,全面提升工程管理的水平。不仅要对项目进行合理的规划设计,同时还要规范资金及资源的使用范围,根据工程建设状况,合理规划资金来源,在项目投资等方面针对事物发展的规律进行充足的考虑,同样还需要不断丰富科技水平的创新建设,工程项目建设普遍而言均为规模较大的建设项目,对科学技术的依赖性较强,因而为了提高工程建设水平需要不断创新建设技术,做到与时俱进,进而提升工程管理水平。 结束语 目前,我国正处于社会经济迅速发展的时期,为各种大型项目工程的建设提供了良好的经济支持;但同时项目工程建设也面临着许多挑战,在生态方面,严峻的环境形势已经给我们提出了强烈的警示,且在城市化的发展进程中,城乡差距在不断拉大,因此,为了加速城乡一体化的进程,充分考虑生态与建设的和谐统一,必须探索基于哲学思想下的工程管理,在保护环境、可持续、和谐发展观念的指导下,实施工程建设,提高工程项目管理水平。 工程管理论文:水利工程管理工作经验材料 随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。现就目前的水利工程管理工作做一下分析探讨。 抓好水利工程管理，确保水利工程安全是保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键。水利工程管理的好坏，直接关系到水利工程质量。 首先，要进一步解放思想，更新观念。改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。各管理单位首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；再次，要加强对财务的监管工作。管理单位必须有财务自主权，实行独立核算，自负盈亏，水行政主管部门要定期对财务管理进行审计。最后要认真学习水法规，进一步落实水利工程管理措施。水利工程管理工作应在水法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走向法制化和规范化，确保水利工程安全运行。 落实好项目法人责任制 项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。 开展好建设监理工作 建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作，从而保证投资方投资效益的发挥，同时也通过监理的监督，来保证承包商的利益不受损害，维护合同的严肃性。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展，监理人员的数量、质量都在不断增长和提高，各项监理制度也正在不断完善，监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实，但也存在一些不容忽视的问题，如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。 为此，首先要继续加大监理人员培训力度，全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面：通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识，熟悉和掌握合同条款，通晓整个项目建设的合同文件体系。通过学习建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因时间、因空间、因环境、因目标的不同而采取不同的组织、管理方法和领导方式，使之与实际情况尽量保持协调，从而使监理工作真正有效果、有效率、有效益。通过学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较，准确地对概预算和工程结算进行分析审核。 其次，监理公司要加强自身建设。监理工作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆正自己的位置；监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用，在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集，技术专业齐全的优势，增添必要的检测、试验设备，拓宽服务范围。 三是“实行小业主，大监理”，推行全方位监理。推行“小业主，大监理”除了监理单位自身的努力外，最关键的是业主必须转变观念，充分 相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。 四是建议水利部尽快出台监理规范、监理大纲、监理规划和监理细则的示范文本。还要出台监理取费标准、监理招标投标管理规定等政策性文件。这样才能进一步促进监理工作的规范动作，进一步规范监理市场，促进监理事业的健康发展。 全面实行招标投标制 经过几年的努力，我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为，加大了监督管理的力度，保证了招标投标工作质量。今后招标投标工作应继续做好以下工作：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。目前一些招标单位为保护地方的施工企业，排斥所辖地外的优秀施工企业，而多采取邀请招标，搞“暗箱操作”，严重破坏了招标工作“三公性”。因而采取公开招标是解决此问题的有效方法。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象，给招标工作造成了不良影响，为此，要进一步采取措施和大力度做好保密工作，同时，对违法违纪人员要进行查处，并给予响应的纪律处分，以至追究刑事责任。三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法。要积极吸取外行业和外省的先进经验，改进我省现有的招标程序和评标办法，使其更加合理和科学。 逐步完善水利建设中介服务组织、规范市场，促进水利建设项目管理工作 我省水利建设市场中的咨询服务体系仍不够完善。目前，水利建设市场中仅有监理服务体系形成的较完善，其它如造价咨询、招标投标咨询等方面的中介组织基本上是空白，造成了项目法人单位和施工企业需要这方面服务时还只能找政府部门和设计单位，有许多不便，同时也不利建设市场规范运行。因此，应完善水利建设市场的中介服务组织，建议水利部尽快出台相应政策、制度等，规范中介组织的服务与管理。 完善质量管理体系，加大质量监督检查力度，确保建设项目质量 严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓，处处有人管，分工负责的局面。加强质量监督工作，一方面是强化各级水利工程质量监督机构的作用，建立了质量一票否决制度，各阶段验收必须有质量监督部门提出的质量鉴定意见，对出现的质量事故必须有质量监督部门参加处理，各级质量监督机构及人员不仅要监督检查工程质量，而且还要检查督促项目法人单位及监理、设计、施工单位的质量体系及运行状况，树立起质量监督部门在质量管理中的权威性。另一方面是加强项目稽察检查和积极发挥社会舆论对质量监督作用，要选择经验丰富、责任心强、水平高的专家，配备先进的检测设备，执行稽察检查使命。同时在稽察方式上，要借鉴国际体育组织“飞行药检”的成功经验，稽察组行动时不提前通知，到现场取得检测数据后，迅速提出处理意见。同时要向全社会公布水利工程质量举报电话，使群众发现的质量问题也能及时处理。 工程管理论文:浅析水利工程管理单位国有资产管理存在的问题与模式创新 论文关键词 水利工程管理单位　国有资产　核算与管理　问题与建议 论文摘要 国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。本文认真分析了国有固定资产核算与管理中存在的问题，从而提出出有效解决问题的建议。 国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，也是水利工程管理单位进行生产经营活动的经济基础。国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。目前，社会主义市场经济体制逐步完善，水利工程管理单位体制改革逐步深入，水利工程管理单位的管理理念逐步更新，但水利工程单位对国有资产的管理水平还不适应当前形势的需求，特别是国有固定资产的核算和管理方面有着很多不足，我们要细致分析、研究，提出解决问题的建议。 一、水利工程管理单位国有固定资产核算与管理存在的问题 1.意识淡薄。由于受传统经济体制的影响，水利工程管理单位大都存在“重视购置而忽视管理”的现象。在2007年，财政部对所有事业单位国有固定资产实施了全面的核算，虽然水利工程管理单位国有固定资产的管理体制得到了很大程度上的规范，可是很长时间以来水利工程管理单位对国有固定资产管理不力的局面并没有得到完全改观。究其原因，是由于水利工程管理单位的管理人员对国有固定资产的使用与管理缺乏知识的学习，导致管理人员对国有固定资产核算与管理的意识淡薄，责任心不强，使水利工程管理单位国有固定资产大量闲置、浪费、流失现象普遍存在。 2.核算不规范。A.形成国有固定资产前核算不准确。水利工程管理单位的国有固定资产主要包括水利工程、房屋、设备与传导设施等，这些资产在形成国有固定资产前经历了相当长的建设期，特别是大规模的水利工程建设。当前，造成国有固定资产形成前核算不准确的主要因素是临时工程费与临时设施费处理的不当。B.形成国有固定资产后核算不规范。水利工程管理单位在国有固定资产的折旧提取上有缺陷，有很多水利工程管理单位没有足额提取折旧，不但容易形成成本费用的降低，而且还会导致国有固定资产净值与实际不符，这就会严重影响水利工程管理单位的安全运营和经济效益。C.国有固定资产后续投入的核算不规范。国有固定资产的后续投入包括资本性投入和费用性投入，但是这两种投入账务的处理方式不同，很多水利工程管理单位对这两种投入的界限不清楚，为了简便，就把数额大的作为资本性投入，数额小的就作为费用性投入，这种不规范的核算导致对国有固定资产后续投入的核算失去了准确性和真实性。 3.管理手段落后。受社会主义市场经济的影响，水利工程管理单位国有固定资产的规模逐步增大，有些水利工程管理单位虽然引进和利用了国有固定资产的财务软件，可是并未真正发挥该财务软件的效能，还是按照传统的方法，对国有固定资产的信息使用流水号进行登记，很明显，这种国有固定资产的管理手段已经不适应当前形势对国有固定资产管理的需求，为适应日益提高的管理要求，需要有一套新的管理模式。通俗地说，一个水利工程管理单位想随时了解某一种设备的数量、存放地及金额，或者是领导想根据设备的现状更换设备，只凭原有的国有固定资产的信息没办法及时提供所需的资料，这就体现出国有固定资产管理手段的落后。 二、水利工程管理单位国有固定资产核算改进的建议 1.增强意识。水利工程管理单位要加强对国有固定资产的核算首先要增强其意识。要树立正确的国有固定资产的采购意识，依据国家的相关规定与本单位的实际需求来采购国有固定资产，并且要建立相适应的制度来规范国有固定资产的使用，从而实现预算管理、资产管理与财务管理的整合；要成立专门的管理部门，对水利工程管理单位的国有固定资产实施统一管理、科学分配、合理规划，切实提高国有固定资产的使用效率；要建立健全国有固定资产管理的责任制，领导、管理人员、财务人员和资产使用人员要明确责任，建立自我的约束机制，从而有效避免单位国有固定资产的虚置和悬空现象；水利工程管理单位的会计人员要增强国有固定资产的管理意识，切实做好国有固定资产的日常工作，国有固定资产的购置、登记、使用、维护、报废等程序要细致处理，对国有固定资产的增减变动状况要及时地实行财务处理，认真做到帐表与实际相符。 2.规范核算机制。基于目前社会主义的市场经济形势，要想规范国有固定资产的核算机制，水利工程管理单位必须要建立项目业主责任制，把原来的临时工程里的部分项目，如办公楼、招待所、车库、环境工程、水情测报系统作为国有固定资产实行管理。在工程项目立项中要把管理所必备的设施、养殖、环境治理、旅游等资金列入主体工程的投资中，全面考虑项目建设和环境、管理、发展之间的关系，让管理水利工程变为经营水利工程，从而真正实现水利工程的健康发展。 3.加强管理手段。要真正提高水利工程单位对国有固定资产核算与管理的水平，必须要充分利用信息化的手段。要对本单位的国有固定资产实行彻底的清查，把家底搞清楚，做到帐实相符；要依据国有固定资产的分类标准，结合本单位国有固定资产的真实情况建立一套明细账目，并根据明细账目对每一项固定资产实行分类，从而确保国有固定资产的报表数据真实准确，并且可以根据不同的要求对国有固定资产进行汇总。在充分利用财务软件的基础上，通过电脑、网络等现代化办公手段构建一套管理系统，这样可以让各部门依据职责、权限实行操作和管理，从而实现管理部门与使用部门信息互通，大大提高了国有固定资产核算与管理工作的质量和效率。 工程管理论文:浅谈公路施工企业改制后的项目工程管理 【论文关键词】公路施工 企业改制项目 工程管理 【论文摘要】改革开放的深入发展和市场经济的逐步完善，我国交通公路事业正在迅速发展，以公路项目工程管理为核心的经营管理体制已经形成，完善项目经营责任制、成本核算制，切实把企业的经营管理和经济核算工作的重点落实到项目管理上，是公路工程管理的重要内容之一。 我国公路建设行业取得重大成就．就是推行项目工程管理．提高工程质量．以质量取得市场．以质量兴业。 一公路工程项目管理是公路企业改革的出发点和立足点 公路工程企业要进行各项体制改革包括进行股份制投资，实行总承包方式，采用FIDIC合同条款及ISO一2000系列标准进行质量保证和管理．安全方面执行国际劳工组织公约．造价改革等都需要落实到项目上．且必须配套进行，如果有一项改制不适合．必不利于提高工程项目的经济效益。 二公路工程项目能量是竞争实力的体现 在市场经济条件下．没有竞争实力就不能在市场竞争中取胜。公路项目管理的能量和竞争实力要体现在项目的各个要素的组合和运行上．最根本是要体现在工程项目管理上。项目管理的目的是取得经济效益．运用管理的手段实现利润．达到积累．才能求得自身的生存和发展。项目管理需要市场．要面对市场．研究市场．寻找市场．没有市场的需求，项目是不存在的。公路建设市场涉及很多社会关系．涉及到各行业的发展和社会需求。 l，项目管理是专业性生产单位需要有一批专业人才。如经营管理、技术管理人才。没有一批得力的人才．项目是不能求得生存和发展的。 2，公路项目管理要有自主性。企业要自主经营．项目要自主管理．要立足自身的实力提高自身的能力．增强市场竞争能力才是项目管理成功取得生存和发展的前提。项目管理要随着市场的发展而发展．强化自身管理．改变传统管理观念和模式．采用现代化管理机制．运用科学的管理方法提高应有的责任感，紧迫感、危机感才能达到项目管理的目的。 三建立现代企业制度，大力发展施工项目管理 现代企业机制是以”适应市场经济要求．产权清晰．责权明确，政企分开．管理科学”为特征的企业管理制度。企业要按市场法则运行．是市场经济体制基础．作为公路施工企业的工程项目管理更需加强自身的项目管理。 l，建立项目经理部。 要求项目经理部与企业的经营管理分离以强化作业管理赋予项目经理一定权限．负责施工项目管理。企业要为项目管理的资源配置提供市场性服务．使内部管理市场化。 2，建立相应的财务，人事，分配和施工管理制度。 项目经理部是企业的组成部分．应在企业制度的约束下进行根据工程项目的市场实际情况确立项目部内的质量、进度、成本核算和安全保障制度。 3、建立新的生产经营方式。 企业的经营方式是履约经营、规模经营、多元经营，项目管理层来说是生产经营也是履约经营要按合同条件约束项目管理全过程。加强合同管理按合同办事以合同规范行为，强化索赔意识提高索赔水平保护好自身的合法利益。 4、以施工项目管理为重点实现科学管理。 规范施工项目管理思想、组织．方法和行为，建立施工项目管理的科学体系构成企业制度的组成部分提高企业经济效益。 (1)加强组织建设 项目经理是企业委托全权负责项目管理的核心人物，是项目实施最高责任者和组织者，在项目管理中起着决定性的作用项目经理应具有政治、知识、能力和体质等各方面合格的素质。经过严格的培训取得执业资格的，从实际工作考验证实具有管理能力的人员授权担任。 (2)强化项目管理，改善组织结构。 强化作业层，组织实现市场化的弹性用人制度。项目部不一定是一层固定的管理层次，也不是固定组织结构，所有劳务向社会需求。 (3)实行施工项目资源配置市场化。 项目内所需劳力、材料、机械设备、资金、专业技术人员在优先使用内部资源外．面向市场寻找需求，这有利于降低工程成本提高工程质量，加快工程进度，使得项目部减轻负担，精干机构集中精力进行施工管理提高工作效率。 (4)加强工程技术管理。 把重点放在合同管理、质量管理、进度管理、成本管理、安全管理和信息管理六个方面。 ①合同管理：在规范强化招标行为的基础上，大力推行FIDIC条款。执行现行合同法加强合同签订的可靠性和合同执行中的变更管理，掌握运用索赔技术，充分发挥合同在市场履约经营中的作用。 ②质量管理推行国家标准(ISO一2000)的规定，建立质量管理体系针对各个项目工程的特点，建立本施工项目的质量管理体系扎扎实实地推行全面质量管理把项目管理重点转移到产品质量上来。 ③进度管理．在加强预测和决策的基础上编制工程总计划采用网络计划组织流水作业。绘制”S”形曲线图以便定期检核计划执行情况或进行调整以利于科学决策和动态管理，以利实现项目合同工期控制主观随意性。 ④成本管理应按照企业财务管理的制度要求，加强施工项目成本预测、成本计划和成本动态控制严格成本核算和成本分析各个环节努力在承包成本和计划成本的基础上降低实际成本以增加经营利润。降低成本必须通过设计技术组织措施事先规划以组织管理措施为主。降低成本的重点应放在材料费用上降低材料费应利用市场减少材料的购进成本。运用价值工程原理科学寻找降低成本的途径。利用本利方法分析工程量、成本和利润的关系以实现利润最大化为目标．对成本进行控制，把成本分析作为成本管理的关键环节。通过成本分析寻找和克服薄弱环节．不断提高施工项目管理水平。 ⑤安全管理应同质量一样放在施工项目管理的首位。它涉及到安全目标的实现．是关系到人身和财产安全的大事。安全管理的关键在于提高安全思想意识．健全安全组织即安全保证体系的建立，加强安全教育落实安全措施以及对人的不安全行为和物的不安全状态的控制，随着市场经济的发展在安全管理中引进风险管理技术，参加劳动保险以转移风险减少损失。 ⑥信息管理除企业建立信息中心外，项目部建立信息管理系统，以便于上下及对外联络。 四．充分发挥施工组织设计 在施工项目管理中的规划作用施工组织总设计，是指导项目施工全过程的管理目标。也是业主和上级管理部门检查、考核的依据在编制时除应有针对性外．还应达到标准化、规范化的要求。其内容必须满足深度的要求，核心内容应突出施工项目管理目标控制的需求重点．施工部署施工方案施工技术组织措施，施工进度计划，资源规划计划，施工平面图施工准备工作计划和技术经济指标为完成目标任务应采取的保证质量技术组织措施。安全保护技术组织措施。控制和保证工程进度的措施，环保措施文明施工措施降低费用措施等。 工程管理论文:试论小型水利工程管理现状及发展趋势 论文关键词:农村经济　小型水利工程　效益　管理 论文摘要:我国是一个以农业为主的国家,为了促进农村经济的发展,修建一些小型水利工程很有必要。由于农村经济体制还不完善,农村小型水利工程在修建和管理中还存在一系列问题,如政府投入力度不够、农业发展落后、权利责任划分不清、效益不高等,这些因素不利于提高农业综合生产能力,也对国家的粮食安全造成一定程度上的威胁。文章主要通过分析我国小型水利工程管理中出现的问题,然后提出一系列相关的解决措施,详细阐述了小型水利在农村经济建设中规划、修建、管理和改善等方面的一些具体措施。 在社会主义现代化的建设时期,中共中央非常重视农村的发展,提出了要建设社会主义新农村的口号,着力解决“三农”问题,实现农业现代化,提高农业发展的生产水平。水利建设对于我国的经济发展有很大的影响,因此,修建小型水利工程是建设社会主义新农村的重要环节。 1 小型水利工程管理现状 一般来说,小型水利工程主要出现在农村,下面我们来具体讲一下农村小型水利工程的管理现状。农村小型水利工程的主要涉及到小型的沟、渠道、大坝、桥涵、水库和水井等方面。这些设施主要是靠当地农民集体投资或贷款兴建的,但是由于农村的经济体制还不完善,农村小型水利工程管理中出现的问题越来越明显,主要包括以下几点: 1.1 工程管理不及时,效率低 由于近年来农民个体户的独立经济意识较强,忽视集体利益,在水利工程管理上盲目用水,圩堤上乱垦乱种现象屡禁不止。由于水利工程管理粗放,不注重工程维修,导致损失严重。不同领域的生产进度也不一样,各自领域为了满足自身的生产需要而随意截流,挖沟、放水,把水利建设原有的线路搞的支离破碎,从而削弱其自身的供水功能。还有一些农民在地里私自打井,大量开采地下水,这是对水资源的一种浪费。长期下去,不仅会影响到农业的发展,还有可能会破坏生态环境。 1.2 对小型水利工程的财政投入力度不够,重建轻管的思想普遍存在 由于农村大部分地区的财政支出控制比较紧,当地政府对于农村水利工程设施的资助不多。虽然国家近段时期大力扶持农业发展,加大对农业水利工程的财政投入力度,可是还有很多贫困地区由于地方财政局的原因而无法启动水利工程建设项目。我们在水利工程建设完成以后,还需要请专门的人员进行管理。国家对水利建设的投资大部分都用在水利工程的建设上,而工程在完工后的管理和维修经费却没有得到保证,这不利于工程的正常运行。 1.3 农村基层水利工程管理人员的综合素质低 随着近年来政府对水利工程的投资增多,水利工程项目也在不断增加,急需大批水利工程技术人员和管理人员。以前的很多水利单位人员冗杂,人力资源分配缺乏科学,工作效率低下,应当精简结构,减少不必要的财政开支。大力引进水利工程技术人员,加强水利工程的技术力量。另外,企业应该重视对水利技术和管理人员进行培训,提高他们的专业技能和综合素质,增强企业的市场竞争力。 2 小型水利工程管理的发展趋势 为了改善我国农村的小型水利工程设施,不断推进农业现代化进程,我们主要针对上面我国小型水利工程管理现状出现的一系列问题,提出了一下几点建议,即小型水利工程管理的发展趋势: 2.1 加强对小型水利工程的科学管理 在小型水利工程建成以后,可以把他们移交给有关单位和个人,采用专业维修或个人承包的方式来加强对小型水利工程的管理,确保水利工程能够正常运行。另外,为了使小型水利工程充分发挥其水利效益,我们还应该做好水利设施的配套工作。水利工程管理人员要根据不同水利的特点,对不同功能的水利工程进行管理,使他们的工程效益达到最大。因此,我们要正确处理小型水利工程的社会效益和经济效益之间的关系,在不影响水利工程正常运行的情况下,努力降低运行成本,提高水利工程管理水平。 2.2 加大对小型水利工程的资金投入 只有大量的工程投资才能完成农村水利工程的建设,这需要当地农民和政府的共同投资。为了适应当前水利事业的发展,我们不仅要对现有的水利工程进行维护修理,还要增加新的水利工程项目。小型水利工程的管理不仅需要专业的人员进行管理,还需要政府对其实现行政领导,充分发挥政府的引导作用。为了避免农业专用资金被贪污或挪用,需要项目主要负责单位及时向政府汇报资金支出情况和项目的进度,使政府下拨资金运用透明化。 2.3 加大人力资源开发,大力引进水利工程的技术人员和管理人员 对农村现有的人力资源进行分类,有计划的安排人才去进一步深造,以更好的为水利单位工作。不断的鼓励在职人员自主学习,提高工作人员的专业知识水平和综合素质。对于技术人员进行明确分工,每个人都有主攻方向,同时能顾全大局,承担相应的工作。 3 总结 为了加强小型水利工程的管理,我们必须要建立符合水利工程管理规律和适应社会主义市场经济的水利工程运营体制。这个管理体制必须要有清晰的职能划分和明确的责任义务,还要有健全的法律法规体系。水利单位的维修部门要求有很高的技术水平和专业技能,管理更加科学合理化。加强小型水利工程管理,可以充分发挥它的社会效益和经济效益。这样也有利于促进我国农业生产水平的提高,增加农民收入,也有利于更好地构建社会主义和谐社会。水利工程是农业发展的经济命脉,本文主要分析了目前小型水利水利工程管理所出现的问题,并对这些问题提出了具体的建议,也就是今后农村小型水利工程管理的发展趋势。为了更好的发挥小型水利工程的经济效益,我们必须要注重人才利用,加大水利工程的管理费用投资,对水利工程实现合理化管理。 工程管理论文:关于工程管理专业课程考试改革研究与实践 论文摘要：系统剖析了传统的期末一次性闭卷考试存在的种种弊端，根据专业课程特点，构建了“全程式、多样化、复合型”的新型考试模式，并在工程管理专业课程考试中进行了实践，取得了充分发挥考试的导向作用，调动学生和教师的主观能动性，促进教学改革和提高教学质量的良好效果，对于高等院校同类课程考试改革具有积极的借鉴意义。 论文关键词：专业课程　考试改革　教学质量 工程管理专业是一个集技术、经济、管理、法规四大方面知识于一体的复合型、应用型专业。该专业课程普遍具有基本理论知识与操作技能知识密切结合的特点，其教学目的不仅仅是向学生教授专业知识，更重要的是培养学生利用所学专业知识解决工程管理实际问题的能力和对现有专业操作技能性知识更新创造能力。传统的期末一次性闭卷考试成绩既难以全面、真实地评价学生对专业课程知识体系的掌握程度与对专业知识的运用和创造能力的提高程度，同时也难以客观、公正地评价教师的实际教学质量。如何进行专业课程考试改革是当前高等院校十分关注的热点话题。作者结合多年从事专业课程教学的经验和体会，对传统考试模式的种种弊端进行了深入剖析，重新构建了适应专业课程特点的考试模式，并通过初步实践取得了较好效果。 一、专业课程传统考试模式存在的种种弊端 期末一次性闭卷考试是长期以来高等教育课程考试的主要模式。授课教师、学生对此都是比较适应的。高校教学管理部门对这种考试模式的试卷命题、标准答案和评分方法制定有较为完善的管理制度。在一定意义上来说，这种传统的考试模式对学生是公平、公正的，但却存在如下一些弊端： (一)很难全面地考核专业课程的完整知识体系 传统的期末一次性闭卷考试模式大都是：考试时间为两小时，试题常见类型包括：名词解释、选择、判断、填空、简答、计算等，答题方式为笔答。由于受考试时间、命题形式限制，传统考试内容不能涵盖专业课程的绝大部分主要知识点，特别是专业课程中大量的操作性知识很难体现在试卷上。 (二)无法客观地检验学生对课程知识的综合运用能力 专业课程教学不仅要向学生传授课程的基本理论知识。而且要培养学生运用基本理论知识解决工程实际问题和对现有专业知识、技能进行更新、改进的创造能力。传统的期末一次性闭卷考试考核学生对课程基本理论知识的掌握程度是没有问题的。但是，由于受考试形式的限制，很难考核学生对这些知识的运用能力，而考核学生的创造能力就更难以实现。 (三)不能有效发挥考试结果的反馈作用 传统的期末一次性闭卷考试是课程的一次性终结考试，其考试结果仅作为对学生课程学习成绩评定和教师教学效果的评价，忽视了考试结果的反馈作用。如果在课程教学过程中实行多阶段考试，根据考试结果学生能够及时发现自己对知识掌握的薄弱环节，教师能够及时发现教学中存在的问题，从而进行重点教授、解惑，有效提高教学质量。 (四)阻碍了教师提高人才培养质量的积极性 由于学校主管部门对传统的期末一次性闭卷考试的试卷命题、标准答案和评分标准的严格规定，加之有些课程实施“教考分离”等原因，任课教师只能按教学大纲的要求和期末考试形式来“规范化”的授课，甚至对一些非常重要的专业技能性知识，因其无法体现在期末闭卷考试的试卷上，而放弃讲授。有些在本专业领域有很深学术造诣的优秀教师也因受传统的期末一次性闭卷考试的限制而不能将自己掌握的学科前沿知识传授给学生。 (五)不利于学生端正学习目的和树立良好学风 由于受传统“应试教育”思想的严重影响，许多学生不是以获取知识和提高能力。而是以通过期末考试或以追求高分数为目的来学习专业课程。因为考试是否通过和分数的高低对学生来讲至关重要，它不仅直接关系到学生能否完成学业和获得学位，而且是获得奖学金、评优甚至找工作的主要依据。由于传统的期末一次性闭卷考试的局限性，学生只是关注那些期末要考试的内容，按照期末考试的答题方法去学习，甚至有的学生根本不注重平时学习，经常缺课、抄袭作业，只是在期末按照任课教师划定的考试范围去重点突击，而考完试很快就把临考突击记忆的东西忘了。可见传统的期末一次性闭卷考试不利于学生端正学习目的和树立良好的学习风气。 二、专业课程考试改革总体思路与实施方案 (一)专业课程考试改革的总体思路 改变传统的期末一次性闭卷考试，构建“全程式、多样化、复合型”的新型专业课程考试模式是作者经过研讨确立的专业课程考试改革的总体思路。 所谓“全程式”，是指在专业课程教学过程中实施多阶段性的考试，将考试作为专业课程教学过程中采用的一种手段，分阶段地检验学生对每个教学单元知识的掌握程度和教师的教学效果，以此调动学生平时学习的积极性，避免期末临考前的重点突击。通过阶段性考试检验学生对各阶段课程知识掌握的薄弱环节和教师的教学效果，使教师及时发现问题，调整教学进度和教学方法，进行重点教授、解惑。 所谓“多样化”，是指根据不同教学单元的大纲要求和所讲授的专业知识特点，采取多样化的考试形式。通过多样化的考试形式从不同的侧面全方位地检验学生的学习效果，既可以检验学生对基本专业理论知识掌握的扎实程度，又可以检验学生对专业知识的理解、运用和创造能力。 所谓“复合型”，是指采用复合形式最后评定每一位学生的专业课程的学习成绩。要将在教学过程中采用多样化考试得到的体现学生对专业理论知识、技能知识的掌握程度和理解、运用能力的各种考试、考核成绩与课堂提问、专题研讨、平时考核结合起来，综合评定专业课程的最终成绩。 (二)新型专业课程考试改革实施方案的构建 按照上述课程考试改革的总体思路，笔者构建的工程管理专业课程考试改革具体实施方案如下： 1．对专业课程考试改革实施方案的总体要求专业课程考试内容必须按照教学大纲的要求，涉及到课程讲授的所有基本理论知识和专业技能知识，以及应用这些知识解决工程管理实际问题的能力和对现有专业知识、技能进行更新、改进的创造能力。专业课程考试形式必须实现多样化，以不同的形式检验学生对专业基础理论知识、操作技能知识的掌握程度和运用能力。 2．专业课程考试形式与环节 根据考试改革实施方案的总体要求，笔者设计的专业课程考试形式和环节，除了期末闭卷考试之外，还包括：开卷考试、上机操作、撰写课程论文和课程综述与学习体会等。 3．专业课程成绩构成与评定方法 对于在校学生而言，无论采取何种考试模式，评价学生对专业课程学习效果的最终指标都只能是课程成绩。为使课程成绩能够最大限度地全面、客观、公正的体现学生对专业理论知识、操作技能知识的掌握程度和运用及创造能力，笔者设计了复合式的成绩评定方法。采用百分制评定学生的学习成绩，其中：期末闭卷考试占60％70％；阶段性开卷考试占10％一20％；上机操作占5％；撰写课程论文占5％一10％；作业占5％；课程综述和体会占5％；平时考核占5％～10％。 三、工程管理专业课程考试改革实践及其效果分析 为了探讨适应专业课程特点的新的考试模式，笔者选择了工程管理专业的“工程项目管理”、“工程估价”、“房地产估价”三门专业课程进行考试改革研究与实践。例如，2005级工程管理专业的工程项目管理课程实际采用的考试形式和环节包括：期末闭卷考试(2小时)、上机操作(3次)、阶段性考试(3次)、撰写课程论文(3000字以上)、课程综述和学习体会(2000字以上)。该课程学习成绩构成及其比例为：期末闭卷考试60％；上机操作5％；撰写论文5％；作业(本课程留有40多道较为综合性的课后作业)1％0；课程综述5％；平时考核l5％。 从专业课程考试改革实践的效果来看，“全程式、多样化、复合型”的专业课程考试模式有效地避免了传统的期末一次性闭卷考试的种种弊端，改变了学生对专业课程学习的认识，使学生不仅注重对课程基本理论知识的学习，更注重对所学知识的运用能力和创造能力的培养，有效地调动了学生对专业课程平时学习的积极性，最终成绩更好的全面、客观、公正的反映出学生的实际学习效果。同时，也充分发挥了授课教师的主导作用，使教师充分利用各种有效的教学模式、方法和手段(也包括考试形式、命题方法、成绩评定方法等)最大限度地向学生传授知识和培养学生的综合素质与能力，拓展了专业课程教学的广度和深度，加强了师生互动与沟通，将考试不仅仅作为一种检验教学效果的方法，更重要的是作为一种教学手段，对于促进教学改革、全面提高教学质量具有十分积极的重要作用。 四、推进专业课程考试改革应注意的问题 (一)注重调动教师在考试改革中的主观能动性 改变传统的期末一次性闭卷考试为多阶段、多样式考试，仅仅是一种考试模式的改革。而实际考试效果如何很大程度上取决于任课教师对考试改革的态度。只有任课教师在主观上愿意通过考试改革促进教学质量和人才培养质量的提高，才能发挥出多阶段、多样式考试模式应有的功能和作用。高等院校要充分认识到任课教师在考试改革中的主导作用，对因实施考试改革给教师增加的额外工作量给予一定报酬，对实施考试改革效果显著的教师给予适当的表彰。通过政策导向调动广大教师的主观能动性，更好地推进考试改革，全面提高教学质量。 (二)提倡考试模式的多样化 各类课程要根据课程本身的特点采取有利于提高人才培养质量的考试形式，提倡考试模式多样化。笔者认为．上述工程管理专业课程考试的新模式对于工科专业课程考试具有积极的借鉴意义，但对于基础课程、专业基础课程和文理科类专业课程可能借鉴意义不大。考试改革的根本目的是为了提高教学质量，要提倡课程考试模式的多样化，要“因课施考”，不能搞一刀切。 (三)不能以学生成绩的高低评价考试改革的效果 近年来，由于我国高等教育的跨越式发展，高校招生规模迅速扩大致使学苗质量下降，学生期末考试不及格的数量　居高不下。因此，有人认为通过考试改革提高学生的平时成绩，降低期末考试占总分的比例，可以降低不及格率。其实，这种认识是欠妥的。实施多阶段、多样化考试改革的目的是充分发挥考试的“指挥棒”作用，调动学生平时学习的积极性，使高校师生从单纯注重对基本理论知识的学习转变为既注重对基本理论知识学习，更注重对知识的运用和创新能力的培养。而学生学习成绩的高低是教师的命题难易程度和评分宽严标准问题。实施考试改革同样存在控制适当的不及格率的问题，不能以学生成绩的高低评价考试改革的效果。 (四)改进教师教学质量评价方法 目前，各高等院校对教师的教学质量评价主要包括：学校教务部门和教学督导组的评教、教师同行评教和学生网上评教三个方面。因评教范围和目的原因，前两种评教的结果对大多数教师并没有多大影响；而第三种评教因参与评教的学生多，其评教结果要形成学科范围内的排序，对教师影响很大。如果按现行的教师教学质量的评价方法，对于实行考试改革的教师来说，很可能因平时对学生要求严厉，考试前不给划重点，个别学生认为平时成绩评定不公平等原因，而获得不公正评价。因此，要使教师真正投身于考试改革之中，还应改革现行评教方法。如：降低每学期学生网上评教的影响，适当组织每届毕业生离校前对教师的评教等。 五、结束语 实施课程考试改革是当前高等院校坚持教育的科学发展，深化教学改革的重要举措。构建全新的课程考试模式是时代赋予广大教师的神圣使命。当然．课程考试改革是一项十分严肃的系统工程，必须通过科学、认真的探讨和扎扎实实的工作，笔者决心和广大同行一道，不断完善和深化课程考试模式，通过考试改革全面提高教学质量，为培养更多符合当代和未来祖国建设事业需要的高素质专业人才做出应有的贡献。

ERP系统在企业管理中的应用篇1 EPR的全名是EnterpriseResourcePlanning，翻译成中文是企业资源计划。是一种通过结合不同学科技术形成的企业管理模型，应用到企业管理的各个方面，可以有效提升企业管理的效率，降低运营成本，还可以为业务发展提供有效的数据，为企业决策提供支持。在企业的经营管理中起着重要作用，可以实现公司资源地最佳配置，有效促进企业生产效率的提高以及管理水平提升，促进企业健康发展，提高企业在市场中的竞争力。 1ERP系统概述分析 1.1ERP系统的概念 ERP也称企业资源计划。ERP系统可以通过完整的信息系统集成来自公司各个部门的信息和数据。通过对公司各部门之间进行业务信息（例如：公司员工信息、部门信息、财务信息、采购信息、销售信息、物料信息、制造成本信息、车间信息、库存信息和客户信息等）共享，这些信息可以利用信息系统来进行处理，以便每个部门可以准确地获取相关的业务信息，使公司业务流程信息化。EPR系统的应用可以有效地分配企业资源，通过对信息的有效利用，提高业务效率，实现利益最大化。当前，国内公司主要使用以下类型的EPR系统： （1）定制型ERP系统,是根据企业需求专门定制开发的ERP系统，针对性强，但由于开发和维护费用较高，一般只有大型企业才会用。 （2）传统ERP系统，成本稍低，但是需要专门的团队维护，需要自己构建服务器，升级周期较长，使用地点也有局限。 （3）SaaS模式的ERP系统，SaaS即通过网络提供软件服务，类似于租赁，根据使用时间和提供的服务缴费，数据由专门的服务器托管商保管，安全性高，没有地域限制，更新周期短，适合中小企业使用。 1.2EPR系统的工作原理分析 ERP系统主要基于信息技术，并结合了前沿的管理思想和科学系统的管理方式，为公司高管和员工提供有效的决策工具和管理平台。它是一个高度集成的管理信息系统同时又可以跨企业共享有关业务数据，把管理对象扩展到企业之外，不仅优化了企业内部资源分配，同时对上下游企业资源配置提出更高要求，为企业提供有效的供应链管理，从而超越传统的企业资源管理模型，以实现物尽其值的目标。EPR系统通过基于当前社会对企业资源分配的需求，通过科学地管理理念和先进的信息技术，高效地分配资源，改善了公司的资源分配机制，优化了公司的业务管理流程，从而有效的提升公司的市场竞争力。 2利用ERP系统进行企业管理的优势 2.1优化企业管理流程 ERP系统的应用是建立在先进管理思想的基础上，利用先进的ERP系统在企业管理中的应用分析李鹏飞（山西职业技术学院山西省太原市030006）计算机技术和IT设备建立了一个全面而系统的管理平台，使企业领导者、管理人员和普通员工全员参与成为可能。放弃以管理人员的意见为中心的默认特征，改正员工无权表达自己意见的不足，强化管理决策的科学性和民主性。通过有效利用ERP系统，结合先进的计算机信息技术消除现有的业务管理机构在管理过程中繁琐拖沓的缺点，简化和优化业务管理流程，从根本上改善管理，使企业管理的效率和质量得到质的提升，企业的核心竞争力得到提高。 2.2配置灵活 在企业管理要求逐步提高的同时，ERP系统得到了不断的优化和更新，并取得了很好的进展。ERP系统的一大优势是其灵活地配置。根据业务管理和市场的需求，可以对业务流程进行灵活重组，根据企业现状对系统进行个性化的设置，使其更加适应企业的发展目标。ERP系统的配置可以灵活地进行调整，企业相关部门可以根据自己的需求定制个性化的流程，并重组新的结构和新的公司管理系统，真正实现了最大的应用效益，响应业务需求，以最优的运营机制应对市场竞争。 2.3控制精确度较高 ERP系统在业务管理应用中基于高精度的IT设备，可以帮助企业领导者执行精确的内部控制操作。根据目标市场情况和公司的实际内部情况制定目标计划，制定清晰的生产计划，计算生产成本和收益，确保及时的物料供应，组织生产并制定科学的营销计划。使企业的各个部门和运营过程时刻处于管理者的掌控之中，实现企业资源地精确分配和高效运行，从而降低成本，提高效益。 3ERP系统在企业管理中的应用 3.1ERP系统在企业人力资源管理中的应用 人力资源在当前企业发展过程中占据着重要位置，在帮助企业增强市场竞争力方面发挥着关键作用。当前，人力资源较为稀缺，因此公司必须根据其业务需求制定更加科学合理的人员结构计划，评估计划并根据需求做出正确的决策。同时，ERP系统可以根据员工的工作类型制定相应的培训计划，为公司的组织结构和工作变动提供合理的建议，有效提高公司地管理水平。EPR系统的人力资源内容和流程图如图1所示。在运行时，ERP系统主要使用MicrosoftSQLServer2000作为人力资源管理数据库，并通过各种数据库来表化人力资源管理信息。例如，部门的管理信息表，公司人员信息表、考勤表、薪水统计表。通过使用EPR系统，公司可以在人力资源部门开展业务的同时承担不同的角色。一是服务中心，为员工生活和工作提供公司力所能及的便利条件，以便员工为企业最大限度提高个人价值。另一种是决策支持中心，使用科学的信息资源为企业的发展提供有效的决策信息。还有就是知识中心，为促进企业日常运营的顺利进行，为员工并提供多样的的教育和培训机会。 3.2在企业销售管理中的应用 将ERP系统应用于企业销售管理可以更高效，更准确地收集销售信息（例如：产品市场份额、退货率、产品成本、销售成本、客户满意度、客户意见、客户消费习惯、客户区域分别等信息）。通过分析获得的数据为企业做出营销决策提供了重要的依据。另外，ERP系统可以对客户关系进行精细化管理，不仅使管理更加规范，而且缩短了与客户的距离感，为客户提供及时有效的服务，这有助于提高客户关系管理的整体水平，从而提高客户忠诚度，更有利于开发新客户。将ERP应用于业务销售管理工作可以实现销售管理和控制的全过程，同时有效提高销售工作的工作效率和降低销售成本，从而提高企业经济效益。 3.3ERP系统在企业成本管理中的应用 ERP系统应用于企业管理，可以控制企业的物资采购，产品生产和库存管理的全过程，可以降低供应成本和库存成本，提高整体生产效率。使用ERP系统，可以获得从物料购买到到达的实时信息，提供购买公司物料所需的基准数据，并有效地控制整个过程。另外，通过监视生产过程中员工的工作效率，可以有效地管理生产成本。此外，通过使用ERP系统实时检查公司库存的实际数量和会计数量，可以及时高效地计算人力和物力的使用成本，并且可以根据数据库。通过对对进出仓库物料的实时监控，对物料供求信息进行调整，及时对采购和销售计划进行调整，确保库存结构的合理性，从而有效降低库存成本。 3.4应用于企业财务管理 ERP系统在企业财务管理中的应用，可以通过对各个环节资金流进行完整的跟踪，有助于进一步加强资金的有效管理和控制。此外，财务人员可以使用ERP系统处理日常账目，管理应收账款应付账款，进行成本核算并准备财务报表。同时，使用ERP系统进行财务预测，财务管理和财务决策，有效提高财务人员的工作效率，扩大会计核算的范围和深度，有效提高企业财务管理水平。 4使ERP系统在企业管理中得到良好应用的方法 4.1加强企业员工ERP系统应用方面的宣传和培训 为了进一步促进ERP系统在业务管理中充分发挥作用，并享受ERP系统高效管理的带来效率提升，企业有关部门应加强对员工对系统应用的培训，促进ERP系统在企业管理和运行中得到充分应用。例如，公司的相关部门定期召集员工并组织有关“ERP系统在业务管理中的应用”的培训会议，以告知员工ERP系统在业务中的重要性。对企业不同层次的人员进行分类培训，使员工对ERP系统的原理、功能和操作技术有清晰地认识，使他们可以在ERP计算机系统运、维护、升级和优化中起到重要的作用，并且在能对ERP系统相关应用进行熟练操作的状态下开展各项工作。 4.2以长远的眼光看待ERP系统在企业管理中的应用 ERP系统不断进步，企业的所有管理部门和管理工作都带来了便利，想要稳定持续发展，企业有关部门就要对ERP的发展做长远的打算，对其不断进行改善。例如，企业相关部门对ERP系统软件进行选择时，要从企业管理发展的实际情况出发，要清楚自己开展业务的水平，然后在选取适合企业发展的ERP系统软件，在实施过程中要留有发展弹性空间，让其有充分的空间去进步。与此同时，设置ERP系统运行预警，在其工作过程中发生故障时，能够立刻通知有关人员去进行修理，尽可能减少对企业管理造成的损失。站在长远的角度看待ERP系统在企业管理中的应用，有目标性的规划发展方案，选择适应性强的软件，保障其在企业管理工作中稳定运行。 4.3促进ERP系统在企业管理中得到应用 ERP在企业中的应用可以提高企业管理质量的水平，想要把ERP系统在企业管理中作用充分发挥出来，就要对ERP系统的落实过程加强监督。例如，企业相关部门需要在所有部门及所有工作环节中帮助ERP系统地落实，对其编码、系统方案的实施、管理信息汇总报告等实施二次研究，保证其落实环节不出差错，避免二次调整的不必要损耗，保障ERP系统在企业管理中发挥优势性作用。对ERP系统在企业管理中的各个应用环节严加监督，不断升级优化ERP系统，根据企业管理实际需求进行ERP系统应用方案调整，使其充分发挥作用，提高企业管理水平，保证管工作效率与工作质量双重提升，增强企业竞争力，使其在激烈的市场竞争中占据有利地位。 5结束语 在大数据时代以及激烈的市场竞争的双重冲击下，将ERP系统用于业务管理已成为必然趋势。使用ERP计算机系统进行业务管理可以有效地提高业务管理水平，计划业务发展目标并促进业务快速发展。为了进一步促进ERP系统在业务管理中的有效应用，有关部门应密切关注市场的新发展，建立科学合理的ERP系统管理目标和计划，完善ERP系统的应用功能，从而确保企业管理的绝对优势。 作者:李鹏飞 单位:山西职业技术学院 ERP系统在企业管理中的应用篇2 ERP即企业资源规划，其中包含人事、物资、财务等企业重要管理内容。因为ERP系统可以有效地帮助企业提升管理水平，所以，实施ERP对于企业来讲益处良多，但是在我国也有很多企业在投入大量资金购买ERP软件之后并没有达到预期的效果。对此，企业有必要及时了解ERP在实施过程中的问题所在，并有针对性地进行解决。ERP系统在企业管理应用中的必要性ERP系统既是一个被普遍采用的计算机信息系统，也是一种较先进的企业管理思想，它能够使企业的内部资源信息和外部资源信息实现高效集成。对于生产企业来说，要保证正常运转，物流、资金流和信息流是必不可少的管理内容。ERP系统可以在做好企业供应链资源整合的同时实现企业经营目标，为各个模块的信息整合提供平台，高效处理企业内部事务，在生产运作过程中能够体现出解决问题的及时性，实现资源的可再扩展性。相较于传统的企业管理方式，它在原材料成本的控制上更加精准，对于财务数据的处理更加严格，能够通过网络信息技术对企业各部门之间的信息交互提供很大帮助，是企业寻求更好发展的必然途径。 ERP系统在企业管理应用中存在的问题 一、企业自身原因 许多企业在引入ERP系统时没有明确的企业目标及总体的规划。ERP系统体现的主要是精益生产及其在制造理念上的更新，而部分企业希望在引入ERP系统之后可以解决企业存在的一切问题。还有一些企业从外部引入的是通用的ERP系统，不能完全地适应本地区、本行业的情况，且在应用过程中盲目地追求ERP系统功能的多与全，却没有针对ERP的功能进行与企业相结合的规划，且在前、中、后期的实施计划中缺乏明确的工作重点，这些导致ERP在企业内部实施的成功率大幅下降。另外，在企业自身方面，还存在缺少相关部门有力配合的问题，而ERP系统整合了企业各部门的信息，在运行过程中需要从企业高层领导到基层员工都给予一定的配合。 二、企业高层领导的重视度不够 许多公司的高层领导会认为ERP系统是一种应用技术，因此会把它当作一种简单的商业信息建设项目来对待。但是，ERP系统并非经过专业信息技术人员的安装和配置后，就可以解决企业业务管理问题。企业制订资源计划是一个相当复杂的管理工程，其内容包括公司策略、组织结构、人力资源、生产流程等。如果企业高层管理人员对于ERP项目的实施没有给予足够重视，使得资金的投入和人员的配备计划不够严密，那么ERP的实施自然是不易成功的。举例来说，从软件系统采购到系统切换这一流程需要3—5年甚至更加漫长的时间，而在应用ERP系统的过程当中也需要进行多次测试与评估检测，如果缺少企业高层的重视，仅是巨大的投资和劳动力的耗费就会使ERP的推行受到阻碍。 三、缺少专业员工的引进和培训 ERP在企业的顺利实施需要专业员工的参与，这里所提到的专业员工指的是在计算机技术和企业管理方面都有一定基础的企业员工。首先，ERP在被引入企业中时，需要企业员工进行基础数据的录入。其次，ERP在初步运行过程中需要经过专业人员的反复调试，这就要求相关的工作人员对ERP系统和企业的相关信息都有较为清晰的了解。人员的操作水平是ERP系统运行是否能够顺畅、作用能否得到发挥的关键，没有专门的ERP工作人员，或者ERP人员身兼数职，都是企业缺少专业ERP员工的表现。 四、ERP流程的缺陷 在我国企业中ERP实施成功率并不高，其中一个原因是企业所选择的ERP软件不成熟、缺陷较多。ERP系统是一个全过程系统管理软件，必须通过技术标准的审核以及严格的应用考核和应用试验才可以更好地融入企业。但是，我国目前尚没有这类软件可以投入市场的标准和制度，也无法对其准入情况做出严格的审查。因此，如果企业所采用的ERP系统存在流程上的缺陷，那么企业在实施ERP的时候就会出现与预期目标相差较大的情况。 ERP系统在企业管理应用中存在问题的解决对策 一、明确企业战略目标 在目前的情况下，引入ERP系统在一定程度上可以说是一种高风险、高投入，同时也可能有高收益的决策行为。企业在引入ERP的时候，首先，要明确自身的战略目标，分析企业是否已经发展到需要应用ERP系统的阶段，需要用ERP系统来解决企业的哪些问题，要达到企业运营的哪些目标，实施ERP的条件是否完备等；其次，要参照企业业务流程，分析当前物流、资金流、信息流之间的关系，规划好ERP系统实施后的业务流程。在选择和应用ERP系统的过程中，企业既要紧密结合当前的运营状况和经营管理实际，又要充分考虑未来的业务发展及管理需要。在实际应用中，企业必须做好以下三个方面的准备工作：首先，企业应全方位考虑自身当前的经营管理状况，并对未来的经营发展做出清晰的战略规划，同时要对企业ERP系统在实际应用中的各种可能性进行认真分析。其次，要通过网络对目前国内的各类企业的所有ERP系统及其供货商信息数据库进行数据比对。在这个数据比对和分析的过程中，我们要综合地分析各个供应商的情况，充分考虑各个ERP产品在企业实际应用中表现出的特点和实际应用效果，在此基础上结合企业当前的实际情况进行研究分析，之后再做出选择。与此同时，还必须仔细地分析ERP系统供应商所能提出来的项目方案。最后，在应用ERP系统的过程中，必须坚持全面分析、掌握企业管理状况，保证企业发展的稳定性，在此基础上进行梳理，去除无效的工作流程，补充必要的环节，协调好各个部门的关系，使生产作业规范化，实现扁平化管理，并在明确企业战略目标后健全企业绩效监控体系，将ERP系统与企业文化结合起来，立足于长远，持续改造企业内部作业流程，不断提高企业管理效率。 二、企业领导给予高度重视 应用ERP系统对于企业来说是一次深刻的管理方式变革，企业领导必须意识到ERP的实施对于企业发展的重要性，以自身为起点带动整个企业的各个部门参与到ERP实施的过程当中。在面对困难时，企业领导要带领骨干人员组成ERP建设领导小组，做好协调、组织、领导等相关工作，把ERP在企业中的实施作为主要工作来抓。对于一个企业来说，实施ERP的成本较高，所需资金从几百万元到几千万元不等，巨大的资金投入更需要企业高层领导的理解和支持。ERP项目具有投资大、周期长的特点，企业高层领导的重视和参与可以保证项目运行过程中所需要的人力、物力和财力投入。并且，ERP系统涉及多个部门，需要将其权限和运作进行整合，这更需要高层领导做好各部门之间的协调，并对企业在系统更新前和更新后的矛盾进行及时处理。另外，在ERP实施过程中，企业领导的参与更能够体现出企业方面对于项目的重视程度。在这种情况下，领导带头融入、亲自实施，不仅代表着领导的重视，更代表着企业的重视，而企业的重视会影响到员工的工作态度，如此一来，所涉及的员工也会在企业领导的带动下，表现出配合ERP实施的积极性，从而营造出和谐、融洽、积极的工作氛围，这更有利于推动ERP系统与企业的融合，有效推动ERP的实施进度，使企业更快地完成管理方式的转变。 三、引入专业人才，坚持员工培训 ERP系统的运行需要信息技术和管理方面的支持，而这些均需要有专业的人才，因此企业要想做好ERP系统的应用工作，就要注重专业人才的引进和培养，让专业的人去做好专业的事。另外，ERP系统的运行并不是部分管理人员的专属工作，也不是企业管理方式的形式主义变革，而是要切入实际，解决企业管理方面存在的问题。ERP融入企业后的使用者是企业各部门的员工，无论是管理人员，还是基层的业务人员，都要对ERP的基本操作做到熟练掌握。但是，从当前ERP系统在多数企业中的初步实施情况看，相关的员工对于ERP的了解较少。因此，在ERP系统运行的过程中，企业应该聘请ERP软件商或者专业的培训公司对员工进行专业的系统操作培训，要求各部门员工对ERP系统的操作进行初步了解，并且通过定期培训，深化员工对于ERP系统的理解，不断解决员工在ERP实施过程中遇到的问题，从而使他们能够更加高效地完成工作。在培训过程中，首先要尊重员工参加培训的态度，其次要通过培训向员工传递ERP系统的相关理念，让他们了解有关框架和具体的逻辑流程。同时，要合理安排培训的进度和内容，由浅入深，由易到难。为保证ERP实际操作培训的效果，可以采用个人竞赛或小组竞赛的形式，对员工掌握ERP相关技术知识和操作技能的情况进行考核，对于考核成绩优异的员工进行物质方面和精神方面的奖励，对于考核成绩较差的员工进行批评教育和深入谈话，加强督促和激励，确保在ERP实施过程中不落一人，使每个员工都能真正了解企业ERP实施的总体框架、熟悉所在部门ERP系统的具体操作方法和流程，并在实际工作中独立完成ERP系统的操作。 四、结合企业实际情况选择合适的ERP软件 企业在决定引入ERP系统的时候，切记不要盲目选择ERP软件。在购买ERP软件之前，要综合分析企业的特点、引入ERP的需求，以及企业当前所存在的问题需要ERP系统中的哪些功能来进行解决，同时结合企业现状考虑是否具备了实施ERP系统的客观条件。当前ERP软件品牌繁多，如用友U8、金蝶等，其功能也各有不同，企业在选择的时候要秉持“合适的才是最好的”这一原则。现实中，一些企业没有经过仔细分析就盲目引进国外软件，结果由于国家的文化背景和相关法律法规差异等，导致所选择的软件不能适配于企业需求或者所购买的软件中部分管理功能因不能得到国家的许可而无法正常运行。在选择软件时，除了要考虑国家背景限制以外，还要结合企业的发展战略要求，选择与企业文化、企业运作和企业发展相符的ERP软件，盲目购入ERP软件会导致其在运行过程中出现严重的不匹配现象，给ERP系统的引入工作带来极大的风险。近年来，由于ERP软件选择上的失误而造成ERP实施失败的案例比比皆是，为了避免因为软件选择错误而导致ERP流程上出现问题，进而导致企业在进行ERP业务转型和项目更新中遭遇失败，企业必须仔细分析自身情况，根据实际选择合适的软件。另外，在购入ERP软件之后，各部门数据的整理、收集、分类、录入工作开展得怎样也是ERP能否得到顺利实施的重要一步。因为在开始使用ERP之前，需要对于企业各部门的基础数据进行整理归纳，而对于大多数企业来说，其基础数据的整理和归纳工作往往存在范围广、工作量大的问题，如果初始状态下所录入的数据不准确或者存在类型错误，那么也会造成ERP在接下来的运行过程中出现问题，所以在这一关键性的工作环节中，要确保录入的基础数据准确而全面，从而为接下来的ERP顺利运行奠定坚实的基础。 结语 随着管理思想的持续进步和信息技术的不断发展，企业对于管理方式的信息化有了新的要求。ERP作为一种先进的管理工具，可以帮助企业提升自身的核心竞争力、整合企业的内部资源和外部资源、优化企业的作业流程，但是企业不能要求ERP解决内部的所有管理问题。企业分析和问题诊断同样是ERP得以顺利实施的重要条件。在当前的发展水平下，企业在ERP系统的初步融入过程中，会存在一定的问题，但通过明确企业的战略目标、由企业领导给予相应的重视、做好员工定期培训工作，以及在引入ERP系统之前做好合适的选择等举措，都能使这些问题得到更好的解决。借助ERP系统的顺利实施，企业可以加强内部管理资源的链接，进而提升综合管理能力，真正做到精益生产和扁平化管理，减少信息从决策层到执行层的传递时间，实现物流、信息流、资金流的统一，降低生产成本，提高产品和服务的品质，从根本上提高企业的客户满意度。本文以此为愿景，通过剖析ERP系统在企业应用中存在的问题，进而提出相应的优化策略，希望能为相关企业引入和实施ERP提供参考。 作者:叶锦川 单位:厦门市民和电器材料有限公司 ERP系统在企业管理中的应用篇3 1引言 ERP即企业资源计划，是基于制造资源计划发展而来的，能够结合不同行业或企业实际需求进行配置，对供需链系统实施信息化管理。ERP系统是一种先进的管理工具，能够创新企业的管理，提升企业的市场竞争力，推动企业的长远发展。但是企业在实际使用ERP系统时还存在一些问题，影响企业的发展与进步。 2ERP系统在企业管理中应用的重要价值 2.1创新内部信息传递形式，健全管理系统 在激烈的市场竞争下，企业要想提高自身的竞争力，必须保证信息传递的畅通。高效的信息传递形式能够提高企业管理效率，让企业在竞争环境中谋求更长远的发展，不断改进企业的管理体系，为企业带来更多互利共赢的机会。随着物联网和大数据技术的不断发展，大大提高了企业管理和信息流通的高效性。别是在使用ERP系统之后，企业的管理系统愈发完善，能够实现对不同机构和部门运营数据的统一管理，能够在一个数据库中存储企业的采购信息、库存情况、客户资料、财务信息以及营销记录等内容（见图1）。便于对比和分析，使用起来十分便利，可以减轻工作负担，能够明显提高企业管理的效率，进而推动企业实现快速发展。 2.2革新企业经营管理方式，提升经济效益 ERP系统的引入可以让企业建立独特的信息管理体系，把管理风险降至最低，避免失误等问题的发生。同时，可以促进企业干部、员工间的沟通，让企业各部门的负责人实时了解业务的进展情况。员工也可以根据企业经营的实际情况，找出企业现存的经营问题，提出规避风险的对策。企业自上而下团结一心，共同探寻企业平稳发展的道路，促进企业经营管理方式的改革创新。除此之外，ERP系统的使用还符合科技创新发展的需求，可以进一步优化企业的生产流程和管理系统，提高信息管理和利用的效率，保证企业业务集成的工作实效性，保证企业管理工作高效开展。在相应的运行环境下正确地使用ERP系统，能够最大限度地提高管理效率，减少企业在人力、物力方面的开支，进而提升企业的经济效益。 3ERP系统的使用和企业管理之间的关系 3.1ERP系统的使用推动企业管理理念转变 企业的各级领导应充分意识到引入ERP系统的重要价值，之后在企业管理中贯彻并实施现代化管理理论，进一步规范企业各个管理环节，让企业领导、管理者和职工自觉遵守，让现代管理理念在企业内部生根发芽，将其纳入企业文化的内容。 3.2ERP系统的使用需要管理人员达成共识 企业管理人员应做到眼睛向外、练好内功，把管理基础工作落到实处，这是应用软件及软件供应商没有办法向企业提供的，必须亲力亲为。ERP系统的引入被视为“第一手工程”，可见企业管理者在ERP引入过程中的特殊作用[1]。 3.3ERP系统的使用属于一项长期系统工程 和其他的固定资产与设备的投入、产出相比，ERP系统的投入和产出并不直观，投入无法在短时间内收获回报或取得较大的效益。ERP系统的投入是一项长期、系统的工程，无法做到立竿见影，它的核心是管理思想的优化，是企业管理工作的有效规范。ERP系统可以在企业长期发展中发挥相应的作用，通过不断优化企业的管理从而持续提升企业的经济效益。 3.4ERP系统的使用需要复合型人才的支持 ERP系统的使用需要有专业人才的支撑，这些人才一方面要熟练掌握计算机技术，另一方面要懂企业管理方面的知识。目前，有很多高校越来越注重复合型人才的培养，但是仍无法满足企业的实际需要，许多企业十分青睐引入复合型人才，把他们当作企业的财富，让其成为企业的管理者。可以说复合型人才是企业中非常重要的一个队伍。在过去，部分企业不注重管理，复合型人才在企业中的地位与产品开发人员和市场开拓者间相距甚远，扮演辅助的角色，并非政策倾斜的对象，所以企业人才流失的问题比较严重。在企业引入ERP系统之后，复合型人才在企业中发挥先导的作用，在企业管理步入正常轨道之后，复合型人才的作用又存在被轻视的现象。复合型人才活跃在人才市场中，企业通常花费大量的物力、财力挖掘人才，在一定程度上影响了人才队伍的稳定性。 4ERP系统在企业管理中应用的现状 4.1企业领导层对ERP系统的认识不充分 目前，原来越多的企业引入了ERP系统，希望利用该系统减少管理的成本，同时，提升管理的效率和经济效益，不断提高企业的竞争力。但有少数企业未能摆脱落后的运营与管理模式，没能全面意识到ERP系统的重要价值，不愿意投入资金引进系统；也有少数企业不顾自身的经济条件与发展规模，盲目地期望通过ERP系统的使用可以为企业带来较大的经济利益和社会影响。在企业资金紧张的状况下通过借贷引进ERP系统，严重威胁了企业的健康发展，这种行为同样不可参考。这就意味着企业的负责人需要全面、正确地认识企业管理中ERP系统的应用价值，根据企业生产经营的现状以及运营管理的需求作出适宜的选择，以此发挥ERP系统的最大效用。 4.2缺乏专业性的系统操作人员 近年来，国内企业的运营能力和管理能力不断提高，但是和其他发达国家相比，还存在一定的差距，所以我国企业要积极借鉴并学习国外的管理经验，以此来保证企业的长久发展。所以大部分企业把ERP系统应用在企业管理工作中，然而在系统的实际使用过程中，却存在配套设施不足以及技术工作者匮乏等问题，很难发挥出ERP系统的真正价值。个别企业过于追求ERP系统高效、快捷的优势，不注重专业人才的培养，缺乏相应的人才。系统管理人员的素质有待提升，这一点需要引起企业的注意。 4.3企业内部ERP系统的运行环境不理想 企业如果想让ERP系统更好地发挥相应价值，需要为系统的运行创设理想的环境，同时，保证数据的精准性，只有这样才可以有力推动企业发展。但是就目前来说，受技术条件以及环境等因素的影响，有很多企业在基础数据的建设方面还存在一些问题，无法保证数据的完整性和准确性。而ERP系统对于运行环境的稳定性具有非常高的要求，企业的生产和经营过程存在很多不确定性，无论是操作失误还是设备故障，都会产生波动，进而影响到ERP系统的信息传递，大大降低ERP管理系统的效力[2]。 4.4ERP系统和企业发展需求不够契合 在国内的一些大中型的企业中，存在许多综合型的企业。这些企业规模较大，有很多分支机构，在应用ERP系统期间面临一定的局限，无法覆盖全部项目和所有的分支。企业若想实现统一管理，不得不提高对ERP系统的投入，结合企业的生产经营实际情况，对ERP系统展开特色化的调整与改造，更好地适应企业自身的架构模式，确保ERP系统运行的稳定性。这样做会在一定程度上增加企业的支出，而且这种投入通常是长期的。ERP系统和企业相互适应的过程，也就是企业对自身信息管理系统与经营流程的双向改造，企业必须加以重视。 5ERP系统在企业管理中的应用改进策略 5.1企业领导加强对ERP系统应用的重视 企业的领导班子成员应当主动学习前沿的管理理论，树立起现代化的发展思路，深刻意识到ERP系统是把信息管理当作基础的一种先进的管理形式。ERP系统能够借助信息技术手段高效地管理企业的经营信息，更好地满足市场的多元化需求，降低企业业务经营的复杂性，从源头上降低企业管理的难度，令企业整体的生产经营管理更为顺畅，提升管理的质量和效率。只有当企业领导班子充分认识到ERP系统在企业发展中的重要性，才能够更好地整合、利用资源信息，发挥ERP系统的最大效用，让企业的管理更具规范性、科学性和信息化的特点，让企业走向现代化发展的道路。 5.2加强对ERP系统操作者专业素质的培养 为充分体现ERP系统在企业管理中的应用价值，企业应当制定计划，对操作ERP系统的人员进行技能培训，让他们积极地加入ERP系统的推广工作中。营造良好的系统运行环境，不断完善ERP系统的配套设施，结合企业现有的规模与发展需要采用适宜的操作方法，全面发挥ERP系统的应用价值。国内很多企业规模较大，有很多分支，管理体系包含了许多分公司系统、子公司系统，企业结构复杂庞大，涉及的管理控制以及财务预算工作较为烦琐。如果企业的各个分支机构都引入符合自身需要的ERP系统，将大大提高管理的成本，为企业造成较大的资金压力。所以，企业ERP管理系统的操作人员必须持续学习，不断提升自身的专业素养，结合企业实际的管理需要给予ERP系统本地化的改造，在持续的优化工作中越来越适应企业的管理体系，达到节省成本的目标，进而提升企业的经济效益[3]。 5.3不断优化ERP系统的运行环境与配套设备 随着经济一体化的不断发展，企业面临更加激烈的市场竞争。信息技术等各类手段推动企业不断发展。ERP系统可以优化企业的管理流程，令企业的生产经营系统更为完善，提高企业的经营管理效率，提升企业的市场竞争力，在激烈的市场竞争中谋求更长远的发展。然而部分企业在引入ERP系统时，体现出盲目跟风的问题，未能深入分析企业的管理需求和经济情况，不注重对系统运行环境的建设及配套设施的完善，ERP系统的使用效果不理想，进而引发资金浪费问题。这就意味着企业应当结合自身实际需要和经营效益选用适合的引进计划，优化ERP系统的运行环境，落实好数据的准备工作。打造与ERP系统相适应的管理体系，在优化运行环境、健全配套设施中不断提升ERP系统的管理实效性[4]。 5.4切实增强ERP系统和企业发展间的契合性 企业如果想全面彰显ERP系统的功效，全面实现系统化管理，就必须做到合理应用ERP系统、整合各类资源、简化各个分支机构的业务内容。针对采购仓储、生产经营、财务运行和人力资源等内容展开分类管理，全面发挥企业发展所具有的资源优势的价值，为ERP系统的应用打造便利的条件，保证ERP系统和企业综合发展的需求相契合，在缩小涉及面的同时减少集成操作，扫除ERP系统运营方面的阻碍。促进ERP系统和企业管理体系间的融合发展，充分发挥ERP系统的应用价值，进而增强企业的管理能力。 5.5确保数据的科学性和准确性 ERP系统属于信息管理系统的一种，所以对输入数据的准确性要求较高，ERP系统使用的大部分数据都和企业的业务息息相关。企业负责人制定决策时需要依据ERP系统给出的数据，也就是说，ERP系统的准确性非常关键，企业应当依据相应的原则合理收集数据信息。 5.6设定具体的工作准则与规程 ERP系统的引入是为了进一步规范企业的运作。ERP系统可以做到数据共享，令企业的流程具有可视化的特点，进而提升企业的市场竞争力。企业在使用ERP系统时，需要按照企业具体的需要，针对性地设计ERP系统管理规程，将其作为企业的工作准则，利用ERP系统从严治企。与此同时，企业应该注意到使用ERP系统只是信息化管理的一部分，尤其是对大部分企业来讲，仅仅是信息化建设的初期阶段，而不是终点。企业在使用ERP系统之后，能够及时地发现企业流程中的不足，并加以改正，为下一步信息化建设目标的设定与规划的制定提供参考，推动企业不断进步与发展[5]。 6结语 综上所述，在企业管理中引入ERP系统可以创新内部信息传递形式，健全管理系统，同时，能够革新企业经营管理方式，提升经济效益。针对具体应用中的不足，企业可以充分参考上述改进策略，提高对ERP系统的认识，创设适宜ERP系统平稳运营的环境，最大限度地发挥ERP系统的使用价值，提升企业的经济效益。 【参考文献】 【1】王晶.智能管控一体化系统在化工企业管理中的应用[J].化工管理,2021(20):77-78. 【2】张春华.浅谈ERP系统在企业物资管理中的应用与改进[J].商讯,2019(25):112-113. 【3】夏俊杰,庞新月,张博雯.ERP系统在企业管理中的商业价值及应用策略研究[J].智富时代,2018(7):85. 【4】杨振勇.ERP系统在企业管理中的应用与改进策略探讨[J].化学工程与装备,2017(5):293-294. 【5】李洁.ERP系统在企业物资管理中的应用与改进[D].成都:电子科技大学,2014. 作者:林鹏飞 陈雅梅 单位:易捷讯（深圳）科技有限公司

人事档案论文:如何做好毕业生人事档案管理工作 【摘要】文章指出了目前毕业生人事档案管理中存在的问题,并提了解决问题的思路和对策。 【关键词】毕业生;人事档案;管理 21世纪是一个更加开放的社会,知识经济的发展,人才资源的比较优势将越来越明显,人才流动的数量与质量会逐步增强。如何做好新形势下毕业生人事档案管理工作就成为人事管理工作中的一项重要任务。下面,本人就目前人事档案管理工作中存在的问题及解决问题的思路及对策,提出自己的拙见。 一、目前毕业生人事档案管理中存在的问题 毕业生人事档案是人才信息的重要载体,准确、齐全、完整的毕业生人事档案,历史全面地记载着毕业生的经历、政治思想、品德作风、学习成绩、实践能力及个人特长等信息,是反映毕业生综合素质的最重要依据。但是就目前毕业生人事档案管理工作来看,还存在不少问题,主要表现在: (一)毕业生对人事档案的重视程度不够 随着市场经济的发展,工作中心的转移,组织人事政审工作相对减少,一些毕业生就认为人事档案“没什么用了”、“作用低了”,另一些就业于私营企业、民营企业等没有人事主管权的非公有制单位的毕业生,更是“遗忘”了自己的档案,怀着一种要不要档案无所谓的态度,其不知将来政审、调资、出据证明、职称晋升中均要以档案材料为依据。这种对人事档案重要性的欠缺认识,势必会影响人事档案在人才资源开发中所起的作用。 (二)档案管理不规范 档案管理部门只照搬中组部下发的《干部人事档案材料收集归档规定》,没有形成自己的实施细则和制度,在执行过程中也存在不严格现象,收集、归档工作被动不及时;另外管档人员在管理上流于形式,仅充当档案“保管员”的角色,对接收到的毕业生档案,只是按学校或接收时间不同在原档案袋上直接编号,这些不规范的操作导致了档案内容不全、管理混乱等问题,影响了人事档案管理工作的严肃性,降低了人事档案工作效率,更谈不上为毕业生提供优质服务了。 (三)档案管理手段落后 目前档案管理部门的管理手段还是手工操作,即使利用计算机管理,也仅限于将名字与档案号输入、输出与检索的管理,计算机现代化管理的潜力完全不能发挥出来,并没有从根本上改变手工操作运转慢、效率低的问题。 二、做好新时期毕业生档案管理工作的思路及对策 从上述问题来看,目前毕业生人事档案管理工作已远跟不上社会主义市场经济发展的步伐。为使毕业生人事档案管理工作在新形势下发挥更大的作用,为广大毕业生提供高效、优质的服务,毕业生人事档案管理部门应增强创新意识,更新工作方式,提高工作效率。具体应从以下几方面入手: (一)提高对毕业生人事档案工作重要性的认识 一是加强宣传力度,提高毕业生对其人事档案重要性的认识。做好咨询服务工作,利用多种渠道向毕业生宣传有关人事档案的管理知识,要让广大毕业生充分认识到,毕业生人事档案并不是可有可无的,它对毕业生今后的就业、生活方面都有着极其重要的影响。人事档案是反映毕业生综合素质的一个重要方面,是企业或用人单位选贤举能的重要依据,是对毕业生本人进行定位的重要参考,即使不设人事档案的企业、公司也是十分重视人事档案所提供的人才信息的。 二是加强自身学习,提高管档人员素质。新时期人事工作面临许多新问题,同时也给毕业生人事档案管理工作提出了更高的要求。管档人员要充分认识到毕业生人事档案管理工作在人才资源开发中的重要性,不断改进工作方式、工作方法,创新工作模式,提高工作效率,开发、管理和利用好毕业生人事档案这一信息资源。 (二)加强对毕业生人事档案的科学规范化管理 一是要全面普查案卷,去糟取精。对接收到的毕业生档案应重新整理,剔除无用的案卷资料,对所保留的案卷资料重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互关联的资料组合在一起,并编写页码、目录、标题,一一对应,装订成册。 二是要加强收集工作,完善档案内容。按照《干部人事档案材料收集归档规定》文件精神,结合本地实际制定相应的制度,全面收集材料,特别是对人才信息需要完善的档案内容,注意收集那些能体现毕业生实践能力、思想品德、政治素质等方面的材料,了解其近期经历,将其培训进修登记、科研成果、等新记录补充进档案内容,准确、客观地反映毕业生的综合素质与现实表现,提高档案的利用价值。 三是要实行专门统一管理。将所有毕业生的人事档案统一整理,分门别类,按照人员年龄、学历、专业、姓名等统一编号,并建立多种检索方式,便于查找与利用。建立专门的毕业生人事档案库,实行科学、规范的管理。 (三)创新档案管理模式,实现现代化管理。 增强创新意识,要在立卷制度上更新,在工作手段上改进。如从组卷的形式到装订的手段上考虑,怎样做到既不影响日后调档利用,又能尽快完成归档程序,档案工作者也要善于思考,多动脑筋,针对工作中发现的问题,搞一些小创造、小革新,起到事半功倍之效。加强现代化技术在 档案管理工作中的应用,提高管理效率和水平。目前计算机已应用于人事档案管理工作当中,但多数仅限于各类档案目录的输入与检索。我们可以借助计算机来完成本来较烦琐的手工操作的方法还有很多,比如数码技术、影像技术、条形码技术等。加强计算机技术在人事档案管理工作中的应用,帮助解决具体问题,将大大提高管理效率和管理水平。 综上所述,在新形势下做好毕业生人事档案管理工作,既是社会主义市场经济发展的需要,也是我们人事人才工作者义不容辞的责任。 人事档案论文:人事档案管理中存在的问题及对策思考 干部档案管理工作是党和国家干部工作不可缺少的一个重要组成部份，是做好干部工作的基本条件之一，干部档案管理工作的好坏直接影响到干部工作的效率和质量，涉及到每个干部的切身利益。为了更好管理干部档案，为干部工作服好务，今年，我局就我县人事档案管理的现状及存在的问题进行了深入的调研，并就此提出了解决问题的思路及对策。 一、我县人事档案管理的基本现状及沿革 1、我县行政事业单位职工16917人、退休职工7180人，管有干部、职工、退休职工等档案24097卷，分别由20个管档单位管理，多的单位有1万多卷，少的只有几十卷。 2、我县干部档案管理主体的沿革 随着我国各项改革的不断深入，随之进行的人事管理制度和用人制度的改革，也相应给我县干部档案管理工作带来了新的变化，即由原来组织、人事、劳动部门相对集中管理下放到组织、人事、委口管理，到1998年委口管理的档案又下放到各主管局管理。现我县县直机关有组织部，人事、劳动、农业、林业、水务、畜牧、交通、公安、财政、教育、卫生、文体、城建、蚕桑局等20个单位管有人事档案。 二、人事档案管理目前存在的主要问题及原因 近几年来，由于机构编制和用人制度的改革，单位管档人员变动频繁，出现了忽视人事档案管理现象，影响了干部管理工作，从调查中我们发现目前主要存在以下问题： 1、硬件设施解决落实差。对干部档案管理必备的条件解决落实差，个别单位没有专用档案室，有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀、个别单位的档案夹都被虫蛀多处小孔，影响档案的美观整洁、完整，有的管档单位必备的切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备。 2、材料收集不便，缺损严重。由于乡镇事业单位机构改革，管理体制发生了变化，实行了乡镇政府和主管部门的双重管理，推行人员竞争上岗后，部分人员变动了工作岗位，档案没有及时转递，干部档案材料收集整理归档不及时。有个别单位从97年干部档案下放到主管局管后，一直未按全国统一标准整理，材料多年未归档，造成档案材料不齐不全。在这次调研中，我们在抽查的841份档案中，发现有438人差档案材料，占抽查总数的50以上。其中：差入党材料的208人，占24.7；差学历材料的99人，占11.8；差履历表的38人，占4.5；差年度考核表的93人，占11。在20xx年新录用的60名国家公务员中，有55名党员，就有52人档案中没有入党材料，占94.5。据统计，我县档案材料不齐不全，特别是入党材料、年度考核、工资变动材料差缺率几乎达40以上。 3、管档人员业务不熟、档案管理制度执行差。近几年管档人员工作变动频繁，新手占70，加之各级管档部门没有组织专业知识培训，业务不熟，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应干部档案管理工作。个别管理人员在接、转调出、转入、工资、退休时需要查档案时不严格履行手续按规定办事，部门与管档单位协调不够，各做各的，需要用档案时，为了各自方便，不到管档单位查阅档案，叫本人自己提，造成在接转档案时不密封，借出半月、1月甚至有长达10个月不归还的，个别人钻空子，抽取个人档案材料造假、销毁、涂改等，为自己谋利，严重影响了档案的真实性。 三、我县人事档案管理的对策与思考 1、提高认识，加强领导。干部档案是做好干部工作的基本条件之一，借助干部档案了解干部在各个时期的表现，历史地全面看待干部档案，把干部档案管好、用好是一项很重要的工作，国家在1990年制订了《干部档案工作条例》，中组部发了[1988]5号、[1996]55号、[1998]13号文件，对加强干部档案管理制订了一系列法规政策，体现了对干部档案工作的重视。在这次调研中，通过我们对5个管档单位的了解中得知，只要领导重视的单位，档案就管得好，基本设施完善，有专用档案库房、铁质柜、空调等，领导落实，人员落实，档案装订好。领导不够重视的单位，档案装订管理就差，不谈设施，就连装订工具都没有，材料不齐不全，多年未装。为此，必须提高各级各部门对人事档案管理工作的认识，切实加强对档案管理工作的领导，人事档案管理工作应由各级各部门主要领导亲自负责抓总。 2、将现行人事档案管理权相对集中，推行人事制度。中组部、国家档案局的《干部档案工作条例》（组通字[1991]3号）第六条规定，“干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。县以上（含县）机关单位的干部档案实行由县委组织部集中管理，或由县委组织部、县人事局等单位相对集中管理，不具备保管条件或档案很少的单位，其干部档案由上一级单位管理。”为此，应建立统一的政府所属的人事档案管理中心，以人事档案管理机构的独立性来确保人事档案内容的真实性。 3、加强档案工作的基础建设。按照《干部档案工作条人事档案管理中存在的问题及对策思考第2页例》第二十七条规定，干部档案管理部门，要建立坚固的、防火、防潮的专用档案库房，配置铁质的档案柜、库房面积每千卷需20至25平方米，库房内应设置空调、去湿、灭火等设备，库房防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施，库房、阅档室、办公室三室分开，经调查我县20个管档单位只有十分之一的单位基本达到要求。为此，应将人事档案管理中心设置为不以赢利为目的的、经费由政府财政补助的事业单位，改人事档案付费托管为政府无条件保管，还人事档案为国家所有的本来面目。 4、加强人事档案管理人员队伍的自身建设，提高人事档案管理人员素质。《干部档案工作条例》三十八条规定，各级组织人事部门要注意加强干部档案工作队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事干部档案工作，注意对他们的教育培养，关心他们工作、生活、充分发挥他们的积极性和创造性。而我县的实际情况是，20个管档专兼职干部70是新手，业务不熟。建议： （1）由组织部门，每2-3年组织培训一次业务知识，使他们了解管理档案的重要性，增强责任心。掌握如何收集、鉴别归档材料、整理、装订档案的技术，知道如何把档案管好。 （2）配置专（兼）职人事档案管理人员，落实管档人员待遇。干部档案管理的基本要求，就是外在形式的规范统一内容的完整、真实、精炼、实用，要实现这个要求需要一支热爱档案工作，熟练档案业务，安心本职工作，具有奉献精神的档案管理干部。为此，应参照档案局对文书档案管理人员的待遇标准，落实人事档案管理人员应有的待遇。 5、严格制度，推行责任追究制。为了避免档案的丢失、改动，必须建立健全档案工作管理制度和责任追究制度，严格手续，做到转入、转出、接收材料有登记，查阅、借阅档案有登记，利用方便，提供准确，有效地制约造成干部档案泄密、涂改等人为因素。对人事档案管理中出现问题的，实行责任追究。 （1）在查阅、借阅档案时必须持单位证明，二人以上到管档单位，经领导批准方可查（借）阅。 （2）部门协作，除特殊情况需查（借）阅干部档案的外，其它任何需要档案的单位，必须到管档单位查（借）阅，不得为自身工作的方便，将个人档案叫本人借阅到用档单位一月半月，给个别人有机可乘，伪造、销毁、涂改档案等，不准随意复印干部档案材料。 （3）转出、转入干部档案必须密封，盖好密封章方能转出、转入。各审查单位审查完后必须密封盖章或再转另一个单位。 6、收集干部档案材料是干部档案工作的基础。随着政治经济体制改革的不断深化，干部制度的改革、考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多，给干部档案材料的收集带来了新的要求。特别是乡镇事业单位人员聘用制改革后，干部管理权限下放，事业单位人员工作岗位发生变化，档案未随着人员流动转移等，也增大了收集材料的难度。建议： （1）管档人员必须及时向有关部门采取电话或一年一次上门催收与档案有关的各种材料。 （2）各管委人事部门随时收集材料及时交管档部门，形成层层有人管，上下左右，纵横相通的干部档案材料收集网络。 （3）认真整理，保证干部档案质量。要按档案工作有关规定，实行全国统一标准整理装订，管好干部档案为合理流动人才服务，做到经常检查，室内清洁卫生、防火、防潮、防蛀、防尘。 人事档案论文:谈当前人事档案管理的现状及几点建议 ［摘要］ 人事档案是人事管理等有关部门按照党的政策，在工作中形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩、工资待遇等内容的文件材料，是人力资源管理与开发的重要依据，是反映个人成长历史的凭证和依据。人事档案在人事管理中的作用，不容忽视，在管理中，人事档案不能轻视弱化，但也不能一味的把档案僵化。? ［关键词］ 人事档案 人事管理 人事档案现状 建议 人事档案是人事管理等有关部门按照党的政策，在工作中形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩、工资待遇等内容的文件材料，是人力资源管理与开发的重要依据，是反映个人成长历史的凭证和依据。最近几年,在人事档案神秘性被打破的同时,社会上产生了一些擅自建档、擅自遣档、擅自扣档和擅自弃档等不正常的现象,很多社会媒体(报纸、杂志、互联网)围绕着人事档案的话题进行了广泛的讨论，究竟人事档案重不重要，应不应该规范管理，众说纷纭。 一、人事档案现状 1．企业人事档案不予重视，存在严重的抛档现象 很多企业轻视档案，两三页的个人简历人家都不见得会仔细看，更别说厚厚的个人档案，招工企业单位大多是以聘用的形式与求职者达成协议，而很少去查看求职者的档案，用人单位也基本是以个人在实际工作中的业绩来考评员工。虽然为了便于管理，单位会为员工办一份临时档案，考察他们在单位工作期间的业绩、能力及各方面表现，但考虑到人事档案的管理成本，多数用人单位都不愿接纳聘用人员的档案，也不愿意为人才建档，因而往往会出现已经毕业工作了好几年，人事档案却是一片空白的现象抛弃档案对于高校毕业生和部分求职者来说已不是个别现象，大部分毕业后自谋职业或长期未就业的学生，他们通常的做法是把档案留在学校，之后又被学校退回原籍。据某些从事学生档案管理工作的教师介绍，有些毕业生离校后档案存放在学校就不管了，可是毕业生档案在学校的保管期只有两年，保管期一过，人事部门就不再为这些档案出具接收手续，这些档案就会变成了所谓的“死档”。 2．流动人员断档现象严重 断档有以下几类：（1）随着人才流动性的增大，很大部分人的档案并没有随之流动，档案存与原工作单位，由于人才的流出，档案管理人员不再对此人的档案进行更新，流出后的工作经历一片空白。本人在整理人事档案的时候，就发现某些同志的档案不存在连续性，毕业分配后，有单位接收，但是接收后到来我单位之间这段时间档案就是空白，究其原因，就是在原单位辞职后，去了私营企业，后来应聘入我单位后，又去原来单位把档案调出，就存在了断档现象。（2）有很大部分企业没有人事档案管理资格，将人才引进后，人事档案挂在人才市场，人才市场人事部与个人签订协议后，每年交管理费给人才市场，但是档案没有更新，这也是造成断档的原因之一。 3．行政事业机关重视人事档案管理，普遍管理规范 由于行政机关事业单位本身的特性，人事档案受到档案本人及所在单位的重视，个人档案能系统全面地了解干部的历史情况、工作经历，优缺点及受过奖惩等，作为使用干部的依据之一。个人档案在转正定级、计算工龄、职位升迁、办理养老保险起着非常重要的作用。行政事业机关都有设专门的人事档案管理人员系统的管理干部档案，不论从人事档案管理人员的政治素质还是专业素质上都经过把关，在人事档案的管理过程中，从档案材料的分类、排序、编目都按照《干部档案工作条例》和《干部人事档案材料收集归档规定》进行，每个干部的档案都整理成册，用标准的干部档案盒保存。 二、对人事档案管理的建议 1．要解放思想，与时俱进 随着经济的发展，社会的进步，人事档案的作用也发生着变化，不能象以前一样，把人事档案当作阶级斗争的工具，目前的主要矛盾是人民日益增长的物质文化生活需要与落后的生产力之间的矛盾，因此，在现时期，人事档案对用人单位起参考作用，但是应该转变观念，人非圣贤，孰能无过？在处分类档案中，有的人受过刑事处分，但是改造好后，在今后的工作中也能发挥他的作用，所以用人单位不能排斥这些人，给这些人一些改过自新的机会。 2．加强个人对人事档案作用的认识 目前人事档案作为记录个人经历、政治面貌、品德作风等内容的文件材料，发挥着凭证、依据和参考的作用，很多关键的个人证明等手续都“绕”不开档案这一关。尤其对于求职心切的大学毕业生来说，计算工龄、工作流动、考研、报考公务员、转正定级、职称申报、办理养老保险以及出国、升学、结婚、生育等都离不开档案；特别是在行政机关和企事业单位，对人事档案是相当看重的。虽然现在有的单位可以补办新档案，但以前的经历、评价、身份等历史资料将不复存在。对求职者来说，一定要“善待”自己的个人档案，有些人不注意自己的档案投递去向，工作多年后忽然发现自己的人事关系仍无着落；有的虽然与工作单位签订了劳动合同，但没有到人才交流机构办理有关手续，这都使得工龄、档案、保险等受到影响，造成不必要的损失。 3.各级政府人事部门要高度重视流动人员人事档案管理工作 要加强督促，定期检查，发现问题，要及时查清事实，分清责任，严肃处理，决不能姑息迁就。对在档案管理中不认真审查或审查把关不严的人员，要视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分；对伪造档案材料、出具假档案、假证明的人员，要依据有关规定给予党纪政纪处分，触犯法律的，要依法追究法律责任；对工作不负责任、违反职业道德规范等不适合做人事档案管理工作的人员，要坚决调离或予以辞退。对发生违纪违规行为的单位，要限期整改；问题严重的，要责令停业整顿，直至吊销许可证。 人事档案论文:浅析人事档案管理在人力资源管理中的作用 摘要:人事档案在人力资源管理过程中起着非常重要的作用,它是识别人才、选拔人才、使用人才的重要依据。科学的人事档案管理能促进人力资源的开发和使用。人事档案管理必须适应现代管理化管理的要求,积极拓展服务职能,为人力资源开发提供强有力的保障。 关键词:人事档案管理 人力资源管理 作用 人力资源管理是一种管理员工关系的战略方法,它强调开发员工的潜能对获取持续竞争优势有至关重要的作用。人力资源管理是以“人”为中心,高层管理人员应尽可能地培育并保持最佳员工队伍,最大限度地实现个人目标和组织目标的有机统一,使组织成长与个人能力发展相适应。 人事档案是国家机构、社会组织在人事管理活动中形成的,记录和反映个人经历、德能勤绩、工作表现,以个人为单位集中保存起来以备查考的文字、表格及其他各种形式的历史记录。人事档案是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用员工的重要依据,是国家档案的重要组成部分。 由此可见,人事档案与人力资源管理的关系十分密切。人事档案是人力资源管理过程中产生各种信息的有效载体,人事档案的内容是人力资源管理过程中识别人才、选拔人才、使用人才的重要依据。人力资源管理与人事档案管理互为作用,互相促进,人力资源的广泛使用能促进人事档案的发展,而人事档案的科学化管理,又会推动人力资源的开发。 1 人事档案管理对人力资源开发的促进作用 1.1 有助于最大限度地发挥组织内人力资源的效力 人事档案全面记录了员工的个人经历、德才表现及发展过程,通过档案可以了解员工的过去,掌握现在,从而预测其发展潜力,及时发现人才,避免压制人才,埋没人才;依据人事档案提供的信息,可以使各类人才扬长避短,各司其职,最大限度地发挥人才效力。 1.2 促进人力资源的合理配置 利用人事档案能够进一步了解员工的相关信息,从而对其进行科学管理,根据不同人才的能力和各类人才的不同特点,在组织内进行合理配置,因事而择人,因人以治事,把人才配置到最能发挥作用的地方和岗位,充分发挥人才的特长,促进部门之间、系统之间、组织与组织之间人才合理有序地流动,避免人才挤压和用非所学的现象产生,为企事业的发展迅速、合理地配置人力资源。 1.3 有利于人力资源需求预测的科学化与规范化 影响人力资源需求的因素主要来自组织内部,有效的人事档案对分析组织内部人力资源状况是否适应组织的变革与发展要求,制定科学的人力资源计划起着重要作用,脱离人事档案管理而做的人力资源需求预测必然是盲目的。 2 人事档案管理不足对人力资源开发的负面作用 人力资源管理随着时代的发展出现了新的趋势(最好用简洁的字眼概括地指出是什么“新趋势”,如流动性、电子化,而目前人事档案管理存在的不足,已经不能适应人力资源发展的需求,并对其发展产生了负面影响,主要表现在以下方面: 2.1 档案材料失真现象妨碍了人力资源的合理配置 真实性是档案的基本特性,没有真实性,人事档案也就失去了利用价值,失真现象削弱了人事档案的严肃性。我们在工作中发现有的档案材料中年龄越填越小,学历越填越高,工龄越填越长,有的档案材料甚至出现涂改痕迹。这些情况的出现,使档案丧失了真实性、权威性、严肃性,使得人力资源计划中的配置计划、退休解聘计划、补充计划不能正确制定,必将对当前配置及未来人力资源的供求造成负面影响,从而有可能使组织错过发展机遇。 2.2 档案材料内容简单雷同,降低了人事档案对人力资源开发的参考价值 人事档案是一个人在社会实践活动中成长的真实写照,本应全面、历史、客观地反映一个人的真实面貌,使考察者在翻阅档案时能够一目了然,如见其人。然而,如今人事档案材料单一,内容抽象,鉴定、考察材料中套话、空话多,体现不出个性特色,失去真正意义上的参考价值,进而影响到员工的正常晋升和选拔,挫伤了员工的积极性,导致组织蒙受不必要的损失。 2.3 个人档案材料分散、缺失,破坏了人事档案的整体性,降低了人力资源的效力 人事档案归档过程应是一个前后衔接、有机统一的整体,但长期以来,由于宣传力度不够,个人不够重视,致使档案材料分散、缺失。如由于工作调动,致使一部分材料滞留在原单位;学生参加工作,档案留在学校;取得学历文凭,学历材料存放在自己手里,等等。现阶段人才流动性大,各单位为引进高素质人才,采取一系列措施吸引人才,包括为引进人才重新建档。弃档、重新建档现象,破坏了人事档案内容的完整统一,降低了人力资源的效力。 2.4 人事档案管理手段落后,制约了人力资源的开发 现代人力资源管理要求人事档案管理科学化,及时有效地提供各种信息,为人力资源管理提供服务。但现阶段人事档案管理仍处于传统的管理模式,以手工操作、检索为主,管理人员满足于看摊守点,缺乏创新精神和竞争意识,无法为人力资源开发提供有效的服务。 3 改进人事档案管理,为现代人力资源管理服务 人事档案管理必须要适应现代化管理的要求,积极拓展管理职能,使人事档案工作真正适应人力资源管理的新要求,为人力资源开发提供强有力的保障。 3.1 切实提高档案管理人员的素质 在知识经济时代,随着现代化水平的不断提高,旧有的管理模式已不能适应现代人力资源管理的需要。在引进高素质人才充实到档案管理部门的同时,要注重对现有人员进行培训,全面提高档案管理人员的素质,使他们能够适应新形势下的新要求;要让他们端正思想,摆正位置,增强服务意识,改变过去坐等上门的被动服务方式,积极主动地与各部门沟通协作,及时有效地提供各种信息,更好地为人力资源管理服务,为高层决策服务。档案管理人员要肩负起宣传档案法、普及档案知识的重任,提高全民档案意识,形成人人关心档案的局面。 3.2 建立健全合理的人事档案管理制度 在人事档案管理活动中,对于不适应新形势、新情况的规章制度,必须进行改革,及时建立新的、更为科学合理的人事档案管理制度,使得人事档案工作更加制度化、规范化。在材料的收集上要做到及时、完整;在材料的鉴别上必须做到去伪存真,确保材料的真实性;在材料归档中要做到分类准确,装订整齐;在递转档案中要做到按章办事,确保档案材料安全可靠;在别人查阅、传阅档案时,要热情服务而又不失原则,注意档案的保密和安全。档案管理人员还要积极主动地跟有关部门联系,及时更新、补充档案新材料。这一切,都离不开严格合理的规章制度。 3.3 加快人事档案工作科学化、现代化进程 随着时代的发展,档案材料越积越多,传统的管理模式势必会给查找档案带来诸多不便,容易延误时间,而且出错率较高。建立人事档案现代化信息管理系统势在必行。人事档案现代化信息管理系统是以员工个人人事信息为基础的信息联网系统,通过微机终端和系统互联,可以实现个人信息微机检索和联网查询,及时更新档案信息,最大效益地为育才、用才、激才、留才提供服务,更好地为单位各项事业的发展做出贡献。 人事档案论文:关于人事档案管理改革指导思想的理性思考 一、“治理”思想 ——变事后治理为制度治理和全程治理 人事档案质量审核工作及人事档案清理工作的做法，均属于事后治理的工作思路和工作方式。其效果是可以提高人事档案积累的数量和整理质量，但是却没有从根本上改变人事档案管理的整体制度水平，即建立可以从根本上保证人事档案数量和质量的制度规范，防止日后再一次的清理、审核。所以转变人事档案管理的“治理”思想，变事后治理为制度治理和全程治理，才能保证人事档案的齐全完整和质量优化。 第一，整体设计规则。保证制度建设的体系性和有机关联性，避免制度建设的零散性和矛盾性。 第二，整体推进规则。人事档案管理工作制度体系一旦确立之后，就应当采取整体推进的方式予以落实和实施。不能搞所谓“成熟一个，推出一个，落实一个”的亦步亦趋式的制度执行，因为这样会造成执行者的困惑。由于新制度和旧制度（未改变的传统制度）在内容规定上会存在这样或那样的冲突和对立，在旧的（原有的）制度未被废止之前，新的制度很难达到预期制度治理的目标。所以，坚持整体推进规则，为保证人事档案改革工作的正常进行，是必须要予以遵守的一项基本行为和思想规则。 第三，长期实践规则。“实践是检验真理的惟一标准”，这是中国改革开放最重要的理论思想成果。在人事档案治理思想中，我们也应始终坚持这一重要指导思想，不能认为人事档案的管理制度体系一旦建构完成，就不能加以改变了，而应当根据人事档案信息发挥作用的规律性和特点，以及国家和社会物质文明、精神文明和政治文明建设的总体要求，及时调整人事档案管理制度中的“不和谐”因素和规定事项，保证人事档案作为社会人力资源管理重要信息资源的实现。 第四，有效落实规则。对人事档案进行有效治理的思想观念、制度体系、保证措施的落实，是衡量人事档案管理改革工作成效的重要尺度。没有落实，好的观念和思想及合理化建议只是停留在“学术思想交流”层面，而在国家的人事档案管理政策、立法和制度层面却毫无反映，那么再好的“治理”思想和制度构想都只能成为泡影和空中楼阁，无异于“画饼充饥”。 第五，系统更新规则。对制度内容的调整或改革，不可只针对其中的某一项制度搞“小型手术治疗”，而应该充分注意到人事档案管理制度的整体性和内容的相互关联性，对制度的“诊断”和“治疗”均应全盘考虑，作到整体更新，以达到联动高效的制度建设目标。 二、“规制”思想 ——变管制、控制为规制 通常意义上的“规制”是指依据一定规则对特定社会背景下组织的人事档案管理活动进行限制。其内容包括：规制的依据，即国家对人事档案管理的规制不是随意进行的，必须有比较充分的依据；规制的主体，即由什么组织和部门来制定和监督“规则”的执行；规制的范围，即规制所涉及的人事档案管理工作的具体领域和范围；规制的对象，即规制作用的组织、团体和人员；规制的特性，即规制实质上是一种限制性行为。国家可以通过制定有关人事档案管理工作的政策，激励社会组织为其从业人员建立完善的人事文件材料和相关数据资料的积累、保存、鉴选和利用制度，并通过提供有关的制度范本，引导各社会组织自觉地维护人事档案相对人的合法权益（如知情权、修改建议权、无偿的信息获取权等）。国家应根据现代社会人才流动的特点，从直接控制的管理模式中走出来，扮演一个游戏规则制定者和监管者的角色，并逐渐形成一种社会激励机制和规范机制。这种变革思想，不仅可以使国家，特别是政府有关部门有效地减少管理成本和大量的事务性劳动消耗，而且可以充分地利用各种社会组织的资源，达到国家人力资源管理的目标。实践表明，政府部门如果什么都直接去管，反而会出现许多人事档案管理活动中的漏洞，“挂一漏万”，而采用规制思想，则可以使整个社会的管理更加井然有序。 在计划经济时代，国家对人事档案的管理思想是直接管制性的，而在市场经济时代国家对人事档案的管理思想则应当是更多地采用“规制”思想，间接地实现管理目标。从目前理论界的研究成果看，一种主流意见就是对“体制内人员”的人事档案采用直接“管制”的方式，严格地加以控制；而对“体制外流动人员”的人事档案则采用“引导”方式来进行管理。这种思路看起来是一种比较稳妥的人事档案改革思路，但是并没有真正起到良好的现实作用，其有效性依然值得怀疑。因为，这种所谓的改革思路依然是以承认传统的人事档案管理制度基本合理为前提，并没有真正触及社会转型变革后人事档案管理工作所暴露出来的实质性问题。正如近年来中组部组织开展的人事档案审核工作，虽然是想对“体制内”的国家公务员的“干部档案”管理规范化做一些有益的工作，但是却使得整个社会中的许多单位和部门“闻风而动”，大规模地开展人事档案材料的“补充和完善”工作。尽管在客观上起到了一些积极作用，但由于“事后补充的材料”并不是伴随着人事管理、人力资源管理工作“自然形成的”，所以在一定程度上影响了人事档案内容的真实性，也给许多单位和部门的人事档案管理工作带来了额外的工作负担，甚至出现了“画虎不成反类犬”的情形。因此，转变管理理念，真正按照市场经济的规律行事，是每一位关注人事档案管理改革的人士都应首先确立的基本指导思想。 人事档案并不是一种简单的“控制”工具和手段，而应该是组织合理发现人才、使用人才、发挥人才积极作用、增强人力资源合理使用价值的工具和手段。按照实事求是的思想观点，尊重人才，客观地反映和记录有关人员的德、才、能、绩等方面有价值的信息，才是新时代人事档案工作的基本出发点。基于此，我们认为当今中国人事档案管理改革首先应该消除的就是计划经济时代残留的旧思想和旧观念，为每一位参与国家建设和社会活动的“社会人”都留下比较客观的历史记录，而不应该使“人事档案”成为某些特殊人群的“专有物”。无原则地放开所谓“社会流动人员”的人事档案管理的思想，无助于国家掌握社会人才分布和使用状况，以及人员能力、社会诚信等状况，也会在一定程度上损害国家的根本利益。“以人为本”是我们制订有关人事档案管理政策和人事档案管理法律法规的重要指导思想，符合人员合理流动的客观需要，同时也能够体现“社会公平”原则。 三、“公开透明”思想 ——赋予人事档案相对人以合法的知情权 人事档案的内容是否向相对人公开，是反映一个国家公民人权状况的重要尺度。从历史角度来看，我国的人事档案和户籍档案的管理理念和管理模式都是建立在对国民进行有效地区性控制的指导思想和观念基础上的。通过“户籍档案”把人控制在一个地域范围内，通过“人事档案”把人控制在一个“单位”内，从而实现对人的严格控制。这种政策和做法在封建时代和社会发展初期对有效管理社会居民，维护社会稳定，充分利用社会人力等确实起到了一定的积极作用。但是随着社会生产力的发展，特别是城市化和信息化的发展，越来越多的人开始在城乡之间、单位或部门之间流动，寻求能够充分发挥自身作用、创造更多价值的机会。与此同时，一些现代企业和单位为了谋求更强的生存和竞争优势，创造更多的经济效益和社会效益，也采取各种措施招揽人才。正是在这种人与组织的交互需求的驱动下，社会人才和普通劳动者开始打破了传统社会的“户籍”和“人事”管理的藩篱，从一个地区到了另一个地区，从农村来到了城市，从一个单位来到另一个单位，从一个部门来到了另一个部门。然而，我们不难看到，我们的社会管理体制和相关的政策和制度并没有及时做出调整和改变，“生产关系”和“上层建筑”层面所暴露出来的问题也日益突出。在目前情况下，我们国家的有关部门已经对“户籍管理制度”进行了较大幅度的改革，并取得了一定的成效。如“城市绿卡”制度的实施，城市外来务工人员管理政策的变革等都张显了党和政府适应时展需要和努力改革的决心。然则对于“人事”管理制度和“人事档案”管理制度方面的改革却依然存在着“雷声大、雨点小”的问题。一方面理论界、法学界、新闻界等社会层面的呼声很高，理论研究也提供了许多改革现状的思路，可是在实践层面却未见有什么根本性的变革措施出台。就社会各界人士关心的人事档案知情权问题来说，我们的组织部门、人事部门和社会劳动与保障部门都依然故我地明文规定“禁止本人查阅自己及直系亲属的档案”或“本人不得查阅自己及直系亲属的档案”。这类规定的法律依据是什么呢？也许只是按照“战争年代”或“以政治为纲时代”的封闭性管理要求所确定的“惯性”做法和规定，“顺水推舟”地沿袭下来罢了！ 我国《宪法》所规定的“中华人民共和国的一切权力属于人民”的法律精神应该成为我们的组织人事部门变革我国传统的、僵化的人事档案管理体制根本性的指导思想和法律依据。还权于民，把本应属于公民的人事档案知情权还给每一个人事档案相对人，并不是组织和人事档案部门及社会劳动保障部门对人事档案相对人的施舍和怜悯，而是历史性地重新确认了人事档案相对人应当享有的基本民主权利——对记录自己德、才、能、绩等各方面数据和信息的人事档案的知情权。 知情是人事档案相对人对有关组织和单位错误记录和不合理、不合法的“组织结论”进行申述的前提。新的人事档案管理制度中必须明确规定相对人的这种基本民主权利。就实践层面所反映出来的问题来说，多数相对人的合法权益受到损害的根源就是对自己人事档案内容的不知情，不知道自己曾经工作过的单位对自己做出过什么样的“结论”。例如，一位到某所大学进行深造的学生在毕业后很难找到工作，后来才知道自己的人事档案中有一条这样的记录：“该同志由于经济方面的问题从本单位辞职”。这种不明确的组织揭露被许多用人单位误认为是：该同志由于在经济上存在贪污、渎职等方面的问题，所以才被迫离职求学的。类似的问题还存在很多，有的组织为了限制人员的合理流动就在人事档案中“塞入”了一些不客观的“组织结论”，致使一些相对人长期无法找到工作，甚至造成终生的消极影响。凡此种种，无不说明实施人事档案管理透明体制的必要性。 四、“多元管理”思想 ——将人事档案的建档权和管理权赋予用人单位，彻底改变“档随人走”的一元化管理思想 作为我国人事档案管理的一项典型制度就是“档随人走”，相对人在组织之间的工作调动发生时，其人事档案也要转到相应的组织或单位的有人事档案管理权的部门集中管理。“档随人走”这一制度的设计初衷是为了给用人单位提供一套完整的反映相对人以往历史经历的记录材料，然而在实际执行的过程中，该制度规定却已经暴露出诸多问题。这些问题归纳起来主要有： 第一，人事档案成为一些单位限制人才合理流动的工具。在一些用人单位看来，你不是人才吗，你不是想流动吗，我偏不允许你流动，不给你调档，看你怎么办？急需人才的单位由于档案相对人的人事档案不能正常转出，也不能正常接收聘用。虽然有些走在改革开放前列的单位，“冒天下之大不韪”，为有关急需人才“重新建档”，但却都苦于没有政策依据，只能当作权宜之计。 第二，人事档案被一些“弃档”者视为“鸡肋”，成了事实上的“无头档案”。由于目前社会用人、用工制度的变革，一些用人单位也不需要人才原单位提供什么人事档案，只要你人来工作就行了，所以，这些人员的人事档案就成了名副其实的“无头档案”——找不到档案相对人下落的人事档案。人事档案的功能和作用丧失殆尽！管理这些人事档案就成了社会的一种负担，没有什么管理效益可言。 第三，由于一些人员在办理出国手续、医疗与社会保险、子女就学等事项的过程中发现自己的人事档案还有用，所以到有关单位或人才交流服务中心及社会劳动保障部门去寻找相关的政策所要求提供的“人事档案证明”材料，却发现本人的人事档案已经被转到了原籍所在地的档案馆或街道，而且记录不全。一些人找到了自己的人事档案后却发现原来人事档案中的相关证据材料根本就不存在；一些相对人即使找到了自己人事档案的下落，也被人才交流服务中心所要求补交的巨额管理费吓倒，不得不无功而返；一些出国回来报效祖国的留学人员也发现自己的人事档案内容匮乏，无法给用人单位提供相对完整的人事档案证明材料。 重视人才的能力和在新单位中的工作业绩，已经成为越来越多用人单位的基本诉求。消除人事档案的一些不应存在的政策性功能，已经成为社会发展的普遍呼声！放开人事档案的建档权和管理权，让每个用人单位都能有权利为所任用或聘用的人员建立反映员工在本单位工作活动中的能力表现和工作业绩的新型人事档案，可以从根本上克服上述矛盾，充分调动人才的工作积极性，体现社会公平原则，并使人才为国家的各项建设事业做出更大的贡献，减少不必要的后顾之忧。因此，在人事档案管理体制的变革方面，改变“一元管理”制度设计的内容，实行“多元管理”的新制度，即坚持人事档案管理的“属地原则”（档案在哪个单位形成，就保存在哪个单位）和用人单位的建档原则（每个用人单位都可以建立人才或员工的人事档案），不仅可以有效地保证公民的人事档案记录的完整性，而且可以充分体现党和国家鼓励人才合理流动的政策要求。 人事档案论文:人事档案管理与利用 【摘要】我们在整理人事档案过程中,常会遇到档案材料不齐全或手续不完备、内容不清楚的材料进入档案,在接待档案利用者的过程中,发现阅档者不清楚人事档案的内容分类,不知如何入手查阅,也时常遇到不具备阅档条件的人员前来要求查阅和利用等。追其原因多是因为对人事档案的不了解造成的。因此强化有关人事档案的概念及管理意识、了解有关人事档案知识,对人事档案的管理与科学的利用起了重要的作用。 【关键词】人事档案;内容;来源;鉴别;利用 人事档案是组织人事等部门按照党的有关政策,在培养、选拔和任用干部等工作中,形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料,是历史地、全面地考察了解和选拔使用干部的重要依据,是国家档案的重要组成部分。依据中组部的《干部档案工作条例》,人事档案管理包括:档案管理的体制、机构和职责;档案的内容和分类;档案的管理范围;档案材料和收集、鉴别与归档;档案的保管与保护;档案的提供利用;档案的转递等。 人事档案作为国家档案中的一种特殊的档案,依据中央组织部及国家档案局的要求,在档案管理中有其完整的管理模式和管理制度,对档案材料的收集、鉴定、整理、查阅、保管范围以及转递程序都有原则上的要求,确保了人事档案的完整与安全,从规章制度上杜绝了涂改、撤换、销毁、伪造等违法违规事件的发生,保障了档案材料自身的原始性和真实性,保障了人事档案的利用价值。同志的讲话“使档案得到安全的保管和科学利用”,准确地把握了档案工作的两个显著特点,一是安全的保管,二是科学的利用。维护及确保档案的完整与安全、科学的利用档案,是档案工作者的工作准则和责任。 人事档案不仅是考察了解和选拔干部的重要依据,更多的利用于人事工作中。档案作为记录个人经历,政治面貌,品德作风等内容的重要材料,在现阶段仍发挥着凭证、依据和参考的作用。如调动工作、出国政审、评定职称、求学、公证、出具各类人事证明等,办理退休、缴纳社会养老保险金等问题上,个人档案记录的工龄、工资、待遇、职务、参保时间等都将成为主要依据。 但在实际工作中经常遇到一些诸如档案材料收集与归档材料的不规范,有些该归档材料的没有归档,阅档者不知如何寻找线索,并以材料形成的程序去全面地获取所需要的信息等问题,也常遇到不具备阅档条件的人员前来要求查阅、利用等情况。本文介绍人事档案管理的一些有关概念及知识,期望强化有关人事档案的概念及管理意识、了解有关人事档案知识,以利于人事档案的管理与科学的利用。 1 人事档案内容和分类 档案的内容分为十类: 第一类履历材料:履历表、简历表,干部、职工、教师、医务人员、军人、学生等类人员登记表,个人简历材料,更改姓名的材料。 第二类 自传材料:自传及属于自传性质的材料。 第三类 鉴定(含自我鉴定)、考核、考察材料。以鉴定为主要内容的各类人员登记表,组织正式出具的鉴定性的干部表现情况材料;作为干部任免、调动依据的正式考察综合材料;考核登记表,干部考核和民主评议的综合材料。 第四类 学历和评聘专业技术职务材料。学历、学位、学绩、报考高等学校学生登记表、审查表、毕业登记表、学习和培训结业成绩表、学历证明材料、选拔留学生审查登记表;培训和专业技术职务任职资格申报表,专业技术职务考绩材料,聘任专业技术职务的审批表等材料。 第五类 政治历史情况的审查材料。包括甄别、复查材料,审查结论、上级批复及有关的依据材料;入党、入团、参军、出国等政审材料;更改民族、年龄、国籍、参加工作时间等的组织审查意见,上级批复以及所依据的证明材料。 第六类 参加中国共产党、共青团及派的材料。 第七类 奖励材料。包括科学技术和业务奖励、英雄模范先进事迹、各种先进人物登记表、嘉奖、通报表扬等材料。 第八类 处分材料。违犯党纪、政纪、国法等处分决定(免予处分的处理意见),查证核实报告,上级批复,本人对处分的意见和检查;法院审判工作形成的判决书等。 第九类 录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退(离)休、退职等的登记表、呈报表、审批表、审批材料;各种代表会代表登记表。 第十类 其他可供组织上参考的材料。包括有残疾的体检表,残疾等级材料,因公受伤的证明材料;讣告、悼词;年度思想总结、小结,大中专毕业报到证等材料。 2 档案材料的来源与收集 人事档案材料产生于现实工作之中,从其来源看,有个人形成的,也有组织上形成;从材料形成过程来看,即有在现实工作中由组织和个人自然形成的,也有组织上为了解个人情况而专门布置填写的。所以人事档案是一个动态的,不断有材料增加。 档案材料主要来源、收集及补充约有以下途径: (1)通过组织、人事部门收集职工工作中形成的档案材料。 (2)通过教育院校、培训部门收集学生登记表、报考登记表、毕业生登记表、学习成绩表、学位审批材料、学历证明、培训结业成绩、鉴定等材料。 (3)通过所在单位收集在党、团组织建设中形成的入团材料、已批准转正的中国共产党入党志愿书、入党申请书、转正申请书、自传、政审材料、党员登记表、个人总结、退党等组织意见材料。 (4)通过评定专业技术资格部门,收集评聘专业技术职务(职称)工作中形成的专业技术任职资格申报表、专业技术职务考绩材料、聘任专业职务的审批表、晋升专业职务(职称)审批表。 (5)通过有关部门收集表彰奖励活动中形成的先进工作者的登记表、先进模范事迹材料等。 (6)通过纪律检查、监察、司法及有关的行政部门,收集形成的处分决定、免予处分的处理意见、记过材料、查证核实报告、上级批复、个人对处分决定的意见、本人检查、交待材料、通报批评材料,法院判决书,复查甄别报告、决定、上级批复材料。 (7)通过审计部门收集形成的对经济工作中的评价材料,有关问题的处理意见等材料。 (8)通过科技部门、报刊等收集科研成果及重大影响的论文、著作、译著等的目录。 (9)通过卫生部门收集工作人员因病、工伤、意处事故、致残的体检表、鉴定等有关材料。 3 档案材料的鉴别及归档要求 为保证档案材料的原始性、客观真实性,保证人事档案的安全与利用,严格控制进档材料的来源与收集是必要的,对档案材料的鉴别也是必不可少的: 鉴别归档材料,必须根据中央有关文件精神,以有关规定为依据,坚持历史唯物主义和辩证唯物主义的观点,具体问题具体分析,根据形成材料的历史条件、材料的主要内容、用途及保存价值,确定材料是否归档。 对收集、补充的档案材料必须来源清楚,甄别材料的真伪及价值,确定材料是否归档。 属于归档的材料应真实客观,材料必须文字清楚,对象明确,手续完备,属于成套的材料必须完整齐全,有些材料需经组织审查盖章或本人签字后方能归入档案。 归档材料应是原件,一般不得使用复印件代替原件存档。 人事档案材料,须统一使用16开规格的办公用纸,不得使用圆珠笔、铅笔、或红色及纯蓝色墨水和复写纸书写。 材料转递、归档的过程要符合组织转递手续及程序。 4 利用人事档案的有关查阅原则 查阅档案单位及查阅人,在其批准权限、职责范围内,因工作需要查阅和借用干部档案,须以《干部档案工作条例》中的查阅原则为依据,遵守档案的提供利用之规定。 查阅单位及查阅人应携带填写规范、经单位组织负责人批准并加盖公章的《查阅人事档案介绍信》,填写查阅《干部档案审批表》查阅档案,不得凭借调查证明材料介绍信查阅干部档案。 凡查阅干部人事档案,利用单位应派中共党员干部到保管单位查阅室查阅,档案一般不外借,如必须借出使用,要说明理由,经主管部门负责人批准并严格履行登记手续,限期归还,妥善保管,严格保密,不得擅自转借,不准交给无关人员和本人翻阅。 查阅干部人事档案一般要求两人或两人以上,查阅档案人员必须严格遵守保密制度和阅档规定,严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料;任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案。 借用、查阅单位或个人,不得擅自拍摄复制档案内容,因工作需要从档案中取证的,须经档案主管部门同意后,方可办理。复制的档案材料,不得给无关人员观看或自行转递,用毕负责销毁。 查阅者不得假公济私,不得泄漏或擅自向外公布档案内容,违者视情节轻重,予以批评直至纪律处分。 人事档案论文:关于我国人事档案信息公开的思考 一、汤国基档案事件 汤国基，知名青年作家，在海内外发表作品三百多万字，1983年毕业于湖南益阳师范专科学校。在那个急需人才的年代，汤国基并没有顺利地找到工作，而是多次被拒绝。20多年来，汤国基一直以自由撰稿为生，没有正式的工作单位。2002年12月3日下午，汤国基突然接到了由宁乡县教育局安排挂靠的单位——东湖塘初级中学的电话，要他“赶快回宁乡办理精神残疾手续，以应付再就业政策的检查”。这是他第一次听到有人以组织的名义认定他是“一个精神病人”。2003年6月，一位正直人士向他住所的信箱里投进了三份复印件：处分决定、毕业鉴定和精神病司法医学鉴定书。 此时，汤国基才最终明白自己20多年来找不到工作、谈不到对象、处处碰壁的原因。那就是他曾经得罪过的班主任，在他的档案里明明白白地写到：“该生平时很少参加政治活动，经常不请假旷课，胸襟狭窄，多疑善嫉，经常扬言报复杀人——有时精神有反常现象。有严重的神经官能症，不宜担任教学工作”等评语。而此前，汤国基对此却一无所知。 汤国基档案事件揭示了传统人事档案制度真实记录功能的部分丧失，表明了现行人事档案制度存在着严重的信息不对称问题。这种制度剥夺了公民对人事档案的知情权，违背了现代管理“以人为本”的原则，造成了现有人事档案制度社会公信力的不足。因此，我国人事档案制度应该进行合理地改革，人事档案信息应该适当地公开，从而使人事档案能够更好地为现代社会服务。 二、人事档案信息公开的依据 1、理论依据 知情权是指公民、法人及其他组织，知悉、获取官方或非官方信息的自由和权利。这一概念是由美国新闻编辑肯特·库柏在1945年首次提出的。二战后，美国联邦最高法院通过判例确认了此项权利。在许多国际法中，知情权都是公民的一项基本人权，是基于人的自然本性和社会本性的需要而产生的社会权利，是先于法定权利而存在的社会道德与习惯权利。《世界人权宣言》就曾确认：人人有权享有通过任何媒体寻求、接受、传递消息和思想的自由。随着社会的进步、经济的发展，现代社会民主法治不断完善，公民民主权利意识不断增强，知情权作为一项独立权利也在不断地发展演变，其外延在不断扩大，“知情权既有公法权利的属性，也有民事权利的属性，特别是对个人信息的知情权，是公民作为民事主体所必须享有的人格权的一部分。” 2、法律依据 我国宪法中虽然没有对公民知情权的明确规定，但不等于说我国公民就没有知情权。我国宪法第二条第一款规定：“国家的一切权利属于人民”，这条规定确立了人民主权的原则，肯定了人民是国家权力的所有者。通过“权利推定”可以肯定，我国公民享有知情权。所以说，知情权在我国宪法中不是没有规定，而是被作为一种隐含权利体现在宪法中。因此我国公民对自己的档案信息享有一定的知情权，可以将人事档案信息向本人有条件地开放。 3、国际经验 在美国，所有任职或离职的雇员都可以在正常工作日。出于合理的要求，申请查阅本人的人事档案(鉴定、考核、录用等材料除外)，档案保管部门必须为查阅者提供免费的影印件。如果档案保管部门拒绝雇员查阅档案的合理要求，雇员可以向法庭或者有关部门申请法律援助。如果雇员对人事档案的部分内容产生质疑，可以向主管部门提出，如判定确实有错误，可将其剔除或由本人提交一份澄清事实的备忘录，放人人事档案中。非本单位的其他利用者，在证实确实需要查阅雇员档案时，也可向法院申请，经审核批准后以被授权人的身份查阅人事档案。 4、现实需求 随着改革开放的深入与市场经济的发展、公共领域的扩大与市民社会的成形，原有人事档案制度已无法适应时代转型的要求，成为阻碍人才合理流动的壁垒。2005年7月，陈潭博士主持的人事档案制度研究课题组的抽样调查显示，只有19％的受访者看到过自己的档案，而有83％的受访者认为自己应该有看到自己档案的权利。有45％的受访者认为现行的人事档案制度亟需改革，而有84％的受访者认为我国现行的人事档案制度作用不大，可有可无。公民的呼吁和无视应该引起档案界的高度重视。 此外，“汤国基档案事件”只是被媒体报道出来的一个事件，而在现实生活中也许还有许许多多与他有着相似遭遇的人们。正如汤国基在其申诉书中写的：“我希望我20多年的遭遇，也能促使党和政府痛下决心，果断地废除人事档案的填写由一两个人暗箱操作，自己的档案自己不能看的罪恶制度，建立起公正，公开，便于监督，可以申诉的新的档案制度，以保障每一个公民对于自己的档案的知情权，从而杜绝重演一句错误的评定毁掉一个人的一生的悲剧。” 三、人事档案信息公开的对策 人事档案信息公开是一项全新的工作，也是一项长期、复杂的系统性工程，它涉及组织部门、人事部门、档案部门等多个部门，需要全社会的共同努力才能完成。 1、树立“以人为本”的理念 人事档案工作人员应该与时俱进、解放思想，树立“以人为本”的理念，在人事档案管理过程中，始终把尊重人、关心人、爱护人、开发人作为工作的出发点；要具备对国家和人民高度负责的事业心和责任感，熟练掌握人事档案管理知识，采取多种方式，积极开展人事档案信息公开咨询服务，回答人们提出的相关问题，通过信息公开咨询服务，接受人民的监督。 组织、人事、劳动、档案等部门应全力营造公民对自己人事档案知情权的舆论氛围，对群众进行积极的宣传教育，提高他们的档案意识和民主法制意识，提升他们参与管理以及维护自身合法权益的能力，激发他们利用档案的热情；应打破公民对人事档案的神秘感和陌生感，使公民认识到只要履行一定的手续就可以了解本人人事档案的内容，并利用人事档案来解决一些实际问题。 2、完善相关的法律法规 我国现行的人事档案法律法规中，关于档案公开利用的条款大多是在上个世纪制定实施的。限于当时的政治、经济体制和人们的档案意识，这些条款在保障公民的知情权等方面考虑不多。例如1991年中组部的《干部档案工作条例》第三十一条就明确规定：“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”。这一规定与我国市场经济体制发展的需要和现代社会的发展趋势是相悖的。 所以，有关部门应该修改和完善现有的档案法律法规，明确规定公民对自己的人事档案享有知情权，可以合法地查阅自己的人事档案，同时保护好个人隐私权；应该根据新形势下人才频繁流动的现实，重新制订收集范围、保密期限、秘密等级等方面的规范；应该建立违法责任追究制，对应当公开而不予公开、应当保密却公开的有关责任人，追究其相应的法律责任；通过设立举报箱、向社会公布监督电话、成立监督检查小组等方式保护公民的知情权，实现对人事档案信息公开的监督。 3、转变人事档案管理模式 在社会主义市场经济条件下，我国应该改革旧的人事档案管理模式，建立新的人事档案管理模式。应该对人事档案进行社会化管理，将人事档案的收集、整理、保管、提供利用等工作交给拟建或已有的社会中介机构——人事事务所、人才交流中心、公民文件中心等等，让公共权力机构、公共事业单位与公共雇员“袖手旁观”，从而实现社会的“人事”和公共管理功能。 我国应该借鉴外国人事档案管理工作的有益经验，探索有中国特色的社会化、开放式的管理模式；应该规范人事档案工作、严肃人事档案内容，杜绝因人事档案产生的种种失范现象，充分保障公民的合法权益。在法律允许的范围内，最大限度地开放、开发人事档案信息资源，为社会各方面提供利用服务。打破城乡、区域、部门、行业、身份及所有制的限制，推动人力资源由“单位所有”变为“社会所有”，满足人才流动过程中对人事档案的需要。 综上所述，公民对本人的人事档案享有知情权，人事档案信息应该有条件地公开。这样不仅有利于增强公民的档案意识，方便公民利用档案，还有利于加强对人事档案工作的监督，使人事档案工作能更好地为社会服务。 人事档案论文:论人事档案遗失的权利救济 在人才流动过程中,人事档案遗失的情形屡有发生,围绕对人事档案遗失的法律救济,司法界对此还没有得出统一、明确的结论。 本文从档案被遗失者的权利角度,以我国现行法制框架下司法机关对人事档案遗失法律救济的司法判决和司法解释为基础,尝试回答个人对自己的人事档案到底享有何种权利;属于财产权,还是人格权;在人事档案被遗失时,档案被遗失者到底应当享有哪些范围内的救济等问题。 一、现行法制框架下人事档案遗失权利救济的困境 (一)白万锦案 在白万锦案中,一审法院认为,被告经济公司未经人事劳动部门批准,擅自从八七三厂办出原告白万锦的人事关系,违反了干部管理(流动)制度。被告收到原告档案后又不妥善保管,使其档案遗失多时,造成原告虽找到接收单位但因没有档案而使其调动落空,给原告精神上、经济上造成一定损失,被告对此应负主要的民事责任。但是该判决被二审法院以“不属于法院的受理范围”为由而撤销。1 该判决一经做出即受到不少批评,认为:“这一处理结果从保护公民的合法民事权益方面来看确实是值得探讨的。因为换一角度讲,本案可视为原、被告之间已形成档案保管合同关系。八七三厂在原、被告协商一致时将原告档案寄给被告,被告收到档案时就取得了对保管物的占有,原告也完成了其交付保管物的行为,被告作为保管人就应履行其妥善保管寄存物的义务,而被告却将原告档案遗失,违反了合同义务,同时也侵犯了原告的经济利益,故被告应负违约责任”2。 (二)最高人民法院的立场 《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》指出,保存档案的企事业单位,违反关于妥善保存档案的法律规定,丢失他人档案的,应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的,人民法院应当作为民事案件受理。3 该复函的意义在于:首先,肯定了个人对人事档案合法利益的可诉性,明确规定档案被遗失者对导致其档案丢失的企事业单位享有诉权,赋予了档案被遗失者的诉讼当事人资格;其次,规定了档案保存人应当承担责任的构成要件,特别是明确了只有在档案保存人具有过错时才可能承担相应的民事责任,这里的过错是采用客观化的方式予以规定的,即“违反关于妥善保存档案的法律规定”;第三,明确了档案被遗失者与档案保存人之间的法律关系为民事法律关系,非劳动争议,不适用劳动争议的强制仲裁程序。但是仍然没有解决以下问题:第一,个人对人事档案到底享有何种权利?第二,档案被遗失者要求档案保存人承担的民事责任究竟是违约责任,还是侵权责任?是否有精神损害赔偿适用的余地? (三)周玉富案与刘甲湘案 在周玉富案中,两审法院均认可了原告与档案保存人达成的经济补偿协议,但拒绝原告提出补办档案的诉讼请求4。 在刘甲湘案中,原审法院认为:“对于刘甲湘在其档案丢失之后的相关损失,应由香山饭店予以赔偿。……这种赔偿是对刘甲湘因此受到的可预见损失的一次性赔偿,具体赔偿数额,法院将酌情予以判定”。二审法院明确表示:“有关个人的人事档案是证明个人客观经历的文件材料,是历史地、全面地考察职工的依据,也是国家档案的组成部分,档案保存时间相对职工个人来说是终身的,一切单位都有义务妥善保护档案”,“香山饭店作为刘甲湘人事档案的保管单位,未尽到妥善保管刘甲湘人事档案的义务,造成刘甲湘的人事档案丢失,不可避免地影响到刘甲湘办理退休手续及养老保险、医疗保险等手续,原审法院判决香山饭店赔偿刘甲湘在其档案丢失之后的相关损失正确。”5 综上,从案由的角度看,这三个判决的案由各不相同,白万锦案以人事档案遗失造成不能正常调动工作的独立案由进行立案,而周玉富案是按照一般劳动争议案由进行立案,刘甲湘案则是按照财产损害赔偿纠纷进行立案;从判决的内容看,与在白万锦案一审判决中法院承认在人事档案丢失时会给当事人造成精神上和经济上的损失从而判决赔偿精神损害和经济损失不同,较晚的司法实践不但没有明确个人对自己的人事档案到底享有何种权利,而且也没有明确是否有承担精神损害的可能性,更倾向于将该权利模糊地归于财产损害的范围,仅仅给予经济损失的赔偿。 毫无疑问,必须首先回答个人对人事档案享有何种权利,才能为人事档案遗失的权利救济奠定一般的权利基础。追问该问题的重要意义,不仅在于档案丢失的救济方面,还在于在档案记载不真实、被非法转递(出售、提供使用)、被非法获取时的救济问题。 二、个人对人事档案合法利益的权利化:个人信息权的阐释 (一)人事档案的本质 有论者认为,民法上的“物”是指存在于人身之外、能够为人力所支配并能满足人们某种需要的物体,个人的人事档案完全符合这些特征,因而是个人享有的物权的客体,可适用物权的保护方法加以保护。6 这种观点实际上是站不住脚的:第一,它不能纳入我国法中“物”的范畴。我国《物权法》上物的概念,在立法上和在学说上都是依循德国法的观点限定为有体物,主要是指不动产和动产,仅在法律规定权利作为物权客体的,才依照其规定7。从档案的内容上,档案的内容仅仅是记载的信息,这些信息是无体的,不能归入有体的范畴。第二,它不能为个人所支配。人事档案是由专人负责管理的,提供使用和转递制度严格地限制了其他人的使用,而对档案当事人本身而言,无论档案记载的内容为何、档案记载是否有错误、 被提供给何人查阅,本人是无法知悉的8,更遑论支配的问题。所以在现行法律制度下个人对人事档案无法行使物权所能包含的占有、使用、收益和处分权能。第三,它的载体不是档案当事人的私有财产。人事档案是国家机构或被授权的企事业单位依法建立和管理的人事信息资料,其纸质载体并非由当事人提供,当事人没有取得对人事档案的纸质载体的合法依据,确切地说,人事档案的载体应该是档案制作和管理机关所管理和处置的公共财产。因此,不能将人事档案视为个人的物权客体。 笔者认为,这些信息是个人信息。从人事档案的内容看,人事档案是由最全面、最深刻地反映个人情况的材料构成,包括履历材料、自传材料、鉴定、考核、考察材料、学历和评聘专业技术职务材料、政治历史情况的审查材料、参加中国共产党、共青团及派的材料、奖励材料、处分材料、录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退(离)休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料、其他可供组织上参考的材料。9即得以直接或间接方式识别个人的信息。根据独联体《个人信息示范法》10第4条第5款,自个人信息主体死亡时起,个人信息法律制度替换为档案保管制度或本国立法规定的其他法律制度。即个人信息与人事档案并不相同,在当事人活着的时候为个人信息,在当事人死亡后才转变为档案,个人信息制度向档案制度转变的关键性法律事实就是当事人死亡。 (二)个人对人事档案的权利:作为隐私权重要内容的个人信息权 在现代信息社会,信息自主日益重要而成为法律规范的重点11。在现代信息处理技术日益发展,电子档案迅猛发展的背景下,虽然每个公民必须对社会公益作出让步,但个人隐私权和社会需要两者之间的平衡必须保持12,个人信息权制度可以平衡个人与人事档案管理者之间在个人信息上的紧张关系。 在我国,通过司法解释引入了隐私权制度13,但欠缺个人信息权的规定。《中华人民共和国刑法修正案(七)》第七款引入了对个人信息的刑法保护,这是我国立法首次提出对个人信息的保护。据此,国家机关或金融、电信、交通、教育、医疗等单位及其工作人员,违反国家规定,将本单位在履行职责或提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或非法提供给他人,窃取或以其他方法非法获取上述信息,或将承担刑事责任。该规定仅限于对公共机构或具有公共机构性质的单位在获取、提供个人信息方面的行为进行规范,对个人信息的收集、处理、转递、国际交换、信息准确、信息安全等内容无法也无能力进行规定,亟需专门的个人信息保护法出台。笔者认为,在现行法制,特别是民法没有明确规定个人信息保护制度的现实下,应将人事档案作为“其他人格利益”纳入一般人格权的范畴,予以保护,逐步在此范畴内形成个人信息保护的司法判决。 针对我国当前的人事档案管理现状,尚需研究:在人事档案的内容正确性方面,应当允许依照当事人的请求适时更正或补充;在人事档案的个人参与方面,应当承认个人有权确认人事档案的内容,并有权请求进行更正和阅读的权利;在人事档案的个人知情方面,应当承认个人有权要求档案管理者告知自己的人事档案被提供给何人查阅,在对人事档案材料进行更正或补充时,应向以前的档案查阅人提供新的档案材料等。简而言之,在保障个人信息权的视角下人事档案制度应当进行哪些修改和变更,以应社会经济发展,是档案学和法律学亟待共同研究的问题。 三、人事档案遗失权利救济的实现 人事档案遗失时的立案案由,应当统一为“隐私权纠纷”或“一般人格权纠纷”14。在发生侵权责任与违约责任竞合时,由当事人选择。在选择违约责任时,不能获得精神损害赔偿,只能获得物质损害赔偿,而选择侵权责任时,既可以获得精神损害赔偿,也可以获得物质损害赔偿。在档案遗失事实明确的前提下,笔者认为,受害人选择侵权责任的救济是最为有利的。 当事人可能寻求的救济途径主要是赔偿损失。前述案例看,在人事档案遗失时受害人可能获得的损害赔偿的范围并不明确,要么是对精神损害和经济损失一起判赔,要么是仅仅赔偿经济损失。笔者认为,在将个人对人事档案的权利定位于人格权的背景下,人事档案保管单位遗失个人的人事档案,意味着对当事人人格权的侵犯,可以被判定承担精神损害赔偿。对于可能给当事人造成的经济损失,也应当给予赔偿。但是比较困难的是如何界定经济损失的范围。 第一,由于档案遗失不能办理正常工作调动的机会损失。对于此类损失,我国侵权法学者研究的比较少,但是从司法实务来看,也没有统一的意见。在白万锦案中一审法院是支持了受害人提出的机会损失的,但是没有指出机会损失的赔偿范围和赔偿数额的确定方法,二审法院则完全否定了赔偿机会损失的可能性。在此情况下应由法院根据具体情形行使自由裁量权酌定赔偿数额。 第二,由于档案遗失不能办理退休与养老、医疗保险的经济损失,应当根据不能办理相应手续所造成的实际损失进行全额赔偿。 综上,在人事档案遗失时,对于当事人的损害赔偿应当包括精神损害赔偿和物质损害赔偿,后者包括由于档案遗失不能办理正常工作调动的机会损失和不能办理退休与养老、医疗保险的经济损失。 此外,在人事档案遗失时,其中的部分材料可否补办,应从保护受害人的权利和保障受害人未来的正常工作和生活出发,由档案管理人出具档案遗失证明并承担费用向其他单位重新办理相应的证明材料,对确实无法重新补办的原始材料,可以用经办人或当事人的书面证明替代。 人事档案论文:浅谈全面加强高校人事档案管理工作的几点建议 论文关键词：高校人事档案管理 人事档案管理制度 信息化建设 论文摘要：长期以来，我国人事档案管理工作相对滞后，存在人事档案意识薄弱，管理制度不健全，管理人员配备不足，硬件条件不完全符合档案安全保管要求，信息化、现代化水平不高等问题，在一定程度上限制了人事档案作用的发挥。本文对此进行了分析，针对这些问题，提出了全面加强高校人事档案管理工作的几点建议。 一、目前高校人事档案管理中存在的问题 1、相关机构及人员的人事档案意识薄弱，对高校人事档案管理的重要性认识不够。长期以来，相当一部分人员对高校人事档案管理工作认识不足，认为人事档案就是裁剪、装订、保管等事务工作，与教学和科研没有直接联系，不能为高校创造经济效益，只要不丢失、不泄密，能应付干部调动或提拔时的查档工作就行。因此，使得人事档案管理工作变得默默无闻，很少有人过问，在一定程度上缺乏应有的理解与重视，人事档案管理工作处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。 2、人事档案管理的相关制度不健全、落实不到位。有的高校没有明确制定管理人员的岗位职责，缺乏系统、完备的规章制度；有的只有查（借）阅制度；有的虽然制定了制度，但由于管理不规范，在工作中无法落实，严重影响了档案管理工作的制度化、规范化发展。 3、人事档案管理人员配备不足，管理队伍有待加强。随着高校师资队伍的不断壮大，教职工人事档案数量增多，个人材料进档频繁，档案管理工作任务繁重，但由于重视不够，高校人事档案室很少设置有专职的档案管理人员，少数有专职人事档案管理人员的，也往往没有接受过系统的档案专业知识和技术培训；兼职人员也无法保证有足够的时间和精力对人事档案进行管理，导致高校人事档案建设滞后，档案管理只能在低水平层面上进行。这将不利于高校人事档案管理工作水平的提高。 4、人事档案保管的硬件条件不能完全符合档案安全保管的要求。档案库房多是普通办公用房，有的把档案库房安排在办公楼顶楼、底层或者地下室，档案长期受到高温潮湿的危害；库房门窗多为普通门窗，封闭不严，起不到防盗、防光及控制库房温湿度的作用，没有配置档案安全保管“八防”设施，与档案安全保管要求差距很大。 5、人事档案信息化、现代化水平不高。目前很多高校人事档案管理工作还局限于纸质档案的建立和保管层面上，管理的重心还是实体管理，没有随着科学技术手段的不断更新而实现人事档案的电子化。一些人事档案室的电脑仅局限于打印档案目录，无法进行人事信息的查询和检索，更无法实现对人事信息的筛选、排序、分类、汇总，信息化水平比较低，由此导致很多人事统计工作只能靠手工完成，造成人力资源的极大浪费。这些问题的存在与高校人事制度改革的需要严重冲突。 二、加强高校人事档案管理的几点建议 1、加强人事档案的宣传教育工作，切实提高广大教职工的人事档案意识。人事档案管理部门要加强宣传力度，真正从思想上引起广大教职工对人事档案工作的高度重视和支持。各级领导要高度重视，切实加强领导，经常了解档案工作情况和存在的问题；同时在组织上、制度上给予保证，并在人力、物力、财力上给予大力支持，使人事档案管理工作得以顺利进行。人事档案管理人员应当增强服务意识，积极主动地开发利用人事信息，为高校人事制度改革、人才评聘等重大人事决策提供具有前瞻性、参考性的人事档案信息，真正把人事档案部门转变成具有较强综合服务职能的人事档案信息中心。 2、要建立健全并认真贯彻落实人事档案方面的各项规章制度，使档案管理工作有章可循，促进人事档案管理工作制度化、规范化发展。面对新时期新任务新要求，紧密围绕《干部档案工作条例》的要求，结合高校人事档案管理工作的实际，进一步完善各项相关制度，对人事档案的接收、传递、保管、查阅、档案材料的收集、审核、整理等环节做出明确而严格的规定。档案工作者必须严格遵守相关制度，不断规范人事档案管理。 3、增加人事档案管理人员配备，不断提高人员业务素质。首先，高校人事档案部门应该落实有专人负责，根据档案册数的增长配备足够的专兼职档案管理人员，确保有足够的人员、时间和精力对人事档案进行归档、建档及对档案材料进行开发利用。其次，人事档案工作是一项政策性、专业性、技术性很强的工作，因此要求工作人员严守工作纪律，不断提高自身的政治素质、业务素质和职业道德修养，拓宽知识面，不断提高档案管理人员的政策水平和业务技能，充分应用现代科学技术来推进人事档案管理工作的科学化和规范化。 4、加强档案保管的基础设施建设，提供必要的物质基础。要积极采取措施，加大基础设施建设力度，设立专门的档案室，按照档案安全保管的要求配备档案柜和必要的防护设备，确保人事档案的完好保存。 5、加快高校人事档案信息化建设，依靠现代化科技手段实现档案的现代化管理。充分听取人事档案工作第一线人员的意见，选用适合本校人事档案管理工作的管理软件，实现人事档案信息化。在此基础上，建立人事档案信息查询系统，对相关管理部门和个人设置访问权限，利用网络平台了解人事档案信息，在一定范围内实现人事档案信息公开。这样不仅可以使人事档案管理人员从繁杂的档案收集、整理、保管、检索工作中解放出来，而且可以更快捷、更准确地为人事工作提供全方位的优质服务。 全面加强高校人事档案管理，促进档案管理尽快从封闭型向开放型转变，从手工操作型向现代管理型转变，从实体档案管理向虚拟档案管理转变，使档案管理者向信息管理者转变，这样，才能更好地推动人事档案工作更好的发展。 人事档案论文:高校人事档案收集工作存在问题及对策 一、高校人事档案收集工作中存在的问题 1、档案意识淡漠 由于 历史 的原因，教职工中普遍存在档案意识淡漠，对档案工作的重要意义和作用认识不足，不知道人事档案的归档范围和归档要求，不懂得人事档案是组织了解和选拔任用自己的重要来源。随着高校不断 发展 对教职工学历学位要求不断提高，教师外出进修、培训、攻读学位、出国留学的机会不断增多，在此过程中，有的教师不知道要把形成的诸如入学、结业、毕业生登记表等人事档案的材料应及时地交到人事档案管理部门存档，长时间存放在个人身边，久而久之，造成人事档案材料遗失或破损现象，影响了档案的准确性和完整性。 2、材料缺漏严重 随着近几年人事制度的改革和高校的快速发展，对人才的关注成为高校求生存求发展的重心。于是纷纷吸纳了许多高学历、高职称的人才，但在日常管理中发现，引进的这些人当中大部分档案材料缺漏，不是缺入党（团）材料，就是差年度考核表、学历学位材料、专业职务申报表、工资变动表等。究其原因，就是由于近几年机构编制和用人制度的改革，各单位管理档案的人员变动频繁，走的人没来得及跟新来的人交接工作，新来的人还没来得及学习档案业务，造成对档案业务知之不多甚至全然不知，不知道向管档部门或向哪个管档部门报送哪些材料，致使人事档案中材料短缺严重。有的档案材料形成单位诸如职称审批机关、奖励审批机关，不知道将材料移送管档部门，认为应由本单位保管；还有的单位甚至对收集的材料不及时整理，材料多年未归档，致使档案材料形成不及时，内容空泛等是形成档案资料缺漏的重要原因。加上由于人事档案的管理一直是以被动的方式进行收集，即档案管理人员坐等相关职能部门将人事档案送到档案室，由于归档制度的不健全，执行不严格，也是造成档案材料收集不完整原因之一。 3、管理人员业务不熟 由于组织人事干部平时工作繁忙少有时间参加专业知识的学习，造成管理人员业务不熟，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务缺乏了解，造成一些人事档案材料填写不够规范，存在着不该进而进档、该进而不进档，用纸规格和书写工具也不够规范，装订顺序比较混乱，加之人事档案材料收集制度不够健全，致使一些别有用心的人为了达到某种目的，进行改档或伪造人事档案等，严重影响了档案的真实性，给人才的评价与任用带来诸多困难，使档案失去反映客观情况的价值。 二、加强高校人事档案收集工作的对策 1、加大宣传力度，增强教职工的档案意识 人事档案工作是组织人事部门的一项基础性工作，同时也是一项与全体教职工切身利益息息相关的工作。把人事档案管好，用好是一项非常重要的工作。加大档案宣传力度，增强教职工的档案意识，是做好高校档案工作的前提和保障。针对目前教职工档案意识淡漠的现状，我们必须进一步加大档案宣传力度，可采取一些喜闻乐见的方式进行宣传，主动把与教职工切身利益相关的档案知识送到他们手中，使他们在无形中接受档案，知道档案在日常的工作、生活中的重要作用，了解档案的重要价值，提高大家的档案意识和做好高校人事档案工作的自觉性，同时也可以在校内各级部门建立兼职档案员制度，并派专人作为兼职档案员，保持人员的稳定。人事档案部门定期对他们进行有关档案知识的培训，责成他们负责本部门人事档案工作的宣传，把档案工作与教职工个人前途发展紧密联系在一起，以唤起教职工们对档案工作的意识，让档案工作为高校 教育 事业发展发挥积极作用。 2、加强档案材料收集力度，保证档案的完整性 收集人事档案材料是人事档案工作的基础。随着 政治 经济 体制改革的不断深入以及高校人事制度的改革，对教职工的考察、考核、学历、学位、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多，给人事档案材料的收集带来新的更高的要求。比如人才流动，档案未随着人员流动转移等，也给收集材料增大了难度。因此，建议档案管理人员在收集档案材料时：一方面应做到内部收集与外部收集相结合，在收到从外单位调入的人员档案时，要认真清理、核实，发现有缺漏材料，要做到口勤、脚勤，千方百计与外单位联系，及时追补和不断补充新的资料。另一方面，档案收集工作应变被动为主动。被动收集往往造成一些档案材料的收集不全，档案管理人员只有主动出击，把收集工作做得更细、更好，做到主动与校内各部门联系，收集各种相关材料，形成人事档案材料收集网，保证归档材料齐全完整。 3、加强人事档案管理人员队伍建设，提高档案管理人员自身素质 为保证人事档案工作能够适应高校的快速 发展 ，就需要建立一支具有高素质的档案管理队伍。首先，要让档案管理人员具有专业知识。在短时间内要提高高校档案管理人员的素质，从各种渠道引进具有档案管理经验的人才从事高校档案管理，有着一定保证作用和积极意义。其次，要加强对现有档案管理人员继续学习的工作。除了要做好日常管理工作，还要加强 计算 机知识及人事档案管理系统软件知识的学习与掌握。随着人事档案管理的信息化建设的发展，档案管理人员还要加强专业素养，这样才能够使档案管理人员成为既懂专业知识，又可以适应信息化要求的合格档案管理人才，也才能够为高校的档案管理与服务水平的提高提供保证。 人事档案论文:加强人事档案管理的必要性及措施 【摘要】加强人事档案管理力度、规范人事档案管理制度、提升人事档案管理人员素质、严肃人事档案管理纪律、配备先进的人事档案管理设备、提高人事档案管理水平是大多数企、事业单位的重点工作。 【关键词】人事档案管理；必要性；措施 目前人事档案的重要作用被人们所忽视，人事档案成了“说起来重要，排起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”无足轻重的部分。对人事档案管理不重视、管理不到位是大多数企、事业的“短板”。 1.人事档案管理的现状如下 1.1人力资源配置不足。目前大部分企、事业单位的人事档管理人员都是兼职，主要精力都放在其他工作上，而只是一个拥有档案室钥匙的保管员，偶尔奉命到档案室去查询一下工作中所需资料。对于大量的需要装档的资料只是机械的放入档案袋中，而不是分类、归档、鉴别。 1.2档案交接工作存在较多问题。首先是档案交接不及时。很多单位对对档案交接工作不够重视，领导把关不严。往往是人员离了岗档案还在原单位，档案交接手续迟迟不办，以致出现档案数量等问题责任不明、界限不清；其次是档案交接手续不严密。按档案管理规定，档案人员交接应是一项认真细致、手续严密，责任重大的工作，而在一些基层单位档案人员离岗或调动工作时，移交不按程序办事，手续不按程序办理，该检查的不检查，该清理的不清理，该签的字也不签，从而出现一些单位档案交接只有一串钥匙的现象，忽视了档案交接工作中的重要内容，忽视了档案交接工作的基本要求；再次是档案监交工作不严格。按照规定档案的交接是有领导在场监交，并在交接内容署名的。而某些单位的领导把档案交接当作事务性的工作，看成是档案人员之间的事情，从而对档案交接准备工作很少过问，使得档案监交工作不严格，工作程序不完整。 1.3人事档案管理人员的业务水平偏低。人事档案管理具有较高的专业性，仅仅就档案材料的分类、鉴别就有一定的难度。新老管档人员频繁的更换，而没有后续的培训，致使管档人员的工作水平偏低，材料分类混乱，提供数据不准确。 1.4人事档案的管理手段落后。目前大部分企事、业单位的人事管理还仅限于纸面管理，较好的单位也仅仅是采用了电子数据库管理，而根本没有涉及到声像管理。但是随着社会的发展、办公条件的改善，为了更加真实、全面的记录职工所有经历和资料，建立声像档案必将是一种趋势。 人事档案是记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩、晋升、薪酬、福利等多项内容的材料；是历史地、全面地考察了解和正确选拔、任用人才的重要依据；是审核员工“三龄一历”的确信凭证；是事关员工退休、养老待遇等切身利益的主要根据。因此，加强人事档案管理力度、规范人事档案管理制度、提升人事档案管理人员素质、严肃人事档案管理纪律、配备先进的人事档案管理设备、提高人事档案管理水平是大多数企、事业单位的重点工作。 2.针对上述情况对人事档案的管理应该做到 2.1配置专门的档案管理人员要求具有较高的政治素养和文化水平、工作勤勉认真负责。做到档案材料及时归档，装档材料鉴别、分类无误，及时提供所需人事档案信息。 2.2加强对档案管理人员的培训。人事档案记载的是历史的真实面貌，有其时代的特点。管档人员的新旧更迭，新人已经脱离了那个年代，对当时的好多事情不了解，因此查阅档案难免会有困难，提供数据会有误差。要对档案的管理知识加以系统培训，提高档案管理人员的管理水平和工作能力。 2.3加强规章制度建设，提高档案管理的现代化水平。建立健全一套完整科学的人事档案管理工作规章制度，使工作有序，有据可依，保证人事档案工作逐步法制化、制度化、规范化，真正发挥人事档案“见证历史”的作用。完善档案的保管、利用、借阅、保密、归档、鉴别制度，及时收集、补充、更新和完善人事档案材料，对收集档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精练，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观真正地反映事实。顺应时代的发展，增加资金投入，严格执行现代化管理标准，注重信息的准确性、唯一性，做到划分准确、排列有序、条目清楚、查找便捷。 人事档案论文:基于公共服务的人事档案管理职能创新路径研究 摘要:人事档案管理部门作为政府重要的信息机构,凭借网络、通讯等先进技术和现代管理方法,为广大社会公众提供丰富的公共人事档案信息资源,为公民更好地参与社会政治、经济、生活创造条件。但原有的人事档案管理职能不能满足为社会公众服务的需要,有必要通过拓展其职能、创新其拓展职能的路径提高公众对人事档案的利用率,提高人事档案管理的效率。 关键词:公共服务;人事档案;管理职能;路径创新 目前,我国人事档案管理机构一般隶属于组织、人事等部门。人事档案管理机构作为组织、人事部门的内设机构,主要履行保管单位人事档案,并为组织、人事部门的人事工作提供服务。随着民主政治的发展和信息技术的广泛运用,社会对于人事档案的利用需求增加,我国现有的人事档案管理服务职能体系已不能满足社会发展对人事档案管理的需求。为适应社会发展需要,同时,促进人事档案管理自身的发展,优化人事档案管理体系,需要构建面向公共服务的人事档案管理职能体系,进一步拓展我国现有的人事档案管理职能、合理界定人事档案管理中的权责范畴、提高人事档案管理机构的信息管理服务效能、重塑我国人事档案管理服务体系、实现人事档案共建共享的效果。基于此,对新环境下我国人事档案管理职能内涵重新表述,即在人事档案管理过程中要坚持“以人为本”,储存、开发和利用公共人事档案信息资源,不仅为政府机构、组织服务,还要为广大社会公众生活和公民参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件,切实保障广大人民的根本利益。 1拓展面向公共服务的人事档案管理服务职能的内容 面向公共服务的人事档案管理职能拓展,就是要将我国现有的人事档案管理从人事档案管理对象、服务对象、服务内涵等角度入手,具体来说,人事档案管理服务职能的拓展包括以下内容: 1.1管理对象由干部档案、工人档案、学生档案向外围拓展 除了干部、工人等劳动者类型外,我国其他类型劳动群体也是社会主义的重要建设者。他们在国家政治建设、经济的发展和稳定,以及社会文化建设中发挥着重要的作用。构建面向公共服务的我国人事档案管理体系,除了应管理包括干部、工人、学生等类型人员档案外,对于其他一些劳动群体,如政府、企事业单位招聘的工人,民营、私营企业者,农民等,随着时间的推移和历史的积淀,他们在参与建设社会主义伟大事业过程中也会形成许多有价值的档案材料。因此,伴随着政府对民生问题关注程度的加深和惠民政策的逐步实施,在我国人事档案管理中,可以考虑将那些与民生相关的档案材料纳入人事档案管理范围,使我国人事档案管理应民生所需,为民生服务。 1.2服务对象由组织、人事部门拓展到单位职工乃至社会公民或其他组织 随着社会民主意识的增强和社会变革的影响,除了组织、人事部门开展日常工作需要利用人事档案信息资源以外,单位职工乃至社会公民都发出了利用人事档案信息的呼声,人事档案管理利用服务面临多样化的利用需求。因此,人事档案管理机构除了面向组织、人事部门服务外,还应积极应对单位职工乃至社会公民对人事档案信息的合法利用需求。 1.3服务内涵由传统的人事档案收集、保管、统计、利用向人事信息调研、审核以及人才分析、评估等内容延伸 随着经济的发展和政治职能的转变,长期处于“养尊处优”状态的人事档案管理部门面临前所未有的压力,传统的人事档案管理工作模式(包括收集、保管、统计、利用等环节)都受到了前所未有的挑战,计划经济体制下形成的人事档案管理服务职能在新的历史条件下表现出缺位的状态。在未来人事档案管理中纳入人事档案信息的主动采集、加工、重组,调查研究及人才评估等工作内容,是信息时代人事档案提供利用工作新的内涵,也是我国人事档案管理发展新的要求。 1.4服务手段的现代化 人事档案管理手工操作形式在信息化环境下突显其不足,利用现代科学技术和方法改进管理和服务,已在人事档案管理界达成共识,人事档案管理部门也正在朝着服务手段现代化方向作艰辛努力,人事档案管理服务由以前仅能靠手工完成的服务向充分运用现代科技手段(如利用网络通讯、数字存储、计算机技术等)提供的服务进行拓展。 1.5人事档案管理工作重心的转移 全国第四次干部档案工作会议中提出,人事档案管理的工作重心从实体管理向信息管理转移。人事档案管理要不断充实和完善人事档案信息库,推动人事档案管理信息化建设,同时,人事档案信息管理内容要突破人事档案材料归档范围“十大类”的局限,对于新的历史条件下形成的反映人事档案记载主体特征的材料要及时、主动地收集,并借助现代信息技术,主动采集有价值的人事档案相对人信息。 2人事档案管理服务职能拓展模式 我国是一个人口大国,疆域辽阔,而公共管理资源又十分有限,因此,完善我国人事档案管理体系,面向社会拓展人事档案管理服务职能,实现人事档案管理体系从管理对象向服务对象、服务内涵、服务手段等方面的延伸,是一个艰巨的系统工程,不可能一蹴而就,需要有步骤、有计划地推进。 2.1由点及面延伸 长期以来,我国地区和城乡发展的不平衡,决定了人事档案管理要面向广大社会公众,坚持以人为本,为社会公共利益服务的这样一种体系的构建不可能在全国及城乡间同时开展起来。因此,应当采用试点的形式,首先在经济和信用基础好,信息化水平较高的地区试点,并逐步在全国各地区和城乡之间全面推广,使全国各地区、城乡政府部门、企业事业单位,组织、群团乃至社区都建立起包括各类劳动人民在内的相对完善的人事档案管理体系。北京、上海、广东、南京等地率先开展的一系列人事档案管理规范化服务内容,伴随着民主政治思想的推进和人员的流动,必然在全国各地、各区域延伸开来。 2.2规制与自愿相给合 用新公共服务理论的理念来指导我国人事档案管理改革,拓展人事档案管理服务职能必然会面临许多问题,其中,最突出的问题是与人事档案管理相关的国家利益、组织机构利益和个人利益间的均衡问题。在改革我国现行人事档案管理体制,拓展人事档案管理服务职能的过程中,要保证国家利益不受损害,同时,又要切实保障法人机构和公民的基本权利,因此,拓展人事档案管理服务职能宜采取规制与自愿相结合的模式。对于与国家利益和社会公共安全相关的人事档案信息,要通过制定国家法律和政策对其收集、保管、利用服务等情况进行强制规范,其中,涉及组织机构利益和个人隐私的要以保障公共利益为原则。对于其他涉及组织利益和个人隐私的相关文件资料实施自愿的原则,鼓励和倡导公民采取自行保存或委托保管等形式,依照国家法律保管与其自身利益相关的人事档案材料。 2.3“有偿”服务与“无偿”服务相结合 在我国现有的人事档案管理环境下,拓展人事档案管理服务职能宜采用“有偿”服务和“无偿”服务相结合的模式。属于基础性的,为公共利益服务范畴的人事档案管理服务经费应由国家财政统一划拨,而对于社会组织、集团和公民基于集团或个人目的而提供的特定的人事档案管理服务则宜坚持谁获益谁付费的原则,由受益的社会团体和个人支付定额的服务费用。 人事档案论文:高校人事档案管理工作探究 摘要:从人事档案工作必须适应社会人事制度变革和社会文明进步的要求,在当前我国高校人事制度发生重大改革的形势下,根据变化了的情况及时调整自己的工作内容和工作方法,这应该是当前高校人事档案工作改革的重要方向。 关键词:高校;人事档案;管理;改革 人事档案是社会组织成员在参与社会活动过程中所形成的重要历史记录。人事档案的归集和立卷要按照一定的规范和程序进行,这种一定的规范和程序就是一定时期的人事档案制度。人事档案制度必须符合国家人事制度变革和社会文明进步的要求。 一、高校人事管理出现的新情况 人事档案工作从属于社会人事制度,人事档案工作必须及时服务于社会人事制度的变革。改革开放以来,我国高校的人事制度发生了重大变化,而且这种变化正在向不断深化的方向发展。在这些变革的带动下,高校的人事工作出现了许多新情况: (一)人员身份出现新变化。中共中央办公厅2000年的《深化干部人事制度改革纲要》提出“破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制,全面推行聘用制度”,从根本上打破“大中专毕业生一律取得国家干部身份”的传统观念。一些高校采取“老人老办法,新人新办法”,对新招聘进入学校的人员采用聘用制、兼职制、人事制等多种方式,开始突破传统的人事编制限制,逐步转变高校教师的国家干部身份,使高校中从业人员的身份形成了多元化的局面。 (二)用人制度出现新机制。中组部、国家人事部、国家教育部2000年联合《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》提出“相对稳定、合理流动、专兼结合、资源共享”后,许多高校打破统一接受国家分配毕业生的传统做法,自主向国内外广揽贤才,国内高校之间、国内国外高校之间人员流动活跃,来去相当自由。这种机制促进了高校教师的校际合理流动,有利于提高教师队伍的教学和科研水平,但与此同时由于人事管理措施的滞后,高校中人在档案不在、档案在人不在、一个人在两所以上高校分别建立档案的现象比比皆是。 (三)工资制度出现新突破。随着社会分配制度改革的发展,各高校采取按岗定薪、工资浮动、确立岗位津贴、实行目标管理等多种分配方式,从根本上突破了事业单位传统的工资总额控制制度。高校工作人员“档案工资”与实际收入不符,甚至实际收入远远高于档案工资,人事档案中的记载与实际情况严重脱节的现象普遍存在。 (四)人事关系出现新内容。1995年国家施行《劳动法》和2008年国家施行《劳动合同法》后,事业单位中与其建立劳动关系的劳动者与事业单位之间的关系被明确为劳动关系,加之聘用制的全面推行,已从根本上打破了几十年来事业单位的从业人员统一按人事编制管理的传统做法,高校教职工与学校之间的关系除事业单位的人事关系外,又增加了聘用关系、劳动关系、劳务关系等多种形式,传统的人事档案管理模式已远不能适应新情况的需要。 二、改革高校人事档案管理的新思考 高校人事制度的变革给人事档案管理工作提出了许多新课题,与高校深化人事制度改革的要求相比,目前高校人事档案工作有许多问题需要尽快解决: (一)调整高校人事档案工作的定位。目前我国高校人事档案管理方式基本上沿用着传统的干部档案管理模式,1991年中组部和国家档案局下发《干部档案工作条例》后,一些高校依据该条例规范了本校的人事档案管理工作,规范后的档案管理自然更属于干部档案管理的范畴。人事档案管理应该不同于干部档案管理,尤其是现代意义的人事档案管理,要强调档案的信息服务功能,强调档案的人力资源写实功能,强调档案对工作人员合法权益的保护功能。在高校现代人事档案工作的定位中,上述三个方面的功能应该是不能缺少的。 (二)调整档案材料的选取和归集内容。中组部和国家档案局在《干部档案工作条例》中对干部档案材料规定了十类内容,这些内容对于反映一个人的基本面貌有些是必不可少的,应该认真收集和归档。但与此同时,针对当前高校人事管理的新发展所形成的新材料,如反映教职工个人素质和业绩变化的各种培训、访学、留学、访问研究、学历提高的证书和证明材料,反映教职工与学校之间关系变动的各种聘用合同、劳动合同、合作协议以及解聘、辞退、岗位变动等相关材料,反映教职工依法应享有的各种工资福利待遇和其他社会保障权益的等级和变动材料等,都应该及时归集存档。 (三)调整人事档案的保管和查阅办法。传统的人事档案管理具有严格的保密性,这种严格保密性应该是从干部档案管理的要求中派生出来的。如1991年中组部和国家档案局下发的《干部档案工作条例》中,就有查阅干部档案“应填写《查阅干部档案审批表》”,“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”等明确规定。但是如果把人事档案与干部档案明确区分开来,则现代意义上的人事档案不仅应该适当“解禁”,而且应该适度向本人开放。“美国所有的人事档案只对本人或经过本人授权的他人开放。每个雇员都可以上网查询自己的某些人事档案。”这样做不但可以保证档案记载的真实性,而且在保障教职工的知情权及其他合法权益方面更有其重要意义。 (四)调整人事档案管理的隶属关系。在传统人事档案管理理念和干部制度的影响下,高校中大中专院校毕业的人员都具有干部身份,其人事档案管理一直视同为干部档案管理,所以学校的人事档案管理机构多隶属于党委的组织部门。前已述及,事业单位人事制度改革后,高校的人事管理已经明显区别于传统意义上的干部管理,现代高校人事管理的内涵已经逐渐趋向于人力资源管理。从这个意义上说,结合高校人事制度改革的推进,重新清理和健全现代意义的高校人事档案,逐步把高校人事档案管理机构从党委的组织部门转移到学校的人事(人力资源)管理部门,这应该是高校人事档案管理改革的一项重要任务。 人事档案论文:浅析对高校毕业生人事档案管理的思考 【摘要】随着我国市场经济的发展,高校毕业生人事档案的管理应该进行制度创新和管理创新,为促进人才的合理流动、保障高校毕业生合法社会权益和经济发展做出新的贡献。 【关键词】高校毕业生 人事档案管理 对策与思考 随着我国市场经济的发展,我国教育体制和用人制度进行了相应的改革,国家培养人才的方式方法发生了很大变化,大中专毕业生的就业制度改革也不断深入,打破了人才由国家培养,统一分配的传统做法。取而代之的是供需见面、双向选择、择优录用的高校毕业生就业工作新机制。随之而来的是高校毕业生的人事档案管理的管理机构、档案内容、转递渠道、管理方法、开发利用、重视程度等各方面出现了很多与市场经济发展不协调的现象,出现了随意涂改档案内容、档案自我管理、由于企业破产造成档案丢失、企业员工不能办理退休、因为档案内容不全不能够办理社会保险缴纳、转移等诸多问题,大大制约了高校毕业生的就业与合理流动。近期,就进入我市就业的高校毕业生采取了座谈交流会、书面统计和实地调查形式,对高校毕业生人事档案管理的情况进行了深入调研。 1 我市高校毕业生档案管理工作现状 高等学校毕业生档案是毕业生政治表现、学习成绩、个人特长、身体状况以及在校奖惩情况等综合记录,是用人单位了解毕业生,挑选人才,合理使用人才的重要依据。我市人力资源行政管理部门高度重视高校毕业生的人事档案管理工作,东营市毕业生就业办公室和东营市人才服务中心是专门负责我市生源毕业生和来我市就业的大中专毕业生就业服务的专门机构。主要服务范围是学生报道、档案转递、就业协议签订、就业培训、创业扶持、三支一扶考试、职业介绍、社会保险缴纳等一系列针对毕业生就业的管理与服务工作。2009年,我市接收高校毕业生共计有12108人,登记就业10590人,未就业1518人,就业率达到87.5%。 2 存在的主要问题 (1)管理机构不统一 我市现管理高校毕业生档案的部门大致有五类机构:一是考取了机关事业单位的高校毕业生,由用人单位上级行政部门进行管理。二是未就业或到非公企业就业的高校毕业生由人力资源和社会保障部门所属的人才服务中心和职业介绍中心管理;三是师范类高校毕业生由教育行政部门进行管理;四是具有人事管理权限的国家企业或国有控服企业,例如:国有四大银行、商业银行、保险机构、电力部门等。五是由于学校和学生个人的原因,还有相当数量的学生档案目前还存放在原学校、学生个人手中或非公企业人力资源部。 (2)转递渠道不规范 现在高校毕业生的档案大部分由学校直接寄往学生毕业前所签约单位所在城市的高校毕业生就业机构,然后再由毕业生就业机构根据高校毕业生毕业生所签约单位所在市县区将其人事档案转递至所在市县区人才服务机构。有的高校为了就业率,直接将学生档案寄往学生所签约用工单位。过了几个月这个学生要求到其它企业工作时,企业把档案扣住,造成严重混乱。有一部分在学生毕业前将档案让学生自带回家。有一部分学生档案由于各种各样的原因滞留在原就读学校。 (3)档案内容更新不及时、内容简单、档案内容与档案相对人不统一,个别有不真实的档案材料。笔者在整理档案过程中,发现同是研究生毕业的学生,有的有毕业设计书(论文)和学位认定书,有的档案没有这类材料。有的一份人事档案里面有两名毕业生的人事档案材料。还有的内容十分单一,就三五张纸,没有任何参考价值,特别是高职类或技工类学校毕业生的档案内容,很不完善。转入人才服务机构的学生档案,后续档案材料不全面,无法依据档案材料为其出具社会化证明材料。 (4)学生的档案意识不强,认为“可有可无”。有的学生毕业十几年了,还不知道自己的档案在哪儿,也不知道评职称、缴保险、考资格证等各项社会化人才服务项目,结果耽误了自己的职业发展。 3 对策建议 (1)统一管理机构,从制度上避免高校毕业生档案多头管理的现状。大部分高校毕业生毕业后分布在在非公有制企业,属流动人员范畴。人发【1996】118号《流动人员人事档案管理暂行规定》明确:流动人员人事档案管理机构为县以上党委组织部门和政府人事部门所属的人才流动服务机构,其他任何单位和个人不得擅自管理流动人员人事档案。流动人员人事档案管理遵循“集中统一,归口管理”的原则,接受同级党委组织部门、政府人事行政部门的监督和指导。此《规定》的颁布明确了高校毕业生档案的管理机构就是各地人才服务机构,其他任何机构不得擅自管理高校毕业生人事档案,这为高校毕业生人事档案价值的实现提供了制度保证。下一步工作中必须加强人才流动服务机构的档案管理职能,加强人才流动服务机构与毕业生就业部门的工作衔接,切实维护高校毕业生人事档案的真实性、严肃性,完善人才流动社会化服务体系,促进人才的合理流动。 (2)统一转递渠道,从源头上杜绝高校毕业生档案管理混乱的局面。现在高校毕业生就业或未就业都必须在高校毕业生就业信息网上注册个人信息后,才能够离开学校。所以各级各类学校、各级毕业生就业管理部门要充分利用高校毕业生就业信息网,在学生网上注册时,提前告知学生将其人事档案转递到工作单位所在地人才服务机构或户籍所在地人才服务机构,其他任何机构不得接收学生档案。然后各级人才服务中心再根据实际情况再细分到县区人才服务机构。这样就不会出现学生找档案,档案找不到当事人的情况。学生毕业后,用到人事档案时,会自觉到当地人才服务机构来完善、查询、利用自己的人事档案,充分发挥人事档案的价值。 (3)提高档案意识,拓宽服务内容,发挥档案价值。高校毕业生人事档案是人才信息的重要载体,准确、齐全、完整的毕业生人事档案,历史全面地记载着毕业生的经历、政治思想、品德作风、学习成绩、实践能力及个人特长等信息,是反映毕业生综合素质的最重要依据。所以各级各类学校要重视学生在校期间的表现,本着对社会负责、对学生负责的态度,及时准确的将学生本人的各类档案材料归档。为学生走向社会做好做一些必要的准备。比如学生在校期间的荣誉、参加社会活动的证明、毕业论文设计等等,为用人单位提供必要的参考。人才服务机构也应该适应新形势发展,就需要对人事档案的内容进行调整,不仅要继续保留传统和共性的反映个人年龄、经历、社会关系等内容,更要突出创建反映个人专长、知识水平、业务能力、职业道德等个性化的内容。创建能力档案,重点记载个人文化程度、专业水平、继续教育情况,以及参加各种资格考试、注册考试等反映个人才能的资料。 (4)健全档案管理机制,提高管理人员业务素质。目前,流动人员人事档案管理队伍无论从数量上还是从专业素质上讲,与流动人员人事档案管理工作的发展存在一定的差距,应该加强对流动人员人事档案管理人员的培训,从政治素质、业务能力等各方面进行严格要求,配备专业的人事档案管理人员,实行档案管理人员持证上岗,加强日常管理,明确岗位职责,增强其工作的主动性。 总之,高校毕业生是社会人力资源中最宝贵的一部分,是促进未来经济和社会发展的最珍贵的人力资源,建立和完善高校毕业生人事档案管理新制度,为高校毕业生就业和流动创造一个良好的社会环境是非常有必要也是十分重要的一项工作,人事档案管理制度的完善能够为社会秩序的良性运行提供更加有利的条件。 人事档案论文:如何做好新形势下的毕业生人事档案管理工作 【摘要】文章指出了目前毕业生人事档案管理中存在的问题，并提了解决问题的思路和对策。 【关键词】毕业生；人事档案；管理 21世纪是一个更加开放的社会，知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才流动的数量与质量会逐步增强。如何做好新形势下毕业生人事档案管理工作就成为人事管理工作中的一项重要任务。下面，本人就目前人事档案管理工作中存在的问题及解决问题的思路及对策，提出自己的拙见。 一、目前毕业生人事档案管理中存在的问题 毕业生人事档案是人才信息的重要载体，准确、齐全、完整的毕业生人事档案，历史全面地记载着毕业生的经历、政治思想、品德作风、学习成绩、实践能力及个人特长等信息，是反映毕业生综合素质的最重要依据。但是就目前毕业生人事档案管理工作来看，还存在不少问题，主要表现在： （一）毕业生对人事档案的重视程度不够 随着市场经济的发展，工作中心的转移，组织人事政审工作相对减少，一些毕业生就认为人事档案“没什么用了”、“作用低了”，另一些就业于私营企业、民营企业等没有人事主管权的非公有制单位的毕业生，更是“遗忘”了自己的档案，怀着一种要不要档案无所谓的态度，其不知将来政审、调资、出据证明、职称晋升中均要以档案材料为依据。这种对人事档案重要性的欠缺认识，势必会影响人事档案在人才资源开发中所起的作用。 （二）档案管理不规范 档案管理部门只照搬中组部下发的《干部人事档案材料收集归档规定》，没有形成自己的实施细则和制度，在执行过程中也存在不严格现象，收集、归档工作被动不及时；另外管档人员在管理上流于形式，仅充当档案“保管员”的角色，对接收到的毕业生档案，只是按学校或接收时间不同在原档案袋上直接编号，这些不规范的操作导致了档案内容不全、管理混乱等问题，影响了人事档案管理工作的严肃性，降低了人事档案工作效率，更谈不上为毕业生提供优质服务了。 （三）档案管理手段落后 目前档案管理部门的管理手段还是手工操作，即使利用计算机管理，也仅限于将名字与档案号输入、输出与检索的管理，计算机现代化管理的潜力完全不能发挥出来，并没有从根本上改变手工操作运转慢、效率低的问题。 二、做好新时期毕业生档案管理工作的思路及对策 从上述问题来看，目前毕业生人事档案管理工作已远跟不上社会主义市场经济发展的步伐。为使毕业生人事档案管理工作在新形势下发挥更大的作用，为广大毕业生提供高效、优质的服务，毕业生人事档案管理部门应增强创新意识，更新工作方式，提高工作效率。具体应从以下几方面入手： （一）提高对毕业生人事档案工作重要性的认识 一是加强宣传力度，提高毕业生对其人事档案重要性的认识。做好咨询服务工作，利用多种渠道向毕业生宣传有关人事档案的管理知识，要让广大毕业生充分认识到，毕业生人事档案并不是可有可无的，它对毕业生今后的就业、生活方面都有着极其重要的影响。人事档案是反映毕业生综合素质的一个重要方面，是企业或用人单位选贤举能的重要依据，是对毕业生本人进行定位的重要参考，即使不设人事档案的企业、公司也是十分重视人事档案所提供的人才信息的。 二是加强自身学习，提高管档人员素质。新时期人事工作面临许多新问题，同时也给毕业生人事档案管理工作提出了更高的要求。管档人员要充分认识到毕业生人事档案管理工作在人才资源开发中的重要性，不断改进工作方式、工作方法，创新工作模式，提高工作效率，开发、管理和利用好毕业生人事档案这一信息资源。 （二）加强对毕业生人事档案的科学规范化管理 一是要全面普查案卷，去糟取精。对接收到的毕业生档案应重新整理，剔除无用的案卷资料，对所保留的案卷资料重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互关联的资料组合在一起，并编写页码、目录、标题，一一对应，装订成册。 二是要加强收集工作，完善档案内容。按照《干部人事档案材料收集归档规定》文件精神，结合本地实际制定相应的制度，全面收集材料，特别是对人才信息需要完善的档案内容，注意收集那些能体现毕业生实践能力、思想品德、政治素质等方面的材料，了解其近期经历，将其培训进修登记、科研成果、等新记录补充进档案内容，准确、客观地反映毕业生的综合素质与现实表现，提高档案的利用价值。 三是要实行专门统一管理。将所有毕业生的人事档案统一整理，分门别类，按照人员年龄、学历、专业、姓名等统一编号，并建立多种检索方式，便于查找与利用。建立专门的毕业生人事档案库，实行科学、规范的管理。 （三）创新档案管理模式，实现现代化管理。 增强创新意识，要在立卷制度上更新，在工作手段上改进。如从组卷的形式到装订的手段上考虑，怎样做到既不影响日后调档利用，又能尽快完成归档程序，档案工作者也要善于思考，多动脑筋，针对工作中发现的问题，搞一些小创造、小革新，起到事半功倍之效。加强现代化技术在档案管理工作中的应用，提高管理效率和水平。目前计算机已应用于人事档案管理工作当中，但多数仅限于各类档案目录的输入与检索。我们可以借助计算机来完成本来较烦琐的手工操作的方法还有很多，比如数码技术、影像技术、条形码技术等。加强计算机技术在人事档案管理工作中的应用，帮助解决具体问题，将大大提高管理效率和管理水平。 综上所述，在新形势下做好毕业生人事档案管理工作，既是社会主义市场经济发展的需要，也是我们人事人才工作者义不容辞的责任。

语文兴趣论文:小学语文教学如何培养学生学习兴趣 兴趣是求知的内在动力。兴趣影响着一个人的智力发挥。科学家曾做过这样的研究，一个人做他感兴趣的工作，他的全部才能可以发挥百分之八十以上，做不感兴趣的工作，只能发挥百分之二十，小学生的学习活动也如此。语文教学应该怎样去培养和激发学生的兴趣呢？下面就笔者在小学语文教学中激发学生学习兴趣的实践，谈谈自己的一些做法和体会。 一、合理创设情境激发学习兴趣 创设情境，激发学生学习语文的兴趣；创设情境，发展想象；创设情境，训练语言等等创设情境，能激发学生学习语文的兴趣，还能发展想象，训练语言。教师应根据学生的认知规律创设条件，巧设情境，引导学生主动学习、探究，逐步培养和激发学生学习语文的兴趣。 创设情境“贵在得法”例，教师要根据教学内容选择恰当的创设情境的途径。如《翠鸟》—文第三自然段是写翠鸟行动的敏捷，这一段学生较难理解。教师可设计这样—个问题：“从哪些地方看出翠鸟行动的敏捷？”学生很快找出“难以逃脱”、“锐利”、“像箭一样飞过去”、“叼起”等词句，但不一定能找出“只有苇杆还在摇晃，水波还在荡漾”这样的关键句子。此时，通过演示翠鸟钓鱼的情景，使学生如身临其境，看到翠鸟活了、飞了，动作是那么敏捷。教师顺势提问：“苇杆的摇晃和水波的荡漾持续的时间长吗？翠鸟到哪里去了？”学生茅塞顿开，理解了句子的含义。再反复朗读课文，品味作者用词的准确、生动、精炼。 有些课文中，描写一些奇特景象所用的词句比较难理解，这时利用电教手段创设情境，可以很好地解决。如《海上日出》一文中，描写太阳上升“像负着什么重担似的，慢慢儿，一纵一纵地，使劲儿向上升”这一句，不借助录像片，学生是很难想象的。再如《美丽的小兴安岭》一课中，“早晨，雾从山谷里升起来，整个森林都浸在乳白色的浓雾里”一句，“浸”的使用较难理解，在此时打出灯片或播放这一段的录像片，观察着画面，学生恍然大悟，了然于胸。 二、体会成功喜悦增强学习自信心 正如契诃夫指出的：“儿童有一种交往的需要，他们很想把自己的想法拿来跟同学老师交谈。”教师要关注学每一名学生，尊重学生，做学生信赖、喜欢的老师，这样才能引起学生的兴趣。上课时应用循循善诱的语言启发学生；学生回答问题，教师应用期待的目光看待他们。回答错了既不能讽刺，这样会伤害学生的自尊心，也不能不加理睬，而是耐心的引导这些学生，使之正确的回答完毕，再予以肯定。有时候一个词语或句子、故事的理解在小学生的眼里、心里、嘴里所看到的、想到的、说出的，常常富有灵性，充满哲理，教师会收获意想不到的惊喜。不得不感叹孩童的天真与无邪，纯洁与烂漫。因此，教师要及时捕捉学生学习中的闪光点，给予肯定、鼓励、表扬，这样，学生体会到探索成功的喜悦，激发了学习语文的兴趣，增强了学习语文的信心。 同时教师要主动为学生提供体验成功喜悦的平台，例如小组合作学习，正好为学生创造了这样的环境，在小组学习中优生能起到“小先生”的作用，对差生（潜能生、学困生）是一个很好的帮助机会，而小组与小组之间则又形成了平等的竞争伙伴。小组成员各有自己的特长和优势，他们通过在讨论中发表自己的看法，交流自己的见解，相互启发，相互帮助，取长补短，往往能够拓宽思维，激发思维的火花，学生品尝到的成功喜悦溢于言表。 三、问题设疑注入鲜活元素 爱因斯坦说过：“提出一个问题比解决一个问题更重要。”思维活动由问题的产生开始，问题是学习的起点，问题是点燃学生创造思维的火花。问题犹如“一石”激起千层“浪”，学生的思维的火花往往闪现在质疑、答问、讨论或练习之中，而独创性见解的表达或挑战性问题的提出往往能推波助澜，使语文课堂教学高潮迭起。例如《诚实的孩子》一文，在讲到第三自然段时，有个细心的小女孩提了个问题：“为什么姑妈问花瓶是谁打碎的时候，表兄妹回答‘不是我’，句末用的是感叹号，而列宁回答‘不是我’却用的是句号呢？”这个问题提得很好，我马上做了个小实验，指着一块本来破碎的玻璃问一学生：“是你打碎的？”学生不假思索地说：“不是我！”这时学生明白了文中感叹号表示表妹没有打碎的语气十分肯定，列宁的回答用句号，表明了他撒谎，语气不十分肯定。这时学生感受到了自己提问与自我解决问题的乐趣，于是纷纷举手提 自己心中的疑问，共同讨论并得出了较满意的答案。又如《钓鱼的启示》一文中诚实守信放掉自己钓的大鱼的父亲……提出“要是你会怎么做”，让学生角色介入，设身处地地思考，有的学生大声说会，有的学生小声说不会，教师在赞叹“父亲”身上闪烁的人性光辉的同时，慨叹“父亲”伟大的同时看到自己的渺小与平凡。适时引导学生认识真善美，随后就有学生说如果我是《钓鱼的启示》中的父亲，以前我会舍不得放了那条大鱼，但学了这篇课文后，以后遇到这样的事，我会和文中的父亲一样把鱼放掉。可见书中的文字熏陶感染了学生，也起到了“随文潜入心，润物细无声”的育人效果。 语文兴趣论文:浅谈激发学生学习语文兴趣的方法 “语文难学”是农村小学生共有的感受，同时“语文难学”又是困惑不少语文教师的难题，“语文谁都会教”更让语文教师尴尬。那么如何改变这种看法，使我们的语文教学变成一门艺术，使学生乐学、会学，教师易教，乐教呢？我结合自己多年来的教学实际越来越觉得激发语文学习兴趣是培养学生乐学、会学，提高语文教学质量的关键之所在。那么具体说来应做好下面四个方面的工作。 一、创设主动的教学情境，让学生在乐趣中学习。 “兴趣是最好的的老师”，学生有了兴趣，才会产生强烈的求知欲，主动的进行学习。我在语文课堂教学中，力求做到让学生变得鲜活，让学生学得兴致盎然，使学生在语文学习中享受学习的乐趣，从而提高学生的语文素养。如在教学《群鸟学艺》一课时，我先在课堂精心地制作了各种鸟的图片，在导入新课时，我采用了故事导入法，告诉学生今天老师给他们请来了一群可爱的鸟朋友，然后出示鸟的图片，把它们贴在黑板上，学生一下子就被吸引住了，他们的学习兴趣被激起。在此基础上，揭示课题。这样的教学，学生就会容易入情入境，展开想象，比起简单的讲述更能激发学生的灵性，开启学生的学习之门。 二、调动学生的多种感官，让学生全面展现自我。 新课标强调：教学活动是师生的双边活动。因此，教师在课堂上要巧设问题，引导学生，点拨学生的思路，学生要通过自己的活动，获取知识。所以说，课堂舞台上的主角不是教师，而是学生。没有学生积极参与的课堂教学，不可能有高质量和高效率。心理学家认为：“课堂上只有经常性启发学生动手、动口、动脑，自己去发现问题，解决问题，才能使学生始终处于一种积极探索知识，寻求答案的最佳学习状态中。”因此，课堂教学中只有充分调动学生的多种感官，让学生在全方位参与中学习，才能激发学生学习语文的兴趣。 三、放飞学生的思维，让学生在互动中学习。 在语文教学中，构建语文的理解，体会，要引导学生仁者见仁，智者见智，大胆的各于己见。教师应因势利导，让学生对问题充分思考后，根据自己已有的经验，知识的积累等发表不同的见解，对友分歧的问题进行辩论。通过辩论，让学生进一步理解感悟，懂得了知识是无穷的，在博学的人也会有所不知，体会学习无止境的道理。这样的课，课堂气氛很活跃，其间，开放的活动教学给了学生更多的自主学习空间，教师也毫不各惜地让学生去思考，争辩。这样做，保护了学生独立思考的积极性，让他们的个性在课堂里得到了充分的张杨，真正让学生的思维在无拘无束的讨论中碰撞出智慧的火花，给课堂教学注入生机，使学生爱学语文。 四、尊重每一位学生，让学生品味成功的喜悦。 热爱学生，平等的对待每一个学生，让他们都感受到老师的关心，以良好的师生关系，促进学生的学习，教学应该有一双善于发现学生的“美”的眼睛，留心学生某一方面的优点、亮点，引导他们参与合适的学生，发挥他们的持长优势。如果教师的冷淡、责怪，不适当的批评往往会挫伤学生的自信，而一旦丧失自信心，他们学习的主动性就会大大削弱，当然对语文学习也就提不起兴趣了。所以，作为语文教师应努力创造条件让学困生在语文课堂上获取成功，尝到成功的喜悦，从而激起他们的学习兴趣。 我国古代教育曾说过：“知之者不如好之者，好之者，不如乐之者。”作为语文教师，我们更应该从培养学生学习语文的兴趣入手，是他们在感兴趣的基础上由被动地学习转变为主动学习，在独立自主的创造中赢得兴趣，在师生互动的良好氛围中学得知识。 语文兴趣论文:小学高年级语文学习兴趣培养初探 【摘 要】伴随着教育改革的不断深化，当前的教育模式越来越先进，教学中再不是硬性要求学生去学，而是在教师的引导和推动下提升他们的学习兴趣，调动他们学习的积极性，逐渐形成自发学习的良好习惯。作者在下文中联系自己的教学实践与对相关文献的学习，集中探讨如何培养小学高年级学生的语文学习兴趣。 【关键词】小学语文 高年级 学习 兴趣 兴趣取决于一个人内心的真实需要，人之所以会对某样事物产生兴趣，还是源于自身的特定需要。兴趣的本质是喜爱的情绪、快乐的心情，它可以轻松推动人们去发现、观察、分析以及研究，是一切学习活动最佳的推手。作者在教学实践中认识到：因为小学高年级的学生有着强烈的自身特征，所以语文教师需要按照学生的实际特点，在教学过程中随时调整自己的教学模式，从而提升学生对语文学习的兴趣。 一、高年级小学生群体的显著特征 高年级小学生由于之前接受的教育以及自身的不断成长，已经逐渐具有独立的思考能力，会通过一些表面现象探究事物的本质。这些学生在学习过程中会提出如下问题“学习这样的知识有什么用呢？”、“我学习的目的是什么呢？”，与生俱来的好奇心不断推动他们产生新的观点和立场，并表现为对于某些事物的兴趣。不过，因为他们仍然处在成长的初级阶段，不太懂得如何面对问题与困难，因此一旦在学习中遭遇了挫折，就极易消沉。教师应该综合考虑这些学生的特征，采取富于针对性的教学模式，从而有效培养他们对于语文学科的兴趣。 二、培养学习兴趣的有效途径 想要培养学生的兴趣，不仅需要综合考虑学生的因素，也需要研究教师的教学行为，因为，教师的教学活动对学生兴趣的培养至关重要。高年级小学生很快就要升入初中，学习和成长都处于非常特殊的时期，所以教师可以从以下几方面来帮助他们培养学习语文的兴趣。 1.让学生认识到学习语文的必要性。 学生只有学好了语文，才有可能深刻认识中国五千年光辉灿烂的发展历史，才有机会学好其他学科，才能够提升自身的文化素质和修养。所以，语文教师应该让学生认识到学习语文的必要性，但是这绝不代表教师每天反复在学生面前强调学好语文如何关键，而是应该结合学生的特点和兴趣进行引导，例如：每名学生都会有自己的梦想，长大之后想做宇航员、医生或者考古学家等，教师可以借助这些梦想的实现离不开语文知识辅助这一事实，让学生们认识到学习语文的必要性，并激发他们产生对语文学习的兴趣。 2.构建生动的教学情境。 构建生动的教学情境，能够有效培养学生的学习兴趣。教师需要在教学的时候，精心构建一些引人入胜的教学情境，使课堂的气氛变得轻松愉快，学生表现非常活跃。这里我们所说的活跃，是指在教师的引导下，学生无论在思维上还是语言表达上都积极踊跃，特别是在语言表达方面。这样教师在进行备课的时候，就需要按照学生的具体情况，设计出具有难度层级、要求分类的问题，以便对不同的学生进行有区别的要求；教学时，教师应该考虑学生的语文知识基础、个性、喜好等，抓住合适的机会对他们进行启发，为他们提供可以思考和表达自己想法的空间，让他们喜欢上表达，进而培养他们的学习兴趣，提升教学的效率。 （1）重视每堂课的导入。刚开始上课的时候，教师有必要以最富吸引力的语言，最能打动学生的表述，将他们调整到最好的听课状态。每堂课导入需要的时间很短，基本上就是2-3分钟而已，可是其对这堂课的教学成果却影响深远。 （2）借助多媒体辅助。教学时，教师可以适当运用影像、图片、幻灯片等来形象表达课文中的内容，因为上述方式可以呈现出无法用语言描述的场景或者意境，不但能够使学生轻松领会与理解课文的内容，还能够激发他们学习的兴趣。 （3）安排学生扮演课文中的角色。小学生都喜欢扮演各式各样的角色，教学时，语文教师可以安排学生以课本作为剧本扮演文中的角色重现课文的内容，这样不但可以帮助学生实际运用学到的语文知识，还能帮助他们消化理解课文中的隐含内容。例如：在进行《卖火柴的小女孩》这篇课文的教学时，作者就安排学生扮演路人、小女孩等角色，让他们更加深刻体会到小女孩处境的悲凉，随后作者还提出了这样的问题： “假设你就 那个小女孩，你又会怎么面对自己的生活呢？”学生们非常踊跃的表达自己的想法，可以看出他们都已经理解了小女孩的处境，抓住了作家的写作初衷。 3.提高学生参与教学的程度。 教学是教师和学生互动交流的过程，教师作为教学的引导者，学生是教学的主体。所以，在教学的过程中，应该适当提高学生的参与程度，教师需要多听取来自学生的反馈和意见，重视和学生的交流与沟通。例如：教师可以叫学生自己提出问题，并分析问题，然后给出自己的看法等提高他们对教学的参与程度，让他们感受到学习语文的乐趣。 4.重视学习榜样的力量。 榜样对于人们的影响力量不容忽视，尤其对于高年级小学生来说，优秀的榜样可以有效提升他们的学习兴趣。例如：在进行《七步诗》的教学时，教师简单的向学生介绍了曹植的文采和人格魅力，不仅帮助学生了解了课文的创作历史背景，也为他们树立了榜样，提高了他们学习语文的积极性。另外，教师还可以向学生渗透那些因为语文功底扎实而在很多方面获得成功的事例。不过，教师在上述过程中需要把握好语言的尺度，尽可能用激励性质的语句，不要让学生由于教师过激的言论，而产生自卑心理。 5.提高学生的竞争意识。 提高学生之间的竞争意识，也有助于培养他们的学习兴趣。高年级小学生比较好胜，教师在平时的教学过程中，可以安排一些小规模的比赛，让学生调整自己的状态，例如：安排几名学生分别评价某篇课文，然后让班级的其他同学对他们的评价进行评分，选出最佳的评价者，并给予适当的奖励，这样可以在无形中借助竞争，提升学生学习语文的兴趣和效率。 6.适时改变教学方法。 综合考虑学生因素之后，教师有必要适时改变教学方法，不断探索最佳的教学模式。另外，教师还可以按照课本的编排，有选择性的进行内容讲解，让学生理解课本中有些是重点要掌握的，有些只要了解就可以了。教师只有通过这样反复的调整和改变，才能了解学生的真正需求，才能找到最佳的教学方法，实现培养学生学习兴趣的目标。 总之，高年级小学生由于自身所处的学习和成长期，具有很大的特殊性。所以，教师需要综合考虑学生的各方面因素，在平时的教学过程中，应用科学恰当的教学方法，培养学生们学习语文学科的兴趣，为他们学好其它学科奠定坚实的基础。 语文兴趣论文:提高理科生语文学习兴趣的对策研究 第一，化被动为主动 语文学习的最佳状态是让学生积极主动的去品味语言的魅力，探索语言的奥秘，在审美陶冶的过程中获得语文能力和素养的提高，可是，目前高中理科生语文学习的现实情况却远远不是这样，与文科生相比，他们的语文学习要被动很多，因此，提高他们的积极性，增强他们学习语文的主动性就显得非常重要。 作为教师，要想方设法让学生成为教学活动中的主体。很多理科生承认最初学习语文都是喜欢它的文学性，可是课堂上教师却’只顾着传授字词的搭配、成语的用法、病句的类型、文章的主要思想、段落大意等等，本文由论文联盟//收集整理 把生动的课文解剖成七零八碎的一堆毫无美感的知识，毫无生气，让学生失去主动学习的兴趣。久而久之，连老师都想当然的认为理科生就是对语文缺乏兴趣和主动性。 只有学生深深体会到咬文嚼字的趣味的时候，课本中的一篇篇文章在学生的心里才有了温度和生命。尤其是上诗歌鉴赏课的时候，就是最好的品味，推敲，揣摩语言的好机会，比如讲古典诗歌的“炼字”这一课时，笔者就拿李瑕的《浣溪沙》词中的“菌萏香销翠叶残”这一句为例，告诉学生“菡萏，荷花，莲花，薜荔”都是指同一种植物，要求学生将“菌萏”与其他几个名称放在词中比较，有什么不同的表达效果，经过反复的揣摩和讨论，学生发现“菡萏”这个词更加的古雅，精致，更加符合诗歌精美微妙的意境。笔者借机让学生说出在汉语当中还有那些词是同指一样事物，但是表达效果却不同的，学生在课堂上就举出了很多这样的例子，比如有同学举出了“美人，佳人，美女，靓妹”这一组词，这就是咬文嚼字品味语言产生的效果，审美的同时也激发了他们学习的兴趣。因此对于理科生，老师们要充分调动他们学习语文的主动性，化被动为主动，理科生学习语文才能事半功倍。 第二，让情感深入语文课堂 黑格尔说：“审美带有令人解放的性质。”语文教材本身颇具审美性，如自然美、社会美、艺术美、道德美、人性美。这些深具美感的文章需要语文老师引导学生在文字的世界里去感受。白居易道出了情感教育的真谛，他说“感人心者，莫先乎情。”文章是作者心绪的表达，所以语文比其它学科更加强调情感的作用。 好的文学作品，决不能离开情感活动，而情感表 达的成功与否往往是评价作品成败的重要标准。翻开语文课本，名家名篇中充满着对祖国故土，挚友亲朋的深挚情感，字里行间洋溢着淡雅脱俗、清丽委婉抑或崇高雄伟的美。因此，语文教师在这些作品教学中不能仅仅传授基本知识，必须同时进行情感熏陶和道德教育，让学生仿佛在艺术的氛围中身临文章之境，才能水到渠成地对文章有高于知识层面上的领悟，达到审美的境地。 例如在讲解《我与地坛》这篇课文时，有的理科生就对这篇文章不是很感兴趣，但通过讲解让学生认识到这篇文章字里行间散发出的母爱的光辉，犹如冬天的太阳穿透作者内心的阴霾，点亮作者人生的希望后，笔者不失时机地在课堂上播放了一首满文军的《懂你》，随着音乐的响起，许多平时比较顽皮的理科生都不知不觉中流下了眼泪，并且课后一些本来对这篇课文不是很感兴趣的学生也纷纷表示对这篇文章的阅读兴趣大大提高了。 第三，提供培养语文学习兴趣的情境 情景教学法是老师根据具体课文提供的文学环境，提供与课文呼应的图文或影片的投影，或者教师靠生动的文学语言和感情充沛的朗读，也可以借助音乐等手段，再现课文所描绘的情景，使学生如临其境的一种情景交融的教学活动，而理科生擅长形象思维，因此这也是提高他们学习语文兴趣的一条捷径。 1、巧设问题，激发学生探究热情 语文课堂的提问艺术颇有讲究，为了让学生渐入佳境，教师提问必须有梯度，由浅入深，由易到难。学生不善于发现问题，所以教师要善于在看似无疑处设问，在有疑处促进学生思考。 例如：在学习杜甫的诗《登高》时，笔者采用巧设问题法，设置了三个问题，创设一个完整的思考情境。我布置了课前预习的作业，发现以下几个学生提出的问题很具研究价值，决定放到课堂上讨论，让学生自己设计课堂上的问题这一方式，引发了他们很强的学习热情。学生的问题如下： 第一题杜甫的诗为什么被称为史诗？ 第二题《登高》诗中景与情的关系。 第三题“万里悲秋常作客”这句中的悲从何来？ 这三个问题，第一个属于文学常识，是知识性的问题，需要大家对杜甫的生平和其创作的特点有所掌握了解，因为有少数同学不清楚，所以我在课堂上提倡大家谈谈自己知道的杜甫，这样既回答了问题，也增加了学生对文学常识的了解，更加重要的是，这是我们理解诗歌情感的关键。第二个问题关乎学生对这首诗主旨内容的理解，对这首诗意境的把握，笔者首先告诉学生要明确一个创作理念，就是情由景生，诗人写的各种景象都是他情感世界的写照，经过对诗人身世的了解，学生很快就体会到了杜甫诗歌中的孤独郁愤却不拘于个人情感的特点，理解了“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来”这样具有深沉大境界的诗句。第三个问题，学生畅所欲言，认为杜甫的忧愁之中有对自己人生坎坷的悲叹，有对国运衰微的感慨，还有对天下苍生的忧心。 2、故事传神法 在教学《秋水》时，在预习课上我就告诉学生，庄子在先秦诸子当中是一个非常具有传奇色彩的人物，请同学在课后自己搜集资料，整理关于庄子的流传至今的故事，为了起到抛砖引玉的作用，我还给学生讲述了“朝三暮四”“望洋兴叹”“井底之蛙”这几则关于庄子的典故，由于庄子的思想非常奇特，学生立即产生了兴趣，在课后积极搜索资料，并且对庄子这个人产生了深厚的兴趣，甚至有的同学对他故事背后的思想产生了很多的疑问，有了这样的预习铺垫，《秋水》这篇文章的课堂效果可想而知。“教师要‘乐教’。教师‘要在你自身和在你的学生的发展或运动中找到满足’。所以，优秀的语文老师一定是个故事大王。 语文兴趣论文:关于提高学生学习语文兴趣的思考 【摘 要】近年来语文教学遇到了一些困难，很多学生提不起兴趣，本文针对学习兴趣的提高做出分析。 【关键词】培养兴趣；学习兴趣；语文教学 新课程理念下，如何再让学生重拾语文学习的兴趣？结合课改实验工作中的实践经验，我想从以下几方面谈谈自己的认识。 一、挖掘资源，还原语文的生活色彩 课程是源于生活的，教育本身就是一种生活。新课程特别强调社会资源的有效开发利用。生活中有着丰富的学习资源，一事一物都是可以为教育利用和借鉴的。语文，作为母语学科，与生活有着更为密切的联系。合理地利用好生活资源，对于学生学习语文，培养语文学习兴趣是大有裨益的。语文也是一项工具，挖掘生活资源，还要善于将语文运用于生活，让学生尝到学以致用的乐趣。当学生在生活实践中很好地运用语文，感到语文是有用的，其语文学习的兴趣也必然会被进一步调动起来。 二、优化课堂，给学生自主学习的空间 优化课堂教学，上好一节好课是学生学习兴趣得以保持，学科素养得以提升的重要保证。课堂教学如何优化，在语文课堂要有教师智慧的预设，机智的发挥，能引发学生智慧的生成，体会学习的惬意。教师的预设是前提，是关键。我以为至少有两点值得注意。 1、互动交流，创设宽松和谐的氛围。 和谐的学习环境需要教会学生宽容、理解、信任和激励学生，为学生创设成功的情境，让他们经常体验成功的乐趣，自信乐趣、积极进取，实现自强。宽容是一种美德，也是学生创造得以发展的动力。也许，学生的一个想法、一个做法是不符合逻辑的，甚至是错误的。但我们不急于怀疑他们的动机。这是由学生所以作为学生的身心特点、认知水平决定的。宽容的本质，是要我们从学生的过失发现问题，进而改进我们的教育。信任每一个学生都会在原有的基础上得到提高和发展，并且不断的鼓励他们去尝试、去努力，是学生有充分的自信，一定会产生良好的效果。 课堂是一个多维互动的过程，学生智慧的火花就在这一过程中迸发。这一互动过程必须是宽松和谐的。和学生一起创造宽松的互动氛围，孕育智慧的氛围，这过程本身就是一种智慧。这是交流平台的预设。 2、自主实践，给学生展示自我的舞台 语文教学的重要途径是语文实践，新课标指出：不应以教师的分析来代替学生的阅读实践。在教学中，教师始终要坚持“以人为本”的教育观，善于激发学生的学习兴趣，创设自由、愉悦、和谐的实践氛围，给学生充分展示自己的舞台，鼓励学生大胆实践，多读、多动、多思、多说、多听，尽情舒展生命活力。 三、转变角色，让老师成为学生学习的挚友 在无数老师的教学实践中，不难发现这样的现象：学生和老师之间相处得好，关系亲密，学生就喜欢上这位老师的课，就喜欢这门学科；反之对老师产生了厌恶，这种情绪必然殃及这位老师所教的学科。因此，师生感情不仅是师生交往的基础，而且也是培养学生学习该学科兴趣的关键。 1、给孩子真正的欣赏，就要给学生以心理的支持，创造良好的学习气氛，激发他们的表现欲望，因为“即使在最丑的孩子身上，也有新鲜的东西，无穷的希望。”在教学中，我们要做的是积极地看，积极地听，设身处地感觉学生的所作所为，所思所想。随时掌握课堂中的各种情况，根据这些情况考虑指导学生学习的方法，尤其是尊重学生个性，鼓励他们发表感受，谈自己的见解。 2、共同分享，让师生拥有开放的语文课堂。语文学科的性质和内容决定了学生必须接触社会，了解社会，进入社会大课堂，成为学习的主人。教师必须树立大语文教学观，实行开放式教学。为学生创设良好的语文学习环境，使学生在丰富的语文教学实践活动中得到提高。教学中很多课文，都可找准一个突破点，鼓励学生在课外通过查找资料、上网查询或向他人请教等形式预习，课中联系相关内容加深对文章的理解，课后再拓展延伸。 四、科学评价，让考查成为激励兴趣的手段 新课程理念下的评价，是多元的发展性评价，其根本目的在于促进发展。激发学生语文学习兴趣，促进学生语文素养提升，是语文学科评价的重要内容之一。以往甚至现在的语文学科评价，还只是一张考卷，至多加上简单的面试，很少能把语文学习兴趣作为重要评价内容的，很少能把激发学生语文学习兴趣作为评价目 的的。 新课程要求评价要“立足过程”，通过评价发展语文学习兴趣，主要还是靠语文教学中的一些过程性评价。如当学生对写字感兴趣并写得比较漂亮时，老师肯定他的兴趣，表扬他写的字，这是对其习字兴趣及写字成绩的评价；当学生写得不好却很努力去练习时，老师褒扬他的勤奋，这是对其习字过程的评价。通过这样的激励，学生的学习兴趣必将得到发展。平时，课堂上老师“珍贵”的一句赞扬，一句引导，一个点头，一个微笑，都是一种好的评价，都是学生期待缥缈和重视的评价。如果说，学生学习的兴趣是一个小火星，那么这种评价就是助燃的氧气，其作用是相当大的。 孔子云：知之者不如好之者，好之者不如乐之者。学生有了兴趣，就会全神贯注去做事，学与乐不分。在国外，第一位把心理学作为教育学理论基础的赫尔巴特认为，人有多方面的兴趣，教育就应该以此为基础，教师应把引起和培养人的多方面兴趣作为自己的一项任务。鼓励学生学好语文就从培养学生学习语文的兴趣开始吧！ 语文兴趣论文:浅谈语文兴趣教学的几种方法 【摘 要】语文本应是广大学生喜爱的一门课，而当前在不少语文课堂上，由于教师一言堂方法陈旧，学生处在被动的地位，特别是农村的学生，他们见识不多，视野不宽，学习观念浅薄，求知欲望不高，再加上语文教学过注重基础知识的训练，使得原本充满情趣的语文课丧失了应有的活力和魅力。结果造成许多学生对语文缺乏兴趣甚至厌学。教育家苏霍姆林斯基曾经说过：“学习兴趣是学生学习、活动的重要的动力。” 【关键词】语文教学；表达能力；教学质量 语文本应是广大学生喜爱的一门课，而当前在不少语文课堂上，由于教师一言堂方法陈旧，学生处在被动的地位，特别是农村的学生，他们见识不多，视野不宽，学习观念浅薄，求知欲望不高，再加上语文教学过注重基础知识的训练，使得原本充满情趣的语文课丧失了应有的活力和魅力。结果造成许多学生对语文缺乏兴趣甚至厌学。教育家苏霍姆林斯基曾经说过：“学习兴趣是学生学习、活动的重要的动力。”这句话准确而又深刻地揭示了兴趣在学习中的重要作用。基于这种认识，随着新课程改革的不断深入，面对新的课程观念，几年来我在教学实践中，抓住了“学习兴趣”，在语文课上采用儿童喜闻乐见的种种形式，寓教于乐，增强了课堂教学效益，提高了语文教学质量，取得较好的教学效果。 1．将“做”游戏引入课堂，活跃课堂气氛，把知识融入到令学生喜爱的活动中去，主动积极的参与实践活动。 小学生有好玩、好动的特点，把阅读教学与做游戏结合起来，可以让他们在读读做做中理解教材，感悟语言。如学习人教版《影子》一文，师生事先一起在太阳下做“找影子”游戏。并在游戏中提醒学生，看自己在活动中发现了什么。孩子们在兴高采烈的做游戏中会发现影子与太阳的位置正好相反的现象，以及树荫、房荫下有影子，从而进一步与生活经验联系起来，联想月光，灯光下边也有影子等，这样的做游戏，可以活跃课堂气氛，调动儿童学习的积极性，让儿童在轻松快乐的活动中获得知识经验，享受到学习的乐趣。而对于乡村小学生，可玩乐的东西甚少，大多教学。对游戏进行了如下改造：以小组为单位，把课后生字和拼音分别做成带字的和带拼音的纸卡，一组拿生字，另一组拿拼音对玩。在游戏过程中融入识字一次，每组选出一个参赛选手，在打纸片前首先要为自己准备打的纸片上的生字或拼音选择正确的配对，选错了，扣5分，同组的其他学生可为其指点，如果指点错误，就失去了这一局参打的资格。另外，实行打分制：每赢一个纸片为10分。设计一个文字精美的纸片加5分（主要用于激励学生们的写字和设计兴趣。）小组团结协作好的加5分。比赛结束后，以得分最多组为胜利者。以一篇课文为一场游戏，把全册的游戏集中整理，还可以为全册识字的总复习之用。也可以利用生字带词语，词语联课文的语文复习之用。在识字过程中引入兴趣和竞赛机制。使学生主动识字的积极性大大提高，识字的效果非常显著。 2．让学生在轻松、愉快的“歌声”中产生浓厚兴趣，激发学生的好奇心、求知欲。 儿童大多喜欢音乐，课堂上恰当地引入背景音乐，有帮助学生更好的进入情境，增强教学效果。如教《骄傲的孔雀》一文，可以先唱《金孔雀》这首歌，在歌声中学生很可能对孔雀产生浓厚的兴趣。这时再相机导入新课，就可以在轻松、活跃的课堂气氛中完全成教学任务。 3．让学生在形象直观、生动有趣的“表演”中，获得知识、形成记忆。 现在的苏教版语文教科书中，许多课文的人物形象鲜明，场面生动有趣，如果把课文编成课文剧，既能帮助学生身临其境地主动探索知识，理解课文内容，又能活跃学生的思维，调动情感投入，锻炼学生口头表达和表演能力。如在一节“古诗诵读课，，中，学生捧着学校自编的古诗文教材，摇头晃脑地背诵起来，有的哼唱起来，见此情景我弓i导他们能否一边作“表演，，一边记诵，只见她们一边诵读古诗，一边做不同的手势。“头上红冠不用裁”，她们左手举过头顶表示“头上红冠”，右手左右摇摆表示“不用裁”，一边读着“满身雪白走将来”，一边摆出非常威武的样子向前走着。“平生不敢轻言语”，．她停下脚步作摇手状；。“一叫千门万户开”，双手打开门的样子……，就这样一堂诵读课下来，背得最多的同学竟然能背十二首!同学们都兴奋地根据自己对古诗的理解，做着各自的动作，教室仿佛成了梨园的晨练。我只要稍作讲解，学生就能很好地理解，那是得益于孩子们这“手舞足蹈，，的表演吧!又如在学习《小松鼠找花生果》一文中，学生不仅能更好地理解花生在地上开花，地下结果的知识，而且能够在语言上得到感染，在情感上得到熏陶。这样的表演，不仅激发了的学生的学习兴趣，加深了他们对课文内容的理解和记忆，也大大提高了教学效果。 4．让学生在学习中“说”，既让学生学习起来感到新鲜有趣，思维处于积极状态，也更体会到学习语文的乐趣。 “说”是训练口头表达能力帮助记忆加深理解的又一方法，有的文章中的一些重点段落，通过说来教学，可收到意想不到的教学效果。如教学《小蝌蚪找妈妈》一文，可让学生用自己的语言说出小蝌蚪的成长过程：小蝌蚪——大脑袋、黑身子、长尾巴，——长出两条后腿——长出两条前腿——尾巴变短——尾巴不见。学生兴趣十足的在边说边学中会很快地弄清小蝌蚪是怎样变成青蛙的，从而轻松掌握本课的重、难点。 5．让学生在学习过程中通过“画”来表王见，发展儿童的观察力和想象力。 形象思维是小学生的主要思维形式，小学生喜欢通过绘画表达自己对外部世界的认识，将语言情境还原到画面中。我们可以利用学生的这一特点，用简单的画直观、形象地画出课文所描述的内容，是提高教学效果的重要手段。如学习拼音“i”的教学中，怎样才能把抽象枯燥的拼音符号在学生头脑中变得具体可感让学生易学，爱学，乐学呢?在教学中，当学生掌握了发音后，便让他们尝试：“i像什么呀?你能把它的样子画出来吗?”学生们兴趣盎然地忙开了“一根吸管”、“一支笔”、“一根棍子”、“一根球棒”等五花八门的图案让人记忆深刻，我想这个“i”学生将终佳难忑。在学完所有韵母后，为加强记忆，我让学生挑四种自己最喜爱的颜色，分别涂在单韵母、复韵母、前鼻韵母和后鼻韵母上，学生在涂色的过程中既巩固认识了这些字母的形状，又分清它们的细微差别。 6．让学生在“比赛”活动的过程中积极主动参与，增强学习的热情。 争强好胜是儿童的天性，教师应在课堂利用这一心理特点，把竞争引入课堂，激发学生的荣誉感和学习兴趣。如在教学口语交际、成语接龙、朗读比赛、改错别字比赛时，为调动学生说话的积极性，可采取学生同位互说、小组说、点名说等方法，使学生尝到学习语文的乐趣，促使学生善学、爱学。并提出“看谁说得好”的要求，对说得好的学生记上“五角星，予以表扬。在竞赛活动中学生动口、动脑、动手、动笔，积极思维兴趣盎然。这样积极地营造一种比、学、赶、超的学习气氛，就可以提高学生学习的自觉性和积极性。 7．营造“朗读”教学的良好氛围，充分调动学生对朗读的兴趣，不断激发学生去体验朗读的乐趣。 低年级儿童对图画的兴趣浓于文字，在朗读教学中，教师要不失时机地借助色彩鲜明的画面把学生带入课堂情境，让朗读伴随着对画面的想象。如在教学苏教版第二册．《春笋》时，我先让学生在教师的配乐朗读中观赏春笋生长景象，再让学生画一画“穿着浅褐色的外衣”的春笋。一个个可爱的春笋娃娃就诞生了，有沐浴阳光的、有迎着风雨的，还有春笋娃娃长大成竹的连环画。有了第一次观赏留下的真实表象作基础，再加上自己独特地理解、想象后创作的画面形象，每一个孩子对春笋都有了难以磨灭的印象。此时让学生随着朗读让自己的春笋娃娃动起来，再度想象自己创作的主角上演的动画片，一个个静止的文字便活了起来，一张张笑脸，也随之露了出来，学生个个读得摇头晃脑起来……特别是读到“一节一节又一节，向上，向上，再向上”，学生自然而然地加重了语气，因为此时他们的脑海里闪烁着“春笋冲破泥土、掀翻石块”的画面。恰当地运用想象给文字配“画"，在图画与文本的巧妙联系中，文字变得有声有色，朗读变得有声有滋有味。在朗读中，我们还可以尝试用对比朗读的方法让他们感受到朗读的乐趣。，在学完了《墨梅》之后，我引导学生进行对比朗读尝试一下轻而舒缓和重而激昂两种读法，比较出哪种语调更适合。经比较，学生豁然开朗，有的说“朵朵花开淡墨痕，不宜读的太重，否则就不谈了。”有的说：“梅花‘不要人夸好颜色，只留清气满乾坤’它不图虚名，默默奉献自己的清香。如果读的太重，与诗的意境就有点儿不符了。”由于有了自己的感悟，投入了自己的情感，因此，学生再读时韵味十足。可见，对比朗读的方法起了作用。学生尝到了阅读发现的快乐，收获了独特的体验，从而在朗读时投入了情感，读出了诗的韵味。总之营造“朗读”教学的良好氛围，充分调动了学生对朗读的兴趣，不断激发学生去体会朗读的乐趣，学生主动地朗读才是他们最得心应手的朗读，朗读也就成了一种快乐。 小学生学习的积极性和主动性受其兴趣的影响，主动性学习的学习动机是内在的，而不是外面加强的。主动性学习是建立在学习兴趣之上的。没有兴趣，就谈不上主动。有了兴趣，学习活动变成一种乐趣、一种享受。随着课程改革的推广和深入，面对新的课程理念，新的课程标准，我们更应该改变以往的传统教学观念。采用生动活泼的、符合语文教学规律的方法施教，以调动学生学习语文的积极性，让他们主动、积极地投入到整个学习活动中去，在“享受语文、快乐语文”的学习中成长。 语文兴趣论文:浅谈语文教学中的兴趣教学 [关键词]语文教学 兴趣教学 教师 作为一名语文教师,如何培养、激发学生对学语文的兴趣,是个亟待解决的问题。 一是强化首次效应按理说语文学科是学生学习兴趣较浓的学科之一,可实际上,情况恰恰相反,学生厌学语文是普遍现象,而其中”公式化”教学使语文课变得枯燥无味,学生在小学毕业前的“冲剌”阶段,每天有抄不完的作业,背不完的课文。乍到初中,他(她)们从精疲力竭中解脱出来,一切都会感到新鲜,这时如再采用同一或相仿的教学方法,学生的积极性一定会受到压抑。因为兴趣往往是学习的先导,有兴趣才会入迷,入谜才会钻进去,学习才会出成效。为此每届新生的开头几堂课,一定要在学生的心目中为语文课树立一个良好的形象,也就是人们常说的第一印象,从而激发起他(她)们对学语文的兴趣。如在上(这不是一颗流星》一文时,尽力把课讲的有趣味性,注重了新课的导入,“流星”是什么?这不是流星,那又是什么呢?同学们会异口同声地说:“这是熊皮手套”。那么,熊皮手套怎么会和流星连在一起呢?用一系列的提问,激起学生的积极思维,以趣引导,趣中长智。在精心设计足以启发学生问题的同时,创设学生能够生疑的种种条件,让沉闷的课堂变得活跃了。只要同学们能配合做到积极思维,当然也就对这一学科有极大的兴趣,整个课堂呈现出一片生机盎然。 二是注重情感渗透当学生的兴趣被调动后,他们就会积极思维,提出许多问题。由于受年龄和阅历的局限,幼稚和无知的发问,常常会在课堂上出现,引得全班哄堂大笑,甚至会把老师推到很尴尬的地位上。遇此情形,学生总急于观察老师的脸色,甚至怀有一定的紧张的情绪。为了消除学生的顾虑,不给学生造成思想压力,作为老师不应批评、责备学生,而是给予肯定和鼓励,并积极善诱。这种和颜悦色的诱导过程,往往渗透着情感教学。其实语文教学的本身,就是认知和情感交织在一起的。设想:一个语文教师板着脸,凶巴巴地往讲台上一站,说“同学们今天我们上魏巍的作品《我的老师)”。当讲到蔡芸芝老师如何教学生跳舞、观察、读诗时,站在讲台上的那位老师又将作何感想?同学们把书上写的老师与现实中的老师进行对比,还会喜欢你吗?还会认真听你的课吗?因此在上课前,一定要先认真备好课,发掘出课文中更深一层的内涵,尽量让自己象演员一样,全身心地投入角色,缩小师和生心理差距,融治师生关系。事实说明,轻松、融治的气氛,能使学生在不知不觉中愉快地接受教学内容,并打上深刻的烙印;而过于严肃、刻板中的强迫接受的知识,一晃就烟消云散。课堂不应是硝烟弥漫的战场,而应是笑声叠起剧场。笑声能填平师生之间的差异,沟通师生之间的情感,只要师生之间心心相通,就能共同步人有趣的语言领地。 语文教学是一门古老而年轻的学科,悠久的传统赋予它相对的稳定性、方兴未艾的教改春风,又给它灌注了新的生命力。有人说:成在舌耕,功在思考,把兴趣教学融于语文的教学中,构成良性循环,才能提高教学质量,语文教师任重而道远! 语文兴趣论文:浅谈在高中语文教学中激发学生的兴趣 在传统的语文教学中,学生往往处于被动地位,他们的主体地位?长期忽视,甚至把他们看成知识容器,严重束缚了学生学习的主动性和学生人格的全面发展。而语文教学中的兴趣教育策略,主要是教师启发引导学生开展主动学习的过程,激发学生的学习动机,使学生对语文学习产生浓厚的兴趣,在快乐的学习中提高自我意识,增强内驱力和自信心,获得成功的机会。在高中语文课堂教学中,教师要恰当运用教学方式,调动学生学习语文的积极性,培养学生学习的自主性,从而使语文课堂教学达到事半功倍的效果。 一、创设成功机遇,培养学生学习语文兴趣 兴趣是最好的老师,在课堂教学中增强成功动机是培养兴趣的有效方式。学生对语文学习产生了兴趣,就能全身心地投入。教师可以着重从以下三方面进行实践。 1、在潜移默化中使学生懂得学好语文的重要意义。兴趣的形成和巩固是建立在明确的目标基础上的。利用各种形式如晨会、班会、座谈会、活动课等与学生进行心理交流,让学生明确学习目的,把语文学习与个人前途、家庭利益、民族命运联系起来,为自己学不好语文而内疚、自责,从而激发学好语文的动机,使消极因素转变为积极因素。 2、以语文教师自身的教学实践引起学生的共鸣。教师努力感染学生,使他们逐步形成学语文的兴趣。如上课时精神饱满,自豪自信;教态和蔼可亲、自然大方;板书清晰美观、富有哲理;教学民主开放、引人入胜;善于及时调动学生的情感,用激情唤起学生学好语文的热情;让学生在其乐融融的氛围中获得知识,陶冶情操。久而久之,学生就喜欢上语文课,喜爱语文课,对学好语文有了很大的信心。 3、创造条件使每个学生都有发挥自己才能的机会。成就感可以激发学生对语文的兴趣。如结合班会活动适时组织学生举办手抄报、黑板报;开展讲故事比赛、成语接龙竞赛、迎新联欢会、记者招待会等,让学生尽情发挥自己语文方面的特长。教师及时进行客观公正的评价和鼓励,与学生一起分享成功的快乐,使学生热爱语文、钟情语文。 二、实施快乐教学,调动情感,激发成就动机 在语文教学中创设快乐教育情境,为学生创造了成功的机会。事实上,每个学生都有自己的理想和抱负,因此教师可以引导学生在课堂的“快乐圈套”里获得能够实现愿望的心理自我暗示效应,从而产生自信心,进而感到经过努力是完全可以实现自己的抱负的。可以从以下几方面进行实践。 1、努力创设有声有色的视听情境 视听情景令学生沉醉其中,与课文中。人物亲密接触,同喜同悲。特殊的情境形成的情感辐射力使学生关注课文,自然而然地走进人物的内心世界,与他们同呼吸,共命运。 2、力求创设激疑导思的问题情境。大多数学生对新鲜事物都有敏感性、好奇心,具有强烈的自我表现和好胜心理。因此在教学中,教师应该最大限度地发扬民主,创设一个激疑导思的问题情境,调动学生思维活动的积极性,养成学生好问的习惯和探究的精神。另外还应允许学生积极提出问题,对那些学习成绩一般的学生提出的问题,应多鼓励、多启发、多帮助,决不能伤害他们的自尊心,使学生提问的积极性得以保护,提问的兴趣得以激发,成功动机得以增强,使教学获得成功。 3、激励学生的成功体验。提供成功体验,做到随机应变。对于学生的提问和回答,无论难易深浅,教师都可表现出足够的尊重,并且表现出充满激情的真诚赞扬。采用多种方式,使学生乐于提出问题、回答问题。对学生的提问和回答,应采取不同的评价方式。评价方式可由教师口头言语表达,也可以由学生互评甚至自评。教师还可以用无声的语言来表达对学生的肯定,包括教师的笑容、兴奋的神情和期待的眼神等非言语行为。 三、开展丰富的课外活动,培养学生多种能力 活动是施展才能的舞台、谋求发展的阵地,是脱颖而出的契机。在教学中适时开展一些开放、多彩、活泼的语文活动,让每个学生的个性得以凸现,才华得以展示,使之获得强烈的成功体验。 1、课前课后开展多种形式的语文活动。如5分钟演讲、成语接龙、名句欣赏、即兴发言、佳作鉴赏、读书心得交流、口头作文比赛、语文知识竞赛、诗文片段背诵比赛、名人伟人介绍、学做主持人、小品表演等等。教师可根据教学及学生需要,在不同阶段开展不同形式的活动。 2、自编自演课本剧,在实践中提高语文水平。演课本剧就是将课本中故事性较强的记叙性文章改编成戏剧进行表演,可采用话剧、诗剧、双簧剧、哑剧等形式进行表演。开展辩论会、赏诗会、成语接龙赛、故事会、记者会、即兴演讲赛等多彩的语文活动,学生们充分发挥自主性、创造性,人人积极参与,个个眉飞色舞,在兴味盎然的活动中,思维变得灵敏,综合能力得到提高,成功动机得到培养,语文课成了大家的最爱。 3、以学生为主体,以教学为中心,弥补课堂教学不足。语文活动应以语文教学为中心,用它鲜活色彩来弥补课堂教学的不足,使之为教学服务,在激发学生兴趣、展现个性特长的同时,促使学生语文素质的全面提高。活动必须以学生为本,以学生的需要安排内容,让学生根据自己的志趣自主选择、自行设计、自觉参与。 语文兴趣论文:浅谈培养农村中学学生学习语文的兴趣 《语文课程标准》指出“现代社会要求公民具备良好的人文素养和科学素养，具备创新精神、合作意识和开放的视野，具备包括阅读理解与表达交流在内的多方面的基本能力，以及运用现代技术搜集和处理信息的能力。语文教育应该而且能够为造就现代社会所需的一代新人发挥重要作用。”面对社会发展对语文学科的需要，学生对语文的需要，我认为首要任务应培养学生学习语文的兴趣。这对于农村中学的教学是尤为重要的，那么怎样培养学生的学习兴趣呢？笔者根据多年的教学经验，作了如下的思考。 一、要对学生进行目的性教育，树立正确的人生观 通过教育，使学生认识到学习的社会意义，把当前的学习和自己的发展联系起来，把学习与建设祖国联系起来。教师可以举一些名人、科学家的例子来教育学生，也可以开主题班会，使学生对未来科学技术和建设祖国事业增加感性认识，认识到学习与祖国建设事业的直接联系，从而产生一种强烈的责任感，树立正确的人生观、价值观，对学习语文产生浓厚的兴趣。 二、用多种教学方法来激发学生的学习兴趣 有的学生在小学还对学习语文有兴趣，而到初中就渐渐的失去了兴趣，有一部分原因在于我们教师，教学的方式太单调，没有新意，什么课文都是按照一个模式来教，学生不厌烦才怪。教学实践表明，丰富、新颖的教学内容和生动活泼的教学方法，能不断地引起学生的注意，使学生获得新知识，并能使他们通过学习得到精神上的满足，从而进一步激发他们的学习积极性。比如，在教学中对文学常识和作者，可以编一些顺口溜，让学生好记，阅读课文时，可以让学生分角色来朗读，还可以排课本剧，教师在讲一些自然风光的课文时，可以用多媒体在幻灯片上将这些自然风光展现出来，学生对此是很感兴趣的。这就要求教师在备课上要下大功夫，要力求做到“清”、“透”、“化”。“清”，即对教材的基本思想基本概念、一词一句皆搞得清清楚楚；“透”，指要吃透教材；“化”，是指运用自如，教师的思想感情与教材的思想性、科学性溶于一起，达到“化”的境界。要做到这三点，教师必须精心构思，讲究教学设计。如果让学生只观看老师“表演”，有时固然也会有趣，但时间一长，必然索然寡味。要使学生尽可能多的学习知识，就必须讲究教学设计。 学生亲自上“舞台”，练习技艺，激发了学习兴趣，学生的获得必然是巨大而终生受益的。如果我们善于培养学生学习语文的兴趣，使学生把学习语文视为乐趣，那么，他们对学习就自然自觉和主动了。 三、对学生的学习成绩给予科学正确的评价 当学生哪怕是取得一点点成功时，教师都要及时地给予表扬和鼓励，特别是对那些成绩差的学生，不能要求过高，要多鼓励，充分肯定他们的成绩和进步。同时，在教学中，对学生的成绩评定，不能以一次成败来论英雄，要用发展的眼光来看待学生，多一些掌声，少一些呵斥，给学生创造成功的机会，让他们体会到成功的快乐，从而树立他们的信心，激发他们的兴趣。实践也表明，对学生的科学正确的评价是激发学生学习兴趣的有力手段。 四、开展丰富多彩的课外活动 “学以致用”，要让学生觉得学习语文是有用的，从而引起他们的学习兴趣。结合语文学科的特点，可以组织学生参加语文学科兴趣小组，在老师的指导下开展，每周确定一个活动目标。还可以开展课外阅读活动，举行诗歌朗诵会、故事会、读书报告会等，以提高学生学习语文的兴趣，通过这些活动还能使学生认识到自己知识的不足，从而引起他们对新的知识学习的需要，这样会更加激起他们学习语文的兴趣。 五、适当地开展一些语文学习方面的比赛 在学校里，适当搞一些基本功的竞赛，如语文基础知识竞赛，作文竞赛，演讲比赛，书法比赛等。这些比赛可以使学生提高学习语文的积极性，还有助于学生克服学生过程中的困难，激发学生的斗志，调动学生迎难而上的勇气。学生对比赛很感兴趣，从而也激发了学语文的热情。 六、让学生关注社会，积极参与社会实践 “外面的世界很精彩”，让学生参与社会实践，使语文课从课内走到课外，对于培养和锻炼学生的语文能力是很有帮助的。比如，开展社会调查，利用节假日，组织学生深入街道、工厂、农村调查采访，然后写成调查文章。对周边的环境进行考查，写成报告，并说出体会。也可以带领学生参观当地的名胜古迹，把所观察到的记录下来，为写作积累了丰富的材料，不仅能丰富学生知识，亲身体验诗人创作的感情，更能在赏玩中探究出某些值得深思的社会、人生课题，使学生涉取到一定的社会知识，这不仅培养了学生学习语文的兴趣，而且还用他们的知识来解决了现实生活中遇到的问题，锻炼了学生的语文能力。 当然，学生语文学习兴趣的培养的方法多种多样，远不止以上写的这些，但有一点是不变的，那就是教者要持之以恒地去培养与激发，学生的学习兴趣一定会逐渐形成的。 语文兴趣论文:如何提高学生学习语文的兴趣 作为一线教师，我们都知道现在的学生，由于受到多方面因素的影响，喜爱并能自觉学习语文的少了，特别是到了初中阶段，由于课程的增多，爱读爱学语文的学生更是所剩无几。很多学生认为，语文有什么可学的，努力不努力成绩相差都不会太远。这种错误认识，很是让人堪忧。那么，怎样才能提高学生学习语文的兴趣呢？我认为应当从以下几个方面多做点功课： 一、让学生明确语文的作用 初中阶段的学生，已经能够理性的认识和看待问题，教师可通过讲解、举例子等，让学生明白：“语文是学好各门功课和从事各项工作的基本工具。”语文具有多重功能和奠基作用，更是学生全面发展和终身发展的基础。 二、让学生“近朱者赤” 大家都知道，教师的示范作用对学生的影响是潜移默化的、甚至会起到关键的“熏陶”作用，久而久之就会“传染”给学生。因此，在课堂教学中，教师的讲课要尽量做到声情并茂，并适时、适地背诵一些名人名言或名家名篇，这样不但使学生受到美的熏陶，而且会使他们耳闻目染，无形之中感受、体会到语文的真谛，明白学语文的意义，并慢慢地喜爱上她。 三、调动学生学习的胃口 美国教育家斯宾塞认为：求知如果能给学生带来精神上的愉快和满足，即使无人督促，也能自学不辍。 因此，教师要尽可能地使用一些吸引学生的导语或新颖的形式来导入新课，并在讲课的过程中采用灵活多样的教学形式，配以教师抑扬顿挫的讲解、恰如其分的面部表情和手势等，来提高语文教学的趣味性和美感，使学生感受到学习语文的过程就是一种享受。 四、适时、适当教给学生一些学习的方法 1.因缺乏恰当的学习方法而造成语文成绩终不见起色，也是造成部分学生对语文不“感冒”的原因之一。通过多年的教学，我真切地感受到“授之以鱼，不如授之以渔”的重要性。因此，我常常有目的地教给学生一些学习的方法，如：学习生字词的方法、语文常识的记忆方法、文章段意的概括、阅读的技巧等。对于以上四个方面，可采用编顺口溜、讲故事、比较概括等方法来进行指导。 2.老舍的代表作有长篇小说《骆驼祥子》、《四世同堂》，短篇小说《月牙儿》、《断魂枪》，话剧有《龙须沟》、《茶馆》等。怎样才能让学生记住这些毫无联系的作品呢？我引导学生把这些作品编成小故事：“骆驼祥子”一家“四世同堂”，在“龙须沟”里开“茶馆”。有一天，突然来了一个叫“月牙儿”的小男孩，他背着一支“断魂枪”，真是杀气腾腾、令人胆战心惊。这样，学生学习文学常识的兴趣一下子高涨了起来，并且在很短的时间里老舍的六部作品永记在了心间！ 3.概括段意是一个难点，怎样让学生攻破这个难关呢？我首先告诉学生：归纳段意就是用最简洁的语言将段落里包含的主要意思概括出来。然后告诉他们概括段意的几种方法：（1）取舍法：有的段落中包括几个方面的内容，但有主次之分，可略去次要的，选用主要的进行归纳；（2）综合法：有的段落包括几个方面的内容都主要，分不出主次，可把段中几个意思综合起来进行归纳；（3）摘引法：有的段落中有揭示中心意思的关键词语或中心句，可以直接摘引来作为段落大意；（4）概括法：对没有关键词语和中心句的段落，要用自己的话简明扼要地归纳出段意。然后结合具体的课文，教给学生如何灵活运用这些方法，这样，学生再见到概括段意的试题就不会“望而生畏”了。 通过多年的语文教学实践，我发现学生掌握的学习方法越多、越细，学习起来就越得心应手，只有这样，学生才会成为学习的主人，在知识的海洋中自由、畅快的遨游！ 语文兴趣论文:创设情境 激发学生学习语文的兴趣 好奇是儿童的天性，兴趣是最好的老师。皮亚杰指出：“儿童的活动受兴趣和需要支配。”教师在课堂上应该创设情境，唤起学生的有意注意，调动学生思维的积极性，激发学习兴趣。所以，教学中，我精心设计，力求每一节课都如磁石般吸引学生，让课堂趣味盎然。 1　课堂伊始，激发兴趣 《小松鼠找花生》一课，我把动画带到课堂。一只活泼可爱的小松鼠让同学们大开眼界，随着教师的导语，同学们的眼睛亮起来了，精神抖擞起来了。此时引入新课，势在必得。充满童趣的画面，充满爱意的话语，怎能不激起学生的共鸣？ 一个简单的小动物就会把同学们带入情境，那么一段动画片的效果会怎样呢？ 《两只小狮子》一课，我精心设计了一段短片，内容为：黎明，大象、猴子、斑马等已经起床了。他们个个生龙活虎，进行运动，那种生命力令人震撼。旭日东升，狮子一家进入我们的眼帘。爸爸凝神观望，妈妈微笑点头，他们的两个小宝宝正在草地上嬉戏玩耍。自由自在，快乐无比……随着画面的移动，教师投入地解说，此时的师生已全部进入情境。教师简洁明了的一句话：“你想继续了解这两只小狮子吗？”把学生带入了文本那令人神往的故事中。生动形象的画面带动了学生的感官，猜谜语就调动了学生的听觉及敏锐的反应能力。 “一个球，热烘烘。落在西，出在东。”（太阳）我的《太阳》一课，以此引入。“小小一间房，只有一扇窗，唱歌又演戏，天天翻花样。”（电视）由电视谈开来，进入课文《电视》。 谜语让学生的思维灵活起来，老师饱含感情的童话故事，更能引人入胜。《小白兔和小黑兔》一课开始了，我的一段优美动听的故事把学生带入了课文。引入自然流畅，有水到渠成之感。悲伤时，我们唱歌；高兴时，我们唱歌。用歌声抒发自己内心的感觉。同样，用歌曲调动学生的情绪不失为一良策。《邓小平爷爷植树》中一曲《春天的故事》拉开了课文的序幕，让我们想起了平凡伟大的老人；《王二小》中《歌唱二小放牛郎》一下子让孩子走近了英雄王二小，激起了他们想了解王二小的兴趣。 课始时激起学生学习兴趣的方法很多，像“揭题导入”、“谈话法”、“图片引题”等等，这些方法同样有效。 2　课堂之中，调动兴趣 诗歌《柳树醒了》，题目已散发出诗意。我出示题目后，让学生自主提问。明确目标后，同学们尽情读文。 同桌间、小组内畅所欲言，各抒己见，达到生生互动、师生互动，让人感到柳树醒了，孩子们也醒了；让人感到春天跳动的生命力，让人感到春天是美好的、迷人的、催人奋进的。学生的学习热情达到高潮。 童话《小松鼠找花生》一课的学习中，我让小组讨论：花生真的被摘走了吗？学生找到各自的学习伙伴，认真地讨论起来。随着花生生长过程的画面一幅一幅地前进，学生的疑团越来越小。当画面结束时，学生们欢呼雀跃“花生是结在地里的！花生没有被鼹鼠偷走！”多么令人振奋的结论。同学们的兴致达到了顶点。 议论文《落花生》一课的学习中，我有这样的辩论题：现代社会，你想做苹果那样的人，还是做花生那样的人？学生根据自己的意愿分成了花生组、苹果组。实话实说，进行讨论和争辩。整个辩论中，学生跃跃欲试，呈现自由开放的状态，思维的火花不断迸发而出。一场辩论虽然结束了，但此时的情景，此时的兴致，会让学生受用一生。 说明文《蟋蟀的住宅》的学习时，我让学生把自己当作一只小蟋蟀，并戴上蟋蟀的头饰，以第一人称的方式，向大家介绍“我”的住宅的特点，以及“我”是怎样建造住宅的。只记得问题一提出，学生们个个神采奕奕。自己仿佛真的变成了蟋蟀，争着向大家介绍。 《世纪宝鼎》，我特设了表演环节：假如让你代表中国向联合国赠送这一世纪宝鼎，你会怎样介绍。在准备中，为学生提供了充分自由表达的空间，发挥学生自主探究的能动性和互动性，用自己的思维方式自由地，开放地去探究、去发现；在表演中，学生展示自我、展示才华，使之个性得以张扬，潜能得以开掘，思维得以发展。 开放的问题，给了学生开放的思维空间；开放的要求，激起了学生的兴趣和自信。《鸟的天堂》一课，我让学生选择最感兴趣、最喜欢的内容自主学习。这样，学生始终会以探究者、学习者的身份参与到学习中。 《两只小狮子》教学中，我引导学生抓住课文中的一些重点词、重要片段，让学生想象，调动学生的兴趣，取得了意想不到的效果。同学们在说一说、议一议的过程中，不知不觉地明白了狮子妈妈说的话的道理。 3　课堂之后，延伸兴趣 《两只小狮子》的故事生动有趣，结尾处留下余味。我让学生画一画：懒狮子不练功，后果非常严重。他听了妈妈的话后会怎样做呢？如果课文有第三幅插图、第八自然段，会画些什么，写些什么。学生的兴趣一下子被激发起来。一幅幅童趣的画面、一段段稚气的话语令人感动。没有兴趣，怎能有这样的图画、这样的话语？ 《棉花姑娘》一文寓生物常识于生动形象的故事之中，语言符合儿童特点，适合排演课本剧。我布置感兴趣的同学课后自己编一编、演一演。一堂课，把学生的艺术潜能挖掘了出来，让他们放飞梦想，越飞越远…… 创造性地编故事，是孩子们的梦想。他们的故事五彩缤纷，神奇美丽。学完《秋天的图画》，我鼓励学生编个童话故事。这一做法，大大提高了学生的语文素养。 教师创设情境，会激发学生学习语文的兴趣。由于每个学生都是独立的个体，是活生生、有思想、有自主能力的人，教学中教师要注意他们性情的陶冶，智力的开发，能力的培养，同时还要形成良好的个性和健全的人格。 语文兴趣论文:中技生语文学习兴趣培养 【摘 要】:职业教育教学担负着文化基础和专业技能的双重教学任务,探讨学生的语文学习兴趣,有着较为特殊的现实意义,本文从理解和尊重学生,调动学生学习语文的积极性;讲究授课艺术,培养学习兴趣;结合教学目标,激发学习兴趣等几方面阐述了如何培养语文学习的兴趣。 【关键词】语文学习 兴趣 培养 培养学生的学习兴趣,提高教学质量,是教育界重要的研究课题,语文学科的广大教师常常就培养学生学习语文的兴趣进行反复的探索和努力。目前,据初步了解,在中技学生中,有部分学生对文化基础课的学习积极性不高。一方面是这些学生文化课水平不高,学习困难多,学习乐趣少,而学习的乐趣少到一定程度,形成语文学习瓶颈现象在所难免。另一方面是对中技文化课学习不重视,存在学好专业课就行的心理。所以,在中技生入学初期,针对教学对象基础知识薄弱,学习情况参差,心理意志脆弱等主要矛盾,一定要帮助学生认清语文学习方向和目标,引导学生建立语文学习的科学观、进步观。 职业教育教学担负着文化基础和专业技能的双重教学任务,探讨学生的语文学习兴趣,有着较为特殊的现实意义,不但关系到语文教学质量的提高,而且涉及到专业知识能否更全面的掌握,那么如何激发学生学习语文的兴趣,提高学生的语文能力呢? 一、理解和尊重学生,调动学生学习语文的积极性 教育心理学告诉我们,兴趣是一种求知的倾向性。人们对于感兴趣的事物,总会主动、愉快地追求,并尝试和体验的。因而兴趣是推动人们获得知识和从事某种活动的精神力量,而老师只有理解和尊重学生,才能调动学生学习语文的积极性,也只有积极性高,才会有浓厚的兴趣学习语文。因此,教师要善于蹲下身来,睁大眼睛观察学生细微的变化,仔细聆听学生的真切感受,怀着一颗慈爱而宽容的心去引导、启迪他们,深入到学生中去。而不应唯我独尊、指手画脚、无视学生的情绪。要充分认识到学生智力发展差异,理解学生的接受能力、心态反应等,秉着“不求人人成功,但求人人进步”的观念进行授课。教师若以满腔的热情帮助、诱导每一位学生,以真诚的态度和每一位学生交流,尊重理解他们,学生也会从内心感受到老师的真诚,从而产生“亲其师,信其道”的效应。 二、讲究授课艺术,培养学习兴趣 孔子说过:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者。”应该怎样让学生成为学习语文的“乐之者”? (一)应该在课堂教学中努力创造教学情景,在活跃课堂气氛这一环节上下功夫。“活跃”的表现形式最突出的特征即学生在教师指导启发下“思”和“言”的活跃,尤其是“言”的活跃。为此,备课时就根据学生实际水平的差异,设计一些难易程度不一,详略要求有别的问题,针对不同的学生分别要求,把握机会及时进行激发和启示,从而达到激发学习兴趣,活跃课堂气氛的教学效果。 (二)好的开头是成功的一半。语文课教学中新课的导入亦是如此,具有很强的艺术性,新课导入得好,能让学生很快进入新课情境,收到较好的教学效果。导入方式灵活多样,现就常用的几种略作分析。 1、时代背景导入法 这是常用的导入法。孟子说:“诵其诗,读其书。不知其人可乎?是以论其世也。”(《孟子。万章下》)这是说,阅读诗文,应该了解诗文的作者,及其所处的时代、社会状态,“知人论世”。若要准确理解文章的内容,了解作者、写作动机和时代背景是十分必要,这有助于学生学习课文,也利于学生理解课文,丰富学生的知识,开阔他们的视野。 2、释题导入法 分析课题导入法即教师引导学生通过分析题目的意思来领会题意和文意。标题是文章的眼睛。文章的标题是丰富多彩的。有的一目了然,体现主题;有的暗藏玄机,意味深刻……眼睛是心灵的窗户,通过眼睛,我们可以审视一个人的心灵;同样,透过标题,我们可以抓住文章的主题和脉络。因此,从标题导入课文,能让学生抓住重点,把握中心。 3、情境导入法 是指用形象的语言把某个场合的情形和景象描绘出来,使学生通过联想和想象,获得生动鲜明的感受。 4、悬念导入法。悬念,即暂时悬而未决的问题,能够引起学生对课堂教学的兴趣,使学生产生刨根问底的急切心情,在探究的心理状态下接受教师发出的信息。俗语云:“好奇之心,人皆有之”利用悬念激人好奇,催人思索,往往能收到事半功倍的效果。如上《永远的蝴蝶》一课时,板书“雨夜——蝴蝶——信”三个看似毫无关联的词,让学生充分运用想象和联想,将三者连在一起构思成一个小小的故事。这样学生的注意力集中了,活跃课堂气氛,激发学习兴趣。 5、实物展示法。上《景泰蓝的制作》时,先展示景泰蓝花瓶,学生有直观的认识,引起学生强烈的求知欲望,有利于学生更好的理解和把握。 6、视频导入。有时我们找不到实物,也不要着急,我们可以借用多媒体教学,把课文中的语言变成鲜明的视听形象。 此外温故知新导入、图文导入、故事导入、聊天导入、名言导入、辩论导入、戏曲导入、数据导入、作者简介导入、动画导入等也是常用的形式。 一篇文章可以有好几种导入方法,至于用哪一种方法导入这要因人、因文、因地而异,只要导入的精彩巧妙就是最好的导入。 三、结合教学目标,激发学习兴趣 职业学校有着文化课和专业课的双重教学任务,针对许多中技生认为学好文化课没用的思想,教师在加强学生文化课学习重要性的教育之余,让学生认识到文化课在实践中同样具有十分重要的地位。 如在应用文《申请书 求职信》的教学中,讲解应注意的事项,与其将来面临的就业竞争,自我展示联系在一起,既加强了学生对课堂内容的掌握,又使学生直接感受到了语文作为基础工具的应用价值。 “成功的教学需要的不是强化,而是激发学生的兴趣。”有了兴趣,人才能产生不可遏止的求知欲望。“未见意趣,必不乐学。”(宋、程颐语)没有了兴趣,也就丧失了学习的积极性。 但我们也可以想到,这是一项任重道远的任务,激发语文学习兴趣并非朝夕之间便可达到的,但只要我们能正视学生的实际,从职业教育的特点出发,积极探索教学捷径,努力发掘有利因素,重视培养、激发学生对文化课的学习兴趣,就能达到事半功倍的效果。 语文兴趣论文:如何激发学生学习语文的兴趣 [摘要]爱因斯坦曾说:“兴趣是最好的老师”。心 理学 家也告诉我们,学习兴趣是构成学习动机中最现实、最活跃的成分。我国古代伟大 教育 家孔子说过:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者。”学生只有“好之”、“乐之”,才能有高涨的学习热情和强烈的求知欲望,才能以学为乐,欲罢不能。前苏联教育家斯卡特金认为,教育效果取决于学生的学习兴趣。可见,学生有没有学习兴趣,直接关系到教学效果的好坏。本文对此做了进一步阐述。 [关键词]激发 学生 学习兴趣 语文 语文在高考中的作用是举足轻重的,在生活、工作中的作用更为重要。然而长期以来,语文这门学科却始终没有得到学生、家长的重视。有资料调查表明:许多学生对文学感兴趣,对语文一般,而对语文课则不感兴趣。如何才能提高学生学习语文的兴趣,笔者认为应做好以下几点。 一、做好课前的引导 首先,展示目标,交待本节课的学习内容和要解决的问题,如:认识、情感、能力目标等。其次,板书课题,剖析课题,引生入境。第三、布置预习任务,增加自学环节。(1)借助工具书扫除字词障碍;(2)有感情地朗读课文,整体感知课文的主要内容;(3)将预习过程中发现的疑难问题记下来,待课堂上质疑。这个过程学生亲自动手,积极思考,主动发现问题,并力求解决问题,激发了学生学习积极性,从“要我学”变为“我要学”。课前的导入,还可以运用故事、问题、实验等方法进行导入,好的课前引入可以创设各种情趣,引发学生的探求热情,这样,在教学中就会具有很强的凝聚力、吸引力和感染力,同时也激发学生的主动性和创造性。使学生“想知”、“乐知”,全身心地投入语文课堂中来。正如人们所说的:一堂课开始恰如一台戏的序幕,因为课前的引入在于改善学生的心理准备,也明确了本节课的目的,也为学生学习新的内容提供了学习基础,激发学生学习语文的兴趣,使学生想学。这样将会收到事半功倍的效果。 二、建立和谐融洽的师生关系 多年的教学实践使得我深深的感受到:教师的技巧的全部奥秘,就在于如何爱学生。教师在课堂内外,要经营充满“爱心”的学习氛围,从多方面、多角度给学生以体贴、关怀和帮助,以平等的态度真诚地对待每一位学生,多与学生进行民主、平等、愉快的交流,使学生体会到教师对他们的关心和爱护,真正形成朋友般、和谐融洽的师生关系。 作为初中生,与小学生相比,他们更具有自己独立的思想和更复杂的心理活动,他们渴望交流,渴望被关注,但较之小学生,他们更懂得掩饰这种内心的渴求,使之封闭起来,久之便发出一种失落,既而表现为对学习的厌倦。作为教师,要主动接近学生,了解学生,使自己成为学生信赖的朋友。“亲其师,信其道。”学生往往由爱戴某位教师而喜欢其所教的学科。师生间的距离接近了,感情融洽了,学生才会有振奋的精神,才会产生向往和追求学好语文的愿望,在学习上更加自觉、主动,更多一份浓厚的兴趣。 三、把语文课堂和生活相关联 1.语文要尽最大的可能与生活相联系。语文课程的一个突出特点是生活即语文。但在实际的语文教学中与生活的联系却很少。苏霍姆林斯基曾说,学生的学习兴趣不高、动力不足的一个非常重要的原因是他们所学的知识只是作为一种死的知识的储备。学习好的学生只是在教师提问时最快的将所储备的东西从记忆中提取出来。除此之外知识与生活的联系少之又少。在教学的过程中经常有学生向老师提问学习这些有什么用,而往往教师简单的解释并不能使学生信服。只有在教学中将日常生活中的现象与学习内容结合起来,才会让学生体会到生活中处处是语文。 2.对知识难度的把握要合理。在教学中,由于学生对学习的兴味索然,不乏教师想要通过降低知识内容的难度,或是通过其他渠道告诉学生学习其实很简单等提示激起学生的兴趣。但这种做法却是收效甚微。除了这种提示会一定程度上误导学生既然学习非常简单那么用时再学也不迟之外,还有一个非常重要的原因,即学生在处理问题时缺少了一种战胜困难之后的成就感。这可以从平时学生更愿意做数学题而不愿做语文的现象中得到解释。因而教师在备课时要深刻而周密地考虑让学生通过什么途径去克服学习中的困难,无论如何不能回避这些困难,不能代替学生去解决这些困难。应当给学生一种学习的神秘感和探究过程中克服困难的成就感。这与现时人们所强调的分层教学的思想有所不同,分层次的设计问题甚至是教师提出问题之后该由谁来回答其他学生已了然于心,这样非常不利于学生思考,也没有达到分层教学的初衷。可行而有效的方法是设计有一定有难度的问题,让不同的学生根据自己的理解进行解答。例如诗歌鉴赏中有的学生可以看到诗句中表现的字面意思,有的学生可以理解诗中的所蕴含的诗人的情感,有的学生可以理解诗歌所蕴含的 历史 内容以及所运用到的 艺术 表现手法等等。这样可以让学生自由发言,互相补充,人有可尽之言,而总有未言之处,也许回答的不完全但也获得了一定的成就,学习的兴趣会更浓厚。 四、要提高学生的语文学习兴趣,要重视及时对学生进行鼓励 在我任教的班级中有一位女学生原先成绩属于中下游水平,并且对语文的学习兴趣也不大,但这位女学生有一个特点,就是她平时的随笔文章敢于发表自己内心真实的想法和意见,我就在她的随笔作文本中对她加以鼓励和褒奖,也就是如此引起了她对随笔作文的极大兴趣,每周都期待我在随笔作文本上写的评语,久而久之她对写作业产生了极大的兴趣,进而把兴趣延伸到语文学习中去,在学期结束期终 考试 中,一下脱颖而出,成绩得到了大幅度的提高。 总之,在语文教学中,注重激发学生的语文学习兴趣,这不仅反映了我们教师本身的素质,而且影响学生对知识的掌握和技能的形成,这要求教师在教学过程中,善于探索、研究教材,就能 总结 出更好的、更切合实际新的教学方法进行教学,使学生充分地理解、体会、获得新的知识,从而唤起学生的语文学习兴趣,提高语文的课堂教学效果。 语文兴趣论文:浅谈培养学生语文学习兴趣的几点做法 俗话说：兴趣是最好的老师。在全面推进素质教育的今天，从培养学生的学习兴趣入手，寻找改革语文教学的突破口，也是提高语文教学质量的一个重要途径。近年来，我们在语文教学中对这方面进行了一些探索，取得了一点成绩。实践表明，培养学生学习语文的兴趣，可以从如下几方面入手： 一、创设情境，加强情感体验 语文教学要激发学生的学习兴趣，首先要把课上得生动、活泼、充满情趣。苏霍姆林斯基曾说：“课上得有趣，学生就可以带着一种高涨的波动的情绪从事学习和思考，对前面展示的真理感到惊奇和震惊。”可见，语文教学要落实语言训练，从某种程度上说就要在“趣”上做文章。而“有趣”又必须与情感体验相结合，运用情感教学，不但能加深学生对课文的理解，而且能有效地激发学习兴趣，使学生的智力活动达到最佳的心理状态。 采用情感教学最有效的手段是创设情境，因为情感总是在一定情境中产生的。当教师在指导学生读书的过程中，结合学生的生活实际和理解能力，把课文所表现的内容和情节通过语言描述、图片再现、实物演示、音乐渲染、表演描绘等手段直观地展示在学生面前时，就会使学生有一种身临其境的感觉，自然地产生和课文内容有关的联想和想象，激发出强烈的求知欲。例如：在教学朱自清的散文《春》时，有条件的教师可采用中央电视台“电视散文”的录像片，让学生在边看、边听、边领略中进入学习的佳境，由直观形象转入对文字描绘的探究，从而产生浓烈的学习兴趣。再如在教学余光中的诗歌《乡愁》时，教者可在范读的过程中配以阿炳的二胡曲《二泉映月》，让学生领悟作者深爱祖国大陆的感情。又如在教学《背影》、《孔乙己》、《葫芦僧判断葫芦案》这类富有形象的文章时，可让学生根据自己的理解，试演“课本剧”，使学生获得参与情境的成功喜悦。 二、精心设问，激发求知欲 从协同理论的观点来说，学习过程是一种从有序到无序再到新的有序的不断前进的过程。也就是说，在学习中如果原有知识和经验与新接收的信息不相适应，就会产生心理上的不平衡，从而形成一种力求统一矛盾、解决问题的强烈愿望。因此，课堂提问能否有效地激发学生的学习兴趣，关键是看问题设计得如何。 一般说来，好的问题设计应达到以下要求：⑴提问必须目的明确，紧扣教材重难点，直插要害；⑵提问要具有启发性；⑶提问格式要求变，力求满足学生求异思维的需求；⑷问题之间要有内在联系，为培养学生思维的逻辑性和条理性服务；⑸问题要适合学生的认识水平，难易适中。 实践证明，学生对经过努力能解决的问题易产生兴趣，而对太难或太易的问题则不感兴趣，因此，教师不要做那些简单的徒劳无益的问题游戏。只有这样，才能使学生进入一种“不平衡——探究——深思——发现——解决问题”的认识途径，由肤浅引向深入，在读懂课文的基础上悟出读书的道理来，从而更有效地激发学生不断探求新知识的欲望。 三、鼓励质疑，强化独立阅读能力 教师提出问题，学生思考回答，从心理学上讲，就是刺激——反应的联系过程。这是启发学习兴趣、发展思维的好方法。但学生的认知过程仅仅停留在这个水平上是不够的，因为这样仍难以完成“从扶到放”、培养学生独立阅读能力的教学任务。所以教师在教学过程中，还必须注意培养学生质疑问题的能力，要设法为学生的生疑搭桥铺路、创设情境，从而使教师的“问”逐步过渡到学生自己的“问”上去。 培养学生质疑问难的方法很多，除了教师提问的示范引路，以及现身说法、由浅入深的不断指导外，紧扣教材的训练重点、难点和篇章结构进行导疑、激趣，指导学生寻求事物的因果关系，注意发现课文中表现的矛盾，抓住课文中主要的或关键性的问题进行讨论等等，都是一些较好的方法。 学生在质疑的过程中，难免会提出一些“离奇古怪”的问题，对此，教师必须给予重视。在备课时，要尽量预测到学生可能产生的各种思维活动，做到有备无患。对预先没想到的问题要冷静分析判断，采取不同的解决方法。对于有价值的问题要加以分析讨论，以发展学生思维；对没有价值的问题，应进行适当的解释指导，不要打击学生的积极性；对于一些一时不能解决的问题，要引导学生课外解决。 四、课内外联系，促进学习兴趣的延续 如果说一节课的开讲艺术在于“课伊始，趣亦生”的话，结尾的艺术则在于“课已尽，趣不尽”。所以，我们应在教学过程中注意使用巧妙的结尾来强化学生在课堂上激发出的学习兴趣，并以此引导学生的课外活动。 课外作业是课堂教学的延伸，是课内作业的继续，它的作用在于巩固和消化所学的知识，并使知识转化为技能技巧。好的课外作业，不仅能促进学习兴趣的保持和延续，而且对于培养学生独立的学习习惯和能力、发展学生的智力和创造才能都将起到十分重要的作用。因此，课外作业的设计既要同学生所学的知识紧密联系，又要有利于学生情感、意志、个性的发展；同时要针对不同层次的学生设计具有差异性、层次性的课后作业，使他们在兴趣盎然之中完成学习任务，真正体验到学习的乐趣。 语文课外活动是课堂教学不可分割的一个部分，它不仅能巩固和扩大课堂教学的成果，而且能使学生在广泛的课外阅读和体验生活的过程中、在日常的听说读写活动中运用知识、训练技能。这不仅有助于学生能力的提高，也能使学生及时体会到自己的进步、发现自己的不足，从而激发起再学习的兴趣来。 语文兴趣论文:兴趣是学习语文的强有动力 [摘要]兴趣是人们力求认识某种事物或爱好某种活动的心理倾向,它能激发和引导人员的思想和意志去努力探索某种事物的底蕴,直接促进其智力的发挥和学习效率的提高。本文就语文学科谈兴趣的作用。 [关键词]兴趣 语文 动力 正如科学大师爱因斯坦所说:“兴趣是最好的老师。”因此,如果我们在语文教学过程中能激发起学生学习语文的兴趣,就能激活学习的主体,使他们的感官处于最活跃状态,最佳地接收教学信息,有效地诱发良好的学习动机。这样教和学得到了和谐的发展,教学效率和学习效率就会随之大幅度提高。所以说激发兴趣对语文教学而言、对学生的学习而言都是一个很好的策略,即语文教、学的双赢策略。 一、激发学生的学习兴趣,是进行语文教学的切入口,它充分体现了“学生为主体,教师为主导,发展为主线”的现代教育思想 传统的语文教学大多奉行“传道、授业、解惑”的教学方式,一切以教师为中心,以传授知识为目的,教师多致力于如何去教懂学生,如何去教会学生。学生则常常成为课堂上的听众和书记员。老师无意中把他们的大脑当成了一个巨大的存储知识的容器,忽略了学生的主体作用和他们本身存在巨大的潜能,同时也忽略了学生的个性体验和感受,使学生觉得语文令人厌烦,他们对语文没有好感,甚至反感,常常因此导致消极的学习态度和被动的学习策略。这正如先贤朱熹所说:“教人未见意趣,必不乐学”。然而即使学生愿学,我们在课堂上,通过有限的几本书能传授给学生的知识又有多少呢?这些知识能使他们可以面对未来吗?答案当然是否定的。我们有限的几节课传授给学生的知识是有限的,而他们要学的东西却是无限的,这一点在如今这知识爆炸的时代表现尤为明显。 那么如果我们要使学生愿学、乐学、勤学语文,改变他们被动学习的局面,最好的办法就是激发其学习语文的兴趣。俄国伟大作家列夫?托尔斯泰曾十分肯定地说:“成功的教学所需要的不是强制,而是激发兴趣”,这给我们语文教学活动提供良好的启示。毫无疑问,我们一旦激发了学生学习语文的兴趣,学生就会对语文产生一种热爱之情,就会不由自主地去学习、去钻研、去体验、去创造,而这些活动又必然会反过来促进语文教学的进一步发展和教学质量的提高。这种相互促进将会形成一种教学相长的良性循环。语文特级教师钱梦龙曾深有感触地总结说:“优秀的教师无不都是优秀的心理学家,他们不约而同地都十分精通如何从激发兴趣人手来提高学生的学习欲望和热情。”事实上,古往今来许多优秀的语文教师都是这样做的。圣人孔子曾根据自己的多年实践经验总结出“寓教于乐”的教法。当代有名的语文特级教师魏书生,在学生入校伊始就要求学生写日记,并规定题目为《学习是一种乐趣》,这种日记学生要从之一写到之九十九。其目的无疑是让学生自己去体会、发现学习的乐趣,从而自然而然地激发起他们学习语文的兴趣并使之能够保持下去。多年的事实证明魏书生取得了成功,其辉煌的教学成果全国瞩目。上海特级语文教师于漪则与此稍有不同,她上课总是满面春风充满激情,使学生如沐春风,既学到知识又乐趣无穷,这也极大地激发了学生学习的兴趣。她的教学效果也是举国公认的。这些事实再次证明,只有激发起学生的学习兴趣,才能调动学生的学习积极性主动性、才能发挥他们的巨大的潜能、才能提高我们的教学效率,学生的学习主体地位才能得到充分体现。 二、激发学生学习语文的兴趣,是语文科人文特性的要求,是学生面向未来的需要 汉语言文字伴随中华民族经历了无数历史的狂风大浪,平安地走到了今天,它是世界上仅有的沿用至今的象形文字,也是世界上最古老的仍在大规模使用的文字之一。历史证明它有丰厚的底蕴,蕴涵中华民族的督智,优良的传统、崇高的道德,是我们培养龙的传人崇高道德情操,承传华夏文明的最佳教材。古人云:“文以载道”就是这个意思。很明显如果我们不充分利用这良好的教材教育我们的后人,我们民族将会失去自身的特点而被人同化,最后渐渐消亡。而这关系民族危亡的大事全靠语文完成,也只有语文能完成这一重任。别的科目是难以取代的。而语文要完成这一使命,教育工作者除了努力激发学生学习的语文兴趣以外别无他法。举世共知,兴趣是最大的动力,是不竭的动力源泉。科学大师爱因斯坦中学成绩并不好,甚至连许多测验都不及格,是他的母亲教他把问题变成一种游戏,使他对各种知识产生极大兴趣,并在此推动下不断探索,使他成为伟大的科学家。发明大王爱迪生仅受了三个月的正式教育。是他母亲的引导和他自己对一些不解之谜的浓厚兴趣吸引他坚持不懈探索,最后成就了1093项发明。两位伟人的事迹说明只有兴趣才能提供不竭的强大的学习动力。因此我们要完成语文科的人文性教学任务,只能依靠激发兴趣这一策略。语文不仅是人文教育的工具,更是学习其他学科的工具,语文智慧关系到一个人对其他学科的学习。未来的时代将是人们终身学习的时代,知识量的不断增加迫使人们不断地去学习,活到老学到老。因此我们今天的语文教学必须着眼于培养能面向未来的学生。如果我们不教育他们生活在未来,那么也许明天他们将生活在过去。要使学生具有较高的学习能力,能完成自我教育的任务,我们必须在教学中给学生足够的体验、实践、认识的机会。而这一点恰恰是我们有限的课堂难以办到的。因此在有限的课堂内我们只能传授方法,把课本当学习的范例,让学生“得法于课内,得益于课外”。即让他们把课本作为学习的引擎,举一反三,而不是把课本当成学习的终极目的。既要完成举一反三的任务,也要激发起学生的兴趣,只有在此基础上他们才能更多地学习、实践、体会,才能达到学会自我学习的目的。我在给初中生讲象形字时,曾用篆书把“瓜”和“爪”两字板书黑板,没想到这引起了很大的震动。以后同学中再没有搞混这两字现象,而且还会用汉字间的微小区别来区分记忆汉字。一个小小的激趣动作,竟起了如此大的效果,让我再次体会到激发兴趣的魅力所在。它给学生的未来学习提供了方法和不尽的动力。 总之,在语文教学中应该努力激发学生学习语文的兴趣,有了兴趣学生就会愉快地学习语文,语文教育就会轻松收获成功和希望。

工商行政管理论文:工商行政管理执法环境思考措施 全面推行依法行政,建设法制政府是落实党依法治国基本方略的根本目标。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的职能部门,在维护市场经济秩序,保障行政管理相对人的合法权益方面有着十分重要的作用。行政执法是工商行政管理机关的职能所在,目前工商行政管理机关在行政执法过程中,遇到了许多问题和困难,执法的环境也在发生着变化。一方面党中央、国务院对依法执政提出了更高的要求,国家逐步走向法制化的轨道。另一方面执法的矛盾加剧、困难增多、难度加大,行政执法面临新的环境和形势。 一、执法环境存在的主要问题 当前工商行政管理机关在执法过程中受到各方面的压力和阻力,这里既有对工商行政管理工作的支持和要求,希望工商行政管理机关依法履行职责,严格执法,也有对工商行政管理工作的不理解和指责,以及不适当的干预。工商行政管理机关执法工作矛盾加剧,主要表现在四个方面: 一是发展与执法的矛盾。目前各级政府把发展作为第一要务,一心一意谋发展,采取各种措施,制定优惠政策,改善投资环境,吸引外来技资。但是在具体操作过程中,不少地方把支持发展和工商执法对立起来,认为工商行政管理机关对企业进行检查,对一些违法企业实施行政处罚,影响了投资人的积极性,破坏了投资环境。因此有的地方不分情况一律要求对企业或个人的违法行为首犯不罚,未经当地政府批准一律不得到企业进行检查和实施处罚,企业违法一般不罚或按下限处罚,有的在软环境治理中不适当地干预工商执法。有的甚至认为工商行政管理是地方经济发展的阻碍,工商机关撤销了，环境就改善了。 二是中央与地方的矛盾。党中央、国务院强调要全国一盘,要树立科学的发展观,坚持以人为本,全面、协调、可持续发展。要保持法制统一和政令畅通。建立全国统一、开放、竞争、有序的市场体系。要防止地方保护主义,对破坏资源、破坏环境、国家淘汰的设备和产品一律不许投资。但是一些地方政府认为, 发展是硬道理, 只要有产值、有税收，不管是什么企业都可以办,中央不让办, 地方要想方设法地办。中央要宏观调控，地方要大上项目。因此,地方政府要求工商行政管理机关要从支持地方经济发展的角度放宽准入，降低门槛、简化手续,需要报上级部门审批的项目要变通处理,对其它地方不能上的项目,工商部门要开绿灯。对本地企业和产品要优先保护。要通过行政手段保护好本地的市场、本地的企业、本地的产品。这些要求给工商行政管理机关统一执法、公正执法、严格执法造成了困难。 三是服务与管理的矛盾。现在各地政府都提出要建设服务型政府,工商行政管理机关也提出建设服务型工商。但对服务型政府或服务型工商有的理解不够全面,有的把服务与管理对立起来,认为讲服务就是要放宽政策、降低条件,要少检查、少罚款、少收费,使工商行政管理机关履行职责出现了偏差。强调了放宽市场准入,忽视了条件和程序的把关，强调为企业服务,忽视对企业的监督管理；强调为地方经济服务,忽视了公平竞争市场环境的营造；使工商行政管理工作出现了缺位、错位、越位的现象。有的工商行政管理机关为了让当地政府满意做了一些工商行政管理机关不该做、做不好、做不了的工作, 有的成了地方保护主义的卫士,有的市场监管的职责没有认真履行,却做了大量中介服务工作,出现了“种了别人的田,荒了自己的地”的情况。 四是政策与法规的矛盾。目前我国存在着法规滞后的问题,一些法律、法规、规章已不适应市场经济发展需要了，对法规滞后的问题,不少地方不是按法定程序解决,而是要求执法部门要解放思想,要敢于突破法律、法规。因此,有的地方出现了的文件代替法规,领导的讲话、会议纪要、政府的文件效力高于法规的现象。不少地方要求执法机关以党委、政府的文件和领导的讲话为执法依据,把突破法律、法规作为衡量执法机关是否思想解放、开拓创新的标准之一,造成了执法机关根据自己的判断来决定法规的取舍的现象,使法律的权威和尊严受到了破坏。 二、问题产生的原因 工商行政管理执法环境问题所产生的原因,一方面是由于工商行政管理机关内部执法行为不规范造成的，另一方面是工商行政管理机关外部利益调整带来的矛盾。加之我国的法制还不健全,党和政府依法执政的能力还有待提高。 一是观念上的原因。党的十六届四中全会提出:“全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律范围内活动, 带头维护宪法和法律的权威。”但是有些地方和部门的领导并没有牢固树立法制观念,不懂得依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式,不懂得法律、法规是党的主张成为国家意志的表现, 执行法律、法规就是执行党的路线方针政策, 不懂得任何组织和个人都不能超越宪法和法律,都必须在宪法和法律范围内活动。因此,在思想观念上没有树立依法执政的理念,对党提出的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略理解不深,对全面推行依法行政,建设法制政府的要求把握不够,对坚持党的领导,人民当家作主和依法治国三者的关系处理不好。 二是立法上的原因。由于我国立法工作还存在一些不完善的地方,一些法律法规滞后, 法一方面不可能把所有的情况都覆盖住, 另一方面不可能把未来的事情都预料在内。我国的立法机关没有能够按照《立法法》的要求及时改变或撤销不合法的立法,也没有能够及时修改和废止不适应的法律、法规、规章,对行政法规、规章修改和废止制度, 规章、规范性文件定期清理和定期评价制度没有得到落实。使一些已经不适应市场经济发展需要的法律、法规仍在适用。对一些不适应的法律、法规由于地方政府无权修改和废止,报请立法机关进行修改或废止需要的周期较长。因此,许多地方政府通过制定规范性文件来代替法律、法规的执行。 三是体制上的原因。工商行政管理机关的经费保障体制,垂直管理体制和交叉执法体制造成了与地方政府矛盾的增加。工商行政管理机关的经费保障，虽然国务院多次发文要求财政予以保障,但是由于工商行政管理机关原来由财政拨付的经费较少,主要是依靠收取规费、管理费和罚没收入来保障机关的正常运转。虽然已经实行了收支两条线管理,但是工商行政管理机关的经费预算,仍以收费和罚款为基础,收费和罚款收入纳入了财政收入预算。收费和罚款作为预算收入任务下达给各级工商行政 管理机关,基层工商部门组织收入的任务繁重,影响了基层工商执法,损害了工商执法形象。自 98 年工商行政管理机关实行省以下垂直管理以来,增加了与地方政府工作协调的难度,一些地方政府对垂直管理体制不理解、不支持。交叉执法体制造成对企业的重复检查,多头管理,有的事情几个部门争着管,有的事情无人管。职责交叉加大了工商部门与其他执法部门的矛盾。体制上的障碍，使乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”现象屡禁不止。四是监督上的原因。国家虽然对行政机关的行政执法行为的监督建立了一整套制度,如听证制度、复议制度、诉讼制度、赔偿制度等, 也明确了行政上下级监督、行政专门监督、司法监督、社会监督的监督体系。但对行政执法机关的监督仍不到位,有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生。因此,有的地方为了解决这一问题,不是从完善行政监督制度和机制的角度去考虑问题,而是要求执法机关少执法，甚至不执法,将行政执法机关的检查权、处罚权上收, 给执法机关的行政执法设置了不必要的门槛。 三、改善执法环境的措施 党中央、国务院提出建设法治政府必须建立和完善两个体制:一是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。二是建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要改善工商行政管理执法环境,必须从工商行政管理机关外部和内部两个方面入手,做到三个规范。 一是规范立法行为。重点要解决法规滞后和法规矛盾问题,要随着情况的变化,抓好立法的“立、改、废”工作。现在政策与法规的矛盾、交叉执法的矛盾，多数是由立法造成的,因此,要规范立法。首先要严格立法备案制度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。其次,要建立异议处理机制,对公民、法人和其他组织对立法提出异议的,要依法做出裁决。第二,要实施定期评价制度,对现行的法律、法规、规章的实施情况定期进行评估,及时提出“立、改、废”的意见。第四,要落实定期清理制度,对已颁布实施的法律、法规、规章定期清理,及时修改或废止不适应的法规或条文。工商行政管理机关虽然不是立法机关,但承担着市场监管和行政执法的重要任务,对在执法过程中反映出的立法问题要及时向有关立法机关反映，对涉及工商行政管理的法律、法规、规章的实施情况要定期提出评估意见,报告制定机关。 二是规范政府行为。工商行政管理执法环境的好坏与各级党委和政府的支持理解是分不开的。因此,从政府层面,应该对各级政府依法行政提出明确的要求,当前要着重落实好国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知和国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见。为了保证这两个文件落到实处，首先,要调整充实各级领导班子。各级党委和政府领导班子成员中法律专业毕业的应该占有一定的比例。凡进入各级党委和政府领导班子的成员,都要进行法律知识任前考试,以保证各级领导都具有一定的法律知识。其次，要明确各级政府的责任。要把维护市场秩序和经费保障的责任落实到相关政府。凡是财政能够保障工商行政管理各项经费的地方,应该停止收取管理费。执法机关的罚没收入不能列入财政预算, 其办案经费由财政保障。第三,要改革政府政绩评价体系。要把依法行政和营造公平竞争的市场环境作为地方政府考核指标,公正评价政府的工作政绩,对不依法办事,只顾眼前利益,忽视长远利益,以破坏资源、破坏环境, 损害群众利益为代价取得的发展，不仅不能作为政绩，还应该追究其有关人员的责任。 三是规范部门行为。工商行政管理机关要按照转变政府职能,建立服务型工商的要求,进一步规范执法行为。要通过自身行为的规范,来赢得政府对执法工作的支持和理解。首先,要牢固树立服务观念,支持地方经济发展。要充分利用工商行政管理的各项职能,促进地方经济的发展。在市场准入方面要做到优质高效,在市场监管方面要做到分类监管。一方面要提高工作效率,提高服务质量、改进工作作风,另一方面要严格执法、公正执法、文明执法,树立工商行政管理机关的良好形象。其次,要依法行政,坚决制止“三乱”行为。当前工商行政管理机关仍存在乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为,如果不加以认真的清理,就会引起社会的不满,就不可能有良好的执法环境, 因此,制止“三乱”是当务之急，要从体制上解决工商行政管理机关的经费保障问题,扭转目前基层工商部门重收费、轻管理,重罚款、轻教育的现象。要把基层工作的重点转到对市场主体的监管上来。第三,要建立完善各项制度,提高执法水平。有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿，要做到权力与责任挂钩,权力与利益脱钩。要建立行政许可、行政处罚、行政强制案卷评查制、行政执法责任制、过错责任追究制、绩效奖惩考核制等。第四,要合理划分事权、集中执法权。要整合工商行政管理内部的执法力量,避免多头执法、职责交叉。可以先从理顺职责入手,按职能进行力量重组,相对集中行政许可权、相对集中监督检查权、相对集中处罚权。将市场主体的登记注册适当归并,把“经济户口”的管理和有形市场的巡查有机的结合起来,增强监督检查的有效性,克服盲目性和重复检查,集中办案力量，实行扎口办案,加强办案指导,提高办案质量。 改善工商行政管理的执法环境,需要从观念上、体制上、立法、执法上多个层面认真加以研究,环境改善也是个循序渐进的过程,是一个矛盾调和的过程。只要各级工商行政管理机关能够处理好全局与局部、长远与眼前、条条与块块各方面的矛盾,始终把发展作为工商行政管理工作的第一要务,把营造公平竞争的市场环境作为工商行政管理的目标,就能够得到政府的支持,企业的支持,群众的支持,就会营造出良好的执法环境。 工商行政管理论文:浅谈工商行政管理中引入标准的几点思考 一、为什么要在工商行政管理中引入标准 标准是国际标准化组织（即）制定和的一个管理类标准，它总结、提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华，是一套先进的质量管理标准。至于工商行政管理为什么要按标准建立质量管理体系，我们认为是基于以下四个原因： （一）工商行政管理有改进和加强管理的客观需要 近几年，我们工商行政管理在完善监管模式、改进监管手段、加强内部管理方面作了大量的工作，工商行政管理水平有了很大的提高。但总体上看，我们的工商行政管理还属于“粗放式”的管理，基础管理相对弱化，存在不少漏洞。目前，还没有完善的管理体系，虽然内部管理制度和规定很多，但由于没有按工商行政管理业务的流程特点建立全过程、全方位的科学、系统和完整的工商行政管理机关内部管理体系，管理上存在“空白点”，且可操作性差。比如我们景区目前正在实行的“两错追究”办法就有一些待改进之处，例如工作中的责任怎么区分？问题谁来查？怎么查？多久查一次？发现问题怎么办？谁来纠正？怎么处罚？具体的处罚标准是什么？这些都需要我们去完善改进，而建立标准的质量和监督体系后，这些问题将迎刃而解。 其次，我们许多工作还存在职责不明、管理缺位的现象，有的工作没人干，有的工作抢着干，部门之间扯皮、推诿现象屡屡发生，造成工作的被动；市场监管执法也中存在一定的随意性，人为因素大，离依法监管的要求有很大的差距。 最后，工商行政管理者普遍缺乏服务意识。在服务监管对象方面管理较多地考虑如何加强市场经营秩序，优化经营环境，但在如何方便经营业户方面考虑地较少，没有体现工商行政管理服务经营业主的宗旨。如何简化工作程序、提高办事效率、改善服务水平，尤其是加大流通领域的食品监管工作将是我们今后改进工作的一个重点。 这一系列的监管问题都直接或间接地影响了工商职能作用的发挥。随着我国加入步伐的加快和市场经济的发展，要发挥工商各项职能、服务经济发展、服务经营者，改进和提高市场监管水平，并与国际管理服务标准接轨，迎接加入后巨大的挑战。在景区就是要适应管委体制的调整，针对新形势做好各种新情况、新问题的应对工作。 （二）标准适用于工商行政管理机关 标准之所以被世界各国广泛推行，不仅在于其高度概括、总结和提炼了世界各国质量管理理论的精华，统一了质量管理的原理、方法和程序，而且更在于其通用性和适用性，不受行业和产品的限制，对各行业均有兼容的适用性。标准要求以满足服务对象的质量要求为目标，通过建立具有很强约束力的文件化管理体系使各项工作及影响工作结果的全部因素都处于严格的受控状态，并通过不间断的管理体系审核及评审，力求不断改进和提高管理水平，确保预期的目标得以实现。任何一个单位要规范管理、提高效率，都可以按照标准的要求建立和实施科学、系统、严密、可行的文件化管理体系，促进管理的制度化、规范化和程序化；工商行政管理也不例外，我们可以通过在工商行政管理中建立一套完善的质量管理体系来对工商管理工作的全过程实施监督控制，促进工商管理的各项工作的有效开展；通过定期审核和评价工作结果等形式，及时发现和解决存在的问题，改进管理方式，改善管理效果。总之，尽管标准起源于制造业并且偏重于制造业的管理特点，但它所蕴涵的管理原理和方法对工商行政管理工作同样是适用的。 （三）工商行政管理引入标准具有良好的现实基础 在工商行政管理各项工作中引入标准无非就是要求工商行政管理建立和运行一个符合标准的管理体系。实际上，工商行政管理机关在引入标准前就客观上都存在着相应的管理体系，也就是存在着管理体系所要求的组织结构、职责、程序、过程和资源等内容，只不过该管理体系没有完全满足标准的要求。贯标的目的就是要求工商行政管理能够按标准的要求来健全其管理体系，使之更为完善、科学和有效。更为重要的是，工商行政管理系统本身的组织都较为健全、而且配备有开展工商行政管理工作所必须的资源，包括人力资源和物力资源，尤其是在人力资源方面，近几年我们工商系统全方位地加强了教育和培训的工作力度，人员素质有了很大的提高。像我们泰山景区分局就有一批业务精、素质高的同志，大专以上学历的同志占全体人员的比例很高，这就为开展贯标打下了良好的基础。同时，工商行政管理本身已经具有一套管理规章制度、内部管理制度、业务操作规程等工作制度，这在相当程度上具有了建立工商行政质量管理体系的现实基础。 （四）省内其它地区工商局的成功经验，说明我们景区分局引入标准具有广阔的发展前景 目前，部分有远见的工商行政管理局已经在工商管理中引入了标准，并且取得了很大的成功。像东营市工商行政管理局充分运用质量保证模式的过程控制和自我改进的机制，全面改善了工作管理水平和服务质量，工商行政管理工作跃上了一个新台阶，各方面反映良好，并得到了省局领导的高度评价。因为标准管理体系的建立的的确确改善了他们的工作水平。领导说好，是因为管理起来更容易；普通干部也说好，是因为职责分明，事事有据可依，形成了依法行政、科学监管的良好环境。不仅如此，人家还把办公自动化引入标准管理体系中，进行质量体系运行记录监督，提高了工作效率。另外莱芜市工商行政管理局也通过了的认证。这些单位的成功例证和取得的明显实效，有力地证明了标准的的确确是我们工商行政管理工作的巨大提升空间的最好填充剂，是我们迎接新世纪工商行政管理工作挑战的最可靠保证。 正是基于工商行政管理工作的改进和加强管理的客观需要，且标准也适用于工商行政管理，再加上其他工商行政管理成功的经验，所以我们认为，标准一定能促进景区的工商分局工作跃上一个新的台阶。 贯标工作的具体实施 标准质量体系的建立和认证工作是一个 综合的、复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，我们除了要贯彻标准的“过程控制”、“预防为主”、“持续改进”等核心管理思想外，还应遵循以下几个基本原则：一是结合实际原则。管理体系的建立必须结合工商行政管理的具体特点和内、外部环境来考虑，合理确定管理体系需控制的要素及控制程度。二是整体优化原则。管理体系是由若干个有关的事物相互联系、相互制约而构成的整体，因此建立管理体系必须树立系统的观念，以整体优化为原则。三是质量管理和质量保证相结合原则。建立管理体系要考虑内部质量管理的需要，又要考虑外部质量保证的需要，使二者有机结合。 根据上述原则，我们必须对本单位的管理现状进行了全面的分析，找出原有管理体系存在的差距，确定了改进的主要方向，进一步明确职责分工，理顺科室之间的工作接口，调整、完善工作流程，对所有的管理制度进行系统化，确定对工商行政管理过程进行控制的程序和办法，确保每一项工作都满足“个、一个”，个是指做什么、由谁做，何时做，何地做，为什么做；一个是指怎样做。 首先，贯标工作必须进行标准的培训，然后集中人力编写质量体系文件，供领导讨论通过。管理体系建立后，接下来就是体系的实施和运行，并完成质量体系的内审和符合性审核，最后申报要求通过标准的认证。为了保证工商行政管理工作的质量管理体系的建立和正常运行，工作中必须坚持做到四个到位，一是动员培训到位。贯标工作是一项全方位、全过程、全员参与的基础性管理工作，要求该单位的每一位同志都必须理解管理体系、明确工作要求并付之于行动。因此，动员培训是贯标工作中非常重要的一环。在贯标的各个阶段、各个过程都要开展有针对性的培训工作。培训方法可以采用集中授课、科室组织学习等形式。并在合适的时间专门组织管理体系知识考试，达到以考促训的效果。二是运行实施到位。标准要求各项工作都必须按文件规定办，文件规定的内容都要做到，要克服说一套、做一套的做法。三是检查监督到位。管理体系运中必然会出现一些偏离文件要求的情况，因此必须加强检查监督。用内审制来强化管理体系的自我约束能力，保证了管理体系的正常运行。四是改进完善到位。贯彻不单是单纯为了拿一张证书，而是要通过贯标取得实实在在的效果，不能搞虚假的、形式的东西。因此管理工作应该不断得到改进和完善，这也是标准对体系运行的持续改进的要求。对各种审核和检查中发现的不合格问题，都应严格要求责任部门制定纠正措施，按要求进行纠正，而且还要对纠正后的效果还要进行验证。 关于实施标准认证的几点肤浅感受 我们通过对比东营市工商局等单位的先进工作理念，以及我们近一段时期贯标工作的实际情况，我们得出了这样一个结论：即转变观念、解放思想是取得工作新突破的重要前提，观念不转变、思想僵化，想干好工作无从谈起。在我们分局刚决定工商行政管理工作引入标准时，许多同志不理解，认为这是形式主义，搞花架子，工作起来阻力很大。但我们分局领导始终坚定信心，在大力宣传、树立质量意识的同时，切实做好质量体系文件的编制工作，力争用高质量的管理体系、更为简洁和科学的工作程序这个事实来教育大家、说服大家。通过我们艰苦的努力，工商行政质量管理体系终于建立了，通过初步实践，大家已经逐渐认识到了工商行政质量管理体系的建立和运行与现实工作并不脱节、并不矛盾这一事实，接下来的工作就好做了，群众的自发参与和对该项工作的支持使我们有信心完成好贯标工作，并最终通过认证。 另外，为了搞好的贯标工作，我们认为还必须具备以下几个条件： （一）领导重视、全体动员，注重人员的培训，努力提高干部队伍的整体素质，突出“以人为本”的管理思想。领导的重视与支持是贯标工作能否成功的关键，因为最高管理者在质量管理中起着关键性作用。而“全员参与”又是成功的基本保证，因为质量管理体系的执行者是人，我们的工作方针必须是鼓励全体人员积极参与，充分发挥大家的革新和创造精神，营造良好的贯标氛围。 （二）加强管理文化的培养。管理文化包括目标文化、制度文化和行为文化。我们景区分局机关最重要的就是要培养制度文化，养成事事按制度办的意识。遇到事情，制度规定该找哪个部门就去找哪个部门，不要养成“凡事找领导”的依赖心理。各部门之间也要明确分工、职责清晰，一切按制度办。这样无论领导更换或者是岗位轮换，大家都知道怎样工作，真正用制度来规范管理，减少随意性和人为因素，保证工作的连续和规范。 （三）持之以恒。质量管理只有起点，没有终点。大家要把质量意识真正植入到自己的思想意识中去。不仅在体系的建立和认证过程中，而且在今后的工作中，让“不断改进”这个质量体系的重要思想保证我们永远争创一流的工作业绩。 （四）为了保证管理体系的有效运行，我们必须建立一套详尽的过错追究体制。客观地说，并不是能包治百病的，它虽然明确了职责和工作责任的归属，但如何追究责任则是一个干部管理的体制问题，没有一个奖勤罚懒、奖优罚劣、能上能下、能进能出的管理体制，就很难调动干部的积极性，管理体系的效用就会大打折扣。因此，我们必须细化现行的“两错追究”办法，使之更具可操作性；并建立相应的干部考核和任用制度，如等级制、能级制，真正做到干好干坏不一样、干多干少不一样，罚你有根据、奖你有条例。用一套完善的配套措施保证质量体系的顺利运行。 在工商行政管理中引入标准的现实意义 在景区工商分局管理中引入标准，在全省工商系统的县市区分局中为首例。对于我们来说，这既是一次挑战，也是一次机遇。我想如果我们这次的实践能够成功，其意义将远远超过通过质量体系认证这件事情本身的范畴，给我们今后的工作方向和工作思路带来深远的影响，这是因为： （一）质量管理体系所强调的质量意识，将迫使我们强化责任意识、提高管理水平、改善征管模式、提高工作效率。而这些内容与总局提出的今后工作改进方向不谋而合，它将极大地提高我们工商行政管理机关人员的工作水平和业务素质，锻炼一支过硬的工商行政管理队伍，为新时期的工商行政管理工作打下坚实的基础。 （二）在工商行政管理中引入标准能纠正目前的一些错误认识。谈及工商行政管理工作，人们往往想起它所具有的执法性一面，即确保市场监管任务的完成，打击非法经营行为，加强流通领域商品监管，杜绝不合格商品流入市场；但却忽视了它很重要的另一面，即服务管理对象。这种错误的认识直接导致了目前工商行政管理工作中的一些弊端：部分执法干部不能正确运用手中的权利，滥施权威，有的甚至对经营者故意刁难从而谋取私利，这些腐败现象极大地损害了工商行政管理者的形象；有的人认为自己是权力的化身，能一手遮天，法律意识淡薄，不顾及正常的工作程序，导致了很多工作被动，影响了工商行政管理机关的权威。工商行政质量管理体系强调了“以服务经济发展为中心”这一思想，把服务提高到重要的地位，让每位工商行政管理干部在与经营者打交道时，时刻不忘“服务、法律、按程序办”等信条，明白经营者的满意与否同工商行政管理工作任务一样是衡量我们工作成绩的标准，从根本上杜绝“权本位”的意识，改善工商行政管理的服务和执法水平。 （三）“以服务经济发展为中心”的思想能大大地改善、密切与辖区经营者的关系，营造一种互相信赖、互相支持、互相理解的经营环境，为工商行政管理工作的开展创造宽松的氛围。工商行政管理工作离开经营者的支持将寸步难行，如果我们在工商行政管理工作突出了经营者的作用和地位，强调经营者的主人翁意识，强调我们的服务和尊重，将使经营者的经营行为由被动变为主动，由“要我守法”变为“我要自律”，让每个人明白工商行政管理和经营者是从不同的角度为国家建设作贡献。可以说，“以服务经济发展为中心”这一原则，将为每个在景区内的经营者，树立自律意识，起到强劲的推动作用。 （四）在工商行政管理中引入标准可以打破目前大家同吃“大锅饭”的局面，调动全局干部的主观能动性、创造性和工作热情。工商行政质量管理体系强调职责分明 和监督改进，我们又进一步补充完善了奖优罚懒机制，这些措施实施的结果将使以前那些混日子的南郭先生原形毕露，让真正想干好工作的同志感到舒心。从体制上改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现实，用激励和制约双重机制保证工商行政管理的各项工作的快速发展。 （五）在工商行政管理中引入标准是“创新”这是新时期工商行政管理工作主旋律的最好体现。它不仅需要我们改变思维模式、进行思想革命，还需要我们变革许多旧的工作习惯和管理方法，广泛运用新技术，实现办公自动化，使我们的工商行政管理工作跃上一个新的台阶。更为重要的是，它将对我们的工商行政管理，创新工作起到以点带面和启示性的作用，引导我们用发现和探索的眼光去看待工商行政管理工作，大胆变革、勇于创新，在新世纪实现工商行政管理工作全面的、新的突破。 一、为什么要在工商行政管理中引入标准 标准是国际标准化组织（即）制定和的一个管理类标准，它总结、提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华，是一套先进的质量管理标准。至于工商行政管理为什么要按标准建立质量管理体系，我们认为是基于以下四个原因： （一）工商行政管理有改进和加强管理的客观需要 近几年，我们工商行政管理在完善监管模式、改进监管手段、加强内部管理方面作了大量的工作，工商行政管理水平有了很大的提高。但总体上看，我们的工商行政管理还属于“粗放式”的管理，基础管理相对弱化，存在不少漏洞。目前，还没有完善的管理体系，虽然内部管理制度和规定很多，但由于没有按工商行政管理业务的流程特点建立全过程、全方位的科学、系统和完整的工商行政管理机关内部管理体系，管理上存在“空白点”，且可操作性差。比如我们景区目前正在实行的“两错追究”办法就有一些待改进之处，例如工作中的责任怎么区分？问题谁来查？怎么查？多久查一次？发现问题怎么办？谁来纠正？怎么处罚？具体的处罚标准是什么？这些都需要我们去完善改进，而建立标准的质量和监督体系后，这些问题将迎刃而解。 其次，我们许多工作还存在职责不明、管理缺位的现象，有的工作没人干，有的工作抢着干，部门之间扯皮、推诿现象屡屡发生，造成工作的被动；市场监管执法也中存在一定的随意性，人为因素大，离依法监管的要求有很大的差距。 最后，工商行政管理者普遍缺乏服务意识。在服务监管对象方面管理较多地考虑如何加强市场经营秩序，优化经营环境，但在如何方便经营业户方面考虑地较少，没有体现工商行政管理服务经营业主的宗旨。如何简化工作程序、提高办事效率、改善服务水平，尤其是加大流通领域的食品监管工作将是我们今后改进工作的一个重点。 这一系列的监管问题都直接或间接地影响了工商职能作用的发挥。随着我国加入步伐的加快和市场经济的发展，要发挥工商各项职能、服务经济发展、服务经营者，改进和提高市场监管水平，并与国际管理服务标准接轨，迎接加入后巨大的挑战。在景区就是要适应管委体制的调整，针对新形势做好各种新情况、新问题的应对工作。 （二）标准适用于工商行政管理机关 标准之所以被世界各国广泛推行，不仅在于其高度概括、总结和提炼了世界各国质量管理理论的精华，统一了质量管理的原理、方法和程序，而且更在于其通用性和适用性，不受行业和产品的限制，对各行业均有兼容的适用性。标准要求以满足服务对象的质量要求为目标，通过建立具有很强约束力的文件化管理体系使各项工作及影响工作结果的全部因素都处于严格的受控状态，并通过不间断的管理体系审核及评审，力求不断改进和提高管理水平，确保预期的目标得以实现。任何一个单位要规范管理、提高效率，都可以按照标准的要求建立和实施科学、系统、严密、可行的文件化管理体系，促进管理的制度化、规范化和程序化；工商行政管理也不例外，我们可以通过在工商行政管理中建立一套完善的质量管理体系来对工商管理工作的全过程实施监督控制，促进工商管理的各项工作的有效开展；通过定期审核和评价工作结果等形式，及时发现和解决存在的问题，改进管理方式，改善管理效果。总之，尽管标准起源于制造业并且偏重于制造业的管理特点，但它所蕴涵的管理原理和方法对工商行政管理工作同样是适用的。 （三）工商行政管理引入标准具有良好的现实基础 在工商行政管理各项工作中引入标准无非就是要求工商行政管理建立和运行一个符合标准的管理体系。实际上，工商行政管理机关在引入标准前就客观上都存在着相应的管理体系，也就是存在着管理体系所要求的组织结构、职责、程序、过程和资源等内容，只不过该管理体系没有完全满足标准的要求。贯标的目的就是要求工商行政管理能够按标准的要求来健全其管理体系，使之更为完善、科学和有效。更为重要的是，工商行政管理系统本身的组织都较为健全、而且配备有开展工商行政管理工作所必须的资源，包括人力资源和物力资源，尤其是在人力资源方面，近几年我们工商系统全方位地加强了教育和培训的工作力度，人员素质有了很大的提高。像我们泰山景区分局就有一批业务精、素质高的同志，大专以上学历的同志占全体人员的比例很高，这就为开展贯标打下了良好的基础。同时，工商行政管理本身已经具有一套管理规章制度、内部管理制度、业务操作规程等工作制度，这在相当程度上具有了建立工商行政质量管理体系的现实基础。 （四）省内其它地区工商局的成功经验，说明我们景区分局引入标准具有广阔的发展前景 目前，部分有远见的工商行政管理局已经在工商管理中引入了标准，并且取得了很大的成功。像东营市工商行政管理局充分运用质量保证模式的过程控制和自我改进的机制，全面改善了工作管理水平和服务质量，工商行政管理工作跃上了一个新台阶，各方面反映良好，并得到了省局领导的高度评价。因为标准管理体系的建立的的确确改善了他们的工作水平。领导说好，是因为管理起来更容易；普通干部也说好，是因为职责分明，事事有据可依，形成了依法行政、科学监管的良好环境。不仅如此，人家还把办公自动化引入标准管理体系中，进行质量体系运行记录监督，提高了工作效率。另外莱芜市工商行政管理局也通过了的认证。这些单位的成功例证和取得的明显实效，有力地证明了标准的的确确是我们工商行政管理工作的巨大提升空间的最好填充剂，是我们迎接新世纪工商行政管理工作挑战的最可靠保证。 正是基于工商行政管理工作的改进和加强管理的客观需要，且标准也适用于工商行政管理，再加上其他工商行政管理成功的经验，所以我们认为，标准一定能促进景区的工商分局工作跃上一个新的台阶。 贯标工作的具体实施 标准质量体系的建立和认证工作是一个综合的、复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，我们除了要贯彻标准的“过程控制”、“预防为主”、“持续改进”等核心管理思想外，还应遵循以下几个基本原则：一是结合实际原则。管理体系的建立必须结合工商行政管理的具体特点和内、外部环境来考虑，合理确定管理体系需控制的要素及控制程度。二是整体优化原则。管理体系是由若干个有关的事物相互联系、相互制约而构成的整体，因此建立管理体系必须树立系统的观念，以整体优化为原则。三是质量管理和质量保证相结合原则。建立管理体系要考虑内部质量管理的需要，又要考虑外部质量保证的需要，使二者有机结合。 根据上述原则，我们必须对本单位的管理现状进行了全面的分析，找出原有管理体系存在的差距，确定了改进的主要方向，进一步明确职责分工，理顺科室之间的工作接口，调整、完善工作流程，对所有的管理制度进行系统化，确定对工商行政管理过程进行控制的程序和办法，确保每一项工作都满足“个、一个”，个是指做什么、由谁做，何时做，何地做，为什么做；一个是指怎样做。 首先，贯标工作必须进行标准的培训，然后集中人力编写质量体系文件，供领导讨论通过。管理体系建立后，接下来就是体系的实施和运行，并完成质量体系的内审和符合性审核，最后申报要求通过标准的认证。为了保证工商行政管理工作的质量管理体系的建立和正常运行，工作中必须坚持做到四个到位，一是动员培训到位。贯标工作是一项全方位、全过程、全员参与的基础性管理工作，要求该单位的每一位同志都必须理解管理体系、明确工作要求并付之于行动。因此，动员培训是贯标工作中非常重要的一环。在贯标的各个阶段、各个过程都要开展有针对性的培训工作。培训方法可以采用集中授课、科室组织学习等形式。并在合适的时间专门组织管理体系知识考试，达到以考促训的效果。二是运行实施到位。标准要求各项工作都必须按文件规定办，文件规定的内容都要做到，要克服说一套、做一套的做法。三是检查监督到位。管理体系运中必然会出现一些偏离文件要 求的情况，因此必须加强检查监督。用内审制来强化管理体系的自我约束能力，保证了管理体系的正常运行。四是改进完善到位。贯彻不单是单纯为了拿一张证书，而是要通过贯标取得实实在在的效果，不能搞虚假的、形式的东西。因此管理工作应该不断得到改进和完善，这也是标准对体系运行的持续改进的要求。对各种审核和检查中发现的不合格问题，都应严格要求责任部门制定纠正措施，按要求进行纠正，而且还要对纠正后的效果还要进行验证。 关于实施标准认证的几点肤浅感受 我们通过对比东营市工商局等单位的先进工作理念，以及我们近一段时期贯标工作的实际情况，我们得出了这样一个结论：即转变观念、解放思想是取得工作新突破的重要前提，观念不转变、思想僵化，想干好工作无从谈起。在我们分局刚决定工商行政管理工作引入标准时，许多同志不理解，认为这是形式主义，搞花架子，工作起来阻力很大。但我们分局领导始终坚定信心，在大力宣传、树立质量意识的同时，切实做好质量体系文件的编制工作，力争用高质量的管理体系、更为简洁和科学的工作程序这个事实来教育大家、说服大家。通过我们艰苦的努力，工商行政质量管理体系终于建立了，通过初步实践，大家已经逐渐认识到了工商行政质量管理体系的建立和运行与现实工作并不脱节、并不矛盾这一事实，接下来的工作就好做了，群众的自发参与和对该项工作的支持使我们有信心完成好贯标工作，并最终通过认证。 另外，为了搞好的贯标工作，我们认为还必须具备以下几个条件： （一）领导重视、全体动员，注重人员的培训，努力提高干部队伍的整体素质，突出“以人为本”的管理思想。领导的重视与支持是贯标工作能否成功的关键，因为最高管理者在质量管理中起着关键性作用。而“全员参与”又是成功的基本保证，因为质量管理体系的执行者是人，我们的工作方针必须是鼓励全体人员积极参与，充分发挥大家的革新和创造精神，营造良好的贯标氛围。 （二）加强管理文化的培养。管理文化包括目标文化、制度文化和行为文化。我们景区分局机关最重要的就是要培养制度文化，养成事事按制度办的意识。遇到事情，制度规定该找哪个部门就去找哪个部门，不要养成“凡事找领导”的依赖心理。各部门之间也要明确分工、职责清晰，一切按制度办。这样无论领导更换或者是岗位轮换，大家都知道怎样工作，真正用制度来规范管理，减少随意性和人为因素，保证工作的连续和规范。 （三）持之以恒。质量管理只有起点，没有终点。大家要把质量意识真正植入到自己的思想意识中去。不仅在体系的建立和认证过程中，而且在今后的工作中，让“不断改进”这个质量体系的重要思想保证我们永远争创一流的工作业绩。 （四）为了保证管理体系的有效运行，我们必须建立一套详尽的过错追究体制。客观地说，并不是能包治百病的，它虽然明确了职责和工作责任的归属，但如何追究责任则是一个干部管理的体制问题，没有一个奖勤罚懒、奖优罚劣、能上能下、能进能出的管理体制，就很难调动干部的积极性，管理体系的效用就会大打折扣。因此，我们必须细化现行的“两错追究”办法，使之更具可操作性；并建立相应的干部考核和任用制度，如等级制、能级制，真正做到干好干坏不一样、干多干少不一样，罚你有根据、奖你有条例。用一套完善的配套措施保证质量体系的顺利运行。 在工商行政管理中引入标准的现实意义 在景区工商分局管理中引入标准，在全省工商系统的县市区分局中为首例。对于我们来说，这既是一次挑战，也是一次机遇。我想如果我们这次的实践能够成功，其意义将远远超过通过质量体系认证这件事情本身的范畴，给我们今后的工作方向和工作思路带来深远的影响，这是因为： （一）质量管理体系所强调的质量意识，将迫使我们强化责任意识、提高管理水平、改善征管模式、提高工作效率。而这些内容与总局提出的今后工作改进方向不谋而合，它将极大地提高我们工商行政管理机关人员的工作水平和业务素质，锻炼一支过硬的工商行政管理队伍，为新时期的工商行政管理工作打下坚实的基础。 （二）在工商行政管理中引入标准能纠正目前的一些错误认识。谈及工商行政管理工作，人们往往想起它所具有的执法性一面，即确保市场监管任务的完成，打击非法经营行为，加强流通领域商品监管，杜绝不合格商品流入市场；但却忽视了它很重要的另一面，即服务管理对象。这种错误的认识直接导致了目前工商行政管理工作中的一些弊端：部分执法干部不能正确运用手中的权利，滥施权威，有的甚至对经营者故意刁难从而谋取私利，这些腐败现象极大地损害了工商行政管理者的形象；有的人认为自己是权力的化身，能一手遮天，法律意识淡薄，不顾及正常的工作程序，导致了很多工作被动，影响了工商行政管理机关的权威。工商行政质量管理体系强调了“以服务经济发展为中心”这一思想，把服务提高到重要的地位，让每位工商行政管理干部在与经营者打交道时，时刻不忘“服务、法律、按程序办”等信条，明白经营者的满意与否同工商行政管理工作任务一样是衡量我们工作成绩的标准，从根本上杜绝“权本位”的意识，改善工商行政管理的服务和执法水平。 （三）“以服务经济发展为中心”的思想能大大地改善、密切与辖区经营者的关系，营造一种互相信赖、互相支持、互相理解的经营环境，为工商行政管理工作的开展创造宽松的氛围。工商行政管理工作离开经营者的支持将寸步难行，如果我们在工商行政管理工作突出了经营者的作用和地位，强调经营者的主人翁意识，强调我们的服务和尊重，将使经营者的经营行为由被动变为主动，由“要我守法”变为“我要自律”，让每个人明白工商行政管理和经营者是从不同的角度为国家建设作贡献。可以说，“以服务经济发展为中心”这一原则，将为每个在景区内的经营者，树立自律意识，起到强劲的推动作用。 （四）在工商行政管理中引入标准可以打破目前大家同吃“大锅饭”的局面，调动全局干部的主观能动性、创造性和工作热情。工商行政质量管理体系强调职责分明和监督改进，我们又进一步补充完善了奖优罚懒机制，这些措施实施的结果将使以前那些混日子的南郭先生原形毕露，让真正想干好工作的同志感到舒心。从体制上改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现实，用激励和制约双重机制保证工商行政管理的各项工作的快速发展。 （五）在工商行政管理中引入标准是“创新”这是新时期工商行政管理工作主旋律的最好体现。它不仅需要我们改变思维模式、进行思想革命，还需要我们变革许多旧的工作习惯和管理方法，广泛运用新技术，实现办公自动化，使我们的工商行政管理工作跃上一个新的台阶。更为重要的是，它将对我们的工商行政管理，创新工作起到以点带面和启示性的作用，引导我们用发现和探索的眼光去看待工商行政管理工作，大胆变革、勇于创新，在新世纪实现工商行政管理工作全面的、新的突破。 一、为什么要在工商行政管理中引入标准 标准是国际标准化组织（即）制定和的一个管理类标准，它总结、提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华，是一套先进的质量管理标准。至于工商行政管理为什么要按标准建立质量管理体系，我们认为是基于以下四个原因： （一）工商行政管理有改进和加强管理的客观需要 近几年，我们工商行政管理在完善监管模式、改进监管手段、加强内部管理方面作了大量的工作，工商行政管理水平有了很大的提高。但总体上看，我们的工商行政管理还属于“粗放式”的管理，基础管理相对弱化，存在不少漏洞。目前，还没有完善的管理体系，虽然内部管理制度和规定很多，但由于没有按工商行政管理业务的流程特点建立全过程、全方位的科学、系统和完整的工商行政管理机关内部管理体系，管理上存在“空白点”，且可操作性差。比如我们景区目前正在实行的“两错追究”办法就有一些待改进之处，例如工作中的责任怎么区分？问题谁来查？怎么查？多久查一次？发现问题怎么办？谁来纠正？怎么处罚？具体的处罚标准是什么？这些都需要我们去完善改进，而建立标准的质量和监督体系后，这些问题将迎刃而解。 其次，我们许多工作还存在职责不明、管理缺位的现象，有的工作没人干，有的工作抢着干，部门之间扯皮、推诿现象屡屡发生，造成工作的被动；市场监管执法也中存在一定的随意性，人为因素大，离依法监管的要求有很大的差距。 最后，工商行政管理者普遍缺乏服务意识。在服务监管对象方面管理较多地考虑如何加强市场经营秩序，优化经营环境，但在如何方便经营业户方面考虑地较少，没有体现工商行政管理服务经营业主的宗旨。如何简化工作程序、提高办事效率、改善服务水平，尤其是加大流通领域的食品监管工作将是我们今后改进工 作的一个重点。 这一系列的监管问题都直接或间接地影响了工商职能作用的发挥。随着我国加入步伐的加快和市场经济的发展，要发挥工商各项职能、服务经济发展、服务经营者，改进和提高市场监管水平，并与国际管理服务标准接轨，迎接加入后巨大的挑战。在景区就是要适应管委体制的调整，针对新形势做好各种新情况、新问题的应对工作。 （二）标准适用于工商行政管理机关 标准之所以被世界各国广泛推行，不仅在于其高度概括、总结和提炼了世界各国质量管理理论的精华，统一了质量管理的原理、方法和程序，而且更在于其通用性和适用性，不受行业和产品的限制，对各行业均有兼容的适用性。标准要求以满足服务对象的质量要求为目标，通过建立具有很强约束力的文件化管理体系使各项工作及影响工作结果的全部因素都处于严格的受控状态，并通过不间断的管理体系审核及评审，力求不断改进和提高管理水平，确保预期的目标得以实现。任何一个单位要规范管理、提高效率，都可以按照标准的要求建立和实施科学、系统、严密、可行的文件化管理体系，促进管理的制度化、规范化和程序化；工商行政管理也不例外，我们可以通过在工商行政管理中建立一套完善的质量管理体系来对工商管理工作的全过程实施监督控制，促进工商管理的各项工作的有效开展；通过定期审核和评价工作结果等形式，及时发现和解决存在的问题，改进管理方式，改善管理效果。总之，尽管标准起源于制造业并且偏重于制造业的管理特点，但它所蕴涵的管理原理和方法对工商行政管理工作同样是适用的。 （三）工商行政管理引入标准具有良好的现实基础 在工商行政管理各项工作中引入标准无非就是要求工商行政管理建立和运行一个符合标准的管理体系。实际上，工商行政管理机关在引入标准前就客观上都存在着相应的管理体系，也就是存在着管理体系所要求的组织结构、职责、程序、过程和资源等内容，只不过该管理体系没有完全满足标准的要求。贯标的目的就是要求工商行政管理能够按标准的要求来健全其管理体系，使之更为完善、科学和有效。更为重要的是，工商行政管理系统本身的组织都较为健全、而且配备有开展工商行政管理工作所必须的资源，包括人力资源和物力资源，尤其是在人力资源方面，近几年我们工商系统全方位地加强了教育和培训的工作力度，人员素质有了很大的提高。像我们泰山景区分局就有一批业务精、素质高的同志，大专以上学历的同志占全体人员的比例很高，这就为开展贯标打下了良好的基础。同时，工商行政管理本身已经具有一套管理规章制度、内部管理制度、业务操作规程等工作制度，这在相当程度上具有了建立工商行政质量管理体系的现实基础。 （四）省内其它地区工商局的成功经验，说明我们景区分局引入标准具有广阔的发展前景 目前，部分有远见的工商行政管理局已经在工商管理中引入了标准，并且取得了很大的成功。像东营市工商行政管理局充分运用质量保证模式的过程控制和自我改进的机制，全面改善了工作管理水平和服务质量，工商行政管理工作跃上了一个新台阶，各方面反映良好，并得到了省局领导的高度评价。因为标准管理体系的建立的的确确改善了他们的工作水平。领导说好，是因为管理起来更容易；普通干部也说好，是因为职责分明，事事有据可依，形成了依法行政、科学监管的良好环境。不仅如此，人家还把办公自动化引入标准管理体系中，进行质量体系运行记录监督，提高了工作效率。另外莱芜市工商行政管理局也通过了的认证。这些单位的成功例证和取得的明显实效，有力地证明了标准的的确确是我们工商行政管理工作的巨大提升空间的最好填充剂，是我们迎接新世纪工商行政管理工作挑战的最可靠保证。 正是基于工商行政管理工作的改进和加强管理的客观需要，且标准也适用于工商行政管理，再加上其他工商行政管理成功的经验，所以我们认为，标准一定能促进景区的工商分局工作跃上一个新的台阶。 贯标工作的具体实施 标准质量体系的建立和认证工作是一个综合的、复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，我们除了要贯彻标准的“过程控制”、“预防为主”、“持续改进”等核心管理思想外，还应遵循以下几个基本原则：一是结合实际原则。管理体系的建立必须结合工商行政管理的具体特点和内、外部环境来考虑，合理确定管理体系需控制的要素及控制程度。二是整体优化原则。管理体系是由若干个有关的事物相互联系、相互制约而构成的整体，因此建立管理体系必须树立系统的观念，以整体优化为原则。三是质量管理和质量保证相结合原则。建立管理体系要考虑内部质量管理的需要，又要考虑外部质量保证的需要，使二者有机结合。 根据上述原则，我们必须对本单位的管理现状进行了全面的分析，找出原有管理体系存在的差距，确定了改进的主要方向，进一步明确职责分工，理顺科室之间的工作接口，调整、完善工作流程，对所有的管理制度进行系统化，确定对工商行政管理过程进行控制的程序和办法，确保每一项工作都满足“个、一个”，个是指做什么、由谁做，何时做，何地做，为什么做；一个是指怎样做。 首先，贯标工作必须进行标准的培训，然后集中人力编写质量体系文件，供领导讨论通过。管理体系建立后，接下来就是体系的实施和运行，并完成质量体系的内审和符合性审核，最后申报要求通过标准的认证。为了保证工商行政管理工作的质量管理体系的建立和正常运行，工作中必须坚持做到四个到位，一是动员培训到位。贯标工作是一项全方位、全过程、全员参与的基础性管理工作，要求该单位的每一位同志都必须理解管理体系、明确工作要求并付之于行动。因此，动员培训是贯标工作中非常重要的一环。在贯标的各个阶段、各个过程都要开展有针对性的培训工作。培训方法可以采用集中授课、科室组织学习等形式。并在合适的时间专门组织管理体系知识考试，达到以考促训的效果。二是运行实施到位。标准要求各项工作都必须按文件规定办，文件规定的内容都要做到，要克服说一套、做一套的做法。三是检查监督到位。管理体系运中必然会出现一些偏离文件要求的情况，因此必须加强检查监督。用内审制来强化管理体系的自我约束能力，保证了管理体系的正常运行。四是改进完善到位。贯彻不单是单纯为了拿一张证书，而是要通过贯标取得实实在在的效果，不能搞虚假的、形式的东西。因此管理工作应该不断得到改进和完善，这也是标准对体系运行的持续改进的要求。对各种审核和检查中发现的不合格问题，都应严格要求责任部门制定纠正措施，按要求进行纠正，而且还要对纠正后的效果还要进行验证。 关于实施标准认证的几点肤浅感受 我们通过对比东营市工商局等单位的先进工作理念，以及我们近一段时期贯标工作的实际情况，我们得出了这样一个结论：即转变观念、解放思想是取得工作新突破的重要前提，观念不转变、思想僵化，想干好工作无从谈起。在我们分局刚决定工商行政管理工作引入标准时，许多同志不理解，认为这是形式主义，搞花架子，工作起来阻力很大。但我们分局领导始终坚定信心，在大力宣传、树立质量意识的同时，切实做好质量体系文件的编制工作，力争用高质量的管理体系、更为简洁和科学的工作程序这个事实来教育大家、说服大家。通过我们艰苦的努力，工商行政质量管理体系终于建立了，通过初步实践，大家已经逐渐认识到了工商行政质量管理体系的建立和运行与现实工作并不脱节、并不矛盾这一事实，接下来的工作就好做了，群众的自发参与和对该项工作的支持使我们有信心完成好贯标工作，并最终通过认证。 另外，为了搞好的贯标工作，我们认为还必须具备以下几个条件： （一）领导重视、全体动员，注重人员的培训，努力提高干部队伍的整体素质，突出“以人为本”的管理思想。领导的重视与支持是贯标工作能否成功的关键，因为最高管理者在质量管理中起着关键性作用。而“全员参与”又是成功的基本保证，因为质量管理体系的执行者是人，我们的工作方针必须是鼓励全体人员积极参与，充分发挥大家的革新和创造精神，营造良好的贯标氛围。 （二）加强管理文化的培养。管理文化包括目标文化、制度文化和行为文化。我们景区分局机关最重要的就是要培养制度文化，养成事事按制度办的意识。遇到事情，制度规定该找哪个部门就去找哪个部门，不要养成“凡事找领导”的依赖心理。各部门之间也要明确分工、职责清晰，一切按制度办。这样无论领导更换或者是岗位轮换，大家都知道怎样工作，真正用制度来规范管理，减少随意性和人为因素，保证工作的连续和规范。 （三）持之以恒。质量管理只有起点，没有终点。大家要把质量意识真正植入到自己的思想意识中去。不仅在体系的建立和认证过程中，而且在今后的工作中，让“不断改进”这个质量体系的重要思想保证我们永 远争创一流的工作业绩。 （四）为了保证管理体系的有效运行，我们必须建立一套详尽的过错追究体制。客观地说，并不是能包治百病的，它虽然明确了职责和工作责任的归属，但如何追究责任则是一个干部管理的体制问题，没有一个奖勤罚懒、奖优罚劣、能上能下、能进能出的管理体制，就很难调动干部的积极性，管理体系的效用就会大打折扣。因此，我们必须细化现行的“两错追究”办法，使之更具可操作性；并建立相应的干部考核和任用制度，如等级制、能级制，真正做到干好干坏不一样、干多干少不一样，罚你有根据、奖你有条例。用一套完善的配套措施保证质量体系的顺利运行。 在工商行政管理中引入标准的现实意义 在景区工商分局管理中引入标准，在全省工商系统的县市区分局中为首例。对于我们来说，这既是一次挑战，也是一次机遇。我想如果我们这次的实践能够成功，其意义将远远超过通过质量体系认证这件事情本身的范畴，给我们今后的工作方向和工作思路带来深远的影响，这是因为： （一）质量管理体系所强调的质量意识，将迫使我们强化责任意识、提高管理水平、改善征管模式、提高工作效率。而这些内容与总局提出的今后工作改进方向不谋而合，它将极大地提高我们工商行政管理机关人员的工作水平和业务素质，锻炼一支过硬的工商行政管理队伍，为新时期的工商行政管理工作打下坚实的基础。 （二）在工商行政管理中引入标准能纠正目前的一些错误认识。谈及工商行政管理工作，人们往往想起它所具有的执法性一面，即确保市场监管任务的完成，打击非法经营行为，加强流通领域商品监管，杜绝不合格商品流入市场；但却忽视了它很重要的另一面，即服务管理对象。这种错误的认识直接导致了目前工商行政管理工作中的一些弊端：部分执法干部不能正确运用手中的权利，滥施权威，有的甚至对经营者故意刁难从而谋取私利，这些腐败现象极大地损害了工商行政管理者的形象；有的人认为自己是权力的化身，能一手遮天，法律意识淡薄，不顾及正常的工作程序，导致了很多工作被动，影响了工商行政管理机关的权威。工商行政质量管理体系强调了“以服务经济发展为中心”这一思想，把服务提高到重要的地位，让每位工商行政管理干部在与经营者打交道时，时刻不忘“服务、法律、按程序办”等信条，明白经营者的满意与否同工商行政管理工作任务一样是衡量我们工作成绩的标准，从根本上杜绝“权本位”的意识，改善工商行政管理的服务和执法水平。 （三）“以服务经济发展为中心”的思想能大大地改善、密切与辖区经营者的关系，营造一种互相信赖、互相支持、互相理解的经营环境，为工商行政管理工作的开展创造宽松的氛围。工商行政管理工作离开经营者的支持将寸步难行，如果我们在工商行政管理工作突出了经营者的作用和地位，强调经营者的主人翁意识，强调我们的服务和尊重，将使经营者的经营行为由被动变为主动，由“要我守法”变为“我要自律”，让每个人明白工商行政管理和经营者是从不同的角度为国家建设作贡献。可以说，“以服务经济发展为中心”这一原则，将为每个在景区内的经营者，树立自律意识，起到强劲的推动作用。 （四）在工商行政管理中引入标准可以打破目前大家同吃“大锅饭”的局面，调动全局干部的主观能动性、创造性和工作热情。工商行政质量管理体系强调职责分明和监督改进，我们又进一步补充完善了奖优罚懒机制，这些措施实施的结果将使以前那些混日子的南郭先生原形毕露，让真正想干好工作的同志感到舒心。从体制上改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现实，用激励和制约双重机制保证工商行政管理的各项工作的快速发展。 （五）在工商行政管理中引入标准是“创新”这是新时期工商行政管理工作主旋律的最好体现。它不仅需要我们改变思维模式、进行思想革命，还需要我们变革许多旧的工作习惯和管理方法，广泛运用新技术，实现办公自动化，使我们的工商行政管理工作跃上一个新的台阶。更为重要的是，它将对我们的工商行政管理，创新工作起到以点带面和启示性的作用，引导我们用发现和探索的眼光去看待工商行政管理工作，大胆变革、勇于创新，在新世纪实现工商行政管理工作全面的、新的突破。 工商行政管理论文:探讨工商行政管理改革实效性 在经济全球化的当代世界,我们正在努力建设一个“统一、开放、竞争、有序的大市场”。工商行政管理作为政府的一个管理部门,在经济全球化的国际环境下,各级工商行政管理机关必须创新工商行政管理思想,创造性地履行工商行政管理职能,切实有效地提高工商行政管理效率,为我国社会经济的高速发展提供更好更优更多的公共服务产品,满足社会经济发展的需求。2011年6月22日,国家工商总局下发《关于进一步加强学会工作大力推进工商行政管理理论创新的若干意见》,7月27日周伯华局长在庆祝中国工商学会成立20周年座谈会上作了重要讲话,这些重要文件、讲话对今后一个时期工商系统的理论创新和学会工作提出了更高要求。 1创新工商行政管理思想的大背景 随着我国经济体制改革的不断深化和市场经济的不断发展,市场机制在调节我国资源配置和社会经济运行方面的基础地位进一步确立。同时经济全球化的大背景下,我国市场与国际市场的联系越来越紧密。与此相适应,为了更好促进我国市场经济的进一步发展,工商行政管理的思想和行为举措必然要求与时俱进地进行调整和创新。从20世纪80年代开始,发达国家就开始政府管理改革和职能再设计,经过多方面的探索,传统的重管理控制轻服务、“以政府为中心”的管理思想向注重公共服务、满足人民需求为中心转变。我国政府管理在国民经济高速发展和国民收入大幅提高的背景下,势必要求各级政府管理部门转变管理思想,创新管理行为,由管理控制型向公共服务型方向转变。在当前国际国内行政管理改革的大背景下,工商行政管理机关必然也要求向创新管理思想、创新管理行为方向大步迈进。 2创新工商行政管理的核心 要适应市场经济发展的要求,完成好工商行政管理在新的历史阶段担负的重要职能,必须在已有的创新改革的基础上,全面创新工商行政管理。 2.1创新管理思想 当前形势下,各级政府管理部门都在努力落实科学发展观,实现职能转变,更好地服务经济发展的需要,工商行政管理部门更应主动更新服务理念,主动完善服务决策,主动创新服务方式,主动提升服务层次,努力创造服务特色品牌,实现由“管理者”向“服务者”角色的转变。创新工商行政管理思想,首先,一定要改变市场的监管理念,不断创新监管服务的机制。要树立服务于统一、开放的大市场的观念,克服狭隘的地方保护主义和多年管理集贸市场形成的许多传统意识,敢于监管、敢于拼搏,遇到问题能够迎难而上,真正做到了树立执法为民,勤于服务的理念,真正为创造开放、公平、竞争、有序的市场环境而努力奋斗。其次,要树立法制观念和强化依法行政的意识,克服管理中的随意性,将工商行政管理真正纳入规范化、法制化的轨道。没有好的依法行政理念,就难以创新监管机制。因此,一定要坚决纠正那些“高人一等”、“不服也得服”的特权思想,要礼貌执法、以理服人、以情感人,同时还要坚决杜绝执法不公、徇私枉法、滥用职权等现象,真正做到严明执法、廉洁执法。最后,要树立科学管理的观念,不断创新,积极采用先进的管理理论、技术和设备,这就要求我们必须改造过去那种传统的监管方式和方法,使用现代的信息技术等科学手段来武装监管执法队伍,提高管理效率,真正的为工商发展服务。 2.2创新管理方式 过去的工商行政管理比较程式化、僵硬,管理和市场主体衔接不够紧密,存在着种种问题。随着市场经济改革的不断深入,工商行政管理应当创新管理方式,以公共服务需求为导向,以提高公共服务满意度为价值取向进行机关内部革命,实现服务流程再造。努力实现服务流程从串联性、分散性、手工式向并联化、集成化、电子化的根本转变,从而提高服务的绩效。创新管理方式可以从多方面入手。比如,过去办理工商业务,往往要经过几个工作人员、几道服务窗口、费时几个工作日才能办妥。对此,应本着“以民为本,便民为先”的原则,积极改进工作方式,合理调配人力、物力,努力提高工作效率,推出“一站式服务”,开辟工商登记快速通道。过去的工商管理方式主要是“背对背”的服务方式,创新管理方式,就要将“背对背”管理方式变为“零距离”服务方式。主动问计于企业、主动问需于投资者,主动深入企业尤其是规模企业征集服务需求,听取企业反映经营困难,不断推进所出台政策措施的落实。过去的工商管理主要是窗口模式,随着电子信息技术的广泛运用,工商管理方式要全面推行网上服务,开发网上工商业务办理系统,创建网上虚拟办事大厅,加快实施的“在线预约、线上发证、在线申办”,以及“单一窗口”的“一网式”等公共服务,使办事人单位不再受时间、空间的限制,可以在网上准确、快捷、安全地办理各项工商业务,为办事人提供更方便、更快捷、更舒心的服务。 2.3创新管理制度 工商行政管理机关是最接近实际经济利益的单位。一套严密、合理、人性化的自身管理制度,更是直接关系社会经济健康、稳步发展的重要因素。依法行政,执政为民,建设廉洁勤政的廉洁型机关,是创新管理制度的核心。继续推行工商干部向监管服务对象述职述廉工作,加强干部警示教育,廉政文化建设,完善政务公开,建立科学有效的、充满活力的风险点管理措施和考核评价体系,确保党的方针政策落实和权力的正确运作,是创新工商行政管理制度的保证。具体措施比如可以表现为,在各级工商行政管理机关公共显眼位置设置电子屏,每天播放廉洁守则、格言,播放反腐倡廉的 宣传材料,播放廉洁勤政的典型案例等,对工商行政管理人员进行无时无地的教育宣传,起到潜移默化的管理作用。与此同时,加大市场主体准入制度的创新力度。各级工商机关要深刻认识自己所承担的职责和任务,把依法行政和服务发展有机相结合,完善登记法律制度、不断创新行政审批制度,不断探索解决难点、热点问题等,急企业之所急,解企业之所难,更好地服务市场主体发展。此外,随着信息化的到来,还应该加快传统服务方式向现代服务方式转变的步伐,主动与企业发展对接,逐步实现网上互联审批、年检、查询和办照等功能,提高审批效率,为企业进入市场和退出市场提供畅通的“绿色通道”。按照建设“服务型政府”的要求,每一个工商干部要增强主动服务的意识,主动把服务要求、服务理念深入心中,把服务人民作为自己工作的根本。可以根据属地管理原则,赋予各地工商所相应的权力,建立完善“经济户口”制度,更好地为当地企业服务。同时,县市监管部门与工商部门要上下联动,并运用现代手段,按照“落实辖区管理、实施主动巡查、加强动态管理、强化综合监管”的思路,加快制度建设,推进市场巡查规范化等方式,加强企业监管。 3构建工商行政管理文化氛围 做任何事情,都必须讲究一个氛围,工商行政管理也不例外。按“内强素质,外塑形象”的总体思路,工商行政队伍建设必须加强政治理论学习,打好基础,提升整体综合素质,提高队伍的整合力、战斗力和集体凝聚力,打造一支让企业满意、人民满意以及政府满意的高素质的工商行政队伍,用创新的思维、务实的作风来促进工商行政管理再创新。 首先,构建工商行政管理文化氛围,就要培养学习型的工商行政管理队伍,而这最关键的是要完善制度建设,坚持用制度化、规范化、程序化、法制化建立健全各项学习制度。创新用人的机制,加强干部的交流,让更多的干部在多岗位锻炼,施展自己的才干,同时加大高素质人才的引进力度,按照德、能、勤、绩等衡量标准,任人唯贤,用一套完善的奖惩机制,能上能下、优胜劣汰,有能者居之的用人机制,促使工商行政队伍始终保持良好的精神状态,始终保持朝气蓬勃、奋发有为、昂扬向上的精神状态,提高队伍的整体合力。 其次,每个工商行政管理工作者必须摒弃陋习,不断充电,养成自我完善的学习氛围。这就需要每个工商行政管理部门要采用多种的学习教育培训形式,强化业务培训,提高他们的政治素养,以及很大程度上提升他们的综合业务水平。一种学习的方式,一种新的思维习惯,让他们都养成自觉学习、终身学习的习惯,努力打造法制型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型“五型工商”的高素质队伍。 最后,重视工商文化建设,还需要以人为本,坦诚相处,促进和谐互助的人文氛围,强化队伍的凝聚力量。尤其是建设一支高素质、有效率的行政管理队伍,除了过硬的硬件设施,还需要提供优质的文化建设,用实际行动学习和实践,严格教育、监督、保护、查处四个职能,确保全局干部的廉洁性。坚持不懈地开展“卫士行动”,加强对干部世界观的改造,增强党员的党性观念,树立公仆观念,杜绝腐败的问题发生,强化爱岗敬业意识,增强集体的凝聚力。 此外,“上面千条线,下面一根针”,因此,还要抓基层党组织建设。保证工商行政管理最前沿的各个基层工商所能够发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,构建工商行政管理文化氛围。创新永无止境。各级工商行政管理部门特别是各级领导干部要增强创新意识,主动为工作创新创造条件,努力营造你追我赶的良好创新氛围,把创新成果融入到各项工作之中,不断提高工商行政管理能力。 工商行政管理论文:发挥工商行政管理职能推进社会主义新农村建设 “三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，建设社会主义新农村，工商行政管理部门作为国家主要的经济管理职能部门之一，应当充分发挥好以下三个职能。 一、发挥登记注册和合同管理职能，为推进现代农业建设服好务 首先，要积极支持涉农龙头企业，发展各类农民合作经济组织，努力促进农业生产市场化、产业化、规模化。要支持农村发展多种所有制、多种经营形式的龙头企业，主动为企业登记提供各种便利措施。引导龙头企业建设归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代企业制度。做好各类农民合作经济组织登记注册工作，落实联结企业制度。 其次，要开展“涉农合同帮扶”活动，稳步推进“订单农业”。工商部门要进一步加大在农村宣传合同法律知识的力度，倡导农民在交易活动中签订书面合同，及时为农民解决合同纠纷；加强对农业经纪合同的指导和管理，规范农业经纪订单合同文本；推广农业订单合同示范文本，促进农业生产和农产品流通。同时，严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等实施涉农合同诈骗的违法行为。 再次，要引导、支持农村个体私营经济发展，推进农业和农村经济结构调整。注意加强、改革和完善个体私营企业登记管理工作，支持发展特色农业、绿色农业和生态农业的个体工商户、个人独资企业、合伙企业和私营有限责任公司。积极扶持农村个体私营经济专业户、专业村、专业乡向农产品加工、种植业以及为农业生产服务的行业拓展。大力扶持农村个体私营企业从事食品加工业，引导农村私营企业以农业科技创新为重点，投资参与农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防治、节约资源和防治污染技术的研发、推广。 二、发挥市场监管和消费者权益保护职能，为全面繁荣农村经济服好务 首先，要继续深入开展红盾护农行动，确保农资质量安全。要进一步完善农资经营主体准入制度和退出机制，建立专门的农资经营户台账，实现对市场主体准入行为、交易行为、竞争行为和退出行为的全过程监管。同时进一步建立健全和推动落实“两账两票一卡一书”、农资经营企业信用分类监管等制度，建立和完善农资商品质量监测和公示制度，落实种子留样备查公告制度、诚信责任制，对农资交易市场和农资商品进行巡查。此外，还要以种子、农药、肥料、农机具及零配件为重点品种，集中力量，进一步加大对违法案件的查处和曝光力度，以及对农资虚假违法广告的打击力度，提高农资监管执法的震慑力。 其次，要积极培育、繁荣和规范农村市场，促进搞活农村流通。地方政府要改造提升现有农副产品批发市场和集贸市场，大力支持农产品拍卖、网上交易等方式，鼓励、引导农村的各类企业发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，积极支持农业生产资料专营机构在农村建立连锁经营机构，对分散在城乡接合部和村镇的各类商品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监管力度。 再次，要进一步加强重要农产品市场监管，维护正常流通秩序。积极支持符合资质条件的各类粮食经营、加工企业入市收购粮食，严厉打击无照经营、哄抬物价、掺杂使假以及倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的违法行为。根据郴州实际，加强对水果、蔬菜、茶叶等农产品交易市场的监管。 最后，加大工作力度，切实维护农民消费者的合法权益。依法查处涉农案件，对农民群众举报和投诉的案件线索优先立案，依法从重从快处理。在强化农村食品市场监管制度建设的同时，做好农村食品市场质量监测，确保农村食品消费安全。 三、发挥商标管理和市场主体临管职能，为持续增加农民收入服好务 首先，要积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收。围绕本地区优势农产品，利用注册商标支持农业实施品牌战略，提高农副产品市场竞争能力，要加大宣传力度，提高农村、农民的商标意识和商标法律意识，推广“公司 农户 商标”经营模式的典型经验。在提高农产品商标和地理标志注册申请质量和运用能力的同时，要进一步加大执法力度，严厉打击非法印制和销售侵权假冒商标标志的行为，切实做好保护农产品商标和地理标志工作。 其次要培育和发展农村经纪人，扩大农副产品流通，促进农民增收。根据辖区农产品生产产量、结构、特色等情况和农产品流通状况，制定发展农村经纪人的规划和措施。在农村经纪人中开展诚信经营活动，提高农村经纪人的信誉；实施农村经纪人的信用分类监督管理制度。严厉打击无照经营的“地下”农村经纪人；加大对农村经纪人利用虚假信息坑害农民利益的违法违规行为的查处力度。 再次，要支持农村富余劳动力转移就业，拓宽农民增收渠道。对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品的，免于工商登 记和免收工商行政管理的各项收费。全力推进对个体工商户分层分类登记管理改革，方便农民就近申办个体工商户营业执照。鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型企业和服务业. 工商行政管理论文:工商行政管理视角下市场主体再认识 摘要:从工商行政管理视角分析了其职能履行过程中必须面对和解决的核心问题:市场主体的界定和认识。指出工商行政管理职能的发挥和市场主体再认识之间的必然联系,分析了传统上对市场主体认识和分类的主要弊端,并结合工商行政管理的改革实践提出市场主体再认识的基础工作。 关键词:工商行政管理;市场主体;市场主体分类 工商行政管理30年的改革是在计划经济向市场经济转轨过程中形成的,对市场经济基本理论问题的认识和探讨自然也围绕着这一改革进程中价值观念的冲突而进行,并由此引发了从法律精神到管理原则等重大问题的讨论甚至是争论。正是在这场长期的理论争论中,承担市场监管职能的工商行政管理部门对市场主体的认识在不断深入,推动着市场主体准入制度的确立与发展。应当看到,虽然市场主体的概念及内涵在不断地清晰和明确,但是,对市场主体的理论认识远没有结束。因此,明确这种认识的必要性,剖析传统分类的弊端,推动工商行政管理视角下市场主体再认识理论的发展,都成为工商行政管理实践必须解决的重大问题。 市场主体再认识的必要性工商行政管理市场主体准入制度的改革和创新是当前工商行政管理部门面临的重大任务。随着改革的深入,出现了许多从理论上需要研究和解决的问题。这些问题呈现出多样性和复杂化的特点。但梳理这些理论问题时我们发现,解决问题的理论出发点却十分简单,那就是需要对市场主体准入制度涉及的基本研究范畴——市场主体,进行理论界定和再认识。对市场主体进行再认识的必要性体现在两个方面: 第一,是市场经济发展的必然结果和理论需求。市场主体是市场环境中的活动者,是市场中的能动因素,无论是经济的发展还是产业的壮大,都离不开市场主体功能的发挥。不能从理论上认识市场主体的核心特征,我们甚至不能理解市场经济内在的要求需要什么样的市场主体以及我们应当培养什么样的市场主体这一工商行政管理需要解决的重大问题。 第二,是工商行政管理的职能需要。可以说,离开了市场主体本身,市场主体准入制度作为一种管理活动就难以成立。因此,研究市场主体的概念,考察其发展过程,对市场主体基本概念进行界定,对市场主体基本特征予以描述,不单是基于市场经济理论研究的需要,更是市场主体准入制度改革自身改革问题研究的起点。从多年来市场主体登记管理中正反两方面的经验和教训中我们也能看到,对市场主体本质及特征的认识程度如何,对市场主体概念的认识是否存在偏差,都可能直接影响到登记注册及监督管理职能的发挥及基本制度的建设与完善。 传统市场主体认识及分类的弊端市场主体概念的界定具有广义与狭义之分。基于工商行政管理机关的职能研究出发,传统上我们对市场主体的界定是狭义的概念。认为市场主体是指以营利为目的,从事商品生产及经营等活动的市场竞争主体,从范围上看,包括市场上一切从事经营活动各类市场主体。 传统市场主体的认识局限。我们对市场主体的理论认识是不断演进的过程。长期的计划经济体制下,经济生活中市场概念本身的弱化自然导致了市场主体概念的缺失,微观经济主体的地位和作用被长期忽视所导致的。从市场主体的范畴来看,因为经济运行中最基本的“经济细胞”被界定为企业,因此经济活动中的主体也仅有企业的概念,鲜有提及其他经济单位。即使对于企业范畴,也只简单的归类为国有企业和集体企业。这反映出在计划经济时代,市场主体的业态形式非常单一,企业只是政府作为全民财产所有者的附属物,并非独立的商品生产和经营者。 传统市场主体分类的弊端。我国企业的分类标准及其具体划分问题的讨论和演进,是和我国市场经济的发展过程及经济体制改革的进程同步的。不同时期,不同的管理需要,产生了不同的企业类型的划分标准。其中对市场主体按照其所有制性质、行业性质为标准进行的分类曾在企业分类中占据较长时间且较为重要的地位。 强调国有经济的主体地位固然符合社会主义经济发展的根本要求,但在市场主体分类中对所有制概念的强化导致的政策结果是:所有制结构中具有“公”之属性的市场主体更多的得到了政策扶持,而“非公”市场主体则在政策中受到排挤。从多年的政策结果分析,那种以突出公有为主的单一所有制结构及其政策构成,不符合我国生产力发展所固有的多层级、不平衡的特点,必定从经济上阻碍多种经济形式市场主体实现共同发展的愿望。由于这种分类本身是带着“有色眼镜”区分对待不同企业和市场主体,这就事实上使得有些企业在市场经济活动的开始就处在不利的地位而导致不公平竞争。可以说,这是市场主体所有制分类根本弊端所在。同时,实践还证明,按所有制性质对不同对市场主体进行分类的做法影响时间越长,弊端也越突出。 工商行政管理视角下市场主体再认识的核心问题工商行政管理视角下的市场主体再认识是我们工作的基础。这种再认识涉及到一些核心问题,如市场主体在市场经济条件下的运行特点探究可以帮助我们认识我们职能发挥及作用对象的内在规律;市场主体本质特征的分析有助于我们把握未来市场主体培育及登记过程中的重点;而对现代市场主体分类的明确则使我们未来的制度设计更符合市场经济发展的一般趋势。 把握市场主体在市场经济条件下的运行特点。市场主体在市场经济条件下运行的特点表现为市场主体的自主性、独立性、平等性和竞争性。作为市场经济的本质要求这些属性之间又具有一定的内在联系。一个没有法律赋予的自主权的单位只能是某些组织的附属物,构不成市场主体,更无法在市场经济中独立自主地运行,因而就不会具有独立性。而市场主体的独立性与平等性又相互关联且是正常市场交易的客观要求。可见,市场主体的独立性是其平等法律地位的基础,存在依附关系的市场主体间不可能具有真正意义上的平等。 从工商行政管理视角看,对市场主体在市场经济条件下的运行特点进行分析是十分必要的。原因在于培育市场主体、发展市场主体、监督市场主体是工商行政管理机关的重要功能,不了解市场经济条件下市场主体运行的特点,不清楚市场主体在市场经济过程中的运行特点反映着市场经济对于主体功能的内在要 求,我们就不可能创建尊重和反映这种要求的一系列制度,我们的政策就有可能不利于市场主体在运行中坚持这些属性的要求,自然会直接影响到市场主体的运行效果。 对市场主体本质特征及界定的再认识。对市场主体的再认 识离不开对市场主体基本特征的界定和描述。因为这种界定和描述不仅是理论概念上的探讨,更直接决定着工商行政管理机关对未来市场主体登记范围、登记对象以及登记标准的把握,因而成为工商行政管理视角下市场主体再认识的核心问题。 目前对市场主体基本特征的研究应集中在以下几方面:第一,强调市场主体在法律上具有民事主体资格及合法地位。随着市场经济地位的确立,市场主体是否具有以及具有何种民事主体资格及法律地位的问题,不仅对市场主体自身,乃至对整个市场经济活动都发生着重大的影响作用。第二,把握市场主体的营利性本质特征。我们坚持营利性是进入市场的市场主体作为经营者的最本质的特征,意味着市场主体必须通过具体的业务活动获取利润,并将营利性作为企业存在和发展的前提。若离开了营利性,市场主体也就失去了作为经营者在市场中存在的资格。第三,强调市场主体资格及法律地位的国家认可。对市场主体进行登记注册和必要的审查,既可以加强国家对市场主体的宏观调控,保护市场经济中债权人的权益并实现市场秩序的稳定,也表明民事主体的资格需得到国家法律的认可或确认。 探寻现代市场主体分类的一般趋势。在现代市场经济监督管理体系中,按照市场主体的法律地位和责任形式对市场主体进行分类是各国共同的趋势,工商行政管理监管和一系列制度设计的总体思路也是突出现代市场主体的组织形式和法律地位。以企业分类来看,突出法律地位的分类,明确的是企业与投资者的财产关系与责任关系,这有利于保护市场经济运行中的投资主体。同时,从加强对市场主体监管的角度看,这种分类也有助于工商行政管理机关解决不同市场主体的法律资格及责任定位问题,因而符合市场经济和政府监管的一般要求。 需要注意的是,虽然关于市场主体分类标准的理论探讨以及企业类型的划分问题上已经有了定论,但是现实中仍然存在着划分的双重标准问题,市场主体分类既有组织形式和法律地位的概念,也有所有制分类的影响,且这种划分所遗留的法律与政策的双轨运行等问题也长期存在。这种状况一方面反映出企业类型划分所具有的明显时代特征,同时也提示我们,未来我国市场主体准入制度的设计和工商行政管理的监管实践不应回避这一先天的缺陷,必须坚持突出市场主体特别是企业的法律类型和组织形式的分类标准,并以此作为法律和制度设计的基础。这既是市场经济发展的要求,也是工商行政管理现实的需要。 工商行政管理论文:社会主义初级阶段的工商行政管理 工商行政管理是国家为了建立和维护社会主义市场经济秩序，通过其主管市场监督管理和行政执法机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。新时期，要解放思想，从我国的国情出发，做好工商行政管理工作。 一、新时期的思想解放，关键就是“把对社会主义的认识提高到新的科学水平”这个问题上的思想解放。 十一届三中全会以来，党正确地分析国情，作出我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。我们讲一切从实际出发，最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段，就生产力发展水平来说，决定了必须在社会主义条件下经历一个相当长的初级阶段，去实现工业化和经济的社会化、市场化和现代化。这是不可逾越的历史阶段。社会主义初级阶段理论，是对中国基本国情和社会主义发展阶段的最准确的估计，是制定路线、方针、政策的基本出发点，是邓小平理论的基石和立论基础。 邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地提示了社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，新时期的思想解放，关键就是在这个问题上的思想解放；近二十年的历史性转变，就是逐渐搞清这个根本问题的进程。从这个最大的实际出发，认识社会主义的本质、建设社会主义，是我们党总结历史经验所得出的基本结论。 社会主义初级阶段的特征有三：一是生产力不发达，二是生产关系不成熟，三是上层建筑不完善。在认识这个问题的基础上，在发展生产方面，必须坚持以经济建设为中心；在生产关系方面，适应生产关系一定要适应生产力性质和水平的规律，调整社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，以公有制为主体的多种经济成分共同发展，以按劳分配为主体的多种分配方式并存；在上层建筑方面，稳步推进政治体制改革和切实加强精神文明建设。 从社会主义初级阶段的实际出发，要以邓小平理论为指导，坚持“一个中心、两个基本点”，深刻认识社会主义初级阶段的九个历史性转变，即“社会主义初级阶段，是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段；是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段；是由自然经济半自然经济占很大比重，逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段；是由文肓半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段；是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段；是由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段；是通过改革和探索，建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段；是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段；是逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。”坚持党的基本路线和基本纲领，按照“三个有利于”的标准，实现社会主义现代化，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。 二、社会主义初级阶段市场经济特征。 工商行政管理在初级阶段的最主要的职能是市场监管和行政执法，为国家建立和维护社会主义市场经济秩序服务。监管的主要内容是市场主体行为及市场交易行为。要以邓小平理论为指导，深刻认识分析社会主义初级阶段的市场经济特征，积极探索加强市场监管和行政执法的新路子。 社会主义市场经济体制具有市场经济体制的共性和一般特点，即：一是一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制；二是企业（包括个体工商户）是市场主体，是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者；三是政府部门不直接干预企业内部的生产经营活动；四是所有生产经营活动都依法进行。另外，还具有时代的特征，如当代经济是知识经济等。但它又是同社会主义基本制度结合在一起的，具有身的特点：一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种经济成分共同发展；二是在分配制度上，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存；三是在宏观调控基础上，建成统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场机制作用，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长；四是社会主义法治经济，保护的是国家、人民群众的利益和生产者、经营者、消费者的合法权益。 在现阶段，我国的市场仍存在不足。主要有： （1）所有制结构正处于调整之中，对非公有制经济的认识上思想解放不够。党的十五大明确指出：从现在起至二十一世纪中叶，建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，是必须解决好的两大课题。调整和完善所有制结构，公有制为主体、多种 所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，公有制实现形式可以而且应当多样化、非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在一些地方、一些部门对公有制实现形式如何多样化、如何引导和发展非公有制经济健康发展在思想上观念上还有待于进一步转变。 （2）市场不发育，体系不健全。在现阶段，自然经济、半自然经济占很大比重，经济市场化程度低，自然经济意识和计划经济意识还根深蒂固。市场主体的条件与市场经济的要求还不相适应；市场不发育，市场配置资源的基础性作用还不能很好地发挥出来；市场体系不健全，没有形成完善的社会主义市场体系，一方面发展社会主义市场经济要求大量市场主体进入市场，另一方面，不少要进入市场的主体的条件及其行为又不符合进入市场的要求。 （3）法制不健全，法治观念淡薄。建立法治经济和完善社会主义市场经济体制是在计划经济体制基础上实行的，市场经济的法律法规还不健全，现有法律法规还不能完全适应社会主义市场经济的发展需要，又由于“依法治国”方略开始实施时间不长，群众的法律意识还不强、法治观念较淡薄，以及执法队伍素质不高，使执法水平较低，执法效益较差。 三、正确认识初级阶段的工商行政管理工作。 工商行政管理工作政策性强、涉及面广，是一项综合性的行政执法工作，涉及到国家的政治、经济、文化生活等各个领域。党的十五大明确指出：改革流通体制，健全市场规则，加强市场管理，清除市场障碍，打破地区封锁、部门垄断，尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系，进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，工商行政管理的地位更加重要，任务更加艰巨，对工商行政管理的要求也越来越高。 改革开放二十多年来，特别是实行社会主义市场经济体制以来，我国的政治、经济和社会生活发生了前所未有的巨大变化，从根本上改变了市场在经济发展中的地位和作用。工商行政管理机关作为主管市场监管执法的职能部门，在市场的迅速变化和发展过程中，不断面临着新的任务和新的挑战；一是市场主体多元化格局的形成和国有企业改革的深化，改变了工商行政管理机关监管市场主体的成分和结构。二是多渠道、少环节、开放式营销网络的形成，拓宽了工商行政管理机关监管市场的视野和范围。三是高科技、多媒体手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的不断涌现，提高了工商行政管理机关监管市场的理性和科技含量。四是市场竞争的加剧，特别是随着我国加入世贸组织进程的加快，国内市场国际化程度和开放程度提高，加大了工商行政管理机关市场监管执法的难度。五是政府职能转变和规范执法行为的力度不断加大，增加了工商行政管理机关实现职能到位的紧迫感。 面对初级阶段历史性转变的新的形势和新任务，工商行政管理工作必须实现战略转变。这一转变总的方向和目标是：在思想上，要牢固树立维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序的观念，认清社会主义市场经济条件下，工商行政管理的基本职能、监管对象。把思想认识真正统一到党中央、国务院的决策和部署上来，统一到监管社会主义统一市场的职能上来，站在维护改革、发展、稳定大局的高度，进一步增强政治意识、大局意识、服务意识。在市场监管执法的对象上，要从有形市场的具体事务管理转向全面实施对各类市场主体的市场准入、退出、竞争、交易行为的监督管理。在监管执法的方式方法上，要从传统的静态事后管理，转向现代化的动态的事前、事中、事后相结合的系统化管理。在内部职能分工和机构设置上，要逐步弱化从所有制和条线出发的监管工作思路，从单一的相互独立的条线管理转向以市场主体行为为基础、综合运用各项职能的全方位监管。 四、如何做好工商行政管理工作。 在社会主义初级阶段，做好工商行政管理工作最根本的是要坚定正确地执行党的路线方针政策，把党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领落实到各项工作中去。全省每一个工商行政管理干部都要全面系统地学习马列主义、思想，特别是邓小平理论，把初级阶段的重大理论问题弄懂弄通，把有中国特色社会主义的经济、政治、文化纲领弄懂弄通。只有理论上的清醒，才有实践上的自觉，做到任何时候、任何情况下，都坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，紧密联系实际地贯彻执行党的路线方针政策，创造性地贯彻执行党的路线方针政策。 1、以经济建设为中心、以“三个有利于”为标准开展工商行政管理各项工作。社会主义初级阶段的根本任务就是发展生产力。发展是解决中国所有问题的关键，发展是硬道理。要发展就必须坚定不移地以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。这也是对工商行政管理工作的最根本的要求。建立和完善社会主义市场经济体制是史无前例的事情，工商行政管理在维护社会主义市场经济秩序中要解放思想、实事求是，牢牢把握经济建设中心，一切以“三个有利于”为根本判断标准，来分析市场监管、行政执法中面临的新情况、解决出现的新问题，实现职能到位，促进经济发展。 2、积极推行工商行政管理体制改革。实行体制改革是社会主义初级阶段自觉调整生产关系与上层建筑的一个方面和环节。改革是落实党的十五大提出的深化行政体制改革，加强执法监管部门的目标，保障社会主义市场经济健康发展的需要；是工商行政管理部门实现职能到位，强化执法力度，更好地监管社会主义大市场的需要；是提高全系统干部队伍素质和依法行政水平的需要。在体制改革中，要加强领导，精心组织，严格政策，严肃纪律，抓好几个重点：一是必须紧密联系党的基本路线，抓住加强党的领导和党的建设这个关键，大力加强各级工商局领导班子建设，造就一支德才兼备的领导干部队伍。二要把队伍建设，特别基层工商所队伍建设列入全系统的基础工程。坚持以政治思想教育为重点，着力提高队伍的政治素质；以强化业务知识培训为途径，改善队伍的业务文化结构，提高执法水平。深刻认识工商行政管理工作的基础在基层，关键在基层，行风形象“窗口”在基层，改革的突破口在基层，要按照抓基层，在基层狠抓；抓基础，从基础抓起；抓重点，从重点突破的工作方法，抓好工商所党支部建设、监管模式改革等基层建设各项工作。三要积极稳妥地攻克市场管办脱钩、人员分流这两大改革难点。要坚决贯彻党中央、国务院的决定，在省委、省政府的领导下，加强思想政治工作，严格政策，严明纪律，积极稳妥地推进这两项工作，确保队伍稳定，确保社会稳定。四是正确处理好改革与稳定的关系、改革与支持地方经济发展的关系、改革与地方党委政府及各部门的关系、改革与自身建设的关系、改革与实现职能到位的关系。 3、依法行政，优化市场经济环境。（1）把住市场准入关和退出关。要规范市场主体资格，切实加强和改进对企业、个体工商户年检验照和登记管理工作，严格登记管理前置审批许可证制度。加强对市场准入的指导，积极进行市场外指导、服务，帮助基本符合条件的主体达到进入市场的条件。按照法律的规定，对国有企业改革、改组、改制等提前介入，实行“绿色通道”支持国有企业深化改革；对个体私营经济实行“四不限”，即不限发展比例、发展速度、经营方式、经营规模，培育我省新的经济增长点。要把好市场退出关，坚决清查整顿非法经济组织、取缔“三无”等非法企业和无照经营户，对特定行业和企业进行清理整顿。（2）规范市场交易行为。一要进一步加强市场监管，促进流通体制体制改革。坚决贯彻落实粮改政策，加强粮食收购市场管理；积 极参与对棉花、化肥、成品油市场流通秩序的整顿；加强对农资市场、节日市场、食品市场、旅游市场等的监管力度。二要深入开展打假、打私、打骗、反不正当竞争，切实保护消费者合法权益，维护民族工业的发展及国家利益，促进市场统一开放、竞争有序。三要大力支持、促进精神文明建设，“扫黄”、“打非”和清除“文化垃圾”。四要规范广告市场，维护企业注册商标专用权。五要严厉打击传销等非法行为，维护社会稳定。（3）加强工商行政管理法制工作。工商行政管理的基本职能是执法，通过行政执法，建立和维护良好的市场经济秩序，逐步实现市场经济的法治化，促进经济持续、稳定、健康发展。一要学法、懂法。与工商行政管理有关的法律法规现有150多部，相关规章和规范性文件有800多件，而且随着改革开放的深入和市场经济体制的不断完善，社会主义市场经济法律体系也在不断完善。必须学法、懂法。二要立法。要对日常监管中出现的新情况、新问题进行调研，提出立法建议，以完善工商行政管理法制体系。三要严格执法。要有法必依，执法必严，违法必究，做到公正执法、文明执法、廉洁执法。 4、解放思想、监管创新。1999年以来，全省工商行政管理系统在履行职能上进行了有益的探索，取得了较好的成效。在当前发展社会主义市场经济的形势下，要以社会主义初级阶段理论和党的基本路线为指导，深入探索在建立社会主义市场经济体制条件下工商行政管理机关维护市场经济秩序的规律，不断地解决新情况和新问题，增强开拓创新、锐意进取的意识，增强工作的前瞻性、预见性、主动性和创造性，尽快建立适应市场监管执法需要的管理机制和监管模式，不断提高监管执法的水平。 工商行政管理论文:充分发挥工商行政管理职能作用 全县工商行政管理机关将认真落实县委、县政府重大部署，进一步解放思想，大力弘扬创业精神，充分发挥工商行政管理职能作用，推动全民创业，推进“353”战略，为我县提前跨入全省十五强作出更大贡献。 一、放宽企业设立登记条件，拓宽创业空间，鼓励全民投资办企业 1、允许公司不受行业限制，新开办的公司投资人可分期缴纳出资，首期出资额只需达到公司注册资本的20，即可登记注册。其余资本可在今后两年内缴足。 2、投资人可以用知识产权、非专利技术、管理技能、科技成果、采矿权、探矿权，经专门机构评估认定后作为对企业出资，其出资比例在不超过70的情况下，由投资各方协商确定。投资人用股权、土地使用权作为对企业出资的，其投资比例不受限制。 3、投资人申请企业登记，涉及须经审批的经营项目的，可先行确认市场主体资格，取得营业执照；待完成审批后，再办理增加审批项目的变更登记。 4港澳永久性居民中的中国公民无需经由省外资主管部门审批，可在本县城乡申办个体工商户。 5、开放企业名称预先核准远程登记，不收名称登记费。 6、高校毕业生、失地农民从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、网吧、氧吧等）外，自登记注册之日起三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。继续实行下岗失业人员再就业，城镇退伍士兵自谋职业，残疾人就业，从事个体经营的优惠政策。 7、建立农村经纪人帮扶联系点，加快发展农村经纪人。大力支持发展农村合作经济组织，鼓励和引导农民采用便于管理、利于发展的资本合作的组织形式设立经济组织。农村经纪人、盈利性合作经济组织的登记一年内免收登记费。 二、加强引导规范，促进公平竞争，维护市场秩序 8、坚决取缔无照经营，对无照经营者以规范为先，最大限度地引导无照经营者申办营业执照，变“地下经营”为合法创业。 9、以流通环节食品安全为重点，严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为；以注册商标专用权为重点，严厉打击侵犯知识产权等不正当竞争行为；以整治虚假违法食品、药品、医疗广告和就业市场“黑中介”为重点，严厉打击商业欺诈行为。强化对地区封锁和行业垄断行为的执法，协助政府废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定。进一步加大对密切关系人民群众生活的垄断性行业限制竞争行为的查处力度，深入持久地整顿和规范市场经济秩序。 10、大力推进商标战略的实施，积极协助培育驰名商标、著名商标和知名商标的战略梯队企业建设，继续组织著名商标、知名商标的认定工作和驰名商标的推荐申报工作，进一步加强农产品商标与地理标志证明商标、集体商标申请注册工作。支持农业实施品牌战略，倡导建立“公司 农户 商标”的新模式。 11、实行企业和个体工商户信息分类监管，重点扶持守信者，教育、管理一般失信者，淘汰严重失信者。鼓励企业通过广告传递正确的生产与消费信息；积极帮助企业规范合同管理，继续开展守合同、重信用活动。 12、对市场竞争和交易中的违法经营行为，采取教育为先的原则，实行教育引导和行政处罚并举，对过失案件、初犯案件、一般违法案件，以教育为主，规范为先，惩处为辅；对情节轻微，未造成社会危害后果的违法行为实施行政处罚时，属于自由裁量的罚款数额，一般取法定下限。对主观故意的案件、累犯的案件、危害人身健康和公共安全的案件、破坏环境资源的案件，坚决严惩不贷。 三、改进服务，文明公正执法，营造良好的创业氛围 13、会同团县委联合组织青年创业讲师团在全县巡回演讲，用身边的典型影响身边的人，大力营造全民创业的浓厚氛围。 14、从20__年7月开始，在全县工商行政管理机关全面推行企业登记“一审一核”制，方便企业市场准入。继续实行“首办负责制”、“服务承诺制”等制度。 15、全县工商行政管理机关将以各种形式充分披露在县域范围内的各类企业登记信息以及信用记录，鼓励人民群众加强信息利用，以信息引导创业。 16、免费向创业者发放《工商办事指南》，并在县工商局注册大厅设专门窗口，为创业者免费提供工商行政管理政策法规咨询。 17、强化“12315”申诉举报网络建设，推进“12315”进 社区、进乡（镇）村、进市场、进商场工作；实行“12315”红盾护农工作在全县所有乡（镇）、村设工作站（点）；及时方便农民投诉举报，保护农村创业者和消费者的合法权益。18、全县工商行政管理机关及其工作人员严格执行“六项禁令”，严禁无法定依据处罚、收费；严禁不出具有效票据收费、罚款和扣押物品；严禁索要、收受监管服务对象的钱物和接受、参加可能影响公正执行公务的宴请及各种消费娱乐活动；严禁野蛮执法和刁难、报复监管服务对象；严禁酒后执法；严禁着工商行政管理制服或使用执法车辆到营业性场所消费。违者视情节予以组织处理或纪律处分，直至开除；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对违反禁令的行为不查不纠、包庇袒护的，追究有关领导责任。 工商行政管理论文:浅谈工商行政管理离任经济责任审计 自1999年按省局要求开展负责人离任经济责任审计以来，我局按照《省工商行政管理系统领导干部任期经济责任审计规定》的要求，对离任的基层分局局长、协会秘书长进行经济责任审计，现在就如何开展离任经济责任审计谈谈一些看法。 一、开展离任经济责任审计工作的作用 1、有利于规范干部行为，促进廉政建设。经济责任审计立足于财务收支审计，落脚点在于查明个人经济责任，既对事又对人，而且审计涉及领导干部一般任职期间较长，这样能够发现年度财务收支审计、专项审计不易发现的问题，有利于揭露和惩治腐败行为。另外，经济责任审计着眼于防范，健全监督制约机制，有利于发现财务管理漏洞，健全财务管理制度，提高财务管理水平，促使领导干部自我约束，增强纪律观念，促进廉政建设。 2、有利于加强干部监管，促进干部使用。实施领导干部经济责任审计，倡导定性与定量相结合，联系领导干部任期目标。通过对相关经济指标、任期工作业绩等情况的分析考核，能够达到客观、公正地确认领导干部经济业绩，全面评价其任期业绩的目的，为正确评价和使用干部提供依据，同时有利于干部更好地履行职责，防止短期行为。 3．有利于划清经济责任，促进工作开展。离任经济责任审计立足领导干部所在部门、单位财务收支的真实、合法、效益情况。一方面能够摸清家底，有利于继任者了解接任单位的真实情况，明确工作思路，缩短适应期，尽快进入角色；另一方面由于明确离任者的经济责任，事实上也就划清了前后任的责任，改变了“新官不理旧账，旧官一走了之”的不良状况，有利于工作的交接，保持工作的连续性。 二、目前在离任经济责任审计中存在的问题 1、内审时间滞后，损害内审机构的权威性，挫伤内审人员的积极性，增加审计工作的难度。按规定，离任审计应当在领导干部离任前进行，但在实际工作中，“先任后审”、“先离后审”的现象普遍存在，这给审计工作带来多方面的不利影响：一是损害审计的权威性。这种审计给人们造成不过是“走过场”、“马后炮”的印象。二是挫伤审计人员的积极性。这种审计会导致审计目的模糊，审计作用弱化，使审计人员的积极性和工作责任心受到影响。尤其是对已升任人员的审计，给审计人员带来无形的压力。三是增加审计工作的难度。审计中，许多情况必须向当事人了解，但如果当事人已经离任，要做到这一点就比较困难，而且，因为当事人已经离任，继任者又不愿承担责任或触及矛盾，会使审计中发现的问题难以落实和解决。 2、把离任经济责任审计误认为是内审机构的事。《规定》中要求各级工商行政管理机关应建立领导干部经济责任审计小组，在局长领导下开展经济审计工作。经济责任审计小组由一名局领导任组长，监察、人事、财务审计、办公室等部门组成，监察室负责组织协调工作。因“先任后审”的原因，审计小组形同虚设，人教、监察等部门未组织召开好座谈会、未找有关人员了解情况，办公室对单位和个人固定资产也未全面移交，最后把审计工作落在内审部门，使同志们误认为经济责任审计是内审部门的工作。 3、把离任经济责任审计当作任期内各年度财务收支审计的合并。离任经济责任审计立足于财务收支审计，但与财务收支审计又有明显区别。离任经济责任审计除在财务预算执行、收支的真实合法性、资产增值保值方面、内部控制制度建立和执行情况等方面审计外，还要对个人往来款项清偿、个人保管的固定资产移交、在经济方面的个人廉政情况进行审计，从而形成两者在审计对象、目的、程序、内容、范围等方面的不同。 4、缺少统一的评价标准和办法。在离任审计具体操作中，对被审计人评价什么，对被审计人怎样评价，需要哪些评价用语，怎样下评价结论，没有明确的要求；对被审计人评价必须量化的指标体系，没有统一的标准。 5、内审机构不独立性和内审人员素质不强。现行的审计管理体制是审计部门受本局局长和上级局内审部门的双重领导，内审部门负责人由本级任免，基层直属局未设立相对独立的机构和专门从事内审的人员，财务审计一担肩，这样的体制造成审计机构独立开展工作能力不强，影响审计职能的发挥。在基层直属局，因内审人员一般是财务人员兼职的，也未接受真正的审计业务培训，工作中往往忽视审计程序和审计方法，对问题不够敏感或把握不准，造成审计结论和评价出现偏差。机构不独立、人员混用以及业务水平不精，对经济责任审计有“应付”上级的现象。加之被审计对象作为领导干部，不可避免地牵涉到上上下下、方方面面的复杂关系，所以审计前就会将审计结果定下调子。审计中一旦查出了问题，上下左右的说情者或明说或暗示，或硬缠或软磨，或直接讲情或间接施压。凡此种种，对发现的问题难以充分披露、客观评价，造成审计的质量不高。 三、采取的对策 1、对离任领导干部进行审计采取“先免职、再审计、后任用”的办法较好。在局党组决定某领导干部离任之前，先免除其领导职务，再由内审领导小组进行审计。待审计结果出来后，由有关部门和领导参考审计结果，综合全面情况决定是否任用。这样可以避免被审计对象利用职权进行干扰，打消所在单位干部群众的思想顾虑，有利于 掌握真实情况和顺利开展审计工作，有利于内审机构作出真实准确的审计结论。 2、充分发挥经济责任审计领导小组和各部门职责作用。经济责任审计涉及面较广，除内审机构外，还与人事部门、纪检监察部门、办公室的联系非常密切，这就要求审计领导小组充分发挥其作用，明确各部门的工作职责。一是审计领导小组在每年初对党组确定的拟离任领导干部进行审计，将离任审计纳入审计计划；二是审计过程中各部门发挥其职能。人事、监察部门通过召开座谈会或找相关人员了解情况，掌握领导者个人廉政、领导能力等方面情况，办公室对部门及个人固定资产进行核实和办理移交，内审机构对任期内各项经济指标进行评价等；三是审计小组要交流、通报领导干部经济责任审计情况，研究解决审计中出现的问题，对于审计中遇到的责任不清、难以评价的问题，领导小组应及时向有关部门通报情况，取得支持，以此降低和防范审计风险。 3、注重离任审计和任期间经济责任审计、年度财务收支审计、专项审计相结合。要加强领导干部任职期间的审计，对任职期限较长的领导干部应在任期间多开展经济责任审计，缩短离任审计的时间，在年度财务收支审计、基建投资等专项审计的基础上考核干部在任期间实绩、收支的合法等情况。这样，既有利于及时发现被审计单位管理中存在的问题，也可降低离任审计时由于审计期间时间跨度过长形成的审计风险，提高审计的质量。 4、制定领导干部经济责任审计办法，建立一套科学的、操作性较强的审计评价指标体系。领导干部经济责任审计的范围应该对与责任人责任相匹配的工作给予评价，对诸如干部品德、素质、综合领导能力、作风等难以量化的事项，可用“优秀、良好、一般、差”等评价。对一些量化的指标，建立科学的评价指标体系和标准。 5、建立相对独立的内审机构和提高审计人员的素质。要将目前内审机构人员由同级领导任命的方式，改为上级审计机构派驻或由上级机构抽调其他局内审人员进行审计，真正发挥审计机构的职能。要加强审计人员的职业道德培训和业务培训，一是定期组织审计人员集中学习政策时事和审计、会计业务，还组织专门的讲座，学习和研究离任审计；二是组织审计人员到先进的地区参观学习；三是安排审计人员自学；四是规定定期集中在一起总结离任审计的工作经验，另外每个离任审计项目结束，我们都要组织大家座谈，总结成绩找准不足，好的经验及时的进行推广，对存在问题，及时总结原因，提出改进的措施。不断提高审计人员的政治素质和业务素质，为领导者在选拨、任用干部上提供一份有价值的审计报告。 工商行政管理论文:电子商务工商行政管理 电子商务是伴随着信息经济的脚步,在20世纪90年代兴起于美国、欧洲等发达国家的一个新概念。目前,国际上对电子商务尚无统一的定义。一般来说,狭义的概念是指在开放的国际互联网及其它网络的环境下,通过服务器的运用,实现消费者的网上购物、企业间商业交易的一种新型交易运营模式。即电子商务=Web(服务器)+IT(信息技术)+企业业务。广义的电子商务即电子网络经济,至少从以下三个方面得以扩展: 1、从技术和基础设施建设角度看,包括网络基础设施层、应用软件层、商务中介层。 如:网络产品交易、技术支持与服务、信息广告、网上旅行、证券中介等等。 2、从交易对象角度看,延伸到企业与政府、消费者与政府、企业内部的电子商务。 3、从交易的完整性角度看,包括网络安全认证体系和网上支付体系的建立。狭义的电子商务概念实质上亦应包括上述内容,但从我国现有的几百家电子商务网站的现状来看,安全认证体系和网上支付仍然是我国电子商务网站尚未完全解决的问题。也就是说,电子商务在我国处于起步阶段并成迅速发展的趋势,但完整意义(尤其是已完全实现网上电子支付功能)的电子商务在我国尚未实现。 为便于探讨对电子商务的行政监管,我们有必要了解一下电子商务的服务功能和应用分类。 电子商务服务功能: 1、网上广告宣传服务。 经营者可利用网上主页(HomePage)和电子邮件(E—mail)在全球范围内作广告宣传,人们纷纷将因特网称为“第四媒体”。 2、网上咨询和交易洽谈服务。 因特网已经为用户提供了多种便捷的信息交流方式,如电子邮件、新闻组(NewsGroup)、讨论组(Chat)、白板会议(WhiteboardConferenec)和网络会议(NetMeeting)等等。电子商务中的网上咨询和洽谈,突破了人们面对面洽谈的时空限制,提供了多种方便的异地交谈形式。 3、网上产品订购服务。 借助网络中邮件系统,电子商务可以实时的网上订购,订购信息也可以采用加密的方式。如我国的“8848”网站等已实现了订购服务。 4、网上货币支付服务。 电子商务要成为一个完整的过程,实现网上实时的货 作者:未知文章来源:互联网更新时间:2006-9-88:51:45 币支付是一个重要的环节。客户和商家之间可以采用信用卡、电子货币、智能卡等多种方式来实现网上支付。目前在我国,银行系统网络互联性还无法满足电子商务所需的实时电子化支付的要求,但随着金融电子化工程的蓬勃开展以及各大银行和金融机构对电子商务的积极态度,实现网上货币支付服务这一功能的日期将为时不远。 5、网上商品传递及查询服务。 对于一些以实物形式提供的商品,商家可以通过分销系统送货上门,也可以委托有关货运公司或邮政部门将货物运送或邮寄到客户手中;对于一些信息产品,是最适合在网上进行直接传递的,如软件,电子读物、信息查询、数据库检索等,它能通过网络提供从商家一端到用户一端的直接、实时的全过程服务。 6、用户意见征询服务。 企业可以十分方便地运用网页上的“选择”、“填空”等格式文件来收集用户对企业及其产品、服务的反馈意见,以发现商机,提高售后服务水平,树立企业良好的形象。 7、交易活动管理服务。 整个交易的管理涉及到人、财、物以及企业和企业、企业和客户及企业内部等各方面的协调和管理。因此,交易管理可以说是涉及电子商务活动全过程的管理,包括有关市场法规、税务征管及交易纠纷仲裁等等。 作为一种不断发展的事物,电子商务所提供的功能将会不断地完善和发展。 电子商务的应用分类: 从电子商务的交易对象来看,电子商务的应用有以下几种类型: 1、企业与企业之间的电子商务(BtoB) 2、企业与消费者之间的电子商务(BtoC) 3、企业与政府之间的电子商务(BtoG) 主要指政府采购电子商务化。 4、政府与消费者之间的电子商务(GtoC) 主要指政府通过网上办公,将福利费发放、税收、规费收缴等通过网络形式进行。 5、企业内部的电子商务 企业通过防火墙等安全措施将企业内联网与因特网隔离,将内联网作为一种安全、有效的商务工具,用来自动处理商务操作及工作流程,实现企业内部数据库信息的共享,并为企业内部通信和联系提供快捷的通道。 电子商务的兴起对政府部门(尤其是海关、商检、税务、 金融以及工商行政管理等部门)和企业都提出了新的课题和新的挑战。电子商务将实现贸易的全球化、直接化、网络化,发展电子商务是不可阻挡的趋势,而我国的电子商务尚不完善,这就为政府及其职能部门服务与监管电子商务提出了明晰的思路:宽松管理、规范引导、促进发展。我们要尽快实现真正意义的全过程的电子商务,还有许多基础工作要做,诸如:加快网络基础设施建设和网络互联,实现金融电子化及海关、税务、行政监管部门电子化,提高企业上网率,建立安全体系认证结构,健全相关法律法规等等。 结合工商行政管理的职能,我们认为电子商务的发展给工商行政管理部门提出了需要解决的四大课题: 一、加快信息化建设步伐,用电子网络手段管理电子商务。 国家局拟依赖信息中心的“红盾信息网”作为电子商务认证中心,北京市局、福建省局分别通过“红盾315信息网”、“红盾信息网”进行网站登记和网上经营活动监督管理。我局的“红盾信息网”(外网)应尽快开通,相应的软件要适时到位: 1、尽快理顺信息中心与相关部门的关系,以尽早完成数据中心的建立。 由于档案室及有关档案管理人员不归信息中心管理,由于业务处室未承担前期数据整理工作,目前我们在录入企业数据的过程中遇到了相当大的困难:一方面是录入人员无档案管理员的密切配合,业务不熟;另一方面是调阅档案资料不方便。录入工作开展半个月以来,仅录入了完整的外资档案10余户,进展十分缓慢,按此速度无法完成任务。我们正在整理软件子系统的各类表格,表格出来后尚需相关处定指导并参予整理数据。 2、尽快争取国家局相关设备的到位,完善内部业务网的建设。 内部业务网是我局“红盾信息网”建立的基础,而“红盾信息网”又是电子商务监管的平台和基础。据悉,国家局已将我省确认为一期接入单位,预计今年年底有关设备将到位。 3、在内部业务网完善的基础上,配备“红盾信息网”(外网)的相关设备。主要有路由器1台,服务器2台,同步调制解调器1个等。 4、在“红盾信息网”硬件设备及网络环境齐备后,购置国家局或兄弟省市成熟的电子商务登记、管理软件。 5、尽快引进技术人才,并加强应用人员的培训。 技术人才是维护系统网络正常运行并履行监管电子商务 职能的关键,业务人员的广泛应用是基础。 二、结合电子商务的服务功能,调整和制定有关的法律、规定和政策。 一方面,是国家工商局全盘考虑,加强电子商务工商行政管理的整体立法。尤其是有关域名注册与商标权冲突的法律问题,必须由国家局按照国际惯例,加强与域名注册管理机构、世界知识产权组织及各国的互通、合作,形成统一的规范。各地无法自成体系。另一方面,各地可结合职能,先行制定适应本地情况的地方性法规、规章及文件。北京市局在电子商务管理方面已作了较多的探索,其宽松管理的思路受到了网站经营者的欢迎。北京市局制定的相关规定有:《关于网上经营行为登记备案的补充通告》、《网络经济组织中请办理〈广告经营许可证〉须知》、《关于在网络经济活动中保护消费者合法权益的通告》、《关于对网络广告经营资格进行规范的通告》、《关于对利用电子邮件发送商业信息的行为进行规范的通知》、《关于规范网站销售信息行为的通知》等等。福建省工商局信息统计处无疑是较早意识到工商部门应及早介入电子商务管理的部门,早在3月14日,福建省局向国家工商局报告了有关电子商务身份认证的紧迫问题。几个月来,福建省局先后制定了《关于因特网网上经营登记的通知》、《福建省因特网网上经营管理暂行办法》、《福建省因特网网上经营登记管理程序规定》等文件。 目前,我们已收集了北京市局、福建省局的相关规定,我省工商部门应着手对全省网站及电子商务情况进行调研,并对电子商务与工商职能的关系进行研究,待网络设备和技术准备完成后,尽早出台相关规定并及时介入电子商务的行政监管。 三、结合工商行政管理的传统职能,发挥各业务部门的专业优势与信息部门的技术特长,相互配合,共同探讨对电子商务的服务与管理。 应从以下方面寻找服务与监管的切入点: 1、网上经营登记备案 主要是对辖区内网站的登记备案,应探讨如下问题: ①网站登记程序: 包括受理、审查、核准、发放网上经营电子标识及编号、网上公告等,电子标识备案是网站登记的核心技术环节,也是电子商务管理的关健。 ②网站登记备案的内容: 包括:法人基本情况,网站基本情况,尤其是网站登记和企业登记的关系等等。注册号在网站登记中可作为备案号。 ③需要进行网站登记的各种情况: 网站经营者; 利用网站举办商品展销会的行为; 利用网站广告的行为; 利用网站进行网上购物、购书、拍卖等活动; 提供经营性的网络内容、网络技术服务者。 ④网站及网上经营行为登记注册的法律效力。 一要依靠立法手段制定出相应规定。如:规定在办理营业执照的同时必须到“红盾信息网”进行网站登记,未经登记的网站不得从事经营活动。二要依靠技术手段,如解决发放电子标识的技术问题。 2、网站及网上经营行为的监督管理 主要是对网上经营行为违反《反不正当竞争法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《商标法》等工商行政管理法律、法规现象如何监管进行探讨。 ①无照经营的网站不能获得合法的备案登记资格,不得从事网上经营。 鉴于电子商务即网络经济的特点以及现阶段应大力促进电子商务发展的趋势,对部分前置审批条件、超经营范围及不良文化倾向的规定不易太细,既使太细了也难以监管,反而给工商行政管理部门套上“枷锁”。 ②网上虚假、违法广告(含商业性和非商业性宣传)行为责任界定; ③网上不正当竞争行为及变相传销行为责任界定;如变相的网上拍卖,网上非法集资等。 ④网上商标侵权行为责任界定,域名注册与商标权的关系。 ⑤网上合同的生效与监管;如电子证据的法律效力(是否可归入“视听证据”一类,是否需要其它证据作补充。);网上违法合同及合同欺诈的界定与监管;对网上合同签订后单方串改行为如何从技术角度、备案角度监控等等。 ⑥电子商务中消费者权益的保护 一方面,要探讨电子商务中如何体现消法规定的消费者的九项权益;另一方面,由于电子商务的完成需要涉及生产者、销售者、配送机构等多个主体,经过商品信息沟通、网上支付、货物配送等储多环节,任何一个“供应链”出现问题,都将损害消费者合法权益,因而,责任如何界定、如何追究必须加以研究。 ⑦网络市场的统计与分析 主要靠软件功能来完成。 ⑧网上办公的实现 主要从软件应用和提高应有人员电脑操作水平两方面探讨实现网上办照、网上年检、网上投诉等业务的途径,从而实现工商部门与企业、 消费者之间的电子商务。北京市局等一些地方已实现了网上年检、网上投诉等服务功能。 四、电子商务的管辖权与登记、监管职能部门。 ㈠关于管辖权:电子商务无地域界限,从这个角度讲,国家局应建立统一的注册与认证中心。但是,具体的监管还须落实到网络经营者所在地或消费者所在地。因此,我们认为: 1、从登记的角度:应采用属地登记与统一备案相结合的原则,即各省级(副省级中心城市)工商局有登记权,报国家局统一备案(副省级中心城市另须报省局备案)。对于具有较大规模的网站,国家局直接受理登记,发放电子备案标识。用注册号作为电子备案标识编号,可避免编号的混乱。 2、从监管的角度:属地管辖与级别管辖相结合。 国家局管辖其登记备案的大型网站; 各省级(副省级中心城市)工商局管辖其登记的网站; 受上一级委托,有条件的(建有“红盾信息网”并有相应软件、人才)的地市工商局可以对在其辖区内的有严重违法行为的网站依法进行查处。 ㈡关于登记、监管职能部门: 如前所述,电子商务的监管离不开电子网络手段。北京市局、福建省局均由信息部门的“红盾信息网”进行登记备案。其监督管理采用“不告不理”的做法,即电子商务“受害者”通过点击“红盾信息网”进行投诉,工商部门才介入管理。换言之,电子商务的登记、网上经营违法行为的发现等环节,离不开信息部门。但是,网上经营违法行为的查处,应该依靠相关处室。北京市局有“特殊交易监督管理处”,福建省局信息统计处本身就是行政处室。 就我局机构改革情况并结合信息中心应该得到加强这一思路来考虑,我们认为:信息中心应承担我省电子商务登记工作,具体监管由直属分局承担。信息中心与直属分局之间应该有良好的配合,为搞好配合并留住技术人才,为加强对电子商务的服务与监管,可以考虑信息中心的部分人员使用直属分局的编制 工商行政管理局农村大集食品管理办法 工商行政管理局农村大集食品管理办法 为规范农村大集食品经营秩序，保障食品消费安全，依据《中华人民共和国食品安全法》、《无照经营查处取缔办法》，《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等，制定本办法。 第一条 对农村大集负有管理责任者，在市场内要实行分行划市管理，尤其对食品经营摊位要按照生熟分开经营的原则，合理划定功能区域。 第二条 在农村大集内从事食品经营的，是食品安全的第一责任人。第三条 在农村大集内从事经营的经营者，要做到亮证、亮照经营。第四条 销售散装食品实行标牌公示制。每种食品前要张贴公示牌。第五条 公示牌要载明生产厂家、生产日期、保质期、销售商等信息。 第六条 农村大集内销售直接入口、散装食品的本文来源：销售员不准涂指甲油、不准留长指甲。销售食品者，必须洗手消毒，穿戴清洁的工作服、帽、口罩等。 第七条 农村大集内销售直接入口、散装食品的，必须有清洁外罩覆盖。售货员必须用专用工具取货，不得由顾客自行选取。食品容器要做到无毒、无害、清洁、卫生。 第八条 农村大集内经营者要建立食品进货查验记录制度和索证索票制度。查验记录等要保留二年以上。 第九条 工商行政管理机关在《中华人民共和国食品安全法》赋予的职责内，监督管理农村大集食品安全。 第十条 对农村大集内食品经营的监督管理要落实监管责任，明确具体监管人员及其职责，每个工商分局要对辖区大集至少每两周检查一次。 第十一条 工商管理部门依法严厉查处以下违法经营行为：（一）无证、无照从事食品经营行为；（二）销售假冒伪劣食品行为；（三）销售《食品安全法》第二十八条禁止经营的食品；（四）虚假、夸大等内容食品广告行为。 第十二条 工商行政管理部门应认真受理消费者申诉、投诉、举报。第十三条 工商行政管理部门应做好在农村大集内销售食品的消费警示工作，对需召回和退市的食品应当全过程跟踪监督。 第十四条 在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，要立即向上级部门和卫生行政部门通报。 第十五条 本办法由××市工商局负责解释。 第十六条 本办法自印发之日起执行。 工商行政管理论文:工商行政管理原则与维度研究 一、引言 迄今为止,工商行政管理效能建设大致经历过三个阶段:一是省以下垂直管理体制的组织效能建设阶段,认为提高组织垂直管理效能,就是要最大限度地发挥垂直管理的有利作用,实现管理目标与管理质量、管理效率的最佳结合①。二是提高执法效能和规范行政行为阶段,认为提高执法效能和规范行政行为是以科学发展观统领工商工作全局、贯彻依法治国基本方略和加大自身建设力度的需要②。三是全面推进工商行政管理效能建设阶段,认为工商行政管理效能包括服务发展效能、市场监管效能、消费维权效能和依法行政效能;效能建设是以提高工作效率、管理效益和社会效果为目标,是能力目标与职能目标的统一③。经过这三个阶段的发展,工商行政管理效能建设的内容、目标和边界日益清晰。工商行政管理效能建设是一个系统工程,以往研究成果较多,视角多维,内容丰富。归纳起来,主要集中在影响因素和实现途径两方面:一是影响因素,主要包括队伍素质、管理资源、体制机制、监管环境、工商文化和信息技术等因素④。二是实现途径,分为宏观层面、微观层面和综合层面。宏观层面包括制度化、规范化、程序化和法治化建设⑤;在微观层面上,通过改进行政审批、加强企业信用监管、发挥行业协会作用和建立行政执法类公务员制度等⑥;在综合层面上,通过加强思想、作风、业务、制度和能力等建设来提升工商行政管理效能。本文以镇江市工商局为例,通过分析工商行政管理效能测量理论,进而提出工商行政管理效能建设水平的测量原则与维度。 二、工商行政管理效能测量的理论分析 工商行政管理效能与工商行政管理功能、工商行政管理职能等概念相互联系、相互区别,共同构成了一个完整的概念体系。这一体系决定了工商行政管理效能测量理论的分析框架。研究这个概念体系,首先应辨析“职能”、“功能”和“效能”等概念的含义及其关系。一是“职能”,一般说来,人们往往将“职能”简单地理解为“作用”,自然现象和社会现象也都有其作用,但只有当社会、组织和事物的“作用”融入人的主观能动因素且产生了应有的效果,“作用”才能理解为“职能”。二是“功能”,“功能”是一个系统科学概念,能反映系统与外部环境的关系,功能是由结构决定的,但结构相对不同的环境会表现为不同的功能。由于系统科学包括自然系统和社会系统,因而社会系统有其“功能”,但不一定能将所有“功能”都称之为“职能”,只有当其所发挥的功能与该组织所要实现的目标,即推动社会进步相一致时,“功能”才表现为“职能”。三是“效能”,“效能”是指在一定条件下发挥内在能力,促进事物发展的“有效功能”。行政效能是指行政组织的内在能力在一定条件下的外部表现。行政效能与行政功能的区别在于:行政功能只是组织系统内部结构的外部表现,还没有对这种表现产生的结果作出评价,而行政效能则包含对其功能的评价。效能的“效”是指功能的效用,“效用”是指人们希望达到组织在实现预期目标中所起的作用,包含组织目标。功能导致目标实现,“目标实现”是功能转化为效能的关键⑦。通过对上述概念的辨析可以看出,当工商行政管理组织发挥的功能与组织所要实现的目标一致,即工商行政管理功能表现为工商行政管理职能时,工商行政管理功能才转化为工商行政管理效能。工商行政管理效能是工商行政管理组织及其活动对实现国家赋予其行政目的所发挥的有效功能,是实现行政目标的保证。“功能”与“能力”对应,“能力”是“功能”发挥的前提和基础,“能力”与“功能”成正比;“目标”与“有效”对应,“目标”与“能力”没有必然联系,只有“有效能力”才能促成“目标”实现,并实现功能向效能转变。工商行政管理“组织能力”(或行政能力)与“行政目标”构成了测量效能的两大因素,测量的内容就是两者的正向契合程度。具体包括:1.工商行政管理行政能力,是指工商行政管理组织履行法定职责所需的主观条件和潜在能量,是组织资源、管理资源和环境资源及其相互结合的产物。组织资源包括队伍素质、财务资源、物质装备、信息技术、权力权威等;管理资源包括体制机制、规章制度、组织文化、价值伦理等;环境资源包括政治环境、经济环境、文化环境、社会心态等。2.工商行政管理行政目标,是指工商行政管理组织履行职责所期望实现或达到的行政成果。不同于私营企业利润目标的单一性,工商行政管理行政目标是政治目标与管理目标的统一,复杂且多维。层级不同、部门不同甚至阶段不同,行政目标也不同。3.“组织行政能力”与“行政目标”的正向契合程度,也称组织能力或行政能力的有效性,是指能够发挥组织职能、促成组织目标实现、实现功能向效能转变的能力。组织行政能力与行政目标的正向契合程度越高,组织行政能力越有效,效能也就越高。 三、工商行政管理效能测量的原则与维度 工商部门是负责市场监管和行政执法的政府职能部门,其行政目标是政治目标与管理目标的统一。为说明其行政目标与行政能力结构,我们以江苏省镇江市工商局为例进行分析。组织内,该局纵向可分为本级、县(区)级和基层工商所三个层级,横向可分为办公室、法规处、财务(审计)处、人教处(老干部处)、机关党委、监察室、信息中心等对内管理部门和公平交易处(经检支队)、消保处、市场 合同处、注册处、个企处、外资处、商标处、广告处、食品处等对外职能部门;组织外,纵向有省工商局直属领导,横向有市政府直属领导以及其他平行兄弟政府职能部门和其他社会组织等。在特定时期、层级和政治环境内,履行市场主体准入与监管、市场秩序维护、消费者权益保护、商标知识产权保护与广告监管、禁止传销与规范直销等职责的行政目标,以及履行职责所必须的对内管理能力和对外资源动员能力是相对稳定的,但在具体任务环境里,需要根据实际情况层层细化,逐级分解,最终形成行政目标和行政能力价值链体系。 (一)工商行政管理效能的测量特征 行政目标与行政能力的复杂性决定了工商行政管理效能测量的复杂性。一是效能的复合性。一般来说,工商行政管理效能包括内部效能、外部效能和综合效能,具有动态性、多样性、整体性、统一性等特点。动态性是指其内容和标准随着政治制度、时间、空间和条件等变量的变化而变化;多样性是指其目标、因素和层次多样;整体性反映了其必然体现一个整体;统一性是其质和量、功能与价值、主观与客观的统一⑧。二是测量的间接性。工商行政管理效能是通过行政目标的实现程度来测量行政能力的有效程度。作为一种预期成果,抽象行政目标可以演绎、分解和转换成具体管理目标,而作为一种潜在的主观条件、素质和能量要求,行政能力只能依靠其相关载体来体现。在现实生活中,行政能力一般是指履行职责的要求。要测量的实际上是行政能力载体在实现目标过程中所表现出的经济和政治特性⑨,是管理目标与能力载体之间的具体比较。 (二)工商行政管理效能的测量原则 为进一步说明工商行政管理效能的测量原则,我们将镇江市工商局组织内的工作任务,以内部管理与外部监管为两极的横坐标,组织可控制度低与组织可控制度高为两极的纵坐标,组成四个象限的坐标体系(如图1所示)。通过分析,可以找到若干工商行政管理效能测量原则。1.职能原则。在纵坐标的左右两侧,可以将工商行政管理工作分成从事资源汲取和与能力配置的组织内部管理工作和从事市场监管和与行政执法的组织外部履职工作。组织内部管理工作是组织外部履职能力的基础,组织外部履职能力是组织内部管理质量的体现。一般说来,组织内部管理工作的目标清晰、程序稳定、资源常规,如行政接待、政务公开、报表统计报送工作、信息化建设、预算编制、调整和执行等工作,管理目标清晰,管理程序规范,适宜用“花较少钱,办更多的事或办同样事,花更少的钱”、“费较少时间,办更多的事或办同样事,花较少的时间”等经济性或效率性来测量;相反,组织外部履职工作目标抽象、程序性不强、资源变动大,如市场主体信用分类监管、査处取缔无照经营、农资市场监管、网络商品交易监管、有形市场监管、消费维权、12315信息平台建设、规范直销打击传销等工作,强调行政价值、行政伦理和社会价值取向,适宜用“最后结果是什么?”、“是否体现机会、结果公平?”等效果性或公平性指标来测量。2.过程原则。在横坐标的上下两端,可以将工商行政管理工作分为强调过程的常规性工作和强调结果的灵活性工作。强调过程的常规性工作,目标清晰、程序稳定、结果可预期,如内部管理的财务流程,每个环节的标准都非常清晰;外部履职的市场主体准入,整个流程都非常稳定。这类工作比较适宜用经济性和效率性来测量其效能。而强调结果的灵活性工作,目标抽象、程序要求不高且相对不固定,结果变化数较大,如内部管理的行政效能监察、违纪人员的查办和信访处理等。外部履职的消费维权、传销案件查处和市场监管等要求工作人员或办案人员有较强的主观能动性、应变能力以及依法行政能力,因而比较适宜用效果性和公平性来测量效能。3.目标原则。在横坐标和纵坐标的四极,根据组织可控性和内外部工作属性,可以将工商行政管理行政目标分解成管理目标的层次体系,上层是工商行政管理行政目标,下层是具体管理目标。涉及行政目标,如商标发展目标,强调对知识产权保护、查处商标侵权行为、每年新发展商标数以及查办商标侵权案件数等,环节管理要求相对不清晰,因而适宜用效果性与公平性指标去测量。涉及管理目标,如案件查办,检查、立案、调查取证、核审、决定、执行、实施强制措施、暂扣罚没物品管理、案件复议、案件诉讼、案件听证等工作,每一环节的管理要求都非常具体,因而适宜用经济性和效率性来测量。4.层级原则。在市、县(区)和基层工商分局(所)三个层级中,每个层级的工作重点不同。市级工商部门侧重宏观规则的制定、内部体系的高效运转、在公众前塑造公正高效形象;而县(区)工商局、基层工商所则更侧重市场主体准入与监管、市场秩序维护、消费者权益保护、商标知识产权保护、广告监管、禁止传销与规范直销等具体对外职能的执行。因此,市级工商部门适宜采用效果性、公平性等定性指标,而基层适宜采用经济性、效率性等定量指标来测量。 (三)工商行政管理效能的测量维度 能力载体主要涉及静态资源和动态管理。静态资源涉及物质装备、信息技术、财务资源、队伍结构等,动态管理涉及内部管理、外部协调、资源动员等。行政目标经过层层分解,最终形成具体管理目标。能力载体的多样性与行政目标的层次性决定了效能测量的多维性。行政效能包含着经济性、效率性、效果性及公平性等多维架构⑩。1.经济性。经济性是指在保证适当质量的前提下,以最低的成本取得所需要的人力和物力等特性。工商行政管理效能的经济性测量是从获取资源的角度来评估行政职能的价值的,经济性评估强调的是节省程度,追求的是成本最小化。经济性测量的目的是促进工商行政管理部门树立成本意识、降低成本、节约开支。如测量特定会议、项目的成本与投入,具体层级行政开支与业务开支的比率,具体部门人均行政费用支出等。2.效率性。行政效率是指行政组织及其工作人员从事公共行政管理活动所投入的行政资源与取得的行政成果之间的比例关系。行政资源包括人力、财力、物力、信息和时间等资源。行政成果包括有形的物质成果和无形的精神成果。行政效率类型包括决策效率、管理效率和执行效率。如工商行政管理费用测量法(衡量行政费用开支与使用是否合理,包括单位费用测量法、人均费用测量法、计件费用测量法等),行政职能测量法(衡量是否充分发挥其行政职能),要素评分测量法(衡量各种要素的贡献)等。在各种测量法的运用中,应采用既定标准进行衡量、评估。3.效果性。效果性测量是指工商行政管理工作任务的执行是否达到了预定的目标,实现程度如何,产生了哪些效果。效果强调的是实际效果与预期目标之间的关系,通常指产出对最终目标实现所作贡献的大小,目标实现程度如何。如工商行政管理市场准入管理质量、市场监管质量、行政执法质量、消费维权质量,公众满意度和目标实现度等。4.公平性。公平性是一种政治诉求,主要是衡量监管对象、服务对象和普通公众对工商部门实施市场监管和行政执法时是否滥用公权力,是否对监管对象、服务对象一视同仁,大家是否都受到公平待遇,弱势群体是否得到保护等的一些主观感受。如工商部门的市场监管和行政执法的程序、机会、依据、处罚结果是否平等 工商行政管理论文:由世界杯看工商行政管理工作 当西班牙斗牛士的利剑刺穿德国战车的铁甲时，全世界都为之屏息，本届世界杯已然尘埃落定，但它带给人们的不仅仅是一场缤纷多彩的视觉盛宴，更留给世界一片无穷的回味与联想空间。作为一名新招录公务员和一名业余球迷，我更多的是从本职工作的角度去审视这场比赛，然后从过程中抽丝剥茧找出规律，指引我不断进步。 一、传统强队纷纷落马与构建学习型机关 本届世界杯先是法兰西坠马，随之英格兰、意大利、巴西纷纷出局。当传统强队遭遇滑铁卢时，巴拉圭、日本、加纳等一些新兴球队却令人眼前一亮。是前者落伍了，还是后者进步了，相信每个人心中都有不同的答案。但毋庸置疑“落后就要挨揍，落后就要错过世界杯，赶不上决战的时候”。一个踩着过去光环，因循守旧、无法创新的球队注定要被淘汰。同理，我们工商部门也要不断加强学习，尤其是在这转型之际，就更应该紧紧围绕职责任务的新变化、新要求，突出学习培训的针对性和实用性，以应知应会为基础，以知识更新为重点，分层次、分专题、有针对的组织学习和培训，从而打造一支攻坚克难、能战能用的智能型、专业型和能力型队伍，以担负监管重任。 二、裁判误判受关注与依法行政以及执法办案工具的更新换代 裁判误判是个由来已久的话题，而本届世界杯则格外受人们的关注与诟病，其中一个重要原因是摄影技术的日益进步。这不仅让我们看到了依法行政的重要性，更让我们清楚地认识到高科技办案工具在执法工作中无可替代的作用。以前受经费所困、器材所限，执法办案工作往往感觉力不从心，例如流通环节食品快速检测试剂供应缺口大，很难保证监管效果；单凭留样备查、实行索证索票难以落实农资产品抽样工作等，全方位监管任重道远。世界杯让我们切实认识到，在“利其器”方面，或许我们要做的还有很多。 三、“单挑”南美失意、“团队”西欧扬眉与工商队伍建设，尤其是团队精神的培养 南美球队的个人英雄主义普遍较浓，动则一人单刀直入，扭转乾坤，退则全线纷纷溃散，漏洞百出，而本届世界杯大牌球星的“进球荒”让南美人从头凉到脚；反观西欧球队，团队精神普遍较佳，攻如行云流水，守如铁树盘根，攻防兼备，一气呵成。我们工商工作线长面广，“独角戏”似的工作很难达到预期的监管目的。因而，工商队伍的建设更应该注重团队精神的培养，只有通过积极营造互学互动互帮互助的工作氛围，努力打造一支精诚团结，创业干事的精英队伍。才能在挑战日增的监管工作中游刃有余，战无不胜。 四、日韩朝的虽败犹荣与作风建设 世界杯上，朝鲜败了，日本败了，韩国也败了，但黄种人跑不死，拖不跨的硬朗作风，得到了全世界的肯定与赞扬。活儿干的漂亮不漂亮是技术问题，是能力问题，而能否全力以赴则是态度问题。工商行政管理是以市场为中心，涉及经济生活方方面面的细碎繁杂工作，系统干部职工只有真正把自己放在“人民公仆”的位置，切实转变工作作风，思民所想，解民所忧，不断细化服务措施，提高服务技能，改进服务方法，改善服务态度，为地域经济建设添砖加瓦，才能无愧于公务员称号，无愧于肩上红盾！ 五、黄牌满天飞与构建和谐市场 本届世界杯的巅峰对决也造就了出示黄牌的巅峰，当英式足球也上演中式“少林足球”的惊险时，秩序之紧要可见一般。而作为市场监管的主管部门，工商部门肩负着立规矩、成方圆、维秩序、促文明的重任。为人民群众创建一个公平公正、健康和谐的市场环境，我辈责无旁贷。 总之，监管之路漫漫，工商人当上下求索之！ 工商行政管理论文:工商行政管理机关践行科学发展观心得体会 国务院批准的国家工商总局新“三定”方案，进一步明确了工商行政管理部门监管社会主义市场的职能定位；国务院批准自 2008年9月1日起在全国范围内停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。这是工商部门又一个重要的转型期，工商行政管理工作面临新的形势和任务。因此，我们要以科学发展观为指导，坚持创新服务理念、改革服务方式、提升服务水平、服务经济发展。通过继续解放思想“见行动”，着力在融入当代社会经济发展总体格局上有新的突破，不断开拓工商行政管理促进经济社会发展的新路子，努力做到监管与发展、服务、维权和执法“四个统一”，进一步提升工商部门在经济发展中的推动地位，在政府机关中的诚信地位，在监管对象中的服务地位，在百姓生活中的卫士地位。 一、解放思想，更新观念，是工商部门践行科学发展观的首要任务。科学发展观是我们党立足历史和时代高度，统筹国内国际两个大局，借鉴人类文明积极成果，认真应对严峻挑战而提出来的重大战略思想。科学发展观继承和发展了马克思列宁主义关于发展的重要思想和以同志、邓小平同志、同志为核心的党的三代中央领导集体关于发展的理论精髓，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重要战略决策。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我们要从贯彻落实中央重要决策、加强干部队伍自身建设和推进工商行政管理事业长远发展的战略高度，深刻理解开展学习实践活动的重大意义和紧迫性，按照省委《关于在全省开展解放思想大讨论活动的通知》的要求和省局党组的安排部署，进一步解放思想，把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，推动全局各项工作取得新的成绩。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新思想观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合党的执政规律，使工商行政管理各项工作更加符合科学发展观的要求。因此，工商行政管理部门在践行科学发展观中，要切实强化六种观念。 一要强化服务意识。 建设服务型政府是社会主义市场经济发展的内在要求，是人民群众的迫切愿望。 工商行政管理部门担负着市场监管和行政执法的重任，是政府的重要职能部门，是公共服务的提供者，要按照建设服务型政府的要求，切实强化服务意识，打造服务型工商。因此，服务是工商行政管理部门履行职责的必然要求，是工商部门一切工作的出发点落脚点，也是监督、管理、执法的最终目的。 二要强化发展的观念。邓小平同志说过“发展才是硬道理”，视发展为中国解决一切问题的关键。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度优越性和实现民富国强都无从谈起。我们必须牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务，充分发挥工商职能作用，促进经济增长方式转变，增强企业活力，协调区域经济发展，扎实推进社会主义新农村建设，积极落实就业再就业政策。 三要强化依法行政的观念。依法行政是建设社会主义法治国家对行政机关提出的基本要求。工商行政管理部门作为履行市场监管和行政执法职责的政府部门，法律赋予了行政执法权，依法行政是工商行政管理部门的生命线。依法行政要求我们既要合法行政，又要合理行政，坚持行政合法与合理的统一。只有这样，才能克服监管执法的随意性、情绪性，片面性，防止为执法而执法，违背国家设立工商行政管理机关的初衷。 四要强化依法维权的观念。维护消费者的合法权益，维护经营者的合法权益，是我们工商监管的职责所在。我们要通过我们监管和维权，规范经营行为，引导诚信经营，在公平、公正、公开的市场环境下竞争，实现消费和谐，经营与消费良性互动，化解社会矛盾，理顺群众情绪，消除不稳定因素，促进社会公平和安定，实现和谐发展。 五要强化全局观念。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足以谋一域”。作为担负市场监管和行政执法任务的工商行政管理部门，必须牢固树立全局观念，自觉把本部门置于大局之下，一切工作都要服务大局。正确对待改革中的利益调整，坚持把全局利益放在首位，当局部利益和全局利益发生矛盾时，必须坚持局部服从全局。找准部门工作与当地党政工作部署的结合点，做到局部服从全局，服务全局。 六要强化创新意识。同志指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”实践没有止境，创新也没有止境，创新是非常可贵的品质。面临着新的形势新的变化新的要求，工商行政管理工作要提升服务水平，要再上新的台阶，根本出路在于创新。工作思路要创新，工作制度要创新，工作方法要创新，工作手段要创新。而要创新，就要不局限于经验，善于驾驭经验并敢于突破经验；不拘泥于传统，善于正视传统又敢于走出传统。 工商行政管理论文:县级工商行政管理机关复议范围问题 在我国，行政复议是与行政诉讼相结合的行政救济制度。它运用行政机关内部的层级监督关系，由上级机关纠正下级机关的违法或不当的行政行为，以保护相对人的合法权益。我国对行政复议的范围、程序等方面的规定，与行政诉讼有所区别。充分发挥行政复议自身特有的优势，能够有效地弥补行政诉讼制度在给予相对人权利救济时的某些局限性，能够使相对人权利得到更直接、及时、全面的保护。因此，行政复议是一项发展社会主义民主和保障人权的重要法律制度。1999年4月29日，九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国复议法》（以下简称《复议法》），进一步完善和发展了我国的行政复议制度。 众所周知，《复议法》与《行政复议条例》相比，一个重要的成就就是充分地考虑到行政复议制度在解决行政争议方面的积极作用，扩大了申请复议的具体行政行为范围：行政机关的具体行政行为，不论是作为，还是不作为，只要公民、法人或者其他组织认为这些行为违法或者不当，侵犯了自己的合法权益，都可以依法申请复议，在对具体行政行为提出行政复议同时，如果认为该具体行政行为所依据的抽象行政行为不合法，还可以一并向行政复议机关提出对该抽象行政行为的审查申请。行政复议范围的扩大，提高了对公民权利保护的水平，是法制进步的要求，更是行政复议作为一种公民权利救济制度的独特价值的体现。 作为国务院主管市场监督管理和行政执法工作的工商行政管理机关，对行政复议工作历来十分重视，早在国务院《行政复议条件》颁布之前，就在一些法规中给予相对人行政复议权。现阶段，各级工商行政管理机关给予相对人的复议范围与《复议法》中的规定是一致的，即凡是相对人认为工商行政管理机关在行使市场监督管理和行政执法中的具体行政行为侵犯了其合法权益，都可以依法提出复议。然而由于县级工商行政管理机关（以下简称县级工商机关）与工商行政管理所（以下简称工商所）之间的设置方式、权限划分和县级以上工商行政管理机关（省级以下）之间的设置方式、权限划分是不同的，故而，县级工商机关与其上级工商机关的复议范围也是不同的。那么，县级工商机关受理复议案件的范围到底有多大？即相对人不服工商所作出的具体行政行为提起行政复议时，县级工商机关对工商所作出的哪一些具体行政行为可以受理，哪一些不可以受理呢？ 按照现行工商行政管理法律法规的规定，工商所行使职权时有两种方式，一是上报县局、以局名义作出，二是直接以自己的名义作出。毫无疑问，对工商所上报县局、以局名义作出的具体行政行为，相对人不服的，其复议机关依法是县级工商机关的上一级机关，即地区级工商机关。然而，当工商所以自己的名义作出具体行政行为，而相对人不服时，县级工商机关可不可以受理其复议申请？可以受理哪一些复议申请？这在实践和理论中，是存在争议的。 一种意见认为，工商所（站、队、分局等）是县级工商机关的派出机构，不是独立的法人单位，按照现行法律规定，工商所可以依照法律、法规和规章规定以自己的名义作出具体行政行为，因此，县级工商机关只能受理相对人不服工商所以自己名义作出的具体行政行为时提出的复议申请。如果工商所不是依照法律、法规和规章的规定，即使以自己的名义作出了具体行政行为，复议机关也不应是县级工商机关。这种看法具有一定的普遍性。我局市场管理所在2000年1月20日，联合瑞安市城关镇城建监察中队管理无照经营的沙河底菜市场，拆除了部分摊位。沙河底居委会以我局市场管理所违法采取强制措施为由，于2000年2月向我局申请复议。复议期间，沙河底居委会又以我局违法采取强制措施为由，将我局作为被告，向瑞安市人民法院提起行政诉讼。我局向法院提出不同意见，认为沙河底居委会既以市场管理所为复议被申请人向我局提出行政复议，同时又以同一理由在复议尚未终结期间将我局列为被告向人民法院提起诉讼，尽管无论是将我局或将市场所列为被告，诉讼结果可能相同，但沙河底居委会显然违反了《中华人民共和国行政诉讼法》和《复议法》的相关规定，滥用了诉权。瑞安市人民法院审查后认为，根据现行法律，我局市场所不能以自己的名义采取行政强制措施，作为我局派出机构，其行政行为可以视为我局行政行为，因此我局受理沙河底居委会的复议申请本属错误，将我局列为被告没有什么不妥。应当指出，我局提出答辩理由后，瑞安市人民法院是相当重视的，经多次研究并经多方请示，才作出开庭审查的决定。因此，瑞安市人民法院的看法，代表了现阶段审判机关的普遍看法。 另一种意见认为，尽管工商所是县级工商机关的派出机构，尽管它行使的不是法律、法规和规章规定的职权，但只要它以自己的名义作出具体行政行为，而相对人不服提起行政复议的，县级工商机关都可以受理。理由是，我国建立和健全行政复议制度的目的就是为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保障和监督行政机关依法行使职权。越权执法本身就是违法行政行为的一种，所以，无论工商所行使了何种违法或不当的具体行政行为，只要这种具体行政行为是以其名义作出的，行政复议机关理应是县级工商机关。当然，按照《复议法》的规定，相对人不服政府工作部门依法设立派出机构以自己名义作出的具体行政行为时，也可以向该部门的本级地方人民政府申请行政复议。但是工商行政管理机关现阶段是实行垂直领导的，县级工商机关是地区工商行政管理机关的直属机构，因此，相对人不服工商所以自己名义作出的具体行政行为申请复议时，只能向县级工商机关提出。这样才是《复议法》的本意，符合法律的立法精神。以上述的沙河底居委会诉我局强制措施违法为例，尽管拆除摊拉不是我局市场管理所的权限范围，但既然市场所以自己的名义发出通告、并在市局未知的情况作出了拆除摊位的具体行政行为，那么，无论复议被申请人或者行政诉讼被告，都应该是市场所，而非我局。我局受理相对人的复议申请完全体现了《复议法》的立法精神。很难想象，假设我局以自己的名义行使了国务院的具体行政行为，而相对人将朱?基总理告上法庭是怎样的一番法律奇观。瑞安市人民法院的做法显然违背了法律的立法精神和宗旨。 值得指出的是，我国现阶段的工商行政管理法规，除直接规定工商所依照法律、法规和规章的规定可以以自己的名义作出具体行政行为外，还有二种例外情形。一种如浙江省《工商行政管理所行政处罚职权暂行规定》第六条规定的："下列处罚种类和幅度，经县（市、区）以上工商行政管理局批准，可以由工商行政管理所以自己的名义作出"。这种原则上可以由工商所以自己的名义作出，但必须经过县级工商行政管理局批准的具体行政行为，行政复议机关为谁，实践中也是有不同看法的。一些人认为，派出机构与设立它的政府工作部门同属一个系统，且在行政关系上和业务关系上均存在密切的领导关系，为了防止部门保护主义，对该种行为提起行政复议，应当向县级工商机关的上一级机关提出。我们认为，这种看法是错误的。首先，县级工商机关依法批准工商所在一定种类和幅度内，可以以自己名义作出行政处罚时，往往采取抽象行政行为形式，即普遍授予下辖工商所都可以拥有这种权利。相对人不服此种行政处罚时，可以对县级工商机关的抽象行政行为一并提出审查申请，但不能直接以县级工商机关为复议被申请人。其次，即使县级工商机关直接参与到具体行政行为中去，批准工商所可以就某个案件在一定种类和幅度内以自己名义作出行政处罚，也并不等于说，这个行政处罚是由县级工商机关决定的。从法律上来说，"决定"和"批准"是由本质区别的。"决定"意味着工商所在该项具体行政行为中丧失了决定权，也不能以自己的名义独立作出。而在"批准"这种情况下，可以看出：第一，该具体行政行为的作出仍是以工商所名义，而非工商局名义；第二，县级工商机关并没有对整个具体行政行为起着决定性的作用，它只不过起着许可工商所某种建议的作用，一般情况下，是原则性的、有局限性的，它并不排除对工商所的指导和监督功能。因此，相对人对这种具体行政行为不服时的复议机关，仍应是县级工商机关。 另外一种情形比较复杂。如《浙江省取缔无照经营条例》第八条规定："工商行政管理部门在查处无照经营时，需要实施查封、扣押措施的，应当由县级以上工商行政管理局局长决定"，而第十六条规定："本条例规定的行政处罚，可以由工商行政管理所决定。但罚款一千元以上或者没收违法所得二千元以上的，应当由县级以上工商行政管理部门决定"。如果某工商所在查处无照经营时，既需要实施查封、扣押措施，又只对相对人给予一千元以下的罚款，行政复议机关到底为谁？我们认为，这种情形应分别而论：1、相对人只对工商所的行政处罚不服申请复议，那么行政复议机关显然只能是县级工商机关。2、相对人既不服行政处罚，也不服查封、扣押措施，但直到处罚决定作出后才提起行政复议的，我们认为，这种情形下，行政复议机关仍应是县级工商机关。因为，复议机关保护的是相对人的最终利益，工商所的行政处罚一旦被确认为违法或不当，那么，由查封、扣押措施造成的损失应当一并赔偿。如果查封、扣押措施没有违法或不当，而仅是工商所的行政处罚违法或不当的，显然，相对人在工商行政管理机关实施查封、扣押时，其合法权益并没有受到侵害，无论向哪一级行政机关申请复议，都意义不大。同时按照我国《复议法》规定，相对人申请复议时，一不能越级申请，二不能同时向两个部门申请，更不能向二个有层级关系的部门申请，三从维护相对人合法权益的完整性来说，也不应当将一个案子拆为两半。为充分体现《复议法》对相对人及时、便民、全面的保护原则，对这种具体行政行为提起行政复议，由县级工商行政管理机关受理是最适合的。3、如果相对人仅对查封、扣押措施不服，那么受理复议申请的机关应当是县级工商机关的上一级机关。这与第二种情形中的查封、扣押措施应有所不同。尽管县级工商行政管理局局长实施查封、扣押措施都是为了实现工商所的行政处罚的目的，但相对人要求保护的标的显然不同。一种是相对人认为工商所的行政处罚侵害了其合法权益，一种是相对人认为查封、扣押的措施侵害了其合法权益，两者具有明显区别。复议机关在受理复议申请时，不仅要充分掌握法律的原则和精神，还要充分考虑申请人的要求和目的。 行政复议是公民权利的一种救济手段，健全和完善行政复议制度，是推进依法行政的新的重大举措。理顺和明确县级工商机关的复议范围，必将进一步发挥我们工商行政管理机关行政复议制度及时、便民、成本低等优越性。我们认为，尽管在实践和理论中，对县级工商机关的复议范围存在各种各样的争议和分歧，但是，县级工商机关可以受理相对人不服工商所以自己名义作出的一切具体行政行为而提起的行政复议申请，是符合法律的宗旨和精神的。只有这样，基层工商行政管理机关才能充分发挥其对下级机构的监督作用，确保规范执法，保护相对人的合法权益。 工商行政管理论文:信息网络化是工商行政管理的当务之急 中央决定国家工商局提升为正部级单位，中央加强工商行政管理部门在市场经济监管地位的思路得到了进一步明确。在中央这个大思路的指导下，如何把握机遇，既担负起整顿、规范市场经济秩序的历史重任又实现进一步的发展，是摆在我们每个工商干部面前的大课题。通过实践我们感到，尽快实现信息网络化建设是推动工商行政管理全面发展的当务之急。下面我想对此谈一点个人的想法。 一、信息网络化对整体工作的覆盖与统帅 我们在谈到信息网络化的时候，往往习惯于将它看作是局部的工作，只是关注它在局部、在技术层面上的作用。这种对信息化工作的认识是比较肤浅的。近10年来，网络技术和基因技术、纳米技术为代表的一大批高科技的出现，掀起了一场社会革命。在这样的背景下，信息化工作正在逐步由局部性工作发展成为全局性工作，并成为我们在新世纪发展工商行政管理的关键所在。特别是在工作职能拓展，提高工商行政管理的知识含量、技术含量，以及队伍建设这些关系到工商行政管理未来方向的工作上，信息网络化将起到不可替代的作用。 （一）信息化与工作职能调整 前不久，江总书记就简化行政程序，促进经济发展，取消或减少各类审批的问题发表了讲话，这是一个非常重要的信号。中央在提醒我们随着国民经济市场化、国际化的发展，以往的很多经济管理模式将有一个较大的转变。很多我们过去习以为常的管理职能，比如：查处超范围经营、防止抽逃注册资金、打击投机倒把、发放《广告经营许可证》等等都会有所调整。同时对企业经营身份和信誉的管理、反不正当竞争、保护消费者权益等工作会逐步地加强。工商行政管理部门通过这个过程，将逐步成为在更发达的市场经济中职能更清晰、办事更有效率的行政管理部门。 要完成这样的大规模的工作职能调整，必然需要我们在人力和物力投入、立法准备、技术保证等各个方面协调推进。而其中技术保证———实现信息网络化，将起到统帅全局的作用。这是因为，在实施精简机构和实行收支两条线之后，工商部门为强化职能所能投入的人力和物力都会非常有限。只有技术的投入，为我们留下了广阔的发展空间。我们可以用技术上的首先突破，带动全局职能的扩张。具体的看这种职能的扩张，主要会有以下几种形式。 第一，强化监管力度。工商行政管理部门拥有较广的监管领域和监管权限。但在实际监管上，有限的管理力量在广泛的管理领域和数量庞大的管理对象面前，无法进行有效深入的管理。比如，一个违法当事人可能被工商机关的五、六个部门都查处过，但由于各个部门互不通气，可能每次都会把这个当事人当作初犯，从轻处理。又如，监督部门正在立案侦察，登记部门却因为不知情给当事人办理了注销手续。类似的问题在我们的监管实践中是经常发生的，这其中固然有工作方法、工作程序衔接上的问题，但更多的则是源于我们监管手段的不足，导致无法充分履行法律、法规所赋予的职责。如果每个管理干部手中都有关于每个企业全面的管理资料，这些问题的解决就可能会容易的多。以往可能由于建立这样一个纸制的档案库成本过高无法实现，但现在互联网为我们提供了可能。大家不妨设想一下，在电脑上输入一个企业登记号，就可以了解这个企业几年的全部纪录，这对我们的监管力度将会产生怎样的影响。 第二，拓展监管领域。我们提出走进网络经济口号的目的就是要针对职能大力开展信息网络化建设。干部不会使用计算机，单位没有条件上网，如何能够介入网络经济的监管呢？要管理好网络，手段就是“以网治网”。这就要求工商部门要用高科技的信息化手段武装自己。工商部门要有自己的网站，要实现和当事人的网上交流，要有手段借助网络来发现、打击违法行为，这些哪一点也离不开信息化。现在我们全国工商系统正在开展针对保险、金融、电信等行业垄断行为的打击、查处。这些工作中我们所面对的管理对象和以往有很大的差距，他们的信息化水平都很高，很多违法违规行为都是借助现代化手段实施的，而且是全国范围的。我们如果没有一个高效的管理网络，做到“魔高一尺，道高一丈”，那么工商部门的监管只能是一句空话，我们也就只能望洋兴叹，在原地打转转。 第三，增加管理手段。信息时代，信息和技术越来越成为重要的资源。对它们的运用分析可能启发、派生我们开展工作的新思路、新方法和新方向。比如说，实现企业监管信息的全面披露，对企业进行信誉管理，就是信息化工作对管理的深入促进。我们对企业的各种管理行为都是记载在公开信息中的，但是以往这些信息由于没有一个有效的披露渠道，只好躺在机关文件柜里睡大觉。现在，有了互联网，这些信息都可以上网公布出来，从而组成对企业信誉进行评价的重要依据。而我们在公布企业信誉情况，规范企业行为的同时，也就多了一种监管市场的内容和方法。更进一步地讲，我们可以建立高技术的平台对企业进行身份认证管理。以后对每个企业的经营身份我们都可以利用网络即时监管，而且可以一步到位，做到用点击鼠标来完成《营业执照》的变更、年检以及吊销。借助信息网络化的帮助，我们的管理将逐步成为信息快捷、监管严密的网络。 第四，扩大服务范围。我们工商部门正在努力改变“重监管，轻服务”的工作方式。我们已经逐步认识到服务既是我们的责任，也是一种非常好的管理方法。网络在这方面使我们的管理方法更加丰富了，比如：我们的网上年检、网上投诉，可以让企业足不出户地申请、办理有关政务。现在北京市工商局的登记部门正在开发有关登记手续的咨询辞典和登记流程的公示程序。当事人通过网络就可以全面地咨询所有登记业务，还可以及时了解《营业执照》办理过程中，在受理、审核、打照等环节的情况。再比如，我们利用网络给企业提供身份认证服务，这不仅仅会方便企业，还对我们打击假冒、伪造《营业执照》有非常大的帮助，实际上这也就是在服务的同时实现了“软管理”。 面对经济发展的新形势，各级政府部门都在积极寻找新的监管领域。网络要求每个政府部门都要对自身的管理思路、管理领域、管理方式进行重新调整、定位。这使我们各个政府部门都站在了同一条起跑线上，将来哪个部门在信息化工作上能脱颖而出，哪个部门的职能、地位就会加强，就能更好的为社会服务。 （二）推动队伍素质的整体提高 队伍素质建设是工商行政管理事业发展另一个重要组成部分。对此工商部门一直没少下力气，但是目前看，工商部门在队伍建设上的方法比较单一。而信息网络化的出现为我们提供了一个改变这种情况、全面提高队伍素质的新途径。 第一，提高干部知识水平。现代社会中，计算机水平是一个人知识水平的重要体现。如果一个干部能够学习好、使用好计算机和互联网，他的知识水平必定会有一个很大的飞跃。信息网络化工作就是将日常的工作业务和计算机结合起来的最好途径，它会让每个干部在不知不觉之中就和计算机交上了朋友。我们在开发“业务办公系统”的时候，有6000人次的干部进行了深入的参与。结果这个程序开发出来之后，我们就有了数千名能够熟练运用网络的骨干。而这些同志在信息化建设中培养起来的学习、思考、交流的方法，更是让他们受益无穷，不断推动他们学习、掌握其他的知识、技能。网络凝结了当今世界的知识精华，它同时也是最强大的学习工具。天天工作在网络环境中，自然会对人起到潜移默化的影响。只有在水中才能学会游泳，信息网络化建设就是为我们的干部提供的最好的学习环境。 第二，规范监管程序。应该说我们工商部门在市场监管的过程中，是拥有很强的职能的。保证职能的依法履行，防止内部的各种暗箱操作，是我们队伍建设的重要内容。而网络的特点正好可以帮助我们实现这一目的。计算机程序是不讲人情世故的，它总是严格按照规定好的程序运行。这就给我们利用计算机程序完善内部管理机制创造了条件。将尽可能多的管理流程转变为利用网络实现，就可以大幅度减少个人作弊行为。同时还利用网络的各种日志将每个人的工作详加纪录，这样不仅在有问题时容易追查，平时也会起到威慑和督促的作用。个人利益和集体利益的统一，是一个队伍发展的前提。从愿望上讲，我们希望每一名干部都自觉自愿地为人民服务，但是从管理的角度上，我们必须防止个别害群之马进行破坏的可能。现在网络为我们提供了管理手段，可以从程序上减少各种违法的发生，这是对干部最大的爱护。 第三，接受社会监督。江总书记提出要以德治国，落实在我们行政管理上，首先就是实行管理行为的公开化、透明化，广泛接受社会监督。在这一点上，仅仅依靠橱窗、板报的形式，是远远不够的，互联网是一个新途径。去年年底，北京市工商行政管理局要求各处室、各分局按月在“红盾315”网上公布本单位的工作信息，以促进办事制度的公开。现在我们进一步要求每个处室和分局要在网上建立自己的主页，将所有与办公有关的政务文件全部公开。我们提出的要求是“没有密级的文件都必须上网”。现在有同志担心，上网公开业务信息会束缚管理，甚至还有同志认为凡事都公开，不利维护我们的形象。这是一种讳疾忌医的想法，我们为人民服务就要首先向 人民讲老实话。过去没有互联网这种方便的技术手段，我们还在千方百计地建立公开的社会监督机制，现在有了互联网，我们更应该充分利用互联网，将我们的工作置于阳光之下。所谓网络经济、信息革命也是一场对意识形态、思维方式的革命。通过互联网，世界空前紧密地联合了起来，我们必须适应世界性的游戏规则，努力向公开、透明、服务大众的现代政府的方向转变，只有这样才能够适应时展的需要。逆水行舟，不进则退，这就是所谓互联网给我们带来的挑战。而加强信息化建设、建立网上工商局，服务百姓，就是我们面对这一挑战做出的回答。只要我们能够更多让群众满意，让企业满意，我们的事业就永远不会停步。 监管职能的扩展，队伍素质提高必然会推动我们各个部门进入良性的工作循环，带来更多的其他效益，比如：队伍形象的改善、人民群众的支持。这种模式就是所谓的“信息技术的收益溢出”。中央提出“用信息化带动工业化”的方针，就是看到信息化这种龙头作用。信息网络化这种牵一发而动全身的作用，使它能够肩负起带动整个工商行政管理事业发展的重任。 二、信息网络化的主要任务构成 信息网络化工作是一个庞大的系统工程，对此我们应该心中有数。北京市工商局通过实践，摸索出了一个“三网一体”的信息网络化建设格局。“三网”第一个是我们的内部办公网络———“金网”，它主要是提供无纸化办公环境，提高工作效率。第二个是我们在互联网上的工作平台———“红盾315”网站，它主要实现和管理对象的网上交流，开展电子政务。第三个是我们在互联网上的服务平台———“中国红盾”网站，它主要是将工商信息社会化。在建设这三网的过程中，我们的信息网络化工作逐步集中到了：办公自动化、电子政务、网络监管等三个主要任务上。 （一）办公自动化 目前，许多单位或多或少的都在开展办公自动化的建设。在这方面，北京市工商局动手比较早，现在以“金网”为核心，市局、分局、工商所的三级网络结构已经基本上建成。在建设的过程中，我们感到有三个问题最容易被忽略。 第一，无纸化办公。无纸化办公是现阶段办公系统程序开发所追求的较高境界，但是要真正实施无纸化办公，关键不在于技术，而在于能否有与程序相配合的管理制度。我们在办公中已经习惯了传递纸制的文件，并且有一套的文件管理制度进行保证。如果我们把办公自动化看成用计算机程序重新翻译一遍纸制文件管理制度，那就要出问题了。很有可能会因此出现网上数字文件、网下纸制公文同时流转的情况，那样网络的效率就无从谈起了。比较好的程序设计思路应该是在详细规定了无纸化办公的目标之后，让程序来优化管理。其中特别要注意：一是相信计算机。现在银行间巨额资金的转移都依赖网络，我们的公文流转又有什么好担心的。二是一定要坚持无纸化原则。除了必须由纸张传递的文件外，其他公文都应在网上运转。 第二，部门之间的相互通联。信息网络化后，每个部门都要有自己的业务办公程序。根据我们以往的办公习惯，一般各个业务部门之间是没有很多固定的业务联系的。如果我们简单地将这种状况转移到网络程序的开发上，就会得到很多相互不能够共享的业务办公系统。这是与网络的原则相违背的。对于网络来说，它的使用者越多，网络的整体效率和每个使用者的收益越高。也就是说，我们应该在每一个业务系统之间尽可能地实现信息共享。这里要有一个观念上的转变，以往只是将业务部门中明确规定了可以共享的内容公开，现在网络中应该是除了明确规定不能够公开的以外，其他内容都要互连共享。这种公开可能对一些部门的某些权力有影响，但它是我们整个工商行政管理事业发展所需要的。试想如果我们连内部都做不到信息共享，又如何能够对外实施对企业身份信誉的管理呢。 第三，充分考虑程序的继续开发。我们的监管工作是一个动态的过程，那么配合监管工作的程序开发势必也是一个动态的过程。因此，希望通过一次程序开发解决全部问题，是不现实的，我们在开发办公程序的时候必须为这个程序的持续开发留下空间。但在这个过程中，必须系统规划，预先思考。很多问题如果不能未雨绸缪，到时候会非常被动。比如，现在很多办公系统都要在每一个应用计算机上安装专门的辅助程序，这就会给进一步的技术升级留下隐患。因为在这种情况下，调整一个主程序往往同时要调整每个应用计算机的预装的辅助程序，这在应用计算机数量多、分布面大的情况下，是非常不合算的。从我们几年来的实践经验上看，对办公程序的改造是一件经常性的工作，对此必须要有一个预先的、周密的考虑。 （二）电子政务 电子政务是我们北京市各个政府机关今年工作的重点，对此刘淇市长，孟学农、林文漪副市长等领导都有过重要讲话。去年北京市工商局尝试了网站备案、网上年检和网上投诉等电子政务工作，在这个过程中我们感到有两个问题需要深入探讨。 第一，局域网和互联网的衔接。在无纸化办公的条件下，办公的内网实际上就是整个办公程序的神经系统，一旦被恶意入侵，后果不堪设想。为了防止这种情况的发生，现在政府部门都被要求采取将内网和互联网物理隔断的方法。从安全的角度看，这种方法确实是达到了目的，但是这也给我们的电子政务的开展留下了非常大的难题。电子政务和办公自动化最大的不同就在于它要同企业、老百姓打交道，因此它必须借助外网。但同时电子政务和办公自动化的关系又是密不可分的，每一个电子政务的项目或多或少的都要有办公自动化的支持。在这种情况下如何进行内、外网的衔接就成了一个突出的问题。 按照内网、外网实施物理隔断的原则，内、外网之间的信息传递只能依靠拷贝磁盘的办法。这种落后的方法是不能够适应网络上大规模信息交流的需要的。对此我们认为，网络时代共享和联通才是发展的方向，打开局域网是一个迟早的问题。总不能害怕有贼，就不在房子上开门。越是固步自封，就越会落后，只有知难而上，才能在工作中获得进步。在当前情况下，我们可以一步一步地来。我们可以先将一部分内网上的工作转移到外网上去。我们刚刚开发完的“互连审批”程序就体现了这样一个原则，我们把与其他政府部门之间的交流、审批程序放在“红盾315”网站上。下一步我们要将12315直接搬到网上，各级消保干部和消费者之间的交流，消保干部的工作纪录，各单位业务工作的统计汇总也一律要在“红盾315”上完成。这样既直接向社会公布政务、办理政务，也同时接受监督。我们想如果这样一条路能够走得通，那么我们就会逐步将“金网”中的程序“复制”一份到互联网上，让一部分内网工作在外网上实现。同时只在“金网”中保留重要的数据库和文件以及必要的办公程序。这样经过一段时间后，我们就能够比较稳妥地实现内、外网的衔接。 第二，投入、产出的协调。从现在的技术水平上看，我们工商部门的各项业务基本上都可以在网上进行，可以实现相当高的自动化程度。于是我们很多同志在开发中就热心于追求尽善尽美，这种观点是有一定偏差的。因为一些锦上添花的功能会占用有限的信息化建设资源，影响整个信息网络化的产出。 在企业界有一个“80％定律”。它讲得是“一件工作80％的效果是由20％的投入完成的，而最后的20％的效果则需要另外80％的投入”。从这个观点看，每一项电子政务工作做到70％到80％就可以了，这样可以少花钱多办事儿。比如，在电子政务中，我们与当事人的交流方式，可以是时时的，但这样成本会非常高。但如果我们是定期回复的（比如一天两次），那样成本就会成倍的降低。效果可能会相对差了一点，但是这也可以起到方便当事人，减少他们来回往返、排队等候的目的。同时，节约下来的资金可以用来开发更多的程序，服务、方便更多的百姓。我们的信息化工作刚刚起步，很多工作还有空白。在这种情况下将有限的资源集中在一点上是不明智的，我们所应该追求的是在尽可能小的投入上获得尽可能大的产出。 第三，廉政与效率的问题。电子政务既可以增加办公的透明度，促进廉政，也可以简化工作流程，提高工作效率。但是在有的时候，两者也存在一定的分歧。比如在开发企业登记程序上，有的同志认为应该首先解决政务公开问题，让我们每一个《营业执照》的发放环节都向社会公开。也有的同志认为这项工作不会实际提高工作效率，所以应该首先开发那些实际操作用的程序。对此我们认为在电子政务的开发上必须坚持效率服从廉政的需要。 网络是一把双刃剑，要驾驭好它，让它服务于社会和人民,就必须时刻以加强廉政监督为出发点。去年北京市的行风评比把政府各个部门的网站建设情况作为一个重要的内容。这个做法非常好，我们应该首先从党风廉政建设的角度来看待电子政务。只要我们能够利用网络建立起一个公开、透明的办公环境，就是最大的成功。只有正己才能正人，只有廉政才能勤政。这样一个指导思想应该贯彻在我们每一个电子政务程序设计的始终。 信息网络化已经在不知不觉之中渗透到了我们工商行政管理的方方面面，有着各种各样的表现形式。如果我们仅仅将这些表象看成是一个个片断的组合，那么我们可能会像盲人摸象一样不得要领。但如果把它看作是覆盖、统领整个工商行政管理发展的系统工程，我们就会豁然开朗。这是我们面临新时代所要做出的一个何去何从的选择，把握好这个历史性的机遇，我们必将拥有一个光明的未来。

工程建设论文:企业信用工程建设探索 目前还没有一个全国统一的企业信用资源综合性系统平台,没有将把实施企业信用工程深入到企业与企业利益相关者的各个方面,没有让全社会特别是企业的利益相关者能参与互动的一个企业信用系统平台。从而使失信企业,依然可以在市场上“乐行逍遥”、依然“生机勃发”。 一、何为企业信用工程 如中国人民大学葛荣晋教授在他的着作中所述:企业信用工程,是把企业家及其员工的诚信意识贯彻市场运行的各个环节。它是一个系统工程,主要内容有:以诚待客、质量信用、价格信用、包装信用、计量信用、广告信用、售后服务信用、合同信用、借贷信用、财务信用(不做假账)等。本文认为企业信用工程应该是对企业在对利益相关者履行应尽责任的基础上,对其履约能力和信用度进行的一系列建设工作。也可理解为为建立健全企业信用环境而所做的一系列工作就是企业信用工程。企业信用工程建设应该包括企业内部信用与企业外部信用建设两个方面。由此来看,企业信用工程建设不仅仅是企业内部自身的诚信制度与文化建设,也包含企业外部即与企业的利益相关者、政府与其他机构围绕企业信用而所进行的共同建设工作。企业信用工程应包括企业自身的诚信文化建设、企业内部的信用管理部门,也包括来自企业外部的信用建设。如企业信用征集系统、企业信用评级审定体系、企业信用动态监管的经济户口管理制度、企业失信惩戒机制、企业守信激励机制、企业信用披露机制、企业信用档案对外公开检索系统等。本文将重点以企业外部信用建设和以全国企业信用信息系统建设来论述企业信用工程建设。 二、我国企业信用工程建设的对策 我国企业失信一个很重要的原因是信息不对称。因信息不对称,使外界对有些失信企业的信用状况无从获知,继续受骗或遭受损失的可能持续加大。针对信息不对称“逆向选择”重点要建立公司信用传输机制。即设法使公司信息数据社会化,增强信息市场的透明性,以减少交易各方的信息不对称性。世界正在发生的最大变化之一就是一个虚拟世界的形成,随着计算与信息技术的奇迹般的发展,企业信用管理制度的电子技术条件现已成熟。随着IT产业迅猛发展,网络化迅速普及,通过电子网络可将信用资料向有关机构和人员提供,网上查询企业信用信息也愈来愈方便。根据我国的企业信用工程建设的现状,接下来主要从技术层面和管理层面来探讨企业信用工程建设的对策: (一)企业信用工程建设的技术对策 由于企业信用信息的不对称导致与企业合作交易风险增大,因此建立企业信用信息全网络联合系统平台是解决信息不对称的重要技术对策,即实现“企业信联制”。“企业信联制”模型如图所示:如图示(1)所示,企业信用数据主要有:企业信用数据收集———企业信用数据核实阶段———企业信用数据存储加工处理阶段———企业信用数据对外公布与检索四个阶段。笔者认为企业信用数据系统中心可由国家工商管理总局牵头负责建设。企业注册数据是企业信用最基础的数据,主体企业在向所在地工商管理部门提交基本注册信息时,就包括了如:企业名称、企业地址、法定代表人、类型、经营范围、注册资本等等,由国家工商管理部门进行核实后再提交国家企业信用数据中心。在企业经营发展中,如企业的原材料供应商、销售商在与企业进行交易时,如企业有违约或失信行为时可以持交易单据证明将失信情况提交到工商部门,工商部门核审后再提交到国家企业信用数据中心。如企业员工在企业工作中发现企业有违约或失信行为时,如拖欠克扣工资、不按法律办理保险等等,可将情况反映并提交到人力资源与社会保障部门,人力资源与社会保障部门核实处理后,如企业确实存在失信行为,再将失信情况提交到国家企业信用数据中心。如消费者在使用某企业产品时出现与产品说明书承诺或重大安全事项应该告知使用者的企业却没有告知的等失信行为,可持相关凭据将情况提交到消费者保护协会,待消费者保护协会核实处理发现企业确实有失信行为的可将记录情况提交到国家企业信用数据中心。如社会媒体对企业在某方面失信行为进行报道、曝光时,可将数据提交到新闻出版广电主管部门,经国家主管单位审核后再提交国家企业信用数据中心。再如企业在与银行进行合作时,企业因贷款等方面产生失信行为后,银行可将企业失信情况直接提交国家企业信用数据中心。其中特别是牵涉国际交易,统一由商务部国际监管部门给予认定。 法院也应对企业因民事、经济纠纷所引起的裁决做好记录并提交给全国企业信用系统平台。全国企业信用数据中心对企业信用数据进行加工处理后,根据不同的查询对象设置不同的权限,公开不同内容的数据,并将查询结果数据以形式多样化的方式展现出来,如企业信用在具体不同方面的信用记录,分类查询、报表、图表等数据服务。 (二)企业信用工程的管理对策 以全国企业信用数据系统平台为载体,同时完善与加强管理配套。 1.完善企业信用数据征集与审查制度。在企业信用征集上必须要有健全的法律框架才能够为征信体系的建立和有效运作提供有力的保障。重点要解决企业信用数据征集如何征集,哪些是主体企业必须提交征集的,哪些是主体企业主动自愿选征的,哪些数据由哪些部门负责征集等问题。应以立法形式来规定被征主体企业有义务和责任向信用征集部门提供信用数据,并规定哪些部门可以向被征主体企业征集哪些信用数据,并规定主体企业信用数据提交方应保证信用数据的客观真实性和全面性,对故意造成信息失真的行为作出相应的处罚,防止其提供不实的信息。并严格规定企业信用数据征集审核措施,以保障企业信用数据征集的客观真实、公信力、权威性。并要保护被征对象和企业信用数据提供者的权益保障,并且要以法律制度来保障。要规范企业信用记录,探索建立部门间的联合信用信息征集工作。 2.完善企业信用数据公开与披露制度。企业信用征集直接涉及如何保护企业商业秘密以及信息共享的两难选择,是一项法律性很强的工作。目前信息披露等关键环节上无法可依,影响了企业信用征集工作的开展。特别是没有法律或者国家标准来清晰地界定商业秘密与可征集信用数据之间的界限,从而严重制约了信用征集的发展。必须从立法层面上来规定相关人员和相关各部门,按性质和权限在全国企业信用信息平台查询检索相关企业的信用信息。让不同的查询对象获取对应的企业信用信息,以防泄露企业商业秘密。建立失信企业名单,加快建立企业信用预警系统,对有不良记录或涉嫌违法的企业或自然人实施监控。建立企业信用公示通报机制,通过定期公示。对失信企业,要通过全国企业信用系统平台进行失信信息的迅速传递和披露,对失信企业进行公开曝光,以达到警戒和鞭笞的效用。加强教育和宣传,充分利用各种教育和传播渠道,大力宣传和赞扬诚信守信的行为,披露失信行为。利用现代信息网络推动企业信用信息上网,鼓励电视、互联网媒体披露失信企业及其经营行为,形成强大的舆论监督和人人守信的社会氛围。 3.完善企业信用数据反馈更新制度。企业本身时时刻刻都在变化,信用状况也不断在更新。因此,企业信用管理是一个动态的管理过程。应坚持及时更新的原则。首先对搜集的信息进行加工分类,根据不同的行业、企业的性质或者信用状况进行归类整理。其次,对整理好的数据要进行整理入库并及时更新。如企业信用数据提供方或主体企业对全国企业信用数据中心披露的信息有增加、更正、修改、完善的,应建立快捷申报、审查和反馈处理措施,建立严格快捷的更新制度。对失信企业的信用修复更新必须经过严格审查。 4.完善企业信用数据监管制度。在企业信用数据征集到全国企业信用数据中心后,对数据的监管是重要的环节,况且政府行政机构也会产生失信行为。要非常注重法律对政府数据管理部门与人员的监督。严格规定并保证牵涉到企业商业秘密的内容不被企业竞争对手或恶意获取,以免侵害和损害企业经济。并要加强数据传输网络的安全技术工作,应着力解决如黑客网络攻击等恶性篡改、窃取企业信用数据的技术风险防范工作。 5.完善企业信用评级与奖惩制度。在企业信用数据征集到全国企业信用数据中心后,应建立诚信企业与失信企业的评级机制。建立与完善统一的评价指标、评价标准和评价方法等。如设置A、B、C、D、-A、-B、-C、-D八个等级。评估依据要符合国家有关法规政策,具有客观公正性,在社会上具有相当的权威性。建立覆盖全社会的、严格的信用奖励激励与监督约束机制。让守信者得到应有的奖励,失信者得到必要的惩罚。加大对失信企业的打击力度,增加对诚信企业的支持力度。一是给予信用评级高的企业较高的银行信用额度和更为优惠的存、贷款利率,给信用等级高的企业在上市发行股票和企业债券上等融资方面给予优先权。二是根据评级建立法律配套惩戒制度,对评级为负的,且失信严重的给予吊销企业资质。企业失信后失信记录必须跟踪一段时间,失信企业在信用修复前,无法获得信用,如银行贷款、信用赊销,严重失信的企业将破产或者取缔。在设计对失信行为的综合惩罚机制时,基本原则是失信行为的“期望成本”必须大于失信行为的“期望收益”,这种“期望成本”就是“平均惩罚力度”与“被惩罚概率”的乘积。如南京市公布诚信等级旅行社;公司无故“蒸发”在南京市已被列为“资信不良”行为,百余“前科老板”注册新公司被拒。又如中国人民银行广州分行曾向社会公布首份逃废债企业的“黑名单”,宣布对其实行停止授信、不开新户、冻结结算账、停止办理对外支付等。 三、结语 在现代市场经济中,企业信用在市场竞争中的地位及其对经济效益的影响日渐突出。企业作为市场信用主体,市场主体之间的交易必须建立在诚实守信的基础上。如果有一方不讲伦理信用,交换关系就会中断。前世界贸易组织总干事穆尔曾经尖锐地指出:“中国加入世贸组织后,从长远看,最缺乏的不是资金、技术和人才,而是信用,以及建立和完善信用体系的机制。”企业有权力要求社会为你提供信用,企业也有义务向社会奉献信用。企业信用工程建设周期较长,是一项长期的系统工程。相关资料表明,欧洲建设社会信用体系花了170多年的时间,美国在社会信用建设方面也有150多年的历史。实施企业信用工程,目的是通过从外部对企业施加影响,引导形成企业诚信自律,树立信用观念,推进企业信用基本制度的建立和完善,促进市场经济的健康发展。实施企业信用工程就是要在全体市场主体中营造一个诚实守信、守法经营的良好氛围,严厉打击信用缺失行为,保护诚信经营行为。只有全面建设与加快实施企业信用工程,实现企业“信联制”,才能积极引导企业诚信健康发展,促进经济社会又好又快发展。 工程建设论文:工程建设中财务管理风险的分析 一、引言 随着我国经济的快速发展,各个方面的固定资产投资加大,全国各地都在大规模的开展工程项目建设。这种情况下工程建设项目中财务管理工作不到位的问题就越发突现出来。工程项目建设是一个综合性的系统任务,仅仅依靠现场施工管理,工程安全质量控制还不够,还需要精细规范的财务管理贯穿始终,才能使工程从前期准备到后期竣工结算都能有条不紊的进行。而我国目前的工程建设中财务管理工作严重滞后,财务管理风险多存在于项目的整个开发中。只有客观分析解决,才能使项目建设顺利,高效安全的完成。 二、财务管理风险存在的主要问题及成因 1.财务管理决策没有科学性 财务管理的决策是导致财务风险发生的主要原因。决策风险可以分为两部分,一是主管决策而导致出现的风险,企业在进行项目决策时是由一个人或几个人决定的,比如主要材料设备采购,项目主体设计等,在决策之前没有经过详细的市场调研,也没有组织研讨会对项目进行具体分析,这就容易导致项目建设中不断出现变更设计,追加投资,甚至中途停工。进而给企业带来巨大财务损失;二是经验决策风险。部分建筑施工企业用以前的成功经验,施工方法以及施工设备对其他建设项目进行决策,由于项目个性化差别大和经验的局限性而导致财务风险的出现。 2.财务人员在工程项目中的参与度不高 在企业的财务管理系统中,财务部门除了拨付资金之外,似乎没有发挥什么太大的作用。而真正的财务管理应该深入的参与到工程建设中去,对整个建设项目财务流程进行调控和监督,保证每一笔资金发挥最大的效用。在项目的前期阶段财务部门并未在项目决策控制,各项合同管理方面发挥作用。说明财务人员在项目决策,进展中参与度不高。其原因可能是高层并未授权或者财务人员自身积极性不高,这个问题一般在企业长期存在,应该引起更多的重视和更好的解决。另外在项目预算控制环节,从领导到员工普遍忽视财务管理和财务人员,工程建设中财务人员很少真正落实到位,预算缺乏控制和监督,必然会导致经济效益下降,并容易滋生贪污腐败等不良风气。 3.财经制度执行不到位,会计核算不规范 财务管理作用的有效发挥有赖于高效完备的制度,制度不健全必然会导致财务出现问题而财务管理出现问题则直接影响项目的整体工程进度。有些企业在建设中为了核算方便会单独建立一个帐套对项目单独核算,这种方式使项目账与公司整体基本账目相分离,脱离了单位财务规范管理的工程结算往往会出现纰漏,不能真正反映企业的财务状况和经营成果。甚至是出现估算错误造成工程延误核算错误。另外,项目现场会计基础工作薄弱,审核松散,发票管理不严格等等这些漏洞的存在都会对企业造成经济损失。 4.预算制度不完善,资金利用率低下 预算管理作为财务管理的重要部分,其能够保证企业财务内部控制的有效性。现阶段,有的企业组织者对企业的经济效益投入了较高的关注而未充分认识到预算管理的重要性,致使企业预算管理流于形式,制约了财务监管职能的发挥。由于企业没有接受科学的预算管理指导,资金占用矛盾突出,出现了大量资金闲置或者紧缺的现象,对企业资金有效使用和可持续性发展产生了较大的负面影响。 三、解决工程项目管理中财务管理问题的对策和思路 1.完善财务内部控制 当前财务内部控制已经成为企业管理的核心,建立建全财务管理流程,结合自身情况制定并落实高效的财务内控制度。使其在企业经营管理过程中发挥应有的职能作用。按着企业内控中涉及到企业内部相关财务工作对应的岗位与经济业务,应将处理此业务过程的重点贯穿于企业监督,决策等环节中。将会计监督与经济分析纳入到企业所有操作阶段和各项业务中。各个岗位,部门形成彼此配合,协作,相互牵制关系。以此实现企业内部控制总体目标。除此之外,明确严格与合理的调整职能,落实科学建议,提高财务内部控制促进其更快更好的发展。 2.强化财务队伍建设 财务工作人员素质高低对企业财务管理水平有很深的影响。想要保证企业具有较高的财务管理水平,就必须提高财务人员素质,培养其树立正确的内部控制意识企业经营者应给财务工作者提供良好的工作环境和发展空间。在选拔和聘用人员时应根据相关招聘制度进项首先选择专业知识丰富的人员;保证财务工作人员作业质量发挥内部监督控制机制创造良好的环境。 3.强化预算管理 作为企业业务运行全程的控制机制,财务预算管理占有重要地位;强化预算管理工作使资金有效使用的同时还规避了企业财务风险。实际中应将企业全面预算从经营预算,财务预算作为切入点,由企业最高决策权和指挥权,明确由上至下的财务审批程序。并根据企业发展及市场环境变化及时进行调整。 四、结论 财务管理对工程建设的意义重大,在完善工程建设财务制度,降低工程资金风险,最大限度发挥员工能动性方面都有巨大作用。因此,重视、强化、完善工程建设时期的财务管理,对提高工程质量,发展企业经济效益具有深远影响。 工程建设论文:工程建设领域腐败的对策 1着力加强惩防体系建设 针对建设工程领域违法犯罪案件的特点以及建设工程管理中常见的漏洞,建立包括《西江引水项目办公室党风廉政建设责任制实施办法》、《西江引水工程效能监察方案》《、西江引水项目办公室工作人员廉洁自律守则》等,从制度出发管人,用制度“笼子”管住权力,形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。 2着力建立建设管理体制 制定包括财务及合同管理、工程管理、物资管理、行政管理、劳动竞赛、廉政建设等六大类30多项规章制度,建立起结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行和约束机制。对越是腐败易发的重点环节,规章制度越是明确、规范,使公开、公平、公正的“阳光操作”渗透在工程每一个环节,确保各项工作都依规合法地有序运作。 3严格按章办事,关键环节重点抓 工程建设关键在于管理,而管理的关键在于组织,只有坚持“重点环节重点抓”的工作思路,对工程建设的重点环节严格按章办事,按程序处理,才能将工程建设成“阳光工程”。 3.1招投标工作 公司纪检监察部门对招标工作实行全过程旁站式监督,工程的土建、材料、监理等招标都需按规定进入广州建设工程交易中心,面向社会公开招标;严格按规定,抓好招标文件和合同范本编写工作,以标准化的合同实现规范化的管理,从制度上进一步确保减少工程建设、物资采购招标过程中人为因素影响; 3.2征地拆迁工作 明确征借地、拆迁工作流程,并委托当地政府部门负责相关代征工作;开设征借地拆迁资金专用账户,对征地拆迁资金及时到位、使用和管理情况等进行监督检查;对征借地拆迁的调查、补偿资金兑付等情况,要求代征单位以村或居委会为单位及时张榜公示,接受群众监督。 3.3设计变更管理 由相关单位按照变更分类提出设计变更,业主代表、施工单位、监理人员等对变更方案进行充分论证,达成一致后提交项目业主审查。由业主部门相关职责人员、分管领导按照权限提出审批意见,并依法支付有关款项。其中,对变更原批准的建设规模、基本原则、技术标准、重大方案等须提交公司领导集体决策。这种相互制约的处理工程变更的做法将有利于发挥各个专业部门的作用,使工程变更信息公开、透明;处理变更的权力相互制衡,将有效杜绝工程变更中可能出现的腐败行为。 3.4资金管理 严格实行资金预算控制制度和资金审批制度,严谨按照合同条款拨付资金:通过多方审核确认工作量完成情况,保障资金按工程实际进度拨付。实行严格的资金拨付审批制度,严格控制建设单位管理费的支出,根据工程概算中建设单位管理费总额及项目的建设期将总额分解为平均每月可使用额,按月度控制支出,确保建设单位管理费不超支。 3.5材料供应 制定严密的管理制度、流程和表格,规范甲供材料设备的供应计划、进场接货验收、实物台帐管理和资金支付等方面的操作。在供货计划到进场验收再到物帐管理的全过程均有监理(监造)单位、业主代表见证、检验及审查,保证材料设备数量、质量及操作流程上的准确性和规范性,并将材料设备供应工作从供货计划到资金支付全过程电脑数据化,按职责分工设定权限,一方面提高工作效率,另一方面进一步减少人为因素对原始数据的恶意修改和破坏,使材料采购、供应过程阳光透明。 4加强内外监督,确保廉政建设实效 如果说廉政教育是基础,制度建是根本,监督管理就是强而有力的保障。廉政监督有内部监督和外部监督二种类型,都是发挥廉政监督机制功能的重要手段。外部监督是必然和必不可少的监督,是清除腐败、促进廉政的重要保证。广州市自来水公司成立西江引水工程廉洁监督工作领导小组,公司领导亲自担任组长,组员由相关部室、基层单位主要负责人组成,加强对西江引水工程建设全过程进行监督。自觉接受并配合市监察局派驻市水务局监察室、市水利工程建设招投标管理办公室及公司审计(纪检)监察部对招标工作的全过程进行的监督、备案管理工作。同时聘请会计师事务所对项目办财务收支情况进行定期审核,加强资金的管控。并在工程所属施工工地设置举报信箱,并在其上公布举报电话。举报信箱统一交由公司纪检监察部门专人掌管,每月定期派员赴各施工现场会同施工现场业主党风廉政责任人共同开启、检查信箱情况,并当场做好检查工作记录。内部的监督,是权力运行的根本制约手段。我们通过重点加快电子监察系统的建设,及时报送工程项目资格预审、招投标工作及资金管理、投资控制等动态管理资料,实现了对工程建设的全过程跟踪监督。 5全员参与,增强工程廉政建设辐射力 党风廉政建设需要全体参建人员的支持和参与,一切脱离 群众监督的预防措施,最终都不可能落到实处。为此,西江引水工程早在项目启动之初,就提出了“建设优质工程,培养优秀干部”的廉政建设目标,明确工程建设和廉政建设“两手抓,两手都要硬”的工作思路,让廉政意识植根员工心中,把监督落实到基层一线,有效杜绝了流于形式的说教和监督,在工程建设过程中形成了浓厚的工程廉政文化氛围。工程在实施过程中,由党政领导齐抓共管、项目办领导亲自负责、班子成员分工合作,纪委组织协调、各责任部门各负其责、项目办上下参与,形成了比较成熟的工作格局和监督体系。根据工程实施需要划分监督责任区,明确责任人,实行具体分工责任制,监督工程实施单位严格执行各项制度。同时,建设“阳光工程”不仅是项目业主一方的责任,也是全体参建单位、所有参建人员的责任。对此,项目办在与参建单位签订施工合同的同时,也签署廉洁协议书,明确要求参建单位作出廉洁承诺内容和违约处罚措施,将所有参建单位都纳入工程廉政建设开展的范围内。并在工程开工前,由项目办和公司纪检监察部门派员在技术交底会上与设计、施工、监理等单位人员进行廉政谈话,强调参与工程建设各方的廉洁守则。在工程建设过程中,结合专项监督检查工作,每年与设计、施工、监理单位人员进行两次以上的廉政谈话,将廉政建设渗透到每一个参与者的思想和行动中。总之,工程建设领域党风廉政建设工作是一项长期的系统性工程。随着党风廉政建设工作向深层次、宽范围的不断推进和发展,必将为社会主义法制建设提供良好的政治保障和立法保障。 工程建设论文:分析目前环境工程建设中的难点与对策 伴随着经济的持续发展,人们的物质生活和精神生活不断提升,国家及各省级政府也越来越重视环境的管理,着重于污水治理,垃圾排放,公园建设等都是政府重点监制,同时政府还加大了对城市环境基础建设的投入,污水处理率、生活垃圾处理率、建成区绿化覆盖率都有了大幅提升,空气、水环境都有了很大改善。 1、环境工程的意义 环境工程是追根环境污染源和改善环境质量的科学技术。环境工程包括生物学中的生态学、医学中的环境卫生学、环境医学、环境物理学和环境化学。环境工程的核心是治理环境污染源,内容包括:大气污染防治,水污染防治,固态废弃物处理及利用,环境污染防治,环境系统工程等。 2、环境工程建设的难点 2.1 城市污水处理不妥善 城市的污水来源有生活污水、工业废水、和城市流经污水。其中,生活污水是城市污水的主要来源。 生活污水来源于家庭、商业区、城市的卫生公共设施等。这些地方产生的粪水、洗涤污水通过地下排水道进入污水池。这部分水的处理是把他们送到污水厂进行合理处理后再排出来。这些水的特点是可以循环使用。 工业废水是城市污水的主要来源。全国污水的分部不是一样的,以工业生产为主的城市,污水的排放更严重些。城市里的工业污水治理极为重要,这关系到人们的生命健康,那些污水中含有腐蚀性、难化解的物质,严重威胁着人们的健康,必须用科学技术进行处理。 另一个污水来源是流经城市的污水,它们的成分很复杂,还具有季节变换的特点。当水流经一个城市,该城市的大气污染物会对它造成影响,该城市的垃圾废物也对它造成影响,再流经另一个城市时,会对该城市带来污染。 污水处理关系到城市的命脉,我们的污水处理设施落后,污水处理不及时,污水回收率差,污水不集中处理等问题都是环境工程建设要改进的。 2.2 生活垃圾不分类 城市建设发展,城市人口加剧,人们的消耗品也越来越多了,同时也增多了生活垃圾。城市的生活垃圾主要有家庭生活垃圾、商场一次性用品、餐饮业的垃圾等。 大型城市的垃圾每天产生几千吨,小型城市的垃圾每天也达到几百吨。那么多的垃圾不及时处理,城市会变成一个堆满垃圾的地方,后果严重影响到城市环境和人们健康。 建设城市环境工程,,不能对生活垃圾用传统办法处理;把垃圾拉到郊区掩埋,把垃圾焚烧。这样不仅投入资金大、运转成本高,就连垃圾中可回收利用的也会烧毁,那么多垃圾焚烧也很困难,并且也不可能完全销毁。所以生活垃圾不分类处理是城市环境工程建设的难题。 2.3 不注重园林绿化 我们的城市园林建设远比发达国家差,国内的城市建设水平不一致,相对的我国的居住水平也落后。只有园林绿化建设好了,城市的噪音,污染也会减少,人们的居住品质才会提高。 在我国城市建设中,太不重视园林绿化,只会加大商业区和高档住宅的投入建设,使城市拥挤。我们的园林建设是落后于“住房”建设的。这会是城市环境建设的难题。 2.4园林绿化建设相对落后 园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用,在城市建设中,园林绿化建设不仅能够降低城市的噪声和空气污染,还能够改善城市的居住环境,但是目前我国对城市的园林绿化建设片面强调加大商品房和高档住宅的建设,没有重视绿化建设的重要性,城市园林绿化建设与发达国家相比较为落后。园林绿化建设在各地的城市发展中,建设水平也不一致,很多城市没有足够的绿化空间,这一现状将会严重限制未来城市的进步,因此园林绿化建设是城市环境工程建设的难点。 3、建设环境工程的措施 3.1 综合利用资源,开发二次利用资源 在工业生产中,原材料和燃料的费用就占成本的 60%~70%。基础原料中的煤、石油、矿石、盐等中含多种化学成分,生产厂家只用了其中的一部分,其余不用的都当废弃物扔掉,这样不仅使产品的成本提高,更浪费了资源,污染环境。 随着工业的发达,日产的废弃物剧增,很多国家已意识到废品和二次资源的重要性,必须把生产过程和消费过程当成一个整体,把原料——工业生产——产品使用——废品——弃入环境,这种闭环模式转变成原料——工业生产——产品使用——废品——二次原料资源的循环系统,从而使原料资源在社会中生产和消费过程多次循环,不会对环境造成污染。所以很多国家把二次资源利用列为经济战略,使二次资源的利用率逐渐上升。我国每年有大量的可利用资源作为废弃物流失,而且严重污染环境。在我国工业废物的利用仅用率仅为 30%,因此,我国回收利用二次资源、资源综合利用都有待发展,任务巨大。 3.2 改进工艺和设备,开展新程序 西方经济发达国家在抓生产工艺时,不仅保护工作环境,减少污染物的排放,而且把物耗和能耗控制住,同时提高产品质量和市场竞争力。这些都值得我们去效仿。很多方面我们都改进了很多;把烧碱生产采用离子膜法代替水银法,炼焦厂采用干法熄胶代替湿法熄胶,生铁生产采用无胶炼铁工艺,面粉生产采用干洗麦粒代替水洗麦粒等,这样一来都极大地减少了“三废”排放,各行都取得了显着的综合效益。 3.3 物料循环利用 工业生产中的“三废”是指生产过程中流失的原料、中间体和副产物。我国农药、燃料行业的原材料利用率只有 30%~40%,有 60%~70%以“三废”形式排入环境。 如何避免“三废”的产生,在生产过程中比较容易实现的是用水闭路循环,供水、用水和井水一体化,一水多用,分质使用,净水重复使用。 我国现已研制成功的利用磷石膏联产硫酸和水泥,利用硝酸生产尾气制亚硝酸,利用硫酸生产尾气制亚硫酸钠,从硫铁矿烧渣中回收金、银、铁,从乐果合成废水中萃取回收乐果等都是很有价值的“三废”综合利用技术。 3.4 加强社会多元投资 建设环境工程 环境工程是一项耗资较大的工程,在发展当中不仅要政府提供财力支持,还要社会上的投资者参与。包括城市生活污水的处理,城市生活垃圾的无公害处理和城市园林绿化工程设,都需要相当大的投资,还要有比较规范的体制系统进行维持。 城市是大家的,城市环境更要靠大家来建设。让有实力的企业参与到城市环境工 程建设当中,有利于城市环境工程的良性运行。建立起必要的环境引导机制,加强宣传,加大政府对这些参与者的奖励和维持,调动他们的建设积极性,推动整个城市环境建设的发展。 4、结语 综上所述,环境工程建设,不仅要解决环境问题,采取有效的措施积极改善,而且让人们认识环境工程的重要性,只有共同努力才能达到真正改善市民的居住环境和生活质量的目的。本文探讨了环境工程建设的难点及应对措施。 工程建设论文:环境工程建设的难点及应对措施探析 论文关键词:环境工程 建设 难点 应对措施 论文摘要:面对环境工程建设的难点问题,只有积极采取应对措施,进一步转变观念、加强科学管理、创新工作机制、解决好环境工程建设中出现的问题,才能达到真正改善市民的居住环境和生活质量的目的。本文探讨了环境工程建设的难点及应对措施。 随着我国经济的快速发展,人们对物质生活和精神生活水平要求的提高,国家、省市各级政府越来越加强对环境工程的管理,污水、垃圾、公园建设等都被列入政府重点工程进行检查,透视,也加大了对城市环境基础设施建设的投入,环境建设的基础设施水平也得到了提高,污水处理率、生活垃圾处理率、建成区绿化覆盖率也都有了一定的提升,大气、水环境质量对比以前有了显着的改善。 一、环境工程的含义 环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学中的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学,以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段,学科的领域还在发展,但其核心是环境污染源的治理。相应方面的科学研究也已经出现,环境工程学便是其中的一门学科。环境工程的内容大体上包括大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废弃物的处理和利用工程,以及环境污染综合防治、环境系统工程等方面。 二、环境工程建设的难点 1、城市的污水处理不完善 城市生活的污水主要有三个来源:生活污水、工业废水和城市径流污水。其中,城市的生活污水是城市污水的主要来源。生活污水主要来自于家庭、商业区和城市的卫生公共设施等等。这些地方产生的粪便、洗涤污水经由城市的排水道进入地下污水区。对这部分的污水进行处理主要采取的办法是把它们送到城市的污水厂进行相应的处理之后再排放出来。这部分水具有明显的周期循环使用特点。城市当中的工业废水在城市污水当中也占有一定的比例。工业污水在全国各个城市当时的分布是不一样的,那些以工业为主的城市,污水排放相对严重些。对城市工业污水的处理要求更为严格,因为这部分污水当中含有大量对人体有害的腐蚀性、难化解的污染物。需要采用更为科学的技术手段进行处理。最后的一个污水来源主要是城市径流污水。他们具有比较明显的季节特点和复杂的成分。主要是由城市上空的大气污染物对大气的影响造成的,也有一些是地面上的垃圾和废物经由流过城市的河流造成的。城市环境工程建设当中,污水的处理是一个很重要的方面,但是,目前存在的问题主要是污水处理实施比较落后,在每个区域建设当中存在着很大的不平衡性。污水处理不及时,污水的回收率差,没有进行集中处理等等。这些都是城市环境工程建设面临的重大问题。 2、生活垃圾没进行分类处理 随着城市的不断发展,城市人口的比重不断加大,城市生活消费得到了很大的提高,也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面,包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示,大型城市每天产生的垃圾多达几千吨,小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理,城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方,严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中,对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上,或者采用运输到郊区进行掩埋的办法或者是进行焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高,同时垃圾中的有用资源也会被烧毁,加上,现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。 3、园林绿化建设没跟上发展 城市园林绿化建设也相对发达国家相比较为落后,和发达国家之间存在着很大的差距,在各地的城市发展当中,建设水平也不一致。园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用,不仅能够降低城市的噪声和空气污染,还能够改善城市的居住环境,提升居住品质但是在我国的城市建设当中,对城市的园林绿化建设重视不够,片面地强调加大商品房和高档住宅的建设,导致很多城市密切在一起,没有足够的绿化空间,我国城市的园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展,将会严重限制未来城市的进步城市环境工程建设难点。 三、环境工程建设的应对措施 1、资源综合利用,开发二次资源 在工业生产中,通常原料、燃料费用约占产品成本的60%~70%。一些基础工业原料,如煤、石油、矿石、盐等大多具有多种化学成分,一些生产厂家仅利用其中的“有用部分”,其余的“无用部分”均作为废物弃置,不仅产品成本高,而且浪费资源,污染环境。我国工业固体废弃物的综合利用率仅为30%。随着工业的发展,各种废弃物量与日俱增,不少国家已认识到废品回收利用的重要性和利用二次资源的紧迫性,认识到必须把生产过程和消费过程看做是一个整体,把原料—工业生产—产品使用—废品—弃人环境这—传统的开环模式变成原料—工业生产—产品使用—废品—二次原料资源的闭环系统,使原料资源进入社会后,能在生产和消费过程中实现多次循环,不造成环境污染。因此,世界上许多国家都把二次资源的利用列为国家优先考虑的经济战略之一,使二次资源的利用率逐年上升。我国每年有300 多万吨废钢铁、600 多万吨废纸、200 多万吨废玻璃,70 多万吨废塑料、30 多万吨废化纤、30 多万吨废橡胶未被回收利用,大量的可利用资源作为废弃物流失,而且严重污染环境。因此,我国回收利用二次资源、资源综合利用的潜力很大,任务也相当艰巨。 2、改革工艺和设备,开发全新流程 西方经济发达国家抓清洁生产工艺较早,不仅改善了工作环境,减少了污染物的排放量,而且降低了物耗和能耗,也提高了产品质量和市场竞争力。此外,烧碱生产采用离子膜法代替水银法,炼焦厂采用干法熄胶代替湿法熄胶,生铁生产采用无胶炼铁工艺,面粉生产采用干洗麦粒代替水洗麦粒等,都极大地减少了“三废”排放,取得了显着的综合效益。 3、物料闭路循环,废物综合利用 工业生产中的“三废”实质上是生产过程中流失的原 料、中间体和副产物,尤其是我国农药、燃料行业的主要原材料利用率一般只有30%~40%,有60%~70%以“三废”形式排入环境。在生产过程中比较容易实现的是用水闭路循环,供水、用水和井水一体化,一水多用,分质使用,净水重复使用。我国现已研制成功的利用磷石膏联产硫酸和水泥,利用硝酸生产尾气制亚硝酸,利用硫酸生产尾气制亚硫酸钠,从硫铁矿烧渣中回收金、银、铁,从乐果合成废水中萃取回收乐果等.都是很有使用价值的“三废”综合利用技术。 4、鼓励社会多元化的投资,强化环境工程建设的体制建设 城市环境工程是一项耗资比较大的工程,在发展当中不仅要求政府提供必要的财力支持,还鼓励社会上多元的投资力量参与到其中来。包括在城市生活污水的建设上,城市生活垃圾的无公害处理上和城市园林绿化工程建设上,都需要有比较规范的一套体制系统进行维持。让更多有实力的企业参与到城市环境工程建设当中,有利于城市环境工程的良性运行。建立起必要的环境引导机制,加强宣传,加大政府对这些参与者的奖励和维持,调动他们的建设积极性,推动整个城市环境建设的发展。 总之,在进行环境工程建设中,需要坚持走可持续发展的道路,正确处理经济社会发展和环境工程建设之间的关系,面对环境工程建设的难点问题,只有积极采取应对措施,进一步转变观念、加强科学管理、创新工作机制、解决好环境工程建设中出现的问题,才能达到真正改善市民的居住环境和生活质量的目的。 工程建设论文:探讨小型农田水利工程建设中面临的管理问题 前言 小型农田水利工程作为农业发展的基础条件,是实现农业可持续发展的关键;同时面对恶劣的地质气候,健全的农田水利工程体系和完善的管理措施,能在很大程度上减少农业生产的损失。然而到了20 世纪80 年代后期,由于受到水毁和人为因素的破坏,导致溃坝、放水洞(闸) 毁坏,造成一些小型水利工程损毁严重。 一、小型农田水利工程存在的问题 小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、抗旱水源工程、小水库、塘坝、蓄水池水井和中小型泵站等水利工程设施。现有小型水利工程设施一部分是由乡、村( 组) 集体投资投劳建成的,一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。这部分小型农田水利工程在农业经济的发展中发挥了一定的作用,为当地的经济发展奠定了良好的基础。但由于工程建设存在很大的盲目性、随意性,导致工程技术、合理开发利用和社会经济效益等方面还存在诸多问题,主要表现在以下几个方面: 1小型农田水利设施不足,工程老化失修严重,季节性、工程性缺水问题突出。由于受客观条件的限制,季节性、工程性缺水在部分市县表现的相当突出。 2工程技术不全面,设计标准偏低。现有的小型农田水利工程大多建于20 世纪50、60 年代,有相当部分是边规划、边设计、边建设的“三边”工程,设计标准偏低,且至今已运行40 ~ 50 a,先天不足加之后天维修配套没有跟上,致使工程老化、退化、失修严重,效益衰减。 3 投入不足,工程建设缓慢。新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区,难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套,致使部分 程项目的难度。 4 工程建设制度不完善,工程质量差。受诸多因素影响,小型农田水利工程建设制度不完善,监控措施及检测手段太落后,多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施,出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才,在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。 5工程管理不到位,工程效益衰减。因产权制度改革不规范带来的问题开始显现,对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。调查中发现,一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后,由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施,操作程序不规范,有的一卖了之,收了钱就不管工程管理的好坏; 有的业主只注重经营,不重视工程管理; 有的业主不履行合同义务甚至违约,弃置不管; 还有的工程运用不合理,造成了水质污染,引起了许多新的矛盾和问题。 造成这些问题的原因是多方面的,了解在小型农田水利工程建设和管理中存在的问题,以便于健全小型农田水利工程建设体系,完善工程管理措施,发挥小型农田水利工程应有的效益。 二、农田水利工程建设与管理的具体措施研究 1 农田水利工程的管理措施 (1) 做好总体规划,狠抓建设重点 水利工程的管理要有明确的总体规划,科学合理的规划是搞好水利建设,确保工程质量的关键。总体规划的重点内容应该是对建设方向的确定,有了明确的工作重点才能将水利工程建设的方向确定下来,然后再对一些次重点工程进行合理的规划。规划重点工程的时候要考虑到区域环境,以确定目前急需改进的工程项目,通过重点项目的启动和实施,推动水利建设,才能全力服务经济社会发展,服务社会主义建设。对要开展的大型水利建设工作可以先设立示范基地,探索建立水利工程的效果,在示范基地进行水利工程建设的示范性演示,以确保工程项目的成功,很多省份早已建立了节水示范基地、水保示范基地、冻土研究示范基地等。这些基地建设有利于基层单位参观和考察,对进一步保证水利工程建设的推广是一个良好的机遇。 (2) 扩大投资 为了合理地分配水利建设资金,做到区域内的平衡、和谐建设,水利建设管理部门可以对现有工程进行维修扩建和改造,以保证对农田水利基础设施的建设,适应农村水利发展的要求。同时,在努力增加地方财政投入的同时,地方政府也加强了对农村小型水利工程建设的行政领导,积极调动组织群众参与水利工程建设的积极性,充分发挥政府资金的引导作用,鼓励村民投入到水利工程建设中,以节省人力资金,避免出现由于资金短缺使得一些重点工程一直的延误下去。为了杜绝挤占挪用农田水利专项资金的现象发生,工程建设的主管部门要设立专门的财务管理单位,并在重点工程依情况设立监察团队,要求财务管理人员进行周期性的资金账目总结,保证资金使用方向有迹可循。 三、农田水利工程建设的建议 1推广水利工程建设新技术 从根本上讲,农田水利建设首要解决的就是农田的灌溉问题。农业现代化是一个漫长的过程,水利建设应与时俱进,立足创新,为发展农业现代化做出贡献。农田水利系统要安全、高产、高效、可持续发展就要依靠新技术。目前得到认可的“湿地”节水灌溉的优势有: (1)高效节水。能够合理地取到适合的水量,保证粮食的持续高产,是广泛节水、合理利用水资源的一种经济体系。 (2)有利于保护地下水。该体系能够保护环境,特别是能减轻由于灌区过量施用化肥导致农药失效的后果,能够全面地保持对农业水源的改善,保持了地下 水位的动态平衡。 (3)改善水质。农村饮水安全问题一直深受国家和人民的重视。节水体系能够为当地提供安全的、标准生活用水。 以往的湿地农田灌溉系统主要在中国南方平原和浅丘陵地区进行建设,因为其间分布着洼地、塘堰和荒沟等。新疆阿瓦提县的阿克苏河冲积平原由阿克苏河、叶尔羌河、喀什噶尔河、和田河的河谷平原组成河漫滩地、河心滩、河曲极为发育,其上多古河道,形成众多近南北走向的湖泊及河间洼地,是主要的农业生产区,类似于这些的西部河滩洼地就是建设“水利湿地”的重要资源。湿地农田灌溉节水体系主要是利用这些天然的塘、坑、洼地等,将其改造成“人工小型湿地”,其原理主要是利用植物的生长作用。将排水沟略加扩宽,种植对降污作用强的植物,形成沟渠湿地。将这些小型湿地、生态沟与原有沟渠相连,形成“排灌沟渠—人工湿地”的综合系统。这样一来,从农田排出多余的灌溉或雨水,可进入下游邻近的小型人工湿地或生态沟。经过湿地净化后,水从另一端排入生态小沟,排入下游小型水库或湖泊等。 结束语 建设小型农田水利工程的主要目的就在于更好的帮助农村地区更好的进行农田的浇灌和饮水问题。小型农田水利工程建设包括在各个农田灌溉区域修建水库、水电站和塘坝等蓄水或者引水的工程。农村水利建设的根本是质量问题,要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制,规范的项目建设管理程序,使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。 工程建设论文:加强现代信息工程建设研究 现代信息工程建设项目并不是一项简单的工程建设,而是一个极其复杂的、具有很大变动性的长期建设工程。若要实现良好的工程建设效果,就必须要具备一定的管理制度,以确保信息工程建设的顺利开展与实施。其管理工作的开展主要可以体现在以下几方面: 1加强法律法规建设 由于现代信息工程建设是一项融合了诸多高新科技的现代工程建设项目,很多建设内容中所涉及到的知识产权管理、信息建设活动等诸多方面的法律法规建设还不够完善齐全。我国作为一个法制国家,没有法律制度的保护与规范是很难实现真正的发展的。因此必须要加强对现代信息工程建设的相关法律法规制定与完善,包括在计划经营、财务管理、责任划分等诸多方面的内容。只有这样,才能将信息工程建设工作落实到实处,并将责任落实到个人,一起促使信息工程建设的顺利开展实施。同时,各领导阶层也应该注意对与信息工程建设相关的法律法规进行学习与领会。要求所有的人员都必须要贯彻落实法律法规要求,切实提高信息工程建设的项目管理能力。 2做好信息工程建设的前期工作 前期工作是信息工程建设的基础,也是保证信息工程建设后期得以顺利开展的关键环节。在开展信息工程建设之前,必须要对根据国家相关规定,对该项目进行审批,包括初期立项批准、初步设计复批以及投资概算完成后的审批等。在项目的实施过程中必须要严格遵守初步设计复批的相关文件标准进行工程建设,禁止有任何私自调整工程建设项目的现象发生,若工程的建设内容、地点或规模等需要进行调整时,必须要重新报批给原批准部门,经过其审核批准后,方可进行工程项目的调整。事实上,信息工程建设中之所以需要进行项目调整主要是因为在前期没有做好相关的准备工作,以至于对后期的工程建设造成很大影响。因此,在信息工程建设中,若前期准备工作不充分,就会影响到整个工程建设的顺利开展,也会造成投资成本增大,浪费更多资源的现象。为此,必须要加强信息工程建设的前期准备工作管理,对各种可能影响到工程顺利建设的项目进行严格仔细的研究与论证,确保整个申报项目科学严谨,合理可行,避免后期再重新调整,以促进现代信息工程建设的顺利开展实施。 3做好项目实施管理工作 在信息工程建设的开展实施过程中,还会有很多其他的因素影响到工程项目的顺利实施,这就要求相关部门必须要在项目实施过程中进一步加大对项目实施的管理力度,对于项目开展所需要的物资采购问题、招投标管理问题、合同签订问题以及过程监理问题等诸多方面进行严格管理,所有的管理项目都必须要遵循相关规定,以提高信息工程建设实施水平,保证工程项目按时完成。 4做好竣工验收工作 当信息工程建设完成之后,必须要对其进行严格的质量验收。竣工验收需要按照一定的验收规定和方法,对其验收结果进行评估分析,并作出相应的评价,以确定工程建设是否满足预期工程建设要求。并积极总结工程建设过程中的经验和缺点,为以后的信息工程建设开展提供宝贵的参考依据。 结论 综上所述,现代信息工程建设是当前社会发展进程中的主要建设工程项目,是实现社会信息资源整体规划与有效整合的基础。在开展现代信息工程建设时,必须要严格按照有关规定和法律法规,做好项目准备工作,加强项目实施管理,提高信息工程建设水平。 工程建设论文:水运工程建设安全管理的几个方法 一、引言 所谓安全管理,就是确保每一位工程建设人员的健康和安全、控制影响作业区内所有人员的健康和安全,同时保护水运工程建设实体的安全施工。管理的目标是保证建设人员的身体健康安全和财产安全,确保风险预防,包括消除或降低不安全行为,消除或降低设备的不安全隐患以及实现作业实地控制目标的安全性。 二、水运工程建设安全控制的特点以及管理方针 水运工程的突出特点是操作范围广,所以有必要制定动态的控制系统,这就要求控制系统具有交叉性和严谨性的特点。因为水运工程的建设的工序复杂、作业流动性大、高危险、位置变化多端、深受自然条件和社会环境的影响。特别是大中型水运工程项目,由于涉及许多交叉学科,且往往存在不同单体由不同的工程单位施工,各自作业的都有其特殊性,所以要求建设必须持续且动态。总之,安全问题一触即发,要求控制措施必须超前、严谨。 我国的安全生产方针为:一切生产都以“安全第一,预防为主和综合治理”。水运是工程建设也以此为工程建设的目标和出发点,安全生产的有效控制才能使生产得以保证,生产力才不会下降。时刻以安全生产方针为工程建设的指导思想才能有效避免不安全因素的发生,才能达到有效预防和安全控制的目的。 三、水运工程建设安全管理的主要措施 水运工程建设过程中可能会发生各种突发情况,所以,采取强有力的科学措施提高实地的安全管理水平很关键。同时,监控单位要对工程建设的安全实行更为精密的检查,发现不安全的因素就应立即提出整改方案,对某些故意违反安全的行为给予监督和纠正。 (一)安全管理建章立制 所谓“没有规矩不成方圆”,安全管理的有利实施也离不开安全的规章制度,不管是工程建设的企业还是监管的单位,安全管理的规章制度都显得特别的重要。安全管理制度的制定首先要符合法律的要求,也就是根据国家规定的安全法律和行业规定为根据来制定,内容要尽可能的涉及工程建设过程的全方位、多角度。制定出来的安全规章制度应有针对性、可操作性和合理性,促进工程项目建设过程规范性的形成,从而杜绝或减少安全事故的发生。 (二)加强对从业人员的安全教育和培训工作 水运工程建设大多是露天的、手工的、复杂的交叉性水上工程作业,一线工人占工程建设人员总数的绝大部分,且农民工的比例占有50~70%。该部分人员往往文化程度较低,人员流动性大,安全观念也比较差,没有很好的自我防范意识。所以,对一线员工进行定期的培训,传授一些安全知识、安全技能、操作规程,可以有效的提高员工的安全防范意识和安全保护技能,当遇到突发情况时,可以大大降低事故发生的概率。随着水运工程建设中高科技成果的广泛使用,大型化、机械化、自动化施工设备的不断推广和应用,这就对建设人员的整体素质提出了更高要求。因此,有计划、长期性、多领域的安全教育不仅可以提高工程建设人员的安全意识,同时也有效降低了人为失误的概率发生,从而将工程的危险系数降到最低。 (三)严格把关安全工程建设组织设计 制定一系列的安全管理制度的目的就是防患于未然。设立工程建设的安全控制度目的就是从根本上杜绝安全隐患的发生,合理有效的工程建设组织设计是实现安全管理控制的前提条件。一要检查安全技术措施,确保制定的安全技术措施符合各专业的工种和各工程建设的部门要求,特别是审查引进的新设备、新工艺、新科技、新材料在工程建设中是否具有可行性;二是要检查工程建设实地的安全保证体系,严格按照相关法规及规章,做到工程建设实地遵章守法、文明施工、安全作业,从而保证每一道工序都是万无一失的;三要制定有应急预案,识别施工各种突然情况,编制紧急应对措施计划和准资源,发生安全事故时应及时进行应急措施。 (四)有效落实安全措施 水运工程建设现场的安全措施是多方面的,仅从现场的材料及设备管理来看针对现场的诸多材料,如钢筋、水泥、大型预制件等,同时施工现场往往存在设备多、材料多、人员多等管理范围广,管理对象复杂的现状。对此如何有效的执行所制定的安全措施需重点考虑以下几点:1.将材料和设备分类管理;2.现场进行逐级安全技术交底;3.各项防护设施要及时到位;4.工前检查,规范操作;5.加强安全监督检查。 (五)妥善处理安全事故 工程建设过程中一旦发生了安全事故,应以“四不放过”作为处理事故原则。即1.事故不论大小,根源没有查清不放过。调查事故不能敷衍了事、走流程、走过场,必须搞清事故发生的因果关系,避免再次发生同类事故;2.事故责任者未受处理不放过。这是安全事故责任追究制的具体体现,对事故责任者要严格按照事故责任追究的法律法规的规定进行严肃处理,还需向广大群众说明具体原因和危害,让大家以此为鉴,在往后工作中得以重视;3.广大职工没有受到教育不放过。使事故责任者和广大职工了解事故发生的原因及所造成的危害,对此提出可行的预防措施,达到加强安全教育的目的;4.防范措施没有整改、落实不放过。根据事故发生的原因,提出防止累似事故发生的切实可行的预防措施,并严格要求事故责任单位整改、落实。 安全事故处理通常需做到以下几点:首先迅速抢救伤员并保护事故现场。“迅速、准确、如实”的将安全事故情况上报安全监督局,内容要具体到时间、地点、伤亡情况、经济损失情况、原因分析等;其次根据“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则进行事故处置;最后对于重大的安全事故,通常由县以上各级人民政府组织事故调查组进行调查,以确保信息正确、及时传递,并根据国家有关法律法规规定向社会公布。 四、引入“1+3”安全监督作业体系 “1+3”安全监督作业体系是江苏省淮安市推出的一项工程安全监控、管理体系,这种体系在水运工程建设过程中同样适用。因此,近几年国家安全监管总局、全国总工会联合发出通知,要求各级安全监督部门和总工会引荐“1+3”安全监控工作体系。所谓“1+3”安全监督作业体系,即一种方法和 三种机制的简说。一个方法就是指存在弊端的安全事故和相关部门的监督法,采取现代安全管理总结、措施,对作业场所、作业岗位的危险源、事故弊端和行业危害因素进行全面的查处、区别、评析,立档,成立监管控制体系,加强参与者的劳动保护和工程建设安全生产管理;三种机制就是指存在隐患的安全事故和相关部门的动态监督管理机制、连续升级机制、系统评估机制。推行事故弊端和行业危害监控法能将安全生产超前、困难退后,保证全体工人参与和担负责任,预防隐患转化为事故。实行“1+3”安全监督作业体系可以有效的减少安全事故的发生。 五、结论 水运工程安全管理主要是通过对水运工程建设的安全风险评估,建立各种安全管理体制,制定安全事故应急预案,在实际工程建设过程中采取强有力的安全控制措施,避免事故发生。有效的工程安全管理,为工程建设的质量提供保证,也有利于工程建设企业信誉的提高。 工程建设论文:水利工程建设招标投标问题探讨 一、水利工程建设招投标现状及其存在的问题 1.降低施工单项合同估算价,重要设备和材料等货物采购单项合同估算价,勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价来规避公开招标。 2.未经省级以上主管部门批准自行邀请招标,同时在邀请招标过程中,被邀请的潜在投标人是招标人特意安排的。 3.招标公告没有在指定的媒体上;资格评审标准中有限定条件;对获奖项有针对性、指向性的规定;对投标人投标单位有地域歧视;所设置的商务条款或技术条款存在歧视性。 4.在开标时未按招标文件中对开标完备性检查的规定对投标文件做审查;在没有第三方监督的情况下私自抽取专家,并弄虚作假;评委人数未达到5人以上的单数,且经济、技术方面专家未达到成员总数的三分之二;在评标时招标人或招标人评委发表带有意图影响专家、评委的倾向性意见;在决标时没有充分的理由,用备选中标人替代评标委员会推荐的中标人中标。 5.在双方订立合同时向中标人提出订立合同的附加条件;背离招标文件、投标文件、中标通知书等相关文件而另行订立附加协议的(俗称阴阳合同)。 6.招标人与投标人串通,向特定投标人透露其他潜在投标人的信息;单独为特定投标人进行现场踏勘;招标过程中与特定投标人就投标方案、投标报价进行谈判;泄露标底;透露评委名单;投标人之间互相串通,损害招标人利益;投标单位之间相互串通,彼此达成协议,采取轮流坐庄中标或借用资质进行围标,损害招标人利益,使招标投标流于形式。 二、解决当前水利工程建设招投标工作问题的对策 1.加强立法,完善现行的法律法规体系中华人民共和国招标投标法实施条例6的颁布实施为招投标行为提供了具体的指南,但应在立法上加大对招标投标违法行为的惩治力度,增加其犯罪成本,现行的法律对招投标违法犯罪的量刑较轻,对违法人员的威慑力不够。在经济处罚方面,违法成本过低,如5工程建设项目施工招标投标办法6规定:依法必须进行招标的项目而不招标的,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;招标机构违法泄露与招投标活动有关的情况和资料的,处5万元以上25万元以下罚款;投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。各部门要尽快依据实施细则的规定,完善行政法规,增加违法者的风险成本,从而有效预防招投标违法犯罪行为的发生。 2.加强招标人管理一是要从机制上解决当前普遍执行的项目法人责任制本身存在的问题,必须对项目法人责任制进行组织上的改进。在项目法人组建的同时,组建一个由业主纪检部门、水利行政部门纪检人员组成项目纪律检查委员会,对项目的整个招标环节进行全过程的监督,项目纪检委成员最多二年换一次,保证业主的整个招标过程置于有效的监督之下,预防违法犯罪行为的发生。二是要在总结工作经验的基础上,由水利行政主管部门和招投标主管部门一同出台水利水电工程招标人行为规范,规范从工程招标、招标条件准备、招标申请、招标公告、接受投标报名、资格预审、发出招标文件、受标、评标、开标、定标等环节形成完整行为规范,在制约中形成有效的运行机制。 3.加强投标人管理对投标人要加强诚信机制建设,设立诚信等级制度,形成详细的诚信评判体系。招标法实施细则明文规定,国家建立诚信制度。对严密控制围标、陪标、挂靠等行为,特别杜绝高资中标、低资进场、无资质施工的乱象,具有极其重要的意义。由于历史原因,有很强资质的从事水利水电工程设计、建设、监理的公司前些年都是国有公司转制形成的,这些人与水利行政主管部门有着千丝万缕的联系,这些人在权力运作中很容易形成利益链条。对缺乏诚信,允许挂靠的单位要纳入诚信体系予以严格的监督和防控。 4.加强各方主体的教育和培训徒法不能自行,任何一种制度和规范都要在得到严格的遵守和执行的时候才能够发挥应有的作用。这就要求招投标各方主体,特别是水利水电工程建设的招标人,要具有较强的法律意识和极强的责任担当意识。由于水利水电工程建设多是关系国计民生的大事,投资多来源于财政投资或银行贷款,项目本身与项目法人没有直接的利益关系,而投标方是权责利相统一的完整的市场主体,在以经济利益为目的前提下,投标方往往使用各种手段规避法律约束,容易与行政主管部门、项目法人单位的人员产生各种灰色利益关系。这就需要加强项目法人的责任意识、道德意识以及为人民利益负责的责任意识教育,在制度中教育,在教育中完善制度,形成良性的循环。 5.加强政府监督机构工作依据法律法规的规定,水利行政主管部门依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督,政府监督的方式是备案:即招标前接受招标报告、招标后接受招投标情况的书面 总结报告。对发现的招标投标活动的违法违规行为,应当立即责令改正,必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定,对违法的中标结果予以否决。这些规定都赋予了管理部门一些责令改正和宣布无效的权利,但没有规定任何监督部门的责任,对备案报告可看可不看,对招投标活动可参与也可以不参与,工作的随意性很强,没有任何硬性的考核指标,导致或干预过多,或工作流于形式,不作为思想严重。招投标法及其实施细则虽然对政府监督部门违法乱纪行为有明确的处罚规定,但法律的真正威慑还在于得到切实的执行。2012年12月中央八项规定和以后的六项禁令为中国的反腐点燃了星星之火,2013年中央以壮士断腕反腐的决心,给各级监督机关的工作人员以强烈的震慑,通过各项监督制度的落实,政府监督机构的工作能够更有成效。 6.加快推进电子评标,网络远程评标系统建设电子招投标是一种建立在网络平台基础上的全新招投标方式。在电子化招投标中,招标人、投标人、招标、评标专家、监管机构处在同一个交易平台上,实现从网上报名到合同备案的全过程阳光化操作。其中在计算机辅助评标过程中,减少了评标专家的工作量,规范了评标专家的评标程序和行为,规范了评标专家的自由裁量权,确保了计算最终结果统计的准确性,保证招投标过程能在有效的监督下进行,最大限度地减少了暗箱操作等虚假招投标现象,实现了办事的公开透明和高效廉洁,降低了招投标成本,减少了人为因素的干扰,有利于实现真正的公开公平公正。 三、结束语 中华人民共和国招标投标法6自从1999年颁布以来,我国实施大江大河治理、开展大规模水利建设已经有十二年,2010年12月31日,中共中央、国务院5关于加快水利改革发展的决定6,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,水利建设的发展黄金期已经到来。特别是2011年中央1号文件把水利建设提升到全国的高度,让我们水利建设者们更感责任重大。要更合理的把建设资金投入到水利建设当中去,招投标这一关至关重要。只有保证招标投标工作的顺利开展,选择资信良好具备较高技术水平的施工单位,才能确保水利工程建设有序、高效进行。 工程建设论文:浅析工程建设中的挂靠行为及治理对策 当前，工程建设领域中普遍存在借用他人资质进行投标或承揽工程的现象，即所谓的“挂靠”， 挂靠不属于法律概念范畴，它是人们针对现实中存在的现象加以概括和提炼后形成的一种形象称谓。现实中，挂靠行为普遍存在，屡禁不止，危害极大。本文试对工程建设领域中施工单位的挂靠行为进行探讨并提出治理对策。 一、挂靠行为的界定 “挂靠”，即“挂靠经营”，具体到工程建设领域中，是指法人、社会团体和自然人以他人名义投标或以他人名义承揽工程的行为。允许他人使用自己资质的企业称为被挂靠人，使用被挂靠人资质进行投标或承揽工程的企业或自然人为挂靠人。在《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等法律法规中，并没有将该行为定义为“挂靠”，而是表述为“借用”，即没有资质的实际施工人借用有资质的施工企业名义从事施工活动，由此看，“挂靠”与“借用”实际为相同的概念。 “挂靠”一般具有以下几个特点：一是挂靠人没有工程施工的主体资格，或者虽有资格，但不具备与建设项目相适应的资质等级；二是挂靠人须向被挂靠人交纳一定数额的管理费；三是挂靠人一般采用借用、租用被挂靠人经营资质等手段，以被挂靠人的名义投标、订立合同并办理有关手续，但被挂靠人不对实际施工活动实施管理，或仅有形式上管理，不承担实质性责任。 结合挂靠行为的特点可以推定，当符合以下情形之一的，即可以认定是挂靠行为： （一）以转让、租借、买卖或以交纳管理费等方式获得使用他人资质资格证书及相关资料并以他人名义投标或承揽工程的； （二）投标保证金从非投标单位银行账户转出，或虽由投标单位银行账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位账户，或以其他方式抵押的； （三）投标文件及技术性文件由非投标单位编制或由非投标单位委托相关单位编制的； （四）投标或承包工程单位使用的建造师（项目经理）、造价工程师（造价员）及与项目有关的主要技术、质量、安全和其他施工管理人员，为非投标单位的注册人员或非投标单位人员的； （五）工程款、农民工工资等不在投标单位核算，而实际由项目负责人直接支配和独立核算，且项目负责人非投标单位人员的； （六）施工合同约定的施工单位的主要项目管理人员不到岗或严重缺岗，而实际由他人履行职责且他人为非投标单位人员的。 二、挂靠行为产生的原因 1、市场竞争激烈 随着我国经济的强劲发展及城市化进程的加快，工程建设项目的数量在不断增长，但相应的施工企业数量也不断增多，而由于利益的诱惑，大量无资质的企业、个人也涌入工程建设领域，形成了“僧多粥少”的局面，大量无资质的企业、个人或低资质施工企业为求生存发展，必然会采取包括挂靠在内的各种手段承揽工程。 2、法律法规及相关配套制度不够完善 现有的法律法规，原则性规定多，具体操作细则少。例如：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院颁布的《建设工程质量管理条例》、建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》等都对建筑施工企业超越资质承接工程以及借用资质等行为给予了禁止，并规定了相应的法律责任及处罚规定，但都是些原则性的规定，缺乏相关配套性的解释，更未对挂靠行为作详细的、可操作性的界定，而现实中的挂靠行为又形式多样，直接导致认定困难、处罚难度大的局面。 3、监管手段落后，打击力度不大 挂靠行为具有相当的隐蔽性，极易规避监管，现有的监管体制存在缺陷，加上手段落后，无法有效应对挂靠过程中一系列隐蔽操作手法。再者，由于对挂靠行为调查取证难、认定难的原因，现实中查处的案例并不多，难以给挂靠行为有力打击。 三、挂靠行为的治理对策 挂靠行为产生的原因很多，要根治这个顽疾，应多管齐下，综合治理。 （一）创新机制，建立统一的监管机构 目前，工程建设领域监管部门众多，有水利、交通、房建等行业的行政主管部门，各地通常还设有招投标市场管理委员会、公共资源交易委员会，上述各部门职责分工不明确，存在交叉现象，看上去大家都在管，其实都管不好。为方便协调、提高效率、增强合力，应建立统一的监管机构，比较现实的做法是：成立一个综合的管理委员会，由政府分管领导担任主任，成员单位由各行业的行政主管部门及相应的职能部门组成，以解决执法主体资格问题，管理委员会下设办公室，工作人员抽调各成员单位人员组成，由办公室具体负责招投标市场及标后的日常监管。 （二）完善法律法规，建立健全相关配套制度 1、明确挂靠行为的认定标准。为更好 防范和打击挂靠行为，应当进一步完善法律法规及相关配套制度，对挂靠行为作出明确的界定，并细化认定标准，对相应法律责任作出配套解释，相关行政监管部门也应出台相应操作指南，以指导基层的实务操作。 2、实行严格的押证制度。按照相关规定并在招标文件中作特别约定，严格实行施工企业项目经理（建造师）和施工员、质检员、预算员（造价员）及专职安全生产管理人员押证上岗制度。施工企业在中标后，由行政主管部门在发放施工许可证时暂押施工企业承担项目施工管理的主要人员的证书，项目工程量完成80％以上方可退回。 3、实行投标时提供社保证明制度。在招标文件中明确，要求投标单位须提供项目主要管理人员、授权代表的劳动合同和社保证明。员工的社保不能同时由多个单位缴纳，且在国家社保机构有备案可供查询，社保证明是员工与公司关系最真实的证明。如果投标单位不能提供社保证明，应提供其它足以证明员工与公司关系的书面材料，如果中标，应将其作为标后管理的重点监控对象，查实其是否存在挂靠行为。 4、实行往来资金从基本帐户出入的制度。要求投标人的投标保证金、履约保证金必须通过投标人的基本帐户转帐交付，退还时也只退还到投标人的基本帐户，且所有工程款均进入投标人的基本帐户，不进入其开设的临时帐户，这是借用资质人和借出资质人所不愿意资金出入的方式，可以在一定程度上防范借用资质投标的行为。 （三）细化措施，加强标后监督管理 挂靠行为的隐蔽性非常强，尽管招投标环节采取各种措施、严格把关，但许多挂靠行为依然难以发现。如果在施工环节能严格进行标后管理，挂靠现象往往能浮出水面。 一是强化监理履职。目前，监理单位履职普遍不到位，缺少对监理的有效监管。行政主管部门应加强对监理单位的管理，建立诚信档案及考核机制，如施工企业出现挂靠行为，而监理单位有失职行为，应承担相应责任，在考核中扣除相应分值，并记录到诚信档案。 二是实行指纹考勤。在招标中文件中明确约定对建造师（项目经理）、主要的项目管理人员实施指纹考勤制度，并建立指纹档案，规定在岗天数，作为企业诚信履约考评的依据和合同解除的重要条款，并由行政主管部门适时对其是否在岗进行跟踪督查。 三是加强施工现场抽查。严格执行“双公示”制度，由监理单位、建设单位代表对建造师（项目经理）、五大员进行日常监管，行政主管部门、监察部门加强抽查，发现建造师（项目经理）、五大员到岗到位不正常时，先按“双公示”制度进行处理，并报告相关部门进行调查取证，对其是否存在挂靠行为进行进一步认定。 （四）加大查办案件力度，严厉打击挂靠行为 查办案件是打击挂靠行为最有力的手段，成功查办一起案件，能形成强大震慑效应。应加大查办案件力度，成立高效统一的案件查处机构，由统一的监管机构牵头，建设、交通、水利等行政主管部门及公安部门、监察机关参与，根据日常监管中发现的线索或群众举报，对工程招标和施工中的挂靠行为进行查处，并依据相关规定实施处罚，严重的追究刑事责任。针对挂靠行为的隐蔽性、取证难且当事人大多非公职人员的特点，应强化公安部门在案件查处中作用，由公安部门协助相关部门对挂靠行为进行调查取证。 （五）完善黑名单制度，建立施工企业信用管理体系 按我国现行法律法规，罚款或没收违法所得的处罚形式对挂靠行为当事人的震慑力并不大，应进一步完善黑名单制度，依托建设领域项目信息和信用信息公开共享平台，建立施工企业信用管理体系。挂靠行为一经查实后，没收当事人的投标保证金或履约保证金，同时，将被挂靠人记入黑名单并在信息公开共享平台披露，停止其1至3年在本行政区域内参加招投标活动的资格。 工程建设论文:浅谈工程建设领域商业贿赂的难点问题及治理对策 商业贿赂，是指经营者为销售或购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。在现实经济活动中，其手段主要表现在为我们通常说的吃“回扣”，即经营者暗中从账外向交易对方或其他影响交易行为的单位或个人秘密支付钱财或给予其他好处的行为。有现金回扣、实物回扣和提供其他报酬或服务等表现形式。 随着中国社会转型期的到来，商业贿赂广泛盛行在各行各业，渗透到政治、经济和社会生活的各个领域，可以说是无孔不入，而且往往披着“正当”商业回报的外衣，具有一定的普通性、隐蔽性和欺骗性，对公平竞争的市场经济原则和秩序具有极大的破坏性和危害性。商业贿赂已经成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。它严重违背社会主义市场经济公平的基本原则，破坏市场秩序，败坏社会风气，腐蚀党员干部，必须得到根本的遏制。 建设领域交易链条比较长，上游是业主、发包商，中游是建筑施工企业、承包商，下游是一些劳务分包商、材料供应商等等。一般说来，处于交易链条上游是的强势者，它就容易受贿；下游是弱势者，它就只能行贿；承揽到施工任务的承包商地处中游，既可能行贿，也可能受贿。 施工单位，有很多机会与建设方、业主、监理、分承包商、物资材料供应商等发生业务和工作关系，商业贿赂有其生存的土壤和条件。本文仅就施工企业为获得自身合理利润迫不得已向业主、监理、设计采取的不正当商业交易作一简单剖析。 一、建设领域商业贿赂现状 （一）承揽项目和招投标过程中 在工程项目招标中，一些发包方利用发包权收受投标人的贿赂，明招暗定，泄露标底，或收取好处后强行指定承包方；一些施工企业通过贿赂其他企业进行陪标、串标，或向发包方、评标委员会成员、发包方委托的招标机构等直接行贿，谋取中标；有的又将承包的工程倒手转包，从中收取贿赂。在材料设备采购中，供应商通过向施工企业或建设单位行贿，导致施工企业或建设单位舍近求远、舍优求劣，购买使用质次价高的材料设备。 施工企业签订一项总包合同一般要走过获得信息——项目跟踪——疏通关系——建立信任——确定招投标价格——中标开工的诸多过程。“狼多肉少”的市场现实让很多施工企业饥不择食，甚至不择手段。为承揽到一个工程项目，大多施工企业要费时一年或几年时间去跟踪信息，投入几万或几十万的费用去疏通各级关系。在这些环节中，商业贿赂应运而生。 （二）工程施工过程中 由于市场运作机制不完善和业主片面追求投资效益，在设计、设备制造费用一涨再涨的情况下，不得已将不断降低工程造价的压力转嫁到施工企业身上。招标方（代表投资方）为了维护自身利益，采取压价的手段一般有三种：一是以初步设计文件和初设图纸为依据，并根据批准概算静态值下浮一个较大比例确定出招标标底，要求施工单位总价包干，且不调材料价差。概算中的材料价格与施工过程中的材料价格有一定的差距，这个差距本应在预算中予以追补，然而，业主不但不追补差距，反而不断压缩工期，更加剧了施工企业增大施工成本。二是让各投标方先报价，然后取其平均值作为招标标底。从表面上看，标底价是投标方报的，似乎很公平。但业主们都知道，投标方为了中标，竭尽所能在投票价格上下功夫，所报价格往往比概算低得多，招标方更是有利可图。三是直接采用最低价中标，迫使投标者不得不忍痛压价，一般比合理价格压低10%以上，甚至还有压低至20%左右的。 即使这样，随着工程的进展，施工中还会有一些设计变更、不可预见因素或合同未包含的工程量以及因发包方原因造成的承包方损失等等，这些情况按规定也应该办理相应的签证等手续，以适当增加施工企业收入，但由于业主或监理对经济利益的过分注重，致使提高工效的设计优化、正常的设计变更、工程造价的审核、工程量的核实以及上下工序的验收等，这些正常工作也迫使施工企业通过或重或轻的商业贿赂行为来实现。 （三）工程竣工结算时 招投标过程中,由于招标方把“粥”煮得很稀，让“饥不择食”的建筑施工企业喝进的“粥”不少，但能吸收作为企业“营养”的并不多，致使施工企业的产值利润率连连下降，甚至还出现个别企业在某些工程上干得多亏空越多的反常现象。 所以施工企业在工程竣工结算时不得不做最后一博，所花费的力量和费用甚至高于承揽任务和招投标时。通过商业贿赂，取得发包方负责人和结算审核人的认可，将一些人为因素较大的索赔、价差调整、零星工程量估算等归入囊中，达到工程量与工程价款的增加，实现工程最终结算的合理价格。 建设领域的商业贿赂昭示出施工企业太多的无奈，太多的隐痛，太多的不得已。 二、建设领域治理商业贿赂的难点 据统计，近五年来，公安机关立案侦查的犯罪案件逐年上升，但商业贿赂犯罪案件占同期所有经济案件立案数的比例却始终非常小，尚不到1%。这足以证明商业贿赂的隐蔽性。施工企业更是将商业贿赂隐藏于人情往来中。许多商业贿赂行为中，当事人之间的贿赂倾向并不明显，完成的商业交易并不能与他们之间的“回扣”往来完全对应。比如，很多交易双方的当事人原本就是熟知的或者很要好的朋友，在没有进行经济业务交往活动之前就素有礼尚往来和感情联络，当他们之间因某一工程建设需要发生了商业交易之后，很难正确区分和明确办公室他们的礼尚往来在什么情况下应当认定为商业贿赂行为。 知晓商业贿赂的人员很有限，除高层几个主要责任人，还有或许就是秘书、财会人员、驾驶员了。但他们之所以参与这些，往往也是很会“意会”领导的暗示，悄无声息地变通处理相应费用，让财务账面合理合法、不留痕迹。再者，作为施工企业内部，即使有人知道内幕，但都会认为仅是对业主、监理或设计方的正常交往，是为企业好，为职工有“饭碗”，为施工顺利开展，所以也鲜有人站出来揭露。 类似这样的灰色地带，为建设领域商业贿赂的存在提供了相当大的生存空间，也成为了执法机构难以进入的沼泽区，为治理商业贿赂带来了相当多的难题。 三、建设领域商业贿赂治理的对策建议 当商业贿赂已经变成行业的“潜规则”，施工企业自身无力对抗的时候，当人们对其几乎快要习以为常的时候，国家专项治理商业贿赂的号角吹响了。建设系统更是重拳出击，加大力度进行专项治理整顿。 尽管施工企业在整个建设领域链条中所扮演的角色是多样的，但大多数情况下都是处于被动的地位。因此，对建设领域的商业贿赂来讲，起着主导作用的外部环境。 （一）出台统一的《反商业贿赂法》 在我国，目前商业贿赂是不正当竞争行为的一种。国家工商局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条规定：“本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。”我国反不正当竞争法对于商业贿赂行为有法律规定，该法第八条第一款规定：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。” 对产生商业贿赂的外因的治理，政府和社会起主要作用，主要是积极配合整个社会转型，逐步完善各项法律法规制度。《反商业贿赂法》应集刑事、民事、行政责任于一体，对不同程度的商业贿赂行为规定不同的法律责任。现实中，商业贿赂行为的表现形式变幻多端，且不断翻新出奇，法律要避免商业贿赂变换形式逃脱处罚的可能性，对不构成商业贿赂的行为作明文规定，除明文规定之外的所有行为，皆构成商业贿赂。 加大审计力度，增加对公司会计账目管理方面的责任规定，建立举报人奖励保护制度。商业贿赂虽秘密进行，但知情人肯定有，比如会计、出纳、审计人员。法律应严惩一切做假账的行为，倡导对知道或应该知道的商业贿赂行为不报就是犯罪；对行贿受贿双方主体及知情人，任何一方只要举报，就可豁免刑事及行政责任。法律必须提供举报人无罪和对举报人相应的奖励制度、保护制度。 （二）以合理价格中标来保障招标投标的公正公开 虽然中国的建筑市场很大，但建筑企业鱼目混珠，导致竞争十分激烈。建筑业目前还是一个劳动力密集型和管理密集型的产业，它对资金的需用量和对技术的要求应该说还不是太高。国家应该提高建筑公司准入门槛，将那些非诚信经营、社会责任感差、技术力量弱的施工企业淘汰出市场，使市场竞争更加有序。 最低价中标虽然是我国工程招标市场的发展趋势，但在市场条件尚不完善的情况下，最低价中标法必然导致企业不惜以低于成本的方式恶性竞标。目前市场上很多的项目实际中标价已经严重低于成本，其带来的后果只有两个：要么是企业长期亏损经营以至破产倒闭，要么就是偷工减料搞“豆腐渣“工程。 我们强烈呼唤符合中国特色的“合理价格中标“办法，而不是弃最低价中标而不用。根据中国国情，结合其他国家和地区如美国、香港等的成功经验，制定出符合中国国情的建筑业改革大方向的具体政策和措施。建立一套严格的资格预审担保制度、分等级投标制度、工程担保制度等。采用缴纳巨额保证金制度，不仅投标前缴纳报价10%的履约保证金，中标后还要缴纳报价30%的中标保证金，否则视为自动放弃中标，给真正有实力的企业以公平合理的中标机会。 招标人须按国家规定的标准和工程实际情况编制业主标底，并控制标底的合理性，做好标底的保密工作，有效杜绝腐败现象的发生。同时尽量降低企业投标成本，科学设置投标程序。 （三）加强执法力度，提高违规操作的成本 形成社会合力和高压态势，重拳出击，依法查处商业贿赂案件，突出查办大案要案，让违规操作、扰乱市场公平竞争秩序的单位和个人付出应的代价和惨痛的教训。 （四）鼓励并发挥公众、媒体的监督作用 开展宣传警示教育，构建防治商业贿赂行为的思想道德防线。推行建筑市场信用体系建设，建立诚信体系标准，制定信用监督和失信惩戒制度。充分利用电视台、广播、报纸、网站等媒体，广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全社会对商业贿赂严重性和危害性的认识。鼓励人民群众积极监督举报，标本兼治，综合治理，建立健全系列防治商业贿赂行为的长效机制。 据国际权威机构一项调查显示，目前中国已成为世界上商业贿赂最为严重的国家之一。 商业贿赂是一剂腐蚀剂，是对市场经济和财富伦理的一种扭曲。商业贿赂小则影响职工的利益和前程，大则影响行业的健康发展，甚至于影响到国家的国际声誉和形象。工程建设行业是国家治理商业贿赂的重点领域之一，国家在行动，社会在关注，行业在治理，人们期待着企业和职工依法经营，诚信工作，追求和享受阳光下赚钱的最大利润。 工程建设论文:高速公路工程建设安全管理措施研究 摘要:伴随着社会经济突飞猛进的发展,为了适应新的发展要求,我国的交通事业也要与时俱进,积极配合社会经济的发展需要。高速公路建设作为我国交通事业的重要组成部分,是我们交通基础设施,随着当前我国高速公路网日渐普遍,高速公路施工的安全也逐渐受到重视,安全管理问题也成为了高速公路工程建设中的重要内容。本文通过对高速公路工程建设安全问题有关内容进行论述,从而进一步探析关于高速公路工程建设安全的管理方法。 关键词:高速公路;工程建设;安全管理;建设安全; 公路建设事业是关系着我国经济发展的重要事业,自新中国成立之初,我国就积极大力发展公路建设,至2008年为止,我国的高速公路的里程为6万km,在世界高速公路里程排名第二,随着经济全球化进程的不断推进,现代化进程不断发展,我国高速公路建设不仅为经济的全面腾飞做出了举世瞩目的贡献,而且在改变人们生活水平,加强国内交通运输,工业产业化布局等多方面都发挥了十分重要的作用。然而在我国高速公路建设事业发挥作用的同时,高速公路建设中安全管理的问题也日渐在工程管理中至关重要。由于高速公路建设自身的范围广的特点,在工程施工中需要人员数量过大,因此其中存在的安全问题时有发生,社会对工程施工的安全也更加关注。 一、现阶段我国告诉公路工程施工项目安全管理存在的问题 1、施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差 由于我国高速公路工程安全管理起步较建筑业晚,从规范性的管理上也要落后于建筑业,再加上公路工程最初的建设项目多以道路为主,涉及存在安全事故隐患的类别相对较少,使得长期以来在工程现场形成了重生产、轻安全的情况。加上安全管理人员对各类安全技术标准和规范也不了解,这也直接导致了现场安全管理不到位,安全检查起不到有效作用,使得安全事故隐患不能立即消除或制止,最终导致了安全事故的发生。 2、施工项目在机构设置上比较薄弱。 随着国家相关法规的出台,许多项目已经设置了安全管理部门。但是也存在个别现象,由于受传统观念的影响,为了追求资金投入的最小值,从组织机构人员配备上忽视安全生产,没有按要求设置专职安全管理人员,或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持,使得安全管理部门起不到应有的作用,其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门,从而项目内部的安全教育工作很难执行,根本起不到安全管理的作用。 3、施工队伍安全管理的意识匮乏 专职安全员的设置是对工地现场安全管理的一种保证。一些工程项目安全员多是临时上岗,既不具备上岗证,也缺乏必要的安全专业技能知识,所凭借的仅仅是以往的现场施工管理经验。无法做到及时发现、汇报和排除安全隐患。施工企业对专职安全管理人员缺乏系统性培养的考虑,忽视上岗培训的重要性。企业对外聘民工更是招之即来,来之即用,无从谈起持证上岗和对其进行必要的安全培训。 二、高速公路工程建设安全管理的重点内容 高速公路工程建设作为直接关系着我国经济发展与人们生活水平的基础性设施建设,在整个施工的程序及工程管理内容上都是十分重要的。整个施工程序不仅要符合国家有关法律标准和当地交通部门的项目要求,而且还要在内容上符合国家的发展战略,不仅要遵循可持续发展及以人为本的价值观,而且要从有助于构建社会主义和谐社会的角度来规划施工的相关内容,高度重视安全管理。 1、工程建设要遵守国家相关法律规定 依法办理相关法律手续,对施工中使用的危险性物品及措施要确保符合国家相关安全规定,而且要明确各岗位及部门之间的安全配合与责任分工,做到安全问题,人人有责。 2、对工程技术人员和施工人员在专业技术上要进行培训 加强建筑安全工作培训,确保参与工程建设人员在技术上和安全观念上都有一个明确的认识和技术上的保障,做到安全管理,安全施工。 3、对工程中重点环节的施工的安全问题要重点管理 例如隧道、桥梁施工和高坡施工等危险系数比较大的施工,工程施工部门应对其指定具体的安全专项施工方案,并需要对其进行严密的审查和认真落实。 4、建立完善的紧急救援体系和奖惩制度 不仅要有完善的救援方案和相应的救援器械,而且要定期组织施工人员进行救援演练,加强施工人员的应急救援技能掌握,确保在施工中出现紧急事故的时候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故扩大化,将损失降到最小。另外,对安全问题管理较好的组织部门要进行适当的奖励,形成有效地奖惩体制,按时考评。 三、当前公路工程安全生产管理的对策 随着我国高速公路安全管理体系的不断完善,相关的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不断形成。最好依法监督、安全管理,在当前社会经济突飞猛进发展的背景下,具有更加重要的作用。 落实参建各方安全责任,形成横向到边、纵向到底的安全监管体系 在当前公路工程安全管理中,要贯彻落实参建各方的安全责任问题,完善工程安全监管的体系。从建设单位开始,包括项目业主、监理等生产经营活动中必须对工程安全负责,参建各方要建立完善的单位的安全生产责任制,必须做到安全和生产,两手抓,两手硬,积极贯彻,“安全第一,防治为主”的总方针,严格遵守相关法律法规,按要求对安全管理人员进行有效管理,形成横向到边、纵向到底的安全监管体系。 工程建设论文:对黄河下游防洪工程建设质量管理之我见 摘要:黄河下游防洪工程施工质量管理在防洪工程建设管理中是重点也是难点,质量控制措施得力与否,将直接影响工程建设质量。本文本文从质量管理组织的建设、技术保证、思想保证及质量管理过程中应该特别注意的问题等方面分别进行了探讨,以期对今后防洪工程建设质量管理有所帮助。 关键词:黄河下游 防洪工程 施工 质量控制 “三制”改革以后,黄河防洪工程建设推行三项制度,工程建设质量管理的规范化程度较以往有了很大提高,形成了相对完整的工程质量管理体系,有效地促进了工程建设质量的提高。目前实行的工程建设质量管理体系主要有以下四级管理网络组成,即:建设单位的质量检查体系,监理单位的质量控制体系,设计和施工单位的质量保证体系以及政府部门的质量监督体系。就黄河防洪工程建设质量管理而言,笔者以为,建立健全质量管理体系并确保其有效运行是确保工程建设质量的前提,如果没有健全的质量管理体系或虽然有质量管理体系但各质量管理体系之间不能有机结合,形不成有效的约束机制,无法有效运行,那么质量管理将成为一句空谈。就质量管理体系的建立和健全,并确保其有效运行,谈一点粗浅认识: 1、建立和健全组织机构是确保工程建设质量的组织保证和前提。 就组织机构的建立和健全问题,笔者以为,应主要注意以下几点:(1)职能部门和人员数量上的保证。各质量管理层次必须根据各自质量管理权限和具体的质量管理任务,建立完整的质量管理职能部门,以满足工程建设的需要为目的,配备足额的质量管理人员,以免造成组织虽然建立,但无相应的工作人员,致使组织机构因人员不能到位而影响正常运转。(2)人员素质的保证。所配置的各级质量管理人员必须具备相应的技术素质,能够真正担负起相应的质量管理任务。(3)管理制度的保证。人员到位,素质到位可以说具备了质量管理机构运转的最基本的条件,但是否能够确保质量管理机构能够有效运转,尚需健全必要的管理制度,并保证其不折不扣地执行,以此来指导和约束质量管理人员的质量管理行为,确保质量管理体系运行的有效性。要达到这一目的,必须做到以下两点:一是要制定有效的质量管理工作运作制度,对管理人员的工作行为进行强制性管理,确保质量管理行为的规范性和正确性。二是建立有效的监督和约束机制,提高质量管理人员的自觉性和主动性,确保质量管理人员在其位必须谋其政,减少和避免出工不出力的现象发生。 2、制定完善的技术保证措施是确保工程建设质量的基础。 质量管理的技术保证措施是指导质量管理人员正确实施质量管理行为的技术保证,是确保质量管理体系有效运行的基础。 主要包括以下几个方面: (1)注重质量管理方案的编制工作。质量管理方案是指导质量管理工作的纲领性文件,是确保质量管理工作的计划性、前瞻性和系统性,最大限度的减少和避免质量管理工作的盲目性和不系统性的技术保证,包括质量管理方针、质量管理目标、质量管理工作具体的运作程序、质量管理重点以及确保质量管理目标实现的保证措施等。参建各方必须高度重视质量管理方案的编制工作。编制质量管理方案要注意以下几点:一是必须根据各自的质量管理职责和具体的质量管理任务制定,包括质量管理方针、质量管理目标、质量管理重点的确定,要确保其符合工程建设实际,切实可行。二质量管理方案必须具有相对较强可操作性,避免大话、空话,确保其对质量管理工作的指导性。三质量管理方案必须周密细致,要涉及质量管理工作的方方面面,尤其是对保修期质量管理、技术资料管理等容易忽视的重要环节,一定要提出明确要求,确保质量管理方案贯彻整个建设过程。四是较低质量管理层次的质量管理方案必须经较高质量管理层次的管理机构认可,以确保各质量管理层次之间质量管理方案的相互协同性。 (2)完善质量管理措施,规范管理行为,确保质量管理行为的有效性。有关质量管理措施,笔者以为,主要是要致力于建立一系列的制度保证,一是建立完善的质量检查制度,规范工程建设过程中的所有质量检查行为。二是建立完善的质量责任制度,根据工程建设实际和具体的质量管理任务,将质量管理责任层层分解,实行严格的质量管理责任制。三是建立完善的质量奖惩制度。在建立质量责任制度的基础上,引进奖惩机制,将管理人员的质量管理行为与其经济收入挂钩,包括质量指标奖、优质工程奖及一些必要的处罚决定等,并保证其不折不扣地执行,最大限度地促进工程建设质量的提高。 (3)正确理解和把握设计意图,准确运用工程质量管理规范。在建设实施过程中能否正确地理解和把握设计意图和准确运用质量管理规范,是关系质量管理工作能否成功的关键。如果在建设实施过程中对设计意图不能正确理解或不能准确运用和把握质量管理规范,就会失去质量管理的基础与原则,质量控制就会偏离方向,发生根本性错误。就正确理解与准确把握设计意图,应注意以下两点:一是高度重视图纸会审和图纸确认工作,对建设项目的施工程序、施工方法、技术标准、质量要求吃深吃透,为合理进行项目划分和质量管理要点的确定奠定基础。二是建设实施期间要高度重视设计变更文件的处理,根据设计变更情况随时调整质量管理措施。就质量管理规范的准确运用问题,一是严格执行设计文件中规定的质量管理规范。在工程设计中对适用的技术规范一般均有明确的说明,其在工程设计中提出的具体要求和质量标准均与所提到的技术规范相符,应该作为建设实施过程中质量管理的基本依据。二是根据工程建设实际和质量管理的具体要求,合理运用规范。“三制”改革以来,国家对水利工程建设管理的规范性越来越强,有关工程建设管理法律法规、规范规定相继出台,国家标准、行业标准、部门规定等应运而生,而上述规范规定从编制的原则、编制的方法、编制的深度,编制的立场、编制的时间以及对工程建设的适应性和可操作性上均不尽相同,甚至有些国标和行标在某些方面还有相矛盾的地方,这就为工程建设实际操作过程中的正确运用和把握带来一定难度。这也是在质量管理中遇到的一个比较难以解决的问题。鉴于上述情况,笔者以为,在运用规范方面,应掌握以下几个原则:一是坚持下级服从上级的原则,同一时段内颁布实施的规范,应首先执行高级别的规范,尤其是当行标和国标发生冲突时应执行国家标准,部门规定与行业标准发生冲突时应执行行标。二是从颁布实施的时间上看,同一级别的规范规定,颁布实施较早的要服从颁布实施较晚的。因为最新颁布实施的规范规定大多是在以往规范规定的基础上吸收工程建设过程中的经验教训修编而成的,应该对工程建设实际具有更强的指导性和适应性。三是从规范的适应性和可操作性上讲,较高级别的规范一般原则性较强,大多是从宏观方面进行控制,相应的其可操作性相对较差,而级别较低的规范的可操作性则相对较强,因此笔者认为:在两规范没有原则冲突的情况下,为便于操作易使用级别相对较低的规范。 (4)配足配齐必要的检验、检测、测量、计量等仪器设备,并要随时注意对仪器状况的控制,以确保各种仪器设备始终处于良好的工作状态。质量检验仪器设备,是评价施工质量的物质基础,是人们赖于检查施工质量的必不可缺少的工具,高质量的检测仪器,能真实地反映施工质量,提供准确、可靠的质量数据,从而引导人们正确地分析影响施工质量的原因,进而提出正确的修正措施,以达到控制施工质量的目的。相反,检测仪器不准,施工质量就无法得到控制,更谈不上质量保证。为避免因质量检测仪器缺陷而导致施工质量控制偏差,一是参建各方必须具有独立的质量检验、检测仪器,具备平行检验、检测的能力。参建各方要依据各自的质量管理职责和具体的质量管理任务,配备独立的质量检测、检验仪器,保证检测手段的独立性,监理、施工、质量监督等参加各方在检测工、器具上不能相互依赖。二是在质量检验、检测仪器的配备数量上必须满足质量检测的需要。同时,必须根据所检测工程的需要和有关规定的要求合理配备检验、检测仪器,不能以相近和类似 的检测仪器代替。三是必须确保检测工、器具的完好性,以确保检验、检测结果的准确性和有效性。这就要求参建各方在使用前必须由权威部门进行必要的效验和率定。同时施工期间加强定期与不定期的效验和率定,确保检测工、器具的保证率。 (5)加大科技投入,提高质量管理手段的科学性和先进性,从而提高工程建设质量的保证率。从检测仪器、检测手段、人员管理、资料管理等诸多方面,力求实现最大程度的现代化、科学化,从而提高工程建设质量保证率。 3、提高全员质量意识是确保工程建设质量的思想保证。 质量管理组织机构的建立与健全和各项技术保证措施的制定是确保工程建设质量的基础和前提。但确保各级质量管理人员的质量意识到位,在整个质量管理活动中可以说是第一位的,是确保组织机构有效运行和技术保证措施得以真正实现的基础,是确保质量管理目标顺利实现的思想保证。就如何保证管理人员的质量意识到位,笔者以为有如下几点:一是加强质量意识教育和责任意识教育,树立“百年大计,质量第一”的意识,保证质量管理人员从主观意识上重视质量管理工作,并愿意为搞好质量管理而努力。二是加强现场意识教育,借助质量事故或质量问题加强质量意识的现场教育,实行“三不放过”的原则,即“问题查不清不放过,问题得不到处理不放过,责任人受不到教育不放过”,最大限度的提高质量管理人员质量意识和责任意识。三是强化“创优”意识和“精品”意识教育,形成“敢为人先”的质量管理氛围。 4、质量管理过程中应重点抓好的几个问题 (1)处理好各质量管理层次之间的关系 现行的黄河防洪工程建设质量管理体系自上而下有政府部门的质量监督、建设单位的质量检查、监理单位的质量控制、设计和施工单位的质量保证四个质量管理层次。各质量管理层次之间是相互依存相互联系的,但是由于管理层次、管理任务、管理责任的不同,决定了在管理方式、管理组织、管理的角度及实际运作上又有所不同。因此要确保质量管理体系正常运转,就必须处理好各质量层次之间的相互关系。一是必须充分认识和准确把握各质量管理层次之间的相互关联性,避免出现各行其是,互不干涉,丧失各管理层次之间有效的制约和约束机制。二是必须充分认识到各管理层次之间的相对独立性。要确保各管理体系真正能够独立运行,尤其是较高的管理层次,不得随意干涉较低管理层次的质量管理行为。各质量管理体系一定要根据各自的质量管理职能和权限,准确定位各自的管理行为,做到到位而不越位,避免造成各质量管理层次之间职责不清,运行不畅。同时各质量管理层次之间不得相互依赖和相互“替代”,包括质量检测频度、质量检测仪器的配备和使用均要确保其完全的独立性。 (2)要高度重视关键环节的质量管理 一是重视项目划分的合理性。项目划分是质量管理工作的“龙头”,是全过程质量管理的主线,必须高度重视,确保其合理性。项目划分必须根据工程建设实际和具体的施工组织来确定,并报经质量监督部门认可;二是注重缺陷责任期阶段的质量管理。缺陷责任期,也叫保修期,是自竣工之日起至缺陷责任期满为止的阶段,狭义上讲,也可以说是工程试运转阶段,在此阶段,有些内在的、较隐蔽的质量问题,通过试运转,有可能较明显地暴露出来,形成新的质量缺陷,因此应加强这一阶段的质量控制。而在实际工作中,往往忽视这一阶段的质量管理,必须引起重视。这一阶段质量管理的主要任务是:①对工程质量状况进行分析检查,发现问题,查清责任,责令其限期处理。②对各种质量缺陷的修补工作进行监督、检查和验收,确保修复质量。 (3)加强工程资料的收集、整理与分析,注重工程档案的管理 水利工程档案资料是历史的记录,它来源于工程建设全工程,是工程实体形成的真实记载和反映。它不仅在建设过程中的质量评定、事故原因分析、索赔与反索赔、阶段与竣工验收及其他日常管理工作中具有重要作用,而且在工程建成后的运行、管理工作中,也是不可缺少的依据和条件。借助工程建设资料和档案,我们能够更好地了解和认识过去、把握和服务现在、预见和指导未来。因此,我们在注重工程实体建设的同时,必须注重工程资料和工程档案的管理工作。①注重工程资料的形成过程。工程建设过程中的一切活动,都要留下活动的“痕迹”,避免以往那种“也说也做不留痕迹”的不科学的做法。②要体现工程资料和档案管理工作的“及时性”。工程资料整理和档案管理工作要与工程建设进程同步进行,以确保工程资料和档案材料完整性、准确性和系统性。③要注重工程资料和工程档案的“真实性”。一是要切实提高对工程资料和工程档案重要性的认识。二是增强责任意识教育。三是规范工程资料和工程档案管理行为,保证工程资料和工程档案形成、收集整理的及时性,杜绝事后补充、完善,甚至弄虚作假伪造工程资料和工程档案的现象。④要高度重视工程资料和工程档案的移交工作。以免工程资料和工程档案遗失。一是必须在规定的时间内移交。二是必须按照规定的方式和规定的程序进行移交。三是施工单位资料必须经监理单位审查合格后移交。四是审查和移交必须履行必要的签字手续。 工程建设论文:浅谈河道内非防洪工程建设项目管理现状 摘 要:黄河流域河道内非防洪工程建设项目的不断增多是沿黄经济快速发展的客观产物,也是河道主管机关水行政管理的一项重要内容。该文阐述了黄河河道内非防洪工程建设项目管理的现状,分析了管理过程中存在的问题及其产生的原因,提出几点解决对策和建议。 关键词:非防洪工程 建设项目管理 存在的问题 对策和建议 随着国民经济发展的不断深入,黄河流域建设步伐的加快,缩小黄河两岸的差距,加强两岸的沟通和交流,河道内非防洪工程建设项目的不断增多已成为客观要求。因此,为确保黄河防洪安全,保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行,加强河道内非防洪工程建设项目管理已成为当前黄河水行政管理的一项重要内容。然而,在非防洪工程建设项目的建设、管理过程中出现了一些不容回避的问题,比如行政干预、水行政执法能力弱化、运营中失管等问题,是当前河道主管部门面临亟待解决的重要问题。 1 黄河河道管理范围内非防洪工程建设项目管理现状 河道内非防洪工程建设项目主要涉及桥梁、缆线、管道及各类建筑物等,大量的桥墩、承台等构造物布设在河道内,长期占用河道和堤防,形成雍水、阻水、改溜等情况,致使河道御洪、泄洪能力不同程度地消减,防洪安全存在各种隐患。而且资料申报、审查、管理比较混乱,施工过程监管困难,验收后运行管理缺位等等。其中一些重点项目施工、运营过程中,在地方行政干预下,河道主管部门的监督检查有时也只是走走过场而已。随着河道内建设项目的逐渐增多,靠过去的管理模式已远远不能适应当前依法治河的管理需要。特别在《中华人民共和国行政许可法》颁行实施以后,要求河道主管部门在非防洪工程建设项目的立项、审查、修改、审批(转报)、验收、运营等各个环节都要依照法定程序进行。针对这一状况,为提高对非防洪工程建设项目的依法管理水平, 河道主管部门纷纷采取措施,强化资料审查、转报的管理,明确河道管理部门各自的职责,加强河道巡查监管力度,使非防洪工程建设项目的管理水平大大提高,但仍存在着一些不规范现象。 1.1 非防洪工程建设项目管理开展状况 针对近几年河道内非防洪工程建设项目增多的特点,河道主管机关对已建、新建项目,做出具体部署,狠抓非防洪工程建设项目的监管力度。 1.1.1 对于新建项目,主要从建设项目申报入手,按照《黄河流域河道管理范围内建设项目管理办法》及《山东省黄河河道管理条例》所规定的程序对其报送的技术性资料进行审查,同时探讨建设项目长期占用河道及影响防洪工程抗洪强度等诸多事项的补偿救助方案,明确建设方应履行的防洪义务并以协议的形式加以落实,以便事后操作。如滨州公铁两用黄河大桥工程,该项目建设前期黄河部门就与建设单位签订了黄河大堤绕行线路维修养护协议、河势及河道工程观测协议、工程占用黄河淤背区补偿、河道工程抛护加固协议、施工场地清理协议以及临时占用堤防工程做施工道路协议等6项协议,同时,就长期占用河道补偿、应履行的防洪义务等项目达成共识,并交纳的一定的保证金。 对一些没有经过河道主管机关同意擅自施工的建设项目坚决依法处理,责令其补办申报手续,领取施工许可证后再建设,或者依法清除,维护正常的河道管理秩序。 1.1.2 对已开工建设项目,主要是建立专门的监督管理机构,抽调技术骨干,监督检查施工中是否有违章、违规行为。已建项目多是指《水法》、《山东省黄河河道管理条例》等颁布实施以前或颁布初期所建设的非防洪工程项目。当时,由于没有相关的法规条文,监察机构不健全,相关工作未能开展,主要依靠各级政策约束建设单位,注重的多是眼前利益,对于项目运营后的管理基本处于失控状态。这类项目由于建设时没有相关协议,再加上没有相应的管理经费及行政干预过大等,实现对其规范管理难度极大。 1.2 非防洪工程建设项目管理取得的经验 自从1997年开始对河道内非防洪工程建设实施管理以来,虽然离正规化还有一定的差距,存在这样那样的一些问题,但是随着政策法规的逐步完善和管理人员经验的逐步丰富、素质的逐步提高,积累了一些有效的非防洪工程建设项目管理经验。 1.2.1 对河道内非防洪工程建设项目的管理,基本能够做到依法定程序处理。近年来,随着黄河部门各级别培训班的举办、各兄弟单位之间管理经验的交流以及相关专业大学生的加入等,对河道内非防洪建设项目的受理、审查、审批或转报、转批、监督管理的整体水平有了较大提高,基本能够按照相关法律法规规定的程序进行办理。 1.2.2 积累了河道内非防洪工程建设项目的审查经验。能够有目的的针对建设项目的设计、施工进行审查,发现存在的问题。通过多年不断的总结,对非防洪工程建设造成的防洪工程效益的降低基本能够量化,并提出具体合理的补救措施和解决方案。 1.2.3 逐步落实河道内非防洪工程建设项 目占用黄河工程补偿费及建设单位应履行的相应义务。根据《山东省黄河工程管理办法》、《山东省黄河河道管理条例》等规定,对各类河道内非防洪工程建设项目提出了黄河工程占用补偿、日常维护补偿等补偿要求,并根据本地经济社会发展情况制定了相应的补偿标准,从实际意义上弥补了防洪工程维修养护经费的不足,为防洪工程功能的可持续发挥获得了资金支持。 2 非防洪工程建设项目管理存在的问题 随着社会的发展、经济的腾飞,近几年河道内非防洪工程建设项目呈现逐年增多的趋势。黄河主管部门在建设项目管理中积累了一定的经验,取得了一定的成绩,但由于相关法律法规不够完善、地方行政干预等问题,制约了建设项目管理的规范化。 2.1 法律法规不完善,条文不具体,可操作性较差 目前黄河水行政法规不够完善,仅仅规定了应该办理的事项,而对于办理中的一些细节没有明确规定。如非防洪工程占用防洪工程补偿费只说明了建设单位需要补偿,但是具体如何补偿、补偿多少无法确定,在实际工作中,没有具体可量化、可操作的标准,双方只能以协议的方式确定;资料申报上,对申报材料的要求不是很明确等;维修养护保证金、垃圾清理抵押金等,没有相应的条款、交纳比例和幅度;设计、防洪审查,施工监管没有相应的具体要求,只能靠经验办理。一句话,操作性不强,不够明确,给建设项目管理工作带来诸多不便,造成时而越位、时而不到位。 2.2 对建设单位应履行的义务缺乏有效的监管措施 由于目前黄河水行政执法主体没有单独的行政执行权,行政执行必须和地方执法部门共同实施。对于建设过程中出现的违规现象没有有效的遏制手段,一旦施工许可证获批后,河务部门无法对建设中或建成后的违规行为进行有效监管。 2.3 行政干预和权大于法的现象仍阴霾不散 有些大型非防洪工程建设项目,往往是国家投资、地方政府集资或招商引资的重点项目,比如滨博公路大桥、滨州公铁两用大桥等。河道主管机关在监管过程中发现违章、违规问题进行制止时,建设单位就会找到地方领导,反映建设项目工期紧、任务重、困难多,需要政府出面协调,地方政府出于对建设项目的重视,就会搞一些建设项目协调会,其实质就是直接干预水行政执法,或下达行政指令,责成相关单位在规定的时间内完成相关的工作。有时还要求河道主管单位替建设单位完成本应由建设单位提供的材料,使一些问题本末倒置。行政干预导致河道主管机关对建设项目管理处于非常被动的地位。 2.4 项目建成后管理难以奏效 建设项目竣工投入运营后,所涉及运营过程中产生的垃圾清理、建设项目对防洪工程的影响以及河势变化、水体污染等一系列问题,都是在建设项目运营后才产生的。而河务部门一般是在项目取得施工许可证前就与建设单位签订了相关协议,由于缺乏相应的制约措施,运营单位能否认可,并遵守建设单位签订的相关协议,往往无法预料。 2.5 工程废弃后拆除责任无法落实 建设项目废弃后,由于拆除费用难以解决,建设单位不愿拆除,而河道管理单位又没有制约措施,废弃工程带来各种防洪隐患。如穿堤输油管线废弃后遗留在大堤、河槽内,对防洪造成严重影响,给沿黄群众的生命财产安全带来不安定因素。 2.6 群众的法律意识不强,宣传力度不够 在执法过程中,发现群众对水法规理解不够,增加了解释的难度。比如群众在堤坡上放牧,他们认为不但对防洪工程没有影响,反而帮助黄河部门节省打草经费,却不知道堤坡放牧损坏堤防工程的完整,影响防洪安全和工程面貌。 2.7 上下级标准不统一 在对一些项目影响防洪的标准上,黄委、省局标准不统一,口径不一致,造成了基层单位管理的被动。 2.8 管理经费严重不足 随着河道内非防洪工程建设项目的不断增多,管理任务日益增加,包袱越来越重,当前防洪工程都没有足够的管理经费,更谈不上拿出资金对河道内非防洪工程项目进行有效的监督管理。 3 针对存在问题应采取的对策 3.1 加大宣传力度,营造良好的管理氛围 充分利用“世界水日”、“中国水周”和“12?4”法制宣传日加大水法规宣传力度,面向全社会普及水法规知识,同时,抓好日常宣传活动,提高沿黄群众的水法规意识,争取他们对非防洪工程建设项目管理的理解和支持。 3.2 成立专门的河道内非防洪工程建设项目审查委员会 根据《黄河流域河道管理范围内建设项目管理实施办法》、《中华人民共和国行政许可法》等规定和精神,成立以加强对建设项目的受理、审查和监管为目的的河道内非防洪工程建设项目审查委员会,明确各职能部门的职责,规范工作程序,提高工作效率,按照管理、审批程序和权限使项目能够得到及时审查、转报和批复,使河道内非防洪工程建设项目的管理走向规范化道路。 3.3细化法规条款,完善办理程序,增强可操作性 对有关建设项目许可的法规要制定实施细则,项目的立项、审查、修改、审批(转报)、验收、运营等各个环节要细化,各种补偿标准、抵押标准要明确,具有可操作性,有利于非防洪工程建设项目管理的规范化。 3.4上下一盘棋,标准统一、口径一致 从黄委到基层,在河道建设项目管理的大原则上标准要统一,口径要一致,互相配合,互相支持,依法按水行政法规管理项目,树立河道主管机关的权威,确保黄河部门的合法权益。 3.5加强内部培训,提高管理水平 积极举办不同层次的培训班、专题交流会等,加强上下级的沟通和兄弟单位之间的经验交流,不断增强管理人员,特别是基层管理人员管理水平的提高。 3.6 提供管理经费,更新设备 目前管理存在的重要问题之一是经费不足,建议建立专项管理经费,更新监管设备,确保黄河河道内的非防洪工程建设项目规范、有序进行。 工程建设论文:谈水利工程建设现代化的管理 论文摘要:随着科学技术的发展,传统的人工管理已经不能满足水利工程建设的要求,以先进的信息化技术为主的管理方式盛行起来。计算机自动化系统可以对水利工程进行综合性的调整,保证它的整体性能。现代化的管理方式对水利工程的建设意义重大,由此可见,水利工程现代化管理的探讨已经成为一个重大课题。 随着科学技术的快速发展,计算机技术广泛涉猎到不同的行业。水利工程建设管理随着信息技术的发展,也在进行着转型,由传统的人工管理向现代的自动化管理过度。与传统的人工管理相比,现代化管理加强了重点工程建设,与此同时,也加强了非工程型建设。灵活应用现代化管理技术,配备相应的软、硬件设施,建立相关的信息采集、传输、处理系统,提高水利工程管理的效率。 1 我国水利工程建设的发展状况 上个世纪80年代,我国水利工程建设管理的方法以人工管理为主,即把多年的工作实践经验作为基础,把传统的通信技术、机电设施作为基本手段,依靠人工测绘,完成工程建设管理的图表绘制、数据采集,依靠人工计算的方法,进行控制水利工程的质量、进度、成本,及时水情和工情调度指令。到90年代,计算机技术在水利工程建设管理中得到了初步应用,只作为一种额外的辅助工具,进行通信联络、文字编辑、图表绘制和打印输出工作,由于普及的力度不够,计算机技术的潜能没有得到充分地发挥。 2 水利工程建设现代化管理措施 2.1 工程管理 工程项目的管理是管理工作最核心的环节,具有很高的相关技术要求,水利工程管理大致上包括工程应用、工程养护、工程维修、工程观测和工程防洪。 水利工程作为河川径流的调节器,与河川径流联系紧密,并且两者都具有复杂多变性。然而,由于季节和地形等多方面因素的影响,河川径流变化具有一定的规律性,这就决定了水利工程也会在相应的范围内变化。工作人员就可以根据水利工程的变化规律,对工程进行合理的应用,保障水利工程的安全性和稳定性。 水利工程的检测是工程管理的重要部分,是最基本的工作类型。水利工程建筑物的变化具有不稳定性,有时会呈现一定的规律,有时则会变化无常,这就要求工作人员定期对建筑物进行多角度、全方位、多层次的检测,及早地发现问题,有计划、有步骤、有目标地制定行之有效的解决措施。 国家相关的水法规定任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务,因此,在水利工程管理过程中,要及时排查出存在隐患的建筑物,做好防洪除险工作,降低洪水带给人民和国家的损失,确保水利工程的安全和稳定。 2.2 计划用水 水利工程是蓄水系统,它为生产建设储备水源和调度水源。相关的部门在用水前,依照水源的情况、水利工程情况、生产用水情况,制定合理的用水计划,做好输水、引水和调水工作。编制的用水计划,要因地制宜,形式简单,操作方便。 渠系测水是灌溉地区实行计划用水的重要手段,它可以在很大程度上减少水源的浪费,提高水源的利用效率。测水工作能够验证用水计划的可操作性和实用性,有效地调控水量,提高利用效率,同时可以改进用水计划,使用水计划更加科学合理。 水源从水利工程引向灌溉区的时候,在渠道中不可避免地发生一部分损失。因此,减少渠道水量损失提高灌溉水的利用效率是一项非常重要的工作。相关的工作人员要积极探索解决这一问题的措施,最大限度地减少不必要的消耗。比如说实施轮灌、改善灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等等。 为了确保用水计划的合理性,技术人员在水利工程规划和设计的时候,应用先进的科学技术,因地制宜,根据灌溉区的特点进行灌、排和盐碱地的改良工作。除此之外,技术人员要综合分析水分、气候和农作物之间的内在联系,结合各要素的因果联系,制定出科学合理的措施,实现农业的增产。 2.3 组织管理 水利工程管理组织为了协调用水单位的利益关系,要构建专业的管理机构,并实行群众性管理,合理使用水利设施,满足不同层次的用水需求。相关的部门要依据上级的指示,健全、完善水利工程的组织机构,打造一个专业技术强、管理效率高、道德素质高的管理团队,做好各项水利工程相关工作的管理。管理团队要不断提高自身的技能素养,贯彻国家各项方针政策和具体的管理制度,在用水管理、经营管理中发挥潜能。 3 结论 总而言之,先进的信息化技术保证了水利工程的整体性能,通过对水利工程质量进行全面、科学地分析,及早地找出水利工程管理过程中出现的问题,帮助相关的部门制定出全方位、多角度、多层次的解决措施。现代化的管理手段,保证了水利工程建设的稳定性和持续性,提高了管理的效率。

高中德育教育论文:高中语文教学中德育教育的探讨 摘 要：随着我国经济的不断发展，人们的思想也随之发生了变革，对于高中阶段教育来说，德育教育引起了人们的普遍关注。语文教学作为一门重要的学科，在德育教育中起着重要的作用。本文结合笔者多年教学经验，对高中语文教学中德育教育的方法和策略提出几点浅薄的看法，与同行共享交流。 关键词：高中语文 德育教育 人格 策略 道德是一个民族的灵魂，也是一个人立世之本。随着新课程改革的推进，对于高中学生德育教育成为教育的重要内容。高中语文所选文学篇目广泛，其中很多经典篇目对于培养学生的道德观念，帮助学生树立正确的人生观和价值观具有重要的作用。因此，本文探讨如何在高中语文教学中渗透德育教育，具有相当重要的现实意义。 一、以德育教育为原则，树立道德观念 对于高中生来说，德育教育与小学、初中生有所不同，他们有着自己的思想，有着辨伪求真的鉴别能力，因此在语文教学中渗透德育教育，需要教师从以下几个方面着手：首先，教师要转变观念，有些教师认为语文教育的主要目标是提高学生的语文知识水平，德育教育应当是政治历史课的事情，于是在语文教学中一些有效的德育教育机会被错过，所以，要求教师必须转变观念，以德育教育为己任，在语文教学中有效的渗透德育教育观念；其次，教师需要整个教育素材，通过深入挖掘语文教材中适合德育教育的素材，并与生活实际整合，为学生德育成长搭建良好的平台，只有这样才能有的放矢的完成德育目标；另外，要求教师必须具备一定的教学素质，避免直白的教育，教师通过将德育素材融会贯通，让学生深入的感受爱国情怀、民族精神和高远的人生观、价值观，从而帮助学生树立远大的理想，并且在远大理想的激发下奋发图强，为了祖国的繁荣与民族的富强，学习扎实的技术本领，服务社会，回报社会。 二、以教学手段为途径，培养德育人才 教育的成功很大程度上取决于教学的成功，而德育的教育与有效的教学有着密不可分的关系。为了在语文教学中突出德育教育的地位，有效的渗透德育教育，教师不仅要树立德育教育的思想，而且要使用一定的教学手段，从而将有形的文本转化为无形的德育思想，溶于学生的思想之中。主要方法为：开创灵活多样的教学方法，语文教学中教师多以讲授法作为教学方法，这样直白的说教不利于学生接纳和吸收，因此教师可以组织形式多样的语文学习活动，如联系教材，采访革命根据地的老战士，并形成书面材料进行展示，从而激发学生对老一辈革命者们的敬仰，同时激发奋发图强的决心和斗志。另外，高中教材中有许多我国古典优秀的篇章，在这些古典篇章的学习中，可以结合历史背景，培养学生的民族精神。如学习屈原的《离骚》，可以让学生在字里行间理解诗人对祖国的一片赤胆忠心；学白的《蜀道难》，让学生理解在封建王朝下作为具有人格尊严的李白，抒写了自己“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜”的苦闷，教师可以开展名篇背诵活动，从而促进学生对古典诗词学习的兴趣，并从中感受人生与历史的感悟。还可以利用写读书笔记，交流随笔等多种形式进行德育教育。学习一篇作品等于了解一段历史，学习一段历史等于渗透一段与祖国与人生紧密联系的感情。 三、以教材内容为基础，培养审美能力 对于今天的高中生来说，生活条件富足，精神世界难免偏颇，有些高中孩子在一些不良思潮的影响下，善恶不分，美丑不分。因此，语文教学中应当进行审美能力渗透，从而帮助学生树立正确的是非挂念，培养良好的审美情趣。例如在一些高中教学的文学作品中，语文教师的任务不仅是帮助学生理解一篇文本，更应该站的高，看得远，作者是在什么情况下写下来这样的作品，作者这样的写作想抒写怎样的情怀，是否是作者刚正不阿人生精神的代言，是否是诚信为本做人品质的彰显，哪些是真善美的表达，哪些是金玉其外败絮其中的表现。当教师把这些内容融入语文教育中，才有利于学生深入挖掘文本的内在含义，并从中规范自己言行，从而向着光明，向着理想奋进，不会被不良思想左右，不会成为金钱的奴隶，从而培养国家建设需要的德才兼备的“真正”人才。 结束语 教师是天底下最光辉的职业，作为语文教师肩头的责任和重担更是艰巨。要求教师在语文教学中立足科目，利用优势，传到授业解惑的同时，培养学生良好的道德观和价值观，激发学生对美的事务的憧憬，对丑的事物的鞭挞，从而帮助学生构建健康的人格。 高中德育教育论文:高中德育教育的教学策略 【摘 要】高中阶段，教师对学生的德育教育非常重要，这将会影响到学生今后的发展甚至命运。在进行德育教育的过程中，教师采取正确的教学策略是提高教学效果的有效途径。 【关键词】高中德育 德育教育 教学策略 班主任是学生在高中阶段相处时间最久的人，学生有什么问题也比较喜欢向班主任请教。因为班主任工作的特殊性，也可以让班主任有足够的时间去了解本班学生情况。但实际情况却大为不同，班主任在教学过程中并没有做到关注学生的各个方面，而是片面的了解学生，通过对学生的某一方面的表现来判断这个学生处于一种什么状况，也不去深入了解这个学生出现的问题，不去理解学生的需求。其实很多学生都没有那么糟糕，也不是都那么不听话，他们很多时候只是希望有一个人能够关注他们，能够听他们讲一讲心里话。只要教师用心去倾听他们心里的想法，他们一定可以打开自己的心结，与老师诉说自己的想法。 如果班主任愿意用自己的耐心和细心去关注自己的学生，就很有可能改变学生的错误思想，改变学生的人生。如果班主任没有关心呵护学生，那么学生就很有可能一直无法改正自己错误的思想，久而久之由于得不到帮助，学生一直处于错误的状态中无法自拔，这样就会影响他们的学习，甚至有可能影响他们的未来。那么在当前高中德育教学过程中，教师可以采取哪些教学措施呢？在不断的实践中，我发现以下方式可以很好的运用到学生的德育教育中，这对学生的帮助是非常大的。 一、班主任要改变传统教学中教师为主体的思想，把课堂还给学生，发挥他们的主体性，让他们发挥想象创造属于自己的天空 现在教育要求学生全面发展，提高学生的全面素质，这就要求班主任要教育到学生的方方面面，其中就包括学生的德育教育。教师要树立新的德育观念，在教学中要以学生为本。班主任是和学生相处时间最长的人，相对于来说班主任是最了解学生的人，所以对于学生来说班主任是他们在学校里最值得信赖的人，如果教师不注重自己的教学方式，学生就容易产生信任危机，变得不相信教师，不相信别人，继而就会影响学生的学习，所以教师在进行德育教育时一定要改变以往的传统陈腐观念，树立当代要求的思想道德品质。 二、班主任要具有平等思想，学会和学生平等相处 教学需要教师与学生相互协作才能完成，因此教师和学生的作用都是同等重要的。在传统的德育教育过程性中，教师总是喜欢把学生管得死死的，把一切关于道德品质的思想强制灌输给学生，让学生接受这些思想就完事了，根本不管学生是否理解其内涵，是否有无疑惑。在这种方式下培养的学生固然会按班主任的意思去做，但是这样的学生依赖性很强，自身缺乏独立性和创新意识。所以教师在对当代学生进行德育教育时，班主任一定要树立平等的教育理念，让学生有充分表达自己想法的时间，然后对学生进行引导，使他们形成正确的人生价值观。 三、班主任要和学生形成互动关系，在教学中要经常和学生交流教学观点 高中学生学习课程多，每天都要完成大量的作业，教师一般都是上完课就走，和学生交流的时间很少，由于班主任的工作量大，很多时候也没有抽出时间去了解学生，久而久之学生的思想就有可能出现问题。在进行德育教育的时候教师与学生的交流一般都是单向性的，教师负责讲，学生负责听，教师无法了解学生内心真正的想法，学生对班主任所讲的意思也是模棱两可，无法理解透彻。同时，教师所讲内容比较空洞无味，学生还容易产生叛逆心理，不接受班主任的教导。所以班主任在指导学生的过程中，要注意倾听学生的想法，注意和学生形成互动的情景，让学生和自己交流沟通，使双方的观点都得到展现。 四、班主任要言于身教，要以身作则做好带头作用 当前我国的教学主要是采取班级制，班主任是每个班级的管理者和领导者，所以对学生的发展起着重要的作用。在对学生进行德育教育的时候，班主任必须发挥为人师表的作用，让学生潜移默化的受到影响，转变他们内心的错误想法。如果班主任只是把德育内容讲授给学生，而自己的行为却与之相悖，那么学生就会认为教师讲的是假的而不去执行老师的安排。长久下去学生还容易养成表里不一的习惯，这对学生今后的发展是非常不利的。所以班主任在指导学生的时候一定要做好带头作用，树立良好的师德，用自己的一言一行去感染学生，去改变学生。结合学生实际，开展多种德育教育途径。高中生活单调而枯燥，往往没有很多的课余生活，即使这样，班主任也要发现学生平时生活出现的情况，运用他们身上出现的问题来进行德育教育，让他们感受到德育教育就在我们的身边。 五、新课程标准提出要培养学生的创新意识和创新精神，因此在对学生进行德育教育的时候，教师也要加强学生这个方面的指导 虽然高中学生的学习压力大，但新课程标准提倡素质教育，在教学中教师要注意培养学生自主探究学习，激发学生的思维，培养他们的自觉思考的习惯。在学习的空隙，教师要利用时间让学生放松一下心情，在这个过程中就可以对学生进行新的德育教育了。在教学中，教师要注意调动学生的积极性，发散他们的思维。同时，班主任可以采取小组讨论的方法，集众人所长，取其精华。 六、班主任在德育教学要注意采取多种教学方式，激发学生兴趣 根据当下的德育教育我们可以发现，班主任的教学方式单一，导致学生没有多大的兴趣，这样学生就无法正确地认识德育的内涵和实践德育的内容。所以，班主任要从学生的实际情况出发，站在学生的角度，制定出多种多样的教学方式，搜索更多的德育教育途径，用学生感兴趣的学习方法进行德育工作。比如，学生对故事感兴趣，那么班主任就可以以讲故事的形式对学生进行教学。另外，学生的好奇心重，喜欢动手操作，那么班主任就可以开展相应的德育教学活动，让学生在玩耍的过程中学习德育知识。通过周末带领学生去参观当地的博物馆，去孤儿院看望残疾儿童，去养老院拜访老人，这些活动对学生的意义是非凡的，不仅可以开阔学生的视野，还可以让学生心灵受到震撼，加强德育思想的培养。 在高中阶段，学生学习压力大，学习任务重，因此教师在进行德育教学时，要注意放松学生的精神，让学生在快乐中学习到德育方面的知识。班主任要多学习德育理论知识，再结合优秀的教学方法运用到自身教学中去。 高中德育教育论文:高中英语教学中德育教育的渗透 【摘要】在素质教育和应试教育共同重视发展背景下，高中英语是学生今后长远发展的夯实基础，这不仅是掌握一门外语知识，更是全方面学习的先行条件。教学中渗透德育教育是对学生以文化为中心，培养内在精神品质的良好途径，除去基础听、说、读、写扎实的基本功，还要升华心理和智力的表现，从而对学科的文化素养、学习方式进一步了解。本文就高中英语教学中德育教育的渗透进行简单研究，从中找出发展优势和存在的问题。 【关键词】高中英语 教学 德育教育 我国一直以来在培养学生时始终倡导德智体美劳全面发展，所以发展德育教育是学生生涯重要的一部分。在传统教育机制中，重应试成绩、轻德育教育是显而易见的，但是知识的学习很宽泛，不应该局限于书本，就算有提及德育教育也是草草掠过。追其原因，还是教学方式死板，学生兴趣值低，所以我们要在高中英语教学中融入德育教育，注重高中生德育发展，发挥教师创新特长，培养学生正确的价值观。 一、建立健全科学合理的教学观 1.创建全面一体化教学方向。在现代化教学模式“新课程新思路新目标”的引导下，教师在延续传统教育方式的同时，更要思路清晰地规划学生的未来。不只是按大纲需求讲课，着重理论知识的掌握，简单的完成教学任务，看重语言语法的熟练运用能力，更应重视学生心理发展教育、良好价值观体系的完善和跨语言文化的理解力。通过创建这样全面一体化教学，学生全面发展的最终结果就“指日可待”了。 2.教W重心发生改变。树立现代化教学目标，将教学重心从学生高分评判划分优劣向心智健康、品德优良全面发展，树立正确人生价值观。落后的教学理念需要淘汰，坚持教书育人同抓的方式，借助高中英语教学平台，把德育教育游刃有余的放到课堂学习中，提高学生学习兴趣，告别枯燥乏味的教育模式。 3.审时正确德育观。高中时期的学生正处于向成人迈进的重要阶段，所以此时思维活跃度达到巅峰值。教育的本身不是培养出观点一致同意的人才，而是要学生勇于创新，发现问题及时解决问题。教师在这个阶段发挥着尤为重要的作用，应该与学生减少代沟，融入学习中，了解他们需要什么，而不是过度干扰他们独立思考空间。呆板化教育只能教出书呆子，除了理论知识倒背如流以外一无所长，就连起码的人与人之间的沟通都难，更不要谈拥有正确的价值观了。激励学生敢于说出自己独到见解，倡导人与人之间互相信任，尊师尊友，对待别人不同看法应该学会审时度势。基于以上，还有丰富针对性强的德育教育活动，让学生踊跃参与，从中感悟德育教育的优处。 二、利用英语教材内容适时发现德育教育 高中英语教材中节选的多数是紧跟时代潮流话题的文字阐述，很恰当的适应学生学习要求。作为跨文化的语言科目，熟练运用英语知识语法具有很强的思维逻辑性，这也能体现学生的感情认知程度和品德的优良度。因此教师的传授知识点的同时，也要研讨合适的方法进行教材内容改编，知识点串联到德育教育内容中来，对学生进行知识和德育同时的传递。例如讲到“我的中国梦”时，要求广大人民共筑中国梦，这需要人人参与，包括在座的每一位学生，小到可以以身作则的保护环境，大到创构我的中国梦宏伟蓝图，这都是我们应尽的爱国职责。这样的举例教育更容易渗透在学生德育发展的方向。 三、创新英语教学方式方法 1.和谐为主情感教育为辅的英语课堂。设立以学生为本法的教学体系，树立师生平等观念，快速融入到教学活动中，体会学生角色遇到的问题，以便及时解决改进。首先最重要的是学会尊重学生的多样性，一个学生一个特点、一个想法，铺设和谐为主的课堂气氛；其次设立相互协作才能完成任务的小小题，让学生学会理解他人、把合作价值发挥到最大，这样更好地“扬德育长处避知识的短处”，增强团队精神。不管是学生还是老师，在这特定完美的课堂情境中，自我素质都会得到升华、知识范围更广而深的扩大。 2.努力融合中西文化的不同。英语本就是跨语言科目，其中教学内容与我们平时所学的“大相径庭”，从语法到写作，都是异于语文基础教学的学习。所以这需要学生理解能力更透彻，思维方式更快速，这才能学到其中精髓。在教材中传播着一些西方文化内容，和我们的文化存在很多不同，老师应该正确解释启发，发现优秀的德育发面教育，就传递给学生，让学生接受文化的多样性。 四、教师自我素养提高 “言高为师，身正为范”，教师规范自我的身正言行是尤为重要的。如今社会发展需要全能型人才，教师作为主要输送人才的“创造者”，应该不断提高自己知识含量和思想品德，给学生做榜样，以身作则，让学生自主的发现闪光点。对本学科的专业知识掌握以外更结合德育教育，把优秀的文化传统一代一代传承下去，不能培养“书呆子”，而是要懂得帮助他人，相互协作才能获取更多优势 五、结束语 “人之初，性本善；性相近，习相远”，每个人生下来都是善良的，只有在慢慢的学习以后品质发生变化。所以教师不应该只能为学生答疑解惑，更应该教导他们寻求正确的人生价值，为我国培养全能型人才事业奋斗终生。潜移默化的把德育教育融入到教学中，让学习英语的同时学到更多关于提升自我文化素养的知识。 高中德育教育论文:有关高中德育教育的研究 摘要：指出：“德育对学生成长阶段有非常重要的作用，不仅是对个人，也是对社会，是指导性的基础，无论做人还是做事，都要建立崇德修身的理念”。高中生的心理正趋于成熟，人生观和世界观都处于正在形成的关键时期。因此，应该加强高中生德育教育。本文主要对高中生德育教育目前存在的问题以及解决的方法进行了研究。 关键词：高中 德育教育 存在问题 解决方法 一、高中德育教育的重要性 一方面，祖国的未来寄予青少年，民族的希望寄予青少年，青少年肩负着中华民族伟大复兴的使命，因此，增强青少年的德育教育是非常重要的。 另一方面，高中生正处于日趋成熟的重要阶段，也是世界观、人生观逐渐形成的阶段，思想较为单纯，没有丰富的社会阅历与经验，对自己的人生充满了期待与憧憬，对新鲜事物能够很快地接受，也很容易形成错误的人生观与价值观，因此，必须把高中德育教育摆在首要位置。 二、目前高中德育教育存在的问题 1.家庭对德育教育的缺乏 一方面，由于我国计划生育的实施，现阶段的大多数高中生为独生子女，在家中娇生惯养，亲人捧在手里怕掉了，含在嘴里怕化了，集父母、长辈宠爱于一身，因此，家庭缺少对孩子的德育教育，从而导致现在部分高中生养成了没有礼貌、自私自利、目中无人、不尊老爱幼等不良习惯；另一方面，大多数家长认为孩子的教育仅仅是学校的职责，家里只管满足孩子物质上的需求。与此同时，由于中国现在进行的应试教育，学校只重视学生的知识教育，缺乏甚至没有对学生进行德育教育。因此，现阶段高中生道德教育存在着很严重的问题。 2.社会不良风气影响 高中生作为青年文化的重要载体，正处于人生最为关键的时期，对新事物能够很快地接受。而当今社会充斥着大量的不良文化，对于财色、权利、物质享受的追求日益盛行，一些娱乐节目、影视作品也在宣扬这样的观念，这就使得一些学生的价值观发生了改变。因此，社会上的不良风气对高中生德育教育的影响不容小视。 3.学校德育教育存在的问题 现阶段我国还属于发展中国家，当前的教育也是以应试教育为主，很多落后的省市不重视学生的德育教育，一味地追求分数和升学率，教育的结果是很多学生没有道德修养，变得高分低能，只会学习。 另外，很多W校没有明确的德育教育目标和教学计划，德育教育只是一个形式，德育内容也跟不上时代的发展，所以学生的德育教育存在很多问题。 三、针对目前存在的问题提出的解决方法 1.提高高中教师的道德素质 教师这个角色对一个人的人生道路特别重要，学生从小就耳濡目染教师的日常行为，小小的心灵会对教师产生崇拜和尊敬，对老师言听计从，所以，遇到一个有较高道德修养的教师对学生来说是非常重要的。只有一个德才兼备的老师才会给学生树立一个正面的榜样。然而教师的道德修养不能停留在理论上，更重要的是实践。 2.学校、家庭、社会的道德教育联合 现在很多家庭缺乏对孩子的德育教育，或者说家庭对孩子的德育教育不够，而社会还没有建立起一个完整的德育教育体系，这就要求对高中生的德育教育应以父母教育为基础，学校教育为提升，当今社会为背景。 3.加强对高中生思想理论基本知识的普及 在高中阶段，学生们的国内外见闻增多，会利用课堂上学到的知识与现实发生的事件作对比思考，产生自己的结论。德育教育要引导他们对历史、现实以及事物本质有全面、正确的认识。高中生要关心国内外大事，热爱中国共产党，热爱社会主义，要知道中国特色的社会主义理论是国家富强、人民幸福的有力保证。 4.加强心理咨询对高中生的德育教育 如今，高中生学习任务繁重，面临着巨大的压力，很多学生缺少释放压力的方法，在面对困难时意志力不足，不能及时释放压力，解决困难，随着压力的积攒，如果不能找到正确释放的方法，容易导致心理崩溃。因此，加强对高中生进行心理教育特别重要。这里所说的心理教育指的是针对个人的心理教育，是指在德育教育的过程中对每一个人进行意志与品质的心理咨询教育，让学生在学习的过程中建立顽强的意志，学会释放自己的压力，以应对未来可能发生的各种状况。 5.加强社会实践对高中生的德育教育 学校教育应该把德育教育放在首位，然而，实践是检验真理的唯一标准，因此，学校应提高社会实践对学生的德育教育。德育教育与日常教育相融合，把学生的德育工作落到实处，确保学生德育工作的实效性。 6.利用新媒体的积极影响，正面引导高中生 当今世界，新媒体正在迅速发展，由于新媒体具有原创性、多样性、及时性、虚拟性、平等交互性等特点，深受高中生的喜爱，因此，我们应该顺应新媒体的发展趋势，利用其积极影响，正面引导高中生。通过新媒体，我们可以发挥学生在德育教育中的主体性作用，比如就某一件事情展开讨论，学生可以提出自己的看法和意见，在讨论中寻求共同点。由于新媒体具有虚拟性的特点，因此学生可以在讨论时隐藏身份，脱离世俗的眼光，让一些内向的学生开口表达自己的想法，老师、家长以及最亲密的朋友可以及时了解学生的思想，纠正其错误的观点。 四、结语 一个没有良好道德修养和道德规范的民族，不可能有一个繁荣、强大、美好的前程，同样一个没有良好的道德规范的个体，也不可能拥有辉煌的人生，不能为社会作出贡献，更不能实现自己的人生价值。高中是一个人成长的转折时期，因此，加强对高中生的德育教育是必然的要求。希望更多的人能够关注高中的德育教育，为学生全面发展提供条件。 高中德育教育论文:浅谈如何增强高中德育教育工作的实效性 摘 要：高中学生处于马上步入大学的阶段，也是步入社会的一个转型时期，怎样提升高中学生的整体道德素养，真正的做到德育教学的实效性，是目前学校德育培养的重点工作，随着社会不断地发展进步，学校内的德育教育工作是需要与马克思主义的基本教育观点、学生们的实际生活及情感方面的教育、科学方面的教育、人文方面的教育结合在一起的，这样才能更好的落实在学校中的德育教育工作。 关键词：高中生；德育教育；实践 高中生的自身素质尤其是思想道德素质的好坏，会直接影响到我国的整体发展情况的，相对高中生来进行德育教育是很重要的，随着社会不断地发展进步，校园中德育教育工作必须要不断的探索与调整。 1 高中生德育教育的最基本教育方式 1.1高中生德育教育与情感的教育相结合 德育教育所指的就是人，人是会有情感的需求，在情感上的关怀就是人类的基本关怀也是人类最本质性的关怀，德育教育体现了以人为本的原则，体现了人文的关怀，德育教育内对情感方面的教育可当做最好的催化剂，所以，道德所要达到的目标是：提升道德行为的规范性，其中最重要的渠道就是培养良好道德情感。 1.2高中生德育教育与人文、科学的有效教育相结合 德育教育与其他类的学科教育并不完全是互相排斥，相反，两者的关系恰恰是相辅相成，在教学过程中也是相互渗透的，起了交叉的作用，从而共同去实现育人教育的目的，坚持真理、实事求是、讲究真理、敢于创新等等都是科学的精神范畴，但人文精神是有关价值的知识，这些方面的教育可帮助高中生确立好正确的价值观、世界观与人生观，所以，在德育教育的时候，与此同时也应该对学生进行人文精神和科学精神方面的有效教育，这与目前大力的提倡教育创新的目的也是一样的，创新精神也正是人文精神和科学精神的合并。 1.3高中生德育教育与经常性的教育相结合 德育教育是漫长的一个教育过程，是需要向学生持续进行思想上的教育形式，在短时间内集中的教育可对学生德育教育有所帮助，但长期性教育也是不可以忽视的，这也就需要教师在平时的教学当中及时地去给学生进行答疑，消除他们在思想里产生的困惑疑虑，让他们懂得做人的最基本道理，进而塑造全方面发展的自己。 2 增强教师在教学中的德育责任 2.1以身作则，率先垂范 加强高中生在校期间的德育教育，提高学生自身的道德素养，是目前社会发展对教育的一种要求，也是教育本身的一个奋斗目标。教师在校期间，作为学生的导师益友，对学生进行有效的德育教育上是最好的人选。高中的教师一定要明白自己的责任，尽自己最大义务，在进行对学生德育教育的时候，一定要以身作则，严格自律，给学生树立好的榜样。高中学校教师要是都可以严格的要求自己，做好学生的一个优质的道德好榜样，做到耳濡目染，那么学生也必定会受到影响，在不知不觉的情况下、潜移默化的接受有效的德育教育。但是，如果有的教师严格的去要求学生，对德育教育夸夸其谈，却没有自己检点自身的行为，得理不饶人，爆出口伤人，学生也就会自然而然的受到其负面影响，如果是自觉性较高的学生也会因为讨厌这样的教师而开始厌学失去兴趣，自觉差的部分学生则会模仿教师的一系列行为，大大降低德育教育工作效果。所以说，要想高效率的去提高高中德育教育工作，教师就必须做到以身作则。 2.2全力配合，整体出击 高中教师在进行学生德育教育的时候不要单独去行动，而是要求班主任和各科室的教师一起去积极的组织协调，全力的配合。一个方面，因为班主任在班级中是整个班集体的总体负责人及管理人，那么，理所当然就成为了进行德育教育工作首选的人。班主任如何管理及如何跟学生交流和沟通，对学生的德育教育发展情况有着至关紧要的关系。只是这么多年来的应试教育已在人们的心中扎下根来，大多数的高中班主任会为了得到自己的奖励，只会紧抓学生学习的成绩，一味地认为学生的学习成绩优良，那么学生的品德就会很好，学习成绩差的学生那么品德就会很差，所以τ谘生的德育教育就会完全的去按照学生学习成绩来划分，使得在高中阶段中的德育教育全部附于智力上的一种教育，起不到可以承上启下有效的作用。所以，班主任一定要改变自己的观念，去端正自己的态度，对所有的学生都做到一视同仁。另一个方面，每一个班主任都需做好各科科目教师的执教沟通工作，积极去协调各科教师的德育教育工作，获取所有的教师认可和支持，全面的去开展德育教育工作。 3 高中德育教育实践 3.1转变教学的观念与方式 社会不断地进步，德育教育观念与方式也是要随着改变的，用来适应这个时代所需求的，德育教育必须遵循切合实际、贴近学生、接近生活的原则，不可脱离生活的实际，空洞无味，泛泛而谈，而是需要依据高中生生理和心理的特点，所制定出来的教学计划，药利用多种类的教学方式和丰富的教学内容，在课堂上要以学生做为中心，用案例作为引导，去鼓励学生积极勇敢的表现自我的看法和观点，师生之间做到平等对话，双方同时合作与探讨，完成德育的教育工作。 3.2利用环境育人 积极地营造出健康的文化校园气氛，不但可以体现出学校综合的实力，更可以利用这种境从而影响学生，更好的促进学生全方面的发展，首先，在学校内不但具有现代化教学大楼，还要有弥漫出浓郁的学习氛围，其次，在学校内还要营造出一种友好的情感氛围来，学校可在校园内最为醒目的地方悬挂出横幅，提醒每一个学生，也可让学生自己设计制作出文明用语的标语牌，或是在学校墙壁上挂出优秀的教师或是优秀的学生自己所创作的哲理性警语，时时提醒来告诫学生，使每一个学生都可以感受积极向上的气氛。 4结束语 德育教育工作的主角是学生，学校德育教育是在为学生而服务，道德品质的培养不是说出来的，也不是使用理论阐述的，而是在学校学生被好的气氛环境中熏陶的，也是在实践中慢慢地锻炼出的，德育教育是校园教育的重要组成部分，适当的改进育人方式，才能达到更好的德育效果。 高中德育教育论文:增强高中德育教育工作的实效性 摘要：实践性是道德教育的本质特征。实践是个体道德形成、发展的根源与动力。道德教育的实践活动是引导学生加强自我教育的重要途径，只有通过德育的实践才能促进和提高德育工作的实效性。因此，应该把握德育的特性，努力做好基础性的、常规性的工作，认真践行德育工作，才能更好地提高德育的实效。 关键词：高中；德育教育；实效性 高中生正处于身心发展的重要阶段，因此在这一阶段加强对高中生的德育教育，是高中教学过程中至关重要的。良好有效的德育教育可以帮助高中生树立起正确的道德观念，形成良好的素质品质，进而不断提高学生的思想道德境界，对学生道德情操的长期培养具有重要意义。因此，作为高中学校，除了要针对高中必修课程进行关注之外，更重要的需要相关领导引起对高中生德育方面的重视。只有探究出符合高中生心理发展特点的德育教学方法，才能有效践行与实践德育教育工作，进而提高高中德育教育工作的实效性。 一、明确德育工作的重要性与目标要求 在新的历史形势下，学校德育工作已成为改革开放和现代化建设的客观需要，成为培养社会主义事业建设者和接班人的根本保证。《中国教育改革和发展纲要》、党中央、国务院关于《深化教育改革，全面推进素质教育的决定》都明确提出了学校德育工作的目标要求，的《关于教育问题的重要谈话》，从民族振兴、科教兴国的战略高度，深刻阐述了教育问题。指出：“教育是一个系统工程，要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的思想政治教育、品质教育、纪律教育、法治教育。”同时还强调指出，“抓好教育和青少年学生的思想工作，直接关系到我们实施科教兴国战略能否取得成功，关系到我国社会主义现代化建设能否取得成功，大家都要从这样的高度来认识问题，开展工作”。这就为我们指明了教育的方向，明确了教育的任务。加强对学生的思想政治教育工作，已成为学校教育工作的头等大事，积极深入地探索和研究新形势下高中德育工作的针对性和实效性，是我们义不容辞的责任。 二、高中德育教育的实践 （一）高中德育工作和马克思主义的基本观点教育的有机结合 德育教育是一种道德教育。道德是调整人们之间以及个人和社会之间关系的行为规范的总和。人类社会从来没有一种永恒不变的道德原则供人类共同遵守。相反，在不同的时代以及不同阶级中，道德都被赋予不同的时代内涵而表现出自身的特殊性。如果我们将德育看成是一个系统工程的话，那么马克思主义理论教育则既是这一工程的基础，又是@一工程的核心环节。正确的人生观和价值观必须建立在科学的世界观之上，如果没有一个正确的世界观，又何谈正确的人生观和价值观？而在今天的高中学生中，对马克思主义理论所内含的科学的世界观知之甚少，这样又如何将马克思主义的科学世界观内化为自己的世界观？又如何能进一步建立起正确的人生观和价值现呢？因此在德育教育中，强调对马克思主义基本观点的学习是极为重要的。需要指出的是，这种学习不是死记马克思主义理论的个别结论，而是要掌握它的基本原理以及蕴含在其中的科学的方法。只有这样才能深入理解它以实践为源头不断创新的理论品质。 （二）高中德育工作和学生的实际相结合 德育教育的最终目的并不只是去构建一种道德理论，而是要表现为一定的道德行为，这是评价德育教育是否成功的基本要件。因此，倘若我们希望了解人们的某种道德行为，那么就必须去分析促成这一行为产生的动机背后的动力―――人的需要。这里的需要既包括学生个体内在需要又包括社会需要。道德教育在本质是个体人格和品德的建构过程，也是个人需要和社会需要的对话过程。因此，首先要关注高中生的个人需要，分析这些内在需要的心理源泉，掌握他们的心理特点，帮助他们树立积极向上的思想。同时，也要引导他们了解社会需要，并能自觉地以之约束自己的育行。 （三）高中德育工作和情感教育相结合 德育工作的对象是学生。他们有自己的思维方式和判断力，但他们的世界观、人生观尚未定型，可塑性极强。学生一方面在学校和课堂上接受思想品德方面的正面教育，另一方面又不同程度地接触和参与社会活动。假如他们发现自己接受的思想教育与某些实际情况不相吻合，甚至撞车时，他们就会迷茫、徘徊、怀疑，甚至极力排斥正面教育。我们德育工作者应该提出了更高的要求，即既要言传，又要身教。要求学生按照道德规范去做，我们从事德育工作的同志的一言一行首先必须符合规范。只有当德育教育工作者走得端，行得正，经得起道德规范的检验，我们讲出的道理才有深刻的说服力，才会赢得学生的信任和爱戴。道德教育的对象是人，同时出发点和归宿点也是人。情感关怀既是人类的终极关怀又是人类的基本关怀。思想道德教育是以人的需要为出发点的，是人们彼此之间的交流活动，情感教育便是其中的催化剂。因为在人的道德实践中，道德行为总是指向一定的道德满足，即通过满足人们的实际需要达到思想一致的实践活动，从而获得积极的情感体验。同时，强烈而丰富的情感又是道德行为的前提。并非有了道德认识就必然引起相应的道德行为，只有当道德认识向道德情感相融合形成一定的道德信念，才能实现道德认识向道德行为的转化。从这个意义上讲，道德需要的增强、道德行为的实现，其重要渠道就是道德情感的培养。 （四）以师为范，促进德育教育 所谓“学高为师，德高为范”。教师的一言一行，一举一动，其作风、习惯与处事的方法等都会让学生看在眼睛里、记在心里，对他们的行为起着潜移默化的作用。老师自身的良好行为习惯，都有可能让学生去竞相学习、临摹的楷模。所以，要注重培养学生的良好行为习惯，老师需要身体力行，以良好的师德去启迪学生。老师也需要从小事做起，要使学生有时间观念，上课不迟到，老师就必须按时上下课；要使学生讲究卫生，老师就必须衣着整洁。老师处处以身作则，做好为人师表的作用，以良好的师德风范和精神面貌去引导和影响学生。 加强对高中生的德育教育，是未来高中办学过程中必须要遵循的发展趋势。这样的教育模式更加符合高中生的要求与特点，同时也可以在高中生重要的启蒙阶段，提升其自身思想道德境界，树立起正确的思想道德观念，进而在未来的成长过程中，以更高的要求规范自我，促进高中生身心的全面健康发展，真正意义上成为综合全面发展的人才。 高中德育教育论文:浅谈如何提升高中德育教育工作实效性 摘要：高中阶段的学生正处于价值观形成的关键时期，容易受到各种不良思想的诱惑与侵蚀，道德失范行为时有发生。这种情况下德育教育就成为十分紧迫和重要的任务。本文就高中德育教育的重要性及对策进行分析和研究，期许给业界提供有价值的参考。 关键词：高中德育教育；重要性；对策 高中阶段的德育教育能够在一定程度上帮助青少年端正价值观，学会辨别不良诱惑。然而在实际的高中德育工作中还存在着诸多急需解决的问题，怎样科学有效地开展德育教育成为高中教师尤其是班主任面临的重要问题。 一、高中德育教育的重要性 高中德育教育是高中教育工作中十分重要的内容，高中德育教育的效果与学生的思想道德水平以及今后发展有着极为密切的联系。当前，社会不断发展，对人才的需求也提出了较高的要求，不仅要求人才有专业的知识技能，还需要拥有良好的思想道德以及职业道德。高中阶段是素质教育的重要时期，也是学生德智体美劳全面发展的重要时期，因此班主任不应只关注学生的学习成绩，更应努力促进德育教育，提高高中学生的素质能力，满足素质教育的发展需要。 二、高中德育教育的现状 高中是培育人才的重要场所，高中阶段的学生正处于生长发展的重要时期，对外界事物有强烈的好奇心，辨别事物的能力比较差[1]，这一时期开展德育教育是十分必要的。但是目前高中德育教育并不到位，主要是对德育教育的重视程度不够，将智育与德体美劳相分离，认为高中阶段的学生就是要以学习为主，忽视学生思想品德方面的问题。同时社会家长等也将成绩、升学率作为评价学校好坏的重要指标，使得很多学校都全力提高升学率，维护自己“名校”的称呼。德育教育被严重忽视，无法落实到实处。 同时，德育教育是与现实密切相关的，现阶段社会经济发展十分迅速，高中学生接触社会的渠道逐渐增多，网络信息技术的普及使得学生对传统的德育教育失去兴趣。当前的德育教育内容与青少年的实际情况联系很少，内容死板，灵活性较差，很难得到学生的关注和重视。德育教育中出现的英雄人物缺乏时代特色，很难使学生产生共鸣，不能满足学生心理发展的实际需要[2]。同时，对于学生出现的情况只当做思想、政治问题，忽视学生的心理问题，不能与学生有效沟通，甚至使学生产生抵触情绪。 德育教育的形式单一也是当前高中德育教育中不可忽视的问题，德育教育的方式主要是通过思想政治课进行的，无法与学生快速变化的思想认识相适应。德育教育主要是通过教师讲述的方式进行的，学生的主体性没有得到充分的体现，时间久了学生就会产生厌倦，德育教育的效果很难深入人心。 三、提高高中德育教育的有效策略 1、对德育教育予以充分重视 高中生是国家和社会的未来，提高学生的各方面能力素质需要学校全体教职人员的配合和班主任的努力。对于高中德育教育的开展，需要得到班主任的关注和重视，为学生营造良好的德育教育的环境，将德育教育融入到日常学习和生活中，提高教师和学生的重视程度，树立育人的理念，将德育工作落到实处，实现良好的效果。 同时建立完善的道德评价w系，这是实现德育实效性的重要途径，建立学生进行德育评价制度，明确德育教育的目标以及任务，对学生的道德行为水平进行科学的评价，及时发现问题，采取有效地措施加以解决。教师需要以德育目标作为行为标准，开展互动性的道德评价活动，提高道德评价体系的可行性及权威性，对学生形成约束，规范学生言行[3]。 2、寻求各科教师的积极配合 高中生的大多数时间都是和各科教师在一起的，高中德育工作的有效开展是离不开各科教师积极配合的，各科教师积极有效的配合对德育工作的顺利开展具有十分重要的影响，班主任应积极寻求各科教师的配合，使其转变自己的德育理念，在课堂教学中将德育工作自然地穿插在各学科的教学中，帮助学生健康成长。 各科教师是德育工作的主要实施者，班主任应当积极引导，使其认识到德育教育对于学生今后的发展有着至关重要的影响，努力提高自己的德育水平。努力弘扬爱国主义教育，帮助学生树立远大的理想，根据行为规范对学生的言行进行规范，使学生养成良好的道德习惯，促进学生全面发展。德育教育工作中需要充分挖掘各科教材中的德育内容，开展形式多样、内容鲜明的德育活动，让学生以极高的热情参与到德育活动中，实现寓教于乐的目的。通过德育活动的参加是学生的情感得到提升，充实精神。 教师与学生是朝夕相处的，教师的行为会不自觉的被学生模仿，教师的高尚、磊落的人格魅力能够在学生中形成强大的凝聚力，使学生能够在教师的引导下规范自己的行为，严格要求自己，班主任应当带头积极主动地反省自己的行为，引导各科教师形成积极健康的人格。班主任还需要带头努力学习，是各科教师拓宽自己的视野，让学生对班主任及各科教师产生佩服、爱戴，以教师为榜样，努力提升自己。 3、提高学生自身的学习能力 不同年龄段学生对德育内容的接受和理解程度存在差异，需要班主任和家长根据学生的实际特点制定针对性的德育教育内容，从而对学生进行正确的引导。班主任需要明白高中阶段的学生有想要获得成就的愿望，愿意表现自己，有自己的想法，但也要认识到这一时期的学生自制力比较差，容易冲动，因此需要考虑学生的接受能力，激发学生的兴趣以及信心，强化学生自我教育的意识。 高中德育教育要将传统美德与社会新风尚相结合，以此来教育学生，提高理论教育。同时强化实践教育，注重学生的道德认知教育，使学生自觉的接受教育，形成道德认知，将道德认知内化为自己的道德品质，规范做事。 德育教育是以情感作为基础的，加强德育教育的同时还需要注重情感要素，班主任及各科教师与学生之间需要在心理上实现融合，相互理解和信任，让学生对班主任及各科教师产生崇拜，自觉的接受教育。强化情感教育有助于使高中学生形成良好的品德，提高自己的人格。 结束语： 高中德育教育是全社会关注的问题，做好高中德育教育工作是包括班主任在内的每一位教育工作者的任务与使命，需要提高对德育教育工作的重视程度，采取有效的措施，促进德育教育的顺利实现，培养全面发展的高中学生。 高中德育教育论文:关于职业高中数学教学中德育教育渗透的思考 摘要：数学教育一直都是我们提高思想和人文文化修养的重要途径。由于，近年来我国中等职业学校把重点建设项目都放在专业技能教育上，而忽视了文化基础教育。职业高中数学一直是职业教育中的弱势科目，其重要性不能够在短期内得到表现，使得其现状成为在教育行业中的软肋。本文结合职业高中数学教学现状的调查分析，探索在这过程中存在的问题，并提出相关的对策，为更好地对青少年的德育教育实施正确的疏导并开展青少年德育的创新。 关键词：职业高中、数学教学、德育教育、创新 二、目前职业高中数学教学现状和存在的问题 1、学生缺乏全面了解教育的真正含义，缺少长远计划 经过实地调查职业高中学校的学生发现，其中很大一部分的学生选择进入职业高中学校的目的就是为了学点知识技能，提高自己的择业选择机会，为今后在走出校园，能够获取一份令人满意的工作。所以就存在一些学生只是为了学习专业技能而来到职业高中进行学习，把学习的重点全部都放在专业技能学习上，忽视一些素质文化教育。另外，一些职业高中教师在课程设置上也存在很多纰漏，在所以课程上，专业学习课程几乎占到80%以上，素质教育课程只有不到20%的教育时间。而针对在职业高中数学教学过程中德育教育的渗透更是少之又少，甚至有一些根本无法开展。另外甚至出现一部分的学生认为对于德育教育都是处于“无所谓”的状态，认为学了对其今后的作用不大，缺乏学习兴趣，成为了德育教育中的最大障碍，更加限制了对于职业高中数学教学中德育工作的开展。 2、学生缺乏主动性，缺少科学的学习方法 对于职业高中学生这个特殊的教育群体，因为面临的教学内容和传统的高中教育的不同，所以会出现一些学生有不同的看法。因为缺少了升学考试的压力，职业高中的学生对待数学课，很少学生会去主动提前进行预习，很多都是临时性的翻看数学课本。面对这种情况的出现，就必然会导致老师在授课时，学生们不能够很好地吸收老师传授的就学习内容，大部分都是出于被动接受，学生们能够掌握的知识少之又少，这些都可以表明职业高中学生对数学课程的学习缺乏主动性。在学习方法上，因为职业高中学生一般都是直接从初中学校毕业后进入学习，一些学生的学习情况仍然停留在初中“填鸭式”的教育方式。面对这样的德育教育方式产生的教学效果一般都会导致使学生变成被动的学习执行者，一切都需要等到指示后才会进行学习，逐渐失去独自思考的能力，缺少主动学习的能力，一点也不形成自己的学习方法，最后导致通过在课堂上开展德育教育工作更是无从下手。 3、教师教学理念陈旧，内容枯燥，无法满足学生德育教育要求 在职业高中教学过程中，教师是开展德育教育的主导者，需要不断将学生之间建立良好的联系。在职业高中数学教师应该需要了解自己的职业教育地位，将学生学生的学习情况和能力做一个比较完善的教学分析。但是，目前在职业高中仍然存在许多教师不的教学理念没有紧跟时代潮流的变化进行改变，依然是采用传统的教学方法，例如，一些教师仍然是采取独自在讲台上从上课讲到下课，课后布置练习题，教师批改作业等等。德育教育首先就是需要老师去创造一个良好的机会，让后在恰当的机会引入到课堂中，产生实际的现场德育教育教育的开展，但是，如果教师不能够很好地引导学生，那么必定对于学生的德育教育开展会产生一定的影响。 三、提高职业高中数学教学中德育教育渗透的对策 1.激发学生的学习兴趣，促进学生加强德育创新 在职业高中数学开展过程中首先需要思考的就是如何能够吸引学生的学习兴趣，兴趣是最好的老师，通过提高对学生学习兴趣可以调动学生的学习动力，帮助在职业高中数学教学过程中德育教育工作的渗透。对于职业高中学生的教育需要结合不同的教育情况进行区分，首先是所教教材的内容，必须采取相关符合这个年龄阶段的教学教材进行教育，其次是在教学课堂上要采取有效的教学手段来创造出最佳的学习氛围，通过不断激发学生兴趣，更好的开展德育教育在职业高中学生中的渗透。在加强德育创新教育过程中，激发学生的学习兴趣最重要的就是将枯燥的德育教育工作多元化的开展，改变传统教学上单一的教育方法，通过鼓励学生不断激发对新鲜事物的求知欲望，不断地将欲望转化为学习动力，更好的帮助学生提高素质，也为德育创新教育埋下基石！ 2.注重学生平时德育教育，培养德育教育和学习教育双结合 好习惯需要不断长时间的积累，不能一蹴而就。在职业高中数学课堂上开展德育教育工作并不像其他课程一样，需要不断结合适当的教学机会，引入相关的话题，才能开展德育教育。在日常生活中有许多生活上的小细节都是能够帮助职业高中学生这个年龄段的人起到教育意义，需要不断在生活细节上积累和学习。在职业高中数学教学上德育教育在开展也需要和其他的教育教学课程相结合，德育教育并不是可以单方面依靠一门课程就可以开展，在教学上可以和语文、英语等相关的教学课程开展合作教学，利用不同的教学科目带来的不一样的教学效果，这样更能帮助学生德育教育的提高。德育教育也要和其他的学习教育相结合，通过不断学习各个方面的优势和了解各个方面的特点，不断提高自己的学识经历，更好的提高学生自己的德育能力。 3.提高教师素质，改进教育方式，促进德育教育更上一层楼 在教学过程中，教师可以帮助学生学习知识，引а生不断养成属于自己的学习风格，在思想上不断前进，所以教师的每一个教学行为上的表现都会影响着每一个学生。在对于数学教师在教学过程中帮助学生提高德育教育工作的渗透上，新时期的职业高中数学老师需要改变传统落后的教学思想，不断地学习和吸收先进的教学经验，更好的帮助学生的德育创新教育开展提供帮助。 高中德育教育论文:高中德育教育和心理健康教育之间的融合策略 摘要：时代在不断地发展进步，社会对于人才的要求也越来越高，德育教育与心理健康是教育教学中的重要部分。随着新课标的出台，培养全面发展的学生，以及符合时展的新型人才，这两者的融合是无法避免的。本文试图浅析高中德育教育和心理健康教育之间的融合策略。 关键词：德育教育；心理健康教育；全面发展 随着社会生活节奏的加快，巨大的压力使人们感觉喘不过气来。目前，越来越多的人心理健康都存在或多或少的问题。青少年是未来发展的栋梁，德育教育与心理健康教育都是为了根据科学的方法与理论，帮助学生缓解压力、消除负面影响，使学生的身心健康积极向上地发展。 一、高中德育教育和心理健康教育的区别 高中德育教育c心理健康教育的区别在于：德育教育是以马克思主义理论为基础，注重以社会共同认可的品德和方式为标准对学生进行教授和感知；心理健康教育注重的是以心理学理论为基础对学生自身心理状态进行评测，同时对学生进行情绪的诱导与宣泄。 二、德育教育与心理健康教育融合的必要性 1. 社会发展的需要 我国是处于高速发展的发展中国家，在时代不断发展的同时对于人才的全面性也有着越来越高的要求。目前，社会最需要的便是高素质的综合型人才，当企业在选择员工时，不仅仅会看工作技术或者学历高低，还会对员工的三观和心理素质进行鉴定。将高中德育教育和心理健康教育二者相融合，培养学生正确的人生观、价值观、世界观，与此同时健全学生的心理精神发展。作为一个有着正确三观与健全心理的优秀人才，才会更容易被社会所接受。 2. 顺应德育教育的现状 心理健康教育与德育教育的教育方式存在相应的区别，德育教育的教育方式侧重于教授，这种方式容易引发学生的抵触情绪，而心理健康教育是主要以科学的引导方式来进行诱导发泄的，这种方式更容易被学生接受。因此，将德育教育和心理健康教育相融合也是顺应德育教育的现状。 三、德育教育与心理健康教育融合的途径 1. 提高教育工作者的综合素质 教育的主体便是教师，教师承担着对学生培养及塑造的重要任务，学校的教育核心在一定程度上取决于教育工作者的专业素质。教师的道德品质以及行为习惯对学生都会造成或多或少的影响，因此教师不仅仅需要有专业知识同时也要有正确的三观与健全的心理。 班主任是在校园中与学生接触最多的岗位，目前专业的心理教师资源严重匮乏，很多学校将班主任作为德育教育者与心理健康教育者。学生绝大多是的时间都是在学校度过，班主任与学生的生活、学习紧密相关，是学生良好品德与健全心理的关键教育者。因此，学校应帮助班主任提高综合素质能力，尤其是提高教育学、心理学的素质。要求教师树立全新的教育理念，掌握心理健康知识以及正确的诱导方式，并将这种教育方式与德育教育相融合，将二者有机地结合起来。 2. 加强校园文化的建设 校园文化是一个学校主题文化精神的重要反映，学校的教育氛围离不开校园文化。学校应根据自身校园环境，积极打造有特色的文化氛围。 3. 建立心理咨询室 因心理教育学专业教师严重匮乏，许多学校都是班主任或者任课教师担任德育心理教育师的情况。这种情况有一个很大的弊病，当学生需要情绪疏导时，只能去办公室寻找教师，办公室除教师外还有学生来访，很多学生因为这种情况而不愿意去进行疏导。因此，学校应建立心理咨询室，心理咨询室的开设能帮助学生心理品德的发展，也是实现德育心理疏导的有效场所。高中生处于青春后期，面临着高考的压力与对未来的迷茫。此阶段要求充分发挥心理教师与心理咨询师的作用，可以在心理咨询室举行心理讲座活动，给学生积极的引导。同时，因为有了专门的环境，需要单独沟通的学生也有了隐秘和放松的地方来发泄自己心中的困惑。心理咨询室的建立有助于学生正确处理生活、学习、人际关系等方面所遇到的问题，提高学生的心理承受能力，培训学生正确看待问题和解决问题的能力，增强学生的自信心。 4. 发挥家庭教育的重要性 家庭对于一个人的一生都有着重要的作用。在孩提时代还未接受教育时，受到的教育是来自家庭潜移默化的影响，因此每个学生的行为习惯、个体性格、思想品德等方面都有着不同的差别。家庭教育主要是家庭成员之间互相相处的作用，如：家长的言传身教，这种方式就使学生在潜移默化中受到了感染；而家庭成员的亲情感化会对学生的心理情感进行影响。由此可见，学校应通过各种方式来帮助家长提升素质，如：教师进行学生家访，与家长进行沟通交流，传达培养良好心理品德的观念；教师与家长电话互访，进行问题交流；学校组织年级家长会，将同年级的学生家长组织在一起进行心理品德的讲座；学校成立家长委员会，家长之间互相交流。班主任及任课教师应密切关注学生在学校的行为活动并与家长进行交流，使家长了解孩子在校园的各种情况，积极配合学校进行教育工作。 四、结语 总而言之，学校将德育教育和心理健康教育结合起来，不仅仅是顺应社会对新人才的迫切需要，还会促进高中学生的全面发展。因此，高中德育教育和心理健康教育相融合共同实现了将学生培养成一个全面发展的人的目标，为高中生能顺利在社会生存中占据有利地位奠定基础。与此同时，有着健全心理健康与正确思想品德的学生也会对周围的人带来积极的影响，促使我国国民素质的整体提高。 （作者单位：浙江省苍南县求知中学 325800） 高中德育教育论文:简析高中语文教学中德育教育的实施 【摘 要】语文这一学科是与学生生活联系比较密切的一门学科，它不仅能使学生学到知识，提高能力，更重要的是帮助学生树立正确的人生观、价值观，不断提高学生的思想道德素质，使学生真正成为既有知识能力，又有内在高尚品德的合格的人。 【关键词】高中语文 德育教育 人物形象 道德 《高中语文新n程标准》中说明：“工具性与人文性的统一，是语文课程的基本特点。高中语文课程应进一步提高学生的语文素养，使学生具有较强的语文应用能力和一定的审美能力、探究能力，形成良好的思想道德素质和科学文化素质”。语文的课程性质就要求我们教师要挖掘文本中蕴含的中华民族的优良传统，伟大的民族精神，以及文本作者和文本人物身上的高尚的精神品质，在授课过程中进行德育渗透，实现语文的育人功能，做到工具性与人文性的统一。 一、高中语文实施德育教育的必要性分析 从语文教材所选的文本特点上看，高中语文课程包括必修课程与选修课程两个部分，所选文本包括古代诗歌散文、现代诗歌散文、古今中外小说戏剧、新闻报告文学、文艺评论随笔、自然科学小品等，题材多样，内容丰富，主题深刻。这些文本中或透露出悲天悯人的济世情怀，或透露出历经沉淀的人生感悟，或透露出对社会现状的深刻反思，或透露出崇高伟大的光辉精神，或透露出值得传承的高尚道德……我们在备课时要挖掘这些闪光点，在授课时渗透给学生，润物细无声，使学生受到思想道德的洗礼，从中汲取积极向上的精神力量，从而形成正确的道德观。 其次，从社会现状上看，我们不得不承认，现今社会上的一些现象冲击着人们的道德观，我们忘不了“小悦悦”事件中那冷漠的18个路人；我们忘不了奋力救人却被诬告成肇事者的无辜司机；我们忘不了为了私利而不顾别人性命的“三鹿奶粉”；我们忘不了一个个拥有无数楼房的“房哥”“房姐”们……这些现象警示我们现在急需构建并巩固人们心中的道德底线，不能任由其一再滑坡。 青少年正是最易受外界事物影响的时期，心理不成熟、不稳定，加上现代信息来源广、传播速度快，我们无法为学生屏蔽负面信息，所以我们教师只能在教学过程中教会学生明辨是非，什么是对的，什么是错的，消除学生心中的疑虑、迷惘，帮助学生抵挡负面信息对自身道德价值观的冲击。因为我们知道，学生的道德价值观一旦受到冲击，甚至被破坏，后果不堪设想，还记得那一个个惨剧吗？药家鑫驾车撞人后又将伤者刺了八刀致其死亡，马加爵在云大宿舍连杀四个人，李启铭在河北大学校区内撞倒两名女生后，态度冷漠嚣张，高喊：“有本事你们告去，我爸是李刚！”，李天一因无证驾驶宝马车并打人，被收容教养1年……这些走上极端的青少年本应有美好前程，但因其道德观存在问题而走上歧途，令人感到遗憾。 二、高中语文实施德育教育的有效途径 1.了解作者生平事迹，汲取榜样力量。文本作者本身就是一块块丰碑，一个个标杆，他们身上有着巨大的精神力量，他们在思想道德上为学生树立了一个个榜样，学生通过了解他们的生平事迹，就会感受到崇高的精神，不断受到鼓舞，并自觉以此作为自己的目标，从而树立正确的人生观、价值观、道德观。我们学习的《沁园春・长沙》，就会体会到“鹰击长空，鱼翔浅底”的雄心壮志，感受到“问苍茫大地，谁主沉浮”的对国家命运的担忧；我们学习史铁生的《合欢树》，就会了解史铁生坚毅厚实的人格魅力，感叹他与死神赛跑的坚持勇气，佩服他死后捐献器官的大爱无疆；我们学习屈原的《离骚》，就会赞叹屈原的“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的刚直不阿，痛心他“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”的为国为民，此外还有“硬汉”海明威、忍辱负重的司马迁、专心写作的曹雪芹、救国救民的鲁迅……这些作者的存在本身就是一种巨大的精神力量，他们的事迹潜移默化地为学生指明了人生的方向，为学生树立了道德的丰碑。 2.品味人物形象，树立道德典范。文本作品中塑造的人物形象，性格特点鲜明，有血有肉，这些人物形象身上蕴藏着巨大的力量，我们在备课过程时应进行深入挖掘，适当补充资料，在授课过程中引导学生去了解，去体会，去践行。我们学习《苏武传》，了解到苏武抵制了李陵的劝降，反抗了匈奴单于的逼迫，忍受饥渴，以雪和旃毛维生，依旧手持汉朝符节，我们为他身上表现出来的顽强毅力和不屈气节所震撼。学生在赞颂这一人物形象的同时，就会明白坚守气节是一种值得称赞的精神。我们学习《廉颇蔺相如列传》，理解到蔺相如为了国家的利益，主动避开与廉颇的矛盾，一句“吾所以为此者，以先国家之急而后私仇也”使得廉颇负荆请罪，知错能改，二人成就了一段将相和的千古美谈。我们为蔺相如身上表现出来的无私为国和廉颇身上表现出来的知错能改所折服，学生在佩服这两个人物形象的同时，就会明白为国为民和知错能改是一种值得效仿的道德。这些文本中的人物形象激励学生产生一种信念――成为像他们一样的人。这种信念一旦形成，思想品德教育就真的渗透进学生心里了，在学生以后的人生中，这种道德典范的力量会时时鼓励学生前进。 3.理解文中思想内容，树立正确道德观。文中的思想内容是我们在授课过程必须阐明的一项内容，每个文本都要用文字表现思想内容，这些思想内容中包含着道德观。马丁？路德？金的《我有一个梦想》告诉我们人人自由平等并要为实现梦想而努力；鲁迅的《纪念刘和珍君》告诉我们为了国家前途勇于牺牲自己；海明威的《老人与海》告诉我们不断给自己希望，永不放弃；欧阳修的《伶官传序》告诉我们骄奢无度将一事无成；李密的《陈情表》告诉我们百顺孝为先；蒙田的《热爱生命》告诉我们生命是美好的，是值得热爱赞美的。这些思想内容将被学生吸收消化，成为自己一个个应该去遵守的标准，并在以后的生活中努力去践行。 语文学科中的德育渗透是一个长期的过程，不是一朝一夕就能完成的；也是一个潜移默化的过程，不是高调号召就能完成的。在这个过程中教师的工作是挖掘呈现道德力量，关键还在于学生真正地理解，自觉地将道德力量转换为自己的人生准则，从而不断提高自己的思想道德水平。 高中德育教育论文:高中德育教育的思考 摘 要： 新课改高举张扬学生个性的大旗，改变传统的教育观念，已是现代教育的重大变革。新课改的推进也面临着许多问题的出现，如何引导学生，加强学生的德育教育，提高学生的道德水平，制订一个有效可行的德育评价标准越来越显得重要。面对这样的问题该如何推行教育是所有教育工作者所要思考和重视的教育观。 关键词： 教育观 价值观 德育教育 道德水平 在学生的主体意识日益增强，个性化倾向日趋明显，批判欲望逐渐加强的今天，许多教育工作者们并没有完全适应飞速发展的时代，甚至还停留在过去，用老眼光老办法来看新问题。面对新一代的学生，常常出现这样的现象：有些教师看不惯学生的表现，任由其发展；有些则会表现得极不理智，或骂之，或罚之。师生之间矛盾重重。新的教育现象，亟待所有教育工作者作思考。 一、提高高中德育教育的重视 1.增强师生之间的民主意识，促使学生对教师的要求更加的强烈，让学生觉得教师要求他们做到的，教师也要做到，形成平等的教育观念。 2.重视学生张扬的个性，今天的高中学生很有想法，很难接受批评。教师应充满耐心，发现学生的优点和特点，及时鼓励和表扬。教师尤其是班主任，要调整好心态，要用发展的眼光来看今天的学生，要学会宽容和忍让，多站在学生的角度思考问题。 3.信息时代的迅速发展，对德育教育的要求越来越高。信息时代不断刺激着学生对求知的欲望，他们对教师的专业水平的要求也越来越高，教师在重视德育教育的同时也要有明确的角色定位，提高职业技能、专业水平。当然专业水平不仅仅是指学科水平，还包括教育工作者的教育意识、教育眼界、教育策略和教育方法。教师更不能把自己仅仅定位在知识的传播者这一角色上，也不能简单地把自己当作长辈。面对日益发展的教育形式，研究教育策略，走出德育教育的困境列入教师的工作重点。事实上，我们十分清楚，成长需要两种力量：一是关爱的力量，一是批评的力量。有时批评的力量比关爱显得更有必要。现实的情况告诉我们，我们在这方面显得技乏力穷。教育中的许多悲剧常常就源自于教育行为的简单粗暴、缺乏教育艺术等。 二、培养良好的高中德育思维 1.培养良好的德育思维，必须从学生的对社会对生活的角度出发，从一些能够影响学生的事例去引导学生养成高尚的思想品德；从一些事例中让学生明白怎么样做才是符合高尚的道德品质，提高修养。首先让学生获得尊重，教师不仅仅要学会尊重学生，还要思考受尊重的品质值，更要提高教师自身的个人素质，赢得学生的尊重。不伤害学生是道德的教育的第一条原则，关注学生的利益，道德的教育意味着教师要身体力行地体现教育的原则。要求考虑学生不同的但合理的观点。 2.教师职业的生命是教学，也是保证教师获得学生欢迎的基础。教育的成功很大程度上是源自教学的成功。因而着力提高教师自己的教学艺术，就是强化德育教育效果的重要手段，一个有意义、有效的教学活动是一定要把德育教育的行为渗透到教学的过程中去的。 3.培养良好的品行习惯。良好的习惯的养成需要家庭教育和学校教育的共同努力，也是德育教育成功的保证。因此，德育教育不仅仅要从讲大道理入手，更重要的是从生活中的小事抓起，从学生的言行举止等细小的方面入手。细节决定成败，用生活的事例培养学生良好的品行习惯。用学生关注、喜欢的事例教育学生，从事情利害的正反两面讲清道理。 4.掌握学生的秉好，因材施教。教师做到与学生同步成长，包括兴趣爱好、行为习惯、认知方式等都必须与学生一同成长；道德的教育不是一个智商的问题，而是意味着要设立一个高标准和预期目标，因此德育教育是一个长期的教育过程，培养良好的德育思维也是一个长期的过程。 三、加强高中德育教育实效性 1.高中德育教育工作与学生的实际相结合 德育教育的最终目的是表现为一定的道德行为，并不是去构建一种道德理论。因此，假如我们希望了解人们的某种道德行为，就必须去分析促成这一行为产生的动机背后的动力――人的需要。这里的需要包括学生个体内在需要和学生的社会需要。道德教育的本质是个体人格和品德形成和建构的过程，也是个人需要和个人社会需要的对话过程。因此，首先要关注现阶段高中生的个人需要，分析高中生内在需要的心理源泉，了解高中生的心理特点，引导高中生树立积极向上的思想。同时，也要增进他们对社会了解需要，并能自觉地改善自己的德育行为。 2.高中德育工作加强情感教育相结合 高中道德教育的工作对象是学生。他们都基本形成了自己的思维方式和判断方法，但是他们的世界观、人生观尚未定型，有极强的可塑性。学生一方面在学校的课堂上接受思想品德方面的正面教育，另一方面又不同程度地接触和参与社会活动。当发现自己接受的思想教育与某些实际情况不相吻合，甚至撞车时，他们就会产生迷茫、徘徊、怀疑，甚至排斥学校里的正面教育。道德教育工作者应该提出更高的要求，即既要言传，又要身教。要求学生掌握道德规范并按照道德规范去做，而从事德育工作的教师的一言一行首先必须符合规范。只有当德育教育工作者以身试教，走得端，行得正，经得起道德规范的检验时，讲出的道理才会深刻，才有说服力，才会赢得学生的信任和爱戴。 道德教育的出发点和归宿点都是人。情感关怀既是人类的终极关怀，又是人类的基本关怀。思想道德教育是以人的需求为出发点的，是人们彼此之间的交流活动，情感教育便是其中的润滑剂。同时，强烈而丰富的前提是有情感的道德行为。但是并非有了道德认识就必然有相应的道德行为，只有当道德认识与道德情感相融合而形成一定的道德信念时才能实现道德认识向道德行为的转化。因此，增强道德的需要、实现道德的行为，重要渠道就是道德情感的培养。 3.高中德育教育的科学精神教育与人文精神教育相结合 德育是一种系统工程，包括并取代其他学科的教育，又可以渗透在许多课的教育之中，发挥着不可替代的作用。 科学精神是科学的灵魂和本质，科学精神教育就显得极为重要了。科学精神是各种科学形式所共同具有的实质精神。求真、实际、坚持、勇于创新等就是科学精神的范畴，人文精神是关于“价值的知识”。树立正确的世界观、价值观和人生观，以及具要有高尚、善良情操与精神等，这是人文精神的范畴。道德教育工作就是把科学的精神教育与人文精神教育相结合，体现道德教育的功能和社会的作用。它把科学教育与道德教育促成了一个有机整体，体现了高中德育教育的实效性。 4.加强高中德育教育与经常性的思想教育相结合 高中德育教育与常识性的教育是非常必要的，可以通过提炼一些具有较强针对性特殊事例去感染高中生。高中生的思想政治素质虽有了一定的模式和方向，但是尚未稳定，激发他们的德育常识确实能增进局部性和阶段性的飞跃。但大量的现实思想问题的解决要靠经常性的思想教育。教师要引导学生正确理解马克思主义的基本观点，不断增强学生爱国主义、集体主义、社会主义思想。同时，还要在潜移默化中的渗透道德教育，并帮助学生正确认识和处理中学阶段学习所遇到的苦乐、得失、荣辱、人际交往等问题。把立身做人道理贯穿于他们的整个学习过程，达到塑造一个全面发展的自我目标。 总之，在当今信息爆炸式的时代，无奇不有。学生的变化难以揣测，思想活跃，这迫切要求教师从改变自己开始，不断更新自己的教育观念和寻找科学合理的教育方法，增强适应时代的发展需要的能力，担当起引领一代人向前的重任，这任务任重而道远，亟待社会各界人士的研究和思考。 高中德育教育论文:浅谈高中德育教育策略 摘要：在学校的教育过程中，德育工作是重中之重。因此，如何提高高中德育工作的质量和效率，是非常重要的一件事，它对于引导学生形成正确的人生观、价值观和世界观，促进学生思品建设有着重要的影响。因此，我们要重视中学生德育工作。笔者现在根据自己的教学实践总结了以下几点建议。 关键词：高中德育教育；以人为本；开展；加强 自二十一世纪以来，我国的社会发生了巨大的变化，西方思想、价值观、互联网等新事物也逐渐出现在人们的生活中。而伴随着这些新事物长大的高中生也和以前的高中生有了很大的不同，这就对高中德育教育提出了新的要求，高中德育教育必须朝着符合新时代高中生特点的方向进行内容、形式、思想等方面的调整。 一、坚持“以人为本”为指导思想进行高中德育教育 当代高中生自我意识较强，要求个人价值的实现和个人权利的保障。所以高中德育教育必须坚持“以人为本”的思想。教师要本着尊重、平等、关怀的态度去研究学生、培养学生，积极与学生交流，倾听他们在德育方面的困扰和意见，力求做到德育教育学生自我发现自我学习为主，教师积极引导为辅的模式。同时，在发现学生德育有问题的时候，一定要本着尊重以及解决问题的态度，积极地了解情况对学生人文关怀帮助学生克服自身德育存在的困难。 二、开展德育活动，加强学生的主体参与 1.坚持做好传统的德育工作。如利用每周一的国旗下讲话和班会对学生进行激励、鞭策。2.德育工作要结合多种形式，将德育融于教育教学中。德育工作的中心是学生，就要从学生实际出发，站在学生的角度上，努力开展和组织学生喜闻乐见并积极参与的各种有益活动。我校结合实际情况组织了各种外出实践，参观西柏坡、红旗渠等地接受爱国主义，去幼儿园、医院献爱心，开展观看教育类纪录片等，此类灵活多样的形式，更有利于收到良好的德育效果。3.积极创造条件，充分运用现代教育技术手段，开展生动活泼的教育教学活动。视频、影像、讲座往往比单纯的口头教育更有说服力，如我校曾经邀请医生来做戒烟的讲座，这种形式下学生更易信服吸烟的危害。学生自己从网上搜索吸烟的危害视频等，大大增强了学生 的主体参与度，达到了更好的教育效果。4.充分运用名人效应，树立榜样典型。很多高中学生喜爱的明星热心公益事业，如范冰冰救助车祸男孩、韩红成立了韩红爱心慈善基金会，自掏腰包救助重症患儿，以及汶川地震后众明星捐款等。一些明星的个人奋斗历程虽然艰辛却充满正能量，如韩庚、吴奇隆等。优质偶像是学生努力的目标、奋斗的榜样，激励着他们的思想和行动朝预定的方向发展。 三、构建平等、民主、合作、和谐的新型师生关系 平等、民主、合作、和谐的师生关系，也是学校德育的重要内容和载体。因此，在新课程实施中，应该强调以下几点：一是教育重在师生间相互信赖，信赖取决于民主平等的沟通。二是最大限度地理解、宽容、善待学生。三是加强师德建设，纯化师生关系。师生关系是一种教育关系。加里宁曾说：“教师必须好好检点自己，他的一举一动都处在最严格的监督之下，世界上任何人，也没有受着这样严格的监督。”教育者不仅要时刻自警，还要时刻想着怎样以自己的行为影响学生，以自己的真情实感打动学生，以自己的人格魅力吸引学生。只有教师把最好的一面呈现个学生，以一个良好的心态引导他们，学生才能在日常的学习生活中既增长文化知识又能树立正确的人生观，养成良好的合作意识，才能适应社会的需求，成为有用之才。 四、取材于生活，创新德育内容 有时，学生不是不愿学好，而是缺少榜样的引导和激励。由于学生阅读面不广，知识面狭窄等原因，学生对于历史上，现当代的优秀人物缺少了解，所以缺少目标，缺少激励。这就要求教师注意介绍和树立典型，激发学生。如历史上司马迁受宫刑却著《史记》，近代的钱伟长本来以文科的优势进入清华大学历史系，但时值九・一八事变，他毅然改学物理，“祖国的需要就是我的选择”是他的心声，最终取得杰出成就。中组部等六部委评选的“双百”人物的事迹、近几年“感动中国人物”事迹、特别是当代中学生同龄人的先进事迹、同校同班的优秀同学等，都是生活中的优秀典型，都是学生的榜样，应该介绍给学生，值得学生学习和超越。 五、立足课堂，落实各学科的情感、态度价值观的教育 思想道德修养和科学文化修养相辅相成，相得益彰。中学阶段是学生获得良好德育重要时期，学校也是学生获得良好德育重要场所。但往往各科教师只注重科学知识的传授，忽视了情感、态度价值观的教育和升华，造成学生德育教育的缺失。其实，中学各学科无论是政史地还是语数外，无论是体音美还是理化生也都包含有情感、态度价值观的教育，比如合作意识、爱国主义教育、感受美，欣赏美，创造美等。这样，德育不仅仅是政治教师、班主任或是学生犯纪律时学校政教处的事，而应是各学科老师共同承担，这符合教学与育人的目的。只有各学科教师有意识地担当，落实各自学科的情感、态度价值观的教育，避免德育只是少数教师唱独角戏的局面，才能形成教育合力，收到意想不到的效果。 总之，德育不是数理化的知识点，一学就会，学会就用。德育是需要个体亲身去体验，在体验中获得某些感悟、启示，并自觉完成德育的内化。德育需要与时俱进，根据高中生的特点时时调整。高中生正值青春期，德育应本着以人为本的精神，在家校合作的环境下，采用有效新颖的教育方式，着重培养当代高中生应有的自律、合作和责任感的意识，肩负起时代赋予我们德育的新使命。 高中德育教育论文:浅谈高中语文教学中德育教育的融入 摘 要：高中语文是一门基础而又非常重要的学科，它对学生的要求是非常重要的和多方面的，对学生的文化素质和德育素质要求很高。几乎所有的文章中都有很好的文化内涵，作为高中语文教师一定要深入对教材研究，帮助学生将思想品德教育和语文教学相互结合。 关键词：高中；语文；思想品德 学校的教育对塑造高中生的人格等各方面有着非常重要的意义，在此期间，教师有不可推卸的义务和责任。教学是一门综合性艺术，怎样才能在语文教学中融入德育教育，是学生德育、智力都能增长，是每一位教育工作中应该思考的问题。例如，有的标榜了正确的人生观、价值观；有些则充满了爱国主义热情；有些则是包含了浓郁的人文思想。在高中语文的教学阶段，采取怎样的教学方法和手段才能够将德育教育完美的与语文教学相结合，使学生全面发展，是每一位教育工作者都应该探讨的问题。 一、在语文教学中融入德育教育的积极作用 一篇好的文学作品涵盖了丰富的人文知识，蕴藏着深刻的德育因素。语文教学大多是通过对文学作品的赏析来进行教学，一般赏析的内容为在文学作品中作者以怎样的形象去反映社会生活，表现出作者的哪些政治情感和思想倾向，以及作者对那些道德情操是持褒扬的态度等。 1.高中教材中的每篇课文都是精心筛选出来摆放在教材中的，大多涵盖了中华民族传统文化和思想美德，蕴藏着真挚的情感，饱含了仁者义士的高尚情操，学生通过对课文的阅读，对文中人物形象进行分析，在这些过程中大多会使自己的志向、意志、情感受到影响，从而潜移默化地接受教育。例如，在学习《游褒禅山记》这篇课文时，学生对作者严谨而深刻的学习态度（尽吾志、不可不深思而慎取）进行了学习。以这种形式进行教学，学生在学会语文方面的技能后在潜移默化之中，能够树立起正确的人生价值观。 2.在日常语文教学过程中，教师不仅可以一招课文进行讲解，还可以将实际在生活中发生的事情与课本知识相贯通进行教学。通过对教材整体化的把握和透彻的理解，将语文的系统知识结构进行掌握，使学生能够自己建立起一套观察问题、思考问题、解决问题的有效方法，帮助学生真正地理解真、善、美的含义。 二、教师在语文教学过程中进行德育教育的方法 1.以师生间的交流来促进德育的培养。师生关系是教学的基础所在，教师要清楚和了解所要教育的对象，摆正学生合理需求和教学目标的位置，才能选择出正确的教育方法，完成教学目标。教师首先要具备丰富的知识，同时要不断地更新自己的知识量才能更好地与学生进行交流，以充满情感的教学加上灵活的教学方法，培养出学生真挚的情感，从而使学生能够深刻地体会出文章所蕴含的积极意义。作为语文教师，要做到既能言传又能身教。语文教师只有自身的道德规范经得起检验，行得端，坐得直，这样所讲出的道理才会更加深刻和有说服力，从而实现更好的教学成果。 2.教师可以利用教学方法来增强德育的培养。只有教学的成果才能获得教育上的成功，所以，德育的教育也必须走与良好的教学相结合的道路。作为一名合格的语文教师，首先要拥有良好的师生关系，并且自己要对美学理论进行学习和接受，才能把德育教育渗透到教学当中，从而对学生的德育和情操进行培养。由此可见，教师自己提高教学艺术才是强化德育教育的重要方法。教师在教学过程中要注重对教学模式的改变，更好地选择适合于学生的教学方法，以巧妙的教学方法，充满情感的教学，才能培养出学生内心深处的真挚情感，将德育教育巧妙地融合于学科知识当中，正确引导学生自主学习的精神，使学生能够更深层次地对文章蕴含的情感真谛有所领悟。 有这样的教学方法，才能使学生得到高尚思想品德的熏陶，从而在潜移默化之中提升自己的道德情操，在学习了知识技能的同时对思想道德也起到提升的作用。这样的教学模式学生乐于接受，教师也提高了教学效果。 3.在作文教学中实施德育教育。作文是语文教学的重要成分，作文能够对学生的思想水平和文字表达能力进行综合体现。在高考考试中，对语文作文的评分标准一直是以文章的思想内容为主，要求考生在写作时做到文章内涵深刻、思想健康。在语文作文的教学方面，教师要科学地引导学生有计划、有目的的在作文中围绕马克思列宁主义精神以及唯物辩证法的思想进行写作。在写作过程中，逐步培养学生高尚的审美情趣和高尚的人文道德。在作文教学过程中，教师可以要求学生听广播、看报纸，帮助贫困生和残疾人等，拓宽学生的生活视角和空间；在条件允许的范围内可以要求学生对国内外重大事件进行了解，如如何建立和谐社会、环境污染治理、世界和平等多方面进行关注，这样可以增强学生们的社会责任感，对学生写作的思想境界有一定的提升作用。同时，教师可以选择利于引导学生表达自尊、自爱、自强、积极进取的人生态度以及书法热爱科学、热爱祖国、热爱自然的健康生活题材的话题进行写作，间接地培养学生谦虚宽容、诚实善良、勤劳朴实的思想品质，最大限度地发挥作文在德育教育方面的作用。 探究高中语文教学过程中融合德育教育的策略、方法有着非常重要的意义，有利于提高我国教育事业的整体水平。在高中语文教学阶段，德育教育占据着非常重要的地位，因此必须要对德育教育工作进行强化，尽可能地增强高中生的整体德育水平和综合素质。近年来，我国在语文教学中重视德育教育的工作，并取得很大的成绩和进步，但是对于其中仍然存在的问题要及时发现、及时解决，才能树立学生们正确的人生观、价值观，才算完成教书育人的教师使命。 （作者单位：江苏省句容市实验高级中学） 高中德育教育论文:高中德育教育与心理健康教育的融合探析 摘 要：随着时代的不断进步，德育被赋予了新的内涵。将心理健康教育与高中德育教育融合在一起，既是社会的需要，也是个人的需要。高中德育教育与心理健康教育相融合，有利于两者优势互补，进而塑造高中生健全的人格，实现素质教育。 关键词：高中德育教育;心理健康教育;融合 德育教育是指受教育者有目的的接受教育者品德熏陶与培养的教学活动。心理健康教育则是帮助受教育者化解心理矛盾、缓解心理压力，让受教育者能够保证良好的心理状态参与学习生活的重要教学活动。两者之间既存在区别，又有联系，如何将两者有机地融合在一起从而促进受教育者的全面发展，正是目前教育工作者应该积极思考的问题。本文首先对高中德育教育与心理健康教育的区别与联系进行了阐述，分析了将两者融合在一起的必要性，并就如何将两者有机地融合到一起进行了探析。 一、德育教育与心理健康教育的区别与联系 两者的区别：第一，理论基础有所不同，分属于不同的教学领域。心理健康教育以心理学为基础，而德育教育则是以马克思主义理论为基础。第二，对学生的评判标准也有所不同，德育教育注重以社会形成的共同品德及行为目标方式为标准，心理健康教育注重对学生个体心理状态进行评价。第三，教育方法不同，德育教育是教授、感知，而心理健康教育是诱导、宣泄。 两者的联系：第一，教育群体是高中学生。第二，两者之间拥有相同的教育目的，都是为了提高学生的综合素质，为社会提高全面发展型人才。第三，两者都需要遵循共同的教育规律，都要根据学生的个性特点选择合适的方法，尊重学生的人格，注重学生个人诉求的表达。 二、将高中德育教育与心理健康教育相融合的必要性 两者融合首先是社会发展的需要，由于时代的不断发展，其对人才的要求也越来越严格。目前最受社会欢迎的无疑是综合型、高素质的人才，企业在选择员工时，不仅要工作技能过关，还要心理素质过硬。只有将高中德育教育与心理健康教育有机地融合在一起，才能培养出符合社会发展需要的综合性人才。由于两者在教育方法上面存在相应的区别，德育教育更加注重的是教授，这容易引发学生的抵触情绪。因此，需要运用合理的心理健康教育来引导。两者相融合既弥补了德育教育的不足，也为德育教育的发展拓宽了渠道。 三、如何将高中德育教育与心理健康教育相融合 1.强化教师的专业素养，加强学生对相关知识的学习 教师在高中德育教育与心理健康教育中扮演着重要的角色，承担着培养高素质、综合性人才的责任。因此，高中学校首先需要加强对教师的培训，提高他们的专业素养，从而打造一支工作作风优良、教育高效的师资队伍。教师自身也要重视参加各种教学培训，借鉴他人的优秀教学方式来不断提高自身的教学水平。教师要以身作则，通过平时教学中的表现来引导学生逐渐树立正确的价值观，进而为社会培养出更多优秀的人才。学生在学生其他科目时，也要加强对心理学方面的学习。学生只有拥有良好的心理，才能根据自身的心理特点进行相应的调整，进而找到战胜逆境与困境的方法，以积极乐观的态度面对学习与生活，从而促进学习成绩的不断提升。 2.在开设校园辅导站的同时，充分发挥家庭教育的作用 学生的高中阶段正属于生理发育期，是心理状态由不成熟走向成熟的重要阶段。教师要全面了解学生，及时发现和解决学生生活中存在的心理问题，并针对学生的个性特点进行德育教育与心理健康辅导教育。学校在逐渐将德育教育与心理健康教育相融合的过程中，还要注意根据各个在校生的心理特点及思维方式开展个性化辅导模式，对存在心理问题的学生进行个性化疏导，但在疏导过程中要特别注意保护学生的隐私。家庭教育对学生的成长起着重大的作用，学校在缩小德育教育与心理健康教育界限的过程中，还要重视发挥家庭教育的作用。通过教师做家访、电话互访、开家长会的形式，加强与家长的沟通交流，进而全面了解学生。这样才能及时掌握学生的心理发展情况，从而调整教学方法。 高中是学生树立三观及远大理想目标的重要阶段，教师要注重与家长的沟通，充分了解学生的诉求，让学生快乐学习、快乐生活。只有将高中的德育教育与心理健康教育有机地融合到一起，两者之间才能达到优势互补、互通有无，才能使教师科学合理地掌握相应的教学方法，从而塑造学生良好的道德品质与健全的人格，促进学生的全面发展。 高中德育教育论文:浅谈高中德育教育的具体措施 摘 要：在学校的教育过程中，德育工作是重中之重。因此，如何提高高中德育工作的质量和效率，是非常重要的一件事，它对于引导学生形成正确的人生观、价值观和世界观，促进学生思品建设有着重要的影响。因此，我们要重视中学生德育工作。笔者现在根据自己的教学实践总结了以下几点建议。 关键词：高中德育；策略；措施 高中部始终坚持把立德树人作为德育的根本任务，以活动为载体，以稳定为主旋律，创新德育方法， 一、学为人师，行为世范 教师的教学行为本身就是一种道德行为，教学本身就具有深刻的道德内涵。教育的目的是使学生建立正确的道德观念，树立正确的人生观、价值观和世界观。在教学过程中，教师的一言一行展露在学生面前，给了学生潜移默化的影响和熏陶。因此，教师的人格魅力是一种重要的教育资源和手段。教师必须以身作则、模范言行、严于律己、作风正派、注意身教、无私奉献、廉洁从教、积极向上，才能为人师表，使其在德育过程中发挥充分的作用。 二、关心爱护学生，尊重学生 所谓“亲其师，信其道”。只有学生在内心深处喜欢教师、尊重教师，才能听从教师的教诲，服从教师的管理。因此，师生关系的融洽与否是教学的成败的一个重要影响因素。高中学生渴望平等公正，希望教师能够尊重和理解他们。如果学生对教师有敌对的心理，则教师的德育工作开展将会无比艰难。只有教师关心爱护学生、尊重学生，建立起融洽的师生关系，学生才愿意和教师进行沟通交流，才有助于教师耐心的倾听学生内心真实的想法，给予学生帮助指导，更有效地达成教育目标。 三、发挥德育熏陶，增强学生的抗挫折能力 高中学生在心理和生理上都日趋成熟，但由于经验和阅历的欠缺，在面对生活中常见的困难和挫折时，他们更容易想不开，外在行为也易走极端，或者不知道如何化解，走出内心的困境，抗挫折能力差。而挫折又是学生能力成熟的“催化剂”，能够使人的意志得到更全面的锻炼。德育正好可以在观念上锻炼学生的意志，使学生能用更积极的心态对待挫折。我们的德育目标，绝不是把学生培养成应试机器，而是培养一个思想健康、心态成熟，能适应社会并服务于社会的人。 在教学的过程中，教师可以以“挫折”为主题，让学生讲述自己在面对挫折时的态度和措施，然后对比一些成功人士的励志故事，使学生在故事中受到启发，让思想影响行动，增强自身抗挫折能力。教师在实施这项活动时，一定要注意自己的言行，避免伤害学生的自尊心；还要使学生能够冷静地面对自己的缺点，教育学生要用乐观积极、健康的心态面对挫折，在困难面前保持清醒的头脑，学会用更好的方式去化解生活中遇到的矛盾，有自信和勇气去面对突发的状况，以淡然的态度去面对失落。 四、开展德育活动，加强学生的主体参与 （1）坚持做好传统的德育工作。如利用每周一的国旗下讲话和班会对学生进行激励、鞭策。 （2）德育工作要结合多种形式，将德育融于教育教学中。德育工作的中心是学生，就要从学生实际出发，站在学生的角度上，努力开展和组织学生喜闻乐见并积极参与的各种有益活动。我校结合实际情况组织了各种外出实践，参观西柏坡、红旗渠等地接受爱国主义，去幼儿园、医院献爱心，开展观看教育类纪录片等，此类灵活多样的形式，更有利于收到良好的德育效果。 （3）积极创造条件，充分运用现代教育技术手段，开展生动活泼的教育教学活动。视频、影像、讲座往往比单纯的口头教育更有说服力，如我校曾经邀请医生来做戒烟的讲座，这种形式下学生更易信服吸烟的危害。学生自己从网上搜索吸烟的危害视频等，大大增强了学生 的主体参与度，达到了更好的教育效果。 （4）充分运用名人效应，树立榜样典型。很多高中学生喜爱的明星热心公益事业，如范冰冰救助车祸男孩、韩红成立了韩红爱心慈善基金会，自掏腰包救助重症患儿，以及汶川地震后众明星捐款等。一些明星的个人奋斗历程虽然艰辛却充满正能量，如韩庚、吴奇隆等。优质偶像是学生努力的目标、奋斗的榜样，激励着他们的思想和行动朝预定的方向发展。 五、建立社会、学校、家庭“三位一体”教育网络 社会、家庭和学校教育都影响着学生的身心发展。学校是教育教学的主渠道，家庭是学生生活的场所，社会是学生接触和了解各种信息，各种人和事件的平台。因此，要想健全德育教育，必须将三者联系起来，建立社会、学校、家庭“三位一体”教育网络，实现无缝隙立体教育，发挥整体教育的优势。 学校要发挥主渠道作用，根据学生实际来制订德育计划。一方面帮助家长了解学生的品德发展情况，并根据学校工作重点确立家庭教育任务，互相弥补不足；另一方面根据家庭教育是互动教育的特点，通过子女成长影响家庭的价值观，形成学校、社会的教育合力。总之，充分发挥各渠道优势，社会、学校、家庭相互配合，想学生之所想，做学生之所需，从学生的实际出发，工作的开展会更加有效。 综上所述，将德育工作落实到实处，我们要做很多实际的工作，要在平时的学习生活中时刻关注学生的精神状况和心理状况，爱护学生、尊重学生，还要开展多种多样的德育活动，以活动带动讲述，将两者有机结合。如果德育工作实效性能有所提高，高中学生就能更心无旁骛地为高考努力，为将来人生发展奠定良好基础，最终成为国家建设的栋梁之才。

车辆管理系统论文:车辆管理系统与方法 【摘要】 对于当前的交通形势而言，车辆管理问题是社会交通发展的一个重要课题，车辆停车管理办法，以及交通事故等生活交通事件都涉及车辆管理问题，对于车辆管理来说需要一个科学的管理方式与技术系统，因此，无论是交通管理部门，还是城市规划部门，对车辆管理系统的需求十分明确。因此，本文将对车辆管理系统的设计与功能以及车辆管理办法进行论述，希望能对相关部门有所帮助。 【关键词】 车辆管理；系统；方法 1前言 针对国内日渐发展的汽车行业和当今交通发展形势，政府以及物业等关于车辆管理的相关部门都需要对道路上普及的交通工具———汽车进行一个科学合理的管理。而对于目前庞大的车辆管理业务而言，运用电子科学技术与互联网技术开发一套可用的车辆管理系统是非常必要的。下面笔者将对车辆管理系统进行详细的介绍与解说。 2车辆管理系统的介绍 对于车辆管理系统而言，我们今天介绍的需要分为以下几个部分:(1)车辆登记;(2)交通事故或涉及违法案件中的车辆追踪;(3)车辆停车管理。 2．1车辆登记 所谓的车辆登记系统，即汽车信息登记管理，也就是对一辆汽车从厂区出发到使用者手中后的相关信息进行登记:包括车辆的品牌、车型、颜色、检验、行车登记以及车辆使用者的信息等相关情况登记。这是车辆管理系统的信息来源，也是车辆信息管理中较为重要的一个环节。这项工作一般是由交通管理部门来进行登记的，当然，这是为了让每一辆车都拥有一个合法的身份所做的必要工作。 2．2交通事故或涉及违法案件中的车辆追踪 该部分是交通管理部门以及相关执法部门对车辆管理工作中十分重视的一个部分。之前对于信息的登记，就是排查违法车辆与肇事车辆的基础，而对于车辆的追踪与锁定，就要依赖于该系统中的GIS与GPS系统定位以及互联网技术的锁定功能。利用互联网技术首先锁定违法车辆的相关信息，利用GIS与GPS系统定位违法车辆的地理位置，以此破获相关案件。 2．3车辆停车管理 交通事故或违法案件对于日常用车的人来说是较为生疏的事件，而在日常生活中，车辆的停放管理则是车辆行驶者十分关注的事情。有时候甚至可能因停车位的问题耽误很多重要事情。我们知道各地的停车场地并非都有停车管理系统，对于有停车管理系统的停车场，我们发现停车管理会比较简单。因为系统较为智能，首先有一个信息采集的输入前端，进行车辆信息采集，包括车牌号等车辆基本信息都可以采集到;采集信息后将其与政府的车辆管理系统进行比对，查看信息是否有出入;之后进行车辆停车登记，最后选定该场地的停车管理程序，针对车辆进行选择收费停车程序或免费停车管理。对于车位，目前也有许多停车场的停车管理系统采用“出减进增”的计数方式来进行管理停车位，如此对于停车管理就变得十分便捷。对于车辆管理系统的设计而言，涉及电子信息技术和互联网技术的结合，下面笔者将对此部分的内容作出简单的论述。车辆管理系统，是一个复杂庞大的电子信息系统，无论是基于何种技术，都需要大容量的数据采集与管理能力。这就需要开发者选用较为庞大的数据库与对应容量较大的服务器做强大的技术支撑。就目前而言，与日常生活息息相关的就是停车管理系统，而针对这样的管理系统来说，使用SQL数据库来开发管理系统是较为合理的。对于电子程序等技术方面的选择比较广泛，目前较为常用的管理系统是基于RFID技术的车辆管理系统。 3车辆管理办法 依靠车辆管理系统管理车辆仅仅是车辆管理办法的一个方面，对于车辆管理而言，车辆管理系统是一个科学实用的工具，但是车辆管理只有工具是不够的，还需要相关的业务人员来进行一些问题的处理。对于车辆管理办法，本人在此文中将提出以下建议: 3．1关于日常车辆管理问题 日常车辆管理包括车辆的日常行驶，违章违规处理、车辆年检及报废等问题。那么关于日常管理问题有以下几点需要注意:(1)驾驶者在日常行车的过程中需随身携带好相关行驶证件以备有关部门随时检查;(2)针对行驶者违规违法行驶车辆的情况，需要及时告知行驶者相关处罚规定，而这就需要结合道路安全监控系统以及有关执法人员在执法过程中及时予以告知;(3)在对违规车辆登记的过程中，需要对车辆信息详细核对，以免造成不必要的法律纠纷;(4)对于车辆年检，一定要细致周到，按规定检查各项车况，如有问题及时告知车主，进行维修或报废;(5)关于报废车辆，一定要进行报废，不得违规改装或延期报废。 3．2关于车辆的违法行为管理 对于车辆违法行为的管理更需要结合车辆管理系统来进行配合，其中道路上的安全管理系统就可以清楚的采集到违法车辆的相关信息，根据道路安全管理系统前端拍摄采集到的违规违法车辆的车牌以及车辆图像信息，可以准确的掌握交通参与者的违规违法行为，但是某些地区并没有安装这样的智能系统，那么就需要交警部门以及其他相关执法部门进行细致的执法:(1)对于车辆违规或违法行为，相关执法部门需要坚定的予以制止，并且按照相关规定进行处罚及处理;(2)一旦遇到违法车辆，需要及时进行车辆扣留，并且需要上报并配合交警部门以及相关执法部门执法;(3)当车辆涉及事故或违法行为的时候，驾驶者与车主不是同一人时，需要及时通知肇事车辆车主，以便于车主配合执法部门。 3．3关于车辆停放的管理办法 在交通日渐发达的今天，汽车停放是一个车辆管理中的重要问题，如果不能更好的解决车辆停放问题，就很有可能会造成交通拥堵的状况。在这样的情况下，笔者建议结合车辆停放管理系统进行规划车辆停放问题。当然在没有车辆停放管理系统的部分地区，可以规划出相应的车辆停放位置，在这没有停车管理系统的地区需要安装安全监控系统，以便于安全合理的进行车辆停放管理。 4结语 综上所述，本文了介绍车辆管理系统主要组成的同时，介绍了如何应用管理系统配合人工进行车辆管理的方法。在交通日渐发达的今天，车辆管理问题是一个城市交通建设的重要环节，如果能够做好车辆管理工作，就可以让城市交通变得更加顺畅。因此，本文虽然从宏观上介绍了车辆管理系统的应用以及车辆管理方法，但是在具体行使车辆管理问题时仍需要人机配合，才能做出最好的车辆管理机制。 作者：吴华 刘宏刚 单位：空军勤务学院航空军交运输指挥系 车辆管理系统论文:传感器网络车辆管理系统研究 摘要： 伴随信息技术的飞速发展，无线技术、传感器技术的发展，使得无线传感器技术有了低成本、低功耗、多功能的特性。随着科学技术的不断发展，当今社会的交通网络日趋完善，有关车辆管理的问题也愈发突显，此时基于传感器网络的车辆管理系统也应运而生。车辆识别信息是交通规划和管理部门重要的信息来源。基于传感器网络的车辆管理系统，对于有效地管理交通提供了更多可执行性以及效率性，对交通管理技术的发展产生了重大的影响与意义。 关键词： 传感器网路；车辆管理；系统 1基于传感器网络的车辆识别技术简述 无线传感器网络系统一般包括传感器节点和汇聚节点。节点大量部署于被感知对象内部或附件中。这些节点通过自身组织的方式构成无线网络，以协作的方式实时感知、采集和处理网络覆盖区的信息，通过多跳的方式经由汇聚节点链路将整个区域的信息传送到远程控制管理中心。正是由于以上途径，使得无线传感器网络具有资源有限、网络规模大、覆盖面积广、拓扑结构相对稳定、感知数据冗余度强、干扰更强等特点。由于每种车辆的物理参数（如长宽高、颜色等）皆不相同，则需做好有关车辆类型的分类。车辆识别将车辆划归为实现分好的类别，采集多个车辆参宿作为样本，根据事先划分好的车辆类别，将隶属于同一类别的车辆信息进行汇总。其中车辆的分类精度是评价一个车辆识别系统的重要评价指标。生活中，通常根据不同的交通应用采用不同的车辆分类方案，现较流行的分类方案是美国联邦公路局（FHWA）的车辆分类方式，其分类的侧重点是车辆的车轴数。 2时下的车辆识别技术存在的问题 2.1受到环境与光线的影响大 目前使用的车辆识别方法大多为应用图像技术、感应技术等方式进行车辆的分类，其中基于图像识别技术识别率可达90%以上，但是上述方法仍存在局限性，比如环境以及光线的影响，同时，车辆上喷涂的漆料也会对于车辆识别产生影响。 2.2造价高、覆盖面积小 目前的车辆识别系统的安装成本以及维护费用很高，且耗能较大，会造成不必要的浪费，同时由于其不具有较高的灵活性，因此其覆盖面积小，不利于大范围使用以及大规模部署。 2.3大型车辆对结果的影响 在交通管理以及研究中，譬如卡车、大型货车这种大型车辆也会对于结果产生影响。大型车辆体型大且速度低，对于公路的容量检测、环境评估会产生影响，同时会对车辆的分类统计精度也会产生或多或少的影响。 3用于车辆识别的信号分析及车辆分类 3.1用于车辆识别的磁信号分析 第一，磁场信号的方向性特征。由于地球的磁场在不同的地理位置具有不同的倾角和幅度，但是这仅限于大的范围而言，在很小的范围内，在同一行驶方向上的两个相邻的磁阻传感器节点测量的车辆信号特征基本上是相同的。根据计算，在磁力线与地面所成角度为65°左右时，车辆在同一地点的不同行驶方向所测量到的磁场特征差距较小，进一步从理论上说，利用无线节点测量的磁场信号进行车辆分类是可行的。第二，磁场信号的偏移特征。将磁阻传感器节点安置车辆底部的不同部位，所测量的磁场强度不同。从理论上讲，解决该问题的方法是在测量车道上放置一排节点，将各个节点的测量数据进行结果对比分析，找到数据中相关性最大的数据，便可以作为最终测量数据进行识别。第三，车辆的磁场特征。每种车辆都有其固定的相关特征，不同类型车辆的磁场信号特征也不尽相同。前文提及，车辆识别技术是通过磁阻传感器测量的车辆特征信号，与每个节点内存储的每种车辆特定的信号进行比对，其中关联性最大即实际测量数据。在此操作之前，应先制定车辆识别算法来获得每种车辆信息的模型。 3.2车辆分类 利用相关算法，可将原始车辆的磁场信号转换为具有较小矢量大小的车辆特征信号，再根据前面提到的方法利用车辆的特定磁场信号进行车辆分类。每种类型的车辆对应的一系列车辆的特征信号集，计算所测得的车辆特征信号和节点内存储的车辆特定的特征信号进行比对，比较二者的相关性，相关性最大的车辆特征信号对应的车辆类型就是该车辆的类型。进行车辆识别的时候可使用最邻近法这一算法，它可以更好地提高车辆识别环节的效率与准确性。 4基于传感器网络的路况信息监测 交通管理方面，实时监测恶劣天气与道路上的情况也是至关总要的。实时监测积水、积雪、结冰、能见度低等天气情况，以及道路损坏、桥梁损坏等突发情况，将路况信息快速传送给驾驶员，确保驾驶员的行车安全。由于监控道路的路况参数变化较为一致，可将用于道路情况的参数监测传感器安放在各个节点上，或使用专门具有能量供应的节点用于道路状况的参数监测。其中传感器可以选择温度传感器、湿度传感器、光强度传感器、加速度传感器相结合，全方位进行各项参数的监测。路况监测节点安放在路面上，用来监测道路积水、结冰情况。同时，对于车辆的监测可使用声音传感器，搭配前文提到的磁阻传感器，二者合一，既可以监测当前路况的车流量，又可以进行车辆分类操作，更大程度提高效率。 5传感器网络的优化 在计算机互联网、科学家合作网、产品生产关系网和电力网络等诸多领域，都会产生小世界现象，许多实际的复杂网络既不完全规则又不完全随机，而是介于这二者之间，既有类似规则网络的较大集聚系数，又具有类似随机网络的较小平均路径长度。无线网络传感器也是如此。网络编码可以实现数据发送对拓扑结构容错性，通信代价比传统的多路径容错低，但无线传感器网络本身由于体积、计算能力、存储空间的限制，无法使用高复杂度的编码算法策略，未来网络编码对于无线传感器网络的容错问题的研究工作则是尽量减小编码算法的计算复杂度，根据实际情况设计攻略，付诸实践。 6结语 在实际设计相关无线传感器网络系统时首先应了解其他方法的优劣性，总结其实用性与局限性，其次进行新的系统设计。交通管理在一定程度上是国家发展的重中之重，有关基于无线传感器网络的车辆分类系统以及对于路况的实时监测，可提高交通运输部门的工作效率性以及精准性。此外，合理地使用优化算法，优化网络编码技术，使所接收到的车辆特征信号更精确、更及时。从而使得整个系统的效率逐渐提高。 作者：姬婷 侯凯 张欢 单位：沈阳理工大学 车辆管理系统论文:岩土运输车辆管理系统开发 摘要： 分析了企业岩土外运的运行及管理模式，提出了基于硬件、网络、Socket通讯、客户端加服务端程序、WEB技术为一体的岩土外运管理系统设计方案，采用硬件控制车辆进出、网络和Socket通讯传输设备信号、客户端和服务端程序管理车辆进出流程及存储数据、WEB程序查询各类数据报表的模式。 关键词： 岩土外运管理系统；RFID；Socket；道闸 某大型露天矿山年矿石开采量1500万吨，岩土运输量大，每天有数十支运输队伍作业，有400余辆车进行岩土运输工作，运输资金高达10亿元。运输队伍复杂，车辆多，其运行路线长，作业范围大，且作业内容各异，导致对车辆的管理难度很大。另外，岩土外运业务也可能存在采场内乱卸、沿途乱卸、非卸载点卸载、非上站车辆上站等问题和风险。此运输车辆管理系统的建设构架是由包括GPS技术、RFID射频识别技术、GPRS技术、Socket通讯技术、视频抓拍及存储技术、自动计量技术及计算机管理技术组成。该系统的建立，可以有效提高采场的车辆管理水平，杜绝私拉乱卸、不按规定行驶等运输中的管理难点和盲区。 一、需求分析 （一）运输车辆流程控制 运输车辆射频技术管理车辆运行，通过RFID卡的发放对车辆流程进行控制，通过天线和PDA手持终端对RFID卡的信息进行采集，与服务器进行数据交互，判断运输车辆流程的正确性。 （二）运输车辆GPS定位 车辆偏移或离线行驶提醒或预警。各车队车辆行驶路线预先设定在系统中，当车辆偏离预定行驶路线时，系统需要智能识别并给出报警提示信息车辆行走路线回放。对于指定时间段内，系统具有车量行驶路径回放功能，用户可以通过选择时间起点和终点查看车辆的行驶路径和形成状态。车辆定位回传。车辆全天24小时定位，并按照设定的时间间隔，回传定位数据。根据行驶路线绘制新地图，由于采场内部路线不固定的特性，需要在原图基础上，绘制新地图功能。 （三）运输车辆图片及录像采集 运输车辆在驶入采场和驶出采场时需要对车辆进行抓拍图像，保存到服务器当中，需要按照时间对车辆图像进行查询。在驶入驶出采场、站台时则需要进行录像保存，并能按照时间对车辆进行查询。 （四）对运输车辆的管理 客户端管理包括车辆RFID卡的发卡管理、车辆IC卡的发卡管理、道闸的起杆落杆控制、车辆手动抓拍功能、读写器的重启连接功能、查询功能等。服务器端管理除了包含客户端的管理外，还包含用户管理、设备管理、违章车辆管理、车辆运行路线管理等。 （五）对运输车辆的查询 采用B/S结构，查询出车队、标段、RFID、钩机的一些基本信息，并按照车队、标段、单位、时间等条件查询出采场运量，同时能够查询出违规车辆信息及流量统计信息。 二、系统设计 根据系统的功能需求，系统分为客户端、服务器端、监控平台、图片采集、录像存储、WEB页面等6大模块。 （一）客户端 客户端是采场出入口的管理软件。其功能包括五方面。一是发放管理RFID卡，通过RFID读写器读取卡号，将车辆信息和卡号对应保存到系统。此卡号为车辆唯一数据确认标示。二是通过RFID读取信息错误管理，贴有RFID卡的车辆在进出口信息读取错误时，可手动修改信息。三是进行PDA存储错误信息管理，PDA上传错误或未能上传的信息修改。四是进行违章车辆管理，车辆违章后，不能进入或驶出采场，须做处理后由工作人员进行违章处理操作。五是实现车辆监控，实时显示车辆录像、图片信息，车辆的所属车队、违规情况、运量等基本信息，方便工作人员对车辆实时监管。 （二）服务器端 管理各个站点的设备程序，通过服务器端程序控制各个站点的车辆流程，记录车辆的运行数据，为WEB报表提供数据支撑。硬件设备控制，通过各个站点读写器、天线读取的车辆RFID信息，自动控制道闸的起落、LED的信息显示、客户端页面的车连信息。流程处理，通过各个站点读写器、天线读取的车辆RFID信息，判断车辆的流程状态，存储车辆的流程信息。 （三）监控平台 实时监控车辆、各个站点的车辆状态、车辆运量、站点流量，并输入采场车队、标段、钩机的基本信息。 （四）图片采集 各个站点车辆图片采集程序，通过地感线圈，判断车辆进出，抓拍车辆图片，对违规车辆进行图片对比，做出相应处理。 （五）录像存储 采用磁盘阵列对各个站点录像进行存储。 （六）WEB页面 基本信息显示，显示RFID卡信息、车队信息、标段信息、钩机信息。车队运量统计，按照车队、时间段显示车队的整体运量。标段运量统计，按照标段、时间段显示标段的整体运量流程运量统计，按照车辆流程、时间段显示车辆流程的整体运量。钩机运量统计，按照钩机号、时间段显示钩机的装载量。PDA扫描统计，按照PDA编号、时间段显示PDA扫描运量。违规统计，按照时间段显示车队的违规次数及违规车辆详细信息。流量统计，按照时间段显示各个站点的流量数据。 三、结论 岩土外运管理系统对岩土的私拉乱卸起到了监控效果，保障了矿石的安全，管理者通过实时的查看采场生产数据，指导矿山生产，对矿山的生产起到了积极的推动作用。 作者：毛志宇 张正 曹玉志 单位：河北钢铁集团矿业有限公司机电检修分公司 车辆管理系统论文:车辆管理系统设计实现 摘要： 随着经济的日益增长，车辆作为最重要的交通工具，在企事业单位中得以普及，单位的车辆数目已经远远不止简单的几辆，与此同时就产生了车辆资源的合理分配使用问题。该问题涉及到车辆的档案管理；驾驶员档案管理；车辆（维修费用、洗车费用、养路费、燃料费用等）管理；车辆使用管理和交通事故管理等。如何对一个企事业单位的车辆进行合理分配使用，使其发挥最大的使用价值，所以该系统对于一个用车单位来说，不但可以对车辆的使用进行合理的管理，而且对车辆的使用情况进行跟踪记录，对单位车辆责任到人，费用清晰，避免责任混乱、费用虚假等一系列相应问题的解决。但是随着计算机技术的迅速发展，尤其是车辆的逐年增多和车辆的信息增加，车辆的管理不能够由传统的人工管理来进行管理，所以必须运用到计算机来进行管理。本车辆管理系统的完成就是基于计算机应用程序和数据库，对数据库进行操作。既方便实现车辆信息的查询，而且也大大提高了程序的可维护性和重复利用性。 关键词： 车辆管理；系统；设计；实现 在全球信息化、系统化的今天，有关车辆管理系统的设计与实现已受到关注。于日常管理中实现车辆的高效管理，对提升生活效率水平具有重要意义。尤其对于相关企业而言，对各类车辆进行管理是为一项庞大的工作工程。此时采用可靠可行的管理系统，必然能起到事半功倍的效果。本文就车辆管理系统的设计与实现两个方面展开论述。 1车辆管理系统的设计研究 1.1框架的建立设计 车辆管理系统的设计必须遵循两点原则，即经管原则与管理原则。对于企业而言，经管是核心，于车辆管理方面亦需灌注此一核心原油。管理原则可想而知，众多不同型号、不能功用的车辆管理，需以精减实际管理工作，使管理有循、有序进行，为广大车辆及车主提供可靠管理服务。车辆管理系统的基本框架主要包含三个部分，一是接入层，主要负责管理车辆与外部进行数据交接；二是业务层，即为车辆管理工作中的业务处理层，通过对数据进行访问来处理业务数据，将各个模块连接起来，按照设定程度来完成业务需求；三是数据层，此一层为为整个车辆管理系统提代数据支持与数据管理的作用。保证内外部的数据对接，及时了解各程序信息，方便有效管理。 1.2B/S方式设计 于车辆管理系统中采用此项方式来处理功能方面的设计，让管理人员能直接通过设定的用户名与密码实现对系统的管理，对系统中的信息交互、轨迹回放、超速报警、车辆定位等实现统一管理。 1.3信息设计 信息时代下，对车辆管理系统的信息管理至关重要。车载终端部署在监控车辆上，车载终端通过GPRS/SMS等无线数据传输方式把车辆的定位信息上传，接收来自于车辆管理平台的指令。车辆管理平台的设计，通过VPN或Internet方式接入联通网络，完成与车载终端的数据通信。物流企业IT系统与车辆管理平台通过内部数据接口通信方式，实现数据同步。 2车辆管理系统设计的实现 2.1实时监控，定位追踪 管理系统对车辆进行监控与调看，并能实现定时发送、超速报警，需要管理系统备以电子地图，与车载终端进行数据链接。车载终端将数据传入管理系统中，使管理人员能通过电子设备直接观察到车辆情况。此一系统还实现了盲区补报功能，完美弥补了管理系统的不足，而且由车载终端设置的定时传送功能，让系统能准确且快速到到相关车辆。实现对移动车辆的追踪，车主在突遇紧急情况时，开启数据终端并可实现超速报警。 2.2回放与条件定位功能 车主在需要调查车辆历史轨迹时，通过管理系统并可查找到车辆何时、何地的行车轨迹，而且还能通过暂停与放大等功能进行细致观察，反复察看。于条件定位方面，车主只需车牌号或终端SIM便可对车辆进行区域性的查询，先通过大致地图来查找出确定区域，再通过区域点查找出车辆，此种查询方式可在车辆无法定位（或不方便定位）时准确找到车辆所在区域。 2.3手机查车与远程监听 手机作为现代生活中人们不可或缺的一项信息工具，实现手机对车辆的监控是社会发展的必然要求。通过管理系统于手机上装载专业软件，并可完美实现这一功能。同时，手机的便携特点让对车辆的远程监听与监控变么更加便捷，还可于远程情况下通过手机对车辆进行控制。当车辆发生紧急事件时，超速报警后可利用手机对车辆进行持续监听，为警方提供可靠情报。 2.4违规警报功能的实现 由于车辆的增多，国内交通愈加复杂，许多车主并不能完全准确的记录下各类、各段的违规开车、停车规定。通过车辆管理系统，车载数据终端能够及时提醒车主可能发生的违规事项。另外，当车主在车内时，外部发生紧急事件，可将车辆设置为防状态，以避免危险的发生。当车门被正常开启后，设防状态将自动解除，保障安全同时亦比较方便。而当车门被非法开启时，系统当会自动报警。 2.5实时调度与信息上传功能的实现 车辆管理系统能够实现对一辆或多辆车进行实时的调度处理，通过下达命令让车辆得到更好的管理，尤其对车队而言，方便许多。现代社会信息更换加快，车载终端可以实现对信息的及时更新与下载功能，为车主提供更大的便利。 2.6主机电源断开报警功能 当主机电源被切断时，由备用电池供电，车载终端继续工作，同时上报中心主机电源被切断警情，并自动作好记录备查。 3结语 车辆管理系统的设计目的是为实现车主对车辆实行高质且方便的管理，一般此类管理系统是由企业设计并提供给车主，其中除安全管理外，还有车辆损坏、维修方面的管理作用。人们对车辆的管理包括了方方面面，安全属于第一位，因此在设计管理系统时，设计重点也应放在安全上。如，安全驾驶、行车安全、发出警报、及时报警、实时监控等。而维修与售后保障是消费者后期比较关心的问题，管理设计需要将其也考虑进其中，力求帮助车主解决车辆问题的同时，减少车主等待时间，注重效率。 作者：杨勇 单位：江苏省徐州市人民代表大会 车辆管理系统论文:工作流技术车辆管理系统研究 摘要： 将工作流技术的理念是使用于车辆运行管理系统中，需要对整个车辆运行管理系统的流程等进行了解，然后针对管理过程中可以实现快速和简化过程的环节，通过计算机技术的使用来实现快速和简单的目的，从而最终设计出工作流技术状态的车辆管理系统。 关键词： 工作流技术；车辆管理系统；管理内容；系统设计 一、前言 计算机科学技术的使用和广泛推广使其在当今社会中使用非常广泛，鉴于其在使用过程中体现出的简单、快速和过程简化等特点，将其使用于工作流技术车辆运行管理系统中是非常好的突破。要将计算机技术快速的特点融入进车辆运行管理系统中，还需要进行合理的系统设计。 二、车辆管理的过程和内容 一般在对于工作过程中涉及交通出动以及交通工具使用比较频繁的公司，在经济条件允许的情况，都会有公司出资购买一系列的交通工具并且歪了方面车辆的运行、管理和维护等，都会在公司内部设置专门的车辆运行管理处。或者是某些专门从事车辆管理和出租调动的公司就乎更加注重车辆的协议奥分配和运行管理等工作。因此对于车辆频繁出入使用的单位，该单位一般都会对车辆等进行管理，就是实施车辆运行管理。车辆运行管理的主要内容是为了协调车辆的出入库的等级，结合下达的车辆使用的命令和需求以及车辆的运行情况等对车辆进行合理的分诶管理和维护，协调每一项使用车辆的需求管理。因此为了是单位的车辆运行管理工作卡站更加顺利，同时为了便于该单位在车辆的使用和维护等等方面的支出和成本使用情况等，都需要对车辆的使用济宁规范化的统一管理。在车辆的使用中，车辆的购置、车辆的司机配置、车辆每次出入库的运行状态的检查，以及车辆每次使用的申请流程和相关油量的耗费，包括车辆损耗知乎的维修及维护工作的开展等，都是车辆管理处需要统一关注和管理的内容。为了更方便的对以上内容进行协调管理。保证每次车辆出行管理的正常和满足每次单位对于车辆使用的需要，更需要在整个单位建立起能够统一管理的车辆运行管理制度，方便车辆的使用和公司成本计量等。 1、申请用车的规范统一管理 车辆运行管理是为了实现车辆出入入库与使用的便捷化管理，协调和满足社会对于车辆的使用的需求，因此当车辆运行管理出的车辆要投入使用，首先观露出需要收到社会对于车辆使用的需求，如需求车辆的数量、车型等等；然后又管理处的工作人员根据现有在库车辆的登记使用情况以及该车辆的可运行情况等进行协调综合安排使用，若车辆的情况能够满足使用的需求，则给予该申请同意车辆的使用，若不同意使用申请，需要对申请者做原因报告等。如果最后车辆管运行管理处同意车辆的使用申请，则需要有车辆运行管理处为每辆车配置司机以及结合车辆使用申请中陈述的情况，对于车辆出行需要使用的油量和费用等进行规划，避免车辆过度消耗单位的车辆管理运行成本。 2、车辆维护的规范统一管理 因为车辆在使用的过程中，零件等会随着车辆使用时间的增长而逐渐出现损耗和消耗，为了更大程度上满足社会对于车辆使用的需求，以及保证车辆使用的安全性等，车辆运行管理处需要定时结合车辆的消耗情况等，对车辆进行维护工作。要进行车辆的维护和保养，首先需要向有关部门提出书面申请，陈述理由，得到同意后，由相关车辆管理者或者是管理部门出具同意车辆维护的郑敏，然后再将车辆提出库，进行专门的维修和维护工作，而相关车辆的维护记录等都要有车辆运行管理处登记在案。 三、设计车辆管理系统 针对于如今社会对于车辆使用需求的逐渐增加，因此对于车辆管理单位来说，实现便捷化、快速化的车辆管理是目前发展的主要方向。而计算机技术和互联网行业的发展为车辆运行管理系统和设计和使用提供了发展的契机。管理系统结构的设计可以通过实现车辆管理和用户用车需求之间的数据连接，简化用车申请中的流程设计，通过数据化信息直接在管理系统中提交申请，由车辆运行管理处的的人员直接进行在线处理，及时反馈申请通过情况。 1、引擎运行 基于工作流的引擎运行和设计主要为便于系统管理开展业务流程以及在此过程中可能出现和进行改变和变动的方面。将工作流引擎的核心设置为数据模型，传输的数据中要包含工作流的名称和所需要处理的对象及业务等信息数据。通过传输数据信息的方式，使相关机构及时获取工作流服务对象信息、工作流状态的关联对象以及相关信息等。以此来完成用车申请以及审批过程中每个环节所需要的信息等实现便捷和快速获取，并且能够随着信息读取的情况等，判断当前进行流程等，从而对申请审批答复得时间等尽心估计。 2、用车申请设计 原有的用车申请的流程相较于而言比较复杂，中间部门职员、部门管理者、车辆运行管理处职员、车辆运行管理处主管等人员，在流程上比较复杂，使得用车申请的请示和审批到配置出车等需要大量的时间。为了简化车辆使用申请的过程等，都可以实现在先审批的状态，在单位内部建设其计算机数据系统，用车申请等流程中涉及到的相关人员可以及时对信息进行处理和反馈，而做出申请人也可以根据数据读取传输状态等，知晓用车申请答复的时间，以便进行后续的安排。 3、车辆维修设计 车辆的维修和维护工作申请和审批流程中，主要包括部门申请人、部门管理者、车辆运行管理处职员、车辆运行管理处管理者等。在此过程中，也可以通过在线信息数据传送的方式来实现申请流程的快读和简单化，通过最初在线提出申请，由部门管理者答复，之后工作流状态转向车辆运行管理处，由管理处职员进行处理，最后当工作流状态转为车辆维修情况审批答复时，则由车辆运行管理处的管理者负责。 四、结束语 工作流状态的车辆运行管理办法对于一个车辆运行管理单位来说，是一个改善车辆运行管理当前冗长、复杂的申请和使用流程的重要办法。结合现代化高效、快速的工作原则，工作流状态的车辆运行管理系统的建立无意无疑是非常有效的。对于工作流管理系统的设计、建立和实现，还需要及时吸收和使用现代化新型技术。 作者：张静宇 单位：河北省唐山市陡河水库管理处 车辆管理系统论文:车牌识别技术车辆管理系统应用 1国内现状 当前现有车辆管理系统中，在车辆管理的介质上，有传统的接触式介质（如磁卡、条码卡等），也有新型的非接触式管理介质，如RFID技术和车牌图像识别技术等。目前国内在车辆识别技术里面，主要有所列的三种主流识别技术：（1）卡识别技术。接触式IC卡通过触点与读写器联接以获取能量并进行数据交换，它在功能、信息保密性与存储容量方面具有优势，适合在人流密集的公共场所，可以有车辆进出、门禁、考勤、消费等多领域的应用。但是用户需要每次进出时，都要停车、刷卡，所以效率比较低。而且IC卡存在使用寿命短，易折损等缺点。（2）射频识别技术。通过发射无线射频信号进行非接触双向数据通信，系统包括射频卡，读卡器和数据处理终端三大部分。用户可以不停车、不摇窗的快速通过实现识别。在各种恶劣环境下也可以正常工作，提高车辆通行效率，降低人工管理费用。但该技术所需射频基站和射频卡费用较高，不能实现核对车、卡是否一致，会出现漏收、误收等现象。（3）车牌识别技术。利用车辆的动态视频或静态图像，能够检测到受监控路面的车辆并自动提取车辆牌照信息（含汉字字符、英文字母、阿拉伯数字及牌照颜色）进行处理的技术。车牌自动识别技术具有自动化程度高，人工干预少，通行效率高，灵活性好，系统稳定性好等优势。此外，用户能够实现自定义车辆进出权限，收费标准等内容，实现车辆的智能管理、集中管理和监控。而且车辆在进出时都会抓拍图像并存档，这样，不仅杜绝“一卡多车”的行为，也记录了车辆的运行轨迹，更加安全可靠。但是，由于受自然条件影响，识别率一般为97％左右，车牌识别不出来的车辆，需要人为干预进出。 2车牌识别技术的基本原理 车牌自动识别以数字图像处理、模式识别、计算机视觉等技术为基础，对摄像机所拍摄的车辆图像或者视频序列进行图像采集分析，从而确定牌照在图像中的位置，并进一步提取和识别出文本字符，在显示屏直观地给出识别结果，可实现车辆进出的智能管理。其硬件基础一般包括触发设备（监测车辆是否进入视野）、摄像设备、照明设备、图像采集设备、识别车牌号码的处理机（如计算机）等，其软件核心包括车牌定位算法、车牌字符分割算法和光学字符识别算法等。车牌识别过程包括车辆检测、图像采集、车牌定位、字符分割、字符识别、结果输出等几部分。车牌识别通过对图像的采集和处理，来完成车牌自动识别功能。当车辆检测部分检测到车辆到达时触发图像采集单元，采集当前的视频图像。车牌识别单元对图像进行处理，定位出牌照位置，再将牌照中的字符分割出来进行识别，然后将车牌识别的结果输出。 3系统设计方案 3.1功能需求 针对大连理工大学校园进出车辆管理的功能需求，决定采用车牌识别技术的车辆智能管理系统。此系统实现校园车道入口及出口管理设备自动控制，通过计算机的图象处理和自动识别，对车辆进出的安全和管理等进行全方位监控，可有效地控制学校外闲杂人员进入，更好地维护校园的教学科研环境。设计功能包括：（1）基于车牌识别技术进行车辆进出管理，实现对车辆管理中的各种控制参数的设置、并可以进行分类查询和打印统计报表；（2）具有收费管理功能，具有按时、按次、分时段、分时、不收费等多种计费标准，并具备出口收费模式、中央收费模式、自助缴费管理；（3）所有车辆进出时间、状态等详细信息，均形成系统日志记录，便于进行统计分析、问题查证；（4）支持异常处理，支持脱网运行，断电处于常开状态；（5）支持电子语音和LED显示。 3.2硬件系统 在硬件系统设计方面，主体采用TCP/IP以太网技术组网结构。系统包括数据中心服务器、远距离读卡器、车辆检测器（地感线圈）、自动道闸、出入口控制机、高清摄像机、LED显示屏、B/S终端管理计算机、LED显示屏信息提示等设备。其中数据中心服务器主要安装车辆管理软件，覆盖师生的基本信息及车辆信息，并和公共数据库进行数据同步，自动更新师生变更信息。校园车辆管理的需求示意图如图3所示，师生驾车靠近位于校园大门出入口处的区域时，当车辆经过地感线圈后，高速摄像机启动图像抓拍，对车牌进行自动分析识别，并与数据库中登记的学校教师车辆车牌数据比对，若属于内部有效车牌，LED显示屏提示进场车辆的车牌信息，道闸自动抬起放行车辆，系统记录入场时间、地点、状态；若使用权限过期时，LED显示屏显示过期车辆提示，道闸处于禁行状态，系统记录入场时间、地点、状态，由岗亭管理人员开闸放行；若不是内部有效车牌时，LED显示屏提示外来车辆，道闸处于禁行状态，系统记录入场时间、地点、状态，再由岗亭管理人员开闸放行。如需收费管理，出口处的摄像机会自动提取车牌，按照设定的计费规则自动计费，进行费用收取。 3.3软件系统 系统采用B/S架构，系统的结构设计如图4所示，主要包括车辆进出控制模块、数据同步接口、用户车辆管理模块、后台权限管理模块、决策辅助支持模块。其中，车辆进出控制模块通过车牌识别技术来设置摄像机、车牌识别设备、栏杆控制设备的相关参数，通过摄像机识别结果来控制开关阀进而对车辆进行出入控制。同时，岗亭管理人员还通过终端管理计算机可以手动控制车辆进出和查询车辆信息。LED显示控制可以将摄像机识别到的车牌和通过服务器查询到的车辆信息发送到LED屏幕进行显示。数据同步接口：与公共数据库进行数据同步，公共数据库提供师生的基本信息给车辆管理系统，车辆管理系统将车辆牌照号码、出入时间等进出记录提供给公共数据库。用户车辆管理系统：主要包括用户车辆信息数据维护，由于系统已经和公共数据库进行同步，师生的基本信息已经获得，所以只需要维护师生的车辆信息和单位用车及临时用车信息即可。后台权限管理模块：主要包括定义校门出入口的基本信息，配置车辆管理信息，备份和管理数据库和设置操作员权限，其中操作员权限包括操作员系统管理权限、岗亭操作员终端权限等。系统的权限分配支持分级授权，这样，即可以给不同的管理人员管理不同的进出入口的权限，已经获得权限的管理人员还可以分配给其他人员不高于自己的权限。决策辅助模块：可以查询车辆进入的记录，查询师生的用车信息，统计分析校园师生车辆的进出情况、外来车辆进出情况等。根据车辆进出提供的大量数据分析，可以为车辆的管理部门提供辅助决策支持。 4结语 基于车牌自动识别技术的车辆管理系统，通过智能化的识别设备和灵活性的管理软件实现车辆的自动识别和出入管理，简化了车辆进出的管理手续，提高了车辆的通行效率，提高了校园的安全性。管理人员可以随时登陆管理软件进行车辆管理和信息统计，为校园有序提供了依据支持。车牌识别技术未来也会是智能化交通管理系统的重要发展方向。 作者：田丽 刘春瑞 翟鸣宇 单位：大连理工大学网络与信息化中心 车辆管理系统论文:车辆管理系统设计研究 1功能分析 山东金阳矿业集团是一家集煤矿、热电、建材、经贸等为一体的中型企业，拥有七个子公司。为加快“数字化矿山”建设，推进管理信息化，运营市场化，辅助专业化，后勤社会化的进程，对车辆的管理就显的特别重要。 2用例分析 系统包含四个不同的角色：系统管理员，子公司填报员，部门领导审批人，派车还车人。 3静态结构分析 在用例模型的基础上，抽象出了车辆管理的静态模型（即类模型）。 4动态结构分析 车辆管理系统包括了申请、多级审批、领车、还车等多个步骤。子公司填报员填报车辆申请单后部门领导审批各自子公司的申请信息，然后分管厂长审批部门领导审批通过的信息，办公室审批分管厂长审批通过的信息。办公室审批通过后派车人派车，派完车系统会提示对应申请人去领车，另外用车人回来后还要到派车人那里还车。 5逻辑数据库设计 通过分析，确定了车辆管理系统所用到的实体，并用ER－win设计出了数据库的实体关系图。根据数据库逻辑模型，使用自己定义的数据字典，用Erwin的正向工程，将逻辑数据库模型转化为物理数据库模型。 7软件体系结构设计 系统采取表示层、业务层、数据层的三层架构，基于B/S模式进行软件设计。在这种结构模式下，用户工作界面是通过浏览器来实现，极少部分事务逻辑在前端实现，但主要事务逻辑在服务器端实现，这样大大简化了客户端电脑载荷，减轻了系统维护与升级的成本和工作量，降低了用户的总成本。 8系统实现 系统利用.NET平台开发。页面上半部分是车辆申请的填报，下半部分是管理页面，是对已填申请信息的修改、删除、查询，审批等功能。 9结束语 车辆管理系统是山东金阳矿业集团信息化建设中的一个子系统，整个系统设计从服务器、数据库、应用程序、用户等多方面综合考虑，主要适用于B/S模式，建立了严格的参照完整性和数据库结构，将触发器、存储过程、约束、规则、事务等应用到数据库设计中，加强了后台的功能和效率，对数据库的安全进行分级、分类设置并加以科学管理，提高了数据库的安全性，确保数据冗余少，具有更高的数据一致性、可操作性和安全性，具有很好的推广价值。 作者：郝桂明 李栋 于璇璇 单位：山东金阳矿业集团有限公司金阳煤矿 山东科技大学信息科学与工程学院 车辆管理系统论文:小区车辆管理系统设计 传统的住宅小区机动车辆管理多为人工管理或使用IC卡管理系统,在车辆进出小区的高峰时段会出现排队时间长甚至拥堵的现象[1G3].本文所述基于STM32和RFID的小区车辆管理系统,通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据,识别工作无需人工干预.该系统是湖北工业大学工程技术学院参加全国大学生智能汽车竞赛作品的一个测试应用子系统,在系统测试和管理中侧重于过程管理,体现了“创新以人为本,创新之根在实践”的宗旨[4G5],对学生的知识融合和实践动手能力的培养具有良好的推动作用. 1系统总体设计 小区车辆管理系统由STM32最小系统版(CorteGxM3内核)、RFID模块、L298N电机驱动模块、红外检测模块、语音模块、LCD显示模块等组成。小区需要管理的车辆分为两类:一是临时车辆,车辆进小区时由保安发放临时卡,车辆出小区时将卡收回;二是小区内部车辆,配有电子标签(内置有射频卡),进出小区采用RFID识别.当配有电子标签的车辆驶入RFID读写器的感应范围时,电子标签向RFID读写器发送射频卡信息,读写器判断射频卡的有效性,如有效,则获取射频卡的ID号,并与数据库信息进行比对.若不符合条件,则拒绝放行,同时给出告警信息和出错提示信息;若符合条件,则给入口控制器一个有效信号,抬起电动栏杆让车辆驶入.当红外车辆检测信号出现“有车—无车”变化后,将电动栏杆放下,完成一次放行车辆的过程(见图2).由于射频卡与读写器的信息交换距离可达数十米,所以当车辆到达入口时,电动栏杆已经抬起,大大减少了驶入小区车辆的查验时间[6G8].车辆驶出小区的过程与驶入类似,但需要与驶入时的信息比对。 2系统主要功能模块实现 2．1STM32控制模块及RFID射频模块控制模块采用CortexM3内核的STM32嵌入式控制芯片,该芯片具有高性能、低成本、低功耗的特点[9].STM32控制模块通过接收红外检测模块发送的信号确定车辆相对栏杆的位置,接收射频模块的信息,并与系统存储的数据进行比对.当满足放行条件时,便向电机驱动模块发送指令,使栏杆抬起或落下[10].RFID射频模块主要由电子标签、读写器DSM300模块组成.电子标签放置在车辆上,存储着该车的相关信息.DSMG300模块工作在2．4~2．5GHz微波段,内置天线,有效识别半径8m;若安装高增益外置天线,最远识别距离可达50m.电子标签与读写器之间通过耦合元件实现射频信号的空间(无接触)耦合;在耦合通道内,根据时序关系,实现能量的传递和数据的交换[11G12]. 2．2红外对管模块红外对管是一种红外线收发的开关管,接收管在接收和不接收红外线时,电阻差别很大,利用外围电路可以输出高(低)电平供嵌入式处理器识别,从而实现智能控制.可以通过调节电位器改变识别距离.本系统中使用的红外对管最远可以识别50cm的距离[13G15].系统中使用了4个红外对管模块,入口、出口各2个,用作抬杆和落杆的开关控制.红外对管模块的out端分别与嵌入式处理器的PE口的0—3号引脚相连(见图3).当接收管接收到反射回来的红外线时向嵌入式处理器发送一个低电平,嵌入式处理器相应的标志位被置位为“1”,当条件符合时向电机驱动模块发出抬杆或落杆信号. 2．3语音模块语音模块自带微处理器和语音芯片,可以方便地进行语音录制、存储和播放.语音模块的工作分为两步:(1)通过下载软件向语音模块内部下载“欢迎光临”、“一路顺风”等语音信息并储存;(2)当嵌入式处理器接收到车辆驶入或离开信号时,即通过嵌入式处理器的PB0或PB6口,向语音模块的信号输入端写“0”,外部连接的直流音响设备会播报语音。 2．4电机驱动模块小区车辆管理系统使用的是L298N双H桥直流电机驱动芯片.驱动部分供电范围是＋5~＋35V,峰值电流是2A,最大功耗是20W,以电机驱动模块给直流电机供电[16G18],通过管脚电平可设定其工作状态(见表1).当微控制器成功接收到DSMG300的数据时,它就检测红外对管的信号.若红外信号把有车辆通过的信息返回给接收管,微控制器即向电机驱动模块发送电机正反转指令,让入口或出口的栏杆抬起或落下. 3系统测试 首先对本系统软硬件做整体功能测试.在DSMG300模块、STM32控制模块、红外对管模块、电机驱动模块、语音模块、LCD显示模块的功能均实现后进行性能测试,对RFID模块接收电子标签信号强度随距离变化和模型车通过门闸的时间进行了测试.(1)分别在模型车放置两张不同的电子标签,进行多次测试,RFID射频模块接收到这两张电子标签信号的频次随距离变化的数据如表2所示.此频次可表明信号的强度.数据表明,电子标签2比电子标签1信号强,有天线识别距离更远.(2)测试模型小车通过入口的时间数据如表3所示.测试时小车速度约为3m/s.测试结果显示,从1号红外对管接收到模型小车进入门闸区反射回来的红外线,到电机驱动模块发出抬杆信号并使栏杆完全抬起的平均时间值0．62s,从2号红外对管接收到模型小车通过栏杆后反射回来的红外线,到电机驱动模块发出落杆信号使得栏杆完全落下的平均时间为0．75s,而模型小车通过门岗的平均时间为3．34s.可知系统达到预期要求,模型车能以较快的速度通过门闸,可有效提高车辆通行效率. 4结束语 基于STM32和RFID的小区车辆管理系统的设计过程是一项具有探索性的工程实践活动,该系统还可以进一步拓展功能,例如与停车收费系统互联.在系统开发中培养了学生综合运用知识的能力、基本工程实践能力和创新意识,激发了学生从事科学研究与探索的兴趣和潜能,倡导了理论联系实际、求真务实的学风和团队协作的人文精神,促进了学校的素质教育. 作者：徐桂敏 王改芳 单位：湖北工业大学 工程技术学院 中国地质大学(武汉)信息技术教学实验中心 车辆管理系统论文:基于.NET乙烯原料运输车辆管理系统的设计 摘要：从实际工作出发，在分析本单位乙烯原料运输车辆管理中存在的问题的基础上，结合管理信息系统开发的概念、结构及系统开发的基本原理和方法，通过ADO．NET技术对数据库进行访问，开发了一套运输车辆管理信息系统。 关键词：乙烯原料；运输；车辆管理；.NET 企业信息化建设是通过IT技术的部署来提高企业的生产运维效率，从而降低经营成本。为此信息化建设的步伐在企业发展战略中占有不可预估的地位，企业把信息化建设作为贯彻落实国家“走新型工业化道路”和“两化融合”战略部署的重要举措，作为转变发展方式、实现科学发展的重要手段。 1 乙烯原料运输车辆管理系统实现 1.1 开发背景 公司原油采购部每月有近500多车的乙烯原料采购任务。而公司缺乏一套信息系统对汽车运输任务的分派、装载、运输、油品品质检验、到站排序、卸车等进行监控管理。目前公司原油采购部在乙烯原料运输车辆管理方面存在的问题可归纳为： 1) 派车时不能实现对车辆运输资质、本次运输的油品和上次油品是否可混做出预判断。 2) 车辆装载完货物后，驻点人员用电话、短信或传真方式告知原油采购部，工作繁琐，所报信息容易出错。 3) 按照运输的相关规定，无备案车辆，不允许做油品运输；备案车辆长时间无运营任务，需要重点对所装油品做分析检查，目前人工完成检测核对工作。 4) 卸车完毕后，根据过磅重量人工对该车是否超重做出判断，不能从源头杜绝车辆超载情况。 5) 日车辆装、卸信息，用EXCEL完成日报和月报。数据量庞大，工作繁琐，容易出错。 在充分了解油品车辆运输业务现状的基础上，针对以上存在的问题，通过建立乙烯原料运输车辆管理系统使原油采购部的管理工作更加规范化、程序化，提高其处理工作的速度和准确性，也便于动态查询，实时监控，提高决策水平。 1.2 开发软件技术 在应用层面上，运用技术，以及目前最流行的Windows 平台应用程序Visual Studio为开发环境，结合若干服务器组件创建B/S模式的应用程序，使所有联网用户都可以通过WEB浏览器访问。 在数据层面上，为系统建立专用数据库服务器，用于数据存应用程序主要通过方式存取数据。并且易于使用、高速度、低内存支出和占用磁盘空间较少，支持用于建立基于客户端/服务器和 Web 的应用程序的主要功能。 1.3 数据库设计 本系统利用ORACLE数据库，使用PL/SQL Developer工具创建系统所需数据库文件， 乙烯原料运输车辆管理系统数据库命名为YYCGB。考虑到系统的实际需要，系统至少需要以下数据表。本系统数据库表一律采用汉语拼音的首字字母作为该项代码。 1) 承运商信息表(YYCGB_CYS) 承运商代码 承运商名称 经营许可证 法人等信息 2) 车辆信息表（YYCGB_CL） 车辆代码车辆标准 车辆净重 车辆毛重 车辆保险日期等信息 3) 装车信息表（YYCGB_ZC） 装车日期 油品 装运地点等信息 4) 卸车信息表（YYCGB_XC） 卸车信息 油品 卸车 5) 用户信息表（YYCGB_USE） 用户组用户名密码权限等 本系统共设计数据表13个，并根据数据库的实体完整性和参照完整性的要求，为表设置主键、外键和索引，并创建表间关联。 1.4 系统功能模块设计 图1为系统功能图。 本系统共分为六个部分，分别为：基础信息、装车信息、卸车信息、统计查询、文件中心及系统维护。 基础信息包括承运商、车辆、乙烯原料、单位信息、月计划录入和运输理论天数录入。此部分主要功能是维护基础信息，为后续的功能提供基础数据。 装车信息包括派车计划、装车信息录入、装车信息修改和打印装车磅单。驻点人员根据派车计划装车，将装车信息录入系统。 卸车信息包括待卸车信息、卸车信息录入、卸车信息修改和打印卸车磅单。卸车信息由卸车点人员录入。 统计查询包括两部分，分别为报表和查询。报表有日报、月报和频次。查询有理论运输天数查询、承运商查询、车辆查询、装车信息查询、卸车信息查询、用户查询。用户可以根据实际需要按不同的条件进行实时查询。 文件中心包括上传文件和文件查询两部分，管理员可将相关制度、通知等各种文件上载到系统中，方便用户和驻点人员查看，实现信息的及时共享。 系统维护包括系统设置和用户管理两部分。系统设置具体分为模块管理、用户组管理和代码管理，用户管理具体分为用户维护、口令修改和系统日志。 1.5 主要功能流程逻辑 1.5.1 基础信息录入 基础信息模块录入车辆、承运商、月计划等信息，为装车信息，卸车信息，车辆监控，统计查询提供数据源。 1.5.2 派车及装车逻辑 按照公司下达的乙烯原料月配置计划进行配车，安排车辆到指定炼厂或油田采购乙烯原料，配车计划下达后，由承运商安排相应车辆运输乙烯原料；车辆到达目的地后联系装车，装车完毕，由驻点办事处人员在系统中录入车号，系统自动带出相应车辆基本信息，包括所属承运商、车辆标重等信息，同时录入油品，毛重，装车铅封号等信息，填写完成后，点击保存。系统自动计算出净重，判断此车是否超重，若超重，给出提示。 1.5.3 卸车逻辑 车辆即将到达厂区前，进行卸车自动排序。车辆到待卸点后，原油采购部录入待卸车信息。卸车时，承运商车辆进行车辆毛重称重，查看铅封并卸车，卸车完成后填写相关信息，生成卸车单据，并检查是否超重，若超重对话框提示。供货商运输车辆到达厂区后，需先到原油采购部办理相关法律手续，审核并通过后，由原油采购部人员录入车辆基本信息，完成后进行后续卸车操作。 2 结论 乙烯原料运输车辆管理系统能够实现乙烯原料运输车辆信息的共享，提高业务响应速度，加快业务处理进程。能够理顺和规范车辆调度流程，消除大量的人工劳动，实现车辆管理的规范化。能够加强内部控制，做到实时监控，及时处理，对每一环节存在的问题可以随时反映出来。实现供应商信息、车辆信息、车辆保险、日报表、月报表、车辆监控信息综合集成，使决策层能够及时得到动态的车辆运输数据。 车辆管理系统论文:基于RFID技术和指纹识别技术的车辆管理系统 摘要：基于车辆管理信息化的需求，提出了引入RFID技术和指纹识别技术的车辆管理模式和手段，设计一套既能有效实现车辆日常信息的数字化管理又能有效监控车辆进出公司的车辆管理系统，以提高工作效率和车辆管理水平，杜绝公车私用，规范用车。 关键词：车辆管理； RFID技术；指纹识别技术；信息化管理 中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2011)09-2138-02 随着计算机技术的飞速发展，信息化管理成为企事业单位行之有效的行政管理手段。对于拥有一定数量车辆的企业，车辆管理成为他们日常管理事务中的一项重要工作。然而，公司内部的车队车辆调派信息以及油料管理、维修管理、年检管理等，仍然通过电话、纸张表单等传统的方式实现，效率低下、费用高。而且，很难实时掌握公司车辆的使用情况和杜绝公车私用，倘若员工驾驶公司车辆在外发生交通违章违规或事故，这难以跟踪和追究责任。另外，公司大院内车辆的防盗安全管理也是很重要的管理工作，需要监控跟踪进出公司的所有车辆，包括公司车辆、员工的私人小车以及来访人的车辆。目前已有很多车辆管理系统[1，2]，但无法完全满足公司的车队管理。所以引入先进的管理理念和科学技术，设计一套既能有效实现车辆日常信息的数字化管理又能有效监控车辆进出公司的车辆管理系统，以提高车辆管理水平和工作效率，杜绝公车私用，规范用车。 1 系统总体设计 1.1 系统需求分析和功能描述 本系统的需求包括两部分，一是车辆日常信息管理，二是车辆进出管理。如图1所示。 车辆日常信息管理要求：通过系统能录入和查询车辆信息，驾驶员信息，车辆油料、维修、保养、年审、违章等信息；能在网上用车申请和批示，方便车辆调派；能统计和查询车辆使用的历史记录。 车辆进出管理要求：要求准确记录哪个员工何时开出某辆车和何时还车，其车辆的保管责任由此员工负担；驾驶任何车辆（公司车辆、员工的私人小车以及来访人的车辆）都要在公司大门通过系统的安全验证。 所以系统功能包括车辆日常信息管理功能，车辆进出管理功能两大部分功能组成。 1.2 系统结构 系统由后台应用系统、车辆管理员操作、查询和用车申请操作、出车/回车登记、车辆进出登记等几个部分组成。结构如图2所示。 1) 后台应用系统：包括后台数据库和应用系统服务器，是车辆管理系统的核心，接收和处理前台应用程序的请求、发送反馈信息、存储采集到的数据。 2) 车辆管理员操作：使用前台应用程序界面录入和查询车辆信息，驾驶员信息，车辆油料、维修、保养、年审、违章等信息，网上用车审批和用车调派。管理员采集驾驶员指纹数据和制作代表车辆身份的ID卡，并录入系统。 3) 查询和用车申请：各部门的员工使用前台应用程序查询车辆状态和用车申请。 4) 出车/回车登记：驾驶员出车和回车时，使用前台应用程序和ID卡-指纹采集器进行出车/回车登记，以建立和解除公司车辆和驾驶员的信息绑定。 5) 车辆进出登记：公司车、员工私人车、外来车的进出公司需在公司门口刷ID卡，以记录进出信息。其中，员工开私人车或者外访人开车的进出公司时使用临时卡，员工开公司车辆进出公司时要使用具有唯一代码的车辆ID卡。 2 RFID技术和指纹识别技术及其在本系统的应用 RFID（Radio Frequency Identification，无线射频识别）技术[3]是一种非接触式的自动识别技术，其基本工作原理并不复杂：标签进入磁场后，接收解读器发出的射频信号，凭借感应电流所获得的能量发送出存储在芯片中的信息，或者主动发送某一频率的信号；解读器读取信息并解码后，送至中央信息系统进行有关的数据处理。最基本的RFID系统由三个部分组成：一是标签，二是阅读器，三是天线。从工作频率不同，RFID系统可分为低频系统（30-300KHz）、高频系统（3-30MHz）、超高频系统（300MHz-3GHz）和微波系统（2.4GHz以上）。依据实际需求，本系统选取低频系统。在公司大门部署读取ID卡（125KHz）的阅读器，当驾驶员开车进出公司时读取代表车辆身份的ID卡。另外在公司大楼里部署一台或多台ID卡阅读器，用于出车和回车登记。 指纹识别技术[4]是利用人体指纹特征进行身份认证的技术，属于生物识别技术的一种。其基本原理是通过取像设备获取指纹图像，然后用计算机识别软件分析指纹的局部特征和全局特征，从中抽取特征值进行特征匹配，最终实现指纹识别。本系统应用指纹识别技术来识别开公司车辆的驾驶员身份。在出车登记时，驾驶员需要通过指纹识别验证身份，这样做是为了避免被盗用别人身份开公司车辆进出。 3 系统工作原理 本系统两大功能模块可单独运行使用，其中车辆日常信息管理部分用于实现录入和查询车辆信息，驾驶员信息，车辆油料、维修、保养、年审、违章等信息，网上用车审批和用车调派等；车辆进出管理部分用于验证车辆身份和监控车辆进出。然而，系统重点要解决的是如何确定谁驾驶公司某辆车进出公司以及其准确使用时间。 本系统使用具有唯一编号的ID卡代表车辆身份，使用人体指纹代表驾驶员身份。当公司的部门或班组要使用公司车辆时，先在系统中查询车辆状态并申请使用未被分派的车辆，等审批后去领汽车钥匙和车辆ID卡。在出车前，要在系统中做出车登记，即在系统中选中出车登记功能并使用ID卡-指纹采集器刷车辆ID卡和扫描驾驶员指纹，系统验证通过后建立驾驶员和车辆信息的绑定和生成一条出车登记记录。这样，该驾驶员驾驶车辆进出公司经过门口时在ID卡阅读器上刷车辆ID卡，系统就自动获取该车辆信息以及驾驶员信息，并记录进出时间。如果该驾驶员办完事需要交还车辆时，需要在系统作回车登记，这样可以解除驾驶员与车辆的绑定，车辆变成待分派状态。这样系统可以准确记录哪个员工何时驾驶某辆车进出公司，便于跟踪车辆使用情况。 在系统里详细地记录车辆的申请使用、批复调派、出车信息、回车信息、进出信息等等，能让管理员实时地掌握车辆的动态、保障车辆的防盗安全、跟踪和追究责任以及杜绝公车私用。 4 总结 本车辆管理系统既能实现车辆调派、用车申请油料管理、车辆和驾驶员年审台帐等业务的数字化管理又能有效监控车辆进出公司。通过引入RFID技术和指纹识别技术，能准确记录公司车辆使用情况，让管理很容易跟踪查询某辆车被某位员工何时驾驶进出公司，这样既能自动记录，无需人工手续，提高了管理的工作效率，又能保障车辆的防盗安全和杜绝公车私用，规范用车。 车辆管理系统论文:浅谈基于传感器网络的车辆管理系统 摘 要：伴随信息技术的飞速发展，无线技术、传感器技术的发展，使得无线传感器技术有了低成本、低功耗、多功能的特性。随着科学技术的不断发展，当今社会的交通网络日趋完善，有关车辆管理的问题也愈发突显，此时基于传感器网络的车辆管理系统也应运而生。车辆识别信息是交通规划和管理部门重要的信息来源。基于传感器网络的车辆管理系统，对于有效地管理交通提供了更多可执行性以及效率性，对交通管理技术的发展产生了重大的影响与意义。 关键词：传感器网路；车辆管理；系统 1 基于传感器网络的车辆识别技术简述 无线传感器网络系统一般包括传感器节点和汇聚节点。节点大量部署于被感知对象内部或附件中。这些节点通过自身组织的方式构成无线网络，以协作的方式实时感知、采集和处理网络覆盖区的信息，通过多跳的方式经由汇聚节点链路将整个区域的信息传送到远程控制管理中心。正是由于以上途径，使得无线传感器网络具有资源有限、网络规模大、覆盖面积广、拓扑结构相对稳定、感知数据冗余度强、干扰更强等特点。 由于每种车辆的物理参数（如长宽高、颜色等）皆不相同，则需做好有关车辆类型的分类。车辆识别将车辆划归为实现分好的类别，采集多个车辆参宿作为样本，根据事先划分好的车辆类别，将隶属于同一类别的车辆信息进行汇总。其中车辆的分类精度是评价一个车辆识别系统的重要评价指标。生活中，通常根据不同的交通应用采用不同的车辆分类方案，现较流行的分类方案是美国联邦公路局（FHWA）的车辆分类方式，其分类的侧重点是车辆的车轴数。 2 时下的车辆识别技术存在的问题 2.1 受到环境与光线的影响大 目前使用的车辆识别方法大多为应用图像技术、感应技术等方式进行车辆的分类，其中基于图像识别技术识别率可达90%以上，但是上述方法仍存在局限性，比如环境以及光线的影响，同时，车辆上喷涂的漆料也会对于车辆识别产生影响。 2.2 造价高、覆盖面积小 目前的车辆识别系统的安装成本以及维护费用很高，且耗能较大，会造成不必要的浪费，同时由于其不具有较高的灵活性，因此其覆盖面积小，不利于大范围使用以及大规模部署。 2.3 大型车辆对结果的影响 在交通管理以及研究中，譬如卡车、大型货车这种大型车辆也会对于结果产生影响。大型车辆体型大且速度低，对于公路的容量检测、环境评估会产生影响，同时会对车辆的分类统计精度也会产生或多或少的影响。 3 用于车辆识别的信号分析及车辆分类 3.1 用于车辆识别的磁信号分析 第一，磁场信号的方向性特征。由于地球的磁场在不同的地理位置具有不同的倾角和幅度，但是这仅限于大的范围而言，在很小的范围内，在同一行驶方向上的两个相邻的磁阻传感器节点测量的车辆信号特征基本上是相同的。根据计算，在磁力线与地面所成角度为65°左右时，车辆在同一地点的不同行驶方向所测量到的磁场特征差距较小，进一步从理论上说，利用无线节点测量的磁场信号进行车辆分类是可行的。 第二，磁场信号的偏移特征。将磁阻传感器节点安置车辆底部的不同部位，所测量的磁场强度不同。从理论上讲，解决该问题的方法是在测量车道上放置一排节点，将各个节点的测量数据进行结果对比分析，找到数据中相关性最大的数据，便可以作为最终测量数据进行识别。 第三，车辆的磁场特征。每种车辆都有其固定的相关特征，不同类型车辆的磁场信号特征也不尽相同。前文提及，车辆识别技术是通过磁阻传感器测量的车辆特征信号，与每个节点内存储的每种车辆特定的信号进行比对，其中关联性最大即实际测量数据。在此操作之前，应先制定车辆识别算法来获得每种车辆信息的模型。 3.2 车辆分类 利用相关算法，可将原始车辆的磁场信号转换为具有较小矢量大小的车辆特征信号，再根据前面提到的方法利用车辆的特定磁场信号进行车辆分类。每种类型的车辆对应的一系列车辆的特征信号集，计算所测得的车辆特征信号和节点内存储的车辆特定的特征信号进行比对，比较二者的相关性，相关性最大的车辆特征信号对应的车辆类型就是该车辆的类型。进行车辆识别的时候可使用最邻近法这一算法，它可以更好地提高车辆识别环节的效率与准确性。 4 基于传感器网络的路况信息监测 交通管理方面，实时监测恶劣天气与道路上的情况也是至关总要的。实时监测积水、积雪、结冰、能见度低等天气情况，以及道路损坏、桥梁损坏等突发情况，将路况信息快速传送给驾驶员，确保驾驶员的行车安全。由于监控道路的路况参数变化较为一致，可将用于道路情况的参数监测传感器安放在各个节点上，或使用专门具有能量供应的节点用于道路状况的参数监测。其中传感器可以选择温度传感器、湿度传感器、光强度传感器、加速度传感器相结合，全方位进行各项参数的监测。路况监测节点安放在路面上，用来监测道路积水、结冰情况。 同时，对于车辆的监测可使用声音传感器，搭配前文提到的磁阻传感器，二者合一，既可以监测当前路况的车流量，又可以进行车辆分类操作，更大程度提高效率。 5 传感器网络的优化 在计算机互联网、科学家合作网、产品生产关系网和电力网络等诸多领域，都会产生小世界现象，许多实际的复杂网络既不完全规则又不完全随机，而是介于这二者之间，既有类似规则网络的较大集聚系数，又具有类似随机网络的较小平均路径长度。无线网络传感器也是如此。网络编码可以实现数据发送对拓扑结构容错性，通信代价比传统的多路径容错低，但无线传感器网络本身由于体积、计算能力、存储空间的限制，无法使用高复杂度的编码算法策略，未来网络编码对于无线传感器网络的容错问题的研究工作则是尽量减小编码算法的计算复杂度，根据实际情况设计攻略，付诸实践。 6 结语 在实际设计相关无线传感器网络系统时首先应了解其他方法的优劣性，总结其实用性与局限性，其次进行新的系统设计。交通管理在一定程度上是国家发展的重中之重，有关基于无线传感器网络的车辆分类系统以及对于路况的实时监测，可提高交通运输部门的工作效率性以及精准性。此外，合理地使用优化算法，优化网络编码技术，使所接收到的车辆特征信号更精确、更及时。从而使得整个系统的效率逐渐提高。 车辆管理系统论文:基于RFID的智能车辆管理系统 摘 要随着社会经济的不断快速发展与车辆数量的剧增，车辆管理系统也面临着空前的挑战。RFID属物联网体系中的一项非常重要的技术，其所具备的安全、高效以及经济性的特点得到当前普遍的关注与推广。基于RFID系统技术的车辆管理，能够极大地降低人力成本，并且能够使后台车辆实现统一性、规范化的智能管理。本文概述了RFID系统的特点，并且分析了RFID系统结合智能车辆管理的基本原理和意义，旨在为我国的智能车辆管理提供一定参考意义。 【关键词】RFID 智能车辆 管理系统 当前，日益剧增的车辆给政府机构实现车辆的有效管理带来了极大的挑战，而车辆管理的滞后，极有可能引发交通拥堵、车辆盗窃、车辆无法识别以及因为超速所引发的交通事故等一系列不良现象。运用现代化的智能车辆管理系统，尽可能地充分利用道路资源，维续交通路面的道路畅通，对城市的车辆道路网的健康发展具有重大的现实意义。 1 RFID智能车辆管理系统的工作原理 RFID系统采用UHF技术，车辆在各出入环境下均注册RFID智能牌照，以此从载体意义上实现RFID的智能管理。智能车牌所保留的信息主要有该车辆的具体所属部门（个人）、车牌号、驾驶车辆的姓名，以及身份证号。RFID智能牌照发射UHF，如果车辆出入口的远距离阅读器收到所发射的信号之后，读卡器就会利用韦根接口（Wiegand）把信号传输至通道的控制器。之后，再判定车辆牌照是否有效，而如果合法，智能控制器中继电器驱动道闸便会开启，允许这一车辆进出，而如果不合法，则无法开启。 同样，外来车辆在驶入智能源识别范围后，智能控制器并未收到UHF所发出的信号，初选信号中断。与此同时，智能道闸控制器出现警示，语音提示司机停车，提出登记提示，并且自动启动摄像抓拍这一车辆的信息（车牌号）。 2 RFID智能车辆管理系统的特征 2.1 接收信号距离远 RFID智能系统的信号接收距离可以保持在十米以内，阅读效率较高。按车辆管理门禁的现实要求，智能读卡的距离也不可一味拉长。十米的距离，可保证不需要进行人工近距离刷卡抑或是驾驶到特点范围内方可识别，RFID智能系统可完全达到自动识别水平。因而，也就极大地规避了在非常恶劣的环境下，驾驶人续开窗刷卡等。RFID智能系统可确保在高峰期间，缓解车辆多造成的堵塞现象。 2.2 稳定性强 RFID智能系统在保证远距离接收阅读信号的同时，而且有着极强的稳定性，不会轻易受外部环境的影响。即RFID智能系统可以非常高效破除汽车防爆金属网的屏蔽状态，进而较好的阅读器展开数据交换。在系统在极端温度下，可正常运行，例如在北方低温与西部高温的状态下更能凸显系统的优势，并且可以高效地抵抗灰尘与污染物。另外，RFID智能系统对环境一般不会受到环境因素影响，对干扰源抵抗出色，装置也非常便捷；智能设备使用年限长，投入成本低，无辐射损害。RFID系统具有现代化的防碰撞技术，能够在1s内识别数百个车辆信息标签。 3 RFID智能车辆管理系统的运行流程 RFID智能系统主要通过电子标签的手段得到车辆的身份信息，之后再通过TODA无线定位手段得到相关的车辆地理信息，利用车辆行驶过程中形成的高频多普勒频移（ Doppler shift）得到这一车辆速度信息。RFID系统内的车牌信息都保留了这一车辆的用途、最大载货（客）量、驾驶者的姓名和身份证号等。 对此，可以针对各区域的建筑环境与实际交通流量，装置相应数量的接收节点，实现资源有效利用，避免出现节点浪费。安装的每一个数据接收节点根据相对的频率定向传送编码、调制的命令信号，处在这个节点区域的RFID智能车辆（车牌）在获得这一命令，通过认证，将UID传送过去，接收节点在获得信息后，对车牌展开解调、解码，以获得车辆的身份信息，再利用CDMA模块传输到数据的处理单元，并最终发送到城市数据处理中心。 基于RFID智能系统无线定位的实现是通过无线数据收发节点主动得到覆盖范围内的车辆地理信息，通过RSSI、TOA、TDOA完成。首先在估计阶段，可通过鲁棒性（Robustness） 测试以保证估计值的有效性。在此背景下，寻找出和RFID智能车牌距离最近的三个数据接收节点，通过接收节点TDOA值实施再次定位，以此来获取车辆的地理信息，并发送到数据处理和控制中心，解释这一车辆的行驶轨迹。如上述所提，利用对车辆自身行驶过程中形成的高频多普勒频移开展即时评估，在数据处理结束后对这一车辆开展即时的测速。 RFID车辆智能系统通过计算机集中控管，利用感应式电子车牌对出入的车辆实施管理，以期使整个运行流程更为便捷、高效、安全，而这些都绝非传统模式所能比拟的。从整体性看，RFID智能车辆安全管理系统涵括了包括识别、道闸控制系统、地感检测、摄像机、监控等诸多环节。此外，贴附在车辆发动机的电子标签作为一项重要的识别工具，其功能与智能车牌的电子标签相同，一旦车辆被小偷盗取，该系统可进行实时监控，即便发动机上的电子标签被损毁，发动机也就不能正常的进行发动。换言之，小偷无论将车辆开向何处，都不能逃脱监控。RFID智能系统中的电子标签有着唯一性，该识别号码无法篡改，因而也就避免了复制、伪造和篡改的情况，车辆的安全性也得到极大保证。 4 结束语 综上所述，本文基于RFID智能系统对智能车辆管理的需求，探讨了系统应用在开放道路网中的定位、识别、以及测速子系统的组成。RFID智能系统能够有效地解决多站管理问题，可以完成即时监控、智能报警、自动巡检等一系列功能。并且，能够紧密贴合工程的实际，在实现变电站通信的基础上，获得装置设计最初的预期功能，该系统架构现代化、安全程度高、稳定性强、兼容性好，并且装置数量可灵活设置，对智能车辆管理的实现有极大的借鉴意义。 车辆管理系统论文:基于RFID与Android平台的小区车辆管理系统的研究与设计 摘要：本文研究了基于RFID与Android平台的小区车辆管理系统，是当今比较热门的话题，长期以来小区车辆管理系统一直处于以人工为主机械为辅的阶段，鉴于此需要开始着眼于新一代的智能小区车辆管理系统的研究，本课题的选取是有实际意义的。 关键词：RFID；Android；车辆管理系统 一、引言 随着人们的生活水平不断提高，小区汽车用户数量急剧增多，导致进出小区的车辆也越来越多，这就显得如何对出入小区的各类型车辆进行有序、高效的管理尤为重要，目前小区最普遍的管理方式是使用非接触式IC卡技术，这种技术由于抗干扰、受折易坏等缺点已不能满足未来的需求。为了提高管理效率和保证车辆安全，迫切需要一种自动化程度高、方便快捷的小区车辆管理系统。 无线射频识别（RFID）作为一种非接触的自动识别技术，具有识别速度快、操作方便等优点，广泛应用于工业自动化、商业自动化、物流管理等领域。RFID技术在车辆管理系统中也有重要的应用[1]，该技术的优势在于通信距离远，传输速率高，环境适应性强，可以实现无需停车远距离采集车辆信息，可以有效解决车辆进出频繁造成的拥堵现象。可以通过在相关的出入口安装读卡设备，让提前注册的带有标签的合法车辆接近出入口的时候提前自动完成读卡功能，获取准确的车辆信息，然后通过软件中的相关指令进行相关操作的判断，进而完成进、出口横木升降放行及收费等功能。 Android是基于Linux开放性内核的移动端操作系统，目前已被多家移动终端厂商采纳，主要应用于用户的移动互联终端上。 基于RFID与Android的小区车辆管理系统，车主可以通过Android手机安全、方便、快捷的了解车辆在小区内的状态，使车主能够快速高效的通过小区出入口，获得高质量的网络服务，又能帮助小区管理人员更好的进行网络管理，从而可以更有效的削减开支，控制成本。 二、可行性分析 系统主要使用RFID技术与ARM处理器，采用较为简单的串口通信方式[2]， 通信速度可根据要求设定， 最高可达到 115200bps。采用RS232电缆方式连接时， 数据传输具有较高的可靠性。ARM处理器将收到的消息解析后发送给数据库模块，数据库模块对解析后的消息进行分析，然后依据分析结果对SQLite数据库进行操作[3]。用Google提供的API开发用户图形界面模，用户图形界面利用相应的控件，完成操作和显示数据的功能。上述技术都是比较成熟，完成系统开发理论上是可行的。 三、系统需求分析 第一，需要对对小区内住户的机动车辆进行注册登记，得到车主的个人详细信息以及车辆的详细信息，并给注册过的车主发放RFID电子标签作为车辆唯一的标识。对于拥有标签的车辆只要车主按时交纳管理费用，就可以自由进出小区。 第二，车主可通过手机程序完成信息的查询与统计。 第三，性能方面要求车辆信息采集模块对电子标签的读写误差 第四，正常工作时功率在5W以下 四、系统总体方案构架 基于RFID与Android的小区车辆管理系统主要建立在RFID技术、Android平台技术、自动控制、嵌入式技术上的，系统可以通过车辆信息采集模块、数据库存储模块、用户图形界面三大模块实现了对小区车辆的智能管理。 小区车辆管理系统涉及到使用人员有：小区车主、临时车主、管理员、门卫。小区内注册了的用户可以自由方便的进出小区；临时车需要领取临时卡并按时付费后进出小区；管理员和小区车主可以通过Android手机端App查询车辆相关信息。基于RFID与Android的小区车辆管理系统的功能如图1所示： 系统的硬件可以采用UT-S3C6410开发板，RFID 射频读写模块内嵌的ISO14443 Type A 协议解释器，具有射频驱动及接收功能。 系统软件可以采用C语言和Java语言交叉开发，使用Linux、Google提供的SDK和ADT插件，在PC上开发好程序编译好后烧写到开发板即可；车辆信息数据库采用SQLite数据库；图形用户界面通过编写Android应用程序实现，Android应用程序处于application层[4]，可以使用Google给开发人员提供的类、API函数、ADT插件快速的开发出友好的基于Android的图形用户界面。 五、结论 本文研究了基于RFID和Android技术相结合的小区车辆管理系统方案，对系统的可行性和需求进行了分析，完成了系统总体架构的软硬件方案设计。本系统方案划分为车辆信息采集模块、数据存储模块、图形用户界面模块三个功能模块，并提出了相应的解决方案和详细的技术分析。本系统采用ARM处理器和Android系统开发，用户可以将软件安装到Android手机上，随时查询自己车辆的信息，提高小区物业服务的质量。 作者简介：李金娟（1978-），女，回，宁夏固原人，副教授，硕士学位，研究方向：计算机应用。 车辆管理系统论文:手机APP被盗抢车辆管理系统在公安工作中的应用 【摘 要】自改革开放以来，关于机动车被盗抢的案件数就不断的增加。目前，我国存在着被盗抢车辆查询系统，它是通过输入机动车的车牌号或者发动机号来进行查询的。虽然，它在一定程度上通过其功能给被盗抢车辆的查询带来了方便，但是由于这款程序是在网页上，在公安工作的车辆排查或者检查的时候，很难将其应用。为了提高工作效率，在排查被盗抢车辆的时候减少出错，更好的快捷使用，我认为一款手机APP软件，提前设计好其相关可以实现的功能，通过输入车牌号或者发动机号，可以查询到比如车辆信息，主人信息以及车辆原貌照片等等，应用于安卓系统的警用移动终端上，便捷容易携带，且工作效率高。 【关键词】机动车；被盗抢车辆程序；手机APP；安卓系统 序言 当前社会，由于人们的生活水平提高，私家车已经成为一种生活必需品。随之而来的机动车辆被盗抢的案例也有增无减。当前，我们国家已然拥有了自己的被盗抢车辆查询系统，这个系统是需要用电脑进行查询，但公安的实际工作大都是具有灵活性的，比如在日常的巡逻排查中，发现了可疑车辆没有办法第一时间进行查询确定。因此，手机APP的被盗抢车辆管理系统与现在的查询系统相比较，它的及时性，可以让民警第一时间得知是否为自己想要的信息，并且可以消除民警和情报中心交互过程中的各种人为不确定因素，而其功能的全面性在查询出车辆信息的结果之后也可以作为民警在处理案件时做出第一判断的依据。 一、 当前被盗抢车辆查询系统的功能和缺陷 （一）被盗抢车辆查询系统的功能 当前，我们的被盗抢车辆查询系统在功能上相对完整，但是对于普通民众其查询结果是不公开的。而在输入车牌号或者发动机号后，能够查询到的主要结果为1.车辆的型号。即车牌号，车辆的商家以及其他的基本信息是可以查询到的。2.车主资料。反馈出来的结果是车主的姓名，性别，年龄，住址，电话等基本信息。3.车辆有无设定抵押。4.车辆有无查封或者被司法机关采取强制措施。5.车辆有无共有权人。6.车辆是否属于盗抢。7.车辆的违章信息。8.车辆的过户信息。 这八个功能是目前被盗抢车辆查询系统的基本功能。经过仔细研究与分析之后可以发现，被盗抢车辆查询系统在一定程度上记录了相关信息，为以后的破案提供帮助，但是其功能大部分对于车主是有用的，但是对于公安实际工作中的应用涉及的却是不多。 （二）被盗抢车辆查询系统在实际工作中的缺陷 据学生实习和民警反映以及查阅资料所知，公安的工作具有灵动性，但是在实际的巡逻排查与治安设卡过程中，发现可疑的车辆往往因为没有及时得到有用的信息而第一时间做出判断，由于被盗抢车辆查询系统是在计算机上，无法携带，只能通过汇报信息中心，信息中心的人员查询反馈之后才能确定，因此这样的工作方式往往效率不高。同时，由于各方面条件的限制，目前各省份使用的被盗抢车辆查询系统数据更新不及时，致使许多嫌疑车辆无法核查身份，特别是近期丢失的车辆在相当长的一段时间内无法查到资料，大大影响并削弱了对盗抢车辆犯罪的打击力度。 二、手机APP被盗抢车辆管理系统具备的功能 （一）车辆信息功能 通过车辆信息功能可以得知车辆的购买日期，车辆的车牌号以及发动机号，车辆类型比如奥迪，奔驰，宝马等，还有车辆的颜色，以及相关保修等信息，这在公安工作的治安设卡排查中可以进一步明确该车辆的渠道是否合法。 （二）车主信息功能 得知车辆主人的基本信息资料比如姓名，国籍，出生日期以及主人照片等信息，这在日常巡逻盘问中，可以得到更加明确的情报，通过照片的对比可以第一时间得知是否为车辆的主人，在盘问中公安机关将占主导地位。 （三）案件信息查询功能 可以查询到案件的相关信息，假若查询到的车辆时被盗抢车辆，可以得知该被盗抢车辆的案件信息，知道何时何地被盗抢的车，车主是谁，联系方式等等。可以第一时间通知车主赶到现场进行进一步的细致调查与辨认。 （四）警用论坛 利用案例交流模块功能，可以得知各地相关的类似处理过程，程序，并且系统内有不同民警对于被盗抢车辆案件破获的心得体会，可以借鉴。公安工作是一个相对来讲较为复杂的环境，每天都会遇到不同的人不同的事情，通过与有过处理类似案件的警察沟通和交流是减少可能出现的不必要的麻烦和失误的有效途径。 三、手机APP被盗抢车辆管里系统在实际工作中的作用 目前，公安干警在执勤过程中由于当前网页被盗抢车辆查询系统的限制性，普遍采用的是口问，笔记的工作方式。由于缺乏必要的情报信息，被查人员，车辆的信息不能现场核实，不能适应复杂的工作环境，工作效率不高。民警迫切需要携带便于使用和查询的相关系统，在执勤过程中，现场核实各种证件的真伪，对可现场处理的问题进行处理。 手机APP被盗抢车辆管理系统，因为它是装载在可携带的警用移动终端上，便捷易携带，可以分配在有巡逻排查或者公安设卡任务的民警手上，在实际工作中，一旦发现可疑的车辆，即可以通过输入车牌号或者发动机号查询相关信息确认是否为被盗抢车辆，为民警提供必要的情报信息，在第一时间做出判断提供依据。公安的工作无论在质量还有效率上的要求都很高，通过软件的几个功能，我们不仅可以查询到相关的信息，而且更加的及时有效，这样可以减少警力的浪费，也跟的上时代的变化。 四、结语 使民警更加快捷，便利有效地获取相关信息是手机APP被盗抢车辆管理系统的最主要目的，该软件的成功应用可以极大的减轻警力的压力。通过手机APP被盗抢车辆管理系统，在最大的方便简单，便捷上给公安工作的效率做到保证。同时，该软件的的设计与监督也应该需要极其注意，因为其涉及的是公安内部资料，对于信息的收集整合，管理必然也需保证安全，秘密。 车辆管理系统论文:车辆管理系统需求分析 摘要：车辆管理系统需求分析是车辆管理软件系统开发中最重要的一个阶段，是系统开发之前的必要技术环节，需求分析为最终用户和软件开发者双方对系统的定位、认识、运行环境、功能和性能需求等方面进行明确。 关键词：车辆管理系统；需求分析 0 引言 车辆管理系统需求分析是车辆管理软件系统开发中最重要的一个阶段，是系统开发之前的必要技术环节，需求分析为最终用户和软件开发者双方对系统的定位、认识、运行环境、功能和性能需求等方面进行明确，需求分析作为设计实现的基线，为系统的应用功能设计、开发提供依据。本文对智能化住宅小区车辆管理系统的需求进行分析。 1 系统业务需求 住宅小区车辆管理系统主要业务是对固定住户车辆、临时来访车辆进行管理，管理员对系统数据进行管理和维护几个方面。具体需求为： 1.1住宅小区内固定住户车辆的车主 住宅小区内固定住户车辆的车主在出入出入口时，经车辆检测器检测到车辆后，将感应磁卡在出入口感应区掠过，通过阅读器进行读卡、判断卡的有效性，从而识别该车辆是否在车辆数据库中有记录（即判断该车辆是否为物业管理部门登记的住户车辆），同时摄像机摄录该车的图像。对于有效的感应磁卡，自动道闸的闸杆应升起放行并将相应的数据存入数据库中。若为无效的感应磁卡或进出场的车辆图像出现异常情况时，则不给予放行[1]。 1.2临时来访的社会车辆的车主 对临时来访的社会车辆的车主，在车辆检测器检测到车辆后，按入口控制机上的按键取出一张临时感应磁卡，并完成读卡、摄像和放行。在出场时，在出口控制机上读卡并交纳停车费用，同时进行车辆的图像对比，无异常情况时道闸升起放行，否则不予放行。 1.3系统管理员的日常使用 系统管理员负责对系统数据库进行查询、管理和对系统的日常维护。首先，管理员负责发放标签卡，在此过程中要对相应的标签卡的内容进行修改，用来识别不同的车辆，同时在数据库中创建相应车辆信息，把指定车辆和指定的标签卡联系起来，用于车辆识别。其次，管理员可以查询该数据库，用以实现特殊情况下人工实现车辆的识别和事件的处理，管理员可以修改数据库，以实现数据的更新、修正以及备份和恢复。除此之外，管理员可以强制控制停车器、报警器等硬件装置，以实现故障情况下车辆的进出口管理。最后，由于系统的管理员几乎可以对系统做任何操作，因此整个系统要实现对管理员身份的认证，以确保数据和系统硬件不会被其他人恶意操作。 2 系统目标需求 本系统的设计目标是针对小区的车辆管理的实际业务情况，设计出一套通用化、自动化、智能化的车辆监管系统。其目标需求如下： 1.为小区提供一个统一的车辆管理平台，实现车辆的自动化管理。 2.使用安全、可靠的信息管理方式，辅助物业人员完成小区内车辆监管工作。 3.使用高度智能化的软硬件设备，完成车辆出入检查，减少人工操作提高工作效率。 4.能自动区分合法车辆与非法车辆，并能拦截非法车辆、发出警报。 5.能实时检测车辆出入情况。 6.能查看、统计任意时段车辆信息。 3 系统功能需求 住宅小区出入口车辆管理系统应用在小区出入口，其基本功能是对出入车辆的监督、记录、缴费及分类管理，实现对出入小区车辆信息的查询，实现对车辆情况、小区车位使用情况的汇总统计。因此系统功能应有以下需求： 3.1脱机运行功能 系统控制器增加CPU处理器，系统硬件具有运算功能，在脱机状况下，不仅IC卡能作到临时卡脱机收费，远/近距离磁卡也可以做到脱机识别。 3.2栏杆自动控制功能 出入小区时，业主车辆的磁卡和访问车辆的临时标签卡这类有效标签卡刷卡时，栏杆自动抬起，车辆驶出/入后（即来往车辆通过地感线圈），栏杆自动落下。 3.3车辆自动检测功能 实现车辆自动检测、统计、计数，便于稽查管理。 3.4车辆分类管理 物业管理部门通过对卡片的分类管理，从而实现对不同类的车辆的管理，包括固定车、临时车等，相关部门根据不同需求，分别发行业主车卡和临时租卡。业主车卡实行预交费用；临时卡随到随取，简捷方便。停车场管理简捷，能有效防止高峰期缴费造成堵车。 3.5车辆出入控制管理 1.访问车全自动出卡，一车一卡防反复出卡； 2.有效卡刷卡自动抬闸，车过后自动落下； 3.出入场操作语音提示，无效卡报警提示； 4.防砸车功能，能独立控制闸机，可以用遥控器控制闸机和手动开关栏杆。 5.收费数据自动管理功能 所有收费交易自动入帐、管理，受有收费过程系统数据自动完成登记、存储。所有收费数据自动通过网络传输至收费网络服务器。 4 系统性能需求 小区车辆管理统应该具有良好的性能。因此，系统在性能方面应该有以下几种基本需求： 4.1数据精准度 要按照严格的数据格式输入，否则系统不给予响应进行处理。查询时要保证查全率，所有相应域包含查询关键字的记录都应能查到。因为通常有文件的记录会很多，系统采用两种方法进行查询：直接查询和模糊查询。 4.2稳定性 通过良好的系统架构设计，通过软硬件设备的运用，通过安全加密技术的保障，保证系统运行的稳定性。 4.3响应和访问速度 可稳定支持10个以上的用户数量；在局域网环境条件下，客户端访问系统平均响应时间≤3秒；数据综合查询事务≤5秒。 4.4不间断运行 系统客服务器端须提供24小时不间断正常运行，以保障系统业务全天候提供应用。 5 系统安全性需求 RFID系统很容易受到各种各样的攻击，主要是由于其通信是通过电磁波的形式，而且RFID标签设备具有一定的尺寸和成本限制。因此，其安全性与隐私性是人们一直所研究和讨论的主要问题。RFID系统安全机制目前主要采用两种方法，即物理机制方案和加密机制方案。 物理机制主要有Kill命令机制，静电屏蔽，阻塞法，主动干扰等，这些方法主要用在一些低成本的标签中，因为这类标签有严格的成本限制，因此很难采用密码机制。 Kill命令机制在设计上是从物理上杀死标签，而标签一旦被使用了Kill命令，便不能再重新使用了，这是一个不可逆的操作。 静电屏蔽则可以对标签进行屏蔽，它需要把标签放置于有静电屏蔽功能的物理设备范围内，标签不能再接受来自阅读器的信号，这样需要一个额外的物理设备，增加了系统成本。 阻塞法则依靠树遍历反冲突协议来起作用，阅读器每次发送读取命令总获得相同的应答数据，从而来保护标签，此方法需要额外一个阻塞标签，增加了系统成本。 物理安全机制存在着增加系统成本，阻止失败等多种弊端，因而，人们越来越多的在密码技术的安全机制上提出不同的方法。 数据加密传输时采用密码加密的方法，对数据信息加密后再进行通信，由阅读器或上位机单方面进行操作，从而节省标签的成本。小区出入口车辆管理系统需要采用MD5加密算法，计算机或阅读器将数据（明文）加密转换为密文后，发送给标签进行存储，当阅读器要读取标签中数据时，标签将存储区中密文发送给阅读器，阅读器将收到的密文解密，并与后台数据库比对。 以上是住宅小区车辆管理系统设计的基本需求，也系统开发的设计的基本要求，是系统开发的目标方向。 6 小结 本文主要从系统的设计目标、设计原则、安全性、业务要求、实现功能、和性能几个方面对小区车辆管理系统的需求进行了分析，为我们进行车辆管理系统的设计开发明确了方向。

电力施工工程论文:浅谈电力工程中输电线路施工管理 论文关键词：输电线路　施工管理措施 论文摘要：结合实际，重点介绍了输电线路施工中存在的问题。并进一步阐述了输电线路施工的管理措施与技术措施。 电力工程施工管理具有资金密集、技术密集、资源密集、专业众多、交叉施工等特点，同时还要受工程设计、设备制造、设备和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设中方方面面的工作，就需要明确现代电力工程管理流程中存在的一些问题，并找到可行的对策。 1 输电线路施工管理中存在的问题 1.1　电力工程施工管理流程中存在的问题 首先，管理人员及大多数工程技术人员，投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而造成设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大突破控制价。但是在实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作。 1.2　当前影响输电线路安全运行的人为因素及对策 1.2.1　输电线路工程施工占地问题。在输电线路工程施工过程中，占用土地补偿问题以及后来的维护临时占地问题，一直困扰着电力。然而在土地经家庭经营承包制改革、分田到户之后，线路占地与农民的利益发生了明显的冲突，特别是对老旧化线路进行维护、改造、改铁塔、移位等工程时，村民往往趁机以必须予以补偿为理由，阻挠、拖延施工，给电力企业造成了阻碍。 1.2.2　输电线路被盗窃、破坏等问题。近年来，因盗窃造成的电力设施破坏案件逐年增多，其中农网设施被盗突出，而且，电力设施盗窃现象已从个人作案到团伙作案，甚至形成了偷窃、窝赃、运输、销赃一条龙。近年来，各类工业园区大规模地开发建设，城区道路及相关基础设施改造工程相继破土动工，于是因施工过程中的种种疏漏，造成外力破坏电网停电事故不断发生。 1.2.3　输电线路下种植树木。树线矛盾也一直是困扰供电部门的头痛问题。近年来，各乡镇政府鼓励农民发展林业种植创收，不考虑线下安全通道问题，大面积的线下违章种树逐年递增，由于树木造成接地跳闸停电，影响了正常的供电秩序。当电力高压线和树木之间的距离超过规定的安全距离，高压线就会对树木放电。如果雨天或空气湿度过大，在高压作用下，树木就会成为导电体，对树木周围的建筑、设备、人员和地下管线都会构成危害，并可能造成重大设备、人身伤亡事故。 2　加强输电线路管理的措施 2.1　提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质，是提高工程施工管理水平的基础。要广泛利用国内外工程建设实践锻炼的机会，采取请进来和走出去培训相结合的方式，以利于各类人才脱颖而出。 2.2　加强与政府执法部门的密切配合，加大处罚、打击力度，严惩蓄意破坏的犯罪分子，依法保护电力设施安全。 保护电力设施工作，离不开政府尤其是政府职能部门的大力扶持。因此，必须建立、健全行政执法机制，依法打击破坏、盗窃电力设施的不法行为，为电力行业依法治理和保障正常的供用电秩序发挥巨大的作用和效能。 2.3　推进企业科技进步，使用现代化管理软件提高管理效率。专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，同时也可以进行费用控制和资源管理。因此，根据工程项目的具体情况，根据工程的管理目标要求和人、财、物的投入等情况，制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法，对于切实用好工程项目管理软件，做好工程项目的建设管理工作，同样是十分重要的。 2.4　技术措施。输电线路绝缘子的正确选择和使用，可保证绝缘子的安全稳定运行，从而减少停电和线路的运行维护。长棒型绝缘子按材质可分为合成绝缘子和长棒瓷绝缘子。 对输电线路绝缘子选型的建议： (1)悬垂串绝缘子应选用防污型盘式瓷绝缘子或长棒型绝缘子。我国盘悬式瓷绝缘子的生产厂家多、产量大，但不同厂家的产品质量差异很大。除耐张串可选用普通型的外，伞型的应选用双伞或三伞，而钟罩深棱型绝缘子不宜使用。 (2)瓷棒绝缘子的机械强度直接与瓷件有关，由于运输、安装过程中造成的损坏，或运行中外界偶然的撞击，或制造过程中形成的内部缺陷(要求产品有严格的质量检查、优良的制造工艺)，可能会在运行中意外折断，所以瓷棒绝缘子应选择质量好的产品，并加强检验工作，小心运输、安装。 (3)钢化玻璃绝缘子具有零值自爆的优点，可节省大量的运行维护费用。普通型的玻璃绝缘子可在耐张串使用。 (4)合成绝缘子具有维护工作量小、质量小、耐污性能好等优点，这是瓷、钢化玻璃绝缘子不可相比的。积极研究考核其各项性能、寿命的技术指标及试验方法，对在线运行的合成绝缘子应加强监测。 3　结论 电力工程施工管理是一门科学，不断地探索管理的新思路，探寻更为先进科学的管理措施与技术，是每个电力工程企业共同追求的目标。让我们锲而不舍地学习、探索，借鉴国内外先进的管理技术，完善企业管理及技术标准，保证施工优质，在激烈竞争的电建市场中，使企业能很好地生存、发展。 电力施工工程论文:小议电力建设工程电气安装冬季施工管理与对策 1、施工准备 1.1传统意义上，如果连续五天日平均气温低于5℃，便进入冬季。施工相应的进入冬季施工期。这种情况下，施工之前要采取相应的措施，对施工相关人员进行冬季施工安全培训与教育，以及技术的传授。 1.2处于冬季的所有施工工程，相关技术人员要谨慎的审核工程设计图纸，核查是否所涉及的施工环节适应冬季施工的要求与特点，如果不能确保所有的环节适应冬季施工，要报批上一级技术相关部门核查、审定。在冬季施工前，要提前为相关施工人员配备劳保用品，比如棉衣、安全帽、防滑棉鞋以及手套等；在冬季施工期内，负责安全管理的部门要负责做好天气预报的工作，清晨要通报当日天气情况。对于风雪等天气要保证提前一天通报施工相关部门，并保证做好防范工作。施工各个班组和相关分包主体要关心每天的天气状况，随时掌握天气情况与变化，从而保证能施行及时的防范措施。 2、防滑措施 2.1雪后以及霜降后，要及时对施工寝室、办公室以及班组工作区域进行清扫，配合工地项目安排的清扫工作。雪后也要及时对施工环境与器械上的积雪与霜进行及时的清理，比如，道路、脚手架以及施工作业面上的积雪。在必要的环境条件下，甚至要在路面上铺设小石子或者煤渣，确保路面具有防滑性。 2.2对于运输机动车辆以及私家车，在冬季路面上行进要保证具备防滑措施，必要情况下要安装防滑链，相关人员着防滑的棉鞋鞋。无论人员还是机动车辆都要缓慢平稳地行进。 3、采取防冻策略 3.1随着气候条件的变化，施工人员要相应的佩戴保暖的安全帽，穿着防寒服装，并佩戴面耳罩以及手套等，做好自身的防护工作；无论是办公区、生活区都要有齐备的保暖御寒设备，采暖设备同样要保证能正常的使用；施工范围内的消防设施也要做好保温以及防冻的工作与措施；对于加热器等取暖设备要做好检查维护工作，保证随时能够投入正常的使用。 3.2对于有保护要求的露天的比较贵重的设备与器械，可以搭建专用的防护帐篷与存放间。必要时，存放此种设备的地点也要相应的具备采暖设备。对于比较精密的仪器设备，要采取特殊的具体的保暖保护措施与方法，做好防潮、防冻工作，防止重要仪器与设备的不必要的损坏。 3.3对于水管也要采取保暖防冻措施，避免水管被结冰堵塞或者冻裂。 4、防火防爆、防烫伤 4.1冬季里气候一般相对干燥，火灾发生的几率增加，所以要定期检查施工范围内的主要防火区域与安全消防设施，保证设备的完好无损。根据公司相关规定，要杜绝任何人携带火种进入施工工地，施工区域要用明显的严禁烟火的标识，同时禁止吸烟，所有地区的采暖设备也不能使用煤炉与明火，防止火灾以及煤气中毒事件的发生。 4.2根据相关规定、制度，在易燃易爆区内进行动火作业时，必须办理《动火作业票》，并对火源附近的易燃易爆物品进行及时转移与清理。变压器油循环施工时尽量避免在该区域进行动火作业；油漆工作时，严禁靠近电、火焊等有明火的施工区域，办理《动火作业票》，必须采取隔离措施，并设专人监护。油箱或容器内的油料、油漆、稀料等冻结时，应采用热水或蒸汽化冻，严禁用火烤化。 4.3氧气、乙炔软管冻结或堵塞时，严禁用氧气吹通或用火烘烤：氧气、乙炔瓶瓶阀冻结时，严禁用火烘烤，以免发生爆炸事故。可用浸40℃热水的棉布盖上使其缓慢解冻。油漆存放库附近10米内严禁明火作业，现场挂“严禁烟火”警示牌。接近热气源、热水源等热源时要防烫伤，危险处挂“小心烫伤”警示牌。 5、防触电 5.1入冬前检查供电线路，不合格的及时修理更换。 5.2现场用电由专业电工统一负责，电源开关控制箱要加锁，严禁非电工人员私拉私扯电源，用电设备要有良好的接地，并经漏电保护器后方可使用，电源箱严禁被雪淹、土埋。现场所有施工用电设备应装漏电保护装置，使用前应有专业电工进行全面检验无误后方可用于施工。风、雪后应对所有用电设备进行全面检查，确认无误后方可进行施工。现场用电设备，应有防雪、风设施。防用电设备浸水漏电伤人。电源盘的使用人员应及时将电源盘的盖盖好，以防开关被风刮、雪淋，造成短路或损坏。 5.3使用电暖器、电褥子取暖时采取防触电措施。 6、防高空坠落和落物 6.1凡是参与高空作业的人员须经过医务室体检合格，体检不合格者不允许登高：防止高空人身坠落事故。高处作业严禁穿塑料硬底鞋。冬季施工中，参加高处作业的施工人员必须穿防滑鞋，并将安全带挂在上方牢固可靠的地方，防止滑落及高空坠落。作业人员爬高空时必须使用爬高自锁器，高空作业拉好水平绳，防止滑落及高空坠落。 6.2及时清理施工作业面、脚手架、平台、廊道、软爬梯、扶手上的积雪和结冰，高空作业时应在作业区域铺上毛毡，必要时需配速差葫芦，以免发生意外事故。现场清理、拆除临时设施时，严禁抛掷材料及工器具：危险地方设专人监护，小型物件应固定好，谨防落物伤人。 7、防风 施工时材料、机械设备等的放置、防护要稳妥，防止被大风吹散、吹跑，造成各种损失或事故。大风来临前，应对脚手架、现场工具房、设备、班组门窗及房顶进行加固。大风情况下进行检查、抢险时，应结成三人以上小组，不得单独行动。如果对人身安全有较大危险，应放弃检查或抢险，以确保人身安全。大风后，对脚手架、机电设备、吊挂物生根点、电源线路等进行检查并及时修理加固。有严重危险的立即排除险情。 8.防机械事故 8.1雪融后在材料运输前，应检查道路情况是否坚实、平整、畅通，以防因道路坍塌、路面下陷造成事故。起重及运输电气设备，起重机停放或行使时，其车轮、支腿或履带的前端或外侧与沟、坑边缘的距离不得小于沟、坑深度的1.2倍。作业时，起重机应置于平坦，坚实的地面上，吊臂及吊物的下方严禁站人，应在吊装区域拉设警戒线，避免无关人员进入。厂内机动车辆运输材料时应限速行驶，不得超l0km/h。夜间应有良好的照明，用以运输材料的车辆应定期检查和保养，以保证制动部分、喇叭、方向机构的可靠安全性，在泥泞道路上应低速行驶，不得急刹车。 8.2施工机械及电动工具在施工过程中遇到突来的风、雪，应按规定拔下电源插头，做好相应的措施，以免留下事故隐患。对所有电动机具进行接地，绝缘等安全检查合格方准使用；电源线严禁有裸露现象。9.6冬季到来之前对施工用脚手架进行修缮和加固。暴雪、大风后，应对脚手架、机电设备、电源线路等进行检查并及时修理加固。有严重危险的应立即排除险情。转贴于论文联盟 // 电力施工工程论文:电力工程施工安全管理措施 【摘要】当前国民经济迎来了迅速发展时期，随之发展起来的电力势头也极为凶猛，面对越来越大的电力需求，对于电力工程建设而言也是不小的挑战，针对电力安全管理要求更高。考虑到电力工程建设涉及到许多明火作业、设备运输、交叉作业以及高空作业，施工现场较为危险和复杂，基于此，电力工程建设的安全管理工作就十分重要。面对范围广、要求高、难度大的安全管理工作，必须从安全管理体系建设与完善出发，从根本上确保工程施工安全。本文就针对电力工程建设中的安全管理工作展开了探讨。 【关键词】电力工程；安全管理；安全施工；改善措施 1引言 从电力工程施工实际情况来看，施工现场涉及到各种多工种立体交叉作业，加之施工现场复杂的施工环境，可能需要临时调动施工设施，这就需要加强施工过程中的安全管理，提高工程施工的稳定性与可靠性。同时项目管理人员也要高度重视施工中的安全管理工作，在整个施工过程贯穿安全意识与安全措施。以往电力施工中，由于管理人员责任意识不强、安全意识不够，在工作中敷衍塞责，进而导致安全事故频频发生。因此，立足于当前电力工程建设安全管理的基本现状，一系列安全管理措施必须在电力工程施工中得到落实，这对于工程安全是不可缺少的保障。 2电力工程建设中安全管理的概念与内涵 对于每一项电力工程安全而言，培养安全施工意识、普及安全管理知识是确保工程顺利施工的关键所在，同时这也是目前电力工程建设亟需优化的环节。面对激烈的市场竞争环境，电力企业要想取得市场地位，必须积极加强人员安全理论知识培训，对每一位施工人员教授施工必备的安全知识，通过不定期的安全培训促进人员自身安全意识与责任意识的提升。只有具备这些，人员才能够在电力工程建设中严格按照施工规程执行，从根本上确保项目建设的安全，避免安全预防措施不到位引起的施工安全事故。过往施工单位对于电力工程建设的生产主体-员工，未能充分重视，在安全管理方面投入不足，相关的安全保障措施也有所欠缺，认为安全管理不具备实效价值，对效益利润的过分追求导致安全事故频发。从本质层面来看，安全事故一方面是不可抗拒的自然外力因素所造成的，但与此同时安全管理工作未曾到位也容易引发安全事故。通过有效的安全管理工作，可以依靠人为力量控制甚至避免安全事故的发生。这就需要立足于施工安全管理的主体，对人员主观能动性积极调动，深入了解工程安全施工的要点和存在的隐患问题，紧抓根本，最大限度避免企业效益蒙受损失。 3现阶段电力工程建设安全管理存在的问题 涉及工序多、建设周期长、成本投资大是电力工程建设的基本特点，任何一个环节或是工序都可能引发安全事故，且属于劳动密集型作业的电力工程施工涉及电气安装工程、土建工程和设备调试工程等多个领域，有着极强的专业性特征，在大型机械作业及交叉作业过程中存在多处危险点，控制难度较大。电力工程事关国计民生，一旦有安全事故发生，后果不堪设想。通过分析电力工程建设中的多起安全事故，不难发现不少事故的发生都是人员安全意识缺失所致，加之安全管理措施落实不够，任何微小细节不注意都极易引发严重的安全事故。面对复杂的电力施工，许多不可预见的意外都有可能出现，然而实际现场安全管理中人员安全生产意识极为缺乏，并未彻底落实安全工作流程和安全管理制度，甚至对安全管理工作走过场，安全生产浮于形式。对安全生产投入过分关注，对安全生产效益的理解却模糊不清，言行不一，对安全隐患缺乏深入分析，问题发现不够及时，监督检查工作不严谨，未能掌握施工现场的真实情况，这些都是当前电力工程在安全管理方面存在的不足，这就要求管理人员树立安全意识，及时查漏补缺，真正落实各项安全防护措施。 4电力工程建设中安全管理工作的改善措施 4.1对安全管理的重要性提高认识 保证电力施工人员生命安全是目前电力施工安全管理最为本质的目的，在安全生产方面积极加大投入以确保电力施工安全和电力企业的可持续发展。要想确保工程项目经济效益，必须突出安全管理的基石作用，保证电力施工建设中项目安全生产，进而提升经济效益。每一位参与电力施工安全管理的人员都必须对各项规章制度严格落实，对进度与安全之间的关系深入理解、正确处理，安全与效益休戚相关，这是所有人都必须牢记在心的。 4.2针对工程项目危险因素制定安全管理方案 电力工程公司施工现场都有一定的危险性存在，这就要求企业对工程危险性要素展开深入分析，并完善专项安全管理方案。针对各个危险点制定有效的预控措施，通过疏导、隔离、消除等方法控制危险源，避免安全事故扩大。对于重大危险整改项目，还需加大消除力度，重点监控项目核心部位，可见在解决问题和消除隐患的同时加强监控也极为重要。不同的施工环节有不同的危险因素存在，需要通过专项安全管理方案的制定来消除存在的危险。对危险进行专项划分，对每个危险点各个击破，彻底消除安全隐患，全面做好安全管理工作。 4.3现场安全管理措施需加强 现场安全管理是电力施工过程中尤其需要重视的，其中施工人员安全管理水平是最基本的方面，工程项目施工前就需开展安全生产知识培训和技术培训，借助行业标准、专业知识、法律法规和行业规章制度的学习夯实人员的安全管理素质。电力安全管理知识学习主要是电力部门规章制度和电业安全工作规程等内容，对电力施工安全生产引起足够重视。严格按照操作规程进行电力施工，促进安全生产监督体系的建立和完善，重视过程性监督管理，在安全生产控制范围内操作每一个生产环节，将警示牌等安全防护措施应用到现场施工中。定期对现场进行安全检查是安全管理人员重要的职责，只有及时消除隐患才能避免事故的发生。此外，安全生产责任制的落实至关重要，安全责任制需要明确界定工作人员的责任与权利，制定相应标准，签订安全生产责任书，以书面形式落实具体的义务和责任。监督和考核管理人员，发现失职情况严格追究责任，确保安全管理高效落实。 4.4施工过程的安全管理工作不可忽视 电力工程施工过程的安全管理主要表现在三个方面：①对人为不安全行为的控制，由于施工时间较长，在枯燥的作业环境下人员安全生产意识可能有所松懈，思想懈怠可能引发安全事故，这就要求进一步强化人员培训工作，提高其生产技能和安全意识，对安全生产规章制度严格遵守，养成良好的作业习惯，杜绝不安全行为的出现，确保施工安全。②定期检查施工器具，做好器具的维护和保养工作，在使用施工器具的过程中老化、破损问题不可避免，因此工程开始前就需做好维修保养预算，降低施工安全风险，尽可能避免器具故障产生的伤亡事故。③强化施工过程的安全监督，这就需要现场施工人员及安全管理人员全程监督整个施工过程，及时发现问题并予以解决，注重对问题细节的处理，充分了解和掌握危险源，及时堵塞漏洞，避免问题扩大。 4.5针对突发事件建立施工安全应急系统 针对电力工程施工过程中的一些突发事件，可建立应急管理体系，这一处理体系主要是为了更好地应对未被预料的危险。各员工需了解和配合施工安全应急系统，确保系统有效实施。根据突发事件的具体情况由电力工程项目部门对其总结，无论是火灾台风还是工伤事故、治安事件，都需制定专门化的应急处理方案，成立专业的应急部门。应急系统在不断更新和完善的过程中，需要让员工充分了解系统实施的各个过程，通过救援预案、重大事故应急处理预案的适时制定来对员工展开定期的反事故演练，在演练中促进人员事故快速反应能力的提高。这样一来，在面对突发问题和潜在危险时，人员就可以快速作出反应，并及时采取有效的措施加以遏制，在保证人身安全的基础上也使得财产损失控制到最少，这是当前电力工程建设安全管理工作不应忽视的重要环节。 5结束语 综上所述，当前经济迅速发展推动电力企业规模持续扩大，面对不断增加的电力工程项目，对于电力安全管理工作无疑提出了更高的要求。项目建设前，就必须做好安全生产预算，重视对施工现场的安全管理，将安全工作落实到工程建设的每一个细节之中，提高安全管理的有效性。此外，电力施工人员自身也应不断强化安全学习，努力提升自我安全管理意识，夯实自身业务水平，保证安全、有序地进行电力工程施工建设。 作者:邱松 单位:四川省锦隆鑫实业有限责任公司 电力施工工程论文:电力工程施工管理及成本控制策略 【摘要】大多数企业自己认识到要促进企业的发展，提高企业的市场竞争力和经济效益，就必须加强电力工程建设管控，而做好建设工程成本管控是目前各家公司项目施工管理的主要控制手段和控制方法。成本控制通常通过经济效益的增收和对金额投入的节省来实现，而节省金额投入是企业的内部管理，因其具有较大的自主性和伸缩性，因此是当前电力工程施工中的重点控制措施。本文就在电力工程施工管理及成本控制过程中存在的问题的基础上提出了优化电力工程施工管理及降低企业项目施工成本的措施。 【关键词】电力工程施工；施工管理；成本控制解决策略 引言 随着市场经济的不断发展，电力设备也不断推广和使用，为电力的应用打下了基础和奠定了发展机遇。然而要在激烈竞争的环境下取得一席之地，这就要求施工企业不断加强项目管理水平，并且形成以成本管理为中心的运营机制。成本控制过程中，要提高企业在发展过程中的主要控制手段和控制措施。与此同时，还要对配置资源进行优化，最大限度地挖掘企业潜力，促进企业的发展，提升企业的市场竞争力。 1电力工程施工管理中存在的问题 1.1电力工程的管理流程不够系统 搞好工程管理，提升工程管理的水平，不但能够推动电力项目建设效率的提升，并且也可以保证电力项目的建设质量。但是当前时期的电力项目管理一方面缺少整体性，另一方面管理流程也不合理、完善。除此之外，重点环节的管理也不到位。为了确保电力工程管理流程的系统性，需要在实际管理中加强对技术部门、财务部门和采购部门等的管理。 1.2作业人员的技术待于提升 施工团队素养与技能的优劣对于电力项目技术的运用有很大程度的影响。但是有部分作业人员的职业素养与实践技术低下，在很大程度上妨碍了电力项目技术的运用，另外，施工引导书与作业票等的运用也十分匮乏。此外，许多作业人员依照实践经验任意施工，给电力项目带来诸多风险。 2加强电力工程施工管理的措施 2.1优化电力工程施工技术管理流程 电力工程施工技术管理一方面能够保证作业的质量，另一方面还能够对作业行为加以引导。在项目建设以前，为了确保施工方全面了解施工的内容和要求，设计企业与建造企业间不但要将应用的技艺加以仔细、认真的交底，而且要把相关的要求标准等也进行详细的交底。另外，建造单位还应当对设计图进行具体查看而且将有关技术问题通知给设计部门与业主。监理企业与业主应当对施工计划进行全方位的核查，来保证施工方案的恰当性、高效性。另外，还需要技术机构对施工计划进行核查，当施工计划没有任何问题且得到审核方的允许后才能够开工建设而且施工图假如要进行更改，则应当依照有关规定进行。 2.2确保施工现场的安全性对于工程管理来说，施工安全是所有工作的重心 在项目施工过程中，一方面要保证施工的品质，另一方面要确保作业的安全。为了保障项目施工的安全：①需要找出施工安全问题的原因所在，这就需要总结以往的安全经验并做好信息共享工作。②安全管理小组要对作业过程增大检查力度。③增强安全培训，深化作业人员安全理念。④为了保证作业安全，在建设过程中必须要将有关安全控制举措落到实处。 2.3做好施工人员教育培训工作 电力项目建设过程中，一方面要管控建设过程，另一方面也要对作业人员加以管理控制。在这种情况下，增强施工人员的教育培训便变得特别关键。①要对施工人员进行安全教育和质量教育，提升人员的安全意识和专业知识，并且树立深刻的责任理念，来提高施工品质。②增强作业人员技术培训力度。③正式动工之前，有关机构与人员应当抓好具体的技术交底工作，发现有问题要及时做好耐心的指导和教育培训，确保工程顺利开展并且有效提升工程的质量。 3电力工程施工成本管理中存在的问题 3.1工程成本控制意识淡薄 工程施工中的成本控制是非常重要的。然而许多电力企业的高层管理人员没有认识到成本控制的意义，导致成本控制缺乏执行力。不仅高层管理人员成本控制的意识较为淡薄，而且具体的项目管理部门的工作人员也忽视对成本控制的管理，而把重心放在了施工的技术、质量上，以及工程进度和施工的材料管控等工作中。另外，缺少专业人士对其成本管控加以深入探究。除此之外，整体上全面的进行成本控制不到位，看似各个岗位的职责十分明确，实际上各个岗位缺乏联动性造成成本控制环节中断。所以，需要采用恰当的举措从整体化深化人们的成本管理理念。 3.2缺乏科学的成本管控方式和措施 成本信息传递不流畅和不及时，为成本控制带来了诸多不便。要作出成本控制决策，需要将成本管理信息作为根据，为此其的时效性特别关键，唯有第一时间反馈，成本管控工作才可以起到自身的作用。然而以往的成本控制管理的方法，信息传递不流畅也不及时，给成本控制带来了诸多不便。 3.3材料采购浪费严重 电力工程施工不仅周期长而且难度大，施工中需要用到大量的材料，由于不同材质的材料随着市场的变化价格变动很大，为此在采购时不重视管控，较易导致资金的浪费。另外，采购过程中如果存在违法乱纪问题，也较易导致费用高过预算的问题，而这与成本控制和采购人员的综合素质不高有关。 3.4工期、质量、成本存在不平衡现象 工程施工中，项目的工期、质量和成本控制之间需要平衡管理。然而目前电力施工企业只重视进度与品质，而不太重视成本管理。在成本管理过程中，一方面具体方案不健全，另一方面未曾依据责任人需求制定方案，因此不具有引导价值。另外，因为成本、进度、质量管控机制不统一，致使每个项目的责任人均难以明确具体的工作职责等，这样也就导致无法综合控制工程。 4强化电力成本控制的措施 4.1加强质量管理以降低施工项目成本 电力工程施工项目的成本控制与质量管理息息相关，而为了确保施工的质量，需要岗前培训，做到持证上岗。与此同时，在成本控制的过程中，还要按照施工计划开展作业并加强对新材料的应用，做到工程不返工，在确保成本数量的基础上保证电力施工质量。 4.2通过科学技术控制施工成本 科学技术是生产力，项目施工技术方案的优劣性不仅决定着项目施工的质量，而且对于降低项目施工成本有着重要的影响，所以施工时不仅要对相关文件进行审核，而且应采取先进的施工技术并结合实际工程应用合理安排技术工序，做到突出技术优势，降低成本花费，达到加快工程的进度并提高工程的施工质量的目地。 4.3加强施工中的合同管理水平 为了确保资金的合理使用，需要完善合同管理的水平，加强施工项目中的各个环节的成本控制。为了确保成本控制在规定范围之内，需要从合同签订的初期到最后的结束阶段，都严格加强合同的管理，提高合同管理水平。 4.4强化多种费用管理 电力施工企业的费用中，人员和机械的费用就占总成本的30%，所以控制成本就需要加强对人工费和机械费的控制。机械费用包括修理费和租赁费用。为了使机械修理费用合理，需要对企业的设备台数、状态和保养情况等有关材料加强预测计算。而为了降低租赁机械的费用，这就需要根据租赁单据做出精准的核算并完善租赁管理制度，做到严格监管，控制成本数额。 4.5加强成本预算的编制 编制成本预算对于有效提升企业职工的工作热情使其充分发挥出潜能起到很好的作用，不仅如此，编制成本预算是企业成本管理工作效率得以提高的保障。而要编制成本预算，首先要进行成本预测。成本预测为以后成本变动提供了判断的依据。所以在进行成本预测时，不能主观和盲目，一定要确保预测的科学合理。不仅成本预测要科学、合理，成本决策也要做到具有科学性。而成本预算是项目或企业在科学、合理的成本预测及决策的基础上制定的一个时间段内的预算标准，不仅为电力企业在将来一段时间内的发展及生产提供了指导，而且为节约成本提供了举措。 4.6加强项目成本核算和监督 成本管理工作中，要加强项目成本核算和监督。因为项目成本的核算和监督是成本管理工作开展的基础，要使成本分析和核算工作顺利开展起来，一定要保证成本计算工作的精准。为此，企业一定要加强成本核算和监督，不仅要找出并处理成本核算体制中出现的问题，而且要对成员进行合理的安排并加强对项目成员的管理。除此之外，还需要落实好轮岗制度，不仅实现项目成员之间的交流和沟通，并且彼此之间还能够进行制衡，保证成本管理工作顺利地开展。 5结束语 电力企业施工管理与成本控制在电力企业发展中具有重要的意义，不仅能提高电力施工的质量与市场竞争力，而且推动电力企业可持续发展有着里程碑的意义。所以在电力企业施工管理中，不仅需要优化电力工程施工技术管理流程，而且要加强工作人员的安全教育和知识技能培训。在电力企业施工管理的成本控制上要加强成本预算的编制及加强项目成本核算和监督，确保成本工作顺利地开展，提高其施工质量和施工效率。 作者:林世文 单位:遂宁市江源实业有限公司 电力施工工程论文:电力工程输电线路施工技术及管理 【摘要】近年来，中国电网投资建设始终保持较高增长水平。2009~2016年，国家电网和南方电网公司的年电网投资额合计维持在3400亿元以上。2016年，两大电网公司的110kV及以上输电线路长度合计达109.1万km。电网投资建设的飞速发展对电力施工提出了更高要求。科学合理的电力工程输电线路的施工技术以及管理工作有利于更好的保证电力工程的整体质量，现阶段已经逐渐成为电力工程项目建设中的关键所在。本文简要介绍了电力工程中输电线路的施工现状，分析了电力工程输电线路施工技术的要点，希望能为我国电力工程的发展贡献绵薄之力。 【关键词】输电线路；施工；电力工程；基础性 1引言 随着社会经济的快速发展，电力行业逐渐走向人们视野并且成为国民生活生产的支柱型产业。随着大量的电力需求越来越多的电力工程建设呼之欲出，基于此电力行业的快速发展在现阶段是必然的趋势。此前随着人们生活水平的不断提高，电力资源越来越成为人们生活生产所必须的能源之一，为了保证国民生活生产的需求必然促使电力工程项目的快速建设，大幅的提高电力工程中输电线路施工技术以及管理，从而保证整个电力工程的质量。输电线路是电力工程项目中比较重要的一个组成部分，保证了电力系统正常运转的关键所在，所以有关输电线路的质量问题是非常值得重视的。科学合理的电力工程输电线路的施工技术以及管理工作有利于更好的保证电力工程的整体质量，现阶段已经逐渐成为电力工程项目建设中的关键所在。 2电力工程中输电线路施工现状 随着我国经济的高速发展，我国电力基础设施快速发展，电网覆盖全国各个角落，电力工程输电线路的施工存在诸多难点。第一点是电网的规模越来越多，用电需求不断增大，对输电线路的施工要求越来越高，施工技术也在不断更新。第二点是在输电线路路径的选择上，要有益于社会经济的发展，也要根据我国的土地开发模式。第三点是如果资金不能及时到位，会影响输电线路的施工进度。第四点是为了确保供电系统平稳运行，保障用户的用电安全，面对日益多样化的供电系统结构，输电线路要与之相适应。第五点是输电线路对输送和分配电能具有重要作用。输电线路是电力工程中非常重要的部分，所以电力企业要不断探究和应用先进的施工技术，把控好输电线路的施工质量，确保供电系统的稳定运行。 3电力工程输电线路的施工技术要点 3.1电力工程输电线路勘查设计 输电线路勘查设计是输电线路施工的前期工作，决定着输电线路的路径、施工条件和技术选择等等，输电线路勘察设计非常重要。制定施工方案时要充分考虑经费、技术和施工条件等因素。在设计输电线路路径时，要尽量将路径长度设计的最短，这样可以减少工作量，减少经费，加快施工进度，输电线路的安全稳定性也更有保障，在进行输电线路勘查工作时，要挑选专业素养高的、尽职尽责的工作人员，能够认真负责的完成勘查工作。输电线路施工的精准度十分重要，对转角、杆塔间距以及高度差的测量数据要很精准。这就需要一个理论知识强的测绘团队，测绘时严格按照规范操作，要及时和工程设计人员进行沟通探讨，了解项目的设计意图和目标，这样测绘工作能顺利的开展，得到高质量的测绘结果。 3.2加强基坑开挖施工控制 在输电线路施工过程中，需要挖基坑和浇筑杆塔基础结构，也是输电线路施工的重点，这两项工程的质量直接关系到输电线路的施工质量。首先要科学的选择基坑的位置，施工前要详尽地勘察基坑周边的条件，包括地质条件、水文条件、地下管道等等，综合考虑多方面因素，避免造成不必要的破坏。基坑最主要的开挖方式还是机械，人力辅助，如果遇到坚固的地质条件，还需要进行爆破。基坑开挖过程中，要严格遵守技术规范，确保施工质量。 3.3加强基础工程施工 基础工程建设是后面工程和整个工程的保障，基础工程的作用是支撑输电线路，抑制杆塔因外力发生倾斜，防止杆塔下沉，是输电线路施工的重点工作。基础工程的施工受施工位置的地质条件影响，施工难度、施工投资和工期主要受地质条件影响，基础工程施工前，相关技术人员要严格审查图纸，如果出现疑点，要进行研究探讨，根据实际情况，及时做出调整，对于施工过程中的技术难点，预测可能出现的问题，做好预备措施。施工前，要根据施工技术标准选混凝土等原材料，并选取试件进行坍塌度试验，确保达到施工标准。施工过程中，首先是勘查岩土，与设计时的参考数据进行对比，如果出现偏差，及时调整，重新设计；查看基坑的深度偏差，如果偏差，采取措施填平，使基坑平整。组装立柱模板进行模板支护施工，用柱箍加固立柱模板，避免立柱模板发生移位或变形。 3.4加强杆塔工程施工技术 杆塔是输电线路的重要组成部分，要科学地选择杆塔的类型和结构，选择杆塔要考虑成本、性能、输电线路进度和后期维修，综合考虑做到最佳。杆塔有耐张型杆塔和直线杆塔两种，如果运输条件差，施工环境跨越度大，铁杆是最佳选择，如果交通便利，施工难度小，那就选择混凝土杆或者钢筋混凝土杆。输电线路杆塔有两种组立形式，分解组立形式和整体组立形式。一般钢筋混凝土杆塔采用整体组立，要先在地面上组装，因为混凝土杆塔是平面结构，用焊接连接杆身，杆身比较重。 3.5加强架线施工技术 架线施工是输电线路施工的重要组成部分，关系到输电路线安全稳定运行。张力展放和拖地展放是输电线路架线的两种形式，张力展放用机械牵张，架线方式成本低、效率高导线的质量好，在输电线路施工过程中比较常用；拖地展放是线盘不动，人工拖动，此方法操作简便，易磨损导线，影响使用寿命。通过维持导地线的张力来保障交叉物之间的安全距离，这是张力展放架线方式的重点。输电线路的施工有几点需要注意：①大轮径的放线滑车可以减少磨损，所以尽量选取大轮径的放线滑车；②输电线路展放完之后，尾线留出合适的长度；③紧线施工过程中，为了让杆塔受力不会过度，要打好临时拉线，临时拉线打在张力方向反侧。 3.6光缆和塔脚优化控制 关于输电线路光缆施工，有相应的施工标准，施工前，先要检查光缆的质量和性能，严格按照相关说明进行安装。光缆施工在3km以内，光缆外径与盘卷外径比值为1：15。要求专业人员负责光缆的展铺和拖拉施工；分析施工区域的环境因素，根据坡度的大小调节杆塔的高差平衡，一种办法是增高，增高不行就在杆塔短脚位置进行挖方施工。在施工时，要注意光缆间的连接位置和打结问题、接头收揽方向和顺序。 3.7设备安装、调试，高压试验及验收输 电线路施工完成之后，紧接着就是安装各类警示标志和防护标志在输电线路上，还有检验变压器，进行高压试验，各项检验都达标后，出具试验报告并进行验收。 3.8检修工程施工技术 像台风、地震等恶劣的外部环境有可能破坏输电线路及器具，影响用户的用电，所以要有应急措施，及时做好检修工作，预判潜在的风险隐患，分析原因，及时制定解决方案，降低损失。 3.9紧线施工技术 ①把机动绞磨设备开启之前，需要首先更替收紧余线，复查关键流程，确保在施工过程中不会出现异常情况。②着重注意分裂子导线的时机情况，在预设弧度的时候，应该降低转速，然后慢慢牵引，确保形体弧垂值都出现在观控当中。③在某一紧线段当中，应该先让观测弧垂值比设计的数值稍微低一些，然后让回松值略微大于标准数值，在导线固定之后在观测弧垂值，这样连续开展两次，然后再收紧，保证弧垂值在标准范围当中。④详细检查动机绞磨掌控当中双分裂导线的实际情形，并且要尽快开展调整，确保双分裂子导线弧垂值相同。在该流程当中，还应该仔细检查另外一根子导线的弧垂值。 4结束语 总而言之，只有做好电力工程输电线路施工技术以及相关的管理工作，才能确保电力工程能拥有一个比较好的质量，才能更好的长期的服务社会。所以在具体的输电线路施工过程中，必须要针对常见的问题提出相应的控制措施，提高电力企业人才培养力度，加强与政府执法部门之间的合作以求打击输电线路的破坏与偷盗现象，引进先进的管理系统来辅助电力企业更好地完成电力传输工作。另外在具的输电线路施工过程中要对必要的几个工作环节有比较熟练的操作技能。在输电线路施工结束后，还得对输电线路进行必要的维修和保护工作，以求减少电力事故的发生。另一方面国家也应当加大力度规范电力工程相应的施工技术和施工管理，从而保证施工质量，提升我国电力工程输电线路的整体质量。 作者:何军 单位:国网黄冈供电公司 电力施工工程论文:电力工程施工管理的成本控制 摘要：目前，电力施工企业的发展受到诸多因素的限制，不仅受外部因素的影响，电力施工企业自身也存在一些问题，实施项目成本的有效控制可以改善电力企业的管理体制，节约施工成本，调动施工人员的工作积极性，提高企业效益。本文将系统分析制约电力施工企业发展的因素，并论述加强电力施工企业项目成本控制的作用及其措施。 关键词：电力施工企业;项目成本控制;管理体制;施工技术人员;监理工程师 电力施工企业的项目成本控制对象包括组织结构、生产流程、材料采购、质量成本、人工成本、安全成本和工程维修成本等。影响电力企业发展的外部因素主要是政策的支持力度与市场经济的缺陷，内部因素是电力施工企业的经营管理体制存在问题。本文将在分析这些问题的基础上探讨加强电力施工企业项目成本控制的策略，希望可以为电力施工企业的发展提供参考。 1制约电力施工企业发展的因素 1.1外部因素的影响 影响电力企业发展的外部因素主要是政策的支持力度不足以及市场经济存在一定的缺陷。国家曾经针对电力施工企业颁布了七个管理办法，即《电力施工企业资质管理办法》、《电力工程勘察设计单位资质管理办法》、《电力工程设备成套单位资质管理办法》、《电力工程建设监理单位资质管理办法》、《电力工程调试单位资质管理办法》、《电力工程设备监造单位资质管理办法》、《电力工程咨询单位资质管理办法》等，对电力企业的资质与规范管理提出明确的指导与要求，但是，这七种办法没有对促进电力施工企业的发展做出任何优惠政策扶持，国家对电力施工企业的项目控制监管范围过于狭窄，只倾向于工程质量的控制与监管，没有支持电力施工企业在其他方面的发展，对企业的经营管理制度缺乏详细的说明。另外，市场经济是一把双刃剑，有利也有弊，优点是具有分配资源的功能。分配资源是市场机制在宏观方面显示的优势，能够推动资源在各部门间实现比较合理的配置。另外，市场具有推进技术进步与节约消耗功能。这是市场经济在微观方面显示的优势，从而推动电力施工企业从内部切实采取有力措施，改进技术，加强管理，节省社会资源，降低生产消耗。但是市场经济也存在弊端，市场经济具有自发性和盲目性，单纯地依靠市场调节只能解决市场微观平衡问题而不能解决宏观经济的平衡问题，市场经济的有效作用是以竞争为前提的，有竞争的情况下有时会导致垄断产生，对生产、销售和价格形成垄断，限制了电力施工企业的健康发展，不利于提高市场调节的效果。而且处于竞争中的小型电力施工企业会因为优胜劣汰的趋势而破产或者被兼并，导致收入与分配中的严重不均衡和两极分化现象，会加剧社会矛盾和冲突，影响社会公平和安定。 1.2内部因素的制约 影响电力工程施工管理成本控制的内部因素包括预算管理不够细致、人力资源供需不平衡、投资金额分配不当以及监理工程师和施工技术人员的专业素质有待提升。预算管理不够细致必然会严重影响企业效益，增加额外的造价成本。电力工程施工管理在施工过程中往往会出现人力资源供需不平衡问题，一般分为两种现象，第一种是总量失衡，包括施工人员的供不应求和供过于求；第二种是总量平衡，但是结构不匹配，例如监理工程师很多，但是施工技术人员不足。有效实施电力工程施工管理的项目成本控制，监理工程师和施工技术人员的专业素质尤为重要，但是，部分监理工程师和施工技术人员的专业知识水平不高，意识不到电力工程设计方案和施工过程中的问题，难免存在资源材料浪费现象，如果他们缺乏责任心和爱岗敬业精神，不认真对待工作，必然会增加许多不必要的成本。 2加强电力工程施工管理项目成本控制的作用 2.1加强项目成本控制在工程设计阶段中的作用 在工程设计阶段，实施成本控制的核心工作是控制工程项目的三大目标，即控制工程的投资、质量和进度。在控制工作中，严格控制项目的设计质量，了解并掌握工程项目的投资意图、需要的功能以及使用价值。此外，电力工程施工管理的工程管理人员会在设计过程中，正确处理所需要的功能、资金、技术和法规的关系，从而使投资科学化、质量高效化、进度合理化，提高项目的综合利益。而且，电力工程施工企业会制定合理的预算管理计划以提高企业效益，推动企业的良好发展，通过降低企业成本来减少企业的损失，调动员工的工作积极性，培养员工创新能力和集体荣誉感，控制人工成本以全面提高企业的经济效益。 2.2加强项目成本控制在项目实施阶段中的作用 项目实施阶段是实现工程目标的重要环节，也是提高工程质量和使用价值的重要阶段。在项目实施阶段中，加强项目成本控制能够对工程质量施以动态控制，保证施工现场的质量管理，建立完整的质量管理体系，防止质量的安全隐患，为电力工程施工管理提供控制投资的信息，将施工阶段的控制和投资控制相结合，通过优化投资结构充分利用资金和一切资源，还可以在保证电力工程质量的基础上缩短工期。 3加强电力工程施工管理项目成本控制的措施 3.1制定全面预算管理体制 制定全面预算管理体制，必须，合理确定工作内容和工作方案，制定细致的控制管理策划，包括对全额、全员、全过程以及电力工程施工的所有资源、所有业务的管理计划。另外，在制定预算决策时应遵循基本的流程，构建预算管理体制基本流程图。做好出纳管理、资金管理、固定资产管理、账务管理、工资管理、物资管理，制定完整的电子报表方能保证预算管理工作质量。 3.2解决人力资源供需不平衡问题 要解决人力资源供需不平衡的问题就要实施多元化经营，提高施工人员的工作效率，调宽工作范围，将某些业务外包。 3.3合理分配投资资金 要合理分配投资资金，不能把资金倾向于某一项目的投资，要避免项目成本失衡现象，保持施工结构的平衡与完整。 3.4提高监理工程师和施工技术人员的专业水平 企业必须提高监理工程师和施工技术人员的专业素质。监理工程师必须具备专业监理的能力，施工技术人员的专业技能必须符合标准，可以做好施工现场的质量控制工作，审查施工单位的资格和设计方案，定期检查施工材料符合标准，能够坚持节约成本，保证质量的工作原则。 4结语 综上所述，电力工程施工管理是关系着国家能源安全和国民经济命脉的国有企业，实施有效的项目成本控制管理是促进电力企业全面发展的重要途径。目前，影响电力企业发展的主要因素主要包括政策的支持力度不足，市场经济存在缺陷，电力工程施工管理的经营管理体制还需完善。因此，实施有效的项目成本控制，必须制定科学合理的预算管理体制，解决人力资源供需不平衡的问题，合理分配项目资金，提高监理工程师和施工技术人员的专业技能。 作者:李曜东 单位:国网四川雅安电力(集团)股份有限公司 电力施工工程论文:电力工程安装与土建施工的配合探究 【摘要】伴随中国经济的增长，电力施工与安装项目也步入快速发展阶段，在土建项目方面，其设计与建设技术也均显著提升。本文重点论述了在土木建设工程中土建施工和电力工程安装之间的配合工作。 【关键词】电力工程安装；土建施工；配合 引言 建筑项目具有牵涉范围广、牵涉内容多的特征，其由四个部分构成：①给排水工程；②通风采暖工程；③土建工程；④电力安装工程。电力安装项目与土建项目是建筑项目中较为关键的2个内容，并且在建设过程中，电力项目安装作业与土建项目作业会互相牵制，如果无法调节好两方面的作业工序，必然会妨碍两个项目的正常作业，进而让建筑项目的进度推迟。为此，在建筑项目作业过程中，一定要科学地调节好电力项目建设和土木工程建设，以此确保建筑项目建设的顺畅进行。 1电力工程安装和土建工程配合施工的必要性 土建项目是国民经济增长与人民生活的保障，电力项目是国民经济增长与人民生活的推动力，促进其不断前进。土建项目与电力项目是互相影响、互相约束的，两者的密切协调能够大幅提升建筑项目的建设品质。土建项目与电力项目互相制约具体表现在，在土建项目规划与建设过程中一方面要考量电力项目的诸多要素，能够使电力项目有充足的空间施工，让两个工程均能够高效进行施工。电力项目施工过程中也应当注意土建项目的施工进度，加以科学设计、综合考量。 2土建施工和电力工程安装配合施工的价值探讨 这是土木工程建设中的重要性不言而喻，它在中国的经济发展和人民的生产和生活中起着重要的作用，电力工程安装，虽然同样不属于土木工程的范围，但它也提供能量的最重要的项目，国家的经济生产。而在接触施工过程中电气工程施工的安装施工是非常强的，同时，民用建筑施工中，为了使项目规划更合理，要有空间，在安装过程中电力工程方便，预定的设计，您需要安装电力工程科学与理性思考。在电力工程安装，电力工程安装应高度复杂的土木工程建设，规划出对电力工程基本掌握土木工程建设的实际情况，保证电能质量，确保设计的科学性。根据国家发展规划，在“十三五规划中”，中国的基础设施投资规模逐年增加，比以往任何时候都更强大，在上升趋势中，但在基础设施建设，包括县的基础设施，如电力土建工程施工过程中，没有科学合理的协调状态基础设施投资效率不高。在此基础上，加强民用建筑电气安装工程之间的合作，提高科学和电气工程安装的土建工程设计的有效性，可以有效地提高资源利用率，节约建设成本。 3增强电气安装和土建施工之间的相互配合 将某个新建成小区的施工建设作为实例，对电力项目施工和土木建设作业协调的施工技艺加以具体论述，进而为电力项目与土木建设协同施工打下夯实的根基。基本信息：该小区建设规模为150亩，建筑总数为60幢，其中8幢20层的高层，52幢别墅。由于，本小区是城市发展规划的核心项目，为此对建设品质的要求相对要高。尤其是在土木建设与电气施工2个部分，更是该项目建设的重点。为此，在现实的作业过程中，此小区运用的是放射型输电模式，且由配电网引来380/220V三相四线电源，引到建筑第一层的总配电箱，之后再引到所有的用电点。接地系统运用的是TN-C-S系统，入户的地方零线接地，且配有单独的PE线，接地电阻不超过4Ω。 3.1设计准备阶段配合施工技术 为了保证建筑的完整性，在设计阶段，双方人员负责电力工程的安装施工应进行通信，探讨问题的技术，并提出了自己的要求，对方，并做好充分的准备，为项目的顺利开展。自建设正式开始，电气工程人员安装需要与土建施工人员，要求配合施工图纸，一起讨论和审查，根据设计过程中可能造成的冲突，通知对方要尽快整改，避免在施工过程中的两个项目之间的技术矛盾。同时，电气工程安装人员必须详细了解施工设计图纸，熟悉施工方法、工艺等信息，尤其是在电力工程安装项目的影响，以防止电力工程安装与土建施工的不利影响。 3.2主体砌体施工阶段 当混凝土的强度和强度满足要求时，拆除工作和砌体结构将开始。机电安装人员必须掌握土建工程的进度，密切配合土建、墙体等施工项目的建设。机电安装工程一般分为三个阶段：在第一阶段，电力安装人员检查孔的位置尺寸是否正确，避免管孔的修复重新开放砌体完成后，检查预定的管道，管道畅通，半成品是一个很好的保护措施，防止砂浆砌体建筑垃圾进入管道，管道堵塞。第二阶段，机电安装人员配合施工各种孔操作，如：配电箱、预留孔、空调、排水管、预留孔等。第三阶段，机电安装人员根据图纸要求，将墙体、管道、管线、管道安装并安装室内配电箱和开关箱板。第二阶段必须掌握详细的时间表以及砖石跟踪操作，以确保不会发生泄漏。第三阶段是与项目阶段合作最为必要的阶段，如果没有完整的水线和打灰饼，则不能按照工程图纸进行安装。没有电平直接导致开关，插座面板高度不同于绘图，并且不均匀的高度也被安装。没有灰色蛋糕会导致插座面板和开关保持与墙的水平。 3.3电力工程安装和土建施工中安装阶段配合工作 在做变电站接地检测的时候，土木建设人员在作业过程中必须要进行科学指引与全面监督。在作业过程中管控好电力项目施工水准，确保接地网电阻达标。电力项目施工人员与土建作业人员一同做好电气设施的前期准备，将所有的配电站和主楼进行连在一起。土建作业人员应当依据接地网对地面进行标记，当供电之后地面电网不达标，应当采用紧急举措。电气作业人员为电气设施的安装做好准备工作，协助其他工序顺利施工。另外，必须要在电气工作者的引导下实施室外调试，采用与电气安装相一致的作业计划。 3.4电力项目建设与土建作业中装修环节配合工作 首先安装电力设施，检查预留口和作业设计要求符合与否，能够确保后续正常运用，然后进行抹灰作业。喷完涂料、上完漆以后，在装设电气设施的过程中应当注意保护土建施工成果，尽可能不对墙体产生不良影响。然后把每一个电气设备装设完毕后，进行科学保护，防止产生不必要的问题，妨碍工程进度。最后进行墙面作业，由于一些的后期部分施工对装饰层进行了破坏，一定要及时补救墙面。 3.5电力工程安装施工收尾环节的配合施工技术 在电力工程即将完工时，应当让土建技术负责人与电力工程技术负责人一同检验土建作业和电气设施装设情况。另外，应该组织土建作业人员统一修理由于电力设施安装亦或别的要素而受损的土建基础设施，而且，还应该重点处理电力设备装设过程中的每一个配电间与主控制室，来保证整个工程施工达到有关规范。 4结论 综上所述，电气工程的安装是建筑工程施工的建设当中的重要内容，假如安装的电气工程与民用建设合作不到位，将会严重影响建筑工程的整体质量。为了更好的促进建筑工程的快速发展，要对电力工程安装过程当中的问题进行深入的分析，并且提出了相应的对策来促进安装与电力项目的建设。通过工程实践可以证明，建筑电气安装的施工与土木工程施工是至关重要的，实现电力安装工程的有序发展，技术人员要有着非常丰富的实践经验，还要对整个的项目有着很好的理解，从而保障工程项目的施工质量。 作者:章能 单位:湖南省超高压电力建设股份有限公司 电力施工工程论文:电力工程建设高压电缆敷设安装施工管理 【摘要】随着我国社会经济与科学技术的不断发展，使得人们对电力的需求量越来越大，同时也对供电质量及安全有了新的要求。在整个电力系统运行过程中，高压电缆安装占有重要地位，高压电缆安装质量的好坏直接影响到电力系统供电质量。因此在安装过程中，安装人员应根据国家制定的相关标准及条例对高压电缆进行安装，以此保证工程施工与管理有效进行。 【关键词】电力工程建设；管理；高压电缆敷设安装 随着人们对供电需求逐渐增加，使得高压电缆的应用日益普及，安装范围也逐渐广泛，因此为迎合科技时代的具体要求，电力设施安装人员应增强自身专业技能提高工作效率，合理设计安装方案及电缆排列，同时施工单位应加强对相关技术人员的管理，督促电力设施安装人员高效完成安装工作。本文将根据实际情况，对我国电力建设过程中高压电缆敷设安装施工与管理中存在的问题进行分析探讨，旨在保证我国电力系统安全运行。 1电缆敷设的安装方式 在电力工程建设中高压电缆敷设安装施工过程中存在多种安装方式，主要方式有以下几种。①直埋敷设方式。直埋敷设是电缆敷设中较为简便的一种施工方式，在进行直埋敷设施工的过程中，应注意控制电缆沟的深度与结构，深度应大于等于0.8m且电缆沟底部要进行夯实工作，同时还要注意施工环境，由于直埋敷设方式对周围环境要求极为严格，因此在施工过程中要格外注意施工环境，避免因环境问题给施工质量带来影响，这种方式通常被应用于35kV及以下电压等级电缆安装。②电缆沟敷设。电缆敷设中较为常见的一种方式是电缆沟敷设，该种方式需人工建设电缆沟同时将金属支架预埋在电缆沟内部。在进行电缆沟敷设施工时，应注意将低压电缆和高压电缆设置在不同的电缆沟内，且要控制电缆与电力电缆的设置位置，尽量安放在不同电缆沟两侧，若只能同时安放在一侧，需要将电力电缆设置在控制电缆上方与金属支架间距为1m的位置上。③电缆排管敷设方式。在电缆敷设过程中，对于电缆排管敷施工应注意以下几点：a.应将铅丝从管内穿过，然后将相应电缆拉入管内；b.在施工阶段，应格外留意穿插电缆过程，应使用PVC过度防护套再拍关口对电缆进行保护，防治电缆受到刮伤保证电缆安全。④电缆架桥。目前，电缆架桥具有结构简单、安装快捷、耐腐蚀等特点，已被广泛应用在石油化工、机械军工等行业，而在建筑工程方面仍处于初级萌芽阶段。 2对电力工程建设中高压电缆敷设安装施工与管理的具体分析 2.1施工方面分析 2.1.1电力电缆敷设 充分了解设计图纸及现场情况，结合这两要素对电力电缆走向进行分析，同时根据丈量获取的路径长度决定生产电力电缆大小，通常要预留出1~2m的长度，按照设计图纸的要求挖掘电缆沟，挖掘电缆沟时应注意角度，应进行垂直开挖、两侧按比例放坡的施工方式，方便后期回填工作。 2.1.2电缆的牵引敷设 ①应使用搅磨机械进行牵引放线工作。人为按照电缆长度拖放出一根牵引绳，通过滚轮送至电缆盘处，运用电缆拉帽将牵引绳与电缆进行连接，使得电缆绳受力过渡到电缆保护套上，然后对电缆拉帽与卷扬机进行连接，利用机械动力使电缆在预设滑轮上滚动，完成牵引绳展放工作。②制作电缆牵引头。由于电缆受皱折波浪式铝外壳保护，使得电缆的安装过程受到一定阻碍，为了保证电缆不受外力破坏，通常采用强度和安全性较高的电缆机械拉帽，充分保证电缆在安装过程中的安全。此外，在加大转向弯曲半径、匀放多组滑轮车进行减小侧压力的同时应安排专人配合厂家对安装过程进行监控，以确保安装工作顺利完成。以某110kV电缆敷设安装工程为例进行探讨研究。电缆线路约5km长，在整个安装线路中有五处要穿越顶管，电缆外径约10cm，共需制作14个接头，其中中间接头12个，室内外接头各一组。根据施工情况选择合适的管道输送机，可输送电缆外径为8~11cm，同时配备分控箱及总控箱，进行人控拉力展放工作时配置拉力为1t的牵引机选择5轮液压式电缆放线架再配置滑车20个、转弯滑车10个，井口配置四轮滑车，然后按照相应的工作顺进行施工，首先清理好电缆沟、排管内的杂物，决定好电缆排列顺序及走向，利用牵引机对电缆进行展放，再使用输送机控制电缆走向，为避免电缆外套受损应制作专用橡胶垫底对电缆进行保护。 2.1.3电力电缆安装施工要点 在进行电力电缆安装施工应注意以下几点：在安装之前应对电缆质量充分检查，查看是否有受潮现象，可使用火烧法或油浸法；电缆不宜进行大角度弯折，因此在安装过程中，弯曲半径应大于等于电缆外径的10~20倍；在电缆需要通过有震动或承受压力的地段时注意进行穿管保护，使电缆垂直在距地面2m至地面以下0.2m之间；在直埋电缆徐璈要与道路、铁路交叉时，所穿保护管应伸出1m左右的距离。 2.2管理方面 2.2.1充分做好事前准备工作 在进行电力电缆安装施工前，首先应根据施工图纸，对到货电缆的长度进行审查，查看电缆规格是否符合设计图纸及定货长度的要求。在进行敷设工作前，应对电缆沟及排管内部进行及时清理，以防止沟内排管内的碎石、硬块等坚硬的物质对电缆外层保护造成伤害，同时应准备好照明通讯设施，根据具体地形布置好合适的牵引机、电缆输送机以及电源箱。对施工方案进行科学合理的设计，如遇到电缆线路过长分区较多的状况，应采用“先中间、后两边”的施工顺序，为后续接头安装工作的打下良好基础，减少因电缆长度误差给电力电缆安装施工带来的施工困难。 2.2.2对安装施工过程进行严格控制 在电力电缆敷设安装过程中，应充分考虑电缆长度及排列顺序、拐弯转角及上下竖井等问题。对于口前高压电力电缆的安装，施工方主要有三种方式：机械敷设、人工敷设及人工机械结合，应针对具体情况选择安装方式。由于现场地形地质环境较为复杂、环境多变，在进行口前作业时大部分施工单位会采用人工机械相结合的敷设方式，即头部牵引技术，通过利用多台电缆输送机同步对电缆进行输送工作，然后人工对电缆的展放工作进行调整。在电缆进行敷设的过程中要特别注意输送机在输送电缆时要同步进行，在输送机控制箱转弯处及牵力向上时须有专人监控同时保持通讯畅通，防止因输送机工作不同步引起的电缆受力变形。在隧道上进行电缆敷设工作时，应注意由热胀冷缩引起的电缆上隆或下滑现象，应采用蛇形敷设法对高压电缆进行安装，防治因电缆错位移动造成的保护套损伤现象，保证电缆施工顺利完成。 3结束语 综上所述，电力系统的正常运行离不开电缆线路的支持，只有充分保证高压电缆安装工程顺利进行，才能使确保电力在输送过程中安全无虞，为社会生产提供不竭动力。因此，国家应重视高压电缆敷设安装工作，以保障人们用电安全畅通。 作者:曾超 周铁 单位:湖南宝源电力实业有限公司 电力施工工程论文:电力设备安装工程施工质量控制浅析 【摘要】电力设备的安装工程，是指工程项目逐步落实的阶段性过程，因此，此阶段对产品质量有着决定性的作用。对电力设备工程进行严格的监控，能够有效的提高电气设备安装的质量。本文针对如何管理把控电力设备安装工程，如何选择设备所需裁量，人员分配等相关技术及管理方面展开探讨。 【关键词】电力设备；工程安装；产品质量 引言 电力设备安装工程较为复杂，对质量的把控需要考虑很多因素，如设计、工艺、操作、措施等多个相关层面。在电力设备安装的过程中，不允许出现任何细微的波动或差异，否则将对产品质量造成事故性的影响。此外，电气设备在安装完成后，如发现问题在进行拆卸，将会带来极大的损失，并且对电网运行、工作人员安全等方面的安全性形成危害，由此可见，电力设备安装过程的质量把控的重大意义。 1对电力安装工程形成质量影响的主要因素 1.1人为因素 人工是电力安装工程的执行安装因素，人工的工作过程，对整体工程质量带来直接的影响。每一位电力安装工程中的人工环节，都对工程结果的质量有着直接、间接的影响，因此，着手提高人工素质对提高整个工程质量有重大的作用。 1.2施工材料因素 工程质量的基础，在于施工材料的质量，要求工程质量达标，首先要对施工材料质量是否达标进行严格把控。施工材料达标，才可创造出正常的施工环境。在电力安装工程中，施工材料用量大种类多，如施工材料出现质量问题，将对整体电力安装工程质量造成极大的危害，因此，严格把控施工材料的质量，是有效提升、确保工程质量的重要措施。 1.3施工方案因素 施工方案对于整体工程而言，是直决定工程进度、质量、投资三大目标控制能否实现的因素。错误的施工方案，往往会带来进度减缓、投资增大、质量不合格等相关影响。因此，在制定施工方案时，要从技术、组织、管理、操作等相关方面全面考虑，以达到经济合理、操作方便，符合工程质量等方面为目的，制定出提高进度、控制成本、施工步骤完善的施工方案。 1.4工程机具设备因素 机具设备在电气安装工程中，起到施工生产的作用，机具设备的全面质量优劣，会直接对整体工程大部分工程步骤造成影响，因此，对于机具设备质量把控，也是电力安装工程至关重要的关键点，对于机具设备质量要求，应当参考经济合理、技术先进、维护修复是否简便等相关条件选择。 2电力安装工程质量把控建议 2.1对施工人员筛选及培训需严格 施工人员对施工质量、产品质量有相对的意识，对于管理流程、工程质量把控等有着至关重要的帮助。因此，对于整个电气安装工程而言，施工人员的筛选及培养显得及其重要，因此，依照全面质量管理的观念，应当使施工人员树立五大观念：质量第一、为用户考虑、社会及企业效益、预控为主、数据代表成绩。另外，对于施工人员的技术培养要着手技术操作是否熟练、可操作技术是否全面及技术更新，对于施工管理人员，应当培养工作组织，技术指导相关能力。 2.2材料质量及设备质量把控 对于材料及设备质量的把控，首先需要对采购人的产品质量认知培训，采购人员需要拥有相关的专业知识，以便对采购物品质量有相对的坚定能力。另外，对于采购人员的全方位素质也应当培养，确保工作过程中不出现人工事故。 2.3施工阶段质量强化监控 施工阶段是实现工程设计方向的最终途径，对于工程产品质量以及工程项目价值而言，也是重要的实现阶段之一，因此，强化对施工阶段的监控，将对整体施工工程实体形成，有良好的帮助。例如：对于资源投入、条件质量、生产过程等多方面都起到垫基的作用。 2.4着手提高质量把控水平的管理 质量的控制欲技术层面的因素密切相连，而技术因素除了人工技术水平以外，还对装备、检测技术、数据等相关。作为一个工程，要保证质量，首先就要提高质量的水平，相关应当向新工艺、新技术方向着手发展。对于把控的制度，也应当严格化，对于工人的技术素质等需要不断的更新培训，以此来确保工程产品结果的质量。 2.5关于监理目标及责任制定 监理的目标、进度机会以及人员物料等计划，都应带按照工程规定来严格制定，必须使监理明确清楚自己责任以及目标。如监理必须清晰工程每个步骤、每个设备及设备部位、各阶段的质量等标准，对于验收成果也要有清晰的规范。 3电力设备安装工程的施工步骤及标准 3.1电力设备安装工程施工准备 电力设备安装工程阶段中，首要的是施工准备，准备标准包括技术准备、材料准备、场地准备、工作人员准备、机具准备等。技术准备主要包括工作人员施工前对工程图纸审查，确保对工程意图的特点、意图及步骤清晰明了，对工程的难点与重点分析出相对应的合理解决方法，以此来确保工程整体质量结果。 3.2电力设备安装工程材料准备 因电力设备安装工程的材料要求十分严格，所以工程中所需要的施工材料，都必须按照国家相关规定的标准来进行采购，并要有相关合格证书，对于材料的领取制度，也要有相应的制度，保证实际工程进度能够满足期望进度。 3.3人员准备 工作人员需有合格技术水平、技术素质及人员素质，对于工作人员的技术各方面综合素质的审核，必须严格制定及执行，要求确保人员技术能够满足工作进度，人员素质能够保证工程质量是否达标。 4电力设备安装工程设备安装标准 4.1电力相关设备安装 电力设备安装时，应当先由相关工作人员对设备开箱做好检查及记录，检查标准为：高低压开关柜是否对应工程要求型号、数量是否齐全、部件是否出现损坏等相关合格标准。设备检查完毕后，需要对设备进行运输，运输过程中，应当减低不必要的震动，如可以使用木箱等装载器具放置，减低设备受损伤的概率，搬运过程中，物件倾斜角度应当保持在15°。 4.2配电室管道安装标准 管井施工主要步骤分为土方、钢筋、模板、混凝土等工程。在实施土方工程中，应当对管井及管埋入的大小及位置，进行严格的检查；钢筋工程应当选择表面光滑且无污垢的钢筋材料，对于钢筋焊接施工人员必须要求有相关从业资格；模板工程需要确保，模板在施工完成后不会出现弯曲的现象，拼接不会出现漏浆；混凝土需要避免漏振等现象，应当注意分层下斜、分层捣实等相关步骤的实施。 5电力设备安装工程的安全质量措施 电力设备安装工程中，安全的标准控制，也是对工程整体质量有间接的影响。在繁琐且长期的工程中，工人的安全问题，也是工程质量的关键，如出现人员受伤等相关现象对财力、工期都会带来极大的影响，对工程质量是存在极大的隐患，而电力设备安装工程的人员常处于高空等（如图1所示）危险条件下工作。因此，工程中的安全问题，也必须要重视，必须严格、全面的为工作人员的安全考虑，制定出合理化、符合施工现场条件的最佳安全方案，以此来确保工程的建设能够顺利开展，提高工程建设质量结果。所以，应当有相关人员给施工人员进行安全质量措施培训，培训内容必须包括，施工人员的安全操作水平、自我保护能力、对环境安全隐患排查能力，是工人行为能够严格按照规定来进行。 6结语 电力行业的发展，使整体电力市场的竞争愈发激烈，对于质量要求也越来越高。作为一个电力设备安装企业，如想在行业竞争中出类拔萃，对于加强对电力设备安装工程质量的管理控制就是必须落实。因为，电力设备安装工程庞杂，施工过程必须需要认真落实。对于整个工程而言材料、方案、设备、人员安全等等都会对工程质量产生影响。当施工过程出现问题，极易导致施工中断，甚至对工作人员的生命产生威胁。所以，工程质量的达标，一套合理可执行的质量管理措施是必备步骤。 作者:张弘 单位:合肥电力安装有限公司 电力施工工程论文:电力设备安装工程施工质量控制浅析 【摘要】电力设备的安装工程，是指工程项目逐步落实的阶段性过程，因此，此阶段对产品质量有着决定性的作用。对电力设备工程进行严格的监控，能够有效的提高电气设备安装的质量。本文针对如何管理把控电力设备安装工程，如何选择设备所需裁量，人员分配等相关技术及管理方面展开探讨。 【关键词】电力设备；工程安装；产品质量 引言 电力设备安装工程较为复杂，对质量的把控需要考虑很多因素，如设计、工艺、操作、措施等多个相关层面。在电力设备安装的过程中，不允许出现任何细微的波动或差异，否则将对产品质量造成事故性的影响。此外，电气设备在安装完成后，如发现问题在进行拆卸，将会带来极大的损失，并且对电网运行、工作人员安全等方面的安全性形成危害，由此可见，电力设备安装过程的质量把控的重大意义。 1对电力安装工程形成质量影响的主要因素 1.1人为因素 人工是电力安装工程的执行安装因素，人工的工作过程，对整体工程质量带来直接的影响。每一位电力安装工程中的人工环节，都对工程结果的质量有着直接、间接的影响，因此，着手提高人工素质对提高整个工程质量有重大的作用。 1.2施工材料因素 工程质量的基础，在于施工材料的质量，要求工程质量达标，首先要对施工材料质量是否达标进行严格把控。施工材料达标，才可创造出正常的施工环境。在电力安装工程中，施工材料用量大种类多，如施工材料出现质量问题，将对整体电力安装工程质量造成极大的危害，因此，严格把控施工材料的质量，是有效提升、确保工程质量的重要措施。 1.3施工方案因素 施工方案对于整体工程而言，是直决定工程进度、质量、投资三大目标控制能否实现的因素。错误的施工方案，往往会带来进度减缓、投资增大、质量不合格等相关影响。因此，在制定施工方案时，要从技术、组织、管理、操作等相关方面全面考虑，以达到经济合理、操作方便，符合工程质量等方面为目的，制定出提高进度、控制成本、施工步骤完善的施工方案。 1.4工程机具设备因素 机具设备在电气安装工程中，起到施工生产的作用，机具设备的全面质量优劣，会直接对整体工程大部分工程步骤造成影响，因此，对于机具设备质量把控，也是电力安装工程至关重要的关键点，对于机具设备质量要求，应当参考经济合理、技术先进、维护修复是否简便等相关条件选择。 2电力安装工程质量把控建议 2.1对施工人员筛选及培训需严格 施工人员对施工质量、产品质量有相对的意识，对于管理流程、工程质量把控等有着至关重要的帮助。因此，对于整个电气安装工程而言，施工人员的筛选及培养显得及其重要，因此，依照全面质量管理的观念，应当使施工人员树立五大观念：质量第一、为用户考虑、社会及企业效益、预控为主、数据代表成绩。另外，对于施工人员的技术培养要着手技术操作是否熟练、可操作技术是否全面及技术更新，对于施工管理人员，应当培养工作组织，技术指导相关能力。 2.2材料质量及设备质量把控 对于材料及设备质量的把控，首先需要对采购人的产品质量认知培训，采购人员需要拥有相关的专业知识，以便对采购物品质量有相对的坚定能力。另外，对于采购人员的全方位素质也应当培养，确保工作过程中不出现人工事故。 2.3施工阶段质量强化监控 施工阶段是实现工程设计方向的最终途径，对于工程产品质量以及工程项目价值而言，也是重要的实现阶段之一，因此，强化对施工阶段的监控，将对整体施工工程实体形成，有良好的帮助。例如：对于资源投入、条件质量、生产过程等多方面都起到垫基的作用。 2.4着手提高质量把控水平的管理 质量的控制欲技术层面的因素密切相连，而技术因素除了人工技术水平以外，还对装备、检测技术、数据等相关。作为一个工程，要保证质量，首先就要提高质量的水平，相关应当向新工艺、新技术方向着手发展。对于把控的制度，也应当严格化，对于工人的技术素质等需要不断的更新培训，以此来确保工程产品结果的质量。 2.5关于监理目标及责任制定 监理的目标、进度机会以及人员物料等计划，都应带按照工程规定来严格制定，必须使监理明确清楚自己责任以及目标。如监理必须清晰工程每个步骤、每个设备及设备部位、各阶段的质量等标准，对于验收成果也要有清晰的规范。 3电力设备安装工程的施工步骤及标准 3.1电力设备安装工程施工准备 电力设备安装工程阶段中，首要的是施工准备，准备标准包括技术准备、材料准备、场地准备、工作人员准备、机具准备等。技术准备主要包括工作人员施工前对工程图纸审查，确保对工程意图的特点、意图及步骤清晰明了，对工程的难点与重点分析出相对应的合理解决方法，以此来确保工程整体质量结果。 3.2电力设备安装工程材料准备 因电力设备安装工程的材料要求十分严格，所以工程中所需要的施工材料，都必须按照国家相关规定的标准来进行采购，并要有相关合格证书，对于材料的领取制度，也要有相应的制度，保证实际工程进度能够满足期望进度。 3.3人员准备 工作人员需有合格技术水平、技术素质及人员素质，对于工作人员的技术各方面综合素质的审核，必须严格制定及执行，要求确保人员技术能够满足工作进度，人员素质能够保证工程质量是否达标。 4电力设备安装工程设备安装标准 4.1电力相关设备安装 电力设备安装时，应当先由相关工作人员对设备开箱做好检查及记录，检查标准为：高低压开关柜是否对应工程要求型号、数量是否齐全、部件是否出现损坏等相关合格标准。设备检查完毕后，需要对设备进行运输，运输过程中，应当减低不必要的震动，如可以使用木箱等装载器具放置，减低设备受损伤的概率，搬运过程中，物件倾斜角度应当保持在15°。 4.2配电室管道安装标准 管井施工主要步骤分为土方、钢筋、模板、混凝土等工程。在实施土方工程中，应当对管井及管埋入的大小及位置，进行严格的检查；钢筋工程应当选择表面光滑且无污垢的钢筋材料，对于钢筋焊接施工人员必须要求有相关从业资格；模板工程需要确保，模板在施工完成后不会出现弯曲的现象，拼接不会出现漏浆；混凝土需要避免漏振等现象，应当注意分层下斜、分层捣实等相关步骤的实施。 5电力设备安装工程的安全质量措施 电力设备安装工程中，安全的标准控制，也是对工程整体质量有间接的影响。在繁琐且长期的工程中，工人的安全问题，也是工程质量的关键，如出现人员受伤等相关现象对财力、工期都会带来极大的影响，对工程质量是存在极大的隐患，而电力设备安装工程的人员常处于高空等（如图1所示）危险条件下工作。因此，工程中的安全问题，也必须要重视，必须严格、全面的为工作人员的安全考虑，制定出合理化、符合施工现场条件的最佳安全方案，以此来确保工程的建设能够顺利开展，提高工程建设质量结果。所以，应当有相关人员给施工人员进行安全质量措施培训，培训内容必须包括，施工人员的安全操作水平、自我保护能力、对环境安全隐患排查能力，是工人行为能够严格按照规定来进行。 6结语 电力行业的发展，使整体电力市场的竞争愈发激烈，对于质量要求也越来越高。作为一个电力设备安装企业，如想在行业竞争中出类拔萃，对于加强对电力设备安装工程质量的管理控制就是必须落实。因为，电力设备安装工程庞杂，施工过程必须需要认真落实。对于整个工程而言材料、方案、设备、人员安全等等都会对工程质量产生影响。当施工过程出现问题，极易导致施工中断，甚至对工作人员的生命产生威胁。所以，工程质量的达标，一套合理可执行的质量管理措施是必备步骤。 作者:张弘 单位:合肥电力安装有限公司 电力施工工程论文:电力工程高压输电线路施工管理 摘要：随着社会的不断发展，电力工程建设越来越受到重视。电力工程高压输电线路施工管理与质量控制直接影响着人们的生活，因此进一步加强对其的研究非常有必要。在实际应用中需要充分认识高压输电线路的重要性，不断加强质量控制，从而能够更好的确保高压输电线路的有效运行，同时也能够更好的保障电力工程质量。基于此本文分析了电力工程高压输电线路的施工管理与质量控制。 关键词：电力工程；高压输电线路；施工管理 正文： 1.高压输电线路施工管理工作的分析 1.1管理目的 随着社会的不断发展，人们生活水平不断提高，用电量不断增加，国家也加大了这部分的研究，对于电力的输送方面也作出了相关规定，并不断加强质量控制。就目前的情况来看，在电能输送过程中高压输电线路是非常重要的部分都在进行实际应用的时候需要结合实际情况优化设计方案，并有效的结合施工工艺，合理选择施工方案。在整个过程中加强高压输电电路施工管理能够进一步提高施工进度，有效的控制成本，更好的促进电力企业的发展，因此也是越来越受到重视。电力工程属于劳动型，密集型的工程，为了更好的促进高压输电线路施工质量控制，需要不断的进行施工总结，从而能够更好的判断施工目的，即提高施工质量，不断促进电力企业的发展。 1.2管理原则 对于高压输电线路施工管理需要在确保安全管理制度的基础上，有效明确施工人员责任和义务，合理的落实相关责任和施工分配，从而能够更好的保障施工管理工作质量。不仅如此，在开展施工管理的过程中还需要遵循一定的的原则，即应将“安全为首、预防为主、综合控制”作为高压输电线路施工管理工作的原则，同时重点加强安全质量问题，从而能够更好的确保施工安全。 1.3高压输电线路的施工管理 1）施工组织设计。进行高压输电线路施工的时候施工组织设计是非常重要的部分，在应用过程中需要结合实际情况加强各个方面的规划和设计工作。2）建立健全施工管理制度。对于一项工程具有健全的施工管理制度非常重要，其能够有效的确保施工管理过程的顺利开展，防止引发一系列问题。另外对于这个过程需要重点明确施工质量要求，同时对于施工进度方面还需从多个方面进行控制，从而达到其母的。3）施工培训。在工程开始之前，需要重点加强相关培训工作。主要是针对施工过程的施工技术人员参考使员工熟练的掌握相关技术，并能够严格的按照相关要求进行施工，从而能够更好的确保施工质量。 2.电力工程高压输电线路施工管理以及质量控制 2.1基础施工管理 高压输电线路工程施工管理以及质量控制涉及的范围非常广，其中的基础部分主要是承担线路中的荷载，确保基础以上的荷载能够有效传递到地基中，更好的确保高压输电线路的安全。在进行施工的时候基础工程质量的达标情况直接影响着输电线路的安全，因此也是越来越受到重视。就目前的情况来看，基础型式主要有掏挖式基础、板式基础、人工挖孔桩基础、灌注桩基础等，在应用过程中需要根据实际情况进行施工方案的选择，从而能够更好的确保后续工作的开展。在进行高压输电线路工程建设的时候，被广泛应用的是人工挖桩基础，对于该技术施工难度比较大，工艺也相对简单，在进行施工的时候需要人工挖孔成型，同时根据图纸的要求进行，在进行挖孔的时候需要设置护壁，护壁混凝土通常范围控制100～150mm，每节的高度范围控制在1000mm，混凝土强度等级和桩身是一样的。基坑主柱在进行挖掘的时候为了有效的确保桩垂直度，在每挖3m后，需要在坑的中心吊一垂球检查中心位置、垂直度及主柱直径一次。目前桩位的偏差范围是控制在五毫米左右，垂直度的偏差是在百分之零点五左右。就目前的情况来看，很多的高压输电线路在建设过程中需要经过很多的复杂地形，对此在施工过程中需要结合实际土质情况选择合理的方法，并做好相关施工记录，确保基础施工能够满足相关条件。 2.2高压输电线路杆塔施工 在进行高压输电线路杆塔施工的时候会将其分为两组，即整体组立施工和分解组立施工。在进行施工的时候需要做好以下方面的工作，包括：（1）进行设备的选择的时候需要结合实际情况严格的按照相关规定进行，主要是起吊设备、绳索规格、起吊方案的选择及起吊现场的布置等。每个施工都必须严格的按照相关要求进行，其是符合相关相关法律法规的，当厂家的规定和国家的标准出现差异的时候主要是根据国家规定进行，从而能够更好的保障工程有效开展。（2）在起吊杆塔的时候需要缓慢的进行操作，有效的防止出现杆塔倾倒现象。在进行施工的时候很容易出现变形情况，为了防止这种现象，可以选择使用双观点的方式，从而能够达到最好的效果。另外，在整个过程中需要确保挂点和设计的位置统一，防止出现大的偏差情况，确保工程的质量。（3）就目前的情况来看，杆塔组立的时候会遇到很多特殊现象，例如组立角钢塔的过程中会出现很大的尺寸误差，不能正常进行安装，对于这种情况就需要及时和加工单位联系，解决问题。 2.3高压输电线路工程防护控制 当完成工程后，根据合同相关要求做好保修工作，例如工程竣工、验收移交前，需要安排相关人员进行路线的防护。目前主要是从以下几点进行防护，即：山体滑坡、基面回填土沉降、塔位地面变化（结构变形）；耐张、转角塔超偏、塔材失盗、螺栓松动；在整个过程中如果发现问题就需要及时上报并采取措施进行控制。另外还需要不断的开展优质服务，提高质量整体水平。总之，高压输电线路施工在电力系统中的意义是非常关键的。因此，怎样保证高压输电线路施工的进度和质量，是其工作的重中之重，需要进一步加强研究。 作者:张博 单位:中国能源建设集团黑龙江省电力设计院有限公司 电力施工工程论文:电力工程施工企业人工成本的控制 【摘要】针对电力工程施工企业人工成本管控相关问题，从人工成本控制现存问题入手，做了简单的分析，提出采取加强人工成本精细化控制、完善人工成本管理体系等措施，来提高电力工程施工企业人工成本管控效率。 【关键词】电力工程；施工企业；人工成本；管理体系 在智能电网建设与新时期经济新常态背景下，电力工程施工企业面临着更多的发展机遇与挑战。基于发展角度，电力工程施工企业要不断地加强成本管控，以获得更多的经济效益，提高自身的市场竞争力。 1人工成本内容概述 从人工成本构成角度来说，主要包括职工工资总额、福利待遇费用、保险费用等。人工成本效益衡量，主要是利用人事费用率与劳动分配率等指标。落实到实际，电力施工企业要在保证工程质量的前提下，加强人工成本控制，以实现稳定发展。 2电力工程施工企业人工成本控制现状 电力工程施工企业人工成本的控制，存在着以下问题：①管理方法落后。在市场环境下，电力工程施工企业若不加快成本管模式创新，依旧延续传统的管理方法，则难以适应市场环境变化。②管理意识薄弱。部分电力工程施工企业开展人工成本控制，采取事后总结的方式，不注重事前与事中管控，极易产生无效人工成本，影响企业盈利能力。③责任制度落实不到位。电力工程施工企业人工成本控制需要各个部门协同配合，部分管理人员认为人工成本控制是财务部的工作内容，对本部门人工成本控制不重视，使得人工成本控制工作效率低下[1]。 3电力工程施工企业人工成本控制策略 3.1充分利用政策优惠 随着降低实体经济企业成本工作的全面落实，各地政府不断推出优惠政策，对于电力企业来说，为其提供了极大的支持。电力工程施工企业管理人员要充分的利用政策优势，利用营改增政策优惠，控制人工成本，同时要及时掌握政府对于减轻电力工程施工企业社保负担与住房公积金负担等政策，以便能够通过政策降低人工成本压力。这需要管理人员能够及时跟进各项政策实施情况，发挥财务管理的作用，由财务管理人员加强营改增优惠政策的研究，力求在确保职工利益的前提下，降低企业人工成本，以减少不良影响，避免采取不当的控制措施，引发企业内部恐慌。 3.2创新管理制度 电力工程施工企业人工成本控制，要结合企业生产实际情况，加强管理力度。为了能够企业自身的效益，保障职工的利益，稳定企业生产经营，电力施工企业要加大技术创新力度，从管理到生产各环节，加强技术改进，强化信息化建设，利用信息技术，强化会计信息、资金、物流的控制。电力工程施工企业要健全全面预算管理制度，以及时掌握财务情况，合理的预算财务业绩。同时需要健全资金管理制度，基于企业工程项目资金运用情况，来制定管理制度，以确保资金的完整性与安全性，实现资金利用效益最大化。除此之外，还需要完善财务审批制度，加强对各项支出的管理力度，保证每笔资金的利用均有相关人员负责，做好层层把关，充分发挥内部审计的作用，做好监督工作，确保各项支出均合理合法，实现依法治企。 3.3推行精细化管理 基于精细化管理理念，电力工程施工企业人工成本控制要加强责任成本管理，构建完善的管理责任体系，采取目标成本管理方法。将目标成本进行分解，分为横向与纵向管理目标，将目标成本分解到对应的施工项目，或者分解到项目经理部，实现纵向分解。将目标成本分解到企业各职能部门，实现横向分解，形成全方位管理。采取精细化管理方式，来转变以往的粗放式经营模式，对强化人工成本控制，有着积极的作用，电力工程施工企业管理人员需要积极的引进科学技术，学习先进的管理经验，结合企业自身存在的人工成本控制问题，采取针对性处理措施，以提高管理效率。 3.4完善并落实人工成本管理体系 电力工程施工企业人工成本控制，要健全人工成本管控体系，制定科学规范的管理制度，将人工绩效考核制度纳入到人工管理管控体系内，通过加强人力资源规范化与制度化管理，提高人工成本管理效率，同时将个人利益与企业利益紧密联系起来，有利于职工能够始终和企业保持相同的奋斗目标，提高人员的工作积极性与效率，进而为企业创造更高的价值。职工素质直接影响着工程施工与人工成本控制的效果，因此需要企业管理者注重人力资源开发与建设，不断提升施工人员的技能水平，提升管理人员的工作能力，以此提升工作效率，降低工程项目施工的人工成本，提高企业生产效益，为企业发展，提供更多的支持。 4结束语 电力工程施工企业人工成本控制，需要有效协调与平衡人员利益与企业利益，在不伤害职工利益的基础上，通过规范化管理，运用信息技术，加强人工成本控制，力求实现双赢局面，为企业发展奠定人力资源基础，同时获取更高的市场竞争力。 作者:蒋美兰 单位:国网湖南省电力公司衡阳供电分公司 电力施工工程论文:电力工程自动化施工管理问题及对策 【摘要】由于时代的不断进步，科学技术的不断发展，我国电力工程已引入了大量的新型科技。有着那些新科技的帮助，极大地促进了电力自动化的发展进程，而且使得我国的电力发展更加迅猛。然而，有优势必然也会有劣势，在电力工程的发展过程中，也遇到了不少棘手的问题。比如，施工中的自动化技术的发展就受到了大大的影响。因此，我们要仔细探究这些问题的根源所在，以求能将这些问题连根拔起。如此一来，便能很好地为我国电力工程的自动化建设铺平道路，打下稳定的基础。 【关键词】电力工程；自动化；施工管理 引言 由于我国的经济建设取得了一定的成就，人们的生活已基本温饱无虑。各企业随之进入了高速发展时代，所以电力工程自动化技术的普及是如今势在必行的事情，它有利于提升人们的生活质量与企业的生产水平[1]。电力工程的自动化发展和先进的科学技术以及网络工程都密切相关。然而由于我国发展时间起点较晚，一味追求速度，导致我国目前的电力工程自动化施工管理中存在多种问题。本文作者结合电力工程全局来看，指出了各个相关问题，同时也针对这些问题提出了自己的见解与措施。 1电力工程自动化施工管理中的几点问题 在电力工程自动化施工管理过程中，需要逐步积累经验。只有经验的递增与科技的进步两两相结合，才能使管理水平日益提高。然而，由于管理水平的提高，造成了工程自动化项目不断地增多，那么紧接着又会给电力工程建设与施工管理带来难题。当然，最终影响到的，还是电力工程自动化施工管理本身上。电力工程的自动化项目之所以会急速增多，是因为当前我国经济也正处于蓬勃发展中。而且经济的发展，使得人们对生活质量的要求也逐步提高，这大大增加了电力工程施工的复杂性与技术性[2]。在这样子的高要求下，若还能保证施工质量，是非常艰难的。我们都知道，数量的变化往往会影响到质量的变化，如果有多个工程项目需要同时完成，那么每个项目的完成质量必然会不如专心做一个项目后的完成质量。如此，便会直接影响到企业的收益情况。如今，电力工程的自动化项目已增加到了空前的数量，这给设计单位与承建企业都带来了巨大的压力，而且这样的压力只会越来越大。这样一来，设计单位所给出的设计方案就很有可能不会那么的详细，很多细节都模棱两可，会给施工现场带来安全问题。同时，还会使建设质量大打折扣。为了能满足企业对电力工程建设管理设备的需求，那些设备生产企业就会扩大生产量，生产量的扩大直接导致了生产质量的降低，面对庞大的设备数量，生产单位中的质量检测者不可能对每一个设备都做到巨细无遗的检测，必定会有次品的出现，影响施工质量。这样的话，承建企业就会将责任落在设备生产商的身上，阻碍了设备生产企业的发展[3]。一个好的电力工程，就一定会有一套高水平的自动化施工管理措施，然而任何问题都会影响管理效果，管理水平的低下，既不利于开展工作，又容易忽视某些安全问题，从而直接影响到了电力行业的发展。 2应对电力工程自动化施工管理问题的对策 2.1加强质量管理监督 质量问题，不论在任何建设工程中，都是需要被重视的一点，当然包括电力工程中的自动化建设。在该建设中，需要对各个设备的质量都进行严密的质量检测，同时这也是整个建设过程中的重点部分。自动化施工管理中的质量管理环节是由管理质量与管理方案等来组成的，像这样一套综合的管理手段，能有效提升管理效果，对施工建设也有极大的正面影响。在进行施工管理时，需要对质量管理这一环节的工作进行正确规划，并且要对质量管理引起极大的重视才行[4]。所以说，在电力工程自动化施工管理时，首先应善于利用法律手段，以法律为基础进行工作。除此之外，还需结合建设合同及工程建设安全性等相关文件来展开管理工作。这样的做法才是严密的，才能确保高质量。另外，管理人员的工作素养和工作水平也有待提高。优秀的管理人员能确保电站机组在第一次就成功点火，并且能顺利持续运转。而且在电厂管理中可以有效地利用该机组，这样便能提高电力工程自动化施工管理的质量与效率。除了法律政策、工作手段之外，一个高质量的施工管理还离不开科学技术的帮助。当然即便如此，在施工管理的过程中，仍旧会出现不少棘手的问题。因此，需要建立一套监管机制，利用监管的方法对那些突发问题进行探究研习，分析其原因所在，并且时刻监测管理水平有无达到标准，以便能够及时作出改善。这样有目的地去工作，也能够使工作人员的工作更加有针对性，并且自动化建设质量也能有所提高。充分处理好管理与质量方面存在的问题，充分处理好管理与质量间的关系问题并认识到其相互存在的重要性，是工程能更好发展的前提[5]。但由于在现实中，企业总是把管理与质量两者间进行位置交换，误以为质量管理比质量更重要，导致质量受到一定的影响，又会增加质量管理的麻烦，使管理工作不能落实到实处，反而影响到了电力工程的发展。 2.2提高成本管理水平 电力工程自动化施工管理中包括成本管理。在成本管理的过程中，需要对整体局势有着很好的掌控。电力工程建设这一项目，会有一个招投标时期。如果有哪个企业愿意投标的话，那么就需要按照电力工程建设的要求来做事，要仔细准备建设工程中所需要的材料等，之后还需对这些材料进行周密的计算并建立起一套材料管理方案[6]。另外，还需要设计出工程建设的方案，制定相应的管理制度等。最后，要结合以上的材料准备、方案设计等来预算出该工程所需要的成本，并对该成本进行相关的管理措施。在一个初步的成本预算形成之后，就需要对该成本进行分析探究，将所得成本细微化来看其合理性，以保证在施工质量较高的前提下，还能做到成本的恰当管理。 2.3对安全性管理给予一定的重视 电力工程自动化施工是一项具有高危险性和高特殊性的工作，施工人员不仅涉及到带点作业，有些甚至还需长期处于高空中来施工，可想而知它的不安全性是有多高。所以说，为了能保障施工人员的生命安全，必须为其提供一个良好的施工环境。企业需要对施工的安全管理给予一定的重视程度，这不仅有利于施工人员，而且也能在确保施工管理安全性的基础上，尽可能提高施工质量。随着电力行业的不断发展，其安全性也相应地受到越来越多的重视，这其实非常有利于电力工程自动化的施工管理，有着极大的正面影响。因此可以看出，对于施工安全的管理有多重要[7]。在实施安全管理的过程当中，相关的管理人员首先需要仔细勘察施工环境，在发现有安全隐患时，必须及时有针对性地解决这些问题，绝不能因施工时间短缺而将问题搪塞过去。这样才能使其安全性得到应有的保证。 2.4建立科学统一的自动化运用系统 外在环境对于电力工程自动化的要求是非常高的，因此为解决这一问题，我们需要建立一个统一的系统平台，将目前的各种先进技术都运用进去，进而实现系统的科学化管理目标。在测试、开机、运行等各个环节都以更加高效的工作模式来完成。并且还需要将这些先进的设计思想都用在实际的管理系统中，能最大程度地完成系统的开发利用，保证企业的稳定发展。 3结语 如今，电力资源被广泛应用于各行各业的发展中，而且其地位也是越来越重要。然而就像上文提到的那样在电力工程自动化施工管理中仍旧存有不少问题，这些问题亟待于用科学正确的方法来解决。只有把问题解决了，才能使施工更加有效，才能使电力工程自动化施工管理的发展继续向前进。 作者:牟兵 单位:国网四川荥经县供电有限责任公司 电力施工工程论文:电力工程施工中安全技术管理的对策 摘要:现如今，社会主义市场经济迅猛发展，作为国家基础建设工程中最重要的一部分，电力工程也面临着巨大的改革，不仅工程难度加大，对技术的和安全的要求高，工程的数量也有了明显的增多。据调查发现，目前由于电力工程施工安全技术不规范而引起的事故，越来越多，给施工单位造成了巨大的经济损失。安全技术管理是工程施工安全性得以保证的基础，要防止出现安全问题，确保电力资源的稳定运输，就必须强化管理人员的技术能力，落实好技术管理规范对策，提高施工安全意识，促进电力事业快速发展。 关键词:电力工程施工;安全技术管理;对策研究 早在1995年，我国电力行业就出台了有关电力工程施工安全工作的《电力法》，以规范的形式提出行业在产、输中的安全责任。现如今，社会经济迅猛发展，电力体制改革也在如火如荼的开展，对工程施工进行安全技术管理，进一步强化《电力法》的内容，将安全生产技术放在第一位，才是保证可持续发展的关键。然而，由于电力工程施工对技术难度的加大，我国一些施工方不太注重技术管理，存在“重经营，轻管理”的现象，严重制约着电力部门经济效益的提高。针对这样的现象，我国的电力工程施工单位必须严格按照规范制度实施技术管理，健全安全生产责任制度，保护好施工的安全。 1对电力工程施工安全技术管理进行分析 强化对电力工程施工安全技术的管理，最根本的一点就是要明确技术管理的内容，它主要包括送变电工程安全技术、输配电工程安全技术、电气设备安装安全技术以及电网工程安全技术等等。作为基础工程中非常重要的一部分，电力工程安全管理具有风险性大的问题，必须把握好关键环节，与周围环境相结合，落实好安全管理。特别是电力施工很多要进行高空作业，这就需要防止施工出现危险问题，加固好模板，把握好关键的环节，在施工中做好安全防护。 2电力工程施工中安全技术管理存在的问题 与一般的工程施工不同，电力工程施工的难度大、对技术要求高，经常参与野外训练，并且会受到极端天气的影响，无形中加大工程的施工难度。同时，工程在建设中也存在安全技术管理不到位的现象，我国很多人员伤亡都是由于安全技术管理问题引发的。 2．1对安全技术管理重视度不高 经过调查研究发现，我国电力工程施工不安全事故的发生有时候并不是技术原因，而是由于施工人员缺乏重视度，忽略了强化安全防范措施，在施工中没有严格执行技术手段而引起的。 2．2技术人才匮乏 电力工程施工对技术要求非常高，但是很多企业在实际作业中却常常忽视人才的重要性，有些施工人员需要身兼数职，或者有一些不懂技术的工人参与施工过程，导致安全技术管理流于形式。 3电力工程施工中安全技术管理的对策 为了解决上述内容提到的电力工程施工中安全技术管理存在的问题，就必须多角度的落实管理，提高工程施工的安全技术水平。 3．1加强安全教育，从思想认识上重视安全技术管理 电力行业要通过内部妥全教育放在各项工作的首位，通过对施工妥全技术管理培训、安全技术要点掌握、特殊施工环境安全技术管理知识学习等方式，提高全体职工对电力工程施工安全技术管理重要性的认识，双思想上重视妥全技术管理，时刻绷紧头脑中的妥全绳，彻底摒弃对妥全技术管理的淡薄观念和浮躁思想，树立“安全第一”的生产管理观念，时刻保持清醒的和高度重视的妥全头脑，只有这样才能从主观意识上确保安全枝术管理在电力工程施工中得到落实。 3．2培养专业的安全技术管理队伍 随着科学技术的迅猛发展，以及电力自动化技术的推广，要保证电力工程施工的安全，解决技术难题，就必须建立专业水平高的技术管理队伍，广泛使用新材料、新工艺，逐渐提高整个技术管理团队的水平。对此，电力工程承包商要组建一支高素质队伍，提高他们的专业化技能，强调安全技术与管理的协协同发展，聘请专业人员对技术操作进行全面的指导，从而建立起一支技术过硬、安全施工、文化素养高的施工队伍，将安全危险消除与萌芽阶段。 3．3落实岗位考评，确保安全技术管理应用到实处 一直以来受计划经济体制下电力行业单一管理的影响，电力行业岗位责任制没有落实到位，绩效考核流于形式，这就造成了安全枝术疏于管理，因此电力行业要积极借鉴其他企业管理经验，认真落实岗位责任制和绩效考核，在用制度约束人，用考核调动人的基拙上，为电力工程施工安全枝术管理提供有利保障。 4结语 “安全第一”是一个永恒的话题，电力工程施工安全枝术管理是确保安全管理的重要组成部分，是安全管理的核心所在，电力事业要健康发展、电力工程要安全保证，都要坚持安全生产，保证技术管理科学、到位。也就是说，电力工程施工必须推广安全技术管理方针，制定健全的制度体系，规范严格管理，减少人员伤亡，提高经济效益。 作者:黄伟 单位:国网四川邻水县供电有限责任公司 电力施工工程论文:电力工程配网架空线路施工技术初探 摘要：如今，社会实现了高速的发展，人们的生产活动需要更多的电力资源，因此，我国电力工程也在不断改善。电力工程施工质量对电力系统起到决定性作用，电力工程在施工中完善其质量非常的必要。本文探究电力工程配电网架空线路的施工，从而可以更好地采用相关的技术，更好为人们的生活和生产提供服务。 关键词：电力工程；配网架空线；施工技术 正文： 1敷设电缆与接地工程 在电力工程施工前，施工部门应该对电力施工图进行检查，对施工工程的设计思路有充分的了解，并且了解施工的主要特征，在施工中严格按照施工图纸进行各项操作，如果在施工中存在问题应该进行及时的解决，防止工程在施工后期出现各类问题。确保电力工程配网架空线施工中出现不稳定的问题。在进行电网敷设的过程中，应该注意埋设深度的确定，一般深度要大于0.7米，在电缆设计的过程中，弯曲的半径应该比电缆本身高15倍。电缆的牵引一般采用机械施工的方式，在施工的过程中，要控制好施工的速度，施工的素质一般控制在0.25米每秒，而且电缆的长度要有合理的控制，电缆的长度应该小于50米。在进行机械施工的过程中，在牵引运行中，要控制好力度。电缆施工的过程中，要控制好电缆和热力管道之间的距离，二者之间的距离应该在0.1米以上，两边厚度也应该控制在0.05米以上，然后再采用保护层进行覆盖。这样就可以有效的防止电缆被地表车辆等过大的压力破坏，而且电缆覆盖的保护层可以运用材质比较坚固的盖板，也可以采用红砖的方式。在填坑的操作中，填充物中不能混入其他物质，应该将填充物中存在的石块等杂物及时清除。要对施工的地点和接头做好清晰的标识，从而确保电力工程配网施工地点的准确。在进行填坑操作的过程中，首先要对电缆进行绝缘的测试，确保电缆的绝缘皮的绝缘效果可以达到规定，确保施工的安全性，防止施工人员在进行各项操作中出现触电的情况。在对地体进行安置的过程中，要通过对施工设计图的分析，确定好施工的尺寸。在施工的过程中，如果发现有异常情况，应该及时清除。在进行各个装置连接的过程中，要做好装置的防腐工作，确保防腐工作具有一定的充分性。 2强化防雷处理 配网架空线会一直放置在室外，所以，如果当地出现了恶劣的天气等，就会对配网架空线造成一定的损坏。由于配网架空线一般在山区和林区，所以，其容易受到外部环境的影响，导致配网线路发生腐蚀等。电力工程配网架空线路施工也是存在此类难度的，要结合实际情况，进行相应的防雷处理。 2.1绝缘体 在电力工程配网架空线路施工的过程中，要合理的采用绝缘体，防止电力工程配网架空线在恶劣的外部环境下发生雷电的损坏，在电力工程实际的施工过程中，应该根据电力工程的需求，杆塔的高度要进行合理的设计，如今，杆塔都设计的高度非常大，这就导致了配网架空线更加容易遭受雷雨天气的侵袭。如果杆塔设计的高度比较大，那么就应该加入绝缘串片数，从而防止配网架空线在雷雨天气中发生损坏。 2.2避雷线 在电力工程配网架空线施工的环节中，通过避雷线的设计也可以起到防雷的效果。电力工程配网架空线中运用避雷线的方式，起到了防雷的效果，这时雷电的效应就会大大的削弱。由于避雷线设计非常简单，而且工作原理并不复杂，在安装的过程中不会存在任何的危险性，所以，在电力工程配网架空线中经常使用避雷线作为防雷的工具。 2.3消雷器 由于经济的高速发展，电力工程施工中采用的各项技术也比较先进。在电力工程配网架空线施工中，大量的防雷技术被采用其中，防雷器是一类常见的防雷的装置。通过大量的实践证明，在电力工程配网架空线中采用防雷器，可以起到防雷的效果，有效的防止电力工程配网架空线遭受雷击而被破坏，也为电力工程配网架空线的运行提供了良好的环境。 2.4降阻剂 在电力工程配网架空线中，降阻剂可以起到良好的防雷效果，其可以有效降低电力工程配网架空线的电阻。通过相关的资料分析，在电力工程配网架空线中安装降阻剂，从而可以使电力工程配网架空线在运行中，电阻慢慢降低。降阻剂在电力工程配网架空线广泛的应用，其理论基础也是非常扎实的，结合了物理和化学方面的知识。 3完善线路的检修技术 在进行电力工程配网架空线施工的过程中，需要对电力工程配网架空线进行定期的检修工作。 3.1做好连接的准备工作 在导线连接的过程中，要进行各项准备工作。对各类元件的电线进行连接，对机械的性能进行检测，如果导线的横截面积比较小，应该立即采取措施，确保配网架空线路的质量可以达到要求，防止线路强度比较小，容易被拉断。 3.2做好安全防护工作 在进行电力工程配网架空线施工的过程中，应该完善相关的防护工作，对绝缘体的性能进行深入分析，并且检查电路的情况，确保电力工程可以顺利运行。 3.3安排专业人员进行监护 电力工程配网架空线在检修的过程中，电源是处于连接状态的，所以，监护人员应该做好安全防护工作，防止操作人员受到电击等，确保工作人员在安全的环境下进行检修工作。监控技术的采用，主要借助远程监控系统的方式，将信息化技术和监护技术紧密的结合在一起，将传统的人工监控的方式与现代化的监控技术整合起来使用。 4结语 在电力工程配网架空线路施工的过程中，应该对敷设电缆和接地工程进行深入的分析，做好防雷工作，并且要定期对线路进行检修工作。在进行防雷处理的过程中，要做好绝缘体和避雷线的设计。在进行线路检修的过程中，要做好接线的准备工作，做好相关的安全防护措施，安排专业的监护人员对检修的现场进行监护。提高电力工程配网架空线路的稳定性，确保电力工程的质量。 作者:刘坚钢 单位:宁波三明电力发展有限公司

小学教学论文:浅谈小学信息技术课的教学 在我区小学中，现在大部分学校已经初步建成高标准的校园网络（已达每班一路）、标准化电脑教室，计算机课堂教学也已起步，大部分学校已经开设有信息技术课程，并开设有计算机课外活动兴趣小组。多媒体教学网络的发展，全区性开展计算机课堂教学已势在必行！怎样搞好小学的计算机教学已成为计算机教师们一个必须去面对的问题，也是亟待解决的问题！ 《小学计算机课程指导纲要(修订稿)》中提出的小学计算机课程的教学目的是： 1、 帮助学生建立对计算机的感性知识，使学生了解计算机的日常生活中的应用，培养学生学习，使用计算机的兴趣和意识。 2、 使学生了解计算机的一些基本常识，初步学会计算机的一般使用方法。 3、 帮助学生确立正确的学习态度，养成爱护机器设备、遵守机房规则等良好习惯。 这样看来小学计算机教学的重点应注重让学生通过计算机课的学习，掌握具有一般性的计算机基础知识，基本操作技巧以及能用计算机解决问题的思路和方法。所以我认为其落脚点是重视德育，重视基础知识，学习态度和学习能力等基础学力的培养。 从平时的教学中我得出这样一种结论，我认为计算机教学要从学生兴趣入手，从学生的实际需要入手。而学生的兴趣主要表现在以下几个方面： 1、 玩游戏；学生特别喜欢玩电脑游戏，老师们就要给电脑装一些练习字法的游戏，另外再装一些练习鼠标的游戏，如：WINDOWS98自带的纸牌、扫雷等，这些游戏既能满足学生的爱好、兴趣，又能开发学生的智力，更能培养学生操作电脑的基本技能，一举三得，何乐而不为呢？ 2、 学生喜欢利用电脑绘画；绘画软件比较容易学习，让学生从比较容易的学起，而且是从兴趣方面击起他们的求智欲，这是一种把兴趣和学习结合的一种好方法。而且学生在绘画的过程中还能培养他们美的情操！ 3、 学生喜欢上网；在网络发展的今天，上网成为一种时尚，网吧随处可见，只要家里有电脑的，只要电脑具有上网功能的，家里一般都上网了，所以，学生在校外已经接触到了网络，从中已经了解除到了网络的昧力，他们在校内同样渴望上网，所以网络教学同样是小学教学的一个重要方面，这还要求我们教师在教的同时正确引导学生利用网络为己所用。 4、学生喜欢听故事；教师在教学中如果能适当地补充计算机史、计算机人物，计算机界的大事，对学生来，比较的新鲜、有趣，又能对学生的学习起到非常大的帮助作用。如：在介绍WPS的时候，我们可以拿WPS与WORD相比，分别介绍他们的发明人，求伯君和比尔。盖茨，从WPS艰难的成长历程中，让学生了解到一个优秀的国产软件的开发所投入的大量时间、精力，财力。，既增强了学生正版软件意识，又增强了学生的民族自豪感。在介绍微软时，介绍比尔。盖茨的求学经历，和现在的钱财、学生听这样的故事一般都非常感兴趣，你在故事中就可以顺便介绍了世界首富的微软公司的全线产品（从DOS到WINDOWS，还有OFFICE系列等）学生在轻松愉快的氛围中很快就接受了。 5、字处理对学生来说则是实际生活中所需要的，学校在绘画中，在画中插入艺术字，在上网时给网友、同学发电子邮件，网上聊天这都要用到文字输入与文字处理，我想将来对学生布置的作业或许可以考虑用电子邮件形式来完成。 所以，信息技术课程中应包含有以上五个方面的内容。 而在具体的教学过程中我们计算机教师则应结合计算机的操作性强的特点，在教学方法上主要采用了边讲边练的形式，在应用上采取了边学边用的策略，搞好现代信息技术课程的教学。在课堂安排上，以课堂教学为主，课外活动为辅的教学方式。积极开展二课堂，以点带面，以少带多，提高学生的计算机水平与操作能力。 小学教学论文:小学美术教学的点滴尝试 时代的变迁与教育方式方法的变动息息相关。个性审美及思维方式在不断变化和延伸,给教师们在孩子的不同年龄段的教学提出了新的要求,要求我们的教学要顺应潮流,具有指导性和前瞻性。作为一名美术教师,我积极探索儿童画教学法的本源,顺应孩子的感受及造型特征,使教学更加符合当今提倡的人性化合理化要求。本期我带六个年级十三个班的美术课,感觉肩上的担子沉甸甸的。面对几乎没有美术基础的学生怎样有效的教学呢?在实践中我做了如下尝试: 首先,合理构图,安排画面 在儿童绘画中,第一个难题是构图。经常有孩子在画画时,挺大的一张纸,画得内容却很小,或太偏左、偏右、靠上、靠下。“构”是“组成”的意思,而“图”就是绘画时的画面。“构图”最简单最表面的意思就是指怎样去安排好画面。安排好画面同画好画的内容一样重要,所以不应该把画画的重点仅仅放在如何更好地画好自己想画的内容上。试想,如果一个人的五官长得都好,可就是放的位置不对,这个人能让人们看着顺眼吗?所以,对儿童来说,特别是已经有了自己表现想法的儿童,学会更好地安排画面是不可缺少的一个环节。 学会“安排”画面,不是要死记硬背那些构图的知识,但应该明白把画的内容在画中放得合适的道理。就像布置一个房间,谁愿意把家具乱七八糟地堆进去就算完事呢?画画也是一样,只把要画的内容统统画完了不能算画好了一张画,还应该让这些内容安排在恰当的位置上。在画画前,我一般先让孩子们想一想,自己准备在画中画哪些内容,这些内容中,哪些是最主要的;然后,小组讨论一下:这些内容准备画在画纸的什么地方?反正从画纸的四个边往里都是画画的地方,放在什么地方都是可以的。有时则提前指出孩子们将会出现的不足,比如哪样东西不要画得过小、过偏、过多,等等。一般情况下,最主要的东西应该画得大一些,靠中间一些,如果有前后,主要的东西要在前面,而次要的东西可以被挡住一些,可以靠边一些,可以小一些。这样孩子们就能够有意识地去安排画面,即“构图”。当然并不是要他们马上能把所有的内容都安排得非常合适,这样做的目的,主要是要让孩子们认识到除了画画的内容外,把这些内容摆放好也是很重要的,从而使得孩子们对画画有一个完整的认识。 第二、模仿范画,掌握方法 孩子们刚开始一点儿都不会画,也不敢画,一下子让他们画好一幅画,怎么可能呢?我的办法就是用现成的画作为范画,然后,给他们分析讲解这张画第一步画的是什么,第二步、第三步又加上了什么,最后又是在什么地方结束的。就像面对一台复杂的机器,马上让你组装一台,这恐怕不容易。如果我们让懂得组装这台机器的师傅把机器拆开,然后一个零件一个零件地装给我们看,边装边讲,然后我们再试着装这台机器,肯定就容易多了。在我的辅导下,孩子们如同组装装机器一样,按范画的步骤学画。例如,我给二年级孩子们示范了一张红鲤鱼。我先让孩子们分析一下鱼在画纸上的位置、大小,然后带着他们画椭圆形的身体和两边翘起的尾鳍,让孩子们同桌、前后桌互相看一下画的位置和大小是否合适,自己修改或者请同学帮忙改。解决了构图的问题,接着用弧线区分小鲤鱼的头部和身体,画出它的侧鳍、背鳍,再画圆溜溜的眼睛,最后仔细刻画相互错开的鳞片、侧鳍、背鳍和尾鳍。孩子们基本都能跟着画下来。初学画画时,模仿一下别人画画的方法,以便由浅入深地掌握绘画的技巧是无可非议的。 第三、观察生活,提高能力 但是,学会了画画的方法、步骤,并不等于就会画画了,还得指导孩子们观察生活。就培养孩子们的观察力角度来看,关键是看孩子们是否认真看了,是否看得更细致了,是否看得更巧妙了。比如画房子,一定要鼓励孩子们在画的过程中多同他们原来对房子的概念进行对比,看看眼前这座房子的墙上多了什么,窗户上有什么,房顶的样式有什么不同,房子有什么细节更有趣味。孩子们在画的过程中培养了比较和求异的能力,找到的相异处越多,对提高他们的观察能力就越有益。我在具体辅导时,就是从一些小地方启发孩子,如果再加上一些东西,这张画是不是会更好?而加这些东西并不是十分困难的,比如说,画人的鼻子多点两个圈是鼻孔,衣服上加几条线就是衣纹等等。一点一点地辅导孩子们看仔细,画完整。 第四、充分想象,积极创造 要画好画,还得有想象力。要重创意,重设计意识的培养,重传统文化的传承,重各学科之间的相互渗透,让孩子们从小就具有强烈自我的审美意识以及发散性的思维能力,让他们从小就能够多角度去分析问题,并解决问题。 作为美术老师首先要把“孩子是否能画一张漂亮的画”、“能否得奖”、“能否画成像画家那样的画”这样一些目标放在后面,而将“孩子是否敢于画”、“是否敢于面对真实的世界画”、“是否敢于画与众不同的画”,这样一些目标放在前面,来通过画画培养孩子们的创造力。有了这些目标,就可以把孩子们今天的画同他们过去相同内容的画相比,看看今天的画是否有了更多的内容,有了更多的细节,更多的情趣,从中我们常常会发现这之中闪现着孩子们创造力的火花。 我鼓励孩子们大胆地在对周围世界观察的基础上去想象,比如,给公共汽车添画上更美丽的车厢、车轮等等漂亮的细节和装饰,并由此进一步鼓励孩子们更大胆地去创造性地画出公共飞机、水陆空多用公共汽车、未来世界的无轮公共汽车等等。就像一滴水落在纸上一样,首先让它深深地吸入纸里,然后再慢慢地使它扩散开来,吸入的水越多,扩散得当然就越大。我经常把孩子们的画贴在教室的墙上,给他们营造受之鼓励的环境。另外常常给他们以真诚的鼓励。有的是口头一般性的,比如“画得真不错”,“画得挺漂亮”,“这张画多有意思啊”等等;有的是带有指导性的鼓励,比如,告诉孩子们,你的这张画画得很细致,他的那张画画的很热闹,“这张画中的人们看上去多高兴啊”,“那张画上的小动物们吃得多开心啊”等等。指出这些可喜可贺、画得不错的地方,孩子们都会非常高兴的。高高兴兴进行画画的孩子一定能画出让自己让大家都喜欢都满意的作品。 第五、巧使油画棒,笔下生花 在课堂上孩子们涂色大都使用油画棒。油画棒第一个缺点就是比较硬,不像彩色墨水笔那样好下色,特别是比较小的孩子,手劲小,就更不容易用油画棒画出比较鲜艳的颜色。我让孩子们选择一些带颜色的纸来画,这样,即使他们涂色涂得比较轻,也因为底子上本来有颜色而显不出颜色浅了。相反,如果不喜欢底色,孩子自己就会自动地使劲涂色,使颜色盖住下面纸的本色。带颜色的纸可以是比较鲜艳的红色、绿色、蓝色、紫色等,也可选择灰色,褐色。总之,要尽可能选择深一些的彩色纸,这样涂上的油画棒颜色不论厚薄都会变得非常明显。现在已经有一些比较软的油画棒,覆盖力也比较强,只是价格偏贵,它们的特征就是像口红笔一样装在笔杆里靠旋转出笔头来使用。油画棒第二个缺点是不能画细致,也不太适合涂大块均匀的颜色。这是怎么回事呢?不能画细致是因为油画棒比较粗。我在 辅导孩子们使用油画棒时从两方面考虑,一是尽可能让孩子们画得大一些,这不仅是指画面大,也是指的画中形象大。二是将油画棒像削铅笔一样,把一头削尖,用尖头来画比较细致的地方。或者先以四十五度角转着涂大色块,随着涂抹笔尖尖一些了再画比较细致的地方。说油画棒不适合涂大块均匀的颜色,是因为油画棒比较硬,如果一下子涂得面积过大,孩子们使用的力气肯定就不平均了,色彩当然也就涂不均匀了。这时侯,我就启发他们慢一些涂,一小块一小块地涂,涂完一块再涂旁边的一块,由于一支油画棒是一种固定不变的颜色,所以,认真地涂小块,由于力气使得均匀,反而能涂得更好。 油画棒有上面两个缺点,但是也有一个优点,就是它能在已涂好色的地方再涂一层色,如果用钝一些的小刀或钉子在这种涂了好几层颜色的地方刮一下,就会在画中显出上下几层色彩的特殊效果,这是其他材料做不到的。我在辅导时,有意识地利用这个特点,先让孩子们用各种颜色左一块、右一块地涂满一张纸,然后再用一种深色,比如黑色,深蓝色等涂在这些颜色的上面,最后用钝的小刀或钉子当做笔来画线条,这样,画面上就会出现像照片一样的一幅画,而画中的线条是由五彩的颜色组成的。 孩子们有其独特的心象境地,有区别于成人模式概念的手法,他们的头脑里充满了社会、家庭、自然界传达给他们极其丰富的各类信息。这些多方位的信息,紧密联系着他们丰富的内心世界及其情感。他们那天马行空的创意及想法,和瞬间变化运动的各种形象,及梦幻般的世界,是成人的思维方式所不能表达的。孩子们通过绘画这一快乐的形式,都能感受到借用一件作品的成功,学会表达自己的意愿,展示自我最终找到自我。总之,在教学要使孩子们在画画的过程中体验到乐趣和愉悦,发展艺术感知和造型的能力,提高孩子们学习美术的兴趣并使之持久。 小学教学论文:小学美术教学学生意志力培养 一、引导学生有意识地自我培养意志力 意志力是指小学生在学习和生活中对事物的坚持性、控制性、掌握性及独立精神实质。在小学美术教学中,通过美术教学来锻炼学生的意志力,让学生自觉树立学习目标,克服困难,努力奔向自己所定的目标。在美术教学中,教师要让学生自觉有意识地培养意志力,教师为学生制订学习目标、学习内容,不能只停留在学习美术技能上,还要渗透人文性质的内涵,让学生不断朝着自己确立的目标努力学习,锻炼自己顽强的意志力。 二、兴致激发到位,让学生自主学习美术 部分学生不喜欢美术的一个原因便是美术课枯燥无趣味,课堂情境不能吸引学生学习的兴致,没有那种积极向上的学习动力,那学生所表现的就是被动而不是主动地去接受美术老师所传授的知识,得到的知识往往便是肤浅的、表面的,不能深刻、扎实地掌握在学生的头脑之中。为此,只有让学生对美术课产生了兴致,才能让学生去自主汲取美术知识及美术技能,配合美术老师完成老师所给予的任务。教学中要充分调动学生的好奇心、求知欲,倡导学生自主参与到美术教学中来。 三、给予表扬与鼓励,激发学生的上进心 美术教师在批阅学生的美术作业时,要用师者的真挚及诚恳的心态去对待所教学生,多给予他们一些表扬与鼓励,不去轻易地否定一个学生的成绩,从作业中找寻学生的点滴成绩及进步,要知道,学生那富有童真、童趣就融合在学生的作业之中,是那样的纯真、自然,完全没有故意的修饰成分在里面,从作业中去品味学生内心的世界,多激励学生,增强他们的自信。作为师者,千万不要吝啬表扬、鼓励。因为你的一个手势,一句赞美的话语,一个鼓励的神情,都将成为学生学习上进的动力。学生有了上进的动力,他的意志力也就形成了,美术教学目标也将会实现。 小学教学论文:小学美术教学多学科元素效果 一、引入语文元素,凸显诗情画意 诗中有画,画中有诗,用来表述美术与文学艺术的相得益彰再好不过。如诗如画用来形容山水的美,彰显了美术与语文元素的相互促进和融合之美。语文是文字的传承,美术是造型视觉艺术,将语言文字的诗情画意融入到美术的流畅线条中,能彰显艺术的传承与发展。实施诗歌配画、日记和作文配画,或者将美术的点、线、形、色彩、明暗与空间等视觉艺术,以优美的文字语言进行表述,显示出艺术的美。如版面设计相关知识的学习,结合语文中的艺术字体、文字搭配等知识,引导学生结合小组学习模式,展开黑板报或电子版小报的设计,使得小报布局合理、颜色协调、搭配得当。在小学美术学习中融入语文艺术,彰显文字中的图案美,激发学生创新思考。 二、引入音乐元素,凸显节奏韵律 音乐是一门听觉艺术,美术是一门视觉艺术,音乐相对流动,是时间艺术,美术相对静止,是空间艺术。美术与音乐的整合符合动静搭配原理,将学生内心的所思、所想与思维创造的音乐艺术,以可视化的美术艺术呈现出来。同时,美术教学可以借助音乐艺术,激发学生学习兴趣的同时,鼓励学生创新。如“听音乐画音乐”这一小节知识的学习,引导学生将美术与音乐结合起来,在感悟音乐的同时,自由想象,画出学生心中所想,以可视化的形式展现音乐中呈现出来的内容。以不同的线条、色彩搭配、画面设置彰显音乐和美术的艺术魅力。又如引入“彼得与狼”音乐艺术,引导学生在音乐故事中畅想,发散思维,深入学习美术知识。以音乐的感染力调动学生思维,鼓励学生将音乐思维中的意境以可视化的美术形式展现出来,引导学生产生情感共鸣。 三、引入数学元素,凸显立体思维 美术不是一门单方面的艺术,它不能独立存在。数学中几何图形的学习,对提升学生美术艺术的作画能力起到了很好的作用。缺乏对数学三视图、立体图形知识的学习,美术学习就会受到阻碍。小学美术教学需要强化学生的空间想象力,凸显学生立体思维,体现数学学科特色,立体几何图形的学习,为美术学习增加动力。如“拼拼搭搭”知识的学习,结合数学中三角形、四边形、圆形与立体图形知识,分析点线面组合的规律,激发学生创意思维,拼搭出画面生动的组合。又如“纸柱造型”知识的学习,结合数学中的立体图形知识,运用裁剪、卷压、折叠、黏贴等方法,打造出纸雕艺术。纸雕是一种运用卷曲、立面、立折、立柱、立体,将平面纸立体化的技法。通过学生动手实践,结合生活用品与建筑,加强与生活的联系,培养学生创新思维与审美能力。 四、引入科学元素,凸显无限奥秘 小学科学课程是自然、生物、地理等相关学科的融合,没有将每个学科进行细分,开设的目的是让学生了解社会、生物发展与自然环境。将美术学科与科学学科结合起来,深入了解花鸟鱼虫的习性、特点与生活环境,探索自然的瞬息万变与灵活多样。结合眼观、耳听、手摸,进行比较分析,将这些知识与美术艺术融合起来,增加学生对艺术的感悟和了解,更好地运用到艺术学习中。如“自然现象”,教师引导学生结合生活中常见的自然现象,分析下雨、打雷、刮风、下雪时的自然现象,或者展现火山、瀑布、夕阳等景象,将科学知识融入到小学美术学习过程中。又如“春天的色彩”相关知识,也涉及科学中相关内容,引导学生走出教室,在自然中感悟和体验,将其表现在美术作品中,以此强化学生艺术体验,提升艺术素养。 五、结语 总之,新时代背景下的小学美术教学,需要重视与其他学科的相互融合。小学美术教学有效与语文元素、音乐元素、数学元素、科学元素整合起来,凸显语文的诗情画意、音乐的节奏韵律、数学的立体思维、科学的无限奥秘。将多学科元素的优势和特点融入小学美术学科教学,激发学生创新思维,在美术课堂上多学科艺术交融、整合与升华,开阔学生视野,激发美术课堂的生命力,提升学生整体素质与艺术修养。 小学教学论文:浅谈小学第二课堂舞蹈教学 [摘要]舞蹈艺术对儿童的健康成长有着极其重要的意义。在小学教育阶段都设置有第二课堂的培训学习，使小学生的各个方面都得到锻炼和发展。为实施素质教育进一步发展，为舞蹈教育事业的兴起和发展打下扎实的基础。 [关键词]小学第二课堂舞蹈教学 方式与方法 注意问题 前言:小学的第二课堂舞蹈教育的主旨是通过创作、训练、表演对少儿进行德育、美育的教育,不仅为学生身心全面成长发育提供了广阔的舞台，而且还为培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义新人打下扎实的基础。所以，在实施素质教育的今天，小学的第二课堂开设舞蹈教育课程是非常有必要的，为将来全面提高学生素质和艺术修养打下坚硬的建基石，培养健康向上的新一代。 一、小学舞蹈教育的重要性 从宏观来讲舞蹈教育就是通过教学生如何学习、欣赏和进行舞蹈表演，使学生提高艺术感知能力、审美能力，鉴赏能力的一门教育学科。 舞蹈训练既可以锻炼学生的身体各个部位的协调能力。通过发展、调整身体肌肉，来保持身体的平衡力，促进学生的生理机能发育，加快新陈代谢，使他们的有机体得到不断的生长，又可以增强学生对形体的审美能力和艺术美感。 二、舞蹈教学中的方式与方法 舞蹈教学应该依据教学对象的各方面条件来制定相应的教学方法，如根据学生的年龄、能力去制定所需要的教材内容，去刺激学生的表演欲，逐步提高学生的舞蹈表现力，所以我觉得舞蹈教学中的方式应该有以下几种： 1. 综合式教学 因为小学生天生活泼好动，已经能够按自己的意识去做某件事，无兴趣的事他很难去做，所以呢，舞蹈教师要做的第一件事是用你的教学内容去吸引住这些意识随意的小学生，把随意变为有意，那么就可以采用综合教学法，把说、唱、跳结合在一起，内容一定要生动形象。这种方法能让学生更深入的认识到舞蹈、体会到音乐。从而使舞蹈既富有动感由富有表现力，富有感受力又富有感情。 2. 启发式教学 由于儿童知识面不广, 接触到的东西不丰富, 因此在舞蹈教学中应用小学生较快理解掌握讲授的内容及动作要领, 使动作比较规范的体现出来, 很大一部分取决于教师的启发式教学。由于舞蹈是人体艺术, 要求舞者有良好的体型和必要的舞蹈条件, 这样势必要坚持练功, 而舞蹈基训又是那么单调、乏味、枯燥, 学生很容易厌学，所以老师要多启发孩子们, 启发他们的思维, 给孩子们插上想象的翅膀。 3. 示范法教学 教师要准确、形象、富有表情地表演舞蹈作品的每一个动作，使学生对要学习的内容有一个直观的印象。示范时还要伴随着语言的讲解，我一般是面向学生做镜面示范。因此教师要在教学上做到有准确的规格、有浓郁的风格、有动人的表演， 给学生以生动形象的示范， 使学生有一个全貌而完整形象， 从而做到模仿无误， 另外还可以让学生自己模仿小动物形象，站在孩子们的角度去看世界， 培养学生的形象思维和增强学生的模仿能力。 4、兴趣性教学 在舞蹈教学中, 让孩子们达到成人化的基训要求, 天真、活泼的孩童不易做到, 更不易“服服帖帖”地去做, 所以要将孩子们的积极性调动起来, 让爱美、爱善良、纯真无瑕的儿童对所学内容感兴趣。 三、舞蹈教学中注意的问题 1、首先选材得当，适合学生舞蹈自身艺术特点，运用儿童舞蹈语言来表达作品内容。纯真性也是小学舞蹈的一个重要特点，因为孩子们具有丰富想象力和奇异的幻想。选材内容应易懂，易于儿童表现。 2、要注重激发学生的兴趣在小学舞蹈教育的启蒙阶段，任何一项课堂教学内容，都不应该让学生觉得困难，要使学生觉得是一件有趣的事，能跟老师进行愉快的合作。因人而异、因材施教，从学生生活天地取材进行教育。动作有趣、音乐好听，学生在轻松、愉快的气氛中学习舞蹈，增加了学习兴趣，学得快、也学得好。软开度训练是舞蹈身体素质训练基础项目之一。软开度训练，许多刚接触舞蹈的学生感到害怕。 3、充分发挥音乐在舞蹈中的重要作用。在小学舞蹈教学中，不仅是教会学生舞蹈动作，而且让学生在学习舞蹈艺术的同时逐步了解音乐世界。在学生学习舞蹈时，掌握了所有动作以后别忙着合音乐，而是让学生安静地聆听整首舞曲，可向学生简单介绍舞曲的基本旋律、情绪、背景。让他们有一个初步的印象。 4、让学生自己去体会舞蹈动作。一堂课学生在老师的指挥下重复练习，那怕一个小动作没做好，也要从头到尾练一遍，加强了学生对动作的印象和协调性，时间一长学生疲惫不堪。 众所周知，台上一分钟，台下十年功。所以我们要为提高学生素质和艺术修养打下坚硬的建基石而奋斗。坚持在小学的第二课堂中普及舞蹈教育和舞蹈比赛，以此促进校园文化的发展。 总之，舞蹈艺术作为一种民族文化，其担负的社会责任也非常重大，会直接影响到人民的思想情操、道德感情和文化素养。所以我们应该从小学舞蹈教育抓起，从实际出发，培养健康向上的新一代。 小学教学论文:小学音乐教学自主探索浅谈 小学音乐作为艺术教育的一门重要学科在原有的旧思路、旧观念、旧方式的教育传统模式下，有个普遍存在的怪现象，就是学生喜欢音乐，但是不喜欢音乐课。学生围绕着老师的指挥棒被动学习，兴趣寡然。事实证明，这种教学手段单一、信息量少、活动量小、教学过程缺乏艺术性、创造性的教学模式不能全面地体现学生的实践能力和创新精神，不能适应社会的快速发展对教育的要求，已严重制约着音乐教学向更高层次发展。广大的音乐教学工作者应在《音乐课程标准》中新的教学理念的引导下，以审美为核心，以兴趣、爱好为动力，既面向全体，又关注个性发展；有效地体现教师的组织、主导，学生的主动参与、主体作用；满足学生的“自我认知”、“自我表现”、“自我发展”的需要；把音乐课真正上成学生主动探索课，搭建让学生自主表演的旋转舞台和梦想剧场，让音乐课真正“活”起来。 一、适时“问”，引起审美趣味，激发学生探索动机什么是音乐审美趣味？审美趣味是指学生对音乐的兴趣和爱好。美国现代心理学家布鲁姆指出：“学习最好的刺激乃是对学习材料的发生兴趣。”有这样一个案例：一位教师在教唱美国歌曲《祝你生日快乐》时，作了这样的导入尝试：①创设生日情景：在一个生日蛋糕上点燃蜡烛；②教师手持贺卡，声情并茂地表演《祝你生日快乐》，熟悉的情景、熟悉的歌声唤起学生强烈的共鸣，学生情不自禁地拍手跟着老师唱起来，老师也拍着手鼓励学生用情演唱这首歌。在学生充分体验歌曲欢快的情绪和因为成功演唱而获得创造美的喜悦时，老师向学生介绍了《祝你生日快乐》是两位美国老师在1893年创作的歌曲，不少学生感受到意外和新鲜，教师抓住时机发问：“为什么一首歌曲能长上翅膀超越时空，飞过万水千山，飞遍世界呢？为什么在100多年后的今天，男女老少在过生日时都会常常唱起它？”学生回答：“它有意义”，“它有感情”，“它好听”……教师总结：“对，同学们说得好，一首好歌是经得住时间的考验，它永远不会老；一首好歌，不受国界的限止，可以传到世界的各个角落，让我们每一个人都喜欢它！”这位教师将导入设计的非常自然，非常浅近，非常生动，非常煽情，使学生视觉、听觉获得美感，情感想象获得审美喜悦，又利用学生好奇的心理特点，让学生置身于一种探索问题的情景中，然后适时的提问，激起探索兴趣，形成探索动机，最终使学生懂得了音乐无国界的道理，并深深地留在学生的心里。 二、引导“玩”，培养审美趣味，提高学生探索能力 小学生由于受年龄、文化、生活经验的局限，审判趣味是狭窄的。但适合这一年龄段的歌曲教材共同特点是结构短小、旋律动听、节奏明快、形象鲜明等。许多教师针对这一方面积累了不少经验，如：创设优美的音乐教学环境；进行乐音化教学活动训练；用角色化的歌表演与游戏增强学生的情感体验；用“竞赛”评比的方法引导学生积极参加音乐教学活动……总之学生在教师的组织和引导下，他们通过主动的“玩”，充分体验了音乐作品的歌词美、旋律美、节奏美、力度美……培养学生树立了正确的审美趣味，积极进行了审美体验，提高了学生的音乐鉴赏力、音乐表现力和创造力。我在进行《粉刷匠》这一课的教学中深深体会到“玩”的乐趣与意义：《粉刷匠》是一首极富有儿童情绪，而且朗朗上口的儿歌。我在这一课教学中，用“开心”和“生气”两个形象各异的小纸偶为线索进行了对歌曲的感受、体现和创作一系列活动。特别是当进行到歌表演和创作这一环节时，并不是使学生通过肢体做简单的律动，这只是停留在了较为浅薄的层次，而应引导学生在这样浓厚的表演氛围中进行更深的探究，从中得到更深的道理。所以学生学会基本的“粉刷房屋的本领”后，①我扮成“开心”说：“同学们，你们都是勤劳的好学生！下面就让我们分工合作，把房屋彻底地粉刷一遍，让它更漂亮！好吗？”②接着大伙开始分头商量什么干；③这时教师引导：“谁来帮着粉刷窗户？”……“还有地面”……一下子同学们又活跃起来！通过这一次“刷房子”的劳动体验，学生们体验到劳动的乐趣，并懂得了“劳动最光荣”；④最后欣赏歌曲《劳动最光荣》。 三、巧用“CAI”，激发学生的审美趣味，开阔音乐视野 随着高科技的迅猛发展，计算机辅助教学（简称“CAI”）已逐渐普及，其教学优势也被人们认同。巧用“CAI”能有效地激发学生学习的兴趣，突破教学难点，指导操作实践，开阔学生的视野。如音乐欣赏教学中必须营造一种学生易于接受、学生感兴趣的环境气氛。学生对旋律、乐器、速度、力度的感受是由美的声音和美而有趣的画面对大脑的直接印象，并联想而成的。所以，图文声像有机结合的多媒体教学手段来辅助教学能激发学生的情绪，调动他们的主观性、主动性，同时也很大程度地提高了教学效果。如过去我们对学生进行《音的高低》教学中，一般会准备许多像玻璃杯、碗碟、易拉罐、筷子、可乐瓶、装沙子的塑料袋等这样的物品，然后让他们学想一想，听一听它们的声音有什么不同？这不施是个好方法，但我这有一件更出色的物品，你一定会选择它，它就是FLASH《怪味生日歌》！下面对这则“动漫”作简易介绍：8只大小不同的熊猫，用一种极为特殊的演奏方式庆祝朋友的生日。 请用鼠标点击右下方的“TV”图标可以完整播放。而当鼠标经过每一只熊猫稍加停顿时可单独播放每只熊猫发出的单音。由于作品的设计别有匠心，所以引入教学也就别有风趣。此作品可以在介绍乐器音色（乐器体积大小导致音高不同）或者乐队人员分工合作时趣味引入。（如 图）随着多媒体电脑的迅速普及，它在音乐教学中的广泛应用，在电脑音乐制作中的的另一项技术——MIDI（musialitrumentalinterface乐器的数字化接口，它包括：合成器、电脑音乐软件、音源、电脑、MIDI连线、调音台、数码录音机等周边设备）也加入到为音乐教学服务的行列。充满美感的MIDI音乐与文字、图片、动画、影像等多媒体 综合信息结合，则能自然地调动起学生欣赏音乐的积极性、主动性，学生会在老师的引导下主动去感受音乐的力度、速度、情绪，学生在欣赏优美画面和MIDI音乐的同时，脑海里产生种种生动的想象，好像身临其境一般，并激起了强烈的音乐表现欲、创造欲。 试想，当学生已能够通过电脑摆弄MP3时，他们愿意坐在教室再去被动地接受教师的单一讲授吗？电脑音乐的加入，不但能为学生欣赏、表现音乐创设一种良好的氛围，能使学生通过感受、想象、表现、创造等综合能力得到更大的提高，而且改变了传统的音乐教学模式，学生的素质在愉快、充满活力的课堂中得以提高，大大激发了学生学习音乐的兴趣，开阔了学生的音乐视野。 总之，作为教师一方面在加强知识和先进技能学习的同时，更要更新观念，正确认识音乐审美趣味的作用，努力为学生营造一个良好宽松的探究氛围，注重培养学生的自主性，从而达到提高学生艺术素质的最终目的。 小学教学论文:在小学英语教学中渗透素质教育 ──更新观念，发展学生个性、培养创新精神和实践能力 英语教学发展的大好形式和存在的问题 英语教育的大好形式 改革开放20多年来，对外交流和科学文化的迅速发展，使整个社会和越来越多的人认识到英语的重要性。社会大环境对英语的重视，促进了英语教育事业的发展，从新东方的四、六英语辅导班，研究生班、出国培训班，到剑桥少儿英语班、精诚英语、假日英语等，各种英语班如雨后春笋般地涌现出来，呈现出千百万人学英语的热潮。各种版本的英语教材——引进版的、国内自编的：英语900句、灵格风英语、新概念英语、许国璋英语、陈林电视英语、3L英语、SBS英语等几百种英语教材为广大英语学习者提供了学习的方便和条件。同时无数家庭和家长对子女的英语学习给予更多的关注、寄予深切的期望，纷纷送子女参加各种英语班，盼望他们尽快提高英语水平，为今后的升学、就业或出国深造奠定良好的基础。这种形势客观上也促进了学校英语教育的规模和程度，使英语教育有了较大的发展。 申办2008年奥运的成功和加入WTO使英语学习再一次掀起高潮，英语教育显示出的发展和变化如下： 第一，社会对英语教育的要求和呼声越来越高，越来越多的人参加到英语学习的行列中来，英语素养越来越成为每一个公民，乃至整个民族素质的重要内容和标志。英语教育更直接面向大众，面向每一个学生。 第二， 英语教学将从传统的“传授知识”的模式，更多地转变到“用语言做事情”。代之单纯传授语言知识的教学方法，“任务型”教学途径正在被广泛地运用于英语课堂教学中。 第三， 社会需求和实践使人们充分认识到语言交流的重要性，“哑巴”英语的倾向开始得到纠正。在中小学，听力和口语表达能力被作为语言技能的重要指标和训练内容。中、高考中加试听力和口语，许多单位招聘有英语级别和口语的要求。 第四， 英语教育更注意努力使学习者了解外国，特别是英语国家的文化。帮助学习者提高理解和恰当运用英语的能力，不断拓展文化视野，加深对本民族的理解，发展跨文化交际的意识和能力。 第五， 现代教育技术在英语教育和教学中得到充分的利用：音像和网络资源，计算机和多媒体教学软件及远程教育和空中英语课堂，极大地丰富了教学形式和教学内容，提高了教学效果。新的教学模式，促进了个性化学习，为学生创造自主学习的条件。 第六， 英语教育中人的全面发展代替了单纯学习语言知识和语言技能的倾向，培养的目标是学生的综合语言运用能力。综合语言运用能力的形成建立在学生语言技能、语言知识、情感态度、学习策略和文化意识等素养整体发展的基础上。 小学英语教学中存在的问题 面对英语教育发展的大好形式，为了使英语教育与国际接轨，真正面向世界、面向未来、面向现代化，就要正视现实，认真分析现行教育教学中不符合素质教育的观念和存在的问题。从而树立与时俱进的观念，树立以学生为本、以学生发展为本的教育思想，寻求最佳方法，以改变陈旧的教学模式和教学方法；一方面选择有利于开发学生智力、培养自主学习能力、创新精神，有时代特色的新教材；一方面重新审视现行教材，做必要的删减、修改、和补充，使之利于学生的可持续性发展。现行的英语教学中确实有许多不合理的现象。这些现象和与人为本的教育思想格格不入，极大地阻碍着人的发展。 第一，多数教师教学受教材的限制，教材有什么就教什么，不能满足所有学生的需要，不能将最新的、有用的、教科书中没有的内容教给学生，导致教学缺乏弹性和选择性，限制了学生的视野拓展。 第二，学生没有个性化的学习空间，无论读、背、抄写、练习、作业、测验都一种模式，都要达到同样的标准，学同样的句子和词汇。评价学生也是一把尺子、一个标准，导致培养的学生千人一面。 第三，课堂上教师煞费苦心地讲解、传授，要求学生认真地倾听、理解、记忆，规范地模仿拼读、朗读、拼写，机械地背课文、背句子、背单词、背语音。英语教学被简化成为背词句、默词句的教学，忽视了学习主动性、“做中学”、和学生观察、想象、创新精神的培养。 第四，教学中不注意激发学生的学习兴趣和调动学生的学习情感，不考虑学生的心理年龄特征和认知规律，一味地要求学生死记硬背，布置大量机械的重复性的抄写作业，有时是惩罚性的作业，使英语成为死记硬背的学科。 第五，个别教师对学习成绩不理想或不努力的学生讽刺、挖苦，刺伤学生的自尊心，甚至羞辱学生的人格，（部分家长还有打骂、惩罚等现象）导致学生丧失信心，自暴自弃，产生强烈的逆反心理，仇恨英语学习。 第六，由于学生个人、家庭以及学校、教师等多种因素的影响，造成了部分学生的英语学习呈良性循环状态，成绩优秀，充满自信和创新精神。而部分学生则处于学习的困境中，缺少学习的动力、方法、良好习惯和学习环境，不达标的成绩使他们产生了更大的心理压力和自卑感，使学习呈恶性循环状态。由此导致了英语学习中两极分化的现象。 第七，某些学校对于英语教学的特点、方法和要求不甚了解，不能提供正确的指导和帮助。单纯用考试成绩衡量评价英语教学和教师的工作态度，以教学秩序混乱为由限制开展课堂教学活动，给英语教师排的课时过满或过杂，致使英语教师没有充分的备课和自身提高的时间，英语课教学效率低，难于适应社会和形势发展的需要。 第八，部分教师仍坚持着传统的教育观念和教学方法，惟恐不满堂灌学生就学不会。他们认为掰开了、揉碎了讲是对学生负责任，任何细微的地方都不能疏漏，否则就没有完成教学任务，学生会因此受到极大的损失。然而这些教师却没有想到，成长是不能代替的。学生一旦有自学的习惯和方法，有了发现问题、寻求到解决问题的方法后的愉悦情感体验，就能对今后的学习、成长和可持续性发展奠定良好的心理基础和能力基础。包办代替只能培养出不善思考、不俱个性、不思创新、因循守旧、听任别人指挥的老实学生。 综上所述，我们必须认真总结反思，迅速转变观念，改变教学的方法、策略，是思想达到与时俱进，开创英语教育教学的新局面，从而适应时代和社会的要求。 英语教育应为学生的终身发展的创造条件 关注情感发展，让学生身心健康地成长 《国家英语课程标准》提出新英语课程的内容与目标是：知识、技能、情感、策略和文化。学生的学习兴趣、态度、自信心等情感问题，爱国主义、世界意识以及智能开发、创新精神的培养被放在英语教学的首要地位；学会交往、合作学习、用语言做事情等学习策略和语言实践能力、健全人格的形成，成为学习目的的重要组成部分；了解文化差异、加强双向文化交流等，充分体现了英语课程目的以素质教育为宗旨，坚持以人为本、重视人的全面和谐发展的教育思想。 和谐教育思想以人的发展为本。这种观念的转变，是社会物质文明和精神文明高度发展、社会进步的必然产物。新课标中阐述的教育理念反映了当代全球经济一体化、科学技术、知识经济迅猛发展的特点，以及对人才要求的新内涵。教育要面向现代化、面向世界、面向未来，新的一代必须：“学会做人”、“学会做事”、“学会合作”、“学会学习”。我们要冲破“教师中心”、“课堂中心”、“书本中心”、“智育第一”、“知识第一”、“分数第一”等传统观念的束缚，努力追求每一个学生生动活泼、主动发展的教育，实现新的教育理念。 生动活泼、主动发展的首要条件是身心健康。特别是基础教育阶段的学生，正处在长身体的时期。儿童从6岁进入小学，经过六年的学习，进入中学。又有六年的学习，进入大学。学生们要坚持十几到近二十年的在校学习，走入社会还要继续学习。如果在小学阶段就开始感到学习的沉重压力，心情压抑、失却自信、厌倦学习，非但不能为终生学习奠定基础，还会造成一大批人精神、心理不健康。现在大、中、小学生中存在高比例心理障碍人数的严重现实，不得不引起全社会的高度重视。因此，在我们的各科教学中都应关注学生的情感发展。在英语教学中，教师要有自己的教学特长和比较新的教学理念。 教学特长：善于激发学生的学习兴趣，引导学生自觉主动地学习；能注意根据学习内容创设情景，自然导入新课；在语言学习的过程中通过读、背、唱、画、表演等各种活动训练学生的观察、思维、想象，在提高学生语言交流能力的同时，发展学生的逻辑思维和多种潜能，渗透中外文化和其他学科知识。激励学生的创新思维和创造行动，将英语学习延伸到课外，他们自编了大量图文并茂的英语报、学习 课件、有趣的作业和学习档案。能影响学生逐步树立科学意识，养成良好的学习习惯，初步掌握英语学习的方法和形成学习的能力和多方面的兴趣和爱好。 教学理念：教师要关爱学生，全身心地投入教育和培养人的工作，努力钻研教育教学理论，了解儿童，创设师生平等、民主、和谐、融洽的学习氛围，让学生体验学习和成功的快乐。教师要有宽容心，允许学生犯错误、允许失败，关心保护学生身心健康的成长和完整人格的发展，不用学习成绩作为评价学生的唯一标准；因材施教，使每一个学生在自己原有的基础上进步，人人有目标，人人有自信，人人有动力，人人有方法，人人有成就感。教师应关注学生的潜能开发，解放他们的大脑和双手，使之成为有创新精神，有独立人格，有良好道德修养，自强、自立、自信、自尊、自爱，“学会做人”、“学会做事”、“学会合作”、“学会学习”的人。 小学教学论文:在小学语文教学中实施综合性学习的思考 纵观我国传统的小学语文教学，固然有基础较为扎实的长处，但由于过分看重知识的传播和技能的训练，忽视了语文学科的人文性和综合性，忽略了发展学生的良好个性，结果导致语文教学产生了严重的应试教育倾向。针对传统语文教学的弊端，以及现代社会要求公民具备良好的人文素养和科学素养，具备创新精神、合作意识和开放的视野，具备包括阅读与表达交流在内的多方面的基本能力、运用现代技术搜集和处理信息诸能力的要求，20__年7月教育部制订的《课程标准》（实验稿）中，强调“要充分发挥师生双方在教学中的主动性和创造性”，“在教学中努力体现语文的实践性和综合性”，并把“综合性学习”列入基础教育的各个学段，成为语文课程目标体系中的重要组成部分。《课程标准》提出：语文综合性学习有利于学生在感兴趣的自主活动中全面提高语文素养，是培养学生主动探究、团结合作、勇于创新的重要途径，应该积极倡导。那么，如何在小学语文教学中实施综合性学习呢？ 一、把写作、口语交际教学融于活动之中，开展综合性学习。 综合性学习过程应该是听说读写能力的整体发展过程。综合性学习将听说读写整合在一起，既为听、说、写创设了生活化的问题情境，提供了有意义的话题，又为学生课外阅读圈定了内容，指明了方向。在给合性学习活动中，我们可以设计一系列规模小的活动，把听说读写巧妙地融于活动之中。比如以“我爱我家”为主题的综合性学习，我们设计出这样几个活动：1、“爸爸小时候的趣事”。请你做一回小记者，采访一下爸爸小时候的故事，了解爸爸儿时的生活经历，然后选择一件有趣的事记下来。有兴趣的话，可在此基础上写一篇作文，投送给学校广播台或某报刊编辑部。 2、请你做一天小当家，体验父母在家庭生活中付出的辛勤劳动，写一则日记。 3、“妈妈的唠叨”。模拟一种生活场景，由两位同学进行模拟电话交流。想试试吗？ 4、“电视机前的评论”。在电视机前，你们一家人会说些什么呢？请以三位同学一组进行小品表演。 5、想尝试一下做主持人的感觉吗？请你和爸爸妈妈一起搞一次“家庭联欢会”，主持人就由你担当，从中还可以体验到家的温馨与幸福。 通过上述活动的开展，就可以把写作、口语交际整合于综合性学习之中，从而促进了学生听说读写能力的整体发展。 二、强化课外专题性阅读，开展综合性学习。 在综合性学习中，我们经常需要突破课时的局限，教室空间的束缚以及教材的拘囿，开设专题性课外阅读的综合性学习。我们可以采用下列常规程序：1、围绕一个主题确定阅读内容，如科普读物、文学名著、科学家的故事等，一段时间安排一个专题，营造良好的读书氛围。2、摘记或评析所读内容，并列出自己不理解的问题。3、通过交流讨论或查阅相关资料，主体地判断、思考，试着自己解决问题。比如在“走进三国”综合性学习活动中，我们可以这样设计： 1、仔细阅读少儿读本《三国演义》或有关《三国演义》的导读。 2、“小小三国迷”竞赛活动。由学生自己主持，教师协助多媒体播放题目，以检查学生的阅读效果。 3、说说阅读时遇到了哪些问题，现在已经解决了什么问题，是怎样解决的？提出未能解决的问题，师生共同商讨解决方法。 4、“心目中的三国英雄”。引导学生评析书中人物，通过展开辩论，让学生学会全面评价人物。 5、搜集由《三国演义》故事演变而来的成语或歇后语。 这样的专题性课外阅读综合性活动，不仅拓宽了学生的视野，使学生受到经典文化的熏陶。而且有利于培养学生的问题意识及主动探究、自学自育的能力。 三、利用小组合作的形式，开展综合性学习。 合作学习是个体学习的有效补充和有力延伸，它有着许多个体学习所不能代替的功能。合作学习有助于学生主动深入地解决问题，可以增加信息量，提供学生交流情感、展示个性的机会。在综合性学习中，我们可以安排学生以小组为单位合作学习，从而促使个人的创新潜能与集体的智慧相互补充，相互调节。在综合性学习活动中，我们在为学生提供一个母课题的前提下可以设计若干子课题，倡导学生小组讨论、合作学习。比如学完《只有一个地球》之后，我们安排了以“只有一个地球”为主题的综合性学习活动，在大的主题之下包含着四个子课题： 1、地球妈妈的眼泪（搜集资料、小组讨论） 2、我是地球小专家（知识擂台赛） 3、绿化家园植树活动（小组合作植活一棵树，并记录小树苗的成长过程） 4、写给全人类的一封信（写作、大组汇报交流） 5、学生以小组为单位逐个进行上述活动时，将在兴趣的吸引下自行查找资料、小组集安排观察时间和方式以及组织擂台赛的讨论，从而培养了学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，培养了他们的交流合　作能力。 四、借助语文实践活动，开展综合性学习。 语文是实践性很强的课程。语文又是母语教育课程，学习资源与实践机会无处不在，无时不有。美国教育家杜威提倡“教育就是生活”，意思就是教育不能脱离生活内容，不能脱离解决学习者的生活问题。借助丰富多彩的语文实践活动，开展综合性学习，可以使学生在广阔的生活空间里学语文、用语文，丰富他们的知识，提高学生的语文实践能力。在综合性学习活动中，我们可以组织学生办报纸、演课本剧、举办诗歌朗颂会，进行书法比赛等。这样的形式有利于学生主动活泼地学习，有利于学以致用和学文育人。我们还可以带学生走出校门，进行参观访问；节假日，鼓励学生与家长外出旅游；组织学生作社会调查，写调查报告等，这些综合性学习都有利于使学 :请记住我站域名/倡议书、借条、招领启事、办手抄报等，也可以让学生为旅游公司设计广告语、导游解说词。这样，综合性学习就能把生活与语文紧密相连，把学生今天的学习与未来的发展紧紧地联系在一起。例如在以“保护水资源”为主题的综合性学习活动中，　我们可以安排如下活动： 1、访谈。走访当地居民，了解建设工厂掩埋了多少条水渠和池塘以及水污染的情况。 2、调查。调查马路积水、小河浑浊的原因。了解地方管理机构对水资源的管理。 3、讨论。讨论解决水污染问题的对策。 4、写建议书。集体形成解决问题的方案，写成建议书，张贴在社区，提高居民的认识水平和环保意识。在这样的综合性学习活动中，学生的“走访”、“调查”，便是运用语言跟人交往的过程，在这个过程中，学生了解到许多课本以外的知识，并且通过讨论形成共识，把水污染问题的解决方案，写成建议书，这便是运用语文解决生活问题。如此，借助语文综合实践活动，开展综合性学习，就达到了“语文生活化、生活语文化”的效果，加强了学生的语文实践能力。 五、充分运用网络技术，开展综合性学习。 人类已经进入信息时代，在综合性学习的实施过程中要积极运用网络技术等手段，以拓展综合性学习的时空范围，提高综合实践活动的实施水平。比如在“我能为学校做点什么”的综合性学习中，可让学生实地采访、网上采集，经加工、存储后成文，最后在网上传送，根据需要进行现场交流。在“我的宠物”综合性学习中，我们可让学生自由挑选一种动物作为研究对象，然后通过互联网查找资料，并在电脑中画出自己喜欢的动物，旁边可配上简短的文字，介绍这种动物的生活习性、环境等。我曾听过一节以“烟花三月下扬州”为主题的综合实践活动课，活动中，教师引导学生将自己网上搜集、整理的有关“乾隆皇帝水上游览线”、“扬州美食”“扬州园林”方面的资料进行展示，实现资源共享，并让学生分小组成立小小旅行社，针对扬州旅游业不尽如人意的地方，提出有建设性的意见，再把这些意见用电子邮件的形式发送给各旅游景点的负责人。在这节课上，学生不时旁征博引，妙语连珠，学生的个性得到了张扬。 我们认为充分运用网络技术，开展综合性学习，能促使多元信息与语文的人文性相碰撞交汇，能有效地培养学生搜集资料、处理信息的能力，为学生将来的发展打下坚实的基础。 面向21世纪，人类社会呈现出了全球一体化、信息化、国际化的发展趋势。与之相适应，小学语文教学领域在价值观、培养目标、教学方法和课程结构等方面也发生了一系列的变化，语文综合性学习正是在这一时代背景下蓬勃兴起的，它能够有效地培养学生的生存能力、实践能力、团结合作精神、勇于创新的精神。 小学教学论文:小学美术教学中如何培养学生的审美素养 《义务教育美术课程标准》要求必须对学生健康的审美素养与审美观进行培养,同时培养学生的审美情趣,确保学生能够形成对科学美、社会美、艺术美以及自然美的鉴赏力、想象力与感受力,使学生积极参与学校所组织的文化艺术活动,以此进行创造与表现美的实践行动。小学教育中,一定要注重学生德智体美的全面发展,使学生综合素质得到提高,培养符合我国社会发展要求,而且具有综合能力的现代化人才。而在小学美术课堂中,培养学生的审美素养一方面有利于学生形成良好的职业道德,并对其进行美的熏陶,另一方面还能够提高学生的美术技能水平和审美能力。 一、审美教育在小学美术教育中的作用和意义 每个人的审美素养并非与生俱来,而是在漫长的人类演变发展过程中逐渐提升与总结出来的,而且这种审美素养在另一方面还会对人类形成一定的反作用,进一步推动社会发展,帮助人类走出无知、愚昧与贫困,并创造更多的奇迹。从原始时期打造的石斧,发展到后来三星堆青铜器,从远古时期的金字塔,发展到后来的埃菲尔铁塔,这些事实充分证明,在社会演变与发展的过程中,人类审美能力具有非常重要的推动作用,所以,培养学生的审美素养是当今小学教育的必修课。 审美能力属于一种判断美好事物的能力,而且也是感知理解美的能力。多种层面共同构成审美能力,其中包括审美想象力、审美感知力、审美评价力以及审美理解力等等。其中审美过程就是通过调用已有知识、记忆和经验来体验、感受以及分析、判断审美对象的过程。此过程具有极为丰富的心理学背景与个性特点,而且深受美术与学校教育的影响,小学生必须拥有一个较高美术素养与稳定健全的审美心理。学生审美能力的提高并不只是素质教育的要求,同时也是学生专业素养得以形成的基础与前提。通过美术教育所培养的高尚情操,是对学生人格与道德进行提高的必备条件。所以,审美教育在一定程度上决定着小学生的健康成长。 二、小学美术教育中对学生审美情趣进行培养的方法与途径 1.引导学生审美观点的正确树立 在生活中,我们随处都能感受到美的存在,因此审美教育中,教师与学生必须注入情感,缺乏情感的审美根本不存在。审美活动中,情感具有非常特殊的意义,因此,一定要培养学生正确的审美观点,用心去鉴赏美与感受美。 着名文学家陶行知曾说:“教育中,首先要重视艺术化校容。”由此可见校园设计不仅要审美化,同时还必须做到人际关系审美化。所以,校园必须力求绿化、净化、美化以及师生的和谐化。所设计的校园环境对学生审美视觉造成直接性刺激,外在环境的作用是潜移默化的。在建设校园环境时,可适当鼓励学生参与设计,为校园美化献一份力量。从根本上说,校园环境是对学生审美素养的培养有潜移默化作用的独特空间。因此,校园审美设计的合理性能够直接培养学生对美进行鉴赏的能力与水平。 2.亲近自然,领悟生活美 俗话说,艺术来源于生活,又高于生活。所以艺术家的灵感通常都是日常生活积累所得。之所以存在美,主要是由于存在美好的事物。而优秀的自然风景也是对审美能力进行培养的重要途径。因此,小学美术课堂并非在画室中让学生如同机器一般埋头苦画,而是需要将学生培养成为多层次、有个性,而且多方面发展的高素质人才。可以利用课余时间让学生走进自然写生,这样一方面能够使学生的审美情感得以激发,让学生学会辨别真善美与假丑恶,另一方面还能让学生感受祖国的壮美,进而对学生的审美情趣进行培养。 3.结合现实生活,使学生的动手能力得到提高 审美教育最高阶段与归宿是创造美,创造美不仅能够使学生聪明才智与主观能动性得到充分发挥,而且也是保证学生能够自我完善与教育的最佳途径。 生活中创造美,生活中处处存在美,美离不开生活,积极引导学生成为生活美的创造者。日常教学中,引导学生在学习生活中运用审美能力,比如,小学很多女生都爱美,所以可以在此环节对其进行引导,像美化教室、穿衣打扮、文艺演出以及布置寝室等,都能使学生的审美情趣得到提高。 总之,小学美术课堂中的审美素养教育,属于一种全方位美学素质的教育,和学生的德智体进行有机结合,重视学生生存质量的提高,使学生能够自我优化与完善。对学校优秀美术资源进行充分利用,在小学美术教育中能够意识到美育的重要作用,最终保证学生审美能力的进一步提高。 小学教学论文:从课程功能的转变看小学数学教学改革 新课程的实施对每一位教师都是一个新的挑战，特别是进入实验区的教师，更需要转变教学观念，探索与新课程理念相适应的教学方式。如何才能使自己尽快地适应课程改革，在课程改革实践中创造性地发挥作用，是许多教师关心的问题。这里仅从课程功能转变的角度谈一谈小学数学教学改革问题。…… 《基础教育课程改革纲要（试行）》（以下简称《纲要》）提出的课程改革的目标之一就是要实现课程功能的转变，要“改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程”。《全日制义务教育数学课程标准（实验稿）》（以下简称《标准》）提出的数学课程改革的理念之一就是：“义务教学阶段的数学课程应突出体现基础性、普及性和发展性，使数学教学面向全体学生，实现人人学有价值的数学；人人都能获得必需的数学；不同的人在数学上得到不同的发展。”这里提出的一个核心思想就是使基础教育特别是义务教育面向全体学生，关注每一个学生的发展，把学生整体素质的发展放在首要位置。用这样的理念指导小学数学教学活动，应当处理好以下几个方面的问题。 树立教学过程中的整体观 教学的根本任务是促进学生的全面发展，这一任务的实现不是停留在口号上，应当体现在教学的过程之中。每一位教师都应是学生全面发展的促进者，你所执教学科是对学生全面发展教育的一个载体。数学学科的教学在使学生获得必要的基础知识和技能的同时，便应当关注学生学习积极性、主动性和创造性，关注学生情感、态度等方面的发展。教学过程是对学生整体影响的过程，教学过程的功能不是单一的，每一节课、每一个课堂活动会对学生产生多方面的影响。即使教师在具体的教学中更多地关注某一个方面（如知识与技能），但事实上学生的感受是多方面的。比如，一节只是教师枯燥单调讲解的课，对学生学习毫无启发性和趣味性。教师关注的可能更多的是学生知识和技能的掌握，事实上学生对学习过程产生厌倦、无味的感觉。这也可以看作是对学生情感与态度的影响。学生学了几年、十几年的数学课，对数学在解决生活和社会问题方面有什么价值一无所知，对数学内容毫无兴趣，这样的数学能说是成功的吗？新课程希望教师主动地在教学过程中发挥课程的整体功能，创设有利于促进学生多方面发展的情境，把知识技能的学习与情感、态度、价值观的培养结合起来，在学习的过程中学会学习的方法。如《标准》中有这样的教学案例：“在《中国日报》1999年10月1日的国庆专刊上，刊登了有关中国城市建设在建国50年来的发展情况；下面是一则中国城市数量统计图。你从这个统计图中获得了哪些信息？并和同学交流。”（统计图略）。这里为教师提供了一个开放的教学案例。实际教学中，教师可以根据具体情况，让学生搜集有关的报纸、电视或其他媒体中有关社会发展的报道。然后组织学生根据报道中的具体内容展开讨论，提出自己的想法。这样的教学内容与简单地让学生了解什么是统计图，怎样看统计图的方法有明显的不同。学生在搜集有关的数据或统计图表的时候，会亲自感受到统计数据在日常生活中的运用，切实了解统计图表的真实意义。同时学生搜集数据或图表的过程，也是一种经验和体验。以这样的实例为背景组织的教学不是简单地让学生知道什么是统计图、了解统计图表的，而是让每一个学生都参与讨论论征，通过分析、比较，从图表中了解更多的信息，提出进一步研究的问题。不同学生可能有不同的感受，不同的认识，但他们都会经历这样一个过程，在这个过程中，他们得到的不只是有关统计图表的知识，而是切实体会和感受与现实生活和社会相关的问题，了解用数学的方法可以更清楚地认识这样的问题。同时学生也会在这个过程中学到搜集资料、合作交流、共同参与等学习的方法。在这个过程中，可以看出知识技能、过程方法与情感态度价值观的统一。新课程的实施要求教师为学生的学习创设类似的情境，合理有效地运用这样的情境组织学生探索和认识，以达到促进学生整体发展的目的。 合理选择教学策略和教学方法 《纲要》中指出，要改变教学中“过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新 文秘站: 实施新课程过程中，需要教师按新的理念和新的要求设计教学方法。教师首先应当反思一下，以往我是怎样教学的，通常的教学方法是怎样的？这样的教学方法的特征是什么？是否有助于学生发展，是否符合新课程的理念。再看一些教学改革的案例，就会发现，原来教学还可以这样组织，学生还可以这样学习。思考一下，以往教学中学生是什么角色，教师是什么角色，是不是可以尝试改变教师和学生在教学过程中的角色。并想一想，如果教师和学生的角色转变之后会发生什么。下面是一节小学数学课“设计旅行计划”的概要。 “五一”长假就要到了，请同学自己设计一个家人从××县到××市的旅行计划。教师为学生提供有关交通、住宿、公园门票等价格的信息。让学生分组讨论，每一个组确定一个自己认为合理的旅行计划。结果，学生经过认真研究、计算、讨论，分别确定自己的旅行计划。有的学生的计划用钱比较多，认为这样可以舒适一点；有的学生说家长挣钱不容易，要尽量节省一些。有的学生更多的是从节省时间考虑，有的学生从可以玩更多的景点考虑。在这个过程中，学生不只是进行有关的计算，还要考虑经济条件、旅行的效果等多方面的因素。 这样的教学可能与一般的课堂教学不同，将知识技能与生活经验、社会事件以及价值判断等综合起来，学生可以从中学习更广的知识，积累更多的经验，发展多方面的能力。教学方式应当是多样的，以往的教学以接受式的学习为主，新课程提倡自主探索、合作交流等新的教学方式，目的在于改变教学方式过于单一的状况。教师应根据实际情况和现有条件， 设计多样的教学方法，满足学生不同的需求。新课程提倡的教学方式的转变是针对以往的教学过分强调知识与技能这一弊端提出来的，但并意味着一定会削弱知识与技能。在学习和掌握有关的知识技能的同时，培养学生积极主动的学习态度，形成主动参与合作交流的学习方法与习惯。同时，应当明确，教学方式的改变，并不是所有的课堂教学都要学生亲自经历事物的发展过程，也不是每一节都要学生进行搜集资料和探索交流的过程。在实际教学中运用多种学习方式组织教学，包括有意义的接受学习是新课程所提倡的。 正确对待可能产生的学生差异 《标准》中提出，“不同的人在数学上得到不同的发展”。在实际教学中关系到如何理解和对待学生之间出现的差异。一些教师担心实施新课程后学生的差距会变大，会出现两极分化的现象。对于这个问题应当有一个正确的认识。学生的差异是客观存在的，特别是普及义务教育的实现，学生之间的差别更会加大。让每一个学生都接受义务教育，并不意味着学生要在同一水平上发展。义务教育为每一个学生提供发展的机会，对所有的学生提出基本的要求，同时也为不同学生提供发展空间。新课程提倡的教与学的方式，希望为每一个学生提供展现自己才能的机会，发挥学生的智慧潜能。这样就有可能使一些学生表现得比另外一些学生突出，获得更多的机会。而另外一些学生只是达到最基础的要求。因此，就可能造成学生之间的差距加大，但这种差距加大与两极分化是不同的，这是在学生发展过程中出现的差距，是保证在每一个学生都得到基本的发展的同时，一些同学有较快的发展。有这样一节小学数学课，“认识大数目”，课前老师让学生回家数一数一万粒大米有多少。在课上学生分组交流时，有学生说我是一粒一粒数的，有的学生说我是先数100粒，放在一个小瓶子里。10个这么多就是1000粒，再放在一个大一点的瓶子里。10个大瓶的大米就是一万粒。而另一个学生说数出100粒大米，然后放在桌面上。10个这么大面积就是1000粒……这时有同学说，一粒一粒数不好，太麻烦，还是后两种方法好。但有一个学生却说，一粒一粒数准确，但比较慢，后两种方法虽然快，但不准确。从学生的交流中，可以看出，学生对问题的想法是不一样的，表现出学生之间的差异，有的学生甚至很少谈自己的想法。但无论怎样，学生都经历认识大数目的过程，达到这一基本要求。一些学生的思考能力和分析问题能力的提高，想的问题更深刻一些，表现出学生之间的差距。这种差距也可能会变大，但这种差距表现为好的学生学得更好，差一点的学生也能掌握基本的内容，与两极分化是有本质区别的。因此，对学生之间出现的差异应当正确地对待和分析，不能简单地认为差距变大就是两极分化。 小学教学论文:小学数学教学评价改革初探 传统的教学评价是“应试教育”的产物，有着很大的局限性，它所评价的内容片面，形式单调，方法单一 ，已经不能适应素质教育的需要。在辨证唯物主义思想的指导下，我们尝试着对传统的教学评价进行改革，以 期初步建立起素质教育的评价体系。 1.评价目标的系列化 制定评价的目标系列需要经过一个先自下而上，后自上而下的双向过程。首先由教师在深入学纲，把 握教材的基础上，分析知识点的分布、能力培养的载体以及思想教育的因素，初步制定出评价的目标系列；然 后由教科研人员和部分骨干教师研究评价目标的科学性、可行性；最后确定评价的目标系列，并向师生公布。 经过初步的探索，我们认为评价的目标系列一般应由以下三部分构成： 知识评价系列。教材把教学大纲的教学要求具体化了，因此，我们应当认真研究教材，找出每一节课、每 一单元、每一册教材中的知识点，从而构建一个知识评价系列。如：第一册第五单元20以内的进位加法和退位 减法的知识评价系列： 能力评价系列。学生的数学能力是在认识数量关系和空间形式的过程中发展起来的，离开了数学知识和必 要的教学活动，数学能力的问题也就无从谈起。因此，我们认为，建立能力评价系列既离不开“数学知识”这 个载体，又要在教学活动中评价学生的数学能力。建立能力评价系列的主要目标不是为了对学生的能力进行鉴 定性的评价，而是为了促使教师把培养学生的能力，作为教学中自觉的行为。基于这样的认识，我们尝试建立 各年级的能力评价系列。（参见表一） 非智力因素评价系列。即对学生学习数学时所表现的情感、意志、习惯等非智力因素进行定性的评价。根 据大纲的要求，我们初步拟定出小学生非智力因素评价系列： 2.评价时空过程化 评价时空过程化是指要随时随地对学生的学习过程和学习的结果进行评价。从时间上看，应有学习前的准 备性评价、学习中的形成性评价和学习后的总结性评价。从空间上看，在学校应该包括课堂上的评价、活动课 的评价；在校外，应有家庭评价和其它活动的评价。 实现评价时空过程化，就是为了及时了解学生已经达到的程度，发现存在的问题，从而有效地调控教学行 为，使全体学生都达到教学目标。实现评价时空过程化要求注重平时的了解、考查，包括课堂提问、课堂作业 、家庭作业、课时达标测试、课堂操作、课堂学习的积极性、主动性和学习习惯等。显然，实现评价时空过程 化，评价的指向是唯一的，而评价者既可能是学生本人，也可能是同学、教师、家长或其他教育者。因此评价 时空过程化，要求评价方法的多样化。 3.评价方法多样化 (1)个人、小组与教师评价相结合。 (2)口试、面试、笔试相结合。 口试的主要内容是说理，即说算理、说解题思路、讲公式的推导过程等。面试的主要内容是操作，如操作 小棒演示算理，拼摆学具推导公式，测量，制作等。笔试的主要内容是考查学生的基本知识和解题能力。加强 口试与面试，有利于减轻学生的负担，有利于了解学生的思维过程，有利于教师及时对学生提供帮助，有利于 培养学生的语言表达能力，有利于提高学生和临场心理素质。 (3)免试与重试相结合。 对于学习能力强，学习认真，平时表现好的学生，可以允许免试。对于评价成绩待及格的学生，应当给他 们重新应试的机会，并以重试的成绩为准，这样能使学困生在重试之前找出不足，进行重点学习，同时可调动 他们学习的主动性和积极性。 4.评价结果的表现科学化 以往把百分制作为教学评价结果的唯一表现形式，无论是在信度上还是在效度上，都有较大的缺陷。因此 ，应寻求评价结果表现形式的多元化、科学化，尽可能地把评价结果描述得准确些。（参见表二） (1)平时考查与综合考查的结果相结合，以平时的结果为主。 (2)定性与定量评价相结合，以定性评价为主。 (3)等级与评语相结合，以评语为主。 小学教学论文:农村小学作文教学的“四偏” 一、出题偏“心” 这里的“题”，既指文题，又指作文训练的内容和要求。出题偏心，就是说教师在出题时，不是根据小学 生的生活经验与兴趣，不是尊重小学生的认识能力和作文训练规律，而是凭自己的主观要求。大多数农村小学 对学生进行书面作文训练主要自三年级始，又一般以8 篇大作和8篇小作作为标准的训练量。8篇大作虽然是教 材中确定的训练项目（这些训练每次都体现一个分段或分组目标，包括一两个要求，呈递进状的），但据我们 所掌握的调查资料显示，多数语文教师对语文教学大纲、语文教材中关于作文教学的总体目标、分段分组目标 认识不清楚，或者是无目标，随心教学；或者是在零乱的目标指引下教学；或者是要求过多、面面俱到教学； 等等。作文训练目标陷入了极大的盲目性和随意性。而8篇小作，教师一般是无教案上课，更为随心所欲去安排 训练内容，有的甚至靠的是一时的“灵感”。例如，有的老师出过《我爱春天》、《勤劳的妈妈》、《夸夸我 们的好班长》等文题。我们想想，如果学生没有感到春天的可爱、“妈妈”的勤劳，没有见过或听过“班长” 值得夸赞的事例，怎么办呢？不胡思乱想，瞎编乱造，能行吗？出这种文题，实际上就是让学生说谎，要他们 捏造不曾见过的事情，不曾发生的感情，还何谈“内容要具体，不说空话”和“有真情实感，不说假话”？更 何谈去逐步提高小学生的作文素质？ 小学生作文训练如果没有一个整体的训练目标，就不会发展，而没有局部训练的突出和突破，又不会有整 体训练的到位和达标。因此，我们农村小学的作文教学要转换视角，要紧密联系农村经济发展的实际和学生生 活的氛围，牢牢把握“从说到写，由易到难，循序渐进”这一小学作文教学必须遵循的客观规律，建立起一个 既与阅读有密切联系，又保持相对独立的科学的作文训练序列。且在总序的指引下，系统规划出每个年级每学 期乃至每个星期的作文训练目标。（其中含一、二年级的说、写话训练目标。）每次训练都明确提出训练内容 、目标要求、时间和方法，力求使小学作文教学的“全局观”和“重点观”辨证地统一起来，真正使其落到实 处。如此，便在循序渐进、环环相扣中，每次训练教师都能思路清晰、有的放矢地带领学生解决一、两个重点 或难点，切实让学生次次有所得，得得相连，拾级而上，建立起良好的作文素质结构。 二、指导偏“位” 小学语文教学大纲强调指出：“要重视作文指导。”我们在调查中发现，有不少教师把这里的“指导”搞 错了位置，狭隘地理解为就是“作前指导”，所以，便把大量的时间和精力都投至此处，从命题、选材、确定 中心、选择写法，到开头、结尾及词语的使用等等都作一番细致入微的指导。教育学、心理学告诉我们：小学 生作文是从具体观察到抽象概括的思维过程，需要在长期的写作实践中去认真地体验和训练，化为自己的作文 能力。只是教师把中心思想和写作方法抄在黑板上，“扶着走”、“一言堂”，包办代替，让学生写“遵命作 文”，依杖而行，完全处于被动、消极的地位，实际上是由抽象到抽象，忽视了学生的思维特点，违背了学生 的思维规律，这样的作文无疑是“语言无味，像个瘪三”了。 那么，到底什么时候该导，什么时候不该导呢？教师的指导作用又该体现在哪里？笔者通过近几年来的教 学尝试，认为“三分导写，七分导改”是切实可行，十分有效的。 “三分导写”具体体现在，具有特殊要求或者审题有困难的习作训练，教师要稍加指点后再让学生写作。 这里，教师的指导要纲领式的，不应作过多过繁的说理讲解。一般情况，教师出示作文题后，可不作任何解释 或指导，放手由学生自己审题独立写作，学生可以看书，可以互相讨论，但不能抄袭别人现成的文章。教师要 鼓励学生写实事抒真情，监督胡编乱造，无病呻吟；鼓励学生放胆，不要依靠教师的指点，不要怕写不好；鼓 励学生按时一次写好，过关，不要拖延时间，不要等到第二次写好。 “七分导改”即指教师要把对学生作文指导的重点放在“指导改”上。我认为，只有让学生在写作实践中 去感知、体验一番思维发展中所存在的困难和问题，产生渴望获取的动力。教师再进行有的放矢的点拨指导， 才容易水到渠成地顺应他们的思维规律和提高他们的作文能力。 “导改”具体表现在如下三个方面：1.指导自我修改。修改重点放在修改文章内容。这时，学生刚打完草 稿，教师引导他们趁热打铁，从中心思想到层次安排进行一番认真的检查。2.指导小组修改。指导学生及时自 我修改固然行之有效，但我们又不得不考虑到它的局限性，由于学生作文时间较长，大脑皮层容易发生泛化， 不容易发现细微的疵病，特别是语言上的疵病。俗语说“旁观者清”。为了弥补这一缺陷，组织由3～5个学习 成绩不同的学生编成一个小组，进行小组修改。教师从旁指点，让学生找出小组成员习作的优缺点，进行互相 评品，在评品中对照自己的作文，取人之长，补己之短，可以起到相互交流，共同提高的作用。3.指导集体修 改。在学生进行了一番自我修改和小组修改后，教师可以抓住学生习作中表现出来的重点、难点，选读有代表 性的作文，让学生在班上公开发表评价。有了共性认识之后，再作具体的指导，学生就极易接受了。 三、批改偏“向” 农村小学作文教学中的批改偏向问题也是十分严重、发人深思的。首先突出表现在“重大轻小”上。在调 查时我们发现，85％以上的学校提出对大作文要精批细改，对小作文则可以简化，一般只是改改错字病句，不 须眉批，也不须尾批。我认为，这是一种十分严重的错误做法。对小学生进行作文训练，在形式上可以有大小 区别，但在实际教学时绝不能有轻重之分，应该要一视同仁，无论是备课、讲评，还是批改都须亦然。至于作 文批改，袁微子说，应当重在思路的指点，内容的选择，要重批不重改，逐步训练由学生自己改，改要着眼于 内容。根据小学生的年龄和学习品质的特点提出精 批细改的，是很有必要的。但这里的“精批”，不应是“精 细”，眉毛胡子一把抓，而是精致，有重点；“细致”，不但不要大删大改，而且还要尽量少改、小改，努力 改在要点上，一般情况，教师可用不同的修改符号标出来，留给学生自己动脑动文秘站:手去改，逐步培养他们自我修 改作文的能力。 其次是圈点偏向优美词句。有些教师把好文章狭隘地理解为美丽的词句，而对美丽词句的看法，又脱离了 切合实际，讲究实效这一标准。有些语句明明不符合事实，明明属无病呻吟，胡套乱制，与前后文内容连接不 上，与表现中心毫无关系，反而也被加上圈点了。不但不该如此，就算是反映了实际的美丽词句，也不能孤立 地圈点。若我们这样去圈点学生的习作，就在暗示学生读书时只注重美丽的词句，作文时只用心于词句的修饰 。此外，下批语时也要摆正优美词句的位置，例如笔者就曾于一学生作文后见过这样的评语：描写校园景色的 词语不够美丽、生动，此分明表示不顾学生的思想与情绪，硬要他写出校园的美丽，长而久之，对培养学生良 好的作文素质，有害无益。 小学教学论文:我是怎么让多媒体与小学语文教学巧妙结合 随着教学改革的不断深化,多媒体已成为提高教学质量的重要手段。小学语文教学中,多媒体的恰当运用,使枯燥的教学内容变得有声有色,感知过程活灵活现,从而调动起学生的主观能动性,产生事半功倍的效果。下面我就任何在教学中利用多媒体提高小学语文教学效率谈几点感受。 1.运用多媒体创设情景 ,激发学生兴趣 1.1激发学习兴趣 在识字教学中,教师可借助多媒体课件创设生动的童话情境,把新授生字变成一个个生动的生字娃娃,告诉学生,这些生字娃娃找不到家了,如果你能根据房间的门牌号码(即生字的读音)帮他找到家,你就能与这个生字娃娃成为好朋友,生字娃娃就会对你笑一笑。生动的情景,优美的音乐,激发学生主动识字的欲望,为快乐识字打下良好的基础。 1.2突破重点、难点 在拼音教学中,我们可以借助多媒体的动画效果,突出教学的重点。例如,在比较韵母an和ang的发音时,我们设计了让“ang”的g闪动或者变色,并提醒学生拼读时注意舌头的变化,给学生留下了深刻的印象。又如j q x和ü相拼的规则,除了借助儿歌帮助记忆外,还设计成功画ü戴了一顶帽子,帽子有两点,看到j q x 走过来,他就脱帽敬礼,学生看了觉得十分有趣,在笑声中,他们就牢牢地记住了这一规则。免费论文参考网。 1.3加强读写训练 在课文教学时,可以让学生模仿录音朗读,强化朗读能力;在指导背诵时,第一遍,可播放课文录像,配以轻声的录音;第二遍,录音没有了,在画面旁有重点词的提示,学生随着画面的变换轻声复核课文;第三遍,学生依据画面展示的内容轻声背诵。采用这样的方法,学生记得牢,背得快又准。在写字训练时,由演示多媒体课件代替老师的讲写,学生的学习效果要好得多。在蓝天白云的底幕上,田字格显得格外显眼,一支漂亮的笔为同学们范写着生字,甜美的解说伴着轻柔的音乐,让学生一下子就爱上了写字,写出来的作业比平时漂亮了许多。 1.4培养语言能力 作文无话可说,无从说起,是学生作文中普遍存在的问题。在教学《我家的猫》之后,要学生仿全文写一种自己喜爱的小动物。首先让学生看课文的动画片;然后让学生说说作者是从哪几个方面来写猫的;接着运用课件:笨拙可爱的小鸭,美丽轻盈的小鸟,蹦来跳去的小松鼠,鲜活的画面,悦耳的音乐,学生的思维之门一下子就被打开了,他们纷纷选择其中的一种动物作为自己的描写对象,用在全文中学到的方法将这篇作文写得十分成功。在口语交际训练中借助课件,创造特定的情境,为学生营造一种接近生活实际环境,能促使言之有物、言之有序、言之有理、言之有情。如以“我们身边的垃圾”为题进行口语交际训练时,可以通过课件将现实生活中遇到的各种垃圾及其来源,去向等展现出来,让学生交流各自的发现、想法。还可将各自的想法进行设计,在电脑里画出来,或制成模型,有价值的设想甚至向有关部门建议,使学生真正体会到自己成功的快乐。 2.运用多媒体,化难为易 小学语文教材的内容可谓是古今中外、天文地理无所不有。课文中有许多事物对小学生来说都是陌生的,难以理解的。教师可以运用现代化手段使教学内容不收时空限制,形象地传输、保存和再现知识原型,把间接的知识转化为直接的知识,从而加快理解和记忆的速度。还可以凭借现代技术向学生提供了动画、图像、解说、文字、音乐等多种信息,充分地调动学生的积极性、主动性,能使他们更好更快吏准确地把握教学中的重点、难点。这就大大缩短了教学进程,提高了教学效率。 小学低年级学生年龄小,以形象思维为主,对词句的理解有限,对理解也有一定的难度。如果运用多媒体,就能克服时空限制,将抽象的语言文字转化为直观、形象、具体的视听信息,使静态的知识动态化,抽象的知识具体化,从而帮助学生理解词句、课文。如在《小蝌蚪找妈妈》的教学中,学生对“小蝌蚪看见鲤鱼妈妈迎上去;看见乌龟妈妈追上去;看见青蛙游过去”中的“迎上去、追上去、游过去”这三个词语的理解是教学的难点,学生既不知词语何意,又不知为什么要这样用。我充分发挥多媒体的优势,从资料中截取有关的三个片断,并设计制作成慢放过程的画面,让学生观察理解,“迎上去”就是面对面游过去;“追上去”就是从后面撵上去;“游过去”就是从周围游到青蛙妈妈身边。免费论文参考网。他们理解了在这三个句子中为什么要这样运用,从而在脑中留下了深刻印象,也为他们在以后的口语交际、写话中准确地用词打下了良好的基础。 《圆明园的毁灭》是四年级的讲读课文,这是一篇对学生进行爱国主义教育的好教材,可圆明园中的宏伟建筑、价值连城的奇珍异宝、古玩字画,对小学生来说是十分陌生的,学生很难体会到圆明园昔日的辉煌与庞大。故此我利用多媒体出示了圆明园的图片以及许多被英法掠走的珍宝,还让学生观看了电影《火烧圆明园》片段。这样学生在赞叹圆明园美的同时,既钦佩古代劳动人民高超的建筑才能,萌生一种强烈的民族自豪感,又体会到强盗们的贪婪、疯狂,激发学生对英法联军的愤怒之情,把学生带入当年的特定时代,突破了时空,化远为近,使学生情、文本情、作者情产生共鸣,为学习课文作好了情感铺垫。 3.运用多媒体加以引导,突破重点 多媒体教学以图形和动画为主要手段,同时可将图形由静变动,由小变大或由大变小,由慢变快或由快变慢。学生通过观察,使学生如同身临其境,不仅可以接受到大量的教学信息,而且能获得清晰明快的感受。画面生动,图、声、文配合,能大大提高学生的兴趣,使注意力更集中,因而提高课堂效率。如在教《称象》这篇课文时,其教学重难点是让学生懂得曹冲称象的办法以及他和官员称贷象的办法之间的联系。在教学时,我充分利用多媒体手段,设置还原了曹冲称象的动画效果,让学生反复观察。由于观察了直观、动画的图片,学生就能很清楚地明白用船代替秤,解决了提不动的难题,用石头代替大象,化整为零,找到了称大象的巧办法这一道理,教学的重难点顿时迎刃而解,真是起到了事半功倍的效果,提高了教学效率。 4.巧妙利用网络,培养学生能力 4.1查阅信息收集资料的能力 我经常设计一些开放的,需要学生主动去探究、收集、整理、获取信息,并 综合运用这些信息进行创新的“研究性学习”的课余作业。例如:要学生制作手抄小报,在出版的过程中,学生要寻找大量资料,要进行筛选、排版、打字等,整个过程培养了学生收集信息、选择信息、审美、运用现代教育技术等能力。 4.2发散思维能力 在教学《黄山奇石》中,学生仅仅通过语言文字了解了黄山的奇美是不够的。我们可以将黄山的视频资料制作成课堂教学网页。课上,学生通过视频看到了黄山的怪石嶙峋、危峰突兀,形象地理解了文中的抽象词句。 4.3创新能力 在教学《只有一个地球》时,教师在屏幕上展示了几个问题:地球遭到破坏的原因是什么?影响有哪些?我们该如何保护地球?显然,这是知识与思维并行的拓展型的探究性问题。在教师的指导下,学生从校园网中下载查找到熟读炙,然后根据自己的理解,做一些修正或补充。免费论文参考网。教师做出适时点拨、评价,有效锻炼学生的创新能力。 总之,由于多媒体的灵活多样性,用它作为教学手段有非常大的优越性。它不仅能培养和提高学生的创新意识,更能提高教师的综合教学水平。因此,我们要在语言教学的实践中,恰当地运用电教媒体,提高教学质量,让它在我们的语言教学中发挥更大更积极的作用。 小学教学论文:浅议小学语文教学中学生语言表达能力的培养对策 【摘要】21世纪，是知识经济的时代，是高科技信息化的时代，知识的传播、扩散，很大程度上要依赖于人的说话能力。所以，培养学生的口语交际能力，是每位语文教师应高度重视的问题。语文这门学科的工具性很强，语言和文字不仅能促进信息间的交流、增加情感方面的相互传达、增进艺术的表现力等方面作用明显，同时也是学习其他学科重要的基础。小学语文课堂的重点在于学生运用能力的培养而非单纯的知识灌输，在小学阶段加强口头表达能力的训练，对学生一生的可持续发展奠定了基础。着名教育家叶圣陶曾经说过:“语文、语文，语者，口头表达;文者，书面表达。”可见，口头表达的培养是我们语文教学的主要任务之一。在语文教学中，加强学生的口语训练，改变重文轻语的传统习惯，已是刻不容缓。 【关键词】小学语文 课堂教学 口头表达 培养 为适应未来人才素质的要求，作为基础教育的小学语文教学，便责无旁贷的承担起了培养学生语言表达能力这一重大职责。小学语文教学不仅要重视学生的阅读能力和写作能力，还应重视学生语文口头表达能力的培养，努力提高学生的语言表达能力，让其成为他们架通未来事业成功的桥梁，这应该成为当前小学语文教学改革的趋势。 有效开发、利用家庭与社会的学习资源 学生语言表达能力的缺乏不仅仅是学校教育不当所致，而是学校、家庭和社会共同造成的。因此，解铃还须系铃人，需要三者的共同努力和合作来解决这一问题。教师和家长之间的关系密不可分，生活当中处处都是课堂，家长和学校之间应当形成互动，有效地开发生活当中的学习资源，特别是家庭活动当中有意识地去训练自己孩子的语言交流能力。这种主动交流能力培养的情境还可以搬到课堂上，通过情境再现的形式，教师及时对学生的语言行动提出必要的指导。教师爱应当多关注身边的资源，向家长推荐一些适合孩子学习同时学生又特别感兴趣的书籍、报刊或是电视节目等，以此来让学生模仿学习，提高语言表达能力。家长也可以通过网络来丰富学生的视野，锻炼学生的语言表达能力。条件成熟的地区还应当充分发挥家长学校的优势作用，定期由专家向家长传授如何[，！]提高孩子语言表达能力的方法和技巧。 营造和谐、民主、互动的谈话氛围 在提高学生的语言表达能力时，很重要的一点是要解决学生的心理障碍问题，使学生的表达顺利进行，教师就应该努力营造和谐、民主、互动的表达氛围，尊重学生的想法和表达习惯。首先就是要给学生以信心，鼓励学生多参与一些双向互动的活动来提高他们的语言运用能力，激发学生对于语言表达技巧的浓厚兴趣。语言表达的过程应当是一个动态的过程，同时也是一个双向互动的过程，只有这样的语言表达实践活动才能迎合小学生的身心发展特点，这样教学效果也才能实质性的提高。我们不应当死死管住学生的嘴巴，课堂上多进行师生互动，课间促进生生之间的互动，让小学生在互动当中自评自省，活跃课堂氛围，拓宽表达空间。在充分体现学生学习主题地位的基础之上，让每个小学生都能在欢快的课堂氛围之中，自由自在地表达出自己的所思所想。通过这种形式的思想碰撞，小学生的语言表达方式丰富起来，他们的思维体系也在循序渐进中慢慢得到完善。 其次要建立一种真诚、接收、理解的师生关系，增强学生的安全感，减轻学生的心理压力。在教学实践中，教师对学生的态度往往起着决定性的作用。中国自古以来崇尚“师道尊严”，教师以严厉、威严来树立自己的威信，但是，这样会让小学生更加害怕教师，不敢表达自己的想法和观点。只有老师真正放下架子，以真诚的态度对待学生，尊重学生的个人价值，发自内心地“移情”于学生，设身处地为学生着想，分担他们的喜怒哀乐，学生才会克服心理障碍，对学习产生 安全感，增强学习的信心。从而无拘无束、自由自在的表达自己的内心的观点，这样训练下来，学生的语言表达能力就在不知不觉中提高了。最后教师还要考虑到每个同学的个体差异，针对各个学生的身心发展特点因材施教。尽管儿童的心理发展是有规律可循的，但是每个个体之间又存在着或多或少的差别。因此在教学当中应当尊重这样的个体差异，不能一概而论机械地区要求所有人都能达到一致的水平，同时在评价体系上也应当因人而异，给予每个学生在每个学习阶段必要的鼓励，提高小学生的自信心。对于一些表达能力水平相对薄弱的小学生，尽量在提问时选择一些难度较低的问题，并尊重学生的天真观点，及时给予其必要的鼓励和自信，循序渐进地改善。 创设课内外真实的有利于学生语言表达的生活化的交际情境 教师应巧妙创设交际情境，激发学生的交际欲望。通过创造性地使用教材，挖掘口语交际话题，让学生说一说、写一写他们熟悉的人或事，做到有话可说，有话可写，而不是半天憋不出一句话来，或是下笔都是别人的东西，没有自己的真情实感。 教师可以利用语文教学的各个环节，挖掘教材内涵，创设形式多样的交际情境。如在课堂教学中，教师可示范如何开始发言、如何去倾听别人的声音、如何去评价、如何指正别人的不足再提出自己的建议等等。在每次习作教学中，可以首先让学生口头作文。指导他们就某个题目有条理、流利、有表情地讲述，如：《我的烦恼》、《我的小发明》等等。再如习作教学《春天的发现》，先让学生体验自然、接触自然，用心感悟，然后在再让他们通过自己的语言组织将自己的所见、所闻、所思、所感流利地表达出来。通过不断的全方位训练，学生的讲述既言之有物又言之有序，作文水平自然有大幅提升。 综上所述，语言的表达对学生的发展至关重要。在小学的语文教学中，教师要处处留心，有效开发、利用各类学习资源，努力营造和谐、互动的交际氛围，创设真实的生活化的交际情境，创造性地开展教学的实践活动，努力拓宽提高学生语言表达的训练途径，落实有效的评价机制，让学生在实际的体验、操作中，积累经验，培养小学生语言表达的能力，为他们成功地进入高阶段的学习打下坚实的基础。

行政管理类论文:浅论如何建构现代乡镇行政管理体制 【论文关键词】国家政权建设 乡镇体制改革 乡镇自治 基层政府建设 村民自治 【论文摘要】党的十一届三中全会以来，我国对农村乡(镇)村管理体制进行了大的调整。由过去的”政社合一”的公社、生产大队、生产小队高度集中的垂直管理体制改变为“政社分设”的乡、村、组的相对独立和集中的管理体制。改变了过去政企不分的状况．自治权力在基层政权体系中的比重日益增加，农村基层政权建设也得到了加强。随着农村改革的深化，社会主义市场经济体制的逐步建立。农村经济一体化要求日益突出。但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡(镇)村管理体制，客观上制约了农村大市场的统一管理和规划，人国地阻碍了区域之间、乡镇之间、村与村之间的横向联系和紧密协作，严重影响了农村经济的协调、健康、迅速发展。因此，探讨我国目前乡(镇)村管理体制中存在的问题，改革和完善乡(镇)村管理体制，以适应农村经济发展的要求．具有重要的意义。 一、我国乡镇行政管理体制的发展和存在的问题 1．乡镇一级“条条”与“块块”互相分割，政府利益与部门利益的冲突日益加剧。条块分割的乡镇管理体制与乡镇政府行政效率的要求不相适应。乡镇政府．作为国家在农村最基层的一级政权，承担着管理本地区政治、经济、文化和各项事务等繁重任务。繁重的任务客观上要求行政的高效率运转。但由于现行条块分割的乡镇管理体制。乡镇政权的职能受到了严重的削弱。行政管理很难实现高效运作。 2．乡镇一级政府的“事权”与“财权”严重失衡。解体后。乡村两级组织仍然承担着旧体制遗留下来的公共服务职能。如兴办农村教育、修建乡村公路、优待军烈属、供养五保老人、兴办农林水基础设施等等。此外，还有落实计划生育国策、征收农业税费和“三提五统”。调整农业生产结构、发展乡镇企业和小城镇、保护生态环境、维护社会治安、调节民事纠纷、组织防洪救灾、实施移风易俗、举办民间文化娱乐活动等项工作。乡镇一级“小政府”与“大服务”“强政府”与“弱财政”长期并存的格局。造成乡镇主要领导想方设法增加乡镇财政收入，必然成为乡镇政府的第一要务。 3．乡镇一级“党政企不分”与“村民自治”之间的矛盾冲突和利益摩擦愈演愈烈。主要是党、政、企之间的关系还没有完全理顺，有些地方党政不分、政企不分的现象依然存在．少数地方乡政府还没有完全起到一级政权的作用。总的来看．乡镇作为国家政权结构中最低的一级政权组织．仍未摆脱体制的影响，实际是党政混合运作的一体性机构．具体表现在上下组织之间习惯于采取行政措施处理关系．习惯于直接指挥和控制，不善于运用各种杠杆和利益导向实行间接、弹性控制，而且“村民自治也始终处于行政和财政双重压力下的‘紧约束’运行状态。”这是我国新时期的农民负担不断加重、社会秩序混乱、党群干群关系日趋紧张的政治根源所在。 4．乡镇行政机构缺少监督系统。行政监督是权力构成的一个重要组成部分，是减少政府行政失误，确保政府管理畅达，高效运行的必要环节。从某种程度上说，目前我国农村乡镇政权建设中，却缺少有效的行政监督系统。一是国家行政监督体系延伸到乡镇出现了“断层”。中央、省、地(市)、县都设有政府的监察机关，负责对同级国家权力机关的监督，到乡镇基层政府，却没有设置监察机构。二是缺乏自下而上的群众监督机制。乡镇政府的主要任务是贯彻执行党和国家的各项政策、指令和任务。但贯彻执行的情况如何。必须接受人民群众的监督。人民是主人，干部是公仆，公仆必须接受主人的监督。但由于耳前乡镇管理体制中缺乏自下而上的群众监督，使主人对公仆的监督难以落到实处。 二、如何建构21世纪的现代乡镇行政管理体制 1．应当充分认识乡镇基层政府在国家行政体系中所具有的重要地位与作用。在中国乡镇既是国家最基层的政治权力中心，又是满足农民各种需要的经济文化中心和社区服务中心。当前我国乡镇政府改革的实质是把它所拥有的行政权力规范到合理的空间，逐步形成一种“国家、社会、农民”三者良性互动、密切合作的关系。而其核心是解决过去在传统计划体制下所形成的“政党政治”与“政府政治”互相交叉．“国家行政权”与“村民自治”互相渗透。“条条”与“块块”互相分割，“事权”与“财权”互相脱节等等一系列历史遗留问题。无论怎么改革，“乡镇”作为一种地方基层行政建制．应当保持其行政地域的完整性，人口规模的适度性。管理层级的有序性，职能定位的科学性，机构设置的合理性，人员编制的法律约束性，政权名称的固定性和运行程序的规范性。只有这样，才能使之逐渐成为直接面向9亿农民的法制型、公共服务型政府。 2．坚持党对农村工作的领导核心地位，不断加强和改进党的领导方式。多年来，我国农村政治体制改革尤其是乡镇政府体制改革遇到的最棘手问题是如何处理党政关系。坚持党对农村工作的领导，不断巩固和完善党在农村的组织体系，是由中国的特殊国情决定的，是历史的必然选择，是不能轻易改变的。乡镇党委是农村各种组织的领导核心，是作好农村各项工作的“前沿指挥部”，与乡镇其他各种组织是领导与被领导的关系。同时，实行村民自治，扩大农村基层民主，也要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行，充分发挥乡镇党委和村党支部的领导核心作用。不断改善乡村基层党组织的领导方式和工作方法，重塑乡镇一级的”政府形象“，使之逐渐形成一种整合的、协调互动的社会政治力量，共同为建设社会主义新农村而奋斗。 3．建立城乡统一的公共财政制度和公共服务体系，建设精干高效的乡镇基层政府。我国下一步的乡镇政府改革重点是．建立城乡统一的公共财政制度和现代农村公共服务体制及运行机制。同时，要按照在合理区分公益性和经营性职能的塾础上．整合现有的乡镇事业站所，强化公益性事业单位的公共服务功能．其经费主要由县级财政保障：逐步增强经营性事业单位的自我发展能力。使其走向市场化经营的轨道总之．我国建构21世纪的现代乡镇行政管理新体制，光靠中央和省级财政投入是不够的，还需要进行政治体制改革的全面突破：光是乡镇一级改而竖立其上的政府机构不改革．也难有实质性的进展．还需要启动市、县政府体制改革。如果仅仅寄希望于”撤并乡镇、精简机构、裁减人员”这样的低层次改革，那么很可能陷入“循环改革的陷阱”。 4．进一步完善“村民自治”制度。在我国农村社会管理体制中有两种相对独立的权力：乡、镇人民政府的行政管理权和村民自治权．这两种权利构成了现阶段农村社会“乡政村治”的格局。虽然两种权力的运作法律作了清楚、明确的规定．但在实际工作中，二者又经常发生矛盾。大多数乡、镇人民政府仍把村民委员会当作自己直接的下属行政组织，以各种方式影响和控制村民委员会的活动，沿用传统的领导方法进行指挥管理．或继续控制村民委员会的人事权：或对属于村民委员会自治范围内的生产、经营等村务活动横加干涉，随意发号施令，从而压缩村民自治的空问，使村民自治在一定程度上名存实亡。为此，村民自治的成长必须依赖于政府的行政放权．而政府是否放权又取决于整个国家治理体制和政策选择。村民委员会与乡、镇人民政府之间是一种相互依赖的关系，或者说是一种交换关系，双方在交换过程中的地位是应该平等的，村民委员会需要乡、镇人民政府的资源，乡、镇人民政府也需要村民委员会所提供的服务。因此，用法律来约束乡、镇人民政府的行为、减弱其对村民自治的束缚是极其重要的。 行政管理类论文:浅谈行政管理中的法律规避问题 论文关键词：行政管理 法律规避现象 客观存在 评析 正确处理 论文摘要：随着改革开放的不断深入，我国的政治、经济、文化制度都处在巨大发展变化时期，出现法律规避现象将是相当严重的。其中，行政管理中的法律规避现象更是客观的大量的存在着。这种现象的存在，有其合理性的一面，也有其危害性的一面。为了推动行政管理早日走上法制化的道路，对其法律规避现象要采取正确态度，即发展合理的因素、克服消极的影响。这就要求，首先是行政机关在行政管理活动中要依法行政，正确运用原则性和灵活性相结合的方法处理问题，其次是积极发挥各种监督机制的作用，但最重要的是尽早完善立法体制，力争立法更加周密和科学。 行政管理中法律规避的现象是客观存在的，特别是《行政诉讼法》和《行政复议条例》等监督行政的法律法规颁布施行后，行政管理中的法律规避现象更加显现，影响着我国法制建设。笔者认为，对行政管理中的法律规避现象，应当加以分析研究，既要看到其不合理的一面，也要看到其合理的一面，采取正确的态度，克服其消极的影响，以推动行政管理走法制化的道路。行政管理中的法律规避现象。 (一)行政程序卜的法律规避现象。 1.为争行政主管而进行法律规避。产生这种规避现象，主要原因是有关法律法规关行政管理的规定出现交叉的情况，享有管理权的各行政部门从自己部门利益出发根据有利于自己行使管理权的法律规定主管案件。有的行政部门甚至把同一事实违反了两个以的法律法规规定，依法应分别由不同部门主管的案件，自己一并处理，产生法律规避。如深圳市14家药店销售带有“上海牌商标的六神丸假药，被工商部门查获。工商部门以14家药店销售带有“上海牌”商标的假药，侵犯了商标专用权而给予处罚，同时对该批假药进行没收等处罚。结果就存在法律规避问题。药品是特殊商品，对于药品的生产、销售等行为，按《药品管理法》规定应由卫生管理部门主管，工商部门处理是超越职权的，规避了《药品管理法》的规定。有的行政部门利用法律法规关于违法事实性质的规定小卜分明确清楚的情况，从有一利于自己行使管理权来解释和适用法律规定，避开其他法律规定。比如对于公路路肩栏杆遭到行驶的汽车意外碰撞而破坏的事件，如果按照《公路管理条例》规定·，属于破坏公路设施行为，应由公路管理部门主管。但公安部门发现时，便进行查处，其理由是本案属于交通事故，按《道路交通管理条例》规定，应由公安部门主管。 2.级别管辖上的法律规避。有的法律法规对行政级别管辖问题规定的比较具体明确，有一的部门为了行使管理权，故意规避法律规定。比如《土地管理法》第25条规定:国家建设征用耕地1000亩以上，其他土地2000亩以上的，由国务院批准。征用省、自治区行政区域内的卜地，由省、自治区人民政府批准，征用耕地3亩以下，其他土地10亩以下的，由县人民政府批准。有的县人民政府为了行使征用土地批准权，故意化整为零，把大项目分解为小项目，使之符合县政府批准征地权限范围，把本应由上级政府行使的批准权自行行使了。 3.自行设立简易程序，避免普通程序。有些行政部门如公路管理部门规定，罚款200儿以下的可以当场处罚。实际工作中，对当事人处罚，发给一张收据，不发给处罚决定朽。有的地方「商部门也采取这种做法，在市场管理中，罚款100元以下的可以当场处罚，处罚时发给一张罚款收据。 4.联合行使行政管理权避免行为违法。传统上，行政管理中存在着行政机关之间没有严格的分_L_，职责不明，遇到有经济利益就争着管，遇有麻烦的问题就往外推等现象。这种现象影响到现在。如现在公安、工商、海关都对走私行为案件行使管辖权，尽管《海关法》和《行政诉讼法》都不允许这种现象存在，但公安机关以其有权侦查走私犯军案为由，继续查处走私行为案件，查获的物品款项没收，不移交海关处理。管理上矛盾很大。广东省政府根据打击走私的实际情祝，为了发挥公安、工商、海关部门的互相协作作用，解决查处走私案件中的矛盾，经召集公安、l商、海关协商后，作出规定，决定走私行为案件依据《海关法》规定应由海关作出处罚。公安、工商在行使职权中查获到走私行为案件的，由海关作出处罚决定，罚没物品和款项按比例部分归海关处理，一部分归查获部门处理。 5.设立专门机构综合行使几个部门的管理权。现代城市管理事务越来越繁杂，行政管理往专业化、科学化方向发展!专业化管理中也带来一些问题，各有关行政部门在管理中常发生扯皮现象，管理效果不理想。为了解决这个问题，有的城市设立专门机构行使一定范围的行政管理权。如广州市人民政府制订规章设立城市监察大队，管理广州市的城市建设、环境卫生、绿化保护、生活噪声等问题。对于这些方面的违法行为，监察大队可以行使一定的行政处理权，需要作出处罚的交有关主观机关办理。实践中城市监察大队往往也行使处罚权，如对违章建筑行为责令停建，通知拆除，甚至组织力量强行拆除。 6.临时机构行使主管部门的职权。临时机构林立的情况还未得到改变，各级政府都依赖一些临时机构开展有关工作。如城市道路扩建办公室、打击走私领导小组办公室等。“打私办”是为了协调各有关部门关系，解决查处走私案件中的矛盾而设立的。但有时“打私办”手上有案件，也自行作出处理或处罚。又如各级人民政府为了处理土地山林纠纷案件，设立调处土地山林纠纷办公室调处土地山林纠纷案。有的调处纠纷办公室以自己名义作出处理决定，处理之后，其态度是:如果纠纷双方服从处理决定，那么该决定具有法律效力;如果当事人不服起诉，调处纠纷办公室便宣布处理决定是无效的。所属政府也表示调处纠纷办公室以自己的名义作出决定不代表政府，应由政府作出处理决定才有效。 （二)行政实体的法律规避现象。 1.越权行政时，对实体问题的处理与相对人“私了”。存在这种现象主要是行政机关受经济利益驱动，明知不属于自己管辖，但见到有经济利益，仍然插手，在查获财物后，与当事人“私了”。比如有的公安、_工商部门在查处走私案件时，对查获的财物既不移交海关，也不以海关名义作处理，而是自行私下与相对人进行讨价还价了结。据一些地方反映，这种“私了”的情况很严重。法院也接到不少群众来访，反映行政机关越权处理中的“私了”现象。有的原告虽然与行政机关“私了”了，但事后提起行政诉讼。被告感到由于行为违法难免承担败诉的责任，便立即撤消其违法的行为，把罚没款和财物退给相对人，或者移送有关部门。 2.为了避免行政争议，重过轻罚，轻过免罚，或者协商处罚。有的行政机关要求工作人员在作出处罚时与相对人协商，采取相对人能够接受的方案处理。如有的地方公路管理部门执法时，把处理方案和理由同相对人说清楚，相对人接受了才作出决定。有的行政机关作出决定后，送达时要求相对人在送达回证上写明“同意本决定，保证不上诉”。 3.行政时考虑了不应该考虑的因素，或应考虑相关因素而不考虑，以权谋私，违反法律的目的和宗旨滥用处罚权，构成对法律的规避。有的公安部门对不符合收容审查条件的人员以种种理由进行收审关押;有的卫生监督员对一些饭店不给予他优惠等方便而不满，随意以饭店条件差不符合卫生要求为由给予处罚，或该轻罚的给予重罚，该罚款的却给予停业整顿;有的行政机关以相对人态度恶劣为由对该轻罚的给予重罚。 4.在实体法的运用上，选择适用地方性法规而规避国家法律法规。地方性法规与国家法律、行政法规不一致的情况是客观存在的。如行政法规《城市房屋拆迁条例》规定，房屋拆迁人取得房屋拆迁许可证公布拆迁范围后，公民不能再迁入户口于拆迁范围。而广东省房屋拆迁办法中规定，公告后，公安机关不得再办理拆迁范围的户口迁入工作，工商部门也不得再办理拆迁范围的营业执照发放工作。在贯彻执行房屋拆迁的法律法规规定时，广东执行广东省房屋拆迁办法的规定。又如《土地管理法》第45条规定:“农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令追回非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋。”《广东省土地管理实施办法》第24条规定，对个人违法占地建房的，除可按《土地管理法》第舫条规定处罚外，还可以并处罚款，与《土地管理法》第45条规定不一致。有的地方的土地管理部门按照广东的实施办法，适用了罚款的规定。 (三)规避行政诉讼法律规定的现象。 规避行政诉讼的现象近几年来比较严重。行政机关怕当被告，怕败诉，怕承担行政责任，因而千方百计规避行政诉讼。上面所例举的法律规避现象中如“私了代协商处罚、联合行使行政处罚权、临时机构行使行政处罚权等也属于规避行政诉讼的问题，此外，还有下列现象: 1.自行设定复议作为提起诉讼的前里条件。《行政诉讼法》第”条规定，公民、法人或者其他组织不服具体行政行为，可以选择申请复议，不服复议决定再起诉，也可以选择直接向法院起诉。法律、法规规定应先申请复议，不服复议决定再起诉的，按照法律法规规定。可见只有法律、法规规定应先申请复议，不服复议决定再起诉的，复议才是前置条件。而有的行政机关把法律、法规没有规定复议前里的，也自行决定复议为前里条件，在作出行政处罚时写明“不服处罚决定可以申请复议，不服复议决定可以提起行政诉讼。” 2.行政机关在作出处罚或处理决定时，不告知诉权和起诉期限，致使当事人不知道起诉。按照法律规定，规范做法，行政机关在作出具体行政行为时，应当根据行诉法第37条、38条、39条规定，在文书上交待诉权和起诉期限。但行政机关不这样做，其目的是让相对人不知道诉权和起诉期限，意在用此法规避诉讼。 3，行政机关和工作人员在作出具体行政行为时，不制作、不发给书面文书，使相对人难以起诉。行政书面文书是具体行政行为的表现形式之一，相对人凭此文书可以更方便地依法行使申请复议或起诉权。没有书面文书，相对人起诉，法院也依法受理。但如果没有书面文书，相对人要提起诉讼，首先要证明具体行政行为的存在，因而起诉权的行使遇到困难。 4.不依法行使行政司法权，使相对人无法行使诉权起诉。根据有关法律、法规规定，行政机关拥有一定的行政司法权，行政机关应依法行使。比如《上地管理法》第13条规定，人民政府对仁地所有权和使用权纠纷有裁决权，当事人对有关人民政府的处理决定不服从，可以依法提起诉讼。但有的政府为了避免行政诉讼，不当被告，对纠纷“调而不处”，调解达成协议的便制发调解书，调不成的便搁置起来不作裁决。有的政府领导，遇到换届选举，怕因起诉案件多影响选票，故意不作处理。由于政府不作处理决定，当事人无法提起行政诉讼。 5.公安机关作出具体行政行为时以刑事侦查为名，规避诉讼。有的公安机关对不符合收容审查条件的相对人收审，一旦相对人起诉，公安机关便以刑事侦查为名，拒绝参加诉讼。有的公安机关以刑事侦查为名插手经济纠纷案件。如某市甲公司与乙公司签订合同买卖水泥，由乙公司从广西某单位购进水泥供给甲公司，甲公司直接付款给广西方。交易成功后，由于甲公司未及时将货款付给广西方，广西方向公安局报案指控乙公司诈骗。公安局不顾交易三方为民事货款纠纷的事实，将乙公司的营业员收审，并查封了乙公司的银行帐号。乙公司向法院提起行政诉讼。公安局以侦查诈骗案为由以图不应诉。 6.诉讼过程中与原告“私了，威胁原告或者改变具体行政行为，令原告申请撤诉。在行政审判中发现，诉讼过程中原告申清撤诉的案件一直占30%左右。在这些撤诉的莱件中，有相当大比例是因行政机关改变了错误的具体行政行为，原告同意并申请撤诉;也有的是行政机关与相对人对行政争议“私了”或者为了不承担败诉的责任与原告协商解决行政争议;有的行政机关采取报复或以报复相威胁，迫使原告申请撤诉。如某一原告起诉县公安局查处走私的行为，被告县公安局把原告的弟弟抓起来，理由是其弟参加过赌博(没有事实根据)。又如某原告不服公安局以他参加赌博为由罚款2万元的处罚起诉，公安局知道后通知原告谈话说，告状可以，公安如打败官司可以追回2万元，但官司一完就要把原告抓起来，依法迫究刑事责任。原告害怕了，便申请撤诉。 7.行政机关不应诉，不出庭，出庭后退庭，或提供材料不全，抵制诉讼。行政机关不应诉的现象，多发生于人民政府或公安机关当被告的案件。有的公安机关工作人员观念未改变，认为当被告受审不好受。如某市公安局一名干部宗收审案件出庭应诉.庭审进行中途退出法庭。他说我从来是审问别人的，今天却被法院审，受不了。有的政府在向法院提供材料时，只提供有利于自己一方的证据等材料，不提供对自己不利证据等材料，使人民法院难于全面客观地审查案件事实，作出判决。有的政府对法院行政审判施加压力，要求法院判决支持政府的具体行政行为，否则，在人、财、物方面给法院制造困难。 二、对行政管理中法律规避现象的评析 1.行政管理中存在法律规避现象是不可避免的。为何在行政管理中会出现法律规避的现象户有主客观两方面的原因。主观行政管理工作人员的思想素质有差别。有的思想比较先进，有的相对地落后些;有的对法律法规精神掌握得好，有的相对地要差些;有的人出于不良的执法动机，以权谋私，或者为部门利益驱动，自觉不自觉地进行法律规避;客观上，存在容易产生法律规避的情况。第一，法律规定留下了选择适用的空间。法律规定存在冲突的情况，行政管理人员可能选择适用一定的法律规定而不适用其他有关法律规定处理问题。第二，现实社会是不断发展变化的，存在法律规定滞后的问题，给法律规避找到了“理由”。第三，中国是个大国，行政事物务纷繁复杂，各地区的情况不同，在行政管理中，各地区有时偏重考虑地方的情况而适用地方性法规、规章，规避中央法律规定。第四，国家法和地方法规对法律规范并不都是合理的。行政管理为了追求法律效果和社会效果的统一，可能要规避不合理的法律规定。同时，法律规定的不完善之处，容易为行政管理人员钻空子，达到在“不违法”的情况，完成其任务。由于卜面所述主客观的原因，不可避免存在法律规避现象。在我国目前经济体制改革和政治、经济、文化制度发展变化时期，法律规避的现象将是相当严重的。 2.行政管理中法律规避现象的合理性。法律规避现象有没有一定的合理性?过去人们是给予否定的回答的。现在我们仔细分析，就不难看出，并非一切法律规避的现象都钱不值，而是有其一定的合理性。理由是:第一，行政机关出于善良的正当的动机，为提高行政管理效能而作出的符合法律目的的规避行为，有其合理性。比如行政机关设定简易程序的做法，可以避免般程序的繁琐做法，工作方便，对提高行政效率有好处。正因为简易程序有其合理性，《行政处罚法》制订时吸收 简易程序。又如行政机关联合行使行政管理权的做法，广东省政府发文让公安、工商、海关联合查处走私行为，在一定程度卜解决了当时公安、工商和海关关于走私行政案件管辖L的矛盾，发挥了公安、工商部门的积极性。第二，根据实际需要，采取灵活做法，建立专门机构，综合行使若干部门的一部分管理权，解决行政管理中出现的大家都来管，大家都管不好的矛盾，也是合理的。如广州市成立城市监察大队进行城市管理的做法。又如佛山市规定，对城市涉及居民生活的违法案件，统由佛山120巡警处理。生活噪音、环境卫生、治安问题，等等，“有事请拨120巡警电话，”巡警随叫随到，处理问题迅速及时，深受市民欢迎。 第三，在行政诉讼过程中，实事求是地改变错误的行政行为，原告同意并申请撤诉，减少诉累，也是可行的。第四，当法律规定不很符合发展了的情况，或法律规定冲突时，根据社会管理需要，从提高行政管理的社会效果出发，在不违反法律原则的情况下灵活处理，或选择更加合适的法律规定，也有其合理之处。第五，行政机关的行为所规避的法律规定其实也在对其行为起到了某种调节的作用。比如联合作出行政行为的做法，行为的形式和实体内容都体现了有关法律规定的指导作用。又如行政机关设立专门机构综合行使几个有关行政机关职权的，一般也以有关法律规定为准，不但有关行政法对之起到调节作用，而且行政诉讼法也在起到调节作用。 3.行政管理中法律规避现象的危害性。行政管理中的法律规避现象，从某个角度看，在某些方面有其合理性，但它的社会危害性也是很大的。主要表现在:第一，为经济利益驱动，越权行政，滥用职权行政，会引起行政管理上的混乱。如县级人民政府为了行使土地征用审批权用化整为零的方法，把征用的大面积上地分化为小面积，使之符合自己审批的权限，从而审批。这样做，势必影响行政的合法性和合理性，几年来出现的乱批地现象，造成耕地锐减，上地资源浪费的后果，就是很好的说明。第二，有悖于法制的统一性原则，不利于依法治国的推行。 按照宪法规定，行政法规、地方性法规不得与宪法、法律相抵触，地方性法规不得与法律、行政法规相抵触，行政执法也应当遵守这些原则。实践中产生的适用与法律有抵触的法规，或适用与法律、行政法规有抵触的地方性法规、规章，有悖于法律规定统一性原则。依法治国要求保持全国法制统一，全国一盘棋，不正确处理好全局与局部的关系，会造成和扩大中央和地方的矛盾，不利于两个文明建设。第三，行政部门为行使管理权，解释法律规定往有利于自己方面理解，容易出现主管争议。如违反物价管理的法律和政策的行为，《投机倒把行政处罚暂行条例》第3条第10项规定“哄抬物价”的，工商部门可按该条例第9条规定处罚;而《价格管理条例》第29条第3项规定，“抬级抬价”的，第6项规定:“违反规定层层加价销售商品”的，物价检查机构应当根据《价格管理条例》第30条处罚。物价部门和工商部门就为这两个法规规定争执主管权。第四，为了规避诉讼而不依法履行国家职责，工作上失职，其后果是损害国家利益。特别是与相对人“私了”，协商处罚而不讲原则，不顾国家利益的做法，危害更大。第五，为规避诉讼而在行政时不制作、不发给决定书，不告知诉权，或以报复、威胁为手段阻止相对人起诉，侵犯了公民、法人和其他组织的诉权，不利于保护公民的合法权益。第六，行政管理中的法律规避现象，还容易出现腐败现象。 三、正确处理行政管理中的法律规避问 1.立法上力求高度周密和科学，要符合实际，有利于行政机关行使行政职权，发挥行政效能。第1，有关行政主管方面的法律规定，要明确具体，方便于行政机关依法行使国家职权。有的行政事务需要若干个行政机关合作进行管理的，更应尽可能具体划分各行政机关的权限，否则，不利于各部门行使职权。如《外汇管理条例》第31条规定:“对违法案件，由国家外汇管理总局、分局，或者由公安部门、工商行政管理部门、海关，按其情节轻重，强制实行收兑外汇，单处或者并处罚款，没收财物，或者由司法机关依法惩处。”这条规定各行政机关享有共同管辖权，但各机关权限不清，造成执法上矛盾。 后来1985年国务院颁布该法实施细则，在第13条规定划分各行政机关的职权，才解决了主管问题上的矛盾。第二，尽可能避免不必要的法律冲突现象。法律冲突容易造成执法上的混乱，应当改进立法体制，加强审议工作，力争立法更加周密和科学，同时也应加强立法监督，建立完善的立法监督制度，及时解决发现的法律冲突问题。第三，解决法律滞后不适应发展情况的矛盾。从计划经济向市场经济转变时期，出现很多新情况新矛盾，需要适应的法律调整，不适应的法律规定应及时进行修改，及时制订出新的法律规定以适应形势发展的需要。第四，坚持从实际出发，实事求是，对现实中存在的有利于社会管理的合理的做法，立法_}二应加以研究，开发新的思路，加以解决。比如对建立综合执法部门的立法问题。《行政处罚法》第]6条规定:“国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。”这在立法上是一个创新，非常有一益和值得以后借鉴。 2.行政执法部门必须树立依法行政观念，正确处理好法律规避问题。第，要解决思想认识问题。行政机关是国家权力的执行机关，行政机关应当按照依法治国的要求，依据法律规定履行其职权和责任。国家职权不能滥用，也不能随意放弃。不认识这点，就不能保证依法行政的实现。同时，对行政管理中的法律规避现象，应当实事求是加以分析评价。有的法律规避行为有其合理性，但法律规避的危害性却是不容忽视的。对于规避行为，必须持十分谨慎的态度，必须端正行为的动机和目的，用正确的指导思想指导自己的行为，要追求行为目的和法律目的相一致，避免发生损害我国法制和国家利益的后果。第二，行政机关在行政管理活动中，要依照法律规定行使职权，正确运用原则性和灵活性相结合的方法处理问题。依法行使职权是一般要求，在遇到法律冲突问题和法律规定与实际情况不一致的问题时，应当正确运用原则性与灵活性相一致的方法处理。 一是要在法律原则指导下灵活处理问题，不能丢掉原则为所欲为;二是要正确处理好中央和地方，全局和局部的关系，局部服从全局，地方服从中央;三是执行法律和对法律的解释运用应当公正。不能见到有部门利益就争着去管，寻找对自己有利的法律规定，规避不利于己的法律规定，而遇到难办的事情就往外推，影响法律的严肃性和社会调整效果。四是要舍弃为规避诉讼而无原则放弃行政管理权或不严格执法的做法。行政机关应当对国家负责，讨人民负责，勇敢行使职权，乐意参加诉讼，通过诉讼检验其行为，坚持正确的，改正错误，提高执法水平。第三，行政执法机关应当建立互相配合的机制，解决行政管理中出现的管辖权争议问题。现在各级人民政府设立了法制机构，该法制机构应该有所作为，可以建立一定的协调制度，在政府法制机构的卜持下协调解决管辖权争议。对于实际中存在的有其合理性、适合社会发展需要的一些规避行为，认为应当通过立法解决的，要提出立法建议，希望立法解决。在立法之前，应按原则性与灵活性相结合的原则处理。省级人民政府还可以按《行政处罚法》第16条规定解决行政管辖的一些问题。第四，各级政府应当加强对临时机构等的管理。由于这些机构没有独立的执法权，应当明确规定他们的工作权限和制度，避免发生法律规避现象，影响正常的管理秩序。 (三)发挥各种监督机制的作用，制止行政管理中的刁很的法律规避行为。首先是要发挥好行政审判的司法监督作用。对于行政机关为了规避诉讼而与相对人“私了”、协商处罚，或者采取报复或威胁手段等等的，如果相对人起诉，应积极大胆受理，并积极做工作消除原告的思想顾虑和排除实际威胁，提供法律救济，通过诉讼纠正行政机关的法律规避行为;坚持严肃执法，对于违反法律原则和宗旨的规避行为，在审判时坚决予以纠正，该判决撤销的判决撤销，对于责任人故意规避法律造成不良后果的，应提出司法建议，交有关部门处理;对于原告申请撤诉的行政案件，要依法认真审查，如果属于行政机关为规避诉讼无原则地改变或撤销行政行为，或者以恐吓威胁手段，使原告申请撤诉的，不予准许撤诉，依法继续审判;经常保持与政府法制机构的联系，互通情况，共同发挥监督职能作用，以提高依法行政的质量。第一二，发挥人大的监督作用。人大应当注意从不同的渠道了解行政管理的情况，应适度安排执法检查工作，善于发现问题，监督解决，对行政管理中的法律规避现象，提出要求，令各有关部门协同处理好，推进依法行政。第三，注意倾听群众的来信来访意见，发挥群众的监督作用。群众对行政机关的法律规避现象很憎恶，特别是“三乱”问题，违法增加农民负担问题等。对于损害群众利益，影响政府和群众关系的行为，有关部门应当严肃处理，不应姑息迁就，通过不断地清洗和净化，使我们的政府真正成为为人民服务的政府。第四，发挥纪检、监察部的监督作用，打击以权谋私，腐败行为，确保行政管理机制的健康，以发挥更佳的管理效能。 行政管理类论文:论入世后我国行政管理与企业的改革 我国已加人Wm，作为一个经济高速成长的、世界上最大的发展中国家，这将使我国经济融人全球经济一体化的国际经济体系当中，这对我国经济发展提供了新的机遇、挑战与任务。本文共分三部分，第一部分:人世后我国从对外经济，制度创新和发展高新技术三个方面面临的机遇;第二部分:人世后我国经济发展的任务;第三部分是人世后我国改革的主要任务。 一、入世后政府体制改革 作为WTO的正式成员，我国的出口产品和对外投资项目将在WTO多个成员和地区中享受多边、永久的最惠国待遇。同时，我国作为一个世界经济大国，将获得国际经贸规则制定与改革方面的参与权。我国可利用WTO的贸易争端纠纷的机会，即在发生较大的与他国的贸易纠纷时，通过多边谈判和国际贸易纠纷仲裁程序去协调和解决，从而可避免一些单方面贸易报复所产生的向题。 (一)有利于我国的制度创新 加入WTO后，要求我国遵守相应的制度和规则，给了我国一个制度供给主导性起主要作用的国家产生制度变迁需求的强大压力，这必将促进我国的制度创新。 WTO规则包括(建立世界贸易组织协定》和四个附件。附件一包括:附件lA即货物贸易多边协议，附件lB即服务贸易总协定;附件即与贸易有关的知识产权协定。附件二包括:关于战争争端解决规则及程序的谅解。附件三包括:政策评审机制。附件四包括:民用航空器协议，政府采购协议，国际奶制品协议，国际牛肉协议。这四个附件中，前三个附件对所有成员都具有约束力，第四个附件只对接受成员具有约束力，对未接受的成员不产生任何权利和义务，因此又称为复边协议或诸边协议。 为了与WTO规则和各项协议相适应，我国已对《著作权法》、《商标法》、《对外贸易法》、《保险法》等等进行修改。在货物贸易方面，需制定《反倾销法》、《反补贴法》、《电子商务法》。在服务贸易领域，需制定《外汇管理法》、《旅游法》、《投资基金法》等。在全国人代会修改和制定法规的同时国务院也加快了大量的行政法规、部门规章及其它规范性文件的清理工作，使之与WTO规则、协议的规定相一致和适应。资料显示:目前国务院及其所属部门已清理了2300多件行政法规、部门规章及其它规范性文件，一些废止的法规已经公布，其它的将陆续公布。上述的一切标志着我国的制度创新将进人一个新时代。 (二)有利于我国高祈技术产业的发展 在我国加人WTO后，外资将更多地以风险投资形式扩大在中国的投资。因为经济的全球化，已经使国际资本把占领经济制高点、抢占前瞻性领域的范围扩大到世界的每个角落。随着竞争优势向知识和技术的倾斜，跨时空拓展技术应用正成为公司发展战略的核心。中国的高技术产业在未来经济中的作用不可忽略。它不仅会成为中国全盘经济的制高点及经济持续发展的关键推动力，而且技术力量和市场前景对世界经济将会产生重要影响。在中国取得参与资格后，意味着拥有了重要的市场份额，将满足中国长期发展战略需要。 国际资本市场利率已出现大幅下降，但由于包括我国在内的许多发展中国家和地区经济的快速增长和巨大的市场潜能，形成了大量的增值机会，延伸了资本运作范围，国际资本已经将包括中国在内的这些国家和地区列人了全球最具价值的市场之一，正逐渐加大投资份额。从我国人世前WTO的谈判可以看出来:外方十分渴望扩大对我国高技术产业的投资，也提出参与我国资本市场的规范和发展、扩大市场份额、以特定的基金形式投人运作等要求。这些外资可以以风险投资形式实现对我国的资本扩张，进而带动国内民间投资向风险资本的转化，造就足够多的市场参与主体，形成高技术企业发展必须的高技术产业投资基金。国际资金本身构成新的投资主体，直接扩充民间资本比重，增加民间资本数额，形成有实际推动力的资本支持。 另外，加人WTO后，在一定程度上促进国外留学人才的回国创业和原有科技人员创业。据统计，海外华人有近三千万散布在世界五大洲。海外华人中具有高、中级职称的高级技术人才就有十万。海外华人尤其是留学生数量多、质量高，有丰富的实践经验，能否争取他们回国创业或者为国服务，关系到中国技术产业发展前途。 二、入世后我国经济发展的主要任务 中国加人WTO必然牵动中国经济结构的进一步调整，其中产业升级和结构调整是经济结构调整的核心内容。高科技产业的发展，我国二元经济结构向一元经济结构的转换以及服务业的现代化是结构调整中三个相辅相成的方面，这三个方面的任务是否完成，将直接关系我国今后的经济发展状态和趋势。 (一)发展以信息技术产业为核心的高科技产业 我国目前的进出口结构仍然具有发展中国家的特征。其基本原因是，我国目前的行业内贸易在很大程度上与加工贸易相关。与其它发展中国家一样，中国制造业的技术等级不高，高技术含量产品市场上占较大比重的是进口品。因此，这几年中国积极推进产业升级的一个重要举措是替代进口品。这种替代进口不是对进口品设置政策性堡垒，而是利用市场开放型经济:一是开放市场，允许外国制造业产品进人;二是从国外进口技术和中间品，生产替代进口品;三是引进外商直接投资，在国内建厂。 像我国这样的发展中国家在推进工业化时普遍面临的问题是工业低水平严重，在加人WTO的条件下，差距扩大的结果是发展中国家追逐发达国家发展起来的低于其水准的制造业可能被发达国家扼杀。这可以说是我国制造业发展所遇到的经济全球化的严重挑战。应对的路径只可能是发挥后发优势，瞄准现代最新技术和产业，直接发展现代工业。实现跨越式发展，这种跨越就是要跨越一个技术时代，直接进人现代技术时代。 因此，我国在加人WTO以后面临的结构转换任务是，抓住时机根据现代化的目标推进产业升级，其基本要求是国际分工结构由目前的比较利益结构转向谋求竞争优势。在发达国家进人新经济的背景下，中国结构转换的一个重要方面是发展以信息技术为先导的高科技产业。由此为计算机、网络、通信等技术、产品和服务进人中国提供巨大的市场。 (二)二元经济结构的转换 中国是农业大国，具有明显的二元结构特征。中国的农业特别是种植业，20多年虽然相对增长速度较慢、比重呈下降趋势，但其绝对额仍然在不断增长。但是，农业生产方式落后和农民收人低下的问题仍然是我国社会经济的突出问题。在加人WTO后，农业在短期内将是受到冲击的最大一个部门。以主要农产品国内外价格比较为例，见下表: 上表清楚表明:(l)我国农业产品中的大宗产品，即谷物产品，在国际市场上均没有优势;(2)在我国经济作物中具有重要意义的大豆、花生及其加工产品豆油、花生油也不具备优势。面对外国农产品进人，中国的对策不一定是以同样的产品针锋相对抢夺市场，而是调整产业结构，减少一部分低效益的谷物生产，转向具有出口潜力的产品(例如园艺产品)。这同时意味着主动让出一部分市场给国外产品。 (三)服务业的提升和服务业的现代化 中国目前的现状是服务业发展相对滞后，对外开放程度也低于制造业。中国的服务业的落后不仅在于其总体比重低，还在于其结构处于低水准。目前在服务业中占较高比重的是进人堡垒较低的运输、餐饮、娱乐、房地产等。其中批发和零售贸易餐饮业占25%左右。而具有主导性、现代性的金融、保险、通讯等行业发展相对于发达国家则严重滞后。 根据有关协议，我国将在2005年允许外商独资银行经营银行零售业的全方位服务业务，并开办人民币业务;人世后国外券商和基金公司将进军国内市场，以合资的方式设立基金公司和证券公司，三年后持股可增加到49%。允许国外保险公司拥有50%的股份。初步分析，加人WTO对我国金融产业安全的影响主要表现为:(1)中资银行的呆坏账没有完全处理，储户的流失可能会导致其流动资金短缺，从而引发财务风险;(2)由于大量呆坏账存在，加上员工素质偏低，在缺乏透明度情况下积累的金融风险在人世后外界力的作用下可能成为威胁金融安全的主要根源;(3)中资银行优秀人才的流失;(4)在资本市场上，对A股和B股市场影响存在巨大差异性，对游资的监管成为一个要害问题。 三、入世后我国政府的主要任务 加人WTO后面对的是机遇、挑战和任务，实际上“锁定”了我国改革的方向，即中国必须朝着开放的市场经济方向坚定不移地走下去;同时我们承诺的时间表也锁定了改革开放的进程，迫使我们在有限的时间内加快改革的步伐。 (一)加快国有企业改革 1.以产权多元化改造国有企业，建立混合所有制经济。为此必须做到:一是对国有独资企业的数量要严格控制。除保留少数必要的国有独资企业外，大多数起支柱作用的大型国有企业都应改造为产权多元化的现代公司。二是大力发展非国有经济，其中包括民营经济和外资经济，特别要注意给国内私企充分的“国民待遇”。 2.建立国资委下属的国有资产经营公司和大型集团公司，行使国有资产管理职能，实现政企职能分开，保证国有资产在现代企业制度的框架内增值。 3.建立一个使中国企业家健康成长的新机制。其要点一是企业家职业化，把经营者同公务员分别开来;二是建立企业家市场。企业家的选择机制主要是市场机制;企业家的劳动力价格应由市场评价，并由企业按照其绩效、风险、责任来自主确定，而不应由政府来确定，不应同外资企业的工资待遇有很大的差距。以市场化的选择、激励、约束机制，从根本上杜绝企业领导的短期行为和“59岁现象”。 (二)大力发展民营经济 大力发展非国有经济，其中包括民营经挤和外资经济，这是我国经济体制改革的重要方面。因为目前我国非国有经济比重小，实力弱，很难承接和填补国有经济的退出部分，也很难支律起“多元化”的一极。 现实中，我国作为世界上吸引外资最多的国家之一，每年有数百亿的境外投资进人，它们都是私人资本。多年来，私营企业和个体工商户也得到了迅速的发展，广大私营民营企业表现出了国有企业所无法具有的活力和效率。法规也已制定了保护个人独资企业的法规，但仍然存在许多避垒，主要表现为: 首先在融资方面的不公正待遇。许多国企和政府工程尽管决策失误、浪费严重，造成资金大量损失，经营长期亏损，无力偿还借款，却仍然可以根据政府部门的指令继续从银行获得信贷，而民营、私营企业却很难从银行得到贷款，同时也得不到给予外资企业的优惠政策，如减免税等。其次，在市场准人方面的歧视。实际经营领域中，准许国有经济进人的行业有80多个，准许外资进人的行业有印多个，而准许国内私人和民间资本进人的行业只有40多个。 (三)国内市场壁全有待消除 国内经济在许多地方及行业中依然存在着对国内产品和投资的种种壁垒。形形色色的地方保护主义依然存在，这些国内的地方和行业壁垒，不仅阻挡着外地产品的自由进人，而且使用行政权利为一些质次价高的产品提供庇护。所有这些现象表明，我国经济在诸多方面，还面临不公平、不公开的市场，最终不会培育出具备现代国际竞争力的产品和企业。因此需要各地各级政府树立新观念，转变旧职能，培育市场功能。 (四)以信息产业化推动产业结构升级 1.大力发展以信息产业为主导的高新技术产业。以信息产业为先导产业，使中国在国际竞争中占有一席之地，并带动整个工业结构的优化和产业结构的升级。 2.用信息化改造传统产业。对劳动密集型企业进行信息化改造，使之成为兼有“劳动密集型”和“知识密集型”双重特点的有国际竞争力的优势企业，如纺织、轻工等产业。 3.大力扶植高科技中小企业，充实鼓励风险投资，推动产业升级，给予他们一个全面发挥的机会。 (五)迅速提升我国企业管理水平 1.把握最新的管理理论，树立现代经营理念。特别是由物本管理转向人本管理再转向智本管理;由你死我活的刚性竞争转向竞争与合作并存的柔性竞争;由重视有形资产转向更重视无形资产;由传统的营销系统转向网络营销;由被动的适应环境转向主动的培养企业的核心竞争能力;由企业组成的科层化、凝固化转向企业组织的扁平化、网络化、柔性化和虚拟化等。总之，我们的企业领导者必须更新观念、跟上新的管理形势。 2.以国内外先进企业为样板，推广追赶战略和标杆管理，尽快缩短与发达国家在管理方面的差距。企业应建立进步无止境、“没有最好只有更好”的标杆管理观念，不断完善自己。 3.加强战略管理，建立企业生命理念，加强研发和创新，实施品牌战略，重视核心竞争能力的培植、发展和利用。 4.引进和采用先进管理方法和现代化管理手段，努力提高经营管理水平。在生产方面，实行准时生产制，精细管理;在人事管理方面应用测评法招聘选拔和考核干部员工，采用外展训练方法培训员工等。 总之，加人WTO，融人经济全球化是我国的一个契机，它将全面推动我国行政管理与企业的改革和发展上一个新台阶。 行政管理类论文:试析乡镇行政管理体制问题研究 论文关键词:乡镇 行政管理体制 改革 研究 论文摘要:农村行政体制改革和机构改革不能仅仅从行政体制本身考虑如何深化，而应跳出行政体制的局限，调整一切束缚农业生产力发展的生产关系及其上层建筑，建立和完善与社会主义体制相适应的农村政治、经济、文化、社会管理新体制，推进农村和谐社会的构建。 乡镇行政管理体制问题，己日益受到学术界的重视。在不同的观点中，有一点是共同的，即乡镇行政体制改革和机构改革已经不能仅仅从行政体制本身来考虑如何深化，必须跳出行政体制的局限，从更高的层面，例如乡镇职能转换等问题上进行思考，力求彻底解决乡镇存在的诸多难题。深化农村行政管理体制改革，归根到底，就是调整一切束缚农业生产力发展的生产关系及其上层建筑，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的农村政治、经济、文化、社会管理新体制，实现改革应有的成效，实现农村经济社会的可持续发展。具体可从以下五个方面进行创新: 1、克服四种倾向，进一步转变乡镇政府职能，提高行政效率。 (1)克服农村基层党组织长期存在的行政化倾向。发端于革命战争年代、建立在体制下的农村基层党组织，长期习惯于“一元化”的集中管理方式，大包大揽农村行政性事务，由此造成党、政、群、企不分，产生了行政化倾向。这不仅不利于乡镇政府依法行使管理农村社会经济工作的行政职能，而且还限制了市场中介组织自由发展壮大，从而使广大农民缺乏对市场信息变化的独立判断和自主选择。要合理界定乡镇政府职能，正确处理党、政、群、企之间的关系。 (2)克服乡镇政府行政权力的弱化倾向。长期以来，党组织对农村基层政权和执法机关干预过多，而“条块”分割又肢解了乡镇政府行政的职能，形成责任大、权力小、部门工作难协调的被动局面。要实现权力与责任的对等，这样，有利于强化行政责任意识，充分行使行政职能。 (3)克服其他社会组织的准行政化倾向。乡镇的“七所八站”习惯以准行政组织的身份出现，经常干扰农村的社会经济活动;而村民自治组织又受到乡镇党、政、群团组织和其他社会经济组织等“外部性”因素制约，实际上也无法开展经常性的群众工作。要真正实现村民自治，必须克服这些干扰，进一步深化农村行政管理体制改革。 (4)克服农村群众性组织的松散化倾向。新时期农村出现的民间公益性组织和群体性自治组织(也包括一些非法宗教组织和黑社会组织等)，一直处于一种自生自灭、放任自流、自由发展的状态，甚至呈现出迅速蔓延的趋势。这对于长久地保持农村社会秩序稳定构成威胁。因此，今后应当进一步加强和改善党对农村工作的领导。“党管农村工作是我们党的一个传统，也是一个重大原则。”农村基层党组织和广大的农民党员以及党的群众组织及其成员，都必须严格按照各自制定的组织章程开展活动，通过增强系统内部的凝聚力、吸引力和战斗力，来发挥其对农村其他民间组织的影响力、渗透力和推动力，真正起到带领和引导农民走共同富裕道路的核心作用。同时要注意处理好乡镇党、政、群各种组织之间的工作关系，尤其是要处理好乡镇党委书记与乡镇长之间的工作关系。 目前乡镇党政关系的现状，大体上分为4种类型:第一种情况是党政机构分设，人员分离，职责明确，关系比较协调。第二种情况是党政机构虽已分设，职能划分也比较明确，但在实际工作中党政领导班子成员之间仍存在着这样的和那样的矛盾冲突。第三种情况是乡镇党委包揽一切事务，事无巨细都由党委书记一揽子安排布置，而乡镇政府不能独立履行其职能。第四种情况是乡镇党委书记与乡镇长之间工作关系不协调，存在问题较多的乡镇还很普遍。问题产生的根本原因在于，我国县级以上的党政关系还没有理顺，乡镇党政组织职能划分、机构设置、人员管理和运行机制又缺乏制度性规范。因此要继续推进乡镇机构改革，转变职能，精简机构，裁减冗员，建立健全行政监督机制，提高行政效率和服务水平。此外还要着手解决乡镇各职能部门党组织逐渐脱离乡镇党委统一领导的问题。近年来，在部门利益的驱动下，许多乡镇二级机构党组织被上划到上级业务主管部门党委垂直领导而陆续脱离乡镇党委统一领导。这些二级机构中的党员归口上级业务主管部门党委管理后，常年很少开展党组织活动。随着这些职能部门人权、财权、物权、事权被上划管理，乡镇党委和政府对“七所八站”的管理出现了“断档现象”，造成各职能部门之间工作难协调，相互推委扯皮，政令不畅，效率低下。改革方向和具体措施是，下放“七所八站”的垂直领导权限，实行由乡镇党政组织统一领导和管理，以保持乡镇方方面面工作的完整性和一致性。 2.逐步完善村民自治制度，进一步加强农村基层民主法制建设。 农村改革以来，农户成为独立的市场主体，农民以极大的政治热情去关注自己的切身利益，强烈要求行使民主权力来保障经济上的物质利益。因此要从《宪法》和法律上确立村民自治组织的合法地位，让亿万农民直接行使民主权利，让他们自己来当家作主。实行村民自治既要坚持党的领导又要善于改进党的领导方式和方法。十五届三中全会提出:“扩大农村基层民主，要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行，充分发挥乡(镇)、村基层党组织的领导核心作用。”而农村基层党组织对村民自治组织的领导是政治思想上的领导和在重大问题、重要环节上的领导，决不能超越《宪法》和《村民委员会组织法》去搞包办代替，更不能低估了农民群众的首创精神去搞行政干预。 完善乡镇人民代表大会制度，加强乡、村两级基层民主政治建设。农村基层民主政治建设包括两个层次:一个层次是村级，主要任务是推行村民自治，鼓励和支持农民积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;另一个层次是乡镇，当前的主要任务是坚持和完善乡镇人民代表大会的代表直接选举制度。乡镇人民代表大会要认真履行法律赋予的各项职权，严格依法行事。正确处理村党支部与村民委员会之间的工作关系，妥善解决乡镇党、政、群组织和各种市场中介组织以及其他各类组织之间的关系，进一步界定职能，以便充分调动社会各方面的积极性和创造力，促进农村经济社会发展。打破村际间的地域界限和户籍管制，以一定人口规模的农业经营实体和各种社会中介组织为单位，组建新型的经济联合体或村民自治组织，以增强农民的群众性自治组织内部的亲和力，实现农村集约化经营。 3.完善农村财政制度，创新农村财务管理。 (1)改革农村金融体制，壮大农村经济。发展壮大农村经济，是实现农民增收、财政增收的根本出路。目前农民贷款难、乡镇企业和农业产业化龙头企业贷款难、农村资金外流现象比较突出，解决问题的重要途径在于充分发挥财政资金引导作用，进一步深化加快农村金融改革。农村金融改革要着眼于两个目标:加强和改善金融服务;防范和化解金融风险。这要求我们在三个方面推进农村金融改革:构建符合社会主义市场经济体制要求、能支持农村经济发展的农村金融体系，形成商业金融、政策金融和合作金融共同发挥作用的农村金融体系;加快农村信用社改革，重点明确:产权关系和管理责任，完善法人治理结构，强化内部管理和自我约束机制;完善农村金融财务政策，通过贴息、减税等形式，鼓励金融机构向农村贷款，增加对农村的资金供给。 (2)深化地方政府机构改革，缓解财政供给压力。机构庞大，财政供养过度，是目前农村财政困难形成的重要原因。现在有少数地方存在“食之者众，生之者寡”，“养民之道，贵在省官为先”。在当代200多个国家中，大多数国家设置是三级政府，而我国机构层次多，又都是叠床架屋分工细，人浮于事。就拿乡镇来说，除(党委、政府、纪检、人大、政协、武装部)“全套班子”外，还有“七所八站”机构设置一应俱全。另一方面，财政供养人员过多。为节约行政成本，要大力推进“三项”改革，“省”去许多不必要的官;深化村级管理改革，并村并组，削减领导职数。 (3)健全民主理财制度，加强村级财务监督。在财政体制欠完善的情况下，农村有限的财政资金如果不能统筹安排在刀刃上，就会导致财力资源浪费。因此，很有必要健全村民民主理财制，让村民直接或间接管理财务;把财政工作纳人领导干部任期考核责任目标，使其对“上”负责，对“下”也负责，给老百姓一个明白，还干部一个清白，强化民众对财务的监督和管理，对经费的收人与支出，都要有预算和论证，以防盲目投资，逐步实现财政运行体制的良性循环，促进农村各项事业的蓬勃发展。 4深化乡镇机构改革，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的乡镇行政管理体制。 坚持“小政府、大社会”的改革方向，切实转变政府职能，精简机构和人员，逐步实现规范化管理;坚持“小政府、大服务”的改革方向，实行乡镇“七所八站”由当地党委和政府统一领导和具体管理的新体制，县级业务主管部门只负责业务指导和专业培训，而不直接管理下属单位的人权、财权、事权、物权等;让从事经营性的乡镇站所完全脱离行政管理体系和财政供养方式，使其按照市场经济规则独立地运行;按照职能分设、机构独立、因岗定员、精简高效的原则，彻底改革乡镇“七所八站”旧的管理体制和运行机制，决不能再留下尾巴;积极地培育农村社区性市场中介服务组织，进一步加强和完善农业社会化服务体系，推动农村产业化发展;改革户籍管理制度，彻底消除城乡分割的户籍壁垒。我国现行的户籍管理制度从根本上说，是传统的计划经济体制“最后一笔遗产”，成为阻碍城乡人口自由流动的制度性障碍，必须进行彻底的改革。可以借鉴世界上一些发达国家的经验，制定出我国对特大城市人口总量规模控制与人口结构调整相结合的新的户籍管理法律制度。放开省会城市(特大都市除外)人为的户籍管制，城乡人口按居住地统一管理。 5.科学规划中心建制镇，推进农村城镇化建设进程。 目前，我国乡镇有党、政、人大组织、群团组织、司法组织、市场监管组织、经济组织、社会组织等各种大大小小的组织机构和组织体系，形成了一个庞大的扩张性组织网络。这既增加地方的财政负担和农民负担，又造成农村社区管理秩序极度的混乱。必须打破原有的乡镇行政建制辖区，按照经济节约、布局合理、资源集中配置的原则，科学规划中心小城镇，坚决撤消不合理的乡镇设置。 农村解体后，原来的公社、生产大队、生产队虽然改变了名称，但其行政辖区的管理制度基本上仍维持原状。多数的乡镇政府机关仍习惯于向村民委员会和村民组发号施令，硬性分配指标，并责令村、组干部限按期完成任务，因此应当尽快取消村、组两级“准行政”的建制。今后村民组一级不再单独拥有集体土地所有权，原有的债权、债务由现有人口占有、使用、继承、处置。 调整合并农村中小学布局结构，优化配置教育资源，节约使用极其有限的农村办学经费。要结合农村人口居住分散的特点，打破县、乡(镇)、村行政区划界限，实行规模办学与边远山区办教学点授课相结合的新管理模式。农村中小学调整合并后，师资力量由县教育主管部门统一调配，办学经费纳人县级财政年度预算，实行统一的集中管理。对于不再保留的农村中小学原有集体资产，由县级国有资产管理部门统一评估拍卖，回收资金缴人县级财政金库，专项用于改善农村中小学教学设施;被保留下来的农村中小学原有的全部资产，一律由县级教育主管部门统一监管。 行政管理类论文:浅析我国道路运输行政管理机构性质定位 论文关键词：道路运输 机构性质 管理体制 论文摘要：我国的道路运输行政管理体制产生于计划经济时代，绝大多数道路运输管理部门都是事业单位建制，道路运输行政管理人员采用事业编制进行管理。这种不科学的性质定位，导致道路运输行政管理人员超编、机构膨胀、道路运输管理不能发挥应有职能。从理论和实践两个层而分析我国道路运输行政管理机构性质定{=7=的不科学性，提出我国道路运输机构性质定位和人员管理的理想模式。 道路运输管理部门是各级交通行政主管部门所属的管理道路运输的专门机构，对维护道路运输市场秩序、促进道路运输业的健康发展发挥了重要的推动作用。但由于我国的道路运输行政管理体制产生于计划经济时代，全国除个别地区外，绝大多数道路运输管理部门都是事业单位建制，运输行政管理人员采用事业编制进行管理。正是由于道路运输管理机构这种不科学的性质定位，导致道路运输行政管理机构人员超编、机构膨胀，从而形成“养人罚款、罚款养人”的恶性循环。本文试图从理论和实践两个层面分析我国道路运输行政管理机构性质定位的不科学性，提出我国道路运输机构性质定位和人员管理的理想模式。 1道路运输管理部门定性不科学 各级道路运输管理部门作为事业单位的定性在全国具有普遍性，但从理论上说这种性质定位是不科学的。 1.1事业单位的概念和特点 事业单位是接受国家行政机关领导、没有生产收入、所需经费由国库支出、不实行经济核算、提供非物质生产和劳务服务的社会组织。一般具备以下特征:①向社会提供非物质生产和劳务;②向社会提供非物质生产和劳务的过程中必须具备一定的专业技术力量或必要设备;③向社会提供非物质生产和劳务时由政府支付成本。 1.2行政组织的概念和特征 “行政组织是国家为实现行政目标而建立的组织，它承担对社会实施公共管理的职责，即通常人们所说的政府组织，包括一级政府及其所属的政府机构”。行政组织具有以下特性:从行政法的角度看，行政组织的特征主要表现在:①行使国家行政职权，管理国家行政事务;②在组织体系上实行领导从属制;③在决策体制上一般实行首长负责制;④行使职能通常是主动的、经 常的和不间断的;⑤最经常、最直接、最广泛地与组织、个人打女 道。从行政管理的角度看，行政组织具有:①完整性。行政组织}` 完整性由国家权力的不可分割性决定。②政治性。行政组织是G 家的重要组成部分，是执行国家公务的组织，因而必然具有政泥 性。③法制性。行政组织的设置、人员编制、职能的确定、权利}` 划分都必须符合宪法和相关法律规定。④权威性。行政组织代表 国家行使行政权，它的一切合法规定、命令每个公民都必须遭 守。⑤执法性。行政的最大特点是执法性。行政组织作为国家为 实现对社会的公共管理而建立的组织，是国家的执法组织。⑥社 会性。在现代社会国家设置行政组织干预和管理经济、科技、文 教、卫生、交通、邮电、社会保障、环境保护等公共事务，这是其社会性的表现。⑦服务性。这是行政组织的根本属性，行政组织产 生于社会，高于社会，又要服务于社会。 1.3道路运输行政管理部门性质分析 从事业单位的概念和特征看，道路运输管理部门不属事业单位。事业单位最大的特点是向社会提供非物质生产和劳务，而且这种劳务的成本由政府支付，不实行经济核算。道路运输行政管理部门的主要职责是代表国家维护道路运输市场秩序，是交通主管部门所属的专门行业管理部门，不具有事业单位的三个特征:①道路运输行政管理部门不向社会提供非物质生产和劳务。尽管道路运输行政管理部门有为客户服务的义务，但这种服务的目的是为了维护道路运输市场秩序，与非物质生产和劳务是有本质区别的。②道路运输行政管理机关没有为提供非物质生产和劳务所需要的专业技术人员和设备。尽管道路运输行政管理部门也拥有一些专业技术人员和一定的检验检测设备，但这是为管理道路运输市场服务的，而不是为提供非物质生产和劳务服务的。道路运输行政管理机关开展管理活动的工具是国家政策、法律、法规和有关规章、规范性文件。③既然道路运输行政管理机关不向社会提供非物质生产和劳务，也就不存在政府支付成本的问题。但这里的成本与政府支付国家工作人员的工资以及日常的行政管理经费开支是截然不同的两个概念。 从国家设立道路运输管理部门的目的和各地道路运输管理部门开展活动的过程看，道路运输管理部门应当属行政组织。国家设立道路运输行政管理部门的目的是为了管理并维护道路运输市场秩序。从道路运输行政管理部门开展管理活动的过程，可以概括出道路运输行政管理部门具有以下特性:①道路运输管理部门是依法设立的国家专门管理机构。②道路运输管理部门行使国家行政职权。道路运输行政管理部门作为各级交通行政主管机关的专门行政部门，行使国家行政法规所赋予的行政职权，代表国家对道路运输市场进行管理。③道路运输行政管理部门实施的道路运输行政管理活动是经常的、主动的、不间断的，道路运输行政管理部门要主动并随时对道路运输市场进行监控，积极主动而不是消极被动地打击非法经营，维护道路运输市场秩序和道路运输参与者的合法权益。④道路运输行政管理部门有上下级机构、有完整的组织体和系统的运作程序。⑤道路运输行政部门的管理活动具有政治性，代表统治阶级的利益—维护广大人民参与道路运输的合法权益，打击非法经营。⑥道路运输行政管理部门运用国家的法律、法规对道路运输市场进行管理，特别是对道路运输经济活动的管理具有唯一性和国家权威性，所以，其依法实施的正确管理活动具有强制性。⑦道路运输行政管理部门的管理活动几乎涉及社会中的每个成员，最广泛、最经常、最直接地与组织和个人打交道。总之，道路运输行政管理部门具有行政组织的一般特点和属性。 从以上对事业组织和行政组织的一般特点和属性的比较分析可以看出，把道路运输行政管理部门定性为事业单位是不科学的。 2道路运输管理部门不科学的定性带来的问题 从管理实践看，道路运输管理部门被定性为事业单位，有其特殊的历史背景。这种不科学的定性给道路运输行政管理工作带来了很多矛盾和问题。 建国前，中国经济相当落后，政府兴办的事业极其有限，即使有一些学校和医院，一般也由外国教会、商人和私人基金会投资运营。新中国成立后，国家采取公有化措施，建立起高度集中统一的计划经济管理体制。在这种计划体制下，政府控制相应的人权、物权和财权，也必然承担相应的事权和职责。政府直接进行社会资源配置，承接组织生产活动，控制整个社会经济活动的运行。另外，建国后百废待兴，如何组织和管理社会经济和各项事业是一个崭新的课题。在既不能保留原体制，也不能模仿西方国家管理模式的情况下，全盘引进了苏联的计划经济事业管理模式。我国的事业单位是计划经济时代政府大力兴办社会的产物，是“大政府，小社会”管理方式的现实体现，安徽省公路运输管理局就是这一模式的产物。 这种由于特殊的历史原因造成的对道路运输管理部门的不科学定性，给道路运输行业管理带来了很多的矛盾和问题。 2.1各级道路运输行政管理机构人员超编、机构膨胀 科学的人事行政要求人员编制、考核、工资福利等职权应由专门部门统一行使、系统运作，这样才能保持人事行政(或人力资源管理)的科学性、完整性和严肃性，才能使人事行政真正发挥有效的激励和监督作用，做到人尽其才，各得其所。各级道路运输行政管理人员的编制在地方，经费和工资却脱离地方财政，来源于自身收取的交通规费，破坏了人事行政的统一性和完整性，是人员过度膨胀的根源所在。尽管地方人事行政管理具有一定的严肃性，但由于道路运输管理人员的增加不会给地方财政造成压力，因而地方政府对这部分编制的控制自然不会像全额财政拨款事业单位那样严格，基本处于半松半控的状态。再加上道路运输管理部门工资福利相对较好，大量具有社会背景的人以及交通系统内部的子女被安排到道路运输执法岗位上来，造成运输行政管理人员严重超编。以某省为例，从人员编制执行情况来看，某县的道路运输执法人员达800余人，严重超编，一个县几乎占满了该市所有编制名额。从人员的学历层次看，在该省10176名执法人员中，大专以上学历4141人，占40.1%，高中(中专)4645人，占45.6%，初中以下1390人，占13.7%。这离现代行政执法的要求还有很大差距。从执法人员的来源渠道看，大部分是通过社会关系或内部招工安排到执法岗位上的，某县的78名道路运输执法人员中有11名毕业于大(中)专院校，1名转业军人，其余66人则是通过内部招工、部队退伍或通过社会关系安排到道路运输行政执法岗位上，约占84.6%:另外，II名大中专院校毕业生全部是在国家实行高校毕业生分配制度下进入执法岗位的，亦即在高校实行毕业生双向选择后，未采取公开招聘的办法吸收高校毕业生进入执法队伍的。作为掌握国家行政权的部门，这样的人员进入渠道是值得深思的。 2.2经费开支制度导致绩效评估编额 1)人员和办公经费的来源渠道导致交通行政主管部门和道路运输管理机构重罚款轻管理。交通行政主管部门和道路运输行政管理机构人员工资福利和办公经费全部来自自身收取的交通规费，省交通厅则根据各市上缴规费的比例返还办公经费。这一方面极大地调动了各地征费的积极性，同时也从体制上促进了重罚款轻管理思想的形成，具体表现在:①各地由于机构膨胀，人员增多，人员经费开支压力增大。为了保证正常支出，交通行政主管部门和道路运输行政管理机构不断加大征费力度，因为征费数额增多，返还数额越大，越能改变和提高职工福利，而好的福利待遇则越来越吸引更多的人涌向道路运输行政管理机构，从而形成“罚款养人，养人罚款’，的恶性循环。②道路运输市场管理的考核定性指标多，定量指标少，没有责任追究机制，而且一般由上级业务主管部门进行考核，在现有的用人体制下，考核方与被考核方博弈的结果是皆大欢喜，马虎了事。基于以上两个因素，各级交通主管部门重罚款、轻管理的思想在所难免。 (2)重罚款轻管理的思想导致人员激励货币化。道路运输行政管理部的主要职责是道路运输市场管理，因此，道路运输市场管理的好坏应当是道路运输行政管理绩效评估的主要参考依据，交通规费征收只是其中一个方面的内容。但在目前的这种体制下，道路运输行政管理的职能基本异化成规费征收，权力与利益挂钩，而不是与责任相连。各级交通行政主管部门为了提高规费征收数额，采取各种各样的超任务奖励办法促进规费征收，如前文所说的某县采取目标责任制的办法进行考核。县交通局给所属各交通运输管理站下达任务目标，目标完成领取全额工资，完不成则按比例扣除工资，超额部分按30%进行奖励。阜阳市的某县甚至采取包干制，即按任务完成的40%返还各交通运输管站，作为工资福利和奖励资金。这种人员激励的货币化，完全偏离了公共部门人力资源管理的基本原则。 (3)人员激励的货币化造成市场的失控，公路“三乱”久治不愈。人员激励的货币化对掌握公共权利的公共管理人来说，具有更大的破坏性。因为道路运输行政管理人员具有“经济人”的基本属性，即使没有激励措施，在没有严格的制度约束下，他们也会寻求自身利益的最大化。这种人员货币化的激励机制，使得这些‘经济人”堂而皇之地去谋求自身的利益，表现在工作中就是以罚款代替市场管理，根本没有人去进行市场调研和运力调控，想尽一切办法避开“三乱”。 3改革对策 综上所述，笔者认为无论在理论上还是在实践上，对道路运输管理部门的定性都是不科学的。实行社会主义市场经济体制以后，道路运输行政管理部门己经真正地担负起了代表政府管理道路运输市场的职责，己由原来政府办社会、为社会提供运输劳务的职能，转变成了代表政府管理道路运输市场的行政管理职能，具有行政组织的本质属性。因此，应将道路运输管理部门列入行政序列进行管理，相应的道路运输行政执法人员应列为公务员，人员工资和福利保障应列入同级财政或垂直到省级进行管理，这样才能从根本上改善道路运输管理的不良现状，保持道路运输行政管理的同一性、科学性和完整性。 3.1机构性质和建制 各级道路运输管理机构是专业行政管理机构，应纳入行政序列管理，独立对外实施行政管理职权。省级道路运输管理机构以副厅级建制为宜，市级以副处级为宜，而县级以副科级建制为宜。 3.2人员和经费管理 领导成员管理。省级道路运输管理机构的党政一把手应由省交通厅和省委组织部门共同管理，其它成员应根据管理权限分别由省交通厅党组和省人事厅管理:市、县一级依此类推。 普通人员和经费管理。道路运输管理机构的人员应全部纳入公务员的序列进行管理，人员编制由省交通厅配合人事主管部门按照精简、实际需要的原则进行统一管理，人员经费在费改税前可由省交通厅统一划入省级财政部门，再由各级财政部门逐步核发。费改税以后按国家政策规定执行。 3.3绩效考核 针对不同的岗位制定不同的考核标准。行政服务岗位要制定规范的行政服务标准进行考核，执法岗位要对执法程序和执法行为准则进行考核。对执法部门业绩的考核，在制定切实可行的市场管理标准基础上进行。 考核主体根据不同的考核对象，由不同的人员组成，一般由行政主管部门、第三部门和其服务对象代表按有效的比例组成。但对道路运输执法部门的考核，因其工作的特殊性，如其执法对象直接参与，对其考核可能造成失真，可由业务主管部门、人大法工委以及政府法制部门共同进行考核，但应当听取执法相对人的意见。 行政管理类论文:社会主义初级阶段的工商行政管理 工商行政管理是国家为了建立和维护社会主义市场经济秩序，通过其主管市场监督管理和行政执法机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。新时期，要解放思想，从我国的国情出发，做好工商行政管理工作。 一、新时期的思想解放，关键就是“把对社会主义的认识提高到新的科学水平”这个问题上的思想解放。 十一届三中全会以来，党正确地分析国情，作出我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。我们讲一切从实际出发，最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段，就生产力发展水平来说，决定了必须在社会主义条件下经历一个相当长的初级阶段，去实现工业化和经济的社会化、市场化和现代化。这是不可逾越的历史阶段。社会主义初级阶段理论，是对中国基本国情和社会主义发展阶段的最准确的估计，是制定路线、方针、政策的基本出发点，是邓小平理论的基石和立论基础。 邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地提示了社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，新时期的思想解放，关键就是在这个问题上的思想解放；近二十年的历史性转变，就是逐渐搞清这个根本问题的进程。从这个最大的实际出发，认识社会主义的本质、建设社会主义，是我们党总结历史经验所得出的基本结论。 社会主义初级阶段的特征有三：一是生产力不发达，二是生产关系不成熟，三是上层建筑不完善。在认识这个问题的基础上，在发展生产方面，必须坚持以经济建设为中心；在生产关系方面，适应生产关系一定要适应生产力性质和水平的规律，调整社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，以公有制为主体的多种经济成分共同发展，以按劳分配为主体的多种分配方式并存；在上层建筑方面，稳步推进政治体制改革和切实加强精神文明建设。 从社会主义初级阶段的实际出发，要以邓小平理论为指导，坚持“一个中心、两个基本点”，深刻认识社会主义初级阶段的九个历史性转变，即“社会主义初级阶段，是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段；是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段；是由自然经济半自然经济占很大比重，逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段；是由文肓半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段；是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段；是由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段；是通过改革和探索，建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段；是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段；是逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。”坚持党的基本路线和基本纲领，按照“三个有利于”的标准，实现社会主义现代化，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。 二、社会主义初级阶段市场经济特征。 工商行政管理在初级阶段的最主要的职能是市场监管和行政执法，为国家建立和维护社会主义市场经济秩序服务。监管的主要内容是市场主体行为及市场交易行为。要以邓小平理论为指导，深刻认识分析社会主义初级阶段的市场经济特征，积极探索加强市场监管和行政执法的新路子。 社会主义市场经济体制具有市场经济体制的共性和一般特点，即：一是一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制；二是企业（包括个体工商户）是市场主体，是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者；三是政府部门不直接干预企业内部的生产经营活动；四是所有生产经营活动都依法进行。另外，还具有时代的特征，如当代经济是知识经济等。但它又是同社会主义基本制度结合在一起的，具有身的特点：一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种经济成分共同发展；二是在分配制度上，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存；三是在宏观调控基础上，建成统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场机制作用，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长；四是社会主义法治经济，保护的是国家、人民群众的利益和生产者、经营者、消费者的合法权益。 在现阶段，我国的市场仍存在不足。主要有： （1）所有制结构正处于调整之中，对非公有制经济的认识上思想解放不够。党的十五大明确指出：从现在起至二十一世纪中叶，建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，是必须解决好的两大课题。调整和完善所有制结构，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，公有制实现形式可以而且应当多样化、非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在一些地方、一些部门对公有制实现形式如何多样化、如何引导和发展非公有制经济健康发展在思想上观念上还有待于进一步转变。 （2）市场不发育，体系不健全。在现阶段，自然经济、半自然经济占很大比重，经济市场化程度低，自然经济意识和计划经济意识还根深蒂固。市场主体的条件与市场经济的要求还不相适应；市场不发育，市场配置资源的基础性作用还不能很好地发挥出来；市场体系不健全，没有形成完善的社会主义市场体系，一方面发展社会主义市场经济要求大量市场主体进入市场，另一方面，不少要进入市场的主体的条件及其行为又不符合进入市场的要求。 （3）法制不健全，法治观念淡薄。建立法治经济和完善社会主义市场经济体制是在计划经济体制基础上实行的，市场经济的法律法规还不健全，现有法律法规还不能完全适应社会主义市场经济的发展需要，又由于“依法治国”方略开始实施时间不长，群众的法律意识还不强、法治观念较淡薄，以及执法队伍素质不高，使执法水平较低，执法效益较差。 三、正确认识初级阶段的工商行政管理工作。 工商行政管理工作政策性强、涉及面广，是一项综合性的行政执法工作，涉及到国家的政治、经济、文化生活等各个领域。党的十五大明确指出：改革流通体制，健全市场规则，加强市场管理，清除市场障碍，打破地区封锁、部门垄断，尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系，进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，工商行政管理的地位更加重要，任务更加艰巨，对工商行政管理的要求也越来越高。 改革开放二十多年来，特别是实行社会主义市场经济体制以来，我国的政治、经济和社会生活发生了前所未有的巨大变化，从根本上改变了市场在经济发展中的地位和作用。工商行政管理机关作为主管市场监管执法的职能部门，在市场的迅速变化和发展过程中，不断面临着新的任务和新的挑战；一是市场主体多元化格局的形成和国有企业改革的深化，改变了工商行政管理机关监管市场主体的成分和结构。二是多渠道、少环节、开放式营销网络的形成，拓宽了工商行政管理机关监管市场的视野和范围。三是高科技、多媒体手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的不断涌现，提高了工商行政管理机关监管市场的理性和科技含量。四是市场竞争的加剧，特别是随着我国加入世贸组织进程的加快，国内市场国际化程度和开放程度提高，加大了工商行政管理机关市场监管执法的难度。五是政府职能转变和规范执法行为的力度不断加大，增加了工商行政管理机关实现职能到位的紧迫感。 面对初级阶段历史性转变的新的形势和新任务，工商行政管理工作必须实现战略转变。这一转变总的方向和目标是：在思想上，要牢固树立维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序的观念，认清社会主义市场经济条件下，工商行政管理的基本职能、监管对象。把思想认识真正统一到党中央、国务院的决策和部署上来，统一到监管社会主义统一市场的职能上来，站在维护改革、发展、稳定大局的高度，进一步增强政治意识、大局意识、服务意识。在市场监管执法的对象上，要从有形市场的具体事务管理转向全面实施对各类市场主体的市场准入、退出、竞争、交易行为的监督管理。在监管执法的方式方法上，要从传统的静态事后管理，转向现代化的动态的事前、事中、事后相结合的系统化管理。在内部职能分工和机构设置上，要逐步弱化从所有制和条线出发的监管工作思路，从单一的相互独立的条线管理转向以市场主体行为为基础、综合运用各项职能的全方位监管。 四、如何做好工商行政管理工作。 在社会主义初级阶段，做好工商行政管理工作最根本的是要坚定正确地执行党的路线方针政策，把党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领落实到各项工作中去。全省每一个工商行政管理干部都要全面系统地学习马列主义、思想，特别是邓小平理论，把初级阶段的重大理论问题弄懂弄通，把有中国特色社会主义的经济、政治、文化纲领弄懂弄通。只有理论上的清醒，才有实践上的自觉，做到任何时候、任何情况下，都坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，紧密联系实际地贯彻执行党的路线方针政策，创造性地贯彻执行党的路线方针政策。 1、以经济建设为中心、以“三个有利于”为标准开展工商行政管理各项工作。社会主义初级阶段的根本任务就是发展生产力。发展是解决中国所有问题的关键，发展是硬道理。要发展就必须坚定不移地以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。这也是对工商行政管理工作的最根本的要求。建立和完善社会主义市场经济体制是史无前例的事情，工商行政管理在维护社会主义市场经济秩序中要解放思想、实事求是，牢牢把握经济建设中心，一切以“三个有利于”为根本判断标准，来分析市场监管、行政执法中面临的新情况、解决出现的新问题，实现职能到位，促进经济发展。 2、积极推行工商行政管理体制改革。实行体制改革是社会主义初级阶段自觉调整生产关系与上层建筑的一个方面和环节。改革是落实党的十五大提出的深化行政体制改革，加强执法监管部门的目标，保障社会主义市场经济健康发展的需要；是工商行政管理部门实现职能到位，强化执法力度，更好地监管社会主义大市场的需要；是提高全系统干部队伍素质和依法行政水平的需要。在体制改革中，要加强领导，精心组织，严格政策，严肃纪律，抓好几个重点：一是必须紧密联系党的基本路线，抓住加强党的领导和党的建设这个关键，大力加强各级工商局领导班子建设，造就一支德才兼备的领导干部队伍。二要把队伍建设，特别基层工商所队伍建设列入全系统的基础工程。坚持以政治思想教育为重点，着力提高队伍的政治素质；以强化业务知识培训为途径，改善队伍的业务文化结构，提高执法水平。深刻认识工商行政管理工作的基础在基层，关键在基层，行风形象“窗口”在基层，改革的突破口在基层，要按照抓基层，在基层狠抓；抓基础，从基础抓起；抓重点，从重点突破的工作方法，抓好工商所党支部建设、监管模式改革等基层建设各项工作。三要积极稳妥地攻克市场管办脱钩、人员分流这两大改革难点。要坚决贯彻党中央、国务院的决定，在省委、省政府的领导下，加强思想政治工作，严格政策，严明纪律，积极稳妥地推进这两项工作，确保队伍稳定，确保社会稳定。四是正确处理好改革与稳定的关系、改革与支持地方经济发展的关系、改革与地方党委政府及各部门的关系、改革与自身建设的关系、改革与实现职能到位的关系。 3、依法行政，优化市场经济环境。（1）把住市场准入关和退出关。要规范市场主体资格，切实加强和改进对企业、个体工商户年检验照和登记管理工作，严格登记管理前置审批许可证制度。加强对市场准入的指导，积极进行市场外指导、服务，帮助基本符合条件的主体达到进入市场的条件。按照法律的规定，对国有企业改革、改组、改制等提前介入，实行“绿色通道”支持国有企业深化改革；对个体私营经济实行“四不限”，即不限发展比例、发展速度、经营方式、经营规模，培育我省新的经济增长点。要把好市场退出关，坚决清查整顿非法经济组织、取缔“三无”等非法企业和无照经营户，对特定行业和企业进行清理整顿。（2）规范市场交易行为。一要进一步加强市场监管，促进流通体制体制改革。坚决贯彻落实粮改政策，加强粮食收购市场管理；积极参与对棉花、化肥、成品油市场流通秩序的整顿；加强对农资市场、节日市场、食品市场、旅游市场等的监管力度。二要深入开展打假、打私、打骗、反不正当竞争，切实保护消费者合法权益，维护民族工业的发展及国家利益，促进市场统一开放、竞争有序。三要大力支持、促进精神文明建设，“扫黄”、“打非”和清除“文化垃圾”。四要规范广告市场，维护企业注册商标专用权。五要严厉打击传销等非法行为，维护社会稳定。（3）加强工商行政管理法制工作。工商行政管理的基本职能是执法，通过行政执法，建立和维护良好的市场经济秩序，逐步实现市场经济的法治化，促进经济持续、稳定、健康发展。一要学法、懂法。与工商行政管理有关的法律法规现有150多部，相关规章和规范性文件有800多件，而且随着改革开放的深入和市场经济体制的不断完善，社会主义市场经济法律体系也在不断完善。必须学法、懂法。二要立法。要对日常监管中出现的新情况、新问题进行调研，提出立法建议，以完善工商行政管理法制体系。三要严格执法。要有法必依，执法必严，违法必究，做到公正执法、文明执法、廉洁执法。 4、解放思想、监管创新。1999年以来，全省工商行政管理系统在履行职能上进行了有益的探索，取得了较好的成效。在当前发展社会主义市场经济的形势下，要以社会主义初级阶段理论和党的基本路线为指导，深入探索在建立社会主义市场经济体制条件下工商行政管理机关维护市场经济秩序的规律，不断地解决新情况和新问题，增强开拓创新、锐意进取的意识，增强工作的前瞻性、预见性、主动性和创造性，尽快建立适应市场监管执法需要的管理机制和监管模式，不断提高监管执法的水平。 行政管理类论文:浅论行政管理与提高政府公信力 论文关键词：行政管理；提高；政府公信力 论文摘要：公信力是政府的影响力与号召力。它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。清楚认识政府角色定位、强化政府信用行为、巩固升华行政文化，以提升政府的公信力，是现代文明社会发展和民主政治自身发展的必由之路。加强行政管理，提倡行政“文明”、行政“科学”、行政“人性”，提高政府公信力，有利于推动我国经济社会健康、稳定发展。 信用是市场经济的基石，是—个政府凝聚民心。树立权威的关键所在。改革开放以来，我国经济稳定增长，人民生活水平不断改善，政府管理与公共服务水平不断提高。人民对政府的信任也空前提高。但是，我国目前正处于改革攻坚和社会转型的关键时期。政府管理和公共服务的水平与人民群众的期待还存在一定的差距。加强行政管理，清楚认识政府角色定位、强化政府信用行为、巩固升华行政文化，以提高政府的公信力，是现代文明社会发展和民主政治自身发展的必由之路。 一、提高政府公信力的重要意义 公信力是政府的影响力与号召力。它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。政府公信力具有重要的作用 首先，它是社会主义市场经济秩序的基础。信用是现代市场经济的基石和灵魂，完善的信用制度是市场经济正常运转的基础条件；不讲信用，社会主义市场经济就无法存在。社会主义市场经济秩序依赖于全体社会成员对普遍性的行为规范的遵守和信任。政府是社会秩序与市场秩序的维护者，政府不守信用，就会破坏整个社会信用的基础。由此可见，加强政府信用建设是构建社会信用体系的关键。 其次，政府公信力是政府治理社会的基本要求。政府公信力实质上是人民群众对政府履行公共职责情况的评价，同时也是对政府合法性的检验。信用政府能够增强人民群众的社会信任感和归属感，政府失信则会导致人民群众对政府信任的丧失，从而造成社会普遍失信，削弱政府的合法性。 第三，政府公信力是社会稳定与发展的前提条件。政府公信力是构建和谐社会的重要组成部分。也是落实科学发展观的必然要求。政府作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，只有具备较高的公信力，才能将依法治国与以德治国统一起来，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。 二、政府公信力下降的原因分析 —些地方政府公信力下降主要表现在行为信用、政策信用、绩效信用三大层面。归纳起来主要有以下三个方面的原因： 1　没有摆正政府权力和公民权利关系的位置 —些政府机关及其公务人员由于法制及民主观念淡薄，仍受权力本位、官大于民的传统观念的支配，认为政府的权力是可以不受约束和任意行使的。极少数^甚至认为，政府是为着公共利益行使权力。因而可以享有不守信用的特权，以至于滥用公共权力I有法不依、执法不严、多头执法、执法扰民以及执法监督不严等问题致使有些地方政府缺乏威性。特别是个别政府l机关及公务人员置党纪国法于不顾，利用公共权力进行钱、色交易。极大的影响了政府公信力在普通群众心目中的形象。令出多头以及腐败的存在，是造成政府行为信用上降的直接原因。 2　没有正确把握公共政策的各项原则 一些地方政府在自身利益驱动下制定出违背民众利益和意愿的公共政策，公共政策的价值取向和利益取向与民众相背离，盲目制定出某些脱离实际的公共政策，并造成严重失误之后，拒不兑现其承诺的责任。如一些地方政府基于所谓的“逼民致富”，盲目出台政策，强制农民种植某种经济植物，对违反行政命令的农民进行粗暴的处罚，同时又不切实际、不计后果地大开空头支票，一旦市场行情发生变化，无力支付农民的损失，不得已就以“打白条”的方式，推御责任。由于领导班子的变换，—些地方政府规制无度，制定和实施公共政策缺乏必要的规范性和稳定性，形成“—个班子—套思路，一届政府—个政策”的局面。公共政策变更的随意性很大，导致公众无法对政府的行为作出合理的预期。甚至基于地方及自身利益，—些地方政府随意制定同上级政府的政策相抵触的土政策，导致公众因国家公共政策体系的相互矛盾而逐步失去对公共政策的信任。 3　没有准确把握“发展第一要务”和科学发展的关系 片面追求发展，而忽视科学、持续、协调发展，—些地方政府致力于所谓的“政绩”和“发展地方经济”。追求的价值取向背离公众利益，以及这种绩效本身的真实性受到公众怀疑所导致的政府公信力下降。如—些地方以简单的经济增长数字作为官员业绩考核的主要参数，导致—些官员片面追求经济增长的短期绩效，行为取向惟经济指标是从，为了在经济绩效的竞争中脱颖而出，一些官员在行政过程中重索取轻服务，甚至置百姓生活实际于不顾，乱集资、乱摊派、乱罚款，使公众与地方政府之间的对立情绪不断加剧。更有甚者，少数地方政府官员为达到个人升迁的目的，大搞所谓的形象工程，熟衷于做表面文章，在统计数字上弄虚作假，这些都严重破坏了地方政府的信用形象。 三、加强行政管理提高政府公信力 1　行政“文明”——加强行政法制化建设 政府讲不讲诚信，有没有公信力，一条重要标准就是看政府能不能严格执法，依法办事。各级政府及部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。要围绕建设法治政府的目标，全面实施依法行政纲要，继续加强行政立法，努力健全行政责任体系，强化政府法律责任机制。要按照《行政许可法》的规定，进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的审批事项，继续推进审批方式改革，减少审批环节，提高审批效率。要切实加强和改进行政执法，做到严格执法、公正执法和文明执法，加大行政综合执法改革力度，加快推进相对集中行政处罚权的改革工作，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿和多重多头执法的问题。要强化行政监察，及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。要坚持依法治国与以德治国的统一，加强信用法规建设，加大失信惩罚力度，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。 2　行政“科学”——加强行政规范化建设。 要改革和完善行政决策机制，努力提高决策的科学化、民主化水平。要规范决策程序，健全决策制度，优化决策环境，强化决策责任。各级政府及其部门制定涉及全局性、长远性和公众性利益的重大行政事项，都必须依据法律、法规和国家政策措施的要求和规定的权限、程序进行决策。要拓宽人民群众参与决策的渠道，调动各方面的积极性，全面推广重大决策事项公示和听证制度，制定重要经济社会决策事项公示办法，对事关全局的经济社会发展和与群众利益密切相关的重大决策事项，必须广泛征求社会各界意见。要强化行政决策责任制。对因违反决策程序和决策失误给国家和群众利益造成重大损失的，必须追究部门主要领导和当事人的责任。同时，要全面推进政务公开。保障公民的知情权，增加政府工作的透明度，建立政府与公众对政府有关信息的互动回应机制，提高政府的反应能力和社会回应能力。 3　行政“人性”——加强行政文化建设 政府的公信力，应主要通过其代表—公务员自身的行政品性来表现。诚信廉明、公道正派、甘于奉献的公务员队伍，才能很好地代表政府，获得公信力。行政管理需要先进的文化领航，要明确行政队伍的文化素养直接关系到政府的形象。要用正确的人生观、价值观、发展观、政绩观来规范行动，创建文明有序的行政环境，营造诚信和谐的人文环境，维护社会的公平与正义。各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想。以人为本，执政为民，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，是建设信用政府的思想基础。政府的—切工作，都要以维护好、实现好，发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点。领导干部要脚踏实地，有诺必践，讲究信用，靠自己求真务实的作风，在群众面前树起良好的诚信形象。要在政府部门和公务人员中树立诚信观念和责任观念，加强公务人员职业道德建设，使其恪尽职守。同时，还要完善政绩考核办法，建立健全政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。 政府失去了人民的支持，就如同无本之木、无源之水。通过文明、科学、人性的行政管理，树立全心全意为人民服务、公正廉洁、透明公开、讲究实效的政府形象，才能获得公信力，才能更好地推进我国政治的文明、社会的文明。 行政管理类论文:浅谈后农业税时代乡镇行政管理体制改革 [论文关键词]农业税；政府机构；政府职能；服务型政府 [论文摘要]乡镇政府机构改革只是后农业税时代乡镇行政管理体制改革的先导和必要环节，这样的改革是乡镇政府出于财政压力的应急性改革，治标不治本。乡镇政府职能转变是乡镇行政管理体制改革的中心环节，既是改革的重点，也是改革的难点，各地乡镇政府一定要因地制宜、抓住优势、突出特色，政府职能转变才会成功。构建服务型政府是乡镇行政管理体制改革的终极目标，有利于乡镇政府更好地服务于农民、农村、农业。 农业税的取消开启了“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的一个新时代，成为从根本上解决“三农”问题的新起点。农民的经济社会地位和发展环境发生重大改变，农民权益保护开始步入规范化、法制化轨道。但乡镇政府管理却面I晦着一系列难题。首当其冲的是农村公共产品和公共服务的提供缺失。农业税的取消拆除了收费平台，断了公共产品的资金来源，乡镇政府提供公共物品的能力随之萎缩。其次是政府职能界定不清，法定职权缺失。目前的行政管理体制在实施过程中并没有规定乡镇政府具体的职责范围，事权分配不清。第三是乡镇负债累累。农业税的取消并没能解决乡镇财政运行问题，反而使乡镇债务有增无减。第四是乡镇社会规范及管理能力减弱。取消农业税后，一方面由于不准乡村组织对农民使用强制手段，削弱了乡村组织的权威；另一方面随着乡村干部与群众相互接触变少，村民们对干部的态度变成一种“没事不理你、公事不管你、有事就找你、出事就告你”的局面。 虽然税费改革后，乡镇政府管理面临一些困境，但乡镇政府作为我国最基层的一级行政机关，处在农村工作的最前沿，承担着农村众多的公共管理和公共服务职能，对地方乃至国家的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用，这种地位和作用是其他政权组织无法替代的。因此，必须对乡镇行政管理体制进行改革。 一、后农业税时代乡镇机构改革 1、调整机构、精简人员，因地制宜，撤乡并镇 针对乡镇机构运行存在的问题和不足，有必要对现有乡镇政府的职能进行结构性调整，强化政府的社会管理和公共服务职能，弱化经济管理职能，与此相应地减少不必要的行政机构，合并职能相近的机构为中心站，从而减少部分机构和人员。同时对经济发展相对较好、农民素质较高的小乡镇，可考虑撤乡并镇，减少行政事业人员，降低政府运行成本，减轻财政负担。而对一些边远地区和贫困落后地区，应稳定政府机构现状，但调整其内部分工，精简、合并可有可无的作用发挥差的事业服务中心及其人员，加强最能为老百姓办实事的机构和人员。最后，根据中央要求，实现机构和编制法定化要求，加强对乡镇机构行政事业编制的控制，每过2—3年，核定一次编制，并通过法的形式确定下来。 2、改革乡镇干部人事制度，完善县乡公务员考录制度 针对乡镇公务员小农意识严重、效率观念差、功利主义盛行而导致整体素质不高的现象，我们认为，首先要改革干部人事制度，引入竞争激励机制，改革传统干部任免制，推行合同聘任制，打破干部人事制度的铁饭碗，充分调动乡镇干部工作积极性。加强对干部的业绩考核，指定科学的考核和量化标准。通过考核，让那些有责任感、工作能力强、农民群众信任和拥护的干部继续留任或者进入领导岗位。其次是完善县乡公务员考试录用制度。一是扩大县乡公务员选拔录用视野，彻底打破身份、地域限制。第一，所有社会成员都有参与社会竞争的同等权利；第二，改革户籍管理制度，打破地区封锁政策，促进人才交流选拔。二是改革和完善考试方法，努力建立健全规范专业的考试录用制度。第一，采用现代化的结构性考试方法。公务员考试应根据公务员工作的特点采用结构性考试方法，其结构由笔试、面试、心理测试、考核等构成。不同部分在总成绩中的比率，根据不同的职责尤其是不同的职位要求来确定。第二，建立公务员考试试题库。公务员考试录用主管单位的人事部门应建立公务员考试试题库，特别是专业科目试题库。可以按照统筹规划，分头开发，成果共享，有偿使用的原则组织有条件的省市共建专业科目考试题库和面试试题库。三是建立健全社会监督体系，增强考录工作的透明度。第一，借鉴高校招生考试的经验，建立起相对稳定的监督队伍。这一队伍可以由纪检、监察、公证机构、新闻媒体、群众团体的代表组成，并随时接受人大代表、政协委员的监督。第二，明确监督内容。主要监督招考程序是否按规定进行、报名及资格审查是否按招考公告的规定进行、笔试与面试命题是否符合有关要求，有无泄密问题以及考核录用是否客观公正。第三，完善监督方法。(1)建立考试录用工作公开制度，接受社会监督；(2)建立录用工作报告制度，接受上级政府人事部门的监督；(3)建立咨询制度，接受群众监督。 3、合理划分权限，理顺各种关系 乡镇政府作为一级政权组织，在很多方面并不是执法主体，缺乏市场经济条件下的法制手段，工作开展起来难度很大。无论从历史还是从现状来看，乡镇政府都不具备独立的决策权和完整的财政权。乡镇承担了大量上级交办的事务，却没有足够的权力，还要为执行结果负责。相对于县级政府的“权大于责”，乡镇却是“责大于权”，以有限的权力承担着无限的责任。乡镇政府在某种程度上已经成为县级政府的派出机构，甚至是某些职能部门的办事机构。因此，乡镇行政管理体制改革首先必须合理划分与上级(主要是县级)政府的权限。一是还权于乡镇，解决事权与财权相统一的问题，严格按照“权随事走，财由事定”的原则，明确乡镇政府的事权；二是明确与上级(主要是县级)部门的关系。县级部门与乡镇政府之间不是领导与被领导的关系，县级部门不应对乡镇政府实施直接发文等行为。三是县级部门在乡镇的派出机构在工作上应接受乡镇党委和政府的协调、监督，工作人员的考核、任免、奖惩等，应征求和尊重乡镇党委和政府的意见。其次要理顺各种关系：(1)理顺政府与乡镇企业的关系，理顺企业的产权关系，真正实现政企分开；(2)理顺政府与社会的关系。乡镇政府集中精力管理公共事务和公益事业，同时扩大和强化社会自身管理的功能，由社会的各种组织按照各自的性质和任务，共同承担社会义务；(3)理顺政府与市场的关系。凡是市场机制可以有效发挥作用的领域，乡镇政府主动退出，只管一些市场管不到、管不了、管不好的事情，以弥补市场失灵。同时积极培育市场自我调节能力，努力创造公平竞争环境，维护市场秩序。 乡镇政府机构改革只是后农业税时代乡镇行政管理体制改革的先导和必要环节，这样的改革是乡镇政府出于财政压力的应急性改革，治标不治本。 二、后农业税时代乡镇政府职能转变 1、目前乡镇政府职能定位存在的问题 进入后农业税时代之后，乡镇政府突出的问题是干了许多不该干的事情，而自己职权范围内的事又没做好。首先是在中央转移支付不能足额足量到位的情况下，乡镇政府为了维护正常运转和偿还债务，想尽一切办法增加财政收入，其中重要的途径就是发展企业和招商引资，有的乡镇甚至通过直接参与经济活动获得制度外收入；其次是有些乡镇超越经济能力大搞基础设施建设，而又没进行科学规划和很好地利用市场力量，结果导致许多小城镇成为一无产业基础、二无市场依托、三无居民社区的“空城”，更导致乡镇政府负债居高不下；第三，乡镇政府服务功能低下。南于管理体制、经费保障等许多因素，许多诸如农业技术推广、文化宣传等公共服务功能履行不到位甚至基本丧失，导致农村社会公共事业长期受到冷落，发展滞后。 2、乡镇政府职能转变 党的十六大报告把社会主义市场经济条件下的政府职能归结为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”四个大的方向，这为我们重新定位政府职能指明了方向。但具体到基层乡镇政府，我们认为它基本上不具备履行经济调节智能的能力，也几乎没有市场监管的能力，真正需要抓实抓好的应该是社会管理和公共服务。因此，体制改革中的乡镇政府的职能应该是强化社会管理和公共服务职能，削弱、淡化、转移、合并与农村经济社会发展不相适应的职能。具体说来，(1)更新观念。这是转变职能的关键。农业税的取消，标志着中国农业走向休养生息阶段，随着原有的乡镇工作格局的打破，旧机制必然被新机制所代替，工作观念，工作方式、方法，工作重点开始发生全新变化。在观念上，要迅速从去强管理、轻服务，重人治、轻法治变为重服务、重法治，主为老百姓出主意、想办法、找路子，变“要我服务”为“我要服务”。(2)向农村提供公共服务和公共产品。不收农业税了，国家每年都会有数千亿的财政资金转移到乡村，乡镇干部应从收税费转变为农民提供安全、保卫、科技服务和有效信息，乡镇政府应当更直接提供教育、乡村道路建设、社区医疗等公共产品；(3)规划、建设和管理小城镇。乡镇政府要合理规划集镇和新村，抓紧建立和小城镇相配套的劳动保障机构，为农村劳动力的转移和有序流动提供保障；(4)培育新型现代农民。乡镇政府通过各种方式用全新的文化科技知识武装农民，特别要做好农民的科技培训工作，培养他们的效益观念、科技观念、法律意识、人权观念及竞争意识，造就出一批具有现代商品意识和市场经济意识的新农民；(5)人口和计划生育工作。当前农村地区仍然是人口超生的重灾区，各地乡镇政府在这一点上的职能一直没有放松，但是在新形式下，计划生育工作开展的方式、手段应该向人性化方向发展。乡镇政府职能转变是乡镇行政管理体制改革的中心环节，既是改革的重点，也是改革的难点，各地乡镇自然、经济等环境千差万别，一定要因地制宜、抓住优势、突出特色，乡镇职能转变才会成功。 三、乡镇行政管理体制改革目标：构建服务型政府 后农业税时代乡镇行政管理体制改革研究不仅仅是乡镇政府为了履行职责而进行的职能转变，更不仅仅是为了减轻农民负担而进行的机构改革，而应该把这一改革放到国家、社会与农民之间的关系高度上，放到中国现代化的进程中，放到社会主义新农村建设当中去研究，从而将乡镇行政管理体制改革拓展到乡镇政府管理模式转型和创新的高度，用现代治理的角度来审视这一改革，重构国家、社会、农民关系，城乡关系以及体制与机制等各方面的关系，并使乡镇政府更好地服务于农民、农村、农业。 服务型政府的构建从纵向分析，其重点在“治官”而不是“治民”，在于转变乡镇政府职能，约束和规范政府应该干什么，只能干什么，不能干什么，做到科学执政、依法执政和民主执政的和谐统一，解放和发展农村生产力，促进农村经济发展和维护农村社会稳定，强化乡镇政府服务能力，建立和完善农村社会化服务体系，完善农村公共产品供给机制，提高服务水平，建立服务优先、依法行政、上下协调、精干高效的乡镇行政管理体制。具体表现为：1．乡镇政府职能界定准确。按照“因需设岗”、“因事设人”的原则，明确乡镇政府职能，界定乡镇机构的责、权、利。(1)强化政府的社会管理职能，明确落实党和国家法律、法规和方针政策，维护农村社会稳定，保障公民的合法权益；(2)保障公共产品供给，改善农村用水、用电、通讯、交通条件，改进农民的生产生活环境，搞好农村基础设施建设。 2．科学配置乡镇机构规模。乡镇机构规模主要由乡镇的个数、乡镇内部机构设置和人员三部分构成，而乡镇内部机构设置的规模是重点。一般说来，乡镇规模没有统一的标准，它的设置根据政府有效管理的地域、人口而定，要考虑到政府的行政能力、政府的职能、政府的办事效率以及相关的技术设备等方面的因素，最终以乡镇能否实现农村社会的有效治理和满足农民群众公共需求为准。3．乡镇权力机制的科学管理。权力机制是多方治理的核心部分，只有构建民主、科学、合理的权力机构，才能实施有效的治理，才能建设服务型政府。首先，乡镇权力的产生要从过去的自上而下，改为自下而上，让农民群众有更多的知情权、选择权、决定权；其次，乡镇权力的运用必须依法行政，规范乡镇政府行为。 从横向分析，后农业税时代乡镇政府治理应该强调政府与社会的合作，强调自上而下的管理和自下而上的参与的结合，强调管理主体的多样性。在管理的性质上强调政府对公民的服务，在管理技术上强调引入市场机制，从而建立起政府、市场、社会三维框架下的多元治理体制。我们认为，在可预见的未来，我国乡镇政府多元治理的构成，必须强调政府的主导地位和作用，在此基础上，充分发挥农村社会中间组织的桥梁纽带作用，充分尊重农民的自主管理和民主参与乡镇社会事务的权利，分清政府应当承担和做些什么事。具体说来：1．强调乡镇政府的主导地位和引导作用，这是乡镇政府作为一级政府机构存在的理由；2．完善农村中间组织和社会化服务体系，将乡镇政府让渡出来的一些社会事务承担起来，将城市文明导入乡村社会，在政府与农民之间、农民与市场之间发挥社会的桥梁纽带作用，为农民的生产生活服务；3．倡导农民参与乡村公共事务和自主管理的积极性，激发他们的创造性。服务型政府的构建最终取决于农民的自主和觉悟，只有充分发挥农民的主体作用，尊重农民的权益，尊重农民的政治参与和自我管理，尊重农民的自主经营权，也只有政府通过各项政策引导，让近9亿农民获得更多社会资源，鼓励、引导和支持农村、农民建立各类社会经济组织和行会，扩大它们的生存空间，让农民为自己的事情做主，充分发挥社会各界的力量，政府才能真正为农村、农民、农业服务。 行政管理类论文:略论邓小平行政管理思想 长期以来，邓小平同志作为党的第二代领导集体的核心，为形成和发展中国特色的社会主义理论作出了巨大的贡献。从行政管理的角度上讲，作为党和国家的重要领导人，他在其一生的革命和建设的实践中摸索出了一条行之有效的行政管理的思路，形成了丰富的经验，并成为我国社会主义行政建设理论和实践的重要组成部分。因而，邓小平同志的行政思想有待于我们加以深入地发掘和总结，以使我们在建设有中国特色的社会主义的行政管理实践中求得理论的指导。 一、社会主义的行政本质在于为人民服务 确立行政本质的意义在于明确行政的基本的性质与方向。正如古德诺所言，政治是政策的制定，行政是政策的执行。一个国家的政治性质决定了这个国家行政管理的本质，因此，什么样的社会就有什么样的行政本质。社会主义的行政本质为社会主义国家的政治性质所决定。邓小平同志深刻地指出，中国社会主义的行政管理的本质特征，在于服务，在于为人民服务。 中国共产党从其诞生的第一天起，就把为人民服务视作为其生存的最根本的基础资源。为此，她奋斗了几十年建立了人民当家作主的社会主义新中国。但执政地位的改变，也使得有些人逐渐淡漠了对这一观念的认识。’种种苗头，在建国后的若干年里就逐渐出现了。作为中国共产党第一代领导集体中的一员，邓小平同志敏锐地察觉到了这一点。他曾尖锐地提出:“我们进了城，是做官呢，还是当人民的勤务员呢?”他说:“如果不是做官，而是当人民的勤务员，那就要以普通劳动者的面貌出现，要平等待人，要全心全意地为人民服务。”邓小平同志将这一干部行政作风问题看作是事关我们国家性质的大问题，是与我们党的特点直接相联的大问题。他强调指出，懂得并抓住我们行政管理的本质，我们“就可以避免沾染官气，就可以避免脱离群众、脱离实际，就可以使我们的国家坚持社会主义制度，并在将来发展到共产主义的道路上去，就可以使我们党坚持马克思列宁主义的原则。”(《邓小平文选》第一卷，第304页。以下凡引本书仅指出其卷数与页码) 服务不是说说而已，要真抓实干。对于我们广大的干部而言，就是要贯彻到群众中去的要求，倾听群众的呼声。对于官僚主义的作风，邓小平同志是深恶痛绝的，他详细地指出了其危害性，称之为“令人无法容忍”。(第二卷，第327页)他曾干脆地说:“什么叫领导?领导就是服务。”(第三卷，第121页)这里邓小平同志所说的领导的实质，既包括了上级的领导对下级的领导的服务。也包括了人民的干部对广大的人民的服务。而后者，则正是社会主义中国行政管理的本质问题。 二、社会主义的行政要从大局着眼 行政的意义不仅仅在于微观的枝节，而且在于宏观的视野，在于站得高，看得远，在确保全局的背景下解决细节问题。这就是行政管理所要关注的行政境界问题。在这一方面，邓小平同志是杰出的榜样。邓小平同志在有关中国社会的发展问题上，高瞻远瞩，体现了一个中国共产党杰出领导人的风范。落实到行政管理方面，就是其崇高深邃的行政境界观。 邓小平同志指出:“治理国家，这是一个大道理，要管许多小道理。那些小道理或许有道理，但是没有这个大道理就不行。，’(第三卷，第124页)中国共产党人一直强调局部服从大局的观念，这既是历史的经验，更是当代的要求。强调领导集体的同志，“考虑任何问题都要着眼于长远，着眼于大局。许多小局必须服从大局，关键是这个间题。”(第三卷，第298页)邓小平同志深知，当代世界，一个国家的发展不是孤立的事件，而是相互联系的，这是一个大局。针对这个大局，邓小平同志在结束十年动乱后又及时提出了改革开放的伟大构想，把中国带到迅速发展的世界中去。从国内来讲，经济建设也是大局，针对这一大局，邓小平同志提出“经济是压倒一切的政治问题”，(第二卷，第194页)各方面的工作必须紧紧围绕和服从于经济建设这个大局。对于地区发展的问题，邓小平同志提出沿海与内地要服从交互支持这个大局。 行政大局不仅是对大局而言的，而且对处理具体的行政事务都有重要的作用。邓小平同志的行政境界观就不仅体现在中国国家发展的大的方面，而且体现在行政管理的各个具体的方面。如基于“要从大局看问题，放眼世界。放眼未来，也放眼当前，放眼一切方面”，(第三卷，第30。页)邓小平同志提出“从长远着想，解决好交接班的问题”。他说，“这是国家现代化建设事业客观存在的迫切需要”。强调从观念解放和制度改革入手，“把大批优秀的中青年干部提拔起来，保证我们的事业后继有人，后来居上。”(第三卷，第321一7页)这一思想对于我党人事的新老交替，保证中国特色的社会主义事业的继续推进有着重要的影响。 三、社会主义的行政要处理好边界问题 行政管理中很重要的一点就是要区分各个管理条块之间的界限，这就是所谓行政边界间题，它是行政控制的协调的基础，对于行政执行的效率来讲，关系很大。这种行政边界是多层次、多方向的。从纵向来看，有传统的中央与地方等边界，有条条内部的上下边界，等等;从横向来讲，有部门之间的边界，有地方与地方之间边界，有一地方内部各个部门之间的边界，有党政关系这一社会主义国家的重要行政边界，等等。这也是我们党很长时间以来一直比较注意却始终未能完全做好的事。邓小平同志很长一段时间一直注意着这一问题，并在这方面倾注了很大的精力。 远在根据地时期，针对当时根据地党政不分，以党代政等现象，邓小平同志就提出:党的优势不等于党员包办;党的领导不等于“党权高于一切，’;党员多数不等于万事大吉。提出党对政权是采取指导与监督政策，强调党组织和政府机关要相互团结、相互尊重、各施其职。邓小平自己作为军队的高级政治干部，充分尊重军事行政首长的权限，他与同志多年默契和谐的工作关系一直为党内所称道。进入改革开放的新时期，邓小平同志又关注起党政关系问题，提出“着手解决党政不分、以党代政的问题”。(第二卷，第321页)这些重要构想，对于有中国特色的社会主义党政关系在80年代的重新调整起了重要的作用。在他和其他中央领导人的指导和身体力行地带动下，中国的行政机构和人大体制以及中国共产党领导的多党合作制度的建设均取得了很大的成绩。而在这一过程中，行政效率有了较大的提高。 针对权力过分集中所导致的一些行政边界不清的间题，邓小平同志提出“权力不宜过分集中”，(第二卷，第321页)发起并推进了党和国家领导制度的改革，其中分清职责、下放权力、转变政府职能、维护民主集中制的正确运行，构成了中国社会主义行政体制改革的重要内容，对于重新界定和协调中央与地方关系、条块之间的关系起到了积极作用。 四、社会主义的行政有一定的规律 唯物辩证法告诉我们，事物之间总是有规律可循的，行政管理也是有规律可循的。这里有两个问题:其一，行政管理的一般规律，在资本主义国家和社会主义国家都是存在的，只要符合一定的条件，规律就起着作用;其二，社会主义国家特别是中国的背景下，除了一般的行政管理的规律外，有没有自己特殊的规律，这方面，邓小平同志在探索中国特色的社会主义行政管理规律上作出了很大的贡献。 行政管理要从实际出发，是行政规律中最重要的规律。在长期的领导工作中，邓小平同志始终坚持继承思想活的灵魂即一切从实际出发，实事求是。从大的方面来讲，他一贯强调我国的社会主义现代化建设必须以马列主义普遍真理和国外的先进经验同中国的具体实际相结合，从中国的实际出发。而建设现代化的宏伟事业，实际上是一项巨大的宏观行政管理工程。相应地，行政管理必然的内在要求也必须是从实际出发。正是在这一前提下，邓小平同志才反复强调要学习有用的东西，这实际上是对行政管理内在要求的一项总结。 行政决策的科学化问题也是行政管理的一项重要的规律。邓小平同志在决策前十分重视听取各方面专家的意见。如对于科学家提出的关于跟踪高技术发展的建议，邓小乎同志在肯定的同时，要求专家进行可行性论证和讨论。在充分吸取意见的基础上作出决策。 经常性工作对行政工作的完整性、稳定性与正常开展起着重大的作用。做好经常性工作，看似简单，其实是行政管理中的一项重要的规律。邓小平同志在各种场合都十分注意强调要做好经常性的工作。“现在党的工作、群众性工作要着重把经常工作建立起来。”“经常工作的制度要恢复，没有制度工作搞不起来。”各部门的工作一定要管本行，议大事。做好经常性的工作，说到底，就是各司其职，做好本职工作。不能眉毛胡子一把抓，这就会导致“丢掉了我们各行各业应该死死抓住不放的事情。”(以上见第一卷，第293一296页)。 五、社会主义的行政要有权威 一个行政主体有否权威，将决定其能否有效地运用行政的影响力资源对行政过程中输入输出间各个环节、要素等进行管理、监督、限制、命令、保障或支配。它对行政行为的最终完成有强烈的影响。中国特色的行政权威的要义在哪里?邓小平同志总结我党多年来的行政经验，立足中国的具体国情，从行政主体并最终结合行政行为的制度化，丰富了社会主义国家的行政控制经验。 中国是个超大社会，中国共产党是个有5000多万党员的大党，建设有中国特色的社会主义现代化的管理是一个巨大的行政和社会的系统工程。因此，没有一个有力的有核心的党和国家的行政领导集体是不行的。邓小平同志透彻地看到了这一点，在各种场合都强调要有一个坚强有力的中央领导集体。这样一个领导集体，对于中国社会的整合，对于行政的有效运作，将起到极其重要的作用。邓小平同志把这一问题看作是“最关键的问题”，认为“国家的命运、党的命运、人民的命运需要有这样一个领导集体。”(第三卷，第310页众邓小平同志在提出建立一个领导集体的同时，指出这个领导集体要有一个核心。他说:“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”(第三卷，第310页) 有了领导集体及其核心，并不等于行政主体的问题都已解决。这里还有一个行政主体即这个领导集体能不能坚持的问题。也就是说这个领导集体有没有权威和威信。对于这个问题，邓小平同志也作了非常深刻的思考，提出“中央要有权威。改革要成功，就必须有领导有秩序地进行。没有这一条，就是乱哄哄，各行其是，怎么行呢?”(第三卷，第277页)他提出，“不能否定权威，该集中的要集中”，“中央的话不听，国务院的话不听，这不行”。(第三卷，第319页) 行政权威的保障与威信的形成与维护有很大的关系，而政绩对形成威信作用显著。因此，邓小平同志谆谆教导党的第三代领导集体迅速建立政绩。(第三卷，第30。、317页)同时，维护威信还需要下级主动维护中央的威信。邓小平同志坚决批评了那些不顾组织原则侵害行政威信的现象。中共中央十四届五中全会就此对中央权威的维护作了专门的阐述，某种程度上可以看作是邓小平同志行政权威思想的一个贯彻。 六、社会主义的行政是一种技术 列宁曾经指出:“政治是一种科学，一种艺术。”(《列宁选集》第四卷，第234页)作为受政治决定的行政管理也同样是一种科学，一种艺术。作为科学，要遵循一定的行政规律;作为艺术，则要讲究一定的具体管理的技术规则。因此邓小平同志指出:“管理也是一种技术。，’(第三卷，第“页)既然是技术，就与宏观的行政管理不同，它应包括许多细致的方法。基于丰富的行政经验和深刻的理论洞察力，邓小平同志的行政技术观是非常丰富的。 行政技术的最根本的问题是行政的制度化建设。邓小平同志始终十分重视制度化建设的问题。 首先是领导制度何题。早在1980年，针对行政效率的低下、行政领导的老化等状况，他首先提出从制度上着手进行党和国家领导制度的改革，提出要“健全干部的选举、招考、任免、弹劫、轮换制度，对各级各类领导干部(包括选举产生、委任和聘用的)职务的任期，以及离休、退休，要按照不同情况，作出适当的、明确的规定。”将它提高到十分重要的地位。 其次，在具体的管理办法上，强调克服官僚主义以适应大生产的背景。更鉴于经济建设日益成为党和政府的工作重心，邓小平同志要求广大干部“要学会用经济方法管理经济。”(同上，第150页)根据不同的部类，用不同的管理办法。要特别注意加强责任制，并提出了具体的措施。 再次，由于中国伟大的改革开放的要求，其中许多不适合于发展的技术要抛弃，而外国的先进的方法要学。怎么学?邓小平同志提出:“在全国的统一的方案拿出来以前，可以先从局部做起……逐步推开。”(同上，第150页)中央各部门要允许和鼓励试。 最后，重视信息沟通是邓小平同志行政技术观的一个重要内容。中国当前正实现由传统的社会主义计划经济向社会主义市场经济的转型，而市场经济的一个重要要求便是信息问题。邓小平同志早就敏锐地注意到这一点。七十年代末，他提出改革开放的伟大战略的一个初衷就是信息问题。他说“实行关闭政策的做法对我们极为不利，连信息都不灵通。现在不是讲信息重要吗?确实很重要。做管理工作的人没有信息，就是鼻子不通，耳目不灵”(第三卷，第306页)因此，在行政工作中牢牢抓住信息问题，对管理质量的提高意义非常重大。 七、社会主义的行政要有评估标准 一项行政管理的任务如何，直接影响行政目标的实现，为保证行政质量，推进行政发展，就需要对行政的过程、结果等进行评估。作为社会主义国家的行政管理，既要反映其为人民服务的本质，还要注重行政的实际效果。在长期的行政活动中，邓小平同志逐步形成了他的行政评估思想。这一思想的核心是评估标准问题。 邓小平同志曾以其对马克思主义理论的深刻把握，提出了评判各项工作标准。他曾经说过，“各项工作都要有助于建设有中国特色的社会主义，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于国家的兴旺发达，作为衡量做得对或不对的标准。，’(第三卷，第23页)在南巡讲话中说:“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”(第三卷，第372页)“三个有利于”既是各项工作的判断标准，当然也是行政评估的标准。 这一评估标准，实际上就是“实践是检验真理的标准”的具体化。这样一来就去除了一切唯意志主义的或感情化的标准，使整个行政工作的真实效果明晰化了。本着这一精神，社会主义按劳分配等一系列的基本原则就能充分地在行政工作中得到具体体现，由此，对行政工作中的其他方面将会有大的推动。 八、社会主义的行政要注重创新 行政的发展与创新是行政工作获得持久生命力的基本保证。邓小平同志始终关注着中国社会主义行政管理的成效。早在80年代初期他就针对计划体制下出现的一些弊端，提出了党和国家领导制度的改革与创新问题，到80年代中期，为适应经济体制改革的进行，又及时地将政治体制改革提上议事日程，从而有力地推动了中国在80年代后期大力开展的行政改革。邓小平同志行政创新观核心有: 首先，行政机构要增强活力。邓小平同志指出:“党和行政机构以及整个国家体制要增强活力，就是说不要僵化，要用新脑筋来对待新事物。，’(第三卷，第240页)如何增强?邓小平同志从两个方面加以阐述。一个是人的问题，即各级领导班子的年轻化，办法就是废除终身制，建立正常的干部选拔和退休制度。第二个是机构本身的问题，要精简机构，转变职能。机构要简单一点，强调“精简机构是一场革命”，“对体制的革命”(同上，第396一401页)。 其次，具体工作要敢于试，大胆试。70年代中期，邓小平同志在对国民经济进行整顿的时候就提出“一定要建立一个敢字当头的领导班子”。(第二卷，第25页)尽管当时有其特定的针对性，但这一思想的意义却超越了当时，一直为邓小平同志所看重。因而在南巡讲话中再次提出“大胆地试，大胆地闯”。(第三卷，第374页)错了可以改。事实上，邓小平同志的南巡讲话，正是他对其一贯倡导的行政创新观的总结。 行政管理类论文:检察职能与司法行政管理职能分离若干问题研究 内容提要　检察活动管理方式行政化，使检察职能与检察院内部司法行政管理职能发生交叉、混合，造成了行政管理职能对检察职能的侵入和侵浸，掣肘了法律监督职能的充分发挥。实现检察职能与司法行政管理职能分离，必须坚持协调、高效、精减和渐进的原则，以强化检察权的司法性、实现检察官的内部独立性为核心目标，改革检察业务管理，引入司法管理方式，从而改变检察活动中单纯行政管理方式，还原司法管理方式，实现检察活动的司法化，保障检察监督职能有效行使。 关键词　行政化　检察职能　行政管理职能　检察官独立性　职能分离 正文 我国宪法规定，检察机关是专门的法律监督机关，担负着法律监督职责。检察机关在履行宪法赋予的法律监督职能时，也总要履行与法律监督有关的司法行政管理职能。但是由于当前我国检察活动管理方式行政化弊端的存在，使司法行政管理职能侵入、侵蚀了检察职能，造成了检察制度的变形，影响了检察机关检察职能的充分发挥。只有将检察职能与行政管理职能分离，才能还原和实现检察活动的司法性。因此，党的十六大报告明确提出了“改革司法机关的工作机制和人财物管理机制，逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离”。本文拟就“检察同司法行政事务分离”的内在动因、核心目标、应遵循的基本原则及主要途径等若干问题试陈管见，以求教于大方之家，并期有裨于检察改革和司法实践。 一、检察活动管理方式行政化 -----检察职能同司法行政管理职能相分离的肇因 （一）检察权性质的准确定位是实现检察职能同行政管理职能相分离的认识基点 检察权性质的准确定位是检察理论研究的一个根本性问题，它决定着检察改革的方向，也构成检察改革的理论依据和实践支撑。实行检察职能同司法行政管理职能相分离，也必须以此为认识为基点，只有正确理解检察权的性质并予以准确定位，才能深刻认识检察职能同行政管理职能相分离的内在动因，并采取行之有效的分离措施。 对于检察权性质，目前学术界存在“行政权说”、“司法权说”、“双重属性说”和“法律监督权说”之分歧。“行政权说”从检察权具有的主动性、国家代表性、命令性和执行性特征上，认为检察权是行政权的一部分，检察官是行政官；“司法权说”认为检察权与审判权具有“接近度”，检察官与法官具有“近似性”，检察官虽非法官，但“如同法官般”执行司法领域内的重要功能，在有些国家，检察官被称为“站着的法官”；“双重属性说”认为检察权具有司法权和行政权的双重属性，但在体制上应将检察权定位为司法权，检察官定位为司法官；“法律监督权说”将检察权作为独立于司法权和行政权的第三种国家权力，是按照法律规定的范围和程序对司法行为和行政行为的合法性实行监督的法律监督权。 笔者认为，仅从其权力特点和行使方式的角度分析，检察权无疑具有司法性和行政性双重属性。但定位我国检察权性质，不仅要从权力本身发展的共同性规律出发，还要结合我国的具体实践，尤其要从我国的宪政体制和司法体制出发进行“应然性”分析，也就是说，必须用人民代表大会制度的“民主集中制”来解释我国检察权的性质和特征，而不应以“三权分立”学说作为“应然性”的依据来给我国宪法所确立的检察权定性，从而墨守司法权只是审判权的成规，否认检察权是司法权。根据我国的宪政体制及司法体制，我国宪政意义上的“司法权”就是审判权和检察权的统一。在此意义上，笔者认为我国检察权在基本性质上是法律监督权，在国家体制上仍属于司法权，在行使方式上具有司法与行政的双重属性。因此，对检察活动的管理模式就应既不同于行使行政权的行政机关，也应有别于行使审判权的法院，而应根据检察权的性质和特点，按照司法规律，以司法管理方式管理检察活动。 （二）违背司法规律，检察活动管理方式行政化，是检察职能同行政管理职能相分离的肇因 但是，检察制度在新时期重建以来，并没有按照司法规律建设检察机关，也没有按照司法管理方式管理检察业务，而是把检察机关视为行政机关，用行政机关的管理方式管理检察活动，形成了检察机关内部管理方式的行政化，造成了检察职能同内部司法行政管理职能的相互错位，影响了检察职能充分发挥。 1、检察活动管理方式行政化的涵义及形式 所谓检察活动管理方式的行政化，是指违背检察机关和检察权的性质和特征，按照行政体制的结构和运作模式建构和运行检察活动。它和法院的行政化共同构成我国的司法行政化问题。法院的行政化问题，众多学者俱已做过详细论述，而关于检察院的行政化问题，因对检察权及检察机关的性质在法理上一直没有澄清，且检察权在行使方式上确具司法性和行政性的双重属性，学者鲜有专门论述。同法院的行政化一样，检察院的行政化，也包括外部行政化和内部行政化。外部行政化表现在国家对检察机关的管理方式即检察机关的外部体制上，它涉及检察机关同其他国家机关的关系，主要表现在检察人事权（尤其是检察长及副检察长人选）和财权的行政任命和行政拨付制。外部行政的直接后果是制约了检察权外部独立的效果；内部行政化是指检察活动内部管理上的行政化，即本文所指检察活动管理方式的行政化。内部行政化主要有两种形式：一是检察职能与司法行政职能的合一，即检察业务活动的完全行政化，也就是说，对检察业务活动管理完全采取了行政模式，其弊端是司法行政管理职能同化了检察职能；二是检察机关内部行政管理方式违背司法机关行政管理特点和规律，或者完全行政机关模式化，或者带有行政模式的痕迹，其弊端是造成了司法行政管理职能对检察职能的制约、干扰和侵袭。在行政化的检察活动管理模式下，检察职能同检察机关内部的司法行政管理职能发生交叉和、混合（同一），使行政管理职能侵入、侵蚀了检察职能，颠倒了检察职能和司法行政管理职能的主次地位，造成检察制度的变形，使检察制度成为行政管理职能的附属，也从内部制约了检察权的独立行使。 2、检察活动管理方式行政化的主要表现及其弊端： （1）办案体制完全行政化。长期以来，我国检察机关沿用的是以行政审批、集体负责为主要内容的办案机制，即检察权由检察机关通过层层审批的方式集体行使，再由检察机关整体承担办案的法律责任。《人民检察院刑事诉讼规则》第4条规定：“人民检察院办理刑事案件，由检察人员承办，办案部门负责人审核，检察长或者检察委员会决定”。在这种办案体制中，普通检察官只是案件承办人员，即行政垂直线上底部的一个点。检察官办案，决定权集中于检察长和检察委员会，部门负责人有审核权，这就使行使行政管理职能的副检察长、业务科（处）长成为决定案件的领导层，行政管理职能同化了检察职能。完全行政化的办案体制在司法实践中越来越多暴露出明显的弊端：一是“审而不定，定而不审”不符合司法活动直接性和亲历性的要求，难以保证诉讼决定和诉讼行为的正确性。二是造成了办案人员对领导的依赖，难以充分调动检察官的积极性与责任感，不利于培养精英型检察官。三是办案环节过多，造成办案效率低下，不符合诉讼经济原则。四是权责分离、责任不明，不利于错案追究责任制的落实。 （2）检察委员会构成和运作行政化。检察委员会是人民检察院在检察长主持下的议事决策机构，主要任务是按照民主集中制的原则，讨论决定重大案件和其他重大问题，是检察机关的最高决策机构。在完全行政化的办案体制下，检察委员会的成员几乎全部是检察机关的行政领导（检察长、副检察长、政治部及其他业务部门的负责人），检委会构成上的行政色化，使检委会在运作上也被打上了很深的行政化烙印。由于检委会委员都是行政领导，且存在行政隶属关系，行政职位高的委员的意见往往会影响甚至左右行政职位低的委员的意见。而行政职位低的委员也往往也会因为顾及领导关系而附合行政职位高的委员的意见，其结果就是，往往影响了检委会议事质量的提高。另一方面，对于一些有重大利害关系的案件，业务部门负责人或分管检察长在审核案件时，有是并不是因为案件重大、复杂或疑难，而是因为不愿承担领导责任，往往将案件提交检委会讨论决定，使检委会成了逃避责任的避风港。 （3）检察官任免行政化。根据《人民检察院组织法》，助理检察员由检察长直接任命，检察员由检察长提请同级人大常委会任命。但人大的任命实际上只是一种程序上的审查，检察官的任命事实上由检察院自由决定：首先由其所在业务部门的领导和院领导推荐，再由人事部门考察，然后由院党组最终决定。因此，一个检察官是否能够成为检察官或者继续成为检察官，在相当程度上是由其所在检察院内部的别处一些有行政职务的检察官决定的。因此，检察官在办案过程中，也势必会受到这种任免因素的影响。 （4）检察官惩戒手段行政化。根据《检察官法》，我国现行的检察官惩戒制度是一种内部的惩戒运行机制。这种内部的惩戒运行机制的重要弊端之一就是易产生部门保护主义，从而强化检察官对其所在部门及领导的行政依附性，使检察官在履行法律监督职责时有所顾忌或者因需“投桃报李”而不能严格执法和公正司法。 （5）检察官管理模式完全行政化。长期以来，在检察官的管理上，一直把检察官等同于检察院的其他工作人员，等同于行政机关的干部，完全采用行政管理模式进行管理。其中以检察官行政级别制最为典型。检察官管理模式的完全行政化，一方面，模糊了检察官同一般行政人员的界线，忽视了检察官的司法性，阻碍了检察官职业化进程；另一方面，检察官之间过分行政化的阶位关系，强化了上下级之间的等级服从和责任，增强了下级检察官对上级检察官的过分依赖性，使检察官的独立性难以保障。 （6）检察官职位范围宽泛化和缺乏分类管理。检察院内部由检察官、司法行政人员、书记员和法警组成，除行使检察权的检察长外，还有一些不行使检察权的司法行政人员，也具有检察官职位。由于没有建立检察官的分类管理制度，检察官职位范围宽泛化使我国检察官队伍非常庞大，检察官比例极不协调，影响了检察权的优化配置，妨碍了检察官素质的提高和办案效率。 检察活动管理方式行政化，使本应成为检察职能的支撑和附属的司法行政管理职能，在实际运行中却浸没了检察职能，掣肘了检察职能的发挥。必须实现这二种不同职能的分离，改变检察活动中单纯的行政管理方式，还原司法管理方式，实现检察活动的司法性。 二、强化检察权的司法性，保障检察权的独立性 -----实现检察职能同行政管理职能相分离的核心目标 检察活动管理方式行政化弱化了检察机关的司法性，而司法性的核心就是要保障检察权的独立性，因此实现检察职能同司法内部行政管理职能相分离，就必须以强化检察权的司法性、保障检察权的独立性来核心目标。 （一）检察权独立性是检察权司法性质的本质要求 独立行使检察权，是指检察机关依法独立行使检察权，只服从法律，不受其他机关、团体和个人的非法干涉。检察权之所以需要独立行使，一是因为法律监督需要一种独立性。二是因为检察机关侦查权尤其是职务犯罪侦查权的行使需要一种独立性保障。三是因为检察机关公诉权的行使应当具有独立性。四是因为司法审判权的独立有赖于检察权的独立性。但从根本上讲，检察权行使独立性，是为了保障司法公正，是其司法性的本质要求。因为检察权行使独立性创造了正确运用和实施法律的必要条件，它使检察官能够排除非法干预，以事实为根据，以法律为准绳，只服从法律，切实地贯彻法制原则。 检察机关的独立性，包括即外部独立和内部独立两个方面。外部独立性，指检察权运行过程遵循自身的规律而不受外部的非法干涉，它涉及在国家权力运作过程中与其他国家机关、团体和个人的关系。在一般意义上，检察权的独立行使，就是指检察机关的外部独立性。检察权的外部独立是一种集体独立，是检察机关独立行使检察权。 检察机关的内部独立，是指检察官的个体独立性，其主要意义是：第一、检察官的独立性是检察业务本身的特点和规律的要求。检察权以公诉权为基本构成，而公诉是一种司法性很强的活动，是以亲历性为基础的个人判断和个体操作，赋予检察官独立性，可以防止“审而不定，定而不审”的有悖司法认识规律的做法，从而提高检察官的积极性和创造性。第二、检察官独立性是防止不正当干预的重要条件，有助于保障检察权的公正行使。第三、检察官独立性有利于保障诉讼效率。司法的效能，要求办案检察官的职务行为直接产生职务上的效力，而应避免环节过多，造成决定和行为实施迟缓。第四、检察官独立是检察机关集体独立的基础，没有检察官个体独立，检察机关集体独立则得不到有效保障。但是，检察官独立不同于“除了法律没有上司”的法官独立，它要受到“检察一体制”的限制。所谓“检察一体制”，是指检察机关上下形成一个整体，统一行使检察权，对内要求上命下从的领导关系，检察官服从检察长、下级检察官服从上级检察官的命令，对外则要求“检察权的行使保持整体的统一。因此，检察机关的内部独立是有限的，不充分的。检察官在执行职务时，需接受上级的指示，其行为只具有一定程度上的独立性，即相对独立性。“检察一体制”虽然限制了检察官执行职务的独立性，但并未否定检察官的独立性，在一定的条件下，他可以合法地对抗检察长的指令，如享有消极抗命权或积极抗命权。 （二）我国检察机关独立性缺乏有效保障 检察机关依法独立行使检察权，是我国宪法和法律所确认的检察权行使原则。与国外检察权的独立行使相比，我国检察权的独立性具有自身的特点：一是检察机关相对于执政党与权力机关是不独立的。我国宪法和法律对检察机关独立性的表述是：“人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。二是检察管理体制的行政化使检察权的行使受制过多，检察权的外部独立难以得到有效保障。三是检察官的内部独立性尚未获得法律的确认。在我国，宪法、司法机关组织法和诉讼法规定了人民检察院依法独立行使职权，这种独立性，是一种集体独立，也就是外部独立，而非个人独立即官员独立。在现行体制中，检察官受检察长领导，任何检察活动应服从检察委员会的决定，虽然检察官也是检察权行使的主体，但在法律制度上还没有确立检察官在检察机关内部的独立性，也就是说，法律还没有赋予检察官合法对抗行政指令权的能力。同时，诉讼法还是以人民检察院而非检察官为诉讼主体，检察官是检察院意志的执行者，其本身在诉讼法上还缺乏独立的地位。 综上所述，我国检察制度在新时期重建以来，完全以行政管理方式而不注意按照司法规律管理检察业务，使它难以做到“独立行使检察权”，难以做到“严格执法”，难以保证检察官的高素质，确是我国检察制度建设的一个重要教训。因此，作为检察改革的重要举措，实现检察同行政管理职能相分离，必须以强化检察权的司法性，保障依法独立行使检察权，实现检察官的司法官化为核心目标。 三、改革检察业务管理　引入司法管理方式 -----检察职能同司法行政管理职能分离的根本途径 实行检察职能与行政管理职能相分离，必须以改革检察业务管理，引入司法管理方式为根据途径，主要措施如下： （一）重新配置检察权，改革办案体制，进一步完善主诉检察官制 改革目前完全行政化的办案体制，就要对检察权进行重新配置。借鉴国外检察制度，结合我国司法制度的特点，笔者建议对检察权可实行“三级配置”制，即明确规定检察委员会、检察长、检察官在检察工作中的权限和职责，逐步取消业务部门建制，变助理检察员为检察官助理，实行主诉检察官直接对检察长负责的办案体制，其核心是进一步完善主诉检察官制。 主诉检察官制是指在检察长领导下，在公诉部门实行的以主诉检察官为主要负责人的检察官办案体制。实行主诉检察官制，就是要打破检察活动中单纯的行政管理模式，引入司法管理方式，使检察官成为对办理案件有一定决定权和独立性的检察权行使主体，形成以主诉检察官为主要责任人，权责统一的新的办案体制。主诉检察官制2000年在全国推行以来，在提高办案质量、造就高素质的公诉队伍、明确办案责任，落实错案追究制等方面取得了较好的效果，在一定程度上克服了行政化的办案体制所固有的一些弊端。但是，由于目前缺乏明确的法律规范和成熟的理论指导，在主诉检察官制的一些理论和实践问题上争议较多，分歧较大，影响了主诉检察官制的深入推行，使设立此项制度的初衷没有得到充分实现。 笔者认为，主诉检察官制的推行无疑是正确的，它适应了刑诉法制度发展和司法实践的需要，是实现检察职能同司法行政管理职能相分离必要和重要的举措。以“主诉检察官制的设定没有法律依据、主诉检察官的职责范围界定不清、主诉检察官的难以统一”为理由反对推行此项制度的同志，没有深刻认识到主诉检察官制的制度价值，也没有用发展的眼光看待此项改革及整个检察体制改革。因此，正确的做法不是否定和反对此项改革，当务之急是对主诉检察官制做进一步的完善： 1、修改《人民检察院组织法》及《检察官法》，明确规定检察官的内部独立性，为主诉检察官制的推行提供坚实的法律依据，同时也是为检察职能同司法行政管理职能相分离提供法律依据。 2、完善检察官具体职权的设置，进一步理顺检察官同业务部门负责人、检察长和检察委员会的关系。解决主诉检察官制的法律依据问题后，根据相当性和渐进性的原则，逐步扩大检察官的职权，同时逐步限缩业务部门负责人、副检察长及检察长和检察委员会的职权，直到取消业务部门副检察长建制，最终将检察权主要配置给检察长及检察委员会，并明确规定各自职权范围、建立健全责任制度，切实做到权责统一。 3、建立健全激励机制。目前主诉检察官的激励机制还没有很好地建立起来，这与主诉检察官承担的任务和责任是不适应的，在一定程度上影响了主诉检察官的工作积极性，因此，必须建立健全主诉检察官的激励机制，为主诉检察官提供切实的职务保障。 4、待主诉检察官制成熟后，可参照主诉检察官制在其他业务部门推行“主办检察官”办案制。 （二）改革检察委员会 1、将检察委员会由现在的虚设改为实体制。 2、检察委员会的人员构成：检察长、副检察长是当然的检委会委员，其他委员由具有五年以上法律职业资历、德才兼备的资深检察官担任。（副检察长和业务部门建制取消后，仅由检察长和资深检察官组成，除检察长外，其他检委会委员在行政地位上都是平等的）。检委会的日常工作由检委会办公室负责。 3、检委人会的职能：一是对重大案件和其他重大事项进行决策；二是监督检察官的工作；三是法律政策研究工作。 4、严格限定提交检委会讨论的案件的条件和范围，只讨论决定检察长提交的案件。 改革后的检察委员会的运行机制，既符合检察权中行政性属性和检察一体制的要求，同时又减少或避免了行政性烙印对检察职能干扰和影响。 （三）建立检察官的分类管理制度。检察官的分类管理是检察职能与司法行政职能分离的必然要求。根据行使检察权主体的不同，可对检察人员实行检察官、书记员、司法行政人员、司法警察等四种序列的分类管理框架。对从事职务犯罪的侦查、审查逮捕、出庭公诉工以及民事行政检察、监所检察等主要业务部门的主要检察人员授予检察官；改变把书记员当作检察官后备军的管理制度，设立独立的检察书记官序列，书记员在检察工作中要服从检察官的指挥。司法警察纳入警官系列。其他检察人员列入司法行政人员，纳入公务员系列。 （四）成立“司法行政管理部”。实行分类管理后，要相应地设立司法行政管理部门，专门管理检察机关内部的非司法性工作，即司法行政事务。“司法行政管理部”不仅要行使检察机关内部基本的司法行政管理职能，如从事政工、行政装备、档案管理等行政事务，还可负责检察机关同人大、法院及行政机关的联系。在条件成熟后，可考虑将一些服务性的工作推向社会，实行社会化服务。另外，为加强检察官的协调，可在“司法行政管理部”内设置“检察官秘书处”，作为检察机关检察官运行的协调机构。主诉（主办）检察官根据办案需要可向检察官秘书处申请配备若干名检察官助理。主诉（主办）检察官在办理重大案件需要提交检委会讨论时，可直接通过检察长按规定程序提交检委会讨论决定，而不必经过部门行政审核。 五、将一部分司法行政管理职能从检察机关剥离。如改革对检察官的内部惩戒制度，在检察机关之外，建立统一的司法官惩戒机构。如前所述，检察官的内部惩戒制度强化了检察官对所在部门及领导的行政依附性，不利于检察官独立行使检察权。因此，可设立二级统一的司法官惩戒机构。中央一级在全国人大内务司法委员会设立法官、检察官惩戒委员会，负责对最高司法机关和省级司法机关中的法院院长和检察院检察长的行为惩戒；在地方一级，可在省级人大内务司法委员会设立法官、检察官惩戒委员会，负责对省级司法机关（院长和检察长除外）和省级以下司法机关中的法官、检察官的行为惩戒。 四、协调、高效、精减、渐进 -----检察职能同行政管理职能相分离应坚持的基本原则 检察职能同司法行政管理职能相分离是一项涉及理论和体制创新重大司法改革，必须积极慎重，注意遵循以下基本原则： （1）协调原则，即检察官独立性与检察一体制相协调的原则。 如前所述，由于目前我国检察官的内部独立性尚没被法律认可，加强检察官的独立性就成为检察职能同司法行政管理职能相分离的核心目标之一，但是要受到检察一体制的一定限制。“检察一体制”是检察权行政性属性的表现，而检察官的独立性是其司法性属性的必然要求，二者存在一定程度的矛盾，因此，必须协调好检察官的独立性与检察一体制的关系，划定二者合理的边界，在实现检察职能同司法行政管理职能分离的过程中，既要坚持和维护“检察一体制”，又要保障检察官的独立性。检察官独立性与检察一体制如何协调，笔者认为可按以下原则处理： 1、检察长以及上级检察官对下级检察官的管理要注意尊重检察官的独立性，减少行政命令，使上级的指挥监督权与检察官的独立性相协调； 2由于隶属关系和指令权的存在，一旦检察长或者上级检察官下达指令，检察官一般应服从命令，以维护检察一体制。 3、检察长以及上级检察官的指令权不是绝对的，可受到一定的限制，对于违法指令，法律高于“上命下从”，检察官有权拒绝服从。 4、建立健全检察官独立性的职务保障制度，包括身分保障、经济保障和一定的特权保障。 （二）高效和精减原则 高效原则是指通过实施“检察职能同行政管理职能相分离”，在检察机关内部形成稳定、和谐、有序、符合司法规律的检察权运行机制，最大限度地发挥检察效益，提高法律监督的效率和质量。效率是现代司法的所要追求主要目标之一。作为法的价值之一的法律正义的一部分，司法效率的实现，在很大意义上就是法律正义精神的实现。因此，实施检察同行政管理职能相分离，必须坚决革除检察活动管理方式的完全行政化所产生的办案效率不高甚至低下的问题，提高司法行政管理质量，使其真正成为检察职能的有力支撑。高效原则的基本要求是：减少检察权运行的行政性中间环节，畅通检察权的运行渠道，以消除行政行政管理职能对检察职能的侵浸，实现检察权的高效运行。 精减原则就是要要根据检察权的司法性规律，尽可能减少检察机关的行政性事务，真正使司法行政管理成为保障检察职能有效实现的辅助功能，从而还原其辅助性。贯彻这一原则，要做到“减”和“精”的高度统一，在减少行政性事务的同时，要提高司法行政管理的质量，使其更好地服务于检察职能。 （三）渐进原则 实行检察职能与行政管理职能相分离，涉及到检察体制的层次问题，一些关键的检察理论问题还存在重大分歧，而且由于历史、体制和观念上的原因，对检察机关的行政式管理方式还不可能在短期得到根本革新，实现检察职能与行政管理职能相分离也就不可能一蹴而就，必须按照积极稳妥、循序渐进原则，逐步推进此项改革的深入开展。 行政管理类论文:社会主义初级阶段的工商行政管理 工商行政管理是国家为了建立和维护社会主义市场经济秩序，通过其主管市场监督管理和行政执法机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。新时期，要解放思想，从我国的国情出发，做好工商行政管理工作。 一、新时期的思想解放，关键就是“把对社会主义的认识提高到新的科学水平”这个问题上的思想解放。 十一届三中全会以来，党正确地分析国情，作出我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。我们讲一切从实际出发，最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段，就生产力发展水平来说，决定了必须在社会主义条件下经历一个相当长的初级阶段，去实现工业化和经济的社会化、市场化和现代化。这是不可逾越的历史阶段。社会主义初级阶段理论，是对中国基本国情和社会主义发展阶段的最准确的估计，是制定路线、方针、政策的基本出发点，是邓小平理论的基石和立论基础。 邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地提示了社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，新时期的思想解放，关键就是在这个问题上的思想解放；近二十年的历史性转变，就是逐渐搞清这个根本问题的进程。从这个最大的实际出发，认识社会主义的本质、建设社会主义，是我们党总结历史经验所得出的基本结论。 社会主义初级阶段的特征有三：一是生产力不发达，二是生产关系不成熟，三是上层建筑不完善。在认识这个问题的基础上，在发展生产方面，必须坚持以经济建设为中心；在生产关系方面，适应生产关系一定要适应生产力性质和水平的规律，调整社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，以公有制为主体的多种经济成分共同发展，以按劳分配为主体的多种分配方式并存；在上层建筑方面，稳步推进政治体制改革和切实加强精神文明建设。 从社会主义初级阶段的实际出发，要以邓小平理论为指导，坚持“一个中心、两个基本点”，深刻认识社会主义初级阶段的九个历史性转变，即“社会主义初级阶段，是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段；是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段；是由自然经济半自然经济占很大比重，逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段；是由文肓半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段；是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段；是由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段；是通过改革和探索，建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段；是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段；是逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。”坚持党的基本路线和基本纲领，按照“三个有利于”的标准，实现社会主义现代化，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。 二、社会主义初级阶段市场经济特征。 工商行政管理在初级阶段的最主要的职能是市场监管和行政执法，为国家建立和维护社会主义市场经济秩序服务。监管的主要内容是市场主体行为及市场交易行为。要以邓小平理论为指导，深刻认识分析社会主义初级阶段的市场经济特征，积极探索加强市场监管和行政执法的新路子。 社会主义市场经济体制具有市场经济体制的共性和一般特点，即：一是一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制；二是企业（包括个体工商户）是市场主体，是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者；三是政府部门不直接干预企业内部的生产经营活动；四是所有生产经营活动都依法进行。另外，还具有时代的特征，如当代经济是知识经济等。但它又是同社会主义基本制度结合在一起的，具有身的特点：一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种经济成分共同发展；二是在分配制度上，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存；三是在宏观调控基础上，建成统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场机制作用，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长；四是社会主义法治经济，保护的是国家、人民群众的利益和生产者、经营者、消费者的合法权益。 在现阶段，我国的市场仍存在不足。主要有： （1）所有制结构正处于调整之中，对非公有制经济的认识上思想解放不够。党的十五大明确指出：从现在起至二十一世纪中叶，建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，是必须解决好的两大课题。调整和完善所有制结构，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，公有制实现形式可以而且应当多样化、非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在一些地方、一些部门对公有制实现形式如何多样化、如何引导和发展非公有制经济健康发展在思想上观念上还有待于进一步转变。 （2）市场不发育，体系不健全。在现阶段，自然经济、半自然经济占很大比重，经济市场化程度低，自然经济意识和计划经济意识还根深蒂固。市场主体的条件与市场经济的要求还不相适应；市场不发育，市场配置资源的基础性作用还不能很好地发挥出来；市场体系不健全，没有形成完善的社会主义市场体系，一方面发展社会主义市场经济要求大量市场主体进入市场，另一方面，不少要进入市场的主体的条件及其行为又不符合进入市场的要求。 （3）法制不健全，法治观念淡薄。建立法治经济和完善社会主义市场经济体制是在计划经济体制基础上实行的，市场经济的法律法规还不健全，现有法律法规还不能完全适应社会主义市场经济的发展需要，又由于“依法治国”方略开始实施时间不长，群众的法律意识还不强、法治观念较淡薄，以及执法队伍素质不高，使执法水平较低，执法效益较差。 三、正确认识初级阶段的工商行政管理工作。 工商行政管理工作政策性强、涉及面广，是一项综合性的行政执法工作，涉及到国家的政治、经济、文化生活等各个领域。党的十五大明确指出：改革流通体制，健全市场规则，加强市场管理，清除市场障碍，打破地区封锁、部门垄断，尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系，进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，工商行政管理的地位更加重要，任务更加艰巨，对工商行政管理的要求也越来越高。 改革开放二十多年来，特别是实行社会主义市场经济体制以来，我国的政治、经济和社会生活发生了前所未有的巨大变化，从根本上改变了市场在经济发展中的地位和作用。工商行政管理机关作为主管市场监管执法的职能部门，在市场的迅速变化和发展过程中，不断面临着新的任务和新的挑战；一是市场主体多元化格局的形成和国有企业改革的深化，改变了工商行政管理机关监管市场主体的成分和结构。二是多渠道、少环节、开放式营销网络的形成，拓宽了工商行政管理机关监管市场的视野和范围。三是高科技、多媒体手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的不断涌现，提高了工商行政管理机关监管市场的理性和科技含量。四是市场竞争的加剧，特别是随着我国加入世贸组织进程的加快，国内市场国际化程度和开放程度提高，加大了工商行政管理机关市场监管执法的难度。五是政府职能转变和规范执法行为的力度不断加大，增加了工商行政管理机关实现职能到位的紧迫感。 面对初级阶段历史性转变的新的形势和新任务，工商行政管理工作必须实现战略转变。这一转变总的方向和目标是：在思想上，要牢固树立维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序的观念，认清社会主义市场经济条件下，工商行政管理的基本职能、监管对象。把思想认识真正统一到党中央、国务院的决策和部署上来，统一到监管社会主义统一市场的职能上来，站在维护改革、发展、稳定大局的高度，进一步增强政治意识、大局意识、服务意识。在市场监管执法的对象上，要从有形市场的具体事务管理转向全面实施对各类市场主体的市场准入、退出、竞争、交易行为的监督管理。在监管执法的方式方法上，要从传统的静态事后管理，转向现代化的动态的事前、事中、事后相结合的系统化管理。在内部职能分工和机构设置上，要逐步弱化从所有制和条线出发的监管工作思路，从单一的相互独立的条线管理转向以市场主体行为为基础、综合运用各项职能的全方位监管。 四、如何做好工商行政管理工作。 在社会主义初级阶段，做好工商行政管理工作最根本的是要坚定正确地执行党的路线方针政策，把党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领落实到各项工作中去。全省每一个工商行政管理干部都要全面系统地学习马列主义、思想，特别是邓小平理论，把初级阶段的重大理论问题弄懂弄通，把有中国特色社会主义的经济、政治、文化纲领弄懂弄通。只有理论上的清醒，才有实践上的自觉，做到任何时候、任何情况下，都坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，紧密联系实际地贯彻执行党的路线方针政策，创造性地贯彻执行党的路线方针政策。 1、以经济建设为中心、以“三个有利于”为标准开展工商行政管理各项工作。社会主义初级阶段的根本任务就是发展生产力。发展是解决中国所有问题的关键，发展是硬道理。要发展就必须坚定不移地以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。这也是对工商行政管理工作的最根本的要求。建立和完善社会主义市场经济体制是史无前例的事情，工商行政管理在维护社会主义市场经济秩序中要解放思想、实事求是，牢牢把握经济建设中心，一切以“三个有利于”为根本判断标准，来分析市场监管、行政执法中面临的新情况、解决出现的新问题，实现职能到位，促进经济发展。 2、积极推行工商行政管理体制改革。实行体制改革是社会主义初级阶段自觉调整生产关系与上层建筑的一个方面和环节。改革是落实党的十五大提出的深化行政体制改革，加强执法监管部门的目标，保障社会主义市场经济健康发展的需要；是工商行政管理部门实现职能到位，强化执法力度，更好地监管社会主义大市场的需要；是提高全系统干部队伍素质和依法行政水平的需要。在体制改革中，要加强领导，精心组织，严格政策，严肃纪律，抓好几个重点：一是必须紧密联系党的基本路线，抓住加强党的领导和党的建设这个关键，大力加强各级工商局领导班子建设，造就一支德才兼备的领导干部队伍。二要把队伍建设，特别基层工商所队伍建设列入全系统的基础工程。坚持以政治思想教育为重点，着力提高队伍的政治素质；以强化业务知识培训为途径，改善队伍的业务文化结构，提高执法水平。深刻认识工商行政管理工作的基础在基层，关键在基层，行风形象“窗口”在基层，改革的突破口在基层，要按照抓基层，在基层狠抓；抓基础，从基础抓起；抓重点，从重点突破的工作方法，抓好工商所党支部建设、监管模式改革等基层建设各项工作。三要积极稳妥地攻克市场管办脱钩、人员分流这两大改革难点。要坚决贯彻党中央、国务院的决定，在省委、省政府的领导下，加强思想政治工作，严格政策，严明纪律，积极稳妥地推进这两项工作，确保队伍稳定，确保社会稳定。四是正确处理好改革与稳定的关系、改革与支持地方经济发展的关系、改革与地方党委政府及各部门的关系、改革与自身建设的关系、改革与实现职能到位的关系。 3、依法行政，优化市场经济环境。（1）把住市场准入关和退出关。要规范市场主体资格，切实加强和改进对企业、个体工商户年检验照和登记管理工作，严格登记管理前置审批许可证制度。加强对市场准入的指导，积极进行市场外指导、服务，帮助基本符合条件的主体达到进入市场的条件。按照法律的规定，对国有企业改革、改组、改制等提前介入，实行“绿色通道”支持国有企业深化改革；对个体私营经济实行“四不限”，即不限发展比例、发展速度、经营方式、经营规模，培育我省新的经济增长点。要把好市场退出关，坚决清查整顿非法经济组织、取缔“三无”等非法企业和无照经营户，对特定行业和企业进行清理整顿。（2）规范市场交易行为。一要进一步加强市场监管，促进流通体制体制改革。坚决贯彻落实粮改政策，加强粮食收购市场管理；积极参与对棉花、化肥、成品油市场流通秩序的整顿；加强对农资市场、节日市场、食品市场、旅游市场等的监管力度。二要深入开展打假、打私、打骗、反不正当竞争，切实保护消费者合法权益，维护民族工业的发展及国家利益，促进市场统一开放、竞争有序。三要大力支持、促进精神文明建设，“扫黄”、“打非”和清除“文化垃圾”。四要规范广告市场，维护企业注册商标专用权。五要严厉打击传销等非法行为，维护社会稳定。（3）加强工商行政管理法制工作。工商行政管理的基本职能是执法，通过行政执法，建立和维护良好的市场经济秩序，逐步实现市场经济的法治化，促进经济持续、稳定、健康发展。一要学法、懂法。与工商行政管理有关的法律法规现有150多部，相关规章和规范性文件有800多件，而且随着改革开放的深入和市场经济体制的不断完善，社会主义市场经济法律体系也在不断完善。必须学法、懂法。二要立法。要对日常监管中出现的新情况、新问题进行调研，提出立法建议，以完善工商行政管理法制体系。三要严格执法。要有法必依，执法必严，违法必究，做到公正执法、文明执法、廉洁执法。 4、解放思想、监管创新。1999年以来，全省工商行政管理系统在履行职能上进行了有益的探索，取得了较好的成效。在当前发展社会主义市场经济的形势下，要以社会主义初级阶段理论和党的基本路线为指导，深入探索在建立社会主义市场经济体制条件下工商行政管理机关维护市场经济秩序的规律，不断地解决新情况和新问题，增强开拓创新、锐意进取的意识，增强工作的前瞻性、预见性、主动性和创造性，尽快建立适应市场监管执法需要的管理机制和监管模式，不断提高监管执法的水平。

电气安装工程论文:建筑电气安装工程施工质量管理研究 1影响建筑电气安装工程施工质量管理的因素 1.1设备和材料方面 在建筑电气安装工程的实际施工过程中，相关设备和材料方面的内容是关系到建筑电气安装工程发展的重要方面。材料和设备是作为建筑电气安装工程的重要性前提，假如材料和质量不能得到质量方面的保障，就难以保障整个建筑电气安装工程的实际质量和效率。假如在实际的材料和设备的采购过程中，相关的采购人员不具备足够的专业知识对于一些设备和材料没有足够的了解，再加上其对于一些国家方面的规范和标准都不够了解，那么其购进的材料和设备很容易不符合标准。另外，我国目前相关的材料市场上假冒伪劣的产品很多，这些假冒产品导致电气安装工程的实际材料和设备缺乏过硬的质量，就会直接影响电气安装工程的质量以及其后期的一些电气安装使用的实际情况。 1.2工程监督 在实际的建筑电气安装工程发展的过程中，事前、事中以及事后性监督都是影响电气安装整个工程质量的重要方面。然而，工程控制在一定程度上能够有效防止一些安装工程中可能出现的一些不必要的质量问题，进而提升整个建筑电气安装工程施工质量的发展。施工之前，相关的工作人员对于相关的项目计划进行、预算的过程中，需要针对施工材料和设备等进行仔细检查，假如这些工作人员不能及时仔细地发现其中的基本问题，就可能对于工程后期的质量保证产生威胁。因此，在建筑电气安装工程质量的发展过程中，工程监督是影响质量发展的又一重要因素。 1.3人员水平 建筑电气安装工程的发展过程中，施工工作人员的实际专业水平也是影响施工质量的重要方面。施工工作人员的相关性专业水平和技能等是否能够符合标准对于施工工作人员来说是其能否顺利展开工作的重要影响因素。相关的施工工作人员如果不能针对电气安装的工序以及相关的技术等具备牢靠的知识，施工工作人员的实际工作人员热情出现不够高昂的情况，就可能会导致电气安装工程出现问题难以解决的问题，直接影响工程质量的发展。 2建筑电气安装工程施工质量管理 2.1提升操作人员的规法意识 在实际的建筑电气工程施工过程中，操作各种人员在技术和理念等方面都不能达到要求是影响电气安装工程质量的重要原因。因此，在改善建筑电气安装工程施工质量的过程中，需要操作人员能够规法自身的操作意识以及安全意识，规范实际的操作流程。根据相关的调查显示，很多我国建筑安装施工过程中出现的各类事故在很大程度上都是由于施工人员的节能水平造成的重要影响，施工工作人员也在一定程度上缺乏一定的安全意识。因此，有效强化操作人员的实际安全意识是重要的改善措施。建筑电气安装工程项目需要针对电气安装的施工方进行全面性事前检查，并且保证其已经达到一定程度上的资质，还能够子啊施工之前就针对电气安装过程中的相关利益进行联系，以免后期如果出现问题难题将责任落实到个人。另外，电气安装的操作人员在实际的工作过程中一定要严格安装操作要求严格执行，降低事故发生率。除此之外，相关的施工单位需要定期组织相关的培训，主要目的是提高工作人员的安全意识和操作技巧，这能够在极大的程度上改善工程质量的发展。 2.2科学规划 建筑电气安装工程属于一个较大范围的动态性系统，需要相关的管理人员能够在事前进行科学规划，施工图纸是其中的重要载体。工作人员应该根据施工的实际情况，以及环境的变化发展，将相关的电气安装工程施工进行科学的调整，任何一个成功的工程都和整个工程的施工人员的严格要求密切相关。因此，作为主要的设计工作人员，需要针对建筑电气安装项目设计进行有效地完善，发现任何不足之处需要及时进行纠正。除此之外，工作人员还需要针对项目当中可能涉及的相关工程设计和工程进度等进行统筹安排，确保每个员工都能够尽职尽责。最后，管理人员还需要考虑到一些人员的实际流动性，进行弹性调整，进而保证工程的计划进度发展，实现灵活性管理。 2.3科学调试 调试过程在建筑电气安装工程中是重要的部分，其涉及到电路和防雷区等调试内容。首先，电路调试重要之的是故障人员需要做好对于配电箱以及线盒内压线等的相关性调试工作，特别是针对一些不同线路之间进行的连接以及转化的过程需要进行一些分类性的检查和测试。其次，金属防雷区域的调试。针对一些外墙的金属门窗以及看栏杆防护等都需要进行规范性调试，防止出现遗漏的现象。再次，运行设备调试。运行设备调试主要指的是对于电气安装过程中的一些可调性元件进行调试。最后，发电机自启动和市电切换以及双电源末端的切换调试。在整个调试的过程中，即便调试的方式较为简单，然而许多工作人员因为其简单的操作就出现忽视的心态，造成后期操作过程中出现协调问题，导致这样简单的调试操作也容易出现问题，严重影响整个建筑电气安装施工工程的质量发展，进而影响建筑工程的整体运行和发展。因此，工作人员需要正式任何一个调试项目，科学展开调试过程，促进建筑工程的可持续发展。 3结语 电气安装工程的相关设计图纸以及施工方面，都需要具备足够规范的要求，需要针对工程安装施工的质量提出一定的要求，主要目的是能够保障电气安装工程质量的发展。电气安装工程的主要标准是能够根据电气安装行业的实际规范和要求，使用专业技术和手段进行有效施工和操作，进而加强监督和管理，达到施工目标。笔者主要分析了电气安装工程的质量管理，希望能够为改善电气安装工程的发展提供帮助。 作者：林成雄 单位：中山市通大房地产有限公司 电气安装工程论文:建筑电气安装工程质量通病预防措施 1建筑电气安装工程质量通病分析 1.1电气安装工程照明存在问题。 开关和插座的面板没有与墙面对齐，和建筑物表面也没有完整契合。插座二相接线杂乱无章，某些二孔插座没有接地线。螺纹灯口接线错误，软线吊灯没有预留足够的灯头线。日光灯和启辉器、镇流器的使用不配套，拄线盒没有安装，一些吊链是用铁钉钉在木塞上，不符合制作规范。灯与灯的间距存在较大误差，房间内外安装的吊扇及灯具过高或过低，并超出误差范围，且没有设置接地保护线。 1.2电气安装工程管路敷设存在问题。 在管路暗敷附近发生墙体隐裂；壁管厚度变薄，镀锌管变成黑铁管；部分金属管中没有接地线，而自带绝缘体中误焊接跨接地线；处于吊顶内部的导线外没有保护层；金属线槽与金属支架之间出现短路。镀锌管由于焊接技术不当致使连接不牢靠，并伴有管体凹凸不平、出现裂纹及变色脱落等现象。 1.3配电箱盒方面。 配电箱位置不精确，或与墙面不平整，发生位置转移及形状改变，箱体内部杂乱并发生腐蚀，配电箱体、接线盒、吊钩与图示位置不相符并明显偏移，成排灯与灯之间、扇的钩盒之间都有较大的错位距离；箱盒松弛不牢固，容易出现晃动；在未检查配电箱线路安装情况之前就送电，没有对导线与导线间或导线与地间的绝缘电阻进行测量。 2建筑电气安装工程质量通病原因分析 2.1工作人员缺乏系统的培训，执行能力差。 工作人员在上岗之前没有进行必要的技能培训，只是在电工班内进行学习，实践的经验较少，专业的焊接技术不到位，无法满足施工的技术需求。再加上施工人员的责任心不强，在工作中只是敷衍，没有按照操作规定进行电气安装。施工现场的管理不到位，不能对质检进行实施监控，同时质量验收工作没有严格执行，使得整个建筑电气安装工程达不到合格标准。 2.2电气产品质量差，采供工作不到位。 由于建筑业的快速发展，使得建筑的周边行业也在快速发展，但管理规则不完善，致使整个电气材料市场产品质量混乱，不合格产品横行。由于质检人员的专业技能较差，无法分辨从而影响了电气安装。还有一些企业为了减低施工成本将材料以次充好，或是采购人员对产品的规格要求了解的不准确，使得电气安装的元件使用不合理，造成施工质量问题。这些问题说明在进行电气安装建设时要加大施工管理工作的重视程度，严抓施工材料问题。 3建筑电气安装工程中的质量控制措施 3.1控制好管线铺设。 电气安装工程中电线管的铺设是一个重要环节，为了保证电线管的铺设质量，必须严格按照设计和建筑电气工程相关规范下配管。配管工程施工过程中，要对管材进行抽检，不合格的管材一律不能采用。在配管加工时，要利用丰富的经验选择合适的管材进行铺设，这样才能保障质量，达到最佳的使用效果。 3.2加强安装监控。在建筑电气安装工程中，对于像配电装置、电力电缆、配电箱等重点项目的安装尤其需要做好全过程监控。例如，电气安装工程中弱电设备有很多，且专业性很强，监理工程师虽然不能全部了解专业技术，但是对于这些项目的安装却能做到很好的监控，比如，线管的铺设、线槽的施工等等。在施工中要按照既定计划来进行，不能为了节省开支就删掉某些功能，杜绝出现少测控点，缺功能的现象。 3.3提高安装人员的专业水平。 在进行电气安装时要选择专业基础扎实的人员，在正是上岗前要进行短期的培训，确保每个工作人员都能独立完成各自的工作任务，确保安装操作技术熟练。还要对电气安装工作的重要性进行宣传，将保证电气安装质量植入工作人员的心中，将责任常挂心间。还要定期举行经验交流会，让高级的施工人员针对实际常见问题和安装手法进行现场演练，不断强化巩固工作人员的操作技能。 3.4加强质量监督。 在电气安装工程施工过程中，施工方和监理方一定要把质量问题摆在首位，要有高度的责任意识。监理工程师一定要做好质量监督工作，努力做到以下几个结合：普通检查和重点检查相结合，分段检查和整体检查相结合，定期检查和不定期检查相结合特别是对一些重点项目的检查，例如电气设备，管线、管材及固定用材料穿线、配线电线连接及电线端子连接、接地线连接、接地极的埋设等等，对于安装过程中存在的质量问题或不符合规范的地方要及时指出来并采取有效的技术措施予以解决。只有将质量监管落到实处，才能确保建筑电气安装工程具有较高质量水平。 3.5认真研究图纸。 建筑图纸是电气安装阶段的重要依据。由于电气安装工程中先进设备较多，管线铺设复杂，特别是强、弱电的施工设计图纸界面往往分不开，因而只有对设计图中的每一点都理解透彻，做到心中有数，在施工安装过程中严格按照设计图纸的要求进行，尽最大可能地避免错误和失误的发生，从而做到对安装工程质量的预控。 3.6提高调试运行效果。 工程检验的最关键工作是设备调试过程，这一过程要由建筑专业人员和电气管理人员及使用单位互相配合才能完成的，因此除了由调试单位进行调试外，还要请使用单位的相关人员参加调试。 3.7加强竣工验收。 电气安装工程验收是必不可少的环节，对其重点验收的检验工作有如下内容：电气工具、配线、电线、电线端子、接地线、下引线等的连接，接地极和避雷网的埋设，一定要按照相关标准的规定，对各个环节进行仔细检查，对于不符合规定要求的部分坚决杜绝其验收。 作者：全黎明 单位：哈尔滨市环球消防设施安装有限公司 电气安装工程论文:建筑电气安装工程质量管理研究 一、影响建筑电气安装施工质量问题的原因 （一）施工人员水平不高 建筑电气安装工程在建筑工程中属于一项比较难控制的工程，而工作人员的素质和整体能力是电气安装中最重要的部分。只有工人的水平和素质能够达到一定的要求，才能为电气安装提供更高的保障。但就当前的建筑工程来看，建筑电气安装施工的工作人员在技术水平和综合素质上都有所欠缺。施工人员在操作上有的并不按照一定的规范进行，对操作过程中的一些工作注意事项也不够了解，此外，有些工作人员在施工中并不能保持较高的热情，反而是敷衍工作，种种的情况都对工程的施工造成了阻碍。 （二）建筑电气材料以及设备问题 在建筑电气安装中，材料和设备对电气安装的质量有着重要的影响，质量上乘的材料能够保证工程的整体质量良好，而相反质量不合格的材料和设备将会严重的影响建筑工程质量。如果进行采购的工作人员在材料设备上没有清楚的了解，对采购的相关规定也不是很清楚的话，那么在选购的过程中就极有可能使质量差的材料进入到施工现场。当前我国的建筑市场上仍然存在着不少的假货，这些假货使得电气安装工程中缺少质量上乘的材料和设备，这将对建筑工程项目造成了一定的安全隐患。 （三）建筑电气安装监督管理问题 无论是什么行业，认真的监督管理总能起到良好的作用，而在电气安装工程中也是如此，严格的控制管理能够有效的预防在施工过程中出现的问题。例如在施工过程中，监理人员对现场的管理人员要求不够严格等情况，这可能会导致施工中出现一些安全隐患，而严格的进行监督控制，将能把这样的安全隐患有效的避免，把握好电气安装的整体质量。 二、建筑电气安装质量管理控制措施 （一）科学的做好事前规划 建筑电气安装工程可以说是一项十分庞大的系统工程，在进行施工前一定要做好前期的规划工作，要清楚的记得施工图纸并非唯一的参考依据。应根据工程的实际情况及时的做出调整，电气工程的工作人员应在工作中及时的发现图纸中所存在的不足，并做出及时的改正。此外，应根据工程项目的实际情况来编制工程方案，不仅要达到国家电气安装工程的标准要求，更要对当中所涉及到的所有项目都做出科学、合理的规划，保证在施工中每个人都能有事做，并且能够很好的完成这些工作。做事前规划时也应将流动人员考虑到当中，及时的做好人员调动工作，在保证人员灵活调动的同时保证工程能够正常进行。 （二）提高电气安装工作人员的安全意识 就当前的情况来看，在我国建筑安装施工中总是会出现一些安全事故，而这些事故出现的原因并非操作人员的技能不娴熟，也并非能力低下，而多数是因为操作人员没有形成一定的安全意识。这就要求我们必须要提高工程工作人员的安全意识，在电气安装工程中首先应对施工单位进行一系列的审查工作，保证施工单位能够达到一定的要求标准，并具有施工的资质，同时对电气安装工作人员进行安全意识提醒，要求工作人员一定要严格的按照规范流程进行施工。此外，可以对每一个工作人员都分配自己的任务，这样一来，施工人员觉得工程质量与自身的利益有所牵连，在无形中就增加了责任心。 （三）加强电气安装材料和设备的管理 建筑电气安装的材料和使用的设备都是有着一定的标准规范的，只有达到了国家要求的标准规范，才能投入到施工中进行使用。对此，电气安装的采购人员以及工程监理人员一定要做好材料、设备的购买管理工作。要求采购人员和监理人员对国家相关要求标准做到铭记于心，能够对进场的所有材料和设备都严格的要求，保证所有的材料设备都是合格的，这样能够有效的杜绝源头上的质量问题。在材料和设备购进以后，应及时的对其质量证书等进行查看，并进行抽样调查，将不合格的材料及时的剔除。 （四）控制好电气安装施工中的重要环节 一般来说，在建筑电气安装工程的过程中，必要要依照相关的材料以及施工图纸展开工作，同时严格遵照图纸中的标准进行施工。在电气安装主体工程中需要把握好的重要环节包括：电气材料上的严格控制，电气所有的材料包括管材、胶水等都需要进行严格的审核和检查，在检查过并经过监理同意之后，才能真正的运输到施工现场；施工过程中的严格控制，在施工中避雷带等对建筑的安全有着重要的影响，一旦出现问题，后果将不堪设想，这就说明了在施工中一定要对施工的每一个环节、都进行严格的控制，提高质量保证。要认识到在工程施工中监理的作用是十分强大的，严格的监督控制，在一定程度上能够保证电气安装的质量。 （五）电气安装工程调试 设备的调试过程是电气专业人员与其他专业的工作人员进行最后一次检验的重要工作，在进行调试的过程中仅仅靠调试单位进行单独调试是远远不够的，而是应当配合使用单位进行最终调试。应对配电箱、线盒内压线等做好样板，要求布线整齐，并且牢靠等一系列工作需要完全的符合标准要求。对电气安装工程可调原件进行调整时，需要遵循先空载后负荷等原则，保证设备运行能够安全、稳定。调试工作看起来比较简单，但通常也是容易出现问题的重要部分，工作人员由于思想上的不重视，导致后期出现一些问题，对此一定要加以重视，并对出现的问题进行及时的处理。 （六）施工安全管理 无论是那种施工，首要保证的就是施工的安全性，将施工安全和工程质量放在同样的位置上，形成良好的安全意识，保证在施工中不出现任何的问题。对此，应依照工程本身的特点来对工程中的每一个环节都进行有效的控制，做好技术交底，同时认真的把握施工材料和设备的质量，从施工的开始直到施工结束都要做到严格的控制，并建立起完善的质量保证体系，只有多方面共同努力，才能更好的保证施工安全和施工质量的提升。 三、结语 电气安装工程在建筑工程中占有重要的地位，同时也是对建筑整体影响最为重大的一部分。对此，在电气安装施工之前就应做好相应的防御措施，将质量问题遏制在萌芽阶段。其次，在施工过程中要加强工作人员的素质和技能，做好材料和设备的质量控制，在思想上做到重视。此外，在最终的调试过程中也要做到不忽视任何一个细节，这样才能有效的加强电气施工整体质量，保证施工企业的利益最大化，同时促进我国的建筑行业稳定发展。 作者：陈安明 电气安装工程论文:建筑电气安装工程技术研究 一建筑电气安装工程施工方法及其技术 1土建施工方法及其技术要求 在土建施工的过程中，要对一部分的电气施工工作进行预留以及管道的预埋工作，这部分工作是十分重要的。直接关系到电气安装工程的后续施工胡子良。在施工的过程中，首先要确定好建筑物本身的高度、施工墙体的厚度等参数。在此基础上，在建筑施工的土建部分确定建筑施工的预留参数。同时，在建筑的混凝土施工过程中，预留管道的时候要进行合理的设计，将管道的铺设尽量的缩短，同时要减少弯曲的部分。在施工完成之后，用防锈漆做好标记。在管线的预留和预埋过程中，要保证尽量的管道平直。在有多个管线预埋的时候，要保证管线直接平行平列排放，不能够出现相互交叉和重叠的现象。在预留的管道管口处要做好标记，同时要保证好管道口处的平整。对于不同的施工项目所预留的管线要做好相关的标记和备案，防止在施工的过程中出现错乱的现象。 2钢管施工方法及其技术要求 在线路的敷设过程中，由于建筑施工的现场灰尘比较多，同时部分的施工现场比较潮湿。这就要求在施工的时候要做好管道连接口处的密封工作，保证管道内部的干燥和洁净。对于那些埋到低下的管线，尽量的不要穿过建筑的基础着力设备，如果是要穿过建筑物本身的话，要加上一定的管线保护装置。在管线装置的焊接处，要将管线顺直插入另一个管线中，保证两个管线之间的吻合，但是要注意插入的不要过多，控制好插入的长度。同时最好要在管线与盒子的交界处进行焊接，并且要控制好焊接口的整齐度。 3PVC管线的施工方法及其技术要求 对于PVC管线的设置，由于其本身的防腐性比较强，但是其比较容易老化，并且机械强度不够好，所以其经常要在酸性或者是碱性等腐蚀性比较强的环境下。在高温或者是机械磨损比较多的环境下是不适合使用的。在管线的铺设过程中，要采取最近的铺设线路，尽量减少管线铺设的长度和接口数，这样的话可以有效的降低穿线的阻力。同时，在铺设的过程中，内部管线的半径不能够小于外部防护部分的六分之一。在管线弯曲的部分，要使用转悠的玩去弹簧，要均匀的用力，在弯曲的地方要严禁有弯曲或者是断裂的现象，弯曲度要符合相关规定的要求。同时，在低下铺设管线的过程中，低下的外管半径不应该大于内部管线的十倍。 4管内穿线的施工方法及技术要求 在管内穿线施工之前，要对管线内部进行一定的整理，要保证管线内部的清洁度。同时，对于管线的内部积水和积尘要进行整理。对于弯曲度比较大或者是接头比较多的管线，可以使用滑石粉进行清理。同时，管内穿线之前，要对管道内部的通畅度进行检测。并且要对管线的走向进行检查，对盒体和箱体的部分进行核对。对于线路比较长的部分，可以选择在管道铺设之前一并穿好的方式。并且弯曲度比较大或者是接头比较多的管线也可以采取这样的方法。如果在穿线的过程中受到了一定阻力的时候，我们可以采取铁丝穿线的方法，通过铁丝的搅动使得管线的在内部顺利的同性。管线的在穿的过程中严禁有打结和扭结的现象。对于接头的处理，严禁将接头放在箱体的后板墙体之中，要预留部分的接头长度，将接头留出来。 5配电装置的施工方法及技术要求 对于配电装置的安装，要在土建工程完成了之后，在墙体的柱子上安装明箱，这部分也要在土建施工完成之后进行。但是，相对的是暗箱的配电箱及其接线箱要在土建之间就完成，根据抹灰等的要求，要保证箱体的开口度和切口完好。同时，要保证暗式配电箱本身的安装位置紧贴在墙体上，零线经过汇流排结，没有任何的打结现象。要检查好油漆的完整度、整个施工的清洁度和箱体的灵活度。同时保证每个回路自身的编号清晰整齐。 二结语 在建筑电气安装工程的施工过程中，电气的安装技术和安装方法直接的决定了电气工程的安装质量。所以，施工的过程必须要在施工的规定范围内，在实际工作的经验基础上，保证施工的质量。这就要求我们要不断的总结经验，在实际的工作中不断的积累工作的经验。 作者：潘辉明 单位：福州泰禾房地产开发有限公司 电气安装工程论文:建筑电气安装工程施工方法及研究 1建筑电气安装工程施工中存在的问题 1.1人员问题电气 安装作为建筑工程一项重要的工程，电气安装施工质量不仅关系到了建筑工程的经济效益，同时也关系到了施工作业人员的人生安全。就我国当前建筑电气安装工程施工来看，施工人员大都是一些农民，他们的文化水平普遍偏低，在电气安装工程中缺乏理论科学依据，进而造成了电气安装工程存在很大的安全隐患。另外，电气安装施工作业人员素质差，缺乏责任心和责任意识，对机电安装施工没有引起足够的重视，以至于给电气安装工程埋下了较大的安全隐患，进而造成机电安装质量差。 1.2施工技术落后 随着我国建筑行业的发展，对建筑工程施工质量要求也越来越高。在电气安装工程中，电气安装施工方法及技术是电气安装工程取得质量的。然而就目前我国电气安装工程施工来看，工程施工大都是根据以往的施工经验来进行施工，施工技术落后，缺乏科学依据，进而影响到了工程施工质量。 1.3施工管理不到位 对于建筑企业来说，保障建筑质量是建筑企业的命脉，是其在这个竞争激烈的市场环境下生存的根本。在建筑电气安装施工中，许多建筑企业为了赶工期，片面的追求经济效益，对施工细节不加以重视，没有建立相关的施工管理制度，针对在施工过程中出现的问题往往是找不到负责人，而电气安装属于一项比较复杂的工程，在施工过程中，需要确保每一个环节的质量，由于建筑企业没有建立相关的管理体制，对施工管理不到为，进而就会引发电气安装存在各种各样的问题。 2建筑电气安装工程施工方法及技术措施 2.1电气安装 在建筑电气安装施工前，施工人员必须仔细审阅工程施工图纸，全面了解施工作业要求。然后根据建筑工程设计要求进行安装。在进行预埋时，如果遇到土建施工，则应先弄清土建装修的建筑标高、装饰材料厚度、抹灰装饰厚度等，并依据这些对预埋件的预埋高度和深度进行调整。应密实、紧固的对混凝土的内敷线管进行焊接或绑扎，其暗配盒、暗配箱应固定在相对应的模板处，同时用防锈漆等将其明显标示出来。对于那些被引出混凝土墙、地面的管子，应按施工要求使其顺直，当管子数量多时，则应将其排列整齐，同时要使所有管子的管口齐整、光滑且密封严实。另外，不同用途的配管要与设计图纸符合标记出来。 2.2配电设备的安装施工 在电气安装工程中，配电设备是其不可或缺的一部分，配电设备安装质量直接关系到了工程质量，为此，做好配电设备的安装格外重要。在进行安装时，先要对配电设备进行质量检测，根据工程建设的需要选择合适的配电设备，确定机电设备的型号、数量以及规格等，并确保配电设备无质量问题，其次在确认了机电设备的型号之后，就要进行设备的安装，在安装位置放线进行初期检查，确定机电设备的性能。并严格按照规范的说明书进行安装，有必要时聘请专业的人员进行现场指导。另外，施工作业人员还必须检查为安装配电箱而预留的墙洞的抹灰砂浆是否合格以及配电箱的标高是否合理，一旦发现不合理则要及时纠正。 2.3电缆的埋设 在电缆埋设前，施工作业人员必须严格检查电缆的型号、规格与设计是否相同，确认电缆外观无损伤，绝缘性能好。功率较大的电缆必须做好交流耐压以及直流泄露实验，根据电缆规格以及试验电压的大小，选择合适的实验设备和接线，然后对电缆放电、清洁以及接线布置。待接线完毕后检查接线、仪表量程是否正确，并将调压器调整到零位，通过调压器和仪表来调整过电流继电器，继而测出电缆的泄漏电流。埋设时，电缆避免交叉埋设，并做好记号进行区分。在高低压电力电缆、强电与弱电控制电缆埋设时应该按照由上而下的顺序进行配置，如果电缆与控制电缆如果埋设在同一支侧架上时，应将电缆放在控制电缆上面。另外，要做好电缆终端头的防潮工作，防止电缆的终端头出线潮湿而产生触电事故。 2.4暗配PVC电线管技术 在电气安装工程施工中，电线是配电设备运行的载体，而电线安装质量直接关系到了配电工程效益。为此确保电气工程效益，就必须选择合适的电线施工技术。暗配PVC电线管技术作为当前电气安装工程施工应用较为普遍的一种施工技术，PVC电线管耐腐蚀性强，可应用于室内有酸、碱等有腐蚀性的地方，但是这种电线管不能埋设在高温或易受机械损伤的地方，线管的埋设一定要坚持就近原则，选择最近的线路进行埋设，尽可能的减少线头的数目。为了防止暗敷的线管不受外力因素的影响，通常会在线管外层浇筑一层保护层，而保护层所选用的水泥砂浆必须确保质量过关，保护面的厚度要控制在合理范围内，一般在10mm-15mm。 2.5防雷接地 雷电作为危险电气安装工程一个重大因素，在进行电气安装工程施工时，做好防雷工作意义重大。首先，施工人员必须根据工程设计要求，为了确保工程施工安全及效益，所有带金属的电气设备必须好好接地或接零，变压器中性点、外壳、开关及相关带金属的操作阀必须可靠接地。防雷接地工作必须有专业的人员负责，在结构主筋绑扎时应焊接跨接线。 3结束语 电气安装作为建筑工程中一项重要的工程，电气安装工程施工质量是建筑工程取得综合效益的重要保障。在电气安装工程施工中，为了确保工程施工质量，确保施工安全，就必须采取有效地工程施工方法及施工技术，确保电气安装质量，进而为建筑工程企业的经济效益提供技术保障。 作者：廖拥君 单位：水电建筑安装建设有限公司 电气安装工程论文:建筑电气安装工程的质量管理 1电缆电线敷设 1.1存在的问题电源进户处没有做总等电位联结,有增加总等电位联结的做法说明。动力配电箱利用基础接地装置，接地电阻没有达到国标要求。建筑物应考虑防雷接地措施，设防雷时需要提供完善的设计依据。计算数据不设置防雷措施。双电源要没有采取防止并列运行的措施，自带闭锁装置以防止双电源并列运行。二类防雷要求超过45米高的建筑也没有侧击雷措施。还有负荷分级错误上的错误，对于高度24m以下的百货楼和室外消防用水量超过25L/S的公共建筑，没有查找相关规范也没有与建筑，认为是低层建筑，就盲目定为三级负荷；二级旅馆中厨房动力、冷库等属一级负荷，对高层一、二类建筑，不注意其用途、性质。 1.2处理措施。所用电线和电缆应与的型号、规格必须相同,并符合质量要求。色标用黄、绿、红色区别,开关的进线和出线的线色一样，接线端子上连接导线不超过2根。电线敷设前应按规定进行节能检测,敷设的电缆要注明电缆编号、规格和起止点等标记牌。 2配电箱以及开关、插座、灯具安装 2.1常见问题。配电装置的长度大于6m时，通道应设两个出口，违规多发生在变压器与低压柜组合布置的情况下，忽视了该“条文”同样适用10KV配电装置，大容量变压器与配电柜一字型组合布置，长度往往超过15m，屏后尚应增设第三个出口。 2.2解决措施。配电箱内导线数量不超过2根,接入零线和保护线母线排的导线安装牢固平整,接线保持及时标记相应的名称和编号,各出线回路标注与开、关状态相一致。多位开关控制的灯具应有规律。同一开关控制的不同组灯之间，电线照明电路里的两根电线，接地是电器设备安全技术中最重要的工作，应该认真对待。那。要正确使用电源线。单相三线插座中，接线顺序是左零右火。如果设备的电源火线、零线接反或使用中插错位置，必将造成不可弥补的损失。因此零线上最好不要接保险。在开关、导线的预留长度15cm。灯具安装应接在中心触点的端子上,低于2.4m的灯具要按规定做接地保护。 3防雷与接地、消防系统 3.1施工中存在的问题：.电源进户处没有做总等电位联结,有增加总等电位联结的做法说明。动力配电箱利用基础接地装置，接地电阻没有达到国标要求。建筑物应考虑防雷接地措施，设防雷时需要提供完善的设计依据。计算数据不设置防雷措施。双电源要没有采取防止并列运行的措施，自带闭锁装置以防止双电源并列运行。二类防雷要求超过45米高的建筑也没有侧击雷措施。 3.2防范措施。、设计消防自动报警机制。消防报警系统的报警和警报相应的装置和其他一些辅助及消防报警装置共同构成的，消防报警弱电系统是内部发生的火灾，热气和火焰等的捕捉后发出声光报警，能够自动联动同一区域内的所有防火设施。施工时要抓好基础接地体、引下线和屋面接闪器的安装,注意引下线的主筋直径规格，及时测试接地电阻，增加人工接地体。电梯对应的梯井可以连通。按电梯的电流则分为直流电梯与交流电梯。缩短等待电梯时间且提高电梯的运输能力，做好各项如配电计、照明、开关、插座、通风等问题。要抓好配电间、配电井、局部等电位、管井、屋面管道等接地连接,设备间的接地连接,有不少于2处与与接地干线连接。 4配电系统 4.1存在的问题。外线电源缺乏可靠性。需要保证两路互投电源的可靠性，电源引入线编号，机房照明与电梯电源应分开。机房照明电源改由楼梯间或走廊处灯电源接入。进户处应做重复接地。弱电机房的接地未做。电阻4Ω不符合供电部门的要求。PE接地与N接地极之间相距4m以上消防梯干线采取防火措施应明确。将YJV型电缆改为NH－YJV型电缆。因此问题累次出现，还有的建筑消防设备和其他动力、照明配电系统没有分开，火灾时不便切除非消防电源。 5用电负荷 5.1存在问题。电源进户处理上，由于对TN-C-S系统的概念不清，在进户开关选用4极的情况下，使PEN线接入开关设备，将PEN线当成零线，出现重复接地，造成漏电开关误动作，计设计建筑工程的供电，设计参数要准确地计算用电负荷。 5.2采取措施。采用负荷密度和需要系数两种方法。采用两套独立电源一起供电;一些建筑的高压选取单母线分段。供电电源为主备都有时，可以考虑选取单母线不分段。建筑中的居民负荷与其他非居民负荷不能放在一起设置。要使用环保、低损耗和噪音的变压器。容量和接线止同的变压器可并行。 作者：裴娟单位：哈尔滨市宏基消防工程有限公司 电气安装工程论文:论电气安装工程存在的问题及对策分析 1建筑工程电气安装中的常见问题 1.1设备及材料的质量问题 （1）目前，许多建筑工程的施工现场都出现了施工质量不合格现象，因此，在施工前应对相关设备及材料进行有效抽查及验收。当材料的数量及质量都达到相关标准后才能安装。 （2）在电气的安装过程中，不仅要检查施工材料是否有生产许可证、技术说明书、产品合格证以及检测实验报告等，而且还要看用于电气安装的导线的熔点及电阻是否达到相关要求，当上述质量因素都检查合格后才能进行施工安装。 1.2电气安装在路线铺设中出现问题 （1）对路线进行铺设的过程中，常会出现结构伸缩缝有管子通过或管路暗敷处产生裂缝等问题。（2）路线铺设中常会存在以下安全隐患：直接用套管熔焊对镀锌管进行连接，导致套管连接出现松动现象；金属软管出现脱落现象，且没有和地面以跨接方式连接；金属管均以焊接跨界方式和地线相接等。 1.3配电箱盒等方面的问题 （1）没有根据安装图纸对吊钩、接线盒及配电箱体进行有效配置，没有对箱盒进行有效固定，吊扇钩盒坐标偏移过大。（2）配电箱的标高及坐标不正确，且出现变形及移位现象，没有对箱盖内的杂物进行有效清理，在防腐方面还没有采取有效措施。（3）配电箱安装完毕后，没有对线路及配电箱内的导线及其绝缘电阻的情况进行有效检查就开始送电。 1.4吊顶层内配管的质量问题 对建筑电气的安装工程而言，吊顶层内配管问题有着非常重要的作用，因此，必须重视吊顶层内配管的质量问题。（1）对吊支架进行设置时，没有以对称方式进行有效设置，且多处距离存在偏大现象，甚至还出现使用铁丝在龙骨上搭接管子的现象。（2）没有根据相关标准对管配走向进行安装，因此，在规则方面出现一定问题。（3）钢管焊接出现焊穿、虚焊及夹渣等严重的质量问题，且留管长度存在过过短现象，导致管配的使用寿命因导线外露而受到影响。 2建筑工程中电气安装的改善方法 2.1加强电气安装的技术水平 电气是建筑中的重要部分，因此，在电气安装中，应大力提高工作人员的技术及专业水平。（1）对电气安装的工作人员进行岗前培训，使其专业知识及技能水平得到一定程度的提高。（2）培养电气安装的工作人员良好的责任意识，实现责任制，并把工作切实落实到每个人身上，以使电气安装工程的整体质量得到最大程度的保证。 2.2对设备及材料质量进行有效控制 （1）对设备及材料进行采购的时候，要严格把关，通过对比方式选择最符合工程实际需要的产品。（2）让相关负责人对采购回来的设备及材料进行检查，施工前，检查相关设备及材料的质量（如规格、型号）及数量，检查合格后，才能开始施工。（3）项目的相关负责人应对设备及材料的质量进行有效控制，一旦发现设备及材料存在质量问题，应及时调换。 2.3及时对铺设与安装进行有效检查 （1）在安装与铺设的过程中，应对预埋、穿线、安装等各个工序阶段实施分段及整体检查，对预埋及穿线工序中出现的脱节现象，以使之质量得到有效保证。（2）对电气与土建专业的配合问题进行及时的质量检查，对开关插座安装错误及楼板剔槽、砸圈梁的不规范现象等问题进行有效的质量检查，并采取相应措施对其进行有效整改。（3）当电气工程安装完毕后，从原材料开始，对安装位置、用电问题、使用性能等方面进行质量检查，以使电气安装工程的整体质量得到一定程度的保证。 2.4增强配电箱设计及安装的专业水平 配电箱在电力负荷的现场控制中有着重要作用，因此，必须对其的设计及安装引起重视。（1）有效保证电气安装工程中动力及照明负荷的工作能够正常进行，采取有效措施对配电箱内元器件的工作性能进行质量检查。（2）配电箱元器件的规格及型号比较复杂，且数量也比较多，某些配电箱中还有消防及数字等弱电专业方面的设备系统，因此，对电气系统的设计具有一定难度，在安装过程一旦出现错误，都有可能会导致系统运行出现不稳定现象，甚至还会造成事故的发生。因此，必须增强配电箱设计及安装的专业水平。 2.5建立完善的质量保证体系 （1）业主应对建筑中的电气安装工程提出明确要求，电气安装工程项目的主管单位应通过招标方式来选择承建能力较强的建筑队伍来负责电气的安装，承建单位在施工的过程中要严格遵循设计图纸上的要求及相关规范进行施工，并以每个建筑为一个单位，然后建立一个管理系统对电气安装工程的现场施工进行有效的规范化管理。 （2）当电气安装完毕后，由专业人员对安装的技术内容进行验收。如电线连接、电气器具的连接、下引线的连接、接地极的埋设、避雷网埋发以及接地线连接等进行严格检查，有效避免出现错误，以设计要求及相关规范为标准，当检查合格后才能验收并投入使用，以保证建筑电气工程安装与运行的安全性及可靠性。 3结语 电气安装在建筑工程中有着非常重要的作用，其质量的优劣会在很大程度上影响到影响到建筑中电器的安全运行。电器安装工作人员的技能及专业水平不高是建筑电器安装行业中的常见问题，因此，为了使建筑工程的整体质量得到一定程度的保证，必须重视对施工人员进行有效的业务及技能培训。本文主要从建筑工程的电气安装、建筑工程电气安装中的常见问题、建筑工程中电气安装的改善方法三方面作了相关论述，以供同行参考。 作者：方科斌单位：宁波市镇海区城市建设投资开发有限公司 电气安装工程论文:建筑电气安装工程造价控制探索 摘要：进行建筑电气安装工程造价控制，能够有效实现对建筑企业成本的控制是建筑企业实现科学管理的重要举措。文章就结合建筑电气安装工程造价的特点展开对这一问题的分析论述。 关键词：建筑电气；安装工程；造价控制；策略 1建筑电气安装工程造价的特点论述 （1）高额性。建筑电气安装工程施工过程中，工程项目涉及到的实物体形非常的庞大，而且也面临着高额的造价费用，尤其是一些特大型工程项目涉及到的费用更是高达数亿元。这在很大程度上影响着宏观经济，一方面也反映出建筑电气安装工程的重要性。（2）个体性和差异性。不同的建筑电气安装工程的建设项目规模、功能以及用途都不相同，所以每一项建筑电气安装工程的设备与材料要求也是不同的。（3）层次性。建筑电气安装工程的层次性则主要体现在：工程项目总造价、单项工程造价和单位工程造价三个方面。（4）多变性。当前社会经济条件下，每一项工程项目从最初的决策阶段到最后的竣工阶段，都有一个比较长的建设周期，这一阶段中有很多的因素影响着建筑工程项目的造价，比如人工工资、设备材料费用、以及利率等，诸多变化的因素对建筑电气安装工程造价都会产生一定的影响，导致其发生波动。 2建筑电气安装工程中存在的问题分析 （1）不够完善的建筑电气安装工程造价管理制度。许多的建筑电气安装企业自身并没有完善合理的制度对造价控制工作进行协调，尤其是对于造价人员的约束是非常有限的。最终导致建筑电气安装工程在开展过程中存在着粗放型的状态，很多企业内部也没有完善的责任制度和聘用制度，导致员工在进行电气安转的过程中总存在着侥幸的心理，甚至在心理上不够重视整体的质量，对于安装工程造价的控制也不够主动，最终造成了成本的过量增加，对于造价工作造成很大的影响。（2）建筑电气安装施工人员的综合素质较低。由于当前激烈的市场竞争，造成建筑电气行业的有些安装企业为了获得更大的经济收益，实行缩短施工周期的做法，有些安装人员在安装工程开展之初并没有经过相应的岗前培训，而且一些施工安装人员自身的专业素质并不佳。造成在安装工程中无法与各个施工环节形成有效的配合，这就在无形中造成了工期的延误，有些安装企业则是在接到安装任务时采取一刀切的用人形式，对于工程项目的具体特点并没有加以有效的结合，而往往是指定某一部分的人直接参与到施工过程中去，最终导致施工人员对于一些工程作业的技能无法切实掌握，对于工程的开展非常的不利，对整体工程施工造价造成了非常严重的影响。（3）建筑电气安装工程中使用的设备较为落后。当前建筑工程量的不断增大，电气安装施工的作业量也较大，要想提高工程施工的效率，需要引入各种有效的设备进行安装。然而面对着较为高额的费用，有些安装企业为了能够缩减造价，就会遭设备的投入上降低资金的投入，这就造成了在安装工程中设备远远落后于工程安装中的需求，很多设备在使用过程中因为较为落后，就会对安装工程的效率造成极大的影响，最终对施工周期产生延迟，导致造价的增加。 3建筑电气安装工程造价控制的策略 （1）切实对建筑电气安装工程造价体系加以完善。要想实现对建筑电气安装工程成本的制约，需要从工程项目的投标阶段开始到竣工验收阶段全面实施。在实际工程实践中，采取的形式可以是设立电气安装项目部的形式，构建一个完善的电气安装工程造价体系，强化对工程造价的管理，深化对电气安装造价的管理，需要结合建筑电气施工不同项目的内容来设置管理人员，明确每一施工人员的责任。建筑电气安装项目部组建成之后，还需要组织机构明确其责任，同时管理人员也应明确其责任，对于机构内部的分工要明确而有序。（2）采取行之有效的措施强化建筑电气安装人员的综合素质。一支素质较高的建筑电气安装施工队伍对于整个工程项目的意义是非常巨大的。在工程项目建设的全过程中，队伍的专业性关系到整个人员的主动性和积极性，这就需要有严格的奖惩制度对人员进行约束，确保建筑电气安装人员的自身专业素质与工程质量有紧密的联系，只有这样，在出现问题后才能将责任落实到个人，最终强化建筑电气安装工程的科学合理性。（3）严格控制在建筑电气安装施工中人员费用的消耗。人工费事建筑电气安装施工中的一个至关重要的部分，所以对人工费用的控制提倡使用包干计件工资的方式进行。该种方式也就是将生产任务分给各个施工班组，对工程项目的质量、工资总数以及施工期限都有相应的规定，当施工任务下发给班组后，技术人员将技术指标和质量等级要求明确指示下去，由技术负责人标定定额单价，再由项目经理负责审查并监督执行。（5）强化对建筑电气安装中材料费用的控制与管理。工程项目成本控制的关键点在于对材料成本的控制。科学的招标策略对于确保材料质量、降低材料价格有着极大的意义。采购人员在材料采购中应当做到透明，避免有任何暗箱操作的情形的存在。对于供货商还应进行定期的评价与考核，发现有任何不合格的问题，应当立即取缔，对于进货的进度和进货的数量以及质量要严格把关。在材料的发放上严格执行限额领料制度，材料设备根据施工预算和承包计划工作量，签发材料使用计划；作业班组根据工程材料单限额领料。 4结束语 总之，作为一项具有综合性和复杂性的建筑电气安装工程，在对其造价进行控制的过程中，需要做好对资金、技术以及人力等各个环节因素的控制，这对于建筑电气工程的质量不仅是一种有效的保障，同时对于后期的管理也有非常显著的意义。 电气安装工程论文:电气安装工程预算问题分析 电气安装工程作为建筑项目的重要组成部分，对建筑的整体质量有着不可忽视的影响。电气安装工程的预算问题影响着建筑的整体经济效益和投入成本的大小，在一定程度上影响着施工单位的经济效益。电气安装工程质量的好坏关系着电气工程的整体质量，而工程的预算对电气安装工程有重要的影响甚至决定作用。所以，相关人员要对电气安装工程预算的相关问题进行深入研究，并且积极的采取有针对性的措施，以提高电气安装工程预算质量水平。 1电气安装工程预算编制的准备 1．1明确预算定额及相关规定 在电气安装工程预算编制之前，应对预算的定额和相关要求有全面的了解，电气安装工程预算定额主要是由消耗的材料、单位消耗量的人工、机械台班单价组成的量价构成，所以首先在编制电气安装工程预算之前，要对电气预算定额的基本情况有清晰地认识，熟悉定额的细节项目、单位的适用范围、总说明、定额的分部工程说明以及工期、工程量等情况。同时，还要明确国家和地方政府出台的电气安装工程预算规范，在不违背相关规定的前提下，保证电气安装工程预算的合理性。应当注意的是，在具体的电气安装工程中，预算往往会与定额标准及相关规定产生误差，所以这时要根据具体的情况有针对性的予以分析。 1．2精确计算电气工程调试量 在电气安装工程实施的过程中，电气工程的调试工作尤为重要。然而，电气工程预算并没有引起足够的重视，甚至被工作人员所忽视。电气工程的调试量在计算过程中，一般只进行文字说明和图标的展示说明，在设计图纸上没有直接予以反映。为了提高对电气工程调试量的重视程度: 1)要在思想上真正认识到电气工程调试量的重要性; 2)要选择具有丰富经验及较高专业能力的预算人员，在掌握系统的概念后，要对原理图进行全方位的分析，根据工程量计算的准则计算出电气工程的调试量; 3)电气安装工程所需要的费用较高，相对于其他的建筑项目，安装工程中的脚手架搭拆费和超高费，预算的原则为只有在电气工程具有超高费时，才能计算脚手架的费用，而如果不存在超高费用，则不需要计算脚手架的费用。因脚手架的搭建费用的计算是用超高费用部分的系数之和为基础进行计算，对于不存在超高的情况，那么脚手架的搭拆费用则不存在。 1．3理解施工图纸 施工图纸是所有建筑开始实施的关键步骤，同时也是编制电气工程预算的基础和基本依据。电气工程预算人员要具有丰富的施工经验，对施工的具体细节和步骤有全面的了解，这样编制出的电气工程预算才更具科学性。预算人员不能仅凭借理论知识进行预算编制及其计算，而是应当深入到施工的现场进行调研和实地的测量，由此使电气工程预算的编制符合电气工程安装的实际情况与需求。可见施工的图纸有着非常重要的作用，预算人员要想读懂施工图纸，首先要看懂设计图纸的说明部分，了解电气安装工程的具体要求和标准，在此基础上对平面图和电气系统图进行仔细的阅读，通过二者之间的比较，找出是否存在矛盾或者不合理之处。只有这样，才能使编制出来的电气安装工程预算有良好的基础，充分发挥出施工图纸的作用。 2电气安装工程预算问题及对策 2．1工程计量存在的问题及对策 在电气安装工程预算的过程中，工程计量十分重要，在这一过程中，往往会出现诸多问题。 1)计算数字出现错误。在编制电气安装工程预算时，首先应该对电气的安装图纸进行阅读和了解，再根据相关的资料对工程量进行计算。计算电气安装工程量时，要保证造价预算准确，工程量计算的准确与否与施工图纸的质量和详细内容有十分密切的关系，为了保证工程量计算的准确，施工图纸要正确、全面而且系统。此外，在阅读施工图纸时，要注意图纸的比例大小，据此计算出电气工程安装量，避免因图纸比例错误的判断导致计算的不准确。管道和配线工程量也是工程计量的重要内容，在计算过程中，一般分为垂直部分和水平部分，并且分开计算。垂直部分的工程量主要是根据电气工程安装的层高和标高来计算，水平段的工程量主要是运用手工比例尺来量取管线的长度，然后根据相关的比例计算出工程量。在理论上不能根据比例尺来直接测量工程的长度，但在安装工程量的计算方面则可以采用该方法，因为计算出来的工程量与实际工程量的差别不大。 2)计算单位出现错误。在工程量的计算时，除了要处理好数字计算上的错误外，还要注意计算单位使用的错误。我国规定的安装工程预算定额中使用的计量单位与实际工程安装所使用的计量标准有一定差别，因而在实际的安装过程中，难以避免的会出现定额预算的单位达到标准计量单位的数十倍的情况。所以，在工程量的计算过程中，要注意计算单位的问题，仔细认真核对，防止出现因计算单位错误导致工程量计算错误的现象。 2．2套定额问题及对策 在完成电气安装工程量计算后，需要解决套定额问题。套定额的计算是工程量计算完成后的步骤，在套定额计算时，要注意: 1)定额标准的换算。在套定额的过程中，要认真查看定额和清单规范章节的相关说明，弄清楚所套用的定额子项目是否需要进行换算。一旦编制人员忽视了套定额的换算问题，可能会引起预算计算的不准确; 2)定额册的套用和增加费的相关计算。因为电气工程安装设计的领域非常广泛，安装过程又比较复杂，所以一个电气安装工程会有多个定额册，这时就要提高定额册的套用，并提高增加费的计算水平。 2．3预算人员素质问题及对策 在电气工程安装的过程中，仍然是安装工作作为主体，而对电气安装预算缺乏足够的重视，电气安装的预算作为工程的辅助项目。这样的观念导致从事电气安装工程预算工作的人员较少，大多数的工作人员更倾向于从事实际的工程项目工作。所以，建筑企业要认识到电气安装工程预算编制的重要性，培养出一批专业的电气工程预算人员，提高建筑企业电气安装工程预算的水平。同时，企业还要定期组织工作人员进行技能的学习，参与系统化的培训，提高专业能力和实践能力。除此之外，由于奖惩制度缺位，使预算人员的工作态度出现问题，工作态度不够端正，责任意识不强，对此，要尽快建立科学有效的奖惩制度，明确预算人员的具体职责，促进建筑行业预算水平的大幅度提高。 3结语 电气安装工程的预算工作是一项十分复杂且系统的工程，对电气工程的整体质量有着重要影响。因此，相关人员应当从根本上解决好目前电气安装工程存在的问题，制定出切实可行的解决措施，科学的编制电气安装工程预算，充分发挥电气安装预算的积极作用，以此提高电气安装工程预算质量水平及安装工程的经济效益。 作者：郭林丽 单位：山西国泰民安消防工程有限公司 电气安装工程论文:电气安装工程预算问题探讨 1我国电气安装工程预算工作中存在的问题 1.1注意计算错误 在进行电气安装工程预算工作的时候，首先就是要熟悉电气安装工程的施工图纸，然后才开始分析并计算电气安装工程的工程量。计算电气安装工程量是一项十分关键的工作，是确定电气安装工程造价的基础工作。在进行计算工程量的时候，要注意计算工作的准确性。一旦出现错误，将会影响后面预算工作的准确性，同时还会导致工作量增加。所以在进行计算的时候，必须要注意计算数字的正确与否，确保预算工作第一步的正确性。 1.2注意计算单位错误 进行电气安装工程量计算工作的时候，除了需要注意计算不要出现错误，还需要注意不同单位之间的转换和计算方式。而且我国统一安装工程预算定额中的计量单位和日常生活中使用的标准计量单位是不一样的，有时候定额单位是标准计量单位的10倍，甚至百倍，所以在进行计算的时候必须要注意这一问题。 1.3定额是否进行换算 在套用定额过程中，不仅要查看定额表，或是在使用计算机进行计算时不仅需要输入定额子目编号，还需要查看相关定额或清单规范章节的说明，查清所套用的定额子目项目是否需要换算。如果经过查看得知，实际和定额不符合的时候，就可能需要进行换算，也可能不需要进行换算，如果预算编制人员忽视了定额说明，忽略了定额的换算，直接套用定额，就会引起预算的不准确，从而影响电气安装工程预算的准确性。 1.4取费时应注意的问题 一般来说，我国电气安装工程预算的其他费用是以直接费中的人工费作为计费的基础，再乘以相应的费率进行计算，而费率的选用是根据电气安装工程的规模和类别，以及造价管理部门颁发的文件。预算编制人员在计算间接费、利润及税金等费用时，应注意根据工程的实际情况，按照相应的标准，合理地确定工程规模和类别，所取的各种费率是否符合有关部门所的相关法律法规，计算出正确、合理的其他费用，进一步确定合理的电气安装工程造价。 2提高电气安装工程预算精确度的相关策略 2.1熟悉电气安装工程施工图安装工程预算编制人员在进行电气安装工程预算 工作之前，必须要反复阅读电气安装工程的设计图纸。一般情况下，分析设计图纸从图纸的设计说明和平面图开始，对整个安装工程的性质、类型、规模、标准和位置等多种因素都有了初步的了解。然后就是研究安装工程的平面图、系统图、剖面图、详图，对设计意图有一个比较深入的理解，只有这样深入理解，才能够正确地计算出电气安装工程量。一旦设计图纸中出现问题和错误，必须要及时纠正。 2.2规范化电气安装工程预算的计算工程量 为了防止工程量计算过程中出现重复计算或遗漏的错误，并提高计算速度和质量，就要找出合理的计算顺序和方式，并紧记在电气安装工程设计图纸中绘制的各种管道的工程量，并以施工图所示管道中心线长度，以“米”做为计量单位，且不扣除阀门及管件，例如减压器、疏水器、水表、伸缩器等等多种电气设备的长度进行计算。按照相关的规章规定进行工程量的计算，才能够从根本上提高电气安装工程预算的精准度。 2.3熟悉和准确使用定额 不仅是电气安装工程预算工作，就连一般的工程预算中，预算定额和工程量计算这两项工作中是有着密切的关系的。为了节省计算时间，提高计算质量，电气工程预算编制人员必须要熟悉并准确适用定额，熟练掌握定额的作用及其适用范围，深入分析定额的总说明、分部工程说明、工程量计算规则、分项工程定额以及附注等规章规定，预防在实际的计算工程量中出现任何错误漏项或者任何重复计算的情况。 2.4熟练电气安装工程预算工作的计算内容 电气安装工程预算工作是一项十分繁杂的计算工作，预算编制人员必须要弄清楚定额中的材料损耗率与定额中的定额含量关系，搞清高层建筑增加费、超高增加费、脚手架搭拆费、有害身体健康环境中的施工增加费以及采暖工程系统调整费的收取范围与它们之问的内在关系，主要是子目系数与综合系统的关系。并根据定额规定子目系数是综合系数的计算基础，在进行计算的时候，千万不能够叠加计算，也不可以随便颠倒计算的顺序，经过上述两步的计算工作，所得的总数就是直接费了。 3结语 电气安装工程预算对电气安装工程的造价有着重要的参照价值。为了提高电气安装工程预算的准确性，首先要提高安装工程预算编制人员的专业知识水平和综合素质，对于预算中各项工作都能够了如指掌，熟练地完成，同时还需要对电气安装工程的整个过程进行了解，并进行深入的研究和分析，才是提高电气安装工程预算精准度的根本措施。 作者：尹晓静 单位：内蒙古建筑职业技术学院 电气安装工程论文:电气安装工程预算论文 1正确区分电气安装工程中的材料及设备 很多电气工程预算人员在进行工程造价预算时常常会混淆电气材料与电气设备，事实上这是不正确的，会在很大程度上影响到预算的准确性。因为电气工程造价的材料预算定额和设备预算定额是不同的，若分不清两者，会造成预算误差。为此，在具体的预算工作中，需要注意以下几点：首先，工作人员应该熟练掌握设备以及材料的基本特征和内容。其次，在实际的施工过程中，如果遇到设备材料很模糊的地方，不能以工作人员主观的判断去认为此物到底是设备还是材料，应该严格审查国家建设部编写的《工程建设设备与材料划分及概预算编制中有关问题的处理意见（送审稿）、中的标准定额规定来判定此物的属性，比如，遇到蓄电池和铁壳开关时，很多人会经验性的认为蓄电池是材料，铁壳开关是设备，但是根据相关规定，这种认知恰恰是相反的。如果把设备当作材料算入预算造价中，就会造成预算值的偏差。 2热悉预算定额的标准规范及工程量的计算规则 预算定额的标准规范是正确进行工程量计算的前提，而准确的工程量计算是施工工程后期造价的基础，然而在实际的工作过程中很多造价管理人员对于电气工程的定额认识是十分不全面的，对于选取预算定额原因并不明确，从而导致选择的预算定额无法充分反映施工过程的实际工作内容，造价工作人员也不能根据具体的情况来确定后期施工实际需要的工程量，从而影响预算造价的准确性。为了提髙工程量确定的准确性，首先，应该熟练掌握08清单计价和定额计价在价格确定方面的区别，工程量清单计价主要是在确定综合单价时要参照企业内部定额计价，同时，要注意在施工图纸有没有明确的标注工程量的计算方式，如果有明确的工程量计算标准则应该参考设计图纸给出的计算标准计算，如果设计图纸上没有明确标注相关信息，也应该根据设计者设计方案进行具体的分析。最后，可能由于设计图的信息不全面导致与实际的施工现场存在差异，管理人员应该加强与施工人员的沟通，一旦出现问题及时做出相应的调整方案。 3掌握电气设备与电气材料的最新市场价格 在电气工程中，电气设备与电气材料的成本在工程总造价中所占的比例是非常大的，几乎可达70％，为此如能够从电气设备和电气材料的成本入手进行造价控制，势必能够起到很好的造价控制效果，这也是大多数电气单位会关注的问题。这样一来，在电气工程预算中，预算人员要想确保预算准确性，就必须要加及时的掌握电气设备与电气材料的市场价格波动，并预估市场价格的变化趋势，对多家供货商进行价格对比，以选择价格最低且质量有保证的供货商。这样不但对提高预算准确性有很大帮助，对于整个工程的施工进度和质量控制也能够发挥积极作用。所以作为电气单位造价管理人员和预算人员，必须要对市场材料价格和设备价格进行充分的了解，通过多种渠道来收集相关信息，并关注价格变化，为预算工作和造价控制工作打下良好基础卩 4加强电气单位工程预算人员的专业素养提升 在电气单位的工程预算和造价管理中，预算人员自身的专业素养髙低在很大程度上影响着工程预算的准确性。这是因为在预算工作中，预算人员的主观意识起到很大作用，若其本身的专业能力较低，那么势必会增大预算结果的误差。尤其是在当前的科技发展下，电气设备的功能越来越完善，型号种类也越来越多，不同电气设备的电气安装应用也有所不同，所需要进行的工程量计算也会有所不同，工程造价预算自然也会存在较大的差异。这就需要预算人员和造价人员能够具备较髙的专业水平，能够正确领悟设计施工图的意图，并合理的对各个环节的电气材料与电气设备进行正确预算，掌握最新的预算定额，遵守工程量的计算规则。还要具备一定的电气专业知识，掌握市场电气材料和电气设备的动态，以便于对工程造价进行合理的预算和计量。当然，除了专业知识和专业技能需要熟练掌握以外，工程预算人员还需要具备良好的素质，以便于更从容的应对各种突发事件。尤其是在出现工程变更时，要妥善的处理因工程变更所带来的预算变化，规范每道工作流程，以确保工程预算的准确性。 5结束语 综上所述，在电气安装的工程预算管理中，工程预算人员和造价管理人员都应该对电气工程的所有环节有较为全面的认识和了解，如设计手法、施工工艺、材料采购和现场管理等，因为这些因素都会对工程造价产生直接影响。只有在工程预算中充分考虑多个方面的内容，才能尽可能的保证预算的准确性，从而为工程造价控制打下良好基础。 作者：安一宁 单位：辽宁城建职此技术学院 电气安装工程论文:城市建筑电气安装工程施工管理措施 摘要：近年来,我国已经逐步建立市场经济，也逐步完善着经济体制，经济的快速发展促使建筑业发展速度变得更快。随着经济的发展，人们生活水平的提升，人们的关注点已经从解决温饱问题上转移到生活条件和生活方式的问题。建筑物的功能性和舒适性都相应的有了更高的要求。如若施工企业对于电气施工这一环节没有进行严格的监督管理,其建筑质量便有了极大的短板，因而,建筑企业应当做好工程的各个环节，保证电气安装的高安全性。本文结合了作者多年工作经验,结合实际操作分析建筑电气安装的施工管理常见的问题并提出相应的预防措施,其主要目的是将建筑工程质量管理水平有效的提高,促进高质量建筑产品的竞争力，使建筑产业的进一步深入发展。 关键词：城市建筑；电气安装；施工管理；预防措施 建筑物的功能性和舒适性随着人们生活水平的提升得到了人们的广泛关注。科技的发展使得建筑行业日新月异的变化，其中建筑电气设备的种类不断增加，功能更加多样化，带给人们多种多样的体验，与此同时建筑电气安装施工过程中技术难度也相应提升，出现问题的可能性的比例也不断增加。为了满足建筑物中的电气需要，建筑商应当在建设过程中充分做好各项工程的准备工作，给客户呈现出一个高品质、高安全性能、高质量的房屋建筑，使客户满意并且得到社会的认可。要如何提高建筑电气安装施工的质量应当从建筑施工管理，建筑材料选取等方面进行深入的研究和科学的分析，找到建筑电气施工过程中常出现的问题和具体原因，结合实际，寻求解决方法和措施，通过解决电气施工过程中产生问题积累一定的经验，达到技术强化的效果，保证电气施工过程的科学有序的进行并且实现建筑产品品质优化的目标，目前主要通过对城市建筑电气安装工程的成本、材料质量以及进度这三方面的管理来实现较好的施工管理。 1城市建筑电气安装工程的施工管理问题归纳以及预防措施 1.1加强电气安装工程成本的控制 建筑电气安装工程的施工管理最基础的管理就是对电气安装成本的控制，它作为施工管理三大控制因素之一，也是最重要的控制因素，只有对电气安装成本进行控制才能够保证整个安装工程资金充足，才能保证整个安装工程的顺利进行，也只有这样才能减少施工单位的经济负担，增强收益。在成本的控制上面，可以对日常生活的费用进行节约，比如对于不运作的机器就不要让机器一直处于开机状态，这样长时间下来也能节省不小的开支。 1.2电气施工过程中的质量管控以及材料质量的监督审查 在建筑电气施工过程中，操作不当引起的质量出现严重问题的情况数不胜数。这些违规的操作影藏着巨大的质量和安全隐患，因而施工过程中要及时进行巡视检查，立即纠正和处罚违规违法造作，杜绝施工人员和管理人员在工程建设过程中存在对安全监管的侥幸心理。电气安装工序要经过严格的检查和审核，保证电气安装过程中的质量控制。建筑工程的电气安装质量完全取决于施工材料的选取。材料的质量不符合规定就会使得建筑工程的质量达不到相应的要求。在电气安装之前要进行施工材料的严格把控，保证材料的质量符合标准。在选取相应的建筑材料时要注意材料的供应商进行审核和比较，选择信誉高的供应商进行合法的交易合作；要对相应的施工材料进行相关的检查，质量检验报告是否合格，外观是否损坏，理化性质是否符合国家要求的标准和国际惯例。 1.3对城市建筑电气安装工程进度的施工管理 对于城市建筑电气安装工程进度的管理，主要从三个阶段进行把控，即施工前、中、后三期的进度管理。要想在规定工期内完成电气安装任务就必须对施工岗位有一个合理的安排。目前大多数管理层面属于在安装前进行全面的计划安排，也不熟悉安装流程以至于对人员的安排比较混乱，容易出现部分岗位人员过载现象或者人员缺如现象。因此在施工前，相关的管理人员就要做好调查分析，对安排的人数有一个界定，这样就能做好充足的准备迎接电气安装工程的开启，同时能够节约大量的时间，并最大限度的发挥施工人员的作用。在安装中要对每天安装任务进行及时的督促和检查，确保每天的计划量能够顺利完成。若果出现任何意外，就要对任务的安排进行及时合理的调整，只有这样才能保证工期不被延误。在施工后还要对质量的验收进度进行监督，防止验收速度过快和过慢，避免出现漏检和浪费时间的现象发生。 1.4电气施工管理中加强人员素质和意识的管理 建筑企业管理人员应当充分意识到建筑电气安装工程管理工作对于建筑工程项目的顺利进行的重要作用，全面发挥工程管理对建筑企业经济效益的作用。企业可以在建筑动工之前进行研讨会，分析现下的建筑行业发展的趋向，充分深入的了解工程管理的先进性和发展前景，帮助企业员工充分认识工程管理的重要性，为工程的顺利进行进行思想基础的铺垫。建筑企业应当积极建立工程管理组织机构，加强电气施工技术以及项目管理复合型人才的培养和储备。认真落实电气施工工程管理工作的有序进行。提高电气施工人员的综合素质有利于建筑工程施工整体水平的提升，保证建筑施工质量。在电气建筑工程施工人员的储备过程中，需要定期要求电气安装人员参加技术培训，学习国内外先进的科学技术的操作方法并积累经验，保证企业工程施工水平与时俱进，适应现有的市场环境。注重管理人员与施工人员的沟通方法和技巧，有利于及时发现电气安装过程产生的问题，进而可以及时采取有效措施进行补救。 2结语 建筑工程品质的高低很大一部分取决于电气安装工程的科学严谨的顺利完成。因而，建筑承包商在投资和施工之前要进行严格的施工计划的准备，制定切实可行的施工方案，避免施工完成大部分后发现质量问题重复返工现象的出现，要将质量问题在萌芽之前完全的消灭。这也意味着，建筑施工过程中的电气安装过程的设计要十分的严谨和科学，施工人员进行的电气安装操作和技术要规范符合电气安装标准。监管人员要严格履行电气施工过程中的监管职责，抓好电气安装工程中的质量管理工作，确保安装工程的质量，保障国家和人民的生命财产安全，促进我国建筑产业的质量安全体系的建立和建筑业的健康发展。 作者：韦红兵 单位：南宁浮法玻璃有限责任公司 电气安装工程论文:高层建筑电气安装工程造价控制及管理 【摘要】现今社会中高层建筑的数量逐渐增多，更好的满足城市土地资源不足的现状，高层建筑建设中信息化、自动化技术水平逐步提高。当前高层建筑实现了良好的发展建设，工程造价的管理人员也要做到与时俱进，对建筑电气安装工程的造价进行有效的控制管理，本文就高层建筑电气安装工程造价控制及管理进行分析研究。 【关键词】高层建筑；电气安装工程；造价控制；管理 市场经济发展，竞争激烈，建筑行业要想实现自身的发展，就需要在工程造价管理控制上下功夫。建筑电气工程造价管理就是在电气工程建设中，在保证工程质量达到标准时，对电气安装工程的各个环节进行造价管理，使其造价不超过规定的范围，保证电气工程建设中，人财物资源得到充分合理的利用，电气工程能够在预期的时间内高质量完成，进而实现良好的社会效益以及经济效益。 1建筑电气安装工程造价管理的现状分析 首先建筑电气安装工程造价管理中，缺乏完善的管理制度，电气安装工程中，设计、施工、管理以及验收等环节的顺利开展都需要有完善的管理制度作保障，但是目前管理制度还有待完善，使得工程造价工作以及造价管理人员的行为不能得到有效的约束和限制。其次，工程设计、施工人员的素质水平与实际工程施工不相适应。由于受到经济效益的影响，一些设计单位片面注重在短时间内完工，对设计的质量重视不足，使得设计图纸存在不全面等情况，会影响工程量的计量[1]，在实际的工程安装建设中也容易发生材料浪费的情况，使得工程造价增高。第三，高层建筑电气安装工程中需要使用很多机械设备，但是目前施工单位在机械设备上的投入不足，资金缺少，设备机械的质量水平也不高，在实际的使用过程中容易出现故障，导致工程中断停止，不仅会影响工程的进度，还需要对机械设备进行维修等，为追赶进度雇佣更多的人施工，导致工程造价增多。最后，施工人员的专业水平有待提升。建筑电气安装过程中，施工人员[2]的素质存在着参差不齐的现象，有些施工人员的专业技术水平不高，这对工程的造价也会产生一定的影响。 2高层建筑电气安装过程造价控制及管理策略 2.1科学进行限额设计 在工程造价控制中，限额设计发挥着至关重要的作用，对电气安装工程进行科学的预算估算，为限额设计提供科学的基础，要保证预算估算的质量，使其作为限额设计的额度，对工程的设计以及施工图纸预算进行科学的控制管理。建设施工以及设计单位需要严格按照限额设计开展工作，在设计合同中写入限额设计的内容，更好地约束设计人员[3]。2.2控制好预算环节的造价了解高层建筑电气安装工程的具体规模，在工程安装中使其满足当地的用电负荷标准，根据实际情况进行施工管理，使得资源得到最大化的利用。同时明确工程建设的标准，这对工程造价会产生直接的影响，要依据工程建设的具体内容以及投资者的能力等明确标准内容，使得电气安装工程施工更加安全，制定经济性的标准，避免工程资金浪费。 2.3积极开展工程的招投标 工程招投标就是通过竞争的形式选择最为合理、价格最低的施工企业，这对于工程造价控制是极为有利的。建筑企业需要充分发挥招投标制的积极作用，有效的控制工程的造价[4]。 2.4有效控制工程施工工艺 相比于土方工程建设，电气安装工程对施工工艺的要求更高，施工工艺的不同，其成本也是存在差异的，造价也就不同。因此需要对施工工艺进行有效的控制，进一步优化、简化工艺，使得电气安装过程造价得到有效的控制。 2.5科学的控制材料设备造价 在高层建筑电气安装过程施工中，材料设备是其工程建设的重要基础。电气安装工程中会涉及到很多种类的材料、设备，使用的数量也比较多，材料设备的成本在总成本中占有7成左右的比重，因此必须要对材料、设备等的使用数量以及成本进行科学的控制，进而控制管理工程的造价。依据工程量清单以及单价等控制材料设备的价格。统一采购电气安装工程中使用的材料设备，有助于材料设备质量的保证，同时能够缩短施工进度，为施工造价控制提供有利条件[5]。 2.6科学管理控制从业人员 建筑行业快速发展，从业人员也逐渐增加，但是从业人员的素质水平曾气不齐，提高从业人员的素质水平成为企业需要解决的重点问题。强化从业人员的专业素质以及职业道德关系到企业的持续长久发展，要定期对从业人员进行教育培训和考核，使得造价工作人员更加专业。加强企业文化建设，鼓励从业人员强化自身的知识储备与资质，能够独当一面。 3结束语 在高层建筑电气工程安装中，工程造价控制管理是极为重要的内容，有助于工程效益的顺利实现。由于高层建筑电气工程安装涉及到的内容多，工程建设的时间长，需要因此电气安装企业积极转变自己的管理理念，对工程进行全面把握，从工程的各个环节进行造价控制，保证企业以及用户能够获得好的效益和体验。 作者：郑旭 单位：广东建勤工程造价咨询有限公司 电气安装工程论文:变电所电气安装工程施工管理策略 摘要：随着新兴工业的快速发展和科技发展的日新月异，人们的生活也逐渐步入了科技化的新时期，生活用电也在与日俱增，这同时也给国家变电站和发电站的建设提出了更高的要求。基于此，笔者结合自己的实践工作经验，从当前变电所电气安装中出现的常见问题着手进行分析，然后有针对性的提出了几点有效应对变电所电气安装工程施工管理问题的防治措施。 关键词：电气安装工程；施工管理；工程质量；工程安全 自21世纪起，变电所建设就有了长足的发展，国家也先后出台了系列新章程标准规定，为我国的变电所管理提供了重要参考依据。对于变电所来说，它是整个装置区的核心供电部分。变电所的安装及调试质量直接影响着变电所的成功受电及后期的稳定运行。但由于变电所建设具有施工周期短、设备种类多、调试标准高等特点，因还存在着设计，采购施工等方面的问题，并在一定程度上增加了安装及调试难度。笔者将在此对变电所电气安装中的问题进行分析，通过自己的经历，浅谈变电所的电气安装管理 1当前变电所电气安装施工中的问题 1.1接地问题 变电所电气安装施工中的接地问题主要包括：第一，施工过程中对地下的接地连接防腐质量不高，主要体现在当焊接完成后没有进行敲焊渣就直接进行防腐或是接地线连接搭接面不够，不满足规范要求。防腐不彻底也是施工过程中存在的质量隐患。接地线引出地面没有加套管进行保护也是一类比较常见的问题。另外，接地线安装完成后没有进行力矩紧固并标识等现象也时有发生。第二，在电缆桥架安装的过程中，桥架连接螺栓安装不一致，有的朝内安装，有的朝外安装。再一个问题就是桥架安装完成后，桥架连接片两侧没有进行跨接，这也是一主要问题。在桥架拐弯的地方没有适当的增加托臂立柱，容易引起桥架弯曲变形。第三，CT和CVT二次回路的接地点、户外照明设备、电缆的屏蔽层、构支架等相关设备未接地显示存在问题或接地不符合有关施工标准问题较多，甚至还存在多点连接问题。第四，在安全施工管理方面，按照设计要求，保护设备及其关联接地线上应加接地铜排，并在绝缘情况下进行固定安装，安装完毕后再做好绝缘处理，并把接地线的焊接处进行防腐处理，以确保施工质量。第五，设备支架上防腐存在问题，防腐不彻底，没有按照规定要求进行刷漆。第六，在盘柜安装的过程中没有严格执行厂家的安装指导说明书，容易留下安全隐患，导致在盘柜的高压试验过程中发现故障点。例如说在GIS的安装过程中，安装环境灰尘大，安装不规范，都容易导致后期的耐压试验不能通过，导致不必要的返工，还影响了整个变电所的调试进度。第七，中压电缆头的制作也是一个施工重点，是容易出问题的地方。没有严格按照安装指导说明书去做，或者安装电工不熟练，都容易留下安全隐患，导致在电缆高压试验的时候暴露出来，出现电缆头击穿的现象。 1.2电缆敷设、二次接线施工中的问题 在电缆敷设和二次接地施工方面的主要问题包括：第一，电缆方面。主要存在存放无序、摆放不符合施工要求标准、电缆敷设过程中划破电缆，存放地点不适宜等问题。其中，最主要的问题就是桥架里的电缆敷设问题，电缆敷设不整齐，同一层电缆桥架里高压电缆与低压电缆，控制电缆及通讯电缆混合敷设，各种不同电压等级的电缆之间没有用隔板进行隔开，减少干扰。电缆绑扎固定不整齐不美观也是存在的一个问题。第二，电缆标识牌的问题主要包括：施工方往往为了方便，习惯性偷懒用手写标识牌，书写不整齐不美观，相应设备的标识牌功能并不清晰，部分标识牌并未紧固固定到相应设备上去，甚至还有一些设备根本就没有标识牌。第三，电缆封堵问题突出。其原因主要是施工方在作业过程中不够细心造成的，当然也有的是因为防火板质量存在问题引发的，所以在一定程度上增加了防火板的更换频率。而施工方对此并不够重视，基于省钱和省事的角度考虑，而对不重要的地方未按照施工要求设置相应的封堵防火板。关于电缆二次布线方面，存在布线不规范，不整齐美观的现象。号码管打印不清晰，号码管长度不一，接线端子压接不紧的现象时有发生。 1.3其他问题 除了上述方面的问题外，其他方面的问题有：第一，设备安装前没有认真阅读安装指导说明书，没有按照厂家的安装步骤进行安装。例如，主变压器等大型设备的说明书中对其固定方式未做详细说明，并未指定说必须用焊接法固定。第二，综保的整定值没有按照设计给的定值进行整定，或存在部分功能整定值没有启用。第三，购货商的设备到现场后开箱检查，发现有质量隐患，存在焊接未刷漆，元器件损坏，盘柜面板划伤，缺失部分元器件等。第四，变电所的盘柜电气试验做的不完整，部分设备的缺陷因为试验漏项而没有被发现，导致送电的过程中发生设备损坏。 1.4不同专业施工中的问题 电气安装工程是一个非常庞大的系统，施工过程中会涉及土建，仪表，电信，消防，暖通等专业。电气专业与其他专业往往经常碰到交叉作业，而在交叉作业中却总是存在沟通不到位的问题，造成施工衔接不力。例如，在电气专业和土建专业的设计平面图中，往往在电气专业的图纸上却并未标明配电箱，同样，也没有户外的电专用盘、检修箱的位置和安装尺寸、安装方法及照明镀锌管的预埋等相关内容。 2有效防治变电所电气安装施工问题的策略 2.1抓好源头，做好工程安装施工质量管控工作 在源头管理过程中，做好图纸会审工作，给班组做好技术交底。熟悉施工规范，用规范指导施工。在施工质量管控方面，应从如下方面入手：第一，培养现场施工作业人员的质量意识，使其自觉遵守有关规章制度，并严格执行设计图纸要求，且能在施工实践中能积极创新施工方式。第二，加强对电气施工班组的日常培训和考核，可以通过定期或抽查的方式进行，将检查中发现的问题第一时间发现并解决，然后根据考核的内容对班组相应的人员进行相应的奖惩，必须严格落实责任到人制。第三，管理部门应充分发挥其职能，让每一个管理人员都肩负起自己应有的责任，同样通过检查的方式加强质量监督，通过监督的方式来进行自我约束，并对施工方的行为起到一定的规范作用。 2.2实行责任到人制 在工程实践中，要想提高工程质量，就必须将工程质量的责任明确，责任到人制及相应的奖惩机制的制定无疑是其中最为有效的措施之一。这样不但能使施工人员始终保有工作热情，而且能提升其责任感。当然，除了有力的激励措施外，奖惩所持也必须是秉承着公平、公开、公正和严格的标准。 2.3协调施工，加强沟通，提高各专业人才施工的配合度 在变电所电气安装工程施工过程中，由于会涉及到多专业的交叉作业，因此难免会对设计图纸进行相应的修改，而这种施工图纸的变更则意味着工程量的增加，必须跟着设计图纸的变更而不断改动。而为了提高施工进度，在安装施工中，管理人员必须加强各专业施工人员间的沟通协调，注重培养管理人员和施工人员的大局意识，因为在项目的施工过程中，各个专业相互制约着施工进度，经常存在你的没干完，我就没法进行下一步的施工。所以在施工中提升各专业施工的配合度非常重要。 2.4重视工程完工验收，统一验收标准 电气安装工程完后，须高度重视验收环节的管理，统一验收标准。通过统一的标准及时发现并处理问题。为达到验收预期目标，在变电所电气安装施工管理中，应提前制定好预验收计划，加强全过程管理，严格执行质量验收规范，为提升变电所电气安装工程的施工管理质量提供基础保障。只有认真的做好了以上的施工管理及验收管理工作，才能提高自己的安装管理水平。 3结语 总之，在变电所规模在不断扩大的今天，人们对电气安装工程的质量要求也也越来越高，为了提升人们的满意度，我们必须在充分了解电气安装工程施工管理问题的基础上，积极采取有效措施加以应对，才能提升管理成效。而除了上述基本措施外，对于所安装的电气设备调整中安放垫片超出设计要求的问题，在调整中可通过对设备的角度和细度进行调节的方式实现其功能的正常化，最理想的状态是实现无垫片工程。 作者：彭洋 单位：桂林纵横石油劳动服务公司

电力工程安全管理论文:电力工程安全管理及质量控制研究 电力工程发展和人类生活息息相关，现如今，电力已经被广泛应用到人类生活中，如果没有电力，则人们的生活以及工作很难正常进行。随着科技发展，人类对电力的需求也在不断提高，同时，各个领域也在加大对电力的应用。所以，电力工程发展必须紧跟社会发展的脚步，不断改革变新。根据相关报道，不同程度的电力工程事故常有发生，这些情况不但给企业带来巨大的损失，也给国家人民生命安全带来巨大威胁。所以，只有不断提高电力工程安全管理，控制电力工程质量，才能满足现代社会需求，保障电力企业更加快速的发展。 一、电力工程安全管理 （一）电力工程中安全管理的作用 无论哪个领域的工程建设，安全是首要考虑问题，同样，电力安全管理也是电力工程的重点管控环节。当今发电的形式主要由风力、水利以及太阳能发电构成；这些形式的发电工程如果没有安全管理措施，就不能够成功建设和发展。电力工程安全管理包含工程规划、指导、检查以及决策，这些环节是保证电力生产处于最佳安全状态的重要过程。只有电力工程安全，电力才能顺利生产，才能保障家庭和谐以及社会进步，然而在当今社会中，电力工程的安全隐患一直未消除。 （二）加强电力工程安全管理措施 1加强培训，工作人员是决定电力工程是否安全的重要因素 因此，对电力工程工作人员的能力培训是首要工作。工作人员不仅仅需要熟练的专业知识，更需要不断提高心理素质以及增强工作责任心。电力工程管理是一项复杂的工作，对相关工作人员的专业素质以及心理素质要求非常高，当电力工程出现大小事故的时，需要工作人员沉着冷静，顾全大局，及时处理事故。因此，只有工作人员的专业技能和心理素质不断提高，才能更加有效保证电力工程安全管理。 2合理分工，各司其职。 由于电力工程安全管理包含规划、指导、检查以及决策，因此，需要对工作人员进行合理分工，根据工作人员的技能以及心理素质进行工作安排。工程安全管理既要避免工作岗位人数过多而形成的怠工情况，也要避免工作岗位人数过少而形成焦头烂额的情况。要对各个岗位进行合理安排，避免员工之间存在恶意竞争和陷害。每个员工负责的领域要合理划分，当出现问题时，能够很快找到相关负责人员进行解决。 3加强监督，建立奖罚分明制度。 在明确分工制度下，也要建立奖罚分明的工作体系，同事之间要相互监督保证工作正常安全进行。企业之间也可以形成相互监督体系，虽然企业之间存在相互竞争的关系，但是企业之间相互监督也是避免安全隐患的有效措施。企业内部要对工作认真负责的人员进行奖励，对消极怠工工作懒散的进行教育，严重者予以辞退。利用奖罚制度来减少工作人员因为操作失误带来的隐患。 4发挥法律作用，提高员工的法律意识。 企业内部要定期对员工进行电力工程相关法律培训，指导人员充分了解法律法规，避免违法事件发生。电力企业领导更应该具备法律意识，不能以一己私利造成严重后果。国家立法部门要不断完善电力的相关法律内容，让电力企业做到有法可依，也避免电力企业之间出现恶性竞争的问题。 二、电力工程中质量控制 （一）电力工程中质量控制的作用 质量控制是为了项目能够达到要求所采取的技术活动，是排除不合格或者不合理因素以保证整个工作质量。在电力工程中，质量控制是不可忽视的环节，只有工程质量得到有效控制，才能避免后期一系列的隐患和事故。因此，电力企业在实施过程中，一定要严格控制质量，对施工的每个步骤都要做到严格把控，对施工过程中出现的问题进行记载和及时处理。 （二）加强电力工程中质量控制的措施 1利用高科技，提高工程技术。 科学技术的优化为电力工程发展奠定了基础，电力工程企业应该充分利用现代科技，提高电力工程的生产力和高效控制力。当前电力工程中新兴工艺、生产方式以及多样式的发电模式为电力工程发展提供了良好契机。电力工程企业只有不断改善工程技术，跟随科技发展的脚步，才能更好消除安全隐患，促进电力工程更好发展。当出现一项新的科学技术，电力企业要努力学习技术知识，根据自身发展需求，跟随科技发展积极引进新技术。 2从施工的不同阶段来加强质量控制。 完成电力工程是一项非常复杂而艰巨的工作，因此，为了保证工程质量和安全，必须从工程施工的不同阶段进行检测。在工程施工之前需要对工程图纸进行详细检查，确保整个工程的良好运行，一旦发现问题，要及时更正。在施工过程中，施工管理者以及工作人员要根据施工实际情况，对电力工程建设进行合理改善，而不能只根据图纸进行施工。施工后，应该根据电力工程施工过程中出现的问题进行解决并记录。 三、结语 在现代科技的推动下，电力工程飞速发展，但是其安全管理问题也不容忽视，电力企业不能一味地追求经济利益而忽视其安全性。可以说，电力工程的发展直接关系着企业未来的创新，人类生活和谐。所以，电力企业需要加强电力工程安全管理和控制，从员工的技能培养出发，制定完善的企业制度，引进先进的科学技术，控制工程质量，尽可能减少安全隐患，促进自身发展。 作者：王祖钢 单位：国网广安供电公司 电力工程安全管理论文:电力工程施工问题及安全管理对策 1．前言 随着国民经济的快速发展及电力事业的持续推进，越来越多的电力工程随之立项，电力事业呈现出蓬勃发展的良好态势，不断丰富着人们的生产与生活。电力工程施工复杂、施工面广、流动性较强，再加上新技术在电力中的应用，给电力工程施工带来很大挑战，给电力工程施工安全留下隐患。近年来，随着人们生活水平的不断提高，人们对安全意识逐渐增强，安全生产已成为我国的基本国策，是实现劳动者安全的重要保障，同时也是维护社会安定，促进国民经济稳定、健康发展的基本条件，作为社会文明程度非常重要的标志。电力工程施工属于高危行业，制定出切实可行的风险控制措施，确保安全管理体系的有效运行，本文就我国目前电力工程施工过程中的安全管理工作进行深入探讨。 2．电力工程施工的特点分析 2．1密集性 电力工程的投资规模普遍较大，呈现出资金密集的特点;设备及自动化控制的专业性较强，呈现出技术密集的特点;需要较多的人力资源投入，呈现出劳动密集特点。 2．2复杂性 我国幅员辽阔，不同地域的经济发展不平衡，电力工程的规模、技术和管理方式也不尽相同，其安全责任由各自合同所约定，难以整齐划一，这使得电力工程安全管理变得复杂。 2．3流动性 该流动性体现在以下两个方面:首先是不同专业的轮番交叉作业;其次是施工地点的频繁变换，施工流动性较大、可变因素较多。 2．4危险性 电力工程施工基本在高处作业，劳动强度较大、受天气因素影响较大，增大施工的危险性。 3．电力工程施工过程中影响安全管理的因素 3．1设备 作为设备制造方应尽量为施工企业创造安全条件及方便，如尽量减少高空散装件等，不要将设备压价竞标造成的危险施加给施工企业。 3．2施工工期 建设单位若急于得到效益回报，会在设备、图纸等条件不成熟的情况下仓促施工，将工期压缩，致使电力企业加班加点、抢工期等现象，工作人员疲劳作业，机械设备也不能得以及时养护，存在安全隐患。 3．3施工人员 电力工程施工人员流动普遍频繁，其文化素质也参差不齐，安全意识较差，容易导致电力企业发生安全故。 4．电力工程施工过程中出现安全隐患的原因分析 4．1安全教育不到位 目前很多电力施工企业的施工管理人员没有对安全管理给予足够重视，安全保障意识较低，难以落实安全教育培训工作，再加上施工单位人为缩短工期，盲目追求施工速度，长期疲劳作业加剧了施工安全的危险。 4．2安全责任落实不到位 虽然很多电力企业都签订了安全责任书，却缺乏认真落实，在安全管理方面仅是纸上谈兵，一旦出现事故则相互推卸责任，甚至掩盖真相，处理事故时也不按照相关原则来追究责任，而是不了了之。 4．3安全规章制度亟待健全 电力工程施工企业虽制定必要的规章制度，但随着新问题的出现，原有的规章制度没有及时完善，在电力工程施工过程中相关人员不严格遵守操作规程，致使各类安全事故的发生。 5．电力工程施工过程中安全管理的对策 5．1增强安全意识 从多年的工作实践来看，领导如果对安全管理不重视则出现安全事故的频率会大很多，反之，能够带动职工将安全隐患消灭在萌芽中。因此，电力工程企业领导应该充分意识到安全管理的重要性和持久性，牢牢把握施工过程中安全管理细则，切实将安全工作放在首位，全过程密切监管。切实增强全体职工的安全教育，全方位提高安全意识，对施工人员需经常进行安全培训及检查，使每一位员工能深入了解施工过程中的注意事项，及时总结经验教训，避免事故的再次发生。 5．2建立健全安全生产法规 从承包商进入施工场地开始，就要督促他们建立健全各项安全生产工作制度，实现安全管理工作的科学化与规范化，同时督促承包商完善安全生产管理制度、培训考核制度，此外，要健全安全产品的安全标志认证及发放制度。 5．3健全安监机构 首先，需控制好电力工程项目监理机构，在生产过程中，以总工程师为向导，落实安全生产体系，制定安全规范手册;其次，认真审查施工文件，审查承包单位制定的管理制度和施工人员的业务水平，认真检查上岗证和安全培训效果，定期举办职工安全规范考试，派选专业人士对施工现场定期进行考核;第三，编制安全报表，对所发生的安全事故需及时予以详细记录，对每一个工程需进行严格的达标验收。 5．4切实加强员工培训力度 个电力工程施工企业除了要提高员工素质外，还需认真做好在职培训工作，对一些棘手问题需要进行深入的探索和研究，通过对理论方面的培训来弥补实际工作中的薄弱环节，以确保施工项目的合理化，最大程度上降低安全隐患。 5．5坚持预防为主 电力工程施工企业安全管理时应该落实“安全第一、预防为主”的方针，安全第一作为从保护生产力的角度，意味着在生产范围之内，安全与生产二者间的关系，肯定了安全在生产活动中的重要性。安全管理并非针对事故处理，而是在生产活动中，针对生产特点，对生产要素采取有效措施，控制不安全因素的发生，尽可能将事故消灭在萌芽状态。 6.结语 总之，电力工程施工的安全管理工作实际上是对工程的全过程实施安全教育和安全预防的管理，在工作实践中应该认真贯彻安全生产观念，提高全体人员的安全意识和能力，建立健全安全生产责任制度，切实加强对电力施工人员的监督与管理，确保电力工程施工企业的可持续发展。 作者：程学兵 单位：陕西送变电工程公司 电力工程安全管理论文:施工安全管理在电力工程中的实践 电力资源是我国重要的能源资源。随着我国经济的快速发展，社会各行业对电力的需求在不断增加，电力工程的规模也在不断扩大，这给电力工程施工安全管理带来了很大的挑战。通过应用施工安全管理，能有效提高电力工程施工的质量和效率。因此，对施工安全管理在电力工程中实践应用的研究具有非常重要的现实意义。 1电力工程施工安全管理的重要性 电力工程施工是一项复杂的系统工程，影响其施工安全的因素较多，因此，施工安全管理应是一个自我调整、自我完善、动态的管理系统。电力工程施工中安全管理的重要性主要体现在以下5方面：①有效保证了施工人员和施工现场的安全，是体现社会经济发展、社会文明、安全、公正的重要标志；②是适应国内外市场经济一体化趋势的必然要求；③是企业从根本上改进安全卫生管理机制和完善劳动者安全生产条件的有效措施；④实施施工安全管理对企业环境的安全状况提出了限定和要求，企业需根据相应的安全管理规范和标准实施安全管理；⑤有效解决了企业现阶段存在的问题，比如安全生产状况不佳、管理方法不合理、安全生产规章制度不健全等。 2施工安全管理的实践应用 2.1创建施工安全管理责任制 施工安全管理责任制是电力工程施工安全管理的核心内容。只有全面贯彻和落实施工安全管理责任制，将安全管理的责任落实到所有人身上，才能提高施工安全管理的质量和效率。电力工程施工安全管理责任制中各个部门的责任划分。此外，还应强化企业和工作人员对安全管理重要性的认识，从而真正地将安全管理措施贯彻落实到实践工作中。因此，企业应根据自身的实际状况，建立健全安全管理制度，明确企业、部门和工作人员的安全责任，做到责任到人。只有这样，才能保证人员安全、施工安全和整个电力工程的安全。 2.2加强电力工程施工中的安全管理 可从以下2方面加强安全管理：①加强对施工过程中设备、器具、工具的安全管理。在电力工程施工前，应对施工所用到的设备进行检查，保证所有施工设备处于正常状态。如果发现问题，则应该及时采取措施处理。同时，还应定期保养和维护施工过程中使用的机械设备，始终保持施工设备处于最佳状态，以保证电力工程的施工安全。②加强对施工人员行为的控制，保证所有施工人员都严格按照相关技术规范操作，并端正其工作态度，提高其技术素养和技能熟练度。只有这样，才能避免不安全施工行为的出现，切实做好电力工程施工中的安全管理。 2.3加强对施工危险点的分析和预控 应预先调查和分析电力工程施工现场可能存在的危险点，并在此基础上制订预控危险点的措施，比如采用消除、隔离的方式控制危险源，从而有效避免重大安全事故的发生。同时，还应加大安全监控的力度和整改力度，制订施工安全事故应急处理方案，即使在施工过程中出现突发事件，也能及时采取有效的措施处理，以免延误救援时机和扩大事故影响。 2.4完善电力工程施工安全技术措施 电力工程施工的安全技术措施主要采用限制、约束危险物质或能量的意外释放，以降低事故损失。电力工程中的施工安全技术措施主要包括以下6方面：①进入施工现场时的安全措施。主要指使用安全设施、个体劳动防护用品，保证照明设施处于良好状态，清理现场或设置专用通道，设置安全标志等。②高处作业时的安全防护。主要指在平台、斜道、脚手架等的搭设和拆除中，应做好交叉作业、悬空作业、登高作业、临边作业等的安全防护工作。③施工机械设备的安全使用。指起重作业应由专门的技术人员负责，并由专人指挥。④施工用电安全。指在使用电动工具前必须做好检查工作，防止电气设备在使用过程中出现漏电、短路等故障，进而引起爆炸和火灾。在带电设备附近作业时，应采取有效的防触电措施。⑤应用新结构、新技术、新材料和新工艺时，应采取有针对性的安全技术措施，防止在施工过程中发生事故。⑥遭遇自然灾害，比如洪水、地震、雷击和台风等，应采取必要的防寒、防滑、防冻和防震等安全措施。 3结束语 综上所述，随着电力工程规模的不断扩大，电力设施的数量也在不断增多，给电力工程的施工安全管理带来了很大的挑战。通过实施施工安全管理措施、创建施工安全管理责任制、强化施工过程中的安全管理、加强对危险点的分析和预控，可保证电力工程的施工安全，从而为社会提供更加可靠、稳定的电能，为社会的安定和国家经济的建设创造良好的环境。 作者：黄伟杰 单位：国网福建安溪县供电有限公司 电力工程安全管理论文:电力工程施工安全管理与质量控制 在安全意识逐渐上升的工业现代化阶段，关系到国际民生的电力工程建设项目的安全管理工作得到了更多的重视，在电力企业安全管理模式和管理系统不断变化的情况下，电力工程施工项目实现了由传统施工型向管理型的过渡。本文在对当前电力工程施工存在的主要问题及电力工程施工的主要特点分析的基础上，探讨电力工程施工的安全管理及质量控制。 一、电力工程施工的特点及存在的主要问题 1.电力工程施工的主要特点。 （1）质量影响因素众多。电力工程施工不同与其他类型的工程施工，其除了技术要求较高外，还受到众多其它因素的影响，其主要影响因素有工程施工设计文件、施工过程中的机械设备运行情况、施工环境及气象条件、施工工艺和操作方法、施工中的技术措施等，都会对电力工程施工项目的施工质量造成不同程度的影响，应对其进行严格控制，从而在最大程度上降低其对电力工程施工质量的影响程度。 （2）施工质量波动。电力工程施工项目与一般性的工业产品生产不同，对于工业产品生产来说，其拥有固定的生产线和生产工艺，产品的质量控制基本能达到一致。但是对于电力工程施工而言，其施工过程中的不同工程环节的具体要求不同，所以其采用的是施工技术方法和施工材料会有所不同，这样就导致在电力工程施工过程中较为容易产生施工质量波动。 （3）隐蔽工程质量检查不便。对电力工程施工而言，其施工过程中涉及到的施工工序较多，因此就导致了其工序交接较为繁琐，且电力工程本身隐蔽性施工工程较多，对于以上工序和工程如果不能进行全面的质量检查，势必会对工程质量产生一定影响。另一方面，电力工程有一个较为突出的特点，在进行质量检查的过程中不便进行解体和拆卸。 2.当前电力工程施工中存在的主要问题。 在近年来的电力工程施工中，发生了一些重大和特大事故，暴露出来了较多的安全问题，主要是由于设计单位以及施工单位的安全责任划分不明确、安全管理工作不到位造成的。造成以上安全事故的客观原因虽然有所不同，但是其共同点是施工现场的安全防范措施不到位、安全管理工作浮于表面、安全管理制度及规章落实力度差，造成了电力工程施工的安全管理工作流于形式，不能发挥出其应有的作用。 二、对电力工程施工安全管理工作的建议 1.实行安全责任制。 对于电力工程施工安全管理工作来说，其极为重要的一点是首先应建立起能够层层落实的安全责任制度，通过责任制的约束作用使电力工程施工人员头脑中形成安全第一、预防为主的安全生产思想，在进行安全责任制制定时，应在严格遵守相应安全生产法规和上级主管部门要求的基础上，确定出适合企业自身实际状况的安全责任制度，并通过《安全生产责任书》的签订使安全生产责任制度能够深入落实到各个生产基层，从而为电力工程施工人员施工安全保驾护航。 2.规范安全生产管理及监督制度。 为了避免电力工程施工过程中的安全事故的发生，企业应在遵守各项法律法规的基础上制定相应的电力安全生产管理制度，并制定出相应的奖惩措施，从而对电力工程施工作业人员的行为作出规范，同时在奖励制度的激励作用下提升作业人员的工作积极性。另一方面，应加大对电力工程安全施工及生产的监控力度，对于存在的违规操作进行及时的纠正处理，在确保各级管理人员切实履行岗位职责的情况下，对电力施工过程中容易产生安全事故问题的薄弱环节进行重点监督和指导，从而在严格的安全监督制度下做到电力工程施工的防微杜渐。 3.加强电力工程施工技术培训。 首先应做的是建立起一支具有专业技术水平的队伍，可以通过企业内部筛选的方式挑选出责任心强、技术水平较高或者是资历较老的专业人员担任技术培训人员，同时也应相对的加强对培训人员自身技术及专业水平的提升，最终营造出一个企业内部之间相互学习相互竞争的良性竞争环境，达到提升员工整体技术水平、规避安全事故的目的。其次还应进行相应的安全生产培训工作，在对各个施工单位实际情况充分考虑的基础上，进行具有针对性的安全事故演练，使企业人员能够熟练掌握各项安全技术，从而在安全事故发生时能采取有效的应急措施，减少人员及财产损失。 4.进行安全教育培训、提升员工安全意识。 安全教育培训工作的有效开展，能更好的使员工树立起安全第一的施工意识，电力工程施工企业的安全教育培训工作可以从以下方面入手：首先，组织员工进行安全事故影像资料的观看和分析，使其充分认识到安全事故的严重危害。其次应将安全教育培训工作与岗位专业技能培训相结合，达到施工人员技术水平和安全生产意识的双向提升。 三、不同阶段的电力工程施工质量控制 1.项目决策阶段。 电力工程施工项目决策阶段的质量控制主要是指应对在对电力市场需求进行分析的基础上，对电力工程施工项目的选址以及可行性报告进行深入研究，确保其选址的科学性、经济性、合理性，并能够符合国家以及地区发展规划，同时还应注重施工项目与环境之间的相互协调。 2.工程项目设计阶段。 电力工程施工项目的工程设计一般情况下分为初步设计和施工图纸设计两个阶段，其主要根据施工技术复杂性而进行设计划分的，对于大型工程建设项目或者是施工技术较为复杂的工程项目来说，其可划分为初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段。以上工程设计阶段的设计环节划分是我国电力工程项目设计阶段的基本工作模式，其设计成果主要包含设计说明、技术文件以及经济文件等。但是由于工程设计规模以及性质特点之间的差异，会使设计工作具有较大的灵活性，所以应按照设计准备和设计开展两个阶段对其进行质量控制。 3.项目施工阶段。 电力工程施工项目的施工阶段是直接决定工程建设质量的重要阶段，对该阶段的质量控制是整个质量控制工作的核心。首先应通过相应的质量预控点的设置，对施工质量进行严格的检查，并加强对施工成品的保护力度。其次应对构成电力工程的基本环节进行质量控制，对各个工序的施工工艺和施工方法进行严格监督。第三，是对施工材料及施工设备运行状态的控制，确保施工设备在标准状态下运行。只有将影响每一道工序的施工质量制约因素进行有效控制，才能确保整体工程的施工质量，从本质上来说，其是对施工影响全因素、工序全过程的控制。 4.项目竣工阶段。 电力工程施工项目竣工阶段的质量控制包括中间验收和竣工验收两个环节，而竣工验收又包括单项工程验收和整体验收两个主要阶段。项目竣工阶段的验收是检验电力工程项目能否投入使用的重要阶段，应在监理工程师的初验前提下组织施工单位、设计单位以及相关部门进行正式验收工作，重点对技术薄弱环节以及隐蔽性工程进行质量检验，从而保证电力施工工程的整体质量，确保其能够尽早投入使用。 四、结语 要想进一步提升电力工程施工的安全管理和质量控制水平，电力企业不仅要在企业自身安全管理制度进行调整，还应在人性化管理模式基础上坚持安全第一、预防为主的原则，在全面质量管理模式下使工程施工的安全性和施工企业的经济效益的达到保障。 作者：厉楠 单位：国网福建罗源县供电有限公司 电力工程安全管理论文:电力工程施工安全管理论文 一、电力工程施工安全管理措施 1加强安全教育培训提高安全意识 施工安全管理工作的重中之重是提高相关操作人员的安全操作的意识，当我们的建筑工人自己有相关安全意识的时候，他们会自己树立安全操作的理念，相反，如果缺乏安全管理意识，那么无论如何努力，都没有一个非常显著的效果，所以，我们必须通过对于施工人员的相关培训来提高他们的安全意识，传统的安全教育和培训体系造成员工的积极性不高，理论性质十足，却没有实践性，照本宣科，这种培训没有起到很好的效果，所以，我们必须做好改变传统模式的思想准备，以安全建设为目标，以提高电力工程建设质量为要求，通过有经验的工作人员解释电力项目建设中的安全问题，强调安全管理。这会使操作人员感受到的实际生产中的方方面面，他们更好接受，与此同时，我们可以做出很多的模型，模拟出现事故的情况，让他们更加深刻的理解违反操作规程的危险性，并让他们了解在实践中的援助措施。最后，经过培训后要严格考核安全条例，这可以显著提高他们的重视程度。 2建立健全安全制度 我们要时刻注意健全管理制度，俗话说的好“没有规矩不成方圆”，不管我们生活在什么环境都要遵守规则，就像遵守法律，虽然法律对我们有很多约束，但也保证了相对的自由，而这种自由才是真正的自由。同样，如果我们想保证安全性，必须有一个更好的环境，这就需要建立一套完整的建筑安全系统，只有这样，我们才可以在这些系统的基础上进行完善的安全操作。例如，我们要清楚，当我们违反安全条例的时候，应该如何依据这些规定进行处理，我们可以让员工参与开发和管理，因为安全系统的发展和完善是非常必要的，而且通过员工制定的条例，建立的安全体系，因为民主的存在，会比我们直接做出的规定更有效，因为是他们亲自建立的属于他们自我意志体现的安全体系。 3明确管理人员的职责和义务 虽然有的时候，我们的员工可能素质较高，有很强的安全意识，我们也恪尽职守，建立了严格的安全系统，但它是不够的，如果安全宣传活动能保证不出事故，那就不需要制定安全法规体系，相同的，如果没有人违反安全制度的规定，也就没必要设置惩罚措施了。因此，我们必须进行充分的管理。我们必须明确管理人员的工作内容和安全责任，并给予适当的权限去管理。以前的管理者往往权责不清，从而导致了他们一直很难有效管理，并处于一个非常尴尬的地位，由于权责没有明确，导致管理者权力有限或者管理者滥用权力，所以我们要定义管理人员的工作权力，并加以保护和约束。此外，我们还要明确管理者的具体管理时间和管理内容，并让管理者知道，如果他们的工作不到位，可能会造成整个工程陷入瘫痪。 二、电力工程施工质量控制 1提高对材料选用的管理 影响电力工程安全的最重要一点是施工材料的质量。随着中国经济高速发展，我国电力工业也得到了长足的发展，但也吸引了不少投机者，他们擅长以次充好，这在购买材料方面给我们造成了很多风险，影响到建材的质量，成为左右电力项目的关键，如果最基本的材料的质量都很差，而且无法得到基本的保证，很有可能让我们的努力化为泡影，严重影响电气工程施工质量。因此，我们必须保证良好建筑材料的选择。我们要选择大型的厂家出产的有质量保证的生产材料，不要为了节省成本，使用小作坊生产的材料，这样可以很容易的避免出现质量问题，如果有问题，也利于我们追究相关责任，并对损失进行弥补，这可以帮助我们建设质量控制体系。我们可以和以前的质量有保障的销售商建立长期的合作关系，与正规生产厂家合作可以在保证质量的基础上降低成本。另外，我们还严格进行施工现场的材料管理，精心做好每一份材料的记录，坚决抵制使用劣质材料。 2加强施工前设计的严谨性 选择良好的施工材料很必要，但选择好后不能立即开始，我们必须在结构设计方面做到尽善尽美，工艺设计是施工为基础，如果我们在设计上存在问题，这将直接影响施工，会影响工期，降低效率，浪费时间，甚至造成安全隐患。所以，我们必须在施工图设计不够严谨的地方到施工现场进行认真调查，以确保每一个数据、流程设计的精度，避免造成施工困难或安全风险。 3加强现场管理 在我们完成必要的准备工作之后，施工就可以进行了，但也要谨慎，这个时候是保证建设工程质量的关键时期，因为情况很复杂，施工现场往往管理不到位，这会增加施工的质量问题。因此，我们要进行更加严格的现场管理。第一，我们应该小心地处理一些管理细节，如现场材料处理，安装、卸货都需要注意避免出现不必要的碰撞;第二，要及时对现场设备的维护，以避免质量问题出现在设备的老旧方面。第三，我们需要规范的工作人员操作，避免电力工程因为误操作等业务能力低下的问题造成等施工质量下降。 4电力工程施工完成后的质量管理 对于电力工程建设的质量管理而言，我们要于整个建设过程中时刻保持警惕，因此，在电力工程完成后，仍然有扩大质量管理的涉及面，进行相关的质量验收。项目结束后，要测试其质量，有效存储相关的建筑材料和施工图纸。相关的质量检查负责人要严肃查处电力工程施工中的质量问题，对于所有建设项目，都要检查存在的质量问题，保证电力工程建设的质量;另外，还要充分掌握建设资料，方便电力项目日后的维修和翻新。 三、结束语 综上所述，我们在日常生活和生产的过程中都离不开电力，电力已经成为现代生活的必需能源，在不断增加的电力需求中，我们要做足准备，加强电力项目的质量管理，减少电力项目建设中的安全问题，加强电力建设的稳定性和安全性，为电力建设单位的发展做出应有的贡献。 作者：廖仁姣 单位：广西钦能电力集团有限公司 电力工程安全管理论文:电力工程施工安全管理探究 一、电力工程施工安全管理现状 1缺乏对电力工程施工安全管理的重视 现今建设行业都流行着一句“安全第一，预防为主”，应做好电力安全预防工作，高度重视安全施工管理。随着电力行业的迅速发展，电力工程建设发展进度越来越快，要求安全管理越来越高。在建设中常常出现安全管理问题，要及时处理，在实际工程中有些工程为了赶上施工进度，以获得更多的经济利益为目的，采取一些不正当的施工工序，存在一些缺乏安全因素和应用程序，流程不熟悉的做法也运用到施工中，导致电力工程出现安全管理问题，这样的施工会出现施工安全质量的问题，严重缺乏职业道德风范，要在安全管理施工的基础上施工，不应采取不正当的手段。一些施工单位将轻视投资施工安全管理，采取消极的态度，这容易在施工中出现安全施工管理事故，造成严重的后果。 2电力安全性事故缺乏有效的防控机制 电力工程施工安全管理在现场施工中要建立长期的预防和控制工作，减少安全事故的发生，制定相应的防控措施以确保施工安全管理，保证正常施工，提高防控能力。然而，在电力施工单位施工过程中没有建立相应的管理制度，缺乏防控机制，没有制定一些针对安全管理的防控管理机制，这会容易导致事故，严重会导致人员的伤亡，增加投资成本，如果不能及时的解决防控这个问题，会造成严重的危害事故，同时也会使工程长期性的停工，增加成本的投入。要建立一个全面的防控管理机制，把事故降到最低化，确保施工正常运行和人员的安全。 3电力工程施工管理人员和操作人员安全意识薄弱 电力的发展越来越快，在现在的电力行业领域里，电力人员缺乏安全意识，同时也出现许多电力企业在安全教育工作上忽视了对工人进行安全生产管理知识考核，结果造成作业人员对安全施工管理注意事项一知半解，导致出现工程事故，达不到施工预期的安全管理需求。要进行一些专业的安全培训教育，通过培训能够使工人充分掌握必要的安全管理知识，增强自身的施工知识，提高自我自觉遵守规章制度能力，按制度施工，保证施工效率，并且达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。 4电力工程的设备的维护和检修工作不全面 目前电力工程建设已经开始运用机械化操作，节省一定的人工费用，又可以提高施工效率又能节省了人力投资，但是机器操作要求的设备维护和维修的要求都很高，需要维护和保养的费用会逐渐增多。但实际工作中，电力工程的设备的维护和检修工作不全面和一些施工人员操作不严格，容易导致设备老化。缺乏专业的维护和维修人员，设备故障和损坏不能及时维修将会影响施工安全问题，影响电力工程安全管理。 二、加强电力工程施工安全管理的措施 1完善管理体制、提高管理人员素质 企业拥有一个完善的健全的管理制度，建立有效的安全管理体制，是保护施工人员人身安全和设备安全的重要保障，提高施工效率。为了落实安全管理的要求和原则，要完善管理体制，高度重视安全管理体制的建立，重视管理人员的素质教育，企业采取多样化的措施来维持这一系统的正常运作。 2树立企业的安全文化，加强安全意识 企业的灵魂是企业文化重要标杆，要做好企业安全文化，树立行业形象，提高施工人员安全文化教育，加强安全意识，要以端正管理和的态度来进行安全管理。因此，施工企业必须树立自己企业安全文化，吸收其他企业的优良文化，发挥自身的优势，结合自身管理加强安全管理意识。树立好企业文化，呢个渗透到每个员工的心理，能有效的提高企业电力安全管理，提高企业名誉，提高施工效率减少成本的投资。 3提高电力工程施工现场的安全管理 要做好施工现场管理，首先要加强对施工的器具的定期检查、保养和维护，定期对施工器具的检查，保证器具能正常使用。由于电力施工的周期较长，容易导致器具老化，使用时会出现安全事故，所以要进行定期的保养和养护，虽然对他们的保养必然会有所花费用，但能够提高安全管理，避免不必要的事故的发生。做好器具使用管理，提高施工效率和施工现场安全管理，对一些不能使用的器具坚决不能使用，做好监督管理，提高施工现场的安全管理，建立相应的监督机构，做好电力工程施工现场的安全管理。 4建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系 建立完善的三级安全监督网络对安全监督实行标准化管理，充分体现三级安全监督网络的作用，做好安全生产监督体系，提高监督管理机制，按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求，完善安全生产监督的管理标准和工作标准，提高安全生产保证体系，严格要求施工，按照电力施工规则施工，加大监督力度，特别是生产流程的监督。建立监督小组，督促现场施工人员正确使用防护工作，做到安全文明施工，不按要求的施工人员不能进入施工现场，并对施工人员进行安全知识教育，合格后方可进行施工操作。各个施工流程要严格监督，不能因为小事故而忽略，要及时整改存在问题，建立相应的安全生产体系和监督制度，加强安全生产防护措施，提高安全生产管理。因此，应建立安全生产保证体系和监督体系，提高施工效率，提高施工现场安全管理。 三、结语 电力工程建设的安全管理是关系到人民群众的生命和财产安全，也涉及到企业的发展，做好安全管理工作会给企业带来巨大的收益，直接影响到电力的安全运行。所以，我们要将电力工程施工安全管理工作放在首位，充分体现施工管理人员的重要性，将电力施工安全管理实际生产经验和安全管理理论结合在一起，提高安全管理和施工效率，保证施工的顺利进行。 作者：李小聪 单位：江门明浩实业集团有限公司 电力工程安全管理论文:电力工程施工安全管理分析 1.电力工程安全管理特点 电力工程关系到国计民生，电力发展涉及面广，关系重大，一旦发生安全事故，将会影响到各行各业，产生严重后果。电力施工工程需要使用大型机械，易燃易爆的化工用品多，人员数量多，交叉作业多，属于劳动密集型产业，事故引发点多，控制难点多、难度大。电力施工工程具有较强的专业性，涉及到电气安装工程、土建工程、设备调试工程等多个专业，需要有关工作人员具有较强的专业知识，熟悉并精通电力工程施工管理业务，具有较强的工作能力。电力工程施工难度大、建设周期长、投资建设大，涉及面广，每个环节、每道工序都有可能发生安全事故，安全管理难度大、要求高。 2.电力工程施工安全管理中存在的问题分析 2.1电力工程安全教育不足 多数电力企业都会开展安全教育培训，但大多都是在国家强制要求下进行的，所以企业的组织安全教育培训极易培训对象都存在应付的心理，还有很多问题，例如教育培训的教材不够完善，内容缺乏有效性和针对性等都是普遍存在的，这导致很多电力企业对电力施工安全管理的认识不够全面，对安全管理的重要性也不够重视。 2.2对电力工程安全管理的重视不足 市场经济的快速发展，导致很多企业只注重利益，在电力企业中，安全管理理应是重中之重，但在实践中，却将企业的经济利益放在安全之上，使安全管理常常被人忽视，成为一句空话，电力企业为了更多的经济利益往往铤而走险，在安全条件不成熟的情况下进行工程建设。另外，对于电力施工安全管理的投入也很少，电力企业对于安全管理只停留在表面上，采取逃避和拖拉的方式，不能及时投入大量的人力、物力、财力，使问题得不到有效的处理。 2.3电力工程施工安全管理的基础不牢固 随着社会的不断发展，人们对电力安全的关注也在不断加大，电力工程施工安全管理也在不断推进，管理水平也得到了大幅度的提升，但还有很大一部分电力企业安全管理还很不到位，对安全管理认识不清，对人员划分不清，导致现在电力工程施工违章现象时有发生，尤其是大型机械施工、高空作业和地下施工等危险系数高的电力工程项目，任然存在着安全保护不到位、安全设施不足等安全隐患。 3.加强电力施工安全管理的措施 3.1加强企业和工作者对电力工程施工安全管理重要性的认识 电力施工安全是实现电力企业可持续发展的重要障，保障电力施工工作人员的安全则是电力施工安全管理的最根本的目的。保证安全生产是实现企业整个效益的基石，所以在电力企业发展中要想获得效益，就要保证电力工程施工的安全性，效益是一个企业再发展的根本，没有安全的生产，效益也就无从谈起，所以，在电力施工过程中，要认真落实各项规章制度，最大限度的保障生产的安全性，在电力企业生产管理中，企业要正确处理安全与效益，安全与进度的关系，对企业发展的好坏尤为重要。 3.2加强电力工程施工现场的管理措施 企业在平时要注意对电力安全管理者的安全教育，通过工作者对各种专业知识、行业标准以及法律法规的学习，来提高自身的专业知识，在此基础上，严格遵守电力企业部门的规章制度和《电力安全工作流程》，按操作规章进行施工，以减少安全事故的发生，保障人们生命财产安全。建立和完善安全监督机制和体系，加大对电力施工的监督力度，保证电力生产的每个环节都在安全生产控制的范围内进行操作。作为电力安全管理的工作人员，要提高自身安全警惕性，定期对现场进行安全检查，防患于未然。在施工现场，要使用相应的安全措施，如安全标准、警示线等；在施工过程中，认真落实各级人员的安全生产责任则是保证电力施工安全的重要措施。界定好相关人员的责任、权利和义务，制定相应的安全责任制，同时，要不定期的对工作者进行考核和监督，保证安全工作真正落到实处。 3.3加强施工过程安全管理 一要强化电力施工工作者的思维重视性，工作时间长，过程单一乏味，这就使施工人员在长时间工作下放松警惕，一旦放松警惕就很容易造成安全事故，导致人员的伤亡，损失重大，所以在平时特别在上岗前要加强工作人员的培训工作，增强施工人员的安全意识，减少安全隐患和安全事故的发生，加强施工安全性。二加强对电力工具的定期保养，工具在长时间的使用下会发生损伤和老化，所以在电力工程施工中要提前做好施工器具的保养维修预算，避免器具老化带来的伤害，降低施工过程中的风险。三加强监督工作，在整个施工过程中需要安全管理人员及工作人员进行全程的监督，做到及时发现并解决问题，注重细节及危险源的了解，及时发现并解决电力工程中的问题，避免引发安全事故。 4.总结 综上所述，电力工程施工安全管理对于电力企业的生存和发展具有重要推动作用，社会发展对电力需求不断增加，促就了对电力施工的安全管理的更高要求。电力工程施工的安全性不仅关系到电力企业的发展，更关系到人员和社会的安全，所以在电力工程施工过程中要重视安全管理，重视每一个细节，每一段工作，将每个细节都落实到实处，同时增强电力管理工作者的安全意识，从而保障电力工程施工安全管理的质量和水平，促进电力行业的发展。 作者：韦家兴 单位：广西贵港市农村电力服务有限责任公司 电力工程安全管理论文:安全管理制度下电力工程论文 1电力工程建设质量管理措施 1.1严格管理施工设计环节质量 在设计电力工程项目时，应该先了解电力市场的基本需求，通过分析项目地点和施工的可行性，确定项目实施的效益。此外，应该完善项目计划的施工任务书，使其能够满足投资环境和国家规划要求。而且设计出来的施工方案必须对其具体的施工技术、工艺和程序进行严格的审核。 1.2严格管理施工环节质量 1.2.1加强对施工材料质量的控制 一方面，要安排专门的施工材料采购部门和人员，这样可以提高材料采购质量，严把采购关；另一方面，在施工环节，做好材料的存放、储存和使用管理工作，并根据有关要求做好材料的测试和试验工作，为电力工程的安全、顺利开展奠定基础。 1.2.2加强过程监控 确保工程质量要科学计划和妥善安排工程监理，确保监控的整体性和全程性。从施工前的方案审查、图纸会审，到施工中的材料进场、工序验收、现场管理，再到竣工阶段的质量检查验收，都必须有明确的目标、计划、要求和具体措施。要进一步建立健全电力工程施工质检机构，完善质检制度，并加大制度执行力度，采用精细化管理，科学处理好质量安全管理与进度控制之间的关系。 1.2.3对变更方案的管理 电力工程规模有大有小，在工程施工前，都会根据工程的实际情况来设计相应的方案。为了保证工程的质量，要求工程施工过程中必须严格按照方案进行。但是，在电力工程实际的实施过程中，却存在很多的不确定性因素，这会对工程的顺利实施产生一定的影响。解决这类问题的关键就是在于对方案的变更和调整，而对变更方案的质量控制也成为电力工程质量控制的关键任务之一，必须切实解决电力工程施工中遇到的问题，同时在方案变更时要对其进行多次审核，确保方案的合理性、完善性之后，再将其投入到施工中，避免施工方案变更过程中存在漏洞，进而对工程的的质量、进度等造成影响。 1.3严格管理 竣工环节质量电力工程竣工以后，就进入竣工验收管理。这一阶段需要重点检查电力工程的质量和安全情况，还需要整理、分析和保存相关的施工资料、图纸等文件。项目质量控制人员应该对每一项施工项目中的质量进行检查与研究，发现问题，及时处理，确保电力工程项目的质量符合标准，通过掌控施工实际情况，为日后电力工程的整修与维护提供保障。 2电力工程建设安全管理措施 2.1建立与完善安全体制建立与完善安全体制 可从以下几个方面入手：①要对电力工程的安全生产和管理机制进行完善。一般来说，需要具有三级安全监督机制作保障，而且，在电力工程中，还要做到动态化的安全管理，从工程项目的准备阶段、施工阶段到验收阶段，都要加强安全管理。②需要不断优化施工现场的操作流程，并建立安全防护用品使用制度，严格并科学地运用安全防护用品，进而确保生产过程中人员的人身和财产安全。③为了有效提高安全生产水平，还需要建立和增加各种安全防护设施，例如在施工现场或者危险处设置安全标志和警示牌。④要严格开展定期或不定期的安全巡视和检查，主要对生产各环节，尤其是隐蔽工程进行安全检查。如果在检查的过程中遇到安全隐患，就要及时进行整改。对于那些不遵守安全规定的人员，要采取惩罚措施，进而提高人们的安全意识。⑤建立完善的安全生产责任制，将安全责任落实到个人。这样有利于增强工作人员的责任心，提高安全管理的效果。对于顺利完成安全考核指标的人员，要给予一定的奖励，对于出现重大安全事故或者没有完成安全指标的人员，要给予一定的处罚，形成一种激励机制，鼓励工作人员进一步做好安全管理。 2.2提高安全管理人员的素质 只有工作人员的安全意识提高了，才能提高整体安全管理水平。因此，在电力工程中，要不断提高项目管理人员和施工人员的安全意识。可以采取以下两种措施来提高人员的安全意识：①加强安全知识培训。向员工讲授与电力工程有关的安全法律法规，并通过一些安全事故案例的分析来警示工作人员。同时，还要讲授一些安全知识和安全防护技术，提高工程项目参与人员的安全技能水平。②项目中间涉及到的人员很多，有管理人员、一线操作人员等，因此需要根据他们的工作范畴开展具有针对性的安全教育内容。这样不仅可以增强培训的针对性，还可以收到良好的效果。根据笔者的工作经验，公司在开展了安全培训以后，人们的安全意识明显增强了，安全技能也提高了，工程项目的中安全事故大大降低。 2.3严格安全检查监督要想有效加强安全管理 必须有配套的监督监管制度。其中，有良好效果的措施就是开展全面、定期的安全大检查和不定期的安全抽查，这不仅是对施工情况的一次检查，还能对工作人员起到督促和促进作用，使他们时刻铭记安全的重要性。需要注意的是，安全检查必须具有全面性和全员性，而且要严格按照相关的规章制度进行检查，对于查到的问题，要及时解决，尤其是一些一笔工程、安全薄弱环节、危险点，要加大安全检查的力度。 2.4危险点分析与预控 虽然电力工程施工现场存在很多的安全隐患，但并不是所有的风险都是未知的，一些危险点通过分析是可以被发现的，因此应该加强对危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。只有发现了危险点，才能采取相对应的预控措施，未雨绸缪，及时地把安全隐患消除，有效避免安全事故的发生。 3结束语 综上所述，质量与安全是电力工程施工管理的两大主题，是影响工程效益的核心工作，更是关系着电网运行稳定、安全和长效的基础性工作，因此，必须引起我们的高度重视。在电力工程施工管理中，必须以狠抓质量为核心，坚持以质量求生存，以质量提信誉，以安全作保障，规范管理程序，完善管理制度，创新管理方式，提高管理水平，以确保电力工程施工的质量与安全。 作者：谭志华单位：国网四川省电力公司巴中供电公司 电力工程安全管理论文:电力工程安全管理论文 1电力建设工程的质量管理 1.1对材料的管理 电力建设工程施工的过程中，会涉及到大量的材料，而且材料的质量将会直接影响到电力建设工程的质量，因此，要想做好电力建设工程的质量管理，必须要做好对工程材料的管理。首先，要掌握市场动态，尤其是对电力建设工程材料供应商的了解，要尽量避免材料供应的过程中出现质量问题，当然，在这个过程中也要控制材料采购的成本，确保电力工程施工材料的质量。其次，要在材料运输的过程中加强管理，由于电力建设工程施工材料中存在一些易碎、易污染、易变潮的材料，为了避免这类物品在运输的过程中出现质量问题，应在材料运输的过程中对其进行监控，同时要严格按照材料堆放的要求进行卸载和堆放。再次，要对进场材料进行质量管理，不仅要求专业的质量检测人员对材料的质量进行严格的检查，更要检查材料的规格、型号、质量保证书、性能等，必须保证各项参数能够达到电力建设工程材料的要求。 1.2对变更方案的管理 电力建设工程规模有大有小，在工程施工前，都会根据工程的实际情况来设计相应的方案，为了保证工程的质量，要求工程施工过程中必须严格按照方案进行。但是，在电力建设工程实际实施的过程中，却存在很多的不确定性因素、无法预知的因素等，这都将会对工程的顺利实施产生一定的影响，而解决这类问题的关键就是在方案上的变更和调整，这样才能确保电力建设工程的顺利进行。而对变更方案的质量控制也成为电力建设工程质量控制的关键任务之一，必须切实的解决电力工程施工中遇到的问题，同时在方案变更时要对其进行多次审核，确保方案的合理性、完善性之后，再将其投入到施工中，避免施工方案变更过程中存在漏洞对工程的质量、进度等造成影响。 1.3对电力建设工程施工过程中的监理 电力建设工程施工是质量控制的关键环节，在施工环节经常因为施工人员没有按照规范要求和流程来施工，对电力工程的质量造成直接的影响，因此，要切实做好电力建设工程的质量控制，必须从施工环节进行质量控制和监理。首先，要结合电力建设工程实际的施工要求，对施工人员进行摸底测试，了解施工人员的专业水平，是否能够达到本次电力建设工程施工的要求。其次，要对施工过程进行监督管理，以往电力工程在建设施工的过程中，经常因为施工人员的误操作、施工环节混乱等问题，使得电力工程产生质量问题，对此，要加派专业的监督管理人员对现场施工人员的施工进行监督和管理，一旦发现施工问题的话，要及时指出并改正，避免为电力工程的建设埋下安全隐患，同时也是保障电力工程建设施工质量的关键。最后，要对施工竣工的电力工程进行质量测试，确保各个环节都能正常运行，再将其投入到运行中，如果测试过程中出现质量问题，要对其进行返工和改进，进一步确保电力工程的质量。 2电力建设工程的安全管理 电力建设工程的安全管理关乎到施工材料使用的安全性以及人员的人身安全，因此，应积极做好电力建设工程的安全管理工作，具体如下。 2.1对电力工程施工现场的安全管理 对电力工程建设施工的安全管理不仅仅局限在人的安全上，同时也应对物质材料的安全做好管理。首先，要对人员进行安全管理，主要是避免或减少施工人员不安全施工行为的发生，及时消除施工中的安全隐患，确保施工按照规定程序以及安全操作进行。其次，要对施工材料的安全管理，众所周知，电力工程建设施工过程中会涉及到大量的施工材料，而其中有一些材料在受到外界环境的影响下会对其正常结构造成破坏或影响材料的性能，如一些易潮的材料在潮湿环境下会影响到材料的性能、易碎的材料受到过大的压力会使结构造成破坏等，这都将会影响到电力工程施工的安全。对电力工程施工现场材料的安全管理，一方面要注意各项材料的堆放位置，根据材料的特性来设置相应的储存位置，并且要做好材料之间的隔离工作，对于一些易潮的材料要做好防雨措施，确保储存环境的干燥性，对于一些易碎的材料要做到轻拿轻放，确保材料的安全性、完整性，这样才能保证电力工程施工过程中使用材料的可靠性，进一步保证电力工程的施工安全。 2.2加强应急预案的制定和演练 电力建设工程在发生安全事故时，会产生一定的经济损失以及人员伤亡的现象，为了降低安全事故带来的损失，应加强应急预案的制定和演练。首先，要对电力建设工程施工现场以及施工过程中可能存在的危险源、危险环节进行分析。其次，针对可能存在的风险源、风险环节等制定相应的应急预案，电力建设工程主要以预防为主，同时也要建立相应的应急预案，因为有些故障是无法预知的，建立应急预案可以将发生故障时的损失控制在最低。再次，要对制定的应急预案进行分区负责、落实到人，要确保每个区域的应急预案正常运行。另外，为了保证应急预案实施的有效性，要定期对应急预案进行演练，一旦发现不足之处可以及时进行改进，不断的完善电力应急预案，从而有效的保证电力建设工程应急预案运行的有效性。 3结束语 综上所述，电力工程在建设施工的过程中，对质量以及安全的控制和管理是核心工作，一旦工程出现质量问题，造成的不仅仅是材料浪费的问题，更有可能产生人员伤亡事件。通过本文对电力建设工程的质量控制与安全管理的分析，作者结合自身多年工作经验以及自身对电力工程的认知，主要提出几点电力工程建设的质量控制和安全管理措施，希望通过本文的分析，能够有效的提升电力工程建设施工的质量和安全。 作者：张伟群单位：四会市创兴电力建设工程有限公司 电力工程安全管理论文:施工现场安全管理电力工程论文 一电力工程存在的安全管理缺陷 通过相关数据显示，电力工程随着发展速度与规模的增加，相应地出现了许多的安全事故问题，究其本质就是项目的安全和质量不符合标准。施工单位与建设单位开展电力工程工作，往往因为过度追求施工的经济效益与速度，导致对施工项目的安全性没有引起足够的重视，导致对电力工程项目的安全不能实施有效的控制，不具备健全的施工项目安全责任管理制度。对于大多数的电力施工项目来说，项目的现场施工管理人员，没有意识到施工现场的安全隐患，其管理工作缺乏责任性与实效性，没有将管理工作落实到施工现场的具体工作中去，导致现场安全管理流于形式。大多数安全管理工作人员安全意识薄弱，没有严格掌握与控制施工中出现的违规行为，给施工过程留下安全隐患。有些施工企业只重视其眼前利益，看不到安全管理会带来的长远效益，这种片面性与短视性管理观点，使得电力工程的安全管理存在缺陷，导致电力工程的质量出现问题。 二关于改善电力工程安全与质量管理的策略 1关于改善电力工程安全管理水平的措施 为了确保电力工程能够在安全管理下实施有效的质量控制，需要采取有效的手段来提高电力工程的安全与质量。 1.1实施科学与合理的工程安全预防措施 电力工程通过加强安全管理能够有效地降低工程安全事故。因此，对于施工单位来说，应该采取有效的预防措施来避免工程事故的发生。在具体施工环节，应该使电力施工工作人员的操作标准规范化与严格化，使其操作符合技术标准与安全标准，避免出现操作上的失误与违规而造成的安全问题。施工单位应该使其安全生产实现管理上的完善，通过采取科学与合理的奖惩制度来确保施工人员的施工安全。此外，应该确保施工方案设计的科学性与安全性，通过标准化的作业指导流程来规范施工技术人员的操作。施工单位必须实现电力工程安全管理的统一性、规范性以及实效性，建立电力工程标准化安全管理制度，确保安全管理的效率。实现有效的安全预防措施，还必须让安全管理人员能够参与现场施工的监督与管理工作，通过对现场施工情况进行全面的分析与了解，掌控施工现场的安全情况，对其中存在的安全隐患能够及时采取有效手段来解决，通过提升现场安全管理来有效预防安全隐患或事故。 1.2确保安全责任体制的建立与完善 为了提高施工现场管理人员的安全责任意识，必须建立相应的责任体制，以确保施工工程的安全性。通过明确每个施工人员的安全责任与权限，将其落实到他们的工作中去，以确保生产人员能够建立起“安全第一”的生产意识。施工单位应该按照国家有关施工安全规章制度，对施工人员的操作提出相应的要求，规范其安全操作标准。此外，施工单位应该充分分析项目施工特点，制定出施工单位的安全生产责任规章制度，并将其落实到具体施工工作中去，以引起施工人员对安全重要性的注意。 2有关改善电力工程质量管理的策略 电力工程的质量管理涉及到工程项目施工的全部环节，为了提高工程的质量管理水平，必须控制工程施工相关环节的质量，以保障电力工程的安全与质量。 2.1严格管理施工设计环节质量 在设计电力工程项目时，应该对电力市场基本需求情况进行了解，通过分析项目地点以及施工的可行性，以确定项目实施的可行性以及效益。此外，应该使项目计划的施工任务书完善，使其能够满足投资环境以及国家规划的要求，而且设计出来的施工方案，必须对其具体的施工技术、工艺以及程序实施严格的审核，通过严格与规范的质检来确保方案的科学性与可行性。 2.2严格管理施工环节质量 严格管理施工过程中的质量首先需要分析影响施工质量的主要因素，通过分析，有效地对其进行质量的控制，确保工程的质量。在电力工程具体施工过程中，影响其施工质量的主要因素有施工材料、施工人员的操作等。所以，首先，必须有效地控制施工环节中的施工材料质量，通过设立专门的施工材料采购部门以确保材料的质量。其次，提高施工环节的质量水平还必须规范施工人员，使其操作符合相应的操作标准与操作流程，对施工人员出现的偷工减料等违纪行为实施严厉的处罚，确保电力工程每项施工程序的质量。 2.3严格管理竣工环节质量 当电力工程竣工后，应该做好最后验收环节的质量管理，检测电力工程的质量并对电力工程相关环节的施工资料、图纸实施有效的保管。项目质量控制人员，应该对每一项施工项目中的质量进行检查与研究，发现问题及时的处理，确保电力工程项目的质量符合标准，通过掌控施工实际情况，为日后电力工程的整修与维护提供基础条件。 三结语 应对电力工程的复杂性特点，需要意识到电力工程的质量具有影响因素多样性、波动性以及检验的不可拆卸性等特点。通过分析电力企业施工中存在的安全管理缺陷，有效地提出相应的安全管理策略与质量管理策略。值得注意的是，电力工程质量控制的前提是安全管理，所以必须明确到电力工程的质量管理与安全管理是不可分离的，只有在科学完善的安全管理下，电力工程的质量才能得到有效的控制。因此，提高电力工程质量控制水平的前提条件是提高其安全管理。 作者：李治学单位：中铝宁夏能源有限公司马莲台发电厂 电力工程安全管理论文:项目施工安全管理电力工程论文 1当前电力工程施工安全管理问题分析 近年来，由于电力建设、施工单位没有明确自身的安全管理职责，对电力工程施工现场缺乏有效管理，导致一些电力工程施工安全事故屡禁不止。造成安全事故频发的原因有很多，但有一个原因是每个事故项目都存在的，那就是没有认真落实现场的安全措施，部分安全管理人员没有意识到自身职责的重要性，认为安全工作只是为了应付各项检查评比，是做给上级领导看的，于是没有依照相关的规章制度和规范标准进行安全工作，不仅没有推动安全管理工作的全面发展，还使得安全工作成为一种形式。安全生产是企业的最大效益，但是很多领导者都没有意识到这一点，仅从眼前利益出发，认为安全工作需要投入大量的人力、物力和财力，其实安全生产能够促进企业的长远发展，给企业带来更多的效益。另外，部分安全管理人员还存在安全观念不强，思想浮躁等问题，造成这些安全管理人员不自觉履行自身的职责，不认真落实各项安全管理措施，虽然这都是一些不起眼的小细节，但是千里之行始于足下，只有重视每一个可能危害施工安全的小细节，才能有效避免各类安全事故的发生。 2加强电力施工安全管理的措施建议 2.1提高电力工程施工安全管理重要性的认识 加大安全投入任何一个工程项目如果没有安全生产基础的支持，都是没有项目效益可言的，再加上现在是电力企业改革的关键时期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生产不仅是项目效益的前提，也是项目管理成功的基石，要想加强电力施工安全管理，首先必须意识到电力工程施工安全管理的重要性，同时加大安全投入，只有这样才能有效保证电力工程施工安全。 2.2强化现场安全管理措施 ①提高项目安全管理人员的素质，要想使相关工作人员的安全管理水平得到提高，可以通过加强安全知识和安全技术培训来实现。提高项目安全管理人员的素质具体应做到以下方面：认真学习国家有关电力工程施工安全知识；认真学习与电力工程相关的安全技术等。 ②开展有针对性的安全教育，由于项目施工人员和项目生产管理人员的职责不同，应该对其开展有针对性的安全教育，力争使所有的项目施工人员都意识到安全生产的重要性，自觉地按照相关规范标准进行操作，严格要求自己。力争使所有的项目生产管理人员都具有科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，保证所有的项目生产管理人员无论在什么条件下都可以正确地做出有利于安全生产的决策。 ③健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督，做到事前防范、事中控制、事后改进，保证各级安监人员的管理和工作都符合相关的规范标准。严格监督现场施工人员的各项生产流程，使各类防护用品都能被正确的使用，充分的发挥防护作用，同时在施工现场配置符合相关标准的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织人员进行安全检查，一旦发现异常问题，及时地采取有效措施进行解决，最大程度地减少安全事故的发生。 ④安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，应该认真落实各级人员安全生产责任制。有关资料显示，安全生产责任制的落实情况和施工是否安全有着直接的关系，因此，必须认真落实安全生产责任制，明确各级各类人员及各部门的职责，并对相关管理人员加强监督和考核，做到奖罚分明，对于违反相关规范标准的人员，无论是谁绝不姑息，保证各级安全生产责任落到实处。 ⑤开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。虽然电力工程施工现场存在很多的安全隐患，但并不是所有的风险都是未知的，一些危险点通过分析是可以被发现的，因此应该加强危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。只有发现了危险点，才能采取相对应的预控措施，未雨绸缪，及时地把安全隐患消除，有效避免了安全事故的发生。另外为了提高员工应对突发事故的快速反应能力，应该制定相对应的应急措施，并定期进行反事故演习。 2.3加强施工过程安全管理 ①控制人的不安全行为。人的不安全行为主要是由于不注重安全工作、操作不规范、健康状态差等原因造成的，在这种情况下很容易造成电力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行为是很有必要的，应该加强对相关安全管理人员的安全培训，使之意识到自身职责的重要性，自觉地依照相关规范标准进行操作，最大限度地避免安全事故的发生。 ②控制物的不安全状态。各类施工设备对项目施工来说必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工设备反而会对工程施工造成威胁，因此，必须注意对各类施工设备进行检查、维护和保养，避免安全事故的发生。 ③加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞。相关工作人员必须认真履行自身的职责，监督指导各项安全技术措施的落实情况，并能够从中发现安全薄弱环节，及时地进行完善，对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。 作者：任立宁单位：国网河北枣强县供电公司 电力工程安全管理论文:施工安全管理电力工程论文 1当前电力工程施工安全管理问题分析 近年来，由于电力建设、施工单位没有明确自身的安全管理职责，对电力工程施工现场缺乏有效管理，导致一些电力工程施工安全事故屡禁不止。造成安全事故频发的原因有很多，但有一个原因是每个事故项目都存在的，那就是没有认真落实现场的安全措施，部分安全管理人员没有意识到自身职责的重要性，认为安全工作只是为了应付各项检查评比，是做给上级领导看的，于是没有依照相关的规章制度和规范标准进行安全工作，不仅没有推动安全管理工作的全面发展，还使得安全工作成为一种形式。安全生产是企业的最大效益，但是很多领导者都没有意识到这一点，仅从眼前利益出发，认为安全工作需要投入大量的人力、物力和财力，其实安全生产能够促进企业的长远发展，给企业带来更多的效益。另外，部分安全管理人员还存在安全观念不强，思想浮躁等问题，造成这些安全管理人员不自觉履行自身的职责，不认真落实各项安全管理措施，虽然这都是一些不起眼的小细节，但是千里之行始于足下，只有重视每一个可能危害施工安全的小细节，才能有效避免各类安全事故的发生。 2加强电力施工安全管理的措施建议 2.1提高电力工程施工安全管理重要性的认识，加大安全投入任何一个工程项目如果没有安全生产基础的支持，都是没有项目效益可言的，再加上现在是电力企业改革的关键时期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生产不仅是项目效益的前提，也是项目管理成功的基石，要想加强电力施工安全管理，首先必须意识到电力工程施工安全管理的重要性，同时加大安全投入，只有这样才能有效保证电力工程施工安全。 2.2强化现场安全管理措施①提高项目安全管理人员的素质，要想使相关工作人员的安全管理水平得到提高，可以通过加强安全知识和安全技术培训来实现。提高项目安全管理人员的素质具体应做到以下方面：认真学习国家有关电力工程施工安全知识；认真学习与电力工程相关的安全技术等。②开展有针对性的安全教育，由于项目施工人员和项目生产管理人员的职责不同，应该对其开展有针对性的安全教育，力争使所有的项目施工人员都意识到安全生产的重要性，自觉地按照相关规范标准进行操作，严格要求自己。力争使所有的项目生产管理人员都具有科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，保证所有的项目生产管理人员无论在什么条件下都可以正确地做出有利于安全生产的决策。③健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督，做到事前防范、事中控制、事后改进，保证各级安监人员的管理和工作都符合相关的规范标准。严格监督现场施工人员的各项生产流程，使各类防护用品都能被正确的使用，充分的发挥防护作用，同时在施工现场配置符合相关标准的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织人员进行安全检查，一旦发现异常问题，及时地采取有效措施进行解决，最大程度地减少安全事故的发生。④安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，应该认真落实各级人员安全生产责任制。有关资料显示，安全生产责任制的落实情况和施工是否安全有着直接的关系，因此，必须认真落实安全生产责任制，明确各级各类人员及各部门的职责，并对相关管理人员加强监督和考核，做到奖罚分明，对于违反相关规范标准的人员，无论是谁绝不姑息，保证各级安全生产责任落到实处。⑤开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。虽然电力工程施工现场存在很多的安全隐患，但并不是所有的风险都是未知的，一些危险点通过分析是可以被发现的，因此应该加强危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。只有发现了危险点，才能采取相对应的预控措施，未雨绸缪，及时地把安全隐患消除，有效避免了安全事故的发生。另外为了提高员工应对突发事故的快速反应能力，应该制定相对应的应急措施，并定期进行反事故演习。 2.3加强施工过程安全管理①控制人的不安全行为。人的不安全行为主要是由于不注重安全工作、操作不规范、健康状态差等原因造成的，在这种情况下很容易造成电力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行为是很有必要的，应该加强对相关安全管理人员的安全培训，使之意识到自身职责的重要性，自觉地依照相关规范标准进行操作，最大限度地避免安全事故的发生。②控制物的不安全状态。各类施工设备对项目施工来说必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工设备反而会对工程施工造成威胁，因此，必须注意对各类施工设备进行检查、维护和保养，避免安全事故的发生。③加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞。相关工作人员必须认真履行自身的职责，监督指导各项安全技术措施的落实情况，并能够从中发现安全薄弱环节，及时地进行完善，对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。 3结束语 随着科技的进步、经济的发展和体制改革的深入，一方面人们对安全生产规律的认识及对安全事故的防范措施和技术手段会有新的发展，因为随着企业实力的不断提升，企业可以使用更多的新产品、新材料和新工艺；另一方面随着这些新产品、新材料和新工艺的广泛应用，随之也产生了一些新的安全问题。虽然近几年我国的电力建设管理水平得到了有效提高，但是与国外工业发达的国家相比，我国还有很多进步的空间。为此企业决策者和广大安全工作者不仅要继承传统的有效管理方法，也要重视电力工程施工现场的现代安全管理。 作者：任立宁单位：国网河北枣强县供电公司 电力工程安全管理论文:安全管理电力工程论文 1电力工程质量具备的特性 1.1影响质量的因素具备多样性对于电力企业来说，影响其电力工程的质量因素有很多。比如在电力工程的施工设计阶段，其设计文件的详细性与正确性直接会影响电力工程的质量。在电力工程的施工阶段，施工设备的运作、使用材料的质量、施工操作方法、施工工艺以及施工时天气条件等，这些因素都会直接或间接地对工程的质量产生影响。因此，为了确保电力工程的质量与安全，需要对其施工全部环节实施严格质量控制。 1.2电力工程质量具备波动性电力工程项目与工业产品相比，因为不具备固定的生产工艺、生产线以及稳定的生产环境，而且其生产设备也不具备成套性，所以无法像工业产品那样具备稳定的生产质量。另外，电力工程因为具备不同的施工类型，所以具体的施工环节要求标准是不相同的，这些因素都造成了电力工程项目的质量具有波动性。 1.3质量检查不具备拆卸性电力工程项目在完工后对其检查时，不能像其他产品与设备那样进行解体检查，电力工程项目的整体性决定了电力工程必须在施工过程加强质量的控制，以防止工程完工后质量检查的难度。 2电力工程存在的安全管理缺陷 通过相关数据显示，电力工程随着发展速度与规模的增加，相应地出现了许多的安全事故问题，究其本质就是项目的安全和质量不符合标准。施工单位与建设单位开展电力工程工作，往往因为过度追求施工的经济效益与速度，导致对施工项目的安全性没有引起足够的重视，导致对电力工程项目的安全不能实施有效的控制，不具备健全的施工项目安全责任管理制度。对于大多数的电力施工项目来说，项目的现场施工管理人员，没有意识到施工现场的安全隐患，其管理工作缺乏责任性与实效性，没有将管理工作落实到施工现场的具体工作中去，导致现场安全管理流于形式。大多数安全管理工作人员安全意识薄弱，没有严格掌握与控制施工中出现的违规行为，给施工过程留下安全隐患。有些施工企业只重视其眼前利益，看不到安全管理会带来的长远效益，这种片面性与短视性管理观点，使得电力工程的安全管理存在缺陷，导致电力工程的质量出现问题。 3关于改善电力工程安全与质量管理的策略 3.1关于改善电力工程安全管理水平的措施为了确保电力工程能够在安全管理下实施有效的质量控制，需要采取有效的手段来提高电力工程的安全与质量。 3.1.1实施科学与合理的工程安全预防措施。电力工程通过加强安全管理能够有效地降低工程安全事故。因此，对于施工单位来说，应该采取有效的预防措施来避免工程事故的发生。在具体施工环节，应该使电力施工工作人员的操作标准规范化与严格化，使其操作符合技术标准与安全标准，避免出现操作上的失误与违规而造成的安全问题。施工单位应该使其安全生产实现管理上的完善，通过采取科学与合理的奖惩制度来确保施工人员的施工安全。此外，应该确保施工方案设计的科学性与安全性，通过标准化的作业指导流程来规范施工技术人员的操作。施工单位必须实现电力工程安全管理的统一性、规范性以及实效性，建立电力工程标准化安全管理制度，确保安全管理的效率。实现有效的安全预防措施，还必须让安全管理人员能够参与现场施工的监督与管理工作，通过对现场施工情况进行全面的分析与了解，掌控施工现场的安全情况，对其中存在的安全隐患能够及时采取有效手段来解决，通过提升现场安全管理来有效预防安全隐患或事故。 3.1.2确保安全责任体制的建立与完善。为了提高施工现场管理人员的安全责任意识，必须建立相应的责任体制，以确保施工工程的安全性。通过明确每个施工人员的安全责任与权限，将其落实到他们的工作中去，以确保生产人员能够建立起“安全第一”的生产意识。施工单位应该按照国家有关施工安全规章制度，对施工人员的操作提出相应的要求，规范其安全操作标准。此外，施工单位应该充分分析项目施工特点，制定出施工单位的安全生产责任规章制度，并将其落实到具体施工工作中去，以引起施工人员对安全重要性的注意。 3.2有关改善电力工程质量管理的策略电力工程的质量管理涉及到工程项目施工的全部环节，为了提高工程的质量管理水平，必须控制工程施工相关环节的质量，以保障电力工程的安全与质量。 3.2.1严格管理施工设计环节质量。在设计电力工程项目时，应该对电力市场基本需求情况进行了解，通过分析项目地点以及施工的可行性，以确定项目实施的可行性以及效益。此外，应该使项目计划的施工任务书完善，使其能够满足投资环境以及国家规划的要求，而且设计出来的施工方案，必须对其具体的施工技术、工艺以及程序实施严格的审核，通过严格与规范的质检来确保方案的科学性与可行性。 3.2.2严格管理施工环节质量。严格管理施工过程中的质量首先需要分析影响施工质量的主要因素，通过分析，有效地对其进行质量的控制，确保工程的质量。在电力工程具体施工过程中，影响其施工质量的主要因素有施工材料、施工人员的操作等。所以，首先，必须有效地控制施工环节中的施工材料质量，通过设立专门的施工材料采购部门以确保材料的质量。其次，提高施工环节的质量水平还必须规范施工人员，使其操作符合相应的操作标准与操作流程，对施工人员出现的偷工减料等违纪行为实施严厉的处罚，确保电力工程每项施工程序的质量。 3.2.3严格管理竣工环节质量。当电力工程竣工后，应该做好最后验收环节的质量管理，检测电力工程的质量并对电力工程相关环节的施工资料、图纸实施有效的保管。项目质量控制人员，应该对每一项施工项目中的质量进行检查与研究，发现问题及时的处理，确保电力工程项目的质量符合标准，通过掌控施工实际情况，为日后电力工程的整修与维护提供基础条件。 4结语 应对电力工程的复杂性特点，需要意识到电力工程的质量具有影响因素多样性、波动性以及检验的不可拆卸性等特点。通过分析电力企业施工中存在的安全管理缺陷，有效地提出相应的安全管理策略与质量管理策略。值得注意的是，电力工程质量控制的前提是安全管理，所以必须明确到电力工程的质量管理与安全管理是不可分离的，只有在科学完善的安全管理下，电力工程的质量才能得到有效的控制。因此，提高电力工程质量控制水平的前提条件是提高其安全管理。 作者：李治学单位：中铝宁夏能源有限公司马莲台发电厂 电力工程安全管理论文:电力工程质量安全管理论文 1电力工程质量具备的特性 1.1影响质量的因素具备多样性对于电力企业来说，影响其电力工程的质量因素有很多。比如在电力工程的施工设计阶段，其设计文件的详细性与正确性直接会影响电力工程的质量。在电力工程的施工阶段，施工设备的运作、使用材料的质量、施工操作方法、施工工艺以及施工时天气条件等，这些因素都会直接或间接地对工程的质量产生影响。因此，为了确保电力工程的质量与安全，需要对其施工全部环节实施严格质量控制。 1.2电力工程质量具备波动性电力工程项目与工业产品相比，因为不具备固定的生产工艺、生产线以及稳定的生产环境，而且其生产设备也不具备成套性，所以无法像工业产品那样具备稳定的生产质量。另外，电力工程因为具备不同的施工类型，所以具体的施工环节要求标准是不相同的，这些因素都造成了电力工程项目的质量具有波动性。 1.3质量检查不具备拆卸性电力工程项目在完工后对其检查时，不能像其他产品与设备那样进行解体检查，电力工程项目的整体性决定了电力工程必须在施工过程加强质量的控制，以防止工程完工后质量检查的难度。 2电力工程存在的安全管理缺陷 通过相关数据显示，电力工程随着发展速度与规模的增加，相应地出现了许多的安全事故问题，究其本质就是项目的安全和质量不符合标准。施工单位与建设单位开展电力工程工作，往往因为过度追求施工的经济效益与速度，导致对施工项目的安全性没有引起足够的重视，导致对电力工程项目的安全不能实施有效的控制，不具备健全的施工项目安全责任管理制度。对于大多数的电力施工项目来说，项目的现场施工管理人员，没有意识到施工现场的安全隐患，其管理工作缺乏责任性与实效性，没有将管理工作落实到施工现场的具体工作中去，导致现场安全管理流于形式。大多数安全管理工作人员安全意识薄弱，没有严格掌握与控制施工中出现的违规行为，给施工过程留下安全隐患。有些施工企业只重视其眼前利益，看不到安全管理会带来的长远效益，这种片面性与短视性管理观点，使得电力工程的安全管理存在缺陷，导致电力工程的质量出现问题。 3关于改善电力工程安全与质量管理的策略 3.1关于改善电力工程安全管理水平的措施为了确保电力工程能够在安全管理下实施有效的质量控制，需要采取有效的手段来提高电力工程的安全与质量。 3.1.1实施科学与合理的工程安全预防措施。电力工程通过加强安全管理能够有效地降低工程安全事故。因此，对于施工单位来说，应该采取有效的预防措施来避免工程事故的发生。在具体施工环节，应该使电力施工工作人员的操作标准规范化与严格化，使其操作符合技术标准与安全标准，避免出现操作上的失误与违规而造成的安全问题。施工单位应该使其安全生产实现管理上的完善，通过采取科学与合理的奖惩制度来确保施工人员的施工安全。此外，应该确保施工方案设计的科学性与安全性，通过标准化的作业指导流程来规范施工技术人员的操作。施工单位必须实现电力工程安全管理的统一性、规范性以及实效性，建立电力工程标准化安全管理制度，确保安全管理的效率。实现有效的安全预防措施，还必须让安全管理人员能够参与现场施工的监督与管理工作，通过对现场施工情况进行全面的分析与了解，掌控施工现场的安全情况，对其中存在的安全隐患能够及时采取有效手段来解决，通过提升现场安全管理来有效预防安全隐患或事故。 3.1.2确保安全责任体制的建立与完善。为了提高施工现场管理人员的安全责任意识，必须建立相应的责任体制，以确保施工工程的安全性。通过明确每个施工人员的安全责任与权限，将其落实到他们的工作中去，以确保生产人员能够建立起“安全第一”的生产意识。施工单位应该按照国家有关施工安全规章制度，对施工人员的操作提出相应的要求，规范其安全操作标准。此外，施工单位应该充分分析项目施工特点，制定出施工单位的安全生产责任规章制度，并将其落实到具体施工工作中去，以引起施工人员对安全重要性的注意。 3.2有关改善电力工程质量管理的策略电力工程的质量管理涉及到工程项目施工的全部环节，为了提高工程的质量管理水平，必须控制工程施工相关环节的质量，以保障电力工程的安全与质量。 3.2.1严格管理施工设计环节质量。在设计电力工程项目时，应该对电力市场基本需求情况进行了解，通过分析项目地点以及施工的可行性，以确定项目实施的可行性以及效益。此外，应该使项目计划的施工任务书完善，使其能够满足投资环境以及国家规划的要求，而且设计出来的施工方案，必须对其具体的施工技术、工艺以及程序实施严格的审核，通过严格与规范的质检来确保方案的科学性与可行性。 3.2.2严格管理施工环节质量。严格管理施工过程中的质量首先需要分析影响施工质量的主要因素，通过分析，有效地对其进行质量的控制，确保工程的质量。在电力工程具体施工过程中，影响其施工质量的主要因素有施工材料、施工人员的操作等。所以，首先，必须有效地控制施工环节中的施工材料质量，通过设立专门的施工材料采购部门以确保材料的质量。其次，提高施工环节的质量水平还必须规范施工人员，使其操作符合相应的操作标准与操作流程，对施工人员出现的偷工减料等违纪行为实施严厉的处罚，确保电力工程每项施工程序的质量。 3.2.3严格管理竣工环节质量。当电力工程竣工后，应该做好最后验收环节的质量管理，检测电力工程的质量并对电力工程相关环节的施工资料、图纸实施有效的保管。项目质量控制人员，应该对每一项施工项目中的质量进行检查与研究，发现问题及时的处理，确保电力工程项目的质量符合标准，通过掌控施工实际情况，为日后电力工程的整修与维护提供基础条件。 4结语 应对电力工程的复杂性特点，需要意识到电力工程的质量具有影响因素多样性、波动性以及检验的不可拆卸性等特点。通过分析电力企业施工中存在的安全管理缺陷，有效地提出相应的安全管理策略与质量管理策略。值得注意的是，电力工程质量控制的前提是安全管理，所以必须明确到电力工程的质量管理与安全管理是不可分离的，只有在科学完善的安全管理下，电力工程的质量才能得到有效的控制。因此，提高电力工程质量控制水平的前提条件是提高其安全管理。 作者：李治学单位：中铝宁夏能源有限公司马莲台发电厂 电力工程安全管理论文:电力工程安全管理中质量控制方法 摘要：随着社会经济的快速发展，电力事业也越来越受到人们的关注。电力工程施工的安全管理及质量问题成为人们关注的重点。如何提高电力工程施工的安全意识和质量控制，做好电力工程施工，使电力工程施工得到长久的发展是现阶段电力工作人员一直追求的目标。本文从电力工程的安全管理所存在的问题以及如何做好安全管理的措施做了研究分析，同时对电力工程的质量问题及质量控制措施做了深刻讲解，希望给予电力工程施工相关的工作人员参考意见，来提高电力工程施工的安全性，提高施工的质量和水平。 关键词：电力工程；施工；安全管理；质量控制 0引言 随着科学技术的不断发展，人们对安全问题的密切关注，以往的电力工程施工模式已经不能很好的适应现展的需要了，需要采取更科学、有效的措施来做好安全管理和质量控制工作。虽然现阶段我国的电力工程施工得到了很大的发展，但是仍然存在着一些不可忽视的问题。安全管理和质量方面的问题尤为突出。因此，为促进电力工程的发展，必须要做好电力工程的安全防范意识工作，并做好相关的质量控制工作，提高电力施工工程的效率，确保电力工程施工建设的效益最大化。 1电力工程施工中的安全管理 1.1电力工程施工中存在的安全问题 在电力工程不断发展的过程中，其中的安全问题也越来越突出，越来越受到广大人们的重视。第一，在电力工程施工过程中，尚未建立明确的安全管理责任制度。很多管理者一味的追求电力工程带来的经济效益，追求施工的速度与表面工作，而忽视了施工中的安全问题，导致安全事故频发。第二，很多施工人员的安全意识薄弱。施工管理人员没有对施工人员做好责任工作。忽视对施工人员的安全意识培训，或是安全意识培养过于形式化，没有进行系统的培训。而一些施工人员中也存在着自身专业素质较差，安全意识薄弱等问题。施工人员对安全问题没有起到很好的重视作用，在施工过程中粗心大意造成不可挽回的后果。第三，施工设备安全管理不善。在施工器具管理方面没有按照相应标准进行施工，同时对于器具的管理不到位，存在巨大安全隐患，致使施工过程出现不可挽回的后果。 1.2电力工程实施安全管理的措施 （1）建立健全安全管理责任制度和安全风险体系。为电力工程实施确立制度保障是重中之重。贯彻并落实这一制度，确保施工人员的生命安全。施工企业要严格依照《中华人民共和国安全生产法》等相关法律制度实施，同时结合自身施工过程存在的安全隐患善于总结经验和教训，制定出策略，切实做好安全防范工作，为施工人员提供更为安全的施工环境。 其次，完善安全风险体系。严格按照“安全第一，预防为主”的原则，减小风险指数，让风险管理更加系统化[1]。 （2）转变思想观念，树立安全风险意识。作为电力企业管理者，一定有逐利心理，但要处理好效益与安全的关系。 始终把“安全是第一生产力”放在首位，保障施工人员和施工现场的安全。更为重要的是转变施工人员的安全意识，通过开展一系列的教育培训，提高防范风险的意识。比如开展安全讲座、模拟危险事故进行分析，切身体会到安全的重要性和危险的严重性，在遇到突发状况时能够沉着应对，冷境处理并将之上升为自觉行为，提高施工人员的素质。 （3）完善施工设备，提高生产技术。细节决定成败。 电业是一个高危行业，确保设备运行安全是开展工作的前提，大到生产设备，小到检修的螺丝、安全指示灯，任何一个环节出现问题都会酿成不可挽回的重大事故。因此要加大资金投入力度完善施工设备，提高技术水平，以免在技术上出现漏洞，确保安全开展工作。 2电力工程施工中的质量控制 2.1电力工程施工中质量管理的必要性 电力工程与人们生活息息相关，施工质量影响生活质量。在强调安全第一过程中，质量管理与安全管理同等重要，为确保广大用户用电量需求，加强质量管理可以同样带来经济效益和社会效益。电力工程施工质量管理是一个庞大和系统的工程，需要采用现代化的技术水平，从而提供质量保障。 2.2电力工程实施质量控制的措施 2.2.1施工前质量控制管理依据电力市场需求变化进行合理选址。通过勘查分析制定计划书，按照施工实地情况，科学编制设计流程和施工图纸，严格按照流程图开展工作，确保与投资环境相协调，符合国家和地区规划，提高施工前项目设计阶段的科学性与合理性。 2.2.2施工过程中质量管理施工阶段是保证工程项目质量的关键，必须对其进行有效管理。 首先是施工材料质量问题，确保材料质量达到施工标准，由专业人员负责材料的购买，保证材料精良。其次保证施工工序质量。施工工序是施工过程的基本环节，其特征就是管因素、管过程，要合理控制施工工序的制约因素，建立预控点，严格按照规定进行操作，减少违章行为的出现，严格把好施工材料质量关，保证工程质量[2]。 2.2.3施工完成后的质量管理电力工程的竣工阶段也同等重要。完成并不意味着结束，竣工验收作为施工的最后环节，是检验质量与成果的关键环节。验收人员应严格按照国家管理进行验收，对出现质量问题的质量管理人员要按照标准进行修改，而且竣工的早日完成也对早日投产使用具有重要意义。 3结束语 在整个电力施工过程中加强安全管理和质量管理十分必要，二者的的加强有利于提高电力施工过程的安全性，实现电力工程效益最大化。一方面，强化安全管理不仅保证了施工过程人员和设备的安全，还优化了质量；安全管理责任制度的健全，使责任落实到每个人身上，提高风险防范意识。另一方面，在施工质量控制管理方面，现代化的技术水平为质量提供保障。通过施工前、施工过程中、施工完成后的质量管理，全面提升质量管理，从根本上杜绝事故的发生，做到防微杜渐。 作者:尤志攀 单位:国网福建永春县供电有限公司

企业团队建设论文:企业营销团队建设中基层党组织的价值探析 摘要：新形势下，加强基层党组织建设工作是加强和改进党的建设所面临的一个重要问题，需要不断的实践探索。基层党组织在企业营销团队建设中具有不可替代的作用。全面推进企业基层党组织建设，不仅能够有效巩固党在企业执政的组织基础，同时还可以促进企业更好更快地发展，对于促进企业体制改革具有积极意义。本文主要阐述基层党组织内涵，并从监督、凝聚以及教育三方面阐述其在企业营销团队建设中的重要价值。 关键词：企业营销团队建设；基层党组织；监督作用；凝聚作用；教育作用 1.前言 基层党组织在党的建设和党的事业中具有非常重要的地位，不仅是党在建设中的阶级基础、群众基础以及社会基础的依托，也是党的方针、政策的最终落脚点，是党的执政基础。在党的十七届四中全会中明确指出，基层党组织工作必须要以服务大局、强化功能和拓宽领域为中心，增强基层党组织的生机和活力，扩大覆盖面和影响力，从而使其充分发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。当前，我国市场经济发展和改革不断深化，企业的发展也面临更大的挑战，营销团队作为企业的重要组成部分，其在推动企业发展中作用突出，如何通过基层党组织作用促进企业营销团队建设，是党建理论研究者和党务工作者都需要潜心研究的一个重要课题。 2.基层党组织的内涵分析 基层是与群众联系最为直接、最为密切的一级。中国共产党作为执政党，其组织体系是非常严密的，自上至下可分为中央委员会、地方委员会和基层组织这三个重要结构。党的基层组织主要是指企业、学校、机关、社会团体、科研院所、农村、街道社区以及其他基层单位中的委员会，主要包括基层委员会、支部委员会、总支部委员会以及经基层委员会批准设立的纪律检查委员会。基层党组织与群众距离最近，是连接党和群众的重要桥梁。事实证明，企业基层党组织是服务于党的领导的，同时也担负着服务群众的重要责任，是落实党的方针、路线及政策的战斗堡垒，同时也是企业团队推动党的事业在企业发展的重要支撑。 3.基层党组织在企业营销团队建设中的重要价值分析 3.1监督作用 企业营销团队在展开营销工作的时候，需要对营销活动进行事先规划，明确营销内容和形式，强调工作效率和效果，同时还需要全部成员的参与，并提出有效的意见和建议。营销团队的主要任务是销售企业产品，为企业创造利润，而产品的营销也是企业品牌和形象的营销，必须要保证产品营销是有利于树立良好企业形象和推动企业品牌发展的，因此在这个过程中需要基层党组织发挥其监督作用，避免出现不良营销事件损坏企业形象。在具体的工作中，基层党组织可从以下几个方面展开监督工作：一是，将监督和管理工作落实到实处。营销工作性质比较特殊，其员工思想行为存在一定的自由、散漫倾向，因此必须要对其进行严格的规范和管理，使其端正态度，正确认识营销的重要性和重要作用，明确自己的岗位职责，同时要进一步加强对营销团队制度执行、内部管理以及营销活动等各项工作的监督和管理，重视其营销过程和结果，从而对其给予指导和督促；二是，要加强思想教育，巩固道德和法律防线。在实际工作中，基层党组织应充分发挥先进典型的带头作用，对营销团队进行示范教育，同时用反面典型对其进行警示教育，从而使他们在思想上、道德上以及法律上建立牢固的防线，避免腐败作风。 3.2凝聚作用 在企业营销团队建设中，基层党组织可以合理利用思想政治工作的优势，引领队伍向正确的方向发展，更好地服务于营销工作。尤其是在营销队伍建设的初期，由于思想观念、低于文化以及工作模式等方面存在较大的差异，团队成员往往存在团队氛围不和谐、思想意识不同意以及工作配合不密切等问题，不利于营销工作的展开。鉴于此，基层党组织可采取以下几个措施予以加强：一是，进一步做好服务工作。基层党组织应更加关注营销人员的工作和生活，了解他们最关心的问题，并为其提供相应的服务，若有困难则予以帮助，若有矛盾则予以化解，若生病则予以看望，通过贴心的关爱使他们感受到温暖，从而与群众建立更加密切的联系；二是，打造营销文化。基层党组织应加强企业文化的宣传，并结合营销实际，适时开展一些主题文化活动，例如职业道德教育、征文以及演讲等，从而在内部营造积极向上的工作分为，促进工作效率和工作质量的提高。 3.3教育作用 当前市场竞争日益激烈，企业要想获得良好的经营业绩，必须要拥有一支优秀的营销团队，这就要求营销团队不仅要掌握专业的营销技巧，同时还要了解党和国家的政策走向，从而能够更好地实现企业经营战略目标。但是在实际工作中，由于营销人员主要活动于市场一线，经常出差在外，思想和党性修养会受社会思潮影响而有所弱化，给营销团队建设带来了不利影响。在实际工作中，基层党组织应充分利用营销人员集中返回时间，积极展开辅导讲座、专题培训等，并通过建立党建QQ群或者送书促自学等，进一步加强学习型党组织建设，切实发挥先进的示范引导作用，推动营销团队整体素质不断提升。 结束语 现阶段，我国企业面临着转型发展时期，基层党组织建设也面临着许多问题和挑战，正确理解基层党组织的内涵及作用，充分认识基层党组织在企业营销团队建设中的重要价值，进而结合时代特点，对基层党组织建设工作思路、工作途径和工作方法进行有效创新，这对于加强和改进党在企业的执政基础以及推动企业发展都具有积极意义。 企业团队建设论文:出版企业融合型创新团队建设探讨 摘要：跨界融合是我国出版企业可持续发展的必由之路，人才队伍建设是出版业跨界融合发展的重要保证。本文在团队理论分析基础上，界定出版企业融合型创新团队的概念和特征，建立“出版+”项目为核心的团队建设模式，从团队项目、团队文化、团队人才和团队机制四个方面探讨出版企业融合型创新团队建设。 关键词：出版企业 跨界融合 创新团队 跨界融合成为我国在推进产业结构调整和转型升级发展过程中出现的新趋势。2014年8月，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。这对出版企业“走出去”与社交等网络媒体进行融合发展有着重要激励作用，建构新型主流媒体已经上升为国家战略。2015年4月，国家新闻出版广电总局、财政部联合印发《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》，意见指出“按照积极推进、科学发展、规范管理、确保导向的要求，立足传统出版，发挥内容优势，运用先进技术，走向网络空间，切实推动传统出版和新兴出版在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，实现出版内容、技术应用、平台终端、人才队伍的共享融通，形成一体化的组织结构、传播体系和管理机制”；意见明确了传统出版与信息技术的融合、传统出版与出版关联产业的融合；意见揭示了出版业跨界融合发展的新起点、新要求和新目标。因此，人才队伍建设将成为出版企业跨界融合发展的关键因素，团队建设是出版企业人才建设的重要核心。 一、融合型创新团队概念 工作团队是由一些为了实现一个目标而相互依赖的个体组合而成的正式群体。[1]团队制定有共同的、高于成员个人总和认同感的奋斗目标，以目标为导向，以成员的分工与协作为基础，树立组织荣誉归属感，加强情感认同感，在技能上形成互补以获得竞争优势的组织；团队中的成员是一种协作关系，团队成员能够相互沟通、彼此依赖、共同协作完成所需完成的工作；团队成员具有团队意识，具有责任心，能够共同承担工作责任。 融合型创新团队是能够聚集不同专业、不同技能和不同经验的人员，形成组织结构多元化，通过相互沟通、相互结合和相互吸收，从而相互协作创新地实现工作目标的组织。 二、出版企业融合型创新团队特征 对于出版企业而言，跨界融合发展不仅是文化产业发展的核心目标，也是出版企业可持续发展的不懈动力。而融合型创新团队更是出版企业核心竞争力的重要组成部分。它不仅表现出一般团队的共同目标、分工协作、共担责任等特征，更凸显了“融合”的特征。 （一）团队产品是“出版+”综合体 产业跨界的目标就是融合，融合的手段就是创新。出版企业融合创新团队可以借助出版产品与互联网、外部产业融合的契机，实现出版产品由传统纸质媒体向新媒体的有效转化，实现线上线下一体化，实现出版业与其他产业的融合，不仅扩展了读者对于出版物使用的渠道，更是让出版产业在与其他产业的融合中形成新的竞争力，进一步提升出版产业文化价值。 （二）团队成员是“融合”创新体 出版企业融合型创新团队成员是经过工作长期“熔炼”的精英人才，由不同专业、不同技能和不同经验的人组成。团队成员不仅包括传统出版行业的编辑、发行和营销人员，更包括新兴的信息、新能源等其他产业人员在思想上融为一体。将这些拥有不同知识、技能和经验的人聚集在一起，互相碰撞，互相激励，从而更大限度地发挥团队的作用，在观念、行动和技能上形成互补以获得出版产品创新竞争优势。 （三）团队技术是“共享”知识体 技术跨界融合发展是产业跨界融合发展的先导。出版产业融合型创新团队不仅需要计算科学、信息科学等知识促进出版业的纵向产业链延伸，而且需要文化产业、旅游产业等其他产业知识促进出版业的横向发展，共享知识能够促进团队成员交流与发展，进而推动出版业融合能力的升级。 三、出版企业融合型创新团队建设模式 出版企业融合型创新团队的建设目的是以目标读者市场为对象，立足原有出版特色与编辑力量，通过聚集相关产业领域的人才和资源，采用一定技术手段在融合发展过程中从事跨专业、跨技术、跨产业的创新活动。融合型创新团队建设模式围绕“出版+”项目进行，通过项目创造价值并达成出版企业融合发展目标。 首先，融合型创新团队建设模式的项目是在一定社会需求和市场需求中产生的，强调出版项目融合创新。项目能够在一定技术下与其他媒体结合、与其他产业融合，要具有明确的目标市场，培育“出版+”创新产品，这样才能够取得社会效益、经济效益和生态效益。 其次，融合型创新团队建设模式的成员由不同领域的技能人员组成，强调出版人才优势互补。项目不仅包括出版编辑人员、出版发行人员，还必须包括信息技术人员、旅游管理人员、房地产人员等其他产业人才。项目成员在项目中责任明确，各司其责，自始至终围绕项目开展工作。 再次，融合型创新团队建设模式的合作是协作工作，强调知识共享管理。在此过程中，团队成员加强思想交流沟通，及时发现出版项目的新趋势，新亮点，形成良性互动系统，寻找新的突破点，发掘项目融合开发的最大价值。 最后，出版企业融合型创新的绩效是出版成果，强调“出版+”创新产品。改善或创造出版产品，丰富传统出版产品和融合出版产品，实现出版内容的转变创新，打造出版非相关产业的跨界融合产品，进一步满足消费者的不同领域、不同层次的需求或开辟新的市场。 但是，在出版企业融合型创新团队围绕“出版+”项目建设过程中，团队成员只是为项目发展而组建的，容易产生临时心态、消极磨洋工现象；项目成员来源广泛，知识背景不同，容易出现沟通不畅；项目产品市场性和时效性要求强，消费者接受程度有待考验。 四、出版企业融合型创新团队建设途径 （一）团队项目：打造消费者满意的融合型创新产品 内容是根本，“内容为王”是持久的主题，内容数字化是整个出版业跨界融合发展的核心。[2]引领阅读，满足消费者的阅读及其他文化需求是出版企业打造产品的出发点和落脚点。融合型创新产品是出版企业未来发展的核心竞争力。出版企业最终目的应该是超越消费者的需求，进一步满足消费者对文化产品的多样化、个性化、动态化、时代化的主流消费需求，着力提升消费者满意度和忠诚度。 一方面，出版企业在项目选择中要引领文化方向，瞄准市场需求，着力分析市场文化消费形态和文化业态，挖掘消费者的文化消费深层次需求，利用消费者满意度调查的分析结果作为挑选项目创新的依据，以顾客需求、顾客的不满意和顾客的“痛点”为驱动，分析产品创新的顾客期望的产品属性及其性能，满足或超越消费者需求，全方位进行融合创新，开发出别具匠心的出版产品。另一方面，出版企业要利用大数据等信息技术对出版产品的使用及反馈进行分析，评估信息技术对出版企业传统产品的影响及应用，创新出版内容生产和服务，扩展出版内容传播渠道，实现“出版+”创新产品的生产，助推出版企业的创新转型。 （二）团队文化：塑造协作奉献的融合创新环境 团队文化贯穿于团队建设的始终，好的团队建设能够形成好的团队文化，好的团队文化能够促进团队的不断前进和发展，促进团队目标的达成。针对出版企业的特点，要有针对性地建立融合型创新团队的文化。一是建立求同存异的价值倾向。融合型创新团队聚集各产业领域的人才和资源，在基本价值观念、价值立场、行为规范方面存在一定差异，团队应寻求出版企业项目价值共同之处，保留团队成员不同意见，在正确价值观引领下才能更好地进行出版内容创新，进而实现出版项目创新；二是建立协同互助的行为规范。做好技术协作，强调弥补融合创新的技术短板，做好信息协作，及时掌握信息，制定正确决策，有效掌控项目进展；做好团队成员间的协作沟通，强调部门与部门之间、个人与个人之间的协调与配合，主动创新产品，推动项目目标实现。三是培育团队的奉献精神。奉献精神是有形的正能量，是团队集体精神的具体体现，是一种忘我、大公无私的精神。出版企业应大力营造协同创新、顾全大局、和谐共进、团结奋斗的氛围，树立成员是融合型创新团队的第一生产力，培养职责情感，以团队利益为重开展工作，正确对待个人利益，塑造职业道德，培养团队荣誉感，树立为团队为出版企业忠诚服务的意识。 （三）团队人才：建立专家引领的融合创新群体 团队是由各种人员组成的一个共同体，人才是团队的重要资源。出版行业是一个知识密集型行业，技术人才成为融合型创新团队的重要资源。一是，加强专家带头人领衔团队建设。成员中技术专家是出版产业里的骨干人才，能够熟悉出版产业的发展前沿，能够洞察消费者的市场需求，确保团队目标始终处在市场前沿高地。出版企业采用引进、合作或租用等方式聘请团队带头人，确保团队带头人具有一定出版战略眼光，把握出版融合发展方向，成为“出版+”项目中领域领军人才，确保项目有序开展，确保产品按期推出，确保产品能够形成行业竞争力。二是，加强团队骨干精英成员建设。出版企业不但要遴选具有创新意识、创新精神和创造能力的人员到团队中，而且要充分考虑出版项目的特点合理遴选不同知识技术背景的、不同年龄的人员充实到团队中，促进人才的合理布局，不断形成交叉融合的出版创新产品。三是，加强融合型创新团队人才管理。出版融合型创新团队要营造具有相对独立的运作方式，要有相当程度的自治权和人员配置、招聘的决策权，还要建立团队人力资源激励制度，鼓励探索建立适应人力资源社会化、市场化的灵活多样的用人模式。 （四）团队机制：营造良性互动的融合创新机制 融合型创新团队生存和发展的内在机能及其运行方式，是受出版企业的各项基本准则及相应制度的影响和制约的。因此，出版企业要建立良性的团队管理机制，进而促使融合型创新团队各种因素相互联系、相互作用以保证团队各项工作的目标和任务真正实现。一是出版企业应加大融合型创新团队资源投入。根据每个融合型创新团队项目的资金需要，出版企业要投入必要的资金购买相应的高质量、高水平设备，引进聘用高水平技能成员，确保项目正常运行；出版企业加大优势人力资源、优势项目资源、优势物力资源投入，形成资源合力，推动创新出版项目快速开展；二是建设团队资源共享机制。知识学习不仅仅是知识的转移过程亦是知识思维碰撞产生创新思维与新知识的过程，知识学习可以形成创新团队的核心竞争力。[3]融合创新团队是由不同知识、技能和经验的人员有机构成，这就需要建设共享知识平台，形成互动交流机制，强化项目的知识管理，推动产品的创新能力提升；三是建立团队绩效考核机制。运用特定的标准和指标，在考核项目发展的基础上，从社会性、效益性和科技性三方面对承担项目人员完成的工作实绩做出价值判断，既要激励团队不断努力工作，又要推动团队不断优化和发展，进而推动出版企业的可持续创新发展。 总之，社会主义文化大发展大繁荣离不开出版企业的蓬勃发展。出版企业要有创新的意识、开放的心态，积极地组建创新型融合团队，整合资源投入团队建设发展中，推动成员融合互动、技术融合创新和产业融合发展，形成出版企业产品竞争优势，保持出版企业成长动力强劲，促进出版企业可持续发展。 企业团队建设论文:浅析外资企业管理的团队建设 摘要：随着我国改革开放政策深入进行，越来越多的外资企业涌入中国内地，不仅提供了大量的工作岗位，也在一定程度上为我国企业的发展提供了可以参考的借鉴。文章结合外资企业的特点，分析了外资企业团队建设和管理，找到先进的管理经验和模式，为我国企业发展提供指导和帮助。 关键词：外资企业；企业管理；团队建设；管理模式；企业团队 随着经济的发展，团队管理在现代企业管理模式中发挥着非常重要的作用。当前，市场经济日益激烈，在我国的外资企业非常重视团队建设，重视企业文化建设，从而提升企业的综合实力和竞争力，为促进企业的长远发展奠定良好的基础。因此，本文首先分析企业团队建设的内容，接着以美国和日本为例分析外资企业管理团队建设的基本情况，为我国企业的发展提供借鉴和帮助。 1 团队建设的内容 就目前而言，企业的运行和发展离不开优秀的团队组织。在实际过程中，企业管理的团队建设关系到企业成败。因此在企业发展过程中要首先了解企业团队的概念和特征，分析潜在的影响因素，为企业发展提供智力支持和思想保证。 1.1 企业团队的概念 团队简单地来说，就是由两个或者两个以上不同技能，在遵守共同规则的前提，朝着共同的目标努力，共同承担运行过程中的风险与责任的群体，在实际过程中相互扶持和帮助，并产生良好的协作效应，从而获得更多的团队绩效。根据美国著名管理学者斯蒂芬・P.罗宾斯的理论，团队就是为了实现共同的目标而由相互协作的个体所组成的正式群体。团队在建立起来以后，会产生极为重要的积极作用。因此在组建团队过程中，要注意以下四个方面：第一，要建立明确的目标，要求每一个成员都要了解团队的目标及实现的重大意义；第二，要实现团队成员之间的能力互补，每个成员之间要具有一定的技能，能够在团队发展过程中发挥自己的特长，实现内部优势互补，促进团队的发展壮大；第三，要具有良好的沟通，在实际发展过程中，团队成员要进行及时有效的沟通，明确各人的责任，认真完成团队交给自己的任务，具有良好的责任感和使命感；第四，要拥有自己的领导，对团队领导而言，要具有极强的领导能力，能够为团队发展制定完善的规划，为每个团队成员提供必要的指导和支持。在团队组建完成以后，团队中每一个成员要扮演好自己的角色，相互尊重和相互配合，共同解决在团队建设中遇到的困难，帮助团队走出困境。 1.2 企业团队的类型 下面就以团队建设的目的和自主权为目的，分析企业团队的类型：第一，问题解决型团队，就是团队成员结合实际情况，就如何改进工作程序和方式交换之间的意见，从而提高企业的生产效率，提升产品质量，改善生产环境。这种团队建设主要为了有效改变工作程序，优化工作方法，提出相应的解决措施。在实际过程中，领导起主导作用，团队成员主要负责具体实施工作；第二，自我管理型团队，这种团队也为自我指导团队，主要由一定数量具有各种技能的成员，通过调查和分析，找到其中的问题，从而制定完善的发展决策，促进团队的长远发展。自我管理型团队主要推行自我管理、领导、负责以及学习的运行机制，共同实现一个目标，明确团队中每一个人的责任；第三，多功能型团队，也被成为跨职能团队，团队成员主要包括同一等级和不同领域的员工，把他们组建企业就是完整一项任务。这种团队管理方式能够促进各个成员之间的信息交流，提高工作效率，能够激发员工的工作积极性，在实际过程中不断产生新的观念，协调较为复杂的项目，解决实际遇到的各种问题；第四，学习型团队，就是为了共同的目标，不断共享自己掌握的信息和资源，并且建立完善的规则和程序，在进行有效沟通和协调基础上，促进团队的发展壮大。在学习型团队中，每一个成员通过自己的努力，不断地发现问题，解决问题，通过各种不同的尝试，解决实际遇到的问题，提升工作效率；第五，虚拟型团队。这是一种新型的团队方式，就是团队的成员为了实现共同的利益和目标，有效地结合在一起从而建立的团队。虚拟团队可以跨域空间的限制，充分利用当前先进的通讯信息技术，建立在相互信任基础上进行协同合作，从而雇佣合适的人进行合作，实现团队的低成本运行，不断优化各种资源，提高工作效率，实现团队的专业化、合作化的发展。 随着现代企业之间竞争日益激烈，企业团队管理水平影响着企业的综合实力。加强企业团队管理和建设，能够帮助企业明确市场目标导向，增强企业的凝聚力，发挥团队的优势，提升管理能力，促进企业的长远发展。 2 外资企业管理的团队建设 在我国，有很多的外资企业在长期的发展过程中形成了各自的企业团队管理的特点，对我国企业发展具有极强的借鉴意义。因此，下文就结合在我国的美国和日本的企业团队建设情况展开论述。 2.1 美国的企业团队管理 对在我国的美国企业中，很多都是分公司或者子公司，具有悠久的发展历史，建立独具特色的企业文化。下面就针对美国企业管理管理特征展开论述： 2.1.1 拥有共同的价值观。美国企业领导者认为，在企业发展过程中，最重要的就是要有共同的价值观和信念。在中国的很多美国公司，都拥有明确的价值观和良好的指导信念，能够让每一位员工了解到企业的政策导向和企业文化，为员工提供行为指导和精神驱动力。作为价值观构成了美国企业文化的重要基础，保证企业价值观与员工的价值始终保持一致，从而进一步统一企业的务实精神，建立强大的文化力，激发企业内部员工的工作积极性，为实现企业的共同价值和目标共同努力。 2.1.2 秉承以人为中心的理念。在中国的美国企业中，非常重视人性，强调重视每一位员工的价值，信任每一位员工。对美国企业而言，就是把尊重员工、关心员工以及信任员工作为团队管理的出发点和落脚点，具体表现以下两个方面：第一，要尊重员工的权利，美国企业经营者认为，为了激发员工的创造性和积极性，在实际工作过程中，要为员工提供良好的环境；第二，重视员工地位的平等，在美国企业中，很多经营者针对内部员工与管理者的不同特点，建立平等的同伴关系，采用良好的交往方式，创造了良好的企业工作氛围。 2.1.3 重视员工的创新精神。美国市场经济极为发达，在长期的发展过程中，建立完善的竞争机制，从而在中国的美国企业，继承了美国企业乐于创新和敢于冒险的精神以及创新意识。因此美国企业家不断把创新精神和竞争意识不断融入到实际经营过程中，为企业培养了富有改革和创新的文化环境，激发了员工的积极性，不断创造更多的业绩。 2.1.4 重视实干精神。在美国对外投资的企业中，非常重视实干精神，为了适应激烈的市场竞争，很多美国企业省去了报表、手续等工作形式，不断简化工作程序，提升工作效率，有效地丰富沟通方式，促进组织方式的流动性，重视试验研究，重视实干精神，不断去尝试新的东西，不断开发新的产品和技术。 2.1.5 重视团队的学习能力。美国企业为了提升自身竞争力，十分重视员工的学习能力。为了提升员工的学习能力，很多在华的美国企业不断开展国际合作业务，积极向自己的竞争对手学习，来提升自己的核心竞争力。比如美国通用公司，学习韩国和日本企业公司的管理方式，不断学习先进的生产技术和管理观念，为企业的长远发展奠定良好的基础。 2.1.6 建立完善的企业文化。企业文化是一个企业发展的灵魂。根据在华的美国公司，建立完善的管理和组织系统，有效地改变了传统的企业边界，坚持一律平等的挂念，各个系统界限不断模糊，企业管理组织结构逐渐朝着现代化和网络化方向发展。在美国企业内部，十分重视内部的左右沟通，加强各个部门之间的交流，提升公司内部的协调能力，不断取长补短，改进当前的工作方式；另外，还重视上下沟通，加快信息之间的交流，满足企业发展的需要，建立开放的企业文化。 2.2 日本企业团队管理 日本作为我国的近邻，在我国投资的企业很多。在华的日本企业非常重视团队的集体智慧和集体力量，有很多值得借鉴的地方。下面就日本企业团队管理的内容展开论述： 2.2.1 重视发挥团体精神。第一，重视企业的集体管理。在制定企业发展决策过程中，日本企业经营者会集中多人的智慧进行反复的酝酿，从而取得相对一致的意见，才能进行落实；第二，在日本企业制定激励制度过程中，主要针对团队，重视集体的合作，发挥整体的效率。在日本企业中，集体力量发挥着重要作用。 2.2.2 重视人的能力，在日本企业中，经营者认为人的潜力非常大，因此会给员工很好的待遇，通常会采用人性化管理的方式，不断激发员工的积极性和主动性，为企业发展做出自己的贡献。 2.2.3 重视科技投入和开发。日本企业非常重视科技在企业发展过程中的作用，每年都会投入一定的基础研发经费，一些大的在华公司会涉及公司研究所，重视基础研究，并结合实际市场变化情况，进行新产品的研发，从而提高企业的生产效率，提升核心竞争力和综合实力。 综上所述，在中国的外资企业，多为发达国家投资和兴建的。外企企业团队管理方式和理念，为我国企业发展提供重要的借鉴和帮助。因此，在我国企业发展过程中，要不断吸收外资企业发展理念，重视人才培养和科技投入，提升自身的核心竞争力，促进我国企业的长远发展。 企业团队建设论文:企业新闻采编人员素质和团队建设 【摘要】：新闻报道是新闻采编的基础和前提，新闻采编人员的专业水平和综合素质对新闻的真实性有很大影响。因此，企业必须认识到加强新闻采编人员培训的重要性，并加强团队建设，合理制定人员培养方案，加大人员培训方面的资金投入。 【关键词】：企业新闻；采编人员素质；团队建设 1、加强采编队伍建设的重要内容 随着全媒体时代的到来和新闻业的发展，我国广播新闻采编工作水平在逐步提高，采编队伍的综合素质也在稳步提升。加强队伍建设，提高团队协作能力，是新时期企业发展的重要条件。另一方面，随着我国经济建设的发展，物质生活水平显著提高，广播新闻受众的文化层次、欣赏水平也都随之提高，要满足受众需求，提高收拾水平，都必须提高节目质量，迎合不同受众多方面的需求，而节目质量的提高，最关键的一点就是采编人员的素质提高。但也有部分采编人员专业技能不精、责任意识薄弱、缺乏进取心、学习不主动、工作不积极、眼界不宽阔、业绩一般、缺乏创新精神，难以满足新闻宣传工作的客观需要。 2、提高企业新闻采编人员素质和团队建设的措施 2.1增强新闻采编人员的新闻意识 要想提高企业新闻采编人员的专业水平和综合素质，企业首先要对内部新闻采编人员的特点和实际情况进行调查分析，并结合新闻采编人员的特点和实际情况合理的制定人员素质培养方案，有针对性的开展培训。虽然企业内部年轻的新闻采编人员数量较多，这并不代表年轻的新闻采编人员可以取代原有新闻采编人员的地位和作用，企业可以把年轻的新闻采编人员划分成几个小组，并由经验丰富的新闻采编人员带领年轻的新闻采编人员，帮助年轻的新闻采编人员积累工作经验，并把新闻采编的方法传授给年轻的新闻采编人员，带领年轻的新闻采编人员一起观察百姓生活，丰富自身的知识储备，开拓眼界。这样才能逐渐增强年轻新闻采编人员的新闻意识，提高年轻新闻采编人员的新闻敏感度，真正挖掘出新闻热点中所蕴含的新闻价值。 2.2提高新闻采编人员责任感 新闻传播过程中，新闻采编人员要掌控好新闻信息的传播内容、方式和渠道等，强化新闻采编人员的职业道德，使信息的准确性、真实性得以保障，不能道听途说、人与亦云，通过多方求证、深入了解等方式对所报道的新闻进行全面剖析，这样可以有效地避免新闻报道中的虚假信息，保证新闻报道的权威性与真实性。 2.3重视调查取证 事实上，很多新闻采编人员关注的都是和百姓生活息息相关的事件，真实性也成为新闻报道的一大特点，如果在编写新闻报道之前，新闻采编人员未到新闻事发现场进行调查，就没有编写新闻报道的权利，新闻报道也就失去了可信度。因此，在编写新闻报道之前，新闻采编人员必须第一时间赶到新闻事件发生地，并进行走访调查，针对新闻发生的事件、人物、起因等因素展开调查分析。但是，要想了解部分新闻事件的真实情况，新闻采编人员就必须进行实地暗访，这样才能获取到第一手相关信息，让百姓了解新闻事件的真实情况，并把真实的新闻报道出来。调查取证是新闻采编的前提，只有保证证据的真实性和可靠性，才能保证新闻报道的真实性和可靠性。 2.4坚定政治立场、提高政治素养 在全媒体盛行的今天，新闻采编人员掌握着各种新闻资源和对其进行编辑整合的权力，同时也会面临各种诱惑。这就要求新闻采编人员必须具备高度的政治理论和政策理论水平，才可以在新闻采编过程当中，从正确的政治角度出发，以国家和最广大人民的利益为原则，对新闻事实进行最客观、最真实地编辑。同时，在此过程当中，要正确掌握新闻报道的导向，以防止错误的观点在新闻受众群体中产生负面影响，以达到正确引导舆论的目的。 新闻编辑能力是新闻采编所应具备的基本素质。新媒体环境下新闻的编辑更为快捷，时效性增强对新闻编辑能力提出更高要求。首先，要提高新闻采编的时效性，使之与新媒体发展相适应；其次，提高新闻编写能力，通过不断学习优秀新闻采编的编写方式，在运用基础技能的同时，加入自身特色，准确把握受众的心理变化，才写出符合时代潮流，符合大众审美和需求的新闻稿件。 2.6完善新闻采编人员奖励机制 要想提高企业新闻采编人员的工作积极性和热情，企业就必须在新闻采编人员内部完善奖励和惩罚机制，对工作态度端正，工作积极的新闻采编人员给予一定的物质奖励和精神奖励，进而提高新闻采编人员的工作积极性和热情。但是，对于工作态度不端正的新闻采编人员，企业也要给予适当的惩罚，这样才能规范新闻采编人员的行为，避免出现恶意竞争的现象。国家也要出台新闻采编相关的法律法规，为新闻采编工作的开展提供政策支持，保证新闻采编工作有法可依。国家相关部门也要起到监督和管理的作用，整顿市场秩序。 2.7善于与受众交流 互动性是新媒体的特点，新闻采编也应充分利用新媒体的互动性，通过编辑与受众之间的交流，了解受众的不同观点与看法，在得到反馈完善自身的同时，能促进新闻的高效传播，同时更有利于新闻采编与新闻传播。 结语 新闻报道已经成为百姓生活中不可或缺的一部分，新闻报道必须真实，实用才能真正走进百姓的生活，才能受到更多人的关注。但是，企业新闻采编人员存在的问题比较多，比如，新闻采编人员根据自己的主观去编写新闻信息，新闻报道的真实性无法保证，而且很多企业新闻采编团队默契度较低，缺乏合作意识，而且采编人员分工不明确。要想提高企业新闻采编人员的专业水平和综合素质，企业需要结合新闻采编人员的特点和实际情况合理的制定人员素质培养方案。企业还必须认识到加强新闻采编人员培训的重要性，派遣年轻的新闻采编人员外出参加专业化的培训。除此之外，企业要明确每一位新闻采编人员的分工和职责，把工作职责落实到每一个人身上，进而保证新闻报道的真实性。 企业团队建设论文:试述企业文化对团队建设的引领推进作用 摘 要 企业文化是促进企业发展的重要内容。团队文化又是企业文化的重要组成部分，企业可以通过加强团队文化建设增强员工的凝聚力，进而增强企业的竞争力。本文通过对乌海电业局输电管理处团队文化建设工作的实际分析突出企业文化对团队建设的引领和推进作用。 关键词 企业文化 团队建设 作用 主席说：“没有文化的军队是愚蠢的军队，愚蠢的军队是不能打胜仗的。”一个军队如此，一个企业也是如此。没有文化的引领，企业的兴盛不会长久，也不能持续发展。 在内蒙古西部重镇乌海市，有一支特别能吃苦，特别能战斗，特别团结，特别和谐的职工队伍――乌海电业局输电管理处。这个团队推行半军事化管理，依靠高标准和严纪律建立起团队共识，以独具特色的团队文化引领推动团队建设，先后被中华全国总工会授予全国“模范职工小家”称号，被共青团中央授予全国“五四红旗团支部”称号；荣获自治区职工“经济技术创新工程”活动奖状，自主研发的各类创新成果荣获全国优秀成果奖7项；1个班组被评为全国质量信得过班组，1个班组荣获全国工人先锋号，2个班组荣获自治区工人先锋号；涌现出国家级技术能手1人，全国电力行业技术能手3人，自治区五一劳动奖章获得者4人。 团队文化建设是一项涉及内容多、覆盖面广的系统工程，凝炼团队文化必须着眼全面性、注意继承性、发挥能动性、体现长效性，也就是说，要有一个明确的思路和目的。基于这一认识，输电处提出“以人为本，将内蒙古电力公司企业文化有效落地，把团队文化建设渗透到输电生产管理全过程，用团队文化提升核心竞争力”的创建思路。 团队文化作为最基层单位的管理灵魂，是这个单位个性的表现，它没有固定的“生产”模式，也不能被简单的复制。提炼并形成优秀的团队文化，既不能关起门来盲目地创建，也不能机械地照抄照搬其它单位的做法，必须结合乌海输电团队自身特点和发展目标来建设。在创建过程中，每做一件事情，每搞一项活动，都要思考这样做是否有利于团队的可持续发展，是否有利于输电职工的精神和物质需要，是否在实事求是地塑造具有乌海输电特色的“个性文化”，力戒写几个高调口号、做几个闪亮标语、立几个耀眼标牌、搞几个目标愿景的表面文章。 2015年5月至9月，团队文化创建工作组深入班组，深入现场，多层次、大范围开展走访、座谈、收集和研讨活动。总结出乌海输电“榜样引领、情感凝聚、军人作风、创新成长”的四大思想政治工作效应。提炼的过程，也是实践的过程，乌海输电处秉承公司企业精神和价值观，将公司企业文化渗入到输电团队文化整合过程中，使之落地、生根、发芽。经过反复研讨，数易其稿，最终提炼形成了“三融一高一强”的输电团队文化体系，即“相融聚合力，山高我为峰”为内涵，以“融心聚力，融智创新，融情奋进，追求卓越标准高，攻坚克难执行强”为理念，以“人心畅通、管理畅通、电网畅通”为目标的乌海输电团队文化体系。 实施“六个一”工程，突出团队文化建设品位。在创建过程中，建设一个输电团队文化展厅，建立一个输电微信平台，编辑一本输电故事集，拍摄一部输电形象专题片，制作一部输电人物微电影，成立一支输电故事宣讲队。 输电团队文化展厅，分为团队文化理念、创新创效、荣誉回顾和未来展望等六个展区；“畅通输电”微信公共平台，分层设置了“四特风采”“指尖党建”“勇攀高峰”等栏目；故事集《高高的输电塔》、专题片《相融聚合力山高我为峰》、微电影《金宝相亲记》，多方面多角度反映了输电人的工作、生活，从中我们能够领略到输电人的精神风貌，感受到输电人的欢乐情怀，体会到输电人的高风亮节；输电故事宣讲队举办了“甘德尔山上的空中课堂”，组织职工家属在甘德尔山上开展亲情线路特巡，在山顶上进行输电精神宣讲，为塑造和谐输电一家人打下了良好基础。举办“传承输电精神，激昂多彩青春”道德讲堂，讲述输电人参加公司技术比武的故事、寻找“平民英雄”的故事、在荒野中艰苦工作的故事，号召和带动全局职工感悟输电精神、学习输电精神、传承输电精神。 这些人物、故事、事件，大家想过，见过，干过，人人耳熟能详，件件一目了然，让人凝聚团队力，陡升荣誉感。一个争先恐后、争当先进、争做贡献的你追我赶的氛围，弥漫输电处，激励输电处，感化了每一位职工。 输电团队文化建设的过程，就是梳理乌海输电历史、现在和未来的过程，让团队认清了发展方向，让成员明白了如何去做；输电团队文化建设的过程，就是讲述每个输电人工作、生活、成长的过程，让大家找到归属、得到认同、分享荣耀，更好地融入乌海输电大家庭；输电团队文化建设的过程，就是不断增添团队动力的过程，通过把团队文化融入到中心工作中、体现到每个岗位上、显现在作风习惯里，促使输电团队不断成长为工作标准更高、执行力更强的“线路铁军”。 结论：输电处的团队文化，推动了团队建设，文化起到水到渠成的引领作用。正是团队文化建设与践行社会主义核心价值观、与公司企业文化落地、与输电安全生产管理有效融为一体，实现了环境建设、职工素质、情感凝聚、单位形象“四个新提升”，收到了“互促双丰”的效果。团队文化推动了团队建设，2015年，输电管理处带电作业班荣获全国质量信得过班组称号，1项成果获得全国QC成果优秀奖，2项成果分获自治区QC成果一、二等奖；涌现出全国五一劳动奖章获得者郑璐、内蒙古好人榜见义勇为道德模范贾鹏、公司金牌工人刘斌、“蒙电青春榜样”金宝等先进人物；继2011年后，2015年再次取得所辖220千伏输电线路全年“零跳闸”的优异成绩；在2016年内蒙古自治区职工职业技能比赛中，乌海输电选派6人参赛，再次蝉联输电带电专业团体第一名，并且史无前例地包揽个人前6名。 企业团队建设论文:建筑企业项目管理团队建设的问题研究 摘要：不断提高项目管理团队的水平可以促使成员更快地达成共识形成一致目标，通过加强每个人的能力以及成员间相互协作共同进步的团队意识来提高团队的凝聚力和创造力，为自己的团队增添号召力和吸引力，从而调动每个人的积极性，本文对于建筑企业项目管理团队建设存在的问题进行分析。 关键词：建筑企业；项目管理；问题 一、团队成员能力素质存在的问题 （1）职业道德素质有待进一步提升 企业中一些管理团队成员尤其是项目经理，缺乏社会责任意识，抵制不了金钱的诱惑，重小轻大，以破坏社会利益、客户利益的方式谋求自身的经济利益。这样做虽说满足了自身一时的经济利益，但也给自己埋下了一颗定时炸弹，一旦爆炸，不仅是自己受到制裁，还会严重的损害企业的形象与利益。 （2）理论知识和管理经验不足 建筑企业选拔项目管理团队成员主要有两种方式：一种是在一线施工的骨干人员中进行选拔，例如项目经理、以前的工长。另一种是从学历为大、中专的专业技术人员中进行选拔。这两种方式各有各的优点，同样也各有各的不足。第一种方式选出的人员虽说有较丰富的现场施工经验，但缺少较为全面和系统的理论知识，例如工程技术理论、项目管理理论等等。第二种方式选出的人员则刚好与之相反，他们有较为扎实的专业理论知识，缺乏实际工程管理的经验。 （3）管理能力有待加强 建筑企业项目管理团队成员的管理能力还处于有待加强的阶段。换言之就是不能将理论知识和实际施工经验有效的结合并运用。就目前而言，管理能力的不足不仅体现在缺乏强而有效的决策能力、组织能力和计划与控制能协调能力上，也体现在缺乏良好的激励能力和良好的人际交往能力上。 （4）系统思维能力有待提高 建筑企业项目管理团队成员的系统思维能力还有待加强。就目前而言，一支团队拥有了良好的逻辑思维能力、形象思维能力，却缺少良好的辨证统一的思维能力。这样的团队只能是系统思维的畸形儿。这两者缺一不可。同样的，如何整体地把握问题，分析能力和综合能力两者也是不可或缺的。 （5）创新能力急需提升 建筑企业项目管理团队成员的创新能力有待提升。就目前的现状而言，创新能力的不足主要体现在两个方面：第一种是缺乏思维创新能力。例如：缺乏流畅而又灵动的思维能力，缺乏对问题的敏感性的认知与再认识的能力等。第二种是缺乏突破传统的勇气。具体的表现为，不自主的向主流思想和大众观点靠拢。局限了自身的思维，使得思维趋于片面。 （6）身体素质问题未能引起足够的重视 建筑企业项目管理团队成员的身体素质需要相应的重视。建筑类的工作本就相比其他的工作要疲累许多，而且还大多是重体力劳动。工作的负荷量可想而知是相当大的，没有过硬的体质是很难胜任的。长期以来，企业大多会片面的强调工作导向和结果导向，而忽视员工的身体素质。这里的身体素质包括生理和心理两方面。就目前社会上出现的职工工作到休克，职员压力过大跳楼自杀等事件充分表明企业要重视职员的身体素质。 二、团队成员培养机制存在的问题 （1）培训方式存在的问题 建筑企业对员工的培训多采用在职培训法、讲授法、自我指导学习法、模拟培训等传统的方式。而从本质上讲这些培训方式几乎都是标准化的。这就存在许多的缺陷，例如：培训有特定的时间限制，不能及时地运用于项目施工。培训方法有局限性。培训教师的专业性与针对性不够强。 （2）确定培训需求存在的问题 陈旧的思想观念使得培训的需求无法获得有效评估，企业和项目管理团队的发展目标不能完美地结合，企业和项目管理团队显示的需求也无法体现出来。企业的这种方式的培训是盲目的，因而有许多不足：其一，企业只一味地重视知识技能培训，而不注重成员潜能的激发，使得成员缺乏主动性，参与意识差。其二，企业重视业务培训，轻视管理培训。使得团队成员仅仅重视自身利益的，而轻视企业和项目管理团队的利益 。 （3）培训实施过程存在的问题 传统的培训方式，其教学方式、培训体系和课程的规划和设计方面都存在弊端。总的说来可分为三大点，其一，教学方法落后；其二，培训课程开发能力差，不能满足企业和团队的现实需求；其三，培训体系不完善，许多方面都有待改进，例如：师资管理、培训资格和档案管理等 . （4）培训效果评估存在的问题 培训效果的评估也有明显的不足之处，企业将关注的重点几乎都转移到培训过程上，而忽视了培训的结果以及成效。对团队成员能否学以致用不够关心，造成员工学到了却用不上的尴尬局面。因而，培训效果评估不容轻视。 三、项目管理团队权责机制存在的问题 （1）权利与责任不够明晰 建筑企业的权力与责任不够明晰。这种状况不仅存在于企业与项目管理团队之间，也存在于项目经理与项目管理团队成员之间。这样一来，团队成员也就会处于责任与权力不明晰的情况中，这也是“推委扯皮”和“越权处置”的现象发生的原因所在。一旦如此，可想而知，团队内部就会形同散沙，这严重地损害项目管理团队工作的协同性。故而，明确权力与责任是相当重要的。 （2）权利与责任不对等 项目管理团队成员间的权力不对等，包括项目经理。权力与责任应当是平衡的，衡量他们的天平只有在平衡时这支队伍才会发挥出他们最好的成绩。一旦天平失衡，最先出现的结果就是团队成员丧失积极性、主动性，变得没有进取意识和创新精神。这对企业的发展是相当不利的。 （3）未能进行充分有效的授权 企业及其项目管理团队在授权问题上存在一些误区，因而未能进行充分有效的授权。有些管理者对权力很是向往，他们害怕失去权力，因而会绞尽脑汁地守住已有的权力，争夺其它的权力。他们会变的多疑，会对自己团队的成员心存戒备，从而出现争功避过的不良现象。除此之外，企业还存在授权不清楚、不稳定的情况，这种模糊不清的授权往往会出现跃级授权、不量力授权、不充分授权等现象。总的来说，类似的这些现象对形成良好的企业文化和团队文化是百害而无一利的。 四、项目管理团队绩效机制存在的问题 （1）考核目的过于朦胧，团队成员不能清楚的认识相应的考核体系。 上级管理者将绩效考核作为一种管理手段，其主要的目的是为了激励团队成员的发展从而带动整个企业的快速高效发展。而项目管理团队和项目管理团队成员却不能准确的认识这一目的。而且，管理者缺乏针对性，随意的变动考核内容、项目拟定和权重分配，导致考核体系缺乏本身自有的严肃性。项目管理团队和团队成员由于缺少和上级有效的沟通，不能理解考核体系的指导思想和行为向导，抱有一种否定的态度，怀疑考核体系的有效性和客观公正性。 （2）在绩效考核的标准、方式、过程中存在许多漏洞。 绩效考核标准由于缺乏明晰、完备、准确量化的硬性标准，所以其中掺杂考核团队的主观性，严重影响着绩效评估。一般缺少时间，机会，动力和能力，因此上级在对下级的考核中准确性不好，考核结果并不客观公正。 （3）不能准确有效地利用考核结果 团队成员不能及时的获知考核的结果，上级对考核结果的反馈性太差，致使绩效考核过程和结果运用不当，无法真正发挥绩效考核是为了提高团队成员在绩效，行为，能力，责任等方面的综合素质这一目的。绩效考核就趋于一种表面文章，不能真实地反映出其本来面目，严厉和宽容失衡的结果使考核结果无法真正有效地被利用。 企业团队建设论文:供电企业“1+N”政工虚拟团队建设实践初探 思想政治工作是党的建设重要组成部分，是实现企业发展的生命线和灵魂。本文对国网杭州供电公司（以下简称杭州公司）近年来的政工工作进行实证调查和研究，结合杭州公司党委实施“五项管理”、推动企业发展的经验，对政工虚拟团队建设进行研究和思考，不断总结与实践，从而形成一套“1+N”（即1支队伍+N个载体）行之有效的团队建设机制，从而营造开放、包容、互动的思想政治工作氛围，提升国有企业党建和思想政治工作的科学化水平。 一、政工“虚拟团队”的概况 （一）“虚拟团队”的概念 虚拟团队是为满足组织快速协调各地区成员的迫切需要而产生的，最早产生于军队中。虚拟团队突破了传统型团队专业、人才、效率、成本等瓶颈与局限，在特定的时期，通过如互联网、社团及协会等虚拟非正式组织，快速解决各项问题，成为组织结构扁平化管理的重要基石。 （二）“虚拟团队”的优势 虚拟团队与传统团队相比具有以下几个方面的优势： 1.人才优势。虚拟团队利用现代通信与信息技术，大大缩短了世界各地的距离，拓宽了人才来源渠道。组织可以动态地集聚和利用世界各地的人才资源，同时也可减少关键人才的流失。 2.信息优势。虚拟团队成员来源区域广泛，能够充分获取世界各地的技术、知识、产品信息资源，并且获取信息资源的耗时大大缩减，传播信息的速度大大提升。 3.竞争优势。虚拟团队集聚世界各地的优秀人才，他们在各自的领域内都具有专业的知识结构优势，众多单项优势的联合，必然形成强大的竞争优势。 4.效率优势。虚拟团队利用最新的网络、邮件、移动电话、可视电话会议等技术实现及时沟通，从而缩短沟通交流时间，确保及时作出相对正确的决策，提高工作效率。 5.成本优势。虚拟团队打破了组织的界线，使得组织可以大量利用外部人力资源条件，而减轻组织内部人工成本、管理成本压力，促使组织结构扁平化发展。 二、“1+N”政工虚拟团队建设的具体内容 （一）创建一支特色政工虚拟团队 1.“全面遴选”组建虚拟团队 （1）全面遴选，定向培养。根据省公司公开招募公司政工虚拟团队成员的工作要求，杭州公司党群部在全公司范围全面遴选政工虚拟团队成员，让广大基层政工人员有机会参与省公司乃至国网公司政工类相关制度、调研报告等重要文字材料的起草工作，也为政工人员评审职称、申报专家人才等积累工作业绩提供平台。 （2）挖掘人才，聚焦发展。为了广泛挖掘、培育优秀政工人才，为推进政工一体化体系建设提供人才支撑，杭州公司以专业人才为核心，聚焦发展，推进政工一体化体系全面落地，建立了一支兼职政工虚拟团队，涵盖新闻舆情、法律、文秘、演讲、合唱队等专业共186人，在形象建设、员工教育、新闻宣传、舆情监测等工作中发挥了积极作用。 2.“网格管理”专职带动兼职 （1）政工网格，全面覆盖。创新组建了政工网格化工作组，建立覆盖所有基层单位的兼职政工员、宣传员队伍，开展“政工师下基层双服务”活动，建立专职政工干部进基层网格化管理模式，一名专职政工干部联系一个单位（班组）。 （2）网格引导，联动互促。以各政工专职网格员为主要力量，动员并带动虚拟团队兼职成员积极参与到各类政工活动中，积极参与到公司先进评选、岗位晋升等活动中，从而充实虚拟团队的人才力量、提高虚拟团队的技术技能。建立联动机制，联动党工团小组、联动办公室、基层单位党组织领导班子，共同支撑推进政工虚拟团队的运行和管理。 3.“建立机制”推动协作运行 （1）成立领导团队，明确职责要求。成立了政工虚拟团队领导小组和办公室，领导小组由党委书记任组长，成员涵盖公司各专业的领导和部门负责人，办公室下设公司党群部，由党群部主任担任办公室主任。 （2）制定工作制度，发挥协作合力。建立完善虚拟团队协同协作、会议交流、信息共享等日常工作制度。对需要跨部门跨专业的工作加强协同协作，发挥合力作用。执行会议交流制度，虚拟团队以网格员为组，定期开展会议交流，每年召开虚拟团队工作会议，邀请各单位行政负责人和党组织负责人共同参加。 （二）打造N个特色平台 国网杭州供电公司组建虚拟团队特色平台，以“为青年员工提供一条主线外的发展通道，为企业储备符合发展实际的多样化人才力量”为目的，坚持“满足发展需求、加速人才成长、传递人文关爱”的原则，由人力资源部统筹，选择一批在法律、文秘、演讲、翻译、摄影、计算机、新闻舆情等专业（后续还将根据实际情况进行专业调整）上有特长兴趣的职工，进行专业化培训，通过“三注重、三突出”，开展相关业务项目的集中攻关和日常研究，为上述专业领域储备人才。 三、“1+N”政工虚拟团队建设的实施成效 （一）建立了人才团队梯队 以“政工虚拟团队建设”开展政工一体化体系建设后，行政领导做到一手抓物质文明建设、一手抓精神文明建设，党委书记做到一手抓核心、一手抓保障，班子成员都具备大局意识，主动协调、密切配合、相互补台，做到党政工作同研究、同部署、同检查、同考核，目标同向、双向渗透，为企业的改革发展稳定奠定坚实的基础。 （二）促进了融入大局中心工作 通过实施“1+N”政工虚拟团队建设，使党群工作与业务工作深度有机融合，在管理工作中创新了工作思路、丰富了活动载体。充分融合了党建、企业文化、纪检监察、新闻宣传、工会、共青团等党群专业优势，分工合作、融会贯通、协同高效。还加强了政工工作与企业内其他业务工作的配合联动，使企业管理的内涵更加完善。 （三）提升了党建和思想政治工作科学化水平 通过实施“1+N”政工虚拟团队建设，切实增强做好思想政治工作的本领，齐心协力种好责任田、落实责任制，切实做到守土有责、守土有方、守土有效。在大胆探索中摆脱传统束缚、在求真务实中推行变革举措、在把握规律中创造工作业绩。（作者单位：国网杭州供电公司） 企业团队建设论文:企业团队建设的误区 一个讲团结互助的团队，最终推诿扯皮 讲团结互助，就要讲能者多劳，能者多劳的结果是：对能者来说，付出不等于收获；对不能者来说，收获不等于付出。一时的团结互助虽可提高团队战斗力，但要谋求长久的团结互助，无疑是在“强迫一部分人吃亏受累，鼓励一部分人坐享其成”，结局肯定是推诿扯皮。细观每一个推诿扯皮的团队，“团结”二字几乎就是长在队长嘴边的一块肉。团队队长始终要明白：真正的团结不是你帮我，我帮你，而是各司其职，这是一个团队赖以生存和发展的基础。况且，帮人是情分，不帮是本分，队员之间愿不愿意互助，是他们的个人情分，队长无权代其作主。队长所要做的，就是紧盯“各司其职”抓团队，而不是盯着“个人情分”抓团队。 一个讲求宽大包容的团队，最终纪律松垮 讲宽大包容，就要讲下不为例，下不为例的结果是：对张三下不为例，就必须对所有人下不为例，否则就会导致赏罚不公而严重挫伤团队士气。但是，一旦对所有人下不为例，这个团队就不会再有什么纪律可言。包容是什么？包容是一种同道共谋、英雄相惜的情怀，是在目标一致情况下，对异己、异见的接纳，而不是姑息、纵容、迁就、容忍、放任、包庇、护短。团队队长始终要明白：“海纳百川”的要义在于“纳”，而不在于“忍”，“忍”不仅解决不了任何问题，还会在姑息养奸中恶化问题。从某种意义上说，“忍”就是一种间接的助纣为虐、作茧自缚。对团队而言，队长爱憎分明、是非清楚才是队员所期盼的。 一个讲求文化认同的团队，最终无效空转 “一个人的习惯叫性格，十个人的习惯叫风气，一百个人的习惯就叫文化”。对一群人而言，习惯就是习俗，习俗从哪来？文化，只是法规制度综合作用的产物，是不可能无中生有的。一旦离开法规制度想无中生有地制造文化，结果就吹牛皮、喊口号、拉横幅、贴标语。时下，有的团队就是这样干的，有些队长还自我感觉良好，以为通过自己“反复强调、持续重申”和“开展活动，酝造氛围”的努力终于建出“团队文化”，但这种“团队文化”只是一种昙花一现、摇摇欲坠的工作要求。真正的团队文化，最终都要表现为群体的某一种行为自觉。什么叫“行为自觉”呢？就是不用你告诉我这个团队的文化是什么，我都会自觉去做。要保持长久地、持续地“自觉去做”的状态，靠什么支撑呢？靠一时的热情？靠思想觉悟？肯定都靠不住，靠法规制度才是正解。 一个讲求目标认同的团队，最终效能低下 为了确保团队能够“力往一处使，拧成一股绳”，许多团队队长喜欢把“目标认同”作为团队建设的首要内容，意图通过“目标认同”激发所有队员为此目标而奋斗。不可否认，目标认同确实能够起到“灯塔领航”作用，但对团队而言，目标领航只是队长一个人的事，他要做的，就是把大目标分解成小目标，让队员知道他自个的工作目标就行了。相反，如果队长要求人人为了团队目标“一拥而上”，势必出现类似“人人负责，等于没人负责”的问题，最终由“一拥而上”变成“一哄而散”。从某种意义上说，讲求目标认同，是团队队长不愿意在工作的筹划、分解、督促等细节上下苦功夫的集中表现，是一种“光明正大”的官僚主义作风。 一个讲求领袖魅力的团队，最终阿谀奉承 领袖魅力是许多团队队长所热衷之事，那领袖魅力的根本表现是什么呢？表情？语言？气质？长相？穿着？修养？魄力？自信？胸怀？都不是。作为一个团队队长，工作中如果不能做正确的事情，那无论是什么样的魅力，终将一文不值。所以，领袖魅力的根本表现就是工作中能做正确的事情。比如，能周密计划工作，能正确决策，能是非分明，能公平公正等等。时下，有些队长却没把精力用在钻研工作上，反而热衷于通过练表情、练演讲、练气质、练穿着等增强领袖魅力，有的还热衷于练习自信心，殊不知：没有实力垫底，自信永远苍白。同时，但凡讲求领袖魅力的队长，绝对有自我欣赏的倾向，而这种“自我欣赏”必然引发“上有所好，下必甚焉”的问题，最终导致阿谀奉承、歌功颂德盛行团队之中。 一个讲求信任下属的团队，最终危机四伏 工作中，队员总会要求队长抛开烦琐的工作规则而对下属采取信任的态度，有的甚至打出“疑人不用，用人不疑”“信任成就团队”“信任激发积极性”等口号。但历史告诫我们：明君的确明在“疑人不用”上，但所有昏君却无一例外都是昏在“用人不疑”上。队员要求队长信任自己，说白了就是希望队长放权，就是希望“按我说的做”“你别来监督”“你别来检查”“你别来过问”。不可否认，“用人不疑”确实可以带来工作上一时的高效率、高质量，但也会引发队员的为所欲为。一旦“为所欲为”问题被“高效率、高质量”的工作外衣所包裹就容易失察，失察就会导致问题不断积累，最终适用“青蛙效应”而使团队积重难返。古圣贤韩非子说过：“人主之患在于信人，信人，则制于人”，纵观现实，但凡栽跟斗的人，没有一个不是栽在自己所信任的人身上。所以，团队队长始终要明白：失败始于失察，失察始于信任。追求结果固然很重要，但结果需要过程来保证、需要规则来护航。依靠信任来追求结果，往往只会自食其果。 企业团队建设论文:国有企业与高效团队建设 【摘要】随着我国市场经济的建立与不断完善，涪陵区国有企业要想获得进一步的发展，关键在于建立一支具有高超领导管理能力、能驾驭领导国有企业发挥主导作用的领导班子；建立一支优秀的有思想、技术、文化素质的职工队伍；建立一套严格科学的能够适应市场经济要求和调动广大职工积极性的企业管理制度；能够坚持社会主义方向，掌握社会主义市场经济规律，正确处理全局与局部、当前与长远的关系，适应形势需要的队伍。就有必要认真研究企业团队建设的相关问题，并通过有效的团队建设，组建一支高效而优秀的团队，从而极大地激活企业的潜能，以达到推动企业经济健康发展的目的。因此，能否拥有一支优秀而高效的团队，关系到企业的兴衰成败。 【关键词】国有企业；团队建设 一、企业团队建设应该注重的几个问题 通过对成功企业的团队建设研究与分析，企业想要建设一支优秀而高效的团队，至少应该致力于以下几个方面： （一）培育团队凝聚力 首先应在企业内部建立和宣传相互协作的企业文化，保持企业纵向、横向交流渠道的畅通，以使信息和知识在企业内部广泛交流和传播。其次，企业领导应重视团队的构建，引导团队的健康发展，形成一个利于团队发展的环境和氛围。再次，通过召开各类不同会议使大家经常见面交流。当团队成员感受到集体的存在，凝聚力也就自然培养起来。 （二）有控制的授权 团队之所以能有效运作，在很大程度上就归功于团队内部成员享有充分自主的决策权上，包括能够制订工作目标、生产目标、评估绩效等。但是充分的授权并不等于不需要领导和管理，故授权应分阶段有计划有控制地进行，避免混乱。企业领导应以灵活方式逐步放权，并不断对团队的绩效进行评估。 （三）适当运用集体决策 集体决策既能够满足员工的参与要求，又能够集结众人的智慧，使决策更优化，因而在很多情况下，它具有与个人决策无法比及的优点，尤其在跨功能团队中，几乎每一名成员都来自于不同的职能部门，专业和技能互为补充，一项任务的完成在知识和信息如此分散分布的情况下，集体决策变得更为重要，但应注意集体决策“议而不决”的致命弊病。 （四）发挥领导的作用 首先，需要领导者应将有价值的并且可接受的价值观传达给团队，使团队成员接受内部的规范和规则，并在价值观引导下培养起团队凝聚力。其次，亲和平等地与团队成员进行交谈和工作，激发员工的积极性和创造性。 （五）有效的激励 一般而言，正激励的效用远强于负激励，因而企业应为团队的顺利运行制定一个完善的奖励体系。同时，相对绩效评价制度也是一种有效的激励措施。它能够在一定程度上控制和反映出成员的相应努力水平。而激励制度对于其他几个方面来说，起着引导和强化的作用，因此建构有效的激励机制对于团队绩效至关重要。 二、建设与管理高效团队的具体措施 团队建设对于现代企业来讲是非常必要的，一个期望在高度变化的经济环境中生存、发展与壮大的企业，往往需要学习建设团队的技巧，如何进行高效团队的建设是当代企业领导者不可或缺的技能。通常来说，建设与管理好一支高效的团队要注重下面几个环节的工作： （一）团队是基础 企业高效团队的合理组建从团队的成员构成，专业分工，性格匹配等多方面衡量，组成一个合理搭配的团队是基础。 （二）不断完善团队的选聘机制和权责机制 首先是企业的高层管理者要高度重视选聘队伍的组建工作，组建选聘队伍时，要遵循知识互补、能力互补、气质互补、性别互补等原则。努力选拔比较理想的选聘人员，按照合格的选聘人员标准进行全面的培训。在选聘方式上，应采用内部选聘和外部招聘相结合的方式，采取适度更灵活的措施，适当加大外部招聘的力度，吸引各类需要的人才。选聘标准要明确岗位职责和对人员技能的要求，使之相互匹配要吸纳、选聘合作性和互补性强的人员，激发团队的活力要重视对人的职业道德的考察，要有利于选聘到个人价值观与组织价值观相匹配的人员。 （三）建立健全有效的管理制度 健全的管理制度、良好的激励机制是团队精神形成与维系的内在动力。一个高效的团队必须建立合理、有利于组织的规范，并且促使团队成员认同规范，遵从规范。有了严明纪律，团队才能战无不胜。建立有效的激励机制就要建立科学的工资制度以及公平考核与升迁制度，在实施激励时，要充分考虑人的需求多样性，激励形式要丰富多样，注重精神激励与物质激励并举并重，不论是正激励还是负激励都应该做到及时，这样才能促进团队不断发展。 （四）加强系统培训，建设学习型团队 在知识经济时代，唯一持久的竞争优势是具备比竞争对手更快的学习能力。对于现代国企来说，加强系统的企业培训，建设学习型团队，可以有效提高团队的整体素质，提高团队的创新能力和竞争力。在团队中，应该营造积极的培训氛围，使团队成员乐于培训，确信自己可以做得更好。企业要在经营的同时制订合乎企业发展需要的人才培训计划，结合员工职业规划体系，有计划地培养各层级的人才，把企业办成一个学习型企业，为企业的持续发展注入新的活力。培训的手段包括组织员工学习新知识、新技术，经常开展岗位练兵与技术比武活动，为其提供各种外出进修和学习的机会等等。 （五）持续不断地提升团队领导的领导力 优秀的团队领导要善于管人、育人、用人，并使团队保持高度一致。因此，团队领导者必须要加强自身素质和能力的修炼，不断提高领导水平，这也是建设一支高效团队的重要环节之一。 盛锦资产公司作为一个年轻的国企，无历史遗留，轻装上阵无包袱。公司为了创造更高的企业绩效、达成更高的目标，势必要组建一支高效、团结、向上的团队，将担负起区委区政府、新区管委会赋予的使命，完成区国资委下达的各项目标任务。因此，采取有效措施不断加强和完善公司团队建设具有十分重要的现实意义。 企业团队建设论文:试析基层烟草企业营销团队建设的方法与途径 摘 要：构建一支强有力的营销团队不仅可以增加卷烟的销量，还对企业竞争力的提升大有益处。但是，我国目前发展的是市场经济，传统的营销理念与当今流行的营销方式还有着很大差距。因此，基层烟草企业需要构建一支高质量、高素质的团队，来共同面对市场的变化和企业的发展。 关键词：烟草企业；营销团队；团队建设 随着我国市场经济的发展和世界控烟力量的壮大，烟草市场在激烈的竞争中谋求一席之地，营销改革也是在很多基层烟草企业不断研究的课题，首要的就是要构建高效、专业又可靠的营销团队，来实现企业的战略目标。本文结合基层烟草企业的实际情况，对营销队伍建设中出现的问题进行了简单的剖析，并提出了构建高效营销团队的措施，以供企业参考。 一、建设基层卷烟营销团队的重要意义 1.建设有效的营销团队是烟草企业发展的基础 烟草企业一直是在国家实行专卖的基础上开展营销的，随着经济的发展，市场已经发生了变化，且更多的营销方式在国家政策中明令禁止，就更加需要发挥营销团队的力量。为了保持烟草企业的优势，应该坚持以服务为核心的营销理念，将营销队伍的专业素质提升上去，增强营销人员的集体荣誉感和责任感，发挥优势资源的作用，提升消费者的满意度，从而推动烟草行业的继续发展。 2.建设烟草营销团队满足了烟草营销工作的需求 烟草营销需要摒弃陈旧的营销方式和理念，不断接受新的观念，改变营销策略。目前客户经理都按照工作需要去拜访自己片区的零售客户，这种工作重复性较大，同时任务也很繁重，如果不能秉持良好的心态，具备专业的营销知识，那么很可能导致所负责片区的销量下降，拉低整个团队的工作业绩，无法实现营销计划。这就需要客户经理必须放下姿态，真正的了解零售客户的需求，为他们提供建设性的指导。只有这样的营销团队，才能共同担负起烟草企业的营销任务。 3.建设营销团队与市场的需求相符合 随着经济的发展和环境的破坏，人们对健康的认知越来越强烈，烟草行业也就面临着来自多方的压力，此时就需要一支高效的营销团队来获得竞争优势。要想在这样的环境中占据有利地位，需要营销团队推动烟草企业的发展。 二、基层烟草营销团队的现状 针对基层烟草企业的营销人员，作者此前做过一项调查，针对学历、政治面貌和技能鉴定证书方面进行了统计，大部分基层烟草企业的营销人员年龄结构偏大，学历偏低，专业性不强，因此基层烟草营销团队应该提升营销团队的综合实力。 第一，年龄结构偏大。年龄大就没有太多的精力，在工作上缺乏新意，行动上散漫，思想陈旧。第二，就是烟草企业的营销人员一般工龄较长，很多人在营销岗位上一干就是十几二十年，早就已经失去了对工作的钻研。另外，他们的工作态度多持保守，这与烟草系统的招聘制度有关，很多人觉得烟草企业就是铁饭碗，只要保证按照制度来操作，就会一直在烟草企业工作下去。第三，学历普遍偏低，无法接受先进的营销理念，也不能在岗位上持续成长。很多岗位的员工就只有高中学历，本身的理解能力有限，无法在营销岗位上获得长足发展。第四，专业技能不够，基层烟草企业的营销人员没有多少人是专门学习营销的，对营销知识结构掌握的非常肤浅。当前烟草营销已经不是销售几条烟就可以的时候了，很多网络订单、手机订单的模式也开始在一些烟草企业盛行，一些老员工无法有效的完成这些工作，整体的营销水平受到影响。因此，烟草企业要不断深入的改革，结合互联网和科技手段的不断更新，要建立培养属于时代需要的营销团队。 三、建设高效烟草企业营销团队的途径 1.确定团队的工作目标 基层烟草行业的营销团队应该设定一个切实可行的明确目标，大家要朝着同一个目标努力。由于客户经理本身具有不同的特点，只有运用统一的目标将他们团结在一起，才能将特点集合起来形成团队优势。如果目标不明确，那么营销队伍就如同一盘散沙，失去了团队的力量。 2.促进基层烟草营销团队增强责任感 相对来说，基层烟草的工作压力较大，且工作时间比较长，如果没有责任心，就无法做好营销工作。因此，需要对营销团队进行培训，加强他们对营销工作的认识，提升自信心，强调营销工作的重要意义，并将营销业绩与他们的切身利益相联系，激发他们的工作热情。 3.引进高素质的营销人才 在招聘方式上，避免内部认定，应该尽量运用内部和外部公开应聘相结合的方式，选择适合的人才担任营销工作，引进一批年轻且素质高的客户经理，为营销团队注入新的血液。只有那些本身具备专业营销知识和实际营销才能的人才加入到营销团队中来，才能逐渐提升整体的营销技能，更好的完成营销任务。 4.对他们进行专业培训 要持续的保持营销工作出色，选拔好人才还需要对营销团队进行持续的培训，内容应该涉及专业知识、市场动态观察、营销技巧等，把握最新的烟草营销政策，才能更好的在烟草销售中保持优势。目前，客户经理还不能对市场的变化作出有效的判断，企业就更加应该培养他们的洞察力和分析力，让他们提升烟草市场的敏感度。 综上所述，营销团队建设是基层烟草企业管理中的重要工作，也是实现营销目标的关键，只有解决好当前营销队伍中出现的各种问题，才能建设一支高素质的营销团队，从而发挥他们的优势，推动企业的不断持续健康发展。 企业团队建设论文:论企业团队建设 摘 要：进入21世纪，随着开放性市场竞争的日趋激烈，团队建设在企业发展中的作用日益凸显，团队绩效的高低又直接取决于核心团队是否有效，进而决定企业的生存和发展。随着全球经济一体化逐步走向成熟，很多企业面临管理团队有效性问题，对于团队及其有效性的研究成为企业界和众多学者关注的热点问题，因此探索和研究企业核心团队有效性问题，对于提升企业的竞争力，促进企业更快更好的发展，有一定的理论价值和实际意义。 关键词：企业；团队；建设 0 引言 21世纪，随着开放性市场竞争的日趋激烈，团队建设在企业发展中的作用日益凸显，团队绩效的高低又直接取决于核心团队是否有效，进而决定企业的生存和发展。企业间为了不断增加自己产品的市场份额，想出了各种各样的办法。例如：北京小米科技有限公司的团队运用饥饿营销在四年内占据全世界市场37%份额；阿里巴巴的团队通过十几年的发展已在美国上市；莎普爱思在2014年OTC销售规模达12.08亿，同比增长8.79%，占整个药品销售的55%。诸多事例说明，拥有一个良好的团队对企业而言是至关重要的。 随着全球经济一体化逐步走向成熟，很多企业面临管理团队有效性问题，对于团队及其有效性的研究成为企业界和众多学者关注的热点问题，因此探索和研究企业核心团队有效性问题，对于提升企业的竞争力，促进企业更快更好的发展，有一定的理论价值和实际意义。 团队是一种特殊类型的群体，它是由具有相互补充的技能的人们组成的群体，团队中的成员彼此承诺为他们共同负有责任的绩效目标而努力。由上述定义可以看出，团队是一种群体，它具备群体的特征，但是它与一般群体又有区别，主要表现在：团队的绩效不但依赖于每个成员的贡献还应产生于有效性的团队成员意愿承诺实现团队目标。 团队建设是指为了实现团队绩效及产生最大化而进行的一系列结构设计及人员激励等团队优化行为。 1 团队的作用 一般来说企业团队建设的发展好坏通常要用提出良好的决策的速度快慢来作出界定，因为当前的市场经济条件下，有效的团队 能够对当前市场的竞争能够掌握得一清二楚，并且通过团队的组织成员所搜集的资料来预测将来的市场经济发展的走向，这样就可以掌握其他企业中没能掌握的第一手资料。同样团队具有整合稀缺资源、聚合组织优势的能力来进一步提高工作运行效率。因为团队是由不同个体组合而成，可以通过他们各自角度去发现问题从而充分发挥了团队成员的创造性和主动性。最重要的是通过团队的工作方式可以使彼此之间进行交流和合作，使成员间互相帮助逐步形成自己独特团队精神。 2 团队在企业中扮演的角色 团队作为组织行为学中的重要组成部门，同样团队也是一种特殊的群体，团队的组织结构不同群体，团队成员具有相同的目标，为了共同的目标共同努力。 团队可以是企业中的一个部门也可以是整个企业，例如销售公司其中销售作为主要的团队可以称之为核心团队。所以说团队在企业中扮演着重要的角色，也是核心，是一个企业的竞争砝码，可以为企业带来重大的经济效益的群体，可以提高团队凝聚力和向心力，培养企业团队精神。 3 我国企业团队建设存在的问题 3.1 企业团队中的结构不严谨，目标不明确、缺乏团队成员之间的相互帮助，相互协作，更是存在了大量的保存实力而导致信息不流通给企业带来的巨大损失。 3.2 团队成员基本素质不达标 团队内部成员之间存在文化差异以及受教育不同一定程度上影响着团队建设，团队成员之间的个人能力的不同也一定程度上对团队有影响。 3.3 团队成员中缺乏培训 团队成立初期团队成员之间能力不尽相同，有的成员刚刚上任没有经过任何培训即上岗，这样不仅仅导致成员没有经历任何相关培训导致四处碰壁，不仅仅这样，甚至可能影响到整个企业团队在将来的发展。 4 影响我国企业团队建设的因素 在我国现存的企业当中严重制约团队建设的因素有很多其中团队领导，以及领导者同执行者缺乏沟通、销售业绩未达到目标、人际互动不连续等因素都会影响到团队建设。 4.1 团队领导 可以说一个优秀团队离不开一个优秀的领导者，团队作为企业的核心，那么领导者就是团队的核心，他关系到整个团队在未来数年的总体发展方向，所以说团队领导者个人素质及个人魅力影响到团队的建设和发展。 4.2 缺乏沟通 在一个团队中领导者同执行者缺乏沟通也是影响到团队建设发展的一个重要制约因素，因为由于双方未能达成一种共识而执行者按照错误的方案执行，及时做的再好也是错误的。 4.3 销售 销售业绩作为标准来衡量团队是否完成应该完成的任务，体现出了团队是否竭尽全力来完成自己的销售业绩，也体现出了团队的价值所在，即使团队建设再优秀没有销售业绩来衡量都是徒劳的。 4.4 人际互动 人际互动即领导和成员之间的沟通，团队成员同客户之间的沟通以及企业团队之间的合作和竞争等。只有企业团队之间能够为了某一目标进行相互协作、互帮互助可以达到双赢的效果。为企业团队的建设和发展起到促进作用。 5 打造高效团队建设的途径 5.1 澄清团队的使命和目标 要想建设一个高效的团队，就必须把团队成员的使命和目标给予明确。了解到成员目标后要同团队目标紧密结合起来，这样团队的初期才能够稳固，后期要通过设立相应的目标（长期和短期），那么团队成员中逐步在有效的时间内分解任务，并且在一段时间内要对每个成员做出相应的工作总结，通过总结来评估现阶段团队的发展状态，存在问题解决问题，以此给予员工鼓励来增强对工作的态度。 5.2 设定适当的绩效标准和奖酬体系 团队确定目标后，要对工作细化，形成相应的绩效标准，通过对每个员工的一阶段的工作进行衡量。与此同时还要建立完善的奖酬体系。要做到公平公正，不存在徇私舞弊等现象，利用现有的绩效标准对成员进行奖励和惩罚，对于表现优秀的成员给予鼓励，真正做到多劳多得的分配制度，这样才能更加有效地建立成功的团队。 5.3 选择合适的团队成员并对其进行培训 要建设高效成功的团队，还需要选择适应本团队的成员，他认同该团队的共同目标，同时还要团队内部成员技能多样化，这样可以形成互帮互助的团队。 团队不仅需要成员拥有哪些专业技能而且还需要定期为成员进行相关的培训，训练成员如何在团队中沟通、和不同人员交往、如何解决在工作上随时出现的冲突问题给予相应系统性培训。 对团队成员的培训需要以下几个步骤： ①培训准备。应该根据团队自身情况、团队目标要求，建立固定的年报、季报培训预算和计划，设定现实而又具有挑战性的培训目标，并选择合适的培训方式。 ②常规培训和团队精神培训。团队建设时应该设立其成员的素质标准，然后对成员进行团队常规素质的培训，必须让每一位成员达到进入团队的资格，具备团队工作的基本能力。同时，对团队成员要进行团队精神的入门熏陶，整合心态，营造团队、凝聚、健康的团队文化。例如，一般高校都会组织素质拓展训练，这样可以培养每个成员在团队如何融入到集体中来，更好的把团队的最大潜能发挥出来。 ③专题培训。根据团队要求的素质和标准，分阶段检查每一位成员的进步和发展状况，随后根据团队存在的具有共同性质的问题进行有针对性的训练，利用每个人的阶段性工作给予抽查运用相应的绩效标准来检查每个成员的工作状态。 ④培训的反馈和完善。要针对每次的培训作好记录和效果调查，注意收集培训前、中、后各个环节出现的问题，并对这些问题进行研究，提出修改和完善的意见，杜绝同类问题的再次发生，对于每一次阶段性培训做出相应的总结，并且对于存在的问题给予解决 。 5.4 建立清晰的行为准则 一个团队的建设必须拥有较为完善的行为规范，真正按照规矩办事，明确自身在团队中的位置。与此同时还要注意防止出现权利滥用以权谋私等腐败现象，团队领导也要遵守法规以身作则。 5.5 培养团队信念和外部支持 首先，一个团队的所有成员要百分之百的相信自己的团队和自己产品，依靠自己的强大的信念来完成目标，所有团队成员之间要相互信任、相互理解，成员间目标一致支持和维护团队的共同利益为前提，保证每个人的价值观接近相同。 其次，团队的建设还需要外部支持，每个成员都必须负责团队任务的完成，并且利用有限的资源来完成自己目标，从而使自己在团队中不断发展和锻炼自己能力，不仅有利于团队，更加有利于自己，正所谓双赢。 综上所述，团队的有效性建设不仅对企业和团队个人甚至政府都有重要的作用。团队作为企业中的一部分，它不仅仅是一种特殊的群体，更是一种对外的名牌，对外可以体现出整个企业的良好风貌，对内可以树立榜样为其他人员树立标杆。我国企业从规模和经济实力都有所改善，但是也存在相应问题，有些领导因利益驱动以及权利的滥用导致整个团队的信誉直线下滑，给企业带来很大的损失，正是由于团队内部规范不严谨性导致了团队变成了一盘散沙。随着对文化软实力的重要性认识的提高，在我国企业应该拥有自己独特的企业文化，这样才可以独树一帜，企业才可以全面协调可持续发展。团队中的个人也应该不断完善自己，在团队中不仅要遵守企业规范，同时还要对于自身出现的问题及时回馈相关领导来解决，这样才能创建高效的团队。 企业团队建设论文:关于加强新时期国有企业政工团队建设分析 摘 要：国有企业员工思想政治工作是国有企业一切工作的基础与生命线。如何在经济转型的关键时期立足于实际，加强新时期国有企业政工团队建设已成为急需攻克的重要课题。该文通过科学论述，提出了切实可行的解决方案，为国有企业打造高效协作型政工团队提供了借鉴。 关键词：新时期 国有企业 政工团队 建设 党的十八大提出了建设文化强国的发展战略，新形势下学习贯彻十八大精神为国有企业思想政治工作提出了新课题。新时期国有企业所面临的内部环境、外部环境以及市场经营形势均发生了极大变化。不断创新企业思想政治工作，按照国有企业思想政治工作特有的内在规律，建立一支高素质的高效协作型企业政工团队，是凝聚思想、建设新型企业文化以及促进国有企业和谐稳定发展的迫切需要。 1 当前国有企业政工团队建设存在的问题与不足 1.1 国有企业对政工价值认识不足，致使政工岗位无吸引力 在市场经济条件下，国有企业思想政治工作地位已逐步下降。企业机构改革中通常将政工岗位作为首要 “精简对象”，不稳定性导致岗位吸引力下降，政工干部“边缘化”趋势明显。 1.2 政工岗已成为退居二线人员的过渡岗位 晋升无望、资历又长的同志以及即将退休的老同志被“照顾”到政工岗位工作已成为一些国有企业的趋势。致使政工岗位成为“老龄岗”，政工人员老龄化严重。素质较高的年轻人因国有企业对政工岗位不重视导致政工工作待遇偏低，缺乏成就感，从事政工工作意愿不足，长此以往将形成恶性循环。 1.3 政工人才发展前途堪忧 政工岗位在很多国有企业被视为“打杂”的，被视为“闲散人员”的“收留所”。有上进心的年轻政工干部希望通过个人努力取得经济师、会计师、工程师等资格证书，但得不到企业的支持和帮助，制约着政工干部的全面发展。 1.4 “一刀切”配备体制导致队伍结构不合理 传统国企从大到集团小到分支机构都配备专门的政工部门与政工干部，致使许多单位政工干部工作不饱和。“一刀切”的不合理配备体制，造成效率不高，人才浪费严重。随着《公司法》的实施和现代企业制度的建立，国有企业以经济效益为中心进行组织架构重塑，实行定编定员与优化管理队伍的新模式存在极端化的趋势，表现为重设和缩减不直接产生经济效益的部门，首当其冲缩减政工部门和政工干部，严重影响党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行力度。 1.5 政工干部综合素质不高、观念陈旧、再教育不足、知识退化趋势严重 随着时代的进步，知识更新速度越来越快，虽然在全体政工干部努力下国有企业思想政治工作有了长足的发展，但一些客观因素使一些政工干部长期存在者安于现状的固化思维模式，如企业对政工人员的培训投入不足，针对政工人员的培训渠道单一，往往局限于“职称教育”，导致新理论、新知识和新技能匮乏，严重影响企业思想政治工作的质量。 2 新时期国有企业政工团队建设的建议 随着电子信息时代的到来，网络、手机等新兴媒体的高度普及，人们获得的信息量急剧上升，形成了国有企业员工思想的多元化、复杂化、个性化、多变性的新特点，这些新情况新问题，建设创新型企业及经济转型的关键时期，为当前国有企业员工思想政治工作带来了前所未有的危机和巨大的挑战，创造有利于国有企业政工团队建设的制度化环境，按照绩效考核制度对团队进行业绩考核，提升团队技术与管理水平，加速人才队伍聚集和培养，建立一支认同企业文化，富有凝聚力、协作力及奉献精神的学习型国有企业政工团队是做好当前国有企业员工思想政治工作的迫切需求和坚实保障。 2.1 国有企业政工团队素质要求 随着我国经济的快速发展，人们的思维方式、生活方式、价值取向都走向多样化、多元化，国有企业思想政治工作的环境、条件、形式、内容等都发生了深刻变化。企业思想政治工作主要内容是引导、改造和转化员工的思想观念，所以就要求企业政工团队具有更高的综合素质。政治立场坚定、道德品质优秀、作风优良、知识面广、业务精深、结构合理、富有凝聚力、协作力及奉献精神的学习型国有企业政工团队是做好当前国有企业员工思想政治工作的必备团队素质。 2.2 企业必须从战略高度重视政工团队建设 国有企业思想政治工作是统一思想、凝聚团队力量、推动企业可持续发展的有力武器。高效的思想政治工作是推动企业生产经营良性发展的动力，思想政治工作水平低下将导致企业生产经营目标无法顺利完成和实现，广大员工的根本利益就无法得到应有的保障。思想政治工作成为企业发展战略的重要组成部分是由新时期国有企业员工思想意识纷繁变化的复杂性决定的，这要求企业必须从战略高度重视政工团队建设。 2.3 选好国有企业政工团队的带头人 国有企业思想政治工作纷繁复杂、千头万绪，涉及到企业与员工的切身利益。国有企业思想政治工作的复杂性与特殊性，要求国有企业政工团队带头人政治立场坚定、道德品质优秀、作风优良、知识面广、业务精深、富有凝聚力、协作力及奉献精神。俗话说打铁还需自身硬，作为政工团队带头人一定要为员工树立榜样，坚持以身作则，增强自身在员工心目中的威望，这是做好国有企业员工思想政治工作的坚实保障。 2.4 互补型国有企业政工团队才可能是完美的团队 “没有完美的个人，只有完美的团队”，现实中的每个团队都是由有着不同缺点的人组成的，完美团队需要团队成员间优劣互补、发挥各自优势，将团队打造成为一个完美无缺的“人”，需要团队成员发挥团队协作精神将自我和个性融入到团队当中去。 2.5 建立学习型国有企业政工团队，不断提高政治思想工作者的文化水平与引领员工思想的工作能力 做好国有企业员工思想政治工作要求政治思想工作者不仅要了解和掌握员工思想动态，还应具备较高的科学文化知识水平。企业政工团队不仅要重视所在工作岗位专业知识的学习，还需要对企业所处行业以及思想政治工作对象的专业知识有所了解，并及时了解与关注时代变化及国内外重大事件，这是做好思想政治工作最有力的支撑。只有了解员工的知识背景、工作情况和思想动态，才能更好地融入企业员工大家庭之中，才能与员工共同进步、与时俱进，才能使思想政治工作有的放矢，增加亲和力，增强员工的凝聚力，进而全面提高政治思想工作能力。 3 结语 总之，目前我国正处于经济转型的关键时期，新时期国有企业员工思想政治工作纷繁复杂，建立高效协作型企业政工团队是一项长期的、长效的、全覆盖的，关系国有企业健康、可持续发展的关键性工作。同时在实践中不断提高企业政工团队应对复杂局面、突出矛盾、突发问题、突发事件的处置能力，才能真正达到为企业可持续发展保驾护航的初衷。 企业团队建设论文:团队建设是企业永久发展之道 众所周知，美容行业人员流动较大，在一定程度上制约了企业的可持续发展。但放眼所有的服务行业，有哪个领域又不是存在缺人的问题呢？既然缺乏人才是一个普遍现象，我们就不能指望着通过简单的招聘就能招来自己想要的人才。 一位企业家讲过，一个人要成功，要么组建一个团队，要么加入一个团队。组建团队，意味着做老板，而加入一个团队，则意味着走职业经理人的路。做企业，要想长久发展永续经营，就必须打造一支有相同的价值观、群体意识和行为规范的团队。 在浩美咨询接触到的企业中，有做的好的，也有做的非常困难的。研究那些业绩持续增长、赢利水平较高、运营比较健康的企业，它们有三大共性： 其一，企业领导人非常重视团队建设。这类做的比较好的企业能以人为本，重视团队建设，发挥团队的战斗力，创造出了一番事业，以深圳巨邦为典型代表。这些企业，有了一定的规模，组织架构较为健全，岗位职责明晰，激励机制到位。有的老板甚至不惜重金聘任一些有理想、有能力的人才加盟，视人才为企业发展的法宝。 其二。企业文化建设比较到位。这类企业非常重视文化建设，陕西金地美业就是其中典型的代表，金地美业20多年的发展历程，形成了独特的企业文化――为荣誉而战。因此，不管人员如何变化，企业的灵魂依然存在，这就是金地美业生生不息、事业长虹的秘诀。 其三，注重团队成员的培养、成长和晋升。这类企业在员工的培养和成长方面舍得投资，投资员工就是投资未来，具有深远的战略眼光。同时，特别注重员工职场晋升和个人发展。 由此不难看出，一个企业要大踏步往前走，必须重视团队建设。 第一，把团队建设作为企业头等大事来抓，重视成效 美容化妆品企业卖的就是服务和技术，而服务和技术的最终的执行者就是员工，打造一支有共同价值观、群体意识和行为规范的员工队伍是企业长远发展的必由之路。由于产品、项目的同质化较为严重，美容化妆品企业之间的竞争，归根结底是团队的竞争。很多美容企业老板感叹羡慕巨邦员工的强大执行力，殊不知巨邦在团队建设方面是不惜代价的，郭东爱才在行业为人所称道。巨邦在员工待遇、培养计划、成就员工等方面所付出的成本是一般企业难以想象的。可以说，巨邦成在团队。由此可见，团队建设尤为重要，想做好企业，就必须要有舍得心态，根据企业阶段性发展目标，制定企业的团队建设计划，并每年拿出销售额一定比例来投资于团队建设项目：选、育、用、留。 第二，组建团队，首选德才兼备之人 一些企业老板感慨，现在的员工没有责任心，缺乏感恩心，管理太难。不可否认，这的确是现在80、90后普遍存在的现实问题。选择比努力更重要，这是大家经常挂在嘴边的一句话。在甄选人才方面也是这样，选择很重要。选择人才需要注重德才兼备，管理学上讲：有德有才是精品，有德无才是次品，无德有才是，无德无才是废品。对于企业来讲，能用有德有才的人当然最好，但至少也要用有德无才的人，因为你可以通过后天的培养弥补其能力的不足，对于无德有才的人要限制使用，无德无才的人坚决不用。企业老板和人力资源部门在招聘或提拔人员时，一定要选那些有理想、有责任心、有做事业强烈意愿的人，因为只有有了做事的良好心态和态度，才值得企业去培养。反之，应该摒弃那些好高骛远、自视甚高、责任心差、没有行动力的人。这样的人，即使再有能力，也会成为团队的毒瘤。 第三，建立核心骨干重点培养计划 打造一支忠诚度高、有强大执行力和共同价值观的核心骨干队伍是企业良性发展的灵魂所在。纵观那些发展历史长、有良好成长业绩的企业，其核心中高管理层是相对稳定的，有的中高层管理者追随企业十几年、二十几年，甚至更长时间，把自己最美好的年华奉献给了企业，他们为企业的发展做出了巨大的贡献，同时也享受了企业发展带来的成果。但是，管理者也必须明白，企业在某种程度上也是“铁打的营盘流水的兵”，员工正常流动很正常，但核心管理层与骨干要相对稳定，只有这些人稳定了，企业的大框架才能永远稳定，再多人流动，元气不会大伤。就象一座大楼，整体框架坚不可摧，整个楼的质量就不会出大问题。这就要求企业老板必须重视核心骨干的重点培养。 笔者建议，企业应制定核心骨干重点培养计划。首先，对于那些责任心强、忠诚度高、学习力强、执行能力强的员工，要肯给机会，敢压担子，使其在工作实践中磨砺成长。柳传志说过，骨干是摔打出来的。只有在工作过程中，才能积累经验、提高技能、拓宽思维和眼界，那些经历过工作锻炼，吃过苦、流过汗、取得过良好成绩的人，才是可堪重任的人。其次，要为核心骨干提供更多的学习机会，为他们的成长进行投资，这种投资在未来你会以数倍数十倍甚至数百倍的价值收回来。可以送他们外出学习，也可以请一些行业专家、学者、精英来传经送宝，让核心骨干人员在你的企业里获得更多的深造机会。再次，建立合理的晋升通道。让核心骨干人员通过自己的努力不断实现平台的晋升，获得职场的成就感和满足感。 第四，建立可量化可实现的激励机制 团队的激励非常重要，员工工作的目的是挣钱、学本事、求发展。巨邦国际的董事长郭东给员工奖轿车、发巨额奖金，极大的激励了一批又一批巨邦人，在业内传为佳话。在美容企业普遍缺人才的现状下，巨邦却一枝独秀，就是因为激励到位。美容企业要做好，就必须要建立可量化、可实现的员工激励机制。设置一些条件，员工通过自己的努力可以实现自己想要的目标，比如现金奖励、带薪培训l、买房买车计划、年终奖、持股经营等。成都有一家美容企业，核心人员非常稳定，企业发展蒸蒸日上，究其原因，老板给那些忠诚度高、业绩年年完成、追随公司三年以上的核心人员支付买房首付，这一政策极大的激励了核心人员，不但公司业绩节节高，人员也非常敬业、稳定，还有一些人才慕名前来加盟。 企业团队建设论文:浅谈基层烟草企业营销团队建设的方法与途径 摘 要：建立高效的卷烟营销团队是提升基层烟草实力、立足市场的重要手段。但是，市场经济一体化的今天，旧有的卷烟销售思维模式已经难以和国际接轨。尽管，中国的卷烟市场依旧有着"国家专卖制度"这个保护伞，但在当前飞速发展的全球经济化时代，我们的卷烟营销工作必须要有前瞻性，要有危机感和竞争意识。因此，如何构建高效的基层卷烟营销团队，是摆在每一个基层烟草企业面前的一大重要课题。本文简要介绍了烟草团队的概念、特征，以及烟草营销团队建设的重要性，最后提出了建设营销团队的几个实现途径，从而给出了打造高效营销团队的简要建设框架。 关键词：卷烟营销；高效；团队建设 在当代激烈的市场竞争变革中，基层烟草企业要想提升卷烟市场占有率，通过提高服务质量来满足消费者的需求，必须要建立一支可靠、高效的营销团队。而打造一支高效的营销团队，对于基层烟草企业发展过程中发挥着至关重要的作用。通过营销团队能力的提升来灵敏地反映市场、高效地服务市场并最终有效地控制卷烟市场，是卷烟营销团队建设的重要内容。因此，研究基层烟草企业营销团队建设问题，已成为目前烟草企业不容忽视的重要课题。怀化市新晃侗族自治县，地处湖南湘西山区，属于典型的基层县级烟草分公司，具有一定的代表性。因此，笔者以新晃县分公司为例，通过分析新晃烟草营销人才队伍现状、存在问题及原因，就如何培养基层营销团队建设作一探讨。 一、营销团队建设理论综述 何谓团队？“现代管理学之父”彼得・德鲁克认为：团队是由员工和管理层组成的一个共同体，该共同体合理利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，达到共同的目标。团队就是由两个或者两个以上的，相互作用，相互依赖的个体，为了特定目标而按照一定规则结合在一起的组织。团队应该有一个既定的目标，为团队成员导航，知道要向何处去，没有目标这个团队就没有存在的价值。团队主要有目标、人、定位、权限和计划五大要素构成，其精髓就是朝着共有目标，进行沟通、分工、合作，再共同进步，以形成一支有着明确目标、有战斗力的组织。 二、当前基层营销团队现状分析 通过笔者对新晃县烟草分公司营销人员进行了调查，从编制属性、政治面貌、文化程度、职业资格等内容进行分析比较，从调查情况来看，目前新晃烟草营销队伍整体年龄结构比较合理，但文化程度、技能鉴定级别不高，甚至没有一名高级客户经理（3级），可以说从整体上来看新晃营销队伍综合素质还有待提升。这些虽不能以偏概全，但也折射出了目前基层烟草企业营销队伍人才的匮乏。随着烟草行业改革的逐步深化，在卷烟营销队伍的建设上，从原有的单一型网建发展到现今的按订单组织货源、按客户类别分配货源以及到现有的网上订货等，这些都是烟草行业在确保烟草专卖制度不变的前提下，主动适应市场进行改革的成果。可以说，“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的现代卷烟营销模式，是一种质的转变，也是烟草作为垄断行业的一种进步。 一是年龄偏大，工作精力不足。新晃卷烟营销团队人员平均年龄超过40岁，这个年龄在其他部门看来可能还算适合，但对于工作量繁重，信息量巨大的营销部门来说，这个年龄结构是偏大的。当前的卷烟营销工作，不仅仅只是卷烟把卷烟销售出去那么简单，更需要我们对市场需求作出预测，对市场情况作出判断，对零售客户进行规范管理。而40岁以上年纪从事卷烟销售工作，往往会觉得力不从心。二是工龄较长，工作热情不足。目前，对于新晃烟草营销队伍而言，由于大多客户经理都是从事烟草工作二十年以上的“老兵”，其中在营销部门工作时间平均达到了12年以上，对卷烟营销工作早已经没有了年轻时的热情，只本着规范经营别出错的心态对待卷烟营销工作。不求无功，但求无过的心态比较平常。三是文凭偏低，创新学习不足。在国家专卖体制的保护下，不少客户经理进入当年进入烟草行业的门槛不高，往往只是高中毕业就进入烟草行业工作，工作的时候普遍不到20岁。再加上垄断行业缺乏竞争危机感，因此很多人也不愿意再学习深造。较低的文化程度使得很多老同志虽然能够按部就班完成好营销工作任务，但如果说要在营销工作中有所突破和创新的话，就非常困难。四是技能偏低，专业知识不足。现代卷烟营销早已不是卖几包烟那么简单的事情了，尤其是在卷烟营销日益多元化、创新化的今天，手机订单、网上订货等等也是一道横跨在很多老客户经理前的鸿沟，很多老同志在面对电脑操作、信息系统管理时，明显感到力不从心。难以通过技能鉴定考试，即便能通过考试，其鉴定级别都普遍不高，甚至目前新晃营销团队中还没有一人通过高级技能鉴定（3级），专业知识的、特别是高等级专业知识的匮乏大大禁锢了营销团队整体水平的提高。 三、基层卷烟营销团队建设的重要性 （一）基层卷烟营销团队建设是烟草企业发展的基石。烟草行业在市场已行运营了数十载，我们深知，单靠国家烟草专卖制度对企业的保护不能取得长久的竞争优势。因此，只有以服务营销为核心理念，提高客户满意和忠诚为基础的客户满意度策略，才能使企业获得长久的竞争优势，在很多情况下，单靠客户经理个人能力已很难完成处理各种错综复杂的问题，所有这些都需要一个专业营销团队的力量。而这一目标的实现就是以提升基层客户经理营销队伍的整体素质为前提。在营销队伍建设的过程中，不仅仅提升了队伍素质，更增强了他们对烟草行业的责任感和使命感，因此，客户经理团队的建设是烟草企业长远而健康发展的基石。 （二）基层卷烟营销团队建设是提升卷烟营销工作的需求。在卷烟营销工作中，客户经理每天都要拜访一定数量的零售客户，工作繁琐且强度大，稍有懈怠，辖区卷烟销量往往就容易下滑而达不到预期的销售目标。这就要求基层卷烟营销客户经理具有强烈的责任心和敬业精神。只有不断的加强基层卷烟营销团队建设，提高教育培训的力度，才能始终保持卷烟营销人员的良好的敬业精神和自我约束力。 （三）基层卷烟营销团队建设是适应国际竞争环境的要求。我国加入WTO后，烟草行业面临的外界压力陡增。因此，我们必须要建立一个稳定、可靠而又充满激情与活力的新型卷烟营销网络，才能适应与国际烟草行业巨头的竞争，在外来烟草企业冲击我国卷烟市场时能继续保持中国烟草商业企业的优势地位。而要实现这个目标，一支高效的卷烟营销团队发挥着极其重要的作用。打造一支高素质的基层卷烟营销团队，就只能是我们唯一且必须的选择。 四、建设高效型客户经理团队的途径 （一）明确团队的工作目标和团队特色。在基层烟草商业企业的发展过程中，作为客户经理团队一定要有团队的共同目标，并要不断的向这个目标努力靠拢。因为每一位客户经理都是特点不同的个体，只有在共同目标下，客户经理才能团结一致，为共同的目标奋斗，缺乏共同目标会让团队每一个人员感到工作的茫然和漫无目的。同时，一个营销团队必须要有自己的特色，只有确定自己的特色，才能让营销团队在千千万万个团队中脱颖而出。同时团队特色也将会是一种无形的力量，通过团队特色文化来改变客户经理的工作心理状态，使其形成一种无形的约束力、行动力，是建立新型团队的“必经之路”。现代经济学之父亚当斯密说过，一个有目标有特点的团队，其工作效率将高出没有目标和特点团队的两倍以上。可以看出，一个营销团队工作业绩是否出色，跟一支团队是否拥有较好的工作目标和团队特点是息息相关的。 （二）培养基层卷烟营销团队责任感。卷烟营销工作纷乱复杂，工作时间长，工作压力大，没有强烈的敬业精神和责任感，没有热爱烟草事业、热爱卷烟营销工作的奉献精神是不可能做好卷烟营销工作的。因此，必须通过长期的、不断的学习，从而培养卷烟营销人员具备爱岗敬业的精神以及高度的责任感，使卷烟营销团队始终保持一种积极向上的精神风貌。 （三）高素质人才充实营销团队建设。无论是内部的人员竞岗还是外部的公开招考，选择一批素质高、能力强、工作积极性好的卷烟营销人员是非常必要的。只有选择基础知识过硬、综合素质高、工作能力强的人员充实到营销队伍中来，才能提高打造一支高素质的卷烟营销团队。只有不断的引入新的、高素质的人才充实基层营销团队，才能不断拉升和改善人员队伍结构，从根本上提高人员技能鉴定持证上岗率，从而才能出色的完成卷烟营销工作。 （四）加强卷烟营销团队学习培训。要做好卷烟营销工作，要求客户经理必须具有较高的综合素质和专业的卷烟营销工作技巧和能力。只有掌握了敏锐的市场观察力以及综合分析能力，才能在卷烟销售中始终处于优势地位，不会被市场“牵着鼻子走”。就目前来说，绝大多数的基层客户经理还不能具备市场观察和分析能力，这就要求客户经理要进行学习和培训，将客户经理应知应会的综合知识和专业能力反复进行学习和培训，才能使得客户经理尽可能的掌握这里能力和知识水平，并且将理论用于指导卷烟营销工作的实际开展。 （五）采取有效的激励手段。激励主要包括物质奖励和精神奖励，二者缺一不可，互为补充。物质奖励是激发营销人员工作热情的重要方式，予以一定的物质，既是一种工作的回报，也是对客户经理工作的肯定，多劳多得，做得好多得，这将会在一定程度上激发客户经理的工作积极性，进而带动整个营销团队的工作氛围和积极性。精神奖励是激发卷烟营销人员工作热情的另一种重要方式，这其中有荣誉奖励和政治待遇奖励，从某种意义上说，某些类型精神激励的作用有的时候甚至会大于物质奖励。只有有效的将物质奖励与精神奖励结合起来，才能更有效的调动客户经理的工作积极性，从而提高整个营销团队的工作效率。 （六）培养营销团队人员的服务理念。客户服务在现在企业发展中具有极其重要的作用，有的企业甚至看重服务大过于销售，因为他们深知只有服务才是一个企业的生存和发展的灵魂。成功的企业不仅胜在产品，更胜在服务。作为国家垄断行业的客户经理，就更加需要加强对客户的日常服务。同时还要不断培养提高客户经理的服务能力和技巧，形成良好的服务态度，真正使服务既落到实处，不成为口号和空话，才能够产生较好的效果，使零售户认可和依赖于客户经理的服务。 （七）培养客户经理的创新意识。解决在卷烟营销工作中的新问题，推进卷烟营销工作的开展。首先要培养卷烟营销人员的创新意识，形成卷烟营销人员遇到新问题要不怕困难，努力运用新方法、新技巧解决问题的意识。其次要提高卷烟营销人员的创新能力，提高创新能力与卷烟营销人员的日常知识和经验的积累是分不开的，应重点注意在日常的学习和工作中逐渐积累，扩大知识面，提高工作技巧，并不断加以整理和提高，形成较为完整的体系，在日常工作和学习中不断积累和培养创新能力。 企业团队建设论文:浅谈企业团队建设对企业发展的作用 摘要：当代企业越来越重视团队建设。人才资源逐渐成为企业的重要资源，人才优势逐渐成为企业的竞争优势。优质的人才资源不仅要求人才的素质较高，还要懂得互相之间的团结协作。随着国际企业进入中国市场，企业要想在激烈的竞争中生存和发展，就必须培养团队合作精神 。企业应该建设具有自己特色的合作团队。本文从建设企业团队的意义着手，分析目前企业在团队建设中出现的一些问题，继而提出一些针对性的举措。 关键词：团队建设 意义 举措 引言 人类社会经历了从简单到复杂的发展进化过程，从单一的个人到聚集的群体，从个人到社会再到一个国家；特别是随着时间的推移，逐渐进行量变的深化，量变到一定程度就会现实质的飞跃――社会组织越来越复；社会生产力也越来越强大；全球一体化的社会经济；社会形态多种多样，社会沟通也更加的便捷。21 世纪后，知识经济掀起了第三次科技革命的浪潮，机遇与挑战并存，行业的竞争更加的激烈。受国外企业的影响，面对日趋成熟的经济市场，国内的企业把竞争的注意力转移到人才的追逐上，优质的人才资源甚至成为一些企业的核心竞争力。以人才为核心的竞争，也能考研企业在应对各种变化的能力，适应各种需求的能力以及创造出更新成果的能力。但是，社会分工越来越复杂，各种数据信息充斥着生活的方方面面，工作节奏越来越快，生存压力也逐渐增大，一个人的才能、时间和精力不是无限的，封闭式的的企业已经被高度系统化、信息化的社会所淘汰。俗话说“团结就是力量”。在西方发达国家，很多公司在早期的竞争实践中，尤其见证了日本创造的经济奇迹，开始创立一些关于“团队”概念的管理理念。逐步取代陈旧的组织形式――以个人业务为基础，推动企业进行系统的变革。当今处于新时期发展中，企业只有把团队建设作为企业发展的核心，才能更好的去分配人员；才能更好的强化员工的主观能动性；是人才的优势发挥到最大限度；更有效的去把握机遇；以合作的状态去克服困难，迎接新的挑战。我国的企业应加强团队合作意识的建立，更快的是企业的团队建设步上新的台阶。本文分析了团队建设对企业的意义，深入分析企业在团队建设中遇到的一些问题，继而提出一些有效的解决方法。 一、团队建设在企业发展中起到关键作用 （一）增强了企业的经营管理水平 企业的经营管理水平的提高越来越依赖于企业的团队建设。第一， 团队建设发展的方向主要是现实目标和任务 ，团队成员的智慧叠加在一起会产生很好的化学反应，这里的知识叠加不是简单的叠加，而是超出事物本身的价值，能创造出更高的价值。这种集体的智慧能产生出丰富创造力，展现出团队的强大魅力。在某种程度上，团队比传统的封闭式的个人发展更能汇聚出更强大的力量。充分挖掘和利用各种资源， 促使团队中的个体能发挥更大的潜力，创造更多的价值。从而是企业在激烈的市场竞争中生存和发展壮大。第二， 团队的结构对于各个成员之间的分工合作有好处的。团队内部没有层级差别，应相互尊重，平等公正对待，这样才能为了共同的目标而奋斗， 对成员间的团结友爱有促进作用，建立一个和谐的工作氛围，便于挖掘成员个人的最大潜力。第三， 团队可以令企业内部凝聚力得到增强。对于企业来说， 团队首先是要保证团队里的成员拥有共同的价值观，使团队的成员都能树立共同的奋斗目标， 使企业内部的冲突减少， 创造良好的工作氛围。 （二）可以使企业的市场竞争力得到有力提升 由于现代企业组织存在一些弊端，企业内部经常有中层管理岗位空缺， 而团队恰好能有效弥补这种问题―信息传递不顺畅。团队还能对企业的经营发展战略作出相应的反应， 使企业的大方向更加具体，使企业的大目标分解成更加具体的小目标， 然后让不同的团队来完成。所以，团队建设能够使企业保持更长久的竞争优势；使企业的生存和发展更能有所保证，促进企业的健康发展。 二、企业在团队建设中遇到不少问题 （一）团队的向心力和凝聚力不强 目前，在企业的各个层级的管理人员中都存在这样一个问题， 没有一个统一的共同为之奋斗的目标， 自然而然，他们就很难在工作应有的交集中相互沟通交流，团队应该发挥的整体作用很难得到展示。 （二）以班组为小单元，其建设的力度还不够 班组也是企业的一部分，但范围比团队要小，包括在团队里。虽然近些年不少企业在班组建设上下了不少功夫，但成效没有达到预期，没有发挥出基层班组的重要作用，目前有一些单位班组建设的还不够好，这样就没有起到对单位发展应有的作用。 （三）团队的学习能力都比较欠缺 虽然企业各级领导班子不断的改变他们的学习方式，学习理念也在不断更新，学习内容变得更丰富，可是各个团队的学习能力仍然没有得到很大提高，政治的理论水平还在原地保持，决策管理的水平也没有得到较高的提升。很多的技术员工的技术素质和修养也需要来提高，这些都是团队战斗力的基础和前提。 （四）团队的执行力需要提高 目前，各个企业基本上都存在执行力不强的现象，没有很好地执行和落实决策层制定的决策，没有按决策着制定的制度处理事情，工作效率都不高。 三、加强企业团队建设的具体举措 近年来，高等教育逐渐普及的深入，高校的扩招越来越频繁。 这对于企业来说，不失为一个好的发展方向，使企业能够吸纳到更多更优秀的学生， 提高了企业的团队素质。然而， 跳槽现象却不断发生，企业花人力，财力和物力培养了人才，而企业却仍然出现频繁的人员流动，这对于企业来说无疑是一种重大损失。分析它的原因，可以得到以下几点认识： 一是希望能够获得更多的报酬；二是希望能够得到晋升；三是员工间的关系不好处理；四是对企业的发展感到迷茫，觉得没有前途。造成员工流失的主要 还是因为企业做的不够好，没有为员工提供一个相对满意的环境。由于企业发展缓慢，在技术和资金上会经常遇到瓶颈，是员工们难以按照自己的意愿来完成工作，久而久之，便会选择离开。只要高素质的人才才能让企业运转的更搞笑，发展的更好。 （一）凝聚团队战斗力可以通过调动员工积极性来实现 在日常工作中， 员工一般都会拥有适度的期望，中小企业如果能够及时满足员工的期望，这或许会产生积极作用，能够使员工的企业的发展更有信心，也对自己获得了认可。 是员工对工作具有责任感，发挥员工主观能动性。对于员工来说，有时期望的满足很简单；有时体现在一些细节中， 中小企业要懂得去收集这些细节的信息，只有这样做了才能提升企业的向心力；才能是企业里团队的凝聚力增强，其企业拥有战斗力更强的队伍。 （二）建立一个良好的奖惩机制 企业要对员工的正确行为进行激励，适当给出奖赏。同时，当员工做出了不恰当的行为，对他们要尽量采取宽容的原则。当员工的错误的企业造成很大损失时，一般企业使无力承担全部损失，企业应该承担大部分。对于多次犯相同错误的员工，我们首先要提出批评，并给与一定的处罚， 敦促其改掉身上的不良习性。要是想让团队拥有有更强的凝聚力和战斗力，企业就应该建立公正、公平的奖惩制度， 这样才能发挥出团队的正面作用，促进企业健康发展。 （三）营造一个舒适满意的工作环境 工作环境是指员工日常工作的场所。工作环境的好坏不仅是员工处于一个更好的工作状态，更高的工作效率；同时，这也象征的一个企业的发展情况，更代表了企业的文化。 （四）应该与员工多进行交流沟通 有效的沟通会提高任务完成的效率，同时会为企业营造出一种和谐的工作氛围。才创造一些新的沟通方式。营造一种员工们良好的沟通环境，使他们都乐于去主动交流沟通。同时，在沟通中，员工之间要学会彼此相互尊重；管理者和普通下属员工间也应互相尊重，让员工更好的融入到企业中，只有这样才能帮助构建高效团队。 （五）培育强大的团队精神 团队精神集中体现着为大局服务，为大局着想的意识。个人的兴趣和成就要能够在团队精神支撑下得到满足和尊重。分工合作是团队精神的核心要素；全体成员拥有强大的向心力是团队精神的最高境界；它要求个体利益和整体利益共同一致，进而达到统一；从而促进组织的高效率运转。团队精神首先要求团队里面的成员的紧密配合，多多交流合作；企业管理者要适当的去体验基层的生活，努力成为团队里践行精神的榜样。加强团队精神的推广和教化，要使这种精神能真实体现到具体的工作实践中去。把团队精神真正融入到团队的每个成员的工作当中。 四、结论 在新时期，随着改革开放的深入，我国企业的发展充满了挑战和机遇。对此，国内的企业都应该积极吸取国外企业的先进的团队管理经验；并用这种团队经验来指导企业管理实践；同时要注重将这些团队建设理念与我国文化传统和内涵相结合；努力培育企业团队精神，不断使企业的核心竞争力得到不断提升，实现质的飞跃。

商务管理本科毕业论文:电子商务对客户关系管理的影响 [摘要] 电子商务要求与之相匹配的管理思维的更新和革命,客户关系管理不仅是一种管理理念,又是一种旨在改善企业与客户之间关系的新型管理机制,也是一种管理软件和技术。电子商务对传统客户关系管理起到了不可估量的作用。 [关键词] 电子商务客户关系管理 一、电子商务的驱动及客户关系管理的引入 Internet的迅速发展将整个世界经济带入了一个从未有过的高速增长期,随着网络技术的成熟,电子商务的概念已经逐渐深入人心,电子商务正飞速兴起,电子商务大潮正在全球范围内急速改变传统的商业模式。在线购物、B2B、B2C已经成为大家谈论的焦点。在未来的20年,电子商务的膨胀将形成指数型上升曲线。 电子商务系统提供了一种商家与客户进行交流的新方式,但电子商务带来的冲击是革命性的,对传统企业提出了严峻的挑战:要求企业管理者以全新的思维来看待未来的客户、未来的竞争对手、未来的技术工具,仅仅把现有的商业流程实现数据处理自动化并不意味着可以在"新经济"时代取得成功。电子商务要求的是与之相匹配的管理思维的更新和革命。这对已经建立起一定规模的传统企业来说并非易事。 传统企业管理的着眼点往往在后台,ERP系统帮助他们实现了这种内部商业流程的自动化,提高了生产效率。而对于前台,往往重视得不够,面对诸如:那种产品最受欢迎、原因是什么、有多少回头客、哪些客户是最赚钱的客户、售后服务有哪些问题等,大部分企业还只能依靠经验来推测。现在网络上的竞争仅在鼠标的一点之间,如何才能在电子商务竞争中取胜?能够提供客户资源及相关数据分析的客户关系管理系统(Customer Relationship Management,CRM)就成为焦点。作为专门管理企业前台的客户关系管理为企业提供了一个收集、分析和利用各种客户信息的系统,帮助企业充分利用其客户管理资源,也为企业在电子商务时代从容自如地面对客户提供了科学手段和方法。大量的调查和行业分析家都明确了这样一个事实,即建立和维持客户关系是取得竞争优势的惟一且最重要的基础,这是网络化经济和电子商务对传统商业模式变革的直接结果。 二、客户关系管理的概念及特征 1.什么是客户关系管理(CRM) 尽管客户关系管理(Customer Relationship Management,CRM)目前还没有十分统一的定义,顾名思义,CRM指的是企业与其客户的交流方式,它实施于企业的市场营销、销售、服务与技术支持等与客户有关的领域。 客户关系管理(CRM)首先是一种管理理念,起源于西方的市场营销理论,产生和发展在美国。其核心思想是将企业的客户(包括最终客户、分销商和合作伙伴)作为最重要的企业资源,通过完善的客户服务和深入的客户分析来满足客户的需求,保证实现客户的终生价值。 客户关系管理(CRM)又是一种旨在改善企业与客户之间关系的新型管理机制,它实施于企业的市场营销、销售、服务与技术支持等与客户相关的领域,要求企业从“以产品为中心”的模式向“以客户为中心”的模式转移,也就是说,企业关注的焦点应从内部运作转移到客户关系上来。 客户关系管理(CRM)也是一种管理软件和技术,它将最佳的商业实践与数据挖掘、数据仓库、一对一营销、销售自动化,以及其他信息技术紧密结合在一起,为企业的销售、客户服务和决策支持等领域提供了一个业务自动化的解决方案,使企业有了一个基于电子商务的面对客户的前沿,从而顺利实现由传统企业模式到以电子商务为基础的现代企业模式的转化。CRM的目标是一方面通过提供更快速和周到的优质服务吸引和保持更多的客户;另一方面通过对业务流程的全面管理减低企业的成本。设计完善的 CRM 解决方案可以帮助企业在拓展新收入来源的同时,改进与现有客户的交流方式。据国际CRM论坛统计,国际上成功的CRM实施,能给相应的企业每年带来6%的市场份额增长;提高9%~10%的基本服务收费;并超过服务水平低的企业2倍的发展速度。 2.为什么要实施CRM解决方案 今天,许多企业中的销售、市场营销和客户服务/支持部门都是作为独立的实体来工作的。由于部门界限的存在,这些不同的业务功能往往很难以协调一致的方式将注意力集中在客户身上。例如,如果一名销售人员盲目地打电话给客户并推销某产品,而他根本不知道客户正在为几个尚未解决的服务问题而恼火,那情况会怎样呢?但通过提供一个各业务部门共享的客户通讯和交流平台,情况就大不一样了,CRM解决方案将使这类问题不复存在。 3.CRM的特征 (1)一对一营销。“一对一营销”就是企业根据客户的特殊需求来相应调整自己的经营行为。“一对一营销”要求企业与每一个客户建立一种学习型关系。所谓学习型关系是指,企业每一次与客户的交往都使企业对该客户增长一份了解,客户不断地提出需求,而企业按此需求不断地改善产品和服务,从而使企业不断提高令该客户满意的能力。亚马逊网上书店()就是利用遍及全球的Internet同时采用先进的CRM系统软件来进行“一对一营销”的。面对数以万计的客户,亚马逊网上书店具有“惊人的记忆力”和“高度的智力”,从而与客户建立了广泛的“一对一”的学习型关系,这使得该书店的客户保有率高达65%。 (2)高度集成的交流渠道。CRM将多种与客户交流的渠道,如面对面、电话接洽、E-mail、Fax或信函,以及Web访问协调为一体,这样,企业就可以按客户的喜好使用适当的渠道与之进行交流。但无论通过哪种渠道,客户与企业的交流都必须是无缝的、连贯的,而且是有效率的。 (3)统一共享的信息资源。CRM解决方案的全部数据应集中存储和管理,不同部门接触客户后的经验要能立即给其他部门分享,这样,当前的客户信息就可以实时地供所有面对客户的雇员使用,才不致产生客户由电话中询问A方案,但客户上网时企业却建议B方案。集中式的客户信息库还能保证在不同的业务部门和不同的应用软件功能模块之间的数据的连贯性。 (4)商业智能化的数据分析和处理。面对浩如烟海的客户及企业营销、销售和服务信息,如果没有一个具有高度商业智能的数据分析和处理系统是不可想象的。CRM将最佳的商业实践与数据挖掘、数据仓库、一对一营销、销售自动化,以及其他信息技术紧密结合在一起,通过充分挖掘客户的商业行为个性和规律,来不断寻找和拓展客户 的盈利点和盈利空间;另一方面,智能化的数据分析和处理本身也是企业向客户“学习”的一种高效过程。随着CRM软件的成熟,将来的CRM软件不再只是帮助商业流程的自动化,而是能帮助管理者做决策的分析工具。 (5)对基于Web的功能的支持。Web在企业内部和外部交流及交易方面日益广泛的使用,使得Web功能成为CRM解决方案中的关键因素。Web不仅对于电子商务渠道是不可缺少的,它在基础架构方面也是十分重要的。而CRM应用软件的用户,包括客户和雇员,都能随时随地访问企业的应用程序。这种访问应当通过通常不需要太多培训就能轻松使用的标准Web浏览器来实现。CRM使企业可以通过Web直接与客户进行销售和服务,企业还可利用Web的电子商务优势来进行自助服务、自助销售、潜在客户开发、时间登记、合同续订、服务请求,以及电话反馈等。所有这些都在时间和空间上极大地扩展了传统的营销、销售和服务渠道,使企业能够面向全球提供每周7天、每天24小时(7X24)的访问,从而达到企业收益机遇的最大化。 CRM的以上特征并不是彼此孤立的,而是相互支持、高度融合的一个整体,共同组成了CRM的强大功能。 三、CRM的发展现状与前景 1.CRM的发展现状 CRM管理理念及其价值被越来越多的企业所重视,自1997年开始,全球的CRM市场一直处于爆炸性的快速增长之中。国内CRM起步较晚,但却依然显示出强劲的发展势头,其显着的价值提升能力已经得到业界的认同,即将进入发展的蓬勃期并将形成新的追踪热潮。根据一份最近的研究报告显示,在受调查的企业中有三分之二以上期望在未来的五年内改变其客户关系的管理模式,而有四分之三以上的企业计划集成“面对客户”的信息管理系统及其组织的其他部分。 2.前景 CRM产品的未来走向预测:未来的CRM产品前台和后台的信息系统将进一步融合;呼叫中心的功能将大大扩充,真正地实现电话、www、Email、传真、无线通讯、直接接触等的融合,成为联系中心;基于网络的自助服务将成为企业向用户提供服务的重要方式。作为一个跨知识管理、业务运作和电子商务等系统的融合概念,客户关系管理正以前所未有的速度发展,并且扩大着用户群体,在激烈的市场竞争中,CRM正在逐渐成为现代企业生存的根本和制胜的关键。 商务管理本科毕业论文:电子商务论文－电子商务对物流及其管理的影响 论文摘要：本文分析了电子商务对物流及其管理的影响，其中涉及物流业各方面、 物流各作业环节和各功能环节，并对电子商务和物流的关系提出了自己的见解。 关键词：物流、电子商务 1．电子商务与物流的关系 1．1 电子商务与商流、资金流、信息流、物流 电子商务的本质是商务，商务的核心内容是商品的交易，而商品交易会涉及到四方面：商品所有权的转移，货币的支付，有关信息的获取与应用，商品本身的转交。即商流、资金流、信息流、物流。其中信息流既包括商品信息的提供、促销行销、技术支持、售后服务等内容，也包括诸如询价单、报价单、付款通知单、转账通知单等商业贸易单证，还包括交易方的支付能力、支付信誉等。商流是指商品在购、销之间进行交易和商品所有权转移的运动过程，具体是指商品交易的一系列活动。资金流主要是指资金的转移过程，包括付款、转帐等过程。在电子商务环境下，这四个部分都与传统情况有所不同。商流、资金流与信息流这三种流的处理都可以通过计算机和网络通信设备实现。物流，作为四流中最为特殊的一种，是指物质实体的流动过程，具体指运输、储存、配送、装卸、保管、物流信息管理等各种活动。对于少数商品和服务来说，可以直接通过网络传输的方式进行配送，如各种电子出版物、信息咨询服务等。而对于大多数商品和服务来说，物流仍要经由物理方式传输。 1．2 电子商务与物流的关系 电子商务是一场商业领域的根本性革命，然而，它在中国的发展的实际情况却远没有预想中的那样好，其中物流能力的滞后是一个重大的原因。 过去，人们对物流在电子商务中的重要性认识不够，对于物流在电子商务环境下应发生变化也认识不足，认为对于大多数商品和服务来说，物流仍然可以经由传统的经销渠道。但随着电子商务的进一步推广与应用，物流能力的滞后对其发展的制约越来越明显。物流的重要性对电子商务活动的影响被越来越多的人所注意。但是电子商务与物流究竟是什么关系，却很少有人去探究。目前对这个关系把握最宏观的一个观点是“物流是电子商务的重要组成部分”。当然，它有一定道理，但并不确切。这是基于以下两点理由： 第一，电子商务最本质的成功是将商流处理信息化，信息处理电子化。电子商务简而言之，就是在网上进行商品或服务的买卖。这种买卖，是商品或服务所有权的买卖，也就是商流。有的观点认为商流要靠物流支持，所以说“物流是电子商务的重要组成部分”。但是物流和商流之间并不只是支持与被支持的关系，像废弃物回收与退货就是两个例子。对于物流与商流的关系，可能这样说更好一点：物流与商流，即电子商务的本质内容，是相对应关系，换个说法，就是物流和电子商务是相对应的关系。 第二，网络经济将商流、资金流信息化，将信息流电子化，把商务、广告、订货、购买、支付、认证等实物和事务处理虚拟化、信息化，可以说是虚拟经济。而物流是实体的位置转移，说“实”是“虚”的组成部分，怎么看也是不恰当的，而把这种关系说成是“虚实相应”可能更为合适。 这里补充一点，商流可以包括服务(此处的“服务”不包含物流服务)所有权的转移，而服务的真实“交付”，即消费，并不是物流的内容，但这也是一种“虚实相应”关系，把服务消费与实物位移合并在一起，与电子商务称“虚实相应”才真正恰当。 从上面的论述可以看出，物流与电子商务的关系极为密切。物流对电子商务的实现很重要，电子商务对物流的影响也肯定极为巨大。物流在未来的发展与电子商务的影响是密不可分的，可以这样理解这种关系：物流本身的矛盾促使其发展，而电子商务恰恰提供了解决这种矛盾的手段；反过来，电子商务本身矛盾的解决，也需要物流来提供手段，新经济模式要求新物流模式。 2．电子商务对物流的影响 由于电子商务与物流间密切的关系，电子商务这场革命必然对物流产生极大的影响。这个影响是全方位的，从物流业的地位到物流组织模式、再到物流各作业、功能环节，都将在电子商务的影响下发生巨大的变化。 2．1 电子商务对物流业的影响 1、物流业的地位大大提高 电子商务是一次高科技和信息化的革命。它把商务、广告、订货、购买、支付、认证等实物和事务处理虚拟化、信息化，使它们变成脱离实体而能在计算机网络上处理的信息，又将信息处理电子化，强化了信息处理，弱化了实体处理。这必然导致产业大重组，原有的一些行业、企业将逐渐压缩乃至消亡，将扩大和新增一些行业、企业。 产业重组的结果，可能实际上使得社会上的产业只剩下两类行业，一类是实业，包括制造业和物流业；一类是信息业，包括服务、金融、信息处理业等。在实业中，物流企业会逐渐强化。 物流企业会越来越强化，是因为在电子商务环境里必须承担更重要的任务：既要把虚拟商店的货物送到用户手中，而且还要从生产企业及时进货入库。物流公司既是生产企业的仓库，又是用户的实物供应者。物流企业成了代表所有生产企业及供应商对用户的唯一最集中、最广泛的实物供应者。物流业成为社会生产链条的领导者和协调者，为社会提供全方位的物流服务。可见电子商务把物流业提升到了前所未有的高度，为其提供了空前发展的机遇。 2、供应链管理的变化 (1)供应链短路化 在传统的供应链渠道中，产品从生产企业流到消费者手里要经过多层分销商，流程很长，由此造成了很多问题。现在电子商务缩短了生产厂家与最终用户之间供应链上的距离，改变了传统市场的结构。企业可以通过自己的网站绕过传统的经销商与客户直接沟通。虽然目前很多非生产企业的商业网站继续充当了传统经销商的角色，但由于它们与生产企业和消费者都直接互连，只是一个虚拟的信息与组织中介，不需要设置多层实体分销网络(包括人员与店铺设施)，也不需要存货，因此仍然降低了流通成本，缩短了流通时间，使物流径路短路化。 (2)供应链中货物流动方向由“推动式”变成“拉动式” 传统的供应链由于供销之间的脱节，供应商难以得到及时而准确的 销售信息，因此只能对存货管理采用计划方法，存货的流动是“推动式”的。它有几个明显的缺点：第一是缺乏灵活性，销路好的商品，其存货往往可得性差，销路不好的就积压；第二是运转周期长，等等。 在电子商务环境下，供应链实现了一体化，供应商与零售商、消费者通过Internet连在了一起，通过POS、EOS等供应商可以及时且准确的掌握产品销售信息与顾客信息。此时存货管理采用反应方法，按所获信息组织产品生产和对零售商供货，存货的流动变成“拉动式”，完全可以消除上述两个缺点，并实现销售方面的“零库存”。 3、第三方物流成为物流业的主要组织形式 第三方物流是指由物流劳务的供方、需方之外的第三方去完成物流服务的物流运作方式。鉴于目前第三方物流在实践中的成功发展，有人预言它将是电子商务时代物流业方面最大的变化。 第三方物流将在电子商务环境下得到极大发展，因为： (1)跨区域物流。电子商务的跨时域性与跨区域性，要求其物流活动也具有跨区域或国际化特征。电子商务按其交易对象可分为B2C和B2B。在B2C形式下，如A国的消费者在B国的网上商店用国际通用的信用卡购买了商品，若要将商品送到消费者手里，对于小件商品(如图书)，可以通过邮购；对于大件商品，则是速递公司完成交货。目前，这些流通费用一般均由消费者承担，对于零散用户而言流通费用显然过高。如在各国成立境外分公司和配送中心，利用第三方物流，由用户所在国配送中心将货物送到用户手里，可大大降低流通费用，提高流通速度。在B2B形式下，大宗物品的跨国运输是极为繁复的，如果有第三方物流公司能提供一票到底、门到门的服务，则可大大简化交易，减少货物周转环节，降低物流费用。 并且，网上商店一般都是新建的企业，不可能投资建设自己的全球配送网络，甚至全国配送网络都无法建成，所以他们对第三方物流的迫切要求是很容易理解的。 (2)电子商务时代的物流重组需要第三方物流的发展。电子商务时代，物流业的地位将大大提高，而未来物流企业的形式就是以现在的第三方物流公司为雏形，第三方物流将发展成为将来整个社会生产企业和消费者的“第三方”。 2．2 电子商务对物流各作业环节的影响 1、采购 传统的采购极其复杂。采购员要完成寻找合适的供应商、检验产品、下订单、接取发货通知单和货物发票等一系列复杂繁琐的工作。而在电子商务环境下，企业的采购过程会变得简单、顺畅。 近年来，国际上一些大的公司己在专用网络上使用EDI，以降低采购过程中的劳务、印刷和邮寄费用。通常，公司可由此节约5—10％的采购成本。 因特网与之相比可进一步降低采购成本。与专用增值网相比，大公司能从因特网的更低传输成本中获得更多收益。因特网也为中小型企业打开了一扇大门。通过因特网采购，可以接触到更大范围的供应厂商，因而也就产生了更为激烈的竞争，又从另一方面降低了采购成本。 2、配送 (1)配送业地位强化 配送在其发展初期，主要是以促销手段的职能来发挥作用。据有的学者研究，供大于求的买方市场格局才是推行和发展配送的适宜环境。这说明在电子商务产生之前，配送存在的根本原因是为了促销。配送建筑在这样的层次上，地位并不高，发展也不太快。我国推行配送制的过程就不很顺利，如试点城市之一的无锡市，物资配送的总金额，1992年和1993年分别达8亿元和10亿元，1995年则降至8亿元，1996年不足8亿元。 而在电子商务时代，B2C的物流支持都要靠配送来提供，B2B的物流业务会逐渐外包给第三方物流，其供货方式也是配送制。没有配送，电子商务物流就无法实现，电子商务也就无法实现，电子商务的命运与配送业联在了一起。同时，电子商务使制造业与零售业实现“零库存”，实际上是把库存转移给了配送中心，因此配送中心成为整个社会的仓库。由此可贝”配送业的地位大大提高了。 实际上，对于电子商务交易方式本身来说，买方通过轻松点击完成了购买，买方势必要把货物配送到家，否则买方选择这种交易方式的意义何在呢?所以，从某种程度上说，电子商务时代的物流方式就是配送方式。 (2)配送中心成为商流、信息流和物流的汇集中心 原来，物流、商流和信息流是“三流分立”的，而信息化、社会化和现代化的物流配送中心把三者有机地结合在一起。从事配送业务离不开“三流”，其中信息流最为重要。实际上，商流和物流都是在信息流的指令下运作的。畅通、准确、及时的信息才能从根本上保证商流和物流的高质量与高效率。 2．3 电子商务对物流各功能环节的影响 1、物流网络的变化 下面将从两个方面来探讨电子商务对物流网络的影响，一个方面是和信息直接相关的物流网络，另一方面是实际的物流网络。 (1)物流网络信息化 物流的网络信息化是物流信息化的必然，是电子商务下物流活动的主要特征之一。当今世界Internet等全球网络资源的可用性及网络技术的普及为物流的网络信息化提供了良好的外部环境。 这里指的网络信息化主要指以下两种情况：第一是物流配送系统的计算机通信网络，包括物流配送中心与供应商或制造商的联系要通过计算机网络，另外与下游顾客之间的联系也要通过计算机网络通信。第二是组织的网络，即Intranet。比如，台湾的电脑业在90年代创造出了“全球运筹式产销模式”，这种模式的基本点是按照客户定单组织生产，生产采取分散形式，即将全世界的电脑资源都利用起来，采取外包的形式将一台电脑的所有零部件、元器件、芯片外包给世界各地的制造商去生产，然后通过全球的物流网络将这些零部件、元器件和芯片发往同一个物流配送中心进行组装，由该物流配送中心将组装的电脑迅速发给订户。这一过程需要有高效的物流网络支持，当然物流网络的基础是信息、电脑网络。 (2)实体物流网络的变化 物流网络可划分成线路和结点两部分，其相互交织连结，就成了物流网络。我们知道物流结点设施的设置，将确定如何进行存货、交付，还融合进运输能力。电子商务会使物流网络产生那些变化呢? 首先，仓库数目将减少，库存集中化。配送与JIT的运用已使某些企业实现了零库存生产，将来由于物流业会成为制造业的仓库与用户的实物供应者，工厂、商场等都会实现零库存， 自然也不会再设仓库了。配送中心的库存将取代社会上千家万户的零散库存。 其次，将来的物流结点的主要形式是配送中心。现在，仓库的专业分工将其分为两种类型，一类是以长期贮藏为主要功能的“保管仓库”，另一类是以货物的流转为主要功能的“流通仓库”。在未来的电子商务环境下，物流管理以时间为基础，货物流转更快，制造业都实现“零库存”，仓库又为第三方物流企业所经营，这些都决定了“保管仓库”进一步减少，而“流通仓库”将发展为配送中心。 第三，综合物流中心将与大型配送中心合而为一。物流中心被认为是各种不同运输方式的货站 、货场、仓库、转运站等演变和进化而成的一种物流结点，主要功能是衔接不同运输方式。综合物流中心一般设于大城市，数目极少，而且主要衔接铁路与公路运输。配送中心是集集货、分货、集散和流通加工等功能为一体的物流结点。 物流结点的设置与运输是有密切关系的。目前，欧洲一些国家的货运己被划为“一次运输”和“二次运输”。“一次运输”是由中央仓库到配送中心的运输，“二次运输”是从配送中心到用户的末端运输。这也是运输的一个发展趋势。 结合运输来考虑，物流中心与配送中心都处于一次运输与二次运输的衔接点(物流中心衔接了不同运输方式，也同时衔接了一次运输与二次运输)，都具有强大的货物集散功能，因此综合物流中心与大型配送中心很可能合而为一。 目前在实践中，城市综合物流中心的筹建已经开始，它是上述变化的一个具体体现。城市综合物流中心将铁路货运站、铁路编组站和公路货运站、配送、仓储、信息设施集约在一起，可以减少必须经过大规模编组站进行编组的铁道运输方式，实现各城市综合物流中心之间的直达货物列车运行，使“一次运输”顺畅化；又可以利用公路运输实行货物的集散、完成“二次运输”；还可以实现配送中心的公用化、社会化，并使库存集中化。物流中心己成为城市功能的有机组成部分，一般来说，其选址应处于市区边缘和交通枢纽结点。 2、运输的变化 电子商务环境下，传统运输的原理并没有改变，但运输组织形式受其影响，却有可能发生较大的变化。 (1) 运输分为一次运输与二次运输 物流网络由物流结点和运输线路共同组成，结点决定着线路。传统经济模式下，各个仓库位置分散，物流的集中程度比较低，这使得运输也很分散，像铁路这种运量较大较集中的运输方式，为集中运量，不得不采取编组而非直达方式(只有煤炭等几种大宗货物才可以采用直达方式)。 在电子商务环境下，库存集中起来，而库存集中必然导致运输集中。随着城市综合物流中心的建成，公路货站、铁路货站、铁路编组站被集约在一起，物流中心的物流量达到足够大，可以实现大规模的城市之间的铁路直达运输，运输也就被划分成一次运输与二次运输。一次运输是指综合物流中心之间的运输，二次运输是指物流中心辐射范围内的运输。一次运输主要应运用铁路运输，因为运输费率低，直达方式又使速度大大提高了。二次运输用来完成配送任务，它由当地运输组织(即运输组织人员、运输范围，服务对象都在当地区域范围内)来完成。 (2)多式联运大发展 在电子商务环境下，多式联运将得到大发展。这是由以下几条原因所导致的：第一，电子商务技术，尤其是Extranet使企业联盟更加容易实现。而运输企业之间通过联盟，可扩大多式联运经营。 第二，多式联运方式为托运人提供了一票到底、门到门的服务方式，因为电子商务的本质特征之一就是简化交易过程，提高交易效率。在未来电子商务环境下，多式联运与其说是一种运输方式，不如说是一种组织方式或服务方式。它很可能成为运输所提供的首选服务方式。 3、信息的变化 物流信息在将来变得十分重要，将成为物流管理的依据。 (1)信息流由闭环变为开环 原来的信息管理以物流企业的运输、保管、装卸、包装等功能环节为对象，以自身企业的物资流管理为中心，与外界信息交换很少，是一种闭环管理模式。 现在和未来的物流企业注重供应链管理，以顾客服务为中心。它通过加强企业间合作，把产品生产、采购、库存、运输配送、产品销售等环节集成起来，将生产企业、配送中心(物流中心)、分销商(零售点)网络等经营过程的各方面纳入一个紧密的供应链中。此时，信息就不是只在物流企业内闭环流动，信息的快速流动、交换和共享成为信息管理的新特征。 (2)信息诸模块功能的变化 电子商务环境下的现代物流技术的应用，使得传统物流管理信息系统的某些模块的功能发生了变化。例如： ①采购。在电子商务的环境下，采购的范围扩大到全世界，可以利用网上产品目录和供应商供货清单生成需求和购货需求文档。 ①运输。运用GIS、GPS和RF等技术，运输更加合理，路线更短，载货更多，而且运输由不可见变为可见。 ②仓库。条码技术的使用可以决速、准确而可靠的采集信息，这极大地提高了成品流通的效率，而且提高了库存管理的及时性和准确性。 ④发货。原先一个公司的各仓库管理系统互不联系，从而造成大量交叉运输、脱销及积压。而在电子商务环境下，各个仓库管理系统实现了信息共享，发货由公司中央仓库统筹规划，可以消除上述缺点。 发货同时发送相关运输文件，收货人可以随时查询发货情况。 ⑤交易过程无纸化。 3．结束语 电子商务和物流作为现代流通的两大手段，相互之间有着密切的联系。当前电子商务的兴起，对传统物流组织产生极大影响。本文对电子商务与物流的关系进行了研究，得出它们之间的关系是“虚实相应”的关系。然后本文从各个角度分析了电子商务对物流及其管理产生的影响，从物流业这方面得出了物流业的地位大大提高、供应链短路化、第三方物流成为电子商务环境下物流企业的主要形式等结论；从物流的两个作业环节——采购与配送——的角度分析，采购将更方便、价格更低，配送的规模与地位将大大提高，并且成为商流、信息流与物流的汇集中心；从物流的各功能环节看，库存集中化得到实现；库存集中导致运输集中，运输被划分为一次运输与二次运输，更为方便的“多式联运服务”被广泛提供；开环流动的信息成为物流作业的主要依据。 商务管理本科毕业论文:煤炭企业电子商务管理研究 一、目前我国煤炭企业电子商务发展的瓶颈 1.电子商务的概念。它是以电子及电子技术为手段,以商务为核心,在因特网开放的网络环境下,基于浏览器/服务器的应用方式,通过网络进行各种商务活动、交易活动、金融活动及相关服务活动,使生产企业实现全球化、网络化和个性化。它是一种新型的商业运营模式。 2.煤炭企业电子商务管理存在的问题。(1)很多煤炭企业只把电子商务当做一种形式,没有突破传统的营销模式,电子商务应用观念淡薄、不重视。(2)相关系统的建设不够完善。对电子商务的建设投入较少,相关的硬件和软件匹配度不够;企业的客户系统没有很好的融入到电子商务之中,存在脱节现象;计算机病毒等防御体系存在缺憾。(3)企业电子商务的四大活动,在实际操作上存在诸多问题。例如认证、销售、结算、支付和配送等,体系不健全,没有明确的流程规范,存在的漏洞使客户投诉增多,企业名誉受损。(4)煤炭企业电子商务管理和操作的人员整体水平不高,业务知识匮乏。人才是关键,操作人员既要懂煤炭技术、企业管理知识、又要懂计算机知识。 二、电子商务在煤炭企业应用的意义 通过电子商务的便捷化操作,有效降低企业人力、物力等各环节成本,减少资源浪费,增加企业收益;有利于企业与客户之间的信息交流,拓宽企业销售渠道,提高市场营销水平,增强企业竞争能力;建立品牌的良好形象,传播企业理念,提升企业的知名度和美誉度。可见,电子商务已成为煤炭企业指挥生产、销售及经营管理不可缺少的基础系统。 三、加强煤炭企业电子商务管理的新措施 1.煤炭企业电子商务管理的主要内容。主要内容包括客户管理、商品信息、网上订货、电子合同的签订、网上结算与支付、网上售后服务与投诉处理及信息服务等。 2.如何加强煤炭企业电子商务管理。(1)建立健全电子商务系统和MIS系统规划。煤炭企业电子商务系统规划主要是指确定电子商务项目的总体目标、预期配套的硬件及软件系统的规划、项目相关的全部费用规划、投入产出预估和风险分析等。企业信息系统(MIS)的规划是电子商务系统规划的基础,电子商务的应用是MIS系统的扩展。完善MIS系统规划主要是从客户信息、商品信息、财务信息和物流信息(供应链管理SCM)等各方面进行。(2)建设合理的企业电子商务平台。搭建基础的电子商务平台是指创建企业的门户网站。主要作用在于通过建立企业动态的web站点发送动态的信息,播报企业新闻,宣传推广企业形象和进行贸易活动。通常建立B2B(企业对企业)模式和B2C(企业对消费者)模式,煤炭企业一般主要以B2B模式为主。 (3)推动电子商务系统、MIS系统和电子商务平台的三方融合。做到三方融合不能顾此失彼,发挥三方整合效应,相得益彰,保证电子商务管理的高效运作,减少成本,简化手续等为企业创造利润。(4)加强电子商务系统中客户管理系统(CRM)的建设。加强CRM系统建设,掌握客户需求、满足客户需要和观察、分析客户行为等建立快捷、优质服务吸引客户,提高客户的满意度,降低交易风险;认真做好客户资料的整理工作,使企业获得效益的同时,优化与客户的关系。(5)完善网上认证、销售、结算、支付和物流配送体系。认证、交易、支付和配送是电子商务的四大活动。认证后可以增强客户的信任度,通过平台建立交易流程,定期公布商品信息,有利于与客户进行商务信息交流,完成销售活动;加强网上支付管理,签订有效电子合同,降低交易风险,做好商品配送工作;另外,竞价销售也是不错的电子商务销售策略;完整的防御体系与措施有利于减少系统故障、黑客攻击和计算机病毒,保证交易顺畅。(6)加强企业信息管理智能化服务。通过建立网络客户异议问题的在线解答工作,满足客户订单发货情况查询,为客户提供煤炭质量相关数据资料证明,提供客户煤炭款项账目的查询等做好信息服务工作。(7)强化电子商务管理部门的人才队伍建设,加强电子商务应用意识。建立专业化的人才队伍建设是保证电子商务高效运作的关键。通过对电子商务相关专业知识的培训,结合企业管理的特点,培养电子商务管理部门所需的复合型人才,为企业的信息化建设提供有力保障。 总之,煤炭企业的电子商务管理是现代企业管理中的重点。只有加强实施电子商务软硬件的系统配套,提高管理水平,增强电子商务应用意识,建立高品质团队等措施,为企业增产创收,为企业谋求新的发展做出积极的贡献。 商务管理本科毕业论文:高校电子商务快递管理新模式的探究 1、存在的主要问题 (1)管理凌乱,环境脏、乱、差 管理凌乱的场景在天津良多高校区随处可见。校门外,张贴取快件标识的小3轮、面包车扎成1堆,成堆的快递摆放在马路边上及学校进出口。而在校内学生公寓前的马路上则构成了快递派发集散地,各快递公司派发员在路边摆摊设点,高峰时达几10多家,构成了校园内的“快递1条街”。管理的凌乱无序也造成为了学校及周边环境的脏乱差。学生下课中午吃饭时,取快递的人流以及就餐人流交错在1起盘踞了整条马路,随处停放的送件3轮车随便在路上扔弃包装物以及垃圾,每一天因快递发生的数吨塑料垃圾漫天飘动,给学校环境造成为了巨大地污染,也给学校的保洁人员增添了工作负担,车辆行人只能绕行,师生员工对于此意见很大。这些不良现象都直接致使了天津高校快递服务环境的脏、乱、差,严重影响了校园环境。 (2)服务质量低下、安全隐患时刻存在 天津高校快递区的多家快递公司缺乏专业的团队培训。大量的快递配送业务出现无序状况。其中,良多网点是由个人承包,其聘请的快递人员水平参差不齐。部份快递人员是临时招聘的,没有进行过系统的岗前培训,业务操作流程不够熟练,人员活动性很大;有的快递人员缺少相应的职业操守,服务态度急躁恶劣,与师生产生争吵等现象时有产生。另外,投诉渠道不明确也是致使快递服务低下的首要缘由。高校内的快递点以及其他企业不1样,不直接归快递总公司管理。在快递服务的进程中,泛博师生碰到问题申诉无门,学校管理部门面对于多个点有时也力不从心。问题患上不到及时的解决让良多师生不满意。因而可知,快递人员的本身素质、职业素养和快递投诉渠道等多种因素致使了天津高校区快递服务水平总体低下且管理难度大。安全隐患问题也是快递管理中的难点。天津良多高校的快递派送人员在学校来去自若,学校相干部门未对于快递人员进行登记造册。而且,逐日往来数百次的车辆在校内横冲直撞、在车道乱停乱放,给学校师生的安全带来了极大的安全隐患。良多学校没有高科技的技术装备对于进入学校的外来人员进行相应的监控以及防范,像偷窃、损坏设施等现象在个别学校也时有产生。这些都给学校埋下了巨大地安全隐患。 (3)快递服务受校园环境制约、经营模式陈腐老套 天津高校快递服务整体水平不高与校方管理以及校园环境有着亲密的瓜葛。良多高校管理部门对于于校内的快递管理没有出台系统地管理政策以及规章轨制,更没有对于本校的快递服务进行系统地计划,管理不到位,成为快递服务水平没法提高的首要缘由之1。而有些高校不允许快递公司进入校内,良多的点都是将包裹搁置在学校校门外,快递服务的场地遭到了很大限制。另外,经营模式传统老套、服务模式陈腐也是制约校园快递业发展的首要因素。尽管快递服务进入校园在必定程度上知足了学校泛博师生的糊口需求,但现有的模式已经经不能够知足在电子购物大环境下日趋增长的网购需求。有些高校设置了专门地点供快件摆放,但因为没有更为先进的运营模式,快递配送依然是电话或者者短信呼唤派件,基本不提供点对于点上门服务。不定时的电话以及短信影响了师生的正常学习糊口,而快递不能按时领取也使患上快递人员屡次派送从而效力低下,极易引发纠纷。另外,跟着快递数量的增多,给师生找寻快件带来了很大的不便。不仅挥霍了大量的时间,而且错拿错放,包裹丢失现象也普遍存在。 2、快递新模式构建 (1)自建平台、引领创业、实现管理经营1体化 首先,整合点,自建平台。目前,天津高校内的快递点颇多,服务水平良莠不齐。学校可以将这些快递点进行整合,与快递公司签订协定,由学校统1选定区域,对于快递点进行统1管理,统1标牌。然后服务区域内自建快递服务平台,由学校指派专门的管理人员以及工作人员,负责所有快递公司快件的收发、登记、情况记录等工作。因为平台的工作人员都是学校的老师以及同窗,呈现问题便于沟通,及时解决。师生们也能够将1些意见及时反馈给学校,投诉无门的问题患上到了很好地解决。平台的树立既提高了师生对于快递服务的满意度,同时也匡助快递公司提高了工作效力,降低了运营本钱。于学校层面来说,也可实现本身管理与经营的1体化。其次,引领创业,提供学习实践平台。高校每一年毕业的大学生数量剧增,但毕业后难找工作的问题成为了当代大学生以及高校的重点关注的问题。近几年快递行业发展迅速,需要大批优秀的物流人材。天津各大高校可以应用校内快递服务平台,出台相应的政策,给予学生支撑,激励校内大学生创业,吸收本校物流等相干专业的同窗到平台服务工作。在实践中,他们可以增长知识,将理论以及实践结合在1起,更好地了解行业发展走势,面对于就业再也不畏惧,找准方向,树立信念。同时也可为社会输送大批优秀的物流人材。另外,学校相干部门还可以应用平台为勤工俭学的同窗提供兼职的机会,匡助他们解决糊口中的难题,增长实践中的知识。 (2)引进第3方,与前端技术对于接,实现智能快递服务 二0一二年底,北京市启动城市物流“共同配送”试点工程,通太高校设点,力求解决校园物流“最后一00米”的困难。中国人民大学采取第3方物流企业“自动提取柜”的模式,遭到泛博师生的好评。因而,天津各高校可以效仿中国人民大学,引进第3方企业进行快递托管,实现校园智能快递服务。引进第3方企业,学校只需要提供场地,第3方公司每一年给学校缴纳必定的房钱并完成对于校内所有快递点的整合。整合以后,由第3方企业自建快递服务平台,提供收发1体的智能化服务。目前市场上最前沿的技术是为学校提供“智能快递柜”。智能系统会向收件人自动发送短信,通知收件人快件已经到,并告诉取件密码以及取件地址。师生只需要通过智能综合系统平台输入手机号码及密码取走快件便可,无需手签单据,也无需再挥霍时间排队等候。但在实际的利用中,自动柜服务机也存在良多的问题。比如,退换货、现金支付等问题。针对于这个问题,第3方企业可 以应用人工服务平台对于1些特殊的快件进行单独保留,对于呈现的突发状态进行单独地处理。自动服务平台以及人工服务平台结合在1起既减少了企业雇佣人力的花消,又节省了师生的时间,提高了效力。 3、结语 综上所述,踊跃探索天津高校快递新模式,规范天津校园快递服务不仅能够知足泛博师生对于快递服务的需求,还有益于保护天津高校校园及周边环境的安全,有益于提高快递在校园最后一00米的服务水祥和工作效力,有益于提高高校的综合管理水平,对于构建融洽、文明、健康的天津高校拥有重大的意义。 商务管理本科毕业论文:浅谈电子商务环境下供应链管理的分析 二一世纪的竞争其实不是企业与企业之间的竞争，而是以核心企业为中心的供应链之间的竞争，而供应链管理恰是以核心企业为中心的新型的管理模式。因而，供应链管理将成为企业在新世纪中立于不败之地的切入点以及立足点。 在进入二0世纪九0年代以来，跟着计算机网络、通讯技术以及Internet的普及利用，以计算机网络为基础的电子商务作为商业贸易领域中1种先进的交易方式已经风靡全世界。同时消费者的需求特征也产生了史无前例的变化，整个世界的经济流动也呈现了经济1体化特征，这些特征主要表现在：消费需求的多样化发展速度愈来愈快；高新技术的飞速发展使产品的生命周期愈来愈短；产品品种的飞速膨胀；客户对于交货期的请求愈来愈高；对于产品以及服务的指望愈来愈高；这些变化对于企业介入竞争的能力提出了更高的请求，原本的管理思想以及运作模式已经不能完整知足高质量、低本钱、快速响应客户需求的请求，强烈的冲击着原有经济管理模式深入的变革。为了适应剧烈的市场竞争，愈来愈多的企业开始深入认识到二一世纪的竞争其实不是企业与企业之间的竞争，而是以核心企业为中心的供应链之间的竞争，而供应链管理恰是以核心企业为中心的新型的管理模式。因而，供应链管理将成为企业在新世纪中立于不败之地的切入点以及立足点。 1、电子商务环境下的供应链管理的新特色 电子商务环境下的现代供应链运作的1个首要特色是通过及时、有效信息的传递，实时掌控市场需求，并依据实际需求来确立相应的出产、经营以及物流运作，因而电子商务为推进信息的有效传递以及管理、发展电子物流甚至供应链管理奠定了基础。为此，电子商务环境下的供应链管理呈如下新的特色： 一.管理信息化 现今市场在急巨变化，企业要想在剧烈竞争的环境中获得延续发展，最主要的是要掌握用户需求的变化以及在竞争中知己知彼。信息技术的利用是推动供应链系统中信息同享的症结，改良整个供应链的信息精度、及时性以及活动速度，被认为是提高供应链绩效的必要措施。 二.横向1体化与网络化 “横向1体化”构成了1条从供应商到制造商再到分销商的贯穿所有企业的“链”；应用现代信息技术改造以及集成业务流程、与供应商以及客户树立协同的业务火伴同盟。 三.出产经营的麻利柔性化 全世界性市场竞争的加重，单个企业已经经难以依托自己的资源进行自我调剂，麻利制造面对于的是全世界化剧烈竞争的买方市场，采取可以快速重构的出产单元形成的扁平组织结构，以充沛自治的、散布式的协同工作接替金字塔式的多层管理结构，重视施展人的创造性，变企业之间的生死竞争瓜葛为“双赢”瓜葛，强调信息的开放以及同享、集成虚拟企业，而电子商务的兴起为实现麻利制造提供了可能。 四.物流系统化、专业化 在电子商务时期，物流上升为企业经营中首要的1环，其经营的绩效直接抉择总体交易的完成以及服务的水准，特别是物流信息对于于企业及时掌握市场需乞降商品的活动拥有举足轻重的作用，因而，物流流动必需综合起来，进行系统化管理。 商务管理本科毕业论文:电子商务下渠道冲突及其管理研究 摘要:渠道冲突的研究一直以来都受到大家的关注,而且对其研究也比较成熟,但是对在电子商务下新型渠道冲突却还不是很充分。文章对这种新型渠道冲突进行了剖析,并提出了几点管理建议,以便给渠道管理者和以后对这种新型渠道研究者一些参考。 关键词:电子商务;新型渠道冲突;渠道管理 据CNNIC统计,到2004年中国的网民已经达到了8 000万,而其中经常上网购物的人数比例达到了7.3%。所有的一切都表明了电子商务越来越成熟,也越来越受到大家的重视。可以说电子商务给我们带来了一种全新的销售模式,但同时也给我们带来一种崭新的挑战。因为当传统企业把网络销售作为一种新的销售渠道引入已有的分销体系时,会必然面临新的渠道冲突的问题,也就是网络分销和传统分销渠道之间会产生新的冲突。而这种渠道冲突正是那些正致力于发展电子商务的公司所遇到的最大的问题。因此对于怎样管理这种新型的渠道冲突将有着重要的现实意义。 一、新型渠道冲突的表现形式 新型渠道冲突是基于企业将E—channel(电子商务渠道)引入传统营销渠道系统的变革所产生的,本质上是E—channel与传统渠道之间的交叉冲突。如图1示。 由于传统营销渠道层次及交易关系的多样性,E—channel构成模式的灵活性(网上直销或是通过网络中间商分销),渠道冲突可能表现为以下几种形式:网络中间商与传统分销商之间的冲突;核心企业与传统分销商之间的冲突(核心企业采用直接E—channel时);核心企业与网络中间商之间的冲突(核心企业采用直接传统渠道时)。 二、新型渠道冲突的产生机理 在西方渠道行为理论中,渠道冲突被定义为这样一种状态:一个渠道成员意识到另一个渠道成员正在阻扰或干扰自己实现目标或有效运作;或一个渠道成员意识到另一个渠道成员正在从事某种伤害,威胁其利益,或者以损害其利益为代价获取稀缺资源的活动。而关于渠道冲突产生的原因,许多学者都提出了不同的见解。Louis w·Stem和Adell·El--Atmaty(1996)认为渠道冲突的根源就在于渠道成员之间所固有的相互依存关系。Htmnt S·B和Nevin J·A(1974),GaskiJ.F(1984)认为导致渠道冲突的主要原因有目标不一致、角色不互补、资源稀缺、认识差异、期望差异、决策领域无共识和沟通不够等;Etger(1979),Shoham A,Rose·C·M·和Kropp F(1997),Zetlin和Minda(2000)认为渠道冲突产生于渠道成员之间在目标、预期、价值观和对各自角色的认识等方面的差异,这方面的差异越大,渠道成员之间的冲突就越频繁越严重。本文主要是从目标分歧、领域差异以及对现实的不同理解角度来研究新型渠道冲突,可以将其归结为主,客观两个方面。 1.客观原因。 (1)传统渠道的抵制态度。当原先拥有传统渠道系统的企业引入E—channel时,传统渠道出于对自身利益的维护,更惟恐在不久的将来,E—channel功能的日益完善会侵占自已最后的生存空间,难免试图将其扼杀于襁褓之中。传统经销商不合作直接导致了E—channel与传统渠道的冲突,使企业在引入E—channel时举步维艰。零售业巨子沃尔玛(Wall--Mart)就是传统渠道的代言人,它放言,任何在网上进行直销的企业,沃尔玛都会毫不留情地将其产品撤出自己控制的零售终端。以沃尔玛的地位,这一态度对准备引入E—channel的企业来说,确实具有威慑力。流通领域许多企业都采取了这种坚决的反抗态度,这就使得两种渠道的冲突不可避免了。相对于以往的渠道冲突而言,新型渠道冲突并不一定缘于对现实利益的争夺,更多地是来自于E—channel带给传统渠道的威胁。对E—channel美好前景的预期使传统渠道在企业试图进行渠道变革时就竭力反对,采取不合作态度甚至恶意破坏从最初就埋下新型渠道冲突的诱因。 (2)渠道之间的争夺。多渠道的采用不可避免地带来了渠道之间的争夺。这种争夺主要体现在两个方面:对企业资源的争夺和对市场份额的争夺。如图2示。 资本、人力、产品以及技术等对于企业来说都是宝贵且有限的,E—channel与传统营销渠道之间势必会发生对这些资源的争夺,造成企业资源的非最佳配置;而当它们在同一个市场内争夺同一个客户群时,同样会引发利益冲突,致使双方渠道成员不满以及顾客茫然失措,使企业的营销效果大打折扣。这种争夺从组织行为学的角度出发,是不可避免的。因为在竞争激烈的市场环境中,共存于企业渠道体系的这两类渠道密切相关,双方各具特色和优势,各自渠道成员追求的目标也不尽相同,彼此之间的摩擦是必然的。 2.主观原因。在进行渠道变革时,企业必然面临如何合理设计渠道间关系、协调渠道成员行为等问题以避免冲突的产生,或是将渠道冲突控制在不会造成危害的水平。许多企业由于渠道管理能力低下、多渠道运作经验不足,还未能掌握新旧渠道在愿景目标、经营特点以及市场定位上的差异,以及如何根据渠道差异使用恰当的定价、促销、宣传及服务手段;还未能摸索到适合自己行业、产品等要求的渠道整合模式。不合理的复合渠道策略非但不能达到在新旧渠道间取长补短的预期目标,更会导致冲突产生或是恶化冲突,助长渠道系统的“自主意识”和不稳定性。 对于目前大多数企业,尤其是国内企业而言,整合与传统渠道和E—channel的能力普遍较弱,常见的表现有:(1)企业在某一区域市场内未能合理规划使用两类渠道,致使同一客户群在不同的渠道上接触到企业的同类产品。顾客可能会由于接受到有差异的信息而产生对该产品甚至该企业的怀疑,而渠道间也会因为争夺顾客进行价格战或促销战,产生冲突。(2)对这两类特性差异极大的渠道没有进行对口的营销组合设计,简单的使用统一的营销策略,渠道的管理与维护也不够“深”,不够“细”。(3)即使对E—channel和统渠道采用了相应的渠道政策和分销手段,但缺乏在其间进行必要的沟通和说明,导致部分渠道成员的不满。(4)网络中间商相对于传统中间商来说与企业之间的交易关系更具多样化和灵活性,企业未能及时改进原有的渠道掌控方式,致使两类渠道不能形成强有力的凝聚力,共同协助企业实现分销渠道的价值增值。 三、新型渠道冲突的管理策略 1.产品策略。(1)尽量避免使用两种渠道分销同样的产品可以降低冲突:WebbKL(2000)认为一些供应商利用了一些很有创造性的方法来区别网络销售产品与中间商产品,从而降低冲突。比如给网络销售产品赋予不同的品牌或者名称,即使它和在中间商销售的产品没有本质区别。他认为这样可以降低网络销售产品与中间商产品的对比度,从而降低冲突。比如吉普森吉 他(Gibson Guitars)考虑到在网络上销售吉他会与经销商产生冲突,所以仅出售吉他弦和零件等附属配件给消费者。(2)根据产品的生命周期来制定不同的销售策略可以降低冲突:在产品需求快速增长的时候网络销售与其中间商伙伴销售的冲突会比价小,但是在成熟期间和产品需求下降的时候网络销售与其中间商伙伴销售的冲突将会很大(Lele 1986)。 2.价格策略。供应商在网络销售上的定价高于其中间商的定价有利于降低渠道冲突:Webb KL(1997)认为价格上的差别是产生渠道冲突的一个重要因素,中间商往往会对价格有着很强的敏感性,因而容易最出过激的行动。因此,怎么定价对管理这种新型冲突有着决定性的作用。King J和Gilbert A(2000)认为越来越多的制造商都选择在网络销售的价格不比在其他中间商低以及不在网络销售上打折扣来降低渠道冲突。 3.促销策略。鼓励和推动两类渠道间的交叉促销可以促进E—channel与传统渠道的合作,减少新型渠道冲突的产生:E—channel的采用使得企业拥有了与最终消费者直接接触的宝贵机会,不再受困于强大的分销商有时故意造成的隔绝。但为了促进渠道间的合作和共同进步,企业应利用网络的优势,在为自身产品做好宣传的同时,向消费者介绍并推荐更适合的传统渠道中的合作伙伴,或是在网站上辟出专栏让传统分销商进行广告宣传,甚至在某些目标市场不接受网上直接订购,而是提供给消费者当地可供选择的分销商信息。同样通过传统渠道来扩大企业网站知名度或宣传企业经由第三方网站提供的网上业务是一种很好的方式,一方面传统分销商能够利用与消费者的接触机会及其对消费者购买习惯的了解,适时地向理想的目标顾客进行宣传,另一方面还能促进渠道间的合作与交流,避免冲突的产生。 4.渠道策略。供应商把其在线定单的配送交给其分销伙伴来完成有利于降低渠道冲突:网络销售最大的优点是能够快速的提供资金流,信息流的转移,但是它也有一个致命的缺点就是不能提供快速的物流转移来与其他流配套。由于这个原因,很多制造商都借助于其中间商的快速的物流配套设施来实现物流转移,并与其建立良好的伙伴关系。例如Cisco公司在1999年的销售收入80%来之在线业务,但是实际上只有1%的产品是通过直接渠道到达客户手中的。因为Ciseo虽然在线定单,但大多数产品是通过管理其库存的中间商才到达客户手中的。所以可以说Cisco是利用网络来帮助其传统销售渠道。 商务管理本科毕业论文:电子商务的供应链管理的探讨 摘要:介绍了电子商务以及供应链管理的基本知识,论述了在电子商务环境下, 施行企业供应链管理的必要性、指点思想、优势以及电子商务为供应链管理提供的主要技术手腕, 指出了基于电子商务的企业供应链管理的发展趋势。 症结词:电子商务;供应链;供应链管理 跟着科技进步以及经济的不断发展, 全世界化的市场竞争日益剧烈, 信息技术的飞速发展给企业管理思想带来了巨大的变革, 电子商务的呈现以及发展, 对于社会的各行各业都发生了巨大的冲击, 引发了商业模式的剧变, 传统的企业管理模式已经不能适应新的市场竞争请求, 基于电子商务的企业供应链管理应运而生。如何在 电子商务环境下施行供应链管理,它对于于企业在剧烈的市场竞争中立于不败之地,拥有10分首要的意义。 一 电子商务以及供应链管理 一.一电子商务 电子商务是指通过信息网络以电子数据信息流通的方式在全球规模内进行并完成的各种商务流动、交易流动、金融流动以及相干的综合服务流动。 电子商务所强调的是在计算机网络环境下的商业化利用,不单单是硬件以及软件的结合,也不单单是电子商务,而是把买家、卖家、厂商以及合作火伴在Internet中结合起来的利用。IBM公司认为电子商务包含3个部份:企业内部网、企业外部网以及电子贸易。 电子商务规模广阔,触及LAN, Intranet以及Internet等领域,它应用1种史无前例的网络方式将顾客、销售商、供货商以及雇员联络在1起。简而言之,电子商务系统能够将有价值的信息迅速传递给需要的人们。 一.二 供应链管理 供应链管理是指人们在认识以及掌握了供应链的各个环节的内在规律以及互相联络基础上,应用管理的规划、组织、指挥、调和、节制以及鼓励职能,对于产品出产以及流通进程中各个环节所触及的物流、信息流、资金流、价值流和业务流进行的公道调控,以期到达最好组合,施展最大的效力,迅速以最小的本钱为客户提供最大的附加值。 供应链管理主要触及到4个主要领域:供应、出产规划、物流、需求。供应链管理是以同步化、集成化出产规划为指点,以各种技术为支撑,特别以Internet/Intranet为依靠,缭绕供应、出产功课、物流 、知足需求来施行的。供应链管理主要包含规划、合作、节制从供应商到用户的物料以及信息。供应链管理的目标在于提高用户服务水祥和降低总的交易本钱,并且追求两个目标之间的平衡。 二 基于电子商务的供应链管理 基于电子商务的供应链管理的目标是通过Internet优化整个供应链,即应用Internet完整的自助交易方式与网络业务火伴实时进行合作以及首要规划信息的交换。在优化的供应链中,客户能够分享各种预测,看到定单的状况,随时输入及修改需求规划。外部采购合作火伴能同享1些可应用资源以及出产过程信息,供应商可以了解企业的原料需求并介入投标。企业可以从全局规模了解业务运作情况,供应商以及客户信息,并通过平衡核心竞争力以及防止无效操作来调剂设计自己的供应链。对于供应链上的物流、信息流、资金流进行有规划的节制。 二.一 必要性 传统的供应链管理仅仅是1个横向的集成,通过通信介质将预先指定的供应商、制造商、分销商、零售商以及客户顺次联络起来。这类供应链重视内部联络,灵便性差,仅限于点到点的联络。传统的供应链管理难以适应该今全世界竞争的新形势,于是基于电子商务的供应链管理应运而成。 目前国内外良多大公司都施行了基于电子商务的供应链管理,比如Intel公司、海尔公司以及华为公司等。海尔公司通过BBP采购平台,所有的供应商均在网上接受定单,并通过网上查询规划与库存,及时补货;货物入库后,物流部门可依据第二天的出产规划应用ERP信息系统进行配料,同时依据看板管理四小时送料到工位;出产部门依照B二B定单的需求完成定单之后,知足用户个性化需求的定制产品通过海尔全世界配送网络投递用户手中。目前海尔在中心城市实现八小时配送到位,区域内二四小时配送到位,全国四天之内到位。通过基于电子商务的供应链管理可以增强企业的核心竞争力,使企业更好的发展。 二.二 指点思想 基于电子商务的供应链管理的核心思想主要有协同电子商务、电子企业以及业务外包3种。 (一)协同电子商务 协同电子商务是电子商务时期供应链管理的核心。企业通过树立自己的电子商务网将本身业务流程、客户、供应商及其它业务火伴集成起来, 使企业在自身的市场领域降低了交易本钱, 提高了竞争力。依据美国Gartner Group 咨询公司调查显示, 1个施行协同电子商务的企业, 能实际有效地降低企业开发本钱的二五%、交易本钱的三0 %⑺0% 以及 库存本钱的二五%⑷0 % , 为企业大大扩大了利润空间。 (二) 电子企业 电子企业是指把现实资产以及网络结合在1起并很好加以平衡的企业,它是电子商务发展的最高阶段。在电子企业里面,每一个雇员会像注重瓜葛到企业生存的战略任务那样注重互联网。不是某1个专家管理着员工,而是靠详细的分析以及投资回报率指点着企业的领导者。网络利用程序会遭到注重,最有价值的资产将是那些把网络科技以及商业结合在1起为公司服务的科技人员。 (三)业务外包 业务外包是企业将自己的业务集中在具有核心技术、能够增添最大附加值的环节,而把不属于核心能力的功能弱化或者独立分离出去,以便获取最大的投资回报,它体现了企业在新的竞争情势下,通过不断挖掘进而 强化本身核心竞争力。充沛应用业务已经是企业首要的经营战略。耐克作为世界上最大的运动鞋制造商,没能出产过1双完全的鞋;波音作为世界上最大的飞机制造公司,自己却只出产座舱以及翼尖,波音七四七飞机的四五0多万个零部件,大都是由世界上几10个国家的有关企业提供;通用汽车公司居世界五00强前列,仍把年营业额高达二00亿美元的出产汽车零配件的Del-phi公司分离出去。这些厂商或者具有设计、或者具有品牌,或者在销售上拥有独特竞争优势,所以他们将出产进程外包给了其他厂商,从而获取了更大的利润。据调查,全世界外包市场以年增长二五 %的速度发展 ,其中亚洲将以年增长五0 %的速度增长。 二.三 基于电子商务的供应链管理的优势 基于电子商务的供应链管理是以顾客为中心,集成整个供应链进程,充沛应用外部资源,实现快速麻利反映,极大地降低库存水平。拥有优势如下: (一)有益于维持现有的客户瓜葛,开辟新的客户以及新的业务 基于电子商务的供应链管理直接沟通了供应链中企业与客户的联络,并且在开放的公共网络上可以与终究消费者进行直接对于话,从而有益于知足客户的各种需求、保存现有客户以及吸引新的客户。 (二)有益于维持现有业务增长,提高营运绩效 通过施行基于电子商务的供应链管理,可以实现供应链系统内的各相干企业对于产品以及业务电子化、网络化的管理。同时,供应链中各企业通过运用电子商务手腕实现有组织、有规划的统1管理,可以减少流通环节、降低本钱、缩短需求响应以及市场变化时间,提高运营绩效,为客户提供全面服务,实现最大增值。 (三)有益于分享需要的信息,增进供应链中信息流的改善 供应链中的企业借助电子商务手腕可以在互联网上实现部份或者全体的供应链交易,有益于各企业掌握逾越整个供应链的各种有用信息,及时了解顾客的需求和供应商的供货情况,同时也便于顾客网上定货并跟踪定货情况。 三电子商务为供应链管理提供的主要技术手腕 信息技术的迅猛发展促成为了电子商务的兴起,电子商务为供应链管理提供了强有力的技术支撑,主要有EDI销售点与预测、财务技术手腕、非技术型企业的EC以及同享数据技术四种技术。 (一) EDI销售点与预测 EDI是1种在合作火伴企业之间交互信息的有效技术手腕。它是在供应链中联接节点企业的商业利用系统的媒介。供应链环境中不确知的是终究消费者的需求,必需对于终究消费者的需求做出好的预测,供应链中的需求大都来源于这类需求预测。尽管预测的法子有上百种,但通过EDI预测,可以最有效地减少供应链系统的冗余性,这类冗余可能致使时间的挥霍以及本钱的增添。 (二)财务技术手腕 财务EC广泛利用于业务以及他们的财务机构之间,通常采取的技术手腕有三种方式: 1是用户可以通过汇款通知系统结账,而不是通过支票。汇款通知数据包含银行帐号、发票号、价格折扣以及付款额,用户的财务机构将用EFT系统将汇款通知信息传递给供应商的财务机构,供应商的财务机构将付款确认信息传送给供应商,并收款结账,供应商则依据付款信息更改应收账款等数据;2是用户将支票或者电子付款单传送到供应商的Lockboxes,供应商的财务机构会处理这1付款单,将付款存入供应商的账号,同时从用户的财务机构扣除了此款,财务机构会通过EDI-Lockboxes将付款单信息传给用户以及供应商;3是用户可以在接管到产品或者服务时自动地以共同约定的单位价格付款给供应商。 (三)非技术型企业的EC 大企业不但愿同时具有拥有相同功能的多个系统,所以但愿通过EC实现商业交换的标准化,而疏忽了商业火伴的EC能力。没有EC系统的小企业,将采取E-mail、电子会议、电子市场营销、电子用户支撑系统、用户网上采购或者传真的服务实现EC功能。 (四)同享数据技术 战略合作火伴可以通过必定的技术手腕在必定的束缚前提下互相同享特定的数据库,这样他们将快速知道所需要某些更新的数据。如有邮购业务的企业将与其供应商同享运输规划数据库,装配制造商将与他们的主要供应商同享出产功课规划以及库存数据。 四 收场语 作为1种新的管理模式,供应链管理的实际运用还存在不规范、不成熟之处。跟着电子商务的高度发展,在企业信息化以及电子商务结合的进程中,将对于供应链管理请求愈来愈高, 供应链管理也将向集成化供应链以及挪动供应链发展。 商务管理本科毕业论文:电子商务在企业物流管理中的模式创新 【内容提要】电子商务的快速发展暴露了我国物流系统的滞后，从事电子商务的企业如何选择合适的物流方式是我国经济发展中亟待解决的理论和实践问题。 【摘要题】电子商务 【关键词】物流模式/电子商务/经济管理 电子商务作为网络经济的核心必须以物流管理为基础。电子商务活动中任何一笔交易，都是由四种基本的“流”，即信息流、商流、资金流、物流所组成。物流过程具体包括运输、储存、配送、保管、物流信息管理等各种活动。电子商务通过网络准确及时监控物流的运动。当前制约电子商务发展的主要瓶颈是物流管理滞后，主要表现在物流的支付系统、配送系统和安全系统三个方面。电子商务推动下的物流管理是以物流信息化为基础的，这种新型的物流配送使商品流转较传统方式更加信息化、自动化、现代化和社会化，既减少库存和资金积压，又降低了物流成本，提高了经济效益和社会效益。电子商务为物流企业提供了技术条件和市场环境，为物流功能集成和物流企业实现规模化经营创造了有利的条件。因而分析电子商务支持下的企业物流特点，以及建立宏观和微观双控型的电子商务物流管理模式，就成为企业面对现代市场竞争的必然选择。 一、我国物流业与国际物流业发展的现状 国务院于1991年5月12日批准建立天津港保税区。天津港保税区瞄准了与国际物流服务贸易接轨的方向，使其成为中国北方国际物流的最佳通道。天津港保税区实现了采购供应网络化、展销服务网络化、电子信息网络化、交通运输网络化，同世界上100多个国家建立了进出口贸易联系。天津港保税区按照建设国际物流运作区的目标，初步形成了三大功能体系，即国际物流的集散、分拨、配送体系，成为我国北方最大的国际物流中心。现在已经建立了国际物流分拨中心，开通了连接全国干线的铁路转运站，建立了国际物流公共信息平台，启动了国际物流示范基地和空港国际物流区的建设。保税区内现有94个国家和地区的3000多家企业。20__多种进出口货物在保税区得到分拨配送，保税区10年累计完成进出口货物总值292亿美元。天津保税区吸引了日本住友公司、韩国三星集团、美国德纳公司等一批国际知名的物流企业，进一步提升了保税区作为国际商品集散、分拨、配送中心的功能。 世界著名物流企业美国的“联邦快递公司”，对货物配置通过电子信息进行动态跟踪和信息自动处理。美国摩托罗拉实行24小时全天候物流管理，实现年销售收入20亿美元，约占本市电子信息业销售收入的一半，年利润6亿美元，占该全球公司利润的45％，这是该公司成功实现“物流”管理的必然。 随着上海APEC通关系示范系统工程的建立，全球四大物流快递企业，联邦快递（FEDX），中外运敦豪（DHL）、联合包裹（U）、荷兰天地快运（TNT）入主联合快递中，加速了向中国物流市场的扩张。据了解，四大外资国际快递价格均低于中国邮政EMS的10％～15％。这四家国际物流企业先后在上海的APEC通关系统工程采用的高科技快递工具DIAD（速递资料收集器），是业内第一个可将货件签收人的签名数字化的便捷式高科技设备，收货公司只要用它扫描包裹上的条码，便完成快递记录。高科技成为现代国际物流发展的重要推动力。 我国于1997年，国家批准建立全国库存商品调剂网络中心，目前拥有83家分支机构，123家会员企业。该中心推出七大电子设备模式，形成电子商务的物流配送系统。这是中国目前最大的库存商品在线交易专网。“全库网”采用的是B2B电子商务模式。虽然物流业有了一定的发展，但是，当前我国物流业发展总体滞后，具体说存在以下问题： 1.物流观念陈旧，缺乏现代物流理念。对现代物流在提升运输产业水平、推动经济发展和增加经济效益方面作用认识不足。 2.商业环境相对落后，造成物流布局不合理，专业化服务程度低，自营物流比例过大，专业物流服务得不到充分利用；同时条块分割的管理体制也制约着物流管理的发展。 3.我国物流信息服务体系和网络体系的落后也制约着物流业的发展，制约着物流产业向专业化、一体化方面的发展。 4.物流产业目前发展的制度环境有待完善。物流发展要跨越地区和部门的限制，需要统一化、标准化。我国目前还没有一部完备的物流法规，因而制约了我国现代物流产业集约化经营优势的发挥。 5.物流方面专业人才缺乏，我国高等院校中设置物流专业和课程的很少。物流在职人员的总体水平较低制约了我国物流业的发展。 二、信息化是电子商务条件下企业物流发展的基础 以信息为导向，以电子商务为手段，开创现代物流管理的新模式是物流管理的重要命题。通过发展信息产业推动电子商务下物流管理的模式创新，合理高效配制物流资源，推动我国信息流、物流、商流合理组合。利用信息网络化发展三大规律：（1）信息技术功能价格比的摩尔定律（Moore’Law）；（2）信息网络扩张效应的梅特卡夫法则（MetcalfeLaw）；（3）信息活动优势与劣势反差强烈的马太效应（MatthewEffect）。通过电子商务实现物流管理现代化和信息化，开创新型物流产业。 信息产业发展，推动电子商务下物流新技术发展的关键是：拥有高素质的人才；利用已有的网络优势，建立能同国内和国际物流网相连结的物流配置中心；实现电子商务物流配送专业化管理；物流信息处理现代化管理；建立和强化有关电子商务 物流管理的相关法规。物流信息化管理政策和措施如下： 1.运用新的信息技术，建设宽带网域，提升完善信息交换平台，联合构建电子商务平台，大力实施“1221”工程，即一个宽带网，两个平台（市级电子商务平台以及企业级电子商务平台）；21项信息系统工程。逐渐改变企业商贸运行模式，促进经济运行和经济增长方式转变。实现物流信息化包括商品代码、数据库的建立和运输销售网络电子化管理。 2.建立电子商务物流信息控制中心，实现物流管理的低成本、高效益，提高信息化物流管理水平。控制中心包含以下功能模块：（1）集中控制功能；（2）运输流程管理功能；（3）车、货高度管理功能；（4）仓储管理功能；（5）统计报表管理功能；（6）财务管理功能；（7）客户管理功能；（8）客户查询功能。 3.以天津保税区为基地，把天津建成中国北方重要物流配置基地，利用电子信息产业发展优势（天津电子信息产业10年来实现利润80亿元，占全国信息产业利润的16.4％，居全国第二位），建立起以港口集装箱运输为特色的天津物流配送新模式。在实施推广EDI技术的同时，建立起港口物流供应链管理模式；在实施条码技术和GIS技术的同时，建立起天津企业物流管理模式；在实施G技术同时，实施天津加入WTO后国际化物流管理模式。 4.培养一支专门从事电子商务物流信息管理的高素质专业人才队伍。在天津高等院校要开设相关的电子商务物流管理专业，长期有计划的培养专业队伍。同时要调整现有物流管理人员结构和组织结构，对现有人员在天津市物流管理中心进行定期培训，要求从事专业物流管理人员必须具备相关的专业知识，具有4级以上外语水平和3级以上计算机水平，要求必须持证上岗。只有建立一支专业化队伍，才能保证天津市物流信息管理专业化、现代化、高科技化发展。 5.要通过现代化信息建立起天津市电子商务物流管理的良好外部环境和条件，实现物流系统，运送方式，装卸、仓储、物流配送一体化，降低物流配送成本和风险，提高物流配送的效益，实现企业零库存、无积压、无等待、全天候24小时，快速有效的物流配置体系。要建立一定的铁路、公路以及仓储物流配置的专门机构，统一接受天津市物流控制中心的领导，实现快速、准确、无差错、高效益传递的物流配置。与此同时，天津地区物流管理政策与措施，要同国家宏观调控措施保持一致，要同国际先进物流配置网接轨，做到四化： （1）物流运作系统化 企业物流是一种系统性的经济活动。主要通过物流目标合理化，物流作业规范化，物流功能集成化，物流技术一体化来实现。 （2）物流服务网络化 电子商务发展要求企业物流不仅以较低的成本提供高质量的物流服务，而且还要求物流服务向多样化、综合化、网络化发展。为了实现电子商务的物流增值性服务，企业必须重新设计适合电子商务发展的物流渠道，减少物流环节，提高物流服务系统的快速反应性能，实现物流服务网络优化和系统性。 （3）物流管理信息化 物流现代管理最重要的是通过信息管理来实现的。应用现代信息技术改变传统企业物流管理，实现物流管理信息化。利用低成本物流信息交换平台，拓展业务和市场，大幅度降低企业生产成本。 （4）物流经营全球化 由于电子商务的发展提高了全球商务信息交换能力，促进了全球经济一体化进程，企业要在全球化物流经营上进行战略定位，建立以供应链为基础的国际化物流新观念，实现物流经营资源的全球化配置。要建立按照国际化惯例进行物流经营的专门机构，实现物流经营的规模化发展。 三、我国电子商务企业物流管理中模式创新 通过电子商务最新现代技术实现物流管理信息化。物流信息化表现为物流信息收集的数据库化和代码化；物流信息处理的电子化和计算机化。因此要用电子商务推广物流管理的四大新技术：条码技术（通过扫描对信息实现自动控制技术）、EDI技术（电子数据的交换和自动处理）、GIS技术（通过地理信息系统实现物流配送的最佳模型）、G技术（通过全球卫星定位系统实现物流配置国际化）。以上四大新技术的结合，将在物流供应链上建立一个高新的供应链集成系统。物流信息能在开放供应链中实现物流的及时、准确的配置。 EDI技术即电子数据技术交换，1994年，联合国在日内瓦举行的第四十届会议上通过的权威性定义：EDI是使用一种商定的标准来处理所涉及交易或电文数据的结构、商业或行政交易事项，从计算机到计算机的电子传递。EDI具有快速、精确等传统信息传递方式无法比拟的优点，能够降低成本，高效、快速、准确地传递物流信息。尤其是条码技术的实施和采用，为电子商务推动物流发展奠定了重要的基础；物流条码技术是物流过程中用于识别的一种特殊代码，它可以自动识别、自动完成数据的采集，运用物流条码可以实现以最小的投入获得最大的经济效益。1991年4月，中国物品编码中心代表我国加入国际物品编码协会，为在我国开展条码工作创造了有利的条件。国家质量技术监督局从1998年12月1日起实施《商品条码管理办法》，这是我国第一部关于商品条码的具有法律效力的规章。到20__年，中国商品编码系统的成员数量已增加到3万多家。GIS技术即地理信息系统，是地理学、计算机科学、测绘遥感学、城市科学、环境科学、信息科学、空间科学、管理科学和信息科学融为一体的新兴学科。实现了各种信息的数字化处理，为系统地进行预测、监测、规划管理和决策提供科学依据。GI在物流领域应用便于合理调配和使用各种资源，提高经济效益。GI最明显的作用就是能够把数据以地图的方式表现出来，把空间要素和相应的属性信息组合起来就可以制作出各种类型的信息地图。专题地图的制作从原理上讲并没有超出传统的关系数据库的功能范围，但把空间要素和属性信息联系起来后的应用功能大大增强了，应用范围也扩展了。GI在物流领域 中的应用主要是指利用GI强大的地理数据功能来完善物流分析技术，提高物流业的效率。目前，已开发出了专门的物流分析软件用于物流分析。完整的GIS物流分析软件集合了车辆路线模型、最短路径模型、网络物流模型、分配集合模型和设施定位模型。G技术由三大子系统构成：空间卫星系统、地面监控系统、信号接收系统。空间卫星系统均匀分布在6个平面上的24颗高轨道工作卫星所构成，可在地球的任意地点、任一时间向使用者提供4颗以上可视卫星。地面监控系统是由5个监测站构成的。其作用是对空间卫星系统进行监测、控制，并向每颗卫星注入更新的导航电文。信号接收系统是由G卫星接收机和G数据处理软件所构成的。G技术可以提高铁路、公路等物流路网建设的质量和速度。目前，国内已逐步采用G技术建立高精度控制网，如沪宁、沪杭高速公路的上海段就是利用G建立了首级控制网，然后用常规方法布设导线加密。实践证明，在几十公里范围内的点位误差只有2cm左右，达到了常规方法难以实现的精度，同时也大大提前了工期。G技术可以实现货物跟踪，实现有效物流配送方式，建立电子商务在企业内部和企业外部物流管理的新模式： 1.电子商务在企业内部实现“业务流程再造”（注：“业务流程再造”是指通过企业对现有流程的重新分析，改进和设计组织流程，以使这些流程的增值内容最大化，其他非增值内容最小化，从而有效地改善组织的绩效，以相对更低的成本实现或增加产品对顾客的价值。流程是一系列跨越时间、占有空间的连续有规律的活动，各个基本活动应紧密衔接，保证物流和信息流的顺畅通过，每项活动的衔接都应强调对价值的增殖作用。流程可分为核心作业流程和支持作业流程。核心作业流程包括企业的各项设计和生产的作业活动，以确保企业作业流程以最小成本及时、准确运行的管理活动，以及提供必要的信息技术以确保作业活动和管理活动的完成。支持作业流程主要包括设施、人员培训、后勤资金等，以支持和保证核心流程的正常运作。要实现整体业务流程最优，而不是个别最优。“再造”的观点即打破旧有模式，建立新的管理程序，实现管理理论的重大突破。经过综合评价筛选出最基本的、关键的功能，并将其优化组合，形成企业新的运行系统。实施“业务流程再造”模式将使企业发生根本性的变革，增强企业活力，使企业将生产成本降低，产品质量和服务质量提高，使企业更贴近市场，这种物流管理模式将给企业带来巨大的经济效益。）物流管理模式，适合于在大中型企业集团内部，通过高新技术产业化实现物流管理现代化，推动我国企业内部物流管理水平的提高，建立起高新的微观物流配置模式。 2.电子商务在企业外部建立起最佳“企业物流管理模式”（注：“企业物流管理模式”是指物流管理社会化的物流一体化管理模式。电子商务的发展为实现物流管理专业化、社会化管理创造了条件。提高物流管理的宏观社会效益是保证企业微观“业务流程再造”模式正常运作的重要外部条件。不同企业之间的物流运作可以由供方和需方以外的第三方完成，实现了物流管理的高级化和社会化管理的目标。这将是信息化时代的一种新兴产业。这种以企业物流管理为基础的现代化物流管理体制模式是物流管理高级化发展的标志。它将促使企业实现以“物流战略”为纽带的“企业联盟”的形成，使物流从企业专业化管理中获得宏观规模经济效益。因而也代表着一国的物流管理水平，整体规划水平和现代管理能力水平。我国目前在“综合物流”领域仍是一个空白，因此是低成本高扩张发展宏观物流产业的大好时机。国内“物流管理模式”的发展，为中国入世后进入国际物流产业打下了重要基础。）。根据这一模式建立起现代化的“物流配置中心”，实现地区物流合理配置和提高物流业的经济效益，突破区域的局限性，实现国内物流与国际物流高新配置，建立起有效的宏观物流配置模式。 四、完善电子商务物流管理的相关法规 联合国国际贸易委员会于1996年通过《电子商务示范法》，主要包括“电子合同法规”，“电子商务税收法规”，“电子商务物流管理法规”。我国目前还没有一部完整的电子商务物流管理法规，相关法规的建立是物流产业发展的基础。我们需要建立符合我国国情的中国物流法规，即包括“法律法规”，“行政法规”和“部门法规”的中国电子商务物流管理法规，以推动我国物流产业健康、快速发展，尽快使我国物流业适应中国入世后国民经济发展的需要。 建立和完善电子商务物流管理的相关法规，对物流主体的资格和权益进行规范，制定了物流活动的行为规范，保障了国家对物流运行的干预和监督。目前，中国物流法规基本内容可分为三类：（1）法律。包括《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国铁路法》等。（2）行政法规。包括《公路货物运输合同实施细则》、《水路货物运输合同实施细则》、《铁路货物运输合同实施细则》、《航空货物运输合同实施细则》、《关于进一步发展国内集装箱运输的通知》等。（3）部分规章。包括《关于商品包装的规定》、《国家物资储备局管理办法》、《铁路货物运输规程》、《公路运输管理条例》、《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》、《危险货物运输规则》等。 通过实施以上电子商务与物流管理的新模式，必将推动我国经济在加入WTO以后实现跨越式发展。 商务管理本科毕业论文:电子商务系统维护管理的分析 1、电子商务系统保护管理主要内容 以及1般的管理系统不同,企业电子商务系统的运行进程会更为的繁杂,既包含商务流动,如定单处理,也包含信息系统技术,如系统可靠性与不乱性。因而可以这么理解电子商务系统的保护包含了两个方面1种是商务另外一种则是技术。 主要包含4个部份:网站运营保护、硬件系统保护、软件系统保护、数据保护 (1)网站运营保护。网站运营保护包含前台保护、交互组件保护、网站更新、网站后台数据保护等等 一、前台网页保护。这是对于网站 前台显示内容的保护,如添加新的内容或者者修改以及更新网页信息等。 二、交互组件。网站中交互性组件主要有电子公告板系统、留言簿等。要按期对于组件上的1些信息进行保护以及管理。如1些没有用的过期信息要及时进行肃清;1些留言需要及时回复等。 三、网站更新。企业建设网站以后跟着企业的不断发展,产品的不断更新、市场的不断变化,需要对于网站内容进行更新。 四、网站后台数据保护。这是对于网站平时交易数据的保护,其中包含了定单管理、信息管理等等。 (2)硬件系统保护。硬件系统保护主要是通过日常保护以及管理主机与外设。如机器的日常保护以及清算,装备的改换与检验,都应当有专门的人员进行管理,并且需要对于装备进行按期的检查,保证系统的正常不乱的运行。 硬件系统的保护应当有专门的人员进行管理,主要分为两种:第1种是按期对于装备进行保护以及颐养,颐养周期1般在1周至1个月之间,保护的主要内容是进行例行的装备检查以及颐养;另外一种是突发性的故障维修,这主要是当装备呈现突发性故障时,由专门的维修人员或者出产厂商来对于故障进行检查以及排除了,这类维修流动花费的时间不宜太长,这主要是由于怕影响系统的正常运行。 此外,为了提高硬件系统的可靠性,1般会采取双机备份,当1组装备呈现故障时,当即启动另外一组备用装备投入运行,故障排除了后再1次进入双机备份状况。 (3)软件系统保护。软件系统保护主要是为了保护系统中的利用程序所进行的1种保护手腕。系统的业务处理进程主要是通过运行利用程序来实现的,如果程序产生过错或者者业务产生扭转时,就必将会引发程序的修改以及调剂。软件系统的保护是系统保护中最为首要的1部份,也是工作量最大、耗历时间至多的1项工作。 软件系统保护主要包含4部份:纠错性保护、完美性保护、适应性保护、预防性保护。 一、纠错性保护。纠错性保护是为了矫正系统开发进程中已经经产生而系统测试进程中尚未发现的1些过错。这类过错1般是因为遇到了之前从未有过的某种输入数据的组合所致使的,这是必需要修改的。 二、适应性保护。适应性保护主要是由于软件外界前提产生了变化所必需进行的1些适应性的修改。比如说,系统运行以后,系统的业务范围、用户走访量的不断增添,致使计算机装备的档次晋升,操作系统或者数据库版本进级,这类情况下利用软件可能需要1些相应的调剂,用来适应系统环境的不断变化。 三、完美性保护。完美性保护主要是为了增添1些新的功能以及完美软件机能所进行的必要修改。如,对于已经经具有的软件系统增添1些新的功能,修改程序,用来提高处理效力,依据需要还可以对于软件进行1些优化设计。 四、预防性保护。预防性保护主要是为了提高软件的可保护性以及可靠性,这主要是为了减少或者者防止往后可能需要的前3类保护而对于软件配置所进行的1些工作。如对于源程序可读性的调剂等等。这类保护流动咱们可以理解为“将今天的法子用于昨天的项目以知足明天的需求”。 咱们对于各种各样的保护工作散布情况进行了统计,统计结果显示,1般纠错性保护占了二一%,适应性保护占二五%,完美性保护五0%,而预防性保护和其他类型的保护仅仅占了四%。由此可以看出系统保护工作中,1半以上的工作是完美性保护。 2、电子商务系统保护管理的主要步骤 电子商务系统保护工作主要分为两个层次:1种是网站运营保护,这主要包含验证链接、更新商品信息、回复客户所提的问题等。另外一种是系统保护,主要是对于系统整体运行的不乱性以及可靠性进行保护。对于于网站运营保护来讲,保护的步骤无比的简单,可以依据客户的需要开进行管理;而对于于系统保护,则需要按规范严格执行。具体来讲,系统保护工作主要分为下列几个步骤。 (1)电子商务运营人员提交保护要求。网站开发完成后,主要使用者是企业的潜伏客户和企业的市场部门。在网站运行中,二者均可能发现流程不顺畅、系统运行过错的问题。外部客户可以通过电话或者者网页留言方式反馈给企业市场部门。企业市场部门会将这些问题进行总结,并且向网站保护人员提交保护的申请。 (2)保护节制部门审查要求。保护节制部门将会从整个系统作为动身点,从业务功能的公道性、技术可行性以及经济可行性等3个方面对于保护请求进行审查以及分析,并且对于修改后所发生的影响作出具体的估算。对于于1些不当的保护,在与管理部门协商下给出修改或者撤销的意见。 (3)保护管理员指定保护规划 通过审核的保护讲演,由保护管理员依据其具体的情况来制订保护规划。对于于纠错性保护,可以依据其紧要程度来制订规划。 (4)系统管理员进行保护测试 保护管理员将保护规划下达给指定的系统管理员,由系统管理员依照规划进行修改。修改后应当进行严格测试,用来验证保护工作的质量情况。 (5)保护节制部门审查确认保护工作 通过测试之后,由管理部门进行审核确认,不合格的返回进行修改。通过审核的,交付使用。 电子商务系统保护管理对于 于电子商务来讲是10分首要的,所以要引发咱们足够的注重,只有这样,电子商务才能更好,更健康的发展。

经济法课程论文:《经济法》课程案例教学法改革 【摘要】 会计学专业《经济法》课程既是通识教育课程，又是必修的专业基础课。面临着课程内容多，课时少，学生基础法律知识薄弱，专业教师培养难度大等问题，文章从会计学专业《经济法》案例教学现存问题与教学目标的冲突问题切入，分析现存问题对会计学专业教学的影响，进而在教学目标确定的基础上提出教学改革的路径。 【关键词】 经济法;会计学专业;教学改革;案例教学法 一、案例教学在会计学专业《经济法》教学中的重要意义 《经济法》是会计学专业的一门必修课，内容涉及面广，教学容量大。经济法课程的内容大多是我国现行的经济法律制度，包括市场主体法、市场行为法、市场秩序法、社会保障法等，通过该课程的学习，可以让学生进一步认识经济法律现象、了解经济法律关系，也能把学到的知识运用到日常生活生产中。那么，在我们经济法的教学中，如何有效实现教学效果就成为教学的重中之重。案例教学法的意义在于，较之于法律专业，会计学专业学生法律理论基础较差，用案例教学法能起到较好的引导作用，帮助学生理解专业知识，学以致用。培养分析问题的能力。 二、《经济法》在会计学专业教学中现存的问题 1、教材选用不符标准，教材内容不统一，能为案例教学服务的教材偏少 教材选用标准上存在着重教材口碑轻教材内容的现状。随着市场经济不断深入，经济法律现象不断复杂，经济法律不断制定和修订。这就要求经济法教材要能适应教学需要，适时修订和完善。但是有一些规划教材、获奖教材或者是专用教材长时间不修订，内容编写水平虽高，但不能满足教学的需求;会计学专业《经济法》教材到底应该编写那些内容?市场上各种版本教材无法相对统一。很多高校只能根据自己专业课程学时数来选用适合自己的教材;能为案例教学服务的《经济法》教材就更为罕见，大多教材都是理论讲授，或者有一些案例也是历年司法考试或者注册会计师考试的专业案例，实际操作和认知性都比较差，没法帮助教师和学生完成案例教学任务。 2、相关教师缺乏培养，专业性缺失，缺乏案例教学的素养 授课教师是法律专业还是会计专业更适合?这决定着这所高校的师资。经济法开设在会计学专业，配备的师资都是会计学或者财务管理专业教师，为了避免借调老师的麻烦，往往就那么顺理成章的讲授了经济法。这些教师如果没有系统学习法律或者经济法课程，很难把握经济法法律关系的复杂性，很难驾驭其中的理论知识，因为经济法所涉内容繁杂、复杂和深厚。如果要讲好和分析好案例那就是更难的事情。 3、实践教学环节不鲜明，不突出，案例教学无法体现 会计学专业的实践教学环节大都集中在会计学专业方向的实训或实践上，大多数学校根本无暇开展有效的经济法实践教学环节，就使得经济法教学的效果大大缩水，也让很多对经济法有点兴趣的学生失去兴趣。目前，大多民办高校或者独立学院会计学专业都强调实用性，开展有效的经济法实践教学环节无疑将增加这种实用性的说理。因为没有实践环节，案例教学环节的内容就无从体现，价值也就无法实现。 4、教学方法单一，教学手段落后，案例教学推行困难 目前经济法课程教学方式基本采用传统教授方法，教学方法单一。加上法律、法规本身的抽象和枯燥，使学生处于被动的学习状态，只满足于理解和记忆教师讲授的教学内容，把精力投放到记录、整理和背诵课堂笔记，很少深人思考，脱离实践。这种单一的教学方法，使该课程失去了鲜活的生命力。教学手段落后表现在很多教师仍未摆脱传统的以教师、教材为中心的教学模式，现代化的教学手段如多媒体教学设备没能充分运用，实践教学环节比较薄弱，使得经济法教学理论与实践相脱节，学生走向社会后难以适应工作岗位的要求。有些教师觉得案例教学比较麻烦，学生参与会延误课程的学时，课前需要大量的备课工作量，需要学生提前预习相关知识等因素而抵触案例教学的开展。 三、改革的思路和构想 1、培养方案改革，体现案例教学的思路 统筹把握制定或修订教学计划，体现案例教学的教学方法和思路。应考虑三个方面。一是考虑经济法课程在法律基础和财经应用文写作中承上启下的作用;二是考虑经济法课程需要会计的基础知识，所以要先行开设基础会计课程;三是考虑学生参加会计从业资格考试和初级会计职称考试的需要。完善学习效果评价机制。鉴于经济法的实践性较强，可以适当放大平时成绩的分值比例，如占总成绩的40%—60%，组织学生对典型案例进行讨论，综合测评学生的实际案例分析处理能力。对于需要学生记忆的知识可以统一闭卷考核，仅作为考核的其中一个小方面，最终以考试成绩和学生的平时实际案例分析处理能力和专业知识的运用能力综合评定学生的学习效果。 2、教材改革，为案例教学找对支撑点 近年来会计学专业教材很多，教材的选用要把握几个重要的原则:首先经济法教材必须属于经济管理专业，坚决杜绝错误的将用于法律专业的教材用在会计学专业学生;其次教材内容能及时修订，教材在其他高校反复使用评价较高;再次就是教材所涉内容。经济法课程教学内容要体现实用性，所以教学内容应有逻辑性。包括经济法的基本理论，企业法(包括公司法、合伙企业法、个人独资企业法、外商投资企业法、全民所有制企业法等)，破产法，合同法，知识产权法，市场秩序管理法(包括反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法)，证券法，支付结算法律制度，票据法，经济纠纷的解决。需要说明的是，以往教学没有安排支付结算法律制度，但是考虑学生考核会计从业资格证以及在今后工作中的需要，有必要增加这一内容;最后就是尽量选用或者编写适合案例教学的教材，这些教材可以组织双师型教师编写，也可以组织校企共建教材，都能取得良好的效果。 3、教师培养改革，让案例教学方法得以推广 纯粹的法律科班教师担任会计学本科《经济法》课程教学，还需一定时间的培养和适应。他们具有法律专业基本的理论素养，了解经济法律关系、熟悉经济法律现象，但是缺乏认识会计学专业学生无法律基础的现状、缺乏理解经济法课程和会计学专业课程之间的关系、缺乏了解会计学专业学生的学习习惯和方法。所以针对会计学专业学生讲授经济法知识，更需要教师具备会计学专业和法律专业两方面的专业理论和实践经验，这对教师的综合素质提出了更高的要求。引进教师时考虑双师型教师的作用，他们既有法律专业素养也有实践案例的操作实务，将自己实际案例带进课堂能有效激发学生分析问题的热情，培养学生分析法律现象的能力。 4、实践教学环节改革，是对案例教学的检验 对于会计学专业学生就不能开展模拟法庭、法律宣传这样专业性太强的实践项目。但是组织观看经济法律方面的审判案例实况、参加经济法律审判庭审、开展经济法律文书写作实训、组织一些涉及经济法律内容的沙龙、要求完成一项经济法律调研报告等都是不错的选择。这些环节可以使课内实践环节、也可以是校外实践环节，都能激发学生学习经济法律的热情，也增强了学生的实践能力。 5、教学方法、教学手段和教学理念改革，助推案例教学不断探索 推行案例教学法。《经济法》涉及的法律条文十分枯燥，教师只有运用有效灵活的教学方法才能充分调动学生的主动性、积极性和创造性。案例式教学是启发式教学的一部分首先要选择合适的案例。本着“新颖、典型、综合”的原则，通过有代表性的案例来阐述经济法理念、本质、原则以及经济法的具体制度。选择的案例既不能太简单，也不能故意编造，这样会降低学生的认真度。其次要正确合理的运用案例。要求列举的案例要能准确诠释相应理论知识，比如一个关于合同法的案例，却在上公司法的课程中运用，可想而知，这种运用根本就是多此一举。 四、结语 进行经济法课程改革，涉及诸多方面因素，改革路程艰辛和曲折。专业教研室形成科学的改革思路，制定有效的改革措施，明确责任、步骤鲜明、保持计划、齐心合力，才能实现经济法教学改革目标的实现。案例教学法教学方法的推行，从培养方案的制定或者修改、师资引进或者培养、实践环节的开设、案例教学法的推行与实施是一个完整的教学链条，需要逐步推行和实施。 作者：赵联果 袁显朋 单位：西京学院 经济法课程论文:商贸类专业经济法课程思考 摘要： 贵州商学院是2015年经教育部批准，在贵州商业高等专科学校基础上建立的省属公办全日制应用型普通本科高校，由贵州省人民政府举办。学校以管理学为主体，经济学、工学、人文学科互相支撑、互为依托，重点打造了面向商务服务业、商贸流通业、生活服务业、商业信息化和大数据应用的核心专业群，形成了结构布局合理、行业特色鲜明、品牌优势明显、全面覆盖商贸流通业、现代服务业的专业体系。 关键词： 商贸类专业；经济法课程；思考 经济法基础是商贸类专业的一门必修课，贵州商学院也非常重视经济法在市场营销、工商管理、会计等专业中的地位，但由于贵州商学院的前身是贵州商业高等专科学校(一所高职高专院校)，在经济法这门课程使用的教材体系、教学内容以及教学方法等方面仍存在一些不足，为此，本文以贵州商学院为例，对该校商贸类专业经济法课程进行了探讨。贵州商学院(原名“贵州商业高等专科学校”)组建于1952年，前身为创建于1947年的“贵阳市尚信高级会计职业学校”，1987年升建为贵州省商业专科学校，1993年更名为贵州商业高等专科学校，2015年1月通过高等学校设置委员会投票，升格为全日制本科学校，并更名为贵州商学院。截止目前学校设有财政金融系、工商管理系、计算机科学与技术系、会计系、旅游系、贸易经济系、设计艺术系、艺术教育系、传媒系以及社科部、基础部、体育部、职教部、继续教育部等13个系部。现有4个本科专业，41个专科专业，其中国家级精品专业建设项目市场营销(1个)，国家级教学改革试点专业市场营销、酒店管理(2个)，省级示范专业市场营销、会计、酒店管理(3个)，省级特色专业电子商务(1个)，首批本科专业物流管理、国际商务、会展经济与管理、市场营销(4个)。学校目前正处于由专科职业技术学校转变为应用型普通本科高校的特殊阶段，基于此，笔者认为学校对商贸类专业学生开设的经济法课程存在以下几方面的问题： 一、贵州商学院商贸类专业目 前使用的经济法教材体系不合理。现大多数经济法教材均是以法学专业经济法课程的教材体系为模板的，难免有将与经济有关的法律法规简单罗列的嫌疑。当前，学校只有4个本科专业，其余41个专业仍属于专科专业，在学生的知识背景、学习能力以及对学生的培养目标、教学计划等方面都是不同的，如使用相同的经济法教材来构建所有商贸类专业学生的体系，势必缺乏经济法在商贸专业培养目标、教学对象、职业素养等方面差异性的深入研究。与此同时，这样欠缺逻辑性的教材体系，也将增加商贸类学生在理解上的难度，无法满足该类专业学生的特殊需求。 二、贵州商学院商贸类 专业经济法的教学内容多、涉及面广、与学校各商贸类专业的融合度不高。商贸类学生从未接受过系统的法律知识教育，缺乏相应的法律基础知识。虽然学校已将《思想道德修养与法律基础》开设为公共基础课，但由于此门课程侧重思想道德修养，对学生法律基础的构建作用甚微。致使经济法老师在授课时，常常需补充大量的法律基础理论及民事相关制度等基本知识，使不同专业的教学内容雷同，教学内容的专业实用性不强。 三、实践教学环节，理论与实践 相脱节。贵州商学院作为贵州省一所有着近30年专科办学历史和近70年行业办学特色的商科院校，作为商贸类应用技术型人才培养基地和服务于贵州商贸流通和现代服务业的协同创新基地，学校对商贸类专业开设经济法课程的人才培养目标应以应用型、创新型为主，需要教师在教学过程中采用理论与实践相结合的教育模式，而学校搬迁至新校区，缺乏进行实践教学的条件，导致法律宣传、实地调研、参加庭审旁听等实践教学方式很难开展。 根据以上观点，笔者鉴于经济法课程的实用性，与社会实际生活联系的紧密性，在充分研究学校实际情况的前提下，针对学校目前经济法课程设置存在的问题，进行了以下几方面的思考。首先，选用的教材应具备以下特点：1、定位准确，针对性强。针对应用技术型商科类本科院校应以岗位为基础、以能力为本位、以“理论必需、实用为度”的原则，突破传统经济法教材以完整性、系统系、学术性、理论性见长的框架，同时在知识体系的编排上还应注意与商贸类职业资格考试相结合；2、结构合理，实践性强。使用的教材除高度重视理论联系实际，将基础知识与实务有机结合起来外，还应配有讨论案例及同步课后思考，突出教学做一体化。其次，针对学校商贸类专业学生的不同专业培养目标和职业特点，讲授经济法课程的老师对授课内容要有所区别。贵州商学院目前的商贸类专业包含工商企业管理、市场营销、财务管理、人力资源管理、旅游管理和物流管理等专业。对于上述专业，劳动法、合同法、消费者权益保护法等法律制度直接涉及到学生实习、就业、日常生活消费等问题，为更好地帮助学生维护自己的权利，学以致用，这类法律知识在商贸类所有专业中均需加以介绍。而对于市场营销、工商企业管理、财务管理、旅游管理、税务等专业时还需分别着重介绍民事制度、合同法、法人制度、知识产权法、税法等法律制度。最后，经济法授课教师在讲到不同法律制度时，应将理论与实践有机结合起来，这样才能保证学生将所学的理论知识快速地融入到工作、生活中。例如：讲到企业法律制度时，可以让学生到企业去调查，了解实际情况，也可安排学生参加相关案件的法庭庭审；涉及税法时可以聘请税务部门的相关业务人员向学生介绍税收立法、执法等有关问题。 作者：蔡艳 单位：贵州商学院 经济法课程论文:经管类经济法课程混合式教学 摘要： 经济法是高校经管类专业的核心课之一，但教学实践中却普遍存在师生缺乏互动、学生学习参与度低等问题，在经济法教学中引入混合式教学模式具备可行性和必要性。在教学实践中贯彻新型的混合式教学，包括利用信息技术打造随时随地的线上教学、灵活设计翻转课堂增加参与互动、在实践中引入模拟法庭等，即改变单一的固化的教学模式，构建实体课堂、网络课堂、实践课堂等多重课堂来组成教学活动，提高教学效果。 关键词： 经济法；混合式教学；翻转课堂；互动参与 在高校经管类本科专业课程中，经济法几乎都被设置为专业必修课，但是目前在许多高校的教学实践中，经济法课程的教学效果却不理想，普遍存在教学模式单一、学生“临时抱佛脚”应付考试、学习参与性低等问题，课程“鸡肋”性质凸显。随着教育技术信息化和互联网工具的普及，大学生是率先接受并积极应用的群体，针对于他们的教学活动更是亟待改变以教师单向讲授为传统的授课模式，在当前的互联网+时代，多元互动、自主学习、依托技术成为当前高教中理论与实践探索的热点，其中“混合式教学”便代表了目前教学发展的趋势之一，受到越来越多的关注。 一、混合式教学的理念 混合式教学最早于2002年由美国学者斯密斯•J和艾勒特•马西埃提出，将E-Learning的纯技术环境与传统的学习理念相结合,北京师范大学何克抗教授在国内首次正式倡导混合式教学，给出了更通俗的定义：即把传统学习方式的优势和e-Learning(即数字化或网络化学习)的优势结合起来,既要发挥教师引导、启发、监控教学过程的主导作用,又要充分体现学生作为学习过程主体的主动性、积极性与创造性[1]。体现在教学实践中，既包括教师在课堂上的讲授形式、互动讨论形式，也有学生课前课后的网络自主学习和集体实践环节等，既有教材书本知识的学习，也有网络资源的搜集，这种教学方式要求老师在课程设计和知识传递中，将课堂教学与信息技术进行融合，使教学过程“线下”与“线上”有机结合。最终能让学生达到深层次的泛在学习状态，即随时随地、无处不在的普适学习[2]。混合式教学强调在教学设计中要变传统的“以教师教为中心”为“以学生学为中心”，既体现教师的教学主导性，不忽视传统教学的功能，又要构建新的课堂平台，用多元的教学方式引导学生参与互动，激励学生主动学习。 二、混合式教学应用在经济法课程中的优越性 经济法是一门实践性较强的学科，面向经管类专业学生的经济法课程在教学侧重点和培养目标上都不同于法学专业，但至今普遍的教学方式还是教师“灌输说课”，虽然加入多媒体、案例教学等，学生参与、师生互动仍然欠缺，经济法课程性质与授课对象等决定了混合式教学在经济法教学中有良好的适用性和优越性。 （一）有助于解决教学中学时紧张的普遍问题 在经管类专业的必修课中，经济法是唯一的法律课程，因此被赋予了过多的教学内容和教学目标。学生的法律教育都被寄托于此课程，经济法内容本就繁杂，涉及多个领域的部门法，而为了向这些非法学专业的学生普及法律知识，目前几乎所有面向经管专业的经济法教材都又加入本不属于经济法范畴的内容，诸如合同法、诉讼仲裁法、甚至民法总论的内容，教学章节“臃肿不堪”，教学时间却只有50左右课时甚至更少，面对完全没有法律基础的经管专业学生来说，学完所有章节几乎是不可能完成的任务。引入混合式教学，则可以把一部分教学内容转移到“线上”进行，或者让学生提前预习，节省课堂讲授时间，或者直接让学生课下自学，只需在线提交接受教师的网络评价检测，这种多重课堂的同时学习，可以缓解捉襟见肘的教学时量，同样学时下可以达到更多的教学容量，节约教学时间，提高效率。 （二）有助于解决教学中教材内容滞后的问题 法律课程尤其是经济法都会面对制度更新的问题，我国目前快速的市场经济建设和城镇化进程决定了相当长的时间里经济法的相关制度内容（比如公司、证券、社会保障等方面）会更新较快，而教材往往有一定滞后性，在教学中经常会出现某些章节不能依赖教材、内容需要修正的现象，而开放在线学习则无须顾虑这个问题，教师可以让学生自己从网络中获得最新的法条、资讯，充分利用网络数据库的及时更新为教学所用，能有效减少教材内容的滞后单一，海量的网络资源可以给予学生更大的信息量和最新的知识视野，对学生来说时效性与生动性兼具。 （三）有助于解决法律课堂中案例教学事倍功半的问题 案例教学已经成为法律课堂必不可少的环节，而案例的选择、问题的提出、环节的设计、时间的把控等都是需要教师考虑的因素。传统教学中，案例及问题一般选自教材或参考书籍，课堂上对于案例的陈述和熟悉就要花去一定时间，且案例往往老旧。而加入互联网工具，则教师可以事先从经济法的案例数据库或直接网络搜索最新的热点案例，按章节师生共享，上课时教师甚至无需事先准备，随机调取，或者要求学生课前了解数据库中某案例，课堂时间直接开展讨论，完成问题。教师可以及时更新补充案例数据，可以将社会热点、最新典型案件纳入其中，改变传统教学中开展案例教学耗时耗力事倍功半的局面。 三、构建经济法教学中的新混合式教学 混合式教学模式虽然是目前高教研究中的热点，但也不能一概而论，其适用仍应因课而异、因人而异。经管专业的经济法课程更强调的是应用性和启发性，避免过多抽象的法律原理的研究，针对目前经济法教学中普遍存在的教学模式单一、实践性教学欠缺、课程内容设置不当等问题，引入新型的混合式教学，即改变单一的固化的教学模式，构建实体课堂、网络课堂、实践课堂等多重课堂来组成教学活动，提高教学效果。既不能忽视教师在教学活动中的主导和监控作用，又注重激发学生自主学习的参与热情，增加教与学各种形式的互动。 1.利用网络工具，传统课堂与网络课堂并重。 混合式教学的亮点即充分利用信息技术、互联网+，教师在实施课堂传统授课的同时可以开拓另一阵地，利用手机APP应用、网络教学平台，实现学生课下的自主学习，随时学习。如今已有不少高校购买网络平台产品供教师登陆使用，教师把经济法中的热点案例、重要原理、可以由学生自学的内容，用文字或微课的形式放在平台上，或者把教学内容分章节和知识点录制成微课程，要求学生课下点击学习，教师布置作业和任务，学生要及时完成作业并提交到平台上，教师应对学生上传提交的作业进行评价与反馈，通过监控学生登陆时长、点击次数、提交作业等进行评测和排名，作为教学评价的依据之一。另外，教师可以通过设立个人微信公众号或APP应用的方式，打造互动平台，把所需讲授的知识点或者是与经济法有关的案例视频、法律动态、学术研究做成专题，推送到手机客户端，学生只要关注该公众号，即可随时随地学习查询，并且可以和老师实时语音或文字沟通，便于提问和答疑，师生互动相较于传统更为便利和频繁，对于教与学都有积极的促进作用。增加学生平时的碎片化学习，也能提高学生的学习兴趣和参与度。更深层次的作用，可以模糊传统课堂界限，打破时间和空间的桎梏，构建课上课下随时随地学习———即泛在学习理念。 2.实施翻转课堂，增加互动参与。 翻转课堂的理念最早由美国科罗拉多州林地公园高中的两位教师提出：即把传统的学习过程翻转过来，让学习者在课外时间完成自主学习，课堂则变成师生解答疑惑、汇报讨论的过程，即形成了一种“学习知识在课外、内化知识在课堂”的新型教学结构[3]，也是混合式教学模式的一种典型体现。经济法课程自学性较强，又可以进行案例教学、分组讨论，因此比较适合尝试翻转课堂。首先，教师把本次授课的知识点讲解通过各种形式制作，或者让学生自行搜索下载相关资料，让学生提前在线学习，这些学习资料可以是教师自己的课件、录制的微课，也可以是网络开放搜索的教学资源、案例视频，对于抽象枯燥的法律原理通过各种形式更加生动、通俗的传达，保证学生学习兴趣和接受能力。进入到课堂教学阶段，教师不必再重复理论，提出本课要解决的任务即实践案例，可以让学生对照理论尝试适用法律进行分析，教师可以设置不同的难度层次，案例先易后难，学生可以分组也可以单独陈述自己的判断和理由，教师在课堂上更多的是扮演旁听者和节奏的掌控者，必要时给予启发或者发起辩论，在知识的反复陈述和观点的反复碰撞中，尽量由学生自行得出接近正确的结论，最终教师回答疑问，强调教学的重点并布置下次翻转课堂的资料。当然这样的翻转课堂效果如何，关键还是教师应有充分的课前准备，对于课堂讨论中题目的设计、讨论模式的选择都应事先考虑，并预想整个过程以及可能出现的意外问题。 3.在实践课堂中引入模拟法庭。 模拟法庭作为法律实践教学的常见模式，在许多法学专业里普遍设置，但在非法学专业中应用较少，在此加入模拟法庭的教学环节，对于提高学生学习兴趣和主动参与度都是很好的途径，也能够间接督促学生掌握相应实体与程序法，提高解决问题的实践能力，是能够达到教学效果的生动方式。在经管类专业学生中开设模拟法庭需要注意面对几个问题：首先，要求教师要有较强的法律实务经验和法律原理知识，从模拟审判的案例选择、诉讼流程、法律适用、分组讨论、评析总结，都需要教师事先作出周密安排和精心设计，教师是模拟法庭活动背后的主导，把控好节奏和时间，在庭审中如果学生出现错误、卡壳等问题时，可就地分析纠正。其次，给学生充分的庭前准备。因为是非法学专业，学生应提前熟悉诉讼流程，教师可以带领学生去法庭旁听或者播放庭审视频，也可以布置学生事先从网络平台自行查找学习，在案例选择上可以选择经管类学生较为熟悉的公司企业、合同类的典型案例，若有教师本人经历或者的案件则更合适，对于案例涉及到的理论和法条，学生应理解熟悉。第三，角色分配的问题。鉴于模拟法庭参与人员毕竟有限，在角色分配上尽量做到全员参与，避免一部分学生只能旁听的局面，可以设置调解程序、一审、二审程序，每段程序换不同的同学[4]，增加第三人、证人、鉴定机构、律师助理等出庭人次。最后，教师应注意庭审结束后的总结评价环节。从程序操作、司法文书、语言表达等方面进行点评和纠错，并给学生打分评级，作为课程考核评价依据之一。 四、结语即反思 总之，在经济法教学中实施混合式教学模式，可以大大增强学生自主学习的意识和兴趣，教与学和谐互动，提高教学效率。其具体的教学方法还可继续探索尝试，但是显然不管如何这种教学活动的成功，都需要教师精心的课前准备和设计，也需要依靠互联网软件技术，这对于教师便提出了更高的要求，意味着教师不光要有深厚的专业知识，还要与时俱进的学习教育技术，更新教学理念，实际要付出更多的劳动。另外值得思考的是，针对于经管专业的经济法课程，其混合式教学模式中的“混合”应该并不仅仅是线上和线下两种学习形式的结合，即便线下，实践中也可以拓展不同类型的课堂和手段；而对于互联网，不管何时网络资源和各种平台之于教学只是工具之一，依赖或是拒绝都不是明智之举。当前混合式教学模式的备受推崇告诉我们，教学者应该在尊重教学规律的基础上，在教学环节、培养目标、实践应用等各方面，打破过去孤立、固化、单向的形态，构建更加开放、更加注重学生个性、更加有利实际应用的教学模式。 作者：王一帆 单位：阜阳师范学院 商学院 经济法课程论文:会计经济法课程教学思考 摘要： 《经济法》课程在会计专业人才培养体系中的地位和作用不应被忽视；任课教师应当在《经济法》课程第一堂课上对学生强调《经济法》课程的重要性，让学生对《经济法》课程有清晰的认识。《经济法》课程的教学内容应以会计各类资格考试的内容为基础，并与其他的课程如《税法》、《财经法规与职业道德》等相衔接。 关键词： 三本院校；会计专业；《经济法》课程 一、《经济法》课程在会计专业人才培养体系中的重要性被忽视 《经济法》课程是会计专业的核心课程之一，其在会计专业人才培养体系中具有极其重要的地位和作用。首先，《经济法》课程是会计专业各类考试的必考课程之一。从学生选择会计专业开始，就注定了与《经济法》课程一生相伴；《经济法》课程贯穿会计专业学生会计职业生涯的始终，《经济法》课程能决定会计专业学生会计职业生涯的高度。会计专业的资格考试，从低到高，可以分为五个层次，分别是：会计从业资格考试、初级会计师考试、中级会计师考试、高级会计师考试、注册会计师考试。这五个层次中，目前有四个层次需要考试《经济法》课程，即：在会计从业资格考试、初级会计师考试、中级会计师考试、注册会计师考试中，《经济法》课程是必考科目，只是在不同层次的考试中，名称不一样而已。在会计从业资格考试中，名称为《财经法规与职业道德》；在初级会计师考试中，名称为《经济法基础》；在中级会计师考试、注册会计师考试中，名称为《经济法》。由此可见，《经济法》课程在会计专业人才培养体系中的地位和作用。其次，《经济法》课程能决定会计职业人员的执业质量。会计职业的特点决定了会计职业是“在刀尖上跳舞”的职业，具有一定的风险性。会计岗位是社会上所有单位不可或缺的工作岗位，会计人员每天在与数字、金钱打交道。很多单位存在的违法乱纪现象，均需要通过会计岗位进行账面上的“合法化处理”。众多会计从业人员，或者迫于单位领导的压力、或者出于法律观念淡薄，或提供虚假的会计证明、或疏于履行该有的监督之责，使得违法乱纪行为屡屡得逞。因此，会计岗位的特殊性要求会计专业的学生不仅具有娴熟的会计专业知识，还要有较强的法律观念。从某种程度上讲，经济法律知识能决定会计职业人员的执业质量和职业生涯。与《经济法》课程在人才培养体系中重要性形成鲜明对比的情形是：《经济法》课程的重要性却被实实在在地忽视了。《经济法》课程重要性被忽视的体现就是课时的缩减。笔者曾在多个三本院校做过调研，《经济法》课程的课时被缩减是众多三本院校会计专业共存的现象。 二、会计专业《经济法》课程的教学方法需要改进 （一）任课教师须在《经济法》课程的第一堂课上对学生强调该课程的重要性 虽然每所三本院校均会在新生入学后对新生进行专业教育，但是入学专业教育的效果并不理想。众多三本院校将《经济法》课程开设在第三学期或者第四学期。经过一年多的大学生活，学生已经开始思考自己的专业出路、考虑自己的职业规划，很多学生也已经参加了会计从业资格考试，甚至有的学生已经开始筹划初级会计师以及中级会计师的备考事宜。此时再对学生强调《经济法》课程的重要性，相信学生会有切身的体会。更有甚者，不用任课教师强调，学生自己也会明白哪些课程是会计专业的核心课程。笔者从事三本院校会计专业《经济法》课程的教学工作已经5年有余。在笔者的《经济法》课堂上经常有学生带着初级会计师考试的复习资料，并在课间休息时间向任课教师咨询不懂的题目或者知识点。因此，任课教师在第一堂课上强调《经济法》课程的重要性，要比在入学专业教育时强调《经济法》课程的重要性，其效果更加明显。 （二）任课教师须注重培养和激发学生学习《经济法》课程的兴趣 兴趣是最好的老师。学生对该课程没有兴趣，学习效果会大打折扣。笔者曾经在武昌工学院和武汉工商学院做过问卷调查，学生对《经济法》课程的看法惊人的一致：《经济法》课程理论高深、内容枯燥，没有学习的兴趣。学生对《经济法》课程产生如此误解，责任在于任课教师。任课教师讲授的内容空洞，如何让学生产生兴趣？任课教师单一的教学方法，如何激发学生的兴趣？有的任课教师自己没有理解知识，又如何让学生理解知识？又如何向学生传授法律条文如何应用？有的任课教师上课就是念PPT，以至于学生戏言：《经济法》老师就是念经，《经济法》课程就是催眠。其实不然，法律是社会生活的反映，经济法亦然。社会生活丰富多彩，经济法也应该很精彩才对。因此，作为《经济法》课程的任课教师，提高自己的专业素质、专业技能是第一要务；运用自己的知识魅力、人格魅力吸引学生，让学生对《经济法》课程产生兴趣则是《经济法》课程任课教师的迫切现实。 三、会计专业《经济法》课程的讲授内容需要厘清 在会计从业资格考试、初级会计师考试、中级会计师考试、注册会计师考试中，《经济法》课程的考试内容各有不同、各有侧重。在会计从业资格考试的《财经法规与职业道德》中主要涉及的法律制度有：会计法律制度；支付结算法律制度；税收法律制度；财政法规制度等。在初级会计师考试的《经济法基础》中主要涉及的法律制度有：经济法概述；劳动法律制度；支付结算法律制度；税收法律制度等。在中级会计师考试的《经济法》课程中主要涉及的法律制度有：经济法概述；公司法律制度；个人独资企业法律制度；合伙企业法律制度；外商投资企业法律制度；证券法律制度；票据法律制度；商业银行法律制度；保险法律制度；外汇管理法律制度；合同法律制度；担保法律制度；税收法律制度；其他法律制度，如专利法律制度、商标法律制度等。在注册会计师考试的《经济法》课程中主要涉及的法律制度有：经济法概述；基本民事法律制度；物权法律制度；合同法律制度；合伙企业法律制度；公司法律制度；证券法律制度；企业破产法律制度；票据与支付法律制度；企业国有资产法律制度；反垄断法律制度；涉外经济法律制度等。三本院校会计专业《经济法》课程的教学内容应以会计资格考试的内容为基础，与其保持一定的衔接。鉴于会计专业已经专门开设有《财经法规与职业道德》、《税法》等课程，《经济法》课程的讲授内容就无需再涉及财经法规、税法的内容；《经济法》课程应以经济法概述、企业法律制度、合同法律制度、劳动法律制度、票据法律制度等为主要内容，适当兼顾初级会计师考试《经济法基础》以及中级会计师考试《经济法》的内容，以培养初级会计师为主要目标。 作者：张荣健 单位：武昌工学院经济与管理学院 经济法课程论文:案例教学经济法课程优化 摘要： 案例教学法，以案例教材的具体事实与经验作为讨论的依据。在经济法教学中引入案例教学法，协助学生进行问题回答、倾听、回应挑战、鼓励学生发言、问题解决的引导、预定假状况，最后并能归纳与总结，是多重角色扮演者。 关键词： 案例教学法；经济法；高职院校 1应用于经济法课程教学的必要性 （1）提高经济法的教学质量。 高校经济法课程教学中主要采用的是传统的教学方式，课堂气氛枯燥无味，难以激发学生的积极性。同时，很多教师会选择使用多媒体技术手段辅助教学，但也只是通过多媒体设备向学生传授教材中的知识内容，容易造成学生视觉疲劳，不能调动学生对学习的兴趣，降低了课堂教学效率。将案例教学法应用于经济法课程教学中，可以将理论与实践有机结合，不再迫使学生依靠记忆力记住枯燥的法律条例，通过真实案例使学生主动思考问题，切身体会案例分析的过程，由教师引导学生掌握经济法教学内容中的重点知识，提高了学生学习的积极性和课堂教学质量。 （2）贯彻经济法的教学理念。 基于案例教学法的经济法课程教学主要是将枯燥无味的理论知识与真实生动的经济案例结合，使学生能够深入理解经济法相关的知识内容，改变了传统枯燥无味的课堂氛围，为学生创造良好的学习气氛，学生可以在真实的情境中学习经济法课程的理论知识，同时有利于教师深入贯彻主动思考、积极探究的教学理念，促进经济法课程教学模式的创新和改革，从根本上提高经济法课程的教学质量。 （3）有利于培养创新型人才。 目前，大部分高校学生对经济法理论知识的学习只是依靠强行记忆的模式，不会重视理论知识的本质和内涵，不能透彻分析和理解经济问题，无法将经济法理论知识很好地运用于实践中，只是为了通过考试而勉强学习，这些问题都导致了学生在进入工作阶段之后的创新和实践能力不足，制约了经济法课程教学的可持续发展。案例教学法在经济法课程教学中的应用可以有效提高学生主动思考的积极性，在对真实经济案例进行剖析的过程中培养学生形成发散性思维方式，转变传统落后的教学理念，使学生能够表达个人对案例的想法。由此，基于案例教学法的经济法课程教学有利于培养学生的创新意识，提高学生的综合实践能力，为社会培养更多的创新型专业人才。 2应用于经济法课程教学的实施过程 （1）案例选择。 案例教学法在经济法课程教学中的合理应用的前提是正确选择教学案例。教师获取经济案例的渠道较多，包括网络、电视、报纸杂志等。教师在看书看报的过程中要注意摘录与经济法相关的案例，在收看与经济法相关的电视节目时也要注意记录有利于实施课堂教学的案例，例如《今日说法》、《法制进行时》和《经济与法》等。教师在收集案例的过程中可以将能够应用于课堂教学的案例筛选出来，为教学准备积累案例资源。 （2）案例展示。 教师在课堂上将精心选择的经济案例向学生展示，可以有效吸引学生对课堂教学的注意力，激发学生主动思考的积极性，使学生能够带着疑问深入分析案例内容，为学生的理论知识学习拓展思路。同时，教师可以利用多媒体技术手段的支持，将案例以视频、音频、图像、文字和动画的形式展示给学生，改变传统枯燥无味的灌输式教学模式，提高案例展示的真实性与生动性。视频、音频等教学素材能够为学生创建真实的案例情境，从根本上提高案例的趣味性。教师还可以将学生在业余时间喜欢观看的经济法电视节目引入到课堂教学中，作为课堂案例辅助教学活动的实施。 （3）问题设计。 问题设计是基于案例教学法的经济法课程教学中的重要环节，在该教学过程中不但可以使学生回顾和理解已经学过的相关知识，又能够使学生运用掌握的知识解决实际问题，是综合运用知识进行实践的过程。当学生面对教师精心准备的教学案例时，第一反应是被案例吸引，紧接着提出各式各样的开放式问题。教师通过将学生问题的整合、分类，与教学案例中的经济法知识进行有机结合，激发学生提出更深层次的问题，总结出案例中必须解决的问题，再组织学生开展分组讨论。 （4）课堂讨论。 课堂讨论是案例教学法应用于经济法课程教学中的关键部分，更是学生参与程度最高的教学环节。课堂讨论可以包括全班共同讨论和分组讨论两种模式。在课堂讨论中，教师作为引导者和评价者，一是要注意观察学生分组讨论的情况，对于偏离案例的讨论要及时引回主题；二是在小组代表发言时要适当点拨，引导学生从更深层次的角度思考问题，提高学生判断问题、分析问题、解决问题的能力。 3应用于经济法课程教学的反思 在案例选择方面，由于目前高校经济法课程教学教材并没有完善的案例配套，即使教材中有些经济案例，也仅仅限于文字描述案例，甚至案例已经过时，不在适用于课堂教学。案例教学法在经济法课程教学中的应用仍然存在案例明显不足的问题，因此，教师要积极准备科学合理的教学案例，确保课堂教学质量的有效提高。在学生学习方面，教师要积极主动地与学生进行沟通，提高学生的主体地位，使教师与学生处在相互平等的位置上进行交流，及时改变学生传统的学习观念，防止学生为了应付考试而被动学习，从根本上提高学生主动学习的积极性。同时，案例教学法的应用可以帮助学生在剖析案例的过程中形成良好的创新思维意识，为学生顺利就业奠定坚实基础。在教师教学方面，高校要注重教师自身的实践经验，定期组织开展培训活动，或者以轮岗方式增加教师的实践经验，使教师能够充分适应教学改革背景下的创新型教学模式。尤其是基于案例教学法的经济法课程教学，注重的是案例分析的实践技能提高，理论知识教学只是起到辅助作用，培养了学生运用已经掌握的知识解决实际问题的能力，有效解决了传统理论与实际脱节的瓶颈问题。 4结语 基于案例教学法的经济法课程教学模式能够从根本上提高课堂教学的质量和水平，帮助学生形成良好的创新思维意识，激发学生主动学习、深入探究的兴趣，提高学生运用理论知识解决实践问题的能力。由此，高校要加强案例教学法应用于经济法课程教学的重视程度，教师也要积极转变传统的教学理念，精心准备科学合理的教学案例，确保案例的真实性和趣味性，为学生创建良好的学习情境，使学生在案例分析和问题解决的过程中提高自身能力水平。 作者：李菁 单位：湖南财经工业职业技术学院会计系 经济法课程论文:高校经济法课程教学改革探索 摘要： 应用型本科高校经济类专业经济法课程面向学生专业广泛，课程内容涉及面宽，与法学专业相比，教学目标具有差异。当前，学生学习经济法课程基础薄弱，对课程认识不足，教师教学方法传统、陈旧。因此，在经济法课程的教学实践中，应根据不同经济类专业学生的需求，合理设置经济法教学内容，不断改革和创新教学方法，提高经济法课程教学的质量与效果。 关键词： 应用型本科高校；经济类专业；经济法课程；教学改革 一、应用型本科高校经济类专业经济法课程教学的特点 应用型本科高校经济类专业人才培养目标定位在“懂经济、懂管理、懂法律”复合型人才的培养上。经济类专业经济法课程与法学专业经济法课程之间存在多方面的联系，如两门课程在名称上相同，在内容上也存在一致性和共通之处，而且往往都是由法学专业的教师教授。但是，与法学专业经济法课程相比，经济类专业经济法课程有其自身的特点。 （一）学生所涉专业广泛，课程内容涉及面较宽 应用型本科高校吻合经济类专业人才培养目标，在财务会计、工商管理、市场营销、金融及电子商务等经济类专业都开设了经济法课程，开设该门课程的专业非常广泛。经济法课程体系本身比较庞杂，涉及到法学基础理论、民法、商法、行政法、诉讼法等知识，虽然从理论深度上讲要求不高，但其所涉及到的内容甚至超过了法学专业的经济法课程。 （二）与法学专业相比教学目标具有差异性 应用型本科高校经济类专业主要是将学生培养成符合社会经济发展需求，能从事经济、管理工作的应用型人才，而法学专业的培养目标是学生从事法学研究或法律实务工作，决定了两个专业的教学目标具有较大的差异性。经济类专业经济法课程首先要培养经济类专业学生的经济法律意识，在具体的经济实务工作中增强守法、用法意识，牢固树立“市场经济是法治经济”的理念；其次，在课程内容上，要注重增加知识面的宽度，降低理论深度，将课程目标定位为使学生“懂”法“、用”法而不是“精于”法“、研究”法。 （三）要求教师具有法学和经济学专业的复合型知识体系 授课教师应在扎实法学理论知识体系的基础上，熟悉经济、管理等经济学领域的知识，将经济法律法规的学习和理解融入经济类专业学生所熟悉的经济专业知识体系内，既可以解决学生学习经济法入门难、缺乏学习兴趣的问题，更重要的是为经济类专业培养通经济懂法律的应用型人才目标的实现提供保障。 二、应用型本科高校经济类专业经济法课程教学过程中存在的主要问题 （一）学生对课程认识不足 经济类专业的学生学习经济法课程时存在着一些问题：从客观层面来看，经济类专业学生欠缺法学专业的基础知识背景，在学习过程中有些内容理解起来相当吃力，结果使部分学生逐渐失去了对经济法课程的学习兴趣；从主观方面来看，有些经济类专业学生并没有把经济法当作一门重要的专业课程看待，缺乏学习热情和动力。 （二）教学内容缺乏专业针对性 不同的经济专业对经济法知识的内容要求也是不一样的，应该各有侧重。如市场营销专业，除了要重点学习市场规制法方面的重点内容外，还需要着重介绍民事制度、合同法、广告法等法律制度；财务管理或会计专业，则应当着重介绍财政法、税法、会计审计法、票据法等法律制度。然而，在实际教学中，学校及教师却忽视了不同经济类专业学生对经济法知识需求的差异性。 （三）传统的教学方法缺乏实效性 理论传授是传统经济法课程的主要教学方法，教师往往只注重对现行法律规定的解释和阐述，只注重教材上的理论内容，不能引导学生理论联系实际。教师的“满堂灌”使得教学过程沉闷乏味，即使偶尔组织一些课堂讨论、案例分析，也是教师分析为主,经济类专业学生因为缺乏相关的基础知识和法律思维而无法参与，不能形成良性互动，难以激发学生的学习热情。 三、应用型本科高校经济类专业经济法课程教学改革的建议 （一）正确引导，注重培养学生的自主学习能力 要使经济类专业学生在通晓经济法律的基础上，具有分析和处理经济活动中法律事务的能力，仅仅依靠课堂上教师对经济法知识的讲授是远远不够的，必须注重激发学生的学习兴趣，重视学生自主学习能力的培养。要在经济专业经济法课程教学中培养学生的自主学习能力，首先要“教”“学”并重，改变“教师讲、学生听”的单向教学模式，运用恰当的教学方法让学生参与到教学过程中。其次，实践应用能力的培养是经济类专业学生自主学习能力培养的一个重要的落脚点。培养学生的自主分析思考能力和探索实践能力，最具实效的途径是案例教学法在课程教学中的应用。教师应根据具体的教学内容进行案例素材的选择，同时考虑到经济类专业学生贫于法律知识和法律思维，要对案例的内容和难易程度作一定的处理，循序渐进地引导学生对案例进行分析和展开讨论，寓理论于案例之中，通过讨论让学生积极地参与进来，变被动学习为主动学习。 （二）根据专业特点恰当选取和处理教材，合理设置教学内容 在经济法课程教学过程中，教材的选取直接关系到教学内容和教学质量的选择，选择教材的时侯，要考虑到不同专业学生的特点。同时，要根据专业特点合理构建课程教学内容。经济法课程涉及的法律、法规众多，教师必须针对不同专业的培养目标，有选择、有重点地设置教学内容，关注不同专业对经济法律知识需求的差异性。授课教师要对每一章节的内容都要进行精心的设计与安排，不断改革和完善教学内容。这样的课程设计与专业结合紧密，能够在有限的课时里将最需要的、最实用的知识传授给学生，从而达到增加教学的有效性。 （三）契合应用型人才培养的教学目标，不断改进传统的教学方法 教学方法是影响教学质量的重要因素。在应用型本科院校经济类专业经济法课程教学中，常用到的教学方法有讲授法、案例教学法、讨论法。讲授教学法中，教师应善于置疑设问，启发学生思考，帮助学生掌握知识。除此之外，教师还应在掌握学生学习实际情况的基础上，对难点进行针对性的讲授，为学生系统地获取知识提供保障。教师在教学中应使用多媒体设备，将有关经济法的新知识、新信息直观地传递给学生。在经济类专业的经济法课程教学中使用多媒体，要合理安排内容，科学把握每节课的课程容量，给学生留出思考和接受知识的时间。生动的案例对学生更具吸引力，可以增强学生对法律的感性认识。在案例教学法中，选择恰当的案例是很重要的。教师应根据具体的教学内容进行案例选择，围绕专业特点尽可能选取贴近学生实际的案例，同时要对案例材料的内容和难易度作必要的处理，循序渐进地对案例展开分析和讨论，教会学生运用所学知识分析和解决法律问题。组织课堂讨论可以让学生参与到教学中来，还可以活跃课堂气氛，使学生在讨论过程中深化对知识的理解。讨论教学法由教师给予启发性的提问，以引导学生的思路为主。但是讨论法的运用除了需要提前布置学生预习之外，还需要充裕的课时，并处理好学时过少和教学进度的问题。讨论过程中，教师要注重组织和引导对问题的分析，及时总结学生讨论的核心和重点，使学生的讨论有始有终。 作者：王艳 单位：长治学院法律与经济学系 经济法课程论文:高职经济法课程教学改革分析 ［摘要］ 经济法概论作为经济类和管理类专业普遍开设的一门专业基础课，它的专业性和综合性较强，内容极其繁杂，且难以掌握，相应地，授课难度就比较大。因此，如何调动学生的学习积极性，更好地学习和掌握这门课程的相关知识，进而提高学生分析问题和解决问题的能力，是教学中的首要问题。案例教学法无疑是一种有效措施，本文将通过分析该课程目前的教学现状，分析案例教学法在经济法教学中的必要性，提出该门课程在教学中的创新探索。 ［关键词］ 案例教学法；经济法；教学方法 传统的经济法课程教学多以教师和教材为中心，在课堂上，教师以经济法教材作为授课的唯一基础，注重对学生进行基础理论知识的灌输，追求将教材中的全部内容都无遗漏地讲到。这种填鸭式的教学方法忽视了学生的主体地位，缺乏师生在课堂上的有效交流和互动，不能全面启发学生的思维，同时，导致学生所学的理论知识不能灵活运用到实际问题的解决中。笔者认为：在经济法教学中引入案例教学法不失为一个好的选择，它可以激发学生的潜能，有助于提高学生灵活运用知识的能力。 一、目前高职院校经济法课程教学的现状 对于经济管理类学生，经济法课程是一门必修课，必须认真对待。但面对如此枯燥的课程，学生往往不知从何入手，学习效果较差。就经济法课程的教学内容来看，笔者认为主要有以下两方面的原因。 （一）学生基础薄弱，教学手段陈旧，教学效果欠佳 高职院校的学生学习基础普遍较差，知识基础薄弱，学习主动性、积极性较差，让他们学习单纯的理论知识和一些法律条文有相当大的难度。经济法概论这门课程的教学内容多，但教学学时较少，有限的课时无法容纳经济法浩瀚的内容，任课教师因学时过少和教学进度的压力，往往是传统的填鸭式教学。教师在讲台上一个人滔滔不绝地讲，但学生基础弱，听不懂，就会觉得这些法律条文枯燥无味，抽象无趣，缺乏学习的积极性，学习效果必然无法令人满意。 （二）传统学习效果评价方式阻碍了对学生素质的提高 传统的应试教育观念一直影响着对学生的学习效果评价体制，学校的一切工作都围绕着考试这个中心而展开，学生的任务主要在于积累与考试有关的知识、应试技能，考取高分，让分数来作为测评师生成绩的重要依据。在这样的传统学习环境中，学生的主要任务就是考高分，这样就使得学生的实际运用能力无法得到很好的锻炼与提高。 二、经济法课程教学中应用案例教学法的必要性 经济法是一门理论性与实践性结合得比较紧密的课程，它对教学要求比较严格，离开具体实践，理论会显得抽象、空洞、枯燥，无法将理论阐述得透彻、准确到位。所以，教师的教学活动要始终围绕学生自主学习能力和自身业务能力提高而进行。特别是针对高职学校的学生，更应以就业为导向，充分培养他们的动手能力，如果能在教学过程中运用案例教学，培养学生的应用能力，激发出积极主动地获取知识的意识，就可以更好地实践互动式的教学理念，形成必要的职业技能和养成正确的职业观念。例如，在讲完了企业法和公司法这两章后，结合学生就业的情况，让学生思考：如果自主创业的话，你会选择哪一种企业形式？大学毕业以后参加工作，很多学生会选择租房子，那么在签订租房合同的时候应该注意哪些事项？如果发生了合同纠纷，应该如何处理？因此，在讲授合同法这一章的时候，所选取的案例不光要让学生有兴趣，更主要的是使他们重点了解合同的订立、解除和发生纠纷时的解决途径，建立起自身的维权意识，掌握好维权的方法。因此，真实的并相对容易理解的案例可以增加他们对现实生活中风险的了解，使他们运用已有的法律知识进行案例分析，更好地达到学以致用的目的。 三、案例教学法在经济法课程教学中的组织实施 （一）精心设计组织案例 案例的选取直接关系到案例教学效果，结合高职经济法课程的教学特点，教师在选取案例时应注意以下几点： 1.案例必须来源于真实的事件，源于实践。教学案例必须源于现实的社会实践，在编写和选择案例时，遵循“实践—认识—再实践—再认识”的规律，使教学案例源于实践又高于实践。最终使学生能够把在案例教学中所学到的理论运用于实践。 2.案例内容要跟教学知识点相吻合。这一点就要求教师做好充分的备课，要根据所选案例的主题，将案例的内容和理论知识有机结合起来，两者相辅相成，方能起到预想的效果。 （二）引导学生分析案例 在确定了教学使用的案例之后，就要引导学生分析案例。教师在介绍案情后，提出有关问题，要求学生运用所学的经济法理论和有关法律规定解决实际问题。可分小组讨论，也可以大班讨论；可以先合后分，也可以先分后合。通过大家的群体智慧力量，将案例分析得多样化、透明化、观点全面化以及方法周全化。要让每一个学生都有表达自己见解的机会。这种方式可以培养学生分析问题和解决问题的能力。 （三）采取多种形式进行案例教学 案例教学是一种具有极大发展潜力的教学模式。案例的选择应重视符合“三实”（实战、实用、实务）带动“三基”（基础知识、基本概念、基本理论）的要求，尤其要重视一个“实”字，要引导学生运用所学到的知识解决实际问题，让学生意识到自己所学的知识是可以有实际作用的，这样学生的积极性及探究欲就会得到极大的提高。常见的案例分析法有三种：列举案例法、讲评案例法、讨论案例法。 1.列举案例法。是指在授课中，教师为了更具体形象地阐述重点难点而列举一个或一组典型案例，列举的案例可以是现实生活中发生的真实事件，也可以是为教学需要对真人真事进行加工修改后的案例。比如，在讲到《中华人民共和国税法》《中华人民共和国票据法》及《中华人民共和国会计法》时，我会让学生关注一下中央电视台的《今日说法》，这个节目里面的案例都值得大家去深思，而且通过电视把整个案例形象逼真地表现出来，特别能吸引学生的注意力。 2.讲评案例法。是指教师为了帮助学生理解某一教学内容而对某一案例进行深入剖析，从中挖掘出比较深刻的内涵，并通过讲评案例使学生掌握教学内容。在进行这样的教学时，可以使用电化教学方式，比如播放民事审判的录像片，边看边讲评。 3.讨论案例法。为了加深学生的学习印象，巩固教学效果，教师可以在某一主要章节讲授完后，组织学生进行案例讨论。教师需要事先准备有针对性和难度的案例。可以采用分组研讨、课堂上辩论的教学方式，让学生从各自的角度剖析案例，阐述自己的观点、见解。讨论结束后教师应当指出本次案例讨论所运用的理论知识，分析学生的讨论思路是否正确，分析解决问题的途径、手段是否得当，以加深学生对知识的理解和把握。 四、案例教学中应注意的问题 要想充分实现案例教学法在高职经济法课程教学中的作用，还需要注意以下几个问题： （一）处理好理论教学与案例教学之间的关系 案例教学法既注重理论教学环节，又注重实践教学环节。就理论教学与案例教学之间的关系而言，理论教学为案例教学提供了分析问题的基础，而案例教学有利于加深对理论教学内容的解决。在教学过程中，既不能采取传统的讲授法从头讲到尾，也不宜将整个课程全部都使用案例教学。 （二）正确处理案例教学与其他教学环节的关系 案例教学固然重要，但不能替代其他的教学环节，也不能与其他教学环节以及相关学科的教学环节重复，两者之间既有区别又有联系，相互补充，互相促进，以提高会计专业整体的教学水平和教学效果。 （三）在案例教学中应树立以学生为主体的教学理念 在案例教学中，教师要组织案例讨论过程。在课堂上，教师要尊重学生的主体地位，激发学生的主动参与性与积极性，引导学生分析案例，并阐述自己的观点。要尽力营造一种让学生身临其境、积极参与讨论以及乐于表达自己的判断和看法的氛围，引发学生的学习兴趣，挖掘学生的思维潜能。 作者：方英 单位：江苏省宜兴中等专业学校 经济法课程论文:经济法课程教学问题反思 摘要： 经济法是我校非法学专业的一门学科基础必修课。从任课教师及学生的反映来看，该课程的教学效果不尽如人意。通过问卷调查，考察我校非法学专业经济法课程教学的基本情况，从教材、教师、学生、教学方法等几个方面分析目前教学过程存在的问题并提出相应的解决路径。 关键词： 经济法教学；问题反思；解决路径 经济法是高校经管类专业普遍开设的一门专业基础课。经济法无论是作为必修课还是选修课，开设的目的均为使学生通过学习经济法的基本理论和具体法律规定，掌握市场经济运行中所涉及的法律知识，能够在将来本专业的实际工作中解决相关法律问题。这种培养目标的设置符合目前高校提出跨专业培养的“复合型”人才培养目标，所以很多高校普遍重视非法学专业经济法课程的教学工作，也积累了很多教学经验。我校非法学专业的经济法课程教学由政法学院教师担任，虽然积累了一定的教学经验和成果，如进行经济法精品课程建设、出版了两本经济法教材，但由于学生法律基础、师资力量、教学设备等的限制，目前在经济法教学中还存在一些问题，如何解决这些问题以提高经济法课程的教学质量，是我们今后经济法教学工作要研究解决的问题。为了更好掌握仰恩大学非法学专业经济法课程教学现状，笔者对13级和14级的会计、工商、财管、物流等专业学生进行问卷调查，共发放200份，回收有效问卷184份。同时针对个别问题对学生和授课教师进行访谈。问卷和访谈的内容涉及教材、学生、教师、教学方法等课堂教学要素。 一、我校非法学专业经济法课程教学基本情况 目前，仰恩大学非法学专业中开设经济法课程的有工商管理、会计、财务管理、审计学、市场营销、物流等共计6个管理类专业。从这些专业的人才培养方案来看，经济法课程较受重视，均被设为专业必修课，总课时为48学时。近三年来，非法学专业经济法教学的教材均采用政法学院老师编写的教材并由该学院教师承担教学工作。经调查，经济法课程普遍受到非法学专业学生的重视。2014级和2013级的管理类学生的问卷调查显示，有89．44％的学生认为经济法课程对自己重要，只有10％的学生认为不重要。对学习经济法的目的，绝大部分学生也形成了积极正面的认识。此次调查结果显示，有90．22％的学生认为学习经济法有利于将来的就业及自身权益的保护，只有9．78％的学生认为学习经济法是“学校规定必须上”的事情。笔者于2014年参加福建省法学会经济法学研究会的经济法学教学研讨会，与厦门大学、集美大学、华侨大学、福州大学、嘉庚学院等12所省内高校的教师代表进行了经济法教学情况的交流。相比其他高校，仰恩大学非法学专业经济法教学有自身特色：一是使用自编教材。当其他与会高校代表还在讨论计划出版适用于非法学专业经济法教材时，我校政法学院已出版了两本适用于经管类专业的经济法教材，《通用经济法》和《实用经济法》，分别于2010年和2013年由厦门大学出版社出版。而后者是在完善前者的基础上，为我校非法学专业本科生“量身定做”的经济法教材。二是重视经济法教学。目前我校非法学专业的人才培养方案均把经济法放在专业必修课里，而与会的绝大部分高校的非法学专业经济法课程性质定为选修课。三是经济法的教学契合非法学专业的专业课教学。例如管理专业的“三创精英班”的经济法教学，紧跟“三创精英班”专业课的教学，强调经济法的教学也要为管理专业的创新、创优和创业人才培养服务。 二、非法学专业经济法课程教学中存在的主要问题 尽管我校非法学专业经济法课程教学有一定的特色，但仍存在一些问题。主要问题有： （一）教材不能满足教学需要 教材是教师授课和学生学习的依据，一本好的教材可以达到事半功倍的教学效果。目前，我校非法学专业的经济法教学中使用的教材是学院老师编写的专为经管类专业使用的经济法教材。这本教材虽然注意到了法学专业与非法学专业在学生的法律基础和人才培养目标的不同，注重实用性，但在内容上仍有不足：一是只考虑了一般教学需要，而没有具体的专业针对性，即没有跟授课学生的专业紧密联系起来。二是落后于现实生活。由于国家经济发展迅速，国家在进行调控经济时出台了大量的经济政策，而且随着国家发展方针的调整，经济政策也随之发生变化，但这些经济政策及其变化不能及时反馈到教材中。 （二）教学内容没有专业针对性 正如上述所讲，我校非法学专业使用的经济法教材充分考虑了非法学专业的一般教学需要，在内容安排上不限于部门经济法，还包括民法、商法的一些内容，体系庞大而丰富。那么我们授课教师在具体教学中是如何选择教学知识体系的？笔者收集查阅了学院担任非法学专业经济法课程的教师制定的教学大纲和教案，发现存在三个问题：一是按教材编写教学大纲，把教材所有内容都列入教学大纲内，不符合课程教学大纲编写原则———依据人才培养目标制定的要求；二是不同专业，包括经济、工商、市销、会计等专业使用统一的教学大纲和教案，而没有注意到不同专业学生的知识结构的差异性和对本专业领域法律知识需求的不同；三是同一教师在不同时期担任不同专业的经济法课程，仍然使用同一教案、教学大纲，完全忽视了不同专业人才培养目标的不同以及法律、国家政策的变化。上述问题归为一点就是教学内容没有针对性，即没有根据授课学生专业人才培养目标及在专业领域对法律知识需求来确立教学知识体系，而这一问题所带来的后果有二：一是难以在有限时间（54课时）内完成教学任务；二是难以实现非法学专业经济法课程所承担人才培养目标的基础性课程的任务。 （三）教学方法较为单一 此次问卷调查显示，教师在经济法教学中使用的教学方法主要是讲授法和案例分析法，分别占到100％和74．46％。对不同专业的学生进行访谈得知，讲授法主要是针对理论基础知识的讲授，注重法律概念、原则的讲解。这不容易引起没有法理、民法等先修课程基础的学生的注意和兴趣，容易变成满堂灌，最终使学生失去兴趣，影响教学效果。而案例教学是法学教学中普遍采用的教学法。从调查结果来看，老师们也注重案例教学法的运用，但从实施的效果来看却不尽人意。主要原因还是在于教师对于案例教学认识不足，所选取的案例有的比较简单，主要用来说明概念、分类等简单的知识，使案例教学变成了举例说明；有的案例过时没有时效性，远离学生生活；而有的案例涉及问题简单，不能引起学生的兴趣，难以达到通过案例掌握相关法律知识的目的。 （四）授课教师缺乏相关经管专业知识背景 经济法课程具有“经济性、政策性”，内容丰富，且涉及经济学、管理学、会计学等多学科知识，授课教师不仅要有法学专业知识，还需要有一定的经济学、管理学等相关专业知识。目前我院担任经济法教学任务的老师都不是经济法专业的，同时也无经济、金融、会计等方面的知识，在知识结构上显然不能满足上述要求。经调查，这些任课教师均反映，当讲授涉及其他专业领域的法律制度，如税法、金融法、财政法等时普遍感到困难重重。如果老师上课都讲得吃力，可想而知，学生也会听得吃力，既无法激发学生的学习兴趣也不能实现应有的学习效果。任课教师对经济、金融、会计等其他专业知识的学习并不是短时间内就可以一蹴而就的，如何解决这一问题值得我们深思。 （五）学生欠缺经济法先修课程知识，普遍缺乏学习兴趣 此次问卷调查表明，非法学专业学生对经济法的学习兴趣还不够高，只有27．17％的学生喜欢上经济法课，63．04％的学生对经济法课兴趣一般，还有7．07％的学生不喜欢经济法课。授课教师在学院教学座谈会上对经济法教学情况的反映（课堂气氛沉闷、学生注意力不集中、教学活动参与度低等）也印证了问卷调查结果。从学生角度，分析学习兴趣不高的原因，归纳起来主要有三点：一是缺乏经济法先修课程知识。虽然非法学专业学生在大一学习了《思想道德修养与法律基础》，但该门课程的法律基础部分内容较少，只对我国法律体系作简单介绍，内容上远比经济法课程的先修课程———法理、宪法、民法、行政法和刑法粗略。所以思修课中的法律基础的教学仅为一般的普法教育，而不是经济法课程的先修课程的学习；二是对经济法课程性质及其在专业人才培养中所起的作用认识不足。否认经济法专业必修课性质，把经济法的学习当成了普法教育，忽视了经济法课程已成为非法学专业学习的一部分，对专业人才培养目标起着基础性课程的作用；三是学习方法不当。经调查，41．18％非法学专业学生对经济法的学习基本只有课堂的听课，21．57％有预习，28．10％有复习和17．65％有看辅导书。即使对老师布置的作业也有79．89％的学生承认只能完成部分。上述原因造成学生对经济法的学习有畏难情绪，进一步降低了对学习经济法的学习兴趣。 三、非法学专业经济法教学问题的解决路径 （一）结合专业人才培养目标，合理构建教学知识体系 正如前述所讲，我们目前使用的教材存在不足，不能完全按照教材来授课，同时经济法课程的课时不超过54课时，要在有限的课时内顺利完成教学任务，实现教学目标，需要确定合理的教学知识体系。在确定教学知识体系，需要从几个方面着手：首先要根据授课学生的专业人才培养目标确定经济法教学目标。我校办学定位是教学应用型本科高校，各专业的人才培养目标都立足于培养本专业领域内的应用型人才，要以培养学生的法律意识、经济法基础理论和法律知识，并能运用这些理论和知识分析解决本专业领域的法律问题的实务能力作为经济法课程目标。其次，要根据具体专业的经济法教学目标选取教学内容，构建教学知识体系。如对工商管理专业学生，可以重点讲授与工商管理活动密切相关的法律制度，如公司法、合同法等。会计专业的学生，税法、财政法、金融法应重点讲授，而对于市场营销专业的学生，合同法、产品质量法、反不正当竞争法、反垄断法应当作为重点章节等等。再次，需要考虑教学内容体系的完整性。经济法基本理论部分要保留。最后，还需要处理好经济政策与经济法规之间的关系。国家在管理社会经济生活过程中会不断出台相关经济政策，如对国民经济进行宏观调控的货币政策等。这些经济政策有些是贯彻执行经济法规的，有些则与现有的经济法规相矛盾，这需要授课教师作出解释，以免使学生产生混乱。对相关法律的立、改、废情况也要关注，及时补充相关法律知识，不断更新教学。 （二）综合运用多种教学方法，加强实践教学 目前教师在非法学专业经济法教学中采用的教学方法主要是讲授法和案例教学法，正如前述所分析，这两种教学方法均有不足的地方，其实“教学有法、教无定法、贵在得法”，在经济法教学中还可以采用讨论法、参观法、实践法等多种教学方法。任何一种单一的教学方法都不能满足教学需要，而是根据教学内容和教学目标选择使用不同的教学方法，多种教学方法要相互协调和配合运用。在上述多种教学方法中，笔者认为要加强实践教学。早在1999年施行的《中华人民共和国高等教育法》第5条就规定了高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。21世纪高校教育也提出了高素质的人才培养目标。高素质的培养包括创新能力和实践能力的培养。由此可见，实践教学是本科教育培养目标的要求，这也与我校的应用教学型的办学定位和各专业的应用型人才培养目标相符。同时经济法是一门实践性很强的学科，也需要在该课程的教学中加强实践教学。实践教学不仅是一种教学方法，也是实现教学目标的手段。按照现代教学理论和有效教学模式，有效教学是学生高度参与的教学①，而实践教学能使学生最大程度参与到教学活动过程中来。如何进行实践教学呢？授课教师可以从以下几个方面着手： 1．做好案例教学。 正如调查显示，案例教学是我们在经济法教学中常用的教学方法。做好案例教学，要做好三个环节。首先要精选案例。在选择案例时：一是尽量选择综合性案例，内容能涉及到某章或某几章的主要知识点。案例如果过于简单仅涉及某个法律概念而没有难度，难以激发学生解决问题的兴趣。二是选用法院公开的与授课学生专业有关的案例。这种已经法院判决的案例有三点优势：（1）真实又与专业有关，学生有熟悉感，能引起兴趣；（2）附有判决，通过判决可以帮助学生发现实务中法院对法律规定的理解以及法律原理的运用（如泸州二奶继承案）；（3）引发学生的思考。通过司法案例，若发现判决与原理不同时，启发学生思考这种不一致究竟是理解的错误还是原理本身的问题。三是在选择案例时，还要注意案例的时效性。由于法律的修改，有的旧判决已不符合法律的规定了，这种司法判案就不能再使用。其次，导入案例。案例既可以在新知识讲授前引入，由此提出问题，让学生带着问题听课，寻找解决问题的办法；也可以在新知识讲完后引入，提出问题，让学生用所学过的知识，来分析和解决问题。此外，在进行案例教学时，可以结合讨论法。让学生分组讨论分析案例，在讨论过程中可以进行角色转换，让学生站在不同当事人的角度考虑问题，有效提高学生的参与度。在讨论过程中，教师只作指导，不给答案。最后，教师结合授课内容及法律规定点评案例。 2．采用模拟法庭教学。 选用典型的经济法案件，对学生进行角色分配，在法庭上运用经济法解决实际问题。这种实践教学方法对于非法学专业学生是比较新颖的，能激发学生的学习热情和兴趣，可以获得较好的教学效果。 （三）多措并举，完善教师背景知识结构 教师的教学素质直接影响课堂教学质量。教师的教学素质包括教师的专业素质和教育能力素质。在专业素质提高方面，作为担任非法学专业经济法课程的教师，除了要具备法学专业知识外，还需具备一定的经济、管理类专业知识。作为法学专业教师，往往缺乏的是经济、管理类的专业知识。法学专业教师如何提高这方面的知识？笔者建议，授课教师可以通过看书或网络教学视频学习，如MOOC等。还可以去经济学院或管理学院旁听相关经济管理类课程，完善自身的知识结构。另外，在日常生活中还要关心国家社会经济发展，了解当前经济生活热点问题，敏锐捕捉经济热点事件所包含的经济法律制度问题，把涉及相关经济法律制度的经济热点事件引入教学中。 （四）激发学生学习兴趣、帮助学生树立学习信心 兴趣是学习的第一动力。“兴趣是最好的老师”，心理学研究表明，如果学生对所学的学科本身感到兴趣，他就会深入地、兴致勃勃地去掌握这方面的知识。否则，学生就可能只是形式地、勉强地去掌握所学的知识。①所以激发学生的学习兴趣对做好经济法教学很重要。学习兴趣既可以是学习的原因也可以是学习的结果。对于授课教师而言，授课教师可以通过课堂讲授使学生在课堂学习过程中产生对经济法学习的兴趣：首先要让学生明白学习经济法的意义，明确经济法的教学目的就是学习有关经济的法律知识用以解决经济管理领域的法律问题，这有助于将来的就业工作；其次，综合运用多种教学方法授课，仅采用传统的讲授法，很难让欠缺经济法先修课程基础的学生产生学习兴趣；最后，充分运用多媒体教学，使用图片、表格、动画等技术展示教学内容。能让学生更容易理解授课内容，容易有成就感，自然就会有学习的兴趣和信心。我校非法学专业经济法教学效果的提高，除了要解决上述主要问题外，还需要注意两个方面：一是完善经济法课程的考核。单纯依靠期中、期末考试来评定学生的成绩，过于简单，也不科学。应采用多种考核方式全面评价学生成绩，注重平时考核，包括出席、回答问题、作业、课堂讨论等，既要考核理论能力也要考核实践能力。二是合理安排经济法课程的教学时间。目前我校非法学专业经济法的课程排在大二上学期，这种安排不尽合理。因为经济法的教学内容要与授课学生的专业相结合，而这时候授课学生的专业课程学习基本还没开始，既无本专业知识又没有专业意识，这必然会影响到经济法课程的教学效果。所以，非法学专业的经济法课程最好安排在本专业课基本学完之后。 四、结语 随着我校教学改革的深入，积极有效地解决非法学专业经济法课程教学问题具有十分重要的意义。上文对我校非法学专业的经济法课程教学的基本情况进行了实证分析，从课堂教学要素：教师、学生、教学内容、教学媒体等四个方面分析了经济法课程教学中存在的问题，并提出从构建合理的经济法教学知识体系、综合运用多种教学方法、完善教师知识结构、激发学生学习兴趣等路径来解决。上述路径的采用，要紧紧围绕提高经济法教学质量、实现人才培养目标来进行，使经济法课程真正为非法学专业人才培养目标的实现发挥基础课程的作用。 作者：王晓丽 鲍莹玉 单位：仰恩大学 经济法课程论文:高校经济法课程教学改革 一、经济法课程改革的现实意义 《经济法》课程是高职院校市场营销、工商管理、电子商务、财务会计等经济管理类专业的一门重要的专业基础课。经济法的教学目标在于培养学生知法、守法、用法的本领，运用经济法律知识分析和解决实际问题的能力，培养法律意识，增强法制观念。而“以就业为导向、以能力为本位”是高职教育应当遵循的基本理念，对高职院校学生而言，经济法课程具有很强的实践性、职业性。经济管理类学生就业于营销类岗位上需要掌握合同法，反不正当竞争法等相关知识，在工商管理就业岗位上需要掌握企业法、合同法、劳动保障等法律知识，大学生自主创业需要重点掌握公司法、工业产权法、合同法等。因此，培养高职学生“职业相关能力”和实践能力应当成为《经济法》课程教学的重点目标，同时培养学生的实践应用能力和创新精神。作为一名担任高职经济法课程教学的教师，与课程组的其他教师一起，希望通过经济法课程教学改革，适应将来就业岗位对学生的要求，培养学生的职业能力和职业素养，增强经济法课程教学水平，提高教学质量。 二、经济法课程改革的思路 （一）教学目标的定位 坚持“以能力为本位”，针对高职经济管理类学生将来参与社会经济活动必需的知法、守法、用法的本领和基本的法律意识，以及从事企业相关法律实务的基本操作能力，注重对学生运用所学经济法知识分析和解决实际的经济法律问题能力的培养。 （二）教学内容的设计 在充分调研的基础上，突出实用、够用的原则。教学内容涵盖了学生将来的就业岗位中需要具备的经济法知识，每个教学内容的内容设计，都是根据学生专业培养目标和岗位要求，做到按需施教，培养学生在企业经营、合同交易、市场竞争等方面相关法律实务的基本操作能力,能够运用相关法律解决工作岗位上的有关问题。在有针对性的同时，还注重法律内容的普适性，目的是提高学生的法律意识和基本素质。 （三）教学方法的运用 注重职业能力的培养，授课内容上注重理论与实践相结合，边学边练；方法上采用多种教学模式，既有理论教学也有案例教学、案例讨论、情景模拟、角色扮演、实战演练等学生参与性的教学。通过合理选取教学内容开展理论教学，推行与职业能力相结合的实践教学环节，让学生既能学习和掌握经济法的基本原理，又能真实感受到经济法在提升职业技能以及现实经济生活中的重要作用。 三、经济法课程改革的具体目标 （一）课程内容改革 经济法课程涵盖的内容多、涉及面广，加上课时有限，应当根据课程在专业人才培养中的定位与作用构建课程体系。围绕课程目标细化课程各单元教学内容，科学合理布局课程知识点、重难点与能力点，并规划教学资源。以学生职业能力培养为依据科学设计教学内容和学习任务，教、学、做结合，理论与实践一体化。 （二）教学方法改革 根据课程内容和学生特点，有针对性地采取任务驱动、课堂与实训一体化的教学模式。灵活运用案例分析、实物展示、情景模拟、角色扮演、实战演练等教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教、学效果。运用现代教育技术，优化教学过程，提高教学质量和效率，取得实效。 1.加强互动式、参与性案例教学，提高学生分析和解决问题的能力。 案例教学是经济法课程教学的重要手段，是理论与实践相结合的有效方式。教师通过选取典型、适合的案例，或用于导入学习任务，或在课堂讲授中举例，或以课后作业的形式留给学生。案例应当具有针对性、代表性和现实性。最终教师应组织学生并和学生一起，相互交流，分组讨论，最后提出解决问题的方案或思路。案例教学能够使学生在分析和讨论的过程中，加深对知识的理解，发挥团队合作作用，锻炼解决实际问题的能力，达到现学现用。 2.以学生为主体，丰富实践教学环节，提高学生实践应用的能力。 有针对性地设计情景和工作任务，让学生进入角色，利用所学的知识开展技能训练。例如让学生模拟创业过程中的企业形态选择，制定或修改公司章程，或者签订合伙企业协议。在商务谈判中或者经济生活中起草合同，修改合同条款等。起草在经济诉讼活动中的起诉书、答辩状；以及在就业过程中签订就业协议。这样的课程实训环节设计，相比于理论知识的讲解学生会更感兴趣，既让学生熟悉和掌握了经济法律知识，又锻炼了实践应用能力和创新能力，达到活学活用。 3.运用现代教育技术，提高学生学习兴趣和教学效率。 运用集文字、声音、动画、图片于一体的多媒体教学，给学生提供多样化的感官刺激，提高学生的学习兴趣。运用微课、视频录像等形式的课程资源，提高学习效率。利用信息化教学平台，将教学课件、案例资料、习题集等共享在平台上，启发和诱导学生进行课堂内外的学习，提高学生自主学习能力。 （三）考核方法改革 高职院校培养技能型人才的目的，决定了经济法课程考核的目的是检验学生是否具备基本的经济法知识和解决实际问题的基本技能。因此，传统的重理论知识考核、单一的闭卷试卷不应当成为考核方式的首选，而应当综合运用多元化的考核方式，加强对过程的控制。例如，评价学生在平时的课堂案例分析和讨论中的参与力度以及实践环节的参与度；各单元练习题和课后作业的完成情况。期末还可以采用开闭卷相结合、小论文、课程报告、口头答辩等形式对学生进行考核，考核学生的口头表达能力、逻辑思维能力、法律运用能力。将学生的课堂表现、小组讨论、作业、完成实训环节情况等作为评定成绩的重要依据，注重教学过程考核的权重，降低期末考试卷面成绩在总评成绩中的比例。高职院校培养技能型人才的教育目标对经济法课程提出了实践性、职业性的要求。经济法课程教学改革应当坚持以职业能力的培养为核心，探索新的模式和方法，促进教学质量的提高。 作者：刘艳 单位：无锡职业技术学院管理学院 经济法课程论文:会计专业经济法课程教学论文 一、经济法课程的内容 一直以来，经济法被学界戏称为“大杂烩”。法学部门的划分，一个主流的标准就是调整的社会关系的不同。而经济法作为一个独立的法律部门，它和其他学科存在一定承担的交叉，比如经济法主体包括国家经济管理机关、经营主体、消费主体和社会中间层，其中国家经济管理机关涉及行政法内容，作为经营主体的公司涉及商法内容，作为经营主体的合伙企业涉及民法内容。而作为经济法重要内容的劳动法又与社会保障相重合。经济法作为国家调整经济运行的法律规范，其内容十分庞杂，包括总论、经济主体法、市场规则法、宏观调控法和社会保障法，且不像民法、商法那样法规集中，仅作为土地、水、森林、草原等自然资源保护法的土地部分就包括《国家建设征用土地办法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》。基于经济法课程本身的特性，不同专业的教师应当对经济法的课程内容进行相应的调整，做到与专业相呼应，有的放矢。以笔者为例，笔者在给法律专业的学生讲授经济法时，必须做到紧扣司法考试，面面俱到。由于法律专业的学生有一定的民法和商法基础，所以经济主体法重点讲授社会中间层，社会保障部分重点讲授劳动法，其他内容简单介绍一带而过，市场规则法重点讲授，宏观调控法选择讲授。而笔者给会计专业的学生讲授经济法时，往往围绕会计职称考试内容，主要集中介绍公司法、合伙企业法、合同法、金融法、税法等内容。 二、会计专业学习经济法课程的问题 笔者作为专职老师长期活动在教学第一线，为我校医事法律专业的学生讲授经济法。笔者曾受邀给其他院校的专业比如会计专业教授过经济法，在讲授过程中发现了一些问题。 1.培养目标不明确 对于一个专业来说，其所有的课堂设置都应当围绕着专业本身来建设。这个专业的培养目标是什么，要为社会培养什么样的人才，这个专业设置了什么课程，课程在不同学期具体安排，所设课程对这个专业有什么意义，这门课程要达到什么目的、取得什么教学效果，都应当是学校预设好的。所以，在讲授前首先应当明确专业的培养目标，对不同专业的学生，应当根据其培养目标设计合理的授课内容。而一些高职院校培养目标并不明确，笔者在受到一次民营学院的教学邀请时，为进行合理的教学安排，向其教务部门详细询问授课专业、授课学时、相关课程，而其教务部门觉得奇怪，他们认为只要是同一课程内容应该是一样的。 2.法律基础欠缺 笔者受邀给其他院校的会计专业教授经济法时发现，学生对一些基本的法律常识十分陌生。过去高等院校的《思想道德修养》、《法律基础》是分别设置的，《法律基础》在高等院校中的时间安排一般是30-40学时，而2006年按照教育部的要求，各大高等院校将这两门课合二为一———《思想道德修养与法律基础》，据统计授课时间还是30-40学时，以我校为例，总学时48学时，但理论课时仅有32学时，而法律基础部分一般是8-10学时，类似基本的普法教育，所以学生大都只了解一些皮毛，对专业法律知识所知甚少，没有积累法律语言，更没有形成法律思维。笔者在讲授经济法时发现，学生对课堂上老师所提到的法律名词十分陌生，光介绍一些基本的法律名词就占用了大量的教学时间，教学时间十分紧张。 三、会计专业经济法课程的教学安排 笔者认为，对会计专业的学生来说，基于专业的特殊性，在经济法课程的讲授过程中应当进行科学、合理的教学安排。 1.确定教学内容 对会计专业的学生来说，经济法是工具，学生应当灵活掌握未来职业过程可能遇到的法律问题，了解基本的规范，处理相关的问题。与此同时，经济法是开启未来职业资格的“敲门砖”。我国对会计职业资格有一定的要求，无论是初级会计职称还是中级会计职称，甚至高级会计职称、高标准的注册会计师等，经济法都是其中必考科目之一，不容回避。比如初级会计专业技术资格考试需要考两门，其中一门就是经济法基础。由于学时有限，经济法课程的教学安排较为紧张，整个课程围绕会计职称考试内容，以在章节中介绍重要知识点的形式进行，通过真题和练习题的辅助加深记忆。在教授中按照初级会计专业技术资格考试的大纲安排章节内容，今天包括总论、公司法、合伙企业法、合同法、金融法、税法、反垄断等内容。 2.明确教学目标 针对相应的授课对象，应当明确本课程的讲授希望达到什么样的目标。首先，要求学生理解基本的法律条文。针对大量陌生的法律词汇，了解其基本含义。对复杂的法律条文，不要求学生理解为什么这么规定，只要知道是什么即可。其次，培养基本的法律思维。在讲授过程中，要注意加强案例教学，要求学生面对具体的案件，有独立的分析和解答能力。最后，有基本的实践能力。例如：能够制作简单的合同，懂得基本的劳动权利和维权路径。 作者：连婷 单位：辽宁医学院 经济法课程论文:经济法实践课程改革初探 1经济法实践课程教学改革的依据 经济法作为独立学院工商管理、财务管理专业的主干课程，也是吉林建筑大学城建学院所有工程类专业的选修课，是高校中开设最广泛的法学课程。为了能保证完成经济法课程的教学目标，满足人才培养目标，经过若干年的教学探索和实践，逐步建立并完善经济法课程体系，形成以日常实务性教学内容为主，将真实案例纳入课程教学，引导学生进行思考、讨论和演练，采用现代化信息技术为支撑，有效配合专业人才培养目标的新教学模式。在实践中，在独立学院已经开始的“3+1”人才培养模式的大背景下，首先根据教育部关于经济法课程教学改革的具体规定，针对不同课程模块，根据不同专业不同的前后续课程，修改、制定适合不同专业使用的《经济法学教学大纲》，根据不同的专业在教学内容上不仅要保证经济法整体内容的完整性，又要力求理论和实践充分结合，体现出广泛性、开拓性和前瞻性。经济法作为一门新兴的法律部门，具有较强的时势性、开放性及回应性，理论体系包含了法学、经济学、政治学、社会学等多个学科的知识和原理。与传统的法律部门相比较，经济法体系化程度与规范性程度存在明显差异。 2经济法实践课程改革前期工作 2.1根据“3+1”模式修订经济法实践教学人才培养方案 所谓的“3+1”人才培养模式即将传统的三年半理论课程和半年的实习及毕业论文（设计）教学模式，改成三年时间完成公共课、专业基础课和专业选修等课程的教学，一年的毕业实习及论文提前到第七学期开始，七八学期主要是实践教学环节。人才培养方案中的课程结构决定着学生的知识、能力和素质。独立学院应用型人才培养方案的制订具有特殊性，既要保证理论知识的系统全面，又要保证实践环节切实可行，真正做到理论和实践相结合。在修订后的人才培养方案中，第七学期增加了法学类课程的实践环节，其中经济法课程实践环节占有大部分比重。在整个课程体系中，把实践环节作为一个独立的模块，是一个单独授课、单独考察、相对独立的实践体系。同时要求学生结合本校的实践条件，利用模拟法庭、法律诊所撰写案例分析报告、实践调研报告；聘请法律实务专家担任校外兼职导师，邀请他们实质性地参与学生培养方案制订、课程设置和日常教学工作等培养工作。 2.2重构课程体系，制定新的实践教学大纲 新的培养方案的修订必然要重新修改教学大纲，应用型人才的培养应当侧重于实务能力的培养，既要掌握扎实的法学知识，更要具备丰富的法律经验。在教学过程中充分体现实务的理念，将法学原理与法律实践密切结合，将学生对法律实践的零散认知升华为系统的法律实务能力训练，成为实务课程教学的重要任务。 2.3编排合理的、实践性强的指导教材 经济法是一门实践性、指导性很强的法律类课程，要重新选定配套教材，并且编写具有针对性、指导性的《经济法实务实训规范》，一同作为同步配套教材。教材内容要注意设计合理，实用性强。实践指导的内容要与经济法基础课程的教材结构对应设置，每章都有突出重点及难点、实训和实践项目、实务操作和实际判例。教材框架上要便于学生了解总体内容结构，重点、难点是对理论教材重点、难点内容的浓缩，便于学生在学习时抓住重点。 3经济法实践性课程改革具体措施 3.1争取校外更多的支持和资助 在经济法实践教学改革具体实施过程中，必然会遇到多种阻碍，不少问题不是在校内凭借学校和教师的努力就能够解决的，并且实践教学往往也是管理类、法律类、工程类课程回馈社会的一种方式，因此可以采取各种方式来争取校外更多的支持和资助。 3.2重视社会实践的实践模式 社会实践是一种重要的实践教学模式，通过学校组织的社会实践活动，把经济法课程内相关章节所涉及的具体内容和问题，在实践中去进行检验、验证，从经济法的实践教学模式中深化课程内容的学习。这就要求增强普法宣传，让学生学会运用已学到的经济法律知识去解决实践问题，提升学生独立思考问题、解决问题的能力；同时深入企业、法院进行实践性学习，积极参加法律援助活动，使学生具备灵活应变的实践应用能力。近年来，以法律援助为核心的实践模式在一些专业类法律院校中较为流行，以专业实习和模拟法庭模式成为实践教学探索的主要内容。工程类院校在学习完经济法理论课程后，可以到施工企业为农民工做相应的法律援助和法律宣传，把培养服务社会的观念和高度社会责任感作为实践教学的重要目的。实践性教学应当重视和支持法律援助活动的主导作用，并以此推进经济法实践性课程的改革与创新，同时要努力获取国家、社会和学校的有力支持。然而，重视社会实践的实践教学模式并不是无章可循的，需要遵循一定的章程，并配备必要的机构和专业教师进行指导、帮助。 3.3建立实践教学评估体系和激励机制 传统的对于学生的教学评估体系一般包括理论教学与实践教学两个部分，但是由于实践教学在整个教学评估体系中没有详细的评估标准，对实践教学的评估体系没有详细的评估标准，因此，以往的实践教学评估常常流于形式，表面化现象严重，无法发现教学问题所在，也就不能有效促进实践教学的发展与进步。实践教学从锻炼学生的实际应用能力出发，积极开展实践教学活动，让学生在面对实践问题时带着问题去思考、去学习，使法律知识得到升华，应用能力得到培养，这是实践教学的优势所在，也是其与众不同之处。实践教学与传统的实习课程相对比而言，不仅增加了实践性，还加强了教师对学生实践活动的监督和指导，能够达到更好的教学效果。实践性教学模式的关键在于形成自身优势，追求卓越的教学效果，促进课程教学模式的深化改革。为此，在给学生评分的问题上，要建立理论教学与实践教学两套独立平行的教学评估体系。传统的对于教师的包括职称评定在内的评估和评价体系主要是看教师、出版专著的数量和级别，至于教师的教学效果仅是参考项目。而专职于实践教学工作的教师，必须而且应当花费大量的经历与时间于学生和教学之上。因此，对于专职实践教学的教师在学科定位、考评制度方面也应设立与理论教学独立平行的评价体制。另外，为了提高指导实践类课程教师的积极性和创造性，应当将实践教学的工作量计入教师教学的总工作量中，并针对教师的实践教学能力及指导学生改革创新的情况设立一定的奖励基金，从而建立一套实践教学激励机制。 作者：刘晓旭 单位：吉林建筑大学城建学院 经济法课程论文:中药营销经济法课程教学应用 一、《经济法概论》传统教学模式 长期以来，教师在教学过程中总在不断地探索、尝试、改进教学方法，但由于经济法课程的诸多特性，很多方法仍在尝试阶段，没有形成统一的模式。 （1）实践教学欠缺。 经济法课程实践性强，然而，学生未能走出校门，对法律实际应用没有一个深刻的认识，只靠死记硬背。即使学校有实践教学设备，比如模拟法庭，专业性强，不适合中药营销专业的学生。 （2）理论知识枯燥。 经济法课程有大量的法律法规，很枯燥，如果采用填鸭式灌输，结局就是教师一个人在讲台唱独角戏，学生在下面睡觉、玩手机、耗流量，精力不集中。 （3）缺乏学习交流。 上课时，教师认真完成教学任务，下课后，教师乘坐校车回家。学生课上课下很少看书理解，很少交流、讨论，更谈不上将这些经济法知识进行运用。由于存在这些弊端，传统的教学方法远不能满足当前经济社会对营销专业学生的要求。因此，必须尝试转变教学模式，使学生通过学习经济法的知识，将理论与实际很好地结合，以便更好地适应社会。为此，我们可以考虑将CBL与PBL教学模式运用到经济法教学过程中。 二、CBL与PBL教学模式 CBL模式即案例教学。这种模式可在章节知识点讲解完成后，加深学生对相关知识点的理解。教师选取一个能够把控的现实生活中的典型案例，给学生提供一个类似真实的虚拟场景，让学生利用已经学习过的知识，认真思考讨论，并发表观点，进行自主分析决策。PBL模式是问题引导学习的模式。这种方法的核心是强调以学生为主导，教师提供辅助服务。具体来说，就是在章节课程开始之前，教师先抛出一个问题，给学生一定的时间，让学生带着问题去自学相关章节的知识，以小组讨论的形式去发现知识点，并解决这一章节遇到的问题，最后学生自我评价、教师点评，再引出知识点。两种方式目标一致，注重学生课程知识点的理解和运用，注重培养学生的综合素质。运用多种方法锻炼学生，通过经济法的学习达到知法、守法、用法，用法律来保护自身的切身利益。 三、CBL与PBL模式在《经济法概论》课程设置中的实现 《经济法概论》内容概括起来为三个部分，第一，理论部分，主要是基本概念、发展历史、现状等；第二，专业基础部分，主要是对经济运行过程中可以遇到的相关法律的介绍；第三，专业方向部分，比如，税法、金融法、劳动法、会计法与审计法、经济纠纷的处理方式等。针对不同的教学内容，我们可以采用不同的教学模式。 （1）基本理论部分，可以采用PBL模式进行教学设计。 比如，第一章，认识经济法，教师作了简单介绍之后，可先设计问题，然后把学生分为若干组，让学生利用互联网、图书馆、教科书等下去认真查资料，第二次上课时学生分组上来讲述，每一组都可以进行补充直至知识点理解清楚。各组陈述完后小组派出代表进行总结评价，然后由小组交叉点评。最后教师总结，并再次给学生强调本章的重要知识点。 （2）专业基础和专业方向部分。 这部分内容较多，章节相互独立但又相互联系。每一章节内容都与现实经济运行密切相关，为了能更好地理论与实际结合，这一部分内容可采用CBL模式与PBL模式的灵活组合，通过案例、问题教学的方式让学生更深刻地学习并掌握各章节知识。比如，在合同法这一章，教师讲完课程内容之后，可以提供一个案例场景，然后让学生分组分别扮演订立合同的双方，双方要分别安排合同制定人、合同谈判人等，谈判人要运用商务谈判的知识进行报价、讨价还价、签约等，将商务谈判与经济法进行很好地交叉。 四、CBL与PBL实施过程中的注意事项 CBL与PBL教学模式确实能通过角色的转换，增加课堂互动，提高学生兴趣，但在运用的过程中还有一些注意事项。 （1）教师的理论与实践知识需要全面提高。 运用案例教学或者问题教学对教师会提出更高的要求。案例或问题教学后，学生会认真学习各章节内容，积极思考，会引发出很多问题，包括相关学科的其它知识点，需要教师一一解答，所以教师需要不断学习，多看书，增加理论知识，同时，也要能融入到企业等实践中去，扩大自己的内存，才能解答学生提出的各种问题和进行知识点的详细精准的讲解。 （2）案例的选择或者设计的问题要有一定的时效性和开放度。 案例时间上要新，关注度高，而且一定是与本章节联系比较紧密且没有明确答案的，学生可以从多角度进行讨论、认真思考，最后由教师点评，和学生一起选择出一个最接近合理的答案。 （3）案例、讨论课程上时间的把握。 一个案例有时会讨论很长时间，教师对时间要有很好地控制，不偏离课程教学大纲，在有限的时间里让学生对相关知识点有很深入地理解。 （4）课程气氛的控制及学生能力的培养相结合。 在选取表演案例的学生时，虽然是随机的，但也要考虑学生能把握节奏，控制教学进程。作为营销班的学生，每个学生都应该培养自己语言表达能力、沟通能力、演讲能力等综合素质，针对较内向的学生，需要教师在上课的过程中多鼓励他们锻炼，培养他们的自信心。 作者：胡期丽 刘维蓉 胡奇志 曾振兴 单位：贵阳中医学院 经济法课程论文:经济法课程实践教学改革 一、我院《经济法概论》课程教学的特点 《经济法》课程是面向我院药学院中药学（营销方向）专业学生开设的一门专业课程。作为非法学专业开设的课程，《经济法概论》课程具有其特别之处：第一，教学定位与培养目标特殊。我院营销方向经济法概论课程教学的教学目标定位于提高中药企业经营管理人员及营销人员追求交易稳定，确保交易安全，事前防范交易风险的知识和能力。其对中药学营销方向学生经济法教学课程的要求要低于法律专业学生的教学要求。第二，前期理论基础知识较为薄弱。我院营销方向的学生前期开设的课程仅有法律基础一门。要使学生在无太多法学基础、课业负担沉重的情况下尽可能掌握与企业经营有关的可操作和实用的经济法知识，要求就更高。第三，内容多、课时少。《经济法概论》课程中，需要把握的法律知识涵盖了民法、商法、经济法等多个领域的内容，仅单行法就有二十个左右，而课时数仅72学时，呈现出内容多、课时少的局面。 二、我院《经济法》概论实践教学现状 实践教学是巩固理论知识和加深理论认识的有效途径，是培养具有创新意识的高素质人员的重要环节，是理论联系实际、培养学生掌握科学方法和提高动手能力的重要平台。在高等教育中，实践教学的地位正愈显重要。从我院目前的专业计划来看，《经济法概论》课程总课时为72学时，其中，理论课68学时，实践课4学时，课程设置中理论课与实践课的分配比例悬殊过大，基本上是纯理论课程。由于实践学时的单薄，使得教学模式及教学方法过于单调。在教学模式上，多采用传授—接受式、探究式、现象分析式、合作学习式等较为简单的教学模式，没有切实地做到以学生为教学中心、教学模式多样化的要求；在教学方法上，多是案例讨论或给学生播放庭审录像等，不适应新形势下高等教育中关于课程设置的要求。 三、对我院《经济法概论》实践教学的探索 （一）以实际应用为切入点，加大实践教学课程比例 目前的教学大纲中，我院《经济法概论》的实践教学环节仅涉及两个章节，即合同法2学时，诉讼与仲裁2学时，共计4个学时。合同法是本门课程教学的一个重点，也是学生在今后的工作中会广泛接触到的。诉讼与仲裁是程序法，实践的目的主要是要求学生把握庭审的程序及相关环节。从近年来营销方向毕业学生的反馈情况来看，在实际生活和工作中，大学一毕业就面临着与相关单位签订劳动合同之需。由于创业的需要，大学生创业之初还会涉及到合伙企业的设立、公司的设立，可能需要向银行等相关金融机构进行借贷，会涉及到抵押等担保问题。可见，在今后的工作生活中，实际运用到的法律知识越来越复杂，对学生对法律知识的实践要求也越高。而从现实情况来看，由于网络的兴起，学生在营销工作中涉及的票据关系量并不大。因此，以实际应用为切入点，对教学大纲的整体结构应及时作出修订，加大实践教学环节及课时比例。具体修订为，除原4个实践学时外，企业法、公司法、担保法、保险法、知识产权法、劳动法各增加1学时，共计10学时。 （二）切合实践教学内容，做到以学生为教学中心 如今，网络信息资源丰富，在实践教学中，教师与学生的角色可适当互换，学生要变为课堂的中心角色，以突出学习的主体性和必要的主动性。在《经济法概论》实践课中，对于部分知识，可由学生下去广泛查阅资料自学，而老师布置实践作业穿插其中。如合伙企业法中对于合伙企业协议的签订，即可采用课下查、课中做的方法，让学生分组演示协议的磋商及签订过程，最后由老师进行点评。 （三）切合实践教学内容，做到实践教学方法多样化 在《经济法概论》实践教学的课堂设计中，不仅要运用好传统的案例教学，更要运用多种教学方法来保证教学的有效性。对于学生毕业后在工作中最有可能接触到的相关内容，如合伙企业协议的签订、劳动合同的签订等，可采用分组角色扮演的方法来进行，让学生切身体会，增强学生的学习兴趣，加深对知识点的印象。对于程序性的知识，如庭审过程，可运用视频或外出观摩先把握后再设计相关案例让学生进行实际操作，让学生从理性认识到感性认识再到切身体会，更符合学习的渐进性。此外，在教学中，还可采用小型社会调查等形式让学生融入社会经济生活，运用法律知识解决社会经济问题。 作者：刘维蓉 胡期丽 胡奇志 曾振兴 单位：贵阳中医学院 经济法课程论文:高校法律经济法课程教学 一、《经济法》的教学思路 高职教学的特色在于侧重实务性，认为理论知识“够用”就好，职业技能更为重要。何为“够用”呢？学生所掌握的理论知识足以支撑其将来所对应的职业岗位所需要的职业技能就可以了。而学生需要掌握哪些理论和职业技能技能，取决于市场对该专业适应的职业岗位的要求。因此，要探讨法律文秘专业《经济法》课程的教学思路，必须先观察法律文秘专业适应的职业岗位。法律文秘专业的设置，是立足社会对既懂法律又懂文秘的应用型人才的需要。但法律文秘专业的培养目标和本科院校的法学专业培养目标又不一样。法律文秘专业所要培养的是面对基层的初级层次的应用型人才，其所面对的岗位主要有三类：第一类是低层次的律师助理，要求从业人员要有基本的法律知识，要懂得帮助律师准备简单的诉讼或非诉讼的法律文件，处理各种辅助性的事务；第二类是中小民营企业的法务人员或者懂得处理简单法律事务的文秘人员，一般来说，企业遇到法律纠纷的时候都会考虑找法律顾问来处理，所以企业中的相关法务人员其实还是起到辅助的作用；第三类是法院、检察院的司法辅助人员，高职毕业生在这类岗位上主要是负责整理文件、速录等，尤其是速录工作，法院检察院的速录岗位要求速录人员要懂得各个部门法的术语和基本规则，目的是提高记录的速度和避免出错。从上述三类岗位来看，法律文秘专业的学生从事的都是与法律相关的辅助性工作，这些岗位对学生的理论水平要求不高，只要求懂得基本的规则，懂得简单的实务操作技能即可。因此，在法律文秘专业的法律专业课程的教学中，没有必要要求学生掌握太多太深奥的理论，只要掌握与相适应的岗位会遇到的法律实务相关的一些基本理论即可。根据这种职业岗位的要求，我们确立的《经济法》教学思路就是，以法律文秘专业适应的职业岗位为核心，根据职业岗位业务活动范围来确定《经济法》教学内容，根据职业岗位要求的技能来设置实操训练，使学生不但知法、守法，还懂得在工作中用法。 二、《经济法》教学内容的取舍 目前市面上很多经济法的教材在内容体系上都倾向于，先花大篇幅讲述经济法的基本理论，包括经济法的产生、概念、特征、调整范围、作用、地位、基本原则、体系、渊源、经济法律关系、经济法律责任等，再讲各个部门法。对于高职院校的学生来讲，教师完全没有必要在课堂上讲述各种学术争议，只需要掌握通说即可。在总则部分，教师需要给学生简明地讲述经济法的概念、特征、调整范围、作用、基本原则、渊源、总的体系、经济法律关系构成要素、法律责任的性质，其他的内容没有必要赘述。因为作为经济法学习的基础，上述内容已经足以支撑学生进入分则的学习。在分则的教学内容选择上，我们需要考量职业岗位业务活动的需要。以企业中的法律文秘人员为例，作为企业中的法务人员或者准法务人员，从业人员需要掌握如何设立企业，需要掌握企业内部组织机构的组成和运行规则，需要掌握企业破产的基本流程，需要掌握参与市场竞争的法律底线、经营者在与消费者交易中的义务和责任、法律对产品质量责任的规定、法律对于产品价格的规定、财务税收制度以及政府采购的规定等，根据这种岗位的需求，教学内容可以这样安排：在市场主体法的部分，企业法是必须讲述的内容，尤其是企业登记制度和企业组织法的内容，还需要讲《企业破产法》；在市场规则法的部分，《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量责任法》都必然是教学的重点内容，尤其需要理论结合实训；《价格法》、《会计法》、《审计法》也需要让学生掌握基本的规则；在宏观调控法方面，大专层次的法律文秘学生进入政府部门管理层的可能性较小，进入广东地区的金融机构法律相关岗位的可能性也不大，因此，宏观调控法、金融法等内容可以略讲或者不讲，由学生根据兴趣选择自学，但税法、政府采购法等内容与企业关系密切，应当把基本规则纳入教学内容；在劳动与社会保障法的领域，《劳动法》、《劳动合同法》与学生自身以及将来面对的工作岗位都有密切联系，也应当作为主要的教学内容。另外，根据社会发展的需要，广告法律规范和环境保护法律规范也可以纳入教学内容。总的来说，在《经济法》教学内容的安排上，应当根据职业岗位要求来设置，并且根据社会生活的发展弹性安排教学内容。 三、《经济法》课程的实训安排 高职院校普遍要求在教学中安排相当大比例的实训课时。《经济法》课程的实训课安排应当尽可能模拟学生将来走上职业岗位的工作状态。以律师助理岗位为例，假设律师要求律师助理帮忙给客户准备设立合伙企业或者公司的文件，向客户解释设立企业的流程，如果学生在学校就曾经模拟设立合伙企业或者公司，体验过相关的流程，就能够比较好地完成这个任务。因此，教师应当根据法律文秘专业所适应的岗位要求来安排实训。在市场主体法的部分，可以设置企业申请设立登记的实训项目，要求学生模拟设立企业，也可以设置企业破产申请的项目，要求学生绘制破产流程图等；在市场规制法部分，可以要求学生模拟模拟不正当竞争行为的断定与投诉、模拟质量侵权的申诉与处理、模拟撰写投诉书、模拟为企业被消费者投诉做法律风险分析、模拟撰写律师函、模拟法庭等；在宏观调控法部分，可以要求学生模拟个人所得税的计算和咨询等；在社会保障法方部分，可以要求学生撰写劳动合同或者模拟处理简单的劳动合同纠纷等。这些课堂实训项目虽然和学生日后遇到的实际工作任务内容不完全一致，但在方法和要求上是一致的，学生在完成任务的过程中能获得知识和技能的提高，日后参加实际工作可以尽快上手。需要说明的是，《经济法》教学中的实训项目并不是单纯为了让学生学会解决某个具体问题，还要在这个过程中培养学生在以后的职业生涯中所需要的职业素养。 四、《经济法》教学方法的优化 法律规则的学习和理解往往需要生活经验的积累。而在校学生恰恰缺乏生活经验。《经济法》课程的很多内容，在学生看来是比较遥远和无趣的，例如企业组织法，学生往往觉得枯燥无味，认为不如民法和刑法贴近生活又生动有趣。然而，兴趣是最好的老师，应当运用多样化的教学方法，调动学生的兴趣和好奇心，提高学生的学习积极性和配合度，师生共同完成学习任务。 （一）案例教学法 案例教学法在《经济法》教学中的运用是非常广的。可以在一个新的知识点讲述之前，以真实案例来引发学生的讨论，共同总结出法律原理；可以在一个知识点讲述过程中，举例帮助学生理解；可以在一个知识点讲述完之后，设置案例分析题来帮助学生检验和巩固知识。从教学实践的效果来看，教师在采用案例教学法的时候，要注意三点，一是挑选案例要与时俱进，要尽可能采用最新的真实的典型案例，毕竟如今的授课对象是在发达的信息网络环境中成长的一代人，最好避免用陈旧的案例；二是讲述案例的时候注意设置一系列小问题，引发学生进行阶梯式的思考，避免教师一直讲，学生不动脑筋等答案；三是在案例讨论完毕之后，应当有总结和深化的环节，引导学生举一反三，培养学生独立思考和解决问题的能力。 （二）项目教学法 项目教学法实质上是要求学生带着任务去学习。对于《经济法》教学来讲，就是给学生布置相应的职业岗位中真实具体的工作任务，围绕这个工作任务，师生共同学习与这个任务相关的知识点和原理，共同讨论解决问题的方案，并执行方案，最后检查和评价工作过程以及工作结果。使用项目教学法的时候要注意三点：第一，项目的挑选既要符合职业岗位的实际，也要难度适中，避免太难的项目打击学生效能感或者太容易的项目无法引发学生的好奇心；第二，项目的设置要突出培养的能力目标，选择合适的教学组织形式；第三，项目教学法不能承载《经济法》的全部教学内容，因为法律课程毕竟还是文科的课程，需要法学理念和人文素养作为基础，不能把所有的教学内容当成机器零件，只做简单的拼接，这是不符合法律学科的特点和实际的。 （三）实物展示法 由于学生的生活经验很有限，对于经济法所涉及的某些概念理解上会存在困难，如果教师能够给学生尽可能提供实物或者进行直观的演示，既能帮助学生理解，也能增加课堂的趣味性。例如，讲述企业登记制度的时候，可以向学生展示真实的企业营业执照图片；讲述非现场购物的无理由退货的时候，可以向学生展示淘宝的“卖家秀”和“买家秀”的图片；讲述不正当竞争的时候，可以向学生展示侵权产品的图片或者实物等。除此之外，还有多种教学方法可以灵活穿插运用于《经济法》的课堂教学中去，有助于营造生动活泼、师生互动良好的课堂氛围，引发学生的学习兴趣，达到课程教学目标。 五、《经济法》课程的考核方式 课程考核方式有学生学习的指挥棒的作用。如果按照传统的考核方法，重理论而轻实践，学生只要期末背背书考过笔试就可以，学生的学习主观能动性往往难以被调动起来，多半是平时不学习，考试前突击。因此，《经济法》课程的考核也可以灵活设计，可以把学生平时参加实训的成绩作为考核指标，并加重平时的实训成绩在期末总评成绩中的比重，可以达到50%以上，迫使学生必须保证平时要积极参加实训项目；同时，还可以以小组协作完成的项目作为考核内容，培养学生在工作中团结协作的能力，通过这些灵活的考核方法，引导学生主动学习职业技能，培养学生职业素养，达到教学的目的。近几年来，《经济法》项下的子部门法修改幅度比较大，社会岗位对法律文秘人才的的职业能力和职业素养的要求也越来越高，职业岗位的需要就是高职院校课程教学的指挥棒，教师应当关注法律和现实的发展变化，与时俱进，立足于培养应用型法律文秘人才的培养目标，对《经济法》教学做更多的思考和改革。 作者：庞静 单位：广东农工商职业技术学院 经济法课程论文:经济法课程案例教学探讨 一、民办高职高专经济法课程案例教学的作用 案例教学法受到老师和学生的普遍欢迎，据统计，超过八成学生认为案例教学非常有必要，可以说案例教学在民办高职高专经济法课程中有着非常重要的作用。 （一）案例教学寓教于乐 对于高职高专的学生来说，基础相对较差，且很多学校都是入学第二学期开设经济法课程，其他的财经类专业课程尚未学习，要理解抽象的法律术语和专业性极强的法律条文，确实存在一定难度。而案例教学通过一个简单的案例让学生迅速理解并掌握，使繁琐无味的经济法更加易懂。同时，案例教学能够激发学生学习的积极性和兴趣，让他们愿意去学习。以广州华商职业学院为例，讲授纯理论章节时，学生大多低头玩手机、睡觉或者干脆翘课，学生兴趣不高，参与度不强；而一谈到案例分析时，学生举手发言活跃，兴致高涨，互动性很强。 （二）案例教学可以培养学生活学活用 以往的经济法教学中，大部分时间都是老师在讲理论知识，与学生的交流较少。而案例教学则将填鸭式的灌输转变为双向互动，很好地调动学生的参与，改变他们被动学习的状况。与此同时，案例教学还有助于培养学生独立思考的习惯和分析推理、表达和社交等各方面能力，使其全面发展成为应用型学生。 二、民办高职高专经济法课程案例教学的现状 案例教学法是一种具有悠久历史的教学方法，上世纪80年代，它从英美法系国家介绍到中国。现在经济法课程教学中，案例教学法逐渐被越来越多的老师使用，学生学习的积极性也更强。但是，对于案例教学高职高专经济法课程中的应用效果，仍存在不少问题。比如，案例教学形式缺乏新意，很多老师的案例教学仍局限于口头讲授；选取的案例质量较低，据统计，68.8%的学生认为老师在经济法课程中选取的案例一般，实践性和时效性都不够强；教师参与度、学生主动参与度不足，使得课程气氛不是过于沉闷，就是泛泛而谈。 三、民办高职高专经济法课程案例教学的完善 完善和改进案例教学是民办高职高专经济法课程教学改革的新要求，不能在以往填鸭式灌输教学的基础上加几个案例就是案例教学，也不能过于简单化理解案例教学，而是应当在教学理念上有所转变，以学生为主体，着重培养学生自主参与学习意识和分析解决问题能力。 （一）案例教学要与讲授教学相结合进行 运用案例教学法开展教学活动，是在学生已经具备了一定的理论知识基础之上的，因而，案例教学还要与讲授教学相结合进行才可以。否则，学生还没有完全理解和掌握基础知识和相关的专业知识就进行案例教学的话，难以对案例中的知识点作出准确判断，对于案例的理解也仅局限于表面，也不能很好的运用相关法律法规或原理解决实际问题，更无法形成完整的知识体系结构。 （二）案例选取要有针对性、时效性和实践性 在民办高职高专经济法课程教学中引用案例的目的是让学生通过分析案例能更好的掌握知识点，因而，案例的选择必须具有针对性，否则不仅没有起到应有效果，反而让学生更加疑惑。同时，民办高职高专开设经济法课程不仅是让学生掌握基础的理论知识，更重要的是让他们在实践中得到锻炼。如，合同法一章学习时，可以选取跟高职高专学生自身相关的案例，毕业后如何签订、解除合同，发生纠纷如何维权等。选取这些时效性和实践性都比较强的案例能让学生更好的投入学习，增强他们对现实生活的风险防范和运用已学知识解决问题的能力，从而实现活学活用。 （三）案例教学形式可多样化 从案例总向实践，是民办高职高专经济法课程教学的必然结果。因而，我们要采取多种形式将案例呈现到我们的现实实践中。除课堂讲授案例、案例讨论等形式外，还可以通过情景模拟建立模拟法庭的形式，组织学生扮演不用身份的当事人模拟案件，让学生在真实的体验中学会分析并提高解决问题的能力。同时，与当地法院联系建立校外实践基地也不失为一种案例教学的好方法，通过组织学生旁听庭审，让学生在现实的案件中了解如何分析案件，从而提高他们的学习积极性和实践分析能力。 作者：李平 单位：广州华商职业学院

计算机专业论文:现今高校非计算机专业计算机基础教学改革 摘 要:计算机基础教学是高等教育中必不可少的基本内容,它对于培养学生掌握计算机的知识和技能,提高学生的基本素质都具有十分重要的意义,本文对高校非计算机专业计算机基础教学的现状和存在的问题进行了分析,提出了对该课程的几点教学建议。 关键词:高校;非计算机专业;计算机基础教学;教学模式 0 引言 计算机作为一种现代通用的智能工具,拥有一定的计算机知识和应用能力已成为现代人所必须具备和赖以生存的基础。随着计算机技术、多媒体技术、网络技术的迅猛发展,计算机应用范围不断扩大,21世纪的青年可以利用各种渠道、手段来获取所需的知识。大学生承担着未来国家的建设重任,论文作为培养国家栋梁之材的高等院校就是要在迅速发展的信息时代培养一批有能力有文化的高素质人才。而计算机的应用能力已成为现代大学生知识结构中的重要组成部分,因此,高校计算机基础教学对于提高21世纪大学生的素质具有十分重要的作用。 1 目前计算机基础教学存在的问题 自从上世纪90年代,全国高等学校相继在非计算机专业的授课计划中加入了《计算机应用基础》课程,经过近20年的探索,各校都有了一套相对稳定的教学体系和教学模式,但是,随着时代的发展和计算机的普及,大学生进入大学之前对计算机的掌握程度有了很大的变化,经济发达地区与贫困地区的学生在入学前对计算机的掌握程度也形成很大差异。另一方面随着社会上对计算机能力的认可度的提高,高校为顺应社会需求而对学生采取的一些强制的考级考措施,使得目前计算机基础教学存在着一些必须引起重视的问题。 1.1 计算机基础教学也跌入应试教学的泥潭 目前一部分高校把计算机等级考试成绩和非计算机专业的毕业学位证紧密联系在一起,在这种情况下,教师面对学校下达的等级考试合格率的要求,而不得不忽略学生计算机应用能力的要求,一味追求考试合格率,而学生为了顺利拿到学位证,不得不把很多精力投入到与考试相关的学习中,如考试技巧、大量试题练习等,这样,致使好多学生毕业了都不知道如何使用已学的计算机知识来辅助完成一些简单的工作,比如毕业论文完成一份应聘求职书的设计。有很多学生毕业了还得花很大力气通过各种渠道重新学习计算机知识。这是应试教育带来的后果。 1.2 理论教学与实际操作相脱节 计算机基础课程是一门理论与实践相结合的课程,理论与实践相辅相承,理论是基础,实践是手段,应用是目的。很多大学生存在这样一种情况,上课听老师讲授的内容都能听懂,但是当需要自己操作时就无所适从,即课堂授课理解和自己真正动手实践不能统一,或者把老师布置的作业顺利完成作为唯一的上机实践任务。因此,一旦题目变换一下就不会做了,欠缺举一反三的能力。 1.3 忽略不同层次学生的分层教学 由于各地区学生入学前计算机水平存在较大差异,计算机基础教学采用“一刀切”的教学方法,无疑会造成两极分化的局面。一方面层次较高的学生“吃不饱”,埋怨计算机基础课程是浪费时间,使其的学习积极性受到很大打击;另一方面,层次较低的学生“吃不了”,对计算机课程产生畏惧,从此妄自菲薄,自我放弃。这对提高学生计算机应用能力都将产生极大的障碍。 1.4 教学内容脱离实际 随着计算机科学发展的突飞猛进,软硬件的更新换代速度相当快,而我们的教学内容跟不上发展的速度,医学论文致使学生对该门课的兴趣下降。另一方面,计算机基础教学存在就事论事的现象,只是教会学生如何操作,而忽略对学生“计算机意识”的培养,也就是没有很好地激发学生具有用计算机解决面临任务的强烈愿望,很少教会学生什么事情可以用计算机解决,如何有效地使用计算机,如何在自己的专业中使用计算机等,因此造成学生很大困惑,觉得没有学到多少有用的知识,挫伤了学生学习计算机的积极性。 2 计算机基础教学改革措施 由于上述种种原因,造成了计算机基础课程看似简单实际效果却不尽如人意的状况,当前各种各样的教育教学组织机构以各种交流会、研讨会的形式探讨新形势下高等学校非计算机专业计算机基础课教学的新思路、新方法,教育部计算机基础教学指导委员会也就在新形势下如何进一步加强计算机基础教学提出了指导性的意见,因此,计算机基础教学改革势在必行。 2.1 更新教学内容,合理设置课程体系 首先,要改变只注重计算机等级考试 的思想观念,缓解等级考试通过率给教师带来的压力,在课程的安排上,要根据不同的专业进行设置,让教师有足够的空间在教学过程中发挥学生动手解决实际问题的能力,让学生在解决问题的基础上深入掌握计算机的应用能力,建立起适应当代计算机基础教育的教学模式。 其次,要设置合理的课程体系。课程体系是由相互联系、相互影响的若干课程按一定的结构组成的具有实现人才培养目标功能的统一整体。课程是由具有一定相关性的教学内容有机结合而成的结构体系,它是构成课程体系的基本要素。要实现教学内容和课程体系的整体优化,就是要求从人才培养模式的总体设计和人才知识、能力、素质结构的整体走向出发,合理地更新与选择教学内容。计算机基础教育应该以培养学生的计算机素质和计算机应用能力为目标,课程体系建设应充分考虑计算机基础教育面临的新形势,从人才培养目标出发,更新教学内容、优化课程体系,把体现计算机发展、具有时代特征的内容反映到课程体系中来,硕士论文让学生掌握计算机的新知识和新技术,培养学生利用计算机解决实际问题的能力。在教学过程中结合计算机基础教学的特点,把非计算机专业的计算机基础教学分为三个层次,即计算机文化基础、计算机技术基础、计算机应用基础,共同形成一个完整、独立的计算机基础教学课程体系。在课程设置上要有多样性和灵活性,增加选修课的比重,满足不同层次学生的需求。 第三,在教材体系上要改变现在教材内容陈旧,使用周期较长的状况,多引用一些能反映计算机前沿知识和特色知识的教材,并缩短教材的使用周期。 2.2 计算机基础教学与专业知识的整合 对于非计算机专业学生来说,计算机课程只是一门工具课,学习计算机课程的目的是学会使用这种工具并为专业服务,因此教师应当把教学重点放在应用上。要精讲多练,给学生提供足够的上机操作机会,使他们在实践中理解计算机的基本知识,掌握计算机的操作技能和编程手段,培养学生的信息素养和创造能力。到二、三年级根据各专业特点开设相应的计算机课程,比如会计电算化、计算机辅助设计等,让学生更好地利用计算机去解决专业领域中的问题及日常事务问题,同时针对不同专业的学生,设计不同的课程案例,通过案例教学,让学生体验和领悟利用计算机解决问题的思路和方法,这样不仅可以培养学生的创新精神和动手能力,还为学生的自主学习创造了新的空间和条件。到了高年级,学生可根据自己的专业发展和兴趣选修几门计算机课程。真正做到学有所用,并且在四年的本科学习中,能使计算机学习不断线。 2.3 开设课外实践活动,提高学生学习兴趣 对于有限的课时来说,课堂教学远远不能满足那些对计算机有特殊爱好的学生,特别是一些入学时计算机基础就较好的学生,职称论文如何让其的兴趣向更积极的方面发展,在追求素质教育的今天,更应该对这些爱好者加以引导、培养。所以,必须有计划、有实质性内容的开展课外实践活动,组织一些兴趣小组或课题小组,比如程序设计、网页制作、数学建模等,并将其和一些竞赛结合起来,培养学生的团队协作能力,集体主义精神,这对提高学生的计算机应用能力,对如何解决问题的思维能力,及遇到困难时的心理素质的培养,无疑是非常有益的。 2.4 网络教学,建立现代化教学平台 在《计算机基础》教学中,集中授课和上机辅导是两个主要的教学环节。大学《计算机基础》课程属于应用性课程,一个概念的表达、一个指令的完成都是用一系列操作来实现的。目前学生入校时计算机知识起点差别悬殊,教学内容难统一,看书自学方式效率较低,静态图文很难连贯理解,因此,教学效果往往是不不尽如人意的。所以大力推广网络教学模式,提供一种符合《计算机基础》课程教学特点的动态教科书,以方便学生个性化学习的需求,是各高校计算机基础教学想要努力达到的目标。从早期的单纯“黑板+粉笔”发展到后来的“计算机+大屏幕”,又发展到目前的“网络化教学平台”,体现了教学手段和方法的不断变革。 实现《计算机基础》课程网络教学可以调动学生的学习积极性,学生通过网络可以查阅到大量与课堂内容相关的信息,并且可以根据自己的爱好进行有选择的学习,这能促使学生的思维变得更加活跃,对计算机基础知识产生一种主动学习的心态,从而达到良好的教学效果。实施《计算机基础》课程的网络教学,不仅缩短了教师和学生在时间和空间上的距离,突破传统面对面课堂教学方式的限制,为学生提供更深、更广的教学内容。使学生由接受者转变为主动参与者和积极探索者,英语论文在发挥教师主导作用的同时,充分发挥学生的主体作用,为学生的积极参与创造条件,引导学生去思考、去探索、去发现。因此,网络环境下的教学真正达到了因材施教、发展个性的目的,学生是按照自己的认知水平来学习和提高的,学习是学生主动参与完成的,这种学习使学生真正获得了智慧而不仅仅是知识,这正是传统教学所不能比拟的。 《计算机基础》课程的网络教学可采用网络辅助教学模式。该模式作为教学内容的组成部分,把传统教学方法和网络教学手段有机地结合起来,一部分课时由老师采用传统教学方法和学生面对面进行讲授,另一部分课时由学生通过网络教学平台自学。网络辅助教学模式可以利用系局域网、校园网、Internet来建立学习辅导网站,把教师制作的多媒体课件、教学计划、教学基本要求、教学内容的重点难点、有关知识的问答、实验素材、模拟试题等放在网上,供学生使用。留学生论文让学生在课前可以预习、课后可以复习。此外网站中还应提供网上答疑平台和学生对课程内容的测评平台,方便教师了解学生学习情况,给学生提供更有效的指导。 3 结束语 计算机基础教育的普及和深化是21世纪教学体制改革的一项重要成果,它既是文化基础教育、人才素质教育,又是技术基础教育,是各学科发展的必然和需要,也是社会发展的需要。高校非计算机专业计算机基础教学是培养学生掌握任何一门学科的重要工具和手段,同时对学生的基本素质和思维方式的培养起着重要的作用。我们要转变观念,工作总结进一步提高对计算机基础教学工作在整个高校人才培养计划中的重要性的认识,进一步深化改革进程,建立科学的课程体系,利用现代化的教育技术手段,从全社会信息化发展的全局推动整个计算机基础教学的改革。 计算机专业论文:计算机专业英语教化效果探索 必须要明晰计算机专业英语教学同普通英语教学的区别 为了能更好的开展计算机专业英语的教学活动,不但教师自身要弄明白计算机专业英语教学同普通英语教学的区别,而且还必须要让学生也知道计算机专业英语教学同普通英语教学的区别。首先要让学生知道学习计算机专业英语同学习普通的英语在学习目的和学习的重点是完全不同的。其中对于普通英语的学习的目的是为了能提高英语的听、说、读、写的能力,便于以后在日常的生活和学习活动中实现无障碍交流,学习的重点也是定位在听、说、读、写等几个方面。但是学习计算机专业英语的目的就是为了能更好学习和掌握专业知识,培养学生对于计算机专业最新技术和最新发展动态的快速理解能力,侧重点是专业英语词汇的学习及专业英语的阅读和翻译能力的培养。 科学正确地选择计算机专业英语教学所采用的教材 计算机专业英语教学的效果和质量的高低还会直接受到所选用的教材的影响,可以说一本好的计算机英语教材对可以对学习计算机英语有着非常好的帮助。为此,计算机专业英语教学必须要科学正确选择教材。首先,所选用的教材要对计算机的基本知识体系和结构有全面的体现,要包含常用的计算机操作技能,并且最好是能紧密联系计算机专业的最新发展情况。其次,计算机专业英语教材要尽可能地涵盖计算机专业学习的各个方面,这样可以有效拓宽学生的计算机专业知识面及专业的计算机英语词汇量。再次,计算机专业英语教材中的英语要做到用语地道规范,并且难度也要尽力符合学生的专业学习实际,这样才可以更有效提高学生的英语应用能力。最后,一般来说比较科学的计算机专业英语教材最少要包含计算机专业英语基础知识、计算机专业英语硬件基础知识、计算机专业英语软件基础知识、计算机专业英语计算机网络及计算机应用五个大的模块。 在计算机专业英语教学中要充分利用和发挥好网络多媒体技术及其他教学资源 首先,网络的发达给计算机专业英语教学提供了丰富的教学资源,可以对教材中的内容进行及时的补充,而且还可以获取到计算机专业发展的最新英文文献资料,这样就不但可以帮助师生更好地了解计算机专业最新发展动态,而且还可以间接地提高学生的计算机专业英语阅读能力和理解能力。 其次,如果能在计算机专业英语教学中适当使用现代化多媒体技术进行教学就可以很好地弥补传统的教学之不足,因为多媒体技术可以将学生觉得很多枯燥的知识变得更生动有趣,从而也就会大大提高学生学习的兴趣,最终提高教学效果。 最后,计算机专业英语教学还必须要充分利用其他可以利用的一切教学资源,比如英文的计算机幽默故事或者短文,英文的计算机相关的漫画以及英文的计算机相关的新闻媒介等,对这些资源的充分利用可以有效活跃计算机专业英语教学课堂,实现寓教于乐和提升教学效果的目的。 积极采用先进高效的计算机专业英语教学方法,以提高教学效果 在传统的计算机专业英语教学中,英语教师只是单纯按照事先准备好的讲义讲解,学生只是被动听讲,这种“填鸭式”教学方法已经不能适应新形势的发展要求。当前,为了提高教学效果必须要积极采用更为高效的计算机专业英语教学方法。比如可以采用“分层教学法”,通过“分层教学法”可以让每个学生都能体验到成功的快乐,从而促使每个学生都能在原有基础上得到提高;还可以采用“提问式教学”,通过“提问式教学”可以让学生在分析和解决问题中提升学习兴趣,化被动学习为主动学习;还可以采用“专题式教学法”,通过“专题式教学法”可以就学生在计算机专业英语学习中遇到的特殊性的难点或者重点进行教学,这样可以帮助学生从更为深层的角度来学习到专业知识。 计算机专业论文:计算机专业设计类课程中知识搜索引擎的应用 关键词:知识搜索引擎;计算机专业;设计课程;应用 摘要:论文介绍了知识搜索引擎的产生背景、实现原理、定义、特征和分类,阐述了计算机专业设计类课程的现状及改革思路,最后把知识搜索引擎应用在设计类课程的教学中,取得了良好的效果。 一、引言 随着网络时代的飞速发展,人们对知识的需求也更加迫切,人们借助网络获得信息的渠道也越来越多,而搜索引擎是应用较多的一种。在教学应用当中,也离不开搜索,本文讲述知识搜索引擎在计算机专业设计类课程中的应用。 二、知识搜索引擎 1. 知识搜索引擎简介 对于传统搜索引擎来说,它面临着搜索结果过于宽泛、用户的查找效率低、大量信息以隐性知识的形式存在于网络终等弊端问题。另外,有的搜索引擎采用限制搜索框数字的形式,或者缩短搜索框来改变用户习惯,但效果并不明显。 知识搜索引擎就是在这样的需求和背景下产生的,它是专门针对知识需求而设计的搜索引擎,是在搜索引擎发展进入智能化阶段的过程,并且建立在以用户需求为基础上的知识整合传播。知识搜索引擎不仅可以利用先进的自然语言智能查询技术通过对输入的简单疑问词句的分析直接搜索得出答案,而且在没有满意搜索结果的情况下,用户还可以创建问题,等待他人回答并对答案进行评价。它建立了完善的互动机制,例如评价,交流,修改等[1]。 知识搜索引擎为广大网络用户创建了一个强大的信息交流平台,利用知识搜索引擎获取知识的这一过程,使得大量的隐性知识显性化,并且实现了知识的挖掘、传播、利用、共享和评价[2]。它包括创造、评价、利用、共享、积累五个要素[3],充分体现了Web2.0特征。 2. 知识搜索引擎特征 正是因为知识搜索引擎具有自己独特的特征,才能为广大网民所青睐,它的特征主要有: 第一、互动性。用户提出自己需要解决的问题,并提出悬赏公告以刺激和发动其他用户为其解答该问题。用户提交问题之后,其他用户可以利用自身的资源或是网上的资源来解答问题。提问者根据自己的实际情况,对提交的答案进行评价处理。如果提问者对问题的答案满意,则把悬赏分给回答者。如果提问者没有得到满意的答案,可以对问题进行补充说明,或是提高悬赏额度,来吸引更多的用户关注这一问题,直到提问者获得较满意的答案为止。总之只要把问题提出来,就会有答案。 第二、网络化。不同的知识点汇集在一起形成一个广大用户共同建立的知识信息库,这知识库明显是知识在更高层次上的集成化,是知识内容的提纯和浓缩,这些信息库都是在互联网上公开发表汇集而成。 第三、智能化。知识搜索引擎中以海量的知识库信息为基础向用户提供信息服务。对于用户回答过程所积累的大量知识自动详细地分类组织关联,编辑成一个较完整的知识体系。通过调动网民参与提问与回答的积极性,汇集了千万网民的智慧,让用户彼此分享知识及经验。[4] 第四、人性化。知识搜索引擎区别与其他商业搜索引擎,不同于 Google 的算法排名和百度的竞价排名的商业运作模式。它的搜索结果可以完全依照用户的行为和心愿进行排序,无论是从相关度、发问时间、悬赏额度还是从阅览数、投票数、正面评价等方面,都是忠于人的自然需求。[3] 第五、激励制。解答问题不仅可以获得点数回馈、功能加值,而且能带来很多无形的成就感和荣誉感。在有关激励机制下,既可以帮助别人分享个人的经验,也可以分享别人的知识,这也是广大网民积极参与回答的主要原因。 3. 知识搜索引擎分类 知识搜索服务从韩国起步,经中文互联网进一步发展壮大,这一应用模式扩展到了全球,并且有了英文的服务版本。它在国内的发展一日千里,目前包括百度、新浪、雅虎、 腾讯等中国主要互联网公司都提供了知识搜索服务。 各种知识搜索引擎各有各的特点,比如在类目设置方面,有些设置二级类目,如百度知道,在搜索方式方面,有些设置了基本搜索、高级搜索、二次搜索、类目浏览搜索,如雅虎知识堂。在此,本文根据知识搜索引擎的呈现方式的不同,把知识搜索引擎分为知识呈现型和互动问答型[5],知识呈现型的有中国知网、百度百科、百度文库,互动问答型的有百度知道、新浪爱问知识人、搜搜问问、雅虎知识堂、奇虎经验搜索、Yahoo!奇摩知识+(繁体)。 三、知识搜索引擎的应用 在此,以程序设计课程设计课(VC++)为例,说明知识搜索引擎在设计类课程中的重大应用。在计算机专业设计类课程改革环节中,实验教学方法的改革是非常重要的,实施的步骤采用:成立项目组— 选题— 设计— 答辩,其中选题和设计这两步非常关键,在此就这两步的实施方法作介绍。 1、如何进行选题呢?除了教师提供一些项目外,可以充分利用知识搜索引擎进行大量地搜索,这样能够拓宽学生的视野,能够了解到VC++能够解决什么问题。具体做法是:教师向学生介绍一些主要的知识搜索引擎及各自的特点、使用方法,在实验室利用电子教室进行演示各个引擎的使用及使用技巧,如在百度文库搜索引擎[6]中,搜索“C++课程设计题目”,点击“DOC”类型,获得如图1所示的结果。本阶段提供时间是2周时间让学生自由选题,学生选题多种多样,选题的方向有管理系统(结合数据库)方面、图像方面、数值计算方面等。在与学生交流过程中,学生表示有很大收获,因为通过各种知识搜索引擎海量地搜索题目的过程本身就是一个学习的过程,在这过程中能够开拓视野,能够了解到VC++所能完成的任务,了解到一个大问题要分解成各个小问题来解决,而且需要全面分析所需要用到数据结构等。 图1“百度文库”搜索 2、如何设计完成题目呢?教师固然会在上课时讲解一些相关知道,如VC++中的基本类库MFC的层次结构等,但毕竟时间有限,一周2节课时间远远不够,所以在课外要花更多时间去设计。在设计的过程中,借助知识搜索引擎解决在设计过程中遇到的问题是最有效最快捷的途径。 3、充分发挥网络教学平台作用。网络教学平台是为教学提供全面支持服务的软件系统,可以进行网上教学、在线学习等,教师可提供有关课程信息,学生可进行在线做作业、测试、讲座等。对于利用VC++中的MFC进行系统的设计课而言,在教学平台中,使用最多的是提供交流、讨论、发通知。学生也可以利用各种知识搜索引擎,把搜索结果以通知、讨论的形式链接到教学平台,作为本课程的知识积累,起到引导激发学生的作用。教学平台中的“知识搜索”积累如图2所示。 图2 教学平台中的知识搜索” 四、结束语 无论是教师备课时所用的专业知识的搜索,还是学生在学习过程中所用的互动解答问题的知识搜索,使用的效果是学习形式更加灵活,能够引导学生思考、探讨、交流、总结,使课程的“教”与“学”更加生动、灵活。在今后的教学工作中,只要不断地进行探索、实践、创新,一定能够培养出适应社会日益发展的计算机专业人才。 计算机专业论文:计算机专业体系建设分析 计算机不同于其他的专业,有其独特所在。针对计算机专业的特点,在进行改革的时候,一方面应该建立相应的实验项目以及对应的实验教学案例数据库,使得学生能够随时随地的对相关的知识进行学习;另一方面是应该针对计算机专业教学特点开发对应的教学软件,让学生能够在对教学内容有直观感受到基础上进行学习。在计算机专业的过程中,当实验内容涉及到多门专业课程知识的时候,就应该从不同专业课程专业角度对学生的水平进行综合性的评价。在实验课程教学的过程中,甚至可以允许学生实验失败也可获得较好的实验成绩情况的存在,只要该学生的实验过程确有其可取之处。在对计算机专业进行改革的过程中,应该对计算机实验室所拥有的设备进行最大程度的优化,对教学实验室进行现代化的建设,最大程度的提高计算机专业教师的整体素质,让学生能够在开放性的教学环境下,使用先进的教学设备获得最大的能力提高。 为了能够更加详细的讲解计算机改革的基本思路,就计算机专业的主要课程的编译原理所获得实验教学改革以及相应的实验教学内容设计进行了详细的介绍。本案例中高职院校以往的编译原理实验项目的设计更加倾向于验证类型的基础性实验,虽然在一定程度上增加了实验教学的分量,但是学生的专业水平和综合素质并没有得到有效的提高。因此,通过对实验教学的理论知识进行改革使其能够与实验教学改革更加的协调,从而获得更加科学合理的实验教学体系,让学生能够在编译原理的专业课程的实验教学当中获得知识的同时也提高个人的综合水平。 1内容改革与实验改革同等重要 在计算机专业中,专业理论的改革创新与实验教学的改革创新是同等重要的,实验的改革离不开相关理论知识的更新,理论知识的更新离不开改革对其的支持,实验教学理论知识的更新与实验教学的改革是相辅相成的。以往的编译原理理论知识对于学生而言只是需要记住,并不能够对其今后的实际操作水平有所提高,因此对编译原理的理论知识进行更新,将其转变成计算机的语言知识以及对其相应的处理操作,根据新的编译课程理论知识,对实验教学进行改革,让学生能够将学习到的新的编译原理理论知识在实际动手操作的时候进行运用,使得大部分学生对编译原理课程的兴趣都被重新激发了出来,学生在得到了理论知识学习的同时还锻炼了实际动手操作能力,有效的提高了学生的综合素质。 2对基础性的实验和综合性的实验 编译原理的专业实验教学项目一般由两部分组成,一部分是能够直接对编译技术进行运用的基础性实验部分,另一部分是能够将编译相关知识理论与其他课程的相关知识理论技术联合起来的综合性的实验项目。基础性的实验项目主要就是为了能够加深学生对于基础性知识和操作的印象,让学生能够熟练的运用相关的实验工具。而经过合理的分解和综合之后,编译原理中基础性的实验项目可以在一定的组合下形成一个综合性的实验项目雏形。综合性的实验项目更注重的是对学生发现问题和解决问题的能力进行培养,在对各种基础性实验项目进行组合的过程中,增加需要发现问题和解决问题的部分,就能够有效的将基础性实验项目和综合性实验项目结合起来,让学生的基础素质和综合素质都得到有效的锻炼和提高。 总之,计算机专业的实验法还处在刚刚起步的阶段,但是已经有了一个良好的开端,未来还有一段很长的路要走。对学生进行的实践性教学除了包括实验实训之外,还包括了对科技创新能力的培养、让学生能够拥有一个良好的校外实习过程、进行必要的社会实践以及毕业论文等重要的环节。(本文作者:赵莉 单位:陕西国防工业职业技术学院) 计算机专业论文:对现今高校非计算机专业计算机基础教学改革研究 0 引言 计算机作为一种现代通用的智能工具,拥有一定的计算机知识和应用能力已成为现代人所必须具备和赖以生存的基础。随着计算机技术、多媒体技术、网络技术的迅猛发展,计算机应用范围不断扩大,21世纪的青年可以利用各种渠道、手段来获取所需的知识。大学生承担着未来国家的建设重任,论文作为培养国家栋梁之材的高等院校就是要在迅速发展的信息时代培养一批有能力有文化的高素质人才。而计算机的应用能力已成为现代大学生知识结构中的重要组成部分,因此,高校计算机基础教学对于提高21世纪大学生的素质具有十分重要的作用。 1 目前计算机基础教学存在的问题 自从上世纪90年代,全国高等学校相继在非计算机专业的授课计划中加入了《计算机应用基础》课程,经过近20年的探索,各校都有了一套相对稳定的教学体系和教学模式,但是,随着时代的发展和计算机的普及,大学生进入大学之前对计算机的掌握程度有了很大的变化。 1.1 计算机基础教学也跌入应试教学的泥潭 目前一部分高校把计算机等级考试成绩和非计算机专业的毕业学位证紧密联系在一起,在这种情况下,教师面对学校下达的等级考试合格率的要求,而不得不忽略学生计算机应用能力的要求,一味追求考试合格率,而学生为了顺利拿到学位证,不得不把很多精力投入到与考试相关的学习中,如考试技巧、大量试题练习等,这样,致使好多学生毕业了都不知道如何使用已学的计算机知识来辅助完成一些简单的工作,比如毕业论文完成一份应聘求职书的设计。有很多学生毕业了还得花很大力气通过各种渠道重新学习计算机知识。这是应试教育带来的后果。 1.2 理论教学与实际操作相脱节 计算机基础课程是一门理论与实践相结合的课程,理论与实践相辅相承,理论是基础,实践是手段,应用是目的。很多大学生存在这样一种情况,上课听老师讲授的内容都能听懂,但是当需要自己操作时就无所适从,即课堂授课理解和自己真正动手实践不能统一,或者把老师布置的作业顺利完成作为唯一的上机实践任务。因此,一旦题目变换一下就不会做了,欠缺举一反三的能力。 1.3 忽略不同层次学生的分层教学 由于各地区学生入学前计算机水平存在较大差异,计算机基础教学采用“一刀切”的教学方法,无疑会造成两极分化的局面。一方面层次较高的学生“吃不饱”,埋怨计算机基础课程是浪费时间,使其的学习积极性受到很大打击;另一方面,层次较低的学生“吃不了”,对计算机课程产生畏惧,从此妄自菲薄,自我放弃。这对提高学生计算机应用能力都将产生极大的障碍。 1.4 教学内容脱离实际 随着计算机科学发展的突飞猛进,软硬件的更新换代速度相当快,而我们的教学内容跟不上发展的速度,医学论文致使学生对该门课的兴趣下降。另一方面,计算机基础教学存在就事论事的现象,只是教会学生如何操作,而忽略对学生“计算机意识”的培养,也就是没有很好地激发学生具有用计算机解决面临任务的强烈愿望,很少教会学生什么事情可以用计算机解决,如何有效地使用计算机,如何在自己的专业中使用计算机等,因此造成学生很大困惑,觉得没有学到多少有用的知识,挫伤了学生学习计算机的积极性。 2 计算机基础教学改革措施 由于上述种种原因,造成了计算机基础课程看似简单实际效果却不尽如人意的状况,当前各种各样的教育教学组织机构以各种交流会、研讨会的形式探讨新形势下高等学校非计算机专业计算机基础课教学的新思路、新方法,教育部计算机基础教学指导委员会也就在新形势下如何进一步加强计算机基础教学提出了指导性的意见,因此,计算机基础教学改革势在必行。 2.1 更新教学内容,合理设置课程体系 首先,要改变只注重计算机等级考试的思想观念,缓解等级考试通过率给教师带来的压力,在课程的安排上,要根据不同的专业进行设置,让教师有足够的空间在教学过程中发挥学生动手解决实际问题的能力,让学生在解决问题的基础上深入掌握计算机的应 用能力,建立起适应当代计算机基础教育的教学模式。 其次,要设置合理的课程体系。课程体系是由相互联系、相互影响的若干课程按一定的结构组成的具有实现人才培养目标功能的统一整体。课程是由具有一定相关性的教学内容有机结合而成的结构体系,它是构成课程体系的基本要素。要实现教学内容和课程体系的整体优化,就是要求从人才培养模式的总体设计和人才知识、能力、素质结构的整体走向出发,合理地更新与选择教学内容。计算机基础教育应该以培养学生的计算机素质和计算机应用能力为目标,课程体系建设应充分考虑计算机基础教育面临的新形势,从人才培养目标出发,更新教学内容、优化课程体系,把体现计算机发展、具有时代特征的内容反映到课程体系中来,硕士论文让学生掌握计算机的新知识和新技术,培养学生利用计算机解决实际问题的能力。在教学过程中结合计算机基础教学的特点,把非计算机专业的计算机基础教学分为三个层次,即计算机文化基础、计算机技术基础、计算机应用基础,共同形成一个完整、独立的计算机基础教学课程体系。在课程设置上要有多样性和灵活性,增加选修课的比重,满足不同层次学生的需求。 第三,在教材体系上要改变现在教材内容陈旧,使用周期较长的状况,多引用一些能反映计算机前沿知识和特色知识的教材,并缩短教材的使用周期。 2.2 计算机基础教学与专业知识的整合 对于非计算机专业学生来说,计算机课程只是一门工具课,学习计算机课程的目的是学会使用这种工具并为专业服务,因此教师应当把教学重点放在应用上。要精讲多练,给学生提供足够的上机操作机会,使他们在实践中理解计算机的基本知识,掌握计算机的操作技能和编程手段,培养学生的信息素养和创造能力。到二、三年级根据各专业特点开设相应的计算机课程,比如会计电算化、计算机辅助设计等,让学生更好地利用计算机去解决专业领域中的问题及日常事务问题,同时针对不同专业的学生,设计不同的课程案例,通过案例教学,让学生体验和领悟利用计算机解决问题的思路和方法,这样不仅可以培养学生的创新精神和动手能力,还为学生的自主学习创造了新的空间和条件。到了高年级,学生可根据自己的专业发展和兴趣选修几门计算机课程。真正做到学有所用,并且在四年的本科学习中,能使计算机学习不断线。 2.3 开设课外实践活动,提高学生学习兴趣 对于有限的课时来说,课堂教学远远不能满足那些对计算机有特殊爱好的学生,特别是一些入学时计算机基础就较好的学生,职称论文如何让其的兴趣向更积极的方面发展,在追求素质教育的今天,更应该对这些爱好者加以引导、培养。所以,必须有计划、有实质性内容的开展课外实践活动,组织一些兴趣小组或课题小组,比如程序设计、网页制作、数学建模等,并将其和一些竞赛结合起来,培养学生的团队协作能力,集体主义精神,这对提高学生的计算机应用能力,对如何解决问题的思维能力,及遇到困难时的心理素质的培养,无疑是非常有益的。 2.4 网络教学,建立现代化教学平台 在《计算机基础》教学中,集中授课和上机辅导是两个主要的教学环节。大学《计算机基础》课程属于应用性课程,一个概念的表达、一个指令的完成都是用一系列操作来实现的。目前学生入校时计算机知识起点差别悬殊,教学内容难统一,看书自学方式效率较低,静态图文很难连贯理解,因此,教学效果往往是不不尽如人意的。所以大力推广网络教学模式,提供一种符合《计算机基础》课程教学特点的动态教科书,以方便学生个性化学习的需求,是各高校计算机基础教学想要努力达到的目标。从早期的单纯“黑板+粉笔”发展到后来的“计算机+大屏幕”,又发展到目前的“网络化教学平台”,体现了教学手段和方法的不断变革。 实现《计算机基础》课程网络教学可以调动学生的学习积极性,学生通过网络可以查阅到大量与课堂内容相关的信息,并且可以根据自己的爱好进行有选择的学习,这能促使学生的思维变得更加活跃,对计算机基础知识产生一种主动学习的心态,从而达到良好的教学效果。实施《计算机基础》课程的网络教学,不仅缩短了教师和学生在时间和空间上的距离,突破传统面对面课堂教学方式的限制,为学生提供更深、更广的教学内容。使学生由接受者转变为主动参与者和积极探索者,英语论文在发挥教师主导作用的同时,充分发挥学生的主体作用,为学生的积极参与创造条件,引导学生去思考、去探索、去发现。因此,网络环境下的教学真正达到了因材施教、发展个性的目的,学生是按照自己的认知水平来学习和提高的,学习是学生主动参与完成的,这种学习使学生真正获得了智慧而不仅仅是知识,这正是传统教学所不能比拟的。 《计算机基础》课程的网络教学可采用网络辅助教学模式。该模式作为教学内容的组成部分,把传统教学方法和网络教学手段有机地结合起来,一部分课时由老师采用传统教学方法和学生面对面进行讲授,另一部分课时由学生通过网络教学平台自学。网络辅助教学模式可以利用系局域网、校园网、Internet来建立学习辅导网站,把教师制作的多媒体课件、教学计划、教学基本要求、教学内容的重点难点、有关知识的问答、实验素材、模拟试题等放在网上,供学生使用。留学生论文让学生在课前可以预习、课后可以复习。此外网站中还应提供网上答疑平台和学生对课程内容的测评平台,方便教师了解学生学习情况,给学生提供更有效的指导。 3 结束语 计算机基础教育的普及和深化是21世纪教学体制改革的一项重要成果,它既是文化基础教育、人才素质教育,又是技术基础教育,是各学科发展的必然和需要,也是社会发展的需要。高校非计算机专业计算机基础教学是培养学生掌握任何一门学科的重要工具和手段,同时对学生的基本素质和思维方式的培养起着重要的作用。我们要转变观念,工作总结进一步提高对计算机基础教学工作在整个高校人才培养计划中的重要性的认识,进一步深化改革进程,建立科学的课程体系,利用现代化的教育技术手段,从全社会信息化发展的全局推动整个计算机基础教学的改革。 计算机专业论文:基于农科高职非计算机专业计算机教学的探析 论文摘要:为了解决农科高职院校非计算机专业的计算机教学中存在开设计算机课程偏少、不合理、缺乏连续性和层次性等的问题。通过多年从事计算机教学的研究和在校的实践,提出了针对农科高职非计算机专业计算机教学改革方法和对策,并提出了农科高职非计算机专业的计算机教育的分级、连续性和层次性教学模式。结果大大提高了学生的实际能力。 1 引言 在告别传统农业向绿色农业、生态农业、现代农业发展过程中,在农业发展逐步实现产业化、市场化、标准化的进程中,越来越需要既懂农业技术又懂计算机技术的人才,以计算机技术为支撑的信息化浪潮正在全球兴起,现代的信息技术正在迅速地向农业领域渗透,对农业的发展起着愈来愈重要的作用。就我国整体范围看,农业的发展速度较缓慢,远低于工业的发展速度,农业的现代化、信息化水平与发达国家还存在着较大的差距。西方发达国家早在70年代就广泛开展计算机技术在农业上的应用,而我国计算机技术在农业上应用则远远落后于发达国家,因此,作为培养跨世纪农科人才的高职院校必须对农科大学生的计算机素质提出新的要求,同时采取切实可行的措施提高大学生的计算机知识和技能。 面对着日益发展的现代化农业信息技术和不断提高的社会要求,农科高职非计算机专业的计算机教学又出现了一些新的问题。 2 目前的现状和存在问题 针对我校和其它兄弟院校的调查研究,农科高职非计算机专业计算机教学的现状和存在问题有以下几点: 1)重视不够。因为,这些学生是农科高职非计算机专业的学生,有些领导、老师认为懂一点计算机基础知识就行了,不需要更深的计算机方面知识。如会上网、聊天、打字排版就行了。在将来现代农业信息化的发展中,学这么点计算机方面的知识,在农业科研中怎么能充分利用好计算机这个工具,提高科研项目的速度和质量。对学生来说,意识不到计算机的作用,意识不到计算机是工作和学习的重要工具,计算机知识是解决未来工作中面临问题的钥匙,而是仅停留在文档处理、表格处理的认识水平,对编程等认为“高深莫测”,缺乏信心。 2)所学计算机课程较少。进入90年代,各高职院校基本开设了《计算机文化基础》课,其它有关计算机方面的课程基本没有开过,一般只学一个学期,最多60个学时,到目前为止,我校大多非计算机专业的计算机课程和学时还是这个情况,跟不上时代的发展,不能与时俱进。现在世界真正进入了信息时代,人类的社会经济生活等发生了新的巨大变化。在这个信息时代的社会中,作为一个农科高职院校的学生,学习这么一点计算机方面的基础知识,在现代化农业生产和科研中根本不够用,距现代化农业信息技术的发展和要求相差甚远。 3)计算机课程开设的不合理。大家都知道因材施教这个道理,在农科高职院校里,要根据不同的非计算机专业开设相关的计算机课程。 4)农科高职非计算机专业的学生计算机基础参差不齐。每年我校绝大部分学生来自于农村,有的学生是对口生,有的学生是普招生,他们的基础是不一样的。有的学生在高中阶段已学过计算机知识,有的学生没有学过计算机方面的知识。极少数学生学的计算机比较好,不少学生一无所知。 5)目前农科高职院校的非计算机专业的计算机教学缺乏连续性和层次性。在学校三年时间根据不同的专业应连续不断地开设不同的计算机课,分层次进行教学。 3 提高农科高职非计算机专业计算机教学质量的对策 针对农科高职非计算机专业计算机教学的现状和存在的问题,提出以下教学改革设想和策略。 3.1领导、老师和学生要充分认识农科高职非计算机专业计算机教学的重要性 要达到好的教学和学习效果,需要校级领导的充分重视,表现在以下几个方面:(a)加大投入, 筹集资金,改善计算机设备条件,淘汰使用多年的机器,及时补充新设备。(2)加强管理、资源共享,学校机房众多,由于涉及多个系部,因此难以统一协调管理,设备使用和人员工作整体效率低下。一方面是设备陈旧落后,无法满足教学需要,另一方面个别系部教学实习资源充足,设备无法发挥作用,有些系部甚至购买的计算机多年未投入使用。而计算机更新换代快,超过一定时间不用造成巨大浪费。通过制定协调的政策,开放全校机房,统一调配,可以优化管理全校资源,使利用有限的资金购买的新设备能发挥最大效益,提高使用效率,把设备的潜能充分挖掘出来。 要达到好的教学和学习效果,除领导的重视与大力支持外。教师必须认识到农科高职非计算机专业的学生并不是不需要掌握太多的计算机知识。教师要转变这些旧观念,就要走向社会,深入农业企业搞调查研究,参与农业企业的生产工作,我校一位教师就是深入企业生产第一线,深入调查研究,结果开发出了一个养猪管理方面的软件,这位教师并不是学计算机专业的。还有很多这样的例子,这足以证明了,随着现代农业信息化的大发展,愈来愈需要这方面的人才,既具有本专业方面的技术知识,又比较懂计算机技术知识的人。 要达到好的教学和学习效果,除领导和老师的重视与 大力支持外。学生是学习的主体,要让学生充分认识到学习计算机知识的重要性。对在校学生来说,由于没有深入到专业研究,仅处于专业学习阶段,难以了解计算机在本专业学习和研究中所发挥的作用,仅停留在知道专业需要计算机理论和基本技能。知道相关内容很重要,但不知道如何用,需要学到什么程度。许多同学只重视一般的键盘操作,他们误认为打字速度快就是计算机操作熟练,而往往忽视计算机技术的学习和训练,把软件编程看作高深莫测。部分同学计算机基础较差,学习跟不上,对学好计算机缺乏信心。针对在校学生的这种情况,我们应该组织学生到现代化农业生产和科研企业去参观。组织这方面的专家到学校去做报告和讲座。 3.2增加开设课程门数和学时数 我们要到农业企业去调查研究,收集资料,获取大量的信息,重新修订专业教学计划,增加计算机方面的课程,加大计算机教学的学时数,以满足现代化农业发展的新要求。如猪生产与疾病防制专业的,增加开设“猪博士”管理软件的学习、“养猪场信息管理系统(专门针对于现代养猪场开发的)软件”的学习和“现代化养猪生产管理软件”等的学习。同时建议每个非计算机专业都要学习一下《信息检索》这一门课。信息检索具有三大重要意义:1) 避免重复研究或走弯路;2) 节省研究人员的时间;3) 是获取新知识的捷径。同时,增加上机学时数,让学生多上机多实践,提高自己的动手能力。 3.3因学生基础不同,采取因材施教的方法 针对高职农业院校非计算机专业学生的计算机基础知识参差不齐现象,在教学内容的安排上和形式上应结合学生的具体情况做到因材施教,可以在学生入学后统考一下计算机方面的基础知识,根据统考成绩将学生分三个等级,对每个等级进行编班上课,根据不同等级的学生采用不同的教材、不同的授课方式、不同的考核方式,等级高的即基础好的班级要求教师在有限的学时内尽可能地增加信息量,扩大学生知识面,使基础较好的同学能学到更多的新知识。等级低的班级可以从最基本的计算机知识开始学习,学习进度慢一点。计算机基础课程分级教学模式,使计算机教学既符合农科高职非计算机专业的计算机教学现状及规律,又提高了学生学习的积极性和学习成绩。 3.4要保持计算机教学的连续性和层次性 连续性。计算机能力是大学生综合能力培养的一个重要方面。计算机技术、知识更新速度快,学校安排的有限的课时难以达到预定要求。此外由于课程设置及时间安排问题,学生普遍反映低年级开始上计算机课时,学生很难将计算机与自己的专业结合起来;高年级进入专业课时,有了将计算机与专业问题结合的机会和需要,但却发现计算机知识仅停留在表面和能够应付考试,与解决问题的要求相去甚远。 鉴于此,笔者认为,计算机教学应结合专业的课程进度保持连续性,积极研究教学安排与专业的结合,使计算机知识及应用教学融入整个专业教学课程。结合专业课程的进展,由浅入深,由基础到应用,在其他课程中注重计算机技术的应用,穿插计算机技术的使用,保证三年大学学习中计算机学习不断线,使学生认识到并能充分利用计算机这一工具。 层次性。原教育部副部长周远清曾提出“非计算机专业计算机基础教育要上三个层次”,对农科高职非计算机专业的计算机教学具有指导意义,计算机教学的连续性就是要根据“三个层次”教学基本要求组织和指导计算机基础教学。 第一层次为计算机文化基础。重点是使学生掌握计算机基本知识与基本操作技能,培养学生的计算机文化意识,具备计算机的一般通用认识基础。 第二层次为计算机技术基础。根据各个专业的不同需要安排教学内容,使学生掌握计算机软、硬件技术的基础知识、基本思想和基本方法;培养学生解决本专业与相关领域中一些问题的初步能力,具备用计算机处理问题的思维方式和利用软、硬件技术、网络技术等先进工具的基本技能。根据专业特点选择课程,例如我校的猪生产与疾病防制专业可选《养猪场信息管理系统》、《现代化养猪生产管理软件》、《Access数据库》等。 第三层次为计算机应用基础。这一层次的重点是进一步培养学生利用计算机获取信息、处理和解决专业问题的意识与能力,增强学生在本专业及相关领域中计算机应用系统的能力。例如猪生产与疾病防制专业教学课程选择《程序设计》、《信息检索》等,总之,应当结合专业需要和特点组织相关专业的计算机教学体系,体现连续性和层次性。 3.5对农科高职非计算机专业教师和学生的要求 对于农科高职非计算机专业的学生来说,计算机成为在校学习和未来工作的重要工具,也是展示个人能力的重要方面。农科高职非计算机专业的计算机教育属于重要的公共课程,很多专业在要求讲授计算机基础知识和理论的同时,更侧重计算机技术在本学科的应用。这对承担农科高职非计算机专业课程教学的老师提出了更新更高的要求,只有不断改革计算机教学模式,提高计算机学科教学质量,才能使学生毕业后走向社会能很好地适应现代农业发展的要求,利用计算机更好的为专业提供支撑。尤其是作为当代的大学生,除了在学校学好专业知识掌握好以计算机和网络技术为主的信息技术外,在走出校门后,更应具有不断更新知识、跟踪跟上计算机技术发展的能力。在全面提高高校计算机教学质量的同时,培养学生的计算机意识非常重要。实际上学校学到的计算机知识远远赶不上计算机技术的发展,很多人将不得不接受计算机技术的“再教育”,因此培养学生的学习能力比学习知识本身更重要。 4 结束语 总之,农科高职院校非计算机专业的教学有其自身的特点,需要结合不同专业的特点完善本学科的计算机教学模式和课程体系。要让农科高职院校非计算机专业的学生学好计算机,各级领导、教师及学生都要站在一定的高度认识这个问题,重视计算机的学习,在不断发展变化的计算机技术引领下,深入研究、探讨改进农科高职院校非计算机专业计算机教学的方式、方法,找出一条适合于专业需要的计算机教学的新路子。坚持计算机教育的连续性,注重计算机应用的不同层次需求,将会提高非计算机专业学生的计算机能力,使计算机应用课程更好的与相关专业结合,培养更符合社会需求的农业信息化和科研方面的专业人才。 计算机专业论文:计算机专业课程教学的创新 【论文关键词】就业 工程项目 计算机专业 课程改革 【论文摘要】针对就业市场对计算机人才(IT人才)的需求,提出了以实际企业工程项目为栽体的计算机专业课程教学改革,分析了高职计算机人才(IT人才)在就业市场上的定位及专业课程改革的指导思想,剖析了工程项目选题的原则及实施的过程。阐发了对计算机专业课程改革的一些认识。 随着社会经济的不断进步,计算机和互联网技术的飞速发展,计算机专业的就业却相反地成为了矛盾的焦点,出现了报考集中就业分散的社会现象。就业压力的增大,说明原有的教学目标体系、课程体系、知识能力结构已不适应现代企业技术发展的需要。为了改善高职院校计算机专业学生的能力、知识结构,全面提高学生在就业市场上的竞争力,扩大就业面积,培养市场所需要的人才,山东经贸职业学院计算机系进行了“以就业为导向以实际企业工程项目为载体的计算机专业课程改革”的大胆尝试,在此,结合教改过程谈谈对计算机专业培养的一些认识。 一、高职计算机专业学生就业市场及定位 当前,IT业已成为占据我国市场三分之一份额的支柱性产业。IT业的迅速发展,与不断注入的IT业人才有着紧密的关系。IT人才已成为人们心目中高科技的象征。对IT人才,用人单位实际上是有不同的需求层次的,要求掌握的知识结构也各不相同,除了IT基层劳动者(如打字、录入、生产线组装等)宜由中等职业教育培养外,我们感到,高职应侧重于在如下几个方面对人才的培养: 1.设计型人才(如网页设计、平面广告设计、建筑和家装设计、绿化工程设计、动画设计等)。随着电脑应用的普及深入,各行各业越来越广泛地使用电脑做形象宣传、包装、设计等工作。各类设计型人才作为IT业市场的生力军异军突起,其就业市场范围非常广、缺口比较大。但随着电脑软件的不断升级,功能的不断完善与强大,此类型人才由原来的单一型向复合型转变。如网页设计人员除掌握专业网页设计软件之外,还应掌握图像处理软件和网站维护等方面的知识,如果再能掌握后台技术就成为宝贵人才了。其他如建筑、绿化、动画设计人才不仅要掌握计算机知识,更重要的还要学习其他相关知识体系。我们认为,复合型人才的培养是高等职业计算机教育发展的重要方向之一。 2.办公应用型(如文秘、办公文员、行政助理等)。此类人才在工作过程中需要更多的管理知识,需要人际交往和适应社会的能力。这类工作的主要要求是:熟练掌握应用软件、有较高的综合素质和工作责任心。此岗位职能的培养除了要求学生掌握办公管理软件,还要学会融通管理知识并切实掌握管理的基本功。 3.网络型人才。当今计算机的普及与发展之所以如此之快,除其具有强大而先进的功能之外,主要还归功于计算机网络的发展。网络使人与人之间的沟通和交谈变得近在咫尺。网络型人才已成为计算机发展和计算机就业市场上的中流砥柱。此类人才不仅要掌握网络技术,还要有创新精神和创新能力。 4.开发型人才。作为计算机发展和完善的缔造者,开发型人才在IT行业中起着至关重要的作用。在未来几年当中,我国对软件蓝领和软件工程师的需求潜力依然很大。 根据高等职业教育的要求及我院计算机专业的特点,我们目前主要培养办公型人才、网络人才和开发型人才,同时兼顾设计型人才,下一步在新专业的开设上,我们打算加大设计人才的培养力度。 二、课程改革思路 1.课程改革的指导思想:以职业岗位为目标,重点突出职业技能。分阶段划分教学模块,按工作岗位确定实际工程项目,以实际工程项目为载体完成教学任务,最终实现学生的就业培养目标。 2.培养目标及课程设置熟悉并掌握计算机工程项目的组织程序,掌握计算机工程项目中的问题解决方法,针对具体岗位.掌握专门技能熟练完成具体工程项目。 依据课程改革的整体思路,我系计算机专业课程的设置是紧紧围绕培养目标而进行的,强调以培养职业能力为主线,以职业或职业群为基础,让学生先接受职业群内共同的基础教育和基本技能训练,然后,接受专业基础理论教育,根据自己的兴趣、能力以及社会需要,选择不同职业或专业方向,学习专业知识,进行职业技能的培训。使学生既具有较大的就业弹性和适应能力,又具有职业针对性。课程设置总体分成三个模块。在对职业岗位能力分析的基础上,根据培养的人才应具有的知识、能力和素质,通过整合,把课程分成既有联系、又有区别的三个阶段来进行。 第一阶段,“职业基础模块”教学阶段。这一阶段强调宽基础,主要学习一些相关职业通用性的必备知识和技能,同时,要进行思想品行、职业道德、外语能力以及其他通用能力的培养和教育。此阶段一般不采用项目教学,但也必须把项目教学的精神渗透到每一个教学环节。 第二阶段,“职业技术模块”培养阶段。这一阶段主要进行不同职业的专业基础理论教育和专业知识学习,以及职业技能的培养和训练。在该模业知识的学习。该模块是高职教育的重要阶段,在课程设置和内容安排上我们结合IT技术的发展水平对相关学科进行整合和综合,以满足在较短时间内学习到更多更新的计算机专业基础知识,教学内容体现出宽和扎实。此阶段可部分采用项目教学,宜以工程项目中的技术项目的实施为教学手段。 第一、二阶段结束后,组织学生到实训基地、到企业进行实践活动,在实践中发现企业的工程项目,并带回到学校来,进入第三阶段的学习过程中。 第三阶段,“岗位专门技能模块”实训阶段。这一阶段是在对职业的专业基础理论、专业知识学习和职业能力的培养后,通过选中的工程项目,结合学生的就业愿望和可能分化出若干专门方向,以加强职业针对性,以工程项目为载体实施计算机专业课程教学,培养学生专门技术和技能。教学上突出横向知识的融会贯通,突出技术和知识的先进性。此阶段的教学采用与前两个阶段完全不同的教学模式,在这里没有学科界限,只有完成工程项目的最佳手段 计算机专业论文:分析高校非计算机专业计算机基础教学改革 [论文关键词]高校 非计算机专业 课程体系 计算机意识 设计案例 分层教学 [论文摘要]计算机基础教学是高等教育中必不可少的基本内容,它对于培养学生掌握计算机的知识和技能,提高学生的基本素质都具有十分重要的意义。目前,随着经济的飞速发展,一方面,人与人之间、地区与地区之间的贫富差距越来越明显,家庭和中学的计算机教学参差不齐,所以进入高等院校的学生的计算机水平差别很大;另一方面,社会对计算机水平的需求越来越广泛、越来越高。所以高等院校非计算机专业的计算机基础教学问题越来越严重,教学改革刻不容缓,本文对高校非计算机专业计算机基础教学的现状和存在的问题进行了分析,提出了对该类课程的几点教学建议。 引言 计算机作为一种现代通用的智能工具,拥有一定的计算机知识和应用能力已成为现代人所必须具备和赖以生存的基础。随着电子商务的广泛应用、办公的无纸化、电器的智能化、消费的电子化等等,计算机应用范围不断扩大,21世纪的青年可以利用各种渠道、手段来获取所需的知识。大学生是国家未来建设的主要力量,高等院校就是要在迅速发展的信息时代培养有能力有文化的高素质人才。而计算机的应用能力已成为现代大学生知识结构中的重要组成部分,因此,高校计算机基础教学对于提高21世纪大学生的素质具有十分重要的作用。 一、目前计算机基础教学存在的问题 (一)学生计算机水平的参差不齐 在条件优越的城市中学,计算机教学较好,家庭计算机使用也很多,相反,在一些贫困地区,中学的计算机教学基本是摆设,也没有条件购买家庭计算机,所以造成高校有的大学生的计算机基础很好,而有的学生连计算机键盘都不认识,使用“一指禅”打字。对于这一情况,有的高校将非计算机专业的计算机基础教学缩短到一周2学时,甚至让学生自学,也有的高校还是每周4学时。不管是哪种情况,结果都会让另一部分学生无所适从,或是感觉吃力、无从下手,或是感觉无聊,学不到什么新知识。 (二)计算机教学变成应试教学 现阶段,大学生为了找工作的需要,陷入各种各样的考证泥潭不能自拔。故此学校越来越重视考试的过级率,教师也就只重点教授考试内容,对计算机基础理论知识一带而过。而学生也只关心计算机等级考试范围的知识点,把很多精力投入到与考试相关的学习中,如考试技巧、大量考题练习等,这样,致使好多学生对已学的计算机知识流于表面,不能灵活运用,不能使用已学的计算机知识来解决实际工作中遇到的问题,比如完成一份应聘求职书的设计。有很多学生毕业后为了工作需要还得花时间和精力通过各种渠道重新学习计算机知识。这是应试教育带来的弊端。 (三)理论教学与应用教学脱节 计算机基础课程是一门理论与实践相结合的课程,理论与实践相辅相承,理论是基础,实践是手段,应用是目的。很多大学生未能转变中学的学习方法,上课只求能听懂老师讲授的内容,完成老师布置的实验作业,但给一个实际问题,却不能根据计算机知识设计具体的解决方案。欠缺自学能力、举一反三的能力和具体问题具体分析的能力。 (四)计算机教学脱离社会需求 随着中国信息化进程的突飞猛进,软硬件的更新换代速度相当快,而我们的教学内容跟不上发展的速度,致使学生对该门课的兴趣下降。另一方面,计算机基础教学停留在职业教学阶段,只是教会学生如何操作,而忽略对学生“计算机意识”的培养。也就是没有很好地激发学生用计算机解决面临任务的强烈愿望,很少教会学生什么事情可以用计算机解决,如何在自己的专业中使用计算机知识等。因此造成学生很大困惑,觉得没有学到多少有用的知识,学到的知识没有什么用途,挫伤了学生学习计算机的积极性。 二、计算机基础教学改革 (一)更新教学内容,合理设置课程体系 首先,高校要改变只注重计算机等级考试的思想观念,建立新的教学评估指标,缓解等级考试通过率给教师带来的压力,在课程的安排上,要根据不同的专业进行设置,让教师有足够的空间在教学过程中激发学生解决实际问题的动手能力,让学生在此基础上深入掌握计算机的应用能力。 其次,要设置合理的课程体系。课程体系是由相互联系、相互影响的若干课程按一定的结构组成的具有实现人才培养目标功能的统一整体。把非计算机专业的计算机基础教学进行捆绑选课,例如:Potoshop和网页设计、C语言和Flash动画设计、影视编辑与Flash动画等。在课程设置上还可以有多样性和灵活性,增加选修课的比重,满足不同层次学生的需求。 最后,由于计算机技术的更新太快,造成大学计算机教材的使用周期太短,所以我们在完成课本教学的基础上,需要适当的增加一些最新的更新知识和相关的课外知识。 (二)计算机教学与专业教学相结合 对于非计算机专业学生来说,计算机课程只是一门工具课,其目的是学会使用这种工具为本专业服务,因此教师应当把教学重点放在应用上。要精讲多练,给学生足够的上机操作机会,使他们在实践中理解计算机知识,掌握操 作方法和编程思想。到二、三年级,根据不同专业的需要,开设适当的计算机课程,如:会计电算化、CAD、办公设备使用等。同时,根据不同专业设计不同的案例,使学生掌握计算机知识的同时对本专业知识理解更深刻。通过案例,使学生体验和领悟解决实际问题的思路和方法,这样不仅培养学生创新能力和动手能力,还能为学生提供更多的自学空间。到大四时,开设部分计算机强化课程,让学生在毕业前能温习提高学过的知识,也能使计算机学习四年不断线。 (三)丰富教学手段,提高学生学习兴趣 现阶段,学习途径的多样化,致使教师权威的时代已经一去不复返,要想学生对教学内容感兴趣,必须有丰富的教学手段。下面是在网页教学中我们可以使用的教学方法: (1)设计案例,提高兴趣 所谓“设计案例”,就是构造一种实际案例的情景,让学生自己去计划和执行解决过程的方案。进行这种教学活动之时,一定要先设立一个实际的问题,然后为学生去拟定自学计划与内容,要求学生运用有关的具体材料,从实际活动当中去解决问题。例如:提出设计一个班级网站的构想,首先给学生展示一个参考网站,然后从需求分析、网站栏目设计、网页平面设计、素材搜集、网站开发实施等各个方面教授课本内容,引导学生去思考,使学生提高学习兴趣,得到实际问题的分析和解决能力。 (2)因材施教,分层教学 面对不同的学生,有的学生家里有计算机,有自己的博客,也有的学生已经学习过平面设计课程,但也有部分学生从来没有接触过网页,甚至存在连计算机系统操作都不熟练的情况。因此,需要采取分层教学,在备课时,除了课本上的静态网页的设计内容以外,还适量增加附加内容,如:网站数据库设计、动态网页的设计等,要求基础好的同学在完成课本内容的基础上必须完成附加内容的学习。这样可以使每一节课对每一位学生都能学到东西,利用分层教学法针对不同的学生提出不同的要求,以达到不同的目标。各个层次的学生都能得到发展,不断提高自己、充实自己。在课堂上倡导学生主动去图书馆自学、乐于探究、勤于动手,培养学生搜集和处理信息的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。 不同层次的学生在上机过程中会提出难易不同的问题,学生是个敏感、脆弱的群体,很容易失去兴趣和信心。一般来说,学生对学习内容懂了,有了制作的网页成果,就有了自信心,兴趣也就随之萌发、高涨。作为教师,不能因为问题简单而敷衍了事或置之不理,一定要注意聆听学生提出的每一个问题,并根据情况做出不同的解答。 (3)渐进分析,由浅入深 所谓“渐进分析”,指教师根据案例要求,结合教材内容,联系实际,由浅入深、由表及里、由易到难的逐步提出问题,分析问题,解决问题,引导学生主动掌握知识、应用知识的教学方法。例如:在网页模板的教学中,提出对制作好的网站进行颜色的改版设计,怎么办?难道对网站的几百张网页一张一张的进行改版?引导学生思考,然后提出“模板”的概念,有了模板,我们只需要将模板进行颜色改版,其他几百张网页更新后就完成了改版操作。最后我们再具体教学生怎样来创建模板、应用模板、修改模板、更新网页。这种教学方法,旨在调动学生的积极性,正确的理解、系统的掌握所学的知识。只要把难点分散、拆分,根据学生的理解能力和知识水平,用准确、生动、通俗易懂的语言讲课,学生就会感觉悬念一个接着一个,学习很轻松,学到的知识很有用,就会喜欢老师的教学。 同时,对于不愿意自己思考的学员,采用逐步分析引导的教学模式,有助于增强学生的逻辑思维能力,提高对问题的分析和解决能力,对比直接教学法而言,渐进分析式教学法更有助于学生掌握问题的本质。 (4)效果比较,提高理解 “效果比较”指对同一问题采用不同的方法进行制作,然后进行比较。直接教学,学生体会不到该知识点的优越性,有了比较,才能注意到它们之间的差别,通过比较,才能进一步认识,从而建立正确的概念。例如:网页教学中,我们使用5种以上的颜色制作一张五颜六色的网页,文本大小都是四号字。然后,我们再制作一个2种颜色或同一色系的颜色制作一张网页,让学生对两张网页进行投票打分,最后得出结论:制作网页,使用的颜色在3种以下。通过对比,学生提高了认识,加深了记忆,克服了易犯的错误。 另外,我们还可以采用比喻法,可以将抽象的概念以现实存在的事物体现在学生的面前,有助于学生快速理解和掌握。如网页相对路径的学习中,我们可以举例说明:603寝室的张三要去找608寝室的李四,他将怎么去找到他?首先张三走出自己所在的寝室603(../),再走进608寝室(608/),这样就能在608寝室找到李四了,所以李四相对张三的路径就是“../608/李四”。 (5)开展兴趣小组,以赛促学 对于有限的课时来说,课堂教学远远不能满足那些爱好计算机操作的学生,特别是一些计算机基础就很好的学生,在追求素质教育的今天,更应该对这些爱好者加以引导、培养。所以,我们应该根据实际情况组织一些兴趣小组或课题小组,比如程序设计、网页制作、动画设计等,并将其和一些竞赛结合起来,给予学生更多的动力。也有益于培养学生的计算机应用能力,团队协作能力,及遇到困难时的心理素质。 (四)开展网络化平台教学 以前,学生只能通过图书馆看书来自学,静态图文很难连贯理解,效率较低,因此,效果往往是不尽如人意的。所以大力推广网络教学模式,提供一种符合计算机课程教学特点的动态教科书,以方便学生个性化学习的需求,是各高校计算机基础教学想要努力达到的目标。 网络教学可采用网络辅助教学模式。该模式把传统教学方法和网络教学手段有机地结合起来,一部分课时由老师采用传统教学方法和学生面对面进行讲授,另一部分课时由学生在网络教学平台上自学。教师向网络平台上提供制作的多媒体课件、教学计划、教学基本要求、教学内容的重点难点、教学视频、实验素材、模拟试题等。让学生在课前可以预习、课后可以复习。此外还应提供网上答疑平台和作业提交平台,方便教师可以在平台上与学生进行交流,了解学生学习情况,弥补课堂教学上的学时不足。 三、结束语 计算机基础教育的普及和深化是21世纪教学体制改革的一项重要成果,它既是文化基础教育、技术基础教育,又是人才素质教育,是各学科发展的必然和需要,也是社会发展的需要。高校非计算机专业计算机基础教学是培养学生掌握一种重要工具和手段,可以进一步学习其他任何一门学科。同时对学生的基本素质和思维方式的培养起着重要的作用。我们要转变观念,进一步提高对计算机基础教学工作在整个高校人才培养方案中的重要性,进一步深化改革进程,建立科学的课程体系,利用现代化的教育技术手段,从全社会信息化发展的全局推动整个计算机基础教学的改革。 计算机专业论文:独立院校非计算机专业计算机文化基础教学改革 【论文关键词】 独立院校 计算机文化基础 教学方法 【论文摘要】 针对独立院校的学生偏向于应用的特点,通过自身的教学经验分别从理论教学、实践操作、科学考评等几个方面阐述如何培养非计算机专业学生的计算机应用能力。 一、计算机文化基础课程的意义 《计算机文化基础》课程是高等学校非计算机专业学生接受计算机基础教育的入门课程,也是公共基础必修课程。非计算机专业的学生占全体学生数量的85%,高等学校计算机文化基础课程面对的主体就是非计算机专业学生,使其掌握计算机操作系统知识、应用软件和网络等相关知识,利用计算机知识解决自己生活、学习实际问题,为以后的工作打下良好的基础。 二、独立院校计算机文化基础课程教学现状分析 独立学院是由普通本科高校(申请者)与社会力量(合作者,包括企业、事业单位,社会团体或个人和其他有合作能力的机构)合作举办的进行本科层次教育的高等教育机构。独立院校作为高等教育的一个层次,不仅耍培养理论性人才,要根据企业实际需求培养出既有理论有实践能力的实用人才。独立学院人才培养目标是本科应用型高级专门人才,主要是适应地方和区域社会、经济发展需要的特点,应该具有较强动手能力和应用技术能力。在教学上要体现应用性、创新性、开放性、适应性,重点培养学生的实际运用能力。从学生的学习心理来看,独立学院的学生不善于钻研枯燥的理论知识,但是他们的社会活动能力和实际操作能力并不差。要服务、应用于社会,学生必须具有良好的综合能力,能力的培养和提高要不断积累知识,更需要在实践中锻炼,学校和教师一定要为学生提供尽可能多的实践机会。独立学院的办学目标和学生的素质等特点使得独立院校非计算机专业计算机文化基础课程有着自身的特点。 (1)学生方面。独立学院的学生与普通高校的学生相比,整体水平相对较差,自我控制能力较弱,自学能力差,缺少明确个人目标等特点,学习热情相对不高,面对复杂的科目会消极对待,甚至自暴自弃,生活重心放在课外活动中。对计算机文化基础初始热情很高,但慢慢认为计算机知识太繁琐、枯燥,渐渐失去学习兴趣,更乐于练习打字、游戏等简单的娱乐活动中。此外,对计算机文化基础课程的重视不够。许多有过计算机方面知识的同学认为计算机基础知识过于简单,忽视基础知识的学习,以至于不求甚解,导致基础不牢。于此对应,部分完全没有计算机基础知识的同学因为自卑、害羞的不敢积极提问,加上练习机会不多,以至于计算机应用能力提高程度不大,赶不上课程进度。 (2)教师方面。计算机文化基础讲解的是最基础和最常用的计算机概念和操作,教师可以会想当然的认为学生已经知道了,没有进行细致深入的讲解,没有督促检查学生练习,可能有相当学生并没有真正掌握。在以教科书为依据,以教师为中心的教学模式下,教师照本宣科,不注重与学生的互动,这样就成了单方面的讲述,学生参与不到课程中,自然慢慢失去学习的兴趣,理论课实际意义也就失去了。 (3)教材方面。目前还没有使用与独立院校的统编教材,所用教材都是由教师挑选,选教材时教师习惯挑选更高层次学生使用的计算机教材,导致独立院校的非计算机专业的学生在使用教材的时候出现听不懂课,教师上课吃力的情况,影响理论课的教学质量。 三、独立院校计算机文化基础课程教学改革思路 (1)理论教学改革。目前教学中普遍采用将课堂教授和上机操作分开,一般是上完一次理论才上一次实验课,对注重实践操作能力的计算机文化基础课程,实验课时过少,比例不理想,教学效果不理想。如果教学环境允许的话,采用理论和实践结合的方法,讲述理论之后,给学生演示一下然后让学生自己动手操作,这样有助于提高学生注意力,也能加深学生的记忆。针对学生计算机文化基础参差不齐的情况,在讲课之前把需要本次课的重点难点先演示。在讲课前示例几个有趣案例,吸引学生的注意,激发学生学习的兴趣,让学生带着疑问和好奇学习,以此提高教学效果。如此基础好的学生注意到以前未留意的细节,没有基础的学生能够在明确课程学习目的的前提下学习,从而达到兼顾两面的学生。 (2)实践教学改革。通过具体问题的提出,要求学生运用所学理论知识制定解决问题来培养学生运用理论知识解决现实问题的能力。一方面检验学生对专业理论和技巧的掌握程度,通过对他们知识和能力的综合考察来让学生切实感知到自身知识的欠缺和不足之处,从而使他们产生学习的推动力和学习过程中具体的目标,使学习更具有针对性;另一方面通过实践性教学将学生置身于贴近实战的环境中,面对具体而又现实的问题,迫使学生综合以往所学的专业知识并自己学会探求和摸索新知识和技能来解决问题,在拓展学生思维的同时,也使学生更加灵活地掌握所学的专业知识,使学习质量达到新的高度,有利于培养独立学院学生理论联系实际的能力。 在实验教学中,实现教学分组,以组为单位进行教学,组中基础好的同学帮助基础差的学生。这样基础好的学生进一步加深课程知识,基础差的学生又能很快入门,同时也减轻了任课老师的辅导压力。实基础好的因为上机 操作起来的速度比较快,所以会把需要问的难点都提前一步问到,教师可以统一解答,然后让其充当“小老师”,去帮助其他同学,既减轻了教师的压力,又锻炼学生的解决问题的能力。对于基础较差的同学,教师能够尽量多加辅导。针对计算机文化中OFFICE软件操作部分(如WORD等)准备综合案例,如毕业论文的格式调整等,让学生脱离课本,将所学知识应用到实践中,巩固知识的同时对未来毕业论文的撰写打好了基础。同时进行班级内部的竞赛,在相互竞争中提高学生学习和操作的热情。为保证教学质量,教师要充分利用实验室的软件对学生进行局部或统一解答。上机课的时候可以对班级学生进行抽查,一则督促组长,二来检查学生的知识掌握情况,可以对重复的错误或难点统一讲解。 (3)网上教学。网络教学作为一种新的教学模式,突破了地域上和时间上的限制。为学生提供更深、更广的教学内容,从而有利于学生的个性化发展,有利于培养学生的信息素养、拓宽知识面。建立计算机文化基础课程对应的网站,有详尽的学习资料,包括视频演示、课后习题解答、以及模拟试题等,让学生自我检测学习水平,发挥学习的自主性。 (4)科学考评改革。培养学生的计算机应用能力是计算机文化基础课程的主要目标,因此应该逐步淡化理论考试,注重对学生实践能力的检验。在这种情况下,实施单一的理论考核形式,相当不合适。考试分数由平时考勤成绩+上机操作成绩+作业成绩+考试成绩组成,提高学生的实践操作成绩的比重。对于独立院校的学生,教师可以鼓励学生参加认证考试,并作为考试成绩的衡量标准。认证考试可以为就业添加砝码,使自己的能力得到社会认可,使自身能力供给与社会需求接轨。教师应向学生讲解认证考试的重要性,在教学中兼顾考试大纲的要求,学生应该学好计算机知识并接受社会的检验。如果学生参加计算机等级考试或全国计算机水平考试的计算机文化基础考试成功过级的话,算通过期末考试。对于学校的实验环境,希望开发对应的无纸化考试系统,强调该课程的实践性。 (5)教材改革。编写出适合独立院校的计算机文化基础教材。高校相同专业使用一样的教材,谈不上是因材施教了。教材的趋同化对各自的教学都有不利的一面。明确了教学目的,组织编委会,让更多的一线老师加入到编写教材中来,让老师与出版社的策划编辑密切配合,就能编写出适合各自学校学生的教材。 计算机专业论文:计算机专业嵌入式课程教学改革的探索 一、存在的问题 随着技术的快速发展和对嵌入式行业人才的持续需求,各个高等院校纷纷开设了嵌入式相关课程,然而在培养目标、课程设置、教学方法等教学关键因素中均存在若干问题。现将本人在计算机科学与技术专业嵌入式方法教学过程中存在的问题提出自己的一些想法。 1. 市场人才要求和高校毕业生素质之间的差异。目前,智能化计算机领域就业市场对嵌入式从业人员的需求持续高涨,然而从高校毕业的嵌入式专业或方法的大学生中却难以真正达到嵌入式从业人员标准,甚至多数毕业生并不具备从事嵌入式开发工作的能力,即便企业录用的专业毕业生,也通常需要对其进行一段相当长时间的再培训。市场人才要求和高等毕业生素质之间的矛盾日益突出。 2.重理论讲述而轻实践环节训练。据了解,我国大多数院校的嵌入式系统本科教育仍采用以理论为主,实验为辅的教学模式。多数学校的理论课时与实验课时的比例为3∶1或2∶1,能达到1∶1的情况很少;一般以实验室提供的嵌入式系统实验箱配套实验为基础,教师在实验中往往选用的是基础侧重验证性实验,选用的复杂和高级实验较少。 我校是在计算机科学与技术开设嵌入式方向,其作为专业方向课开设在大学三年级,前修课程为《程序设计基础》、《计算机操作系统》、《计算机组成原理》、《数字逻辑》等课程。众所周知,嵌入式方向所涉及的实验都是以系统层面为基础,每个实验均需要投入较多时间来完成,因此实验学时需求较大,而从整体课程体系来看,确实存在理论部分内容占用较多学时的问题,目前,我校在课程设置中理论学时较小,加大了实验学时的比重,然而实验学时如何有效使用以及如何对实践环节进行外延,这是摆在我们面前一个严峻的问题。3.缺乏与企业和公司的合作。除了必要的相关课程实验项目,我们在教学过程中,发现有些实验项目与公司企业的需求有一定差异,其一,实验项目内容和市场整个行业发展之间的不协调,使得嵌入式课程的实践教学跟市场有所脱节;其二,嵌入式方向课程综合性的特征使得实验项目的实施必须得到必要的资金支持。否则在校学生接触市场的机会减少,使得嵌入式课程的实践教学缺乏必要的直观性,制约学生学习的积极性。 地方院校可以发挥其办学特点,和当地相关产业紧密联系,通过校企合作,由教师审核指导,学生动手,开展校企合作项目,这也是培养应用型人才的重要途径之一。 二、嵌入式课程体系教学设置 1.嵌入式课程特点。我校计算机科学与技术专业嵌入式方向的学生侧重从事嵌入式操作系统和应用软件的开发。我们在实际的教学过程中发现嵌入式系统开发和一般的PC机开发具有明显的差异。首先,嵌入式系统的开发往往需要根据用户的需求进行定制,而不是通用操作,开发人员必须具备完善的知识体系;其次,嵌入式系统开发的工程性,嵌入式系统开发往往都是一个体积非常小的部件,CPU通常不采用Intelx86系列,开发工具也是专用的开发板。学生如果不通过实际动手开发一个系统模块,就很难了解嵌入式开发的基本过程,因此,实际动手能力是嵌入式课程最显着的特点。 2.我校嵌入式课程体系设置。嵌入式课程的特点使得学生必须有较完整的知识结构,因此,嵌入式课程体系的设置尤为重要,表1是我校嵌入式课程内容及时间设置情况。 表1显示,我校计算机科学与技术专业嵌入式方向专业课程从第二学年第4学期开始,从系统开发基本概念以及开发平台出发,依次对嵌入式操作系统Linux、嵌入式程序设计基础以及Java程序设计基础进行深入讲解,最后对嵌入式接口技术以及高级编程展开讲解,第四学年两个学期分别对专业实习和毕业实习进行持续性的工程化实践教学。 三、教学改革措施与创新实践 1.注重培养创新能力。嵌入式系统的开发依托产品和市场,而设计的创新性决定了系统的价值,因此,如何通过课程加强学生创新素质培养是我们面临的难题。我们在教学过程中的措施如下:理论学时仅概要讲解基本原理和方法,要求学生充分利用课外时间,查阅各种文献资料进一步学习,学生可以根据个人兴趣有选择地对某些问题进行深入的分析研究,环境搭建以及技术要点则通过实验学时完成;将学生两人一组,要求每组必须选取至少一个实验模块,小组内进行任务分工,对实验模块所涉及的知识点以及代码编写,甚至存在的问题等,在实验学时容许的范围内进行全班范围内讲解,任务在学期初就进行认领,提前布置给学生,使学生有充分时间准备,将被动接受知识的灌输转变为主动探索思考,鼓励学生对实例所采用的技术和方案进行不同角度的评价,深入研究实际系统,任课教师也对分组学生的任务完成给予一定的评价和考核,提高学生的学习能动性;利用实验学时6学时的综合开放实验,任课教师鼓励和引导学生积极提出自己的设计思想,并且注重设计的原创性。2.以生命期为线,规划教学体系。完整的知识结构离不开完善的嵌入式系统开发生命期的教学体系,因此嵌入式教学体系按照从下往上,从硬件到软件,从平台到应用的“三步走”思路,将嵌入式系统开发的生命周期和课程设置进行对应:①嵌入式开发环境的建立,对应课程《嵌入式软件开发导论》、《嵌入式接 口技术》,着重开发平台的了解和认识,交叉编译、仿真开发环境的搭建和使用方法的掌握,这不但是嵌入式系统开发的基础,也是实际工程项目的开始。②基于嵌入式操作系统的软件开发,对应课程《嵌入式操作系统》、《嵌入式程序设计基础》,包括应用开发和核心编写代码,是实际工程项目中的应用程序设计的基础。③嵌入式综合应用的开发,对应课程《嵌入式高级编程》、《Java程序设计》,包括农业移动多媒体、农业生产嵌入式图形应用、智能农业等复杂的复合型应用的开发,直接面向实际工程项目。 这完整的嵌入式课程实验体系,不仅使得教师可以在各个层面对学生的实践能力进行培养,并且可以帮助学生更清晰地理解嵌入式系统的全貌,对嵌入式系统有更加深入的认识。 3.强化实践教学。教学内容以及硬件平台是影响实践教学的重要因素,也是强化实践教学的两个关键方面。我校教学平台是购买市面上现成的通用型实验开发箱,按照厂家提供的内容来授课,实验课程初期,学生的实践环节受限于教学内容和实验设备,大多只能做些验证性实验,直接影响学生面对实际系统时的实际操作创新能力与后续开发实际动手能力,随着课程体系的不断完善,我校和厂家建立了一定的技术合作关系,在通用型的开发平台的基础上,自行改进设计成为适合本校学生使用的开发板,在实践教学中,通用型和改进型开发板结合使用,达到了良好的教学效果。和厂家进行技术合作关系,我们收获颇多。对实验指导书的实验要求进行一定的调整;减少验证性实验数量,增加了创新性实验部分;基于现有的实验教学平台扩展一定的外部功能模块。一系列的改进措施,不但贴近了我们的教学目标,而且更好地与实际应用接轨。 4.运用学生自主互助学习形式。运用多种形式的自主互助学习形式对提高学生学习主观能动性有极大的促进。①采取项目为载体,小组活动的形式。以学生为主体、以教师为主导,将每个实验内容作为一个小项目,采取分组分工运行的方式,根据题目的具体分工进行分岗位操作,团队成员每人完成一部分工作,教师提出项目设计要求,由项目组成员对问题进行分析讨论,完成从嵌入式系统开发平台建立到驱动程序和应用程序的项目开发。②鼓励学生参与教师的科研项目。教师结合自己的科研课题,将任务进行模块化划分,鼓励对嵌入式系统开发有兴趣,能坚持吃苦的学生以团队为单位,自主选择对应的项目模块进行深入学习,整个过程中,学生以团队为单位,按照项目开发流程实施项目任务,留出学生自由学习的空间;教师在项目实施过程中给予一定的方向性指导和技术支持。③鼓励学生积极参与课外专业竞赛或科研项目,如国家级、省级的嵌入式电子设计大赛,大学生创新性科技项目,学生科学研究项目等,通过竞赛可以有效地激发学生的创新能力,培养学生勇于探索的精神,训练学生的综合能力,提高学生的实践动手能力。实践证明,我校参加过专业竞赛或科研项目的学生在解决问题的方面具有更大的优势。 嵌入式系统课程具有应用性极强的特点,其教学改革也将是复杂而艰巨的过程,因此,我们要在今后的教学过程中,不但力求建立完整、合理的课程设置体系结构,而且还要注重强化实践教学活动,这样才能培养出理论基础扎实、工程设计经验丰富的嵌入式专业人才。 计算机专业论文:论中职计算机专业课程建设思考与实践 [论文关键词]中职计算机 课程模式 中职计算机岗位 学习评价体系 [论文摘要]传统的教学模式已不能适应当前职教的新形势，中职计算机课程逐渐被冠以“低层次化”，在教学实践中和现在正在进行的教学改革中，作为一名中职计算机课教师，结合自己的日常教学实践，从课程模式的构成因素和中职计算机岗位设置入手推行中职计算机课程模式改革的设想。 近年来，由于社会生产力发展的需要和国家的重视，我国的职业教育得到了迅猛的发展。2005年11月份、2006年9月份别召开了全国职教工作会议、广东省职教工作会议。《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》的重点工作之一是：以培养高素质劳动者和技能型人才为重点，大力发展职业教育；《教育部2007年工作要点》中指出“重点支持中等职业教育”、“以就业为导向、以服务为宗旨，深化职业教育教学改革”；省政府做出了“关于大力推进职业教育改革与发展的意见”，并着手实施职业教育六项行动计划；广州市政府也纷纷推出加强职业教育的相关措施。借着职教改革的东风，职教自身学科改革、建设呈现出一种良好的态势，也给计算机专业课程改革带来了新的发展契机。 一、计算机专业课程改革的必要性 首先，传统的教学模式已不能适应当前职教的新形势。随着社会的发展，对劳动者的素质提出了更高的要求。中职计算机课程模式还停留在比较落后的状态：教材与师资专业程度不够，中高级职称计算机教师对本专业知识更新程度日显落后，对中职学生的社会定位不明确，往往采取“一刀切”的做法，整个学校的所有专业开设同一门课，使用相同的教材；忽视计算机专业相关课外知识的拓展和对学生技能训练的有效指导；学习评价模式单一……上述做法，不但严重地扼杀了学生学习的积极性，而且以严重的阻碍了学生综合竞争能力的形成。 其次，中职计算机专业课程逐渐被冠以“低层次化”。随着职业教育的逐渐的被重视，中职教育的“实用性”理念日渐强化，专业课程的改革和实施如火如荼，但没有走职教的怪圈，具体表现为：其一，增加了专业实训课程的课时，但实训内容的安排无针对性和无法进行量化考核，只是简单地重复性操作；其二，计算机课程仅体现了“应用性”，而忽视了“时代性”。如有些学校计算机应用基础课程的授课平台还停留在Win98，教学使用软件的版本明显陈旧等；其三，教师少有进修、观摩等学习的机会，计算机教师闭门造车，不仅提高少，见识少，自我主动接受新知识的能力也低。其四，中职计算机课程改革缺乏导向，中职计算机教育教学研究不成系统，基本是以自发的形式或经验式的总结。 因此，在这样的现实背景下，中职学校进行计算机课程模式的改革很有必要性，在职教大发展的形势下，抓住机遇，及时进行计算机课程的改革和探索，在中职学生素质大幅度滑坡的现状下，迎难而上，逐渐改变中职计算机课程“低层次化”和混乱的局面，重新建构中职计算机课程模式。 二、中职计算机课程模式改革的内容 课程模式的构成因素主要包括：课程目标、课程开发、课程实施和考核评价等一系列环节。推行中职计算机课程模式改革的设想也主要从这几方面展开： （一）课程目标建立基于计算机类职业岗位系列课程体系 体现“就业需要 确定岗位 确定能力（技能、技术）”的原则。一个专业可以确立2－3个主要岗位和1－2个拓展岗位，不同专业的岗位可以交叉，但主次明确；一个职业岗位能力可以分为一般能力（职业素养）和核心能力（职业能力），如一个程序员岗位（偏Web编程）的岗位能力分析，核心能力有：编写程序能力、软件工具使用能力、网站建设能力、网络管理能力等。每一岗位能力由一个系列课程（至多3门课程+2门实训课程）教学进行培养，形成系列课程链路。 构建计算机类职业岗位基础平台（发展、基础）+岗位系列课程（技能、技术、能力、职业证书）模式，取消学科类基础课程。 （二）课程开发基于计算机类职业岗位的系列课程设置方案 多媒体作品制作员（多媒体技术与应用、图形图像处理技术、动画设计与制作、多媒体制作实训）；电子商务技术员（网页设计基础、网络设计与制作、电子商务网站建设与管理实训）；网络管理员（计算机网络基础与应用、企业网组建与管理、网络管理实训）；程序员（Java系列）（Java程序设计、JSP应用程序设计、WEB应用程序设计实训）。 以上只列举了四个岗位系列课程的设置方案，岗位进行精确的定位后，接着就是实际教学中对教材的挑选问题。综观当代国内中职计算机教材市场，龙蛇混杂，个别出版社出版中职计算机系列的教材，但水平很一般。要选一本好教材，对学生和教师来说至关重要，可以通过网络上书评进行有选择性挑选，不要轻信出版社的书托，从岗位设置和实际教学需要出发。 （三）课程实施以学生为主，教师专业水平不断提高 课程改革的目标是：以人为本，知能并进，分层实施，全面提高。首先，要求参与改革的教师改变理念，主动以新的教育理念武装头脑，坚持“以学生为主体”的教学理念，积极参与到课程改革中来。其次，要在全面了解学生现状的基础上，确立学生定位，根据岗位划分制定教学计划和选定好的教材，最后决定实际教学策略。再次，在平时的教学实践中，尊重学生，充分培养学生的主体参与意识，帮助学生养成良好的计算机学习习惯，何谓良好的计算机学习习惯？就是保持对计算机新知识有一定的求知热情和所知越多所未学的就越多的学习心态。当然要学生达到此境界比较难，但身为计算机教师，应该努力做到这一点，主动地去学习。特别是学校的领导更加应该鼓励教师进行自我专业方面的进修。广州市政府从07年开始和中山大学合办的在职攻读硕士学位师资班，面向市属高校、中等院校招生，每年提供50个名额，每位补助全额学费4万，目的很明确，为加快软件和动漫产业发展，建设一支高素质、高水平并具有较强创新能力的软件师资队伍，为广大一线教师提供了专业进修的好机会。 （四）课程评价构建科学的计算机学习课程评价体系 构建全新的全方面考察、重在能力测试的计算机课程学习评价体系是课程改革的保证，反过来可以更好地推动课改的进行。倡导多维评价，避免传统的以学生分数为主的单一性、总结性的评价方法，不仅要求关注学生计算机学习的结果，更要重视对学习过程的评价，平时教师要记录学生课内外的实际表现：包括平时作业（书面作业、网络作业、实训技能等项目）、课堂表现、课外活动参与率及热情程度等。还可以对学生进行特殊技能和校内外荣誉获得的加分评级活动，如参加广州市计算机技能竞赛等。倡导多元评价，即评价主体多元化，可采用教师评价，学生互相评价和自我评价，家长评价等方式，使评价为学生发展起促进和引领作用。一种科学的计算机课程学习评价体系可发挥导向教育和改进激励作用，这也是评价的最终目的。还要及时反馈和评价，使学生从评价中及时了解自己的现状，扬长避短，改善学习方法，提高学习效率。 计算机专业论文:浅谈中职计算机专业英语的教学 论文关键词：中职学校　计算机专业英语　教法与学法的探讨 论文摘要：如何利用英语这一语言工具，让计算机专业的学生更好、更多、更轻松地学习本专业知识，是《计算机专业英语》课程教学的首要任务。为此，教师在教学过程中必须采用适合计算机专业学生的教学方法来开展和改革教学，才能取得良好的教学效果；否则，不仅影响学生学习英语的兴趣，还会影响学生掌握专业的能力。本文从计算机专业英语教学的实用性出发，遵循“实用为主，够用为度”的原则，对目前中职学生的特点进行了分析研究，阐述了学生普遍缺乏对英语学习兴趣的现状，提出了“如何教和如何学”这一问题，目的是通过改革计算机专业英语教与学的方法，帮助学生更好地学习本专业的知识。 众所周知，《计算机专业英语》是中职学校计算机应用专业学生学好计算机课程的一门重要必修课。学好计算机英语对计算机语言、计算机软件的学习和解决计算机的实际问题都有十分重要的作用。它是专业理论向实践的具体转化，是培养专业技能娴熟、英语应用能力强复合型人才的关键。那么，如何让学生在快乐中学习计算机英语，提高学习兴趣和巩固学习成果，为今后工作打下良好基础？本文结合笔者教授计算机英语课程的实践，探讨在计算机英语课程的教学中如何有效地提高学生学习专业英语，提出了一些教法与学法，希望得到广大同仁的认可和赐教。 一、针对学生实际情况，进行因材施教 新世纪以来，职业教育在国内外教育界受到了前所未有的重视，在党和政府大力发展、加快发展职业教育政策的指导下，我国中职学校的职业教育事业发展迅速，使得招生人数、在校生人数均创历史新高，而中职学校生源的质量却明显下降。对于上中职的学生来说，绝大多数英语都不好，尤其是理工科的学生。所以，当老师问学生，喜不喜欢英语、英语好不好学、学英语有没有用等问题时，得到的答案基本是否定的。甚至有学生会说出一些对学了数年的英语还学不好，而很无耐的话，如：我爱国，我不学外语，只说汉语；对于英语，只有它认得我，我是认不得它的；初中就是英语把我害惨了等等。他们对英语学习缺乏兴趣、学习效果差，视英语学习为一种负担，导致普遍对学习专业英语的兴趣也不高，不少学生认为学习计算机专业英语以后应该也没什么用。作为教师，在了解学生实际情况后，我认真调整了我的教学方法，做到以下几方面的教法指导： （一）结合学生日常生活中英语使用情况，培养学习专业英语的自信心 计算机专业英语教学指的是计算机与英语合为一体的教学。无论是计算机系统、计算机技术、还是使用最新的计算机软硬件产品，都离不开英语，尤其是要学会计算机专业英语中很多术语的使用，否则，将影响计算机专业学生对于相关技术的理解、掌握和应用。因此，在教学中结合学生日常生活中英语使用情况，帮助他们找回学习的自信心至关重要。教师可以通过学生日常使用或见到的英文单词或字母等来否定他们的看法，如：你们上网聊天用什么软件？学生一定会异口同声地说：QQ；再问到他们家里或学校的电脑装的是什么系统，学生也会说：Windows XP、Windows2000、Vista等词汇；你们计算机专业主要开设什么课程？学生同样也会说：Flash、Photoshop、VB、CorelDraw等。通过列举这些英语和我们的日常生活息息相关的例子，且大多数学生能够流利说出来，教师要及时肯定、表扬学生，给与学生信心，并告诉学生当今英语是一门国际语言，尤其在计算机领域，我们无法完全脱离它，且有形和无形的在使用它，包括没有学习过英语的人都在用，那作为还在学习英语的学生，要相信自己可以学得更多、更好，这样会更有利于我们的学习和今后的生活。认识到英语的实用性和普遍性，学生会充满自信地去面对今后的学习。 （二）以任务驱动教学法来启迪发学生的参与意识、创新意识，培养创新能力 所谓“任务驱动”教学法是指在教学过程中，以学生为中心，以任务为驱动的教学方式。即学生在教师的帮助下，紧紧围绕一个共同的任务活动中心，在强烈的问题动机的驱动下，通过对学习资源的积极主动应用，进行自主探索和互动协作的学习，并在完成既定任务的同时，引导学生带着真实的任务在探索中学习。例如：围绕计算机英语的某一单元主题（如：微机的主要组成部分、计算机网络、数据库技术、计算机在日常生活中应用等），要求学生在课前先查找相关英文资料（如：专业词汇、术语表达等），在课堂上以演讲或讨论等形式介绍给大家，以个人或小组的方式参与活动，充分调动学习的积极性，让人人有事做，事事有人做。在这个任务驱动教学过程中，学生还会不断地获得成就感，可以更大地激发他们的求知欲望，逐步形成一个感知心智活动的良性循环，从而培养出独立探索、勇于开拓进取的创新意识和能力。可见，任务型教学充分体现了学生的主体性，是有效改变以往以教师讲授为主的教学现状的最佳途径之一。 （三）灵活使用游戏式教学，培养学生学习专业英语的兴趣 针对大部分中专生基础差，底子薄，且普遍具有厌学的心理，要想让他们主动学习英语会有一定困难；同时还应该注意到，计算机英语需要掌握的单词并不多，一般在两、三百个左右，综合上面各种因素，在计算机单词教学中，我习惯使用游戏式教学来促进学生的记忆。例如：假定一个班级有52人，英文字母共有26个，指定每名学生代表1个字母的大写或小写，到听写时，说到一个单词或缩略词，就让代表不同字母大小写的学生上黑板前面组合，如果组合正确，就说明这些学生掌握了这个单词。用近乎游戏的方式取代以往枯燥的听写方式，在不知不觉中提高了学生的学习兴趣。 二、针对学生实际情况，教给学生有效的学习方法，进而提高学生的自学能力及运用英语的能力 中国有句古话叫“授人以鱼，不如授人以渔”。为了充分调动学生学习的主动性，笔者在课堂教学过程中积极开展课堂活动，让学生在参与活动的过程中得到听、说、读、写、译等方面能力的锻炼，进而有效提高学生自主运用英语去获取计算机方面的最新理论或专业知识。在教学过程中，认真做到以下几方面的学法指导： （一）明确学习计算机专业英语的重要性，端正学习态度，培养专业能力 计算机课程的特点决定了它与英语有着极为密切的关系，现代计算机技术是在英语的基础上开发的，英语成为计算机科技发展有力的语音支撑，所以计算机英语的学习将会更好地帮助学生掌握计算机知识与技能，为就业打下能力基础。钦州是北部湾核心工业城市，近年来由于国家的重视，自广西钦州保税港区批准设立之日起，便吸引越来越多世界媒体和巨商的目光，许多世界知名企业纷纷落户到钦州，如：中石油千万吨炼油项目、林浆纸一体化项目、中马钦州产业园等。这就对职员的英语水平提出了要求，员工只有掌握一定的外语技能，才能更好地适应工作，为企业服务。不少已毕业的学生返校和老师交流的时都不约而同地说英语在他们的工作中太重要了。学习专业英语，能很好地锻炼英语技能，为将来的就业提供很大的帮助，所以，要求学生一定要转变学习观念，端正学习态度，树立学习目标，改善知识结构，培养专业能力。 （二）结合实际，掌握计算机专业英语的学习特点 很多学生学英语最头疼的就是背单词，学专业英语也不例外。但是专业英语的学习不同于基础外语，有它自身的特点，只有在学习过程中，不断地结合实际，进而掌握这些特点。如：计算机这一新兴学科的大量专业术语来源于日常英语词汇，既取其原有含义，又被计算机领域赋予了类似功能的专有词义。如单词：bridge、thread、port、bus，学生应该都很熟悉了，但是在计算机英语中的意思分别为bridge（网桥）、thread（线程）、port（端口）、bus（总线），这就要求我们熟悉所学专业，了解其特点，进而更好的学习专业知识。 （三）注重专业词汇的结构性分析，善于发现并利用其中规律 英语学习最大的难点莫过于词汇的学习记忆。计算机专业英语词汇也不例外，大多数计算机专业英语词汇都是在现有基础词汇的基础上再被赋予新的意义。因此，构词法的掌握也就理所当然地成为学习计算机专业英语突破口。当我们翻开任一版本的计算机专业英语教材时，会发现许多的术语词汇都似曾相识，但就是不知道其确切的含义。这时我们就可以从英语构词法的角度去理解和分析。例如：1、派生词。这类词汇在计算机英语中非常多，它是根据已有的词加上某种前、后缀而构成的词（Ⅰ.前缀micro—微型Microsoft微软，microprocessor微处理器，microcode微代码；Ⅱ.后缀—ware件、部件，hardware硬件，software软件等）；2、复合词。复合词是计算机英语中的另一大类词汇，通常分为复合名词、复合形容词、复合动词等。通常以连字符“—”连接单词构成。（plug—and—play即插即用，point—and—click点击）；3、缩略词。缩略词是将较长的英语单词取其首部或者主干构成与原词同义的短单词，或者将组成词汇短语的各个单词的首字母拼接为一个大写字母的字符串。在计算机专业英语中，采用了大量的缩略词作为标识符、名称，如：PC、CPU、RAM、ROM等。 （四）学习专业英语要持之以恒，全面培养学生基本的听说读写译能力 学习计算机专业英语不仅是简单的词汇量的积累，它同样也包括了计算机体系的系统性和英语语言的系统性，培养基本的语言听说读写译能力也是学生所必须努力的。例如：屏幕英语/信息的学习，许多同学在安装或使用计算机软件时都会遇到屏幕英语/信息提示，所以要想解决实际问题，最重要的就在于学生是否能坚持使用英语，做到见多识广了。对于计算机专业学生来说，坚持使用英语其实并不是一件难事，只要坚持日常学习，并不需要抛开其他作业，安排专门的时间来学，而是边用边学。比如：为了解决某一个技术问题，需要查阅英文帮助或技术资料。只要在电脑里不安装任何中文版或汉化软件，坚持用英文来阅读，久而久之，英语学习水平必然会得到明显提高；而如果我们总是喜欢使用中文版的软件，或喜欢汉化的帮助，这实际上就错过了许多日常学习计算机英语的机会。不可否认，读中文肯定比读英文方便，节省时间，但从长期的发展来看弊大于利。这种对翻译的依赖会使我们失去获取一手资料的宝贵机会，因此，在日常学习中，鼓励学生试图多用英文来阅读文章、了解大意，慢慢培养学生基本的听说读写译能力，对学习是很有好处的。 综上所述，我认为要想教好或学好计算机专业英语这门课程，作为教师不仅需要付出大量的心血去学习计算机学科、英语学科相关知识，还要不断探索新的教学方法和技巧，以此提高学生学习专业英语的兴趣和信心，为学生养成良好的计算机英语学习习惯和实际应用能力打下坚实的基础；作为学生必须端正自身学习英语的态度，树立学习英语的目标，战胜学习英语的困难，最终获取成功。 计算机专业论文:浅析ICT与高职计算机专业英语教学的整合 论文关键词：ICT　计算机专业英语　教学整合 论文摘要：ICT与高职计算机专业英语教学的整合，针对高职学生学习动机缺乏且层次差别大的问题，利用现代资讯技术的即时性、共享性、交互性、灵活性等特点，对传统教学进行了理念和方法上的革新，为师生构建了一个极富个性的高职专业英语教学平台。 概述ICT与高职计算机专业英语教学 ICT (Information and Communication Technology)，即信息与通信技术，涵盖了计算机、投影设备、数码录制设备等硬件，通用软件、多媒体资源等软件应用以及包括专用网和互联网在内的信息系统[1]。ICT教学是将资讯科技融入于课程、教材与教学中，使之成为师生有效的教学工具与学习工具。 基于ICT在英语教学中的优势以及ICT与计算机密不可分的天然联系，将ICT应用于高职计算机专业英语教学是趋势也是必然。针对高职学生学习动机缺乏且层次差别大的问题，利用现代资讯技术的即时性、共享性、交互性、灵活性等特点，对传统教学进行了理念和方法上的革新，为师生构建了一个极富个性的高职专业英语教学平台。 ICT在高职计算机专业英语教学中的应用 基于ICT的高职计算机专业英语教学以互联网为依托，以信息的搜索、处理、重构、呈现为线索，发展了一种基于WebQuest（网络探究）的任务型学习方法。这种学习方法是在互动多媒体的网络环境下，由教师组织和引导学生到网络上搜集信息，运用网络工具解决问题、完成任务的教学方法。学生根据教师布置的任务自主解决问题并获取知识，在自己不断试验探索的过程中认识知识并掌握知识，通过互动多媒体展示、分享知识和经验。 1.利用搜索引擎进行信息的检索和搜集 在专业英语教学的过程中，教师为学生设定若干个话题，分别对每个话题给定质询任务，即围绕计算机某一技术领域回答若干个“What”、“How”开头的问题，指导学生利用Wikipedia、Google、Yahoo、Baidu等搜索引擎，在任务的驱动下进行信息的搜集和整理。而对于同一个主题，学生常常可以得到无数相关信息和语言表达，此时，就需要学生具有思辨能力和语言逻辑能力，对于信息的科学性和可靠性作出判断，并能够在无序信息和语言表达中找到其逻辑关系，对信息和语言材料进行取舍。该环节着力培养了学生利用网络高效搜集和掌握英语计算机专业信息的能力。 2.利用网上翻译器对文本信息进行处理、加工和重构 网上词典（如维基网上词典、雅虎网上字典、海词网上词典等）中的科技词汇容量大、更新快，例句更符合时代特点和专业需求。此外，网上词典操作简便、省时、灵活，为英语学习提供了更多便利，更符合高职专业英语学习的专业化、个性化需求。 利用网上辞典，让学生对英语篇章进行翻译和理解，在理解的基础上对英文文本信息进行处理和加工，在多个文本的比对和参照下进行整合，形成学生自己的表达，进而加深对计算机专业词汇的记忆和对科技英语句型、篇章的掌握。在此过程中，由于高职学生英语基础薄弱，需要教师更多的语言指导、专业指导和学生间通过网络社区的互助合作，以达到更好的学习效果。 3.利用网络协作工具交流学习成果，实施互动式合作学习 BBS、Blog和Wiki都是随着互联网的发展而兴起的网络协作工具。BBS主要为用户提供一个交流意见的场所，能提供信件讨论、软件下载、在线游戏、在线聊天等多种服务。Blog指的是具有个人特色的“网络日志”，可以在网络上出版、发表和张贴个人文章，带有多种管理功能的个人主页。而Wiki是以知识内容为中心、面向所有对某一知识感兴趣的公众，译为“维基”的一种面向社会群体的协作式写作的超文本系统，可以对文本进行浏览、创建、更改和。 学生通过网络质询和网上辞典的翻译、理解和整合，将自己的探究成果通过网络协作工具出来，供大家分享、探讨。教师可以通过Wiki这种简单内容管理工具，创建网页形式的内容编辑环境，让学生在其中成果，并在上面对其作出评价。 Wiki等网络协作、管理工具为师生搭建了一个便捷的共享资源、相互交流和形成有效反馈的平台，为计算机专业英语的学习提供了前所未有的便利条件。 4.利用交互式电子白板等互动多媒体搭设师生展示平台 知识视觉化、操作视觉化可以为高职学生进行计算机专业英语学习营造真实的语言环境，提升学习的积极性和趣味性，加深对语言使用的理解和记忆。电子白板作为一种新型教学手段，不仅有利于激发学生的学习兴趣，而且使学习更加容易和方便，被认为是未来课堂教学中信息技术与学科课程整合的主流技术媒体。 实践证明，互动多媒体与外语学科教学整合可以提升课堂教学效果，激发学生对英语的学习兴趣。针对高职学生英语基础薄弱的特点，教师可以通过网络环境下电子白板的操作呈现知识，达成师、生、媒体间的互动；通过学生小组成员成果汇报的方式来开展学生间的互动及学生与环境的互动，以培养他们对专业英语知识的综合运用能力。互动多媒体搭设了教师与学生共同的展示平台，构建了高职专业英语交际型教学的新模式。 ICT与高职计算机专业英语教学整合的优势 基于ICT 的WebQuest教学方法以任务驱动为导向，打破了陈旧教材知识体系的条块分割和固定文本的局限，易于引发学生兴趣和激发学生的求知欲和探索欲的提升，帮助高职学生克服英语学习的焦虑心理而乐于投入到专业英语的学习中来。 同时，任务型教学方法使学生在任务解决的过程中能够掌握大量的前沿专业资讯，提升了学生自主获取知识的能力，加深了学生对专业知识和专业英语表达的理解和掌握，形成了知识间的良性互动，并使学生最终获得了探究的体验和乐趣。 此外，ICT与英语教学的整合使学生在团队合作及人际交往的过程中改进自身对未来工作、职业、社会的理解，同时对ICT技术本身也有了更深入的认识。ICT是连接学生和真实职场、社会的重要桥梁和纽带，为发展学生的终身学习奠定了良好的基础。 思考与总结 信息资讯技术的介入给英语教学的改革和发展带来了新的契机，但是传统基于书本内容、单调枯燥的课本翻译式的计算机专业英语的教学方法不改变，而仅仅将教学内容电子化、课堂讲演多媒体化，可能还会“进一步强化传统的以教师为中心的课堂教学结构”[2]，无法有针对性地满足当前高职学生计算机英语学习的专业化、个性化需求，学生的学习效果和学习方法也无明显提高。因此，在高职计算机专业英语教学中，根据教学的目标、教学设计、教学活动组织对网络资源进行合理整合是教师发挥ICT教学优势、使其功能和作用最大化的根本途径。 计算机专业论文:试论中职计算机专业英语的教学改革初探 论文关键词：专业英语教学　英语词汇　信心　效果 论文摘要：“电脑和英语”被喻为打开21世纪大门的两把钥匙。电脑自诞生之日起，就和英语有着密不可分的联系。如何利用英语这一语言工具，让计算机专业的学生更好、更多、更轻松地学习专业，是计算机专业英语教学的任务。为此，教师在教学过程中必须采用适合中职计算机专业学生合适的教学方法来开展和改革教学，才会取得良好的教学效果。否则，在课堂中将不仅影响学生学习英语的兴趣，还会影响学生掌握专业的能力。 计算机专业英语教学指的是计算机与英语合为一体的教学。纵所周之，无论是计算机系统、计算机技术、还是使用最新的计算机软硬件产品，都离不开英语，尤其是要学会计算机专业英语中很多术语的使用，否则，将影响计算机专业学生对于相关技术的理解、掌握和应用。一个教师的教学如能让学生重视专业英语学习，肯努力学习，到乐于学习，并能较灵活的指导实际专业学习和实践，就是比较成功的教学。为了达到以上教学目的，良好教学方法的使用是不可少的。通过6年的计算机专业英语教学，并且作为教材《计算机实用英语》（电子工业出版社）第一版和第二版的参编、副主编，我一直在专业英语教学中进行的探索和实践，并能过“四结合”总结出了几点教学改革体会。 一、结合学生日常生活中英语应用情况，培养学生学习英语的兴趣 对于上中职的学生来说，绝大多数英语都不太好，尤其是理工科的学生。所以，当老师问学生，喜不喜欢英语、英语好不好学、学英语有没有用等问题时，得到的答案基本是否定的。甚至有学生会说出一些对学了数年的英语还学不好，而很无耐的话，如：我爱国，不说外语，只说汉语；英语啊，它认得我，我不认得它；初中就是英语把我害惨了，等等。此时教师要抓住契机找回学生的信心，教师可以通过学生日常使用或见到的英文单词或字母等来否定他们的看法。如：你们上网聊天用什么软件？学生一定会异口同声地说：QQ；再问到他们家里或学校的电脑装的是什么系统，学生会说用Windows XP、Windows 2000、Vista等词汇；现在的学生大多数都有手机，当问到他们手机键盘上用的是汉字还是英语字母，答案也是无容置疑的是后者。通过列举这些英语和我们的日常生活息息相关的例子，且大多数学生能够流利说出来，教师要及时肯定、表扬学生，给与学生信心，并告诉学生当今英语已经是一门国际语言，尤其在计算机领域，我们无法完全脱离它，且有形和无形的在使用着它，包括没有学习过英语的人都在用，那作为还在学习英语的学生，要相信自己可以学得更多、更好，这样会更加利于我们的学习和今后的生活。认识到英语的实用性和普遍性，学生会在充满自信地去面对今后的学习。 二、结合专业教学，让学生克服专业英语难学的恐惧心理 中职的基础版英语比较简单，以实用为主，且一般专业英语的学习都是学习了基础版英语才开始的。这样，一方面学生学习了一个至两个学期的基础英语，具备了一定的英语听说能力，另一方面，学生也学了一些专业课程，或多或少学了一些计算机专业英语术语。但当学生大概翻阅专业英语的教材后，看到很多的专业术语和大量截图都是用英语标识的，会纷纷发出很难学的感叹。为此，教师在开始上专业英语课的可以把专业与英语结合起来。如，可问学生之前学的专业课程中有哪些课程是用英语直接取课程名的，一边叫个别学生到黑板上写出，一边请学生回答，他们会很流畅、流利写出和说出，Photoshop、3D Max、Windows等，这时教师要用及时肯定和表扬他们，指出非计算机专业的学生是达不到这个能力的，以此给学生认可和面对今后学习的信心。 三、结合英语词汇特点，提高学生实际操作技能 计算机英语的专业词汇具有双重含义：一是指该词汇在普通英语中的含义，二是指该词汇在计算机方面的含义。教师可以通过实例分析出许多专业词汇的意思往往是由普通英语词汇引申得来的。最有说服力的就是叫学生装他们经常用的软件，然后使用，不同的是装的是英文版，不是中文版。教师可以在多媒体教室让学生操作。当在英语课学生能实际操作和计算机及英语相结合的教学内容时，会比较的兴奋，但由于装全英文软件，学生又可能信心不足，此时教师要鼓励学生充分利用初中和上一学期的基础英语来判断其意思。例如，让学生装ICQ聊天软件，并告诉学生这是一个诞生于QQ之前的流行聊天软件，目前也是英语国家最流行的，以此提高学生的好奇心和动手热情。在学生安装前，教师可以先复习在安装过程中会碰到单词的普通意思：Next（“下一个”，专业英语中译成“下一步”），Cancel（取消），Back（“背”， 专业英语中译成“后退”），Yes（是），No（否），Finish（完成）等。通过复习，学生在操作过程中就能很轻松地顺利完成安装，也会极大的激发学生的学习积极性。学生有了专业英语的意思源于普通英语这种概念和思维，在接下来对学生进行其它软件的安装或使用，如Ghost，MSN，CuteFTP等，就会很轻松的完成任务，对于想安装利于他们自身需要的英语版软件也会很容易完成，且可以在使用过程中掌握一些新的英语词汇，包括专业术语，通过这样的教学，使学生的计算机和英语技能都得到了紧密的结合和极大的提高。 四、结合中职生特点，应对学生英语成绩的评定使用多种评价方式 对中职生如果只是以卷面成绩来定，那么，学生就会以课本为本，以考试内容为主，以达到合格分数为完成任务，这样的评价方式会与学生在初中为了升学而进行的学习方式基本一样，教学效果也会不好。实际上，中职生比较明显的特点有：兴趣广泛、善于交往、渴望独立等良好性格，同时他们又有缺乏自信、心态浮躁、做事容易半途费等不良表现。针对职业教育就是就业教育的特点，英语教师应在日常的教学中对学生进行职业渗透，为他们毕业后能顺利就业服务，使他们在适应社会、融入社会的同时自身也能得到发展。此时对学生英语成绩的评定方式起了决定性的因素。教师应充分关注学生个性差异，采用多种教学方式和教学手段，结合学生课堂表现、小组合作、学习态度、英语竞赛、平时作业、阶段测验、期中考试、期末考试等进行综合评价，教师可以在一开学就通过部分规定，部分讨论等的方式规定相关内容，当要学生讨论和自己成绩息息相关的内容时，会在一开始就积极发言，各抒己见，也因此会定出与学生专业相关、性格相符、对他们今后就业有用等特点的内容和评价方式。通过以上内容的学习和实践来进行综合成绩的评价，也就是学生掌握专业英、提高计算机技能应用的过程，既利于学生英语学习，又利于学生各方面能力得到提高。 结束语 通过以上体会，我个人认为，要想取得良好的教学效果，必须结合普通英语和专业英语的特点及联系，加上中职生自身性格特点、学习习惯、今后社会对其英语素养的需求等，改革教学方法和成绩评价方式，以此提高英语学习兴趣和信心，为学生养成良好的计算机英语学习习惯和实际应用能力打下坚实的基础。 计算机专业论文:浅谈职业资格认证对计算机专业教师的重要性 论文关键词:双证书　计算机专业　职业资格认证 论文摘要:要在高校推行毕业生“双证书”制,必须建设一支高素质、高水平、实践能力强的师资队伍。本文阐述了鼓励计算机专业教师积极参加职业资格认证考试,是提高计算机教师专业技能和专业实践经验的主要途径,也是推行高校学生“双证书”教育的重要前提条件。 推行高校学生“双证书”制度,提高就业竞争力,必须建设一支高素质、高水平、实践能力强的师资队伍。而鼓励专业教师积极参加本专业职业资格认证考试,在高校专业教师中推行“双证书”制,势必会对提高教师的专业素质和专业实践技能起到重要作用,也为学生“双证书”制奠定坚实的基础。 1“双证书”制的含义 1.1学生“双证书”制 高校学生“双证书”制,指的是学生既要有高校的毕业证,还应具有本专业的职业资格证。这两个证书的相互关系为:前者标识其所受的专业教育,包括通识教育、专业知识教育和专业技能教育,以就业为目的。而后者是职业资格认证教育,以专业岗位能力为基础,以就业准入为目的。 1.2教师“双证书”制 高校的教师“双证书”制,指的是既有教师资格证,又有相应专业的职业资格证。这两个证书的相互关系为:前者标识教师的专业知识能力和教学能力,后者标识教师的专业实践能力。 2推行“双证书”教育的重要性 高校推行“双证书”教育,是人才培养模式的创新,是提高学生职业素质与就业竞争能力,培养与社会发展及市场需求相适应的人才的需要。目前,我国已开始推行劳动力市场准入制度,即通过职业资格证书认证的方式对劳动者的从业资格进行确认,这标志着我国劳动力市场走上了标准化、规范化的轨道。实行劳动力市场准入制度的基础之一,就是强有力地与职业资格证书制度紧密结合的职业教育。因此,在高校教育领域推行“双证书制”将成为高校教育发展的必然趋势。教育部教学水平评估项目中对高校教师中“双师型”教师的比例也有明确的要求,而要成为“双师型”教师,获取双证书是大多数没有工程背景教师的必选条件。 3目前高校教师现状 目前高等院校教师来源渠道单一。据中国职教师资状况调查资料表明,高校66.6%的教师是所谓的“三门”教师,即经过家门—大学门—高校门直接上讲台,有的学校“三门”教师比例甚至高达96%。大多数高校教师的实践工作年限偏低,尤其是大多数青年教师缺乏专业实践经验和必须的专业技能,有实际工作经验和技能的骨干教师和专业教学带头人匮乏。然而计算机专业知识更新速度快,对任课教师的实践能力要求较高,特别是像网络互连技术、网页开发、面向对象程序开发等专业课程,更要求教师具备实际工程背景、独立开发能力和职业资格认证。 目前,我院计算机专业专职教师共有46人,其中具有“双证书”的教师有20人,占整个专业教师人数的43.5%,而教育部试点院校深圳职业技术学院计算机专业教师拥有双证书的比例达到了97.5%,数字显出了西部地区与沿海发达地区的差距。 4全国计算机认证分类 4.1计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试 计算机专业的职业资格认证大体分为五类,是国家人事部和信息产业部领导下的国家级考试,是对原中国计算机软件专业技术资格和水平考试(简称软件考试)的完善与发展,它科学、公正地对全国计算机与软件专业技术人员进行职业资格、专业技术资格认定和专业技术水平测试。考试级别分5个专业:计算机软件、计算机网络、计算机应用技术、信息系统、信息服务。每个专业又分3个层次:高级资格(高级工程师)、中级资格(工程师)、初级资格(助理工程师、技术员)。每个专业、每个层次还设置了若干个级别。 4.2全国计算机应用技术证书考试(简称NIT考试) NIT是中华人民共和国教育部考试中心主办的计算机应用技能培训考试系统。它借鉴了英国剑桥大学考试委员会举办的剑桥信息技术(简称CIT)的成功经验并与之接轨,采用了系统化的设计、模块化的结构、个性化的教学、规范化的考试和国际化的标准,为用人单位提供了一个客观、统一、规范的标准,适合各种行业人员岗位培训的需要,供用人单位录用、考核工作人员参考。目前有计算机操作基础、文字处理、电子表格、数据库、程序设计、计算机绘图、桌面出版、多媒体应用、因特网(Internet)、局域网和会计电算化11个模块,并根据计算机技术的发展和实际需要不断增设新模块。 4.3全国计算机信息高新技术考试 该考试是原劳动部为了适应社会发展和科技进步的需要,提高劳动力素质和促进就业,加强计算机信息技术领域新兴职业技能培训考核工作,由劳动和社会保障部职业技能鉴定中心在全国范围内统一组织实施的社会化职业技能考试。考试共分八个模块,即办公软件应用模块、数据库应用模块、因特网应用模块、计算机图形图像处理模块、计算机速记模块、专业排版模块、微型计算机安装调试与维修模块和计算机辅助设计模块,考试合格颁发全国计算机信息高新技术考试合格证书(OSTA)。等级划分为五、四、三、二、一,对应职业资格的初级、中级、高级、技师和高级技师,分别称为初级操作员、操作员、高级操作员、操作师和高级操作师等。 4.4IT厂商设立的认证考试 这类考试是由软硬件开发商举办设立的培训认证,目的是证明学员对该公司开发的软硬件的掌握程度。主要有微软认证产品专家(MCP)、微软认证系统工程师(MCSE)和微软认证软件开发专家(MCSD)、MCSA(微软认证系统管理员)、CCNA(Cisco网络工程师)、CCDA(Cisco网络的教师认证)、CCNP(Cisco认证网络专家)、华为-3COM认证、MCDBA(微软认证数据库管理员)、RHCE(RedHat认证工程师)、SCJP(SunJava认证软件工程师)、CISSP(信息系统安全认证专家)、ADOBE平面设计师3DSMAX工程师以及美国Autodesk认证考试等。 5如何对专业教师实行可操作的职业资格认证 针对以上问题,如何制定一套符合本专业实际、切实可行的教师职业资格认证制度呢?本人认为应该从以下几方面入手。 5.1提高认识,转变观念,积极考证 首先要提高教师的思想认识,使教师深刻认识到考职业资格证的重要性和必要性,深刻理解它对促进高校教育人才培养模式创新和对促进就业的重要意义;其次要转变教师重理论轻实践、重知识传授轻技能应用的观念;让教师深刻意识到一个不具有实际操作技能经验、不熟悉本专业职业资格认证考试的教师是不可能更好地指导学生提高专业实践和专业应用能力,也不可能更好地指导学生取得本专业职业资格证的。 5.2根据专业方向取得相应证书 目前,高校生师比一般都比较高,高校教师承担的教学任务比较繁重,精力有限。特别是计算机专业,那么多的职业资格认证,如果要求教师什么证都学都考,是不现实的。所以,教师应该以自身特点和专业发展方向为前提,有选择地进行专业主攻,使职业资格认证具有针对性和可操作性。比如说,把计算机专业大致分为五个方向,即计算机网络、计算机软件、计算机应用技术、计算机信息系统、多媒体应用技术。对以讲授计算机网络课程为主的教师,可以选择参加软件考试中的网络管理员或网络工程师、CCNA(Cisco网络工程师)、CCDA(Cisco认证网络设计工程师)、CCNP(Cisco认证网络专家)等的认证考试;以讲授多媒体课程为主的教师为例,可以选择参加IT厂商认证的如Adobe平面设计师、3DSMAX工程师、动画设计师、网页设计师等资格认证考试。 5.3按初级—中级—高级循序渐近取得相应证书 计算机专业的职业资格证书一般分为初、中、高三个级别。教师可以按初级—中级—高级(或者中级—高级)循序渐近取得相应证书,使考证由易到难,逐步提高专业实践能力,也使职业资格认证具有可行性。 5.4增加经费投入,建立激励制度 高校的大部分教师从学校毕业后直接进入高等院校,没有太多的实践经验,另一方面,IT技术的快速更新需要教师不断加强学习,因此,高校应该在教师参加职业资格认证等问题上给予实质性的政策倾斜。比如可以建立一套比较完整的奖励制度,对取得证书的教师在晋级、评职称等方面给予优惠,以激励教师积极考证。同时,加大培训经费投入力度,利用假期送教师参加资格认证培训,到生产一线、实训基地学习,为教师提高自身的专业能力和实践能力提供较宽阔的外部条件。 6结束语 高校教师被时代推到了一个风口浪尖的位置,鼓励高校教师努力提高专业技能和专业实践能力,积极参加本专业相关职业资格认证考试,推行教师“双证书”制,是高校推行学生“双证书”教育的一个重要前提和保证,也是提高新时期大学生就业竞争力的重要保障。

建筑工程造价管理论文:加强建筑工程造价管理探讨 摘要：建筑工程造价管理是一项系统工程，贯穿于项目建设全过程。且需要满足国家的相关规定，遵从一定的活动客观规律符合市场需求。企业需要对工程建设中的每个环节进行监督和有效的控制，在保证工程的质量和安全的前提下，最大限度的降低不必要的开支。 关键词：工程造价；建筑；经济效益 1前言 近些年来，我国建筑行业的发展非常迅速，越来越多的企业为了节约支出或降低成本费用而降低了造价的水平。相关人员不得不担心，如今的工程建设是否存在质量与安全隐患，但更需要思考的是，如何在保证质量和安全的同时又能够降低造价水平，这才是值得研究人员探讨，也是需要克服的难题。 2工程造价管理中存在的的问题 2.1合同内容含糊不明 合同本身是一份具有法律效应的约束文件，对于双方都有义务和权力的约定。然而现在很多施工企业在建设工程合同签订的时候，并没有仔细阅读合同的内容。尽管合同中存在重大的漏洞和很多不合理的责任归属，甚至没有详细的经济费用情况，他们还是照签不误，后期一旦出现问题，就会给施工企业造成不可避免的损失和财产纠纷，从而加大了该公司的成本费用支出，大大提高了工程造价水平。 2.2人为的工程造价管理失误 主要体现在两个方面，①该工程项目的负责人；②该工程项目的施工人员。工程项目的负责人，如果利用其职务便利故意提高成本价格，对业主索取高额费用，就会导致该公司的工程造价水平偏高。承包商通过不正当的手段，得到非法的经济利益。这种情况一般出现在业主对其承包商的选择失误。在工程的施工人员方面，工程造价之所以提高，主要是由于该施工人员的技术不足，导致在施工的过程中造成质量不合格或出现安全问题，或者出现材料过度使用浪费等情况。不仅加大了对原料投入，购买了不必要的设备，还会耽误整个工程的建设效率，使得工程造价水平提高。 2.3财务管理存在漏洞 主要是指管理财务工作的人员在思想上存在偏差，以权谋私和做假账。以至于财务的账单记录不明，分类混乱，无法进行总结和归纳，导致后期的核实工作也存在偏差。由此造成了项目的工程造价大大提高。 3加强建筑工程造价管理的措施 3.1通过招投标加强对施工单位的选拔 业主在进行工程建设的时候，一定要通过正当的方式挑选承包商，按照国家相关规定进行招标的工程一定要招标，国家没有规定必须招标的工程可以参照执行。不正规的承包商他们可能在施工的过程中以自身利益为先，在工程的建设过程中投机取巧，继而使工程质量得不到保障，也会由于他们对建设工程不了解，而浪费了过多的人力物力，效果却不能让人满意。因为他们本身存在不合法性，而无法对其进行直接的指控和起诉。尽管业主的本意是降低成本费用，却反而使整个造价水平升高。可以从一开始就选择有质量安全保证的承包商，至少他们有专业的技术，有合法的营业执照，在某种程度上具有合法性，可以通过其合同协议的规定来约束他们对工程造价的权利，合理分担该工程所需要承担的义务。同时要对承包商所提供的施工人员有一定的选择，避免出现人员技术不合格的情况。因此招聘施工人员对工程进行建设时，一定要确保他们有专业的技术能力，这样才能保证工程质量和造价水平平衡。 3.2加强对设计的管理 加强对建设工程造价管理的措施，一定要从设计抓起，要树立“以设计为龙头”的造价控制理念。在项目的设计阶段就严把设计质量关，从设计方案论证到单体设计的细节都必须充分的严格审查，配合设计概算对项目进行多方案对比，多角度对比，进行技术经济分析，或者进行限额设计。并对设计方案的合理性、可行性进行审核，以免施工中才发现存在重大的设计失误而不得不变更设计方案或进行设计补充进而增加工程费用，并造成工期延误。例如某综合原料场项目中的配料系统设计，方案1采用的是皮带输送方案，因场地高差较大，受皮带输送距离和倾角的限制，只能增加转运站的数量及高度才能满足送料的要求，概算投资为转运站、通廊等建安费用860万元，皮带机等设备费用为480万元，建成后因有5座转运站需要每班5人值守，每天3班，每年设备维修费约15万元；方案2采用的是更为先进的管状胶带机方案，管状胶带机因所受输送距离和倾角的限制较小，只设3座转运站，且高度减小，概算投资建安费用120万元，管状胶带机等设备费用为820万元，建成后需要每班2人值守，每天3班，每年维修费约12万元。两个方案一对比，方案2虽然设备费比方案一多出了340万元，但建安费却节约740万元，建设总投资共节约400万元，运营成本每年可以节省约75万元。 3.3加强招投标工作管理 在市场经济条件下，工程造价管理的另一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。监管部门应加强对招投标工作的管理，避免业主、招标公司、投标单位三方串通一气，在投标前就内定好施工单位并谈好价格，邀请几家单位来“陪标”，把招投标工作变成“走过场”，有意加大工程造价。 3.4加强合同审核 每个单位都有自己的合同管理部门，也有自己的一套管理办法。文章强调的加强合同管理是指加强合同的审核管理，具体有三个方面的内容：（1）加强合同内容完整性的审核。每拟定一个合同，都必须对合同内容的完整性进行审核，包括：①工程承、发包方全称，工程名称，工程地点；②工程承包性质、范围及内容；③合同工期及开、竣工日期；④质量标准；⑤合同价款；⑥合同价款的支付方式和竣工结算的方法；⑦项目开工条件以及设计图纸等有关资料提交时间；⑧材料及设备的价格结算方法；⑨发、承包双方的职责及违约责任；⑩质量承诺标准及保修条件；11技术协议；12其它相互协作约定等。（2）对合同的专业用语请专业人员进行专业审核。比如工程的范围及内容可以由项目部的专业人员进行核实；工程竣工结算的方法可以由资深的造价人员把关；合同价款的支付方式等可以由财务人员进行把关。（3）对合同的合法性进行审核，可以聘请专业的律师进行把关并对合同的风险进行评估。 3.5加强对项目建设过程的监督工作 业主应该雇佣正规的监理公司或资深监理人员，定期对工程进行现场监督和进程记录；也可以提出一些奖劢措施，对确实能够降低成本的合理化建议进行奖劢,借以激发工作人员的热情，为项目建设降成本献计献策；也可以聘请项目管理公司或专业的工程咨询公司对项目进行全过程造价控制。项目管理公司或工程咨询公司对施工过程中的工程进度款、工程施工期间发生的设计变更或设计补充通知单、监理单位及业主单位所核签的现场签证、核定文件等及时进行跟踪、审核及上报等处理。以便业主能对整个项目的进度、资金使用情况、后期需投入情况、质量情况等有一个全面了解，并进行资金筹措。 3.6加强对工程结算的审核工作 工程项目交工验收后，施工单位会送来一份工程结算文件，建设单位应聘请专业的工程咨询公司或派出有资质的造价工程师对项目的结算进行审核。对工程结算的审核，必须要了解施工单位的结算心理，施工单位在投标报价时为达到中标的目的，经常是压低报价，甚至主动的做出一些让利的承诺。但在结算时会不择手段的尽可能多报多要，通常是虚报或重复报工程量、曲解合同条款、隐瞒投标承诺、涂改签证内容、含糊变更工作部位、更改定额含量、变更定额编号等手段。针对这些情况，审核单位在结算审核时必须练就一双“火眼金睛”。常规的审核方法有分组计算审查法、对比审查法、分解对比审查法等。工程结算的审核重点：①要对施工单位提供的结算资料内容进行符合性审查。审查是否符合合同约定，是否符合招标文件要求的范围，是否包含在投标承诺中，设计变更或设计补充通知单、现场签证等是否符合流程并且签字齐全等；②对工程量进行审查。要求审查人员必须熟悉图纸，了解合同的范围，了解项目建设过程中的情况，并与项目施工人员进行沟通。通常虚报或重复报工程量的情况在这个环节可以得到解决；③对预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等进行审查。在这个环节不仅要求审查人员必须具备专业的技能，熟练掌握定额的适用范围、定额子目的换算、定额子目的工作内容、定额子目含量调整的相关规定等，还必须熟悉合同条款，理解合同中相关条款的精神及相关法律法规的规定，依法依规进行审查。 3.7加强从业人员的职业道德教育，提高廉洁自律遵纪守法意识 在工程建设过程中，各个环节的从业人员都必须加强职业道德教育，提高廉洁自律遵纪守法的意识。比如施工过程中某些设计人员与业主单位、施工单位合作发设计变更或设计补充提高装修标准，某些监理人员与施工单位合作多签经济签证等有意抬高工程造价；审计人员为了追求审减提成而不顾职业道德，损害施工单位利益的情况；财务人员做两本账、及阴阳合同等情况。这些是大家不愿意看到的，也是国家法律所不允许的，希望国家能够完善该方面的法律法规，杜绝此种行为的出现。 4结束语 加强建设工程造价管理，提高工程经济效益，是我国建设工程的重要任务。但工程造价大额性、个别性、动态性、层次性、兼容性的特征，决定了工程造价工作的单件性；多次性；组合性；多样性；复杂性，因此对建设工程的全面造价管理就必须对工程项目进行全寿命周期管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。 作者：吕云梅 单位：昆钢集团设计院有限公司 建筑工程造价管理论文:建筑工程造价管理中经济效益提升策略 摘要:现阶段，建筑行业所面临的竞争愈演愈烈，如果想要在市场竞争中脱颖而出，建筑企业应该为社会提供工期时间短、造价成本低以及高质量的建筑作品。所以，在工程的建设管理中造价管理是主要工作之一，它与建筑企业的持续发展有着直接影响。下文对建筑造价的管理进行具体阐述，并分析在造价管理上可能出现的问题，从而提出相应的解决措施，使企业经济效益得到有效提高。 关键词:建筑工程；造价管理；经济效益 工程造价主要是运用科学的方法，在特定目标的条件下让相关部门承担相应的责任，保证工程经济利益得到更好的提高。因此，建筑工程的每项工作任务都应对其进行工程的造价管理，从而满足相关方的经济利益。在造价管理过程中，应严格遵守国家相关规定，同时还应满足所有操作客观规律。建筑企业只有采取相应的管理及控制手段，确保施工质量、施工进度，从而有效的控制建筑成本。 1增强建筑造价管理的作用 建筑单位主要是以基本的建设计划为主，同时是监督工程与组织工程的建设相关方，并且是建筑工程竣工后使用者，所以，建设单位对于基本建设起着主导作用。本文就建筑工程的造价管理重要作用进行了阐述。前几年，我国实行了一段时间计划经济，工程项目主要是以行政系统来进行配给和辨识，而资金则是由国家来进行统一的分配。建设单位主要负责对组织进行协调工作，不具备业务权利，而建筑项目的利润则需要上缴于国家，但如果出现了亏损，国家就会对其进行弥补。随着经济体制的迅速发展，建筑行业正在不断进步，所以建筑企业在进行建设时因严格按照经济体制规定来进行。而在建筑项目的资金方面，多数建筑项目采用的是多种渠道且多形式的资金筹集，因此建设的利益也与其有直接的联系，所以增强工程造价管理，可以有效的提高建筑企业经济效益。工程造价管理、控制与工程建设紧密相连，主要包括建筑项目全过程管理，以及咨询单位和设计单位等，从而对工程的造价管理工作难易程度造成影响，随时发生无法预料的情况。因此，施工单位需要采取有效、合理的管理方式，对工程进行更好的造价管理。建筑项目的造价管理是对技术方面、专业性方面要求较高的工作，然而目前我国施工单位在造价管理上还存在很多不足，管理水平较低就是其中最具有代表性的问题，这种问题主要存在项目设计、投资决策和施工、招标等阶段。现阶段，我国的工程咨询单位正处于起步阶段，还有很多造价服务方面不能满足施工单位的要求，由此说明工程造价管理和控制单位不能完全的将其工作交与第三方机构。所以，多数建设单位主要是由自己来完成全程造价管理，从而满足建设单位自身要求。 2建筑造价管理存在哪些不足 2．1合同不够完善 对于施工单位和业主双方来说，合同有着约束的作用，并存在极强的法律意义。而合同中任一条款，双方签订后应严格遵守，不可以出现任何推卸义务及责任的现象。但在实际的合同签订中，还存在很多问题，可能因时间不够充裕，合同内容制定不够完善，导致合同出现严重漏洞，或者双方责任不够明显，致使因合同中模棱两可的描述产生不必要的错误判断。在合同的签订过程中，应重点关注投资造价上的规定，如果因为资金出现纰漏，可能会为双方带来巨大经济的丢失，导致预算出现严重的失控。 2．2在造价管理上人为所带来的失误 首先，建筑的工程人员如果出现谋取利益、徇私舞弊的情况，将使成本增加，导致施工成本发生管理上的混乱。同时还有承包商因采取贿赂或者其他手段来谋取自身利益，这种情况的发生，严重的影响了工作人员在预算控制上的工作。其次，工程师技术能力较低，导致造价管理的控制力度不够。因工程造价管理有着较强的技术要求，所以工程人员技术不过关，更是无法满足我国建筑市场所提出的要求。现阶段，随着建筑造价的影响因素不断增加，导致工作任务变得更为复杂，因此需要工程人员具有较强的专业技术。由于工程人员的控制能力较低、专业知识有限、没有丰富经验以及工程经济的掌握程度不高等因素，使工程师根本不能达到国家要求，同时无法了解建筑工作的过程，出现了在项目控制、成本管理上判断的错误，使工程的造价管理不能持续发展，严重影响了企业的经济利益。 2．3没有按照施工要求来进行 如果施工的过程没有按照规定来进行，并且没有及时的成本进行具体分析，也会直接影响造价管理的顺利进行，导致企业经济效益不能得到有效的提高。例如:在材料方面，如果出现没有合理进行人员分配、过多应用材料等，都可能直接造成资金上的浪费。而在施工的过程中，如果因为监管力度出现差错，可能部分项目由于质量问题而被返工，增加了建筑的施工成本。 2．4在财务管理上出现的漏洞 如果在建筑财务管理上出现了漏洞，或是人员没有较高业务素质，管理人员滥用职权获取私利等行为，都可能直接发生账目不够明确、私做假账，使实际情况与预算资金出现不一致现象，导致造价管理不能有效发展。 3针对建筑造价管理提出具体解决措施 3．1应在设计阶段上进行提高 在造价管理中进行有效控制的最佳时间为设计阶段，如果要完善造价管理上的不足，首要工作是对设计阶段进行造价管理。也许这一阶段对比整个工程造价所占比例较小，但是它却直接影响到建筑工程总花费资金。一些建筑企业因在设计方面没有给予更多的重视，在后期工作中出现了资金不足、成本过高以及暂停施工的情况，从而对建筑项目造成较大经济利益的损失。因此，只有确保设计阶段有效的进行成本管理工作，并保证设计质量，才能加强成本的管理，而施工企业也可以采取公开招标形式，同时结合设计单位经济和实力等情况，促使设计阶段得到更好提高。 3．2加强建筑工程概预算的重视程度 工程的施工建设主要根据概预算来进行，更是衡量招标工作、设计方案是否成功重要的标准，而概预算准确程度更是工程造价核心内容，因此加强概预算的重视程度，可以确保基本数据和预算内容的不分离。所以建筑企业不但要加强概预算的重视，还要在思想方面进行充分认识，在选取更高技术能力的工作人员同时，还应掌握可能影响施工预算的因素有哪些，例如自然状况、水文地质的条件等。 3．3控制成本的资金投入 对于施工阶段成本的管理过程包括:第一，工作人员应对施工图纸进行深入的了解。第二，针对设计方案中的不足提出相应技术措施和施工计划。所以，提高企业施工的管理水平，并控制成本的资金投入，可以对施工阶段中的造价管理进行有效控制。 3．4提高竣工阶段造价的管理 多数企业对于竣工阶段的造价管理没有给予一定的重视，但在实际过程中，竣工阶段与工程经济的效益有着直接的影响。所以国家应对竣工阶段的造价管理进行有效控制，减少物力、人力以及财力上的浪费，从而提高企业的经济效益，促进建筑企业更好的发展。 4结束语 建筑工程的造价管理主要是集政策、专业及技术于一体的管理方式，其存在于建筑项目的设计、建筑施工和投资决策、项目竣工以及招标投标的每个阶段，从而要求建设主体向新的方向发展，确保工程造价咨询机构存在建筑项目的所有工作中都有参与，方便对工程造价进行相应管理工作，有效控制工程的成本问题。政府还需要增强造价动态的管理，引导建筑市场更好发展，促进我国经济持续进步。 作者：刘艳 单位：东莞市寮步镇财政投资审核中心 建筑工程造价管理论文:建筑工程造价管理重要性分析 【摘要】工程造价是建筑工程管理的重中之重，有利于降低工程成本，减少投资风险，从而获得更多的经济效益。因此，本文就建筑工程中造价管理的问题进行分析，旨在与各位同仁进行探讨。 【关键词】造价管理；建筑工程；造价管理；对策 建筑工程造价管理是贯穿整个工程的，造价管理的科学与合理将给项目工程的经济效益带来影响。本文对建筑工程造价管理存在的问题及对策进行分析与探究具有较为深远的意义。 1造价管理的重要性 一是保障工程顺利进行。建筑工程投入量大，工期长，参与建设的人员多，如果造价管理不到位，就会出现预算超标或超范围开支的问题。通过造价管理，能够有效地保障建筑工程顺利实施，使建筑工程资源损耗降到最低程度，故此，我们应该将造价管理作为核心工作来抓。二是减少成本投入风险。建筑工程量比较大，容易产生设计变更，材料价格容易发生变化，容易存在诸多安全隐患，从而影响工程效益。通过工程造价管理，可以将成本降到最低程度，从而取得更多的经济效益。三是有利于保障企业发展。在建筑工程造价管理中，可以加强对投资的预算控制，通过统筹资源，对投资进行有效制约，影响着企业发展的方向与目标。在建筑工程中，通过科学规划与预测，能够对建筑施工过程进行有效控制与监督，从而降低工程成本，对企业发展也就取到了限制作用。通过工程造价管理，可以动态化监控施工过程，促使企业又好又快地发展[1]。 2现状分析 一是程经济性分析不到位。在建筑工程造价管理中，由于对工程方案的经济性分析不够到位，很容易导致造价虚高的问题。在建筑设计阶段，容易出现设计变更的问题，正因为前期设计缺乏科学性，特别是存在诸多隐患，从而在施工过程中不得不出现设计变更问题。二是管理素质不够高。在建筑工程管理中，工程造价工程师队伍人数不够多，专业素质不够高，特别是对建筑工程过程缺乏有效地监督和管理。有的甚至缺乏应有的职业道德，出现中饱私囊的问题，从而导致造价指标不够正确。正因为建筑工程造价管理模式缺乏科学合理性，特别造价管理主要是以定额核准为参照标准，材料价格标准时早期的，与市场实际不相符合，从而影响了造价信息的准确性。特别是主观因素占据了主要位置，就会对工程造价结果产生严重影响[2]。 3对策与建议 3.1科学勘察现场，认真编制文件 在准备阶段，应对施工现场进行全面仔细地勘察，综合了解施工地的气候、地质、水文、温度等信息，并认真考核了解当地用工费用及建筑材料的价格，从而为造价管理奠定坚实的基础。在进行报价之前，应认真审查招标图纸，将图纸中所有项目详细核对，将工程量进行计算。如果施工中出现较大变更，一定要切实做好报价，以保障工程获得最大的经济利益。通过将现场与施工图纸进行比较，科学布置施工平面，要切实做好建筑材料与设备的放置，从而为完善建筑工程招投标文件提供可靠的依据。 3.2加强图纸审核明确控制目标 施工方案对建筑工程施工进度、施工材料、施工设备进行综合配置，是影响工程经济效益的重要体现。要完成建筑工程施工方案之后，要切实加强设计、施工、监理等单位的联动，对施工图纸进行联合会审，查找存在的问题，列出有效地解决方案。按照施工方案，对生产要素进行科学合理配制，科学制定总体和阶段性的成本计划。在成本管理的过程中，要对每个阶段都了然于胸，采取有效地应对措施。 3.3严管施工材料，狠抓设备管理 在建筑工程中，建筑材料成本在整个成本费用总额占有80%以上的比例，特别是在材料采购、储存过程中，要切实从严控制施工成本。作为采购人员，必须全面了解地本地市场，做好供应商的科学合理选择，确保运输距离尽可能地缩短，以降低材料运输成本。要坚持货比三家，将口碑好、质量高、价格低的材料供应商作为首选，并加强对材料质量、型号的监督，以防出现以次充好的问题。在储存材料过程中，要切实做好防水防潮防水防晒措施，严防因为材料存放保管不到位而出现质量隐患问题。施工机械设备直接影响着建筑工程成本，如果施工设备管理不到位，不仅会影响建筑工程质量和进度，还会损害施工材料的质量，从而使操作人员的生命安全受到威胁。在进行施工过程中，应切实注重施工设备的日常养护与维修。采取定期维护与不定期维护相结合的方式，以建设施工设备的故障率，助推建筑工程施工的顺利又好又快地进行。在设备闲置期间，可以将设备租赁出去，以赚取一定的资金。 3.4着力队伍建设，培养工程造价人员 在建筑工程造价管理中，造价人员素质高低，对工程效益有着直接地影响，故此，必须将工程造价人员队伍建设放在重要位置来抓。首先是选好高素质的造价人员。要坚持持证上岗，确保所选择的工程造价人员具备相应的专业技术资格，将专业素质高、责任心强、综合素质过硬、管理经验丰富的人才选拔到工程造价管理队伍中来。要加强对造价人员的培训，不断提高管理人员的素质，丰富工程管理经验，从而才能确保建筑工程又好又快地进行，最终达到工程效益目标。 3.5实现全程控制，采取动态化管理 一是加强工程造价预算。在设计过程中，对建筑工程进行全过程地工程造价预算，从全面、长远的角度加强建筑工程造价的预算，科学确定好成本预算控制总额，确保有限的资金资源得到有限地整合与利用。切实做好科学估算，全面准确地把握成本投资的估算，确保可行性研究的可行性、准确性，严格把握可行性研究报告准确度。对于工程项日施工中的投资估算、施工预算。通过加强对市场机制和行业运行体系的改革，可以形成科学、系统、统一、有序的造价控制体系，合理分配投资，有效控制造价，实现收益的理想化，确保造价管理机制体系与国际相接轨。二是采取动态化造价控制。在进行造价控制过程中，不仅要注重工程造价的预决算，还要对整个过程进行动态监督，从严控制工程施工质量、进度等。坚持抓早抓小的原则，对于建筑工程造价控制出现的设计变更、价格变动的问题、原因、周期等进行全面分析，借助科学指导方法，从而为建筑工程造价控制提供有效地保障[3]。 4结语 总之，工程造价是影响工程效益的关键所在，做好工程造价管理对于确保建筑工程质量、进度、安全的重要举措。为此，我们应该高度重视建筑工程造价管理问题，改进管理方法，科学勘察现场，认真编制文件，严管施工材料，狠抓设备管理，着力队伍建设，培养工程造价人员，实现全程控制，采取动态化管理。 作者：汪蕾 单位：贵州盘化建设有限公司 建筑工程造价管理论文:房屋建筑工程造价管理强化策略 摘要：目前，造价管理方式如果跟不上时代的发展，则会给施工单位带来较大的资金浪费，因此，制定一套先进的造价管理方案，对提高施工单位的经济效益来说具有重要意义。房屋建筑是一项投入资金较多的庞大工程，施工单位一定要加大工程造价管理力度，在确保工程质量的同时进一步减少工程的资金投入。本文将以工程造价的含义和必要性为根本，深入分析房屋建筑工程造价管理的相关措施。 关键词：房屋建筑工程；造价管理；相关措施；探讨 1工程造价的含义 所谓工程造价就是施工单位在完成一项工程任务后，从工程规划到工程验收等环节所投入资金的总和。简单来说，就是一项工程建设中人力、物力、财力这三方所用的资金总和就是工程造价。工程造价主要由三部分构成，分别是建筑安装费、设备费用和其他费用。其中，其他费用又包括许多种类，比如管理费、财务费等等。在工程造价的总和中就可以看出这一工程项目的成本投入。 2工程造价的必要性 工程造价主要是对施工中所需的资金进行合理预算，工程项目中每一环节只要涉及到资金投入的就要以工程造价为依据。工程项目若想最大限度的获得经济效益，就需要科学、准确的预算出此次项目的工程预算。在工程预算中，资金投入最大的阶段就是施工阶段，这一阶段也是获取经济效益的最关键阶段。通常情况下，建筑工程普遍具有施工长、资金投入大等特点，这些特点无疑给工程造价的管理带来一定的难度，工程造价管理的好坏与工程项目获得经济利益的多少息息相关。因此，做好施工阶段的造价管理，就会使整个工程的造价得到有效控制。加大对工程造价的管理力度，不仅可以减少施工中的资源浪费，还可以节省一定的资金投入。除此之外，因房屋建筑工程需要大量的建筑材料，如果运用合理的工程造价管理体系，则会减少许多不必要的资源浪费，从而达到节约成本的目的。 3导致造价失控的因素 据调查研究显示，导致工程项目中造价施工的因素主要有两个方面，第一个方面是建设工程的自身原因，因建设工程项目规格较大，所使用的资金也较为复杂，给工程造价人员的计算工作带来一定难度，再加上建筑工程在施工阶段通常会产生较多突发事件，这些无法预估的事件使得工程造价很难敲定，给造价的管理工作带来诸多不便。除了建筑工程的自身原因外，还有许多外在因素也会导致造价失控。 （1）财务因素 目前，有许多施工单位的财务人员不能根据相关规定进行真实核算，经常有虚假报价的现象发生。这一现状会使得施工之前所做的预算与实际施工所使用的资金存在较大偏差，为整个工程项目带来较大的经济损失，从而影响了该建筑工程的造价管理。 （2）施工因素 许多工程项目的投资者为了提前完成工作任务，及早收回投资成本，在还没有完全做好施工准备时就已经进入施工阶段，这种做法一定会在施工阶段出现各种各样的问题，从而导致工程造价不稳定，无法对其造价进行有效管理。 （3）人为因素 对于一项建筑工程来说，建筑工程师在其中起到十分重要的指导作用。目前，在建筑单位中，有许多没有职业操守的工程师为了可以尽快做出成绩，在对工程项目并不了解的情况下，自作主张进行签证，这将给工程造价的实际预算带来很大影响。而对于承包商来说，有许多承包商为了获取最大利益，采取弄虚作假等非法手段，这同样也会给工程造价的管理带来影响。 （4）合同因素 在我国市场经济中有明确规定，合同是具有法律效益的书面协议，合同一旦生效，其中的所有内容合同双方都必须共同享有并承担。对于一项建筑工程来说，施工合同在整个工程中起主导作用，如果合同内容不具有其严谨性，那么势必会给资金预算带来影响。 4加强房屋建筑工程造价管理的相关措施 （1）决策阶段造价管理 在房屋建筑过程中，投资决策是该建筑的主要来源，这一阶段的资金消耗直接影响了整个工程造价的大小。房屋建筑工程项目的决策阶段主要从以下四个方面管理工程造价：第一，建设规模。房屋建筑中的建设规模不仅与项目的成功与否息息相关，同时还决定着整个工程造价的支出是否有效；第二，建设标准。在选择房屋建设方案时，一定要以经济合理为标准。房屋建筑时所使用的所有框架结构都会给工程造价带来影响。第三，建设地点。在选择房屋建设区域时在全面考虑各种自然条件或者环境等因素的同时，还要适当的靠近材料设备供应地以及产品消费地；第四，材料准备。在选择建筑材料时要尽量选择一些国产材料，如选用进口设备，则需要了解国产与进口设备之间的配套问题，另外，还可以根据进口材料的相关资料，仿制出与其相似的材料设备。 （2）设计阶段造价管理 在不断研究中可以了解到，房屋建筑中的设计费用通常仅是整个工程费用的百分之一以下，虽然设计费用在工程项目所占的比例少之又少，但是它在投资影响中所占的比例却在百分之七十五以上。对于房屋建筑工程来说，其设计阶段的造价管理方法主要有：利用多种手段对工程的设计方案进行评估，并做限额设计，限额设计对工程造价的管理来说十分便利，它并不仅是单方面的工程造价，还需要进行两个重要环节，第一个环节是把限额按照实际工程进行分解，查看该设计是否具有合理性；第二个环节是如果第一个环节的设计具有合理性，那么在第一个环节的基础上再进行分解，查看其是否具有合理性。如果以上两个环节均具有合理性，则表示此次限额具有可行性。与此同时，在房屋建筑的设计过程中，还要按照限额的实际标准进行，如果以上两个环节中有一个环节不具有合理性，那么则表示此次限额并不具有可行性，找出原因的同时对其加以修改，然后再按照以上两个环节重新进行分解，直到该限额具有可行性为止。 （3）施工阶段造价管理 对于房屋建筑工程来说，施工阶段是该工程的最长阶段，该阶段的造价管理所涉及到的范围较为广泛，自施工招标到施工结束这期间都是整个工程中较为重要的工作阶段。因此，在对施工阶段进行造价管理时要做好以下四个方面：第一，做好施工材料管理工作。施工材料管理的好坏将直接影响到工程造价。施工单位在施工开始阶段，要仔细研究工程中所要用到的相关材料，并大量收集材料的供货渠道，争取可以寻找出价格与质量都符合工程标准的施工材料，另外还要按照施工设计和与本工程有关的材料、设施等，做好详细计划。并全面考虑施工中资金的运转以及施工现场的实际情况需要，做好机械与材料的进场和退场工作，尤其要管理好施工材料，以免造成浪费；第二，优化施工方案。对于建筑工程来讲，除了要组织专家对招投标文件进行审查外，还必须要对比每一施工阶段的施工方案，例如，在工程项目施工前，都会面临临时搭建问题，这一问题的方案有许多种，每一种的投入成本都不一样，如果此次房屋建筑工程的工期较长，则通常会选择自建方案，如工期较短，则将选择租用方案；第三，加强工程变更审查。在整个工程项目中，工程项目关系到工程的进度与工程的质量控制，尤其是给工程造价带来较大影响的工程变更，一定要先算账后变更。建筑工程在变更后，其审查工作将极其重要。不管项目中的哪一方提出工程变更，都需要经过各相关单位协商确认后才能够发出变更通知。第四，做好签证工作。因工程项目中的施工环节具有复杂等方面因素，所以经常会发生各种变化，因此，工程承发包的双方在履行合同时，如有需要改动的地方，则要经双方同意后才可。如在合同中未体现施工时所需的费用等预算，则一定要到施工现场办理签证，防止事后补签而给结算工作带来一定困难。 （4）竣工结算阶段工程造价管理 在竣工结算阶段对工程的造价管理主要体现在以下三个方面：第一，核对合同条款。在核对条款时首先要查看竣工工程的所有内容是否与合同条款相一致。其次要按照合同中所规定的结算方法及相应的标准与条款等，对房屋建筑工程的竣工结算进行审核；第二，检查隐蔽验收记录。在审核竣工结算时一定要仔细检查隐蔽工程的验收记录，如相关手续及竣工图符合标准才可进行结算；第三，做好建筑工程的索赔工作。索赔工作是房屋建筑工程竣工结算的内容之一，施工单位应该对这一环节予以重视。如果在施工过程中，发生合同以外的各种因素，导致在施工期间发生安全事故或者延误工期等情况，那么施工单位一定要及时收集相关依据，仔细分析原因，并出具索赔报告，从而追补自己所受的损失。 5结语 通过以上的分析可以了解到，要想加强房屋建筑工程中的造价管理，就必须要重视工程中的每一环节，对每一环节中的资金投入做准确预算。在合同管理上，任何人都不能越权签订合同，合同的签订必须要按照标准严格执行，只有这样才能使资金得到合理控制，从而达到有效管理工程造价的目的。 作者：赵秀娟 李成方 单位：中国水利水电第十一工程局有限公司 建筑工程造价管理论文:建筑工程造价管理思考 【摘要】随着建筑工程行业的快速发展，建筑工程造价涉及的范围越来越广泛，和国民经济各部门、各产业以及社会再生产的各个具体环节紧密相关，尤其是在建筑行业，工程造价跟人们的生活水平息息相关。工程造价管理在提高施工质量、降低工程成本、控制施工进度和保障施工技术方面发挥了非常重要的作用。建筑工程造价作为建筑工程建设管理的重要组成部分，贯穿于整个建筑全过程。将工程造价控制在一定的限额内，以取得良好的经济效益和社会效益，是当前建筑工作者追求的最大目标之一。因此，要坚决做好建筑工程造价工作。 【关键词】建筑工程；造价；工程造价 0引言 随着全球信息化、电子等相关产业的快速发展，计算机从“贵族”走向了“平民”，为我们展示了科学技术快速发展带来的美好前景。作者在建筑企业从事工程造价管理工作多年。计算机技术在建设工程造价管理工作中的各个阶段都起着非常重要的作用。计算机的应用已经不再是一台“电子打字机”、“方便计算器”了。我们现在已经进入了信息化时代，各种各样的信息五花八门，要有效地利用信息为我们的造价管理人员服务，没有计算机是行不通额定。计算机作为一种不断更新的现代化管理工具，它在工程造价管理，工程预结算等工作中发挥越来越大的作用。 1建筑工程造价管理系统介绍 1.1基本概念 1.1.1工程造价管理 工程造价管理是指在项目的建设工程中，综合运用经济、技术、法律等手段全面的、有针对性的对项目各阶段的工程造价进行监督、控制、比较、优化，以达到资源的合力配置，实现项目的最大投资效益。 1.1.2工程定额 对于建筑工程项目而言，它的建设以及施工周期都是非常长的，需要投入的人力、物力、财力及各种资源也很多。一旦投入成本以后，都需要很长的时间才能完成建筑工程项目的建设，从而获得投资回报。建筑工程项目造价管理主要是通过从宏观和微观层面上对整个建筑工程项目建设过程中的资金、资源的消耗实行预算、规划、控制和调配。这要做的目的主要在于一个可以保障一定资金及各种材料等资源的供给，满足建筑工程施工的需求，另外一个方面就死实现各种材料等资源的有效分配和利用。为了实现这个目标，就要要了解工程定额。工程定额主要是指在整个建筑工程项目检索过程中，并且在满足正常施工建设的基础上，建设具有一定标准的、质量合格的建筑工程项目在人力、物力、财力。施工机械等资源的消耗额度。 1.1.3建筑工程造价管理系统 建筑工程造价管理系统是指对建筑工程各环节费用进行计算分析、评估，从而为领导层提供辅助决策，对工程信息，设备材料信息进行传递、存储、维护和科学调用的计算机控制系统，涉及到设计、预算、工程、设备、材料采购等多个部门。 1.2建筑工程造价管理系统 建筑工程造价管理大致可分为以下三个阶段：工程项目招投标阶段、工程项目施工阶段、工程项目竣工结算阶段。每个阶段的主要工作如下： 1.2.1工程项目招投标阶段 投标之前的计价和报价，是使用建筑工程造价管理系统的重要阶段。在这一阶段，投标人要认真分析工程项目招标文件，其中包括招标公告、招标文件、工程量清单、招标答疑和工程标底等，其中许多条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是管理各阶段工程造价的主要依据。施工企业要根据施工图纸、预算定额和工程量清单等依据来进行计价和报价。在工程量清单中，招标人按《计价规范》规定的方法和表格，设计新建工程的分部分项工程数量和施工措施项目的名称，施工企业只需要根据相应的计价报价工作即可。投标报价应根据招标文件中的工程量清单及相关要求、施工现场实际情况以及拟定的施工方案或施工组织来进行设计。根据企业定额的市场价格信息，或者参照建设行政主管部门的社会平均消耗量定额来进行编制。据此，施工企业可以在工程量清单的基础上，采用根据本企业施工技术和管理水平制定的、供本企业使用的企业定额和市场价格信息自主计价和报价。这个阶段的系统设计，实际就是整个造价管理系统的总体设计。 1.2.2工程项目施工阶段 在这一阶段，主要的工作是落实已经确定的造价控制目标和控制计划，严格执行工程量清单计价的原则和内容，特别要注意的是工程量的增减签证工作。在工程量签证前，应区分签证内容、项目是否在合同内；工作内容是否已经在投标单价中。部分分项工程量清单只列出了主题项目，围绕这个主题项目施工的附属项目内容，就得靠项目信息，随主体项目名称一起反应出来，构成组合并计算综合单价的依据。施工企业根据这个来确定完成该主体项目所需的具体内容来计价和报价。 1.2.3工程项目竣工结算阶段 在这一阶段造价控制的重点是：核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或者合同签订时的综合单价一致，审核竣工结算汇总金额。这个阶段是整个工程的据算阶段，也是对招投标阶段的工程预算合理性的验证，提高工程造价管理水利。 2建筑工程造价管理过程中存在的问题 随着建筑工程规模的不断扩大，建筑数量不断增加，有的施工单位为了缩短工期，就会采用边设计边施工的形式，导致工程在设计的深度和广度上不能满足施工要求，增加了工程的施工难度，从而使工程不断变更，影响工程造价，导致实际投资超过预算的范围，同时也会导致增加工程建设的投资，甚至出现崩溃的情况。在建筑工程施工阶段，会出现追求片面的节约，从而忽略了工程的整体利益。由于建筑工程施工条件和环境都比较复杂，对工程招标文件和合同落实提出了非常高的要求和挑战。但是在实际的管理过程中，很多的工程造价管理人员综合素质和业务水平有待提高，在很大程度上多工程造价管理不力。同时没有采取合理有效的方法对工程造价进行有效控制，采用比较落后和传统的方式对工程施工造成了不良的影响。 3加强建筑工程造价管理的措施 3.1设计阶段的工程造价控制与管理 3.1.1建立内部设计方案选取制度 建筑工程离不开方案设计，为有效降低建筑工程造价从而降低工程项目成本，企业应建立完善的设计方案竞争机制，选取最优的设计方案。 3.1.2优化工程设计方案 工程设计方案是否科学合理直接影响工程造价，因为后期施工是根据施工图开展的，因而必须要在设计阶段不断优化过程设计方案，减少不必要的费用开支。 3.1.3减少设计方案的变更 在施工过程中，尽量避免在方案确定之后再次选取其他方案，进而拖延了工程进度，增加了工程造价以及整个工程项目成本。 3.2招标阶段的工程造价控制与管理 （1）科学合理地编制标底建设单位拟建工程投资的底数是标底。 （2）确定适合的发包方式。根据工程的规模、性质、特点等，业主可确定合适的发包方式来控制工程造价。 （3）制定严密的招标文件。任何一项工程都离不开招标，制定严密的招标文件是提升招标成功的有力基础和前提，这不仅影响着企业是否可以顺利拿下工程，更加影响着企业在整个项目工程中的投资。 3.3项目实施阶段的工程造价控制与管理 3.3.1施工中设计变更的控制 一般的建设单位、施工单位、设计单位在动工前都会认真的审核设计图纸，严格的遵守设计的规范，在图纸审核的阶段会把可能在施工中出现的各种问题进行解决，避免影响施工的进度和质量，浪费人力、物力和财力。 3.3.2严格监督签证的质量 在工程签证管理中务必做到求真务实、客观、精确，以确保工程签证的质量与有效性。 4结束语 综上所述，我们在进行建筑工程造价管理的过程中，应该采取有效的措施，解决其中面临的问题，加强对工程的决策阶段、招投标阶段和施工阶段及竣工阶段等环节的优化工作，最大限度的降低工程投资，提高工程施工质量，建造精品工程，保障资金投入发挥最大的经济效益和社会效益。 作者：唐浩1 刘勇2 单位：1.重庆宏帆实业有限公司 2.北京建工环境修复股份有限公司 建筑工程造价管理论文:建筑工程造价管理探析 【摘要】随着建筑工程行业的快速发展，建筑工程造价涉及的范围越来越广泛，和国民经济各部门、各产业以及社会再生产的各个具体环节紧密相关，尤其是在建筑行业，工程造价跟人们的生活水平息息相关。工程造价管理在提高施工质量、降低工程成本、控制施工进度和保障施工技术方面发挥了非常重要的作用。建筑工程造价作为建筑工程建设管理的重要组成部分，贯穿于整个建筑全过程。将工程造价控制在一定的限额内，以取得良好的经济效益和社会效益，是当前建筑工作者追求的最大目标之一。因此，要坚决做好建筑工程造价工作。 【关键词】建筑工程；造价；工程造价 0引言 随着全球信息化、电子等相关产业的快速发展，计算机从“贵族”走向了“平民”，为我们展示了科学技术快速发展带来的美好前景。作者在建筑企业从事工程造价管理工作多年。计算机技术在建设工程造价管理工作中的各个阶段都起着非常重要的作用。计算机的应用已经不再是一台“电子打字机”“、方便计算器”了。我们现在已经进入了信息化时代，各种各样的信息五花八门，要有效地利用信息为我们的造价管理人员服务，没有计算机是行不通额定。计算机作为一种不断更新的现代化管理工具，它在工程造价管理，工程预结算等工作中发挥越来越大的作用。 1建筑工程造价管理系统介绍 1.1基本概念 1.1.1工程造价管理工程造价管理是指在项目的建设工程中，综合运用经济、技术、法律等手段全面的、有针对性的对项目各阶段的工程造价进行监督、控制、比较、优化，以达到资源的合力配置，实现项目的最大投资效益。 1.1.2工程定额对于建筑工程项目而言，它的建设以及施工周期都是非常长的，需要投入的人力、物力、财力及各种资源也很多。一旦投入成本以后，都需要很长的时间才能完成建筑工程项目的建设，从而获得投资回报。建筑工程项目造价管理主要是通过从宏观和微观层面上对整个建筑工程项目建设过程中的资金、资源的消耗实行预算、规划、控制和调配。这要做的目的主要在于一个可以保障一定资金及各种材料等资源的供给，满足建筑工程施工的需求，另外一个方面就死实现各种材料等资源的有效分配和利用。为了实现这个目标，就要要了解工程定额。工程定额主要是指在整个建筑工程项目检索过程中，并且在满足正常施工建设的基础上，建设具有一定标准的、质量合格的建筑工程项目在人力、物力、财力。施工机械等资源的消耗额度。 1.1.3建筑工程造价管理系统建筑工程造价管理系统是指对建筑工程各环节费用进行计算分析、评估，从而为领导层提供辅助决策，对工程信息，设备材料信息进行传递、存储、维护和科学调用的计算机控制系统，涉及到设计、预算、工程、设备、材料采购等多个部门。 1.2建筑工程造价管理系统 建筑工程造价管理大致可分为以下三个阶段：工程项目招投标阶段、工程项目施工阶段、工程项目竣工结算阶段。每个阶段的主要工作如下： 1.2.1工程项目招投标阶段投标之前的计价和报价，是使用建筑工程造价管理系统的重要阶段。在这一阶段，投标人要认真分析工程项目招标文件，其中包括招标公告、招标文件、工程量清单、招标答疑和工程标底等，其中许多条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是管理各阶段工程造价的主要依据。施工企业要根据施工图纸、预算定额和工程量清单等依据来进行计价和报价。在工程量清单中，招标人按《计价规范》规定的方法和表格，设计新建工程的分部分项工程数量和施工措施项目的名称，施工企业只需要根据相应的计价报价工作即可。投标报价应根据招标文件中的工程量清单及相关要求、施工现场实际情况以及拟定的施工方案或施工组织来进行设计。根据企业定额的市场价格信息，或者参照建设行政主管部门的社会平均消耗量定额来进行编制。据此，施工企业可以在工程量清单的基础上，采用根据本企业施工技术和管理水平制定的、供本企业使用的企业定额和市场价格信息自主计价和报价。这个阶段的系统设计，实际就是整个造价管理系统的总体设计。 1.2.2工程项目施工阶段在这一阶段，主要的工作是落实已经确定的造价控制目标和控制计划，严格执行工程量清单计价的原则和内容，特别要注意的是工程量的增减签证工作。在工程量签证前，应区分签证内容、项目是否在合同内；工作内容是否已经在投标单价中。部分分项工程量清单只列出了主题项目，围绕这个主题项目施工的附属项目内容，就得靠项目信息，随主体项目名称一起反应出来，构成组合并计算综合单价的依据。施工企业根据这个来确定完成该主体项目所需的具体内容来计价和报价。 1.2.3工程项目竣工结算阶段在这一阶段造价控制的重点是：核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或者合同签订时的综合单价一致，审核竣工结算汇总金额。这个阶段是整个工程的据算阶段，也是对招投标阶段的工程预算合理性的验证，提高工程造价管理水利。 2建筑工程造价管理过程中存在的问题 随着建筑工程规模的不断扩大，建筑数量不断增加，有的施工单位为了缩短工期，就会采用边设计边施工的形式，导致工程在设计的深度和广度上不能满足施工要求，增加了工程的施工难度，从而使工程不断变更，影响工程造价，导致实际投资超过预算的范围，同时也会导致增加工程建设的投资，甚至出现崩溃的情况。在建筑工程施工阶段，会出现追求片面的节约，从而忽略了工程的整体利益。由于建筑工程施工条件和环境都比较复杂，对工程招标文件和合同落实提出了非常高的要求和挑战。但是在实际的管理过程中，很多的工程造价管理人员综合素质和业务水平有待提高，在很大程度上多工程造价管理不力。同时没有采取合理有效的方法对工程造价进行有效控制，采用比较落后和传统的方式对工程施工造成了不良的影响。 3加强建筑工程造价管理的措施 3.1设计阶段的工程造价控制与管理 3.1.1建立内部设计方案选取制度建筑工程离不开方案设计，为有效降低建筑工程造价从而降低工程项目成本，企业应建立完善的设计方案竞争机制，选取最优的设计方案。 3.1.2优化工程设计方案工程设计方案是否科学合理直接影响工程造价，因为后期施工是根据施工图开展的，因而必须要在设计阶段不断优化过程设计方案，减少不必要的费用开支。 3.1.3减少设计方案的变更在施工过程中，尽量避免在方案确定之后再次选取其他方案，进而拖延了工程进度，增加了工程造价以及整个工程项目成本。 3.2招标阶段的工程造价控制与管理 （1）科学合理地编制标底建设单位拟建工程投资的底数是标底。 （2）确定适合的发包方式。根据工程的规模、性质、特点等，业主可确定合适的发包方式来控制工程造价。 （3）制定严密的招标文件。任何一项工程都离不开招标，制定严密的招标文件是提升招标成功的有力基础和前提，这不仅影响着企业是否可以顺利拿下工程，更加影响着企业在整个项目工程中的投资。 3.3项目实施阶段的工程造价控制与管理 3.3.1施工中设计变更的控制一般的建设单位、施工单位、设计单位在动工前都会认真的审核设计图纸，严格的遵守设计的规范，在图纸审核的阶段会把可能在施工中出现的各种问题进行解决，避免影响施工的进度和质量，浪费人力、物力和财力。 3.3.2严格监督签证的质量在工程签证管理中务必做到求真务实、客观、精确，以确保工程签证的质量与有效性。 3.3.3区别对待索赔与反索赔 3.3.4合理制定工程进度款支付方案 4结束语 综上所述，我们在进行建筑工程造价管理的过程中，应该采取有效的措施，解决其中面临的问题，加强对工程的决策阶段、招投标阶段和施工阶段及竣工阶段等环节的优化工作，最大限度的降低工程投资，提高工程施工质量，建造精品工程，保障资金投入发挥最大的经济效益和社会效益。 作者：唐浩 刘勇 单位：重庆宏帆实业有限公司 北京建工环境修复股份有限公司 建筑工程造价管理论文:建筑工程造价管理力度探析 1现阶段我国工程造价管理现状 （1）工程造价管理存在的问题 我国目前的工程管理系统存在着许多弊端，如：建筑资源配置与建筑业材料的价格脱节，机械费、人工费用等大大超标。工程造价管理主要以分析施工图为主，忽略了决策及设计等前期工作在工程中的实际作用。这就需要造价师树立节约思想，需要造价师之间进行交流与沟通，从而进行优化配置工程造价，以达到资源共享。 （2）加强建筑工程造价管理力度的必要性 由于建筑产品的多样化，提高建筑工程力度能够有效防止国有资产的流失，提高我国的经济效益。因此，建筑工程中最需要注意的是对工程的造价控制问题。工程造价的过高或过低都会影响资源的利用与安全生产问题，所以，建筑工程中加强工程造价迫在眉睫。 2加强建筑工程造价管理的策略 （1）建立市场机制 建立在符合市场经济条件下的计价模式，制定统一的工程量计算规则和统一项目划分下的各项目的消耗标准是建立市场机制的最初目标。在招标过程中，招标方提供工程量清单，投标方自主报价，业主择优定标。建立市场机制除了可以建立市场经济的计价模式外，还对打破地方壁垒和行业垄断起到作用，同时，还可以明确质量问题工程的责任，优化资源配置。 （2）提高管理水平，建立科学的造价管理体系 首先，需要建立工程造价信息库和多渠道的信息体系；其次，需要大力发展工程造价管理咨询服务业、建立和完善造价工程师执业资格制度、加强计算机技术的应用；最后，相关的企业部门和政府部门还需建立对投资主体的资金管理制度，监督和追究资金不落实、无保障建设等行为，杜绝工程款拖欠行为的发生。 （3）加强项目决策及设计阶段的造价管理 ①抓好项目决策及合理确定工程造价要使工程建设中的每笔资金发挥最大化作用就需要在工程项目建设中，合理控制投资估算。一方面要在投资估算前对工程项目进行全方面统计调查，确保充分考虑各个项目的投资情况，另一方面也要确定整个工程项目的资金计划以及贷款情况，从而合理分析各种投资因素，发挥投资估算的真正作用。②设计阶段是工程造价控制的关键工程项目建设时会存在多种不同的建设方案，不同的建设方案不仅影响建设施工进展，而且还会导致在工程建设中能够合理使用资金效果情况。此外，更重要的是良好的建筑结构方案能够有效降低工程造价成本，从而提高资金的使用效率。因此，这就要求建筑施工单位在进行项目施工方案的选择时，应该充分进行对比分析，在满足项目施工基本需求之外，选择一个成本较低，设计合理的方案。 （4）施工阶段的成本控制 ①抓好合同管理，减少工程索赔。对施工单位来说，通过低价竞标的方式承包的工程。要做好造价管理，首先，要做到主动积极监督控制，严格审核工程变更，以计算出变更对投资的影响；其次，还要从各个角度来决定是否需要进行工程变更，从而减少节约浪费，避免投资失误；最后，要对施工单位行为进行严格监督，避免不履约行为出现，从而实现控制成本的目的。②完善管理模式，加强计划管理。完善管理模式就是按照建筑工程中的相关规定来进行，针对目前实行的管理模式漏洞，主要从工程管理机制上建立健全的投资控制系统，明确施工项目的投资目标，进而对这些目标进行有效的控制。同时施工单位要定期地、经常性地收集工程项目的实际投资数据，对投资的计划值和实际值的动态进行比较分析，做好月度工程进度款审核工作，避免投资失控。③加强材料、设备的采购和管理。材料是构成工程造价的主要内容，一般材料费占工程总造价的60%～70%，在施工阶段搞好工程材料管理，对于降低工程造价十分明显。项目造价管理应严格确定主要材料的选型定价，提前做好材料供应计划，掌握建材市场行情及市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈并且可靠的信息网络，在质量、服务、价格等方面进行比选确定供应商。 （5）竣工结算阶段的成本控制 竣工阶段是建筑施工过程中最后阶段，企业要根据相关的国家政策为参考，结合当地的具体的法律法规，对建筑工程中所涉及的合同、所需资料进行预算，最终在对这些费用进行定额，对一些需要审核的资料进行核实，以达到实现工程实际造价的目的。 作者：李博 单位：黑龙江省铁路集团有限责任公司 建筑工程造价管理论文:建筑工程造价管理分析 1做好工程造价管理工作的重要性 工程造价管理能合理分配人力、物力、财力资源，改善投资供需矛盾;工程造价能提高工程建设效率，让企业收获较高的经济、社会效益;工程造价管理还能控制建设规模，改善投资结构，降低盲目建设、重复建设风险;除此之外，工程造价管理还能提高成本核算效率，减少维修开支。由以上几点可知道，工程造价管理在建筑工程中占有十分重要的地位，市政单位以及建筑企业应充分重视。 2工程造价管理中存在的问题分析 2．1造价工程管理体制不到位 我国现有法律、法规不能满足建筑市场要求，对部分违规行为的处罚力度相对较小。与此同时，我国工程造价管理的顺利开展受多部门、多层次影响，建筑工程造价管理体制直接受行政管理手段影响，建设前期的工程造价管理直接受发展改革部门影响，工程实施阶段的造价管理主要受行政部门影响，此外，建筑工程造价管理工作还受财政审计部门影响。工程造价管理措施的落实必须符合各部门、各层次的相关规定才能顺利实施，建设单位、施工单位、设计单位的沟通不到位，工程造价管理工作便不能顺利开展。工程造价管理模式存在阶段性，不同阶段宜应用不同的工程造价管理模式，部分政府部门在市场价格管理中缺乏足够的动态管理意识，总愿意应用老套的方法开展工程造价管理工作，致使建筑工程造价工作难以客观、有效进行。 2．2市场经济体制不健全 建筑行业发展迅速，吸引了众多投资者，目前，我国建筑行业建立了招投标制以及市场价格机制，但各级政府职能转变不到位，市场价格机制尚不健全，施工单位的自主报价得到了一定的限制，这在一定程度上阻碍了房屋建筑工程造价管理的顺利开展。与此同时，建筑市场招标信息不充分，部分施工单位往往以降低价格的方式提高中标概率，竞争环境欠公平，透明度差，在一定程度上降低了工程造价的合理性。 2．3造价工程管理从业人员素质水平不高 市场经济体制的形成增加了建筑行业的竞争压力，我国工程造价管理水平相对较低，有必要培养一批专业性人才。我国建筑管理层次的工作者多具备丰富的建筑经验，但专业管理水平较低。有研究结果显示，建筑工程的造价管理从业者多为大中专毕业院校的学生，本科毕业生相对较少。从造价管理者所学专业来看，多数管理者是工商管理、会计、金融等与工程造价管理相近的专业，不能全面、动态的对房屋建筑工程进行管理。 2．4其他问题 部分建筑工程管理者工程造价意识相对弱，不能全方位对工程项目进行监督管理，多数管理层仅仅关注竣工后的结算工作，不重视建筑工程项目的预算控制工作，工程造价超出投资成本的现象比比皆是。 3做好建筑工程造价管理工作的合理化建议 3．1建立健全造价工程动态控制系统 我国建筑工程造价管理工作需要具备技术能力和管理能力的综合人才，建筑工程造价管理改革应顺应时代要求，目前，工程造价管理方法不科学，建筑工程造价管理创新工作的开展应在不违背我国法律法规的基础上进行。政府应加大宏观调控力度，建立健全相关法律制度，完善工程招标行为，为建筑工程商提供公平、公正的竞争环境，保障各方(生产者、经营者、消费者)的合法权益。受多重因素影响，在实际施工过程中建筑工程会出现这样或那样的风险或变动，材料价格浮动、设计变更的现象比比皆是，传统工程的造价管理模式不能满足建筑产品需求。为提高工程造价控制质量，实现对整个工程项目的监督，将工程造价控制在可控范围之内，应建立工程造价动态控制系统。 3．2不断改进建筑工程造价管理方法 近年来，我国建筑行业发展迅速，建筑材料价格管理已经向市场自动调节方向转变，但市场调节具有一定的滞后性、盲目性，需借助政府手段共同干预。建筑工程结算阶段能全面反映建筑工程建设成果及财务情况，造价工程管理者应充分重视建设项目竣工结算工作，首先，应收集相关资料，保证资料的完整性、准确性;第二，应善于整理变更工程，出现变更工程时及时进行变更结算;第三，开展建筑工程造价管理时，应从客观实际出发，在不降低漏算、不高估冒算的基础上开展工作;第四，为收获较高的社会经济效益，开展建筑工程造价工作时，既要考虑工程成本，又要综合考虑工程质量以及建设周期。此外，工程造价师应运用控制手段对项目决策、设计、招标、施工进行实时监控。 3．3提高从业人员素质 建筑工程项目的成本控制工作与各个层次的管理人员以及施工人员有着十分密切的关系，建筑工程造价管理工作对员工素质、员工技术要求较高，为做好建筑工程造价管理工作，建筑企业应建设一支高素质、高技术、高质量、综合能力强的管理队伍，对建筑工程造价管理人员进行培训，提高工作人员工作能力，提高员工工作积极性，并定期对有工程师资格的工作者进行审核;建筑工程造价管理者应不断学习新知识，充分发挥自身潜能，提高自身造价管理水平。为保障建筑行业人才质量，行业管理机构以及教育机构应从实际出发，培养出适合企业发展的造价管理型人才。实现建筑项目的应用功能是工程建设的最终目的，片面增加功能齐全必然会增加工程造价成本，过分压低造价成本又会导致建筑项目的应用功能不全。基于此，在实际工作中，工程造价管理人员既要考虑建减少项目投资，又要考虑正确处理项目建设与工程造价的关系，尽最大努力以最低的工程造价获得建筑项目应具备的应用功能。建筑工程造价管理工作在建筑工程中占有十分重要的地位，工程造价管理中存在问题，会直接影响企业健康发展。建筑工程造价部门应完善相关法律，不断改进建筑工程造价管理体制;建筑商应准确无误的判断市场信息，了解市场动态;合同是施工阶段造价控制的依据，应加强合同管理，维护好合同双方的利益，从投资上控制工程造价。 4结语 工程造价管理是建筑管理工作的重要内容，直接影响建筑商收益。建筑企业领导者应充分认识到造价管理的重要性，树立正确的工程造价管理理念。本文分析了建筑工程造价管理的问题和对策，希望能提高工程造价管理水平，促进我国建筑业健康发展。 作者：金代强 单位：浙江康城市政园林工程有限公司 建筑工程造价管理论文:建筑工程造价管理问题分析 1我国建筑工程造价管理现状和种种不足之处 我国现阶段在建筑工程造价管理方面，问题多种多样，还是存在一定的弊端的，尤其是在造价管理方面忽略了建筑整个阶段的管理，单纯过于重视事后的控制，这就导致建筑造价缺乏全面性的考虑，以致造价动态管理方面的缺陷显露出来。 1.1建筑工程施工单位造价管理模式有待完善 在建筑工程建设过程中，施工阶段不仅是时间最长的一道工序同时也是问题出现最多的工程，其造价控制的很多问题都在这一阶段浮现出来，在这一阶段，材料和设备变更会比较明显，要随时做好价格的动态调整和管理，对一些繁琐复杂的造价管理事项做好充分的处理。然而，施工方在实际工程施工过程中，针对施工过程中的变动，往往是为了紧跟工期而预先进行施工的处理，而对造价过程就比较忽视，对造价管理这一方面的重视度不够，对于造价管理的模式比重仍然倾向于事后控制，这种模式就会导致工程竣工结算时，出现一定资金使用混乱的现象，不利于造价的清晰和评价。因此，一定要严格改善施工方造价管理问题，以往这种相对分散的管理模式已经远远不能满足建筑工程发展的要求。 1.2建筑工程施工单位造价人员素质有待提高 有用的人才是任何行业都不可或缺的核心竞争因素，建筑行业也不例外，优秀的造价人才是保证建筑工程顺利开展、保证工程效益的重要环节。在我国的建筑业飞速发展的阶段，我国的造价行业人员也面临着严峻的考验，目前，由于我国建筑业市场准入机制不健全等种种原因使我国造价人员整体综合素质不高的情况屡屡出现，大多缺乏专业的理论知识来支撑造价的管理。目前，我国大多造价人员只是单纯对施工的初步概算有一些了解，但是对具体的施工阶段和工程竣工结算方面出现的问题产生的造价，及其管理方面还是缺乏一定的技巧和经验的，这就导致造价人员的建筑工程全程控制意识相对偏差，不能及时的对工程资金出现变动情况下提供完美预算方案和恰当的评价，这就导致造价管理效率的低下。因此，在我国目前建筑业要加大人才方面整改的力度。 2新时期建筑工程造价管理完善性策略分析 2.1完善造价管理体系 在西方国家，建立科学的管理体系，对工程项目进行科学管理是工程造价管理成功的关键所在。而我国的工程造价管理存在的最大的问题就是缺乏健全的工程造价工程管理体系，致使工程造价管理不够全面。因此，我们应该结合西方优秀的管理体系进行分析研究，在接下来的工程造价管理体系改革中，应当着力于建设并且完善科学的工程造价管理体系。要建设科学的工程管理体系，笔者认为有以下几点是值得大家注意和探讨的：首先，大力发展工程造价管理咨询服务业，多了解多张经验；其次，建立工程造价信息库，掌握更多的渠道和资源，最后，硬件方面要建立和完善造价工程师执业资格制度，熟练加强计算机技术的应用。 2.2造价目标在建筑工程中占据首要 把工程造价控制的重点前移到设计阶段。工程造价贯穿于项目建设全过程关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在做出投资决策后，关键在于设计。据有关专家分析：建筑设计方案在初步设计阶段占据75％～95％、技术设计阶段、35％～75％、施工图设计阶段对工程的影响达5％～35％，由此看来，建设工程投资控制必须有明确的控制目标，并且不同控制阶段的控制目标是不同的，只有合理确定工程造价控制的目标，才可以保证工程的顺利进行。例如，投资估算应是设计方案选择和初步设计阶段的控制目标；设计概算应是技术设计和施工图设计阶段的控制目标；施工图预算或工程承包合同价是施工阶段控制建筑安装工程投资的目标。这些目标相互制约又相互影响，彼此之间缺一不可。面对建筑施工问题的复杂性，这就要求设置控制目标时严肃和科学实事求是。 2.3建立高素质的工程造价队伍 工程造价活动对从业人员的要求是非常严格的，不仅需要具有丰富的知识储备和良好的业务素质，同时对于职业道德的要求也是十分严格的，因此，不断的加强相关企业对管理从业人员的培训和考核是不断提高他们的业务素质和职业素质的最基本的要求。在当今市场经济逐步完善的大趋势下，迫切需要一大批高素质的专业人员投身到这股大潮中去，对工程造价的决策提供科学依据并对工程造价活动进行有效管理，同时政府等相关部门加以相应的考核制度，以提高准入制度，吸纳大量优秀人员进入该行业。 2.4对造价工程进行全方位的管理 工程建设涉及多个方面多个环节，是一个复杂的系统工程。相应的，工程造价管理也应该是全方位的。因此，必须对工程的造价进行全方位和多方面的严格管理。 3结束语 总而言之，建筑工程造价管理是关系建筑企业经济命脉的关键所在。要知道，一个完善的建筑工程造价管理体系为建筑企业带来的不仅仅是经济效益更重要的还有社会效益。现阶段，我国经济飞速发展，人民生活水平不断提高，随之而来的是对建筑行业的要求也越来越高。所以说，如何进一步完善建筑工程造价管理体系，使得建筑企业能够在激励的市场竞争中乘风破浪是我们今后所要面对的一大重要课题。 作者：梁宁 李培 单位：河南智博建筑设计有限公司 建筑工程造价管理论文:建筑工程造价管理探讨 1做好施工前期的工程造价管理工作 在工程投标工作中，积极参与到项目投标工作中，掌握招标文件、答疑文件、招标文件中关键实质性内容，熟悉投标报价策略及施工组织设计等有关事项。投标报价是进行工程投标的核心，组建强有力的投标班子，编制科学、合理、高质量的施工组织设计。对工程进行成本分析，预测工程利润，计算投标工程的成本价。合理确定工程报价，保证总价的准确性。 2做好施工合同签订期间的工程造价管理工作 首先，要加强合同管理，提高合同意识。施工合同是一个项目成本管理的依据，只有以一个明确、详细的施工合同为依据，才能做出一个详细的符合实际的施工成本计划。如果施工合同不明确，合同条款含糊不清，则在施工成本计划的编制上就存在不确定性，真正的工程施工成本也就缺乏可比性。所以签订一个有效、明确、详细的施工合同是降低施工成本的一个重要环节。在起草合同、合同的谈判、洽商等过程中，从事工程造价人员应积极参与，以便熟悉合同内容。其次，在工程施工前期，进行合同交底，综合工程项目的实际施工情况，熟悉合同、明确合同要点，认真分析合同中存在的风险，找寻合理索赔的内容。并建立合同台账，以便及时方便查阅，相关人员还应进行合同传阅。 3施工阶段的工程造价控制工作 施工阶段的工程成本控制要从招、投标环节就开始控制，加强合同管理意识，注重成本管理。在准备阶段和施工阶段进行费用控制，工料分析、限额领料，在现场材料管理方面，对直接耗用的工程施工主要材料，严格按分部分项工程定额定量拨料，对非工程消耗材料，严格按限额签发。将材料浪费丢失情况降到最低;及时进行核算对比，盈亏分析，严把工程质量管理关，尽量避免返工现象发生;工程预结算、设计变更及签证的编制工作要及时准确，并及时给项目部提供工料分析，每个项目完工后，要与预算量对比，作出成本分析，找出盈亏原因，进行工程项目成本分析对比，以便在施工过程中使经营风险做到早发现，早预防，做好对内分包结算和对外结算工作。及时发现施工人员“忽视”的变更签证，查找和解决预算编制过程中存在的问题，根据工程实际情况及时编制构件加工表。施工方案是决定施工成本高低的重要部分，施工方案确定的是否合理，直接决定着施工成本的高低。在一个工程项目施工过程中，我们造价人员一定要了解掌握好现场的情况，根据项目部提出的施工方案及时进行对比，为项目部提供出一个合理、安全、低成本的施工方案建议。重视施工图预算。要保证工程项目不亏损，多赢利，预算工作必须走到前，施工图预算编制准确，能为控制工程成本起到很好的作用。施工图预算必须实事求是、客观地反映工程实际造价，从而准确、全面地编制出施工图预算。从工地材料员手中及时采集第一手资料，以便能及时了解和掌握材料的价格情况，积极主动收集现行的市场材料价格、市场人工费、市场机械设备租赁费等，以便了解和掌握各种价格信息情况月结月算能起到控制成本的作用，通过月结月算可以使项目部每月按成本费用项目进行成本分析，提出截止本月项目累计成本实现水平，为下月成本控制提供对策。要以施工图预算控制成本支出。按照施工图预算分析出的工料，与实际施工所耗用的及时进行对比。当工程中实际发生的费用与预算有差异时，要及时组织项目部全体人员讨论分析，查找原因，杜绝再次发生。在成本控制中把成本管理与工程造价工作紧密结合起来。 4做好施工收尾阶段的工程造价管理工作 在施工收尾阶段竣工结算资料的编制要收集施工前期，施工同期的有关资料，做到不丢不漏，颗粒归仓。结算审批，要召集项目部全体人员对报出结算进行讨论和会签，确定报出结算无遗漏或错误后再报送，竣工结算的报送要注重结算签收手续并且在合同约定时间内审核完毕。结算过程中，据理力争、分毫不让，达到结算的最终目的，即为施工企业创造更大的利润。在施工过程中，通过对人工费用的支出，材料费用、机械费用的管理，控制好成本支出。施工中加强实际成本的过程管理，也就是针对有风险的项目，控制在施工过程中，而不是到工程结算时才去弥补。 5结语 总之，施工企业工程造价管理工作贯穿于整个施工过程，与施工有着紧密的联系，对控制工程成本起着重要的作用。根据工程项目实际情况，运用客观规律组织施工，对建设项目的每个环节进行严格的造价控制，以获得最佳的经济效益。 作者：屈瑞花 单位：太原市第一建筑工程集团有限公司 建筑工程造价管理论文:建筑工程造价管理与预算研究 摘要：建筑工程的造价管理是指通过全面把控施工前原材料的准备、严格监管实际施工阶段和及时完成后期的质量验收工作等三个阶段对建筑工程的各项成本控制在早期的工程预算之内。通过建筑工程的造价管理工作的具体内容，我们可以清楚发现建筑工程的造价管理工作的重要性以及造价管理工作的特点和中心，即建筑工程的造价管理工作主要是围绕着早期的工程预算工作而展开的。本研究将针对我国建筑工程的造价管理工作中预算工作的实际情况进行详细分析，有效总结其中存在的问题和解决措施。 关键词：建筑工程；造价管理；预算 前言 随着我国经济实力的不断增长，我国的基础建设工作也逐渐拉开了帷幕。建筑工程的建设是我国基础建设工作的主要内容和重点内容。因此建筑工程的实际施工质量受到了较为广泛的关注，相关的施工单位也就建筑工程的施工质量的管理采取了不少措施。其中通过提高建筑工程的造价管理工作的质量和加强预算管理工作是较为广泛、有效的保证建筑工程的施工质量措施。本研究将针对我国建筑工程的造价管理中的预算工作的实际情况进行详细分析，全面总结其中存在的具体问题和有效的解决措施。 一、建筑工程的造价管理中预算工作的应用和存在的问题 （一）建筑工程的造价管理中预算工作的应用 建筑工程的造价管理工作是指通过有效的控制措施切实保证建筑工程的实际质量和建筑工程的成本，避免成本超出早期的预算，提高施工单位的盈利。结合建筑工程的造价管理工作的实际内容，我们可以清楚地总结出预算管理工作对造价管理工作和建筑工程的实际质量的重要作用。建筑工程的造价管理工作的各项任务都是围绕早期的预算目标而具体采取相关的控制措施，因此建筑工程的预算管理工作的合理性从根本上决定了造价管理工作的质量和其科学性。建筑工程的预算管理工作的重要性不仅仅体现在它对后期的造价管理工作的顺利开展和建筑工程的实际质量的深远影响，更表现在它对建筑企业的深远影响。早期合理的预算目标的设置，会在一定程度上指导施工企业进行更为科学的决策，加大施工的管理力度，从物力资源、人力资源等多方面进行全面的建筑工程的成本的管理规划，减少不必要的资源浪费和成本开支，更大程度保障施工企业的盈利。建筑工程的预算管理工作对施工企业的工作人员也有一定的影响，成本预算目标的存在为相关的工作人员指明了工作的具体目标，明确的工作方向切实激励了工作人员，建筑工程的造价管理工作的实际质量也有了更坚实的保障。 （二）建筑工程的造价管理中预算工作投资失控 建筑工程的预算管理工作对于后期的造价管理工作的顺利开展、建筑工程的实际质量的影响都是极为巨大的，但是从我国建筑工程的造价管理中的预算工作的实际情况来看，预算管理工作虽然在我国众多施工企业中实现了广泛的应用，却由于相关管理工作经验不够、专业人才较少等原因，预算管理工作的实际应用中还存在较多问题。投资失控即是目前预算管理工作应用中较为突出的问题之一。投资失控是指相关施工企业由于不了解建筑施工实际地点相关的预算定额的规定、收费标准而设置的不合理的预算规划，导致建筑工程实际施工过程中预算与投资严重不合。随着我国经济实力的不断增长，我国各城市也逐渐开展了相关基础建设工作，但是由于不同城市的发展情况、经济实力以及相关地理因素的差异，每个城市相关建筑工程的成本预算的标准也有一定的变化。但是在施工企业进行建筑工程的成本预算工作时，并没有相对全面、详细的资料了解该建筑工程的城市的取费基础、预算定额的规定和收费标准，对建筑工程的实际施工地点也没有进行有效的考察，对相关的地理因素掌握的不透彻，导致早期的成本预算工作并没有可靠的实际资料作为有力的理论基础。 （三）建筑工程的造价管理中预算工作预算超概算 预算超概算也是我国建筑工程的造价管理中预算工作的一个较为显著的问题。预算超概算是指早期的建筑工程的成本预算规划虽然结合不同阶段进行了一定的细化，但该预算工作对建筑工程的整体的调整、控制力度有限。目前我国建筑工程的施工中和相关的施工企业虽然广泛推行了工程成本预算管理工作的应用，但是由于管理工作的经验有限和认识的不到位以及相关工作的管理制度的限制等，施工企业在进行建筑工程的成本预算管理工作时局限于建筑工程阶段性的成本预算规划。阶段性的成本预算规划虽然对建筑工程的成本管理工作进行了有效的细化，有力保证了建筑工程的预算管理工作的合理性和后期的造价管理工作的顺利开展，但是阶段性的成本管理规划无法实现对建筑工程的整体成本的规划和控制，设计单位和施工单位又没有及时、全面的沟通，导致各环节的成本预算规划和管理工作严重断节，不仅加大了成本预算的工作量和工作难度，在实际应用中存在较多的麻烦，投资相对偏高。 二、改善我国建筑工程的造价管理预算工作的相关措施 （一）开发动态造价信息系统 结合我国建筑工程的造价管理中的预算工作存在的具体的问题和产生的根本原因，我们应该及时采取有效的改善措施，充分保障工程预算管理工作的广泛应用和优越性的发挥。对于我国建筑工程的预算管理工作的现状，我们最迫切需要采取的措施就是结合建筑工程预算管理工作的具体内容，开发动态的造价信息系统。动态的造价信息系统通过全面、详细地收录全国各城市建筑工程预算规划的标准和收取的费用价格，一方面为施工企业制定相关的成本预算规划奠定坚实的理论基础，切实保证了建筑工程成本预算的合理性，另一方面也在一定程度上加强了全国不同城市各施工企业间的交流，促进了施工企业之间的良性竞争和共同进步。 （二）加强设计质量的监管 建筑工程的成本预算规划工作主要是根据相关的建筑设计图具体展开的，建筑工程的成本预算管理工作中出现预算超概算、预算超估算等问题的根本原因就是相关的建筑工程的设计图、施工方案设计等存在一定的不合理，从而导致早期的工程成本预算规划与实际的管理工作有较大出入。因此为充分提高我国建筑工程的造价管理中的预算工作的科学性和合理性，我们需要有效提高建筑工程设计工作的质量，加强对设计质量的监管工作。加强建筑工程的设计质量的监管工作需要从图纸的设计、施工方案的设计等全方位提高工程设计工作的实际质量。建筑工程的设计图是建筑工程的科学性、合理性的根本决定因素，因此施工企业一定要就建筑的图纸设计工作制定明确的管理制度和奖惩措施，严格控制设计图的科学性和实际质量。保证建筑工程的设计图的科学性的同时，也要加强对相关施工方案的设计的管理。施工方案的设计是结合建筑工程的设计图和施工的进程选择最为合适、性价比较高的施工技术和施工原材料。所以设计的施工方案对建筑工程的具体进展和实际质量也有较为深远的影响，我们必须通过全面考虑建筑工程的实际施工地点和建筑工程施工技术的发展选择最为合适的施工技术，施工的原材料也要结合具体的施工方案和建筑工作的实际需要进行适当的选择。在有力保障施工技术和施工原材料的合理性的基础上，才能充分保证工程成本预算管理工作的实际质量。合理地完成建筑工程的设计图和施工方案的设计，及时采用较为先进的施工技术和相应的原材料，在一定程度上加快建筑工程的施工进展的同时也实现了资源的节约，降低了建筑工程的投资和保证了预算管理工作的质量。 三、结语 本研究通过对建筑工程的造价管理工作的具体应用和内容进行了全面的总结，在进一步阐释造价管理工作对建筑工程的实际施工质量的重要作用的同时也揭示了增强造价管理预算工作的可行性和有效性。我国建筑工程的造价管理中的预算工作中还存在不少问题，这些问题在一定程度上影响了后期的造价管理工作和建筑工程的实际施工质量，因此我们必须切实提高对建筑工程的造价管理的预算工作的认识，结合这些问题的根本原因采取有效的解决措施，切实提高我国建筑工程的造价管理的预算工作的科学性。 作者：孙颖 建筑工程造价管理论文:论总承包模式下的建筑工程造价管理 摘要：目前，建筑行业多朝着多元化的方向发展，对于各个参建企业的项目管理水平提出了更高的要求，建筑工程成本管理是工程项目总承包三大管理中的一项重要工作，其在工程项目总投资中占有较大的比例，故将建筑工程造价管理工作进行落实是实现项目盈利的关键之一。本文主要从总承包模式的相关内容入手，对总承包模式下的建筑工程造价管理及集成管理进行详细分析，以提高建筑工程的市场竞争力。 关键词：总承包模式；建筑工程；造价管理；集成管理 1引言 目前，总承包模式作为承包模式之一被广泛应用于建设领域，随着我国建筑市场的快速发展及投资方式多元化改革的深入，一些大型市政建设工程也开始积极倡导这种承包模式。总承包模式的特殊性决定了其与传统施工总承包模式在项目造价管理方面存在的差异，工程造价管理是建筑工程的核心问题，通过造价管理工作对所属工程项目的每个阶段进行层层的控制，可实现建设资金的高效使用，利于平衡有关各方的经济利益，进而达到维护建筑工程投资效益的目的。 2总承包模式的概述 总承包模式在一定程度上能将施工及设计和相关的采购工作融为一体，以确保采购工作和设计及施工工作的有效进行，进而到节省建筑成本、缩短施工工期、保证施工质量的目的。另外，由于这种模式下的建筑合同关系较为简单，能够对参建方各自的职责进行合理划分，防止在施工建设中出现施工环节脱节现象，以更好的对施工现场的管理工作、进度、安全等各个环节实现协调和统一。但现阶段，由于市场经济的快速发展，使得工程实际投资产生多样化，故在很大程度上增加了总承包模式下的建筑工程施工风险，这就需要对工程造价管理观念有效融入到工程建设中，以确保总承包企业效益的提升。同时，在建筑工程实际施工中，总承包商往往处在十分重要的地位，故在总承包模式实际应用中，需要其具备良好的风险管控能力和协调能力，从而将各个参建方之间的关系有效协调。 3总承包模式下建筑工程造价管理的模型及实施过程 3.1总承包模式下建筑工程造价管理的模型 建筑工程造价管理是一种系统性的工程，在信息技术的基础上，结合工程造价的相关要素，并体现出造价管理过程中中外部环境的合理优化，进而实现的一种全过程集成和实际外部环境的综合性管理。关于工程造价管理的主要模型如图1所示。这种工程造价是在投资决策、项目设计管理中，结合相对统一性的信息平台，对有机整体进行构建，结合总承包建造的一种主要模式，主要通过组织形式的全面集成进行根本上的实现。 3.2工程造价管理实施的过程 工程造价管理在实际的实施过程中，首先通过对工程造协调小组进行成立，基于项目工程的一种造价管理，对核心小组成立，将总承包商的作用充分发挥。项目组织结构确立的过程中，对项目过程进行科学的调整，将顺序之间的关系逐渐削弱。工程项目在实际管理过程中，结合人力风险和信息沟通，基础劳动资源的合理配置，在风险全面控制工作中，可体现出项目成本的合理应用。在工程造价外部环境的集成中，可利用先进的信息技术对局部环境进行优化，进而实现项目成本的整体优化。在项目设计和施工的集成过程中，基于一种系统化的方式对质量成本和实际进度进行控制，并结合产品设计和实际工艺设计的过程，逐渐缩短产品的开发时间；在基础质量成本改善的过程中，在保证工程质量的基础上，对传统施工先后顺序进行改变，进而实现多种项目活动的同步开展。工造造价信息系统在建立的过程中，供应链的基础管理可体现在物流资金的全面控制中，是一种规模化的管理和经营方式。 4总承包模式下的建筑工程造价管理分析 4.1招投标阶段 总承包单位通常会将招投标制度作为控制和管理造价的有力手段，通过这种方式可提高项目的经济效益，同时还能保证工程建设质量、缩短投资回报周期。与传统造价管理模式相比，总承包模式下签订的施工合同并没有相应的设计图纸和规范，在该模式下签订合同阶段需注意以下几点内容：（1）总承包商需按照设计准则、项目功能等基本要求，结合施工现场所勘察的相关数据来完成设计任务；（2）总承包模式的最大特点为会采用固定总价合同的承包方式，要求发承包双方在此基础上对项目功能要求进行明确，并采用先概括后具体的方式，对工程项目进入竣工验收阶段所达到的要求和功能进行掌握，以减少由于发包方对项目修改或批复而造成的合同价款变化；（3）在拟定总承包合同条款时，需注意完善发承包双方的履约担保措施，同时出具预付款和进度款保函等。 4.2设计阶段 实现对建筑工程造价有效管理的首要原则即是以设计为重点，设计是对建筑工程进行全方位规划的过程，其具体描述建设项目实施的目标和意图，结合实际情况，在设计阶段建筑项目造价管理需注意以下几点内容：（1）在总承包模式下，总承包商可采取专业分包的方式根据项目的类型、规模及具体要求，将安装工程、设备采购等分包给经验丰富、信誉良好的分包单位完成；（2）积极推行限额设计：总承包价格不能对承包的范围进行突破，在确保建筑工程作用的基础上，要根据相关的设计任务书以及估算实施设计，并结合初步设计概算对施工图设计进行有效的控制；（3）运用价值工程优化设计：要求设计单位在各个设计阶段需以提高项目经济效益为目标，从建筑功能和施工成本这两个角度出发，对造价高的部分进行重点控制，以达到使用最小的消耗来获取最大效益的目的，满足发包方的相关需求。 4.3施工阶段 （1）施工方案的技术经济比较：在施工组织设计工作中，施工方案在一定意义上具有确保工程质量、提高经济效益和缩短工期的作用，这就要求从各个角度出发对施工方案进行评价，采用定性以及定量分析，对相关的技术经济指标进行有效对比，对施工中的现有资源进行合理利用，以实现项目经济效益的提升；（2）总承包模式下的施工方案通常是由施工分包商提供，故从经济性角度分析，施工分包商通常会以自身利益为主，针对这种情况，总承包商需对方案实施过程进行有效记录，以避免分包商在实际结算工作中出现多算或冒算等问题；（3）在项目实际施工中，项目合同管理人员需按照相的规定、制度对合同文件管理流程进行制定，以及对其他分包商和采购流程等进行监督管理；（4）避免产生设计变更和现场签证：设计变更签证需要总承包商制定严格的审批制度，对设计变更工程量及内容进行审核监督；在施工过程中，需结合施工图纸对现场施工的实际施工情况进行观察，及时掌握施工动态，以更好的对目标成本进行调整，进而为工程竣工阶段的结算工作提供依据。 4.4竣工阶段 （1）检查隐蔽验收记录、设计变更和现场签证。总承包商需要加强施工现场的有效管理，使得施工分包方能够按照相应的图纸进行施工，对材料供应商、现场签证及其他的相关费用进行严格控制；针对一些需要变更的工程量应坚持先算账、后管理的原则，若是产生变更需对变更所产生的费用损失问题进行计算，及时掌握工程造价所产生的变化情况，总承包方代表需对施工方的相关记录记性有效督促，特别是一些隐蔽工程及签证工程的记录工作，以避免在结算过程中产生扯皮问题；（2）在竣工结算阶段，工程量需要能够按照施工图以及设计变更和实际的现场签证实施核算，同时根据国家的相关规定对工程量进行计算；结算单价需按照相关的计价原则、方法进行确定，仔细分析套用的工程量单价是否正确，同时对材料价格进行合适。 5结语 综上所述，在现代工程项目建设过程中，工程造价管理属于重要组成部分，也是现代工程项目的管理重点。强化固定资产投资管理，实现造价合理控制，对工程建设中的腐败问题和资源浪费问题均能起到一定程度的制约作用。总承包模式是一种建设项目组织实施的新模式，承包商可以充分发挥自己的技术和管理优势，追求最大经济效益；而发包方能够提高项目管理的效率，得到最优的项目价格，并对建筑工期进行确定。 作者：彭志宏 单位:贵州省地质矿产勘查开发局一零一地质大队 建筑工程造价管理论文:新型建筑材料在建筑工程造价管理的影响 摘要：经济的不断发展，推动着我国建筑行业在工程材料上的不断创新，这种发展趋势，带来了新型的建筑施工材料，而新材料的出现，对于建筑工程造价而言，必然也会带来一定的影响，无论从工程造价的资金预算总额上，还是工程造价的预算方式上，都是一次全新的调整。因此，可以说，这种新材料的出现，带来的结果是好的。而本文将结合具体的实例来浅谈新材料如何影响建筑工程造价，以便为新型材料的研发添加更大的动力。 关键词：建筑施工；新型材料；工程造价；影响分析 1前言 对于房地产投资商而言，资金投入往往都是在建筑安装项目工程上呈现最大的资金流向，而在建筑安装工程中，材料的投资比例又占有相当高的比例，这也就是说，建筑工程中材料的资金投入较之于其它项目而言，比重还是比较大的，所以这就直接导致了整个工程的造价比较高。所以，无论对于开发商而言，还是购房者而言无疑都是增添经济负担。但是，随着新型的材料的到来，它完全改变了目前的建筑行业，它以自身轻质高强的特点，不仅轻易的提高了建筑工程的质量，还大大的缩减了工程的经费开支，从而将工程造价缩减到了最大化。当然在新材料引入的阶段里，工程造价的预算也要跟上并做出改变，以便更好的为企业资金流动做出最好的规划。 2新型建筑材料的优点 新型材料的开发，往往都伴随着人们对于材料性能完美的追求，所以，相较于普通的建筑材料而言，其优点自然诸多，就其中的质量和规格而言吧，它就具有轻质，高强的特性，除此之外，在审美和环保方面也更胜一筹。所以，对于建筑施工而言，它的投入使用，就会为工人们带来方便和快捷。其次，在造价方面，虽然材料的购置费用可能会比原始材料更高，但是在施工费用，以及其他的运输费等方面得到一定的弥补甚至压缩，这是它在减少资金方面带来的优势，也是工程造价预算模式需要做出调整的原因之一。 3新型建筑材料对建筑工程造价带来的主要影响 工程造价由于涉及的方面比较多也比较广，所以影响使它造成波动的因素往往也都比较多，其中，建筑材料的影响最为广泛，也最为直接，下面就结合某建筑企业为例，谈谈企业在投入新型材料使用后对工程造价的具体影响。 3.1降低了工程赔偿的机率 众所周知，豆腐渣工程造成事故的最根本原因就在于材料的使用不合格。而材料的使用无疑包含两部分，一是材料的用量，二是材料的质量。这两者共同决定着工程的质量，所以，在工程建设期，严格把握材料的审核至关重要，但是，由于任务繁重或者诸多其他因素，造成失误在所难免，为了从根源上杜绝此类现象，并提高企业实力和声誉，河北三山建筑企业引进了新型的建筑材料，这不仅降低了建筑造价，还保证了工程质量，同时，使工程赔偿事故的概率几乎降为零。 3.2降低材料成本的投入 在工程预算的前期工作，就是将各类费用对号入座，利用经验公式提前推测一些未知的费用，虽然存在误差，但是能有效的避免甚至缩减。比如，材料的装卸费，运输费，包装费等，由于距离的不同，材料的大小规格以及市场价值的高低，这些费用都会产生一定的变化波动。而新型的建筑材料，由于其轻质高强的特点，在建筑工程中，自然会极大的缩减材料成本，就河北三山建筑企业而言，由于及时推行使用新型材料，在材料成本投入上就比原始材料节约了三分之一的资金。 3.3新材料导致造价数据不明确 由于工程造价是在工程施工的前期完成，所以，其预算工作的实行必然要依赖图纸进行。在图纸中，各类材料的标价都是明确标注的，预算员能够简单的根据编制表进行定额预算。由于新型的材料在市场中的推行力度还比较小，所以，在当前的编制表中还没有记录，这就导致了材料价格数据的不完整性，如果想要准确的数据，工作人员就必须深入市场做好调查统计，这无疑加大了预算工作人员的工作任务，所以，在这一方面，新型材料对建筑工程造价的影响也非常大。 3.4难以建立起规范化的材料管理机制 由于材料管理人员习惯了原始的建筑材料，并且对于新型材料的使用功能以及保管条件不是十分明确，所以往往会造成材料的损坏和质量降低。其次，由于新型的建筑材料在施工工艺方面比较先进，所以以仓库管理人员目前的知识水平可能无法有效的将材料进行分类，编号和汇总，这在材料的投入使用上将会造成很大的混乱，从而导致造价存在误差。除此之外，关于管理体制，也必须要随者新型材料的购入做出一定的改变。 3.5不利于建筑施工信息的统计及整理 在建筑施工中，新型材料有着众多明显的优势。但是，新型材料的型号、规格以及设计等方面也存在着众多不足。严重会造成工程项目的审计以及工程概预算时套用定额无法使用。需要对新型材料的规格、型号等进一步了解来确定准确而详细的信息。工程造价中定额设计信息在新型材料的影响下，很难实现传统的一一对应的情况，使得工程造价管理参考数据的准确性以及可靠性大大降低，建筑材料的实际管理工作不能很好的反映出来，进而严重影响整个工程造价管理工作的顺利进行[3]。 4新型材料应用过程中建筑工程造价管理应遵循的原则 新型材料在使用之前，需要对其性能等各方面进行严格的检验以及测定，将实验结果应用到工程建设研究试验中。新型材料由于缺乏相应的使用反馈，以及市场价格等不稳定问题。因此，建筑工程使用新型材料时要遵循以下几个原则：一、对新型材料的成本以及使用寿命要与其他材料进行慎重对比，选择最优材料。二、加强对新型材料造价与工程设计之前的联系，对于设计方案要进行科学优化，确保建筑工程设计方案切实可行。 5结语 随着时代的发展，不断引进新型建筑材料的投入使用是必然的趋势，这对提高我国建筑工程的质量和保护我国的自然资源有着不可估量的巨大作用，所以，即使目前在建筑工程造价方面会带来一定的不便，但是随着推行力度的不断加大，这种局面最终将会被打破，因此，不管未来新型的建筑材料如何发展，它的性能终归是往完美的趋势发展，所以，作为建筑企业，要始终坚信科技带来的进步，倾尽全力地给予支持。也只有这样，才能更好的带领建筑团队使用新型建筑材料，从而让企业在同行中脱颖而出并走向可持续发展的康庄大道。 作者：潘宏文 单位：陕西建工第三建设集团有限公司 建筑工程造价管理论文:谈总承包模式下的建筑工程造价管理 ［摘要］随着我国经济的不断发展，建筑工程造价管理要求也随之严格，总承包模式下的建筑工程造价管理则是在这种情况下出现的。所谓的工程项目总承包，主要是从事现代化工程总承包的一种企业，在业主的委托下，依据合同的相关约定，在工程项目的勘察过程中，基于一种设计采购和实际的施工过程，结合全过程和相关若干阶段的一种承包。文章基于总承包模式下的建筑工程不同阶段工程造价管理，探讨具体管理对策。 ［关键词］总承包模式;建筑工程;造价管理 总承包模式下建筑工程造价管理也面临诸多问题，如何强化总承包模式下的工程造价控制，则不但要包括建筑工程项目的总投资，同时也包括建筑工程项目的材料及资源等管理，以能够显著提升建筑工程项目在激烈市场中的竞争力，提高建筑工程企业经济效益。［1］ 1总承包模式下的建筑工程造价管理 1.1造价管理的流程 基于一种总承包模式的发展，建设项目的全过程造价管理过程中，基于项目投资的一种决策阶段，结合项目总承包招投标阶段的过程，并在不同的阶段中，结合多种方式，从而真正实现造价管理的控制作用。［2］在造价管理过程中的具体操作，其中在投资决策阶段则需要做好投资估算工作，在总承包模式下，不同的环节也需要不同的造价管理，其中招投标阶段做好合同价管理;实施阶段做好项目及材料总包和专业分包等工作。总之，在整个过程中注重实现造价管理的控制作用。最后在工程项目竣工和试运行阶段，则需要加大成本核算方案实施效果检测。工程项目使用中也需要强化维修费管理。 1.2投资决策阶段的管理 工程项目的投资决策属于一项综合性活动，在实际操作中本身就是一个选择和实际决定过程，需要对方案进行综合评估，评估其投资价值，合理分析项目建设发展价值，并对业主造价进行综合管理，在项目可行性基础上实现项目建设的基础投资及估算。［3］ 1.3项目实施阶段的管理 总承包模式实施阶段的造价管理，也就是承包商在整个工程项目中的综合造价管理，结合总承包模式的实际情况，在工程项目施工设计以及物资采购过程中，则就要进行造价管理控制，以能够有效发挥总承包模式在实际应用中的优势，从而有效实现整个工程项目的集成性管理。在工程项目设计过程中，总承包企业需要对整个工程起到基础承担作用，施工设计直接影响工程造价管理，所以在设计阶段就需要有效控制施工中的各个因素。在建筑施工阶段的造价管理，需要和工程施工设计图纸相结合实施有效控制，在整个工程项目的价值体现及基础控制过程中，综合性发挥工程造价控制作用。在项目实施阶段的工程造价，需要进一步结合实际情况实施强化，有效提升工程资金的有效利用率，提高项目建设企业的经济效益。同时在总承包单位中，也需要进一步强化工程项目施工组织设计及管理，可以借助于相应的制约手段，签订相应的工程项目分包合同，在其管理过程中做好分包工程造价控制。最后关于总承包工程项目的材料选择，也必须显著提高其合理性，不管是供应时间还是供应质量，均需要强化管理，实现供应链强化管理，进而实现经济效益的最大化。 2总承包模式下建筑工程造价的集成管理 2.1工程造价集成管理的特点 工程造价集成管理过程中，伴随着计算机科学的一种全面发展，在集成电路的合理应用中，基于一种微电子技术领域的角度，并在众多元器件的功能逻辑关系结合中，注重信息技术的合理应用，进而体现一种综合性的集成管理。集成管理的过程中，通过将一些事物进行集中，并在整体的构造过程中，结合一种统一性的整体，做好集成方式和模式的基础构造，在不断的组合过程中，将集成体的一种整体性功能进行综合性的提高，结合环境的基础要求，进而将集成体的一种目标全面实现。工程造价集成管理的一种特点，功能上处于一种不断倍增性的特点，在简单性的聚合和实际的叠加过程中，存在一定的主动性行为，在行为过程合理选择中，体现出一种意识性的相关活动，并基于集成定义的特点，将人的一种创造性思维进行添加。在相容性和互补性的实现过程中，体现出整体功能的一种递增性，进而结合集成的相关特点，对实际管理中的不足进行弥补。总的来说，工程造价集成管理的过程中，结合业主的一种需求，在项目造价管理整体优化实现的过程中，将项目执行的效率综合性的提高，结合工程原理的应用，实现企业之间的一种基础交流和配合，并对设计和计划的最优性进行根本保证，将工期进行缩短。实际的设计过程中，基于一种计划质量的实现，将变更和实际的返工事件进行全面的减少，进而将工程项目中的相关成本费用有效降低。总承包模式的应用中，对于工程项目造价的一种集成管理可以全面地实现。 2.2工程造价管理的主要模型 工程造价的实际集成管理过程中，通过结合一种系统性的工程，在信息技术的基础上，结合工程造价的相关因素，并体现出造价管理过程中外部环境的合理优化，进而实现的一种全过程的集成和实际外部环境的综合性集成和管理。关于工程造价集成管理的主要模型，如图1所示。这种工程造价在实际的全过程集成中，往往结合工程造价管理的一种阶段集成，在投资决策以及项目设计的管理中，结合相对统一性的信息平台，对有机的整体进行构建，基于工程项目的一种寿命过程，结合总承包建造的一种主要模式，将组织形式的全面集成进行根本上的实现。工程造价的一种全要素的集成中，结合项目实施中的各个过程，将项目全局优化的目标实现，在工程项目要素相互影响的过程中，将项目的全局优化实现。工程项目在实际的管理过程中，结合人力风险和信息沟通的过程，基于劳动力的合理配置，在风险的全面控制中，基于信息沟通的过程，体现出项目成本的合理应用。在工程造价外部环境的集成中，对局部优化的一种现象进行实现，并本着先进性的信息技术，在工程项目协同商务平台进行构建，实现项目成本的一种整体化的优化过程。 2.3工程造价管理实施的过程 工程造价管理在实际的实施过程中，首先通过对工程造价协调小组进行成立，基于项目工程的一种造价管理，对核心小组成立，将总承包商的作用充分发挥。项目组织结构确立的过程中，对项目的过程进行科学的调整，将顺序之间的关系逐渐地削弱，并在施工设计的全面开展中，全面合理制定设计施工计划。在设计和施工有机集成的过程中，基于一种系统化的方法，在质量成本和实际的进度计划结合过程中，做好信息的及时交流，并结合产品设计和实际工艺设计的过程，逐渐地缩短产品的开发时间，基于质量成本改善的过程中，始终坚持工程的基本原则，对传统施工先后顺序进行改变，实现多种项目活动的一种同步开展。工程造价集成信息系统建立的过程中，实现供应链的基础管理，在物流资金的全面控制中，体现出一种规模化的管理和经营，关于供应链管理的模型，如图2所示。图2供应链管理的模型结合建筑应用活动的相关特点，选择合适的建筑供应链模式，在项目定义和项目融资的过程中，体现出一种项目设计和实际的施工过程。基于一种功能性网链结构，做好总承包模式的一种物流管理。 3结论 在现代工程项目建设过程中，工程造价管理属于重要组成部分，也是现代工程项目的管理重点。强化固定资产投资管理，实现造价合理控制，不管是对工程建设中存在的腐败问题，还是资源浪费问题，均具有一定的制约作用。在本文研究过程中，则是基于总承包模式及国际上存在的问题研究，在系统性工程的应用中，联系设计采购以及实际施工中的各个环节，将控制工程造价的方法全面提出，并做好总承包项目特点的基础分析。 作者：刘建新 单位：新疆维吾尔自治区政府投资项目评审中心 建筑工程造价管理论文:信息技术对建筑工程造价管理的应用 摘要：科学技术的提升使得现代信息技术得到快速的发展，而且随着信息技术的不断成熟，被广泛的应用在各行各业，特别是建设工程行业中。信息技术在建筑工程造价管理中的应用能够提升工程造价管理的水平和准确性，最大程度地提升建筑工程企业的经济效益。文章主要对信息技术在建筑工程造价管理中的具体应用进行分析。 关键词：信息技术；建筑工程；造价管理 随着信息技术的发展，其优势也在不断的凸显，很多的行业都开始注重对信息技术的应用。在建筑工程中，造价管理具有非常重要的作用，传统的管理方式已经无法满足信息时代下的工程发展需要，因此必须要对建筑工程造价管理模式进行创新。我国当前信息技术在工程造价管理中的应用取得了很好的成效，但是也存在一定的挑战。因此，需要加强对信息技术在建筑工程造价管理中的应用研究，使其发挥更大的作用。 1信息技术应用的意义分析 节约型经济社会提倡的是对能源的节约，从传统的工程建设造价管理来看，其完全与节约型经济社会的理念不符，所以需要积极的寻求转型的方式。信息化技术的发展，人们开始注重信息化技术在工程造价管理中的应用。从目前的情况分析，很多企业都会选择信息化的管理体系改革，从而提升企业的生产运作效率。通过信息化技术的应用，使得生产活动中的信息能够及时、准确的传输到企业的管理层中，为管理层的管理和决策提供有效的信息支持，进而提升企业的经营管理水平[1]。特别是建筑工程企业，随着规模以及周期的增大，对工程造价管理提出了更高的要求，这也使得信息技术成为了工程造价管理中的主要应用手段和途径。信息技术在建筑工程企业造价管理中的应用主要指的是在工程决算、数据采集以及指标分析等方面的应用，从而提升建筑工程造价的管理效率，使得工程项目的成本和周期得到有效的控制。信息技术在工程造价管理中的应用，能够使得工程建设项目的成本、进度等得到有效的控制，及时发现其中的缺陷，并积极采取有效的措施进行弥补和整改，实现对工程项目成本的控制。 2信息技术应用存在的问题 2.1信息技术发展还未成熟 目前，我国的信息技术发展还处于探索阶段，还不够成熟，信息技术在建设行业中的应用没有达到全面的网络化管理，很多的建筑单位使用的都是单机软件，难以提升工作效益。还有一些建筑企业没有引进先进的信息技术，仍然采用传统的工程造价管理方式。这些原因，都使得信息技术在建筑工程造价管理中的应用不够成熟。 2.2信息技术应用不够广泛 当前，我国建筑单位施工过程中，主要都以经验为主，部分施工单位还没有意识到科学技术的作用，缺乏对信息技术应用的意识。信息技术的应用必然需要施工单位投入一定的资金支持，通过信息技术的应用，能够更好的控制施工成本，有利于效益的保障。由于部分施工单位没有意识到信息技术应用的意义，从而使得信息化技术的推广受到一定的影响[2]。此外，我国信息化人才匮乏，在信息技术的应用上还存在一定的不足，只注重眼前的利益，使得建筑工程中的造价管理工作难以顺利开展。 2.3信息化技术应用发展不均衡 经济发展的不平衡，使得建筑行业的分布和发展也出现了不均衡的现象，一般在发达地区建筑行业分布比较集中，而且管理水平、建筑水平更高。比如我国东南沿海城市的建筑行业比较集中，在造价管理中不仅经验丰富，而且对信息技术的应用比较早、发展较好。但是在西部欠发达地区，工程建筑企业相对要少一些，而且对工程造价的管理比较忽视。在施工的过程中过于重视建筑设计，导致工程造价管理不合理。 3信息化技术应用的策略 3.1加强对信息技术的开发和利用 我国信息技术的发展还未达到成熟的阶段，还有很大的发展空间和改进空间。要想使信息技术能够在建筑工程造价管理中有效的应用，需不断的完善信息资源，使得建筑工程造价管理能够获得更完善的信息；同时还需对这些信息资源进行合理的开发和利用，通过对信息的分析，构建出完善的生产体系，使得建筑工程造价管理能更好的适应市场体系，建筑工程能选择社会和经济效益更好的市场投产建设。此外，还要注重及时更新建筑工程造价管理信息库的信息，保证信息的及时性、有效性，从而使得建筑工程造价管理全面实现信息化。 3.2提升信息技术应用性 建筑工程造价信息包括造价管理、定额管理以及价格指数等方面的内容，通过对这些信息的分析，能够提高信息化技术的利用率。同时这些信息一般在电子公告栏、服务台或者期刊杂志以及相关文件中显示，对建筑工程造价管理具有非常重要的作用。通过科学的收集、整理和储存形成数据库，利用网页进行显示，方便建筑工程造价管理对信息的查询以及处理。建筑企业对信息技术的不重视，主要是因为这些企业没有意识到信息技术在工程造价管理中的重要作用。所以，如果建筑企业能够看到信息技术的良好效果，必然能够加强对其重视，并积极的引入和应用。而信息技术的有效应用，需要保证信息的质量是良好的，因此需要在收集信息资料的过程中，对资料进行仔细的分析和筛选，保证数据库中信息的有效性。从而使得信息技术能够更好的应用在建筑工程的造价中，使信息技术更广泛的应用在建筑行业中。 3.3促进信息化技术应用的平衡 建筑工程造价管理中信息技术的应用效果与人才的水平有很大的关系，因此要想在建筑工程造价中更好的应用信息技术，必须要注重对信息化技术人才的培养。人才是操作信息技术进行造价管理的主要因素，信息技术的人才素质，对建筑工程造价管理具有直接的影响。这也要求我国在建筑工程管理人才的培养中，需要能够满足信息化需求。此外，除了技术上的培养外，还需注重管理和技术人才的思想培养、提升人才的爱岗敬业意识、促进人才的思想进步、鼓励人才投入到我国的经济欠发达地区、促进我国经济平衡发展的，同时让信息化技术在我国建筑行业中得到均衡的发展。 4结束语 综上所述，建筑行业中的工程造价管理具有非常重要的作用，应用信息技术能够使管理更加完善。虽染我国信息技术在工程造价管理的应用中还存在很多问题，但通过信息技术的提升、经验的积累及应用意识的提升，一定能使得信息技术在建筑行业中得到更好的应用。 作者：薛恩宏 单位：神华包神铁路集团公司

船舶电气论文:引起船舶电气设备常见故障的因素 摘 要：随着船舶自动化技术的不断提高，机电设备的结合越来越密切，实现船舶的机电合一顺应了船舶业的发展。轮机管理员应该意识到只管机不管电的时代将要逝去，只懂机不懂电的轮机员难以顺应当今船舶机电设备的的管理。由于历史因素，很多的轮机员缺乏船电方面的知识，尤其是在电气设备故障处理方面比较弱，把握一切时机掌握船电知识，特别是对船舶电气设备的故障分析，提升自身的操作能力，这是适应船舶电气设备的唯一解决方法。 关键词：船舶，电气设备，常见故障，因素 随着科技的进步，电气系统被广泛应用到船舶上。在建造船舶的过程中，应用到的电气设备也是越来越庞大和繁杂。船舶电气设备的正常运转和整个船舶安全行驶有着密切联系，其对船舶电气设备的检测也在逐渐提高，需要在实践过程中累积更多的故障因素，为检测船舶电气设备故障积累经验。本文剖析了引起船舶电气设备常见的故障因素，分享了几个比较常见的故障排查方法，仅供参考。 1学习船舶电气设备知识和常见故障的作用 电气设备是船舶的一个重要组成部分，对保障船舶的安全行驶有着重大作用，船员应掌握船舶电气设备的组成，了解船舶电气设备出现故障的常见因素和维修方法，这在船舶实际行驶中对可能出现的电气设备故障的检修有着重大意义，能够在遇到困难时迅速的运转脑中的知识，进行故障检测，以最快速度找出发生故障的根源，及时处理问题，保障船舶的安全行驶。 2引起船舶电气设备常见故障的因素 2.1主配电板发生故障 第一，硬件故障。在电气系统运行中，主配电板常常处于震动中，在震动强度比较大和震动频率比较高的地方容易出现硬件设备的破损，严重的甚至整个面板都会破裂，进而导致电板不能正常使用。虽然在电板的连接部位有外壳防尘，但是不能完全防止被尘埃覆盖，灰尘阻碍了线路的连接，导致电板出现接触不实的现象，可能诱发短路。第二，系统故障。在电气系统实际运行过程中，会有电流穿过，当电流出现异常的情况下也会引发电板出现故障。 2.2电动机发生故障 一般情况下，电气系统中电动机出现了故障，问题就非常严重了，出现故障的原因大都是电压不稳定，导致系统出现短路情况，进而引起的发电机温度升高，达到了发电机的承受温度的范围，进而导致发电机出现震动或冒烟等情况。此外，还需要注重的是，电气系统中的负载部分的堵塞致使运转容量超过一定的规定，进而导致运转中的转子和铁心产生硬件损害，这些都可能让发电机负荷过大，出现故障。 2.3发电机发生故障 第一，硬件故障。导致发电机磁场失衡的主要问题：发电机长久不用、内部电刷滑环接触不实、励磁机出现故障。当发电机组中的其中一环出现参数设置错误的时候，都可能会导致发电机出现逆功率障碍的现象。对发电机维护不合理，让发电机内部受潮，发电机内部的绝缘体严重磨损，以上三种情况都非常容易导致发电机产生绝缘不实的故障。除此之外，还需要提起重视的是，在船舶实际行驶过程中，机械的振动也是引发发电机电路裂开的主要因素。第二，电路系统故障。当发电机在工作过程中，电路系统如果出现故障，导致电压供给不稳，可能是发电机电压出现了异常。 2.4电网系统出现故障 第一，在电力系统中，继电器主要是为了稳定电路，让电流维持在一定的额度。如果继电器出现故障或有关的硬件设备长久未检修，即使电气系统能够照常运转，但是继电器不会工作，没有办法保护电路的稳定。第二，在照明系统中，常常会出现绝缘电阻低于正常水平的情况，如果没能及早处理，主配电板很可能因为电路负荷超载，进而出现短路现象。第三，电气设备在运转中如果触头温度和声音出现异常，停止时间过长，这些都表明继电器部件发生了故障，要及时检修。 3船舶电气设备常见故障的维修办法 3.1凭借经验进行检修 在对船舶进行日常检修的时候，船员要认真的做好检修记录，在实践操作中不断总结经验，并积累船舶电气检修经验，对常见的故障因素有一个充分的了解，在遇到困难的时候能够准确的做出判断。从一定程度上来看，凭借经验进行检修是船舶电气设备检修中的常用方法。 3.2直观检测法 所谓的直观检测指的是检测人员根据电气设备呈现的直观症状，用眼睛查、耳朵听、鼻子嗅，手触，仪器测等找出故障原因。第一，眼睛看主要是对电气设备的外形和有关数据进行查看分析，看设备能否正常运转，进而了解整个电气系统的运转状况。第二，耳朵听主要是认真听电气设备在运转中是否有异常的声响，一般情况下，好的运转情况下的声音比较小，并且听起来不会让人感到不舒服。第三，鼻子嗅主要是凭借人的嗅觉去判别设备在运D中是否有异味的产生，判断设备的温度是否正常，因为电气设备绝大部分都是绝缘体，在正常运转中没有异味，当温度超过一定额度，才会产生异味。第四，手触是维修人员用手去感觉电气设备，感受是否处于正常温度，设备在运行中会产生大量热量导致温度上升，凭借手触，判别设备的运转是否正常。在这要提起注意，用手摸设备要注意安全，避免摸到带电部分，发生事故。第五，仪器测指的是在故障检测中用仪器对设备进行检测，用数据来判断电气设备的各项指标，进而判别是否出现问题。 结束语： 在引起船舶电气设备故障因素的检测中采用的方法多种多样，维修人员要从实际问题出发，以简便的方式发现问题，并解决问题，保证船舶安全行驶。维修人员要不断提升自身技能，努力学习，正确对待船舶电气设备中的常见故障因素，熟练掌握各种检测方法，在遇到问题的时候能够准确的做出判断，确保船舶的正常运转。 船舶电气论文:浅谈船舶电气接地故障的查找与防治 摘 要：为了适应我国现阶段船舶行业的发展要求，进行运行电气设备安全运作方案的优化是必要的，文章就常见的船舶电气接地故障问题展开分析，通过对相关查找措施及防治方案的制定，实现电气接地故障问题的有效解决，适应现阶段船舶领域的工作要求。 关键词：船舶行业；接地故障；防治措施；故障问题 前言 在船舶行业发展过程中，电气接地故障是常见的工作问题，如果不能进行这类问题的解决，必然导致船舶电气设备的不稳定性运作，从而容易出现一系列的安全隐患状况。接地故障问题是船舶电气设备工作的常见问题，其具备一定的潜伏性，在工作场景中往往不被重视，这就不利于电力系统的稳定性运作，为了降低船舶工作的故障率，必须进行相关故障处理措施的优化。 1 接地类型及故障原因 （1）在船舶电气系统工作环节中，接地保护模块及接地故障模块是影响电气设备工作的关键性环节。接地保护主要包括屏蔽接地模式、保护接地模式、工作接地模式等，是船舶设备安全运作的重要保障，其实现了电缆护套、船体等的良好性的电气连接。接地故障主要受到绝缘电阻、金属导电、绝缘层状况、工作环境等的影响。为了促进船舶电气设备的稳定性运作，必须针对电气接地故障的原因展开分析，进行相关预防措施的制定。 实践证明，影响船舶电气接地故障的最主要因素包括自然环境、设备质量水平等。在船舶电气设备工作过程中，如果电缆线路、设备等的质量较差，就会提升绝缘层结构的破坏率，从而更容易出现绝缘层结构破坏状况，如果不能提升绝缘层结构的稳定性，就会提升接地故障率。从电气设备运作环境上来看，船舶长时期处于海上工作，海洋的湿度比较大，整体温度比较高，在这个过程中，电气设备容易受到冲击及振动，因此电气设备容易出现一系列的故障问题，比如电气设备绝缘体老化问题，这不利于降低电气接地故障率。 （2）在实际工作环境中，如果不能进行船舶电气接地故障的有效性解决，必然导致船舶设备运作上的问题，比如出现电火状况，可能引发一系列的火灾问题，不利于船舶工作人员生命财产的维护，可能出现人员伤亡、船舶毁灭等状况。受到电气接地故障的影响，船舶电气线路容易出现短路的状况，这不利于提升船舶的运行安全性，容易出现船舶触角、船舶碰撞等问题。综合来看，船舶接地故障的整体危害性比较大，为了促进船舶工作的稳定运行，必须针对故障类型及原因展开分析，进行相关解决措施的制定，避免出现船舶安全事故。 2 故障查找及防治方法 （1）受到船舶整体工作环境的影响，船舶电气接地事故的产生原因比较复杂，因此需要进行故障查找方案的优化。在日常工作过程中，船舶电气接地设备都进行了绝缘保护仪器的安装，当电气设备产生时，这类仪器会发出警示，从而提醒工作人员进行故障查找及排除。 为了解决电气设备接地故障问题，必须进行接地事故范围的确定，首先需要进行故障位置的确定，这首先需要查看电气设备的运作状况，进行新安装电气设备的查看，检查其实际工作状况，进行相关电源的切断，做好故障原因的核查工作，一旦出现警报提醒，立即就故障部位展开排除，准确定位故障的产生范围。有必要时可以扩大故障的查找范围，在配电板上将设备电源切断，针对报警设备的警示信息展开诊断，进行电气阶段故障发生范围的大体确定。 在故障点查找过程中，首先需要进行电气接地事故发生范围的确定，针对事故类别作一个大体的了解，判断其是线路故障事故或设备故障问题。在故障解决过程中，首先需要断开相应的设备电源，通过对兆欧表的利用，进行绝缘电阻、电气线路等状况的监测，一般来说，电阻值相对较小或者零点阻的部位是故障的常发区域。在线路接地故障查找过程中，必须从故障点追查到线路内芯，深入排除线路内部的各个开关，通过对兆欧表的利用，进行线路电阻数值的对比及监测，进行低电阻线路的排除，确定接地故障线路的具体范围。 在电气设备接地故障查找过程中，需要进行专业性方法的使用，一般来说，船舶上的主要电气设备包括通讯设备、照明设备、发电设备等。在实际工作情境中，导致发电机接地故障问题的因素诸多，比如河水、海水等的冲击及覆盖的影响，船上设备的受潮及被腐蚀状况的影响等。 （2）受到船舶实际工作环境的影响，船舶绝缘电阻性能可能出现下降的问题，从而不利于提升接地的实际效果。受到海上环境的影响，电动机长时间处于超负荷的工作，绝缘体处于长期受热的环境，其损坏效率加快，容易出现绝缘体断裂的状况。设备外壳与电动机接线点相连，在这种工作环境下，如果进线孔不能保障充分的密封性，就容易导致进水状况，从而降低设备接地效果。 在照明设备接地问题处理过程中，如果不能提升电源开关、灯具部件等的整体密封效果及质量，就容易导致设备内部进水状况，从而出现接地故障问题。在这类故障的解决^程中，需要进行各个电源开关的关闭，切断照明开关及照明电箱内开关，将所有端口进行断开，通过对检测设备的利用，进行线路及照明设备的测量，接地事故点一般为无绝缘电阻区域及绝缘电阻小的区域。通讯设备接地故障原因及处理方法与照明设备类似。 （3）为了适应现阶段船舶工作的要求，进行电气接地故障处理方案的优化是必要的，这需要提升相关工作人员的重视，做好电气设备的接地故障方案的制定工作。在实际工作环境中，电气管理的质量及安全性与电气工作者综合素质存在密切的关系，在有些船舶工作场景中，有些轮机管理人员缺乏良好的电气管理意识，容易导致电气接地故障问题的出现。实践证明，通过对船舶电气管理方案的优化，有利于降低电气接地故障率，适应现阶段船舶工作的要求。 为了提升船舶电气设备的运作效益，必须建立健全电气设备管理体系，做好电气绝缘电阻的定期测量工作。受到实际工作环境的影响，船舶设备容易出现受潮及被腐蚀状况，这不利于提升绝缘电阻性能。在测量环节中，如果绝缘电阻小于规定数值，就需要进行相应措施的制定，提升电气设备的整体密封性，在潮湿环境或者露天环境工作中，不能去除设备上的密封条。为了提升电气设备的工作质量，必须定期进行电气设备的更换及检修，做好电气设备防水外壳的恢复工作，提升其整体密封性，确保电气设备的稳定性工作，避免绝缘体过热而出现的老化状况。在电缆周围进行电焊切割时，需要做好线缆的保护工作，提升接线的安装质量及安全性，避免出现电缆被刺破的问题。 受到船舶运行环境的影响，电气设备容易出现故障问题，因此有必要针对实际运作状况，进行相关处理措施的制定，确保船舶的安全运作，这可以进行隔离变压器的使用，做好高湿度环境下设备的二次隔离工作，提升设备的整体绝缘性能，降低电气故障发生率。在实际工作过程中，需要进行电气设备接地故障的有效性查找及排除，确保电气设备的正常性运作。这需要引起相关工作人员及管理人员的重视，做好电气设备的养护维护及管理工作，实现对相关电气设备故障的提前预防，避免船舶在运作过程中出现相关的故障问题。 3 结束语 实践证明，通过对船舶电气接地故障处理方案的优化，有利于提升船舶海上工作的整体效益及安全性，这需要引起相关人员的重视，做好自身的本职工作，优化船舶电气设备安全运作方案，定期做好电气设备的维修及更换工作，适应现阶段船舶行业的工作要求。 船舶电气论文:解析船舶电气设备偶发故障 [摘 要]由于船舶的结构设计紧凑，在船舶的全生命周期内电气设备随时会出现偶发性故障，影响到船舶的安全、稳定行驶。本文就此展开了讨论，以某一船舶建造期间发电机组只剩下励磁电压为例，详细阐述了如何解决偶发性故障，保证船舶电气设备的稳定。 [关键词]船舶；电气设备；偶l故障 船舶包括发电机组、主配电板等各种电气设备，在安装、使用过程中难免会出现一些偶发故障。这种故障具有不可控、发生时间段、类型多样的特点，解决故障的难度也较大。即便如此，维修人员也应当认真查找故障原因，并加以解决。只有这样才能提高船舶电气设备的使用性能。 一、故障分析 某船舶配置的相复励磁系统发电机组，在进行码头试验的过程中，发电机稳定运行一段时间后突然出现了发电机组欠压报警、电压迅速下降、主开关跳闸的现象。对此，维修人员在详细检查过发电机组、主开关等设备后并无发现明显故障，在此启动后发电机组也能够正常运行。 要明确故障原因就要明确相复励磁系统。这种系统具有结构简单、可靠性高的特点，是目前应用较为广泛的一种交流发电机励磁方式。一般情况下在应用这种系统时，还会配备辅助电压调节装置用来保证发电机的电压正常。但是需要注意的是在发电机组建压的过程中，很可能会出现失败现象，影响到发电机组的正常使用。而造成这一现象的原因包括发电机失磁和发电机电压为剩磁电压两种。 结合该船的发电机组的故障类型能够判断出，该故障的原因可能是励磁回路短路或断路，这样励磁绕组就无法得到励磁电流，这样整个相复励磁系统也无法形成正常回路，从而使得发电机组端的电压只剩下剩磁电压。为此，我们要对这种故障原因进行详细的检查和确定。在经过维修人员的详细排查后发现，励磁系统回路中的某个短接片的紧固螺丝出现了松动现象。这时就有可能造成三种现象：一是励磁回路断路。当短接片松动时，其控制回路与电机回路的励磁电流出现异常，电路中的励磁电流也会消失，那么自然而然地就会剩下剩磁电压。对此，维修人员可以人为断开该点，并对发电机进行起机试验，这时发现发电机输出电压只剩下26伏特，故障现象得到重现。这就表明有可能是这种原因造成的故障。二是励磁回路接触电阻较大。当短接片松动但是还没有断开时，连接点就相当于一个大电阻，那么在当电阻值达到一定时，电路中的电流就会变为零，同时也会使得发电机输出电压只剩下剩磁电压。为了验证这个结果，维修人员可以进行励磁回路接触不良的模拟试验。其主要试验方法是在励磁回路中串入不同电阻值的电阻，然后加载电压，而后对不同电阻值状况下的发电机输出电压和励磁电流进行测量，从而以此为基础判断当电阻值达到多大时，励磁回路的发电机输出电压会只剩下剩磁电压。据有关实验表明当电阻值达到2.7千欧时，其发电机输出电压会下降到30伏特左右。这也就表明，也有可能是励磁回路接触电阻太大造成了故障。三是励磁回路短路。 当在外力作用下，两块短接片短接时就会发生励磁回路短路现象，从而使得发电机组输出电压只有剩磁电压。由此可见，也有可能是这种原因造成的故障。 经过分析和排查之后能够发现造成故障的主要原因是由短接片造成的。在维修人员紧固短接片之后，再进行起停机试验，发现发电机电压正常，表明该故障得到了有效解决。由此可见，发电机组建压失败的偶发性故障有可能励磁回路线路问题，而并非是元器件问题。因为若是由元器件引发的故障，是不属于偶发性故障的。 二、偶发性故障解决方法分析 1.故障判定 偶发性故障通过简易的判定是无法确定故障原因，需要深入分析船舶电气设备的结构特征，而后根据电气设备的运行原理加以分析，大概确定故障原因，再加以分析和验证。 比如说最常用的经验法，这种方法在很大程度上主要依赖工作人员。从长期实践来看，经验法也是一种常用的电气故障处理方法。这就要求工作人员应当在平常做好维修保养工作记录，不断积累实践经验，从而能够电气故障发生的第一时间做出准确的预判，尤其是对于发生频率较高的电气设备来说，经验法更加快捷。另外，短路法也是一种判断偶发性故障的方法。在上述偶发性故障的原因判定中，工作人员就用外力使短接片短接，判断是否会出现故障现象。在开关、继电器等组成的控制电路等偶发性故障判定中也可以尝试用短路法。此外，从上述判定方法中还能够发现工作人员还使用了试验法等方法进行偶发性故障的原因查找。也就是说，在实际的故障判定中，工作人员应当灵活选择判断方法，以确定故障点和故障原因。 2.偶发性故障的预防 偶发性故障的虽然不可控，但是去故障原因还是来自于电气设备内部和外部。比如说上述偶发性故障。如果工作人员能够在建造初期，紧固短接片螺丝，就能有效避免偶发性故障。另外，天气原因也有可能造成偶发性故障。对此，应当完善预防措施，减少偶发性故障的发生。 比如确保电气设备的清洁，避免灰尘影响到电气设备的运转；保持通风，避免电气设备因为高热而发生故障；保证电气设备连接的可靠性，并做好接地、屏蔽等工作；及时做好电气设备更换工作；加强电气设备的定期维修与养护，消除电气设备安全隐患。总之，应当以预防为主、安全第一为基本原则，尽可能地减少电气设备偶发性故障的发生率。 综上所述，若要提高船舶的电气设备偶发性故障处理效率，就要深入分析造成电气设备故障的原因，并采取针对性的措施。这样才能及时解决电气设备故障，确保船舶正常行驶。这不仅是现代化船舶行业发展的客观需求，也是提高小型船舶安全性的必然结果。 船舶电气论文:探讨船舶电气生产设计的基本流程及注意事项 [摘 要]随着我国经济的快速发展，船舶行业也有了巨大的发展，逐渐的实现节能化、自动化以及大型化。电气生产设计的工作变重了，地位也提高了，准确的电气生产设计是船舶各个系统正常运行的基础。因此，本文通过对船舶电气生产设计的流程和注意事项进行分析探索，促进我国船舶行业的发展。 [关键词]船舶设计 电气生产设计 基本流程 注意事项 在船舶电气生产设计中的一些问题，根据国际的公约法规以及船舶行业的相关规定，结合船舶设计的实际经验，符合人性化操作方面进行改进措施的提出，能够提高生产的效率，，缩短生产周期，促进船舶行业的现代化发展。 一、电气生产设计的内涵和任务 电气生产设计是以详细设计作为基础，在电气安装工作图和管理图表上把设计、工艺、计划、质量以及生产数据全面的反应出来。它能够把电气设计、电气工艺以及电气管理进行融合，按照施工的区域以及工艺阶段对工艺准备进行开展，能够促进其他设备安装的相互协调，是电气施工的重要依据，使得工人能够依照图纸施工，管理人员根据它来制定生产作业的计划。电气生产设计主要有两大任务，一是能够合理的解决电气设备的布置、安装的技术问题和施工方式，绘制出能够适合现场工艺要求而且能够有效率、有质量的电气技术性能图纸。二是为车间的生产提供管理方面的资料，如主干电缆册、分支电缆册、电装件制作表。 二、船舶电气生产设计的基本流程 随着船舶行业的发展，现代化造船模式以及数字化造船理念不断的提出，TRIBON系统在船舶设计的领域里广泛得到使用。TRIBON系统的主要功能有船体设计、舾装设计、管系设计、电缆设计以及船舱布置等很多内容，促进各个系统之间的融合，以计算机中构建的数字模型作为依据，得出符合客户要求的施工生产图纸，而且能够实现数据的共享，开展多用户的同时作业，数据能够及时的更新，提高工作效率。在TRIBON系统辅助下的船舶电气生产设计的基本流程如图1所示。 三、船舶电气生产设计的基本要求以及注意事项 在对船舶电气生产设计图纸进行绘制之前，需要对船舶电气生产设计相关的图纸进行学习和深入了解，如了解详细设计的系统图，对总布置图以及绝缘布置图进行了解。在对图纸进行绘制以及工作安排时应当以合理预装作为基本原则，符合舾装转模，加强施工预装率的要求，设备的安装以及电缆通道应当尽量避免在分段的焊接缝处。比较完善的预舾装率能够节省施工的时间，提高工作的效率。 （一）、电气设备布置的设计绘图要领 ①、除了大型的落地式的设备以外，电气设备的安装应当尽量选择挂壁式。依据PSPC的要求，在船体液舱壁上不予许安装电气设备。如果无法避免需要安装底座支撑以及在船体板中间安装腹板。②、在对电气设备进行安装和布置时，应当充分的考虑到设备的操作性以及拆装和检查维修，设备的门应当能够自由的开启。③、电气设备的布置应当原理蒸汽、油以及水等管子的接头部位和阀门处或者下方，避免设备被液体喷溅。针对一些露天的设备应当做好电气设备的防护工作，并且按照防护等级进行操作，对于不符合要求的应当及时反映并且处理，一些布置在危险区域的电气设备需要做好相应的防爆措施。④、电气设备的布置需要保证通道的畅通无阻，避免工作人员的绊脚或者碰撞。一般情况下，主要通道的宽度应该是80厘米，最小通道的宽度不能够低于60厘米。⑤、火警探头的设置应当远离通风管的出风口位置，感光式的火警探头周围不能够有障碍物。⑥、按照电气设备安装高度工艺和船舶电气设备安装工艺的要求对电气设备进行高度控制，特殊情况可以另外处理。⑦、在油柜的表面不能够安装电气设备，如果无法避免需要远离油柜10厘米，产生高温的设备坚决不予许在油柜附近布置。⑧、对主变压器、应急变压器以及艏侧推变压器进行吊码安装的检查，按照此项要求对机装和舾装提出相应的设计要求。⑨对所有的电气设备的底座进行安装接地螺栓。⑩需要在机舱舷侧布置的设备，需要用船体的横剖面结构图对其进行投影，防止布置错误。 （二）、电气生产设计的设计绘图要领 ①、对于冷藏室，电缆应当采取明线铺设，电装件也采取明式安装。②、电缆在穿过冷藏室的隔热绝缘层时，电缆应当穿金属管，并且管子两端进行水密封处理。③、在居住舱室的电缆如果需要明线铺设，应当使用滞燃性的塑料管槽进行保护。④、如果需要在货舱、露天甲板等容易受到机械损伤的地方进行电缆布置，需要对电缆进行设置电缆保护或者电缆管，保护电缆。⑤、在艏楼甲板和前桅之间进行电缆布置时不能够使用电缆框进行贯穿，应当使用镀锌钢管，而且长度不能够小于两米，并且在钢管的两端需要填料函进行密封处理，电缆管应该尽可能的布置在桅杆的后部。⑥、电缆的布置应当远离热源，在与蒸汽管或者热水管进行交叉时，电缆通道和热管绝缘材料之间相隔不能少于8厘米，如果电缆通道和蒸汽管或者热水管处于平行，两者之间的间隔距离不能少于10厘米。⑦、电缆的布置需要避开易燃、易爆和有腐蚀性气体的空间，例如氧气间、乙诀间、油漆间以及蓄电池室等。对于这些场所的照明电缆布置应当布置在钢管内，需要穿越仓壁时，应当保持其原来的密封性。⑧、电缆禁止从油舱中穿过，一般情况下水舱也不能穿越。如果无法避免可以使用单根无缝的钢管进行穿越敷设，保持管子和舱壁之间的密封性，并且做好相应的防腐蚀措施。 四、结语 船舶电气生产设计的过程十分复杂，工作任务艰难而且需要细致处理，设计的好与坏会对船舶的制造时间以及质量产生很大影响。随着船舶事业的快速发展，新的技术和工艺不断的推广是采用，对电气生产设计也提出了更高的要求，因此，在船舶电气生产设计的过程中，应当不断的去研究和探索，对生产设计进行深化研究，不断的促进计算机在生产设计过程中的应用，以能够适应船舶事业的发展。 船舶电气论文:试论电气设备在船舶中的应用 [摘 要]随着我国经济和科技的快速发展，船舶事业也得到了发展，船舶事业能够体现出我国船舶制造业的综合实力，电气设备是船舶的重要组成部分，对于船舶的航行有着重要的作用。本文通过对电气设备在船舶中的应用进行探讨，期望能够为船舶制造提供参考，促进我国船舶行业的进一步发展。 [关键词]电气设备 船舶生产 应用 随着我国工业制造水平的不断提升，船舶制造业在不断发挥在那，电气设备在船舶的航行中非常重要。文中对船舶工业中电气设备的应用进行分析，希望能够促进我国船舶事业的发展。 一、船舶电机的应用 船舶电机的主要功能是把电能有效的转化为机械能，绝大部分的电动机利用磁场和电流的关系产生旋转力。电动机和发电机有很多的相似点，很多的电动机能够作为发电机使用。船舶电机能够通过直流电或者交流电进行供电，船舶电极能够分为AC电动机与DC电动机两种。交流电动机就是把交流电转换成机械能，一般情况下有两个组成部分：具有供应交流电而产生旋转磁场的线圈，称之为外部固定定子；接到输出电能的内部转子，主要是通过旋转磁场提供扭矩。这两种交流电动机的主要区别是转子类型的不同。异步电动机的转子磁场是由感性电流产生的，转子需要比定子磁场转动的稍慢或者更快，达到提供感应电流的目的。同步电机不需要依靠感应，因此能够更加准确的在供电频率中进行多重旋转。通过滑环或者永磁体的直流电生成转子的磁场。有刷直流电机能够通过内部换向，固定永磁体以及旋转电磁铁从直流电源处生成转矩。电刷和弹簧把电流通过换向器传送到电动机内部转子的旋转线绕组。无刷直流电动机是在转子中使用旋转的永磁体，而且在电动机的外壳上运用固定电磁体，通过电机控制器把直流转化为交流。 二、船舶电站的应用 在船舶电站的系统内，对设备正常运行时进行探究和分析，把各项技术的数据作为参数，通过和故障设备的检测结果做出相应的对比并且分析，在对比的结果中发现故障发生的位置。这种类型的检验方式主要适合在定值校验的实测值和正常数值相差很大的过程中，而且并不能够准确的找出故障的原因和类型。如果运用此种方式对船舶电站的电磁型继电器的定值 进行校验时，如果实际测出的数值和整定值之间存在很大的差距，需要使用相同的仪器设备对喜爱能够它能够回路内的其他同类继电器即兴检测，把这两个的结果进行对比，以确定是否存在运行的故障，不应当在第一次的检测之后就直接断定继电器不符合标准，或者就开始调整参数。船舶电站能够对故障线路进行统一的集中调试，能够对电站的大量节点进行保护，继电保护装置需要加强对容错性的建设。在主干线路的开关控制和线路自身的使用都有着重要的作用，独立的开关能够把主线和支线在最短的时间内进行有效的分割，方便对故障的解除。针对母线电路的保护电路中，可以设置多个电路进行防治偶然性错误造成的系统判断错误。在同一个时间内，如果部分支线电路存在问题，相对应的支路能够代替其工作，并且保证同步性。 三、船舶水泵的应用 船舶泵是利用机械作用把流体、液体或者气体进行移动的装置。泵按照移动流体的方式能够分为三个类型：直接升力、位移和重力泵。泵通过一定的复式或者旋转式的操作，消耗一定的能量进行机械工作，它能够通过电力、发电机或者风力发电等多种能源进行操作。在外壳中只有一个叶轮旋转时，被称之为单级泵，在套管中有两个或者两个以上的叶轮旋转时，被称之为双级泵或者多级泵。船舶生产的经济性对上游操作具有吸引力，安装更加简单，能够降低设备的成本，提高生产的效率。 四、船舶液压机的应用 船舶液压机能够对船舶油箱的油量进行z测和控制。液压机是一个使用液压缸生成压缩力的装置，运用液压等效的机械杠杆。液压机利用的是Pascal原理，在整个封闭的系统中压力是永恒的。系统的其中一部分是用作泵的活塞，在较小的横截面上作用着适当的机械力；另外一部分则是面积较大的活塞，产生相对应较大的机械力。当任意一个活塞被向内推动时，由于流体是不能够被压缩的，因此，小活塞移动的体积和大活塞移置的体积是相同的。 五、船舶空气压缩机的应用 在船舶中所使用的压缩机一般分为密封式的、半密封式的或者开放式的，在密封式和大多数半密封式的压缩机中，对压缩机提供驱动的电动机都是集成的，而且需要在系统的加压气体包络内进行运行和操作。电动机的设计是在被压缩的制冷剂气体中运行并且由其进行冷却。密封式和半密封式的区别就在于密封式使用的一体式的焊接钢外壳，不能进行维护和维修，如果密封实效只能进行整件更换；半密封式采用的是带有垫圈盖的大型铸造金属外壳，能够打开进行维护或者更换电机和泵组件。两种类型的主要优点就是没有气体泄漏的路径。开放式的压缩机主要依靠轴密封件维持内部压力，而且这些轴密封件需要使用润滑剂在泵部件和密封件上进行喷溅来保持其密封效果。如果操作的频率不够，密封件上的润滑剂就会被蒸发，就会出现泄漏现象，导致系统不再起到作用需要再次的充电。通过两者的相比之下，船舶系统能够闲置多年而且能够在任意时间启动，而且不需要进行维护而且不用经历系统压力会有损失。其最大的缺点就是电动机的驱动器不能够进行维护和修理，如果发生电动机的失败就需要更换整个压缩机。同时烧坏的绕组会对整个系统造成一定的污染，需要把系统完全抽空进行气体更换。 六、结语 在船舶生产的过程中，电气设备的制造技术有着非常重要的作用，利用精准的数据和现代化的技术对电气设备进行进一步的优化，通过研发部门和专业人员的共同努力，促进船舶行业的进一步发展，保证我国的海上安全和建设。在我国船舶行业快速发展的同时对电气设备行业进行革新，保证我国船舶行业的自动化管理，促进我国船舶产业能够高效、高质的生产。 船舶电气论文:基于船舶电气设计的常见问题分析 [摘 要]随着经济不断的发展，我国交通运业也得到了相应的刺激。交通的发展不仅仅是在陆路，更延伸到了空运海运等。水运交通的发展中也促进了船舶行业的发展，为了适应市场的变化，船舶行业也需要不断创新。现阶段，船舶行业正在朝着节能化、自动化、大型化发展，船舶电气设计工作的地位也随之升高，对设计者的要求也越来越高。船舶设计的任务，就是根据船舶的使命，按照船东和有关规则、规范的要求，设计出技术性能指标合理、经济性良好的船舶。鉴于此，本文是对船舶电气设计中常见的问题进行探讨，仅供参考。 [关键词]船舶/电气设计/常见问题 引言：近10年来，作者参加了几十艘船舶的审图、建造和检验，接触了多家船舶设计单位和设备厂家提供的电气图纸。从总体来看，船电图纸的质量较以往有所提高，但由于船东对船舶电气的重视程度和成本的控制，设计人员的理论水平以及对法规的理解偏差等原因，船舶电气设计方面仍然存在不少问题。 一、船舶电气设计任务不明确 作者在日常建造检验和审图中发现，在设计一艘新船（这里主要指中小型船舶）时，船东与船舶设计单位很少拟定正式的《船舶设计任务书》，并严格按照《船舶设计任务书》各阶段的要求来设计。导致整个设计条理性、合理性较差，前后矛盾的地方较多，后续不断修改和变更设计，为船舶的建造工作带了极大的麻烦。主要原因是船东对船舶电气的知识了解不多，重视程度不够。设计公司在大概明确船东的要求后，为图省事，一味去满足船检机构的要求，按照自己的想法或经验进行设计，与船东的沟通交流不够。明确设计任务，是提高船舶设计质量的重要因素。因此，在船舶设计初期，制定合理可行的《船舶设计任务书》显得至关重要。通常可按照论证设计、初步设计、技术设计、施工设计或是基本设计、详细设计和生产设计两种方式来考虑，但不管采用哪种方式，一旦设计阶段确定后，要严格按照规定的设计阶段工作内容开展设计，前一阶段设计未达到要求时，不能转入下一阶段工作。 二、船舶电气设备的选择随意性较大 在船舶设计过程中，船舶设计单位会根据船东的要求，并结合规范，拟定《船舶电气设备明细表》。从实际情况来看，船东指定或是明确的设备并不多，大多数电气设备是设计单位根据船舶船用环境条件、外壳防护等级、电气参数等列出。不少设计单位在选择电气设备时，各方面的要求都满足了，但是常常忽略了电气设备厂家所生产的设备是否有更新和淘汰的情况，参考以前的情r设计时有出现。船舶电气设备种类较多，数目较大，大到发电机组，小到一个电气开关，由于设计公司在设计阶段未对具体的设备进行考察，导致采购设备时不是缺货就是无货的情况比比皆是。船舶工期不等人，只能修改设计，不仅增加了时间成本，同时也增加了经济成本。为有效解决这个问题，船舶设计单位在充分考虑船东、规范要求的同时，还必须对所有电气设备进行考察，确保所列设备都能及时采购到位，防止因设备问题导致船舶建造周期增长的现象。 三、断路器的选择不够规范 船舶电气设计中的关键问题之一就是断路器的正确选择问题，正确选择断路器能够为设备的选择性保护、连续性供电等提供保障。依据全船用电设备的数量、功率、电制等，对每路负载的断路器容量进行认真的核算，确定其选择的合理性。笔者在实际的审图和建造检验中发现，绝大部分中小型船舶，都没有进行短路电流计算。断路器的选择基本都是考虑保护性而忽略分断能力，导致在发生短路故障的情况下，不能很好的对最接近故障点的保护电气进行切断，从而保障重要设备继续运转。同时，对断路器的过载保护、自动卸载等情况考虑较少。船舶电气和电子设备在设计中采用规格制定得偏松的电路保护器件，则设备将极易因功率冲击而遭到损坏并导致起火的灾难性后果，反之，如果采用规格制定得偏严的电路保护器件，将会引起令人生厌的频繁跳闸现象。为有效解决船舶电路保护器件的选择，电气设计人员应认真考虑整船的电气设备情况，按照法规的要求进行设计和认真思考，加大对影响因素进行分析，既要保证电气设备不受到损害，又能确保设备正常运行。在此，笔者建议，所有船舶都应进行短路电流计算，为船舶电气设备保护电器的选择提供充分的依据。 四、船舶电气设计与船体、轮机设计各自为阵 船舶电气设计是船舶设计的一部分，但不是独立存在的，其与船体、轮机设计密不可分的。作者在对一艘船舶200T油船的电气图纸进行审查时发现，船舶电气设计满足现行法规的要求，但与船体、轮机进行会审时，由于船、机、电图纸中所描述的航区、海区等不一致，主电源、无线电、航行设备的配备问题马上凸显出来。更有消防泵功率为5kw，而驱动消防泵的电机只有4.5kw的现象。随即将全套图纸退省，要求船机电设计人员统一核定后再提交。这些问题的出现，主要是由于船舶设计人员在进行设计时，各自为阵，没有认识到船舶设计是一个整体工作，任何看似合理合规的独立设计，在综合船机电设计来看，都显得错漏百出。为使船舶电气设计更加合理有效，设计人员在充分了解船舶总体设计任务的同时，对于和船体、轮机专业交叉的部分，应积极与其他设计人员沟通协调，并及时作出调整，确保图纸既能满足专业要求，又能和其他专业设计完美配合。 三、结束语 综上所述，船舶电气系统的设计直接影响到船舶整体设计的质量。那么在实际设计的过程中，我们需要加大对影响因素的控制，严格按照国家的法律法规的相关要求，确保船舶电气设计更好地为船舶安全航行服务。 船舶电气论文:现代船舶电气设备维修决策方法探讨 摘要：船舶事业在历史的发展进程中已经经历了长期的改造与优化，在信息技术时代，与机电设备的高效融合是船舶在新时期发展的成果。在电气设备的配合发展背景下，现代化船舶行业呈现出自动化水平不断提高的发展态势，机电合一将在未来很长一段时期内成为极具优势的进步关键。文章对现代船舶电气设备维修决策方法进行了探讨。 计算机技术的蓬勃发展与日新月异的进步态势成为现代船舶电气化、自动化发展的重要推动力，电气设备的研发以及投入使用越来越成为现代船舶发展的关键点。据有关资料可知，船舶中的电气设备主要包括船用变压器、开关柜、CESC系列岸电箱、控制台、CEDP系列分配电箱、主配电板以及应急配电板、海洋平台变压器等。这些电气设备在内的管控工作对于整个船舶行业的正常运作具有至关重要的作用，并呈系列化、通用化以及模块化的态势处于发展过程中。在现代船舶电气设备的研发与改进工作中，维修及其决策方法作为整个电气系统的基本保障，一直以来都是相关部门关注的重中之重。如何构建一个具有高水平自动化、科学化以及动态化的船舶电气设备维修养护体系，就成为相关专家与学者探讨的热点。对此，笔者通过查阅文献、结合实践经验，从现代船舶电气设备维修决策方法的必要性与现状入手，对其具体方法展开进一步论述。 1 现代船舶电气设备维修决策研究的必要性及其发展现状 机电设备是我国各行各业发展的基本构成要素，对于现代化的船舶行业而言，其具备研发与应用的时代价值。任何一个机电系统都包括零部件的选用与优化、系统构架、系统操作与管理以及机电设备维护等环节，其中维修以及维修决策对于船舶的气设备来说不仅具有维持其正常运作保障船舶质量安全的作用，同时对于整个船舶电气设备的先进性发展也同样存在推动性价值。在现代的船舶电气设备维修工作中，主要包括周期性维修以及状态维修两种维修策略。其中，周期性维修属于定期检修工作的一种，是我国长期使用的、较为传统的维修途径。具体而言，周期性维修主要分为计划大修以及预防维修两个策略；其以既定的检修项目标准与流程为依据开展维修工作，且未到检修日期不进行相关的维修探查。计划大修所覆盖的维修方面极广，将带来一次规模较大的成本支出，且不一定能获取相应的检修效益。周期性维修的具体内容相对固化，不利于新问题、弊病的检出，可见传统的维修模式虽然具有一定的有效性，但随着技术的发展和时代的进步，其也逐渐表现出较强的局限性。 另一种维修模式即相对新兴的状态维修策略。状态维修模式属于动态检修体系的一种，其主要检修依据为具体的船舶电气设备运行状态，具有实时性、连续性以及可靠性，相较于传统的周期维修模式更科学、合理。其中，对于状态维修模式而言，在线状态的监测是核心，如何在设备的运作过程中提高监测的真实有效性，是状态检修的关键。具体来说，状态维修中应注意的工作内容包括监测的频率、范围、时间点参数设置、应急的可能性等方面，尤其要关注故障可能性检出时间与设备故障时间的监测，从而为整个维修策略的计划提供可靠依据。然而，从另一方面看，若船舶的电气设备不在常规的检修环节中发生故障或者设备的故障风险并不存在时间的相关性，此时状态维修则需要与周期维修策略相结合，进而提高整个维修决策的有效性。另外，除了周期性维修以及状态维修以外，为了提高现代船舶电气设备维修的全面性与有效性，相关部门还可以指定常规的重点设备检修策略，对于故障频发、联动性特征强、对于设备正常运作十分重要的部分进行主动检修，对于相对次要且不会带来致命损害的部分则进行故障后检修。 总而言之，现代船舶的电气设备对于其安全使用、可持续发展具有重要的保障作用。一个真正有效的现代船舶电气设备维修决策应该包括定期与实时维修、主动与被动维修、故障检修与预防检修等在内的维修策略方案，只有将各种可能性的检修应对策略有机结合进而促进维修体系的发展，也只有建立相对完善的维修决策体系，充分提高日常电气设备维修的全面性、科学性、有效性，才能真正促使船舶的电气设备运行长期处于最优状态，并达到在优化船舶电气设备维修成本体系的基础上提高其运行安全与效益的目的。 2 现代船舶电气设备维修决策方法总览 电气设备是现代船舶正常有效运作的重要部分，其作为一个复杂的整体，要求相应的日常维修工作具有全面性、时效性以及技术性。笔者认为，要提高现代传播电气设备的维修效率，应从决策计划出发重点关注包括维修前的准备、检修原则与流程、检修的具体方法三方面，具体如下： 2.1 维修前的安全措施准备工作 船舶的电气设备属于高强度的机电设备，其运行需要较大规模的电力能源支持，且整个设备体系结构复杂，因此具有一定程度的风险性。笔者认为，在开展日常的维修决策工作前，必须首先做好安全措施的准备工作，争取在最大程度上避免事故的发生。其中可包括：（1）保证在断电状态下进行故障检修，在此基础上方可开启电气护罩，并做好重要的安全标识工作，以避免出现非检修人员失误触电的事故；（2）确保整个电气设备的维修工作一直处于足够的照明状态下，若需使用手提灯进行检修工作，应将手提灯的电压时刻控制在安全值范围中，并在必要时对手提灯的灯泡进行护罩设置；（3）检修人员一定要对检修环境进行重复排查，确保检修工作附近无不相关人员的存在，在此基础上方可进行带电测试；（4）为了保证检修人员的工作安全，在进行带电检修的过程中，应配备一名专业人员进行应急辅助，确保当不良情况发生时能及时帮助切断电源从而防止事故发生。 2.2 船舶电气设备的故障排除原则及流程 船舶的电气设备检修属于一项体系工作，具有其一定的结构性，要求工作人员根据其固有的规律以及检修的效率采取相应的检修策略。笔者认为，电气设备的故障排查首先应遵循三个必要原则，分别为先易后难原则、先动后静原则以及先外后内原则。（1）先易后难要求检修人员先从相对简单的部分入手进行检查，包括控制回路的测量、保险丝的检测等，对于结构复杂的部分应从结构简单的入手进行拆检，并在此基础上先从故障可能性大的入手进行拆检；（2）先动后静原则要求检修人员对在运行状态的设备先进行检修，包括隔离开关、机械运动的相关设备部分等；（3）先外后内原则要求检修人员从故障可能性较高的外部结构入手进行检修，如限位开关、动作元件以及传感器等。总之，遵循相应的故障检修原则有助于提高维修工作的有效性，避免人力、物力以及财力的浪费。 此外，船舶的电气设备一般流程可参照以下模式：（1）设备的故障情况表述；（2）提取电气设备相关线路图与资料；（3）讨论设备的故障因素；（4）故障定位；（5）制定拆检设备的具体维修计划；（6）维修；（7）修复并试验。根据船舶电气设备故障的具体情况可对该流程进行细化以及具体优化。 2.3 船舶电气设备维修决策的若干方法 在上文论述基础上，笔者总结了现代船舶电气设备维修决策的若干方法，包括直观法、比较法、短路法以及经验故障排除法。（1）直观法指检修人员通过对电气设备包括看、摸、听、闻等感官检验途径进行的初步故障判定，其中看包括电气设备外观是否平整、颜色是否异常，听设备运作时机组声音是否异常，闻设备运作时是否存在异常气味，摸设备运作中是否存在异常颤动并判断其运作温度等；（2）比较法即检修人员在进行故障的排查过程中，在疑似故障的元件基础上，对其进行更换，若替代元件造成设备运行差异，则可判定为故障并进行进一步排查。一般来说，现代船舶的电气设备具体元件结构均具有其备用材料，因此灵活采用替代法有助于提高检修的效率；（3）短路法是电气维修工作中最为常见的方法，其主要旨在通过对包括开关、继电器、接触器触点等构成的电路排查进行检修，由此检出故障。一般来说，检修人员可通过将鳄鱼夹等工具进行疑似故障触电连接，在故障消失时可判断该设备部分存在故障，应对接触不良的电气元件进行维修或更换。在采用短路法时，要保证检查后的短接线材料拆除，避免短接线造成电气设备运作风险的情况发生；（4）经验故障排除法是以检修人员的固有技术经验为基础的维修策略，该策略对检修工作人员的专业技术水平要求较高，维修人员也只有在长期的维修实践、记录、学习以及总结的基础上才能真正快速、有效地组织和开展维修工作，相关企业应注意培养该类型的工作人员，以提高船舶电气设备维修队伍的综合素质。 3 结语 综上所述，船舶行业作为社会运输业发展过程中的基A动力，其研发技术、质量以及安全等均对整个行业产生重要的促进作用。随着现代船舶电气化的发展，电气设备的结构复杂化、技术先进化趋势对维修工作提出了新时期的难题。因此，将传统的周期性维修与自动化的状态维修、综合维修策略相结合，在安全保障、标准以及原则基础上不断对维修决策的方法进行实践、总结、尝试与创新，是船舶电气设备正常有效运作的发展动力。只有不断对船舶电气化领域进行技术研发，才能真正提高维修的可持续发展水平，进而为船舶运输的安全性与有效性奠定坚实基础。 船舶电气论文:浅谈船舶电气生产设计 [摘 要]以64000DWT散货船电气生产设计为例，叙述电装生产设计内容及流程和特点，及设计注意事项。 [关键词]电气；生产设计 1 电气专业生产设计介绍 电气生产设计是在详细设计的基础上，将设计、工艺、计划、质量、生产管理数据全面反映到电气安装工作图和管理图表中的设计过程。强调按施工区域、工艺阶段进行一系列的工艺准备，并能与其他设备安装之间进行协调，从而成为指导电气施工的主要依据，使工人能按图施工，管理人员能按照它来具体编制生产作业计划。 主要任务有两项： 合理解决电气设备布置安装技术问题及施工方法，绘制适合现场的工艺要求。 为生产提供管理资料，如主电缆册、电装件制作图，电气综合布置图、各种托盘表等。 2 电气生产设计前的准备工作 电装生产设计图纸的设计涉及面广，综合性强，一般情况下应作如下准备工作。 2.1 电装生产设计标准 要做好电装生产设计，必充分使用现有的各种标准。目前，各厂制定或遵循的有关电装生产设计标准基本按照中国船舶工业总公司的船用标准，具体如下： 基础标准。船舶生产设计图样与技术文件的基本要求，船舶管系和电缆贯通在桁材、复板、甲板、舱壁处开孔设计准则，船舶电气平面图图形符号电力、照明及附件等。 设计标准。导电系统图设计要领，专业舱室综合布置图设计要领，电缆敷设技术要求，电缆安装件，电缆贯穿件，电气设备安装件。 工艺标准。船舶电气设备安装工艺，船舶电缆敷设工艺，船舶电气安装质量标准。 2.2 规范资料 了解所造船舶的船级和船籍及其有关的规范、规则等。涉及电气主要规范和规则有：各船级社海船规范，国际海上避碰规则，国际海上人命安全公约（SOLAS）及其修正案等。 电装设计时电气专业的详细设计图纸、技术文件及有关资料应完整、齐全。 与电装专业相关的其他专业主要图纸：船体总布置、机舱布置、分段划分图、家具布置图、舱室布置图、绝缘敷料图、防火分割图。 3 电气专业生产设计的流程 TRIBON系统在船舶设计中广泛应用。该系统集船体、舾装、机电于一体，可生成符合用户要求的施工生产图纸，同时多用户同时作业，数据及时更新等，提高了工作效率。该系统进行设计的流程：（图1） 4 电气生产设计的基本要求及注意事项 在绘制电气生产设计图纸前，需要学习了解与本船电气生产设计相关的图纸，如详细设计的系统图、绝缘布置图、总布置图等。 4.1 布置电气设备 （1）电气设备尽量选用壁式安装，底座尽量低，大型的落地式设备除外。（2）在布置电气设备时应考虑设备的可操作性，拆装和检修方便，设备的门能够自由开启。（3）电气设备不应布置在蒸汽、油、水等管子接头部位和阀门等易喷溅物件的下方。露天设备要注意电气设备的IP等级，布置在危险区域的电气设备均应有防爆措施。（4）电气设备的布置不应防碍走道的通行，一般主要通道的宽度应大于800mm，最小600mm。（5）火井探头的布置应远离出风口，感光式火井探头周围不应有障碍物。（6）电气设备的安装应按公司制定的厂标设计，特殊情况另作处理。（7）电气设备尽量不要布置在油舱表面，若必须安装时，则设备后壁距油舱壁的距离应大于70mm。（8）检查变压器、泵浦、等需要维护的设备上是否安装吊码。（9）布置在机舱舷侧的电气设备，必须用船体横剖面结构图来进行投影，防止因肋骨线形变化而造成布置错误。 4.2 布置电缆支撑件 （1）根据全船电缆走向图预先占位布置全船主干电缆托架，要注意电缆通道尽可能地直线敷设，并保持高度一致；双路供电的设备，互为备用的设备，发电机，舵机、应急消防泵的电缆托架设计需要严格按照规范要求布置；规范要求的主干电缆不能穿越的区域及舱室，设计时必须要严格遵守。 （2）根据详细设计图纸，制定详细的电缆统计表格，分区域分别计算出区域的电缆型号及数量，用来确定各个区域托架的实际宽度；配电板、集控台、驾控台等电缆密集设备下方的托架需仔细核对电缆数量及型号，确保托架及穿舱件大小合适且便于电缆敷设和绑扎。（3）考虑船体结构并与通风、机管专业协调，确定托架是否在大梁上开孔安装，至此完成各区域的托架最终定位。（4）根据船体桁材的高度，确定各层甲板使用的扁铁脚高基准，并尽可能少的在船体结构上开孔。（5）考虑设备的位置及线路连接，确定扁铁的宽度，并延伸至设备附近。 4.3 电缆设计 （1）由两路供电的电气设备和两套相同功能电气设备的电缆走向，应尽可能分开布置。（2）多台主发电机的电缆应分为多路敷设并尽可能相互远离 （3）操舵系统的两路电缆，至少有一路不能在机舱通过，两路电缆路径完全分开。（4）与机舱电气设备无关的应急电源，原则上不能在机舱区域通过，如不能避免，应选用防火电缆。 （5）应急发电机室内的电缆，布线时不能跨越本舱室。（6）本质安全电缆应严格与其他电缆分开布线。（7）与分油机室、厨房冷藏场所无关的电缆，应避免在这些舱室穿越。（8）电缆应避免穿越易燃、易爆和有腐蚀性气体影响的场所，如氧气间、乙炔间、油漆间、蓄电池室等。对这些舱室内必不可少的照明电缆应敷设在金属管内，金属管穿越舱壁时，应保持其原有的密封性能。 5 结束语 随着船舶自动化程度的提高、电缆的型号及数量成倍增加，对电装生产设计也提出更高的要求。因此，要不断地对电气生产设计进行优化，研究计算机辅助软件在电装生产设计中的应用，以适应现代化造船事业的需要。 作者简介 朱斌（1983-）男，江苏江都，主要从事船舶电气方面的工作。 吴志友（1981-）男，江苏江都，主要从事船舶电气方面的工作。 船舶电气论文:船舶电气故障的检修方法研究 [摘 要]随着船舶电气化程度的不断提高，要求我们必须熟练掌握常见的船舶电气故障及其原因，一旦l生故障，要做到及时检修处理。本文首先探讨了常见的船舶电气故障，进而研究了相关的检修方法，希望为实际工作提供参考。 [关键词]船舶电气故障；检修方法；研究 随着我国科技水平的提高，船舶的电气化程度也是不断提升。这就要求我们必须掌握船舶电气故障的检修方法。对于常见的故障要做到明确分析，掌握故障原因，以实现及时的检修处理。 一、常见的船舶电气故障 （1）短路故障。大多数情况下，设备发生短路多是由设备的内部原因引起，比如有两条线路短接，从而造成正常电流旁路。主要表现为，电路中的电阻变小，形成过大的电流。一般会导致：发热情况、严重时会出现冒烟。 （2）开路故障。一般导致开路的原因多是电路的不完备。比如，发生开路时，设备的电路被切断，造成电路无法通路。发生开路，就表示电阻无限大，电流为零，一般会导致：电阻无限大、设备难以正常运行。 （3）接地故障。电气运行中元器件的绝缘性能不佳或某些设备设置不合理都会引发接地故障，这会造成电路流通异常。比如，电动机的某些绕组和机架出现电接触时，就会导致接地故障。从理论上来讲，接地与上面提到的短路类似，接地的不同点在于其所呈现出的特点更加明显。多数情况下，短路所造成的问题就是其中的某些元器件不能正常工作，进而引发电路断开；而在接地时则不一样，因为是间接旁路，因此有关元器件会继续工作，但效果不好，还会形成异常的电流等。此外，发生接地故障是非常危险的，尤其是在缺乏科学的接地故障保护器的情况下，由于电路元件仍在工作，因此非常易于出现操作人员被电击的危险。 一般来说，发生接地故障的原因是导线绝缘性能失效、发生收缩或是元件设置错误等，出现接地故障时会导致：电流等的数值异常，发生电击危险，引起接地故障断路器等的长期性断开。 （4）机械故障。设备发生机械故障多是因为，元件过度损伤、违背操作规范或是使用不当所引起的电气设备中的某些部分发生故障。比如，传动带断裂、元件磨损、外壳损伤以及运行中断等都是较为易发的机械故障。机械故障一般会导致：出现噪音、运转异常、电路不能正常运行等。 二、船舶电气故障的检修方法 经过多年的实践，一般会把故障检修分成如下三个步骤，即是分析情况、解决问题以及最终决策。依照这三个步骤来操作，能够起到非常好的效果。否则，就非常易于发生错误的判定，从而引发某些意外出现，还会浪费宝贵的时间，影响正常工作，导致某些不必要的损失。比如，遇到熔丝熔断的情况下，就马上不作思考的换上新的熔丝，如此做的结果就是再次发生熔断，造成这一后果的原因就在于未对熔丝熔断这一情况发生的深层次原因展开深入的分析。 因此，在做船舶电气故障检修时，要依照上面提到的三个步骤来处理。首先，是分析情况，即是遇到故障，不要慌张，仔细研究故障现象，分析故障特点。其次，即是通过具体问题，具体分析来明确引发故障的原因，如果明确了故障发生的原因，那么最后就是提出各类处理方案或提出可供选用的检修方法，即给出最终决策。在发生船舶电气故障时，依照以上三个步骤进行检修处理，是合格故障维修人员所要具有的素质。 一般情况下，分析船舶电气故障原因，最终目标在于定位发生故障位置，那么能够采用的最方便的方法就是自身的感受及工作经验。而且大部分的故障都能够通过直观的感觉来发现，比如，眼睛看、鼻子嗅、耳朵听。不过，我们绝对不能只是依靠自身感觉来明确故障原因，那么就需要应用科学的故障检测方法，而应用何种方法，要看当时的故障情况以及表现出的特征。下面探讨一下几种常用的检修方法。 （1）对电压的测量。对电压的测量要使用电压表等来实现。如果测量值为零，则表明发生了短路，如果测量值不是零，而数值又非常小的时候，则是有短路器件存在。 （2）对电流的测量。对电流的测量要使用电流表等来实现。通过对测量值的分析，能够发现电路中的常见故障，比如短路、开路等情况。 （3）对电阻的测量。对电阻的测量则要使用欧姆表等来实现，通过对测量值的分析，能够发现电路是不是出现了短路、开路等故障。这里必须注意的一点是，在进行测量之前，记得完全断开电源。 （4）置换。它指的是使用一个新的元件来代替有可能发生故障的元件。这一方法的优势在于，有效的节省时间、简便易行。不过也有着一定的风险性，比如用一个好的元件代替有可能发生故障的元件，而导致故障的原因并不是这一元件，就有可能把好的元件烧坏。 （5）桥接。假如发现某一元件有可能出现故障，通过跳过有可能出现故障元件而用一个新的元件实现跨接。假如使用这一方法后，设备能够正常运行，那么我们找到故障原因了。该种方法与“置换”比较像。不过这一方法只能用在开路元件中，对某些短路元件并不能使用。 （6）再次焊接、设置与校正。这一方法在实际工作中较为常用，假如某个元器件常常出现电气焊接不良的情况，就需要用专用电烙铁等将相应的焊接点再次焊接，如此就能够排除故障了。 以上谈到的几种常用的检修方法，可以在发生船舶电气故障时对有关问题进行对应分析，只要准确找到引起故障的原因，就能迅速解决电气故障，确保设备的正常运行。 船舶电气论文:关于船舶电气设备的管理和维修保养探讨 [摘 要]随着我国造船行业的不断发展，大量的船舶应用在运输、工程、渔业中，伴随技术的不断发展，越来越多的船舶开始使用电力来推动，因此说我们需要加大对船舶电气设备的管理和维护力度，通过严格的管理与高水平的维修保养，保证电气设备的安全、高效运行。笔者根据个人多年来的实际工作经验先对船舶电气设备的管理依据进行简要描述，继而对船舶电气设备中存在的问题以及管理和维修保养措施进行详细探讨，希望能够有效提高船舶电气设备的使用状态。 [关键词]船舶；电气设备；管理；依据；维修保养 前言 船舶始终在海面上航行，高温、潮湿的环境对电气设备的使用来说非常不利，因此在船舶中应用的电气设备都有着极为严苛的要求，特别是在性能、安装以及管理方面都提出了明确的要求。此外，部分重要的电气设备还必须符合相关国际安全公约的规定，并且由于船舶航行过程中会受到波浪的冲击，船舶会发生明显的摇摆振动，因此无论是安装还是运行都对可靠性提出了更高的要求。 一、船舶电气设备的管理依据 在茫茫的大海上，保证船舶电气设备的安全、平稳运行对于保障海员的生命和财产安全非常重要。因此相关的设备管理人员必须承担起设备管理的重要责任，对设备的运行原理、技术参数等有着充分的了解，具体职责如下： 1.熟悉、了解电气设备的安装位置，能够迅速对按照要求找到设备对其进行维护； 2.能够正确操作、使用每台电气设备，保证设备的规范使用； 3.定期对设备的运行状态进行检查、分析，以便开展科学的管理； 4.故障发生时，能够迅速判断故障来源，并作出针对性的处理； 5.在紧急情况发生时能够做出部分整修，并向修理单位提出任务要求，保证修理可行性； 6.能够根据相关标准规范对设备进行检查和验收，保障设备的正常运行； 7.对于不合理的设备能够及时整改，并在后期验收环节进行严格管控。 IEC是国际电工委员会的管理标准，由于国际贸易的逐步频繁，该标准已经被绝大多数的国家采纳和使用，我们要在遵循IEC标准的同时，严格遵守我国的相关标准，在保养过程中结合设备的实际运行状态做好维护工作。现阶段船舶中电气设备的自动化程度在不断提高，相关技术的革新速度也在不断加快，而相关的维护细则却未完善，因此相关部门急需总结、完善相关管理细则，提高电气设备的管理水平。 二、船舶电气设备中存在的问题 1.维修技术人员综合素质不足 虽然我国造船业在近年来的发展态势十分喜人，但是在船舶维修工作中始终存在问题，维修技术人员综合素质不足就是其中最为显著地一个。船舶的建造、维修都需要极强的技术性，特别是在维修的过程中，如果维修技术人员不能彻底掌握专业技术，则会导致船舶的电气设备故障隐患被掩盖，无法及时发现并解决，因此我们必须采取恰当的措施，才能够保证维修工作的顺利进行。 2.缺少自主检查工作 现阶段，在开展船舶维修工作时，缺少自主检查也是导致维修质量不足的主要原因。我们必须通过定期的检查与维修，在发现问题的同时，及时解决问题，这是保障船舶安全行驶的重要措施，能够在一定程度上降低后期的维修费用。因此我们必须定期对船舶进行检查，通过检查及时发现隐患，避免更严重问题的产生。 3.烟尘过多 在轮机设备中，存在大量的排气管道以及排气阀，因此，我们必须在日常的维修保养过程中对其进行定期的清理，特别是主机排气阀的清理工作要予以足够的重视。通过及时清理排气流道以及排气阀内的灰尘，提升水冷效果、控制燃烧物数量、提高阀门的使用寿命。现阶段传统的清理工作都是依靠机组维修人员使用铲尘设备以及刮刀对阀门和流道进行清理，不仅方法比较落后，还会损伤流道表面、降低设备稳定性，还会消耗大量的人工。效率比非常低。 三、船舶电气设备的管理和维修保养策略 1.健全管理、维修体系 坚持科学、正规的维修工作是提高船舶电气设备维修质量的基础和前提，此外，我们还需要通过制定、完善相关法律和法规的方式，提高管理水平和维修质量。我们需要根据船舶电气设备的实际情况制定质量管理规划，在明确任务、技术指标以及装备质量管理的基础上，制定电气设备长期的质量管理规划，并以此作为日后质量管理工作的指导方针。我们需要在完善相关法律法规的前提下，重点做好新型船舶电气设备维修方面的法规制定工作，与此同时还需要加大相关软件的开发工作，为科学管理与高效维修保养做好基础。 2.定期检修 船舶中应用的电气设备必须定期进行检修、保养，并根据电气设备的实际运行状态制定针对性的维修技术，以实现降低故障率、事故率的目的。通常来说，我们将船舶电气设备的维修分为两个层次，一种是不影响船舶航行的小修作业，另一种是需要停航甚至是进坞的大修工作。我们需要在保证船舶适航性的前提下，Q定每个维修期的停航维修船舶数量以及各船的维修安排工作，实现适航船舶数量的最大化。最后，我们在进行船队维修规划时，需要将船舶的应急故障维修以及船坞资源受限时的维修规划作为研究重点。 3.故障维修 在船舶电气设备发生故障后，我们需要迅速判明故障原因，找出故障原件，首先使用元器件替换法，在保证船舶电子系统稳定性的前提下进行维修。但是我们应注意的是由于设备厂家众多，元器件的更新也较快，找出完全匹配的元器件较为困难，这种情况下我们需要找到极性相同、参数相同并且材料也相同的代替原件，并对其进行测试，选取工作状态最好的元器件。在电路板出现故障时，首先应使用原装的电路板进行替换，如果没有原装电路板时，我们应使用改制法进行维修。总之，在电器设备出现故障时，我们首先考虑的方法就是使用原装电器元件进行替换，实在无法找到时应使用相似元器件进行改制。对于全封闭的电路需要根据原理、参数以及功能等进行推断，然后设计出相似的电路进行替代，实现船舶电气设备故障维修的目标。在故障排除后，我们还需要对故障的产生原因进行分析，及时予以排除，避免故障的再次发生。 4.加强清理 传统的清灰方法不仅工作效率低，还会对设备造成一定的损伤，因此我们应改变思路，借用清水进行清理。在清水清灰的过程中，为了提高工作效率，可以适当添加清洁剂，提高清灰效果。使用清水清理阀门与流道的方法不仅效率高，还不会对周围环境以及作业人员的衣着造成污染，因此使用效果非常好，但是应注意的是在一些残留油垢的位置由于水无法与油互溶，很可能起不到有效的清理效果。需要注意的是清水清灰会在表面留下水渍，极易导致生锈，因此我们可以在表面适当喷洒机油。 5.提高员工的综合素质 船舶电气设备的不断更新发展，我们需要保证作业人员能够及时掌握先进技术以及设备的原理，并通过不断总结、完善管理细则的方式，提高工作效率。此外，我们还应通过组织学习各类标准规范的方式将知识转变为生产力，并通过进行教育、培训的方式，提高员工的实际动手能力，以适应时展的需要。 四、结语 综上所述，船舶电气设备的运行环境非常恶劣，因此我们必须通过严格的管理以及定期的维修保养，提高设备的安全性、可靠性。通过上述管理和维修保养策略的探讨，希望能够确保船舶中电气设备安全、高效运行，避免故障的发生，为船舶中人员的人身和财产安全提供充分的保障。 船舶电气论文:探析船舶电气对内河船舶航行安全方面的影响 摘 要：在内河航运发展中，内河船舶航行的安全问题一直被人们所关注，因为一旦在航行过程中出现交通事故那么不仅会造成巨大的经济损失，还会对船上工作人员的生命安全、财产安全形成威胁。近些年为了有效降低航运交通事故的发生，我国逐渐在内河航运中增设了船舶电气与无线电，通过这些设备来增加船只之间的沟通指挥塔与船只的沟通，方便及时化解潜在的交通问题，提高内河船舶航行的安全性。本文就围绕船舶电气对内河船舶航行安全方面的影响进行分析，为今后进一步完善船舶电气的使用功能提供参考。 关键词：内河船舶；船舶电气；安全性；影响；分析 近些年，经过不断努力我国的内河航运迅速发展起来，并成功成为世界范围内的航运大国，为我国的经济发展起到极大的促进作用。但在发展过程中因为缺少内河船舶航行的安全控制，导致航行过程中频繁出现交通事故，造成巨大的经济损失，对内河航运的发展形成了冲击。为了避免航运安全方面的问题继续恶化，我国结合当前通讯技术，于内河航运中增设了电气设备与无线电设备，并成功提高了航运的安全性，为我国的内河航运发展起到了促进作用。 一、确保船舶航运安全性的海上交通规则 正如地面交通，水路交通运输也有其必须遵守的海上交通法规，其中最为重要的便是“避碰规则”，主要是通过不同的传播渠道来传递信号形式的交通信息。若依照人类的感官认知对信息分类，则有属于视觉信息的救生圈、视觉灯光信号、自亮漂浮灯、救生灯等，以及属于听觉信号的号笛、号锣、号钟、声响火箭等；若依据信号的作用功能分类，可分为航行用信号、通信用信号和救助用信号三类。其中的烟雾信号还可细分为白色火焰、红色火焰和橙光灯雾，声响信号包括声响火箭和声响榴弹；除此之外，航运交通信号还可依据光的照明性质分为定光灯和闪光灯：定光灯包括桅灯、舷灯、环照灯以及尾灯，闪光灯包含通信信号灯、黄色闪光灯（气垫船专用）以及围网渔船额外使用的信号灯。 二、船舶电气基本要求 船舶对电气设备的基本要求有安全性要求，具备应急设备，绝缘接地以及电线铺设的科学合理性。具体而言，安全性要求即要求在船舶电气设备中安装安全检测装置，用以检测易爆气体、可燃粉尘等危险性物质，同时，用于制造电气设备的材料本身应防火；设备周围应安装灭火器等应急设备，在所有应急设备中，应急照明灯和应急报警设备是船舶电气系统中必须具备的装备，船舶各处均应安装照明灯并在灯上标出醒目的专用标记，应急报警设备的控制器安装位置应特别醒目且在附近张贴操作说明，以便在危险发生时能令逃生人员快速辨认并明白如何操作。与此同时，还应保证所有应急设备的防护等级都应达到国际标准；安全起见，所有电气设备应考虑提高其绝缘与接地传导性能。在线缆表面等处应有绝缘设备检测提醒，并且这些设备应达到公认的标准。用电设备都应有接地措施，以避免潜在的危险，且接地应达到国家标准；在铺设电线的过程中应考虑到某些危险性区域，当电线必须穿过这些区域时，必须确保其稳定性、安全性、完整性。 三、船舶电气常见故障以及危害性分析 船舶电气系统故障的最常见的四个原因是短路，开路，绝缘不良导致的接地故障以及电气设备物理部件发生的机械故障。其中，船舶电气的绝缘性不佳是影响船舶电气正常工作的首要因素，因此以下对船舶电气绝缘性进行细致分析。同陆地上交通环境相比，船舶所处的环境导致其电气系统的绝缘性受到更大的威胁，因为船舶电气会长期处在高湿度、高温、多油F、振动频繁、多霉菌、多粉尘的不良环境之中，因此其绝缘性易受到物理或化学因素的影响而受到损坏。 1.绝缘材料老化导致船舶电气绝缘性不良 船舶电气的绝缘材料多是利用高分子有机化合物，由于是经过不断分解、氧化聚合以及挥发过程而形成因此其极易变潮、变脆，因此减弱绝缘性，尤其是高温条件更会加速材料的老化。 2.电介质击穿 电介质击穿是指绝缘材料完全失去绝缘性而变成导体的情况，电介质击穿分为电力场作用导致的材料结构破坏以及绝缘体性能变化、放热过多导致的击穿。 3.船舶电气设备长霉 长霉问题在我国的南方地区较为多见，尤其是长江中下游地区的春夏季节，严重者可出现白色绒毛状的霉菌，其最严重后果即是电介质击穿。 四、提高内河航运中船舶电气安全性的措施与方法 1.合理安装船舶电气设备 合理的安装使用船舶设备是保证其安全性的基础。首先在设备安装过程中，安装人员一定要保证一部分的固定操作，比如要在设备中留有适当的通风空间，为设备排热与后续设备检查维修提供方便。而在设备安装位置的选择方面要始终保持设备远离船体的双层体与水舱外壁，两者之间的距离最起码要保持在60毫米以上。对容易形成水蒸气位置安装设备时，要选择具有防水功能的电气设备，与此同时安装在甲板位置上的设备不仅需要有超强的防水性还要在设备外部加设防护罩，保证不会出现设备进水情况。 2.增强船舶电气设备绝缘性能 传统绝缘板虽然性能较好，但材质较脆弱容易出现破损，所以在选择绝缘板时，应该更多从绝缘板的材质出发，玻璃纤维的压层板就是很好的选择。除了对绝缘板的更换外，还需要对船体中电缆进行绝缘加固，避免设备运行中出现漏电问题。在绝缘材料的浸渍方面，需要引进更加有效的浸渍技术，比如使用新型溶液对绝缘材料浸泡，以此来提升绝缘材料在设备运行中发挥的作用。此外需要注意的是因为行船中，会产生大量的水气，面对长时间的水气侵蚀无论对绝缘材料如何升级，材料仍旧存在失效的可能性，所以最好在行船过程中为设备外层添加防水隔膜，以此来隔绝水气对绝缘材料的侵蚀，有效延长设备的使用年限。 3.建立和完善船舶航行安全保障系统 欲确保内河航运的安全性，船舶驾驶员须充分利用航行以及无线电设备，进而详细了解周围的实时航行环境，并能够根据其提供的航运信息以及“避碰规则”的相关要求对船舶进行合理的前进操作，以避免安全事故的发生，因此，健全的船舶航行安全保障系统便显得十分重要。船舶航行安全保障系统可以对船舶的监控系统、船舶发热信息系统、船舶监控系统以及全球定位系统的数据进行收集、整理和监测，并建立船舶中央数据库，最终中央数据库对所有数据进行处理和显示，由此便实现了对船舶航行安全进行实时监控和调整。 五、结束语 在我国综合航运中，内河航运占有着重要的位置，对我国的经济发展有着很强辅助作用。为了保证内河航运的可持续发展，确保船舶航行时的安全性，需要相关技术人员针对当前船舶航行中的电气设备运行进行分析，有针对性的对其性能进行提高，以此来保证内河船舶航行安全。 船舶电气论文:浅谈船舶电气自动化的发展及故障排除 摘 要：随着社会经济水平的不断提升，我国船舶业开始了快速发展的过程，电气自动化将人员驾驶替换，这不但大大节约了船舶企业的人力物力，还为船舶人员和人身财产安全提供了比较强有力的保障。为了加大船舶电气自动化的有利的进一步的发展，本文从自动化技术在船舶电气自动化领域中的应用发展、船舶电气自动化技术的发展趋势及解除设备故障的对策进行了探讨。 关键词：船舶电气自动化；发展趋势；设备故障 1 关于自动化这项技术在自动化范围中船舶方面的发展 1.1 电力电子方面所需的技术 电力电子方面所需的技术主要是靠轴带进行发电、形成系统进行电力推进来在自动化范围中船舶方面进行应用的。应用的详细内容如下。 （1）靠轴带进行发电的发电机 。靠轴带进行发电的发电机是船舶进行节能最主要的装置，它主要是通过对主轴驱进行动，它的转速的改变是依靠主机自身转速的改变。机械式和电气式两种方式是轴带发电经常用的恒频方式，但晶闸管这种逆变方式被国内多数船舶轴带发电系统所使用的原因是电力电子器件的飞快进步。 （2）电力推进系统 。对电力传动角度来说，电力推进系统的主要分类是直流还有交流两种传动方式，用没有换向器的交流电动机进行推进的和用没有换向器的交流电动机进行推进的这两个系统是通过交流电力来进行推进所用的方式里相对而言使用频率较高的方式。 1.2 运用CAN进行检测控制的电站系统 若要形成一个电站自动控制网络，那么将发电机组、控制台、检测微机3个节点一起挂在CAN总线上即可，通过电站自动控制网络然后将这一电站自动控制网络与这个船舶上另外一些控制网络连在一起以后就可以搭建起整个船舶的控制网络平台。 1.3 自动化系统可靠性保障技术 为船舶电气自动化系统的安全性与可靠性提供保障是多由于电磁兼容设计、容错技术设计等可靠性技术与设计，当前国内外正在进行这一领域的研究与设计。 2 船舶电气自动化系统的发展趋势 2.1 工作效率的不断提升 数字化、高端化的自动化技术、对图像进行控制的一系列功能都是网络系统拥有的优点，有利于船舶对人机操作进行更有效地证明。 2.2 电气设备越来越完备 船舶业也在社会上获得了越来越多的关注，在某种程度上对电气方面的自动化形式以及它的相关产业有着正面影响，会对船舶电力系统进行推进和对于辅机电力方面进行拖动的相关技术领域产生的巨大改革。 2.3 在O控方面越来越精确的系统 在自动化方面的技术、网络、计算机这的三方面的帮助下，我们国家的船舶对于计算机进行全方面的控制在装货、机舱管理和驾驶等各个方面已经差不多实现了。 2.4 对于未来如何发展进行展望 为了能对生态环境进行改善以达到能源消耗降低的目的，船舶业对于新能源进行研发的投入就需要加大，并能将这些研发尽快在船舶工业方面得到应用。 3 船舶行业中电气方面对自动化进行应用的设备产生故障时的排除 3.1 进行排除工作所采用的原则 为了使船舶过程中进行的工作得到顺利的发展，人员在进行检测时应该对于可能出现在电气的自动化过程中的问题一个个来进行排除，就需要遵守首先检查外部然后检查内部、先动后静、先易后难的规则，只有这样设备所可能产生的各种故障才会被尽早的找到。 3.2 进行排除工作所需要的步骤 （1）对电气方面应用自动化功能的设备进行更深的检验活动时人员安排应合理，以找到每一项在电气方面应用自动化功能的出现问题的设备。 （2）将电气方面的说明书跟线路图进行仔细严密的对照，从而对故障是如何出现进行分析。 （3）确定哪些区域的设备需要进行进一步的检查，把它的元件进行拆卸并标注好。 （4）故障维修。 （5）通过一次次的试验对故障进行了解并且排除以达到确保工作顺利完成的目的。 3.3 进行排除所采用的方法 在运转速度极快的船舶行业中应用自动化功能的电气设施经常会有设备产生故障，如果不能设备故障进行快速的排除那么船舶航行中所要求的安全可靠将会受到威胁。 （1）通过直观的方式进行分析的方法 。简单的说，通过直观的方式进行分析的方法是进行检测工作的人员借助看、闻、听、摸等可以直观获得的感觉来对于机械产生故障的部位进行查找和分析的方法。 （2）通过短路的方式进行分析的方法 。通过短路的方式进行分析的方法要求进行检测工作的人员需要具备更加专业的能力，进行检测工作的人员最关键的是准确的找到产生故障的部位，找到以后把导线连接在接触部位产生怀疑的地方，如果设备得到正常的运转那么能把该触点看作是产生故障的部位。 （3）通过短路的方式进行分析的方法 。与通过直观和短路两种方式进行分析的方法做出比较，进行检测工作的人员第一步应该对于下一个可能出现故障的部位进行确定，然后再把它的部件或线路板更换，若更换以后设备运行正常便能把这个部件或线路板当成出现故障的部位，若设备仍运转不正常那么便应该根据上面的步骤不断重复来排除故障，排除到设备开始运转正常了那么就能对出现故障的部位进行精准确定，这个时候便能对维修人员进行安排让他们去修复。 4 结论 推动船舶电气自动化系统的工作效率、监控系统精确性的提高以及电气设施的完善是计算机技术与网络技术发展的结论。船舶工业需对其电气自动化设备故障的排除工作特别看重，而且关注检测人员专业技术能力的提高和检测方法的创新发展，来更好看出船舶运行掌握的安全性与经济性。 船舶电气论文:船舶电气事故的故障树分析研究 摘 要：在经济全球化的发展背景下，各国之间的商业贸易在不断的增加，海运是一种在国际商品贸易中被广泛运用的货物运输方式。但是船舶工作过程中发生的电气事故会影响到正常的货物运输工作，对经济发展造成一定的不利影响。因此，在船舶电气事故发生以后，要及时的对故障原因进行确定，迅速的处理故障，尽快的恢复船舶的运行。本文围绕船舶电力事故的故障以及故障树分析理论进行简单的探讨与研究。 关键词：船舶电气事故；故障树分析研究；船舶系统 1 船舶电气事故的认识 船舶电气设备是船舶系统中一个不可忽视的部分，为船舶进行各项活动提供电气支持，在科学技术的引领下，船舶电气设备的自动化水平在不断的提高。受到运行环境的影响，船舶电气设备的运行状态会受到影响，故障的发生在所难免。为了不影响到船舶的正常运行，出现电气故障的时候要及时地发现问题并解决问题，并由专业的维修人员进行维修，以恢复电气系统的正常运行状态。传统的解决方式中，维修人员要凭借自身的工作经验与知识储备对故障做出判断，随着科学技术的发展，船舶电气设备的自动化水平有了很大的提高，对维修人员的工作水平也提出了更高的要求，复杂的电气系统内部结构以及各种不同程度故障的出现，都难以保证事故可以及时处理并迅速的恢复船舶的正常运行。因此，我们有必要利用故障树理论对以往发生的电气事故进行研究与分析，更为系统的对故障有深入的把握，找出系统内的薄弱环节，由此可以提高电气系统的安全系数，减少事故发生的可能性。 2 故障树分析的认识 故障树分析是一种起到风险预估与安全性检测的方法，最早于第二次世界大战的时候被运用到军事领域。我国引入故障树分析技术的时间较晚，故障树的理论基础就是对可能会引发船舶电气系统故障的各种原因事件与相互联系的树状逻辑关系图进行描述的理论，在这之中，事件就是用来描述各种故障发生时的状态以及正常工作时状态的总称。故障树中，预先设定好的状态将最不希望发生的时间确定为顶事件，将其放置于故障树的顶部，对导致其他故障发生的事件称之为底事件，位于故障树的底部。中间事件则既是逻辑门的输入事件，又是其他逻辑门的输出事件，这样的故障树中包括了系统中的各类信息传递关系，将故障树作为工具对电气系统在运行过程中出现的故障进行分析的方法，就被称之为故障树分析法。这种方法可以直观的对电气事故故障的程度与原因等进行分析，故障树分析法的分析步骤主要是，先建立一个故障树模型，对系统内部的可靠性进行分析，找出每个环节与系统的逻辑关系，进而确定系统中的薄弱环节，对系统进行升级与改造，提高系统的可使用性。 具体到故障树的使用，在船舶电气事故发生的时候，利用故障树可以对电气系统的运行状态进行判断，对系统在运行时的部位进行检测，对系统出现故障的可能性进行预测，出现异常情况的时候编写维修报告，提高维修人员的系统与设备维修水平。故障树的使用，可以对事故发生时的因果关系进行梳理，并提供解决故障的方法，减少船舶事故发生的可能性，为船舶的正常运行提供保障。 3 船舶电气设备故障分析 电气设备在运行的时候会出现各种故障，某个环节的故障就有可能导致整个系统的正常运行受到影响。发电机原动机出现故障时因为油温过高，冷却速度慢，管道有漏油的现象等，导致发电机的开关跳闸。系统内进入空气，冷却水的压力过低，出现声光报警现象。发电机的电磁不足时，电压不能正常建立，发电机的电压出现异常现象，电线线路出现故障，电刷使用过于频繁，没有做好维系保养工作，导致跳电。主配电板的发电机开关跳闸，输电线路的绝缘材料使用寿命过长，绝缘能力降低。主触头的压力弹簧失效，保养工作不到位，造成接触面产生问题。电力网的电力系统绝缘电阻过低，控制箱出现故障，电源电压过高，热继电器使用频繁，电流值低于被保护设备的电流，受热元件变形，主电路开路故障。电动机运行停止，控制线路反应异常。诸多问题都会对船舶的安全运行带来不利的影响。 4 船舶电气事故故障树分析 在建立故障树的时候，可以采用人工建树，计算机建树两种方法，人工建树中，将最不希望发生的事件确定为顶事件，并找出导致电气系统出现故障的原因，一直追溯到底事件，然后将各级事件的对应内容与可以用来表_这些内容的逻辑关系进行梳理，使得逻辑门与顶事件可以相互连接。 建立故障树的时候，要对系统有进一步的了解，系统所体现的安全性能等各有差异，系统的管理人员有责任对所管理的系统有深入的认识，系统安全性分析的一个重点就是要清楚系统故障发生的原因。顶事件在定义的时候要使其能处于一个满足分析目的的范畴之内，并可以对未来发生的趋势做出预测。在确定故障的边界条件时，要参照系统提供的假设条件，有依据的做出边界确定，边界条件应该主要包括系统分析的对象也就是顶事件，这是最为关键的边界条件。初始状态，就是系统中各个部件在顶事件发生时所呈现的工作状态。必然事件是指在系统运行的时候必定存在的事件。确定边界的时候，可以将发生机率低的事件看作不容许事件，但是并不意味着可以忽略其的存在，这些事件对系统这个整体而言，都可能会产生重要的影响。小部件出现的故障可能造成运行的中止。所以，对小部件与低概率的事件都要给予重视，设计好应对方案。在故障树的结构中，通过对故障的整体性与局部性的关注，提出中间事件，由此增强事件的重要性。 为了更好的解决电气故障，近年来，在科学技术的支持下，故障树分析软件开发工作取得了很大的成果。数据库可以将信息长时间的进行保存，在必要时刻对信息进行共享。数据库的数据独立性很强，在电气事故发生以后可以将信息单独的进行归纳与存储。数据库的数据库存在冗余的情况，通过数据共享解决这一问题。根据以往的故障案例可以建立船舶电气事故数据库。将以往发生的典型案例进行记录，及时的对数据信息进行更新。 5 结语 本文围绕船舶电气事故的故障树进行了简单的分析与研究，船舶在国际贸易中发挥的作用越来越大，在出现电气故障的时候要及时地对故障进行维修，运用故障树理论可以帮助维修人员系统的对故障做出认识，提供有效的帮助，迅速使船舶恢复到正常的运行状态。 船舶电气论文:浅淡船舶电气设备在大管轮学员中的教学方法 摘 要：大管轮学员在船舶上主要从事的主机、辅机等机械方面的维护保养工作，对船舶电气设备的知识了解较少，特别是对电气设备的一些理论知识掌握的更少。因此，上课时积极性不高。为了使W员提高学习的积极性又能提高大证合格率，笔者在教学中采取了目标教学法。 关键词：船舶电气设备 大管轮学员 教学方法 1 船舶电气设备 《船舶电气》是轮机工程技术专业的一门职业技术课程。通过该课程的学习，使学员掌握船舶电子电气基础知识、船舶电机与电力拖动系统、船舶发电机和配电系统、船舶电气电子设备的维护与修理故障诊断与功能测试。通过教学和实训，训练学员操纵、管理船舶电气设备的基本技能。 课程内容突出对学员职业能力的训练。理论知识的选取紧紧围绕工作任务完成的需要来进行，并融合了轮机管理人员资格证书对知识、技能的要求。项目设计以工作任务为线索来进行。教学过程中，采取理论与实际一体教学，给学员提供丰富的实践机会。 2 大管轮学员的特点 我们知道大管轮学员在船舶上主要从事的主机、辅机等机械方面的维护保养工作，平时由于接触电气设备较少，特别是对电气的一些理论知识掌握的更少，因此很多学员有害怕学电气设备的心理障碍，为了减轻他们的负担，上课时尽可能多讲一些结合实际的问题，减少理论知识的推导，让他们提高学习的积极性。为此采用目标教学法。 3 目标教学法 目标教学法是一种以教学目标为核心和主线实施课堂教学的方法，教师以教学目标为导向，在整个教学过程中围绕教学目标展开一系列教学活动，并以此来激发学生的学习兴趣与积极性，激励学生为实现教学目标而努力学习，运用目标教学法，学生有一个广阔的空间，可以充分发挥他们的想象力和创新能力来完成教学目标规定的学习任务。而且在较短的时间内使学生享受到自己学习成功的喜悦感和成就感，激发学生学习的兴趣，让学生更加努力的学习。比如笔者在讲电机与电力拖动这一章时，根据大纲规定，常用低压电器只讲一些继电器参数的调整和整定，但在常用控制线路中除了继电器外还有一些其他低压电气设备的组成，包括空气开关、按钮、熔断器、接触器等，对这些电气设备要求学员熟悉电气符号即可。 分析控制线路时总是从最简单的线路开始到复杂线路结束，也就是所谓的由浅入深循序渐进的方法。下面通过目标教学法来介绍电动机点动控制线路。所谓“点动”就是指当按下按钮时电动机通电运转，松开按钮时电动机断电停止工作。见图1。 针对考试要求，首先提问学员船舶上哪些生产机械采用这种控制方法，此时学员会认真的思考，并能说出一些案例，通过激烈的讨论提问，老师给出一个总结归纳。目前船舶采用这种控制方法主要有：甲板机械包括舷梯机、救生艇，机舱有盘车机、行车等。通过激发学员的学习积极性，再让学员熟悉控制线路的几种考试题型。 （1）说出某控制线路能实现的控制方法（包括：点动、连续运转、正反转等）。见图2。 通过上述分析后，必须进行及时反馈，让学员在老师的指导下掌握相关的题目。加深对知识的理解。 总之，在对大管轮船员的培训，必须要采取针对性的强化训练，通过目标教学法，能使教师的教和学生的学有一个统一明确的要求。使学生学有目标，听有方向，在教师的引导下真正成为学习的主人，充分发挥他们的主体作用，使他们在学习讨论中掌握知识，教师以教学目标为导向，在整个教学过程中围绕教学目标展开一系列教学活动，并以此来激发学生的学习兴趣与积极性，激励学员为实现教学目标而努力。 船舶电气论文:船舶电子电气工程专业教学思考与探索 摘要：船舶电子电气工程专业是面向国际海事组织（IMO）国际海员教育与培训的专业，要求学生基础理论扎实、熟悉大型设备的控制、动手实践性强、知识面广、维护管理能力强。所学内容繁多，既强调理论基础扎实，又侧重实训的教学效果；既要求教师理论水平高，又要求专业实际经验丰富。本文试从专业教学角度进行深入思考，并探索一些教学的改进措施。 关键词：船舶电子电气工程；专业教学；探索 船舶电子电气工程专业是国家教委于2010年正式批准设立的本科专业，是面向国际海事组织（IMO）国际海员教育与培训的专业，其培养要求是学生能系统掌握船舶电子与电气工程方面的基本理论和基本知识，接受船舶电气控制系统、船舶电力系统、船舶机舱自动控制系统、舱船舶通信与导航系统等方面的基础理论和基本训练，具备对船舶电子电气设备进行管理、维护和修理、船舶电气系统设计的能力。通过专业学习，要求学生基础理论扎实、熟悉大型设备的控制、动手实践性强、知识面广、维护管理能力强。从几年下来的教学经验看，专业基础课是引领学生学习专业知识的开始，应尤其得以重视，其教学要求需要保持和提高学生的学习兴趣；专业必修课需要教师具备丰富的实践和教学经验，要求能够针对实际设备结合理论讲解；专业选修课需要教师能够结合最先进的技术讲解，吸引学生对先进技术进行探索。教学过程中，应首先提高学生的专业兴趣，然后积极地引导学生进一步从事故障分析和开发设计工作。 一、 目前船舶电子电气工程专业学习状态 根据培养计划，专业基础课程有船舶电路基础、船舶电子技术基础、通信电子线路、船舶电机与拖动基础、微机原理及接口技术、自动控制理论、轮机概论；专业必修课有GMDSS系统与设备、船舶电子电气专业英语、电力电子技术与变频调速、电航仪器、PLC及其工业控制网络、船舶电站、电力拖动及其控制系统、船舶电气管理与工艺、船舶机舱自动控制系统、船舶管理（电子员）；选修课有传感器与测控技术、单片机及其船舶控制中的应用、船舶综合电力系统及动力定位控制系统、电喷柴油机控制系统、远程监控原理及应用、工业控制与嵌入式系统等。 根据学生学习的调研情况，一年级基础课全校统一安排和考核，学生感觉与其他专业差距不大，只要管理严格，如辅导引导得当，学习还是可以的。但是二年级开始专业基础课时，由各专业教研室的教师开始授课，要求出现明显降低，考核标准下降严重。专业基础课的第一门课为电路基础，课时安排不少，但是讲解内容深入程度不够。这些对后续课程的学习带来非常不好的影响。三年级开始的专业必修课中，部分老师所掌握的内容不够专业，不能列举实例，有效吸引学生的兴趣；有些老师专业知识丰富，但是主要精力不是放在本课程的教学上。四年级主要时主要是选修课，大部分同学都是以选够学分为主，根本就无所谓自己的兴趣，因为前面的学习没有找到自己的兴趣，然后考查又非常轻松，所以上课率都很低。总的来看，二年级开始后专业学习的学风和考风是一年不如一年，学生感觉没有学到知识。更严重的是学习态度和学习习惯严重退步，学习过程完全是功利和比差的过程，进入的是恶性循环。 专业学习的试验课和实训课与期待的效果相差也较大，实验室老师不够负责任。二年级的实验课多数是在电子电工中心，代课老师基本不指导学生的实验，实验室老师以完成任务为主，双方老师交流不够，常造成实验过程短，实验时间不够，代课教师也不仔细核对实验是否完成。三年级的专业实验很多是观摩性质的实验，能动手操作的实验设备套数又不够，学生感觉没有充分动手操作，所作实验事前学习和理解不够，四年级的评估实训老师和学生都没有认真对待，所学内容讲解不充分，供学生自己动手时间是很多，但是学生已经没有兴趣去体会了。 学生关心的是就业，非常功利，极少从自己的兴趣爱好出发考虑就业。虽然选择的是水上专业，但是又怕苦，不想上船工作。少有远大理想的，少有对自己要求严格的。除考研外，还有不少考公务员，多数不愿意从基本的技术学起，对自己专业的前景也是不甚看好。结合前面教学情况，学生的学习热情和动力，学习氛围，考核标准都影响着教学效果，急需落实相应的措施予以改进。 二、 以学生为本，积极引导学习兴趣 1. 教师安排 专业基础课安排有经验的教师，尽量不安排年轻教师，注意在专业课一开始时就要能够带好学生，养成良好的学习习惯，吸引学生的专业兴趣，保持好一年级的良好学风。在专业课讲解过程中尽量多地穿插老教师来客串讲解，尤其是一些实用应用案例分析。从而在整个教学过程中，学生能够始终体味专业的魅力，避免同学对专业的厌学情绪产生。 2. 课程教学安排 课程是根据教学培养计划确定的，在具体每个学期制定排课计划时，注意先后次序，避免教学矛盾。课程中间的实验尽量安排在合理的时间段。教学过程尽量控制人数，最好一个自然班一个老师，确保上课过程互动充分，交流方便，并同时尽量做到教师与学生深入了解，并采取有针对性的个体教学安排。目的都是为了改善教学效果。 3. 教W方法 在理论教学开始时，第一堂课要想办法吸引学生的注意力，充分展现课程的实际应用效果和体验，要一开始就要让学生产生兴趣，其中重要的兴趣点就是侧重体验效果，可以使用众多的实例予以说明。在以后的教学过程中，首先要大力提倡“互动式”教学，以学生为主体，充分调动学生的主观能动性，让学生参与到教学过程中，使学生感觉到知识点好像是自己发现的。为了达到该效果，在下课前说清楚下节课内容，要求学生查阅相关实例资料，轮流布置几个同学制作PPT；然后在下节课时，先由同学演示PPT并讲解，然后就要求的内容进行带有启发性的互动，掌握一个设备或系统或方法的应用情况、实际价值、核心技术及其发展状态；之后可有一起讨论的时间，并对表现好的同学予以奖励，这样既有利于提高学生的积极性，又可培养学生的自学能力。布置的任务可由简入深，逐渐深入，等到学生学到一定程度，可以布置一些有难度的要求，从而至少达到教学大纲的要求。教学过程中，不必将每个教学内容都讲到，重点内容讲清楚，基本概念理解透彻即可，其它的教学内容可以由同学自己自学。 4. 教学手段 要充分利用现有的多媒体教学手段，同时不要全部依赖PPT，合适的板书能起到良好的补充效果。多媒体的内容一定要生动、形象，甚至配有动画，不能文字过多，避免使学生产生枯燥的感觉。教学过程中，应要求学生做好笔记，养成良好的记录学习笔记的习惯，并定期检查笔记效果，目的是确保上课时的注意力集中。为此，PPT和板书的速度要合理，内容要简洁全面，结论清晰明了。 由于工科特点，专业课中牵涉到许多设备，加上航海特点，重要设备体形较大，价值较高，数量又较少，所以理论课中可以安排适当的现场教学，充分利用实际设备让学生一下子就明白设备的组成、功能等基本概念，现场教学后，还需要进行适当的互动以加深印象。 5. 仿真平台建立 针对专业课程，应充分利用仿真软件构建各种电气、自动化、通导等系统或设备的模型，如三速锚机控制系统，交流变频调速系统，冷却水温度自动调节系统等，可以事前设计好，参数调整好，在课堂上直接进行仿真演示，同时可以将重要参数列出，并对比不同参数值引起的不同效果，加深参数对系统或设备的重要性。建立的模型尽量以实际系统为例，尽量少采用理论复杂的数学模型，在使学生理解系统原理后，再逐渐深入讨论相关故障情况和设计要点。 6. 题库建立 针对具体课程，建立相应的习题库，供学生课后复习。题库可以是电子版，也可以是纸质版，或通过照片的形式传递给学生也可以。定期布置习题，但是不一定要全部教师自己批改，可以选择性地批改，以动态掌握学生的学习情况，并实时进行调整教学进度和教学内容。学生也可以通过习题了解自己的学习情况，并可合理安排学习时间。 7. 教考分离 对重要课程实施教考分离，考试题目基本上80%来自题库，20%来自教学过程中的重要内容，但应满足大纲的要求。考试题目由教研室或院教学部门安排，可以采用多份形式随机抽题，避免发生考场作弊。将来如果课程建设完善后，题库和重要内容都可由计算机出题组卷，并可在计算机上直接考试并由计算机批改，并立即得到成绩。严肃考查纪律，从重从严处罚违纪学生，确保基本道德观得到尊重。如何让学生感觉成绩更加合理和公平，让学生体会学习所花的时间与成绩的关联，从而起到正确衡量的标准是教师们应该认真思考的。 8. 考核制度合理化 每个教师的教学风格不一样，教学效果不同，学生学习到的知识也是不同的。但是考试体现不出这些不同，甚至同一门课同一个老师不同的班级考试的分数都不一定代表不同班级的学习情况。建议每门课考试分数按正态分布规律重新评定A、B、C、D、E五个等级，辅导员根据该等级来考虑绩点，相对公平合理地建立考核体系，同时对最后几名学生应予以严厉措施。真正建立起鼓励优秀同学，惩罚落后学生的体系与制度。 三、 加强实训评估，提高实际动手能力 1. 实验带教教师的投入 实验是重要的学习环节，不仅能将课堂理论知识得以应用，更能同学自己体会自己所学，通过自己动手，增加感性认识，提高动手能力，从而提高学习的兴趣。需要带教教师经验丰富，理论功底扎实，动手能力强，态度认真，工作热情，实验准备充分，演示、讲解完整仔细，实验环境优良。并能从使用实验的方法，得到一些理论推导的结论。 2. 实验设备的改善 实验设备有购置的经典的实验装置，也有先进的国际大公司的有关控制装置，还有自制的自动控制系统实验装置等。学生可以先从容易的控制着手，通过熟悉控制对象，掌握控制规律，进而进行线路的搭建、软件的编程和调试，实现要求的控制，从而加深了学生对相应专业课程的理解和实际应用的了解。 3. 课堂教学与实验的结合 课堂讲解牵涉到具体的实例时，可穿插实验室实际系统的介绍与分析，便于在验证性的实验中加深对课堂理论分析的理解，在设计和综合性实验中，体会课堂的讲解内容。另外，通过已做实验的课堂再分析，加强学生的实验思考，与同学一同体会在实验过程中运用知识解决问题的乐趣，这可大大提高学生的学习主动性和积极性，并形成良好的学习氛围。 4.综合训练 实验设备除验证、设计、综合应用外，还向学生开放，提供给学生做进一步的实验。老师指定一个目标，学生自己设计图纸，自己制作并调试，这可培养学生的学习能力和创新意识，拓宽学生的设计思路。 经过实验环节的改革，很多同学在学习本课程后，积极参加大学生课外科创活动、全国大学生电子大赛和各种智能小车的控制竞赛等，并取得良好的成绩。在建设和使用这些实验设备的过程中，由于采用的都是先进的控制设备和控制技术，教师队伍的科研能力得到了提高，相应的教学水平得到丰富与补充，起到了很好的课程建设的效果。 四、 坚守道德标准，做一名阳光教师 教师对学生的教育影响，重在身教，因此，教师必须言行一致。信守承诺、言而有信是一种品格，承诺一旦做出就必须兑现，一定要体现出“一诺千金”的重要性。教师在互动教学过程中，应诚心诚意地走近每一个学生，去关心、了解学生，并尊重他们，懂得维护他们的自尊。教师不断让学生相信他们一定会成为一个自信而有用的人，学生也会逐渐建立起自己的自信与行为规范。教师在课堂上一定注意传递正能量，要以批判的眼光分析一些社会上的不良现象，教好学生不容易，但是错误的引导极易导致错误的学习方向。教师应该毫无保留地奉献自己的精力、热情、才能和知识，使学生更好地受到教育，在知识上、精神上和品德上取得最好的结果。另外，教师要学会管理好自己的情绪，不能因为生活中的烦心事而影响教学情绪，要以豁达开朗、积极乐观的健康心态对待教学工作，对待学生。只要教师的言行、底蕴、心灵都像阳光一样纯洁、公正、热情，学生才会感受到温暖。 五、 结束语 船舶电子电气工程专业是是面向国际海事组织（IMO）国际海员教育与培训的专业，不仅要将学生培养成为技术优良的工程师，而且还要培养成具备故障分析、系统设计以及实际动手能力的管理人员。为此，不仅需要教师不断提高教学业务能力，加强实训评估，而且也需要教师做到重在付出，提高学生的学习兴趣的同时，热情传递正能量。

作物论文:转基因农作物的市场经济状况 本文作者：贾砚芬 单位：飞利浦投资（中国）有限公司 转基因技术自从发明一来，在赞赏和争议中不断发展，基因经济被认为是一种非常有市场的经济形式，如果开发得当，将会创造大量的经济价值并且造福于百姓。有专家认为基因经济的市场潜力可以和信息经济相媲美。目前，转基因技术已经应用于各种领域，包括农业领域，转基因粮食现在已经很普遍，以转基因粮食为原材料生产的转基因食品也在众多超市和食品卖场中崭露头角；但是许多消费者仍然对转基因粮食和转基因食品存在着很大的疑虑，这些转基因粮食使用后会有不良的反映吗？会有营养吗？这是普遍存在的问题，因此，分析转基因粮食的市场经济情况，可以体现转基因粮食在粮食市场的前景和人们的使用状况。 一、农作物转基因技术的发展和应用 世界上最早将通过转基因技术生产的农作物商品化的国家是美国，时间是上世纪九十年代中期。美国的率先实验，带动了相当一部分国家和地区的转基因作物商品化，转基因作物的种植大面积地覆盖在农场和田野之中；其中，作物种类最多的是玉米、大豆、棉花和康乃馨，这些转基因作物的种植面积在总体转基因作物覆盖率的五分之一左右，世界三大转基因作物的生产国主要集中于美洲，比如美国、阿根廷和加拿大三国。农作物转基因技术的发展和应用是由许多方面的因素左右的，首先，基因技术的发展是转基因农作物推广的重要条件，第二，是基因技术的农作物的生产成本的高低问题；第三，是转基因作物是否安全的问题，也就牵扯到一个质量的问题。第四，是转基因农作物的收益问题，如果没有收益或是潜在的市场，那么市场推广就没有什么价值了。第四，是政府政策的相关规定；政府的经济政策和农业决策对于转基因作物的推广和应用是影响很大的，比如有的国家政府严禁生产和进口转基因粮食和食品，那么这个国家就不存在的转基因作物的市场推广和应用问题。 此外，影响转基因农作物发展和应用的另一个重要方面就是消费者的消费心理和消费行为。任何产品经过消费这个环节后才算得上最终实现了商品的生产，如果消费者不接受不购买，转基因农作物就无法取得一定的市场收益。在转基因作物种植普遍的国家，比如美国、加拿大和阿根廷，这些地区的消费者能够接受转基因粮食和食品，因此，能够推动转基因粮食的市场运行；而一些国家和地区非常排斥转基因作物，尤其是欧洲地区，对转基因粮食和食品存在着极不信任的态度，转基因粮食的市场推广遇到阻力也是情理之中的事情。不过，现在一些国家和地区已经开始接受转基因粮食和食品，他们要求转基因食品的包装上明确标示转基因食品，让消费者自由选择。 二、转基因粮食的市场经济现状分析 消费者对于转基因粮食和粮食制成品的顾虑主要是考虑到安全性，因为转基因作物的培育过程并不符合粮食作物生长的自然规律，他们担心使用转基因粮食后会对健康产生一定的威胁，不管这种威胁是潜在的还是表象，他们都不愿意去尝试这种新事物。现在消费者购买产品的安全意识是很高的，他们会要求转基因粮食和普通粮食区别开售卖，如果自己要购买非转基因的粮食，那么这些粮食的培育和生产过程必须远离转基因技术，这样一来，粮食的包装和生产处理必须要区分转基因粮食和普通粮食，这个过程有一个特定的命名“识别保护”。这个过程的存在，对两类粮食的市场成本都提高了；制成品中同时掺有转基因粮食和普通粮食的情况比较多见，但经过识别保护后，普通粮食的价格将要上涨百分之十左右；想要降低识别保护的成本，最好的办法就是消费者对混合粮食中的转基因成分放松要求，允许转基因成分的比重上调。 通过调查消费者对转基因粮食的态度，发现，世界上大多数国家的消费者对于转基因粮食的安全性是非常不信任的，但是他们并没有十分排斥了解转基因粮食，只要科学能够证明转基因粮食是健康和安全的，那么消费者会逐渐认可并使用转基因粮食。尽管消费者对转基因粮食的疑惑没有解除，但是调查发现，转基因食品的消费并没有减少，尤其是玉米和大豆这些基础作物产品的消费量逐步上升；另一方面，国际粮油市场对普通粮食和能够提取油物的种子实行“补贴”，但是这些补贴无法达到培育转基因农作物增加的收益。 探讨转基因作物对国际粮食市场的作用，可以借助世界农业供需经济模型；这个模型能够估算出目前的转基因粮食被消费市场接纳后，使世界的粮油价格都有所下降，比如使小麦的价格降低了百分之一，粗粮价格下降百分之二，那么世界总体消费者在粮食类产品的消费上节约了很多成本；这是因为转基因粮食的培育比起普通粮食而言，投入的成本是较低的，但是产量很高。低投入、高产出的模式必然对世界粮油市场造成冲击。 但是，“识别保护”一旦被世界粮食贸易接纳，转基因农作物的生产和加工成本就会见涨，对农业领域的经济收益会产生相当大的冲击；做一个假设，如果识别保护被同时应用于普通粮食和转基因粮食，那么转基因粮食的出口成本将大增，数值将达到百分之十，同时会使世界粮食价格增加百分之三左右；如果识别保护取消，世界粮食价格会降低百分之三左右。 总结：以上分析了农作物转基因技术的发展和应用以及转基因粮食的市场经济现状分析，对于转基因粮食的市场适用性分析得出，消费者是左右转基因粮食推广的重要因素，消费者接受并购买转基因食品才能完成转基因食品的整个生产环节，毕竟生产的最终目的就是用来消费。上述的分析有值得借鉴之处，也有不足之处，希望读者能够给予补充或者修正，仅希望此文能够起到抛砖引玉的作用，相关经济领域的学者能够有更深刻的研究。 作物论文:农作物精播技术探索 引言 农业部1970年曾提出玉米高产栽培技术要实现“三度”，即增加密度、提高整齐度和保证成熟度，第1位的就是要增加密度。据资料介绍，世界玉米产量，美国位居第1，中国第2。2007年美国玉米平均单产为10051.95kghm2，而中国仅为5154.00kghm2，美国平均单产约为中国的两倍。河北张家口试点玉米单产21826.50kghm2，山东登海集团最高单产21043.50kghm2，河南夏玉米最高单产为17820kghm2，据说山东近期春玉米单产已突破25500kghm2。它们的共同特点是种植面积小，大都采用人工摆子，定向播种，种植密度大，国内高产玉米种植密度多在9.45万～10.20万株hm2。据资料介绍，玉米最高产量的美国，玉米单产曾达到27750kghm2，其种植密度为108720株hm2。玉米单季吨粮田高产地块试验的结果表明，玉米定向摆子点种，既可保证种植密度，又可充分利用太阳的光和热，确保玉米稳产高产。玉米生长过程中，其叶片总是呈“一”字形生长的，为此，要充分利用玉米生长过程中的光合作用，合理密植。只要保证玉米生长过程中，其“一”字形叶片垂直于播种行，就可适当减小株距，确保玉米整个生长过程的通风透光，实现合理密植。以人们习惯种植60cm等行距为例，只要株距保持在15.0～18.5cm，就可确保株数达到9.00万～11.25万株hm2。针对玉米种子的生物学特性，设计了玉米定向定位精播排种器，以提高播种过程中的定向、定位率，最终达到密植增产的效果。 1玉米种子生物学特性 1.1构造 从玉米种子的外观看，无论马齿型、半马齿型，还是硬粒型、粉质型或爆裂型等大都是马蹄状扁平型，主要包括上面、下面、大端和小端。它的下面是平面，上面有一条与长轴线平行的深沟称胚沟，是种子胚芽和胚根的生长通道。种子的内部主要由果皮、种皮、糊粉层、胚乳和胚组成。胚是种子生种发芽的基础，胚的尖部发芽(胚芽)长叶，尾部生长胚根，胚芽和胚根拱出种皮后沿胚沟向种子大端垂直地面出土长叶，胚根向下入土发展为第1条根。种子皮层指果皮和种皮，占种子质量的6%～8%，多为无色，少为红色、紫色。皮层下为糊粉层。胚乳占种子质量的80%～85%，有粉质胚乳和角质胚乳两种。粉质胚乳结构疏松不透明，含淀粉多，蛋白质少;角质胚乳组织紧密;呈半透明状，含蛋白质较多。胚乳是种子贮藏营养物质的仓库。玉米的胚很大，占种子质量的10%～14%，位于种子小端一侧，由胚芽、胚轴、胚根和盾片组成。胚的上端是胚芽，外由胚芽鞘包着。胚根在胚的下端，是种子内的原始根，发展为第1条根。胚茎在胚根和胚芽之间。在胚和胚乳之间有盾片(子叶)，内含糖、油、蛋白质及多种酶，有吸收、输送胚乳养分，供种子发芽和幼苗生长的作用［1-4］。在种子下端有一尖形果柄，将其剥除，即露出黑色层。 1.2发芽 1.2.1种子发芽与出苗 玉米种子播种后，在适宜的条件下，便开始发芽。胚根突破种皮，垂直向下生长成初生根，又称主胚根。2～3d后，在胚轴的下端又陆续长出3～7条幼根，称为次生胚根。初生胚根和次生胚根构成了玉米的初生根系。初生根系供应幼苗2～3周内生长所必须的水分和养分。以后则为次生根所代替。所以，初生根系发育的好坏对玉米幼苗生长的强弱影响很大。在胚根突破种皮以后，胚芽向上生长。当胚根与种子等长，胚芽长达种子长度一半时，称为发芽。随后胚芽不断向上生长出土、出苗。正常情况下，种子的萌发是先长胚根，再出胚芽;但当土壤水分过多时，往往先露芽，再生胚根。玉米幼苗结构如图1所示。 1.2.2影响种子萌发出苗的因素 玉米种子在6～7℃时，虽然发芽但比较缓慢，常被土壤微生物寄生而造成烂种。当5～10cm土层的地温稳定在10～12℃时，发芽正常。故农业生产上把10～12℃作为玉米播种的温度指标。种子发芽的适宜土壤含水率为田间持水率的60%～70%，以土壤含水率来说，壤土、砂壤土和黏壤土分别不应低于16%、18%和19%。此外，种子发芽还需要充足的氧气。因此，温度、水分和氧气是玉米发芽出苗不可缺少的因素。在土壤水、气状况良好时，温度是决定出苗快慢的因素。春播地温12℃时，播后10d左右出苗;麦田套种时，地温18～20℃，6～7d出苗;夏播时，温度22～25℃，5～6d即出苗。 1.3出苗 苗期是以长根为中心连同茎叶分化的营养生长阶段，此期根系发展比较快，地上部茎叶生长缓慢。其茎节和叶片数在苗期已决定了。 1.3.1根系的形成过程 玉米为须根系作物，由支持根、次生根和初生根组成。玉米根系入土深度可达2m以上，水平分布达1m。但绝大部分集中在深度30cm，距植株半径20cm范围内的土层中。玉米根系结构如图2所示。 (1)初生根 种子在适宜的土壤环境中，一般先长根，称为初生根。初生根包括初生胚根和次生胚根。垂直向下生长，分布较少，是玉米幼苗期吸收肥水的主要根系。 (2)次生根 随茎节的形成而形成，自下而上从地下密生出次生根，所以次生根又称节根。通常于3叶期，在胚芽鞘基部产生第1层次生根，5叶时产生第2层，大约每长出2片叶，即生成1层次生根。依品种不同，可形成7～9层次生根。次生根每层的条数由下而上逐层加多，而入土深度则是由下而上逐层变浅。次生根生长先水平伸展到一定范围后垂直下扎。次生根的生长以抽雄前后最为旺盛，是玉米根系的主体，数量多达100条以上，是决定玉米产量的主要根系。 (3)支持根 玉米地上茎节上轮生的根称支持根。支持根的层数因品种和栽培条件而异，一般为1～3层，多者可达5～6层。一般从抽雄前后开始出现，支持根发根迅速，生长粗壮，且有色素，表皮角质化，厚膜组织特别发达，先端分泌黏液，入土后产生侧根，能够支持植株，增强抗倒伏能力。支持根还有吸收水肥、合成氨基酸，进一步形成蛋白质的作用。据测定，玉米支持根内氨基酸的含量比茎叶高10～15倍，种类有10余种。2种子在土壤中的方位与叶片生长的关系由于过去玉米种植不管种子在土中的方位，因此种子播到土壤中自然形成多方向、多角度分布。无论哪种型号的种子都适应了在土壤中多角度、多方向的发芽出土习惯(图3)。 不管种子在土壤中任何方位，其胚芽都沿胚沟向种子大端垂直地面出土。以备播沟方向为种子在土中的方向，种子上面或下面为目标分为上面或下面平行地面方位、垂直地面方位;以胚沟长轴位置分为垂直地面方位、平行地面方位等;以种子大端为基准分为大端向上方位、大端向下方位、大端向前方位、大端向后方位、大端向左方位和大端向右方位等多种。其他多种角度的分布则数不胜数。按其3～4叶龄时挖掘出的玉米种子在土壤中的主要方位特征可以分为以下几种方式。 (1)种子上面或下面垂直播种行，大头向上垂直地面方位，胚芽沿胚沟内侧向上拱破大端种皮出土生长，叶片垂直播种行生长。胚根拱出种子小端直接入土。叶片垂直播种行生长。 (2)种子上面或下面垂直播种行，大头向下垂直地面种植，胚芽沿胚沟内侧向下拱出大端种皮层后，拐弯180°长出地面，而胚根拱出小端种皮后，拐弯180°入土生长。叶片垂直播种行生长。 (3)种子上面或下面垂直播种行，大头向左(或向右)种植，胚芽和胚根以胚沟中心偏小端拱破沟底;胚芽向大端拐弯90°长出地面，胚根向小端长出胚沟拐弯90°向下入土生长。叶片垂直播种行生长。 (4)种子上面向上平行地面，大端向左(或向右)种植，胚芽和胚根以胚沟中心偏小端拱破沟底;胚芽向大端方向生长，然后拐弯90°长出地面，胚根向小端长出胚沟拐弯90°向下入土生长。叶片平行备播沟生长。 (5)种子下面向上平行地面，大端向左(或向右)种植，胚芽和胚根以胚沟中心偏小端拱破沟底;胚芽向大端方向长出胚沟，然后拐弯90°长出地面，胚根向小端长出胚沟后，拐弯90°向下入土生长。叶片平行备播沟生长。 (6)种子上面向上平行地面，大端向前或向后种植，叶片与播种行垂直生长。其特点是胚芽和胚根拐点早，出土速度快。 (7)种子下面向上平行地面，大端向前或向后播种，叶片与播种行垂直生长。由于胚芽和胚根均须超过胚沟顶端后，方可拐弯90°生长。为此，出苗较晚。 (8)种子上面向上平行地面，大端向左或向右种植，叶片与播种行垂直生长。其特点是胚芽和胚根拐点早，出土速度快。 (9)种子下面向上平行地面，大端向左或向右种植，叶片与播种行垂直生长。由于胚芽和胚根均须超过胚沟顶端后，方可拐弯90°生长，为此，出苗较晚。 从上述情况看，要实现玉米“一”字形垂直备播沟生长，在保证玉米光合作用的前提下，适当减小株距，提高种植密度。要达此目的:一是采用玉米种子上面或下面垂直备播沟，大头朝上或朝下播种;二是采用种子上面或下面平行备播沟，大端朝前或朝后定向精播。为了简便易行，采用第2种方位，设计了玉米定向定位精播排种器。 3玉米机械精量定向定位排种技术 以往玉米播种机设计的重点都在排量与穴距上，早期的玉米播种机是条播机，解决了玉米播种机械化问题。之后设计出的玉米穴播机，解决了定株距播种问题，但是有关播种后种子的定向、定位问题的研究目前还少有报道。最近几年，特别近两年，为解决玉米密植高产问题，不少农业专家根据玉米生长期叶片自出土后一直呈“一”字形生长，且发芽总是平行于种子上面或下面、平行于种子的大端长径生长的特性，进行了多点人工摆子播种试验，取得了可喜的增产效果。但是人工摆子播种需要大量的劳动力，播种效率太低，速度太慢。此前也有专家研制出类似机构［5］，但其在使用过程中工序较繁琐，因此也限制了其推广。为此，河北省农机修造服务总站和石家庄农业机械股份有限公司(原国家八机部播种机定点生产厂)合作，在其生产的2BQ-4型气吸式精播机基础上研发了定向定位排种器。“玉米精量播种机定向、定位排种器”已于2011年向中华人民共和国知识产权局申请了专利。基于玉米种子采用上面或下面平行于备播沟底平面，且大端向前或向后播种，发芽出土后，其各株叶片均呈垂直于玉米行向，呈横“一”字形生长的规律，利用玉米种子的质心位距大端面13的特点，在种子从滑道上向备播沟滑动过程中自动调向，使玉米种子马蹄型的大头自动向下滑入备播沟内，对于滑落到沟底后个别异向种子，再通过辅助导向机构的导向使其自动排队，以提高定向、定位率。该机构结构示意图如图4所示，由输种斗1、种子滑道2、侧挡板3、上盖4、限位挡板5、辅助导向机构6和调整螺拴7组成。种子滑道由滑板和位于其两侧的一对侧挡板组成，滑板的宽度d1为玉米种子的最大宽度，滑板与机械水平面的夹角α为19°～23°，玉米种子的最大宽度指马蹄形大端的最大宽度;辅助导向机构6由间距为d2(11～15mm)的2个导向板和调节螺栓组成。2个导向板固定在滑板的末端，调节螺栓穿入位于2个导向板上的孔中。限位挡板的两端分别与所述输料斗和辅助导向机构相连接，限位挡板与滑板之间的距离h为玉米种子的最大宽度。上盖4与滑板2平行，并且固定在一对侧挡板3的顶端;辅助导向机构由间距为d2的2个导向板6和调节螺栓7组成;两个导向板6固定在滑板2的末端;调节螺栓7穿入位于两个导向板6上的孔中。限位挡板5的两端分别与输料斗1和辅助导向机构相连接，限位挡板5与滑板2之间的距离h为玉米种子的最大宽度。种子通过原玉米精量播种机输种口进入输种斗1后，由输种斗1的排种口自由调向落在滑道2上，然后利用种子质心偏移原理自动排队滑入备播沟内，对个别不规则滑入备播沟的种子，由辅助导向机构进行二次调向。辅助导向机构的两个导向板6之间的距离d2，可根据种子的宽度由调整螺拴7进行调整。 4结束语 玉米定向排种精播技术是一项玉米播种技术革命，是在人工摆子播种及玉米种块人工定向播种等多点试验，取得显著增产效果的基础上，研发的一种机械化定向机播新技术。该技术的创新点在于将玉米种子定向定位排列于备播沟内，以实现玉米叶片出土后的定向生长。为同等行距条件下，降低株距、实现合理密植奠定理论基础。该技术玉米自动排种已通过台架试验，合格率达到80%以上。目前该发明在全国刚刚起步，其适应性和增产效果尚缺乏多点试验数椐，还需要多点、多方案较大规模的随机对比生产试验来进一步研究与验证。 作物论文:玉米农作物技术推广措施 作为粮食大国，我国已经有几千年的历史，粮食在安国兴邦中占据了非常重要的作用。玉米是我们国家最重要的粮食之一，在整个的农业生产中占据了很大的比重，所以为了促进我国玉米的产量，需要采取一系列的措施，包括改善种子的质量，加强这些农作物的技术推广，使玉米等这些农作物的产量能够很好的提升，促进我国农业可持续，健康化的发展。 1玉米等这些农作物技术推广走可持续发展道路的必要性 可持续发展的观念以及渗透到社会的各个行业，对于玉米等这些农作物技术的推广而言，走可持续发展道路是必要的，其原因主要包括以下几个方面： 1.1由于地域因素的影响，各个地区的玉米产量区别大 在我国的很多地方都会有玉米的种植，但是由于各个地方所处的地理位置，气候条件，水资源等等的不同，直接导致了玉米的产量会因为地势的不同而造成产量的不同，有些地区的玉米产量亟待提高。进入21世纪以来，我国在生物科学技术上取得了重大的进步，玉米种子的研制以及改良，能够使玉米适应不同的环境以及气候条件，走可持续发展的道路，能够在会很大程度上提高玉米等这些农作物的产量，促进农业的健康发展。 1.2难以满足人们对新品种的需求 改革开放之后，人们的生活水平有了极大的提高，在市场上，对于粮食也有了新的认识，新品种需求的不断增加，直接导致市场上粮食企业之间的竞争力不断扩大。推广玉米等这些农作物的技术，不仅仅能够满足市场上对于新品种的需求，还能够提高整个粮食企业的生产量，提高企业的生产效率，促进整个企业的经济效益；推广农作物的技术，还能够在一定程度上积极响应国家的号召，通过技术的推广能够提高生产量，增加收入，从而为实现国家的全面建设小康社会尽一份力。 1.3土地利用率比较低，农业生产风险比较大 在实际的玉米的种植过程中，影响其产量的因素包括很多，比如自然灾害等，直接会影响种植户的收入。进行玉米等这些农作物的技术推广工作，不仅仅能够在一定程度上提高农作物对于环境的适应能力以及能力，还能在一定程度上减低农业生产的风险，给种植户的收入提供了一个很好的保证。 1.4当前的发展潮流 农业的发展与生产在我们国家的国民经济中占据了非常基础的地位，是国民经济能够健康发展的重要依托。玉米的种植在我国农业植中占据了主要的地位，是我国主要的粮食作物，但是随着社会的发展，城市化的进程不断扩大，耕地面积不断较少，粮食产量持续走低，为了改变粮食产量的降低就需要大力研发推广农作物的种植技术，提高种植效率，坚持可持续发展的理念。 2玉米这些农作物技术在推广中应该注意的问题 在推广的过程中，很多的推广人员技能薄弱，只是有理论上的认知而没有实践的经验，使得玉米这些农作物技术不能得到很好的推广；其次就是现如今玉米这些作物的种子的种类是十分多的，在进行宣传的过程中不能够根据农民实际的需求进行宣传，使一些比价适合的，优良的品种得不到最大程度上的使用，所以需要不断完善整个的品种机制，在最大程度上消除品种多，乱，差的现象；其三是对于一些新研发出来的，各方面性能比较好的品种，价格是比较贵的，所以为了能够让农民们负担的起，政府等相关的部门需要给予一定帮助；最后一点就是相关的品种推广部门，由于受到利润的趋势，向农民推广的时候只是注重推广让利比较多的种类，使一些真正适合的，性价比高的种子得不到有效的推广。 3玉米这些农作物技术推广开展可持续发展的措施 3.1加强技术的培养 加强技术的培养，主要说的就是让相关的工作人员不断的学习新的知识，新的技能，有关部门要注重人才的引进，确保高素质人才的输入。这样就为该玉米这些农作物技术的推广奠定了一定的惹你基础，从而在一定程度上形成可持续发展的观念。 3.2建立实验基地 为了使玉米这些农作物技术得到很好的推广，需要建立实验基地，实验基地建立的目的就是为了能够让农民参观，学习先进的技术以及品种，这样不仅仅能够使其得到很好的宣传，还能促进新技术，新品种的推广。实验基地的建设，还能够根据模拟一定的播种环境，这样就能够更好的根据地域差别来选择优良品种，除此之外还能够自主的进行优良品种以及种植技术的研发，保证技术以及品种推广的基础条件。 3.3提高政府的支持力度 政府的支持，不仅仅能够在物质上激励新品种以及新技术的推广，还能在精神上对这项工作提供支持，政府的支持是整个推广工作能够顺利进行的根本保障。 3.4完善品种机制 在推广的过程中，会遇到品种多，乱，差的现象，为了能够减少这种现象的发生，在进行过品种的推广过程中，首先需要做到就是根据不同的区域，根据实地的考察进行品种推广种类的选择，按照优胜劣汰的竞争机制，确定退出机制。从而保证在进行品种推广的过程中，能够根据实际的情况进行优良品种推广的选择。 3.5对新品种增加补贴 一些新型的，性能比较好的品种一般看来价格都是比较高的，农名在进行购买的时候存在着一定的负担与顾虑，政府应该积极出台相应的两种补贴政策，减轻农民们购买的负担，消除农民对优良种子价格高而不愿意投资的心态，当新品种的优势显示出的时候，这个新品种就得到了有效的推广。本文主要对玉米这些农作物的技术推广的必要性以及推广过程中存在的问题进行简要的分析与介绍，希望读者对其有简单的了解。 作者：刘建业 作物论文:农作物资源生活化课程构建路径 【摘要】生活是完整的、多姿多彩的，自然融合了健康、语言、科学、艺术、和社会等多个领域的内容。陈鹤琴先生曾说：“还原孩子生活的本来面目，给孩子生活原貌，让他在生活学习。”从孩子生活入手，在孩子身边的生活中汲取营养，无疑是课程生活化的一条有效途径。我园是一所农村幼儿园，农作物资源与城里的幼儿园相比，我们有得天独厚的有利条件。 【关键词】幼儿；生活；生活化课程 一、当前幼儿园生活化课程建构存在的问题 《指南》指出：“要树立一日生活皆课程的教育理念。”幼儿园的课程首先来源于生活，因此教师应树立大课程观，深入挖掘生活中的教育资源，让孩子能够更多地看到、听到、接触到“外面精彩的世界”，然而现实并非如此。首先，幼儿园存在形式化问题，看到其好的示范园，只是盲目照搬，没有结合自生实际。其次，教师眼中只有现有课程，没有开发和利用课程资源的意识，只是将生活资源作为课程开发的参考书。 二、生活化课程构建应遵循的理念 首先，《幼儿园教育指导纲要》和《指南》中的生活教育理念是生活化课程的建设的精神支柱。其中《指南》指出要“珍视游戏和生活的独特价值”、“一日生活皆课程的教育理论，要综合利用一日生活的各个环节”《纲要》也强调幼儿园应“寓教育于生活和游戏中”。这就意味着在日常教育教学中，幼儿园教育活动的内容必须充分考虑幼儿生活是价值，需要让幼儿在真实的世界中去开展生命的追求。其次新课程指出：“教学活动必须建立在学生的认知发展水平和已有的知识经验经验基础上”，强调教师在教学设计时要“读懂学生”关注学生的生活，学习不是简单的知识传递和叠加，而是学习者主动构建自己的知识和经验的过程，是将所获得知识、信息与日常的直觉经验联系的过程。可见幼儿的生活是课程的重要组成部分，也是课程实施的主要途径。缺少对生活经验关注的课程是不完整的课程，缺少对生活经验的关注的教育是不完整的教育。因此，生活化课程需要教师拥有一双“慧眼”具有敏锐的观察力，记录、分析幼儿兴趣和需要，挖掘幼儿生活中的教育价值。同时还要有一颗“慧心”对于幼儿在生活中遇到的问题，选择适合的方式进行引导，并用适当的评价激发幼儿的求知、交流、合作欲望。 三、生活化课程构建的路径 随着“生活化游戏化”课程改革的实施，我对幼儿园的课程有了新的认识——幼儿的生活是幼儿园课程的重要资源，是幼儿园课程取得成效的保证，更是幼儿园课程的立足点。以下是我园结合实际，基于农作物资源，开展的以中班生成主题活动《菜苋记》为例谈“源于生活，回归生活”的生活化课程的构建与实施。1.关注幼儿生活中的兴趣。兴趣是最好的老师，兴趣是幼儿学习的动力。午间散步的时候，我们来到了幼儿园的种植园地，孩子们看到绿油油的菜苋后，就开始了讨论。俊宇说：“这个我们家也有的，我看到我奶奶每天都会摘一些炒来吃的”金志杰：“我奶奶今天摘了它明天又长出新的菜出来了”金语馨：“我们家也有的，这种菜还可以生吃的，我们早上喝粥就是吃它的”张宇轩：“我们家有些还会开花的”庞诗琪：“我们北联有油菜花节的，好像就是这种菜！”吕晨晞：“他到底是吃的还是看的？”孩子们在幼儿园看到了家里常见的菜苋，从而发起了关于“菜苋”话题交流谈话。他们能大胆的和同伴交谈自己知道的关于菜苋的经验。可见孩子们对我们生活中的菜苋已经有了一些相关经验(虽然这些经验可能是零散的不全面的)2.挖掘幼儿生活中的教育价值。结幼儿园我园地处在有水乡威尼斯之称的古镇——同里镇屯村社区，家家户户都会种植一些有着明显江南水乡特色的农作物。可以说我们拥有着得天独厚的、富有水乡特色的农作物资源，菜苋就是其中之一。《指南》明确指出要经常带幼儿接触大自然，激发其好奇心和探究欲望。支持幼儿在接触自然、生活事物和现象中积累有益的直接经验和感性认识。午间散步时孩子们自发的生成了对于苋菜的观察、讨论活动，基于孩子们对菜苋有着强烈的好奇心，于是我们围绕“苋菜”开展了一系列的生成活动。活动前教师先发放调查表，让家长记录幼儿感兴趣的话题，梳理后发现孩子们对以下几个问题最感兴趣：我们常吃的菜苋是怎么来的？为什么要晒菜苋？腌菜苋的具体步骤有哪些？菜腌制好的菜苋为什么颜色变了还能直接吃？因此教师搭建了问题导向下的主题活动框架。幼儿的思维具有直觉行动性，所以实践活动“参观种植基地”“亲自摘菜苋”开启了主题活动；然后通过科学活动《晒菜苋》让幼儿观察晒过的菜和新鲜菜的区别，分析为什么要晒菜苋。再以家长助教形式邀请有经验的奶奶开展“腌菜苋”活动，现场讲解示范腌菜的具体步骤和方法，让幼儿直接了解腌菜的具体步骤并尝试亲自腌菜。接着开展科学活动《记录本》，让幼儿每天观察腌制好的菜苋发生的变化包括、颜色、气味等。最后是社会活动《尝菜苋》，幼儿品尝自己腌制的菜苋。在环境布置方面，主题墙“菜苋记”布置了“菜苋的生长记录表”和“腌菜苋具体步骤的照片”，种植区种植菜苋，图书区提供植物类生长的书籍。我园在组织、实施教育活动过程中，也更加深刻的领悟到：我们的课程应该源于生活，追随幼儿的已有经验，我们生活化课程的内容就会像水波一样一个接一个的延伸出来。“菜苋记”活动只是我们将幼儿生活经验引入课堂的一次初步尝试。接下来我们还开展了具有我们本土特色的“金孔雀”、腌莴苣、量丝瓜筋和竹筒等等活动，我们只有多角度、多方位地随时注意观察幼儿，观察幼儿的行为，敏锐的去捕捉蕴涵其中的巨大的教育价值，发现幼儿在不经意中流露出的有价值的火花。 作者：严兰兰 单位：屯村实验小学幼儿园 作物论文:农作物病虫害专业化统防统治分析 摘要：本文针对农作物病虫害专业化统防统治的具体实施进行详细分析和研究，结合当前农作物病虫害发展的实际情况，对当前存在于其中的问题进行分析，并且对专业化统防统治措施未来的发展趋势进行探讨，为农作物的生产数量安全提供有效保障。 关键词：农作物；病虫害；专业化统防统治；进展 近年来，在农业生产方式不断变革和发展的背景下，农作物病虫害问题越来越严重，不仅对农作物产量造成严重的影响，而且还会对农业发展产生影响。因此，在对这种情况进行处理时，农作物病虫害专业化统防统治逐渐被开发，并且广泛地利用在农作物病虫害的统治上。专业化统治主要利用职业保护专业技术以及相对应的设备开展一系列病虫害统治服务措施。专业化统治是农业发展过程中的产物，与当前世界农业发展规律之间能够形成良好的衔接，这样不仅对农民的经济效益提升贡献出一份力量，而且还有利于农产品数量、质量安全得到有效保证，保证农作物产量的稳定增长。 1农作物病虫害专业化统防统治相关概念简述 农作物病虫害专业化统防统治在经过一段时期的发展之后，其自身逐渐从无到有，现如今在大部分的农作物生产过程中，都会将这种方式应用在实践当中，针对农作物病虫害问题进行处理。2008年，农作物病虫害专业化统防统治最初被开发，经过两年的发展之后，在2010年将其纳入到中央一号文件中，农业部由此开始，也逐渐将这一措施作为种植业在实施工作时的重点内容。与此同时，将这种措施应用在对农作物病虫害的处理上，全面有效落实农作物病虫害的专项打击。根据相关数据统计中的内容可以看出，在当前现代农业发展过程中，已经有超过10万个病虫害专业化防治组织，专门针对不同类型的病虫害进行研究和提出相对应的控制措施[1]。这样不仅有利于针对农作物病虫害进行有效的控制，而且还能够为农业生产、农产品安全质量提供有效保障。 2农作物病虫害专业化统防统治的具体实施 2.1专业化统防统治能够适应病虫发生规律 跨境跨区域迁移和病虫害之间有很多相互之间流行的特性，其中也有一些病虫害所能够产生出来的影响是爆发性的。不仅会直接对农作物造成严重的影响，而且还会对周围环境造成污染。面对这种病虫害，很多农民都没有办法妥善解决，经常会由于只漏掉一部分病虫害没有消除干净，就直接导致整个区域的病虫害无法控制。与此同时，在城市化进程不断推进的背景下，很多农村青年人员都选择进入到城镇打工，农村劳动力严重不足，大多数都是年龄比较大的老人。这些老人虽然常年种植具有一定经验，但是面对一些新型的病虫害不能够充分认识，并且不能够利用一些有效的先进技术针对这些病虫害进行处理，很容易降低病虫害的整体防治率[2]。在这种背景下，将专业化统防统治概念引入到农业生产以及发展中，将原有的家庭农作管理模式逐渐变为统一管理，这样不仅能够有效针对病虫害侵蚀问题进行处理，而且还能够增加农作物的产量，对农业发展具有良好的推动性作用。 2.2专业化统防统治能够有利于提高病虫害控制效果 当前我国在针对粮食安全和农产品主要的供给问题上给予一定的重视和关注，特别是粮食安全问题，是人们以及世界各国都广泛关注的重点问题。农作物病虫害问题近年来有逐渐上涨的趋势，不仅对农业丰收具有制约性影响，而且针对植物保护也提出了更高的要求。在针对农作物病虫害问题进行处理的时候，传统防治措施已经不能够满足现代防治的根本要求，特别是在科学技术大力进步和发展的前提背景下，很多高科技技术、设备更加先进，在对农作物病虫害问题进行处理的时候，能够取得良好的控制效果[3]。专业化统防统治系统在实际应用过程中，其自身在成本投入方面比较低，与此同时，能够针对病虫害蔓延问题进行有效控制，为农作物的产量和安全质量提供有效保障。 2.3专业化统防统治能够有利于减少农药使用的风险 在针对农作物病虫害问题进行处理的时候，可以直接利用专业化统防统治对农药进行购买和具体利用，真正地实现统一供应、配送和实施，对实地行动操作行为进行有效的调整和控制。与此同时，要对具体实施的工作人员形成良好的保护，避免出现人或者是家畜出现中毒的情况。另外，专业化统防统治系统在实际应用过程中，其自身能够在农药的售卖和使用上具有一定的优势。在一些蔬菜或者是瓜果等新鲜农产品进行病虫害防治的时候，利用专业化统防统治能够尽可能减少农药的使用，并且避免农药在农作物上出现留量超标的情况。根据实际操作结果可以看出，利用专业化统防统治措施与传统病虫害防治措施相比，其自身在针对农作物生产环境上也具有非常良好的优势特点[4]。 3农作物病虫害专业化统防统治未来的发展思考 3.1因地制宜 在针对农作物病虫害专业化统防统治具体实施的过程中，政府要与农业发展实际情况进行有效结合，提高忧患意识，这样能够有利于土地流转运行速度加快。另外，要将因地制宜作为基本原则，采取规范化的管理模式提高服务质量和水平，针对一些已经实现土地流转机制创新的情况，可以对土地具体所有权进行确定。与此同时，可以结合土地实际使用情况，制定和完善土地流转体制，加强对土地的整体管理质量和水平，从根本上促使土地流转能够正常运行。同时，领导和政府要给予大力支持，对专业化统防统治措施的实际应用要给予相对应的支持，这样才能够保证农作物病虫害的处理效果。 3.2坚持统筹发展 在现阶段，国家已经出台了管理专业化统防统治具体实施的相关条例，以及对应的一些优惠政策，主要目的就是为了能够促使该措施的有效实施。如果在实际应用过程中，发生了一些不可抗的自然灾害，国家可以根据实际情况对农民相对应地发放一些补助，这样有利于减轻农民负担，还能够为农民的基本生活提供保障[5]。与此同时，科学合理地建立有害生物委员会，一旦发生自然灾害问题，可以利用政府的补贴减轻农民的损失。另外，可以研究出与实际情况相符的激励机制，这样有利于调动农民的积极性和主动性，并且逐渐引进一些社会资本进入到针对农作物病虫害的专项研究中，这样有利于对病虫害进行有效控制。 3.3坚持市场运作 在现代社会发展过程中，在针对农作物病虫害问题进行处理的时候，要与实际情况进行有效结合，特别是与现代化市场发展变化形势进行融合。这样不仅能够将一些先进的技术和设备有效地应用到实践当中，而且能够提高农作物病虫害的整体防治效率和质量。要坚持市场运作，创新管理机制，强化管理力度，为农作物病虫害防治工作的开展打下良好的基础。另外，可以建立榜样机制，对一些病虫害防治效果比较良好的农民给予一定的表扬，这样不仅有利于提高农民的积极性，而且还能够给其他农民起到良好的榜样借鉴作用，对农作物病虫害的防治具有现实意义。 4结语 专业化统防统治在对农作物病虫害问题进行处理的时候，用药科学、防治效果良好、安全性能比较高，成本也比较低廉，这些都是其自身的优点。因此，在针对农作物病虫害进行防治时，将这种措施应用其中，在保证防治效果有所提升的基础上，能够保证农作物产品的安全质量。 作者：梁慧明 单位：黑龙江省齐齐哈尔市农业技术推广中心 作物论文:农作物对幼儿自主性游戏的使用策略 【摘要】随着幼儿教育重视程度的不断提升，综合素质幼儿教育成为了幼儿教学的重点。在加强幼儿自主性游戏的过程中，教师学会运用周边资源，能够有效的激发幼儿的自主性、创造性。并且随着幼儿园课程游戏化建设的不断推进，课程资源的开发与利用正逐步引起幼教工作者的重视与关注，充分利用和发挥各种资源在课程游戏化建设中的作用是当今改革的一个重要取向。其中利用农作物资源开展幼儿自主性游戏的教学成为了一种新型方式的教学，其实施过程有效的激发幼儿参与的积极性。 【关键词】幼儿；自主性游戏；农作物资源 一、幼儿自主性游戏的内涵和意义 在幼儿教学的过程中，开展自主性游戏的教学活动，是开发幼儿独立思维的过程，让幼儿能够在游戏中更好的感知周围世界，并逐渐形成自我认知。1.自主性游戏的内涵。所谓幼儿自主性游戏，主要指的是教师根据幼儿的发展特点，设计出不同类型的游戏活动，以幼儿参与为中心，自主的在游戏中进行组织和参与，从而培养出幼儿的独立意识和自主性。2.开展幼儿自主性游戏的意义。在幼儿的游戏教学中，开展幼儿自主性的游戏对于启发幼儿的思维，提高自主性具有重要的意义。首先，幼儿参与自主性游戏能够提高自身的独立性和自主性。幼儿在游戏中，通过与同龄群体的讨论和互动，能够更好的感受到自我行动的乐趣和认知。其次，幼儿积极参与自主性游戏，可以有效的在游戏中培养人际交往能力。幼儿在学校中所接受的社会化过程是不同于家庭中教育的，它强调的是同龄群体的影响力，幼儿在这个过程中会更加体验到自我价值。 二、基于农作物资源开展的幼儿自主性游戏优势分析 在幼儿的自主性游戏中，教师为了优化游戏资源，充分利用了乡土资源，以此丰富了幼儿的教学过程。基于农作物资源所开展的幼儿自主性游戏带给了幼儿全新的游戏体验，其发展的优势主要有：1.促进幼儿在游戏中贴近自然。农作物资源一般来源于乡土农村，带有大自然的印记，这种天然的大自然资源对于长期生活在城镇中的幼儿来说很有新鲜感，农作物资源的使用恰恰能够提高幼儿参与游戏的积极性。农作物资源，例如：玉米、小麦、萝卜、白菜等，在呈现在幼儿面前时，会让幼儿感知到大自然，更好的走进自然。在幼儿的自主性游戏中，农作物资源的合理使用，能够丰富幼儿的游戏环节，让幼儿在游戏中学会善于运用自然之物进行学习和活动，学会探索自我成长的过程。可以说，农作物资源的运用让幼儿更加贴近了自然。2.增长幼儿的认知。幼儿在游戏过程中，通过接触各种农作物资源，自主决定利用的形式和方法，在各种组合运用中增长了幼儿的认知。幼儿在自主性游戏中通过使用农作物资源可以认识到各种资源的配合使用方法，并且在幼儿自主性游戏活动中，幼儿可以在教师的引导下更好的寻求农作物资源有效运用的各种途径与方法，从而促进余人多元能力的发展。 三、幼儿自主性游戏中农作物资源的使用策略 幼儿在自主性游戏中，通过合理使用农作物资源，可以更好地丰富其教学内容和活动内容。所以为了更好地促进幼儿自主能力的发展，在其自主性游戏中农作物资源的使用策略应该得到相应的提高。1.利用农作物资源丰富区域活动。教师在引导幼儿开展自主性游戏的时候，可以利用农作物资源积极的丰富区域活动。例如：用木桩、竹筒进行搭建活动；用树叶、木片、种子、棉花等进行绘画装饰活动；用稻草制成稻草人、编成帘子；用种子、麦秆等进行点数、拼接、走迷宫……这些乡土资源的创造性使用，不仅给幼儿提供了动脑的机会，还带来了无穷的乐趣，让幼儿在动手操作的过程中，加深对周围环境和家乡的了解。2.农作物资源丰富户外游戏活动。教师在组织幼儿开展自主性游戏的时候，为了更好地整合农作物资源，也可以把幼儿带到户外，开展户外自主性游戏。农作物最大的特点就是具有季节性，教师可以在不同的季节引导幼儿玩不同的户外游戏。春天，组织幼儿利用竹片、宣纸制作风筝，体验一起放飞的成就感；夏天，利用稻草做成形态各异的稻草龙，和幼儿一起进行“舞龙”、“舞狮”比赛，锻炼幼儿的动作灵敏性和协调性；秋天，带领幼儿到菜园子里去玩“寻宝”游戏——挖山芋，感受劳动的艰辛及丰收的喜悦；冬天，在温暖的阳光下，组织幼儿玩“跳大绳”游戏，锻炼身体的平衡感、协调性、敏捷度、节奏感、耐力和爆发力等。当然还有不受季节限制的利用竹子、木头、种子等做成的一系列户外活动器械，可以说，农作物资源的利用更好的丰富了幼儿的户外游戏活动。3.利用农作物资源丰富角色游戏活动。在幼儿的自主性游戏中，教师、家长通过和幼儿一起收集农作物资源，然后讨论怎样运用到各角色游戏中去，这个过程，不仅加强了教师与幼儿之间的互动，更能为幼儿的自主性游戏创造各种不同的游戏角色，让农作物资源始终贯穿在幼儿的游戏中。把胡萝卜、黄瓜、土豆、玉米等投入到“菜场”、“娃娃家”，供幼儿买卖，然后进行洗、切、炒等，不仅锻炼了幼儿的人际交往、语言表达能力，还使幼儿的大小肌肉得到发展；把面粉投入到“点心店”，让幼儿练习揉面团，锻炼幼儿揉、擀、捏等手部精细动作，还可以一起包饺子，体验民风民俗。这样的游戏过程既能发挥幼儿的想象力，又能让幼儿更好的感受到大自然的魅力。 四、总结 《3-6岁儿童学习与发展指南》指出，要“支持幼儿在接触自然、生活事物和现象中积累有益的直接经验和感性认识。给幼儿提供丰富的材料和适宜的工具，支持幼儿在游戏过程中探索并感知常见物质、材料的特征和物体的结构特点。”农作物资源的使用能够更好的丰富幼儿的游戏过程，不仅有效的促进幼儿身心的和谐发展，还让幼儿在自己动手动脑的过程中感知大自然所给予的各种馈赠，体验更加丰富的自然风光。 作者：蒋雅文 单位：屯村实验小学幼儿园 作物论文:农作物种子供需形势分析 摘要：为了更好地掌握蓝田县主要农作物种子供需形势，更好地服务农业生产，对蓝田县的主要农作物种子生产企业、种子经营户进行了调研。共走访了种子生产企业1家、商6家、调查了4个乡镇20户种子经营户。通过走访和调查，基本摸清了蓝田县主要农作物种植结构意向、种子库存、价格、农民购种及种子供需等情况，并对今年种子供需形势进行了分析和预测。 关键词：农作物种子；供需；分析预测 1基本情况 蓝田县位于秦岭北麓，关中平原东南部，东与商州市商州区、洛南县、华县相邻，西连长安区、灞桥区，南以秦岭主脊与柞水县分界，北以横岭与临潼区、渭南市毗连，地理坐标为E10907~10949N3350~3419’，总面积1969km2，占西安市总面积的19.86%。气候温和，四季分明，平均气温13.1℃，年平均降水量833.3mm。蓝田县地处秦岭山区与关中平原过渡带，地势东南高，西北低，由东南向西北梯级倾伏；地形复杂多样，山、川、塬、岭、峁、沟兼有，以山岭为主，海拔418~2449m，海拔高低不一相对高差2031m。常年农作物种植面积693km2，其中小麦面积347km2、玉米面积253km2。基层个体经营门店140余户，常年市场流动的种子数量450万kg左右，其中小麦种子30多个品种350万kg，玉米种子90多个品种70万kg。1.1种植业结构调整情况从调研结果看，今年种植结构有较大调整，玉米种植面积有减少趋势，大豆有所增加，小麦种植面积基本持平。玉米面积减少，大豆面积增加。从走访的情况来看，今年预计玉米种植面积200km2，比2016年减少面积18.4km2，同比减少8%；大豆种植面积预计67km2，比2016年增加面积3.8km2，同比增加6%。由于国家农业供给侧结构性改革，调减玉米增加大豆影响，加之玉米价格持续低迷，群众出现卖粮难现象，玉米种子价格偏高，预计今年蓝田县玉米种植面积有所减少，大豆种植面积有所增加。1.2种子供需情况目前在蓝田县小麦种子生产企业1家，2017年制种面积2.47km2，制种量129.5万kg，预计2017年蓝田县秋播小麦大田面积约333km2，需种量约500万kg左右，加之库余及省外调种，基本满足小麦种子需求；种子商6家，无玉米、大豆种子生产企业。2017年预计玉米需种量约60万kg，全部需要外调解决；大豆需种量约100万kg，群众自留种50%，其余全部需外调。截止到2月底，玉米种子库存已达45万kg，占需调入量的75%。加之购种合同（意向），完全能满足夏播玉米用种需求。大豆种子库存量10万kg，占需调入量的27%，基本能满足用种需求。1.3品种结构情况玉米主栽品种不突出。从调研结果看，蓝田县目前销售的玉米品种多达100余个。销量多于1万kg的仅有5个，如正大12、联创808、潞玉6号、长城799、先玉335。销量不足1万kg的有100个左右，如金城508、五谷198、新科68、名玉20等。销售的玉米品种虽然繁多，但主栽品种不突出，呈现出多、乱、杂的局面，使农民选择品种时不知所措。小麦主栽品种较突出，以小偃22、西农979、西农3517、中麦895为主栽的品种销量达到总量的80%以上。大豆品种比较单一，以秦豆8为主。 2存在的问题与原因 2.1种植玉米缺乏积极性去年玉米受天气干旱影响，产量低，加之粮食价格持续低迷，群众种植玉米积极性不高。2.2玉米种子价格偏高目前玉米常规品种价格在20~25元/kg之间，同比增长10%左右，保护品种价格在20~30元/kg，同比增长12%左右，个别品种成倍增长。 3结论与建议 今年农作物种植受国家农业供给侧结构性改革影响，玉米种植将面积减少，大豆面积增加。玉米种子价格达到历史新高。为了切实保证蓝田县农业生产对种子的需要，根据此次调研结果和蓝田县实际情况，提出以下建议：种子管理站积极协调种子企业组织货源，多选购一些适宜本地种植的种子。政府应加强对种子价格进行宏观调控，严厉打击非法牟取暴利行为，使玉米种子价格维持在一个合理的水平。严厉打击未审先推的违法行为。种子管理站要加大执法力度，防止未审品系不可逆补的内在缺陷给农业生产安全带来隐患，切实保护农民利益。加快主要农作物新优品种示范园区的建设。根据农作物品种区域布局意见，把苗头和搭配等高产、优质适应性广的品种，集中在示范园区内进行展示，以加快新优品种的推广步伐。 作者：赵奎 单位：蓝田县种子管理站 作物论文:气候变化对农作物生长的影响 摘要：充分了解气候变化的特征对内蒙古农作物的影响可以为制定有效保护措施以及相关政策提供可靠依据。本文将结合内蒙古自治区的实际情况对气候因素给农作物带来的影响进行分析，并提出有效解决措施旨在为促进当地种植业的发展。 关键词：气候因素；农作物生长；解决措施 气候是影响农作物生长发育的重要因素之一，同时还会影响农作物的产量。由于农作物在生长发育基本都是处于自然条件下进行的，因此农作物的生长发育状况以及产量受环境、气候影响较大。本文将对没蒙古地区的农作物生长情况作进一步分析，并提出有效解决气候因素给农作物生长造成不良影响的方法，以保证当地种植业的发展。 1气候因素变化的具体情况 近几年，随着我国社会经济的不断发展以及人们生活质量的逐渐提高，使得空气中的二氧化碳含量在人类频繁的社会活动中急剧增加[1]。尤其是工业革命以后，人类对森林的破坏力度不断加大，对化工燃料的使用量不断增加，使得全球二氧化碳浓度逐年增加，同时受空气中二氧化碳含量的影响全球气候的温度正在逐渐升高。全球气候的变暖将对世界各地的温度场产生影响，同时还会影响到大气环流运行的规律，直接造成冰川融化、海平面上升，会严重威胁到陆地动植物、人类的生存发展。由于内蒙古地处欧亚大陆板块内部，属于温带大陆性气候，冬冷夏热，年温差较大且干燥少雨。随着全球气候变暖的加剧，使得内蒙古地区气温逐渐增加，给农作物的生长发育带来重大影响。此外，气候的变化还会对区域将于产生影响，出现降雨不均衡的现象。据国家相关评估报告指出，我国年降水量在近100年中逐渐减少，虽然近50年我国的年降水量成为弱增长趋势，但是部分区域间的降水变化却相对明显，使得旱涝等极端天气事件出现的频率逐渐增加，为我国社会经济的发展以及农业生产带来一定消极影响。 2气候变化对农作物生长的影响 2.1空气中二氧化碳含量的增加对农作物生长的影响 空气中二氧化碳含量可以提高农作物进行光合作用的速率及水分利用率，虽然在一定程度上提高小麦、大麦、豆类等C3作物的产量，但是对于小米、玉米、高粱等C4农作物助长效果却不明显，而内蒙古主要的农作物是玉米，属于C4作物，因此二氧化碳的增加对于内蒙古地区的农作物并没有明显的影响[2]。此外，二氧化碳对植物生长的助长作用会受到土壤养分、作物质量、作物生长状况等多方面因素变化的限制，使得二氧化碳的助长作用极有可能被这些变化因素抵消。 2.2降水对农作物的影响 当降水不足是，由于农作物对水分的需求无法得到满足，极容易出现干旱现象从而影响到农作物的正常生长；而当降水量超过一定范围时，则容易出现水涝灾害，不利于职务的生长甚至会减少农作物的产量。例如在开花期出现阴雨天气，会导致作物无法正常授粉造成的落花落果现象；过多的降水会为农作物带来病害同时还会对农田造成渍害现象，导致农作物被淹死等[3]。 2.3气候变化对农作物光合作用的影响 二氧化碳的是农作物进行光合作用的个重要媒介，空气中二氧化碳的含量对农作物进行光合作用的速率会产生重大影响。当空气中二氧化碳的含量逐渐增加时，农作物的光合作用随着二氧化碳浓度的增加而逐渐增强并有效提高光能利用率，而此时农作物气孔的阻力增加、呼吸速率降低、气孔导度减小以及蒸腾速率减小，极大降低了单位也面积的土壤水分耗损并有效提高了植物中水分的利用率，从而在一定程度上提高了植物的避旱能力。此外，气候与温度的升高还会间接影响到农作物的开花期[4]。 2.4气候变化对农作物土壤的影响 气候的变化不管是变暖还是变冷，都会在一定程度上对光照、水分、热量等气候要素的量值、时间格局造成一定程度的影响，且农作物会受到党方面多层次的影响。而光照、热量、条件等因素又是影响农作物生长的重要因素同时还会对土壤有机质、微生物活动及反之造成一定影响，从而影响到土壤肥力。此外，当温度升高或降水量减少时会对土壤中的有机碳含量造成影响，会直接导致土壤肥力下降进而导致土地资源的使用率受到影响；而当温度降低、或降水量增加时土壤的有机碳会逐渐增多，从而增强了土壤肥力，因此气候温度与降水量是影响土壤肥力的两大重要因素。 3应对气候变化影响的具体措施 由于气候系统本身是一个具有庞大性、复杂性特点的且气候变化因素具有不确定性使得气候对农作物生长的产生的影响也具有一定的不确定因素。然而事实证明，全球气候的变化会对农作物产生多方面、多层次的影响，因此相关部门应积极制定应对全球气候变暖的策略以及长远的预防措施，以保障当地农业生产正常进行、人们的经济水平不受损害。相关部门应积极采取有效措施应对气候的变化，在有效降低气候变化给农作物生长带来的消极影响并及时调整农耕制度，同时加强人们的环保意识并对土地进行合理的使用以及分配，改善当地生态环境为农作物的生长提供良好的环境。此外还可以发展设施农业，例如塑料大棚、温室、雨水集蓄技术的应用等。 4结束语 综上所述，气候因素是影响农作物生长的重要因素，气候环境的好坏可直接影响到农作物的产量以及当地种植业的发展。因此，相关部门应积极采取有效措施应对气候的变化，在有效降低气候变化给农作物生长带来的消极影响，同时还可以保障种植者的经济利益，以促进当地种植产业的不断发展。 作者：韩素云 单位：内蒙古自治区克什克腾旗气象局 作物论文:农用无人机防治农作物病虫害研究 一、农用无人机的发展背景 农用无人机的发展最先有日本、美国、韩国、巴西等国家研发应用，其中，日本是世界上应用植保无人机最早和进行农业作业最为广泛的国家。截至2014年，日本共有2000多架农用无人直升机应用于农业作业，“飞手”14000人多。韩国自2003年，农用无人机作业面积日趋增加。美国在世界上农业航空技术上遥遥领先，无人机植保作业更加精准高效、智能环保。由此可见，农用无人机是国外发达国家进行农业生产的重要组成部分，对现代农业生产的贡献巨大。我国农用无人机起步较晚。直到2004年，科技部、农业部等开始研究和推广农用无人机；2010年，我国首架农用无人机试飞成功；至2013年底，全国各地积极进行农用无人机的展示试用，机型也更加多样化。副总理曾经5次视察河南某公司农用无人机的发展情况，对农用无人机的发展和应用进行了鼓励与认可。目前，越来越多的企业纷纷涉足农用无人机领域，推动了农用无人机的发展，加快了中国农业现代化的进程。 二、林州市农用无人机发展的必要性 随着林州市市城乡一体化建设进程加快，土地流转已成为林州市发展现代化农业的重要举措。在现代农业生产管理过程中，土地翻耕、收获均取得了机械化作业，但唯独在农作物病虫害防治还是采取传统的人工作业方式。林州是“建筑之乡”，农村青壮年大部分都进城务工，田间作物的管理越来越缺少劳力，严重地影响了林州市农业可持续发展，加强和创新农村社会管理势在必行。传统的人工背负式手动或机动植保作业方式，已经严重制约着农业的进一步发展壮大，急需一种智能化、高效率、低成本的植保机械和施药技术。由于农作物病虫害发生特点为速度快，危害面积大，每年因病虫害无法及时有效地防治而导致减产10%~30%。面对大面积突然暴发病虫害疫情时，在短时间很难找到大批施药人员，病虫害防治成了农民难以解决的头等大事。发展现代化农业，推广应用现代化植保机械、植保新技术已经刻不容缓。林州市地处山区，各家各户自成一统，地块小而分散，加上大部分地方水利设施不足，农田基础设施条件差，普通大型农业机械难以进行植保工作，劳动成本高，防治效率低，不利于大面积专业化防治工作的开展。农用无人机能更好适应林州复杂地况的起降，对田间施药，不伤苗、不毁苗、方便快捷、防治病虫害效率高。 三、农用无人机防治农作物病虫害的优点 （一）操作简单无人机不需要专门跑道和起降机场，田间地头就能垂直起落。从几米到几十米施药防治病虫害，根据情况控制飞行喷洒效果，飞行参数可预先设定，智能化喷防，作业高度低，漂移小，非常适用于各类复杂地形农田和不同种类高度的农作物与树林，相邻农田种植不同农作物情况下也可精准的喷洒。无人机整体轻巧灵活，容易操作，普通农民通过20d培训，就能掌握飞行要领并实施喷洒作业。喷洒前，提前采集农作物的GPS信息，规划好航线，飞机基本可实现自动喷施，成为容易操作的“傻瓜机”。无人机作业，既可喷洒农药，也可喷施叶面肥；既适用于小麦、大豆、水稻等低秆作物，也适用于玉米、棉花、高粱等高秆作物和林果带；同时还适用丘陵山区作业。无人机体积较小，利用面包车就可以实现跨区、跨省作业。（二）环保效果好，喷洒农药用量少农业部提出的“到2020年化肥农药零增长行动”，对科学使用农药提出更高要求。农用无人机喷洒技术至少可以节约50%的农药使用量，节约90%的用水量，减少对环境农作物的污染。喷洒作业人员远距离操作，避免农药中毒，大大提高了喷洒作业的安全性。（三）效率高，成本低，效益大农用无人机飞行速度快，每小时可防治6.67~8hm2，其效率比常规喷洒至少高出100倍，是人工作业的12.5倍以上，大大地解放了农村劳动力。尤其应对突发、暴发性病虫害，无人机防控效果非常好。2016年，陕西局部地区玉米地黏虫暴发，农用无人机大展身手，对重发田块及时进行统防统治，有效控制了虫情危害。（四）农药喷施质量高现在人们日趋重视粮食，大多数人更喜欢“绿色食品”“有机食品”的农产品。人工喷药随意性大，不能精准喷药，容易造成某些农产品农药残留超标，降低农产品质量。农用无人机能更精确控制药剂喷洒量，从而提高农产品质量，降低粮食作物农药残留，生产出更优质的农产品。 四、2016年林州市无人机防治农作物情况 目前，林州市共有10架无人机，全部由晓宁农作物种植专业合作社购买。在林州农用无人飞机作业的作物种类主要是果树（苹果树、梨树、杏树）、小麦、玉米。2016年主要在林州市合涧镇、原康镇、临淇镇和姚村镇作业，这10架农用无人机机型全部为QF80，无人机作业时要求作业区内不能有信号塔和高压线，距离信号塔和高压线至少100m以上。无人机作业效率为0.1hm2/min，使用无人机作业效率高，对人体不产生要害，其中，果树作业成本15元/667m2，小麦作业成本18元/667m2，玉米作业成本35元/667m2，全部由农民自付，政府暂无作业扶持措施。除在本地作业外，晓宁农作物种植专业合作社无人机还去外省作业。 五、林州市农用无人机防治农作物病虫害存在的问题 （一）大型合作社、种田大户少农民专业合作社是航空植保专业化统防统治的重要载体。目前，林州市农民专业合作社都是自主经营，自负盈亏，开展大规模喷防活动的能力不强。合作社自身经济实力小，与农民关系不密切，对产业的带动辐射能力不强。另外，林州市种田专业大户数量少，农业生产格局分散。（二）农业效益低、农民素质不高虽然国家实施了种粮补贴，但由于化肥、农药、种子、人工费用上涨，导致目前农业种植效益低，农民种粮积极性不高。无人机防治农作物病虫害是一个新生事物，目前农民对此认识不足，还要有一个认识和接受的过程，这些因素阻碍了无人机防治农作物病虫害的发展进度。六、开展航空植保专业化统防统治工作的建议（一）加大宣传力度，扩大宣传范围充分利用媒体的影响力，农用无人机生产企业、合作社、种植大户可以大力宣传飞防技术，使广大农民充分认识航空植保专业化统防统治带来的好处和作用，促使农民转变观念。同时，购买无人机的经销商，可以免费为老百姓展示农用无人机的效果，从而得到老百姓的认可，赢得更多商机。（二）加大扶持力度农用无人机的普及一是实用性，二是还需要兼顾经济性。价格是当前阻碍植保无人机推广的关键因素之一。目前，林州市对每台无人机的农机补贴价格为8万元左右，农民自己购买只需要每台10万左右，但是让老百姓自己花钱购买价格还是有点高，许多潜在客户面对价格望而却步，要推广无人机的话，政府在应在机械购置上给予更多的补贴;农用无人机企业则希望政府在资金和场地、税收等方面予以更多支持。（三）努力抓好组织建设积极鼓励、扶持和引导农民专业合作社、社会能人、涉农企业投资进入无人机防治农作物病虫害专业化统防统治领域。（四）积极培养农用无人机“飞手”农用无人机操作复杂，对操作手的能力要更高，需要专业的“飞手”来从事这项工作。合作社、种植业大户要积极选人参加农用植保无人机飞防培训班，熟悉掌握农用无人机操作、保养、维修等知识。无人机“飞手”是应用现代化植保机械的先行者，是新型职业农民，将农用无人机技术推广做到了实处。（五）提高农用无人机服务水平农民购买无人机之后，不仅仅是开展喷施作业，还需要后续的相关服务和技术支撑。目前，农用无人机在实际应用中配套服务还需完善，农户在农用无人机使用过程中如遇到产品部件损毁等问题，维修时间较长或者成本较高，农用无人机生产企业要建立完善的配套服务体系，为农民建立优质的售后服务，提供及时的技术咨询和故障排除。(六)行业标准不完善目前，我国农用无人机仍处于初级发展阶段，农用无人机并无明确统一的行业标准，虽然生产企业众多，但是生产的农用无人机质量高低不一，有的质量不能满足需求，雾化效果差，喷洒效果达不到使用要求，续航时间短，载药量少，抗风能力差。没有标准化就很难有可持续稳定的发展。当前，农业农村发展正在进入新的阶段，呈现出农业综合生产成本上升、农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，土地流转速度加快，未来的农业生产必将走向高效率机械化的专业防治道路，无人机防治农作物病虫害治符合现代化高效农业的发展趋势，必将极大推进林州市农业的快速高效发展，从而使农民走上科学种田、发家致富的道路。 作者：彭晓英 单位：林州市农牧局 作物论文:无公害农作物栽培问题及对策 摘要针对无公害农作物栽培过程中易出现的问题，对其栽培方式进行了相应的分析，并提出了对策，以期为农作物的无公害栽培提供参考。 关键词无公害农作物；栽培；问题；对策 近几年来，人们的物质生活水平在不断提升，在实际的生产生活中，越发意识到了食品安全问题对于人类发展的重要性，强化了人们对于无公害农作物的研发意识，提升了农产品的食用安全性。同时，在作物种植的过程中，技术人员发现应用先进栽培技术可以使农作物的生长更高效和迅速，切实地保障了农作物的生长安全性。无公害农作物是指农作物产品尧生产环境和生产条件等层面都满足无公害农作物管理的相关技术标准。经由专业部门的质量检测之后，符合无公害食品的食用标准，现阶段我国农作物的经营管理人员最注重的问题就是要对农作物实施无公害栽培，特别是在当下的社会背景下，人们的物质生活水平不断提升，同时也意识到了无公害产品的食用优势，在进行无公害农作物栽培的过程中，会不可避免地应用到先进的技术栽培方式。 1无公害农作物栽培过程中易出现的问题 无公害农作物虽然在栽培环节符合相关的技术标准，但是它在运输尧销售尧生产和存储等环节，都会由于外界条件的限制和影响，出现细菌滋生等问题，对无公害农作物产生一定的负面作用，甚至会给人身安全造成极大的负面影响。因此，在此过程中，要应用切合实际的控制方案，高效解决这些问题，使最终的无公害农作物符合国家规定的标准，保障人们健康。进入21世纪以来，我国农业就呈现着迅猛的发展态势，同时也面对着诸多的发展挑战，人们对于食品的食用需求不仅仅是单纯的数量追求，更多的是质量追求，以及营养的追求。但是，当前的农作物种植过程中，常常出现质量缺乏保障的问题，有害物质超标也是极为常见的现象，给人们人身安全带来极大的负面效应，在当前人们对食品安全问题越发重视的社会背景下，农产品质量问题和农药污染问题已经成为了农产品市场中的热点问题。要想对农作物污染问题进行把控并逐步解决，就应当借助技术手段，强化技术研发力度，将研发重点放在无公害农作物研发层面，逐步解决农作物质量问题。 2对策 2.1控制农药的使用 我国在农作物栽培这一产业链中，使用化肥促进农作物的生长已经成为一种极为重要的方式，这一方式给种植区域内部土壤以及环境都带来了诸多负面作用，甚至会给下一年的农作物生长带来阻碍。因此，在进行农作物种植的过程中，应当控制肥料的使用量，不可仅使用传统的种植方式，应当对种植方式进行改革，结合当地的种植情况，不仅要对肥料的使用量予以控制，还应当实施切合实际的改革方式，通过技术把控措施，逐步避免应用肥料或是化学药剂促进作物的生长，防止出现养分流失等问题，相应的也可以降低土壤的实际承受压力。在此过程中，可以使用农家肥替代化学肥料，最大程度上降低使用化学肥料给农作物造成的污染[1]。 2.2治理土地污染，优化栽培环境 在农作物生长的过程中，环境会对其造成很大的影响。因此，在大批量种植农作物之前，必须对当地的环境进行考察，全面监测当地的土壤，并对周围存在的污染较大的工厂进行处理，防止因工厂排放的污染物对无公害农作物造成较大的影响。同时，也应对周围的环境进行考察，主要观察周围是否存在较大的垃圾场，如果存在需要将全部的污染源进行处理，防止空气尧水等被污染，从而对无公害农作物造成影响。在选择农作物栽培场地的过程中，一定要对土壤进行重点检查，应选择污染较小以及无污染的环境进行栽培，同时建立无公害农作物专属种植基地，并对农作物实施专业化的管理，最大程度上保证农作物在污染以及无公害的环境中生长[2-3]。 2.3选择优质的品种，开展绿色种植 农作物在进行无公害栽培的过程中，对农作物品种的选择也是一个非常重要的环节，对品种的要求也比较高，在实施无公害栽培技术的过程中，应尽量减少农药以及化肥的用量，很多农作物都不能达到这样的要求。因此，在农作物选择的过程中应选择抗病性较强的农作物，如玉米尧小麦等。在农作物选择的过程中，选择优质的农作物品种，不仅能够使农作物的安全性得到保证，同时也能够增强农作物的抗病性[4]。 3结语 综上所述，随着人们物质生活水平的提升，人们的思维模式也在发生着转变，尤其是在食品安全问题层面人们的意识也在不断提高，诸多的农作物栽培技术人员也意识到了加强农作物栽培技术的重要性。但是，农作物栽培技术的落实仍旧处于欠成熟状态，再加之传统栽培方式存在诸多弊端，导致我国的农作物无公害栽培技术的发展层层受阻，若想更好地顺应时展趋势，并切实满足人们对于无公害农作物的需求，就应当重视对农作物无公害栽培技术进行57页冤创新和改革，在实践中强化探究力度，遇到问题时，应与当地相关部门进行积极地协调和沟通，及时解决这些阻碍性问题，促使我国的农作物无公害栽培技术更能满足农作物的栽培需求[5]。 作者：张丽 单位：辽宁省朝阳县农村能源建设办公室 作物论文:农作物喷灌控制系统设计分析 摘要：本设计中采用三菱FX2N系列的PLC作为控制设备，结合PLC功能指令实现农作物喷灌控制系统，对各区采用不同的喷灌方式进行灌溉，系统操作简单可靠、实现方便、运行稳定。 【关键词】PLC；喷灌；农作物 以人工劳动力喷灌为主的农作物喷灌系统不仅耗时耗力达不到农作物需水要求，不能满足我国人口对粮食的需求，为了提高工作效益和节省人工，减轻劳动强度，促进生产自动化，采用自动化系统控制的模式进行农作物喷灌控制是适应现代农业的一种方式。目前，许多国家研制出了一系列高效节能的灌溉控制器，用途十分广泛，而我国在灌溉技术上还待成熟。实现操作简单、功能强大、适应力广泛、应用简易的节水自动灌溉系统不仅有巨大的社会效益还有很长远的发展前景。 1基于PLC的农作物喷灌控制系统方案设计 控制喷灌系统的方法有很多，主要有单片机控制方法和PLC控制方法，无论采用单片机控制还是PLC控制都有着不同的优缺点。单片机控制系统开发周期比较长，系统调试耗时长且复杂。除此之外，单片机抗干扰能力比较弱，所以对现场工作环境要求很苛刻。稳定性差，成本低。PLC控制系统性能高、价格昂贵、但体系结构封闭，各生产厂家硬件体系互不兼容、指令和编程系统异同。本设计选用三菱公司的可编程序控制器（PLC）作为主控制器。实现自动和手动两种操作方式。喷灌控制系统组成框图如图1所示。 2喷灌控制系统硬件设计 本设计将自动控制与喷灌系统有机的结合起来，其控制系统功能示意图如图2所示。用PLC对农作物喷灌控制系统实现控制，其控制要求具体如下。首先，A灌区采用喷灌，喷雾2分钟，停止5分钟，如此反复，直到完工；在B灌区，以旋转式喷头喷灌，分2组，每组喷雾5分钟，停止20分钟，如此反复，直到完工；在C灌区，分2组，交替喷灌工作，灌溉1次；有手动、自动控制水泵，控制电磁阀开关，达到开/停目的；配备湿度测控装置；自动报警装置；光报警系统、报警器试验按钮，如遇意外，会自动停止。本设计选用为三菱公司的FX2N—80MR-001型为PLC主机；型号为FX2N-4AD的输入模块；三台Y系列型号为Y200L-4的四级电动机；CJX2-5011系列的直动式交流接触器；JR1型号的热继电器；ISW150-315B水泵机；FDR型的土壤湿度传感器；LA系列的按钮；LF-1000型椭圆型滤波器；FMD-116-型声光报警器；BZCA-1P-K系列的电磁阀；220VPLC的供电电源；380V电机电源；220V控制电路负载电压。水泵电机主电路图如图3所示。PLC的控制电路图如图4所示。通过PLC喷灌系统实现A灌区、B灌区和C灌区的启动、停止、复位、湿度达标、手动灌溉切换等功能。 3喷灌控制系统软件设计 系统流程图如图5所示。PLC梯形图程序设计采用模块化编程，包括系统的主程序；A、B、C三个灌区的灌溉程序等。手动模式下在A、B、C三个灌区工作时间内随时控制各区域工作时间内随时控制各区域的开始以及停止。自动模式下，系统则按照工作要求自动进行相应动作。当系统运行遇到紧急情况时，报警状态采用手动方式切除。 4系统测试 在PLC程序设计中，系统测试部分是不可缺少的，它起到保证系统可靠性，验证程序是否正确的作用。根据喷灌控制系统控制要求编写好的程序输入到PLC中，确认无误后在机器上进行实际模拟调试。由于程序设计中输入接口太多不便于实际操作，故对A、B、C三个罐区分别进行测试。 5结论 基于PLC的自动化控制农作物喷灌系统是将自动控制与喷灌系统有机的结合起来，智能灌溉系统，利用硬件配置与软件设置，构建了一个温度、湿度、雨量、压力相结合。采用PLC为主控制系统，克服了继电器等系统的不足，安全性和可靠性提高了。 作者：冯钱东 赵娟 作物论文:农作物病虫害绿色防控融合措施 摘要：本文探讨了如何采用绿色防控与农作物专业化统防统治融合，成立专业化防治队，采用绿色防控措施，实现病虫综合治理、农药减量控害，提高病虫害防治效果，以期为农业技术推广提供参考。 关键词：病虫害；专业化；绿色防控；融合 陇南市武都区位于甘肃省东南部，地处秦巴山脉腹地，境内山大沟深，地形复杂，年平均气温14.6℃，无霜期150～270d，正常年份降水量447～640mm。境内适合多种作物生长，同时也为农作物病虫害的发生蔓延提供了适宜的环境条件，以马铃薯晚疫病、小麦条锈病等为主的病害发生日趋严重，以地下害虫、二十八星瓢虫、蚜虫、红蜘蛛、玉米螟、夜蛾类等危害逐年加重，已成为农业产业健康发展的主要障碍。为了实现病虫综合治理、农药减量控害，通过专业化防治组织对农作物病虫草鼠害防控推广农业、生物、生态、物理和现代高科技等绿色防治技术，以生态控制为主，化学防治为辅，防止其扩散和蔓延，将有害生物造成的危害降到最低程度。 1主要农作物病虫害发生情况 一是小麦主要发生的病虫害有小麦条锈病、麦蚜、白粉病、麦红蜘蛛等病虫害，几乎年年发生危害，尤其是小麦条锈病在当地既能越冬，也能越夏，武都区是小麦条锈病的核心越夏区，也是该病流行的关键地带，被称为“锈病窝子”。条锈病不仅影响本区小麦生产，还直接威胁周边县、市以及黄淮海平原的广大小麦主产区。全区小麦播种从9月下旬至11月上旬由北到南、由山到川，第二年收获从5月下旬延续到7月下旬，自生麦苗与高山区早播小麦的共生，使小麦条锈病菌在核心越夏区不断找到活体小麦寄生繁衍，从而为当地秋苗发病及周边地区秋苗发病提供了充足的菌源。由于条锈病在当地周年循环，生理小种易产生变异，使一批又一批的品种丧失抗性，造成每隔3至5年就有一次偏重乃至大病流行，其中2000、2003、2004、2008、2009、2013、2014年分别在本区造成大流行，危害严重。二是马铃薯主要发生的病虫害有马铃薯晚疫病、早疫病、二十八星瓢虫、蚜虫、环腐病等，窖藏病害主要是干腐病、湿腐病、丝合菌茎基腐病、晚疫病、褐腐病等。春播马铃薯在6月上旬现蕾开花期降雨逐渐增多，此时昼暖夜凉，结露时间长，是马铃薯晚疫病大田显病期，7—9月份降雨较多，阴雨持续时间长，低温高湿的气候条件利于马铃薯晚疫病发生，使晚疫病每年在全区中度发生，特别是2007、2009、2012、2013年中度偏重发生，损失严重。三是玉米主要发生的病虫害有玉米螟、大小斑病、玉米蚜、穗腐病、粘虫等，除玉米蚜每年发生较重外其他病虫害均轻度发生。四是油菜主要发生的病虫害有蚜虫，霜霉病等，蚜虫每年发生较重；水稻种植面积较小，主要发生的病虫害有二化螟、稻瘟病、稻曲病、稻飞虱、叶蝉等，几乎年年发生，给生产上造成了一定的损失。五是地下害虫主要发生的有蛴螬、金针虫及地老虎，这些地下害虫连年发生，且有逐年加重的趋势，尤其是蛴螬和金针虫在马铃薯上发生较重，影响产量和品质。 2专业化防治队伍建设情况 武都区境内地形地貌复杂，有些地方交通不便，山大沟深，山地多，作物种植比较零散，增加了病虫害专业化防治的难度，防治成本普遍较高，结合当前生产中的实际情况，除了成立具备专业化防治资质的合作社外，区域专业化防治主要依靠村级的农作物防治服务组织开展全程病虫害防治服务。目前注册的专业化防治组织有3个，在农作物病虫害发生早、危害重的区域根据病虫发生情况进行整片专业化防治，控制病虫害发生流行。为了更好、更快地推进、发展专业化统防统治，节约防治成本，对病虫害进行全面统防统治，在小麦条锈病、马铃薯晚疫病等病虫害发生早、流行速度快的村组建了50个村级专业化防治组织，吸收村社农民加入专业防治队伍，每村挑选10～20名拥有综合防治意识，组织与语言表达能力强，乐于助人，长期在家的人员作为队员，按照公开、公平、公正和自愿的原则，由农户自愿申请，村民委员会择优推荐，在病虫害防治的关键时期，由村级专业化防治队组织队员带动村民进行全面防治。通过建立村级及具备专业化防治资质的防治队伍，打造一批素质高、业务精、反应快、防效好的多元化专业化防治队伍，落实“预防为主、综合防治”植保方针和贯彻“公共植保、绿色植保、科学植保”植保理念，对病虫草害进行专业化统防统治、绿色防控，科学合理用药，少用化学农药，努力实现农药减量控害、节本增效、提质增效，保障农产品的生产安全、质量安全以及生态环境安全。 3专业化防治与绿色防控融合的主要措施 3.1加强宣传培训，开展技术指导 按照“科学、实用、实效”和培训村不漏户的原则，利用逢集，节假日和冬闲，入村串户走地头，通过新闻媒体、现场演讲、专栏墙报、咨询讲解、专题讲座、发放技术资料等形式，多渠道、多层次对群众进行绿色防控系统的宣传和技术培训。在种植、生长的关键时期，就恶化病虫的生存条件，提高农作物抗病虫的能力，开展轮作倒茬、测土配方施肥、增施有机肥、药剂拌种、高垄栽培，利用天敌、清除田间杂草，破坏害虫越冬环境，提高生物多样性，消灭自生麦苗以减少小麦条锈病菌的越夏、调整种植结构等集成农作物病虫害绿色防控技术进行宣传培训，做好信息公布与传达，适时开展病虫草害技术指导。科学选择、轮换使用不同作用机理的高效、低毒、低残留农药，普及科学安全用药知识，提高资源保护和利用水平。通过专题培训、实地观摩、示范展示、现场指导等多种形式，普及绿色防控技术，提高绿色防控的覆盖率。加强专业化防治队伍的培训。通过实地观摩、示范展示、现场指导等多种形式，使其能够准确识别全区主要作物发生的病虫害，学习农药基本常识、安全使用方法及喷雾器使用方法和一般故障的排除技术，确保每名队员能够熟练掌握理化诱控、生物防治、生态调控，以及环境兼容、生态友好的高效低风险农药等绿色防控技术，集成以生态区域为单元、作物为主线的全程农药减量控害技术。 3.2加强病情监测、及时病虫害动态信息 植保部门要充分利用现有的监测设备和技术，严格按照测报技术规范要求，实行定人、定点、定时的“三定”监测办法，采取定点观察和大田普查相结合，严格执行5天一查，7天一报的周报制度，按期农作物病虫害动态信息，确定防治关键时期，为专业化防治服务组织准确及时提供病虫发生和防治信息服务。优化防治措施，推广应用高效、实用、绿色防控技术，并组织专业化防治组织与发生区群众按照统一组织发动、统一技术方案、统一药剂供应、统一施药时间、统一防控行动的“五统一”进行防治，协助解决病虫专业化防治服务中遇到的难题，有效控制农作物病虫害的发生危害。 3.3推进全程承包式防治服务 要采取各种有效措施，通过专题汇报，召开启动会、培训班和现场观摩会，利用各种新闻媒体，张贴标语等多种形式的宣传培训，强化对农民的培训，转变其思想意识，让农民自觉接受专业化防治服务。在原来村民自己防治、按病虫单次承包、阶段性承包的基础上，逐步向全程承包服务模式过渡，努力扩大防治面积和规模，建立整村、整乡专业化统防统治示范区，实现整村整乡联防联控。同时以专业化防治组织为载体，在使用化学防治的同时，综合采用农业防治、生物防治和物理防治的方法，指导群众选用抗病丰产品种，加强农田管理工作，有条件的地方设置杀虫灯，针对作物病害推广生物农药，选用高效低毒、低残留的菊酯类农药，努力推进专业化组织与绿色防控相融合。 3.4加强专业化防治队伍建设 近年来，随着青壮劳力外出务工，全区农业生产者老年化、妇女化突出，防治日趋困难。建立更多的农作物专业化统防统治组织有利于病虫害的防控，鼓励农民专业合作组织、种粮大户、科技示范户及其他经营服务组织加入专防组织，优先扶持注册登记的专业化防治服务组织，帮助服务组织按照“运作市场化、人员专业化、技术标准化、操作规范化、装备现代化、管理制度化、服务优质化”的标准规范运作。在病虫害防控关键时期，组织种植大户和农民群众开展现场观摩活动，展示专业化统防统治的防治效果，扩大影响，引导农民积极参与，总结专业化统防统治与绿色防控融合推进的先进经验，树立样板，发挥示范作用，推动专业化统防统治与绿色防控融合工作健康、快速的发展。 作者：杨建武 作物论文:农作物病虫害专业化防治现状与思考 摘要：以重庆市北碚区农作物病虫害专业化防治工作为例，介绍专业化防治的发展历程、组织类型、组织规模、防治效果、节本增效、环境污染等，并提出存在的问题及相应的策略，为重庆非粮食主产区开展病虫害防治提供科学依据。 关键词：北碚区；病虫害；专业化；统防统治 随着社会化服务体系的逐步完善，病虫害专业化防治在全国各地发展迅速，这是现代农业的必然趋势。病虫害专业化防治是由具有一定植保专业技能的人员组成一定规模的服务组织，采用先进的技术，开展农业、生物、物理、化学防治。近年来，重庆市北碚区持续开展了植保专业化防治的研究和探索，建立了统防统治示范片，强化了技术指导和专业化服务，充分发挥了示范片的作用。实施农作物病虫害专业化防治，是杜绝使用高毒高残留农药、有效控制农作物病虫为害、减少农药药害和对环境污染的有效措施，是降低病虫为害损失和病虫防治成本、提高防治效果和水平、促进粮食生产稳定发展的重要途径，是农药使用量“零增长行动”的重要抓手，也是新时期农村植保新技术推广工作的热点和行之有效的方式。 1专业化防治组织现状 1.1发展历程 从2010年开始，利用市级补助资金，北碚区开始对农作物病虫害专业化统防统治组织开展扶持，从宣传到组建专业队开展防治工作，在重庆市植保植检站和北碚区政府的大力支持下，北碚区植保部门和各专业化防治组织，结合实际，抓住机遇，强化农作物重大病虫应急防治专业队伍的建设，建立了一批适合本地实际情况的农作物病虫害专业化防治服务组织。 1.2组织类型 北碚区的专业化防治组织从管理形式上有专业合作社型、大户主导型、企业基地型和应急防治型等，有代防代治、承包防治、项目配套防治等几种服务方式。应急防治组织的器械由区植保站统一管理，专门用于各种突发性的应急防治，各专业化防治组织由专业合作社、种植大户、涉农企业等组织申请，并在工商备案，由植保部门统一管理，每年根据防治面积补贴一定的物资和经费，工作相对灵活。 1.3组织规模 通过近几年的积极努力，北碚区专业化统防统治发展迅速，队伍逐年增加。专业化防治从2011年的1个市场化运作的专业化防治组织，发展到2016年的7个。从分散小面积的蔬菜、果树逐步规范到大面积的水稻、玉米生产上实施专业化防治，取得了一些成效。2011年全区共组建1个市场化运作的专业化防治组织，配备新型机动喷雾器10台，拥有机手10人，专业化防治组织服务面积200hm2，防治面积达333hm2次；2012年全区共组建2个市场化运作的专业化防治组织，配备新型机动喷雾器20台，拥有机手20人，专业化防治组织服务面积1000hm2，防治面积达1467hm2次；2013年全区共组建6个市场化运作的专业化防治组织，配备新型机动喷雾器60台，拥有机手60人，专业化防治组织服务面积1200hm2，防治面积达1630hm2次；2014年全区共组建7个市场化运作的专业化防治组织，配备新型机动喷雾器70台，拥有机手70人，专业化防治组织服务面积1333hm2，防治面积达1667hm2次。为了以市场为导向，扶持专业化组织走上市场化运作的方向，2015年在7个专业化防治组织中，选择了市场效益较好的4个组织进行重点扶持，专业化防治服务面积333hm2，防治面积667hm2次；2016年选取了市场效益较好的2个组织进行扶持，专业化防治服务面积333hm2，防治面积667hm2次。 2专业化防治成效 2.1减少损失提高效率 实践证明，统一防治的效果较分散防治好。北碚区大春季粮食作物上的重大病虫害有稻飞虱、稻纵卷叶螟、水稻二化螟、稻纹枯病、玉米螟等，发生范围广，为害重，已经威胁到了北碚区农业生产安全，靠单家独户的分散防治，对病虫害的控制作用有限，专业化统防统治推行区域能够做到统一、快速、高效，极大地提高了防治效率和效果，特别是对于稻飞虱、稻纵卷叶螟的防控，效果明显，大大减少了病虫为害造成的损失。 2.2节本增效成果显著 北碚区专业化统防统治服务组织是在区植保植检站和街镇农业服务中心的指导下进行服务的，根据植保信息，有效控制农药用量和减少施药次数。据调查，通过专业化统防统治，北碚区粮食作物总体产量损失率控制在5%以内，单个病虫为害损失率控制在3%以内。与农户自防比较，防治效果提高3个百分点，节省防治成本10%以上。减少农药用量和农产品农药残留。通过专业化统防统治，每季作物用药次数减少1次，化学农药用量减少10%以上，农产品农药残留不超标。 2.3减轻污染，保证安全 目前北碚区农业生产仍以分散经营为主，大多数农民不具备农业基础知识，不懂得安全用药，习惯随意加大单位面积用药量，缺乏病虫害防治的相关知识。防治农作物病虫害不对症用药，习惯随意用药，造成农药利用率低、农药飘移和农药流失严重，过量用药现象较为普遍。这加重了农田生态环境的污染，威胁到了农产品的质量安全。因此，迫切需要推进农作物病虫害专业化统防统治，这不仅可实现安全、科学、合理使用农药，而且能够提高农药的利用率，减少农药使用量，降低农药残留风险，保障生态环境安全和农产品质量安全。 3北碚区专业化防治存在问题 1）由于专业化防治工作起步较晚，建设过程中，组织防治、机械维修管理、专业队员培训等环节主要依靠植保部门，而植保部门的人力、财力有限，所起到的示范效益仍然十分有限。2）北碚区地处山区，主要使用的植保器械还是以半机械化产品为主，要靠人背负辅助作业，劳动强度大，作业规模小，收费低，利润空间较低。3）目前北碚区专业化统防统治覆盖面积较小，满足现代农业要求有困难。常年全区各类农作物病虫草鼠害发生面积达6.7hm2万次左右，专业化统防统治防治面积仅达1333hm2次，且主要集中在水稻上，需要进一步扩大统防统治覆盖面和农作物种类。4）专业化防治队管理相对松散，收入不稳定，机手稳定性差。“专业化防治”仅是机手的兼职工作。 4发展策略 4.1发展目标 专业化防治组织应走“自主经营、自负盈亏、自我发展”的良性发展道路。强化对专业化防治组织的服务，及时提供病虫情报，加强技术指导，做好专业化防治的组织工作。强化植保专业化防治从业人员的培训，全面提高专业化防治水平。 4.2加大投入，争取资金扶持力度 当前北碚区的专业化防治处于起步阶段，农户认可度不高，统防统治服务组织收入低，面临资金缺乏的问题，还需要大量资金和物资方面的扶持，加大投入，争取资金扶持力度，有效推进专业化防治健康发展。 4.3强化队伍建设 加强植保队伍建设，充实植保机构专业技术人员，提高植保队伍整体素质，保证病虫监测信息准确，传递迅速，专业化组织到位。扩建镇、村一级专业化统防统治组织，以村镇为单位统一防治，加快专业化防治工作迅速发展。提高从业人员素质，强化植保专业化防治从业人员的培训，全面提高专业化防治水平。 作者：徐毅丹 单位：重庆市北碚区植物保护植物检疫站 作物论文:农作物防灾减灾现状及对策建议 摘要：本文介绍了酒泉市肃州区农作物上主要灾害的发生情况，并就灾害发生前后提出了相应的预防及防治措施，使肃州区粮食产量损失控制到合理指标之内，确保了农作物健康、稳定生产。 关键词：农作物；防灾减灾；现状；对策 酒泉市肃州区位于甘肃省河西走廊西部，总土地面积3470km2，常年耕种面积4.13万hm2,是一个以农业生产为主的农业大区,主要种植作物有：玉米、小麦、蔬菜、洋葱、甜菜、瓜类、啤酒花、甜叶菊等。肃州区深居内陆，远离海洋，地处蒙新荒漠地带，地理纬度和海拔比较高；气候干燥降雨少，蒸发强烈日照长，冬冷夏热温差大，秋凉春旱多风沙，属典型大陆性气候。同时，肃州区是重要的国家级商品粮生产和对外制种、蔬菜生产及啤酒原料生产基地。由于其独特的地理位置和气候条件，低温、霜冻、干热风、大风等农业气象灾害以及农作物病虫为害时有发生。正确认识肃州区农作物防灾减灾工作的现状，提高农作物防灾减灾意识，增强抵御灾害的能力，减少灾害损失，确保农业生产安全是农业可持续发展的重要环节。 1农作物灾害发生情况 近年来，肃州区出现的自然灾害有：沙尘暴、低温、干旱、干热风、冰雹、雪灾、病虫害等。 1.1低温 5月低温基本上每年都会出现，多集中在5月初，主要造成玉米、瓜类等农作物僵苗不发，甚至冻死。玉米冻害较轻时可恢复或补种，瓜类比较容易受害，并且不能恢复，造成每年玉米苗死苗2%～5%，瓜类损失10%左右。 1.2夏季干旱 夏季干旱多集中在7～8月，干旱范围主要集中在丰乐、金佛寺、清水、下河清、东洞、西洞等乡(镇)的部分村组，主要影响了玉米灌浆，导致籽粒秕瘦，一般造成玉米减产5%～20%，严重时可致绝收。 1.3干热风 初夏季节，肃州区经常会出现一种又干又热并具有一定风力、高温、低湿的风，强烈的干热风主要对小麦灌浆、玉米授粉、瓜果产量造成为害，可导致减产5%～50%，有时更高。 1.4沙尘暴 沙尘暴在肃州区每年都有发生，一般是初春阶段，刚播种出芽的农作物会被吹走秧苗导致断垄。对温室、大棚的影响尤为严重，风较大时可吹走棚膜，造成温室、大棚内蔬菜受害，一般减产5%以上。 1.5病虫害 近几年，为害肃州区农作物的病虫害主要有玉米红蜘蛛、玉米茎基腐病、棉铃虫、玉米锈病等，如玉米红蜘蛛2003年大爆发（百株有虫平均达到5700多头，严重的达到35000头），为害面积达0.24万hm2，造成玉米减产2651.4t，直接经济损失275.75万元。 1.6其他灾害 包括冰雹、雪灾、大风等。2013年三墩、上坝等乡(镇)出现冰雹为害，玉米叶片被打烂，影响光合作用造成减产10%；2009年大雪导致部分温室棚膜压塌，蔬菜受损等。其他灾害发生后经及时救治，没有造成较大的损失。 2农作物发生灾害后采取的措施 2.1因地制宜制定农作物灾害预警预案 成立了自然灾害应急指挥领导小组，制定了《肃州区农业重大自然灾害突发事件应急预案》，对自然灾害的预防与防控进行统一安排部署。根据不同气象灾害发生的特点，协调各有关部门，及时、有效预防和防控各种灾害天气对粮食生产带来的不利影响，以减少气象灾害造成的损失，有效的保障了肃州区科学防灾减灾措施的实施。 2.2强化部门协调配合，加大抗灾减灾宣传力度 积极组织动员广大干部、农技人员深入基层和生产一线，开展农业自然灾害及其预防知识的宣传普及工作，把预防各种频发自然灾害的技术措施落实到村、组、户，有效提高了广大群众的预防自然灾害的意识和能力。同时，充分利用气象部门自然灾害信息预报，通过广播、电视、报纸、手机等新闻媒体和各种快捷的信息传递渠道，及时向广大农民自然灾害信息及其预防措施，做好灾后自救工作，最大限度地减少灾害对粮食生产造成的损失。 2.3针对不同的气象灾害，采取相应的防灾减灾措施 根据全区不同区域不同的气象灾害，因地制宜，分类指导，采取了不同的防灾减灾措施。针对肃州区沿山乡（镇）干旱缺水情况，积极引导农民适时调整农业种植结构，在落实好各项抗旱减灾措施的基础上，引进推广小杂粮的种植，缓解同一粮食作物面积大而挣水的矛盾；同时协调水利、农技部门组织技术人员帮助、指导农民群众，突出抓好节水灌溉等技术的推广与普及，在作物需水临界期，及时喷洒抗旱剂，提高抗旱减灾效果；在旱情严重、气象条件适宜的情况下，进行人工增雨，缓解旱情。根据气象预报，在霜冻来临之前，组织区乡农技人员现场指导广大农户使用秸秆、麦草等适时点火、熏烟来预防霜冻为害。针对低温影响玉米发芽出苗及幼苗期生长发育受阻引起苗枯病，后期低温造成玉米生长发育积温不够（尤其是晚熟品种），使玉米灌浆期缩短，影响玉米成熟。为防止低温对玉米生产造成不利因素，农技人员应积极引导农户增施有机肥，改良土壤，提高土壤有机质含量；在玉米生长后期，指导农户及时喷施叶面肥，促进玉米成熟。针对干热风对小麦的为害，指导农户选用早熟、耐旱小麦品种、改善小气候环境。根据气象预报，在干热风来临之前，有条件的区域及时进行灌水，增加田间小气候湿度，另外，可喷洒抗旱剂1号、磷酸二氢钾等抗旱剂，调节小麦新陈代谢的能力，增强主体活力，达到以壮抗灾的作用。农技部门组织技术人员在小麦种植面积较大的乡（镇）实施“一喷三防”等措施，有效减轻了干热风的为害，降低了各种气象灾害造成的粮食损失。 2.4针对粮食作物主要病虫害的发生情况，采取了各项预防与防控措施 玉米、小麦是肃州区的主要粮食作物，而玉米红蜘蛛、锈病、棉铃虫、地老虎、麦蚜等是玉米、小麦生产中的一些常发性病害，为避免病害发生对粮食生产造成损失，农技中心安排专人在全区不同区域设立监测点9个，观测点1个，采取定点系统观测和大田随机调查以及冬前越冬基数调查，冬后越冬存活率调查的方法，全面掌握各种病虫的发生为害动态；同时，使用黑光灯诱集各种成虫，及时掌握害虫发生为害时期和世代变化情况，并了长、中、短《病虫情报》和防治方案，对比较严重的虫害进行了统防统治。今年肃州区持续出现高温干旱天气，为红蜘蛛的发生提供了有利的气候条件，农技部门按照常规工作程序，由专业病虫测报人员做好监测与实地调查，及时指导防控，5月中下旬，在玉米红蜘蛛由地埂向田间转移的时期，组织群众对红蜘蛛常发区集中进行药剂统防统治。8月份，在红蜘蛛发生加重的情况下，区农牧局下发了秋季农作物病虫害防治安排意见，对玉米红蜘蛛的发生态势和防治情况作了统一安排，要求各乡（镇）及制种公司进行全面防控，并在玉米红蜘蛛发生面积较大的区域，引导、组织专业化防治，采取统一组织、统一方案、统一供药、统一剂量、统一时间的措施，进行了大规模的统一联合防治，取得了较好的效果，从而将粮食病虫害发生为害所造成的损失降到了最低。通过以上各项防灾减灾措施的落实以及加大对粮食作物主要病虫害的监测、预防与防控措施的实施，将全区粮食因灾害造成的产量损失降为0.02万t，低于前3年因灾造成的产量损失0.11万t的平均水平，粮食病虫为害损失率为2.23%，达到了粮食病虫为害损失率总体控制在5%以下的水平，完成了因气象灾害造成粮食产量损失控制指标的任务，确保了肃州区粮食生产的健康、稳定发展。 作者：田兴云 单位：甘肃省酒泉市肃州区农业技术推广中心 作物论文:农作物栽培管理技术分析 摘要：近年来，随着农业经济的发展，传统粗放型的农业管理方式已经不适应农业的实际发展需要，正逐步被集约型农业管理方式所取代。同时，农业增长提升也由过去传统的数量型增长转变为质量型增长。因此，现如今摆在我国农业发展面前最大的问题就是如何顺利解决当前农作物效益、品种和质量方面的问题，以促进农产品市场竞争力的提升。基于此，从农作物栽培管理的原则出发，就正确培养材料的选取、田间栽培注意事项以及农作物栽培技术的创新展开论述，并探讨农作物生长期的科学管理，旨在为我国农作物栽培管理技术的提高提供参考。 关键词：农作物；栽培管理技术；管理原则 一、农作物栽培管理原则 （一）把农作物的生理机制作为基础 现如今，导致农作物超高产难以实现的根本原因在于“源”和“库”的比例缺乏协调一致性。相较于“源”的增长速率，“库”的增长速率相对比较低。通常“库”是农作物种植管理技能中限定高产乃至超产的紧张因素。如果长期处于高产的有利条件，势必会造成功劳指数下降。因此，要想农作物实现超高产的目标，就要对农作物的生理机制进行深入探究，并在把握农作物光合作用规律的基础上制定合理的栽培计划。 （二）不断发展农作物栽培技术 近年来，国家一直提倡生态文明建设，所以在农作物种植中，也要提倡栽培环保农作物。现代化的农作物种植管理技能要求种植无公害产品，这要求不断发展农作物栽培技术，适应新时期绿色风致消耗的要求，从而让农作物的生长朝着定向种植调控的方向生长。 （三）以规范化的栽培管理技术作 为栽培指导现如今，农作物种植管理技能逐渐变得更加尺度化，应用的必要性也日趋加深。在经济比较发达的西方国家，目前已经在实行供种的统一化、按种植技能办事的制度。因此，对于我国而言，就需要考虑如何按照市场经济的发展要求订定范例尺度的农作物种植管理技能，以提高我国农作物的产量。 二、培养材料的选择 （一）种子的选择 在农作物栽培中出现病虫害的原因中有很大一部分是因为种植或移栽了带菌或者带病的无性繁殖质料。因此，在正式播种前要严格按照化学或者物理的播种原理对播种质量加以适当处理，从而避免病虫害的发生。 （二）播种区的选择 首先应从需要培植的植株中进行挑选，尽可能选择不存在病虫害的植株，还可以创建无病种苗田，选择没有病菌的无病区进行播种，也可以选择断绝区作为播种区。而对偶然种子或者无性繁殖质料，如果仍然采取物理或者化学的办法解决携带病原物的问题是不恰当的，通常只需对无菌种子和无病繁殖质料进行保留。只有这样，才有可能减轻和避免病虫害的发生。 （三）贮藏环境的选择 对于农作物而言，很多病虫害除了可以发生在作物的生长阶段外，还可以进一步蔓延到作物贮藏阶段，比如甘薯黑斑病，这类病害到了作物的贮藏时期仍具有生长活性，不仅在当年给种植农户造成重大损失，而且还会使得来年病害有加重趋势。因此，要意识到作物贮藏的重要性，为作物选择合适的贮藏环境。 三、轮作 如果长期在一片土壤上种植同一种农作物，会给土壤中病原物营造一个适宜生长的环境，结果导致病害越来越严重。所以，提倡采用轮作式农作物生产方式。在实际应用过程中，要从作物生产实际出发，尽可能降低病害对作物造成的不利影响。一方面，要考虑轮作的时间长短，往往可以根据病原物在土壤中的存活时间来确定，应当在不影响生产要求的前提下尽量减轻病害的影响，因此往往采取较短年限的轮作方式；另一方面，要考虑选择何种轮作作物，关键在于如何避开原病原物的寄主作物，避免病害加重。 四、整地 播种前整地有利于种子尽快萌发，通过整地能够使田面更加平整，无土块，上虚下实，这样能够保证播种深度的一致性，使出苗整齐均匀，也有利于作物生长。同时，在低湿地进行播种时还要专门做畦或垄，有利于改善田间的通气性。而在风沙地区，要在土壤表层留下较大土块，这样能够降低风蚀所造成的影响。在我国北部地区进行种植时，考虑到气候寒冷、无霜期短的因素，可以通过垄作的方式来提高地温；同时，在坡耕地上进行耕作时，水土和肥料流失比较严重，因此可以采取等高耕作和与做沟垄的种植方式。 五、播种期 在我国，不同的气候条件下播种期往往不同。首先，播种期往往直接影响病原物数量和种类，比如早播的小麦秋苗，由于播种前期温度比较高，容易出现叶锈病菌，导致冬麦出现比较严重的叶锈病；其次，播种期往往会直接影响农作物的生长发育，比如水稻如果早播就会导致烂秧；最后，播种期选择的适当与否还会影响寄主作物及作物病原物的数量。因此，有必要在选择作物播种期时权衡再三，既要避免播种期选择带来的不利影响，又要尽可能降低病害发生的可能性。 六、水肥管理 水肥管理在农作物生长过程中发挥着至关重要的作用，直接关系到农作物能否正常生长。所以，要在摸清农作物实际长势后，采取科学的管理方法。为了给作物生长提供充足的营养，可以根据田间土样测试的结果，合理施用氮、磷、钾等肥料，通过促进作物生长来降低作物发生病害的可能性。以小麦为例，通过适当增加氨态氮肥的施用量就可以达到降低小麦发生全蚀病的可能性，而如果施用硝态氮肥，则很有可能导致小麦发生全蚀病。对于水稻，通过适当控制氮肥的施用量就可以大大降低水稻发生稻白叶枯病及稻瘟病的可能性，如果氮肥施用过少，反而会导致稻胡麻斑病的发生。同时，需要注意肥料的施用时期和方法，如果基肥施用量、施用时间控制不够到位，有可能造成后期氮肥过多，这会导致稻瘟病进一步加重。不仅如此，作物病虫害还会受到田间水分的影响，当作物水量不足时，比如小麦，就会出现田间叶斑病。同时在水分过于充足时，在田间温度的作用下，往往会使得小麦出现赤霉病，马铃薯出现晚疫病。 作者：那琳 单位：云南省昆明市盘龙区龙泉街道办事处

网络安全管理论文:社会保障信息网络安全管理分析 【摘要】 本文主要针对提升社会保障信息系统网络安全管理水平的对策进行分析，希望能够为后来者提供借鉴意义。 【关键词】 社会保障；信息系统；网络安全；管理水平；对策 一、当前社会保障信息系统网络安全中存在的隐患 1、首先是计算机病毒。计算机病毒在计算机中往往难以被发现，是一种会对用户系统造成破坏的应用程序。计算机连接着网络，用户的不经意操作都有可能会带来计算机病毒，并实现快速的复制与裂变。由于社会保障信息系统具有很多的网络接口，不同的地域都有大量数据在传递着。只要有一个系统的平台感染了计算机病毒就会迅速的传播到整个社会保障信息系统内。而系统内的个人信息一旦被盗取就可能会引发无法估量的损失。 2、其次是关于计算机硬件设施以及系统数据库的安全问题。社会保障信息系统中最重要的就是信息的存储，所以要提高对存储介质以及程序的重视。计算机硬件设施会出现的安全问题有两种，分别是硬件设施故障以及硬件丢失问题。同时数据库管理人员粗心大意的工作态度也很容易引发数据库的安全问题，比如说设置弱密码，系统软件有漏洞没有及时修复等。 3、最后是相关工作人员的网络安全意识匮乏。在社会保障事业中，网络系统的工作人员大致可以分为领导者、网络负责人以及网络操作人员。作为领导者更加重视的是手下能否及时的完成工作任务以及如何管理好手下的人员，而不是网络安全的管理问题。作为网络的负责人主要出现的问题就是系统密码设置太弱，从而使得系统不具有很强的防护功能。相关的网络操作人员也不具有强烈的网络安全意识，从而使得社会保障信息系统安全受到严重的威胁。 二、针对社会保障信息系统网络安全管理中存在问题的解决措施 2.1首先要构建一套健全的网络架构，确保各部门的工作不会相互干扰整个社会保障信息系统想要实现有效的运作，必须要建构一套完善的网络架构。这是由于社会保障事业自身的特性所决定的，在社会保障工作中会涉及到众多的部门，众多数据的传送，对网络的安全性要求很高。所以在进行网络架构的时候，针对社会保障事业的一些内部部门最好采用专门的网络并且建立起局域网，比如说税务部门，银行部门等。然后又按照不同的部门进行区分，在不同的部门内建立起虚拟的局域网，从而确保每个部门的工作不受其他部门的影响。 2.2其次强化防范措施与硬件设施的建设工作首先为了避免社会保障信息系统受到黑客或者是病毒的恶意攻击，必须在计算机上建立起高质量专业的防火墙加以防护。同时还要在计算机上下载安装专业的杀毒软件，确保计算机上一旦出现病毒，马上进行查杀处理，切断病毒的继续传播。其次社会保障信息系统网络安全是建立在硬件设施的基础上的，所以也应该严格的采购相关的网络硬件设备，服务器以及网络设施，确保采购的硬件设施具有稳定的良好的性能。在考虑了社会保障信息系统硬件设施的性能后再来考虑设施的成本问题。还有一点需要注意的是在硬件采购的时候一般都要买两份，这样的话，及时是碰到设备出现故障，也可以马上的将损害的硬件换上，确保设备的顺利运行。从而确保社会保障信息系统可以持续正常的运转，避免影响社会保障信息系统的安全性与工作。 2.3再次强化社会保障信息系统内数据库的防护工作社会保障信息系统内的数据库的安全性至关重要，一旦出现威胁，极有可能会有大量的数据流失，从而造成巨大的损失。因此相关的工作人员要强化对数据库的防护工作。首先可以采用角色安全管理措施，实现对数据库限定权限的操作，这样做的话只有数据库的管理人员才权对数据库进行操作。同时需要注意的是在数据库登入密码设置的时候一定要设置口令，同时要确保设置的密码是比较强比较复杂，无规律可寻的密码。其次还可以对数据库内的数据进行备份，主要采用热备和冷备这两种备份方式。 2.4最后工作人员要强化自身的网络安全意识社会保障信息系统的网络管理安全问题需要每个部门的共同参与共同努力。不论是系统中的管理层，还是基本的操作人员，在平时的工作中都应该进行定期的网络安全意识培训，从而树立起对网络安全的正确意识。同时社会保障信息系统运行中心必须配有专门的工作人员加以监管，在数据库权限的访问方面必须设立严格的权限，严禁越权访问情况的出现。相关的管理人员要注意保管好不同系统的密码，同时在日常的工作中及时的查看社会保障信息系统、安全日志以及相关的设备，确保问题的及时发现及时解决。 结束语： 社会保障工作人员应该在平时的工作中不断的强化自身的网络安全意识，学习先进的防护技术确保信息系统网络可以实现正常的运转，促进我国社会保障工作取得进一步的胜利。 作者：张彦斌 单位：蒙自市城乡居民社会养老保险中心 网络安全管理论文:医院计算机网络安全管理分析 【摘要】 进入21世纪以来，经济水平已经上了一个新的台阶，人们越来越注重自身健康的维护，对医疗设备和医疗环境都提出了新的要求。日新月异的科技进步为医疗条件的改善提供了新的契机，在信息时代的背景下，医院等医疗机构也要加快改革的步伐，普及电子信息技术的应用和相关网络的建设。 【关键词】 医院计算机网络；安全管理；维护策略 1前言 信息技术的发展不仅为医院医疗的信息化提供了新的发展机遇，同时也带来了一系列亟待解决的问题。在还未运用电子信息发展的成果时，医院的信息杂乱而难以管理，没有办法形成统一的控制，在信息安全上也存在着很大的漏洞。如今大部分的医院的信息管理系统已经实现一体化的信息管理模式，信息的沟通与共享也大大的加强。但是医院因为自身的特殊性，直接关系到整个社会的稳定以及人们的生命安全，所以构建医院网络系统的防火墙至关重要。本文的研究会给当下的医院计算机网络安全提供一个新的思路，也会建设性的提出一些可行性的意见。 2网络硬件设备对医院计算机网络安全的影响 2．1计算机网络布置和接线 现在的医院要采用多模光纤作为系统网络的主干线，所有网络线路都留有相应的备份，以便在出现问题的时候可以防备不时之需。为了能够有绝缘的作用，并且可以防止其他网络的干扰，在接入光纤的时候，要用屏蔽双绞线。 2．2医院计算机网络系统的中心机房 中心机房是医院计算机网络的核心，全天候的供应电量才能保证其稳定运行。其次，要选择好机房的位置，对于机房的温度和湿度要严格的把控。最后，要好防雷接地措施，以防止在雷雨这样的极端天气时，系统出现故障而使得整个医院处于瘫痪状态无法使用。耽误病人的正常就医，也会影响医院正常的运行。 2．3系统服务器的安全性和可靠性 医院因为其特殊性，要保证系统的服务器全天候的运行。计算机系统的安全性和可靠性很大的程度上决定了医院的工作效率，只有持续不间断的供应电力，以及保障体统的稳定，才能有利的保证医院的计算机系统不会出现突然崩溃的情况，给医院的工作造成压力。 2．4外界环境的影响 除了做好内部系统的稳定之外，外部环境对于整个系统的稳定运行也是至关重要的。计算机的系统需要在相对温度变化不大的环境当中运行，不适宜的温度都会让计算机无法正常运行，使得数据发生严重的偏离，这对于医院来说是一个致命的错误，万万不可大意。如果系统所处的环境相对潮湿，会使得计算机的物理设备腐蚀、生锈，很容易出现设备接触不良或短路的情况。所以外部环境对于医院系统还是非常重要的，在进行网络建设的时候，一定要找到合适的位置。 3医院计算机网络安全管理工作的维护策略 (1)医院作为医疗机构，为人们的生命安全保驾护航，有着特殊的性质。所以医院计算机网络安全也必须要严格执行更高的标准，严格管理和控制系统登录账号和访问的权限。一段时间内就要对信息进行统计，对于出现的不良访问记录一定要及时问责，查清楚情况，防范于未然。 (2)医院要建立有效的科学的管理制度，严格的把各种规章制度落实到实处。内部控制对于医院这样的人流密集且流动性较高的地方显得更为重要，只有科学并且行之有效的内部控制制度，才能有效的减少出现错误的几率。对于系统的操作人员，要不定期的进行职业技能培训和考核，提升他们技能的同时，也要加强他们的职业道德，在在自己的岗位上发挥出应有的作用。 (3)建立人才培养和晋升体系，加强对后辈人才的培养。对于优秀的人才要把他们留下来作骨干发展，为医院建立一支优秀的计算机技术过硬、安全管理能力较强的人才队伍做贡献。派遣优秀的人才进行交流，学习其他医院或者是国外的先进经验，不断地改进自身的缺陷。 (4)医院安全管理人员和相关的技术人员，一定要牢记“安全大于天”的宗旨，在平时的工作当中，小心谨慎避免出现错误。还要经常组织不同形式的故障演练，人为的设置一些可能出现的障碍和问题，提高相关人员的应对技能，并且提出建设性的意见和建议，为以后的突发情况提供思路。出现问题，一定要启动责任问责制，对想关的人员进行惩罚，以儆效尤，避免以后再出现类似的错误。 (5)医院都是按照科室来划分的，不同的科室之间的系统应该是相互独立而又统一的，系统与系统之间要设置防火墙。同时，医院还要建立一个中心的数据库，提高医院数据库的安全等级，不给那些不法分子提供可乘之机，减少安全隐患。 (6)随着科学技术的不断发展，在技术上改进医院的计算机网络安全已经不是问题了。要采用技术含量较高的加密技术，对计算机系统进行加密设置，提升系统的安全和稳定性。现有的技术条件，已经可以做到三层机密了，它是加密技术的一个升级版，可以保护很多之前不能加密的系统，能够对多个对象交换提供连续性的加密，这样就很难破解密匙，从而大大的加强了信息系统的安全性。 (7)如何控制病毒入侵、信息泄露、非法访问等是当前的医院的计算机系统常见的问题，所以要引起医院相关部门的高度重视。医院要结合自身的情况，加强医院计算机网络系统的安全性，把各项规章制度都落实到实处。医院领导要有一个全局的视野，从全局的角度来防止和控制医院计算机网络系统的安全问题，从而保证医院计算机网络信息系统的安全性和稳定性。 4结语 随着生活水平的提高，人们对身体的健康提出了越来越高的要求，对于身体的重视程度远远大于从前。在信息技术不断发展的情况下，医院进行信息化的管理已经是大势所趋。未来是一个信息化的时代，医院的信息化程度不断地提高，不仅仅可以提高医院服务病人的效率，更多的是对整个社会的责任与贡献。医院计算机网络的运用，是机遇也是挑战，只有不断进行安全体制的管理，采取有效的维护策略，切实将医院计算机网络安全管理工作做到位，才能保证医院网络信息系统的安全性、稳定性以及可靠性能够长期保持下去。我们也要积极地思考一些新的策略，为医院计算机网络的健康安全发展保驾护航。在学习别人优秀经验的同时，也要注意结合自身的实际情况，有选择性的借鉴。 作者：杨志江 张义坪 单位：武汉大学基础医学院 大理市第一人民医院 网络安全管理论文:计算机网络安全管理系统设计 【摘要】 随着互联网在全球范围内的普及，计算机网络安全成为了高职院校安全系统的重要内容。本文首先介绍了计算机网络系统常见的安全隐患，以及高职院校相关的安全问题，最后就计算机网络安全管理系统的设计，提出了可操作性的建议。 【关键词】 高职；计算机；网络安全；设计 计算机技术的发展与普及也使高校内部的信息交流受益匪浅。在学校范围内，高校通过计算机技术构建局域网，能够实现资源的共享和信息的快捷传递，为高校的教学与研讨提供了方便的平台，也有利于提升高校的自身对外影响力。但是高校对计算机网络安全管理呈现出良莠不齐的局面，特别是高职院校的管理力度不够，缺乏足够的重视，致使计算机网络安全的风险加大，经常受到所谓黑客的攻击，高职院校计算机网络安全管理水平的提升迫在眉睫。 1计算机网络安全概述 计算机网络安全，即网络系统里的软硬件以及相关有价值的数据，由于人为的因素而受到干扰，具体包括篡改、泄露和毁损等现象，是网络系统不能正常的运行和发挥作用。这里的人为因素应该排除网络系统断电、磁场扰乱等客观现象，而是不法分子利用木马病毒等攻击高职院校的局域网安全系统，窃取他们想要得到的各种资料和数据，以此来获得利益。笔者把高职院校的计算机网络安全存在的问题，概括为以下几个方面: 1．1计算机网络物理安全问题 校园计算机网络属于弱电工程，耐压能力低，在雷电、突然断电等情况下极易遭受袭击以致线路短路、晶片损坏而最终造成物理工程失去效果，继而中断了计算机网络的服务，若此时数据库存储硬盘遭遇损坏，那么将不能保证它所存储的信息数据是安全的。 1．2计算机网络系统网络结构的安全问题 高校计算机网络是由内部局域网联合国际互联网构建而成的网络。通过内部局域网建设，它能够实时共享局域网内数据，并能实时进行资料的传递;通过连接外部互联网，它还能够实现数据的交流。木马病毒极易在各终端与互联网通信的过程中攻击互联网，而且无论该木马的传输途径是哪一个终端都能够经内部局域网的迅速交流而在整个网络蔓延开来，导致局域网不能正常运行和发挥作用，数据和信息处于完全暴露的状态下。 1．3计算机网络系统的安全问题 计算机网络系统主要是由网络硬件平台与操作系统两者构建而成的，两者在日前的计算机技术下都还未达到完美，存在技术方面的缺陷，不能说是一定安全的，因此，在系统构建的源头就已决定该网络是具有Back－Door的。正是基于此，要想保障校园网络的安全性，那么如何搭建一个科学合理的网络安全管理系统就成为了一项不容忽视的重要措施。 2高职院校计算机网络安全系统的设计 各种系统都是由各种不同的结构单元互相配合搭建而成的综合性管理平台，其中校园计算机网络系统所构建的安全系统通常包括SNMP协议、路由访问控制技术、VLAN虚拟局域网技术、网络用户身份认证技术、边界防火墙技术、入侵防御技术等，本文主要从网络用户身份认证技术、边界防火墙技术和入侵防御技术三个方面来简要介绍校园的网络安全管理系统。 2．1边界防火墙技术 在校园计算机网络与外部互联网进行连接时，边界防火墙利用计算机软件技术、网络技术、密码技术、安全协议与技术等，能够隔绝网络内部和外部系统，只要内部网络保持相对独立，不受外在网络信息的影响，网络就能够保持正常状态，对于一些突发性和大范围长时间的网络攻击，也能起到抵御的作用。在一定程度上起着过滤内外信息通信的作用。尤其是对于校园网络与外部网络、总网与子网之间的网络攻击能够起到较好的抵御作用。 2．2网络用户身份认证技术 网络用户身份认证技术，当下在国内的高校已经成为计算机网络安全管理的常规手段，并且起着重要作用。每个终端在网络服务器后台都会分到一个独有的IP地址与用户登录名，用户在进行校园网络连接时只有将正确的用户名输入进去才能够获取权限继而完成通信连接，这样就可以阻挡不合法的外来用户侵入计算机网络系统，保障计算机网络的安全性。某些高校在构建校园网络安全系统中，对IP地址进行分配时，采用绑定该IP与电脑MAC的手段，这就使得网络用户名登录时，若不是本电脑、本IP将限制其登陆权限，使得计算机网络可以阻止网络伪装访问该系统，实现网络登录的安全控制。 2．3入侵防御技术 入侵防御技术，它是计算机网络系统安全管理的重要内容，需要软硬件两方面的配合，这种网络安全管理技术可以鉴别用户的访问目的，检查数据包的内容以及来自黑客的攻击，强破中断该来源用户名、IP地址的网络连接，并及时清除该数据包。入侵防御技术主要防御的是网络攻击，这种攻击来自于内部终端和网络的连接过程中，并且通过局域网影响到下面的子网，有利于网络系统安全性能的提升。入侵防御技术在技术层面的主要特征有:(1)实时监测性，它采用嵌入式的运行方式用以实时监测数据包的来源与攻击;(2)准确性，它可以深入研究与控制数据包，以得到准确的正常运行数据与恶意攻击数据;(3)在通信过程中，这种完备的入侵特征库，能够马上检测是不是网络恶意入侵行为。从这些特征可以看出，入侵防御技术具有全面高效的特点，技术相对完善，所以适应于高校计算机的网络安全建设，也是比较可靠的。 3结语 总之，计算机的网络安全问题，关系到高职院校教学工作者的正常教研活动的正常进行，也关系到学生的日常生活，计算机网络安全管理系统的设计，能够有效的保证学校教学的秩序有条不紊，其技术需要不断的开发和改进，从而形成可靠的技术保障。 作者：熊磊 单位：汉中职业技术学院 网络安全管理论文:企业网网络安全管理技术探微 摘要： 网络技术的迅猛发展在带来信息交流沟通便利的同时，也加剧了网络安全的威胁。因此做好对网络安全的关注与管理成为企业管理的重要内容。文章就常见的网络安全威胁因素进行了总结，并提出了有效的网络安全维护技术。 关键词： 网络安全；企业网；安全技术；安全威胁 1网络安全技术概述 21世纪信息时代到来，网络充斥于生产与生活，在带来网络便利的同时也引发了网络安全性的思考。网络安全技术的研发成为世界性课题。网络安全技术与网络技术密切相关，其中网络技术起源于20世纪60年代，美国国防部高级研究计划署在1969年提出网络技术概念，形成以ARPANET为主干的网络雏形，并迅速衍生出互联网。进入到21世纪，网络技术飞速发展，网络环境更加复杂与多样，网络安全漏洞、网络黑客入侵层出不穷，网络技术面临物理安全、网络结构、系统安全、管理安全等多个层面的安全考验，网络安全技术应运而生。企业网作为企业的网络组织，是伴随企业发展建立起来的网络组织，可以更好地展示企业产品与形象，是企业文化建设、产品推广、内部管理的重要载体，以期满足企业各方面的发展需求，员工借助企业网获取企业通信资源、处理器资源及信息资源，提升员工对企业价值的认同。但在复杂的网络环境与无处不在的网络黑客攻击下，企业网络岌岌可危，如果缺乏对企业网安全性的高度关注，缺乏有效的网络安全加固措施，企业信息被盗取，企业网络框架被摧毁，给企业带来巨大的经济损失。网络安全技术的重要性也伴随企业网的建构逐渐凸显，因此做好企业网络技术安全管理十分必要。 2我国企业网安全维护现状 信息时代的到来，企业对网络的依赖越来越强，通讯工程与电子信息技术使得互联网的优势更加凸显，企业网建设成为企业发展到一定阶段的必然产物，渗透到企业设计、企业管理、企业宣传的方方面面。由此产生的企业网安全问题也伴随而生，带来的网络安全隐患越来越多，企业网网络安全建设与维护成为世界性话题。纵观企业网安全管理现状，首先企业网络软硬件设施参差不齐，不同的经济实力与产业发展潜力决定企业的网络建设水平及安全性能。企业也不约而同地借助一些网络安全技术满足企业网站安全运行需求，比较常见的网络安全技术有防火墙技术、数据加密技术、入侵检测技术、虚拟局域网技术等。基于网络维护经费的差异，经费不足的企业只能满足基本的网络使用需求，网络安全维护需求难以得到关注与满足。因此总体上来说，我国企业网的安全建设投入不足。此外企业之间技术管理水平也具有明显差异，经济实力强的大型企业聘请专业的网络维护专员参与网站安全管理，而实力较弱的中小企业则缺乏专业网络安全技术人员。网络问题的频发更提出了网络安全管理制度建构的需求，但我国网络立法及管理方面稍显薄弱，企业员工普遍缺乏网络安全意识，网络安全管理制度的落地还有一段距离，整个网络环境亟待健全与完善。 3企业网安全影响因素 3.1来自于网络协议的安全缺陷 网络本身具有自由开放与共享性，网络协议是信息共享的关键与前提。目前最为常用的网络协议有TCP/IP协议，IPX/SPX协议等，以网络协议的达成为前提使得网络信息同步与共享，而网络协议也不可避免地存在安全隐患，其安全与否与整个企业网络息息相关，多数协议在设计时对自身安全性关注不多，因此其很容易受到外界恶意攻击，安全性缺乏保障，使得企业网络安全受到威胁。 3.2来自于软硬件层面的安全缺陷 企业网的正常运行除了安全的网络协议，更需要软硬件的支持。而网络软硬件作为互联网的主要组成，其自身安全性却十分脆弱。软硬件层面的安全缺陷比比可见：网络与计算机存在电磁信息泄露风险，软硬件通讯部分具有一定的脆弱性；通讯线路多数为电话线、微波或者电缆，在数据信息传输的过程中，信息更容易被截取；计算机操作系统本身存在缺陷，影响网络稳定及网站正常运营。而软件的缺陷影响也显而易见。软件缺陷因为其先天特征为主，因此无论是小程序还是大型的软件系统都有这样或那样的设计缺陷，而这些设计缺陷则为病毒黑客的入侵提供了便利，网络病毒以软件形式在企业网中传播，对企业网安全带来威胁。 4企业网安全主要威胁因素 4.1计算机系统设计缺陷 计算机系统是企业网的核心，而计算机系统功能的正常发挥得益于计算机系统程序设计的合理，计算机系统程序设计相对简单，但难点在于后期的维护与定期的升级优化。网络建设不能一蹴而就，网络建构是从不系统不完善到系统完善逐渐过渡的过程，网络建构初期就应该树立系统维护与管理意识，将网络安全融入网络建构的每个环节。通过定期的网络检测，优化程序设计，弥补系统程序设计漏洞，及时发现潜在的系统安全隐患，制定升级优化计划，有条不紊地完善网站，加固网站，提升企业网的安全性能，确保企业信息的妥善储存与调取。在程序优化的基础上奠定企业网系统运作的良好基础。 4.2计算机病毒入侵的威胁 对于企业网来说，除了计算机系统安全威胁外，计算机病毒入侵是来自外部的侵袭之一，计算机病毒侵入网站内部，干扰原有系统程序的正常运行，导致企业网站系统的瘫痪，导致企业重要数据信息的损毁丢失，使得正常运行的企业网产生安全漏洞，引发病毒传播，企业网站彻底瘫痪。计算机病毒具有潜伏性、隐蔽性、破坏性及传染性四大特点，往往潜伏在网站系统中达几年之久，一旦爆发带来始料未及的网络危害，而这种危害是长期潜伏量变累积的结果。计算机病毒的侵袭往往很隐蔽，网站管理人员及网站自身的抵御系统难以及时察觉，不能进行有效的抵御。其破坏性与传染性使得病毒在计算机内部迅速传播复制，波及整个网站，网站瘫痪。除了极强的破坏性与潜伏性外，计算机病毒种类多样，防不胜防，其中比较常见的有木马病毒、蠕虫病毒、脚本病毒，病毒的存在为黑客攻击及信息盗取提供便利，是企业网的巨大威胁因素。 4.3黑客入侵及恶意性攻击 网络攻击简单地理解就是黑客攻击，黑客一般具备较强的计算机识别技术，通过非法攻击计算机系统，获取计算机用户终端的重要信息。黑客网络攻击有几种常见形式，利用虚假的信息对网络展开攻击，利用计算机病毒控制计算机用户终端，借助网页脚本漏洞加强用户攻击，采用口令账号进攻网站系统，最终导致网站用户信息被窃取，重要文件资料被删除，给企业带来巨大的经济损失，而网站原有的稳定性与安全性也不复存在。 4.4借助网络开展诈骗 随着计算机网络使用环境的开放多元，一些不法分子利用网络诈骗推销，这也是企业网站安全威胁之一。部分企业管理人员缺乏必要的网络诈骗警惕心理，轻信诈骗谎言，给企业带来巨大的财产损失。网络运行的前提是操作系统的稳定，虽然现代技术已经实现网站的定期更新，但在更新过程中也不免有网络安全漏洞，这些漏洞成为黑客、病毒入侵网站的入口，企业网站安全性受到威胁。 5网络安全技术在企业网中的应用 5.1网络防火墙技术 防火墙是最常见的网络安全保护技术，在企业网安全性维护方面发挥重要作用。防火墙可以有效应对网络病毒入侵，在企业网的运用中有两种表现形式，分别为应用级防火墙技术和包过滤型防火墙技术。其中应用型防火墙可以起到服务器保护的作用，在完成终端服务器数据扫描后，及时发现不合理的网络攻击行为，系统自动断开服务器与内网服务器之间的联系，借助终端病毒传播形式确保企业网安全。而包过滤型防火墙主要工作任务是及时过滤路由器传输给计算机的数据信息，实现固定信息的过滤，将病毒黑客阻挡在企业网之外，同时第一时间通知用户拦截病毒信息，做好企业网安全屏障保护。 5.2数据加密处理技术 除了防火墙网络安全保护技术外，数据加密技术在企业网安全维护中也有积极作用。对于企业来说，伴随自身发展壮大，其企业网对安全性与可靠性方面要求更高，而加密技术则很好地满足企业上述安全保护需求。通过将企业内网的相关数据作加密处理，数据传输与信息调取只有在密码输入正确的前提下才能执行，通过文件资料的加密处理提升企业网的安全性能。目前对称加密算法和非对称加密算法是比较常见的加密形式，前者要求加密信息和解密信息需一致，后者的加密方法和解密方法则存在较大差异，这两种加密方法都很难被黑客破解，因此在企业网的安全维护中得到了广泛应用。 5.3病毒查杀处理技术 病毒查杀技术是基于病毒对企业网的威胁而产生的网络安全处理技术，其也是企业网安全维护的常用手段之一。病毒对网络的巨大威胁，该技术的安全维护出发点则是网络系统的检测与更新，最大限度降低漏洞出现频率，用户在未经允许的情况下无法下载正规软件。在安装正版病毒查杀软件后应定期清理病毒数据库。筛查用户不文明网页的浏览行为，如果用户下载不明邮件或者软件，立即进行病毒查杀，检验文件的安全性，确保文件资料安全后允许投入使用，防止病毒对企业网及计算机终端系统的损坏。 5.4系统入侵的检测技术 入侵检测技术在企业网安全维护中可以起到早发现早抵制，将病毒黑客等不良因素排斥在企业网之外。入侵检测技术具有诸多优势。其一，可以通过收集计算机网络数据信息开展自动安全检测。其二，及时发现系统中潜在的安全风险，将侵害行为的危害降到最低。其三，企业网一旦受到侵害，自动发出求救报警信号，系统自动切断入侵通道。其四，做好所有非法入侵的有效拦截。入侵检测技术是企业网的整体监督监控，检测准确，效率高，但其会在一定程度上影响加密技术的功能发挥，该技术在对企业网进行入侵检测时，不可避免存在异常检测及误测情况，异常检测面向整个网站资源用户及系统所有行为，检测范围大，其准确性必然受到影响。此外整个企业网检测要求全面覆盖，耗费大量时间，也降低工作效率。入侵检测技术在企业网安全维护中的引入更需要结合企业网运行实际。 5.5物理环境层面的应对技术 外部网络环境安全与否直接影响到企业网的安全性建设，而外部网络环境主要是网络所对应的物理环境，物理环境包括软硬件环境、通讯线路环境、网站运行环境等几个方面，其中通讯线路环境安全特指信息数据在传输线路上不被恶意拦截或者有意篡改，使得信息数据传输更流畅。建议选择安全性高的光纤作为通讯传输介质。运行环境的影响因素主要是意外断电停电。随着信息化程度的加剧，企业对网络产生巨大依赖，一旦意外断电或者停电，企业数据网络中断，信息正常传输受阻，给企业带来不必要的损失。为了提升运行环境的稳定性，企业安装不间断电源可以有效减少停电带来的损失。定期检查通讯线路，确保线路通畅，提供备选冗余线路，在某条线路发生中断时能选择备份线路连接，确保网络传输正常，降低财产损失。 5.6虚拟局域网安全处理技术 虚拟局域网是起源于国外的网络安全处理技术，其中IEEE组织在1999年颁布了虚拟局域网的标准实现协议在交换式局域网中，可以利用VLAN技术将网络设备划分为多个逻辑子网，开展虚拟工作组数据交换。虚拟局域网操作简单，技术灵活，其在OSI参考模型的数据链路层和网络层上，由单一的子网形成特定的逻辑广播域，子网通过网络层的路由器或者三层交换机转化沟通，实现多个网络设备的多层面覆盖，其灵活性体现在其允许处于不同地理位置的网络用户自由添加到逻辑子网中，这种自由并入技术使得虚拟局域网的网络拓扑结构更清晰。 6结语 企业网是社会时代及企业发展的必然产物，反映了信息社会未来发展轨迹。但与网络建设相伴而生的则是网络安全问题，涉及技术、产品及管理多个层面的内容，带有很强的综合性，仅仅依靠单一的防护体系显然不够。本文在分析网络安全技术发展的基础上，明确了当前企业网主要安全影响因素，针对几种比较重要的网络安全技术在企业网安全维护中的作用作了阐述。在分析网络安全问题时更应该从需求出发，将安全产品的研发与技术结合起来，运用科学的网络管理方法，建构更加系统、高效、安全的企业网络体系。 作者：陈张荣 单位：苏州高等职业技术学校 网络安全管理论文:机电计算机系统网络安全管理 【内容摘要】 当前信息网络发展步伐迅猛，新技术、新观念不断更新，带来了市场各行各业前所未有的变革。高速公路机电项目中计算机系统也变得越来越普及，但是给信息的安全带来了巨大的考验。本文从网络信息安全考虑，针对当前的问题进行了分析，最后结合问题提出了相应的对策，希望能给相关工作人员带来启发。 【关键词】 高速公路;机电项目;计算机系统;网络安全 新一代互联网技术的出现给人们的社会生活带来了巨大的便利，网络信息技术在各行各业的应用也在逐渐深入，从以前的小型业务向大型业务拓展，从新兴产业向传统产业拓展，比如，金融业务系统、党政部门信息系统、企业商务系统、机电控制系统等。近年来，随着我国基础设施建设的加快，带来了高速公路的快速发展，使高速公路的发展达到了一个前所未有的高度，由以前的单一高速公路逐渐发展成现在的多条高速公路，而且大多数已经实现互联互通的联网运营。机电系统作为高速公路系统中重要的组成部分，为高速公路的管理带来了巨大的便利，而加快机电项目的智能化、网络信息化是为高速公路系统换上了新的发动机，有助于提高行业的创新管理、有助于提升企业效益。将高速公路网络化就是将现有的网络信息手段与高速公路的监控、收费、通信、养护、安全管理有机结合在一起，使以前单一而封闭的业务整合在一起，实现规范化管理。但是系统越来越大、内容越来越复杂也给管理者带来了巨大的挑战，其中的网络信息安全尤为重要。 一、高速公路网络的安全问题 目前高速公路都建设了大量的监控计算机系统、网络收费系统、人员管理系统，这些管理系统的建立促进了信息的安全，但是高速公路的网点较多，涉及范围广，在全国各地都有收费站、管理系统、管理人员，在联网收费中更是涉及对外网站、外部银行等的对接，更涉及到微机管理中的数据公共传输问题。2003年美国FBI针对企业网络安全信息方面做过一次针对调查，调查发现内部攻击要多于外部攻击，因此，如何构建安全的网络信息系统对企业的信息安全至关重要。目前的高速公路网络信息安全主要有以下几个方面问题:第一，外部攻击。不法分子利用互联网的开放性，在高速公路内部网络与外部网络连接处进行有意的攻击，篡改、偷取信息等。第二，内部攻击。随着网络的普及，人员计算机应用技术的提升，黑客的攻击工具在网上随处可见，企业内部人员的流动性加快，网络受到内部人员攻击越来越频繁，给信息安全构成了严重威胁。第三，系统漏洞。应用软件、操作系统的漏洞都会给信息安全带来严重隐患，目前市场上的软件、操作系统并不是无懈可击，安全漏洞为犯罪分子带来了犯罪的机会。另外，高速公路的管理系统发展还不够成熟，很多地方只是满足了日常的使用要求，对信息安全的防范措施不到位，也给高速公路网络安全带来了很大的威胁。第四，人为失误。人作为系统的设计者和操作者，决定着系统工作质量的优劣，如果操作人员处置不当，不合理地对资源进行访问很可能造成数据信息的破坏或者丢失。有的工作人员信息保密意识不强，将口令信息、账户信息随意借给他人或与别人共享，都会给网络信息安全构成威胁。 二、确保高速公路网络信息安全的技术手段 (一)网络防火墙的部署。 我们要在网络的连接处设置网络防火墙，比如在内网与外网之间、在内部网络的不同网络系统之间，实现不同子网络的隔离，控制其访问权限、对于进出网络的数据进行审查过滤、对进出网络的人员进行监控，对于禁止的业务要进行封堵、设置关键字，关键词，对网络信息进行筛选审查，检测不良信息，防止网络攻击。 (二)入侵检测的部署。 入侵检测用来弥补静态防火墙的不足，和防火墙配合使用，对网络系统上发生的侵入行为和非法现象进行数据的记录，利用数据库的大数据原理对事件进行统计分析，加强对相关网络攻击的方法力度。 (三)漏洞扫描系统。 加强对软件和应用程序的漏洞检测，必要时配置漏洞扫描系统以便对系统定期进行检测，保证交换机、服务器、工作站等的安全，并对检测结果进行安全可行性报告，提高网络系统整体的安全力度。 (四)网络病毒的防范。 针对网络系统加强网络病毒的防范，建立信息安全系统部门与病毒公司的合作，加强二者的信息安全保护力度，杜绝互联网上的病毒侵入，更要杜绝局域网内部病毒的传染。为了对整个系统快捷、高效实施管理，要对病毒软件进行集中管理、远程安装、智能升级、分布查杀等方式，严防死守确保信息安全。 (五)信息加密和备份。 将收费数据、监控数据、人员信息等进行传输时要对数据进行VPN技术加密，保证数据的安全性;数据信息要进行备份保存，使用增量备份、全盘备份、差分备份等方式或者三种方式结合，确保数据的备份安全。 三、高速公路网络信息的安全管理对策 (一)加强人在管理中的作用。 人始终是管理工作中的重点，对人员进行分级，设置不同的操作权限，对重要的信息管理设置责任的划分，以保证相互监督。要严格划分权限，划分系统管理权限、数据修改权限、数据备份权限、审核追踪权限、普通操作人员权限等，建立严格的人员奖惩制度、雇佣和解聘制度，保证工作人员的权限责任意识，加强工作人员的信息安全意识，自主投入到信息安全系统的创新建设中。 (二)数据备份的管理。 加强数据备份的制度管理，一是要对数据进行划分，针对不同特点数据进行不同的登记方式，准确记录备份周期、数据负责人。二是对登陆系统人员及其操作日志、病毒检测日志、系统错误日志等严格备份记录。还要对设备数据进行记录，比如防火墙、路由器等设备的参数，保证系统的安全运行。 (三)问责、培训制度。 要定期对信息安全进行评估、对安全策略进行复查和更新。针对系统中的错误数据、监控资料、系统日志、设备运行数据进行分析，针对数据进行分析，发现问题、解决问题，对于相关负责人员进行问责;当前的科技发展日新月异，新科技、新设备不断应用于市场，加强相关人员的技术、职业素养的培训，加强负责人的的管理意识。 (四)危机处理制度。 没有绝对安全的存在，信息安全系统，信息安全机制的建立只能尽量减少信息安全隐患，把相关损失降到最低。建立突发事件应急机制，针对数据丢失、设备损坏等要有针对性的应急预案，当出现问题时利用完善的制度规范进行处理，对于维护的内容进行备份，将大数据进行对比，分析问题产生的原因，避免以后出现类似事情。 作者：吴丽娟 单位：江苏智运科技发展有限公司 网络安全管理论文:数据融合技术网络安全管理应用 【摘要】 目前网络网络安全产品缺乏协调统一，安全产品孤立，这对网络安全来说是十分不利。基于此，本文提出了“网络安全管理平台”，对网络安全管理设备进行统一管理，在网络安全管理平台中对数据同和方法进行应用，解决了管理过程中一系列的复杂问题。 【关键词】 数据融合；网络安全；管理平台 网络安全的最终目前是确保业务的连续性，本质则是风险管理。数据融合技术是利用多个传感器在空间和时间上的互补或冗余进行组合，从而获取被检测数据的一致性描述或解释。在网络管理安全平台中利用数据融合技术可以有效的减少模糊信息，确保系统的安全性。 一、网络安全中引入数据融合的原因 目前，网络遭受的攻击手段越来越多，面对众多的网络攻击手段，单一的网络安全产品显得十分无力。例如，基于病毒码的防病毒软件无法及时的发现蠕虫攻击，而孤立的对网络安全设备进行分析处理，无法对整个系统的态势和安全状况做出准确判断，这对网络运行的安全性来说是一项极大的隐患。网络防御手段随着计算机技术的快速发展也逐渐增多，其中包括的主要手段有：防火墙、防病毒软件等，这产品在应用过程中会形成大量不同类型的安全信息，从而使系统统一和相互协调管理成为了安全管理中的难点问题。 二、网络安全管理平台中对数据融合的应用 2.1数据融合的层次 数据融合技术是近几年才被应用到网络安全管理平台中的，数据融合层次的分类和每一类所包括的内容如下： 1像素级融合:在收集到的原始数据基础融合，也被称作最地基融合，该融合的最大优势就是可以保留更多的数据，为了提供大量的为信息，但缺点也较为明显，由于数据量过大，因此处理起来十分麻烦，不仅耗时长，而且需要付出较大的经济代价。 2特征级融合:在数据融合前，对所采集到的信息的特征进行提取，然后对特征进行处理，完成相应的分析和处理工作，该融合方式的优点是完成了对信息的压缩，便于实时处理工作的开展。此融合技已经在网络入侵检测系统中得到了应用。 3决策级融合:决策级融合是高层次融合，主要为控制决策提供强有力的支持，在决策级融合过程中需要对特技融合中所提到各项信息进行应用，然后进行再一次的融合，重中获取决策依据。该融合的主要优势在于，具有一定的抗干扰性，容错性好，对信息的来源没有过多要求，但需要注意，在融合之间需要对信息的格式进行转换，转变为同一格式，一边融合的顺利开展。现代网络安全管理中应用的数据融合模式主要集中在对像素级和特征级信息融合，例如，防毒墙、智能IDS等，决策级信息融合更多的是在集中式网络安全管理中，在决策级融合中所使用的数据主要来自初层次上各种安全设备在经历特征级融合之后而产生的信息。 2.2数据融合在多网络安全技术中的应用实例 在多网络安全技术下，安全设备融合数据的目的、层次、效果都比较特殊。例如，入侵检测系统在运行过程中主要工作数对特征级融合中的信息进行检测。在具体分析过程中，提出了基于多网络安全技术融合的安全评估系统。在该系统中，评估系统输入信息为安全技术产生了大量的源信息，信息在格式上可能有所不同，为了便于融合与处理，需要将所有的信息都转化为统一标准格式。整个系统在融合算法中采取的都为证据理论法，对信息的归类处理主要通过聚类合并的方式完成，然后完成对结果的判断，最终将结果存储到数据库中。此外，该系统在对整个网络安全态势的分析主要通过案例推理和贝叶斯网络相结合的方式完成，使网络安全的各项技术都系统中都得到了充分发挥，从而更加全面的掌握了安全管理系统中信息的动态变化和安全性，确保了整个系统的安全性。 三、结束语 电子信息技术发展到今天，信息安全不再是某一个环节上的问题，其已经成为了一个立体的、动态的体系。因此在安全保障措施的制定上，需要从技术、运行、管理三个层面入手。将数据融合技术融入到管理平台中，从整体上加强对安全性的深入探讨与分析，从而获得更加精准的分析结果，彻底摆脱对安全设备进行间断管理的不利局面，全面实现智能化网络管理，确保网络安全管理平台的健康运行。 作者：意合巴古力·吴思满江 单位：新疆广电网络股份有限公司 网络安全管理论文:中职校园网络安全管理策略 【摘要】 当今，互联网病毒、木马横行。校园网作为互联网的一部分，其服务的对象主要是教师和学生，对于中职学校来说，学生好奇心强、动手能力较强，他们在学习过程中喜欢对校园网进行研究甚至是破坏，校园网络安全受到了威胁，可谓是内忧外患。论文分析了中职校园网安全方面存在的问题，提出了管理的具体措施和策略。 【关键词】 校园网；安全；措施；策略 1引言 近年随着中职学校的快速发展，信息化建设在不断推进，校园网的规模上在扩大，应用在增加，服务师生的能力在增强，我们通过校园网办公更便捷，教学资源更丰富，教学效果更好。但我们清醒地看到校园网络安全也存在很多问题：校园网络拥塞引起的网络崩溃；网络规划不科学，存在Bug；无线网络开放，教室信息点开放，病毒泛滥；校园网建设中，安全性、可扩展性的需求较为明显。 2校园网络安全方面存在的问题 2.1病毒和木马入侵 中职学校的网络资源价值不高，但是安全防护技术低下，已经成为初级黑客实习训练的重要场所。校园网络奇慢，打开网页慢，播放流媒体文件慢。ARP攻击使网络遭受到了ARP入侵，攻击者通过IP地址与MAC地址绑定，在校园网中产生大量的通信量，使校园网络阻塞，或者达到断开其他用户连接，增加被攻击者带宽的目的。 2.2APP攻击 Android软件开发的技术已经开始发酵，目前手机的应用越来越丰富，开发能力和水平越来越高，甚至APP开发和网络应用越来越紧密。开发能够控制网络设备的APP应用已经很常见了，这样就给校园WLAN带来了很大压力。学生的好奇心使然，通过某些APP控制学校的网络设备，向网络发送大量垃圾文件，就会形成APP攻击，导致校园网络出现拥塞。 2.3开放信息点 中职学校网络大多采用核心、汇聚、接入三级，树型与星星混合的拓扑结构模式的网络结构相对简单，教室、宿舍等公共场所存在大量开放信息点，通过连接终端，可直接进入校园网络。以某校为例，校园WLAN信号覆盖范围有限，为了补充不足，老师自带无线路由器，仅办公楼四楼的路由器数量多达15台，大部分教师将路由器的LAN口当作WAN口来用，连接方式错误，致使路由选择路径发生变化，网络连接错误。教师使用的无线路由器发出的信号容易被学生或攻击者接收，稍加分析，便可以接入校园网络，轻松获得网络资源，登录办公管理平台，甚至入侵网内其他主机。 2.4校园网拥塞 中职学校财力薄弱，为了节约成本，通常采取监控与网络使用公共传输介质，公用同一网段，不建立独立监控网络。另外，近些年中职校的网络教学设备不断增多，多媒体一体机大量投入使用，获取校内教学资源和互联网教学资源占用大量带宽。目前，师生使用手机数量已达每人一部，同时通过APP获取互联网多媒体资源和流媒体业务，导致校园网络带宽不足，网络处理能力不够，产生网络拥塞现象。校园网络崩溃。 2.5技术力量不足 中等职业学校网络拓扑混乱，缺少科学规划。缺少专业的网络管理、网络设计人员，现有技术人员技术能力急需提升。然而，学校网络的规模在日益扩大，网络的应用（业务）在不断丰富，网络结构越来越复杂，技术力量不足的问题也尤为凸显。 3校园网安全管理的措施和策略 3.1网内主机 主机备份。网内重要主机、服务器恢复注册表，不使用共享文件夹。对存放重要资源的主机服务器、应用服务器，要对系统和注册表等信息进行备份。当遭受攻击、瘫痪后可以快速恢复系统和注册表，使系统正常工作。禁止网内使用文件夹共享的方式传送问文件，此方式极容易被工具软件检测到，并利用共享机会向主机埋下病毒或木马。清理僵尸节点。僵尸节点不但节点本身有病毒，反应慢，而且会感染相邻节点，具有传播特性。对网络节点进行排查，清理带有大量病毒的主机节点，关闭没有重要业务的计算机和服务器。 3.2网络本身 入网认证。使用校园网络需要认证，使用防火墙技术，静态IP与MAC地址绑定，增加MAC地址的过滤，将校园网络的资源分类分级，建立开放网络和认证网络，并加强管理。杜绝随意使用校园网络，禁止未经身份认证的用户登录、获得校园网络重要资源。建立基于流量约束的网络拓扑结构。网络拓扑结构设计的合理与否，关系到网络流量问题，同时也影响网络安全。可以说网络拓扑结构是网络安全的基础，改变传统的核心、汇聚、接入三级的网络模式，变为核心、接入二级网络模式，既简单又相对安全。此种模式减少了汇聚层对核心层流量压力，同时实现了校园主干网络的负载均衡，使整个校园网络更加稳定、安全。增加网络架构的冗余设计。目前，学校网络应用（业务）越来越丰富，师生交流的平台越来越重要，保护好数据资源十分重要。主要方法就是在使核心节点之间建立链路冗余，节点与核心节点间有至少两条通路，当两个核心节点之间断掉，节点可以通过其他冗余链路连接到核心节点。 3.3策略 提高网络安全意识。不断培训师生的信息技术知识，加强信息安全方面的教育，建立网络安全防范机制，定期和随机检查关键主机的网络连接，病毒防御状态等情况。定期检查校内网络线路连接状况，禁止私自连线。关键网络节点、设备要进行监控。总之，要树立网络安全防范的思想，强化安全意识。建立高水平的管理团队。通过聘请、培训等方式组建和培养一批网络管理、网络设计能力强，网络知识扎实，业务水平高的队伍，通过开展网络对抗赛等活动对网络管理员进行强化训练。建立网络监管机制。在学校建立网络安全管理制度。网络管理是三分技术七分管理。建立管理员负责制度，鼓励网络管理员进行有针对性的培训；建立奖励制度，奖励在学校网络安全方面解决了实际问题的管理员。总之，不但要在网络布局上，网络设备上进行技术监管，还要在使用者的行为上进行监管，更要形成制度。 4结束语 校园网安全的提升，不要盲目扩大校园网络规模，应该科学规划学校的网络，建立技术过硬的管理团队，提升管理者和使用者的素质，采取有效的具体防范措施，使用恰当的网络技术。 作者：张猛 单位：辽宁省北票市职教中心 网络安全管理论文:云计算企业网络安全管理系统研究 【摘要】 云计算借助于虚拟化技术，通过网络平台提供软件、平台等服务，在下一代网络技术中，云计算技术将成为核心技术，它提供可靠、安全的信息存储，具有强大的数据处理与快捷的互联网服务能力。本文则重要探讨云计算下的企业网路安全管理系统的构建，自在提高企业管理水平，促进企业快速发展。 【关键词】 云计算；企业网络；安全管理；构建 近几年来，伴随着科学技术及其网络信息技术的快速发展，云计算在各个领域中均得到实施。信息网络技术已为人们的生产及生活带来较大便利，同时也带来了信息安全问题。企业网络安全问题日益凸显，云计算作为一种新型的核心技术，在各行各业中均得到广泛应用。 1云计算概述 云计算是2007年出现的新名词，只带现在还没有一个确切的定义。总的来说，云计算指的是把分布式计算，虚拟化等技术结合起来的一种计算方式，基于互联网为媒介，向用户提供各种技术说明、数据说明及应用，以方便用户使用起来更方便快捷。对于云计算而言，它是分布式处理、网络计算的发展，对分布式计算机中的数据、资源进行整合，实现协同工作。用户连上网络，运用云计算技术使标准化的讯息和数据更加的有效、精确、快速及多量化。云计算主要由计算与编程技术、数据存储技术、虚拟机技术、数据处理技术等技术构成。云计算技术不同于其他技术，它具有自身独特的特征，其中包括：超大规模、高真实性、高安全性、扩张性、按需求提供等。云计算技术具有独特的特征，即使用成本低，适应范围广泛、高效的运行速度，被各大企业广泛运用。云计算通过电脑进行数据，至电脑的算术功能更加强大，使那些繁琐的、量大的计算得到了提高。并且，启用云计算模式，使数据的储存更加的统一化，有利于数据在监管测试中更加的安全。在云计算模式的数据中心中，其对数据的统一化、资源配置的有效化、系统的优化、安全的监测环境和铺排软件，有效的提高了数据的完整性。并且，在云计算平台加入硬件、软件及技术资源，从而促进集中管理的实行，同时，增加动态的虚构化层次，促进了资源、硬软件的全面发展。云计算技术具有可持续性、虚拟化的特点，可持续性的特点，使系统的总体消耗费用在一定的程度上降低。云计算的种类可分为公共云、社区云、混合云及私有云。其中公共云主要用于公共服务的云平台，进而为公众提证供云存储及云计算的服务；社区云则是在某一区域内使用的云服务，进而为多家关联机构所提供的云服务；混合云是两种或两种以上的云所组成的；私有云是指企业内部所使用的云服务，适宜专网向结构采用。公共云混合云私有云软件即服务，以软件程序提供服务，包括ERP、OA平台即服务，以内容服务器平台开发环境提供服务基础设施即服务，通过网络获得虚拟的服务器及存储 2云计算在企业网络安全管理系统中的应用 随着科技的飞速发展和网络的普及，企业管理所形成的运用系统平台都向着规模化、多效用化、高效能、高机能的方向发展。以保障企业网络管理系统安全的正常运行、对其进行定时调度和维护，完善企业内部网络的建设发展，云计算技术在企业网络安全管理中的应用必不可少。基于云计算技术的应用将整合数据信息资源，可以确保企业安全管理系统数据的安全。 2.1云计算系统实现 作为多层服务的集合体系，电力云主要由物理存储层、基础管理层、高级访问层、应用接口层四个主要层次构成。云计算系统是在企业网络安全管理中，网络存储与设备是以物理存储层为基础的，其所分布的地理位置不同导致其云物理设备也不同，这些差异的地理位置及云物理设备之间的连接主要是通过内部网来实现的。基础管理层是采用集群式和分布式系统，促使云中的储存设备进行协同工作，在基础管理层中，还包括机密、数据备份内容。高级访问层主要包括管理系统的基础与高级应用，通过软件平台来实现安全管理软件快速有效的运行。云计算系统是在企业网络安全管理中，应用接口层是其最最活跃的部分，其系统中的运行管理机构信息及数据获取必需通过应用接口层完成。 2.2云计算的信息整合 云计算的信息整合很多都是通过云计算技术来实现的，如企业网络安全管理系统中的信息同享，利用公有信息模型，标准组件接口，让多个企业网络数据库中的数据进行交流、同享。同时，可利用自动分析与拆分技术，对系统中繁琐的资源进行统一，使其任务变成较小任务。经过企业网络安全管理系统中某个信息点将请求发云体系实现资源的统一，在请求接到后，将数据请求要求发送给企业网络安全管理中的公用信息平台，依照请求，对系统中的资源进行储蓄整理、推算。完整资源的统一可以通过剖析、推算云资源，最终将计算结构返回到信息点中来实现。 2.3资源管理与调度 为了完成云计算技术在工作中的的有效使用，应该巩固对资源的处理、调度。其详细运行表现为：起初，为了保证企业网络安全管理系统的安定、稳固进行，应该对每一台使用云计算技术的计算机设施进行整合，对使用者权利、使用者因特网地址、用户终端级别进行整合。另外，描绘计算机资源近状，对Cache、MFLOPS等数据结构进行概述。最后，实现云内部任意终端的探问，运用云调度技能，有效处理云资源，完成对系统资源的灵验、科学整理，便于资源的询问、使用。企业网络安全管理系统与云计算的应用具有计算速度快、安全可靠性高、应用范围广的特点。为了使企业网络安全管理系统有效快速的运行，云计算技术还对技术标准合理的进行规范，利用数据模型，完成数据的平稳执行。 2.4云计算的关键技术 数据安全技术。在企业网络管理系统中采用云计算技术，数据的散落式储存保证了数据的安全问题、系统内的安全问题。在系统进行运行的过程中中，保障数据完好，应该对数据处理、用户约束、资源证实、权利管理等各技术的认真分析，保障应用数据的稳定性、整体性。因此，在系统运行过程中，云计算技术还要加强对数据的隐秘功能，从而保证数据的稳定性、整体性，可以通过数据加密技术进行维护。就像采用华为技术公司利用IaaS层资源管理软件，有用地解决了数据存在的安全问题。与此之外，数据的安全技术强化系统中的用户数据安全，保障用户数据的安全共享，保障了数据的交迭。动态任务调度技术。其于企业网络管理系统，其计算方式有暂态、静态等多样性，因为计算时间具有不稳定性因素，且计算之间是具有相互依靠关系，从而便增加了计算任务的调度的难度。因此，为了保证企业网络管理系统的高速运行，在系统的云计算中心，使用任务预分配与动态分配相配合，分布式文件与本地文件相配合的形式，从而提高资源的有效利用，促使数据运送、调整管理的时间损失降低了一定的程度。一体化数据管理技术。在系统的多种整理中，通过采用一体化数据管理技术与模型的方法来实现数据模型的统一化，以此减少不同模型转化的过程中所形成的数据丢失与失误，利用合并的计算数据准则。在当前的的数据模型中，大部分采取EICCIM国际标准，同时使用国网E格式标准数据替换，而关于计算输入数据而言，可使用BPA和PSASP兼并的方法。 3企业网络安全管理系统中云计算技术的应用 云计算在企业网络安全管理系统中的应用可分为三大层次，即：基础设施层、平台服务层及软件服务层。其中基础设施层是面向应用对象，平台服务层面向服务、软件服务层面向用户。在每一个层次中都能够根据功能需求加以细化。并且根据逻辑的顺序，在基础设施层上能够分为数据采集及其转化，并且根据硬件的不同，将其分为用户设备终端、存储设备及其服务器等。此外，在云计算的信息管理中，大多是通过虚拟化的技术来实现资源的形象化转变，并将数据传递到服务平台。同时根据设计及开发的相关流程，平台服务层可分为开发、测试及其运行。每一层都应根据相关设计来进行开发。如：在建立某企业的网络安全管理系统时，首先，应对该企业的业务类型进行全面调查分析，并给予分类，查看适合采用哪一种云计算分类。若企业的网络安全管理系统适宜采用私有云计算类型，则可采用私有云的管理系统。然后，企业应根据实际应用需求，需要配备足够的服务器设备等。再次，对企业内部IT资源、数据中心等加以整合，并选择较为合适的虚拟化方法，对存储设备及服务器给予虚拟化整合，将已虚拟化的集成管理器给予管理，并将其上传到云计算的平台之中。最后，在软件的服务层，应根据实际的应用对象及其需求进而用户终端提供不同的软件，并设置相应的操作系统。当企业采用云计算的技术后，应配置基础设施或功能软件等，最终向服务提供者提供费用，可有效降低计算成本。对于云计算的信息管理系统，其中影响较大的缺陷即所拥有的隐私保护力不够，且公享资源的较大则是服务提供者所拥有的任意数据，如何在确保资源共享的优点下，达到保护用户隐私的目的，是当前亟需解决的问题。 4结语 总而言之，云计算技术是当前流行的新技术，已在各行各业中得到广泛应用，并且取得了较好的成效。对于企业网络安全管理而言也不例外，同样可采用云计算技术，能够提高管理效率及质量。本文则将云计算技术应用于企业安全网络管理中，旨在提高信息安全管理水平，促进企业的可持续发展。 作者：程伟 单位：宜宾学院网络与多媒体管理中心 网络安全管理论文:计算机网络安全管理探讨 摘要： 信息化技术的发展，为经济繁荣作出了贡献。同时由于开放的信息平台使得计算机网络的不安全性和脆弱性特征显现。故而，现阶段强化计算机网络安全管理措施显得紧迫。重点要开发计算机网络安全管理平台，在技术措施上做到防范，同时应在管理上做出相应的对策，建立完整且行之有效的管理制度，以便在技术和管理两方面保证网络信息的安全。 关键词： 计算机网络；安全管理；网络安全管理平台 1计算机网络安全管理的重要性 随着计算机技术的发展，网络技术得到了广泛应用，它在社会中扮演着举足轻重的角色。这也使得人民的生活有了诸多的便利，同时由于开放的信息平台使得计算机网络的不安全性和脆弱性特征显现。故而，现阶段强化计算机网络安全管理措施显得紧迫。网络技术的普及,使人们对网络的依赖程度加大。同时网络破坏造成的损失比以往任何时候都大。这就需要对网络技术的安全性提出更高的要求,也使得网络安全的地位越来越重要。然而安全管理一直是网络系统的薄弱环节之一,而用户对网络安全的要求往往又相当高,因此安全管理就显得非常重要。网络管理者必须充分意识到潜在的安全性威胁,并采取一定的防范措施,尽可能减少这些威胁带来的恶果,将安全危害降到最低程度。 2开发计算机网络安全管理系统 国外对计算机网络安全管理系统的研发起步较早，取得了一些成果。但国内的网络管理水平还比较低，目前也没有开发出通用的网管平台。由于网络管理系统对一个网络系统的高效运行非常重要，因此在我国大力研发与应用推广网络管理系统非常迫切。为此，在应用方面要采取引进与自主开发相结合的方式。一方面，国内对网络管理的研究与应用刚刚开始，与国外先进水平有一定的差距，完全自己开发是不太现实的；另一方面，仅仅依靠国外的产品也并不是上策，因国外的网络管理产品并不一定很适合我国的网络应用环境，而且这对我国的网络技术发展与管理也不利。在研究方面，应尽可能跟踪国外的先进技术并进行创新研究。因此，我们应积极开展同国外的合作，吸收和利用国外的先进技术，以提高网络在我国的应用效率和作用。 3优化计算机网络安全管理措施 （1）建立健全科学合理的管理体系。 计算机网络安全系统其自身是脆弱并且存在漏洞的，但是要避免其数据资料的外泄，也并不是无计可施。如建立安全管理系统与机构，就可以有效防止由于系统漏洞所带来的不良后果，使黑客没有下手的可能。 （2）及时安装并更新优良的安全管理软件。 安装必要的杀毒软件，可以保证在遇到黑客攻击或者是有不良病毒入侵的时候，及时的隔离或者提醒用户，防止不法分子恶意对重要信息的窃取和访问，或者因此而带来的电脑瘫痪等恶劣现象。 （3）养成网络系统的备份和恢复的良好习惯。 网络系统备份是指对于重要的资料和核心数据进行备份，以保证当计算机遭遇了黑客攻击，还可以通过系统快速恢复相关资料。这是使用计算机应该养成的一个良好的习惯。 （4）制定网络管理制度并严格执行监管法律。 “无规矩不成方圆”，在复杂的计算机网络领域中，如果没有健全的管理制度和法律条文的规范，计算机网络技术是无法平稳续发展。因此，除技术上做到防范外，同时应在管理上做出相应的对策，建立完整且行之有效的管理制度，以便在技术和管理两方面保证网络信息的安全。 （5）提高网络使用者的职业道德教育。 不管是建立安全管理机构还是安装安全软件或者资料备份，这些并不是解决网络安全的根本方法。而只有加强计算机从业者的道德教育与职业培训，增强安全意识，才能保障网络安全。 作者：董轩辰 单位：齐齐哈尔工程学院 网络安全管理论文:网络安全管理技术分析 1网络安全分析 保障计算机网络安全是一项大事，在日常使用工作中，必须要采取科学的措施最大限度的保障信息安全，避免出现信息泄露问题。这种保障不仅是对计算机的信息储存功能的安全负责，也需要对在互联网中进行数据交换的过程进行保障，对信息传递、信息储存、信息传递中涉及的安全问题进行分析与处理，最大限度的保障计算机网络的安全性和可用性，满足用户的需求。但是，要注意到的一个前提问题就是，计算机是包括软件系统和硬件系统两个部分的，在具体的使用过程中，两者会出现不同的威胁。另外就是现在基于信息网络的应用不断增多，而由于各种原因，在应用的开发过程中可能会有一些未测试出的漏洞威胁到用户的信息安全，并且会占用用户的信息交换通道，使得用户正常的数据交换速度变极其慢。计算机网络在使用时，常常会受到各类不同类型病毒的入侵，一旦未得到科学的防范，往往会带来不可估量的影响，在网络的发展初期，病毒主要通过链接、网络文件来传播，以前几年出现的熊猫烧香病毒为例，对计算机系统产生了非常巨大的影响，受到波及的单位有能源单位、金融单位等等，这些重要的单位网络一旦受到病毒的入侵，后果不堪设想。除了病毒之外，计算机网络也会受到黑客攻击的影响，一些不怀好意的黑客会通过网络来潜入目标用户的电脑，从中盗取资料。还有一些非法分析会盗用用户的IP地址，并将虚假的数据伪造出真实的，以此来获取到自己想要获取的资料，目前，这种问题也是广泛存在的，对人们的正常生活造成了非常不良的影响。随着现在无线技术的发展，很多黑客仅仅是通过制作开放式的无线网络或者盗取MODEL的管理权限进行用户信息的非法收集。如现在新闻经常报道的“手机银行转账巨款不翼而飞”，大部分就是通过MODEL中残留的用户数据进行银行卡内金额的盗取。 2对计算机网络进行病毒防护，提升使用安全性 近年来，人们的网络安全意识得到了有效的提升，基本上所有的用户都明确了防火墙使用的意义，也会对自己的电脑定期进行杀毒，有效提升了网络使用安全性。截止到目前，互联网技术已经走过了很长的时间，有很多公司都致力与杀毒软件的防护，从早期的卡巴斯基，到目前常用的360杀毒软件。此外，我国的很多网站也推出了防护制度，很多的杀毒软件已经开始免费使用了，这给人们的使用提供了极大的安全，在安装好杀毒软件之后，需要定期进行杀毒和升级，及时修复系统中存在的漏洞。当然，用户自己也需要有网络安全意识，严禁在不信任网站上下载文件和视频，在下载任何资料时，都需要进行病毒查杀，避免给网络的正常使用带来不利影响。此外，在使用网络的过程中，要合理设置网络防火墙，提升计算机的安全级别，避免自己的计算机受到不法攻击。对于部分重要的软件，可以进行加密处理，设置访问权限，只有通过认证的访问者才有权利访问相关的信息。在对MODEL的设置中，必须更改管理员密码，并且对WIFI使用加密的服务。对于数据传输突然变慢的事情必须要有警觉性，可以通过不定期更改WIFI密码保障MODEL中交换数据的安全。另外，对于网络上流行的软件需要保持警惕心里。比如某些WIFI万能钥匙的手机APP，实际上是一个共享WIFI密码的软件，在你使用WIFI万能钥匙的过程中，会将你手机里原来储存的WIFI网络和密码全部进行共享，包括住宅公司等所有你曾经登录过的WIFI，其安全堪忧。在外上网，尽量不使用莫名的WIFI，用公共WIFI时，最好不要使用网银、支付宝等金融类的软件。近年来，针对非法盗取用户信息的案件还是有了一些处罚的案例，但是在整个互联网安全的规范中，预防性的法律法规还是相对薄弱。在互联网这个新生事物的面前，在互联网安全漏洞存在的情况下，还是需要相关的法律法规出台来保障互联网安全。 3利用防火墙技术保障网络安全 3.1防火墙种类与特点 防火墙的类型是非常多的，不同类型的防火墙针对性也存在差异，以我们日常生活中常常使用的过滤式防火墙为例，这种防火墙主要针对电脑路由器来设置，其过滤功能是非常理想的，可以过滤大部分病毒、木马等等，还可以筛选协议和端口。除了过滤型防火墙之外，常用的还有型防火墙，这种防火墙简单、便捷，其中间节点能够直接与客户端进行连接，这种防火墙与前面的类型不同，不仅可以预防病毒和木马，还可以为用户提供日志服务。复合型防火墙可以将服务与过滤有机结合起来，能够形成一种新型防火墙，其主机可以同时提供相关的服务。主机过滤防火墙与双宿主主机防火墙是由堡垒主机来提供服务，其网关是由堡垒主机来负责，需要安装相应的防火墙软件，才能够保证内部网络通信的安全性。主机过滤防火墙能够将外部网络与过滤防火器直接连接，保证内部网络不会受到外部的攻击。 3.2计算机防火墙技术的实际应用 社会生产对于网络安全的要求是十分严苛的，尤其是部分涉及到金钱交易的领域，一旦受到不法攻击，必将会造成非常不利的影响。在使用网络防火墙时，必须要考虑到具体的要求，不同的领域使用不同类型的防火墙，采用合理的ISP设置，在满足安全需求的情况下，尽可能降低成本。对于硬件防火墙，一般使用Netscreen-SGT产品，这可以提供安全、丰富的解决方案，不仅能够避免网络蠕虫、木马和间谍的攻击，还可以避免黑客与恶意软件的攻击，已经得到了非常广泛的应用。关于软件防火墙，需要采用ISAServer软件，该种防火墙取得了非常好的反响，可以免受各类攻击，在确定状态数据包之后，可以许可受保护数据为其服务，如果数据不受到认可，那么是不能进行服务的，这可以有效保障系统的易用性和安全性。此外，还可以保障数据的安全性，能够简化网络信息以及服务器的搜寻，再通过向导、界面、模板以及管理工具为用户提供服务。此外，还可以在日常访问中推广防火墙的使用，进行科学合理的配置，对网络信息进行深化处理，提升保护系统的完善性和科学性，在具体的使用中，需要进行全盘规划和设计，进行合理的分级，保障信息访问的安全性；其次，采用系统的访问措施了解计算机的端口地址与运行目的，了解网络运行特征，为提升网络安全性奠定好基础。最后，在应用这一技术时，有不同的保护方式，具体保护方式的应用需要考虑到计算机网络的需求，通过防火墙来合理调整参数，最大限度的提升保护工作的安全性。在制定这一策略时，需要合理的使用策略表，记录好相关活动，再利用防火墙来提升计算机使用的安全性。当然，网络安全不是一个小事，而是与人民生产和生活息息相关的大事，网络安全的重要性是不需多说的，每一个人都意识到了这一问题的严峻性。为了保障使用安全性，需要对防火墙技术进行深入分析，针对性采用防火墙技术，避免病毒、黑客影响网络使用安全。 4结语 综合各个时期的情况来看，计算机已经成为社会发展的支柱性力量，与此同时的网络通信安全和计算机病毒防护是信息时代的产物，并且将伴随着整个人类的发展和变迁，网络通信安全的重要性不言而喻。网络技术在创新，病毒也在不断的进行着更新换代，各类新型的病毒层出不穷，影响非常恶劣，网络通信安全必须跟随着实际问题的发展，才能有效的解决问题。我们必须将网络通信安全放在重要的位置来发展和应对，提升国民互联网体验，保障用户信息交换的安全性。 作者：孟令波 单位：潍坊工程职业学院

体育精神论文:体育精神与文学关联解析 本文作者：邓强松 单位：荆楚理工学院 如果我们忘记昨天生活中的苦难，今天也不做充分的准备，那么我们明天就失去了竞争的资格，那么，将会永远退出历史的舞台。因此，从某种意义上来看，生存与竞争是紧密联系，密不可分的，二者共同维系着人类社会的持续发展。如果人类没有了竞争的对手，那么人类也就会丧失竞争意识，最终失去生存的条件和生存的基础。也正是因为如此，人类自身应该在竞争中寻求发展、寻找生机。我们应该根据哲学中“事物是呈螺旋上升”的理论，使其能够更好地为人类社会的生存和发展服务。在这些情况下，竞技体育成为最能体现人类的竞争意识与不断进取的精神和最接近人类生存本质的运动方式。竞技体育慢慢发展成为人类展示自身能力，并与对手一决高下的最佳舞台。总之，体育精神是人类面对挑战和困难，勇往直前，奋力拼搏的精神。 体育精神与文学 在体育文化迅速发展的今天，文学与体育的联系越来越密切。在科技和互联网技术迅速发展的今天，体育文学也取得了极大的进步。我们阅读体育文学，不仅仅能从文字上获取某些信息，更重要的是，我们能从文学作品中体会到体育运动和运动员的生活，也在很大程度上为读者揭示了运动员成为光彩照人的世界冠军背后的艰辛和泪水。在文学作品中，我们还能体会到那些在赛场上发生的我们一直都不会明白的事实。但是，尤为重要的是，以文学的形式，它向我们展示着每项体育运动中的一种宝贵的体育运动精神，即是我们在工作学习和生活中面对困难应具有拼搏竞争、团结合作和努力奋斗的精神，这些精神对于推动人类的发展尤为重要。在体育事业快速发展的今天，体育精神为文学尤其是体育文学的兴起与发展，提供了尤为重要的力量。同时，文学的发展也对体育精神的宣扬和传递起到了很大的作用。 体育精神在文学著作中的作用分析 (一)文学著作中所展现的体育精神 在体育事业繁荣发展的今天，体育的影响已经不仅局限于体育领域，而是渗透到社会文化发展的各个领域中，对文化和社会带来诸多影响。体育文学著作是把文学作品通过各种体育活动进行表现，它不仅能够体现出体育运动中的艺术魅力以及文化内涵，还能将其所表现的健康观念、生命意义以及审美艺术和体育精神相互融为一体。类似这样的文学作品不但可以反映体育活动以及体育人物，丰富文学的创作素材和范围，更能够传播和发展体育健儿和体育运动中所呈现出来的那种积极拼搏的体育精神。反映体育事件和体育人物的文学作品不单纯包括报告纪实这类文学，还包括各种体育电影的文学。然而，不管是以何种的文学形式，都表现出了多样化的体育精神。同时，体育精神也是作家进行文学创作的艰辛过程的力量来源和动力支持。对于那些在体育场上奋发拼搏的体育健儿们来说，都会令人为之热血沸腾。他们热爱自己的祖国，他们都希望为国家而战，希望在体育竞赛中为国争光。这种属于体育运动员的爱国主义精神，也经常被运用于文学作品中体现其深层的文化内涵。例如，我国改革开放初期所形成的冠军文学。从这期间的文学作品来看，作品的内容和目的都主要呈现那些为国争光的教练和运动员的形象，尽管这部分作品都呈模式化，但是都有一个共同点，那就是充满着奋力拼搏和为国争光的热情和斗志。例如，在《中国姑娘》这一作品中，作者不只是注意到中国女排的足迹，也记录了她们艰辛的训练生活，遇到困难挫折时的惆怅和取得胜利时刻的喜悦;更重要的是，这一作品中展现的是我国女排姑娘们对人民和祖国的热爱，也正是由于有了这样的爱国主义精神，她们才能在通往成功的路上坚持了奋斗下去。 (二)文学作品中展现着体育运动中顽强拼搏的精神 在体育比赛的过程中，运动员最不能丢失的就是要拥有坚定的信念，在面对困难的时候无所畏惧，拥有战胜一切困难的顽强奋斗的拼搏精神，要在坚持中不断挑战自我、超越自我，在战胜困难的过程中获得极大的成就感。在当今的文学作品中尤其是体育文学作品，不管主人公的信仰如何，他们在体育竞赛和生活中都拥有着超越一切的顽强拼搏的精神，这些在都在奥林匹克运动中“更快、更高、更强”的精神中得到充分的体现，把体育精神和体育运动坚持到底。在《中国姑娘》这篇文学作品中，就描述了中国女排球运动员陈招娣尽管身体承受了巨大的疼痛，但是在训练中仍然是非常刻苦，并没有因为受伤而间断比赛。在这个坚强的中国姑娘的运动训练中，她曾经脚腕受伤，虽然身体非常疼痛，但是她仍然刻苦训练。例如，从寝室到训练场地，要走很长的一段路，而且是才下过雪，但是她拄着拐杖十分困难地往前行，到达训练场地的时候，拿拐杖的手上起了许多紫红色的血泡。还有，她不是轻伤不下火线，重伤依旧不放弃努力着，即使腰上的伤非常严重，她也不愿意放弃打球，就这样一边配合医生进行治疗，一边以巨大的毅力坚持锻炼，参加比赛，以其顽强拼搏的精神，取得了好成绩，为祖国赢得荣誉。在这些文学作品中，作者为我们弘扬了我国女排姑娘那种面对困难，顽强拼搏的精神，这种不畏挫折的体育精神通过文学作品传达给了给社会大众，展现在我们面前，使这种体育精神在整个社会中都能得到宣扬和发展。 (三)体育精神是文学的支撑 当体育精神融入文学作品中，使文章变得更具可读性，读者在阅读过程中也能体会到体育精神，文章变得有血有肉，体育精神便成为文学作品的支撑。 1．体育精神推动文学的发展。人类通过在体育运动上不断超越极限，挑战自我，正是人类生命能够生生不息和保持强大生命力的重要原因。体育精神往往与人们的生活同步，与时展同步，现代社会的这种体育热潮毫无疑问推进了体育文学事业的发展。同时，现代文学作品为了契合时代的发展需求，为了与人民群众强烈的理想和情感息息相通，都自然而然地把体育精神融入文学作品中。例如，1984年洛杉矶奥运会期间，我国作家严文井、冰心、臧克家、朱子奇、天剑、苏叔阳等著名诗人、作家和文学评论家等曾经为《体育报》撰写文章或者诗歌，对中国体育健儿在赛场上的优异战绩进行赞扬。例如1984年冰心发表在《人民政协报》上的一篇《使我感动和鼓舞的女排“三连冠”》。总之，体育精神在一定时期内促进了文学创作的繁荣。 2．体育精神是文学作品的精神支撑。体育运动并非是一种残酷的人类竞赛，而是人类为了展示自己实力并挑战自己身体极限的一种心理需求的表现，体现出一种勇往直前的竞争精神。同时，体育精神的这种积极向上的态度更加体现了人类社会的精神文明，这种精神在潜意识中督促运动员奋发图强，无限发挥着自己的潜能，争取进一步的超越。当作家将体育精神充分融入文字中，所形成的文学作品将以这种体育精神作为依托，使文学作品更加深沉，富有内涵。因此，蕴涵体育精神的文学作品不但能拓宽读者的视野，更能激励读者在生活中坚持这种体育精神。很多文学作品以传记的形式和对运动员奋斗的描写，把体育精神和奥运精神在社会中发扬光大，使读者通过文学作品了解体育运动员的生活，看到光环背后的辛酸，从而激发人们拼搏奋进、积极进取。 结语 近年来，体育事业的蓬勃发展在一定程度上促进了体育文学的发展，在文学著作中，我们经常能感受到那种拼搏竞争，团结协作和坚持不懈的精神。体育精神在很大程度上可以被看做是文学著作的精神支撑，因为，在这种精神的支持下，文学作品变得更加具有灵魂，不仅将体育文学推向高潮，更让体育精神在体育文学中得到传承和发扬。 体育精神论文:大学体育中体育精神研究 一、如何培养大学生体育精神 要培养大学生良好的体育精神，在实际的体育教学中应从两个方面来进行。一方面，通过举办多样化的体育竞赛，将体育规则渗透到实际教学过程中，以约束学生的行为，使其能够自觉遵守比赛规则。不仅如此，通过这样的体育竞技不仅能够帮助学生建立起公平、公正的比赛心态，更能培养起不怕艰难困苦的责任感，最终实现挖掘其体育精神的目的。另一方面，体育教师还应深入挖掘大学体育课程的教学大纲，分析大纲中对于道德教育思想的内涵，并充分在体育课堂中展现出来，将道德教育内容与实际体育课程教学结合起来，进一步深化和提炼内容，帮助学生建立起乐观向上的心态，培养学生多方面的综合能力。 二、人格教育概述 1、人格教育的含义 众所周知，人格是一种财富，是人的良好意愿以及尊严的财富。对于大学生来说，进行人格教育就是一种人格投资，虽然不能直接以物质方面的富有来表现，但总的来说，大学生可以通过人格教育赢得尊敬与荣誉最终获得回报。就当前的情况来看，很多大学生从小生活在宠爱、溺爱的优越环境中，人生道路上也基本没有任何坎坷和挫折，对于独立解决问题和看待事物的能力还较弱。再加上，大学生们缺乏积极的精神和健康的心态，其社会竞争力、适应性都难以得到提升。适当的人格教育不仅是提升解决问题的能力，更是形成独立人格的关键。 2、影响大学生人格的因素 事实上，影响大学生人格发展的因素有很多，而这些不同的因素都处于不同的时期，就大学生这个年龄阶段的学生来说，引起与社会接触较多，对于人格塑造就显得异常重要。总的来说，影响大学生人格塑造的因素有家庭、高校以及学生自己等主要因素。其中，家庭是大学生成长的场所，家庭对于学生的教养方式不同，最终学生的文化程度、人格特征、道德素质等方面都会存在差异。不仅如此，学生从小到大受到不同环境的影响，其最终的性格也不同。这也足以证明，在进行大学体育教学的过程中，良好的人格教育具有非常重要的作用。 3、如何培养大学生独立人格 人格教育主要包括对学生的心理、行为等进行协调，促进其知、情、意、行的健全与完善。需要特别注意的是，良好的人格教育不仅对学生的大学生活的方方面面进行引导，更是影响学生一生的关键，尤其对于现代“以人为本”的教育而言。大学体育教学中，在培养学体育精神的同时，更要注重大学生独立人格的培养。例如，在进行体育教学的过程中，使用分层或者选课的教学方式，让学生针对自身的实际情况选择适合自己的体育活动，最终最大限度的刺激学生的潜能，以发挥学生独特的能量，促进独立人格的形成。 三、体育精神与人格教育在大学体育教学中的关系 1、体育精神是促进学生健康人格形成的前提 评判健康人格的标准有很多，首先，拥有健康人格的人无论在什么时刻什么地点都能客观实际的看待和认知事情，并且拥有坚定、积极的价值观与端正的道德心。其次，拥有健康人格的人对待自己也非常客观和实际，能够认清自身存在的问题，具有真实的安全感。同时，拥有健康人格的人对待参与的活动能够表现得更为集中，且能够很好的完成自己的责任和工作。因此，在实际的体育教学中，体育精神能够促进学生健康人格的形成，饼子这种公平竞争、团结习作、和谐相处的环境中完成体育活动，最终实现学生人机交往能力、责任感以及集体荣誉感的提升，为实现完整人格打下基础。 2、体育精神是促进学生独立人格形成的途径 拥有独立人格的人其主观独立意识较强，拥有自强不息的精神。这样的大学生能够通过自主学习、奋斗来获得对自我的提升，更能汲取好的方面，借鉴别人优秀的地方来完善自我，拥有非常高的自制力与约束力。因此，高校在实施体育教学的过程中，应运用体育精神，实施多样化的体育活动，培养学生在遇到问题解决问题时的独立思考能力，独立解决能力。这些能力的培养也有利于学生适应社会、适应生活，在未来的生活和工作中，能够利用这种能力解决多种问题。显然这些说明，体育精神是促进学生独立人格形成的重要途径。 3、体育精神是形成学生完整人格的客观要求 我们都知道，心理健康是人格教育的最终目标，也是使得人格完整的关键。人格构成的各个要素要保证完整性、和谐型以及统一性才标志着人格的完整，也就是说，人要保持积极进取的世界观和人生观，并以此为基础，进一步实现自身愿望、行为以及目标的统一。与此同时，就我国很多高校的体育教学来说，通过举办多种多样的体育教学活动，使得学生在参与活动的过程中，明确比赛的规则并以此来规范自身的行为，养成良好的习惯。一方面，受到体育精神的影响，要从公平、公正、客观的角度来分析和解决问题，引导大学生实现自己的目标。另一方面，体育精神是促进学生健康人格形成的客观要求，学生通过制定适合自己的目标，以正确的心态来面对学习与生活中的一切问题，这也有助于学生的个人发展。 四、体育精神与人格教育在大学体育教学中的作用 1、体育精神对大学生体育教学的影响 随着时代的进步和发展，作为新时期的国家的力量，当前的大学生不仅要有较强的知识和能力，更要有健康的身体素质和道德、精神。前面说到，作为中华民族的宝贵精神财富，建设社会主义精神文明的重要组成部分，体育精神影响着每一个公民。作为大学生来说，培养起体育精神不仅有利于他们德智体等方面的综合发展，更是改变其精神面貌，同时，树立起正确的人生观、价值观的重要途径。一方面，体育精神有助于提高大学生求真务实的良好平的，在参加体育比赛时，每一个人都必须遵守比赛的规则，讲求诚信求真务实。另一方面，体育精神有利于培养学生的集体主义观念，在进行体育竞技活动时，集中团队的力量才能打败对手、实现目标。 2、人格教育对大学生体育教学的作用 首先，大学生通过体育教学促进学生独立人格的形成，而独立人格是一种具有较强理性能力和自控力的人格，拥有这种独立人格的人，能够懂得自我尊重，更懂得尊重他人，明白怎样用自己的方式，来获取他人对自己的认可。可以说，在现代社会生活中，拥有独立人格的人对于现实生活非常适应，而对大学体育教学来讲，独立的人格不仅有助于学生根据自身的情况来选择适合自身的体育参与方式，更能最大限度的发挥自己的潜力。在实际的体育教学过程中，培养学生的独立人格，让学生进行独立思考，更能进一步激发学生独立自我意识的形成，最终实现高效体育教学的目标。例如:我们可以通过多样的体育活动与体育比赛，培养学生集体荣誉感与责任感，并且能够引导学生在体育活动或者体育比赛中根据自己的实际能力制定合理的目标，引导学生保持正视竞赛的观念，保证心态，进一步发挥人格教育的目的，促进学生独立人格的形成。结束语:总的来说，体育精神与人格教育在大学体育教学中都发挥着重要的作用，而体育精神与人格教育两者都存在一定的联系。因此，我们在实际的大学体育教学过程中，应充分发挥体育精神与人格教育的作用，培养学生独立完整的人格和综合能力，促进学生的个人发展。 作者：桂晓艾 体育精神论文:探究体育精神在电影中艺术体现 一、体育电影的开展进程与特性 电影，作为一种声画艺术的综合体，以共同的影像言语向世人论述着一个个扣人心弦的故事，发人深省的哲学理念。在当代经济飞速开展的今天，肉体文化生活逐步走进了群众百姓的家中，而体育类电影作为电影艺术中一个较为特殊的群体，不只仅在于其创作手腕的特殊性，更在于其绝对有着其他电影方式不可比较的受众群体的普遍性。 体育作为人类相互沟通的第五种沟通方式，超出了言语和种族的障碍，将世界人民以运动的方式紧紧地联络在一同，它关于人类生活的作用和影响是显而易见的，而且在历史上有着相当重要价值和位置。由此可见，体育电影不单单能够提供应观众刺激、生动的体育故事，其中所诠释的体育肉体更是鼓励着一代又一代的民众。 纵观体育电影的开展历史，大多数体育电影中心主题多在于鼓励、鼓舞群众积极面对生活所带来的波折和窘境，题材也都是积极向上的。追根溯源，体育的降生与生长简直与人类的开展同步，体育文化业随着人类的不时进化而产生与之相对应的方式，是人类文化长河中不可或缺的一局部。新中国成立初期,我国体育电影将体育史当做强国教材，经过表现新中国成立前后中国运发动不同的遭遇和命运，反映民族落后势必体育落后这一特定社会背景下的理想意义。而体育电影除了普通电影所具有的文娱、教育等特性之外，还是我们认识本身、改善本身的强大动力。中国早期电影开展当中，其实体育电影很早就有了，纪录片最早能够推到一九一几年，那个时分商务印书馆都在。这个时分比方说第一届远东运动会是到日本去拍的，其实其他的还有很多。在早期电影当中体育只是作为一个比拟共同的文化符号呈现，这种文化符号或者是作为一种现代都市生活的时髦。体育作为一个题材与电影艺术的交融，是从20世纪初才开端的，所以那个时分体育实践上是一个很时髦的东西。体育电影是经过体育竞技竞赛方式进而反映人性不可或缺的局部，这种竞技方式不只是为了奖牌而停止膂力和体能的比赛，它具有教育性质。体育题材电影传播常常融情节与体育为一体，在影院的特殊环境下受众比拟容易承受，特别是将体育竞赛融于电影故事情节的传播方式。这样的方式就使得观众经过体育题材电影解读正确的信仰、价值观、道德规范等表层和深层的文化。体育电影在展示了身体健美、平衡和体态端正的根底上，愈加偏重的是描写运发动勇于克制种种艰苦困苦、付出勤劳的汗水去争取最后成功的肉体，从而到达鼓励青少年发奋向上、超越自我的教育意义。体育电影关于青少年体育观念的培育和正确安康的价值体系都发挥着重要的作用与影响。 二、体育电影的影像寓意 体育电影是将体育的内在肉体与电影的影像艺术圆满分离的综合艺术方式，它以共同的视听言语方式将体育运动中所包含的发奋向上的魅力融于电影当中，既将体育文化与肉体高效地传播又使电影的方式与内容愈加丰厚化，多样化。当代体育运动早已不再是单一的埋头苦练，而是经过技巧性的培育与刻苦的锻炼相分离，从而产生高效的体育表现。体育电影不只可以充沛地展示本国的体育文化，更是展示国民肉体的最好方式，是增强国际交流与协作的重要渠道。体育电影作为一种社会文化的重要展示方式，其中包含着丰厚的人文主义肉体与情怀，是人类社会、思想价值观、社会风气、行为标准的真实写照。 体育电影的故事情节大多取材于真实的体育故事，这样的题材常常可以更好地把握观众的内心世界，这类以真实生活改编而来的精彩故事，愈加贴近理想生活，似乎就在我们身边，对观众的教育与影响愈加具有信服力。随着我国电影事业的飞速壮大，我国当代体育电影已然不只是具有单纯意义上的文娱和消遣的作用，当代体育电影导演正在试图经过体育电影这类题材向世人展示更具艺术价值的影像作品。 在体育电影中常常以体育竞技的剧烈和严酷性与体育人物的自强不息、奋勇拼搏以及高超的聪慧相分离下的影像，生动地展示该人物的性格、思想情感的影像寓意。体育电影以电影人物在锻炼中顽强拼搏、复兴民族的肉体力气为电影的主要内在中心局部，其主要目的是经过体育运动鼓励人们发奋向上民族肉体。体育电影中的主人公经过本身不懈的努力，用体育竞赛的成功改动我国在世界人民意中“东亚病夫”的恶劣形象，而常常支撑影片中的主人公一往无前的就是激烈民族威严与情感。在近代历史上，中国是一个在此期间曾遭受过宏大磨练的国度，而在民族自立的过程中，我国不断为博得世界的尊重而做着不时努力。我们首先要分明地晓得，任何一个民族的自立与自强首先要树立在具有强壮体魄的国民上，由于历史和体质等多方面缘由，我国国民被日本侵略者冠以“东亚病夫”的恶名，而体育竞技被喻为国度间比赛，所以增强体育锻炼，进步我国整体国民的体育素质已然成为一项重要的任务。体育程度的上下和国度、民族的荣辱紧紧地联络在一同，改动世界人民对中国是体育弱国的认识成为我国许多体育电影表达的民族肉体内涵，无论是哪一个时期、哪一个时期背景下的体育电影都有着同样的希冀与愿望。由此一来，复兴体育就成为复兴我国综合国力的一个重要标尺之一。　体育导演也多为带着激烈的民族自尊心和民族忧患感、任务感的艺术家，他们导演的体育题材的影片中，这种情感有着激烈的表现。体育类影片在描写运发动生长的同时，交叉着形形色色的遭遇与历练，从而深入提醒了个人命运与时期、社会之间关系。体育电影中的每个小人物经过本人的不懈努力在不时地追求杰出和威严的生命理论的过程中，树立了奥运会不断以来所倡导的目标，即与现代人文肉体的分离，他们在体育运动中正是以其融于本身个体血脉里的民族盲目，完成了一次顽强拼搏、永不言弃、重在参与、虽败犹荣的肉体辉煌之旅。在体育电影中演员在体育运动的过程中所展示的“力”与“美”，是电影潜在包含的个人理想、宗教肉体和民族认识，正是这样纯洁的、力争上游的肉体一次次地深深感动了观众的心灵。在体育电影中，身体曾经不再是单一的运动主题，电影的主要目的是希望经过展示身膂力与美的分离之后作为一种理性意象的审美存在，它所展现的偏重点是经过观众感受相对静态的方式感，不同体育活动的身体物理张力的技艺倾向构成各具个性的视觉款式和景观构造。体育电影在展示运发动身体的技术动作的同时，还特别地大胆选择和丰厚切换能形成超理想的穿越式感官享用，在竞赛场景中以影像的共同艺术手法使得他们的身体能轻而易举地迸发出具备联想意义的高超技术动作，电影镜头的组接效果也能够明晰地表现他们灵敏的自然肢体及其行动，在赛场富有怂恿性质的音乐与声响交错的情形中唤起对英雄气质的崇敬和感慨，体育电影冲动人心的生命魅力在酝酿好久的身体世界里激情而调和地生成。 三、我国体育电影的开展前景 随着当代电影事业如火如荼的开展，我们不难想象我国体育电影的美妙开展前景，我们具有一个良好的外部开展条件，怎样做到外部条件与内在意蕴有机高效地组接在一同就是当代体育类电影应考虑的重要问题之一，打破传统理念形式的约束，开掘出一个合适当代体育电影应当享有的框架构造，以新兴的理念、出色的技术手腕把我国体育电影塑形成一个富有当代特性的艺术作品。 当代优秀的体育电影融入一个关于人性考虑的主题，在这样理念的指导之下，作品经过体育人物的一系列故事表现对生命自身的礼赞。体育电影作为一种特殊的电影类型，不只仅要注重研讨社会主流心理，满足这种心理，表达这种愿望。而如今的体育电影创作者仅仅把体育电影简单天文解为“励志”。“励志”纵然是体育电影的重要的主题，但绝对不是唯一的主题，好的体育电影必然要跳出励志主题向更深层面开辟。体育电影的主人公也应该经过体育竞技不时探寻生命的意义、人生的价值，克制重重艰难，完成幻想和超越。 体育电影是反映与体育运动有关的社会生活的故事片。故事情节、人物命运必需与体育事业或体育竞赛活动严密联络，具有较多慌张、精彩的体育竞赛局面。关于体育来说，竞技结果不是终极追求；关于体育电影来说，竞技自身也不是终极表现对象。“体育电影外表是力与美，内核是幻想，而情感或者说情味是贯串其中的。好的影片，就应该多给人以价值启示和肉体鼓舞。 创新是一个民族不时行进的灵魂，没有创新的认识只会令这个民族停步不前，落后就会挨打，这是人类开展的必然趋向所在。创新是人类聪慧的结晶更是人类不时进步的原动力所在。创新是一种综合素质的提炼，是一种不时开辟进取的肉体，特别作为一种艺术方式的存在体，电影创新更是需求一种全方位平面变革的重要手腕。在各项文化事业不时创新变革的过程当中，我国体育电影迫切需求一个创新变革的打破点，在吸取传统体育电影的优点之后，分离顺应当代社会的新颖元素，为体育电影注入新颖的生机。 四、结语 体育电影是一种综合视听艺术体系，其中心是体育肉体和艺术发明性的圆满分离，其目的是满足人对肉体世界的审美需求，提升人对理想的粗糙认知，完成肉体世界的体验需求。透过电影的历史，我们会发现社会人心的起伏变化、生活时髦的流转变化，所以解构电影开展的脉络在某种水平上就是探寻艺术的社会变化折射。中国体育电影经过了近百年的进程，与其他艺术形态一样也阅历了从萌芽到逐步开展壮大的过程。这期间，中国体育电影顽强地挺立在世界影坛上，并且用本人的共同作风为世界电影添加了奇光异彩。在中国电影的开展进程中，体育类电影是中国电影史上相当重要的一个组成局部，无论是从体育开展的角度抑或是社会政治环境的革新，它都从侧面平面化的角度客观地展示了当时的历史背景和它高超的艺术成就，具有很高的研讨和讨论意义。 但是，另一个值得我们考虑的问题就是，我国体育事业在当今世界体坛上曾经获得了相当杰出的成就，但是我国的体育电影应有一个真正的飞跃与创新才干与当代社会开展的脚步相顺应。不得不说的是同中国日渐成熟的体育事业相比，我国的体育电影的确相对来说有些滞后，所以复兴我国体育电影事业火烧眉毛，一个世界级的体育强国需求有震动世界影坛的体育电影来诠释我国优秀的体育肉体。 体育精神论文:高校体育精神文化传播探讨 [摘要]高校体育精神文化是校园文化的重要组成部分，是高校精神文明建设不可忽视的内容。随着新媒体时代的到来，高校体育精神文化传播方式发生了改变，迎来了更加便捷、高效的信息传播途径。本文介绍高校体育精神文化传播的特征、必要性以及利用新媒体进行传播的重要意义。 [关键词]新媒体;高校体育;精神文化;传播 随着新媒体时代的到来，媒体技术被广泛应用于教育、商业、传媒等诸多行业，电视、智能手机、电脑等媒体设备成为民众信息交流、传输的主要手段，媒体逐渐成为文化传播的载体和技术支持。多媒体时代的到来，促使精神文化更广泛地被群众接受和了解。相对于传统媒体而言，新媒体具有更好的传播效果，并能与大众及时进行互动，受到群众的追捧和喜爱。体育精神是一种意识形态，体现了运动员顽强拼搏、坚定勇敢的信念，可以起到鼓舞民众的作用，具有很强的感染力。高校体育精神的主旨为“健康是首要目标”，对科学求真、顽强拼搏、永不放弃、务实创新的精神进行传播，高校体育精神所产生的影响及作用不仅局限于体育行为，还可以推动高校体育更好更快发展，完善校园文化建设，帮助大学生树立正确的人生观、价值观及道德观，为社会培养一批高素质的综合型人才。 新媒体的特征 1.具有较强的互动性参与性 传统媒体模式下，信息资源及传播渠道都掌握在媒体的手中，信息的传播是单向的，媒体与受众之间缺乏互动，无法及时对信息进行反馈。新媒体时代，受众可以通过新媒体进行信息交流及反馈，新媒体带给民众相对的话语权，并能让所有拥有网络资源的人变为信息传播者。据统计，2014年底我国网民数量超过6.4亿，手机网民数量超过总人群的80%，注册新浪微博的用户突破5亿。从这些现象不难看出，新媒体逐渐替代传统媒体成为信息的主要传播者。 2.传播效果好 与传统媒体相比，新媒体具备高效、便捷的传输特点，运用网络平台对信息进行传播，扩大了传播区域，提升了传播速度及效果，突破了信息的时空局限性。在信息制作上，新媒体所花费的人力物力更少，去掉了传统媒体排版、印刷等程序，并能对报道事件进行及时跟进，做到同步报道。如今，网络传输速度不断提高，网络信息可以完成瞬间传输。 3.具有多样化的形式和内容 随着新媒体时代的到来，信息资源海量化，新媒体依托网络给民众创造一个可以信息的平台，突破了传统媒体模式下信息传输中地域及时间的限制。同时，新媒体模糊了信息传播、接收者的定位，信息资源变得十分丰富，涉及到人们的日常生活、学习、工作及娱乐等各方面。新媒体信息资源满足了群众的认知需求，其表现形式也多种多样，新媒体技术可以采用文字、音频、视频、动画等方式进行信息传播，受众接收信息的方式不再局限于阅读报刊。随着新媒体时代的到来，智能手机、电脑、数字电视等电子设备成为收发信息的途径，提高了信息传播速度，降低了传输成本。 高校体育精神文化传播的必要性 伴随着改革开放的不断深化，我国教育发展迅速，体育教育思想逐渐向多元化方向发展。目前，我国高校体育教育受传统教学观念及体制的影响，在教育模式设计上比较刻板单一。高校学生对于体育课的认知还停留在被动参与层面，很难体现“以人为本”的教学理念。高校教师在进行体育教学的过程中，过于重视对学生技能的训练，没有引导他们认知体育精神，不利于学生的身心健康。高校要将体育精神文化与教学课程结合，在进行体育锻炼的同时，让学生悉知体育精神的可贵，以积极向上的态度面对体育课程。 1.培养高校学生正确的思想观念 体育精神是一种传统美德，现代社会对人的要求标准是拥有高尚的道德情操。一个健康的人不仅要求身体素质好，更要求其思想、精神面貌积极向上。在经济高速发展的今天，如何抵制物质的诱惑，树立正确的人生观、价值观、世界观显得尤为重要。高校要在体育教学中引入体育精神文化，对大学生进行人格方面的训练，培养他们顽强拼搏、坚持不懈的精神，增强他们的自信心、自尊心。体育精神文化传播是校园文明的重要部分，高校要紧跟时代步伐，根据大学生的特征对体育教学进行改革。 2.提高学生的综合素质水平 高校在教育过程中，不仅要对大学生的专业知识、实践操作能力进行培养，更重要的是要提高学生的综合素质。我国教育部门对高校大学生的综合素质教育十分重视，将培养大学生综合素质列入教学任务的重要项目，但效果不明显。高校要通过体育教学提高大学生的综合素质，对他们进行引导，使其发自内心地喜欢体育。体育不仅是对人体进行锻炼，更是对一个人的心理素质进行培养，可以通过体育教学课程传播体育精神，引导大学生通过体育项目进行自我素质的锻炼。高校体育精神文化是通过校园学习、生活环境对大学生进行熏陶，培养学生的竞争意识、团队协作精神、不服输的信念等，同时也要提高他们的抗压能力。体育精神文化通过广泛的传播，可以推动高校学生建立互相帮助、协作共赢的相处模式，为大学生步入社会打好基础。 3.培养学生的爱国情操 中华民族具有悠久的历史，经历了兴盛衰败、遭受了奴役屈辱，爱国之心是国人的基本素养，高校要注重培养大学生的爱国情操。随着我国的崛起，中国运动健儿在各种国际体育赛事中取得优异的成绩，反映出我国国民素质水平得到提高。通过体育教学传播体育精神，培养大学生的爱国情怀，少年强则国强，大学生身上肩负着复兴中华的伟大历史使命，体育精神是大学生综合素质的重要组成部分。运用新媒体传播体育精神文化的重要性随着传媒时代的到来，高校教师和学生可以通过各种方式获取体育相关信息，并进行互动交流。目前，我国高校大学生主要由90后组成，他们的成长伴随着网络的发展，因此十分熟悉网络资源。据相关统计数据，我国高校使用互联网的学生已突破97%，高校普遍设置了计算机课程，手机已经成为高校学生生活的必需品，他们喜欢通过腾讯新闻、新浪微博、微信等平台，了解一些感兴趣的信息，智能手机具有较好的移动性，具有方便快捷、信息资源丰富等优势，越来越多的大学生通过手机获取各种信息。高校在校园精神文化建设中，可以采用新媒体技术传播体育精神，通过建立体育知识网站、微博及校园网等交流平台进行推广，学生通过扫二维码进行关注。在这个基础上，展开一系列体育互动教学，进行体育精神的宣传推广。随着科技的快速发展，信息更新速度越来越快，高校进行体育精神传播要紧跟时代步伐，要引进欧美等发达国家体育教育的经验，结合自身的实际，对体育精神的精髓进行传播。一个国家发展程度的评定标准不仅是该国的技术水平、经济实力和国际地位，民众的精神面貌也是重要内容。高校学生作为祖国未来的建设者，要培养他们的体育精神，使社会整体展现积极向上的正能量。新媒体在信息传播中担任重要角色，人们的日常生活已经离不开电子设备。新媒体具有较强的互动性，信息传播者可以对相关事件进行及时更新，信息接受者也可以提出见解或疑惑，通过网络平台进行交流互动。在高校体育教学过程中，教师可以通过建立相关的体育微信群、体育小知识公众栏目等，实现与学生之间的交流互动，通过弘扬高校体育精神，引导学生深入了解体育精神文化。在高校教学课程中，可以积极引进教学活动，将顽强拼搏的精神充分体现到大学生的学习生活中。通过培养大学生的体育精神，促使学生在面对工作生活压力时，始终保持自信向上的积极态度，展现体育精神所具有的正能量。 作者:严文荣 单位:酒泉职业技术学院 体育精神论文:大学体育精神现实意义探讨 在大学体育活动的开展过程当中所产生并不断发展壮大的精神财务即大学体育精神，其主要体现为学生的体育知识、体育素养、体育观念等方面。受我国教育体制的影响，长期以来对学生的体育教育未引起足够的重视，单方面注重文化知识教育所带来的后果是在目前的大学生群体当中学生的身体素质普遍较差，竞争意识、团队协作精神以及耐挫能力等均十分欠缺，而体育精神的宣扬则能够鼓励学生积极的投入到体育运动之中，改善以上问题情况，对此本文将重点就培育大学体育精神的现实意义展开具体的分析与探讨，指出了一些具体的解决途径。 1培育大学体育精神的现实意义 1．1提高大学生身体素质的需要 伴随着我国人均生活水平的不断提升，大学生的成长环境得到了极大的改善，大学生的身体素质理应也有所增强，但是实际情况却恰好相反，超重问题已经成为了影响我国学生群体健康的主要因素之一。作为祖国的希望与未来，提高大学生身体素质应已经十分迫切，积极鼓励大学生群体投入体育活动，加强体育锻炼已经成为了大学教育的核心目标之一。 1．2培养大学生健康人格的需要 在高校之中开展体育运动，培养学生的体育精神，对于学生形成健康的人格具有极其重要的作用与价值。一方面通过体育锻炼能够促使学生的规则意识得到增强。无论是何种体育竞技活动均必须要基于一定的规则基础之上，并要求所有参与体育活动的人员共同遵守，因此培养学生的体育精神有助于增强学生的规则意识，有助于养成健康的人格。另一方面体育精神的培养还可促使大学生拥有成功与幸福的资本。只有具备健康的体魄才能够取得成功与幸福，对于成功与幸福的衡量标准多种多样，但是其中最为核心的一项便是拥有健康的身体素质，没有健康的身体一切都是徒劳。 2培养大学生体育精神的途径 2．1营造良好的体育文化氛围 体育精神作为文化精神的一种，对人的思想有着潜移默化的影响，在日常生活的多个方面均能够对学生产生积极的影响。良好的文化氛围能够有助于激发起学生自主锻炼的意识与兴趣，并最终在体育锻炼的过程当中取得情感与精神的升华效果。特别是培养学生养成健康锻炼习惯与生活方式，并在校园当中产生崇尚锻炼的风尚，也可极大的促进校园文化的活跃性。 2．2创新体育教学的方式方法 教育的最高目标便是对人自身价值的实现。而体育精神的最终目的则是对人内心世界给予精神支撑，要想实现这一目标就必须要对教育的方式方法结合时代的发展变化做出相应的创新与拓展，从而促使对学生学习热情的有效激发，并增强学生的自我感悟能力。目前，对于体育精神的体现大多是借助于各类体育活动来予以实现的，大到学校的运动会、学生自主成立的体育社团，小到学生自发组织的体育活动等，这些均对学生的体育锻炼产生了积极的作用。此外，对体育精神的培养也不仅限于体育活动，还可采用微博、微信公众号、以及贴吧等大学生较常采用的社交工具来积极宣传体育精神，带动学生参与到对体育话题的讨论当中，从而在潜移默化的影响下促使大学生的体育精神能够得以有效的培养，促使学生的体育精神能够内化于心。 2．3构建体育活动的价值体系 体育精神存在于多项体育活动之中，其表现的形式具备有高度的概括性特征，理解起来较为困难。部分学生在一时兴起时进行了声势浩大的体育锻炼，但是却并未领悟到体育精神的深层次内涵价值。因而应当构建起体育活动的价值体系，加深对体育精神内涵的领悟，总结体育活动的特点来开展对大学生体育精神的培养不失为一条切实可行的途径策略。鉴于大学生不同个体之间的知识水平及领悟能力存在有一定的差异性，因而，细化体育精神具体内容，构建起一套被广泛认可的体育活动价值体系，则是大学体育精神培养当中所至关重要的一个环节步骤。 3结语 总而言之，在大学生的日常生活当中体育精神无处不在，并且其还将对学生今后的人生发展带来重大的影响，而大学生群体承载着民族复兴、国家富强的重任，对他们加强体育精神的培养将有助于其养成更加健全的人格思想，因此在大学教育中融入体育精神教育将是未来大学教育发展的一个重要方面，是对以人为本、全面发展理念的具体践行，同时也是顺应当代社会发展的必然要求。 作者:赵健 单位:吉林工程职业学院 体育精神论文:生态文明建设背景下民族体育精神研究 摘要:该文采用文献资料法、逻辑分析法,基于在中国民族传统体育的功能、技能与思想道德生态化基础上,对生态文明建设背景下的,民族传统体育与精神文明建设展开了深入地研究。研究认为,在当前生态文明建设背景下,把民族传统体育融入到生态文明建设与精神文明建设中,并发挥其民族体育的民族性与特色性的优势,能为我国民族传统体育的精神文明建设创设良好的群众基础,扎实其创新的动力。 关键词:生态文明建设；民族传统体育；精神文明；研究意义 民族传统体育由于其源发与运用的群体原生态性,决定其与生态文明建设之间的形式与内容统一性。又因民族传统体育往往是在地区传统美德、地区群众身体与工作特点的基础上,实现体育科学文化知识的科学性研发,实现了体育科技与地区思想道德建设的统一,既具有生态根源性,也具有体育科学性和思想道德引导与教化作用。因此,在当前我国提倡生态文明建设的时代背景下,充分地去挖掘民族传统体育的精神文明建设价值,具有非常切实及深远的意义。 1生态文明建设下的民族传统体育的精神内容 1.1生态功能特点 民族传统体育与现代体育项目一样,都具有强身健体的功能,但由于其创造与产生的地区居民的风俗、工作、自然环境与创立之初的科技水平不同,因而,其功能具有显著的生态特色。如:图腾信仰下的健身功能。民族传统体育的历史与某个特定民族和地区的图腾信仰有着非常密切的关系。其立足在对某种自然现象的敬畏与规律利用基础上,根据该地区的各种特点,研发具有祭祀等意义的体育技能。像武术中的各种门派的区分,尤其是以各种动物名字命名的拳种,如猴拳、螳螂拳与鹰爪拳,以及其他的摔跤、太极与打陀螺等,都充满着信仰指导下的健身追求。敬畏自然保护自然的身体极限创造性发现与发挥。在上述信仰和对自己生存和发展环境的敬畏的精神基础上,各地区会从珍爱自己的物质基础出发,加强对自然的顺应与保护,从研发提高自身机能的技能开始,实现自己能力提高基础上的对自然的保护与热爱。如赛龙舟等民族体育项目,其就是立足在地区水乡特点,靠山吃山靠水吃水生存技能的体育科学化。 1.2生态技能特点 民族传统体育的技能,以生态性为基础,以生态性为标准,以生态性为追求。其技能生态性体现在两个方面:技能研发以人与自然和谐为追求。民族传统体育项目的各项技能,其共同点就是强调运动者对自然的适应性,和尊重自然规律下的创造性。例如赛马强调对草原的自然适应性,赛龙舟对水的适应性,放风筝是对风的适应性等。这些技能的研发和运用,不仅不会破坏生态反而会丰富生态类型。器材与场地研发取材和保护自然为追求。民族传统体育项目的最大生态性特征,就是其器材研发和场地建设的生态性,不仅不需要对现有的场地进行各种现代化的硬化等改造,反而更加追求自然、绿化与环保,各种草地、乡间空白地、城市的空地等,无需加以刻意性甚至破坏性的建设,都可以开展此类的运动,如武术、抖空竹、打陀螺等,都具有高度的生态适应性。 2生态文明建设下民族传统体育的精神文明研究的意义 生态文明建设的高位战略时代背景下,民族传统体育赖以生存与发展的自然生态环境、社会生产和生活方式与传承方式,不断地产生物质层面、制度层面与精神层面的变迁,其民族化与国际化在相互促进与有益补充中得以科学发展,从文化生态结构、生态发展模式及生态修复机制等方面实现了对精神文明建设的充实与创新。 2.1传统美德强化 生态文明下的民族传统体育,以健身技能为载体,以民族传统美德为基本文化内涵,以民族传统体育活动的群众化、普遍化、地区体育特色化与地区文化特色化的特点,实现了从民族传统体育活动切入的生态文明指导下的精神文明建设创新,体现了民族传统体育的人与人、人与社会和谐性。表现两个层面:强调团结互助。从民族传统体育项目的表现形式而言,多以合作的形式出现,即使有些是可以独立完成的,但在团队形式出现的情况下,更具有美观与震撼力,如太极拳的练习,单人练习与多人一起练习的效果显然有着较大的区别。在地区范围的团结互助,更能强化合作中的共同进步,不仅强身健体,也实现了交流与学习中的和谐进步。例如悠悠球项目的日常技艺交流,象棋与围棋活动消遣性娱乐等,承载了社区居民甚至陌生人之间的友谊建设功能。强化谦虚宽容。即通过民族传统体育的练习,学会谦虚与宽容,把“三人行必有我师”的学习理念,把人外有人的低调态度,相互传播与影响,实现和谐社会的建设。通过这种美德的发扬,不仅在民族传统体育活动中,为项目技能的创新创设了空间,也让大家都保持着积极学习做学生的态度,为个人成长和他人的进步作出了技能共享的贡献。如“中华武术,具有追求人自身、人际间、人与自然、人与社会及不同民族之间的内在和谐价值,具有化解信仰危机、道德危机、人文危机、生态危机以及价值危机的外在价值。” 2.2推动民族传统体育创新 生态文明下民族传统体育的精神文明建设,在社会环境与文化传统协同发展的基础上,通过打造民俗体育活动圈、构建生态体育服务体系、开发大众化民族竞技体育、拓展校园民族特色体育等路径,推动民族传统体育创新。表现在两个层面:创新文化氛围打造。在人们对所生存与发展的生态环境愈发重视与爱护的时代背景下,民族传统体育无论是场地的生态性、器材制作的生态性与活动形式的生态性,都极大地满足了人们体育运动与精神提升的需求。其中,人们健身养生理念的不断创新与推广,心理健康与精神健康的正视与重视,都从人们的内在需求推动良好体育文化氛围的形成,让人们在体育文化的相互交流与学习中,在体育精神的提纯与发展中,切实地运用民族传统体育的物质载体,以精神文明建设的活动方式实现自己的身心追求。创新项目推广。这种项目包括两个方面:原有项目的原生态性推广,例如:某种一直被某个少数民族所传承的体育项目,被发现与整理后向城市与社区推广;原生态项目创新后的推广,如针对某体育项目的取其精华去其糟粕的创新结果推广,减少其封建迷信元素,强化其对人际关系或疾病治疗的功能等,如:五禽戏、易筋经与气功等。这两个层面:第一层面,从思想道德与文化方面强化了对精神健身的积极意义;第二层面,从生态文明下民族传统体育科技知识方面丰富了精神文明的内容,进而实现民族传统体育功能、文化意义与精神的时代性优化。 3结语 生态文明建设下民族传统体育的精神文明建设,要在挖掘与提升民族传统体育的生态意义基础上的,从突出民族传统体育的道德教化功能切入,以民族传统体育的原生态性技能为载体,把其精神文明建设的群众基础性、社会操作性、区域特色性与功能定向性等特点,在民族传统体育项目的生态坚持、发扬与运用中,追求健身、健心、健美、生活调剂与竞技娱乐等多样性的活动需求满足,让生态文明建设背景下的体育精神文明健身,随着民族传统体育的丰富多彩,而不断地实现内容充实、形式多样与功能多元化,最终达成民族传统体育、生态文明建设与精神文明建设的统一。 作者:潘勇赫 单位:北京航空航天大学北海学院 体育精神论文:文学著作体育精神作用 一、体育精神的含义与本质 所谓体育精神，主要是指体育运动中所蕴涵的，能够对人类的生存和发展有巨大启迪和影响作用的文化内涵。体育精神是有价值的思想意识和作风，一般而言，体育精神主要体现了参与者对体育运动的无比热爱，并愿意为体育付出艰辛的努力，运动员愿意通过自己的最大努力来提高自己的运动水平与运动技能。体育精神在一定程度上反映了参与者在比赛中获得胜利的极度渴望。在实现自己目标和取得胜利的过程中，运动员愿意最大限度地开发自己的智力，挖掘自己的潜能来克服所有的困难。在体育精神的引导下，运动员或者参与者在与对手对抗的过程中，认真分析对手的实力和情况，并能够在实际比赛中使用正确的策略战胜对手。同时，体育精神实现了顾拜旦先生复兴奥运会的根本宗旨，通过体育竞赛对青年人进行思想教育。对人生而言，重要的绝不是凯旋而归，而是在赛场勇敢的战斗，也就是说，我们不应该惧怕生命中的任何敌人，任何坎坷、任何困难、面对困难的时候，我们要有面对所有困难和战胜所有对手的信心和勇气，并且把这种精神付诸于行动的决心和意志力。在人类文明日渐发展的现代社会，进入21世纪以后，多数人都没有太多的机会感受到自然界对人类生存的威胁。然而，在人类漫长的发展史上，人们与大自然竞争图存的斗争更像是人类漫长的历史，仅仅是剩下被考古和怀旧的价值。但是，不可否认的是人类永远都是不可能回避那些残酷的竞争和生存的压力。换句话说，如果我们忘记昨天生活中的苦难，今天也不做充分的准备，那么我们明天就失去了竞争的资格，那么，将会永远退出历史的舞台。因此，从某种意义上来看，生存与竞争是紧密联系，密不可分的，二者共同维系着人类社会的持续发展。如果人类没有了竞争的对手，那么人类也就会丧失竞争意识，最终失去生存的条件和生存的基础。也正是因为如此，人类自身应该在竞争中寻求发展、寻找生机。我们应该根据哲学中“事物是呈螺旋上升”的理论，使其能够更好地为人类社会的生存和发展服务。在这些情况下，竞技体育成为最能体现人类的竞争意识与不断进取的精神和最接近人类生存本质的运动方式。竞技体育慢慢发展成为人类展示自身能力，并与对手一决高下的最佳舞台。总之，体育精神是人类面对挑战和困难，勇往直前，奋力拼搏的精神。 二、体育精神与文学 在体育文化迅速发展的今天，文学与体育的联系越来越密切。在科技和互联网技术迅速发展的今天，体育文学也取得了极大的进步。我们阅读体育文学，不仅仅能从文字上获取某些信息，更重要的是，我们能从文学作品中体会到体育运动和运动员的生活，也在很大程度上为读者揭示了运动员成为光彩照人的世界冠军背后的艰辛和泪水。在文学作品中，我们还能体会到那些在赛场上发生的我们一直都不会明白的事实。但是，尤为重要的是，以文学的形式，它向我们展示着每项体育运动中的一种宝贵的体育运动精神，即是我们在工作学习和生活中面对困难应具有拼搏竞争、团结合作和努力奋斗的精神，这些精神对于推动人类的发展尤为重要。在体育事业快速发展的今天，体育精神为文学尤其是体育文学的兴起与发展，提供了尤为重要的力量。同时，文学的发展也对体育精神的宣扬和传递起到了很大的作用。 三、体育精神在文学著作中的作用分析 (一)文学著作中所展现的体育精神 在体育事业繁荣发展的今天，体育的影响已经不仅局限于体育领域，而是渗透到社会文化发展的各个领域中，对文化和社会带来诸多影响。体育文学著作是把文学作品通过各种体育活动进行表现，它不仅能够体现出体育运动中的艺术魅力以及文化内涵，还能将其所表现的健康观念、生命意义以及审美艺术和体育精神相互融为一体。类似这样的文学作品不但可以反映体育活动以及体育人物，丰富文学的创作素材和范围，更能够传播和发展体育健儿和体育运动中所呈现出来的那种积极拼搏的体育精神。反映体育事件和体育人物的文学作品不单纯包括报告纪实这类文学，还包括各种体育电影的文学。然而，不管是以何种的文学形式，都表现出了多样化的体育精神。同时，体育精神也是作家进行文学创作的艰辛过程的力量来源和动力支持。对于那些在体育场上奋发拼搏的体育健儿们来说，都会令人为之热血沸腾。他们热爱自己的祖国，他们都希望为国家而战，希望在体育竞赛中为国争光。这种属于体育运动员的爱国主义精神，也经常被运用于文学作品中体现其深层的文化内涵。例如，我国改革开放初期所形成的冠军文学。从这期间的文学作品来看，作品的内容和目的都主要呈现那些为国争光的教练和运动员的形象，尽管这部分作品都呈模式化，但是都有一个共同点，那就是充满着奋力拼搏和为国争光的热情和斗志。例如，在《中国姑娘》这一作品中，作者不只是注意到中国女排的足迹，也记录了她们艰辛的训练生活，遇到困难挫折时的惆怅和取得胜利时刻的喜悦;更重要的是，这一作品中展现的是我国女排姑娘们对人民和祖国的热爱，也正是由于有了这样的爱国主义精神，她们才能在通往成功的路上坚持了奋斗下去。 (二)文学作品中展现着体育运动中顽强拼搏的精神 在体育比赛的过程中，运动员最不能丢失的就是要拥有坚定的信念，在面对困难的时候无所畏惧，拥有战胜一切困难的顽强奋斗的拼搏精神，要在坚持中不断挑战自我、超越自我，在战胜困难的过程中获得极大的成就感。在当今的文学作品中尤其是体育文学作品，不管主人公的信仰如何，他们在体育竞赛和生活中都拥有着超越一切的顽强拼搏的精神，这些在都在奥林匹克运动中“更快、更高、更强”的精神中得到充分的体现，把体育精神和体育运动坚持到底。在《中国姑娘》这篇文学作品中，就描述了中国女排球运动员陈招娣尽管身体承受了巨大的疼痛，但是在训练中仍然是非常刻苦，并没有因为受伤而间断比赛。在这个坚强的中国姑娘的运动训练中，她曾经脚腕受伤，虽然身体非常疼痛，但是她仍然刻苦训练。例如，从寝室到训练场地，要走很长的一段路，而且是才下过雪，但是她拄着拐杖十分困难地往前行，到达训练场地的时候，拿拐杖的手上起了许多紫红色的血泡。还有，她不是轻伤不下火线，重伤依旧不放弃努力着，即使腰上的伤非常严重，她也不愿意放弃打球，就这样一边配合医生进行治疗，一边以巨大的毅力坚持锻炼，参加比赛，以其顽强拼搏的精神，取得了好成绩，为祖国赢得荣誉。在这些文学作品中，作者为我们弘扬了我国女排姑娘那种面对困难，顽强拼搏的精神，这种不畏挫折的体育精神通过文学作品传达给了给社会大众，展现在我们面前，使这种体育精神在整个社会中都能得到宣扬和发展。 (三)体育精神是文学的支撑 当体育精神融入文学作品中，使文章变得更具可读性，读者在阅读过程中也能体会到体育精神，文章变得有血有肉，体育精神便成为文学作品的支撑。 1．体育精神推动文学的发展。人类通过在体育运动上不断超越极限，挑战自我，正是人类生命能够生生不息和保持强大生命力的重要原因。体育精神往往与人们的生活同步，与时展同步，现代社会的这种体育热潮毫无疑问推进了体育文学事业的发展。同时，现代文学作品为了契合时代的发展需求，为了与人民群众强烈的理想和情感息息相通，都自然而然地把体育精神融入文学作品中。例如，1984年洛杉矶奥运会期间，我国作家严文井、冰心、臧克家、朱子奇、天剑、苏叔阳等著名诗人、作家和文学评论家等曾经为《体育报》撰写文章或者诗歌，对中国体育健儿在赛场上的优异战绩进行赞扬。例如1984年冰心发表在《人民政协报》上的一篇《使我感动和鼓舞的女排“三连冠”》。总之，体育精神在一定时期内促进了文学创作的繁荣。 2．体育精神是文学作品的精神支撑。体育运动并非是一种残酷的人类竞赛，而是人类为了展示自己实力并挑战自己身体极限的一种心理需求的表现，体现出一种勇往直前的竞争精神。同时，体育精神的这种积极向上的态度更加体现了人类社会的精神文明，这种精神在潜意识中督促运动员奋发图强，无限发挥着自己的潜能，争取进一步的超越。当作家将体育精神充分融入文字中，所形成的文学作品将以这种体育精神作为依托，使文学作品更加深沉，富有内涵。因此，蕴涵体育精神的文学作品不但能拓宽读者的视野，更能激励读者在生活中坚持这种体育精神。很多文学作品以传记的形式和对运动员奋斗的描写，把体育精神和奥运精神在社会中发扬光大，使读者通过文学作品了解体育运动员的生活，看到光环背后的辛酸，从而激发人们拼搏奋进、积极进取。 四、结语 近年来，体育事业的蓬勃发展在一定程度上促进了体育文学的发展，在文学著作中，我们经常能感受到那种拼搏竞争，团结协作和坚持不懈的精神。体育精神在很大程度上可以被看做是文学著作的精神支撑，因为，在这种精神的支持下，文学作品变得更加具有灵魂，不仅将体育文学推向高潮，更让体育精神在体育文学中得到传承和发扬。 体育精神论文:论电影《大灌篮》中的体育精神 [摘要]篮球励志片《大灌篮》讲述了青年方世杰通过篮球运动来实现自己的愿望，圆了自己心中埋藏已久的梦想的故事。影片中的主人公刻苦训练篮球技术，掌握了高超的篮球技巧，终于在球场上大显身手，体现了奋勇拼搏、追求突破、永不放弃的体育运动精神。影片也表达了“团队精神”这一主题，让人印象深刻。只要认准前方奋勇前进，哪怕前路有再多失败，永不放弃，就一定能成功。 [关键词]篮球；体育；运动；精神 一、剧情简介 方世杰(周杰伦饰)是一个见义勇为、好打不平的孤儿，被功夫大学的老校长收养，从小习武，有一身好功夫，并练就了一身好功夫而且拥有异于常人的手感。可惜的是，新任功夫大学校长，爱钱又势利，借故编派罪名将方世杰驱逐出校门。方世杰流浪到公园，无意中展现“神投”神技，被立叔(曾志伟饰)看上，诱之以“打球可以成名、成名之后可以寻亲”的理由邀他到第一大学打篮球，借此赚取方世杰打球“神投’而来的知名度和利益，中饱私囊。另一方面，篮球界的火球队看不惯第一大学因为方世杰的加入气势如日中天，于是向他们挑衅比赛，发誓绝对要把第一大学打得落花流水。历经千辛万苦，方世杰终于将球赛打胜了。与此同时，方世杰也找到了身为亚洲首富的父亲。但方世杰最终还是选择了回到立叔身边，方世杰在立叔那里找到了温暖的父爱，立叔也通过对方世杰的发现、教诲而重新找回了自己做人的价值与尊严。方世杰和立叔在球场内外经历种种人生与情感洗礼，最终达成了人格与心灵的升华。 二、坚持不懈，永不言败 孔子说过：知耻而后勇，首先要知耻，认识到自己的失败、承认自己的失败；其次，奋发图强，坚持不懈。方世杰具有知耻而后勇，百折不挠的精神，他加入球队后一直刻苦训练，从一个对篮球技术一窍不通的人，最后到随心所欲地控制篮球，走进篮球的自由王国。其间历经的失败嘲讽、磨难艰辛可想而知。但方世杰凭借自己超强的毅力终于坚持到取得成功的日子。很多事情的最终结果都是掌握在我们自己手中的，最可怕的敌人往往就是我们自己，想要取得非凡的成功，就必须首先战胜自我、超越自我，要磨炼自己的意志，排除干扰、全力以赴。片中的方世杰，当他被校长逐出校门，当他遇到立叔，成为他的“摇钱树”后，并未因为立叔的欺骗而离开篮球，而是愈加坚定了他要打好篮球，成为明星的决心。于是方世杰为了那个心中的目标，努力地拼搏。当方世杰被人打伤大腿时，我们认为他会放弃，但他没有；当方世杰找到自己身为富翁的爸爸时，我们认为他会选择财富，但他没有。一个个漂亮的过人、一个个精彩的远投、一次次扣人心弦的进攻。这一切似乎是展示方世杰篮球魅力的舞台。 三、精诚团结，金石为开 《大灌篮》影片中表达了“团队精神”这一主题，让人印象深刻。影片在最后，一场决赛中，方世杰远线投球，进篮，但却被让人重金收买的“黑哨’从篮筐底下顶出，以一分之差告负。方世杰使出在武术学校时师父教的“乾坤大挪移”之功，使时间逆转，在接到球后，他将球传给队长，由他灌篮，结果球队赢得冠军。而后接着方世杰的旁白声响起“篮球比赛最精彩的不是灌篮，而是团队的一起努力。”方世杰对朋友的真情，对团队的看重，使他到决赛的最后三秒钟，他完全可以远投进球时，把球传给了队长，因为他知道队长在最后的紧急关头，手会不由自主地颤抖，影响投球。但他要帮助队长克服这个障碍，把关键的一球传给了他，最终A得了比赛，也战胜了自己。篮球最大的乐趣不是灌篮，而是队友间的默契配合。让主人公出于主体性的内在需要，而将体育运动作为完成自我体认的一种方式，都涉及个人理想、个人的表现欲、个体价值与集体主义价值观的冲突，其结果也从不同程度上体现了集体主义对个人主义的胜利，展现了个人服从集体才能取得团体最后胜利这一基本道理。 四、追梦不止，圆梦有时 影片中，立叔说“不能卖掉自己的梦想”，《大灌篮》用电影的方式圆了一个少年的青春的梦。方世杰从小在功夫学院长大，无意间练就了将易拉罐从远处仍向垃圾桶的“神投”。加入球队的方世杰，除了能“百发百中”的投球外，对篮球技术却毫不了解，经由队长的指导，个人的勤奋练习。方世杰终于融入球队这个集体中去了，并且将“功夫”与篮球技巧巧妙地糅合为一体，产生了惊人的超强实力。球场上，当最后一个三分球，从人们惊奇的夸张的表情变化折射出没有任何悬念获胜的喜悦时，虽然被裁判把进篮的球顶出，方世杰于是依靠练就的神功，施展“乾坤大挪移”法，扭转了时间，改变了结局，终于取得了对火球队的胜利，好事成双，他的亲生父亲也与他相认，方世杰圆了自己的梦，选择留下来和立叔与球队在一起。《大灌篮》故事告诉我们：事在人为，只有在追梦路上永不停止的人，才有希望梦想成真。 五、篮球精神，敢拼才会赢 《大灌篮》中贯穿始终的篮球精神就是敢拼才会赢。体育精神所追求的就是更高、更快、更强，是一种不向命运低头的坚韧，向更高的运动水平进取的不屈意志。只要发挥出水平，一切皆有可能。“得之我幸，不得我命。”今天在北京奥运会上，中国女篮“用了200％的力量玩命去拼”，击败对手成功闯进四强；中国男篮第三次完成了奥运前八的最好成绩。中国女篮后卫苗立杰说：“过程比结果更重要。无论输赢，中国篮球的团队精神不会垮。”姚明说：“今年奥运会，我们就是奔着纪录而来的”，“我们遭遇了分组的困境，但还是打进了八强，在这个过程中我们得到了很多，我们凭着勇气走到了今天，勇气会指引我们走得更远。” 六、结 语 体育比赛本身就是一种表演，观众们在观看比赛的过程中直接受到刺激、产生兴奋，最后获得欣赏的愉悦。从这个角度看，《大灌篮》脱离现实逻辑的剧情设置正可以在天马行空中带领观众完成一次梦幻般的旅行。对方世杰通过个人努力改变自己命运，都可以在现实的层面对观众有所触动。《大灌篮》的故事告诉我们，只要认准前方奋勇前进，哪怕前路有再多失败，永不放弃，只要你像玄奘一样心怀虔诚，不管西天取经多么长路漫漫，就一定能取到真经。 体育精神论文:电影《一球成名》中的体育精神与梦想激励 [摘要]影片《一球成名》是一部以足球为主线，讲述梦想与信念的故事。主人公历经艰辛磨难取得成功，以亲情、友情、爱情感人，激励人自信、勤奋、勇敢。影片把体育和励志集合起来，旨在教育困境中的人奋斗和有理想的人永远要追求自己的梦想。 [关键词]梦想；执著；成功 一、前言 耗资一亿美元的足球电影三部曲《一球成名》(Goall)，带你由英超踢至欧联再直闯世界杯!《一球成名》以国际球坛作为电影舞台，邀得多位世界级球星亮相，星光熠熠、阵容鼎盛，更会破天荒于英超及世界杯等重要赛事进行实景拍摄。高超的球技、真实的球场、比赛的实况，又有世界级的球星助阵。热烈紧张的气氛无可比拟，贝克汉姆、齐达内、劳尔和希勒等超级球星悉数亮相。导演试图在人物、道具和大的背景上全面再现足球的种种震撼，如同置身于鼎沸的球赛现场。电影的技术运用也超级豪华，甚至动用大量实景拍摄和CG特效，这样的努力令全片的视觉冲击力非常强，一如adidaa广告片华丽而流畅的创意风格。但即便如此，片中也没有哪个镜头能比真正比赛更令人激动和震撼，更没有哪个虚构的进球能比真正的逆转乾坤更令人热血沸腾。而那些排山倒海的气势、歇斯底里的呼喊、胜利后的庆祝和欢呼，以及所有围绕着那个黑白足球的心跳、喜悦、歌唱与泪水，那些才是最真实的、最原生态的，同时也是最不可复制的。 二、剧情简介 《一球成名》的主人公是一位墨西哥裔的天才少年圣地亚哥，加西亚，他住在洛杉矶的贫民区，热爱足球且才华横溢，后来一名英国纽卡斯尔的球探来美国，发现了圣地亚哥这个有着天才潜质的青年，惜才的球探邀请圣地亚哥到英格兰试训，受到了父亲的阻挠，并且拿走他在餐馆打工攒的飞机票钱，让他的梦想真的就要成为泡影了。此时的圣地亚哥引用了父亲的一句话“你可以做梦，但不要沉醉在里面”。然而，奶奶手中的飞机票让希望重又燃起。到达英国的圣地亚哥，一波三折，几经努力终于获得命运的眷顾，成功加盟英超劲旅纽卡斯尔联队，执著的梦想让圣地亚哥连翻激战过关斩将，最终在精英云集的绿茵场成为一颗耀眼的明星。他成为纽卡斯尔的英雄，并帮助球队取得了优异的成绩。故事《一球成名》故事很简单，但注定是一部激动人心的电影，令你内心真正沸腾的是圣地亚哥在成功道路上所做的努力和付出，或许就像他女朋友所说的那样，“我发现我从来没有如此热爱过足球。” 三、人因有梦想而伟大 曾经听到过一句话“当你执著于梦想，世界都会给你让步”。圣地亚哥向足球进军的道路上一次又一次的遇到障碍，首先父亲的不同意，取走辛苦攒下的飞机票钱；在面试训练场上，老队员的故意刁难，让他接不到球；替补队员赛场上，治疗哮喘的喷雾剂被踩坏而发挥失常。一次又一次的障碍让他与梦想即将失主交臂，但是梦想的力量让幸运一次又一次青睐了这个年轻人。“桑地亚哥，这机会是你应该得的，抓住它。”奶奶将前往英国的所有路费交付到迭戈的手上，告诉圣地亚哥，她曾经许诺他离开的母亲，她将尽她所能来帮助他们实现梦想。球探不顾颜面，跑去球队老板的饭桌请求再一次的机会，挽留住了他的离开。前往机场的迭戈，碰巧遇见训练迟到的凯文。一番交谈后，凯文为圣地亚哥求情，圣地亚哥获得再次的机会。幸运为迭戈的成功之路搭上了一个又一个的阶梯，其实幸运却是因为他执著梦想的力量而包围了他。只有坚持，才能幸运，然后走向成功。幸运一直都不是独行者。我们每个人在深深的内心里，都有一个理想或者说一个梦想。你我把它深深地埋在心底，不曾也不敢将它暴露在现实的阳光下。面对着诸多的怀疑和打击，我们与理想正渐行渐远。最初圣地亚哥也正是在他父亲的抨击下，放弃了他所热爱的足球。他的父亲就是“心魔”的化身。他父亲总是说：“你根本无法实现你的理想、你面对现实吧、你永远只能过这样的生活。”正是这样，我们的人生从此变得平庸。而圣地亚哥虽然与命运之神妥协，但他从未放弃过自己的理想，将它深深的埋藏在鞋柜深处的鞋里，时刻等待着与命运之神的开战。球探的出现点燃了他的“梦想之火”，使他鼓足了勇气去面对现实生活的种种打击，远渡万里来到英国来寻找他的理想。 四、激情追梦不言放弃 激情永远是一个人追求成功途中不可或缺的力量，与之随行的自信在鼓舞自己的同时也促成了事物朝圆满发展。正如圣地亚哥可以在父亲不断打碎他的梦想的同时重振旗鼓，可以在球队老板刻意的批评中坚信自己一样。路是靠自己走出来的，相信自己，梦想终有实现的一天。梦想永远都是人生中很重要的部分，相信所有人都一定有过自己的梦想，但很多人只是拥有梦想却从来没有把梦想变成现实。在《一球成名》中，那个从墨西哥偷渡到美国的男孩桑蒂也有一个梦想“成为职业球员”，并且加入英超纽卡斯尔联队，他最后也将他这个梦想变成了现实。梦想与现实绝非一步之遥，艰苦训练和场内场外的无数白眼都是上天对迭戈诚意的考验。而伯乐格兰在圣地亚哥的成长道路上可谓煞费苦心，从最初联系一位不负责任的球探，到凌晨三点半联系自己的前任球队老板推荐圣地亚哥。在圣地亚哥得到机会没有很好表现后，格兰再次为其求得了一个月的试训机会。早已结束足球生涯的格兰，对圣地亚哥的帮助全凭一股热爱足球的精神。这股精神同样贯穿在影片的每个角落，各行各业的球迷所表现出的那份热情，有种可以就此新生的意味，就算再麻木的人，此刻也无法无动于衷。正如影片中所有的目光都聚焦在圣地亚哥最后时刻踢出的那个任意球一样，踢入球门的那一刻，大家沸腾了。坚定执著的去实现梦想，用青春和激情去对抗命运，这也许是每个人对自己最初形态的期许，可惜我们都不够勇敢，也不够简单，太多的牵绊制造太多的理由让你放慢自己的步履。这是个现实的问题，因为现实是需要面对的，所以才有很多梦想没有实现，这一点儿也不奇怪。BEYOND的歌就是这样唱的“背弃了理想，谁人都可以。” 五、执著坚持梦想成真 从圣地亚哥的故事中，我们看到了他为了追求自己的理想而不屈不挠的精神，在面对挫折时永不放弃的精神，在雨水泛滥的纽卡斯尔，泥泞、伤病和歧视都没有让这位青年放弃。年轻就是资本，他最终凭借自己的努力做到了。影片中有两个细节，一个是圣地因为哮喘表现不好，而不得不离开英格兰的时候，他偶然碰到球队头号球星，在他的帮助下，圣地亚哥回到了俱乐部，承认了自己曾经隐瞒了有哮喘的事实，教练于是又给了他一次机会，也正是这次他成功了。所以我们面对机会的时候必须要做到充分的坦诚，那样它才会眷顾你的，机会除了青睐那些有准备的头脑以外，它也很喜欢那些敢于面对的人。但命运之神从来不会轻易的和你妥协，他会用困苦，金钱，美色不断的诱惑你、动摇你。让你在通往成功的道路上艰难地前行，你会气馁、你会妥协，可以找出无数个理由，请不要被迷惑，因为信念具有无可比拟的力量，也只有他才能帮助我们实现理想。梦想，是一 个个目标，是坚持不懈为之奋斗的力量的源泉，需要无限的激情信心来加油、来维持。对自己充满自信，这不仅仅是足球比赛的真谛，更是我们做事所必需的。相信自己才能让梦想发光，才能让自我价值的实现最大化。我们每一个人一定有过圣地亚哥一样的梦想，那些事情看起来总是太过遥远，太不可思议，然而我们一定在某个年龄段里，曾经固执地、疯狂地积蓄力量为梦想奋斗过，直到后来，我们丢弃了梦想，平静地过着平凡的生活。一战成名的机会终于没有出现，也许出现过，只是最终没能成名。有人说：“没有彻底遗忘掉他的孩提时代的人都会知道，要把梦想坚持下来是件多难的事情。”但某些人，在他们所创造的历史瞬间，让我们知道并相信了梦想的力量，比如仰天欢呼的圣地亚哥，又比如我们含着欢喜和泪水所看到的那些不懈努力创造的真实进球和胜利的瞬间，我们需要的是看准一个目标并坚持不懈的走下去。山虽然高，但是最终会被登山者踩在脚下，路虽然很长，但是只要坚持，我们总能看到前方的光明。 六、一切梦想皆有可能 影片主线只有一个：成功就要付出，磨砺方能成就价值。因为只有付出才有回报，主人公圣地亚哥用自己坚定的信念，不懈的追求着自己的理想，同时也在敲击我们每一个人的心灵。唤醒了我内心的力量，引起了我的共鸣。一个人，无论他怎么样，只要有坚定的信念，凭借着自己自身的天赋，并勇敢的为主坚持不懈的奋斗，就一定能取得属于自己的成功。给我们这样正为着理想而努力拼搏的人以力量，催促我们奋进。当看到圣地亚哥因奋斗而表现出精彩时，是很感动人的，因为这份成功摆脱了世俗、金钱和权力，所以，经历过克服队友的排挤，病痛折磨后出人头地的时刻，让我们热血沸腾的进球以及圣地亚哥这个人物的成长都可以领悟到许多让我们积极向上的真挚。影片在张弛自如中，用着观众善于接受的方式讲述着圣地亚哥的成长，他的足球生涯为我们这些应该为梦拼搏的人树立了一个生动的榜样：只有在逐梦的过程中努力，机遇才会出现，属于自己的伯乐才会到来。梦想，不可消失。所以请保管好你的梦想吧，用信念之水不断地去浇灌它吧!当梦想之树开花结果时，魔鬼与天使都会为你欢呼，为你折服。影片最后终于在那关键的一刻，圣地亚哥脚下的球，以一道完美弧线划过空中那一刻，他成为逆转乾坤的英雄，那一刻属于梦想。影片在坚持梦想，实现理想上为我们展示了一个榜样。 体育精神论文:解析《功夫》中的音乐意境与现代体育精神 摘要　《功夫》演戏周星驰一贯的“无厘头”风格，但在同类题材电影中有了重大的突破。该片透过表面的滑稽语言和精彩刺激的武打场面，体现了侠义精神和现代体育精神，挖掘出中国功夫的文化内涵。除了精彩的武技表演，与画面相得益彰的音乐，走的是中西结合之路，三大音乐贯穿表现主题，把中国功夫从拳脚动作升华为侠义之道，从一招一式的套路演变为意念的掌控，有助于表现中国“功夫”的境界。 关键词　功夫；音乐意境；体育精神；文化内涵 中国功夫是一种武术为主体的“武文化”，在世界体育百花园中独树一帜。它讲究刚柔并济，内外兼修，既有刚健雄美的外形和强大的搏击功能，更有典雅深邃的内涵，蕴含着先哲们对生命和宇宙的参悟。武术比赛进入2008年奥运会，标志着它的意义被广泛认识。关于中国功夫题材的电影深受观众喜爱，通常称为武打片，几十年来从表演技术到文化精神的表现方面都有持续推进的势头。其中，周星驰主演的《功夫》表现方式与众不同，诸多方面有独到之处，下面对其音乐意境与现代体育精神的表现略作阐释。 一、《功夫》中的音乐意境 《功夫》的音乐走中西结合之路。西式音乐以影片开始段《我不入地狱》为代表，融合了旧上海舞厅的爵士风格与美国百老汇舞曲风格，带有浓重的好莱坞音乐味道，被编配在斧头帮跳胜利之舞的场面。片中两次用到《流浪者之歌》(又名《吉卜赛之歌》)，第一次是包租婆与阿星追逐的那场戏，乐曲激烈而诙谐；第二次是阿星在交通灯里冲着铁壁发泄的戏，曲调低沉悲伤。加上其他间插性的配音，奠定该影片的“无厘头”风格，整体给人轻松愉悦、滑稽的感觉。当然，该片中也不时穿插一些交响乐片段，主要是烘托凝重的气氛、渲染悲凉的情绪。 中国传统音乐在片中占有非常大的比重。首先，针对影片反映中国功夫这一主题，选配中国传统音乐非常贴切，最能表现中国功夫的特殊韵味；其次，这些音乐应该是人们内心对功夫的理解和意境的追求，中国音乐讲究“清淡、风雅、自然和谐”，中国功夫讲究“天人合一、御敌于无形”，这些都是中国道家文化的精髓，是中国人追求的理想境界。以民乐《东海渔歌》作为主题音乐交代猪笼城寨的生活，这不光是为了说明人们生活、生产的悠闲与乐趣，而是暗含古代文人唱渔歌、披蓑衣、撒网江湖、渴望与世无争的隐士情怀，简单生活通往道家推崇的无为境界。 片中对中国传统音乐选配以古筝、二胡、笛子、琵琶及锣鼓合奏为主。锣鼓合奏的节奏感、情绪激烈的打击乐突出中国功夫的击打技巧、实战性能、武术套路的韵律。精彩的、科学性的武打动作配合节奏激烈的打击乐，调动观众身临其境的体验惊险氛围，让观众直观感受中国功夫的视觉魅力。还有一种武打场面没有打击乐而是古筝伴奏，如几位隐士(侠客)与替黑帮作战的瞎子的战斗过程，体现了功夫的另一个境界――杀人于无形。战斗中已没有拳脚比拼，而是内功的较量。内功是抓不着、看不见的，如何表现呢?音乐派上了用场。两个瞎子以筝为武器，用音乐打败手持刀枪的侠客，足见内功的威力。音乐在此除了当作打斗的能量，还表现中国特有的把血腥杀戮场面诗意化的境界，体现儒家“仁”的思想，即运用非暴力的手段解决暴力问题――打斗是为了不打斗。 在武打片中，琴、筝、萧、笛等乐器经常被用作武器，这里特别值得一提的是古筝和唢呐。在瞎子与几位隐士的决斗中，古筝作为武器发出急促、不和谐的音响，使人有一种压迫感，连绵不断、排山倒海般的气势可以摧垮敌人的意志，让敌人未战已败，体现了《孙子兵法》“攻心为上、攻城为下”的策略。唢呐声音清脆高亢，最能激发人的精神状态和斗志，使人焕发百倍力量、转败为胜。包租公和包租婆迎战火云邪神、阿星重获新生迎战火云邪神那两场戏用到一首革命歌曲《英雄们渡过了大渡河》，这首歌曲反映直面困难、排除万难的英雄决心，表现了当时包租公和包租婆的心理状态，唢呐的强劲冲击力点衬出阿星无畏的英雄气概和必胜的信念。 中国现代音乐主要用于渲染阿星和哑女的朦胧爱情，此处黄圣伊唱的《只要为你活一天》翻唱刘家昌当年创作的同名爱情歌曲，音乐配器延续了20世纪80年代的风格。但是，以吉他、小号、提琴、交响音乐组合为基本元素，，其中夹杂一些定音鼓、木琴等敲打乐的辅助，使得原有的音乐风格完全变异了味道。这段音乐揭示生活的压力与时代的悲情色彩造成的阴影，主人公向往平静美好的生活，渴望浪漫爱情，音乐暗示主人公人性的回归。 影片在三大音乐表现主题贯穿下，把中国功夫从拳脚动作升华为侠义之道，从一招一式的套路演变为意念的掌控，做到随心所欲，收放自如。中国功夫的内涵在于化有形招式为无形的控制，意念制物于千里之外；中国功夫的精神理念为行侠仗义，扶困济贫，为和平而战，战为不战!中国音乐大多为了修身养性、陶冶情操，音乐与功夫的结合体现了一张一弛的动静之道。 二、《功夫》中的现代体育精神 “功夫”本是一种强身健体、抗敌自卫的体育运动。影片《功夫》除了反映传统的侠义精神，还喻示着许多现代体育精神，这是电影作品获得现代性的关键。 主人公是一事无成、小偷小摸的古惑仔，希望加入当时势力最大、手段残忍的“斧头帮”。如同成功前的个别运动员，因渴望出名或许想过不择手段、或许误入歧途，陷入迷茫状态。后来卷入正义与邪恶的交战中，面临坚持自己还是流于诱惑的思想斗争，亦正亦邪、摇摆不定。最后主人公大彻大悟、良心回归，渐渐地放弃了从前的思想和志向，开始领悟功夫的真谛。这好比运动员经历挫折、磨难、心灵的痛苦煎熬之后，从迫切渴望名次转变到对奥林匹克精神的真正领悟。 火云邪神代表敢为第一、超越自我的精神；他认为“没有人能打过我，否则我早就出来了……我只是想打死两位，或者被两位打死……天下武功无攻不破，唯快不破”。尽管火云邪神战斗的意图不值得赞扬，但他的确代表部分练武人敢为第一、超越自我的精神，与我们现代奥林匹克所提倡的更高、更快、更强的体育精神是暗合的。当然，火云邪神有两次借认输而偷袭的行为违背武林之道，他最终作为反派角色受到了惩罚。 三位隐士和包租公、包租婆则代表敢于挑战、永不言败的精神。当“斧头帮”准备血洗猪笼城寨的时候，三位隐士面对强敌毫无畏瞑，为正义挺身而出，体现一位侠士应有的扶善除恶、伸张正义的英雄情怀。后来他们与两位瞎子的战争，尽管知道必败无疑，却毫不后退、全力进攻，直到最后一刻。永不言败的精神还从包租公、包租婆与火云邪神的战斗中看出，夫妇二人合力与火云邪神较量，身处劣势却顽强对抗，这在当前的竞技体育中不乏其例。 影片中多处打斗场面还反映团结、合作的精神。当面对敌人群体时，唯有合作、团结才能集中最大能量，御敌于千里，如果不是三位隐士的精诚合作，拼杀的结果不堪设想。包租公、包租婆与火云邪神战斗时，如果不是夫妇二人合力抵抗，恐怕他们都早已命归黄泉。所以，在进行团队作战时，只有内部的团结才能克敌制胜， 立于不败之地，这些道理潜藏在生动可感的音画背后。 武打片着力渲染的侠义精神，也可以理解为一种现代奥林匹克所提倡的理想境界。武术作为体育运动更强调技术问题，侠义精神则是形而上的更高层次。比武和比赛一样，有的人为了自己的名利而战，这是竞技的浅层状态，有其认识上的狭隘性和局限性；为社会正义而战、为人类的幸福挺身而出，舍“小我”而成就“大我”，这才是侠者的“无为境界”与赛者的“自我超越”。侠者与赛者追求的最终目标是自我实现、自我圆满，为人类的生存而战，为全人类更好的健康、幸福地活着而作为。 三、《功夫》的里程碑式意义 周星驰的电影总是带来无尽的搞笑，“无厘头”风格贯穿始终。如果仅此而已，那么我们可能被表面的滑稽所蒙蔽了，至少《功夫》是如此。在周星驰的前期电影中观众看不出影片背后有多少东西，尽管不乏对社会反叛的意识，但是他们都为“无厘头”风格服务，处于从属的地位。《大话西游》中的孙悟空在义务与情欲间痛苦地挣扎，当痛失真爱后决然变回孙悟空时，影片中更多彰显人性的光辉，冲淡了喜剧的因素。这是周星驰的电影开始向思想性探索的转机。到了《功夫》，尽管还是，“无厘头”风格，但由儒道精神构筑的影像世界将仁义、侠义、正义以及道的飘逸风格发挥得淋漓尽致、至善至美，清晰地传达出文化内涵。 《功夫》音乐别出心裁，暗示了作者想说的话。最能表达侠者思想的就是《东海渔歌》了，把隐士与世无争的心态展示无遗，人们虽然困苦但情绪乐观，俨然是另一个世外桃源。但当侠客们迫不得已复出而战时，音乐切换到令人紧张、压抑的《四川将军令》，对刻画人物心理起到重要作用。周星驰积极主动地使用中国传统民间乐曲，非常好地实现了传统与现代风格的融合，使传统民乐在喜剧故事中的表现产生新的原创意义。正是大量的中国传统乐曲增加了影片的东方色彩，表现中国功夫的内在神韵，正面歌颂了侠义之道。 总之，《功夫》已经由以“无厘头”风格为主导的完全搞笑的阶段，进入“无厘头”风格为辅的、发掘思想内涵为主的阶段。影片重点不是对武打场面的表述，而是对人性蜕变的深层展示，通过表面的滑稽搞笑，让观众体味笑背后的悲苦意境和超脱的意义。而影片关于表现力的探索，从音乐意境对现代体育精神的表现方面可见一斑。 体育精神论文:电影《哭泣的拳头》中的体育精神与奋斗理念 [摘要]《哭泣的拳头》取材来自韩国的一个真实故事。该片以相互交叉的方式叙述故事，或凄凉如水或撕彻心肺的音乐让人久久沉浸其中，将男人的责任和孤独抒写的淋漓尽致。两个不同背景的男人，在各自人生的低谷中逐渐苏醒，开始奋斗，直至崛起。最终，两人在命运的拳击台上相遇对垒。胜负确实并不重要，但这却是诠释了人生的拼死搏斗的全部内涵。 [关键词]拳击；体育；奋斗 一、剧情简介 拳王新人争霸战决赛在观众的欢呼声中拉开了帷幕。两位选手，一个是曾经获得过奥运会亚军，因生意失败沦落到在街头充当人体沙袋的39岁的中年男子前拳击手姜泰植(崔民植Choi Min-Sik饰)；另一个是屡屡惹是生非，从少年感化院出来的19岁的叛逆少年柳相焕(柳承范Ryu Seung-Beom饰)。对于泰植和相焕这两个处于生命最低点的男人，拳击已经不仅仅是种运动或生计，而是找回家庭亲情、完成男人责任，找回生命价值和希望的唯一的方式。他们都试图通过拳击来实现和完成。拳王新人争霸战，在观众的欢呼声中拉开了帷幕。两个人都迫切需要得到这场拳击搏斗的胜利。 二、男人的名字叫坚强 挫折让人变得坚强而勇敢。最坚硬拳头的背后依然会有辛酸，两个男人，完全不同的人生际遇，相同的愤怒和挣扎，在现实生活的转换之间最后站在同一个拳击台上为了改变自己的命运而战。影片全部是由一些细碎的平常生活组成，看似不幸的生活事件远比真正的现实要小儿科。然而，这样的事每天都在发生，人们便油然生出畏惧的念头。看见偶然的火灾一并吞噬金原植的工厂和每况愈下的生活，看见柳相焕的父亲被无端下坠的木箱砸死，观众会庆幸自己的生活平安，没有像主角们那样在“遍体鳞伤”之后才“翻然醒悟”。感谢挫折的生活，让人变得坚强而勇敢。拳击是一个过程，是战胜自己的过程。生活也是一个过程，一个让自己变得越发勇敢的过程。感谢生活，使男人开始变得勇敢坚强。 三、为男性的尊严而战 很多观众在片中好像看到了自己的影子，这部影片不光能引起年轻人的共鸣，同样也能引起中老年人的共鸣。姜泰植死守着自己最后的尊严的那种感觉，让人们依稀看到了自己。我们也曾经有过辉煌的过去，有过失败和挫折。也许人都是这样，只有在失落后，才能明白“错”其实从头到尾都是自己。人生的道路上充满了困惑和不解，但在困惑过后就会看到闪着光芒的美好未来。其实，也只有在失败以后才能明白自己究竟错在哪里吧，所以我们还会要错下去。路，就是这样走出来的。两个男人都是需要获胜的人，为心灵救赎，为重拾尊严，为的是再塑自我。注定要相遇，一起加入这场扭转命运的搏击、拳击争斗。比赛进行中，每一拳被击中，都令人感同身受，不觉响起一个声音：“生活道路不平，唯有拼搏向前才能赢得人生的曙光。”片尾同生活一样是温情的也是无情的，年轻人柳相焕最终以两票的微弱差距胜出，两家人都分别拥抱在一起，一任泪水汗水交织流淌…… 四、为改变命运而战 《哭泣的拳头》是男人世界的再现，男人常被人们作为“坚强”的代名词，但是通常“坚强”的下面饱含的是更多的酸楚、迷茫和无助。男人是世上所谓的“强者”。既然是“强者”就要担负起那些所谓的“责任”和“义务”。面对这些压力和困难，男人就必须坚韧，必须坚强。此片通过一老(姜泰植)一小(柳相焕)，从现实生活向他们挑战，到他们勇于接受挑战，再到他们赢得挑战，导演用最贴近生活的真实拍摄体现这整个过程的精彩之处。让观众更能融入影片的情节，更能激发观众内心的感情。影片用拳击这个载体，把两个不同年龄、不同背景以及不同人生处境，但却同样陷入人生困境的两个男人，放在一起。他们需要找回坚强，需要继续面对人生的一个个挑战，于是他们在拳击擂台上相遇了。生活是坎坷的，但对于那些敢于挑战自己命运的人们来说，生活同样是美好的。拳击台上的两个人还在战斗着，但他们都是这场拳王争霸战的胜者，也许他们不能战胜自己的对手，但他们战胜了自己，战胜了生活。真正诠释了坚强的意义。 热血沸腾的高潮部分在两个男人的拳拳相搏中惊心上演。观众狂野的喝斥声、男人沉重的呼吸声以及重拳击打在皮肉上的砰砰声，使得镁光灯下，那充斥着汗珠飞溅和鲜血淋漓的镜头因为注入了雄性荷尔蒙而变得阳刚无比、触手可及。两个男人舍命的搏斗与两个男人各自的家人焦急赶往赛场的镜头穿插往返交织在一起扣人心弦。因为其中一方必定会输，这种来自命运的残酷更是让比赛笼罩上浓重的悲壮色彩。最后，年轻的柳相焕赢得了比赛，与奶奶紧紧的拥抱在一起。输了比赛的姜泰植，看着守在身旁的妻儿，笑着流下了复杂的泪水。故事告诉我们，不论是赢了比赛的柳相焕还是输了比赛的姜泰植，他们都重新获得了尊严，包括他们的仇敌都用尊敬的眼神默默仰视他们，因为不向命运低头的人是值得尊敬的。 五、拳击浓缩男人的人生 《哭泣的拳头》整部影片很深沉含蓄，在看完影片的时候很多观众发现自己已经感动得流下了眼泪。他们喜欢柳承范(饰演柳相焕)的表演，不知道是不是演得比较本色，总之柳承范的那种年轻人的感觉是很到位的，那种不服输的眼神，失败后的心情，一次次重击下的抗争，和他被关进监狱的那种困惑，让一些人想起自己在遇到困难的时候，也是这样。拳击是浓缩的人生，浓缩了两个男人的人生。两个男人在拳台上的每次挥拳、每次躲避都代表着他们在生活中的一声呐喊与抗争。胜负确实并不重要，但这却是诠释了人生的拼死搏斗的全部内涵。 责任感使男人成为胜利者。影片在最后相互拥抱的360度旋转的镜头设计使拳击台上，他们的汗水、血渍和灵魂蒸腾而起，没有胜利者，没有失败者，两人又都站立起来。那种表现出来的感觉可以说是百感交集，有相互的惺惺相惜，有失落，也有欣喜。这边是姜泰植从街头潦倒中逐步起来，重新踏上拳击台；那边是柳相焕告别小混混的生活，以拳击为目标重新开始自己的人生。两条叙述的平行线在最终汇聚在了一起，一场激烈的拳击争霸战是最好的结果。 体育精神论文:电影《五个扑水少年》的励志与体育精神 [摘要]《五个扑水少年》是一部幽默的励志体育片。影片由日籍导演矢口史靖根据真实故事改编，影片中导演着意描绘在夏日里闪闪发光的泳池，挥洒青春的少年们，为了目标努力刻苦奋斗。五个高中大男生克服重重难关，在校庆中成功地表演了水上芭蕾。这部具有励志性质的校园青春剧票房收入突破1亿美金。影片不仅吸引了正当青春的学生们，也让曾经青春的大人们为之激动、振奋。 [关键词]扑水少年；水上芭蕾；励志；体育 日本影片《五个扑水少年》选取了一个令人好奇的题材――男子水上芭蕾。提起水上芭蕾，人们的脑海中浮现出的会是女性在水中优美的姿态，而这部电影则将英姿飒爽富有独特感染力的少年们的水上芭蕾呈现在观众面前。影片中导演着意描绘在夏日里闪闪发光的泳池，挥洒青春的少年们，为了目标努力刻苦奋斗。这部充满了青春朝气的喜剧片不仅吸引了正当青春的学生们，也让曾经青春的大人们为之激动、振奋。主演妻夫木聪凭借此片一炮走红，囊括了当年度日本各大电影奖项中的最佳男主角奖和新人奖。 一、情节简介 暑假就要到了，一所男子高中的游泳社只剩下一个社员铃木(妻夫木聪)，面临倒闭的边缘。就在这个时候，一位貌美的年轻游泳女教师佐久间(真锅)来到学校，吸引众多学生参加水泳社。当女教师介绍她要教的是水上芭蕾时，最后只留下五个性格古怪的少年：不善言辞的队长铃木，有同性恋倾向的早乙女，喜欢健美的太田裕一，数学天才金泽孝志，篮球队打不上主力的佐藤五位社员。女老师佐久间为他们在即将到来的校园文化节上报名后，突然发现自己已怀孕八个月，便回家待产，五位少年也因此而被迫解散，直到铃木在海洋公园发现了更为古怪的海豚训练师(竹中直人)。于是一群男生在海洋世界开始了他们的水上芭蕾训练。他们在日复一日的擦玻璃中跟着眼前的海豚、海龙、鱿鱼、火烈鸟、鹦鹉螺等学会了各种各样的水上动作，又在游戏厅的跳舞机上练就了出色的节奏感，坚持不懈的努力使男子水上芭蕾表演不仅吸引了游客的注意，更是在记者面前大出风头，连电视台也煞有介事的将此事报道出来。男子水上芭蕾表演一时间成了小城内街谈巷议的话题，水泳社也因之再次人满为患。 二、青春代表着成长 整部片子充满了青春的气息和轻松活泼的幽默感。即使他们想达成愿望的想法很强烈，面对的压力很巨大，但导演通过另一种方式来诠释他们，使整部影片充满青春的活力。这些找不到自己价值的少年、在更衣室里哭泣的少年、在地下室里唱歌的少年、躲在家里健身的少年、说“我也讨厌自己这么差劲”的少年，在众多女孩子的尖叫声中，大胆地袒露自己青春的躯体，在阳光下面，甚至跳起了性感的摇摆舞。和一般女子水上芭蕾不同，他们几十个人的群体表演，气势宏大，动作矫健，充满阳刚。队长(铃木)在水中，将女友抛给他的泳裤穿上，站在伙伴们身上，泳裤上的巨大的“LOVE”配合他巨大的笑容，看起来非常醒目。青春是无限美好的，青春的历练也是人生的珍宝之一，青春的激励让人看了更加具有朝气，更有活力。阳光与大海构成了五个扑水少年高中生涯的最后一个暑假。同时也标志着五个扑水少年历经磨砺走向成熟。青春代表着成长。当听到他们坐着巴士从灿烂海滨驶过时，那声声喜悦激动的呼喊，牵动着我们一起走进他们如火一样的青春和他们一起分享成长的喜悦。《五个扑水少年》以一种朴实宁静的视角，使整部片子充满了青春的气息和轻松活泼的幽默感。喜欢这部片子，喜欢那股遮不住的青春气息。 三、青春就像韵律泳 青春是多姿多彩的，铃木的期望，佐藤的放弃，太田的奔放，金泽的自闭和早乙女的另类，都随着荷尔蒙的波动而青涩着，亮丽着，如同水面上跃动的阳光。他们都想找一种方式，给青春留下一个印迹，五个少年独自在自己的青春里寻找。外界的因素又同时给了他们压力与力量，最终他们的举动得到了大家的关注，也有越来越多的人加入到他们中间，最后在青春的旋律中大家进行了一次精彩的表演，在学校的文化节上表演韵律泳，三层水中罗汉、四层、五层……当顶端的铃木成功的站起来的刹那，所有人的心情都是一样的激动。还有什么比这青春的放肆更让人心动呢?像片尾的那一场的韵律泳，花样百出的尽情玩一次。最后在青春的旋律中大家进行了一次精彩的表演。为了这次成功的演出，他们也付出了很多。在信念和坚持下面，他们成功了!每个人都有很特别的青春岁月，那些充满迷茫，困惑，快乐，悲伤，感动，活力的日子，我们将要记忆一辈子。所以，趁现在还年轻，我一定要那么轰轰烈烈一次，如蝴蝶破茧般绚烂一次。我们的青春就像韵律泳，给人们以美的感受和催人奋发向上不言放弃的精神。 四、青春就是水芭蕾 电影的无数片段会让你捧腹大笑，包括他们一起在澡堂的水里练憋气，最早忍不住的人被水中的伙伴痛扁；被水族馆的老板骗了，声称要教他们，却让他们一个夏天擦水族馆的所有玻璃；晚上在海豚池里练习，为了能在水里听见音乐，将录音机吊入水中，结果海豚全体触电翻白肚子，只好一只一只做人工呼吸。最后的表演在一片欢声笑语中进行着，但是，在你笑出眼泪来的时候，在心底的某个角落，会偷偷地、不知不觉地，被这些少年所感动。那些身上还没长出肌肉来的少年，皮肤被晒得黝黑，在烈日和清水里，一定要为自己的青春留下一段努力的印记。当他们跳下鱼塘，滑得东倒西歪去捉鱼的时候、当他们拿着抹布擦整个水族馆的玻璃的时候，认真的表情一点也不滑稽。整部片子充满了青春的气息和轻松活泼的幽默感。简约而又不失青春活力，格外清新出众，向我们展示了一幅青少年自强不息，顽强向上的精神。让我们感受不同样的电影，体会不同的人生。让我们喜欢那股遮不住的青春气息。从《五个扑水少年》身上感悟人生的真谛。影片的结尾，没有声音，每个少年都从镜头面前走过，或腼腆或兴奋，或英俊或平凡，相同的只有黑面孔白牙齿，还有那种获得深深满足的一点不掩饰的青春表情。 体育精神论文:生命因梦想而动听――谈《百万宝贝》中蕴含的西方体育精神 ［摘 要］ 《百万宝贝》是一部经典的体育励志类电影，制作于2004年。著名导演克林特•伊斯特伍德凭借这部电影获得了第77届奥斯卡金像奖最佳导演奖。不同于其他体育类电影，这部影片除蕴含着体育所富有的激情与梦想之外，还对生命的意义和价值进行了深层次的思考。生命究竟是平庸还是灿烂，当绚烂的人生无法再重现时，是苟活于世还是安详离去，成为一个让观众思考并讨论的深刻话题。也许正是这点原因，影片一经推出就受到了热烈的追捧并引起了巨大反响。 ［关键词］ 体育；梦想；平庸；激情；尊严 一、逆向思维处理影片故事情节 电影一开始，摩根•弗里曼用富有磁性的声音，讲述着弗兰基和他之间的关系。可以说，影片开始略显平庸，没有强烈的气氛和紧张的情节吸引观众的注意力。摩根•弗里曼在片中是一个贯穿始终的旁观者。尽管摩根•弗里曼的声音非常富有感染力，但不同于其他体育电影，缺乏紧张、有节奏感的情节，使得影片开场部分容易让观众陷入平淡、冗长的误解之中。但随着女主角的出现，影片的张力逐渐显现出来。这种循序渐进的张力，随着影片的时长而不断加大，直到最后让人潸然落泪。这就是这部影片不同于其他体育类电影的最大亮点之处。 对于情节的处理，如同电影中拳击教练弗兰基所说：“拳击是一种不自然的运动，因为拳击中的每样东西都是逆向的，有时打出去一拳最好的方法就是退后一步。但退后太多，你就已经退出比赛了。”导演揭示的是这样一种主旨和人生观，影片的拍摄手法亦是如此。影片并没有顺着大众的心理，顺着大众的思维，一点点地进行下去，而是完全相反地采用了一种逆向思维的手法。用开始的平庸去彰显后面的精彩。这种逆向理论除了在影片男主人公弗兰基的话语中处处体现之外，在影片的情节处理上，也是如此。当女主人公即将达到胜利的、成功的顶峰之时，情节陡转急下，出乎意料的结局，出乎意料的失败，让观众的感情为之动容。 导演克林特•伊斯特伍德成功刻画了一个失败的父亲形象，一个追逐梦想的女人形象，一个近乎于弱智的少年形象。他们每一个人都曾经接近成功，但无一例外地最终归于失败。什么是成功，什么是失败，人生的价值和意义究竟是什么？这些问题无不反映出导演的逆向思维和矛盾的心理。但导演与众不同而又细腻的刻画，使得影片为观众留下深刻的、难以忘怀的思索。 二、性格迥异却又殊途同归的主人公 《百万宝贝》这部影片的主角确切地说有三位，一位是女拳击手麦琪，一位是老教练弗兰基，另外一位就是贯穿始终的拳击馆的工作人员艾-杜普雷斯。这三位主角性格迥异，对于拳击，弗兰基最常说的话是“学会保护好自己。”麦琪在影片开始说过一句话感动了老教练弗兰基“我希望给我一次机会，让我做我真正喜欢的东西”。而杜雷普斯则说过一句话：“即使你的梦想没人理解，我也愿意为它付出一切。”这几句话成为影片中非常经典的名言。从三位主角的言谈中，不难看出他们三位是性格迥异的个体。但殊途同归的是，他们对于梦想都有着诚挚的热情。笔者试图通过剧情详细分析三位主人公的心理和影片中所蕴含的独特体育精神。 （一）弗兰基――充满矛盾心理的“父亲”形象 三十多岁的女主人公麦琪爱好拳击，渴望改变一成不变的生活，渴望成为一名拳击手。年近花甲的拳击教练弗兰基，同样重复着他一成不变的生活。他经营着一个并不景气的拳击馆，训练着形形色色的业余拳击手。多年的人生经历，和老友弗里曼拳击生涯最后一场失败的影响，使他万分困惑。他悉心调教每一个有潜质的拳击运动员，他渴望成功，却又不敢于让拳手去参加富有危险性的冠军赛。“学会保护自己”一直是他的人生信条。安全与生命在他看来非常重要，但追逐梦想，追逐成功对他而言也十分重要。两者之间如何选择，一直是他所困惑的问题。当麦琪走入他的生活之中时，开始他毫不犹豫地拒绝了麦琪，一方面是考虑现实以及年龄的因素，另一方面更多的是为女拳击手的安全考虑。 可以说伊斯特伍德的表演将一个拥有坚毅外表、亲切面容，内心却始终充满矛盾，充满迷茫的“父亲”形象演绎得淋漓尽致。弗兰基不是麦琪的父亲，但弗兰基拥有一个和麦琪年龄差不多的女儿，他的内心深处始终关爱着自己的女儿，但却始终得不到女儿的爱。在和女主角麦琪的训练过程中，他内心的煎熬更加突出。当影片以细节的形式呈现出他将邮局被退回的写给女儿的信一封封放到盒子里时，相信每一个在场的观众都会禁不住泪流满面。除此之外，他始终陷入没有阻止老友弗里曼失去一只眼睛的拳击赛中而无法自拔。他自责、孤独、矛盾又从不放弃希望。他将现实中人物心理的矛盾演绎到无可挑剔的地步。 面对麦琪，好像看到了自己的女儿，一方面他帮助麦琪去实现她的人生梦想，一方面她又时刻担心麦琪的人身安全。拳击就是这样一种充满矛盾的运动。人生时刻处在面临各种选择的交叉口，如何选择才是正确的，这是一个发人深省的问题。 （二）麦琪――灿烂的梦想短暂却美丽 麦琪是一个平庸的服务员，从13岁起就开始在餐馆里打工挣钱。除此之外，她还拥有一个糟糕的家庭，寡情的母亲和姐妹，已经去世的父亲。她厌烦现有的生活，即使已经三十多岁了，但仍然为梦想而努力。这种不放弃的精神和超越的精神，是当前体育类电影所宣传的主旨。 但值得一提的是，当麦琪经过自己的努力一点点走向人生最辉煌的顶峰之时，一场争夺冠军的拳击赛，将她彻底摧毁，脊柱断裂、全身瘫痪。瘫痪于病床上，无法动弹，身边的亲人，自己的母亲纠缠于如何从自己身上获得高额的补偿金。诸此种种，将人性的丑陋揭露无疑。最终麦琪选择，让亦父亦师的弗兰基将自己的氧气罐摘掉，让自己安然地离开这世间。 尽管麦琪最终没有成功，但导演显然对于成功的定义有所不同。尽管麦琪没有成就最终的胜利，可她一步步从社会最底层走向了梦想的彼岸。她努力过，奋斗过，灿烂过，实现过，拥有过。也许这样，对于麦琪而言，即使生命如此短暂也好过平庸的一生。 （三）艾-杜普雷斯――沉静朴素掩饰下的年轻的心 著名演员弗里曼扮演的艾德•杜普雷斯，在剧中以旁观者的身份出现。他贯穿了整个影片的全部。这个老人帮着弗兰基打理着不景气的拳击馆，平时做一些类似于勤杂工的工作。他平静、沉稳，永远是不慌不忙的。但他平静的外表下，却拥有一颗年轻的心。他善良地对待每一个人，包括那个弱智青年丹吉尔。他从麦琪身上看到了自己年轻时的影子，因而他宁可辜负老友弗兰基多年深厚的感情，也愿意鼓舞每一个年轻人为了自己的梦想去奋斗。 他曾经在拳击比赛中，失去了一只眼睛。这也是弗兰基一直自责、煎熬的原因之所在。但弗兰基一直不明白，其实艾德从未后悔过那场比赛。超越、向上一直是这个老拳击手内心深处所追逐的梦想。因而，他会不遗余力地照顾每一个有梦想的年轻人，并为他们的梦想提供帮助和指引。 三、独特的西方体育精神内涵 我国体育类电影，大多发扬人性的崇高以及突出“勇敢、坚韧、自强”的精神。每一部体育类电影无不以成功作结。因此中国体育类电影可以说是具有中国特色，励志和拼搏迎合大众口味，而大圆满的结局又符合中国人期待完美的心理。如《黑眼睛》《隐形的翅膀》等描写残疾运动员的影片，强调了残疾人的“健全”与“正常”。影片显示出温暖人性的人格力量。尽管过程是艰辛的，但最终结局均是圆满的，完美的。每一个主人公都能够通过体育竞技不断探寻生命的意义、人生的价值，克服重重困难，实现梦想和超越。所以说，我国体育类影片更多的是宣传以中国积极向上的精神。 不同于中国体育类电影，西方体育电影更注重现实的残酷性。《百万宝贝》是一部成功的体育题材影片，但从影片中可以看出独特的西方体育精神以及所彰显出的人生价值观。就《百万宝贝》而言，影片以失败作结，以一个华丽生命的离去作结。这种结尾在中国体育题材影片中是从来没有出现过的。但影片显示出的是体育运动的残酷性和现实社会中亲情、友情在遭遇金钱时表现出的真实反应。认识体育运动残酷的一面，了解人生百态，也许是这部影片想说明的另一个问题所在吧。 另外，无处不在的宗教色彩始终贯穿其中，很难理解导演在片中穿插的教堂和神父究竟起到了一种什么意义。也许对于西方人而言，当精神遇到困惑，当信仰受到冲击时，只有宗教可以帮助他们，只有宗教可以依赖，这是一种心灵的寄托。可导演在影片中始终存在这一种对宗教的疑惑，包括在对麦琪拔掉氧气之前，弗兰基还试图从神父那里找到答案。但最终弗兰基还是没有尊重神父的意愿，依从麦琪的想法对其实施了安乐死。与其苟活于世，不如有尊严地逝去，这是麦琪对人生的理解，也是众多美国人的人生观。 对成功的不同理解，也是中西方文化差异的一种体现。这部电影中的每一个人，他们都不算成功，也许曾经接近过成功，但是最终失败，然而正如影片所说，大多数人死的时候都在哀叹自己没有得到过机会，她得到了，她死在巅峰，不会有遗憾，梦想和现实的交锋，总是那么残酷。突出人的尊严，是美国体育类电影中最突出的一个特点。就像影片最后杜普雷斯对弗兰基所说：“在推开这扇门之前，麦琪除了胆量什么也没有，根本没有机会实现她的梦想，一年半以后，她在争夺世界冠军，每天都有人死去，拖地的时候，刷碗的时候，你知道他们临死前最后一个念头是什么吗，‘我从没有过机会’……如果麦琪今天死去，你知道她最后一个念头是什么吗――‘我觉得我干得不错’。” 四、结 语 其实体育电影除了反映体育运动自身拥有的魅力之外，还在于能够传达体育精神和生活内涵。大多数体育电影均属于励志电影，通过影片，每一个观众都能为自己的梦想找到奋斗的理由和共鸣。但近些年，我国体育电影更多的是关注人物的命运和人生经历。对于体育运动所蕴含的价值和魅力，以及更深刻的人生观和价值观缺乏深度的刻画。使得影片缺乏真实度，缺乏生活度。 《百万宝贝》是美国近些年来优秀的体育类电影之一，除此之外诸如《卡特教练》《胜利之光》等，均成功地将体育精神和人生尊严以及现实人生结合起来。麦琪在受伤之后，要求结束生命之时说:“我得到了我想要的，全部都得到了，别让他们从我身边一点点拿走。”与其苟活于世，不如灿烂一下，哪怕飞蛾扑火。只要追逐过梦想，哪怕最后失败，体育精神的真正内涵也许就是如此吧。 体育精神论文:“乘体育精神之风、扬崇德拼搏之帆、筑健康人生之梦” 摘 要 体育精神具有其鲜明的特点，在校园文化中具有重要的地位和作用。本文阐述了在当前形势下中职学校班级文化建设与体育特色文化的融合点，并据此提出拓展和构建中职学校体育特色班级文化的相关方式和途径。 关键词 中职学校 体育特色 班级文化 0 引言 班级是学校教育的基础，是学生自我教育、自我管理、自我服务的主要载体。班级文化是在不同社会文化、校园文化、家庭文化的浸染与渗透下，班级成员在学习和交往过程中所形成的理想信念、价值取向、生活态度、思维方式和行为方式。①班级文化是校园文化的子系统，是校园文化的重要活力源泉，深受校园文化的影响。校园体育文化是校园文化的组成部分，是一种有着深刻内涵和丰富外延的独特文化现象，校园体育文化的灵魂与核心就是体育精神，校园体育文化作为校园精神建设的一种途径和形态，构成了校园文化不可缺少的一部分。②班级体育文化构建对于培养学生掌握正确的体育健身方法、树立崇高的体育道德观念、锻炼健康的体魄、提高社会适应能力等方面都有着积极的促进作用，同时也是学校体育发展的重要支撑。 1 中职学校构建体育特色班级文化的意义与价值 班级体育文化本质是学生和老师的体育观念。因此，班级体育文化思想一旦形成，必然会对整个班级的体育行为和思想意识产生决定性导向作用，形成强大的班级体育文化氛围。③纵观中职学生职业生涯教育，体育活动是最活跃、参与人数最多、开展最广泛、持续时间最长、对人影响极其深远的文化活动。以体育文化精神作为班级文化体系的精华，无疑是一种巨大的激励因素，会带给学生追求信念的力量之源。 1.1 体育精神的激励凝聚作用 体育所传递出的顽强拼搏、吃苦耐劳、勤奋努力、百折不挠、勇攀高峰、勇往直前的精神魅力是我们所推崇和大力弘扬的主流文化思想，对于中职教育阶段的学生来讲，具有非常现实的激励作用。团队体育项目和优秀体育团队所彰显的团结一致、分工协作、默契配合、彼此信任、相互激励、永不言败的团队精神，也是现实社会中最需要的合作意识。对于我们建设班级文化，提高集体意识和凝聚力，培养学生团队意识都有着积极的借鉴价值和榜样激励作用。 1.2 体育文化的立信明德作用 “公平、公正、公开、公信”是体育文化的重要内涵体现。体育活动致力于让所有人在公平规则的要求下，在公正裁判的控制中，在公开透明的视野里，在不分种族、不分性别、没有歧视的平台上，通过身体活动和思维配合去获取快乐和分享喜悦。体育运动的过程本身即体现出体育文化的道德取向。④中职学生中有一些学生由于长期遭受冷落、排挤、孤立，心理创伤难以平复，所以会有一些不当的行为习惯。⑤如果加以正确引导，通过班级体育活动，感受同伴的帮助和认可，融入一视同仁、公平公正的活动氛围，对于矫正不良心理状态，建立诚信公正品质、树立公德意识具有极其重要的价值。 1.3 体育锻炼的强身健体作用 体育锻炼是以参与特定运动为载体，通过身体训练，以达到提高身体机能和运动技术的行为。体育锻炼对于正处于身体发育重要阶段的中职学生来讲，具有非凡的意义。通过体育锻炼，可以增强体质，提高机体适应能力和免疫力；改善骨骼肌肉组织形态，使身体更加健壮；改善呼吸循环系统，增强心肺功能；提高神经系统发育水平，改善运动协调能力。同时，参加体育锻炼也可以磨练意志品质，提高智力水平，增强心理抗压能力。 1.4 体育活动的社会交往作用 中职学生被普遍认为是应试教育的失败者或不合格产品，他们自身也对自己存在相似的看法。由此造成一部分学生产生自暴自弃、厌学恐学、缺乏自信、麻木茫然的精神状态，对主流文化和主流观点持反感、怀疑、不屑一顾的态度。缺乏与人合作和正确评价自己的能力。但同时他们很渴望能够拥有一个展现自我价值和能力的机遇，提高群体认可，获取自尊自信。通过参加体育锻炼，可以结识有共同爱好的朋友，满足群体归属感，提高认可度，从而改善社会适应能力。 2 构建中职学校体育特色班级文化的途径与措施 2.1 中职学生体育文化活动开展现状堪忧 近年来我国青少年体质每况愈下，受到全社会的广泛关注，相关研究显示有相当一部分青少年没有参与体育运动的习惯，不喜欢体育课，没有自己喜爱并能坚持的运动项目，难以保证国家倡导的体育运动习惯和体育人口的最基本要求。在这样的情况下，我们的中职学校学生一方面要面对课业负担、再升学压力、就业压力，加之自身惰性，无暇顾及身体锻炼或不情愿参加体育活动，导致健康状况堪忧；另一方面由于无法妥善处理学习生活所面临的问题和困难，承受着巨大的心理压力，同时又无良好的排解途径，因而陷入恶性循环。由此引发了一系列和中职学生健康相关的现实问题：亚健康状态、运动能力和感知觉能力退化、慢性疾病低龄化趋势、心理问题和精神疾病频发、过度肥胖和营养不良、社会适应能力低下等等。 2.2 班级体育特色文化拓展方式 2.2.1 加强宣传导向，积极营造体育文化氛围 充分发挥班级各种宣传媒体的作用，加强宣传体育运动对集体和个人的重要作用。一是利用特色板报、宣传标语、班级群网络等途径广泛宣传；二是开展相关主题班会、体育科普知识讲座等，以大家喜闻乐见的形式，介绍参与体育锻炼的好处和科学健身的方法。使大家在潜移默化中逐渐接受班级体育文化思想，接触运动实践，融入体育锻炼。 2.2.2 举办班级特色体育活动，鼓励全员参与 适时举办一些班级内部或班级之间的特色体育活动，如：团队素质拓展、校园定向越野、各项目对抗赛、体育锻炼交流座谈会、当地民俗体育活动派对等等。以此类活动为契机，拓展班级特色体育活动新局面，鼓励全班同学参与，在运动中共同协作，培养学生的集体荣誉感和团队意识，通过运动体验成功喜悦，收获快乐分享经验，提高集体凝聚力和归属感。 2.2.3 巧抓校园体育活动良机，妙用校园体育社团活动 班级文化建设从属于校园文化建设的一部分，要巧抓校园体育活动良机，鼓励学生参与和体验，提高学生的自信心和自我认可度，有利于学生长远发展。全校性或校际间的体育活动，也是搭建沟通渠道和提高凝聚力的良机。擅于利用体育社团的活动，让学生有机会接触和体验自己感兴趣的运动项目，进而鼓励学生参与体育锻炼，通过实践改变自己，摒弃不良习惯，塑造阳光健康新形象。 2.2.4 丰富课内外体育活动内容，拓展体验新项目 在有条件的学校可以组织一些课外体育活动，培养学生第二、第三体育项目兴趣，拓展视野敞开心扉，收获健康留下友谊。鼓励学生参与课内外的体育互动，自己行动，体验体育之乐趣，感悟体育之教育。 2.2.5 培养学生欣赏体育之美 要让学生真正爱上体育运动，首先要让他们认可体育运动，帮助学生欣赏体育之美。可以通过班级内播放体育运动视频、体育比赛录像，启发学生欣赏体育运动，分享乐趣；通过班级内体育特色宣传活动或班会，展示同学们平时从事锻炼和参加比赛时的影像资料，提高兴趣。同时通过交流要让学生们了解所喜爱项目的竞赛规则、裁判方法、难度划分等，从外行人的“看热闹”转变为内行人的“看门道”，进一步加强对体育运动的热爱。 2.3 帮助学生树立健康积极的人生态度和终身体育意识 班级特色体育文化的最终目标是要让每位学生通过体育运动的途径，发展塑造成为一个身体健康、心理健康、行为规范、有公德意识和社会适应良好的人。让中职的学生以健康阳光、积极乐观的心态去迎接人生新的起点。帮助学生们较熟练掌握1～2个体育项目，并坚持从事体育锻炼，引导他们树立终身体育的意识。 3 结语 体育精神能有效地调动学习兴趣、启迪思想、陶冶情操、弘扬道德、培养学生的团队精神，塑造积极向上的班级风尚，促进学生健康成长。将体育文化融入班级文化建设中，具有深远意义和现实价值。中职学校在实际工作中要注意结合自身特点，争取相关领导和政策帮扶，发挥本校传统体育项目优势，打造班级体育活力品牌。同时要注意及时交流反馈，帮助运动障碍的学生，鼓励不自信的学生，保障学生的人身安全。 体育精神论文:高职院校塑造校园体育精神的探索与实践 摘 要 校园体育精神是高职院校文化建设的重要部分，本文通过对体育精神中蕴含的教育功能进行分析，充分挖掘学校体育中的人文理念与文化精神。通过优化体育课程，促进体育实效；丰富体育群体活动，提高体育素养；依托竞技体育，塑造奉献与拼搏精神等方面来推动大学生良好品格的培养。 关键词 高职院校 校园体育精神 探索 实践 教育部体卫艺司2016年工作要点中强调要贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作的若干意见的通知》，并指出要紧紧围绕立德树人根本任务，使学生成为德智体美全面发展的人才。高职院校的人才培养目标为培养具有优势职业品质与技能的职业人才，包括具有优势的职业体能素质要求、心理素质等多项要求。该培养目标的实现离不开体育这个载体，通过该载体塑造极具特色的校园体育精神，并通过多方面、全方位的培养促进学生体育体质与体育素养的提升，最终促成人才培养目标的实现。 浙江育英职业技术学院作为一所民办高职院校，始终把体育作为学校人才培养工作不可或缺的重要组成部分。在多年的学校体育工作方针的引领下，浙江育英职业技术学院通过体育教育，发展学生的职业体能，增强学生的职业心理素质；通过体育教育，实现培养学生吃苦耐劳、自强不息的良好精神品质和行为习惯；通过体育教育，培养学生奋勇进取、敢于拼搏的可贵精神品质。 一、校园体育精神的内涵与外延 体育精神是体育运动中所蕴含着的对人的发展具有启迪和影响作用的，是有价值的思想作风和意识，是体育运动的最高产物。校园体育精神通过长期的校园体育活动的积淀，凝练成为一种理性的精神，这种精神对学生产生潜移默化的影响，对学生在校期间乃至以后都会一直持续产生效应，陪伴学生的终身体育活动。体育精神主要表现在以下几个方面： （一）增强体质、增进健康为宗旨 校园体育精神首要表现为学生以追求增强自身体质为诉求，以增进身体健康为宗旨。校园体育工作的开展围绕强化体育课和课外体育锻炼，促进青少年身心健康、强健体魄来开展。体育工作者应想法设法通过多种手段增进学生的体质健康水平，并能让学生树立坚持锻炼的决心和信心。 （二）团结协作，奋勇争先的精神 现代社会分工越发细化，职业人才需要更多的合作。团队的力量远远大于个人的力量，只有团队的齐心协力，才能引领成功的趋势。在各种课内外体育活动、体育竞技活动中，学生通过团队的合作与配合，为共同的目标奋勇拼搏，创造了生机活力的校园体育氛围，学生个体乃至团体逐渐产生了一种催人奋进的心理机制。 （三）公平公正的竞争意识 一切学校体育都融合公平公正的竞争意识，并以此为基本表现形式。以此为基准，才能表现良好的竞争道德，才能保证各项竞争活动的有序开展。 （四）塑造顽强的意志品质与拼搏精神 学生通过各类学校体育活动，表现出顽强的意志品质与奋勇拼搏以及为集体为校争光的精神品质。该精神品质依托体育课堂、体育群体活动以及学校体育竞技活动等来体现。 二、校园体育精神的培育方式 （一）优化体育课程，促进体育实效 为实现资源的优化配置，提高学生参与体育课堂的积极性，并让学生能从课堂教学中真正受益，浙江育英职业技术学院不断实行体育课程改革与实践，目前经历了三个阶段的体育课程教学模式。 1.基础体育课教学模式 该教学模式以传统体育+选项课教学为主，传统体育按男女性别分别推行武术中的剑术和长拳套路，再配合身体素质练习，按行政班进行集中授课与考评。经过一学期的剑术和长拳套路学习后，第二学期再进行体育选项课的重新组班学习。在早期的体育课程改革中，颇受学生欢迎，学生的体育学习兴趣得以被激发，当时流行的健美操等体育项目都出现爆满的现象。学生按照兴趣重新组班上课，很有新鲜感，对所选课程的学习当然也抱有更浓厚的兴趣，该教学模式维持了6年时间。 2.完全选项课教学模式 在分阶段进行体育选项课教学模式实施广受欢迎的情况下，完全选项课程顺应而生。学生进校后第一个学期即分选项进行上课，接受一学期基础的体育项目的学习，至第二至三个学期，仍采用体育选项课形式进行细化的选项项目学习，选项内容也较为丰富，融合时下流行元素，除三大球以外还开设有羽毛球、乒乓球、网球、健美操、瑜伽、跆拳道、武术等课程，学生在动作技术的学习与掌握方面更加细致与全面。 3.空中乘务职业实用体育课程与“模块化组合+选项课”的“双轨制”分类教学模式 随着高职教育人才培养目标的明晰，体育工作者们也在思考如何将体育课程与人才培养相契合。针对如何进一步推进体育课程改革，体育工作者成立研究小组，分别以特色专业―空中乘务专业为抓手，研究空中乘务专业人才的职业需求，经过考证，最终构建了两学年的实用游泳与水上救护、防身与防卫、休闲体育、拓展训练课程作为该专业的体育课程内容体系。对于非空乘专业，根据学院开设的职业工作身体需求设定了一学年职业体能、拓展训练、运动安全与救护以及休闲体育模块课程，第二学年仍然沿用选项课教学模式。 4.“通识类+选项课教学模式”体育课程与“通识类+模块组合”体育课程模式 针对前期三轮体育课程改革的实施观测与效果评价，目前浙江育英职业技术学院的体育课程正围绕通识类体育课程+选项课教学模式或模块组合这两种形式着手进行课程优化与改革。其中通识类课程主要进行传统体育项目之一的太极拳内容的推广、运动安全与救护内容的普及以及各项体能训练内容为主。经过对前期课程内容的整合，对非空乘专业实施选项课教学，并对选项课程进行优化；对空乘专业根据专业特点与身体体能要求以及学生的学习兴趣，实施分组模块内容教学，融合部分选项课内容与第三轮课程改革模块内容。 各类丰富的体育课程的教学培养了学生良好的纪律性与团结协作、相互配合、互帮互助的集体主义精神，以及积极向上的竞争意识与勇于开拓的精神。经过多次课程后续效应观测与评价，目前浙江育英职业技术学院的体育课程目标明晰，前期课程改革颇具实效。 （二）丰富体育群体活动，提高体育素养 体育群体活动是学生施展体育才能、丰富校园体育文化的重要平台。浙江育英职业技术学院每学年开设迎新生篮球赛与综合性体育比赛，设有篮球、排球、足球、羽毛球、网球、健美操、太极拳以及田径项目的比赛，活动内容非常丰富。学生根据自己的特长选择性进行参与各类组织有序的竞赛活动，对巩固提高体育教学效果，增强学生的身体素质，发展学生的体育兴趣有重要的意义。特别是大球类的体育竞赛，备受各分院教师和学生的重视，参赛队员也备受瞩目，极大的增强了参赛单位的向心力与凝聚力。 除院级体育竞赛外，以学生会、体育部、班级等各种团体组织的体育拓展活动也开展得有声有色。体育在凝聚人心方面有着其他任何学科或活动都无法比拟的功效，学生通过一次次全情投入的拓展活动，增进了相互间的友谊、信赖、合作与交流，增进了团队的凝聚力。 课外体育锻炼也是群体活动中不可或缺的部分，浙江育英职业技术学院坚持多年的体育晨练惯例，试行过晨跑、太极拳、广播操、健美操等多种晨练形式。目前，以推行较为成功的太极拳项目为抓手，在全院范围内进行中国优秀传统文化太极拳项目的推广。目的在于通过太极拳的习练，传承中国传统文化思想，可以达到形神兼备、精神与形体双重修炼，培养沉着、耐久、坚毅、机智的品质，平衡身心，并能增进体质的目的，并能培养学生终身体育活动的习惯。 （三）依托竞技体育，塑造奉献与拼搏精神 竞技体育是浙江育英职业技术学院体育工作的特色与亮点。在学院体育行政主管领导的支持下，浙江育英职业技术学院建立了一项意义重大的举措，培育了3-4项浙江育英职业学院院级体育特色训练队，将体育文化与校园文化结合起来，成为校园文化的品牌。目前浙江育英职业技术学院建设了多项体育特色项目，通过高水平运动队的建设给学院注入了新的活力，包括田径、武术、游泳等项目训练队的建设等等方面。除特色训练队以外，还建设有篮球、网球、排球、足球、定向运动等训练队。我院体育代表队已参加三届各类项目的浙江省大学生运动会以及锦标赛等各项院级以上体育赛事，在各训练队的训练和管理工作中获得了丰富的实践经验和优良的成效。截止目前，在院级以上体育赛事中已收获112金，79银，87铜的优异成绩，并在2015年浙江省第十四届大学生运动会所有赛事的总成绩中囊获男子团体、女子团体、总团体第一名的优异成绩以及道德风尚奖，在同类高职高专学校中树立了良好的正面形象。 在竞赛与训练中，教练员、运动员们通过高强度、高难度的运动训练与高压力的运动竞赛，更能够培养学生勇敢顽强的拼搏精神、坚忍不拔的意志品质，以及为校争光的集体荣誉精神，极具突出的教育作用。在竞赛与训练过程中，无论严寒与酷暑，学生往往在早上的训练一结束就要匆忙投入上午的课堂学习，下午的课程完成之后忍着饥与饿就要立刻开始傍晚的大强度训练。这种苦与累非一般同学可以承受和坚持下来，很多时候，教练员、运动员们正常而又从容的吃顿饭都成了奢望。即便这样，教练员们仍以身作则、潜移默化的感染和影响着学生。教练员们通过身体力行，教会他们学会吃苦耐劳，学会奋勇拼搏。在近几年的竞赛训练中，教练员队伍注重运动员们竞赛水平与成绩提升的同时，也注重学生先进性的培养。学习、训练全面发展、品行兼优的运动员们每学年都直接被推荐为学院党校学习对象，如此一来，更是促进了运动员队伍的管理水平，促进了运动员队伍不断向先进靠拢的力量与决心。竞赛成果丰硕的同时，学生们在学习等方面的佼佼者也不少，这些高水平的运动员中，不乏“国家奖学金”“励志奖学金”“学院奖学金”等多项奖学金的获得者，也不乏“育英之星”等称号的载誉者，育人成果日益凸显。 实践证明，以三大特色训练队为主的各训练院队是管理科学、师资优秀并集较高体育运动竞技水平于一体的院级体育特色项目，已得到了学院的认可，该体育特色项目对弘扬我院校园体育文化发挥了一定的作用。 三、结语 校园体育精神的形成依托校园体育的各项体育课程教学、体育群体、体育竞赛等活动平台，各种平台的构建中无形中就让学生自觉并自然接收了积极健康的人文熏染，孕育出各具特色的校园体育精神，并对学生在校期间以及终身都产生一定的影响。体育教育工作者应该思考的是如何更好的建设和利用好各个平台，并通过各平台的建设迸发出更多体育文化内容，促进对职业人才的培养。 体育精神论文:成才视域下高中生体育精神培养的研究 摘 要：体育精神的培养对学生的健康成长有着极为重要的促进作用。在高中体育教学中，培养学生的体育精神，应该以兴趣开发为切入点，以方法践行为基点，以活动和竞赛为载体，以阳光自信为目标，以思想引导为保证，从而促进学生健康成长、成才。 关键词：高中阶段；体育精神；培养；成才 高中阶段是一个人人生中承上启下的重要阶段，也是长身体、强体魄、学文化、追梦想的黄金阶段。但是当前许多学生和家长，在某种程度上忽视了体育锻炼，认为学业繁重、功课最重要，锻炼身体以后可以补回来，结果造成学生体质弱、身体肥胖等问题。其实，正是因为高中阶段课业负担重，体育锻炼和体育精神的培养就更为重要。没有良好的身体素质和蓬勃向上的精神面貌，就难以出色地完成高中阶段的学习任务，高中阶段的体育课程离不开体育精神的培养。在实际教学中，应从以下几个方面引导学生锻炼身体，培养学生的体育精神，为学生以后的幸福人生做准备、打基础。 一、以兴趣开发为切入点 现代许多学生对体育锻炼缺乏兴趣，认为体育枯燥乏味。面对这一现状，要求教师须注意对学生体育兴趣的引导，因为兴趣是最好的老师。引导兴趣的方法多种多样，比如，对男生可以用观看NBA比赛赛况的方式切入，对女生可以用欣赏体操、舞蹈视频的方式切入，对文科生可以以古诗词中关于边塞士兵训练的情形作为导入，对理科生可以用受力分析加以导入。此外，教师还可以结合体育赛事、体育明星事迹、体育新闻、最新相关影视等引导学生关注体育，帮助学生认识体育的重要性，激发学生的兴趣。在实际教学中，通常开始时只有部分男学生体育锻炼的情绪高涨，但经过引导，女生也会被逐渐带动起来，最后全班、全年级同学都会热衷于体育锻炼。当然，这种锻炼热情的培养是一个从课上到课下，从短期参与到长期坚持的渐进过程。 二、以方法践行为基点 欣赏体育赛事、点评体育明星只是第一步，教师还要适时把学生引导到体育锻炼中来。许多学生对一些体育项目有兴趣，但就是不知道该怎么去做，教师这时候就要耐心讲解方法，并在实践中纠正、规范学生的动作。对待一些平常的锻炼方式，比如跑步、跳绳、踢毽子等，要纠正一些容易出现的错误认识和不当方法，让学生了解科学的锻炼方法，还可以维持学生体育锻炼的兴趣。起初，学生会认为体育锻炼就是随便活动一下，缺乏科学体育意识，经过教师的讲解，学生会逐渐体会到体育是一门科学，能深刻地感受到体育中力与美的结合。 三、以活动和竞赛为载体 体育课上，教师要注意结合高中生精力旺盛、活泼好动、争强好胜等特点，恰当使用游戏活动、竞赛等方式，尤其是团体比赛，让学生在巩固中学习，在快乐中锻炼，在团结中奋发，保持良好的体育精神面貌。比如分班级、分组举行拔河、足球、篮球、踢毽子等比赛，或螃蟹赛跑等趣味比赛，都是固化学生锻炼兴趣、增强锻炼效果的好形式。参与活动是人的天性，高中生更是如此，活动和竞赛是学生展示自己的机会，更是激发学生体育激情的契机。 四、以阳光自信为目标 作家史铁生认为体育应该讲“更高，更快，更强，更美”，这是对体育精神的一种阐释。教师在体育课上，一方面要培养学生的体育素质，让学生强壮筋骨，增长知识；另一方面，更是为了帮助学生调整感情，增强意志，获得一种精神审美。追求姿态的优美、精神的美丽，最终以阳光自信的精神面貌呈现出来，这才是高中体育锻炼的终极目标。同时，这种体育精神也是学习生活中必不可少的。教师要把这种精神渗透到教学中的方方面面，从课前、课中到课后，从方法讲解、开展锻炼到锻炼后的点评，要逐步引导学生享受体育锻炼的过程，要鼓励学生阳光自信地面对生活、学习中的困难。 五、以思想引导为保证 古人说，功夫在诗外。体育锻炼也是如此，不能仅仅局限于体育课堂，更要鼓励学生参加课外体育锻炼。要想帮助学生养成锻炼的习惯，教师的思想引导必不可少。教师可以通过各种形式了解学生的锻炼情况，鼓励学生的锻炼热情，注意树立锻炼典型，引导学生自觉自愿、有恒有常、有趣有味地参与日常锻炼。同时，体育教师更要率先垂范，自己要养成锻炼的习惯，这一点对学生的影响是巨大的，老师带动学生，学生学习老师，久而久之，体育锻炼的氛围就会形成。 经过两学年的试行、调整、逐渐定型，我们培养学生体育精神的体育设计取得一定的收获。学生的体育面貌有了很大提升，参与体育锻炼的热情有所提高，随之而来的，病假事假现象大幅度下降，初步形成了体育促学习、学习带体育的良性循环。同志曾说过：“欲文明其精神，先自野蛮其体魄。苟野蛮其体魄矣，则文明之精神随之。”可见，要想在学业上走得更远，必须在体育上努力践行“更高、更快、更强、更美”的体育精神，增强学生的身心素质。因此，教师应变革教学方式，重视教学研究，致力于培养学生的体育精神，促进学生健康成长成才。

通信方面论文:通信工程施工企业发展限制资金方面的分析 摘要：资金管理对于企业是至关重要的，特别是通信施工企业，如果出现资金短缺，就会严重影响企业的发展以及企业效益的提升。本文根据通信企业目前的发展现状，分析了通信企业在资金短缺方面所出现的原因，并提出了一些有效的改善措施，来改变通信施工企业在发展工程中出现的资金短缺现象。 关键词：通信施工企业 流动资金 分析 在通信施工企业的激烈竞争中，施工企业的资金流出现短缺现象比较突出，资金的短缺直接影响着企业的发展。同时，也限制了通信施工企业的竞争力，影响了企业开拓市场的能力。资金的管理运用已成为通信企业极待解决的一项重要工作。 一、通信施工企业资金紧缺的原因分析 （一）受市场大环境的影响，企业的资金运转困难 近几年来，由于通信施工企业的低门槛、低技术含量，吸引了一大批的投资商都投入到这一行业中，导致市场的运作规律很不完善。通信行业在进行招投标的过程中，每个企业都为了各自的发展，为了招标成功，不惜运用一切办法，以致在招投标过程中降低各方面成本，这样虽然得到了项目，但又影响了企业在资金运作方面出现的困难，增加了企业的资金的风险安全性。 （二）由于市场地位的差异，工程垫资与工程款项拖欠现象普遍存在 由于通信施工建设市场竞争激烈，使建设方在工程运行时提出很多不利施工企业发展的要求，其中缴纳较大金额的履约保证金以及工程的垫资成为一种普遍方式。对于通信施工企业来说，为了承接工程项目，往往会承诺建设方各种条件要求。待工程施工结束后，针对工程所发生的垫资会出现很大的风险性。有的资金会随着工程的施工进度，最终无法回收，致使大量的资金长期压滞，增加了企业的运营成本压力，使施工企业的资金流变得紧张起来。 （三）通信企业普遍存在着融资比较困难的现象 与其他企业相比，通信企业的流动性与动产性明显较小，金融行业对通信施工企业的授权门槛更高、但额度相对较低。作为银行方面，效益不理想、规模性较小的施工企业，很难得到银行的贷款，即使得到银行的贷款，也会出现利率的上浮等诸多现象，增加了企业的融资难现象。通信施工企业由于自身的管理体系还很不完善，缺乏制度化、程序化的管理，财务信息不透明等，很难获得金融投资机构的信任，也加剧了融资的难度，这也是通信施工企业资金紧张的现象之一。 二、影响通信施工企业资金紧张的因素 多数的通信施工企业缺乏完善的管理制度，有些企业仍采用之前的旧传统管理模式，没有科学化的管理制度，部分的管理者自身管理意识较差，本应该按照计划进行的过程，却一再拖延，导致其中某些费用的开支变大，直接影响了成本的预算，致使项目的利润急剧下降；有的企业事前没有做好项目成本的预算，造成工程施工资金的使用超预算进度；有的在施工队伍的选择上比较随意，无法保证工程质量和存在安全隐患，有可能使企业在未来蒙受巨大的经济损失。 通信施工企业的流动性较大，各地分布较零散，工期较长，由于资金缺乏有效的管理制度，企业管理者在资金运作的各个环节监管的力度不够。如：资金的管理权限不明晰、授权不合理、资金没有经过全面的有效预算。尤其在按进度付款时不能与企业的采购计划与工期各方面相对接，甚至有的企业对资金的使用与管理上无任何规章制度，乱投资、乱借贷等现象屡见不鲜。 大多数通信施工企业存在采购无计划，致使库存积压过多，占用大量的资金。企业在采购过程中以单个项目为中心，分散的进行采购，由于采购数量较少，无法得到供应商在价格上的优惠，从而导致采购成本较高。这种方式也使公司对资金无法进行集中化的管理，势必导致企业的利益受到严重危害。而且有的企业不按照工程的施工进度有计划的对材料进行采购，盲目性的随意采购造成企业库存量过大，资金运转更加紧张。 三、解决通信工程施工企业资金紧缺的措施 加强通信施工企业的内部管理制度，提升企业资金的运作效率。首先要从思想上重视资金管理的重要性，制定合理规范化的管理制度，监管好资金流通的各个环节，杜绝资金管理漏洞，为企业的发展储备可供持续发展的资金。 从根本问题上解决企业资金使用困难等情况，使施工企业向前不断发展。在企业的内部，应通过不断开发企业的财政资源，提升企业资金的运作效率，从而为增强企业竞争力提供良好的发展环境。 根据施工项目以及施工工期的不同，合理规划资金运作安排。通过对企业可运作的资金加以统一化管理，以便更好地掌握企业未来的发展机遇。企业的每一项开支都有据可依，并制定好相应的财务收支计划，定期检查各项计划的执行情况；规范企业的内部管理制度，根据企业自身的特点制定完善的财务管理制度，特别是在企业的资金预算上，从根本上解决企业资金滥用行为；加强资金的成本运作观念，盘活企业库存积压材料，使资金得到更好地运转。发挥资金的集中管理制度，加强企业资金的内部控制。 四、结束语 通信施工企业应结合企业的自身的实际情况，从内部加强企业资金的管理制度，从根本上解决企业资金的滥用行为，建立新型的现代化管理制度，实现规范、有序性的运作，提高企业资金的运作效率。同时，从外部解决企业的融资、资金拖欠等问题。这样，才能彻底有效的解决企业资金短缺现象，使企业保持健康可持续性的发展。 通信方面论文:双向通信技术在高速公路防逃费方面的应用分析 摘 要 在当今全国高速公路网日趋完善，尤其是全国性联网的大环境下，单车单次通行费额的急剧上升，使高速通路偷逃费问题日益严重。如何有效遏止这种趋势，仅从管理上查缺补漏，已略显乏力，显然无法达到事半功倍的效果。而此时我们要充分利用现代通信技术，为高速公路防逃费保驾护航。本篇浅析双向通信技术在高速公路防逃费方面应用，利用复合通行卡和路侧标识单元之间的双向通信，合理设计高速公路防逃费策略。 【关键词】高速公路 防逃费 双向通信技术 在高速公路防逃费管理中，采取双向通信技术，强化防逃费管理，切实保障高速公路业主收费经营权益，以下对此做具体分析。 1 当前高速公路发展的阶段及防逃费管理问题 1.1 当前高速公路发展的阶段及所面临的挑战或压力 我国高速公路经过约20年时间的建设和发展，已基本形成完善的国家高速公路干线网，在高速公路网日趋完善的同时，高速公路管理单位将会面临更大的挑战与压力，即偷逃漏通行费问题日趋严重。主要表现为：以同一品牌多辆车随机交换通行卡、套牌车辆交换通行卡、单车独自倒卡达到跑长买短的目的;假冒军警车牌;计重模式下利用液压泵、增加虚轴、跳称、走S线达到减少车辆称重的目的等逃费方式，诸如此类的行为进一步增加了高速公路防逃费管理的难度。 1.2 防逃费的管理问题 我国大多的高速公路建设模式为“贷款修路，收费还贷，即使用未来的收益建设社会公共基础设施，达到取之于民、用之于民的目的。但一些不法人员利用高速公路收费管理的漏洞和技术局限性，采取多种方式进行逃费，导致高速公路通行费的大量流失，继而达到满足个人利益，却损害了业主或国家的利益。随着我国高速公路联网收费里程的不断增加，高速公路单车单次通行费的上升，仅通过现有的管理手段（比对分析等）和单系统的方式进行稽核，已不能完全应对全省、甚至是全国性联网所产生的数据量。随着信息技术的快速发展，各个领域之间较为普遍的应用信息技术，现代通信技术在高速公路的发展中占据非常重要的作用，在高速公路防逃费管理中，应用双向通信技术，利用路侧标识单元和复合通行卡之间的相互通信功能，不仅能实现路径标识，而且能对异常复合通行卡进行识别，达到从源头上缩小数据分析的范围，有效解决了高速公路联网情况下需要对产生的大量繁而杂的的流水先进行分类，再进行海量分析的效率低下的问题。 2 双向通信技术的工作原理及应用优势 2.1 双向通信技术的工作原理 双向通信技术在高速公路的应用指的是复合通行卡和标识站相互发送有关标识信息，标识站再将信息上传至分中心数据库系统，供收费现场或后台查询使用，具体交互图如图1所示。 2.2 在高速公路管理中的应用优势 首先，它不仅复合通行卡的精细化和 智能化管理，而且可以通过复合通行卡上的时间戳对车辆的通过时间进行标记，防止丢卡或倒卡，有效分离出通过复合通行卡进行逃费的车辆，如此在数据源头即极大地缩小了数据分析的范围，进一步减少了后期大数据分析的工作量，并能进一步区分逃费车辆的种类，起到事半功倍的作用;其次，双向通信技术在高速公路交通流量调查，流量对账、拥堵预警、出行指导等领域也具备相应的功能;再者，双向通信技术的应用能在心理上对逃费行为威慑，使其最大限度地减少，同时改善高速公路的整体服务水平与使用效果发挥实际管理价值。双向通信技术不仅能实现接收高速公路主线标识站发出的信号进行路径标识，而且能自动向附近标识站发出信号，使高速公路管理者能较容易掌握逃费车辆的动向和实现复合通行卡的精细化管理。 3 高速公路中应用双向通信技术的策略 根据国内某条高速公路的车流量和收费数据不完全统计显示，货车占各种通行车辆的比例仅达20%左右，而收费额却达到50%左右，而客车则恰恰相反。这足以揭示了劳动成本和收益的关系，并且近年来高速公路偷逃费的车辆大多是货车，原因就在于通行费的额度较大。因此，如何能利用现有的管理手段或技术更好地打击逃费行为，且针对逃费的货运车辆的打逃行动更是迫在眉睫，以下从基础保障、立体式稽核、联动分析处理等方面对双向通信技术在高速公路防逃费方面的应用策略进行简要的阐述。 3.1 基础保障 涵盖思想认识和技术管理保障两层含义。首先要在业内取得打击逃费的共识，上下齐心。力保收费秩序正常化。其次是技术管理保障，一方面是发卡规则，对客货车实行区分发卡，即客车发放单向复合通行卡，货车发放双向复合通行卡;另一方面是设备选型，尽量选择市场上主流设备，确保设备的成熟稳定、技术的先进可靠性。再者是设备和合理安装位置，在出入口安装路侧标识单元，用以接收或发送信号，采集相关车辆信息;最后是避免其他客观存在的电磁干扰行为。众所周知，433MHZ段频率属于民用的，其很容易受到已存在的电磁信号的干扰，致使结果不理想。因此，信号覆盖范围和发射强度在一定程度上将会受到环境是否恶劣的影响。 3.2 建立全网全时段的稽核机制 通过事前、事中和事后的全网全时段的稽核可以有效遏制日益猖獗的偷逃费行为，进一步净化高速公路正常运营秩序，为司乘人员营造安全、高效、有序的行车环境。事前的稽核是利用具备双向通信的复合通行卡和路侧标识单元可以相互通信的优势在高速公路出入口，实现对货车的提前预检，如果发现其存在多余的复合通行卡，提示司乘人员上缴，并产生相应的藏匿记录，形成车辆黑名单;事中的跟踪稽核，在高速公路出入口车辆侥幸规避检查之后，可以应用沿线路侧标识单元与复合通行卡进行通信，通过路侧标识单元上传的流水数据对车辆实时跟踪，实现实时的打击;事后的全网的稽核，即对事前和事中检查发现的逃费车辆可以进一步形成车辆黑名单，则可在高速公路网任何一个收费站打击逃费车辆，并辅以合法合理的行政管理手段，迫使其遵守国家及地方的有关收费管理条例和规定。 3.3 建立收费数据分析联动处理机制 在国家相关公路法律法规的框架内，对高速公路上偷逃费车辆进行打击、惩罚，其中包括但不限于高速公路管理单位开展的打击行动，可同步和地方公路建立数据共享机制，采取必要的管理手段，使该类高速逃费车辆无所遁形，增加其逃费行为所要付出的代价;加强媒体的宣传，最大程度的取得社会和民众的广泛支持。 4 结论 综上所述，随着我国高速公路的省内、甚至是全国性联网的逐渐实施，利益驱使下的高速公路逃费行为将会呈现一定的上升趋势，而且呈现更隐蔽性。因此，当前如何能更好地利用现有的类似双向通信等相对成熟的现代通信技术为高速公路打逃工作保驾护航，将成为我们高速公路从业人员重点考虑的工作之一，也希望藉次机会，起到一个抛砖引玉的作用。 作者单位 广东开阳高速公路有限公司 广东省开平市 529300 通信方面论文:通信技术在保障油田生产方面的应用探讨 摘 要：通信技术作为油田生产运输的重要辅助工具，在油田的生产和加工运输过程中起着重要的作用。随着科学技术和信息通信的不断发展，现阶段油田通信可供选择的技术和方式也已经越来越多样化，随着客户对油田生产和通信的要求越来越高，油田通信的可靠性和可管理性已经成为了通信方式选择的重要参考因素，也是现阶段油田通信技术研究的重要课题。本文就现阶段通信技术在保障油田生产方面的具体应用情况进行分析探索。 关键词：通信技术；油田；生产；应用；技术 就现阶段的油田通信技术研发成果上来看，通信公司已经基本上实现了全网交换并且实现了程控化，传输也基本上已经实现了数字化，通信服务的功能不断增加，从以前的只能固定电话相互传输信息，增加到现在的集市话、数据传输、图像传输、增值业务为一体的综合性通信网络服务。最近几年，油田通信网络的发展也向电信网络服务的发展方向靠拢，紧跟电信时展的脚步，将数据业务和宽带网络作为油田通信公司的发展重点，并对其加大建设资金的投入，着力于实现油区的多功能、多层次、高效率、完整统一的宽带网络。这些工作都是的油田通信的发展进入到了一个全新的时期，本文就现阶段通信技术在保障油田生产方面的具体应用做出以下探索和分析。 一、数传电台技术基础上的通信应用 数传电台技术对于油田通信工作来说是不可或缺的一项技术，在很长一段时期内，数传电台技术为油田信息的传播做出了巨大贡献。这项通信技术投资少、见效快、覆盖范围广、运行过程中十分稳定，可以说数传电台技术是油田通信的不二人选。但是随着油田通信业务的不断发展，涉及范围的不断扩大，需要传输的数字、图像甚至音频视频数据越来越多，业务的综合性程度也越来越明显，以前的网络宽带已经明显不能够满足现阶段油田通信数据传输的要求。因此，在实际的油田通信工作中，数传电台的技术虽然依旧发挥着自己的作用，但是需要进行进一步的升级和调整，对于处在建设过程中的油井来说，该项技术可以用作临时性的通信技术，并不适合大规模的应用部署。基于无线宽带接入的移动WiWMAX技术成为了目前最支持综合性通信业务的技术之一，是目前为止最能够保障油田的正常生产的通信技术之一。 二、基于GPRS/CDMA-1X技术的应用 现阶段在许多油田的实际通信工作中GPRS/CDMA-1X技术已经得到了十分广泛的应用，该项技术的有点体现在能够实施提供广域的无线IP连接。建设的周期短且建设成本低，油田不需要另外建立专用网络就可以自由使用该通信技术。利用GPRS技术来建立油田信息数据传输系统平台，设备安装简单便捷。且GPRS DTU耗电功效较低，因此能够完美适应供电环境比较恶劣的野外环境，满足太阳能供电的基本要求。但是GPRS由于是公众网络技术，容易受到网络运行负荷和环境的影响，在用户数量达到一定程度的时候就容易出现故障，这样一来，每一个服务用户的质量就会随之有所下降。 三、无线网桥基础上的通信应用 无线网桥通信技术主要是应用油田生产车间的视频监控系统上，因为在“工业数据采集和传播”方面该项技术存在技术方面的缺陷和局限。无线网桥的通信技术主要优势包括：TCP吞吐能力处在20-50Mbps之间，说明了宽带传输性能很高，基本上能够满足大部分视频监控和监控采集的要求；此项技术采用的是无线网桥专用网络，也就不受公众网络的影响，这一点赋予了无线网桥技术很高的广泛性和很强的实时性。除此之外，由于应用量十分大，应用范围也十分广泛，因此，与无线网桥技术相匹配的设备在国内的生产量很大，在性价比很高的情况下，价格较低，节省了使用购买成本。 四、基于McWill基础上的通信应用 McWill技术的全称代表着国内北京信威通信自主研发的移动宽带无线宽带系统，也是SCDMA综合无线接入技术的宽带演进版本。该技术的突出优势体现在整个通信系统都是用专用的技术和频率，提供系列化的终端产品，是一款十分适合数据采集与应用的专用型产品。该项技术采用智能天线技术作为支持，能够最大清晰度的提供语音业务。还可以提供一定程度上的接入能力。该技术是在上世纪的无限本地环技术基础上发展而来的，在引入中国后进行了“变频”功能的开发，但是核心功能一直没有得到很好的应用，所以该项技术存在明显的应用风险，因此不建议大范围内使用该技术。 五、基于MESH WIFI基础上的通信应用 MESH WIFI技术是在IEEE 802.11标准的无线网路互通产品基础之上改善而来的，这项技术在WIFI技术的基础上融合了MESH功能，可以说是WIFI技术的一次创新性发展，这种技术的优势体现在WIFI技术产品的终端十分丰富多样，且所有终端都可以连接到MESH WIFI网络。而且价格也十分便宜。除此之外，该技术支持下的网络能够无限度的进行延伸，支持高速下的移动，自带网络管理软件。能够满足随时查看网络消息的需求。缺点是投资十分高，如果要该技术覆盖整个油田，至少需要近亿的投资。 六、基于宽带IP网络通信技术的应用 随着时代不断前进和现代化互联网信息技术的不断发展，我国的通信网络发展必须根据时展需求、人们生活工作中的通信要求进行具体的战略调整和技术改革，不断向着现代化、高速化、精准化、高效率方向进行调整。加强以上所叙述的计算机通信网络、电话通信网络、有线电视通信网络和电力通信网络四大途径的结合发展，更好地促进宽带化发展进程的推进。通信网络的宽带IP业务在通信网络体系的发展过程中呈现出越来越重要的地位发展趋势，在发达国家的通信网络发展进程中，宽带IP业务量已经达到了超过电话通信网络的程度，甚至以电话业务为主的通信网络将会被宽带IP业务所代替。同时，因特网网络技术也受到了极大的青睐，例如千兆以太网、千兆路由器、资源保留协议、实时传送协议、IPv6、IP电话等技术的出现都已经得到了宽广的发展空间。为油田的通信工作提供了一个高速化、高质量的新形势。 综上所述，随着现代信息化的不断发展，油田的通信体系已经越来越趋于完善，不同的通信方式都会给油田带来不同的好处，为了加强通信技术在油田生产方面的应用，必须结合油田自身的生产特点和经济实力，选择最适合油田的通信技术，帮助油田制造出最大化的效益。 通信方面论文:基于光传输网络在电力通信方面分析研究 【摘要】科学技术的发展，电力通信网的发展越来越快，同时人们对电力通信光传输网络也提出了更高的要求。光传输网络在电力通信中的运用提高了电力通信的质量，但也暴露出了一些弊端，本文分析了目前电力通信光传输网的特点，以及优化光传输网络的措施，并介绍了优化后的具体运用。 【关键词】电力通信;光传输;分析 一、光传输网络的技术特点及网络组成 （一）电力通信光传输网络的技术特点 抗干扰能力较强。电力通信光传输网络的主要媒介是光纤，而光纤的原材料主要是通过石英制成，且绝缘性很好的材料，抗腐蚀的能力极强，这就使得光传输网络在电磁干扰方面有很强的免疫力。 它不仅不会受到雷电以及人为电磁的干扰，就连太阳黑子的活动以及电离层发生的变化也不会对光传输网络产生干扰。另外，光传输网络可以和电力导体组成复合的光缆，有利于电力通信系统的运行。 通信容量大。光传输网络所采用的光纤介质比其它媒介传输的宽带大，且频带要宽，在光源调制方式以及调制特性上更具有优势。再加之采用了密集波分的复用技术，使光纤传输的容量更大。目前，光传输网络传输的速率已经达到10Gbps。 保密性较好。通常的电波传输中，电磁波经常容易被泄露出去而导致传输通道相互间串扰，经常被窃听，保密性非常差。使用光传输的方式，可以在光波导的结构中限制住光信号，并通过光纤包皮环绕被泄露出去的射线，就算转弯的地方所泄露光波也很微弱。避免因为光纤太多产生的串音干扰，同时使传输信息得到保护，就算光缆外部也没有办法窃听信息。 （二）电力通信光传输网络的组成 电力通信光传输网络的主要组成部分有：信宿端光接收机、信源端光发送机以及光纤介质。如果要进行远距离的传输，还需要在线路的中间插入数字传输系统，另外，光中继设备和数字复用的设备光端机，以及ODF、DDF辅助系统也是主要的组成部分，如图1所示。 图1 电力通信光传输网络的组成 二、光传输网络的挑战以及优化的必要性 （一）电力通信光传输网络面临的挑战 目前，电力通信光传输网主要的组网方式是SDH/MSTP，对于光传送网的SDH方式，最初只需要考虑TDM信号，在分组信号上也只是对ATM进行考虑，没有考虑到IP数据等业务。所以等到IP业务出现并成为通信网主要的业务时，SDH这种组网方式的不足就显示出来，主要有以下几点： ①环网电路主要容量在200M以上，而到变电所仅有2M的宽带，倘若没有监控手段的话，IP传送量还远远不够，适应不了电力通信网络发展的需要; ②电力通信组网方式交叉颗粒小，适应不了颗粒较大的业务传送问题。且SDH传输的效率比较低，另外，光传输网络的宽带指配主要靠网管系统，宽带不灵活，已无法适应如今高容量的IP业务生成业务困难; ③现在的SDH设备已经不能完全支持组播业务，满足不了将来的视频业务，也缺乏层次地址结构，网络扩展单一。 （二）电力通信光传输网络优化的必要性 在电力通信光传输网中，进行光传输不仅可以增大传输的容量，而且光传输传输指标可靠稳定性高，也便于对传输质量进行监控。所以进行电力通信光传输网络的优化，不仅可以使电力系统的信息水平提高，还可以充分发挥电力通信光传输网络效益，同时，对光传输网络优化还是智能电网发展的要求，不断满足智能电网电网建设推进对电力通讯的需求。 对现代的电网进行建设最重要的是要有可靠光缆对其进行支撑，要使光传输在电力通信中的优势最大的发挥出来，也必须要有同一型号设备对它进行支持。 尽管同一型号设备的采购很困难，但是为了整体的效益，同一型号设备还是很有必要。然而现在电力通信光传输网络功能还很低，没有充分发挥最大的效益，加之光传输网络的优化还必须满足电网生产的需求和电力企业在信息建设方面的需求。所以，对电力通信光传输网络的优化很有必要。 三、光传输网络优化措施分析 在优化光传输网络之前，需要遵守一定的原则。由于光传输网络是整个信息网络功能的总汇，所以网络的结构要以环形和网格状为主，这样才能保证网络的安全性。另外，光传输网的优化要在安全运行电路的基础上进行，还要满足现有业务的信息传输。在遵守优化原则的基础上，就可以进行电力通信光传输网络的优化。优化的具体措施是解决光传输网所面临的一系列问题，比如：网络结构和可靠性的问题、传输容量的问题。优化的具体措施如下： 于实际操作的过程中，如果要再次铺设光缆和电路，会增加时间的耗费量以及施工的难度，优化网络的业务也较集中。所以为了后续工作的方便，在进行优化时工作人员要在原来网络的前提之下，重新组建相同网络结构的较高容量光传输网，如升级原STM16的网络至STM64的网络或DWDM网络。 而为了形成STM64和STM16的环网相交网络结构，要继续保持单向通道保护环的使用。由于变电站集控趋势的不断发展，对光传输网络进行优化时要将220kV的变电站设备配置考虑为与110kV变电站设备配置一致，从设备和资金上考虑网络的优化。 对变电站进行优化后，会使升级和组网变得容易，传输容量可以同步提高。这就要求优化光传输网通道层、电路层以及传输的媒介层，同时考虑投资和效益问题。 四、光传输网络的运用 电力通信光传输网络的运用主要是在光传输网络优化的基础上进行的。由于网络规模不断扩大，电力通信在网络延时方面的性能相对变差。在保护方式选择方面，一般选用单向通道环保护或双向复用段保护。单向通道的倒换环采用并发选收的机制，不局限于网元类型和业务类型，全网资源中不宜过多的使用，适用于环上所有业务多集中于某一个或两个站点上下的情况。 同时，双向的复用段环业务的保护为一比一，且采取APS的协议方式，操作复杂，比较适用在分散业务。所以业务的保护使用要根据具体的情况，要看其是集中式还是分散式的业务类型。 电力通信光传输网的运用中，需要保障已经存在的通信环可靠性。如果多站的串接要用迂回的方式进行组环，如此一来，就解决了自愈环组建的问题，不会再受光缆路径的限制。 从光传输网络在电力通信中的运用中可以发现，通过它的运用使得立体化的结构得以实现，电力通信网络在实现横向发展的同时，为纵向发展打下了基础。核心环网升级以后给网络扩容和业务承载留足空间，当前网络最大容量能达到10G，光传输网络变得更加的灵活。另外，双节点的子环的接入方式不仅可以保障网络安全性，防止单方向的光纤因为断路产生故障，而且还能减轻单节点的设备所承载的压力。 五、结语 综上所诉，电力通信光传输网络的优化已经成为一种必然趋势，其光传输网技术发展在电力方面发挥的作用也更加受到人们的重视，光传输技术的发展对电力通信意义重大。虽然电力通信光传输网络的结构比较复杂，规模也十分的庞大，但是我们相信，只要科学的分析和研究问题，并实施相应的光传输网络优化措施，一定能够提高电力通信的可靠性，促进电力通信网的可持续发展。 通信方面论文:浅论计算机在数据通信方面的应用 摘 要：随着信息技术的飞速发展，计算机的通信方式已经进入了数据通信时代，这极大地丰富了计算机与通信的内涵。计算机在数据通信方面的应用越来越普遍，这促进了社会的发展，具有良好的发展前景。 关键词：信息技术；计算机；数据通信；应用 在早期，计算机与通信是分开工作的，二者并没有联系，随着科学技术的不断进步，计算机的功能越来越强大，在人们的生活中扮演着越来越重要的角色。网络通信是基于计算机的逐步完善而实现和发展起来的，计算机网络中传输的信息都是数字数据，计算机之间的通信其实就是数据与数据之间的通信，数据通信是计算机和通信线路相结合而产生的一种新的通信方式。它以数据传输为基础，以计算机作为数据信息传递的平台，通过数据传输、数据交换和数据处理等过程实现不同地点数据终端软、硬件和信息资源的共享。计算机在数据通信技术的应用实现了计算机与计算机之间以及计算机与终端之间的良好传递，对社会发展产生了巨大的影响，并且具有很好的发展前景。 1 数据通信及其发展历程 1.1 数据通信简介。数据通信是以“数据”为业务的通信系统，数据是预先约定好的具有某种含义的数字、字母或符号以及它们的组合。数据通信是20世纪50年代随着计算机技术和通信技术的迅速发展，以及两者之间的相互渗透与结合而兴起的一种新的通信方式，它是计算机和通信相结合的产物。随着计算机技术的广泛普及与计算机远程信息处理应用的发展，数据通信应运而生，它实现了计算机与计算机之间，计算机与终端之间的传递。一般的数据通信系统主要由信源、信宿和信道三部分构成。其中，我们通常将数据的发送方称为信源，而将数据的接收方称为信宿。信源和信宿一般是计算机或其它一些数据终端设备。为了在信源和信宿之间实现有效的数据传输，必须在信源和信宿之间建立一条传送信号的物理通道，这条通道被称为物理信道，简称为信道。 1.2 通信技术的发展。通信技术的发展经过了五个阶段。第一阶段以语言为主，通过人力、马力、烽火等原始手段传递信息，方式简单，内容单一；第二阶段以文字、邮政为主，使信息由通过语言向通过文字传递，增加了信息传播的手段；第三阶段以印刷为主，扩大了信息传播的范围；第四阶段：以电报、电话和广播为主，1876年，贝尔发明电话机，利用电磁波不仅可以传输文字，还可以传输语音，使通信技术进入了电器时代，由此大大加快了通信的发展进程。1895年，马可尼发明无线电设备，从而开创了无线电通信发展的道路；第五阶段以计算机为主，除传递语言信息外，还可以传递数据、图象和文本等，通信技术进入了信息时代。 2 计算机与数据通信的相互关系 数据通信是在计算机网络的基础上逐步发展起来的，尽管通信系统本身与计算机网络并不等同，但是在信息技术高度发达的今天，二者并不是独立的，在某些方面相互融合和相互联系，并且已经形成了相辅相成和相互促进的发展局面。通信系统通过计算机技术的结合，把非通信的信息服务扩张到计算机网络的方向上来；计算机网络通过与各种先进通信系统的进一步融合，向更高级的计算机网络方向发展。伴随着新的通信系统和计算机网络信息技术的不断出现和运用，二者的融合与发展还会更加深入和紧密。 3 计算机数据通信的分类 3.1 有线数据通信。有线数据通信依赖于有线传输，只能用于固定终端与计算机或计算机与计算机之间的有线通信。可分为以下三种：（1）数字数据网（DDN）。数字数据网的基础是数字传输网，它必须采用以光缆、数字微波、数字卫星电路为基础，才能建立起数字传输网。主要由本地传输系统、交叉连接和复用系统、数字信道和网络控制管理系统组成。其主要特点是：1）传输速率高，网络时延小；2）传输质量高、误码率低；3）信道利用率高；4）网络运行管理简便；5）不需要价格昂贵的调制解调器；（2）分组交换网（PSPDN）。分组交换网是继电路交换网和报文交换网之后一种新型交换网络，是数据通信的基础网，分组交换是一种存储转发的交换方式，它将用户的报文划分成一定长度的分组，以分组为单位进行存储转发。其主要特点是：1）传输质量高；2）信息传递安全可靠；3）允许不同类型的终端相互通信；4）电路传送的误码率极小；5）分组交换的网络管理功能强；6）电路利用率高；（3）帧中继网（FRN）。帧中继是在用户―网络接口之间提供用户信息流的双向传送，并保持信息顺序不变的一种承承载业务。帧中继网是从分组交换技术发展起来的，通常由帧中继存取设备、帧中继交换设备和公共帧中继服务网组成。其功能特点为：1）使用可变长度分组；2）帧中继只使用了物理层和链路层的一部分来执行其交换功能，大大简化了处理过程，提高了效率；3）采用虚电路技术，适合于突发性业务的使用；4）通常的帧长度比分组交换长，吞吐量非常高；5）其时延小。 3.2 无线数据通信。无线数据通信是通过无线电波传送数据进行通信的，能实现移动状态下的通信，故也称移动数据通信，就是计算机与人之间或计算机与计算机之间的无线通信，它可通过与有线数据网互联，把有线数据网扩展到移动和便携用户。 4 计算机在数据通信方面的应用 4.1 有线数据通信的应用：（1）数字数据电路的应用：1）通过DDN的专线上网；2）用户可以利用DDN提供的专线服务来构成自己的专用网，还可以组建自己的电视或电话会议系统；3）实现局域网的互连，实现资源共享和文件传送、事务处理等业务。4）用于各种实时性较强的数据交换，如通过DDN网将银行的自动提款机（ATM）连接到银行系统大型计算机主机。5）此外通过DDN网证券行情，也是许多证券商采取的方法；（2）分组交换网的应用：1）利用分组网组建本系统的管理信息网，如利用虚拟专用网对公司计算机广域网进行监控；2）利用分组网进行数据库查询，开展信息服务，如电子图书馆、电子商业、旅游等；3）利用分组网进行本系统的实时业务处理，如金融系统的通存通兑、电子汇兑、销售点业务（POS）等；还可开发与提供某些增值数据业务：电子信箱业务、电子数据交换业务、传真存储转发业务和可视图文业务等；（3）帧中继技术的应用。主要应用在广域网（WAN）中，常用于：1）组建帧中继公用网，提供帧中继业务。2）在分组交换机上安装帧中继接口，提供业务。3）为用户提供低成本的虚拟宽带业务。4）局域网（LAN）与广域网（WAN）的高速连接。5）LAN与LAN的互联。6）远程计算机辅助设计/制造文件的传送、图像查询以及图像监视、会议电视等。 4.2 无线数据通信的应用：（1）移动数据通信在业务上的应用：1）基本数据业务的应用有电子信箱、信息广播、传真、局域网接入等。2）专用业务的应用有GPS汽车卫星定位、车、船、舰队管理、计算机辅助调度、个人移动数据通信和远程数据接入等；（2）移动数据通信在工业及其它领域的应用：1）固定式应用是指通过无线连接公用数据网的固定式应用系统及网络。如偏远山区的计算机入网、加油站以及灾害的遥测和告警系统、部队人员及装备的监测与控制等。2）移动式应用包括野外勘探、施工、设计部门和交通运输部门所用的运输车、船队以及快递公司通过无线数据网络来指示或记录实时事件，实现业务调度、远程数据访问、报告输入、通知联络和数据收集等。3）个人应用是指专业性很强的业务技术人员、军队人员等需要在外办公时，通过无线数据终端进行远程打印、传真、访问主机、数据库查询、查证。 5 结束语 数据通信目前已成为当代通信发展的主导力量之一，计算机在数据通信方面的应用正在以更广的覆盖范围和更高的速率向前发展，与计算机结合的数据通信将会逐步实现快速的发展，其发展前景也将会更好。 作者单位：零八一电子集团有限公司，四川广元 628017 通信方面论文:浅谈通信机房对于接地方面的探讨 摘要：接地对于通讯建设是必不可少的环节，严格意义上说重中之重也不为过。因为它关系到机房设备和人身安全，做好接地铺设的各种防范措施，是通讯建设的基础工作之一。 关键词：接地电阻 ；基准 ；降阻方法 ；接地故障判定 首先，作为通信行业的一员，大多数人对接地，防雷这样的字眼并不陌生，可能题目一出来，映入许多人大脑的就是扁铁，铜带接地网这样的印象，再深究不接触的人就说不出所以然来了。下面我们就接地这一块让大家对接地这个概念有更为深入的了解和认知。 一、我们先要意识到通信机房地线建设的重要性： 地线系统的引入是为了防止电力或电子等设备遭雷击而采取的保护性措施，目的是把雷电产生的雷击电流通过避雷针引入大地，从而保护建筑物、设备以及人身安全。接地通过金属导线与接地装置连接来实现。接地装置将用电设备上可能产生的漏电流、静电荷以及雷电电流等引入地下，从而避免人身触电和可能发生的火灾等事故。 随着电子通信和其他数字领域的发展。在接地系统中只考虑防雷和安全已远远不能满足要求了。在通信系统中，大量设备之间信号的互联要求各设备都要有一个基准“地”作为信号的参考地。而且，通信系统中，信号之间的互扰等电磁兼容问题必须给予特别关注，否则，接地不当会严重影响系统运行的可靠性和稳定性。由于通信系统对地线的要求比较高，每种设备对接地的要求也不一样，比如，虽然有些发信机天线防雷的要求是小于 8 欧姆，但发信机要求接地电阻为 2 欧姆，大于2 欧姆则设备会自动报警，在工作中常常会出现死机的现象；程控机房则根据交换机的容量要求接地电阻从1-5 欧姆不等,容量越大，接地电阻应越小；而综合通信大楼的接地电阻不宜大于 1 欧姆。 二、我们阐述下各个机房接地电阻都不一样，是什么原因造成的？如何来抑制和减小接地电阻的阻值。我们说机房接地电阻偏高会给通信设备带来很多危害，比如打坏电源模块，对通信质量产生影响，甚至有时造成设备告警等。 接地电阻超标主要有以下原因有： 2.1设计施工不规范（有些设计人员只凭经验进行设计，不到现场进行勘查，不进行土壤电阻率的测试，只是按照常用的土壤情况进行设计，结果施工后发现与预想的不符，再加上工程监督也存在不到位的现象，没有对接地装置进行后期的检测；另外，采用的接地体产品质量不合格，比如镀锌材料不合格，镀锌效果不好，会导致后期的腐蚀等，这些人为因素都会成为接地阻值偏大的隐患）。 2.2 土壤特性复杂 2.3 降阻措施不当 一是采用木炭、食盐或化学降阻剂进行降阻,这种方法只能短时有效,随着时间的推移,随着水土流失,木炭、食盐或化学降阻剂会逐渐失去作用,需要每两年左右进行一次处理，如果不处理，不但会增大接地电阻，还会造成对接地体的腐蚀；二是由于使用了腐蚀性较强的降阻剂，特别是一些化学降阻剂，由于含有大量的无机盐类，加速了接地体的电化学腐蚀。 2.4 接地体腐蚀 由于接地体的防腐处理方法不当，或者是长期没人维护，尤其是 在有些酸性土壤中，或者含盐量较高的土壤中，最容易发生电化学腐 蚀和吸氧腐蚀，最容易发生腐蚀的部位是接地引下线与水平接地体的 连接处，由腐蚀电位差不同引起的电化学腐蚀。或者是由于接地体的敷设方式不当，地网沟中的建筑残余物过多，也会导致接地体发生腐蚀，这种腐蚀也会使某些焊点断裂，结果是接地电阻会出现增大甚至导致通信装备与接地装置的分离，从而出现通信设备与接地装置失去连接的现象。 2.5 接地装置管理不当 在实际运用过程中，接地线由于遭受到外力或者是化学腐蚀等影 响，比如有人挖光缆时会碰到地线，导致地线出现断裂的情况，接地体周围的土壤也会由于干旱、冰冻的影响，而使接地电阻发生变化。 这时，如果不对接地装置进行适当的维护管理，也会造成接地电阻偏高。 上述我们讲了电阻偏高带来的危害及产生这样的原因，那么接下来我们就对如何降低通信机房接地电阻该采取怎么有效的措施进行探讨： 对于通信机房接地电阻偏高的问题，我们要在保证设备和人身安 全的前提下，对接地装置的相关参数合理的进行取值和控制，并采用 正确的、科学合理的设计方法实现预期的目的。应该充分掌握机房附近土壤特性，充分利用站址附近散流条件较好的地方, 综合分析各方面因素后, 选择接地网的位置、形式，接地极的材质、长度、数量，采用的焊接手段，采用何种降阻措施以及使用哪种下引线等，以使地线的设计满足技术和经济两个方面的需求。 方法有以下几种： （一）适当增加接地体的根数 合理布局接地网，适当增加接地体的数量。由于土壤电阻系数的问题，单一接地体或者数量较少的接地体经常不能符合要求，为了减少流散电阻，往往将若干个接地体用接地线连接起来，通过这种并联效应减少接地电阻。增加接地极数量要综合考虑接地效果和经济两个方面的因素。 （二）深埋接地极 当地下深处的土壤或水的电阻率较低时，可采取深埋接地极来降 低接地电阻值。这种方法对含砂土壤最有效果。据有关资料记载，在3m深处的土壤电阻系数为100%，4m深处为75%，5m深处为60%，6m深处为60%，6.5m深处为50%，9m深处为20%，但是这种方法施工难度较大。 （三）采用高导活性离子接地单元 通过引入高导活性离子的方法使土壤电阻率得以下降，这些溶液 在外填充剂的吸收作用下，均匀的流入土壤，在土壤中形成了导电良 好的电解离子土壤，大大地降低了原土壤中接地土壤电阻率。极大程度地减少了接地极与周围土壤的电阻率。 （四）合理使用降阻材料 大量的工程实践证明，使用降阻剂对降低通信机房接地电阻是非 常有效的。但在实际工程上也发生了一些问题，主要是一些降阻剂的性能存在不稳定的现象，虽然有些降阻剂在短期内的降阻效果很好，但是随着扩散、渗透等，降阻性能失效；另外，个别降阻剂具有腐蚀作用，导致接地体受到腐蚀，从而影响整个接地体的接地效果。所以在降阻剂的选用上，一定要注意选用降阻性能好，对钢接地体低腐蚀，性能稳定、寿命长、保水性好，不易随水土流失的降阻剂。 （五）合理进行工程施工 按要求进行水平接地和垂直接地体的施工。要特别注意水平接地体的埋深，焊接要合格，不能存在虚焊的现象。回填土要用细土回填，并分层夯实，对接地引下线的各连接头以及所有裸露部位要做好防腐处理和绝缘处理，比如可采用喷防腐漆，即可做到美观，又能起到很好的防腐效果。尤其是对于个别连接处的裸露部分，一定要认真进行处理，并定期对接地引下线进行检查。 （六） 定期进行检查维护 对接地装置进行定期的检查是保证接地电阻合格的重要条件。定 期检查接地装置连接处有无松动、腐蚀现象；有无受到雨水冲刷而导 致接地体裸露的现象；接地体周围的地面上，有没有堆放强烈的腐蚀 性物质等。 做到了以上几个方面，我相信在机房的接地环境方面，会有明显的提高和改善作用。我们接下来探讨的是机房内出现接地问题，该如何判断接地点，如何去消除。 我们重点介绍查找故障的方法： （1）根据现场安装的直流接地故障监测设备, 初步定位直流系统接地故障回路数,如不能,可根据当时的运行方式,操作情况,设备状况,渗漏水情况,气候影响来判断可能接地的地点。以先信号、控制电源部分后保护电源部分,先室外后室内,先负荷后电源为原则,采取将直流系统逐路断开,看直流系统对地电压是否恢复正常,即所谓“拉路法”,确定好某回路后再继续向下一支路查找的方法。如设备不允许短时停电(失去电源后会引起保护误动作),则应将相关装置停用后, 再寻找接地点。当发“直流系统接地故障”信号时, 工作人员判断接地故障为瞬时接地故障或永久接地故障。瞬时接地故障查找难度很大, 永久接地故障查找相对要容易。永久接地故障先根据直流接地故障监测仪确定直流接地发生在哪一回路。如回路数不能反映, 应监视、检查绝缘水平低的设备运行情况( 如受油、水、粉尘影响的各直流设备), 存在设备缺陷及有检修工作的电气设备和线路是否有接地情况;根据负荷重要程度依次断开直流负荷屏上各负荷开关;判断蓄电池、充电整流回路、直流母线上是否有接地现象等,并切换直流屏上的接地电压表,判明直流接地是“+”极接地, 还是“- ”极接地。如接地故障回路负荷允许短时断电或接地故障回路负荷不能断电而考虑将此回路设备解列并做好相应的安全措施,工作人员在切断该回路过程中, 应根据仪表和信号装置的指示,判断是否有接地。如切断电源时接地消失,恢复送电后接地又出现,则可断定接地发生在该回路上,应及时找出接地点并予以消除。 （2）还有一种常用的方法是暂代法 （2.1) 主电源暂代。即用一备用蓄电池组暂时替代运行中有接地的一组蓄电池，目的在于检查充电机、蓄电池组本身及部分母线是否有接地。 （2.2) 主支路暂代。即用一备用主支路暂时替代运行中的某一主支路，目的在于检查主电缆及其负载支路是否有接地。 （2.3) 分支路暂代。即用一备用分支路暂时替代运行中的某一分支路，目的在于检查该支路是否存在接地。暂代电源法的优点是负载支路不需停电，不需停用保护装置的出口压板，避免了在拉合直流时出现保护误动，对于混接支路接地、多点接地和经大电阻接地可以查出故障支路。缺点是存在人为短路造成所有负载支路失去直流的风险。 总之，直流接地查找是一个比较复杂的工作，只有针对不同的运行条件和接地状况，灵活地结合各种方法，才能消除缺陷，也只有不断地积累经验，才能逐步提高处理直流系统接地故障的能力，保证系统安全稳定运行。 通信方面论文:智能建筑通信网络系统调试方面监理探索 摘要：建筑智能化系统工程调试监理是一种特殊专业工程监理一部分，是在建筑智能化系统工程建设中，对建筑智能化系统工程安装质量的确认及竣工验收必备条件。本文分析了建筑智能化技术和系统工程实施特点，提出了建筑智能化系统调试工程监理的方法和注意事项。以天津东站枢纽弱电监理实践为例，阐述通信网络系统中调试专用无线通信系统，广播系统调试程序及内容，控制标准。 关键词：建筑智能通信网络系统；通信网络系统调试；建筑智能化系统工程 一、建筑智能化系统工程监理的性质和特点 建筑智能化系统工程监理则仅对其中的建筑弱电系统(智能化系统)弱电管道、线槽预留预埋施工过程及调试进行监理，从实施监理时间跨度来看，建设监理通常是从土建施工开始，到项目整体验收结束(包括土建和主要机电设备收)。而建筑智能化系统工程监理的业务可从系统规划设计、设备安装施工、调试运行和系统验收，一直延伸到建筑整体竣工以后一段时期。在全过程的监理中，不同阶段采用不同的服务形式，有不同的专业技术人员介入，体现出专业化监理机构特有的优势，这是一般建设监理机构所不及的。因建筑智能化技术发展迅速，且愈来愈专业化，而现有一般建设监理机构和人员在智能建筑通信网络系统监理方面专业素质层次不齐，专业技术、监理方式和管理经验上的不足。很难对通信网络系统调试实施有效监理，本人根据多年专业工作经验及监理实践，对专用无线通信系统调试程序及内容，控制标准，广播系统调试程序及内容控制标准进行了梳理，仅供参考。 二、建筑智能化系统工程监理几个重要环节 1．设计交底接口与图纸会审 一个智能建筑工程可能包括很多子系统,即通信网络系统，设备监控系统、安保系统、消防报警系统。相应涉及施工方多家，而主要设备供应与调试集成商可能有一到两家。监理工程师要做的工作不但参加建设单位组织的设计交底的，要仔细审查该工程图纸的系统流程，现场监控点、配线规格等，还应特别注意核对智能建筑系统从其它专业引出的（信息点）、变送器和传感器等是否在其它图纸上相对应等专业接口问题。另外，智能建筑所需预留洞、预埋件和线槽、桥架的定位与设置和土建专业的协调也不可忽视，并考虑在以后的系统集成上留有一定的余地。最后专业工程师将承包单位整理的设计交底（接口）记录进行审核确认。 2.管线隐蔽预埋 智能建筑工程的预埋要注意各专业之间协调.不仅注意通讯与消防及设备综合监控之间协调,还要注意前期是弱电与土建, 中后期弱电与装饰专业协调。三、通信网络系统中专用无线通信系统调试程序进行大致描述 专用无线通信系统采用专用数字集群无线通信系统，为交通枢纽固定用户（控制中心调度员）和移动用户之间（保安调度员、物业调度员、事故抢险调度员及各组组员等）或移动用户之间语音和数据的信息交换，提供可靠的通信手段，并提供数据的无线传输通道。 1. 调试前提条件：设备安装的完成 （一）柜内的设备安装(TETRA网络服务器，以太网交换机，以太网路由器，串口服务器，PABX网管，光纤直放近端机，光纤直放网管等)，包括内部接线和外部接线 （二）天馈系统设备安装： （1）天馈系统安装及测试 （2）基站机柜安装，基站顶部跳线，基站接地线安装，基站电源线安装，基站内部板件安装 （3）传输线缆安装 （4）室内天线及耦合器，分配器安装 2.调试方法：通讯设备室机柜接线端子到设备（天线）进行通道双向测试 3.调试项目：主要信号衰减(阻抗)测试。话音传输质量,场强覆盖测试 （一） 系统信号衰减(阻抗)测试及调试过程:(结合专用测试装置进行测试) （1）实体接口连接 包括信号线、连接器、开关、接口盒与固定防护机构等。 （2）逻辑接口连接 包括软件输入/输出接口等。 （3）设备加电调试： a.基站加电调试 b.基站数据配置 c.传输配置 （二）测试标准： （1）基站发射30dBm条件下，40dB衰减后，达到理论值输出-10dBm左右的 输出幅度，需要考虑接口插（2）对于近端机加远端机后，调节设备整体增益，输出功率达到40dBm左右 ；（3）《TETRA数字集群设备主要技术指标和测试方法》《GB15842-1995设备技术安全》 （三）测试设备：通过式功率计、衰减器 （四）测试步骤：（1）基站输出功率测量 测试程序： 基站发射功率设置为30dBm 基站天线口经射频电缆接40dB衰减器，衰减器接负载 基站天线口和40dB衰减器之间串联功率计 测试基站的发射功率值是否为30dBm （2）直放站输出功率测量 测试程序： 基站发射功率设置为30dBm 基站天线口经射频电缆接40dB衰减器 衰减器经射频电缆接直放站近端机 直放站近端机经光纤接直放站远端机 远端机经射频电缆接功率计、负载 测试直放站远端机输出功率值 （五）话音传输质量要求: （1）3～4级话音质量（信噪比≥20dB）（2）误码率：≤4%（3）时间、地点概率：不小于95% （六）无线电场强覆盖要求 （1）接收机端达到最小接收电平大于-95dBm（95%时间、地点概率），且话音质量为3.0 (DAQ 3.0)；（2）对于无线基站发出的下行信号，手持台应保持规定的信号输出电平；手持台位于腰部；（3）对于发送到无线基站的上行信号，位于头部的手持台应保持规定的信号输入电平。 通信方面论文:浅谈移动通信在铁路方面的使用 【摘要】最近几年，我国铁路移动通信科学技术质量不断提升，通信科技发展在促进我国铁路的进步的同时，还提升劳动生产水平，保护列车行驶安全。伴随科学技术的飞快进步，铁路通信在列车行驶过程中的影响越来越大。本文依据我国列车通信的发展情形，剖析了列车移动通信应该怎样适合飞快进步的列车的需要。 【关键词】铁路；移动通信 一、我国铁路移动通信的历程 建国以来，我国铁路移动通信系统不断进步，迈入80年代，中国铁路移动通信出现了令人可喜的进步，可是与国际水平比较，仍然有较大差别。伴随连续和国外配合，先后建立了北京贝尔通信设施有限公司等十多家公司，产品慢慢靠近国际先进水平，其中某些技术提升到一个全新的层次上，技能指引与技能改造让中国列车移动通信产品与设施到达了国际90年达初的层次，比如各种光缆线路。到20世纪末，铁路通话网络基本上完成了干线传送、交换网络数字化的任务。直到21世纪开始的最近几年，在现在经济全球化与信息化的背景下，通信技能的使用领域慢慢变宽，全球数字化、网络化、智能化获得更进一层次的进步。例如把全球移动通信系统做例子，这是以成熟、使用的公用移动无线通信技能为基本，特别为了满足铁路使用而开发的数字式移动网络通信体系，有效地提升了铁路的安全运行与工作能力，做出了重大的影响。而且我国在青藏铁路通话中使用了专门的移动通信体系，处理了冻土地带信号传枪难题，减小了维修工作量，还有例如增长秦县是超载运行专线，山地较多。我们在移动通信网络电线互换业务的基本上，主动研发了列车同步运行地面应用节点、车载通信的有关设施，增加了经济收益。胶济线提速过程中，移动通信体系获得了使用，并且攻克了外在的干扰因素，完善了移动通信的无线基站布局，积累了在忙碌干线运行的全新经验。全球移动通信体系已经在全世界许多国家与地域使用，它可以满足铁路使用对于依赖性与可靠性的需求，其与稳定通信网络的进步是密切联系的，和发展的网络科技是同步进行的。伴随我国铁路通信科学技术质量不断提升，通信科技发展在促进我国铁路进步，提升劳动生产水平，减少运行成本的同时，还会对我国铁路现代化建设发挥更重要的影响。 二、铁路通信怎样适合高速发展铁路的需要 1.数字信号处理技术 数字信号管理技术的出现给铁路信号的信息管理供给了很不错的处理方式，和模拟信号管理技术相对比，数字信号管理技术具备更高的依赖性与及时性。数字信号管理的频域解析与时域解析，这两种旧有的解析方式拥有自己的好坏之处，频域解析的好处是计算准确度高与抗干扰能力强，可是它的坏处是在较大干扰中提取信号时很容易出现解码倍频的情况，比如把移频的低频不小心理解成高频；时域分析的好处是定型正确，可是坏处是定量准确地移除带干扰的难度很高。伴随数字信号管理水平的进步，铁路局在铁路信号管理中投入了新的使用技能，例如小波信号处理技术等新型技术。 2.通信技术和管理技术相配合 利用计算机技术、通信技术和控制技术取代轨道电路的中心是通信技术的使用，现在，计算机技术与控制技术已经深入到列控体系中，称作“基于通信的铁路运行管理体系”，它具备如下特征：铁路和地面之间有许多种类的无线双向通信，能够分成连续式与点式的，其中又可以分作短距离传送与较长距离传送的移动通话。其依然留存闭塞分区，可是闭塞分区的分割节不是使用轨道电路的器械绝缘点或者电气结缘点，反而是使用应答器或者记轴器，或者是其它可以传输无线信号的装备组成分割点，这种简单方式依然留存固定长度的闭塞区域，是处于进一步成长、移动的区域，称作基于无线系统的闭塞体系。 3.通信信号一体化 在铁路信号体系纵向成长看，德国已慢慢形成从LZB、FZB运行到ERTMS运行的发展态势，FZB是基于无线的列车行驶管理体系，是新一代移动自动闭塞体系，它的重要目标是完成低成本、高能力的铁路行驶管理体系，而且已经参加ETCS。LZB使用轨道电缆环线，传送铁路行驶管理体系行车指令与速度指令机车信号，消除了地面闭塞信号机和留存闭塞分区，列车依照固定闭塞方法行驶，ERTMS＼ETCS是欧盟支持的一统的行车管理体系，使用GSM-R当作传送体系。它的成功使用能够更进一层推进列车通信信号的技术发展，加快完成铁路通信信号一体化的过程。在信号体系的横向发展而言，日本新干线在很久以前就成功研发与投入使用的又一个成功例子。这个体系包括运输计划、运行控制、维护工作控制、设施控制、综合信息控制、电力系统管理、车辆控制、站内工作控制等8个子系统，使用通信信号一体化技术，完成中心到车站各个子系统的信息传播，并且让系统到达很强的自动化水平。此外，成功地使用了安全光纤局域网络，让它变成联锁体系，铁路行驶管理体系的安全传送通道，到达通信技术和信号安全技术的完美配合，完成通信信号一体化的过程。 4.连入网络 伴随列车现代化改造历程的飞快推进，以前单调的无线列调体系已经不可以满足现在列车无线通信的需求，这样就急切要求建设一套适用在列车现代化行驶指示中、要求的先进的无线通信体系。这个体系应该使用小区制，并且完成调度中心和车站值班人员之间、车站值班人员和铁路司机之间、铁路司机和调度中心之间的通信功能，还能够完成列车控制区间的公务移动通信能力。另外还可以完成调度中心和列车司机室之间的及时的双向数据通信能力，对于这个想法，组成列车无线接入网络的方法能够使用已有的无线通信方法的集群通信方法、全球移动通信方法。集群通信体系是一种能力强大的专门的移动通信体系，是通信和微处理的技术、程控互换技术、计算机网络技术密切配合的产物，其综合交换、管理、通信为一体、借由无线拨号的方法将一组通道自动地发放到系统内部使用者，最大程度地使用系统资源与频率资源，提升服务水平。 总结 伴随计算机技术、通信技术与管理技术的进步成长，给以前的把轨道电路当作信息传送媒体的铁路行驶管理体系带来了巨大的挑战。提升数字信号处理水平，集中使用通信技术取代轨道电路技术，组成新型铁路管理体系已经成为必然。 通信方面论文:通信光传输方面的论述(设备技术的发展方向) 【摘 要】信息时代工业水平的发展对传统通信网络的传输容量、传输速度均提出了更高的要求。光传输网是电力通信中的关键组成部分，光传输设备及技术是大容量、高速率传输网的基础，本文对当前光传输网络实际运行中存在的问题进行了简要的分析，针对这些问题提出了一些优化方案。此外还简要介绍了光传输设备及相关技术的发展趋势。 【关键词】电力通信；光传输网；光传输设备 1 对光传输网进行优化的必要性 光传输网在实际电力通信中的应用非常广泛，其具有传输容量大、可靠性高一级传输指标准确等优势，对电力通信中光传输网进行优化可以最大限度的发挥整个电力网络的实际运行效益，增强电力网络信息水平。可以说，电网的发展与光传输网的建设有着密切的关系，就目前的实际情况来看，光传输技术更新较快，同一使用寿命期限内，光传输网并未发挥其最大的使用价值，使得电力系统投资效益有所损失。优化光传输网的目的并不仅仅是为电网提供更为优质的服务，还要满足企业实际经营需求以及网络信息建设的要求。 2 光传输网应用中存在的问题 站点网元是电力通信光传输网的关键组成部分之一，根据站点网元与电压的差别，可以将整个电网中站点分为110kV以及220kV两种，实际构建中是依照某一个中心点进行整个网络面积覆盖的。在现代技术条件的支持下，光传输网络中的光学设备的相互传输过程使用方便，维护简单，进行组网运行更加灵活多变。此外，光端机中的不同槽位宽度分布均匀，特定情况下可以将容量扩展到10G左右。电网经过长期的发展，所需要传输的数据量也大幅度增加，目前所使用的这些光设备性能已经难以满足大容量数据的通信，而且整个光传输网结构较复杂，想要进行结构上的改变或者更新较为困难，所以对光缆与设备进行优化就显得尤为重要。我国电力通信的光传输网络通常采用的是STM-1式通道保护链路，这种系统结构上有着明显的不足之处。因为STM-1的干环网带宽为155M，所能够传输的最多资源是63个2M资源，站点资源设计是2M，而在STM环网站点上，却出现了很多的2M资源空余。想要在当前这种电力系统传输容量的前提下，对各个站点输入2M资源非常困难，而且现在运行中的光传输网扩展性及可靠性出现了一定的不足之处。 3 光传输网优化方案 随着电网对电力通信要求的不断提高，现在运行的光传输网已经难以满足实际的需求，需要进行相关设备及技术的优化。然而对电力系统线路及光缆进行重新敷设，不论是从施工难度还是成本上考虑均不现实，所以应该在原有网络的基础之上，对网络的结构进行一定程度的优化。有关研究结果提出了STM-4光传输网的构建，保持原有单向通道保护环，与STM-1并网构成一个环网结构。未来变电站均朝着集控发展，也就是说220kV变电站会向着110kV变电站集控转变，一旦变电站优化完成之后，整个电力系统组网与后续升级将会变得更加简单，而且电力系统的信息传输量以及网络结构也将有着明显的提高。依据这个发展趋势来看，光传输网结构中电路层、通道层以及传输介质层均需要进行相应的优化。电路层的优化可以看作是对网元设备端口的优化，系统中的其他设备可以保持不变；通道层的优化，就是通过对子网的连接保护，手工继续通道的优化，将不同VC4所包含的的VC2进行技术更新，实现低阶通道向高阶通道的转变。 光传输网络的优化与升级归根到底要落实到光传输设备上来，这里就针对光传输设备以及相关优化技术进行一些简单的介绍。 （1）100Gb/s光传输设备 随着网络流量的不断增长，100Gb/s光传输设备的实现已经具备了一定的技术条件，而且社会对于核心路由器40GbE以及100GbE的传输需求已经显现出来，IEEE针对于这两种传输容量也进行了标准化拟定。过去的光传输速度基本保持在10Gb/s左右，相较于传统传输速度而言，100Gb/s的传输速度更容易使得信号受到传输损伤的干扰，譬如色度色散、偏振模色散、非线性干扰等等。假设依然使用10Gb/s的传输技术，不进行任何技术处理，那么100Gb/s传输基本不可能实现应用。通过近些年的技术研究知道，新型码型调制技术、新型复用技术、相干接收技术等都可以作为技术解决方案来使用。相干接收PM-QPSK码型已经有商用产品设计出来，采用该中传输技术可以将112Gb/s的传输速率降低至对应波特率28Gbaud/s，这样一来接收端的ADC电子设备就可以执行56GS/s的速率要求甚至更低。此外，FEC技术对于100Gb/s传输系统而言更为关键。这项技术目前已经在10Gb/s的WDM系统中得到了广泛的应用，对于100Gb/s传输系统而言，可以根据不同的传输距离使用不同的FEC方案，即硬判断FEC以及软判断FEC。其中硬判断FEC还可以分为常规性FEC、增强型FEC两种，二者的区别就在于冗余度以及净编码增益的不同。常规性FEC的冗余度为7%，而增强型FEC的冗余度基本保持在7%以上；常规性FEC的净编码增益大约为6dB，而增强型FEC的净编码增益为8dB--9dB。 （2）基于FPGA的DES加密算法在光传输设备中的应用 所谓DES算法又称数据加密标准算法，该算法实质上是一种常用的对称加密技术。采用这种加密方式的最大优势就在于，加密及解密两个过程均是使用同一个密钥，也就是说信息在传输之前是使用某一个密钥进行加密的，接收该信息时，使用同一个密钥进行解密。信息的安全性保证并不是依靠算法本身，而是通过密钥的长度来决定的。为了进一步的提高光传输设备的性能，可以在光传输设备中开启循环及流水线设计，将16个轮函数硬件级联，保证数据块加密或者解密操作能够在一个时钟内完成。整个过程之所以能够这么快的完成，主要是依靠系统空间来实现的。具体的操作过程可以描述为：信息输入FPGA处理单元时，可以按照DES分组方式对信息中的明文数据进行分组处理，并不一定需要均匀分组；经过一个时钟周期之后，可以将处理过的第一组数据暂时存入系统的寄存器1当中，以此类推，后来处理的数据就存放在寄存器1中，之前处理的数据存入寄存器2中。整个过程可以简单地看做是工厂的流水线，使得整个加密、解密效率能够得到最大程度的提高。在未来高速通信时代中，这种基于FPGA的DES加密技术会有非常广阔的发展空间。FPGA的高速处理能力为该项技术提供了强有力的技术支持，最大限度的降低了系统的逻辑复杂程度，让编译器不再依赖于系统程序，在不增加网络设备数量的前提下，尽可能的保证信息的传输速率及安全性。 通信方面论文:通信技术在县级配网自动化应用方面的研究 摘 要：展开电力资源开发力度的开拓非常重要，可以保障供电服务性的提升，实现其供电可靠体系的健全。通过对配电网络结构的优化，进行配电电网通信环节的协调，在现实配电自动化模式发展中，仅仅依靠单一的通信方式是远远不够的，需要进行配电自动化模式下的各个通信方式的结合，确保其可靠性、经济实用性，以此保证日常电力运作模式的正常开展。 关键词：县级供电企业；无线通信网；存在问题；管理应用；通信技术；配电自动化 一、现代配电自动化管理的应用趋势 随着国家通信技术体系的不断优化，配电网络不断得到极爱你去，实现了公网无线通信模式、光纤通信模式等各个通信渠道的发展。通过对配网主站日常工作模式与配电自动化通信形式的结合，可以确保当先配电网络自动化系统通信模式的应用，为了满足当下工作的需要，进行配电自动化某些应用环节的分析是非常必要的。 配电网自动化模式的开展，是为了应对当下电力资源紧张趋势，而采取的一种新型的电力资源供应形式。该技术模式设计的范围是比较广的，它涉及多个电网应用领域，比如中低压电网的应用，它通过对电力经营用电企业的配电网络体系的更新，进行配电线路系统的优化，确保相关技术、设备等的应用。在电网运作过程中，我们也要进行多个供电网络应用模式的协调，实现计算机设备的有效使用，确保其节能性、电网规约环节、计算机综合应用环节的深化。在供电网络的建设过程中，通过对各个电源点的电力输送线路的保持，可以确保设施可靠性的提升，从而进行故障的自动化的判断，实现对故障的隔离。 通过对我国配电网的供电模式的优化，可以进行配电网自动化运作模式的优化，实现其几种供电方式的有效协调，以满足国家的相关供电法规的需要，以确保配电网自动化模式的开展。为了更加有效的提升配电网络的应用效益，需要展开对无线公网通信技术模式的应用，可以确保配电网自动化模式的稳定开展。通过对配电网的自动化终端的应用，可以实现无线通讯环节的正常开展，促进公共通信服务体系的健全，这有利于电力部门现实工作难题的解决。公共通信服务，可以作为配电网专用通信系统的补充，对电力部门具有初期投资少，建设周期短、运行维护工作量少的优点；但是也具有非常突出的缺点，即公共通信服务的运行费用高，安全性有待验证。 二、关于通信技术应用下的配电自动化应用模式的分析 在配电网自动化模式开展过程中，要进行网络结构的有效保护，从而实现用户的供电线路相关故障的解决，确保其线路的健康供电性，上述环节的开展，也需要进行现代通信技术的应用，实现这两者的有效协调。从而实现供电设备潜力的挖掘，确保其设备资源的有效节约，通过对配电网络自身设备潜力的有效挖掘，进行配电网自动化系统的优化配置，实现配电线路及其设备运作状况的有效深入。这样就可以促进电网相关故障问题的解决。改善供电质量配电网自动化的实现还可以提高运行管理水平和改善供电质量。具体来说首先是可以优化无功潮流减少线损防止因过负荷产生的供电质量下降其次可以减少供电和维修工作中所需的人工参与最后还可以对配电网的负荷状态进行实时监控为电网的规划提供第一手资料。 光纤通信技术是日常配电网络的重要应用模式，该模式进行了光波为信息载体模式的应用，通过对光导纤维的应用，满足了当前配电网络通信的需要。其具备比较成熟的通信技术，实现了县级企业的电力系统的广泛应用。这种光纤模型相对于其他的通信技术具备良好的应用优势，首先其具备较宽的传输频带，具备比较大的通信容量。在传输过程中，能够进行损耗的有效控制，并且其抗电磁干扰性是比较强的。当然该模式也有一系列的应用缺点。一次性建设投资大。光纤连接比较困难，一旦发生故障后，修复工艺要求较高。维护费用高，需专项维护和管理。在现今的配电自动化系统中，由于造价高昂等原因限制，光纤通信主要应用于：主站与子站之间、重要负荷，如配电网自动化的SCADA系统、中心城区的电房、环网柜等。 三、配电网络通信模式的应用形式 通过对无线公网通信模式的应用，可以确保县级企业的相关通信系统的建立健全，实现相关设备的有效应用，为其企业提供良好的公共通信服务。公共通信网在运作过程中，其通信质量是比较高的，也与它比较成熟的应用技术是密切相关的。通过对该公共通信方式的应用，可以确保数据信息自动化模式的应用，实现电力系统语音系统的健全。在无线公网通信系统运作过程中，3G模式、GPRS模式等都是比较常见的配电网络应用技术，随着移动通信技术体系的健全，3G应用模式不断得到优化，目前3G在我国商用化进程正在快速推进当中，但在配电网中的应用尚处于萌芽阶段。自中国移动的GPRS网络正式开始商用后，其网络覆盖范围包括了全国所有省会城市和大部分大中城市。作为移动数据业务最主要的承载方式，与其他通讯方式相比，GPRS业务具有实时传输、网络覆盖范围广等优点，基于GPRS数据传输业务在配网自动化终端得到了广泛应用。 载波通信模式就是通过对现有电力线的应用，实现数字信号的传播，来满足日常通信的需要。这种模式具备一定的应用优势，对通信实时性没有高标准的要求，即使在一些因为断电而导致的通信中断的情境中，也可以进行应用，非常方面日常配电网自动化的某些应用场景、模式。在配电网自动化技术应用过程中，要针对配电网自动化技术的应用条件，展开相关应用模式的优化，实现其自动化系统模式、实施模式、配电模式等的协调，以满足当下的配电网自动化的应用。这是配电网自动化发展的一个重要应用程序。 四、县级企业配电通信技术之下的自动化模式的优化 1 在县级企业配电自动化模式的进展过程中，要针对其主站系统展开设计，确保其设计思想的优化，实现其设计模式的模块化发展，确保其层次性的提升。在优化过程中，要展开软件层次的划分。比如基础应用平台，其他应用模块等。进行功能的有效开拓，促进其有效修改。这样可以方便日常基础平台层的应用，实现整体系统的可靠性的提升。在基础平台的应用基础之上，可以进行功能的模块化的发展，确保其功能的延伸。网络结构设计的配置优化，网络结构设计分为硬件上和软件上。硬件上应设计为双网平衡，分流互为并用的模式，以增加带宽与通信的可靠性。软件上设计为C/S 模式和B/S 模式。凡属于运行管理和维护的工作站全采用C/S 模式，可以授权进行控制操作和修改各类数据库；凡属于仅浏览查询性质的工作站全采用B/S 模式，工作站仅使用IE 浏览器，就可以访问配电自动化的各类数据和画面，但不能修改。 2 在配电自动化模式应用过程中，主站系统需要进行其他自动化系统的协调，实现相关电力运作信息数据的共享，避免其各个信息的孤立化。通过对子站终端设计体系的健全，满足现代化的县级供电企业自动化配电网络管理的需要。为了满足当下的配电网络自动化体系的发展，要展开配电网咯的抗干扰性的提升，从而满足现实经济配电化网络的应用需要。在建设过程中，为了确保其远程供电查询模式的优化，可以展开通信方案设计模块的优化，这对配电网络信息的共享、维护及其传递都有良好的作用。 系统采用GPRS 无线通信方式，解决了以往无线通信设备昂贵，可靠性差的弊病，提供双向的可靠的实时信道。配合远方终端设备，实现对配电网中任何设备运转情况的监控。同时，GPRS 通信借助移动现有的无线网络进行传输，不需要额外铺设通信线路，减少了施工费用；而且覆盖阔广、运营成本很低，能够适应复杂的实际状况。通信内容：包括远程控制开关的动作，如合闸、分闸等；远程查询开关的工作状态，如正向有电/无电、左供电/ 右供电等。 3 在日常的配电网络通信模式的选择过程中，为了保证该环节的综合效益的提升，我们要展开相关模块的分析，比如对公网数采服务器的应用，这需要利用移动公司提供的线路设备，进行GPRS网络系统的接入，通过对该虚拟专用网络的应用，实现与无线终端的数据通信环节的协调，实现数据传输的安全性的提升。在应用过程中，为了确保数据传输安全性的提升，可以向移动运营商进行APN专网的申请。通过对该网络通信模式的应用，实现IP的固定，限制使用其他APN服务。无线终端数据传输过程全部在移动GPRS的APN专网内完成，无需经过公网，与外界完全隔离，充分保证了数据传输的安全性。 该应用模式具备良好的安全性和稳定性，适合于安全性要求较高、数据点比较多、时时性要求较高的应用环境，是在资金允许的情况下的最佳组网方式。 结语 现代县级供电企业配电自动化模式的开展，离不开对通信技术的应用，这样可以实现企业的良好的经济效益的创造，实现其发展应用空间的开拓，这是当下的配电自动化的应用趋势的需要。 通信方面论文:光纤光栅技术在光通信方面的研究 摘要：通过对光纤光栅的发展、结构、应用进行简要分析，本文从其在激光器、复用/解复用器、分插/分复用器、光交叉连接、滤波器、色散补偿等方面的应用进行详细阐述，较全面的概括了光纤光栅技术在光通信方面的应用。 关键词：光纤光栅 光通信 应用 光纤光栅是加拿大的K.0.Hill等人于1978年在研究掺锗光纤的非线性特性时发现的。光纤光栅（FBG）是利用石英光纤的紫外光敏特性将光波导结构直接做在光纤上形成的光纤波导器件，其结构如图1所示。它遵循耦合波理论，入射光波和光纤光栅相互耦合，满足一定条件波长的光波被反射回来，其余则通过。其中反射波长，其中是有效折射率，是光栅周期。 光纤光栅继承了光纤传输损耗低、占空间小、波长选择性好、稳定性高、易于系统继承等特点，并且可以改变光的传输方向和模式，广泛应用于滤波器、模式选择器件、波分复用器、色散补偿、增益平坦等方面。 1、用作激光器[2] 光纤光栅在激光器中的应用主要体现在以下三个方面（如表1所示）： 光纤光栅激光器具体分类如图2所示。 2、用作复用/解复用器 波分复用和解复用器是先将不同波长的光信号集中，然后耦合并在光纤中传输，在终端处再将信号分解。图3所示为基于光纤光栅和环行器的复用/解复用器。 如图3所示，当多路信号从A输入经B输出，由于FBG的反射作用，波长为的信号被反射由端口C输出，并将其取出，其他信号同理取出，从而完成OWDM系统的解复用功能，将这个过程倒置就实现了复用功能。 3、用作分插/分复用器 光分插复用器可以根据需要实现网络信道与本地信道的信号互通，从而实现对网络容量的分配与管理。OADM系统的引入增加了网络的透明性、灵活性、可控性。如图2所示的是一种基于均匀光纤光栅的OADM。 4、用作光码分多址编码/解码器 码分多址(OCDMA)技术具有通信量大、信息安全性高、抗干扰衰减能力强等优点。OCDMA将CDMA技术与optical fiber communications相结合，使其具有异步、宽带、可靠和随机接入等特点。 5、用于光交叉连接 光交叉连接节点的作为网间信道的枢纽，具有自行恢复、波长HUB选择、随时重建、连续使用波长分区的特点。基于Bragg光纤光栅和环行器的光交叉连接单元中，多路复用信号从端口1、2进入环形器1、2，当依次通过各个光栅时，如果复用信号与光栅信号波长相同，则从该环形器输出端口输出，否则复用信号进行交叉输出。当多个节点交叉时，便构成了复杂光网络结构。 6、用作滤波器 长周期FBG和闪耀FBG可以作为滤波器使用并显示良好的性能，都可以被用作特定损耗来对EDFA的功率进行平衡，使其增益平坦从而均匀放大波长的增益，起到滤除噪声、均衡光功率的作用。 7、用于色散补偿 色度色散通过使光脉冲变形成为阻碍长距离光通信传输系统的主要因素。光纤的色散使得长波长分量落后于脉冲，短波长分量超前于脉冲，经过反射以后长短波分量之间产生时间上的延差，时光脉冲最终得到补偿。但当信道增多时，啁啾FBG就会暴露出带宽过窄的局限。均匀FBG采用透射式补偿，具有操作简单、补偿量高、连续可调的特点，但也存在不稳定、温敏度高等特点。 8、结语 综上，光纤光栅的应用广泛，文中提到的方面只是其众多应用中的一小部分，目前光纤光栅技术还处在发展阶段，很多应用仍处于实验室阶段，但随着光纤光栅技术的不断革新，光纤光栅的应用将推动高速光通信的发展，在未来光通信系统中发挥更大的作用。 通信方面论文:浅谈通信监理工程师在通信工程质量控制方面应注意的问题 摘要：文章结合笔者多年通信工程监理经验，对通信工程质量控制方面应注意的问题进行了论述，以供大家交流。 关键词：通信工程；监理；质量控制 1 前言 通信工程项目监理质量的控制，要有一个总的指导方针，明确各施工阶段质量控制的重点，切实抓好工程项目事前、事中、事后的三个阶段的控制。 1、事前控制，其控制的重点应放在施工准备工作，而且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。 2、事中控制，除了全面控制施工过程，重点放在控制工序质量，做到工序交接有检查，质量预控有对策，施工项目有方案，技术措施有交底，图纸会审有记录，隐蔽工程有验收，设计变更有手续，质量处理有复查，质量文件有档案，抓住施工过程中存在的“通病”以及难工、验工、隐蔽工程的薄弱环节，环环扣紧，处处落实做好质量控制。 3、事后控制，是完成施工过程形成产品的质量控制，项目经理要准备好竣工验收资料，组织自检和初步验收，通过组织验收，对照规定的质量评定标准和方法，完成对工程项目的质量评定，将所有竣工技术资料交验收小组审查后，移交给维护使用单位。 2 通信监理工程师在建设监理中的重要作用及应具备的能力 随着网络时代的迅速发展, 通信工程的地位和作用越来越重要。而通信监理工程师的工作绝不是如有的人认为的简单的配合协助就可以了，而是应该发挥重要作用． 充分应用自己的专业水平． 深人细致地搞好通信工程监理工作。 尽管通信各系统的技术已比较成熟，但通信设备、材料及元件种类繁多．有的还在不断改进、更新换代，要想全面掌握各种通信产品的性能，不经过一定的努力、没有一定的经验积累是很难做到的。通信监理工程师还必须具有综台的业务水平和工作能力；如工程概预算、招投标、工序衔接及工种配合、各种关系的协调等等。 3 通信监理工程师在通信配套工程质量控制方面应注意的问题 质量是工程的生命，一个工程如果在质量上出了问题就会影响甚至危及人们生命和财产的安全。工程质量的好坏会直接影响社会效益及经济效益。 3．1 施工准备阶段的质量控制 作为通信监理工程师，应该认真准备并组织好图纸会审工作．不能走过场、应付了事，要认真审图，把影响工程质量，使用功能等方面的问题尽量在会审时解决。如各专业之间缺乏沟通，图纸中“打架”这些问题如不及早提出、处理，影响的不仅是工程质量，还会因返工而影响工程进度和造价。 通信监理工程师不要只停留在照图施工的水平，要全面熟悉设计图纸，努力并善于发现图纸中的不足，及时提出、处理。对业主而言是维护其利益，对自己也是提高。 通信监理工程师要严格审查承建商的资质，台格的承建商是保证工程质量的必要前提。通信配套工程的各个分项分包的较多，如高压变配电系统、动力及照明系统、火灾报管及联动控制系统、电话、电视、保安监腔及防盗对讲系统、柴油发电机系统．有的还有综合布线系统、楼宇自动化系统等等。这些系统工程大多由独立的分包商承建，通信监理工程师要审查这些系统的分包商是否有资质承建，其资质文件是必要的，同时核实其是否有能力承建。 要求通信工程承建商编制施工组织设计并严格审查，要求有完善的质量保证体系、保证工程质量的各项技术措施，而 图纸及国家现行的有关通信工程的施工及验收规范。 3．2 施工阶段的质量控制 通信监理工程师监理的依据是会审后的设计图纸．国家现行的有关通信工程的施工及验收规范，地方有关工程建设的法规、文件．经审批的施工组织设计。施工中若发现图纸问题应及时提出并处理，不允许未经同意私自变更设计。要求承建商严格做好“三检”，抓住关键部位。对其实施旁站监理。严格推行规范化监理程序，编制符合规范、工艺标准、可操作的质量控制程序这一做法一定要在工程―开始就以书面形式通知承建商，万事开头难，只有严格地开好头才能为以后工作的顺利开展打好基础。 (1)主体施工阶段重点注意以下几个问题： 严把通信管材、线盒的质量关，将不合格材料拒之于工程之外。承建商每次进材料都应填报审表，经审查同意后方能用于工程，防止中间改换不台格材料。 为不影响结构、保证保护层厚度．预埋电线管不能敷设在钢筋的外侧．管路在同一处交叉不能超过三条，线管不能并排绑扎在―起。管与管、管与盒连接应牢固、紧密，要防止堵塞，绑扎必须牢固。现代工程设计大多采用阻燃PVC管暗敷．在材料报审时往往只注意线管、线盒的审查而忽视了一个小的细节―连接用的胶水。如果胶水不合格，即使再好的材料、再严格的工艺要求也保证不了连接的质量，连接不牢，导致接头脱落。监理时要特别注意胶水的质量，可以要求承建商选几种样品，现场进行试验，符合要求才能选用。 认真做好隐蔽验收及隐蔽签证，未经通信监理工程师在隐蔽验收单上签字，不得进行下道工序，防止流于形式。 (2)安装调试阶段 重点注意以下几个问题： 要求承建商对线盒内压线要先做样板，布线整齐、压接牢固，然后再全面展开。防止做了大量工作后才发现存在的问题．返工困难， 而且影响进度。 接地线的连接：接地端子的预留应符合规范要求把外金属门窗、栏杆防侧击雷作为关键，搞好工序衔接，防止遗漏；设备外壳接地应完善，监理过程中要注意一些细节上的做法。要求承建商按程序进行。 设备运行调试要按先空载后带负荷、先单体后联动进行。重点检查吊顶内的线路， 一定要穿管敷设，防止不穿管。 4 通信监理工程师在投资控制方面应注意的问题 通信监理工程师直接接触设计图纸和工程的实际，最了解工程的进展和变化情况，但都必须熟练地控制方面的有关内容，全面熟悉业主与承建商(分包商)签订的台同条款，这是投资控制的基础，离开这一基础投资控制就无从谈起。 一些工程招标时由招标方提供工程量清单．而又说明结算时以实际发生量为准，单价以施工期间平均信息价为准，这样量与价均未定．给监理工程师在投资控制上带来很大的麻烦，招标时的标底等于没多大作用，计算造价时一切都要从头来。 通信监理工程师在投资控制过程中应注意的几个问题： 要清楚对同― 项目采用不产生的不同影响。通信监理工程师都要从业主的经济利益出发，对设计中严格影响工程投资的部分仔细斟酌。 熟悉工程量计算规则，防止工程量多算、多报。要求承建商对已完的分项工作及时报验， 同时进行工程量计量以便支付月度款，未经报验的分项工程不能作为月度付款申请的内容。 通信监理工程师应注意报验的分项工作必须真正完成后才可计量，如果只安装而未测试，均不能进行计量或支付全部款额。 严格控制现场签证，杜绝不合理签证。这就要求一定要全面熟悉业主与承建商签订的合同内容。 通信方面论文:微波在电力通信方面的应用分析 摘要：电力通信在国民生产发展过程中，具有非常重要的作用，其技术的开发和更新速度也较快。在众多的电力通信技术中，微波技术因其自身的优点被广泛的应用。本文主要以微波通信技术的应用为主要出发点，从微波通信的技术特点、微波在跨海电力通信中的应用以及微波通信在未来的应用展望三个方面展开讨论分析了微波技术的具体应用，文章认为要微波是一个复杂的系统，需要更加深入的进行研究才能对未来人们的生活有更大的帮助。 关键词：微波通信 电力通信 技术特点 无线传输 1、引言 微波通信就是一种新型的高科技电力通信技术。它利用电磁波进行信息的传播，这些电磁波的波长极短，但是能量巨大。利用微波技术进行电力通信具有较长的历史，在国外从上个世纪四五十年代开始就已经有所使用，相比而言我国开始研究和推广微波通信技术起步较晚。直到上世纪80年代左右，微波技术才进入电力通信行业，经过三十多年的发展，微波技术在电力通信方面的应用已经非常成熟，并且已经进入了成熟的商业推广。 2、微波在电力通信技术方面应用分析 通过对微波通信技术的介绍，对于微波在电力通信方面的应用有了初步的了解。如果要对问题进行细致的分析和探讨，需要从三个方面展开讨论。主要从微波通信的特点，微波在远程电力通信中的应用以及微波通信在未来的应用展望等。 2.1 微波通信的技术特点 相对于传统的电力通信技术，微波通信特点非常明显，概括来说主要体现在三个方面。第一，实现了真正的无线传输。无线传输传输是微波通信最明显的一个特点，这主要是由微波通信的传输方式决定的，电磁波的传播可以依靠空气作为媒介，以粒子和信号的方式进行信息传播。第二，抗干扰性强。抗干扰性强是微波通信的另一大特点，由于微波通信的电磁波其频率较高，一般在几百到几千兆赫，所以，在传输过程中信号的能量较大，信号穿透能力较强，所以在电力通信过程中其信号抗干扰性能力较强。第三，传输的信息量较大。与有线信息传输相比，信息传输量大是微波通信技术的另一个主要优势，传统的宽带其最大每秒的信息传输量大约在10M左右，即使光纤也只能最大达到约100M的信息传输量，而微波传输可以很容易的达到超过600M的传输，并且对于远距离传输其信息量不会有所减少。当然，这三个特点是微波通信技术最突出的三个特点，也是微波在电力通信应用方面的优势，除此之外，微波通信其组网方便、设备体积小等优点都是微波防范应用于电力通信行业中的原因。 2.2 微波在跨海电力通信中的应用 远程电力通信可以体现微波通信的重要优势，特别是对于跨海电力通信中，其优势则更加明显。在2003年，福建省为将平潭岛归纳到整个省的电力通信网络中，就在电力通信中使用了微波技术，并且取得了良好的效益。图1表示了在电力联网规划过程中的几条路径。蓝色的虚线代表通过海底光缆进行电力系统联网路径，通过高山有源中继站将平潭孤岛与大陆相连。而红色的两条则是通过微波技术可能设计的两条电力通信路线，并对两条路线的具体操作可能性进行了分析，如表1所示。 通过对两种路由线路的比较可以看出，通过路由2可以很好的通过吉钓岛设立中继站，并且通过计算路由2经济预算大约为325万，而路由1预算则在400万左右。所以选择路由2作为连接平潭岛与大陆之间的微波通信线路，并且制定了详细的微波电力通信联网结构。 通过微波技术的应用，很好的解决了福建平潭岛与大陆之间的跨海电力通信工程，经过正式的建立和投入应用，使整个福建省电力系统形成一个较为完备的电力系统，实现了电力通信的整体化。 福建平潭-大陆电力通信网络系统仅仅是微波在跨海电力通信中应用的一个实例，在现在很多远程电力通信中，微波技术已经被广泛的应用，并且通过与卫星通信的嫁接使得微波在远程跨海电力通信的发展前景更加广阔。 2.3 微波通信在未来的应用展望 随着通信技术及计算机技术的进一步发展，微波通信在未来的电力通信将会得到更加广泛的应用。但是，就其应用领域而言，微波通信总体会朝向两个方面发展。首先，在更加高端的科研及技术推广领域。这一方面主要是为了提升微波通信的开发空间，例如，在国外微波通信已经应用于“对流层散射通信”、“流星余迹通信”等，这些系统主要是利用高层大气的不均匀性或流星的余迹对电波的散射作用而达到超过视距的通信。这些空间的开发和利用，会使得通信距离更远，对于人类探测空间信息有很大的帮助。其次，微波通信将与人们生活关系更加密切。任何一种技术的开发和应用都是为了更加方便人们的生活，微波通信技术也不例外。现在微波通信技术已经被应用于工农业、医疗、家电、以及日常生活等各个领域，只是还没更加普遍的推广。在未来的发展中，通过利用微波通信，手机、电视以及各种信息处理工具都将更加快捷的处理和传播电力信息，人们的生活将更加便捷。 3、结语 微波在电力系统中的应用问题是一个复杂、系统性的问题，文中介绍的内容仅仅是从概括性的角度阐述和分析了微波通信技术的应用，并且偏向于微波通信的优点。其实，任何一种技术也都存在缺点，微波通信技术也不例外，在微波技术的实现过程中，其设备的安装及信息的加工过程与有线传输相比都较为复杂，甚至难以实现。因此，要使微波通信更加普遍的得到应用和推广，还需要深入的研究，同时也需要社会更多力量的支持。 通信方面论文:浅谈软交换技术在通信方面的应用 [摘 要]随着通信技术和信息技术的不断发展，软交换技术逐渐成为了网络通信技术的热点。本文讨论了软交换技术的相关概念、通信网络现阶段存在的问题以及软交换技术在通信方面的应用。 [关键词]软交换技术；通信技术；下一代网络 前言 软交换技术是先进的网络通信技术之一，其交换系统已经逐渐趋于完善，取代电路交换技术已经成为必然。作为下一代网络不可缺少的关键部分，软交换技术已经成为业界关注的焦点[1]，在技术上和经济性上逐步具备广泛开发应用的可行性。 1.软交换技术的相关概念 1.1 软交换技术的定义 软交换技术是从美国引进的一种先进的计算机网络技术。软交换技术是一种呼叫控制软件，它以PC服务器为基础控制的部分进行呼叫控制，实现呼叫和控制的分离。软交换技术能够实现数据、语音和视讯的综合服务，能够同时实现网络融合与业务融合[2]。 1.2 软交换技术的特点 软交换技术的特点是高效灵活、接口支持广泛、业务功能全面等，其特点鲜明，发展速度很快，近年来运营商使用软交换技术已经在通信领域有了很多应用。软交换技术可以为用户提供语音服务，呼叫和接通记录明细，还可以提供各种视讯服务，实现多网统一，提高了网络资源的利用率。软交换技术使用统一的IP底层网络，将通信业务中单独工作的语音业务、数据业务、视讯业务实现统一，达到高效、灵活、安全利用通信网络的目的。 1.3 软交换技术的结构系统 软交换体系结构分为接入层、传输层、控制层和业务层。接入层的主要作用是实现不同网络及终端设备的接入，接入层可能包括以下几种设备：中继网关（TG）、信令网关（SG）、网络存储器（NAS）、接入网关（AG）、无线接入网关（WAG）、综合接入设备（IAD）等；传输层是指信息传输的通道，传输层是否通畅决定了用户的网速快慢；控制层是软交换技术的主要的设备，其向上链接传输层，将传输层的数据流进行整合，向下链接业务层，为用户提供各种各样的服务功能，如呼叫控制、语音服务、资源管理等；业务层包括三大服务器即功能服务器、业务服务器、策略服务器。 2.通信网络现阶段存在的问题 2.1 效率低，维护工作量大 通信网络的使用量巨大，用户群也非常的多，这就使得通信网络发生故障的现象有一个庞大的基数。通常，这些故障都要求专门的业务员或者是技术人员到达现场维修，维护软交换设备的工作量巨大，网络资源的利用率低，难以满足现阶段需要时时维护交换设备的需要。外加一些语音服务需要24小时不间断提供，一旦发生故障，就会造成通信网络的瘫痪。 2.2 管理人员素质参差不齐 管理人员的素质水平参差不齐是现在通信网络的重要问题。软交换技术是需要专业技术人才进行不间断地管理和维护的，但是现在我国通信网络的管理和维修人员专业素质整体上有待提高，管理质量水平较差、效率较低，不能快速地解决问题，快速地传达指令，指导各个分局的运营状态。技术管理者应该能制定一套符合软技术发展和维护的管理方法，使得技术人才各司其职，很好的完成其本身的任务。管理者不仅要提升自身的业务能力，更要具备丰富的管理经验和卓越的领导才能，这样才能对新业务的整合有效地管理和引领。 2.3 功能较少 在软交换技术没有应用到通信网络上时，大多数的通信网络仅能提供单一的语音业务服务，能够提供视讯、数据业务服务的则很少。即使有提供多种业务服务的，通常每种业务也是采用单独的通信网络。以电力通信网为例，该通信网虽然通过独立网络实现了语音和数据两类业务，但各项业务之间缺乏统一的接口和标准，导致不同厂家之间的产品难以互通，难以实现良好的融合。 3.软技术在通信方面的应用 3.1 实现多个网统一 软交换体系将多种业务功能融合在一起，可实现多网统一。软交换系统采用统计时分复用技术，提高了网络通信业务应用的范围，大大提高了网络的利用率，无论是移动通信还是其他的通信业务，实现多网统一都是技术发展的必然要求。将接入层、传输层、控制层和业务层按标准接口和标准协议相连接，可实现通信网络业务的一致性。 3.2 提高业务办理效率 软交换系统采用一个公共的网络传输平台，工作人员只需定期维护软交换机和应用服务器，保证该公共传输平台畅通无阻即可。使用同一个公共维护平台处理故障比较简单，能够大大提高客户人群各种通信业务的办理效率。业务在一个可共享的平台上进行操作，为快速灵活地提供各种新业务提供了可能。 4.软交换技术在通信方面的发展前景 4.1 软技术应用的具体方案 软技术应用的具体方案可大体分为网络建设的初期、中期和末期。网络建设的初期是公共的网络传输平台，将各个网络得以连接，实现与电话交换网络的互通。网络建设的中期是连接各省电力公司和电话交换网，实现远距离的信号连接和覆盖，将各省的信号传输相连接，建立信号在空间上的全面覆盖。网络建设的末期是将路由器植入各个用户使用环境之中，使第三方的客户终端得以很好地连接。 4.2 软交换技术应用展望 软交换技术的进一步应用是非常有必要的，尤其在移动通信领域，软交换技术的应用将提高4G 网络的功能性和稳定性。另一个需要开发的就是降低软交换技术在通信网络的风险，保障通信网络的通畅，保证通信网络的质量和效率。此外，要加快软交换技术省市之间的互通技术，扩大区域的覆盖面，提高通信网络业务的新技术引进。 5.结语 目前，软技术作为即将引领互联网技术革新的新型技术，将逐步引领和建立一个更为开放的通信网络系统。本文介绍了软交换技术的相关概念、软交换技术的特点、软交换技术的分层体系结构、通信网络现阶段存在的问题等。随着相关技术、标准的不断完善，结合软交换技术近几年的发展趋势，相信软交换技术在通信领域一定会有广阔的应用前景。 通信方面论文:双向通信技术在高速公路防逃费方面的应用分析 摘 要：近年来，在我国高速公路全国性联网的背景下，我国高速公路单车单次通行费的金额不断提高，导致高速公路逃费问题日益严重。我国高速公路网已经建立了完善的管理系统，能够有效地解决高速公路收费的问题。然而仅从管理方面管理控制逃费问题，不能确保高度公路收费的规范，只有利用现代通信技术才能从根本上解决高速公路逃费的问题。文章首先介绍了目前我国高速公路在发展过程中遇到的问题、压力以及挑战，并深入研究双向通信技术在高速公路防逃费的相关应用。 关键词：双向通信技术；公路防逃费；应用 1 当前高速公路发展的阶段及防逃费管理问题 1.1 当前高速公路发展的阶段及所面临的挑战或压力 近年来，交通事业的发展随着我国经济的增长不断上升，然而在完善了我国高速公路干线网基础设施的同时，也给我国高速公路管理单位带来了更多的管理压力和挑战。近年来，我国高速公路逃费的问题不断的加重，严重危害到了高速公路业主的利益。比如：套牌车辆交换通信卡；单车独自倒卡，从而达到跑长买短的目的等，这些问题的出现，不仅对高速公路的管理到位带来了极大的管理难度，同时扰乱了我国高速公路交通的秩序，如不进行全面的管理，将严重危害我国交通事业的发展。 1.2 防逃费的管理问题 “贷款修路、收费还贷”模式是目前我国高速公路修建过程中最常见的方式。简单来讲就是用未来的收益发展我国的公共基础建设，真正的做到取之于民，用之于民。然而，目前我国高速公路收费的管理并不完善，技术的局限性以及收费的系统漏洞等都给不法人员可乘之机，导致我国高速公路通行费的大量流失，对我国高速公路的发展造成不良的影响。目前，我国高速公路联网收费里程增加，同时也提升了单车单次的通行费。然而费用增加的同时，高速公路收费的管理手段以及技术手段并没有跟上时代的步伐，无法满足目前高速公路全省甚至是全国性联网的数据量的稽核需求。随着我国科学技术的发展，信息技术在我国各领域开始广泛的使用。目前双向通信技术在我国高速公路中应用，为促进高速公路的收费管理作出了巨大的贡献。双向通信技术主要是利用路侧标识单元以及复合通行卡之间的相互通信功能，一方面能够有效的实现路径标识功能，同时还能有效的识别出现异常复合的通行卡，实现从源头上缩小数据分析的范围，对通行费逃费问题进行有效的遏制，并加大对其管理的力度，完善高速公路收费体系。 2 双向通信技术的工作原理及应用优势 2.1 双向通信技术的工作原理 目前我国高速公路中应用了双向通信技术，该技术主要是利用复合通行卡以及标识站进行标识信息的传送，同时为了方便收费现场或者后台咨询等工作的进行，标识站会将数据传导至中心数据库系统中。 2.2 在高速公路管理中的应用优势 双向通信技术在高速公路管理中应用不仅提高高速公路管理的精准性以及智能性，还能利用复合通行卡上的时间标记车辆的通行时间，降低丢卡与倒卡的几率；另一方面针对逃费现象，可以通过负荷通行卡在数据源头中缩小分析逃费车辆的范围，提高数据分析的效率，并有效减少管理人员的工作量，此外，还能在区分逃费车辆的种类方面起到有效的作用；其次，双向通信技术除了具有以上功能外，其使用范围远不止与此。比如：双向通信技术还具交通流量查询、流量对账、拥堵预警以及出行指导等多种功能，能够为高速公路的管理提供更多服务。再者，双向通信技术在降低逃费现象、提高高速公路服务水平以及使用效果等方面也发挥了重要的作用，将高速公路的管理职能落实到位。最后，双向技术能够实现复合通行卡以及标识站之间的信息传递，这种信息传统不仅能够实现路径标识，同时也能向附近的标识站发送信号，有利于高速公路管理者掌握逃费车辆的方向，并有效提高复合通行卡管理的准确性。 3 高速公路中应用双向通信技术的策略 作者对我国某条高速公路的车流量以及收费数据进行了研究，据不完全统计显示，货车在全部通行车辆种类所占到的比例只有20%，但是其通行费的缴费额却是其中最高的，达到了50%，而客车与货车相反。从这里明显的体现出了劳动成本与收益之间的关系。由于通行费较高，导致近年来我国高速公路的逃费车辆多为货车，因此如何有效打击逃费行为，完善高速公路的收费管理是目前高速公路管理单位最重要的研究课题。文章以基础保障、立体式稽核以及联动分析处理三方面作为切入点，详细的分析了双向通信技术在我国高速公路的应用策略。 3.1 基础保障 基础保障主要分为两大部分，一是思想方面的保障二是技术管理层面的保障。首先，在思想认识方面，要在业内宣传打击逃费的重要性，统一管理者的共识，从而达到事半功倍的效果。其次，在技术管理方面，对两个方面进行重点管理，重点区分。一方面是对发卡规则。在分发通行卡时，要对客货车进行区别对待，客车发单向复合通行卡，而货车则发双向复合通行卡，方便日后的管理；另一方面设置选择适合的设备并安装到合理的位置。在选择相关设备时，应当选择技术先进、运行稳定的设备，提高收费管理的效率。选择好设备后，将设备安装到合理的位置。通常来说，路侧标识单元一般安装在出入口处接送信息，从而采集相关车辆的信息；最后，防止电磁干扰设备的运行。目前高速公路设备运行的频率是433MHz，由于其属于民用频率，因此容易受到其他电磁信号的干扰，影响设备的运行。 3.2 建立全网全时段的稽核机制 为了更好的打击高速公路的逃费行为，高速公路管理部门采取了事前、事中、事后的全网全时段的稽核方式，为维持高速公路的管理秩序以及打造一个安全、有序的行车环境打下良好的基础。事前稽核简单来说就是通过利用双向通信技术中双向复合通行卡以及标识站能够互相传递信息的功能提前对货车进行检查，检查是否存在多余的复合通行卡，一旦发现该种情况，一方面提示司机上缴多余的通行卡，一方面做藏匿记录，形成车辆黑名单；事中跟踪稽核，经过了事前稽核后的车辆，相关部门还可以利用沿线路侧的标识单元与复合通行卡进行通信的优势对其进行再一次的稽核，在实时跟踪的过程中，通过对标识单元上传的流水数据对车辆进行管理，一旦发现逃费行为，即可实施打击；事后的全网稽核，主要是针对在事前稽核或者是事中稽核过程中发现有逃费行为的车辆形成黑名单，并可在任何的高速公路网收费站对其进行打击，并对其按照相应的法律法规进行处罚。 3.3 建立收费数据分析联动处理机制 对于高速公路的逃费行为，为了加大打击力度，我国相关法律规定，对高速公路逃费车辆进行打击的主体并不限制于高度公路的管理单位，并大力提倡高速公路与地方公路监理数据共享机制，让逃费车辆无所遁形，让逃费车辆为其行为付出相应的代价。 4 结束语 随着我国高速公路干线形成了全国性的联网，不仅对高速公路逃费的行为产生了一定的威慑作用，也在一定程度上降低了我国逃费行为的发生几率。然而，当前高速公路逃费事件依然在发生，且其隐秘性较之前更甚，因此国家应当就我国高速公路打逃工作进行进一步的研究，提高对逃费车辆的打击力度，维护我国高速公路的运行秩序。

心理发展与教育论文:儿童心理发展的连续性、阶段性与教育启示 摘要：儿童心理的发展是一个连续的过程，其顺序是固定、呈阶梯形的，从渐进性的量变到跃进性的质变，表现出若干个连续的阶段。影响儿童心理发展的因素，从静态来看，包括内部因素和外部因素；从动态而言，“活动”是影响儿童心理发展的现实性因素。内外因的矛盾构成了儿童心理发展的动力。教育要遵循儿童心理发展的规律，循序渐进；抓住“关键期”，及时施教；运用系统论的观点，综合家庭、社会、学校各种资源实施教育。 关键词：儿童；心理发展；连续性；阶段性；教育启示 心理的发展是指身心的生长和变化，如同一条蜿蜒的长河，时而会激起奔腾的波涛，时而会静静地流淌，如此循环往复，循规变化。心理的发展不是“旋转门”，而是“螺旋梯”。随着年龄的增长，儿童心理和生理由简单到复杂、由低级到高级、由旧质到新质不断地变化。心理的发展除了依靠生理结构机能以外，更重要的是受到社会生活条件的制约。在儿童的各个年龄阶段，心理是怎样发展变化的？按照什么原理或规律发展变化？儿童心理发展的这些规律在教育上具有怎样的意义？本文对这些问题作了探讨。 一、儿童心理发展的连续性 心理的发展是一个连续的过程，可以被分解为一个个小的不连贯的阶段。无论是可观察到的行为还是潜在的生物发展过程，都以一系列小的、互相关联的、可测定的数量增减的形式出现。心理发展的顺序是固定、呈阶梯形的。在各个年龄阶段，心理的发展有一定的秩序，并且可以作出预测。因此，心理的发展可以用客观的词语作出描述、解释和预测，用数学手段进行测定，用增长曲线和轨迹的形式描述出来。我国研究人员以皮亚杰学派的认知作业任务如数概念、守恒、序列、类包含、分类和比例等测查儿童，以探讨儿童认知发展的一般规律和不同文化环境中儿童认知表现上的差异。研究表明：儿童认知发展呈阶段性，并且阶段的顺序是不变的；儿童在完成各种守恒任务时经过不同的发展水平，显示出一定的顺序性；具体运算阶段各项守恒实验通过的顺序，在不同地区和民族中大体是一致的。 儿童的身心发展按照一定顺序展开，如身体发展是从头部到下肢、由中心到边缘。心理的发展也有一个从低级到高级、从简单到复杂、从不分化到逐渐分化的顺序。它既是相对稳定的，同时又可以随着社会生活和教育条件等文化背景的改变而有一定程度的可变性。这是因为，身心的发展是受许多稳定的因素支配的。例如，人类脑的结构和功能的发育是有一定过程的；语言的发展和知识的深浅也是有一定顺序的；学习、求职、成就等生活事件和活动形式的变化也有一定的时间性。例如，婴儿身体发展遵循“头尾原则”和“近远原则”。婴儿动作发展的顺序是从头到脚、从中心到外周、从大肌肉到小肌肉。儿童的认知发展遵循由近及远、由表及里、由片面到比较全面、由浅到深、由绝对到相对、由自我中心到脱中心化的过程。再比如，柯尔伯格认为道德发展的三种水平六个阶段是按照不变的顺序由低到高逐步展开的。 二、儿童心理发展的阶段性 儿童的身心发展过程是一个不断从量变到质变的过程，是从渐进性的量变到跃进性的质变的过程。整个发展过程表现出若干连续的阶段，不同的阶段，表现出区别于其他阶段的典型特征和主要矛盾，这就是身心发展的阶段性。 划分心理发展阶段的标准，是与心理发展的基本观点相联系的，主要有如下几种。 （一）以认知发展作为划分标准，代表人物为皮亚杰 皮亚杰认为儿童心理的发展分为下述四个阶段：（1）感知运动阶段(出生～1岁半、2岁)；（2）前运算阶段(1岁半，2岁～6、7岁)；（3）具体运算阶段（6、7岁～11、12岁）；（4）形式运算阶段（11、12岁～15岁）。 （二）以生理发展作为划分的标准，代表人物为柏曼 柏曼(L．Berman)主张以内分泌腺作为划分的标准，将心理发展分为：胸腺期(幼年期)；松果腺期(童年期)；性腺时期(青年期)；内分泌的全盛期（成年时期）；内分泌缺乏时期（老年期）。 （三）按情欲说作为划分的标准，代表人物为弗洛伊德 弗洛伊德认为，按照力比多（libido）主要投放的身体部位，儿童发展可分为:（1）口唇期(0~1岁)；（2）肛门期(1~3岁)；（3）前生殖器期(4～5岁)；（4）潜伏期(6岁到青春期前)；（5）生殖期(青春期)。 （四）以人格特征作为划分的标准，代表人物为艾里克森 艾里克森以人格发展为基础，将心理的发展分为：信赖对怀疑（0～1岁）；自主对羞愧（1～3岁）；主动对内疚（4～5岁）；勤奋对自卑（6～12岁）；角色统一对角色混乱（12～20岁）；亲密对孤独（20～24岁）；繁殖对停滞（25～65岁）；完善对失望 （65～）。 （五）以主导活动作为划分标准，代表人物为列昂节夫 列昂节夫主张以游戏、学习等在某个阶段起主导作用的活动来划分。分为六个阶段：（1）直接的情感交际活动（0～1岁）；（2）操作实物的活动（1～3岁）；（3）游戏活动（3～7岁）；（4）学习活动（7～11岁）；（5）社会公益活动（11～15岁）；（6）专业的学习活动（15～17岁）。 综上所述，我们可以看到，虽然划分的标准各有不同，但在实际年龄阶段的区分上是相近的。在生理、智力、个性、教育和生活诸方面发展各有其特点，我们以身心发展的各种指标，综合地来划分各自的年龄阶段，但同时又要看到内在的一致性。 三、心理发展的动力理论 心理发展动力是指心理发展由什么决定的。制约心理发展的因素，大体可以归为两类：一是遗传因素；二是环境因素。究竟什么因素起决定作用，这依然是一个“先有鸡还是先有蛋”的问题。 （一）遗传决定论 遗传决定论的创始人是英国的高尔顿(F.Galton)。遗传决定论者强调遗传在儿童心理发展中的作用，认为儿童心理的发展是由先天的、不变的遗传所决定的，儿童心理发展的过程就是这些先天遗传的自我发展和自我暴露过程，与外界影响和教育无关，外界影响和教育即使对儿童心理发展起作用，至多只能促进或延缓素质的自我发展和自我暴露，不能改变它的本质。 （二）环境决定论 这个学派最早的代表是美国的行为主义者华生。环境决定论者重视教育和环境对儿童心理发展的作用，但是他们强调和机械地看待环境或教育的作用，认为儿童心理的发展完全是由环境决定的。 解放前环境决定论在我国也有一定影响，如郭任远先生就持这样的观点。他在1929年出版的《心理学与遗传》一书中明确提出：“一切的成形都是环境的刺激所使然，不是为遗传所预定。具有某种特殊反应性的生殖细胞在什么环境就变成什么，就有什么行为。他种生物是这样，人类也是这样。个人之所以为个人，完全是社会环境所造成，生长在什么社会就变成什么人。” （三）二元因素论 二元因素论的代表有德国的斯特恩。他在《早期儿童心理学》一书中提出“合并原则”。他说：“心理的发展并非单纯的天赋本能的逐渐显现，也非单纯地对外界影响的接受或反映，实为内在的品质及外在的环境合并发展的结果。” 吴伟士(R．S．Woodworth)提出“相乘说”，认为人的心理发展等于遗传和环境的乘积。他说：“遗传和环境的关系，不似相加的关系，而较似相乘的关系。一个个人，并不等于遗传与环境之和，而等于遗传与环境的乘积。”决定心理的发展不能说遗传和环境哪个更重要。 瑞士心理学家皮亚杰在他五十年代的著作中，对这一相互影响的类型和性质作了更细致和深入的分析，把儿童发展的因素归为成熟、自然经验、社会经验及内部机制的平衡化，更突出了发展主体在相互影响中的作用。 遗传因素与环境因素不仅可以相互依存、相互渗透，而且可以发生改变，进行控制。 因此，在心理发展过程中，它们共同发生作用，遗传因素和环境因素是可控和可变的。 （四）生态系统论 美国心理学家布朗芬布伦纳（Bronfenbrenner）对环境影响作了详细分析，认为自然对人的发展是一个主要影响源，强调在一系列环境系统之中，系统与个体相互作用并影响着发展。同时他承认生物因素和环境因素交互影响着人的发展。 微系统是活动和交往的直接环境，包括家庭、托儿所、幼儿园、学校以及与同伴群体和社区玩伴的交往等。儿童不仅受微系统中人的影响，同时也影响着同伴的行为。中间系统是指微系统如家庭、学校和同伴群体之间的联系或相互关系。如果微系统之间有较强的支持性关系，儿童的发展就可能实现最优化。 外层系统是指儿童和青少年并未直接参与但却影响他们发展的社会系统，如父母的工作环境、家庭的收入、学校的整体计划和学校的收入等。宏系统是发展所处的大的文化或亚文化环境和社会阶层背景。它实际上是一个广阔的意识形态，它规定如何对待儿童、儿童应努力的目标等。 影响儿童身心发展的因素，从静态分析的角度而言，将之分为两大类即内部因素和外部因素。前者包括遗传素质、机能、已有的知识经验和身心发展水平、主观能动性；后者包括自然环境、社会环境。从动态综合的角度而言，主体自身的活动是影响并直接实现身心发展的综合性、根本性因素，或者说，活动是影响人身心发展的“现实性因素”。内外因的矛盾构成了心理发展的动力。 四、儿童心理发展的阶段性与连续性辨析 儿童心理的发展是一个不断的矛盾运动过程，也是一个不断从量变到质变的过程。随着矛盾一个一个地产生和解决，心理不断产生量的变化，在量变基础上产生质的变化，质变中又包含着量的变化，许多小的质变常常成为一个大的质变的量变准备。例如，婴儿在出生后几个月，只能自发地发出一些简单的音或音节。但在这不断自发发音的基础上，成人有意识地发出某个音让婴儿模仿，九个月后婴儿就能开始模仿发音了，这就是一个质变。思维的发展也是一个从量变到质变的过程。两三岁的儿童在外界影响下能产生一些思维活动。如看见一个布娃娃，她就抱起来边用手拍边说：妹妹要睡睡，咿呀咿呀，不哭，不哭。这种思维我们称之为直觉行动思维。由于记忆中所保存的外界事物和联系的形象越来越多，在量变的基础上，儿童可以在没有外界刺激影响下依靠记忆中保持的形象来进行思维，这样就产生思维活动的一个质变，于是形象思维产生了。在这一基础上，由于形象及其联系积累越来越多，还由于语言产生、发展起来，并与这些形象发生联系，儿童逐渐从主要依靠形象进行思维过渡到主要依靠语言来进行思维，于是产生了新的质变，抽象逻辑思维便产生了。 心理发展矛盾运动过程中的质变，决定了心理发展的阶段性。各个发展阶段和其他阶段在质上相区别的一些心理特点，或更确切地说，一些一般的、本质的、典型的特点，我们称之为心理的年龄特征，由于心理发展是一个连续的矛盾运动过程，质变是在量变基础上产生的，不能把心理发展各年龄阶段的划分看成是绝对的、无联系的或突变的。心理发展既有阶段性，又有连续性。看到心理发展的阶段性的同时，必须看到它的连续性。下一阶段的一些特征在上个阶段末尾已开始萌芽，而上一阶段的一些特征在下一阶段开始时常常还留有痕迹。就同一发展阶段说，开始和末尾也是有很大变化的。例如，我们说形象思维是幼儿期思维的特点，但在幼儿期初期还留有上一阶段直觉行动思维的特点；另一方面，在幼儿期末尾则已开始有抽象思维的萌芽。 五、儿童心理发展规律的教育启示 在遗传、环境、教育和活动等因素的影响下，儿童的身心发展表现出一些规律性的特征，教育具有引导和促进心理发展的作用，对儿童的发展有着重要的影响。教育要从实际出发，遵循规律，才能取得更好的效果。 （一）教育要符合儿童的接受能力，适合儿童的身心发展阶段 教育要根据儿童的身心发展水平，就是教育学中所谓的“量力性原则”或“可接受性原则”，它所指的是教育的内容、方法、进度等要从儿童的实际情况出发，关注儿童学习的“最近发展区”，使儿童能够掌握教师所教的知识、技能等。 （二）教育要依照儿童的身心发展过程，循序渐进 儿童身心的发展不仅是渐进的，而且是遵循一定顺序的，每个阶段之间是不可逾越、不可颠倒的，前一阶段是后一阶段发展的条件。教育工作者要遵循这一规律，在不同的发展阶段开展不同的教育活动，同时更应该按照儿童身心发展的序列来施教，做到循序渐进。 （三）教育要抓住儿童身心发展的“关键期”，及时施教 所谓关键期，是指儿童身心某一方面的发展最适宜形成的时期。教育工作者应及时地抓住儿童发展的关键期，观察儿童发展的关键期是否已经到来，然后以恰当的教学内容和训练，运用最优化的教育方式进行教育和技能上的训练，对促进儿童身心的发展，能够收到事半功倍的效果。 （四）教育要遵循系统论的观点，综合运用教育资源 布朗芬布伦纳认为，儿童周围的一系列环境系统都对儿童发生相互作用并影响儿童的发展。艾里克森指出，儿童各阶段心理危机的产生和危机的解决都与环境作用密切相关。教育者要运用系统论的观点，从儿童心理的完整性和统一性，从儿童身心因素与外部环境的制约性与协调性出发，把家庭、社会、学校和个人诸因素综合起来，整合教育资源对儿童实施教育工作。 心理发展与教育论文:学前儿童舞蹈教育与幼儿心理发展浅谈 【摘要】随着社会的发展和时代的进步，我们国家人民的教育思想和教育方法有了很大的转变。在教育事业中，我们希望可以通过适当的改变教育方式，让下一代接受更加全面的教育。就学前儿童来说，其各方面的发展都还不健全。对于社会的认知也较为片面。而如何帮助这个阶段的儿童树立良好的心理环境便显得尤为重要。藉此，本文对学前儿童舞蹈教育与幼儿心理发展进行了简要的研究。 【关键词】学前儿童 舞蹈教育 幼儿心理发展 伴随着改革开放的不断深入，我们国家在步入二十一世纪之后，教育事业的发展取得了长足的进步。对于下一代的教育来说，其并不单单指的是小学到大学这一单一的阶段。学前教育也是十分的重要。学前阶段儿童的心理素质并不完善，对事物的理解较为简单，因此，对学前儿童舞蹈教育与幼儿心理发展的研究有着重要的意义。 一、舞蹈教育与学前儿童心理的关系 （一）感知培养 感知是一个人与生俱来的一种认识过程，我们习惯将这个作为儿童认知过程的开端。一个人在婴儿阶段便已经开始了对于社会的认知，只不过这个阶段的认知方式是利用手的触摸。而当一个人摆脱了幼儿阶段，认知这一基本活动仍然会在儿童发展过程中占据主导地位。我们可以将感知过程的发展总结为两个方面来分别论述，一方面是儿童感觉的发展，另一方面是儿童知觉的发展。 1.感觉的发展 对于儿童感觉的发展我们会将其分为两个部分，来进行论述。一方面，学前儿童舞蹈教育需要依赖于身体外部感觉，并且将会以外部感觉为基础，完成舞蹈中的漂亮动作。而对于多种肢体动作的感知，便需要通过各种感觉来获取必要的信息。儿童学习舞蹈的主要过程需要经历动作的拆分过程，然后在进行动作的整合，最终达到对动作连贯的演绎。在学习的过程中，良好的视力使儿童可以清楚的接收到教师的示范动作和自身镜面反射的动作。为学生可以进行正常的学习打下了坚实的基础。对于学前儿童的舞蹈学习来说。听觉和视觉同样重要。儿童的语音听觉能力及对于韵律的感知将会随着年龄的增长不断的提升。也就是学生正确感觉舞蹈节奏，契合舞蹈韵律的基础所在，同时也是儿童在学习中感知音乐中蕴含情感的重要手段。另一方面，学前儿童舞蹈教育将会依赖于身体内部感觉。在学习的过程中教师通常都会询问学生的掌握情况。而学生对于知识的掌握高低主要就由学生内部感知力所决定的，内部感知力将会主导学生外部行动力，其对于提升儿童舞蹈技能及儿童舞蹈感觉有着重要的意义[1]。 2.知觉发展 从学术的角度来讲，我们将学生的知觉种类分为以下几种：物体知觉、社会知觉。其中物体知觉又包括了空间、时间、运动这三个小方面。而社会感知主要指的是对其它个体的感知、对自身的感知、对个体与个体之间的感知。而这些与儿童舞蹈学习同样具有着重要的作用。 （二）记忆准备 因为每一个人所处的社会地位不同，因此，个体对于事物的认知往往是有间接性的。这种间接性主要来源于个体的思维。而对于舞蹈学习来说，对于记忆力的依赖性更为明显。随着学生年龄的增长，记忆能力将会不断提高。但是儿童阶段的学生其记忆能力通常表现为易记易忘的特点。并且出于自身的主观能动性，这个阶段的学生对于事物的记忆并不精确。因此，就需要教师在教学过程中尊重学生这种记忆差异性。 二、刍议学前儿童舞蹈教育与幼儿心理发展 （一）锻炼学前儿童的注意力 学前儿童的思维刚刚开发，往往表现出极为好动的现象，因此在学习中，这个阶段的学生对于学习的注意力时间将会十分稀少。当学生接受了舞蹈教学之后，将会对舞蹈曲目中的旋律进行感知，这样才会更好的使自己融入到音乐当中，同时也只有这样才会得到教师的表扬。长此以往将会使学生的注意力越来越集中。有助于儿童日后的学习和观察力的锻炼。 （二）锻炼学前儿童的记忆力 通过第一段的分析我们可以简单的得出，学前儿童的记忆力是存在不足的，因此我们需要利用舞蹈教学来对学生进行指导。舞蹈教学可以充分的调动学生的视觉和听觉。在教师的示范及讲解过程中达到试听结合的目的。让学生在舞蹈学习中可以快速记忆。并且通过实践不断纠正学生的记忆误差。最后让学生达到准确记忆的能力。并且在舞蹈学习中，需要随时为舞出合拍的舞姿做准备，因而能提升记忆的敏捷性、持久性、正确性和准备性。学生记忆力的增长对于学生日后的学习及发展有着重要的帮助[2]。 儿童是未来世界的主人，是我们国家经济建设和社会发展的原动力，保证着我们国家的可持续发展。在新时代的背景下，我们希望通过多种方式的教育，帮助学前儿童更好的认知社会，树立他们正确的人生观、世界观、价值观。综上所述，舞蹈教育对于促进儿童的成长和学习有着重要的意义。虽然现阶段学前儿童舞蹈教育还没有引起广泛的重视。但教育本就不是一蹴而就的，我们应该坚实的走好每一步。 心理发展与教育论文:浅谈小学心理健康教育与儿童心理发展 【摘要】小学教育中心理健康教育对儿童心理有着重要的影响。因此，要更加重视小学心理健康教育，从学校、教师及学生本身等层面加强心理健康教育的多元性与可行性，使之真正体现教育的本质。 【关键词】小学 心理健康教育 心理健康教育是小学基础教育中十分重要的一环。儿童进入小学后，逐渐成为独立的个体，并以学校为媒介开始了社会化的进程。心理健康教育的成功与否影响着儿童心理发展的基础与走向，更影响着儿童身体与心理健康的全面发展。因此，要更加重视小学心理教育，使之在儿童心理发展进程中发挥积极而有效的作用，真正实现教育的本质。 一、儿童心理及其发展 童年被视为人生一段非常关键和特殊的时期，在成长的奠基阶段，个体的生理与心理逐渐发育，进而不断完善。其心理健康水平涉关个体的学习兴趣、认知水准、生活方式、行为习惯、心理素质、思想品德、自我意识与交往能力等，生理与心理因素相互影响，构成了每一个体极为复杂的成长过程。儿童心理在各个具体的年龄段呈现为不同的表现形式，总体而言，儿童心理具有敏感性、可塑性、阶段性以及差异性等特征。 首先，儿童心理具有敏感性。儿童处于人生的初始阶段，对成人有着极强的依赖性，心智发育尚不成熟，他们具有较强的学习知识与行为的能力，因而心理发展十分迅速。倘若忽略儿童心理的敏感性，则会错失促进其心理发展的最佳时期，使其心理健康出现障碍或问题。儿童心理的敏感性存在着个体的差异，其出现的时机与持续的时间都可能有所不同，需对每一个体酌情对待。通过了解儿童心理的敏感性，能够更好地观察他们的行为，了解他们的需求，为其发展提供适时适当的条件。 其次，儿童心理具有可塑性。这种可塑性由最初的情感认知逐渐发展为日趋成熟的思维体系，无尽的好奇心与极强的探索精神。儿童具有十分丰富的情绪，感受力极强，推动着其智力的发展与进步。当儿童的感知与情绪有所成长，才能促进其心理的成长，进而实现认知力的提升，逐渐实现身心的整体成长。因此，要尊重儿童的情绪与情感需求，尊重儿童的好奇心，同时要培养儿童多方面的认知力，使其在心理健康的各个层面都有所长进。 再次，儿童心理具有阶段性。儿童心理发展是渐进的过程，其发展过程具有显著的阶段性。不同发展阶段之间既存在各自特征的不同，也存在各个阶段间的衔接性与渐进性。每个阶段之间有着密切的联系，同时每个阶段的前后次序不能颠倒或超越。通过了解儿童心理发展各个阶段的具体特征，掌握它发展的基本规律，有利于有目的、有计划、有组织地发展儿童的智力水平与个性特征，适当推动儿童心理发展的进程。 二、对小学心理健康教育的几点建议 当前，心理健康教育已成为小学教育体系中至关重要的一部分，但由于这一环节常与道德教育相混淆，或多集中于课堂教育而疏于日常教学的贯通，使其缺乏科学教育的多元性与可行性。小学心理健康教育应不仅限于对心理问题的疏导与解决，更应从学校、教师以及学生本身出发，对儿童心理的多个方面进行系统而细化的指导，实现心理健康教育的目的，使其真正体现教育的本质。 第一，应重视心理健康教育，使之超越书本、课堂，真正成为学校教育的一部分。教育应该承认的教育权力的程度，以是否有助于学生的成“人”，即体现人的本性的自由个性养成和充分的精神生长为基础。心理健康教育应全面贯穿于学校教育的整个过程之中，包括日常教学、活动以及各项校园事务中。 第二，应重视教师心理健康对心理健康教育的意义，重视教学中的尊重、理解、关爱与平等。儿童心理的敏感性决定着他们具有极强的自尊心，对来自外界和他人的尊重、理解、关爱及所处环境的平等具有敏感的触觉，易受其影响，产生心理上的反应与波动。 第三，应重视个体的年龄、性别、性格等特征，使心理健康教育有的放矢、循序渐进。小学阶段涉及儿童早期、中期及后期直至青春期的开始，在个体发展的不同阶段，心理健康教育的重点也应有所不同。我们将心理健康方面存在的问题归纳为三个方面，一是人际关系的紧张；二是学习所造成的压力；三是在“自我”方面出现问题。根据学生的年龄和具体特征，强化学校常规教育，对其进行积极且正面的引导。心理健康教育的重点是预防，应着重于学生心理的训练与引导，避免走向学科化和医疗化。同时，对有心理问题或障碍的学生应及时予以咨询指导，同家长一同对其进行矫正训练，增进其适应能力和抗挫能力，提高其认知水平和人际关系技巧。根据各个年龄段的具体需求，应在心理健康教育的实行中，注重培养学生的自立性，强化其自理能力、学习能力、抗压能力以及集体意识。 心理发展与教育论文:论隔代教育与儿童的心理发展 摘 要：近年来，随着我国经济的快速发展，现在很多年轻父母想要得到更好的生活，面对着各方面的巨大压力，他们不得不把时间和精力放到工作当中，从而导致对儿童教育时间的大量减少，同时在我国受传统观念的影响隔代教育已成为社会普遍现象。隔代抚养的教育方式对儿童的心理健康发展产生了重要的影响，导致很多社会问题的产生。本文通过对隔代抚养的教育现状进行分析，并且分析隔代教育对儿童的心理发展产生的影响，为解决这些问题提出一些对策和建议。 关键词：隔代教育 儿童心理 教育 一、隔代教育的定义 在我国的家庭教育中，目前可以分为两种教育模式，一种是父母对子女直接进行教育的“亲子教育”，另一种是由爷爷、奶奶，姥姥、姥爷承担主要责任的教育，也就是所谓的“隔代教育”。现在，“隔代教育”已经逐渐成为家庭教育的主要形态。随着生活压力的增加，许多年轻的父母把大多数的时间和精力投入在工作中，从而导致对儿童教育时间的大量减少。这样照顾孩子的重任就落在家中老人的身上。同时，一些老人由于退休没事可做，带孙子孙女也就成为顺理成章的事情，这就形成了隔代教育，这种教育是祖父母对他们的后代的爱护和管理，中间隔去了孩子的亲身父母的教育。指的就是祖辈与孙辈生活在一起， 对孙辈承担一定的或主要的教育责任。 二、隔代教育的现状 隔代教育这种教育方式在西方国家极其少见，然而在中国普遍存在于很多家庭当中，据相关研究数据显示，全中国近50%的家庭存在隔代教育的现象。隔代教育的家庭主要存在这样几种情况：一是由高级知识分子和白领阶层的高收入人群组成，因为工作繁忙而无暇照顾孩子。二是父母外出打工的农村家庭，而这些家庭中的留守儿童也成为了我国隔代教育的主力军，另外现在城乡结合部还存在父母虽然在家但却依然不教育孩子的现象。三是高学历的刚刚踏入社会的年轻人，这类人群刚刚脱离学校的教育，渴望在社会中施展拳脚，体现自我的价值，对待家庭生活更是很大程度的依靠父母。由祖父母带孩子，这样年轻夫妇就不会过多担心家庭给自己的事业带来负担。 三、隔代教育存在的原因 隔代教育在我国由来已久，受传统文化影响，几代人生活在一起的大家庭是很常见的。但在以家庭为核心的的现今社会，隔代教育又一次繁荣。这绝非偶然，应该说是在社会的变革中，也是在人们各种复杂的思想观念冲突下所产生的必然结果。 （一）传统观念的影响 由来已久的家庭伦理观念的影响，奠定了我国隔代教育的深厚的基础。中国人几千年来的家庭观念形成了独特的家庭伦理思想“含饴弄孙”，这不仅是对祖先的理想追求，更是他们肩负着的责任。中国自古以来就有的老少同堂的风俗习惯，人们普遍认为，儿孙满堂是一种福气，代代相传。人们更是把隔代教育当作了家族繁衍的重要大事，形成了这种传宗接代的责任。老人如果不帮子女带孩子就认为不符合传统观念，没有尽到自己的责任和义务。更有甚者还会遭到别人的非议，如是都把隔代教育视为理所当然。 （二）社会竞争的影响 在中国经济飞速发展的情况下，各行各业竞争异常激烈，就业情形非常严峻，人们的工作压力非常大，特别是刚刚走上工作岗位的婚后年轻人压力更大，既要养家，也要教育好小孩，精力不够，这就需要爷爷奶奶来分担一些小孩的教育责任，于是隔代教育理所当然要产生。当然也有的是因为怕麻烦而不能够尽职尽责的照顾和教育子女。此外，现在的年轻父母他们的育儿观念发生了重大变化，他们不再“一切为了孩子”，随着自我意识的增强，许多人意识到自己才是第一位，其次是他们的父母，孩子不仅是他们的孩子，更是孩子自己，是未来的社会成员。由此便有了很多通过祖辈的付出来解脱自己，让祖辈来带孩子。 （三）社会转型的影响 社会转型所引发的失业，成为隔代教育的助推器。在调查中发现，很多孩子的父母都外出打工，很少回家看望，也只是有偶尔的通讯，但对子女的教育关注度不高，在学校开家长会的时候也多数由祖辈来参加。城市的飞速发展使得很多的耕地被占用，没有了土地更多的农民选择了外出打工，但其子女却被留在了农村。在城乡结合部的学校里，大多数的学生都是留守儿童，他们的教育仅仅是处于学校教育的水平，家庭教育严重的缺失。 四、隔代教育对儿童心理的影响 （一）隔代教育的积极影响 与亲子教育相比，隔代教育也具有一定的有利因素： 1、现今中国这种隔代教育方式，在一定程度上有利于发挥整个家庭教育的团体力量，在一定程度上是可以促进孩子的进步。父母的苛刻教育和祖父母的宽容教育能够有机结合，相辅相成，成为儿童健康成长的重要条件。 2、我国的隔代教育能够满足现在社会发展变革的需求。这种教育方式解放了年轻的父母，迎合了他们的工作需求，他们把更多的时间和精力放到工作中，为社会发展多做贡献。父辈都希望儿女能够早一些成家立业，早点体会子孙承欢膝下的晚年生活，但是现在的年轻人都渴望能够自主创业或者事业有成，体现自己的个人价值。家庭和孩子则成为了这些年轻父母的心病，他们自己大多才刚刚从孩子脱变成为成年人，那些育儿经更是少之又少。隔代教育可以让年轻的父母有更多的时间发展自己的事业，促进了社会的发展。 3、隔代教育能够让老人老有所乐，发挥自己的余热，也减轻了子女们的负担。隔代教育，不仅让老人享受天伦之乐，让老人来体现自己的价值，让他们感受到自己的重要作用，还能够帮助他们摆脱离开原有工作岗位后的失落、孤寂，和孩子在一起共处、互动中获取生命活力，娱乐身心，保持健康的心态，也能起到积极的作用。 （二）隔代教育的消极影响 由于年轻父母和爷爷奶奶存在着观念上的差异和认识上的差异，会增加家庭教育的矛盾。祖父母的过度溺爱，放纵孩子，以及教育过时的内容导致父母看不惯，引起各种家庭矛盾。对父母严厉管教孙辈，祖辈看在眼里，痛在心里，忍不住进行袒护，加以阻拦，最后引起了冲突，在缺乏有效的家庭教育沟通，容易导致家庭矛盾增加。两代家长在孩子面前发生冲突，会对孩子造成心灵的损伤，并且这种创伤在短期内很难痊愈。进而对孩子有着很大的影响，会让孩子形成双重人格或者性格分裂，造成孩子与父母有隔阂。造成家庭教育的危机，引发社会问题。 在农村这种隔代教育非常普遍，年轻的父母都是为了生活远出家门务工，小孩留在家中由爷爷奶奶、姥姥姥爷教育和守护，老人们本身文化知识有限，无法承担起对小孩文化知识的辅导。年轻父母对小孩的教育非常有限，电话沟通也只能是交流思想，起不到文化辅导作用，学习介入很少。留守在家中的孩子得不到父母的关爱，情感方面得不到满足，随着他们的成长，他们越来越感觉到家庭的不完整，情感的缺失。在家中又得不到有效的管教，就会带来很多的社会问题。有的小孩对生活满意度低，偏执冷淡，不思进取，学习拖后，冷漠他人，脱离群体等等一系列社会问题都会随之而来。 五、对“隔代教育学生”的教育案例 1、在开学之初，第一次心理健康课上，我设计的教学活动是“我认识了新伙伴”。主要引导同学能够更加深入的了解身边的同学，从而建立更加深厚的友谊。让学生体会到我们班集体就像一个大家庭，每位学生都是这个家庭中的一份子，我们应该互助互爱。在课上我重新安排了学生的座位，让同桌之间互相的了解对方，并向全班同学介绍他的“新”朋友。在整堂课接近尾声的时候，我询问学生通过这节课你感受到了什么，同学们都能体会到友谊所带来的快乐。这时候有一个男生举手回答问题，他站起来说：“老师，我要对班上的一位同学说对不起，因为我平时成绩很不好，不爱学习，还喜欢打架。他却主动要求做我的同桌，可我却因为一些小事而打了他。我觉得我做的不对，所以我要向他道歉。”听完了他的话，我和班级里的同学都很吃惊，然后就是感动，班级里响起了热烈的掌声。这位男同学他的父母都在外打工，只有奶奶和他住在一起，平时他不学习，打架骂人，是班级里的“顽固分子”。对待老师的训斥和惩罚他也是一副无所谓的样子，可是今天他的表现却让所有人大吃一惊，一个平时如此调皮的孩子都能自我反省。让我更加的坚信教育是以人为本的，爱是教育者最好的教学方法，宽容的对待每一个孩子，能让每一个孩子阳光健康的成长。 2、在这学期班级里面新转过来一名同学小杰，经过一段时间观察发现，他很内向不愿与人交流，经常一个人坐在椅子上叹气，上课也经常的走神。正当我准备找他谈心时，却无意间在他的日记中找到了答案。他每一篇日记的开头都是类似的话语：“我在北京的时候......”，而且每篇日记都有大量的篇幅描写他的爸爸。我一开始很不理解，后来通过深入的了解才知道，小杰的爸爸在北京打工，在他上学前一直和爸爸妈妈生活在北京，那也是他觉得最快乐的时光。后来到了该上学的年纪了妈妈就和小杰一起回到了爷爷奶奶家生活。爷爷奶奶的家在农村，父亲在外打工不常回家，妈妈也有工作无暇照顾他，只有爷爷奶奶在家照顾他。他们文化水平都不高，只是一味想把孩子管严、管好，又没有其他办法，平时对待小杰多少有些严厉。小杰就一心想着回到爸爸妈妈的身边，所以整天都无精打采的。在了解了情况后我对待小杰的态度也有了很大的转变，在课上尽量的多鼓励他，让他学会通过写日记的方式把对爸爸妈妈的思念表达出来。也尽可能的引导他认识到父母为了他所做出的付出。经过一段时间小杰的情况大为好转，与同学之间的交往也明显增多，不再沉默寡言，上课的状态也有了很大的改变。教育孩子的态度和方法是一把双刃剑，一方面它既可以挖掘出孩子的潜能，另一方面也可以伤害孩子的心灵，留下永恒的伤疤。 六、解决对策及建议 （一）父母应该负起教育孩子的主要责任 孩子的父母应该对孩子的抚养负主要责任，祖父母不能完全帮助和替代他们对孩子生活和教育的作用。从心理学的角度来看，形成幼儿的个性习惯和建立依恋关系，不能过多的依赖祖辈和学校。孩子的家长在孩子的成长过程中扮演着重要的角色，能够影响孩子一生。家长要多负点责任，花更多的精力培养孩子的健康人格，让孩子树立良好的品质和习惯，培养孩子自立、自强精神，照顾孩子的心理健康。 （二）提高全体家庭成员的育人水平 目前我国的家庭教育中隔代教育存在很多不利影响，所以要提高我们家长的教育理念和教育水平，多和孩子交流，多陪孩子做游戏，带孩子旅游。学习教育孩子的先进科学技术知识，培养孩子创新精神、冒险精神、独立精神，让孩子树立创新理念。 （三）和父母协调一致共同教育 在祖辈那里他们有着丰富的人生经历和生活阅历，他们对教育孩子有着很大的帮助，但是由于时代的局限也存在很大的问题。所以要做好和父母的沟通，建立协同一致的教育理念，取长补短，有机结合。 （四）配合老师做好学校教育 学校是孩子主要学习和生活的地方，因此家长必须要配合好老师做好学校教育。我们老师是社会的园丁，肩负着教书育人的责任，所以教师要做好和孩子的良好沟通，积极引导孩子培养良好学习习惯和生活习惯。 （五）社会及政府的广泛宣传和大力推广幼儿教学建设 政府和社会要更多的关爱留守儿童，政府应加大对农村及边缘地区教育的完善，提高农村及边缘地区的教育水平，减小教育差距。社会要更多的关爱和接受这些群体，为社会和谐发展贡献自己力量。 心理发展与教育论文:试论小学心理健康教育与儿童心理发展 摘要：小学教育中的教学风格、内容，校园风气、氛围，教师，以及同师长与同学的互动在各方面对儿童心理有着重要的影响。因此，要更加重视小学心理健康教育，从学校、教师及学生本身等层面加强心理健康教育的多元性与可行性，使之真正体现教育的本质。 关键词：小学；心理健康教育；儿童心理发展 一、引言 心理健康教育是小学基础教育中十分重要的一环。儿童进入小学后，逐渐成为独立的个体，并以学校为媒介开始了社会化的进程。心理健康教育的成功与否影响着儿童心理发展的基础与走向，更影响着儿童身体与心理健康的全面发展。因此，要更加重视小学心理教育，使之在儿童心理发展进程中发挥积极而有效的作用，真正实现教育的本质。 二、儿童心理及其发展 童年被视为人生一段非常关键和特殊的时期，在成长的奠基阶段，个体的生理与心理逐渐发育，进而不断完善。其心理健康水平涉关个体的学习兴趣、认知水准、生活方式、行为习惯、心理素质、思想品德、自我意识与交往能力等，生理与心理因素相互影响，构成了每一个体极为复杂的成长过程。儿童心理在各个具体的年龄段呈现为不同的表现形式，总体而言，儿童心理具有敏感性、可塑性、阶段性以及差异性等特征。 首先，儿童心理具有敏感性。儿童处于人生的初始阶段，对成人有着极强的依赖性，心智发育尚不成熟，他们具有较强的学习知识与行为的能力，因而心理发展十分迅速。倘若忽略儿童心理的敏感性，则会错失促进其心理发展的最佳时期，使其心理健康出现障碍或问题。儿童心理的敏感性存在着个体的差异，其出现的时机与持续的时间都可能有所不同，需对每一个体酌情对待。通过了解儿童心理的敏感性，能够更好地观察他们的行为，了解他们的需求，为其发展提供适时适当的条件。 其次，儿童心理具有可塑性。这种可塑性由最初的情感认知逐渐发展为日趋成熟的思维体系，无尽的好奇心与极强的探索精神。儿童具有十分丰富的情绪，感受力极强，推动着其智力的发展与进步。当儿童的感知与情绪有所成长，才能促进其心理的成长，进而实现认知力的提升，逐渐实现身心的整体成长。因此，要尊重儿童的情绪与情感需求，尊重儿童的好奇心，同时要培养儿童多方面的认知力，使其在心理健康的各个层面都有所长进。 再次，儿童心理具有阶段性。儿童心理发展是渐进的过程，其发展过程具有显著的阶段性。不同发展阶段之间既存在各自特征的不同，也存在各个阶段间的衔接性与渐进性。每个阶段之间有着密切的联系，同时每个阶段的前后次序不能颠倒或超越。通过了解儿童心理发展各个阶段的具体特征，掌握它发展的基本规律，有利于有目的、有计划、有组织地发展儿童的智力水平与个性特征，适当推动儿童心理发展的进程。 最后，儿童心理具有差异性。每个儿童作为独立的个体，其心理发展的特征都是不同的，甚至是独一无二的。尽管儿童在各个年龄段普遍表现出相似的成长特征，但究其身心发展水平，依然存在个体的差异性。同时，在内外因素的共同作用下，每个儿童都面临着不同的心理发展条件，这意味着既存在心理健康发展的助力，也存在心理问题出现的契机。因此，要尊重儿童心理的差异性，根据每个儿童的具体情况进行个性化教育，既保证其心理发展的自由度，也要保证其成长环境的积极性。 三、校园生活对儿童心理的影响 在儿童心理的发展过程中，由许多内外因素共同作用，包括遗传因素、家庭因素、社会文化因素以及学校教育因素。儿童进入校园后，校园便成为其主要的社会活动场所。校园是儿童最初接受社会化影响的理想场所，在这一环境中，儿童在接受系统教育的同时，也在直接或间接地接受有计划、有步骤的成长教育。因此，在儿童心理的发展过程中，学校教育相对于其他环境因素而言，起着主导作用。 首先，学校教育中的教学风格、内容等影响儿童的学习兴趣与认知水准。在教学中要有意识地培养学生持久的学习兴趣，使其长期保持良好的学习状态。因此，要不断更新课堂教学手段，引入丰富新颖的教学方法，通过多种手段激发学生的学习热情，加强培养学生的学习兴趣，使学生在学习过程中充满好奇与热情，不断激发学生学习的信心，为学习提供源源不断的动力。 其次，校园风气与氛围等影响儿童的生活方式与行为习惯。学校是儿童心理形成的早期环境，儿童在校园获得最初的生活经验，养成最初的道德认识和行为习惯。良好的校园风气与氛围是一股无形的教育力量，激励全体师生为实现教学目标而共同努力。校园环境，包括自然环境和心理社会环境，对学生健全人格的塑造具有潜移默化的熏陶作用，不可忽视。学校环境结构的特征会影响到儿童人格的发展，如学校规则、校园气氛、规模大小、教室大小、座位安排、墙壁颜色以及通风条件等，都会影响到儿童心理发展。 再次，教师这一角色对儿童的心理素质、思想品德等方面都有着重要影响。现代教育心理学研究表明，学生具有天然的向师性，就像花草树木趋向阳光那样趋向教师。学生具有模仿教师的天性，仿效教师是学生学习最重要和最有效的途径。良好的师生关系必须以师生相互了解和理解为基础，因此，教师施教的前提便是了解并理解学生。事实证明，对学生的全面认知是教师与学生发展良好关系的基点。而学生对教师的认知则是其对教师施教信任程度的重要依据之一，也是影响学生学习积极性的重要因素之一。只有教师拥有健康的心理、良好的品质，能够很好地理解并尊重儿童，能够通过语言与动作适当对儿童进行情感的表达，真正关爱并包容儿童，才能够获得儿童的充分信任，以积极的态度融入校园生活；同时，在儿童所处的班级、年级以至校园环境中，要形成民主且平等的氛围，为儿童心理发展提供良好的环境，满足儿童的内在需求。 最后，与师长及同学的互动影响儿童的自我意识与交往能力。进入校园后，儿童离开了熟悉的家庭，面对一个全新的环境，接触对象增加、生活范围扩大，所处的外界环境发生了极大的变化。在外部因素的推动下，其心理发展会出现相应的变化，开始适应新的生活，调节自己因陌生带来的不安，自觉维持与老师和同学的人际关系。在这一时期内外因素的共同作用下，儿童的心理状态开始相对稳定，情绪波动变少，部分性格发生改变，产生了自内向外的心理变化。尽管儿童的人际关系较为单纯，但对其心理健康发展影响巨大。良好的人际关系为儿童的心理健康提供了必要的前提。在校园生活中，儿童的人际关系主要涉及师生关系与同伴关系。同他人的交往能够促进儿童自我意识的积极发展，从中学会如何与他人友好共处，培养合作心理，为今后适应更大范围的社会生活打下基础。 四、对小学心理健康教育的几点建议 当前，心理健康教育已成为小学教育体系中至关重要的一部分，但由于这一环节常与道德教育相混淆，或多集中于课堂教育而疏于日常教学的贯通，使其缺乏科学教育的多元性与可行性。小学心理健康教育应不仅限于对心理问题的疏导与解决，更应从学校、教师以及学生本身出发，对儿童心理的多个方面进行系统而细化的指导，实现心理健康教育的目的，使其真正体现教育的本质。 第一，应重视心理健康教育，使之超越书本、课堂，真正成为学校教育的一部分。教育应该承认的教育权力的程度，以是否有助于学生的成“人”，即体现人的本性的自由个性养成和充分的精神生长为基础。心理健康教育应全面贯穿于学校教育的整个过程之中，包括日常教学、活动以及各项校园事务中。心理健康教育应作为学校教育工作的重要组成部分，加强对心理健康教育的组织管理，形成由校长、教导处、辅导员、班主任及所有教师共同组织参与的心理健康教育队伍，既要开设心理健康课、开展心理问题咨询，做到对学生心理问题有所掌握、有所准备，也要将心理健康教育渗透到日常教学当中，引入专业的心理教育专家作为队伍的理论支撑。既可以将原有的思想品德课与青春期教育等相关课程有机结合，也可以有效利用活动课及各项校园活动，使心理健康教育成为学校教育的一部分。 第二，应重视教师心理健康对心理健康教育的意义，重视教学中的尊重、理解、关爱与平等。儿童心理的敏感性决定着他们具有极强的自尊心，对来自外界和他人的尊重、理解、关爱及所处环境的平等具有敏感的触觉，易受其影响，产生心理上的反应与波动。公平和优秀的价值冲突反映的是“个人权益与公共福利之间长久以来的紧张状态”：学校要为全体学生提供平等的教育机会，则共同福利要先于个体学生的发展考虑；相反，学校如要彰显才干，个体发展的目标则要优先于学生群体的考虑。学校心理健康教育的关键在于教师相关知识和技能的水平，因此，应注重加强小学教师心理健康教育知识和技能的培训，不仅要重视培养辅导员、班主任等与学生接触较多的教师，也要加强专科教师及其他教师的培训，使教师整体在心理健康教育方面的知识与技能有所提升。通过提高教师心理健康教育相关知识与技能，在教育模式与方法上进行改进，以合理适当的途径加强师生联系与了解，充分理解、关心、爱护学生，才能进一步帮助学生解决心理发展中所面临的问题，使他们健康、快乐地成长。 第三，应重视个体的年龄、性别、性格等特征，使心理健康教育有的放矢、循序渐进。小学阶段涉及儿童早期、中期及后期直至青春期的开始，在个体发展的不同阶段，心理健康教育的重点也应有所不同。我们将心理健康方面存在的问题归纳为三个方面，一是人际关系的紧张；二是学习所造成的压力；三是在“自我”方面出现问题。根据学生的年龄和具体特征，强化学校常规教育，对其进行积极且正面的引导。心理健康教育的重点是预防，应着重于学生心理的训练与引导，避免走向学科化和医疗化。同时，对有心理问题或障碍的学生应及时予以咨询指导，同家长一同对其进行矫正训练，增进其适应能力和抗挫能力，提高其认知水平和人际关系技巧。根据各个年龄段的具体需求，应在心理健康教育的实行中，注重培养学生的自立性，强化其自理能力、学习能力、抗压能力以及集体意识。 第四，应重视学生的个性发展、协调发展、全面发展。只有可以陶冶品格的教育才是真正完全的教育，品格教育包括通性与个性的辨识，明与恕两个标准的重申与确立，以及个人的修养，特别要注意到意志力与裁节能力的培植。全面了解学生的各个方面，加强学生沟通渠道的多样性，鼓励学生随时与教师、家长、同学进行沟通，使学生有意愿、有机会进行倾诉，改善以往忽视日常教学生活中心理健康教育的重要性，使其由文件、口号真正落实到具体行为上，并保证其行之有效。学校应同家长合作，在保证校园心理健康教育环境氛围有利的情况下，发挥家长在学生心理发展中的积极作用，使学校教育与家庭教育相融合，共同培养学生健全的人格。 心理发展与教育论文:农村留守儿童的心理发展特点与教育 随着社会经济的不断发展，中国城镇化步伐的加快，越来越多的农村劳动力转移到城市中，而他们的未成年子女却留在了农村，成为留守儿童。这些儿童或给年迈的爷爷奶奶看管，或给亲戚代为看管，长年不能与父母团聚沟通，这些留守儿童的日常学习、生活、医疗得不到正常的保障，由于长期监护不到位，农村留守儿童问题日益突出，数量在不断的增加，心理健康状况令人担忧。这就是农村留守儿童问题，它已成为了全社会关注的焦点，长此下去，不仅严重影响了我国下一代的健康成长，还直接制约了我国人口素质的提高。因此，农村留守儿童问题，不容回避。 一、留守儿童的心理发展特点 （一）内心较封闭，自信心不足 由于农村留守儿童长期与父母聚少离多，缺少父母的关爱和正确引导，他们渴望父母能在他们身边，渴望得到父母的关爱。当他们的情绪情感发生变化时，因得不到父母的及时纠正和引导，从而导致感情脆弱、自卑、敏感、抑郁、自暴自弃、自我封闭，为人处事孤僻，稍有不顺即触发他们大发脾气、叛逆、怨恨甚至仇视。这些畸形心理问题，直接影响到孩子的行为，严重影响了孩子心理的健康发展。当他们遇到问题无人倾诉、无人商量，无人宣泄，又不能及时从父母那里找到感情的支撑和依托，久而久之，继而加剧了他们的自卑心理形成。 （二）学习态度不端正、学习认识不足 留守儿童因为缺乏父母必要的监督和关爱，在无人照看的环境中学习，远离父母的日子里，缺乏学习的自觉性、主动性和持久性。尤其是在学习上碰到困难，又不能及时援助，就束手无策，畏难情绪严重。留守儿童中厌学、逃学现象越来越严重，成绩也逐渐下降，甚至时有辍学现象发生。 （三）人际交往障碍，难以沟通 留守儿童正处于身心迅速发展的时期，他们容易在生理和心理以及人际交往方面遇到困扰，但因为父母常年在外打工，使得留守儿童不能在最信任的父母中得到及时的帮助和引导，内心的烦恼得不到解决和疏导，进而导致他们基本的交流能力缺乏，缺乏与人交流沟通的能力，大多活在自己的内心世界里。相比较而言，农村留守儿童比家庭完整的儿童，在心理上更为孤僻。他们常常会觉得自己家境不如别人，没有父母的关心与疼爱，进而封闭自己，不善于与人交流沟通，出现人际交往障碍。 （四）法制观念淡薄 农村留守儿童大多跟文化层次较低的祖辈生活在一起，他们对孩子都比较溺爱，在物质上从不亏待孩子，孩子要什么就给什么，而对孩子精神上的需要、道德习惯的养成则极少关注。由于缺乏及时有效的疏导和管教，部分留守儿童常有迟到、旷课、逃学、厌学、打架、欺负同学等行为，放任自流、不服管教、违反学校纪律。部分孩子自控力较差，学习、日常行为相比父母在家时均出现较明显变化，因失去父母监管，少数少年甚至走上了违法犯罪之路，法制观念极为淡薄，成为社会隐患。 二、留守儿童心理发展特点的成因 （一）家庭教育不健全，父母认知缺陷 家庭是由家庭全体成员及成员间互动关系组成的一个动态系统，儿童是家庭系统的一个组成部分，家庭系统对儿童社会性发展的影响主要通过亲子关系的互动来完成。由于父母长期在外打工，父母子女之间缺乏沟通，子女得不到父母的关爱和肯定，家长也无法了解子女的心理变化。这种不健全的教育方式，导致留守儿童极易产生悲观消极、自暴自弃、情感脆弱等不良现象，良好心理品质的形成受到压抑和限制。 （二）学校评价不当、教师教育不到位 教师的不当教育，也严重影响着留守儿童的心理发展。教师对成绩好的学生会投入更多的关注，而对成绩差的学生给予很少的机会，或者是一点机会都不给。而学习成绩差的学生大部分是“留守儿童”，他们由于长期不能引起老师的重视和信任，在集体中失去地位，导致悲观泄气，常以“更不听话”的方式与教师对抗。而他们的这种逆反又会激起教师对这部分学生的厌恶，从而给这部分“留守儿童”带来心理压力。另外，由于部分教师对职业产生倦怠，对学生严重不负责任，干脆放任自流，对他们的学习漠不关心。 （三）制度不完善，社会环境不良 保护农村留守儿童合法权益的机制尚不健全。政府对农民工的用工制度、就业环境、技能培训及子女的教育问题等方面的监管力度不够。城市学校的高收费、高门槛迫使农民工没能力将子女安排在自己身边就近入学，致使家庭教育的缺位。社会上的不良场所给“留守儿童”的成长带来不利影响。大量暴力、色情和其它低级不健康的内容进入学生的视野，加之，农村小镇上的一些网吧，违反国家有关规定，为了赚钱，招徕在校学生。孩子们的自控力较差，在监护人监管不力的情况下，网吧对他们的不利影响就更大。 三、农村留守儿童的心理健康教育策略 （一）加强父母、监护人的跟踪机制，落实责任 父母应加强和留守儿童的情感沟通，努力承担起教子之责，树立“子不教，父之过”的教育责任观。这就不仅仅停留在物质保障上，更要了解孩子的健康状况及思想表现，平时应主动与子女的班主任任或科任教师联系，加强沟通，多留意他们的心理变化，跟学校共同商讨教育孩子的策略和方法，形成父母或监护人与留守儿童沟通交流的联系卡机制。让不能尽责的家长曝光，形成社会压力，让社会共同参与监督。这就要求父母尽量避免一起外出，如夫妻双方都外出，父母要经常写信或打电话给孩子，让他们感受到来自父母的安全感。同时，留守儿童的父母应该要正确摆正工作和子女教育的关系，不要以牺牲孩子的健康成长和未来为代价来换取眼前的暂时利益。监护人也要随时向留守儿童的父母以及学校反馈他们的各种表现，在监护过程中应倾注更多的亲情和关怀，给予留守儿童更多的人文关怀和心理疏导。这一点，父母在选择监护人时应做好沟通，监护人最好是比较有文化、有责任感的，监护过程中要加强和监护人的联系，嘱咐监护人既不要对孩子娇惯，也不要让子女干过多的家务、农活，保证孩子充分的学习时间，加强生活和学业的监护。这样，使留守儿童问题的家长沟通机制上升到社会层面，接受全社会的监督。 （二）发挥学校教育的主导作用 学校是教书育人的主阵地，也是留守儿童最聚集的地方。学校应当从以下几个方面着手，担负起自身应尽的教育义务，发挥教育的主导作用。 首先，学校应把“留守儿童”的教育作为专项工作、重点工作、常规工作，常抓不懈。学校应以班级为单位，建立留守儿童和农民工子女档案，包括学生姓名、家长姓名、家庭住址、父母工作所在地、家长联系电话、监护人情况、监护人联系电话等，学校统一部署管理，形成联系卡管理的长效机制。并随时把学生的学习情况、生活状况、思想表现等通报给留守儿童的父母及监护人，加强家长与学校的互动交流。 其次，政府要加大农村教育资源的投入，改善农村学校的软硬件设施。重视农村教师综合素质的提高，加强业务培训，不断提高他们的政治及业务素质，增强做好留守儿童工作的使命感和历史责任感，发挥他们在留守儿童教育中的作用。 第三，学校应开设心理辅导课程和设立心理健康咨询室，定期举行心理健康教育讲座，定期安排班主任学习心理方面的知识，以便能及时发现留守儿童出现的心理问题并帮助解决，定期对问题儿童的教育与疏导进行集体会诊，形成经验加以推广。 最后，学校应根据留守儿童的年龄和身心发展的特点，组织开展丰富多彩的教育教学和社会实践活动，发挥班主任的主导作用，加强与留守儿童的情感交流，使留守儿童在学习知识的同时，思想品德方面也得到培养，促进其身心健康发展。 （三）调动社会各界力量，营造良好的社会环境 留守儿童这个特殊的群体是农村教育中存在的问题，政府应予以高度重视，并且能从政策、经济上给予大力支持和引导，充分保证留守儿童不受任何偏见与歧视，让他们像其他儿童一样正常地接受义务教育。城市可为留守儿童家庭提供一些免费亲子活动，农村当地政府更可以组织集体探亲等活动，各社会机构可以为留守儿童和父母见面交流提供更多的便利。社会还应加大力度宣传，呼吁全社会给予留守儿童更多的关爱。 具体而言，地方政府应采取行之有效的措施，为“留守儿童”营造良好的成长环境。成立“留守儿童”教育指导机构，建立农村教育和监护体系。可由镇政府带头，学校、村委会及退休教师参与，建立对“留守儿童”家庭的定期访问制度、与在外打工的父母联系制度，了解“留守儿童”的生活、学习、安全、健康及心理状况，及时发现并解决问题。对“留守儿童”这个特殊群体要承担起更多的教育和责任。政府部门还要经常对学校周边环境进行整治，加强监管直至取消学校周围那些接待未成年人的游戏厅、网吧等，营造良好的文化氛围和社会风气，优化社会育人环境，加大对危害学生安全和学校工作秩序的打击力度，给儿童营造一个安全、舒适的生活和学习环境。 心理发展与教育论文:美术教育促进幼儿创造心理发展的实践与思考 摘 要： 幼儿美术活动主要是教师引导幼儿通过美术想象创作，是幼儿心理活动的真实展现，也是为发展幼儿思维、情感、性格、智力搭建的一个重要窗口。通过幼儿美术教育活动，可以有效促进幼儿心理健康发展。幼儿美术教学不仅是幼儿的个人活动，其中还有许多需要幼儿团队相互合作、共同交流、共同完成的契机，教师可以引导幼儿创作作品时充分讨论，各抒己见，相互争辩，然后共同完成。 关键词： 美术教育 素质教育 幼儿创造心理发展 幼儿心理健康指幼儿心理发展达到正常水平，具有情绪积极、性格开朗、无心理障碍，乐于交往、意志坚强、对环境有较快的适应能力等。幼儿园实施的心理健康教育是培养幼儿身心健康发展的重要组成部分，主要涵盖幼儿健全人格、心理素质及智力、适应能力等综合素质，在当代幼儿教育中发挥着重要作用和意义。就幼儿美术教学而言，对提高幼儿整体心理发展水平，形成稳定而积极的情绪、健康良好的性格，建立和谐的人际关系等方面，都有独特意义和作用。所以，教师在幼儿美术教育中应积极尝试渗透心理健康教育，树立正确的教育观念，发挥特殊的教育功能，为幼儿心理和谐健康发展创造条件。 一、当今幼儿心理健康方面存在的主要问题 在当今社会环境下，由于受上个世纪计划生育国策、青少年升学就业的压力、市场经济不断深化、家庭教育还没有全面普及、为人父母者“望子成龙、盼女成凤”心切、留守儿童往往接受隔代教育、改革开放进一步向纵深推进等因素的影响，幼儿心理健康问题进一步凸显。心理健康教育理论的不完善、教养方式及指导的不当、专业知识的缺乏，更已成为影响幼儿健康成长的重要因素。当今幼儿心理健康方面存在以下不同程度的问题，主要表现为：1、缺乏坚强的意志，心理承受挫折的能力较差。主要表现为：遇到困难，许多幼儿往往表现为逃避、哭闹、乱发脾气、让他人帮助解决；2.自我意识发展出现偏差。主要表现为：幼儿过高过低的自我认识、凡事以自我为中心、自信心过剩等；3.缺乏人际交往及应对事情的方法和能力。主要表现为：不善于与人交往、合作、交流。 二、美术教育与幼儿心理健康发展的关系 在幼儿园开展美术教育活动在幼儿人生发展道路上发挥的作用举足轻重。幼儿美术活动主要是教师引导幼儿通过美术想象创作，表达他们对现实社会、身边事件的初步感性的认识和体验，是幼儿心理活动的真实展现，也是为发展幼儿思维、情感、性格、智力搭建的一个重要窗口。通过幼儿美术教育活动，可以有效促进幼儿心理健康发展。 1.可以有效促进幼儿健康情绪情感形成。美术活动是大多幼儿喜闻乐见、积极参与的，在缤纷的色彩世界里，幼儿通过创作一幅幅独特的作品，以自己的眼光表达对多彩世界的认识，从中品味成功的喜悦。可以说，美术活动是幼儿表达丰富情感的一个载体，在具体创作中需要幼儿学会控制、调节自己的情绪，始终以良好的情绪情感进行构思、想象并完成美术创作，通过细致的描绘表达自己的思想感情。比如：在描绘节日的景象时，大部分幼儿在绘画涂色时采用的都是红、黄、蓝等明亮、愉悦的色彩，表达的是他们在欢度期待已久的节日时幸福、欢喜、满足、放松的情绪，这些都是幼儿愉快、稳定的情绪情感的表现。 2.可以促进幼儿自信及意志品质形成。美术创作是一项体现心理健康与否的活动，需要幼儿细心观察、耐心描绘、专心致志、不怕挫折，才能尽情展现他们眼中的缤纷世界，创作出鲜亮成功的作品。要帮助幼儿顺利完成绘画，需要正确的办园理念，需要教师的耐心教育，需要家长积极配合，经常引导和教育幼儿以乐观向上的态度对待生活。美术活动中，教师要科学运用赏识性语言，安排一些有梯度的要求以适应不同孩子的需求，要引导幼儿自觉克服盲目、冲动、任性、烦躁、马虎等不良心理特征，在描绘创作中收获自信、收获成功。 3.可以有效培养幼儿的合作能力，建立良好的人际关系。幼儿美术教学不仅是幼儿的个人活动，其中还有许多需要幼儿团队相互合作、共同交流、共同完成的契机，教师可以引导幼儿创作作品时充分讨论，各抒己见，相互争辩，然后共同完成。如有的负责介绍创作思路，有的负责构图，有的负责涂色，有的负责向大家展示，通过大家的分组合作、共同创作、情感交流，有利于培养幼儿的友好合作、团队协作意识，为幼儿将来人生发展奠定基础。 三、美术教育促进幼儿心理健康发展的尝试 1、教师首先要充分明晰幼儿的心理发展特点，有针对性地进行心理健康教育：如1―3岁幼儿往往在手、眼配合的动作中感到愉悦，他们常常会高兴地拿着自己的作品、睁大眼睛望着大人的脸，期盼得到表扬和认可。针对这个阶段的幼儿，教师要注重调动他们多种感官参与绘画，放心、自信、大胆地描绘，专心致志地倾听他们的想法，尽情与他们分享快乐，了解幼儿情感感受。4―7岁幼儿对什么事情都充满无限的好奇心，遇事好表现自己，常常喜爱写写画画。针对这个阶段的幼儿，教师要科学引导他们在尽情自由展现自我的美术教室里，尽情想象，尽情创作，张扬个性。 2.教师要注重营造良好的创作环境和创作氛围。良好物质环境的创造有利于幼儿心理健康的发展。为了有效激发幼儿的创新思维想象能力，在幼儿美术活动中，教师要在幼儿园的配合支持下，尽可能创造一些轻松愉快、丰富适宜的物质环境，如教室中悬挂或张贴一些名人绘画，布置一些色彩艳丽的情景，引导幼儿借鉴欣赏，从中获得丰富的设计元素和美的体验，这样做有利于促进幼儿个性展示和表达；要注重为幼儿搭建自由创作和自由表达的空间，有利于幼儿心理健康发展。幼儿的思维空间很大，有时甚至远远超越大人的想象，所以在幼儿美术活动中，教师应在活动内容、形式、材料工具、创作方式等方面给予幼儿充分的信任，有利于幼儿主动参与活动和创作绘画，无拘无束地大胆思维和创作，有利于激发幼儿参与美术活动的兴趣，进而促进幼儿心理更好发展。 3.教师要创新美术教学观念。在幼儿美术教育中，教师应切实增强心理健康教育意识，挖掘美术活动中心理教育内容，正确对待幼儿作品和多元化评价，多渠道促进幼儿心理素质和谐健康发展。 心理发展与教育论文:职校生心理发展与积极职业教育的心理策略 摘 要：职校生心理发展与积极职业教育存在互为依存的辩证关系。促进职校生心理发展是积极职业教育的核心目标。践行积极职业教育，需要科学认识职校生的心理发展特征，遵循职校生心理发展规律，自觉维护职校生心理权益，以着力创造和实现最优化的最近心理发展区。积极职业教育促进职校生心理发展，心理策略有：倡导开展心理健康自助，指导保持心理和谐状态，引导发掘心理发展潜能，辅导认识心理成长问题，教导建构心理资本资源，督导提升职业心理能力。 关键词：积极职业教育;职校生;心理发展;心理策略 2014年6月印发的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）和《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）（以下简称《规划》），明确提出现代职业教育要为人的全面发展服务，着力培养高素质的劳动者和技术技能人才。谈及人的全面发展，必然离不开心理的全面和谐发展。95后职校生作为一个个性张扬、自我意识凸显的特殊青年群体，其心理发展一直备受社会各界关注。积极职业教育是促进职校生成长成人成才的“希望工程”、“阳光工程”和“幸福工程”。走向积极职业教育是我国职业教育创新变革的必然选择。如何认识职校生心理发展与积极职业教育的辩证关系？积极职业教育如何为当代职校生心理和谐发展导航？这些问题需要我们深入思考、积极探究。 一、促进职校生心理发展是积极职业教育的核心目标 职校生心理发展与积极职业教育之间存在着相互促进、相互依存的辩证关系。一方面，职校生心理发展的水平和特点是职业学校教育的起点和依据，是积极职业教育科学开展的前提;另一方面，职校生的心理发展又依赖于职业学校教育，是积极职业教育实践的产物[1]。积极促进职校生心理发展，是积极职业教育的核心目标。而积极职业教育的深入开展，更需要全面认识职校生的心理发展特征，遵循职校生心理发展规律，维护职校生心理健康权益，以着力创造和实现最优化的最近心理发展区。 （一）认识职校生心理发展特征是积极职业教育的基本依据 中等职业学校学生年龄在16、17岁至19、20岁，正值其个性发展和人格成熟、由“自然人”向“社会人”发展、完成社会化任务最关键、最重要的青年初中期。这一时期的职校生心理发展，特别是在认知与思维方式、情感与智力发展、个性倾向及言语表现上，都有其独特的特征，具体表现为：具有过渡性、闭锁性、动荡性、两极性的年龄化特征;具有明显的两面性，幼稚与成熟、依赖与独立、自觉与蒙昧交织并存的个性化特征;以讲究实用性与本身的从众性、消极性、逆反性并存的社会化特征;定向性鲜明的职业指向性与盲目性、片面性并存的职业化特征;具有学习行为实用化、个性发展自主化、需要结构多样化、价值观念多元化、负面心态普遍化的时代化特征;多重矛盾冲突相互交织的矛盾化特征等六个方面特征[2]。 积极职业教育对职校生心理发展具有依存性。一方面，积极职业教育受职校生已有的心理发展水平和特点的制约。职校生受各方面影响，其心理发展在各个阶段显现出不同的特点，积极职业教育只有适应职校生心理发展的水平和特点，才能充分发挥它在促进受教育者身心发展过程中的主导作用。因此，积极职业教育必须从职校生心理发展的水平和特点出发。另一方面，积极职业教育受职校生心理发展个体差异性的制约。积极职业教育只有面向全体职校生，考虑他们各方面的个别差异，最大限度地发挥每个职校生的潜力和积极因素，弥补短处与不足，才能促进所有职校生心理健康发展。 （二）遵循职校生心理发展规律是积极职业教育的基本要求 职校生心理发展是不断完善、螺旋式上升的过程，呈现出顺序性和阶段性相统一，稳定性和可变性共存，具有发展的不均衡性及个别差异性等。理性认识并自觉遵循职校生心理发展基本规律，积极职业教育才能引导与促进职校生的心理和谐发展，并进一步把握好职校生心理发展的可变性，考虑个性心理差异，注重因时而化、因势利导、因人而异和因材施教。积极职业教育只有在遵循职校生心理发展规律的基础上，才能更充分地体现积极的意蕴，更深入系统地促进职校生的心理发展，关注人性的积极方面，也才能更好地增强自觉性，把握针对性，体现时代性，富有创造性。 如何遵循职校生心理发展规律，科学开展积极职业教育呢？第一，依据职校生心理发展顺序性和阶段性相统一的规律，积极职业教育应当循序渐进，对处于不同教育阶段的职校生要区别对待，不搞“一刀切”。第二，依据职校生心理发展稳定性和可变性共存的规律，积极职业教育既要科学规定每一阶段教育、教学的内容与方法，又要充分利用发展的可能性，创造“最近发展区”，促进职校生心理较快发展。第三，依据职校生心理发展规律的不均衡性，积极职业教育要抓住心理发展的“关键期”、最佳期，进行有针对性的教育引导。第四，依据职校生心理发展规律的个别差异性，考虑职校生在智力、能力和个性品质等方面的个别差异，从个体学生的实际出发，有的放矢地进行个别指导或因材施教[3]。 （三）自觉维护职校生心理权益是积极职业教育的基本职责 关注和维护职校生心理权益，是现代职业教育发展和社会进步提出的一个重要课题。所谓职校生心理权益，是指职校生心理健康成长、发展必须享有的，以及成人社会必须予以尊重的权利[4]。2000年8月，联合国儿童基金会官员在无锡召开的《儿童权利公约》教育研讨会上，提出儿童至少拥有六个方面的基本心理权益，包括获得生活、学习安全感的权益;被尊重、理解、鼓励和爱的权益;被集体接纳、发展良好的人际关系和参与集体活动的权益;有去尝试，即使是犯了错误后改正错误、承担必要责任的权益;自主选择及自主决断的权益;在学习上保持自己发展水平和发展速度，以及得到具体帮助的权益;在个性心理品质发展上得到帮助和服务的权益。职校生心理权益是一项最基本的人权，然而，又是最容易被社会和学校所忽视的基本权益。 积极维护职校生的心理权益，要求树立和谐的现代教育目标观，让每个学生成为富有智慧的自我实现者，真正关注职校生现实的生活世界，让职业教育回归现实的学校和社会生活世界，重视对学生生命的终极关怀，引导他们学生活的知识，学生存的技能，学生命的智慧，学生态的意义，引导职校生学会担当责任，学会自主选择，从“异化”的心理状态中走出来;培育新型民主的职业学校师生关系，要求教师要学会做“心理保健师”，对学生做到不讽刺，少批评，多鼓励，常谈心，成为学生心灵的陶冶者、学生健康的守护神、学生个性的示范者、学生精神的关怀者、学生成长的引路人，让每一个学生在职校“抬起头来走路”，让每一个学生在学校“有尊严地读书学习”。 （四）着力实现最近心理发展区是积极职业教育的基本任务 苏联教育心理学家维果茨基提出的最近发展区理论，认为教学要考虑学生的两种发展水平：一是个体在独立活动中目前已经达到的解决问题的水平，即“现有的发展水平”;二是在他人的指导帮助下所能达到的解决问题的水平，即“可能的发展水平”或“潜在的发展水平”。这两种水平之间的差距就是所谓的最近发展区。教学就是着眼于、落实于最近发展区，教育就是实现“最近发展区”的过程。也就是说，教学既要依据学生已经达到的心理发展水平，而且要预见到今后的心理发展，即教学要走在发展的前面，而不是迁就原有水平。只有这样，教学才能带动和加速发展。最近发展区理论对职业学校教师根据职校生的原有基础确定合适的发展目标具有直接的指导意义[5]。 职校教师要充分把握“最近发展区”的要义，科学开展积极职业教育。“最近发展区”理论强调，教师在教学设计、教学原则、教学模式上都要顾及学生的现有能力和潜在发展水平，发挥教师在教学中的“桥梁”作用：在教学设计上，充分了解学生的现有发展水平，分析学生的知识结构与思维特点，预测他们的潜在发展能力，找准学生的“最近发展区”，并在此基础上提供学生原有知识结构不具备，但与原有知识结构有一定联系的新知识，激发学生求知欲，使其调整原有的知识结构，实现自身发展;在教学原则上，从“最近发展区”理论角度审视“因材施教”，职校教师不仅要了解学生的现有发展水平，更要了解学生的潜在发展水平，寻找其最近发展区，把握学生的“学习最佳期”，以引导学生向潜在的、最高的水平发展;在教学模式上，鼓励学生进行交往和探究，在教师适时、必要、谨慎和有效的指导下，学生通过与同伴合作对话或自主探究寻求答案，知识的建构由学生自己围绕问题自主完成[6]。 作为国家的未来和民族的希望，当代职校生的成长需要青春的阳光，职校生的生命需要温暖的阳光，职校生的生活需要灿烂的阳光。积极职业教育的实践创新，就是要进一步促进职校生心理更健康、更和谐、更全面地发展，引导职校生成为拥有积极的心态、阳光的个性、健全的人格、心理真正成熟的现代“心理人”。 二、建构积极职业教育范式的心理策略 积极职业教育强调，积极要成为贯穿职业教育全过程的核心价值和主线，倡导职业教育要深入系统地关注人性的积极方面。建构积极职业教育范式，就要秉承“以人为本、助人自助、育人至上”的理念，充分发挥职校生的主体性和自主性，支持和激励职校生积极开展心理健康自助，保持心理和谐状态，发掘心理发展潜能，认识心理成长问题，建设心理资本资源，提升职业心理能力，促进职校生积极品质的形成与完善，实现心理世界更加健康、和谐发展。 （一）倡导职校生积极开展心理健康自助 心理自助是通过自我意识对自身心理和行为状况进行自我观察和自我评价，并使用一定的心理调节方法来维护心理健康、发展心理品质、开发心理潜能的过程[7]。职校生要增进心理健康，提高心理素质，自我教育是根本途径。只有职校生自身积极参与和不断努力，学会自我心理修养的方法和技术，职校生才能实现心理素质的积极发展和持续提高。所谓自我心理修养，就其实质而言，是一种自我心理教育，是一种心理上的自我帮助、自我服务。 倡导职校生积极开展心理健康自助，需要其加强自我心理修养，充分认识自我心理修养的重要作用，自觉激发、保护和增强自我心理修养的动机和愿望;学习运用有关心理科学的基础知识，制定自我心理修养的近期、中期与远期目标;正确掌握有关自我心理修养的一些具体技术，如学会理性认知，巧妙运用心理防御机制，进行积极自我暗示，直接或间接进行心理训练等;积极参加社会实践活动，在社会生活和实际行动中培养良好的心理素质。 （二）指导职校生积极保持心理和谐状态 心理状态是指建立在脑物质活动基础上的人的具体心理活动的无限多样的实际存在方式或存在形式，在其持续的一定时间段内具有一些相对稳定的特征，是特定主体在该时间段内具有一定结构和功能的心理活动全部要素的总和[8]。简而言之，心理状态是指人在某一时刻的心理活动水平，是人的心理活动在程序加工过程中出现的相对稳定的状态。心理状态有积极和消极之分，健康向上、科学合理的心理状态是当代职校生心理发展的主流。职校生要想摆脱消极状态，走出阴霾，紧追时代和社会发展的主流，需要保持心理和谐状态。 指导职校生积极保持心理和谐状态，培养学生积极心态是重点。所谓心态决定状态，就是这个道理。指导职校生培养积极心态，可从以下几个方面着手：积极主动参与学校开设的心理健康课程或讲座，了解与学习心理健康知识;生活、学习中遇到困惑或难题，要学会主动向心理辅导老师求助;积极参与学校开展的素质拓展活动，努力提高心理素质和社会适应能力;鼓励和支持职校生成立心理健康协会等社团，让学生有机会为营造校园健康向上的心理氛围贡献自己的力量;自主积极组织开展职校生校园心理剧（小品）等有特色、系列化、形式多样的校园心理文化活动，充分发挥学生的主体性。 （三）引导职校生积极发掘心理发展潜能 新兴的积极心理运动拓宽了人们的视野，心理学家们不再仅仅关注“人出现了什么问题”，而开始考虑如何才能让人达到最佳状态，怎样培养和充分开发人的潜能。潜能是指人具有的但又未表现出来的能力。心理潜能的概念是建立在人脑的机能远未被开发这个事实上的，从某种意义上说，人脑潜能就是心理潜能。为促进和引导职校生心理向着健康、和谐的方向发展，积极职业教育必须重视职校生左右脑的协同开发，即实施“全脑型”教育，使职校生左右脑在一个高水平上协调发展，脑功能得到充分发挥，脑的固有潜能得到充分发掘。 可以从以下几个方面着手：一是信息刺激，养成多练脑、勤动脑、会用脑的良好习惯。二是协同开发，全面塑脑。多开展一些左侧活动和从事音乐美术活动，在活动中主动调节大脑状态，全面锻炼脑力。三是劳逸结合，科学护脑。在学习和生活中有张有弛，科学休息，保证适量睡眠，保证用脑健康。四是营养健身，合理补脑。由于脑消耗能量比重大，职校生应注意及时补充能量，养成良好生活习惯，强身健体。五是情绪乐观，精心益脑。职校生要保持心境乐观、心理健康，良好的心理状态有利于健脑用脑，开发大脑潜能。此外，引导职校生积极发掘心理潜能，“双脑教育”不可忽视。所谓“双脑教育”，是指“左脑+右脑”、“大脑+小脑”、“人脑+电脑”的协调教育。因而要重视职校生左右脑功能协调开发，提高学习效率和兴趣;大小脑协调开发，有效培养适应与创新能力;积极寻求人脑与电脑的最佳结合方式，从容迎接信息网络时代全方位的心理挑战。 （四）辅导职校生积极认识心理成长问题 95后职校生处于身心发展的特殊阶段，心理学上称为“暴风骤雨”、“疾风怒涛”期，也有说心理断乳期、个性叛逆期。当代职校生的心理发展状况格外引人注目，其心理成长问题频频显现，表现在学习压力大、代沟冲突频、网络沉迷重、性征体相烦、不良习惯多、责任能力缺、逆反意识强、负面心态多等多方面。这些心理问题的多发易发并非偶然，其形成原因是多方面的，需要辅导职校生理性认识、理智分析自身的心理成长问题，让学生学会以积极乐观的态度来看待问题，形成积极的思维习惯。 面对频频出现的心理成长问题，职校生需要学会运用理性思维进行积极认知。而积极认识问题，可以通过学习埃利斯ABC理论，即情绪不是由某一诱发性事件本身所引起的，而是由经历了这一事件的个体对这一事件的解释和评价所引起的，理性地认识自身成长和发展过程中出现的问题。职校生通过学习转变不合理信念，调整认知偏差，才能迈出解决问题的第一步。职校生需要纠正错误认知方式，学会自我心理调适，在实际生活中培养积极认知的理性思维，积极追寻生命的阳光、生活的希望和美好的未来。 （五）教导职校生积极建构心理资本资源 以自信、希望、乐观和韧性为核心的心理资本作为心理资源的积极方面，成为建构积极职业教育范式的心理策略重要组成部分。心理资本简称PCA（Psychological Capital Appreciation），是指个体在成长和发展过程中表现出来的一种积极心理状态，是超越人力资本和社会资本的一种核心心理要素，是促进个人成长和绩效提升的心理资源。目前心理学领域主要采用路桑斯（Luthans 2007）的心理资本涵义。他认为心理资本表现在四个方面：1.自我效能：拥有挑战工作的勇气，能够付出足够多的努力去获得成功;2.乐观：从积极的角度对目前或未来取得的成功进行归因;3.希望：认定目标决不放弃，甚至可以为达成目标而重新规划所选取的方向和路径;4.韧性：遭遇挫折能不卑不亢，迅速从困境中恢复过来[9]。教导职校生积极建构心理资本资源，有助于促进职校生心理健康和谐成长，增强竞争和发展优势，有助于学生提升自我、完善自我，提高学生的可持续发展能力。 教导职校生积极建构心理资本资源，主要从以下四个方面着手：一是提升自信心。指导职校生设置合理的目标，使其产生驱动力，集中精力，提高激情，取得更好的学习与工作绩效;善于发现自己的优势，并且主动寻求机会以体验成功;充分认识榜样典型事迹并去效仿其模范行为，树立正确的价值观和人生观。二是保持乐观。职校生保持乐观的心态，需要职校教师的有效激励和引导，积极参加拓展训练以形成积极的认知，同时要学习和学会积极心理暗示方法。三是心怀希望。引导职校生能够正确地自我评估，具备客观的自我认识和求职定位;职校生需要在教师的引导下形成理性的认知，了解自己的真正需求，构筑积极的心理防御机制，通过替代、幽默、合理化、折衷等方式有效保护自我，学会运用创新思维方式解决问题。四是增强韧性。职校生可通过免疫保护即启动过去成功的学习和经验进行自主调适，理智地面对现实，建构正面的生活秩序;职校生要进行职业生涯规划，建立明确目标以激发动机;运用NLP法输入积极信念以开发韧性;树立终身学习意识，自觉养成勤读书、勤思考的良好习惯。 （六）督导职校生积极提升职业心理能力 培养与提升职校生的职业能力已经成为现代职业教育领域的热点问题。职业能力（Occupational Ability）是指人们从事某种职业所必须具备的多种能力的综合。职业能力是职业教育的核心概念，综合职业能力是职业教育技术技能人才培养的核心目标。21世纪以来，职业学校教育教学改革与创新，更多关注工作岗位，更加强调“工作过程”[10]。基于我国工作过程系统化的课程改革与实践，从能力内容的角度对职校生职业能力进行界定，本文将职业能力划分为专业能力、方法能力和社会能力三种。 督导职校生积极提升职业心理能力，可从以下三方面着手：1.职校生应基本完成公共基础课教学，积极参加社会实践活动，学会运用数学知识等作为基本工具解决实际问题的能力，注重训练自己的应用文写作和语言表达能力，借助网络、电子课件、视频等多种媒体突出英语的听说训练，增强英语语言的实用性，形成专业学习的基础能力。学生还应遵循实用性、针对性、阶段性、系统性的原则训练自身的职业规划能力。2.认真学习以工作过程为载体，以实践教学为主体的职业课程，把握好教学内容、训练项目、训练装备、课程考核各个环节，获得职业资格证书，形成择业能力。3.职校生通过在企业顶岗实习或创业实践成为职业人。学生在顶岗实习期间，注重专业实践能力的培养和提高，同时学会体会企业独有的文化和精神，形成就业与创业能力[11]。 积极职业教育的科学实践，需要依据当代职校生心理发展的水平、特点和规律，与此同时，为95后职校生心理发展导航导向，促进其心理全面和谐发展，引导其成为幸福而卓越的现代“心理人”，积极职业教育必定能够有所作为、也完全应该大有作为。让我们在积极职业教育实践中携手探索、奋力前行！ 心理发展与教育论文:探究农村留守儿童心理发展与教育问题 摘 要：主要分析了农村留守儿童的心理发展现状，从教师的角度出发，提出了对农村留守儿童心理发展与教育问题的些许看法。通过观察以及总结和归纳多年工作经验，提出一些解决问题的方案以及思考。希望通过分析能引起农村学校及教师的关注，为农村留守儿童的心理与教育发展作出贡献。 关键词：农村留守儿童；心理发展；教育；任课教师 自20世纪80年代中期以来，在经济体制改革的不断深化和城市化进程的日益推进之下，大规模的农村外出务工人员流动，造成了农村留守儿童的出现。留守儿童的定义，是父母双方或者其中一方到其他地区外出打工，单独留下孩子在户籍所在地生活，并由其他父辈或临辈监护人长期抚养监护或者独自生活。他们之间有很大一部分是由祖辈隔代抚养的。据报道，农村留守儿童会在情绪、学习、道德和个性心理等方面存在着明显的缺陷。这个不容回避的问题，应该引起学校、社会、家庭以及地方政府的高度重视。在学校这一方面，作为与留守儿童相处时间相对较多的任课教师也应该对这个问题进行思考。 一、留守儿童现状分析 （一）农村留守儿童的心理发展状况 人的一生中，儿童青少年时期是良好心理素质和性格形成的关键时期。而由于农村留守儿童家庭内部亲子之间的交往，在时间上具有长期间断性、在交往上呈现非面对面性、在空间上具有远距离性以及互动的频率低下性的特点，他们只能得到代管者进行的温饱式哺育，最终出现了心理发展方面的异常。 农村留守儿童的心理特征有以下表现：一是乐群性较低，具体表现为性情冷淡，孤独寂寞；二是情绪容易起伏，自控能力比较差； 三是内心自卑而显得拘谨，平时比较沉默寡言；四是圆滑世故，社会化；五是心情抑郁，比较焦躁不安；六是任性乱为，冲动并自制力弱；七是极易紧张焦虑，平时容易心神不宁。 （二）农村留守儿童的教育问题分析 农村留守儿童的心理发展问题是和农村基础教育的其他问题息息相关、相互影响的。留守儿童问题的复杂性与严重性在一定程度上取决于农村社会经济和文化生活的现状。 1.班级学生繁冗，师资力量薄弱 近几年的乡镇中小学，平均每班学生人数达到七八十人，而最多可以超过100人。大多数中小学校的师资力量薄弱，寄宿学生很少配备专门的生活老师，班主任多数负责寄宿学生的管理，负担极重。班级学生过多，使互动式新教学方式无法实现，任课教师根本不可能做到因材施教。留守儿童的心理、感情需求，教师根本无法顾及，在一定程度上减弱了对留守儿童的有效教育和管理。 2.学校教育措施失当，应试教育依旧盛行 目前，农村学校对于教师的评价机制有所偏差。“教几个差生不如教一个好生”这样的观念大行其肆。学校教育观念依旧停留在应试教育阶段，在对教师的考核和对学生的评价，也是停留在传统应试教育理念上。如此一来，学校教育在一定程度上放松了对成绩较差学生的教育和管理，同时一定意义上使得留守儿童的教育问题更加严重。另外，对困难学生的管理上，缺乏有效的教育措施。 国家实行九年义务教育制度，一些地方便取消“留级制”，使学生无论成绩如何都可以升级，而这些家长便不再关心孩子的学习成绩。 3.寄宿条件差，管护现空档 农村学校的基础设施不是很完善，寄宿条件不是很好，因此，很多外出打工的家长不乐意将子女寄宿在学校。一部分农村学生会选择寄住在学校附近的亲戚家。留守儿童选择住校的不足一半。而寄住亲戚家，亲戚一般不会太过管束、教导留守儿童。留守儿童则会有一种寄人篱下的感觉。而学校方面则认为这些孩子在校外不便于管理。由此，在学校和亲戚之间对留守儿童的日常监护有所失控，使得他们容易沾染社会的不良习气。 二、针对农村留守儿童出现的问题采取的措施 笔者认为，在农村中，应该利用农村学校所现有的教育基础， 解决留守儿童心理问题，并针对性地扩展学校教育的功能。因为在农村地区，最正规的教育场所是学校，学校对留守儿童有着天然的吸引力和影响力。学校应该利用教育功能和教育资源，多加关注农村留守儿童的心理以及生理健康。 （一）在班主任的工作中增加心理健康教育等工作 班主任是在学校中平时接触学生最多的教师，应该让班主任在完成基本的日常工作的同时，更加注意学生的心理健康问题，了解学生的心理需求，关心学生的思想动态等。 （二）让任课教师掌握基本的心理疏导技巧，提高心理健康素养 各科教师可以挖掘并利用各科教材中所蕴含的心理健康教育的内容素材，引导学生树立良好的心理健康意识，使各科教学达到培养学生良好的心理素质的目标，在学科教学的同时渗透心理健康教育。任课教师拥有基本的心理疏导技巧，可以增加学生向教师求助的绿色通道，以便及时预防或者治疗留守儿童出现的心理问题。 （三）在学校中设置心理邮箱，开展各种心理教育活动 留守儿童的性格多是内向的，可能不会在出现心理问题的时候，面对面地向教师求助，所以，心理邮箱的设置就是必须的。留守儿童可以通过这些邮箱，避免尴尬之类的情绪。此外，通过参加多种多样的心理活动，让留守儿童慢慢培养起心理健康意识，丰富他们的业余生活。 农村留守儿童的问题，是社会经济急速发展之下的产物，应该由全人类共同负责解决。而家庭、学校和社会应该整合各方面的资源，共同构筑关爱留守儿童的立体化体系。 心理发展与教育论文:高职学生心理发展与心理健康教育研究 摘 要 本文从高职院校大学生心理健康教育的现实意义出发，就出现的心理问题进行分析，提出相应的可行性教育对策，为高职院校营造心理健康的良好氛围提供指导，全面关怀学生的心灵成长。 关键字 高职学生 心理发展 心理健康 1 高职院校大学生心理健康教育的现实意义 1.1 重视和加强学生心理健康教育是高职院校素质教育的重要任务和内容 在现代意义上，人的健康是生理健康和心理健康之和，心理健康是现代人的必备条件和基本要求。高职院校开展大学生心理健康教育是学校全面推进实施素质教育的一项重要内容，是促进大学生素质全面发展的有效方式，也是提高大学生心理素质的重要途径。 1.2 重视和加强学生心理健康教育是高职院校学生自身成长成才的客观需要 开展心理健康教育对大学生学习能力提高和智力的发展有重要的促进作用，能使大学生在学习过程中形成朝气蓬勃的精神和愉悦的心理，激发大学生的自信心，帮助他们在更高的层次上认识自我，并实现角色转换，提高对环境的适应能力，最终使自身潜能得到充分发展。 1.3 高职院校开展心理健康教育既是大学生自身修养的需要，又是加强和改进大学生思想政治教育工作的需要 高职院校开展心理健康教育，在加强和改进大学生思想政治教育中发挥着重要的作用，心理健康教育与思想政治教育有机融合，共同推进，为共同目标发挥着各自的教育特点。 2 高职院校大学生存在的心理问题 2.1 高职学生的自卑心理 2.1.1 盲目看待高职院校的层次定位，理想与现实失衡 自从2000年高校扩招以来，高职院校的招生分数不是很高，许多高中阶段学习成绩很好但因考试失误或成绩中等的学生因填报志愿不当等最后走进了高职院校，有的是混文凭来上大学的，还有的是对录取专业不感兴趣来勉强上学的。理想与现实的失衡，使某些大学生陷入怀疑自己、否定自己之中，产生自卑心理。 2.1.2 人际交往出现障碍 人际关系不协调甚至紧张是学生最常见的心理困扰，也是高职学生尤其是大学新生面对的最苦恼的问题之一。 2.1.3 开学适应和毕业择业的心理落差 这种心理落差主要表现为冲动敌对、自卑胆怯、消极悲观、敏感多疑和狭隘嫉妒等。学生从入学到毕业前， 都有一种潜在的危机感， 社会激烈的就业竞争， 使学生产生了较大的心理压力，在毕业前夕，这种压力表现尤为明显。 2.1.4 不能正视自身外在形象，文体水平、家家庭状况等差异 存在自卑心理的高职大学生表现为怯懦、焦虑和抑郁。有些同学因为自卑心理产生的困扰无法宣泄而沉迷于网络虚拟世界不能自拔。 2.2 高职学生的惰性心理 这些有惰性心理表现出来的行为是：对什么都抱无所谓心态，小事不愿做，大事做不来，得过且过。从表面上看，有惰性心理的人很轻松，其实，他们内心焦虑，存在内疚、自责、后悔等心理，但往往无力自拔，心有余而力不足，最后只能面对问题时袖手旁观。 2.3 高职学生的焦虑心理 高职学生刚入校时，很多都心怀憧憬，希望通过自己的努力早日成才，考取专升本或在社会上谋求到一个理想职位。然而，在学习的过程中，部分高职学生逐渐感到，由于以前基础差，学习比较吃力，无法达到自己预定的目标。 2.4 高职学生的困惑心理 2.4.1 自我价值实现的矛盾 三年高职的学生正值独立意识向自我意识迅速发展和增强的时候，他们喜欢表现自己，渴望得到尊重，得到认可。但可能由于期望和现实相矛盾，或没有足以能展现才能的机会与途径，常常使一些学生自尊受挫感到莫名其妙、难以言状的不快。 2.4.2 陷入交友困境 情感话题是高职学生学习之余不可或缺的内容。由于心理的不完全成熟，部分高职学生开始与异性交往，有的为了排除孤独寂寞，有的为了得到呵护与关爱，有的则是顺从大潮流。 2.5 高职学生的消沉心理 很多高职学生由于学校档次低，学习成绩不理想，心理上面临着许多困惑和冲突，而网络可以在很大程度上满足了他们的一些心理需要。 3 高职院校大学生心理健康教育的途径 3.1 高职院校要提高心理健康教育工作的水平 3.1.1 把心理健康教育纳入学校教育整体规划中 高职院校应采用开设必修课、选修课与讲座报告相结合的方式，开展大学生心理健康教育。同时，还应加强大学生在非智力因素方面的开发和训练，培养他们积极进取的意识、和谐的人际关系、较强的自我调控能力和承受挫折能力。 3.1.2 建立有自己特色的心理健康教育体系 一是建立以学校为主的一级心理健康咨询中心；二是建立以各系为主的二级网络系统；三是建立以班级为主的三级网络系统；四是建立以学校宿舍为主的四级网络系统，由宿舍长负责本宿舍人员心理状况的收集和掌握。 3.1.3 建设一支高素质、专兼结合的心理教师队伍，建立全员参与机制 高职院校要建立全员参与的心理健康教育机制。建设一支以专业心理教师为主体，以其他教师为辅的专兼结合教师队伍，并根据各专业学生特点，开展有针对性和实效性的心理健康教育。 3.2 高职院校积极开展心理健康教育工作 3.2.1 积极引导学生正确认识社会，重新确立人生目标 高职院校的辅导员和全体教师要从社会角色、生活、心理等方面引导学生正确认识自我。一是要帮助学生正确理解高等职业技术教育的地位与作用。二是要帮助学生客观地认识自我。三是引导学生重新确立人生目标。 3.2.2 大力推进心理健康教育工作，提高学生心理素质 继续完善心理健康教育支持网络建设。对学生的问题要真正做到早发现、早干预，需要校咨询中心、学院领导和辅导员、班级学生干部和寝室长等的积极参与和配合；学校、家庭、社会三方力量必须加强联系、密切配合、形成合力，共同关注和加强学生的心理健康教育。 3.2.3 建立心理咨询机构，为高职生提供心理咨询和心理辅导 成立一个心理健康教育与辅导的机构，由受过专业训练的心理咨询人员负责管理，并在各系设置心理咨询室，安排心理咨询人员轮流值班，为高职生提供一对一的服务，帮助他们摆脱精神枷锁，走出心理困境。 3.2.4 要积极开展促进高职大学生心理健康发展的活动 高职院校要开展丰富多彩的心理健康教育活动，如心理协会开展“人际交往训练营”活动，让参与大学生感到自己在快乐的气氛中寻找自我、锻炼自我、提高自我，提升交流与沟通的能力。 3.2.5 加强择业指导，鼓励学生走向社会，开发乐观教育课程 高职院校要加强择业、就业市场开拓与大学生择业、就业指导，传授成功心理规律，注重创业成才方面才能的培训，鼓励学生走向社会。同时，要开发乐观教育课程，培养学生心理保健的意识，让大学生能有一颗宽宏大量的胸怀，以积极、昂扬的心态去迎接未来。 3.3 注重发挥大学生自我教育的作用 引导学生正确认识自己，确立合理的评价参照系，进行有效的归因训练。训练学生适当约束自己，愉悦自己，自我采用回避法、幽默法与升华法等调控偶发情绪，走出孤独，走出自卑，走出阴影，增强生活的信心，改善自我，提高心理素质。 心理发展与教育论文:中学生心理发展的矛盾与教育 我国的教育目的是培养德智体美劳全面发展的社会主义新人，使他们成为知识四化建设需要的新型人才。要把年轻一代造就成为掌握现代科学文化技术知识，具有聪明才智的一代建设者。处于青春期的中学生，无论是从心理上还是生理上都处于矛盾之中。如何认识和处理好初中生心理发展的矛盾，对于教育工作者搞好教育、教学工作具有重要意义。 一、独立性的发展与成人管教的矛盾 儿童升入初中以后，个性结构的主要变化在于自我意识增强，“成人感”突出。开始注意到“自我”的内心状态。逐渐意识到自己长大了，自信能应付生活中的一切事物，产生了“成人感”。由于这种变化，儿童与环境之间的原有关系被破坏，开始抵抗早先甘愿执行成人的那些要求，反对自己归属于儿童，不愿别人把自己当作孩子看待，处于被照顾的从属地位，要求在一定程度上和成人平等，力图摆脱对成人的依附，趋向于独立自主。如果成人对待少年还象对待小孩那样，限制他们的独立性，对他们严加监掮、指责、监督、要求听话、不重视他们的兴趣意见，就会引起少年的反感，甚至发生冲突，造成对立。其原因：少年的言行都未脱雅气，外表孩子气十足，保留着许多儿童期的特点。在成年人的观念中，他们还是小孩子，忽视了他们自我肯定的需要，限制他们的独立性，他们处于不平等的地位，这和他们要求在平等的基础上和成人建立关系相违背。所以少年和成人之间，就会发生冲突。 针对这种情况，少年“难管难教”产生的原因就在于：正常情况下，教师和家长对于少年的身心变化未能给予足够重视，对少年某些特有行为举止不能正确理解和引导，采取了不适当的教育方式，因而产生矛盾冲突问题。所以教育工作都要深入了解少年时期特点，减少在少年教育问题上的失误，帮助他们顺利的从幼稚走向成熟。 二、认识与行动不同步的矛盾 少年期的儿童，在独立性的带动下，主动性强，积极参加各种活动。他们敢想敢干，但是由于自我估计往往偏高，加以一般的能力和经验不足，分析鉴别能力比较薄弱，正确的与错误的，都容易接受，有的急于行动，不讲方法，不计后果，容易做出鲁莽冒失的事情来。产生认识与行动不同步的矛盾。主要是由于认识还处于低水平，不能独立地按照自觉提出的任务来指导自己行动，无力支配自己，还受直接的外部形势所左右。 造成学生认识与行动不同步的原因也有其它方面的，或由于模仿的倾向使他们做出与平时认识截然不同的行动；如吸烟，他们也为吸烟不好，但为了显示自己已成年，吸烟又是成年人优越的权利，也就模仿成人吸烟。或由于“闲锁性”的发展，不愿在一些人面前说实话，而在另一些人面前说了“真话”，造成前后矛盾，言行不一。 因此，教师要正确了解他们的内心世界，采取有效的措施，提高他们的认识能力，使其独立性和主动性得到正确发展，启发和引导学生的认识与行动同步发展，克服和改造不良品质。 三、强烈的活动需要与集体行为准则的矛盾 少年由于身体发育成熟程度接近成人，参加社会活动的需要也随之增加，交往的范围也逐渐扩大。由于他们处于少年期，身心发展不平衡。因此常常陷于矛盾和冲突。 首先，少年期学生爱说爱动，易于激动，敢想敢干，但是又缺乏理智，自制力较差，因而常常违犯班级纪律。这强烈的活动要求得不到满足，也就导致与集体纪律的冲突。一些“乱班”及品德不良的学生往往都出在初中阶段。 其次，初中生性发育趋于成熟，产生了对爱情的渴望。但是，由于社会舆论的约束，尤其是班级形成一定的舆论，在是否满足自己裹足不前，产生心理压力，生物性需要与社会性约束，在其内心发生冲突。 再次，随着年龄的增长，物质需要和精神需要也不断增长。但是，由于自己经济地位还没有独立，自己无法满足自己，央心理上会陷入冲突。如果成人没注意到适当满足少年的需要，就可能激起少年对“钱”的渴望，因而走向歧途。 教师要针对少年期学生的身心特点，进行集体主义教育、道德教育和法制教育，提高学生认识能力和社会道德水准，增强法制观念，养成自觉遵守集体行为准则的习惯，把他们培养成时代所需的“四有新人”。 综上所述，少年时期是从儿童期（幼稚期）向青年期（成熟期）的过渡时期，是一个半幼稚，半成熟的时期；是充满独立性和依赖性，自觉性和幼稚性错综复杂的时期。近二十年来，出现了性发育提前现象，导致缩短了孩提时代接受教育和必要训练的宝贵时间，一些心理疾病提前发生，个体意识也提前出现，给家庭、学校和社会提出了许多新问题。因此，我们应重视研究初中生的各种特点，帮助他们完成从儿童向青春期的过渡，为他们今后的发展创造条件。 心理发展与教育论文:教育与心理发展同步进行 控制人口政策是我国的长期国策，那么二十几年来随之涌现的近一亿的庞大的独生子女群体的教育问题成为社会重视和关注的焦点。智力发育、身体发展，在优越的环境下呈上升趋势，而心理的健康发展，道德行为的培养等方面却被大多数家长所忽视。 人生最初几年的身心发展是至关重要的，特别在体育、音乐、艺术、语言、数学和科技等方面，其才能的发展已证明早期教育具有巨大威力。绝大多数的独生子女家长已经意识到早期教育的重要性，并把自己没有实现的愿望寄托在孩子身上，不惜一切对孩子进行早期教育。同时也有些家长操之过急的行为，违背了儿童身心发展的规律。 首先，儿童心理发展离不开教育的指导。儿童心理的发展存在着极大的潜在能力，但这种潜在能力的发挥需要外力的影响，特别是教育的指导。离开教育，儿童心理就得不到应有的发展。某学院曾对幼儿数概念发展的水平作过一次凋查，调查结果说明，受过幼儿教育和未受过幼儿教育的农村儿童在计数、数序和运算能力的发展水平上存在着明显的差别，未受过教育的六岁半儿童，较同年龄受过幼儿教育的儿童数概念的发展晚两年。其中离城市较远的贫困山区又较市郊儿童晚半年以上。这些差异形成的主要原因是教育，因为山区教育条件差一些，还没有进行学前教育，他们掌握数概念较缓慢。与此同时，我国的幼儿教育制度在不断地完善，先后制定了《幼儿教育纲要》、新大纲、和五大领域的教学改革，根据幼儿身心发展的特点制定相应的教育活动内容。然而，在我们对独生子女家长的一次调查中，70%的家长认为大纲所要求的太简单，我们孩子还可以接受比这更难的知识。家长是这样认为的，但我们在实际工作中却发现孩子本应很快乐的接受学习，但如果超出这个年龄特点的知识范围，孩子很容易失去注意力或感到吃力。科学的教育计划指导着心理得到应用的发展，我们不能急于求成而违背教育的科学性。 其次，教育必须适应儿童心理发展的特点和水平。教育要发挥作用必须掌握儿童的年龄特点和发展水平。儿童有求知欲强、好奇心重、喜爱探索的特点，如果循循善诱方法得当，是能促进幼儿智能和个性品质的发展的。可是，独生子女父母对孩子的期望值都很高。城市家长都希望孩子接受高等教育，不少家长希望孩子出国留学。为此许多家长在幼儿园阶段就对孩子提出许多要求，让孩子认字、做标本，学习绘画、练习书法等，给孩子心理上、身体上施加了极大的压力。有些要求不符和孩子的兴趣，孩子费了很大的力气也不能实现，常常是屡遭挫折和失败，结果是丧失信心害怕学习。这些违反科学的做法，对孩子身心发展都是很不利的。 儿童心理学家朱智贤，曾就对独生子女教育提出几条建议，其中有一条就谈到：“儿童心理发展和儿童教育措施，是有一定规律的。父母应学习这方面的知识。同时，儿童教育工作又是一门艺术，有一定的方法和技巧，不是随随便便，漫不经心，就可以做好的。做父母的要有计划、有预见、有耐心、有方法技巧的去进行这一工作。”

电力安装工程施工论文:加强电力企业变电安装工程施工管理分析 【摘 要】随着国家电网建设快速发展，电网规划水平、输变电工程设计水平不断提高，工程施工中的新技术、新工艺、新方法的更新速度越来越快，对施工安全提出了新要求，为此，加强施工管理变得尤为重要。本文浅述了变电安装工程施工的管理现状，对管理上存在的问题进行大体分析，并提出提高管理施工质量的有效措施。 【关键词】电力企业；变电安装；施工管理 1 电力变电安装工程施工管理现状 如今在变电安装工程施工管理中，仍然存有许多不足之处。首先，施工管理是一个相对复杂的系统工程，建设项目规模越大，其质量要求与施工技术的难度也就越高，管理分子不能保障对各部门与单位信息的传递与交流；其次，如今的变电安装工程施工管理难以科学合理的判断市场，因此也难以对人员的稳定与士气做出有效的保障措施。目前如此的管理现状，与其发展前景的和谐有所欠缺，所以电力企业应客观认识到问题的关键所在，并进行有效地解决。 2 现阶段变电安装工程施工管理上存在的问题 2.1 施工管理理念滞后 在变电安装工程施工中，对于管理上出现相关问题的分析，首先在认识管理理念上的不足应有所关注。在新时代的环境下，电力企业在激烈竞争的压力下能否有所突破，需要企业管理者不断进行探索与思考。由于变电安装工程的施工难度与工程量等因素的影响，变电施工管理部门对质量的高要求心态必须树立，在理念上要与时俱进，方能实现更加好的工程施工质量。质量意识是保证工程质量的一个重要前提，如今的施工单位还未对施工人员的质量意识进行强有力灌输。有部分企业在实践中未意识到脚踏实地把提高质量意识进行落实，而薄弱的质量意识，难以融到企业文化里，促使企业在质量管理中失去基石。 2.2 管理体系尚未完善 现阶段电力企业中，管理体系仍然是沿用传统的老管理体系，缺乏科学的指导。首先体现在缺乏专业的管理人员，在考虑不到工程施工管理的重要性的时候，企业容易将管理工作落实到一线工作人员手中，而这样的做法往往会使得管理人员缺乏大局观，容易着眼于现场，未能充分考虑到管理对于企业利润的影响。与此同时，在缺乏专业管理人员的情况下，导致变电安装施工在施工前缺乏全面调查工作，对于施工对象和现状等都没有一个很好的认识，在施工中各个部门没能协调工作，部门与部门间缺乏沟通，也将导致出现问题时对责任的相互推卸，施工后也未能进一步进行工程考核工作，工程完成情况未能切实得到保证。 2.3 细节管理不到位 变电安装工程施工细节很多，由于细节管理的不到位而导致的众多问题相继出现。第一，体现在施工项目部对临时雇佣人员管理混乱，这不仅加大了人员成本，也使得相关安全管理规定得不到有效执行。第二，缺乏有效的查询手段和预警机制，一般来讲，企业管理人员很难了解到项目运作的相关资金，对此，常常会造成超支的情况，而意识到自己不足的时候，往往又是在资金追加后才发现。第三，施工材料的到货、验收无法与施工进度相配合，所以常常出现提前到场增加了场地占用费，或是迟迟不到导致延误工期。第四，过程资料管理不够细致，缺乏过程文件的合理化组织，这也给查阅人员造成不便。在这样的情况下，也促使管理人员需要对工程的整体有更深层次的掌握，并努力完善细节管理。 3 加强电力变电安装工程施工管理的相关措施 3.1 提升相关管理理念 现代化施工企业在可持续发展的指导思路中明确了需要在施工过程中执行新的管理思想，施工企业需要明确在变电施工过程中应做好哪些方面。变电施工需要在保证质量、工期和安全等基本要求的前提下，运用新技术和科学的管理手段，提高施工工人的职业操守，并关注到他们的人身安全。要想实现高效变电安装施工，必须依赖技术进步和科学管理，其中，施工企业还需要深刻注意到科学的管理在整个变电施工过程所起到的作用。通过建立完善的电力变电施工管理体系，企业首先制定出系统完整的施工管理制度并确定变电施工的整体性目标，其次是有机能动地将变电施工的相关内容以以大化小的方式分解整合到整个管理体系中去，并融入各个部分目标中，让其参与到各个方面并发挥作用，在相关组织的协调之下，促进变电施工的规范化和标准化。诚然，这并不是管理工作的结束，只是一个开始，现代化管理理念要深入到工程进行的每一个步骤上。工程进程中，管理更应一如既往对各施工各方面进行监控，包括实测数据与目标值比较，致力于确保在工程进行过程中偏离原定目标的程度不至于太多，同时要有发现问题马上整改的手段，直至工期结束。这种动态控制的变电施工理念也必须整合到管理体系当中，并作为实践的标杆。 3.2 完善变电管理机制 从实际出发，逐步建立起一套合理可行、持久发展、不断自我完善的施工管理机制。企业要设定相关的两级变电施工管理机构，该机构将负责整个工程的变电管理。其中，第一级机构为变电施工管理委员会，主要包含设计、建设、监理、施工等相关单位，作用主要在于协调各个组织单位间的管理工作，对变电施工提供必要指导，在部门间管理变电施工的问题上设计相关问题进行处理，并妥善安排施工工作。企业应该认识到信息的重要性，企业在决策上需要的是信息的获取，但是在企业内相关各部门的信息却需要快捷沟通，而建立委员会便有着有效传达信息的作用。让每一条有关变电施工的信息能在相关部门间畅通无阻流动，也是这个管理机制的必要要求。 第二级为变电施工管理小组，由施工单位内的各个职能部门与相关单位组成，其主要职能是管理上执行。变电管理不应该只是挂着嘴边的话语，企业需要切实落实到实际工程施工中去。同时，需要企业在工程建设各个层面上设置相关变电施工负责人，并对其工作做相关的责任追究，以确保工程各个方面的变电施工达到预期要求。接下来还要做的是在设立相关负责人后，努力以负责人为引导点，充分调动各个层面的工作人员融入到整个管理机制中来，实现在整个施工的每一个时刻上都能有全员性、全方位、全层次的管理。 3.3 科学布置工程施工业务流程 对于工程施工业务流程怎样科学合理布置，是电力企业在变电安装工程施工管理中应当进一步探究的方向，下面简明扼要浅析几点做法。 1） 在施工中管理工作者应对工程的了解有所充足，每个不同步骤注意的细节都应配合专业工作人员进行跟进好，同时在调查工作中认真做好，在该基础上初步绘制出工作业务流程图。 2） 按照初步工作业务流程图，施工人员需同管理者进行讨论细节，并及时对流程图存在的问题有所发现，对流程中不合理的步骤进行有效分析，并且考虑现实因素然后进行优化。 3） 管理者在为流程图定型之时，需要以大局出发点，对企业利益进行重新考虑，同时从现代管理科学的手段入手，坚决抛弃不科学人为因素，进一步不断对流程进行完善。 4） 在目标与相关施工细节确定之后，绘制出施工流程图。工程施工业务流程通过科学合理的布置，方可真正地从管理的高度入手，在管理上为变电安装工程施工保证其工程质量得以实现，并进一步促使工程施工效率有所提高，有利于促进企业的竞争力，并且使企业经济效益与利润率得到大大提升 4 结束语 新时代的发展趋势，要求各个行业都要能够与时俱进，在完善自我中提升价值和竞争力。电力企业作为影响国民经济和社会稳定的一个行业，更应该对运作中的每一个步骤进行完善。对于现阶段变电安装工程施工管理，我们分析了其问题所在，并切合实际提出改进措施，希望能够对电力部门在相关管理上带来启发。 电力安装工程施工论文:论电力送变电安装工程施工管理 摘要：送变电，即是由不同电压等级电网组成的送电网络以及连接这些电压等级的变电站所组成的系统。在送变电的安装施工过程中关系到众多环节和步骤，其重要性不言而喻，为此对其进行科学的管理也有其价值所在。 关键词：电力；送变电；安装工程；施工管理 1电力送变电安装工程施工管理存在的问题 1.1施工管理理念滞后 在电力送变电安装工程施工中，对于管理上出现相关问题的分析，首先在认识管理理念上的不足应有所关注。在新时代的环境下，电力企业在激烈竞争的压力下能否有所突破，需要企业管理者不断进行探索与思考。由于送变电安装工程的施工难度与工程量等因素的影响，送变电施工管理部门对质量的高要求心态必须树立，在理念上要与时俱进，方能实现更加好的工程施工质量。质量意识是保证工程质量的一个重要前提，如今的施工单位还未对施工人员的质量意识进行强有力灌输。有部分企业在实践中未意识到脚踏实地把提高质量意识进行落实，而薄弱的质量意识，难以融到企业文化里，促使企业在质量管理中失去基石。 1.2工程施工管理体系有待完善 在现代电力企业中，管理体系依然是套用旧有传统的，缺乏科学性。首先主要存在专业管理人员的缺乏，在工程施工管理的重要性考虑欠缺周全时，企业易把工作落实到一线工作人员手里管理，如此做法会影响到管理者的大局观，容易单一着眼于现场，对于企业利润的影响未能充分考虑周到。想要促进施工工作的质量与效益，必须要完善管理体系，才能有利于企业利益的最大化。 1.3管理细节方面不到位 在送变电安装工程中，存在很多施工细节，有时相继出现众多问题是因为管理细节不到位而引起的。 1）施工项目管理信息量纷繁复杂，单工程的统计功能相对脆弱，跨工程的分析统计功能也有所欠缺。在如此的情形之下，也要求管理工作者更深层次的掌握工程的整体，并认真努力完善细节管理。 2）施工材料的到货、验收情况无法和施工进度进行配合，因此经常出现提前到场，场地占用费有所增加，或存在迟迟未到从而导致工期延误。 3）缺乏有效的预警机制与查询手段，通常来说，企业管理者难以对项目运作的资金有所了解，因此往往会有超支的情况出现，当自己意识到不足之时，往往又是在追加资金后才有所发现。 2加强电力送变电安装工程施工管理的相关措施 2.1提升相关管理理念 现代化施工企业在可持续发展的指导思路中明确了需要在施工过程中执行新的管理思想，施工企业需要明确在送变电施工过程中应做好哪些方面。送变电施工需要在保证质量、工期和安全等基本要求的前提下，运用新技术和科学的管理手段，提高施工工人的职业操守，并关注到他们的人身安全。要想实现高效送变电安装施工，必须依赖技术进步和科学管理，其中，施工企业还需要深刻注意到科学的管理在整个送变电施工过程所起到的作用。通过建立完善的电力送变电施工管理体系，企业首先制定出系统完整的施工管理制度并确定送变电施工的整体性目标，其次是有机能动地将送变电施工的相关内容以以大化小的方式分解整合到整个管理体系中去，并融入各个部分目标中，让其参与到各个方面并发挥作用，在相关组织的协调之下，促进送变电施工的规范化和标准化。诚然，这并不是管理工作的结束，只是一个开始，现代化管理理念要深入到工程进行的每一个步骤上。工程进程中，管理更应一如既往对各施工各方面进行监控，包括实测数据与目标值比较，致力于确保在工程进行过程中偏离原定目标的程度不至于太多，同时要有发现问题马上整改的手段，直至工期结束。这种动态控制的送变电施工理念也必须整合到管理体系当中，并作为实践的标杆。 2.2完善送变电管理机制 从实际出发，逐步建立起一套合理可行、持久发展、不断自我完善的施工管理机制。企业要设定相关的两级送变电施工管理机构，该机构将负责整个工程的送变电管理。 其中，第一级机构为送变电施工管理委员会，主要包含设计、建设、监理、施工等相关单位，作用主要在于协调各个组织单位间的管理工作，对送变电施工提供必要指导，在部门间管理送变电施工的问题上设计相关问题进行处理，并妥善安排施工工作。企业应该认识到信息的重要性，企业在决策上需要的是信息的获取，但是在企业内相关各部门的信息却需要快捷沟通，而建立委员会便有着有效传达信息的作用。让每一条有关送变电施工的信息能在相关部门间畅通无阻流动，也是这个管理机制的必要要求。 第二级为送变电施工管理小组，由施工单位内的各个职能部门与相关单位组成，其主要职能是管理上执行。送变电管理不应该只是挂着嘴边的话语，企业需要切实落实到实际工程施工中去。同时，需要企业在工程建设各个层面上设置相关送变电施工负责人，并对其工作做相关的责任追究，以确保工程各个方面的送变电施工达到预期要求。接下来还要做的是在设立相关负责人后，努力以负责人为引导点，充分调动各个层面的工作人员融入到整个管理机制中来，实现在整个施工的每一个时刻上都能有全员性、全方位、全层次的管理。 2.3科学合理布置工程施工业务流程 电力送变电安装工程施工管理不能只停留在做表面功夫，而更应该切入主题，在细节上着手，把握住管理范畴中的每一道工作的重点，并科学为每个工作重心制定好业务流向，让整体的管理工作落实到实处。如何科学布置工程施工业务流程问题，也将是电力企业在送变电安装工程施工管理上需要进一步探索的方向。下面简要分析几点做法。第一，在施工中，管理人员需要对工程有足够的了解，每个步骤需要注意的细节都应该认命专业人员进行跟进，并且做好调查工作，在此基础上，初步绘制出施工部门的工作业务流程图。第二，根据初步流程图，管理人员需要同施工工作者进行细节上的讨论，并及时发现流程图存在的问题，分析流程中出现的不合理步骤，同时考虑现实因素后进行优化。第三，管理者需要从大局出发，在为流程图定型的时候，重新考虑企业利益，并从现代管理科学的角度入手，摒弃存在的不科学人为因素，进一步完善流程。第四，综合各方质量，在确定目标和相关施工细节之后，绘制施工流程图。通过这样科学布置工程施工业务流程，才能够真正地从管理的高度入手，实现管理上为送变电安装工程施工确保工程质量，并进一步提高工程 结束语 在社会主义新时代的发展趋势来看，各个行业都应当与时俱进，不断自我创新，在完善个人中提升竞争力与自身价值。而作为影响我国国民经济与社会稳定的电力行业，更应当进行完善运作中的每一个步骤，对于送变电安装工程施工管理，我们对其所在问题进行有效分析，同时迎合实际提出相关措施进行改进，希望可以对电力部门在相关管理方面带来价值性思考。 电力安装工程施工论文:探讨电力安装工程施工中的质量控制 摘要：分析了电力安装工程施工质量的主要影响因素，总结了电力安装工程施工质量控制的注意事项，对如何提高电力安装工程施工质量问题进行了深入探讨，有助于我们严格遵守电力建设制度和规范，进一步确保电力安装工程施工质量达到建设要求。 关键词：电力安装；质量控制；影响因素；注意事项 引言 电力安装是一项复杂的系统工程，是保障电力系统安全运行的重要前提。电力安装过程不仅需要多个学科的专业知识，更需要丰富的实践经验和严格的质量控制。可以这样说，电力安装工作过程中的任何细小环节出现问题，都有可能危及整个系统工程的施工质量，甚至关系到人身和设备安全。因此，在电力安装施工过程中，我们必须对电力安装涉及到的每个专业知识都有一个系统和全面的了解和掌握，同时应该坚持对电力施工质量引起高度重视的工作态度，真正做到科学安装、科学管理及科学验收。要做到这一点，不仅需要一支业务技能熟练的专业团队来开展电力安装工程的实施工作，更需要工作人员充分重视施工过程中质量控制的主要影响因素。在电力安装过程中，严格控制施工质量，科学拟定施工计划，确保电力安装工程施工质量达到建设要求。 本文将重点审视电力安装工程施工质量的主要影响因素，从施工要素和制度规范的角度入手，研究电力安装工程施工中的质量控制问题，并探讨电力安装工程施工质量控制的注意事项。 一、电力安装工程施工质量的主要影响因素 （一）人员因素 影响电力安装工程施工质量的首要因素在于人。工作人员是电力安装工程的第一要素，是开展施工作业的实施者。每个工作人员的工作技能和业务态度，均关系到电力系统工程的质量好坏。施工单位应注重人员的技术培训，并在培训过程中对培训人员强调工程质量的重要性，提高施工人员的质量意识。应让施工人员建立良好的职业规范和安全意识，定期进行业务技能和安全知识的考核，对于不符合要求的工作人员应调离其工作岗位。因此，控制电力安装施工质量的关键就在于培养和提高施工队伍的业务素质和精神面貌。 （二）材料和设备因素 电力安装施工中所使用的材料对工程质量至关重要。在整个电力安装作业中，任何微小的材料问题都可能对整个施工质量造成不可估量的严重后果。特别是对于那些规模较大的电力系统安装作业，即使对再小的材料进行偷工减料都是绝对不允许的，务必选用符合设计要求的材料。对施工材料的一时大意，往往会酿成巨大的不可挽回的经济损失，这就是所谓“千里之堤，毁于蚁穴”。此外，电力安装施工过程中所使用的仪器、设备也非常重要。其原因在于，很多电力设备的安装均离不开这些精密仪器来进行前期测量、定位和检测。可以说，电力安装施工过程中使用仪器和设备科学性、和测试准确性，无不对整个电力安装工程的施工质量有着举足轻重的作用。 （三）技术因素 电力安装工程项目是否能顺利开展，很大程度上还取决于施工技术是否达到设计要求，这是实现工程建设的重要环节。例如，在制定施工方案时，施工单位就应从技术、操作及组织等方面来进行统筹规划，优先采用国内外先进的技术手段和施工工艺，确保施工设备的精度和施工过程的适用性和安全性。此外，在保障施工质量的基础上，还要力求加快工程进度，力求节约工程成本。也就是说，施工过程不仅要从电力安装的工程需要出发，同时还要对施工顺序进行合理安排，综合考虑工程的整体质量和经济效益。但是，在质量和经济效益出现冲突时，必须以工程质量作为的第一要务，严格确保电力安装施工的工程质量。 （四）环境因素 环境因素也对电力安装施工的质量也有影响。这里所说的环境因素包括天气环境、工程管理环境、作业环境及社会环境等，每个因素的影响都是不可忽视的。例如，我们都知道天气环境的变化莫测，气温、湿度随着发生着变化。无论是严寒还是酷暑，无论是刮风还是下雨，这些天气环境都可能对电力安装的施工带来非常严峻的考验，稍不注意，就会对施工质量产生直接的不良影响。再如，对于城乡电力工程的施工，应紧密与当地经济的发展水平相结合，以满足城乡及周边地区用电量的不断增长。在选择城乡电力网的设备时，还应坚持科技进步的原则，一方面要保证城乡电网的质量可靠，另一方面则要考虑减少施工成本，推动节能型输变电设备的发展。 二、电力安装工程施工质量控制的注意事项 （一）注重电力安装工程的项目管理 电力安装工程是一个整体作业，需要各部分相互协作。因此，需要针对整个项目制定科学的质量管理制度。在施工工作上，应制定相应的专业标准和规范，同时对各项施工环节进行严格把关，防范不按施工标准和规范的问题出现，将安全事故消灭于萌芽状态。同时，项目经理应对施工进度、材料及质量等问题进行严格管理，并记录施工过程中出现的各类问题。在电力安装的材料采购方面，需要严格执行相关的规章制度。在工程验收时，还应对相关工程的质量进行严格检查，绝不能放过施工中出现的任何不足或质量上的缺陷。 （二）落实项目问责制度 项目经理应对电力安装施工质量负责到底，即落实项目问责终身制。在项目经理的任用方面，应在技能培训后进行公开、公正地竞聘。对聘任的项目经理应进行严格的定期考核。对于负责电力安装工程的项目经理，应适当扩大其职权范围，严格落实项目质量的终身责任制。 （三）注重工程项目的验收 项目施工结束后，应由项目经理通知项目单位，认真组织工程的验收工作。验收过程中，设计单位、监理单位及施工单位均需到场。验收时，施工单位做验收汇报，最后由各验收部分进行严格检查后，签收部分意见，对于存在的问题应提出整改要求。在验收单上，应有各验收单位负责人的签字。 （四）坚持项目监理制度 项目监理应在施工过程中积极发挥出有效监理作用。具体来讲，就是在电力安装工程进程中，项目监理应当依照国家法律和行业标准、规范，对施工进度、施工质量及施工安全进行严格监督。监理工作人员应经常在施工现场进行检查，一旦发现问题应立即通知施工单位，并要求其按照要求限期整改。在整改时，监理人员应严密监督，并做好相关记录。在发现分项工程遇到质量或设计技术问题时，应立即通知施工单位和设计单位进行协调解决，以保证施工的正常进行。 （五）推行项目质量考核 与技术指标一样，质量指标包含多个方面，对电力安装工程施工的质量考核，应进行综合分析和管理。这种质量考核，其内容应包括施工工艺、设备调试、技术标准、质量管理等方面，同时还包含考核期限内的质量指标。考核过程可分为自检和复检。所谓自检，是在考核期限内完成的考核，它需要设计单位、施工单位、运行单位、监理单位等共同参加，依照考核标准完成自检。在考核期限之后，应由上级职能部门对工程质量再进行复检，其主要目的是检查自检过程中所采用的检查程序是否规范、考核的深度和广度是否符合项目质量检查要求，并对自检的整改内容和项目工程运行状况作进一步考核。 三、结语 总之，电力安装施工是一项复杂程度很高的系统工程，它关系到整个国家电力事业的发展状况。因此，电力安装施工的任何一个环节都不容忽视。我们需要全面加强对电力安装工程施工的质量意识，确保电力工程施工的质量问题。在项目实施工程中，工作人员应充分重视施工过程中质量控制的主要影响因素，注重电力安装工程的项目管理，严格落实项目问责制度，对工程验收进行严格把关，坚持贯彻项目监理和项目质量制度。 电力安装工程施工论文:浅谈电力安装工程施工中的质量控制 【摘要】影响电力安装工程施工质量的因素有很多，如施工因素，环境因素、人员因素等等。本文对电力安装工程质量控制原则及具体方法进行了论述。 【关键字】电力工程、质量、原则、措施 前言 电力安装工程质量的好坏对人们的生活有影响，如果工程质量不合格可能会对人民的财产和生命带来威胁。因此加强施工中的质量管理十分必要，是电力安装工程中的首要任务。 电力安装工程质量空的准则 1、坚持质量第一的原则 电力建设工程质量不仅关系到建设工程项目的使用效益，同时也关系到人民群众生命和财产的安全。因此在工程建设中应坚持“百年大计，质量第一”的原则。 2、坚持以人为本、全员参与的原则 人是工程建设的决策者、管理者和操作者。所以在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。 3、坚持以预防为主、持续改进的原则 工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以预制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理，造成不必要的损失。所以，要重点做好质量的事先控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和控制，按标准工艺施工手册进行施工，不断改进施工工艺，持续改进。 4、坚持质量标准的原则 质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否符合合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并和质量标准对照，不符合质量标准要求的坚决予以返工处理。 电力安装工程中影响质量的因素 1.施工人员 现场施工人员是电力安装工程施工建设的实施者，是影响工程质量的首要因素。每个施工工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高工作人员的整体素质和业务能力。 2.材料 施工材料质量优良是工程质量过关的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不能符合标准。所以，加强施工材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。对于电力安装工程，材料种类多，用量大，一种材料出现问题，就会对整个电力安装工程产生重大的影响。因此，对工程材料的质量控制，是提高电力安装T程施工质量的重要保证。 3.机械设备 ． 机械是指施工过程使用的各类机具设备，它们是施工生产的手段。机械设备对工程质量有重要影响。机械设备其产品质量优劣程度、施工设备、仪器的类型是否符合电力安装工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会对施工质量有着直接的影响。所以在时刻注重施工机械设备的操作和维护安全。 4.施工工艺 施工工艺是否合理是实现工程建设的重要手段，施工艺是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。施工单位在制定施工方案时，必须结合电力安装工程实际，从技术、组织、管理、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到经济合理，工艺先进，措施得力，操作方便，有利于提高施工质量，加快工程进度，降低造价成本。施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求、施工方案的制定、工艺的设计等，都必须以确保工程质量为目的。 5.环境因素 工程技术、工程管理、劳动、人文和自然等环境因素具有复杂且多变的特点，出现环境因素的突然改变会严重电力安装工程施工的质量。 电力安装工程质量控制措施 1.加强电力安装工程项目管理 电力安装工程项目部要制定出切实可行的质量管理制度，并组织各专业编制针对本工程的施工工艺，使施工整齐化、规范化、标准化，并要求各施工专业编制本专业的施工质量通病及相应措施，做到事前控制。项目经理密切跟踪工程进度、工程质量及资金使用情况。组织协调工程中间验收，配合工程阶段质量监督检查活动，及时收集隐蔽工程签证和验收资料，做好工程缺陷记录并督促整改。电力安装工程的物质采购严格执行公司有关的招投标文件规定。项目经理依据设计单位开具的设备材料清册及时上报工程物资需求。 通过统一物质招投标选用安全可靠，性能优良的设备。制定严格的材料检验制度，把好施工第一关，避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故。编制操作性强的施工作业指导书及大型施工方案，做好交底工作，并且要求施工人员要掌握技术要求和质量标准，做好施工原始记录。要组织各专业进行质量知识、施工技能培训，提高施工人员的施工能力。严格执行各级验收制度及工序交接制度。制定质量奖惩制度，对于施工工艺质量好的专业要给予奖励，对存在质量问题的要进行通报批评及经济处罚。 2.项目施工过程中质量控制的人才培养 （1）提高施工人员质量意识 工作人员是项目施工的主体，数据调查表明：施工中工作人员的错误操作是导致施工质量诱发的关键性因素，为此，应该从工作人员的质量意识出发，树立全局的安全意识。首先，施工人员应该以项目工程的质量为基本工作核心，不能因为工程质量和经济因素影响质量达标；其次，质量问题发生后的维修和调整往往需要大量的人力物力和财力，因此，要以预防为主，防患于未然，将质量隐患控制在最小数值之内；第三，电力设备的安装是为了满足用户基本的用电需求，所以，施工过程中工作人员要以用户的基本需求为核心，全面实现用户的基本需求；第四，电力设备安装质量的优良不是凭借主观判断而形成的，需要依据用户的反馈资料以及相关数据为佐证，应该全面提高工作人员的数据参照意识；最后，电力设备的质量的实现应该全面协调经济效益和社会效益等，工作人员应该树立全局的基本概念，切实完善电力设备安装的整体质量。 （2）提高施工人员的技术素质 管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。 保障对施工的监理 为进一步保证电力设备安装工程的质量, 工程项目责任部门要委托监理公司对工程施工质量进行全程监理, 监理公司要严格按照国家有关法律、法规、技术规范及质量标准的要求,对施工质量、进度等进行监督管理。监理应参与到施工过程中的每一个环节, 对发现的质量问题要及时通知施工单位进行整改,并做好记录,做到实事求是, 认真负责。 4.严格执行电力安装工程的验收 严格实行电力安装工程三级验收制度，项目单位组织工程验收，由设备运行接受单位、设计单位、监理单位、施工单位共同参与，现场对电气部分进行验收，征求各验收部门意见，并一次性提出整改要求。 控制材料和设备质量 严格控制施工材料和设备的质量挑选的物资采购人员要有事业心、责任心,并具备一定专业知识。确定采购人员后,要对采购人员进行专业的培训,提高他们的政治思想素质和质量鉴定水平, 并掌握第一手市场信息,包括供货商的供货价格, 技术、资金力量, 是否有国家认证许可及产品合格证,以及供货商的社会信誉等。掌握了这些信息后,进行有针对性的比较,从中选择符合电力安装工程要求的、价格便宜的,但质量有保证的材料和设备,这样既节约了成本, 又为整个电力安装工程的质量打下了基础。 结束语 通过本文的论述，对电力安装工程的质量控制有了更深刻的认识和理解，在今后施工过程中要严格按照规程办事，根据施工中的实际情况提出不同的质量控制方案，保障电力工程的质量，造福于人民。 电力安装工程施工论文:浅谈电力安装工程施工现场管理 摘要：电力安装的施工建设是一种复杂性较强的系统工程，需要严格遵守建设规范来进行质量控制，确保现代化电力安装工程的施工质量，达到国家的建设标准。为了加强电力工程的安装管理的水平，在严峻的竞争市场的压力下，保障国家电网的安全与供电安全，就要全面的提高电力安装的施工管理水平。 关键词：电力安装 项目管理施工 管理 一、电力安装工程现场管理的作用。 电力安装施工合同一旦签订生效，电力安装工程现场管理则成为工程造价管理控制的主要内容和对象。在整个过程中要实现图纸、设计、材料以及半成品的实体化，这期间，要实现与完成电力安装工程的价值与作用，同时体现工程管理的能力与水准。现场管理的主要对象无外乎人与物，其中最主要的管理主体则是集中在对人的管理方面，因为只有将人的积极主动性完全调动，才能保证物被充分使用和管理。 二、 电力安装工程现场管理存在的问题 1、 施工人员不注重对施工材料与工具设备的管理。这都是由于他们管理意识的缺失。只有形成这种管理意识，才能逐步形成管理的实际行动，继而实现对人与物的管理。在电力安装施工过程中，人的作用往往不是简单的叠加的，人的作用甚至直接关系到工程造价的准确性与合理性。电力安装工程工作的特有性质与工人的自身素质决定电力安装工程的工作人员对企业的忠诚度与责任心，所以不会刻意的去节约工程材料，甚至在安装过程中不能对材料进行合理完全的利用，比如在电缆线的使用方面，工人不会精心计算工程的实际使用量，而是多剪、错剪甚至随便估量裁剪，更有为私利裁剪以作他用的情况发生。另一方面，相关的工地管理人员也是主要把精力集中在工程安全与进度问题上，很少顾及对现场工程材料使用情况的监督与控制，这是由于他们没有形成成本管理的思想与意思形态，没有真正做到成本造价与现场控制与管理的统一。即使是项目经理也鲜有这种统筹大局的意识。 2、施工单位对项目经理部没有完善的监督管理机制和有效的激励措施。当前，大部分施工单位对项目经理部的监督监管机制不够健全，这就在对其的约束上存在诸多不便，同时，激励和奖励机制也同样缺失。同时，从项目经理自身条件和素质上分析，他们的工作能力与管理水平不够均衡，自身素质与修养也相互相差很多，由于没有健全的约束与激励措施与办法，这些人对企业不会保持很高的忠诚度，同时也不会将太多的精力置于工作大局之上，失去统筹管理与监控的工作动力，最终导致企业成本比预期的利润都要高的后果。以上种种现象，看似各有分工，各司其职，实际上，都没有从大局出发控制成本。所以，必须首先认识到成本管理是提高企业经济效益的最直接、最奏效的方法。 3、四措一案涉及内容不够完善。四措一案是否健全直接反应项目部的总体管理能力和指导水准。编制完好的四措一案从大局出发，统筹兼顾地调度和合理地安排整个工程中的人力、物力与财力。它能够在保证完美的完成合同要求的前提下，做到成本的最低投入。然而，实际操作中，存在许多项目经理敷衍了事的情况，他们把这项工作看做是一种流程式的工作，内容也只是局限于对其他文件、材料的拼凑而已。造成上述现象出现的原因主要是：第一，诸多的项目太多的牵制项目经理的精力，他们无暇再过多的注重文件方面的编写；第二，工程质量与项目经理没有直接的利害关系，这便不对其产生约束与制约，项目经理便更不会主动耗费更多的时间与精力做对自己没有经济利益的事情。 4、团队意识不够强。在项目施工中，项目经理自身就不注重团队意识，从而毕竟使整个工作队伍缺失团队协作的意识，也缺少对整体项目工程的责任心。团队意识的激发与形成和公司的考评体系息息相关，公司考核工程的成绩指标主要注重现场管理的方面。在考核项目经理的时候也只是仅仅以工程的质量与进程为只要考核项目，绝少的涉及到控制工程成本方面。同时，工程的经济效益与施工单位的利益不牵连也是团队缺失成本控制意识的重要原因。 三、电力安装工程现场管理的措施 1、制定项目整体责任制，明确与完善各部门的相应岗位职责。逐步推行项目的总体负责制，合理的分配各分部的任务与职责，增强全体人员的责任意识。将工程成本控制纳入到项目经理的职责范围中去，并保证其与项目经理的利益相关联，从根源上将整个团队的积极性与责任心充分调动起来。项目经理在保质保量地完成项目工程的同时，要注重成本控制与管理。具体施工人员要按照项目经理的安排按时完成工程任务与进度，项目经理负责对工程质量进行检查监督，减少和防止返修甚至返工造成的不必要的经济损耗，同时加强对工程材料的监管与控制，保证合理且充分的利用，再者对调整或者新增加的工程项目要及时核准、签署及安排；工程材料要有专门的负责人员检查、存放与发放，项目经理要时刻了解材料的库存情况，如有需求要及时审批采购。 2、抓好机械与材料管理。建筑安装工程所用的材料费用约占工程造价的 60%～70%，因此在安装工程的项目管理中，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工单位，在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工组织设计及有关计算实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划。 3、加强过程控制，抓好工程质量。工程质量是建筑产品的最基本要求，它要求在竣工后建筑产品应达到设计图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求。在工程施工中把好质量关，可控制和降低工程的质量成本。如果工程出现质量问题，则需要进行返修甚至返工，由此而造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费或是在工程交付使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用，这些都将造成工程成本的增加，并且在施工过程中如上道工序质量控制不好往往会影响下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误。如果在施工过程中意识到这些，做好施工前准备，加强过程控制，严格监控施工过程，把不合格因素消除于萌芽状态，并采取必要的纠正预防措施，防止不合格品的出现，就能够抓好工程质量，将不必要的损失控制在最低限度，对控制好工程造价十分有利。施工单位应精心组织、合理施工，在满足合同的条件下努力降低成本。 4、做好现场的签证工作。在工程项目的现场管理过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，必须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难，影响现场管理中成本的控制，从而加大工程造价管理的难度。 5、构建安全有效的电力安装施工建设环境。电力安装施工任务包含较多的高空作业、杆塔组立、线路架设、吊装施工建设，需要应用的安全防护措施较多，应向全体员工实施安全交底，交待具体内容,并实施安装作业面的清晰标记,起到良好的安全警示效用,提升安全有效的电力工程安装施工生产水平。针对电力工程生产环境条件复杂,较易受到外界自然环境与地域条件的影响,应引入现代化安装施工技术,抵御干扰影响,强化电力安装施工工程综合稳定性。 结术语： 电力安装施工环节尤为重要,针对电力工程的快速发展,我们只有强化施工管控,制定科学有效的应对策略,强化技术创新,制定安全防御策略,方能提升安装施工水平,创设显著效益,确保电力工程实现稳定、持续、健康、快速的全面发展。 电力安装工程施工论文:电力送变电安装工程施工管理 摘要：送变电，即是由不同电压等级电网组成的送电网络以及连接这些电压等级的变电站所组成的系统。在送变电的安装施工过程中关系到众多环节和步骤，其重要性不言而喻，为此对其进行科学的管理也有其价值所在。 关键词：电力；送变电；安装工程；施工管理 一、电力送变电安装工程施工管理现状 现阶段电力送变电安装工程施工管理仍存在着诸多不足。首先，现阶段的送变电安装工程施工管理，依旧很难对市场做出合理科学的判断，为此也无法对员工士气和人员的稳定做出相应的保障措施。其次，施工管理是个比较复杂的系统工程，随着建设项目规模的不断扩大，施工技术的难度与质量要求的不断提高，管理层难以保障各部门和单位信息的交流与传递。诸如此类的管理现状，与其发展的大前景不和谐，为此，电力企业需要切实地认识到问题所在，并有效地进行解决。 二、现阶段电力送变电安装工程施工管理上存在的问题 1.管理理念落后 现阶段电力送变电安装工程施工中，分析关于管理上出现的相关问题，首先要注意到的是在管理理念上的认识不足。新时代下，电力企业在极大的竞争压力下能否实现自我突破，这需要管理者不断进行思考和探索。而送变电安装工程由于其工程量和工程施工难度等因素的影响，送变电施工管理部门必须树立对质量的高要求的心态，为此管理层不得不在理念上与时俱进，才能够实现更好的施工质量。现阶段的施工企业没有对施工工人灌输强有力的质量意识，而质量意识是保证工程质量的必要前提之一。送变电企业极少有人能深刻地认识到质量对于企业不仅仅是短期的效益，更是企业持久的信誉和生命力。在实践中，企业也没有意识到需要脚踏实地地将提高质量意识落实到实处；单薄的质量意识，融不到企业文化当中，企业在质量管理中失去必要的基石。 2.管理体系尚未完善 管理体系的完善将极大促进施工工作的质量和效益，并最终有利于企业的利益最大化。然而现阶段电力企业中，管理体系仍然是沿用传统的老管理体系，缺乏科学的指导。首先体现在缺乏专业的管理人员，在考虑不到工程施工管理的重要性的时候，企业容易将管理工作落实到一线工作人员手中，而这样的做法往往会使得管理人员缺乏大局观，容易着眼于现场，未能充分考虑到管理对于企业利润的影响。与此同时，在缺乏专业管理人员的情况下，导致送变电安装施工在施工前缺乏全面调查工作，对于施工对象和现状等都没有一个很好的认识，在施工中各个部门没能协调工作，部门与部门间缺乏沟通，也将导致出现问题时对责任的相互推卸，施工后也未能进一步进行工程考核工作，工程完成情况未能切实得到保证。 3.细节管理不到位 送变电安装工程施工细节很多，由于细节管理的不到位而导致的众多问题相继出现。第一，体现在施工项目部对临时雇佣人员管理混乱，这不仅加大了人员成本，也使得相关安全管理规定得不到有效执行。第二，缺乏有效的查询手段和预警机制，一般来讲，企业管理人员很难了解到项目运作的相关资金，对此，常常会造成超支的情况，而意识到自己不足的时候，往往又是在资金追加后才发现。第三，施工材料的到货、验收无法与施工进度相配合，所以常常出现提前到场增加了场地占用费，或是迟迟不到导致延误工期。第四，过程资料管理不够细致，缺乏过程文件的合理化组织，这也给查阅人员造成不便。第五，施工项目管理信息量复杂，缺少跨工程的统计分析功能，同时，单工程的统计功能也比较弱。如此类的细节管理，突显出送变电安装工程施工过程的繁琐。在这样的情况下，也促使管理人员需要对工程的整体有更深层次的掌握，并努力完善细节管理。 三、加强电力送变电安装工程施工管理的相关措施 1.提升相关管理理念 现代化施工企业在可持续发展的指导思路中明确了需要在施工过程中执行新的管理思想，施工企业需要明确在送变电施工过程中应做好哪些方面。送变电施工需要在保证质量、工期和安全等基本要求的前提下，运用新技术和科学的管理手段，提高施工工人的职业操守，并关注到他们的人身安全。要想实现高效送变电安装施工，必须依赖技术进步和科学管理，其中，施工企业还需要深刻注意到科学的管理在整个送变电施工过程所起到的作用。通过建立完善的电力送变电施工管理体系，企业首先制定出系统完整的施工管理制度并确定送变电施工的整体性目标，其次是有机能动地将送变电施工的相关内容以以大化小的方式分解整合到整个管理体系中去，并融入各个部分目标中，让其参与到各个方面并发挥作用，在相关组织的协调之下，促进送变电施工的规范化和标准化。诚然，这并不是管理工作的结束，只是一个开始，现代化管理理念要深入到工程进行的每一个步骤上。工程进程中，管理更应一如既往对各施工各方面进行监控，包括实测数据与目标值比较，致力于确保在工程进行过程中偏离原定目标的程度不至于太多，同时要有发现问题马上整改的手段，直至工期结束。这种动态控制的送变电施工理念也必须整合到管理体系当中，并作为实践的标杆。 2.完善送变电管理机制 从实际出发，逐步建立起一套合理可行、持久发展、不断自我完善的施工管理机制。企业要设定相关的两级送变电施工管理机构，该机构将负责整个工程的送变电管理。 其中，第一级机构为送变电施工管理委员会，主要包含设计、建设、监理、施工等相关单位，作用主要在于协调各个组织单位间的管理工作，对送变电施工提供必要指导，在部门间管理送变电施工的问题上设计相关问题进行处理，并妥善安排施工工作。企业应该认识到信息的重要性，企业在决策上需要的是信息的获取，但是在企业内相关各部门的信息却需要快捷沟通，而建立委员会便有着有效传达信息的作用。让每一条有关送变电施工的信息能在相关部门间畅通无阻流动，也是这个管理机制的必要要求。 第二级为送变电施工管理小组，由施工单位内的各个职能部门与相关单位组成，其主要职能是管理上执行。送变电管理不应该只是挂着嘴边的话语，企业需要切实落实到实际工程施工中去。同时，需要企业在工程建设各个层面上设置相关送变电施工负责人，并对其工作做相关的责任追究，以确保工程各个方面的送变电施工达到预期要求。接下来还要做的是在设立相关负责人后，努力以负责人为引导点，充分调动各个层面的工作人员融入到整个管理机制中来，实现在整个施工的每一个时刻上都能有全员性、全方位、全层次的管理。 3.科学布置工程施工业务流程 电力送变电安装工程施工管理不能只停留在做表面功夫，而更应该切入主题，在细节上着手，把握住管理范畴中的每一道工作的重点，并科学为每个工作重心制定好业务流向，让整体的管理工作落实到实处。如何科学布置工程施工业务流程问题，也将是电力企业在送变电安装工程施工管理上需要进一步探索的方向。下面简要分析几点做法。第一，在施工中，管理人员需要对工程有足够的了解，每个步骤需要注意的细节都应该认命专业人员进行跟进，并且做好调查工作，在此基础上，初步绘制出施工部门的工作业务流程图。第二，根据初步流程图，管理人员需要同施工工作者进行细节上的讨论，并及时发现流程图存在的问题，分析流程中出现的不合理步骤，同时考虑现实因素后进行优化。第三，管理者需要从大局出发，在为流程图定型的时候，重新考虑企业利益，并从现代管理科学的角度入手，摒弃存在的不科学人为因素，进一步完善流程。第四，综合各方质量，在确定目标和相关施工细节之后，绘制施工流程图。通过这样科学布置工程施工业务流程，才能够真正地从管理的高度入手，实现管理上为送变电安装工程施工确保工程质量，并进一步提高工程施工效率，极大提升企业经济效益和利润率，也促进了企业的竞争力。 四、结语 新时代的发展趋势，要求各个行业都要能够与时俱进，在完善自我中提升价值和竞争力。电力，作为影响国民经济和社会稳定的一个行业，更应该对运作中的每一个步骤进行完善。对于现阶段送变电安装工程施工管理，我们分析了其问题所在，并切合实际提出改进措施，希望能够对电力部门在相关管理上带来启发。 电力安装工程施工论文:电力设备安装工程施工中的质量控制分析 摘要：使工程项目实现预期的使用功能和质量标准离不开质量控制，质量控制的策划内容涵盖了多个方面，具体包括施工人员的选择、施工材料设备的选购、施工工艺的选择、施工机械设备的有效运行、施工监督管理体系的建立以及施工过程中相关法规和强制性标准要求等等，在行文的末尾，笔者特地强调了细化工作模式的可取性，其实细化工作本身是对整个工程施工工序的一次精密解体，它有利于电力设备安装工程施工中的质量的有效控制。 关键词：质量控制；电力设备安装工程；施工；体系 每一项工程的合理竣工都必须建立在质量保证的基础上，也就是说，质量控制策划适用于任何一项工程。电力工程是一项持久工程，同时电力安装工程施工是形成工程项目实体的过程。近年来，各安装公司面对日益增强的市场竞争，逐渐加大对本公司的质量控制投入，建立一整套属于自己的质量控制体系，从而保证工程施工的有序进行。对于质量控制的内容，笔者认为应包括以下几个方面，首先是对于质量控制整体书面框架的构建，即要建立一整套质量手册，以文件形式发出，以供公司上、下员工学习执行。其次是要将理论落实到实处，因为具体而言，施工总归属实体操作。对于施工人员的选取，施工设备材料的选购、生产安装技术方面的内容以及相关管理措施都要包含在管理体系当中，并付诸实施。在下文中，笔者将作详细论述。 一 电力设备安装工程施工中质量控制的重要性 首先，我们要了解在电力设备安装工程施工中，采取质量控制手段的必要性。电力设备安装工程施工范围较大，它涉及的方面数量庞大且繁杂，在这一复杂的过程中，我们将遇到许许多多需要慎重对待的问题，比如说，关于此项工程的设计规划，工程所用材料的选购，机械的有效利用，施工工艺的选取，操作方法的合理选择，施工过程中所采用的技术指标，施工人员的素质观察以及有效的管理制度等等，这些问题指标的上下浮动将带动质量的变动，在具体的施工过程中，哪怕一个细小的波动，将对整个工程质量产生影响。如果在施工过程中，施工人员怠慢工作，不认真工作，所选购的施工材料质次价低，且所使用的机械设备年久失修，或者施工人员操作方法不当等等，这种种当中一个微小的错误便会导致产生工程质量问题。如果在电气设备安装工程施工过程中没有及时的予以质量监督工作，而导致在项目完成之后需要对工程进行针对性修复，也许这一修复的过程将会消耗更大的人力物力财力，因为首先要对缺陷进行研究观察，确认缺陷后再进行解体、拆卸，还要到市场上购买新的材料以备更换。在修复的过程中，会影响到电网的正常运行，也会对施工人员的人身安全带来不利，甚至会发生社会公共安全问题，从而影响社会和谐。所以，在电气设备安装工程施工中采取必要的质量控制措施显得极其重要。 二 质量控制体系理论框架的建构 如果条件允许，公司可专门成立质量控制体系理论框架建构小组，负责对理论框架体系的撰稿、修订和发文，并且在具体的实施过程中，小组成员转换身份，变成质量监督人员，保证质量控制措施的有效进行。对于理论体系的成文，要根据实际情况来写，要事无巨细，不能纸上谈兵，不能注重大的忽略细节，这也一定程度上对小组成员的选取提出了要求，小组成员必须熟稔整个施工过程，必须懂得包括施工工艺、施工程序、人才管理等在内的相关综合性知识，只有密切联系实际，才能保证理论体系确立的全面、有效。综合以上情况，笔者建议理论体系建构小组人员的确立必须保证一名施工人员身份，一名行政人员身份，不排除其他具备综合管理知识的人员。 对于理论体系的整体架构，具体包括这样几个方面，人员的配备，材料的选购，机械的起用，生产安装技术的运用，施工工艺的选择，施工过程的监督以及管理理念的提出等等。 三 紧密联系理论框架，将理论付诸实际施工过程 （一）择优选取施工人员 加强对施工人员岗前培训，增强他们的质量控制理念，提高他们的施工技术。要向施工人员灌输质量第一，预防控制的思想，要时时想着为客户服务，树立为客户办好事是第一宗旨的观念。对于施工人员技术，要针对不同的工种采取不同的培训方式。对于企业的管理层以及相关技术人员，要树立他们的管理监督观念，培养他们施工组织和技术指导、目标管理、质量规划以及质量控制方面的能力。对于企业的生产人员，作为企业的一线工人，要努力提升他们的工作热情，培养他们高超的技术以及良好的工作作风，指导他们一切遵循企业的规章制度；对于企业的服务人员，要努力加强他们的服务意识，指导他们“用心服务”，努力培养与客户之间的良好关系。 （二）精选施工材料 施工材料的选购的好坏还在于人，所以，要保证施工材料的物美价廉，还得从人员下手。采购人员的选取间接影响了施工材料。在选取采购人员时，要注意挑选那些负有责任心，愿意为企业办事且有一定的采购经验的人员。企业与采购人员之间要建立相互信任的关系。对于采购人员要及时掌握各方面的信息，包括建立合格供应厂商资料档案，从而为有效采购打下基础，同时与各合格供应厂商建立质量的信息反馈系统，签订质量保证协议，规定验证方法等，以便不断改进质量，迅速解决质量事端。争取与对方厂家建立正常友好往来关系，在长期合作中互惠互利。这样，既有效控制了所选材料的质量，又降低了企业成本，一举两得。 （三）机械设备运行情况检查及选择 电力设备安装工程施工要根据：切合实际，实际可能，经济合理的原则选择机械设备。要对现有机械设备的性能、磨损程度、服务年限、技术进步进行了解，保证机械设备的正常运行。若机械设备性能、精度、技术不能满足规定工艺质量要求，需进行更新设备。从而保证工程的质量安全有序进行。 （四）有效控制质量 质量控制结果离不开技术的参与，在施工过程中，首先要保证施工人员的技术到家，保证他们对施工信息的及时提取，对施工设备的有效利用，对检验和检测技术的合理应用等等。在原有知识、技术的基础上，保证他们在第一时间汲取了新知识、新技术工艺的养料。在具体的操作过程中，要按照施工工艺流程一步一个脚印，脚踏实地完成所有工序。要指导他们学习质量控制标准，敦促他们在工作的过程中不断吸取新知识而改进原有工艺水平，同时要合理组织、严格考核，并辅以必要的激励机制，使各岗位员工的潜在能力得到最好的组合和充分的发挥，从而保证施工劳动主体在质量控制体系中发挥自控作用，最终确保工程质量。其次要将管理工作推向案前。建立一套严密的管理制度，明确分工，明确工作职责，根据实际情况确立管理目标，在规定的时间内将目标完成，且保证完成质量。企业要清楚的认识到自身存在的不足，要吸取先前的教训，要将先前的优势持续极力发挥。第三，要严格落实管理监督体系，建立包括企业领导和企业技术人员在内的监督考核组，定期对施工过程进行监督，从而保证工程施工的顺利完成。 （五）细化工作 一项大的工程是由多个工序组成，而各个工序又可以细分成多个工作细节。在工程实施过程中，我们将大的工作量细化，具体至每一个应该做哪件事，这件事应该怎样去做，做这件事正常情况下需要花多长时间，这件事的质量标准是什么，在具体的操作过程中会存在哪些危险，可以通过怎样的方法将这些危险及时、有效排除等等。我们将所有工作所有问题细化，落实到各个，不仅便于管理，而且即使哪一环节出了问题，我们也能迅速找出、迅速处理。当然细化工作的实施需要以长期的工作经验为基础，才具有可靠性、权威性。细化工作模式的确定和制订是一个艰巨而持久的过程，这就需要我们的相关工作人员本着严谨的工作态度，不厌其烦一丝不苟的将所有细节呈上笔端。笔者所在企业曾将细化工作模式付诸实施，并经过企业全体员工的共同努力而取得了良好的成效。所以说，细化工作值得尝试。 电力安装工程施工论文:浅谈电力安装工程施工中的质量控制 摘要：电力系统与人们的生产、生活息息相关，而电力设备安装质量的优劣关系到电力系统的正常运作，因此其重要性不言而喻。本文对电力安装工程施工中的质量的影响因素进行了分析，并根据这些影响因素提出了一些改善措施。 关键词：电力安装工程；施工；质量控制 引言: 电力安装工程作为满足当前人们用电需求的重要工作，直接关系着国家电力事业的发展状况以及人民的切身利益。施工单位必须切实采取有效的措施，为安装工程的施工提供必要的规范、约束及保障，才能够使电力安装工程实现长期健康的发展，进而做到对各方面利益的有效维护。从目前的状况来看，电力安装工程作为一项细致、复杂的工作，其施工中的各项问题层出不穷，一直未曾得到有效的控制，新时期，强化施工质量的控制工作便势在必行。 1、电力安装工程的施工质量影响因素 电力安装工程作为当前电力事业的主要构成部分，具有极高的系统性，且其施工任务复杂、繁多、细致，稍有不慎，就有可能造成整个工程的质量事故，使安装工程呈现出失效的状况。因此，施工队伍必须加强对施工质量各项影响因素的分析，进而在施工过程中趋利避害，推动施工质量的全面提升。下面就具体讨论几点影响电力安装工程施工质量的因素： 1.1、人员因素 电力安装工程具有较高的技术要求以及危险度，要求施工人员必须具备娴熟的技艺、良好的心态、负责的态度、健康的体魄等综合素质，以避免施工中各项事故的出现，所以，人员因素对施工质量的影响也颇为显著。因此，管理人员应从各个方面加强对安装人员的培训、锻炼以及考核，待其各方面素质均符合施工要求之后，才允许其上岗，从而最终保证施工工作按部就班地依照规范标准顺利实施。 1.2、材料因素 电力安装工程作为一项质量要求极高的工作，其对线路、绝缘子、支架、螺丝、开关以及其他电气设备等各种材料，皆具有严格要求，而且不同的电力安装工程在材料方面的需求存在明显的区别，因此材料因素是影响施工质量的关键因素之一。施工人员要想保证电力安装工程达到质量标准，就必须立足于电力工程的实际需求，从种类、规格、数量、质量以及生产能力等方面，选择与安装需求相符合的材料，以保证安装工程的质量。 1.3、工艺设备因素 电力安装工程作为高技术要求的工程，其对于机械设备以及施工工艺的要求也显而易见，只有使各项工艺设备与施工要求全面符合，且具有足够的优势，才可避免施工中质量问题的发生。从机械设备方面来看，各项设备仪器的精准度、稳定性、绝缘能力、操作安全便捷程度等，均会直接影响到施工质量，在工艺方面，易于施工方案按照要求开展，且便于操作、控制，可降低安装施工成本的工艺，才是确保工程质量的良好工艺， 1.4、施工环境因素 电力安装施工牵涉到人文环境、技术环境、自然环境以及管理环境等不同的施工环境，各种环境因素的变动，以自然气象条件为例，大风、雨雪、严寒、酷暑等各种因素，均会影响到工程的质量，因此，要做好工程施工质量控制工作，必须加强对施工环境因素的研究与控制，努力营造出便于安装工程施工工作顺利开展的环境。 2、电力安装工程的施工质量控制措施 2.1、对人员的控制 首先，应提高施工人员质量意识，按照全面质量管理的观点，要求施工人员应当树立五大观念：质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益（质量、成本、工期相结合）综合效益观念。其次，要加强对企业各类人员的岗位培训。对于企业的管理层以及相关技术人员，要树立他们的管理监督观念，培养他们施工组织和技术指导、目标管理、质量规划以及质量控制方面的能力。对于企业的生产人员，作为企业的一线工人，要努力提升他们的工作热情，培养他们高超的技术以及良好的工作作风，指导他们一切遵循企业的规章制度。而对于项目现场的施工技术人员，要针对不同的工种采取不同的培训方式。 2.2、对材料的控制 电力安装的材料和设备的质量好坏与采购人员的基本素质密切相关，所以，要保证施工材料的物美价廉，还得从人员下手。采购人员的选取间接影响了施工材料。因此，应该严格挑选采购人员，首先需要采购人员具备一定的采购专业知识和沟通能力，能够根据电力系统的需要选择具有质量保证且价格便宜的产品，其次，选购员必须具备良好的职业操守和道德素质，能够本着为企业负责，对人民负责的宗旨，竭尽全力为电力系统选购优良的设备，不以权谋私不中饱私囊。此外，采购人员要及时掌握各方面的信息，包括建立合格供应厂商资料档案，从而为有效采购打下基础，同时与各合格供应厂商建立质量的信息反馈系统，签订质量保证协议，规定验证方法等，以便不断改进质量，迅速解决质量事端。争取与对方厂家建立正常友好往来关系，在长期合作中互惠互利。这样，既有效控制了所选材料的质量，又降低了企业成本，一举两得。 2.3、对设备的控制 电力设备安装施工企业根据“切合实际、实际可能、经济合理”的原则选择机械设备。采购人员要对现有机械设备的性能、磨损程度、服务年限、技术进步进行了解，保证机械设备的正常运行。若机械设备性能、精度、技术不能满足规定工艺质量要求，需进行更新设备，从而保证工程的质量安全有序进行。这就要求采购人员应掌握同类设备供应厂家的大量信息，以便能够保证电力系统的基本设备供应，保证货源通畅。其次，能够对不同厂家的同类产品进行综合性的对比，最终选择物美价廉的供应商家。最后还要考虑到设备供应厂家与设备安装地点的交通运输，保证交通便利的条件下，还能节约运输成本。 2.4、对环境的控制 根据工程的特点和具体条件，以及影响质量的环境因素，如气象条件：温度、湿度、台风、暴雨、酷暑、严寒等，采取有效的措施严加控制。加强对自然环境和文物的保护，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染。电力设备安装施工单位应完善和健全施工现场管理制度，合理的布置，使施工现场秩序化、标准化、规范化，实现文明施工。 3、施工技术对质量的控制 质量控制，离不开技术的参与，在施工过程中，因此要做到以下几点： （1）电力设备安装施工企业要保证施工人员的技术到家，保证他们对施工信息的及时提取，对施工设备的有效利用，对检验和检测技术的合理应用等等。在原有知识、技术的基础上，保证他们在第一时间汲取了新知识、新技术工艺的养料。在具体的操作过程中，要按照施工工艺流程一步一个脚印，脚踏实地完成所有工序。项目现场管理人员要指导他们学习质量控制标准，敦促他们在工作的过程中不断吸取新知识而改进原有工艺水平，同时要合理组织、严格考核，并辅以必要的激励机制，使各岗位员工的潜在能力得到最好的组合和充分的发挥，从而保证施工劳动主体在质量控制体系中发挥自控作用，最终确保工程质量。 （2）电力设备安装施工企业要将管理工作推向案前。建立一套严密的管理制度，明确分工，明确工作职责，根据实际情况确立管理目标，在规定的时间内将目标完成，且保证完成质量。企业要清楚的认识到自身存在的不足，要吸取先前的教训，要将先前的优势持续极力发挥。 （3）电力设备安装施工企业要严格落实管理监督体系，建立包括企业领导和企业技术人员在内的监督考核组，定期对施工过程进行监督，从而保证工程施工的顺利完成。 结术语： 电力安装工程事关千家万户的利益，且直接影响着施工人员的生命健康，施工队伍必须进一步加强对电力安装工程相关工作的重视，并密切结合其施工质量的影响因素，采取有效措施对施工工作进行全方位的质量控制，以使电力安装工程的质量切实得到提升。 电力安装工程施工论文:电力安装工程施工中的质量控制解析 摘要：近年来，我国的电力安装事业发展十分迅猛，加强电力安装工程施工中的质量控制的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对电力安装工程施工中的质量控制进行了研究，具有重要的参考意义。 关键词：质量控制；电力设备安装工程；施工；体系 每一项工程的合理竣工都必须建立在质量保证的基础上，也就是说，质量控制策划适用于任何一项工程。电力工程是一项持久工程，同时电力安装工程施工是形成工程项目实体的过程。近年来，各安装公司面对日益增强的市场竞争，逐渐加大对本公司的质量控制投入，建立一整套属于自己的质量控制体系，从而保证工程施工的有序进行。对于质量控制的内容，笔者认为应包括以下几个方面，首先是对于质量控制整体书面框架的构建，即要建立一整套质量手册，以文件形式发出，以供公司上、下员工学习执行。其次是要将理论落实到实处，因为具体而言，施工总归属实体操作。对于施工人员的选取，施工设备材料的选购、生产安装技术方面的内容以及相关管理措施都要包含在管理体系当中，并付诸实施。在下文中，笔者将作详细论述。 一 电力设备安装工程施工中质量控制的重要性 首先，我们要了解在电力设备安装工程施工中，采取质量控制手段的必要性。电力设备安装工程施工范围较大，它涉及的方面数量庞大且繁杂，在这一复杂的过程中，我们将遇到许许多多需要慎重对待的问题，比如说，关于此项工程的设计规划，工程所用材料的选购，机械的有效利用，施工工艺的选取，操作方法的合理选择，施工过程中所采用的技术指标，施工人员的素质观察以及有效的管理制度等等，这些问题指标的上下浮动将带动质量的变动，在具体的施工过程中，哪怕一个细小的波动，将对整个工程质量产生影响。如果在施工过程中，施工人员怠慢工作，不认真工作，所选购的施工材料质次价低，且所使用的机械设备年久失修，或者施工人员操作方法不当等等，这种种当中一个微小的错误便会导致产生工程质量问题。如果在电气设备安装工程施工过程中没有及时的予以质量监督工作，而导致在项目完成之后需要对工程进行针对性修复，也许这一修复的过程将会消耗更大的人力物力财力，因为首先要对缺陷进行研究观察，确认缺陷后再进行解体、拆卸，还要到市场上购买新的材料以备更换。在修复的过程中，会影响到电网的正常运行，也会对施工人员的人身安全带来不利，甚至会发生社会公共安全问题，从而影响社会和谐。所以，在电气设备安装工程施工中采取必要的质量控制措施显得极其重要。 二 质量控制体系理论框架的建构 如果条件允许，公司可专门成立质量控制体系理论框架建构小组，负责对理论框架体系的撰稿、修订和发文，并且在具体的实施过程中，小组成员转换身份，变成质量监督人员，保证质量控制措施的有效进行。对于理论体系的成文，要根据实际情况来写，要事无巨细，不能纸上谈兵，不能注重大的忽略细节，这也一定程度上对小组成员的选取提出了要求，小组成员必须熟稔整个施工过程，必须懂得包括施工工艺、施工程序、人才管理等在内的相关综合性知识，只有密切联系实际，才能保证理论体系确立的全面、有效。综合以上情况，笔者建议理论体系建构小组人员的确立必须保证一名施工人员身份，一名行政人员身份，不排除其他具备综合管理知识的人员。 对于理论体系的整体架构，具体包括这样几个方面，人员的配备，材料的选购，机械的起用，生产安装技术的运用，施工工艺的选择，施工过程的监督以及管理理念的提出等等。 三 紧密联系理论框架，将理论付诸实际施工过程 （一）择优选取施工人员 加强对施工人员岗前培训，增强他们的质量控制理念，提高他们的施工技术。要向施工人员灌输质量第一，预防控制的思想，要时时想着为客户服务，树立为客户办好事是第一宗旨的观念。对于施工人员技术，要针对不同的工种采取不同的培训方式。对于企业的管理层以及相关技术人员，要树立他们的管理监督观念，培养他们施工组织和技术指导、目标管理、质量规划以及质量控制方面的能力。对于企业的生产人员，作为企业的一线工人，要努力提升他们的工作热情，培养他们高超的技术以及良好的工作作风，指导他们一切遵循企业的规章制度；对于企业的服务人员，要努力加强他们的服务意识，指导他们“用心服务”，努力培养与客户之间的良好关系。 （二）精选施工材料 施工材料的选购的好坏还在于人，所以，要保证施工材料的物美价廉，还得从人员下手。采购人员的选取间接影响了施工材料。在选取采购人员时，要注意挑选那些负有责任心，愿意为企业办事且有一定的采购经验的人员。企业与采购人员之间要建立相互信任的关系。对于采购人员要及时掌握各方面的信息，包括建立合格供应厂商资料档案，从而为有效采购打下基础，同时与各合格供应厂商建立质量的信息反馈系统，签订质量保证协议，规定验证方法等，以便不断改进质量，迅速解决质量事端。争取与对方厂家建立正常友好往来关系，在长期合作中互惠互利。这样，既有效控制了所选材料的质量，又降低了企业成本，一举两得。 （三）机械设备运行情况检查及选择 电力设备安装工程施工要根据：切合实际，实际可能，经济合理的原则选择机械设备。要对现有机械设备的性能、磨损程度、服务年限、技术进步进行了解，保证机械设备的正常运行。若机械设备性能、精度、技术不能满足规定工艺质量要求，需进行更新设备。从而保证工程的质量安全有序进行。 （四）有效控制质量 质量控制结果离不开技术的参与，在施工过程中，首先要保证施工人员的技术到家，保证他们对施工信息的及时提取，对施工设备的有效利用，对检验和检测技术的合理应用等等。在原有知识、技术的基础上，保证他们在第一时间汲取了新知识、新技术工艺的养料。在具体的操作过程中，要按照施工工艺流程一步一个脚印，脚踏实地完成所有工序。要指导他们学习质量控制标准，敦促他们在工作的过程中不断吸取新知识而改进原有工艺水平，同时要合理组织、严格考核，并辅以必要的激励机制，使各岗位员工的潜在能力得到最好的组合和充分的发挥，从而保证施工劳动主体在质量控制体系中发挥自控作用，最终确保工程质量。其次要将管理工作推向案前。建立一套严密的管理制度，明确分工，明确工作职责，根据实际情况确立管理目标，在规定的时间内将目标完成，且保证完成质量。企业要清楚的认识到自身存在的不足，要吸取先前的教训，要将先前的优势持续极力发挥。第三，要严格落实管理监督体系，建立包括企业领导和企业技术人员在内的监督考核组，定期对施工过程进行监督，从而保证工程施工的顺利完成。 （五）细化工作 一项大的工程是由多个工序组成，而各个工序又可以细分成多个工作细节。在工程实施过程中，我们将大的工作量细化，具体至每一个应该做哪件事，这件事应该怎样去做，做这件事正常情况下需要花多长时间，这件事的质量标准是什么，在具体的操作过程中会存在哪些危险，可以通过怎样的方法将这些危险及时、有效排除等等。我们将所有工作所有问题细化，落实到各个，不仅便于管理，而且即使哪一环节出了问题，我们也能迅速找出、迅速处理。当然细化工作的实施需要以长期的工作经验为基础，才具有可靠性、权威性。细化工作模式的确定和制订是一个艰巨而持久的过程，这就需要我们的相关工作人员本着严谨的工作态度，不厌其烦一丝不苟的将所有细节呈上笔端。笔者所在企业曾将细化工作模式付诸实施，并经过企业全体员工的共同努力而取得了良好的成效。所以说，细化工作值得尝试。 电力安装工程施工论文:浅谈电力安装工程施工质量控制 摘要：电力安装工程关系着千家万户的利益，并对施工人员的生命健康有着直接的影响，所以电力安装工程施工工作不容忽视。本文对影响电力安装工程质量的因素进行分析，并提出控制措施。 关键词：电力安装；质量控制；影响因素 0 前言 电力安装工程作为满足当前人们用电需求的重要工作,直接关系着国家电力事业的发展状况以及人民的切身利益。施工单位应根据实际情况采取相应有效的措施,为安装工程提供必要的规范、约束及保障，才能够使电力安装工程实现长期的健康发展，进而做到对各方面利益的有效维护。 电力安装工程施工质量影响因素分析 电力安装工程是目前电力事业的主要组成部分，系统性很高，并且施工任务复杂繁多、稍有不慎就会对整个工程质量造成影响，出现安装失效情况。因此，施工人员必须对影响施工质量的各项因素进行分析，施工过程中学会趋利避害，提升施工质量。以下对影响电力安装工程施工质量的几点因素进行讨论： 1.1 材料因素 材料关系到工程的质量好坏，不合格的材料绝对导致电力设备工程项目的不合格，所以加强电力设备工程项目的材料控制是非常关键的，它是提高工程质量的关键，在电力施工中对材料的需求量比较大，种类比较多，强化对质量的控制是非常关键的。 1．2人的因素 电力安装工程具有较高的技术要求和危险性，要求施工人员必须具备熟练持技艺、良好的心态、负责的态度、健康的体魄等多项综合素质，以避免施工中出现各项事故，所以，人员因素对施工质量的影响也颇为显著。因此，管理人员应从各方面加强对安装人员的培训、锻炼和考核，各方面素质合格后才可以上岗，从而最终保证施工工作按部就班地依照规范标准顺利实施。 1．3机械设备 机械设备的使用对工程的完成有着直接影响，一个好的机械设备能够提高项目建设进度，提高工作效率，同时对选择设备产品的质量有着直接影响的设备、仪器，其性能要稳定，易于操作，同时还要安全，这些因素都会对电力安装工程产生影响。 1．4施工环境因素 电力安装施工涉及到人文环境、技术环境、自然环境及管理环境等，各种环境因素的变动，以自然气象条件为例，大风、雨雪、严寒、酷暑等各种因素，均会影响到工程的质量。因此，要做好工程施工质量控制工作，必须加强对施工环境因素的研究与控制，努力营造出便于安装工程施工工作顺利开展的环境。 1.5 施工方法 施工方法的选择对工程的实施有着非常大的影响，这主要表现，施工方案是否正确，它关系到工程项目的进度、质量、投资，在施工过程中由于考虑不周会出现不能按照工期完成，影响着工程的进度，影响质量，增加投资。电力设备施工项目在施工前应该对工程实际从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到经济合理，工艺先进，措施得力，操作方便，有利于提高质量，加快进度，降低成本。同时施工组织的编制也要注意操作顺序及要求，确保工程质量，严格控制工程的施工方法。 2 电力安装工程的施工质量控制措施 2.1 完善项目负责制和监理制度 电力安装单位对施工进行质量控制，可针对电力工程的复杂性做好工程项目的精细划分，并完善项目负责制。从各个项目入手，对该安装工程实施标准、规范、量化的独立项目管理，避免工程施工中出现任何质量问题。在划分项目过程中，尤其要针对穿墙线路、邓埋管道等隐性项目，安排具体的人员负责管理。 开展施工前，应对全体人员明确提出项目管理的终身负责制，并根据各项目负责人承担的具体安装项目做好档案记录，通过项目管理规定、管理合同等，要求负责人员针对具体项目的设计、材料采购、工程施工及验收、结算等做出详细的检查核对，一旦出现任何问题，均由负责人承担责任，从而强制项目负责人开展对工程质量的控制，以使该项目在各个方面质量均达到设计要求。 此外，安装单位还可以建立项目监理制度，与项目负责制相配合，使电力工程项目的安装实施得到全面的管理与监理。项目负责人委托相关专业监理单位，配合自己展开对各施工项目的质量监理，依照相关法律法规、监理工作规范标准，将自身的责任部分分摊给监理人员，以确保电力安装工程的钢筋焊接、预埋件埋设等项目得到完善管理。 2.2 强化施工阶段质量控制 电力系统主要电力设备状态检修的有效开展需要以对设备初始状态的严格把关为前提，其指的是在设备投运之前，应较为清楚地了解设备，尽可能多的掌握设备信息，包括实验数据、名牌数据、各部件的出厂试验与交接试验数据等，从而便于设备投运后同在线监测数据作出对比，进而对设备的健康状态作出判断，明确其是否需要实施检修。同时，应保证设备初始状态下的的健康水平，如先天不足，带故障投运，即使检修方法再好，作用也十分有限。施工阶段是质量控制的一个关键环节，这个阶段是形成工程实体阶段的一个重要步骤，它也是最总形成工程产品质量及工程项目使用价值的重要阶段，施工阶段的控制主要是事中控制，它对工程的顺利完成起着关键作用。 2．3增强项目质量验收监督工作 强化项目竣工验收及质量监督考核工作，保证整体工程的各个项目在施工过程中存在的质量问题被及时挖掘出来，并得到有效的处理，以避免施工完成后出现返修、返工等现象，造成安装工程的浪费。 就验收方面来讲，施工单位可以针对电力安装工程的特点，依据三级验收制度以及国家在电力安装施工方面的规范，与设计单位、监理单位共同配合，对各项工程进行现场验收及质量抽检，针对验收结果提出整改建议。相关负责部门人员应作出回应，并对存在的问题项目及时处理，待各项要求符合验收标准后，方可通过验收。电力项目的验收人员应与负责人员、监理人员配合好，从施工管理水平、工艺熟练状况、设备安装调试报告、技术指标等方面，对安装项目进行全面考核，使各项目安装施工得到有效监督。此外，电力工程的项目负责部门还要针对考核工作，在规定的时间内做好质量自检及整改处理，待上级部门进一步复核检验，使各方面都能达到施工质量要求。 2．4加强工程承包单位水平 电力工程项目的建设单位在为各个项目选择承包商时，还应当认真地从该单位的整体施工水平、管理状况、运营情况、人员队伍稳定性、项目施工记录、工程施工信用评级、个体员工上岗资格证书等方面，对项目的承包单位做出详细的考核，选择最有优势的承包单位作为该项目的负责单位，以保证项目施工得到高素质部门的有效支持。 电安安装工程的负责单位还应重点依据该工程的隐蔽工程、材料采购、验收工作等，通过层层考核，选择具有足够能力的单位来承担此工作，并且强制要求该单位针对具体工作人员进行培训，并提交培训报告，以便在工程中容易出现质量问题的环节提前有效预防。同时，安装单位还要针对全体施工人员做好技能培训与档案管理工作，为安装工程培养高素质的人才队伍。 3 结语 电力安装工程施工涉及面非常广，其工程复杂程度高，受影响因素众多，从设计、材料、机械到人员的操作、施工工艺、技术措施、人员素质等方面都对电力安装工程质量有直接的影响。所以，在施工过程中必须对这些因素进行严格控制，严格按照规定的程序、质量管理规范来进行施工，并采取有效的措施进行全面的质量控制，以期达到预定的目标。 电力安装工程施工论文:浅谈电力安装工程施工中的质量控制 摘要：电力工程项目与其它工程项目不同点就在于规模较大、体积厚重，因此，电力工程在整个施工过程中影响因素多而杂,对其工程质量控制是必要的。本文探讨了电力安装工程施工中的质量控制措施。 关键词：电力；安装工程；施工；质量控制；措施 工程质量的优劣,不但关系到工程的适用性,而且还关系到人民生命财产安全和社会安定。施工质量低劣造成工程质量事故或潜伏隐患,其后果是不堪设想的。所以,在工程建设过程中,加强质量管理, 确保国家和人民生命财产安全是施工项目管理的头等大事。 一、电力安装工程施工质量控制的原则 1、坚持质量第一的原则 电力建设工程质量不仅关系到建设工程项目的使用效益，同时也关系到人民群众生命和财产的安全。因此在工程建设中应坚持“百年大计，质量第一”的原则。 2、坚持以人为本、全员参与的原则 人是工程建设的决策者、管理者和操作者。所以在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。 3、 坚持以预防为主、持续改进的原则 工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以预制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理，造成不必要的损失。所以，要重点做好质量的事先控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和控制，按标准工艺施工手册进行施工，不断改进施工工艺，持续改进。 4、坚持质量标准的原则 质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否符合合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并和质量标准对照，不符合质量标准要求的坚决予以返工处理。 二、电力安装工程施工中的质量控制措施 １、建设一支优秀的施工人员队伍。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员的影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高他们的素质，这既要提高施工人员的质量意识，更要提高其技术素质，人的不安全行为主要是因为对安全不重视、态度不正确、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等因素造成，因此要加强对施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训，不断提高他们的安全生产意识，使之自觉遵守各项安全生产规章制度，自觉按安全工作规程办事，逐步培养他们遵章作业的良好习惯，营造习惯性遵章的氛围。 2、严格技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；材料检验：施工工地所用的各类材料，都应抽样检查，以确保施工质量；工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。 3、确保施工工序的质量。输变电工程项目的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量是构成工程质量的最基本的质量单元，上道工序如存在质量缺陷或隐患，不仅使本工序质量达不到标准的要求，而且直接影响下道工序及后续工程的质量与安全，进而影响最终成品的质量。因此，在施工中要建立严格的交接班检查制度，在每一道工序进行中，必须坚持自检、互检完工以后，再由专项质检员检查、然后在自检合格的基础上，向监理申请验收，监理人员应认真履行自己的职责，严格依据国家现行建筑工程质量检验评定标准进行质量检查，旁站式监督。检查合格签字确认后，下道工序才可进行施工，结构主体工程封顶及塔架封顶要经监督验收后才能继续施工。 4、工期的控制。只有完整的计划而缺乏实际的执行能力，电力工程项目的按期完成是没有保障的。要想保证工程顺利按期完成，首先需要严格地按照进度计划的执行，其次需要采用科学合理的方法，尤其是信息化和网络化的现代化手段进行管理和计划控制。如使用网络技术和计算机管理系统控制工程进度，或设置一定的时间段定期对项目进展进行监控，除此之外还要事先计划好当与工程进度相关的要素发生改变时的应对措施，以防延误工期。要确保电力工程项目的如期完成，光有完美的计划是不够的，必须严格地对项目计划的执行情况进行有效地控制。对于电力工程的工期控制，具体的要求如下：对项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，对实际进度与计划进度出现偏差时进行及时纠正，并控制整个计划的实施。 5、提高电力工程施工质量安全管理重要性的认识，加大安全投入，落实责任制。提高对施工安全管理重要性的思想认识。安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力工程施工的最根本要求，也是电力施工企业持续发展的重要保障。在电力企业处于改革的过程中，安全管理工作的基础地位将更加突出，如果失去安全生产基础的支持，项目效益就无从谈起，可以说，安全是项目管理成功的基石，是项目效益的前提，必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度全面落实责任制，明确单位领导项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查按照电力规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责任来。 6、加强现场检查.工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂、石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭设是否牢固紧密，钢结构塔架是否安装规范等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要会同施工人员一起研究解决出现的质量问题，不能把责任都推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当，电塔的基础施工关键是基层的处理，预防出现倾覆事故。 总之，现代化科技的进步,给电力施工带来了很大方便,提高了效率。但,各个方面的电力应用范围也在拓宽,电力工程施工质量愈加不好控制。管理者要加强管理力度,施工人员要提高自身技术和经验水平,努力提高施工质量,这样,才能够保证电力施工项目的顺利进行。 电力安装工程施工论文:电力设备安装工程施工中的质量控制探讨 摘要：本文根据作者多年实践经验就电力设备安装工程施工中的质量控制进行了简单的阐述。 关键词：电力设备安装工程；施工；质量控制 引言 每一项工程的合理竣工都必须建立在质量保证的基础上，也就是说，质量控制策划适用于任何一项工程。电力工程是一项持久工程，同时电力安装工程施工是形成工程项目实体的过程。近年来，各安装公司面对日益增强的市场竞争，逐渐加大对本公司的质量控制投入，建立一整套属于自己的质量控制体系，从而保证工程施工的有序进行。对于质量控制的内容，笔者认为应包括以下几个方面，首先是对于质量控制整体书面框架的构建，即要建立一整套质量手册，以文件形式发出，以供公司上、下员工学习执行。其次是要将理论落实到实处，因为具体而言，施工总归属实体操作。对于施工人员的选取，施工设备材料的选购、生产安装技术方面的内容以及相关管理措施都要包含在管理体系当中，并付诸实施。在下文中，笔者将作详细论述。 一 电力设备安装工程施工中质量控制的重要性 首先，我们要了解在电力设备安装工程施工中，采取质量控制手段的必要性。电力设备安装工程施工范围较大，它涉及的方面数量庞大且繁杂，在这一复杂的过程中，我们将遇到许许多多需要慎重对待的问题，比如说，关于此项工程的设计规划，工程所用材料的选购，机械的有效利用，施工工艺的选取，操作方法的合理选择，施工过程中所采用的技术指标，施工人员的素质观察以及有效的管理制度等等，这些问题指标的上下浮动将带动质量的变动，在具体的施工过程中，哪怕一个细小的波动，将对整个工程质量产生影响。如果在施工过程中，施工人员怠慢工作，不认真工作，所选购的施工材料质次价低，且所使用的机械设备年久失修，或者施工人员操作方法不当等等，这种种当中一个微小的错误便会导致产生工程质量问题。如果在电气设备安装工程施工过程中没有及时的予以质量监督工作，而导致在项目完成之后需要对工程进行针对性修复，也许这一修复的过程将会消耗更大的人力物力财力，因为首先要对缺陷进行研究观察，确认缺陷后再进行解体、拆卸，还要到市场上购买新的材料以备更换。在修复的过程中，会影响到电网的正常运行，也会对施工人员的人身安全带来不利，甚至会发生社会公共安全问题，从而影响社会和谐。所以，在电气设备安装工程施工中采取必要的质量控制措施显得极其重要。 二 质量控制体系理论框架的建构 如果条件允许，公司可专门成立质量控制体系理论框架建构小组，负责对理论框架体系的撰稿、修订和发文，并且在具体的实施过程中，小组成员转换身份，变成质量监督人员，保证质量控制措施的有效进行。对于理论体系的成文，要根据实际情况来写，要事无巨细，不能纸上谈兵，不能注重大的忽略细节，这也一定程度上对小组成员的选取提出了要求，小组成员必须熟稔整个施工过程，必须懂得包括施工工艺、施工程序、人才管理等在内的相关综合性知识，只有密切联系实际，才能保证理论体系确立的全面、有效。综合以上情况，笔者建议理论体系建构小组人员的确立必须保证一名施工人员身份，一名行政人员身份，不排除其他具备综合管理知识的人员。 对于理论体系的整体架构，具体包括这样几个方面，人员的配备，材料的选购，机械的起用，生产安装技术的运用，施工工艺的选择，施工过程的监督以及管理理念的提出等等。 三 紧密联系理论框架，将理论付诸实际施工过程 （一）择优选取施工人员 加强对施工人员岗前培训，增强他们的质量控制理念，提高他们的施工技术。要向施工人员灌输质量第一，预防控制的思想，要时时想着为客户服务，树立为客户办好事是第一宗旨的观念。对于施工人员技术，要针对不同的工种采取不同的培训方式。对于企业的管理层以及相关技术人员，要树立他们的管理监督观念，培养他们施工组织和技术指导、目标管理、质量规划以及质量控制方面的能力。对于企业的生产人员，作为企业的一线工人，要努力提升他们的工作热情，培养他们高超的技术以及良好的工作作风，指导他们一切遵循企业的规章制度；对于企业的服务人员，要努力加强他们的服务意识，指导他们“用心服务”，努力培养与客户之间的良好关系。 （二）精选施工材料 施工材料的选购的好坏还在于人，所以，要保证施工材料的物美价廉，还得从人员下手。采购人员的选取间接影响了施工材料。在选取采购人员时，要注意挑选那些负有责任心，愿意为企业办事且有一定的采购经验的人员。企业与采购人员之间要建立相互信任的关系。对于采购人员要及时掌握各方面的信息，包括建立合格供应厂商资料档案，从而为有效采购打下基础，同时与各合格供应厂商建立质量的信息反馈系统，签订质量保证协议，规定验证方法等，以便不断改进质量，迅速解决质量事端。争取与对方厂家建立正常友好往来关系，在长期合作中互惠互利。这样，既有效控制了所选材料的质量，又降低了企业成本，一举两得。 （三）机械设备运行情况检查及选择 电力设备安装工程施工要根据：切合实际，实际可能，经济合理的原则选择机械设备。要对现有机械设备的性能、磨损程度、服务年限、技术进步进行了解，保证机械设备的正常运行。若机械设备性能、精度、技术不能满足规定工艺质量要求，需进行更新设备。从而保证工程的质量安全有序进行。 （四）有效控制质量 质量控制结果离不开技术的参与，在施工过程中，首先要保证施工人员的技术到家，保证他们对施工信息的及时提取，对施工设备的有效利用，对检验和检测技术的合理应用等等。在原有知识、技术的基础上，保证他们在第一时间汲取了新知识、新技术工艺的养料。在具体的操作过程中，要按照施工工艺流程一步一个脚印，脚踏实地完成所有工序。要指导他们学习质量控制标准，敦促他们在工作的过程中不断吸取新知识而改进原有工艺水平，同时要合理组织、严格考核，并辅以必要的激励机制，使各岗位员工的潜在能力得到最好的组合和充分的发挥，从而保证施工劳动主体在质量控制体系中发挥自控作用，最终确保工程质量。其次要将管理工作推向案前。建立一套严密的管理制度，明确分工，明确工作职责，根据实际情况确立管理目标，在规定的时间内将目标完成，且保证完成质量。企业要清楚的认识到自身存在的不足，要吸取先前的教训，要将先前的优势持续极力发挥。第三，要严格落实管理监督体系，建立包括企业领导和企业技术人员在内的监督考核组，定期对施工过程进行监督，从而保证工程施工的顺利完成。 （五）细化工作 一项大的工程是由多个工序组成，而各个工序又可以细分成多个工作细节。在工程实施过程中，我们将大的工作量细化，具体至每一个应该做哪件事，这件事应该怎样去做，做这件事正常情况下需要花多长时间，这件事的质量标准是什么，在具体的操作过程中会存在哪些危险，可以通过怎样的方法将这些危险及时、有效排除等等。我们将所有工作所有问题细化，落实到各个，不仅便于管理，而且即使哪一环节出了问题，我们也能迅速找出、迅速处理。当然细化工作的实施需要以长期的工作经验为基础，才具有可靠性、权威性。细化工作模式的确定和制订是一个艰巨而持久的过程，这就需要我们的相关工作人员本着严谨的工作态度，不厌其烦一丝不苟的将所有细节呈上笔端。笔者所在企业曾将细化工作模式付诸实施，并经过企业全体员工的共同努力而取得了良好的成效。所以说，细化工作值得尝试。 电力安装工程施工论文:论电力送变电安装工程施工管理 摘要：送变电的安装工程施工质量的好坏不仅直接影响到电力系统的稳定，还将影响到国民经济的发展，为此，对其施工加强管理变得尤为重要。通过对送变电安装工程施工管理现状进行阐述，分析其在现阶段管理上存在的问题，并切实提出提高管理施工质量的相关措施。 关键词：电力；送变电；安装工程；施工管理 送变电，即是由不同电压等级电网组成的送电网络以及连接这些电压等级的变电站所组成的系统。在送变电的安装施工过程中关系到众多环节和步骤，其重要性不言而喻，为此对其进行科学的管理也有其价值所在。 一、电力送变电安装工程施工管理现状 现阶段电力送变电安装工程施工管理仍存在着诸多不足。首先，现阶段的送变电安装工程施工管理，依旧很难对市场做出合理科学的判断，为此也无法对员工士气和人员的稳定做出相应的保障措施。其次，施工管理是个比较复杂的系统工程，随着建设项目规模的不断扩大，施工技术的难度与质量要求的不断提高，管理层难以保障各部门和单位信息的交流与传递。诸如此类的管理现状，与其发展的大前景不和谐，为此，电力企业需要切实地认识到问题所在，并有效地进行解决。 二、现阶段电力送变电安装工程施工管理上存在的问题 1.管理理念落后 现阶段电力送变电安装工程施工中，分析关于管理上出现的相关问题，首先要注意到的是在管理理念上的认识不足。新时代下，电力企业在极大的竞争压力下能否实现自我突破，这需要管理者不断进行思考和探索。而送变电安装工程由于其工程量和工程施工难度等因素的影响，送变电施工管理部门必须树立对质量的高要求的心态，为此管理层不得不在理念上与时俱进，才能够实现更好的施工质量。现阶段的施工企业没有对施工工人灌输强有力的质量意识，而质量意识是保证工程质量的必要前提之一。送变电企业极少有人能深刻地认识到质量对于企业不仅仅是短期的效益，更是企业持久的信誉和生命力。在实践中，企业也没有意识到需要脚踏实地地将提高质量意识落实到实处；单薄的质量意识，融不到企业文化当中，企业在质量管理中失去必要的基石。 2.管理体系尚未完善 管理体系的完善将极大促进施工工作的质量和效益，并最终有利于企业的利益最大化。然而现阶段电力企业中，管理体系仍然是沿用传统的老管理体系，缺乏科学的指导。首先体现在缺乏专业的管理人员，在考虑不到工程施工管理的重要性的时候，企业容易将管理工作落实到一线工作人员手中，而这样的做法往往会使得管理人员缺乏大局观，容易着眼于现场，未能充分考虑到管理对于企业利润的影响。与此同时，在缺乏专业管理人员的情况下，导致送变电安装施工在施工前缺乏全面调查工作，对于施工对象和现状等都没有一个很好的认识，在施工中各个部门没能协调工作，部门与部门间缺乏沟通，也将导致出现问题时对责任的相互推卸，施工后也未能进一步进行工程考核工作，工程完成情况未能切实得到保证。 3.细节管理不到位 送变电安装工程施工细节很多，由于细节管理的不到位而导致的众多问题相继出现。第一，体现在施工项目部对临时雇佣人员管理混乱，这不仅加大了人员成本，也使得相关安全管理规定得不到有效执行。第二，缺乏有效的查询手段和预警机制，一般来讲，企业管理人员很难了解到项目运作的相关资金，对此，常常会造成超支的情况，而意识到自己不足的时候，往往又是在资金追加后才发现。第三，施工材料的到货、验收无法与施工进度相配合，所以常常出现提前到场增加了场地占用费，或是迟迟不到导致延误工期。第四，过程资料管理不够细致，缺乏过程文件的合理化组织，这也给查阅人员造成不便。第五，施工项目管理信息量复杂，缺少跨工程的统计分析功能，同时，单工程的统计功能也比较弱。诸如此类的细节管理，突显出送变电安装工程施工过程的繁琐。在这样的情况下，也促使管理人员需要对工程的整体有更深层次的掌握，并努力完善细节管理。 三、加强电力送变电安装工程施工管理的相关措施 1.提升相关管理理念 现代化施工企业在可持续发展的指导思路中明确了需要在施工过程中执行新的管理思想，施工企业需要明确在送变电施工过程中应做好哪些方面。送变电施工需要在保证质量、工期和安全等基本要求的前提下，运用新技术和科学的管理手段，提高施工工人的职业操守，并关注到他们的人身安全。要想实现高效送变电安装施工，必须依赖技术进步和科学管理，其中，施工企业还需要深刻注意到科学的管理在整个送变电施工过程所起到的作用。通过建立完善的电力送变电施工管理体系，企业首先制定出系统完整的施工管理制度并确定送变电施工的整体性目标，其次是有机能动地将送变电施工的相关内容以以大化小的方式分解整合到整个管理体系中去，并融入各个部分目标中，让其参与到各个方面并发挥作用，在相关组织的协调之下，促进送变电施工的规范化和标准化。诚然，这并不是管理工作的结束，只是一个开始，现代化管理理念要深入到工程进行的每一个步骤上。工程进程中，管理更应一如既往对各施工各方面进行监控，包括实测数据与目标值比较，致力于确保在工程进行过程中偏离原定目标的程度不至于太多，同时要有发现问题马上整改的手段，直至工期结束。这种动态控制的送变电施工理念也必须整合到管理体系当中，并作为实践的标杆。 2.完善送变电管理机制 从实际出发，逐步建立起一套合理可行、持久发展、不断自我完善的施工管理机制。企业要设定相关的两级送变电施工管理机构，该机构将负责整个工程的送变电管理。 其中，第一级机构为送变电施工管理委员会，主要包含设计、建设、监理、施工等相关单位，作用主要在于协调各个组织单位间的管理工作，对送变电施工提供必要指导，在部门间管理送变电施工的问题上设计相关问题进行处理，并妥善安排施工工作。企业应该认识到信息的重要性，企业在决策上需要的是信息的获取，但是在企业内相关各部门的信息却需要快捷沟通，而建立委员会便有着有效传达信息的作用。让每一条有关送变电施工的信息能在相关部门间畅通无阻流动，也是这个管理机制的必要要求。 第二级为送变电施工管理小组，由施工单位内的各个职能部门与相关单位组成，其主要职能是管理上执行。送变电管理不应该只是挂着嘴边的话语，企业需要切实落实到实际工程施工中去。同时，需要企业在工程建设各个层面上设置相关送变电施工负责人，并对其工作做相关的责任追究，以确保工程各个方面的送变电施工达到预期要求。接下来还要做的是在设立相关负责人后，努力以负责人为引导点，充分调动各个层面的工作人员融入到整个管理机制中来，实现在整个施工的每一个时刻上都能有全员性、全方位、全层次的管理。 3.科学布置工程施工业务流程 电力送变电安装工程施工管理不能只停留在做表面功夫，而更应该切入主题，在细节上着手，把握住管理范畴中的每一道工作的重点，并科学为每个工作重心制定好业务流向，让整体的管理工作落实到实处。如何科学布置工程施工业务流程问题，也将是电力企业在送变电安装工程施工管理上需要进一步探索的方向。下面简要分析几点做法。第一，在施工中，管理人员需要对工程有足够的了解，每个步骤需要注意的细节都应该认命专业人员进行跟进，并且做好调查工作，在此基础上，初步绘制出施工部门的工作业务流程图。第二，根据初步流程图，管理人员需要同施工工作者进行细节上的讨论，并及时发现流程图存在的问题，分析流程中出现的不合理步骤，同时考虑现实因素后进行优化。第三，管理者需要从大局出发，在为流程图定型的时候，重新考虑企业利益，并从现代管理科学的角度入手，摒弃存在的不科学人为因素，进一步完善流程。第四，综合各方质量，在确定目标和相关施工细节之后，绘制施工流程图。通过这样科学布置工程施工业务流程，才能够真正地从管理的高度入手，实现管理上为送变电安装工程施工确保工程质量，并进一步提高工程施工效率，极大提升企业经济效益和利润率，也促进了企业的竞争力。 四、结语 新时代的发展趋势，要求各个行业都要能够与时俱进，在完善自我中提升价值和竞争力。电力，作为影响国民经济和社会稳定的一个行业，更应该对运作中的每一个步骤进行完善。对于现阶段送变电安装工程施工管理，我们分析了其问题所在，并切合实际提出改进措施，希望能够对电力部门在相关管理上带来启发。 电力安装工程施工论文:谈如何做好电力设备安装工程施工中的质量控制 【摘要】在建筑电力安装工程完成之后很多已经投入使用的建筑电力安装经常出现各种各样的质量问题，通过对这些问题所出现的原因进行分析，找出在建筑水电安装工程中存在的技术问题对于我们今后的建筑水电安装工程质量有着重要的意义。 【关键词】电力设备安装 问题 质量控制 一、建筑电力安装工程中存在的问题 （一）IO管道安装的问题 在建筑电力安装工程中，涉及到很多的管道安装，只有提前对其做好计划才能够保证管道安装的质量。在管道安装过程中存在的问题主要有以下几个方面： 所选用的管道存在质量问题，例如管道壁的厚度不够，镀锌管材的表层镀锌太薄，有的采用的是冷镀管；所选用的铸铁管的外表面粗糙，管材的直径不达标；在选用PVC-U管中没有产品合格标志，或者水电安装单位偷工减料而将普通的水管在水电安装中进行使用。 （二）线路铺设中存在的问题 在建筑水电安装工程中经常出现钢管壁壁较薄，没有对PVC电管进行很好的黏接，在进入盒中的时候没有顺直。在对建筑物的吊顶中进行电缆线路的铺设过程中没有进行穿管来对线路进行保护，对于金属建槽的接地不够牢固。在建筑中没有严格的按照我国法律关于《住宅工程初装饰竣工验收办法》的有关规定只将工程配管连接到分户籍中，这就使得建筑物的使用过程中电缆线路存在着很多的安全隐患。 （三）配电箱的安装问题 在建筑水电安装中的配电箱安装时，经常存在配电箱的面板没有紧紧的与墙面相贴住；在配电箱中的排布的回路没有进行编号，没有将导线排布整齐或者导线没有捆绑好；没有对多股的导线进行压接；有些导线已经被剪开，在配电箱中的零线和地线的铰接，在总的配电箱中没有安装接地的端子等。 （四）照明灯具的安装问题 对于灯头的接线没有按照正常程序进行导致接线错误，在一些软线吊着的灯具中没有预留出足够长的软线，在日光灯的安装中没有设置挂线盒，日光灯顶部的链条不平行等。 二、对于建筑电力安装工程中的质量控制 （一）预防管道安装中存在的问题 在进行建筑电力安装之前要对设计图纸与建筑的实际情况进行分析，如果存在设计问题要与设计单位及时的沟通，保证施工质量。在管道安装的过程中要保证管道坡度的均匀，并且管道坡度在房屋的出口加大。不能够在松土中埋设管道或者支座等。对于管道以及各种建筑水电安装材料的质量要经过严格的检查，从材料质量的角度保证建筑电力安装的质量。在对管道进行焊接的过程中要根据管材以及管道壁的厚度对焊接处进行处理，将需要焊接的地方全部焊透。 （二）预防配电箱安装中存在的问题 对于采用丝扣进行连接的配管要求进行跨接，并且要保证圆钢的跨接接地线的直径在5毫米以上，焊接的长度也要求在圆钢直径的6倍以上。在进行焊接的时候要保证焊点的牢固性以及平整性，焊接工艺要求做的尽量精细，不能够有焊瘤、咬肉等问题的出现，在焊接工作完成之后要对杂物进行及时的处理并且在焊接处涂刷防腐漆。对于配电箱中的半硬塑料管的连接要通过套管的方式实现，如果半硬塑料管敷设在空洞内，要保证其中没有接头，不能够在穿线的时候敷设硬塑料管。 （三）预防照明灯具及开关等在安装中存在的问题 要根据设计说明以及实际的使用需求，对照明灯具的安装进行严格的控制，对同一轴线的安装中其坐标要求在5厘米以内。在一个房间中的开关设备要求高度一致，最大高度差距不能够高于15毫米。对于建筑中的插座、开关的安装要方便人们的使用习惯，开关的方向设置统一都为向上为关闭。在建筑水电安装工程中的照明灯具以及开关、插座等设备的安装过程中通常都需要预留出15厘米的线路。对于所有这些设备的接地线的连接过程中都不能够用串联的方式进行连接，并且还要单独的敷设接地线，对于接地线的颜色一般都要求为黄色和绿色这两种，不能够与相线和零线的颜色相混淆。 （四）做好防雷设施 在对角钢和扁钢进行焊接的过程中，首先要把扁钢弯曲成直角之后在与角钢进行焊接，在接触部位的两边都要对其进行焊接工作。焊接工作如前边所提到的一样，保证正焊接工艺，焊接完成之后对其进行防锈漆的涂刷。对于屋顶的避雷带的支持构件来说各种支持件的距离要求是均匀的，要保证其距离在1米以上，偏差范围要严格的限制在2厘米以内，根据我国的气候情况以及长期的施工经验本人以为避雷带的高度最好为15厘米。 三、结束语 在建筑电力安装工程中涉及到很多方面的问题，如果想有效的保证我们建筑电力安装工程的工程质量，就要我们在以后的工作中对建筑电力安装进行更加深入的研究。在以上的内容中笔者根据自己多年的电力安装工程经验对安装工程中存在的技术问题以及如何才能够有效的避免这些问题进行了探讨，希望能够对我们未来的建筑电力安装工程有所帮助，有效的提高建筑电力安装工程的工程质量。 电力安装工程施工论文:浅谈电力设备安装工程施工中的质量控制 摘 要：电力设备安装工程施工是形成工程项目实体的过程，也是决定产品质量的关键阶段，要提高电气设备安装工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量监控。本文主要介绍电力设备安装阶段质的量管理及控制，从质量控制的重要性，到如何选配施工人员、选择设备材料、检验材料质量和采用先进的生产安装技术及管理方面进行论述。 关键词：电力设备；安装；质量；工作人员 概述 电力设备安装质量的优劣关系到电力系统的正常运作。目前我国的电力设备安装质量存在诸多弊病和不足之处，不仅影响了正常的供电，同时也带来了大量的经济浪费，为此，相关的工作人员需要针对现状有重点、分层次的进行设备安装质量的控制，切实保证设备安装高标准完成。 1 项目施工过程质量控制的重要性 电力设备安装工程施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，设计、材料、机械、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度、人员素质等，均直接影响着安装工程项目的施工质量，容易产生质量问题。如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动、机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。电气设备安装项目完成后，如发现质量问题再进行拆卸、解体、更换配件，将造成更大的损失。还会直接影响电网安全运行、电气作业人员人身安全、社会公共安全和社会稳定。因此，电气设备安装项目施工过程中的质量控制就显得极其重要。 2 项目施工过程中质量控制的人才培养 2.1 提高施工人员质量意识 工作人员是项目施工的主体，数据调查表明：施工中工作人员的错误操作是导致施工质量诱发的关键性因素，为此，应该从工作人员的质量意识出发，树立全局的安全意识。首先，施工人员应该以项目工程的质量为基本工作核心，不能因为工程质量和经济因素影响质量达标；其次，质量问题发生后的维修和调整往往需要大量的人力物力和财力，因此，要以预防为主，防患于未然，将质量隐患控制在最小数值之内；第三，电力设备的安装是为了满足用户基本的用电需求，所以，施工过程中工作人员要以用户的基本需求为核心，全面实现用户的基本需求；第四，电力设备安装质量的优良不是凭借主观判断而形成的，需要依据用户的反馈资料以及相关数据为佐证，应该全面提高工作人员的数据参照意识；最后，电力设备的质量的实现应该全面协调经济效益和社会效益等，工作人员应该树立全局的基本概念，切实完善电力设备安装的整体质量。 2.2 提高施工人员的技术素质 管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力;生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念;服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。 3 严格控制安装材料和设备质量 3.1 提高采购队伍的整体素质，尤其是采购人员的基本素质 电力安装的材料和设备的质量好坏与采购人员的基本素质密切相关。目前我国的采购队伍受拜金主义、金钱主义等不良思想的影响出现了采购员与供应商勾结，影响设备质量的现象的发生。为此，应该严格挑选采购人员，首先需要采购人员具备一定的采购专业知识和沟通能力，能够根据电力系统的需要选择具有质量保证且价格便宜的产品，其次，选购员必须具备良好的职业操守和道德素质，能够本着为企业负责，对人民负责的宗旨，竭尽全力为电力系统选购优良的设备，不以权谋私不中饱私囊。 3.2 掌握充足的货源信息，进行设备的详细比较 采购员应该掌握同类设备供应厂家的大量信息，以便能够保证电力系统的基本设备供应，保证货源通畅。同时，能够对不同厂家的同类产品进行综合性的对比，主要包括采购价格、产品质量、产品规格等，最终选择物美价廉的供应商家。最后还要考虑到设备供应厂家与设备安装地点的交通运输，保证交通便利的条件下，还能节约运输成本。总之，目前的电力设备市场品种繁多，形式各异，生产厂家参差不齐，为此，作为一名优秀的采购人员，应该对采购领域内的相关设备供应厂家的综合信息详细掌握，以便在对比中选择具有实际设备供应的厂家，还要保证有信誉的厂家能够为电力公司提供最高标准的设备器材，还能够适当的压力价格，减少电力系统的涉设备引用资金。针对电器产品质量混杂情况，还要对电器元器件和设备实行安装全过程的质量监控。 4 推行科技进步，抓好全面质量管理，提高质量控制水平 质量控制，与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在电力设备安装的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。 “管理也是生产力”，电力设备安装项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。安装施工过程的各个环节要严格控制，各专业、各工种均要全面实施严格管理。在实施安装全过程管理中，首先要根据技术队伍自身情况和任务的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容;再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果，以及应达到的程度和水平。在进行质量控制时，实施目标管理可以激发工作人员质量控制积极性、主动性，使关键问题得到迅速解决。 5 推行《电力工程项目作业指导书》，全面提高施工质量控制水平 为了确保和提升工程施工质量控制水平，编制了电力工程施工的《电力工程项目作业指导书》。其内容主要是在电力施工过程中，具体到每一个施工工序是什么，质量标准是什么，此道工序施工中存在什么危险性，应该采取哪些防范措施。 《电力工程项目作业指导书》实用性强、内容具体、可操作性强、安全分析透彻等特点。《电力工程项目作业指导书》主要运用于职工日常技术培训、安全知识学习及考核、工作现场技术规范，以增加职工技术培训途径，提高职工技术水平，加强职工安全防范意识，减少事故发生。通过现场标准化管理工作的实施，工程施工现场忙而不乱，井井有条。职工技术水平大大提高，事故发生概率几乎为零。设备安全操作有规章可循，工程质量有标准可依，危险点有几个心中有数，如何控制心里有底，大大提高了施工的安全系数和工作效率。 结语 综上所述，电力设备安装工程的质量控制工作复杂而系统，需要从思想到技术再到制度等全面的协调工作，只有各部门做好本职工作，完善落实质量意识，才能使电力设备的安装质量得到良好的控制，这有利于扭转电力系统现状的不足，有助于我国供电事业的发展和进步，因此相关专业人员必须提高认识。

电力安全施工论文:电力工程施工现场安全与质量管理策略解析 电力工程施工质量会对人们的日常生活和工作产生直接影响，那么就需要对电力工程施工现场安全和质量管理产生足够的重视，促使用户对电力的需求得到满足。对于电力企业来讲，需要充分重视电力工程质量和安全之间的关系，只有做好了工程安全管理工作，方可以保证电力工程的整体质量。 1.电力工程的特性分析 一是有诸多因素都会影响到工程质量：通过调查研究发现，有很多因素都会影响到电力工程的质量。如在施工设计阶段，电力工程质量会受到设计的影响；在施工阶段，施工设备、使用材料以及选择的施工操作方法等也会影响到工程质量。因此，为了促使电力工程的质量和安全得到保证，就需要严格控制施工过程中每一个环节的质量。二是电力工程质量的波动性：相较于其他工业产品，电力工程项目因为生产工艺、生产线和生产环境等诸多因素都是不固定的，并且没有成套的生产设备，因此，生产质量就无法固定。另外，电力工程的施工类型较多，施工中外协人员施工技术水平参差不齐，施工环节有着差异化的要求标准，那么也造成了有波动性存在于电力工程项目中。三是质量检查不具备拆卸性：完成了施工，在检查电力工程项目时，解体检查是不允许的，那么就需要在电力施工过程中，严格控制每一个环节的质量，包括隐蔽工程的建设，避免完工之后出现一序列施工质量引发的问题。 2.电力工程存在的安全管理问题 通过调查研究发现，如今电力事业在发展过程中，出现了较多数量的电力工程，并且施工速度也在不断的加快推进，那么就难免会有各种各样的安全事故问题出现，主要原因就在于项目安全和质量与相关要求和标准不够符合。施工单位和建设单位在电力工程施工过程中，因为对施工速度和经济效益过分追求，没有充分重视施工项目的安全性，那么就无法保证电力工程项目的安全，施工项目安全责任管理制度也没有得到科学的构建和完善。电力施工项目的施工管理人员没有足够的责任感，存在多干多考核的心理阴影；没有将施工现场存在的安全隐患给及时找出来，就算查找一些隐患仅限于表面，没有全方位的分析深层次、穿透性管理安全隐患，管理人员的思想高高在上；在具体工作中没有落实管理责任形成闭环管理，这样就无法深入的开展现场安全管理工作。部分安全管理工作人员没有较强的安全意识，没有对施工过程中出现的违规行为进行严格的掌握和控制，这样也会有一些安全隐患出现于施工过程中。部分施工单位对眼前利益过分看重，没有对安全管理产生足够的重视，这种管理观点是片面性的，不够全面，容易有缺陷出现于电力工程的安全管理中，影响到电力工程的整体质量。 3.电力工程施工现场安全与质量管理策略 要制定明确的施工流程和管理制度，确保业主方技术监理人员的监理工作有理有据有的放矢的进行。施工单为则更多按照工程图进行协同作业，主要强调工序流程协同作业上的流畅度和基层施工人员的管理，确保电力工程施工在业主方制定的施工计划中进行。业主方必须对施工单位的施工进行全面监督，确保电力工程现场施工的安全性和施工质量。一是电力工程施工现场安全管理策略：电力工程安全性得到保证的基础上，方可以开展质量控制工作，那么就需要结合具体情况，将一系列的措施应用过来，促使电力工程的安全和质量得到提高。具体来讲，可以从这些方面来努力：首先是将工程安全预防措施给科学合理的应用下去，电力工程对安全管理进行强化，可以促使工程安全事故发生几率得到有效降低。因此，施工单位就需要将一系列的预防措施应用过来，避免出现工程事故。在具体施工过程中，需要制定相关的标准要求，规范电力施工人员的操作，避免有不规范等问题出现，否则就容易有安全事故出现。施工单位为了实现安全生产的目的，需完善管理，结合具体情况，对奖惩制度科学的制定。此外，为了得到科学的施工方案，就需要对作业指导流程进行标准制定，对施工技术人员的操作进行规范。其次是构建和完善安全责任体制，为了促使施工现场管理人员的安全责任意识得到提高，就需要对责任体制进行构建，促使施工工程的安全性得到保证。要对每一个施工人员的安全责任和权限进行明确，在其工作中严格落实，保证所有生产人员的安全意识得到强化。施工单位要结合相关制度和标准，严格要求施工人员的操作。此外，施工单位还需要对项目施工特点进行分析，对适合本单位具体情况的安全生产责任制度进行制定，在施工工作中落实下去。然后是对安全管理组织体系进行优化，在电力工程施工过程中，安全管理组织体系可以发挥出来较大的作用，因此，施工单位负责人就需要对安全管理组织进行构建，项目经理领导，工程管理人员辅助，结合实际施工情况，对安全管理制度进行构建和完善，同时综合采取一系列的措施，如岗位责任制、责任分解制、薪酬激励制等，将工程管理人员的积极性和主动性给激发出来，对安全管理方法进行创新，提升安全管理的效率和质量。二是如何改善电力工程质量管理：首先，对施工设计环节质量严格控制，在对电力工程项目进行设计时，需要充分了解电力市场基本需求情况，对项目地点进行掌握，对施工可行性科学研究，将项目实施的效益和可行性给确定下去。其次是对施工环节质量严格控制，要想保证施工过程质量，就需要对那些会对施工质量造成影响的因素深入分析，结合具体情况，采取相关的控制措施，保证工程质量。在具体施工过程中，施工材料、施工人员等都会影响到工程质量。那么就需要对施工材料严格控制，对施工材料采购部门专门设置，严格批次采购材料质量督查制度，确保采购质量。为了促使施工环节的质量水平得到提高，还需要对施工人员严格要求和规范，严格依据相应的标准和流程来开展操作，要严厉处罚那些偷工减料等各种违纪行为，这样电力工程每一个施工程序的质量方可以得到保证。然后是对竣工环节质量严格控制，电力工程施工任务完成之后，验收环节的质量管理工作也需要引起人们足够的重视。要对电力工程的质量严格检测，并且科学保管工程施工中产生的各种施工资料和图纸等。项目质量控制人员需要深入检查和研究每一项施工项目质量，及时处理发现的各种问题，保证电力工程项目获得符合相关标准的质量. 4.结语 综上所述，电力工程的施工是一项系统性的工程，比较复杂，并且有诸多因素会影响到电力工程的施工质量。调查研究发现，在如今电力工程安全管理方面，还存在着诸多的问题和不足，影响到电力施工的安全。针对这种情况，就需要采取一系列的策略，提高电力工程安全管理水平，控制电力工程的整体质量。另外，我们需要注意的是，电力工程安全管理是质量控制的基础，安全管理足够的科学和完善，方可以有效控制电力工程质量，两者是密不可分的关系。 作者：杨晓辉 单位：国网福建长汀县供电有限公司 电力安全施工论文:电力工程施工安全管理与质量控制 在安全意识逐渐上升的工业现代化阶段，关系到国际民生的电力工程建设项目的安全管理工作得到了更多的重视，在电力企业安全管理模式和管理系统不断变化的情况下，电力工程施工项目实现了由传统施工型向管理型的过渡。本文在对当前电力工程施工存在的主要问题及电力工程施工的主要特点分析的基础上，探讨电力工程施工的安全管理及质量控制。 一、电力工程施工的特点及存在的主要问题 1.电力工程施工的主要特点。 （1）质量影响因素众多。电力工程施工不同与其他类型的工程施工，其除了技术要求较高外，还受到众多其它因素的影响，其主要影响因素有工程施工设计文件、施工过程中的机械设备运行情况、施工环境及气象条件、施工工艺和操作方法、施工中的技术措施等，都会对电力工程施工项目的施工质量造成不同程度的影响，应对其进行严格控制，从而在最大程度上降低其对电力工程施工质量的影响程度。 （2）施工质量波动。电力工程施工项目与一般性的工业产品生产不同，对于工业产品生产来说，其拥有固定的生产线和生产工艺，产品的质量控制基本能达到一致。但是对于电力工程施工而言，其施工过程中的不同工程环节的具体要求不同，所以其采用的是施工技术方法和施工材料会有所不同，这样就导致在电力工程施工过程中较为容易产生施工质量波动。 （3）隐蔽工程质量检查不便。对电力工程施工而言，其施工过程中涉及到的施工工序较多，因此就导致了其工序交接较为繁琐，且电力工程本身隐蔽性施工工程较多，对于以上工序和工程如果不能进行全面的质量检查，势必会对工程质量产生一定影响。另一方面，电力工程有一个较为突出的特点，在进行质量检查的过程中不便进行解体和拆卸。 2.当前电力工程施工中存在的主要问题。 在近年来的电力工程施工中，发生了一些重大和特大事故，暴露出来了较多的安全问题，主要是由于设计单位以及施工单位的安全责任划分不明确、安全管理工作不到位造成的。造成以上安全事故的客观原因虽然有所不同，但是其共同点是施工现场的安全防范措施不到位、安全管理工作浮于表面、安全管理制度及规章落实力度差，造成了电力工程施工的安全管理工作流于形式，不能发挥出其应有的作用。 二、对电力工程施工安全管理工作的建议 1.实行安全责任制。 对于电力工程施工安全管理工作来说，其极为重要的一点是首先应建立起能够层层落实的安全责任制度，通过责任制的约束作用使电力工程施工人员头脑中形成安全第一、预防为主的安全生产思想，在进行安全责任制制定时，应在严格遵守相应安全生产法规和上级主管部门要求的基础上，确定出适合企业自身实际状况的安全责任制度，并通过《安全生产责任书》的签订使安全生产责任制度能够深入落实到各个生产基层，从而为电力工程施工人员施工安全保驾护航。 2.规范安全生产管理及监督制度。 为了避免电力工程施工过程中的安全事故的发生，企业应在遵守各项法律法规的基础上制定相应的电力安全生产管理制度，并制定出相应的奖惩措施，从而对电力工程施工作业人员的行为作出规范，同时在奖励制度的激励作用下提升作业人员的工作积极性。另一方面，应加大对电力工程安全施工及生产的监控力度，对于存在的违规操作进行及时的纠正处理，在确保各级管理人员切实履行岗位职责的情况下，对电力施工过程中容易产生安全事故问题的薄弱环节进行重点监督和指导，从而在严格的安全监督制度下做到电力工程施工的防微杜渐。 3.加强电力工程施工技术培训。 首先应做的是建立起一支具有专业技术水平的队伍，可以通过企业内部筛选的方式挑选出责任心强、技术水平较高或者是资历较老的专业人员担任技术培训人员，同时也应相对的加强对培训人员自身技术及专业水平的提升，最终营造出一个企业内部之间相互学习相互竞争的良性竞争环境，达到提升员工整体技术水平、规避安全事故的目的。其次还应进行相应的安全生产培训工作，在对各个施工单位实际情况充分考虑的基础上，进行具有针对性的安全事故演练，使企业人员能够熟练掌握各项安全技术，从而在安全事故发生时能采取有效的应急措施，减少人员及财产损失。 4.进行安全教育培训、提升员工安全意识。 安全教育培训工作的有效开展，能更好的使员工树立起安全第一的施工意识，电力工程施工企业的安全教育培训工作可以从以下方面入手：首先，组织员工进行安全事故影像资料的观看和分析，使其充分认识到安全事故的严重危害。其次应将安全教育培训工作与岗位专业技能培训相结合，达到施工人员技术水平和安全生产意识的双向提升。 三、不同阶段的电力工程施工质量控制 1.项目决策阶段。 电力工程施工项目决策阶段的质量控制主要是指应对在对电力市场需求进行分析的基础上，对电力工程施工项目的选址以及可行性报告进行深入研究，确保其选址的科学性、经济性、合理性，并能够符合国家以及地区发展规划，同时还应注重施工项目与环境之间的相互协调。 2.工程项目设计阶段。 电力工程施工项目的工程设计一般情况下分为初步设计和施工图纸设计两个阶段，其主要根据施工技术复杂性而进行设计划分的，对于大型工程建设项目或者是施工技术较为复杂的工程项目来说，其可划分为初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段。以上工程设计阶段的设计环节划分是我国电力工程项目设计阶段的基本工作模式，其设计成果主要包含设计说明、技术文件以及经济文件等。但是由于工程设计规模以及性质特点之间的差异，会使设计工作具有较大的灵活性，所以应按照设计准备和设计开展两个阶段对其进行质量控制。 3.项目施工阶段。 电力工程施工项目的施工阶段是直接决定工程建设质量的重要阶段，对该阶段的质量控制是整个质量控制工作的核心。首先应通过相应的质量预控点的设置，对施工质量进行严格的检查，并加强对施工成品的保护力度。其次应对构成电力工程的基本环节进行质量控制，对各个工序的施工工艺和施工方法进行严格监督。第三，是对施工材料及施工设备运行状态的控制，确保施工设备在标准状态下运行。只有将影响每一道工序的施工质量制约因素进行有效控制，才能确保整体工程的施工质量，从本质上来说，其是对施工影响全因素、工序全过程的控制。 4.项目竣工阶段。 电力工程施工项目竣工阶段的质量控制包括中间验收和竣工验收两个环节，而竣工验收又包括单项工程验收和整体验收两个主要阶段。项目竣工阶段的验收是检验电力工程项目能否投入使用的重要阶段，应在监理工程师的初验前提下组织施工单位、设计单位以及相关部门进行正式验收工作，重点对技术薄弱环节以及隐蔽性工程进行质量检验，从而保证电力施工工程的整体质量，确保其能够尽早投入使用。 四、结语 要想进一步提升电力工程施工的安全管理和质量控制水平，电力企业不仅要在企业自身安全管理制度进行调整，还应在人性化管理模式基础上坚持安全第一、预防为主的原则，在全面质量管理模式下使工程施工的安全性和施工企业的经济效益的达到保障。 作者：厉楠 单位：国网福建罗源县供电有限公司 电力安全施工论文:电力工程施工安全管理论文 一、电力工程施工安全管理措施 1加强安全教育培训提高安全意识 施工安全管理工作的重中之重是提高相关操作人员的安全操作的意识，当我们的建筑工人自己有相关安全意识的时候，他们会自己树立安全操作的理念，相反，如果缺乏安全管理意识，那么无论如何努力，都没有一个非常显著的效果，所以，我们必须通过对于施工人员的相关培训来提高他们的安全意识，传统的安全教育和培训体系造成员工的积极性不高，理论性质十足，却没有实践性，照本宣科，这种培训没有起到很好的效果，所以，我们必须做好改变传统模式的思想准备，以安全建设为目标，以提高电力工程建设质量为要求，通过有经验的工作人员解释电力项目建设中的安全问题，强调安全管理。这会使操作人员感受到的实际生产中的方方面面，他们更好接受，与此同时，我们可以做出很多的模型，模拟出现事故的情况，让他们更加深刻的理解违反操作规程的危险性，并让他们了解在实践中的援助措施。最后，经过培训后要严格考核安全条例，这可以显著提高他们的重视程度。 2建立健全安全制度 我们要时刻注意健全管理制度，俗话说的好“没有规矩不成方圆”，不管我们生活在什么环境都要遵守规则，就像遵守法律，虽然法律对我们有很多约束，但也保证了相对的自由，而这种自由才是真正的自由。同样，如果我们想保证安全性，必须有一个更好的环境，这就需要建立一套完整的建筑安全系统，只有这样，我们才可以在这些系统的基础上进行完善的安全操作。例如，我们要清楚，当我们违反安全条例的时候，应该如何依据这些规定进行处理，我们可以让员工参与开发和管理，因为安全系统的发展和完善是非常必要的，而且通过员工制定的条例，建立的安全体系，因为民主的存在，会比我们直接做出的规定更有效，因为是他们亲自建立的属于他们自我意志体现的安全体系。 3明确管理人员的职责和义务 虽然有的时候，我们的员工可能素质较高，有很强的安全意识，我们也恪尽职守，建立了严格的安全系统，但它是不够的，如果安全宣传活动能保证不出事故，那就不需要制定安全法规体系，相同的，如果没有人违反安全制度的规定，也就没必要设置惩罚措施了。因此，我们必须进行充分的管理。我们必须明确管理人员的工作内容和安全责任，并给予适当的权限去管理。以前的管理者往往权责不清，从而导致了他们一直很难有效管理，并处于一个非常尴尬的地位，由于权责没有明确，导致管理者权力有限或者管理者滥用权力，所以我们要定义管理人员的工作权力，并加以保护和约束。此外，我们还要明确管理者的具体管理时间和管理内容，并让管理者知道，如果他们的工作不到位，可能会造成整个工程陷入瘫痪。 二、电力工程施工质量控制 1提高对材料选用的管理 影响电力工程安全的最重要一点是施工材料的质量。随着中国经济高速发展，我国电力工业也得到了长足的发展，但也吸引了不少投机者，他们擅长以次充好，这在购买材料方面给我们造成了很多风险，影响到建材的质量，成为左右电力项目的关键，如果最基本的材料的质量都很差，而且无法得到基本的保证，很有可能让我们的努力化为泡影，严重影响电气工程施工质量。因此，我们必须保证良好建筑材料的选择。我们要选择大型的厂家出产的有质量保证的生产材料，不要为了节省成本，使用小作坊生产的材料，这样可以很容易的避免出现质量问题，如果有问题，也利于我们追究相关责任，并对损失进行弥补，这可以帮助我们建设质量控制体系。我们可以和以前的质量有保障的销售商建立长期的合作关系，与正规生产厂家合作可以在保证质量的基础上降低成本。另外，我们还严格进行施工现场的材料管理，精心做好每一份材料的记录，坚决抵制使用劣质材料。 2加强施工前设计的严谨性 选择良好的施工材料很必要，但选择好后不能立即开始，我们必须在结构设计方面做到尽善尽美，工艺设计是施工为基础，如果我们在设计上存在问题，这将直接影响施工，会影响工期，降低效率，浪费时间，甚至造成安全隐患。所以，我们必须在施工图设计不够严谨的地方到施工现场进行认真调查，以确保每一个数据、流程设计的精度，避免造成施工困难或安全风险。 3加强现场管理 在我们完成必要的准备工作之后，施工就可以进行了，但也要谨慎，这个时候是保证建设工程质量的关键时期，因为情况很复杂，施工现场往往管理不到位，这会增加施工的质量问题。因此，我们要进行更加严格的现场管理。第一，我们应该小心地处理一些管理细节，如现场材料处理，安装、卸货都需要注意避免出现不必要的碰撞;第二，要及时对现场设备的维护，以避免质量问题出现在设备的老旧方面。第三，我们需要规范的工作人员操作，避免电力工程因为误操作等业务能力低下的问题造成等施工质量下降。 4电力工程施工完成后的质量管理 对于电力工程建设的质量管理而言，我们要于整个建设过程中时刻保持警惕，因此，在电力工程完成后，仍然有扩大质量管理的涉及面，进行相关的质量验收。项目结束后，要测试其质量，有效存储相关的建筑材料和施工图纸。相关的质量检查负责人要严肃查处电力工程施工中的质量问题，对于所有建设项目，都要检查存在的质量问题，保证电力工程建设的质量;另外，还要充分掌握建设资料，方便电力项目日后的维修和翻新。 三、结束语 综上所述，我们在日常生活和生产的过程中都离不开电力，电力已经成为现代生活的必需能源，在不断增加的电力需求中，我们要做足准备，加强电力项目的质量管理，减少电力项目建设中的安全问题，加强电力建设的稳定性和安全性，为电力建设单位的发展做出应有的贡献。 作者：廖仁姣 单位：广西钦能电力集团有限公司 电力安全施工论文:电力工程施工安全管理探究 一、电力工程施工安全管理现状 1缺乏对电力工程施工安全管理的重视 现今建设行业都流行着一句“安全第一，预防为主”，应做好电力安全预防工作，高度重视安全施工管理。随着电力行业的迅速发展，电力工程建设发展进度越来越快，要求安全管理越来越高。在建设中常常出现安全管理问题，要及时处理，在实际工程中有些工程为了赶上施工进度，以获得更多的经济利益为目的，采取一些不正当的施工工序，存在一些缺乏安全因素和应用程序，流程不熟悉的做法也运用到施工中，导致电力工程出现安全管理问题，这样的施工会出现施工安全质量的问题，严重缺乏职业道德风范，要在安全管理施工的基础上施工，不应采取不正当的手段。一些施工单位将轻视投资施工安全管理，采取消极的态度，这容易在施工中出现安全施工管理事故，造成严重的后果。 2电力安全性事故缺乏有效的防控机制 电力工程施工安全管理在现场施工中要建立长期的预防和控制工作，减少安全事故的发生，制定相应的防控措施以确保施工安全管理，保证正常施工，提高防控能力。然而，在电力施工单位施工过程中没有建立相应的管理制度，缺乏防控机制，没有制定一些针对安全管理的防控管理机制，这会容易导致事故，严重会导致人员的伤亡，增加投资成本，如果不能及时的解决防控这个问题，会造成严重的危害事故，同时也会使工程长期性的停工，增加成本的投入。要建立一个全面的防控管理机制，把事故降到最低化，确保施工正常运行和人员的安全。 3电力工程施工管理人员和操作人员安全意识薄弱 电力的发展越来越快，在现在的电力行业领域里，电力人员缺乏安全意识，同时也出现许多电力企业在安全教育工作上忽视了对工人进行安全生产管理知识考核，结果造成作业人员对安全施工管理注意事项一知半解，导致出现工程事故，达不到施工预期的安全管理需求。要进行一些专业的安全培训教育，通过培训能够使工人充分掌握必要的安全管理知识，增强自身的施工知识，提高自我自觉遵守规章制度能力，按制度施工，保证施工效率，并且达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。 4电力工程的设备的维护和检修工作不全面 目前电力工程建设已经开始运用机械化操作，节省一定的人工费用，又可以提高施工效率又能节省了人力投资，但是机器操作要求的设备维护和维修的要求都很高，需要维护和保养的费用会逐渐增多。但实际工作中，电力工程的设备的维护和检修工作不全面和一些施工人员操作不严格，容易导致设备老化。缺乏专业的维护和维修人员，设备故障和损坏不能及时维修将会影响施工安全问题，影响电力工程安全管理。 二、加强电力工程施工安全管理的措施 1完善管理体制、提高管理人员素质 企业拥有一个完善的健全的管理制度，建立有效的安全管理体制，是保护施工人员人身安全和设备安全的重要保障，提高施工效率。为了落实安全管理的要求和原则，要完善管理体制，高度重视安全管理体制的建立，重视管理人员的素质教育，企业采取多样化的措施来维持这一系统的正常运作。 2树立企业的安全文化，加强安全意识 企业的灵魂是企业文化重要标杆，要做好企业安全文化，树立行业形象，提高施工人员安全文化教育，加强安全意识，要以端正管理和的态度来进行安全管理。因此，施工企业必须树立自己企业安全文化，吸收其他企业的优良文化，发挥自身的优势，结合自身管理加强安全管理意识。树立好企业文化，呢个渗透到每个员工的心理，能有效的提高企业电力安全管理，提高企业名誉，提高施工效率减少成本的投资。 3提高电力工程施工现场的安全管理 要做好施工现场管理，首先要加强对施工的器具的定期检查、保养和维护，定期对施工器具的检查，保证器具能正常使用。由于电力施工的周期较长，容易导致器具老化，使用时会出现安全事故，所以要进行定期的保养和养护，虽然对他们的保养必然会有所花费用，但能够提高安全管理，避免不必要的事故的发生。做好器具使用管理，提高施工效率和施工现场安全管理，对一些不能使用的器具坚决不能使用，做好监督管理，提高施工现场的安全管理，建立相应的监督机构，做好电力工程施工现场的安全管理。 4建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系 建立完善的三级安全监督网络对安全监督实行标准化管理，充分体现三级安全监督网络的作用，做好安全生产监督体系，提高监督管理机制，按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求，完善安全生产监督的管理标准和工作标准，提高安全生产保证体系，严格要求施工，按照电力施工规则施工，加大监督力度，特别是生产流程的监督。建立监督小组，督促现场施工人员正确使用防护工作，做到安全文明施工，不按要求的施工人员不能进入施工现场，并对施工人员进行安全知识教育，合格后方可进行施工操作。各个施工流程要严格监督，不能因为小事故而忽略，要及时整改存在问题，建立相应的安全生产体系和监督制度，加强安全生产防护措施，提高安全生产管理。因此，应建立安全生产保证体系和监督体系，提高施工效率，提高施工现场安全管理。 三、结语 电力工程建设的安全管理是关系到人民群众的生命和财产安全，也涉及到企业的发展，做好安全管理工作会给企业带来巨大的收益，直接影响到电力的安全运行。所以，我们要将电力工程施工安全管理工作放在首位，充分体现施工管理人员的重要性，将电力施工安全管理实际生产经验和安全管理理论结合在一起，提高安全管理和施工效率，保证施工的顺利进行。 作者：李小聪 单位：江门明浩实业集团有限公司 电力安全施工论文:电力工程施工安全管理分析 1.电力工程安全管理特点 电力工程关系到国计民生，电力发展涉及面广，关系重大，一旦发生安全事故，将会影响到各行各业，产生严重后果。电力施工工程需要使用大型机械，易燃易爆的化工用品多，人员数量多，交叉作业多，属于劳动密集型产业，事故引发点多，控制难点多、难度大。电力施工工程具有较强的专业性，涉及到电气安装工程、土建工程、设备调试工程等多个专业，需要有关工作人员具有较强的专业知识，熟悉并精通电力工程施工管理业务，具有较强的工作能力。电力工程施工难度大、建设周期长、投资建设大，涉及面广，每个环节、每道工序都有可能发生安全事故，安全管理难度大、要求高。 2.电力工程施工安全管理中存在的问题分析 2.1电力工程安全教育不足 多数电力企业都会开展安全教育培训，但大多都是在国家强制要求下进行的，所以企业的组织安全教育培训极易培训对象都存在应付的心理，还有很多问题，例如教育培训的教材不够完善，内容缺乏有效性和针对性等都是普遍存在的，这导致很多电力企业对电力施工安全管理的认识不够全面，对安全管理的重要性也不够重视。 2.2对电力工程安全管理的重视不足 市场经济的快速发展，导致很多企业只注重利益，在电力企业中，安全管理理应是重中之重，但在实践中，却将企业的经济利益放在安全之上，使安全管理常常被人忽视，成为一句空话，电力企业为了更多的经济利益往往铤而走险，在安全条件不成熟的情况下进行工程建设。另外，对于电力施工安全管理的投入也很少，电力企业对于安全管理只停留在表面上，采取逃避和拖拉的方式，不能及时投入大量的人力、物力、财力，使问题得不到有效的处理。 2.3电力工程施工安全管理的基础不牢固 随着社会的不断发展，人们对电力安全的关注也在不断加大，电力工程施工安全管理也在不断推进，管理水平也得到了大幅度的提升，但还有很大一部分电力企业安全管理还很不到位，对安全管理认识不清，对人员划分不清，导致现在电力工程施工违章现象时有发生，尤其是大型机械施工、高空作业和地下施工等危险系数高的电力工程项目，任然存在着安全保护不到位、安全设施不足等安全隐患。 3.加强电力施工安全管理的措施 3.1加强企业和工作者对电力工程施工安全管理重要性的认识 电力施工安全是实现电力企业可持续发展的重要障，保障电力施工工作人员的安全则是电力施工安全管理的最根本的目的。保证安全生产是实现企业整个效益的基石，所以在电力企业发展中要想获得效益，就要保证电力工程施工的安全性，效益是一个企业再发展的根本，没有安全的生产，效益也就无从谈起，所以，在电力施工过程中，要认真落实各项规章制度，最大限度的保障生产的安全性，在电力企业生产管理中，企业要正确处理安全与效益，安全与进度的关系，对企业发展的好坏尤为重要。 3.2加强电力工程施工现场的管理措施 企业在平时要注意对电力安全管理者的安全教育，通过工作者对各种专业知识、行业标准以及法律法规的学习，来提高自身的专业知识，在此基础上，严格遵守电力企业部门的规章制度和《电力安全工作流程》，按操作规章进行施工，以减少安全事故的发生，保障人们生命财产安全。建立和完善安全监督机制和体系，加大对电力施工的监督力度，保证电力生产的每个环节都在安全生产控制的范围内进行操作。作为电力安全管理的工作人员，要提高自身安全警惕性，定期对现场进行安全检查，防患于未然。在施工现场，要使用相应的安全措施，如安全标准、警示线等；在施工过程中，认真落实各级人员的安全生产责任则是保证电力施工安全的重要措施。界定好相关人员的责任、权利和义务，制定相应的安全责任制，同时，要不定期的对工作者进行考核和监督，保证安全工作真正落到实处。 3.3加强施工过程安全管理 一要强化电力施工工作者的思维重视性，工作时间长，过程单一乏味，这就使施工人员在长时间工作下放松警惕，一旦放松警惕就很容易造成安全事故，导致人员的伤亡，损失重大，所以在平时特别在上岗前要加强工作人员的培训工作，增强施工人员的安全意识，减少安全隐患和安全事故的发生，加强施工安全性。二加强对电力工具的定期保养，工具在长时间的使用下会发生损伤和老化，所以在电力工程施工中要提前做好施工器具的保养维修预算，避免器具老化带来的伤害，降低施工过程中的风险。三加强监督工作，在整个施工过程中需要安全管理人员及工作人员进行全程的监督，做到及时发现并解决问题，注重细节及危险源的了解，及时发现并解决电力工程中的问题，避免引发安全事故。 4.总结 综上所述，电力工程施工安全管理对于电力企业的生存和发展具有重要推动作用，社会发展对电力需求不断增加，促就了对电力施工的安全管理的更高要求。电力工程施工的安全性不仅关系到电力企业的发展，更关系到人员和社会的安全，所以在电力工程施工过程中要重视安全管理，重视每一个细节，每一段工作，将每个细节都落实到实处，同时增强电力管理工作者的安全意识，从而保障电力工程施工安全管理的质量和水平，促进电力行业的发展。 作者：韦家兴 单位：广西贵港市农村电力服务有限责任公司 电力安全施工论文:安全施工电力工程论文 一、电力工程施工安全管理问题分析 近几年来，重大、特大安全事故由于电力工程施工单位不到位的安全管理、不明确的安全管理责任划分而时常发生。虽然造成事故的原因有很多种，但是这些原因的共同点在于为落实好、执行好电力工程施工现场的安全措施。部分管理人员对待安全工作只是为了迎合上级领导检查，做做样子，这种只是浮于表面工程，并未做好实质工作，对于能够推动安全管理工作全面发展的各项安全工作规程、安全管理制度、安全技术措施以及组织措施却并未认真贯彻，其结果必然使安全工作流于形式。安全施工是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面。还有部分安全管理人员平时不深入施工现场进行检查、监督，更不用谈其深入细致探究现场安全防范措施准确有效与否，存在安全隐患与否，思想浮躁，安全观念淡薄，全面真实的第一手现场信息严重缺乏，由此埋下安全隐患。 二、加强电力施工安全管理应采取的措施 1.落实安全责任制为电力工程中不光只有线路架设、电气安装项目，除此外还有一些土木建设项目等，因而一套完善的电力工程安全施工管理责任体系譬如施工安全管理责任制的落实、权责分明的施工过程、施工安全方针与政策的建立以及施工安全管理责任书的签订务必逐级、逐项、逐层来进行，建立健全这样完善的责任体系是摆在电力工程管理层面前的难题。 2.加强安全防范措施各式各样的问题存在于电力工程安全施工管理中，严重事故会造成人身伤亡，预防误操、操作流程规范系统化是缩减事故发生率的重要手段。此外，除制定奖惩措施、健全操作规程以及细化相关制度、章程外，管理人员务必督促施工人员在施工作业时严格遵循各项工作的技术措施、组织措施细则，这样才可有效加强安全防范措施。此外，务必加强管理层质量监控措施与安全管理力度。除技术交底外，施工人员作业行为可以通过技术作业指导措施、施工方案详细且准确的制定统一规范。项目管理人员应该做到未雨绸缪，比如勤跑现场，及时找出解决施工中薄弱环节的有效措施，做好事先准备工作，以便出现状况能够及时解决。合理安排安全监督人员来进行有效监督和指导施工现场的协调组织工作与安全管理工作。各监督人员，班组长、工作责任人、及现场监护人员都要严格按照相关章程进行工作，并养成良好的安全行为习惯，避免疏忽，坚决杜绝违章作业和疏忽大意等问题。终止与安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工单位合作的同时对于其承建资格予以取消，加大监管的力度。 3.加强安全教育培训安全教育培训是提升员工安全素质行之有效的措施，员工的安全意识得到了提升，也能保障安全施工。现场全体施工人员长期、稳定的安全操作技能可经过实行技能教育与安全教育获得，加大对全体施工人员的安全教育培训力度，力求施工安全操作规程，严禁违章作业。“一切事故都可以预防”与“安全第一”的思想理念可通过开展各种安全学习与教育培训让员工牢固树立，并把技术、思想、岗位专业培训教育与安全培训教育相结合，提升技术业务能力与提升自我防护能力与安全意识相结合，工作中互相提醒督促，意识到确保安全施工可以减少事故发生率，始终铭记安全施工的责任意识。 4.加强施工过程安全管理技能操作错误或技术能力低、身体健康状况或生理状况欠佳等都是人的不安全行为表现。因而，无论是一线施工人员还是管理层人员都不能忽视对其进行岗位技能培训与安全教育培训。这样在逐渐培养他们办事作业好的习惯。要控制物的不安全状态。确保其不安全状态得到有效的控制。安全措施的安全性评价要依照施工现场的实际情况来进行。及时补充完善察觉的安全薄弱环节，将漏洞堵塞，重点控制重大危险源，力求在萌芽状态扼杀事故苗头。 三、结语 电力工程是一项与人们正常工作生活息息相关的工程，因而要格外重视电力工程施工管理，尤其是其中的安全施工管理。施工人员的生命财产安全深受电力工程安全施工管理优劣的严重影响，所以，要提升电力工程安全施工的管理水平，推进电力企业的蓬勃发展。 作者：曾仲东单位：广东电网清远连山供电局 电力安全施工论文:工程安全施工电力论文 一、电力工程施工安全管理问题分析 近几年来，重大、特大安全事故由于电力工程施工单位不到位的安全管理、不明确的安全管理责任划分而时常发生。虽然造成事故的原因有很多种，但是这些原因的共同点在于为落实好、执行好电力工程施工现场的安全措施。部分管理人员对待安全工作只是为了迎合上级领导检查，做做样子，这种只是浮于表面工程，并未做好实质工作，对于能够推动安全管理工作全面发展的各项安全工作规程、安全管理制度、安全技术措施以及组织措施却并未认真贯彻，其结果必然使安全工作流于形式。安全施工是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面。还有部分安全管理人员平时不深入施工现场进行检查、监督，更不用谈其深入细致探究现场安全防范措施准确有效与否，存在安全隐患与否，思想浮躁，安全观念淡薄，全面真实的第一手现场信息严重缺乏，由此埋下安全隐患。 二、加强电力施工安全管理应采取的措施 1.落实安全责任制为电力工程中不光只有线路架设、电气安装项目，除此外还有一些土木建设项目等，因而一套完善的电力工程安全施工管理责任体系譬如施工安全管理责任制的落实、权责分明的施工过程、施工安全方针与政策的建立以及施工安全管理责任书的签订务必逐级、逐项、逐层来进行，建立健全这样完善的责任体系是摆在电力工程管理层面前的难题。 2.加强安全防范措施各式各样的问题存在于电力工程安全施工管理中，严重事故会造成人身伤亡，预防误操、操作流程规范系统化是缩减事故发生率的重要手段。此外，除制定奖惩措施、健全操作规程以及细化相关制度、章程外，管理人员务必督促施工人员在施工作业时严格遵循各项工作的技术措施、组织措施细则，这样才可有效加强安全防范措施。此外，务必加强管理层质量监控措施与安全管理力度。除技术交底外，施工人员作业行为可以通过技术作业指导措施、施工方案详细且准确的制定统一规范。项目管理人员应该做到未雨绸缪，比如勤跑现场，及时找出解决施工中薄弱环节的有效措施，做好事先准备工作，以便出现状况能够及时解决。合理安排安全监督人员来进行有效监督和指导施工现场的协调组织工作与安全管理工作。各监督人员，班组长、工作责任人、及现场监护人员都要严格按照相关章程进行工作，并养成良好的安全行为习惯，避免疏忽，坚决杜绝违章作业和疏忽大意等问题。终止与安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工单位合作的同时对于其承建资格予以取消，加大监管的力度。 3.加强安全教育培训安全教育培训是提升员工安全素质行之有效的措施，员工的安全意识得到了提升，也能保障安全施工。现场全体施工人员长期、稳定的安全操作技能可经过实行技能教育与安全教育获得，加大对全体施工人员的安全教育培训力度，力求施工安全操作规程，严禁违章作业。“一切事故都可以预防”与“安全第一”的思想理念可通过开展各种安全学习与教育培训让员工牢固树立，并把技术、思想、岗位专业培训教育与安全培训教育相结合，提升技术业务能力与提升自我防护能力与安全意识相结合，工作中互相提醒督促，意识到确保安全施工可以减少事故发生率，始终铭记安全施工的责任意识。 4.加强施工过程安全管理技能操作错误或技术能力低、身体健康状况或生理状况欠佳等都是人的不安全行为表现。因而，无论是一线施工人员还是管理层人员都不能忽视对其进行岗位技能培训与安全教育培训。这样在逐渐培养他们办事作业好的习惯。要控制物的不安全状态。确保其不安全状态得到有效的控制。安全措施的安全性评价要依照施工现场的实际情况来进行。及时补充完善察觉的安全薄弱环节，将漏洞堵塞，重点控制重大危险源，力求在萌芽状态扼杀事故苗头。 三、结语 电力工程是一项与人们正常工作生活息息相关的工程，因而要格外重视电力工程施工管理，尤其是其中的安全施工管理。施工人员的生命财产安全深受电力工程安全施工管理优劣的严重影响，所以，要提升电力工程安全施工的管理水平，推进电力企业的蓬勃发展。 作者：曾仲东单位：广东电网清远连山供电局 电力安全施工论文:电力施工安全管理论文 一、电力施工安全管理对策 1.电力施工企业要对安全管理引起重视安全管理是电力企业管理中的重中之重，关系到广大人民群众的生命和财产安全，安全管理也是电力施工过程的基本要求。因此，电力企业要对安全管理引起重视，认真做好安全管理工作，领导人要加强对安全管理知识的学习，确保电力施工中安全管理工作的有效性。 2.完善电力施工安全管理体制完善的电力施工安全管理制度是落实安全管理的前提条件。因此，电力企业要根据电力施工过程的实际特点完善安全管理制度。由于电力施工企业对电力施工安全管理不重视的问题，在很大程度上制约了电力施工安全管理制度的发展。因此，为了有效发挥安全管理的作用，通过完善电力施工安全管理制度来促进电力施工企业的发展，使安全管理在电力施工中发挥重要作用。在电力施工安全管理体系中，要明确电力施工企业的责任和义务，包括：第一，电力施工单位需要对电力施工项目的建设质量、安全、成本、施工进度进行控制，积极协调相关单位间的工作关系；第二，明确电力施工企业安全工作范围，包括设计方案讨论；检查施工图方案；参与对承包商的招标评标；参与施工图交底、组织图纸会审；检查施工现场原材料及构件数目及质量等；第三，电力施工企业必须与业主签订安全合同，合同内容应包括安全管理工作范围、双方权利、义务和责任；第四，实行总安全师负责制，设计由专业安全工程师、总安全师及其他安全人员组成的安全机构，在施工现场设立安全机构，并配备相应的安全人员，各自履行自己的安全职责，由总安全师相关指令，总安全师有一定的授权范围，有权终止工程建设单位合同。 3.加强电力施工员工安全培训在电力施工的过程中，存在较大的危险，电力施工环境比较复杂，在线路施工中，高空作业比较多，在施工中受到环境、天气等自然环境的影响，如果施工人员在操作的过程中，安全意识不高，对其进行违规操作或者在操作的过程中发生失误，就有可能造成严重的后果，不仅有可能造成无法挽回的损失，更有甚者会造成人员伤亡。因此，电力施工企业要加强对员工安全施工的培训。在电力施工中，施工人员的综合素质和职业道德素质在很大程度上影响着电力施工项目的建设质量，加强对施工人员的培训工作，既要加强安全知识技能的学习，也要加强安全管理和相关法律法规知识的学习。通过制定绩效考核制度来充分调动安全人员学习的积极性和主动性，只有提高了工作人员的综合素质，工作人员才能做好电力施工工作。除此以外，电力施工企业还要加强对电力施工人员职业道德素质的培养，提高施工人员的职业道德素质，让工作人员树立大局观、全局意识，增加施工人员的责任心，让施工人员积极的参与到电力施工项目建设中。同时，施工人员也要树立起终身学习的意识，不断的学习和自身专业相关的知识，提高自己的业务素质，实现自我更好的发展。 4.加强电力安全监督面对当前电力施工企业存在的问题，要顺应时代的发展，充分的利用科学技术和法律对电力施工进行有效的监督。电力施工企业首先就要建立一支高效的监督队伍，定期对监督的人员进行培训，是监督人员通过培训不断的提高监管知识，熟练的掌握和运用国家关于安全生产方面的的法律法规，提高监管人员的综合素质。同时，为了提高监管人员在执法中的工作效率和提高监管人员的事故调查能力，要求监督人员具备对特殊事故的应急处理能力。只有建设起高素质的监督管理队伍，才能实现电力施工企业安全监督的可靠性。其次，电力施工企业还要明确的划分安全检查的主要任务。电力施工企业在电力安全监督的主要任务，就是提高安全管理质量，解决电力施工中的重点问题和突发事件，电力施工工程质量和电力施工人员的安全作为工作的重点，及时了解安全生产的动态，掌握电力施工过程中发生的新问题，并根据问题的实际情况，制定相关的解决方案。再次，电力施工企业还要提高施工作业的风险意识。安全监察工作就是对风险进行管理，电力施工企业对电力施工项目风险管理工作引起重视，建立完善的风险控制体系，将电力施工作业的风险降到最低。 5.加强对安全生产工具的管理对于电力施工企业存在的生产设备问题，电力企业在重视经济效益的同时，也要及时更换安全生产设备。要认识到，在生产中投入先进的施工设备，可以有效的提高施工效率，缩短电力施工项目建设的工期。因此，电力施工企业要权衡好经济效益和安全生产之间的关系，及时更换和维修老化和存在问题的设备，提高安全管理水平。 二、结语 总而言之，安全管理是电力施工企业管理的重点问题，电力施工安全不仅关系到电力施工企业的可持续发展，也关系到广大人民群众的生命和财产安全。因此，电力施工企业要对电力施工安全管理引起重视，完善电力施工安全管理体制，加强电力施工员工安全培训和电力安全监督，做好施工设备安全管理工作，不断提高电力施工安全管理水平，促进电力施工企业更好的发展。 作者：龙国琼单位：国网四川省电力公司自贡供电公司 电力安全施工论文:施工现场安全管理电力工程论文 一电力工程存在的安全管理缺陷 通过相关数据显示，电力工程随着发展速度与规模的增加，相应地出现了许多的安全事故问题，究其本质就是项目的安全和质量不符合标准。施工单位与建设单位开展电力工程工作，往往因为过度追求施工的经济效益与速度，导致对施工项目的安全性没有引起足够的重视，导致对电力工程项目的安全不能实施有效的控制，不具备健全的施工项目安全责任管理制度。对于大多数的电力施工项目来说，项目的现场施工管理人员，没有意识到施工现场的安全隐患，其管理工作缺乏责任性与实效性，没有将管理工作落实到施工现场的具体工作中去，导致现场安全管理流于形式。大多数安全管理工作人员安全意识薄弱，没有严格掌握与控制施工中出现的违规行为，给施工过程留下安全隐患。有些施工企业只重视其眼前利益，看不到安全管理会带来的长远效益，这种片面性与短视性管理观点，使得电力工程的安全管理存在缺陷，导致电力工程的质量出现问题。 二关于改善电力工程安全与质量管理的策略 1关于改善电力工程安全管理水平的措施 为了确保电力工程能够在安全管理下实施有效的质量控制，需要采取有效的手段来提高电力工程的安全与质量。 1.1实施科学与合理的工程安全预防措施 电力工程通过加强安全管理能够有效地降低工程安全事故。因此，对于施工单位来说，应该采取有效的预防措施来避免工程事故的发生。在具体施工环节，应该使电力施工工作人员的操作标准规范化与严格化，使其操作符合技术标准与安全标准，避免出现操作上的失误与违规而造成的安全问题。施工单位应该使其安全生产实现管理上的完善，通过采取科学与合理的奖惩制度来确保施工人员的施工安全。此外，应该确保施工方案设计的科学性与安全性，通过标准化的作业指导流程来规范施工技术人员的操作。施工单位必须实现电力工程安全管理的统一性、规范性以及实效性，建立电力工程标准化安全管理制度，确保安全管理的效率。实现有效的安全预防措施，还必须让安全管理人员能够参与现场施工的监督与管理工作，通过对现场施工情况进行全面的分析与了解，掌控施工现场的安全情况，对其中存在的安全隐患能够及时采取有效手段来解决，通过提升现场安全管理来有效预防安全隐患或事故。 1.2确保安全责任体制的建立与完善 为了提高施工现场管理人员的安全责任意识，必须建立相应的责任体制，以确保施工工程的安全性。通过明确每个施工人员的安全责任与权限，将其落实到他们的工作中去，以确保生产人员能够建立起“安全第一”的生产意识。施工单位应该按照国家有关施工安全规章制度，对施工人员的操作提出相应的要求，规范其安全操作标准。此外，施工单位应该充分分析项目施工特点，制定出施工单位的安全生产责任规章制度，并将其落实到具体施工工作中去，以引起施工人员对安全重要性的注意。 2有关改善电力工程质量管理的策略 电力工程的质量管理涉及到工程项目施工的全部环节，为了提高工程的质量管理水平，必须控制工程施工相关环节的质量，以保障电力工程的安全与质量。 2.1严格管理施工设计环节质量 在设计电力工程项目时，应该对电力市场基本需求情况进行了解，通过分析项目地点以及施工的可行性，以确定项目实施的可行性以及效益。此外，应该使项目计划的施工任务书完善，使其能够满足投资环境以及国家规划的要求，而且设计出来的施工方案，必须对其具体的施工技术、工艺以及程序实施严格的审核，通过严格与规范的质检来确保方案的科学性与可行性。 2.2严格管理施工环节质量 严格管理施工过程中的质量首先需要分析影响施工质量的主要因素，通过分析，有效地对其进行质量的控制，确保工程的质量。在电力工程具体施工过程中，影响其施工质量的主要因素有施工材料、施工人员的操作等。所以，首先，必须有效地控制施工环节中的施工材料质量，通过设立专门的施工材料采购部门以确保材料的质量。其次，提高施工环节的质量水平还必须规范施工人员，使其操作符合相应的操作标准与操作流程，对施工人员出现的偷工减料等违纪行为实施严厉的处罚，确保电力工程每项施工程序的质量。 2.3严格管理竣工环节质量 当电力工程竣工后，应该做好最后验收环节的质量管理，检测电力工程的质量并对电力工程相关环节的施工资料、图纸实施有效的保管。项目质量控制人员，应该对每一项施工项目中的质量进行检查与研究，发现问题及时的处理，确保电力工程项目的质量符合标准，通过掌控施工实际情况，为日后电力工程的整修与维护提供基础条件。 三结语 应对电力工程的复杂性特点，需要意识到电力工程的质量具有影响因素多样性、波动性以及检验的不可拆卸性等特点。通过分析电力企业施工中存在的安全管理缺陷，有效地提出相应的安全管理策略与质量管理策略。值得注意的是，电力工程质量控制的前提是安全管理，所以必须明确到电力工程的质量管理与安全管理是不可分离的，只有在科学完善的安全管理下，电力工程的质量才能得到有效的控制。因此，提高电力工程质量控制水平的前提条件是提高其安全管理。 作者：李治学单位：中铝宁夏能源有限公司马莲台发电厂 电力安全施工论文:现场施工电力安全论文 1电力安全建设现状 1）季节和地域影响明显 供电过程会受到季节变化和地域条件的影响。在每年夏季和人口密集的城镇，用电需求会大幅增加，电量缺口大，供不应求。为应对这种情况，供电公司会采用拉闸限电的方式提供电能。这种情况对于用电需求较高的生产企业非常不利，会很大程度上减弱其生产效率。此外，拉闸限电也会给人们生活带来诸多不便。如2012年印度大停电造成了印东北部六亿七千万人受到影响，造成这起事故的原因就是印度整体电力供给量无法满足高峰期的供电要求。事后，印度总理申请投入4千亿美元来提升印度的供电能力和发电的稳定性。我国的供电工作虽然相比印度更完善，但同样也有类似的问题存在。 2）电力安全管理制度不健全 目前，电力公司的安全建设管理缺少健全的制度，并没有将每一项工作对应的安全规范进行一一落实。例如在用电线路安装过程中，前期工作必须严格落实现场勘查制度，做好危险点分析，制定完善的施工方案，但在实际施工过程很难真正做到。 3）电力安全制度流于形式，缺乏实际操作性 一些电力企业在现场施工过程中没有将安全制度落实到实处，只停留在口头上，严重阻碍安全建设，无法切实保障工作人员的人身安全，也无法提供安全的供电环境。出现安全事故时，并没有相应的监督管理部门对事故安全问题进行调查，找不到事故的真正原因，使得安全建设成为一纸空文，无法为电力企业提供有效的安全保障。很常见的情况是，一些工程施工队伍在施工前开会分配工作任务时，工作负责人会向工作班成员强调注意安全，大家也积极回应，但只是停留在了口头上，并没有切实的将安全施工注意事项加以细化说明落到实处，最终酿成惨剧。 4）电力设备使用不当 目前，电力企业中，废旧的电力设备重复使用的情况十分普遍。由于使用老化电力设备、安全防范措施不到位和风险管控能力不足等问题导致的电力事故屡见不鲜。在设备的管理和使用过程中，必须有严格的设备管理制度把控设备的安全使用。如某供电局在一次低压线路故障修复过程中发生了倒杆，造成一名员工死亡，事故的直接原因就是电杆破损严重，抗弯承载能力下降，不能满足施工条件。 5）电力系统安全监督管理不到位 供电企业中，安全建设制度已相对完善，然而，实际施工中仍能暴露出相当多的问题。很大的原因是监督管理不到位，施工人员受到的制约较弱，积极性不高。而且，许多供电企业的领导更多的关注基础建设和技术改造工程，对于供电企业的日常安全管理的重视程度不够。其实，安全管理日常监督才是降低安全事故发生率的关键环节，这些小问题都有可能引发大的安全事故，影响工作任务的顺利开展。 2改善措施 1）加强员工的安全教育 电力系统安全建设的主导力量是工作人员，相关人员的作业安全能否得到保障完全是由电力企业人员的工作过程决定的。因此，应在电力工程人员上岗之前进行系统的安全意识教育，并对学习成果进行验收，严格杜绝不合格人员上岗。在日常工作中，要定期对员工进行培训，将安全问题深入到员工的内心，让他们深切意识到电力安全无小事。场外培训对于工作人员实际操作能力的提高有很重要的意义，应在施工现场由经验丰富的员工给新入职员工进行培训。教他们如何规范使用工器具及相关施工机具设备、如何应对突发状况、施工现场应如何进行自我保护等。此外，健全奖惩机制对于员工的工作有很强的制约作用。对于违章操作的工作人员给出明确的惩罚措施，并进行记录；对于零失误的员工给予相应的奖励。这样才能充分带动员工的工作积极性，将安全工作深入到员工的意识里，保障施工安全。 2）完善电力安全制度建设 管理部门应该将安全管理任务实行分层分级负责的制度，将各项工作落实到每位员工。监督部门应该按照各部门的工作职责进行监督，及时发现安全隐患，并对相关负责人给出惩罚措施，保障责任到位。尤其对于习惯性违章的工作人员要严厉惩罚，并对其习惯性违章行为进行备案，提醒其他工作人员防止类似违章行为的发生。 3）加强现场施工的安全管理 为了保障安全生产，现场施工过程必须进行严格的安全管理。现场施工安全不仅包括安全工器具的规范使用、施工过程的安全进行，还包括施工队伍的安全管理。施工过程中，必须将安全放在第一位，这对保障施工人员的生命安全至关重要。无数的实例表明，在电力维修过程中，带电作业很容易无情的带走维修人员宝贵的生命。此外，电力设备故障导致的安全事故也屡见不鲜。因此，企业必须加强电力设备的监管，定期对设备进行检修，淘汰过期设备，及时消除安全隐患。 4）严格监管工程承包作业 一些工程任务需要交给外包企业完成。在外包过程中一定要事先了解清楚承包商的资质，包括其工作质量和工作后续服务等。满足要求的承包商才可以接手工程。施工前要签订施工合同和安全协议，明确双方责任，一旦出现问题按合同和协议处理，保障施工过程的每个环节都有相关部门负责。 3结语 电力系统是关乎国计民生的能源供应系统，对于国民经济的发展和人民生活有着至关重要的影响。电力安全直接决定了国家经济是否能正常运转，人民生活能否正常进行。因此，电力部门必须将安全放在首位，对员工进行定期培训，加强安全监督管理，提高电力系统整体的安全保障，满足社会生活的正常运作需要。 作者：张宁博单位：广东电网湛江廉江供电局 电力安全施工论文:项目施工安全管理电力工程论文 1当前电力工程施工安全管理问题分析 近年来，由于电力建设、施工单位没有明确自身的安全管理职责，对电力工程施工现场缺乏有效管理，导致一些电力工程施工安全事故屡禁不止。造成安全事故频发的原因有很多，但有一个原因是每个事故项目都存在的，那就是没有认真落实现场的安全措施，部分安全管理人员没有意识到自身职责的重要性，认为安全工作只是为了应付各项检查评比，是做给上级领导看的，于是没有依照相关的规章制度和规范标准进行安全工作，不仅没有推动安全管理工作的全面发展，还使得安全工作成为一种形式。安全生产是企业的最大效益，但是很多领导者都没有意识到这一点，仅从眼前利益出发，认为安全工作需要投入大量的人力、物力和财力，其实安全生产能够促进企业的长远发展，给企业带来更多的效益。另外，部分安全管理人员还存在安全观念不强，思想浮躁等问题，造成这些安全管理人员不自觉履行自身的职责，不认真落实各项安全管理措施，虽然这都是一些不起眼的小细节，但是千里之行始于足下，只有重视每一个可能危害施工安全的小细节，才能有效避免各类安全事故的发生。 2加强电力施工安全管理的措施建议 2.1提高电力工程施工安全管理重要性的认识 加大安全投入任何一个工程项目如果没有安全生产基础的支持，都是没有项目效益可言的，再加上现在是电力企业改革的关键时期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生产不仅是项目效益的前提，也是项目管理成功的基石，要想加强电力施工安全管理，首先必须意识到电力工程施工安全管理的重要性，同时加大安全投入，只有这样才能有效保证电力工程施工安全。 2.2强化现场安全管理措施 ①提高项目安全管理人员的素质，要想使相关工作人员的安全管理水平得到提高，可以通过加强安全知识和安全技术培训来实现。提高项目安全管理人员的素质具体应做到以下方面：认真学习国家有关电力工程施工安全知识；认真学习与电力工程相关的安全技术等。 ②开展有针对性的安全教育，由于项目施工人员和项目生产管理人员的职责不同，应该对其开展有针对性的安全教育，力争使所有的项目施工人员都意识到安全生产的重要性，自觉地按照相关规范标准进行操作，严格要求自己。力争使所有的项目生产管理人员都具有科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，保证所有的项目生产管理人员无论在什么条件下都可以正确地做出有利于安全生产的决策。 ③健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督，做到事前防范、事中控制、事后改进，保证各级安监人员的管理和工作都符合相关的规范标准。严格监督现场施工人员的各项生产流程，使各类防护用品都能被正确的使用，充分的发挥防护作用，同时在施工现场配置符合相关标准的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织人员进行安全检查，一旦发现异常问题，及时地采取有效措施进行解决，最大程度地减少安全事故的发生。 ④安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，应该认真落实各级人员安全生产责任制。有关资料显示，安全生产责任制的落实情况和施工是否安全有着直接的关系，因此，必须认真落实安全生产责任制，明确各级各类人员及各部门的职责，并对相关管理人员加强监督和考核，做到奖罚分明，对于违反相关规范标准的人员，无论是谁绝不姑息，保证各级安全生产责任落到实处。 ⑤开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。虽然电力工程施工现场存在很多的安全隐患，但并不是所有的风险都是未知的，一些危险点通过分析是可以被发现的，因此应该加强危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。只有发现了危险点，才能采取相对应的预控措施，未雨绸缪，及时地把安全隐患消除，有效避免了安全事故的发生。另外为了提高员工应对突发事故的快速反应能力，应该制定相对应的应急措施，并定期进行反事故演习。 2.3加强施工过程安全管理 ①控制人的不安全行为。人的不安全行为主要是由于不注重安全工作、操作不规范、健康状态差等原因造成的，在这种情况下很容易造成电力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行为是很有必要的，应该加强对相关安全管理人员的安全培训，使之意识到自身职责的重要性，自觉地依照相关规范标准进行操作，最大限度地避免安全事故的发生。 ②控制物的不安全状态。各类施工设备对项目施工来说必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工设备反而会对工程施工造成威胁，因此，必须注意对各类施工设备进行检查、维护和保养，避免安全事故的发生。 ③加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞。相关工作人员必须认真履行自身的职责，监督指导各项安全技术措施的落实情况，并能够从中发现安全薄弱环节，及时地进行完善，对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。 作者：任立宁单位：国网河北枣强县供电公司 电力安全施工论文:施工安全管理电力工程论文 1当前电力工程施工安全管理问题分析 近年来，由于电力建设、施工单位没有明确自身的安全管理职责，对电力工程施工现场缺乏有效管理，导致一些电力工程施工安全事故屡禁不止。造成安全事故频发的原因有很多，但有一个原因是每个事故项目都存在的，那就是没有认真落实现场的安全措施，部分安全管理人员没有意识到自身职责的重要性，认为安全工作只是为了应付各项检查评比，是做给上级领导看的，于是没有依照相关的规章制度和规范标准进行安全工作，不仅没有推动安全管理工作的全面发展，还使得安全工作成为一种形式。安全生产是企业的最大效益，但是很多领导者都没有意识到这一点，仅从眼前利益出发，认为安全工作需要投入大量的人力、物力和财力，其实安全生产能够促进企业的长远发展，给企业带来更多的效益。另外，部分安全管理人员还存在安全观念不强，思想浮躁等问题，造成这些安全管理人员不自觉履行自身的职责，不认真落实各项安全管理措施，虽然这都是一些不起眼的小细节，但是千里之行始于足下，只有重视每一个可能危害施工安全的小细节，才能有效避免各类安全事故的发生。 2加强电力施工安全管理的措施建议 2.1提高电力工程施工安全管理重要性的认识，加大安全投入任何一个工程项目如果没有安全生产基础的支持，都是没有项目效益可言的，再加上现在是电力企业改革的关键时期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生产不仅是项目效益的前提，也是项目管理成功的基石，要想加强电力施工安全管理，首先必须意识到电力工程施工安全管理的重要性，同时加大安全投入，只有这样才能有效保证电力工程施工安全。 2.2强化现场安全管理措施①提高项目安全管理人员的素质，要想使相关工作人员的安全管理水平得到提高，可以通过加强安全知识和安全技术培训来实现。提高项目安全管理人员的素质具体应做到以下方面：认真学习国家有关电力工程施工安全知识；认真学习与电力工程相关的安全技术等。②开展有针对性的安全教育，由于项目施工人员和项目生产管理人员的职责不同，应该对其开展有针对性的安全教育，力争使所有的项目施工人员都意识到安全生产的重要性，自觉地按照相关规范标准进行操作，严格要求自己。力争使所有的项目生产管理人员都具有科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，保证所有的项目生产管理人员无论在什么条件下都可以正确地做出有利于安全生产的决策。③健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督，做到事前防范、事中控制、事后改进，保证各级安监人员的管理和工作都符合相关的规范标准。严格监督现场施工人员的各项生产流程，使各类防护用品都能被正确的使用，充分的发挥防护作用，同时在施工现场配置符合相关标准的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织人员进行安全检查，一旦发现异常问题，及时地采取有效措施进行解决，最大程度地减少安全事故的发生。④安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，应该认真落实各级人员安全生产责任制。有关资料显示，安全生产责任制的落实情况和施工是否安全有着直接的关系，因此，必须认真落实安全生产责任制，明确各级各类人员及各部门的职责，并对相关管理人员加强监督和考核，做到奖罚分明，对于违反相关规范标准的人员，无论是谁绝不姑息，保证各级安全生产责任落到实处。⑤开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。虽然电力工程施工现场存在很多的安全隐患，但并不是所有的风险都是未知的，一些危险点通过分析是可以被发现的，因此应该加强危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。只有发现了危险点，才能采取相对应的预控措施，未雨绸缪，及时地把安全隐患消除，有效避免了安全事故的发生。另外为了提高员工应对突发事故的快速反应能力，应该制定相对应的应急措施，并定期进行反事故演习。 2.3加强施工过程安全管理①控制人的不安全行为。人的不安全行为主要是由于不注重安全工作、操作不规范、健康状态差等原因造成的，在这种情况下很容易造成电力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行为是很有必要的，应该加强对相关安全管理人员的安全培训，使之意识到自身职责的重要性，自觉地依照相关规范标准进行操作，最大限度地避免安全事故的发生。②控制物的不安全状态。各类施工设备对项目施工来说必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工设备反而会对工程施工造成威胁，因此，必须注意对各类施工设备进行检查、维护和保养，避免安全事故的发生。③加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞。相关工作人员必须认真履行自身的职责，监督指导各项安全技术措施的落实情况，并能够从中发现安全薄弱环节，及时地进行完善，对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。 3结束语 随着科技的进步、经济的发展和体制改革的深入，一方面人们对安全生产规律的认识及对安全事故的防范措施和技术手段会有新的发展，因为随着企业实力的不断提升，企业可以使用更多的新产品、新材料和新工艺；另一方面随着这些新产品、新材料和新工艺的广泛应用，随之也产生了一些新的安全问题。虽然近几年我国的电力建设管理水平得到了有效提高，但是与国外工业发达的国家相比，我国还有很多进步的空间。为此企业决策者和广大安全工作者不仅要继承传统的有效管理方法，也要重视电力工程施工现场的现代安全管理。 作者：任立宁单位：国网河北枣强县供电公司 电力安全施工论文:施工安全管理下的电力线路论文 1电力线路施工中存在的问题 就我国现阶段的电力线路施工而言，有一些比较突出的问题在这里加以探讨。 1.1领导的重视度不高，不能有效保证安全投入在一般的领导眼里，往往对电力线路施工所取得的经济利益是比较关注的，而对电力线路施工的安全投入却比较忽视，没有对安全管理达到足够的重视程度，也可能是侥幸心理在作祟，因此在一定程度上影响了电力线路的安全施工。 1.2施工人员自身素质水平不高由于缺少基本的培训，往往造成了电力线路的施工人员施工的安全意识淡薄。再加上施工人员有的自身素质不高，业务能力水平堪忧。另外一个重要的方面是由于受到各方因素的限制，分包是线路架设工程进行施工比较广泛的作业模式。现场施工人员聘用的大多是临时人员，必然存在业务能力良莠不齐、文化程度不高的现象，而且他们很少是经过了正规专业的培训，致使这些工人的组织纪律性比较差，安全意识也不高，必将对电力线路的安全施工造成一定的影响。 1.3施工工期、施工组织设计不合理有些电力线路施工单位为了追求经济利益，想方设法的减少施工工期，这种做法不但为电力线路安全施工管理带来了较大的难度，而且所产生的安全隐患也是无法估计的。同时，由于施工组织设计不够合理，施工资源很难得到最大限度地发挥和利用，施工人员的工作量进一步加大，施工现场的安全管理的难度也进一步增大。 1.4受到征地拆迁纠纷因素的影响电力线路施工自身存在施工路段长、包含范围广等特点，所以在工作量是又增加了征地拆迁建设项目。所以在征地拆迁中，纠纷现象也是屡见不鲜。有的居民认为自己的利益受到了威胁，闹事到电力线路的施工现场，不仅对施工进度造成了一定的影响，更为重要的是影响了电力线路的安全施工。 2电力线路施工需要遵循的原则 2.1坚持依法施工的原则在法律的层面上进行电力线路施工，进而以法律的手段维护电力线路的安全施工，这也是践行依法治国的国家政策。这就要求电力线路工程的施工管理人员利用相关的法律法规对电力线路施工过程进行必要的控制，所需要了解的方面包括施工安全、进度、质量以及效益等。一旦施工的安全上出现了问题，处理便需要利用相关的法律法规。还要建立相关的安全管理规范制度，进一步提升安全管理水平。 2.2坚持以人为本的原则电力线路工程的施工主体是施工人员，是直接影响工程的安全管理的因素。因此，在电力线路施工中应该坚持以人为本的原则。同时，还应考虑电网、电力设备的运行的安全性。还要注重控制施工人员平常的工作状态和机械设备的运行情况来保障电力线路的安全施工。 3解决电力线路安全管理的有效措施 3.1制定电力线路施工安全责任制基于制定电力线路施工安全责任制，主体是项目负责人，并且将安全生产责任制落实到位，进而能够将各个方面的管理工作有效的展开。相关的管理工作人员应该始终坚持以安全管理作为施工建设的关键，不断加大预防安全事故的力度，全面管控，综合治理。实践证明，要减少电力线路的安全事故的发生，管理安全施工是非常重要的方法。 3.2编制安全管理计划施工人员分析、熟悉电力线路的施工图纸是电力线路施工前所必须要做的准备工作。施工人员还要对图纸进行认真、仔细的查阅和复核，对电力线路工程信息进行熟悉掌握，包括工程的地形地貌以及穿越地区等信息、工程施工环境条件、工程的建设基础种类、工程建设数量等方面的内容。工作人员通过掌握以上信息，将施工中存在的不稳定因素及时加以判断，并采取相应的防治措施。同时还要以电力线路工程的施工建设工期为准则，统计出所需要的材料、设备以及人员数量，进而安排，有效的保证工期的顺利完成。 3.3构建电力线路安全保证体系对电力线路安全保证体系进行构建时，要严格的依据相关的电力建设安全流程规范、职工健康安全管理体系等文件来构建安全保障体系。严格的依据电力线路工程项目的安全目标，对其进行分解，并切实将其落实。此外，通过建设积极有效的安全管理制度，来保障电力线路的安全管理和建设。 3.4加强与施工当地居民、政府之间的联系电力线路施工单位要加强与当地居民和政府之间的联系，以便能够营造一个良好的电力线路工程施工氛围，进面保障电力线路的安全管理。另外，由于电力线路施工过程中会存在危险源，给人们的生产生活带来一定的影响，进而给安全管理产生影响。因此，需要加强联系，对其宣传安全隐患应对的有效措施，并严格的按照法律规范内容，对当地居民支付相关的占地费用和青苗补偿费用。 3.5加大电力线路施工现场的检查力度在进行电力线路施工时，要求线路工程项目部加大对电力线路施工现场的检查力度，定期或者不定期的对电力线路的各个不同施工位置进行安全管理和检查，如果发生违章施工现象，发现施工中存在问题，那么就要依据电力线路施工制度规范的内容对其进行有效处理。另外，安排专业的安全管理人员深入到电力线路的施工过程中，对其进行控制和监督。此外，要求电力线路工程项目部门的安全管理工程师进入到施工现场巡视，及时指出施工中存在的问题，并对其进行整理和改正，在整改后，对其进行检查，直到其满足要求后，才能继续进行施工。 4结束语 综上所示，电力线路的安全施工是一项系统工程，需要谨慎对待，加以重视。如今电力线路的安全施工还存在很多问题，相关工作人员应不断提高自身业务水平，不断探索、研究，对工作中出现的问题加以解决外，还要及时的记录，加以改正。相信在相关人员的积极努力下，电力线路的安全施工工作一定可以再创佳绩，更好地为人民服务。 作者：许勇单位：国网青海省电力公司海北供电公司 电力安全施工论文:电力安全施工研究 1电力安全施工存在的问题 近年来，随着电力施工安全的认识不断的增强，电力施工的相关制度也在不断的完善，我国在电力施工过程中的事故发生率逐渐下降，但是在电力施工过程中还是有许多问题的存在，它们给我国的电力施工的安全带来严重的影响。 1.1电力施工的安全责任落实不到位 电力工程的施工不是一个部门就能完成的，它往往需要多个部门的联合进行，任何一个环节出现了问题，就会造成严重的后果，所以它不允许任何一环有漏洞。但是在实际工作中，各部门并没有做好合作工作，它们只是在做自己的事情，彼此之间缺少沟通和交流，这在实际的电力工程施工过程中，如果中间的某个环节出现的问题，就会导致整个电力工程的失败，引起电力事故的发生，严重的造成人员伤亡。 1.2电力工程施工的安全投资不够 现代市场竞争日益激烈，电力企业为了获得电力项目，企业之间就会出现不正当的竞争，尽量压低竞标成本，获得该项目。在获得项目后，企业为了获得更多的利润，就会在一些细小问题上压缩成本，减少资金投入，这样就会出现施工现场的设备、用具、保护性措施的减少，施工没有得到科学的管理，很容易出现安全隐患。而有关管理条例规定，施工单位不可以以任何名义挪用施工建设中所需用具、设备等的费用。例如，施工安全防护用具的费用，采买、更新设备的费用，由于改善安全条件的费用等，这些费用不得用作他处。但是在实际施工过程中，这种挪用安全费用的现象屡见不鲜。 1.3安全机构的设置不完善 有关条例规定，在建设施工的有关单位，要按要求设立安全生产管理机构，并且配备专业的管理人员。但在实际工作中，许多电力施工单位都没有按照规定来做，没有相关的安全管理机构，也没有配备相关的专业人员进行管理。许多单位存在这种情况，他们把安全管理的工作分给工程管理部门来做，并且没有配备专职管理人员。缺少专门的安全管理部门和专职人员，电力施工过程中的安全管理工作就很难得到保障，管理工作也很难做到位。 1.4有关安全的教育工作不到位 进行安全教育培训，可以有效的提高从业人员的专业水平和安全管理的相关知识，通过培训，使相关责任人意识到做好安全工作的重要意义，强化他们的安全意识，增强施工突人员处理安全隐患的能力。但是在实际工作中，很少有电力施工单位做好这方面工作，更多的是把培训形式化，忽视安全教育的相关培训。 1.5管理人员素质较低 有些安全管理人员安全意识淡薄，很少到施工现场进行监督检查，对施工现场安全防护工作的实施是否有效不了解，对施工过程中是否存在安全隐患不知情。只做表面工作，形式主义。 2电力安全施工的改进措施 认真做好各级人员的安全教育工作，落实各级人员的责任，对违反相关责任的责任人要严加惩处，对按规定办事，落实各项任务到个人的责任人，应给予一定的奖励，严格落实奖励惩罚责任制。 2.1施工前，做好安全管理的准备工作 施工人员在开始工作前，安全管理的专职人员要对全体施工人员说明安全问题，说明施工过程中的特殊问题、危险的位置以及应采取的措施，要以书面的形式，简介明了的呈现给施工人员，双方进行签字。说明安全技术问题时，要符合实际情况，切不可隐瞒。 2.2施工过程中，做好对现场的安全管理工作 施工单位要对施工现场的安全问题及时进行处理，对易出现重大事故的位置、环节重点监测，制定完善相关的制度，做好应急预案和应急准备工作。提升处置突发事件的能力和速度。深化安全生产的机制，要求施工人员严格按照规定文明施工，加强监督管理工作，使制度规范化，对违反相关制度、规定的人员要严肃处理，切实做好事故预防的工作。不断促进企业建设，提升施工能力和资质。进行安全事故风险评估，有效避免风险的出现。 2.3保证使用设备、材料的安全 电力施工单位在进行设备采买时，要注重设备材料的安全性能，设备要稳定可靠，严格禁止向施工现场或大气中排放超标的有害物质，减少噪声、辐射等的污染。采取有效措施进行保护。使用的材料，不能对人体造成伤害，并且在规定时间内能够承受物理、化学作用。可燃气体、液体的设备，本身应采用不可燃的材料制造。对使用的设备积极进行维修，保证设备的安全性，可靠性，提高设备的利用率。对于那些设备存在一定危险因素、操作流程复杂，维护较难的情况，安全管理人员要及时向施工人员提供相应的安全技术手册，保证施工人员在施工过程中及时发现、并能正确处理危险情况。 2.4参与项目的单位要各司其职，做好安全管理工作 电力施工的安全监管部门，要按规定配备专职人员，并且每个管理人员都要做好自身工作，履行自己的职责，对整个工程的安全工作做好监督，仔细检查，严格遵守规章制度，及时向公司提出更换那些老化、陈旧，存在安全隐患的设备，加大对安全生产的资金投入力度，消除事故隐患，保证施工者的生命安全。 2.5加强教育培训工作，提高人员素质 公司要自觉对安全管理人员进行定期培训，普及安全生产的知识以及相关的法律法规，要不定期的对安全管理人员、施工人员进行安全教育工作，防治形式主义的出现，通过教育培训，全面提高从业人员的安全意识、法律意识，能够更好的保护自己。 3结束语 虽然我国的电力体制在不断改革，施工管理水平也在不断提高，各方面工作也都取得很大进展，但是我们还是要清醒的认识到，我国当前的电力建设管理水平与国外发达国家相比，与市场经济要求相比，还存在很大的差距。我们要学会运用安全管理的相关理论，并应用到实践中去，完善和提高电力建设水平，全面实现电力安全施工的目标。 作者：刘敦单位：深圳市威彦达电力工程监理有限公司 电力安全施工论文:电力安全施工管理探讨 1电力工程施工安全管理 1.1加强整体安全防范意识 这需要对项目部施工人员开展定期或者不定期的安全教育,这无论是老员工,还是新员工,都需要对其进行安全评估,考核合格以后给予发放上岗证,准许其进入工地作业。通过这种方式,能够让工地员工对于施工建设现场有一个全新的认知、了解也更为全面,这样就可以不断深化其安全意识。对于外来人员与临时工人,在进入施工现场之前要经过严格的检查,对其进行安全知识教育,增强其自我保护意识。这需要每个专业针对工程项目,明确的指出工程的危险点以及潜在隐患,这是开展安全交底的重要手段,而且要求再每个作业区域都贴上明显标志,借此来提醒员工。 1.2加强监督管理部门的建设 分配给安全监督部门一定的权力,增大其平时监管力度,如果发现潜在的危险因素及时上报,实行岗位责任制。为了强化安全监察人员的责任,对于项目发起的每个月安全大检和例行检查,一旦发现问题和安全事故隐患,不光是要对其进行批评,对于没有及时发作展问题的安全检查人员也要追究其责任,通过这种方式来加强检察人员的工积极主动性。做好安全工作,进行安全防护,可以给电力施工人员创造一个良好的工作环境。 2电力工程项目安全管理中强化质量管理 电力工程项目的建设具有一个复杂和庞大体系,电力工程建设的质量要求非常高。甚至一个阀门发生渗漏,一颗螺栓松动都有可能会致使停机与停炉,从而给电力单位带来巨大的经济损失,给社会造成影响。对此每个电厂都务必选择一支技术过硬、工艺精湛、可以建设稳定可靠工程的施工队伍,这样才能够保证电厂的正常运转以及创造经济效益。但是这就对施工单位提出了更为严格的要求,让其必须要在管理上用心,尤其是项目部,对于施工质量有着非常重要的影响。因此,我们必须注意以下几点。 2.1建立完善的奖罚体制 实行奖励惩罚制度,给予施工质量高的单位给予相应的鼓励,对于电力工程施工质量存在问题的单位要给予曝光和通报批评。在关键工序方面实行岗位责任制,比如：管道安装、汽转机扣盖以及汽水管理等等,每个环节都必须严格把关。质量监管是全方位的,需要提前做好事前预防。项目部的责任就在于把各个质量管理程序进行落实。 2.2做好电力工程建设的事前准备工作 先要建设精品的电力工程,就一定让职工明白其与单位的关系,质量和自身的关系,要知道单位是靠质量进行市场竞争的,一旦质量得不到保障,就意味着要丢失市场,优质的质量是电力企业的第一生产条件。项目部需要拟定出科学合理的质量管理计划,让施工流程变的规范化、工整化、标准化,并且对于电力施工当中的通病要有针对性的采取措施。做好事前控制。 2.3工程施工方案 这需要编制具有可操作性的施工方案,办理好交底工作,而且严格要求一线员工必须掌握的技能以及规定质量标准。对于各个专业进行质量知识和施工技能的提高培训,加强施工人员的作业技能。严格遵守验收制度和交工程序。 3实行成本管理,合理节省工程开支 部门对于材料的选购,必须进行招标,最大化的规避人情价、关系户,借此避免在材料进行选购时候,从中出现的差价,这样就不会致使资金白白流失。对于外包队伍,首先需要确定施工图的工作强度;其次在进行签合同；最后才进场施工,最大化的规避在决算之中,将工作量错误上报,造成假象。 4结语 安全责任是施工过程当中的重中之重,把它怎么样落实在电力施工环节上,直接影响电力工程是不是能够顺利的完工,甚至会影响到电力单位的发展前景以及电网的安全稳定性。电力施工单位项目安全管理,需要结合自身行业施工特点、内部结构,以安全、优质和高效为准则,制定出一套符合电力单位施工的规章制度,并且彻底落实；另一方面需要充分调动员工的积极主动性以及创造性思维能力,这样可以有效的推动电力施工单位发展,而且也能够让电力工程施工质量得到有力的保障,打造出电力单位良好的信誉和口碑,从而提升其在电力行业中的市场占有率。 作者：黄超单位：湖北省孝感供电公司培训中心

项目成本控制论文:项目开发中施工阶段的成本控制 企业是以获取利润为目的的经济实体，如何以最小的投入获得最大的利润，是企业管理中房屋的主题。目前，许多施工企业都在深度项目开发，深度多元化发展，对项目开发单位而言，工程成本的控制需要从建设期的决策阶段、设计、施工阶段全过程来进行控制，此文仅就施工阶段开发单位工程成本的控制作一阐述。 1　制定严密的合同条款 随着我国加入WTO，工程项目的管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理，是建设单位的首选课题。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位上场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。如施工单位常常会在工程的后期以工期紧为理由，要求增加工程费用，如果合同中预告了合同报价充分考虑了工期因素，不论采取何种赶工措施均不再调整报价的条款，就能有效地杜绝费用的增长；于内墙如设备安装预算，不同的品牌型号价格出入很大，如果办公室模糊很容易千万施工过程中“偷梁换柱”，影响工程质量和寿命，损害开发商的信誉，造成不良后果。利用好“严密合同条款”这一条，需要有丰富的工作经验，对可能发生的情况有提前的预计，在这一点上需要多学习国外成熟的经验及合同条款。 2　结合施工组织及施工工艺，控制工程成本 做为开发单位的预算合同人员应做到“三多”，即“多看、多问、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工组织方案、施工工艺流程、现场的实际情况。如施工中常见的基坑全断面锚喷支护，由于受周围建筑物基础情况及治水、地质等开挖实际情况的不确定因素影响，难免有些地方需要加强锚护，同时有些地方也要减少锚筋，甚至在距离坑底一定调试内或毗邻建筑物的局部地方不用锚喷，对于加强锚护部分施工单位自然会提出补偿，但对于减少锚筋及不用锚喷的部分就需要建设单位的细心观察和监督，以便以确凿的证据和充分的理由榔头工程量。“多问”就是对于预算中不常遇到的较边缘的工程问题，或是对自己经验不充分的问题不匆忙作定论，要向现场的工程师进行咨询。在项目开发过程中不可避免的市政工程，由于行业的垄断，大多数的造价人员很少遇到这类预算，因此这类问题就更需要多问。如在一次室外消防管道的预算中，就曾遇到了防滑卡箍使用数量问题，如果按定额常规用量参考值（0.338个/m）去测算，全小区2000m管张，共需用676个防滑卡箍，而实际上只在变径、变高、管线拐弯处使用，全小区共使用16个，两项相差560个，以每个228元计算，仅防滑卡箍一项避免的直接费损失就高达10多万元。“多思考”，不可不论定额仍是目前建设市场确定造价的主要依据，但也应客观地认识到定额不可能囊括市场，由于新工艺、新材料地不断涌现，工程现场的特殊情况都使得子目组价、项目组价仍为目前造价中不可避免的工作。如在外电源工程中，施工单位往往习惯以地下人孔检查井每座多少元报价、防水硅胶以每平方米多少元报价，究竟每座实际有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能组价到施工单位的报价水平，防水硅胶具体用量及操作工艺是什么，能不能组价到每平方米报价，都需要造价人员去推敲、思考。 3　做好市场材料及市场工艺价格的，建立寻价体系 项目的工程材料费一般要占圬工工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。项目开发过程中，建设单位为控制成本及确保材料质量，对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。首先，企业应系统关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。需强调一点，政府公布的价格是市场的平均价，详细的价格管理远不能简单停留在这一深度，要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道，寻找物美价廉的产品；其次，控制材料的采购单价，企业还应把握大势，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料时间——价格曲线图。 分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，委托人的通货膨胀或通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中斯走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。 4　建议采用工程量清单形式确定工程造价 工程量清单是指按照招标文件和施工图纸的要求与规定，依据统一的工程量计算规则，结合现行预算定额子目分项要求，将拟建招标工程的全部项目和内容，按工程部位、性质或构件分部分项，并计算实物工程量，列成清单，作为招标文件的组成部分，供投标单位受苦填写单价的一种工程量计价方法。目前市场上常用形式是将脚手架使用费、遇、模板使用费等非实体性消耗费用，以及企业管理费、利润和此部分的税金列于开办费中，一般开办费为总价包干不变，工程量清单中的单价只包含了实体性消耗中的直接费及其税金，此部分价款随工程量的培养而变化。采用工程量清单的形式，对建设单位而言，首先工程单价易与市场价进行竞争性比较，挤掉单价中的水份，堵住漏洞；其次可控制设计变更引起的工程价款的增加，变更培养的工程量，只能引起实体性消耗中的直接费及其税金部分的变化，非实体性消耗费用及企业管理费、利润及此部分的税金，仍保持原有水平。总之，采用工程量清单对于建设单位来说是一项既易于操作，又利于成本控制的有效途径。 5　做好反索赔工作 近几年来有关索赔的文章随处可见，而反索赔的文章却不多，许多建设单位把重点放在了如何应对施工单位的索赔，而常常忽视了反索赔条款的应用。施工单位由于措施不当，延误了承诺的工期；交叉作业中，一方因现场清单不及时防碍了另一方正常的工作程序，或因泼水等情况损坏了工程成品；使用了非业主指定的新产品等待，对此建设单位均可进行反索赔。做好反索赔工作，需要有充分有力的证据，并利用监理的作用，保存好现场工程图片和现场稠人广众等原始资料。 6　结束语 以上从5个方面谈了施工阶段项目开发的成本控制，相辅相成，缺一不可，可以有侧重，不可有忽视。对于成本管理这个大课题，远不止这些内容能够囊括，还需要具体问题具体分析，使之不断完善成熟。总之，开发单位的预算合同人员要做到统观全局，对建材市场走向做到心中有数，对定额做到举一反三、灵活应用，为开发项目的成本控制辅平道路，注入实力。 项目成本控制论文:施工项目成本控制原则、方法 所谓施工项目的成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对整个工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正施工项目实施中发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。 目前，施工企业要适应改革开放、搞活经济的新形势新环境，在市场经济的大潮中寻求时机，敢于竞争，以自身的优势占领大市场中的一席之地，在激烈的市场竞争中求生存，求发展。所以，提高施工项目的成本控制水平是转换企业经营机制的关键。施工项目成本控制的目的，主要是降低项目成本，提高企业的经济效益。然而项目成本的降低，必须执行施工项目成本控制的原则。 1.成本控制的原则 1.1 收支对比的原则。 每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无相对应的预算收入，是否支大于收。在分部分项工程成本核算和月度成本核算中，也要仔细地进行实际成本与预算收入的对比分析，以便从中探索成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，提高项目成本的降低水平。如2002年，在山东境内国道206线公路施工中，由于我单位参加社会工程施工，没有公路工程施工项目成本控制方面的经验，虽从各环节进行了努力，但还是没有从根本上抓住要害，经核算对比分析，经济效益不理想。 1.2 全面控制的原则。 即项目成本的全员控制和项目成本的全过程控制。项目成本是一项综合性的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩，当然与每个职工的切身利益有关。施工项目成本的高低需要施工人员的群策群力共同关心。工程项目确定以后，自施工准备开始，到工程竣工交付使用后的保修期结束，其中每一项经济业务，都要纳入成本控制的轨道。国道206线公路施工从工程管理角度上讲，虽然每次开会要求各个职能部门、各施工队和班组，人人要齐心协力，团结一致，工种之间相互配合支持，能节约的尽量节约，尽量降低施工项目的成本，提高工程施工的利润，但这只流于口头上，没有落实到实际施工控制中去，造成工程施工经济效益不好。 1.3 以施工过程控制为重点的原则。 就是重点放在施工过程阶段，因为施工准备阶段的成本控制制是施工过程阶段的成本控制作准备的，而竣工阶段的成本控制由于盈亏已基本成定局，即使发生了偏差，纠正为时已晚。因此，施工过程阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键的作用。国道206线虽然在施工过程中采取了各种措施，但是措施缺乏力度，检查落实措施也不及时，直接造成整段工程经济效益不乐观。 1.4 目标管理原则。 目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把计划的方针、任务目标和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人。在开工前的施工准备阶段，对整个工程施工都要认真细致地作出计划，对各职能部门、施工队及班组进行施工目标的安排落实，让参加施工的每位管理人员及生产者都做到心中有数，生产有目标，施工的整个过程有计划。 1.5 节约的原则。 节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能在施工中发生的一切浪费。不管是什么形式结构的工程项目施工，要想提高经济效益，节约人工、物力、财力的消耗是重中之重，关键的关键，也是成本控制的核心。我们单位已有三十多年的施工历程，总结出的一条成功的经验就是从各方面加强管理和节约。比如2003年梁山县东平湖围堤八里湾排灌闸工程施工，在保证按时完成施工任务的前提下，尽量压缩施工人员，提高生产效率，减少人工费的支出；材料损耗控制到最低限度，料物的收支掌握平衡，财务专职管理人员按旬和月进行资金收支分析，出现偏差及时调整，尽量控制收大于支的最佳状态，所以有效降低了项目成本。 1.6 例外管理原则。 不经常出现的问题称之“例外”问题，水利工程称之为不可预见的问题。例如在工程施工中，本来材料价格是在计划和成本控制之中，但材料价格突然猛涨，超过了物价上涨指数，资金发生了失控现象等等。为避免此种情况的发生，可以采用科学系统的成本预测方法加以解决，根据市场随时变化的行情进行分析研究，在材料价格未暴涨之前把工程所需物料尽可能多进一些，以免造成更大的经济损失。 1.7 责、权、利相结合的原则。 要使成本控制方法真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。在工程项目施工过程中，项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各施工队和生产班组都负有一定的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。另外，各管理部门、施工单位、班组在肩负成本控制责任的同时，还应有成本控制的权力，即在规定的权力范围内能自主决定费用的开支。最后，项目经理还要对各部门、各作业队及各班组进行定期的成本检查和考评，并与工资分配紧密挂钩，实行有奖有罚。只有责、权、利相结合的成本控制，才是名实相符的项目成本控制，才能取得较好的经济效果。 2.项目成本控制 2.1 材料控制 实践证明，施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比重最大，一般可达60%~70%，所以，材料成本的节约，也是降低项目成本的关键。在施工准备阶段按预算工程量及配合比先做出各种材料的用料计划，并把原材料的消耗率降到最低点。进料时选派可靠并富有经验的收料人进行把关，收料人不仅严把质量关，而且还严把进料数量关。当然说收料是有一定难度的，因为运料车辆也不统一，有汽运、拖拉机运、机动三轮车运，有的运料人总想在收料的数量上粘点光或玩弄虚方等。针对这些不利工程成本降低的因素，我们采取了相应的措施，即对他们首先进行批评教育；二是对不听劝阻的车主采取取缔拉料资格；三是安排专人在工地附近监视，发现问题及时制止处理，杜绝此类事情的发生。在堆放料物的地方，为防止施工现场的车辆碾压入土造成材料浪费，采取了放料场地洒水压实的办法。为防止材料被盗，安排了专职警卫人员日夜值班。为了降低材料价格，首先在进料前安排专人到有关料源场地调查了解行情，然后对料源价格、质量、道路进行综合分析对比，在保证质量的前提下，用价格最低、运距最短，道路及场地最好的定为用料的料源，以节约材料的成本。另外，为提高模板及零部件利用率，我们定时发动管理人员利用休息时间开展义务大回收活动，把工程所用的料物根据工程进展顺序分类搬运并摆放整齐，以提高料物的使用和周转率；不用的料物回收到指定地点，避免影响场地的整洁，这样，为降低材料的成本起到积极的作用。 2.2 人工费控制 在工程施工中我们采取了以下几项措施，一是首先尽量控制施工人员的数量，尽量选择多面手的生产人员，提高生产效率，避免生产人员窝工怠工现象；二是采用多招用熟练的临时工，少用正式职工的办法。因为职工的工资+施工补助+夜班津贴+星期天加班等费用总和大于临时工支出的种费用，这也是降低成本的一项措施；三是执行本单位制定的奖罚制度，按多劳多得的分配原则，激励生产人员的积极性，对完成任务好、工作积极主动并做出较大贡献的人员实行大会表扬和奖励，并记入人事档案，作为以后考核、晋级的依据。对工作不负责任完不成任务的进行严厉的批评教育，并给予经济处罚；四是尽量减少管理人员，实行一人多岗多职，通过给他们压担子加负荷，以提高管理及生产工效来控制成本。 2.3 机械台班费控制 在施工中对工程所用的机械，我们采用了以下方法：一是机械进场根据工程施工的计划安排及施工项目的先后顺序，用时提前3天进场，最大限度地发挥机械效能，增加机械的运转率，减少机械的闲置，这样对施工场地也好安排。同时，根据实际工程进展情况尽量减少机械的台数，提高机械的利用率，以节约机械调迁费和使用费；二是实行机械租赁制，这样做的好处是租施工机械费用低，买机械支出费用高，这种办法既实用又经济；三是根据施工现场的实际情况，尽量用当地的网电作施工电源，不用发电机组发电（但发电机组必须进场，以防电网停电供备用），因为自发电的成本比网电的电费高；四是对各种机械的操作人员在开工前进行短期的培训，使之更加熟练、规范的操作。防止降低机械的利用率。同时在施工准备阶段要求各种施工机械的操作人员维修并保养好机械，易损件提前备好，施工中能始终保持机械的完好状态，最大限度地发挥机械的效能。 此施工项目成本控制方法通过在本工程实践，证明是对的，可行的，不仅降低了项目成本，而且提高了单位的经济效益。 项目成本控制论文:浅议施工企业项目阶段的成本控制 论文摘要:在市场经济条件下，市场竞争的一个主要内容就是价格竞争。加强成本管理、降低成本是企业提高经济效益增强市场竞争力的重要手段，也是深化企业改革，转变企业经营机制、建立现代企业制度的需要。 成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，主要分三个阶段：第一阶段为前期准备阶段，即规划、设计、招投标阶段；第二阶段为施工阶段；第三阶段为竣工验收后的成本分析与考核阶段。从项目规划开始到竣工验收后的成本核算(对施工企业而言：即从中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收1．每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面仅就施工企业单项工程项目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面引以阐述。 一、加强项目合同的管理 工程施工合同管理与招投标管理有着密切的内部联系．它是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际调查中发现，有30％的施工企业中标后，施工合同与甲方签订后，此“合同”只是以文件形式转给资料管理员，而没有配备现场的合同管理人员，以配合项目经理根据合同的有关规定．在承包商内部对原有的工作程序进行修改而避免习惯性和随意性等错误的发生。如图纸登记、下发程序；变更实施程序；分包进度付款和现场签证程序；材料、设备、工程检查验收程序等，最终使得施工合同管理与招、投标管理在实施过程中严重脱节。因此在开工前要加强合同的管理。 二、结合现场实际施工工艺对工程成本的控制 通过施工组织方案和各方面的专项目方案，有效的选择成本是项目管理的一个要点。比如加强现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识。现场业主代表对现场现场签证要引起足够的重视和有造价管理控制意识并对签证工作既负责任也认真．经方面核实后再签证，这样稚的内容与实际相符从而减少不必要的经济损失。 对现场计价签证人员来说，对定额费用组成要相当的了解。如果现场签证人员不了解定额费用组成．对定额中的各项费用项目的概念混淆不清，有些签证把材料按市场价签证并列入直接费，这是不允许的。 对设计缺乏有效约束。有的图纸节点设计不够详细，做法说明不够全面，设计过于粗糙，局部用料计算不合理，设计环节经济控制深度不够，难以进行多方案论证。设计管理力度不够，存在大量先施工，后出联系单现象．资料中反映设计人员仅作签名，无相关意见。另外，设计过分考虑了建筑物整体外观形式的美观，未考虑整个工程的节能情况．因此给签证工作带来很大的麻烦．施工单位提出许多问题，只考虑用料越来越好，未考虑成本核算。现场签证日期与实际不符。当遇到问题时，双方是121头商定而不及时签证，事后才突击补办签证手续，这就违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定。现场管理人员对企业项目成本的控制是相当重要和必需的。 项目成本控制论文:市政排水项目工程建设成本控制 摘要：随着经济社会的快速发展，我国逐渐加快了城镇市政基础设施的建设步伐，这需要消耗大量的人力物力，由于我国人均资源占有量较低，因此在进行市政项目建设时要强化成本控制，优化资源利用，提高项目的投入产出比。文章分析了项目成本控制的基本理论以及市政排水项目设计的相关内容，阐述了排水项目建设成本的控制原则，并总结了改善市政排水工程项目成本控制管理的意见。 关键词：市政排水工程；成本控制；全面控制；成本最小化；目标责任管理 1 市政排水设计项目及其成本控制 市政工程主要是指城镇公共设施，具备公共服务的属性，是城市基础设施，主要包括为城镇人民生产生活所提供的必要活动条件的设施、设备等。而作为市政工程重要组成部分的市政排水项目，主要包括土石方工程、道路工程、桥涵护岸工程、隧道工程、市政管网工程、地铁工程、钢筋工程、拆除工程、路灯工程等九个类别。 市政建设项目的设计过程主要包括项目方案的设计和施工图的设计两个阶段，项目管理也主要围绕这两个阶段进行。其中项目方案的设计得到的是方案报建文本，而施工图的设计得到的是施工图蓝图，方案设计阶段在进行项目成本控制时具有举足轻重的意义，其流程可由图1所示： 图1 方案设计阶段的主要流程 方案设计阶段可分为方案招标与方案定案两个阶段，在方案的设计阶段需要有力的执行组织架构。组织架构主要包括设计规划部门、营销部门以及策划部门等。在方案设计阶段，各个子部门应密切协调配合，力使决策做到及时和科学，保证方案设计过程的顺利 实施。 市政排水项目成本控制是指在项目设计以及施工过程中，设计施工单位加强设计施工管理，加强对项目中所消耗的人力物力资源实时地监管、调整、指导并及时纠正项目中产生的误差，在保证项目符合预期目标的前提下，控制总成本使其保持在项目预算范围之内。市政排水项目成本管理主要包括地上和地下两个部分。通常情况下，市政排水项目的成本构成主要有三个方面的内容，即主体结构的形式设计、工艺流程设计和一些其他因素。市政排水项目主要有泵站、排水管道、污水处理厂以及地下工程等几个组成部分，其中地下工程最为主要，市政排水项目的分类如图2所示： 图2 市政排水项目的分类 2 排水项目建设成本控制的基本原则 2.1 全面控制 全面控制原则的实质内涵在于从全方位和全过程两个角度来展开建设成本的控制，是在项目建设的整个周期内从费用支出的各个方面进行成本控制。由于项目建设的各个阶段（包括项目投标到项目中标，具体建设实施时期以及最终的验收交工）都涉及到建设费用的支出，方方面面都需要成本控制的思想来组织建设施工。其中投标阶段的成本控制是做好项目的前期整体预算工作，在中标双方签订项目合同之后，要及时制定成本预算计划，采取人员经济激励措施并规划合理的施工方案，在项目施工过程中对建设成本消耗实施切实的管控。项目完工后，要做好项目施工各项费用的结算以及合同规定款项的追加工作，并分析核算项目中建设消耗，从项目实施全过程的角度实现对项目成本费用的有效控制。 2.2 成本最小化 提高建设单位经济效益的一个重要手段是在项目实施过程中从人、财、物三个方面优化并减少费用开支，做到项目成本的最小化，这也是项目建设过程中需要坚持的一个重要原则。要做到项目成本的最小化，需要从预防、执行和管理三个方面贯彻落实建设费用的使用范围、使用标准以及费用财务支付的相关规定，进行成本最小化控制。 成本预防需要提前做好成本的开支计划，保证每笔支出的合理性和科学性，并从提高预算收入和降低成本费用两个方面来降低项目的建设费用，按照预算收入合理地确定支出费用，及时核算成本，发现和反馈项目进行中造成费用超支的原因，改进项目建设费用的管理方式。 2.3 目标责任管理 目标责任管理原则作为项目管理工作的一种常用方法，这个过程包括从项目目标的确定到目标分解，然后到项目任务的具体分配，责任人贯彻执行，到实施结果的评价考核，反馈评价结果，更新成本目标。项目建设的成本控制应遵循目标责任管理的原则，根据成本控制的目标，按照预算、 执行、考核这一操作流程，如此循环往复，实现对项目成本的动态控制。 3 加强市政排水工程项目成本控制管理的具体措施 3.1 加强市政排水工程的成本控制观念 实现对市政排水工程成本管理的全面控制，首先应加强成本的管理与控制理念，在确定好市政排水工程以后我们要对工程进行分析，对工程实施的各个阶段成本支出实施有效的控制；其次是加大对施工人员成本管理与控制的宣传教育，对项目管理人员进行定期培训，灌输成本控制思想，强化他们的成本意识，树立他们的责任心，切实提高每个管理人员和员工的经济意识，将成本控制的观念深入到每一位员工的心中。强化成本管理与控制，拓展成本管理的范围，不仅仅是企业某一个部门的责任，而是将对成本管理与控制延伸到企业的设计、采购等多个部门，打造市政排水工程成本管理多部门协同的整体格局。 3.2 建立完善的市政排水工程成本控制制度 首先建立相关体制，完善招投标环节的法律规范化，做好招投标前期的调研工作，加强对招投标环节的监督力度，严肃处理违法乱纪行为，节约投标费用；其次要建立合理的制度，要把责、权、利三者有力地结合起来，做到奖惩分明，这将有助于调动项目实施的积极性，缩短工期或提高工程质量，因此建立相应的奖惩制度是激励各部门工作，同时也是成本控制的有效方式。 3.3 采用先进的市政排水工程成本管理手段 市政排水工程施工项目主管部门、设计单位和施工企业要密切关注领会并了解国家政策法规、施工技术信息以及施工设备和材料的价格行情，加强与同行业相关技术施工人员的信息技术交流和学习，引入先进的工程成本管理经验，吸取工程管理经验，努力降低工程造价。 3.4 优化市政排水工程的资源配置 首先制定合理的工作奖惩制度，提高操作工技术水平和操作熟练程度，增强辅助工人及勤杂人员的匹配程度以充分合理地利用劳动力；其次是加强对材料费用的管理，最大限度地降低材料消耗及材料管理费用；最后是加强市政排水工程的机械费管理。随着社会对提高工程项目技术含量以及加快施工进度的需要，工程中的机械化程度越来越高，机械费在工程费用中的比重也随之提高，因此提高机械设备的利用率，完善市政排水工程的机械费管理，可以大大加快施工进度，同时达到控制成本的目的。 3.5 实行动态的市政排水工程成本机制 对工程实行动态监控，是指对工程造价的各个阶段实行动态的管理，首先是加强对企业生产材料的控制，施工材料价格受市场因素影响，其价格是动态变化的，因此对于工程施工材料我们应实行动态的成本控制管理方式；其次就是加强对工程后期管理的动态控制，实现对工程的全方位监控以及工程整体的成本管理；最后是要及时掌握施工市场动态，通过动态监控及时了解市场的发展方向。 4 结语 加强在工程设计阶段对项目工程预算的控制集中体现了事前控制的思想，是实现项目成本控制的一个重要环节。设计阶段的成本控制是对已计划而将实施的工程项目的控制，在进行成本控制时需要摒弃重施工而轻设计的观念，在项目设计阶段加强成本预算和控制，提高企业管理和控制成本的能力，实现项目收益费用比的最大化，提升企业的市场竞争力。 项目成本控制论文:浅谈路桥工程施工项目造价的成本控制措施 摘要:科学合理地控制工程造价是取得良好投资效益和社会效益的前提。建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。本文结合笔者多年建筑项目工程造价控制与管理实践经验,详细分析探讨了建筑工程项目成本控制的内容、特点及主要控制措施,并进行了具体总结 关键词:工程造价;造价管理;成本控制;控制措施 建设工程造价管理,是指运用科学原理和经济法规手段,解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,它体现在投资决策、设计、发包、施工和预结算各个阶段,是对建筑工程技术、经济管理的综合反映,是建筑领域的重要组成部分和关键性工作。程项目成本的发生涉及到项目的整个施工周期,从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保质期结束。笔者曾参与多个建筑工程项目的工程造价控制与成本控制与管理,现就工程项目成本控制与管理措施进行分析探讨。 一、施工工程项目成本控制的内容 施工工程项目的成本控制,是指工程施工过程中,把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中,通过技术、方法比较、经济分析和效果评价,对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。 (1)运用目标管理控制工程成本目标,成本是按单位工程施工图测算,并根据预期目标确定的,工程利润按公式:利润=工程造价-目标成本-税金。 在确定每个单位工程的最低利润额后将项目目标进行公开招标,用合同方式代替行政命令。 (2)在纵向上实行四级承包,项目经理按核定利润(中标利润)与公司施工部门签订包工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同;各工长将承包指标,以施工任务书形式落实到施工队(班)组;各施工队(班)组以定额工日为依据,对施工小组(人员)逐日下达施工任务。 (3)在横向上,项目经理以公司法人委托人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单位签订构件预制件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同,用经济和法律手段规范项目经理部与相关单位的责任,紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。加强基础管理确保成本目标的实现加强基础管理,应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。 (4)要有明确的组织结构,有专人负责和明确管理职能分工;技术上要对多种施工方案进行选择;经济上要对成本进行动态管理,严格审核各项费用支出,采取对节约成本的奖励措施等;合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。 二、建立严密有效的项目成本内控体系。 企业成本控制体系,具体应包括3个相对独立的控制层次: 第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度,建立以防为主的监控防线。 第二个层次是在有关人员在从事业务时,必须明确业务处理权限和应承担的责任,对一般业务或直接接触客户的业务,均要经过复核,重要业务实行各职能部门签认制,专业岗位应配备责任心强,工作能力全面的人员担任此职,并纳入程序化、规范化管理,将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。 第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础,成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段,对项目部实施成本控制,建立有效的以“查”为主的监督防线。以上3个层次构筑的成本控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督控制,对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险,将具有重要的作用。 三、造价管理人员合理确定机械台班定额,把单车、单机核算落实到机型和操作者个人,做到事前测算、事中控制、事后考核,提高机械使用效率,争取超额完成台班定额工作量,同时,注意控制机械设备的维护成本。 (1)控制人工费成本和现场经费 一方面抓好人员编制,定岗定员,工程项目组织结构要精干、高效、尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。另一方面注意间接费用的控制,保持一支笔审批经费制度,特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支。 (2)项目总工期与总成本的关系 工程活动的成本与它的持续时间的关系:随着活动持续时间的延长或缩短,成本会相应的变化。这样不同的安排,就会有不同的总工期,就会有不同的总成本,由此引起项目总工期和总成本之间复杂的关系。 对一个具体的工程项目,要精确地绘制曲线是不可能的,这由于工期压缩可选择的方案较多,而方案的组合更不计其数。可以设计几套方案,如模板方案、设备方案、组织方案,以得到工期与成本关系的几个点,可以大致确定工期与成本的关系走向。 四、施工工程项目成本控制的主要措施 施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下,加强成本控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制,直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。 (1)编制目标责任成本和目标责任预算 工程中标后开工之前,造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本,项目部应根据目标责任成本编制控制计划。在中标额的基础上调整预算以确定工程项目的预算成本,即从中标额中减掉间接费用、利润等项目;在确定预算成本中的税金时,如果其数额高于或低于向业主收取的数额,要按实际应交数予以调整;现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整,先将中标价中的临时设施费减掉,再将施工现场实际产生的费用计入预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额,严防突破。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人才机的配备及市场发展 趋势分别控制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表,并制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础,按照部门、施工队和班组的分工进行分解,形成各部门、施工队和班组的责任成本,为以后的成本控制作好准备。项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同,各工长将承包指标以施工任务书形式落实到施工队组,各施工队组以企业 定额为依据,对施工小组逐日下达施工任务。 (2)对人工费、材料费、机械费的控制 在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数,并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。为防止“窝工”,项目部很有必要培养、配备一批一专多能的技术工人,便于调节各工序人数松紧情况,这样既能加快工程进度,又能节约人工费用,材料控制上应着重把好价格关和数量关,实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货,拉大与预算价的降幅,争取更大的利润空间,实现工程项目的低成本目标控制。 结语 综上所述,施工企业项目成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的地位,造价编制与管理人员加强建筑工程项目成本控制对控制工程造价,增加经济效益,提高职工的主人翁意识和工作积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。 项目成本控制论文:三要素法在建设项目成本控制中的有效应用 【摘要】本文从工程建设项目的目标、动态成本控制与进度节点控制环节入手，深入探讨了以上三要素控制法则在建设项目成本控制中的有效应用，对营造建设项目的良好控制环境，促进工程建设项目的规范、持续发展与经济建设效益的全面提升有重要的实践意义。 【关键字】三要素；建设项目；成本控制 1 前言 工程建设项目具有建设工期较长、中间进度结算款项工作复杂、繁琐等特点，因此为了有效控制工程建设项目的成本管理，笔者科学的从影响建设项目成本的三类核心要素进行细化分析，即目标成本要素、动态成本要素及进度节点要素。目标成本要素主要指工程项目在建设初期，依据项目建设的基本情况与类别、规模，在遵循以往项目类似经济指标及行业科学经济数据的前提下，综合考量建筑市场的各类变化因素，从而为建设项目制定科学的造价指标，是工程项目成本的重要事前控制阶段。动态成本要素主要指在项目工程建设进程中必然包含一些不可确定且不可避免的动态变化因素，这些因素会令项目的造价成本有所增加。进度节点要素主要指工程建设项目在建设进程当中，进行到某一关键部位时，可以履行支付相应款金额，即进度款的具体节点，在一项工程建设项目中可以包含多个进度节点。 2 目标成本的科学控制 目标成本标准是关乎工程建设项目成本控制是否合理的重要标准，一项成功的项目成本控制必须拥有一个良好的目标成本作开始铺垫，倘若目标成本标定过高，就无法实现成本控制的真正意义，而目标成本定位过低又不利于工程项目的顺利开展，同时会令整个工程项目的合理销售利润目标无法完善实现。因此要实现准确的成本目标控制首要的任务便是我们应充分熟悉工程建设项目的基本情况、固有特征。在工程项目开展初期，整个项目的概况、轮廓无法呈现清晰、特征也不十分明确，且项目的有关资料与数据也十分缺乏，一般仅包括项目的基本地址、占地面积是多少、项目种类如何以及相应的建筑、道路与绿化面积等资料数据。仅依据这些资料进行目标成本的准确制定显然是不够的，因此在建设初期我们应尽可能多的搜集项目的相关综合资料，与之相类似的经济指标资料，例如该建设单位在过去承担过的项目案例，同行业中其他兄弟单位完成的工程案例、政府相关造价部门公布的各项经济指标等。完成经验数据的搜集工作后，我们应深入实地的展开现场调查，对项目建设周期内可能出现的市场波动情况、对项目造价产生的影响程度等级进行合理的预测评估，并依据综合的市场情况经验指标调整，完成目标成本的科学制定工作，在后续的项目建设环节中，都要依据目标成本的科学标准检验造价控制的合理性。 2.1 初步设计阶段的目标成本控制 在工程设计方案出台后，我们依据方案图纸进行工程造价的概要计算，倘若造价金额高于目标成本，我们应对设计方案进行细化调整，依据行业内与之相似的工程进行对比分析，从而发掘设计方案中的不足之处、不经济环节所在，设计单位则依据此项展开有针对性的设计方案优化改进。例如一栋高层住宅其类似工程的钢筋用量一般为每平方米40千克，倘若设计方案的用量为每平方米50千克，那么我们则有必要对其设计方案的钢筋用量进行适度缩减。 2.2 施工图设计与施工阶段的目标成本控制 在施工图设计阶段我们应对其图纸预算进行有效的控制，做到对各个分项工程的造价均细化分析，并逐一与目标成本进行对比，依据类似工程的相关指标哪个工程分项的指标过高，就对哪个部位进行设计优化。同时在合同签订环节，一字之差均有可能令工程造价出现很大的差异波动因此对合同的编制审查应不留下任何漏洞，不为成本索赔提供借口，不给施工单位留下钻空子的机会，应充分认识到合同编制严谨性与签订准确的重要性。在工程项目的施工阶段我们控制的主要重点便是设计变更与施工签证，在成本控制中我们应尽量减少设计阶段的变更并严格履行施工签证制度，对不可避免的变更应对其合理性与可行性进行多方论证，寻求经济适用的变更方案。同时我们还应对变更及签证的各环节流程与其资料的真实性进行严格把关，杜绝虚假变更、签证资料引发的工程造价增加；做到及时审查，避免超过最佳审查期限到隐蔽工程阶段完全被覆盖后则无法进行现场取证的不良现象发生。对于专项施工的相关组织方案我们应重点审查，以确保其方案的经济可行性，例如基坑的支护施工、土方开挖项目施工等。 2.3 竣工结算阶段的目标成本控制 在工程竣工阶段我们应依据合同规定条款科学开展结算工作，对与合同原则相矛盾的费用产生进行严格控制，同时应依据相应结算数据编制各类指标报表，并清晰涵盖材料消耗、机械使用、工程进度等指标量，各个子项目的工程造价指标数据等，使之成为工程概算、造价估算及目标成本控制的重要依据。该阶段是工程造价成果累积的重点环节，我们不应到了工程收尾阶段就放松警惕、忽视该阶段的重要性，造成许多真实、优良经验成果的无从累积。 3 动态成本的优化控制 动态成本控制是工程项目成本管理的辅助环节，当工程建设项目较为复杂、牵涉较多环节时，动态成本便会不可避免的产生，而其控制关键就在于对这些必然产生的动态成本进行合理优化，尽量控制莫须有动态成本的发生。在工程项目的各个阶段均有可能产生动态成本，因此我们应对其事件缘由考察清晰、细化论证，挖掘可消除该事件的合理方式，倘若无法消除也应探寻优化该事件的方式，从而有效的降低动态成本总量，使之缩减至最低。待结算工作全部完成后我们还应有效总结该项工程项目的动态成本到底增加或降低了多少、引发的原因如何，从而在全面的总结中对后续的工程项目建设提供宝贵的经验依据。 4 进度节点的合理控制 工程建设项目的进度阶段控制可有效杜绝超付预付款现象的发生，同时还可激励施工人员提升工作效率，令工程项目提早完工，不产生延误工期的现象。对工程项目阶段款进行支付的方式有很多类别，主要包含依据工程量按实际计算，并用单价套取原理进行工程单价的定额支付；履行单价包干制，按实际工程量计算支付；履行总价包干制度，依据形象进度进行比例支付；按进度节点法进行合理支付。第一种支付方式具有滞后性控制支付的不良弊端，而第二种方式在经过实践后我们也发现虽然有效简化了支付方式，然而对于工程量的计算控制却难度较大，令工程人员在短期内无法逐项核实。第三种支付方式则在比例控制的问题上有较大难度，容易出现双方互相扯皮，无法准确控制成本的不良现象。由此不难看出只有进度节点的控制支付方式最为合理，其有效解决了以上所有方式的不良矛盾，我们可在合同中约定将工程划分为若干节点、每个节点的支付金额为多少，从而履行依据合同的点对点支付，这样双方在支付金额与支付时间上均不会起任何争执，且工程总价涵盖于合同造价的范围中，令施工建设单位会主动加快施工进度。在该阶段我们应控制的重点便是对节点的合理定位，因此我们应依据综合全面的可行性分析合理描述节点位置，从而达到对施工建设成本与工期的双重优势控制目标。 5 结语 工程建设项目的成本控制是一项漫长而又艰巨且复杂的重要任务，其成本控制的是否有效、科学直接影响到工程企业的经济效益与健康运行发展，因此基于工程建设项目一般建设工期均较长，且需要在中间环节进行支付进度款项的复杂特征，我们应深入探索，明确工程建设项目的结算成本到底在什么价位比较合理，是否其进度款存在超付现象，从而有效的实现合理控制成本的科学目标。 项目成本控制论文:浅探施工项目的成本管理流程及成本控制 摘要：建筑施工行业的平均利润率正呈现不断降低的趋势，强化施工项目的成本控制也越来越受到建筑施工企业的重视。本文根据施工项目的成本管理流程及成本控制所涉足环节以及内容和特点，提出成本管理的流程及项目成本控制的基本原则，并归纳项目成本控制的几种措施。 关键词：施工项目；成本管理；成本控制 1.建筑施工项目的成本管理流程 1.1成本预测 建筑行业施工项目的成本预测是成本计划的基础，成本预测对提升成本计划的优化性和可操作性有着重要意义，也为编制科学、合理的成本控制目标提供强有力的科学依据。 1.1.1预测人工费：主要是工程施工期间当地工人的工资水平以及社会劳务市场的行情，并结合具体工程的实际情况预测项目所需要的人工费用。 1.1.2预测材料费：材料费用占建安费的比重比较大，所以，能够科学、精细、到位地预测工程的材料费是成本预测环节中的关键。主要是对建筑施工所需要的主材、辅材及其它材料进行分析，并逐一根据项目定额中材料损耗量及工程经验数值，综合性预测建筑项目所需要材料的损耗量以确定材料预使用量，之后，再全面考虑材料的市场价格以及运输、保管、储存等环节方面的费用。 1.1.3预测机械使用费：预测此方面费用不能只立足于投标书中的有关数据，一定要从项目施工的实际状况出发，测算出实际将要发生的机械使用费。在此基础上，还必须要预测可能发生的机械租赁费以及需要重新购置的机械设备的费用。 1.2成本控制 施工项目的成本控制对于施工项目成本管理而言是非常重要的，涉及成本预测和成本计划的具体控制过程，本过程的主要目的就是：科学、规范、合理地使用人力、物力、财力，不断显著减少建筑工程项目的成本。 1.3成本核算 施工项目的成本核算主要有财务核算、统计核算、业务核算三个方面。财务核算主要是指施工项目的财务人员通过会计业务在财务帐上反映出的核算；统计核算主要是指施工项目的业务人员通过统计方式在统计报表上反映出的核算；业务核算主要是指施工项目的业务人员通过填写各种票据进行核算。 2.建筑施工项目的成本控制 2.1项目成本控制原则 2.1.1全面成本控制原则 建筑施工项目的全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。该环节包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，从而确保做到人人肩膀有压力、人人身上有职责。该环节的全过程控制就是要求成本控制工作必须随着建筑项目施工进展的各个阶段而连续进行，确保做到不能疏漏，也不能一时紧一时松，应该始终确保施工项目成本处于有效、规范、科学的控制之中。 2.1.2成本最低化原则 实施建筑施工项目成本控制的终极目的就是通过各项成本管理的措施，不断降低施工项目成本，从而确保实现最低的目标成本。施工项目的成本管理在实行成本最低化原则时，必须注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。既要通过各种措施挖掘各种降低成本的渠道，又要真正从实际出发，制定科学、规范的流程来达到合理的最低成本水平。 2.1.3动态控制原则 由于建筑施工项目具有不可逆转性，所以成本控制更应该强调项目的动态控制，在建筑工程项目时施工准备阶段时，其成本控制就是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，从而为施工项目的今后成本控制作打下良好基层；建筑施工项目竣工阶段时的成本控制已基本没有实质性意义，因为成本盈亏都已经成为定局，就是再纠正也无力回天了。 2.2项目成本控制措施 2.2.1组织措施 建筑施工项目实施过程中，作为项目成本管理第一责任人的项目经理，应该多层面、全方位地统筹协调项目部的成本管理工作，必须第一时间掌握和分析盈亏状况，并且尽快采取有效措施积极解决；工程技术部则应该在保质保量、按期完成工程任务的前提下尽一切可能采取科学手段、先进技术，不断降低工程成本；财务部应该及时对建筑工程项目的财务收支情况进行分析，合理调度资金。总之，所有部门和班组都应该尽力尽职，强化组织措施，努力为增收节支作出贡献。 2.2.2技术措施 在技术层面做好成本管理和成本控制重点要抓好以下方面：（1）注重遴选科学、经济、合理的施工方案。正确遴选施工方案是降低成本的关键所在，只有优化的施工方案，才能确保达到提升效率、缩短工期、降低成本的目的（2）注重遴选各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料。在施工过程中科学合理寻低消耗、高效能的新工艺、新技术、新材料是降低成本的重要技术措施。（3）注重把好质量关。只有严把质量关，才能杜绝返工，有效缩短验收时间，从而有效节省费用开支并降低成本。 2.2.3经济措施 重点要抓好以下方面：（1）强化人工费控制管理。通过不断改善人力资料管理，切实降低窝工浪费；采取更加硬性的奖惩制度，激发劳动力主观能动性；进一步压缩非生产用工和辅助用工，切实控制非生产人员比例。（2）强化材料费控制管理。注重改善施工材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，不断节约相关采购费用，有效降低上述各个环节的损耗；科学规划堆置现场材料，从而不断避免二次搬运；严格制定并贯彻材料进场验收和限额领料制度。（3）强化机械费控制管理。注重科学选配和优化利用建筑施工机械设备，抓好机械设备的保养修理工作，不断提升建筑施工机械的完好率、利用率和使用效率，不断减少机械使用费用。 项目成本控制论文:关于建设工程施工项目成本控制管理的探讨 摘要:随着建筑市场竞争的加剧,工程的单价越来越低,如何才能提高建设工程施工企业项目的成本控制是当前管理人员的深入研究的课题。为此,本文作者通过对目前施工企业项目成本控制进行了全面的分析,同时就如何有效地进行成本控制作了详细的阐述。 关键词:建设工程;施工项目;成本控制 引言 工程施工项目成本控制,指在项目成本在成本发生和形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时预防、发现和纠正偏差从而把各项费用控制在计划成本的预定目标之内,以达到保证企业生产经营效益的目的。 1、目前施工企业项目成本控制分析 1.1 当前项目成本的问题及原因 当前项目部实行项目转型后实行了“五项费用包干”、“百元产值工资含量包干”以及“承包指标倒扣”等多种形式的经济承包责任制管理,项目部在施工生产和队伍素质方面都有了长足的进步。有的只顾生产任务的完成,成本意识淡薄,把成本管理看作可有可无。近两年来在抓项目部达标升级,企业考核项目部的指标时,都重点放在生产任务完成上,客观上助长了这种行为。 1.2 项目部亏损的原因分析 项目部作为建筑产品的直接生产者,既有按照合同和施工图纸、规范自行组织施工的权力,即对施工组织的安排,人员的调配,材料、部分设备的采购、保管、使用、消耗,安全、质量的管理具有一定的自主权;但同时也受发包单位、设计单位、企业以及其他与工程建设有关的单位的影响和制约。另外,地质和气候的变化、设计的变更等客观因素也会对项目部的施工产生重大影响,而上述所有因素均会影响到项目部的成本支出。 1.2.1主观原因使成本失去控制 所谓主观原因,是指项目部可以自行支配而没有任何外部影响就可以控制的成本支出因素,如上面所述的项目部因具有施工自主权而发生的成本。主要包括如下几个方面: ⑴没有严格执行成本控制的总目标或者根本没有成本控制的总目标。绝大部分亏损的项目部,根本没有成本控制的总目标。有的虽有但却没有严格执行,因而使项目部的成本处于失控状态。 ⑵材料、配件的计划、采购、验收、保管、出库、消耗制度不健全。在亏损的项目部中,购买材料、配件无计划的现象比比皆是,采购数量的多少全在于项目经理甚至于材料员,其结果必然导致材料的积压、超支。另外由于项目部难以掌握相对合理的价格信息,也不计算采购材料的资金成本,从而使项目部购买了大量高价材料。一些项目部没有收发制度,购买的材料无人验收,更无实物帐,因而就谈不上保管和出库。特别是砂石料、砖瓦等地材,有的项目部自始至终没有专门的部门进行管理,以购代耗;严重的甚至用虚假的材料发票报销。项目部不按定额发料,施工人员要多少给多少,致使多发的材料不是浪费扔在工地,就是被工地的人员偷偷卖掉,许多可以回收的废料更无人管理。 ⑶承包措施不配套。项目部对内部队伍的承包没有相应配套的管理措施,实行承包后漏洞百出,致使成本超支。比如,有的承包方案规定完成多少任务发多少工资,但对材料的消耗和设备的使用、维修没有明确要求,形成包工不包料、包盈不包亏,有的承包方案虽然合理,但计价不及时,或者不能按照承包方案进行兑现,使承包无法进行下去。 ⑷分包工程存在漏洞。项目部对劳务分包队伍,包工不包料,导致多拨工程款;或分包工程价格不合理;或大量使用分包队伍,导致超拨款、分包队伍欠款等现象不断发生;或让多个外部单位挂靠,导致所有的善后费用全部由被挂靠的项目部承担。 ⑸出现严重的质量问题。亏损严重的项目部,几乎全部存在比较严重质量问题,从而导致返工、修复、推倒重来等重复施工的现象发生,加大了工程成本。比如在桥梁施工中,存在基础下沉、桥墩歪斜等现象。 ⑹施工设备利用率不高。一些项目部对所承担的工程心中无数,为保证施工不间断,盲目购置或从其他项目调入大量设备备用,甚至购入一些本项目不需要的设备,从而造成设备长期停用。 ⑺施工安排不合理。在施工过程中,项目部不能合理地配置人力、材料、设备等资源,导致窝工浪费;部分工序的施工安排不合理,能够一步完成的,实际进行了二次、三次才完成,从而造成返工等等。 ⑻安全事故较多。在亏损的项目部中,多数项目部均发生过程度不同的安全事故,轻伤影响员工上班,重伤既影响员工上班,又需要开支医疗费,同时还可能使员工的体质和技能下降,降低劳动能力和劳动效率;死亡事故既造成巨额抚恤费用支出,直接增大成本支出,又可能影响员工情绪,降低生产效率。 1.2.2 客观因素的影响是项目部总成本增加的一个方面 所谓客观因素,是指项目部自身无法控制而又必须发生或必然出现的事情或现象,如承包单位、设计单位、企业在合同条款之外对项目部施工发出的有关指令,地质和气候的变化,设计的变更等。因这些因素的出现而支出的成本,是项目部不可控制的客观费用。 1.3 遏制项目部亏损的对策 为遏制因各种原因形成的工程项目亏损,按照责任明确的要求,项目部的成本控制应当以项目部能否对成本费用进行控制分别采取措施,对项目部能够控制的费用,由项目部进行控制;而项目部无法控制的成本或亏损,则应由企业采取措施予以控制。 2、如何进行有效地进行成本控制 2.1 分割工程成本,优化项目资源配置 项目资源配置直接关系到成本控制的方法及程度,对于当前许多国有控股的大型施工企业来说,工程成本构成基本上是分包成本和施工队成本,而企业的主要经济效益源泉在于控制分包成本,施工队成本往往很难创造经济效益。二者的构成比例如何,项目成本如何划分,这是关系企业成本控制的关键问题。 2.2 制定成本计划,实行成本动态控制 在完成分包成本和责任成本分割并初步确定了两部分成本后,要制定出总成本计划,总成本计划除涵盖分包成本和责任成本外,还要考虑项目的现场经费、上级管理费、税金等因素。总成本计划分为两部分: ①项目不可控成本:指税金、上级管理费等项目管理层无法主观控制的部分; ②项目可控成本:总成本计划中除了不可控成本以外的全部成本,如分包成本、责任成本、现场经费等。 可控成本是成本控制的重点,可控成本计划是在项目开工前的施工时间、施工条件、施工组织设计基础上制定的,随着工程的进展,必然会发生如施工方案改进、工程量改变、地材价格上涨等因素变化,因此对于成本计划要进行适时调整,以保证成本计划的指导性和控制性,在调整的同时要注意分析各不同因素变化对原成本计划造成的影响程度。在这一阶段,要充分发挥施工技术部门的主动性,根据施工条件的变化优化施工方案,进一步减小施工成本。 2.3 进行成本分析,提高企业成本管理水平 施工结束后,要根据总成本计划和可控成本计划与最终实际成本进行对比分析,成本分析可采用图表等多种形式,不但要对比分析总成本,还要对工序成本进行分析,而且以工序分析为主,得出工序成本升高或降低的原因。 ①首先分析出因施工条件、施工方案、材料价格变动引起的工序单价的变动,同时收集采用新技术、新工艺、新材料的工序成本资料; ②其次对比主观确定成本部分的工序单价,分析得出因制定方法不合理而导致的偏高或偏低的工序单价,同时积累书面资料,供日后制定同类项目成本计划时使用; ③收集分包单位资料,并对分包商进行评价,拟定《合格分包商名录》,供日后类似项目选择分包商和制定分包成本时使用; ④汇总分包成本及责任成本数据,经过分析筛选,供企业投标报价时参考。 3、结束语 施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。在适用方面需要灵活运用,实际操作应因地制宜,不同的工程规模,不同的建筑企业,不同的管理体制都有差别,但不管怎样都是建筑企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制。而作为企业只有不断深化财务管理体制的改革,突出成本管理的中心地位,进一步加强成本管理,严格成本否决,实行全员、全过程、全方位的成本控制,才能不断适应市场竞争的形势,摆脱困境,实现成本控制的目标。 项目成本控制论文:浅议施工企业项目阶段的成本控制 论文关键词:施工项目 成本控制 市场经济 价格竞争 论文摘要:在市场经济条件下，市场竞争的一个主要内容就是价格竞争。加强成本管理、降低成本是企业提高经济效益增强市场竞争力的重要手段，也是深化企业改革，转变企业经营机制、建立现代企业制度的需要。 成本是项目施工过程中各种 耗费的总和。成本管理 的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和 每个方面，主要分三个阶段：第一阶段为前期准备阶段，即规划、设计、招投标阶段；第二阶段为施工阶段 ；第 三阶段 为竣工验收后的成本 分析与考核阶段 。从项 目规 划开始到竣工验 收后的成本核算 (对施工企业而言 ：即从 中标签约开始 到施工准 备 、现场施 工 、直至竣 工验 收1．每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理 的完整工作过程来 说 ，其内容一般包括 ：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下 面仅 就施 工企 业单 项工程项 目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面 引以阐述。 一 、加强项目合同的管理 工程施工合同管理与招投标 管理有着密切 的内部联 系 ．它是有效控制施工进度 、施 工质量 、施工资金投入 的法律 性文件。然而在实 际调查 中发现 ，有 30％的施工企业 中标后，施工 合同 与甲方签订后，此“合同”只是以文件形式转给资料管理员 ，而没有配备现场的合同管理人员，以配合项 目经理根据合 同的有关规定 ．在承包商内部对原有的工作程序进行修改而避免习惯性和随意性等错误的发生。如图纸登记、下发程序；变更实施程序；分包进度付款和现场签证 程序；材 料 、设 备 、工 程检 查验 收程 序等 ，最终使得施工合同管理与招 、投标管 理在实施过程 中严 重脱节 。因此在开工前要加强合同的管理。 二、结合现场实际施工工艺对工程成本的控制 通过施工组织 方案和各方面的专项 目方案 ，有 效 的选择成 本是项 目管理 的一个要 点。比如加强现场工程量计价签证人 员对造价管理控制 意识 。现场业主代表对现场现场签证要引起 足够的重视和有造价管理控制意识并对签证工 作既负责任也认 真 ．经方面核实后再签证，这样稚的内容与实际相符从而减少不必要的经济损失。 对现场计价签证人员来 说 ，对定额 费用组 成要相 当的 了解 。如果现场签证人员不 了解 定额费用组成 ．对定额 中的各项费用 项目的概念 混淆不清 ，有些签 证把材料 按市场 价签证 并列 入直接费，这是不允许 的。 对设计缺乏有效约束 。有 的图纸节点设计 不够详细 ，做法说明不够全面 ，设计过 于粗糙 ，局部用料计算不合 理 ，设 计环节经 济控制深度不够 ，难 以进行 多方 案论证。设计管理力度不够 ，存在大量 先施工，后出联 系单现象 ．资料 中反 映设计人员仅作签名 ，无相关 意见。另外 ，设 计过分考虑了建筑 物整体 外观形式的美观 ，未考虑整个工程 的节 能情况 ．因此 给签证工 作带来 很大 的麻烦 ．施工单位 提出许多问题 ，只考虑用料越来越好 ，未考虑成本核算 。现场签证 日期与实际不符。当遇到问题时，双方是 121头商定而不及时签证 ，事后才突击补办签证手续 ，这就违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制 ”的规定。现场管理人 员对企业项 目成本的控 制是相当重要和必需 的。 三、机械及材料采购的控制 机械方面尽理减少施 工中所消耗 的机 械台班量 ．通过全理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备 的维修 、保养 工作 ，降低大修 、经常性修理 等各 项费用 的开 支 ，避免不正 当使用 造成机械设 备 的闲置 ：加 强租赁设备 计划的管 理 ．充分利 用社会 闲置机械 资源 ．从不 同角度 降低机械 台班价格 。从经济 的角度管制工 程成 本还包括对参与成本控制 的部 门和个人 给予奖励的措施 。 首先是坚持按定额确定材料消耗量。实行限额领料制度 ：其次是改进施工 技术．推广 使用降低料耗 的各种新技术 、新工艺 、新材料 。再就是对工程进行功 能分析 ，对材料进 行性 能分析 ，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。其次是对材料价格进 行控制 ：主要是 由采购部 门在采购 中加 以控制 。对市场行情进行调查 ，在保质保量前提下，货比三家，择优购抖 ，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输 方式，以降低运 输成本：再就是要考虑奖金的时间价值。减少资金占用，合理确定进货批量与批次 ，尽可能降低材料储备。 四、做好施工预算、成本和实际成本的控制 施工预算，又称承包预算，是公司按照施工定额编制，有企业定额 的公 司按 照企业定额编制 ．它将作 民项 目部 的控制 限额 。项目总必须把各种费用的发生控制在该预算内。计划成本，是根据指导施工的各项计划汇总形成的成本，是事前和事中对施工实际成本的估算和控制指标。在编制过程中应强调不突破施工预算，如果实际情况无法达到 ，那 么最终严格 控制在 中标预算 以内。否则 工程肯定会亏损 。实际成本 ，是实际消耗的汇集 ，代表 实际消耗水平 。在实 际成 本发生过程 中，要时时和计划成本作对 比，用计划成本 考核实际发生成本 。实际成本发 生后要及时 纪录，保证成本资料的全面、完整、真实。 五、施工项目成本分析考核 施工项目成本分析是根据成 本计划对施 工过程 中实际 消耗进行 技术经济 指标对 比，检查计划的完成情况，分析差异产生的原因，进一步改进施工方法管理手段 。 由于工程项目干变万化 ．很少雷同。因此成本分析应 以分部分项目工程为分析的基本单位，对于工程项目影 响成本的可变程度．作出影响程度大小的分析。这样，在工程项目未开始时，可以根据现场调查的情况确定影响因素的种类与程度。在此基础上，分析历史数据 找出其成本 的变动程度 ，可 以比较准确地估计 出工程成本，不但使成本计划编制有 了很好的依据 ，对 于工程招投标工作也提供了准确的基础数据 。 在工程施工中 ，项目管理人员还要按月或按进度进行工程成本分析，便于及时发现和纠正偏差 。同时，按进度进行分析工作为工程的工期成 本摊销可以按实际进度确认工程总成本费用的耗用程度，对项目的总成本目标有比较明确的估计，并且随着进度的开展，一步步地接近实际总成本。 在工程项目成本分析时，项目管理人员首先在确定劳务费基础上，与实际中发生的奖励与惩罚 费用相结合，再与计划人工费用相比较，把人工费按分部分项工程划分后进行对比，从而确定了人工费对比分析差异。在材料使用中主要考察周转材料和主要材料的费用，分析费用变动的原因，从而对项目管理工作做出分析与评价。 成本分析的另一个重点是对采用新工艺先进施工方法的评价．通过成本分析，对项目管理人员计算出降低的成本，并通过这一手段找出可以持续操作的固定流程，将新工艺优化后固定为生产工艺流程，在优化新工艺成本后，找出稳定的工艺成本耗费，以充实基础资料。 结束语 为了获取正当的经济利益．企业成本管理作为最有效的手段必然会随着市场经济的发展而得到强化和发展，在施工项目管理中．项目成本管理作为重要组成部分，其地位和作用也日趋提高强化，要想让建筑企业有发展，就要搞好企业项目成本管理，就要求企业经营管理人员与项目管理人员共同努力，搞好成本管理，实现建筑企业的发展。 项目成本控制论文:军队工程建设项目成本控制的探讨 【摘要】 军工建设项目,应把握成本控制的内在规律，抓住决策、设计、招标、竣工决算等阶段的关键环节,力求科学合理地配置和优化资源，实现军事效益和社会效益双赢。 【关键词】 军队工程 项目 成本控制 随着军队现代化进程的加快和军事变革的需要，军队基本建设任务大幅增加，工程建设项目任务紧迫、管理改革不断深化、质量要求越来越高。如何加强军队工程建设项目的成本控制，提高有限经费的使用效益，值得研究探讨。 一、工程建设项目成本控制概念 成本控制（cost control）是指在整个经营过程即成本形成过程中，对每项成本形成的具体活动进行严格的监督，发现偏差，及时纠正，使每项具体的和全部费用及资源消耗限制在最佳范围内。工程建设项目的成本控制，就是在满足项目既定的质量和进度目标的前提下，从投资决策、规划设计、到建设实施等全过程中，把工程项目发生的实际费用控制在成本目标范围内，力求在项目建设过程中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。军队基本建设工程，包括战备工程由于具有建设投资大、施工周期长、变化因素多、涉及面广等特点。所以，其成本控制是一个动态而复杂的管理过程，需要有一套完整的控制体系，贯穿于建设的全过程。 二、军队工程建设项目成本控制应重点抓好的工作 1、决策阶段的成本控制 决策阶段对项目的技术、经济、工程成本有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程成本的高低。据有关资料统计，在项目建设各个阶段中，投资决策阶段影响工程成本的程度最高，即达到80%－90%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程成本的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程项目成本的确定与控制是否科学、合理的问题。 投资估算是决策性依据，是研究、分析建设项目的军事效果和经济效果的重要凭证。估算就作为设计任务下达的投资限额，对补充设计概算起控制作用，应该实事求是地反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，力求技术上可行，经济上合理。所以，工程造价人员从建设方案的优选开始，渗透到设计的全过程中去。按照工程成本管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，因此对造价的控制应根据军队基本建设长远规划及项目的各种因素综合考虑，而不应该将造价控制孤立起来，只有这样才能对项目有准确的把握和定位，进行最适合的投资决策。 2、设计阶段的成本控制 设计阶段是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与军事经济关系的关键性环节，是保证建设项目质量和控制建设项目造价的关键阶段。通常设计阶段成本控制的具体程序是：专题调研—设计任务书—方案设计—图纸会审。在此阶段可以通过优化设计方案和实行限额设计来达到有效控制工程成本的目的。设计费用占工程总投资的比例很小，但它对工程造价的影响程序却很大。搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程成本的关键，重施工、轻设计的观念必须克服。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对总平面设计、建筑的空间平面设计等进行分析比较，在选择设计方案时，应从实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。 3、招标阶段的成本控制 （1）采用招标方式选择工程承包单位。进行公开招投标是控制工程成本的最有效办法，特别是对于影响力大的重点项目，往往投标单位会根据建设单位的政治效益、军事效益及社会效益以低于常规造价的价格报标，同时，尽量使更多的总承包商和材料供应商入围，并确立数据库以便比较筛选。 （2）合同要严密。签订规范、细致、严密的合同文本，是工程建设项目成本控制的又一重点。根据国际惯例，聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止欺诈和不必要的索赔。 （3）提高工程变更的预见性。工程管理人员和造价人员应密切配合，严格控制洽商变更的发生，但由于工程项目周期长、技术复杂等特点，项目在实施过程中不可避免会发生变更。一般从成本控制角度考虑可将工程变更分为重大变更、重要变更和一般变更三类。对于大的洽商变更，必须事先做详细的技术经济分析，充分利用设计单位和监理单位的技术资源，并就其对工程成本的影响做出评价，综合各方意见后最后确定是否实施该洽商变更。 4、结算阶段的成本控制 工程竣工结算是核定建设工程造价的最终依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。 （1）核对合同条款。只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，并严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等。 （2）检查隐蔽验收记录。对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结算。 （3）落实设计变更洽商。只有经建设单位和监理工程师审查同意、签证的变更洽商才能列入结算。 （4）按图核实工程数量。招投标工程按工程量清单发包的，需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。 （5）严格执行定额单价。除包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，对定额单价中没有的项目应按相近定额进行分析换算，或提出人工，机械、材料计价依据，编制补充单价。 （6）注意各项费用计取。建安工程的收费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行。 （7）要求有关单位参与把关。除建设单位外，监理、设计等有关单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关。 三、结论 成本控制是反对“秋后算账”和“死后验尸”的做法，提倡预先控制和过程控制。军队工程建设项目的成本控制，一般都要经过决策阶段、设计阶段、招标阶段和竣工验收结算阶段。运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，才能控制好成本，提高投资效益。 项目成本控制论文:议项目责任成本控制的几点作法 企业管理以财务管理为中心，财务则通过价值的确认、计量、记录和报告来提供企业财务状况和经营成果的信息资料。现今市场竞争激烈，其实质就是企业核心竞争力和财务控制力的较量。对施工企业来说，工程项目是成本核算控制中心，归根结底利润是靠项目加强管理降低成本来实现的。可见一个工程项目所追求的最终目标就是经济效益的最优化，成本控制的一切工作都是为了效益。工程合同一经签定合同的总造价就基本确定，合同成本是效益的决定因素，成本得到有效控制，利润空间才能越来越大，企业才能越来越强。 项目成本控制要求必须执行统一的成本开支范围、成本费用列支标准、项目责任成本限额、合理的管理措施，并严格准确及时地控制和核算施工过程中发生的各项支出，及时提供真实可靠的成本分析资料，与责任成本进行对比，定期对项目经济责任承包指标进行考核，以便改善施工过程中的经营管理，真正起到降低成本，提高效益的目的。 当今形势下，在加强项目责任成本管理控制问题上，个人认为应从以下环节进行落实： 一、工程项目责任成本的管理 工程项目的责任成本其实质就是项目利润为零的工程造价。施工中如果显示有盈利，说明项目管理控制得好，利润越多说明项目管理控制越到位；相反说明项目管理越差。由此可见项目部必须对责任成本按责任进行分解。现结合项目的施工方式看，应从以下三个环节展开。第一部分是项目部自行施工的工作量；第二部分是项目部的现场管理费用开支；第三部分就是外部协作队伍完成的分包工作量。 第一，项目部开支的现场管理费用，应根据项目部的人员构成、车辆、办公环境等实际情况编制计划，制定标准进行总额控制。 第二，项目部自行施工的工作量，应按分步分项工程，按工、料、机、直接费编制支出计划，按月核对检查分析。最重要抓好材料费的管理与控制。在工程项目成本中，材料费占总成本比例为60％左右，它主要包括所消耗的主、辅材料、构配件，周转材料的摊销和租赁费用，因此材料费用的控制直接影响项目总成本，对经营结果起到决定性作用。 物资采购和材料管理部门，应该编制材料需求计划。根据施工预算编制材料总需求量，严格按照技术部门提报的材料单进行物资采购，对工程项目所需的物资材料招标采购，做到货比三家，在保证“阳光采购”的前提下，落实项目的目标成本；材料员根据每周(每月)的施工进度计划及上月节余材料量，编制下周(下月)材料用量计划、用款计划及材料进场计划。材料的供应数量不能超过目标成本所列示数量；若实际用量与计划用量有差异时，及时查找分析原因调整计划。材料质量必须保证工工程质量的要求; 加强材料管理，建立领料、用料制度，防止失窃浪费现象。 第三，对外协队伍分包工程，要科学、合理地签定分包合同、确定分包工程单价，严格把好合同签定关。其承包单价是关键，必须认真测算，招标确定，同时要承包工程数量，结算时进行总量控制，健全外协队伍结算台账。 二、项目施工过程中的成本控制及监督 项目中标后应将责任成本进行分解，明确成本管理的目标和标准，执行得好坏，不能等到完工后算账再说，施工过程中必须加强检查和分析的力度，及时与责任成本对比，找出差异，采取措施，保证责任成本目标的实现。具体从以下两方面入手：一是要求项目部定期报送财务报表，除按正常的会计报表格式报送有关报表外，还要按照责任成本分解，分别按工、料、机报送数量对比执行情况报表，并对发生差异查找原因做出分析和说明。二是上级财务部门定期对项目部责任成本执行情况进行检查，其内容为： 1.材料消耗情况 (1)采购是否按计划，防止领导和业务人员盲目购入材料造成积压，应由施工技术部门按照图纸向物资采购部门提供材料采购计划； (2)出入库手续是否健全，库存与实物是否一致，防止领用手续不严，造成库存材料账面数不实。另外外包队伍调料一定让对方签认并与其定期进行对账； (3)赊欠材料是否及时入账，防止因资金紧张，大量赊欠材料，不办理入库手续而直接送现场使用，造成成本不实。 2.分包工程结算情况 分包工程的结算价格，实为分包工程的实际成本，因此，要检查分包工程结算手续是否齐全，有无多付，超付情况发生。计量必须经外协队伍合同签订人签字认可，末次结算要注明，防止引起数量纠纷。及时办理分包结算手续，这样才能真正实现收入与成本一致。 三、项目成本管理的具体措施 项目法施工是施工企业乃至今后发展的必然趋势，对于项目工程的规范发展极其重要，因此，必须规范项目法施工，加强成本管理，促进项目法施工的正常运行。 1.项目准备期要做好成本的事前控制 在项目法施工的前期要注意收集各方面信息，根据工程项目要求，分析其功能要求，利用价值工程技术，在保证工程质量和工期的前提下，提出各种施工方案，从技术和经济上进行对比评价，确定最佳施工方案。对招投标工程项目的工程量计算提高其精确度，特别在工程量清单计价中，更便于宏观控标价。从而既保证了投标的中标率，又可以尽量保证各专业工程的成本及合理利润。 实践证明，通过建立分包商，材料商资料库来选择合适的分包商和材料商，这对节约成本是非常有效的。选择技术力量好，经济实力强且有丰富现场管理经验，有熟练工种的专业性质强的分包商；选择产品要求质量好，供货时间能保证，信誉好的材料商供货，确保工程顺利实现。分包商和材料供应商采用招标形式选择，达到货比三家优中选优，化解风险降低成本的目的。 2.项目实施过程中做好成本控制 项目实施过程中做好成本控制不断调整，切实控制项目成本，把降低工程成本的理念渗透到施工管理的各个环节中，随施工进度项目部要单独列账做好事中成本核算，定期或逐月分析各分部分项成本执行情况，查明成本节、超原因及其影响因素，寻求降低成本的方法和途径，修正施工中发现的问题，及时编写成本分析盈亏报告，以便使项目经理掌握工程成本情况，进一步采取有力措施，防止工程竣工时的成本超支。 由于各种原因对建设单位提出的工期提前或设计变更，致使工程施工不能按正常安排流水作业及成本的科学管理，针对此情况，项目部应按以下要求进行： (1)及时进行项目核算，向建设单位提出由赶工或设计变更所增加的工程预算； (2)通过洽商报告单位或技术核定单等书面形式办理有关手续，作为工程决算的资料； (3)按新工期和设计要求重新调整施工作业，不能因此而忽视效益，尽量做到不利条件下的合理节约。 ①加强材料费用的成本控制 材料费用在项目成本中占有重要的位置，控制材料费对于项目法施工中项目成本的管理有着极为重要的作用。必须加强材料在预算——计划——采购——运输——签收——保管——领料——使用——监督——回收各个环节的责任制。 首先，应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间。如果进场太早，就会早付款给材料商，可能增加材料的二次搬运费和保管费，有些易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用，需重新订货，增加成本；若材料进场太晚，不但影响成本，还可能造成误期罚款或增加赶工费用。其次，切实执行限额领料制度。严格实行限额领料。最后，把好材料领料关和投料关，降低材料损耗率。材料的损耗由于品种，数量，铺设的位置不同，其损耗也不一样，材料订货时仅仅是按图纸计算的理论数量和根据定额或经验确定的损耗率。为了降低损耗，项目经理应组织工程师和造价工程师，根据现场实际情况与分包商确定一个合理损耗率，由其包干使用，节约双方分成，超额扣工程款，这样让每一个分包商或施工人员在材料用量上都与其经济利益挂钩，必须降低整个工程的材料成本。 ②加强对人工费用的控制，避免浪费 首先，根据劳动定额计算出定额用工量。要加强施工组织，均衡生产，缩短工期，节省人工费；加强质量管理，避免返工，杜绝人工费的损失。其次，规定各项人工费的计算方法。项目人工费分定额内用工和定额外用工，定额内人工费实际发生的工程量乘单价得出，对于它的管理并不困难，控制非定额用工才是控制人工费支出的重点。一般方法是将非定额用工按一定的比例包含在定额用工中，包干到施工班组。不同的工程有不同的非定额用工比例，大致上说，结构工程的非定额用工比例在5%左右，装修工程的非定额用工比例在10%左右。在人工费控制中比较准确地掌握各类工程的非定额用工比例并严加控制是很重要的。 ③合理核定承包基数 对外签订合同的价格，反映的是项目的经营水平，由于每一项目均有其特殊性，因此在确定了项目班子后，项目经理应组织其班子中的造价工程师，技术人员等对投标中每一分部分项，根据定额，已签材料合同，分包合同，管理人员的配制，大型机械的台班数及进出场时间，各种材料的损耗率及管理费等资料，尤其是注意投标时的错漏项目，按合同和规范可能发生费用的项目和其它不可预见费用，详细列出每一分部的成本，然后汇总成项目的总成本，作为双方签订内部成本承包合同的依据。 ④健全成本管理机制，完善各项程序 ⑤项目内部要建立起成本管理机制，建立相应的组织机构，各种规章制度要完善，能够适应日常成本管理工作，如果某个环节出现问题，对于相应责任人的处罚与追究也应该跟上。同时，成本管理工作程序制订完善，各业务部门应加强联系。随着成本管理工作的不断深化，各单位已经认识到成本管理的重要性，并且逐步加强各方面的检查，共同促进成本管理。项目各业务部门之间要加强必要的联系，协调统一工作计划，理顺管理思路。 四、完工后的成本考核 项目完工后，应对项目责任成本执行情况进行考核。实际工作中往往有这种情况发生，前一个项目尚未完工，一部分人员，机构已经转入了另一个项目。熟悉了解情况的人已经调走，清算，要钱，结算外协队伍工程量的留守人员力量单薄，责任不明确，也难以达到业主及后期工作的要求，造成完工后账目亏损。因此，必须落实项目责任，基本稳定项目部主要管理人员，真正做到完工一个，清理一个，考核一个，奖惩一个。在一些实际问题处理时，应遵循以下原则： 第一，项目工程总收入，应以甲方签认的工程价款结算为准。核对与甲方往来，对应收工程款必须与甲方核对一致并签认。 第二，各种材料，要求做到工完料清，没有库存。对没有用完的材料，由项目部作价处理，损益列入项目成本。 第三，分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成总价，已经支付的工程款、尚需偿还的工程款作到心中有数，若出现超付现象必需查明原因，落实责任。 第四，清理各种往来款项。内部人员借款及备用金，必须及时清理。外部单位往来，能清算的清算，实在不能清算的，签认余额后落实责任人员清理。 通过以上四点措施，基本能做到项目成本的完整性和真实性，在此基础上，对项目责任成本进行考核，做出正确评价，按合同兑现奖惩。 成本管理是企业的大事，涉及到各项工作，各类人员，企业兴则我荣。以上仅仅是我个人的体会，但我想如果按照以上思路去执行，一定会有所收获。 项目成本控制论文:工程项目成本控制措施 一、引言 项目成本控制是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正快要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。项目成本控制的最终目的在于降低项目成本，提高经济效益。 项目成本控制是增加企业利润，扩大社会积累的主要途径之一，因此处于竞争日益激烈的建筑市场中，建筑企业应更加重视工程项目成本控制。目前工程项目成本控制主要存在以下几个问题项目管理人员成本控制意识淡薄;施工组织设计不合理材料管理制度不健全;间接费控制不力;财务管理、合同管理混乱。为遏制因以上各种问题对工程项目的影响，按照责任明确的要求，成本控制应当以能否对成本费用进行控制分别采取措施，概括起来可以从组织、技术、经济、管理等几个方面采取措施控制。 二、工程项目成本控制的措施 1. 组织措施 完善高效的组织是项目成本控制的保障，可以最大限度的发挥各级管理人员的积极性和创造性，因此必须建立完善的、科学的、分工合理的、责权利明确的项目成本控制体系。 (1)建立完善的组织机构。企业应建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制。成立以项目经理为第一责任人，由工程技术、物资结构、试验测量、质量管理、合同管理、财务等相关部门领导组成的成本管理领导小组，主要负责项目经理部的成本管理、指导和考核，进行项目经济活动分析，制定成本目标及其实现的途径与对策，同时制定成本控制管理办法及奖惩办法等。 (2)建立以项目经理为中心的成本控制体系。在项目部建立一个成本控制量化责任体系，在这个体系中按内部各岗位和作业层进行成本目标分解，明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。实施有效的激励措施和惩戒措施，通过责权利相结合，使责任人积极有效地承担成本控制的责任和风险。 2.技术措施 采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以需求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。 (1)进行经济合理的施工组织设计。经济合理的施工组织设计是编制施工预算文件，进行成本控制的依据，保证在工程的实施过程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工组织设计要根据工程的建筑特点和施工条件等，考虑工期与成本的辩证统一关系，正确选择施工方案，合理布置施工现场；采用先进的施工方法和施工工艺，不断提高工业化、现代化水平；注意竣工收尾，加快工程进度，缩短工期。在工程中要随时收集实际发生的成本数据和施工形象进度，掌握市场信息，及时提出改善施工或变更施工组织设计，按照施工组织设计进度计划安排施工，克服和避免盲目突击赶工现象，消除赶工造成工程成本激增的情况。 (2)加强技术质量管理。主要是研究推广新产品、新技术、新结构、新材料、新机器及其他技术革新措施，制定并贯彻降低成本的技术组织措施，提供经济效果，加强施工过程的技术质量检验制度，提高工程质量，贯彻“至精、至诚、更优、更新”的质量方针，避免返工损失。 3.经济措施 (1)材料费的控制。材料费一般占工程全部费用的65％～75％，直接影响工程成本和经济效益，主要要做好材料用量和材料价格控制两方面的工作来严格控制材料费。在材料用量方面：坚持按定额实行限额领料制度；避免和减少二次搬运等。在材料价格方面：在保质保量前提下，择优购料；降低运输成本；减少资金占用；降低存货成本。 (2)人工费的控制。人工费一般占工程全部费用的10%左右，所占比例较大，所以要严格控制人工费，加强定额用工管理。主要是改善劳动组织、合理使用劳动力，提高工作效率；执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度；加强技术教育和培训工作；压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。 (3)机械费的控制。根据工程的需要，正确选配和合理利用机械设备，做好机械设备的保养修理工作，避免不正当使用造成机械设备的闲置，从而加快施工进度、降低机械使用费。同时还可以考虑通过设备租赁等方式来降低机械使用费。 (4)间接费及其他直接费控制。主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，实行定额管理，制定费用分项分部门的定额指标，有计划地控制各项费用开支，对各项费用进行相应的审批制度。 4.管理措施 (1)积极采用降低成本的管理新技术。如系统工程、工业工程、全面质量管理、价值工程等，其中价值工程是寻求降低成本途径的行之有效的管理方法。 (2)加强合同管理和索赔管理。合同管理和索赔管理是降低工程成本、提高经济效益的有效途径。项目管理人员应保证在施工过程严格按照项目合同进行执行，收集保存施工中与合同有关的资料，必要时可根据合同及相关资料要求索赔，确保施工过程中尽量减少不必要的费用支出和损失，从法律上保护自己的合法权益。 三、结束语 项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，是项目管理的核心内容，同时为衡量项目管理绩效的客观标尺。因此，在当前竞争日益激烈的情况下，必须树立强烈的成本控制意识，加强项目的成本控制。 项目成本控制论文:项目开发中的成本控制具体环节与步骤 目前国内许多施工企业还存在忽略项目开发阶段成本控制，成本目标制定不严谨、测算不精确，责任不明确，管理人员和施工班组成本和风险意识不强等问题，这是影响其经济效益的重要因素。要解决这些问题，必须合理确定成本目标，建立真实有效的成本核算体系，并对项目进行全过程成本控制。本文主要阐述了项目开发时的成本控制的具体环节与步骤，为施工企业进行全过程地成本控制提供了参考。 1　做好成本预测，确定项目目标成本 一项工程中标后，就会进入施工准备阶段，此时的首要工作就是搜集各项信息，对项目的成本进行预测，确定目标成本。需要搜集的资料包括投标文件中的技术标书、经济标书、图纸会审、招标答疑纪要，当时的人工及材料市场单价，关于项目周边交通情况、水电管道布置情况等信息。 1.1　对工程直接费用成本进行预测 工程直接费用包括人工费、材料费、机械费及其他直接费用。 (1)人工费。对于人工费，首先要了解当前建筑市场的劳务行情及工人的社会平均工资水平，考虑赶工因素，确定人工单价，与预算工程量相乘，预测人工费支出额。 (2)材料费。材料费在项目成本中所占比重可高达80％，应作为重点准确把握。要逐项分析各项主材、辅材、地材的供应地点、运输方式、购买价、采保费及装卸费，确定其市场单价。对于定额中材料规格与实际用材不符的，要确定其材料价差及材料用量差异。如对于实际采用的水泥砂浆配合比与定额规定不同，先计算出其材料用量差异，然后以施工预算中的实物量为依据，参照材料消耗标准以及材料市场单价，计算出材料的预测成本。 (3)机械费。机械设备方面应优先考虑使用本公司自有的机械设备。如果公司使用的机械大部分为外租，那么在确定了机械租赁单价之后，要根据施工组织设计中提供的机械设备的种类、台数、使用时间，结合项目实际情况进行调整后，与设备租赁单价相乘，即可得出设备租赁成本。对于设备用电成本，可根据设备总耗电量与用电单价相乘得出，而机械设备的耗油成本可以根据设备的总耗油量与柴油单价相乘得出。 1.2　对现场临时设施成本进行预测 根据施工组织设计拟定的现场所需施工管理人员及二线人员数量、最高峰工人入场人数和平均工人驻场人数、大宗材料的数量及堆放地点、工期长短等因素，确定临时设施的面积、生活用水用电设施的数量，与土建单方造价及水、电单价相乘，即可初步估算出临设成本。 1.3　对现场管理费用进行预测 除上述两项费用开支以外，现场管理人员的工资、办公费、交通费、文明设施费、检验试验费等因无定额可循，可根据以往工程施工中包干控制的历史数据预测开支数。 1.4　对风险成本进行预测 工程施工进行当中必须要考虑到一些不可预见因素，预测其风险成本。造成成本风险的因素主要有不可抗力、项目所在地的物价上涨、相关政策法规的变化及特殊施工方案等，如事先对风险估计不足，则会给成本目标带来很大的负担。风险成本准确预测的关键是要熟悉工程施工方案，了解工程特点，掌握特殊施工工艺的方法，对项目所在地的周边环境及当时的物价水平做到心中有数。 2　项目施工中的成本控制 2.1　加强施工组织。控制工程直接成本 工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。按照“量、价”分离原则，应从以下几个方面着手进行有效控制。 2.1.1材料成本控制 (1)大宗材料招标采购。公司每年对大宗的材料，如钢筋、砼、模板等材料实行招标采购，从采购上降低成本，转移材料涨价的风险。年度采购每种材料一般选择2—3家信誉良好、资金雄厚的供应商或厂家来供应材料。同时注重运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；并考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。 (2)切实执行限额领料及奖罚制度。施工班组严格实行限额领料，凡超额使用的材料，由班组自负费用，节约的由项目部与施工班组五五分成，从而提高施工班组节约材料的意识。要对施工班组交底，让其掌握节约材料的方法，如钢筋的使用，能使用短料的地方尽量使用短料，而不要将原材料截断；将短料通过对焊接长后使用，减少废品率。另外改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；坚持余料回收。 (3)周转材料及料具的管理。周转材料即在工程中重复使用的材料，如模板、木枋。周转材料重复使用的次数越多、投入量越小，对降低成本所起的作用越大。因此，对周转材料的管理，就是要力求其投入量少，重复使用次数多。 (4)辅助材料的包干使用。工程中辅助材料很多，如管理不善会造成材料的极大浪费。辅助材料的管理，一般采用包干的方法，如扎丝、铁钉采用将材料包含在人工单价中的方法，适当提高人工单价，让施工班组包干使用。 2.1.2　人工费控制 主要从用工数量方面进行控制。项目组建后，由公司配合项目采取招标的方式在公司内部承包分包劳务的单位中择优选择1－2家信誉良好、价格低廉的劳务承包商。也就是说，人工费的单价是通过招标来确定的。项目人工费分定额内用工和非定额内用工。定额人工费按实际发生的工程量乘单价得出，这并不困难。 控制非定额用工才是控制人工费支出的重点，一般方法是将非定额用工按一定的比例包含在定额用工中，包干到施工班组。不同的工程有不同的非定额用工比例，大致上说，结构工程的非定额用工比例在5％左右，装修工程的非定额用工比例在10％左右。在人工费控制中较准确地掌握各类工程的非定额用工比例并严加控制是很重要的。 2.1.3　机械费控制 充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用；加强现场设备的维修、保养工作，避免不正当使用造成机械设备的闲置，保证机械的正常满负荷运转。 2.2　加强项目管理，控制工程间接成本 工程间接成本主要发生在项目管理开支、质量效益流失、工期效益流失、分包商反索赔损失。控制工程间接成本的唯一办法是从以下几个方面加强管理： (1)临时设施费。 临时设施以满足使用为目标，尽可能地使用废旧料及能周转重复使用的材料。 (2)项目管理费用。 根据工程的规模及工期的长短，从满足管理效果和效率要求出发，合理地配备项目管理人员。一支高效、精干的项目管理队伍是实现整个项目成本目标的组织保证。 (3)分包工程。 有些作为总包的施工单位，由于其施工的资质有限和充分利用市场配置资源的需要，会将诸如桩基础、弱电、消防、栏杆、门窗、幕墙、石材等部分工程分包给具有相应专业施工资质的企业施工。分包工程因总包单位仅投入管理费用，因此分包的赢利是企业赢利中很重要的一部分。分包工程一般可在项目投标时和分包单位签订协议，由分包单位报价，中标后由分包单位施工，总包单位按分包工程总额的一定比例收取管理费用，或企业中标后再通过招标选定分包单位。 (4)质量。 工程质量与项目成本息息相关，分项工程的表面平整度、垂直度精度越高，越能节约材料和人工。譬如，天棚面如平整度很高，可以不用抹灰，而通过刮腻子的方法一样能达到使用要求，还能加大使用空间，节省费用。又如外墙的垂直度是在结构施工过程中最难控制的工序，如外墙偏差过大，为保证外墙的垂直度，在装修过程中就必须加大抹灰的厚度，从而浪费材料及人工，并加大外墙荷载，且施工质量难以保证。分项工程的优良率越高，投入维修或返修的费用就越低。因此，施工质量控制是项目成本管理的一个重点。 (5)工期。 项目施工中。如能通过优化施工方案，提前完工，将节省大笔的机械及周转料具的租赁费及项目的管理费，从而降低成本。因此，项目成本管理一定要围绕着减少资源费用来进行工期的优化。 (6)施工技术。 技术与经济是相互依存的，技术的提高或新技术的采用，必然大幅度提高劳动效率和节省材料，从而节约成本。在项目成本管理中。要十分注重和发挥技术对于降低成本的重要作用。如在钢筋的连接中采用电渣压力焊接就是节省材料、提高工效的具体方法。另一项有利于降低项目成本的技术经济的方法就是通过优化施工方案来提高工效，缩短工期，这是项目常采用的。 上述六个方面是构成施工项目工程间接成本产生的重要因素。人员的精简可以产生高的效率，有先进的施工技术支持可以大大提高生产效率和原材料的损耗率、提高质量的优质率，缩短工期，从而降低管理成本和质保金的开支。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照施工组织设计原则。 3　竣工结算阶段的成本控制 这是工程造价控制的最后阶段。工程项目经济效益的好坏，与最后阶段的工程决算编制完整正确与否息息相关。一般来说，由中标价加上各种变更及签证费用(包括索赔)形成最终结算额。在编制决算时不能遗漏每一张联系单。 项目成本控制论文:项目成本控制提高企业经济效益的有效途径 [摘要] 本文认为加强工程项目成本控制是当前企业提高经济效益的有效途径，并对应采取的措施进行了探讨。 [关键词] 项目成本控制 企业 经济效益 措施 成本控制是企业抵抗内外压力、求得生存的重要保障, 是企业发展的基础。企业要想提高经济效益，就必须把成本控制贯穿到整个经营管理的全过程中去。根据本人近几年来对我们贵州省路桥工程总公司的调查,针对当前企业如何借助项目成本控制提高经济效益的问题，谈谈对几点看法。 一、企业项目成本控制的重要性 彼得·德鲁克说过“企业家就是做两件事,一是营销,二是削减成本,其他都可以不做”。处于相同市场环境中的不同企业之间的竞争,最终还是成本的较量。低成本带给企业的不仅仅是资金的节约、盈利空间的增大,还能够增强企业抵御市场风险的能力,使企业立于不败之地。有效的成本控制是企业在激烈的市场竞争中成功与否的重要因素,但成本控制绝对不仅仅是单纯的压缩成本,需要建立起科学合理的成本分析与控制系统,让企业的管理者清楚地掌握公司的成本构架、盈利情况和决策的正确方向,成为企业内部决策的关键支持,从根本上改善企业成本状况,从而真正实现有效的成本控制。 总之，企业每个管理者、每个员工都要有成本控制意识, 花公家的钱要像花自己的钱那样节省, 就能对成本进行较好地控制。 二、加强企业项目成本控制应采取的措施 结合我们贵州桥梁工程总公司几年来的承担的工程项目来分析，我认为加强企业成本控制，应采取如下措施: ⒈加强事先控制的措施。一是要加强制度建设。项目开始前，应结合企业的特点和实际情况,必须建立严格的成本管理制度,并具有一定的操作性、可行性。项目成本管理制度一旦建立,必须按规章制度进行操作,具体落实到每个人或部门任何领导或任何人首先要以身做责。但是制定制度时一定要详细具体,包括数量、质量、费用、责任大小、职责范围、奖罚办法、工期、措施等一系列问题制度建立越严密越详细越能保证项目进行过程中不出现漏洞,避免建设过程中预想不到的意外情况发生而带来的后果,没有规矩不成方圆,对具体的操作人员来讲能够有章可循,规章制度的顺利执行,才能为企业的经济效益创造条件。二是对项目成本费用的进行预测与计划。项目开工前必须作科学的分析论证,预测出完整项目所需要的总成本额,以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。对每一个项目的开展,都应当有精心的预测,以免造成不应有的失误。项目部人员应做好项目开工前的准备工作,选定先进的施工方案,选好合理的材料供应商,制定好该项目的成本计划,做到心中有数。在建设中严格审批,从而达到控制支出的目的。三是控制主要材料成本支出。一方面，在数量上,首先把住材料进场关,防止备料过程中材料数量亏吨现象。其次还要避免在项目开展过程中材料数量的损失浪费现象和料场保管过程中的流失现象,如果控制好材料运行中这“三个环节”完全可以保证材料数量避免亏吨现象。另一方面，在价格上,防止价格偏高现象。首先要了解市场价格以及产地、质量、厂家实力信誉情况,做到货比多家,以最低的价格选购同样数量的材料,既保证质量又达到成本价最低。 ⒉加强事中控制(程控制)的措施。应做到：一是加强信息化管理,提高统计分析的管理水平。要积极创造条件、优化施工方案、改进施工工艺、严格落实质量责任、克服质量通病,用杜绝质量事故、不停工、不返工来有效节约成本。安全是获取效益的保证。首先安全是项目管理中最重要的任务。项目安全管理必须要及时进行危害辨识,确定项目中安全管理重点部位,加大安全设施投入,落实管理责任和保证措施,同时项目安全主管经理和安全员要深入施工现场,确保万无一失。三是加强检查监督工作。要随时检查制定的规章制度落实和执行情况,与每道工序工艺和技术规范操作情况,控制好管理人员手中的权力,各负其责,检查监督各个环节的落实情况,发现问题及时解决、及时处理,做到信息反馈及时。 ⒊加强事后控制的措施。进行事后分析是下一个循环事前控制科学预测的开始,是成本控制工作的继续。在坚持每个项目都实行综合分析的基础上,及时检查、分析、修正、补充,以达到控制成本和提高效益的目标。这些措施包括：一是进行成本费用分析。成本费用分析要以施工管理强弱、技术管理高低、材料费用节超、人工费用多少、机械使用费用大小、其他直接费支出情况、管理费用增减、预算收入余缺等为切入点。成本费用分析内容、数据必须真实准确,常用因素分析法进行分析对比,找出偏差原因,提出挖潜措施,改进成本管理工作,以提高企业的经济效益。二是开展项目责任成本执行情况考核。必须落实项目责任,做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。 三、加强企业成本控制要建立制度保证 在企业项目控制过程中，必须进行严格的制度保证。要做到：一是员工应强化成本观念, 树立起“人人当家理财, 处处精打细算”的良好风气；二是严格按规章制度办事, 令行禁止, 切切实实贯彻目标成本责任制；三是要根据成本费用的不同特点, 制定不同的成本控制方法。四是要抓住考核这一关键环节, 严格质量考核, 贯彻质量否决权原则, 在质量保证的前提下加大成本管理。五是建立成本分析制度和成本汇报制度, 使成本分析日益走上科学化的轨道, 并使好的成本控制方法能在公司范围得到广泛使用。六是科学地处理好奖罚关系, 制订灵活分配办法, 使成本控制与员工个人利益紧密相联, 提高员工参与成本控制积极性。 总之，企业一切活动的中心就是最大限度获取效益,以促进企业的生存和发展。企业应通过上述措施，加强成本的管理与控制,合理合法地拓宽增效途径,最大限度地提高企业经济效益。 项目成本控制论文:施工项目成本控制研究 [摘要]项目是施工企业的成本中心，也是利润的主要来源。随着行业竞争日趋激烈，获利空间越来越小，施工企业更加重视工程项目的成本管理，把成本控制目标作为重要的考核指标。文章结合施工项目的实际，就成本管理的一些问题进行探讨。 [关键词]施工成本；全面成本管理；目标责任成本 随着我国建筑市场的改革与发展，行业之间的竞争越来越激烈，建筑施工企业为了生存和发展，除了树立质量意识和精品意识外，重点应强化企业内部管理，以提高企业综合实力。而市场竞争力和核心竞争力很大程度具体表现在项目管理能力上。在市场经济条件下，建筑企业赖以生存发展的空间即工程项目的赢利能力。在工程施工过程中，项目部要以最少的物化消耗和劳动力消耗，把各项成本支出控制在计划成本范围内，为企业取得最大的经济效益。加强项目成本核算，减支增效，将成为大多数企业的长期经营战略。 一、成本控制的目的 施工项目的成本控制，通常是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。 施工项目的成本目标，有企业下达或内部承包合同规定的，也有项目自行制定的。项目经理部应以成本目标为依据，结合施工项目的具体情况，制订明细而又具体的成本计划，使之成为看得见、摸得着、能操作的实施性文件。这种成本计划，应该包括每一个分部分项工程的资源消耗水平，以及每一项技术组织措施的具体内容和节约数量金额，既可指导项目管理人员有效地进行成本控制，又可作为企业对项目成本检查考核的依据。 由于项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的完成而结束其历史使命。因此，为了确保项目成本必盈不亏，成本控制不仅必要，而且必须做好。 从上述观点来看，施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。然而项目成本的降低，除了控制成本支出以外，还必须增加工程预算收入。因为，只有在增加收入的同时节约支出，才能提高施工项目成本的降低水平。 二、成本管理问题 一旦项目目标确定，如何控制成本、节约支出，让每一项支出均控制在测算目标范围之内就成为项目成本管理者的首要任务。项目成本控制贯穿于项目施工的始终，项目从实施的开始，就须制定降低成本的具体目标和方法，从而有计划有措施地控制支出。经验表明，影响项目成本的因素很多，对项目成本控制的具体方法可从以下几个方面人手：(1)人工费；(2)材料费；(3)机械使用费；(4)临时设施费；(5)项目管理费用；(6)分包工程；(7)质量(施工质量控制是项目成本管理的一个重点)；(8)工期；(9)施工技术等。 施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心。项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，应遵循以下基本原则。 (一)成本最低化 施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面，挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面，从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。 (二)全面成本控制 全面成本管理是全项目、全员和全过程的管理，项目成本的全过程控制要求成本控制要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，做到中间控制即动态控制。如果竣工了再来讲成本核算，由于盈亏已基本成定局，即使发生纠差也为时过晚。 (三)动态控制及目标管理 施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。 在项目实施之前，项目要设定一个期望值，目标的设定应切实可行，越具体越好，落实到各部门、班组甚至个人，适时对目标进行检查，发现问题及时纠正，将成本控制置于一个良性循环之中。 (四)开源与节流相结合 降低项目成本，需要增加收入，又要节约支出。因此，在成本控制中，应当坚持开源与节流相结合的原则。要求做到每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收，进行实际成本与预算收入的对比分析，以便掌握成本节超的原因，纠正不利偏差，提高项目成本的降低水平。 (五)责权利相结合 在项目实施过程中，项目各部门、各班组有权有义务对各自工作范围进行成本控制，从而形成整个项目成本控制责任网络。公司及项目部对成本控制好的部门、班组、人员进行奖励，差的要进行处罚。只有真正做到责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。 三、施工前的成本控制 (一)投标报价阶段 1.招标文件 在此阶段，项目经理、造价部门人员应积极参与，要充分熟悉并理解整个招标文件的内容，查找业主招标文件的错误、漏洞，为工程技巧报价提供依据，为今后工程实施中索赔做好准备。通过参与投标全过程，使有关人员对该工程成本有个大概的了解，对哪些地方赢利、哪些地方可能亏损有一个初步的认识。 2.工程预算成本 投标工程成本的预测，通常是根据施工图算出的工作量或业主提供的工程量按相应定额进行组价，材料价按市场询价，得出施工工程基本直接费。在此基础上，根据技术部门提出的技术措施，如围护、标化、临设、机械配备等算出工程措施费。同时根据该工程的规模，计算出现场管理、资金成本、上级公司管理费、税金等，求得承接该工程的全部直接支出，得出工程预算成本，以此作为公司投标报价的最低报价。 (二)中标后开工前的成本控制 开工前，项目经理部要认真研究招标文件、投标答疑及合同等资料。了解本工程的实际条件与以往施工的项目不同之处，有针对性地做好施工预算，为编制目标成本提供依据。 1.目标责任成本 目标责任成本按中标预算扣除间接费、总包管理费、税金、节约率等得出项目预算成本。为了使控制成本有具体目标，把预算成本分解为人、材、机，特别是量大的材料，如钢材、水泥、商品混凝土等，数量价格都分解成表格，如不涉及经济秘密，把这些数据公布出来，这是工程成本最高限，不能突破。施工过程中，采购材料、发料、各工种人工工日数、机械费都应当控制在该预算成本数内，不得突破。 2.施工期间的索赔工作 目前有一种说法“中标靠低价，赚钱靠索赔”，充分反映索赔在施工中的重要性。索赔不是项目经理、造价人员等几个人的工作，而是所有项目管理人员结合经济、技术，相互配合、认真研究，共同参与的工作。索赔也不只是在工程竣工结算时才能做的工作，而是从工程中标、签订合同，直到竣工结算贯穿施工全过程的一项工作。索赔准备会议由项目经理、核算人员、技术施工人员参加，收集招标文件与实际情况的差异，找出施工图纸中的疏漏、错误、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等问题，这些都是索赔依据。同时对本工程今后施工中可能要亏损的子项目，提出令人信服的可靠依据，建议业主修改做法，或提出其他可行的意见，以弥补损失。 四、施工中的成本控制 (一)加强施工组织。控制工程直接成本 工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。按照“量、价”分离原则，应从以下几个方面着手进行有效控制。 1.材料成本控制 材料费占建筑工程的造价比例一般在60％左右，降低材料费用是降低工程成本的最重要的途径。做好材料的管理，主要的方法有： (1)大宗材料招标采购。公司每年对大宗的材料，如钢筋、砼、模板等材料实行招标采购，从采购上降低成本，转移材料涨价的风险。年度采购每种材料一般选择2—3家信誉良好、资金雄厚的供应商或厂家来供应材料。同时注重运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；并考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。 (2)切实执行限额领料及奖罚制度。施工班组严格实行限额领料，凡超额使用的材料，由班组自负费用，节约的由项目部与施工班组五五分成，从而提高施工班组节约材料的意识。要对施工班组交底，让其掌握节约材料的方法，如钢筋的使用，能使用短料的地方尽量使用短料，而不要将原材料截断；将短料通过对焊接长后使用，减少废品率。另外改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。 (3)周转材料及料具的管理。周转材料即在工程中重复使用的材料，如模板、木枋。周转材料重复使用的次数越多、投入量越小，对降低成本所起的作用越大。因此，对周转材料的管理，就是要力求其投入量少，重复使用次数多。例如。对模板的管理就要求做到：一要在施工前通过对模板放样，将每一块模板用在最适合的部位，并将模板编号，将下一层的模板用在上层相同的部位。二要避免将大板改小、小板改无。三要经常保养、刷油，避免雨淋变形而降低模板的刚度。周转料具一般按件(吨)每月租赁使用，主要是用于脚手架的钢管、扣件或门字架，要求配置合理，避免积压或数量不够影响工期。 (4)辅助材料的包干使用。工程中辅助材料很多，如管理不善会造成材料的极大浪费。辅助材料的管理，一般采用包干的方法，如扎丝、铁钉采用将材料包含在人工单价中的方法，适当提高人工单价，让施工班组包干使用。 2.人工费控制 主要从用工数量方面进行控制。项目组建后，由公司配合项目采取招标的方式在公司内部承包分包劳务的单位中择优选择1－2家信誉良好、价格低廉的劳务承包商。也就是说，人工费的单价是通过招标来确定的。项目人工费分定额内用工和非定额内用工。定额人工费按实际发生的工程量乘单价得出，这并不困难。控制非定额用工才是控制人工费支出的重点，一般方法是将非定额用工按一定的比例包含在定额用工中，包干到施工班组。不同的工程有不同的非定额用工比例，大致上说，结构工程的非定额用工比例在5％左右，装修工程的非定额用工比例在10％左右。在人工费控制中较准确地掌握各类工程的非定额用工比例并严加控制是很重要的。另外，控制人工费的支出还要十分注重避免返工及重复用工的发生。 3.机械费控制 充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用；加强现场设备的维修、保养工作，避免不正当使用造成机械设备的闲置，保证机械的正常满负荷运转。 (二)加强项目管理，控制工程间接成本 工程间接成本主要发生在项目管理开支、质量效益流失、工期效益流失、分包商反索赔损失。控制工程间接成本的唯一办法是从以下几个方面加强管理： 1.临时设施费 临时设施以满足使用为目标，尽可能地使用废旧料及能周转重复使用的材料。 2.项目管理费用 根据工程的规模及工期的长短，从满足管理效果和效率要求出发，合理地配备项目管理人员。一支高效、精干的项目管理队伍是实现整个项目成本目标的组织保证。 3.分包工程 有些作为总包的施工单位，由于其施工的资质有限和充分利用市场配置资源的需要，会将诸如桩基础、弱电、消防、栏杆、门窗、幕墙、石材等部分工程分包给具有相应专业施工资质的企业施工。分包工程因总包单位仅投入管理费用，因此分包的赢利是企业赢利中很重要的一部分。分包工程一般可在项目投标时和分包单位签订协议，由分包单位报价，中标后由分包单位施工，总包单位按分包工程总额的一定比例收取管理费用，或企业中标后再通过招标选定分包单位。 4.质量 工程质量与项目成本息息相关，分项工程的表面平整度、垂直度精度越高，越能节约材料和人工。譬如，天棚面如平整度很高，可以不用抹灰，而通过刮腻子的方法一样能达到使用要求，还能加大使用空间，节省费用。又如外墙的垂直度是在结构施工过程中最难控制的工序，如外墙偏差过大，为保证外墙的垂直度，在装修过程中就必须加大抹灰的厚度，从而浪费材料及人工，并加大外墙荷载，且施工质量难以保证。分项工程的优良率越高，投入维修或返修的费用就越低。因此，施工质量控制是项目成本管理的一个重点。 5.工期 项目施工中。如能通过优化施工方案，提前完工，将节省大笔的机械及周转料具的租赁费及项目的管理费，从而降低成本。因此，项目成本管理一定要围绕着减少资源费用来进行工期的优化。 6.施工技术 技术与经济是相互依存的，技术的提高或新技术的采用，必然大幅度提高劳动效率和节省材料，从而节约成本。在项目成本管理中，要十分注重和发挥技术对于降低成本的重要作用。如在钢筋的连接中采用电渣压力焊接就是节省材料、提高工效的具体方法。另一项有利于降低项目成本的技术经济的方法就是通过优化施工方案来提高工效，缩短工期，这是项目常采用的。 7，索赔的管理 项目从合同履约之初，根据合同，就要加强对业主的索赔，注重索赔证据的收集及确认工作，勤办理签证，经常向业主发索赔的函件并及时催促确认。通过索赔来维护企业权益，提高项目的收入。在高度重视对业主的索赔的同时，要增强自身履行合同的意识，防止业主反索赔。 上述七个方面是构成施工项目工程间接成本产生的重要因素。人员的精简可以产生高的效率，有先进的施工技术支持可以大大提高生产效率和原材料的损耗率、提高质量的优质率，缩短工期，从而降低管理成本和质保金的开支。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照施工组织设计原则。因事设职、因职选人。各司其职、各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作制定出招待标准，从内部做起，严格控制。 (三)强化月度成本分析管理 要做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于一般的成本差异，要在充分注意不利差异的基础上，认真分析不利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响。对于盈亏比例异常的现象，要及时查明原因，采取果断措施，尽快加以纠正。 (四)实行责任成本核算 在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比。 要定期检查成本控制责、权、利的落实情况(一般为每月一次)。发现成本差异偏高或偏低时，应分析产生差异的原因，并采取相应的对策，纠正差异。如有因责、权、利不到位而影响成本控制工作的。应针对原因，调整有关各方的关系，使成本控制工作得以顺利进行。 (五)检查合同履约情况 要经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如遇拖期或质量不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔；对缺乏履约能力的单位，要采取断然措施，即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。 五、竣工结算阶段的成本控制 这是工程造价控制的最后阶段。工程项目经济效益的好坏，与最后阶段的工程决算编制完整正确与否息息相关。一般来说，由中标价加上各种变更及签证费用(包括索赔)形成最终结算额。在编制决算时不能遗漏每一张联系单。平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管，有些分包的决算应与专业分包单位核对后，再纳入总包决算。最终向业主提供决算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。发现问题，要查明原因，确保取得足额的结算收入。 六、结语 成本控制关系到企业的经济效益，所有的项目都要进行成本控制。成本控制的关键是要把成本控制贯穿于施工项目的全员和全过程，只有这样，企业才能有获取最大利润的保证，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

农业金融论文:工商资本和金融资本对中国传统农业的剥削 引言 解放前我国农村在“人地关系”高度紧张的基本矛盾制约下，逐渐出现了土地占有权逐渐分散、而使用权相对集中的趋势。由于高地租率的压力，土地使用权实际上只能向生产能力强的自耕农（亦即中农和富农）集中。因此，早在解放前土地产权即已经是“两权分离”了，这其实也是使资源配置相对合理从而稳定农业生产的重要的制度因素。小农的基本行为取向是尽可能多地租种土地，以“劳动替代资本”投入来增加剩余、从而稳定农业生产；但同时又会使人口随之不断增加，落入发展经济学指出的“增长陷阱”［2］。我们认识到，土地占有上的不平等不是农村贫困、小农破产的主要原因。 本篇的分析使我们进一步认识到：旧中国发生农民革命的直接原因是农民贫困和农业破产，但从本质上看，最主要的原因是工商业资本和金融资本对农村的过量剥夺。国家以工业化为目标必然会从农业提取剩余，然而小农经济条件下的农业剩余太少且高度分散，与工业化目标相冲突。在工商业发展的拉动下农业商品率不断提高，为商业和金融资本进入农村经济打开了大门。而在这两种能够与地主经济结合的大资本过量榨取小农剩余的作用下，农村经济必然衰败。因此，真正造成农民贫困和农业破产的主要因素，其实是商业资本的“剪刀差”和金融资本的高利贷。 近年来随着我国农业结构大幅度调整、商品率不断提高，农村高利贷多有发生，农产品国际贸易和国内流通的问题也愈益复杂，这些都曾在本世纪初叶发生过。因此，研究中国发展问题的人们有必要以史为鉴。无论今人采取什么途径追求现代化，都应记取工商业和金融资本剥夺农民导致农村衰败的历史教训。 一、农业种植结构的市场化 随着19世纪中叶帝国主义进入中国形成的买办工业，以及洋务运动以后官僚资本和城市以轻纺、食品为主的民族工业兴起，中国农村种植结构不断调整，农产品商品率增加。黄宗智［3］曾经分析道：“中国农业在19、20世纪，成为世界商品市场的一部分，国际需求大大刺激了几种主要经济作物的种植——像茶、丝、棉、糖、花生和大豆。对冀-鲁西北区而言，棉花和花生处于特别重要的地位。同时，因国际需求而扩大的生产，有的后来又被国际竞争所侵蚀……商品化了的中国农业，不再只受国内市场动向的影响，同时也受世界性市场的下降影响”。一般认为，这对于传统农业而言，当然是历史性的进步。 但是，在人地关系不可能改善的制约下，农业的种植结构调整意味着比较利益低下的粮食作物种植面积下降，无地少地的贫苦农民满足基本生存的自给自足能力随之下降，农业和农村经济社会的稳定也随粮食的自给能力下降而难以保障。 1　种植结构的变化 农业商品化程度的提高表现为农民从种植用于自给的粮食作物逐渐向种植经济作物转变。比如，河北、山东的植棉面积明显增长： 需求弹性较大而且受市场需求制约的经济作物面积扩大，改变了传统农业的稳态结构。黄宗智［4］指出，“冀-鲁西北地区植棉比例，多至占总耕地面积的30％以上，还有许多占10％至30％……这样的种植规模，足以改变当地村庄的经济、社会以及政治结构”。而河北花生的播种面积，1914－1918年达200万亩以上，到30年代，已超过400万亩。山东则由1920年的200万亩增加到30年代的500万亩。山东章丘和济阳县，花生种植达耕地面积的50％和40％，1924年有约90％的收成输出，大部分经青岛远销至马赛等地［5］。 2　粮食问题：面积下降和输入增加 20世纪以来，随着经济作物、园艺作物面积扩大，粮食作物面积在逐渐缩小。 25年间的种植结构变化是：经济作物的比例上升明显，而粮食作物除玉米产量大而不断上升外，基本处于下降趋势。本世纪初叶粮食输入的提高幅度大于经济作物输出。输入粮食中，以经过加工的大米的增长幅度为最高，小麦次之，表明随经济作物增加，主要粮食需求只能靠增加输入来解决。农业的稳定性在商品化进程中退居次要地位。 3　农业的专业化区域种植 资料显示，20～30年代全国逐渐形成了专业化程度较高的农业种植区域。如苏、鄂、鲁、冀、豫、陕、浙为主要棉产区；皖、赣、闽、浙、湘、川、滇为主要茶产区；浙、粤、苏、川、鄂、湘、鲁、冀为主要蚕桑区，其中以浙粤为最大；鲁、豫、 皖、滇为烟草产区，主要种植美国烟草；东北为大豆产区；鲁、冀、粤、鄂、苏、桂为花生产区；长江流域为米产区；东北、鲁、冀、川、豫是小麦集中区。由此可以认为，我国传统农业的经济、社会以及政治结构，因为专业化的生产和商业化的交换日益普遍而在不断改变之中。占有土地较多的农民在种植结构调整中，逐渐向追求货币收入的行为取向转变。 二、农业商品率和农村经济的商品化 19世纪以来种植结构的调整，促进了农产品的商品率不断提高，而且区域差别和年际波动显著。民国时期我国农村经济的商品化程度已经达到相当的水平。这一商品化程度可以从农产品自给、销售和购买各占的比例，以及生活资料自给和购买的比例等指标中看出。 1　农业商品率的提高及区域差别 卜凯［6］的调查表明，1921～1925年中国17处调查地的农产品总产量中自用与销售的比例达47.4∶53.6；其中北部为56.5∶43.5，而中东部特别是东部的苏浙一带，农产物中自给与销售之比为37.2∶62.8，浙江镇海出售农产物的比例竟高达83.8%。另外值得注意的是年际波动，其中如河北盐山1922～1923年变动达25%。这些数据可能偏高，但仍然能够说明当时小农经济自给自足的传统特征已经发生很大变化。满铁的调查也说明，东北地区商品化程度相当高，而且耕作面积越大，商品化率越高。 另有资料显示［7］，30年代全部农产品的商品率有所提高，惟独粮食例外。1931～1937年间，全国的商品粮在粮食总产量中仅占18％。按照商品率高低排序如下：小麦29％，高粱25％，土豆24％，玉米19％，大麦18％，大米15％，小米10％；其他为18％。值得注意的是，农业发达而且商品化程度较高的南方，大米的商品粮比例也相当低。这与南方在人地关系更为紧张的条件下经济作物占地较多有关。 2　农民的生活自给比例仍然较高 由于受剪刀差影响，农民生活资料中来自市场购买的比例，大大低于农产品销售的商品率。卜凯［8］20年代的调查表明，相对于农产品商品率的不断提高，农民在生活资料上基本上仍然处在半自给的状况中，自给部分占65.9%，购买部分占34.1％；其中北部自给部分为73.3％，中东部 58.1%, 北方农村的自然经济特色远较南方浓厚。但是进入30年代以后上述情况有很大改变。农民生活资料商品率10年间有了明显提高，而且南方更高于全国水平［9］：全国农民消费的生活资料中购买来的粮食达35％，洋布29.9%，洋袜43％，煤油54.2%，肥皂34.1%，肥料26%，酒48.8%，香烟19.3%。 而江浙农民从市场购买的各类生活用品的比率明显高于全国水平，如浙江则为粮食53％，洋布51.9%，洋袜79.6%，煤油80.3%，肥皂81.5%，肥料52.4%，酒48.8%, 香烟35.1%，可见南方沿海地区农村对市场的依赖程度更甚。 此外，东三省农民饮食品购买部分呈现出与耕地面积增加负相关的态势，说明越是自给能力差的贫家（小于15垧）最基本的生活资料中购买部分越多［10］，所受的剥削越重。这与上文提到其农产品商品率与耕地面积增加呈正相关恰恰相反。 冯紫岗的《兰溪农村调查》对购买的生活资料在各阶级阶层之间的分布情况有清晰的反映。以上数据说明，无论总计还是分类，从市场中购入生活资料的比重大体从地主到佃农依次递减，但佃农兼雇农购入的生活资料的比重明显偏高。其中，地主从市场购入总计达72.35%，佃农兼雇农达97％，雇农也达50.88%。贫富两极的情况截然不同，地主能够收取货币地租而且有支付能力；而佃农兼雇农则是由于从土地上获取的剩余太少，燃料、饮食无法满足最低需求。 3　农户收支的货币化程度 据卜凯［11］对全国七省17处各类农户农场支出情况的调查表明，二三十年代，农户收支的货币化程度并不比现在低。平均起来，现金支出在自耕农达43.9%，半自耕农为42.7%，佃农达39.4%。另一方面在农民收入中，现金收入比例平均已超过非现金收入，而且，半自耕农收入的货币化程度高于自耕农，而佃农又高于半自耕农。 瓦格勒本世纪初的山东调查反映了使用土地面积与现金收入的关系：1913年山东胶州各类农户现金收入对总收入的百分比排序：42亩地的自耕农为38％，20亩地的佃农为28.6%，14亩的自耕农为24.5%。这也说明使用土地越多，收入的货币化程度越高。 种植结构调整、商品率提高和自给能力下降、收入货币化，农业和农村经济这3个方面在20～30年代的重大变化，为工商业和金融资本进入农村经济，以远高于地租的剥削率榨取小农剩余提供了条件。 三、商业资本对农业的剥夺 商业资本作为从农业提取剩余的主渠道，对农民的剥削程度远甚于地主的地租率，而且随上文所述之农村经济商品化提高而愈演愈烈。 1　商业资本的剥削方式 严中平［12］概括了五种剥削方式： 第一种是从农民手里购买农副产品时，利用各种欺诈手段，取得价格上、数量上及至币值上的便宜。例如在山东、河北的烟产区，烟商用低估、压秤、索取佣金、支付贬值辅币、转嫁捐税负担等等方式，使烟农所得实际价格仅为名义价格的70％，在安徽商城和凤阳，只有50％左右。 第二种是商业资本与高利贷相结合，利用农民的弱点，用奴役的条件贷给现金、原料、日用品或生产工具，使农民以被人为压低了的价格的农副产品抵偿债务。如江苏南通，外商将未成熟的棉花用“期买”的形式先行购买，其所估计的价格不及市价的30%～40%，若按利率计算，压价在50％以上。又如在广东茂名、东昌、阳山，有一种“放谷花”，谷价由当地商人估定，通常合市价的1/3 。在茂名借1元 ，4个月 还谷4 斗，价值超过2元；东昌、阳山多3月贷款，6月收谷，3元债收谷一担，约合5元。四川内江有“押青山”，以来年甘蔗预押与糖农（糖房），分期取款，普通较时价低20%～25%，若毫无收成，至少按平年3～4分付息，顺延至下年交蔗。 第三种是用商品偿付农民出售的农产品，一般是品质极劣的商品，“这种形式是商品经济与资本主义所有一般未发达的阶段所特有的”。如四川沪县、富顺，有的蔗农以蔗与糖房换糖，每100斤仅换糖3斤。江苏东台，当棉花收摘无人收买时，棉农为生活所逼，不时拿棉花换粮食和副产品，折价籽花每担5元，而以前的籽花是每担20元左右。 第四种是用生产者必需的原材料偿付农民出售的产品，以使农民同原料市场断绝联系，直接受制于商人。如江苏南通，布商以棉纱向织户换取土布，每包18支纱作价比现金购买时高出0.3～0.5元，而每匹大布作价又比现卖时压低0.1～0.2元。 第五种是直接向农民分配原料，使商品生产者成了在家中为资本家工作的雇佣工人。河北高阳，织户无钱及原料，托人介绍到布线庄领取纱来织布，织8.5斤白布单人工一项就要9角7分，而钱庄所给工资最多只有9角，平均为8角。 2　价格剪刀差 衡量商业资本剥削程度的主要指标是价格差，一般用农民所得价格来反映。下表资料反映的是农民在终点市场所得的价格占销地价格的百分比（见表7）。 从上表可以看出，尽管有经营费用，商人的剥削的程度仍然可观。其中最低的仅为销地价格的不到一半。严中平还认为，表中农民得到的价格无疑是高估了的，因为这些价格中间包括着农民运往市场的运输费，也包括一些中间商贩的利润。而且由于商人的各种榨取手段，农民所得到的名义价格与实际价格还有一定的差距。陈翰笙的调查更表明，这种差距有时达1倍以上。 我们还可以通过各地乡镇农产品价格季节的指数变动来看商业资本活动的结果。商业资本在青黄不接时抬高价格，而在收获后压低价格，从这一高一低中商业资本谋取了超额利润。由于农业生产和收获的季节性特征，商业资本的活动可以使农产品价格成倍上涨，江西泰和的小麦价格指数差166.3%，湖北黄陂的小麦是144.9%，湖北远安的黄豆价格差是120％。可见即使在农村基层的乡镇，市场交易也相当活跃，商业资本可以得到颇丰厚利润。而分散的农民只能付出高价购买生活资料生产资料，出卖产品常常赶在低价时，所受的剥削也相当多。 个别地区的调查则更具体地反映出价格剪刀差的差距变化趋势。如江西南城县农民所得物价与所付物价的变动，可以反映出20～30年代随着工业化加速发展而出现的剪刀差扩大。 这些指数表明价格剪刀差在1937～1944年这8年间呈喇叭口状的扩大趋势是明显的。当然，抗战期间通货膨胀的影响不能排除，但是应该看到，农产品作为生活必需品，其在战时的价格上涨本来是应该大于其他物品的。 由于在农业的商业化进程中工商业资本对小农经济的过量剥夺，农村自然经济日趋解体，农民的生产和生活越来越多地受制于市场，也必然无力承受市场供求变动和价格大起大落的摔打，许多人生活日趋艰困。如浙江蚕农无钱买桑叶，只得以糠果腹；甚至抱蚕入河。广东顺德50万蚕农（占全县人口50％），因丝价不及2/10，工料亦不足抵债而停工，20万女工入广州佃工或［13］。 四、农村借贷关系与金融资本活动 上文关于商业资本对农民的5种剥削方式中，已经涉及高利贷与商人结合的剥削程度远甚于地租率的情况。本段专门讨论金融资本对农业和农村经济的影响。 1　农村借贷普遍化 民国时期农村借贷关系已经频繁发生，据《农情报告》第二年第4期第30页的材料，各地农村中农户借款的家数达56％，借粮的家数也达48％。全国各省的情况如下： 上表可见，最多的察哈尔省借款的家数达79％，借款最少的河南省也达41％；借粮农户最多的广西达58％；最少的绥远、河北为33％。有的省借粮农户相对少是因为土地资源相对宽舒、土地产出率较高或种植结构并未商品化，所以粮食的自给程度较高。 2　各类农户负债的差别 各地各类农户负债不同。金陵大学农经系1934～1935年对各地农村共14地区852户的调查表明平均负债发生率达71％，最高的安徽平均有80%农户负债，最低的江西也有57%。 从不同农户类别负债发生率比较来看，佃农高于半佃农，半佃农又高于自耕农，同农户的贫困程度一致，越贫苦的农民发生借债的户数越多。严中平汇集的同期资料也能反映这一趋势。 贫农的借债发生率在广西苍梧竟高达89.4%，最低的河北定县也达63％。但负债与商品化程度的关系则比较复杂。 广西苍梧1934年借款和借谷户在中农、富农和贫农之间的分布与上述情况不一致，借谷的农户也是贫农多于中农，中农多于富农。但是，借钱户高低排序则完全相反，富农达66.7%，不但多于中农，且成倍地高于贫农。这一方面说明拥有财产多少在借贷发生时所起的作用，可抵押财产越多信用程度高，越容易得到贷款；另一方面也反映出商品化程度越高的农户信用活动越频繁。 3　农户借贷用途 然而据金陵大学农经系1934～1935年的调查，农户贷款90%以上主要用于生活，其中佃农借贷用于生活的比例高达94%；用于生产的只有半佃农较多一些，也仅为11.4%。 上文的剪刀差与这个资料结合分析，表明农业面临双重困境：一方面农业产出低价卖出，农民除了劳动力之外对农业的其他要素投入较少；另一方面农民要高价购进生活用品，贷入资金也只能大多数用在生活急需上。这似乎形成了一个促使小农经济衰败的恶性循环。说明农业的商品化对农民而言并不一定是历史的进步。 4　借贷利率 1933～1934年一般性借贷的利率的统计显示出借粮食年利高于现金借贷利率好多，多借用粮食的贫苦农民所受的剥削也更多。更严重的是借贷利率还在不断增长之中。 本世纪初至30年代的25年间利率在农村一直处于不断增长中。南方利率增长的幅度大于东北地区，按年度计算广东台山为最高，年增约24%。 表中数字表明，虽然存在年际波动，现金和粮食借贷的利率趋势都不断增长。其中，私人利率最高，年利达132%；其次是抵押贷款。而合作社的利率尽管最低,1938年仅为1.2，1946年也增长为4.1，年利仍然近50%；而且其贷款总规模所占比重太小（参见下表），对农民只是杯水车薪。此外，粮食借贷如折成月利计算的话，显然高于现金借贷。最高的1945、46年，6个月借钱还粮利率已达192%。不得不借粮度日的贫苦农民雪上加霜。 5　高利贷 据中央农业实验所对15省的调查［15］，放贷者主要是地主、富农和商人，其次是合作社、银行和商店等各式的金融机构；传统的钱庄、典当和官方的合作金库等占很小比例。应该重视的是，银行、商店这些新兴的商业金融机构放出的高利贷比重在不断增加，而地主、富农及商人以及兴起不久的合作社发放高利贷的则在减少。其中银行占高利贷比重在8年间增长3倍。 6　高利贷的利率 这方面还没有完整的经过统计整理的材料，只能找到一些零星的记录［16］。实物借贷中，湖南衡阳的“标谷利”四五月间借谷1石，按当时最高价格折谷偿还，3个月便增加了3倍以上；江苏川沙的“翻扛子”和太仓的“利加利”，除加几成计算之外，则是春季麦贱时折成麦，秋季米贱时又折成米，秋季偿还时也能增至3倍以上，第二年偿还甚至增加到10倍以上。山东鱼台的“青麦利”，青麦未黄时借粮，两三个月要借一还四。 借货币高利贷的利率也相当高，广州琼崖的“五钱市”借100元月利75元；四川宜宾的“金斗翻”是借洋1元，每天付息1角直到还清；湖南桃源的“孤老钱”，每月一对本，借1元，满月收2元，两月后还4元，以此类推；各地的“驴打滚”，也是到期后利息变成本金，又再生利，利上加利；河南新郑以1月为期，利率4－5分，期满未还，利率则按月递增；甘肃皋兰的“穿碾子”，期限最多一天，利息便20分，过期滚利；常熟的“放过洋（押头鸟）”以10天为期，也是利上加利。另外，还有的高利贷在借款时即扣下当月利息，或以少计多，河北临城就有“六顶十”的。 除了单纯的高利贷外，高利贷还与商业资本结合了起来，层层加深剥削。广东茂名有“卖地皮”“卖青苗”、“放谷花”，系收获前三四个月预卖田中的谷，谷价由田主估定，通常只合市价的1/3，合收获时谷价的1/2；山东鱼台的“赊牲畜”一般用现款20元可以买到的牛驴，如果赊买便须120元。 有的高利贷直接与地权和财产的抵押相结合，成为地主掠夺农民财产的手段之一。一般借高利贷用土地财产抵押，如期不能偿还，则财产为债权人所有。如湖北的“顶麦根”是以自己耕种的麦田作抵押，债主收田中的麦子为息，本金则另外还；如无力偿还，债主就可将地出租，一直到债务还清才能赎回。江苏的“三道连”、绥远的“死契粘单”、浙江临安的“死契活票”，借钱时除要求写借契外，还要交出活卖契、地契或直接写下绝卖死契、田地绝卖契等，到期不能偿还，田地则归债主所有。山西中部的指产借贷，用价值114元的田地房产抵借15元，月利4分，限5月，如期不还，田地房产归债主等。 高利贷中也包含超经济强制，东北西安、西丰等县有佣还；广西有劳役利息，人身抵押和人口典当。劳役利息是借洋1元，为债主服务1天为利息，借满30天就要全年替债主服役；人身抵押是借钱时写明，到期不能偿还，须把儿女或本身押交债主家服役，通常月利6～7分，期限最多为1年，届期沦为奴隶者有的只能抵利息，还要另外交付本金去赎；人口典当则是借钱时把子女典当于债主，到债主家做工以抵偿利息，如期满后无力偿还债款，则继续为债主服役，债主可为其嫁娶，生下子女仍为奴隶。广东罗定，有“押妻女”，借钱时妻女抵押给债主，如在债主家怀孕，所生子女归债主所有，偿还时只能赎回原来的妻子；如无力赎取，妻女便归债主所有。 五、启示 1 随着本世纪30年代社会政治的初步稳定，中国的工业化进程在帝国主义买办、官僚资本和民族资本的共同作用下明显加快，从而拉动农业种植结构有了明显调整，农业的商品化市场化、农户收支的货币化程度也有所提高，专业化区域种植使农业剩余有可能形成一定规模，农村市场开始活跃，商业和金融资本也有了发展机会。 2 商业和金融是农业剩余流出的主要渠道。这二者都易于与占有农业剩余较多的地主相结合；但与地主之不同在于，它们处于与农业完全对立的地位。因此，其合乎经济理性的行为是在小农经济剩余少而且分散的条件下，采取扩大剪刀差和普遍高利贷的方式过量剥夺农民。 3 高利贷所代表的金融资本，加上不断直接鲸吞着农业剩余的商业资本在农村经济中的作用，与30年代中国工商业资本原始积累加速的情况相辅相成，同时期农村拥有生产资料的比例和富裕程度正好与商品化进度和负债率逆向而动。尤其值得思考的是：大多数农民借贷都主要是为了应付生活急需，而不是为了扩大再生产。各类农户在种植结构调整和农业的商品化程度提高之中并没有受益，工商业资本原始积累是以牺牲农业和小农破产、社会矛盾激化为代价的。 由此可以认为，旧中国对农业生产和农村经济的稳定格局冲击最大的，是在国家追求工业化、城市化的过程中从农业提取剩余最多的商业资本和高利贷金融资本。所以，中国的农民革命，主要起因于工业化的资本原始积累。 农业金融论文:我国农业产业化经营的金融支持研究 内容提要：发展农业产业化，需要大量的资金支持，现有金融和农村金融体系在支持农业产业化方面存在的诸多问题: 农村金融体制改革严重滞后，农业产业化金融支持出现缺位；农业产业化自身的脆弱性和农业龙头企业融资的内在弱质性，制约了农业产业化的信贷投入；农业产业化经营外部融资环境的不利；农业保险缺位,加剧了农村金融供给紧张状况；缺乏行之有效的信用评价体系和完善的信用担保体系；等等。因此，我们要构建完善的农业产业化经营的金融支持体系：健全农村金融供给体系；健全农村多元化的农业投融资体系；建立包括农业龙头企业在内的信用担保体系；大力扶持社会化服务的支撑体系；构建和发展农村民间金融体系；选准信贷支农载体框架；规范和创新农村金融监管体系；等等。 关键词农业产业化；金融；体系； 一、农业产业化经营需要金融支持 农业产业化是农业生产规模化、集约化、专业化的必然产物，在国际上农业产业化的概念是由美国哈佛大学商学院的高德博格在20世纪50年代后期首先提出的，通常是指从农资供应如种子、肥料和农机等，到农产品、食品加工和食品供应等一系列农业生产者、食品加工企业和专业协会(社会团体)所组成的一个农产品产业链。在20世纪50年代，全球农业产业化的交易额为4200亿美元，其中农产品占1/3以上，据预测，到2028年农业产业化交易额将上升至10万亿美元，其中农产品交易额将达到1万亿美元。在我国，农业产业化是1993年山东省在总结潍坊市农业和农村发展经验时，作为一种新的农业发展战略首先提出来的，它是指在农业家庭经营的基础上，通过组织引导一家一户的分散经营，围绕主导产业和产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、内外贸、农工商一体化的生产经营体系。具有鲜明的中国特色。农业产业化一经提出，就受到了各级政府、理论界和中央领导的高度重视。 农业产业化是我国继农村家庭联产承包责任制、乡镇企业大发展之后的又一次大规模的改革，是推动传统农业向现代农业过渡的必然选择，也是走新型工业化道路，实现全面小康水平的必由之路。农业产业化是当今农业发展的必然趋势，发达国家已经进入农业产业化发展的高级阶段，而中国农业正处在全面推进农业产业化的进程之中，或者说初级阶段。农业产业化已经成为我国农业和农村经济发展的基本趋向和有效形式。农业产业化发展是农村产业结构调整的必要手段，是农村经济实现结构性增长的必由之路。在农业产业化过程中，按照C—D生产函数Y=f（K，L，M， A），农业产业的产出水平主要取决于投入农业的资本、劳动力、土地和农业技术（广义）四种生产要素。目前，资金支持不力是制约农业产业化的突出问题。农村金融部门如何发挥在农业产业化中的作用，事关农业产业化发展的前景，值得认真研究。 金融是经济的命脉。发展农业产业化，需要大量的资金支持。 农业产业化使农业部门与非农业部门的物质交流增多，生产的外延在扩张，农业产业化的参与者对金融部门的需求越来越大，主要表现在以下几方面：第一、农业产业化所依托的外部环境建设需要金融支持。农村经济的发展需要培养各种市场要素，需要生产资料市场、农产品及其加工产品的专业批发市场、社会化服务市场等，也需要通讯、交通和仓储设施等基础设施建设。由于建设项目的公共性和长期性，加强农业、农村基础设施建设需要金融支持，尤其是政策性金融的支持。第二、龙头企业需要大量的流动资金作为收购原料的保障。农产品的特点是季节性强，秋季农民需要农产品变现以解决生活开支后生产资金，这就需要相关的大型粮棉油加工龙头企业集中收购，作为原料储备，它所需要的流动资金贷款数额是很大的，而且使用时间相对集中。第三、龙头企业需要便捷全面的金融服务。从传统的存、贷、汇业务到新兴的资信评估、理财咨询、贴现、租赁业务，都是现代企业所需要的。第四、农户需要短期、临时性的生产资金，用于收贮、运销和加工， 部分农户需要提供电子汇兑、资金结算、信用卡、委托收付款等金融服务。 但从目前情况来看，由于近年来农民收入增长缓慢，许多乡镇企业效益下滑，农业的自身积累日益减弱，在很大程度上制约着农业产业化经营的资金积累能力；从财政投入看，近年来，随着农业产业化政策地位的不断提高，各级政府对于农业产业化的财政支持不断增强，中央和地方财政每年都拿出资金扶持产业化龙头企业，但是资金量不大、且资金分头管理，难以发挥更大的效力。再加之县乡负债严重，财政困难，专项配套资金无从落实，而以各种方式挤占支农资金的事情却司空见惯，因此，农业产业化的财政支持短期难有根本改善。金融在现代经济发展中发挥着多方面的重要功能, 金融通过金融影响储蓄、投资影响资金的流量结构影响生产要素分配结构影响资金存量结构影响产业结构等链条作用促进经济要素的投入与要素生产率的提高；政府通过制定实施如政策性优惠贷款、对商业性贷款的政策性担保等金融政策措施，将资金引向素质好、技术可行和有市场前景的企业和项目上，可以有效推动产业化项目和企业发展。因此，农业产业化经营必须充分发挥金融的重要作用，努力营造良好的融资环境,大力吸引金融资源的参与和支持。也只有为农业产业化提供金融支持,由支柱产业推动龙头企业、合作经济组织，由龙头企业、合作经济组织带动农户，从而形成利益拉动下的经济连锁反应，也才能激活农村大市场，实现农村经济发展和金融成长“双赢”。 二、农业产业化经营的融资颈瓶 现有金融和农村金融体系在支持农业产业化方面存在的主要问题: 1、农村金融体制改革严重滞后，农业产业化金融支持出现缺位。 第一、农业银行发展战略的移位，对农业产业化的支持力度减弱。据涉农金融部门的大体分工，农业银行承担的主要责任是农产品加工、发展农业产业化以及县以下的小城镇建设工作。但是近几年来，随着国有商业银行的商业化改革，包括农业银行的国有商业银行对其发展战略进行了调整， 推进集约化经营， 按照市场份额、成本核算和规模经济的原则，调整了机构网点布局，实行(收缩农村)与(拓展城市)并举战略，发展战略明显呈现出向城市移位的倾向，同时，信贷重心转向了城市，新增贷款集中投放到了效益更好、风险更小的重点企业或行业，县和县以下机构基本上只有办理存单质押贷款，对法人企业的贷款均要上报审批。 第二、农业发展银行政策性金融业务单一，服务农业产业化功能残缺。1994年农发行成立的宗旨、短期任务是要实现粮棉油等农副产品收购资金的封闭运行，长期任务则是要充分发挥增强农业经济发展后劲的作用。1998年，国务院决定将农发行承办的农村扶贫、农业综合开发、粮棉企业附营业务等项贷款业务重新划回农行。 从此农发行的作用也仅限于加强粮棉油收购资金的封闭运行。按照目前的状况，农发行实际上是我国粮食流通政策的产物，它根本无法起到增强农业发展后劲的作用。 从目前的职能定位和发挥的作用来看，仅仅是解决了部分农副产品价值的实现问题，离一个发展银行的功能相差太远。第三、 农村信用社的市场定位和自身实力较弱，支持农业产业化力不从心。从现行经营管理看，农村信用社市场定位于服务(三农)，主要以小额农户贷款、 农村个体工商户贷款和农户联保贷款为主，从期限、额度和方式上很难满足农业产业化发展的需要。农村信用社市场定位与农业产业化龙头企业信贷需求出现错位。农村信用社支持农业产业化力不从心，主要表现在：一是受结算和手段等因素制约，农信社吸存难度大，历史包袱沉重，支持农业产业化资金实力有限；二是农村信用社无法满足农业产业化发展特别是龙头企业的结算需求。龙头企业的市场化、无地域性、灵敏度高等特点要求结算渠道全国性、畅通性、快捷性，但现有农村信用社结算模式却不能满足龙头企业结算需求。 2、农业产业化自身的脆弱性和农业龙头企业融资的内在弱质性，制约了农业产业化的信贷投入。 农业自身的弱质性使农业贷款承受了极高的风险。农业生产周期长,受自然条件影响大,这使农业产出存在很大的不确定性。而农产品供求弹性小又使农业面临相当大的市场风险,加大了投资农业收益的不确定性。农业生产的高风险、周期长、低收益等主要特点决定了农业产业化的脆弱性。对于农业产业化新上项目，在产业化经营初期具有投入多、风险大、效益低等特点，作为承贷主体的金融机构风险加大，这在一定程度上抑制了农业信贷的有效投入，致使一些直接关系农业发展后劲的重要基础设施项目的贷款投入甚少。农业龙头企业融资的内在弱质性主要表现在其一些农业龙头企业整体实力和核心竞争力不强，农业产业化的科技水平不高，内部信用达不到银行贷款的要求。原始积累历程短，自有资金匮乏，自有流动资金先天不足，经营规模偏小，抗风险能力弱。内部治理结构常常不规范、企业产权不清，现代企业制度和现代产权制度有待进一步健全。企业的资信等级低，从而没有在银行形成长期信用基础，信用地位不稳固，获取担保贷款能力差。金融部门在充分考虑安全性、流动性、益性的原则下，必然对产业初始阶段龙头企业谨小慎微，从而在很大程度上限制农业产业化发展的信贷投入。 3、农业产业化经营外部融资环境的不利。 农业产业化过程中农业园区、生产基地建设、农业龙头企业时培育和发展均需要贷款的支持。而在我国，长期以来信贷资金分配向国有大中型企业过度倾斜，农业产业化龙头企业得不到足够的信贷支持。 （1）农村金融供给的市场割据特征明显，缺乏必要的组织协作。农业产业化数量众多的经营主体直接导致了农村信贷市场需求的分散与竞争性，从而需要多元化的金融组织来满足。但由于1996年以来的农村金融改革取向是在清理取缔民间金融背景下的现有正规金融体制的自我完善，所以农村信贷供给仍然表现为市场分割背景下的垄断格局，无法为农业产业化经营主体提供灵活、多元的金融服务。农业银行主要支持信用级别较高但数量很少的大型产业化龙头企业，尤其是国家和省级重点龙头企业。对于产业化经营中的农户来讲，其信贷来源主要是农村信用社，但由于农村信用社的服务区域是按行政区划严格分割的，所以农户贷款市场实际上是一种完全的卖方垄断结构。对于数量众多的介于农户与大型龙头企业之间的各类中小龙头企业和经济组织来讲，其信贷市场则是寡头(农村信用社和农业银行)垄断的，信贷满足率自然也更低。另外，不同机构之间缺乏必要的组织协作也是一个较为突出的问题。伴随着农业银行和其他国有金融从农村大规模撤出分支机构，以农村信用社为主体的农村正规金融在组织形态上却止于分立而未发生市场意义上的协调或重组，农村信用社主要支持农户的生产经营，农业银行则专注于对优质产业化龙头企业的金融服务，二者业务发展缺乏协调，也不存在功能互补的业务。而且，农村信用社本身也因为体制和技术等因素而未能实现经营上的协调配合。 （2）正规金融体系缺乏应有的活力。中国农村正规金融体系中，除了四大国有商业银行（其中包括中国农业银行）外，还有农村信用社、农村合作银行、农村商业银行、农业发展银行和邮政储蓄。股份制商业银行、城市信用社和城市商业银行发挥的作用不大，一般只涉及少数较大农村企业的融资。中国农业发展银行属于农业融资方面（尤其是国家粮棉收购融资方面）的政策性银行。除邮政储蓄之外，上述其他农村正式金融机构均由中国人民银行负责监管，邮政储蓄主要由国家邮电局监管，央行监管有限。现有正规金融机构在支持农业产业化方面存在的不足，根本原因是改革不到位以及激励约束机制不健全。一方面，我国现有的正规农村金融机构并不是农村经济内生发展的结果，因而存在众所周知的制度缺陷。另一方面，农业产业化经营主体的行为目标是利润最大化，由此也要求农村金融机构依据边际收益等于边际成本的原则提供资金，但出于防范化解金融风险的考虑，我国正规金融发展过分注重了资产的安全性要求。无论农业银行还是农村信用社均普遍上收信贷权力，严格审贷程序和审批条件，强化了不良贷款比例指标考核，导致在新增贷款发放问题上，出现了大量的“惜贷”和“慎贷”行为。与此同时，农业银行已经开始收缩业务边界，逐步从农村收缩机构，业务向城市集中，农业贷款发放显著减少。组织不稳与功能不定制约了农村金融体系支持农业产业化发展作用的发挥。 （3）民间金融的先天不足。由于正规性金融市场缺位，正规金融组织不能满足农村经济发展对金融服务的需求，因此，非正规性金融组织（也称民间金融）在金融管理当局抑制的领域之外自发活跃起来。 农村民间金融机构是相对于农村官方金融机构而言的，是没有纳入中国人民银行等金融管理机构常规管理系统的金融机构，其具体的存在形式是农村合作基金会、地下钱庄、地下外汇兑付店和聚合等。长期以来，民间金融在我国基本上被列为地下金融，并一味地进行整治。但民间金融就是“整”而不倒，往往是整治的风头上收缩一下，风头一过又“死灰复燃”，甚至更旺。农村民间金融的存在，也充分说明正式金融机构满足不了农民的金融（特别是贷款）服务需求，而民间金融正好弥补了这种不足。当前农户取得借款的主要渠道是民间私人借贷，估计有50％到65％的农户获得了非正规贷款，农户借款中民间借款所占的比例超过70％；我国农村“高利贷”有8000亿元至1.4万亿元。 非正规金融组织若从实际产生的效果分析，在一定程度上填补了农村经济发展中农户及一些乡镇企业金融服务上的空缺，打破了农行、信用社等正规金融组织一统天下的格局，促进了农村金融组织的创新和农村金融市场的开拓，对农村经济的发展起到了一定的推动作用。但是，民间借贷一直不具备合法地位，没有实现规范发展，难以有效地补充产业化经营主体的资金需求，而且，民间非正规金融组织有其致命的弱点和缺陷，那就是容易违反金融法规或高利率，扰乱国家金融秩序；相当一部分资金可能流向一些不正当甚至非法的经营活动，成为非法活动的助推器；风险监管不严格，存在很大隐患。并且相当部分的民间借贷仍然采取了口头约定等不规范的借贷形式，利率普遍较高，既制约了资金需求，又成为众多法律纠纷的根源。因此，民间金融的先天不足，导致其难以成为支持农业产业化的重要力量。 （4）在中间业务方面，金融部门的服务水平远难满足农业龙头企业的需求，突出表现在服务的品种少，仅能提供开户、结算、贷款等常规服务，而资信评估、理财咨询、承兑汇票、贴现各类等特殊服务则很少，服务层次低，大多数是一些小额零散的业务，长年正常性的服务少。更为严重的是一些农业龙头企业由于在大银行贷款困难，不得不在信用社开户，其中间业务水平更差、效率更低，直接影响了这些企业的效率。 （5）直接融资比较困难。我国的资本市场,无论是股票市场还是债券市场,都主要面向国有企业,而且我国绝大多数农村县、乡、镇甚至没有证券交易网点,农业利用资本市场实施证券融资非常困难。在我国目前的资本市场上，农业龙头企业无论是通过争取额度直接上市，或通过股权转让间接上市，还是发行企业债券，都存在一定困难。龙头企业从资本市场融资的数量也相对有限。1995年以前,在股票市场上市的龙头企业不到5家,1996年之后上市的农业公司数量开始增加, 但农业类上市公司所募集资金的总量与农业整个行业所需要的资金相比，尚有较大的差距。目前上市的龙头企业共有59家,但筹资的数额比较少,所占比例偏低,而且部分上市的龙头企业的经营领域已经脱离了农业和农村经济,龙头企业通过债券方式筹集的资金数额更是少之又少。2003年1月份统计，我国沪、深两市共有32家农业龙头上市公司，仅占全部上市公司的2.6%，近60 家农业类上市公司，盈利能力普遍低，净资产收益率往往达不到再融资的条件要求，上市后所募集的资金也多转入非农领域，以取得短期回报。 3、农业保险缺位,加剧了农村金融供给紧张状况。 农业保险是稳定农业生产、保障经营者利益的有力手段,它提高了农业经营者的收益保障程度,有利于改善农业和经营主体的经济地位,便于其获得贷款,引导农业金融资本的流入,促进农业生产扩大规模、提高集约化生产水平和降低资金融通成本。自1982年中国人民保险公司试办农业保险以来,农业保险业务一度得到了快速平稳发展。但由于农业保险回报率低,缺乏必要的政策支持和法律法规依据,加之保险公司实行商业化经营,业务重点也转向城市,近十年来农业保险业务日趋萎缩。目前,多数省市的人保分公司都撤消了农业保险机构及业务。由于农业保险的缺位,在一定程度提高了金融机构对农业、农村企业风险程度的评估,成为“惜陪贷”的重要因素,加剧了农村金融供给紧张状况。 4、缺乏行之有效的信用评价体系和完善的信用担保体系。 信用评价体系的建立和完善，使企业能够更加有效地获得金融支持，强化企业的间接融资系统。从我国农业产业化龙头企业金融支持的现状来看，目前缺乏行之有效的针对龙头企业的信用评价体系。以蓝田股份为例，如果当时已经建立了一套完善的信用评价体系，蓝田股份就有可能及时规避盲目扩张的风险，不至于出现信用危机，也就不会导致资金链条的断裂和经营的失败。相对工业企业而言,目前农业企业大多为中小型企业,处于创业成长期。由于信用担保体系的不健全和银行对信贷资金安全性、流动性、效益性要求的不断提高,对于面临自然和市场双重风险的农业产业化龙头企业来说,获得贷款的门槛较高,而已有的政策性货款在实践中也很难落实,直接制约着龙头企业的发展壮大。 三、构建完善的农业产业化经营的金融支持体系 加大金融对农业的支持力度，既是现代农业发展不可缺少的重要条件，也是促使弱质农业从落后走向比较发达，并最终实现现代化的客观要求。世界经济发展的经验表明，凡是发达国家和新兴工业化国家及地区，农业产业化和现代化的进程中都离不开金融支持。加大对农业这种弱势产业的资金支持可以说是一种国际惯例。面对目前我国农村实现产业化融资难的现状，要努力形成政策性融资与商业性融资相结合,间接融资与直接融资相协调的多元化资金支持体系。支持农业产业化发展，必须结合当地资源优势，以资源开发为基础，以市场需求为导向，以经济效益为核心，真正将金融支持农村产业化发展深入到农业的各个领域和各个生产环节，寻求农业产业化和金融机构发展的最佳结合点。 1、健全农村金融供给体系。 要明确现有正规金融体系的市场定位，真正建立起既公平竞争又分工协作的多元化组织格局。要有计划、分步骤地将设在农村却很少甚至不发放农业贷款的国有银行基层网点撤出农村市场，腾出的网点设施和市场份额转让给农村信用社或其他地方金融机构，有必要保留的机构网点则必须界定一个严格的新增存贷款比例。加强对农业发展银行资金使用的监督检查，确保其资金真正用于规定用途，稳定粮食生产，同时应允许其适当扩大政策性业务的范围，支持农村基础设施和农田水利建设，为农业产业化和农村经济发展创造良好的外部条件。要尽快调整邮政储蓄机构的利率政策，降低邮政储蓄资金存放中央银行的利率水平，最大限度地减少农村资金外流，稳定农村金融秩序。根据农村民营经济发展程度的不同，可以允许在少数发达地区试办农村民营银行，以规范日益活跃的民间金融活动，切实解决数量众多的中小龙头企业和其他经济组织的金融需求，降低农村金融风险。 2、健全农村多元化的农业投融资体系。 我国迫切需要建立一个以农民个人投资为主体，国家财政性投资为引导，信贷资金为支持，外资和证券市场资金等各类资金为补充的多元化的农业融投资体制。拓宽民间投融资渠道，创新农民个人投融资方式，构筑一个以农民个人投资为主体，国家财政性投资为引导，信贷资金为支撑，外资和证券市场资金等各类资金为补充的多元化的农业投融资体系。据有关资料统计仅限农村义务教育、公共卫生、基础设施、养老救济等社会保障、农业科技等五项农村公共服务体系的建立，就要10000亿元的资金。这么大的资金缺口，光靠政府财政支出是不可能的，也是不现实的。因此，唯一的出路是拓宽民间融资渠道，变单一的间接融资为直接融资，引导工商资本、民间资本、外国资本进入农业主产区，建立一个以农民个人投资为主体，国家财政性投资为引导，信贷资金为支撑，外资和证券市场资金等各类资金为补充的多元化的农业投融资体系和完善的农业保险机制，把农民存在金融机构里睡觉的钱用起来。 要加快培育农业资本市场,充分利用资本市场深化农业产业化经营。一是鼓励优势企业通过兼并收购小企业和弱势企业,通过企业之间的资产重组和产权交易,提高资源配置效率,盘活存量资本,壮大龙头企业经营规模,实现企业的规模扩张。二是深化龙头企业产权制度改革,建立现代企业制度,明晰产权关系,组建规范的股份有限公司,实施股份制运作,促使企业在同行业中形成竞争优势,为上市打好基础。三是加快培育和发展龙头企业进入资本市场的专业性中介机构,为龙头企业通过兼并、收购、重组等资本市场运作和盘活农业经营性资产提供条件。四是以大型龙头企业和非金融机构为主体、建立专业性的农业产业化投资基金,对龙头企业和具有市场潜力的产业化项目进行股权等形式的投资。产业投资基金是以资本市场为纽带，以产业发展政策为引导，通过对国家亟待发展的产业，如农业、能源、交通等，实行股市融资及资本运作，以解决国家因财力有限而不能满足的产业重点项目资金需求的困难，促进基础产业、高科技产业等新兴产业集约成长的一种有效的金融工具。五是制定一些倾斜性的优惠政策鼓励企业进入证券市场,为企业债券、股票的发行和基金的运作创造良好的环境,充分发挥股票、债券等金融工具直接在证券市场为涉农公司融通资金的作用,为农业产业化的发展提供持久发展的动力。 3、建立包括农业龙头企业在内的信用担保体系。 中小企业信用担保是由中小企业信用担保机构与债权人约定以保证的方式为债权人提供担保，当被担保人不能按合同约定履行债务时，由提保人进行代偿，承担债务人的责任或者履行债务，它是一种信誉证明和资产责任结合在一起的金融中介行为，可以排除中小企业向金融机构融资时担保品不足的障碍，弥补中小企业信用的不足，改变资本供求双方的利润流和剩余控制权配置结构，分散金融机构对中小企业融资的风险，促进融资交易的发生，进而优化金融结构。在农业产业化过程中，要将龙头企业纳入中小企业信用担保体系，完善为龙头企业服务的金融服务体系。解决农业龙头企业贷款难、担保难、抵押难的问题，降低部分银行风险，提高银行给龙头企业的融资的积极性，关键是建立龙头企业在内的中小企业信用担保体系。中小企业的信用担保体系应以中小企业间互助性担保机构和民营商业性担保机构为基础，建立省级再担保机构，为辖区内包括农业龙头企业在内的中小企业信用担保机构服务，开展一般再担保和强制再担保业务，并配合人民银行、财政等部门，对辖区内中小企业信用担保机构进行监管。担保机构与再担保机构之间约定风险承担比例，对风险性较大的项目应该实行强制性的再担保。 中小企业信用担保机构与协作银行要建立良好的合作关系，共同做好对龙头企业贷后资金运用的监管工作。中小企业信用担保机构可以选择协作银行并进行授信管理，与协作银行明确保证责任形式、担保资金的放大倍数、担保范围、责任分担比例等内容后，由担保机构将担保资金存入协作银行，在企业向银行申请流动资金贷款时，由银行自主决定是否发放担保贷款，贷款损失按责任分摊比例分担。 4、大力扶持社会化服务的支撑体系，改善农业产业化的社会环境。 一是积极支持农产品批发市场和城乡一体化建设。农村市场体系的建立健全和市场服务功能的完善，是加快农业产业化进程的重要环节，也是农村金融支持农业产业化发展必不可少的重要内容。因此，农村金融部门要积极参与规划，并认真选择开放、统一、竞争有序的农产品批发市场、种苗专业市场、有机肥交易市场、农机具租赁市场、要素市场、科技服务市场等多种类、多层次市场作为支持重点，完善农村市场体系和功能，促使批发、商贸市场、摊群市场为农服务，把生产与市场紧密联系起来，推动农产品生产、加工、销售协调发展。同时，农村小城镇作为农产品加工业和市场的重要载体，发展小城镇与实施农业产业化可以相得益彰，互为促进。因此，农村金融机构应大力支持城乡一体化建设和农村基础设施建设，进一步加大农村电网改造贷款的投放力度，积极介入中小城市和发达“建制镇”的供水、供电、煤气、电信、有线电视、环保等基础设施建设和城镇土地开发等建设项目。二是对以农产品加工业为重点的乡镇企业继续给予支持，扩大本地区农副产品的精深加工程度，发挥它们吸收农民就业、活跃农村经济的作用。尤其要注意支持那些为农业产业化提供产前、产中、产后服务的相关企业和组织，建立起比较完善的市场化服务体系和保障机制，改善农村经济发展的基础条件，以促进农业产业化的快速发展。 5、要构建和发展农村民间金融体系,发挥民间金融对农村正式金融安排的补充和辅助作用。 从经济学的角度看,建立在血缘、亲缘、地缘等社会关系基础上的农村民间非正式金融安排具有相当程度的有效性和合理性,可以在加强引导、监督并纳入法制管理的前提下,适当给予发展空间,以发挥其在农村金融体系中的补充和辅助作用。非正式金融目前对农村发展提供了最大部分的信贷支持。简单宣布非正式金融非法是不合理的，简单宣布禁止也是禁不绝的。非正式金融在一定秩序框架下的存在有其必要性和合理性。在封闭的农村社区，由于社区内外人员流动性较低，非正式金融只要在人缘地缘血缘关系基础上运作，充分利用社会网络中的人际信任和社会排斥之类的非正式制裁机制，其发展空间非常可观。在相对开放的农村社区，由于社区内外人员流动性较高，仅仅依靠信任和非正式制裁机制还不够，这就要求某些类型的非正式金融应在某种正式秩序框架下运作，实现部分正式化甚或完全正式化。如果说在封闭的农村社区人们完全可以依赖其所熟知的局部知识来运作非正式金融，那么在较为开放的农村社区，人们既需要利用这些局部知识，也需要利用法规政策之类的全局知识，以降低金融风险。在非正式金融监管方面，金融管理当局可以发挥积极的作用，不是强迫其完全正式化或者简单禁止，而是应降低其风险，同时保持其活力。比如，利率高于中央银行规定商业银行贷款利率4倍以上的民间借贷才应成为该打击的“高利贷”，利率低于“高利贷”利率的民间借贷，原则上可以用民法加以保护，尤其是在发生贷款违约纠纷的情况下。在商品经济尚不发达的我国广大农村,社会关系不仅不是经济交换的障碍,而是促进经济交换的推动力量。建立在社会关系基础上的我国农村民间金融其实是一项有效的制度安排,具有生存的合理性,应该在加强引导和监管的前提下允许其发展,以弥补农村正式金融安排的不足。 6、选准信贷支农载体框架，提高农村金融支持农业产业化经营的效益。 农村信贷载体的优劣，直接关系到贷款本息能否到期回流和农村金融自身经营效益的好坏。农村金融支持产业化经营，要根据农村区域资源特点，以资源开发为基础，以市场需求为导向，以经济效益为核心，因地制宜培育好信贷载体，瞄准农村的主要产业、特色农业、科技农业、龙头企业等，集中农贷资金重点支持，充分发挥信贷“粘合剂”、“催化剂”作用，把触角延伸到农业产业化的各个领域和各个生产经营环节，寻求支农与提高经营效益的最佳结合点，进行择优扶持。（1）农村金融部门应重点支持“龙头”企业发展，以发挥其在农业产业化经营中的示范、带头作用。发展农业产业化“龙头”企业是关键。农村金融应始终坚持把支持“龙头”企业作为支持农业产业化经营的重点。要打破产业、行业和所有制界限，从国有、集体企业、乡镇企业、供销企业、私营企业、合作企业、股份制企业等现有经济成份中，选择那些对农业产业化具有辐射面广、带动力强、经营规模大、资金实力雄厚、经济效益优良、抗风险能力强，并与农产、基地以及相关企业建有稳定经济关系的骨干企业作为信贷支持的重点对象。（2）农村金融部门应大力支持“主导”产业发展，以推动农业产业化发展。发展具有本地特色和部分优势的主导产业是农业产业经营的依托和枢纽，只有围绕主导产业、产品形成规模化、系列化的农产品生产基地才能促进产业化组织的最终形成，也是农业产业化经营成功的根本。因此，农村金融部门在支持农业产业化经营中，必须把支持农产品商品基地建设作为发展主导产业的关键来支持。按照区域化布局、专业化生产的要求，积极参与当地主导产业的正确选定。以主导产业的发展带动本地区农业逐步向生产专业化、集约化、规模化及服务社会化方向发展，以加快农业产业化发展步伐。（3）农村金融部门应积极支持科技农业发展，以增强农业产业化经营的后劲。一是选择那些经营规模较大，产品科技含量较高，品质好、效益佳，生产经营诚实守信的专业户和科技示范户予以积极支持。并使代款量与其生产经营规模和生产经营者的承受能力相适应，确保农业产业化经营和农村金融部门自身效益的实现。二是选择农村新涌现出的各种技术协会作为信贷扶持对象，支持他们建立起跨户、跨村、跨乡镇的技术服务网络，并通过他们以信息、技术、运销等的交流与配套服务，促使商品生产形成规模。三是适当选择符合贷款条件，技术力量强，经营成绩突出，经济效益好的农业科研及新技术推广机构予以热情支持，促进农业高科技产业化地域载体的建立和农业科研成果转化体系的形成，提高农业技术推广服务水平，进而加快农业产业化发展进程。（4）农村金融部门应热情支持区域特色农业发展，以突出本地农业产业化经营特点。我国广大农村各地区的自然条件、地域特点、经济发展水平等有较大差异，这就决定了各地农村金融部门支持农业产业化经营必须从县情、乡情、村情、户情出发，支持其发挥各自的优势，面向市场发展当地独具特色的产品农业和区域特色产业，营造区域比较优势，逐步形成具有区域特色的农业主导产品和农业支柱产业。并要注重支持集种植、养殖、休闲、生态保护、资源开发为一体的观赏农业、生态农业的发展，形成各具特色的区域农业产业结构，以此促进农业产业化可持续发展。 7、规范和创新农村金融监管体系。 一是要由以中央政府(包括监管机构)为主导的监管转变为以省级政府为主导的区域性监管，辅之以中央政府对省级政府监管者的监管。这是一种强调以省为主的农村金融监管思路，是由我国农村金融需求的多样性和悬殊的区域差异性决定的。中央政府的金融监管部门应将农村金融准入和监管的权限，逐步移交给省级金融监管部门，特别是发挥后者对农村民间金融的监管作用,增强其防范区域金融风险的责任与积极性,分散全国的金融风险。二是要从合规型监管转向防范风险与提高效率有机结合的监管，将改善金融监管与鼓励金融创新结合起来，加强对金融创新的前瞻性研究和对金融风险的预警防范。在维护农村信用社整体稳定的前提下,在监管方式、监管内容、监管措施等方面进行创新,放手让农村信用社去发展。如适当增加农村信用社在用人、网点设置方面的自主权;适当增加其在存贷款利率期限上的自主权，增强其自主发展的能力；适当减免农村信用社的营业税、所得税、储蓄利息税,放宽对核销贷款损失的限制等；允许条件较好的农村信用社进入资金市场；按照农村信用社营业收入的一定比例，提取风险保证基金，并允许税前列支，建立农村信用社风险准备金制度。三是要从侧重市场准入和事后监管，转向市场准入、市场退出和市场运作有机结合的全程监管。 农业金融论文:工商资本和金融资本对中国传统农业的剥削 引言 解放前我国农村在“人地关系”高度紧张的基本矛盾制约下，逐渐出现了土地占有权逐渐分散、而使用权相对集中的趋势。由于高地租率的压力，土地使用权实际上只能向生产能力强的自耕农（亦即中农和富农）集中。因此，早在解放前土地产权即已经是“两权分离”了，这其实也是使资源配置相对合理从而稳定农业生产的重要的制度因素。小农的基本行为取向是尽可能多地租种土地，以“劳动替代资本”投入来增加剩余、从而稳定农业生产；但同时又会使人口随之不断增加，落入发展经济学指出的“增长陷阱”［2］。我们认识到，土地占有上的不平等不是农村贫困、小农破产的主要原因。 本篇的分析使我们进一步认识到：旧中国发生农民革命的直接原因是农民贫困和农业破产，但从本质上看，最主要的原因是工商业资本和金融资本对农村的过量剥夺。国家以工业化为目标必然会从农业提取剩余，然而小农经济条件下的农业剩余太少且高度分散，与工业化目标相冲突。在工商业发展的拉动下农业商品率不断提高，为商业和金融资本进入农村经济打开了大门。而在这两种能够与地主经济结合的大资本过量榨取小农剩余的作用下，农村经济必然衰败。因此，真正造成农民贫困和农业破产的主要因素，其实是商业资本的“剪刀差”和金融资本的高利贷。 近年来随着我国农业结构大幅度调整、商品率不断提高，农村高利贷多有发生，农产品国际贸易和国内流通的问题也愈益复杂，这些都曾在本世纪初叶发生过。因此，研究中国发展问题的人们有必要以史为鉴。无论今人采取什么途径追求现代化，都应记取工商业和金融资本剥夺农民导致农村衰败的历史教训。 一、农业种植结构的市场化 随着19世纪中叶帝国主义进入中国形成的买办工业，以及洋务运动以后官僚资本和城市以轻纺、食品为主的民族工业兴起，中国农村种植结构不断调整，农产品商品率增加。黄宗智［3］曾经分析道：“中国农业在19、20世纪，成为世界商品市场的一部分，国际需求大大刺激了几种主要经济作物的种植——像茶、丝、棉、糖、花生和大豆。对冀-鲁西北区而言，棉花和花生处于特别重要的地位。同时，因国际需求而扩大的生产，有的后来又被国际竞争所侵蚀……商品化了的中国农业，不再只受国内市场动向的影响，同时也受世界性市场的下降影响”。一般认为，这对于传统农业而言，当然是历史性的进步。 但是，在人地关系不可能改善的制约下，农业的种植结构调整意味着比较利益低下的粮食作物种植面积下降，无地少地的贫苦农民满足基本生存的自给自足能力随之下降，农业和农村经济社会的稳定也随粮食的自给能力下降而难以保障。 1　种植结构的变化 农业商品化程度的提高表现为农民从种植用于自给的粮食作物逐渐向种植经济作物转变。比如，河北、山东的植棉面积明显增长（见表1）： 需求弹性较大而且受市场需求制约的经济作物面积扩大，改变了传统农业的稳态结构。黄宗智［4］指出，“冀-鲁西北地区植棉比例，多至占总耕地面积的30％以上，还有许多占10％至30％……这样的种植规模，足以改变当地村庄的经济、社会以及政治结构”。而河北花生的播种面积，1914－1918年达200万亩以上，到30年代，已超过400万亩。山东则由1920年的200万亩增加到30年代的500万亩。山东章丘和济阳县，花生种植达耕地面积的50％和40％，1924年有约90％的收成输出，大部分经青岛远销至马赛等地［5］。 2　粮食问题：面积下降和输入增加 20世纪以来，随着经济作物、园艺作物面积扩大，粮食作物面积在逐渐缩小。 25年间的种植结构变化是：经济作物的比例上升明显，而粮食作物除玉米产量大而不断上升外，基本处于下降趋势。本世纪初叶粮食输入的提高幅度大于经济作物输出。输入粮食中，以经过加工的大米的增长幅度为最高，小麦次之，表明随经济作物增加，主要粮食需求只能靠增加输入来解决。农业的稳定性在商品化进程中退居次要地位。 3　农业的专业化区域种植 资料显示，20～30年代全国逐渐形成了专业化程度较高的农业种植区域。如苏、鄂、鲁、冀、豫、陕、浙为主要棉产区；皖、赣、闽、浙、湘、川、滇为主要茶产区；浙、粤、苏、川、鄂、湘、鲁、冀为主要蚕桑区，其中以浙粤为最大；鲁、豫、 皖、滇为烟草产区，主要种植美国烟草；东北为大豆产区；鲁、冀、粤、鄂、苏、桂为花生产区；长江流域为米产区；东北、鲁、冀、川、豫是小麦集中区。由此可以认为，我国传统农业的经济、社会以及政治结构，因为专业化的生产和商业化的交换日益普遍而在不断改变之中。占有土地较多的农民在种植结构调整中，逐渐向追求货币收入的行为取向转变。 二、农业商品率和农村经济的商品化 19世纪以来种植结构的调整，促进了农产品的商品率不断提高，而且区域差别和年际波动显著。民国时期我国农村经济的商品化程度已经达到相当的水平。这一商品化程度可以从农产品自给、销售和购买各占的比例，以及生活资料自给和购买的比例等指标中看出。 1　农业商品率的提高及区域差别 卜凯［6］的调查表明，1921～1925年中国17处调查地的农产品总产量中自用与销售的比例达47.4∶53.6；其中北部为56.5∶43.5，而中东部特别是东部的苏浙一带，农产物中自给与销售之比为37.2∶62.8，浙江镇海出售农产物的比例竟高达83.8%。另外值得注意的是年际波动，其中如河北盐山1922～1923年变动达25%。这些数据可能偏高，但仍然能够说明当时小农经济自给自足的传统特征已经发生很大变化。满铁的调查也说明，东北地区商品化程度相当高，而且耕作面积越大，商品化率越高。 另有资料显示［7］，30年代全部农产品的商品率有所提高，惟独粮食例外。1931～1937年间，全国的商品粮在粮食总产量中仅占18％。按照商品率高低排序如下：小麦29％，高粱25％，土豆24％，玉米19％，大麦18％，大米15％，小米10％；其他为18％。值得注意的是，农业发达而且商品化程度较高的南方，大米的商品粮比例也相当低。这与南方在人地关系更为紧张的条件下经济作物占地较多有关。 2　农民的生活自给比例仍然较高 由于受剪刀差影响，农民生活资料中来自市场购买的比例，大大低于农产品销售的商品率。卜凯［8］20年代的调查表明，相对于农产品商品率的不断提高，农民在生活资料上基本上仍然处在半自给的状况中，自给部分占65.9%，购买部分占34.1％；其中北部自给部分为73.3％，中东部 58.1%, 北方农村的自然经济特色远较南方浓厚。但是进入30年代以后上述情况有很大改变。农民生活资料商品率10年间有了明显提高，而且南方更高于全国水平［9］：全国农民消费的生活资料中购买来的粮食达35％，洋布29.9%，洋袜43％，煤油54.2%，肥皂34.1%，肥料26%，酒48.8%，香烟19.3%。 而江浙农民从市场购买的各类生活用品的比率明显高于全国水平，如浙江则为粮食53％，洋布51.9%，洋袜79.6%，煤油80.3%，肥皂81.5%，肥料52.4%，酒48.8%, 香烟35.1%，可见南方沿海地区农村对市场的依赖程度更甚。 此外，东三省农民饮食品购买部分呈现出与耕地面积增加负相关的态势，说明越是自给能力差的贫家（小于15垧）最基本的生活资料中购买部分越多［10］，所受的剥削越重。这与上文提到其农产品商品率与耕地面积增加呈正相关恰恰相反。 冯紫岗的《兰溪农村调查》对购买的生活资料在各阶级阶层之间的分布情况有清晰的反映。以上数据说明，无论总计还是分类，从市场中购入生活资料的比重大体从地主到佃农依次递减，但佃农兼雇农购入的生活资料的比重明显偏高。其中，地主从市场购入总计达72.35%，佃农兼雇农达97％，雇农也达50.88%。贫富两极的情况截然不同，地主能够收取货币地租而且有支付能力；而佃农兼雇农则是由于从土地上获取的剩余太少，燃料、饮食无法满足最低需求。 3　农户收支的货币化程度 据卜凯［11］对全国七省17处各类农户农场支出情况的调查表明，二三十年代，农户收支的货币化程度并不比现在低。平均起来，现金支出在自耕农达43.9%，半自耕农为42.7%，佃农达39.4%。另一方面在农民收入中，现金收入比例平均已超过非现金收入，而且，半自耕农收入的货币化程度高于自耕农，而佃农又高于半自耕农。 瓦格勒本世纪初的山东调查反映了使用土地面积与现金收入的关系：1913年山东胶州各类农户现金收入对总收入的百分比排序：42亩地的自耕农为38％，20亩地的佃农为28.6%，14亩的自耕农为24.5%。这也说明使用土地越多，收入的货币化程度越高。 种植结构调整、商品率提高和自给能力下降、收入货币化，农业和农村经济这3个方面在20～30年代的重大变化，为工商业和金融资本进入农村经济，以远高于地租的剥削率榨取小农剩余提供了条件。 三、商业资本对农业的剥夺 商业资本作为从农业提取剩余的主渠道，对农民的剥削程度远甚于地主的地租率，而且随上文所述之农村经济商品化提高而愈演愈烈。 1　商业资本的剥削方式 严中平［12］概括了五种剥削方式： 第一种是从农民手里购买农副产品时，利用各种欺诈手段，取得价格上、数量上及至币值上的便宜。例如在山东、河北的烟产区，烟商用低估、压秤、索取佣金、支付贬值辅币、转嫁捐税负担等等方式，使烟农所得实际价格仅为名义价格的70％，在安徽商城和凤阳，只有50％左右。 第二种是商业资本与高利贷相结合，利用农民的弱点，用奴役的条件贷给现金、原料、日用品或生产工具，使农民以被人为压低了的价格的农副产品抵偿债务。如江苏南通，外商将未成熟的棉花用“期买”的形式先行购买，其所估计的价格不及市价的30%～40%，若按利率计算，压价在50％以上。又如在广东茂名、东昌、阳山，有一种“放谷花”，谷价由当地商人估定，通常合市价的1/3 。在茂名借1元 ，4个月 还谷4 斗，价值超过2元；东昌、阳山多3月贷款，6月收谷，3元债收谷一担，约合5元。四川内江有“押青山”，以来年甘蔗预押与糖农（糖房），分期取款，普通较时价低20%～25%，若毫无收成，至少按平年3～4分付息，顺延至下年交蔗。 第三种是用商品偿付农民出售的农产品，一般是品质极劣的商品，“这种形式是商品经济与资本主义所有一般未发达的阶段所特有的”。如四川沪县、富顺，有的蔗农以蔗与糖房换糖，每100斤仅换糖3斤。江苏东台，当棉花收摘无人收买时，棉农为生活所逼，不时拿棉花换粮食和副产品，折价籽花每担5元，而以前的籽花是每担20元左右。 第四种是用生产者必需的原材料偿付农民出售的产品，以使农民同原料市场断绝联系，直接受制于商人。如江苏南通，布商以棉纱向织户换取土布，每包18支纱作价比现金购买时高出0.3～0.5元，而每匹大布作价又比现卖时压低0.1～0.2元。 第五种是直接向农民分配原料，使商品生产者成了在家中为资本家工作的雇佣工人。河北高阳，织户无钱及原料，托人介绍到布线庄领取纱来织布，织8.5斤白布单人工一项就要9角7分，而钱庄所给工资最多只有9角，平均为8角。 2　价格剪刀差 衡量商业资本剥削程度的主要指标是价格差，一般用农民所得价格来反映。下表资料反映的是农民在终点市场所得的价格占销地价格的百分比。 从上表可以看出，尽管有经营费用，商人的剥削的程度仍然可观。其中最低的仅为销地价格的不到一半。严中平还认为，表中农民得到的价格无疑是高估了的，因为这些价格中间包括着农民运往市场的运输费，也包括一些中间商贩的利润。而且由于商人的各种榨取手段，农民所得到的名义价格与实际价格还有一定的差距。陈翰笙的调查更表明，这种差距有时达1倍以上。 我们还可以通过各地乡镇农产品价格季节的指数变动来看商业资本活动的结果。商业资本在青黄不接时抬高价格，而在收获后压低价格，从这一高一低中商业资本谋取了超额利润。由于农业生产和收获的季节性特征，商业资本的活动可以使农产品价格成倍上涨，江西泰和的小麦价格指数差166.3%，湖北黄陂的小麦是144.9%，湖北远安的黄豆价格差是120％。可见即使在农村基层的乡镇，市场交易也相当活跃，商业资本可以得到颇丰厚利润。而分散的农民只能付出高价购买生活资料生产资料，出卖产品常常赶在低价时，所受的剥削也相当多。 个别地区的调查则更具体地反映出价格剪刀差的差距变化趋势。如江西南城县农民所得物价与所付物价的变动，可以反映出20～30年代随着工业化加速发展而出现的剪刀差扩大。 这些指数表明价格剪刀差在1937～1944年这8年间呈喇叭口状的扩大趋势是明显的。当然，抗战期间通货膨胀的影响不能排除，但是应该看到，农产品作为生活必需品，其在战时的价格上涨本来是应该大于其他物品的。 由于在农业的商业化进程中工商业资本对小农经济的过量剥夺，农村自然经济日趋解体，农民的生产和生活越来越多地受制于市场，也必然无力承受市场供求变动和价格大起大落的摔打，许多人生活日趋艰困。如浙江蚕农无钱买桑叶，只得以糠果腹；甚至抱蚕入河。广东顺德50万蚕农（占全县人口50％），因丝价不及2/10，工料亦不足抵债而停工，20万女工入广州佃工或［13］。 四、农村借贷关系与金融资本活动 上文关于商业资本对农民的5种剥削方式中，已经涉及高利贷与商人结合的剥削程度远甚于地租率的情况。本段专门讨论金融资本对农业和农村经济的影响。 1　农村借贷普遍化 民国时期农村借贷关系已经频繁发生，据《农情报告》第二年第4期第30页的材料，各地农村中农户借款的家数达56％，借粮的家数也达48％。全国各省的情况如下： 上表可见，最多的察哈尔省借款的家数达79％，借款最少的河南省也达41％；借粮农户最多的广西达58％；最少的绥远、河北为33％。有的省借粮农户相对少是因为土地资源相对宽舒、土地产出率较高或种植结构并未商品化，所以粮食的自给程度较高。 2　各类农户负债的差别 各地各类农户负债不同。金陵大学农经系1934～1935年对各地农村共14地区852户的调查表明平均负债发生率达71％，最高的安徽平均有80%农户负债，最低的江西也有57%。 从不同农户类别负债发生率比较来看，佃农高于半佃农，半佃农又高于自耕农，同农户的贫困程度一致，越贫苦的农民发生借债的户数越多。严中平汇集的同期资料也能反映这一趋势。 贫农的借债发生率在广西苍梧竟高达89.4%，最低的河北定县也达63％。但负债与商品化程度的关系则比较复杂。 广西苍梧1934年借款和借谷户在中农、富农和贫农之间的分布与上述情况不一致，借谷的农户也是贫农多于中农，中农多于富农。但是，借钱户高低排序则完全相反，富农达66.7%，不但多于中农，且成倍地高于贫农。这一方面说明拥有财产多少在借贷发生时所起的作用，可抵押财产越多信用程度高，越容易得到贷款；另一方面也反映出商品化程度越高的农户信用活动越频繁。 3　农户借贷用途 然而据金陵大学农经系1934～1935年的调查，农户贷款90%以上主要用于生活，其中佃农借贷用于生活的比例高达94%；用于生产的只有半佃农较多一些，也仅为11.4%。 上文的剪刀差与这个资料结合分析，表明农业面临双重困境：一方面农业产出低价卖出，农民除了劳动力之外对农业的其他要素投入较少；另一方面农民要高价购进生活用品，贷入资金也只能大多数用在生活急需上。这似乎形成了一个促使小农经济衰败的恶性循环。说明农业的商品化对农民而言并不一定是历史的进步。 4　借贷利率 1933～1934年一般性借贷的利率的统计显示出借粮食年利高于现金借贷利率好多，多借用粮食的贫苦农民所受的剥削也更多。更严重的是借贷利率还在不断增长之中。 本世纪初至30年代的25年间利率在农村一直处于不断增长中。南方利率增长的幅度大于东北地区，按年度计算广东台山为最高，年增约24%。 表中数字表明，虽然存在年际波动，现金和粮食借贷的利率趋势都不断增长。其中，私人利率最高，年利达132%；其次是抵押贷款。而合作社的利率尽管最低,1938年仅为1.2，1946年也增长为4.1，年利仍然近50%；而且其贷款总规模所占比重太小（参见下表），对农民只是杯水车薪。此外，粮食借贷如折成月利计算的话，显然高于现金借贷。最高的1945、46年，6个月借钱还粮利率已达192%。不得不借粮度日的贫苦农民雪上加霜。 5　高利贷 据中央农业实验所对15省的调查［15］，放贷者主要是地主、富农和商人，其次是合作社、银行和商店等各式的金融机构；传统的钱庄、典当和官方的合作金库等占很小比例。应该重视的是，银行、商店这些新兴的商业金融机构放出的高利贷比重在不断增加，而地主、富农及商人以及兴起不久的合作社发放高利贷的则在减少。其中银行占高利贷比重在8年间增长3倍。 6　高利贷的利率 这方面还没有完整的经过统计整理的材料，只能找到一些零星的记录［16］。实物借贷中，湖南衡阳的“标谷利”四五月间借谷1石，按当时最高价格折谷偿还，3个月便增加了3倍以上；江苏川沙的“翻扛子”和太仓的“利加利”，除加几成计算之外，则是春季麦贱时折成麦，秋季米贱时又折成米，秋季偿还时也能增至3倍以上，第二年偿还甚至增加到10倍以上。山东鱼台的“青麦利”，青麦未黄时借粮，两三个月要借一还四。 借货币高利贷的利率也相当高，广州琼崖的“五钱市”借100元月利75元；四川宜宾的“金斗翻”是借洋1元，每天付息1角直到还清；湖南桃源的“孤老钱”，每月一对本，借1元，满月收2元，两月后还4元，以此类推；各地的“驴打滚”，也是到期后利息变成本金，又再生利，利上加利；河南新郑以1月为期，利率4－5分，期满未还，利率则按月递增；甘肃皋兰的“穿碾子”，期限最多一天，利息便20分，过期滚利；常熟的“放过洋（押头鸟）”以10天为期，也是利上加利。另外，还有的高利贷在借款时即扣下当月利息，或以少计多，河北临城就有“六顶十”的。 除了单纯的高利贷外，高利贷还与商业资本结合了起来，层层加深剥削。广东茂名有“卖地皮”“卖青苗”、“放谷花”，系收获前三四个月预卖田中的谷，谷价由田主估定，通常只合市价的1/3，合收获时谷价的1/2；山东鱼台的“赊牲畜”一般用现款20元可以买到的牛驴，如果赊买便须120元。 有的高利贷直接与地权和财产的抵押相结合，成为地主掠夺农民财产的手段之一。一般借高利贷用土地财产抵押，如期不能偿还，则财产为债权人所有。如湖北的“顶麦根”是以自己耕种的麦田作抵押，债主收田中的麦子为息，本金则另外还；如无力偿还，债主就可将地出租，一直到债务还清才能赎回。江苏的“三道连”、绥远的“死契粘单”、浙江临安的“死契活票”，借钱时除要求写借契外，还要交出活卖契、地契或直接写下绝卖死契、田地绝卖契等，到期不能偿还，田地则归债主所有。山西中部的指产借贷，用价值114元的田地房产抵借15元，月利4分，限5月，如期不还，田地房产归债主等。 高利贷中也包含超经济强制，东北西安、西丰等县有佣还；广西有劳役利息，人身抵押和人口典当。劳役利息是借洋1元，为债主服务1天为利息，借满30天就要全年替债主服役；人身抵押是借钱时写明，到期不能偿还，须把儿女或本身押交债主家服役，通常月利6～7分，期限最多为1年，届期沦为奴隶者有的只能抵利息，还要另外交付本金去赎；人口典当则是借钱时把子女典当于债主，到债主家做工以抵偿利息，如期满后无力偿还债款，则继续为债主服役，债主可为其嫁娶，生下子女仍为奴隶。广东罗定，有“押妻女”，借钱时妻女抵押给债主，如在债主家怀孕，所生子女归债主所有，偿还时只能赎回原来的妻子；如无力赎取，妻女便归债主所有。 五、启示 1 随着本世纪30年代社会政治的初步稳定，中国的工业化进程在帝国主义买办、官僚资本和民族资本的共同作用下明显加快，从而拉动农业种植结构有了明显调整，农业的商品化市场化、农户收支的货币化程度也有所提高，专业化区域种植使农业剩余有可能形成一定规模，农村市场开始活跃，商业和金融资本也有了发展机会。 2 商业和金融是农业剩余流出的主要渠道。这二者都易于与占有农业剩余较多的地主相结合；但与地主之不同在于，它们处于与农业完全对立的地位。因此，其合乎经济理性的行为是在小农经济剩余少而且分散的条件下，采取扩大剪刀差和普遍高利贷的方式过量剥夺农民。 3 高利贷所代表的金融资本，加上不断直接鲸吞着农业剩余的商业资本在农村经济中的作用，与30年代中国工商业资本原始积累加速的情况相辅相成，同时期农村拥有生产资料的比例和富裕程度正好与商品化进度和负债率逆向而动。尤其值得思考的是：大多数农民借贷都主要是为了应付生活急需，而不是为了扩大再生产。各类农户在种植结构调整和农业的商品化程度提高之中并没有受益，工商业资本原始积累是以牺牲农业和小农破产、社会矛盾激化为代价的。 由此可以认为，旧中国对农业生产和农村经济的稳定格局冲击最大的，是在国家追求工业化、城市化的过程中从农业提取剩余最多的商业资本和高利贷金融资本。所以，中国的农民革命，主要起因于工业化的资本原始积累。 农业金融论文:农业综合开发可引入开发性金融理论 摘 要：在我国新农村建设过程中，农村经济的快速发展对农村金融产生了越来越强烈的需求，然而，我国农村现存金融状况却不能有效的满足农村经济发展的需要。本文立足于这一现实，分析了农村金融供给与需求状况，农村金融发展目前存在的主要问题，以及应该采取的措施和遵循的原则。通过这些分析使我们认清在建设新农村的背景下，如何实现农村经济发展与农村金融发展协调起来。 关键词：农村经济发展；金融支持；金融需求；金融供给 一、问题提出 目前，农村金融体系机构主要有农村信用社、农业发展银行、农业银行和邮政储蓄。但是在发挥作用方面，这四家机构在农村发挥的作用并不明显，农发行基本上变成了一个粮食银行，或者说粮棉油的银行，它不能深入到农民生活中的各个环节，特别是不能支撑其他多种经济的发展。农业银行是一个国有商业银行，由于赢利动机存在，因此它的许多业务从农村基层撤出。邮政储蓄只是一个储蓄银行没有贷款业务，功能过分单一，实际上支持农村经济发展的重任只能落在农村信用社的肩上，所有这些状况决定了必须对现有农村金融体系进行变革。 农业是国民经济的基础，农村经济问题是经济发展是发展中国家普遍面临的一个不可逾越的根本性问题。我国是一个处于“经济转型”阶段并具有“二元经济”的国家，在当前全国范围内进行新农村建设的背景下，研究新农村建设的金融支持政策对发展农村经济具有重大意义。 二、农村金融供给与需求状况分析 农村金融发展也像其他商品市场一样，其目的就是实现农村金融供给与需求的均衡，发挥农村金融对经济的促作用，因此我们首先要来了解一下目前农村金融供给与需求的一些状况。 （一）农村金融的需求状况分析 目前农村金融需求主体由五个部分组成，即农户、农业龙头企业、个体工商户、中小企业和农村政府，个体工商户和农户的金融需求在大部分地区是紧密联系在一起，而农业龙头企业在农村金融需求总量中的比重很小，所以农村金融需求可以简单分为农户金融需求、中小企业金融需求和农村政府的金融需求。对于农户需求来说，发展程度不同的区域，农户金融需求是不同的，根据经济发达程度，我们把农户金融需求分为三类，即发达地区农户的主要金融需求——发展需求，中等发达地区农户的主要金融需求——农业生产需求和生活需求并重，欠发达地区农户的主要金融需求——生活需求。对于中小企业金融需求来说，由于我国的农村企业绝大多数为中小企业，我国农村企业总数于2004年达2931万户，为农村就业和经济增长作出了巨大的贡献。2004年全国农村企业吸纳的劳动力人数为14733万人，占当年农村劳动力总数的27.9%，2004年，农村中小企业创造增加值约为45621亿元，比2003年增长13%左右。 [①]对于农村政府的金融需求来说，由于农村基层政府包括乡镇政府和村集体，它们的金融需求不同于农户和中小企业，它们的金融需求主要是为农村提供生产和生活用的公共产品。在一些财政困难的地区，政府还通过向农业银行和农村信用社贷款弥补税费差额和发放职工工资。通过这些需求主体来看，农村对金融的需求潜力是巨大的。 （二）农村金融的供给分析 从正式金融安排的金融供给角度来看，每年国家以金融剩余的形式对农村经济剩余进行转移，但是在量上十分不足。2004年，我国农业增加值占GDP的比重是15％左右，但农业贷款仅占整个金融机构贷款余额的不足6％。四大国有银行每年以吸储上存方式从农村流出的资金约有3000亿元 [②]。邮政储蓄只吸储不贷款，每年约有2000多亿元的资金被抽离农村。农村和农业资金大量流出导致了农村正式金融供求缺口巨大。 然而，自1996年中国农业银行开始与农村信用社行社分离，国有银行逐渐退出农村金融市场以来，农村正式金融安排的农业贷款和乡镇企业贷款呈现萎缩态势。与此同时，农村信用社成为农村信贷资金的垄断供应者，但在实际运营过程中，农村信用社过分看重业绩的增长，以追求盈利为主要目标，偏离了为社员服务的合作原则。 从农村非正式金融市场供给角度看，主要包括私人自由借贷、私人钱庄、合会等。具有贷款数额小，希望手续简便、灵活、及时的特点，并采用较少抵押甚至无抵押的贷款方式。从供给角度看，农村贫富差别加大为农村非正式金融提供了金融供给的空间。同时农村又缺乏国债等证券投资渠道，使得数量巨大的民间资本持有者受利益驱动而成为非正式金融的潜在供给者。 三、 农村金融存在问题 (一) 农村金融机构组织的功能没有充分发挥 目前农业发展银行、农业银行和农村信用社三者的职能分工在很大程度上存在混淆和冲突，并由此产生了许多难以协调的矛盾。首先，农村政策金融功能不全，农业发展银行难以承担我国政策性金融的重任，农业发展银行不但存在资金来源不稳定，资金运用效益低下等问题，而且业务范围非常狭窄，功能退化，仅是在农产品收购方面发挥着政策性金融组织的作用。其次，农业银行市场定位的变化使得原来农村金融的主导地位不复存在，实行商业化改革以后，农业银行从农村大量撤出，留在农村的也仅从农村吸收存款，不再向农户发放贷款，这使得其在农村金融的主导地位不复存在。再次，农村信用社不能完全适应农村经济发展的需要。农村信用社经营中商业化倾向，运作不规范，存在隐性的金融风险。 (二) 民间金融不完善和不规范 我国农村民间金融一直受到打击和排挤。但是，许多民间金融在扩大农村生产经营资金，活跃农村金融市场，提高金融效率，尤其是促进农村个体私营经济发展等方面发挥了积极作用。另外，农村民间金融一般具有规模小，隐匿分散的特点，容易失控，一旦失控，不仅可能导致其自身的系统崩溃，而且还可能波及到农村政治社会的整体稳定。因此，如何有效地规范和保护民间金融的健康有序发展是今后农村金融体系改革的一个重要任务。 （三）金融服务难以满足农村多元化经济需求 各金融机构之间在农村市场缺乏有效竞争导致了农村的金融服务功能逐步弱化。农村的金融产品较少，金融服务种类单调，基本上只有传统的存贷业务，中间业务和外汇业务种类很少，而现在农村经济由传统的农业生产迈向产业化、规模化发展时期，需要大量的资金支持， 金融服务现状难以满足当前农村多元化经济的需求。 四、构建支持新农村建设的金融服务体系的措施 （一）完善农村金融机构组织产权和治理机制 目前农村基层金融组织产权不清导致了竞争没有效率，因此，政府应着手建立既适应我国农村经济发展的内在需要同时又具有多元化产权结构的农村金融组织形式。合作金融作为我国农村金融基本的组织形式，已在理论界和实业界达成共识，但目前以基层农村信用社作为唯一的一级法人合作金融组织形式，既不符合我国区域经济、金融发展不平衡的国情，也不利于合作金融组织的竞争和发展，故今后应考虑建立多层次与多级法人治理结构的农村合作金融体系。而对于作为商业银行的中国农业银行，则可考虑渐进式地推进从国有独资公司制到实行纵向产权结构的有限责任公司制，再到实行横向产权结构的股份有限公司制的产权改革方式。 （二）发展农村金融组织体系 一方面要对农村信用社进行合作金融改革， 另外还应积极探索农村金融的其他发展模式，力求在农村建立起以合作金融为主体，多种金融形式并存的农村金融体系。 加快农村金融体制改革和创新步伐，健全农村金融组织体系。按照农村金融需求多层次、多元化的特点，加快构建多元化、多层次、多种所有制金融机构并存的农村金融体系。要加快现有农村金融机构的改革，加快农村信用社管理体制和产权制度改革，完善法人治理结构，充分发挥农村信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用。对于农业发展银行要进行职能定位，拓宽其政策性业务范围，强化其政策性支农作用。要改革邮政储蓄管理体制，建立邮政储蓄银行，拓展业务范围，按吸收存款的一定比例发放小额农贷。采取有效措施规范民间借贷行为，发挥民间借贷对农村经济发展的促进作用，大力发展农业保险。建立政策性农业保险制度和机构，增强农业防风险能力。 （三）鼓励、支持和引导民间金融的发展 尽管我国对民间金融一味加以取缔，但在正规金融不能满足农村资金需求的情况下，民间金融活动有着顽强的生命力。据调查显示，农户借款数额中72．18%来自各种非正式渠道，其中农户之间借款占非正式的93.12%，而来自正规渠道的只占27．12%。 [③]因而，我们不能不顾客观存在和实际需要，承袭旧规把民间金融活动视为乱集资，简单、粗暴地取缔民间金融组织及其活动。对于在市场经济中自发产生的民间金融，政府应该给以承认、鼓励、支持和引导。首先要提高对民间金融存在的合理性及其在农村金融中地位作用的认识，废除现有限制民间金融发展的政策和条条框框。其次给以民间金融在税收上的优惠，减少在资金融通、利率市场化等方面的限制。还有要规范民间金融的组织形式，对民间金融活动实行监管。 结论 综上所述，新农村建设的金融支持改革是一项复杂的系统工程，是科学发展观在农村金融中的实现途径。虽然我国农村金融改革正在从不同的层面展开，政府对农村金融供给萎缩及其导致的严重后果也给予了高度关注，但从总体上看，农村金融改革需要调整的利益关系仍十分复杂，因此构建农村金融必须要从农村的实际出发，以便利农民、满足农民为着眼点，大力发展多种类型的金融组织。形成健康、高效、功能完善、分工合理产权明晰、监管有力的农村金融体系，切实提高金融服务于“三农”的水平，支持农村经济结构调整，促进城乡经济协调发展，落实工业反哺农业、城市支持农村的方针，使“十一五”规划中提出的“建设社会主义新农村运动”的目标早日得以实现。 农业金融论文:论我国农业信贷制度构建：基于金融抑制理论的分析 论文关键词：现代农业；金融抑制；农业信贷制度 论文摘要：我国农村普遍存在的金融抑制严重制约着现代农业和农村经济的发展，解决金融抑制的根本还在于制度创新。本文结合发展中国家的金融抑制理论，在对我国农村金融抑制现状进行深入分析的基础上，探讨了农业信贷制度对化解农村金融抑制的效用，最后提出了构建我国农业信贷制度的基本框架。 2007年“中央一号”文件提出要大力发展现代农业，但长期以来，我国农业发展陷入了“低生产率一低收入一低储蓄、低资本积累一低生产率”的恶性循环。发展经济学理论认为增加资本积累是从“恶性循环”中解脱出来的一条重要出路，通过对农业的投人进而增加资本积累对于农业的发展至关重要。目前农业信贷资金已经成了农业投入的主要资金来源，然而，我国农村普遍存在着金融抑制现象，导致金融机构支农积极性不高，对农业投入严重不足。许多国家的经验表明，破解农村金融抑制问题的关键在于构建与农业和农村经济发展相适应的农业信贷制度。因此，构建因国情制宜的农业信贷制度，破解农村金融抑制难题，已经成为一项刻不容缓的任务。 一、我国农业和农村经济发展面临的金融抑制殛其症结 (一)农业获得贷款的支持低，农民贷款困难重重 近年来，我国逐步加大了对农业的信贷投入力度，农业信贷投入总量有了大幅增加，但投入不足问题依然严重。有关资料显示，2006年我国GDP为209407亿元，金融机构贷款总量与GDP之比1.07:1。而第一产业GDP为24700亿元，金融机构贷款总量与GDP之比为0.49:1，即仅为全国每1元CDP获得贷款水平的46％。虽然农业是一个劳动密集型行业，单位GDP所需贷款可能比二、三产业要低一些，但从目前情况看，我国单位农业GDP获得贷款支持明显偏低。国务院发展研究中心2005年对全国29个省(直辖市、自治区)、1962个农户的抽样调查显示，63％的农户有借款需求，实际发生过借款行为的农户占样本的51％。在有过借款的农户中，从亲戚朋友中借款的占58％，从农村信用社借款的占37％。根据调查推算，目前大约只有四分之一的农户能够从正规农村金融机构获得贷款支持。 (二)农村金融机构支农供给不足 尽管我国农村有农业银行、农业发展银行、农村信用社等涉农金融机构，但随着金融体制改革的深入，商业性金融机构越来越注重效益，而由于农业经济发展滞后，支持农村经济无利可图，还可能带来金融风险，因此，机构网点大量从县域农村撤出，上收贷款权限，导致农业信贷资金日益萎缩；农业发展银行作为我国惟一的农业政策性金融机构，目前只承担国有粮棉油流通环节的信贷业务，其他大量的政策性任务如支持农业开发、农业产业化和农村基地建设、农副产品加工龙头企业信贷等业务并没有开展起来，其支持农业发展名不副实；农村信用社发挥着金融支农主力军的作用，但农信社自身存在的缺陷以及愈加严重的商业化倾向，影响了其支农的积极性，支农后劲不足。总体来看，金融业支农供给严重不足，已经成为制约农村经济发展，阻碍“三农”问题解决的重要因素。 (三)农村资金外流严重，资金供求矛盾尖锐 国有商业银行、邮政储蓄和农村信用社是农村金融服务的主体，也是农村资金外流的主要渠道。农村地区的国有商业银行基层机构撤并和职能调整后，所剩无几的机构和网点几乎成了单纯吸收存款的机构，据统计，国有商业银行每年在农村吸储余额为2000亿元至3000亿元，很大部分通过上存净流出农村；定位“只吸收存款不发放贷款”的邮政储蓄，将吸收的资金统统上划到地市级以上机构，然后转存人民银行获得利息收入。资料表明，截至2006年12月末，全国邮政储蓄存款余额达到1.6万亿元，其中各乡镇及所辖农村占50％以上，成了加剧农村资金外流的“罪魁祸首”之一；农村信用社在强调资金的集中使用，将吸收的农村资金上存到县级以上机构的同时，受社会环境的影响和经济利益的驱动，在信贷投放上也逐渐偏离农村经济。目前，农信社每年投入农村的资金仅占其吸收存款总额的70％左右，而且这一比重呈现出逐渐下降的趋势。农村社会资金流失使得农业和农村经济的发展在很大程度上失去了资金“反哺”的支持。随着现代农业的发展和农村经济结构调整的深入，必然会加剧资金供求的矛盾：一方面，农业信贷资金需求旺盛，农村经济发展的资金需求呈现刚性增长的态势；另一方面，资金外流严重，信贷资金流向、流量发生了新的变化。 (四)农村信用社垄断农业信贷市场，市场调配信贷资源的作用很难发挥 农业信贷市场是促进农业信贷资源配置优化，增加农业信贷资源总量供给的重要途径。然而，随着商业性金融机构撤离农村，农村信用社逐渐确立了在农业信贷市场上的垄断地位。面对近乎垄断的农业信贷市场，农信社缺乏金融服务和产品创新的动力，支农积极性减弱，业务“非农化”倾向明显，使得资金向收益相对较高的城镇或非农部门流动，真正需要资金的农业和农村经济难以得到贷款的支持，严重影响了市场对信贷资源的配置作用。 (五)农业信贷管理机制不畅，信贷业务滞后 农业生产具有“高风险性、分散性、波动性、周期性”等特点，要求农业信贷资金的投入应该与之相适应。然而，我国的信贷管理机制存在很多问题，抑制了农业和农村经济的进一步发展。具体表现为：一是严格的信贷管理体制和贷款责任追究制，影响对农业信贷的投入。一方面金融机构为了防范风险，对资金实行集约化管理，上收贷款权限，基层行授信权限受到严重限制；另一方面金融机构对贷款发放普遍实行第一责任制风险管理和贷款终身追究制，在目前信贷激励与风险约束不对等的情况下，导致信贷员“慎贷”、“惜贷”、“怕贷”思想严重，限制了农业信贷的有效投入。二是农户小额信用贷款额度偏小。随着农村经济结构调整和现代农业的发展，5千到1万元的小额农贷授信额度远远不够，资金供求矛盾较为突出。三是贷款利率偏高。目前农村信用社贷款利率普遍上浮20％～100％不等，有的还“一浮到顶”，与农业生产收益率较低的现实相比，农民难以承受，也与国家的惠农政策相悖。四是贷款期限与农业生产周期脱节。由于现代农业已打破传统农业的春种秋收模式，向反季节、长周期发展，一些特色农业的生产周期延长，而目前农金部门仍采取传统的农业贷款发放办法，无论贷款种类、用途均实行1年内的贷款期限，已不适应现代农业经济的发展规律。五是农业贷款抵押担保难。目前县级担保体系尚未健全和完善，部分县市甚至还没有一家担保公司，且涉农业务稀缺，大部分农村中小民营企业和种养业农民因缺少担保而被拒之于贷款门槛以外，担保抵押物缺失已经成为农民贷款难的突出问题。 二、农业信贷制度效用分析 新制度经济学认为，制度是一种生产力，有效的制度安排会促进经济的增长和发展。制度一般具有提供激励机制、降低不确定性、降低交易费用、为经济提供服务、抑制人的机会主义等功能，其中激励和约束是制度的核心功能。化解农村金融抑制，确保农业和农村经济发展的资金投入，从根本上讲还是要靠制度创新。农业信贷制度为现代农业和农村经济的信贷资金投入提供了制度保障，其具体效用有以下几点。 (一)引导金融机构增加农业投入 农业信贷制度一方面硬化了农业投入约束机制，使得农业信贷资金投入不受时间和外界其他因素的干扰和影响，能够得到稳定和持续的供给；另一方面，利率控制、财政贴息、税收优惠等作为农业信贷制度的重要措施将调动金融机构支农积极性，增加对现代农业的投入。 (二)打破垄断，有效发挥农业信贷市场的作用 农业信贷市场的发展和完善需要制度建设。农业信贷制度的建立，将充分发挥中国农业银行、中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用，激励适应现代农业发展的新型金融组织进入农业信贷市场，从而打破目前农村信用社垄断农业信贷市场的局面，引导农业信贷市场竞争有序的发展。 (三)增强风险管理，防范农业信贷风险 农业信贷高风险的特性，不但抑制了金融机构信贷投入的积极性，也在很大程度上制约了农业信贷作用的发挥。农业信贷制度的建立，将增强农业信贷风险管理的可控性，有效地防范农业信贷风险。 (四)改善农业信贷管理体制和运作方式 有效的农业信贷管理体制和运作方式应当能够适应农村经济对信贷资金的需求。农业信贷制度针对农业信贷业务中存在的信贷结构不合理、信贷额度偏低、信贷期限不符合农业生产周期、信贷抵押担保难等问题，通过改进信贷方式、创新信贷品种、下放贷款权限、降低贷款门槛等措施，为完善农业信贷管理提供制度保障。 (五)强化、引导资金回流农村 农业信贷制度以制度的形式明确规定设在农村的所有金融机构必须将一定比例的资金投放当地，同时通过利率控制、税收优惠等条件为农村金融机构创造租金，从而引导更多的资金回流农村，投向农村经济。 三、我国农业信贷制度构建的基本框架 农业信贷制度是对金融机构的农业和农村信贷行为的制度安排或制度规定，其目的就是在该制度下，农村金融机构能有效地配置信贷资金，满足现代农业和农村经济发展的信贷资金需求。农业信贷制度主要由农业信贷组织制度、农业信贷业务制度、农业信贷管理制度和农业信贷风险控制制度等四部分构成。构建我国的农业信贷制度需要从四个方面着手。 (一)农业信贷组织制度 农业信贷组织是构成农业信贷市场的基本单位，主要包括各种农业信贷机构、农业信贷服务组织、农业信贷管理机构等。农业信贷组织制度是规定农业信贷组织设立、运行、关闭等规则的制度体系。一个有效的农业信贷组织制度体系应当能够使组织制度的边际成本与边际收益相等，农业信贷组织激励与约束相容，相互竞争并充满活力，使得农业信贷资源得到最优配置。目前我国提供农业信贷资金的金融机构主要是农业银行、农业发展银行和农村信用社，今后将增强中国邮政储蓄银行为“三农”服务的功能，探索适合农业和农村经济发展特点的新型金融组织。随着我国农村金融体制改革的深入，商业性金融、合作金融、政策性金融等金融机构将各司其职、优势互补，共同发挥对农业和农村经济的支持作用。 (二)农业信贷业务制度 农业信贷业务制度是对农业信贷机构信贷业务的设计与规范，主要包括农业信贷机构设计制度、农业信贷授信条件制度、农业信贷授信权限制度、农业信贷利率制度和农业信贷担保制度。 1　农业信贷结构设计制度。依据实际信贷需求的不同导向，金融机构对信贷类型、种类、期限、额度等设计不同的结构组合。一般来说，我国面向农业和农村经济发展的信贷结构设计，主要包括：合作金融主要提供流动性、短期、小额、信用性贷款；政策性金融主要提供流通领域的短期、专项性贷款；商业性金融主要提供中长期、固定、大额、担保、抵押、质押性贷款。 2　农业信贷授信条件制度。我国对银行、农村信用社等金融机构发放信贷，都规定了严格的、详细的具体程序和要求，包括：借款用途、还贷能力、还贷计划与方式、借款人资信状况、经营状况、资产负债率等。规定授信条件是为了保证信贷安全，提高信贷资金的使用效率。金融机构必须严格依照授信条件实施信贷投放。 3　农业信贷授信权限制度。授信权限即对银行、信用社等金融机构发放信贷资金的权力限制，包括对授信类型、授信对象、授信项目、授信额度等自主选择权与决定权的限制。授信权限规定了金融机构信贷行为和信贷关系的范围边界。我国农业信贷授信权限仍相对有限，在发展现代农业的进程中，将形成对农村金融需求满足一定程度的抑制。 4　农业信贷利率制度。我国农业信贷利率制度设计，具体包括：商业性金融提供农业信贷利率参照中央银行基准利率作为执行标准，依据信贷市场供求关系决定实际利率水平，特别贷款项目可以享受优惠利率；政策性金融中的非政策性信贷利率参照商业性金融信贷利率标准执行，其中的政策性信贷利率则由国务院或中央银行指定利率。政策性信贷的实际利率通常小于商业性信贷实际利率水平，形成的利差由中央银行或国家财政给予补救；农村合作金融提供的支农信贷利率在参照商业性金融信贷利率的基础上，其实际执行利率可上浮50％。 5　农业信贷担保制度。对金融机构提供信贷制定、信贷担保制度，是为了促进并维护金融机构资金融通安全与效率，保障金融机构金融债权的实现，从而实现对金融机构债权人利益有效保护。目前。我国金融机构对于面向“三农”的信贷，一般情况下要求提供担保，但农村信用社提供的农户小额信贷则属于无担保信用贷款。 (三)农业信贷管理制度 根据我国《商业银行法》以及国务院、中央银行、中国农业银行、中国农业发展银行等有关银行行业法规法令，为了保障信贷资金的顺畅流动及其收益安全，我国商业性金融的信贷资金运行与管理，主要实行：借款人申请制度、贷款行长负责制、审贷分离制、分级审批制、特派参与监督制、信贷资产风险管理制度、信贷绩效评估制。农村合作金融的信贷资金、政策性金融中的非政策性信贷资金的管理参照商业性金融的信贷管理制度执行；政策性金融中的政策性信贷(如粮油棉收购专项信贷资金、扶贫贷款、康复扶贫贷款、边境贫困国有农牧场扶贫贷款、农业综合开发贷款、林业贷款、治沙贷款、专项基本建设贷款、专项技术改造贷款)等实行封闭运行与封闭管理制度。 (四)农业信贷风险控制制度 农业自身的弱质性使得农业信贷具有高风险性，严重制约着农业信贷的发展，削弱了金融对农业的支持效应。因此，建立农业信贷风险控制制度，对增强农村金融基础，提升农业金融支持效应，具有重要意义。具体地说，对于合作金融提供的农业信贷，应在坚持合作制原则的基础上，通过完善合作金融体制、改进合作金融治理、加强资本充足性管理等制度途径加以风险防范与处置；对于商业性金融提供的农业信贷，则应在坚持市场化定位的原则基础上，坚持面向“三农”的根本宗旨，通过机构改革、信贷结构优化与调整、转换运营重心(以支持农业产业化经营为基础，扩大信贷跨度)、有效剥离不良资产、相机拓展城市业务等制度途径加以风险防范与处置；对于政策性金融提供的农业信贷，则应在坚持“政策性与银行性”均衡的原则基础上，明确界定政策性金融的信贷权限与支持边界、建立健全政策性金融信贷的利益补偿机制、完善信贷资金的封闭运行与管理机制、健全自营制与制相结合的经营体制等制度途径加以风险防范处置。 农业金融论文:我国农业产业化经营的金融支持研究 内容提要：发展农业产业化，需要大量的资金支持，现有金融和农村金融体系在支持农业产业化方面存在的诸多问题: 农村金融体制改革严重滞后，农业产业化金融支持出现缺位；农业产业化自身的脆弱性和农业龙头企业融资的内在弱质性，制约了农业产业化的信贷投入；农业产业化经营外部融资环境的不利；农业保险缺位,加剧了农村金融供给紧张状况；缺乏行之有效的信用评价体系和完善的信用担保体系；等等。因此，我们要构建完善的农业产业化经营的金融支持体系：健全农村金融供给体系；健全农村多元化的农业投融资体系；建立包括农业龙头企业在内的信用担保体系；大力扶持社会化服务的支撑体系；构建和发展农村民间金融体系；选准信贷支农载体框架；规范和创新农村金融监管体系；等等。 关键词农业产业化；金融；体系； 一、农业产业化经营需要金融支持 农业产业化是农业生产规模化、集约化、专业化的必然产物，在国际上农业产业化的概念是由美国哈佛大学商学院的高德博格在20世纪50年代后期首先提出的，通常是指从农资供应如种子、肥料和农机等，到农产品、食品加工和食品供应等一系列农业生产者、食品加工企业和专业协会(社会团体)所组成的一个农产品产业链。在20世纪50年代，全球农业产业化的交易额为4200亿美元，其中农产品占1/3以上，据预测，到2028年农业产业化交易额将上升至10万亿美元，其中农产品交易额将达到1万亿美元。在我国，农业产业化是1993年山东省在总结潍坊市农业和农村发展经验时，作为一种新的农业发展战略首先提出来的，它是指在农业家庭经营的基础上，通过组织引导一家一户的分散经营，围绕主导产业和产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、内外贸、农工商一体化的生产经营体系。具有鲜明的中国特色。农业产业化一经提出，就受到了各级政府、理论界和中央领导的高度重视。 农业产业化是我国继农村家庭联产承包责任制、乡镇企业大发展之后的又一次大规模的改革，是推动传统农业向现代农业过渡的必然选择，也是走新型工业化道路，实现全面小康水平的必由之路。农业产业化是当今农业发展的必然趋势，发达国家已经进入农业产业化发展的高级阶段，而中国农业正处在全面推进农业产业化的进程之中，或者说初级阶段。农业产业化已经成为我国农业和农村经济发展的基本趋向和有效形式。农业产业化发展是农村产业结构调整的必要手段，是农村经济实现结构性增长的必由之路。在农业产业化过程中，按照C—D生产函数Y=f（K，L，M， A），农业产业的产出水平主要取决于投入农业的资本、劳动力、土地和农业技术（广义）四种生产要素。目前，资金支持不力是制约农业产业化的突出问题。农村金融部门如何发挥在农业产业化中的作用，事关农业产业化发展的前景，值得认真研究。 金融是经济的命脉。发展农业产业化，需要大量的资金支持。 农业产业化使农业部门与非农业部门的物质交流增多，生产的外延在扩张，农业产业化的参与者对金融部门的需求越来越大，主要表现在以下几方面：第一、农业产业化所依托的外部环境建设需要金融支持。农村经济的发展需要培养各种市场要素，需要生产资料市场、农产品及其加工产品的专业批发市场、社会化服务市场等，也需要通讯、交通和仓储设施等基础设施建设。由于建设项目的公共性和长期性，加强农业、农村基础设施建设需要金融支持，尤其是政策性金融的支持。第二、龙头企业需要大量的流动资金作为收购原料的保障。农产品的特点是季节性强，秋季农民需要农产品变现以解决生活开支后生产资金，这就需要相关的大型粮棉油加工龙头企业集中收购，作为原料储备，它所需要的流动资金贷款数额是很大的，而且使用时间相对集中。第三、龙头企业需要便捷全面的金融服务。从传统的存、贷、汇业务到新兴的资信评估、理财咨询、贴现、租赁业务，都是现代企业所需要的。第四、农户需要短期、临时性的生产资金，用于收贮、运销和加工， 部分农户需要提供电子汇兑、资金结算、信用卡、委托收付款等金融服务。 但从目前情况来看，由于近年来农民收入增长缓慢，许多乡镇企业效益下滑，农业的自身积累日益减弱，在很大程度上制约着农业产业化经营的资金积累能力；从财政投入看，近年来，随着农业产业化政策地位的不断提高，各级政府对于农业产业化的财政支持不断增强，中央和地方财政每年都拿出资金扶持产业化龙头企业，但是资金量不大、且资金分头管理，难以发挥更大的效力。再加之县乡负债严重，财政困难，专项配套资金无从落实，而以各种方式挤占支农资金的事情却司空见惯，因此，农业产业化的财政支持短期难有根本改善。金融在现代经济发展中发挥着多方面的重要功能, 金融通过金融影响储蓄、投资影响资金的流量结构影响生产要素分配结构影响资金存量结构影响产业结构等链条作用促进经济要素的投入与要素生产率的提高；政府通过制定实施如政策性优惠贷款、对商业性贷款的政策性担保等金融政策措施，将资金引向素质好、技术可行和有市场前景的企业和项目上，可以有效推动产业化项目和企业发展。因此，农业产业化经营必须充分发挥金融的重要作用，努力营造良好的融资环境,大力吸引金融资源的参与和支持。也只有为农业产业化提供金融支持,由支柱产业推动龙头企业、合作经济组织，由龙头企业、合作经济组织带动农户，从而形成利益拉动下的经济连锁反应，也才能激活农村大市场，实现农村经济发展和金融成长“双赢”。 二、农业产业化经营的融资颈瓶 现有金融和农村金融体系在支持农业产业化方面存在的主要问题: 1、农村金融体制改革严重滞后，农业产业化金融支持出现缺位。 第一、农业银行发展战略的移位，对农业产业化的支持力度减弱。据涉农金融部门的大体分工，农业银行承担的主要责任是农产品加工、发展农业产业化以及县以下的小城镇建设工作。但是近几年来，随着国有商业银行的商业化改革，包括农业银行的国有商业银行对其发展战略进行了调整， 推进集约化经营， 按照市场份额、成本核算和规模经济的原则，调整了机构网点布局，实行(收缩农村)与(拓展城市)并举战略，发展战略明显呈现出向城市移位的倾向，同时，信贷重心转向了城市，新增贷款集中投放到了效益更好、风险更小的重点企业或行业，县和县以下机构基本上只有办理存单质押贷款，对法人企业的贷款均要上报审批。 第二、农业发展银行政策性金融业务单一，服务农业产业化功能残缺。1994年农发行成立的宗旨、短期任务是要实现粮棉油等农副产品收购资金的封闭运行，长期任务则是要充分发挥增强农业经济发展后劲的作用。1998年，国务院决定将农发行承办的农村扶贫、农业综合开发、粮棉企业附营业务等项贷款业务重新划回农行。 从此农发行的作用也仅限于加强粮棉油收购资金的封闭运行。按照目前的状况，农发行实际上是我国粮食流通政策的产物，它根本无法起到增强农业发展后劲的作用。 从目前的职能定位和发挥的作用来看，仅仅是解决了部分农副产品价值的实现问题，离一个发展银行的功能相差太远。第三、 农村信用社的市场定位和自身实力较弱，支持农业产业化力不从心。从现行经营管理看，农村信用社市场定位于服务(三农)，主要以小额农户贷款、 农村个体工商户贷款和农户联保贷款为主，从期限、额度和方式上很难满足农业产业化发展的需要。农村信用社市场定位与农业产业化龙头企业信贷需求出现错位。农村信用社支持农业产业化力不从心，主要表现在：一是受结算和手段等因素制约，农信社吸存难度大，历史包袱沉重，支持农业产业化资金实力有限；二是农村信用社无法满足农业产业化发展特别是龙头企业的结算需求。龙头企业的市场化、无地域性、灵敏度高等特点要求结算渠道全国性、畅通性、快捷性，但现有农村信用社结算模式却不能满足龙头企业结算需求。 2、农业产业化自身的脆弱性和农业龙头企业融资的内在弱质性，制约了农业产业化的信贷投入。 农业自身的弱质性使农业贷款承受了极高的风险。农业生产周期长,受自然条件影响大,这使农业产出存在很大的不确定性。而农产品供求弹性小又使农业面临相当大的市场风险,加大了投资农业收益的不确定性。农业生产的高风险、周期长、低收益等主要特点决定了农业产业化的脆弱性。对于农业产业化新上项目，在产业化经营初期具有投入多、风险大、效益低等特点，作为承贷主体的金融机构风险加大，这在一定程度上抑制了农业信贷的有效投入，致使一些直接关系农业发展后劲的重要基础设施项目的贷款投入甚少。农业龙头企业融资的内在弱质性主要表现在其一些农业龙头企业整体实力和核心竞争力不强，农业产业化的科技水平不高，内部信用达不到银行贷款的要求。原始积累历程短，自有资金匮乏，自有流动资金先天不足，经营规模偏小，抗风险能力弱。内部治理结构常常不规范、企业产权不清，现代企业制度和现代产权制度有待进一步健全。企业的资信等级低，从而没有在银行形成长期信用基础，信用地位不稳固，获取担保贷款能力差。金融部门在充分考虑安全性、流动性、益性的原则下，必然对产业初始阶段龙头企业谨小慎微，从而在很大程度上限制农业产业化发展的信贷投入。 3、农业产业化经营外部融资环境的不利。 农业产业化过程中农业园区、生产基地建设、农业龙头企业时培育和发展均需要贷款的支持。而在我国，长期以来信贷资金分配向国有大中型企业过度倾斜，农业产业化龙头企业得不到足够的信贷支持。 （1）农村金融供给的市场割据特征明显，缺乏必要的组织协作。农业产业化数量众多的经营主体直接导致了农村信贷市场需求的分散与竞争性，从而需要多元化的金融组织来满足。但由于1996年以来的农村金融改革取向是在清理取缔民间金融背景下的现有正规金融体制的自我完善，所以农村信贷供给仍然表现为市场分割背景下的垄断格局，无法为农业产业化经营主体提供灵活、多元的金融服务。农业银行主要支持信用级别较高但数量很少的大型产业化龙头企业，尤其是国家和省级重点龙头企业。对于产业化经营中的农户来讲，其信贷来源主要是农村信用社，但由于农村信用社的服务区域是按行政区划严格分割的，所以农户贷款市场实际上是一种完全的卖方垄断结构。对于数量众多的介于农户与大型龙头企业之间的各类中小龙头企业和经济组织来讲，其信贷市场则是寡头(农村信用社和农业银行)垄断的，信贷满足率自然也更低。另外，不同机构之间缺乏必要的组织协作也是一个较为突出的问题。伴随着农业银行和其他国有金融从农村大规模撤出分支机构，以农村信用社为主体的农村正规金融在组织形态上却止于分立而未发生市场意义上的协调或重组，农村信用社主要支持农户的生产经营，农业银行则专注于对优质产业化龙头企业的金融服务，二者业务发展缺乏协调，也不存在功能互补的业务。而且，农村信用社本身也因为体制和技术等因素而未能实现经营上的协调配合。 （2）正规金融体系缺乏应有的活力。中国农村正规金融体系中，除了四大国有商业银行（其中包括中国农业银行）外，还有农村信用社、农村合作银行、农村商业银行、农业发展银行和邮政储蓄。股份制商业银行、城市信用社和城市商业银行发挥的作用不大，一般只涉及少数较大农村企业的融资。中国农业发展银行属于农业融资方面（尤其是国家粮棉收购融资方面）的政策性银行。除邮政储蓄之外，上述其他农村正式金融机构均由中国人民银行负责监管，邮政储蓄主要由国家邮电局监管，央行监管有限。现有正规金融机构在支持农业产业化方面存在的不足，根本原因是改革不到位以及激励约束机制不健全。一方面，我国现有的正规农村金融机构并不是农村经济内生发展的结果，因而存在众所周知的制度缺陷。另一方面，农业产业化经营主体的行为目标是利润最大化，由此也要求农村金融机构依据边际收益等于边际成本的原则提供资金，但出于防范化解金融风险的考虑，我国正规金融发展过分注重了资产的安全性要求。无论农业银行还是农村信用社均普遍上收信贷权力，严格审贷程序和审批条件，强化了不良贷款比例指标考核，导致在新增贷款发放问题上，出现了大量的“惜贷”和“慎贷”行为。与此同时，农业银行已经开始收缩业务边界，逐步从农村收缩机构，业务向城市集中，农业贷款发放显著减少。组织不稳与功能不定制约了农村金融体系支持农业产业化发展作用的发挥。 （3）民间金融的先天不足。由于正规性金融市场缺位，正规金融组织不能满足农村经济发展对金融服务的需求，因此，非正规性金融组织（也称民间金融）在金融管理当局抑制的领域之外自发活跃起来。 农村民间金融机构是相对于农村官方金融机构而言的，是没有纳入中国人民银行等金融管理机构常规管理系统的金融机构，其具体的存在形式是农村合作基金会、地下钱庄、地下外汇兑付店和聚合等。长期以来，民间金融在我国基本上被列为地下金融，并一味地进行整治。但民间金融就是“整”而不倒，往往是整治的风头上收缩一下，风头一过又“死灰复燃”，甚至更旺。农村民间金融的存在，也充分说明正式金融机构满足不了农民的金融（特别是贷款）服务需求，而民间金融正好弥补了这种不足。当前农户取得借款的主要渠道是民间私人借贷，估计有50％到65％的农户获得了非正规贷款，农户借款中民间借款所占的比例超过70％；我国农村“高利贷”有8000亿元至1.4万亿元。 非正规金融组织若从实际产生的效果分析，在一定程度上填补了农村经济发展中农户及一些乡镇企业金融服务上的空缺，打破了农行、信用社等正规金融组织一统天下的格局，促进了农村金融组织的创新和农村金融市场的开拓，对农村经济的发展起到了一定的推动作用。但是，民间借贷一直不具备合法地位，没有实现规范发展，难以有效地补充产业化经营主体的资金需求，而且，民间非正规金融组织有其致命的弱点和缺陷，那就是容易违反金融法规或高利率，扰乱国家金融秩序；相当一部分资金可能流向一些不正当甚至非法的经营活动，成为非法活动的助推器；风险监管不严格，存在很大隐患。并且相当部分的民间借贷仍然采取了口头约定等不规范的借贷形式，利率普遍较高，既制约了资金需求，又成为众多法律纠纷的根源。因此，民间金融的先天不足，导致其难以成为支持农业产业化的重要力量。 （4）在中间业务方面，金融部门的服务水平远难满足农业龙头企业的需求，突出表现在服务的品种少，仅能提供开户、结算、贷款等常规服务，而资信评估、理财咨询、承兑汇票、贴现各类等特殊服务则很少，服务层次低，大多数是一些小额零散的业务，长年正常性的服务少。更为严重的是一些农业龙头企业由于在大银行贷款困难，不得不在信用社开户，其中间业务水平更差、效率更低，直接影响了这些企业的效率。 （5）直接融资比较困难。我国的资本市场,无论是股票市场还是债券市场,都主要面向国有企业,而且我国绝大多数农村县、乡、镇甚至没有证券交易网点,农业利用资本市场实施证券融资非常困难。在我国目前的资本市场上，农业龙头企业无论是通过争取额度直接上市，或通过股权转让间接上市，还是发行企业债券，都存在一定困难。龙头企业从资本市场融资的数量也相对有限。1995年以前,在股票市场上市的龙头企业不到5家,1996年之后上市的农业公司数量开始增加, 但农业类上市公司所募集资金的总量与农业整个行业所需要的资金相比，尚有较大的差距。目前上市的龙头企业共有59家,但筹资的数额比较少,所占比例偏低,而且部分上市的龙头企业的经营领域已经脱离了农业和农村经济,龙头企业通过债券方式筹集的资金数额更是少之又少。2003年1月份统计，我国沪、深两市共有32家农业龙头上市公司，仅占全部上市公司的2.6%，近60 家农业类上市公司，盈利能力普遍低，净资产收益率往往达不到再融资的条件要求，上市后所募集的资金也多转入非农领域，以取得短期回报。 3、农业保险缺位,加剧了农村金融供给紧张状况。 农业保险是稳定农业生产、保障经营者利益的有力手段,它提高了农业经营者的收益保障程度,有利于改善农业和经营主体的经济地位,便于其获得贷款,引导农业金融资本的流入,促进农业生产扩大规模、提高集约化生产水平和降低资金融通成本。自1982年中国人民保险公司试办农业保险以来,农业保险业务一度得到了快速平稳发展。但由于农业保险回报率低,缺乏必要的政策支持和法律法规依据,加之保险公司实行商业化经营,业务重点也转向城市,近十年来农业保险业务日趋萎缩。目前,多数省市的人保分公司都撤消了农业保险机构及业务。由于农业保险的缺位,在一定程度提高了金融机构对农业、农村企业风险程度的评估,成为“惜陪贷”的重要因素,加剧了农村金融供给紧张状况。 4、缺乏行之有效的信用评价体系和完善的信用担保体系。 信用评价体系的建立和完善，使企业能够更加有效地获得金融支持，强化企业的间接融资系统。从我国农业产业化龙头企业金融支持的现状来看，目前缺乏行之有效的针对龙头企业的信用评价体系。以蓝田股份为例，如果当时已经建立了一套完善的信用评价体系，蓝田股份就有可能及时规避盲目扩张的风险，不至于出现信用危机，也就不会导致资金链条的断裂和经营的失败。相对工业企业而言,目前农业企业大多为中小型企业,处于创业成长期。由于信用担保体系的不健全和银行对信贷资金安全性、流动性、效益性要求的不断提高,对于面临自然和市场双重风险的农业产业化龙头企业来说,获得贷款的门槛较高,而已有的政策性货款在实践中也很难落实,直接制约着龙头企业的发展壮大。 三、构建完善的农业产业化经营的金融支持体系 加大金融对农业的支持力度，既是现代农业发展不可缺少的重要条件，也是促使弱质农业从落后走向比较发达，并最终实现现代化的客观要求。世界经济发展的经验表明，凡是发达国家和新兴工业化国家及地区，农业产业化和现代化的进程中都离不开金融支持。加大对农业这种弱势产业的资金支持可以说是一种国际惯例。面对目前我国农村实现产业化融资难的现状，要努力形成政策性融资与商业性融资相结合,间接融资与直接融资相协调的多元化资金支持体系。支持农业产业化发展，必须结合当地资源优势，以资源开发为基础，以市场需求为导向，以经济效益为核心，真正将金融支持农村产业化发展深入到农业的各个领域和各个生产环节，寻求农业产业化和金融机构发展的最佳结合点。 1、健全农村金融供给体系。 要明确现有正规金融体系的市场定位，真正建立起既公平竞争又分工协作的多元化组织格局。要有计划、分步骤地将设在农村却很少甚至不发放农业贷款的国有银行基层网点撤出农村市场，腾出的网点设施和市场份额转让给农村信用社或其他地方金融机构，有必要保留的机构网点则必须界定一个严格的新增存贷款比例。加强对农业发展银行资金使用的监督检查，确保其资金真正用于规定用途，稳定粮食生产，同时应允许其适当扩大政策性业务的范围，支持农村基础设施和农田水利建设，为农业产业化和农村经济发展创造良好的外部条件。要尽快调整邮政储蓄机构的利率政策，降低邮政储蓄资金存放中央银行的利率水平，最大限度地减少农村资金外流，稳定农村金融秩序。根据农村民营经济发展程度的不同，可以允许在少数发达地区试办农村民营银行，以规范日益活跃的民间金融活动，切实解决数量众多的中小龙头企业和其他经济组织的金融需求，降低农村金融风险。 2、健全农村多元化的农业投融资体系。 我国迫切需要建立一个以农民个人投资为主体，国家财政性投资为引导，信贷资金为支持，外资和证券市场资金等各类资金为补充的多元化的农业融投资体制。拓宽民间投融资渠道，创新农民个人投融资方式，构筑一个以农民个人投资为主体，国家财政性投资为引导，信贷资金为支撑，外资和证券市场资金等各类资金为补充的多元化的农业投融资体系。据有关资料统计仅限农村义务教育、公共卫生、基础设施、养老救济等社会保障、农业科技等五项农村公共服务体系的建立，就要10000亿元的资金。这么大的资金缺口，光靠政府财政支出是不可能的，也是不现实的。因此，唯一的出路是拓宽民间融资渠道，变单一的间接融资为直接融资，引导工商资本、民间资本、外国资本进入农业主产区，建立一个以农民个人投资为主体，国家财政性投资为引导，信贷资金为支撑，外资和证券市场资金等各类资金为补充的多元化的农业投融资体系和完善的农业保险机制，把农民存在金融机构里睡觉的钱用起来。 要加快培育农业资本市场,充分利用资本市场深化农业产业化经营。一是鼓励优势企业通过兼并收购小企业和弱势企业,通过企业之间的资产重组和产权交易,提高资源配置效率,盘活存量资本,壮大龙头企业经营规模,实现企业的规模扩张。二是深化龙头企业产权制度改革,建立现代企业制度,明晰产权关系,组建规范的股份有限公司,实施股份制运作,促使企业在同行业中形成竞争优势,为上市打好基础。三是加快培育和发展龙头企业进入资本市场的专业性中介机构,为龙头企业通过兼并、收购、重组等资本市场运作和盘活农业经营性资产提供条件。四是以大型龙头企业和非金融机构为主体、建立专业性的农业产业化投资基金,对龙头企业和具有市场潜力的产业化项目进行股权等形式的投资。产业投资基金是以资本市场为纽带，以产业发展政策为引导，通过对国家亟待发展的产业，如农业、能源、交通等，实行股市融资及资本运作，以解决国家因财力有限而不能满足的产业重点项目资金需求的困难，促进基础产业、高科技产业等新兴产业集约成长的一种有效的金融工具。五是制定一些倾斜性的优惠政策鼓励企业进入证券市场,为企业债券、股票的发行和基金的运作创造良好的环境,充分发挥股票、债券等金融工具直接在证券市场为涉农公司融通资金的作用,为农业产业化的发展提供持久发展的动力。 3、建立包括农业龙头企业在内的信用担保体系。 中小企业信用担保是由中小企业信用担保机构与债权人约定以保证的方式为债权人提供担保，当被担保人不能按合同约定履行债务时，由提保人进行代偿，承担债务人的责任或者履行债务，它是一种信誉证明和资产责任结合在一起的金融中介行为，可以排除中小企业向金融机构融资时担保品不足的障碍，弥补中小企业信用的不足，改变资本供求双方的利润流和剩余控制权配置结构，分散金融机构对中小企业融资的风险，促进融资交易的发生，进而优化金融结构。在农业产业化过程中，要将龙头企业纳入中小企业信用担保体系，完善为龙头企业服务的金融服务体系。解决农业龙头企业贷款难、担保难、抵押难的问题，降低部分银行风险，提高银行给龙头企业的融资的积极性，关键是建立龙头企业在内的中小企业信用担保体系。中小企业的信用担保体系应以中小企业间互助性担保机构和民营商业性担保机构为基础，建立省级再担保机构，为辖区内包括农业龙头企业在内的中小企业信用担保机构服务，开展一般再担保和强制再担保业务，并配合人民银行、财政等部门，对辖区内中小企业信用担保机构进行监管。担保机构与再担保机构之间约定风险承担比例，对风险性较大的项目应该实行强制性的再担保。 中小企业信用担保机构与协作银行要建立良好的合作关系，共同做好对龙头企业贷后资金运用的监管工作。中小企业信用担保机构可以选择协作银行并进行授信管理，与协作银行明确保证责任形式、担保资金的放大倍数、担保范围、责任分担比例等内容后，由担保机构将担保资金存入协作银行，在企业向银行申请流动资金贷款时，由银行自主决定是否发放担保贷款，贷款损失按责任分摊比例分担。 4、大力扶持社会化服务的支撑体系，改善农业产业化的社会环境。 一是积极支持农产品批发市场和城乡一体化建设。农村市场体系的建立健全和市场服务功能的完善，是加快农业产业化进程的重要环节，也是农村金融支持农业产业化发展必不可少的重要内容。因此，农村金融部门要积极参与规划，并认真选择开放、统一、竞争有序的农产品批发市场、种苗专业市场、有机肥交易市场、农机具租赁市场、要素市场、科技服务市场等多种类、多层次市场作为支持重点，完善农村市场体系和功能，促使批发、商贸市场、摊群市场为农服务，把生产与市场紧密联系起来，推动农产品生产、加工、销售协调发展。同时，农村小城镇作为农产品加工业和市场的重要载体，发展小城镇与实施农业产业化可以相得益彰，互为促进。因此，农村金融机构应大力支持城乡一体化建设和农村基础设施建设，进一步加大农村电网改造贷款的投放力度，积极介入中小城市和发达“建制镇”的供水、供电、煤气、电信、有线电视、环保等基础设施建设和城镇土地开发等建设项目。二是对以农产品加工业为重点的乡镇企业继续给予支持，扩大本地区农副产品的精深加工程度，发挥它们吸收农民就业、活跃农村经济的作用。尤其要注意支持那些为农业产业化提供产前、产中、产后服务的相关企业和组织，建立起比较完善的市场化服务体系和保障机制，改善农村经济发展的基础条件，以促进农业产业化的快速发展。 5、要构建和发展农村民间金融体系,发挥民间金融对农村正式金融安排的补充和辅助作用。 从经济学的角度看,建立在血缘、亲缘、地缘等社会关系基础上的农村民间非正式金融安排具有相当程度的有效性和合理性,可以在加强引导、监督并纳入法制管理的前提下,适当给予发展空间,以发挥其在农村金融体系中的补充和辅助作用。非正式金融目前对农村发展提供了最大部分的信贷支持。简单宣布非正式金融非法是不合理的，简单宣布禁止也是禁不绝的。非正式金融在一定秩序框架下的存在有其必要性和合理性。在封闭的农村社区，由于社区内外人员流动性较低，非正式金融只要在人缘地缘血缘关系基础上运作，充分利用社会网络中的人际信任和社会排斥之类的非正式制裁机制，其发展空间非常可观。在相对开放的农村社区，由于社区内外人员流动性较高，仅仅依靠信任和非正式制裁机制还不够，这就要求某些类型的非正式金融应在某种正式秩序框架下运作，实现部分正式化甚或完全正式化。如果说在封闭的农村社区人们完全可以依赖其所熟知的局部知识来运作非正式金融，那么在较为开放的农村社区，人们既需要利用这些局部知识，也需要利用法规政策之类的全局知识，以降低金融风险。在非正式金融监管方面，金融管理当局可以发挥积极的作用，不是强迫其完全正式化或者简单禁止，而是应降低其风险，同时保持其活力。比如，利率高于中央银行规定商业银行贷款利率4倍以上的民间借贷才应成为该打击的“高利贷”，利率低于“高利贷”利率的民间借贷，原则上可以用民法加以保护，尤其是在发生贷款违约纠纷的情况下。在商品经济尚不发达的我国广大农村,社会关系不仅不是经济交换的障碍,而是促进经济交换的推动力量。建立在社会关系基础上的我国农村民间金融其实是一项有效的制度安排,具有生存的合理性,应该在加强引导和监管的前提下允许其发展,以弥补农村正式金融安排的不足。 6、选准信贷支农载体框架，提高农村金融支持农业产业化经营的效益。 农村信贷载体的优劣，直接关系到贷款本息能否到期回流和农村金融自身经营效益的好坏。农村金融支持产业化经营，要根据农村区域资源特点，以资源开发为基础，以市场需求为导向，以经济效益为核心，因地制宜培育好信贷载体，瞄准农村的主要产业、特色农业、科技农业、龙头企业等，集中农贷资金重点支持，充分发挥信贷“粘合剂”、“催化剂”作用，把触角延伸到农业产业化的各个领域和各个生产经营环节，寻求支农与提高经营效益的最佳结合点，进行择优扶持。（1）农村金融部门应重点支持“龙头”企业发展，以发挥其在农业产业化经营中的示范、带头作用。发展农业产业化“龙头”企业是关键。农村金融应始终坚持把支持“龙头”企业作为支持农业产业化经营的重点。要打破产业、行业和所有制界限，从国有、集体企业、乡镇企业、供销企业、私营企业、合作企业、股份制企业等现有经济成份中，选择那些对农业产业化具有辐射面广、带动力强、经营规模大、资金实力雄厚、经济效益优良、抗风险能力强，并与农产、基地以及相关企业建有稳定经济关系的骨干企业作为信贷支持的重点对象。（2）农村金融部门应大力支持“主导”产业发展，以推动农业产业化发展。发展具有本地特色和部分优势的主导产业是农业产业经营的依托和枢纽，只有围绕主导产业、产品形成规模化、系列化的农产品生产基地才能促进产业化组织的最终形成，也是农业产业化经营成功的根本。因此，农村金融部门在支持农业产业化经营中，必须把支持农产品商品基地建设作为发展主导产业的关键来支持。按照区域化布局、专业化生产的要求，积极参与当地主导产业的正确选定。以主导产业的发展带动本地区农业逐步向生产专业化、集约化、规模化及服务社会化方向发展，以加快农业产业化发展步伐。（3）农村金融部门应积极支持科技农业发展，以增强农业产业化经营的后劲。一是选择那些经营规模较大，产品科技含量较高，品质好、效益佳，生产经营诚实守信的专业户和科技示范户予以积极支持。并使代款量与其生产经营规模和生产经营者的承受能力相适应，确保农业产业化经营和农村金融部门自身效益的实现。二是选择农村新涌现出的各种技术协会作为信贷扶持对象，支持他们建立起跨户、跨村、跨乡镇的技术服务网络，并通过他们以信息、技术、运销等的交流与配套服务，促使商品生产形成规模。三是适当选择符合贷款条件，技术力量强，经营成绩突出，经济效益好的农业科研及新技术推广机构予以热情支持，促进农业高科技产业化地域载体的建立和农业科研成果转化体系的形成，提高农业技术推广服务水平，进而加快农业产业化发展进程。（4）农村金融部门应热情支持区域特色农业发展，以突出本地农业产业化经营特点。我国广大农村各地区的自然条件、地域特点、经济发展水平等有较大差异，这就决定了各地农村金融部门支持农业产业化经营必须从县情、乡情、村情、户情出发，支持其发挥各自的优势，面向市场发展当地独具特色的产品农业和区域特色产业，营造区域比较优势，逐步形成具有区域特色的农业主导产品和农业支柱产业。并要注重支持集种植、养殖、休闲、生态保护、资源开发为一体的观赏农业、生态农业的发展，形成各具特色的区域农业产业结构，以此促进农业产业化可持续发展。 7、规范和创新农村金融监管体系。 一是要由以中央政府(包括监管机构)为主导的监管转变为以省级政府为主导的区域性监管，辅之以中央政府对省级政府监管者的监管。这是一种强调以省为主的农村金融监管思路，是由我国农村金融需求的多样性和悬殊的区域差异性决定的。中央政府的金融监管部门应将农村金融准入和监管的权限，逐步移交给省级金融监管部门，特别是发挥后者对农村民间金融的监管作用,增强其防范区域金融风险的责任与积极性,分散全国的金融风险。二是要从合规型监管转向防范风险与提高效率有机结合的监管，将改善金融监管与鼓励金融创新结合起来，加强对金融创新的前瞻性研究和对金融风险的预警防范。在维护农村信用社整体稳定的前提下,在监管方式、监管内容、监管措施等方面进行创新,放手让农村信用社去发展。如适当增加农村信用社在用人、网点设置方面的自主权;适当增加其在存贷款利率期限上的自主权，增强其自主发展的能力；适当减免农村信用社的营业税、所得税、储蓄利息税,放宽对核销贷款损失的限制等；允许条件较好的农村信用社进入资金市场；按照农村信用社营业收入的一定比例，提取风险保证基金，并允许税前列支，建立农村信用社风险准备金制度。三是要从侧重市场准入和事后监管，转向市场准入、市场退出和市场运作有机结合的全程监管。 农业金融论文:关于现行金融制度对农业产业化发展的制约及对策 论文关键词:农业产业化 金融约束 制度安排 论文摘要:分析了现行金融制度对农业产业化发展的制约,指出,要根据农业产业化的特点和金融需求,构建新型农村金融体系;要扩大直接融资渠道,培育农村资本市场,加快推进农村利率市场化进程,解决农村信贷资金的外流,健全金融中介服务机构,为农业中小企业融资提供担保服务;要创新农地担保制度,解决农业中小企业贷款抵押难问题;要放开民间借贷,加快农村征信工作进程,为农业产业化的持续发展营造良好的信用环境;要创新监管制度和模式,对农村金融机构实行差别监管。 党的十七大报告提出“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”。而发展现代农业的基础，必须实现农业的产业化经营。我国的农业产业化经过十多年的发展，其总体水平还处在初级阶段，发展中面临着很多问题，其中最主要的就是信贷资金和金融服务缺失的问题。本文在认真剖析现行金融制度对农业产业化发展的制约的同时，从现代金融发展理论和功能视角出发，提出了金融支持农业产业化发展的对策和建议。 一、现行金融制度对农业产业化发展的制约 (一)农村金融体系不完善，农业产业化的发展缺乏金融扶持 从产业经济和金融经济相关联的角度来看不同的产业性质决定不同金融机构的滋生和发展…。我国目前农业的生产特点和农业产业化发展水平，迫切需要与此产业性质相对应的金融机构产生，农村信贷资金和金融服务要素的缺失，恰恰是农村金融机构缺失的充分体现。我国农村金融体制虽然经过十多年的改革和创新，也取得了一定的成绩，但是与农村经济发展特别是农业产业化的快速发展不相适应。从现行农村金融机构来看，其市场定位虽然是为“三农”服务的，但从贷款的额度、期限和服务方式上很难满足农业产业化发展的需要 ，更不用说需要大量资金支撑的农业开发和农村基础设施建设等项目的发展。同时 ，对农业产业化发展一直处于主导地位的国有商业银行，深化改革后调整了其发展战略，在县域及农村的分支机构向中心城市收缩，信贷业务向大中城市倾 斜。据统计，4家 国有商业银行从1998年开始至今 ，共撤并 3．1万个县及县以下机构，上收了贷款权限，县域网点功能萎缩。 (二)农业产业化发展的融资特别是直接融资制度缺失 尽管我国资本市场发展较快，但农村直接融资所占比重很小，间接融资仍然占主导地位。一是股权融资渠道狭窄，占比较低。我国较严厉的企业股票上市条件，只对大型企业特别是国有大型企业上市有利，导致金融供给结构与需求结构严重不对称。据有关部门统计，在中国农村经济发展和农民收人增长中发挥重要作用的农业产业化国家龙头企业，上市的仅有 10％，绝大多数国家龙头企业资金供给主要依靠间接融资。二是债务融资渠道单一。在中国债券市场发展严重滞后的情况下，长期以来以中小企业为主体的农村企业，外部融资的主要渠道是债务融资，而债务融资的90％以上来源于银行。在不能获取信贷资金支持的情况下，农村中小企业就不得不以非正规金融形式融资，造成企业成本上升，影响了其发展。 (三)农村金融利率市场改革缓慢，致使大量信贷资金从农村流出 农村经济因受自然风险与市场风险的影晌，生产效果和经营效益存在着较大的不稳定性和难估测性；农业实行产业化经营出现的众多中小企业，分布广泛，监测、管理成本相对较高。因此，金融机构投到农村的信贷资金，必须获得与其风险监管相对应的回报，但是由于我国利率市场改革步伐缓慢，国家对利率的控制较严，投向农村的信贷利率，不能覆盖整个风险，不仅国有商业银行不愿发放贷款，而且农村金融机构发放的贷款也经常出现非农化的现象。据统计，从2000年至200年9年间我国农村资金金融系统外流量累计高达27 344亿元，且每年呈递增趋势。 (四)金融中介组织不到位，使众多中小企业缺少担保服务 我国银行业的改革，不但使金融体制发生了重大变化，而且日常经营管理也更加严格、规范和有序。源于民间资本兴建起来的农业中小企业发展过程中达不到银行贷款所要求的条件，加之县域范围内基本没有为中小企业融资提供服务的担保公司、信托公司或者租赁公司等金融中介服务机构，中小企业在急需信贷资金支持时，由于没有相应的中介机构为其提供担保服务，不能获得足够的资金支持，只能依靠自身力量来发展，丧失了很多发展机会，企业在缓慢发展中求增长求生存，很难取得规模效益。 (五)集体土地产权制度与抵押担保制度的矛盾，使农业企业有资产而无法抵押 厂房抵押是当前银行信贷通用的一种担保形式，也是金融机构防范风险的重要途径。《担保法》明确规定：“乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押”；“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押”。但大多数农业企业建在乡镇或村组，厂房用地多是集体用地、宅基用地，由于集体土地所有权主体在法律上的模糊，造成在实际工作中集体土地所有权很难确定，这种房屋所有权与宅基地使用权在抵押上的错位，已成为众多农业企业难融资、金融机构难变现、担保机构难担保的“死结”。 (六)民间融资长期得不到政府的承认与支持，削弱了民间资金对农业产业化发展的促进作用 民间借贷自古有之，特别是在我国广大农村地区更是普遍存在。改革开放以来，我国经济持续、快速发展，使民间积累了大量的财富；同时农业企业的兴起和发展，也需要大量资金的支持。在银行信贷资金缺位的情况下，民间借贷起到了很好的补充作用，在一定程度上促进了农业产业化的发展。据统计，目前我国农村地区通过民间借贷的融资高达 8 000亿元至 14 000亿元。民间借贷虽然有发展的必然性，也有存在的必要性，但是在历次金融改革中都没有受到足够的重视，地位得不到认可、发展得不到支持，致使农村金融市场出现了“有资金的不能发放、需求资金的又得不到资金”的困境。 (七)农村信用体系不健全，农业企业信用等级普遍较低 我国金融机构的征信工作不完善，全国统一的征信系统还不普及，不用说是在农村，就是在城市对贷款客户的认定也有困难。由于广大农村地区征信工作开展得较晚，对贷款客户资料的收集存在不少困难，目前农村的各类企业法人和农民的信用档案没有真正建立起来，而少有的中介机构服务又不规范，信息经常失真，使得农村企业信用等级普遍不高，难以得到银行的支持。再加上当前农村逃废债务的现象时有发生，法律“白条”增多，金融胜诉案件执行不到位，兑现的资金甚至不足以弥补维权的成本开支，使得银行在涉农贷款的发放上更加谨小慎微，不利于农业产业化的发展。 (八)统一的金融监管制度，削弱了农村金融服务的效能 农村金融天然具有较高风险，其服务对象是我国的弱势产业(农业)、弱势群体(农民)、弱势区域(农村)。在当前我国尚未全面建立农业保险体系的情况下，农村合作金融机构面临的信用风险更高于其他商业银行，但是金融监管部门在制定监管指标和进行日常监管工作时，大多数还是实行统一的监管制度和办法，没有考虑农业经营成本高、收益低、风险大的行业特征，区别情况，分类对待。 二、金融支持农业产业化发展的对策 (一)根据农业产业化的特点和金融需求，构建新型农村金融体系 我国农业产业化发展具有较强的地域性和层次性，各种需求主体对金融服务的需求也表现出较强的多样性。因此，在构建新型农村金融体系时，应从功能视角出发，以有利于农业产业化发展为标准，逐步开放农村金融市场，健全和完善农村合作金融机构、政策性银行、邮政储蓄银行、中小企业银行、村镇银行、小额贷款公司、借贷组织等多种形式并存、功能互补、协调运转的机制，打破和消除垄断格局，真正形成基于竞争效率的多元化农村金融组织体系。国有商业银行要把在县域经营的重点放在农村新的经济增长点——农业产业化发展上，根据农业产业化发展的实际需求，不断创新信贷产品种类，积极拓展金融服务方式，扩大金融服务领域，在推动现代农业发展的同时，不断壮大自身实力。 (二)扩大直接融资渠道，培育农村资本市场 由于种种原因，中国资本市场发育较晚，农业运用资本市场又更为滞后。农业的产业化和现代化，是一个资金大量投入的过程，也是一个资产负债结构不断优化的过程。要提高农业的国际竞争力，必须依靠资本市场、培育和发展资本市场。一是深化农业产业化国家龙头企业产权制度改革，建立现代企业制度，组建规范的股份有限公司，实行股份制运作；二是制定优惠政策，鼓励农业产业化国家龙头企业进入证券市场，充分发挥股票、债券等金融工具直接在证券市场上为涉农公司融资的作用，为农业产业化的发展提供持久的动力。 (三)加快推进农村利率市场化进程，解决农村信贷资金外流问题 风险不同，要求的收益也不同，这是经济学的基本原理。农村金融服务的对象是分散、小额、风险状况各异的众多农户和农村企业，客观上要求农村金融机构有足够的利率自主权对不同的客户收取不同的利率，从而减少风险、增加收益。金融市场利率放开后，农村地区资金价格一般会呈现出较高的水平，不仅能有效地动员农村地区的资源、调动农村居民进行货币积累的积极性，而且能够极大地吸引非农资金流人、扩大资金供应。同时，资金将会更为有效地使用，从质和量两个方面保证农业产业化投资的顺利进行。 (四)健全金融中介服务机构，为农业中小企业融资提供担保服务 国外经验证明，中小企业因受自身条件限制达不到银行贷款所规定的条件时，完善的金融中介服务便是解决中小企业融资难的有效途径。因此，应由政府出面或者出政策，成立各种类型的担保公司，为产品有订单、经营有效益的中小农业企业贷款提供信用担保，同时积极推动民营资本参与组建担保公司，拓宽担保公司资本金的来源；发展信托业务，通过为农业企业发行各种信托产品筹集发展生产所需资金；大力兴办金融租赁公司积极发展金融租赁业务，为农业企业发展壮大提供租赁服务。 (五)创新农地担保制度，解决农业中小企业贷款抵押难问题 修改现行有关法律法规，明确农村土地所有权主体，将宅基地归农民所有，扩大集体用地的使用权，使建在集体土地上的农业企业真正享有包括使用权、收益权、处置权(含抵押)在内的土地经营权。建立农地使用权登记管理制度，引入市场竞争机制，促进农地的流转，将农地使用权这种固定的财产价值变成流动性较高的价值，优化资源配置，扩充农地贷款资金来源。 (六)放开民间借贷，尽快出台《贷款人条例》，为农业产业化多渠道融资开辟合法的途径 实践证明，一个经济体健康持续的发展，应该是以民问和社会投资为主体。特别是在当前，不经过银行体系的实体经济投资活动，还有助于减少货币创造。因此，政府及有关部门要顺应经济发展要求，加强对民间融资的引导与规范，尽快制定《贷款人条例》等法律法规，赋予民间融资应有的地位，明确其性质、活动范围、运作方式和借贷原则等，建立长效管理和监测机制，适时向社会进行信息披露和风险提示，为民间融资的健康发展提供法律和制度保证，以便更好地发挥其弥补农村金融市场信贷资金不足的作用，为县域经济和农业产业化发展服务。 (七)加快农村征信工作进程，为农业产业化的持续发展营造良好的信用环境 一个良好的信用环境，是增加金融有效供给实现经济与金融互动发展的根本所在。因此，要在现有基础上加大对农户、农业中小企业等征信工作的宣传力度，提高他们对征信工作的认识，促使其逐步建立健全财务管理、统计报表等规章制度，提高与银行打交道的能力。同时，要不断完善征信评价机制，规范对农户、农业中小企业信用评定的管理工作，提高其信用等级，促进农业产业化金融信用环境长效机制的建设。 (八)创新监管制度和模式，对农村金融机构实行差别监管 农村金融服务对象的弱质性，决定了对农村金融机构的监管不能同商业银行一样，应给予其更加宽松的监管环境和优惠政策。除了在存款准备金率、存贷款比等方面实行差别监管外，还应在市场准人、资金拆借市场、投资保险、中间业务发展等各方面给予优惠政策，壮大农村金融机构实力，从而支持农业产业化的发展。 农业金融论文:浅谈当前农业产业化发展的金融约束及思考 论文关键词：农业产业化 金融约束 制度安排 论文摘要：农业产业化的发展离不开金融的支持，当前信贷资金投入不足和金融服务缺失的问题，是制约农业产业化发展最主要的因素。本文在详细分析现行金融制度对农业产业化发展制约的基础上，以现代金融理论为指导，提出了金融支持农业产业化发展的对策建议。 一、 当前农业产业化发展的金融约束分析 (一)农村金融体制改革滞后 ，支持农业产业化发展不到位 我国农村金融体制经过十多年的改革和创新，虽然取得了不小的成绩 。但是与农村经济发展特别是农业产业化的快速发展很不适应。从现行农村金融机构来看，其市场定位虽然是为“三农”服务的，但其服务的对象主要是农户和个体工商户，从贷款期限、额度和方式上很难满足农业产业化发展的需要；农业发展银行政策性功能缺位，主要是为粮棉油收购和管理提供信贷资金支持 ，其他政策性业务 ，如农业产业化发展、农业的开发和农村基础设施建设等功能并没有有效运作起来 ，对调整农业产业结构、改善农业生产条件和促进农村经济发展的作用乏力；目前已经挂牌成立的邮政储蓄银行，因受自身经营管理的限制，对农村经济的促进作用十分有限。 (二)作为农村金融市场上的主力军，农信社潜在的风险仍很突出 一是法人治理结构不完善，难以发挥有效的激励约束作用。股东大会在农信社经营管理和重大决策事务中基本上没有话语权，难以行使监督和决策职能。目前，农信社“三会”制度建设方面取得的进展并不等同于法人治理的完善，这种形式上到位和实质上缺位的潜在风险阻碍了农信社的发展。二是增资扩股并未触及产权制度改革深层次问题，农信社内部人控制问题仍然突出。在短期利益的驱动下，农信社为了增资而增资，忽视了通过增资扩股改善股权结构，构建有效产权制度的重要意义，出现了存款化股金、承诺保息、甚至贷款入股等违规行为，股本金稳定性较差。 (三)金融 中介组织不完善 ，使众多农业产业化企业因资金制约发展缓慢 我国银行业的改革，不但使金融体制发生了重大变化，而且 日常经营管理也更加严格、规范和有序。源于民间资本兴建起来的农业产业化企业，发展过程中有 86％以上的企业达不到银行贷款所要求的条件，再加之县域范围内基本没有为农业产业化企业融资提供服务的担保公司、信托公司或者金融租赁公司等金融中介服务机构，农业产业化企业在急需资金时，只能依靠 自身力量，缺乏足够的资金支持，丧失了许多快速发展的机会，只能在缓慢发展中求生存，不能取得规模效益。 (四)国有商业银行发展战略的调整．削弱 了对农业产业化的支持力度 对支持农业产业化发展一直处于主导地位的国有商业银行 ，深化改革后调整了其发展战略。推行集约化经营，在县域及农村的分支机构向中心城市收缩，信贷业务向大中城市倾斜，占县域及农村信贷市场上的份额不断下降，严重影响了农业产业化的持续、快速发展。据统计，4家国有商业银行从 1998年开始至今．共撤并 3．1万个县及县以下机构，上收了贷款权限，县域网点功能萎缩。 (五)民间融资长期得不到政府的认定和支持，制约 了其对农村产业化发展的促进作用 民间借贷自古有之，特别是在我国广大农村地区更是普遍存在。改革开放以来，我国经济持续、快速发展，使民间积累了大量的财富；同时农业企业的兴起和发展，也需要大量资金的支持，在银行信贷资金缺位的情况下，民间借贷起到了很好的补充作用，在一定程度上促进了农业产业化的发展。据统计，目前我国农村地区通过民间借贷融资高达 8000亿元至 14000亿元。民间借贷虽然有发展的必然性．、也有存在的必要性，但是在历次金融改革中都没有引起足够的重视，地位得不到认可、发展得不到支持。致使农村金融市场出现了“有资金的不能发放、需求资金的又得不到资金”的双困境地。 (六)集体土地产权制度与抵押担保制度的矛盾 ，使农业产业化企业有资产而无法抵押 厂房抵押是当前银行信贷通用的一种担保形式，也是金融机构防范风险的重要途径。《担保法》明确规定：“乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押”，“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押”。但大多数农业产业化企业建在乡镇或村组，厂房用地多是集体用地、宅基用地，由于集体土地所有权主体在法律上的模糊，造成在实际工作中集体土地所有权很难确定，这种房屋所有权与宅基地使用权在抵押上的错位。已成为众多农业产业化企业难融资、金融机构难变现、担保机构难担保的“死结”。 二、域金融支持农业产业化发展的对策及建议 (一)深化农村金融体制改革，为农业产业化发展提供 多元化的金融组织体系 我国农业产业化发展具有较强的地域性和层次性，各种需求主体对金融服务的需求也表现出较强的多样性。因此，在深化金融体制改革时，应从功能视角出发，以有利于农业产业化发展为标准，逐步开放农村金融市场 ，健全和完善农村合作金融机构、政策性银行、邮政储蓄银行、中小企业银行、村镇银行、小额贷款公司、借贷组织等多种金融机构并存、功能互补、协调运转的机制，打破和消除垄断格局，真正形成基于竞争效率的多元化农村金融组织体系。只有这样 ，才能促进农村金融市场开展竞争、提高效率，增加农业信贷资金供应，满足农业产业化发展对金融服务多样化的需求。 (二)完善农信社的管理体制 ，夯实其为农业产业化服务的基础 一是把法人治理制度落到实处，增强决策的规范性和科学性，杜绝管理风险。股东大会、理事会、监事会三足鼎立的分权与制衡治理机制，是农信社顺利发展的基础和前提，在实际操作中，要充分发挥股东大会的作用，增强重大经营决策的透明性和民主性，确保“三会”各司其职、各负其责，推动农信社不断发展壮大。二是扩大增资扩股的范围，引入一定比例的民间资本或者外资入股，夯实基础，增强抵御市场风险的能力，解决内部人自控的问题。三是对农信社的监管，要与其他商业银行区别开来，在资本充足率、呆账核销、存贷款比等方面给予更加优惠的政策。为其发展创造一个宽松的监管环境。 (三)健全金融中介服务机构 ，为中小农业企业融资提供专门服务 国外实际经验证明，农业产业化企业因受自身条件限制达不到银行贷款所规定的条件时。完善的金融中介服务便是解决农业产业化企业融资难的有效途径。因此，应由政府出面或者出政策，成立各种类型的担保公司，为产品有订单、订单有效益的农业产业化企业贷款提供信用担保，同时积极推动民营资本参与组建担保公司，拓宽担保公司资本金来源的渠道；发展信托业务，通过为农业产业化企业发行各种信托产品，筹集发展生产所需资金 ；大力兴办金融租赁公司，积极发展金融租赁业务，为农业产业化企业发展壮大提供租赁服务。 (四)改现行有关法律法规，明确农村土地所有权主体，将宅基地归农民所有，扩大集体用地的使用权，使建在集体土地上的农业企业真正享有包括使用权、收益权、处置权(含抵押)在内的土地经营权；建立农地使用权登记管理制度，引人市场竞争机制，促进农地的流转，将农地使用权这种固定的财产价值变成流动性较高的价值，优化资源配置，扩充农地贷款资金来源。 (五)制定支持农村产业化发展的法律法规，为现代农业的发展提供法律保障 市场经济是法制经济，以法律的形式来支持农业产业化的发展，比政策更具有连贯性。目前，应结合我国农村和农业发展的实际需要，尽快制定保护、支持和促进农业产业化发展的法律法规，为我国早日实现农业现代化创造一个良好的法制环境。 农业金融论文:实践科学发展观推动农业政策金融有效发展 深入学习实践科学发展观，是党中央认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。它对于推进农业政策金融有效发展、实现农发行新的跨越式飞跃具有十分重要的现实意义和深远的历史涵义。在举国上下认真学习领会党的十七届三中全会精神、深入贯彻落实科学发展观的大好形势下，如何进一步深化农发行内部改革进程，不断打造现代农业政策性银行、实现农业政策金融又好又快发展，是贯彻落实科学发展观对农业发展银行提出的现实重大课题，也是新形势下农业政策金融实践有效发展的必由之路。 一、科学发展观的内涵 1、科学发展观的落脚点是要加快发展。只有坚持用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决发展中的问题，才能推动社会全面进步，才能把中国特色社会主义事业不断推向前进。农发行自建行以来，信贷支农经历了三个发展阶段，同样也经历了许多曲折历程，但是农发行坚持用发展来克服前进道路中的困难，坚持用发展来消除来自各方面的质疑，坚持用发展来体现农发行的价值存在，不断地将农业政策金融事业推向前进。对照科学发展观的要求，我们的发展观念还不够解放，利用政策和区域优势实现有效发展的力度还不够大，发展的步伐和效果还可以实现更高更快更强。因此，我们必须进一步解放思想，不断更新观念，以“好字优先”为前提，因地制宜谋发展，抢抓机遇保发展，奋力拼搏促发展。要努力克服思想保守、安于现状、坐井观天、不思进取的消极思想。着力解决怕担责任、怕冒风险、怕出差错、怕吃亏不讨好而错失发展机遇的现象和问题，着力通过有效发展来充分履行好农业政策金融职能，充分发挥好农业政策金融在农村金融中的骨干和支柱作用。 2、科学发展观的内涵是要坚持有效发展。近年来，黄石农发行坚持科学发展观，以支持地方经济发展为己任，以全面、协调、可持续发展为目标，按照市委、市政府和上级行的总体工作部署和思路，紧紧围绕全年工作指导思想和工作目标，坚持“好中求快、稳中求活、统筹兼顾、创新发展”的总体要求，不断加快有效发展，全面提升办行水平。好中求快，就是要在确保执行政策好、支农效果好、资产质量好、经营效益好的前提下，能够发展多快就发展多快，抢占业务发展的制高点，力争各项指标进入全省系统中等偏前行列和全市金融系统中的靠前行列；稳中求活，就是要在保持业务稳步发展的基础上，加快调整业务结构，不断优化信贷资产结构，深化内部体制改革，千方百计增强经营管理活力；统筹兼顾，就是在抓好全行业务发展的基础上，坚持以人为本，加快其他各项工作的整体提高，为进一步提升办行水平、打造精品银行、品牌银行形象提供有力保障；创新发展，就是要在准确把握上级行政策精神的基础上，结合本地实际，创造性地开展工作，打造一批有影响、有形象、有实效的工作“亮点”，最大限度地挖掘内外潜力，推动农业政策金融整体工作实现跨越式发展。 3、宏观政策调整为农发行坚持科学发展观创造了有利条件。近年来，党中央、国务院在宏观调控中，始终强调要把解决好“三农”问题，加强农业基础建设，确保粮食安全，增加对农业和农村投入作为全党工作的重中之重。近年来国家安排的各项财政支农专项资金也越来越多。党的十七届三中全会明确指出，“要拓展农发行支农领域，加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持”。日前，国家为预防经济下滑，采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以应对全球性的经济危机和金融海啸，预计到20xx年新增贷款将超过4万亿元，其中20xx年底前政策性银行将追加1000亿元贷款规模，以支持重点项目建设及农副产品收购。这些都为农发行坚持科学发展观创造了有利的外部环境和加快发展的历史机遇。 二、坚持全面协调可持续原则，加快农业政策金融有效发展 坚持科学发展观是一项浩大的系统工程，需要几代人甚至更长时间的贯彻落实和探索发展，才能在新形势下取得中国特色社会主义建设的新成效、新成果。联系到农业政策金融实际，实践科学发展观必须坚持以下几项基本原则： 1、坚持发展的全面性原则。随着粮棉流通体制改革的不断深入，农发行的业务范围由过去单一支持粮棉油购销储业务,逐步形成以粮棉油收购贷款业务为主体,以农业产业化经营和农业综合开发、农村基础设施中长期贷款、农业科技贷款业务为两翼的“一体两翼”格局。党的十七届三中全会明确指出，要进一步拓展农发行支农领域，加大政策金融对农业开发和农村基础设施中长期建设信贷支持力度。目前，黄石农发行开办的主体业务为支持粮棉油收购和农村基础设施建设等领域，而在农田水利、农业科技开发、农业机械化、观光农业、生态农业、循环农业等诸多极有发展潜力的涉农领域还未尝试和有效介入。对此，应积极有效推进农业开发等极有发展潜力的项目营销，进一步加大涉农领域信贷支农力度，促进全行业务全面发展。 2、 坚持发展的协调性原则。随着国家实施“中部崛起”战略和武汉“1+8”城市圈建设“两型社会”的契机，给农业政策金融带来了难得的历史性发展机遇。在做好传统粮棉油收购储备贷款工作的同时，黄石农发行积极拓展农村基础设施建设、农业综合开发、农业产业化龙头企业和农业中小企业等涉农领域新贷款业务，促进业务协调发展。通过大力支持农村基础设施建设，促使业务发展驶入“快车道”；通过积极支持农业综合开发，打造业务发展“双轨道”；通过加大扶持产业化龙头企业和中小企业发展，为业务有效发展安上“助推器”。据调查，黄石农发行20xx年末贷款总额仅6.5亿元，而通过实施上述涉农领域的有效发展和协调运作，20xx年9月末该行贷款总额突破20亿元大关，达到20.2亿元，不到三年时间贷款规模翻了三番，年均增长速度100%以上，其中涉及国计民生的重大项目和中长期贷款总额近13亿元，占贷款总额的64.4%。通过业务有效发展，黄石农发行为实施“中部崛起”战略、武汉“1+8”城市圈建设“两型社会”和构建和谐黄石做出了应有的贡献。 3、坚持发展的渐进性原则。发展应该是循序渐进式的发展，应当根据各地的经济社会状况、企业发育成熟程度、信贷支农区域特征和地方财政实力状况等实现渐进性发展。近年来，黄石农发行在坚持科学发展观的指引下，探索了信贷支农的三个经济循环圈的渐进性格局，即在黄石城区实施以园区建设为主导，以纺织、饮料、农副产品加工为依托的区域性产业行业信贷支持策略；在大冶市实施以农村基础设施建设为主导，以保健酒、特色农副产品加工、畜牧水产养殖和饲料加工为依托的区域性产业行业信贷支持策略；在阳新县实施以特色粮油加工为主导，以大型水利建设、中低产田改造、大型农场改造升级、大中型水库整险加固、新农村村村通道路建设及种养殖业、林特产业和农村能源建设等项目为依托的区域性产业行业支持策略。 4、坚持发展的可持续性原则。有效发展应当是可持续的发展，要实现可持续发展必须正确处理好以下几个关系。一是区别对待、有保有压与宏观调控的关系。国家强调要更加重视“三农”工作,更加重视粮食生产,确保粮食安全，保障农产品供给,实现粮棉油的价格稳定和市场稳定。在从紧货币政策实施期间,农发行市场筹资难度增加,信贷投放面临需求旺盛与规模、资金约束的双重压力。对此，全行上下准确把握宏观调控的要求,未雨绸缪,主动应对,有保有压，有进有退，采取灵活积极有效的措施,用足用好用活信贷支农政策，力促宏观调控政策的落实。二是有效发展与风险防范的关系。不能盲目追求业务发展，片面注重指标完成，而忽视贷款质量，放松风险管理，要做到既把握好信贷规模的总量，又要不断优化调整信贷结构，优化信贷投向，有效防范风险。三是传统业务与新型业务的关系。粮棉油收购业务作为农发行传统业务，是立行之本，应始终坚持其主体地位不动摇。而农村基础设施建设、农业综合开发和农业中小企业等涉农领域新贷款业务，作为加快农发行业务有效发展的“两翼”必不可少，可以增强整个农业经济的发展后劲。两者相辅相成，共同发展，以确保业务的可持续发展。四是当前发展与长远发展的关系。随着粮棉油流通体制的深入改革，农发行的传统业务受到一定程度的影响。在银监局批复扩大农发行业务范围后，黄石农发行通过商业性贷款业务的有效发展来改善经营状况，提高经营管理水平，为以后更好地服务“三农”、服务新农村建设打下坚实的基础。五是社会效益与内部效益的关系。在业务范围扩大后，黄石农发行结合实际情况，在做好传统政策性业务的同时，把关注点放在提升商业性业务的市场竞争力上来。截止到20xx年9月，全行贷款余额突破20亿元，盈利达到4000余万元，均创历史最好水平。自20xx年以来，黄石农发行仅对全市数十家省市级产业化龙头企业累计发放贷款10亿余元，帮助企业开拓市场，打造品牌，支持企业共实现产值近50亿元，实现利税8亿余元，帮助解决农民工就业3000余人。在自身发展的同时，最大限度地实现了社会效益和内部效益的共同提高。 三、坚持科学发展观，加快农发行业务有效发展 只有坚持科学发展观，才能实现农业政策金融业务的有效发展。而通过有效发展的实施，可以在实践中更加深入贯彻落实科学发展观，为后期的有效发展创造更高的平台和更加有利的条件。 1、发展是前提和基础。在20xx年年初，黄石农发行就组织全行上下开展大讨论，认识到不发展就难以发挥好在农村金融中的骨干和支柱作用，不发展就没有相应的社会地位，不发展就没有可持续再生能力。根据黄石实际，因地制宜，制定业务发展规划，其中近期目标是通过近两至三年的有效发展，使全行贷款总规模达到20亿元，其中商业性贷款占全行贷款总额的比重达到60%以上；中远期目标则是通过三到五年的有效发展，使全行贷款总规模达到或接近30亿元，促使商业性贷款占全行贷款总额的比重达到70%以上，形成科学合理的贷款产品、种类和结构的有机组合，确保业务可持续健康发展。 2、风险防范是核心和保障。随着农发行业务领域的不断拓展，信贷风险管理问题，特别是商业性贷款的风险防范问题愈加重要，也成为全行业务能否有效可持续发展的关键所在。为避免或减少贷款风险，提高银行的经营效益，要不断提升全行信贷管理理念，完善信贷风险管理制度，强化信贷风险管理内控，改进信贷风险管理方法，建设信贷风险管理队伍，明确信贷风险管理激励约束，提高信贷风险管理信息技术，创新信贷风险管理模式，为加快业务有效发展提供有利保障。 3、人本管理是支撑和关键。科学发展观的支撑和关键是要以人为本。一是要创造尊重人才、鼓励进步的环境，形成良好的人才发展氛围。鼓励和支持全体员工为改革发展献言献策，调动全员谋求发展的积极性、主动性和创造性。二是做好人才队伍建设。结合全行实际，逐步建立客户、信贷、财会、审计等各个专业的人才储备库，充分挖掘系统内各领域的专业人才。三是优化员工队伍的知识结构。加大对员工积极参加各种学历学习和专业资格考试，促进全体员工向一专多能的复合型人才发展。四是建设一支高素质的干部队伍。对群众公认、业务能力强且符合任用条件的职工，要积极培养、推荐、任用，充实到各级领导干部队伍中。 4、有效发展是归宿和目标。农发行作为建设新农村的银行，以支持社会主义新农村建设为己任，致力于“三农”政策的贯彻与实施。随着农发行业务范围的不断扩大，在市场经济环境下，农发行应实现严格执行国家政策和谋求利益最大化的双重目标，实现自身有效发展，打造现代精品银行。通过支持社会主义新农村建设来带动自身的有效发展，从而能更好地服务于新农村建设。 5、文化建设是信念和宗旨。深入开展企业文化建设活动，不断完善企业文化建设的各种软硬件设施，将企业文化建设融入到经营发展的全过程，内化于心，外化于形，固化于制。要进一步树立至诚服务理念，增强对内、对外的服务意识，创建和谐的发展环境，进一步增强员工的凝聚力、向心力和归属感，努力创造一个与社会环境相融合、与改革发展相适应、具有农发行特色的风正、气顺、心齐、劲足、绩优的和谐环境，为打造一流的现代农业政策性银行提供强大的精神动力和文化支持。 农业金融论文:浅谈构建金融危机背景下农业职业教育应对措施 [论文关键词]金融危机　农业　职业教育　就业 [论文摘要]美国金融危机引发全球金融市场动荡，美国的金融危机也为我国敲响了警钟，最终也会对农业职业教育产生一定的影响，高等教育界对此次金融危机所引发各类的冲击也应引起足够的重视。因此职业教育部门需配合政府的发展规划，深入进行改革，加大农业投入，以培养更能适应国际竞争环境农业产业人才。 2008年起世界经济经历了自20世纪30年代以来最严重的危机危机对全球劳动力市场产生了巨大冲击，企业纷纷大幅裁员，数以千万计的劳动者加入失业队伍作为与劳动力市场关系最为密切的教育类型，我国又是农业大国。在这一背景下，农业职业教育受到了怎样的影响?其在应对经济危机促进经济复苏中应该扮演什么角色?怎样通过职业教育为未来经济发展培养技能型劳动力，增强国家的人力资本存量?这些已经成为国际社会制定应对策略中的重要议题各国经验表明，世界经济危机在对各国职业教育发展带来众多不利影响的同时，也提供了更多的机遇，加强投资改革、扩大招生规模、更新培训内容已经成为各国职业教育发展的共同战略。虽然世界经济正在走向复苏，但世界职业教育发展仍然面临很多不确定性的挑战，从实现未来经济可持续发展角度，高度重视职业教育的发展，形成更广阔的职业教育理念，推动职业教育体系的创新，将成为未来世界职业教育发展的战略选择。 一、国际金融危机给我田农业职业教育带来的影响 (一)家庭教育经费的短缺 首先，在职业教育中，选择与农业相关专业的学科学习的学生大都来自农村。这些学生之所以选择农业学科，主要是基于有乡土情节，愿意学习到实用的农业知识，并为农村的农业生产服务；也和国家倾向农业的政策密不可分，国家和地方政策并重复制农业：和农业、农村市场潜力巨大息息相关。 其次，农村学生上职业学校的费用，一部分来自国家、地方财政补贴，一部分来自学校经费支持，但在生活中主要的生活费用还是家庭给予。在全球遭遇金融危机的情况下，很多在外务工的农民工父母遭到停薪或者失业的危机。外出务工的农民多是家庭收入的主要来源，突如其来的失业，可能致使家庭陷入“财政危机”。最直接的可能就是职校生遭遇退学，因为社会观念和金融危机的出现，目光狭隘的农民可能会陷入“读书无用论”。 第三，家庭教育经费的短缺，可能会致使心理脆弱的学生丧失在校学习的信念。中国传统孝道观念在这个时候会羁绊学生产生退血情绪。 (二)职校农学专业就业压力大 局部较发达地区已经出现小规模返乡问题，主要原因是受金融危机影响，沿海一些农副产品生产企业处于停产、半停产甚至关闭状态，农学专业从业人员的生活就业受到了严重影响，外转劳动力返乡的相对较多，未返乡的部分劳动力也面临着减薪的压力，甚至有被裁员的可能。 如果粮食价格持续低迷，农业比较效益不能抬头走高，将使学农业出生的毕业生积极性受到打击。加之畜牧经济、特色经济、劳务经济的萎靡，将使农业相关产业持续增收受到较大影响。 历经金融危机，对于农业职业教育来说，既是危机也是机遇。关键是社会、学校、家庭和个人如何应对： 二、农业职业教育应对措施： (一)加大财政对农业职业学校的投入，着力推动农业基础设施建设 在国际金融危机背景下，农业职业学校在应对学生就业还显疲软[3]，还难以承担巨大的教育成本投资，而政府作为教育投资、公益性投资的主体，是农业投资中最稳定的资金来源，其投资行为具有较强的引导和示范带动作用。中央和各级财政要继续加大对职业教育的资金投入力度，提高农业职业教育支出在财政支出中的比重。并且要进一步加大农田水利基础设施建设和农业综合开发力度，加快大型灌区续建配套和节水改造，有效保障农业生产稳步发展；要继续推进退耕还林、退耕还草等重大生态工程建设，减少农业面源污染，搞好水污染治理工作，切实改善农业生产条件；加快实施农村道路改建、农网改造、农村通讯、农村饮水安全等民生工程，有效提高农村居民生活水平以基础设施的投入带动农业职业学生的就业。 (二)积极转变社会政府职能，着力促进农业劳动力就业 首先，要通过积极发展农业农村经济扩大农村就业容量。采取以奖代补、以工代赈等方式，组织农业劳动力参加水利、道路、造林等政府公共工程建设，这既有利于把财政投入直接转化为农村现实购买力，又有利于改善农村基础设施条件。 其次，要继续实施农村剩余劳动力素质培训工程，提高农村劳动力的整体素质。 (三)以市场为导向，着力增强农产品的技术竞争优势 要适应国内国际市场的需求，逐步优化农业生产结构，加强质量型品种的培育和现有品种品质提高技术的研究和开发，争取在农作物、畜禽和水产品的优良品种选育上实现重大突破。要加强农产品产后相关技术，特别是对畜禽、水产品、水果和蔬菜以及粮油精深加工等发展周期较长行业。 (四)改善农业投资环境，拓宽农业利用外资渠道，拓宽农业就业途径 第一，要改善我国农业投资环境，政府和农业部门要制订切实可行的利用外商直接投资规划，完善农业利用外资的政策，改革对农业外商直接投资使用土地的审批、收费及管理政策，对于那些大型的农业开发项目、引进先进技术和优良的项目、投向基础设施、回报期较长的项目给予一定的税收和信贷政策的优惠；逐步放开对外商投资所需的农业生产资料的进出口管理。进一步向外商放开农产品市场，允许外商从事包括农产品的仓储、运输、销售等活动。 第二，要不断拓宽农业利用外资渠道。积极争取世界银行、联合国粮农组织等国际组织的贷款和援助，用于农业基础设施方面的投资以及帮助特困地区消除贫困。 农业金融论文:浅谈构建金融危机背景下农业职业教育应对措施 [论文关键词]金融危机　农业　职业教育　就业 [论文摘要]美国金融危机引发全球金融市场动荡，美国的金融危机也为我国敲响了警钟，最终也会对农业职业教育产生一定的影响，高等教育界对此次金融危机所引发各类的冲击也应引起足够的重视。因此职业教育部门需配合政府的发展规划，深入进行改革，加大农业投入，以培养更能适应国际竞争环境农业产业人才。 2008年起世界经济经历了自20世纪30年代以来最严重的危机危机对全球劳动力市场产生了巨大冲击，企业纷纷大幅裁员，数以千万计的劳动者加入失业队伍作为与劳动力市场关系最为密切的教育类型，我国又是农业大国。在这一背景下，农业职业教育受到了怎样的影响?其在应对经济危机促进经济复苏中应该扮演什么角色?怎样通过职业教育为未来经济发展培养技能型劳动力，增强国家的人力资本存量?这些已经成为国际社会制定应对策略中的重要议题各国经验表明，世界经济危机在对各国职业教育发展带来众多不利影响的同时，也提供了更多的机遇，加强投资改革、扩大招生规模、更新培训内容已经成为各国职业教育发展的共同战略。虽然世界经济正在走向复苏，但世界职业教育发展仍然面临很多不确定性的挑战，从实现未来经济可持续发展角度，高度重视职业教育的发展，形成更广阔的职业教育理念，推动职业教育体系的创新，将成为未来世界职业教育发展的战略选择。 一、国际金融危机给我田农业职业教育带来的影响 (一)家庭教育经费的短缺 首先，在职业教育中，选择与农业相关专业的学科学习的学生大都来自农村。这些学生之所以选择农业学科，主要是基于有乡土情节，愿意学习到实用的农业知识，并为农村的农业生产服务；也和国家倾向农业的政策密不可分，国家和地方政策并重复制农业：和农业、农村市场潜力巨大息息相关。 其次，农村学生上职业学校的费用，一部分来自国家、地方财政补贴，一部分来自学校经费支持，但在生活中主要的生活费用还是家庭给予。在全球遭遇金融危机的情况下，很多在外务工的农民工父母遭到停薪或者失业的危机。外出务工的农民多是家庭收入的主要来源，突如其来的失业，可能致使家庭陷入“财政危机”。最直接的可能就是职校生遭遇退学，因为社会观念和金融危机的出现，目光狭隘的农民可能会陷入“读书无用论”。 第三，家庭教育经费的短缺，可能会致使心理脆弱的学生丧失在校学习的信念。中国传统孝道观念在这个时候会羁绊学生产生退血情绪。 (二)职校农学专业就业压力大 局部较发达地区已经出现小规模返乡问题，主要原因是受金融危机影响，沿海一些农副产品生产企业处于停产、半停产甚至关闭状态，农学专业从业人员的生活就业受到了严重影响，外转劳动力返乡的相对较多，未返乡的部分劳动力也面临着减薪的压力，甚至有被裁员的可能。 如果粮食价格持续低迷，农业比较效益不能抬头走高，将使学农业出生的毕业生积极性受到打击。加之畜牧经济、特色经济、劳务经济的萎靡，将使农业相关产业持续增收受到较大影响。 历经金融危机，对于农业职业教育来说，既是危机也是机遇。关键是社会、学校、家庭和个人如何应对： 二、农业职业教育应对措施： (一)加大财政对农业职业学校的投入，着力推动农业基础设施建设 在国际金融危机背景下，农业职业学校在应对学生就业还显疲软[3]，还难以承担巨大的教育成本投资，而政府作为教育投资、公益性投资的主体，是农业投资中最稳定的资金来源，其投资行为具有较强的引导和示范带动作用。中央和各级财政要继续加大对职业教育的资金投入力度，提高农业职业教育支出在财政支出中的比重。并且要进一步加大农田水利基础设施建设和农业综合开发力度，加快大型灌区续建配套和节水改造，有效保障农业生产稳步发展；要继续推进退耕还林、退耕还草等重大生态工程建设，减少农业面源污染，搞好水污染治理工作，切实改善农业生产条件；加快实施农村道路改建、农网改造、农村通讯、农村饮水安全等民生工程，有效提高农村居民生活水平以基础设施的投入带动农业职业学生的就业。 (二)积极转变社会政府职能，着力促进农业劳动力就业 首先，要通过积极发展农业农村经济扩大农村就业容量。采取以奖代补、以工代赈等方式，组织农业劳动力参加水利、道路、造林等政府公共工程建设，这既有利于把财政投入直接转化为农村现实购买力，又有利于改善农村基础设施条件。 其次，要继续实施农村剩余劳动力素质培训工程，提高农村劳动力的整体素质。 (三)以市场为导向，着力增强农产品的技术竞争优势 要适应国内国际市场的需求，逐步优化农业生产结构，加强质量型品种的培育和现有品种品质提高技术的研究和开发，争取在农作物、畜禽和水产品的优良品种选育上实现重大突破。要加强农产品产后相关技术，特别是对畜禽、水产品、水果和蔬菜以及粮油精深加工等发展周期较长行业。 (四)改善农业投资环境，拓宽农业利用外资渠道，拓宽农业就业途径 第一，要改善我国农业投资环境，政府和农业部门要制订切实可行的利用外商直接投资规划，完善农业利用外资的政策，改革对农业外商直接投资使用土地的审批、收费及管理政策，对于那些大型的农业开发项目、引进先进技术和优良的项目、投向基础设施、回报期较长的项目给予一定的税收和信贷政策的优惠；逐步放开对外商投资所需的农业生产资料的进出口管理。进一步向外商放开农产品市场，允许外商从事包括农产品的仓储、运输、销售等活动。 第二，要不断拓宽农业利用外资渠道。积极争取世界银行、联合国粮农组织等国际组织的贷款和援助，用于农业基础设施方面的投资以及帮助特困地区消除贫困。 农业金融论文:浅谈新经济形势下农业产业化的金融支撑 新世纪以来，党中央连续9次下发中央一号文件指导“三农”工作，解决“三农问题”。可以看出，农业的发展是关乎国计民生的大事。在此大势下，要加推进快农业产业化发展，提升科技应用，确保实现农业发展，农村转型，农民致富。 农业产业化是围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。加快发展农业产业化，是我国改造传统农业的必然选择，也是实现农业现代化的必由之路。 一、发展农业产业化的经济价值分析 农业是国民经济的基础，但值得注意的是，社会各方面军对农业的资金投入却非常少，说到底是因为农业的“弱质性”，缺乏吸引力。受制于自然条件和动植物生长规律，农业产业自然风险和市场风险很大，但造成农业弱质性的根本原因是在于农业经营方式没有把农业与关联产业有机地结合并形成利益共同体。目前实行的家庭联产承包责任制，将农业内部经营分割开来，带有浓厚的小生产色彩，这样造就的弊端是：一方面农业生产部门创造的价值，无论通过计划收购，还是市场交换，都远远低于它的实际价值，甚至生产过程中活劳动、物化劳动的消耗都得不到补偿。另一方面农业生产部门创造的价值转移到农产品加工、流通部门。也就是说盈利部门不在农业，农产品通过加工环节、流通环节增加的价值有一部份是农业部门创造的，而这部份剩余价值完全落入其它部门。农业的边际效益非常低，创造的剩余价值更是完全被工、商部门所无情占有。因此必须打破部门分割、地区界限、所有制界限，发展纵向的、横向的经济联合体，最有效的办法是将加工和流通增值的一部分利润返还于农业，按经济内在联系经营农业，实现农业产业化经营。 二、发展农业产业化的资金供给壁垒 （一）国家经济投入严重不足，造成农业发展艰难。长期以来，我国实行的是一种典型的很不合理的重工轻农的奉献型三农政策体系。国家长期实施超低的农业投入政策，通过“剪刀差”的价格方式，转移农产品价值。根据国际经验，在人均gnp300-1200美元期间，国家基本建设投资用于农业的比例应在10％左右，但我国长期以来远远低于这个比例。联合国粮农组织要求发展中国家农业研究的投资量不能低于农业总产值的0.6％，但我国很长一段时期都在0.4％徘徊。 （二）农业产业自身弱质性强，经济效益增值缓慢。农业是一个天生弱质的产业，其弱质主要表现在对自然环境的高度依赖性和农产品普遍的低值性。这些特点直接导致金融机构和企业对农业的投资动力的普遍不足。农产品一般是需求量大的初级产品，在我国农产品的宽加工与深加工明显不足，导致其附加值普遍低下。这种情况下，投资农业极有可能得不到社会平均利润。另外，由于农产品的低供求弹性、非商品性等属性，加大了投资农业收益的不确定性。 （三）农村信贷建设发展滞后，金融机构扶持软弱。我国长期以来实行重城轻乡的“二元型”金融信贷政策，农民极难获得必要的银行贷款。四大国有商业银行和邮政储蓄对农村资金的“虹吸”造成了农村资金的大量外流，在经济不发达的地区，国有商业银行大量收缩面向农村的金融业务，设在县以下的机构网点，大多只有吸收存款权而没有贷款权，都在加快撤并和收缩进城，造成农业产业化资金缺口越来越大。 （四）产业主体融资困难重重，金融支撑力量不足。一些地方政府和执行部门对执行中央三农政策的大打折扣、变换走样，使得农业资金支持严重困难。银行信用社对信贷资金的投放不仅注意安全，而且更多地考虑到效益，从而导致一般地区、一般企业和一般农户缺乏应有信贷支持。同时，在农业银行系统，农贷的“主业”地位也没有充分到位，“农转非”现象严重，进一步削减了农贷资金数量，加剧了农业资金供求紧张的矛盾。 三、金融支撑发展农业产业化对策探讨 （一）设立专项产业投资基金。国家要在资金上保护、辅助、促进农业可持续发展的基本政策。在解决农业投融资问题方面，要确立和完善以国家为宏观主导的多元化扶农投融资体制，设立专项产业投资基金，以资本市场为纽带，以产业发展政策为引导。转农业奉献型政策为农业受哺型政策，切实加大国家对农业的投入，大幅度加强农业基础设施建设，加大农业科技攻关、科技成果转化，加大政府对农业政策性补贴力度。 （二）建立农村金融合作组织。调整国有商业银行等金融机构对农业的资本供给，以改组现有的农村信用社为基础，建立适应新形势要求的农村合作金融组织，建立一种全息型的贷款机制。要尽快建立与完善农业信用担保机构，大力发展农业贷款保险业务，从而为商业银行扫除进军“三农”的信贷障碍，在完善配套制度的基础上，稳步推进对农民的小额信用贷款。 （三）积极鼓励民间资本注入。国家通过宏观政策，牵引、鼓励民间资金投向农业。建立与完善相关的政策、法律制度，以营造优良的农业民营投资环境。通过这种环境，让民间投资者的权利义务得到有力保护，让民营资本享受国民待遇，让他们有获得不低于社会平均利润的机会。 （四）招商引资壮大资金链条。应充分利用加入wto后的有力形势，大力发展、开拓现有多边和双边的外资利用渠道。重点引进世界上实力雄厚跨国公司直接投资，获取先进技术，学习先进管理经验，开拓出口市场。还可以借鉴bot等当前国际先进的融资方法。 农业金融论文:浅谈农业政策性金融支持新农村建设的对策 【论文关键词】农业政策性金融　农业发展银行　西部　新农村 【论文摘要】根据十六届五中全会精神,农业政策性银行应该努力拓展业务范围,加大支农力度,积极推进新农村建设。本文从农业发展银行职能改革入手,总结了近年基层农发行支持当地新农村建设取得的成效,并针对当前支持新农村建设中的制约因素,提出了一些建议。 在西部欠发达的农村地区,经济基础薄弱,农业资源得不到充分开发利用,这是欠发达地区经济发展缓慢的主要因素。农发行作为以服务“三农”为根本宗旨的农业政策性银行,如何结合西部实际,确定支持领域和重点进一步发挥在农村金融中的骨干和支柱作用,是当前迫切需要解决的问题。 一、从农发行贵州分行看农业政策性金融在新农村建设中的支持作用 作为农业政策性银行,农发行贵州省分行已覆盖全省9个地州市,建立了56个县市的组织网络和金融服务体系,并在其他33个无机构的县市区,设立了29个客户服务组从事农业政策性金融服务。近年来,针对贵州特色农产品资源较丰富,但规模化、产业化水平较低的实际,农发行贵州分行充分发挥自身在信贷规模、资金、利率等方面的优势,全力支持全省农业农村经济发展,贷款规模从2006年初的60亿元发展到目前的193亿元,其中,在黔东南州就投入了13亿元信贷资金,重点支持凯里市“两河”治理、凯雷农村公路等建设项目的实施。其信贷投入力度、贷款增长速度均位于全国农发行系统前列。2009年,农业发展银行贵州分行加快加大信贷支农力度,仅上半年就投入40亿元信贷资金,为支持贵州新农村建设发挥了积极作用。 1、农发行在支持粮油生产和流通中发挥了主导作用 农发行贵州省分行自成立以来,坚持把做好粮油收购资金供应管理作为立行之本。根据国家粮食流通体制改革政策的变化,该行适时调整信贷政策,积极支持国有粮食购销企业开展粮油购销,确保国家粮改政策的实施和全省粮油收购、储备、调销等业务的正常运行。2008年,农发行贵州分行全年累计发放各项贷款67.66亿元,其中,政策性粮油贷款14.6亿元,同比增加12亿元;粮油收购贷款11.89亿元,同比增加1.28亿元。 2、农发行推动了当地农业产业化发展进程 建设社会主义新农村的基础是发展农村经济,方向是发展现代农业,而现代农业的理念是转变农业增长方式,大力推进农业产业化发展,以此带动农业产业化基地建设,促进和推动农民增收。近年来,根据贵州省委、省政府新农村建设的总体规划,农发行贵州省分行累计发放产业化龙头企业贷款76.38亿元,大力支持农业产业化经营,择优扶持省级以上产业化龙头企业和加工企业发展,有效发挥了产业化龙头企业的辐射带动作用,促进了“三农”发展。国家首批循环经济试点项目——投资22.7亿元的竹浆林纸一体化项目一期工程在贵州省赤水市建成投产,该项目是农发行贵州省分行针对贵州林业资源丰富的实际、累计发放贷款16.4亿元支持的产业化发展项目,也是农发行业务范围拓展以来、全国农发行系统审批单笔金额最大的贷款项目。该项目投产后,预计每年可季节性地为社会提供50万个闲置劳动力的就业机会,通过种植出售竹原料、支持基地建设等,种竹农民每亩可增收100元/年,每年可增收2700万元,种竹农民实际增加收入1.03亿元。 3、支持农村基础设施建设 结合贵州省情,农发行明确将支持农村基础设施建设作为工作的重点,围绕新农村建设重点、骨干项目,加强对农田水利、农村路网、农村电力、能源、信息网等农村基础设施的信贷支持。截至2008年3月底,该行累计投放各类贷款29.24亿元,其中,农村基础设施建设贷款22.15亿元,占一季度贷款累放额的75.8%,是2007年全年农村基础设施建设贷款总额的6.33倍。 4、为涉农中小企业提供融资服务 近年来,农发行贵州省分行不断完善中小企业金融服务,截至2008年3月底,该行涉农小企业贷款户数已达136,占全行总贷款户的30%,涉农小企业贷款余额达2.5亿元,在支持贵州“三农”发展中发挥了积极的影响和作用。2008年4月,农发行贵州省分行与贵州省乡镇企业信用担保中心,就促进贵州省涉农中小企业发展签订担保合作协议,以拓展涉农中小企业融资渠道,化解和分散金融风险,强化政策性银行支持涉农中小企业功能,贯彻落实国家支农、惠农政策,促进农村和农村经济的健康发展。 二、农发行支持西部新农村建设中的制约因素 1、不能充分发挥骨干和支柱作用 西部贫困地区一边是“缺血”的穷财政,有大量资金需求,一边是农发行能够提供政策性的金融支持,而这一需一供却不能有效结合。在商业银行逐步退出农村金融的现实下,农发行的业务范围又受到诸多限制,应该取消对农发行业务范围的单一申请审批制,凡是有利于农村(县域)经济社会发展,有利于农业增产和农民增收的行业、产业、项目,都应准予农发行介入,成为农发行的业务范围,从业务范围和功能上,让农发行成为发挥骨干和支柱作用的政策性银行。同时,由于农发行现行的项目管理模式,基层行没有主动权,贷款门坎高,办贷程序繁琐、成本高,造成农发行办贷难、办贷慢的现象。 2、缺乏有效的信用担保体系 目前,农发行商业性贷款的主要方式是担保和抵押贷款,而西部的社会信用担保业处于萌芽期,还没有形成可为农业企业提供担保的信用机构。新农村建设中与“三农”关系密切的项目,即农村基础设施、农业综合开发、农业小企业等业务,多数属于贷款期限长、风险大、利润率低的项目,按照商业性贷款管理要求,欠发达地区大多数项目很难获得信贷资金支持。 3、农发行开展商业性支农信贷业务仅处于起步阶段 农村经济社会发展的重要意义,就是发展县域经济社会,而县域经济发展的瓶颈往往表现在资金投入的严重不足。县域经济项目投入大,回收期长,风险高,商业性金融机构网点不断收缩,存差不断扩大,大量资金不断从农村抽走,农村资金流出严重。支持商业性新业务的开展,必须坚持谨慎积极的原则,这为欠发达地区本身难以开展的客户营销增加了压力。农发行基层贷款权上收后,从贷款到调查、审批到发放,手续复杂,供求时间不对称,有时银行贷款到位,企业商机已失。 4、农业政策性金融内部经营管理方面仍存在不足 在营运管理方面,农发行服务于客户、服务于新农村建设的理念有待进一步加强;有的基层行还不适应上级行针对支农需要、针对市场变化的信贷计划调整,信贷计划的准确性不高,结算手段相对单一,不能满足客户的服务要求;一些行对管理信息化的重要性、必要性认识不足,对现有的数据资源尚未充分开发利用,实现信息化建设跨越式发展的任务还十分艰巨。在队伍建设方面,员工素质与信贷支农的现实需求还不太适应,人才结构不尽合理,项目评估、风险管理、国际业务、法律事务、信息技术等方面的专业人才明显不足,岗位激励约束机制亟待完善。 三、对农发行支持西部新农村建设的几点思考 1、巩固传统粮油购销业务 按照国家粮棉改革和购销政策,农发行应适时调整信贷政策,坚持不懈地做好传统的粮食收购、储备、调销信贷工作,巩固好原有的粮油储备、购销企业,全力支持粮油产业发展。根据贵州粮食加工企业规模小、发展潜力大的实际,贵州省分行积极支持粮油加工产业链发展,促进一批高质量、高效率、高附加值的粮油加工产业链品牌的创建,真正形成产业化经营,充分发挥辐射和带动作用,有力地推动了当地农村经济的发展,带动了当地及周边地区农民大幅增收。 2、以支持县域经济社会发展为重点 县域经济是连接城乡经济协调发展、实现工业反哺农业的纽带。农发行以县域经济社会发展为平台,给县域经济繁荣注入新鲜血液,对推动整个县域经济社会的发展,具有举足轻重的作用。 3、进一步完善经营管理机制 切实落实现代银行要求,不断推进农发行现代企业制度的建设。一要建立健全信贷管理制度体系,二要努力防控经营风险,三要继续强化资金计划分类管理。牢固树立“内控优先”的理念,有针对性地建立和完善内部控制机制,逐步把农发行办成发展空间合理、治理结构科学、体制机制健全、经营管理规范、操作手段先进、具有可持续发展能力的现代农业政策性银行。针对2008年产生新增不良贷款的实际,贵州省分行在全省系统开展了历时3个多月的信贷管理与风险防控集中学习实践活动,通过组织全行员工集中学习信贷管理各项规章制度,全面排查信贷管理和风险防控工作的薄弱环节,着力解决信贷管理和风险防控工作上存在的突出矛盾和问题,为进一步夯实信贷管理打下了良好基础。 4、加快推进农业产业化进程 立足地域经济特点,积极支持特色农业发展,加快推进农业产业化进程。以贵州省为例,虽然其特色优势农业产业较多,市场很大,但是开发严重不足。农发行可以依托产业化龙头企业平台,依托政府的组织优势和农发行的网点、资金优势,通过不断加大信贷,重点扶持市场前景广阔、产业覆盖面广、附加值高的特色产业。如支持优质稻、茶业、杂交玉米、种子和中药材生产基地建设,把资源优势变为经济优势,进而促进农村经济发展,带动农民增收。对于丰富的中草药资源,贵州省分行近年着力支持了一批在国内有一定影响力的神奇、益佰、信邦等药业企业的发展。 5、创办农业政策性担保公司 农业项目特别是新建项目,风险高、信贷投资风险大,亟须有一个政策性的信用担保机构来支撑农村经济的发展。农业发展银行除了自身要切实加强风险防范外,还应建议政府筹建农业政策性担保公司,为农村经济的发展提供信用担保服务。农业担保公司可建在县一级,由政府提供注册资本金、初始担保基金。担保公司可依托乡镇政府、农业企业等,采取会员制形式,吸收会员资金,壮大担保基金。在担保公司成立初期,政府财政应为担保公司提供费用补贴,待其逐步发展为自负盈亏的经济组织后,政府可停止补贴,以实现担保公司的可持续发展。 农业金融论文:农村金融发展农业经济论文 一、当前农村金融发展状况 当前，农村金融正处于改革创新阶段，并取得了显著成就，但是，从农村金融发展的总体态势看，其发展的水平并不高。目前，农村的大部分贷款集中流向于第二三产业，真正投入到农业发展上的贷款很少，这就致使农业经济在发展的过程中缺少必要的资金支持，从而严重阻碍了农村经济的整体发展。从目前农村金融机构的现状看，其规模与数量都无法满足当前农村经济发展的实际需求，与此同时，金融机制不够完善，其缓慢的发展速度致使农村金融的优势作用无法实现。随着农村金融改革的深入发展，其创新性成果推进了农村金融的进一步发展。 二、农业经济增长与农村金融发展的关系 (一)农村金融发展与农村经济二者之间所存在的关系 在深入研究农村金融发展与农业经济增长二者之间关系前，有必要明确农村金融发展与农村经济增长之间的关系，从而才能够从整体上掌握当前农村金融发展的影响作用。基于此，本文采用线型回归分析法，从农副业、种植业以及农民收入三个方面进行了分析。当前，金融机构在进行农业贷款时，除农副影响值为正以外，对农业以及农民收入总量的影响都为负值，而农村乡镇企业贷款对农村经济的增长影响很大，因此，金融机构所进行的农业贷款在农业经济中的影响作用并不大。这就充分说明当前农村金融的发展滞后于农业经济的发展，因而无法发挥自身的作用，因此，深入分析农村金融发展与农业经济的关系，是当前提高农业经济发展水平的基础，也只有正确的把握好二者之间的关系，才能将农村金融的发展推上崭新的高度。 (二)农村金融发展与农业经济的关系 农村金融发展与农业经济的关系集中表现在前者对后者增长机制的影响上。农村金融的创新与发展，有效的提升了金融系统的效率，从而优化了金融资源的配置，这样就使资本的边际生产率得到了提升，进而推进了农业经济的增长。在农村金融发展的过程中，农村的金融市场在竞争的过程中，得到了进一步的发展与完善，金融行业的各项基础设施不断得到完善，金融的功能逐渐丰富化，在此过程中，就会增加自身的吸储能力。而储蓄率的提升就会使储蓄份额不断加大，这就带动了农村投资的发展，进而促进了农业经济的增长。但是，农村金融的发展也会导致储蓄率的下降，农村金融的不断发展与完善，使资本的流动性变强，进而金融风险得到分散，而储户能够根据自己所需随着在金融机构取得现金，这就使储蓄率下降。利率是影响储蓄率的原因之一，而由于利率是根据金融市场的发展而变化的，所以，储蓄率的升降是非固定性的，但是无论储蓄率升降，都能够充分的证明农村金融的发展影响到了储蓄率，从而影响到了农业经济的增长。农村金融的发展还通过“转化率”的方式影响到了农业经济的增长。金融储蓄在发展过程中，逐渐向金融投资转化，当金融发展水平得到提升时，其投资的转化率也会得到相应的提高，这是金融体系自身所具备的功能。具体转化过程为：金融体系首先通过吸储的方式，实现成本积累，通过支付信息成本来实现对所吸储蓄的控制，这样实现投资的过程中，金融机构就获得了利润。而在所获得资源中，存在着一部分无法控制的资源，这部分资源无法通过投资的方式进行利润的转化，因而便以存贷差的方式转入金融机构以及证券商。在整个资源优化配置的过程中，金融的运作率得到了进一步的提高，从而通过成本的降低，在实现利益最大化的基础上，使农村金融走向了市场化的道路，这就为提高农业经济水平奠定了基础。 三、结论 综上所述，当前我国农村金融的发展在一定程度上提高了农业经济的增长水平，但是，综合当前现有数据分析结果，农村金融的发展对农业经济的发展尚未起到强有力的推动作用，而农村乡镇企业贷款是当前推动农业经济发展的主力军。因此，要想充分的发挥农村金融的作用，就需要农村金融机构不断的加大贷款的力度，从而才能促进农业的发展，增加农业收入，从而提高农业经济的发展水平。与此同时，农村金融机构要注重与农村乡镇企业实现合作，全力支持农村乡镇企业的发展，从而间接的提高自身的贷款力度，促进农业经济的快速发展。 作者：姜国新 单位：辽宁省农业经济学校 农业金融论文:农业科技与金融机制的整合 1、农业科技型企业在发展中各个阶段的资金需求 （1）种子期农业企业处于酝酿阶段，对未来市场的预期存在很大的不确定性，企业资产主要以科技知识产权为主，一般没有可供抵押的固定资产，资金链薄弱、信用体系有待完善，因此难以获得市场金融的青睐。 （2）初创期农业企业面临市场风险和财务风险。这个时期的农业企业在市场化和产品化两方面投入比重大，加上用于宣传推广的费用比较多，单位成本也就大大提高，而农业产品的单位收入有限，中小型农业企业生产规模小，做不到薄利多销，因此，此时期的农业企业财务状况经常出现赤字。在信用体系和融资渠道不完善的融资环境下，农业企业缺乏业绩支撑，也就很难从银行等金融机构融到资。 （3）成长期的企业，需要大量资金。企业在生产规模和市场份额上的迅速扩张，必须以大量资金作为支撑，因此，企业融资的任务也就非常艰巨。但迅速的发展也给企业在经营管理上带来了许多问题，这些问题主要体现在经营管理的不稳定上。同时，成长期的企业，技术被替代的风险也较大，加上财务状况的不稳定，短时间内不可能通过证券市场获得资金，而缺少抵押物的企业也很难从银行贷到款。所以，资金的缺乏是企业在这个阶段面临的最大困难。 （4）企业在扩张期阶段已经具备了各方面的基础，在这个阶段，企业的财务风险是企业融资最大的威胁。纵使企业债权融资的比重开始上升，但风险投资比重也存在下降的可能，成熟企业科技创新成果成了该企业在这一阶段最核心的竞争力。（5）成熟期企业的产品已经获得了市场的认可，具有一定的知名度，群众基础广，品牌效应明显。管理水平和技术水平的渐趋成熟，使得企业各方面风险都有所下降，生产规模的扩大，产品利润的增加，企业全面进入盈利期。企业经营业绩的改善，积累了较多的融资抵押物，资金的问题得以解决，也就有大量资金投入到产品研发和企业的科技创新上。 2、湖北科技金融发展存在的问题 （1）科技金融资金支持力度不够。近几年来，湖北省都非常重视科技金融的发展，通过拓宽融资渠道等方式加大对农业科技型企业的扶持力度。在财政性金融支持、银行信贷政策、风险投资基金的设立等方面取得了比较大的突破。虽然，科技金融创新体系的建设对中小型农业科技企业的融资难起到了一定的缓解作用，但是，从根本上并没有改变中小科技企业以自有资金和银行贷款作为主要融资方式的现状。部分行业融资缺口仍然很大。在武汉市2009年统计的172家高新技术企业中，科技经费筹集额为11．18亿元。其中，企业资金为9．78亿元，占87．47％；金融机构贷款为0．63亿元，占5．64％；政府资金为0．59亿元，占5．28％；其它资金为0．18亿元，占1．61％。说明企业科技经费仍以自筹为主，金融扶持力度不强。 （2）湖北省金融的发展脚步跟不上科技创新的步伐。目前，政府各职能部门间自成体系、条块分割，这种部门间形成的极强的独立性，导致了部门间的信息流通不畅。企业、担保平台、金融机构三者结合不紧密，因此无法起到信息平台所应起到的作用。 （3）科技金融投入与产出综合效益优势不明显。湖北省是农业大省，教育强省，地理优势十分明显。但是，从《2010年全国各地区科技进步监测结果》来看，湖北省的科技投入指数为52．4％，科技产出指数为43．88％，低于全国平均水平。近年来，湖北省科技金融综合效益始终无法跻身全国前列。而且从2009、2010年的统计数据来看，在全国各省科技金融结合效益都有所提高的情况下，湖北省依旧步伐缓慢。因此，湖北省要充分发挥地理优势，将科技与金融相结合，逐步实现科技金融一体化。 3、农业科技与金融结合的耦合机制设计 种子期企业主要融资方式以天使投资和政府政策的扶持为主。种子期企业离不开政府的扶持与帮助，政府通过加大宏观调控对农业科技企业实行信贷优惠政策，优化信贷服务机制，增加信贷渠道，建立风险投资机制，建立担保机构引导企业金融贷款。同时，在财政和税收政策上，对农业企业提供贷款补贴，对于一些科技水平高的农业企业，实行减税和免税政策。此外，对于拥有知识产权的农业高科技企业，政府实行资金奖励。初创期企业主要融资方式以中小型贷款和民间借贷为主。初创期企业主要面临市场风险和财务风险。此时企业具有一定数量的知识产权与固定资产，具备科研创新的实力，但科学技术产品化和市场化还存在着不确定性，市场力量薄弱，前景较为模糊。相比较种子期而言具有一定的贷款实力，可以从银行获得中小型贷款，这对于企业初创期的帮助是巨大的。成长期企业主要融资方式以银行借贷和风险投资为主。通过建立负债关系从而在短期内获得大量流动资金，符合初创企业家大量融资短期获利的需要。企业家先行融资，期限以一个产业链周期为宜，从购置生产原料到加工、最后批量生产直至销售全过程，短期内满足市场需要，以获取较高的收益，较大的净利润。扩张期企业主要融资方式以银行借贷和上市融资为主。扩张期企业各方面条件较为成熟，盈利性较高，该阶段企业主要任务是在固定获利的基础上不断壮大自身规模，提高自身实力与市场占有率，进行新市场的开拓工作。该阶段企业融资主要渠道还是银行的借贷款，在扩张期宜加大银行的借贷，减少风投的负债比例。上市融资相对要求较高，但是融资规模也最大，上市板块有许多种，企业根据自身特点选择融资渠道，中小科技企业的融资渠道以中小板为主，创业板为辅。新三板市场是非上市中小科技企业股权融资的主要途径。成熟期企业主要融资方式以长期借款和上市融资为主。成熟期企业主要工作是在维持现有市场的基础上，需找新的契机，以获得第二次新生。总之，金融支持科技创新，科技推动金融发展。金融支持农业科技创新的任务更加艰巨，贷款融资难使农村中小企业、农民合作经济组织、农村个体经营户等市场主体和广大农户面临着严重的“钱荒”。许多金融机构还不是很愿意将资金投入一个不知道未来效益如何的农业科技创新中。 作者：梁亮斌 刘亚琼 李乐 魏爽 李子林 单位：武汉轻工大学经济与管理学院 农业金融论文:政策性金融与特色农业发展 1特色农业产业化发展的必要性及可行性 1.1调整产业结构转变经济增长方式 我国现阶段农业经济的增长主要是依靠增加投入的粗放型增长模式，从长远来看这种模式不能满足经济的持续增长，调整农业产业结构是必然趋势。各地区应在最适宜的条件下，发挥地区优势，开发具有优势的特色农业产品，促进优势产品的区域化布局、规模化生产、标准化管理、产业化经营。特色农业并不仅限于田间的作业和产品的不同，而是以市场为导向、以特色农产品为基础的产业链，在这条延伸的产业链上需要供、产、销的有机结合，同时也衍生出了第二(例如农产品深加工等)、第三产业(例如运输，技术咨询等)，改变了过去农业单一的经济结构局面。 1.2提高农产品市场竞争增加农民收入 随着农业市场竞争的日益加剧，市场对农业的“倒逼机制”迫使农业结构不断调整升级，而特色农业顺应了国内外市场的变化趋势，显示出强大的市场开拓功能。消费者的需求呈现多样化，更加关注农产品的安全性，无公害无污染的特色农产品已经越来越受到欢迎。我国“入世”之后，农产品将走出国门参与国际市场竞争，非关税壁垒使贸易的环境更加险峻。从国内外市场的变化趋势可以看出，特色农产品具有非常广阔的市场前景，大力发展生态化特色农业是传统农业改造的一个方向。发展农业最终目的是增加农民收入改善农民生活，尤其在我国西部地区还存在着贫困乡、贫困县;打破传统小农意识，因地制宜开发出特色农业增加农民收入可以尽早脱贫致富。 1.3促进农业经济可持续发展 在发展经济的同时，更要考虑到环境的承受能力。以前的目光主要聚集在工业上，从近年来农业发展的情况来看，农业的低效运行、滥用肥料和农药、废弃物随意丢弃，对水、土壤和大气构成的污染同样比较严重。《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》中明确提出，发展农村经济要加强农村生态环境保护，推进农业清洁生产，发展循环经济。特色农业的发展以良好的生态环境为基础，经济利益与生态环境相挂钩，这就形成了一种激励措施，要求特色农业的利益相关者有动力来保护好环境。 2发展特色农业需要政策性金融 2.1农业弱质性 农业也是国民经济中的弱质产业，受自然条件和资源环境的制约明显，其生产力水平较低，组织程度不高，规模较小，应付经济风险的能力较差，特别需要政府的支持和保护。“入世”以来，政府补贴越来越敏感，对农业的支持只剩下运用政策性金融这一途径。特色农业作为农业中的新兴产业，面临着自然风险和市场风险更大的威胁。自然风险主要体现在两方面:①特色农业对自然灾害的无法抗拒性，洪涝、冰雹、干旱、霜冻等极端天气都可能造成灭顶之灾。②在引进特色农产品的过程中，可能会对本地土壤和气候不适应，无法获得经济效益。市场风险主要是生产者在根据价格调节生产时，供求之间存在时滞，农产品的生产具有季节性的特点，不能及时的根据市场做出准确的判断。农户在遭遇损失之后，积极性受挫，进行再生产面临资金不足，政策性金融的资金投入是非常必要的。农村各产业的发展状况由资本投入、劳动力、土地、技术所决定，其中资本的投入起到关键的作用，特色农业的发展离不开资金的支持。从目前我国农村资金配置的现状来看，资金的匮乏在农村经济发展中问题突出。从国家宏观经济来看，特色农业的发展有利于调整产业结构实现经济健康增长;从微观上来讲，有利于提高农户生活水平。在这种情况下，政策性金融对基础产业和农业的直接扶植及强力推进的特殊功能就应当发挥出来了。 2.2市场的失灵 由于农业生产的特殊性、农业收入的不确定性、农业投资的长期性、低收益性以及生产的分散性等特点，农村金融的交易成本和资金的使用成本都比较高，正规的商业性金融机构一般不愿意涉足农村金融市场，产生了市场引导的失效。农户与银行之间信息不对称和特色农业的正外部性同时存在，市场不能对金融资源进行有效配置，就需要政府通过创立政策性金融机构来校正，以实现社会资源配置的经济有效性和社会合理性的有机统一。政策性金融机制也不是完全同市场机制相反的行政机制，它具有财政“无偿拨付”和金融“有偿借贷”的双重性，是两者的巧妙结合而不是简单加总。 2.3农村金融排斥与金融空洞 金融机构能够在分配信贷配额时，遵循风险与收益相匹配原则，选择预期收益较高、风险适度、偿债能力比较强的群体提供金融服务，农民作为信贷的弱势群体，很容易遭到金融排斥。衡量金融排斥，目前最受学界推崇的是坎普森与韦利提出的六个维度指标:农村特色农业的金融排斥具体体现为:①地理排斥，金融机构在选择网点时主要选择交通和基础设施比较好的发达地区，增加了农村居民获得金融服务的难度。②评估排斥，从事特色农业生产的农户往往对资金要求较少、次数频繁，要对未来收益以及农户的信用状况进行准确的评价将产生过高的成本，评估程序限制了农户获得金融资源。③条件排斥，农村信用基础薄弱，投资特色农业有更大的风险，一旦失败，很难向金融机构证明还款能力。④价格排斥，农业收益率较低并且不稳定，农户往往难以接受较高的利率。⑤营销排斥，金融机构在设计金融产品时主要针对优质客户，忽略了农村。⑥自我排斥，农民的保守封闭意识，不愿意向金融机构借款。由于资本的逐利本性，包括四大行在内的商业性银行正在从农村向城市转移去寻找潜在的优质客户，邮政储蓄只存不贷，农村金融资源反而被吸收到更发达的地区，农村金融出现了空洞化。农村贫困地区金融资源配置的扭曲从供给和需求两方面陷入了贫困恶性循环中，形成了“金融资源配置扭曲—贫困—金融资源配置扭曲”的“恶性循环圈”。政策性银行对农业特色产业的投资，为其他金融机构指示了国家经济政策导向和支持重心，从而诱导了商业性资金的参与;同时在农村构成适当地竞争，有利于抑制民间的高利贷、构建良好的金融生态环境。 3政策性金融促进特色农业产业化发展的思路和对策 3.1健全政策性金融制度和功能 传统政策性金融经营模式的主要特点是，政府全额提供资金、主导信贷投向和贷款利率、为经营亏损提供补贴，政策性金融机构的管理人员则只要听命于政府就无须为经营管理失败承担责任，降低了资金使用的效率。政策性金融在支持特色农业的同时，也要综合考虑政策的实现和资金使用的安全性、流动性，制订科学合理的借贷计划和还款方式，在信用评级、借款利率、还款期限、借贷对象、担保方式上都应有严格的规定。为了保证政策性信贷的安全性、效益性及流动性，对部分专项信贷资金还需进行封闭运行和封闭管理，严格信贷监控。目前农业政策性金融贷款严重缺位，远远不能满足农业发展的需要，采取增加财政投入和中央银行的再贷款、以国家信用为担保发行金融债券等方式，拓宽资金来源是首先要解决的问题。 3.2拓展业务范围创新金融产品 长期以来，农户只能在农村金融机构和农业银行提供的金融产品中选择，没有考虑到农户的需求。特色农业的发展需要建立配套的服务体系，农业政策性金融可为农民提供专业性的服务，如提供农民技能培训、农业投资咨询、农村企业经营情况诊断、农村市场信息等服务，全方位地服务于农村经济社会发展。农业发展银行的业务范围由粮棉流通领域延伸到农业生产、农产品加工、农产品流通、农田水利基础设施建设、扶贫开发、农村工业建设、农村小城镇建设、农村能源、气象、良种、病虫害预报和防治、各类农产品进出口、农业生态、农业科研与推广和农业高、中等国民教育等领域。3.3做好对特色农业产业化龙头企业的金融支持特色农业的龙头企业肩负着开拓市场、树立品牌、引导生产、吸收剩余劳动力的重任，对特色农业的发展起到辐射和带动作用的功能，其经营状况的好坏直接影响到农户的收益。特色农业龙头企业大多从事农副产品加工和销售，对资金的需求量大;政策性金融要依据国家政策加大扶持力度，与龙头企业建立长期稳定的信贷关系，创新金融产品，促进企业技术创新增强竞争能力。 3.4政策性金融引导建立完善的农村金融体系和金融生态 特色农业的发展离不开完善的金融体系，仅仅依靠农业发展银行难以支撑发展特色农业的全部政策性金融业务，设立遍布农村的分支网点也不现实。农村政策性金融、商业性金融、农村信用社应各自突出业务重点，与民间金融展开适度竞争，建立一个功能互补、分工合理的农村金融体系。农业发展银行、国家开发性银行等政策性金融机构重点支持农村基础设施建设、特色农业大型项目的开发、特色农业龙头企业的发展;在降低交易成本的条件下，国家财政和政策性金融通过向农村信用社贴息或提供担保等方式，间接性的将政策性资源输送到农户和小企业，缓解弱势群体金融排斥。 3.5出台相关政策性金融法律 我国从1994年开始建立了专门的政策性金融机构，但是至今仍然没有相应的法规和条例对政策性金融的经营宗旨、经营原则予以明确，确保其稳健持久运营。政策性金融机构在从事金融活动和参与金融法律关系时，与商业性金融机构一样具有独立的法律主体资格和平等的法律地位。立法时明确政策性银行的资金来源、经营原则、职能定位，避免政策性银行在资金来源和资金运用两个方面自行或人为调整，偏离政策性银行方向。要与时俱进地对有关法律法规进行修订、补充和完善，保持动态调整，与经济金融发展宏观环境相适应，在一个相当长的历史时期内应着重实现政策性银行与商业银行、经济金融环境的协调均衡。 4结论 发展特色农业是发展农村经济的一个重要突破口，政策性金融与特色农业的结合改变了就金融而谈金融和就农业而谈农业的困境。特色农业的发展需要科技、人才、土地和资金的综合投入，在特色农业产业化的成长期，资金的投入成为关键因素，政策性应该走在市场前面来扶持特色农业的发展。 作者：李原 王腾飞 单位：南京审计学院 桂林电子科技大学

土建施工论文:安装配合土建工程施工界面的技术管理 在现代建设工程项目中界面具有十分重要的意义，施工界面的管理是项目施工集成化管理的主要难点之一。大量的协调、管理工作都集中在界面上，项目管理者必须在界面处采用系统的观点从组织、技术、经济、合同等几个方面主动地进行施工界面管理，在界面处必须设置检查验收点和控制点。 建设工程的施工一般包括测量、结构、给排水、通风空调、电气、弱电、装饰装修等各专业，施工界面通常位于各专业的接口处。而工程建设按照实施程序，大致可以划分为地基基础、主体结构、机电安装、装饰装修等几个阶段。本文着重在技术管理方面，以基础工程和主体结构施工阶段为例，阐述机电安装各专业配合土建预埋、预留阶段施工界面的协调与管理。预埋预留施工阶段，机电安装只是配合工种，从技术管理的角度配合好土建施工，不但可以保证施工过程的完备性，不失掉任何工作，而且可以保证不为后续机电设备和管道安装增加难度和成本。 1、基础工程施工阶段 在工程项目的设计阶段，由安装各专业设计人员对土建结构设计提出技术要求，例如基础型钢预埋、穿墙穿梁套管预埋、设备和管线的固定件预埋等，这些技术要求应在土建结构施工图中得到反映。 土建施工前安装技术人员应会同土建技术人员共同审核土建和安装施工图纸，以防错漏碰缺，安装技术人员应该学会看懂土建施工图纸包括结构留洞图等。安装技术人员应了解土建施工进度计划和施工方法，尤其是梁、柱、地面、屋面的做法和相互间的连接方式，并仔细地核对安装施工准备采用的施工方案是否与土建施工方案相适应。施工前还必须加工制作并备齐预埋件、预埋管线、接线盒、套管等。在预埋预留配合施工前应编制专项施工方案，如钢套管预埋施工方案、防雷接地安装施工方案等。安装各专业的施工员应根据施工方案、施工图和技术文件、验收规范等的要求向施工班组进行技术和产品保护等方面的交底。同时，形成施工交底记录，及时签发施工作业任务书。 在基础工程施工时安装专业应及时配合土建做好强弱电专业的电缆穿墙、给排水管道穿墙防水套管预埋工作。该阶段要求安装专业严格控制套管的轴线，标高、位置、尺寸、数量、材质、规格等方面是否符合设计图纸要求。否则，后续的返工或修理会破坏土建做好的墙体防水处理层造成以后墙体渗漏。 使用塑料套管预留的孔洞一般在土建图纸上标明，由土建负责施工，安装质量员应主动与土建质量员联系，并核对图纸，保证土建施工时不会遗漏，并且预留的标高、位置等应符合设计要求。安装专业应配合土建施工进度，及时做好钢管套管、土建施工图纸上未标明的预留孔洞及在底板和基础垫层内预埋管线的施工。钢套管的固定应绘制安装节点详图、土建预埋套管配筋图。为减少水平位置的积累误差，土建专业应标出每根套管的中心点位置，便于安装对套管位置的复核，使水平积累误差控制在每一跨轴线之间。在基础工程施工阶段，做好建筑物地下管线的安装，埋地给排水管道施工工序为：施工准备现场测绘管道预制加工现场定位预埋、敷设完整性检查、灌水水压试验交付土建浇捣混凝土。 电气专业的主要配合工作是：根据设计要求，做好基础底板中的接地连接。对于建筑物有桩基施工的，一般防雷接地体都采用柱内主筋，在破桩接桩后，采用圆钢或镀锌扁钢引出、引上留出测试接地电阻的干线及接地测试铁板。混凝土内的接地一般沿结构梁、柱敷设焊接，施工工序在钢筋绑扎完成之后。 2、主体结构施工阶段 根据土建浇捣混凝土的进度要求及流水作业的顺序，逐层逐段地做好预埋预留配合工作，这是整个机电安装工程的关键工序，配合不好不仅影响土建施工进度与质量，而且也影响整个机电安装工程的后续工序的质量与进度，应引起足够的重视。 （1）现浇混凝土楼板。电气、通风及给排水等工种接地焊接及套管预埋、预留应与钢筋的绑扎密切配合，一般施工工序为：模板搭设木盒预留洞（给排水、通风专业）柱头立筋、框架梁筋、下层钢筋绑扎电气管线预埋（强弱电专业）柱头箍筋及上层钢筋绑扎、外模搭设混凝土浇捣。因此，在下层钢筋绑扎完后，上层钢筋未绑扎前，安装专业应配合土建施工。安装专业的施工工序为施工准备预制加工管煨弯测定接线盒、接线箱位置固定接线盒、接线箱管线连接及固定变形缝处处理接地跨接。当管子或接线盒与钢筋网位置发生冲突时，可将影响安装的钢筋拨开，待安装好管子或接线盒后再将拨开的钢筋作适当调整就位，或增绑一些附加钢筋。对于土建结构图上已标明的预埋件，如电梯井道内的轨道支架预埋铁、尺寸大于 300 mm 预留孔洞应由土建负责施工，但安装质量员也应随时检查以防遗漏。对于要求安装专业自己施工的预留孔洞及预埋的铁件、木盒等，安装施工人员应配合土建施工，提前做好准备，当土建施工到位时安装专业及时预留到位，密切配合土建结构施工进度，及时做好各层的接地环网焊接工作。 （2）预制楼板施工。预制楼板时必须考虑机电安装专业的配合。为了在合适的位置安装灯具和火灾报警探测器，楼板吊装时，先要编排好楼板的排列次序，与土建密切配合，合理选择安装接线盒位置，要使接线盒布置对称，成排安装。当楼板上面有几根电线管交叉时，应设法绕开叠加处，以免影响土建楼板制作。电线管在楼板接缝处暗配时，可以不用接线盒，而直接将管子伸出引下。 （3）梁柱结构施工。预制梁、柱结构的施工一般在构件预制厂进行，安装前强弱电专业施工人员应会同土建施工人员对预制厂家做好预制前的技术交底工作。对于比较规则的预制件，可在预制厂埋入电线保护管和预埋钢板；对于不便安装管线的预埋件，可预埋钢板或木砖，也可预留钢筋头，以备敷设线路和安装电气设备时用。现场浇制的梁柱按配管方式施工，在浇捣混凝土前安装好管线和开关、插座盒等。穿梁的给排水、消防、风管套管的预埋应与土建结构施工单位沟通协调好现场的施工配合方式。安装过梁套管时一定不可以割断主筋，应尽量不割断梁的腰筋，如管径较大必须割断时，必须采取可靠的加固措施。另外，需特别注意的是滑模施工和清水混凝土施工的配合。混凝土滑模施工，实质上是现场连续浇制混凝土，施工时的安装配合基本上与现浇混凝土结构中的配合相似，但安装专业要提前将管子弯好、锯好，确定准确各种预埋件尺寸，随土建的施工进度逐段配合施工。清水混凝土是外表面比较光滑的混凝土，安装专业套管的落料长度和精度直接影响到土建混凝土的外表面光滑度，是安装与土建配合的关键点之一。钢套管下料应采用氧气乙炔切割，管口应平滑无毛刺，套管长度和平整度符合土建有关清水混凝土施工的技术要求。 （4）二结构施工。除框架结构施工外，二结构施工也应协调好安装与土建的配合，因为需要预留孔洞的机房较多。高低压变配电室有电气专业的高压双路进线、低压侧出线，给排水专业的气体灭火干管进口，通风专业的新风进口及排烟出口等预留孔洞。柴油发电机房有电气专业进发电机油箱的进油管，一次出线线槽和低压变电室的二次控制联络线的线槽，给排水专业的气体灭火干管进口，通风专业的新风进口和排烟出口等。空调机房有电气专业的进线线槽，弱电专业的自控线路线槽，空调通风专业的从分气缸引出的冷水供、回水干管，冷却供、回水干管和上水供水干管，新风进风管和排风管道等预留孔洞。热交换站有从室外引进的一次热力干管，经过热交换以后从分气缸引出的生活热水干管，给排水专业的冷水供水干管，消防喷淋系统的干管，电气专业的电源线槽，弱电专业的二次控制线槽孔洞，通风专业的新风进风管和排风管等孔洞。水泵房有电力干线、进风、排风等，进水箱的上水进水干管，消火栓系统的干管，消防喷淋系统的干管等预留孔洞。二结构施工前，安装各专业应对土建结构专业提出各强弱电、水泵机房及卫生间的预留孔洞技术要求，双方协调配合好施工工序。 3、安装与土建施工界面质量通病预防措施 （1）楼板裂缝。楼板内预埋管线，特别是多根管线的集中处容易导致混凝土裂缝。当预埋管线直径较大，密度较集中，且线管的敷设走向重合时，很容易发生楼面裂缝。而且人员踩踏可能导致钢筋弯曲，混凝土保护层厚度不够。这些部位须加强并采取防止裂缝措施：铺设临时跳板，分散应力，钢筋小马凳不得少于 3 只/ m2 处；减少人员踩踏钢筋，自觉沿钢筋小马凳处通行，不随意踩踏中间部位。 （2）预埋管件偏移或损坏。土建模板施工时安装应派人跟踪，以防模板固定时打断墙体内的预埋电管或造成套管偏移。土建浇捣混凝土时，剧烈的振捣有时可能损坏安装配管或使得接线盒移位。如果敷设的是硬质塑料管，管道可能被砸坏或因振捣而断裂。因此，在浇捣混凝土时安装专业应留专人监护，遇有管路损坏时及时修复，并应提醒土建施工人员注意保护好预埋管件。 （3）土建施工的预留洞为后续安装施工增加难度。由土建施工预留的孔洞，如塑料套管和尺寸大于300 mm 的预留孔洞，土建施工方可能没有认真考虑具体预留洞的尺寸、套管的标高和位置等设计要求，安装专业进行后续管道安装施工时会出现管道的坡度不能满足设计要求等问题。因此，安装专业质量人员应加强对土建负责施工的安装、使用的预埋预留工作进行复核和检查。 （4）接线盒和套管的填充和封堵。工程实际中常常发生预埋套管堵塞的问题。现浇楼板、柱内的电线保护管接线盒以及穿梁套管在配合土建安装完成之后，浇捣混凝土之前应采用报纸、草包等软性物填充严密，防止沙浆进入套管和接线盒引起堵塞。防止室外地下水或雨水通过防水套管进入地下室，可以确保后续设备安装有良好的施工环境。因此，地下室出外墙处防水套管除采用软性物封堵外，在防水套管预制加工时，应在套管一端端口采用钢板焊接封堵，待防水套管管道安装时再开启。 （5）地下室漏水渗水。地下部分渗水漏水是建筑行业很难避免的通病，有的经过几次被动防水处理，仍不能解决渗漏水问题。造成这种现象的原因是多方面的，但如果防水材料质量好，工艺做法合理，外墙防水层一次性做完其渗漏的概率是很低的。如果因防水套管改位或增加而三番五次修补，那么造成外墙渗漏的可能性就会很高。如由于专业配合不当，原设计预留套管的管径，数量、位置和标高有变化而没有及时调整。在施工配合时应采取如下措施：在外墙和出外墙套管施工之前，组织各专业召开协调会。土建专业要提出该部位施工的开始和截止日期，同各专业核实施工图纸。会议应形成会议纪要，各专业写出书面的技术资料。资料内容包括：预留出外墙套管的专业、功能、管径、数量、距相邻轴线的位置，以便施工和检查。土建专业在做正负零以下的外墙防水层时，应再次书面通知安装各专业，监理对所有出外墙套管进行核实，将遗漏、错位以及有所调整的部位处理好，避免事后漏水渗水。 土建施工论文:土建施工图预算的审核方法 摘要：施工图预算的审核是合理确定工程造价的必要程序及重要组成部分。但由于施工图预算的审核对象不同，或要求的进度不同，或投资规模不同，则审核方法不一样，在建筑安装工程中，土建工程占投资比例较高（工业建设约50%，民用建筑约80%，公共建筑约70%）。因而，审核的重点往往在土建工程施工图预算，下面谈谈各种审核方法。 关键词：施工预算图纸审核 1、全面审核法：这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量—一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况。 （1）初学者审核的施工图预算； （2）投资不多的项目，如维修工程； （3）工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等； （4）建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位设计单价的预算。 这种方法的优点是：审核后的施工图预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。 2、重点审核法：这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。 这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。 3.分析对比审核法：由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型： （1）单方造价指标（元、/m2、元／m2、元／m……）； （2）分部工程比例：①基础，②楼板屋面，③门窗，④围护结构等各占定额直接费的比例； （3）各种结构比例：①砖石，②混凝土及钢筋混凝土，③木结构，④金属结构，⑤装饰，⑤土石方等各占定额直接费的比例； （4）专业投资比例：①土建，②给排水，③采暖通风，④电气照明等各专业占总造价的比例； （5）工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指称。 4.常见病审核法：由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。 某些施工单位的施工图预算常常出现以下常见病： （1）工程量计算正误差：①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；④挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；⑤钢筋计算常常不扣保护层；⑥粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算；⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算；…… （2）定额单价高套正误差：①混凝土标号、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；④单项脚手架高度界限；⑤装饰工程的级别（普通、中级、高级）；⑥地坑。地糟、土方三者之间的界限；⑦土石方的分类界限…… （3）项目重复正误差：①块料面层下找平层；②沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；③预制构件的铁件；④属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。 （4）综合费用计算正误差：①措施手段材料一次摊销；②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；③综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。 而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常常犯有另一方面的常见病： （1）工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量。 （2）预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏。 由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审核施工图预算时，可根据这些线索而摸瓜，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。 5.相关项目、相关数据审核法：施工图预算项目数十、数百、数据成千上万。对于初学者来说，乍一看，好象各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核施工图预算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这此问题进行重点审核，如： 1、与建筑面积相关的项目和工程量数据； 2、与室外净面积相关的项目和工程量数据； 3、与墙体面积相关的项目和工程量数据； 4、与外墙边线相关的项目和工程量数据； 5、其他相关项目与数据。 当然，也有一些工程量数据规律性较差，如柱基与柱身、墙基与德作、梁与柱等等，我们可以采用前述的重点审核法。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在预算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高． 土建施工论文:土建工程中的混凝土施工技术探究 摘要：现阶段在工程建设的过程中混凝土依然是建设的主要材料。因此，混凝土的应用技术也在不断地发展与创新。在土建工程建设施工的过程中，混凝土施工是决定工程建设质量的重要过程。本文就以土建工程建设过程中混凝土的施工技术作为文章的研究对象，以混凝土材料的质量控制以及配料与搅拌等前期工作作为切入点，对混凝土的施工技术进行细致地分析。 关键词：混凝土；技术；土建工程 一、混凝土的施工技术 1.浇筑 在进行混凝土的浇筑前，首先应该对模板所具有的尺寸、高度、强度、刚度以及标高进行计算与检查，看其是否达到了施工标准；对于预埋件的数量、位置以及保护层的厚度进行细致地检查，并且将得到的结构记录到施工记录表中；将模板以及钢筋上的杂物与油污清理干净；对于模板的孔洞和孔隙要进行填堵；在地基或者是基土之上进行混凝土的浇筑时，一定要注意将淤泥以及其它杂物清理干净，并且设置相应的防水、排水的措施。对于还没风化的岩石土，应当用水进行清洗，并且要注意不能在他的表面上留下积水。在混凝土的浇筑过程中，应当遵循由低到高的分层浇筑顺序，每一层的浇筑厚度应该根据结构配筋、捣实方法等情况进行相应的判定。 在对竖向结构进行混凝土浇筑施工之前，首先，应该在底部填入相应的水泥砂浆，该砂浆应与混凝土的内砂浆所含有的成分相同。在建筑的过程中注意不能发生离析的现象。当建筑的高度大于3 m 的时候，要利用振动溜管、溜管以及串筒等设施来预防混凝土的下落。在浇筑的过程中，对于支架、模板、预埋件、钢筋以及预留孔洞要进行时刻的关注，若是在施工的过程中出现了变形或者移位，必须采取相应的措施对其进行及时地处理。在混凝土浇筑作业之后，对于混凝土的密实程度进行细致的检查，确保混凝土能够充满整个模板的空间。新、旧混凝土之间的结合应该平整良好，当拆模之后混凝土的表面应该光洁。为了确保混凝土具有良好的整体性，在浇筑的过程中应该具有连续性，若是必须进行间歇，应尽量缩短间歇的时间，并且要在浅层凝结之前就完成磁层的浇筑作业。 2.施工缝 由于人力的限制、环境因素以及技术上的不足等原因，导致混凝土在浇筑的过程中不能连续地进行施工，并且间歇的时间又超出了混凝土的凝结时间，在这样的情况下就应该留置施工缝。而施工缝的留置位置在进行浇筑之前按照施工技术的方案以及设计的要求进行确定。因为在留缝处的混凝土结合力要相对其它位置低，属于结构中较为薄弱的部分，所以，施工缝尽量选择承受剪力较小且方便施工的位置。 3.捣实 所谓的捣实就是入模混凝土成型及密实的重要过程，通过这一阶段的施工来确保混凝土的结构构件能够形成准确的外形，并且保证其强度以及其它的性能指标也能满足设计所需的要求。混凝土在进行入模之后必须及时进行振捣，进而使入模混凝土能够充满到模板的所有空间，将气泡排出，这样就能确保混凝土的搅拌物能够得到充分地密实，并且具有良好的均匀性。振捣的方式主要分为两种，一种是机械振捣，另一种是人工振捣。人工振捣就是运用插钎或是捣滚等工具进行夯、插等作业，进而达到使混凝土成型的目的。通常只在小范围施工或缺少设备的情况下使用。而机械振捣能够大大提高混凝土的早期强度，提高作业效率，所以在施工过程中应尽量使用机械振捣。 二、加强土建工程中混凝土施工技术的相关建议 1 注意水泥水化热对工程结构物的影响。 水化热在放热过程中，其放热的速度和放热最高峰时放出的热量，对水泥在水化过程中的进度有着直接的影响。当水化过程过快时，造成温度变化大，对工程结构物的总体质量构成直接威胁。由于温度变化大，忽冷忽热，极易出现裂缝，对工程结构物的性能大大降低，导致工程结构物的经久耐用性不强。 2 注意混凝土的配制受施工条件的影响。 在混凝土制作过程中，因混凝土的配制受施工条件的影响。主要表现在原材料质量差、施工不规范、缺乏相关制度保障，混凝土配料比与实际设计方案不同等方面，导致混凝土质量强度不高。 3 注意混凝土浇灌时受多种因素的影响。 在混凝土浇灌受多种因素的影响，主要表现在浇灌前选择混凝土的运输方式，安置的预埋件表面是否与模板紧密相贴，钢筋、预留孔洞、支架等构件是否达到工程质量要求。由于这 些影响看似对工程结构物影响不大，且比较繁琐，因此必须在混凝土浇灌时应多加注意，否则将会给整体工程进度带来不小的影响。 三、对混凝土材料方面实施的质量控制 1.质量的控制 在混凝土的搅拌过程中，不能使用没有经过处理的污水、沼泽水以及工业废水，若是在预应力或钢筋混凝土工程中，禁止使用海水。 2.水泥质量的控制 按照性能以及用途，水泥可以分为以下几种：特种水泥、专用水泥、通用水泥。在土建工程建设的过程中，一般选择通用水泥作为使用材料，在进行配置使用的过程中，一定要明确水泥的品种以及所具有的强度，并且要准确地掌握其所具有的特性与使用方法。在工程建设的过程中，合理地选择、使用水泥，不仅能够提高工程建设质量，还能有效节约水泥。 3.对骨料进行质量控制 在混凝土的组成成分中，砂石骨料是比较重要的一部分，通常情况下，1 m3 混凝土中要有1.5 m3左右松散的砂石骨料。所以在大型混凝土工程中，对于砂石骨料也是存在着非常大的需求量。骨料质量的优质与否对于混凝土的强度以及水泥的用量都具有直接的影响，进而给混凝土施工技术带来巨大的影响。因此，在土建工程的施工建设过程中，应对其进行整体性地规划，对砂石骨料的质量、杂质含量以及性能指标等环节进行细致的研究。 四、结束语 混凝土施工是土建工程中非常重要的施工技术之一，混凝土施工技术的高低直接影响的土建工程的质量和进度，也影响着工程交付后的使用，因此我们必须加强对土建工程中混凝土施工技术的探究，不断提高混凝土施工技术水平，以便更好地为国家基础建设服务。 土建施工论文:建筑工程中土建监理施工的应用 摘要：本文结合工作经验，探讨了土建监理施工在建筑工程中的应用，并对施工管理工作提出了一些建议，以及对如何完善质量体系做出了一个简要的阐述，旨在加强土建监理中的质量管理。 关键词：监理工程；土建施工；控制； 引言 一直以来，在建筑工程中的监理质量管理工作中，建筑工程的监理质量管理工作，一直都不被人们关注和重视，监理工作总是被忽视，虽然在很多建筑工程中，都在实行和推广监理质量管理工作，但是，通常都只是一些表面的现象，监理质量管理工作的职能根本没有得到发挥，目前，在建筑工程监理质量管理工作中，只对于一些书面资料高度重视，对于监理质量管理工作的一些方式和手段根本没有落实到实质的监理工作中，正是这样的形式，在现阶段的建筑工程监理质量管理工作中，普遍存在的现象就是质量管理工作和实际工作严重脱节，没有形成一整套科学合理的建筑工程监理质量管理方法，因此，基于这样的情况，我们一定要及时的规划和制定出相应的解决策略和办法，为建筑工程质量提供基础性的保障。 一、监督管理 质量监督管理就是质量监督机构对施工建设工程质量主要形成过程的监督管理。也就是对施工影响建设工程实体质量形成的主要要素的监督管理。 1. 工程规划设计的质量的监督管理是建设实施的大纲，是实体质量目标的技术规划，是建设施工的依据标准。对其监督管理主要通过施工图的审查监督实现：①对审查内容的监督管理，包括对地质勘察报告的审查以及对施工图设计文件中涉及安全、公众利益的强制性标准、规范的内容进行审查。②对审查过程和审查结果的监督管理，包括审查机构、程序、审查人员活动及其结果的监督管理。③通过内容和审查结果的监督管理，反映和揭示勘察设计过程中各主体质量行为及活动结果、质量体系及运作情况，进而实现对其各主体在勘察设计阶段质量行为的监督管理，促进其质量行为规范化、质量体系健全完善和良性运转，保证勘察设计质量。 2. 设计质量直接影响工程质量。错、漏、碰是设计上的通病，有的甚至危及结构安全。这类问题只有专业技术人员才能发现。所以对重大工程项目建设，从设计阶段就应开始实行监理，监理公司从方案设计到施工图设计进行全面检查。对一般的工程项目建设，监理工程师要特别重视施工图设计交底，在详细阅读图纸的基础上，针对涉及公众安全、防火、隔音、节能、环保等内容进行审查。必要时对工程结构的力学计算进行复核，对检查出的问题提交业主和设计单位，由他们研究解决。 3. 工程合同的监督管理，是建设过程中约束建设主体的法律依据，质量监督管理规范化、法制化，离不开有效、科学、完整的合同约束和合同管理，质量监督同样要通过有效的合同规范其主体的质量行为。以上施工前的质量监督管理的重点是对业主的质量行为的监督，业主是所有这些活动的组织者、决策者，这也是规范建设业主质量行为和活动结果的重要措施。通过对所有以上这三个方面的监督管理，进而保证建设工程实体质量形成中的主要投入要素，再通过对其实施中的转化行为，质量体系运作的监督管理，就可以有效地保证建设工程整体质量。 4. 工程质量问题的处理的监督管理，质量监督人员在检查中发现质量存在问题时，有权签发整改通知，责令限期改正，发现存在涉及结构安全和使用功能的严重质量缺陷，工程质量管理失控时，有权责令暂停施工或局部暂停施工等强制措施，以便立即改正；对发现结构质量隐患的工程有权责令进行检测，根据检测结果，要求建设单位整改。需要行政处罚的，由工程质量监督机构报委托的部门查处。 二、加强土建工程施工管理的一些建议 1. 土建监理人员必须具有较强的业务水平和较宽的知识面，且具有良好的职业道德：要合理安排机构职能分工和制定完善的审批流程。一般来说，现场土建监理工程师和监理员要做好记录和收集施工中的有关资料数据，并向驻地土建监理工程师提供证明材料和意见；驻地土建监理工程师组织审查施工单位送交的各种工程量文件，提出审查意见并上报给总监理工程师；总监理工程师核定和签发土建工程计量的最终审批意见，遇到特殊或重大的项目，可将意见呈报建设单位或主管部门批示后再签发。要求做好信息收集和资料管理。有可靠而又充分的信息作依据，正确的计量才有保证；如果资料管理混乱，那么，要即 时完成计量必然是很难做到的。收集质量信息。尤其是质量缺陷或事故的信息，定期做好质量评定的登记和统计工作；收集进度信息，做好合同内外各工程部位实际完成进度标注工作。即时整理好图纸和各种来往文件。加强人员管理，要求土建监理人员积极深入现场，掌握施工动态，力争取得第一手资料，以保证计量审核时有根有据；要求土建监理人员养成记录好监理日记和及时逐级汇报的习惯，日记是最好的备忘材料；及时汇报有利于各级监理人员都能熟悉某一项工程量的实际情况。 2. 参与施工人员的职业素质高低，是整个工程质量优劣的最关键因素。现在不少的施工单位，在施工中启用职业素养较低的工人和技术人员，有的技术人员连对钢筋混凝土工程中最基础的常识也不懂，就匆忙上岗，以至于在施工过程中经常发生了一些正负钢筋搁反或者搭接长度不相同等现象，这给施工质量控制工作带来了许多不必要的麻烦。因此，想要施工质量能提高上去，首先要做的就是从严格限制准入资格和提高施工人员职业素质做起，把素质教育落到实处，落到每一个上岗工作的工人和技术人员身上。确保施工材料的质量，在施工材料控制中，最主要的内容就是检测施工时所需要的原材料，建筑构件以及施工设备等的质量，因此相关部门必须严格把关，把紧材料的采购关检验关以及使用关 从而确保工程的质量。 3. 建立健全的施工质管制度规范。想做好建筑工程的质量控制工作，首先我们要做的是建赢一个完善的质量管理机制，比如施工质量责任制以及事故报告处理等责任制度，同时也要让这些制度落到实处，实实在在的在真正工作中得到发挥，使其能发挥真正的监督施工质量的作用。在施工过程中，人是作为最基础最基本的要素存在，它不但是操作者，同时也是组织者。他不仅是被控制的对象，同时又是控制的对象。既是质量的保障，又是工程出产不合格或者工程事故的源头。因此，在整个质量控制工作中要以“人”这个最基本要素为核心，明确了参与施工的所有人员的各自权限和职责，把施工质量责任制落到实处。 三、完善质量保证体系 质量保证体系，能否真正发挥实效发挥实际作用，是整个工程质量控制工作能否真正有效进行下去的关键环节。这要求施工单位在确保质量保证体系能有效运行下去的前提下，从任务承接，工程调研，乃至施工前期中期的准备，施工材料的采购，施工生产，施工操作以及回访客户，质量保修等方面对质量保证体系进行修改和完善。 四、结语 土建工程建设质量的监督管理是项目建设的把关，是建设过程中应遵循的制度，加强土建工程质量监督与管理，必须要强化法制建设，不断完善工程质量监督与管理的法规体系，依法管理土建工程。质量在工程建设中，应把好工程建设项目的质量关，按照规程规定执行监督管理。强化政府监督与管理的职能，加强监督人员自身素质建设，不断提高其自身的业务技术素质，做到依法监督、秉公执法、合理管理才能使土建工程项目顺利地完成、放心地使用。 土建施工论文:土建工程施工进度的控制与管理 摘要：随着我国经济的迅猛发展，建筑业也迎来了发展的巅峰时期，一栋栋建筑物拔地而起，在基建工程的进程中，如何有效的控制工程的施工进度，并进行有效的管理工作就显得格外重要了。本文就土建工程中对于施工进度的控制和管理的策略问题进行了深入的探讨。 关键词：土建工程 施工 进度 控制 管理 策略 从定义来说，工程施工的进度就是指在一个固定的工期内，制定出最优的施工计划。在执行这个施工计划的过程中，要勤于检查施工的进度，也就是工程的完成情况，并且与制定好的计划进行比较，如果发现存在偏差就需要及时对发生的问题进行分析，讨论其对工期的影响，然后采取合适的措施来解决这个问题，直到工程项目顺利竣工。土建工程现在我国的工程建设中承担者非常重要的角色，所以对工程施工进度的控制和有效管理是保证土建工程质量的一个关键因素。本文就从影响工程施工进度的因素和对施工进度进行管理的一些措施方面做了进一步的探析。 1、进行土建工程施工进度控制和管理的重要性 对于施工进度的控制在贯穿于整个的建筑过程中的。对于整个土建工程的工期和工作量以及消耗的资源的量等都是要受到施工进度的直接影响。而土建工程是否能够按期计划如期完工，对于整个工程来说就意味着是否能如期竣工以及交付使用，并且也对施工单位的经济利益起着直接的决定作用。所以对土建工程项目的施工进度的控制和管理是非常重要的，而且如果无故的拖延了工期或者延长了施工的期限，对于工程质量的控制和成本控制来说也是非常不利的，不仅对工程的经济效益是一项损害，也会对社会效益带来一定影响。 2、影响土建工程施工进度的因素 对于土建工程项目的施工来说，影响其施工进度的因素可能是多种多样的，有人为的因素，有材料和设备方面的因素，或者是天气、环境等自然因素。但是最为重要的还是人为因素的影响。因为工程项目的施工时间以及完工的时间，还有施工的质量等都是由人为可以有效控制的。而且也不止是施工单位可以影响到施工的进度，实际上只要是参与了工程的建设的相关单位，都可能对工程的施工进度造成或多或少的影响，若是其拖延了工作的进度就可能直接造成施工进度的放慢。其次是物资供应方面的影响，因为人力资源的配置不尽合理，或者周边的材料供应和周转不够及时，在材料的供应造成一定困难，就会给施工进度造成严重的影响。 此外，如果现场的施工设备过多，不尽会造成资源的浪费，还可能使得现场发生堵塞的现象，而施工的设备过少，又可能致使施工的效率较低，使得施工的资源被闲置下来，从而拖延了施工的进度。还有一个重要的影响因素的就是资金的问题。若要工程可以如期完工并且交付使用，那么就需要充足的资金保障，而一旦发生资金的危机或者运转不周，对于施工进度来说都会带来不同程度的影响。另外就是施工条件的影响。在工程的施工过程中对环境条件的要求是较高的，如果在气候和地质方面存在问题都可能拖延工程的施工进度。还有施工技术的问题，如果运用了不恰当的施工技术，而且补救的措施又不够及时或者到位，在施工计划方面不够周密等都会对问题解决造成阻碍，又或者对于工程施工的规范和相关技术标准等不太熟悉，导致工程设计方面变化较大，都会延误工期。上述的众多因素都会对工程的施工进度带来不同程度的影响，这些因素有时甚至是同时发生作用的，给管理上带来较多的麻烦，不过除了一些客观的不可控的因素外，大部分通过有效地控制措施都是可以避免的。 3、对土建工程施工进度进行控制和管理的具体措施 对于土建工程的施工进度进行控制和管理，总的来说是一项比较复杂的工程，必须在管理中针对各种可能会对施工进度造成影响的因素都考虑到，并且制定出对应的措施，以保证工程可以如期竣工。这就需要提前做好控制目标的体系建立工作，并且进行责任分工和综合协调。对于总目标还要进行具体的分解，对于各个分部还要确定相应的目标和负责人。对于项目工程的总的进度还要编制一个计划表，这个计划表根据工程的合同条款来制定的，也是对于施工进度计划的一个审核标准，在编制施工进度的计划时就要按照这个总的计划表来确定施工和设计以及材料设备等物资供应的进度计划，还要安排资金和各项资源的运转等。对于进度报告的制度化建设也要及时跟进，使得进度信息的沟通可以 通无阻。同时还要建立相应的进度计划的审核和检查的分析制度。在对进度协调的会议制度的建立方面还包括了对相关地点和时间等的确定。在施工图纸的审查和施工的变更管理方面也有必要建立相应的制度，来确保在设计的交底和会审方面能够得到及时的安排，并且在设计修改方面尽可能的减少，保证工程的施工可以连续进行。 4.1 按单位工程编制预算成本计划，制定成本控制措施，定期进行成本核算。 4.2 做好不同结构形式、不同单位工程、同类型单位工程的的成本比较，做出成本分析。 4.3 对成本偏差及时分析影响程度找出偏差原因，跟踪并采取纠偏措施。 4.4 及时进行设计变更，进度款的结算，做好合同专项管理，及时办理索赔事项。 4.5 随工程进度及时收集整理结算文件，施工技术文件档案做到与施工同步；单位工程或施工功能区段完工后，及时办理结算手续，分单位工程进行内部成本结算。 5、施工进度的控制 进度控制的目的是通过控制以实现工程的进度目标，如只重视进度计划的编制，而不重视进度计划必要的调整，则进度无法得到控制，为了实现进度目标，进度控制的过程就是随着施工的进展，进行计划不断调整的过程。 水泥厂项目施工中，土建工程施工的交付安装时间、交叉作业组织方式、土建工程施工工期是影响整个项目建设工期的重要因素之一，土建工程工期控制是生产线工程建设施工阶段的管理重点。对施工进度必须进行动态的管理和控制，土建工程施工计划要依据施工合同和水泥建设项目总体计划、安装工程计划编制。 5.1 编制单位工程进度计划要确定各单位工程的开工和竣工时间，明确施工方法和施工顺序，确定各分部作业的持续时间段，确定交付安装的工程条件，并就交叉施工作业方式和内容做好协调。 5.2 施工现场应形成进度管理与协调控制机制。 5.3 施工进度计划应分清轻重缓急，找出关键工序，重点施工区段、重点单位工程给予重点控制。 5.4 科学规划单位工程施工顺序和施工方法，优化施工组织设计，严格按计划组织施工。 5.5 重视基础施工，安排合理的时间进行地基处理。 6 施工安全管理 安全生产是永恒的主题，是我们各项工作的基础，如何围绕“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保证安全生产，我们必须牢记自己肩负的责任，在处理和协调安全工作时，依据国家法律、法规和公司的规章制度，紧密结合安全生产工作的现状，联系实际，抓住关键，把握重点，及时有针对性的解决施工生产中存在的问题，为企业的改革、稳定和发展做出贡献。 安全管理是减少或消除人的不安全行为、设备、材料的不安全状态，减少和避免生产过程中的事故发生。安全管理要求建立现场安全生产责任制度，施工现场要针对不同施工阶段、不同作业场所和作业环境找出危险源，进行辨识和评价，对安全生产目标和指标进行分解。现场管理要对深基坑施工、特种工程施工、吊装作业、施工用电等编制专项安全技术措施。水泥生产线土建工程各类预留孔洞众多，所有洞口均需及时采取防护措施。 水泥厂土建建筑工程施工管理中还存在着操作不规范，导致企业有法不依，监理单位监管不力，不按规范的合同管理，施工组织编制设计水平不高，成本控制不好等方面问题。作为建设工程质量管理人员只有以严谨的科学态度，不断地学习、不断地积累经验才能做好建设工程施工管理，以确保建设工程质量和施工成本、安全、进度的以科学的控制。 土建施工论文:土建主体结构施工工艺标准 摘要：主体结构是承担和传递建设工程所有上部荷载，维持上部结构整体性、稳定性和安全性的主体，它和地基基础一起构成建设工程完整的结构系统，是建设工程结构安全、稳定、可靠的载体和重要基础，因此加强土建主体结构施工技术的研究非常重要，本文作者结合多年来的工作经验，并以某高层住宅工程为例，对房屋的主体施工技术进行了探讨。 关键词：土建 主题 结构 施工 某市高层住宅小区工程，包括10栋高层住宅楼，每栋楼层数从10-22不等，层高3.5m，每栋楼建有地下建筑一层，总建筑面积1356873.47m2，结构型式采用框剪结构。 1.砼供应 由于工期紧，砼工程量大，为保证砼浇筑的连续性，确保施工质量，本工程采用商品混凝土。砼的水平、垂直运输：每栋楼采用一台hbt-60型砼输送泵和配套输送管负责将砼从砼车直接输送到作业面，通过手动布料杆浇注砼。地下车库配备一台dc-a800b型砼输送泵和配套输送管负责将砼从砼车直接输送到作业面，通过手动布料杆浇注砼。边缘区段也可采用砼汽车泵直接浇筑。 2.模板工程 2.1 作业要点 （1）预埋墙定位板条。在砼浇筑将要收面层时，在墙四周埋设50 mm宽板条，埋设时必须确保墙的保护层厚度，即板内边离钢筋 30 mm。 （2）支架搭设。支架采用可调钢支撑和满堂架。其立杆、横杆、剪刀撑均采用φ48钢管搭设，支撑于土层上时，立杆下应加垫100×100枋木，以避免基层沉陷。支架在该层墙、柱砼浇筑完毕后开始搭设。支架搭设实行定点、定位搭设，技术人员提供每层支架布置图，并由放线人员每隔5 m放出控制线并定出标高，搭设时做到横平、竖直、成线。 （3）支架拆除。悬臂构件跨度大于2 m和梁跨度大于8 m的模板须在砼达到100%强度后方可拆除。其它构件，跨度≤8 m的砼强度达到75%后方可拆除。同时现场做同条件养护的试块。 2.2模板构造 为了能使结构外观达到清水混凝土的效果，模板工程必须具有整体刚度大、易操作、施工方便快捷，满足成本控制要求的特点。为此，本工程模板具体选择如下：±0以上剪力墙模板采用全钢大模板，±0以下模板包括地下车库采用整体竹木组合大模板。楼梯模板采用定型模板。门窗洞口模板采用钢制活动式工具模板。楼板模板全部采用厚腹膜竹胶板，碗扣式脚手架支撑体系。其中剪力墙、柱模板配两套，梁、板模板配三套，以备周转。 2.3剪力墙模板安装 采用企口式全钢大模板，大模板外板高出内板一个楼板厚度。采用δ=6 mm的面板，横楞采用8#槽钢，坚楞采用10#槽钢，边框采用80 mm×8 mm等边角钢，肋板采用s=6 mm×80 mm宽钢板焊接成型，使模板的整体刚度有了很大提高。 墙体阴阳角模容易出现混凝土涨模、阴阳角不顺直等质量通病，因此角模设计比较关键，角模采用整体钢角模，阴阳角模与大模板采用子母口连接，大模板为母口，母口宽40 mm，阴阳角模为子口，子口宽40 mm，设计时预留2 mm的模板支拆量。阴阳角模均用螺栓与大模板连接，阴角模外用短槽钢加钩头螺栓4道与大模板拉紧，阳角模用槽钢做成的方尺与大模板背楞连接，用钩头螺栓分三道连接在大模板背楞上。 2.4梁、板模 采用胶合板，自身固定为木垫枋和方木背杠。工艺流程：楼层放线、验线支撑体系主次龙骨梁底模、侧模及顶板模检查验收绑扎钢筋隐蔽验收浇筑砼时钢筋模板的复查维护拆模模板清理。 2.4.1梁模板安装 在墙上弹出轴线、梁位置和水平线，钉墙头模板。梁底模板：调整支架高度，然后安装梁底模板，并拉线找平。梁侧模板：根据墨线安装梁侧模板、压脚板、斜撑等。梁侧模板制作高度应根据梁高及楼板模板碰旁或压旁来确定。当梁高超过450 mm时，梁侧模板宜加穿梁螺栓加固。为控制好梁侧模下口尺寸，支模时按1 000间距安装用花监螺杆加工而成的卡具，防止梁下口胀模。 2.4.2楼面模板安装 根据模板的排列图架设支柱和龙骨。支柱与龙骨的间距，应根据楼板的混凝土重量与施工荷载的大小，在模板设计中确定。一般支柱为800～1 200 mm，大龙骨间距为600～1 200 mm，小龙骨间距为300～600 mm。支柱排列要考虑设置施工通道。通线调节支柱的高度，将大龙骨找平，架设小龙骨。铺模板时可从四周铺起，在中间收口。若为压旁时，角位模板应能线钉固。楼面模板铺完后，应认真检 查支架是否牢固，模板梁面、板面应清扫干净。为避免模板拼装不严，板缝漏浆，在绑扎板筋之前应用油毡浆缝隙封闭。 2.5楼梯模板施工 楼梯模板采用钢木组合。按照楼梯底板的宽度及长度配制底板模为竹胶模，边模采用木模板厚为3 cm，高度按照梯板高度制作，上固定三角形木模板。 工艺流程：模板放线、验线安装楼梯底模绑扎钢筋安装楼梯侧模及踏步侧板检查验收砼浇注时复查维护拆模模板清理。 主要施工方法：楼梯模板施工前应根据实际层高放样。先安装平台模板，再安装楼底模板。绑扎钢筋经检验合格后，办理隐检，并清除杂物，安装侧模及踏步板。安装后校正板面标高，检查支撑的牢固情况，并办理预检梯。 2.6模板拆除 （1）模板的拆除应以砼的同条件养护试块的试压强度是否达到规定强度为准。砼强度符合规定后，方可拆模。模板拆除时，应先拆阳角，再拆平模，最后拆除阴角。柱模板的拆除顺序：先拆除斜支撑及拉杆，再拆加劲箍，用撬棍轻轻撬动模板，使模板与砼脱离。墙模板的拆除顺序：先拆除穿墙螺栓及附件，再拆除斜撑，用撬棍轻轻撬动模板，使模板与砼脱离。梁及顶板模板的拆除：先保留跨中支撑，以承受上部施工荷载。拆去支撑以前，在小龙骨上增加临时支撑，以保证大龙骨拆完时，不至全面脱落。顶板支撑保证三层连续支模； （2）拆下的模板应及时清理粘结物，进行“一磨、一铲、一擦、一涂”四道工序，模板板面及边框、背棱等部位均要清理到位；拆下的扣件应及时回收归类集中管理，以便于周转使用。大模板吊至存放地点或另一工作面时，必须一次安放稳固，倾斜角度符合70°～75°自稳角的要求； （3）模板拆除后，对于结构的棱角部位，要采用硬板包角进行保护，以防损伤结构成品。墙、柱模拆除以不损坏构件棱角和表面为准，跨度大于8m的构件须待砼强度达100%，待上层悬挑构件拆除且上部无施工荷载时再拆除下部临时支顶，其他现浇砼梁板构件（跨度≤8 m）的砼强度达到75%之后方可拆模。 3.钢筋施工工艺 基础底板：钢筋工程前期准备工作定位放线、验线底筋定位、弹线放置、调直、绑扎底铁绑扎盖铁、加强筋、马凳、墙柱生根放置垫块验收。 墙（包括暗柱）：墙体放线、验收调整预留钢筋检查暗柱筋连接墙柱立筋绑扎暗柱筋墙体先绑扎起步筋绑扎梯格筋绑扎墙主筋绑扎拉勾绑扎垫块验收浇筑砼时复查维护。 梁：安放梁底模穿梁主筋、套箍筋绑扎梁钢筋安装垫块验收。 板：清理模板弹线摆放主筋（底铁短向）绑扎分布筋并调直绑扎盖铁、加强筋、马凳绑扎垫块验收。 4.结束语 主体结构是建筑的主要承重及传力体，附着于其体系表面的所有维护结构、装饰面层、相关设备重量及其施工和使用期间的活荷载、以及在设计规范限定范围内的相关风载、尘载、雪载、地震荷载等自然力通过主体结构体系有效地承担，楼房施工的整体施工顺序中，楼房的主体施工是楼房建设的主要部分。随着建筑市场在发展，对土建主体结构的质量要求越来越高，加强主体结构施工技术的研究的愈来愈重要，该工程在施工过程中采用以上方法，结构形式简单，施工方便，节约造价，缩短了工期，同时保证了工程质量。 土建施工论文:土建工程施工进度控制与管理策略 摘要：随着我国经济的迅猛发展，建筑业也迎来了发展的巅峰时期，一栋栋建筑物拔地而起，在基建工程的进程中，如何有效的控制工程的施工进度，并进行有效的管理工作就显得格外重要了。本文就土建工程中对于施工进度的控制和管理的策略问题进行了深入的探讨。 关键词：土建工程 施工 进度 控制 管理 策略 从定义来说，工程施工的进度就是指在一个固定的工期内，制定出最优的施工计划。在执行这个施工计划的过程中，要勤于检查施工的进度，也就是工程的完成情况，并且与制定好的计划进行比较，如果发现存在偏差就需要及时对发生的问题进行分析，讨论其对工期的影响，然后采取合适的措施来解决这个问题，直到工程项目顺利竣工。土建工程现在我国的工程建设中承担者非常重要的角色，所以对工程施工进度的控制和有效管理是保证土建工程质量的一个关键因素。本文就从影响工程施工进度的因素和对施工进度进行管理的一些措施方面做了进一步的探析。 1.进行土建工程施工进度控制和管理的重要性 对于施工进度的控制在贯穿于整个的建筑过程中的。对于整个土建工程的工期和工作量以及消耗的资源的量等都是要受到施工进度的直接影响。而土建工程是否能够按期计划如期完工，对于整个工程来说就意味着是否能如期竣工以及交付使用，并且也对施工单位的经济利益起着直接的决定作用。所以对土建工程项目的施工进度的控制和管理是非常重要的，而且如果无故的拖延了工期或者延长了施工的期限，对于工程质量的控制和成本控制来说也是非常不利的，不仅对工程的经济效益是一项损害，也会对社会效益带来一定影响。 2.影响土建工程施工进度的因素 对于土建工程项目的施工来说，影响其施工进度的因素可能是多种多样的，有人为的因素，有材料和设备方面的因素，或者是天气、环境等自然因素。但是最为重要的还是人为因素的影响。因为工程项目的施工时间以及完工的时间，还有施工的质量等都是由人为可以有效控制的。而且也不止是施工单位可以影响到施工的进度，实际上只要是参与了工程的建设的相关单位，都可能对工程的施工进度造成或多或少的影响，若是其拖延了工作的进度就可能直接造成施工进度的放慢。其次是物资供应方面的影响，因为人力资源的配置不尽合理，或者周边的材料供应和周转不够及时，在材料的供应造成一定困难，就会给施工进度造成严重的影响。 此外，如果现场的施工设备过多，不尽会造成资源的浪费，还可能使得现场发生堵塞的现象，而施工的设备过少，又可能致使施工的效率较低，使得施工的资源被闲置下来，从而拖延了施工的进度。还有一个重要的影响因素的就是资金的问题。若要工程可以如期完工并且交付使用，那么就需要充足的资金保障，而一旦发生资金的危机或者运转不周，对于施工进度来说都会带来不同程度的影响。另外就是施工条件的影响。在工程的施工过程中对环境条件的要求是较高的，如果在气候和地质方面存在问题都可能拖延工程的施工进度。还有施工技术的问题，如果运用了不恰当的施工技术，而且补救的措施又不够及时或者到位，在施工计划方面不够周密等都会对问题解决造成阻碍，又或者对于工程施工的规范和相关技术标准等不太熟悉，导致工程设计方面变化较大，都会延误工期。上述的众多因素都会对工程的施工进度带来不同程度的影响，这些因素有时甚至是同时发生作用的，给管理上带来较多的麻烦，不过除了一些客观的不可控的因素外，大部分通过有效地控制措施都是可以避免的。 3.对土建工程施工进度进行控制和管理的具体措施 对于土建工程的施工进度进行控制和管理，总的来说是一项比较复杂的工程，必须在管理中针对各种可能会对施工进度造成影响的因素都考虑到，并且制定出对应的措施，以保证工程可以如期竣工。这就需要提前做好控制目标的体系建立工作，并且进行责任分工和综合协调。对于总目标还要进行具体的分解，对于各个分部还要确定相应的目标和负责人。对于项目工程的总的进度还要编制一个计划表，这个计划表根据工程的合同条款来制定的，也是对于施工进度计划的一个审核标准，在编制施工进度的计划时就要按照这个总的计划表来确定施工和设计以及材料设备等物资供应的进度计划，还要安排资金和各项资源的运转等。对于进度报告的制度化建设也要及时跟进，使得进度信息的沟通可以畅通 无阻。同时还要建立相应的进度计划的审核和检查的分析制度。在对进度协调的会议制度的建立方面还包括了对相关地点和时间等的确定。在施工图纸的审查和施工的变更管理方面也有必要建立相应的制度，来确保在设计的交底和会审方面能够得到及时的安排，并且在设计修改方面尽可能的减少，保证工程的施工可以连续进行。 4.1 按单位工程编制预算成本计划，制定成本控制措施，定期进行成本核算。 4.2 做好不同结构形式、不同单位工程、同类型单位工程的的成本比较，做出成本分析。 4.3 对成本偏差及时分析影响程度找出偏差原因，跟踪并采取纠偏措施。 4.4 及时进行设计变更，进度款的结算，做好合同专项管理，及时办理索赔事项。 4.5 随工程进度及时收集整理结算文件，施工技术文件档案做到与施工同步；单位工程或施工功能区段完工后，及时办理结算手续，分单位工程进行内部成本结算。 5.施工进度的控制 进度控制的目的是通过控制以实现工程的进度目标，如只重视进度计划的编制，而不重视进度计划必要的调整，则进度无法得到控制，为了实现进度目标，进度控制的过程就是随着施工的进展，进行计划不断调整的过程。 水泥厂项目施工中，土建工程施工的交付安装时间、交叉作业组织方式、土建工程施工工期是影响整个项目建设工期的重要因素之一，土建工程工期控制是生产线工程建设施工阶段的管理重点。对施工进度必须进行动态的管理和控制，土建工程施工计划要依据施工合同和水泥建设项目总体计划、安装工程计划编制。 5.1 编制单位工程进度计划要确定各单位工程的开工和竣工时间，明确施工方法和施工顺序，确定各分部作业的持续时间段，确定交付安装的工程条件，并就交叉施工作业方式和内容做好协调。 5.2 施工现场应形成进度管理与协调控制机制。 5.3 施工进度计划应分清轻重缓急，找出关键工序，重点施工区段、重点单位工程给予重点控制。 5.4 科学规划单位工程施工顺序和施工方法，优化施工组织设计，严格按计划组织施工。 5.5 重视基础施工，安排合理的时间进行地基处理。 6.施工安全管理 安全生产是永恒的主题，是我们各项工作的基础，如何围绕“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保证安全生产，我们必须牢记自己肩负的责任，在处理和协调安全工作时，依据国家法律、法规和公司的规章制度，紧密结合安全生产工作的现状，联系实际，抓住关键，把握重点，及时有针对性的解决施工生产中存在的问题，为企业的改革、稳定和发展做出贡献。 安全管理是减少或消除人的不安全行为、设备、材料的不安全状态，减少和避免生产过程中的事故发生。安全管理要求建立现场安全生产责任制度，施工现场要针对不同施工阶段、不同作业场所和作业环境找出危险源，进行辨识和评价，对安全生产目标和指标进行分解。现场管理要对深基坑施工、特种工程施工、吊装作业、施工用电等编制专项安全技术措施。水泥生产线土建工程各类预留孔洞众多，所有洞口均需及时采取防护措施。 水泥厂土建建筑工程施工管理中还存在着操作不规范，导致企业有法不依，监理单位监管不力，不按规范的合同管理，施工组织编制设计水平不高，成本控制不好等方面问题。作为建设工程质量管理人员只有以严谨的科学态度，不断地学习、不断地积累经验才能做好建设工程施工管理，以确保建设工程质量和施工成本、安全、进度的以科学的控制。 土建施工论文:土建施工中深基坑支护施工技术的运用探究 摘 要：伴随着城市化进程的脚步，大量高层建筑拔地而起，而在建筑高层建筑的过程中，基坑支护工程作为高层建筑施工过程中的重要组成部分有着举足轻重的地位。在建筑工程领域中，深基坑支护施工技术的运用使基坑工程呈现出面积紧凑、距离靠近、深度较大以及规模偏大等方面的显著特征，使得基坑支护工程的可靠性，安全性大大提高，从而进一步巩固了深基坑支护施工技术在基坑支护工程中的地位。文章详细阐述了高层建筑深基坑支护施工处理方案与施工监测等措施，采用不同的支护设计方案和科学计算，对其深基坑施工技术进行了扼要介绍，拟对深基坑的支护结构施工效果进行了监测和分析。 关键词：深基坑支护；施工技术；建筑施工；技术研究 引言 随着国民经济建设的迅猛发展，高层及超高层建筑在大中城市如雨后春笋般的涌现，导致我国城镇的土地资源严重紧缺，造成土地资源越来越少，土地的合理利用成为我国现阶段必须攻克的难题。由于深基坑工程在高层建筑施工中具有重要的基础性地位，深基坑支护施工技术在提高施工安全性与质量等方面具有显著成效，能够保证工程质量与进度，杜绝安全隐患，因此高层及多层建筑的地下室、地下商场、地下车库、地铁车站等工程施工，都会面临深基坑工程，为了缓解这一压力，在保障农业耕地面积的同时必须提高土地资源的合理利用，因此对深基坑的支护技术，以及支护施工的要求也越来越高，就目前形式而言，我国在深基坑开挖以及支护施工技术层面已累积了丰厚的设计与施工经验，新技术和新结构以及新工艺也不断被发现，通过这些方面可看出土建施工中合理运用基坑支护技术已成为施工过程中不可缺少的一步。 1 土建工程中的深基坑支护施工 1.1 深基坑支护施工方案 基坑是土建工程中的基础工程，它对整个建筑的质量起到至关重要的作用。基坑支护设计必须满足安全性、经济性和可行性这三项基本要求，如何保证深基坑支护的质量安全以及基坑周边环境的安全已引起了社会以及参与建设的各方主体高度重视。想要保证施工的安全性以及施工技术的可行性，就要设计出经济、科学、适用的深基坑支护设计方案。然而基坑各侧环境不同，其变形控制值也应相应变化，为了避免由于支护结构变形过大，造成周边建（构）筑物、地下管线破坏，根据不同的地质环境应采取不同的支护施工方法。常见的深基坑支护方案有：土钉墙支护，水泥土搅拌桩挡墙，钻孔灌注桩以及喷锚支护。针对不同的支护施工的要求，需要注意采取不同的支护方式。例如水泥土搅拌桩挡墙采用水泥作为固化剂，通过搅拌机械将地层深处的水泥和土强行搅拌，使水泥和软土之间发生一系列的物理化学反应，逐步硬化为具有整体性、水稳定性和一定强度的水泥土桩，特别针对深基坑施工过程中需要防水袋情况。同时值得注意的是深基坑喷锚支护施工技术是较长采用的深基坑支护施工技术，它是采用嵌固于土体滑移外的锚杆加固依次超前缝合优势滑移控制面的裂缝并通过锚杆将形变的涂层介质和滑移面的稳定介质连在一起，从而形成一个整体的自稳能力，它是在深基坑边壁发生整体滑坡失稳前所采取的行为方式。 1.2 深基坑支护施工技术 对于土建建筑施工来说，深基坑技术是土建工程的基础，对整个工程的质量起重要作用。随着目前土建工程的不断增加，目前对于城市建筑用地的需求量日益增大。为了能节约城市用地，建筑开始朝竖向发展，即高层建筑。相应的地下室增多，基坑深度增加。深基坑支护结构作为一种施工中的临时结构，是保障基坑开挖和工程施工等安全正常进行的关键。由不同的环境对深基坑的支护方式有限制，在具体的施工要根据不同的地质结构，不同的建筑要求基坑深度和建筑周围的建筑分布情况进行合理方法的选择。根据长期的施工经验采用深基坑支护技术能够提高土地工程建设的发展。但由于在实际施工过程中深基坑承载的压力是相当大的，技术也比较复杂，稍有不慎，极有可能会造成重大损失。因此随着建筑发展的需求，基坑的不断加深，建筑施工过程中对基坑的支护技术要求也是日益严格。以确保施工质量。 2 深基坑支护工程存在的问题 2.1 支护结构设计计算与实际受力不符 对于深基坑支护结构的设计，国内外至今尚没有一种精确的计算方法，同时由于土体结构的情况一般比较复杂，且容易随环境发生变化，因此在施工前的实际阶 段很难做到在实际施工中精确计算，总的来说现阶段的深基坑受力计算方案多数是处于摸索和探讨阶段。但值得注意的是在深基坑支护的实际施工过程中，深基坑支护设计时对各因素的受力情况分析不明确，容易致使整个支护系统的受力参数达不到实际的要求，从而在高层建筑的工程施工中易发生危险，为了杜绝这类事件发生应该对设计时加强实际的考察和各种因素的分析，确保支护系统的承受能力满足实际受力要求。 2.2 基坑开挖过程中的问题 根据实际施工过程中深基坑开挖中大量的实测资料表明：基坑周边向基坑内发生的水平移动是中间大两边小。因此会导致深基坑边坡的欠稳，是对深基坑施工过程的潜在威胁。可以断定说深基坑支护设计施工是一项综合性很强的工作，针对不同的突发状况应冷静对待，切实想出解决措施，以减少经济损失。因此深基坑支护设计前一定要对建筑范围内的土质、地下水情况，以及建筑周边环境的充分了解后选定合理的方案。而对于地下水位的变化明显或者地基总是位于地下水位以下的情形，我们在开展深基坑施工之前，应该进行基坑的排水工作，以确保施工正常开展。对于可能会出现流沙或者管涌的基坑，事前要备好应急的预案举措。在现场开挖过程中也需要采用分层开挖，随挖随外运，并配合人工清土，挖至设计标高。挖土速度必须随围护监测结果的变化而变化，发现异常情况，应立即停止挖土，同时在基坑开挖过程中，应该确保施工的连贯性，避免出现支护实际过长的现象，严格按照相关规定进行基坑周围建筑的管理，降低基坑所受到的压力，合理的堆放基坑挖出的泥土。 3 深基坑施工中应注意的几个问题 3.1 重视施工过程的观测 深基坑的土方开挖原则应用在深基坑土方施工之前，需仔细定夺挖土的方案以及施工组织情况，并按照“开槽先支撑，先撑后挖，分层开挖，严禁多挖”的原则，面对突发情况，良好的观测体系能有效地保障施工的安全性。在施工过程中要时刻深基坑边坡的变形大小、周围建筑物及地下管线变形大小等，对超过设计允许范围内的情况应立刻停工检查，避免潜在的危险进一步扩大。 3.2 施工质量的监督 深基坑支护系统的施工质量，对整个系统的工作状态是否正常有着重大的影响，但由于基坑工程特别是土钉墙和喷锚工程专业特殊性强，许多施工单位缺乏岩土工程专业工程的相关经验，出于利益的驱使，偷工减料的现象时有发生，这是对施工的安全的不负责，因此土建深基坑的施工过程中，应对负责人权责明细，以此杜绝此类事件发生，保障施工安全与施工质量。 4 结束语 随着我国经济的不断发展，人口的不断增加，我国城市的土地资源越来越匮乏，对于这一问题备受人们的关注，土建深基坑施工技术从一定程度上缓解了这类问题。但由于建筑基坑的开挖与支护结构是一个系统工程，涉及工程地质、水文地质、工程结构、建筑材料、施工工艺和施工、管理等多方面，目前的深基坑施工技术需要不断进行革新以满足实际的需求。从客观的角度来说，深基坑施工技术不仅可以实现地面空间的充分利用，还可以大量开展地下空间，对目前土地资源紧张的形式来说具有重要意义。 土建施工论文:试论高层商住楼土建工程施工技术 摘要：随着我过社会经济的高速发展，建筑业也取得了卓越的发展进步。高层建筑已经成为我国商住建筑的主流。然而高层商住建筑的施工技术收到各方面的影响，还存在很多问题。本文通过对高层商住建筑的特点分析，进而重点探讨了高层商住建筑的土建施工技术问题。 关键词：高层商住楼；土建工程；施工技术 一 引言 社会经济的迅猛发展带动了一些行业的发展，建筑业也因此进入快速发展时期，高层商住楼是城市建筑的主要组成部分，也是促进经济发展的重要动力，它在人们心中有着非常重要的地位，在城市建筑中随处可见。我国在建设全面小康社会的过程中离不开高层商住楼的支持，其更是城市经济发展的重要基础设施，因此，有关部门非常重视高层商住楼的建设工作，尤其是其中的关键问题，也就是土建工程施工技术问题。和一般建筑相比，高层商住楼对施工技术的标准要求更高，这也加大了施工难度，同时对质量也有着更高要求与标准，特别是高层商住楼建设中的土建工程，该工程是整个商住楼建设的重要部分，其质量高低能直接影响到高层商住楼的全楼质量，因此土建工程的施工技术在高层商住楼建设过程中是最高要求，土建工程施工技术在一定程度上也代表了该商住楼的施工技术。目前高层商住楼正处于发展时期，土建工程施工技术属于建设的核心技术，对整个高层商住楼建设质量起着重要影响。 二 高层商住楼土建工程施工要点 和常见的建筑施工有区别的是，高层商住楼有着独特的施工特点，既施工周期长、需要大量资金注入、工程技术标准和施工人员专业技术水平要求更高，总的来说体现在下面几点。 1、技术要求高，难度大。高层商住楼土建工程具有周期长、楼层高、建筑总体高、大部分工序要在空中完成等特点，这也说明高层商住楼土建工程具有很高的技术难度及复杂度。另外，高层商住楼土建工程具有非常大的工程总量，其施工过程需要用到垂直传输、高空作业防护、通信设施、水电取用等各种技术，这些技术和一般建筑施工相比难度更大，这也是此类工程在施工中需要突破的难点和重点，只有使用对应的施工技术才能很好的完成。 2、基础埋深要求更大深度。高层商住楼的楼身比普通楼高很多，为了确保其结构的良好稳定性，保证工程质量，就必须要在基础埋深的深度上要求更高。 3、工程周期更长。高层商住楼由于工程总量大，施工周期也就更长，施工中要投入更多的人力、财力、物力，对投资者而言具有很高的风险性。同时由于施工需要跨季节，所以很可能会在雨季及冬季开工，对施工技术的标准也就更高。 三 高层商住楼土建工程施工技术简述 1图纸设计 高层商住楼施工的第一步是根据要求绘制建筑蓝图，再按照蓝图开始施工，建筑蓝图的主要构成有，建筑结构、施工工序、工程要点及各个阶段的技术标准，特别是高层商住楼施工，其结构非常复杂、技术标准及要求也很高，因此，设计人员在绘制蓝图时，要针对这些要点，绘制出符合标准的图纸，并在实际情况出现变化时及时更换或修正图纸，以确保高层商住楼高质建成。 2 模板制作 高层商住楼整体高度高、楼层多，在施工中必须要爬模板。模板被应用在高层商住楼施工中，能有效减少高空作业，有助于保障施工人员的人身安全。高层作业在高层商住楼施工中比较常见，在施工中施工模板，可分楼层完成浇灌作业，同时也能自主控制施工高度，既能为按时完工提供保障，又能保证工程质量。因此在高层商住楼建设中使用模板技术将为工程按期完工及高质完工提供有效技术保障。 3地基施工 地基是影响高层商住楼质量关键因素之一，因此商住楼普遍要求地质具有很好的稳固性。为了保障地基的稳固性，在施工过程中一定要重视地基深度及混凝土的应用，此外，地下室也能对高层商住楼质量产生重要影响，所以在地下室施工中不仅要重视其内部结构，对外围施工也要做好维护工作，如，做好防水层施工。高层商住楼的质量水平在很大程度上取决于地下室的质量。 4 混凝土施工 混凝土被使用到高层商住楼施工的过程中，容易出现裂缝，这也是影响施工质量的一个重要问题，为了使工程质量得到保障，施工时要对裂缝做好预防及处理等，总的来说，我们可以使用下面几项技术来进行处理。一，选择合理的施工方式。施工中遇到砌筑填充墙到梁底的情况 ，应预留一定高度，等砌筑工作结束后的的七到十五之内对其进行补砌。在施工过程中，我们可采取分块、分缝的方式施工，遇到梁、柱及墙板等需要改变截面的位置，要进行分层浇筑。二，为了预防出现裂缝，应事先选择合适的混凝土原料。水泥不能采用早强度高的，在配置过程中要适量加入掺和料及外加剂，以减少水泥用量，为了使混凝土的质量得到有效保障，必须要做好配比工作。有时在高层商住楼施工过程中会大面积应用混凝土，要加入适量的外加剂。土建工程施工中，需要重视振捣施工，不能出现过振及漏振问题，为了取得更好的振捣效果，在振捣、抹面上常进行两次，以便彻底排干混凝土内部存在气泡与水分。三、积极进行保养。为了避免混凝土出现裂缝，浇筑工作一结束就应及时进行早期养护。对构件可采取湿润养护，防止表面水分快速蒸发，引起开裂问题。若是对大体积混凝土进行养护，应使用设置散热孔通水排热方式。在养护过程中，要及时检测混凝土内外温度，将内部最大温差及外部最大温差都控制在25℃以下，一旦超出25℃，很可能出现裂缝问题。 5其他方面 高层商住楼土建工程施工时，要重视对技术进行更新。施工技术是保障土建工程按质完成的主要因素，工期较长的高层商住楼在进行施工时，很可能会发生技术更新，因此工程管理者及技术人员要及时掌握这些新技术、新设备，并将其应用到施工中，使土建工程能够高效高质完成。高层商住楼的种类不同对施工的要求也不同，特别是不规则商住楼，要重视其平面设计上的不规则要求，这样做也能防止因偏心过多而出现的高层商住楼扭曲问题。各个高层商住楼及高层商住楼的各个楼层，都有着自己都结构上的不同设计要求，相应的对技术的要求也有区别，这也为技术人员提出要求，既按照高层商住楼的实际情况进行设计，使得设计的高层商住楼每个楼层都能满足要求及标准。 四 小结 结合上述内容可知，高层商住楼将成为促进我国经济发展的重要动力，国家必然会加大其建设力度。土建工程是高层商住楼施工的重要步骤，也是保障高层商住楼质量的重要因素。高层商住楼要想符合国家有关部门的质量评估标准，首先就应按照质量要求完成土建工程。高层商住楼的土建工程必须参照最高技术标准完成，并使施工图纸绘制、模板制作、分层浇灌及混凝土使用等各个步骤都能严格按照相应的质量标准进行。高技术、高标准的土建工程不仅能保障高层商住楼的质量，也能为我国的高层商住楼建设发展提供技术支持。 土建施工论文:园林小品土建施工质量控制探究 摘要: 艺术品作为人类智慧的升华和创造物，从它出现开始，就伴随着人类文明史的发展而不断推陈出新。艺术品存在的价值在于它能给人类社会带来的不仅是视觉欣赏，还有社会精神。因此，人们不断地寻找艺术与人类的融合点，寻找艺术品大众化的手段和方式，而园林景观小品，正式将艺术与自然融合的方式，通过艺术形式与自然环境的相互契合，来表现人类的生活方式和精神追求。本文从园林景观建筑施工角度来谈谈如何从技术角度来提升园林小品施工质量控制水平。 关键词: 景观小品；施工质量；控制策略；验收标准 当前园林工程建设的发展正处在飞快进步和升级换代的节点。从事园林工程施工人员和质量监督、技术管理人员对园林景观工程的掌控和实施都要提升到新的高度。要把园林景观做的光鲜亮丽，其中的小品的质量是重要的点缀和衬托。那么在园林小品的施工过程中，如何通过完善质量控制来确保园林小品最后呈现的效果达到令人眼前一亮的效果呢?综合起来讲，就是分为施工前、中、后期三部分。 1前期准备包括人员、材料、设备 园林土建施工技术人员要先对图纸以及施工要求了如指掌，要有施工方案和施工图纸，监理责任人制度并公示。设立完善的施工质量保证体系。并且要在事前组织人员培训，强调施工工作的责任感和使命感。在有完整管理制度遵照执行的前提下，对小品施工人员要求需要更高一些，因为小品的建设和施工比一般的施工更要认真细致，也更为复杂，因此，工程施工对小品施工人员的培训要更加专业和频繁。对小品建筑施工中采买的材料，需要材料采购部门来完成。首先要严格按照施工设计方案进行采买，保证原材料在运输和存放以及使用过程中不出任何问题。包括构造物的粒径、级配、混凝土的标准、构件的尺寸标号以及其他材料的标准都要严格符合方案提出的数据和要求。而且每一项材料在采购时都要经过监理人员的验收，验收合格后才能进行保存和使用。设备在小品施工中将起到事半功倍的效果，工欲善其事必先利其器。工程管理人员必须在施工前监理和督促施工机械设备的安装、调试工作能给按照工程施工要求顺利开展，以确保施工工作的顺利开展。尤其是当施工环境比较特殊或者施工时气候发生变化时，能够协调和做好预防工作，为工程的安全、保质保量、顺利完成打下牢固基础［1］。 2中期施工包括目标检查、施工检查、交接工作、技术培训 在按照施工方案开始施工后，每完成一项施工项目，就应按照规定做质量检查。检查的步骤包括:水泥降低灰是否符合比例和质量标准;抹灰接搓处的衔接是否平整无杂质且没有痕迹;砂浆的配合比是否符合技术标准;基层表面是否有滞留水存在;彩色砂浆的抹灰厚度是否为标准厚度，有没有露底、不平、不严、凹凸的现象。在完成各项施工项目的检查后，当工程进行到一个阶段时，就要开展一个阶段性接茬，这项检查需要由管理人员和专业人员共同组成，对工程涉及到的过程、范围和材料、技术都要逐项地开展检查工作。一旦发现了问题，要立刻调整施工人员，并给出调整方案，并给予施工整改设计指导，保证施工的质量。在施工接近后期实，对整体施工工序要开展交接前的准备工作和交接检查工作。包括地上和地下的施工，以及没到工序的施工任务是否做到位，都要由负责人来检查并汇报，保证个工序都能交接好。同时，各工序负责人街办事还要互相检查，确保上一道工序没有问题了，才能接着做下一道工序。技术培训实际上是要贯穿在整个园林小品设计到最后完工的全部过程中的。上文已提到，小品施工人员与其他施工人员相比，对技术要求和人员综合素质的要求要更加地高一些，施工人员不仅要有成熟的施工经验、精湛的施工技术，还要有一定的艺术修养以及对很多学科的知识。同时必要有高度的责任心。因此，在施工前，对施工人员培训，向他们介绍工作流程，方便他们对施工工作的掌握和熟悉。在施工过程中要设计培训制度，设立培训机构，聘任专业的人士讲课，并到现场进行讲解和指导，从理论和实践上提高施工人员的专业技能。另外要加强安全教育，确保施工人员的人身安全在工作中得到保障［2］。 3事后控制包括质量评估、管理制度、奖惩体系、质量保证体系 质量评估就是专业人员的检测和评估，在施工过程中和施工结束后，对存在的问题提出整改，对施工设计进行改进，对施工质量标准提出严格的指导意见。发现问题立刻解决问题。制定管理制度，就是制定工程管理制度，包括工程人员配备制度、流程制度、材料采购制度、施工检查制度、培训制度、财务制度、安全检查制度等。考核制度包括操作考核、业绩考核、学习考核、质量考核、交接考核、整改考核等。奖惩制度是在管理制度和考核制度的基础上，依照法律法规制度进行奖励和惩罚，要有理有据，注重方式方法，讲究程序和手续，目的是强化施工人员的工作责任感以及自我约束意识，并严格按照施工工作要求的标准来做好施工工作。评价体系是在园林小品施工全部完成后，对整体质量所做的评估工作。包括全面检查整体效果，排除出质量问题、施工标准不符合问题、施工环节问题、安全隐患问题马上处理;加强人员自我检查，包括班组之间的检查、管理人员的检查、技术人员的检查、工序的核检等。在各工序都完全实施到位后，针对每项小品项目，都要强化质量检查程序。建立施工质量责任制，在日常施工中，每个施工人员都有考核和目标，工作展开后，要按照质量要求、技术标准严格执行。不管谁出现了问题，都要对自己的问题负责到底。奖惩制度必须跟进。后期的养护也有专门人员加以保护，定期的检查和维护，确保施工项目圆满结束和达到预期效果［3］。 4制定合理、高效、真实的验收评定标准 之所以把验收评定标准单独拿出来讲，是因为在验收评定实际操作中，经常性出现过程繁琐、效率低下，结果虚假导致施工质量出现问题，难以得到控制的结局。因此，施工验收标准的科学制定和正确执行是决定园林工程好坏的最严格也是最关键的一个步骤。可以采用分批设置、抽样检查等方法，对评定内容、项目划分、艺术效果以及质量都多方面开展检验。按照园林施工工作实际、对园林小品开展验收对施工质量、材料使用、外观观感、设计构思、安全使用、养护等各方面都要有科学的验收评定标准。不符合标准的必须回炉整改直至再次验收合格方可批准完工交付使用［4］。 5结语 从目前园林小品工程发展情况看，小品在园林景观中的画龙点睛作用已经被社会所认可，并成为园林景观中必不可少的部分。而且随着我国园林景观设计水平和施工质量的不断提高，小品建设也取得了显著的成就。但是对园林景观的施工水平和施工人员的素质也提出了更高的要求，对施工质量和施工方的控制力也提出了考验。因此，质量控制在小品施工中的作用越来越明显，一项工程的成败，很大程度上取决于是否有良好的施工质量控制。因此，园林景观施工方拥有完整、科学的质量控制提携，将使园林景观小品建设具有更高的经济价值和更高的艺术价值，也就具备了极强的市场竞争力。 作者：赖建山 单位：厦门创园景观工程有限公司 土建施工论文:土建施工现场管理优化策略 摘要: 阐述了土建工程施工现场管理的重要意义，分析了我国土建施工现场管理中存在的问题，从强化进场教育、创建管理组织系统、编制施工方案等方面，提出了土建施工现场管理的优化策略，从而保证整个土建工程的施工质量。 关键词: 土建施工，现场管理，优化策略 1土建工程施工现场管理的重要意义 土建工程施工现场作为施工人员进行施工活动的场所，为此，施工现场管理水准的优劣将对整个土建工程的质量、进度、施工成本、最终达到的社会经济效益都将有着直接性的影响。大量的实践证明:那些注重施工现场管理的建筑企业其企业工程管理技术水准是非常高的，并且能够实现社会经济效益的最大化。在此需要指出的问题是，在当前的土建工程中，高空、露天施工是非常多的，具有多工种相互综合的显著特征，为此，开展行之有效的施工现场管理对于工程事故发生率的降低也有着非常重要的意义。并且可促使施工现场各方面之间可以密切协作，缩减在施工材料上出现的资源浪费的情况，同时可促使施工企业收益的增加。 2目前我国土建工程施工现场管理状况及潜存的问题 1)缺乏专业的技术人员。 纵观当前我国建筑业就业人员，总量达3．5千万，其中包括2．5千万的农民工，通过对此数据的统计可以看出，我国建筑行业中十分缺乏专业的施工技术人员及施工管理人员。这一现状的存在对我国土建行业的发展是极为不利的。 2)对国家法律规章制度意识淡漠。 土建工程施工现场的施工工艺、设计方案并未真正的完全遵循国家法律规章制度的相关规定来施工，只是走个过场，其中，施工现场施工情况与施工方案不吻合、专项安全技术方案未落实等情况的存在，为工程埋下了一系列的安全隐患问题。有的土建工程在搭设脚手架的过程当中，并未按照国家规定的要求进行脚手架的搭建，脚手架搭建不科学、搭建量不够等情况是较为多见的，有的在搭建的脚手架上随意堆放大量的杂物、脚手架不牢固等问题，这些都将会增加工程安全事故的发生率。 3)施工现场欠缺严格的监管。 土建工程现场施工具备显著的劳动密集的特征，所需投入的劳动力是非常多的，并且施工人员专业技术、文化专业素质各不相同，为此，实施全方位的施工现场管理工作存在很大的难度，除此之外，目前的施工现场中施工人员之间处于散乱的一种状态，各工种随意搭配，并未有一个明确的组织纪律来对他们进行制约，相互间欠缺互相协作的正确意识。 4)质量控制潜存一定隐患。 施工工序多、涉及面广、工作量大是土建工程施工的显著特征，为此，实施施工现场全方位的优化管理工作有着非常大的困难。如果通过抽样检查的方法进行管理，必然会有一些质量问题被忽略掉。目前的土建工程施工现场管理中，欠缺定时、有效的科学管理措施，譬如，工程施工质量的检查、施工问题出现后的及时修复、施工费用的具体落实等都未做好现场管理，这方面工作的欠缺将对整个工程埋下很大的质量隐患。 3土建工程施工现场管理优化 对于建筑企业来讲，企业的成败在于质量管理核心及企业员工的队伍建设，要知道，高素质的质量管理及员工队伍是确保企业健康稳定发展的根源。 1)强化进场教育。 针对全体员工在进入施工现场之前做好岗前施工安全教育及专业的节能培训，在通过相关考核之后，持证上岗。同时，创建完善的员工三级安全教育机制:a．一级教育。企业对新员工的安全教育(劳动保护意识;安全生产方针、政策及企业安全规章制度教育)。b．二级教育。二级单位对新员工的安全教育(施工项目安全生产操作规定;安全生产管理制度;工程施工特征及施工现场环境中潜存的不安全因素的相关教育)。c．三级教育。班组对新员工应进行上岗前的安全教育(所在工种的安全操作规范;班组安全生产基本要求和需要遵守的劳动纪律;所在工种中易引发的安全事故部位及主要方面实施重点教育;对机具设施及劳动防护用品的具体使用作出明确的规定)。 2)创建完善的管理组织系统。 土建工程当中需创建完善的施工现场管理系统。在遵循相关标准及规范制度的基础上实施科学、有效的管理。这样才能够真正的实现土建工程施工现场管理工作的科学分工、各分项管理相互间的密切协作，以达到工程施工设计方面的相关需求，为本企业实现最大化的经济效益。 3)编制科学的施工方案。 施工组织方案是对整个土建工程施工现场管理的指导性技术文件，但会受到工程的属性、规模大小、复杂程度、外界自然环境的变化产生不同的改变。良好的施工组织方案可促使工程各项资源、人物财力都能够得到最大限度的使用及发挥，所以，在土建工程开工前期各部门都要从工程施工现场的具体状况入手，商讨出一套科学的、切实可行的施工方案，在经过多次对比、分析、验证之后，形成最终的施工实施方案，并且需针对整个工程施工实施全过程的严格管控。 4)强化施工安全管理。 土建工程施工量是巨大的，并且在施工现场当中潜存非常多的不稳定性要素，这些要素的存在必然对整个工程施工质量及全体参与施工人员的生命健康有着潜在性的威胁，为此，国际劳工组织将建筑行业定位为最危险的行业之一。然而，土建工程施工现场管理关乎着企业各级管理者、施工现场所有参与者，具备时间长、受到来自外界因素影响较大的显著特征，为此，使得施工现场管理工作在实施上存在很大的困难，而工程安全事故的产生，必然会给人们的生命财产安全造成巨大的损害，并且将制约着我国社会经济的健康稳定发展，所以说，针对土建工程施工现场实施科学的、行之有效的管理，制定一套完整的施工现场管理规划及管理方法对于整个土建工程及建筑行业来讲意义重大。 5)强化施工组织的协调管理。 土建工程施工现场涵盖领域非常大，为此需把握工程施工工艺具体程序及专业的设计特点的基础上开展全面的深入浅析，同时各工种间要做到密切协作，确保工程施工的科学有序进行。创建各级帮组管理责任机制，同时需对管理成效进行严格的考核，强化施工现场监管力度，开展不定期检查，这样才能够完全杜绝一切不稳定因素的出现。 6)强化土建施工现场材料管理。 需从施工进度的实际状况入手，实施土建工程施工现场材料管理，以施工图纸为依据进行材料的安排堆放，施工材料进入施工现场前期，要做好材料的质量检查，未达到规定标准的材料是不可进入现场的。材料堆放的过程当中要避免出现材料凝结、生锈的现象，同时需做好施工材料进场的详细记录，按照施工进度案例来放置材料，以免存在材料的丢失等不必要的浪费。 4结语 建筑工程管理工作当中，土建工程施工现场管理是十分重要的一方面内容。若想达到行之有效地对土建工程施工现场管理则需具备高水平的专业技术、优秀的管理经验，不断强化土建工程使用现场管理深入探究，具有针对性的创建与所建工程相适应的现场管理优化策略，这样才能够促使建筑企业经济效益得到显著的提高，为我国社会经济稳定的可持续发展做强有力的保障。 作者：张涛 单位：大同市三建集团有限公司 土建施工论文:土建施工现场管理及对策 摘要： 管理水平的高低，对工作效率及工作质量均有着至关重要的影响。土建施工现场管理，作为建筑管理的核心内容，对建筑质量的高低影响深远。采取积极有效的施工现场管理对策，能够显著地提升施工现场管理效率与质量。因而，在实际工作中应深入分析当前土建施工现场管理所存在的问题，并积极采取有效对策，以推动现场管理水平的持续提升。 关键词： 土建施工；现场管理；对策 一、加强土建施工现场管理的重要性 建筑企业落实企业相关标准，要求建筑企业将施工现场管理作为质量管理工作的核心环节，以更为有效地构建建筑质量管理体系。建筑企业需要在施工现场完成对质量、成本、进度及安全等方面管理目标的管理工作。再加上，施工现场大多为露天高空作业，人员流动频繁，事故隐患多发，加大施工现场管理工作力度可减少施工事故发生的次数，避免无效重复工作，降低建筑企业建材消耗，为建筑企业节能减排。 二、当前土建施工现场管理存在的问题 （一）施工现场安全管理意识不弱 在当前建筑施工工作中，施工工作人员安全管理意识较为薄弱是现场管理最大的问题之一，其必然会影响到现场施工作业人员身心安全及设备安全。由于缺乏完善的现场施工管理体系、技术能力较差，再加上作业人员未正确操作施工设备，现场施工设计方案不全面等诸多问题，给建筑施工现场带来较大的安全隐患，难以保障建筑施工质量。此外，在实际作业中未根据操作规范搭设脚手架、未按相关标准规范完成现场施工作业，存在诸多违规作业行为，降低建筑施工现场安全等级。 （二）施工现场建材管理不到位 在建筑工程费用结构中，建材成本占较大的比例，建材管理是否到位直接决定了是否能够较好地控制建筑工程造价。国内大多数建筑企业，在开展施工作业前，不仅仅未对建材货源进行深入地调研，并且未结合建筑工程施工现场实际需求正确计算建材所需的数量，做好建材采购计划工作，以更好地保障建筑企业施工进度。此外，部分建筑企业对建材未进行专业的归类整理，忽视建材防火、防潮、防盗等安全工作，造成建材利用率不高，存在建材丢失问题。同时，建筑企业未安排专职人员负责建材出入库登记操作，再加上建材管理人员技能较差，难以实时有效地管理建材。 （三）施工现场成本管理不规范 国内部分建筑企业对建筑市场分析工作不到位，所采购的建材性价比较差。此外，由于未能科学、合理地利用劳动力，造成建筑施工环节中劳动力成本显著增加。同时，由于施工人员技能水平较弱，难以正确、规范地使用施工设备，增加施工设备出故障的频率，增加施工设备的维护成本，以上所述的诸多问题归根到底均是由于建筑施工现场成本管理规范性较弱所引起的。 （四）施工现场质量管理不到位 部分建筑企业忽视了资源优化配置的重要性，难以科学、合理地利用内部人力等宝贵资源。再加上施工技术人员自身水平较弱，施工设备操作人员操作规范性较差，未及时检查、保养施工设备，造成当前建筑施工环节中存在诸多现场施工质量问题。此外，由于建筑企业尚未构建完善的质量管理体系，当存在各种施工质量故障时缺乏相应的人员及时解决，未能突出其质量监督管理作用。 三、土建施工现场管理存在问题对策探讨 （一）加大施工现场安全管理 国家管理部门应该力争完善法律法规制度，加大建筑施工现场管理力度，更为高效地监督施工现场作业。建筑企业应该遵循安全第一的施工作业理念，以人为本，提升施工作业人员对施工现场安全管理重要性的认识，组织管理工作人员构建完善的安全管理体系。此外，建筑施工管理人员应加大安全检查工作力度，组织施工人员接受系统化、全面化的安全管理知识培训，提升施工作业人员的安全施工意识。同时，成立施工安全监督小组，监督现场施工的安全状况，确保作业人员能够在完善的安全工作体系下完成各项施工任务，保障自身身心安全。 （二）全面管理建材 为了确保建筑施工中所使用的建材质量符合建筑设计要求，可以从以下几个方面管理建材： 1、建材供应。结合建筑工程设计人员对材料品牌、才智、规格等方面的需求信息，正确预估所需建材的数量，以更为高效地安排建材供应商提供货源。 2、建材采购。在建筑市场中，建材种类繁多，只有清晰地了解当前建筑工程对建材的实际需求，才能够更为正确、高效地完成建材采购工作，确保建筑施工进度如期完成。 3、建材管理。对于建材出入库操作，应该安排专职管理人员完成登记工作，以便对材料进行跟踪，避免建材存在丢失或浪费问题。另外，应该严格结合建筑工程施工现场进度安排建材进场，并严格做好材料检验工作，提升建材质量。对于已入库的建材，应该秉着合理分类的管理理念科学管理。 （三）加大建筑现场成本管理工作 为了能更为有效控制建材成本，承建单位在采购建材时应货比三家，提升建材的性价比。建筑企业应努力与建材供应商构建长期、稳定合作关系，力争以更低的价格购买到更好的建材。此外，利用奖惩机制，奖励保护材料、降低建材费用的管理工作人员，惩罚浪费建材，增加施工现场建材费用的工作人员。同时，应安排工作人员认真负责施工现场设备保养工作，以降低设备保养费用。 （四）重视土建施工现场质量管理 建筑企业应构建完善的质量管理体系，并严格结合建筑现场施工质量要求选用符合建筑质量要求的建材，安排专职管理人员重点关注建筑现场施工中的关键工序施工质量。同时，构建简单、高效的建筑施工现场质量管理信息化平台，以更为及时地收集及整理现场施工质量信息。对于建筑施工现场存在的质量问题，管理人员可及时安排施工技术人员根据信息平台所反馈的问题解决，并有针对性地调整现场施工方案，以提升现场施工质量，保障建筑工程质量。 作者：刘思聪 陈跃刚 单位：沈阳中建岩土工程有限公司 上海建工五建集团有限公司沈阳分公司 土建施工论文:工业厂房土建工程施工管理探微 一、工业厂房土建工程施工管理问题分析 近年来，随着我国建筑行业的快速发展，虽然土建工程建设整体水平有所提高，但是工业厂房土建工程施工管理过程中依然存在着一些问题与不足，总结之，主要表现在以下几个方面： 二、监督指挥有待加强 工业厂房建设过程中，若想保证其功能性、施工质量，必须做好监督指挥工作。然而，实践中却并非如下，真正能够有效地落实到实处的不多，而且存在着一些问题，比如任意篡改图纸、提前工期等。虽然建筑工程管理条例中对此已经做出了相关规定，但是工业厂房施工管理实践中无法严格按照规定实施监督指挥。 1.土建工程主体易主 对于土建工程项目而言，其主体应当是施工单位，但是实践中却被包工头架空，实际上工程建设主体易主。在工业厂房施工管理过程中，传统模式下的包工头劳务承包人，他们实际上是施工单位的附属。然而，改革后的土建工程施工管理过程中，多数施工单位只留下一些技术人员，或者需租借有资质的人员进行施工建设，甚至部分技术人员、工人聚到包工头手下，买断经营，以致于包工头独大现象非常普遍。 2.建设单位需要加强监管 根据我国现行的建设工程质量管理条例之规定，对建设单位在工程项目施工管理过程中的责任做出了明确规定，即工程发包、材料设备、工程监理、结构变更以及工程发包和竣工验收等方面均有明确规定。比如，施工工期涉及到工业厂房建设的环境条件、规模大小、技术工艺以及原材料和机械设备等，其中任何一个环节都可能会影响整个土建工程的施工质量和进度。所以，建设单位需要加强监管。 三、工业厂房土建工程施工管理策略 基于以上对工业厂房土建工程施工管理过程中存在的问题分析，笔者认为要想加强施工管理，可从以下几个方面着手： 1.工业厂房施工管理要点 工业厂房放样前，应当熟悉设计图纸，对建筑物的轮廓控制点数据、标注尺寸等进行严格校验，同时还要仔细分析、核对设计方案，使之与实际情况相符合。在确认方案无误以后，优选测量放样方法，对放样数据进行计算，计算程序和绘制放样草图需独立校核。在设计好样板以后，需注明图号、名称、位置以及件数和规格等内容，以确保下料井然有序，妥善保管好样板，以免其受损。工业厂房施工质量管理过程中，尤其是前期工作应当进行认真核实，确保其与发包人所提供的数据资料一致，并且要保证施工现场水电、道路以及先关仪器设备的正常运行。 2.精细化管理 实践中，针对工业厂房的特点，对影响其施工质量的相关因素进行精细化管控，比如施工人员、材料、机械设备以及技术工艺和环境条件等。对于施工企业而言，一定要紧密围绕上述几点制定管理方案，并将其有效地落实到实处。对于施工人员而言，应当将管理工作始终贯穿于整个土建工程施工全过程，管理的重点在于提高质量意识、技术水平，从思想观念、业务素质等多方面进行综合管理。在工业厂房施工管理过程中，一定要从细处入手，采取层层负责的管理机制，各司其职、相互监督。同时，还要注重对施工工序的严格审核与交接管控，确保每道供需环节都严格按照设计要求进行管理。在工业厂房施工管理过程中，一定要加强对施工人员、机械设备的管控，以强化施工前的培训为基础，重点控制好施工全过程，避免人为误操作与机械设备问题，以此来提高工业厂房施工质量和效率。在施工质量控制过程中，应当从以下几个方面着手：第一，施工原材料质量控制。原材料、成品以及半成品作为构成土建工程实体的重要物质基础，它们的质量关系着整个工业厂房的施工质量。在此过程中，一定要严格控制好施工材料，对机械设备的性能、标准文件进行严格审核，控制建材材料成品、半成品设备各项性能与指标与标准要求的相符性，并加强材料在使用过程中的管理。第二，施工工艺严格管控。对工程特点进行全面的分析研究，尤其是工程特点、关键技术以及环境条件等，需优选施工组织方案，并且还有明确质量目标、质量控制难点和重点，将专项方案以及质量管理要点明确列出来，重点对其进行验收，以土建工程施工质量。同时，还要做好工程施工成本管控工作，即对工业厂房投资建设成本进行全面的分析，并且确定主要的成本消耗环节。对于采购设备及相关投资项目，一定要事先进行市场情况调查，以此作为决策参考依据。根据工程项目实际情况，建立健全项目责任制，强化负责人的施工成本管理意识，并在此基础上建立成本管控奖励办法，激发相关人员的工作积极性。 四、结语 总而言之，较之于普通的住宅建筑工程而言，工业厂房土建工程施工建设特点、管理要求以及重点和难点等，都存在着较大的差异性，对施工管理的要求更高。在当前的形势下，应当针对工业厂房土建工程施工特点、工况，从施工质量、技术以及成本等方面，进行有效管控，只有才能实现工程项目的建设效益。 作者：赵春浪 单位：实联化工江苏有限公司 土建施工论文:土建施工现场管理分析 1土建工程施工现场管理中存在的问题 1．1管理人员认识不足 当前，土建工程的施工现场管理中，现场管理的效果将直接影响整个土建工程的建设进度和质量，还会对工程的经济效益产生一定的影响。土建工程的施工现场管理是由人来完成的，管理人员的素质能力将决定着现场管理效果的实现。但是在实际的土建工程中，施工现场管理人员的素质能力不高，没有认识到施工现场管理的重要性，他们的管理意识不足、专业知识的技能比较差，职业道德素质不高，不能全身心的投入到施工现场管理中，导致现场管理的效果不高。 1．2材料管理不到位 在土建工程中，材料是土建工程建设施工的物质基础，土建工程施工建设涉及的材料种类比较多，需要做好材料的管理工作，为工程建设打下良好的基础。但是在实际的施工现场管理中，材料管理并不到位，材料的采购、检测、放置等都不科学，造成材料质量不高，浪费现象严重，而且在材料采购时存在着不合法交易，影响土建工程施工的材料质量，造成整个土建工程的造价增加，不利于土建工程经济效益的实现。 1．3现场管理不全面 在土建工程施工建设中，施工现场管理是工程顺利建设的前提和基础，对工程的建设具有十分重要的影响，土建工程的施工建设环境比较恶劣，再加上施工管理部门的不作为，无视施工现场的安全以及卫生管理，导致材料、设备出现变质、老化，生产工序混乱，施工垃圾随意丢弃，施工现场噪音大等，给土建工程周边的居民生活带来严重的不利影响。现场管理不全面给土建工程建设带来了极大的安全隐患。 1．4监督管理不足 在土建工程的施工现场管理中，科学、合理的监督管理能够保证土建工程的各项工作、制度等落到实处、并高效完成，促进土建工程施工现场管理效果的实现。土建工程施工现场的管理主要是对施工的工程进度、质量等进行监督，及时发现土建工程施工现场存在的问题，并及时解决。但是目前很多土建工程施工现场的监督管理不到位，监督不全面、不到位，监督的执行力比较差，不能及时发现工程建设的质量以及安全隐患。而且有些建筑企业为了追敢工期，根本不对施工现场进行监督，导致安全、质量事故发生，造成严重人员以及经济损失。 2提升土建工程施工现场管理的有效对策 2．1强化施工现场管理制度的建立 当前社会经济快速发展，市场对建筑行业的要求也逐渐提升，为了实现土建工程施工现场的科学管理，应强化施工现场管理制度的建立，为土建工程施工现场管理提供保障，更好的适应社会发展的实际需要。土建行业的快速发展，也使得工序建设的工艺、工序等逐渐更新，材料设备等日益多样化，施工人员的素质能力也逐渐提高，这就需要完善的现场管理制度保证工程的顺利建设。在土建工程现场管理中，建立由企业领导者带头，所有施工负责人参与的现场管理责任制，保证现场管理制度落到实处，划分施工管理责任，使现场管理制度发挥出积极地作用。 2．2加强施工现场的材料管理 土建工程建设的主要目的是为了实现良好的经济效益，要实现这一目标就需要加强对成本的控制力度，在工程建设中，材料在成本支出中占有十分重要的地位，因此加强材料管理是十分必要的。在材料采购前，需要对材料供应商进行细致的调查与对比，了解材料供应商的资质、实力、材料质量、售后服务等，最后选择物美价廉的材料供应商。在材料进行施工现场前，还需要进行质量检测，及时发现质量不合格的材料，并退回给供应商，禁止不合格的材料进行土建工程现场，影响土建工程的整体建设质量。施工现场材料的放置也应得到注意，要根据材料的种类进行合理分类，将不同的材料进行区别管理，避免材料出现受潮、变质等现象，保证土建工程建设质量的提高。 2．3强化安全管理、教育 在土建工程中，安全是工程建设的首要任务，只有保证工程建设的安全性，才能够实现土建工程的经济以及社会效益。因此应加强土建工程施工现场的安全管理工作，根据土建工程的实际情况进行安全管理，并不断调整安全管理方法，避免土建工程施工建设中出现的安全隐患。要总结安全管理经验，找到土建工程中科学合理的管理方法，促进土建工程安全管理水平的提高。同时建立施工现场的安全管理小组，做好安全管理工作，进入施工现场后要带安全帽，施工中施工安全带，脚手架和电线的搭设要合理、科学，保证安全性。同时要加强管理人员以及施工人员的教育管理工作，加强安全宣传，增强管理人员以及施工人员的安全管理意识，同时，制定安全管理的相关方案，保证各施工工序的科学衔接，使土建工程的安全管理落到实处，并顺利开展。 2．4做好质量管理工作 在土建工程中，还应加强土建工程的质量管理工作，将质量管理放在土建工程施工现场建设重要位置上，强化质量管理的效果实现。在工程施工中，应及时检查工程施工建设的各个环节，对于不符合要求的工程建设要及时提出，并要求施工单位进行处理。土建工程的监理人员要根据工程建设的实际情况提出书面的意见，指出工程建设中存在的问题，确定工程建设的相关责任。监理人员要定期对工程施工现场进行质量检查，明确工程变更的情况，科学处理土建工程施工中存在的质量问题，将质量隐患消除在萌芽之中，强化土建工程施工现场管理效果的实现，促进土建工程经济以及社会效益的实现。 3结束语 土建工程施工建设中，施工现场管理是十分重要的组成部分，做好土建工程的施工现场管理能够保证工程的每一环节都顺利进行，有助于提高土建工程建设的质量和效果，保证工程建设的安全性，使土建工程的成本支出减少，实现建筑企业的经济效益。此外还需要做好现场管理人员和施工人员的教育培训工作，提高对施工现场管理的安全以及质量意识，能够积极的投入到施工现场管理工作中，促进建筑企业实现良好的发展与建设。 作者：孙东顺 单位：秦皇岛阿尔法工业园开发有限公司 土建施工论文:电力工程安装与土建施工配合探析 一、增强电气安装和土建施工之间的相互配合 1施工前期的电力安装的准备工作。首先在整个工程的主体施工中需要将电力线管和电气设备等位置预留出来，这个阶段是土建施工和电气设备安装关系最为紧密的时期，在电气设备预埋的过程中一般分为三个阶段，即第一个阶段需要特别注意放线工程，所以一定要为以后的配电箱、照明、开关面板灯预留放线的位置；第二个阶段需要对预埋的排水管道和电线管道以及构件等进行加固和保护；第三个阶段即检查和混凝土的浇筑，主要的内容就是将前两个阶段的施工效果进行检查验收，做到查漏补缺，确保施工质量，待完全合格之后然后进行水泥混凝土浇筑让预埋工程更加安全和完善。在这三个过程中电气安装施工人员需要及时的和土建施工人员进行沟通和协调。 2砌体工程施工。在混凝土浇筑结束之后首先要对浇筑的各项指标进行质量检查，确保一切均符合要求则应该立即开始砌体施工操作。电气设备的安装应该穿插在土建施工过程中，所以在砌体的施工过程中需要两个部门的工作人员时刻保持良好的沟通，实时了解土建工程的进度，保证电力工程的安装工作有序按时的进行。机电安装过程同样分为三个阶段，第一个阶段是在土建工程完成之后要将预埋的位置进行清理，完了之后在进行放线处理；第二个阶段是砌体施工阶段，第三个阶段是批灰之前的相关工艺。三个施工阶段均完成之后再将建筑垃圾全部进行清理辅助机电安装的工作人员进行砌体、铺线。 3设备安装以及电力施工。（1）土木建设施工人员应该和电气安装的技术人员互相监督、互相指导，共同完成电气设备的安装施工操作，这样能够有效的保证工程的顺利进行；（2）负责土建施工技术人员一定要在接地网旁的接地桩上做好相应的标记，这样可以方便接地电阻的检查，如果在检查的过程中出现有不合格的地方，则应该立即和电气设备安装的负责人员进行沟通并解决。（3）施工前期阶段，电气安装的负责人和土建施工的负责人必须对相应的施工数据了若指掌，并且要共同做好杆坑定位工作。（4）其他电气设备相关的施工工作务必要按照施工进度按时完成，特别是那些需要采用护管保护的电缆或者铁件，一定要做好其预埋工作，一方面方便其吊装设备的正常作业。（5）在配电箱内和主控室内，其电缆坑以及电气设备安装应做好其基础工作，这样才能保证所有电气设备能够稳固在其基础之上。 4安装的后期各个部门之间的工作人员的配合。（1）在电力电缆敷设、二次控制电缆敷设工作完成之后，作为土建施工部门的人员应该将那些重要的电缆出口进行封堵处理，或者在电缆坑上加盖护板等处理，避免由于其他因素导致的电缆损坏等。（2）在批灰之前电气设备安装的技术人员一定要将铺设的路径和图纸上面的情况进行一一核查，确保其完全保持一致之后方可进行下一步操作，最后的核查保证电气设备在试运行过程中和使用过程中能够状态良好。 5户外电气设备的安装。加紧做好其它户外电气设备（如断路器、电容器等）的基础安装，在电气设备安装的过程中尽可能的避免由于预埋铁件以及电缆护管等不到位的现象导致的安装滞后等问题。作为土建施工人员要时刻以电气安装人员的工作进程进行配合，在大型电气设备安装时一定要先将可能用到的货车或者吊车等预先驶入施工场地，这样在电气设备施工时便可以及时的使用；另外电气设备的安装材料一定要进行有效的保护，避免出现电气设备出现损坏，造成不必要的损失。 6几个具体细节的配合。（1）在基础施工和准备阶段时，一定要注意设计图纸各个新阿姆的标识的清晰，然后组织土建专业的人员对每一个孔洞图的合理性进行检验。从混凝土的浇筑到排水管、线管的预埋和敷设都要有专门的人员进行监督看管，施工双方务必要对施工的要点达成一致；（2）预留孔洞的施工工作。土建工程施工需要安排经验丰富的施工人员，这样便能够对其存在的位置和尺寸等数据有一个大概的判断，如果对于孔洞的位置等信息不明确应该立即和机电安装部门的负责人员进行沟通，将所有的预留或者预埋的管件数量、规格等数据毫无疏漏的了解清楚。电力工程安装和土建施工需要严格按照各自的施工工序顺序进行，这样能够有效的避免两者之间互相影响。 二、结语 在建筑工程施工过程中，土木施工和电气设备的安装息息相关，虽然在施工工艺不断发展的今天，在土木建设施工和电气安装方面更加的简单，但是为了提升施工效率，保证施工质量，则需要两个施工人员和安装人员之间互相协调、互相沟通、互相配合，同时需要两个部门的作业人员经验丰富且对整个项目了若指掌，最终按时保质的完成工程的建设。 作者：曾戈 单位：国网自贡供电公司 土建施工论文:建筑工程土建施工现场管理途径 1现场管理的重要地位分析与思考 第一，我国市场经济体制发展已经较为完善，特备是针对建筑行业来说，其具体的建筑施工则是要求具有较高的综合性的现代化水平的施工过程中，应该体现出有效的标准化、规范化以及专业化等特点。对于现代化的建筑企业来说，一定要充分重视施工现场的管理工作，突出工程项目的核心地位，保证通过有效的施工现场的管理工作，顺利开展工程项目管理。通过有效的现场管理，能够保证建筑施工的安全性，以及有效保证施工质量，另外，还能有效保证企业的声誉，使得企业具有良好的形象，能有效适应社会激烈的竞争，保证企业和个人的经济效益得到充分保证。 第二，对于工程主体项目建设来说，只有通过有效的现场施工管理活动，才能有效保证建设项目的质量，以及有效降低施工成本。这是在工程项目管理过程中的重要一个环节，通过不断对于施工现场的管理工作，能够有进一步保证工期的缩短、质量的提高以及成本的降低。 2施工现场管理的问题探讨 第一，并没有具备有效的材料管理问题。由于在具体的建筑施工过程中，涉及到的现场使用材料非常繁杂，相关的工作人员并没有根据使用需求进行采购、堆放以及供应处理，并没有做到相关的合理有效的分类处理，这样就会存在一定程度的浪费问题，造成某些材料存在相关的影响因素，另外，这种混乱管理中还涉及到一定的不法交易问题，严重影响到了具体的施工质量，不能有效控制好工程造价问题。所以，应该积极有效地建立起材料的试试管理系统，能够进行全面的综合管理和控制。 第二，现场管理人员的安全意识不足，没有具备较高的专业素质。只有做好相关的施工现场的安全工作，才能有效保证施工整体进度的合理安排，才能有效保证工程资金的合理应用。通过实际经验可以看出，在进行施工现场管理过程中，安全问题往往容易被人们所忽视。因此，要想能有效保障建筑施工现场的安全性，就应该建立有效、全面的综合现场管理制度，能够让现场的每个工作人员都能够具有较强的安全意识，所以，这就要求具有较高的专业素质的工作人员来进行担当施工现场的管理工作。在进行建筑施工现场管理过程中，一定要充分重视安全施工管理活动，考虑到施工人员的安全意识往往比较薄弱，则应该进行有效地培训，否则，出现忽视施工现场管理制度的问题，就会严重影响到施工现场管理的安全性以及整体工程的质量。 第三，在人员管理方面存在一定问题，临时用电也存在安全隐患。由于建筑施工现场的人员繁杂，施工工序复杂，这就使得如何有效地对于现场的施工人员进行管理存在一定的难度。如果存在个别员工具有不规范的施工问题，就会使得施工质量以及安全得不到有效保证。另外，从实际情况出发，考虑到现场施工的特点，其具有较强的短时间的运营特点，这就要求在临时用电方面不能够有进行有效的科学管理，还存在比较简陋的用电技术，再加上现场人员的自我保护意识不强，经常出现非专业人员进行用电改造，参与用电设备的安装、维修以及拆除等工作，这些都是巨大的安全隐患问题。 第四，在具体的施工现场中，没有有效地把技术和质量进行完美结合，现场中，没有有效的质量管理工作，在具体的施工放样处理、土建实体、尺寸以及高校校核方面还没有达到有效的技术指标，比如，纵向裂缝出现在建筑实体中，存在不符合要求的实体布线工艺等方面的质量问题。但是，在进行技术方面的管理中，往往使得有经验的专业性人才管理比较匮乏，不能对于工程项目中涉及到的图纸、新技术、新工艺以及新材料熟练掌握，并没有较强的工作责任心，这样就容易出现施工中的诸多管理问题，经常会导致出现违规的施工操作，就难以有效开展施工质量技术管理工作。 第五，存在不文明施工的问题，另外，由于陈旧的工程设备问题，在进行维修管理方面还存在一定问题。当前，工程施工过程中，经常出现涉及到的差、乱、脏的问题，一般情况下，施工现场的卫生状况都比较差，由于施工管理存在一定问题，造成环境的污染问题，随意丢弃垃圾问题，施工秩序混乱问题，存在巨大的施工噪音污染问题等方面，这些都是给附近的居民生活带来了巨大的困扰。同时，并没有相关的专业人才的培养，过多的非专业人员并不能够有效对于机械设备的养护维护、操作规程、设备性能进行有效掌握，这就在相应的保养和维护方面存在诸多的问题，使得施工现场的质量管理存在一定难度。 3解决问题的对策分析与思考 3．1安全管理 第一，应该努力贯彻“预防为主，安全至上”的策略，使得从业人员的专业素养不断提升，从各个角度来说，不断有效增强其自身的安全意识。在进行土建施工现场管理中，具有非常强的综合性特点，这就需要管理人员具有综合性的专业能力。在具体施工过程中，一定要高度重视安全问题，采取积极的预防措施，有效进行安全施工，同时，思想上，应该保证各个环节落实好安全意识问题，做到防范于未然。为了有效保障从业人员的专业素质得到提升，应该保证定期和非定期的培训工作，有效培养施工现场管理人员的各方面能力，这样才能有效保证土建工程的施工安全。随着我国经济实力的不断增强，在建筑企业中，也需要越来越完善的施工现场管理制度，在不同的地质条件、建筑结构要求下，应该能够有效应用相关的新材料、新设备、新工艺和新技术，并且应该让厂家专业人员或者技术专家针对涉及到的新知识点、新工艺技术进行讲解和介绍，有效针对施工现场存在的安全问题进行探讨。 第二，应该保证施工现场管理水平进一步提升，不断加强进行施工安全教育工作。在建筑工程施工现场中，安全管理非常重要，所以，除了传授相关的安全知识给一定的管理人员外，还应该积极保证各级管理人员具有较强的安全意识，可以通过培训、考核等手段进一步深化处理，这样能够使得各项工作顺利展开。不断保证现场施工材料和设备的有效利用，严格执行相应的限额领料制度，保证材料使用规范进一步受到严格监控，充分重视材料的领取和出入库管理，还有涉及到材料的退料、用料以及补料的处理，应该通过有效措施，体现出节约有奖、超出受罚的管理制度。 3．2强化管理体系 为了有效执行现场文明施工，则应该对于施工现场中的机械设备保养、安全用电以及技术准备问题进行一定重视。在对于涉及到用电线路的定期维护和检查过程中，应该使用专业人员，保证能够及时更换陈旧机械设备。通过有效培训设备管理人员，保证能够对于机械设备正确使用，并且有效对于各种操作规程进一步规范化处理。保证能够严格按照机械设备的执行规范进行操作。为了有效解决噪声扰民的问题，积极处理好施工现场所造成的脏、乱、差的问题，应该进行有效的景观化的现场管理，通过设立标志牌、围栏以及平面图防护措施，具有积极作用。为了能够有效满足项目需求，应该进一步对于施工现场管理体系进行强化处理。 4结语 综上所述，进行工程项目管理工作，其核心内容就是进行建筑工程施工的现场管理为主要工作，应该落实好工程的整体质量问题，有效体现出企业的良好形象，积极树立企业品牌，保证具有较强的社会竞争力，为企业的发展提供更为广阔的空间。 作者：王国标 单位：福建创邦建筑工程有限公司

农业发展论文:加快发展农产品加工业营造农业发展新优势 近年来，栖霞市充分发挥自身优势，把农产品加工业作为推进农业产业升级、促进农民增收的关键来抓，大力发展“农”字号企业，积极推进农业产业化建设，农产品加工业得到蓬勃发展，有效地推进了农业增效、农民增收和农村经济发展。 一、因地制宜，发挥优势，全力发展农产品加工业 栖霞是个传统农业大市，农业在全市经济中占据比较重要的位置。要提升农业质量和层次，提高农业比较效益，就必须以工业化的理念谋划农业，实现农业的外延增值。 （一）单一产业的风险性促使栖霞必须大力发展农产品加工业。多年来，农业尤其是果业的快速发展有效地带动了农民增收，但随着市场竞争的日趋激烈，农业的比较效益开始下降，市场风险大，尤其是抵御自然灾害能力低的问题比较突出。近两三年来，栖霞相继遭受了较大风雹灾害和严重低温冷冻灾害，造成大部分果园减产或绝产，严重影响了农民收入和生产生活以及农村的稳定。这种状况使栖霞市委、市政府下定决心加快农业的工业化进程，用办工业的方法抓农业，将农业工业化作为发展现代农业、解决“三农”问题的一条最广阔、最可行也最有效的途径，确立了大力发展农产品加工业的思路。农产品加工业一头联着市场，一头联着农业基地，是农业产业化的重要一环，是调整优化农村产业结构的重要措施，对农业产业化发展起着直接推动作用。发展农产品加工业既可加工消化大量的农产品，实现农业的外延增值，又可拓展农村剩余劳动力的就业空间，吸纳大量的农业人口就业，加快农业劳动力向非农产业转移，促进农民转移增收。 （二）丰富的特色优势为栖霞发展农产品加工业创造了良好条件。一是丰富的资源优势，全市拥有65万亩果园，年产果品100万吨以上；由果品产业衍生的食用菌产业正在不断发展壮大，目前全市食用菌产量达到4000万棒；以奶牛养殖为主导、肉鸡、肉牛、肉羊协调发展的畜牧业迅速壮大，截至20__年底，全市畜禽存栏达到500万头。另外，每年生产粮食作物约25万吨，其中花生约5万吨，产量在周边县市区中位居前列。二是品牌优势，栖霞地处山区，气候宜人，环境优美，是“国家级生态示范区”。经过多年的发展，“栖霞苹果”的品牌影响逐渐扩大，享有“中国苹果第一市”和“中国苹果之都”的美誉。三是劳动力资源优势，农产品加工大都需要相当数量的产业工人，劳动成本是关系企业发展速度的重要因素，而栖霞与周边县市区相比，劳动力资源丰富，劳动成本相对较低。 （三）科学的发展规划为栖霞发展农产品加工业奠定了坚实基础。为避免农产品加工业发展的无序性和盲目性，栖霞市在充分搞好农产品资源普查的基础上，结合工农业发展现状和资源特点，立足资源、品牌、劳动力三大优势，科学编制了农产品加工业发展规划，将农产品加工作为全市的重点支柱产业之一，围绕粮油、果品、畜牧、菌菜等领域，进一步优化资源配置，拉长产业链条，走公司加基地带农户连市场的发展道路，推动农产品加工业的快速发展。以产品多元化开发为核心，大力发展粮油加工；以储藏保鲜、加工增值为重点，加快发展果品加工；以成品化、系列化为方向，提高畜牧加工水平；以延伸产业链条为目标，继续抓好菌菜加工，努力把栖霞建成优质农产品加工基地。 二、多策并举，形式多样，培育农产品加工龙头企业 龙头企业因其具有较强的市场抗风险能力、经济实力、融资能力和技术优势，具有带动农户、开拓市场、推广技术和促进区域经济发展的功能。为此，栖霞市把龙头骨干企业的培育放在突出位置来抓，牢固树立建设“大龙头”，搞好“大带动”的观念，围绕主导产业多形式、多渠道发展壮大龙头骨干企业。目前全市投资额在500万元以上的规模以上企业达到15户，20__年实现销售收入6.5亿元，利税4997万元，出口创汇达到2797万美元，分别占全部农产品加工企业的91.5、91.3和96.4，龙头骨干企业对整个产业发展的拉动作用越来越明显。栖霞在龙头企业建设上主要做到了“四个一批”。 （一）通过招商引资新上一批。着力优化发展环境，强化服务意识，通过招商引资解决发展农产品加工缺资金、缺技术的问题。在招商引资中突出三个重点：一是把农产品精深加工作为重点。为适应市场需求，栖霞市把招商的目标瞄准国内外知名的农产品加工企业集团，大力发展精深加工，借助外力提升本地企业的发展水平。如总投资5000万元的烟台金茂食品有限公司项目，由美国金茂有限公司和烟台金茂有限公司合资兴建，主要加工冷冻蔬菜、调理食品、水煮蔬菜和奶制品等，产品全部销往日本、韩国等地，年出口创汇500多美元。二是把外资龙头企业作为重点。外资龙头企业的引进，不仅可以加速本地农产品加工产业的发展，而且有利于扩大农产品出口市场，提高出口创汇能力。如总投资3200万美元的源通果汁公司，年加工果品16万吨，年产浓缩果汁2.2万吨，产品全部出口，年出口创汇20__多万美元，成为栖霞目前为止规模最大的农产品加工企业。三是把人才、技术、管理的引进作为重点。企业要发展，资金是基础，技术是保证，管理是动力，人才是关键。栖霞从健全机制入手，按照事业留人、政策招人、待遇留人的思路，着力引进和培养了一批高素质的企业经营者和管理者，通过技术改造、加强管理，全面提高企业发展层次和持续发展能力。 （二）通过重点扶持现有企业壮大一批。从资金、技术、基地配套等方面加大对现有农产品加工企业的扶持力度，在全市形成了以源通果汁、白洋河酿酒为龙头的果品加工产业链；以万阳面粉、栖阳花生油为龙头的粮油加工产业链；以六和肉食为龙头的畜牧加工产业链；以金茂食品为龙头的菌菜加工产业链。通过四大产业链的拉动，全市农产品加工产业迅速形成了规模。 （三）通过启动民资增加一批。民营经济是最具活力的经济成分，栖霞20__年各项存款余额达到51.2亿元，民间资金具有较大的潜力。为此，栖霞在全力引进外资的同时，千方百计启动社会资金和民间资金，引导社会力量大力发展民营农产品加工企业，形成千家万户搞加工的局面，并不断拓宽其经营领域，培育新的经济增长点，以民营农产品加工企业的大发展促进农产品加工业的蓬勃兴起。目前，全市个体私营农产品加工企业达到20家，占总数的41。 （四）通过嫁接改造原有企业搞活一批。积极鼓励、支持本地有实力的 工商企业投资农产品加工领域，并结合国有企业和乡镇企业改革，普遍采取破产重组、整体租赁、转让拍卖等多种途径进行改制，实现了农产品加工企业产权主体的多元化。在此基础上，通过资产联营、资源共享等方式规范行业发展，增强行业整体竞争力。 三、转变职能，强化服务，为农产品加工业创造良好的发展环境 近年来，栖霞市从政策、生产和市场三方面入手，积极打造农产品加工业发展的平台，营造发展农产品加工业的宽松环境，推动了全市农产品加工业的发展和壮大。 （一）创造良好的政策环境。从税收减免、贷款融资等方面给予农产品加工企业以适当的倾斜，制定鼓励扶持企业发展的具体措施，努力形成农产品加工企业发展的政策洼地和服务高地，使政策优势与资源优势共同成为外地农产品加工龙头企业的强大吸引力和本地企业发展的巨大推动力。特别是栖霞将经济效益好、竞争实力强、重合同、守信用的农产品加工企业优先推荐各商业银行，给予优先安排贷款。近年来，各商业银行先后为农产品加工企业贷款8000多万元，有效地缓解了企业的资金“瓶颈”。 （二）建设良好的生产环境。加大无公害农产品生产基地建设力度，积极引导农民提高诚信意识、质量意识，熟悉市场规则，加强“绿色食品”的生产引导、认证和推广，从源头上为农产品加工企业的发展提供可靠基础。目前，全市已建成无公害苹果标准化生产示范基地30万亩，生物有机肥应用面积15万亩，并建成了全国唯一的有机苹果示范基地。 （三）营造良好的市场环境。为优化市场环境，栖霞市每年都深入开展“环境建设年”、行政效能对话活动和千人评机关活动，为企业实行全程“一站式”服务，促进各职能部门转变作风，强化服务，树立了“人人是环境、事事是环境”的理念；严格清理整顿各种涉企收费行为，坚决压缩收费项目，降低收费标准，为企业发展减轻负担，从而推动了农产品加工业的发展和壮大。 四、发展农产品加工业取得的成效 近年来，通过坚持不懈地发展农产品加工业，实现了农产品的转化增值，加速了农业与工业的对接，有效地提高了农业的整体素质和竞争力。 （一）促进了农民增收。20__年，全市49户农产品加工企业，加工各类农产品60万吨，实现销售收入7.1亿元，利税5473万元，出口创汇2901万美元，带动1000多农户增收800多万元，户均增收8000元以上。同时，这些企业还增加农民就业4600人，在一定程度上拓宽了农民的增收渠道。 （二）加快了向现代农业的跨越。由于农产品加工业对农业和工业具有双重拉动作用，通过农产品加工业的发展，推进了全市农业的转型升级和“产业化、标准化、国际化”进程，加速了栖霞农业由“传统农业”、“地头农业”向“车间农业”、市场农业、效益农业和生态农业的转变。 （三）促进了基地建设。基地作为公司与农户之间的桥梁，是农产品加工的“第一车间”和整个产业发展的关键环节。通过农产品加工业的发展，全市已建成各种生产基地1万多亩，农户与企业“利益均沾、风险共担”的紧密型利益共同体正在逐步形成，有力地促进了农民的稳定增收，降低了企业的生产成本，提高了产品质量的稳定性。 （四）壮大了工业经济。农产品加工业的发展带动了农业产业化水平的提高，同时作为栖霞工业的“五大支柱产业”之一，为栖霞工业经济的发展增添了活力，实现了工农业的“双赢”。20__年，预计全市农产品加工业可完成工业增加值3.6亿元，销售收入8亿元，利税6500万元，出口创汇3300万美元，分别占全市工业经济的11、9.6、8.7和33。 农业发展论文:谈农业发展的窘境和远景 一、马克思主义扩大再生产理论内涵 马克思主义扩大再生产理论的内涵是指生产规模在原有基础上扩大的再生产,而不是简单地不断重复原有生产,也就是社会生产所生产出的新产品除了用于补偿已消耗的生产资料和消费资料外,还有多余的物质资料可以追加到生产中去,借以扩大原有生产规模,这其中包括外延式扩大再生产和内涵式扩大再生产两种类型,“如果生产场所扩大了,就是在外延上扩大;如果生产资料的效率提高了,就是在内涵上扩大。” (一)外延式扩大再生产外延式扩大再生产,是单纯依靠增加生产要素来扩大生产规模,即在技术条件、资本有机构成和劳动生产率不变的情况下,建立新的企业或扩建原有企业,增加生产资料和劳动力,扩大生产场所。外延式扩大再生产主要表现为生产的广度发展,是粗放式的扩大再生产,在农业中表现为农民通过开垦新土地或者购买、租赁、承包其它土地等方式,使其可经营土地面积扩大,并投入和原有相同或类似的生产资料和劳动力进行农业的再生产,这样能够实现农业的规模经营。 (二)内涵式扩大再生产内涵式扩大再生产,是指提高生产要素的使用效率,也就是对现有企业进行挖潜、革新、改造,依靠技术进步,更新设备,加强经营管理,提高劳动生产率,提高生产资料和活劳动的效率,来扩大生产规模。内涵式扩大再生产主要表现为生产的深度发展,是集约的扩大再生产。在农业中表现为提高劳动生产率,增加大型的机械作业,依靠科技手段和现代管理方式,以实现农业的集约经营。马克思指出:“在经济学上,所谓耕作集约化,无非是指资本集中在同一土地上,而不是分散在若干毗邻的土地上。” (三)农业生产中的特殊一环:通过掌握生物有机体和自然环境的规律来扩大再生产农业的根本特点是自然再生产与经济再生产相交织,这是农业生产不同于工业生产的突出特点。参与农业生产过程的有:以动植物、土地、光热等表现出来的生物有机体和自然环境;以机器运转和人类劳动表现出来的社会生产活动。所以在农业中就产生了特殊一环:农业劳动生产率的高低,不仅取决于由社会经济技术条件所决定的社会生产率,“而且还有由劳动的自然条件决定的劳动的自然生产率。”所以,气候、土壤、水资源、生物资源等因素都影响到农业的扩大再生产。因此,在这一过程中,首先应当了解并尊重一地的自然环境条件以及农作物生长规律,并在此基础上能够利用规律,创新农业生产方式,进而因时制宜,因地制宜。农民通过外延式的扩大再生产可以集中较多土地,实现规模经营,使农民在市场上掌握更多主动权,取得规模效益,有效增加收入。通过内涵式的扩大再生产,可以提高劳动生产率,实现农业的集约经营,提高农产品质量,亦能增加农民收入。在两者能够同步进行的情况下,农业发展的可持续性和农民收入的增加都能够取得相应改善,并有效地推进农业现代化的进程。 二、我国农业发展现状 自我国农村实行家庭联产承包责任制以来,农民生产的积极性大大提高,农村生产力得到解放。然而,在新形势下,家庭联产承包责任制的弊端逐步显现出来并抑制了农业扩大再生产的进行:第一,就土地分配而言,在家庭联产承包责任制下,土地按劳动力比例平均分配,具有明显的生活保障色彩,由此造成了土地的细碎化并导致了集体经营弱化,在部分地区甚至出现了土地抛荒、撂荒的现象;第二,就农业市场化而言,一方面,在市场交换过程中,出于自利的目的,个体农民之间会展开激烈的竞争,结果是整个农民群体处于无序和过度竞争的状态;另一方面,经营规模的狭小和分散,使农民缺乏自主组织能力和代表农民利益的相应组织,难以形成合力,面对综合实力远高于自身的农业产前、产后部门,单个农民承担着较高的风险且营利较少,乃至出现“丰产不丰收”的现象,结果是农民利益容易受到损害,影响了农民收入提高;第三,就农业机械化生产而言,由于家庭经营规模较小,家庭成员即可完成一些简单基本的农业生产活动,而少有必要雇佣其他劳动力或应用大型的机器作业———农村大量的隐性剩余劳动力成为了大型机器作业的“替代品”。这种“人排挤机器”的现象不利于农村形成生产合作组织,也无益于劳动生产率的提高(在农村差序格局的人情社会,即使有应用大型机械的必要,也会通过农村的血缘、地缘的人情关系之间的互帮互助,而缓释掉这种必要性)。在个体分散经营体制的约束下,中国农业发展呈现出“一条腿长”(谷物单产高)和“一条腿短”(劳动生产率低)的尴尬境地。2008年,中国的谷物单产、水稻和小麦单产达到发达国家的水平,玉米单产达到中等发达国家的水平。与之相对,中国农业劳动生产率约为世界平均值的47%,约为高收入国家的2%,约为美国和日本的1%。同年,世界高收入国家人均农业劳动力人口创造的农业增加值(劳动生产率)是35408美元,而中国为1584美元。中国无一个省、市、自治区达到高收入国家的水平。江苏和上海的农业劳动生产率最高,分别达到3295美元、3257美元,但与世界先进水平的差距不言自明。尽管中国每年登记的农业科技成果有3000多项,但真正转化到生产中的只有40%,而形成规模的不到30%。这样造成的结果是依靠投入大量劳动力带来的精耕细作保证了农业的生产,但鲜有劳动力之外的其他因素,最终陷入了简单重复的泥淖,致使农业生产效率止步不前,农业生产规模数十年如一日,并进一步造成农民增收困难,城乡收入差距不断拉大。 三、我国农业扩大再生产面临困境的原因 (一)土地制度的束缚在家庭承包经营下,一方面土地流转的商品属性受到很大限制;另一方面,土地又被赋予了社会属性功能———农民社会保障功能[5]。虽然目前出现了农村土地流转与调整,但带有明显的自发性、盲目性和随意性,只是个别农户的短期扩大再生产,难以持续。在制度的干预下,资本合并土地的力量,被严重地削弱。同时,家庭联产承包责任制赋予集体的相关经营责任,在家庭经营下也流于形式,集体的力量难以发挥,使得当前的家庭经营回到了“小农经济”的时代。 (二)农业资本投入不足马克思明确指出“资本一旦合并了形成财富的两个原始要素———劳动力和土地,它便获得了一种扩张的能力,这种能力使资本能把它的积累的要素扩展到超出似乎是由它本身的大小所确定的范围,即超出由体现资本存在的、已经生产的生产资料的价值和数量所确定的范围。”只有掌握了资本才能有机会合并更多的劳动力和土地,扩大再生产才能成为可能。然而就全国而言,资本较多地集中在城市,农村资本较少,而且务农收入普遍较低;就农村而言,掌握相对较多资本的往往不是“种地能手”,而是从事非农工作(小作坊加工、经商、进城务工等)的农民。这就陷入了一个困境:“种地能手”试图增加土地或改善耕作条件,实现扩大再生产,却没有更多的资本;从事非农工作的农民拥有相对较多的资本,反而不愿继续从事农业生产。缺少资本或资本不愿涉足农业,使得农业现代化便成为无源之水,无本之木。 (三)农业生产人才流失我们的民族确 是和泥土分不开的,从土地里长出过光荣的历史,自然也会受到土地的束缚,现在很有些飞不上天的样子。在我国,土地是农民最基本的生产资料,这在二、三产业不发达的地区表现得尤为突出。土地是农民的生活依托,承载着农民社会保障的职能。农民是否愿意从事农业生产,就成为农业扩大再生产的关键。农村社会保障体系越完善,农民对土地的依恋程度越低,农业实行规模经营的可能性越大。现阶段,土地的社会保障职能,在农民心里表现为农业生产的不稳定性。在一些地区,经营耕地成为农民就业的后备选择:一些个体经营、外出务工的兼业农民,在取得较多收入的情况下,因务农取得收入较少或无暇经营土地,便选择将土地租赁给其他农民,或者闲置土地;当粮价上涨,务农收益显着提高,或者原有工作难以持续的情况下,这些兼业农民便会收回原有土地,继续务农。农业人才流失导致农业生产的不稳定性,导致农业经营也不可持续,农业人才流失。 (四)农业生产方式的现代化难以推进制度原因所造成的小规模的家庭经营,使得小规模的家庭经营,使得大规模现代化的生产方式难以推进。由于隐性劳动力的存在,大大降低了对现代农业生产方式应用的必要性。农村传统的人情社会所形成的守望相助的道德观念,在农业生产中也消解着现代农业生产方式的应用。在很多农村地区,农业的生产方式还是最传统的手工劳动,农民“靠天吃饭”的现状普遍存在。与此同时,我国农业科技研究体系中存在着严重的问题:农业科技人才严重短缺;农业科技成果推广率低;农业科技投入严重不足。发达国家的农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%—1.0%,大多数发展中国家也在0.37%左右,但中国不足0.2%,人均经费更少;推广强度亦低于工业化国家或低收入国家。机械作业和科技体系无法发挥效用,直接导致农业劳动生产率偏低。 四、我国农业扩大再生产的出路 从马克思扩大再生产理论出发,我国农业发展的出路既要重视外延式的扩大再生产,更要重视内涵式的扩大再生产,同时不能忽略对农业生产规律的把握。结合我国农业生产现状,要实现农业现代化,就必须做好以下几个方面工作。 (一)因地制宜建立土地流转制度通过土地的合理流转和优化配置,实现土地集中,保证一定程度的经营规模,是克服目前农业规模狭小,提高农业投入产出效率的关键。这就要鼓励有条件的地区通过多种形式,以农业合作社、农民集体经济组织等为载体,建立行之有效的土地流转机制,引导农民在自愿的基础上实现土地流转和集中;提倡有资本力量的专业农民通过租赁、转包等方式,掌握更多的土地使用权,提高农业生产的规模效益。同时要保障土地流转的规范性和长期性,切实保障农民权益。尤其要注意的是,土地流转的基本要求是在农户之间以耕地的形式流转,而非转变为非农用地,这样才能保证农业发展的可持续性和农民收入的增加。 (二)资本积累是农业扩大再生产的物质基础“由于耕作的自然规律,当耕作已经发达到一定的水平,地力已经相应消耗的时候,资本(在这里同时指已经生产的生产资料)才会成为土地耕作上的决定要素。”由此看来,资本是农业扩大再生产的先决条件。这就要求,一方面,需要加大国家对农业的资金投入力度,完善农业基础设施建设,包括对农田水利、农业机械以及科技研发和转化的资金支持力度;另一方面,要健全农村的信用借贷制度,发挥集体资本的力量,包括农村信用社的借贷和农村的民间借贷。这两者的最终目的是给掌握一定农业现代生产技术及农业管理的种地能手以相应数量的资金支持,鼓励其能够更好地经营更大规模的土地。 (三)拥有一批“种地能手”,是农业扩大再生产的人才保障“土地是财富之母,劳动是财富之父”。农民的劳动生产率,直接影响土地的投入产出效益;农民的技能和知识水平与其耕作的劳动生产率之间存在着很强的正相关关系。劳动积累也是实现农业扩大再生产的重要条件,通过劳动积累产生了劳动集约———以活劳动的集中投放为主的经营方式,它具有劳动直接创造价值、所需货币成本低、易实行等特点。我国农业多年的发展具有此类突出特点。在农业现代化过程中,土地规模经营要求经营者有较高的科技素质和较强的经营能力。“种地能手”不仅仅应该掌握丰富的农业知识和技能,同时也应该掌握现代管理方式,这样才能有效管理规模化的土地。 (四)推进农业生产方式现代化机械作业和科技进步是现代农业的基本特征,通过机械作业,减少对大规模农民手工劳动的依赖,减少对手工农具和畜力农具的依赖,运用先进适用的农业机械,改善农业生产经营条件,不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益,农业劳动生产率得以大幅度提高。同时,机械作业大大减轻了农民务农的身体苦累程度,农业生产的专业化水平得以提升。机械作业对人力的替代,可以释放农村隐性剩余劳动力,农民得以从事其他行业,为农村其它行业发展、为城市发展注入新的活力。现代科技的推广运用,一是能够形成新的生产函数,可以使固定数量的资源生产更多的产品;二是改变资源的组合比例,也就是说,资源投入量不变,由于资源组合比例的改变,使单位成本降低。这样可以推进农业发展的可持续性,实现高产、优质、高效的绿色农业 农业发展论文:略谈农业发展的窘境和远景 一、马克思主义扩大再生产理论内涵 马克思主义扩大再生产理论的内涵是指生产规模在原有基础上扩大的再生产,而不是简单地不断重复原有生产,也就是社会生产所生产出的新产品除了用于补偿已消耗的生产资料和消费资料外,还有多余的物质资料可以追加到生产中去,借以扩大原有生产规模,这其中包括外延式扩大再生产和内涵式扩大再生产两种类型,“如果生产场所扩大了,就是在外延上扩大;如果生产资料的效率提高了,就是在内涵上扩大。” (一)外延式扩大再生产外延式扩大再生产,是单纯依靠增加生产要素来扩大生产规模,即在技术条件、资本有机构成和劳动生产率不变的情况下,建立新的企业或扩建原有企业,增加生产资料和劳动力,扩大生产场所。外延式扩大再生产主要表现为生产的广度发展,是粗放式的扩大再生产,在农业中表现为农民通过开垦新土地或者购买、租赁、承包其它土地等方式,使其可经营土地面积扩大,并投入和原有相同或类似的生产资料和劳动力进行农业的再生产,这样能够实现农业的规模经营。 (二)内涵式扩大再生产内涵式扩大再生产,是指提高生产要素的使用效率,也就是对现有企业进行挖潜、革新、改造,依靠技术进步,更新设备,加强经营管理,提高劳动生产率,提高生产资料和活劳动的效率,来扩大生产规模。内涵式扩大再生产主要表现为生产的深度发展,是集约的扩大再生产。在农业中表现为提高劳动生产率,增加大型的机械作业,依靠科技手段和现代管理方式,以实现农业的集约经营。马克思指出:“在经济学上,所谓耕作集约化,无非是指资本集中在同一土地上,而不是分散在若干毗邻的土地上。” (三)农业生产中的特殊一环:通过掌握生物有机体和自然环境的规律来扩大再生产农业的根本特点是自然再生产与经济再生产相交织,这是农业生产不同于工业生产的突出特点。参与农业生产过程的有:以动植物、土地、光热等表现出来的生物有机体和自然环境;以机器运转和人类劳动表现出来的社会生产活动。所以在农业中就产生了特殊一环:农业劳动生产率的高低,不仅取决于由社会经济技术条件所决定的社会生产率,“而且还有由劳动的自然条件决定的劳动的自然生产率。”所以,气候、土壤、水资源、生物资源等因素都影响到农业的扩大再生产。因此,在这一过程中,首先应当了解并尊重一地的自然环境条件以及农作物生长规律,并在此基础上能够利用规律,创新农业生产方式,进而因时制宜,因地制宜。农民通过外延式的扩大再生产可以集中较多土地,实现规模经营,使农民在市场上掌握更多主动权,取得规模效益,有效增加收入。通过内涵式的扩大再生产,可以提高劳动生产率,实现农业的集约经营,提高农产品质量,亦能增加农民收入。在两者能够同步进行的情况下,农业发展的可持续性和农民收入的增加都能够取得相应改善,并有效地推进农业现代化的进程。 二、我国农业发展现状 自我国农村实行家庭联产承包责任制以来,农民生产的积极性大大提高,农村生产力得到解放。然而,在新形势下,家庭联产承包责任制的弊端逐步显现出来并抑制了农业扩大再生产的进行:第一,就土地分配而言,在家庭联产承包责任制下,土地按劳动力比例平均分配,具有明显的生活保障色彩,由此造成了土地的细碎化并导致了集体经营弱化,在部分地区甚至出现了土地抛荒、撂荒的现象;第二,就农业市场化而言,一方面,在市场交换过程中,出于自利的目的,个体农民之间会展开激烈的竞争,结果是整个农民群体处于无序和过度竞争的状态;另一方面,经营规模的狭小和分散,使农民缺乏自主组织能力和代表农民利益的相应组织,难以形成合力,面对综合实力远高于自身的农业产前、产后部门,单个农民承担着较高的风险且营利较少,乃至出现“丰产不丰收”的现象,结果是农民利益容易受到损害,影响了农民收入提高;第三,就农业机械化生产而言,由于家庭经营规模较小,家庭成员即可完成一些简单基本的农业生产活动,而少有必要雇佣其他劳动力或应用大型的机器作业———农村大量的隐性剩余劳动力成为了大型机器作业的“替代品”。这种“人排挤机器”的现象不利于农村形成生产合作组织,也无益于劳动生产率的提高(在农村差序格局的人情社会,即使有应用大型机械的必要,也会通过农村的血缘、地缘的人情关系之间的互帮互助,而缓释掉这种必要性)。在个体分散经营体制的约束下,中国农业发展呈现出“一条腿长”(谷物单产高)和“一条腿短”(劳动生产率低)的尴尬境地。2008年,中国的谷物单产、水稻和小麦单产达到发达国家的水平,玉米单产达到中等发达国家的水平。与之相对,中国农业劳动生产率约为世界平均值的47%,约为高收入国家的2%,约为美国和日本的1%。同年,世界高收入国家人均农业劳动力人口创造的农业增加值(劳动生产率)是35408美元,而中国为1584美元。中国无一个省、市、自治区达到高收入国家的水平。江苏和上海的农业劳动生产率最高,分别达到3295美元、3257美元,但与世界先进水平的差距不言自明。尽管中国每年登记的农业科技成果有3000多项,但真正转化到生产中的只有40%,而形成规模的不到30%。这样造成的结果是依靠投入大量劳动力带来的精耕细作保证了农业的生产,但鲜有劳动力之外的其他因素,最终陷入了简单重复的泥淖,致使农业生产效率止步不前,农业生产规模数十年如一日,并进一步造成农民增收困难,城乡收入差距不断拉大。 三、我国农业扩大再生产面临困境的原因 (一)土地制度的束缚在家庭承包经营下,一方面土地流转的商品属性受到很大限制;另一方面,土地又被赋予了社会属性功能———农民社会保障功能[5]。虽然目前出现了农村土地流转与调整,但带有明显的自发性、盲目性和随意性,只是个别农户的短期扩大再生产,难以持续。在制度的干预下,资本合并土地的力量,被严重地削弱。同时,家庭联产承包责任制赋予集体的相关经营责任,在家庭经营下也流于形式,集体的力量难以发挥,使得当前的家庭经营回到了“小农经济”的时代。 (二)农业资本投入不足马克思明确指出“资本一旦合并了形成财富的两个原始要素———劳动力和土地,它便获得了一种扩张的能力,这种能力使资本能把它的积累的要素扩展到超出似乎是由它本身的大小所确定的范围,即超出由体现资本存在的、已经生产的生产资料的价值和数量所确定的范围。”只有掌握了资本才能有机会合并更多的劳动力和土地,扩大再生产才能成为可能。然而就全国而言,资本较多地集中在城市,农村资本较少,而且务农收入普遍较低;就农村而言,掌握相对较多资本的往往不是“种地能手”,而是从事非农工作(小作坊加工、经商、进城务工等)的农民。这就陷入了一个困境:“种地能手”试图增加土地或改善耕作条件,实现扩大再生产,却没有更多的资本;从事非农工作的农民拥有相对较多的资本,反而不愿继续从事农业生产。缺少资本或资本不愿涉足农业,使得农业现代化便成为无源之水,无本之木。 (三)农业生产人才流失我们的民族确 是和泥土分不开的,从土地里长出过光荣的历史,自然也会受到土地的束缚,现在很有些飞不上天的样子。在我国,土地是农民最基本的生产资料,这在二、三产业不发达的地区表现得尤为突出。土地是农民的生活依托,承载着农民社会保障的职能。农民是否愿意从事农业生产,就成为农业扩大再生产的关键。农村社会保障体系越完善,农民对土地的依恋程度越低,农业实行规模经营的可能性越大。现阶段,土地的社会保障职能,在农民心里表现为农业生产的不稳定性。在一些地区,经营耕地成为农民就业的后备选择:一些个体经营、外出务工的兼业农民,在取得较多收入的情况下,因务农取得收入较少或无暇经营土地,便选择将土地租赁给其他农民,或者闲置土地;当粮价上涨,务农收益显着提高,或者原有工作难以持续的情况下,这些兼业农民便会收回原有土地,继续务农。农业人才流失导致农业生产的不稳定性,导致农业经营也不可持续,农业人才流失。 (四)农业生产方式的现代化难以推进制度原因所造成的小规模的家庭经营,使得小规模的家庭经营,使得大规模现代化的生产方式难以推进。由于隐性劳动力的存在,大大降低了对现代农业生产方式应用的必要性。农村传统的人情社会所形成的守望相助的道德观念,在农业生产中也消解着现代农业生产方式的应用。在很多农村地区,农业的生产方式还是最传统的手工劳动,农民“靠天吃饭”的现状普遍存在。与此同时,我国农业科技研究体系中存在着严重的问题:农业科技人才严重短缺;农业科技成果推广率低;农业科技投入严重不足。发达国家的农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%—1.0%,大多数发展中国家也在0.37%左右,但中国不足0.2%,人均经费更少;推广强度亦低于工业化国家或低收入国家。机械作业和科技体系无法发挥效用,直接导致农业劳动生产率偏低。 四、我国农业扩大再生产的出路 从马克思扩大再生产理论出发,我国农业发展的出路既要重视外延式的扩大再生产,更要重视内涵式的扩大再生产,同时不能忽略对农业生产规律的把握。结合我国农业生产现状,要实现农业现代化,就必须做好以下几个方面工作。 (一)因地制宜建立土地流转制度通过土地的合理流转和优化配置,实现土地集中,保证一定程度的经营规模,是克服目前农业规模狭小,提高农业投入产出效率的关键。这就要鼓励有条件的地区通过多种形式,以农业合作社、农民集体经济组织等为载体,建立行之有效的土地流转机制,引导农民在自愿的基础上实现土地流转和集中;提倡有资本力量的专业农民通过租赁、转包等方式,掌握更多的土地使用权,提高农业生产的规模效益。同时要保障土地流转的规范性和长期性,切实保障农民权益。尤其要注意的是,土地流转的基本要求是在农户之间以耕地的形式流转,而非转变为非农用地,这样才能保证农业发展的可持续性和农民收入的增加。 (二)资本积累是农业扩大再生产的物质基础“由于耕作的自然规律,当耕作已经发达到一定的水平,地力已经相应消耗的时候,资本(在这里同时指已经生产的生产资料)才会成为土地耕作上的决定要素。”由此看来,资本是农业扩大再生产的先决条件。这就要求,一方面,需要加大国家对农业的资金投入力度,完善农业基础设施建设,包括对农田水利、农业机械以及科技研发和转化的资金支持力度;另一方面,要健全农村的信用借贷制度,发挥集体资本的力量,包括农村信用社的借贷和农村的民间借贷。这两者的最终目的是给掌握一定农业现代生产技术及农业管理的种地能手以相应数量的资金支持,鼓励其能够更好地经营更大规模的土地。 (三)拥有一批“种地能手”,是农业扩大再生产的人才保障“土地是财富之母,劳动是财富之父”。农民的劳动生产率,直接影响土地的投入产出效益;农民的技能和知识水平与其耕作的劳动生产率之间存在着很强的正相关关系。劳动积累也是实现农业扩大再生产的重要条件,通过劳动积累产生了劳动集约———以活劳动的集中投放为主的经营方式,它具有劳动直接创造价值、所需货币成本低、易实行等特点。我国农业多年的发展具有此类突出特点。在农业现代化过程中,土地规模经营要求经营者有较高的科技素质和较强的经营能力。“种地能手”不仅仅应该掌握丰富的农业知识和技能,同时也应该掌握现代管理方式,这样才能有效管理规模化的土地。 (四)推进农业生产方式现代化机械作业和科技进步是现代农业的基本特征,通过机械作业,减少对大规模农民手工劳动的依赖,减少对手工农具和畜力农具的依赖,运用先进适用的农业机械,改善农业生产经营条件,不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益,农业劳动生产率得以大幅度提高。同时,机械作业大大减轻了农民务农的身体苦累程度,农业生产的专业化水平得以提升。机械作业对人力的替代,可以释放农村隐性剩余劳动力,农民得以从事其他行业,为农村其它行业发展、为城市发展注入新的活力。现代科技的推广运用,一是能够形成新的生产函数,可以使固定数量的资源生产更多的产品;二是改变资源的组合比例,也就是说,资源投入量不变,由于资源组合比例的改变,使单位成本降低。这样可以推进农业发展的可持续性,实现高产、优质、高效的绿色农业 农业发展论文:休闲观光农业发展困境和策略 休闲观光农业是以农业生产经营项目为基础要素,以市场消费需求为目标导向,以城镇消费者休闲观光为目的,以休闲、观光、娱乐、体验、参与、学习、购物等活动为形式,是第一产业农业和第三产业旅游业相结合的新兴产业,是农业多功能的拓展与延伸,是农业生产经营方式的改革创新,也是绿色经济和美丽经济的重要实现形式。休闲观光农业深刻地表现了城乡关系的新变化,使其由原来的相互排斥与对立,转变为互补与融合。 一、休闲观光农业的功能与价值 我国幅员辽阔、地貌丰富、景观优美,特色农业资源充裕,产业基础坚实,同时,具有悠久的历史文化、丰厚的人文资源和多彩的民俗风情,具有发展休闲观光农业的基础条件、市场潜力和开发空间。 有助于提升现代农业发展层次。休闲观光农业是现代农业的重要组成部分,是社会主义市场经济发展的客观必然,对于现代农业提升发展层次与质量具有积极推动作用。同时,对区域农业特色资源和农产品质量安全提出了更高要求,必将推动现代农业的蓬勃发展,增强人们的产品质量安全意识。 有助于拓宽现代农业功能。休闲观光农业以农业生产经营项目为载体,有效推动农村三次产业有机融合、互生互化,进而趋于同步发展,把农业从原初单一的食物保障功能逐步拓展至休闲观光、乡村旅游、保健养生、就业增收、文化传承、生态涵养等诸多方面,有效适应和满足了城乡居民多元化的消费需求。 有助于促进农民增收。休闲观光农业紧密联结着农业种植、农产品加工、休闲观光和乡村旅游,能够有效延长和拓展深化现有农业产业链,促进旅游、餐饮、住宿和商业等各类配套产业的发展进步,优化农村产业结构,有效利用和整合资源,吸纳乡村剩余劳动力,推进农村劳动力就业多元化,将潜在的资源优势转化为现实的经济优势。 有助于建设社会主义新农村。休闲观光农业能够促使各类先进生产要素向农村回流,有效促进农村基础设施建设,改善提升当地村容村貌,优化农村社会发展环境,拓展深化农业与农村发展功能。同时,能够促使农民主动学习现代管理知识与科学技能,加快新型职业农民培育,有效提高农民的生态意识和环保观念,更加珍惜和爱护自己的生产生活环境,促进增长方式的转变,推进社会主义新农村的建设与发展。 有助于推进城乡发展一体化。休闲观光农业以农业为基础要素,以农村为发展空间,以农民为经营主体,可以丰富城乡一体化的实践内涵,促进城乡居民互动交流与双向融合,推广现代文明生活方式,实现第一产业与第三产业的衔接与互通,使得城乡之间互为消费市场、互为资源要素、互为发展生态,进而缩小发展差别,提升发展质量。 二、休闲观光农业的发展现状与困境 休闲观光农业已成为农村经济社会发展的有力支撑和新的增长点。然而,在发展壮大中仍存在一些现实困境,如何提升发展水平成为有待探索的现实命题。 休闲观光农业项目模式单一雷同。当前,从整体上来看,休闲观光农业的发展处于起步阶段,发展层次较低、开发模式单一,项目布局和结构梯度呈现同质化。现有发展层次和建设质量难以满足和对接多元异质的市场消费需求。就项目类型分布来看,观光类项目较多,但很多项目往往集中在形式单一的垂钓、采摘、餐饮等领域;休闲类项目缺乏,而且高层次功能性的体验型、参与型、文化型、疗养型项目则更为稀缺。对本地民俗特色、文化意蕴挖掘不足,乡村特色资源没有得到充分开发、拓展与延伸,缺乏知识性、趣味性和新奇性,游客参与活动的类型单一雷同,影响和制约了项目的吸引力。 部分休闲观光农业项目呈现城市发展偏向。实践中,部分休闲观光农业项目丧失“乡土”气息,呈现城市发展偏向,偏重物质资源开发,不注重乡土文化的挖掘和生态美学的塑造,缺乏富于地域特色的农业生产经营、农民劳动场景、农耕历史文化、地方乡土民风以及以当地独特历史文化底蕴,背离了依托农业产业平台发展的原则与初衷,致使项目趋于城市发展偏向、商业化开发过度和地域特色文化失真的乱象,“小桥流水人家”的乡村意境与传统被以建设的名义所破坏。 部分休闲观光农业项目缺乏规划布局设计。在实践中开发建设过程中,大多休闲观光农业项目依靠乡村和企业自主开发,随意性较强,缺乏必要的宏观指导,布局结构不尽合理,存在一定的无序性和盲目性①。部分休闲观光农业项目缺少规划设计,景点布局往往杂乱无序,与当地生态环境和人文景观难以融合,缺乏“农”味、“野”味、“乡土”味、以及大自然的气息,造成不城不乡和不伦不类的感觉,缺乏和谐与美感。 休闲观光农业项目的文化内涵开发不足。目前,一些休闲观光农业缺乏对特色资源、文化意蕴、乡村民俗的挖掘开发,对农业附加值较高的高品位、功能性、新奇性的项目建设不足,难以满足多元化消费需求。根据竞争战略理论,产品差异化能提高消费者的转换成本,提升生产者的议价能力和竞争优势。休闲观光农业项目建设过程中既要重视产品项目的创意,提高消费者的需求意愿并增强项目的集客水平,也要注重乡土文化的开发、挖掘,进而增加客户多次消费意愿以提高产业链的获利水平。 部分经营者的素质和管理水平无法满足岗位要求。目前,一些项目的经营管理与服务人员,部分来源于农村当地从事农业生产和加工的居民,部分来源于其他非农行业的经营者,缺乏从事休闲观光农业的经营管理能力。在经营实践中,主要是凭借过往经验,具有很大的随意性和片面性。与传统农业相比,休闲观光农业对经营者和从业者的素质要求较高,需要具有从事多种经营、管理和服务的能力,不管是对于以往经营非农产业的人员,还是以往从事传统农业的农民来说,短期内都难以适应这种岗位要求。 一些休闲观光农业项目存在市场风险及融资风险。目前,不少休闲观光农业项目通常是靠山吃山,缺乏必要的市场调查研究与项目论证。对消费者群体的分布范围、年龄结构、收入高低、价值目标等方面的具体信息知之甚少,这样既不能进行商业价值的测算和发展态势的研判,也难以结合消费需求的发展演变对项目的成长衰退周期开展论证,更谈不上项目的更新升级和调整换代,最后通常会导致项目开发前景堪忧甚至流产失败。伴随着各类设施规模的扩张,目标消费市场不足的现实矛盾将会日益凸显,市场经营风险将会不断提高。由于项目建 设用地大多采用的是租用方式,项目融资也受到一定限制,可持续发展面临风险与挑战。 农业发展论文:对我县庄园农业发展情况的调查与思考 庄园农业：市场农业的希望之光—对我县庄园农业发展情况的调查与思考 近年来，一种新的农业生产经营模式——庄园农业在我县悄然兴起。我县庄园农业是在稳定农村家庭承包经营基本制度、明确土地承包经营权30年不变的基础上，由个体、联户或其他投资者转包、租赁承包地、抛荒地和“四荒地”（荒山、荒地、荒沟、荒滩），经营种养业及与之配套的加工业，且具有一定生产经营规模（一般在50亩以上）的新的农业生产经营模式。它是在市场经济条件下，推进农村土地有序流转和农业适度规模经营、发展高效农业和特色经济、实现土地、资金和技术集约经营的有益探索。 一、我县庄园农业现状及其比较优势分析 我县庄园农业产生的背景与条件有三个。一是有相当一部分农村劳动力从田土中分离出来，出现了弃耕抛荒的土地。据调查统计，近年来，我县农村劳动力每年外出务工经商的人数达13万多，占我县总人口数的16，充耕面积达4万多亩，占全县耕地总面积的8。二是农村中涌现了一大批有一技之长的能人，需要扩大承包面积，拓展自己的发展空间。牛潭河乡狮子山村土地承包大户陈醒志向调查组反映，他目前不需要乡党委、政府具体支持什么，燃眉之急只需乡党委、政府帮他做好当地村民的工作，进一步承包大面积的土地，以扩大种养殖规模。三是随着城乡二元结构的打破，城市和乡村出现了第二次分工，一部分农村劳动力流向城市发展第二、三产业，而同时受经济结构调整的影响，一部分城市人也开始走向农村发展开发性农业，如县委办机要保密室刘岩保同志和他哥哥一起，利用值班后的业余时间，在牛潭河乡承包了100亩山土，发展椪柑、脐橙等水果种植业，目前来势看好。 据不完全调查统计，全县已有50亩以上的庄园170个，总面积35373亩。按承包土地类型分，其中水田型13个，面积1426亩；旱土型32个，面积4503亩；水面型17个,面积6586亩;山林型55个,面积11828亩；荒地型41个,面积10348亩;综合型（即庄园主承包水田、旱土、水面、山林、荒地等兼而有之,面积共计50亩以上）12个,面积682亩。按庄园按生产经营分,主要有三种类型:1、产、加、销一体经营型。在庄园内既利用现代农业生产技术种植优质农产品,又进行产品加工,还在外地建立网点搞销售，形成贸工农一体化的经营机制。这种庄园农业的经营效益比其它类型好。如花果山乡月石湾村村民项剑文，去年种了2亩牧草、100亩玉米，喂养了52头肉牛，牧草用于喂牛，以玉米和秸杆作原材料办了一个饲料加工厂，饲料远销益阳等地，去年仅加工销售饲料一项的收入就达3.5万元。2、资源综合利用生态型。即通过资源的综合利用，降低生产成本，减少对环境的污染，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机结合。如三堂街镇包狮村支书胡著轩，租赁别人弃耕的52亩田土，办起了一个综合种养场，按照“生产粮食、粮食喂猪、猪粪养鱼和生产沼气”的资源循环利用模式组织生产，去年饲养母猪40头，出栏肥猪120头，池塘养鱼8吨多，建了2个大沼气池（沼气除了自用外，还能供应20户邻居），纯收入达6万多元；武潭镇泥潭村农民王跃明承包218亩荒废茶园，投入资金26万多元，全部改种优质梨、苹果、葡萄等10多种果树，间种100多亩花生，同时养土鸡近3000羽、瘦肉型母猪20头，初步建成了种、养、繁一体化立体生态庄园农业，预计两年后年产值可达80万元。3、名优特新农产品开发种养型。这是目前我县庄园农业的主体。这种模式主要是“庄园主”利用自身的技术优势、资金优势和当地的资源优势，大规模开发名、优、特、新农产品，或培育、繁殖种苗，一般开发的项目比较单一，要么是种植业，要么是养殖业，在很大程度上类似过去的专业户，但规模和面积较专业户大。如灰山港镇雪峰山村退休教师文展才，发挥种植水果和苗木的特长，租赁了雪峰山、周家潭两个村的林场和茶园近300亩，种植脐橙、油桃、酥梨等优质水果和苗木，预计三年后产值可达100万元。 庄园农业之所以在我县呈现方兴未艾的发展态势，在于它有一般农业和常规农业所无法比拟的优势和特点。一是生产经营规模大，有利于降低成本。一般庄园经营土地面积都是50亩以上，大的上1000亩（如泗里河乡泗里河村农民王珏凤等三人，采取股份制形式，投入资金76万元，承包鹿马仑、老山、月新、阎家村等四个村的旧茶园、坡土、废地、残林、部分荒山和稻田3150亩，目前已造林1000亩，种植黄姜等药材320亩，种植绿化树苗80亩）。庄园内从耕作到收获基本上实现了机械化，再加上集中连片，便于排灌、施肥和防治，大大降低了生产成本，提高了规模效益。河溪水乡潭映钟村的“庄园主”贺冬良对调查组算了一笔帐：他和一般承包户相比，去年一季稻每亩平均生产成本要低45元。二是大力推广和引进先进技术，有利于集约经营。为了提高劳动生产率，开展集约经营，庄园主一般都在科技上舍得花钱，有的自己具有某种专业技术，有的高薪聘请高级科技人才作顾问，有的选派年轻技术人员到高等院校深造，培养自己的科技人才。修山镇修山村花卉苗木种植大户刘汇源，自费到湖南农业 大学学习花卉苗木种养技术，同时他还大力引进现代科技成果，配备了全光照自动喷雾插播育苗设备，采用了花卉无土轻型基质压制、太阳能温室育苗等新技术，由于他的庄园管理严密，又实施了较先进的农业技术，经营效益一般要比普通农户高出几倍甚至几十倍。三是产品质量高，有利于增强市场竞争能力。庄园生产的产品质量好，市场竞争能力强。如益阳人刘治安租赁花果山乡人和桥村的200亩田土建成苔韭基地，出产的苔韭由于质优价低，受到益阳和桃江两地消费者的欢迎。 二、发展庄园农业存在的制约因素 在暂时还没有相应的法律法规（特别是原有法规还未作调整）调整规范土地流转和庄园农业发展的情况下，乡（镇）村干部主要运用现有的政策指导工作，随意性很大，且组与组之间、村与村之间、乡镇与乡镇之间存在较大差异，不少问题逐渐暴露出来，严重制约着这一工作的健康开展。在发展庄园农业的实践中，主要存在以下制约因素： （一）思想观念的制约。部分基层干部，尤其是村、组干部，还自觉不自觉地把庄园农业与过去大地主和国外资本家的庄园等同起来，认为搞庄园农业就是搞私有化、搞资本主义，因而不敢大胆发展，如承包租赁期不敢一定30年不变，一般只确定了5-10年承包租赁期；少数农民宁愿自家责任田抛荒也不转包给庄园主；部分“庄园主”瞻前顾后，深怕政府收回土地承包租赁权，有的甚至是一年一包，还是口头协议，存在搞一年算一年的心理，不敢大胆投入；部分群众看到庄园发展起来了，就眼红，用各种借口敲竹杠。 （二）土地政策的制约。一是以人口为基础平摊责任田的土地承包经营政策制约了庄园规模的扩大。目前农村田土是按人头平均发包的，而且是一定30年不变，基本上没有集体统一经营的土地，因而一些农民把责任田看成自己的私有财产，爱怎么经营就怎么经营。这样带来了两个弊端，一方面受土地经营权分散的影响，发展庄园农业的土地很难从单个的农民手中转过来，农民有的愿意转包，有的不愿转包，这样土地难以成片，庄园难以形成；另一方面，即使在当前种田效益不高、一部分农民开始粗放经营甚至弃耕抛荒的情况下，发展庄园要么受到地域限制（不成片），要么受到要价过高的限制，要么受到转包期限过短的限制，造成一边是发展庄园没有土地，一边是大量的田土出现抛荒。二是以保护耕地为核心的土地利用政策制约了庄园农业的发展。新的《土地管理法》、《土地承包法》、《基本农田保护条例》和《中共中央关于做好农户承包土地使用权流转工作的通知》等法律、条例、文件出台后，对保护耕地提出了许多明确的要求，既给开发庄园农业带来了机遇，也对发展庄园农业有一定的制约。不利因素主要是：1、在庄园的布局上，受基本农田区域划定的限制，庄园难以大量集中在交通要道两旁，给产品销售和生产要素的优化配置带来了影响。2、在庄园的开发项目上，受土地用途管制的限制，难以开发效益好的产品，如《土地管理法》规定严禁基本农田挖塘养鱼和发展林果业，按照这一规定，如果庄园的土地是基本农田，基本上只能采用比较效益低的粮食型种植结构。3、在庄园的开发建设上，土地审批程序繁杂，收费较高。发展庄园必须修建与之相适应的配套设施，而修建配套设施所占用的农用地必须到市以上国土部门办理农用地转用和建设用地申报审批手续，占用基本农田的，还必须报国务院批准；设施建设占用农田每亩要收取高额的土地开垦费，基本农田24000元，一般农田16000元，这些繁杂的手续和高额的收费影响了庄园农业的开发建设速度。 （三）资金制约。开发庄园农业需要大量的资金，而目前一方面银行贷款渠道不畅，“庄园主”一般没有贷款担保单位，且在开发庄园农业的过程中，都已倾其所有，因而庄园很难从银行贷到款。另一方面是投资主体单一，开发庄园农业的资金十分有限，制约了庄园农业的发展。 （四）技术和信息的制约。庄园农业开发必须以科技为先导，否则，就难于上档次、出效益。但目前缺乏一种科技人才与庄园农业相结合的机制，使庄园开发受到技术的制约。目前我县庄园开发的主体是农民，农民普遍存在缺乏技术问题。由于庄园主缺乏科学技术，目前我县已开发的庄园农业中，大多是种养型，综合型或产业化经营的极少。而在种养型的庄园中，主要是粮果鱼的种养结构，真正种植高档农林特产品的不多。 （五）发展环境制约。一是管理服务滞后。目前庄园农业在发展中遇到的资金、技术、信息、政策等方面的问题没有一个集中的反映渠道，个别基层党政领导对发展庄园农业的协调和服务不主动。二是收费关卡过多。三是治安环境欠佳。庄园发展起来后，有的敲竹杠，有的明抢暗偷，给庄园农业的发展带来了严重的负面影响。 三、加快庄园农业发展的对策建议 加快我县庄园农业发展，是在农村经济发展进入新阶段后解决“三农”问题的新途径，对促进县域经济快速发展、推动全面建设小康社会进程将产生积极作用，因此，应该积极扶持，大力发展。为此，我们建议： （一）完善土地承包经营，用活土地政策。一是要完善土地承包经营关系，在明确家庭承包经营土地使用权30年不变、发放土地经营权证的前提下，鼓励和促进田土向庄园集中。1、对开发目前未利用的土地发展庄园的，由乡村两级审查后，可报县国土部门批准，发给土地使用证，并明确30-50年的经营使用权。2、对弃耕抛荒又拒不转包的，由村级集体经济组织无条件收回后或发包人给本村村民，或租赁给外地能人开展规模经营，租赁期视承租者的要求而定（最长不能超过30年）。3、土地承包、转包、租赁必须依法签订合同，明确双方的权利和义务。4、农民可从依法转包的土地中获得收益，其受益额由转包者与经营者协商确定。5、土地转包方式可以多样化，如以股份制方式运作，农民以责任田土入股，由股份公司租赁承包给庄园主，按股分红。二是合理利用土地。开发庄园农业总的原则要按照《土地管理法》和《土地承包法》的要求，科学选址，合理布局，因地制宜，以不改变用地性质为前提，但又必须根据产业结构调整的实际用好用活土地政策。1、鼓励庄园开发占用一般农田；2、确需占用基本农田的，可在保持乡镇耕地总量动态平衡的前提下，按有关程序，对乡镇土地利用总体规划作适当修改，把发展庄园的土地从基本农田中划出来，再把另外符合条件的一般农田划入基本农田；3、鼓励对庄园的立体开发；4、鼓励开发“四荒地”发展庄园，除确定30-50年的开发使用权外，还要在税费上给予优惠。 （二）多渠道增加投入。一是要加大金融支持的力度。允许以庄园的资产作抵押进行信用贷款。二是各级政府要拿出一定的资金支持发展庄园农业。县 财政在每年的预算中，要拿出一定的资金作为农业发展基金，再从农业发展基金中拿出一部分用于开发庄园农业。农业综合开发资金中要拿出一部分投入到在项目区内的开发性农业庄园中。三是优化庄园的组织形式，多渠道筹集发展资金。主要是采取股份制和股份合作制的办法来解决发展庄园农业的资金，鼓励农民与农民、职工与农民、企业与农民合作发展庄园农业。 （三）搞活流通，打开庄园农业发展的“通道”。一是要建立庄园农业的“绿色通道”。对有一定规模，且以生产加工农产品为主的庄园，由县政府审查后，发给农产品“绿色通道证书”，使其在本县内无阻碍流通。二是要开辟多种流通和销售渠道。大的产业化的龙头企业要主动与相对应的庄园订立产品收购合同，确定收购保护价，保证“庄园主”的利益不受侵害；粮、油收购部门要在保证质量的前提下，优先收购种粮、种油大户的粮油。三是加大庄园产品的外销力度。一方面要鼓励“庄园主”在省内外设立销售“窗口”，县内有关部门积极配合，提供资质证明和办理相关手续；另一方面要着力培育出口创汇型庄园，并为其出口创造条件。 （四）切实加强对庄园的管理和保护，为庄园农业创造良好的发展环境。庄园农业在我县还刚刚起步，加强管理和保护至关重要。一是要切实加强对发展庄园农业的组织领导，负责对所辖范围内发展庄园农业的规划、指导、协调和服务。对有一定规模的庄园建立领导联系点制度，全县可确定10个以上规模较大的庄园作为县级领导的联系点。二是强化对发展庄园农业人才的激励和保护。我县有近20__名农业技术人员，其中相当一部分农技人员无用武之地，而农技人员发展庄园农业大有作为。一方面，要鼓励现有科技人员特别是农业技术人员积极参与和创办庄园农业。农技人员领办和创办庄园农业的，其庄园企业享受农业系统集体经济实体的有关优惠政策待遇；领办创办庄园的农技人员2年内由原单位发放基本工资，从第3年起到第5年发放50的基本工资；农技人员以技术人员的身份在保证完成本单位工作任务和不侵害本单位技术权益的前提下，参与庄园农业开发或为其进行技术服务的，享受原单位的工资待遇，并可在庄园企业获得有偿服务费。另一方面，对在庄园开发上率先走出一步的“庄园主”，要采取多种形式进行宣传和推介，扩大影响，提高他们的声誉；对财政作出了重大贡献的，根据贡献大小，由政府拿钱给予奖励。三是建立重点庄园挂牌保护制度。县、乡两级可确定一批有一定规模、发展前景好的庄园农业作为重点扶持对象，实行挂牌保护，对挂牌保护的重点庄园建立收费审查和警民联防制度，任何单位到挂牌保护的重点庄园收费必须经县优办对收费项目进行审查同意后方可收取。 （五）制定加快土地流转、发展庄园农业的具体措施。要采取积极措施来营造氛围激发、培育典型引导、优惠政策激励、强化服务促进土地流转，发展庄园农业。当前，要充分发挥党委和政府的引导功能，尽快以县委、县政府的名义下发《关于加快土地流转发展庄园农业的决定》，并由县政府制定好加快土地流转、发展庄园农业的优惠政策。 农业发展论文:水利建设与农业发展的联系性 1为农业发展提供基础设施保障 随着我国国民经济的迅速发展,农业发展中存在的很多问题被逐渐暴露出来。社会经济发展的新形势对于农业提出了可持续发展的要求。农业是一个对于基础设施要求非常高的产业,自古以来,农业的发展就离不开农田水利基础设施的建设,历史上的各个时期,都修建了很多农田水利基础设施工程,例如秦朝李冰修建的都江堰,云南少数民族修建的梯田等,都对我国的农业发展起到了很大的推动作用。在如今经济迅速发展的今天,对于农业提出了可持续发展的要求,农业又好又快可持续的发展,需要继续加强农田水利基础设施建设。我国的农业基础比较薄弱,农田水利基础设施建设方面也非常落后,很多地区农业抵御自然灾害的能力非常有限,很难做到可持续发展。在这种现状下,就必须搞好农田水利基础设施的建设。 1.1是我国农业结构调整的需要 随着总理提出城镇化是我国经济新的增长点,国家对于城镇化建设越来越重视之后,对于农业结构的调整也提出了更高的要求。城镇化的建设,需要更多的农村人口从农村转移出来,大量的农业人口需要从土地里脱离出来,这就对农村产业结构的调整和农业经济的生产力提出了更高的要求。农业生产力的提高,需要粮食生产能力的提高和规模化农业的发展,这两个方面都对于农田水利基础设施的建设有着很高的要求。农田水利基础设施的建设,为粮食产量的提高和农场化经营提供很好的基础设施保障。 1.2是加强农村基础设施建设,扩大农村消费需求的重要内容 农田水利基础设施建设还是加强农村基础设施建设,扩大农村消费需求的重要内容,可以有效的刺激投资,拉动内需,为我国经济的增长提供动力。首先,农田水利基础设施建设需要大量的投资,这样,可以直接拉动我国投资需求的增长;其次,农村基础设施建设可以改善我国农村的基础设施,提高农村居民的生活水平,从而改善农村的消费环境,拉动我国的内需增长。 2农田水利基础设施建设存在的问题及其应对措施 2.1农田水利基础设施建设的现状 我国的农田水利基础设施建设方面存在着很多的问题,农田水利建设的面比较广,但是农田水利基础设施的质量并不高,存在着很多的漏洞和隐患。其次,国家在农田水利工程基础设施的投资方面比较少,农田水利工程的建设得不到持续的资金投入和人力物力的保障。另外,农田水利基础设施的维护工作一直没有得到很好的开展。农田水利基础设施的维护,对于其能否发挥作用有着非常重要的意义。我国的农田维护体制的建设一直不健全,导致大量的基础设施长期无人看管无人维护,年久失修的现象很普遍。 2.2加强农田水利基础设施建设的建议 首先要加强大型水利工程配套设施的完善。要对于大中型水库和其他水利设施的配套设施进行完善,对于存在安全隐患的水利设施,要予以加固,同时,要做好农田田间配套设施的修建和完善,发挥好现有的农田水利基础设施的作用。其次,要推进小型的农田水利基础设施的建设。在难以修建大中型水利工程的地方,要将资金和人力物力重点投入到一些比较小的设施建设上去,比如帮助农民因地制宜的修建一些水窖和集水池等储水和灌溉工程,另外,做好相应的配套设施的修建和完善。要在农场推广节水灌溉工程,根绝具体情况,大力发展节水灌溉项目。从中央到地方,一定要将各个措施和政策予以落实,大力投入人力和物力保障农田水利基础设施的修建和维护。 农业发展论文:以科学发展观策划竞争性农业发展思考 在贸易全球化和经济一体化的大背景下，宏观至一个国家和地区，微观至一个乡村和家庭，农业要实现又好又快发展，必须落实科学发展观，体现竞争性。 一、树立三种发展理念，拓宽“兴农兴业”新思维 一是树立竞争性农业强农富民的理念。现阶段，我国农业的普遍弱质与低效，很大一部分原因在于规模的“小、散、杂”和产品的“低、粗、劣”，与竞争性农业所要求的专业化布局、规模化生产、轻简化操作、企业化经营、标准化管理和生态化发展的特征相差甚远。 世界农业发达国家和我国农业产业化建设先进市县的成功经验，予竞争性农业强农富民理念充分的佐证。美国农民以大农场、大机械、大服务为依托，人均栽培管理耕地73.75公顷，每个农业劳动力平均每年生产谷物100吨、肉类9吨和牛奶20吨，可以供养127人，全美国每年小麦出口占世界市场的45%，大豆占34%，玉米占22%，成为当今最大的农产品出口国，农民家庭年收入是全国家庭年收入的1.14倍。荷兰人均耕地仅0.84亩，属于人均占有耕地面积最少的国家之列，他们选择将有限的土地发展高附加值的畜牧业和园艺业，全世界1/4的玻璃温室分布在荷兰，园艺作物基本摆脱了自然条件的约束，使1公顷温室的生产水平超过了100公顷大田作物的产出规模，一个农业劳动力每年可以供养112人，花卉、观赏植物的出口占到全球的48%，番茄、马铃薯、洋葱的出口占到全球的23%，是世界上最大的牛奶和乳制品生产与出口国，农民富甲一方。山东省寿光市（县级），总面积2072平方公里，102万人口，耕地面积141万亩，从1979年开始发展蔬菜，迄今已形成86万亩蔬菜基地的庞大规模，全市80%的农户种菜，产品畅销全国和周边20多个国家与地区，年产值高达43亿元，蔬菜带动了物流、包装、旅游、农资、餐饮等相关产业蓬勃发展，全市共有农业产业化龙头企业350家，连续举办了八届中国（寿光）国际蔬菜科技博览会。20__年，寿光市财政总收入达40.5亿元，各类存款余额达266.9亿元，农民人均纯收入7654元（是全国农民人均纯收入4761元的1.61倍，湖南省4512元的1.69倍，__市4450元的1.72倍，__县3830元的1.99倍），“蔬菜立市”的做法被确定为全国改革开放30周年18个重大典型之一，连续九届跻身“中国综合实力百强县(市)”（20__年位列第24名）。 二是树立竞争性农业可持续发展的理念。竞争性农业的核心，一是产品有市场，二是产业有效益，三是发展可持久。 当前，我们发展竞争性农业，必须符合国家农业产业政策。20__年2月18日，国家农业部《全国优势农产品区域布局规划（20__—2015年）》，对关乎国计民生的水稻、小麦、玉米、大豆、马铃薯、棉花、油菜、甘蔗、苹果、柑橘、天然橡胶、肉牛、肉羊、奶牛、生猪和出口水产品等16个主要农产品进行“势力划分”，确定出86个重点发展区域。明确规定，到2015年时，优势区主要农产品的产出总量要占到全国比重的75%左右。今后，农产品“大县供应大市场，小县满足小自给”的格局将更加明显。 “湖广熟，天下足”。__是全国重要的粮棉油生产基地，出口水产品、生猪和柑橘较具优势，这6大农产品是全市的发展重点，具体到各区（县、市）均应各有侧重。 多年来，__县坚持“做活山地文章，发展绿色农业，壮大特色产业”的发展思路，主导产业获得长足发展，这次共有水稻、玉米、油菜、柑橘、马铃薯、生猪、肉羊7大农产品入选“国家方阵”。当前，__县要抢抓国家“强基础，保供应，促增长”的优惠政策与重点投入机遇，赶上最新一轮的“产地集中，产品集中，投入集中，发展集中”的农业产业化建设高潮，着力改善水、电、路、科技支撑等装备条件，提高全县农业整体建设水平。此外，茶叶、高山蔬菜、烤烟3大特色产业规模较大，基础较好，要在提质升级上大做文章，建成山区农民增收的“小金库”。油茶，是国家“减少与粮棉争地，保障粮油安全”战略的重点发展对象，__县要利用山地、野生油茶林资源丰富的优势，急起直追，有所作为。今后，水稻、玉米、油菜、马铃薯、烤烟、生猪、肉羊7大农产品的重心是“多产优产保供应”，柑橘、茶叶、高山蔬菜、油茶4大农产品的方向是“提质升级促增收”。 三是树立竞争性农业与自然和谐的理念。首先，严格保护生态环境。巩固全县十年封山禁伐护绿成果，努力提高森林覆盖率，加强水土保护和乡村环境维护，创造“天朗气清，水碧土净”的优美生产环境，夯实竞争性农业的发展基础。 其次，大力发展生态农业。从严控生产投入品入手，推行秸杆还田、沼液还田、重施有机肥和农家肥、生草免耕、生物杀虫等安全生产手段，确保“放心、安全”食品生产，增强优势农产品的核心竞争力，维护科学发展观以人为本的核心价值观。 二、突出四项建设重点，实现“高产高效”新突破 第一，突出高标准生产基地建设，着力提高土地回报率。争取国家大项目，推动基地大建设，按照高产、稳产、优质、高效的要求，加强土壤改造、水利配套、机耕道路、电力供应、病虫防控等基础设施建设，重点搞好“天水田”、“漏斗田”、“腊水田”、“烂泥田”等低产园地的改造升级，提高竞争性农业的抗风险能力。 根据适栽适种的原则，结合现有生产基础，全县确立以蒙泉、夹山等乡镇为主的42万亩优质水稻生产基地，以易家渡、二都等乡镇为主的40万亩优质油菜生产基地，以太平、子良等乡镇为主的20万亩优质玉米生产基地，以罗坪、雁池等乡镇为主的10万亩优质马铃薯生产基地，以新关、白云、三圣等乡镇为主的45万亩优质柑橘生产基地，以壶瓶山、东山峰、南北镇为主的10万亩优质茶叶生产基地，按“多村一品”、“多乡一品”的原则布局，以专业化布局、规模化生产、轻简化操作、企业化经营、标准化管理和生态化发展的产业优势，实现高标准高回报。 第二，突出精深加工项目建设，着力提高农业利润率。针对大宗农产品普遍存在的“果品卖筐，粮食卖堆，木材卖方”的原始销售 状况，大力开展农产品精深加工业，进行食品、饮料、化妆品、药材、饲料等产品的深度开发，延长产业链，提高附加值，增加农民就业，带动相关产业发展，实现多环节多途径增值，以加工促生产，以加工促销售，以加工促增收。 目前，我国农产品加工产值仅为农业总产值的20—30%，而发达国家一般在60%以上，美国则达到了83%，我国农产品精深加工潜力和空间大，市场前景灿烂。 第三，突出中间服务组织建设，着力提高劳动生产率。现阶段，我国农民千家万户的个体化小生产，与千变万化的社会化大市场严重脱节，造成生产上的“五花八门”、销售上的各行其是和效益上的高耗低利，农业整体竞争能力与发达国家和地区的先进水平悬殊较大。比如日本，按照1947年颁布的《农业协同组合法》，所有农户都是农协的会员，农协基本上全部承担了农产品收购、生产及生活资料供应、信用保险、农业生产指导、医疗福利等全部社会化系列化服务职能，日本农业的标准化、安全化、高效化水平因此而全球首屈一指。在台湾，农民每年象征性交一点会费，就成为农会会员。农会对外招聘管理人员，其基本要求是大学毕业以上文化程度，能为农民提供金融、科技方面的服务。农会办有许多企业，收入用来支付管理人员薪水和公共开支。在乡镇一级的农会中，以供销部、信贷部和推广部最具特点。台湾对农用物资如化肥、农药等实行专营，在确保安全、优质和廉价的前提下，农会供销部负责将农用物资供应到农户手中，承担农产品的代购代销。信贷部办理农户的存贷款业务，融通农业生产资金。推广部有三个方面的工作，一是对农村男性劳动力进行农事教育帮助，学习土壤改良、施肥、品种改良等方面的技术；二是对农村妇女作“家政教育”，指导其改善饮食、居住环境及卫生习惯，提高生活品质；三是对农村青少年进行农业基础知识方面的教育，为他们开展各种讲座和学习活动。针对台湾农户普遍土地面积少的特点，农会设立遍布全岛的农业代耕中心和农产品代收购干燥中心。农户家里并没有太多的农业机械，如需使用，一般都是租用。如需耕地，给代耕中心打个电话，拖拉机就开来了。这样，可以使生产高度机械化，减少投入，降低成本。针对农产品易腐、粗重、季节性强和品质差异大的特点，在销售环节上，台湾许多地方农会采取共同运销、集中拍卖的方式。个体生产，共同运销，可降低运销成本，减少中间环节，增加农民收入。农产品竞价拍卖销售，可以保证其价格的公正合理，避免人为控制市场价情和欺行霸市行为，也刺激生产者生产更多更好的产品参与竞争。台湾农业之所以高速发展，农会的全方位高效服务功不可没。 当前，我们要广泛宣传《农民专业合作社法》，通过3年左右努力，把全县现有的26家合作社7659名社员扩大到500家20万名社员规模，将所有农民归纳于“自我管理，自我服务，自我壮大”的合作社体系中去，通过互助合作，提高农民组织化程度和科技素质，以专业化的代耕、代购、金融、保险等综合服务，保证产品产业安全，降低生产成本和生产风险，增强农业的生产活力和竞争实力。 第四，突出产业龙头企业建设，着力提高经济贡献率。以主要农产品生产基地为依托，重点培植各级各类农业产业化龙头企业，大力推行“公司+合作社+基地+农户”现代农业管理模式，通过标准、品牌、市场、质量等因素，结成紧密的利益共同体，以大企业带动大生产，以大生产建设大基地，以大基地形成大效益，促进农业产业化、新型工业化和农村城镇化的良性循环。 美国新奇土(sunkist)柑橘公司，创建于1893年，以加利福利亚州和亚利桑那州的182.1万亩柑橘园为依托，联合6500户果农进行柑橘的产前、产中、产后进行全方位统一经营管理，亩产达到2458公斤，在中国的批发价是170元-180元人民币／箱（19公斤左右）。“sunkist”这个商标在全世界各行各业的商标中排名第47位，在美国排名第43位，品牌市值超过70亿美元。无论是柑橘的亩产和优质果率，还是每亩收益和品牌价值，都是世界一流水平，成为全球柑橘界的一面旗帜，对当地的经济贡献十分巨大。 英国不产茶叶，却拥有全球最大的茶叶公司———立顿（lipton）。立顿红茶，创立于1890年，20__年的销售总量是450万吨，而中国、印度等国家的绿茶销售总和才500万吨。20__年，中国茶叶百强企业年产值总和163亿元，比不过立顿茶业一家企业的230亿元（15亿英镑）年产值。据新华社报道，中国每年产茶120万吨，仅有30万吨出口，虽然产茶面积世界第一，但国际市场的影响力却较弱。目前，中国出口茶叶在国际市场上平均每公斤仅值2美元左右，平均茶价比印度低四成，比斯里兰卡低六成多，甚至比肯尼亚的茶叶价格还要低20%。中国每年茶产业产值为300亿元人民币，而立顿茶叶年产值约230亿元人民币，相当于中国茶产值的三分之二强。由于缺乏品牌效应，七万家中国茶厂在年产值上竟难敌一家英国立顿。 创始于1901年的美国孟山都（monsanto）公司，是全球最大的农业种子公司，目前全球员工数1.7万人，玉米、大豆和棉花等农作物种子进入100多个国家市场，20__年的全球销售额达到了__亿美元，被美国商业周刊选为20__年的十大最具影响力企业之一。 __双佳农牧科技有限公司，创办于20__年3月，该公司以家禽养殖为载体，联合1563个养殖大户打造集种养加、产供销于一体的经济联合体，年生产种禽蛋2500万枚，年孵化禽苗20__万羽，年销售活大禽1500万只，占有了湖南家禽1/3的市场份额，养殖户年赢利3万元左右，容纳了3400名农民工就业，20__年度全公司实现销售收入2.3亿元，为地方经济发展作出了突出贡献。 现阶段，__县共有农业产业化龙头企业23家，其中省级2家，市级7家，县级14家，总体规模较小，实力相对薄弱，亟待大力培植实力雄厚的国家、省级农业产业化龙头企业。 根据农业发展的需要与趋势，__县不仅要按水稻、油菜、玉米、马铃薯、柑橘、茶叶、高山蔬菜、烤烟、油茶、生猪、肉羊11大农产品组建购销类龙头 企业，而且要新建种苗繁育、肥料生产、农药生产、加工机械、病虫专业防治、代耕服务、金融服务、保险服务、精深加工、综合利用等服务类龙头企业，坚持“走出去”战略，将农业（产品）的利用价值“挤干榨尽”，实现最优的经济效益与最强的竞争实力。 三、健全五大支撑体系，完善“惠农惠民”新机制 “凡事预则立，不预则废”。竞争性农业是一项庞大的系统工程，是新农村建设和小康社会建设的核心心组成部分，我们必须按照“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的科学发展观要求，在建立机制健全体系上做文章，确保竞争性农业成为广受欢迎的“民心产业、稳定产业和富民产业”。 首先，健全政策支撑体系。农业是国计民生的基石性和资源性产业，“无农不稳，无粮则乱”的浅显俚语揭示了农业对于社会稳定和城乡居民生活保障的极端重要性。发展竞争性农业，意味着起点更高，要求更严和措施更硬，各级党政组织必须以“第一产业，第一力度”的认识高度，配备精干力量，建立严密组织，安排足够预算，制订长远规划，落实好各项保障手段。地方要有支持竞争性农业发展的浓厚氛围，社会各界特别是政府相关职能部门要有“想之所想，急之所急”的优质服务意识。 其次，健全科技支撑体系。农业是公益性产业，稳定壮大国家农业科技推广体系是政府义务，要大力推广生物技术、数字农业、节水灌溉、农业工厂化、农产品加工、农业机械工程、可持续发展、设施农业、测土配方施肥、病虫害综合防治、新品种、新成果等先进适用轻简高效技术，强化有机、绿色食品的标准化生产，努力提高农业的科技含量和农民的科技素质。在公办服务的基础上，要大力发展民间科技服务组织，要大力培养“有文化、懂技术、会管理”的新型农民，发挥“田秀才”、“土专家”的作用，鼓励技术创新和技术革新，提高农作物的产量、质量、效益和整体的竞争力。 第三，健全投入支撑体系。一是争取国家对优势农产品专项生产的重点投入，改善基础设施和装备条件，增强生产能力。洁净的土壤、大气、用水是竞争性农业发展的先决条件，完善的种子、肥料、饲料、农药等生产投入品的产供销渠道，以及质量检验检测、运输、加工、包装综合服务体系，是竞争性农业壮大的必备条件。二是将粮食产能提升、土地整理、综合开发、水土保持、退耕还林等涉农项目捆绑使用，投入到竞争性农业建设领域。三是加大地方财政对农业科技、法制、监管的刚性投入，特别是对水利、农机、良种、质量检验等项目的预算投入，每年解决重点问题，常抓不懈，提高农业整体建设水平。四是鼓励和支持民间资金投入竞争性农业，通过办企业、搞加工和从事产前产中产后系统化服务，打造农业企业“航母”，实现产销共赢。 第四，健全市场支撑体系。一是拓展外贸出口渠道，二是主攻中高档和特色消费市场，三是巩固配套粮油批发、“茶叶一条街”等一类的产地农产品交易专业市场，四是叫响“柑橘节”、“茶禅之春”等农耕文化活动和“__柑橘”、“__银峰有机茶”、“湘佳山地鸡”、“__马头羊”等农产品品牌，更重要的是要培养一支“精明勤干，能征善战”的营销人才队伍。 第五，健全法治支撑体系。在《农业法》、《农业技术推广法》、《种子法》、《农产品质量安全法》等农业法律法规的框架下，实现农业生产“从田间到餐桌”的全程法制化，在生产源头上堵死漏洞，在种养环节上把好关口，在市场流通上规范运作，防范生产风险，杜绝质量事故，维护农产品的声誉和人民群众的安全消费权益，实现竞争性农业效率、效益和效果的最优化。 农业发展论文:探究生态农业发展对策 1生态农业是实现农业可持续发展的有效途径 1.1生态农业的功能 生态农业是指运用生态学和经济学原理指导农业生产,利用人、生物与环境之间的能量转换和生物之间的共生规律促进物质循环利用,充分合理地利用自然资源,利用现代科学技术,实行无废物生产和无污染生产,建立多业并举、综合发展和良性循环的立体网状农业生态经济系统。生态农业旨在建设一种既有利于资源和环境的保护,又能促进农业生产发展的农业生产体系。生态农业除了传统农业具有的自给自足及提供就业与收入等农业基本功能外,还具备一些独特的新功能(如表一所示)。第一类功能为经济功能。生态农业向市场提供优质、安全、营养的农副产品,不仅能满足居民基本生存需求,还能满足居民对新鲜、优质、安全、多样、反季节的绿色食品,以及对方便、深加工农产品等方面的需求。生态农业通过规模化、产业化、市场化经营,延长产业链,拓展农业生产经营范围,能取得好的经济效益。随着生产力水平与资金回报率的提高,生态农业不再是需要补贴和日益萎缩的夕阳产业,而是作为一项发达的现代产业吸引社会资金的投入,使农业投资不断增加、经营主体日益多元化。第二类功能是社会功能。作为经济、社会、生态大系统的有机组成部分,生态农业在传承传统文明、增进社会福利、满足人们对精神生活的需求等方面发挥着重要功能。“农家乐”、“农业旅游”等经营方式提供的休闲和旅游新场所,既满足了人们的需求,又挖掘了农业的潜能。农业中特有的风俗、文明也将随生态农业的发展而延续,因而生态农业传承了传统文明,增强了农民的科学与环境意识。生态农业将现代科学技术、先进管理方法向传统农业辐射,带动这些地区的经济结构调整与区域发展;通过提供就业与收入机会,减轻农村剩余劳动力转移压力,推进城乡统筹发展,维护社会稳定。第三类功能为生态功能。生态农业具有显着的维护生态平衡、保护生物多样性等生态功能。生态功能具体表现为净化空气,调节小气候;涵养水源,净化水体和土壤;维持和保护生物多样性。 1.2农业可持续发展要求大力发展生态农业 在工业化与城市化背景下,农业可持续发展面临人口、资源、技术和制度等条件的约束,生态农业追求生态平衡、环境保护和自然资源永续利用,是实现农业可持续发展的有效途径。从农业发展历史来看,从原始农业发展到传统农业,再到现代农业,是世界农业发展的必然进程和方向。现代农业在近一个世纪的发展过程中,所取得的成绩是巨大的,创造了世界农业的奇迹。现代农业的主要特征是用机械化替代人力和兽力,用化学化和水利化代替有机农业,用高产品种与新耕作法代替低产品种和传统耕作法,用商品经济代替封闭式经济。现代农业高投入、高产出的生产方式使土地生产力和农业生产力得到飞速增长,对解决人类食物供应功不可没,但在资源、环境、生产成本等方面的负效应也明显地暴露出来,如能源过渡消耗、水资源无节制使用、生产成本增加、污染加剧等问题。无论是在工业发展还是在农业发展中,都不同程度地存在着发展与资源、发展与环境不协调的问题。在不同的经济发展阶段,农业发展途径和生产方式不完全相同,农业现代化在发展中国家和地区仍将是农业生产发展的主导方向,但需要处理好资源、环境与发展的关系,避免以牺牲生态环境为代价换取农业的发展,应将资源环境的合理利用与保护作为农业现代化的重要内容。生态农业以保护好农业生态环境为主旨,通过采用一系列先进的农业措施来维护生态平衡,生产出清洁产品,使现代农业得以可持续发展,因而发展生态农业是实现农业可持续发展的有效途径。 2促进区域生态农业发展的对策 近年来,江西省利用独特的资源优势和环境条件,大力发展生态经济和生态农业建设,使全省生态系统不断恢复,生态农业产业规模扩大,生态经济建设成效显着。江西生态农业建设取得良好成绩的同时,也还存在着人口与资源矛盾突出、生态农业意识有待提高、农业科技含量不高、资金短缺等问题。江西省耕地面积变化情况如图一所示。随着江西人口增长和耕地面积减少,人均耕地面积不断下降,目前江西人均耕地面积仅相当于全国人均耕地面积的53.3%。要实现农业可持续发展,还需多方努力。 2.1建立发展生态农业的激励机制和保障体系 生态农业的建设需要建立与之配套的激励机制和保障体系。要重视生态农业关键技术的开发、示范和推广工作,加大对农民建设沼气池等行为的财政补贴力度,引导农村金融机构对发展生态农业的农户和龙头企业给予贷款支持。建立和完善无公害农产品和绿色产品标识制度,鼓励公众购买生态农业生产的农产品。保障体系是生态农业发展的关键环节,应大力推进制度创新,完善有利于生态农业发展的政策和法律体系,增加对发展生态农业的财政投入,建立生态农业推进组织,加强农业基础设施建设和农业环境管理,为生态农业提供一个良好的发展环境。 2.2加大生态农业科技创新和推广力度 科学技术是第一生产力。要加快生态农业发展,就必须加大生态农业科技创新和推广力度。加快农业科技体制改革,使农业科研机构和科技人员主动走向农业市场;鼓励企业建立生态农业科技研发中心,政府在财税、金融和技术改造等方面给予扶持;改善农业技术创新的投资环境,发展农业科技创新风险投资;加强生态农业科学研究,提高生态农业本身的科技水平;把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置,提高农业科技在政府科技投入中的比重;加快农业技术推广体系改革和建设,完善农业技术推广的社会化服务机制;鼓励各类机构和社会力量参与多元化的农业技术推广服务,调动社会各方面参与生态农业建设的积极性。 2.3加强 宣传教育,提高农民的生态农业意识 农民是发展和实施生态农业的主体。要加快生态农业的发展,还须加强宣传教育,提高农民的重视程度。可以通过广播、电视等媒体宣传发展生态农业的重要性和必要性;通过举办函授班、培训班、轮训班等形式,讲授生态农业的重要性和基础知识;通过生态农业知识竞赛等形式,了解发展生态农业的有关政策;通过建立生态农业示范区,使农民直接看到建设生态农业对发展生产、美化环境和提高生活质量的潜力,从而有利于激发他们发展生态农业的热情和信心。 2.4着力解决生态农业发展的资金瓶颈 资金短缺是江西生态农业发展的重要制约因素。要发展生态农业,就必须着力解决生态农业发展的资金瓶颈。可以借助乡镇企业发展壮大农村集体经济实力,让农村集体经济有一定的积累资金用于发展生态农业;大力发展生态旅游,借助旅游的收益保护生态环境,让生态农业能在一定的生态基础和水平上得到发展;引进外商投资,与外商合作发展生态农业;建立较完善的融资系统,支持生态农业建设;通过政府贴息、信用担保、风险投资等多种措施,多渠道筹集资金,解决生态农业的资金问题。 3结束语 总之,农业可持续发展要求大力发展生态农业。江西生态农业建设取得生态恢复、环境改善等成效的同时,也存在人口与资源矛盾突出、农业科技含量不高和建设资金短缺等问题。需要通过提升科技水平和加强生态意识促进生态农业建设,实现区域农业的可持续发展。 农业发展论文:入世五年我国农业发展状况与前景展望 入世五年我国农业发展状况与前景展望 田维明 摘　要： 从各方面情况看，入世后我国农业和农产品贸易的发展变化要比预想好得多，这种局面是多种因素综合作用造成的结果。然而，虽然入世后的实际情况与入世前有关研究做出的判断存在较大差距，但这些研究所强调的一些长期趋势性因素仍然是有效的，并且将决定我国今后农业生产和农产品贸易格局的演变前景。 关键词： WTO，入世，农业发展，农产品，农业生产，农产品贸易 我国加入WTO已经历时5年，迄今已经全面完成了入世议定书中承诺的扩大农产品市场开放的各项义务，进入了所谓的“后过渡期”。在这5年中，我国的农业经济保持了较好的增长势头，按可比价格计算，农业增加值年均增长4.2%，农民人均纯收入年均增长5.5%，比1991-2001年期间的平均增长速度分别高0.04和0.08个百分点。我国的农产品出口保持高速增长，以WTO农业协议定义的农产品加上水产品作为统计口径，据商务部统计，出口额由2001年的160亿美元增加到2005年的271.8亿美元，年均增长14.5%，显著高于世界平均水平。进入2006年后，农产品出口继续保持良好的增长势头，1-9月累计出口额达到218.4亿美元，比上年同期增长11.6%。可以说，我国农业基本上平稳地完成了向WTO贸易体制的过渡。 上述情况与入世前人们的普遍预期显然有相当大的反差。加入WTO时，我国在开放农产品市场方面做出广泛的承诺，包括大幅度削减关税、对部分重要农产品进口实行关税配额制度管理、立即停止使用出口补贴、限制农业国内支持支出、规范动植物检疫措施和食品安全技术标准等。履行这些承诺使我国的农产品市场开放程度远高于大多数发展中国家，在某些方面甚至高于主要发达国家。入世前，国内外有很多学者基于资源禀赋理论做出判断，我国在土地密集型农产品上处于竞争劣势，但在劳动密集型农产品上有较强的竞争优势，因而入世后会出现在增加粮棉油等大宗农产品进口的同时扩大畜产品、园艺产品和水产品等高附加值农产品出口的局面。鉴于当时主要农产品的国内市场价格普遍高于国际市场价格，因而人们预期入世会导致这些产品的价格下跌，进而对农民收入提高产生不利影响。 从各方面情况看，入世后我国农业和农产品贸易的发展变化要比预想好得多，这种局面是多种因素综合作用造成的结果。从外部看，主要农产品国际市场价格在2001年后出现不同程度的回升，减轻了我国面临的竞争压力。从内部看，我国政府采取了一系列支持农业和鼓励农产品出口的措施，如减免农业税、对部分粮食品种实施保护价收购、对粮食主产区农民实行直接补贴、提高农产品出口退税等，而农民和涉农企业对市场信号变化和激励政策做出了积极的反应，使农业生产结构和地区布局实现优化调整，更好地适应了国内外市场需求的变化，我国农产品的国际竞争力得到了提高。 然而，虽然入世后的实际情况与入世前有关研究做出的判断存在较大差距，但这些研究所强调的一些长期趋势性因素仍然是有效的，并且将决定我国今后农业生产和农产品贸易格局的演变前景。 首先，在经济增长过程中，农业与非农业部门之间的资源竞争日趋激烈，农业资源外流对农业综合生产能力产生不利影响。这一点在土地上表现的最为明显。在目前的土地管理制度下，地方政府具有非常强烈的动机，借助于行政力量从农民那里廉价征用耕地后将其转用于各种非农业开发项目，从中获取各种形式的收益。这导致大量耕地被合法甚至非法占用，直到近年中央采取严厉控制措施后才在一定程度上扭转了这一局面。这一情况与国家为保护环境而实行的退耕还林计划和农民在市场机制驱动下扩大蔬菜等园艺作物种植结合在一起，导致大宗农作物播种面积减少，进而影响到总产量的增长。 第二，我国经济增长主要导致食品消费结构的升级，需求总量的增加则主要体现在农业部门提供的工业原料上。受食品消费结构调整的影响，尽管从2000年以来我国的人均粮食占有量显著低于1996年创造的414公斤的历史最高水平，但是国内市场上并没有显现出粮食短缺的明显迹象。实际上除了2004年外，我国在谷物贸易上一直保持净出口地位。与此成对照的是大豆、植物油和棉花进口规模急剧增加，成为导致我国农产品贸易由盈余转为赤字的主导因素。然而，我国大量进口大豆是由于国内榨油能力急剧扩容引起对原料需求的增加，而榨油业扩大加工能力则是由于国内外企业预见到国内市场对植物油和饼粕的需求增加而大量投资所致，这一过程在入世前已经启动，入世后放宽对大豆进口的限制只不过是为这一发展增添了额外的活力而已。统计数据表明，入世后我国的大豆生产并没有下跌，而是维持增长，即进口增加只影响到大豆生产的增长幅度。类似情况也出现在棉花上。我国棉花进口急剧增加发生在2003年之后，在很大程度上这是由于纺织业界面临纺织品贸易于2005年进入所谓的“无配额”时代而产生乐观预期，进而扩大纺织品加工能力所致。虽然2002和2003年我国的棉花产量低于入世前2001年的水平，但随后两年产量大幅度增加，2004年更创造出新的历史纪录。 第三，非价格因素日益成为影响农产品国内消费和出口的关键。国际经验表明，随着发展水平的提高，消费者会更为关注食品卫生安全、环境保护、劳工福利等问题，从而导致相关标准的提高。正是由于这一点，发达国家实施的标准普遍高于发展中国家，并且越来越严格，日本和欧盟于2006年开始实行的新食品安全法规就反映出这一趋势。恰恰在这些方面，我国的农业生产和经营体系存在诸多的薄弱环节。例如，近年来我国食品安全公害频繁发生，面临这一形势，政府监管机构表现出严重的能力缺失或不作为。由于这种情况，我国具有很强价格竞争力的畜禽肉类产品并没有能够如一些人预期的那样大量出口海外，进口产品却显著增加，使我国在这些产品上也成为净进口方。虽然我国的园艺产品和水产品出口保持了较好的势头，但也多次受到进口方限制措施的打击。然而，我国也有一些企业成功地突破了进口国设置的“绿色壁垒”，例如山东省龙大食品集团有限公司针对日本加强食品安 全管制采取积极的应对措施，通过主动改善产品质量和调整生产结构，把别人失去的市场转变为自己扩大出口的新机会。 第四，只有不断扩大农民在非农业的就业机会才能够持续地提高农村居民收入。根据国家统计局的资料，在2001-2005年期间，以当年价格计算的农民人均农业纯收入增长了30%，同期农产品生产价格提高了约20%，消除价格因素后，农民农业经营纯收入年均仅增长2%左右。鉴于在开放的贸易环境下农产品价格不可能持续上升，即使政府继续增大对农业的支持力度，单纯靠发展农业显然不足以保证农民收入持续提高，更不要谈实现缩小城乡收入差距的目标了。另一方面，入世后农村劳动力向非农业的转移加快，第一产业劳动力占社会劳动力的比例由2001年的的50%下降到2005年的44.8%，由非农业经营活动得到的收入成为农民收入增长的主要推动力量。然而，考虑到第一产业GDP占全部GDP的比例已经下降到12.6%，进一步加快农村劳动力转移势在必行，非此不足以消除城乡收入的巨大差距。 最后，加入WTO对我国政府实施支农政策的空间构成严格限制。入世后，我国政府采取了“多予、少取、放活”的方针，逐步加大对农业的财政支持，这些惠农政策是导致农业增产、农民增长的重要因素。然而，政府可以选择的手段和力度在一定程度上受到我国入世承诺的约束。这种情况在大豆产业上表现得最为突出。加入WTO时，我国完全开放了大豆和豆粕市场，大豆进口关税率为3%，豆粕为5%，进口数量不受任何限制；对豆油进口实行关税配额制度管理，配额内进口关税由2001年的13%立即下调到9%，配额外进口关税由2001年的121.6%逐步下调，到2006年过渡期结束时改为9%的单一关税。入世之初，我国利用制定转基因产品管制办法的机会限制了2002年的大豆进口，但2003年后大豆进口量急剧增加，2006年上升2658万吨，是2001年进口量的将近2倍；豆油进口量更由2001年的7万吨上升到2004年最高时的252万吨。面临这一局面，我国政府只能通过“大豆振兴计划”等间接措施支持大豆生产，对进口数量却无法有效实施调控。此外，很多符合WTO绿箱标准的政策在我国现行农业经营模式下面临操作成本过高的限制而难以实施，而价格补贴和口岸保护等操作成本较低的政策则受到WTO规则的约束，只能在有限程度上使用，这使得政府在制定农村发展政策上面临困难的选择。 总结我国入世后的农业发展实践，可以概括出以下几点认识： 第一，开放农产品市场对农业生产和农产品贸易格局演变有重要的影响，但起决定性作用的是国内因素，特别是国民经济发展对农产品供给和需求的影响。 第二，我国农民和涉农企业对市场变化有相当强的适应能力，能够对市场信号做出及时和灵敏的反应，但在市场体系不健全、政府治理能力薄弱的条件下，农户和企业也会理性地利用市场信息不对称带来的机会谋取自身利益的最大化，即使其行为有时会损害到公众利益。例如，我国很多食品公害事件完全是人为造成的，而不是由于缺乏技术能力。 第三，我国尚未形成适合参与国际竞争的农产品产业链和有效的质量监管体系。一方面，农户与涉农企业之间普遍未能形成利益共赢机制，在缺乏社会征信保障制度的条件下，各方出于自身利益的机会主义行为常常导致产业链的断裂，出现“市场失灵”；另一方面，政府治理能力的缺失和不当作为常常不仅未能解决“市场失灵”问题，而且造成“政府失灵”。这种情况加大了市场交易成本，损害了我国农产品在国内外消费者心目中的信誉。 第四，国内政策比口岸干预政策更有助于实现国内社会经济发展目标。入世后，我国政府在扩大农产品市场开放的同时采取了一系列惠农政策，在鼓励农业生产和提高农民收入上起到了积极的作用，这是我国得以避免入世前预期的农业生产和农民收入增长停滞甚至下降局面的重要因素。 尽管我国顺利地实现了向WTO贸易体制的过渡，但今后的农业发展仍面临严峻的挑战，能否成功应对挑战决定了我国农业和农产品贸易的发展前景。 最近商务部了关于农产品出口的五年规划，提出了放低出口增长速度、加强质量效益、侧重于提高农产品竞争力的方针。根据规划，2010年的农产品出口额将达到380亿美元，年均增长7%，其中深加工产品的比重达到50%以上。这一规划体现了将提高农产品非价格竞争力放在首位的思路。 在日益开放的国际市场竞争环境中，非价格竞争力要比价格竞争力更为重要，对贸易发展起的作用也更为持久。这是由于价格竞争力主要来源于可以廉价使用的资源，在我国，这主要是通过降低劳动成本和环境标准实现的，从根本上说这种模式与社会发展要求并不一致，并且也非常容易受到进口方利用动植物检疫措施、技术标准、环境标准、劳工标准、反倾销措施等合法限制措施的打击。此外，我国农产品的价格竞争力也将受到人民币升值造成的不利影响。只有改善非价格竞争力，我国才有可能建立起一种可持续的农产品贸易发展模式。而改善非价格竞争力不仅需要加强农产品生产和加工技术的开发应用，更需要在制度上创新，建立起产业链各参与主体之间的利益协调机制，提高政府公共服务效率，健全产品质量监管体系，以降低交易成本，并从根本上解决农产品质量安全这一制约竞争力的“瓶颈”。可以说，在将小农户与国内外大市场有效连接进而在农产品市场日益开放的环境下实现促进农业发展和提高农民收入的目标上，我国还面临很多有待探索的问题，特别是政策问题和制度问题，决不能由于过去几年平稳实现过渡的经验而盲目地感到乐观。 未来我国农业发展面临的国际市场环境存在很多不确定性，其中突出的是WTO多边贸易体制改革和双边贸易开放安排。当前的农产品国际市场仍存在严重扭曲，发达国家的农业政策是导致扭曲的主要因素。WTO多哈回合谈判就是试图通过修改完善乌拉圭回合制定的农业贸易规则，消除主要的扭曲因素。然而这一轮谈判举步维艰，进展远远落后于当初确定的目标，目前已经中止谈判。近年来，我国在建立双边自由贸易区方面采取了积极的行动，迄今中国－东盟自由贸易区、中国－智利自由贸易区的建设已经启动，我国与巴基斯坦刚刚签署了自由贸易协定，与澳大利亚、新西兰等一些国家的谈判正在进行之中。这些方面的进展会影响到未来农产品国际市场的发展变化，对我国而言都是机会和挑战并存，需要受到高度关注。我国政府应努力通过谈判为我国争取有利的外部市场环境。在这方面，通过多哈回合谈判完善WTO多边贸易规则具有不可替代的价值。在对外开放方面，需要受到关注的一个新情况是如何监管跨国公司在我国市场上的竞争行为，这一方面涉及到提高经济效率，另一方面涉及到保障产业安全，制定企业竞争规范已经成为一个迫切的任务，特别是考虑到我国已经进入过渡期结束后的全面开放商品和服务贸易的阶段。 农业发展论文:探析我国生态农业发展存在的问题及解决措施 摘要:近年来我国在认真落实科学发展观,积极发展农业循环经济和无公害生态型农业、加强农业化基地管理、大力推进生态农业建设等方面成效显着。本文对目前我国在生态农业方面存在着理论不完备、技术不完善、服务水平和能力建设不适应、农业产业化水平不高、组织建设不足、推广力度不够等问题展开进一步的探讨。 关键词:生态农业 问题 对策 目前,我国在生态农业的理论研究、试验示范、推广普及等方面已经取得了很大成绩,但不能否认,还存在着一些问题。这些问题正成为限制生态农业进一步发展的障碍。理论基础尚不完备生态农业是一种复杂的系统工程,它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学在内的多种学科的支持。 1 基础理论有待完备 以前的研究,往往是单一学科的,因此可能对这一复杂系统中的某一方面有了一定的、甚至是比较深入的了解,但是对于这些方面之间的相互作用还知之甚少。单一学科、单一的理论已经远远不能够满足和处理我国当前存在的生态农业问题。因此,需要进一步从系统、综合的角度,对生态农业进行更加深入的研究。经过多年的努力,我国对于这一复杂系统的某些方面有一定的或者比较深入的了解,但生态农业必须要从系统的、综合性的角度进行处理和研究,要从生态的前瞻性、协调性、地域性、层次性、稳定性、持久性等多方面进行考虑;必须超越生物学、生态学、社会学和经济学之间的界限,需要跨学科,多界面的专家人士来参与,利用多学科的交叉综合、各要素之间的耦合、结构优化、科学分类、科学评价,发掘各个领域的基础理论和生态农业存在的更多关系来建立健全农业生态理论体系。 2 技术体系要不断完善 技术体系不够完善在一个生态农业系统中,往往包含了多种组成成分,这些成分之间具有非常复杂的关系。例如,为了在鱼塘中饲养鸭子,就要考虑鸭子的饲养数量,而鸭子的数量将受到水的交换速度、水塘容积、水体质量、鱼的品种类型和数量、水温、鸭子的年龄和大小等众多条件的制约。在一般情况下,农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计,而简单地照搬另一个地方的经验,也是非常困难的,往往并不能取得成功。但目前在生态农业的实践中,还缺乏技术措施的研究,既包括传统技术如何发展,也包括高新技术如何引进等问题。 未来的生态农业将结合现代科技及应用技术装备起崭新生态体系。在整个生态系统中包含了多种组成成分并存在着非常复杂的关系,解决这一复杂的关系需要利用传统技术的发展和引进高新技术相结合的研究方法。 采取“低投资可持续农业”生产方式是一项重要的途径,具体措施:①将固氮技术和生物防治方法充分运用到农业生产中;②减少使用化肥和化学农药;③有效地利用植物和动物内部生物学遗产学的潜力;④将种植业和畜牧业最优化地结合起来;我国目前沼气池的建设是一项具体的基础的农业生态生产方式,要不断地提倡和巩固;⑤注意节约和保护土壤、水、能源和生物学资源等等,其中目前我国推行的沃土工程是一项非常有效发展循环经济的措施。不断完善和优化技术体系将是生态农业一项主要的发展方向。 3 制定政策、强化服务、转变职能提高生态农业的社会化服务水平 没有政府的支持就没有生态农业的真正普及和发展,政府的支持最重要的是建立有效的激励机制和保障体系。有效激励机制是非常有必要的,对于基层的农民来说还存在着知识水平有限,发展生态农业意识不够等诸多问题,提高广大农民的自觉能动性就显得尤为重要。要不断地为他们提供高水平的培训和学习的机会。当前我国在生态农业保障体系中取得了长足的发展,但仍然需要深入地贯彻实施。政策方面存在着需要完善的地方如果没有政府的支持,就不可能使生态农业得到真正的普及和发展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激励机制与保障体系。虽然目前中国农村经济改革是非常成功的,但是对于生态农业政策的贯彻,还有许多值得完善的地方。 服务与技术同等的重要,服务体系的建立健全需要进一步的落实。在我国许多地方还不能为农民提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑和服务体系。政府应转变职能加大对有关生态农业的投入,金融部门要对生态大户提供信贷支持、简化手续,提高和优化服务体系,让其带领农民调整结构,组织生产,化解自然和市场风险。建立各种生态农业服务体系,稳定农业服务人员,提高社会化服务水平。 4 提高生态农业的产业化水平,加大推广力度 农产品价格方面的因素,有时也成为生态农业发展的一个限制因素。因为对于比较贫困的人口来说,发展生态农业的根本目的是实现生态效益、经济效益和社会效益持续发展。提高农业产业化是一个重要的方面,根据市场要求大力培育具有本地资源特色的市场容量大、竞争力强、对农业产业具有带动的农产品加工企业,加强技术改造,提高加工能力,组织建设市场、企业、基地和农户紧密相连的体系,搞好生态农业生产的产前、产中、产后服务,提高服务质量,增加农民收入。对于已经成熟的产业化体系要加大推广力度,积极同龙头企业、科研单位、大专院校、农业技术推广部门、县所、县校合作,加大科技培训力度,提高农民的科技教育水平,增强农民对市场化的需求。 5 其他方面 我国作为一个农业大国非农业强国,对于现在世界上农业现代化的趋势应有个全面正确的认识。信息服务也是当前制约生态农业发展的重要方面,因为有效的信息服务将十分有益于农民及时调整生产结构,以满足市场要求,并获得较高的经济收益。另外,尽管必要的激励机制是十分必要的,但生态农业应当更趋向于开发一种机制,以使农民们自愿参与这一活动。要想动员广大的农民自觉自愿、并能够自力更生地通过生态农业发展经济,能力建设自然就成为一个十分重要的问题。 人口问题一直是中国社会发展中的主要问题之一。据估计,到2030年前后,中国人口将达到16亿。土地资源相对短缺,耕地面积还在不断减少,而人口在 继续增加,农村剩余劳动力的转移也已经成为困扰农村地区可持续发展的一大障碍。为了解决这一问题,也必须通过在生态农业中延长产业链、促进农业的产业化水平来实现。正如世界环境与发展委员会在其报告《我们共同的未来》中所指出的那样,新的挑战和问题的综合与相互依赖的特征,与当前的组织机构的特征形成了鲜明的对比。因为这些机构往往是独立而片面。 加快基础理论的研究,采取“低投资可持续农业”生产方式,加大行政支持的力度,提高生态农业的产业化水平和社会化服务,深入贯彻落实政策和推广,增强农民意识和自觉能动性。我相信在通过这几方面的努力,我国的生态农业将会得到更好的改观,保证农业生产向着持续、稳定高效的方向发展,最终实现五化即硬化、美化、亮化、文化、绿化的社会主义新农村。 农业发展论文:有关农业发展的认知和思索 立足实际,寻求破题农业现代化从发展实践来看表现为“三种类型”:第一种是以美国、加拿大、澳大利亚等国家地多人少,发展模式为“劳动节约型”;第二种是以日本、韩国、台湾地区等人多地少,发展模式为“土地节约型”;第三种是以法国、英国、德国为代表的“中间类型”。市总人口68.3万人,总耕地面积3.47万hm2,人均耕地面积0.05hm2,属典型的“土地节约型”。基于这一现状,济源市现代农业发展要立足于3个着力点:一是虽小做“精”,充分发挥资本、科技、装备、理念等因素在发展现代农业方向的作用,叠加一切先进要素,让土地发挥最大的效益,打造一大批农业精品园区,并使其呈燎原之势,以点带面促进全市现代农业发展。二是推进新型农村社区建设,以新型农村社区建设加快农民职业转变,加快推进土地适度规模经关于济源市现代农业发展的认识和思考济源市农业局冯亮营,加快农业经营专业公司和农民专业合作社培育,从而推进农业生产方式的转变。三是全力打造多元化发展综合性示范区,济源立地条件多样,小气候种类多,动植物物种丰富,加上不适宜发展规模型现代农业的现实条件,济源市最具备建设“产业多元化发展的综合性示范区”的条件。 切实加大投入力度一是农业的弱质性显而易见,但同时其基础性、公共性也非常明显,财政资金投向正适其用,市、镇两级财政必须充分发挥支农的主导作用,建立健全农业投入稳定增长的长效机制,逐年加大对“三农”的投入。二是加大招商引资力度,坚持内育外引、培优扶强,“大招商、招大商”,在对现有龙头企业挖潜提升的基础上,积极引进大型农业龙头企业入驻,以项目引领推进农业产业化经营,同时为农业发展引来工业化经营和企业化管理的理念。三是加强银农对接,通过发展农村金融机构、建立信贷担保机制、创新金融支农模式等措施,引导金融机构加大支农信贷,满足农业农村发展需求。通过贷款贴息、定向补助等途径,为龙头企业、农民专业合作社发展提供贷款支持。四是强化项目资金整合,切实改变以往“撒胡椒面”分散式的支农资金使用方式,农业、农机、水利、国土、科技等部门要加强沟通协调,“各做一个菜,共上一桌席”,集中打造一批农业农村发展亮点。 科学规划,合理布局发展现代农业的关键是规划先行。在布局现代农业产业时,必须坚持“三个原则”。一是“三化”同步,将城镇化、工业化和农业现代化统筹规划,与全市城乡建设总体规划结合起来,统一布局,相互补充,协调发展。二是“五部”协调,将农业、畜牧、水利、林业、农机统盘考虑,循环利用,优势互补,共同促进现代农业发展。三是“五业”并举,确立优质粮食、高效园艺、健康养殖、生态林果、特色产业“五大主导产业”,根据各区资源禀赋、传统习惯、发展方向,突出重点,集聚发展。当前济源市现代农业发展“一城、一廊、两带、四区”的格局已初步形成,各镇办要围绕全市现代农业总体规划编制好控制性详规;要切实增强统筹发展的理念,突出第一、三产业融合互动,突出资源节约和环境保护;要合理确定产业分布,不求最全、但求最好,做到一村一品、一镇一品、一区一品。 推进产业化集群发展产业集聚区不仅是主导产业发展的样板区,还是农业功能拓展的先行区,是推进农业规模化、集约化、专业化、标准化的重要抓手,是现代农业发展的基本方法。一是强化农产品基地建设,按照“大户主体、镇办主导、财政扶持、先建后补”的原则,因地制宜地发展一批“产业突出、规模经营、要素集聚、效益明显”的特色园区,对农业园区实行政策重点倾斜、项目优先申报、资金捆绑使用,全面配套水、电、路、渠等基础设施,为产业化集群发展奠定基础。二是强化项目实施和招商引资,加快培育农民专业合作组织,切实推进农业产业化经营,实现基地农产品就地加工,形成农工商一体化、产供销一条龙的产业链条。三是通过拉链与补链并举,围绕主导产业,积极拓展生产示范、农产品加工、信息服务、农产品物流、农业功能等功能,集聚资本、集聚要素、集聚规模,促进产业化集群发展。 强力推进科技支撑农业科技是确保粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业建设的决定力量。一是大力推进科技自主创新,特别是抓好种业科技创新,依托济源是全国最大的十字花科蔬菜制种基地和全省杂交小麦育种基地的优势,加快建设高科技种业产业园,引进一大批育繁推一体化种子企业,创新育种理论和技术,形成高科技研发、转化、培训、推广的一体化体系,加快培育一批突破性新品种。二是建设高科技农业项目,以项目建设凸显科技效应,切实加强院地合作,依托各大高校、科研机构的农业集成技术,引进或筹办高科技农业企业,引导农业企业采用先进科技,大力发展绿色有 机农业、循环农业、信息农业等,在实现良好经济效益的基础上,为全市提供科技引领。三是健全服务体系,以全国基层农技推广体系改革与示范市建设及“百名科技人员包百村”活动为突破,切实增强基层农技推广服务能力;以实施项目、科技奖补、定向委托等形式,鼓励引导农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等社会经营实体,参与科技服务,形成多元化的科技推广体系,用科技手段解决“最后一公里”问题。 强化体制机制创新一是稳步推进农村土地承包经营权股权化改革,不断健全土地流转体制机制,推进适度规模经营;加快农村集体资产股份制及产权制度改革,落实责任主体和经营主体,确保发挥长期效益。二是搭建发展现代农业的平台,突出抓好“百园建设”、“百千万工程”、产业化集群发展、多功能农业等,不断丰富全市现代农业的发展内涵。三是加强现代农业社会化服务能力建设,以项目捆绑、科技奖补、定向委托等形式,鼓励引导龙头企业、经合组织、专业协会等社会化经营实体,参与生产、科技、销售等服务,形成多元化的社会化服务体系。四是“接二连三”,加快“三产”融合发展,加快特色农业基地、农副产品+工产业园区、休闲观光农业产业带建设,拉长农业产业链条“,一产有二产、一产连三产”,促进农业与工业、农业与服务业的平衡和谐健康发展。 农业发展论文:关于生态农业发展问题与对策 一、玉环县发展生态农业的有利条件和制约因素 1发展生态农业的有利条件 玉环县陆地面积378km2,浅滩涂面积240km2。地处亚热带季风气候区,具有明显的海洋性气候特征。常年温暖湿润,四季分明,雨量充沛,日照充足,无霜期长,光、热、水三因素配合良好,利于各种作物生长。境内常年无霜期为252~266d,这对作物生长非常有利。生产的玉环盘菜、楚门文旦、环环剪豆、长柿、广柑等农产品知名度高,产量高,效益好,深受城市居民喜爱。玉环县坚持“优质、生态、高效、安全”的发展理念,大力推广各类农业技术,把产前、产中、产后纳入标准化生产和管理,全面推行农业标准化生产。玉环优势农产品、主导产业等都制定了农产品地方系列标准,使农产品按标生产。同时,鼓励农业龙头企业、农民专业合作社和种养大户积极申报无公害农产品、有机食品、绿色食品等认证,截止目前,玉环无公害农产品基地85万亩,无公害农产品达到20个,有机食品达到6个,绿色食品达到9个。从源头上治理农业面源污染,开展农业生态整治,是发展生态农业的重要环节。因此,玉环县积极开展农作物病虫害统防统治工程、测土配方工程,科学使用化肥、农药,大力提倡应用有机复合肥料,加强农业执法,严厉打击违法违规销售农资物品。一是实施沃土工程,推广平衡配方施肥。近几年,玉环县对4万亩耕地实施测土配方施肥,建立示范方10个,面积3900亩,使每亩耕地平均减少化肥用量9kg,因产量提高实现亩增收92元,农民累计增收500余万元。二是实施三大工程,控制农药污染。近几年来,玉环县积极实施水稻重大病虫综合防治工程、农作物重大病虫无害化治理工程和农药减量控害增效工程,高效低毒农药大面积推广,推广率达到90%以上;实施区比非实施区的亩纯农药使用量减少31.24%。近年来,玉环县以乡村生活、田园风光、渔村风情等打动游客的休闲观光农业不断发展,顺应了都市人向往体验幽静田园生活的需求,形成了一批各具特色的生态旅游点和农业休闲观光项目。如玉环漩门湾观光农业园、“三潭茗园”农庄、清港垂钓园等农业休闲观光项目;坎门后沙生态风情、大鹿岛生态旅游、古城旅游度假、海上生态捕渔体验和乐清湾水上游乐等生态旅游项目。同时,各个农业示范园区结合自身特色,发展体验农业、采摘农业,也深受城市居民喜爱,具有较高的观赏价值,拓展了农业发展空间,提升了农业发展层次,成为玉环农业的新亮点。 2发展生态农业的制约因素 由于玉环城市化和工业化水平高,农业资源过度开发,严重影响了生态环境;再加上外来人口多,地域的人口承载力有限,较大地制约了生态农业的发展。一是土地资源量偏少,人均占有量仅0.27亩,不到全国平均水平的1/3,且重用轻养,致使耕地蓄水保肥能力降低。二是水资源紧缺,人均水资源量低,不足全国平均水平的1/5,而且降水时空分布极不均匀,每年都较长时期处于严重状态,今年经常性出现缺水现象。三是农业生产过量使用化肥、农药和污水灌溉,以及受厂矿企业排放的工业废水和城镇居民生活废水的影响,水体、生物、土壤、大气等各个层面的直接、复合、交叉、循环的主体污染严重,已成为发展生态农业的主要阻碍因素。大部分的农民习惯于传统的耕作方式和生产经验,对高效生态农业的重要性、紧迫性、必要性认识不足,品牌意识、市场意识、环保意识、质量意识不强,农业经营方式仍以传统的劳动密集型为主。应用现代先进技术的积极性不高,农产品品牌市场效益低,农民的组织化程度不高,科技转化增值的效率不高,不同程度地制约着农业综合生产能力的提高和高效生态农业的发展。玉环县农产品规模偏少、经营分散、量少质低,品牌产品不多,知名品牌更少,没有形成自己特有的优势产品、拳头产品和特色产品。有的有牌无品,有的有名无牌,着名商标、名牌产品廖廖无几,缺乏有效的农产品市场竞争力。4农业标准化推广力度不够。玉环县对农业标准化认识不够,存在着重标准制订、轻标准实施,农民对标准化的理解程度以及接受能力有限,使推广实施范围和建设速度受到影响。即使获得无公害农产品、有机食品和绿色食品认证的农产品,在生产、加工、包装、流通等环节中,仍是传统生产方式,科技含量不够,标准化程度低。 二、玉环县发展生态农业的对策建议 1加强组织领导。大力发展高效生态农业是一项涵盖面广、投资量大、质量要求高的系统工程,必须加强领导、着眼长远、科学谋划、形成合力、稳步推进。各级党委政府要从建设生态县的战略高度出发,狠抓落实,为生态农业发展提供组织保证。充分利用各类媒体和浙江农民信箱,开展多形式宣传,普及生态农业知识。坚持以点带面、典型引路的方法,让群众看得见、摸得着、学得会,进一步激发农民的积极性和主动性,形成发展生态农业的良好氛围。 2开展规范管理。按照“标准化生产,关键点控制,投入品监管,安全性保障”的要求,严格把控农产品质量,实行全方位的质量监控,促进生态农业的发展。建立农产品质量标准体系。围绕主导产业和拳头农产品,组织推广农业标准化生产,建立农业质量标准运行机制,使生态农业按标生产、按标包装、按标加工、按标上市。建立健全农产品质量检测体系。按照“集中、权威、高效、便捷”的要求,加强对农产品的监督管理和检测检验,着重抓好各个环节的网络建设,严把农产品质量关,保障经营者、消费者的合法权益,为生态农业发展保驾护航。 3应用农业科技。生态农业作为现代农业的发展方向,要推进技术创新,走“经济效益好、科技含量高、环境污染少、资源消耗低”的农业发展路子。加强种子种苗工程建设。以农业结构调整为主线,以名特优新为重点,以优化品质、品种为突破口,加快新品种的引进、繁殖、培育、示范、推广,提高生态农业发展水平。加强农技推广体系建设。按照“强化公益性服务、搞活经营性服务”的原则,大力鼓励农业科技人员主动走向发展生态农业的主战场,通过创办生态农业的示范园区、示范基地、示范企业,促进生态农业的推广应用。加强与科研院校的合作,实行产学研结合,加快新产品、新技术、新工艺的开发应用,着重在农业污染治理技术、种养设施栽培技术、农产品加工包装保鲜技术等方面 实现突破,提高农业资源的科技贡献率和劳动生产率。加强农民技术培训,以科技入户工程和农村劳动力素质培训工程为抓手,采取面对面授课、手拉手指导的方式,开展生态农业技术培训,提高农民专业技能,加快农业科技成果转化。 4培育经营主体。按照扶大扶优扶强的原则,培育壮大农业龙头企业,加强管理创新,扩大企业规模,提升产品档次,强化品牌培育,拓展国内外市场,提高生态农业的精深加工水平。按照“政府指导、规范管理”的原则,在多部门推进、多主体参与、多层次发展、多领域拓展的同时,加强农民专业合作社的规模化和规范化建设,建立管理运行机制,构筑合作网络,提高农民的组织化程度。坚持“因地制宜、注重特色、规模经营、优质高效”的原则,建设一批生态农业示范基地,增强带动、示范、辐射作用。坚持“资源优化、要素整合、优势互补、市场拓展”的原则,鼓励各类经营主体实施农业“走出去”战略,实行跨区域经营农业,再造一个玉环农业。 5打造农业品牌。大力发展生态农业,品牌是关键。要增强品牌意识,树立品牌观念,采取措施,实施农业名牌战略,做大做精做响一批农业知名品牌,使无牌变为有牌,贴牌变为创牌,有牌变为名牌。利用农业品牌优势,整合各类品牌,不断拓宽市场,提高市场覆盖面。进一步发挥农民专业合作社、农业龙头企业、专业营销大户的营销作用,搭建构筑信息平台和营销网络,开展连锁经营、产地直销、电子商务等手段,多形式、全方位、宽领域的参与市场竞争。创造条件举办参与各类展示、展览、展销活动,提高玉环农产品的知名度和美誉度。 6优化农业生产环境。大力发展生态农业,要有良好的基础条件和发展环境,玉环县要坚持城乡统筹发展的原则,充分发挥政府宏观调控作用,积极引导工商资本和社会资本投资生态农业的基础设施建设,建立起“政府引导、市场推进、多元投入、公众参与”的投入机制,为生态农业营造良好的环境。全面开展农村环境整治,改变脏乱差状况,达到布局优化、环境绿化、道路硬化、卫生洁化、路灯亮化、河道净化,提高农村的生产生活质量。以农田林网化为载体,大力实施绿色通道工程、生态公益林工程、沿海防护林工程、平原绿化工程建设,创造良好的生态环境。以重点水利工程为重点,带动农业基础设施建设,优化农业生产条件,增强抗灾能力和发展后劲。以清洁化生产和循环经济为契机,加强农业面源污染治理和控制,减少环境破坏,实现废弃物的资源化、无害化、减量化,增强生产功能,实现生态安全,促进农业与农村经济可持续发展。 农业发展论文:中国农业发展比较优势与财政投入政策的选择 内容提要:利用资源禀赋优势组织农产品生产与贸易是增强农业国际竞争力的关键。根据农业生产的资源配置与资源耗费及农产品国际贸易格局,选取具有比较优势的农产品,在WTO农业规则下,加大财政投入力度,提高政府对农业的支持效率,改革农村税费制度,建立健全农业灾害保障机制是中国农业发展新阶段的重要选择。 关 键:词农业比较优势/WTO/财政政策 正 文:随着农业国际化趋势的不断增强,中国农业发展面临着国际分工与合作的机遇与挑战。实施农业发展比较优势战略,根据市场需求,因地制宜地发展优质、高效农产品,按照比较优势原则确定农业的发展战略与方向,提高农业竞争力,将是中国农业发展的长期政策选择。 一、农业国际化促使世界各国政府重视农业比较优势世界农业科技的发展和农业生产力水平的提高要求世界农业发展专业化生产并实现国际分工。农业国际化主要表现在世界农业多边管理框架基本形成,国际交流日益频繁,技术合作日益增强,外国直接投资大规模增加,产品国际贸易日益扩大,其主要特征是农业管理规则国际化、生产国际化和市场国际化。 1.农业管理规则国际化。在关贸协定(GATT)体制下,农业问题常成为国际贸易纠纷的焦点,因关贸总协定管理规则不明确,管理体系不健全,执行规定不严格,导致各国或地区撇开有关规定,根据本国的需要建立有利于本国农业发展的生产与贸易政策措施,使农业保护主义盛行。关贸总协定乌拉圭回合农业协议的达成,第一次把农业问题纳入多边管理体制框架内,世界农业生产与贸易有了多边共同遵守的规则和纪律。1995年在关贸总协定基础上成立的世界贸易组织(WTO),继承和发扬了GATT的国际规则和纪律,奠定了农业国际化的法律和组织基础,为农业国际化的发展提供了国际规则保障。 2.农业生产国际化。产品专业化和国际间分工日益深入发展,世界范围内新的农业生产体系正在形成,不同国家和地区按照比较优势组织生产已成共识。在国际竞争日趋激烈的格局下,一些大型农业企业和涉农企业为扩大市场占有份额,越来越多地选择在国外办厂,充分利用大企业特有的生产、管理、营销网络、商品和技术开发能力,与国外的劳动力与市场等优势相结合,实现生产要素的最佳配置和企业持续稳健发展。 3.农业市场国际化。市场是世界农业经济发展的基础,是推动经济增长的动力之一。由于生产销售国际化的发展,任何农产品都与国际市场紧密地联系在一起,各个国家和地区的市场不断取长补短,趋于融合。 二、中国农业发展比较优势及其战略选择农业发展比较优势战略需适应农业发展新阶段的要求,顺应农业国际化的发展趋势,以国内外两个市场为导向,以区域比较优势为基础,依靠科技引进、研究和推广,推动农业科技进步,着力改善农产品的品种和质量,实现农业发展增长方式的根据转变,促进农业结构优化升级,增强农业国际竞争力。 按照比较优势的原则,首先提高具有比较优势农产品的国际竞争力,促进这些农产品参与国际竞争。其次,调减资源利用效率低的农产品生产,适度进口一些缺乏国际竞争力的农产品。由于土地资源的不可再生性和宝贵性,加之财力的限制,中国不可能也完全没有必要追求主要农产品的高度自给。对资源成本高,缺乏比较优势的少数土地密集型农产品调减其生产,利用国际资源和市场来调剂国内需求;同时,集中资源发展收益高、市场潜力大的优势产品,将更有利于中国农业的发展。再次,在进一步开放农产品市场的同时,加强对重点农产品(主要是粮棉油等)的支持与保护,使农业对外开放与农业保护有机结合起来。农业保护是世界各国的一项旨在支持与发展本国或地区农业的普遍政策,也是国际农产品贸易谈判的焦点,世界各国,尤其是发达国家对于开放本国农产品市场,减少对农业的支持,均持特别慎重的态度。中国发挥农业比较优势并不是减少对农业的支持与保护,相反,任何国家产业结构的成功调整均离不开政府的有力支持,尤其是政府的财政大量投入。这就要求政府一方面调整国民经济资源分配格局,改变目前农业负保护状况;另一方面调整农业保护方向,集中财力重点扶持重点农产品的生产与贸易,发挥农业的比较优势。 三、实施农业发展比较优势战略的财政投入政策选择传统的财政农业投入政策主要围绕农产品数量增加为主要内容,投入重点放在农业基础设施建设和农业生产上,对改善农产品品质、农业科技、农产品市场建设、农业保险制度的建立、农业收入支持体系等方面的投入不够,投入力度也不足。面对日趋激烈的国际农产品市场,增加国家财政对农业的支持,改善农产品品质,充分发挥农产品比较优势,对于提高农业生产率和市场竞争能力,推动中国农业发展具有重要意义。 1.增加财政对农业的投入。实施农业发展比较优势战略,政府财政投入的规模与投入结构是必要条件和充分条件。农业是高度依赖土地、水、气候等自然资源的产业,维系农业的稳定发展,发挥农业的比较优势,首要条件是农业有良好的内部环境和外部环境。其内部环境就是具有良好的基础设施条件,较高素质的农业生产经营者,广泛应用的农业科技等;外部环境主要是市场体系和价格体系的建立与完善,农业社会化服务体系与农业保险制度的建立与完善、农业税收制度的完善等。创建良好的农业内部环境与外部环境重在政府的财政投入。中国农业资源,尤其是水土资源相对短缺,人均农业资源不足,农业经营规模小,农业劳动生产率低。同时,农业科技水平、物质基础装备水平较低,农产品品种的更新换代和品质提高的速度慢,农产品品种和品质与国际竞争的优势不多。农业以农户小规模经营为主与发达国家普遍形成的大农场经营在国际农产品市场上进行直接竞争,在中国现有财政对农业投入水平情况下,将使中国农业面临巨大的竞争压力。事实上,发达国家利用政府的大量财政投入使农业生产率、资源、技术、市场营销管理和资金上都具有明显的优势。WTO农业协议虽然削减了国内农业支持和对农产品出口补贴,但由于许多国家基期的农业保护水平本来就很高,因此,削减后的农业支持和出口补贴水平仍十分可观。如美国在减让基期的国内支持总量(AMS)高达239亿美元,其中大部分直接给予农民,按WTO农业协议规定削减20%,美国仍可使用191亿美元的“黄箱”支持措施 ;欧盟削减后的国内综合支持总量仍可高达796亿美元;日本削减后仍有283亿美元。只要在完成承诺减让后,这些国家仍可以大量使用对农产品的价格支持,保持其竞争力。此外,发达国家均已完成了“黄箱”政策国内支持的减让承诺,但这些国家的“绿箱”政策国内支持大幅增加,存在着“黄箱”政策支持转向“绿箱”政策支持的倾向。美国“绿箱”政策支持总量由1986~1988年基期的241亿美元增加到1995年的461亿美元;欧盟由基期的119亿美元增加到1995年的242亿美元;日本由基期的229亿美元增加到1995年的329亿美元。这些发达国家的农业虽然其产值在国民生产总值中所占比重已经很小,但农业所获得的政府投入却非常多,对农业的支持一直维持在很高水平,有力地稳定了农业,真正使农业成为国民经济的基础产业,并成为出口创汇及影响国际农产品市场价格,甚至干预他国政治经济的重要手段。以美国为例,一个美国农民能养活98个美国人和34个世界其他国家或地区的人。现在美国的农业人口不足全国人口的2%,而耕地面积达1.9亿多公顷,人均按近0.8公顷。 2.优化财政对农业投入结构,提高政府对农业的支持效率。从“绿箱”政策看,中国1996~1998年平均每年补贴为1514.2亿元,其中“一般服务”补贴达785.6亿元,占“绿箱”政策补贴的52%;粮食安全储备补贴约383.8亿元,占25%;其他为自然灾害救济、扶贫、农业生态环境建设支持等。相对WTO规则及世贸组织其他成员国而言,中国“绿箱”政策补贴存在着两个问题:一是农业补贴的对象错位,有许多农业补贴并没有补给农业生产者(WTO规定应补贴给农业生产者),而是补贴给了中间环节;二是农业补贴结构不合理,除有限的农业基础设施建设投入外,还未建立既符合WTO农业规则又能有效支持农业发展的农民收入、农业结构调整支持体系,以及农业信息服务、市场营销服务等支持体系。从“黄箱”政策看,中国1996~1998年间实施的“黄箱”政策主要有两种:一是对粮食、棉花的政府定价收购及保护价收购。对于粮棉产品,1996~1998年3年平均除对玉米补贴(AMS)是正值9.35亿元外(占玉米产值的0.7%),其他产品的AMS都是负值;二是农业生产资料价差补贴。中国对农业生产资料的价差补贴(AMS)为281.08亿元,1996~1998年每年“黄箱”补贴实际规模为290.43亿元,仅占农业总产值的1.4%,按中国承诺“黄箱”补贴8.5%的规定,最高的“黄箱”补贴规模可达1741亿元,扣除已有的290.43亿元,还有1450.57亿元的补贴空间。 3.加快农村税费改革进程,切实减轻农民负担,以减少农业生产成本,增加农民收入,逐渐提高农业的积累水平,提升农业的竞争力。发达国家和许多发展中国家为了支持农业的发展,对农业生产者从事农产品生产不仅不征任何税收,反而利用其雄厚的财力给予农业大量的投入,给予农业生产者以巨额的补贴。大量事实表明,中国现有的农村税费政策,制约着农业比较优势的发挥,不利于提高农业的国际竞争力,亟待改革。 (1)改革和完善地方税收与财政分配制度,切实解决基层财政以农业税、农业特产税、屠宰税等专门面向农业生产者征税作为财政主要收入来源的格局。 (2)逐渐压缩农业特产税的征税范围,直至取消。现行的农业特产税的功能与作用并非是促进农业发展和农民增收,而仅仅在于地方财政的增收,弥补日益庞大的政府行政事业经费的不足。从发展比较优势农产品、增加农民收入、优化农业生产结构的目的出发,逐渐压缩农业特产税征税范围、降低税率直至完全取消,将农业特产品视同粮食、棉花、油料等农产品一样征收农业税,只是在计税依据上按略高于同等面积、同等条件下种植粮食作物的收益为标准,已成为必然趋势。目前,浙江、江苏等省已停征农业特产税。 (3)规范收费管理。地方政府部门无权设立涉及农民负担的行政事业性收费和政府性基金、集资等项目,取消涉及农民的各种摊派和达标升级活动;精简乡镇机构和压缩财政供养人员;调整支出结构;建立健全农民负担监督机制。 (4)加大财政转移支付力度。农村税费改革后,随着农民负担的大幅度减轻,乡镇政府和村级组织行政经费将出现较大缺口,需要中央财政和地方财政给予补贴。 4.支持建立农业灾害保障机制,促进农业保险业的发展。农业生产在很大程度上依赖于自然条件,特别是地理和气候条件,也在一定程度上依赖于当地的经济和技术发展水平。农业保险因赔付率过高,又不能获得政府补贴,中国各商业保险公司都不愿经营农业保险业务,农业保险基本处于停顿状况。这与中国农业发展不相适应,与日益激烈的国际农产品市场竞争不相适应。作为支持与保护农业的重要手段,中国需建立与完善农业保险法规制度,选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式,由中央政府统一组建专业性保险公司,公司宜隶属于农业部,在各省、自治区、直辖市建立相应的分支机构,具体业务由县农业保险支公司组织办理。农业保险基金以政府财政补贴和农产投保保费构成,并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴,以及实行免税待遇。新的农业保险公司需注重经营效率,避免机构庞大、责权利不明、官办色彩浓厚、办事效率低下、人员素质不高等现象发生,本着积极为农业服务、为农民服务的宗旨,使农业保险真正成为支持与保护农业的重要手段。 农业发展论文:对农业发展银行预防职务犯罪的认识和思考 近年来，金融违法犯罪尤其是职务犯罪案件频发，严厉打击金融违法犯罪活动、切实加强金融系统预防职务犯罪工作，已成为金融系统和检察机关关注的一个重要课题。现就围绕预防中国农业发展银行(以下简称农发行)系统职务犯罪问题谈些认识和思考。 一、当前农发行职务犯罪的特点 农发行作为我国唯一的农业政策性金融机构，现阶段，专司粮棉油收购资金封闭管理之职，业务政策性突出，相对其它商业银行等金融机构来说，职务犯罪案件总体较少，以我市农发行为例，成立七年来，未发生一起职务犯罪案件。但是，作为银行，农发行系统与其它金融机构职务犯罪其社会危害性仍不容忽视，并具有较强的行业性职务犯罪特点： 1、从犯罪类型来看，贪污、受贿、挪用公款案件居高不下。银行是经营货币的特殊企业，员工每天直接面对着金钱的考验。近两年资料统计，农发行系统的贪污、挪用、贿赂案件占职务犯罪案件总数的47％，其中贪污案占涉案金额的0.9％、挪用案件占涉案金额的10.2％、贿赂案件占涉案金额的0.3％。这三类案件都是以获取钱财为目的，反映出职务犯罪案犯掠夺钱财的贪婪性。 2、从犯罪人员来看，单位负责人与基层操作岗位人员比较多，特别是信贷财会一线人员。如1999年统计资料表明，农发行系统职务犯罪带“长”字的领导干部占涉案人员的59.67％，信贷财会人员犯罪案件占案件总数的43％，其中：信贷岗位占案件总数的28％、会计出纳岗位案件占总数的13％。单位负责人及信贷财会人员身处重要岗位，手中掌握着一定的财务、信贷、人事权力，具有利用职文秘站:务进行违法违纪的客观条件。 3、从犯罪方式来看，内外勾结和合伙作案增多，导致串窝案发生。职务犯罪的作案方式发生了变化，从过去一人一案一罪的情况转向以联手犯科、狼狈为奸的团伙特点，主要表现为内部人员与开户企业人员串通勾结和内部员工合伙作案贪污、骗贷现象，导致一些串窝案的发生。 4、从涉案金额来看，金额巨大，性质恶劣。作案者抱着“我拿青春赌明天，富贵险中求”的心态，不惜以身试法，作案金额数十万、上百万案件不少，造成资金大量流失和被侵吞，损害了国家和人民的利益。 二、农发行系统职务犯罪的主要原因 金融业是从事和经营货币这一特殊商品的行业，容易诱发与金钱相关的职务犯罪。农发行系统职务犯罪与其他职务犯罪一样，都是利用职务便利而获取个人或小团体利益的违法犯罪活动。分析其产生原因，案犯想犯罪、能犯罪、敢犯罪，主要是受当前市场经济环境、员工队伍素质、制度不完善、监督管理不力等因素影响。 1、受消极腐败思想的侵蚀和影响，贪婪欲望膨胀，个人主观有犯罪意向。市场经济的逐步建立，人们对利益的追求逐渐成为社会主流意识形态认可的价值目标。但随之而来异化的拜金主义的价值观、极端个人主义的人生观和不切实际的消费观等各种消极腐败思想同样侵蚀和影响着人们，尤其是年轻人。如湖南省涟源市农发行出纳员黄振鹏贪污22万元，犯案时年仅25岁，个人生活放纵，花钱大手大脚，向往“纸醉金迷”的腐朽生活。 2、被不法分子拉拢腐蚀，放弃原则，走向犯罪道路。由于金融行业是社会的重要组成部分，客观的经济环境使金融业成为人们经济活动的矛盾焦点，社会上一些不法分子为了获取资金，千方百计拉拢腐蚀金融干部职工。而在金融队伍中，有的本身政治、思想、文化素质就不高，缺乏正确的世界观、人生观和价值观，这就与社会上消极腐败思想一拍即合，同流合污。如青海省农发行海西州分行营业部记帐员张汉杰挪用公款20万元给他人经商一案就是一例。张汉杰平时在社会结交一些不三不四的朋友，哥们义气严重，当社会不法分子提出“你是银行的，帮助我搞点贷款”时，张开始还感到为难，但在“到时不会亏待你”的利益诱惑下，挪用公款。 3、信贷财会岗位人员本身素质不高，导致一线职务犯罪案增多。为适应收购资金封闭管理的需要，基层农发行信贷管理工作实行信贷员包所管库责任制，信贷人员工作的相对独立性，对其个体素质提出了很高的要求。如信贷人员在收购旺季每日必须深入基层所库核打码单，收购淡季每隔3至5天到收储企业进行一次信贷检查，而且一般情况都是单个独立地开展工作，行使信贷监督权。他们自身素质如何，不仅对信贷管理质量有直接影响，而且对农发行整体形象关系极大。应该说，基层行信贷人员中绝大多数思想觉悟较高，能严格要求自己，但也有少数人责任心不强，工作马虎，对一些违规情况视而不见，有的甚至接受企业吃请，收受企业礼物，导致信贷资金流失。如陕西省宝鸡市岐山县农发行信贷员王忠科、杨永样与企业会计勾结，以“购粮贷款”名义申请贷款20万元后挪用。 4、执行规章制度不严，内部管理松散。银行有“三铁”美誉，其中“铁制度(规章)”是之一。与其他行业相比，金融系统的规章制度确实是比较健全和严密。但从绝大多数的案例来看，“十案九违规”，多与执行规章制度不严、内部管理松驰有直接关系。正是管理上的漏洞，让犯罪分子有机可乘，这是案犯能犯罪的一个重要内部原因。如山西省绛县农发行出纳刘红挪用公款10万 元案，就是出纳复核人员未认真执行双人临柜、双人管库、离岗交接登记制度所导致的。正所谓“制度如林，落实无人”。 5、在防范和查处上存有偏差，不能正确对待职务犯罪问题。一方面，自1998年以来，国务院对农发行业务范围进行了两次重大调整，即农业开发扶贫专项贷款和粮食企业附营业务贷款先后划转给国有商业银行管理，仅余粮棉油政策性贷款业务和粮棉油购销企业一个服务对象。农发行信贷业务的单一性和金融服务的政策刚性，使部分同志思想上形成了一种误区，认为农发行信贷对象没有选择的余地，不存在发放人情贷款、以贷谋私受贿等问题，相应地在思想上对防范职务犯罪没有引起应有的重视。另一方面，有的农发行领导存有“三怕”：怕单位荣誉受损，怕集体奖金被减，怕个人发展受挫。于是对发生的案件能瞒则瞒，查处能轻则轻，不愿深查严惩，大事化小、小事化了，使问题得不到有效遏制。 6、用人不当，制约机制不完善，对权力监督不力。由于农发行人员总体较少，特别是有些基层行领导职数较少，大多数一正一副，个别行只有一名副行长主持工作，集体领导和组织监督的力度相对不足。重大事项仍然由个别领导拍扳决定，监督制约形同虚设，特别是“一把手”掌管权过大，使得其中有犯罪意识的人作案轻而易举，敢犯罪。如原农发行抚顺市分行主持工作副行长王少奇，他经常在干部职工大会上讲“在行里，我就是一家之长，我说了算，一切都得听我的”，把自己凌驾于党组织和群众上，手中的权力失去监督制约，20__年，他因犯贪污受贿罪被判有期徒刑5年。 三、预防农发行系统职务犯罪的对策措施 针对当前农发行系统职务犯罪特点及成因，笔者认为防范对策措施应着重抓好以下几个方面： (一)加强思想道德教育，不断提高农发行队伍素质。面对拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种消极腐败思想的侵蚀和影响，必须加强对全体从业人员的思想道德教育，以牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起坚固的遏制和防范职务犯罪的屏障，保持队伍的健康肌体。各级农发行要在全行深入开展以学习党的十六大精神和新党章为重点，以实践“三个代表”重要思想、牢记“两个务必”教导，保持共产党员先进性的主题教育活动，抓好职业道德、党风廉政教育、财经纪律教育、“三铁”教育和党纪政纪法纪教育，切实提高干部职工遵纪守法的自觉性。 (二)围绕“权、钱、人”三个重点，从源头上预防职务犯罪。把重点放在对权力的制约、资金的监控和干部的任用上。 1、加强对信贷审批权、监管权的监督制约。一是要加强贷款发放审批的监督。从农发行实际出发，认真落实信贷管理制度和“三查”制度，特别是在“政策刚性”相对小的非保护粮棉收购贷款、建仓贷款、费用贷款、大额贷款如调销贷款的发放过程中，要坚决执行，并强化上级的审查，杜绝其中不法行为。二是要积极探索农发行适应新形势下的贷款审批和监管制约机制。进一步完善本文来源：文秘站 //贷款担保、有效资产抵押、仓单管理、驻库信贷员轮换等办法和审贷岗位分离制度；建立和完善贷款审批责任制、贷款回收责任制，逐步建立科学的信贷管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制。 2、加强财务资金管理的监督制约。一是要加强对一线会计出纳临柜人员的稽核检查。落实重要岗位人员岗位轮换、定期交流、强行休假等管理制度，并进行定期考核、调查，发现有问题苗头的应及时调整或撤换，不应“亡羊补牢”。二是要落实完善财务管理制度，推行财务公开。认真贯彻落实国家及农发行总行各项财务管理制度、基本建设管理办法和固定资产管理办法等规章制度，进一步完善财务审查委员会审议程序和审批制度。要制定财务资源分配办法，增强资源配置透明度，继续推行财务公开，加大县支行财务公开的力度，自觉接受监督，并逐步推选省、市两级分行财务公开。三是要加强对典型违规行为惩处力度，减少犯罪可能性。要严禁设立账外资产和“小金库”，严禁虚列费用支出，凡违反规定的责任人原则上都要给予撤职以上行政处分。要坚决执行会计法和总行制定的有关会计规章制度，加强会计管理和监督，充分发挥会计在核算中的把关堵漏作用，严厉惩处做假账、造假数字的行为。要进一步加强固定资产购置，基本建设“双控”、大宗物品采购的管理，规范固定资产配置，逐步实现采购管理部门与执行部门分设。减少基建和后勤部门人员职务犯罪可能。 3、加强干部选拔任用管理的监督制约。一是要选好基层行及重要部门负责人。加强对贯彻落实中央《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督检查。对领导岗位要继续落实好干部任前公示、干部交流、竞争上岗、公开选拔等改革办法，搞好差额考察制度和“反测评法”工作的试点，增强干部人事工作的透．明度，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权。二是要加强对领导的管理和监督。要制定干部选拔任用工作的监督制约机制和用人失察失误的责任追究制度，对干部任用中的推荐、考察、审批等重要环节预一定的风险责任，严明奖惩。要建立由组织、人事、纪检、监察、稽核等部门参加的干部监督工作联席会议制度。全面推行领导干部经济责任稽核制度，重视经济责任稽核结果在干部任用和奖惩中的运用，及时查处稽核中发现的问题，防微杜渐。 (三)加强领导和协作，加大打击力度。坚决惩治腐败，打击职务犯罪，既是新时期反腐败斗争的重要任务，也是预防农发行系统职务犯罪的有效措施和途径。首先，各级农发行要加强领导，建立健全农发行系统预防职务犯罪组织领导体系和工作网络，加强对预防职务犯罪工作的研究，转变农发行职务犯罪可能性小的认识，强化预防职务犯罪工作主动性，增强预见性、针对性。其次，要加强与各级检察机关的联系和协作，排除社会上各种干预和影响，严厉打击职务犯罪，使不法分子得到应有的法律制裁。

城市交通规划论文:大城市交通规划理念研究论文 我国大城市交通正面临着城市化、机动化快速发展的双重压力和环境、土地资源的双重制约，对交通规划师和城市政府而言，任何正确或错误的规划和决策都将对未来产生长远而重大的影响，而树立正确的理念对于城市交通规划极为重要。下面从人与车、车与路、供与求、通与行四个方面对当前规划理念上存在的一些误区和争论进行剖析。 一、人与车 交通的目的是实现人和货物的移动，而不是车辆的移动。评价一个交通体系的优劣，主要看公众的交通利益是否得到保障。道路空间应为整个社会所共享，而不能仅为少数富裕群体使用。因此，交通规划师必须树立公众利益优先的思想，并将社会公平原则体现在构筑交通空间的过程中。 从古到今，随着交通工具的变化，道路的服务对象，在设计者的思想中经历了从为人（统治者）到为车，再到为人的变化过程。“人本位”的思想是西方发达国家经历了半个世纪小汽车时代的辛酸苦辣之后，认识到以车辆移动为目标的“车本位”带来的种种危害之后不约而同提出来的。许多国际建筑师会议都一直强调城市规划是为人，而不是为车。“我们需要行走，不仅为了生存，而且是为了快乐”。人的活动应优先考虑，要创造一个步行的天堂，不能让汽车到处横行。 反省我们一直以来的做法，从规划建设到运行管理，“车本位”的思想一直占了上风，“人本位”的思想则很难体现。主要表现在以下几个方面： 1.规划制定中的“车本位”思想。从交通发展战略来看，非常流行的做法是“1小时交通圈”或“30分钟交通圈”等来概括城市交通发展目标，衡量的标准是小汽车出行所需的时间；在规划的观念上，认为自行车的大量使用是交通结构不合理的罪魁祸首，自行车和步行则是道路交叉口通行不畅的首要原因。 2.规划内容上的“车本位”思想。交通调查的内容除居民出行调查外，主要是机动车出行调查、道路断面和交叉口机动车流量调查、车速调查和停车调查等；交通预测的内容和成果主要是机动车的吸发量、OD分布、流量分配；交通评价的依据主要是路段和交叉口的饱和度及道路的服务水平；交通规划的主要内容之一，是以满足机动车出行为目的的道路网规划；道路断面设计也主要以机动车交通为中心。 3.设施建设中的“车本位”思想。交通设施的建设，强调的是快速路、主干路、高架路或立交桥等满足机动车运行的设施，而为步行、自行车提供空间的支路网建设则严重滞后；同时，人行道被路边停车、马路摊贩蚕食的现象屡见不鲜；一些地方机动车道一再拓宽，而公共交通设施的建设则能省则省。 4.运营管理上的“车本位”思想。长期以来，交通畅通一直是以机动车的运行速度为衡量标准，公交、行人和自行车的速度则无人问津；自行车所能行驶的路线日益减少。有的直接从干道上消失；交叉口信号灯留给行人和自行车的时间非常短暂，行人和自行车的安全得不到保证；道路“路权”上实行的是小汽车优先，公共交通、行人和自行车处于从属地位。 此类例子还有很多。造成这种局面的根本原因在于观念上的车本位思想，这种观念实质上起到了鼓励个人机动化交通的作用，反映出小汽车优先的政策倾向。因此，面对未来城市交通发展的巨大压力和城市可持续发展的要求，必须树立“人本位”的思想。 “人本位”的思想观念，就是在城市交通发展战略中，要注重交通运行效率、社会公平和环境保护；加强对居民出行需求选择的研究，根据居民出行意愿和意愿的满足情况，提供多种交通方式的选择；城市交通规划要注重公共交通规划、自行车规划和步行系统的规划，并将这些内容贯彻到规划的各个层面；城市道路系统规划要增加支路网规划的内容，提出对支路网建设的要求；城市道路的线型和断面以及交叉口的设计也要考虑步行和自行车的交通要求；在设施建设中要合理分配资金流向，加强公共交通、自行车和步行设施的资金投入；在运行管理中要重视维护公共交通、自行车和步行等交通方式的“路权”，保障行人安全等。 二、车与路 交通拥堵的发生，其主要原因在于路与车的矛盾，从表面上看，一是汽车保有量增长过快，二是道路增长相对过慢。以北京市为例，90年代汽车年平均增长率约为15%，而同期道路年增长率仅为3.5%.随着轿车加速进入百姓家庭，车多路少的矛盾将更加严重。 解决矛盾的途径一是“限车”，二是“增路”。拓宽旧路和修建新路，可使大城市交通矛盾得到部分缓解，但只要有了路，就会唤来更多的车，车多增路、路多增车这个循环不会无穷尽地进行下去，因为路的终极是土地的极限。中国作为一个人口大国，不可能也没必要将大量的土地用来修建道路或停车场。因此，增加道路不能从根本上解决城市的交通问题，解决矛盾的唯一途径只能是尽量限制车辆的使用。 车与路的矛盾是一个世界性的难题，在我国大城市还将长期存在，既然不能“路服从车”，“车服从路”就成为缓解矛盾的必然之举。国外大城市中限制小汽车的办法，有的采用法律规定，有的则采用经济手段。如有的城市在某些地区上下班时间不允许一个人使用一辆车，只允许合乘车通过。在美国，这种合乘车的人数曾经达到上下班人数的17%.有的城市规定单号牌照的轿车只能在单日行驶，双号牌照的轿车只能在双日行驶。有的城市采用提高市区内停车费用的办法。有的城市还征收拥挤税和拥挤费，日本在高峰时间进入市中心的车辆必须购买特别通行证，伦敦进入市中心收费区域的车辆每天必须付拥堵费5英镑。 国外汽车的税费分三个环节设置，即销售、持有、使用。购买环节的税费，对汽车需求及汽车工业的影响最为直接，其设置和调整是以限制或鼓励汽车工业为目的。目前发达国家基本上将汽车与其他商品同等对待，征收相同的税种和税率。如日本的汽车税在40年代曾高达120%，目前已降到5%以下。持有环节的税费，是按月或按年征收的，一是为满足对汽车日常管理的费用，二是按汽车的档次征收级差汽车税，已达到鼓励使用省油、符合环保要求车辆的要求。在使用环节，通过征收燃油税，体现多用车多交税。欧洲附加于汽油价格中的税约占汽油价格的50%以上。 三个环节的设置不是一成不变的，而是根据国家在不同时期的经济和产业政策需要及时调整。目前世界各国的基本政策取向是：鼓励汽车购买，限制汽车使用。由于汽车用油量与道路使用的频率成正比，燃油税又是修建道路的主要资金来源，对用车人来说，这种政策可以迫使他选择更经济的交通方式，主动节约能源；对政府来说，则可以得到扶持汽车产业，加强道路建设的双赢结果。 再回过头来看看我们的汽车税费，其征收重点在购买环节，政策取向实际上是抑制购买，鼓励使用，汽车收费与道路使用的频率和强度等都不挂钩。养路费每年定额征收，没有体现“多用路、多付费”的原则。此外，尽管60%以上的汽车是行驶在城市道路上，但养路费却划归公路部门所有，负责城市道路建设的城建部门无法从中分羹。城市道路只能从一笔数额不大且要用于消防、中小学校舍维修等20多项用途的“城市建设维护税”中抽取一些用作建设资金。 因此，我国的税费改革势在必行。有识之士早就建议：改征汽油税或燃油税，且适当向城建部门倾斜。通过“费改税”这条纽带，缓解车与路的矛盾，促进汽车工业和交通运输业的协调发展。 三、供与求 交通需求是指出于各种目的的人和物在社会公共空间中以各种方式进行移动的要求，它具有需求时间和空间的不均匀性、需求目的的差异性、实现需求方式的可变性等特征。 交通供给是指为了满足各种交通需求所提供的基础设施和服务，它具有供给的资源约束性、供给的目的性、供给者的多样化等特征。 从交通供给与需求的特点可以看到：需求是可以调节的，而供给是有限制的。但供给必须满足社会各项活动所必需的基本需求，保持交通运输系统在可接受的负荷状态下运行，否则城市就无法生存和发展；同样，由于供给的短缺，必须对需求进行调控，即发达国家城市常用的交通需求管理（TDM）。 交通供给与需求是一对错综复杂的矛盾，由于经济、社会和环境等方面的观念差异，处理这一矛盾的手段和实施效果会有很大的差异。我们在交通供需关系的处理上主要存在如下一些问题： 1.过分强调供应不足。一种非常流行的观点是：“我国大城市道路设施的增长速度远远跟不上机动车的增长”。但实际上道路与机动车之间在数量上并不存在比例关系，车辆增长与交通量的增长也并非线性关系。从经济和资源上讲，我国大城市道路建设要满足需求是不可能的。因此道路建设的目标应定位在防止交通拥挤的过度恶化和为大多数地区提供必要的可达性。 2.供给方向上的偏差。目前的交通供给过分集中在快速路、主干路、高架路、立交桥、地铁、轻轨等高投资的交通设施上，忽略了城市支路网的建设和常规公共汽（电）车的发展，对于停车、加油、步行、换乘等交通设施以及交通管理和服务的供给则一笔带过。这种方向上的偏差直接造成了城市交通系统运行的低效率。 3.对部分需求的忽视。交通方式没有先进和落后之分，各有其优缺点，各有其适用的范围和程度。应该看到自行车在我国城市中所具有的不可替代的优势和适用性，国外的研究表明，摩托车是一种有生命力的交通工具。但是目前我们在对待自行车、摩托车等交通方式的态度上，往往采取歧视性的限制政策。另外，对于步行交通的忽视也是普遍存在的问题。 4.价格政策不合理。价格是调节供需关系的重要手段。对于高效率的交通方式（如公共交通），价格过高会导致使用者减少，城市总体运输效率下降，成本升高；对于低效率的交通方式（如私人小汽车、出租车），价格过低会导致使用者增加，也会使总体效率下降，成本升高。而目前我们制定的很多价格政策则是背道而驰，导致城市运输成本的升高和总体运行效率的下降。如公交票价的上调会导致更加高昂的宏观经济代价，出租车票价不高则会导致政府投资效益的不合理转化等。如上海1995年底的公交票价上调导致公交客流大幅度下降，虽然公交公司的营业收入提高，政府补贴减少。但大量乘客转向自行车和助动车，造成全社会出行成本上升，交通拥挤加剧，道路需求增加和环境恶化。又如北京6万辆出租车每年向政府交纳的税费约2～3亿元，但出租车占市区道路上机动车交通量的30%～50%，而这些道路的建设和养护费用每年高达几十亿元。显然，大量的政府投资转化为出租车公司的收入以及出租车乘客的收益。出租车价格政策导致北京出租车乘客与公共汽车乘客的比例为1：4.5，使交通结构严重失衡，道路的运输效率大幅度降低。此类错误定价的例子尚有许多。 上述事例告诉我们：交通供需关系的正确处理，必须建立在综合而均衡的交通发展战略基础上，建立在社会、经济和环境影响分析和效用评价的基础上。供需关系必须有利于国民经济、产业经济的发展，有利于交通运输总成本下降和效率的提高。因此，把握正确的供求关系尤为重要。正确的供求关系应当包含以下几个方面： 1.明确供给与需求相对平衡的观念。在扩大交通有效供给的同时，建立以经济手段为主，多种手段并用的需求管理体系，使交通需求与供给能力相适应。应从城市土地利用着手改善可达性，减少交通需求；尽量使交通需求在时间和空间上的分布更加均匀；鼓励和保护高效率的交通方式，尤其是公共交通，从而达到供需关系的相对平衡。 2.保持供给方向的平衡。保持基础设施与服务供给的平衡；保持个人机动化交通与低成本交通设施供给的平衡；保持高等级道路与一般道路供给的平衡。交通服务的供给应涵盖交通的管理、法规、价格、运营、环境和安全等方面的政策。 3.交通需求管理应当体现社会公平。在符合使用者收费的原则下，各种交通方式都应有其存在的空间，使用者应有充分的选择自由；要关怀低收入阶层、处境不利者和易受伤害者的交通需求，向他们提供使用交通设施和服务的机会，以及必要的财政补贴，但在方法上必须符合市场规律。 4.正确应用价格机制，实现交通资源的有偿使用与合理分配。逐步建立完善的交通设施和服务使用收费制度，让个人机动化交通使用者承担全部成本，消除政府隐性补贴；税费的支付尽可能与使用行为直接挂钩，引导使用者作出对社会有利的选择。 四、通和达 “畅通”和“易达”是相互联系的两个方面，即要缓解交通拥挤，减少出行时耗，又要确保人和货物能够方便地到达目的地。通过建设高等级的道路和发展大容量的轨道交通实现“畅通”；通过加强支路建设，发展覆盖整个城区的地面公交网络和规划合理的停车设施，实现城市交通的“易达”。 从机动性转向可达性，是城市交通领域根本性的观念转变。可达性（ccessibility）作为城市交通系统的评价指标，它可分为两个层次：一是从城市交通网络整体来理解可达性指标，整体可达性反映了这个城市居民出行的方便程度，是反映城市道路网质和量的合理性、管理水平等多方面特性的控制指标；二是从城市的某一点、某一区域来理解可达性指标，包括从城市其它各点、各区域到特定点、特定区域的方便程度，这对商业等公共设施比较重要，而从某一点、尤以区域到城市其他地方的方便程度，对城市居民而言更具意义。 在对可达性的理解上，仍然存在观念上的误区。认为“通”就是“达”，只要城市道路能够服务到的地方，就认为满足可达性的要求。主要体现在以下两个方面： 一是将可达性理解为机动车能否达到的层次上。如为了加强城市与外围地区的联系，带动周边地区的发展，通常修建一些放射性的快速路和城市干道，作为改善可达性的主要措施，而公共交通是否延伸到该地区，该地区的居民到达公交服务设施的方便程度如何则不在考虑范围之内。这实际上是追求机动车的可达性，而忽视了人们采用其它交通方式的可达性。 二是公共交通能覆盖到的地方可达性当然就高，但被忽略的仍然是居民公交出行的方便程度。如上海万体馆地区，有高架路、多条城市干道、公交线路和地铁一号线、明珠线在此交汇，该地区还是上海旅游集散中心所在地，但由于交通组织混乱，换乘困难，大大降低了该地区的可达性。再如上海某地铁站附近居民小区由于管理上的问题，将小区的出入口设在背离地铁车站的另一侧道路上，居民到地铁车站极不方便。 因此，对可达性的理解，不能仅限于机动车或公共交通能覆盖到的地区，而应以该地区居民出行的实际方便程度作为衡量可达性高低的标准。 可达性城市的特点是：保持较紧凑的城市形态和较高的人口密度；保持城市，特别是中心城区用地功能的多样性，以减少出行次数和出行距离；发展电子商务和网上购物，减少人和货物的流动需求；创造步行、非机动车友好的道路设施和交通环境；建立有竞争力和吸引力的公共交通系统；应用多种交通手段减少个人机动化交通，提高已有基础设施的使用效率。 城市交通规划论文:关于发展中城市交通规划 随着我国经济社会的迅速发展，人民生活水平的不断提高，尤其是进入21世纪以来，我国在机动车保有量上呈现出突飞猛进的势头，截至去年年底，全国机动车保有量为9650万辆。而这当中大部分的机动车属于城市居民所有，而另一方面，我国的大部份城市的道路交通规划落后，道路狭窄，交通配套设施不全，无法适应车辆飞速发展对交通提出的要求，从而在我国大部分城市不同程度地呈现出交通拥挤、事故频发方面的难题，这无疑是很多城市的前几任决策者在道路综合规划管理方面缺乏前瞻性和现有的交通管理体制不合理及交通设施不够完善等原因所导致的。如今，在全国一些新兴的城市正如雨后春笋般不断出现，在这些发展中城市的交通问题上，如何吸取以往的经验教训，采取科学的决策，对发展中的城市交通进行前瞻性综合规划管理，是我们保持道路安全畅通的必由之路，我认为，在发展中城市道路交通综合治理中有以下几方面工作需要引起重视： 一、重视交通调研，科学预测，制定前瞻性有战略眼光的交通规划图。 城市发展与交通系统有着密切的关系，交通既服务于城市空间拓展，又引导着城市空间拓展，解决交通问题，要从政策上、建设上、管理上多管齐下，互相配合，这就需要一个交通调研、科学预测、综合规划的过程。通过交通调研、科学预测，准确找出本城市的交通的症结所在，对今后的交通需求和可能达到的交通供应有一个正确的估算，从而制定一个前瞻性有战略眼光的交通规划图。交通预测是对未来交通发展的展望。通过预测，展望今后十年、甚至二十年后本城市的交通发展规模，从而制定前瞻性有战略眼光的交通规划图，杜绝城市主要干道三五年就落伍、主要街道三五年就需要拓宽的近视性交通规划。在交通规划工作中，除对规划方案进行定性分析判断外，还必须借助于定量分析的方法。这就要求一个城市在交通规划时必须建立在对大量的道路、车辆、交通设施、交通流量、交通事故等交通现状调查的基础上，从而保证规划的科学性。因此交通调研工作在科学预测、制定有前瞻性战略眼光的交通规划中起着举足轻重的作用。 二、健全城市道路交通管理体制，成立综合协调机构，统一管理和协调城市道路交通管理工作。 城市交通是一个复杂的综合体，从规划、建设到运营、管理是一个统一的全过程。要从交通政策上、交通的供需分析上、交通设施投资分配和建设顺序上以及综合布局上，加以互相协调；这就要有一个科学的决策和管理程序。现在如今大部分城市交通的决策和管理工作被分割在许多部门，往往遇到一个简单的交通问题无人管理、甚至各个部门互相推委扯皮的现象。这就需要建立一个有效的综合协调机构，统一管理和协调城市道路交通管理工作，在决定经济、技术政策，制定交通法规、条例，组织、监督有关政策和法规的实施，拟订综合治理交通的计划、措施，提出城市道路交通规划意见，从而避免交通管理机构分散，缺乏综合协调等严重问题，使城市道路交通管理工作领导有较强的系统性和权威性。 三、制定优先发展城市公共交通的政策。 使用机动车辆出行已日益成为城市交通的主要部分，尤其是一些发展中的城市，随着人口和商业活动的增加，人的交通活动愈来愈频繁，这是不可避免的。但是人们交通采用什么交通工具，对城市交通道路所产生的压力却是截然不同的。据测算，同样的交通出行量，如果采用公共交通所需的道路面积为1，那么骑自行车就要5-7，坐小汽车要15-25，甚至步行所占用的道路面积也比乘公交多3倍。因此，只进行道路建设，还不能最终解决城市交通问题，世界各发达的大城市无不把发展公共交通做为城市的首要交通战略。这个交通战略的中心是优先发展公共客运交通，包括公共汽电车和大容量城市有轨交通，这样才能在一定程度上缓解车辆保有量飞速发展对现有道路带来巨大的压力。同时，也只有拥有强大便捷的公共客运体系，才有可能缩小自行车的使用范围，在一定程度上减慢小汽车的发展规模。 四、注重停车场等交通配套的建设 影响道路交通安全畅通的因素有很多，但主要有三种，一是道路设计不合理，二是道路上因种种交通陋习形成的交通违法多，三是停车场缺乏。而停车场缺乏已经成为影响城市道路交通畅通的一个重要原因。据报道，国内大部分城市目前机动车拥有量和停车位的比例大都失调，有的甚至严重失调。停车场缺乏，直接导致了两个后果，一是机动车在道路上乱停乱放，二是机动车在道路上滞留的时间过长。这两个后果都会严重影响道路交通的畅通。比如厦门市，在一个500多平方公里小岛里，到2004年10月止，拥有各类机动车299536辆，但却只有公共停车位3万多个和小区停车位11918个，由此，如何停车就成了一个大难题，经常是司机为了找个停车位开着车满大街兜圈子也找不到，无奈之下最后随地停放了，久而久之，也就造成了严重乱停车现象。因此，必须将城市的停车场建设摆在一个重要的战略地位来考虑。首先是要加强规划管理，要求新建的住宅区、办公区、商业区等等都必须配置相应的停车场。在此基础上，还必须大力地推动停车场建设的产业化进程，吸引社会各界投资于停车场建设。这是由发展中城市停车场严重不足的现状决定的。必须要把停车场作为一个较为独立的产业，通过市场化的手段来加以推进，而不能仅仅把停车场作为一个附属的设施来对待。只有这样，才能迅速改变发展城市停车场建设远远滞后于实际需求的状况。停车场建设既具有较大的社会效益，又具有较大的经济效益，是完全可以作为一个产业来建设的。为此，政府应当加强宏观引导，采取必要的政策措施来提高社会投资停车场建设的积极性。停车场建设搞上去了，不但解决了道路交通综合治理方面的一个大难题，而且对中型城市的经济发展、城市建设以及增加就业也很有好处。 城市交通规划论文:关于城市交通道路规划设计的策略 摘 要：城市道路交通设计是集合交通、道路与市政的综合工程，并且在现代城市的道路交通设计中，还涉及到景观设计与绿化设计，所以它已不再是单一的几何设计。在过去，我国城市道路交通设计过多的采用了公路设计思想，注重机动车交通，将线形几何作为设计的重点，导致行人及公共交通的路权分配严重不足，不仅带来了一系列交通拥堵问题，还限制了城市的未来发展。 关键词：城市交通 道路规划 设计 1城市道路交通设计要求分析 交通道路主要作用从根源上讲是实现人与物体的空间位置转换，道路是位置转换的载体，而车辆则是进行转换的工具，由此可见，人是道路服务核心对象。基于此设计理念，在城市道路的交通设计时，应将人这一要素作为出发点，确保不同交通方式下的行驶安全，打造出一个舒适、环保、畅通的城市交通格局，以实现推动城市未来和谐有序发展的目标。在进行城市道路交通设计时，需满足以下设计要求：①道路交通设计需要紧紧围绕城市用地状况与功能分区，根据用地性质与功能分区等方面的实际要求，提供多种交通服务形式；②根据道路空间功能，将其划分成多个公共空间，以实现空间划分和功能上的良好结合。城市道路的空间需要对地面与地下的空间进行综合利用，将为使用者提供更为丰富的服务作为出发点，除了要承担基本的交通功能，还要承担一部分景观、生活等附属功能，统筹分析一定范围内城市道路承担的所有功能，科学布置各类基础设施是现在新型城市道路设计必须考虑到的设计要点；③现阶段城市道路交通设计需综合分析行人、机动车、非机动车与公共交通等不同的交通方式，根据道路的等级与核心服务对象，对路权资源进行合理分配，进而确保各个城市交通参与者的自身安全，充分体现出公平、公正与合理的资源分配理念；④考虑交通工程设计，结合系统的交通组织方案作为城市道路设计的基础依据。与交通工程设计不同，交通设计需体现出交通功能，而最为城市道路基本功能的交通功能需在设计过程中得到足够重视，以往的城市道路设计过度注重一个交通设施所能发挥的功能，未能对系统进行细致的量化分析，导致方案的重点不够突出。所以交通设计中通过对各类交通系统的综合量化分析，制定适宜的组织方案，亦需要成为道路工程设计的可靠依据；⑤在城市道路的交通设计中，需强化城市景观设计和城市设计之间的衔接，根据城市特点及规划，对空间的组合形式、外部景观风貌、建筑设施特色、道路宽度及断面布局等实施综合考量与设计。通过对路面基本结构、主题色点、照明系统、绿化措施等的合理设计，能使由道路和各类建筑所构成的空间更加协调美观，从而达到了提高城市整体形象的目的；⑥城市道路交通设计应以人为本，需体现出人文关怀。“人”作为城市中所有公共空间的核心，是道路设计最基本的出发点。基础设施的设计需要体现出人为关怀，比如行人的二次过道、无障碍设施等，集合环境和功能，考虑人在这一空间当中的感受。另外，还需做好细部设计，如台阶、树池和挡土墙等构造物，以体现出设计的精细化要求。 2不同功能道路的设计 2.1生活服务型道路 生活服务型道路主要服务对象是城市上班族和物资运输、购物娱乐等出行需求。其一般采取主干道与2条支路的形式进行设计。随着城市公共交通发展，大部分人上班出行会选择较为便利的公交、快速公交、地铁等方式出行。所以设置专门的公交车道，分时间进行车道限制是有一定的必要性。上下班时间人流量较大，就需要考虑人车分流，并且人行道需要加宽处理，保证人流的安全，同时人行道必须进行绿化，以隔离机动车尾气、改善行人的舒适性。道路支路车流量较少，电动车较多，这时候可以设置较窄，在空间合理利用的基础上，保证道路的通畅性。车流与人流交叉密集的部位需要设计人车分离，即：天桥、过街隧道。 2.2商业服务型道路 商业服务型道路特指商业圈、购物广场、大型超市，例如：万达、民发、沃尔玛等大型购物位置。这些位置普遍人流量较为密集，所以需要把行人的安全和交通的流畅作为规划的重点。设置港湾式公交站，车流分离，进出购物商城停车库方向分离，保证交通的通畅性。 2.3园林景观型道路 园林景观型道路主要目的是注重市民娱乐休闲的，例如武汉|湖路道。道路的主要目的不是分担城市交通，其主要目的是提升市民的生活品质。园林景观型道路设计一般采用2幅路布置，绿化要求达到40%以上，并且需要设置成为开放式的广场形式，人行道在开阔的基础上保证两边的绿化的自然美观，同时需要设计港湾式车站和地铁口，以方便行人的交通出行。 2.4机动车车道宽度 机动车车道的宽度直接关系到行车的安全，其确定的依据是行驶速度和安全距离。我国现行的《城市道路设计规范》标准已经于国际接轨。但是不同城市的发展对道路的要求是不一样的，目前道路其服务主体从大车逐渐的变成私家车，原有的一概而论不仅仅造成车流并道显现和资源浪费。所以车道的设定需要根据服务对象来确定。 3城市交通系统规划方法与思路 城市交通的四个基本因素是用地、人、车和路。其中用地和人是对城市交通起决定性作用的因素，车和路是对城市交通起影响性作用的因素。交通调查是进行城市交通规划、城市道路系统规划和城市道路设计的基础工作。通过对城市交通现状的调查，摸清城市道路上的交通分布状况，以及城市交通的产生、分布、运行规律及现状存在的主要问题。主要有交通量调查，OD调查。交通量调查主要是了解现状城市道路网的交通分布状况，包括对道路网、路段、交叉口、交通枢纽等的交通流量、流向调查以及公共交通的线路、客流量、集散量调查。道路交通量调查包括机动车流量、非机动车流量和行人流量及其流向的调查，速度的调查，交通事故及设施状况的调查。OD调查就是出行的起终点调查，目的是为了得到现状出行生成形态、交通设备资料、土地使用动态及影响交通的社会、经济等各项因素。反映城市交通流动特征的OD调查主要包括居民出行抽样调查、货运抽样调查两类。 4城市道路系统规划 满足组织城市各部分用地布局的“骨架”要求。城市各级道路应成为划分城市各分区、组团、各类城市用地的分界线。城市各级道路应成为联系城市各分区、组团、各类城市用地的通道。城市道路的选线应有利于组织城市的景观，并与城市绿地系统和主体建筑相配合形成城市的“景观骨架”。满足城市交通运输的要求。道路的功能必须同毗邻道路的用地的性质相协调。城市道路系统完整、交通均衡分布。道路系统要有利于实现交通分流。道路系统应与城市对外交通有方便的联系。满足城市环境的要求。满足各种工程管线布置的要求。 5结语 现阶段还有很多的问题存在于城市道路建设之中，这就需要相关的政府和部门给予高度的重视，并采取一些相关的措施，促进城市道路规划的发展和人们生活质量的提高。 城市交通规划论文:浅析城市交通规划的要点及问题解决措施 摘 要：随着我国社会经济的飞速发展，城市发展也逐渐加快，各类问题日益凸显。其中，城市交通拥堵渐渐成为大中型城市亟待解决的问题。城市交通成为城市这个大系统中关键一环。因此，城市交通规划在城市总体规划中就显得尤为重要，城市交通问题成为城市建设规划过程中应当考虑的首要问题。根据国家的交通政策和规划，结合当地特点，城市交通规划应与有关部门协调发展，实行综合治理。文章简要阐述了城市交通规划工作的要点，对城市交通规划中普遍存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。 关键词：城市交通规划；要点；问题；解决措施 1 城市交通规划工作的要点 1.1 交通规划应遵循城市规划一体化原则 （1）与城市规划一体化。土地利用、道路系统、功能分区、交通规划都是城市这个大系统的组成因素，各因素互相影响，又互相制约，共同为城市发展服务，并遵循着城市规划一体化的原则。城市整体规划是各项规划的前提和依据，为城市交通规划提供了环境和条件；交通规划对于城市整体规划的布局、形态等方面起着重要作品，甚至是决定性作用。因此，对于交通规划无论从理论还是应对措施、调节方案的研究都不能脱离城市规划。同时，还应密切关注诸如功能分区、土地利用、道路系统及相关政策等的变化，迅速反应，适时做出测试与评价，使城市规划的引导与调控作用能够有效发挥。 （2）交通规划编制一体化。城市交通作为一个系统，其整体性能要大于各要素功能之和，因此系统原则是城乡规划最重要的原则。目前的交通规划编制往往比较注重专项规划，忽略了同相关规划的有效衔接，影响了规划的整体性。我们要想建立科学合理的交通规划编制体系，应坚持一体化规划理念。 1.2 深入钻研核心技术，提高规划科学水平 （1）交通模型。交通模型作为定量分析的工具，是交通规划工作的核心技术，其价值不仅体现在交通运输设施规模和布局的预测精度上，更在于交通规划战略方案、系统方案的研究上。然而在现行的规划编制中，模型价值日益丧失，已经难以用于现实需求的深入分析。随着城市不断发展、各类大数据的涌现，城市交通要逐步建立健全“市域-市区-核心区（局部片区）”的多层级立体模型体系，以此来满足交通规划和相关政策研究需求。交通模型建设是一项耗时长、投入大的基础性工作，在原始数据、路况调研、模型选择、参数标定及交通预测后评估等方面的工作量巨大。在制定规划时，将城市用地和交通综合考虑，进一步加强对土地利用与交通互动效应的研究，建立一体化模型，并及时根据交通数据的变化完善该模型，有效提高交通组织和管理水平。 （2）交通信息化。城市交通信息化是城市交通现代化的重要组成部分。目前，我国的城市交通信息化虽处于快速发展A段，但仍囿于体制。各相关部门和人员需在规划、建设、管理、运营、服务等方面，研究并出台具体技术标准，提高现有水平，建立健全城市交通信息化建设的总体架构。其中，建设一个包含交通规划和决策支持应用功能的综合交通信息平台是重中之重。某些发达国家的重要城市，已经在这方面进行了积极探索和尝试，并取得了可喜的效果。我国一二线城市也应重视并开展这方面的工作，统一规划，提高效益。 2 交通规划中存在的问题 2.1 交通预测规划水平较低 交通预测作为交通规划的重要组成部分，对城市整体规划有着较大的影响。一般这类预测都是根据城市经济发展水平、人口增速、城市化进程的速度等因素进行综合评估、推算，但经常会出现对未知因素预估不足的情况，同时，系统的应变能力在前期的路网规划中也没有得到应有的重视。目前，有些城市发展速度快，用地急速扩张，城市中那些原本乏人问津、处于边缘或城乡结合部的地区正渐渐发展为新兴城区，有的甚至替代老城区成为该市的核心地区。这些地区在人口增速、产业结构、环境等方面发生了较大的变化，然而城市规划之初并没有对此情况预留应对措施，其结果就是出现了新的交通问题。因此，基于充分预测论证基础的城市道路网系统，应是一个适时调整的弹性规划，要为未来的发展规划留有余地，以满足城市发展和人民的生活需要。 2.2 道路环境功能规划得不到重视 随着城市现代化进程的推进，城市道路的环境功能日益重要，必须将其放在现代城市道路规划设计重要的地位。以往的交通规划设计关注的重点是路面结构形式、线形设计、路网布置、车道数确定等交通功能布局，而忽视了道路环境功能。但是随着城市的不断扩张发展，道路环境的功能日益显著。道路的规划、设计、建设、管理都应服务于城市环境的整体布局，综合考量城市空间组合、景观风貌、标志和特色建筑、道路横断面组成等诸多因素，并结合当地的实施情况和具体要求进行规划设计，使各构筑物比例和谐、轮廓流畅、色彩搭配美观，从而提高城市环境的整体水平，为市民创造优美、舒适的生活环境，同时充分发挥了城市道路景观风貌的功能，满足市民对交通和环境的整体需求。 2.3 道路规划没有体现人性化 现在许多城市道路环境杂乱，对于车辆和行人的交通权利没有进行充分考虑，为了追求经济效益，在道路交通规划时只考虑车辆对于道路的要求，一味拓宽马路，往往忽略行人的交通权利，在车流密集区域没有设置必要的人行天桥、地下通道和斑马线，机动车道和人行道之间也没有必要的隔离设施，造成人车混战的局面。 3 交通规划中的问题解决措施 3.1 完善交通规划体系 完整的交通规划体系应由不同层次的交通规划组成，涉及具体的点、线路、地段、市区。各层级的交通规划既应注重纵向的有效衔接，又要与横向的相对应的城市规划相衔接，充分考虑各层级之间统筹、协调、互动的关系，建立一个全面的、多层次的、立体的交通规划体系。 3.2 加快交通规划观念的转变 长久以来，城市交通规划的目的多是提高道路运输能力和城市交通的机动性，使交通为城市布局服务。但是，作为交通活动的主体――人却被忽略了。随着社会经济的发展和生活水平的提高，人们对于交通的要求发生了变化。我们应该认识到，定制交通规划应该回到以人为本这一核心上来。加强土地利用和交通系统的统筹规划，基于便民利民原则，开发城市土地特别是中心区土地的多种用途，减少居民出行次数和距离；加强对现有交通设施的维护，提高其使用率，降低资源消耗；建立节能、创新、富有竞争力的人性化公共交通系统。 3.3 城市交通规划与城市可持续发展的关系 城市交通规划对于城市可持续发展具有重要的影响，在制定城市交通规划时要综合考量城市经济发展、环境保护、资源节约和社会反馈等各方面因素。我们应该建立一个目标长远、消耗与需求较低的交通系统发展模式，该模式的建立基于城市公共交通网络和道路功能网络。关于土地的利用与开发，应该在保护环境和经济稳定发展的前提下，以公共交通为导向，将有效降低经济发展成本和节约资源作为目标，实现人与社会、经济、环境的和谐发展。 4 结束语 城市交通问题是一个复杂的系统工程，随着城市的进一步发展，城市交通将面临着更加严峻的考验。这就要求我们在制定交通政策时，必须以城市综合交通规划为依据，坚持可持续发展和以人为本的原则，遵循严格的程序，组织协调各个层级、各个部门，广泛调研，充分听取多方意见，科学制定近期和远期的交通政策。只有这样才能为公众提供满意的城市交通服务。 城市交通规划论文:浅析城市交通规划的可持续发展 摘 要：时代的发展，社会的进步，加快了城市化进程的步伐，在人们生活水平日益提高，城市不断发展的同时，各种环境问题也渐渐突显出来，能源短缺、环境污染、气候恶化等等问题，对城市的发展和建设无疑是十分不利的。而给环境造成污染的各种污染源中，交通带来的污染是其中的主要因素。因此，在进行城市交通规划时，为了建设健康发展的生态城市，解决当前存在的严峻的环境问题，非常有必要本着可持续发展的原则。文章对此进行了深入细致的分析和探讨，希望通过文章的研究，可以为相关人士提供一定的参考和借鉴。 关键词：城市；交通规划；可持续发展 1 我国城市交通发展现状 1.1 交通基础设施建设过于集中 近年来，随着经济的发展，我国的交通基础设施建设项目也不断增多，推动了交通事业的发展，同时也促进了城市的繁荣。然而城市可利用的土地面积逐渐减少，而投资项目和建设项目却逐年增多，项目过于集中，在城市中，随处可见正在开发建设过程中的工地，导致城市中粉尘污染严重，交通堵塞。不仅使得居民的生活环境被污染，同时居民的正常生活秩序也被严重干扰。 当前，工程建设的数目不断增多，然而依然存在施工能力不足，以及总体规划不合理的问题，进而导致各类工程问题的出现，如施工质量差、资金短缺、追赶工期等，城市建设的可持续发展受到严重影响。 1.2 私家车辆的迅速增加 当前，随着汽车工业的飞速发展，汽车保有量的逐年增加，汽车已经成为人们工作和日常生活中的重要的代步工具，走进了千家万户。市场上，各个品牌的轿车供应量呈逐年上升的趋势，汽车的价格也有很大幅度的降低，各种促销手段也层出不穷。 与此同时，经济的快速发展，人们生活质量的不断提升，对于拥有属于自己的私家车的需求也愈演愈烈。因此，在种种因素的作用下，私家车的保有量迅速增长。然而由此而引发的各种负面影响却不容忽视，如汽车尾气排放造成的环境污染，能源的短缺，以及因车辆过多而造成的城市交通拥堵等。 1.3 城市土地资源利用与城市交通发展不协调 土地资源利用形态决定了城市交通分布形态，而城市交通供求形式同样由城市的土地资源利用形态决定。城市的交通发展模式在每个城市中都有其特色和历史成因，而城市的土地资源利用必须同这一模式相适应。城市交通需要解决基本的人们出行的需求，同时还要不断的发展，这就迫切要求合理利用城市有限的土地资源，防止土地的过利用。 近几年来，土地资源利用情况同城市交通发展不协调的现象在很多城市都出现过，尤其是一些大中型的城市，这种现象尤为明显。具体的讲，主要表现在城市交通量逐年上升，而道路与交通基础设施却存在严重供给不足的问题；在一些地区交通发展较为迟缓，导致没能合理地利用城市的土地资源；一些静态的交通设施，如停车场等地，在空间布局和规划上也是不够合理，不够完善。 1.4 环境污染与交通事故日益严峻 能源消耗和环境污染问题已经成为当前人们普遍关注的话题，尤其近年来迅速增加的汽车保有量，汽车数量急剧上升而带来的尾气排放、大气污染问题更是亟待解决的重大问题。私家车在给人们出行带来便利的同时，所导致的能源紧张问题同样不容忽视，并且二者之间的矛盾有愈演愈烈的趋势。 众所周知，汽车尾气对大气会造成极大的污染，尾气中的碳氢化合物、一氧化碳等都是有害物质，对人们的健康极其有害，并且直接引发酸雨、气候变暖、空气质量下降等生态环境问题。此外，交通工具还会产生电磁破，以及振动和噪音，这些都严重干扰了城市居民的正常生活。 2 城市交通规划的可持续发展对策 2.1 优化城市交通结构 建设和发展城市轨道交通，不仅能够为市民提供更加便捷的出行方式，还可以优化城市的交通结构。轨道交通的优点很多，如产生的污染小、运行速度快、运输量大等，主要包括有轨电车、铁路、地铁以及轻轨等。轨道交通对于当前普遍存在的环境污染和交通拥堵问题，可以起到良好的解和改善作用。 对于一些大型城市，应以轨道交通作为城市交通规划的导向。科学地规划和建设交通路网，坚持可持续发展的理念，将轨道交通工作做得更细、做得更好。城市交通规划是一个系统而复杂的工作，在进行规划时，必须有机地结合周边城市的发展规划和土地开发计划，并且重点布局好轨道交通换乘点，合理布局大型枢纽。 而对于中小型的城市，由于经常受到土地利用等原因的限制，以及投资的问题，解决当前交通可持续发展的有效途径，则是大力发展城市公交系统。结合城市的实际情况、自身特点，根据城市道路的规划和设计情况，来规划城市的公交线路。科学合理地协调和组织新老公交线路，对已有的公交线路进行调整和优化。提高公共站点覆盖率，逐步扩大公交网络，使公交线路的利用率得以提高。 2.2 大力倡导绿色出行 作为一种国际上公认的绿色交通工具，自行车具有很多优点，尤其是在环保方面，自行车有着独特的优势。然而，随着汽车工业的飞速发展，目前使用自行车作为出行工具的越来越少，自行车已逐渐成为极少数人的出行工具。当前，世界上一些国家积极倡导自行车出行，致力于可持续发展。而我们在进行城市交通规划时，也应该积极倡导绿色交通，鼓励人们使用自行车作为代步工具。结合城市的规模和发展特点，来安排自行车的交通规划。以可持续发展为原则，充分考虑到自行车的实用性，安排好公共交通和自行车交通的衔接。 作为另外一种绿色的、健康的出行方式，步行交通往往在城市交通规划中被忽视。因此，应坚持以人为本，合理规划步行交通，根据步行者的出行需求，将机动车分离出城市的繁华地段或者商业中心，通过设置步行街区的方式，为行人创造安全的出行环境。 2.3 提高交通运行效率 首先应该合理规划道路等级，通常情况交通规划比较重视快速道和主干道。站在可持续发展的角度来看，城市交通规划应该尽量遵循公交优先的原则，进一步细化城市道路的分类，根据各城市的发展情况，结合旅游区、开发区等城市规划方案，设置符合发展需要的道路等级。 合理布置大型公共建筑，对于这些能够吸引大量人流的区域，容易给周围交通带来一定压力，因此对这些大型公共建筑的选址，应该全面考虑交通因素，避免与交通发生冲突。避免将大型建筑的主要出入口设置在交通干道上，同时，还应该适当增加后退道路红线的距离。 3 结束语 可持续发展是一种基于自然资源的，与环境承载能力相协调的发展理论。在对城市交通进行规划时，一定要站在可持续发展的角度上，科学统筹、合理规划，以保障城市交通健康、稳定的发展。 城市交通规划论文:可持续发展下城市交通规划发展 摘 要：城市交通发展在城市经济发展中起到了关键性的重要作用，它与居民的生活紧密相联，在城市规划中处于重要的地位。目前我国的城市交通发展明显落后于城市发展，需要对城市交通规划水平与技术进一步的提升，这样才能满足生态城市的发展要求，用可持续发展的战略来对城市交通进行规划，使得城市交通规划更加的规范、合理，真正地实现城市交通的可持续发展。 关键词：可持续发展；城市交通；规划发展 随着我国城市发展脚步的加快，城市交通的发展却远远赶不上城市经济发展的脚步，出现了交通拥堵、资源短缺以及环境污染等许多问题，而这些问题也源于城市交通规划的不合理、技术水平比较落后，且没有按照绿色生态可持续发展的战略要求来进行科学的规划，因此为了改变这种现状，就需要把可持续发展观念引用到城市交通规划发展中，这样才能有效的缓解城市交通发展中的不足。 1 目前城市交通规划的不足 我国城市发展步伐在改革开放后逐渐加快，可是城市交通规划和城市发展的步伐得不到同步发展，两者之间还存在着不小的差距，现城市交通却还存在着许多不足，随着城市建设的不断完善，城市道路交通已经出现了许多比较严重的问题，这些问题包括：交通拥堵、环境污染、资源浪费等，当然这些也和城市发展有关。人们最初所追求的高效、安全、经济、环保的城市交通系统并没有得到有效的建设，城市交通问题在不同的城市有着不同的体现，可以总结成如下几个方面： 1.1 城市交通规划目标单一 在传统的城市交通规划中只是为了满足交通的需求，所有的规划都是围绕着交通去进行的，对交通与土地之间的反馈没有进行规划，也就是说城市交通规划的目标就是侧重在了交通的建设中，尤其是交通设施的数量格外重视，系统的管理功能则不重视，造成资源、环境、交通之间没有形成有序的系统。 1.2 城市交通规划需求模式局限性强 目前，我国的城市交通规划的需求模式大多都是采用了西方“四阶段”的交通模式，虽然我们结合自身的国情对其进行了大量的修改与完善，但仍不能摆脱其思想的约束，形成了惯性思维，而这已经不能适应现代化社会的发展需求，也就是说这种需求模式在当今的社会发展中存在着比较强的局限性，满足不了时代的需求。 1.3 缺少对城市交通规划实施的保障 城市交通规划的实施离不开一些保障措施，这些保障是来自社会的各个方面的，比如说政策、机构、资金以及管理技术等，在目前的城市交通规划中，对于如何规划的分析研究比较多，可是如何有效的实施，并对实施进行有效保障的研究相对的比较少，尤其是对实施的外部环境分析格外少。 1.4 没有从以人为本的观念进行城市交通规划 传统的城市交通规划中更多的是考虑机动车交通，没有考虑到城市交通所产生的根源其实就是人或物的移动，这样才有了城市交通，只考虑机动车的交通很明显就没有把以人为本观念引入到城市交通规划中，也没有对行人和自行车的交通进行妥善的安排与重视。 2 城市交通规划可持续发展的重要性 可持续发展思想的提出就是顺应时展所需而产生的，从它诞生起就在社会发展中起着重要的指导作用，也引导着社会发展向着更加科学、环保的方向，可持续发展思想强调两个基本特征，即可持续性和协调性，它的内在主旨就是处理好人口、资源、环境和经济这四者之间的关系，让这四者可以在协调、可持续、健康的状态下达到一个比较理想的状态。了解了可持续发展的思想就可以知道城市交通规划中可持续发展所起到的重要性，这也是为了处理好城市交通、资源、环境之间的关系，使其能够达到一个和谐发展的状态。 可持续发展的战略它是被定义为：既服务于现代社会的发展，同时也是造福后代，为后代创造出更好结构合理的发展空间，可以说可持续发展的内涵是十分丰富，并不是简单的理解为对环境的保护和人类的和谐发展。可持续发展的内涵可以概括为四个基本原则，分别是：发展、协调、质量和公平，这四项原则在实际的发展中有着深刻的意义，也就是说它打破了传统的资源开发利用模式，以提高资源的利用率，把粗放型增L转变为集约型增长，能把废弃物进行科学化的处理，改善环境污染情况作为目标。城市交通规范发展也不是当代的事情，它也是作为可以服务与后代子孙的重要建设项目，因此就一定要协调好资源、交通、环境之间的关系，不能在建设中不停的对环境和资源造成严重的破坏，这样不利于人类社会的长久发展，可持续发展在城市交通规划中的重要性不言而喻。 3 可持续发展下城市交通规划的具体措施 随着人们生活水平的不断提高，对环境的重视意识也逐渐增强，这就使得在城市建设中不能再单纯的考虑经济因素，而是要进行综合性的考虑，把人、资源、经济、环境等因素进行融合，在这发展的过程中寻求到一个平衡，而这个平衡就需要按照可持续发展战略的思想来进行，这样才能满足各方面的需求，城市交通规划在可持续发展战略影响下，具体措施为： 3.1 改善城市交通结构 在目前的城市交通规划中，城市交通结构的规划主要就是围绕着路上交通来建设的，可是这种建设对环境和资源的破坏比较大，因此就需要对城市交通结构进行改善，把建设的侧重点转移到轨道交通建设上，轨道交通建设不但运输量大且速度也比较快，同时对环境的污染又是最小，可以有效对城市交通拥堵现象进行缓解，所以说在城市交通结构规划上要侧重在轨道交通建设上。 3.2 宣扬倡导绿色出行 城市交通给环境带来的破坏，最主要的就是机动车辆以及私家车数量的增加，这不但给城市交通带来了很大压力，同时也给环境带来了一定的污染，根据这样的现状在进行城市交通规划时，就要对绿色出行概念进行大力的宣传与倡导，让全民都参与进来，尽量在出行时乘坐公共交通工具或者自行车出行，这样就可以有效的缓解城市交通的压力的同时也起到一定的环境保护作用。自行车出行是被公认为最环保最绿色的出行方式，应该得到大力的宣传和倡导。 3.3 大力发展公共交通系统 在城市交通规划中要把公共交通系统建设的比重提高，这是发展可持续城市交通的有力方法，而且随着城市交通系统的不断发展，公共交通将会在城市发展中发挥着越来越大的作用，它是小型汽车所不能比拟的，它在城市交通规划中越合理，进而资源的使用也就越合理，这对建设集约型社会起到了长久性的作用，因此要限制小汽车的发展，大力地发展公共交通系统，以此来改善城市交通结构，这样可以使得城市交通得到可持续发展的保障。 3.4 使用多方面手段来管理城市交通 城市交通规划可持续发展建议中可以采用税收、政策、管理等多方面来使大量的人员对公共交通系统进行利用，这样可以有效的限制城市资源的利用率，也能让城市交通的规划更加的符合时展的需求，也能保证城市交通和经济的稳定发展，在一定条件下是可以进行短期的规划。 4 结束语 由此可见，城市交通规划发展在可持续发展战略下有了新的发展方向，而这也是时代对城市交通发展的需求，城市交通与居民的生活息息相关，它为城市的经济发展作出重要的贡献，因此城市交通可持续发展规划是城市规划中的重要部分，只有不断地提高城市交通规划水平，在实践中才能取得理想的效果。 城市交通规划论文:中小城市交通规划中存在的问题 摘 要：随着城镇化迅速发展的带动下，中小城市与大城市一样面临着来自交通拥堵与环境恶化的压力，但是由于在发展背景与客观条件方面有着显著的差异。为了保证城市交通的畅通、合理和有序的发展，各地政府都投入大量的精力去进行交通管理体系和规划设计研究，为交通道路管理提示提出了一套综合、系统的管理模式和管理机制，为我国国民经济的发展提供了良好的理论基础和指导依据。 关键词：中小城市；道路规划；交通规划；存在问题 近几年来，交通问题已经成为影响我国中小城市经济发展的最大因素，也是整个城市化建设中存在的最为基础的问题。在现代化的城市发展中，城市道路规划对于整个城市规划工作有着极为关键和重要的意义，也是合理确定路线的基础依据。 1 中小城市交通规划中存在的问题 中小城市的城市规模、结构变化与大城市有着差别，其城市道路交通也表现出个性特点。在这种社会背景下，城市交通运输能力不足和交通拥堵现象的出现已经成为影响国民经济发展的主要基础，更是社会发展的首要因素之一。 1.1 交通规划和管理滞后 长期以来城市总体规划未充分考虑和适应城市交通的发展需要，一些路段开发密度过大，功能区分和定位错乱，也是引发交通拥堵的常见因素。一些城市单元的设置未考虑到后期交通流量快速增长等因素，并未按科学合理的要求将生活区、商业区、办公区和交通枢纽区等功能区进行合理区分和设置，许多路段未形成的合理的路网结构，道路设计较为狭窄，一些交通枢纽附近的道路由于过于靠近商业街和步行街且设计不合理，导致交通枢纽附近经常发生拥堵，严重影响了通行效率。一些功能区在设计时对缺乏整体考虑，而又缺乏足够的停车空间和缓冲区域的设置比如一些小学和幼儿园出入口直接靠近马路，致使接送学生的车辆在上下学高峰时堵塞行车道造成拥堵。 1.2 城市交通路网结构不合理 近年来，各级城市政府对于道路交通系统建设越来越重视，每年在“打通断头路、梳理微循环”等工程上花费的气力着实不小，但仅重视主干路建设，忽视次干路与支路建设，导致城市路网疏导交通功能不足，整体效能低下。特别是许多中小城市主干道距离较远，缺乏快速通道，主、次、支路比例严重不均，一些断头路、瓶颈路的存在也影响了路网功能的发挥。路网之间难以有效串联，次干道和支网的集散性和分流性功能难以发挥，一旦由于施工或上下班高峰时期主干道发生拥堵，车辆难以通过支路进行疏散或分流，极易引发大规模的严重拥堵。 1.3 交通安全意识薄弱 在硬件设施建设方面，城市政府越来越重视道路交叉口的规划设计与管理，通过扩宽车道、采用电子监控等方式大大加强了道路交叉口的管理。但随着助力车、摩托车等进入到生活之中，市民在追求机动化的过程中，交通安全意识薄弱，大量助力车、摩托车涌入机动车道，给城市交通带来巨大压力，并造成了大量交通事故与安全隐患。 1.4 “停车难”问题突出 随着人民生活水平的提高，越来越多的私家车开进了千家万户。私家车的发展在体现人们生活水平提高的同时也使得停车问题日趋严重。机动车辆在非机动车道、人行道及公共场所随意停放，路边停车挤占道路资源，使本就不宽的道路变得更为狭窄和拥挤。同时，缺少非机动车和摩托车的停车场地，摩托车、非机动车大多占用城区道路停放，使得本已脆弱的城市交通更加艰难。从调查结果来看，停车问题最突出的场所是商业区，其次为旅游景点和居住区；而停车泊位建设滞后、停车场布点不合理是市区停车设施存在的最大问题。 2 中小城市交通的优化措施 道路的规划水平是衡量一个城市现代化水平的重要标志。提高城市道路规划的管理水平，是城市交通发展的客观趋势。近年来，随着经济建设和社会的不断发展，中小城市交通拥堵问题日趋严重，给居民生活带来诸多不便。因此，如何解决交通拥堵问题是摆在我国中小城市发展中重要的问题。 2.1 开展交通安全宣传 中小城市行人、非机动车闯红灯、乱穿马路，机动车强行并线、强超强会等交通违法现象非常普遍，它不仅扰乱了正常的交通秩序，还存在着极大的安全隐患，很容易造成交通事故。究其原因，是我们交通参与者的交通安全知识淡薄，交通素质有待提高。因此开展交通安全宣传必不可少。如推广“斑马线文明礼让手势”，在主要路口、过街横道悬挂宣传横幅，让行人和驾驶人熟知“斑马线文明礼让手荨保环⒍社区、青年志愿者以及辖区机关、企事业单位有关人员上路维护路通秩序，劝阻交通违法行为；在中小学校建立交通安全宣传教育长效机制、开展社区居民宣传教育活动、家庭宣传教育活动、运输企业驾驶人宣传教育活动；在广场、公园等居民聚集地，组织开展较大规模的交通法律、法规和交通安全常识集中宣传活动。 2.2 加强城市交通发展总体规划 强调道路建设科学性，优化城市布局，尽量减少跨区域交通量，商业、服务业、文化教育、体育卫生等生活服务，均匀分布在这些交通吸引点和交通拥堵的发生源，最大限度提高道路交通利用率。比如，通过城市规划合理划分城市的合理布局，把生活区和工作区有效的划分出来，或者是支持城市“两走”策略，将人口平均分布，降低人口的密度，降低车辆额密度。 2.3 完善道路交通基础设施 人是城市公共空间的主体，街道设施是为人服务的，因此街道设施的规划优化设计要体现对人的关怀，集功能与环境景观于一体，关注人在其中的生理需求和心理感受，使人们活动起来都能体会到舒适、方便、自然、和谐且美好的感受。从城市道路建设的细节处，更多地体现对人的关怀、关心、帮助和方便。 2.4 加强道路交通综合整治 切实加强对城区道路交通建设管理工作的组织领导，整合现有组织资源，建立健全由政府主导、部门、全社会共同参与的城市道路交通管理综合协调机制。科学设置单行线、机动车限时出行、限制左转弯等区域性交通优化措施。建设综合交通指挥中心，大力发展智能化交通管理系统，随时进行道路交通信息分析，根据交通流量、流向状况实现指挥调度和信息服务自动化。以疏堵结合的措施及时处理影响道路交通秩序和环境的问题，切实缓解交通堵塞。 结束语 我国中小城市数量庞大，在国家的经济建设中起着举足轻重的作用，然而目前普遍存在交通基础设施薄弱、道路规划不合理、交通秩序混乱等问题。在充分考虑城市的人文地理、道路现状和经济能力等因素的情况下，在加强交通安全宣传、合理规划与管理、优化通行方式、提升科技管理水平，才能走出一条具有自己特色的城市道路交通发展和谐之路。 城市交通规划论文:基于思维能力养成下的城市交通规划课程教学探讨 【摘要】城市交通规划课程学习所面对的城市交通系统，具有系统性和高度的复杂性，需要较强的系统思维能力，以确保交通规划和管理处于较高水平。在城市交通规划课程教学中，应特别注重对学生思维能力的培养，帮助学生形成良好的思维习惯。本文从城市交通规划课程的特点出发，分析了在课程教学中培养学生系统思维能力的必要性，并针对这一问题，从课程教学和课程设计两方面提出培养学生系统思维能力的建议。 【关键词】城市交通规划；课程教学；思维能力 城市交通规划是一门培养学生城市交通规划与道路设计基本理论和实践能力的课程，对一名优秀的交通工程师而言，除了应该掌握扎实的专业基础知识，良好的思维能力也是必不可少的。对于具体的城市交通规划而言，主要包含以下五个技术步骤，即规划调查、社会经济模型、交通预测、规划设计以及方案评价；各技术步骤的背后，必须有对应的问题分析与研究，并以此为基础，建立相应的模型；要求工程师熟练掌握城市交通规划的技术方法，也对工程师的系统思维能力提出了挑战。 一、城市交通规划课程中培养思维能力的必要性 （一）课程性质需要 城市交通拥堵问题是现代城市所面临的公共难题，优秀的城市交通规划设计对解决城市交通问题起着至关重要的作用。每个城市的交通问题有共性也有各自的特殊情况，城市交通也是实时变化的，需要城市交通规划工程师运用自己的科学思维、前瞻思维、艺术思维进行处理。尽管现阶段能够利用各种先进的技术设备了解城市的交通规律，但是由于交通系统的复杂性等因素影响，存在诸多无法以合适的数学模型来表示的问题；有的情况下，受到模型可解性的限制，我们必须在大量前提条件的约束下建模，然而这些条件有时并不符合实际状况。所以，在交通规划这一行业，多数理论与方法都不具有普世性，自身的可应用范围较小。这对交通规划专业的学生提出了更加严格的要求，除了应该掌握课程中的基础理论知识与方法，还应该全面掌握这些理论的前提、适用条件以及特点等等，唯有如此，在未来的工作中，才具备方法的运用能力和运用新思维解决新问题的能力。通过以上分析可以看出，在城市交通规划课程教学中，注重W生思维能力的养成有着重要意义。 （二）当前教学方式缺少学生思维能力养成的机制 当前，我国高校在城市交通规划这门课程教学过程中，普遍以讲授法为主，也就是在课堂上，主要是教师向学生讲解城市交通规划的理论与方法，学生只能在课后理解与复习巩固。至于学生采用何种方式进行课后复习，教师是无从掌握的。受到多种因素的影响，能够在城市交通规划这门课程的教学中做到积极主动，结合现实思考和解决问题的学生少之又少，与其在课后任由学生自己摸索思维能力养成的办法，不如将这一问题放在课堂教学中重点培养。这需要摒弃传统教学中课上教师讲解、课下学生巩固复习的模式，变为学生课前自主预习，课上采用启发式、师生互动共同探讨问题的教学方式。 （三）当前学生的学习习惯不能使其形成良好的思维习惯 很多大学生在历经了高中阶段紧张的高考复习，进入大学阶段后就出现了怠倦心理，很多学生都是单纯为了应付考试而学习，很难形成良好的思维习惯和系统的思维能力；同时，在大学阶段，学生的学业负担普遍较大，课程教学中能够培养学生思维能力有限，多数大学生的思维能力养成只停留在记忆与理解阶段，这种情况下培养的学生专业知识好而思维能力差；如果学生在大学时期的思维能力没有得到培养和锻炼，就会影响将来进入工作岗位之后独立思考的能力，致使他们很难成长为优秀的城市交通规划工程师。 二、基于思维能力养成下的城市交通规划课程教学 （一）城市交通规划课程教学中学生思维能力的养成 在现代科学思维中，系统方法可以说是最基本、最常用的方法。城市交通系统研究，需要将系统理论当作基础，将对象当作多方面联系的动态整体，在此基础上展开研究。整体来看，城市交通规划教学并不是孤立存在的，而是具有多层次的方法论基础。城市交通规划课程教学中采用模式化教学比较困难，需要采用系统思维方式对城市交通规划各环节的整体性、系统性进行分解，才能够找出科学有效的教学方法。从某一角度来看，一切能力培养的核心在于对学生思维能力的培养与发展，这也是现代教学中最为重要的任务。城市交通规划的课堂教学中，应该从以下几方面来促使学生系统思维能力的养成。 1.系统整体思维能力的培养。城市交通规划课程教学服务的对象是复杂的交通系统，目的在于促进社会经济系统和交通系统二者之间的适应性，推动二者的相互促进，发挥出交通系统对经济系统的支撑功能。为此，在城市交通规划课程教学中，应该牢固树立全局观，从系统性和整体性的角度去审视问题。例如，在路网规划这一课的讲授过程中，可以利用引入典型案例的形式向学生展示整体思维的重要作用。 2.系统结构思维能力的培养。各系统均有各自的结构范式，城市交通系统具有独特规范的体系结构。在城市交通规划课程教学中，同样应注重对学生结构思维能力的培养。以对路网布局的讲授为例，在介绍完城市道路等级体系之后，应分别按照道路等级和模块体系对系统进行分解，对各层次路网的建设相关状况以及承担功能的匹配度进行分析，全面掌握各层次路网的规模和适应性。在此基础上，展开对各层次路网建设规模比重的计算，对各层次路网组合进行对比分析，从全局层面出发研究路网和城市产业布局的匹配程度。 3.系统整体功能性思维能力的培养。交通系统具有复杂系统的特点，有交通功能和疏散功能，各子系统分别承担相应职能，应该以功能思维的方法对各子系统功能进行确认，为了确保系统的整体利益，有可能出现促使各子系统向着更好的方向发展，使得系统整体状态更佳的现象，也有可能出现以降低某子系统功能为代价保障全局功能的现象。例如，在城市路网的构成中，为了确保快速路系统高效，往往将其与其他道路系统进行立体交叉，其他道路系统的路网连通性就会受到影响。所以，在城市交通规划课程教学中，要教会学生分析系统功能和各子系统功能之间的关系，确保城市交通系统的整体最优。 4.要素思维能力的培养。要想使整个道路交通系统能够运转正常而且处于最合理的状态，应该对所有要素进行慎重考察，充分发挥出各要素应有的作用。所以，在城市交通规划课程教学中，学生要素思维能力的培养也是至关重要的。例如，在分析处理交通拥堵这一问题时，应该充分发挥要素思维方式的作用，根据不同的要素，找出问题的根源。在对问题的讲授中，可以采取问题驱动法，引发学生进行主动探究，逐渐培养出学生的要素思维能力。 （二）城市交通规划实践教学中学生思维能力的养成 理论教学的成效往往需要在实践教学中的具体操作应用中得以体现和巩固。城市交通规划课程实践一般形式为课程设计，课程设计的撰写过程中，学生需要运用课堂教学中所学的知识加以训练，形成系统、规范的设计成果。这个过程中学生已经对系统理论知识形成初步的理解，然后通过选定的课题，查阅资料、制定研究方案、处理数据、得出结论、形成设计成果的程序开展对课题的探究，思维能力得以进一步的提升。教师应该引导学生在科学的分析方法下，以问题为导向，从整体出发，对设计方案进行权衡优化，完成课程设计的内容。 1.坚持以问题为导向，以整体为目标。与课程教学不同，课程设计的针对性较强，它的目的在于通过课程设计，找到解决某一课题的整体最优方案。在学生制定方案、选择方法的过程中，教师应该予以积O的指导，及时发现学生方案中的不足，加以纠正，使其具备较高的适应性。在课程设计过程中，应该将课题当作一个整体，对其中各要素之间的相互作用展开全面的分析，力争通过最低的投入以及最优的效果完成课题目标。在课程设计的各环节中，都包含自身相对应的功能与目标，必须每个环节的问题都处理得当，才能够达到实践教学的最终目的。教师应在课程设计的过程中，引导学生从整体局势出发进行实际操作。 2.改革设计指导方法，培养学生思维能力。为了更顺利地进行课程设计，应有意识地开设有关专题讲座，确保学生对方案设计的基本思路和方法有所了解，能够在课题的要求下，查阅与搜集资料、制定设计方案等，在头脑中形成一个比较清晰的课程设计过程图，从而使学生的思维能力得到有效培养。教师应该在此过程中指导学生设计出课题研究的工作流程图，保证设计工作能够有序开展。由于流程图具备形象直观、流畅的特点，通过流程图的作用，很多复杂、杂乱的事情过程变得清晰，在具体步骤中的条件、目标等都得以明确，使学生在无意识中培养了思维能力。 城市交通问题的复杂性、城市交通规划课程的实践性特点决定了交通规划专业的毕业生要具备扎实的专业知识、系统思维和创新能力；系统思维能力的养成要贯穿于城市交通规划课程教学与实践教学的各环节。教师应该对学生的思维能力展开系统性训练，逐渐培养起学生处理复杂任务的能力。 （作者刘君的单位为塔里木水利与建筑工程学院，刘尚俊的单位为塔里木大学经济与管理学院） 城市交通规划论文:浅谈地理信息系统(GIS)及其在城市交通规划中的应用 摘要:GIS地理信息系统是以地理空间数据库为基础,在计算机软硬件的支持下,运用系统工程和信息科学的理论,科学管理和综合分析具有空间内涵的地理数据,以提供管理、决策等所需信息的技术系统。近年来GIS技术正逐渐应用到城市交通规划中来,并发挥出日益重要的作用。 关键词:交通规划;GIS技术;地理数据 1地理信息系统(GlS)的数据和功能特性 地理信息系统GIS(Geographic Information System)是用于获取、存储、查询、分析以及显示具有地理参照数据的一种计算机系统,它能够把空间数据和相关属性数据有机地结合起来,实现空间地理数据和属性数据的共同处理、查询和分析。 早期GIS功能主要是实现由人工向机助制图的转变,地学分析功能等较为简单的功能。随着计算机图形学和数据库理论的发展成熟,GIS表现出日益强大的数据管理组织和空间分析能力,在功能复杂性上区别于其他系统。地理可视化功能使GIS不再只是提取实体间有用联系的数据库管理工具,分析功能使其不只是一个自动绘图应用系统,数据库管理特性使其能够在无预定义的地理相关实体之间捕获空间和拓扑关系。将GIS本身定位为一种最终信息的集成技术,提供数据管理和建模平台来整合各种来源的空间和属性数据。 2建立和完善城市交通综合管理需解决的GIS问题 ①空间布局问题。既能够展示现有的空间布局状况,又能够表达规划人员对于未来空间布局的规划与预期。②网络计算问题。这属于优化布局的问题。即看某种规划方案是否合理,比如从秦皇岛出发运输某种货物到达广州搜企网,在运输路径、运输工具、时间和经费等方面的选择上进行综合的网络计算,从而得出投入回报比最优的方案。③动态设置问题。交通状况不是一成不变的,要根据时刻变化的动态来进行数据更新,在此基础上再进行规划设计。④区域分析问题。交通不是一个孤立的存在,它与周围的经济、人口、自然环境等都会发生关联,所以进行区域分析是交通规划工作的要义之一。⑤时空历史变化的对照问题。瞬息万变的现实会导致大量的历史数据,如何存储历史数据,如何处理变化后的数据,如何更新数据,如何在历史数据和最新数据之间进行自由转换,这也是GIS平台要解决的任务之一。 3GIS在城市交通管理规划中的应用 GIS 与各种应用模型的结合也使人们可以在数据资源和管理阶段之上构建对空间决策进行分析和可视化的复杂模型,广泛应用在城市交通设施管理、交通控制、安全分析、环境评估和交通规划等交通领域中,功能可以得到进一步拓展。在城市交通管理规划中,基于地理的分析是决策的基本要求。普通数据库管理系统无法应对大规模的复杂数据。在交通规划系统和地理信息系统空间数据的相似性基础上,可以利用GIS来管理数据资料和网络信息,建立点线面的空间数据与交通专业数据库间的各种映射关系,将GIS的许多功能结合到交通管理规划过程中。 ①专题图制作。可以利用动态分布来制作国道技术等级分布图,即在不同的路段、建造技术处于何种水平,整个的分布状况如何利用动态分布来表达交通量,比如长三角国道交通量分布图;利用缓冲区分析来制作的104国道区域经济干线辐射能力示意图,目的是看范围内路线的选择是否合理;利用网络分析来确定从产地到消费地以什么样的运输方案才最优,比如制作现代物流运输系统规划方案示意图等等。②地理数据的导入、导出。今天的GIS工具,已经可以自由实现地理数据的导入和导出。比如可以从系统中以行政区划或屏幕裁减的方式导出空间数据,带到工地现场进行办公,同样,也可以把外出办公后采集的数据导入到整个系统中去。③多媒体表达。GIS系统能够与OA等其他系统兼容,从而能够满足规划报告的多媒体表达的需要。比如,它可以同时表达图形、文本、表格和视频信息。 4GlS在城市交通规划方面的重要作用 GIS使人们可以在数据资源和管理阶段之上构建对空间决策进行分析和可视化的复杂模型,广泛应用在城市交通设施管理、交通控制、安全分析、环境评估和交通规划等交通领域中,功能得到进一步拓展。在城市交通管理规划中,基于地理的分析是决策的基本要求。在交通规划系统和地理信息系统空间数据的相似性基础上,可以利用GIS来管理数据资料和网络信息,建立点线面的空间数据与交通专业数据库间的各种映射关系,将GIS的许多功能结合到交通规划过程中。GIS是为解决与地理位置有关的问题而建立起来的计算机技术系统,已经被广泛应用于自然资源管理、市场分析、设施管理和军事模拟上。借助于GIS管理城市交通共用信息平台中的交通信息,实现了交通信息管理的可视化,也有助于交通信息的数据挖掘和交通管理的辅助决策。 ①GIS是规划效率的发动机,也就是说GIS系统的使用提高了规划制作的效率。②GIS是规划成果质量的催化剂。GIS平台能够把所有的数据都整合在一起,提高了规划方案成果的质量。③GIS是规划数据标准化的强有力工具。在没有使用GIS工具和平台前的手工作业时代,各种数据都分散在不同的规划人员手中汉阳科技,难以保证数据的标准化,而使用GIS工具和平台后,所有的规划人员都是从同一个平台上调用数据,从而能够保证数据的标准化。④GIS是规划数据和成果的共享平台。通过GIS平台,不仅可以方便地调用数据,还能够可以看到所有的文本信息,展示规划的成果。通过引入GIS技术,提高了交通规划业务工作的效率,简化了业务流程。 城市交通规划论文:遥感技术在城市交通规划与监测中的应用 摘 要：遥感技术对城市交通规划与监测具有重要作用。本文简要的介绍了遥感技术相关知识及特点，从城市交通基础数据调查、城市交通规划及城市交通动态监测三方面论述遥感技术在城市交通规划与监测中的应用。 关键词：遥感技术；城市交通；规划与监测；应用 城市交通是城市地理学的重要组成部分，一直受到学者的广泛关注。城市交通对保证城市生产、生活正常运转、加强城乡间联系起着重要的纽带和促进作用[1]。在短时间内，城市交通呈现为静态的位置关系，在较长的时间内，表现出动态的演化过程。传统的交通规划方式很难对其动态变化进行及时的监测及规划调整。随着遥感技术的发展，其在交通规划与监测中的应用研究日趋深入，为城市交通规划与监测研究提供一条新的途径。 一、遥感技术 （一）遥感介绍 遥感（Remote Sensing）是指利用某种传感器装置不接触被测物体来获取地表的信息，通过数据传输和处理实现研究地面物体形状、大小、位置、性质及环境相关关系的一门现代化应用技术[2]。遥感技术具有快速、综合、动态、宏观、多层次、多时相的优势。随着科学技术的提高，遥感技术不断提高和完善，其应用领域由传统的调查、测绘等向城市信息调查、规划等方面拓展，服务领域不断扩展，获得相关学者的普遍重视，具有重要的应用价值。 现在城市交通是一个快速发展的开放系统，要对其实施合理的规划、建设和管理就必须及时掌握和全面分析其发展过程中的变化和信息。遥感技术可以准确、快速的获取城市交通线路长度、道路宽度等有关信息[3]。遥感技术既可以获得城市交通宏观的现状和综合数据，也可以获得每一条线路等城市交通微观的数据，能够实时、高效地为城市交通规划与发展提供多方面的分析数据和基本信息。 （二）遥感技术的特点 遥感作为一门对地观测综合性技术，它具有与其他技术不同的特点，主要归纳为三个方面： 1、探测范围广、采集数据快 遥感探测能在较短的时间内，对大范围的地区进行观测，并从中获取有价值的遥感数据[4]。对于很好的掌握地面事物的现状具有重要的作用，同时提供了宝贵的资料。 2、能动态的反应地面事物的变化 遥感监测可以周期地、重复地对同一地区进行监测，有助于人们获得数据，发现并动态地跟踪地球上许多事物的变化。 3、获取的数据具有综合性 遥感探测所获取的是同一地段、覆盖大范围地区的遥感数据，这些数据综合地展现了地球上许多自然与人文现象[5]，宏观地反映了地球上各种事物的形态与分布，全面的揭示了地理事物之间的关联性。 二、遥感技术在城市交通规划与监测中的应用 （一）城市交通基础数据调查 城市交通调查中，基于点的传统地面调查，不仅费时费力，而且难以准确描述城市交通的基本面貌。遥感数据具有覆盖范围广和时效性的特点，利用遥感技术可以获得城市交通现状的总体状况。根据遥感影像上的城市交通道路特征，可以全面、准确的获取城市交通中道路长度、路网结构、道路宽度、停车场的规模和数量、街道绿化等城市交通基本信息数据；根据航空遥感影像可以获得城市交通路面上车辆速度、种类和密度等信息。如结合影像纹理特征和滤波技术，更能突出城市交通的线性边界，使用边缘检测和跟踪处理，可以提取城市交通现状矢量图。 （二）城市交通规划 要对城市交通发展战略和路网结构进行充分地规划，就要求对城市的地形地貌特征、交通的交叉口设置、管理方式、坡度、长度和路网的现状等信息有充分的认识，并且要掌握城市发展现状信息，利用遥感技术可以快速、准确的获取相关信息。根据多时相遥感影像可以获取城市扩展方向及速度和城市交通发展的现状，对其进行空间分析，借此对比城市交通需求与城市交通现状差距，为城市交通规划方向提供合理的决策依据。同时，根据遥感影像或连续拍摄的航片，能够获得城市交通拥堵的时间分布和空间分布，获得城市地面常规公交车辆的满载情况。借此可以有效的掌握城市交通实际的时空需求情况，为城市交通规划调整提供决策依据。 （三）城市交通动态监测 随着我国城镇化进程的快速发展，城市不断向外扩张，城市空间扩张加剧了城市交通压力。许多城市存在车流量多、交通拥挤等问题。在城市交通规划中，不仅要对城市交通各种要素的现状进行分析，还要对城市交通变化进行监测。利用遥感影像能获得城市交通动态发展的实时数据，为城市交通动态监测提供依据，是城市交通变化监测的有效手段。遥感对城市交通动态监测主要是通过对多时相遥感影像加工、处理获得城市交通动态变化信息。通常情况下，主要采用两类监测方法，一类是基于像元分类，如最大似然法、支持向量机，决策树等；另一类是面向对象分类法，如最邻近法，隶属度分类、面向对象决策树分类等。 三、结束语 在城市交通规划监测过程中，需要掌握多方面的基础数据，传统情况下，这些数据的获取需要进行实地调查，因而会耗费很多人力物力，并且持续时间较长，获得数据不全面，而遥感技术具有实时性、动态性和宏观性的特点，为城市交通规划与监测提供了新的基础数据调查途径，具有广阔的应用前景，但是遥感数据也具有一定的局限性，它不能全部代替传统地面调查。所以，城市交通规划部门及相关应用部门，在实际应用操作过程中，要根据具体的调查内容分析遥感技术应用的可行性，选择合适的应用方案，从而充分发挥遥感技术的价值。（作者单位：贵州师范大学） 城市交通规划论文:关于可持续发展战略下的绿色城市交通规划思考 摘 要：随着我国经济的不断发展，人们的生活也发生了翻天覆地的变化，在经济加速发展的同时，城市规模也在不断变大，自然而言就出现了诸如交通拥挤、环境污染等不良生活及生态现象，所以如何使得城市交通做到可持续发展也就成为了当前的热门话题。文章具体阐明了绿色城市交通发展规划的道路，另外在指出传统交通规划弱点的同时给出了当下发展绿色城市交通规划的一些合理性意见和建议。 关键词：城市交通规划；可持续发展；绿色交通；四阶段法 引言 在如今这个快速发展的时代，人们应该重视城市的交通规划，因为它对任何一个城市来说都是十分重要的。它不仅关乎到城市的快速发展，还关乎到人民的生活水平提升以及该城市的环境问题。然而创建一套科学合理的城市交通系统却十分困难。我国大多数城市交通规划中存在着较多的难题有待解决，这些难题的存在对城市的发展起着一定的阻碍作用。因此创建一套绿色的交通规划，合理有效地解决现存的难题就显得十分必要。 1 可持续发展战略与绿色交通的内涵 所谓的可持续发展，这个概念以及思想是当前时展的产物。自这一概念诞生以来，就一直对社会的发展起着积极的引导作用。这个概念具有两个特征，一是它所表达的可持续性，二是它所蕴含的协调性。实际上它所表达的就是将人口、经济、资源和环境这四个环节协调好，使得四者之间能够平衡、和谐、稳定的发展。综上所述，可持续发展在城市交通中就是要平衡好其与资源及环境之间的关系。目前，我国绝大多数城市针对这三者的关系并没有处理好，同时也没有深刻的认识到这三者的意义所在。在城市交通建设中，人们常常只注重交通而忽略了对其他两者的影响。城市交通能够做到可持续发展不但要求我们技术和观念上，还要我们能够充分考虑到各类政策，从而处理好环境、经济的健康发展和居民需要之间的关系，只有将各方面的关系协调好，才能够真正建立起一套完善的城市交通管理体系。 绿色交通是在可持续发展的前提下被引入的。它能够使得城市交通真正实现可持续发展起着重要的作用。绿色交通从另一面阐述了如实施有效的措施以保证城市交通的可持续性。绿色交通和可持续发展两者间是相互依存，不可分割的关系。 2 传统城市交通规划存在的不足 多年来，我国的许多城市已经拥有了相对完善的道路网，相应的交通设施处于正在建设中。然而随之出现的问题也被逐渐发现，像交通的拥挤、环境的污染以及资源的浪费等等。当初人们所希望建成的高效经济的交通系统并没有真正实现。随着交通建设的进一步开展，这些问题却越来越明显，在一些特大城市中则更加突出，集中表现在以下几个方面。 2.1 “四阶段”交通需求模式的局限性 目前我国在城市交通规划中应用的是西方“四阶段”的模式，当初在运用这个模式时也曾针对国内的实际情况作了许多的改变，但是还没有完全脱离其理念的束缚。上世纪中期，这个模式中的一部分思想及分析模型已经形成，但随着社会的发展，信息化的到来，人民对交通的需求也在很大程度上有了改变，那种上世纪形成的模式早已不能完全满足现阶段人们的需要。 2.2 城市交通规划的目标过于单一 人们对于交通规划的目标只定为处理好城市的交通问题，实际上我们还应该充分考虑到资源及环境的问题。但是目前的交通规划依然将交通问题作为重点来解决，其目标过于单一化，没有考虑到资源及环境的问题，这样的结果并不利于其城市交通的可持续发展。 2.3 对信息技术的发展缺乏适应性 目前，在我国的交通规划中相关的信息采集还是传统的人工操作，这种费时费力的做法已经不能适用于当今的信息社会。现在的社会信息技术的广泛应用对人民的生产生活都带来了非常大的影响，但是在交通规划中却没有被充分地利用好。目前相关的信息依然是人工手动采集，许多信息没有做到及时更新，不能给人们的出行及生活带来便利。 2.4 没有建立规范化的能源消耗、交通环境影响分析方法 在我国传统的交通规划中有许多问题亟待解决，比如能源的消耗量、污染废物排放的多少、如何实现减排以及现存的措施有哪些还需要作进一步的完善等等。这些都要求我们应该确立新的交通系统目标，确立可持续发展的目标以及建立一套新的交通模型，应该将相关的环境污染问题及能源消耗问题作为重点纳入一套完善的交通体系中。 2.5 城市交通规划中没有形成“以人为本”的理念 以往的规划中一直将车作为重点来考虑，常常忽视了人才是城市交通的主角。对于这个问题，应该重新确立交通规划的目的，应该形成一套“以人为本”交通理念，除了从汽车的角度外还应该充分考虑到行人及自行车使用人的便利。 3 可持续发展战略下的城市绿色交通规划 交通在人们生产生活中的作用越来越明显，但它也在某种程度上阻碍着城市的可持续发展，所以促使城市交通依照可持续的方向发展就应该对城市的交通做好系统的规划。 3.1 形成城市绿色交通可持续发展的理论体系 为了实现城市交通的可持续发展就应该重视对主要道路技术的研发。这些技术有信息采集技术、环境及能源分析技术等等。要实现绿色交通就应该将交通体系分为不同的层次，并且有与其相适应的交通需求。如居民区内主要以购物及娱乐等为目标，就应该配备满足自行车或者步行等绿色出行方式所需要的便利。而居民区外则要配备满足快速安全的交通工具以利于出行方便。 3.2 对城市交通道路等级进行规划 目前我国的交通分为主次干道、快车道以及支路。以往的规划中总是对主道和快车道比较重视，而在绿色交通中则对于道路的划分更为详细。如：城市中公交优先，行人及自行车使用者有其专用道。 3.3 对居民步行和自行车出行进行规划 步行对于人们来说最为方便，但是它在传统的重车轻人的规划中常常被忽略。绿色交通理念中则开始重视步行，实现了以人为本。在城市繁华区，为了保证行人的安全建立起专门的步行区，步行区内是禁止机动车辆的。此外自行车也是非常便利的交通工具，它具有环保、轻便灵活等特点；缺点是速度较慢，安全性不高。当机动车与其在同一道路上前进时，因其速度较慢常常会造成交通不畅。 3.4 对换乘不同交通方式的规划 在交通规划中，应该在充分了解各交通工具的功能及优缺点的基础上，处理好各自之间的关系，尽量做好各交通工具之间的换乘。真正便于人们的出行，实现零换乘，换乘零距离，或者换乘时间最短等等来保证人们的安全便利出行。 4 结束语 城市交通的规划对城市的发展十分重要，所以应该秉持可持续发展的思想，建立一套完善的交管体系。此外还应该以经济、环境作为长远的目标，建立一套与之相适应的道路规划方法，尽可能减少环境污染问题及能源问题，从而保证社会的健康长远发展。 城市交通规划论文:大数据环境下的城市交通规划与管理模式变革 导读：城市交通系统中的交通流具有自适应性、动态、随机、反馈、多行为主体、非线性等基本特征，因而大城市的出行需求和机动车的急剧增长所带来的严重交通拥堵问题，就会严重影响居民的日常生活，成为制约城市发展的瓶颈。传统的交通管理模式已经无法满足现代交通需求，智能化交通系统的发展，加上大数据技术的应用，促进了交通规划方式和管理模式的变革。如何让大数据发挥价值，并有效应用于交通的监测和监管中，还需要在后续过程中不断进行优化和完善，以及数据处理能力上的不断投入。 一、城市交通现状 近年来，随着我国经济快速增长和城市化进程加快，城市人口和车辆不断增加，城市交通面临着越来越艰巨的任务，交通拥堵、交通安全和环境污染问题日益受到人们的重视。 城市交通系统是由道路系统、流量系统和管理系统组成的一个典型的开放的复杂系统，城市交通系统中的交通流具有自适应性、动态、随机、反馈、多行为主体、非线性等基本特征。随着城市规模的不断扩大，人口在大城市中大量聚集，机动车数量快速增长，使得城市交通需求激增，城市交通矛盾因此越来越突出。 （一）出行需求和机动化出行比例不断提高 随着城市常住人口和流动人口的不断增加，以及城市规模的扩大，居民的出行总量和出行距离不断增长。出行距离的增加，导致机动化出行比重增高。步行和脚踏自行车方式持续向机动化方式转移，如上海市所有出行中，机动化（含轨道交通、公共汽电车、大客车、出租车、社会小客车、摩托车等）出行比重从2009年的40%上升到2014年的45%，其中小客车比重为16.7%。[1] （二）交通供需矛盾不断突出 大城市出行需求和机动车的急剧增长带来了严重的交通拥堵问题，严重影响了居民的日常生活，成为制约城市发展的瓶颈。主要表现为：出行时间拉长，出行效率下降；高峰时间公共交通车辆严重拥挤；干线道路交通量集中，导致主要节点堵塞；道路网应变能力差，遇事故极易引起大范围交通瘫痪等。 近几年，上海市年均道路长度和道路面积增长率约为2%，而小汽车保有量年均增长13%，有限的道路资源跟不上机动车的飞速增长。通过车牌管理抑制小汽车保有量过快增长，一定程度缓解了交通拥堵，但积累了刚性需求，雪球越滚越大。从2011年至今，轨道交通和地面公交线路长度分别增加114公里和1087公里，新辟150余条“最后一公里”线路，公共交通吸引量增加了105万乘次/日，仍难满足每年百万出行量的增长需求。[2] 早高峰时段穿越外、中、内三环的公共交通潮汐现象逐环提升，不均衡系数分别是1.43、1.46、1.48，向心特征显著。轨道交通进中心城客流明显高于出城客流，平均不均衡系数从1.42（2011年）增加到1.45（2014年），潮汐现象进一步加剧。其中1号线通河新村～共康路断面早高峰进中心城客流是出城的近5倍；9号线星中路～七宝断面早高峰客流进城是出城的4倍多，7号线和8号线等多条线路高端面满载率超100%。 沪牌小客车达219万辆，长期在沪使用的外牌小客车近100万辆，上海市实有小客车总量近320万辆，造成居住区夜间停车矛盾日益突出。上海市居住区配建停车位为179万个，居住区夜间停放需求为290辆，配建缺口为38%；中心城居住配建为64万个，居住区夜间停放需求为133万辆，配建缺口达52%。 （三）交通带来的环境问题日益严重 交通运输业是继工业和建筑业之后的第三大排放源，城市交通的碳排放在城市整体的碳排放结构中占据较高的比例。近年来随着城市机动化水平的提高以及交通运输业对油品的消耗较大的用能特点，城市大气环境污染严重，环境质量每况愈下，所带来的环境问题也越来越严重。另外，交通噪声对居民的影响越来越严重。近年来，在我国环境投诉案件中，噪声投诉的比重正逐年提高，在特大城市已经高达40%以上，交通噪声的影响已经从单纯的环境问题逐渐发展成为社会问题。 社会经济飞速发展，人们的生活水平提高，机动车的数量呈现出逐年大幅度增长的趋势。车辆的增多和各地间交流的日益频繁，为交通带来了巨大的压力，交通管理工作难度增加，交通堵塞问题严重。传统的交通管理模式已经无法满足现代交通需求，智能化交通的系统的发展，加上大数据技术的应用，促进了交通规划方式和管理模式的变革。 二、交通大数据 （一）大数据概述 随着世界各国对“大数据”关注度的提高，越来越多的企业参与到大数据的竞争中来，大数据的应用范围不断扩大，其所蕴含的内容价值也得到进一步的开发和利用。2012年大数据由技术圈进入了主流市场，因此被认为是大数据发展史上一个重要年份。 互联网和信息化技术的发展进步导致了数据量的极速扩大，产生各种大而且复杂的数据集的集合体，推动着我们进入大数据时代。海量数据和智能算法的结合使数据生成新的价值，为企业提供新的商机，也为交通规划和管理工作提供新的可能。 大数据是指“无法用现有的软件工具提取、存储、搜索、共享、分析和处理的海量的、复杂的数据集合”，业界通常用4个V（即Volume、Variety、Value、Velocity）来概括大数据的特征。第一，海量。一般来说大型的数据集多为TB级，而大数据的数据集普遍为PB级，甚至达到EB级。第二，多样。大数据中的数据不仅包括传统的结构化数据，还包括半结构化数据和非结构化数据，如视频和图片等，数据呈多种类型增加了大数据的复杂性。第三，价值。价值密度低，应用价值高。价值密度的高低与数据总量的大小成反比。第四，速度。数据具有实时性。虽然大数据中的数据量非常大，但当用户将数据需求提交上来后，大数据即可自动对相关的有价值的信息进行提取。大数据采用与传统的数据采集不同的挖掘技术，因此在数据的处理速度上非常快。如何通过强大的算法更迅速地提炼数据的价值，成为目前大数据背景下需要解决的难题。[4] 由于智能交通系统以信息化技术进步，产生了“海量”的数据和“多样”的类型，导致已有的数据处理模式效率降低，推动了“高效”的大数据算法和处理技术的发展，最终实现从大数据中挖掘“价值”的目的。 （二）交通大数据分类 大数据应用给我们的生活带来的影响，体会最深的应该是交通出行的变革上。从打车软件、智能公交到航班预测，无处不在的交通大数据，正在改变我们的出行方式。交通大数据存在于各行业中，主要可以分为设备采集和行为共享两大类。 1.设备采集 设备采集是通过硬件设备有目的地采集交通数据，主要代表是智能交通系统。智能交通发展至今，每时每刻都在采集的数据中，存在巨大的潜力和价值。从统计学上，只要样本数量足够多，就能从数据中找到规律和相关性。数据越多，准确率越高，价值也越大。智能交通主要采集人、车、物三类数据。 第一、人。最常见的是城市公共交通卡数据。在每台公交车辆及轨道站点内都有刷卡设备，每个持卡用户乘坐过的公交线路和轨道交通进出站的名称及时间都被完整记录。目前，上海市的公共汽电车及轨道交通乘客的刷卡率为80%，样本量已经足够代表全体乘客的公交出行特征。此外，省际长途客运、铁路、航空的票务数据，同样能够统计人员出行的流量和流向。 第二、车。车辆的大数据主要来自于对于车辆和道路的监控数据。公共汽电车及出租汽车等城市客运车辆上普遍安装GPS设备，每5～30秒记录一次车辆的位置、速度等信息。车辆的行驶轨迹能够被复原，用于监管出租汽车绕行、从事非法客运等行为。道路上的电子线圈和拍照识别系统，在局部区域增加了信息采集的广度。 目前上海市全部危险品货运车上安装GPS实时安全监控系统。车辆行驶过程中不按照预定路线行驶或违规进出非目标区域，以及在禁停区违停，GPS监控系统无法及时获取危险品货车状态信息，就会发出报警信号。 第三、物。通过RFID、ZigBee等技术，大型物流企业正在向智能交通、现代物流和物联网融合发展。货物跟踪系统利用物流条形码和EDI技术及时获取有关货物运输状态的信息（如货物品种、数量、货物在途情况、交货期间、发货地和到达地、货物的货主、送货责任车辆和人员等），提高物流运输服务和方法的水平，实现从始发地到目的地的全过程跟踪。 2.行为共享 随着互联网和移动终端的普及，在互联网上的行为透露出个人的喜好、出行、习惯等信息。通过浏览记录和APP后台上传数据等，这些信息被互联网公司收集，整合处理后变成产品推荐、路径选择等内容返回到用户。这个共享的行为数据中，包括了丰富的交通大数据。常见的数据有： 第一、出行规划数据。常见的出行规划导航或地图APP，会将用户的路径规划数据保存并上传，包含时间、始发地和目的地、途径道路等信息。当手机数据足够多时，就能推算特定时期人口迁徙的特征。 第二、LBS数据。多数手机APP提供基于位置的服务（LBS），通过运营商网络，获取移动终端用户的位置信息，在GIS平台的支持下，为用户提供相应服务的一种增值业务。比如，推荐周边的餐馆等服务。LBS数据提供了用户移动行为数据的交通大数据。 第三、手机信令数据。手机信令数据是手机运营商记录的一系列手机用户通话、短信、基站切换的数据。由于每个基站有固定的位置，因此手机信令数据变相地记录了用户的移动行为。有别于前两种数据，任何一部手机均会产生信令数据，无需智能手机。因此，信令数据的样本量更大，代表性也更高。 设备采集和行为共享数据的另一主要区别在于设备采集数据一般是政府行为，数据虽然分散在各政府部门，不过获取相对容易。行为共享数据都由互联网等企业掌握，部分涉及商业机密，这部分数据获取困难，但是对于研究交通特征价值巨大。 三、大数据在交通规划和管理的应用 在中国城镇化进入城镇群发展新阶段的同时，特大城市自身也在进行空间布局调整和城市转型发展，由此产生了对交通规划和战略管理的一系列要求，同时面对不断增大的交通压力也提出增强城市交通战略管理能力的课题。与此同时，对于可持续发展的关注及资源约束的显现，使得传统的硬件设施扩展方法解决交通问题的路径越走越窄。 交通大数据体现的“价值”能够为规划工作提供崭新的思路，提高管理的效率。交通大数据分析为交通管理、规划、运营和服务以及安全防范，提供技术支持，为下一步的分析、研判和决策提供有力保障。因此，基于交通大数据的分析思路将为公共安全和社会管理提供新的思路和方法。 （一）交通规划 传统交通规划理论依托5～10年一次的交通大调查获取基础数据，并以此为基础建立相关分析模型推断未来的设计方案，这已经与快速发展造成的态势急剧变化不相适应，也不能及时对系统偏离期望轨迹演变作出及时的调控。而传统的交通管理理论依托交通流仿真分析，对车流进入敏感临界状态产生的复杂变化不能进行有效的辨识、预警和预测，难以对系统进行精细的调控。 1.基于交通卡数据的出行链捕捉技术 大型城市每天新辟、调整百余条线路，需要在前期投入大量的人力进行OD调查和数据收集。传统的人工调查采用跟车或问询的形式。 跟车调查一般每台车上安排两个调查员，分别记录前门和后门的每站上下车人数，全程跟着车辆出行。这种调查方式能够获取线路的客流总量、站点的上下车人数，以及站点间的断面客流，缺点是不能统计乘客的站间OD。问询调查是在站点或车辆上分别安排问询员，询问乘客的上车站点和下车站点名称。优点是可以获取乘客的站间OD，缺点是操作难度大大提高。 人工调查都面临成本问题。以上海1300多条公交线路为例，实现人工调查全覆盖，两种方法需耗费1500多万元，出动6万余人次的调查员，无论成本上和组织上都难以实现。而且最大的缺陷是，人工调查仅能采集车内的数据，不同车辆之间的乘客数据无法关联，不能还原乘客整个出行链的信息，因此无法把握宏观层面的乘客流量流向信息。 城市交通规划论文:基于手机数据的城市交通规划决策支持系统研究 [摘 要]近年来，城市交通压力日趋严重，我国政府采用许多措施来推进交通系统及其建设的可持续健康的发展。怎样运用各种信息资源来分析城市交通决策，使其更加精细化与科学化，已成为交通规划工作人员所关注的重点。交通拥堵已经成为全球性的话题，传统的交通技术已经无法应对现在日益增长的交通压力，一定要运用先进的科学技术来解决这个问题。本文基于手机数据信息对城市交通规划决策支持系统进行了简单的研究分析。 [关键词]手机数据；交通规划；信息资源 目前，在全球，移动通信技术被广泛应用，这种技术拥有的用户最多，影响面积最大，并且出行时携带最为方便。使用手机数据来进行交通小区的映射，能够通过研究分析手机来得出该城市的交通系统，这也可以作为一个城市中交通规划的重要依据，对移动通信的计算也是将来计算机领域发展的主要方向。在城市化进程不断加快的情况下，这项技术也是城市交通规划决策的参考依据之一，可以有效地解决现如今日益增长的交通压力，保障人们安全出行，获得更大的经济效益与社会效益。 1 交通规划和手机采集 1.1 交通规划 城市交通规划的主要内容是城市交通设施的选址与配制安装。以往人们所讲的交通规划主要包括：城市交通线路的规划、城市交通设施选址和设计等。城市交通规划通常来说就是确定好城市交通规划的目标，明确主要问题，提出多种方案，选择最优方案，最后实施规划。其他的考虑因素包括人的行为因素、组织步骤、以及政治博弈。现代交通工程已是一门跨领域、涵盖多个学科的应用型学科。 1.2 手机的采集 1.2.1 手机采集数据信息的特征和质量 数据信息的完整性与准确性决定了原始数据信息质量的指标。此外，还要结合城市交通分析模型需要，来确定城市交通模型的分析指标是否适合，并且根据原始数据得出现在的数据，来分析出能不能符合原始数据信息质量的分析标准，是不是适合城市交通模型。 1.2.2 手机数据信息时空分布趋势的分析 使用手机出行的人们，可以用手机数据信息来分析时空分布的趋势。第一，对单个手机用户的出行轨迹进行分析，可以得到这些单个手机用户在不一样的时间段内所处的位置；第二，通过分析在一定的时间段内，每个区域手机用户出行的数量，进而分析出手机用户的时空分布趋势。 1.2.3 交通基础数据信息 使用手机移动通信采集的方法，来展示交通基础数据信息，也就是说把一部分抽象的数据用图或者表的形式，利用可视化的界面展示给用户。要先准备好所要展示的数据信息，分析用户的实际需求，再对所展示的界面进行设计分析，进而制作出来所要展示的内容。 2 手机数据分析下的城市交通特征 2.1 手机数据信息的区域利用特性 目前，我国移动手机已经普及，移动通信手机话务量与所覆盖的城市区域居民活动量的关系是非常紧密的，究竟居民手机话务量与地方活动人口的数量有多少直接关系？笔者经过试验证明，居民手机话务量和其活动区域居民活动量的关系是正相关的。可以对移动手机话务量的分布进行分析，进而得出这个区域居民活动量的分布特征，通过分析得出城市中每个区域的交通情况。城市里面每个区域内的移动手机话务量与活动的人口数量是成正比例关系的，通过对该地区的话务量进行定量就可以知道在该地区活动人口时间的分布情况，这样可以为交通网络的建模提供很好的依据。 如果想要定性区交通土地的单元，首先要做的是对城市中每个区域不同的交通特征进行分析。交通特征就是在一个城市中，对所有的地方进行分析，得出这个城市中有几种类型的交通特征。一般情况下，可以根据该区域话务量的多少与时间来进行分析统计，按照手机话务量的分布图来得到很多种不一样的交通类型。依据实验得出的结论，手机话务量和居民活动总量是呈正比例的关系，那么也可以根据人们活动的总量、时间分布的特性来划分为几种交通类型，进而得出这个区域交通的特点。例如：可以把一个城市划分为两种主要类型，即居民区域与工作区域。这两个区域人们的活动总量有着明显的特征，又有着明显的互补性，在一天内，很多的时间段内如果居民区域的活动量小的话，那么工作区域的活动量就会增加，反过来也是这样的。用常识就可以解释这种现象，工作区域在工作的时间段内人们的活动量一定是最大的，该区域在这个时间段内一定会有一个高峰的。然而，非工作时间段人们的活动量一定是低峰。居民区域是恰恰相反的，在工作的时间段内该地区人们的活动总量是低峰，在休息的时间段人们会来休息，其活动总量一定是高峰。有些地区的手机功能非常复杂，其基站密度也不大，其活动状态特征也会与以往不一样，这个活动状态划为另一种类型，也叫做过渡区域。如果一个城市的功能分布的很明确，手机移动基站较多，并且覆盖面也比较广的话，那么这种过渡区域就会很少。在得到移动手机基站覆盖区域的交通单元类型之后，就把交通类型相同的区域，根据空间连接的关系连接成一片，这时候就区分出城市交通土地的单元，如图1所示。 2.2 手机数据交通小区的映射 城市中手机数据交通小区的映射，需要有这些空间区域里面所有时间段内，手机移动基站的基础数据信息与位置数据信息，基站的位置与基站的类型。按照上面划分过的交通土地单元，来划分这个城市中的交通小区是比较容易的。因此，笔者用相关性得出了一种更加准确的交通小区的映射方法，也就是手机移动信息对于城市交通小区的映射。主要在使用传统方法来进行城市交通小区划分的基础上，与移动基站覆盖范围相结合，并且进行修边来得出非常准确的城市交通小区以及OD矩阵。一般来说移动通信公司所提供的城市移动基站分布图的样子是蜂窝状，使用以前的办法来划分城市交通小区的话，得出的样子一般为不规则的几何图形。用这两种方法所得出的形状差别比较大，那么从移动基站分布图再到城市交通小区映射就比较困难，对于取得OD矩阵来说也非常麻烦。所以，技术人员就提出了修边这种建设性的方法，也就是把移动基站所覆盖的范围映射到城市交通小区上，并且进行融合。一般情况下，一个城市的移动基站一般覆盖城市中每个区域，并且其覆盖范围往往会呈现六边形这样的几何形状。把移动基站的分布图与用以前的办法划分的城市交通小区叠加起来，这时会发现这两者之间有着相关性。 3 结 语 一个城市的交通规划，一定要根据这个城市的交通实际情况，运用科学合理先进的技术与方法来对该城市的交通需求进行预测。交通规划的目的是决策，一个完整的规划在决策中是不可或缺的。城市的交通规划在城市交通系统的建设与科学管理中是非常重要的，同时也是该城市总体规划中一项重要的内容。移动手机数据为城市的交通规划决策提供了依据，该技术的研究在城市规划中非常重要，其不单单引进了移动数据信息，还使城市交通规划紧跟时代的步伐发展，在大量的、实时的、动态的交通数据信息的环境之下，交通规划可望进一步创新，为缓解我国日益增长的交通压力作出相应的贡献。 城市交通规划论文:浅谈城市交通与土地使用协调规划机制 城市交通与土地使用的协调发展涉及规划、建设、运营、管理等多个环节，其中规划作为“龙头”，必须率先实现两者的协调发展。但是，现实的城市交通与土地使用规划却面临规划编制主体的技术方法滞后和组织规划编制主体的价值取向误导两方面问题，严重影响了城市交通与土地使用的规划目标和策略。具体表现为：在城市总体规划阶段，综合交通体系规划与城市发展布局、功能分区等内容互动与协作程度不够；在控制性详细规划编制阶段，交通专项规划与用地功能控制要求、用地指标等强制性内容的确定之间缺乏有效的相互沟通和反馈。 住房和城乡建设部出台的《城市规划编制办法》和《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》中针对总体规划和详细规划阶段的土地使用和交通规划分别提出了具体要求，但是缺少保障两者协调规划的工作机制方面的内容。为此，建议在城乡规划法律、法规层面补充和完善以下三方面内容： 第一，加强城市土地使用规划与交通规划编制的互动机制。 1） 在总体规划编制阶段，突出综合交通体系规划的支撑和引导作用，建立城市土地使用规划与交通规划的互动机制。在城市总体规划编制过程中不同的城市空间布局需要有不同的交通系统支持，不同的交通系统也会引导不同的城市空间布局。因此，有必要以促进城市空间和交通的可持续发展为目标，建立城市交通与土地使用协调性评价指标体系，包含土地使用混合度、大运量公共交通站点500 m范围覆盖的居住人口和就业岗位比率、年人均公共交通乘次、年人均车公里等指标，采取定量化分析方法科学论证综合交通体系与城市空间布局的匹配与融合关系。 2） 在总体规划实施阶段，一方面，应建立区域空间发展与重要交通廊道协调规划机制，处理好局部利益与整体利益之间的关系。比如，2005年北京市组织编制的《北京市东西部发展带协调规划》实现了全市性重大交通设施与区县发展功能定位要求的匹配、与区县空间结构布局的耦合，尤其是在重大交通网络的线位选择和用地控制环节所涉及的利益博弈方面发挥重要作用；另一方面，应建立城市规划、交通运输等不同部门之间协同的职责分工与合作机制，交通运输部门应把握好国民经济社会发展中交通运输行业发展的现实情况和发展趋势，明确综合运输体系中各种交通运输方式的定位和功能，而城市规划部门应当统筹协调城乡空间布局，构建综合交通体系，处理好行业发展与城市总体发展之间的关系。3） 在控制性详细规划编制阶段，将总体规划确定的城市功能、人口规模、建设用地规模等内容进行空间化的过程中，有必要引入交通承载力定量化分析和评估工作，重点关注土地使用性质、开发强度等方面与交通设施在时间和空间上的匹配关系，作为详细规划阶段土地使用性质、容积率等强制性内容确定的技术依据之一，从而实现土地规划方案与交通规划方案相互校核和检验，确保土地使用规划与交通规划的同步协调。4） 在修建性详细规划编制阶段，加强交通影响评价分析工作，重点关注具体建设工程项目 “开发前”和“开发后”的土地开发与交通设施水平的协调性评价。 第二，建立城市土地使用规划与交通规划强制性内容调整联动机制。 城市发展是一个不断演变的过程，因此，城市规划实施管理不仅仅是一个简简单单执行城市规划的过程，还需要根据影响城市发展的不同因素，进行有针对性的优化和完善，这是一个动态规划过程。《马丘比丘宪章》明确提出：“建筑师、规划师与有关当局要努力宣传，使群众与政府都了解区域与城市规划是个动态过程，不仅要包括城市规划的制定，而且也要包括规划的实施。这一过程应当能够适应城市这个有机体的物质和文化的不断变化。” 当前，我国正处在经济社会快速发展时期，城市建设速度快、规模大，城市问题也在不断的解决和产生中发生变化。在规划制定阶段，一方面，有些问题可以很好地预见，但规划措施并不一定完善；另一方面，有些问题并未被预见到。因此，在城市规划实施的过程中，针对新问题和新情况，进行适时、适当的调整和优化符合城市发展的客观规律。国内外一些城市大都制定了一些与规划调整相关的条文，例如，英国规划许可制度赋予管理者一定的规划调整权利；美国区划修订中的开发权转移、容积率奖励等手段；北京市的中心城控制性详细规划动态维护；深圳市的法定图则的调整程序等。 因此，当城市土地使用规划及交通规划在实施的过程中因种种原因需要对强制性内容进行方案调整时，有必要引入二者相互调整的联动机制。一方面，城市土地使用规划的调整要综合考虑对交通系统的影响（如交通设施是否能够承担所增加的土地开发强度等），土地使用规划方案的某些变化（如土地开发建设规模或用地性质的改变）均应进行交通系统定量分析和评估，在满足交通承载力的前提下方可进行规划方案的调整，否则，应对相关的交通系统规划进行同步调整，以增加交通系统的供给能力；另一方面，城市交通规划的调整要综合考虑对城市土地开发利用的影响（如交通系统与相关的土地开发是否仍然协调和匹配等），交通规划方案的任何变化（如道路功能性质、轨道交通站点位置的改变等）均应进行土地需求分析，在相关土地开发利用与交通系统仍然能够协调和匹配，并且交通系统仍然能够满足需求的前提下方可进行规划方案的调整；否则，应对相关的土地使用规划进行同步调整。 第三，引入城市土地使用规划与交通规划协调性定量化评价工作机制。 城市土地使用与交通规划方案的协调性评价既不是单纯地评价土地使用，也不是单纯评价交通系统，而是综合评价规划方案实施后是否有助于实现该城市或区域的发展目标，例如促进土地集约化程度、提高交通系统效率与服务水平、加强生态环境保护等。城市交通规划模型是一种重要的定量化辅助决策分析的技术手段，可以作为交通与土地使用协调性评价的技术工具。 总之，城市土地是为“人”的居住、工作和游憩等社会经济活动提供空间载体，而交通则是实现“人”的社会经济活动在不同空间载体之间联系的重要纽带，两者服务的主体都是“人”。正如城市规划学者约翰・M・利维将城市土地和交通的关系比作“鸡与蛋”的关系一样，两者之间存在着互为依存的关系。为此，有必要寻求一种有利于城市交通和土地使用协调规划的工作机制，将两者规划进行有机融合，并实现协调发展，破解我国城镇化和机动化快速发展时期所面临的土地资源浪费、生态环境污染和交通拥堵等问题，实现城市的健康、可持续发展。 城市交通规划论文:中小城市交通规划若干问题分析 摘要：在城市建设可持续发展道路上，城市交通规划是很重要的一部分，完善城市交通规划，引入绿色交通理念，协调好交通、环境与资源的关系，促进城市道路的发展建设，进而促进整个社会的可持续发展。本文就主要对中小城市交通规划相关问题进行了简要分析。 关键词：中小城市；交通规划；特性 引言 在我国当前国情下，中小城市的迅速崛起带动了我国经济产业的不断发展与进步。而城市交通的顺畅是一个城市快速发展的前提与基础。特别是在我国当前的中小城市中，经济的发展完全靠交通的带动。 一、我国中小城市中现存的交通模式 加快道路优化设计显然成为一项紧急的工作。在我国当今的中小城市中，除了私家车之外，公交车也是一种常见的公共交通工具，对一些收入不是很高的工薪阶层来说，公交车无疑是一个不错的选择。如何能把公交车和私家车的行驶路线进行完美设计，使得城市道路交通不会出现拥挤现象，是需要认真严肃考虑的一个重要问题。私家车和公共交通汽车适合长途路线的行驶，而短途路程则主要是依靠自行车或是步行。下面就这几种我国中小城市交通方式进行一一说明。 1、我国中小城市中私家车的发展 在现代社会的发展中，汽车产业已经成为一个不可忽略的产业，汽车产业的发展是带动我国城市经济发展的重要来源。在人民生活水平提高的前提下，越来越多的人购买私家车。因为汽车产业带动国民经济的发展，所以国家在某些方面大力支持工薪阶层的人们购买小轿车。私家车在近年来飞速的发展给道路交通带来了一定的不便。在中小城市中，虽然政府出资建立公交车站，但由于其城市规模的影响，公共汽车并不能取代其他的交通方式。未来中小城市中必将是多种交通方式并存的交通模式。 2、我国中小城市中公共交通的位置 在我国的中小城市中，一部分人选择了私家车作为出行时的交通工具，一部分人选择步行、自行车、出租车等方式出行。但对于那些出行较远的上班族、学生、工人来说，步行或是骑自行车都太慢，又没有私家车，所以公共交通是他们最好的选择。在中小城市中，应当在企业、工厂、学校等处设立公交站台，方面人们的出行。由此看来，公共交通作为一种重要的交通工具，以其独有的优势和特点在我国中小城市的发展中做出不可磨灭的贡献。 3、我国中小城市中自行车交通的作用 众所周知，自行车是一种最为环保，最为经济的交通方式。在一般的短距离路程中，自行车无疑是一种最佳的交通方式。在我国中小城市的一些地方，道路设施不完善，公共交通不便利，这时就会显现出自行车的优越性。用自行车代替步行，加快了出行的速度，节省了时间，提高了效率。而用自行车代替私家车，节省了燃油，节约了能源，环保又经济实惠。使用自行车出行，减少了我国中小城市中道路的压力，又避免了环境的污染。由上可知自行车在我国中小城市中发挥着不可替代的作用。 二、目前我国中小城市交通规划的问题 1、城市交通规划与城市规划分离 对于交通规划，特定的土地利用形态决定了特定的交通发生量、交通吸引量和交通分布形态。土地利用形态的不合理或者土地开发强度过高，将会导致交通容量无法满足的交通需求。以往，未能深刻认识交通发展与土地利用相互影响、相互促进的关系，结果未能合理组织城市交通以及避免不必要的交通量，进一步增大了原本薄弱的交通基础设施的压力。 2、交通布局不合理 许多城市往往只关注快速路和主干路的建设，忽视了次干路、支路等为循环道路系统，这样不仅加重了快速路和主干道的交通负荷和拥堵，还降低了城市路网的分流能力和纠错能力。同时，许多城市不重视公共交通的发展，公共交通线网覆盖不均衡，严重制约了城市交通的畅通程度。另外，停车场等静态交通设施空间不足且布局的不合理，对土地资源造成了浪费。 3、环境保护意识不强 随着城市的快速发展，机动车辆的数量也大幅增加，城市中交通拥堵现象频现，并有加剧的趋势。一些城市只考虑眼前利益，不注重将交通规划与能源规划结合起来，造成了交通污染物排放超标，破坏了优良的城市生态系统。 三、解决中小城市交通规划问题采用的对策 1、协调规划城市空间布局、产业布局和配套设施布局 对城市发展和交通运输的互动关系、用地规划和交通规划一体化的重要性已得到普遍认同，各种城市空间结构理论（“核心一圈层”、“节点一走廊”、“组团群组”等）都以特点鲜明的交通系统作为引导和支撑。但是，不论何种空间模式和交通系统，要解决好城市交通问题，城市空间结构布局必须与产业布局、配套设施布局同步调整。国内外的实践发展证明：城市功能分工不宜过于细化，否则人们忙于从一个区奔向另一个区，造成了时间浪费，交通涌堵，给居民工作、生活带来了诸多不便。各功能分区应完善生活乃至商业配套设施，不仅有利于提升各功能区的功能定位，同时可以有效地减少居民长距离出行，降低老城区的交通压力。 2、构筑合理的城市交通体系，提升道路网络整体效益 合理的城市交通体系应该是由多层次、多方式的交通网络组合交织而成的多元系统。其核心是如何在资金、用地等资源受限的情况下，构建级配合理、干支分明、布局均衡的城市道路网络。从财政政策层面，制定合理的交通资源配置策略。建立科学灵活的资金分配方法和稳定畅通的融资渠道，并在投资分配上向公共交通倾斜，注重主体交通设施和配套设施的建设投资比例关系。从技术层面，加强“通达性”的建设，提高次干道、支路密度，发挥次干道、支路分流作用，降低主干路交通压力；加强过境交通通道建设，降低主城区的交通压力；加强外围组团快速路的建设，促进各组团间协调发展。 3、调整城市交通结构，优先发展城市公共交通 城市交通结构不是一成不变的，但是只有在城市化、机动化发展的初期阶段，才具有较大弹性和可调整的余地。一旦城市化进程基本完结，形成稳定的城市空间结构与功能布局，城市交通亦完全与之适配，交通结构就不再具有可调整的弹性。一旦贻误交通结构调整的最佳时机，就将为城市交通长远发展带来严重后患。 我国人多地少，能源资源人均指标很小，城市的环境容量有限，道路公共交通因其投资少、建设难度小、便于乘客等优点，目前我国城市公共交通的主导类型。城市道路交通是任何一个城市都面临的共性难题，大力发展公共交通，优先发展公共交通是全球各城市对解决城市道路交通问题中所形成的共识。优先发展城市公共交通从政治上来讲，可以抑制燃油消费，减轻国外势力对我国的胁制力；从社会学来讲，可以体现社会的公正性，减少社会的不平等性；从经济学来讲，可以使城市有限的道路资源效益最大化，缓解我国的土地压力；从环境学来讲，可以极大地减少城市环境污染。优先发展城市公共交通，它综合了政治、社会、经济、环境等各方面的好处，能够有效促进我国各方面事业的可持续发展。 4、采用差别化供给策略实现供给对需求的引导 “差别化供给策略”是一种交通管理手段，其利用需求的可控性和供给对需求的能动反作用，通过改变交通基础设施的供给和服务水平来调节交通构成比例，甚至改变交通需求总量。它以合理利用资源为原则，从不同区域和特征人群的交通需求出发，根据各种交通方式的适宜出行距离、时间，实现供给方式、时序、规模、强度等方面的差别化，通过有选择的供给影响需求，达到以最少的资源和环境代价实现供需平衡的目的。如对于有文物保护但是人流有密集的地区，无法依靠大规模扩充道路来改善该地区的交通状况，但是却可依靠道路容量和停车场管理引导控制汽车驶入。完善停车场收费制度，提高区域停车场收费费率；增加公交线路车的覆盖率，提供优质公交出行服务均可有效的减少社会车辆出行，影响居民出行方式的选择和城市的交通结构。 结束语 总之，在新时期下，我国的城市交通面临了很大的问题，城市交通规划也迫在眉睫，交通对地方经济有很大的影响，只有规划好城市交通，地方经济才能在稳定、有序的条件下发展。政府只有根据城市的实际情况才能对城市交通做出合理的规划，才不会阻碍城市的发展，才能更加有利于城市经济的发展。 城市交通规划论文:浅谈城市交通规划中存在的问题及解决措施 摘 要：城市交通规划是城市总体规划的一部分，同城市布局形式、城市功能分区、城市土地利用、城市道路系统等密切关联。如何解决交通拥堵的问题是城市交通规划问题的关键，特别是在大中城市，由交通拥挤堵塞及由此导致的行驶速度低、时间浪费、运营成本上升、交通事故不断增加、停车场不足、空气和噪声污染公害加剧等诸多问题，给人民的生活、工作带来不便，增加了巨大的社会成本，严重阻碍了城市的持续健康发展。因此，文章综述了我国城市交通规划现状、导致原因和问题对策方面的研究成果，以期能对解决问题有所帮助。 关键词：城市规划；交通规划设计；交通拥堵 1 我国城市交通规划现状 古代的城市交通，是步行或骑乘，在沿河和滨海城市则用船舶作为重要交通工具。中国是世界上最早使用车辆的国家，古代的道路宽度则以车辆的轨距为基本尺度。欧洲产业革命以后，出现了汽车，特别是20世纪初，汽车产量激增，引起城市交通发生了本质上的变化。二次世界大战，进一步催生了交通上的巨大变革，城市交通向现代化和高速化发展。城市交通问题成为许多国家需要迫切解决的重要城市规划问题。 我国自20世纪五六十年代开始重视交通规划工作，可以说城市交通规划在我国是一个十分年轻的行业。长期以来，我国城市道路设施增长较为缓慢，人均拥有道路水平处于较低的水平。在改革开放不断深入、国民经济持续快速发展、城市建设日新月异的时代背景下，近十几年城市交通设施开始以较快的速度增长，大城市的人均道路面积达到6～10m2。随着交通运输的迅速发展，交通拥堵、环境污染、交通事故的问题日益严重，这些情况的频繁出现严重困扰着我国的各大城市和地区。交通规划越来越被我国政府部门重视，城市交通规划是实现城市可持续发展的必要手段和重要保证，其在促进社会经济健康发展，保障城市各项功能正常运转等方面发挥了重要作用。 2 城市交通规划中存在的问题 2.1 忽视城市交通发展战略的规划 交通规划是一个系统工程，需要统筹协调，致力于长远目标的实现。但当前，许多中小城市把主要精力放在了加强道路交通基础设施开发规划及建设上，大多数城市在建成快速交通系统，完善城市交通网络的同时，往往忽视了城市交通发展战略规划，缺乏必要的交通调查、预测、编制等严谨流程，缺乏长远目标性的交通规划战略眼光，从而严重导致我国众多中小城市道路功能混杂。 2.2 忽视道路环境功能的规划 路网布置、线型设计、车道数确定、路面结构形式等交通功能布局是传统意义上的交通规划设计，而环境功能往往是被忽略了的。恰恰相反，在现代城市道路规划设计中，应该把城市道路的环境功能放在重要的地位。因为城市在不断扩张不断发展，所以道路的规划、设计、建设、管理都应从城市环境的整体出发，根据不同区域的要求，就空间组合、景观风貌、特色建筑、道路横断面组成等进行综合规划设计，使各构筑物组成的空间轮廓、尺寸比例、色彩线条等相互协调、和谐美观，以达到提高城市环境的整体水平、改进市民生活质量，给人以舒适、安逸和美的享受，同时也使城市道路景观风貌功能得到充分的发挥，以满足人们对交通和环境的整体需求。 2.3 忽视道路网络弹性的规划 交通预测是交通规划的重要组成部分，要根据城市人口增速、经济发展水平、城市扩张速度等进行推算。但往往会出现对未来种种不确定因素估计不足，更重要的是路网规划中对系统的应变能力没有给予足够的重视。少数中等城市用地扩展快，系统稳定性相对较差，城市发展方向受到区域环境和区域基础设施的牵动影响明显。一些先前处于城市边缘的地区，由于这些牵动因素的综合作用会逐步发展为衔接老城区核心的发展方向的重要地区。对这些区域发展环境因素、城市产业结构的变化和人口的发展论证不足，往往会造成城市用地布局不当、设计标准采用不当、路网规划弹性不够，形成新的交通集束。因此，在充分预测论证的基础上，城市道路网系统应为未来的发展规划留有余地，做好路网弹性规划，以满足城市发展和人民的生活需要。 2.4 忽视道路人性化规划 城市中的交通流有人流和车流。人流就是行人交通。车流分为客流和货流，客流是居民出行利用交通工具而形成的交通流；货流是交通工具运输货物而形成的交通流。这在交通规划中都是需要考虑进去的因素。很多的城市道路环境是“重车不重人”或者说“重人不重车”。在道路设计中，往往存在忽视行人交通权利的现象，比如交通繁忙路段没有人行天桥和斑马线；挤占人行道拓宽机动车道；行车道与人行道之间缺乏应有的隔离设施等等。特别是有的城市在道路交通规划时一味注重车辆的速度和马路的宽度，道路设计时与环境脱节，造成城市原有的商业区走向衰落、副中心郊区化等城市问题。 3 对于交通规划问题的解决对策 随着科技与信息的更新发展，城市交通规划必须与信息时代的社会经济环境相匹配，信息时代的城市需要一个高效、有序、安全的交通环境，通过信息智能系统调节城市交通流向，均衡交通分布，从而提高城市交通系统的服务水平和运行效率，促进城市整体发展。 3.1 要转变交通规划观念 长期以来，人们把提高城市交通的机动性、加大道路设施供给、扩大运输能力，作为城市交通发展的核心目标，为改造现有城市布局结构形式，提出许多种规划对策，如疏散人口和工业区、建设卫星城、设置副中心、建设步行街等，实际上，这些只是实现生产、生活和其他目的的手段，城市中的人及其活动场所才是交通政策中的核心。应通过土地利用和交通系统的统筹规划，减少交通需求和资源消耗，提高交通系统的总体效率，实现城市与交通的均衡、协调发展。根据这一理念，城市的发展应当保持紧凑的形态和较高的人口密度，保持城市土地特别是中心区土地功能的多样性，减少居民出行次数和出行距离；通过发展远距离通讯办公和通讯购物，降低人流和物流的需求；建立有竞争力和吸引力、线网覆盖率高的公共交通系统；利用各种手段减少个人机动化交通需求，提高已有设施的使用效率。 3.2 要完善交通规划体系 城市交通规划体系是立体的、综合的、多层次的。应包括市域交通规划、市区总体交通规划、地段的交通规划、线路的交通规划、点的交通规划五个层次。不同层次的交通规划应在加强上下衔接的同时，与不同层次的城市规划相衔接，必须建立起统筹、协调、互动的关系。 3.3 重视城市交通对城市可持续发展的影响 城市交通规划要重视经济发展、环境评价和社会评价等综合体系，合理的交通规划应该是建立高目标、低需求的交通系统发展模式。应当以公共交通网络和道路功能网络作为城市布局骨架，土地利用与开发以公共交通为导向，以全社会总成本下降和资源节约为目标，实现人与经济、社会、环境的和谐发展。 4 结束语 随着城市的发展，人们生活水平不断提升，百姓衣食住行发生了很大变化，中国的道路建设里程也是成倍增加，城市规模不断扩大。以上论述，对城市交通规划做出了较好的归纳总结，通过合理交通规划，彻底解决城市交通拥堵、行驶速度慢、交通事故、空气噪声污染公害等问题，给人民的生活、工作带来便利，从而，推进城市总体发展步入良性轨道。

建筑施工技术论文:建筑施工中后浇带的施工技术 摘要：伴随着我们国家的经济在不断的进步，我们国家建筑施工的工艺与技术也在不断的进步着，特别是一些新的材料与新的工艺的创新，为建筑工程的质量与施工的效率创造了更坚实的基础。在这个过程中，对于建筑工程来说意义比较重大的就是后浇带技术的使用与认可。所以，若是想要增强现代的建筑施工质量、增强建筑施工企业的利益共赢，需要做的就是仔细的探讨后浇带的施工技术，这样会有着非常特别的实践意义，本文中主要讨论的就是后浇带在进行建筑施工技术所产生的影响。 关键词：建筑施工；后浇带；施工技术 我们国家的经济在不断的进步着，科学技术与人们的生活水平也在持续的提升着，这都能够促进我们国家的建筑行业快速的发展。为了能够给人民创造出一个比较舒缓、稳定的环境，我们国家的领导人就需要将建筑的行业给予充分的重视，通过一些建筑的施工浇筑办法提升我们工程行业的质量，这样也能为群众创造更好的服务，提供比较稳定、舒缓的环境。后浇带中的一些技术可以提高工程的质量，提升整体的工程效率，进而能够为国家的经济带来一些提升，促进我们国家经济的发展。 1建筑中后浇带的作用 在现代的建筑工程中，涉及的施工技术比较繁杂、周期比较长，这就导致了建筑结构的环境温度在不停的变化着，而环境温度的变化会结构发生变化或完工的建筑在后期因为温度而发生了改变。在施工的时候需要预留出一些裂缝，这样在混凝土产生收缩的时候可以很快的将压力释放出来，在最后让整个结构变的具有耐久性，这就说明后浇带的技术可以改善裂缝，让温度没有办法改变其结构。裙房的结构问题和基本的设计问题在建筑中也是总出现的问题，这是因为在施工的过程中地基会受到重力，然后产生沉降。为了这个将这个问题解决，需要采用的也是后浇带的技术。用构件分隔成两个板块，再用计算地基的沉降量去与后浇带的浇筑时间相对应，在这个过程中，浇筑的时间需要对整个裙房的结构还有强度进行核对。在浇筑结束以后，还需要计算出内部的应力根据后期的结构。归纳起来的工序就是：先要对建筑结构里的主楼进行施工，再对裙房的方面进行施工，最后一步进行后浇带的施工。 2分析施工中后浇带的施工技术 ①需要做的就是把握好施工的宽度与施工的间距。为了确保施工过程中有一个比较好的结构性能，需要做的就是进行严格把控施工的宽度还有施工的间距。建筑的整体性不可以超过22层楼的高度，在过程中有的钢筋存在受力效应，不能够将它进行分割以及进行切断，这也是对于安全性能的一种保证。在施工的过程中有着大跨度方式的后浇带。能够将受力的钢筋采用切割的方式进行处理，然后在浇筑的时候进行焊接联接的办法进行处理，这样就避免了由于受到较大的力时导致变形状况的发生。在这种时候需要将后浇带的的宽度需要小于7m。在进行设置间距的时候，不一定都要进行设计图纸的预留设计。②需要做的就是应该就是进行比较合理的浇筑时间和断面的方式。在进行选择后浇带的断面时，将混凝土的断面设计与后浇带的断面保持一致，这样做可以在一定的程度上防止建筑的结构由于大力而影响了变形，而且也会改善在浇筑过程中产生的直缝缺漏。在工程中所产生的问题对于工程都有着直接或者间接的影响，所以后浇带的施工时间也会被延长，这也应该需要注意，并且在图纸中进行说明。③选择后浇带施工时的位置与施工材料。一般情况下，进行后浇带施工时需要选择的是混凝土受到外力最小的一部分，在进行施工的时候，不可以在中部的位置放置后浇带，应该在大梁板与模板上进行选择施工的地点，这样会避免一系列的构建压力问题发生。在进行选择材料的时候，需要先将裂缝进行清理，将积水给排出来，但是在这个过程中需要将构件的表面保持着24h的湿润度。要是想要获得一定强度比较高的后浇带构件，应该选择使用高等级标号的施工混凝土，并且将其振捣配置才能够进行施工的操作。④需要做的就是后浇带中的混凝土浇筑和预设的模板。在进行施工以前，应该先去做好前期的准备工作，在这个准备过程中最为主要的就是展开预设的模板工作，这需要在图纸的设计中完成。在进行浇筑混凝土之前，应该要对钢丝网的模板进行预设，这样就可以让模板变成统一均匀的结构，与此同时也应该确保着预设模板中的稳定度、强度大小与施工的要求达到一致，进而避免由于楼梯的结构、裙楼连接跨度等情况导致了地下室的支撑荷载超过了钢支撑的荷载，最后造成扣成受到损坏的情况。在进行浇筑的时候需要进行操作施工根据图纸。最为重要的就是要控制好距离（模板与机械之间），防止了水泥浆液流失。 3进行浇筑施工时的注意事项 ①需要做的就是后浇带的工作应该严格的按照设计规定进行完成。若是在建筑的施工中有一些后浇带的施工技术处理不当的话，就会引发出一系列的安全事故发生，所以后浇带的工作应该按照设计规定进行下去。有关的工作人员也要努力的做好属于自己的本职工作，为了能够让以后的后浇带工作可以安全、稳定的进行下去。工作的人员在使用后浇带的技术进行接缝处的作业，也应该严格的按照设计图纸来解决，避免有的建筑存在渗水的情况。②在进行浇筑之前应该及时的进行清理工作。这样有利于工作的进行。我们的城市在不停的改变着，我们的建筑也在不停的改变，一些外界的因素影响着建筑，这些裂缝不但危害着人的生命安全，也对建筑业的可持续性的发展带来了不利的影响。我们需要从施工的技术前期准备、后期进行施工技术各个方面加以展开，深刻的分析着问题的关键。后浇带的技术最主要的目的就是防止裂缝的出现，这是因为在施工的时候所采用的混凝土结构在不同的温度下有着不同的收缩状态，所以产生了裂缝。在这个时候，应该在部件预留出的横梁等部分进行施工裂缝，并且根据相应的要求去将混凝土进行一定量的填充，这样方便整个结构变成一个整体。密切的注意着裙房和主楼中的沉降差度、以及新旧混凝土在受到环境影响以后，所产生的各种温度、湿度变化，还有就是施工中的裂缝等情况。为了确保建筑工程中的质量问题，需要采取合理的措施去防范裂缝的发生状况。 4结束语 我们国家的经济在不断的进步着，建筑的行业也在不断的发展着，建筑的规模也在不停的扩大。可是在日常的生活里面，也会有一些在建筑物表层裂缝出现的情况。这样的裂缝可能在最开始的时候不会有多大的影响，但若是日积月累，不但影响整体的美观也会有漏雨的情况出现。所以，使用后浇带的技术能够让混凝土更有粘性。后浇带的工作想要更加的稳定，就需要工作人员能够遵照设计图纸去做，希望我们国家的建筑行业以后能够不断发展，能够与经济一起发展，只有国家在不停的进步，其他有关的行业才能够一起进步。 作者:王宇 单位:江苏省华建建设股份有限公司 建筑施工技术论文:建筑施工技术管理优化措施浅述 摘要：随着中国的大国崛起，各行各业都迎来了属于自己的春天。其中建筑行业也随之快速发展了起来，一座座城市焕然一新，一幢幢高楼拔地而起，在一定程度上改善了居民生活水平，提高了居民生活水平，这是有目共睹的事实。在建筑行业中，建筑施工技术管理不仅能够提高建筑施工效率还能提高建筑质量，节省建筑成本。 关键词：施工管理；建筑质量；施工技术 随着科学技术的进步，建筑行业的发展也进入了快速发展的阶段，由于建筑企业的不断涌现，竞争也变得越来越激烈了，这是一种现实中存在的状况。由于竞争力不断加大，建筑质量问题与建筑施工技术问题便不断的凸显出来，如果不加以管控，就会出现质量问题以及施工技术问题。 1建筑施工所出现的问题 1.1建筑质量问题 多年来随着中国经济的腾飞，中国建筑行业也如雨后春笋般快速崛起，但与此同时，相关问题也逐渐凸显了出来，这些问题之首就是质量问题。质量问题是所有问题中最严重的问题，比如一幢大楼刚刚入住不久，墙体结构就发生了变形，甚至是裂痕，更严重的就是坍塌，这种事例已经不胜枚举，究其因，就是急于求成所致。因为一些建筑企业在赶工期，往往是这个建筑刚建好，下一个建筑就开始了，甚至有的建筑企业是几个建筑同时展开，导致内部管理不到位，外部管理不到位，最后受害的还是人民群众。为了赶工期而加快建筑速度，比如一些城中村，为了给外来打工者提供住处，谋取暴利，往往就是三个月就能起来一幢高楼，入住后才发现墙体出水，这种现象在城中村到处可见，久而久之，导致了一个问题出现，就是不断有坍塌的事故出现，事故的原因就是建筑质量问题。当然这还不是最可怕的，最可怕的自然灾害的发生，比如地震、山洪的爆发，尤其是在一些多山地区，为什么多年来地震灾害夺走人的生命越来越多，这其中与建筑质量有着直接的关系。 1.2建筑施工技术监督问题 建筑工程施工的时候，往往会选择多个企业来完成，从而保证建筑工程的如期完成。这其中包括总承包企业与分承包企业的存在，因为不是一个企业来完成整个工程，就导致监管出了问题，一些建筑并未达标就通过了检验，一些建筑并不符合建筑标准，这些问题看似简单，实则都将引发巨大的问题。 1.3建筑总体规划问题 建筑规划问题实则也是一个大问题，从大方向来说许多建筑选址本身就有问题，有的建筑选择在桥梁附近，噪声不断，有的建筑选择在水库附近，臭气不断，因为水体本身就是污染的，就是散发臭气的，还有蚊虫的泛滥，常常会给居民带来伤害。还有很多建筑规划来规划去在很偏僻的地区扎堆，导致很多建筑群成了废区，比如说鄂尔多斯的“鬼城”现象，比如说沈北新区的“鬼城”现象。其实并非因为房价有多高，实则是规划出了问题。从小的方面来看建筑过于扎堆、紧凑，导致拥堵现象不断发生，有人说交通拥堵是车辆造成的，实际上是建筑造成的，建筑密集，所以人口密集，人口密集，所以车密集，所以拥堵。综上所述，规划问题也是大问题。 2应对之策 2.1加强管控 其中建筑质量问题需要被严加管控，这其中包含着许多方式。其一、某建筑在初建时找专人负责监督，比如一座商场或者一座大楼，牢牢盯紧。其二、国家需要对相关建筑企业进行管控，甚至是出台相关法律来管制，打造一个负责制。比如某建筑建成后，十年未出现问题，给予表扬，然后将更大的项目交给它。某建筑建成后，十年后出现各种问题，给予批评，然后让其想办法解决问题。久而久之，很多问题自然迎刃而解。其三、向建筑企业派一个工程师或者流动性工程师，对其建筑进行监督与预估，然后将情况如实上报，这种建筑该建不该建，如此一来，许多质量问题也就自然解决了。 2.2建立完善管理体系 首先，企业内部成立一个完善的管理体系，在工期内对建筑施工技术进行管控，确保工期内各个部门能够完善执行，按照相关条例进行建筑整合，确保施工技术方面能够到位、达标。其次，定期对建筑师进行培训，让他们突发奇想，多拿出一些好的建筑建议来，比如鸟巢、水立方、让人觉得亲切自然，而不是总觉得自己生活在砖块森林中，每天喝着地下水，吸着雾霾，生活很无趣。最后，多建筑一些地标建筑，不然所有建筑都一样，很容易迷糊。建筑是提高人们的生活水平，而不是捉迷藏、躲猫猫所用。 2.3合理规划 规划是一个大问题，这个问题是涉及经济的问题，一个好的规划不仅可以方便生活，更能带来巨大的经济效益。比如某位老人在南方画了几个圈，改革春风便让那几座城市焕然一新了，经济也随之崛起了。同样建筑业也具备同样的道理，有些建筑找准了点，找准了位置，往往能改变一座城。就如同地铁通到哪，哪里就亮一样，整个经济圈就瞬间激活了。一些建筑企业之所以建完的建筑不受喜欢，不被赏识，并非因为质量问题，而是位置问题。就如同模特一样，她在台上所站立的点至关重要，她站在黄金分割点上一笑，和站在最左边一笑的差距就是不同的，有时候一瞬间就成功了，有时候一瞬间就失败了。建筑也是这样，如何找准那个点很重要，就如同学建筑的一定要学风水一样，关键要找准那个点。 3结语 建筑质量问题、施工技术问题都将决定着建筑企业未来的发展空间，如何提高建筑质量、如何提高施工技术就是未来建筑企业立足的根本点，企业的诚信是靠这些来体现的。好的建筑、质的建筑才能提高人民的生活水平，才是中国建筑走向世界的试金石。 作者:封涛 单位:中国石油天然气股份有限公司西北销售陕西分公司 建筑施工技术论文:建筑施工技术管理优化措施思考 摘要：让建筑施工现场的相关工作能够有条不紊的进行，这不仅能够提高施工效率而且对于施工质量的保证有巨大的影响。这就要求施工管理人员对于整个项目进行高效的管理，使现场进行有序的施工进程。一般来说，在项目的施工过程中，技术贯穿整个建设项目的施工过程，在项目的建设过程中起着非常重要的原则，做好建设现场的施工技术管理工作能够让工程更好的完工，因此我们在项目的建设过程中一定要做好对于施工技术的管理工作。 关键词：建筑施工；技术管理；优化措施 当今社会，经济发展迅速，我国城市化的脚步也在加快。建筑行业成为朝阳产业，越来越多的高楼拔地而起，不同种类的建筑工地也变得也拉来越多。但是，随着建筑工程如火如荼的进行，许多问题也在不断随之暴露出来，施工现场的技术管理不到位，导致整个项目陷入到僵局中，使整个项目无法向前推进，造成比较大的损失。 1基于技术的传统施工技术的管理工作 土木工程施工技术管理的特点。现在的土木工程施工技术具有以下特点：在进行土木工程的施工过程中较强的流动性和固定性。导致对于施工现场的技术管理上的难度非常的大。而且在土木工程项目在施工过程中具有特殊性和多样性。每个建筑个体都有其自身的单件性，自身的结构不尽相同，在进行施工时，需要对自身结构的性质进行判断，导致现场施工技术不一。而且整个项目在进行推进的过程中需要多个工种相互配合的工作非常的大，这给现场的施工技术管理又增加了新的难度。项目工程的周期相对其他的项目来说周期比较长，需要大量的资金支持才能够完成，如果一直针对施工技术进行更新的话，就会使工程建设过程中的变更变得非常的多，就会导致整个施工周期变的更加的漫长，对于企业来说这也是一项很大的开支。 2技术的重要性和一些技术的优化工作 在整个土木工程的施工当中，技术在各个方面都是非常重要的，好的施工技术和技术管理工作可以加快对于整个工程的施工进度，还会给企业带来非常大的成本节省。从整个项目的施工阶段来说，怎样使施工现场的施工技术达到对工程质量的要求是我们应该着重思考的问题。举例说明：整个土木施工项目受到地质条件和荷载等其他因素的影响都是非常的大的，应用什么样的方法来减少这些因素对于项目的影响，所以必须加强对于施工技术的优化和施工技术的管理工作。深基坑支护技术优化。在进行深基坑的开挖过程中，保证深基坑的基坑边坡不会发生滑坡和塌方的现象。基坑边坡的稳定性主要根据基坑中土的质量所决定的。土颗粒之间的摩擦力关系着整个边坡的稳定性。当土颗粒与土颗粒之间的摩擦力大于边坡上土的重力，边坡发生滑坡的可能性就非常的小。影响边坡稳定性的因素很多，一般情况下边坡发生塌方的原因是在不良的环境中发生的。这些不良环境，比如边坡遭到暴雨冲洗，会使整个边坡的抗剪强度有大幅度的降低，当边坡土受到比较大的力时，就会使边坡发生滑坡或者塌方。因为在深基坑的施工中，不可确定的因素非常多，在施工过程无法做到面面俱到。所以我们在进行深基坑的开挖之前一定要对基坑的土体有比较全面的了解，一边我们在基坑的开挖过程中，尽量减少事故的发生。因此我们应该加强对于深基坑支护的新技术的研究。首先是对于桩锚支撑体系。在进行深基坑的开挖过程中，由于深度比较大，周围土质比较差，我们通常情况下会采用灌注桩预应力体系来进行基坑的支护工作。来确保基坑的稳定性；其次为了得到比较好的基坑支护效果，一般会采用地下连续墙的支护方法，因为这种方法会使基坑的支护工作的效果得到大大的加强，使施工质量得到保证。大体积混凝土的浇筑工艺。随着土地的利用率得到重视，很多的高层建筑拔地而起，很多的高层建筑都是采用大体积的混凝土来进行浇筑的，因为高层建筑的地基需要比较大的强度。在高层建筑进行大体积的混凝土的浇筑时，必须对大体积混凝土进行前期的调试工作，来确保大体积的混凝土的质量。在混凝土在进行浇筑之前，应该选择适宜的振捣方法，以此来保证建筑工程的浇筑稳定。除此之外，在现场采用温度微机自动测试仪对大体积混凝土的内外温差进行监测，保证大体积混凝土的浇筑符合浇筑标准。 3对于施工现场技术管理的优化 对于施工技术的培训方式进行改革和创新。如前文所说，在建筑项目现场施工过程中，起着主导作用的是施工技术人员和现场管理人员，因此，加强对管理人员和施工技术人员的专业素质是非常有必要的，让他们了解在施工过程中技术的重要作用。诱导他们在现场施工过程中进行新技术的开发和优化，对于取得相应成果的给予奖励，这儿样可以使项目技术管理效率得到大大的提升。换句话说，企业尽可能地对他们的思想进行有目的、有方向的培训，使他们对项目技术的重要性的认识逐步提高。在进行技术培训时，培训内容尽可能的与施工技术现场相符，针对现场施工的特点进行讲解和提出解决办法，切记只讲理论，不与实际相结合。把技术的管理与相关责任人的工资相挂钩。为了使企业又好又快的成长，踏破现有企业管理人员铁饭碗的思想，将工资与工作中对于整个施工现场的技术管理工作达到的成效相结合，建立相应的奖惩制度，从而调动管理人员工作的积极性，盘活企业，使企业高速发展。不过在实际的制度制定中，还是要根据企业自身的特点并引入现代化的技术管理理念，适应企业功能工程项目，制定出企业自己独有的技术管理方案。 4结束语 随着我国经济的不断向前发展，我国的建筑行业也在不断的向前发展，对于一些中大型的项目我们就必须进行项目施工技术的管理，因为在一个项目的进行过程中，施工技术在整个项目的推进过程中起着非常重要的作用，从而给整个项目带来非常大的损失。为了建筑施工能够正常的向前推进，必须对于现在施工中的技术进行不断的优化，并且加强对于项目中的施工现场的技术管理，使优化了的技术和相对高超的管理理念相结合，使整个现场的施工进度满足于工程，使企业在最短的时间内保质保量的完成工作。 作者:何东峰 单位:陕西煤业化工建设(集团)有限公司 建筑施工技术论文:绿色理念下的建筑施工技术 摘要: 通过对建筑工程中常出现的环境污染问题、资源浪费问题等进行分析，得到使用绿色施工的各种优点，及具体施工方法，为推广绿色施工提供相应的理论及技术参考。 关键词: 绿色施工;建筑施工;环境污染;可持续发展 随着人们生活水平的逐年提高及我国城市化的发展，城市中所需的住宅等建筑需求逐年增加，既有建筑的位置及价格等已经不能满足当代城市生活的需求，新建建筑在我国又大面积开展。而在建筑工程施工建设阶段，产生大量的环境污染，并产生大量的固体废弃物及噪声污染等，且产生大量的能源及资源的浪费。在此背景下，绿色建筑理念下的建筑施工技术应运而生［1－4］。 1绿色施工与可持续发展 建筑工程施工过程中，使用绿色施工的方法进行施工的项目量占据全国的总建筑施工项目量较小。这是由于在多数的施工单位中，认为使用绿色施工方法进行施工需增加施工成本，减小项目利润。这种传统观念在我国的多数施工单位中的高层领导脑海中根深蒂固。现实操作中，使用绿色施工方法不仅可减小施工对环境的破坏、节约资源和能源，同时还能节约施工成本，提高总体利润值。使用绿色施工方法可实现可持续发展，实现我党“以人为本”的思想，实现节能环保的目标，确保工程效益。 2绿色施工在施工过程中的具体应用 2．1安全施工 在建筑工程施工过程中，人工成本是仅次于建材成本的第二大成本。建筑工程施工体量大，所使用的施工人数也较大，在大量的施工人员中，各工种分布不均，其中也存在大量的高空作业及高危作业。施工人员的人身安全成为目前建筑行业中的焦点。由于多数施工单位对施工人员的安全教育、安全附属设施等准备不足，从而导致建筑工程中的安全事故频发。在进行施工时，若使用绿色施工方法，对施工人员的安全进行着重考虑，不仅可以避免安全隐患，同时还能减少因施工人员事故而对其进行赔偿的费用，提高施工的利润及施工进度。 2．2节约建材 在建筑工程的施工过程中，由于施工人员的粗放施工及监督管理人员的监管不到位，从而导致大量的建筑材料被浪费，如浇筑混凝土时，由于监管不到位大量的混凝土被废弃;储存建筑材料时，保管人员的失职而导致建筑材料受潮或雨淋而损坏;建材进场后，由于建材进货量大于实际使用量，从而导致剩余建筑材料因过期而失效，从而造成大量浪费等。绿色施工的理念是提高管理人员的理念及施工人员的综合素质，从而提高建筑机械的周转率，减小建筑材料的浪费，通过各种方式将建筑材料的损耗降低至30%以下。 2．3保护土壤 建筑施工过程中易产生大量的固体建筑垃圾，同时也包括许多化工类建材废弃物，这些建筑垃圾堆积在施工场地内不仅影响土地使用面积，同时还易下渗至土壤内，对土壤产生较严重的污染。绿色施工就是将这些建筑垃圾及施工场地内的生活区中的生活垃圾进行相应分类，经处理后再进行相应的清运，减轻对土壤的破坏，减少对环境的污染。 2．4保护大气 建筑工程施工过程中易产生大量的粉尘，若不对这些粉尘进行处理，则会影响附近居民的正常生活，同时部分有害粉尘还会进入大气中，在冬季极易产生雾霾，从而产生较为严重的大气污染。因此在施工场地内为达到绿色施工，需在场地内铺设硬化道路，避免尘土飞扬，同时还应实时在场地内进行相应的洒水除尘，最大程度的降低粉尘类垃圾的扩散。 2．5减少噪声污染 在施工场地内，由于施工的需要，场地内经常使用一些大型机械设备，这些机械设备易产生大量的高分贝噪声，或切割机切割金属等而产生大量的刺耳噪声，影响附近居民的正常生活。为贯彻绿色施工，在进行施工时应对其源头进行控制，如避免这些产生高分贝的机械设备在夜间施工、在场地周围设置噪声隔离墙等避免噪声的传播，实现施工过程中的“绿色”。 3推进建筑施工绿色理念发展的措施 3．1加强绿色工程施工技术的宣传与教育 进一步加强工程施工期间所有人员的绿色施工理念意识，不仅可以有效提升工程施工期间的安全系数，还可以提高人员自身与外界的防范意识。对施工人员进行绿色施工技术的培训，规范其工程技术，在保障工作质量的同时，将有可能出现事故的源头勤于排查，从而减少自身的安全事故。当然，还可以通过实际操作规范的考核形式，对工作人员进行考核，采取奖惩制度。 3．2建立健全法规标准体系，强力推进绿色施工 在建筑工程等行业，运用绿色施工技术需要在一定的法律法规的基础上建立相应的施工制度，施行绿色施工措施。只有在完善的体系下，遵守施工制度，严格执行法律法规及施工措施的同时，才能保证推进绿色施工的进程。工程项目在施工的同时，必须严格要求，建立绿色施工标准体系，这样才能更好地将绿色理念落实于建筑施工项目当中。同时，要大力推进绿色施工，建立绿色施工体系，在制度化、常态化形式下工程施工，其也是工程单位制约资源成本、保障职工安全、构建和谐自然的必然要素。 3．3各方共同协作，全过程推进绿色施工 绿色施工并不只是施工单位单方面的行为体现，为了推动绿色理念下的建筑施工发展，需要各方支持，才能促进我国建筑行业走上可持续发展之路。首先，政府必须要对其大力支持，出台相关政策与法律，积极鼓励企业采取绿色施工手段，制定一系列管理条例，明确绿色施工行为准则与目的，使之作为企业前进之方向;施工单位应当积极配合政府，推进绿色建筑施工技术的发展，宣传并推进绿色施工技术的同时，保质保量完成工程任务，在施工过程中，使工程开发商认识到绿色建筑施工技术节约耗材、保护环境等优势;制定标准化管理体系，在技术熟练掌握的同时，将职工安全措施紧抓到位，使建筑工程的绿色施工完美地落实到位;工程投资方作为工程实施的主导者，需要在施工过程中得到他们的大力支持。另外，随着时代的进步，建筑业市场需要逐步淘汰传统以工期为主的低价竞标方式，打开绿色施工理念的新大门，使其作为核心竞争力，从而确保行业的快速、稳定、持续发展。 3．4增设绿色施工措施费，促进绿色施工 增设绿色施工费用，改善环境质量，是开展绿色施工模式的重要措施之一，增加此专项费用能够有效避免资源浪费及环境的破坏。此时，在建筑业的绿色施工建设中，政府的角色显得越发重要。如可以采取一定制度，收取施工单位的大部分“绿色施工措施费用”;在项目实施过程中，政府需要评价施工地点环境是否达标，是否符合绿色施工理念准则，评价此项目是否达到绿色施工的标准，来判断拨付给施工单位施工款。如果这一政策可以确定落实实施，那么绿色施工理念将根深蒂固、完美地在环境保护中得到明显体现。 4结语 通过绿色理念进行建筑施工，已经成为了当今社会发展的趋势。绿色施工理念作为一种建立在传统建筑施工技术基础之上的新技术，可以有效节约能源、保护环境、协调人与自然的发展，其推动了建筑行业的可持续发展，并成为共建和谐城市的必要动力之一。 作者:钟帆 单位:湖北安德广厦建设有限公司 建筑施工技术论文:框架剪力墙结构建筑施工技术浅议 摘要: 框架剪力结构强简称为框剪结构。这种结构实际上是在这更框架结构中再布置相当数量的剪力墙。而这些剪力墙一般也能够被构成相当自由使用的空间，并且在使用的过程中充分满足不同建筑的相关使用要求，而且在整体过程中，因为有足够剪力墙的支撑，所以其刚度过硬。 关键词: 框架剪力墙;结构建筑;施工技术 随着城市化建设被越来越多的人予以熟悉，在我们生活的城市中，大家可以看到越来越多的高层建筑，高层建筑不仅使得城市变得更加美观，而且其城市的人口压力也会得到明显的缓解。在高层建筑的建设过程中，框架剪力墙的结构是最为常用的。这种技术有以下几点最为有利的优势。第一，这种技术的普及使得整体的施工质量更上一个台阶。此外，框架剪力墙技术的运用也使得整体施工材料得到了最大限度的节省，从而使得整体的施工成本得以最大限度的降低。因此，本文对框架剪力墙的相关技术进行了深入的研究，既能够更好地促进相关技术的发展，同时也能够促进整体建筑施工行业的发展。 1剪力墙的概念和主要特点分析 1．1剪力墙的主要概念介绍 框架剪力墙又被简称为框架结构，它是一种由框架和剪力墙相结合的结构。在整体过程中，主要是通过铰链和梁柱的运用，吧整个剪力结构墙更好地连接并构成起来，它可以被称之为一种承重体系结构。从整体结构上来看，框架剪力墙在布置的过程中会得以空出更多能够被使用的空间。另外一方面，因为剪力墙本身由足够的侧向的刚度，所以其抵抗变形的能力非常好。此外，框架剪力墙把框架结构和剪力墙整体结构的优势都综合在了里面，所以整体结构的承载能力和灵活性也都更加高。目前，框架剪力墙已经被非常广泛地运用于建筑工程中去，并且在很长一段时间内得到了非常广泛的运用［1］。 1．2相关框架剪力墙的受力特点 框架剪力墙它是由框架和剪力墙两种不同的具有抗压能力的结构组成的新的受力结构。所以它与一般纯粹的框架中的结构并没有完全的不同。此外，在下部的楼层中，因为剪力墙本身的位移改变发生的较少，而且会由于框架的弯曲而最终产生变形。虽然剪力墙承受了较高的压力，到那时上面的楼层的承受压力的能力却刚好相反。在这个过程中，剪力墙会因此发挥较大的位移，而整体的框架也会由内收的趋势。除了要负担整体的水平力以外，剪力墙本身也会产生额外的水平力。在整体受力的过程中，框架本身除了要负担额外的水平力之外，还需要把额外的水平力更好地得以拉回来。又因为需要给框架附加一个额外的水平力，所以即使上部的楼层内部产生了楼层的剪力，在框架内部也会产生很大的剪力。 2框架结构剪力墙的主要施工技术分析 2．1模版施工技术 在整个框架剪力结构墙施工的过程中能够，模版施工也是其中间非常重要的一个部分，而且其地位还非常的重要。在施工过程中进行模板吊装的过程中，充足的光线显得非常重要。因为只有有了充足的光线，那么模板整体的施工技术才会更加有保障。控制模板安装的位置一方面能够得到更加有效的安装，这样才能够避免模板和墙之间会发生碰撞。此外，整个模版的设计也应该更加地合理。可以在进行模板设计的过程中添加适量地海绵在其内部。只有通过对墙体更好地进行施工，那么其模板地设计才会更加的有利。而模板也会在施工的过程中产生很多漏浆的问题，所以外模的长度在这个过程中也就显得尤为重要了。当然，对于模板漏浆的问题进行有效地分析，之后再进行相关综合性的分析，那么才能够在找到原因的基础上更好地采用相关的措施［2］。 2．2混凝土施工技术 除了模版施工技术，混凝土施工技术在剪力墙的施工中也非常的常见。其施工的质量好坏和剪力墙整体结构的稳定性有相当大的关系。所以要在整个混凝土施工质量保障的过程中采取真正有效的措施来保障整体混凝土施工的质量。当然，在整体混凝土施工的过程中，施工人员的水平是起到非常重要的作用的，他们先需要针对混凝土的实际施工进行有效地测算，然后再根据相关的施工技术进行有效地施工，只有这样才能够保证混凝土施工技术真正的可靠性。在这个过程中一定要重视以下三点技术要点。第一，充分做好混凝土的相关配比工作，保证其能够很合理和科学地进行，而在整体混凝土配比的过程中，也一定要保证其科学性和合理性。第二，在整体混凝土施工的过程中，一定要使得混凝土的剪力墙结构得以更好地强化，并在这个歌过程中采用分层浇筑的方式进行浇筑。但是在浇筑的过程中一定要掌握好整体浇筑的质量和浇筑的厚度。而一旦浇筑的过程中出现任何的问题，那么也要采用相关的措施进行不断地调控。第三，在最后施工的阶段，一定要对周围的环境和温度进行充分的重视，因为如果在中间产生了较大的温差，那么混凝土结构的稳定性也才会受到影响。最后，为了使得混凝土的结构和浇筑的水平能够进一步的稳定，那么施工人员也一定要保证其混凝土材料的强度，这样才能够真正符合框架剪力墙的施工标准。而也只有在混凝土浇筑之后及时地做好相关的养护工作，也才能够使得整体墙的结构都能够有所保证。 2．3钢筋的施工技术 在整个框架剪力墙结构的施工过程中，对于其钢筋的形状、规格和数量方面也有着相当明显的不同。所以在整体框架剪力墙施工的过程中，一定要学会科学合理地使用相关的技术，只有这样才能够有效地杜绝钢筋出现位移的问题。而又因为钢筋工程在整体剪力墙的施工中是非常重要的一个部分，所以其施工质量的好坏对于墙体结构的稳定有着十分重要的意义。在整体钢筋剪力墙施工的之前，相关的施工人员一定要学会对钢筋材料进行严格地检查，只有这样才能够确保钢筋的所有型号和结构都符合相关的施工质量标准，并最终能够对整个的墙体质量进行有效控制，像在施工过程中出现的钢筋错位的问题也能够在最大限度上得以避免。而在实际框架剪力墙施工的过程中，也会产生很多结构的梁柱的节点，为了能够让每个节点的位置都能够变得更加准确，那么我们就可以运用计算机对整体钢筋的位置进行精确计算，之后的绘图和绘制样品的过程也会变得更加顺利。 3框架剪力墙结构中施工技术的相关研究 3．1工程结构 一幢写字楼高有35层，整体面积为6.4万平方米。所有楼层都是采用剪力墙的结构进行建设的。3－10层用的是C35号的混凝土，10层以上用的是C30号的混凝土。剩下的用的是C40号的混凝土。一般来说，高层建筑的工程量尤其巨大，而且中间的工序也非常复杂，尤其是在浇筑混凝土的过程中，其工作量尤其繁重。所以一定要对整体框架剪力墙的施工难度进行全面地分析，然后再在制定科学合理策略的基础上进行严格地监管［3］。 3．2框架结构施工技术管理 因为该工程地施工难度比较大，施工地环境也比较地严峻，所以一定要在施工现场为该工程配置一台可以轮回旋转地覆盖整个施工场地的起重机，这样才能够更好地完成整体地运输设备。而如果再能够配上一个上扬的卷扬机和砂浆地搅拌机，那么将会更加有利于整个工程顺利地开展和进行。而在后续选择钢筋材料地过程中，那么一定要配置不同等级的钢材，并在后续施工地过程中放置相关的模具。注意施工图纸绘图的精确性，然后再进行准确有序地安装。 4结束语 综上所述，在现代框架剪力墙结构施工的过程中，这种结构已经得到了非常广泛的运用，并且其优势尽显。这种结构一方面能够提高建筑的抗震性能，另外一方面能够足够保证整体建筑的安全性和稳定性，在最大限度上维护人民的生命财产安全。 作者:盛涤非 单位:秦皇岛市关城房地产开发有限公司 建筑施工技术论文:建筑施工中的桩基施工技术 摘要: 现阶段我国建筑行业得到蓬勃发展，处在全球化不断发展的新阶段，加强建筑工程施工技术的科学应用，保障整体施工质量就显得比较重要。建筑施工中的桩基施工是比较关键的环节，这对保障建筑的整体质量有着直接影响。本文主要就建筑施工桩基施工问题以及施工的原则加以分析，然后对桩基施工准备工作和施工技术进行详细探究。 关键词: 建筑工程;桩基础技术;原则 在社会进一步发展的大背景下，建筑的数量以及规模也在呈现上升态势，在这一环境下加强建筑施工的整体质量水平提高，就成为建筑企业的重要目标。建筑施工当中桩基施工技术的应用就成为促进施工质量水平的重要保障，通过加强桩基施工的研究分析，就能为保障建筑桩基施工的质量提供一定参考。 1建筑施工桩基施工问题以及施工的原则 1．1建筑施工桩基施工问题分析 第一，桩倾斜施工问题。建筑工程施工中，桩基施工是关键点，这是建筑工程质量保障的基础。而在当前的建筑桩基施工中，由于受到相应因素的影响，还存在着一定施工问题。主要体现在桩基础的倾斜问题方面，桩端在遇到石子以及竖硬物或者而是桩距离比较小，在打桩的时候没有严格遵循顺序而施工，这样就使得在产生挤压效应的时候出现桩倾斜的问题［1］。再有就是桩机在安装的时候不正，使得桩夹和地面没有垂直，这就造成桩倾斜的质量问题出现，这些都不利于桩基础的施工质量保障。第二，桩基础单桩承载不足问题。桩基施工过程中的单桩承载不足的质量问题比较突出，这就存在着沉桩的安全隐患。这一问题出现的原因主要就是在设计方面没有得到充分重视，设计时没有对建筑地基施工现场准确勘察所致，设计的时候缺少标准依据，造成单桩的承载设计不科学，不能承载应用的重量。第三，断桩的质量问题。建筑工程桩基施工当中，断桩的质量问题也较为突出，造成这一问题的主要原因就是锤击的次数比较多，桩锤击的力度相对比较大，贯入度没有充分，具体的施工中就比较容易出现桩断裂的质量问题［2］。还有就是在沉桩的时候过力扭曲桩身，造成断桩。以及在起吊运输的时候，吊点以及支点的位置不当等，也会造成断桩的问题。 1．2建筑施工桩基施工的原则 其一，问题导向原则的遵循。建筑桩基施工要遵循相应的原则，这样才能保障桩基施工质量。首先在问题导向原则方面要加以重视，要能和具体的施工情况紧密结合，对施工中可能出现的风险以及问题详细的分析和预测，然后制定可行的处理方案，将桩基施工的风险降到最低，这样才能保障桩基施工顺利进行。其二，质量为首原则的遵循。对桩基础的施工要充分重视质量的控制，这也是桩基施工的主要目标，在施工中出现质量问题就要第一时间解决，避免出现遗留问题。不达标的施工环节就要及时照明问题原因，从而及时解决，保障桩基础的施工质量。其三，经济性原则的遵循。建筑工程桩基施工中，施工企业要实现经济目标，就要能制定科学的成本控制方案。在保障桩基施工质量的基础上将利益最大化，实现经济指标。这也是建筑施工企业在市场中竞争力提高的重要举措，所以加强施工成本控制，提高经济效益就显得比较重要。 2建筑桩基施工准备工作和施工技术 2．1建筑桩基施工准备工作 建筑桩基施工前要注重将准备工作完善化，对当地的施工情况能充分的了解，如在自然情况的信息要详细了解。加强现场施工勘察工作的科学实施就成为保障施工质量的重要举措，建筑工程受到自然环境因素的影响比较突出，所以施工企业要及时掌握自然环境的情况，从而做好预防措施。施工要提供相应的参考数据，对施工现场的地理以及地质信息和水文信息，气候信息和风力信息等，都要进行相应的掌握，尤其是对地下水的情况要详细了解，保障桩基施工质量。桩基施工中的施工方案编制工作也要得以落实，勘察工作实施后对收集的信息要进行相应整理和分析，并在此基础上开展相应施工方案和编制工作，主要是对桩基础的设计工作作为重点，保障桩基施工方案的可行性。然后对施工机械进行科学选择，这就需要结合土壤以及设计的特征进行选择，对工艺试装工作妥善做好。还有就是对现场施工准备工作的控制，对施工现场的施工障碍物要及时清除，便于具体施工。 2．2建筑桩基施工技术 第一，测量放线及人工成孔技术。建筑桩基施工中，要注重每个环节的施工质量控制，其中在测量放线环节，主要是在土方开挖后结合具体施工情况加以定位，然后做好标记钉下控制桩。测量放线后的成孔作业是关键施工环节，护壁后就要将标高引导井圈，结合施工的标准挖孔。在挖孔的时候要注意，先从中间挖，然后再挖四周，桩中线通过井口十字控制点，每段进行设置横杆来表现测量［3］。在挖孔成型后就要实施清理的作业，保障孔内的清洁。第二，灌浆加固技术。建筑工程桩基础的施工过程中，对灌浆加固技术的应用是桩基施工质量的保障技术。这是和桩基施工同时进行的。施工中对深基坑的工作完成之后，就要和设计的图纸相结合，然后在指定位置钻孔，将配合好的混凝土浇筑到土层当中，混凝土强力凝结的作用下，就会促使土层以及浆液能良好凝固，对桩体的稳定性就能得以有效保证。第三，钢筋笼制作及安放技术。对于桩基施工当中的钢筋笼制作安放，就要充分重视质量的有效控制，因为钢筋笼的制作是桩基施工的重要环节，在技术要求上比较高，要严格按照施工图纸的内容来进行制作。为能保障钢筋笼在桩基施工当中的稳定性，钢筋笼主筋内侧要设计加强筋，加强箍的距离保持在两米左右，标准直径16米，加强箍在钢筋笼的内侧位置，通过十字撑加固的方法避免加强箍出现偏移。在对钢筋笼进行焊接的时候，通过闪光焊接方式，加装耳环，保障钢筋笼的整体安全性。然后就是对钢筋笼的桩基孔中安放技术的实施，主要是以吊装为主，在这一环节就要充分重视分配塔吊工艺，对桩基施工地形分配要加强重视，保障现场的施工安全。第四，混凝土浇筑技术。桩基施工中混凝土浇筑技术的应用比较重要，要保障混凝土浇筑质量，就要对混凝土配料的质量以及施工工艺质量得以保证，配合料要符合相应标准，不能出现偏差。在对混凝土的运输中要不断搅拌避免中途凝固，保证混凝土凝固前浇筑完毕。为避免混凝土浇筑离析的问题，可通过帆布导管垂直贯入桩内，连续分层的进行浇筑。在对混凝土浇筑完毕后，对混凝土施工的养护工作也是比较重要的，倘若是在高温环境下工作，空气就比较干燥，混凝土的水分比较容易蒸发，这就会影响混凝土的粘性。所以要注重混凝土的养护工作科学实施，在凝结前将模压整齐。 3结语 总而言之，想要做好建筑工程当中的桩基施工，要做好每个施工环节的保障工作，对施工技术的应用以及施工管理的实施，都要符合相关的标准规范，保障桩基施工的质量。桩基施工中会受到一些因素的影响导致产生一些质量问题，这就需要及时地解决施工质量问题，才能保障桩基施工的顺利进行。希望在此次的理论研究下，能够对实际施工有所启示，促进桩基施工质量水平的提高。 作者:芶茂森 单位:四川路桥桥梁工程有限责任公司 建筑施工技术论文:屋面防水建筑施工技术浅议 摘要: 随着我国经济高速发展，我国的建筑业进入飞速发展的时期，对屋面防水施工技术上也提出了更高的要求，因为建筑物的屋面漏水现象普遍发生。屋面防水技术影响着整个建筑物的质量，决定着建筑物的使用年限，故对屋面防水技术的探讨具有重要的意义。现在分析当前在屋面防水施工技术上存在的相关问题，并针对现状问题提出科学合理的解决措施，为今后相关技术人员在屋面防水施工方面提供参考。 关键词: 屋面防水;建筑施工;技术;质量;防水材料 屋面防水是一项建筑施工过程中重要的施工工艺，做好屋面防水高质量的施工对保证建筑物的质量安全起到重要作用。若施工时屋面防水质量不达标，易出现屋面漏渗水现象，常使建筑物内部潮湿，导致建筑结构的钢筋腐蚀，破坏居民室内装饰物品，降低居民的舒适感，影响居民正常生产生活秩序。故做好屋面防水施工，按设计及规范标准对建筑物屋面施工，这样有利于发挥建筑物的正常使用功能，避免给居民造成由于屋面质量问题带来的经济损失。 1在屋面防水施工技术中所存在的问题 1．1屋面防水材料不达标造成屋面渗漏 建筑物结构材料以及屋面防水材料都会对屋面防水产生不同程度的影响。目前我国大部分地区存在防水材料性能不符合屋面防水的质量标准要求，建筑行业在屋面建设中选用的防水材料仍然是性能比较差的材料，这种材料在低温情况下容易脆裂，在高温情况下又容易融化，抗水能力非常差。调查中发现常用到的石油沥青油毡防水材料，这种材料当遇到高温时就很容易发生流淌现象，当遇到低温时又会出现脆裂问题。而结构材料在恶劣的自然环境长时间的影响下，很容易出现裂缝;比如说钢筋混凝土材料，如果没有得到合适的养护，或者是在振捣时出现振捣不密实的状况就容易产生裂缝，从而出现渗水的现象。还有就是在建设过程中选择了高分子卷材，同时还选用了不配套的胶黏剂也会造成屋面渗漏现象。故要想改善屋面渗漏问题最重要的就是要选择合适的防水材料。 1．2屋面防水工程管理不严缺乏相应监管机制。 屋面防水工程管理不严缺乏相应监管机制，容易使施工人员和设计人员出现技术性失误。在建筑屋面防水工程中相关部门做到有力监督，相关各方在施工现场的施工中重视施工质量，重视施工成本，建立健全的规章制度来规范建筑施工，以此做到对社会、建筑行业、使用者自身三方面都有利，促进建筑行业健康发展。 1．3不合理设计造成屋面防水难施工难养护 设计也是屋面防水工程十分重要的一个环节。屋面排水坡度设计不合理，会给屋面防水带来困难，不合理的排水系统不利于有效排水，当降雨量偏多时，会造成屋面雨水堆积，就会腐蚀屋面建筑物，从而降低屋面防水能力。只有对屋面排水系统进行科学合理的设计，才能降低渗水、漏水现象的发生，进而提高建筑物的质量，延长建筑物的使用寿命。不合理的屋面设计还会造成施工时难施工，施工完成后难以养护。 1．4屋面防水施工中技术不达标造成安全隐患 所谓施工技术不达标，就是指在对屋面防水工程进行施工的过程中，施工人员采用的施工工艺不能够满足工程的防水要求，或者说施工人员的操作技术不达标，导致施工工艺并没有达到理想的施工效果，在施工完成后建筑物使用过程中埋下安全隐患。这种情况下，要求有关的监督部门在施工过程中加强管理力度，严格按照相关的设计及规范标准和施工工艺要求进行施工。 2建筑屋面防水施工技术应用探索 2．1使用和选取安全标准的防水材料提高施工质量 固化型的涂料，由于其延伸率大、强度高、耐水性好，对基层变形的适应能力较强，所以这种材料常常用于屋面防水。最常用的是聚氨酯防水材料，这种材料采用聚醚、异氰酸酯通过聚合反应制成，再向其中添加无水助剂、催化剂、溶剂、无水填充剂等等。在调查中发现在南方多地区，50%以上的楼盘采用了以下的防水方案:采用泥砂浆作为基层，泥砂浆是:1∶3的混合物;其次第一层防水层使用的是高分子的防水涂膜，第二层采用高聚物改性沥青作为防水卷材;采用泡沫混凝土作为隔热层，并且形成坡度;先使用泥砂浆后使用细石混凝土。 2．2屋面防水施工中严格控制保证其施工质量 建筑工程屋面防水施工质量保证的重要一点就是要加强屋面防水施工过程的控制，在施工中每一道工序都要严格按照规范标准来进行施工，监理单位应按照设计及规范认真执行监理工作，可以有效避免建筑工程出现渗漏问题。尤其是屋面防水分格缝部分的施工，在具体施工中应将屋面分隔缝进行上下对齐施工，以保证建筑工程中屋面平整，不断裂。其次在进行建筑屋面防水施工中注意因地制宜，屋面防水基层涂刮均匀，卷材防水层施工上下顺序的操作以及防水层施工温度的控制。再者注意屋面防水找平层施工，一般会使用保温材料找坡及水泥砂浆找平的施工方法进行操作。 2．3做好屋面防水设计提高防水质量 防水层设计应保证在一定使用年限内不能渗漏，方案选择应充分考虑材料、施工的可靠性及使用时易出现的问题，应满足社会功能要求。设计时认真贯彻执行强制性标准，根据不同等级要求，选择不同等级的可靠性指标来进行设防。同时应有合理的使用年限和造价，除此以外还应考虑到地区条件、材料资源以及找平层、保温层、保护层共同作用的效果。屋面防水设计应满足以下要求:屋面应形成连续的完全封闭的防水层;防水层不会因基层的开裂和接缝的移动而导致防水层损坏破裂;防水层能承受气候条件带来的外部因素，如光、热、水汽，臭氧、紫外线等有害物质作用引起的老化，能长期地保持防水性能。为了达到以上目标，应将屋面防水作为一个系统工程，从设计、施工、维护等多个方面采取综合措施。 2．4做好屋面防水施工技术监督保障 屋面防水施工质量不仅要符合有关防水规范的规定，还要符合设计及合同的要求。为确保防水施工质量，须从两方面着手，一方面是施工技术人员要在屋面防水施工前，作好防水施工的技术交底，并将技术交底下发到施工的各个班组长手中，再由班组长向每个工人进行讲解，使每名参与屋面防水施工的工人都知晓防水施工的技术要求，能够规范操作。另一方面施工技术人员要加强屋面防水施工中的技术管理，在防水施工的全过程中进行技术监督，尤其要做好屋面节点等关键部位的技术监督，若发现工人没有按照技术要求进行操作，要立即通知工人进行改正。只有认真做好施工各环节的技术监督，才能控制好施工质量。 3结束语 通过分析建筑物屋面防水现状问题，提出相关解决措施等，并对未来的屋面防水建筑施工技术良好发展作出了前景规划。要建立健全的建筑质量管理体系，加强其质量监督，坚持完善维护体系，从而增加房屋的使用年限。作为建筑施工人员，要充分考虑屋面防水的建筑问题，做到防和排相结合。在设计阶段工作中，对将来施工的每个细节都做到规范化、标准化，以保障建筑物屋面防水施工质量安全，解决屋面渗漏这一难题。 作者:高永平 单位:山西四建集团有限公司 建筑施工技术论文:建筑施工技术管理的优化措施探析 【摘要】对建筑行业的施工技术进行管理是建筑行业的基础工作，非常重要。优化建筑施工技术的管理工作，可以保证建筑的质量，提高建筑行业的施工效率，有效的控制建筑施工的成本。当前，房地产行业发展速度惊人，建筑企业随着产业的发展也在逐渐增多，如何在建筑企业大幅增长的同时，提高建筑企业的工作效率，合理有效的利用生产资源，意义重大。 【关键词】建筑施工技术管理；建筑企业；优化措施 1绪论 1.1建筑施工技术管理概述 建筑施工技术管理主要分为8个内容，分别为：“四新”技术的开发应用、图纸会审、技术交底、编制施工组织设计、安全技术、技术培训、档案管理和建筑技术管理系统。依据分类原则，可以将这些主要内容分为内部行业和外部行业。外部行业包括执行建筑工程施工过程技术的办法和施工技术的准备。内部行业包括施工过程中的建设更新以及技术实施、行业内的档案管理包括施工前期的准备工作、在职培训、行业发展的技术管理体系和提高技术标准的规定。 1.2建筑施工技术管理优化的重要意义 进入21世纪以后，全国上下都对建筑行业加大了投入，随着房地产行业的蓬勃发展，建筑企业的数量和规模达到了空前的规模。随着发展速度的提升，各种各样的问题也伴随产生，工程质量得不到保障，工作效率得不到提高。如何在激烈的市场竞争环境中，对建筑施工管理技术进行优化，提高建筑企业的施工效率，降低生产成本，提高工程质量，意义重大。 2建筑施工技术管理中存在的问题 通过阅读大量国内外参考文献，搜集建筑施工技术管理中存在的问题，在阅读的50篇参考文献中，没有建立完善的建筑施工技术管理组织体系在40篇文献中出现，建筑施工制度体系存在缺陷在36篇参考文献中出现，对建筑施工技术管理监督不严在33篇参考文献中出现，其它问题由于出现频率非常小，本文不进行分析，具体问题统计如表1所示。 2.1没有建立完善的建筑施工技术管理组织体系 当前市场经济体制下，建筑企业在规模上的差异非常大，硬件配备的差异导致各企业的工作效率参差不齐。建筑企业采取总分包的体制，难以构建一整套通用的行业规范。在当前的总包分机制下，总包单位控制所有施工技术管理工作，依据分包合同这一联系构建分包建筑单位和总包建筑单位的技术管理对接，这种对接的精密程度不够，受到多种影响因素的制约，使得原材料的堆砌、采购和存放无法依照施工设计的要求来进行，导致原先的施工技术无法执行，从而延长了施工工期，加大了施工的成本，降低了施工的质量，工作效率无法得到保障。 2.2建筑施工制度体系存在缺陷 因为建筑行业内各企业资质参差不齐，导致很多施工单位未能严格的依照工程施工与管理方面的地方标准、国家标准和相关行业技术实施规范和其它相关施工的要求，未能构建完善的建筑行业施工管理部门，责任到企业、个人的目标也无法实现。技术人员安排方面，也存在很大的问题，专业的技术人员没有从事专业的技术岗位，导致人才使用效率降低，部分建筑企业没有依据工作岗位对施工技术责任进行细分，出现了某个环节无人负责或者某个环节多人负责的不合理现象。某些建筑单位设立的制度本身就存在很大的问题，没有严格遵照行业标准执行。即使依据制度来执行同样满足不了工程建设的要求；某些建筑单位未能依据建筑施工技术管理标准对企业的技术员工进行相关技术的交底，缺少安全教育和操作规程，更有甚者，无视规章制度，无视安全制度，违规操作。未能对防护设施进行定期检查，例如脚手架建筑施工技术管理优化措施的探讨等，定时按期的进行有组织的施工现场消防设施虚设和验收检查等工作。再加上施工项目本身存在的弊端，管理人员水平的限制，周围环境的影响等缺陷都迫切需要在制度上给予弥补完善。 2.3对建筑施工技术管理监督不严 企业内部员工的职业操守和职业素养参差不齐，应该依据员工的特征，对其进行专业化的技术培训。某些企业漠视对建筑企业施工技术的监管工作，忽视相关技术规程的要求，不约束企业技术员工的行为规范，产生严重后果。 3建筑施工技术管理中可优化的措施 3.1建筑施工技术管理组织体系的优化 基于总包商层次的差异和分包商实际技术水平参差不齐，构建一整套行之有效、通用的建筑施工技术管理组织体系，将构建的管理体系落实贯彻到每一个分包商的手中，加强对各级分包商的管理。摒弃以前的根据分包合同来对技术管理的组织体系进行管理和约束，必须依据专人负责建筑施工技术管理工作，同时进行工程分包工工作时必须将工程技术管理责任进行对应的改变，责任落实到人。各级建筑企业在工程开始之前，工程进行过程中以及工程后期都要注重人员的调度以及各部门间的配合，重视人员管理以及人员储备，重视对人员的培训，提高各岗位人员的职业素养以及安全意识。 3.2健全建筑施工技术的管理制度，优化操作各项规范 完善建筑施工技术的管理制度，与此同时，对技术管理系统的组织责任、文件的要求、程序、施工规范和各种技术标准进行完善和落实。确保建筑企业内每个工作岗位都配备专业的技术人才，避免建筑行业施工工作无人监管、责任不明的现象。通过采取这些措施，建筑企业内的工组人员创造性和积极性得到了提高。除此之外，将预付款的金额和进度进行结合，施工企业必须定一整套的实施方案和实施计划，例如机器设备的配置、施工材料的采购和施工人员的安排等各项工作计划。有效将各个部分衔接起来，充分的利用人力资源和物力资源，避免机器和人员器搁置情况的产生。与此同时，在制定管理制度时，要达到合理安排施工时间以适应各种工作程序，符合实际情况，预先考虑，在施工过程中，会出现问题，并考虑解决方案，以最大限度地减少施工过程中的不良影响。此外，虽然一些施工技术人员按部就班地施工，但由于施工人员缺乏相关的技术培训，一些设施没有防火处理和一些施工过程验收，这也导致实际施工无法满足要求。因此，建设技术的管理体系需要完善。 3.3加强对建筑施工技术执行的监督 各个施工环节的技术的责任必须到人，加强监督建设，并监督施工过程的安全操作是否符合操作规程的要求，随时纠正那些不按照操作规程的要求，违规行为影响施工质量和施工安全，关注的客观条件，施工进度，施工、组织、人力、材料和技术来创建所有必要的工程条件，使施工过程的平衡，不断，保证项目在规定的工期内，交付使用，使工程在保证质量的前提下，提高劳动生产率，降低工程造价。 3.4对工程质量与技术资料进行严格审查 各个建筑企业之间进行评比的主要标准是工程的质量和技术资料，这些在建筑行业市场竞争中能起到关键的作用，所以在建筑行业施工开展之前必须对建筑企业的施工质量和技术准备进行严格审查。 4建筑施工技术管理优化时应注意的事项 开展建筑施工技术管理工作之前，必须充分的结合企业的实际情况，考虑自身企业内部人员的配置，设备情况等，除此之外，基于业主的实际需求，结合相关的政策和规章制度，遵守科学的规律，做好基础工作。遵守日常技术管理工作和生产实践过程紧密结合、对“四新”技术的应用推广要坚持经过试验鉴定的原则和所有施工技术工作都要全面考虑其经济效益状况的基本原则。从基础工作做起是建筑行业技术管理工作的重点，既要做到重点控制，又要全面监控。依据项目的实际情况，结合相关的法律法规，具体情况具体分析，企业之间分工明确，责任到人，动用最少的资源，达到最好的效果。 5结论 为了降低建筑的生产成本，保证建筑的施工质量，提高建筑行业的工作效率，采取相应措施，对建筑企业的施工技术管理措施进行相应的优化和提升。房地产行业越来越热，建筑行业发展速度越来越快，建筑企业之间的资质参差不齐，为了提高建筑行业的施工质量、降低生产成本和提高工作效率，优化建筑行业技术管理措施。在对建筑施工技术监管措施进行优化的过程中，必须重点关注建筑施工技术执行的各个环节、优化操作各项规范、健全建筑施工技术的管理制度和建筑施工技术管理组织体系的优化。 作者:谭鸿文 单位:广西建工集团第五建筑工程有限责任公司 建筑施工技术论文:建筑施工技术管理及创新 摘要： 近年来，建筑业的大发展大繁荣推高了对于建筑项目施工技术要求，一些传统的技术已经远远不能满足现阶段施工技术需要，但从现状来看，在施工技术创新上还存在着创新不足，守城有余的现象，有的甚至成为了制约整体建筑工程质量的一大短板，本文主要针对这一课题展开探讨，分析建筑工程施工特点，找出创新不足的环节和根本原因，提出针对性创新性的意见建议，希望给相关专业人士以参考。 关键词： 建筑工程；施工技术管理；创新 引言 科技的进步使得很多先进施工技术不断被应用到建筑施工中去，为建筑行业的发展提供了坚实的后盾，但实践中也要看到，随着建筑产品的越来越“标新立异”，出现了诸多的非对称性、非传统性的典型建筑，如北京央视大楼，上海世贸等等，这些建筑的出现对于建筑施工行业提出了更高的要求，也远远超过了传统的要求，不断挑战着传统的施工技术，新的形势下，创新必须成为建筑施工技术的时代主题和最强音。 1建筑施工技术实施创新的必要性和重要性 1.1这是时展的需要 我国近年来提出了“创新型国家”建设口号，也提出了大众创业，万众创新，可见创新对于一个国家和民族的重要性，对于建筑施工技术同样如此，不创新在竞争激烈的国际市场中就会败下阵来，不创新企业发展就会缺乏动力源泉，这对于提升经济增长效益，转变发展方式意义巨大。此外，创新对于企业来说，还能较好的降低企业能耗，改善生态环境的同时还取得了良好的经济效益，通过创新，企业产品战略将进一步多元多样，品牌优势将进一步凸显，其内部管理效率也必将进一步提升。 1.2这是提升施工水平的需要 我国关于建筑工程施工技术的研究相比于西方国家，起步较晚，但随着近几年科技的发展和研究的不断深入，这一差距正在缩小，虽然当前建设发展过程中还存在一些问题，但这终究是发展中的问题，发展中的问题还必须靠发展创新来解决，关于工程技术的发展创新还必须坚持“自主”为原则，作为工程行业的企业家来说，还要有更多的大局观念，长远发展的理念，切实以技术创新为支撑，除了经济利益外，更要着重加强施工技术的发展创新，加速技术创新赶超西方发达国家的步伐，为自身将来在国际市场中占得一席之地奠定坚实的基础。 1.3这是企业长远发展的需要 主要包含以下三个层面的内涵：①从“需求侧”来说，技术创新可以最大化的满足客户需求，打造更好的产品；②从竞争力来说，上文也提到，技术创新有利于站稳市场脚跟；③从切实利益来看，技术创新能减少人力物力，技术代替劳动力，提高效率可以降低成本，同时还能享受国家在政策、税收方面的优惠；④从社会形象来看，技术创新在内部可以调动员工积极性创造性，外部来讲，企业形象会得到较好的呈现。 2建筑工程施工技术主要特点 （1）具备固定性的特点。固定性主要指采取固定的施工技术，亦指施工技术较为成熟，具有较强的稳定性和使用的广泛性，比如混凝土施工技术、钢结构施工技术等，这些技术是施工最基础技术。（2）具备流动性的特点。流动性主要指施工人员的流动性，虽然施工的标准要求是一定的，但人员的流动必定会造成施工技术的差异和变化，产生技术的多变性。（3）具备渐变性的特点。主要体现在施工技术会随着科技的进步而不断完善，就建筑工程本身而言，其本身就是一个不断完善的系统，所以渐变性也是一个显著的特征。（4）具备整体性和复杂性的特点。建筑工程作为一个整体，构成是复杂的，很多工序之间均是紧密相连的，更需要彼此之间的配合协调和沟通。此外，建筑施工受外界环境影响也较大，也较易受到干扰。 3建筑施工技术研究现状 （1）在基础理论研究上，局限性较为明显。对于传统土工工程施工技术研究来说，实践和基础理论研究一直处于两条线展开，但相互间的交集不多，基础理论没有发挥其支撑和指导作用，也产生了不同的研究方向，这为以后技术创新研究埋下了不少难题。（2）还有理论与实际相脱节的现象。对于当前一些先进的理论如最优控制、非线性等与实际工作结合还不够紧，有的可以说是严重脱节，而更多的是停留在论文中，必须认识到只有真正将其落实到实践中，价值才能真正得以体现。（3）施工标准还有局限性。现阶段工程施工中，由于目标不明确，准备不充分导致工程标准不明和模糊现象还不同程度存在，在此现状下要将施工水平提升到一个创新层次，则稍显“拔苗助长”。（4）技术创新缺乏人才支撑。从目前土工工程施工管理来看，管理上的漏洞还不同程度存在，比如管理责任主体不明的问题，多头管理的问题，除了问题推卸责任的问题等等，这些问题都是由于管理不善造成的，根子上原因还是缺乏管理人才，这也势必会导致技术创新较为缓慢. 4建筑施工技术创新举措分析 4.1树立强烈的建筑施工创新理念 自从我国加入国际世贸组织以来，我国土工工程施工企业的发展眼光就不能仅仅定位于国内这个市场，而应该定位于国际市场，瞄准前沿发展才能使自身稳赢不输。在当前国际市场洗牌加剧的今天，谁拥有核心知识产权，谁的创新发展更快，谁就是市场上的“王者”。所以作为施工企业来说，要不断强化所有人员创新发展的理念，资本优势固然是很大的优势，但如果资本优势不能及时转化为技术优势，企业的生命力将不会长久，不创新就落后，不创新就被淘汰再也不是一句口号。 4.2建立健全建筑施工技术创新机制 当前施工技术创新更新速度很快，创新工作也不是一项一撮而就的工作，而是要通过长期的技术积累和理论研究而产生，对于建筑施工企业来说就是要建立和完善这种创新制度机制，让创新有强有力的组织领导，让创新组织有强有力的团队，让研发不是空中楼阁，使创新工作真正落地。 4.3加强建筑施工技术人才队伍建设 针对上文中提到的创新型人才队伍建设不足的问题，作为土工工程建筑施工企业要高度重视，不仅仅是土工工程建筑施工管理人才，对于一线员工也同样面临这样的问题，普遍存在素质低下，创新意识不足，能力不足的困境，针对这种情况各级企业要切实重视并拿出有力举措下大力解决这个问题。①从源头上加强管理人才的引进，目前各大工科院校基本均设立了土木工程系，整个社会在这方面有一定的人才储备，还可以吸引学院专家教授为我所用，以聘用为“顾问、客座教授”的形式对企业加强指导帮教，进一步拓展延伸，还可以与院校开展产、研、学“一条龙”合作。②对现有员工要开展形式多样的技能培训，采取“请进来”和“送出去”两条腿模式加速人才生成，所谓“请进来”就是将一些专业知名度较高的专家学者请进企业，进行专业知识的学习传授。所谓“送出去”，就是将一些骨干力量送至专门培训机构展开培训。③在土工工程建筑施工企业内部要建立人才梯次，采取师傅带徒弟的模式加强人才带教，采取普遍带教、技术难题攻关等形式加速人才生成。 4.4积极激发内在创新活力 目前全国正在如火如荼的展开“大众创业、万众创新”活动，作为土工工程建筑施工企业，也必须积极跟上时代潮流，在企业内部展开大众创新活动，在强化创新理念的基础上，区分施工前、中、后展开多种形式的创新活动，企业要建立创新制度机制，采取设立“创新奖”、“鲁班奖”等形式最大限度的调动员工创新的积极性，在形式上，还可以采取建立小组、区分层次、设立课题的形式展开，作为企业管理层来说，要认识到这不仅仅是创新的过程，更是学习帮带的过程，还是凝聚创新意识，强化创新共识的过程。 4.5要积极加强创新技术的应用 建筑施工先进与否，将直接影响企业效益、成本管理等问题，实践中，施工企业必须敢于突破传统，打破既有思维，实现技术创新。比如当前施工中常见的钢结构技术、地基技术、深坑支护技术等，在其自动化方面已经取得了改革和创新，给各级企业带来了较好的经济效益和社会效益，在实践中就是要不断的去加强实践创新，不断的推陈出新，不断的革故鼎新，加强新技术对于环境的保护工作，不断促进企业的健康有序发展。要加强建筑施工中信息技术的运用，随着以计算机和互联网为核心的信息技术的快速发展，信息技术已经快速的渗透到了各行各业，“互联网+”技术几乎一夜之间成为最热的词汇，对于土工工程建筑施工来说，与信息技术的结合也必将产生新的飞跃，虽然按照目前发展水平来看，这一目标差距还比较大，人员的素质差距也比较大，但这总归是一个发展趋势，也势必引起建筑行业的一次革命。就目前来说，在测量新技术手段上，与信息技术结合就产生了测量方式上的变革，比如GPS定位技术，其可以实现施工前期的精确放样工作，而这一工作按照传统方法来进行则是不可能完成的，不仅仅效率较高，还节省了人力物力成本，确保了安全性，对于由于风力、温度等易产生误差的因素，也可以较好的得以避免。还比如全站仪坐标法放样技术，就是一种智能化、集成化、自动化的施工测量方法，尤其对于复杂建筑的放样工作，效果尤为明显。 5结语 总而言之，未来建筑施工企业对于施工建设的要求必将越来越高，不管从自身发展来看，还是从建筑总体要求来看，实施建筑施工技术创新势在必行，当建筑行业其他专业均在快速发展的同时，施工不能成为其中“最短的一块板”，这就意味着要不断加强创新教育，不断强化创新技术的运用，不断激发内部创新活力，为建筑行业的整体发展凝聚智慧、贡献力量。 作者:郑义 建筑施工技术论文:园林建筑施工技术节能应用 摘要： 现在我国在发展当中，一直是提仪的是走可持续发展的这个路线，这当中最为主要的任务是做好环保节约工作。在城市发展当中，园林工程给城市的景观做出了非常大贡献，园林工程在施工当中，结果适当的应用节能技术就能够较好的节约资源，减少消费，把一部分不会造成污染的清洁能源有效的运用起来。因此节能施工技术在园林工程当中的应用，与好与我国目前的可持续发展目标一致。下面我们简述园林施工的关键内容，同时对相关技能技术在园林工程中的运用做出相应的分析。 关键词： 节能技术；目标；改善；园林建筑施工技术；应用 在城市景观发展当中，园林工程的施工有着非常关键的作用，从现在园林工程施工上可以看出，这项工程运作起来非常复杂，除去园林本身的施情况外，还要与城市的整体结构发展相结合。在园林工程施工时，一般必须有很多资金和资源投入，假如其设计效果不好的话，就不会使园林发挥出其最强效果。所以，在园林施工时，要合理的应用节能技术，使园林更加美观，更加环保。 1园林施工中的基本内容 由于城市的自然环境不尽相同，会使园林工程的施工内时内容也各异，在我国园林工程施工当中，要对各个环节进行具体考虑，就如能源供给上、绿化带、假山中、相关的给排水设计等等，以上这些都必须要与各地方城市的自然景观有效的结合起来，促进城市和园林统一发展。所以在工程的施工准备时，相关工程的设计部门要对开发的施工目标要有充分的了解，同时还要对本土施工地貌和水文环境等特点进行的仔细的调查，要从资金方面综合考虑，做好工程的人员调配和施工设计等工作，把工程中可能出现的各种问题仔细的梳理，与以往的施工经验相结合，把节能技术更好的运用在园林建筑施工上。 2节能技术的两种分类方法 在我国园林施工中运用节能技术通常分为两种形式，即主动式节能与被动式节能。下我们来具体分析下这两种节能方式的不同。 2.1关于主动式节能方法的使用 这种节能方式所指的是于工程施工当中，对有关建筑设备进行一定程度的安置，使其达到节能环保的作用。在园林工程具体施工当中，作业人员可以依照实际情况把不可再生的能源转化为可以再生重新利用的能源，就如太阳能板应用上和风车的设计等，这样做不但能够储藏较多的能源，也能够把这些能源合理的运用起来，以做到可持续发展的目的。在园林工程施工当中，因为有各种不利因素的出现，导致在许多工程中并不能做到有效的节能措施，通常状况下，在园林工程施工中可以选择类似较小型的太阳能发电设备，促进节能技术的实现。 2.2关于被动式节能技术的使用 这种被动式节能技术其实就是指工程设计人员依照城市的实际状况做出相关设计内容，把城市与园林更好的结合在一起，达到节能设计的目的。在设计时，有关人员要对地方的环境与气候特点进行细致的考察，再与园林当中的建筑和植物的标准配合进行工程规划的建筑方针，它要做到园林工程的实用性，同时还要具有观赏价值。这种被动式节能技术能够更恰当的做到节能效果的实现，可是如果要达到要求设计人员就必须全多方面进行思虑，同时对工程的施工元素进行合理利用，使园林建筑能够更好的发挥其优势，不但要对工程的施工效率做到提高，更要确保建筑工程的施工质量，最大程度做到节能效果。 3园林建筑施工中主要应用的节能技术 3.1能够对施工设计做到优化 在园林工程施工时，先要对工程的总体进行设计，之后依照设计图纸与要求完成施工。在具体的施工设计中，就要把节能观念融入到园林设计当中，使园林工程施工更具有人性化。于工程的设计时必须要对几下几点进行具体思虑。最先要做好整个工程的规划方案。在园林建筑施工时，设计时不仅要从工程本身状况进行考虑，还要与园林周边的环境结合起来，由于园林工程施工区域较大，造成工程的施工设施很多，所以在设计中要对园林及周边环境的协调结合起来，适当的运用周边附近的环境资源，以满足节能效果。之后，就要做好施工人员的分配工作，园林工程的管理者要对园林施工的所有事项负责到底，能够及时处理发生的紧急状况，对园林工程的各项工作进程做出合理安排，尽量减少设备出现闲置浪费情况。最后是保管植物方面，由于我国园林当中许多植被是使用人工后期栽培形成的，因而提升植被移植的的成活率很重要，要对植被的抑制时间做好控制，使植被移植的成活率得到有效提高，植被的反复移植能够减少，杜绝出现资源浪费现象。 3.2合理运用太阳能技术 现在随着科技快速发展，人类对太阳能的使用更加普遍，而且太阳能可能循环式无限使用，选用太阳能这种技术，是在园林工程设计当中把太阳能光伏板运用起来，把太阳能转变为电能，经由某些设备对电能做到有效的分配与处理，以达到园林建筑供电需求量。由于园林通常是露天形式，这就更方面应用太阳能技术，在工程当中许多较大型装置要损耗大量能量，通过合理运用太阳能，能够做到对其它能源使用的减少。在设备进行相关设计时，必需依照地质特征做到针对性设计。就拿我国北方在冬天气温较低，就可以把太阳能技术运用在供暖上，而南方相对温暖，可以适当的选用遮阳方法。 3.3园林建筑材料的节约方法 由于园林建筑施工要注意的事项较多，比较繁杂，它要用到许多建筑材料，因而要想做到节约建筑材料就要对现在的施工技术进行适当优化，以做到建筑用材的节省，实现节能效果。这里讲的建材上的节约不是指的偷工减料等不好现象，它指的是经过改良工程的施工设计与施工方案，来对材料的利用率进行提升，就拿水循环系统设计来讲，把园林当中水管结构通过净水技术进行改造，做到了园林中水系循环，这种做法不但使水资源能够有效节约，另外还在管道用材上节省不少。经过有关施工技术的优化，让建筑物的有效率得到提高，材料的损耗也降到了最低。 3.4在施工中要注意的相关事项 因为我国园林工程有着施工繁杂、工程任务较多的特征，在实际工程施工有着较多细小环节与项目，所以如果想在工程当中更好的做到节能技术的运用，管理人员就必须对工程施工期间做好各项管理工作，以下几点问题尤其要注意，其一是技术的安全性，在选取节能技术前，要进行对比选择最合适的技术，同时要对技术的实际性与安全性做好检测，防止出现再次施工。当前我们国家相关的节能材料还太少，因而施工人员在选择材料上要从使用时间与材料的材质进行合理比较，在资金充足时，尽可能选择那些年限更长且节能效果优良的节能原材，还要考虑材料与施工要求是否相符。做到多角度考虑，不仅要保障安全性，也要思虑到经济性能，以此为前提尽可能对材料资金投入上做好控制，使园林建筑成本能够降低。在材料选取时，必须与周边景物相符，在视觉能够产生响应。在施工时，人员分配也相当重要，人员成本也包含在建筑成本当中，施工人员在分配时一定要细致，避免人员使用上出现重复现象，在达到施工任务基础上对人员使用作到缩减，对各个人员的工作区域要分工明确，人力资源上的安排一定要合理，以做到人力资源的最优配置。在施工时，能够选择班表方法，不仅做到了减少了人员的不必要浪费，还在一定程度上减少了工人的压力，把员工的施工效率提高了。同时定期进行人员技术培训，以防由于技术落后导致节能设备应用失败。 4结束语 在园林的建筑施工时，运用节能技术有效减少资源的损耗，做到可持续发展。在具体施工中，有关设计人员恰恰相反当的对施工进行设计与规划，于施工上，节能上及选材上综合性考虑，同时要与当地的施工特征相结合找出最合适的节能技术。技术使用上不但要从经济性上考虑，还要从实际性与安全性上考虑。通过以上节能施工方法，使建筑材料能够节省，也使能源做到充分合理利用，使园林建筑业更好的发展。 作者：肖新娟 吴浩 单位：河南宏胜林绿化工程有限公司 建筑施工技术论文:房屋建筑施工技术管理探微 【摘要】 随着我国人民物质生活水平的不断提高，人们对房屋建筑的要求越来越高，在很大程度上给房屋建筑施工技术管理提出了很高的要求。只有提高了房屋建筑施工技术管理水平，才能保证房屋建筑的质量。论文主要分析房屋建筑施工技术管理存在的问题，提出一些相关措施，以期提高房屋建筑的质量，保证建筑企业的可持续发展。 【关键词】 房屋建筑；施工技术管理；意义；问题；措施 1引言 目前，随着市场经济体制的不断变革，建筑企业的规模也在逐渐扩大。随着我国科学技术的不断发展，建筑企业越来越重视施工技术管理工作，在具体的施工过程中，建筑企业已经引入了一些新的管理理念，而且建筑施工工程的整体控制和管理也取得了一定的进步，对建筑质量的提升有着良好的促进作用。但是，从目前我国房屋建筑的发展现状来看，房屋建筑施工技术管理依然存在很多问题亟待解决，其中包括施工原材料的管理不到位、施工安全的管理方面不严格等，这些问题直接影响了房屋建筑的水平，因此，建筑企业要想提高自身的市场竞争力，就必须重视房屋建筑施工技术管理工作，并强调施工技术管理工作的科学性，不断强化建筑材料的管理，从而保证建筑企业的长久稳定发展。 2房屋建筑施工技术管理的意义 2.1施工技术的管理贯穿于房屋建筑施工的全过程 在房屋建筑中，施工技术具有非常重要的意义,它贯穿于整个房屋建筑施工过程，施工中的每个环节都离不开施工技术管理工作。因此，在具体的施工过程中，建筑企业一定要做好技术管理工作，比如做好图纸的会审，现场施工组织、验收等，另外，相关工作人员还应该熟练掌握先进的技术标准和操作顺序，从而保证施工工作的顺利完成[1]。 2.2施工技术的管理水平影响很大 施工技术管理与房屋建筑工程的成功与否有着直接的关系，企业的发展目的就是要获取更高的利益，因此，企业要想不断提高经济效益，就必须重视施工技术的管理水平。另外，房屋建筑施工技术的管理水平还与建筑工程的进度、质量有着密切的联系。最后，不同房屋建筑的规模也不一样，所承受的环境、条件等因素也有着很大的区别，应对具体的项目做出有针对性的施工技术管理方案。 3房屋建筑工程施工过程中存在的问题 3.1施工前的相应技术准备工作不到位 从目前我国房屋建筑发展的现状来看，很多建筑企业在施工前都没有做好相应的技术准备工作，与此同时，部分建筑企业的相关领导没有重视设计图纸的审核环节，施工人员也没有与设计人员进行沟通，没有完全看懂图纸，在很大程度上影响了房屋建筑施工的进度和质量。 3.2施工原材料的管理不到位 原材料是房屋建筑施工中必不可少的一部分，但是，据相关调查显示，很多建筑企业对施工原材料的管理不到位，在施工现场经常会发现很多材料随意摆放，对材料使用的管理比较混乱，缺乏科学合理的规范化的管理。另外，很多建筑企业缺乏完善的监督管理计划，造成购买的原材料经常出现很多质量问题，根本无法投入到施工中。 3.3施工安全的管理方面不严格 在施工过程中，很多施工项目都是在高空中完成的，由此可见，房屋建筑施工是一项危险的工作。但是，很多建筑企业只重视经济利益，没有充分认识到施工安全管理的重要性，对施工安全的管理不严格，给施工人员的生命财产带来了严重的安全隐患。同时，部分建筑企业缺乏施工安全监督机构，也没有对相关的施工人员进行安全知识培训，从而增大了安全事故的发生机率。 4房屋建筑施工技术管理的措施 虽然我国房屋建筑施工中依然存在很多问题亟待解决，但是，随着科学技术的不断发展，建筑企业应该改变以往的施工技术管理手段，保证其科学性，并不断提高施工人员的技术水平，从而保证企业的健康发展。 4.1加强施工技术管理工作的科学性 加强施工技术管理工作的科学性与房屋建筑施工技术管理是一项非常重要的措施。建筑施工企业应不断完善组织建设，在施工前，应该派专业人士到现场做一个整体调查，然后根据施工现场的实际情况做出适当调整，从而保证施工的顺利进行。与此同时，相关负责人还应该熟练掌握有关政策，制定出科学合理的管理制度。另外，建筑企业应制定一些合理的奖惩措施，对工作表现良好的员工给予适当的奖励；对工作表现不好的员工要给予惩罚，从而不断提高员工的工作积极性，最终保证建筑企业经济效益的增长。 4.2增强施工人员的专业能力 目前，我国建筑施工人员一般都是由农民工组建的，他们的施工专业知识不高，专业技术能力也不高，因此，为了保证房屋建筑的施工质量和效率，建筑企业应该定期对相关施工人员进行专业知识的培训，不断增强施工人员的专业能力，让他们都能够熟练掌握先进的技术[2]。同时，建筑企业还应该定期召开讨论会，让施工人员都能够积极主动地参与，让他们互相交流沟通，取长补短，从而不断提高房屋建筑的施工技术管理水平。 4.3强化建筑材料的管理 在房屋建筑施工技术管理中，建筑企业还应该重视对建筑材料的管理，不断提高建筑材料的管理水平。建筑企业应该成立材料采购监督部门，保证只有符合标准的材料才能进入施工现场。同时，相关负责人在进行采购时，一定要先对市场做一个整体的调查，选择合适的生产厂家。除此之外，相关负责人还要注意施工现场材料的摆放，保证材料的整洁有序，从而方便施工人员对材料的查找。 4.4加强施工技术具体的管理措施 除了以上讲述的管理措施之外，建筑企业还应该注意一些技术管理的基础工作，比如，不断加强技术资料的信息、档案等相关工作的管理等[3]。同时，在进行技术方面的管理工作时，负责人还应该学会利用先进的信息技术管理手段来进行对资料的记录、整合、保存等工作，并组建合理的、统一的信息数据库，从而保证施工技术管理的实效性。 5结语 综上所述，房屋建筑施工技术管理工作是一项非常烦琐的工作，随着市场竞争压力的逐渐增大，建筑企业要想在市场竞争中占有一席之地，就必须重视施工技术管理，不断总结工作经验，加强建筑材料的管理，并增强施工人员的专业能力，从而为提高房屋建筑施工技术管理水平做好充足的准备。 作者：宋芳 单位：秦皇岛市一建建设集团有限公司 建筑施工技术论文:建筑施工技术管理控制论文 摘要： 建筑工程作为城市建设的重要基础设施，与国民经济发展有着直接的关联。建筑施工技术管理作为建筑工程质量控制中不可缺少的重要环节，对建筑工程起着支柱性的作用，其自身具有很强的技术要求，专业知识涉及到建筑领域的方方面面，是保证建筑工程质量的首要因素。文章就建筑工程施工技术管理进行了探讨，并提出相应的解决措施。旨在推动建筑施工企业的可持续健康发展。 关键词： 建筑施工；技术管理；优化 1概述 随着经济社会的不断发展，建筑工程也取得了很大的进步，建设工程在国民经济中占有重要的比重，建筑行业的竞争也愈发激烈，对于建筑工程水平也提出了更高的要求。一旦施工技术管理控制出现问题，就很难达到项目验收要求，甚至会导致返工情况，造成在人力资源和财力方面的浪费。与此同时，建筑的质量安全也无法得到有效的保障。为了保障建筑质量，建筑施工技术不仅要满足基本的功能需求，而需在达到施工质量的前提下，做好施工技术管理的各个环节，保证施工正常进行，促进企业的稳定发展。 2建筑施工技术管理的重要意义 建筑施工技术管理控制的水平与企业的诚信度、经济效益、发展前景均有着密不可分的联系。随着当前建筑市场竞争的日益激烈化，建筑企业只有依托先进的施工技术水平以及高效的建筑施工技术管理，才能获取竞争优势，抢占市场份额。建筑类型种类繁多，施工技术的针对性及专业较强，且易受环境因素影响。并且施工过程中，常出现交叉混合作业，不同施工技术共同掺插，工序复杂，难度系数大。实现上述情况，就必须强化建筑工程施工技术管理，满足施工要求，尽可能地保障施工的有序进行。随着社会的不断进步，建筑施工中新材料、新技术、新工艺等层出不穷，只有利用良好的技术管理手段才能对其进行规范。 3建筑施工技术管理中存在的问题 3.1缺乏完善的建筑管理体系 当前，由于大量建筑企业的不断涌现，在规模上也存在着很大的差异，具体体现于技术水平与经济实力上。此外，由于建筑业的法规体系并未建立健全，建筑业中总体分包制度仍旧盛行，就建筑工程系统的复杂性来说，只有通过完备的约束力强的体系才能有效地规范施工技术管理工作。因此，建立健全建筑管理体系势在必行。 3.2建筑施工材料设备管理存在缺陷 材料管理不规范，半成品及材料在采购、运输、存放、发放以及使用材料过程中，由于管理水平的不合理，致使原材料及半成品的质量不达标或是原材料供无法满足建筑工程施工的有序进行。如果不能对原材料进行有效的管理，不但会造成建筑工期的延误，甚至还会带来安全隐患，对施工企业信用与经济利益产生威胁。我国当前部分施工企业，大多存在着机械设备落后、陈旧等问题，由于成本因素，企业大多不能对机械设备及时进行更新购买，而继续沿用濒临淘汰的陈旧设备，长此以往，必然会导致建筑施工的延误，造成不必要的企业资金浪费。 3.3对建筑施工技术管理方式不合理 现阶段施工企业分包现象十分常见，各分包单位未对工作职责进行明确划分。大多只关注自身经济利益，单位之间互相推卸责任，从而导致工序上产生纰漏，这也使得各单位相互合作的难度增大。并且，施工企业缺乏一套完善的管理体系，管理及施工人员的综合素质水平存在较大的差异，这也对施工调度提出了更高的要求。 4提高建筑工程施工技术管理水平的措施 4.1施工准备阶段 （1）建立与完善科学的建筑工程施工技术管理制度。建筑施工质量如果要达到初期制定的标准，则必须要将建筑工程施工技术管理体系的建立与完善放在首要的位置。将建筑工程的标准规范作为施工的基础，对相关职工定期开展技术培训，保障每位职员都能对施工标准做到真正的了解。此外，监管人员还应切实履行自身职责，对于不达标的行为，早发现早处理。 （2）对建筑工程施工的图纸进行严格审查。建筑工程开展前，应当对工程的设计重点及关键环节进行明确。施工单位负责人在项目中标后，首先应进行施工准备，图纸审查便是其中的一项重要内容。把建筑工程的施工质量与实际使用作为依据，在多方负责人共同协商下对施工图纸所存在的异议提出解决处理方案。相关技术管理人员必须对图纸要有一定的认知度，认真核对图纸说明以及相关资料准备是否齐全。 4.2施工阶段 （1）技术要及时交底。建筑工程施工管理中，技术交底是不可或缺的重要环节，直接决定着工程施工的质量与进度。不管是工程整体还是部分进行施工，都必须先进行技术交底工作。尤其是在加强隐蔽及特殊性施工技术方面。强化对工程事故多发部位，成品保护、基础施工技术以及建筑材料和等方面管理。一般情况下，主要是建设施工技术负责人向下级操作人员进行技术交底，工程项目相关技术负责人向班组长以及下级工程施工长进行技术交底，班组长与工程施工长与向班组和施工工段技术交底。在这样环环相扣的运作流程下，使得工程的相关人员对施工设计方案更加明确，能够保证工期的顺利完成，工程的质量过关。 （2）施工质量的管理方案。建筑项目施工质量目标的管理控制，必须以项目合同文件的质量条款为标准。建筑项目施工质量具体包括建筑材料质量、施工工艺、维护保养等。新技术的广泛应用促进了施工的顺利进行和施工质量，但也很自然地会出现一些技术上的问题，上述问题的处理方法，最有效的方式在于建立一个施工专业技术小组。施工材料只有在验收达标后才可进入现场。此外，还应对做好因施工技术管理所可能导致的工程质量问题的预防工作。 （3）工程进度和成本的管理方案。建筑工程施工技术管理必须符合初期的既定目标。并且还应对施工技术、专业能力、材料供应等施工基础条件进行严格核查。结合工程具体情况，施工进度进行计划调整。 4.3竣工阶段 竣工阶段的验收是保障建筑施工质量要求的重要环节，因此必须秉着认真严谨的工作态度，对施工工程进行细致科学的监察验收，有针对性地对隐蔽工程进行重点勘察，并将最终结果与初期工程质量目标进行比较。假设验收结果与制定的质量标准一致，则表明建筑工程达标。反之，则表明建筑工程不达标，需要将不达标的位置进行返工加固。竣工阶段管理主要以施工质量检验为核心，具体包括比较、度量、判断及处理等步骤。度量具体是指利用计算方式对建筑施工项目进行测试测量；比较是指比较度量结构和施工质量标准；判断是指依照比较结果对施工项目进行分析判断，看其是否与施工项目预计质量标准相符；处理是指对所检验的建筑项目的达标与否，能否进入下一阶段，或是否需要进补救等工作进行判定处理。 5结束语 综上所述，建筑施工技术的管理渗透于整个建筑过程中，受到社会各界越来越多的关注。基于此背景，只有提高建筑工程的施工管理技术水平，进而提高管理效率，才能从根本上保障建筑工程的施工质量。进而在确保施工安全、进度以及质量的基础上，降低施工企业成本，提升企业经济效益，促进企业的可持续发展。 作者：李育培 单位：增城荔新公路发展有限公司 建筑施工技术论文:建筑施工技术管理研究 摘要： 本文就建筑施工技术管理进行了探讨，对其进行优化管理进而使得建筑施工的质量有了保障，笔者首先从建筑施工技术管理中存在的问题进行探讨，然后从材料质量、施工人员管理、资料与设备的管理的几方面进行分析与研究了建筑施工技术管理优化的有效对策，希望能通过利用科学的方法提高施工管理的素质。 关键词： 建筑施工；技术管理；优化对策 建筑工程项目施工包含设计、立项、验收、施工等多个环节，环节之间紧密相连，任何一个环节出现问题都会导致整个施工进度受到影响。而由于受到全球经济进步的带动，我国的基础设施的使用建设呈现全面的递增的趋势，尤其是建筑业建设方面的发展尤为突出，所以加强建筑工程施工技术管理就显得格外重要。通过先进的管理手段与管理职能实现建筑施工技术的科学管理最重要的一点就是进一步加快各种技术的发展。除此之外，还要结合工程的特征与环境条件要求，总结施工经验，提升施工效率，缩短施工周期，追求降低施工成本的同时在实践中探索新技术，把现今的科学技术转变成企业生产力，并且必须严格根据国家有关规定执行。 一、建筑施工技术管理中存在的问题 目前的建筑业都是通过分包的形式进行修建，其建筑的技术水平参差不齐，建筑的质量问题各有差异。没有一套完整的施工技术管理体系对其约束，建筑施工中质量不合格的难题很难解决。由于修建过程中技术管理系统存在一定缺陷，导致建筑的安全技术措施得不到很好的完善，同时，监督管理部门就质量技术问题对于操作人员的管理工作做的不是很到位，且施工建设人员的专业素质也有所欠缺，在施工单位内部，其内部管理也缺乏完善的监督机制，造成内部工程监理存在诸多漏洞。除此之外，许多工程的技术标准达不到国家有关规定，施工单位无法按照国家规定标准进行施工，监督部门与管理组织机构责任的划分也不够明确，施工建设人员技术水平不过关，都导致建筑工程质量得不到保障。 二、建筑工程施工技术管理的对策与建议 应该说，建筑工程施工技术管理在整个工程质量控制中很重要的，有时候，建筑工程施工技术管理水平直接关系到整个工程质量能否得到保障，因此在施工过程中，应对其各个环节、各分部等进行严格控制，将管理工作做到位。工程质量问题通病是质量控制目标，应结合质量标和攻关内容编写施工组织设计，确定质量目标和攻关内容，以质量控制为中心进行具体的管理，制定全方位的攻关措施，明确实施内容与方法，保证工程质量控制目标得以实现。 2.1材料质量管理 进行材料质量管理，笔者认为可以从以下几方面着手：原材料、半成品、材料采购、材料进场、材料发放。材料质量是决定建筑施工质量的基础条件，从长远利益考虑，如果材料质量不合格，一定会影响最终的建筑质量。因此，在实践施工过程中，应注意：（1）合理编制材料使用计划：首先编制人员应对设计方案进行充分了解并加以考虑，并能与国家相关规定相结合，确定材料的规格与型号，进而就可以对材料使用量进行初步估算，然后再与生产商进行协商好，最后就可以向工地输送货源。（2）采购优质材料：进行材料采购时，务必遵循国家的规定标准进行，考虑到同厂商生产的同一型号的材料的质量也有所不同，所以采购人员进货是可以先在不同厂商间做对比，选购优质价低的厂商材料。为避免材料选择不合理影响施工进度，采购前应将品牌、型号、厂商等标示出，并及时运送到施工现场。（3）材料分开储存：为避免材料间因发生化学反应而造成浪费，应将采购的材料根据材料类型予以分类、分开储存。应结合施工进度，对材料进行合理安排，将其送到施工现场。一旦材料抵达工地，仍要对其质量进行检测，通常的做法是由工作人员进行抽样检查，将检测结果与实验室结果进行对比，确保材料质量有保障。（4）及时对材料使用情况进行跟踪记录：为保证正常的施工进度，应对材料使用情况进行实时跟踪及时记录。根据工程施工进度，根据材料出货单进行材料的领用，并对库存量进行及时请电，对材料下料环节进行重点管控，对特殊材料如：易燃材料应针对性的进行保管。 2.2施工队伍管理 施工队伍中的技术工人与技术管理人员联系紧密，技术工人是工程项目的质量和进度的执行者，是保证工程项目的质量和进度的关键。想要建设出高质量的建筑产品就必须配备一支高素质的施工队伍，培养施工队伍的凝聚力，坚持以人为本，提升技术工人的素质是提升建筑工程质量的一个基础条件。各岗位职责，权利明确，进一步加强对施工队伍人员的管理，构建一套完善的管理制度，严管施工人员的行为，并定期组织工作人员参加质量培训，提升相关人员的工作素质与专业素养，不仅可以保证工程质量，还可以减少成本支出，为施工队伍产生了积极影响。工作人员还应树立起质量意识，提前做好技术交底工作。 2.3技术文件的管理措施 技术文件管理的措施可分为：施工记录、材料检验证验收报告、隐蔽工程验收等。监督机构要求有真实完整的竣工资料，在建筑施工阶段，如发现图纸前后的不一致，应及时采取措施补救，否则会使施工建筑设计出现质量问题。所以合理的变更管理非常重要。在施工过程中，数据的保存要进行严格的文档填充，图纸大小、音频、材料等文件式都要进行详细记录管理，准确的填写信息文档可以帮助对建筑施工人员监督管理，尤其是对内部实验室人员的监督管理。 2.4设备管理 在建筑工程施工管理过程中，建筑设备的管理重要性不亚于施工队伍管理和技术文件管理。在实际建筑施工过程中，应时时结合工程需要，按照施工现场的实际需求等条件进行机械设备的选用，并注重定期进行保养，促进机械的效能得到充分发挥，不仅如此，施工人员还应认真落实各项管理制度，严禁使用过于陈旧的设备，时刻保证设备的正常运行。 结束语 建筑工程的施工管理系统十分复杂，各个环节联系紧密，并且影响到建筑施工的质量，这就要求建筑施工人员认真分析自身的特点，严格按照国家相关规定，利用科学的方法提高施工管理素质，充分利用自己的长处，结合各项目的特点尽可能的优化建筑施工技术，有效预防施工过程中可能出现的问题，对各项工作进行适当的调控，保质保量完成任务。 作者：肖栎蔚 单位：成都理工大学 建筑施工技术论文:我国绿色节能建筑施工技术 摘要: 国有林场是新时期国家坚持绿色发展的主力军。近年来，我国社会经济发展迅速，人们的思想也发生了很大的变化，追求绿色生态环境已成为时代主旋律，时代要求我们生活和工作环境必须健康环保，在建筑施工中强调绿色环保节能理念显得越来越有必要得到落实。 关键词: 绿色节能；建筑施工；技术 在建筑施工的过程中，运用科学的管理理念，借助绿色建筑施工技术手段，提高绿色节能产品的利用率，能够促进经济效益的提高，能够实现社会效益和生态效益的共赢。所以，在林业建筑施工过程中也应该通过运用各项先进技术，进行生态化的建筑施工，提高建筑的整体质量和履行绿色优先理念。 1绿色节能施工技术简述 绿色节能建筑施工技术指的是在建筑施工的基础上，贯彻绿色环保的理念，借助先进的施工技术，能够从建筑物施工的角度进行材料的筹备，完善建筑施工的工序，在建筑维修的环节落实节能环保的理念。在我国，绿色节能建筑材料的研发刚刚开始起步，很多技术手段还存在不完善的地方，真正实现绿色环保还需要进一步的研究，这些问题限制了我国推广绿色节能建筑施工技术;同时，在进行建筑施工时要严格控制建筑施工的成本，导致很多的新的技术不能投入使用。而在一些较为发达的国家，他们的绿色节能技术就比较完善，其在理念上比较成熟，在发展绿色节能建筑施工的过程中我们应该向一些发达国家借鉴先进经验。 2林业建筑工程常用的绿色节能技术 国有林场大都位于深山老林深处，担负着绿色发展主力军的社会责任，是绿色生态的践行者。林场建设生产场地选址时存在自然环境差、施工难度大、局部气候条件恶劣、造价成本高等特点，因此，在工程建设时推行绿色施工非常必要，能减少建筑投资成本，实现社会效应和生态效应的提升。现就林场工程建设中经常用到的绿色节能技术进行介绍: (1)墙体设计方面的节能减排技术。在建筑工程施工的过程中，墙体的设计是一项非常重要的环节，采用保温墙系统施工在绿色节能减排方面取得良好的经济效益。保温墙施工方法是在墙体施工的过程中在墙体的外部和内部分别设计保温层，提高墙体保温的效果，在一定程度上能够减少对热能源的使用。南方夏天空调设备的使用会消耗大量的电能，借助保温墙，人们可以减少对空调设备的使用频率而节约能源。在保温墙的施工中，应该注重对极限效能的保温层的设计，而且要确保保温层的结构比较简单，减少对房屋面积的占据; (2)自然光照明系统的改造。在建筑施工的过程中，如果可以借助自然光线，那么就可以减少电能的消耗，防止室内环境污染。具体做法有:①通过直接采光的方式，尤其是对一些旧的房屋进行改造的过程中，对窗口的尺寸进行修正，对窗户的长宽比例进行调整，能够提高采光的系数;②提高窗户的高度，如果建筑的进深比较大，可以提高窗户的高度以建筑的采光性能;③安装反光的设施，使阳光照射到建筑内部，通过设计反射板的方式，可以使建筑物内的采光效果得以改善; (3)屋面施工改进方案。屋面是建筑最上层的构架，能够起到保护建筑的效果，能够起到抵抗自然灾害的效果，防止气候变化带来的不利影响，保证建筑内部的环境良好。屋面施工原则上应该确保其坚固、耐水、保温、隔热。为了能够满足屋面施工的绿色要求，可以进行防水层和保温层的施工。保温层可以运用聚氨酯材料，能够确保屋面结构的蓄水不会出现渗漏的问题。在进行屋面施工前，应该进行屋面的细致的处理，防止尺寸误差过大:①在屋面出现了明显凹凸不平时，应该运用水泥砂浆修复;②在对屋面进行基层的处理，屋面的基层处理应该将屋面上的混凝土渣清除，将灰尘清理干净，在确保基层干燥后可以进行施工;③在管道的周围应该添加附加层，然后进行大面积的涂抹，其厚度不能超过0.3毫米;④可以采用倒置式的屋面，材料在吸水后其导热系数会发生很大的变化，基于这一变化会导致施工成本的增加，而且会增加施工的难度，采用倒置式的屋面能够有效的解决这些问题。在对保温材料选用的环节，应该对材料的强度、燃烧性能、导热系数等进行综合的分析和比较，材料在投入使用前应该对其性能进行检验，确保材料是符合要求的。通过相关技术手段的分析，可以看出采用绿色节能措施能够提高对各类能源的利用率，防止资源的过度浪费; (4)地面节能环保施工技术。在建筑施工的过程中，应该强化对地面节能环保技术的应用，从而能够改善建筑的使用效果，南方林场办公场所空气湿度较大，回南天时容易受潮。在装修时使用防潮的材料，确保地面的材料具有较好的抗压能力，能够抵御较大的压力，防止地面的保温材料受到强大的压力后损坏，减少了更换材料的可能性，能够节省大量的人力和物力，提高保温结构的防潮性能; (5)给排水系统的改造。在绿色节能建筑施工的过程中，应该注重对给排水系统的改造，应该对管网的压力进行充分的利用，在合理改造的基础上能够进行竖向的分区，借助支管的减压作为节水的方法，在生活水池位置的设计时应该贯彻合理性原则。应该注意冷水和热水给水方式的完善，冷水一般是由水箱提供的，水箱能够确保供水的稳定性，而且不会产生太大的压力差，其压力不会太大，导致流水量增大造成不必要的浪费。可以借助调节阀的使用，能够在一定程度上防止供水点超压的问题。在热水的供应中，一般是采用热水循环系统的，将支管、立管等结合使用，能够提高供水的可靠性。对水管和配水器具的改造，尽量使用节水型的器具，普通的水龙头应该被节水龙头代替，水箱大便器可以采用小容积的。实现对动力系统的升级，借助变频的水泵，能够自动化控制水的流量和保持恒压。 3结语 绿色建筑的施工能够在一定程度上提高建筑的实用性，使建筑工程的质量得到很大的改善，能够实现社会效应和生态效应的提升，有利于绿色发展理念的推广和利用。因此，林场从业者应该达成共识，在工程建设领域中推行绿色节能建筑技术，通过运用相关技术的运用，提高绿色施工的理念，在一定程度上能够节约施工中的能源消耗。促进绿色技术的进一步研发，在绿色技术的研发上舍得花成本，才能够进一步提高施工的效率。通过对屋面施工技术、给水和排水系统、地面节能保温施工技术等改造，实现资源节约，真正意义上实现绿色节能建筑的建设。 作者：张一民 单位：河源市国有桂山林场 建筑施工技术论文:房屋建筑施工技术质量管理控制 1房建工程施工质量管理的重要性 从我国现在的社会发展状况来看，房屋建筑工程的施工质量是和我们的整个经济繁荣与否有直接影响的一个重要条件，要构建一个综合的质量管理体系，这对人均居住和生活环境也有直接的影响。而且，房屋建筑工程的质量也直接影响可以发挥其真正作用的住房数量。房屋建筑施工技术管理的水平，不仅在一定程度上决定了房屋建筑的质量、安全，同时也对企业的经济效益和长期稳定的发展有关键的作用。随着时代的发展，在房屋建筑施工中的新技术的发展和不断产生的先进施工设备的帮助，企业责任在于房屋建筑的质量，也有更大的调整和完善质量的空间。但由于房屋建筑工程的复杂性和大量的技术改进和其特殊的结构，房屋建筑现场施工技术的质量管理控制在很大程度上存在着许多困难。然而，在房屋建筑的建设过程中，促进管理控制水平的发展是非常重要的，因此，要用最先进的管理思想来加强管理水平，不断提高房屋建筑现场的施工技术。随着人们生活水平的提高，有着不同的施工要求，建筑物不能总是按照原建筑物的建设照搬，要成为一个统一的质量结构和多元的、复杂的建筑结构模式，在该模式下，对施工管理的要求也越来越高。 2房屋建筑现场的施工技术质量管理与控制存在的问题 2．1技术人员管理不当 在房屋建筑施工过程中，施工技术人员是保证建筑工程质量的决定性因素，要承担提高管理水平的责任。建筑技术的核心是实施技术人员，要拥有超强的专业技术，才能从根本上确保施工技术。现阶段我国的某些建筑施工工程师没有熟练的专业知识，相关的施工技术和建筑技术落后，不能及时更新知识理论。一些施工技术人员不根据标准程序施工，或者施工不规范，工程建设目标和建设的意图不能被正确认识，直接影响正常房屋建筑工程质量的技术管理。 2．2施工材料的质量问题 在选择具体的建筑施工材料时，施工人员如果没有充分考虑到基础设施项目的建设效率和机械化，盲目的为建筑材料进行选择，很大程度上会影响建设工程质量。在施工期间，部分技术人员有偷工减料行为，没有严格按程序规范操作管理，技术问题处理不科学。因此，在建筑材料的不合理利用，可能从根本上阻碍了建设工程质量的管理水平。 2．3施工安全管理不到位 在建筑施工现场管理是保证安全的最重要的环节，是企业的安全生产的前提条件，现阶段，不少企业安全意识不强，缺乏一定的安全设备投资以及人员的安全教育，使施工现场存在重大危险忧患。也有一部分企业，由于项目施工现场管理不善，出现了垃圾遍地，尚未分类的原材料乱放，从而影响房屋构造，或者因为施工管理人员有限的知识，文化和不高的安全意识，很多高层管理者不带头盔在项目施工现场，带来一定的安全隐患。 3房屋建筑工程现场施工技术要点 3．1混凝土浇筑过程中的技术要点 施工过程中，施工的房屋通常在混凝土浇筑过程中分泌一些水分在其表面，一定数量的水会给施工质量造成一个严重的威胁，在一定程度上，使工程质量房屋建设也存在严重的问题，在混凝土浇筑的过程中，在刚刚起步的阶段，混凝土浇筑会释放大量的热量，也使混凝土内部温度升高，在停止浇筑后，混凝土会慢慢降温，由于温差，内部会有一个很大的应力，这种应力的存在，会导致混凝土裂缝，混凝土的裂缝是很重要的，广泛存在于住房安全问题上，现实中浇筑混凝土，必须采取一定的措施，使某些物体表面的冷却尽量减少应力，然后进行保温处理，在混凝土浇筑过程中，使混凝土的质量得到严格的控制。 3．2门窗隔热保温施工技术 想得到一个完整的建筑，必须让建筑中的能量能更好的保持，这离不开门窗的优良设计，在窗框和门的缝隙中，需要通过附加工作和使用胶粘剂，必须使用符合密封要求的封闭柔性材料填充，可以在一定程度上减少建筑的能量损失。在安装玻璃的工人完全工作完成之前，要先把胶刮在地上，增加厚度，减少对建筑门窗密封性能的影响，技术人员要为安装玻璃框架的建筑工人，对设计的差距进行准确定位，必须在建筑工人安装完玻璃后，进行安装，并用手敲击，从而能够确保玻璃是安装紧固的，同时门窗的密封结构要通过一个多样性的选择和广泛的门窗开关测试，使之总是可以符合设计标准，以保证接缝密封的情况下，在一个可靠的状态，确保建筑节能施工质量。 3．3电气施工技术 建筑电气施工技术主要表现在通信系统，照明系统，自动报警系统，火灾报警系统等，电气设备配合建筑、电力等情况，结构复杂，能耗高，工艺路线复杂多样。因此，电气工程施工的各个环节要有合理建设的思路、科学的施工技术。在走廊和楼梯照明方面要小心，特别是车库和其他临时工作场所的照明用电，保证安全位置的灯光。如果在设走线方向有影响，可以降低高度，以确保安全和建筑外观的和谐。同样，因为建筑高，由于雷击的作用，所以防雷设计要利用主钢梁柱等物体，准确接地和增强防雷效果。 3．4钢筋笼施工工艺对策 为了避免钢筋笼在桩孔插入时出现主筋插入地基中，常在架立筋和箍筋预先焊接在钢筋笼顶端。沉没在指定位置后，需要从加强钢铁中进行固定的工作。笼的测量误差不应选择和设计一个框架加固钢筋框架，需要用其他手段锻打，并选择卸载起重机的方法，且调整。为了避免现浇混凝土桩在桩笼中上浮，要通过固定套管和其他支持手段。 3．5节能技术 在新的建筑节能设计中，节能设计的几个主要技术如下:太阳能建筑技术是最普及的，这主要是由于其他能源是不可再生的能源，运输也耗费太多的能量。相反，太阳能是一种可再生能源，在建筑施工中，应充分利用太阳能，这具有环境保护的多种功能，例如:建筑中利用太阳能发电的屋顶上，把太阳能转换成电能，从电池中进行电能储存，满足建筑物供热和照明的需要，并形成良好的循环系统，煤是不可再生能源，不能做到环保和节约能源，太阳能技术是一种很好的建筑照明，建筑节能技术，要加强太阳能的利用。该应用具有安全性，不燃料消耗，无污染，维修和维护相对简单，不受环境制约，方便安装使用。太阳能在建筑节能和环境保护中是一种非常实用的技术。第二是通过有效的保温节能的措施，建筑施工过程中，可用粉煤灰混凝土砌块建筑墙外，并采用先进的技术和新型墙体材料，保温的建筑物有很好的效果，也非常节能。通过这种材料的使用，不仅可以减少气体垃圾，可以大大减少不可再生资源的浪费，是对节能和绿色建筑材料环保新材料和新技术，有着很好的施工效果。 4房屋建筑现场的施工问题控制对策 4．1建筑材料质量管理 首先，我们需要最好的采购人员，并进行材料的质量鉴定与政治水平的培养。采购人员需要有极强的敬业精神、专业知识、专业技能和诚信。其次，充分掌握信息，对制造商提供的产品进行选择，并进一步综合研究可用性，并将质量和价格信息进行掌握。第三，由于需要的建材产品在市场上鱼龙混杂，因此整个设备，建筑材料和构件的质量控制需要全方位监控。 4．2培养技术性人才 建筑施工技术的改进需要人才，如果没有人才的重要储备很难实现。为了有效地研究、分析和应用建筑建设中的先进技术，并切实提高资源利用率，要促进建筑业的技术人才发展。加强技术型人才的需要，那么，要对技术管理加强，以提高专业技术的训练，其中还应加强对建筑业和专业的继续教育和培训，使他们可以学习许多先进的施工工艺和技术，也可以为员工对新技术应用的可行性进一步的了解，发现值得进一步研究和评估的点，提高施工技术水平。 4．3不断推广应用新技术 新的技术的传播吸收是提高技术水平的关键，国内外的先进技术应该充分予以吸收，这是现代技术发展的本质，也是一种积极的态度。在引进新技术，它应该是明确的，没有理论在离开实践后是成功的，因此，应包括在完整的理论指导的前提下，积极实践，将新理论和国外先进的施工技术相结合学习，以提高建设理论和实践等技术，还应充分借鉴先进技术，引进和应用新技术并具体情况具体分析，促进和提高中国建筑行业整体技术，确保建筑施工技术及现代化的项目得以满足。 4．4房屋建筑施工技术质量控制 4．4．1施工材料技术指标控制 1)混凝土施工技术指标控制。在设计中，采用加入小膨胀特性的混凝土的方法，掺杂这些混凝土的材料在浇筑施工时强度更高，而在加强带等的施工中必须使用大膨胀混凝土，施工中，混凝土等级远高于两侧强度，接缝处的浇筑结构如下:底板、顶板和墙体的施工缝带首先直接选用的墙钢筋孔径不超过5mm在两侧铺设铁丝网，以避免在混凝土的筋带处出现裂纹，选择垂直肋加固超过12mm，间距150mm～300mm，墙筋应在主筋的绑扎铁丝网12mm，并且需要加强不超过12mm的钢筋。混凝土强度选择在C20～C40。 2)水泥以及砂石指标控制。现场使用的水泥都应记录出厂合格证，并进行试验，如果结果和实验报告与证明不符，必须重新验证复验的样品，避免不合格的水泥，必须注意储存时间，通常不超过3个月。在泥砂的配比及材料方面，必须对招标进行有效的关注，基建、招标等组成员要把技术监测和基础设施的人员组织在一起，为生产材料的价格，外观，技术，生产和研究进行核算。 4．4．2钢筋笼安装、制作技术控制 1)钢筋笼制作手段控制。为了避免在吊装钢筋笼的时候，出现变形等问题，在操作过程中，必须采取以下措施:首先，需要设计封闭螺旋箍筋，加强在具有约束性的关键部位接触后，梅花形错开，再用连接线固定，而其他的连接选择电焊。其次，所有的安装要按相应的距离安排，主要是支点，要点焊和捆绑结合，使它具有更强的刚度，从而提高支持力，然后，在钢筋笼内侧放置固定支撑物，以强化支撑。特别是在插入笼之前，它们的支持很关键。第四，内部和外部的支柱要安装在钢筋笼两侧，以保证厚度增加，特别是在加强钢筋定位器安装的位置。 2)钢筋笼安装控制。吊装升沉，一般通过机械起重。吊装时，要在桩孔中心和钢筋骨架对准后，再沉放。在10m的距离内进行2m高度的桩的位置确定并不容易，要注意垂直度，控制笼准确方位，及时观察。 5加强施工技术档案管理 房屋建筑工程项目技术管理中，必须加强施工管理，收集数据进行有效管理。结合住宅建设现状，加强施工技术档案背后的管理理念，运用现代管理的方法和措施，进行系统的科学数据分析和工程建设技术质量管理，并确保数据安全。一个很好的方法是将施工技术资料分类归档到施工企业的档案室，方便检查和搜索工作，并不断跟踪和更新施工工艺，房屋建设项目工程质量管理资料对于施工中完善组织结构和管理提供有效的技术支持，以确保建设项目管理和工程质量是可行的。 6结语 在住宅工程施工质量管理与控制中态度是关键，我们要有认真和负责的态度，以控制每个环节，建设科学严密的组织，为生产高质量的产品和服务为公司信誉打下基础，也要争取获得国家优秀工程，并保证建筑工人的利益，应当以企业和国家利益建设，为人民的安全负责，加强对建筑施工现场的质量管理，提高工程质量，确保建筑施工有效进行，并使建筑行业发展和进步。 作者：汪大惟 单位：中铁三局集团建筑安装工程有限公司

浅谈会计电算化风险管理:事业单位会计电算化项目风险管理框架探析 摘要：会计电算化是事业单位会计工作改革的一项重要内容。本文借助项目风险管理的理论，构建了事业单位会计电算化项目风险管理框架，并详细分析了事业单位会计电算化项目的风险因素，提出了相应的风险应对措施。为即将实施会计电算化项目的单位提供了有益借鉴。 关键词：会计电算化 风险管理 风险应对 随着信息技术的高速发展，计算机已经逐步在我国部分事业单位得到广泛应用，会计电算化在实现了工资管理、往来账目等日常会计工作自动化的同时，不仅提高了财务工作的效率，降低了部分人为工作的不确定性，而且能够实现事业单位对财务管理的规范化，增强了对财务工作的监控能力。因此，我国越来越多的行政事业单位开始展开会计电算化项目。然而，一个项目的顺利实施不仅仅要看到其所带来的效益，还应该在项目实施之初考虑项目可能产生的风险，并通过对项目风险的把控，保证项目的顺利开展。作为还未开展会计电算化的事业单位，应该在什么时候开展，在开展中需要遵从什么样的管理步骤，在实际应用中需要避免什么样的风险才能保证会计电算化项目的顺利实施则是财务管理人员所必须了解的一项重要内容。 一、风险管理的基本理论 项目风险是在项目管理活动或事件中消极的、项目管理人员不希望的后果发生的潜在可能性。由于项目的一次性、创新性和独特性等特性，任何一个项目都是有风险。 目前，通用的项目风险管理系统模型由以下四个部分组成，即风险规划、风险分析、风险应对和风险监控。 （一）风险规划 风险规划主要是对项目实施过程中风险管理工作的整体计划和安排，是后续工作的基础。 （二）风险分析 风险分析包括风险识别、风险估计和风险评价。即通过风险识别找出影响项目质量、进度、费用等目标顺利实现的主要风险，然后对风险发生的概率和产生的影响进行估算，最后对风险度进行评价、排序。通过风险分析可以确定项目的关键风险、主要风险，以便项目管理者能够集中精力和资金对项目的风险进行应对。 （三）风险应对 风险应对是指项目管理者采用多种措施和方法降低风险发生的概率、减少风险发生后造成的损失。目前，传统的风险应对的措施和方法包括：风险回避、风险转移、风险自留等。 （四）风险监控 风险监控是通过对项目实施过程中的可能出现风险的监视，提出相应的解决措施，包括重新规划、在此分析等。项目的风险管理不是一次性工作，通过风险监控将风险管理构成了闭环控制，更满足项目的实际实施环境。 以上四个部分中，风险的分析与应对是项目风险管理系统的核心。因此，本文就以风险分析与应对为基础对事业单位会计电算化项目的风险管理框架进行探讨。 二、事业单位会计电算化项目的风险管理框架 （一）会计电算化项目的风险分析 1、风险识别 找到风险是风险分析和管理的前提和基础。因此风险识别虽然多采用定性分析，但却尤为重要。事业单位会计电算化项目中的风险可以总结为以下几个种类： 会计电算化实施中制度不健全的风险。制度建设是任何工作正常开展的必要保证。如果内控制度薄弱，普通操作人员在未经授权的情况下就能对财务数据进行篡改，则必然会造成管理上的混乱，不仅使会计电算化不能得到高效、有序的使用，而且还可能导致作假舞弊等更大的潜在风险，给单位和个人造成巨大的损失。 会计电算化实施中软、硬件配置不当的风险。由于自主开发的成本过高，目前，很多事业单位各自从市场上购买会计软件并配置相应的硬件设备。这样，可能产生由于过分追求低成本，或项目组成员考虑问题不周全而购买了质量和后续服务都较弱的软、硬件产品，而造成很多重要财务功能无法实现，电算化目标无法达到等风险的发生；相反，如果忽视单位自身需求，而盲目追求软硬件产品的新、贵、全，则会导致购买的产品很多功能没有必要，造成资源的极大浪费。 2、风险估计与评价 目前，传统的风险估计的方法包括：主观评分法、决策树法（Decision　Tree　Analysis）、层次分析法AHP　（the　Analytiwal　Hierarchy　Process）、模糊风险综合评价（Fussy　Comprehensive　Evaluation）、故障树分析法FTA（Fault　Tree　Analysis）和蒙托卡罗模拟法（Monte　Carlo　Simulation）等，事业单位可以根据自身的业务特点，对开展会计电算化项目的风险进行评估。 （二）会计电算化项目的风险应对 根据项目风险分析的结果，本文提出了事业单位会计电算化项目的风险应对措施。 健全会计电算化的各项制度。包括资料管理制度，强调专人专管，确保会计电算化项目的顺利开展；安全管理规范，确定不同使用人员的权限，避免财务数据的不正常浏览和篡改； 培训会计电算化的重要人才。包括本单位相关人员对会计电算化的认识的普及型培训；包括对电算化项目使用人员的专业化培训；通过培训提高人员电算化的意识、态度和实际操作技能。 合理配置会计电算化的软硬件环境。全面分析本单位的业务流程和发展的趋势，广泛调研省市内相关单位会计电算化使用情况，结合未来几年计算机及软件发展的可能，采取内部邀请招标的方式配置单位的会计电算化的软硬件环境。 三、总结 项目的风险管理是项目成功实施的重要保证。通过对事业单位会计电算化项目的风险管理框架的探析，能够为准备开展会计电算化的单位成功实施并完成项目提供一定的参考依据。 浅谈会计电算化风险管理:会计电算化风险管理 会计电算化是电子计算机技术、信息技术和现代会计技术相结合的产物，是会计工作发展的方向。在我国，银行会计电算化起步较早、发展较快，从信用卡自动提款到票据自动清分，从储蓄通存通兑到汇兑天地对接，从银行证券联网到网上银行，银行会计电算化包含的业务越来越多，囊括的范围越来越广，辐射的空间越来越大。面对飞速发展的银行会计电算化现实，我们研究和探讨银行会计电算化的风险防范与控制有着十分重要的意义。 一、银行会计电算化设计风险的防范与控制 银行会计电算化从发展过程看，通常分为会计核算电算化、会计管理电算化、会计决策电算化三个阶段。这三个阶段是由低到高的递进过程。每一阶段电算化的实现都离不开一定的物质基础——电子计算机系统，包括硬件、软件。所谓银行会计电算化设计风险就是指在实现会计电算化过程中因考虑不周而形成的风险，这种风险具有弥补困难、花费大、有一定潜伏期、影响全局等特点。设计风险表现的形式、反映的问题多种多样。有的反映在硬件上，比如内存不足，这主要是当初会计电算化仅考虑某个部门、某种业务，而没有用发展的眼光从战略的角度来选择使用硬件设备。有的反映在软件上，比如软件设计功能欠缺，这主要是程序开发人员不熟悉、不把握业务人员实际需求或业务人员对电脑所提需求被遗漏、监督认定不够造成的。 在实际中，反映在软件上的设计风险要比反映在硬件上的设计风险更常见。以某行开发使用的信用卡业务核算系统为例，该行应用程序的开发是委托深圳一软件公司，开发时由于仅从信用卡业务考虑，结果造成该系统会计核算的“单腿跳”，所出的账表无法满足会计核算的规定和要求，给信用卡业务会计核算和监督工作带来了很大麻烦，并被政治修养不高的员工钻了空子，造成了该行经营的较大损失。再比如全球都在关注的电脑“2000年问题”，这也可以归入设计风险，如果解决不好，将直接对银行会计核算造成重大影响，给银行经营带来直接或间接损失。 “凡事预则立，不预则废”，控制和防范会计电算化的设计风险，重点应放在事前。实际工作中，我们一是要注重硬件选择的长远性，必须经过技术论证、业务发展论证；二是要注重会计软件开发的规范性，必须在符合现行会计法规的前提下满足实际业务需要；三是要注重会计软件开发的前瞻性，必须充分估计以后可能出现的变动，必须考虑解决可能出现问题的方法，必须提供灵活多样的参数维护手段；四是要注重会计软件开发的科学性，必须有编制规范及内容齐全的文档资料，必须留有必要的数据接口和程序接口；五是要注重会计软件开发、推广的程序性，必须有开发需求认定，已完成软件理论认定、已完成软件实际测试等环节和手续。 二、银行会计电算化技术风险的防范与控制 几十年来，计算机始终保持着高速发展的趋势。这不仅表现在电子计算机主要内部元件经历了真空管、晶体管、集成电路、大规模集成电路发展阶段，而且表现在CPU、BUS等内在功能的提高以及各种系统软件和应用软件不断更新换代和升级。同时，电子计算机的应用领域越来越广泛，认识和使用电子计算机的人员越来越多。所谓银行会计电算化技术风险就是指在实现会计电算化过程中因技术水平不足或过高而形成的风险，这种风险具有阶段性、时期性、变动性、局限性等特点。 银行会计电算化技术风险主要反映在软件上，尤其是应用软件。以手工和电算化账务处理数据流程为例，可发现因技术水平不足而对核算的影响。 电算化账务处理数据流程图 上述两个结构框图见于由中华人民共和国财政部会计司编写的《基层单位会计电算化》(经济科学出版社，第54页、55页)，书中将电算化账务处理数据流程图视为“打破了原有手工业务流程的框框”。事实上，会计手工核算依据同一会计原始凭证进行综合和明细二条线核算是会计不断发展和实践经验的总结。相反，按照电算化账务处理数据流程图实现的会计核算电算化，虽然也生产出类似手工核算的综合和明细核算账表，但它生产出的综合和明细核算账表会始终保持一致，因为它已失去一条线，因此也就失去了明细核算账表对综合核算账表通过两条线记账所实现的核对监督作用。 会计电算化技术风险还表现在因电子计算机使用人技术水平提高而利用软件设计、开发者技术方面的局限、漏洞等作案，比如破译电算化系统本身的防卫功能，在账户系统中盗用他人账户资金，在自动提款机上盗取他人资金等等。 控制和防范银行会计电算化的技术风险，贯穿于电算化工作的始终。我们一是要不断采用新技术，不断提高使用程序版本；二是要不断改进、变换和提高系统本身的防卫功能；三是要不断提高数据加密水平和手段；四是要保管好重要的文档资料。 三、银行会计电算化操作风险的防范与控制 操作系统是计算机系统的重要组成部分，它是一种有效的管理计算机软件资源和硬件资源的软件。在会计电算化系统中，各单位应根据硬件的结构体系选择适合本单位需要的操作系统。我们在这里所讲的银行会计电算化操作风险是指依附于电子计算机操作系统因操作应用软件不当而形成的风险，这种风险具有多发性、普遍性、多样性等特点。 银行会计电算化摆脱了传统的手工核算方式，同时对会计人员自身素质提出了更高的要求。从操作上看，要求业务人员必须经过一定的岗位培训才能胜任交付的工作，同时上机时必须依规程进行操作。从思想上看，要求业务人员必须有高度自觉的安全防范观念和高度负责的工作态度。如达不到上述要求，就会出现银行会计电算化操作风险。 由于银行会计电算化操作风险具有多发性、多样性、普遍性的特点，因此，操作风险的表现形式和危害也是多种多样的。有的属于无意操作风险，如因工作粗心大意误输机、漏输机、重输机等，这种情况下常常会造成结算事故或给银行经营带来损失。有的属于有意操作风险，这主要是银行内部犯罪分子通过窃取他人密码或本人通过某种操作方式，单独或内外勾结达到侵吞国家财产、占用或骗取银行资金的目的。操作人员这种情况下产生的操作风险，是一种犯罪行为，通常给银行造成的损失巨大。 控制和防范银行会计电算化的操作风险主要是通过一定的操作控制方式来实现。目前，最常见的控制方式是特殊业务通过授权完成，这种方式的缺点是不能涉及全部业务。，另一种方式是二次录入，这种方式的缺点是监督发现问题滞后，容易失去防范有利时机。笔者比较倾向于机上覆盖式复核同授权及二次录入三者相结合的方式控制操作风险，所谓机上覆盖式复核就是电脑操作也分为经办人、复核人两个岗位，经办人员进行业务录入后不能进入复核系统(会计系统)，复核人员不能进入经办系统，经办人员的业务只有经过复核人员的要点式覆盖，并经确认后才能进入会计系统。 四、银行会计电算化管理风险的防范与控制 建立健全银行会计电算化管理制度是贯彻执行会计法律、法规、规章制度，保证银行会计工作有序进行的重要措施。良好的管理制度可以维护银行各项资产的安全完整，防止发生损失和跑冒滴漏，防止失误和及时纠偏，是弥补设计风险，技术风险，操作风险的重要手段。所谓银行电算化管理风险就是指银行在会计电算化应用过程中因管理不善而形成的风险，这种风险具有无意性、依赖性、诱导性和广泛性等特点。 银行会计电算化管理风险的无意性，主要是反映这种风险的产生是管理者主观愿望所不希望的，管理者是无意的。依赖性主要是反映这种风险的产生是管理和操作者在主观上缺乏管理控制意识，过分相信和依赖程序的逻辑检查功能。诱导性主要是反映这种风险产生后如果不吸取教训，如果不立即堵塞漏洞，就会有新的诱犯者。广泛性主要是反映管理风险可能产生于任何一个环节，从人员分工到部门划分，从前端工作站到机房主机，从常规操作到意外情况处理，从备份磁盘保管到机房防火、防潮、防盗、环境等，忽视任何一个环节都可能给银行经营带来严重的后果。 控制和防范银行会计电算化的管理风险，离不开人们主、客观的努力。我们一是要建立健全各项管理制度，包括会计电算化内部管理制度、会计电算化操作管理制度、计算机硬(软)件和数据管理制度、电算化会计档案管理制度、意外情况处理制度等；二是要加强教育，树立管理者和操作者的风险防范观念，提高员工遵章守纪、按规操作的自觉性；三是要建立起监督、检查制约机制和与之配套的赏罚机制。 总之，银行会计电算化程度的提高，无疑给商业银行的经营带来了极大的益处，但也给银行经营带来了风险。我们只有重视防范风险，才能避免风险。因此，银行会计电算化越发展，越应重视风险的防范与控制。 浅谈会计电算化风险管理:会计电算化风险管理研究 [摘要]随着信息技术的飞速发展,全球经济向网络经济迈进的今天,建立高效完整的会计信息系统,实现会计电算化是大势所趋。针对会计电算化过程中出现的一些新问题和潜在的风险,提出采取切实可行的应对措施。 随着信息技术的飞速发展,全球经济向网络经济迈进的今天,建立高效完整的会计信息系统,实现会计电算化是大势所趋,己成为各行各业乃至国家机关、行政事业单位的当务之急。会计电算化的快速发展己不是单纯的会计与计算机的简单结合,而是已经发展成为一门延伸到通信学、企业管理学、市场运筹学、公共财政信息化等学科的综合学科。它的推广应用不再停留在传统的财务管理系统上面,而是正朝着企业资源计划管理系统“ERP”(企业管理软件)和政府资源规化“GRP”(财政管理软件)方向发展,甚至发展成为不同企业之间、跨地区、跨行业相互链接的大网络系统及发展成为中国财政改革事业和财政信息化建设的有力武器和得力助手。先进的计算机网络技术使信息系统实现会计电算化、管理信息化和结算网络化,极大的提高了会计工作效率和工作质量,使会计工作由原来的手工作业发展到今天的无纸化操作,这些变革不仅给企业带来经济效益和社会效益,更减轻了财会人员的工作力度,促进了会计工作的规范化,为我国的管理工作的现代化奠定了基础。但也出现一些新的问题和挑战,潜在的风险渐渐地暴露出来。现探讨如下: 一、无纸化过程中存在的风险及应对办法 在手工会计系统中,记账凭证、会计账簿及会计报表均以纸张为载体,但实现会计电算化后都是无纸化作业,这种无纸化操作,会计的各种数据易被他人任意删改修订且不留痕迹,而造成会计信息质量的失真。因此,应建立健全科学严密的会计电算化内部控制制度,保证会计数字的安全和保密。 (一)、组织控制。随着会计电算化的超速发展,会计机构也应作相应的调整,如人员岗位责任制:人员岗位包括基本会计岗位和电算化岗位。其中,基本会计岗位为会计主管、出纳、核算、稽核和档案人员等,而电算化会计岗位则是操作员、维护人员、直接管理人员和会计软件人员,以上两种工作人员之间不得兼任;还要明确软件开发人员、维护人员不能兼任操作员。并建立各岗位人员的岗位责任制度,且分工科学,责任明确,各岗位都要得到一定的授权,并用密码控制。防止非法操作、越权操作。这样人员互相制约和内部牵动,能防止违法行为的发生并能及时发现错误。 (二)、操作控制。会计电算化操作应严格遵循会计业务和处理流程进行,在会计软件中设置防止重复操作、遗漏操作和误操作的控制程序,违反操作规程和操作时间应及时予以提示和制止;建立操作日志制度。计算机程序中应对所有操作留有记录,包括操作时间、操作人员姓名、操作内容等。对已记账和已结账业务设置不可修改或逆操作程序,要修改必须通过编制记账凭证冲正或补充登记来更正。以保证会计数据的完整性、真实性。 (三)、数据输入(出)控制。会计电算化系统主要是由数据整理、数据输入、数据处理、数据通讯、数据保存、数据输出几个部分构成。在这些环节中分析出现风险的可能性;分析系统设计过程中是否在实现各个功能时嵌入相应的内部控制措施;嵌入的内部控制措施是否发挥作用;对于一些潜在的可预见风险是否在系统中采取预防措施;是否对不可预见风险的处理留有系统空间等等。由此保证各个环节的数据准确、有效和全过程会计电算化的安全完整。在会计电算化工作中,电脑中原始数据是由人工事先进行审核和确认后输入计算机内,因而自动处理数据的准确性完全依赖原始数据输入时的准确性。会计资料是单位的绝对机密,一旦泄漏将给单位带来不应有的损失,而磁性介质的可复制性又使会计资料极易泄漏而不易发现,故会计电算化系统的输出不论是磁性文件还是打印资料,输出后均应立即受到严格管理,以防被人窃取或篡改。磁性资料应由会计档案保管员负责保管;打印资料在系统的操作日志上有所记录后(包括记录输出时间、文件页数及操作人员姓名)及时送达指定人手中;收件人要签收并注明收件日期、文件内容,以便日后备查;确保会计数据和会计软件的安全保密,防止对数据和软件的非法修改和删除,对磁性介质存放的数据要保存双备份。所以一切数据的输入(出)过程都必须规范化,并保持数据的准确性,才能保证会计信息质量的真实、完整和准确。 (四)、硬件与软件系统的开发与维护控制。会计电算化包括需求分析、系统的设计和测试、系统的运行与维护以及系统文档资料的保管等,即对正在使用的会计核算软件进行修改、升级和硬件设备的更换,要有一定的审批手续,要保证会计数据的连续和安全,并由有关人员监督实施。要保证机房设备的安全和计算机的正常运行,健全排除硬件与软件系统故障的管理措施,保证会计数据的完整性。 二、网络环境的开放性所带来的会计信息失真的风险与应对措施 在网络环境下,信息的来源具有多样、多渠道性,而大量会计信息大多是通过网络通讯线路传输,这样网络信息就有可能被非法分子或别有用心的人拦截、窃取或篡改,网络信息时常会遭到“病毒”和“黑客”的入侵,使网络不得不暂停服务,还有在利益的驱动下违背诚实信用原则,在网上乱盗他人或其他单位(企业)的机密文件和重要资料等等,这些都会使企业蒙受损失,增加风险,其应对措施是: (一)、实行数据通信控制。实施互联网技术,进行远程记账凭证输入,远程报表及远程监控便于网络控制。系统在数据通信时,面临着因线路、设备故障导致数据丢失及被不法分子人为的拦截泄密的风险,因此要在传输过程中采用数据加密,回响检查等技术手段进行会计电算化的规范管理。 (二)、加强会计电算化保密控制。保密控制主要是保证会计电算化的程序、会计数据不被借用、滥用和非法使用。由于电算化系统的特殊性,为了防止非法进入财务管理系统和修改数据库风险的发生,可采取设置程序保密控制,文件密码存储控制,用户进入操作系统的口令控制等措施,以保证在电算化过程中会计程序数据的安全。 (三)、健全会计电算化内部定期检查制度。对会计资料定期或不定期检查,主要检查会计电算化账务处理正确与否,看是否遵照会计法规行事,审核费用签字是不是符合本单位的内控制度要求,凭证附件是否完整等;审查计算机内部数据与书面资料的一致性,查看账册内容,做到账册相符,对不符合要求、错误的账表要及时纠正和调整。要监督电算化过程中数据保存形式的安全性、合法性,防止非法删除、修订和篡改历史会计数据及对电算化系统运行各环节进行检查,防止出现漏洞。 (四)、加强法制建设。计算机犯罪具有智能化、隐蔽化的特点。我国虽已采用各种技术防止外部入侵攻击,但“病毒,,屡屡得逞,因此加强网络法制建设,加大网上执法力度,对不法分子的不法行为进行打击以起到威慑作用已迫在眉睫。还应配备杀毒软件,定期或不定期的查“毒”、杀“毒”。 三、会计信息系统应用软件自身存在的问题及解决的途径 当前电子商务尚处在初始阶段,跟不上网络信息技术的飞速发展。会计信息系统使用的软件还存在不少问题,最明显的是网络用户不够普及,没有形成大的网络系统,各软件公司出于本身利益的考虑,不对外公布软件内部数据接口,导致信息无法大范围的交流、传输;网上法制建设尚不完善;给犯罪分子可乘之机。其解决的途径: (一)、开发商与用户应加强在线测试。在软件开发和应用过程中,开发商与用户应加强交流,充分测试。例如,用户通过网络向开发商提出要求或建议,开发商通过网络把软件传送给用户。双方在软件应用过程中应注意监控,及时发现并解决问题。开发商可通过网络对用户的系统进行定期在线测试,一旦发现问题,应进行升级,以便提高系统运行的安全性。 (二)、建立账表系统。现在市场上使用的财务软件普遍是财务系统和报表系统,作为两个独立的模块独自处理,它不利于双向性查询和确定性查询。按照财务软件的模块化设计原则,对系统模块划分要求模块具有最大独立性,将财务系统和报表系统合二为一,建立账表系统,以回避自身存在的风险。 (三)、注重会计电算化软件的开发和人才的培养及技术培训。随着会计电算化的普及和广泛运用,更多的潜在风险会有所暴露,这就要求我们要注重会计电算化软件的开发和人才的培养并加强技术培训。为此,要充分利用计算机技术和会计知识,制定科学的会计综合体系和会计电算化软件发展规划,选拔优秀的计算机人才,开发适合行业内部需要的会计电算化软件,向大规模数值计算的专用软件,面向问题和过程分析及判断推理的高层次软件综合开发阶段迈进。建立一套完善的计算机辅助管理专家系统和智能系统,使计算机在会计管理工作中的应用向更广泛更深层次发展,实现单位自己的智能化信息与专家系统的会计电算化发展的新路子。会计电算化工作的关键是应用。经常参加计算机技术展示会和计算机培训班,全面了解科技信息和开发信息资源的重要性,提高对计算机的感性和理性认识,充分认识计算机技术的先进性、可靠性及在管理工作中所起到的重要作用。把计算机同现代化的管理科学融合在一起,开发出经济实用的计算机软件系统和更高水平的计算机处理系统及培养出大批能从事会计电算化工作的复合型人才,才能回避会计电算化工作中的各种风险。 浅谈会计电算化风险管理:会计电算化安全风险管理 随着网络和电子商务的发展，会计信息的安全问题越来越突出，必须采取相应的防护措施，保证电算化系统安全稳定的运行。 一、会计电算化系统存在的安全风险 会计电算化系统的安全性是指电算化系统保持正常稳定运行，系统数据信息保持安全和完整。会计电算化的安全性一直是系统设计者考虑的问题，同时也是系统用户最为担心的问题，其安全风险表现在以下几方面： 1.会计信息数据的失真。 会计信息是对企业生产经营活动的综合反映，满足企业的内部管理和外部相关部门和个人的需要，信息的质量直接影响到企业的经营管理和预策、决策。会计信息的真实、完整和准确是对会计信息的基本要求，一旦会计信息系统的安全受到损害，最为直接的就是会计数据的错误、数据的丢失或被篡改，致使信息失真，这里的不安全因素表现为：一是硬件缺陷，如计算机硬盘的损坏而又没有数据备份的情况下造成数据丢失。二是人为的误操作和有意破坏，造成数据丢失和被篡改。三是外部环境如操作时停电或处于磁场环境磁盘被磁化造成数据丢失。另外在电算化网络环境下，一些非法用户的侵入或数据在网络的传输中数据被截取和篡改，也将造成信息的不安全。 2.企业资金结算的安全问题。 在网络经济的电子商务环境下，企业经营越来越依赖于客户，企业在网上的财务活动日益增多，如网上定购、网上销售、网上结算、网上理财、网上证券投资及外汇买卖等，买卖双方都是不谋面的信息交流，完全凭借双方的信誉进行交易活动，这样企业就面临着财务结算的安全问题，一些非法用户侵入他人的计算机系统，通过网络传输非法转移电子资金及通过窃取密码盗窃银行存款，致使企业资金面临安全风险。 3.企业重要信息的泄露。 信息技术高速发展的今天，信息在企业的生产经营管理中变得越来越重要，决定着企业在激烈的市场竞争中的成败。因此利用高科技手段非法窃取企业机密，是构成企业系统安全风险的重要形式。如在网络环境下，财务信息传递完全借助于网络进行，财务信息被截取和篡改或泄露成为不可避免的问题，特别是网络黑客非法侵入网络用户或程序，捕获信息或通过窃取系统合法用户口令、密码，以此合法登陆，实现非法的目的，获取重要商业秘密，将给企业造成不可估量的损失。 4.计算机病毒侵袭造成系统无法正常运行。 计算机病毒可以破坏计算机内的程序、数据，甚至破坏硬件，计算机病毒可以通过磁盘、光盘、网络和电子邮件进行传播，如以前出现的一种CIH的恶性病毒，直接攻击、破坏硬件系统，主要传染Windows95/98的可执行程序，极大威胁着系统的安全。病毒的隐蔽性强，传播范围广，破坏力大，对电算化信息系统及远程网络传输的安全构成极大的威胁。 二、保证会计信息系统安全性的防范策略 1.建立健全会计电算化管理制度。 建立健全会计电算化管理制度，是确保会计核算操作安全，及时、准确提供会计信息的根本保证，是实现企业会计电算化的前提。制度的建设，包括内部控制制度和宏观管理制度及参与国际安全协议的方面。内部控制制度包括人员管理制度、操作制度、安全保密制度、会计档案管理制度及内控制度，它们对系统的正常运行，会计信息的真实可靠可起到一定的保障作用。宏观管理制度包括会计软件管理制度和法规，电算化网络管理制度及防止和打击网络犯罪法规等，通过建立宏观管理制度，可以加强对上市的商品化会计软件管理，有效打击网络犯罪，惩治网络黑客。为了保证Internet网络的安全和用户的利益不受侵犯，国际上相继制定了系列安全协议，如安全电子交易规范、安全的超文本传输协议等，这些协议对规范网上行为起到了一定的促进作用。我国面临着加入世贸组织，应加快推进安全协议制度的实施和完善，以降低电算化网络的风险。 2.建立必要的防护措施。 为了保证会计信息的真实、完整和安全，除了建立健全管理制度以外，还要建立必要的防护措施。 (1)在财务软件中增加安全功能。会计电算化软件各层数据处理应层层设防，在软件功能上增加必要的提示功能、检验功能和限制功能，要防止操作失误造成数据破坏，操作人员进入系统要设置口令和密码，以防无关人员非法进入。系统各模块也要设置相应的口令，并对系统操作人员进行授权，防止无权人员的操作。在系统中应建立起“操作日志”，记录所有人员对系统所做的操作，包括操作的时间、操作人员姓名、操作内容等，这样一旦出现问题，可以依据“操作日志”所提供的线索，对有关人员进行核查。 (2)建立预防病毒的安全措施。为了防止病毒的侵袭，要坚持使用正版软件，不能使用盗版或来路不明的软件，对外来的软盘要先进行病毒检测，方可在计算机中使用；在计算机中装入防病毒软件，这样在开机时进行时实控制，对硬盘进行病毒检测，及时发现并杀死病毒；定期备份数据和文件；不打开和阅读来历不明的电子邮件等。 (3)建立必要的技术防护措施。为了防止非法用户和黑客的侵入，可以通过设置防火墙、采用身份识别系统等技术防护措施，将非法用户拒之网络之外，面对重要商业秘密泄密的问题，可以对软件的重要信息采用加密技术，以防重要信息在传输过程中被泄露。 (4)加强对会计电算化系统使用人员进行安全教育。系统使用人员特别是系统操作人员树立安全意识，要加强计算机、通讯和网络理论知识的学习，提高业务素质，还要树立良好的职业道德，自觉遵守各种操作规章制度和操作规程，防止工作中出现不必要的失误。 浅谈会计电算化风险管理:3G时代会计电算化风险管理 如何在3G时代进行会计电算化风险管理,在理论界尚且空白。本文拟对3G电算化会计风险防范的基本原则及措施进行研究,欢迎大家批评指正。 一、3G时代,电算化风险解析 3G时代的会计电算化已经进化到纯网络时代,数据的保存和管理全部储存在网络服务器中,业务主管可以在全球任何一个角落进入企业的数据系统进行操作和管理。这也意味着黑客可以在全球任何一台计算机上入侵电算化系统,修改或盗取企业的会计核心数据。如此一来,会计信息的可靠性、可比性、及时性等质量要求将面临巨大挑战。 (一)网络安全风险 3G时代,各企业网络均实时接入Internet(互联网,下同),这就意味着企业会计电算化系统必须承受来自互联网的外部攻击以及内部网络风险,据国内知名信息网络安全厂商金山公司2009年《互联网安全报告》数据表明,2009年,仅金山“云安全”中心就监测发现新病毒2 068万余个,导致7 640万台电脑感染病毒。通过木马或后门侵入公司会计电算化系统窃取财务资料绝非只是电影里艺术化的场景。如果对网络风险的防范措施不当,会计电算化数据被恶意更改,内容失真,资料遗失,或严重泄密,必然会对企业财务信息的可靠性造成恶劣影响。 (二)操作系统漏洞 电算化产品往往基于一定的操作系统,操作系统除了我们最熟悉的微软windows系列之外,还有unix/linux、苹果OS等其他操作系统。建立于同一操作系统的会计软件方能达到会计信息可比性要求,不同操作系统的会计电算化系统一般互相无法兼容,会计数据的可比性难以实现。 同时,由于操作系统本身的漏洞,致使会计电算化系统存在重大安全隐患,掌握一般攻击技术的人都可能入侵得手,会计信息的可靠性得不到保证。 (三)应用安全风险 众所周知,会计电算化中,纸质凭证需由操作员手工录入,在这一过程和会计信息日常管理中,其风险为: 1.误操作风险,即合法操作人员在正常操作中所发生的风险,如数据录入不及时,数据录入金额错误,合法数据被误删除等,其发生的机率不大,危害性却不小。数据一但进入电算化系统,出于对电脑的盲目信任,很少还有人根据原始凭证去审核其一致性,所以不少企业到年终决算或几年后才发现某一数据的差错。 2.不能操作的风险。如系统故障,电脑或网络硬件损坏、网络服务器受损等。一旦出现不能操作的相关状况,轻则一两天不能进行正常的会计核算工作,重则造成资金款项不能正常结算等重大事故。 3.被恶意操作的风险。常见的有:非授权用户的访问、通过口令猜测或盗用正常操作者的口令和加密硬件的方式,强行划转企业银行资金;获得系统管理员权限、通过数据库服务器本身漏洞进行数据篡改等。和误操作不同的是,通过恶意修改会计数据,可以让非法的会计数据显得合法,如重复记账、数据篡改、非本周期会计数据强行入账等。由于电算化系统的特点,数据一旦被非法更改,很难发现,要查找作案者也非常困难。 4.信息泄露的危险。除黑客、病毒的攻击外,因为办公网络应用通常是共享网络资源,可能存在着员工有意、无意把硬盘中重要信息目录共享,可能被外部人员轻易偷取或被内部其他员工窃取并传播出去造成泄密,或者将数据保存到U盘中却不慎遗失,也有备份数据被非法调阅甚至盗窃等。这些都是因为缺少必要的访问控制策略。 (四)管理体系隐患 1.忽视复核岗位。内部控制原则要求不相容职务要进行分离,按此原则会计电算化系统的数据录入和复核应当不少于2人,但是不少企业实行电算化后,却并不设置这一传统岗位,数据信息由操作员自录自审,其真实性和可靠性难以保证。 2.操作权限混乱。计算机管理原则要求,不同的操作人员应该有不同的计算机操作权限,如是否能复制数据,更改系统,查看核心服务器状态等,但多数企业为了管理上的方便,授予了部分操作者不应有的高级别系统管理权限,可以轻易获取并更改计算机和网络的关键设置,这也使会计信息质量要求在会计电算化管理中无法保证。 3.密码设置过于简单。电算化软件管理原则要求,应设置健全的密码体系,如开机密码、系统密码、电算化操作员角色密码等,同时对密码的长度和复杂程度都有一定的要求。但不少单位会计电算化管理人员或员工图方便省事,不设置用户口令,或者设置的口令过短和过于简单,导致很容易被破解;或者责任不清,使用相同的用户名、口令,导致权限管理混乱等,造成会计信息质量要求在会计电算化管理中难以实现。 二、电算化风险管理基本原则 通过会计电算化风险解析所谈到的大量风险点,我们应该深深体会到3G时代的会计电算化风险管理应该上升到一个新的高度。在3G已经向4G发展的高速无线网络时代,具有纲领性质的电算化风险管理基本原则的建立正当其时,笔者总结如下: (一)整体性原则 整体性原则又可分为2个方面:一是全体性原则,指整个企业全员列入电算化安全防范体系,绝对不允许任何一个特权人员或非受控人员的存在。即便是企业高层管理人员,仍然只能给予应有的操作权限,只能查阅的绝不授予修改权限,只能操作的绝不给予系统管理权限;再如计算机管理人员,已经有较高的计算机管理权限,就绝不能再有电算化系统操作权限。二是全面性原则,指电算化风险管理体系的建立,要充分考虑整个企业信息保密、数据传递、业务运营、电算化系统运行等多方面的要求,在综合会计管理原则、计算机系统管理要求、各部门软件运行及数据传递规范等多方面管理体系的情况下,建立一套整体性的风险管理机制。各部门各行其是,或偏重一点而不注重整体规划,是不可取的。 (二)普遍性原则 普遍性原则,指整个企业全员应给予同等必要的电算化安全知识培训,不留空白。一些管理者认为电算化系统的安全取决于企业计算机安全保障力量的强弱,却不明白普通员工安全意识的提高同等重要。对不同权限的操作人员,要组织有针对性的安全知识培训。 (三)标准性原则 所谓标准性原则,是指会计电算化系统的开发要能适应多个操作系统,数据的保存和采集要能通用于不同的操作系统或应用平台。 电算化的发展过程也证明了这一点,从最初的各单位自主开发,到有统一电算化软件公司的出现;从系统的单一会计应用,到企业的综合性管理平台;从内部单机的不可联网,到互联网共通共享,都充分说明了标准性原则的重要性。 而且标准性原则必须贯穿于企业会计电算化对内对外的各种应用中去,只有标准化,才能高效的助推企业的发展。 (四)专业性原则 专业性原则,指整个企业的电算化风险管理体系一定要由专业部门或公司来规划。如果企业自身有较强的风险管理力量,可以由这一部门或人员来制定相关防范机制;如果企业自身没有这一能力,则务必订购专业产品和方案。企业如果具有相当经营规模,业务的发展进入了上升通道,邀请专业风险管理(又称安全保障)公司或人员为公司量身定做电算化风险管理体系就显得更加重要。 (五)延伸性原则 延伸性原则即电算化风险管理系统要跳出企业内网,延伸到公共网络及手机等移动通信设备。如很多管理者由于工作需要,长期随身携带笔记本进行办公操作,喜欢在家庭、机场、宾馆等公共网络环境下接入办公网或电算化系统。这些地方网络安全条件显然远低于企业内部网络,同时由于大部分人不喜欢设置开机密码、系统密码,也不习惯对重要资料加密,口令一旦被破解或笔记本电脑遗失,后果十分严重。 所以,无论在任何时候、任何地方使用电脑,只要员工需要接入电算化系统或办公系统,就需要按照企业电算化风险管理体系自觉进行相关规范化操作。如需要在家中上网操作,按企业要求对网络和电脑进行相关安全设置;如需要用U盘携带重要资料,按企业规定进行加密处理等等。同时,对于长期需要从外部网络登陆企业电算化系统的人员,企业应记录在案,进行技术培训和安全警示(或规范)。 三、会计电算化风险管理对策 (一)利用软硬件防护 通过硬件设备加强网络安全风险防范,抵御形形色色病毒对会计电算化系统的攻击,保证会计信息质量。不论内网还是外网,均需通过路由器、交换机等网络设备连接各台计算机或接入Internet。网络风险防范的关键点就在于硬件设备的网络设置,这就要求企业在建立会计电算化系统时采用充分或有效的安全配置,及时填补安全漏洞,关闭一些不需要的服务等,这样可以减少或杜绝来自内外部网络的攻击和探察。同时,必须进行各网络节点的防火墙设置,阻拦入侵者,同时使其即便侵入内部网,要找到所需数据也非常困难。 (二)实行内、外网物理隔离 企业会计电算化系统与Internet间必须采取严密的安全防护措施。企业必须实行内、外网物理隔离。为确保会计信息系统安全,严禁将会计电算化系统内网的计算机接入互联网;访问互联网的计算机必须与会计电算化系统内网物理隔离。只有会计电算化内网和外网分离,才能保护会计电算化系统不易遭到来自外网一些不怀好意的入侵者的攻击。 (三)建立会计电算化内部控制制度 实行会计电算化后,一些传统的核对、计算、存储等内部会计控制方式均被计算机内部控制方式轻而易举地替代,如总账和明细账都由计算机根据审核后的会计凭证自动登记和归集,取消了手工条件下二者的核对工作,但同时记账凭证的审核工作变得更加重要。企业应对记账凭证的审核实行除在计算机系统内签字确认外还要求在打印的会计凭证上盖章确认,增强正确性和完整性的审核,保证会计信息的质量和可信度。另外,应制定严密的计算机操作管理制度,包括会计软件的操作工作内容和权限,操作密码的管理规定,保存上机操作记录,计算机病毒的防范措施,会计电算化系统维护管理等制度。 (五)做好会计信息资料备份及数据系统恢复工作 2006年“熊猫烧香”病毒的发作,造成大量用户电脑资料毁灭,花费大量资金仍然难以恢复。最新的电算化系统可以实现数据在Internet网络服务器和本地计算机双重备份,安全性提高了很多。但数据备份和保存的重要性仍然没有降低,企业应坚持每周甚至每天备份会计数据,做好数据信息存储介质保管工作,在关键时间点上的备份甚至应该采取双备份策略。另一方面应建立会计信息系统风险应对机制,操作系统上要有快速的系统恢复功能。 (六)严格实行权限管理 权限管理包括权限分配和用户名及密码管理两个方面,在分工时,对职权不相容的岗位应进行明确分工,不得兼任,做到相互牵制、相互制约,职权分离,使会计人员和各级管理者在权限内开展工作;在权限等级管理中,应制定各环节密码设置和重要资料加密规范,保管好相关口令和加密硬件,口令密码必须不定期地更换,确保企业会计信息系统和资金安全。