仓储物流论文:实训课程下物流仓储管理论文 一、实践教学与传统理论教学的区别 传统的理论教学方法一般都是教师根据教学目标结合课本知识把一些基本的、重要的概念通过讲授的方式传递给学生，并且通过提问和例子来帮助学生的理解，引发学生的思考，主要通过课堂上的练习和课后的习题来巩固专业知识。实践教学法则是不同于传统理论教学的一种全新的教学模式，它是对具体发生的事件进行分析从而引发学生的思考，有利于培养学生的实践能力和锻炼学生对具体问题的解决能力，是一种新的教学模式。在实践教学的过程中，学生不再是处于被动的学习者，而是扮演一个积极的参与者，所以学生必须在上课前就仔细阅读老师安排的案例，并且思考在遇到合格问题的时候自己会做出什么样的决策，会有什么样的后果，这些都必须要符合自己的实际生活才能得出现实并且具有意义的解决方案。实践教学与传统理论教学的区别主要体现在以下两点： 1.授课方式的不同 在传统的教学课堂中主要是教师在上面讲课，学生在听，教课的重点基本都是围绕教学的重点和中心。而实践教学中主要的教学方式是教师和学生一起共同讨论实际的案例。实践教学的基础是让学生参与到课堂中，做课堂的主人，提出自己的解决方案有效的解决实际问题。案例探讨是实践教学的主要组成部分，所以教师在课前都会把案例交给学生供其提前思考，然后在课堂上进行讨论。 2.教师和学生的角色以及责任的差别 在传统的理论教学中教师的主要目的是把课本的理论重点传授给学生所以主要熟悉教材，表达清晰就可以算的上是一个好老师了，但是在实践教学中教扮演的角色是一个引领者的作用，责任是使学生把理论知识运用到实际操作当中。所以实践教学法比传统的理论教学更加适合当代的学生，结合仓储管理课程的基本性质在教学的过程中实施实践教学的方案可以起到较好的教学效果从而实现教学目的。 二、实践教学的作用 对于仓储管理课程，实践教学对学生具有特殊的指导意义，主要作用体现在以下几个方面： 1.加强对理论知识的巩固 在实践教学的过程中，学生需要运用理论知识来解决具体的问题，任何的解决方案都不能脱离理论知识而独立存在。分析案例的目的是阐述事情发生的基本原理，探究案例所蕴藏的思想以及实践方法，探索仓储管理理论及实践意义，这才是研究案例的主要目标。 2.为以后解决类似问题做基础 在实践教学的过程中，教师一般都会选取一些较为经典的案例来做课堂演示，这是因为经典案例在学生以后的工作生活当中遇到的可能性很大，学生可以通过实践教学学习经典案例来指导未来的工作。从经典案例当中总结出来仓储管理的基本原理和具体的解决方案、经验以及教训都充分反映了仓储管理的基本规律，所以这些基本规律和方法同样适用于其他仓储管理工作中所遇到的问题。 3.充当理论知识和实际操作的桥梁 仓储管理课程中实践教学是理论知识和实际操作的桥梁。仓储管理的实践教学首先是由教师收集大量的关于仓储管理的案例然后对此进行严格的筛选，选出优秀的并且符合课堂教学的经典案例。而这些案例基本是都是对实际问题进行研究，以事实和数据作为有效的根据，并且将理论知识结合其中。在实践教学过程中，教师与学生共同对经典案例进行探究，充分发挥学生的创造力，把实际体验升华到理论认识的层面上，可以更好的指导学生的实际操作能力。 4.把理论知识转化为实际操作能力 仓储管理课程中的实践教学的目的是为了使学生能够掌握基本的理论知识，并且将理论知识提升为可利用的实际操作，通过启发学生的思维能力让学生逐步学会发现问题、提出问题、思考问题、最终提出建设性的方案来有效的解决问题，从而主动地去学习新的知识和培养实际操作能力。 三、小结 从上文可以看出，仓储管理课程中实践教学相比于传统的理论教学具有绝对的优势，对于当代人才来说，不仅需要掌握简单的理论知识，更加主要的是把理论知识运用到实际操作当中。采取实践教学的教学模式不仅可以活跃课堂的氛围，提升学生的学习积极性，在实践教学的过程中学生可以充分发散自己的思维能力，锻炼学生的语言组织能力，加强学生对基本理论知识的理解，为以后从事仓储管理工作打下坚实的基础。 作者：张国卫 孙树旺 单位：内蒙古商贸职业学院 仓储物流论文:物流仓储管理项目化教学初探 一、“物流仓储管理”课程背景介绍 根据企业调研以及仓储的工作流程，按照货物入库作业岗位、货物保管与养护岗位、货物出库作业岗位、仓储安全作业岗位、仓储基础管理岗位的要求，将仓储教学内容分解为6个主要的岗位能力，并给出对应的学习模块。可以发现，在业务操作流程的基础上还有业务管理，其主要学习内容包含了库存控制管理、仓储规划、仓储成本控制等基本的业务管理技能。在实际教学过程中，业务操作流程相对比较好实施项目化教学内容，考核也能按照规范进行。但是，对于业务管理层来说，其知识性、应用性对于学生要求更高一些，需要一定的抽象思维能力，能进行逻辑推理。如果按照常用的基于工作任务的项目化教学模式进行授课，当然完全可以完成授课计划，不过，生活之中处处有学问。一些抽象的理论知识完全可以与现实生活进行联系，从而提炼出不仅具有一定生活趣味，而且能引导学生进行思考分析的问题。 二、基于生活情境的“物流仓储管理”课程项目化教学模式实例 情境教学法是指在教学过程中，通过有目的的引入或者设置一些场景，这些场景包含了一定情绪，以学生喜闻乐见的形象或者事件作为教学背景，引发学生积极的认知、感受、思考、体验，帮助学生理解教材，使其心理机能得到积极发展的一种教学方法。高职的“物流仓储管理”课程教学过程中，常见的教学情境一般可以利用实训室进行实际操作，在操作过程中讲解相关的知识内容，引导学生学习、思考，其教学要点是设置一定的社会模拟背景，让学生进行相应的设计和操作；另外，也可以采用真实的企业环境进行授课，在这种模式下，能够提升学生的社会实践能力，但在实际教学过程中需要协调配合的方方面面（如课时、安全性、授课计划等等）比较多。笔者在教学过程中发现，其实采用生活情境作为授课的背景来进行情境的设置有其独特的优势。下面，通过库存控制的教学案例来进行对比分析说明。 （一）教学模式对比说明 下面，以库存控制的教学过程为例来进行相应说明。MRP（MaterialsRequirementPlanning）即“物料需求计划”，是工业制造企业中的一种物资计划管理模式。也是一种解决具有相关需求产品库存控制的方法。在库存控制管理过程中，MRP根据产品结构层次、物品的从属和数量关系，以每个完整物品为计划对象，以完工日期为时间基准的倒排部件生产计划，按照提前期长短区别各个物品下达计划时间的先后顺序，保证生产进度的进行，同时确定了各级部件的生产投入时间，形成物料计划方法，解决了制造企业和存货管理的缺件、超储矛盾。生活中早餐的准备其实与MRP库存控制有一定的相似性。MRP首先要考虑最终产品的时间进度安排，其次需要有时间进度安排转换为产成品的组成部件、组件、原材料的时间以及数量安排。由此可见，MRP回答了库存控制中的关键问题：需要什么，需要多少，何时需要。通过对比分析得出，基于生活情境的MRP项目任务和生活中的准备早餐任务有较高相似性。理由如下：第一，最后的成品（早餐）是一种相关需求产品而非独立需求产品；第二，早餐的组成可以划分较明显的产品结构层次，有较易计算和理解的数量关系；第三，早餐的准备具有明显的由最终产品的时间进度安排进而规划出相应的所需原材料（零件、部件、组件）的生产时间和生产数量。 （二）教学情境说明 设定：周六需要采购下周一的早餐。单份早餐构成：1份简易三明治、1袋牛奶、1份蔬菜或水果。其中简易三明治组成为：2片切片面包、1个煎蛋。为了使得蔬菜或水果便于量化，在教学过程中可以采用便于称量的诸如生菜类的叶类菜也可以采用如黄瓜之类的根茎菜。笔者教学过程中为了简化计算及相关背景说明，通常选用苹果（以“个”为单位）。通过MRP的原理分析知道MRP的运行其实很简单。即，由主生产进度计划、主产品结构文件以及产品库存文件逐个求出主产品所有零部件的生产时间和生产数量。也就是说，MRP的输入确定之后就可以通过运算得到输出：需要什么，需要多少，何时需要。 （三）教学设计说明 （1）早餐需求MRP的输入一：主生产进度计划———下周一所需要的1份早餐。 （2）早餐需求MRP的输入二：产品结构记录———早餐的树形结构图。 （3）早餐需求MRP的输入三：库存文件———冰箱中现有的食品数量。计算过程中，选用冰箱中存货量为0，即所有早餐材料都需要在周六、周日采购生产制作完成。 （4）早餐需求MRP的输出：问题的答案———需要采购什么，需要采购多少，何时采购。其实由于生活情境的存在，很快就能得出问题的答案，但正是因为简单，所以在计算过程中更利于对推算过程的理解。由表2可以看出早餐采购及制作安排如下：周六采购食材及数量：切片面包2片、鸡蛋1个，并进行生产制作；周日则采购食材牛奶1袋，水果1个。 （5）总结 其实MRP的输入输出有一些相应的软件系统可以进行计算，因此在今后的工作中学生进行手工计算的可能性并不大，但是，学习MRP的推导过程是为了理清MRP的逻辑思路，只有明白了系统背后的“运行秘密”才能更快更好地掌握系统的运作和理解运作逻辑，在知其然并知其所以然的前提下能更快更好地投入实际工作中。 （四）教学思考 实际教学过程中，也可以在此基础上对已有的早餐情境进行一些改动。比如说，如果时间允许，每天早上针对该天的早餐需求进行采购，这样所构建的库存管理模型即为JIT模式；如果早餐准备的份数增加，当增加到足够多的时候，则无疑会提高采购的谈判力度，进而要求原料供应商进行库存管理，这样所构建的库存管理模式即为VMI模式。如果结合传统的项目化教学模式，通过基于工作任务的理念，根据职业岗位要求，以岗位实际工作内容和过程作为核心教学内容，就可以将典型工作任务工作项目作为课程的主要内容来设计教学项目。将MRP的输入及输出原理采用完全的工作项目来进行理解和计算。相比较而言，MRP的学习确实完全可以利用简单的工作情景、计算数据等进行分析说明，对学生来说也能掌握的较好，能将学习和工作进行相应的联系和衔接。但总体上来看，工作任务的特性就是更关注科学性，更关注流程化内容，可能会减低学生的学习兴趣，同时也缺少了学习与生活的衔接。基于生活中早餐情境的MRP库存控制方法讲解，表面看来科学性以及严谨性有待加强，但在实际应用过程中，对于提高学生学习兴趣，发现学习中的乐趣有积极作用。对于高职生而言，理论知识够用、适用是一个前提，因此，通过生活类比分析相关知识，从而引导学生理清思路，进行一定的逻辑分析，掌握学习方法才是教学过程中教师的关注点。 三、结论及推广 在实际教学过程中，很多教学内容并不一定完全能够采用实训模式、现场教学模式模拟出来，如特殊货品的冷库、粮仓、危险品等仓储管理，现有的实训条件和企业条件无法构成真实或者相对真实的模拟教学环境，但是，可以通过生活中的所见所闻来进行对应讲授。如，冷库管理与冰箱的分层使用；托盘成组及加固方法可以对应各种书籍在书桌中的摆放、货品分区分类与书架的整理等等都能进行物流知识的提炼，同时也能让学生在生活中感受学习，发现所学知识与生活、工作的紧密联系而不是相互割裂，引导其探索思考，从自己的身边生活中去学习知识，学习工作技能，从而提高发现问题、分析问题，解决问题的能力。 目前，物流管理在进行工学结合、3+1等方法推进教学时应结合生活中常见的学习素材，多角度多层次进行思考，让学生知识技能增长的同时明确一个简单的道理：学习形式学习方法其实也是多种多样的，只要是学习的有心人，能通过很多方式提高自己的学习能力，能够真正做到终身学习。高职教育不是简单的技能教育，更不应该只是关注就业或者工作的教育。高职教育应该结合生活常见素材提炼出这些素材背后的逻辑，发现这些素材背后隐藏的知识、技能，引导学生思考、总结，从而完成学生自我学习能力的提升，其实质也是学生素质素养的一种提升。作为教师，更重要的是授人以渔而非授人以鱼，引导学生，发现学习中的乐趣，关注的重点是引导学生联系生活实际、工作实际来进行有目的、有兴趣的学习。 作者：陈伊菲 宋晓黎 单位：北京现代职业技术学院经济管理系 仓储物流论文:探求仓储物流管理信息体系的革新 一、现代仓储物流管理信息系统需求模块分析 1物流仓储业务接单模块 公司仓储人员基于货物存储申请来受理操作存储货物，同时准备货物入仓库管理的判断，仓储业务接单模块需记录客户需要的货物仓储业务相关的信息，以利于做出合理的管理仓库管理解决方案。另外，还应提出一系列存储管理解决方案，用于仓储作业计划外的维护功能。 2货物入库管理模块 该模块基于接单货物清单，将货物入库的信息列出来，通过公司仓储管理人员审核校准后，依据不同客户所提的需求和货物本身的特性等为客户量身选择仓库，同时在仓储的过程中，根据仓库的占用面积等信息情况做出仓位的分配，并将修改的信息记录。经过这样的过程，才能算是完成了货物实际进入仓储入库的操作。同时，在信息管理系统中需自动生成入库明细单，以便于今后对货物进行仓储管理，并且在对仓库维护的过程中仓库的信息都需核实记录在案。 3库存维护管理模块 该模块主要负责各种材料的收货，发货，存货等管理，及时有效的处理货物入库后的相关管理信息系统。由于仓储的数据庞大，该模块的主要功能就是随时及时地更新当前的库存信息，这样才能够准确无误地反映当前仓储作业的动态过程。该功能模块主要包含如下几部分，收货、发货、存货管理，库存使用动态分析过程，不同类型货物分类储存和呆滞物料管理等。上述子模块的实现是整个库存管理模块的系统整合。 4外包仓储模块 外包仓储物流模式是指企业为了以增强企业核心竞争力为重，将仓储物流业务外包给第三方物流公司的模式。这种模式具有覆盖区域广泛、企业所付诸精力较少、利于社会物流资源的开发利用和提升企业核心竞争力等优点。然而，由于企业对物流的控制力较低的原因，造成对第三方物流的依赖性较强。企业业绩会受到第三方公司的水平的影响，从而使企业的发展产生一定的风险和不确定性。外包仓储物流模式适合仓储物流管理能力弱、企业资金实力一般的电子商务企业。它同样适用于平台交易数量小，但批次多的企业。企业在采用外包仓储物流模式时，需要选择适合企业自身特点的第三方物流公司合作，并维持与第三方物流密切沟通。 二、总结 本文根据现代仓储信息管理的需求，研究了当前仓储管理信息系统分析设计模块的主要功能，在当前企业激烈竞争的今天，企业需将仓储物流过程放入一个战略的高度，一个好的仓储物流管理系统，能够解决许多企业在材料采购，产成品销售过程中所遇到的难题，同时能够降低企业在供应链和销售链上的成本。 所以，物流信息化是企业在如今同质化激烈竞争的市场环境中脱颖而出的关键之一。与时俱进的仓储物流管理信息系统，对于某些仓储物流管理能力不强的企业，且物流成本优势较弱的企业来说，该系统管理是先进与时效性都是很重要的。共同集配仓储物流要求的管理能力更高。仓储物流联盟更有助于缓解单个企业的仓储压力。 作者：宓祁宏 单位：浙江省舟山市定海区 仓储物流论文:物流仓储管理在市场营销的不足和策略 1市场营销与分布式物流仓储支撑体系融合的重要意义 从客户需求导向来讲，企业市场营销的成功与其物流仓储支撑体系的协同融合是密不可分，企业物流活动基本都与市场营销有关，这构成了市场营销和物流支撑体系两个系统的相互联系，市场营销成为物流的驱动因素，而物流部门只有充分了解营销目标、营销战略、分销渠道、售后服务等信息，才能有效地承接物流实体活动。市场营销是以客户体验为中心，是企业客户核心价值实现过程中的关键体系，而物流仓储支撑体系是市场营销的基础载体，现代物流仓储支撑体系对市场营销活动起着直接性、实体性、本质性的支持作用，物流仓储支撑体系和市场营销相互影响、相互制约、相互支持。 2基于市场营销体系的协同分布式仓储管理系统的概念和作用 基于市场营销体系的分布式仓储系统是根据市场营销管理需要和区域分布为核心的由多个区域仓储中心(RDC)组成的物流仓储系统，在地理位置上根据销售区域需求分布在不同地点，面向终端客户便于对市场需求变化做出快速反应。市场营销系统的各地销售公司向企业申请产品，企业物流中心对需求地相关仓库进行查询并立刻得到所有仓库的实时仓储信息，选择仓储数量足够且离该缺货仓库最近的仓库，对其发出调拨指令。显然，基于市场营销体系的分布式物流仓储系统解决了快速反映、实时性问题，并将分布式的仓储连接成为一个有机的整体产品销售支撑体系。 2．1面向终端市场，反应敏捷分布式的仓储管理方法大多是将仓储建立在消费市场附近，这种方式能够快速地对市场需求及消费者的喜好做出反应，给企业的生产决策提供较有价值的信息，减少牛鞭效益对需求信息造成的扭曲。 2．2合理物理分布，降低成本采用分布式仓储管理策略，不要求所有仓库的仓储均在安全仓储以上，只要总仓储量保存在系统的安全仓储以上，允许个别仓库的仓储量降至订货点，从而减少订货次数。这种策略能有效的降低仓储的保持成本和订货成本，以及因订货引起的采购费用等成本，从而使整个仓储系统管理成本降低。 2．3整体协同优化，提高效率采用分布式仓储管理策略，由于各仓库之间可在虚拟协调中心的协调控制下进行调拨，能降低供应商与生产商之间的协调及配送成本;同时由于分布式仓储系统的仓库大多靠近市场，向分销商配送的成本也会相应降低，从而能够使整个供应链的配送成本降低，达到多级优化的效果。 2．4减少渠道层级，面向终端分布式仓储物流体系的建立，有效的解决了产品实体的位移问题，使产品趋于直接面向终端配送，减少了因为渠道层级过多导致的牛鞭效应，是企业的生产预测更为准确。 3协同分布式物流仓储管理在市场营销中面临的主要问题 3．1信息共享依赖程度高系统中的协调中心是虚拟存在的，需要先进的信息网络将各个仓储点连接在一起，且各种协调的决策基于各仓储点的即时信息。只有各分布式的仓储具有高度的信息共享程度时才能做出正确决策。另外，实施信息系统的总体投入费用较高。 3．2管理控制难度提高由于分布式仓储系统基于虚拟的协调中心，协调中心需要复杂做出何时联合订货、订货量大小以及何时进行仓库间的调拨、如何调拨等决策，在整个系统中具有举足轻重的地位。协调中心的作用一旦不能正常发挥，可能导致部分仓库断货，降低商品的可得性，造成成本反而升高的局面。 3．3不能体现规模经济分布式仓储系统的仓库若建立在不同的地点，仓储较分散，各个仓库的仓储量有限，不能形成较好的规模经济。分布网络容量设计、区域性数量分配是效益的基本前提。 4基于市场营销协同分布式物流仓储管理系统的主要对策和方法 4．1确定供需管理协调机制在整个系统建立之初，首先要确定的是供应商与企业的供需管理协调机制。确定诸如企业应该向哪些供应商订货，订货的种类、批次等前提信息。供需双方要本着互惠互利的原则，建立共同的合作目标。为此，要理解供需双方在市场目标中的共同之处和冲突点，通过协商形成共同的目标，如用户满意度、利润的共同增长点和风险的减少等。尽可能与供应商建立合作伙伴关系。战略合作关系能够降低供应链总成本、降低供应链上的仓储水平、增强信息共享水平、改善相互之间的交流、保持战略伙伴相互之间操作的一贯性、产生更大的竞争优势，实现供应链节点企业的财务状况、质量、产量、交货、用户满意度以及业绩的改善和提高。显然，供应链企业间的战略合作关系的建立是为了保证供应链的整体竞争力。 4．2优化仓储选址、规模、数量物流市场竞争的加剧要求企业经营者不断提高物流服务质量以加强企业竞争力。仓库选址作为物流企业提高物流服务质量的战略决策，需要企业决策者综合考虑地理、交通、顾客、管理等因素后迅速做出判断。分布式仓储系统由于在某些条件下需要彼此之间相互调拨，其仓库的选址更决定的调拨的运输成本已经响应时间，因此是一项重要且复杂的任务。根据EdnHoover提出的传统的分类方法，仓库选址可划分为根据市场定位、制造定位和中间定位等。 ①以市场定位的仓库:以市场定位的仓库定位于接近主要的需求市场，可获得最大的长距离的从供应商到仓库的集中运输，而向客户的第二程运输则相对较短。该类仓库通常用来作为从不同源地和不同供应商那里获取商品并集中装配商品的地点。仓库位于邻近被服务的市场，可以以最低成本方法迅速补充仓储。 ②以制造定位的仓库:以制造定位的仓库通常坐落在邻近生产工厂，以作为装配与集运被生产的物件的地点。这些仓储在的基本原因是便于向客户运输各类产品。该类仓库的优点在于它能跨越一个类别的全部产品而提供卓越的服务。如果一个制造商能够以单一的订货单集运的费率将所有交售的商品结合在一起，就能产生竞争差别优势。 ③中间定位仓库:座落在客户与制造厂之间的仓库是“中间定位”仓库，这些仓库与“以制造定位”的仓库相似，为广泛的仓储品种提供集运，从而减少物流成本。为了实现竞争或降低成本、提高效益，公司面临着地区化生产的需要。当两个或更多工厂的产品被卖给一个客户时，最小总成本的物流解决办法可能是一个中间的集运及分类仓库。总之，仓库选址需要根据企业的状况以及所生产产品的情况等进行科学的远瞻规划，采用合适的决策方法，选择具有合理的租赁成本以及便利的地理位置的地点。仓库规模和数量由其所服务的市场区域的地理面积的大小、被要求的送货的速度、平均订货多少，以及每个单位当地发送的成本等决定。在确定仓库的规模大小和数量之前，应该先对当地的消费市场进行分析，预测需求量等信息，还要对仓库用地价格或仓库租金、当地运输情况等进行分析，以做出最终的综合决策。 4．3构建信息沟通网络对信息共享依赖程度高是分布式仓储的特色之一，为了保证整个系统的一致性和稳定性，减少由于信息不对称导致的需求信息扭曲，需要实现各仓储对需求信息获得的及时性和透明性。而要达到这一目标，就必须构建良好的信息沟通网络，成立虚拟协调中心，对仓储状况联合监管，充分利用Internet，EDI等手段，使仓储各方能够通畅的沟通。虚拟协调中心是信息网络的核心，担负着协调控制各个仓库的角色，起着协调器的作用。协调决策的内容包括对仓储如何在多个仓库之间调节和分配，仓储的最大量和最低仓储水平、安全仓储的确定，需求的预测等问题的优化。 ①基于成本的优化控制。供应链的仓储成本结构包括:维持仓储费用(HoldingCost)、交易成本(TransactionCost)、缺货损失成本(ShortageCost)。总仓储成本为三者仓储成本之和。仓储控制的目标就是优化总仓储成本，使其达到最小。分布式的仓储系统中，既有上述基本的仓储成本，又有各仓库之间互相调拨所产生的调拨成本。基于成本优化的控制策略需要综合包括调拨成本在内的各项成本，使其达到整体优化。而要取得整体的供应链优化效果，既要保证供应链的信息共享，又要保证供应链的协调配合。 ②基于时间的优化控制。目前，在相当的范围内，市场竞争已从传统的、简单的成本优先的竞争模式转为时间优先的竞争模式。这就是敏捷制造的思想。因此，仓储优化不能简单地仅优化成本。在供应链管理环境下，仓储优化还应该考虑对时间的优化，比如仓储周转率的优化、供应提前期的优化、平均上市时间的优化等。仓储时间过长对于产品的竞争力不利，缩短仓储时间，既有利于减少仓储，又有利于控制仓储。因此，分布式仓储系统应从提高用户响应速度的角度，来提高整个供应链的仓储管理水平。 5结论 现有的对分布式仓储管理和协调的研究更多地从理论和模型层次探讨各种优化控制方法，而从实际运作角度的研究则相对较少。在实际运作过程中，需要特别注意以下几个步骤:确定供需管理协调机制———仓储规划———构建信息沟通网络———仓储优化控制———建立利益协调机制———整合第三方物流。流程的几个方面属于渐进的关系，只有在前面的步骤实现的基础上才能保证后面工作的顺利进行。现有的仓储管理协调研究除在理论和模型层次上进行研究之外，更需要与实际应用相结合，才能构建较为完善的分布式仓储系统。 仓储物流论文:物流仓储自动化管理 一、我国物流中心的技术基础 近二十年来，我国先后建起了一批现代化程度较高的物流中心，这些物流中心的仓储作业基本上实现了机械化，过去的那种主要靠人工作业的现象已经基本改变。物流中心的仓储系统一般包括收货、存货、取货、配货、发货等环节。在收货环节，配备了供铁路车厢和货运汽车停靠卸货的站台和场地，以及升降平台，配备了托盘搬运车和叉车，以及各种吊车，用于完成卸车作业。在收货处一般设有计算机终端，用来输人收货信息，并打印出标签或条码， 贴在货物或托盘上，以便在随后的储运过程中进行识别和跟踪。 在存货环节，除在露天货场建立正规适用的货位外，在库房内建起了各种货架，例如高层货架、旋转货架等，存货作业通常由叉车或巷道堆垛机来完成。对所存的物品，给定了规定的保管环境，如温度、湿度等，并配备了自动监控系统。 在取货环节，一般是根据客户的订单，由计算机拟定配货方案，拣货员根据配货方案进行拣货、配货。取货大体上分为整件取货和零星取货两种。在自动化仓库，一般都由计算机打印出库单或发出出库指令，由叉车或堆垛机到指定的库位取货。整托盘取货一般都是机械化或自动化的。零星拣货一般都由人工完成。拣货由两种方式，一种是拣货员在仓库内走动，或随着叉车或堆垛机移动，按拣货单到多货位取货。另一种是拣货员坐在固定的位置上，由机械设备把货箱或托盘转运到拣货员处。露天货场则借助于各种吊车存取货物。 在发货、配货环节，物流中心根据服务对象的不同，向单一用户或多个用户发货。一般来说，用户需要多品种货物，因此在发货之前需要配货和包装。在自动化程度较高的仓库里，拣出的货品通过运输机械运到发货区。识别装置阅读贴在货品上的条形代码，把所判别货品的户主信息送人计算机，计算机控制分选运输机上的分岔机构把货品拨到相应的包装线上，包装人员按照装箱单核查货品的品种和数量后装箱封口，然后装车发运。 中国长江三峡工程是跨世纪的巨型水利工程，该工程使用了世界第一流的施工机械设备，这些设备由全国各地供应，有的从国外进口。工程需要大量的水泥、钢材。粉煤灰等材料，在施工的十几年内，这些物资将从全国各地源源不断地运往工地。对于这样一个巨大的建设工程，需要一个庞大的后勤队伍，需要建立一个或多个物流中心，以保证工程的物资供应和后勤服务。葛洲坝集团三峡实业总公司就是主要为三峡工程服务的后勤队伍，所属的宜昌夜明珠物资中转供应基地和机电设备配件仓库就是负责三峡工程物资供应的物流中心。这个物流中心的仓储作业基本上实现了机械化，货场、仓库、铁路专用线、汽车、火车、各种吊车、电子秤、高层货架等设备都比较齐全，还有用于散装水泥和粉煤灰储存的筒仓及其配套的自动装卸设备等。由于这些设备的应用，保证了三峡工程所需物资的中转和供应任务，并实现了高效率和高质量。 二、物流中心的监控和调度指挥系统 各种仓储设施为仓储现代化提供了基础条件，而科学管理则是实现现代化目标的必备条件。必须综合运用现代化科学管理方法和现代信息技术手段，合理有效地组织、指挥、调度、监督物资的人库、出库、储存、装卸、搬运、计量、保管、财务、安全保卫等仓储的各项活动，才能达到高质量、高效率，才能取得较好的经济效益。这里结合我们在沈阳和三峡建材配送项目中的研究结果，介绍仓储作业现场的监控和调度指挥系统。 监控和调度指挥系统由电视监视系统、安全防范系统。库房温湿度监控系统、通讯系统以及总控制室组成。它与仓储业务计算机管理信息系统结合，实现对仓储业务的现代化管理。 1．电视监视系统 货场、库房内以及库区的铁路道口、公路道口等关键部位以及主要作业现场安装电视摄像机，配合照明系统组成电视监控系统，总控室安装有24小时录像机、多画面分割器、监视器等设备，并在有关处室安装监控分机。为了满足电视摄像的需要和夜间装卸作业的要求，在主要部位安装高杆照明系统，其中部分照明设施由防盗报警系统自动控制。 附图物流中心监控及调度指挥系统示意图（略） 2．安全防范系统 在库房和办公楼内，安装红外线和雷达双重移动目标报警传感器，在总控室安装由计算机控制的控制器，并配置电于地图，显示报警区域，发现异常情况（如发生盗贼人室、火灾等），及时发出报警信号。另外，为了防止窃贼翻墙人库，在库区的周界围墙上可安装高压脉冲电网，在总控室和保卫部门分别安装控制显示器，一旦发现情况，立即启动照明设备和电视摄像机，查明确有盗贼时，发出报警信号，调动保安人员进行处置。 3．库房温湿度自动检测系统 有些仓库的温、湿度条件要求比较严格，可安装温、湿度巡检仪，分别检测库内主要点位的温、湿度数据，各点的测量数据传送到计算机进行处理和显示，当测量值超出规定范围时，计算机发出警示信息，提醒管理人员进行处置。有条件的仓库可由计算机自动启动库房内的调温、调湿设备，使库房温、湿度恢复到规定的范围内。 4．通讯系统 这里主要指用于调度指挥的通讯设备，使总控室的命令能通过有线或无线方式传送到作业现场，完成调度指挥的功能。以上几个子系统构成了以主控室为中心，以计算机网络和通讯技术为手段的监控和调度指挥系统，将物流中心的数据处理业务纳人计算机管理，安全防范工作纳人图像监控。物流中心的管理人员只要打开监视器，就能看到仓库内外各个地方的图像信息，通过通讯系统就可以进行指挥调度。 三、全面实现计算机管理 现在物流中心的业务大都实现了计算机管理，但使用效果却各不相同。有的主要用于文秘。统计业务，有的用于柜台业务和财务管理，有的用于辅助经营决策，制定投资和经营计划等。 四．计算机应用要覆盖物流中心的主要业务 计算机管理也要配套，构成一个系统，要覆盖储运业务的主要环节。如果一些部门使用计算机管理，另一部分部门不用计算机管理，计算机中只有部分业务数据，缺少另一部分业务数据，系统分析就无法进行。如果一些部门的信息通过计算机网络自动传输，而另一些部门的信息则用书面文件（单据）传递，使用计算机的部门只好同时用两种方法传递和接收信息，反而费力费时。在物流中心，要建立一个计算机局域网络，这个网络通过远程网与外部相连。内部要实现对物资的人库、出库、储存、计划、统计、财务、仓容、设备车辆、基建、保卫、人事、文档等主要环节的计算机管理，并实现综合查询、分析以及通讯管理功能。 2．计算机是辅助决策的有效工具 由于计算机的运算速度快、信息容量大，加上信息可以在网络上传输，所以在经济管理中的作用越来越大，被广泛运用于各种业务的管理，也开始进行网上交易。对于物流中心而言．计算机可以对经营决策发挥“支持”作用，成为经营决策的有效工具。物流中心的决策大部分是结构化决策，即大部分是例行的和重复性的决策。对于这些决策可以建立一种规则或模型，应用现代管理方法，为决策提供支持。葛洲坝集团三峡实业公司所属的物流中心的主要业务是为三峡大坝工程服务，同时也为湖北宜昌地区服务，供应建筑材料、机械设备及配件。相对来讲，它的业务比较规范，可以制定出比较科学的经营计划或方案。在这方面，计算机将发挥很好的作用。 首先，对物资的需求量可进行比较准确的预测。根据三峡大坝工程的进度可以预测出工程及施工对于水泥、粉煤灰、钢材、木材、各种机械设备及其配件、电焊条等物资的需求量；通过市场调查和分析，可以预测宜昌地区的有关物资的社会需求量。这些工作都将借助于计算机来完成。 其次，三峡工程所需物资主要来源于国内外几个著名企业，几种运输方式和路线也是可知的，可以根据运输成本、进货数量，拟定订货批次、进货数量以及运输方案等。另外，三峡工程的各个工地的物资供应点、宜昌地区的各个连级点是相对固定的，葛洲坝集团的物流中心与这些网点已建起了通信网络，各个时期的配送计划可以及时拟定出来。可以用计算机建立起物流中心和供货厂家、需求客户之间的空间数据库，并根据所送货物特性、运输车辆状况等约束条件制定出配送的优化方案，供决策者参考。 葛洲坝集团所属的物流中心曾出色完成长江葛洲坝水利工程的物资供应任务，现在又承担长江三峡大坝工程的物资中转和供应任务，该中心的现代化建设将在全国物流行业起到示范作用。 一、物流系统“结合部”的重要地位与作用 物流，是指在社会再生产中，物质资料从供应地到消费地之间实物形态的流动过程。作为一个系统，物流系统是一个复杂的、多元的巨系统，它包含了从物资管理、物资包装、物资运输、物资储存、物资加工到为用户服务、需求预测与组织控制等各子系统（或称部门、环节）。这些子系统虽然各司其职，各有分工，但为了实现物流系统的总体目标，必然在工作、职能、工序、区域等诸多方面产生交叉部分，我们称之为物流“结合部”。显然，“结合部”是物流各部门相互配合、共同完成物流功能的一个非常重要的环节，它体现了在物质资料的链式移动过程中物流各部门、各环节之间相互制约、相互作用、相互依赖的关系，这种关系是否和谐，即“结合部”各部门间的工作是否协调，将直接影响整个物流系统的性能与效益。“结合部”在物流系统中的重要作用与地位主要表现在如下几个方面： （一）“结合部”是制约物流系统生产能力的瓶颈 物流系统的生产能力可用单位时间内系统周转物流量来表示，它表示物资在系统中流通的快慢程度，物资以原材料、半成品到成品的形式在生产地与消费地间的流动中，必然要经过管理、服务、预测、信息联络、搬运、订单处理、采购、包装、运输、装卸、修理等各个环节与部门。环与环间的相互配合、相互衔接是阻滞流动速度的瓶颈，如果在流通过程中工厂、仓库及运输部门间不能相互兼顾。密切合作，就会出现生产出的产品或所需原料不能及时得到运输，运到的物品不能按时存贮，从而大大延误物资从需地到目的地的流通，同样，如果订单处理速度和运输速度不相匹配，相互脱节，就会造成物质运输次数的增加或物资与运输相互等待的现象，使单位时间流量减少，流通效率下降，因此在优化物流系统时，不仅要考虑提高各环节的工作效率，更重要的是要从系统的角度出发，解决各环节间的匹配和协作，以使各业务环节能够统一成为一个有机的整体，产生共生效应，以减少物资在整个流动过程中的阻力。目前，随着科学技术水平的不断提高，物流系统各部门、各环节的设备水平、管理水平得到很大提高，随之而来的是各单一部门的效率提高。然而，由于长期以来所形成的条块分割，行业界限使得物流各部门间形成某种隔阂，各部门只片面追求自身效益而忽视了部门相互合作与系统发展，使得各部门间常常产生这样或那样的内耗扯皮，严重阻碍了物流系统能力的协调，可以说，克服“结合部”这一瓶颈问题是当前挖掘物流系统潜力的一大方向。荷兰菲利普公司在这方面取得了极好的成绩，为了加速产品的流通，他们首先详细调查了当前各物流中心的布局情况，画出了产品流通和服务相关的活动流程图，在图上可以显示出定单和产品通过物流中心的情况以确定它们各环节之间存在的冲突和无效物流等问题，然后对影响定单和产品处理时间（排队、建立、处理、移动时间等）的因素进行分析以消除各因素间的摩擦，以减少排队，降低延迟时间。全面检查原料、半成品、成品仓库水平，分析不同状态下库存水平的关系，检查库存、运输延迟时间和服务水平间存在的差距。在对以上影响物流效率的“结合部”因素分析确定之后，他们开始对现有物流系统进行改进，其具体作法是：引入JIT（准时生产）策略来衔接从订单收接、处理到取货、包装、运输各子系统；对工人进行多技能培训，以便随时进行部门间的大力支援与协调，减少额外人员；调整人机界限与接口；消除部门间的多余与无效操作；调整物流中心位置，使之靠近主要供货商库房；将订单处理和包装等领域的操作进行标准化和简单化，以减少物流中心库存，减少延迟时间，改进管理信息系统以适应新的物流形式；将物流各部门集中在物流中心一起工作，以实现各功能的协调一致。通过以上改进，菲利普公司的电子产品物流系统的性能大大提高，每天流通量由过去的900（件）到改进后的2000（件），其它技术指标也显著得到改善，如单位成本由过去的11美元降为6美元，工人劳动量减少40％，库存滞留时间由3天变为1天等。可见“结合部”这一瓶颈问题一旦解决，物流系统的生产能力就会得到极大的解放。 （二）“结合部”是提高物流经济效益的重要源泉 七十年代前后，发达的资本主义国家中有人发现，降低物流成本（或物流费用）是第三利润的源泉。第一利润的源泉（即由于降低物料消耗而增加的利润）和第二利润的源泉（即由于节约活劳动消耗而增加的利润），随着自动化、电脑化水平的不断提高，潜力几乎挖掘殆尽，而随着物流部门专业化水平的提高，在20世纪末的今天，单纯靠提高装卸效率、加快运输速度、减少库存、改进包装等部门功能也已不足以显著提高第三利润，要全面提高物流经济效益，必须从加强对物流系统化、有序化等管理方面下功夫，这就不可避免地要求我们将工作重心转移到对系统间各部门、各环节关系的正确处理、合理协调方面上来，只有使物流系统各部门通过有效的形式，真正结合起来，减少冲突与扯皮，形成合力，才能减少各部门间的相互推底不负责任所造成的物流浪费与损失。每年我国均有上百亿元的物资在物流过程中损失掉，这完全可以通过流通各部门间的通力协作和强化管理而得到竭止。同时物流系统间 各部门通过互相监督，实行联控、联防，可以有效地减少重大安全事故的隐患，避免不必要的人员、财物的损失，这从另一方面为物流系统经济效益的提高奠定了基础，最根本的是只有有效地实行各部门间的结合，才能充分发挥系统整体的工作效率，充分利用系统的人力资源，最大限度地提高系统设备使用率，促进物流的流通速度，实现规模效益。如1986年建成投产的重庆果品中心上桥果品冷库，有工作人员167人，占地78亩，建筑面积5万平方米，总容量1．1万吨，是全国四大果品冷库之一，它地处重庆九龙坡区华岩西村，与重庆东站和商业、粮食两条铁路专用线紧邻，交通十分方便，他们在改革中对货主实行全方位开放、全方位服务，代办运输、装卸、包装等业务，利用交通优势和设备优势开辟了水果货场。水果批发交易市场和水果加工厂，成为一个水果流通各环节紧密结合的物流中心，吸引了各方来客，在促进果品流通、提高经济效益中发挥了显著作用。1988年实现总收人200多万元，创利78万元，人均创利0．47万元。如果其仅仅是发挥其仓储职能而不重视与其它环节的相互结合与协作，是不可能取得这一成绩的。可见“结合部”的协调程度是提高物流经济效益的非常重要的原因。 （三）“结合部”是提高物流服务水平的关键 物流是联接生产和消费的桥梁，是社会再生产过程不断进行的前提条件，它的最终目的就是为作为货主的顾客服务。顾客服务是指与供应订货和使顾客保持满意而进行的有关活动的总和。某物流公司为此下定义为：“使顾客在心目中树立与本企业做生意放心的信念”。顾客服务是一项综合性活动，这可从两方面来看，首先为了使物流企业的顾客保持满意，企业各不同职能部门必须为实现这一目标同心协力地工作；其次，发展与供应者或用户之间特殊的长期关系，有助于加强物流渠道内各方关系联结为一体。物流企业各环节、各部门本着互不相干、各自为政的观点处理顾客的需求，势必引起结合、交叉区域无人过问、互相推倭，物流服务链在结合部处不能顺利延续，整体服务无法顺利进行，呈现服务状况混乱、服务秩序模糊的局面，从而严重影响物流系统服务水平的提高，损害物流企业在顾客心目中的良好形象，不利于物流系统健康、有序的发展。只有认真抓好结合部这个常被人忽视的薄弱环节，才能使物流系统由始至终地、完整地、连续地体现顾客至上、一切为顾客服务的宗旨，赢得更多顾客的青睐。当前国际上越来越多的物流企业、物流公司已意识到结合部在物流整体服务所处的过渡、转接的关键地位，纷纷在自己的物流网络上建立了一系列的物流中心、物流据点，以顺利实行不同形式的运输方式、货物装卸。货物储存等物流活动的合理结合与对接，真正达到“门对门”的完整服务功能，如日本邮船公司已在海外设置了14个当地法人，积极开展业务，经营海上、陆上货运及仓库业，其海外物流据点遍布美国、加拿大、英国、比利时、荷兰、卢森堡、法国、澳大利亚、香港和新加坡等国家（地区）。这些海外物流中心或据点的主要职能就是推进在当地的揽货、仓储、海陆空联运、码头装卸、集装箱租赁、底盘车出租、船舶代替、货运代替、内陆结关货运站、船舶燃物料供应等运输相关业务。此外，现在国内外蓬勃发展的联合运输正是在物流结合部上作文章以提高物流服务质量而应运而生的，它主要在“组织各种运输方式的衔接和接力运输”，“为货主（包括旅客）和运输企业提供运输服务”，“促进产、供、运、销之间有关部门的运输协作。”等三个方面发挥作用。由于联运企业的积极参予．有力地促进了物流各环节如港、站、集、疏、运的衔接与配合，形成了结合部的有序发展，使货主能够“人在家中坐，收发全国货”，大大提高了物流系统的整体服务质量。 由上可见，“结合部”在物流系统处于一个不可忽视的地位，对于物畅其流起着极为重要的作用，只有重视对“结合部”问题的研究，加强对“结合部”的合理组织、科学管理，才能有效地协调各部门之间的相互矛盾和隔离，端正各部门在物流大系统中的位置与关系，从而产生共生效应，进行相互合作，减少物资在整个流动过程中的阻力，提高物流系统整体效益，使物流系统在保障有力、及时安全、优质服务、节能经济四大总目标上达到最优。同时，由于“结合部”涉及到至少两个子系统，通过对它的分析研究，更容易深人反映和全面掌握整个物流系统的特性。因此，对物流系统“结合部”的研究，具有非常重要的意义。 二、研究物流系统“结合部”的理论、方法与方向 由于物流系统“结合部”是由至少二个子系统结合而成的一个系统，这就决定了对物流“结合部”的研究必须以系统工程的理论为基础而展开，同时“结合部”本身又是一种比较特殊的系统，它的许多特性如多种形态、边界特性、多维管理、多元集合等不是单一的系统工程理论所能解决了的。因此还需借鉴多种相关学科与理论联合攻关，如运输学、仓储学、安全工程学、人机工程学、管理学。控制论、优化论等，最后形成一门能够正确反映物流系统“结合部”特点的并能科学指导管理工作的系统科学，这也正是目前开展这项研究的目的所在。 研究物流系统“结合部”主要采用定性方法、定量方法及定性与定量相结合的方法。主要有三大研究方向： （l）物流系统“结合部”的结构分析，这是研究物流系统“结合部”的基础，只有弄清了“结合部”的结构及组成形态，我们才能对其作用机理有清楚的认识，才能对其有针对性地进行控制与管理。 （2）物流系统“结合部”管理与决策研究，其主要内容有：构造“结合部”的管理信息系统；建立“结合部”决策模型；运用计算机、数学等对模型进行求解等。 （3）物流系统“结合部”效用评价分析，通过对物流系统“结合部”进行分析并建立管理决策模型，运用决策模型结果对物流系统各作业环节实施管理，管理效果的好坏体现了各部门。各环节间的协调程度、结合部整体效益的发挥程度，也反映了决策模型的实用效果。为了科学地衡量“结合部”管理的效果，就需正确分析“结合部”各项指标，对其统一量化，综合评定，确定整体水平，这就是“结合部”效用评价分析的主要任务，它在整个物流“结合部”决策管理中处于把关的地位。 除了上述三大研究方向外，物流系统“结合部”研究还涉及到关键结合部的确定，人在“结合部”中的关系，“结合部”设备研制等相关课题。 三、国内外研究物流系统“结合部”的发展状况分析 “结合部”问题作为一个理论问题首先是由北方交通大学系统所于八十年代末提出来的，当时是围绕上海铁路局如何提高干线安全系统管理、站车服务系统管理、运输扩能系统管理这一课题而进行研究展开的，经过几年的理论探讨与实践，北方交通大学系统所的张于心、张国伍、韩抒摈、彭宏勤等教授相继对“结合部”的概念、结构、作用、量化与评价等作了开拓性的研究工作，其中张于心教授对“结合部”理论的深人研究尤显重要意义。此外，军事经济学院物资系凌大荣教授等提出的ODP物流技术，其重在解决物流中的瓶颈部位的思想与“结合部”理论不谋而合，在物流系统“结合部”决策、控制的模型分析领域也出现了些成果，这主要表现在从物流综合优化的目的出发而建立的一些模型及其算法，这些模型及算法从不同应用角度、不同实用范围对优化物流系统“结合部”管理发挥了作用。另外文献及协同学、耗散理论、自组织理论等从决策技术方面为“结合部”研究开拓了思路、提供了基础支持。从目前所找到的国外文献中还未见“结合部”理论的提法，但是在物流系统的管理与决策研究中，有大量的模型与方法都是在充分考虑到各环节间的交叉、互补、约束关系的基础上建立的，如生产物流中生产批量与库存间的关系，生产与需求变化的关系，配送系统中运输与库存间的关系等。这些模型反映了不同情况下物流系统部门间的优化结合方式，有力地充实了物流系统“结合部”决策模型研究的内容。同样，日本丰田汽车工业公司的大野耐一创立的准时（JIT）物流管理技术，以色列的Goldratt所提出的最优化生产技术（OPT，Optinmizedproductiontechnology），WilliamE.Sandman所提出的Q—Control生产计划控制技术等理论也是针对生产物流各环节中存在脱节、薄弱环节的这一情况而建立的，其目的也在于改进薄弱环节，加强环节间的相互促进与协调，提高生产物流的效率。现在，世界上许多现代化的大企业、大公司已从这些管理技术中获益非浅，如夏普公司、Sony公司、摩托罗拉公司、通用汽车公司等。除此之外，西方发达国家还非常重视物流“结合部”的设施建设，如日本通过有计划地在各市区配置各种物流中心，以缓和城市交通混乱和拥挤现象，收到了很好的效果：①使运输、保管和装卸等项作业各理化、协调化；②提高了物资流通的效能；③疏通理顺了城市交通。美国为了促进各种运输方式的协调、加强联合运输，于80年代中期以来开发并投入使用了公铁两用车辆（Roadrailer）和集装箱叠载列车（Doubliestacktrain）等。 四、应用物流“结合部”理论，加强物流中心建设 物流中心是各种物流结合点的泛称，或是指集中了各种设施齐备、功能齐全的物流业务团地。物流中心往往集中了处理能力很大的储存、分货、拣选、包装、装运、装卸等各个部门、各个环节或设备，通过相互配合、协作，共同实现物资的中转、再加工、存储、销售、分发等业务，促进物资的合理流通。显然，物流中心是一个“结合部”非常集中的地方，就整体而言，它本身也是一个巨大的“结合部”，运用物流“结合部”的理论研究成果，对物流中心各相关部门与环节进行管理与控制，可有效协调部门间、人员间、设备间的分工与合作关系，合理确定并实施各结合子系统目标，使之紧紧围绕物流中心总效益这一总目标，促进物流中心工作的顺利开展。 目前，我国物流中心的建设与管理还处于初级阶段，每年都有因部门与环节间的脱节所造成的较大损失。因此，加强物流“结合部”理论研究，特别是从物流生产实际出发，建立物流“结合部”优化模型，提高物流“结合部”特别是物流中心的管理决策水平，促进物流现代化建设，是摆在我们面前一项重要任务。 仓储物流论文:仓储物流现状及解决办法 内容摘要：仓储是现代物流的一个重要组成部分，在物流系统中起着至关重要的作用，是厂商研究和规划的重点。高效合理的仓储可以帮助厂商加快物资流动的速度，降低成本，保障生产的顺利进行，并可以实现对资源有效控制和管理。仓储的发展经历了不同的历史时期和阶段，从原始的人工仓储到现在的智能仓储，通过各种高新技术对仓储的支持，仓储的效率得到了大幅度的提高。本文介绍了仓储的发展历程，分析了我国现阶段的仓储业发展状况和其中存在的问题，并提出了解决方法。 关键词：物流仓储自动化高层仓库仓库管理 自从有了生产活动，仓储就出现了，它是生产活动的一个重要组成部分，并随着生产的发展而发展，在其发展的过程中经历了不同的阶段。随着我国制造业的崛起，物流业也得到了迅猛的发展，仓储越来越受到厂商和社会的广泛关注，大大促进了人们对仓储理论的研究，使其逐步发展完善，从而成为一门独立的学科。 仓储的发展过程 人工和机械化的仓储阶段 这阶段物资的输送、仓储、管理、控制主要是依靠人工及辅助机械来实现。物料可以通过各种各样的传送带、工业输送车、机械手、吊车、堆垛机和升降机来移动和搬运，用货架托盘和可移动货架存储物料，通过人工操作机械存取设备，用限位开关、螺旋机械制动和机械监视器等控制设备来运行。机械化满足了人们对速度、精度、高度、重量、重复存取和搬运等方面的要求，其实时性和直观性是明显优点。 自动化仓储阶段 自动化技术对仓储技术和发展起了重要的促进作用。上世纪50年代末开始，相继研制和采用了自动导引小车（AVG）、自动货架、自动存取机器人、自动识别和自动分拣等系统。到上世纪70年代，旋转体式货架、移动式货架、巷道式堆垛机和其他搬运设备都加入了自动控制行列，但只是各个设备的局部自动化并各自独立应用，被称为“自动化孤岛”。 随着计算机技术的发展，工作重点转向物资的控制和管理，要求实时、协调和一体化。计算机之间、数据采集点之间、机械设备的控制器之间以及它们与主计算机之间的通信可以及时的汇总信息，仓库计算机及时地记录订货和到货时间，显示库存量，计划人员可以方便地作出供货决策，管理人员随时掌握货源及需求。 信息技术的应用已成为仓储技术的重要支柱。到上世纪70年代末，自动化技术被越来越多地应用到生产和分配领域。“自动化孤岛”需要集成化，于是便形成了“集成系统”的概念。在集成化系统中，整个系统的有机协作，使总体效益和生产的应变能力大大超过各部分独立效益的总和。集成化仓库技术作为计算机集成制造系统（CIMS-ComputerIntegratedManufacturingSystem）中物资存储的中心受到人们的重视，在集成化系统里包括了人、设备和控制系统。 智能化仓储阶段 在自动化仓储的基础上继续研究，实现与其他信息决策系统的集成，朝着智能和模糊控制的方向发展，人工智能推动了仓储技术的发展，即智能化仓储。现在智能化仓储技术还处于初级发展阶段，21世纪仓储技术的智能化将具有广阔的应用前景。上世纪70年代初期，我国开始研究采用巷道式堆垛机的立体仓库。1980年，由北京机械工业自动化研究所等单位研制建成的我国第一座自动化立体仓库在北京汽车制造厂投产。从此以后，立体仓库在我国得到了迅速的发展。 据不完全统计，目前我国已建成的立体仓库有300座左右，其中全自动的立体仓库有50多座，其中高度在12米以上的大型立体仓库有8座，这些自动化的仓库主要集中在烟草、医药保健品、食品、通讯和信息、家具制造业、机械制造业等传统优势行业。在此基础上我国对仓库的研究也向着智能化的方向发展，但是目前我国还处于自动化仓储的推广和应用阶段。 自动化仓储的优势和劣势 自动化仓储的优势 采用自动化的立体仓库，充分利用空间自动化立体仓库是现代化仓储的一个重要组成部分，采用多层存放货物的高架仓库系统，高度可以达到30米以上，根据需要可以设置不同的高架类型：高层（大于12米）、中层（5-12米）、低层（5米以下）。这与平库相比可以节约将近70%的占地面积。 实现机械化、自动化，从而提高仓库的管理水平自动化立体仓库系统由货架、堆垛机、出入库输送机、自动控制系统与管理信息系统等构成，能按照指令自动完成货物的存取作业，并对仓库的货物进行自动化管理，使物料搬运仓储更加合理。由于采用货架储存，并结合计算机管理，可以容易地实现先入先出、发陈储新的出入库原则防止货物自然老化、变质、生锈等现象的出现。 降低对人工需求的依赖，特别是降低特殊仓储环境中的人力资源成本由于采用了自动化技术后，自动化仓储能适应黑暗、有毒、低温等特殊场合的需要。 自动化仓储固有的劣势 投资较大，建设周期长自动化仓储的主体是由自动化仓库组成的。自动化仓库的基本组成部分包括：建筑物、货架、理货区、管理区、堆垛机械、配套机械、相关的管理系统和信息系统。这些硬件和软件需要很高的资金投入和安装建设费用。对于自动化仓库的建设项目要进行评估和设计，包括必要性评估、技术评估、系统开发、敏感度的分析。这就要求对过去和未来3-5年中仓库的吞吐量、仓储容量、订单货物的类别等要素分析，还要对设备进行性能评估和选择，这些都需要很长的时间周期和很大的人力、物力、时间投入。 物资吞吐量和种类固定，缺乏弹性当一个自动化的仓库按照计划建设完成之后，仓库的类型、物资的吞吐量和仓库的容量就固定了下来，这时如果外部的因素发生了突然的变化，仓库对其变化不具有较强的适应和变化能力，也就是缺乏弹性。我国仓储业的优化策略 我国仓储业现状 当前我国自动化仓库使用中存在的主要问题是利用率低、效果不明显、规模不确定、优势不突出，使许多库场资源闲置，特别是一些产品批量小而单一的生产企业实现仓库自动化，库场设施设备资源闲置与重复配置矛盾突出。追究其原因主要是以下的几个方面： 没有做好仓库建设和规划的充分调查分析工作这就使得自动化仓库在建设前的设计和规划中，存在着重大的决策问题。为了自动化而自动化，没有对其必要性进行研究和分析，在建设完成之后才发现在实际的利用中对于自动化的要求很低，利用率很小。 对提高仓库作业机械化、自动化的思想认识不足由于认识不足，对配备的装备不愿使用，思想观念仍停留在人工作业的基础上，对新型的自动化仓库信心不足，并没有把自动化仓储放在一个重要的地位上，从而在思想上放弃了自动化仓储的研究和使用。 由于外部因素和形势的变化收发任务的变化、作业量的变化、货物种类的变化，但是仓库设备和管理系统没有跟着变化和升级，久而久之就失去了原有的市场，仓库处于一种闲置状态。 人员素质跟不上不注重机械操作人员和维修人员的培训，操作维修人员缺乏，使现有装备发挥不出应有的作用。在新建库房设计时没有考虑后续的维护和开发，限制着设备的使用、自动化水平的提高。安装后，部分系统失灵损坏，配件和售后服务跟不上，维修十分困难。 积极应对的措施 由于以上出现的问题直接造成了自动化仓库使用频度低和大量资源的闲置，因此应采取积极的应对措施以改变现有的状况。 盘活资产，充分利用现有设备开发闲置资源，盘活资产存量，提高设备利用率，是物流业在转换经营机制过程中提高经济效益的一个重要措施。把闲置的资源充分置于开放的市场中，打破行业与行政区域界限，让市场对资源进行有效合理的配置。出台相关的政策，鼓励专业机构经营闲置设备，扩展设备信息交流渠道，增强信息服务手段。通过正常渠道有偿转让、变卖、租赁、换用闲置设备。 尽可能实现资源共享，防止资源的不必要浪费研究与推广现代物流管理与运作方式，让生产过程与自动化仓库技术结合，提高企业内部物流的速度。利用网络技术，开展电子商务，实现物流手段现代化和组织网络化，充分利用外部相关产业、企业的资源，真正实现物流经营的规模化、资源共享、风险共担与厂商、批发商、零售商共同建设和使用自动化仓库，成为存货商、配送商、运输商、中转商、流通加工基地及其自有物流基地的后援。为社会提供第三方物流服务，形成一个完整的物流配送体系。在最短时间内完成任何区域内(包括国际)的物流任务，并使物流成本合理，尽可能进行横向联合，开放各自的物流资源，提高市场占有率。 全面提高员工素质，完善自动化仓库的管理机制物流设备要实现高效能利用，需要有相适应的物流环境和科学管理，这些都要求有高素质的人才。在目前缺乏实践经验的情况下，可采取“走出去，请进来”的办法，去发达国家考察学习，请专业人士或高校教师介绍经验、传授知识、办学习班等，或在技术院校招聘物流专业技术型人才，尽快解决操作人员和维修人员缺乏的局面。做好消化吸收工作，使其尽快国产化，以适应市场需要。 自动化仓储是物资流通中的关键单元，担负着重要的作用，在发达国家“建库就建自动仓库”已成为必然。我国经济已逐渐融入世界经济，成为全球的加工基地。但目前，我国自动化立体库市场总体状况是供过于求，且普遍利润较低。自动化立体库是加工企业所需的二线或三线装备，长远来看，其中蕴藏着巨大商机。随着加工企业规模的扩大和投资者信心的增强，自动化立体库必将得到广泛使用。 仓储业发展趋势 随着现代工业生产的发展，柔性制造系统（FlexibleManufacturingSystems）、计算机集成制造系统（ComputerIntegratedManufacturingSystems）和工厂自动化(FactoryAutomation)对自动化仓储提出更高的要求，搬运仓储技术要具有更可靠、更实时的信息，工厂和仓库中的物流必须伴随着并行的信息流。 射频数据通信、条形码技术、扫描技术和数据采集越来越多的应用于仓库堆垛机、自动导引车和传送带等运输设备上，移动式机器人也作为柔性物流工具在柔性生产中、仓储和产品发送中日益发挥重要作用。实现系统柔性化，采用灵活的传输设备和物流线路是实现物流和仓储自动化的趋势。 人工智能技术的发展必将推动自动化仓库技术向更高阶段即智能自动化方向发展，在智能自动化物流阶段，生产计划作出后，自动生成物料和人力需求，查看存货单和购货单，规划并完成物流。如果物料不够，无法满足生产要求，系统会自动推荐修改计划以便生产出等值产品。这种系统是将人工智能集成到物流系统中。 目前，智能仓储系统的基本原理已经在一些实际的物流系统中逐步得到实现。可以预见，21世纪智能仓储技术将具有广阔的应用前景。 仓储物流论文:卫生战备物资管理中物流仓储的应用 1卫生战备物资管理特点 存放及管理制度化药品、器材、通用物资、生活物资的管理都有章可循，管理人员应由各类专业人员组成，要了解战备物资的装备、分类、存放情况，熟悉管理要求。个人生活物资是应急队员野战生存的物资基础，卫生战备需要时，应按性别配备个人携行背囊，接到紧急任务携带配备背囊迅速集结出发。 2传统物流仓储在卫生战备物资管理中的不足 传统物流是被动单一的服务，只提供简单的位移，并且为人工控制，没有规范化的统一服务标准，侧重点到点、线到线的服务，存在以下不足。 2．1管理效率低下 传统的仓库管理，一般依赖于人工实施统筹、分拣、搬运、查验等管理工作。战备物资种类繁杂、数量庞大，药品、器械相关性强，人工管理不仅效率低下，而且容易出现入库和出库时的人工误置、遇突发事件时管理员不在位、器械没有定期维护保养等问题，从而影响保障效率。 2．2信息管理不善 在仓储管理活动过程中会产生大量的仓储信息，这种信息伴随着仓库订货、物资入库、物资管理和物资出库活动产生。传统的仓库管理，依赖于非自动化、以纸张文件为基础的系统记录、追踪进出的物资，一般具有数据操作频繁、数据量大和信息内容复杂等特点。常常出现物资出入库与记录不对应，或是应急状态下信息无法快速查阅等现象。 2．3管理成本较高 安全需要，战备库需要专人专管，但医院不设库管助理员编制，战备库一般由分管训练的助理员负责。但是，按照上述战备库管理特点，想要科学有效管理，一个人难以胜任，多人管理就会增加管理成本。传统战备库都是非自动化人工搬运，人力成本高，由于信息管理不善而导致药品超期失效、设备逾期不修等问题均会造成浪费。 3物联网在卫生战备物资管理中的优势 3．1物流仓储特色和发展方向 现代仓储物流是利用信息技术对库房、场地物资的保管和配送物品进行存库、分拣等物流活动。仓储的发展经历了人工和机械化仓储、自动化仓储和智能可视化仓储三个阶段。随着无线射频识别(radiofrequencyidentification，RFID)技术的不断成熟，应用成本的逐步降低，以及在国内物流企业应用案例的增多，仓储的自动化得以实现。RFID技术支持更多自动读取，在缩减分拨人员工作量的同时，提高物资出入库的准确度，显著提升物流业务处理效率。智能仓储物流是自动仓储物流、信息采集决策系统、RFID技术和物联网的有机结合。物联网(internetofthings，IOT)为智能仓储系统的产生奠定了良好基础。将物品与互联网相联系，使所有的物品都能被远程感知和控制，使得工作人员了解产品的详细信息，并通过电子标签操作完成物资的下单到运输库房储存再到出库程序，使用这一完整的物资供应链实时监控，保证库存高可视化、集约化、信息化。 3．2物联网智能仓库管理系统的理念 物联网是通过RFID、红外感应器、全球定位系统和激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把物品与互联网连接进行信息交换和通信，以实现物与物之间的协同互动，能够智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。物联网的设计理念是“M2M”，M2M可以解释成为人到人(mantoman)、人到机器(mantoma-chine)、机器到机器(machinetomachine)。因此，物联网智能仓库管理系统，实现仓库中的物、物关联和物、人关联，使卫生战备中的“人装结合”更加紧密。 3．3物联网智能卫生战备物资管理措施 一是构建物联网智能战备物资管理保障平台。以物联网的智能运行和信息共享为基础，建立统一的数据库系统，将各种相关网络信息有机统一融合，成为系统模块实现信息实时共享。二是实现自动化的存取货及快速盘点、物资监控等操作。增强库房作业准确性和快捷性，减少非法出入库、保障物资安全。三是通过科学编码，对物品的批次、产地等进行动态管理，缩短救援时间，提高救援时效性。四是利用系统库位管理功能，及时掌握随时提取所有库存战备物资当前所在位置，并且系统响应时间短，为我军提供有利的卫生战备保障基础。军队卫生物资仓储管理系统的应用能够满足军队医院卫生战备建设需求，基于物联网技术的模块能够最大限度的提高治疗的及时性与准确性，降低管理人员的工作强度与出错率，优化卫生物资管理，提高卫勤分队的快速反应能力。有利于保证战备物资的储备与及时更新，为部队卫勤奠定后勤装备现代化保障基础。 作者：刘志超 杨炯 卢波君 王晓枫 张志强 刘海峰 单位：武警总医院医务部 武警疾病预防控制中心 武警总医院医工科 仓储物流论文:探求电子商务仓储物流模式 1电子商务仓储物流模式分析和选择 根据国内外电子商务市场的具体情况，电子商务的仓储物流模式可以分为自建仓储物流模式、外包仓储物流模式、混合仓储物流模式、仓储物流联盟模式和共同集配仓储物流模式。 1.1自建仓储物流模式分析和选择 自建仓储物流模式是指电子商务企业为了满足自身物流业务的需要，由企业自己建设物流仓储的模式。这种模式在有助于增强企业对仓储的控制力的同时，由于物流服务柔性强，还利于服务质量的保证和提升企业形象。此外，自建仓储物流模式从长远发展来看，还具有助于节约物流成本的优点。然而，自建仓储物流模式同样具有一些劣势：业务覆盖范围有限、资规模大、周期长、资金占用多和需要具备较强的综合物流管理能力。选择自建仓储物流作为电子商务企业的物流模式，要求企业具有较强的仓储物流管理能力和雄厚资金支持。同时要注重建立现代化、信息化、高效率的仓储物流团队，不断扩展仓储物流的服务范围和规模。 1.2外包仓储物流模式分析和选择 外包仓储物流模式是指电子商务企业为了以增强企业核心竞争力为重，将仓储物流业务外包给第三方物流公司的模式。这种模式具有覆盖区域广泛、企业所付诸精力较少、利于社会物流资源的开发利用和提升企业核心竞争力等优点。然而，由于企业对物流的控制力较低的原因，造成对第三方物流的依赖性较强。企业业绩会受到第三方公司的水平的影响，从而使企业的发展产生一定的风险和不确定性。外包仓储物流模式适合仓储物流管理能力弱、企业资金实力一般的电子商务企业。它同样适用于平台交易数量小，但批次多的企业。企业在采用外包仓储物流模式时，需要选择适合企业自身特点的第三方物流公司合作，并维持与第三方物流密切沟通。 1.3混合仓储物流模式分析和选择 混合仓储物流模式是指企业在拥有自己仓储的同时，还将一部分非核心仓储物流业务外包给第三方物流企业的仓储物流模式。这种模式有助于电子商务企业扩大仓储物流业务的范围和保存实力、全力以赴核心业务的仓储物流服务。其缺点一方面是建设自身物流体系需要大量资金投入，而且经营时存在较大的风险。另一方面，这种两手抓的模式，不易实现管理的标准化。混合仓储物流模式适合仓储物流管理能力较强但物流成本优势较小的企业，这样有助于核心仓储物流业务的保障。需要注意的是，企业要选择质量和服务佳的外包公司进行合作，并持续保证对其的掌控能力。 1.4仓储物流联盟模式和共同集配 仓储物流模式分析和选择仓储物流联盟模式是指多个电子商务企业为了实现自己的目标，通过协议达成共同进行仓储物流业务的企业战略联盟。它具有降低了仓库成本、降低运营风险、提高整体仓储物流能力和扩展仓储物流业务的优势。然而在这种模式下，各企业对仓储物流业务的控制力较弱、联盟管理和资金分配艰难使得冲突容易发生。 1.5共同集配仓储物流模式 共同集配仓储物流模式是指电子商务企业虽然具有自有仓储物流服务，但是为了调配商品更快速便捷，而根据业务需求将货物聚集到集配中心，进而配送到各地的企业协同仓储物流管理模式。这种模式有助于解决企业单独备货不足、降低了仓储物流成本，但是不便于企业对集配中心的管理。对于电子商务企业仓储物流管理能力不强，且物流成本优势较弱的企业来说，这两种模式都可以选择。共同集配仓储物流要求的管理能力更高。仓储物流联盟更有助于缓解单个企业的仓储压力。 作者：宓祁宏 单位：国网舟山供电公司 仓储物流论文:京东物流仓储管理优化方案 摘要：我国第三方物流在20世纪90年代引入，在世界上属于较晚引入第三方物流的国家。虽然较晚，但经过十多年的发展，我国的物流迅猛发展，从最初国家全盘操作到现在的市场化，这成就得益于我国改革开放以及科学技术的进步。互联网、计算机、电子商务等各种高技术产品应用于物流，使得物流管理得到极大的便利。本文以京东物流管理为例，对其管理存在的问题及改进措施进行了详细的剖析，旨在为其它物流企业提供一定的借鉴。 关键词：仓储管理；优化方案；效益 一、引言 物流有狭义和广义之分。狭义的物流指的是指商业活动过程中形成的仓库存储与轮换、货物运输与传递。进入21世纪以来，我国的经济得到快速发展，各个区域均取得良好的发展势头，这给物流的发展注入了活力。最初物流都是各种小作坊似的经营，是分散的、低收益的。但是现在的物流都是斥入大量资本形成的大规模集团活动，而且各大物流公司之间资源互补、相互分工，已形成产业链。广义的物流定义可以参考美国物流协会给出的解释，即配合顾客的具体需求和要求，有计划地展开物流任务，严格按照物流管理流程执行物流活动，对客户进行货品的配送、运输以及其它各种相关服务，生产者、消费者之间高效、便捷地进行货品的流通和存储。在国家政策的大力支持下，物流业具有良好的发展前景。特别是在全球一体化的大背景下，经济的存在性决定了物流业的存在性，物流业将伴随我国经济的发展而发展。京东物流作为国内大型物流企业之一，在发展规划上，提出了门对门提送货服务，仓储服务，物流信息更新实时通知服务等，得到了广大消费者的一致认可。同时，为了占据国内物流主要市场，京东物流采取了一系列新措施，如次日达、损坏退还等，以满足消费者对物流的高效率和货物的高安全需求等。本文就将京东物流的管理进行探讨。 二、京东物流的概况 2009年3月，京东商城成立了自有快递公司：京东物流。短短几年的时间，京东就建成了属于自己的京东物流管理体系，使得京东商城消费者实现了“足不出户，坐享其成”的便捷；并且经过这些年的发展，京东物流服务大幅度提升，物流配送速度大大加快，这些都得益于京东对物流的大资金的注入。自2009年开始至今，京东商城在杭州、深圳、南京、厦门等40多座主要城市中建立了城市配送站。这些都是京东物流快速发展的直接体现。除了增加配送点，京东物流还在全国交通运输枢纽城市以及国际化城市中加大对仓储的建设。这为京东物流实现快捷的商品货品配送提供了重要支持。为了实现物流信息化管理，京东物流投入大量人力、物力和财力开发出了一套拥有自主知识产权的物流信息管理系统，实现对货物运输过程跟踪、京东物流车辆管理、客户信息大数据管理，支持自动下单、自主售后、在线跟踪等服务，消费者和物流之间的信息双向实时交换，并提供全年365天，全天24小时的运输服务，得到了消费者的广泛认可。为了实现对物品的实时物流跟踪，京东物流采用PDA条形码技术在各个中转点进行物流信息的及时更新，保证了物流的准实时更新。为了在二级城市实现快速的物流服务，京东物流选择与第三方物流合作完成配送。目前京东合作的第三方物流公司主要顺丰速运、邮政快递、EMS和宅急送等。 三、目前物流仓储存在的问题 1.库区盘点制度不完善虽然京东物流制定了一系列的制度，但是由于制度并不完善导致实施过程容易出现差错。盘点制度是对仓储货物数量、质量的核查。但由于盘点人员工作态度消极，缺乏积极性和责任心，并且公司缺乏奖惩机制，职工责任不清晰，这些导致了盘点效率低下，盘点结果交叉。尽管盘点人员记录了物品的数量信息，但仅仅是进行一次盘点，无法对数量进行确认。2.商品货物验收不规范国家明确规定，物流公司对请求入库的所有商品都要进行一一查验，查验内容主要有外包装是否破算、商品数量是否一致、商品质量是否符合标准等。但是验收人员责任心不强，验收随意看心情，对老客户睁一只眼闭一只眼，草草了事，对老客户的商品质量没有进行详细的查验，容易导致产品质量问题，特别是产品的质保期无法保证。另外，验收后的货物随意摆放，没有进行分类，这导致后续对物品的查找非常麻烦，浪费时间。3.库区功能规划分区不合理对仓库进行功能分区是为了使得仓库的整体布局更加清晰明了，对商品货物的管理更加便捷，使得仓库管理工作更加高效。但是物流的仓库功能分区是不合理的。首先，存货区相关物品摆放随意，没有区分商品的种类。其次，各个功能区划分不明确，容易出现无秩序的现象。再次，仓库内工作区混乱，仓管员及操作工职责不清，工作效率低下。4.库区工作人员操作不文明操作不文明是由于操作人员的素质太低导致的，这也说明了京东物流操作人员的招聘工作也存在一定的不足。素质决定了一个人对工作的态度。由于库区物流工作是体力活，比较累，工作人员容易出现情绪不满的现象，这就使得他们对货物的态度不会太好，往往采用野蛮行为对货物进行处理，如用力甩货、随意丢放等。这种现象容易使得用户对物流公司产生不满，从而导致物流公司流失客户。 四、针对库区存在问题具体优化方案 根据第三节的论述可知京东物流管理存在若干问题，为此本节将就这些问题提出改进的优化措施。1.优化改善盘点制度为了保证库存中货物的质量及数量，京东物流仓库工作人员要对仓库货物进行定期盘点、核查，并及时在信息系统中进行更新，保证在库物品质量及数量等信息的准确性。盘点需要从盘点前的准备、盘点方法、盘点工作落实情况和具体过程等方面进行，才能使得盘点工作较好地开展。2.规范商品货物验收入库（1）发货单位按照双方约定的托运方式，对货物进行提取或者运输。对于上门取货的情况，需要客户提前将货物相关信息提供给物流方，才能够根据货物信息进行上门取货安排。（2）货到物流仓库后，货运司机在仓管员的协助下将获取卸到卸货区，然后通过仓管员的验收后才能够入库。如果是上门取货的商品，首先安排上门取货服务，上门服务过程中给进行一次货物的验收，回到仓库后还需要进行二次验货，同样经过验收后才能够入库。（3）仓管员验货过程是依据《京东仓库货物运单》，如果发现运单与实际货物存在偏差，则直接向上级领导部门发聩，并根据反馈结果对该运单进行详细的妥善处理。（4）严格落实货物验收标准。验收的主要内容包括有货物的包装是否完好、货物的名称、数量是否一致、货物是否在有效的保质期内等。3.调整库区功能规划分区上面已指出仓库功能区的混乱导致工作开展的低效性。因此，对库区功能进行划分可以参照下面的划分方法进行。本文将库区划分为货物待检区、货物存储区以及办公区三部分。收货待检区用于对单据、货物数量、包装等的登记和核对。货物存储区将经过验收的货物存放在制定的区域，并对货物进行编号和分类，使得下次的查找更加方便。办公区主要包括办公室、操作人员休息用地以及机房。4.提高工作人员文化素养文化素养是一个人生活的基本品质，体现着一个人的修养，是一个人做事做人的直接体现。公司员工文化素养的高低对公司的发展起着决定性的作用。特别是物流公司，直接决定了该公司是否能够成为人人可信赖的企业。因此，为了提高公司员工的文化素养，公司通过定期的培训，不定期的文化活动，有目的地引导员工加强自身素质，并通过相应的激励措施让员工具有更加热情的活力，投入到物流工作中，从而提升物流的服务质量，提高京东物流的影响力和服务力。 五、结论 综上所述，京东物流作为全球大型物流企业之一，实现了高效、高质量的物流服务，深得京东商城消费者的信赖。但是在发展过程中，京东物流仍存在一些问题，本文首先对这些问题进行了详细的论述，然后针对这些问题研究提出了相对应的改进措施和策略，对提高京东物流的管理效率、降低其成本具有一定的现实意义。 作者：吕天奇 王婧娇 吕春梅 单位：佳木斯大学 仓储物流论文:物联网技术下的物流云仓储实训教学 【摘要】本文提出一种基于物联网技术的物流云仓储实训教学系统，通过嵌入式、物联网、RFID等技术，搭建一个云平台物流仓储管理实训教学系统，实现仓储过程中的入库、出库、盘点和退货等管理过程的模拟，以此使学生掌握物流过程中所应用的管理手段及知识技能。通过该实训系统的综合技能训练，能够培养物联网方面的技术人才，学生毕业后可就业于与物联网相关的企业、行业，从事与物流供应链管理或物联网相关的工作，具有很好的现实应用价值。 【关键词】嵌入式；物联网；RFID；实训教学 1.引言 二十一世纪，RFID技术之所以能够如此迅速发展，是因为各个国家的要求及那些大型物流公司的需求起着主导性作用。物联网刚兴起就投入到发展的大潮之中，RFID技术起到了关键性、决定性的作用。在未来的发展中，RFID技术可继续引领着物流、智能购物等诸多创新行业的发展。物流云实训系统是在高校已有的实验基础上，经过多方面的研究与创新使得物流云实训系统更加全面与完善，实行动手动脑的教学方式，使学习者在学习系统原理和技术的过程中也能亲自动手实践，掌握物流的整个过程并熟悉物流系统各环节的有关知识。总之，通过对高校老师基础研究，并实际运用于物流企业制造运行的物流系统之上。 2.系统设计原理 此设计将不同于一般的仓储物流管理的工作方式与运行流程，基于物联网技术的物流云仓储实训教学系统，就是把整个过程中重要的信息数据利用RFID电子标签记录下来并贴在相关物品上，可以更有效地管理仓库的操作运行，包括货物出入库、货物盘点等。 2.1RFID技术 RFID射频识别是一种非接触式的自动识别技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，识别工作无须人工干预，可工作于各种恶劣环境。RFID技术可识别高速运动物体并可同时识别多个标签，操作快捷方便。 2.2RFID系统的优点 （1）使用便利在使用过程中不需要直接接触操作是RFID最大的优点；RFID电子标签是将数据存在芯片中，因此可以免受污损。使用十分方便快捷。（2）可靠的安全性RFID承载的是电子式信息，其数据内容可经由密码保护，使其内容不易被伪造及变造。（3）体积小型化、形状多样化RFID在读取上不会受尺寸大小与形状所限制，所以不需为了读取精确度而配合纸张的固定尺寸和印刷品质。除此之外，RFID电子标签更可往小型化与多样形态发展，将可应用于各种不同产品。 2.3教学平台优势 通过实训系统的综合技能训练，能够培养物联网方面的高级技术人才，并且学生毕业后可就业于与物联网相关的企业、行业，从事与物流供应链管理或物联网相关的工作。使老师和学生能从总体上把握课程的知识体系，内容之间的前后顺序关系和逻辑关系，形成大局观，有助于提高课程的教学和学习效果。基本认知，基本技术，综合实践这一体系是围绕应用这一主线来进行展开的，这与物联网强调应用是完全吻合的。 3.系统总体设计 3.1系统总体架构设计 基于RFID技术的云仓储管理系统总体构造有物流跟踪检测环节、手持终端和仓库基本设施，智能小车，如图1所示。图1系统原理框图 3.2硬件系统 目前，由于条件因素只能对系统进行初步模型的研究与设计，后期逐步优化，进而形成一个完整的云仓储物流系统。系统的硬件主要包含RFID电子标签、手持读写设备、无线基站、WIFI网络交换机、计算机和服务器，硬件结构示意图如图2所示：我们设计了一个专门搬运货物的智能物流小车，在地面布置一个黑色的环形轨道，在环形轨道周围设置几个或多个取货地点和目的地点，然后小车能够自动将贴有RFID电子标签的货物分类后并搬运到相应的目的地，完成整个过程。 3.3软件系统 本实验教学平台软件开发采用G语言开发软件LabView，包括以下几个模块：数据查询部分、基础数据部分、入库部分、出库部分、盘点部分、门禁管理部分、人员管理部分、智能管理分析部分、货位管理部分和系统设置部分。 3.4系统运行界面实现 本文的系统是在开发环境下构建的，命名为基于的货架物资管理系统，按照功能分析，分别系统参数设置、产品参数设置、物资监控、库存预警。如图3所示。基于的货架物资管理系统窗体中包括物资监控、设置和帮助三个菜单，物资监控菜单中包括物资监控和库存预警，设置菜单中包括物资参数设置和系统参数设置，点击各个菜单会出现相应的窗体，如图4所示。 4.结论 对基于物联网技术的仓储管理系统进行测试后，基本实现了货架物资监控、货架物资统计和库存预警的功能。由于实验条件的限制，刚开始测试的时候，标签信息的采集精度有很大的误差，后来经过多次的调试和改进，标签信息采集的精度得到了很大的提高。 作者：聂开林 李韶远 陈家乐 张芳芳 单位：天津职业技术师范大学 仓储物流论文:物流仓储管理机制优化策略研究 ［摘要］自改革开放以来我国经济取得了迅猛发展，互联网也逐渐发展起来，网络购物更是成为了人们生活购物的主要方式。与此同时，与互联网的发展紧密相连物流行业也发挥着越来越重要的作用。但如何降低物流业的投入成本，促进企业的经济效益的提升是物流业面临的一个重要的问题，本文就是从物流仓储管理的角度入手，探讨如何优化物流仓储管理降低投入的成本。 ［关键词］物流；仓储管理；优化；成本 物流系统中最为重要的就是物流的仓储管理，这对成本的影响是最大的也是最直接的，对仓储系统及时进行优化处理，对于企业的人力、物力和财力都是有很大帮助的，所以降低成本的关键在于对物流仓储管理制度的优化。 1我国目前物流仓储管理的现状 1.1仓储技术程度较低 首先，我国大多数的中小企业仓储管理系统还是以人力资源管理为主，技术上发展的不均衡使我国的整体仓储水平在世界上依然处于相对落后的状态。其次，管理人员对于物流仓储管理技术的认识不够全面，信息化技术在仓储管理体系中没有得到全面高效地利用。此外，没有做好整体性的规划也是我国目前仓储技术水平低的原因。 1.2人才缺乏 虽然我国目前的物流占有重要的比重，近几年发展也较快，但是总体来说我国的物流起步较晚，发展时间很短使人才的储备不够，而且物流行业在仓储方面人才的培养和运用的意识还是比较薄弱的。目前仓储方面主要缺乏管理人才、技术人才和具体的操作人才，综合性人才更是凤毛麟角。根据相关的调查显示，我国目前企业物流仓储人员的学历平均都在大专以下。人才对于仓储管理的优化将是至关重要的。 1.3布局不合理 在物流行业各个企业，甚至是部门为了满足自己发展的需要都建立了自己的仓库供自己部门使用，每个都是独立的个体，这样就缺乏了统一的管理和安排，产生了本不需要的中间环节，加大了物流行业投入的成本，对于人力、物力和财力都是极大的浪费。规划不合理的仓库对整个企业的经济发展都将是不利的。 1.4信息化程度低 信息化已渗透人们生活的各个领域，在现代的物流仓储管理中已出现了自动化和信息化的仓储管理的模式，这种模式能节约时间、提高企业的生产效率从而使企业获得更高的经济效益。但是由于我国的物流管理起步较晚，所以大部分的中小企业还没有能实现信息化的管理，现阶段存在的问题也促使企业朝着自动化与信息化的方向发展。 2物流仓储管理机制优化策略 2.1优化仓储的布局 我国目前大部分企业的物流仓储都建立在经济发达的城市或交通要道，但是各个企业甚至是各个部门都有自己独立的仓库，对资源造成了极大地浪费。所以要对物流仓储的布局进行优化改革，就要根据各个地区的市场活跃度以及交通通达度等情况，再结合企业自身的经营战略调整经营结构。对于仓储管理体制要进行合理地规划与布局，避免重复的仓库建设造成浪费。合理规划的仓储管理体系既节约了中小企业的成本也对技术的提高有一定的帮助。 2.2加强人才队伍建设 由于我国目前的仓储技术人员、操作人员和管理人员的文化素质水平都普遍较低，学历层次差距很大，所以就需要培养相关的仓储方面的人才。首先，需要改善物流方面人才的培养机制，不能只依靠传统的理论教育，还要结合实践来提高学生的操作能力。其次，对于现在的仓储人员也要进行培训提高他们的技术水平，可以通过不同企业的交流或者派遣员工出国学习，也可以在公司内聘请专业人士对仓储的技术人员、操作人员和管理人员进行培训，提高他们的文化知识和专业水平。只有这样才能从根本上提升现有人才和后备人才的专业技能水平。 2.3加强技术改进 在仓储管理机制中最为重要的就是先进的仓储技术，也是管理体系的基础。现代的仓储管理机制已逐步朝着现代化、信息化、智能化等方向综合发展。例如：需要用网络信息化技术代替传统的手工操作和记录的方式，降低整个企业的生产成本、节约时间从而促进企业经济效益的提升。建立现代的仓储体系的目的就是实现集成化的操作和运用。当前，条形码技术、电子标签等就是信息化在现代物流仓储管理中运用的体现。 2.4建立信息平台 目前我国的物流仓储体系中缺乏统一的仓储管理体系，虽然企业之间的综合规划与布局和相互合作可以改善这种情况，但是为了更大地提升仓储利用效率还需要企业之间更大程度上合作，这就需要建立起一个公共的信息交流网络化的平台来实现。只有建立健全仓储管理的信息网络化平台，才能实现全国范围内的信息化仓储管理，才能使各地仓储管理的信息得到共享，才有利于企业之间更好地进行交流，从而可以更加有效地节约成本与时间，促进企业经济效益的提升。 3结语 目前我国整体的物流起步较晚，技术水平还相对落后，与世界先进国家还存在着较大的差距。因此，我国要想实现物流行业更好地发展就需要改进仓储管理体系建设、减少浪费、提高仓库的使用效率、加大人才队伍的建设和提高信息网络化与自动化的水平。这样就能降低整个企业在发展中的成本，提高企业的经营效率与经济效益。相信经过不断的改革之后，在不久的将来我国的物流行业的发展水平会与世界领先水平缩小差距，实现我国由物流业大国向物流业强国的转变，这不仅需要国家相关政策、资金的支持，也需要企业在发展中提高经营的水平。 作者：陈巍嘉 单位：成都理工大学 仓储物流论文:物联网物流仓储管理分析 摘要：作为日常管理工作的重要组成之一，物流仓储在物联网技术的帮助和渗透下已经得到了新的发展和机遇，如何满足相关企业的要求、克服作业流程中存在的问题已经成为物流仓库管理工作者亟需面对和解决的重点问题。 关键词：物联网；物流仓储管理；分析 在市场经济时代，快速增长的经济消费需求丰富了人们的生产生活，同时也带动了一批生产企业经营规模的扩大。伴随着这种发展，很多生产企业对物流仓储行业的需求也更加明显。 一、物联网在物流仓储管理中的重要性 物联网是一种涵盖范围遍及整个生产企业库房，且与互联网信息实时交互，实现实时跟踪保障的网络。借助一些基础性传感设备，物联网能遵照一些约定和协议的内容来进行信息传递工作，保证工作人员对仓库货品的监控与随时调配。可以说，将仓库管理工作与物联网相结合能够有效提高管理效率，并推动智能化管理的深化进行。 （一）加快进出口速度 生产企业对于仓库货物的进出管理有着严格控制与监管。在面对大量、多种类、复杂化类型商品的进出工作时，物联网技术的融入能在一定程度上减轻相关人员的工作压力，让出入库商品信息的实时共享成为可能。这样不仅能提高进出库工作的效率，较少人员复杂造成的数据统计混乱现象，同时还能增强仓库的吞吐能力，避免出现存储空间浪费或过剩等现象发生。 （二）优化盘库管理 传统的盘库方式以人工操作为主，工作量大且容易出现统计误差。将物流网应用到盘库工作，能较好的克服现代企业物资流动量大给仓库存储工作造成的压力，让工作人员能更加系统的完成物资数量的统计工作。另外，通过在进出仓库的货物上粘贴统一形式的条形码或二维码，再结合扫描技术，就能尽量规避扫描距离点不足等方面的漏洞，进而实现盘库效率的提高。 （三）降低人工成本 传统的仓库管理模式不仅需要专人对仓库进行二十四小时的监督管理，在仓库存储高峰时期，还需要加大人力和物力的投入来保证工作的按时完成。这种工作方式在一定程度上增加的工作难度，降低了工作效率与准确性，同时也削弱了工作人员的工作热情。物联网的应用改变了仓库物理管理工作的主体，让工人从找物、找人的枯燥工作中解放出来，同时还实现了智能化查找、高速化准确化记录，这在一定程度上减少了仓库管理者在人力和物力上的投资，并以较少的投入获得了工作效率上的高回报。 （四）加速了信息共享 市场经济时代，商品的价格变动速度快，调整幅度大，这对商品物资的数量就提出了更高的要求。鉴于仓库管理涉及到多方面的数据信息，整体汇总难度大，难以实现最短时间内的信息传递。这种情况下，数据库的设立能让仓库的存储状况变得一目了然，通过高速的信息搜集和整理，可以实现每十五分钟一次的仓库信息刷新。这能减少因信息缺乏而造成的调货困难，同时也能为生产企业提供更多种的销售选择，并为他们制定新决策提供信心和支持。可以说，仓库的管理水平直接体现了社会生产的整体发展和效率。借助物联网的高效快捷平台，能在一定程度上为企业的运行提供稳定的后勤保障与物资支持，这种情况下，企业的可持续生产成为可能，整体销售成本下降，综合市场竞争力得到明显提升。 二、物联网技术下物流仓储管理的方法 （一）硬件设备在物流过程中的应用 简单来说，我们可以将物联网技术视作互联网在物流仓管领域的一种应用，这决定了物联网必须在有网络条件及相关设备的前提下方能应用。在将物物联网应用到仓库管理工作之前，需要先将库存商品按照进出仓库的时间，配送地点的路线安排，收货单位的相关信息进行分类整合，并做好粘贴条形码、二维码等方面的工作，以此降低后续工作的难度。同时，要在仓库的进出位置案犯好阅读器，以此来读取商品的编码信息，保证阅读器与仓库的中心控制电脑相连，以此实时了解仓库中商品的进出物流情况。另外还要将仓库信息与互联网相连，保证各个仓库信息的连通性与公开性，进而实现仓储信息的整体性把握，这样能方便调控中心对商品货物进行调配，减少不必要的时间浪费，提高运输和工作效率。 （二）面向物联网的物流管理技术 贯彻落实物流仓库存储管理工作，需要仓库管理部门各个环节的相互配合。在商品入库时，不仅要将商品放在阅读器上进行信息读取，同时还要有相关工作人员进行信息的二次确认与随机抽查。必须明确入库商品的实际情况与单据上的信息是否相符，商品是否存在缺漏或破损的情况，一旦发生相应问题，必须及时与厂家进行沟通协调，确保入库商品的准确无误。与此同时，中央控制室中的工作人员要将这些信息与仓库电脑进行连接，保证仓储数据库的信息得到实时更新，应明确商品的出厂时间、入库时期、数量与整体属性，并在搬运商品过程中按照收发地点不同、用处功能不同进行分类，将信息一致的商品摆放在同一或相邻货架上。在仓库盘点环节，应县下载仓库盘点数据，明确商品的整体数量，摆放位置及出库时间等详细数据，并由专门负责盘库的人员进行操作。操作时，工作人员手持移动终端对商品外包装上的条形码进行扫描，确认商品的数量、信息、质量等内容无误，一旦发生商品错位或数量不符的情况，应立即上报管理员，并由他们进行数据库信息的二次核对，以此明确商品去向，查找仓库存储管理工作中存在的漏洞。在商品移送和出库配送环节，管理人员应用专业的移动车载终端对需要移动的商品进行登记和确认，在与中央数据库进行核对之后方能进行下一步的工作。在出库环节，通过手持移动终端进行商品数量品牌的确认，随后生成相关出库信息。将信息与出库商品表格进行对照，并录入到仓库管理系统当中，确认无误后方能进行运输工作。按照货物配送的地址，物联网能在短时间内生成合理的运送路线，并联系和安排物流车辆，以此减少商品在运送途中所面对的风险，并减少运输成本和时间。生成在物联网上的商品信息能方便产品生产方与购买方的实施查询。通过扫描产品编号并登陆相关网页，企业能随时获得商品的位置信息与存储状态，以此进行实时跟踪，保证商品在仓库存储阶段的万无一失。 三、基于物联网提高物流仓库存储管理水平的措施 明确物联网在物流仓库存储管理过程中发挥的作用，将仓库管理的每个环节都细化起来，及时了解商品的相关信息，强化工作效率，不仅能极大地提高仓库管理的能力，充分利用好仓库的存储空间，同时还能带动生产企业的发展，降低他们的运输和存储成本。 （一）完善和细化基础性工作 物联网对管理设备及计算机互联网有着较强的依赖性，要充分发挥物联网的优势，就必须做好硬件设备的安装和维护工作，保证基础设施能满足仓库的日常使用需要。仓库管理人员要综合评估仓库的存储能力及仓库周边企业的生产水平，针对仓库存储的细节问题进行管理，保证物联网系统能支撑整个仓库的正常运作。首先，应综合统计近几年来仓库物物资的存储情况，分析不同季度仓库的空间利用率，找出仓库物流存储的淡季和旺季，并结合仓库的最大存储量来选择合适的物联网设备。其次，要分析周边生产企业的产品生产情况，并结合产品的特点和进出库的时间对其进行分类，并保证收货地点、收件人等细节都能以表格的形式清晰的展现出来。另外，在对仓库门口和货架上的阅读器进行安装时，要遵循一定的方式方法，以帮助工作人员更轻松简单的获取商品信息，并及时将信息传递到中央数据库当中，以此保证仓库内部资料的最新性。 （二）技术引进和智能化管理系统的构建 物流仓库存储管理是一项内容复杂且工作量较大的任务，其不仅在企业日常管理过程中发挥着重要作用，同时也对企业的综合竞争力产生了直接影响。要利用物联网在信息搜集检索方面的优势，就必须实时更新和引进新技术，逐渐摆脱传统的人力资源仓库管理模式，推进智能化管理系统的构建。以RFID技术与互联网的结合为例。利用前者来进行入库商品的检查登记工作，能提高这项工作的效率和准确性，避免人工操作失误造成的损失，同时还能达到提升工作效率，带动管理系统智能化的作用。同样的，在入库检查、商品仓库位移、商品出库等环节，新技术的引进也能使在很大程度上减少管理工作出现漏洞的可能，这也让物联网充分发挥了其在信息交互、资源整合方面的优势，同时实现了监管、调动、管理三方面的职能。此时，人工操作仅停留在日常检查环节中，它起到二次检查，规避物联网工作疏漏的作用。这种情况下，RFID技术能很好的帮助工作人员进行检查和识别工作，并减轻他们的工作压力，引导他们进行产品信息的智能化、自动化管理。 （三）做好统筹调度工作 物流仓库管理系统并不是一个单一工作的系统，它涵盖了小范围内的多个仓库，让仓库之间的存储信息变得直观可见，这不仅解决了生产企业将产品分别存放在多个仓库造成的数据分析问题，同时也能加快产品调度和物流运输的效率，起到统筹管理，降低运费成本投入的作用。区域内的物联网信息是交互公开的，生产企业可以在相关网页上完成产品信息、数量和状态的查询工作。公开透明的信息方便了企业下一步生产销售计划的制定，使他们能根据收货地点的不同选择更近的存储仓库发货，这降低了运费投资，让运输速度和效率明显提升，同时还加快了几家存储仓库之间的信息交流，在一定程度上降低了企业的存储成本，让他们能够充分利用仓库的存储量来实现产品的快速倾销。 四、小结 从当前物流仓储发展的大环境来看，信息化程度偏低，物流设备自动化程度不足，整体工作效率较低的现状依然严重限制着他们的盈利和发展。要将物联网技术引入到物流仓储工作当中，必须从多方面入手，要让管理者认识到自动化智能化管理方式给仓储工作带来的效益，认识到信息网络资源公开对社会生产供应链效率带来的提升，同时还要认识到仓储行业发展给周边企业带来的效益。在物联网的帮助下，物流仓储管理必须真正做到利用好仓库使用率，共享仓储信息，与周边企业协调共进，将智能物流发展到一个新的、更高的阶段。借助网络和新型技术所创造的优势，物流仓储管理将进入一个高速发展的时期，这个阶段，生产企业与物流仓储行业将得到更好的发展与未来。 作者：何晓光 单位：江苏商贸职业学院 仓储物流论文:目视管理对物流仓储企业的应用 【摘要】随着我国经济的飞速发展，我国对物流行业的相关业务的依赖程度也越来越高。作为物流行业中的一个重要分支———物流仓储业的业务发展和管理也逐渐影响到整个物流过程的效率和市场得到经济效益。目视管理作为一门综合利用管理学、生理学、心理学、社会学等多学科的研究成果的管理方法，其被引入到物流仓储业的管理活动中已经取得了较为显著的结果。本文着重探讨目视管理在物流仓储企业中是如何得到应用的方法及其依据的基本理论等内容。希望通过本文的描述可以使得相关的人员以及人民大众对物流仓储业以及目视管理有一个更好的了解，同时也为我国仓储业中目视管理的应用提供相关的信息。 【关键词】物流仓储业；目视管理；基本方法；基本理论 一、引言 （一）物流仓储企业的发展 物流仓储企业指的是从事仓储物流业务的企业。所谓的仓储物流指的就是相关的企业或者是从事仓储物流活动的主体利用自建或租赁库房、场地，储存、保管、装卸搬运、配送货物。传统意义上的仓储一般是从简单的物资储备角度出发而定义的关于物资的储备等活动。随着时代的更替以及各项技术的发展以及经济市场的需求的不断更新，目前社会中所指的"仓储"已经不再是传统意义上的"仓库"、"仓库管理"等概念，而是在经济全球化与供应链一体化背景下的仓储，是现代物流系统中的仓储。随着物流行业的不断发展使得我国的物流行业在各项服务中都得到了很大的改善。为了是物流行业得到更好的发展，物流行业也逐渐把目标转向对各个供应链的管理活动的完善中。企业越来越多地强调仓储作为供应链中的一个资源提供者的独特角色。仓库再也不仅是存储货物的库房了。作为发展中的物力行业，仓储业作为其重要的一环也在发生着角色的转换。概括地来说就是业务向仓储中心的转换。这与传统的仓储管理存在很大的区别。传统的仓储管理中强调的是仓库的重要作用，这种仓库式的管理重在强调对货物所占的空间的管理。而目前的仓储管理侧重的是配送中心的管理，其工作的中心是转向对于货物周转时间的管理。这两者因为侧重点的不同会对整个物流行业的运转效率造成很大的影响。对于目前的以配送中心的管理为主的仓储管理可以大大提高物流运转的效率。因为它对时间进行管理的同时还对空间进行了管理。可以大大提高物流的运转效率从而实现经济效益。仓储物流在整个物流管理中具有极其重要的作用。首先，仓储物流是供应链中的库存控制中心。库存成本是主要的供应链成本之一。因此，对库存进行合理的管理和控制可以对物流企业的成本进行有效的管理从而实现企业的利润。第二个原因就是仓储物流是供应链中的调度中心。仓储业务的运转效率直接关系到整个供应链的反应速度和工作效率。第三个原因就是仓储还是现代物流设备与技术的主要应用中心。从上文的描述来看就可以知道仓储物流企业在整个物流行业中的重要作用以及在整个经济市场中的重要作用。所以，发展仓储物流企业以及探究其运作模式是一项重要的工作。 （二）目视管理 所谓的目视管理就是利用与视觉有关的信息来实现对某一事项的管理。这里涉及到的视觉信息就是形象直观的色彩，这些色彩具有宜人性的效果来使得人们通过视觉感知信息来组织现场生产活动。利用人的基本生理特点来达到提高劳动生产率的一种管理手段。总而言之，目视管理就是一种利用视觉来进行管理的科学方法。所以目视管理是一种以公开化和视觉显示为特征的管理方式。综合运用管理学、生理学、心理学、社会学等多学科的研究成果。目视管理在运行中需要遵守四个方面的原则。第一个原则就是激励的原则。这个原则是针对员工而设置的一条原则，其主要目的就是要通过对员工的激励来提高员工的工作积极性从而对管理活动起到一定的推动作用。第二条原则就是标准化的原则。因为目视管理是利用色彩来实施管理活动。因此对色彩需要一个标准化的过程才能使得管理活动在不同的部门以及区域不会存在特别大的差异。第三个原则就是群众性的原则。因为目视管理的目的就是要让整个管理活动相对透明化，这就必须体现在两个方面。第一就是要使得群众积极参与，第二个就是要使整个管理过程能得到群众的理解和支持。最后一个原则就是实用性的原则，对于目视管理的最重要的目的就是使得整个管理过程能够产生一定的效益而不是简单的新奇和形式主义。所以，根据目视管理的这几个特点我们可以知道将其运用到物流仓储企业中具有特殊的意义。 二、目视管理理论简介 （一）目视管理基本介绍 目视管理是物流仓储中的常用的一种管理方法，目视管理就是通过人的视觉对色彩的感知来组织当前的工作的一种方法。这种方法可以通过对人的视觉和直觉的结合来实现对物流活动的更加具体的管理。这种管理方式可以实现提高现场管理效率的目的。目视化的管理在物流仓储中的运用可以使得整个仓储化的管理过程更加的透明化，这对实现高效管理是非常有意义的一件事情。因为可以将管理者的意图和要求向大家呈现出来而使得我国要求的管理公开化的目的。特别是针对我国的物流行业来说，由于其发展历史不是很长，在消费者的心中塑造一定程度的信任感是很关键的第一步。目视化管理在我们日常生活中的运用也是相当的多。最简单的例子就是我们日常接触到的饮水机，我们每个人都知道红色代表的是热水而蓝色代表的则是凉水。每个人通过日常生活的侵淫就会逐渐形成一种自动的常识性的反应。对于物流仓储企业这一个涉及到多种种类的商品以及特殊物品的管理活动，实施目视化管理是非常必要的。该项管理办法可以在物流仓储管理人员中形成一个常识，那就是每个颜色都会代表着具体的特殊意义从而减少工作中不必要的记忆等工作，带来工作效率的提高和管理水平的提高等效益。 （二）目视化管理在物流仓储管理活动中的特点 第一个特点就是目视化管理自身的特点，那就是形象易懂并有利于提高管理效率。因为在整个物流仓储花管理的过程中，工作人员所做的一切活动就是通过这种特殊的管理手段来实现信息的目的。这种信息是针对管理过程来说的。对于一般的普通人来说的话接受信息最敏感的部位就是我们的五官了。对于物流仓储这一涉及到对实物的管理活动涉及最多的器官就是人的眼睛。人的眼睛会对各种色彩具有很强的区分和辨别的能力，因此在物流仓储管理的过程中可以通过各种具有不同颜色的标签、信号灯等携带具体信息的搭载物实现对物流仓储的有效管理。综上所述，目视化管理能通过其人性化的考虑给物流仓储管理活动带来高效率的操作环境。目视化管理在物流仓储管理活动中的另外一个特点是针对管理活动来说的。因为我国的很多管理活动在一定程度上都存在暗箱操作，这样带来的危害很大。一方面是因为不透明的管理活动会在一定程度上损害大部分人的利益而满足了小部分人的私欲有损于社会公平的实现。另外一个危害就是不透明化的管理会存在浪费资源和降低管理效率的影响。实行目视管理，对物流仓储企业作业的各种要求就会得到很大程度的提高。特别是管理过程的透明化的问题上可以做到公开明示。这样做的结果就是可以实现管理人员以及相关工作人员之间的默契配合，同时也有利于监督和管理部门以及人员与人员之间的互相监督。从而就会使得违反规定的行为不容易发生。最简单的例子就是针对管理活动中涉及到的工作岗位的不同会将相关的工作人员通过颜色而区分为不同的种类。这样就有利于主管人员更好的监督其工作。如果所有的工作人员的穿戴都完全一致的话就会使得管理人员难以区分他们各自的职责。有时候会存在员工之间的越位和偷懒等行为，这样就会大大降低工作效率。如果不同种颜色之间的工种出现交叉的话就可以知道他们是否坚守自己的工作岗位。所以，在物流仓储活动中采用目视化管理有利于使得整个管理活动更加透明从而实现更高的管理效率和我国的管理手段的改革和完善。根据上文的描述我们可以知道，目视化管理是一门涉及到多学科交叉的管理手段。其中包含了管理学、生理学、心理学和社会学等多学科的研究成果。这种多学科之间的交叉会使得目视管理可以从各个方面进行综合考虑来实现管理活动的高效率实施。因为每个个体之间存在较大的个体差异，因此要使得一项管理手段能同时适应各个主体的要求的话就必须从综合方面考虑个体的需求。对于目视管理方法的话就能够比较科学地改善同现场人员视觉感知有关的各种环境因素，使之既符合现代技术要求，又适应人们的生理和心理特点，进而产生良好的生理和心理效应，调动作业人员的积极性。 三、目视管理在物流仓储中的具体内容 目视化管理作为一项标准化的管理手段，其在物流仓储管理的活动中涉及到七个方面的主要内容。下文将会针对这七个方面的内容做出详细的讨论。第一个内容就是针对这项管理手段的规章制度来讲。因为在物流仓储管理活动中会涉及到相当多的工作人员和复杂的工作步骤。对于如何将这些繁琐的步骤和人员做一个统一的安排来达到更好的管理就必须通过目视管理法来实现对物流仓储管理的标准化。例如通过上文的描述我们可以得出简单的案例就是具有不同工作岗位的工作人员应该配备不同的工作服，不同的商品或者是特殊物品等等的话也可以通过不同的颜色来表示等。这样做可以维护统一化和标准化的组织和严格的物流仓储的管理过程。这样做还可以实现整个操作过程的连续性使得整个管理活动可以标准无误地持续进行。第二个内容就是通过目视化管理在物流仓储管理中的运用可以实现在不同的阶段对整个管理过程的有效呈现。这种呈现是基于高效的管理活动中的。只有在具有高效率的管理活动中才可以随时根据相关管理人员的需要以及监督管理的需要对当前的目视化管理活动通过图标、线条等形势形式来实现对管理成果的报告。这样可以保证管理过程和市场的接轨，使得以前仓储管理活动和其他的管理步骤相互脱节的情况。第三点内容就是目视化管理可以实现物流仓储管理过程中的对人、物、场所三者的管理。因为目视化管理可以通过对这三者之间的关系进行科学的分类和调整使三者之间的关系达到最佳来实现高的管理效率。第四方面的内容指的是通过目视化管理在物力仓储活动中的运用可以实现各作业环节和岗位之间的联络。同时在整个物流仓储的管理流水线中要设立方便实用的信息传导信号，这样可以降低工作流程间的各个环节之间的相互影响以及交接时的资源浪费。同时，目视化的管理手段可以使得整个工作流水线以提示的方式来对各个工作人员的工作质量进行监督和管理。最终会实现整个工作流水线的完美结合以实现工作效率的提高。第五个方面的内容就是目视化管理可以使物流仓储管理中的商品按照一定的标准来实现统一的管理。例如，对于某类商品应该根据其具体的特征，例如大小、数量、特质属性等特点来进行包装。这种手段可以运用到所以的商品中去。具体的细节就是物品的码放和运送数量的标准化。这样不仅可以实现通过目视化管理提高仓储管理的效率还可以大大降低工作人员的工作压力。使得整个过程能顺利的进行。第六个方面和第七方面的内容分别是工作过程中职工的衣着的统一化和颜色管理的标准化的问题。这两点在前文中已经进行过仔细的探讨，这里就不再赘述。 四、目视管理与仓储企业 物流仓储业的管理活动跟一般企业的目视管理过程实施的步骤基本上一致的。主要的内容包括以下几个方面：首先就是制定活动的计划，其中包括的主要步骤有,在作业方面要确定颜色的使用标准以及各种零件和工具的色彩的匹配，第二个就是具体的物品的区域的划分，第三个就是人员的安排和配置，第四个是危险物品的特殊管理标准，第五个就是相关的仪器等的使用注意事项。第二个就是工具方面的内容，其中包括工具的放置位置的确定和管理以及各种器具的精度检测以及使用的颜色标志等两方面的内容。同时，在装备方面也要注重目视化的管理过程的特殊要求。第二个步骤就是开展目视化的管理活动。具体的目视化管理活动中包括的内容有：利用目视化管理为物流仓储管理活动营造恰当的氛围，规划各个责任区，规划各个作业的特定区域以及做好监督和管理工作。在物流仓储企业中做到目视化管理的以上几点内容就基本可以实现通过目视化管理提高仓储企业的管理效率。 五、结束语 目视化管理在物流仓储企业中的应用是提高仓储业管理效率的一个重要手段，同时也是实现更高的经济效益的手段。在以后的发展中可以通过对目视化管理同仓储企业管理的进一步结合实现新的管理手段的突破。 作者：郑梅 单位：长江师范学院

幼儿园德育论文:幼儿园德育实施路径 摘要：本文基于幼儿园德育意义，探寻德育实施的有效路径，营造德育氛围，发挥环境德育功能，创设德育情境，善于借家园互动之力，实现家园德育资源、实践活动互动，推动德育与其他课程互动，包括教学内容、实践活动等方面互动等。 关键词：幼儿园；德育；路径 百年大计，教育为本。教育大计，德育为本。幼儿园是幼儿人生起航阶段，有效的德育将为幼儿终身发展奠定坚实的基础，不仅能够确保幼儿掌握好人生的航向，也将为幼儿的发展注入不竭的动力之源，成为身心健康发展的新时期接班人。 1营造德育氛围，在潜移默化中实施德育 1．1重视校园环境建设：环境对幼儿的影响是潜移默化的，因此幼儿园要重视德育环境建设。首先，重视幼儿园硬件环境建设。幼儿园是幼儿园生活与学习的重要场所，校园环境将对幼儿产生直接或者间接的影响。这就需要幼儿园能够重视育人环境建设，通过优化校园设施建设，使每一处雕塑、每一面墙壁、每一扇橱窗等能够发挥德育功效。其次，重视幼儿园班级环境建设。班级环境建设不仅体现出这个班级的文化水平，也直接对幼儿的思想品德产生直接影响。因此，幼儿园要重视班级文化建设，使班级环境体现出浓厚的德育氛围，为幼儿德育发展营造良好的氛围。1．2创设德育学习情境：幼儿园德育课程实施要重视创设生动的德育情境，提升德育的有效性，成为提升幼儿园德育的有效路径。一方面，善于利用课堂德育资源。幼儿园德育课堂教学中，教师要善于利用课堂德育资源，对幼儿实施德育，例如发挥幼儿榜样、教师德育资源优势，通过树立幼儿“德育标兵”，发挥幼儿的榜样作用；教师也要善于以身作则，成为幼儿德育榜样。此外，创设生活化德育情境。幼儿园德育课堂是实施德育的有效途径，德育课堂的有效性离不开生动的情境，这符合幼儿认知特点与需求。幼儿园思想品德教师要善于创设生活化德育情境，调动幼儿生活积累，促使幼儿进行德育迁移，提升德育效率。 2借力家园互动，在家园合作中实施德育 幼儿园德育的实施仅靠幼儿园是远远不够的，需要多方形成合力，尤其要借力于家园互动，发挥家园互动的德育优势。2．1家园德育资源共享：幼儿园与家庭是幼儿生活学习的重要场所，蕴含着丰富的德育资源，这就需要借助家园互动，实现幼儿园与家庭德育资源共享。一方面，家庭要积极向幼儿园输出德育信息。家长要及时将幼儿在家表现及时反馈给教师，以便教师及时地掌握幼儿德育发展信息，以实施有效德育；一方面，幼儿园教师要主动对家长实施家庭德育指导。家长受学历、学识影响，德育水平层次不齐，不少家长在实施德育时，方法简单粗暴，教师的介入将有助于提升家长家庭德育科学性与有效性，从而与幼儿园德育形成合力。2．2家园德育实践互动：目前德育说教味道比较强，缺乏有效的德育实践。幼儿园要基于家园合作，推动家园德育实践互动。首先，积极开展家长进校园活动。幼儿园在德育实践互动中要发挥主动性，积极推动家长进园活动，邀请家长走进幼儿园，开展诸如“家园共话成长”实践互动，不同邀请家长走进德育课堂，参与幼儿德育学习互动，而且要邀请家长共话幼儿德育发展，推动教师与家长、家长与家长、家长与幼儿以及师幼之间广泛的德育交流与互动，家长可以畅所欲言交流家庭德育经验，倾听幼儿德育需求等，提升德育实践互动的有效性。其次，积极推动教师进家庭活动。教师进家庭是传统的德育路径，尽管微媒体为家园德育互动创造了便捷的路径，但是家访具有其他德育途径所不具备的“亲和力”优势，幼儿园要继续深化教师进家庭活动，建立长效、常态化家访机制，让教师带着目的进家庭，带着收获出家庭，使家庭德育与幼儿园德育形成有效合力。 3推动学科渗透，在课程整合中渗透德育 构建开放性德育课程体系是现代教育的一个显著特征，幼儿园要积极推动学科渗透，将德育与其他幼儿园课程教学有机整合起来，在课程整合中渗透德育。3．1德育与学科教学渗透：德育与幼儿园其他学科的渗透首先要在教学内容上进行有机的渗透，不能简单地将德育与学科教学叠加起来。教师要基于课程教学目标、教学内容，加强学科与德育整合意识，寻找德育与其他课程在教学内容、教学目标等方面的整合点，将德育有机渗透在其他课程教学内容中，改变传统说教的形式，做到在无痕中渗透德育，提升德育的渗透力，从而提升幼儿园德育效率。3．2德育与学科实践渗透：实践是强化德育体验的重要手段，幼儿园除了要开展好常规德育实践活动外，还要基于德育与其他学科整合的视角，将德育实践与学段实践有机结合起来，借助于其他学科德育实践机会与平台，拓展德育实践实施路径。例如将德育与幼儿园体育教学有机结合起来，通过德育实践与体育实践教学结合，在培养幼儿抗挫力、毅力等体育学习品质中，优化幼儿心理素质、思想道德素质等，通过实践体验使幼儿更好地实现德育知识内化。总之，幼儿园德育在促进幼儿身心发展中具有重要意义。幼儿园要进一步提升德育思想认识，充分认识到幼儿园德育任务的紧迫性与幼儿园德育形势的严峻性，不断开拓德育路径，营造良好的德育氛围，重视环境建设在德育中的重要作用，善于借家园互动之力，推动德育与其他学科的互动，开创幼儿园德育的大好局面。 作者:张春燕 单位:长春市九台区幼儿园 幼儿园德育论文:幼儿园音乐教育德育策略研究 【摘要】 对幼儿进行思想品德教育是幼儿园的重要使命，幼儿有自己独特的特点，幼儿园老师应该充分利用孩子们亲近音乐的先天优势，采取学唱音乐歌曲、开展音乐游戏、倾听音乐故事等多种方式，多渠道开展思想品德教育，春风化雨般感化孩子们的思想，让孩子们在欢快愉悦的幼儿园生活中养成良好的思想品德。 【关键词】 音乐歌曲；音乐游戏；音乐故事 幼儿园是孩子从家庭教育步入集体教育的第一步，幼儿园是孩子价值观念的萌芽时期，正确合理地引导幼儿园进行德育，可以培养孩子正确的思想品德，帮助孩子养成优良的品质，为孩子们健康成长成才奠定坚实的基础。现结合幼儿园音乐教育谈谈自己的想法，以期对幼儿思想品德教育有所借鉴。 一、学唱结合，在欢快歌唱中熏陶品德 幼儿对音乐有着天生的亲近感，平时孩子们只要听到音乐，都会欢快地舞动起来，甚至跟着音乐哼唱起来，可见音乐是走进孩子心灵的一条康庄大道。幼儿园老师肩负着对孩子们进行品德教育的重要使命，作为音乐老师有着亲近孩子们心灵的便利条件，因为孩子们喜欢音乐，老师可以借助音乐课适时对幼儿开展品德教育，通过日常的音乐课堂，让孩子们在音乐中得到潜移默化的熏陶，培养孩子们良好的思想品德。具体来讲，老师应该在一日教学活动中融入品德教育，把蕴含品德教育的歌曲在课堂上播放，引导孩子们学唱，春风化雨般熏陶孩子们的思想品德，让孩子们在音乐中感受到品德力量，在学唱中慢慢领悟到品德的重要性，这样老师也就达到了合理科学地开展幼儿品德教育的目的。例如，在日常教育活动中，老师可以引导孩子们学唱《谦让歌》，老师采取领唱的方式，一句一句教导孩子们学唱，逐字逐句讲解歌曲的内容，边学边唱，边唱边乐。老师在引导孩子学唱的过程中，可以问问孩子们对音乐的理解，点名问孩子们“你知道这首歌曲讲的什么内容吗？”有的孩子会主动回答老师的提问，对孩子不正确的回答，老师可以恰当地进行纠正。这样，孩子们慢慢就会把谦让的品德转化成自己的日常行为，在幼儿园和日常生活中体会到应该谦让的重要性，慢慢地孩子们就会懂得凡事要谦让。通过学唱歌曲对孩子进行品德教育，要比单纯的语言说教有着显著的效果，这就是音乐的魅力，也是老师教授音乐的价值所在。 二、寓教于乐，在音乐游戏中陶冶情操 音乐歌曲是通往孩子心灵的捷径，孩子们在学唱幼儿歌曲中受到了良好品德的熏陶。除了学唱音乐，老师还可以采取引导孩子做音乐游戏的方式，让孩子们在快乐的游戏中陶冶情操，养成良好的思想品德。老师可以利用孩子们活泼可爱的行为特点，结合音乐教材，适时组织一些音乐游戏，让孩子们在快乐的音乐中舞动起来。教师通过唱、听、做结合，让孩子们深刻领悟歌曲中蕴含的良好品德，孩子们自然而然地得到良好情操陶冶。老师在选择音乐歌曲的时候，尽量选择从歌词到音乐，从体裁到形式，从结构到风格都能贴近幼儿的生活，使幼儿容易模仿歌曲中的内容，让孩子们通过模仿音乐游戏，亲身感知音乐作品的艺术美、肢体美、品德美，从中感受歌曲所反映事物的美与丑、悲与喜、崇高与低下，领悟到事物中的是非、正误、美丑。例如，老师在教《拉拉钩》这首歌表演时，可以让幼儿模仿歌曲中的情节，学着表演拉钩。这样，孩子们除了学唱歌曲，还可以表演歌曲内容。孩子们一起动起来，互相理解，互相承诺，孩子们在音乐游戏中通过表演懂得了承诺的重要性，也知道了遵守承诺的重要性。诚信的种子就会慢慢在孩子们的心中发芽成长，学会讲诚信遵守诺言的良好情操慢慢就成了孩子们的向往。这种正面激励的作用，强化了孩子们良好情操的养成，有利于幼儿园思想品德教育。 三、巧设情景，在音乐故事中升华思想 爱听故事也是幼儿园孩子们的一大显著特点，老师可以从孩子们的这一特点出发，巧妙地选取一些音乐故事，用音乐作为德育的引线，让孩子们在音乐中感受到音乐的魅力，在故事中领悟到德育的真谛。例如，老师在教孩子们歌曲《小蚂蚁》时，可以设计先用音乐导入的方式，把歌曲中优美欢快的旋律播放出来，孩子们一开始就融入音乐的氛围，然后老师采取讲故事的方式，把这首歌曲变成小故事，讲讲小蚂蚁们在刮风下雨天，如何破除重重艰难险阻；蚂蚁们见面时相互用触角问好，用触角传话，很有礼貌；大家一起努力地去寻找自己的家，找到家后和爸爸妈妈团聚在一起。蚂蚁们这种有礼貌、团结友好、尊敬父母的良好品德，就会在孩子们幼小的心灵里慢慢生根发芽。听过故事后孩子们唱起这首歌来既容易记住歌词，也容易理解其中的内容，达到了良好的教学效果。 作者：林霞 单位：海南省军区幼儿园 幼儿园德育论文:幼儿园音乐教育德育研究 【摘要】 对幼儿进行思想品德教育是幼儿园的重要使命，幼儿有自己独特的特点，幼儿园老师应该充分利用孩子们亲近音乐的先天优势，采取学唱音乐歌曲、开展音乐游戏、倾听音乐故事等多种方式，多渠道开展思想品德教育，春风化雨般感化孩子们的思想，让孩子们在欢快愉悦的幼儿园生活中养成良好的思想品德。 【关键词】 音乐歌曲；音乐游戏；音乐故事 幼儿园是孩子从家庭教育步入集体教育的第一步，幼儿园是孩子价值观念的萌芽时期，正确合理地引导幼儿园进行德育，可以培养孩子正确的思想品德，帮助孩子养成优良的品质，为孩子们健康成长成才奠定坚实的基础。现结合幼儿园音乐教育谈谈自己的想法，以期对幼儿思想品德教育有所借鉴。 一、学唱结合，在欢快歌唱中熏陶品德 幼儿对音乐有着天生的亲近感，平时孩子们只要听到音乐，都会欢快地舞动起来，甚至跟着音乐哼唱起来，可见音乐是走进孩子心灵的一条康庄大道。幼儿园老师肩负着对孩子们进行品德教育的重要使命，作为音乐老师有着亲近孩子们心灵的便利条件，因为孩子们喜欢音乐，老师可以借助音乐课适时对幼儿开展品德教育，通过日常的音乐课堂，让孩子们在音乐中得到潜移默化的熏陶，培养孩子们良好的思想品德。具体来讲，老师应该在一日教学活动中融入品德教育，把蕴含品德教育的歌曲在课堂上播放，引导孩子们学唱，春风化雨般熏陶孩子们的思想品德，让孩子们在音乐中感受到品德力量，在学唱中慢慢领悟到品德的重要性，这样老师也就达到了合理科学地开展幼儿品德教育的目的。例如，在日常教育活动中，老师可以引导孩子们学唱《谦让歌》，老师采取领唱的方式，一句一句教导孩子们学唱，逐字逐句讲解歌曲的内容，边学边唱，边唱边乐。老师在引导孩子学唱的过程中，可以问问孩子们对音乐的理解，点名问孩子们“你知道这首歌曲讲的什么内容吗？”有的孩子会主动回答老师的提问，对孩子不正确的回答，老师可以恰当地进行纠正。这样，孩子们慢慢就会把谦让的品德转化成自己的日常行为，在幼儿园和日常生活中体会到应该谦让的重要性，慢慢地孩子们就会懂得凡事要谦让。通过学唱歌曲对孩子进行品德教育，要比单纯的语言说教有着显著的效果，这就是音乐的魅力，也是老师教授音乐的价值所在。 二、寓教于乐，在音乐游戏中陶冶情操 音乐歌曲是通往孩子心灵的捷径，孩子们在学唱幼儿歌曲中受到了良好品德的熏陶。除了学唱音乐，老师还可以采取引导孩子做音乐游戏的方式，让孩子们在快乐的游戏中陶冶情操，养成良好的思想品德。老师可以利用孩子们活泼可爱的行为特点，结合音乐教材，适时组织一些音乐游戏，让孩子们在快乐的音乐中舞动起来。教师通过唱、听、做结合，让孩子们深刻领悟歌曲中蕴含的良好品德，孩子们自然而然地得到良好情操陶冶。老师在选择音乐歌曲的时候，尽量选择从歌词到音乐，从体裁到形式，从结构到风格都能贴近幼儿的生活，使幼儿容易模仿歌曲中的内容，让孩子们通过模仿音乐游戏，亲身感知音乐作品的艺术美、肢体美、品德美，从中感受歌曲所反映事物的美与丑、悲与喜、崇高与低下，领悟到事物中的是非、正误、美丑。例如，老师在教《拉拉钩》这首歌表演时，可以让幼儿模仿歌曲中的情节，学着表演拉钩。这样，孩子们除了学唱歌曲，还可以表演歌曲内容。孩子们一起动起来，互相理解，互相承诺，孩子们在音乐游戏中通过表演懂得了承诺的重要性，也知道了遵守承诺的重要性。诚信的种子就会慢慢在孩子们的心中发芽成长，学会讲诚信遵守诺言的良好情操慢慢就成了孩子们的向往。这种正面激励的作用，强化了孩子们良好情操的养成，有利于幼儿园思想品德教育。 三、巧设情景，在音乐故事中升华思想 爱听故事也是幼儿园孩子们的一大显著特点，老师可以从孩子们的这一特点出发，巧妙地选取一些音乐故事，用音乐作为德育的引线，让孩子们在音乐中感受到音乐的魅力，在故事中领悟到德育的真谛。例如，老师在教孩子们歌曲《小蚂蚁》时，可以设计先用音乐导入的方式，把歌曲中优美欢快的旋律播放出来，孩子们一开始就融入音乐的氛围，然后老师采取讲故事的方式，把这首歌曲变成小故事，讲讲小蚂蚁们在刮风下雨天，如何破除重重艰难险阻；蚂蚁们见面时相互用触角问好，用触角传话，很有礼貌；大家一起努力地去寻找自己的家，找到家后和爸爸妈妈团聚在一起。蚂蚁们这种有礼貌、团结友好、尊敬父母的良好品德，就会在孩子们幼小的心灵里慢慢生根发芽。听过故事后孩子们唱起这首歌来既容易记住歌词，也容易理解其中的内容，达到了良好的教学效果。 作者：林霞 单位：海南省军区幼儿园 幼儿园德育论文:幼儿园幼儿德育论文 一、当前幼儿德育工作存在的问题 （一）幼儿家长对德育不重视 在传统教育观念及升学、就业压力影响下，家长普遍存在“重知识，轻德育”的思想，幼儿德育观念淡薄忽视对幼儿的品德教育。 （二）幼儿园与家庭之间的沟通协调机制不完善 绝大多数幼儿园和家庭存在“各自为政”的现象，甚至个别家庭与幼儿园在幼儿的管教问题上存在矛盾。幼儿园与家庭之间沟通、协调、配合不足，使得幼儿德育工作缺乏连续性。 （三）社会消极心理因素负面影响 这主要表现在社会对幼儿德育工作缺乏广泛的支持，社会幼儿德育氛围不够浓厚，社会群体对幼儿德育态度淡漠等。 二、解决问题的对策 以创造良好的幼儿德育环境为切入点，着力构建社家园联动“三位一体”幼儿德育体系，形成园内教育主导、家庭积极配合、家园密切联系、社会广泛支持的幼儿德育新格局。 （一）加强幼教队伍建设，创新幼儿德育方法，强化幼儿品德教育 要合理调整幼教队伍的结构设置，加快提高幼教队伍内在素质。严格按照《幼儿园教育指导纲要（试行）》（以下简称《刚要》）和《幼儿园工作规程》中对幼儿教师所具备的职业素质要求，以园本教育为主，开展多元化、有针对性的幼儿教师培训，强化幼儿德育思想，树立正确的价值观，增强责任感、使命感，提升业务素养，促进幼教队伍专业化成长。要以幼儿社会化培养为切入点，开展形式多样的幼儿品德教育。坚持“言传”与“身教”相结合，日常教育与情景体验相结合，耐心细致说教与合理强制管教相结合的原则，创新幼儿德育载体，注重幼儿良好品格行为的养成，培养幼儿的爱国主义情感。要建立健全幼儿品德教育奖励激励机制，调动广大幼教工作者的主观能动性，激励广大幼教工作者积极投身于幼儿品德教育工作，激发幼儿德育工作内动力。 （二）紧密家园沟通配合，增强家长德育观念，保持德育连续性 要建立健全家园沟通协调长效机制。新《纲要》中提出：“家庭是幼儿园重要的合作伙伴，应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。”幼儿园应重视并充分利用家长会、定期家访、开展家园活动周等工作措施，增强幼儿园同家庭之间的沟通，引导家长树立正确的德育观念，主动与家庭配合，帮助家长创设良好的家庭教育环境，并向家长宣传科学保育、教育幼儿的知识，共同担负幼儿德育任务。要将园内教育同家庭教育紧密结合起来，杜绝出现幼儿只在园内受教育，在家里放任自流的现象，使幼儿在幼儿园与家庭之间得到连续的、同步的品德教育。 （三）充分调动社会资源，营造幼儿德育氛围，创造德育大环境 要大力宣传幼儿品德教育的重要性，使幼儿德育工作真正得到全社会的广泛认可和支持，引导社会公众树立“德智并重，以德为先”的幼儿教育理念，重视社会价值取向对幼儿成长的影响。充分调动社会资源，消除社会上对幼儿德育的消极心理因素，营造良好的幼儿德育氛围，努力开创幼儿德育工作新局面，为培养全面发展的新世纪人才创造良好的社会环境。 三、总结 众所周知，环境对幼儿教育的影响举足轻重。随着文化、科学技术的发展，各种信息都在时时刻刻的影响着幼儿的成长和发展。构建并完善社会、幼儿园和家庭联动的“三位一体”幼儿德育体系，强化幼儿德育基础，创造幼儿德育大环境，是提高幼儿德育质量、确保幼儿德育效果的根本性工作和必然要求。 作者：杨秀坤 单位：河北省迁安市迁安镇毛洼幼儿园 幼儿园德育论文:幼儿园德育形成合力运用 本文作者：杨晓芹 作者单位：楚雄市鹿城幼儿园 如果将人的一生比作一条河流,那么,人生最初的几年就是河的源头。源头上的一点扭曲,都有可能改变河流的走向。只要在源头上轻轻引导一下,就能彻底改变一个人一生的方向,这正是德育的魅力所在。德育对所有的学校来说都是十分重要的,对幼儿园来说,更有其特殊的功能。因为幼儿期是人的启蒙期,是一个人个性、品德开始形成的重要时期,这一时期的孩子有很强的模仿性和可塑性,容易接受外界影响。作为基础教育奠基工程的幼儿园教育,怎样把握住这个有利时机,有效地对幼儿进行道德教育呢?我认为,幼儿是幼儿园德育的对象,只有从实际出发,不断增强幼儿园德育工作的针对性、实效性和主动性,使幼儿园德育形成合力,学校、社会、家庭“三育”一体,纵横衔接,融会贯通,幼儿园德育才具有生命力。 一、建“网络”,创设教育氛围 幼儿园德育工作是个系统工程,要把德育工作抓好、抓实,首先就应重视和加强全程德育管理,建立全员、全方位科学育人的教育机制,充分发挥幼儿园德育工作领导小组的功能作用,统一思想,转变观念,形成共识。其次,还要编织一个德育网络,把幼儿园的每一个人和每一个部门都有机地联结起来,组成一个由学校、党政、保教组、后勤组等分层管理,党、团、工会、年级组、后勤、保育对口管理的运行机制;再结合幼儿园实际,从遵循幼儿身心发展规律出发,紧紧抓住“养成教育”这个中心,制定出内容丰富、方法多样、趣味浓厚、手段创新的,具有可操作性、实用性的,更贴近幼儿实际的管理措施和评价体系。将幼儿园德育工作与精神文明建设、师德师风建设、园风、园纪、园貌以及保教工作紧密结合起来,从大处着眼,小处着手,营造出“德育无小事,事事有人管;各司其职,各负其责,各尽所能,自主参与,团结干事”的教育氛围。 二、强队伍,形成德育新局面 “以人教人”是陶行知先生教育思想的精髓之一。以人教人,即以自身的行为、准则去教育别人。教师是幼儿的镜子,幼儿是教师的影子。幼儿对教师的崇拜心理,使他们对教师的各种行为表现都能认真地模仿和学习。可见教师对幼儿品德形成的影响是非常大的。因此,在德育工作中,教师一定要注意自己的示范性作用。俗话说“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”,可见身教重于言教,教师的一言一行,都会潜移默化地影响和感染孩子。教师只有不断地加强自身修养,才能给幼儿以示范的教育影响。我国著名教育家叶圣陶先生曾说过“:一个学校的教师能为人师表,有好的品德,就会影响学生,使整个学校形成一个好的校风,这样也就有利于学生的德、智、体全面发展。”只有不断加强德育队伍的建设,规范教师们的言行,使教师起到榜样的作用,才能更好地促进幼儿园良好的园风、教风、学风的形成,才能培养幼儿健全的人格,从而形成德育工作新局面,为幼儿园德育合力的形成起到积极的推动作用。 三、重实效,营造育人氛围 《幼儿园教育指导纲要》中指出“:幼儿园德育教育应以情感教育和培养良好行为习惯为主,注重潜移默化的影响,并贯穿于幼儿生活及各项活动之中。”幼儿园一日生活及各个环节都渗透着德育因素,教师要根据幼儿思维具体形象、感情丰富、易激动的特点,注意从情感教育入手,善于利用环境中的有利因素和偶发事件,对幼儿进行随机教育,既注重德育的显性渗透,也不忽视德育的隐性渗透。如:自己用小匙吃饭、洗脸、穿衣、叠被子教师运用奖励和表扬的方法要求孩子。经过一段时间的练习,孩子不仅手变巧了,小脑瓜变灵了,每天的劳动习惯也养成了。我们要把道德教育渗透到幼儿的衣食住行、言谈举止等生活的各个方面,为幼儿良好品行的形成打下坚实基础。比如:有的幼儿有不收拾玩具的坏习惯,如果一味批评,效果不会很好。教师要善于捕捉幼儿的闪光点,适时地进行随机教育。发现幼儿穿戴特别整齐、漂亮,教师用称赞的语气表扬小朋友:“咦,你今天特别漂亮,对不对”?幼儿肯定会高兴地回答说:“对”。教师可趁热打铁说:“你自己漂亮还不是最美,你的房子也要跟你一样漂亮才行。你看,你现在的玩具把屋子搞得乱七八糟,你说怎么办好呢?”这时幼儿肯定会自觉收拾,教师要及时加以奖励,并在同伴面前表扬幼儿,变批评为指导,起到事半功倍的效果,幼儿不良行为习惯就会逐渐改正。又如,游戏时把玩具或头饰主动让给别人,孩子偶尔说出有礼貌的话语时,教师要善于抓住这些事例进行随机表扬鼓励,引导幼儿养成辨别是非的好习惯,同时也在潜移默化中净化了孩子的心灵。因为是典型的日常小事,孩子亲眼目睹,亲耳所听,容易理解和掌握。因此,日常生活中的教育是最基本、最直接的教育,它的重要性和效果都是显而易见的。只有充分利用生活常规对幼儿进行良好品德的养成教育,把德育要求落实到每个幼儿,才能使幼儿教育真正体现“时时有德育,处处有德育”。苏霍姆林斯基曾说过:每一个孩子都是独一无二的世界,教育的目的是把青少年培养成“全面和谐发展的人”。3~6岁对于人的一生来说,是个性倾向和道德观念形成的萌芽时期,是培养良好品德行为的黄金时代。现在的幼儿绝大多数是独生子女,在家备受宠爱,从而养成了很多不良习惯。如,自私,爱发脾气,任性固执,听不得批评,打人,不懂得向人道歉,遇到困难爱哭等等。因此,对独生子女幼儿进行德育一定要因材施教,即要根据幼儿身心的发展特点采取有效的教育方法。如对待性格怯懦的幼儿,应以培养其勇敢品质为主;对待个性霸道的幼儿,应以培养宽容、和谐、与人为善的个性为主;对待贪占他人物品的幼儿应以培养其诚实的品质为主;对待不良个性的幼儿应以矫正训练为主。同时,教师应充分利用日常生活中的每一个环节,注意培养幼儿良好的生活习惯、卫生习惯、生活自理能力、自我保护的意识和能力,使幼儿获得好的发展。我们设计、组织的活动,也要注重综合运用各种教育手段,发挥教育的整体效益,寓教于乐,让幼儿在玩乐中,在轻松愉快的活动气氛中,懂得道理,受到熏陶,达到教育的最优化。 四、“三育”一体,整体协调,形成合力 德育工作的根本在于学校、社会、家庭的整体协调。家庭是幼儿生活的重要场所,由于父母与幼儿的亲情关系的影响,他们往往对来自家庭中的教育因素的影响接受得更快些,更多些。所以要培养幼儿优良的品德和行为习惯,必须要有家庭教育的配合才能达到预期的教育目的。因此作为教师要与家长经常保持联系。教师首先要了解幼儿在家庭中的活动和表现,掌握幼儿在家庭中思想品德变化的情况,以便采取有效的教育措施。同时教师也应向家长介绍幼儿在园内的各方面的表现,宣传幼儿园的教育主张和对幼儿品德教育的要求,促使家长能够按照幼儿园的教育要求在家庭中对幼儿进行品德教育,才能使德育工作产生实效。为确保幼儿园德育的持久性、实效性,幼儿园还应主动争取家长的配合,可组建家长委员会,专门协调和配合幼儿园与家庭的教育工作;可定期召开家长会,互通幼儿情况;还可举办家长学校,聘请家庭教育专家讲授家庭教育的理论和方法;还可让幼儿家长现身说法,传授家庭教育的先进经验,为幼儿家长提供一个相互沟通、相互切磋、取长补短的平台。随着教育综合改革的不断深入,社会的不断发展,幼儿教育逐步与社会沟通,向社区开放,为社会发展和进步提供教育服务。因此,幼儿园应加强与社会沟通,与社区联手,不断加强幼儿园“三个文明”的建设;还要有计划地组织幼儿参加适量的社会公益活动和社会实践活动,让幼儿将在幼儿园里学到的知识应用于生活实践,并在实践活动中学会合作、学会沟通、学会生活、学会负责。 总之,幼儿良好思想道德品质的形成,是一项长期、细致的综合工程。幼儿既生活在幼儿园里,同时也生活在家庭中,生活在社会中,幼儿学习、生活的空间决定了对幼儿的德育需要幼儿园、家庭、社会三方面的共同努力才能做好。因此,德育不仅仅是幼儿园的事,家庭和社会也有义不容辞的责任。只有将幼儿园、家庭、社会“三育”融为一体,充分调动各方面的积极因素,构建一个主体化的思想教育体系,多管齐下,齐抓共管,形成合力,才能使幼儿园的保教质量稳步提高。一句话,形成合力的幼儿园德育才更具有生命力。 幼儿园德育论文:幼儿园德育的低效性问题 一、问题的提出 幼儿德育至关重要。幼儿的品德和文化素质不仅是社会文明的重要体现,也对我国未来的社会风貌乃至民族精神都有决定性的影响。人的素质培养要从小开始。因此,从小向幼儿进行良好的品德教育意义重大。然而,资料分析表明,目前我国幼儿德育效果不容乐观,教育过程中存在着各种问题。文献检索发现,对于幼儿德育效果的研究还很不足,因此,我们把幼儿园品德教育的低效性问题作为研究课题。 二、研究方法 本研究主要将教师一周内对样本幼儿(指在品德方面存在问题或者不具备某种品德的幼儿)的品德教育过程和样本幼儿一周内的品德行为表现作为观察分析的重点。另外,访谈样本幼儿的家长,了解样本幼儿在家庭中的品德表现。访谈教师,了解教师一周内德育的准备等情况。 三、幼儿园德育低效性的研究结果分析 研究结果表明,幼儿园德育的低效性问题的确存在。数据分析显示,幼儿园德育低效性产生的原因主要表现在以下几个方面。 (一)德育场合集中于课堂 统计表明,五位教师一周内针对样本幼儿的德育场合分配比例中,课堂场合占比80%以上。综合五位教师对各自班级的全体幼儿和样本幼儿的德育场合分布特点,可以看出,都是以课堂教学为主要的德育场合,甚至作为唯一的德育场合。我们认为,把幼儿德育局限于课堂这一狭小的空间和短暂的时间之间,忽视课堂之外极为广阔的德育场所和更为丰富的课外德育时间,客观上造成了课堂上的德育活动与丰富生动的幼儿日常生活两者之间的隔离与对立,使教师当堂的德育成效难以顺利地迁移到幼儿更为自然的日常生活中去,形成不了良好的品德习惯。 (二)德育方式集中于说教 调查发现,五位教师针对样本幼儿的德育方式中,“说教”一项就占90%以上。这一数据表明,教师们在德育过程中采用的德育方式以言语说教为主。德育规律告诉我们,幼儿的品德是在活动和交往过程中形成的。著名心理学家皮阿杰和柯尔伯格都强调活动和交往对儿童品德形成的重要作用,认为仅仅采用口头说教的方式是不能培养出儿童品德的。皮阿杰认为,儿童只有在与同伴的交往中,才能逐步理解他人的观点,才能逐步摆脱权威的束缚,通过相互协作,逐步实现自律性道德。皮阿杰认为,只有形成了自律性道德,才算是真正意义上的道德。柯尔伯格认为,儿童仅仅接受他人的劝告或者是作为没有相互交流作答小组的一员,是绝不会引起道德发展的;儿童只有通过角色扮演等活动才能从自我中心逐步向考虑别人的感情、观点、动机转化,这正是道德发展的关键。观察表明,教师们不去组织开展有针对性的德育教育活动帮助幼儿发展其品德,仅仅局限于口头上说教,是造成教师们德育教育效果不良的操作层面上的原因。 (三)德育花费时间不够 调查表明,由于教师用于样本幼儿的德育时间太少,仅占教师一周工作时间的万分之七,而教师平均花在每位样本幼儿身上的德育时间占其工作总时间的比例为万分之一点六。由此可见,在一周时间内,教师们几乎没有花时间对样本幼儿进行德育教育。 根据学校德育原理,学生德育具有长期性、反复性的特点,它要求教师要把幼儿德育当作一项经常性的工作来抓,而实际观察和统计分析表明,教师在一周实际内对每位样本幼儿仅仅花费13秒时间进行品德教育,这对于品德养成期中的幼儿来讲无论如何是远远不够的。因此,教师对样本幼儿进行德育时仅仅浅尝辄止,这是教师们德育效果不良的原因之一。 (四)德育环节缺失 分析发现,五位教师在德育各项工作环节中,备课和上课两个环节平均共占74.6%,课前调查幼儿和课后追踪教育两项均比合计为5.4%,家园联系环节均比为零。上述数据表明,一周之内,教师们仅仅重视备课和上课环节,非常轻视课前调查幼儿和课后追踪教育环节,普遍忽视家园联系工作环节。课前不对幼儿品德状况进行调查容易造成德育工作缺乏针对性,课后不去追踪教育使德育工作缺乏连贯性,忽视家园联系则容易造成德育工作缺乏一致性。这种模式违背了德育的一贯性和一致性规律,容易导致德育活动陷于盲目和被动。这应该是造成被访教师德育低效的原因之一。 (五)德育缺乏针对性 实地观察和调查表明,教师们的德育目标的制定要么来自于上级领导的安排,要么来自于书上内容的摘抄,都不是针对本班级幼儿自身的品德实际状况来制定的。因此,教师教育计划中的德育目标缺乏针对性。 调查发现,教师在开展德育活动之前都没有调查本班幼儿是否在该项德目方面有问题,有多少幼儿有问题,是哪些幼儿有问题。这些方面教师都不太清楚。当问及他们上述问题时,教师都是泛泛而谈,一般根据他们平时的经验进行回答。回答结果显示,五位教师虽然都承认班级幼儿存在某些品德问题,但是她们都不能确定存在具体问题的幼儿有多少人,也不能准确地知道是哪些幼儿存在品德问题。可以看出,教师的德育教育活动建立在对幼儿不太了解的基础上,这就为后面教师德育的盲目性埋下了伏笔。 调查中还发现,在几个案例中,没有一个老师针对样本幼儿的情况制定专门的德育教育计划和方案,从而有计划、有步骤、有系统地对样本幼儿进行专门的、有针对性的教育。这说明教师的教育方案缺乏针对性。 观察表明,教师的教育方案缺乏针对性。一方面,教师在课堂上没有对样本幼儿进行重点教育。他们大都面对整个班级的幼儿泛泛而谈,没有区别对待不同品德发展水平的幼儿来因材施教。另一方面,教师没有根据样本幼儿在品德结构上的差异问题采取有针对性的教育举措。他们往往采取统一的说教模式对待品德结构上有差异的幼儿。 观察发现,所有接受观察的教师都没有在课后对样本幼儿进行追踪教育。在实际观察过程中,没有发现一位教师对样本幼儿采取比较系统的追踪教育,他们一般都是上完课就结束了当天的德育教育活动。 实际研究发现,家园联系缺乏,同步教育缺失。一方面,在每天家长接送幼儿时,没有发现教师就一周品德教育问题同家长进行过沟通与交流,也没有发现教师与样本幼儿家长进行过专门的沟通与联系。另一方面,通过对样本幼儿家长的调查可以发现,教师没有就样本幼儿的品德教育问题请家长配合共同做好家园同步教育。 四、幼儿园品德教育低效性的应对策略 综合上文分析,目前幼儿园的德育低效性问题的确存在。为此,我们可以从以下几个方面开展工作,以提高幼儿园德育的实效性。 (一)德育环节要充实到位 幼儿园德育目标的制订要依据幼儿品德的实际特点,教师课前要认真调查本班幼儿的实际品德状况,摸清本班幼儿在品德方面存在的具体问题,根据调查结果制订本班德育教育目标。教师要根据样本幼儿的情况制订专门的德育教育计划和方案,在课堂上教师要根据幼儿不同的品德发展水平和品德结构差异进行因材施教,特别要对样本幼儿进行重点施教,课后要对他们进行追踪教育,还要会同家长共同商讨教育对策。 (二)德育必须加强针对性 教师在德育教育过程中要区别对待不同品德结构缺陷的样本幼儿,分别制订和实施不同的德育教育计划和方案。对待存在品德认知缺陷的样本幼儿,教师的德育教育工作要侧重于采取认知冲突训练等方法加强品德认知教育;对待缺乏品德情感体验能力的样本幼儿,教师在工作中要侧重于采取角色扮演和移情训练等方法增强样本幼儿对该种品德的情感体验能力;对待存在品德行为问题的样本幼儿,教师在工作中应侧重于采用榜样示范和行为强化等方法来帮助幼儿掌握该种品德行为的正确方式,逐步养成良好的行为习惯;对待品德认识、情感、行为方面都存在问题的幼儿,教师可以综合运用各种有效的德育方法进行针对性教育。 (三)德育场合的突破 在德育场合方面,教师必须突破“课堂中心模式”的局限,充分挖掘其他德育教育空间的教育价值,比如重视利用幼儿自由活动和游戏场合进行德育,重视幼儿生活场合的德育,重视户外活动场合中的德育,重视家园联系场合的德育,重视幼儿园与社区联系的场合等等。教师只有把德育工作跟幼儿的实际生活相结合,把德育工作深入到幼儿实际生活中的每一个环节,德育教育效果的提升才可能得到切实保证。 (四)德育时间的确保 上文分析表明,提高幼儿德育的效果,必须保证足够的德育时间,将德育教育融入幼儿的日常生活之中,做到课堂集中教育和课后分散教育的有机结合。当然,具体花费多少时间对幼儿进行品德教育,并没有统一的标准。它因幼儿的实际品德发展水平与接受能力、教师安排的德育教育活动的多少、教师采取的德育方法与手段的差异、教师本人工作水平的高低等因素的变化而变化。 (五)德育方式多样化 在德育方式方面,教师要勇于突破“说教中心模式”的局限。教师应该设计一些容易引发幼儿讨论的含有正反对比的德育情境,组织有助于幼儿道德判断力发展的问题讨论,以发展幼儿的道德认知和判断能力,促进幼儿品德认知的自我构建;教师应该组织幼儿通过角色扮演活动来增强他们对某种品德的情感体验能力,通过移情训练进一步增强幼儿对这种品德的切身感受;教师还可以给幼儿提供良好的示范供幼儿模仿,以帮助幼儿掌握正确的品德行为方式;同时,针对样本幼儿制订专门的教育计划和教育方案,对他们的品德行为进行专门的训练和强化,以巩固他们的品德行为。 (六)扎扎实实做好家园联系 首先,教师从课前调查幼儿的品德状况时就应该同幼儿家长沟通,了解幼儿在家庭和社会上的表现,为教师制订后续的德育教育计划和方案提供切实可靠的保证。其次,教师在制订德育教育计划和方案时应该多听取家长的意见和建议,提高教育计划和方案的针对性。再次,教师在课堂上以及课后对样本幼儿实施德育教育以及跟踪教育之后,教师一方面需要及时了解自己采取的德育措施的效果,另一方面需要同家长联系征得家长的配合以便形成家园同步德育,这都要求教师及时与家长沟通联系。 (七)幼儿园与社会、媒体形成德育合力 幼儿园要积极寻求社区的教育资源共同承担幼儿德育的任务,保证各种德育资源对幼儿品德的影响在方向上取得一致。各方应共同努力形成社会教育的支持网络,有条件的地方可以成立社区教育机构,负责统筹协调社区内幼儿教育尤其是德育工作,整合社区各种教育资源,做好同步教育工作。此外,幼儿园可会同当地政府与电台、电视台以及电信部门协商制订音频视频节目播放许可协议,规定必须播放与幼儿园德育教育同步的音像节目内容,使之与幼儿园的德育工作保持同步性和一致性,从源头上保证幼儿品德健康发展。为了从根本上解决幼儿园同社会与媒体的合作共育的问题,各级人民代表大会应尽快立法,加快制订《学校与社会合作共育法》,从法律上保证有关各方对幼儿形成德育合力,共同营造良好的社会德育氛围。 幼儿园德育论文:幼儿园环境创设德育 一、提供适时的物质材料，寻找适时的教育时机 幼儿乐于摆弄和操作物体，幼儿的认知能力正是在其与环境的相互作用中获得发展的。学前儿童发展心理学研究证明：幼儿的年龄特征决定了他们对世界的认识还是感性的、具体的、形象的，常常需要实物和动作的帮助。因此可以说，物质环境是幼儿学习的中介和桥梁。所以，我们要努力将教育目标和内容物化，将期望幼儿获得的知识经验蕴含在物质环境之中，使幼儿通过与环境的不断相互作用获得最基本的知识经验。我们可以通过观察、询问、提供情境或材料等手段来了解幼儿的兴趣和需要。我国幼儿教育家陈鹤琴先生说：“通过儿童思想和双手所布置的环境，可使他对环境中的事物更加的认识，更加的爱护。”我让幼儿和家长共同种植一小盆植物（如：大蒜、葱、萝卜、小白菜等）并带到自然角来。我负责写明植物的名称和喜好，然后由幼儿来照顾自己的小植物。在照顾的过程中他们会发现并不是所有植物都是喜欢喝水的，如果天天给他们浇水，可能有的植物很旺盛，而有的植物却枯萎了。这样的现象是会引发幼儿的思考，知道并不是所有植物的喜好都是一样的。这样的环境创设无需我们提前告诉幼儿，而是让幼儿在自己的亲手操作，亲眼观看和亲身体会中去感受植物生长的秘密。我认为这样的环境创设比单纯的给幼儿上一节、两节的教育活动更有教育价值。我还选择了孩子们喜欢又易于饲养的、生活习惯明显且便于幼儿观察、探究的小动物如：小乌龟、小金鱼、小蜗牛等。孩子们在亲手饲养、照料这些小动物的同时发现各种各样的问题，这些问题恰好是进行科学教育的切入点。比如：我班龚子杰龚子鉴的家长买来了两只小乌龟。九、十月份两只小家伙还爬来爬去，一有时间小朋友们就围着它俩唧唧喳喳讨论不停。天气渐渐冷了，特别是近几天，小家伙不吃也不动。孩子们着急了，龚子杰还差点儿哭起来“我的小乌龟死了”。我知道教育时机来了，于是我就趁机告诉孩子们小乌龟的生活特性——冬眠。明年春天天气暖和了，小乌龟又会醒来和大家玩的。孩子们的脸上又露出了笑容。所以，我认为在教师的支持和引导下，孩子们通过观察、比较、询问、搜集信息、验证等一系列探究过程，不仅能发展幼儿探究未知的能力，还可以培养幼儿对动植物的关爱与责任感。 二、充分认识、挖掘并发挥环境材料所蕴含的教育价值 要有效利用环境促进幼儿的发展，引导幼儿与环境相互作用，我们就必须对每一个活动、每一种材料所蕴含的教育价值有所了解。就拿我们结构游戏区的积木来说吧。幼儿通过观察可以获得积木的颜色、形状、大小等方面的知识。通过运用积木进行操作活动，幼儿可以发展他们的小肌肉动作和手眼协调能力，还可以认识各种几何形体，培养初步的艺术造型能力和审美能力，并能实际地感知重心、平衡等物理概念。以往我们的墙饰也太注重突出艺术功能和审美价值，有的墙饰的设计、装饰只是为了给幼儿观赏，没有更好地让它与孩子们互动。要让墙饰真正成为课程的一部分，充分挖掘发挥它的教育价值并能与幼儿有效互动、对话。首先，我认为墙饰的内容要来自于幼儿的生活或幼儿关注的问题。小班的孩子一入园，对幼儿园的一切东西都好奇感兴趣。特别是我们弹的钢琴。喜欢围着钢琴摸摸这摸摸那儿，有时还偷偷按按键盘。于是，我就设计了娃娃在键盘上跳舞这样的墙饰，小朋友们很喜欢。我们要善于在幼儿的兴趣点上不断生成有益的教育内容。又如我班的“学穿鞋”，这个内容就是孩子们每天生活活动的具体体验。我发动家长同孩子们一起收集了多种多样的鞋子，引导他们多次观察鞋子的大小、颜色、款式、形状、功能。并和孩子们动手制作了许多小拖鞋。把它摆在娃娃家，让小朋友们给洋娃娃穿鞋。多次操作后，幼儿终于找到了穿对“鞋子”的办法。 三、创设丰富、开放的物质环境 创设丰富、开放的物质环境也是幼儿有效地进行同伴交往、主动学习能力培养的非常重要的条件。我们要创造性地为幼儿提供丰富的、具有层次的、可供幼儿根据自己的能力和需要进行选择的材料和环境。一是区域活动中的环境创设。区域活动是幼儿自选的，带有小组活动性质的活动形式。在区域活动中，我们会发现幼儿的交往能力能够淋漓尽致地表现。因此，我们在班级中开设了内容丰富的区域活动，并同幼儿一道投放适当的活动材料供活动时使用、探究和创造。例如在我班“娃娃家”的创建中，我和孩子们先商量：家里面都有些什么？孩子们七嘴八舌，讨论得异常热烈。电话、餐桌、碗筷、衣柜、镜子、挂钟…“还有牙刷！”“还有爸爸妈妈和宝宝！”就连平时害羞内向的佳佳、小真也积极的参与进来。很快，这些材料就由孩子们收集带来了。真是比我设想的丰富齐全多了。因为材料既丰富开放又是大家的劳动成果，所以孩子们玩得特开心特带劲儿。在阅读区中，我请孩子们从家里带来自己最喜爱的书宝宝，把它们放在老师设计的布袋里，布袋色彩鲜艳，图案卡通。大小、高度也都非常适合幼儿取放。在这里孩子们不仅能阅读许多好看有趣的书，还懂得轻拿轻放、不推不挤、安静阅读的好习惯。运动区也是孩子们的最爱。除了班里现有的皮球、跳绳、球拍以外，我们和家长还一起利用废旧材料制作了许多“宝贝”如：毽子、滚筒、哑铃、高跷、纸球等。从此，我班的体育游戏活动、户外活动在这些材料的支持下开展的更加有声有色。二是一日生活的环境创设。生活就是教育，我们要抓住幼儿一日生活的每一个环节，创设适当的环境。例如，我们小班幼儿在饮水时，往往有拥挤现象。于是，我们就在杯子柜前的地面上贴了一串小脚丫，并在杯子柜上贴了一张张不同的小笑脸，然后告诉幼儿说：“大家在取杯子时，一定要踩着小脚丫，一步一步地向前走，当你与杯子柜上的笑脸相对时，就是笑脸在请你饮水。他看着每一位小朋友，谁做得最好，笑脸就笑得最开心。”同时，我还表扬那些遵守规则的幼儿。在小笑脸的提示下，幼儿很快就改掉了饮水拥挤的坏毛病，做到了排队饮水。在幼儿洗手时，孩子们总是把衣袖弄湿，也不懂得节约用水。于是，我把洗手的方法和程序由说教变成了照片。请大班的小朋友来做示范，并把它拍成照片配以文字贴在洗手池上方。收到了意想不到的好效果。从此，孩子们变得秩序井然，而且也没人把衣服打湿了。可见，恰当的环境创设能使幼儿养成良好生活和学习习惯。所以说创设自由、丰富、开放的物质环境在我们幼儿园教育中是极其重要的。 四、从爱出发，让幼儿和家长感受到环境创设的温馨和浓浓的爱 我班的幼儿大都只有两岁多，也没离开父母的经历。刚入学时又哭又闹，情绪很不稳定。家长们也是不太放心的样子。看到这种情形，我们就创设了温情区。如：“我爱我家”贴上和爸爸妈妈照的全家福，再写上温暖的话----“我爱妈妈，妈妈爱我！”“我们一家相亲又相爱！”孩子们想妈妈了就去那里看看摸摸照片，就会开心了。又如，“本月寿星”这个区，我把一个月过生日的小朋友的名字贴出来，让他们说说自己满三岁了。并和全班幼儿一起唱生日快乐歌。孩子们很开心，真切的感受到了老师和同伴的爱。还有“温馨提示”这一区，它是由大大小小的心形图案组成。家长们把要说的话写在纸条上贴上去，如：佳家感冒了，请关注。何思雨高烧，请喂药。今天有事，晚一点接王瑞……这个区角做出来以后，得到了家长们的一致好评。他们说：“你们老师想的真周到，真细心。孩子交给你们我放心！”可见，环境并不是死的，只要用心去做，它会成为老师和幼儿，老师和家长之间情感的纽带。也会为我们的保育教育工作提供强有力的支持。 五、总结，你我共享 要使幼儿在与环境的相互作用中主动学习和发展，根据幼儿的兴趣、需要和现有发展水平以及教育目标来设置环境和投放材料是基本前提，但要真正实现还必须有教师的启发、鼓励和引导，为此我们幼儿教师应做到以下几点： 1．材料取自身边的资源(大多是废旧材料)。这样的教育让孩子们学会了勤俭，学会了珍惜和利用资源;也让孩子学会了创造，通过自己的创造让废旧的材料发挥更大的价值。总之，让孩子们感受到创造的意义和价值，从而乐于创造，乐于探索。 2．材料要有一定的结构，暗含着教育目标与内容。教师对所投放的材料都要进行精心的选择、设计和安排，使其暗含着与教育目标和内容相适宜的事物的特征与相互关系，而这些事物的特征和相互关系又是由低到高渐进性展开的。这样，孩子们在与符合自己认知特点和需要的、有结构的环境和材料的相互作用中，主动、不断地向前发展。 3．将收集材料和创设环境的过程作为幼儿的学习过程。在发动幼儿集体讨论决定了区角布置或墙饰的内容后，我们应和幼儿一起准备材料并进行设计制作。在这个过程中，我们应充分调动幼儿的积极性，他们能做得到的让他们自己去想，让幼儿利用已有的知识经验，通过看、听、问等途径获取信息材料的能力和探究解决问题的能力等等。 4．要给幼儿自主选择和使用材料的权利。实践证明:幼儿是否有自主选择和使用材料的权利，在很大程度上影响着他们参与区角设置和墙饰制作的积极性，影响着幼儿与环境材料之间的相互作用。因此，我们应尽可能地让幼儿自己选择材料，自己决定做什么，并把材料放置在方便幼儿取放的地方，以最大限度地调动幼儿的积极性，便于幼儿不断地与环境材料相互作用。 5．支持、启发和引导幼儿与环境相互作用。无论是师生共同准备和创设的环境材料，还是教师根据教育目标和内容提供的环境材料，我们都应积极支持和鼓励幼儿进行探究和操作活动。在指导幼儿进行探究操作活动时，我们要改变以往的“检查者”的角色，把精力从“检查玩具是否掉了，东西是否乱了，幼儿是否发生矛盾了”等问题转移到幼儿的探究和操作活动上来，关注幼儿的兴趣和需求，正确判断他们的发展水平，引导幼儿向更高的水平发展。 幼儿园的环境创设是一项复杂的系统工程。要搞好幼儿园环境创设，就必须以“创设不断与幼儿相互作用的环境和材料”的教育理念为出发点，对幼儿的身心发展特点进行全面透彻的了解，充分认识环境材料可能蕴含的教育价值，并用科学的方法引导幼儿和环境材料相互作用，促进幼儿体、智、德、美全面发展，使幼儿园环境创设在幼儿教育活动中起到一个至关重要的作用。最重要的是能使幼儿在通过与环境材料的互动中，培养其主动学习的能力，探究问题、解决问题的能力，同伴之间的交往能力等。创造创造性的环境，造就创造性的孩子，愿我们以惊人的探索和研究热情、无私的爱和奉献精神，努力使每一块墙面、每一件材料都能与幼儿互动，与幼儿“对话”，使孩子们从小学会生活、学会学习、学会创造。这就要求我们幼儿教师根据幼儿的发展特点进行有目的、有计划的实施，为幼儿提供一个有助于学习、生活的良好环境，让幼儿乐在其中。 幼儿园德育论文:幼儿园德育方法 长期以来，在幼儿园经常使用的德育方法不外乎说服、榜样、行为练习、奖惩法。它们往往是自上而下、由外而内地把一定的思想、认识或观念赋予幼儿，而不是让幼儿自由选择、自己实践而得到正确的观念，更不是让幼儿运用智慧和经验与环境相互作用后产生正确的认识。因此，这样培养出来的道德观念，不容易牢固，稍有变化，便会出现动摇。 为此，近年来，我国学前教育工作者引进国外行之有效的德育技术，再通过实验应用完善我国现有的德育方法。现选择介绍几种经实验证明应用有效的德育方法。 一、移情训练法 1991年，韩兰、琚贻桐在参考美国“学会关心：移情训练方案”的基础上，根据我国幼儿的具体情况编制了一套“幼儿移情——亲社会行为系列教育活动”方案。该方案强调认知——情绪系统的交互作用，综合运用认知提示、情绪追忆、情感换位、巩固深化和情境表演等移情训练技术，由近及远、由浅入深、由具体到抽象地展开道德认知和道德行为的教育，训练技术简便易学，教育活动实用性强，具有较强的推广和运用价值。 采用移情训练法的教育活动一般可分为三步，现结合《关心生病的小朋友》这一教育活动作一说明。第一步，主要是运用认知提示和情绪追忆技术，组织幼儿回忆、联想、讨论自己在过去的生活经历中亲身感受过的情绪、情感体验，并鼓励其产生相应的情感反应。如上述活动中首先要求幼儿先想一想：自己生病时是什么样子的？心情怎么样？会想些什么？引导幼儿追忆自己的体验，从而为下一步理解他人心情打下认知和情感上的基础。第二步，主要是运用认知提示情感换位、巩固深化、情境表演等基本训练技术，促进幼儿设想他人观点、进入他人角色能力的发展。上述活动中要求幼儿进一步考虑：××小朋友生病在家会怎么样？会怎么想？等等，从而促使幼儿设身处地地替“生病的小朋友”着想，并鼓励幼儿产生相应的情感反应。第三步，向幼儿展示假设的社会性情感情境，让幼儿转换到他人的位置去体验特定的社会性情感和事件并产生移情，同时，教师运用巩固深化的技术，让幼儿把想法付诸实践，强化行为练习，使幼儿正确对待情境中他人的情绪反应并采取积极的行动。 移情训练法共包括认知提示、情绪追忆、情感换位、巩固深化、情境表演等子方法，其主要作用和心理效果如下： 认知提示是通过成人的言语提示，组织幼儿讨论、绘画、唱歌、游戏、表演等形式，帮助幼儿辨别各种不同的情感及其面部表情，理解不同的人在不同的情境中的想法、观点和情感，促进幼儿辨别他人情感、设想他人观点及进入他人角色能力的发展，进而促进幼儿认知水平和社会理解水平的提高，为产生移情奠定认知基础。 情绪追忆是运用言语提示唤醒幼儿在过去生活经历中亲身感受到的最强烈的情绪体验，引起他们对情绪体验产生的情境、原因和事件的联想，加强情绪体验与特定社会情境之间建立的联系。 情感换位是提供一系列由近及远的社会情境（家庭——父母——老人——邻居，幼儿园——同伴——老师等），让幼儿进行分析讨论和角色扮演，从而使幼儿转换到他人的位置去体验某种情绪、情感状态，并促进其角色转换能力的发展。 通过情绪追忆和情感换位，幼儿得以把过去的情绪、情感体验迁移到相应的社会情境之中，使自己置身于其中，设身处地地为他人着想，体验或设想他人正在体验的情绪、情感，从而产生移情。 巩固深化是对上述活动的延伸，它引出“人不应只想到自己，还应考虑到别人，应该给别人带来幸福、高兴和快乐”的概括性主题，其作用在于把幼儿引向更高的层次，使之不再拘泥于具体的情境，而是掌握普遍性的行为规范。 情境表演包括事例分析和行为练习，即先举出假设的各种典型的社会情境或事例，让幼儿分析出在该种情形下怎样做才能给别人带来欢乐，并根据幼儿的提议，让大家轮流扮演不同的角色进行表演，从中体会不同的情感；或通过欣赏、表演儿歌等，让幼儿扮演不同的角色，体验不同的情感，并鼓励情感反应。其作用在于强化幼儿积极的情绪、情感，使之正确地把握积极的行为方式，并进一步促进促儿设想他人观点和进入他人角色能力的发展。 通过巩固深化和情境表演，可以使幼儿从更高的社会认知层次上去把握积极的行为方式，强化其正确的行为技能，从而使幼儿在遇到类似的真实情境时，更容易产生移情，并作出亲社会行为。 二、社会认知冲突训练法 “社会认知冲突理论”认为，幼儿在相互作用时由于动作或观点不同而争论，导致社会认知上的冲突。在解决冲突时，幼儿不仅要考虑自己，而且还得考虑其同伴的动作、观点。这样，冲突解决的过程实质上就是导致幼儿认知结构改变的过程，也是使幼儿去自我中心化的过程。 根据这一理论，1992年，徐彩华、李辉设计了“有教师指导的社会认知冲突训练”这种旨在使幼儿在活动中发生认知上的冲突的教育模式，并将它们与传统的教师说教分析法进行实验对比研究。结果发现，这种模式的教育训练能使幼儿正确而牢固地掌握社会概念，而说教分析法则做不到这一点。这一方法若和角色扮演法等常见的德育方法结合起来运用，则效果会更佳。如《小羊过桥》教育活动，就是通过讲故事创设一个冲突的情境——“两只小羊同时都要过桥”，然后通过角色扮演（情境表演）和讨论等活动，让幼儿寻求正确的解决“冲突”的办法，并付诸实践。 有教师指导的社会认知冲突训练法这一模式的关键在于，教师要努力创设能够诱发社会认知冲突的客观情境，并且不急于向幼儿陈述正确的道德规范和要求。这样可以使幼儿在争论、辩解和表演（即社会认知冲突）中去主动探索，并寻求解决办法。在经历了冲突和解决冲突之后，教师的总结概括会给幼儿留下深刻的印象，取得良好效果。 我们可以让孩子考虑一些常见的社会认知冲突情境：只有一个苹果时是给爷爷吃还是给自己吃？车上只有一个空座，是自己坐呢还是给抱孩子的阿姨坐？只有一台电视机，自己想看动画片，爸爸想看足球，到底该怎么办？等等，让孩子们来演一演、扮一扮，促使他们思考解决问题的办法。等孩子得出正确的结论后，再及时给予肯定和表扬，并让他们付诸行动，使之留下深刻的印象。 三、角色扮演法 角色扮演是指角色承担者在特定的情境中，遵循社会对该角色的要求所表现出来的一系列角色行为，即模仿现实社会中的某些情境，让幼儿扮演其中的角色，从他人的立场分析问题、处理问题、体验情感，并通过及时的反馈，了解别人的需求和感受，从而更好地掌握与角色相适应的行为及道德规范。角色扮演训练能显著提高幼儿的角色承担能力和亲社会行为水平。幼儿通过角色扮演而实现其角色转换过程，进入他人角色并体验他人情感和行为经验，从而相应地习得该角色的行为规范和道德要求。 我们周围的每一个社会角色都具有相应的社会责任、行为规范和道德要求。角色扮演法就是让幼儿扮演某一个社会角色，从而掌握该角色所应具有的社会行为规范和道德要求。例如，幼儿普遍活泼好动、缺乏耐心、怕吃苦、畏难，老师就可以让孩子扮一扮哨兵，而且可以跟他比赛，“看看谁是个好哨兵”。当然，一定要强调好哨兵的标准，即保持固定动作越久越好。一开始，老师最好故意“输”给孩子几次，以激发其兴趣和勇气，等孩子接受了，习惯了玩这个游戏以后，就可以把这种要求迁移到孩子的日常生活中去，鼓励孩子时刻以哨兵自居。久而久之，孩子就会于无意中习得哨兵所具有的良好的行为规范（如坚守岗位、一丝不苟）和道德要求（如坚韧不拔、不怕吃苦、不畏艰难等）。这是固定模式的角色扮演训练。另外还有一种开放模式的角色扮演训练。它一般是给幼儿提供一个故事情境，这故事没有结尾，是让幼儿扮演情境中的主人公并尝试以自己的行为给故事一个完美的结局。如“早晨，小朋友在排队做操，小明往后退时不小心踩了小海一脚。做操结束了，小海趁小明不注意，也狠狠地踩了他一脚，并转身就跑。小明愣了愣，赶紧去追小海”。老师可以让孩子扮演故事中的“小明”并设身处地地想一想，然后把结局表演出来。老师可以协助扮演，并启发幼儿想出一个好的结尾。幼儿亲自“表演”出来，才不易忘记，而且以后可以落实到行动上。 四、价值澄清法 价值澄清法是让幼儿在活动中直接思考一些价值选择的途径，使他们对社会活动和周围人产生积极的态度。其实质就是让幼儿利用“理性思考”和情绪体验来“审查”自己的行动，“分析”并实现自己的价值观念，揭露并解决自己的价值冲突，和别人进行价值观念的交流并根据自己的价值选择行事。该方法结合幼儿道德发展的阶段特征，具有简单、灵活、生动有趣的特点。 1995年，冯根据价值澄清法的基本原理设计了一套适合我国幼儿特点的“幼儿价值澄清训练方案”，实验研究证实，该方案能够明显提高幼儿价值观的认知——情感水平，改善幼儿道德行为，提高其道德认知——情感与道德行为的一致性。该方案围绕《幼儿园品德教育大纲》，确定了“一是帮助幼儿澄清价值观；二是帮助幼儿建立起符合社会道德要求的价值观”等两个活动目标。根据这两个活动目标，每一主题教育活动分两个阶段进行。 第一阶段：诱发幼儿的态度和价值陈述。教师就幼儿日常生活中常见的问题或班里常出现的问题向幼儿提问，调动幼儿的积极性，让幼儿充分陈述自己的看法和意见，使他们充分参与到教育活动之中。在这一阶段，教师可以使用一些价值澄清策略，如价值表决、公开提问、愿望表达、自我展示等等。 第二阶段：从认知、情感、行为上对幼儿进行价值观的澄清教育。根据价值观形成所经历的四个步骤的标准，对幼儿实施价值澄清训练。教师利用故事、图片、幻灯、电影片断或情境表演等形式向幼儿提供一些生活中常遇到而又感到困惑的较为典型的道德情境，引发幼儿的思考，组织他们对此进行讨论和评价。活动按以下步骤进行：①列举选择途径。针对所提供的情境提问：“如果你遇到这种情况会怎么做？”“还有什么别的方法？”鼓励幼儿充分思考，尽可能多地列出解决问题的途径和方法（教师也可以说出自己的观点），注意强调各种不同的意见，而且要让幼儿意识到这种种不同，但教师对所有答案并不作出或“好”或“坏”的判断。②想象后果。提问：“这样做最后会怎样呢？”“那样做会有什么结果呢？”让幼儿充分考虑到每一种途径可能会引起的后果，然后加以比较。比如有的方法可能会顺利地解决问题；有的方法虽然解决了问题却会引起冲突；有的方法不但没有解决问题还会造成不良后果。③自由选择。在引导幼儿对每一种途径及其后果进行分析比较后，提问：“现在你是怎么看的？愿意怎样去做？”让幼儿自由地作出选择。然后问“为什么”，让幼儿阐明选择理由以对其认知进行强化。④情感体验。让幼儿从多方位去体验某种情境中不同角色的情绪或情感状态，引导幼儿对情境中不同人物的角色地位进行分析，从而进入他人角色，从他人的立场上去感受或认识有关问题。如让幼儿想自己遇到困难需要帮助时的心理，设想别的小朋友遇到困难而非常焦虑时的感受，想象帮助小朋友之后自己会不会高兴、小朋友会不会高兴等。然后再想一想对自己所作的选择是否满意、愿不愿意告诉爸爸妈妈，使幼儿对所作的正确选择产生积极的情感体验。⑤行为强化。鼓励幼儿把自己的选择在生活中表现出来，还可让幼儿把自己做过的有关事情讲述出来，并鼓励幼儿坚持下去，无论在哪里都要保持一致的行为。如有的幼儿在幼儿园经常帮老师做事情，教师就鼓励他在家也要爱劳动，帮爸爸妈妈做一些力所能及的事情。 幼儿园德育论文:幼儿园德育教育发展策略 【摘要】探讨如何从娃娃抓起，幼儿园如何进行德育教育和教育中应注意的问题，促进每个幼儿体、智、德、美全面发展，实施素质教育，为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，为幼儿一生的发展打好基础。 【关键词】幼儿园；德育教育；潜移默化 人常说:“三岁看到老”，不无它的道理。幼儿的内心正如一张白纸，喜模仿的性格，让他们从身边生活中学习，并养成各种各样的行为习惯，一些品质将影响孩子一生的发展。幼儿期是人品德教育的关键时期，重视幼儿良好品德的养成，为其成长营造良好的生活环境和学习空间，是幼儿园教育工作的重点，我们要在一日活动中注重德育的渗透，让幼儿形成良好的品行。 一、为幼儿创设和谐、温馨的教育环境 幼儿园要努力营造生活化、人性化、开放化的幼儿园文化氛围。除了创设童趣的幼儿园物质环境，教师则是教育环境的核心。教师是幼儿的镜子，幼儿是教师的影子。幼儿对教师的高度崇拜心理，教师的待人接物，说话方式，行为举止，穿着打扮都在有意无意地影响着幼儿。幼儿通过观察、学习、交往，被教师所影响，并按照教师的做法，学习限制和调节自己的行为方式。俗语讲“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”教师只有自身具有良好的素质，不断地加强自身修养，向幼儿显示出自己健康的情操和真、善、美的行为习惯，才能激发幼儿良好的道德情感。同时，教师要坚持正面教育，动之以情，以润物细无声的美好情感，去感染、滋润幼儿天真无邪的心灵，提高幼儿辨别是非的能力，利于幼儿良好品质的建立。 二、发挥整体德育功能，形成教育网络 幼儿园是一个教育机构，应发挥其主动性，加强家园合作，联合社区，形成网络教育。首先，幼儿园要通过家长会、专门会议、家长园地等形式，向家长传授科学的育儿知识，让家长们意识到良好的品行比知识、技能本身更重要，对幼儿一生发展的影响更大。幼儿园应畅通多重渠道，通过家园联系手册、网络等手段，与家长及时互通信息，让家长全面了解幼儿在园的情况，同时向家长了解幼儿在家情况。提高家长参与幼儿德育工作的积极性，改变过去把问题推给家长的做法，请家长介绍一些好的家庭教育经验。对于个别孩子出现的问题，老师应与家长坐下来商讨教育策略，相互配合采取系统的教育措施。其次，社区是幼儿直接生活于其中的重要社会环境，对于幼儿社会化至关重要。可以邀请社区各行各业的人士向幼儿介绍相关行业的知识，比如请社区派出所的警察介绍派出所的职能、社区医院的医护人员讲解预防疾病的常识、社区超市人员介绍如何购物等。幼儿园还要组织幼儿参加各类社会活动，比如走进养老院、孤儿院等，让幼儿学会关心他人，更好地融入社会。 三、在日常活动中潜移默化地对幼儿进行品德教育 日常生活中的潜移默化教育实质上就是利用生活常规对幼儿进行良好品德的养成教育。幼儿园的日常活动内容多，幼儿每天要接触各种各样的活动，遇到不同的生活学习场景，如果德育工作跟不上，很容易使幼儿受到不健康的教育因素的影响，因此我们应该重视日常生活中对幼儿的德育工作。由于幼儿的思维的局限性，品德教育必须直观、形象、具体才容易为幼儿所理解和接受，比如，用“狼来了”的故事或图书教育幼儿不说谎，不骗人，通过情景表演加深幼儿情感体验;用“三只小猪”的故事，教育幼儿做事认真不敷衍，团结友爱，勇敢、机智地战胜坏人，逐步让幼儿克服以自我为中心的行为习惯，加深与同伴的感情，培养幼儿组织纪律和集体荣辱感。教师还应做个有心人，留心观察孩子在生活中的各种行为，针对不同问题，采取集体或个别的方式进行指导、纠正，适时提醒孩子按正确的规则去做，使其良好的行为习惯得以巩固。例如，利用节日、传统活动的开展，渗透对幼儿的品德教育。在“重阳节”时，幼儿园组织幼儿到敬老院为老人表演节目、在家里为爷爷奶奶捶捶背等;“劳动节”时，开展“爱劳动，我是小巧手”的主题活动等，以丰富幼儿对我国传统文化的认识，进而构建优秀的个人品质。 四、幼儿园的德育工作要有家庭教育的积极配合 首先，家庭环境对于幼儿的影响至关重要。幼儿的社会生活起步于家庭，家庭是幼儿生活、学习的第一个场所。家庭的结构和气氛，家庭成员的整体素质，家庭成员的道德水准及言行，决定着幼儿今后生活中的品德和行为习惯。一般来说，三代同居的家庭中，家庭成员对幼儿的态度、教育方式、方法、内容会存在不同程度上的差异。通常情况下，祖辈会在幼儿的饮食起居上关怀备至，父辈则在智力方面予以较多关注。在道德品质培养方面，祖、父辈也会因价值观念、历史观念、文化素质、道德水准及判断的差异而不同。这就要求家长在对待儿童品德及行为习惯的培养方面要协调一致，都要以培养幼儿良好的道德品质为出发点，使幼儿身心同步地健康成长。再者，家庭的气氛也影响着幼儿，温馨、和睦的家庭易养成幼儿谦和、友爱、礼貌自信的品格;吵闹不休，婆媳不合，父母离异等等，会导致幼儿孤独，产生怨恨、猜疑、固执、粗鲁等心理和攻击性甚至违纪行为。要培养幼儿的优良品德和行为习惯，必须要有家庭教育的配合才能达到预期的教育目的。因此幼儿园教师应该与家长保持经常性的联系，教师首先要了解幼儿在家庭中的活动与表现，掌握幼儿在家庭中思想品德变化的情况，以便采取有效的教育措施。同时教师还应向家长介绍幼儿在园内的学习情况和表现，宣传幼儿园的教育主张和对幼儿品德教育的要求，促使家长能够按照幼儿园的教育要求在家庭中对幼儿进行品德教育，才能使幼儿园品德教育产生实效。 作者：付媛媛 单位：河北省唐山市乐亭县第三幼儿园 幼儿园德育论文:信息技术环境下幼儿园德育教育研究 随着日新月异的数字化技术的发展，宽带、云计算、互联网络、多媒体等已经成为我们生活中的一部分。在新形势下，教育也面临着巨大的冲击与变革。信息技术的支持，知识的跨领域流通，给幼儿园德育教育带来了新的活力。 一、幼儿园德育与信息技术的内涵 1.幼儿园德育 幼儿园德育教育是指根据社会要求以及身心发展特点，有计划、有目的促进社会化及良好道德品质形式的活动总称。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应遵循的行为准则，它覆盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。每个儿童从出生开始就处于一定的社会环境和关系中，社会公德是每位儿童必须习得的技能之一。心理学的研究报告发现，整个幼儿阶段是培养道德行为习惯的最佳时期。“三岁看大，七岁看老”。幼儿阶段是社会性发展的重要时期，是道德品质、行为习惯和个性形成的重要时期，学龄前儿童，开始初步发展是非观念和行为习惯。《幼儿园教育指导纲要（试行）》及《3-6岁儿童学习与发展指南》在社会领域也明确指出“乐意与人交往，学习互助、合作与分享，有同情心；理解并遵守日常生活中基本的社会行为规则”“具有初步的归属感”......可见幼儿园德育教育是整个教育工作的重点之一。 2.信息技术 20世纪末，随着电子信息业的突破与迅猛发展，信息技术的迅速发展及全面渗透，人类进入电子信息时代。全球化日益加深，突破了时空界限，物流、信息流、知识流呈现全球流通的态势；颠覆了传统的思维模式，改变了人的生活方式与学习方式，在教育行业，传统的教育模式开始转变，逐步趋向开放知识、多元需求、自主探究、合作型的教育；再者，知识与创新成为时代的关键点，知识将成为了财富与权力的源泉，信息被认为是重要的经济资源。在大信息流的冲击下，如何收集、分析、处理、利用与共享信息，如何利用信息创新与求进成为信息时代的关键。信息技术使得教育具有了崭新的特点，该特点也为幼儿园德育教育带来了新的生机。 二、信息技术下幼儿园德育教育的新活力 幼儿的社会性是在日常生活与游戏中潜移默化地发展与形成的，环境的熏陶与教育有着不容忽视的作用。在信息技术的支持下，为幼儿添置与提供了一个更多维度、更深广度的认知与体验的空间，为德育教育注入了新的生命力。 1.新型可拓展的现代化支撑环境 幼儿园教育与环境密不可分，信息技术为幼儿园德育增添了更多可选的支持环境。 （1）音视频环境音频和视频是我们生活中最常见的应用技术，广泛应用于幼儿园的教育教学中。音视频环境是指以音视频技术为支撑的传播声音、画面或者声画同步传输的系统。幼儿园内的全园广播系统、影音播放系统、闭路电视系统、数字视频系统以及班级互动多媒体系统构成了幼儿园校园音视频应用环境。①全园广播系统全园的广播系统在幼儿园里的利用率非常高，大型的活动宣传、每周的升旗仪式、每天的公开播音（如小小广播站、正面新闻信息的讲述简析、陶冶性情的音乐播放等），很多幼儿园利用了校园广播建立起正能量的宣传阵地，成为宣传的窗口，成为德育教育的阵地。②影音播放系统VCD或DVD+电视机或投影等构成了幼儿园简单的教学光盘播放系统，几乎应用于所有幼儿园当中。③闭路电视系统幼儿园的闭路电视系统已经逐步普及，应用于监控视频和广播视频。监控视频主要面向幼儿一日的生活与活动记录，可作为个案的分享与分析；广播视频主要是电视或教育教学的统一筛选与播放。④数字视频系统随着数字化的发展，数字视频也开始在幼儿园中逐步推广，数字视频系统中的资料源主要通过自制、购买和网络下载等途径获得，自制通常是拍摄后加工处理的相片和视频，能够提供实时的记录或幼儿园外的有用记录。⑤班级互动多媒体系统大部分幼儿园基本每个班都配备了多媒体计算机、麦克风、便携性音响、投影幕、实物展台、幼儿电脑、IBM等幼儿软件，一些有条件的幼儿园还配备了互动式的电视机、交互智能平板等等。完善的多媒体系统满足教师日常教学的需要，并为师友互动、人机互动、自主个性化学习提供良好的信息技术环境。 （2）校园网络信息环境网络和我们的生活息息相关，随着互联网络技术的飞速发展，以信息技术特别是网络技术为支撑的数字化平台得以应用与推广。幼儿园内常用的网络信息系统主要包含物理网络设施（如多媒体计算机、校园网络、因特网等）、网络资源（如可为教学提供支持的资料或音乐视频等、教师的教学设计方案学具等、可供幼儿学习的软件素材等）和互动网络（如家园沟通使用的校讯通、电子邮箱、QQ、微信等）。 2.信息技术环境下幼儿园德育课程的创新 （1）园本德育课程资源的拓展课程资源是指课程要素（设计、实施、评价等）来源以及实施课程的必要而直接的条件。课程资源的开发与利用是保证课程实施的基本条件。德育课程资源是“可能进入德育课程活动，形成德育课程实施必要条件，并保证德育课程教学系统进行的一切素材和条件”。传统的德育课程资源存在单一、封闭等弊端，而信息技术的精准、高效以及其独特的信息的海量性、动态性、共享性与可变换性等特性，恰恰能弥补传统德育课程资源的空缺。可利用的文本、音像、社区资源、人力资源等在数字技术下一览无遗，从园内资源的分享开发到园外家长、社区、世界各地区实时资源的利用都能“一点到位”。①鲜活资源的引入传统的幼儿园德育资源一般为文本、图片以及教师讲述等，在信息技术的支持下，资源将以更丰富的形式、更贴近生活形态、更具感染力的动态呈现。如，小班活动《一起玩，更开心》中，针对小班孩子日常抢夺玩具、以自我为中心的行为为切入点，以愿意和小朋友游戏、友好提出加入同伴游戏的要求，与同伴友好相处为目标。教师利用信息技术将日常拍摄到的照片、录像镜头筛选展示，让孩子们通过数字视频系统重温当时真实情景，即刻吸引了幼儿的专注力，引发讨论的兴趣，激发幼儿的思考，在教师引导下帮助他们学习换位看待与思考问题。突破了传统教学中平实枯燥的围坐讨论，更符合小班孩子的年龄水平与思维、表达等能力水平，降低了讨论活动中“无话可说”的几率。②班、园、家、社资源的共育共享《幼儿园教育指导纲要（试行）》在总则中提出：“幼儿园应与家庭、社区密切合作，与小学衔接，综合利用各种教育资源，共同为幼儿的发展创造良好的条件”。合力教育是教育发展中一种必然的趋势，家园合作更是幼儿园中不可或缺的一部分，幼儿德育教育更需要家园共育的熏陶与教导。信息时代的来临、信息化的发展使得人们更快捷地获得与传递一切文明成果，为人与人之间搭建起密切交往与对话的桥梁。在信息技术的支持下，幼儿园各班级、全园、家庭与社区资源将得以高效流通、共享，为幼儿园教育提供了更广泛、更有效的“四位一体”的课程参考与可用资源。如，《国庆节亲子活动》中，幼儿园通过幼儿园网站向家长发出活动设计、游戏组织、可支援的教育软件和硬件等的调查和邀请，通过网站留言板、班级博客、QQ群、微信群等回收反馈的意见。邀请家长委员、老师代表共同根据收集到的意见与可用支持，召开会议制定计划与方案。“一人计短、两人计长”，征集了来自各行各业家长们的意见，通过他们的参与挖掘了身边其他可用的丰富资源，而通过互联网络的多种沟通方式，图文并茂地及时掌握幼儿园本次活动的需要与欠缺的物品等，在短时间内集众人之力，解决幼儿园经费、物品、人员不足等问题。如：有的家长承接了民族展示与服装租借，有的家长联系了提供活动户外音响设备的广告公司，有的参与收集游戏中使用的废旧物品，有的家长承担了活动当天的摄影摄像工作……活动后，通过幼儿园网站的快讯回顾、班级网站相册的展示等，幼儿、家长、教师与社会各界都感受到了这一国庆主题活动的有趣与深刻的教育意义。在数字信息技术的支持下，课程的可用资源不再只限于教学参考书中，而可随时随地寻找世界各地、不同时期的资源；在数字信息技术的支持下，课程的可用资源不再只限于此时此刻此地，还可随时回放、直播在社会、周边、自身发生的当地或异地的事件，更贴近生活，更能引发共鸣。幼儿在观察、感受、体验、分析的过程中，得以认知、模仿、同化与强化。 （2）园本德育课程的活化幼儿园德育课程在信息技术环境的支撑下，其规划、设计与实施体现了鲜明的时代性和创新性。借助幼儿园数字化环境，如网络、电视、广播等多种信息技术能推进德育活动的开展，营造浓郁氛围、展示活动进程、凸显活动的效果，构筑无空间、无时间、无地域限制的幼儿园德育大广场，促进幼儿社会化及良好道德品质的逐步养成。儿童在生活中观察、体验与成长。让教学走进儿童的生活，让生活走进成长中的儿童，才能达成幼儿园德育“润物细无声”的教育效果。信息技术的支持，多彩的图文声画，能提供给孩子更形象生动、更贴近生活的体验，符合幼儿认知的年龄特点。数字信息技术的应用，能唤醒幼儿的记忆与共鸣。如，针对放学后，幼儿经常在园玩耍，玩具没有收拾，皮球、单车等乱停乱放现象，利用全园广播系统与内线电话系统，开展了一场《放学后该如何管理幼儿园软玩具和设施》的师生论坛。广播直播室中邀请了不同年级的老师、不同班级与年龄段的幼儿以及后勤管理部门的教职员工参与，讲述放学后的玩具设施被乱摆乱放、孩子们只玩不收拾的现象，展开如何科学管理放学后幼儿园玩具和设施的讨论。各班老师组织孩子收听，并展开讨论，通过“热线”（内线电话）向直播室中传达意见与建议，并通过广播系统全园开播。一场热火朝天、打破班际的讨论就开始了，利用广播、班级多媒体系统以及内线电话系统，全园老师、幼儿、各部门的教职员工都收听并融入讨论活动中，实现了全员性的、深刻的、鲜活的德育教育活动。孩子们与老师们在活动中共同收获感受规则、遵守规则、爱护身边的环境、保护公共设施等的德育教育。活动报道于幼儿园网站的快讯栏目向家长分享，同时让孩子回家与爸爸妈妈一同学习，利用幼儿园留言板、QQ群等反馈讨论后孩子的改变与幼儿园玩具和设施的变化，共同达成遵守与互相监督的共识。此举跨越时间、空间的局限性，全员参与的社会公德、环境意识的德育教育活动是在传统教学模式是下无法轻易实现的。以幼儿园德育为目标，适度选择合理的信息技术支持环境，恰当切入有效的现代化技术的支持，拓展教育资源，丰富教学内涵，打造便捷快速的教育教学信息流通渠道，达成积极参与、互动探究、多维合力的认知效果。信息技术与幼儿园德育的结合，给幼儿园德育注入了新的动力源泉，适时运用好信息技术将为幼儿园德育提供意想不到的效果。 作者：林敏 单位：广州市越秀区东方红幼儿园 幼儿园德育论文:浅谈德育在幼儿园一日生活中的渗透 良好的品德行为是做人的基本要求，在幼儿时期进行品德行为习惯的培养，是对幼儿进行素质教育的重要内容，对以后的成长发展有着不可忽视的重要作用。《幼儿园指导纲要》中指出：“幼儿园德育教育应以情感教育和培养良好行为习惯为主，注重潜移默化的影响，并贯穿于幼儿生活及各项活动之中。” 一、幼儿德育教育现状 ： 随着我国教育事业不断发展，幼儿教育事业蓬勃向上，幼儿德育教育工作进一步得到广大幼教工作者的高度重视。但是，现阶段幼儿园德育教育中也存在诸多问题和误区，主要表现在以下几个方面：一是从独生子女所处的家庭环境看，幼儿从小所接受的道德熏陶和教育不容乐观，孩子总是处在众星捧月的地位；二是家长存在重智轻德的教育现象，使孩子从小便养成了“以我为中心，任性、无理”等不良意识和行为；三是存在重说教轻实践教育现象，使得孩子分不清是非对错。所为言传不如身教，教育者的言行不一使德育过程中达不到知、情、行的统一；四是存在重传递轻体验教育的现象，使更多的孩子从小养成了懒惰无理无情感没有同情心的性格，教育缺乏积极的道德情感的培养；五是出现重显性轻隐性教育现象，忽视了发挥环境陶冶、学科渗透、社会实践等多渠道的德育功能，使孩子的思维不够灵活，缺乏比较丰富的想象力。 二、幼儿德育教育的途径和方法： 1.确立幼儿德育内容，塑师德修师风。 幼儿园德育工作体系中明确提出了幼儿德育总目标：萌发幼儿爱祖国、爱家乡、爱集体、爱科学的情感，培养诚实、自信、好问、友爱、勇敢、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律的良好品德行为和习惯，以及活泼、开朗的性格。教师本身的品质是养成幼儿品格的重要因素，身教重于言教。模仿是孩子学习的手段，只有品质优良的教师才能培养优良品德的人才。结合幼儿园工作实际情况，加强师德培训工作，组织教师学习，规范教师们的言行，使教师起到榜样的作用。 2.德育教育渗透每个人的灵魂 孔子曰：“少成若成天性，习惯如自然。” 一个人小时侯养成的习惯是非常稳固的，终生都会起到作用。幼儿园一日生活及各个环节都渗透着德育因素，“时时有德育，处处有德育。” 教师们在掌握本学科教育要求的同时，还应理解德育大纲的精神实质，使德育要求渗透到具体计划中去，并根据这些要求来设计活动，布置环境，使之有明确的目的性、计划性。 渗透是幼儿园德育实施过程的主要特点。 第一，要有强烈的渗透意识。 树立这样的观念：幼儿园的一日活动以及各个环节都渗透着德育的因素。幼儿园中时时有德育、处处有德育。例如在体育活动中，老师有了德育的意识，就会不但注重对幼儿技能的培养，更要注重培养幼儿与其他小朋友团结协作的品德和良好习惯，如果没有良好的绘画习惯，绘画的水平也就难以提高。 第二、多途径整合德育内容。 （1）与领域活动整合 领域教学活动是幼儿教育的基础元素，也是幼儿德育教育的主要渠道。实践证明，在各个领域的教材中，都蕴涵着丰富的德育教育资源。尤其是在语言活动、音乐活动中，几乎每一个艺术作品都蕴涵着一个做人的道理。丰富多彩的教育资源对幼儿的德育教育和思想品德培养有着积极的作用。 （2）优化教育环境，注重德育教育的隐性渗透 利用环境来教育儿童是现代幼儿教育的一项革命。这里的“环境”有两方面：一是指物质环境。二是指精神环境。我们的环境不作为一个摆设而是应该与教育教学的内容息息相关。除了为幼儿创造一个良好的精神环境，还应该为幼儿树立良好的榜样。 （3）与生活相联系 杜威曾指出：“学校的德育教育应从儿童参与生活出发，离开了生活，学校就没有道德目标，也没有目的”。因此，我们要善于从幼儿的生活中去挖掘品德教育资源，把德育贯穿于幼儿的一日生活之中，引导幼儿去关注、去感受、学习与体验。可以利用每周一早上的升旗仪式进行爱国主义教育；组织幼儿轮流做小值日生，来培养幼儿自我管理和组织能力以及为他人服务的良好品德；自由活动中注重幼儿与同伴团结友爱的良好品德的培养；游戏结束后，注意让幼儿自己收拾玩具、整理玩具，培养幼儿爱护公物的品德习惯。 （4）资源整合 《指南》中指出：“幼儿园都应从实际出发，因地制宜地实施素质教育，利用本土资源，引导幼儿充分感受家乡文化的丰富与优秀，感受家乡的变化与发展，激发幼儿爱家乡的情感。”组织幼儿到家乡的一些名胜古迹去参观，让他们通过语言、绘画、版面、录象等多种形式描绘和表达对家乡的热爱，逐步激发孩子为家乡而感到自豪之情，让他们够过语言、绘画、录像等多种形式描绘和表达对家乡的热爱，激发他们热爱家乡的情感。 （5）与节日整合 一年当中有许多与幼儿相关的或对幼儿来说是很重要的节日，每个节日都是一个开展品德教育的机会。围绕这些节日主题，设计一些集教育性、趣味性为一体的德育活动，也是一条对幼儿实施品德教育的有效途径。 （6）与家庭教育整合 家庭不仅是其子女赖以生存的场所，也是学生接触最早、受影响最深的教育环境。随着科学技术的发展和社会的日趋信息化，家庭教育的功能正在不断扩大和增强。幼儿园德育教育应该与家庭教育想协调，才能使得学校和家庭形成合力，为促进幼儿德育教育做出积极努力。 家长要充分认识到品德教育与幼儿健康成长的密切关系，在思想上与幼儿园取得共识，积极配合幼儿园，参与对幼儿的品德教育活动，从中充分发挥家长的教育作用，让幼儿在家庭中得到良好的德育训练。 3.注重情感Q位 德育工作的对象是人，每一个个体的人都有自己的思想和感情。单纯地对幼儿说教是难以收到良好效果的。要真正使道德品质成为幼儿自我主体意识的觉醒，这就要求我们将“知”与“情”紧密结合，互相渗透，在晓之以理的前提下动之以情。提出问题引导幼儿情感换位。 4.在社会实践中导航 宋代儒学大师朱熹说：“论先后，知为先；论轻重，行为重。”知的目的在于行，导行是德育教育过程的一个基本环节。能否使幼儿把道德认知转化为道德行为，是品德教育成败的关键所在。因而，导行是德育过程的重中之重。我们认为，使导行环节充分发挥作用，使知与行真正统一起来的社会实践活动，是推进幼儿德育教育工作收到良好效果的重要途径。 幼儿的品德教育是一个持续发展的过程。幼儿园的一日生活及各项活动是实施幼儿园德育的主要途径，渗透是幼儿园德育实施过程的主要特点，即渗透在幼儿游戏、学习、劳动、娱乐和日常活动的整个过程之中，渗透在幼儿与同伴以及与成年人的各种交往关系之中。总之，在全面事实素质教育的大背景下，幼儿德育教育是一项艰巨而又复杂的系统工程，需要政府高度重视，全社会全力关心，教育者积极努力。也需要我们在实践中不断总结、不断反思、不断探索和不断创新。 幼儿园德育论文:探究幼儿园教学中如何渗透德育教学 【摘 要】幼儿正处于道德情感、道德认知与道德思想萌芽的A段，对幼儿道德发展起着奠基作用。本论文在阐释幼儿道德教学特征的基础上，进行幼儿园德育教学活动原则分析，探索幼儿园教学中渗透德育教学的策略。 【关键词】诚信；知行；德育；渗透 幼儿身心发展处于萌芽状态，尤其是其心理犹如一张白纸，社会化的道德、思维、自我意识等还十分薄弱。正因为如此，幼儿阶段是形成道德观念、感受道德体验、养成道德行为规范的启蒙阶段。笔者结合个人多年的幼儿教育经验，探索幼儿园教学中渗透德育教学的策略。 一、幼儿德育教学的特征 （1）幼儿德育教学受环境影响较大。幼儿阶段的道德意识容易受到他人影响，教师的言行极大地影响着幼儿的观念、意识与思维，并且，幼儿园里同伴关系会大大影响到幼儿的道德行为选择；在道德上，幼儿的自觉意识与行为并不强，这说明幼儿的道德认知距离道德认知内化还有很大距离。 （2）言行规范应当成为德育教学的主要内容。受制于幼儿自身身心发展水平的影响，幼儿的德育教学不应该追求有多高的认识或者觉悟，而重在言行规范的培养上。 二、幼儿园德育教学活动原则分析 （1）全员、全园幼儿德育教育。就幼儿园教育而言，每个老师要想对幼儿进行相关教育，都要首先对幼儿进行最基本的道德要求与规范教育，每个老师也都会在考察幼儿时关注每一个幼儿的道德表现，所以，幼儿思想道德教育必然是全员的，每个学科或者活动组织者都要在教学中渗透幼儿德育教育。同时，幼儿园的各项布置、各项活动也都要恰当地体现德育内涵，让幼儿在潜移默化中受到道德熏陶。 （2）不重说理重行动。幼儿园德育教学活动不一定要以活动学时、教学内容多少来定，因为幼儿的认识水平、思辨能力还十分低下，可以说，幼儿园的道理还处于很难“说通”的阶段，只有用行动来引领幼儿，用行动来规范幼儿，幼儿才能从“做中学”，从行动中产生道德情感体验，从行动中产生道德认知。 （3）不重课堂重日常。幼儿园德育教学是一种渗透教育，这种教育在课堂也在日常生活中，并且，幼儿日常生活更应当成为教育渗透教育的重要阵地，幼儿园、家庭都是渗透幼儿德育教学的场所。 三、幼儿园教学中渗透德育教学的策略 （1）树立典型发挥榜样作用。在幼儿园，为发挥幼儿彼此之间的正面影响，教师要善于在日常教学活动中发现道德表现良好、具有典型性的例子，并将之作为榜样引领其他幼儿评点、反思，最大限度地发挥这种典型榜样的正面作用，鼓舞幼儿“有样学样”，以榜样的行动规范为标准要求自己、审视自己。 （2）规范教育懂得讲究技巧。对于幼儿来说，由于其难以掌握复杂的行为要求，也缺乏理解复杂德育知识的经验，郎朗上口的儿歌能够让幼儿较为轻易地接触德育知识，以及掌握恰当的德育行为规范。比如编写上课礼仪、入园礼仪、游戏规则、就餐规则、午休规则等儿歌，鼓励幼儿背诵并且实际练习，则有利于幼儿快速地掌握规范行为的一些基本要求。 （3）实现德育教育向生活回归。德育教育的时空就不能局限于幼儿园教学时间及活动教室，而是要走向生活、走向社会、走向实践，日常生活中就有德育教育的阵地。比如吃饭时两名幼儿之间发生吵闹、动手打人行为，而有另外一个幼儿前来拉架、劝阻，这个时候教师就要在制止幼儿不当行为的同时，表扬另外一个幼儿得当的行为，并且要引导幼儿以同伴榜样约束幼儿不良行为、学会赞赏其他幼儿遵纪守法行为。通过生活中的事件，挖掘其中所隐含的各种教育资源，既激发了幼儿的兴趣，带动幼儿身临其境地思考问题，加深了幼儿对“规范、纪律”等道德规范本身的理解，给予幼儿以思考“遵守纪律、规范”的契机，激发幼儿的学习兴趣，对实施道德教育、培养幼儿道德情感、深化道德认识、指导道德行为、提高道德能力都具有重要意义。 （4）于游戏活动中渗透德育教学。游戏活动能够调动幼儿参与的积极性，也能够促使幼儿在个人活动当中体验各种情感、知识，慢慢领会规范要求，掌握规范技巧，增强幼儿遵守规范的能力。比如在幼儿上下楼梯游戏活动中，教师要在讲解“上下楼梯有秩序，不滑栏杆不拥挤”的行动规范时，提醒幼儿这么做的好处：大家都守秩序，那么大家才都能够顺利地上下楼梯，如果有人破坏规则，那么其他人也会遭殃，让幼儿慢慢体会到集体行动、大局意识；在多个幼儿一起上下楼梯时，教师一边在旁边协助一边就当中所出现的拥挤、抢道行为进行说明、纠正，并可以附带解释为他人让道是为了方便彼此的道理，让幼儿慢慢领会到谦让的意义所在。 （5）教师要加强正面引导。幼儿的思想道德如“白纸一张”，幼儿最先接触到的教育与影响会对幼儿思想道德成长产生至关重要的作用，教师要慎重言行，以把好的教育传递给幼儿。教师要善于带领幼儿体验正确而且是高尚的道德情操，在一些情况下，做正确的事情并不一定就会受到大家的认可和赞扬，也未必就一定能够得到应有的尊重和回报，但是，那些品格高尚的人还是坚持道德先行，这才是他们之所以伟大的原因所在。 幼儿园德育论文:新时期如何科学有效地发展幼儿园德育教学 摘 要：在时代的发展中，幼儿教育教学受到了多方面的关注，亟待进行迅速有效地发展。但是，现阶段的幼儿园对于德育的教学认识还不是十分深刻，而且由于幼儿年龄尚小，并不要求着重培养德育内容。如今，随着素质教育的落实，要求德育教学必须从幼儿阶段开始，着重提升幼儿的德育基础。探讨了新时期如何科学有效地发展幼儿园德育教学。 关键词：幼儿园；德育教学；主体性 传统的幼儿园教学，并不重视德育，教师一致认为幼儿的认知基础属于起步阶段，对他们进行直接的德育内容灌输显得不切实际，也缺乏一定的可行性。同时，由于这时候的幼儿园教学更要求从本质上为幼儿奠定学习的基础，因而知识内容成为教师着重关注的核心，整体的教学过程和模式都围绕其来展开。这种状况直接导致幼儿园德育教学长期得不到有效的发展。在素质教育理念的贯穿下，社会各界普遍加大了对孩子所受教育的重视程度。为了培育出高素质的新型人才，要求幼儿园进行全面的教育改革，而不是仅仅停留在知识方面，因此，幼儿园教学受到了多重的压力和挑战，为了迎合新时期的需求，必须科学有效地发展幼儿园德育教学，从而有效地促进学生德育素养的提高。 一、新时期幼儿德育的发展方向 1.德育目标的多样性 开展德育教学，幼儿园必须优先确立多样的德育教学目标，这主要是为了迎合新时代幼儿成长的需求。传统的德育教学，开展的基础都是一些统一的价值观，如简单的尊老爱幼、诚实守信，随着时代的发展，这些内容也应该进行适当整改，促使德育目标更加科学有效。现阶段的社会教育，应该有着全面而多样的德育观念，不再单独注重于传统的那几样，而应该结合时代的先进性，产生最为实际的教学效用。比如，新时代下的德育价值观包含了爱岗敬业、富强民主、文明和谐，这些都是传统德育目标不包含的，但是却具有较高的时代先进性，能够切实满足时代成长的需要。新时期的德育目标也应该做到实时的变化，及时改变教学策略，科学有效地促进幼儿德育的成长。 2.德育教学应该做到充分尊重幼儿的主体性 每一个学生对于德育都存在不同的思考方式，理解的方向也不一致，并且，由于个性发展的需要不同，教师在实际的德育教学中，没必要统一地把幼儿推向同一个德育目标，而应该充分尊重幼儿的主体性，释放他们的成长需求，帮助他们取得良好的德育修养提升过程。比如，有的幼儿家庭较为富有，因而在日常生活中较为大手大脚，教师可以针对性地对其开展节俭教育，帮助他们树立正确的节约观念，使得幼儿的不良习惯受到有效的遏制。有的幼儿家长性格简单粗暴，经常对孩子责骂，导致他们的孩子对自己有一定的偏见，认为自己不如别人，因而自暴自弃。面对这种情况，教师可以适当地进行自强教育，提高幼儿的自信心，为他指明发展的方向，进而使幼儿受到更加完善科学的德育。 二、新时期促进幼儿园德育教学有效发展的策略 1.以情说理，强化幼儿的德育感知 处于幼儿阶段的孩子们本身的认知水平十分低，对于生活中的很多事物都没有一定的了解和认识，对于教师直接讲出的理论性内容，他们往往听不懂，即时听懂了，也不知道该怎么做。同时，幼儿又具有强烈的好奇心，喜欢对周围的事物进行探索和思考，经常性地问为什么，如果不能得到及时、切实的回答，会留下较大的疑惑。为此，教师不妨在德育中采用以情说理的形式，对于幼儿所犯的错，并不直接给予指责和教育，而是优先对他进行一定层次上的引导，使他自主地认识到自己所犯的错，并进行改正。比如，有的幼儿有着乱丢垃圾的习惯，教师可以把他们带到扫地阿姨面前，给他们介绍扫地阿姨的不容易：她们勤劳地维护着校园环境的卫生整洁，而环境卫生脏乱的制造者，正是幼儿自己，以此来为幼儿敲响警钟，促使他们能够迅速认识到自己的错误，养成良好的卫生习惯，从本质上实现有效的德育。 2.家庭教育与学校教育的同步开展 对于幼儿德育而言，仅仅凭借学校的德育并不能产生最为实际的教学效用，还需要家庭教育的配合。家庭是幼儿接受德育思想教育的另一场所，同时也可以称为主要场所，因为幼儿的很多习惯都源于他们的生活环境，源于周边大人的生活态度和行为习惯，在耳濡目染的状况下，幼儿的德育修养也会受到较强的影响。为此，幼儿园教师可以适当地加强与幼儿家长的联系，积极地与他们进行交流，共同设定德育策略，实现家庭教育与学校教育的同步开展，进而最为有效地促进学生德育水平的提高。 总而言之，在时代的变迁下，幼儿德育受到了前所未有的关注，人们必须加大对幼儿德育的重视度，积极地进行德育教学模式的创新和完善，不再一味地批评教育学生，而是以情说理，深层次地打动学生。同时，幼儿园有必要与幼儿家长联手，共同对幼儿的德育合理引导，督促幼儿养成良好的生活学习习惯。 幼儿园德育论文:幼儿园开展德育工作之我见 德育教育是学前教育的重要组成部分，在这一时期对幼儿进行适时适度品德教育，能激发幼儿积极心理状态，是培养幼儿良好品德的关键，为其将来形成良好的个性奠定基础。几年来我园认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》精神，扎实开展德育工作，在实践中获得了些许经验。 一、我园德育工作现状 1.我园教师、家长、幼儿现状分析。 我园位于嘉峪关关城脚下城乡接合部，是一所新建园，教师均是新招聘上岗的，工作经验还很不足；孩子绝大部分来自农村、外来务工人员及个体商贩家庭，家长文化水平较低，有很多回族幼儿家长甚至没有上过学，很多家长觉得教育孩子就是幼儿园老师的责任；很多外来务工人员的家庭缺乏稳定性，经济状况、家庭环境欠佳，导致孩子生活、成长的环境不够理想，养成教育没有形成，导致我园德育工作的艰巨性。 2.德育工作方向单一。 教师工作经验缺乏，在方法上以集体教育为多；内容上以道德知识灌输为主。存在“重说轻行”的倾向，德育成效不高。如要求幼儿爱护环境卫生，家长有时却乱扔果皮、纸屑，甚至烟头；要求幼儿不要挑食，老师、家长却在就餐时挑挑拣拣；要求幼儿按时作息，家长参加活动却经常迟到等。这样的教育往往只是停留在口头上，是空中楼阁。 二、根据我园具体情况，如何将德育教育渗透到教育工作各个环节，充分发挥德育工作在素质教育中的重要作用呢？ 1.转变观念，把握德育内涵。 幼儿园德育工作都是一些实实在在的小事情，做好这些小事，就抓好了德育工作。我园提出了这样的德育观念：要求老师做到的，园长必须先做到，要求幼儿做到的，老师必须先做到；要求子女做到的，家长必须先做到。 2.强化师德教育，建设高素质的教师队伍。 教育人者必先受教育。我园组织开展读书心得交流、学习闫桂珍先进事迹、观看最美教师张莉莉事迹报告会、爱岗敬业师德演讲、爱国诗歌分享会、学习《幼儿教师教态的艺术》等系列活动，规范教师行为，细化教师的一言一行，促使教师不断提高自身道德修养。 3.注重发挥环境创设中隐藏的教育作用。 环境创建时老师在走廊、楼梯拐角、活动室墙面等处添画、粘贴小动物吃菜、与同伴打招呼、问候长辈等情景图画，这些可爱的小动物成了幼儿模仿的对象，幼儿慢慢学会说：“爸爸你辛苦了”，“老师我爱您”，“我也要学小兔子，多吃蔬菜”，“靠右行走”等。 4.在日常生活中渗透德育。 （1）早上见面时老师主动与同事、幼儿打招呼，引导幼儿学习；点名时，引导幼儿对没来园的同伴说一句话，使幼儿学会关心自己的同伴；站队时，引导个子高的幼儿站在后面；喝水吃午点时，有时让幼儿自己为自己服务，有时设立“小小值日生”，为大家端水发午点，引导幼儿感受替集体做事的快乐，引导其他幼儿懂得尊重别人的劳动；进餐时，通过《吃得真干净》、《大公鸡和漏嘴巴》等故事，引导幼儿吃饭时不东张西望、不掉饭粒，吃完饭自己收拾餐具、擦桌子、摆放小椅子等，孩子们在这样的活动中学会自己的事情自己做；午睡时教育幼儿将脱下的衣服叠整齐，不吵不闹、安静入睡。总之，抓住一切有利教育时机有的放矢地进行教育。 （2）注重在游戏活动中对幼儿进行德育教育，老师带幼儿观察园内种植的花草，通过游玩、听故事、学儿歌等方式引导孩子感受生活的美好，懂得爱护花草树木，不随便摘花踩草；学做律动操《猪八戒吃西瓜》，教育幼儿吃完的果皮要扔进垃圾箱；在《峪泉农家乐》区角活动中，引导幼儿学会等待、学会与人沟通、合作、公共场所不乱吵乱叫等。玩开火车游戏，学着给老爷爷让座；在娃娃家游戏中引导幼儿学习去别人家做客的礼仪；开展“水果沙拉对对碰”自助餐活动、“周末玩具城”活动，孩子们感受到自助、分享的快乐；在舞蹈《学习雷锋好榜样》中设置情景表演，孩子们在表演节目的过程中懂得尊老爱幼、爱护环境等，比单纯说教效果好很多。 （3）注重在主题活动中突出德育教育内容，我园幼儿流动性很大，随时都有新入园的孩子。我们就组织大班小朋友带领弟弟妹妹一起做游戏、摆放桌椅、分发玩具等，在混龄活动中，大班幼儿逐渐学会照顾弟弟妹妹，小班幼儿逐渐学会跟哥哥姐姐一起玩、不打人、不任性哭闹等。注重结合各类节日开展系列活动。如“教师节”，开展“打扮我的好老师”主题绘画活动；国庆节到了，开展“好娃娃唱红歌”、“童心颂祖国”诗歌朗诵会等活动，通过演唱《国旗国旗多美丽》、《红太阳照山河》等歌曲，培养幼儿爱祖国爱家乡的美好情感；健康教育，向幼儿介绍刘翔、姚明等优秀运动员为国争光的事迹。 三、家园沟通，合作共育 1.主动与家长保持经常性联系，针对有些文化水平较低的家长，邀请其来园参加健康课堂、育儿课堂讲座，聆听科学育儿的方法；针对个别幼儿，邀请家长来园面谈，引导家长配合教师共同培养教育幼儿。 2.制定峪泉镇中心幼儿园家长文明公约，引导家长注意文明礼貌习惯养成，如家长孝敬自己的父母、外出时遵守交通规则等，俗话说“百闻不如一见”，让孩子在现实生活中知道哪些行为是文明的，哪些是不文明的。 3.提醒家长们不要因为在外打工、身处农村就降低卫生要求，勤为孩子洗澡、换洗衣物、勤剪指甲；要求家长以身作则，上车、购物、接孩子要等待、排队。 4.在家长开放日开展幼儿手工作品展、绘画作品展、六一文艺会演等，引导家长看到孩子的进步，学会怎样正确评价孩子的作品。 以上是我园开展德育工作的一点探索，对幼儿进行德育教育是一个反复教育、不断培养的长期过程，教师要善于把握时机，将德育教育渗透于一日生活各个环节中。相信通过幼儿园、家庭的共同配合与努力，孩子们一定会成长为活泼、快乐、阳光、自信的健康儿童。 幼儿园德育论文:信息化背景下幼儿园德育教育研究 【摘 要】幼儿园教育是幼儿的启蒙式教育，对幼儿未来的成长有着事关重要的影响。为了培养幼儿的良好道德品质，德育教育是必不可少的。伴随信息技术的快速发展，信息技术为幼儿园德育教育提供了良好地教育环境，提供了新的教育契机，丰富了德育教育课程。本文主要针对幼儿德育教育的现状以及信息化技术的快速发展展示论述。 【关键词】幼儿园;德育教育;信息技术;资源;课程 伴随信息技术的出现与快速发展，许多新型计算机产品出现在我们的日常生活里。例如说宽带、多媒体产品等等。同时，这些新技术的出现也为我国的教育环境提供了变革力量。信息化环境下，幼儿德育教育拥有了新的朝力。因此，信息化技术的发展与运用，对幼儿德育教育有着非常重要的影响。 一、信息化环境对幼儿园德育教育产生的影响 幼儿的良好道德品质以及社会性都在日常地生活里逐渐形成。他们是否能够养成良好地道德品质和教育环境有着至关重要的影响。伴随着信息化技术的产生于发展，信息化技术为幼儿德育教育活动又增添了一个新的教育空间，更加深层、更加广泛的体验空间，推动了幼儿德育教育活动的开展。 （一）新型可拓展的现代化支撑环境 教育环境对幼儿教育有着非常重要的影响，信息化环境为幼儿德育教育提供了许多可选教育环境。 1.音频和视频环境 由于信息化环境的影响，视频与音频已经成为日常教学环境中两项必不可少的信息技术。这两种技术利用音频来传播声音、利用视频进行画面传输，通过它们可以进行声画并行传输。例如广播系统、视频播放系统以及多媒体教学环境等等。 2.校园网络信息环境 现如今，网络已经渗透到我们日常生活的方方面面。伴随科技力量的快速发展，以网络技术作为基础的数字化教学平台已经得到了广泛的运用。如今，幼儿园已经采用了许多网络化信息系统，例如方便与孩子家长沟通的互动网络，即QQ与校讯通等等。 （二）信息化背景为幼儿园德育课程带来的影响 1.拓展了德育教育的课程资源 课程资源指的是为了实现课程教学而必须具备的条件。为了保证课程教学能够顺利开展，我们必须要开发和利用课程教学资源。因此，为了使德育教学能够得到实质性的进展，德育课程资源是必须要得到拓展。在以往的德育教学过程里，课程资源比较封闭、单一，然而由于信息化技术的快速发展，推动了课程资源的变革。正是信息化技术的高效、高精度特征让德育教学的课程资源得到了拓展，并且弥补了以往德育教学环境中存在着的一些空缺与弊端。 例如，传统式教学资源通常是以图片、文本和教师的论述等，然而在信息化背景下，资源将会以愈加丰富地形式呈现在教学过程里。以“一块玩，更开心”为例，教师可以借助于信息化技术，把日常教学过程里拍摄的图片以及摄像进行筛选，然后在孩子面前进行展示，孩子可以通过视频回想起当初的幸福场景，吸引孩子们的注意力，激发他们的兴趣，进而开展教学工作。这种模式避免了传统式教学中的枯燥地围坐讨论，更加符合幼儿的心理特征。 2.园本德育课程的活化 基于信息化背景下，幼儿德育课程的规划设计以及实现部分都有了很大的创新改革，同时还具备了鲜明地时代特征。基于幼儿数字环境下的幼儿德育教育，更有助于帮助孩子养成良好地行为品质，引导他们实现社会化精神。例如说利用广播、网络等一些技术可以加快德育教学的实施，创造出一种良好地教学气氛，凸显教学活动过程，提高德育教育实效性。 例如，以往放学之后，幼儿往往会在园内玩耍，许多玩具最后都没有被收拾。在现环境下，我们通过校园广播以及一些信息系统开展实施以“怎么样有效管理幼儿园玩具”的论坛，让幼儿与教师共同参与到这个论坛，一起来讨论如何更加有效地管理玩具。通过这样的活动，能够提高所有孩子们对玩具管理的认识，让他们能够投入到幼儿园玩具有效管理的活动中去。 三、总结 幼儿教育作为儿童的启蒙式教育，为了培养他们良好地道德品质，促进他们未来的发展，有效开展德育教育是必不可少的。基于信息化环境下，我们要以有效开展幼儿德育教育活动为目标，选择合适地科学技术作为教育环境，选择有效的切入点，拓展德育教育课程资源，提高德育教学活动的实效性，以此来打造出一种快速便捷的幼儿德育教学模式，实现师生的共同参与、全力合作。将信息化技术运用到日常地幼儿园德育教育活动里，可以为德育教育提供新式动力资源，实现幼儿德育教育的快速性发展。 幼儿园德育论文:信息技术环境下幼儿园德育教育的新视角 摘 要：幼儿园德育是幼儿体验与习得道德品质与社会性的重要途径。信息技术的独特特征为幼儿园德育提供了新的、跨地域时空的支撑环境，拓展了新的幼儿园德育的教育资源，活化了园本德育课程，为幼儿园德育课程注入了新的生命活力。 关键词：幼儿园德育教育；信息技术；资源；课程 随着日新月异的数字化技术的发展，宽带、云计算、互联网络、多媒体等已经成为我们生活中的一部分。在新形势下，教育也面临着巨大的冲击与变革。信息技术的支持，知识的跨领域流通，给幼儿园德育教育带来了新的活力。 一、 幼儿园德育与信息技术的内涵 1.幼儿园德育 幼儿园德育教育是指根据社会要求以及身心发展特点，有计划、有目的促进社会化及良好道德品质形式的活动总称。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应遵循的行为准则，它覆盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。每个儿童从出生开始就处于一定的社会环境和关系中，社会公德是每位儿童必须习得的技能之一。心理学的研究报告发现，整个幼儿阶段是培养道德行为习惯的最佳时期。“三岁看大，七岁看老”。幼儿阶段是社会性发展的重要时期，是道德品质、行为习惯和个性形成的重要时期，学龄前儿童，开始初步发展是非观念和行为习惯。《幼儿园教育指导纲要（试行）》及《3-6岁儿童学习与发展指南》在社会领域也明确指出“乐意与人交往，学习互助、合作与分享，有同情心；理解并遵守日常生活中基本的社会行为规则”“具有初步的归属感”......可见幼儿园德育教育是整个教育工作的重点之一。 2.信息技术 20世纪末，随着电子信息业的突破与迅猛发展，信息技术的迅速发展及全面渗透，人类进入电子信息时代。全球化日益加深，突破了时空界限，物流、信息流、知识流呈现全球流通的态势；颠覆了传统的思维模式，改变了人的生活方式与学习方式，在教育行业，传统的教育模式开始转变，逐步趋向开放知识、多元需求、自主探究、合作型的教育；再者，知识与创新成为时代的关键点，知识将成为了财富与权力的源泉，信息被认为是重要的经济资源。在大信息流的冲击下，如何收集、分析、处理、利用与共享信息，如何利用信息创新与求进成为信息时代的关键。 信息技术使得教育具有了崭新的特点，该特点也为幼儿园德育教育带来了新的生机。 二、信息技术下幼儿园德育教育的新活力 幼儿的社会性是在日常生活与游戏中潜移默化地发展与形成的，环境的熏陶与教育有着不容忽视的作用。在信息技术的支持下，为幼儿添置与提供了一个更多维度、更深广度的认知与体验的空间，为德育教育注入了新的生命力。 1.新型可拓展的现代化支撑环境 幼儿园教育与环境密不可分，信息技术为幼儿园德育增添了更多可选的支持环境。 （1）音视频环境 音频和视频是我们生活中最常见的应用技术，广泛应用于幼儿园的教育教学中。音视频环境是指以音视频技术为支撑的传播声音、画面或者声画同步传输的系统。幼儿园内的全园广播系统、影音播放系统、闭路电视系统、数字视频系统以及班级互动多媒体系统构成了幼儿园校园音视频应用环境。 ①全园广播系统 全园的广播系统在幼儿园里的利用率非常高，大型的活动宣传、每周的升旗仪式、每天的公开播音（如小小广播站、正面新闻信息的讲述简析、陶冶性情的音乐播放等），很多幼儿园利用了校园广播建立起正能量的宣传阵地，成为宣传的窗口，成为德育教育的阵地。 ②影音播放系统 VCD或DVD+电视机或投影等构成了幼儿园简单的教学光盘播放系统，几乎应用于所有幼儿园当中。 ③闭路电视系统 幼儿园的闭路电视系统已经逐步普及，应用于监控视频和广播视频。监控视频主要面向幼儿一日的生活与活动记录，可作为个案的分享与分析；广播视频主要是电视或教育教学的统一筛选与播放。 ④数字视频系统 随着数字化的发展，数字视频也开始在幼儿园中逐步推广，数字视频系统中的资料源主要通过自制、购买和网络下载等途径获得，自制通常是拍摄后加工处理的相片和视频，能够提供实时的记录或幼儿园外的有用记录。 ⑤班级互动多媒体系统 大部分幼儿园基本每个班都配备了多媒体计算机、麦克风、便携性音响、投影幕、实物展台、幼儿电脑、IBM等幼儿软件，一些有条件的幼儿园还配备了互动式的电视机、交互智能平板等等。完善的多媒体系统满足教师日常教学的需要，并为师友互动、人机互动、自主个性化学习提供良好的信息技术环境。 （2）校园网络信息环境 网络和我们的生活息息相关，随着互联网络技术的飞速发展，以信息技术特别是网络技术为支撑的数字化平台得以应用与推广。幼儿园内常用的网络信息系统主要包含物理网络设施（如多媒体计算机、校园网络、因特网等）、网络资源（如可为教学提供支持的资料或音乐视频等、教师的教学设计方案学具等、可供幼儿学习的软件素材等）和互动网络（如家园沟通使用的校讯通、电子邮箱、QQ、微信等）。 2.信息技术环境下幼儿园德育课程的创新 （1）园本德育课程资源的拓展 课程资源是指课程要素（设计、实施、评价等）来源以及实施课程的必要而直接的条件。课程资源的开发与利用是保证课程实施的基本条件。德育课程资源是“可能进入德育课程活动，形成德育课程实施必要条件，并保证德育课程教学系统进行的一切素材和条件”。传统的德育课程资源存在单一、封闭等弊端，而信息技术的精准、高效以及其独特的信息的海量性、动态性、共享性与可变换性等特性，恰恰能弥补传统德育课程资源的空缺。可利用的文本、音像、社区资源、人力资源等在数字技术下一览无遗，从园内资源的分享开发到园外家长、社区、世界各地区实时资源的利用都能“一点到位”。 ①鲜活资源的引入 传统的幼儿园德育资源一般为文本、图片以及教师讲述等，在信息技术的支持下，资源将以更丰富的形式、更贴近生活形态、更具感染力的动态呈现。 如，小班活动《一起玩，更开心》中，针对小班孩子日常抢夺玩具、以自我为中心的行为为切入点，以愿意和小朋友游戏、友好提出加入同伴游戏的要求，与同伴友好相处为目标。教师利用信息技术将日常拍摄到的照片、录像镜头筛选展示，让孩子们通过数字视频系统重温当时真实情景，即刻吸引了幼儿的专注力，引发讨论的兴趣，激发幼儿的思考，在教师引导下帮助他们学习换位看待与思考问题。突破了传统教学中平实枯燥的围坐讨论，更符合小班孩子的年龄水平与思维、表达等能力水平，降低了讨论活动中“无话可说”的几率。 ②班、园、家、社资源的共育共享 《幼儿园教育指导纲要（试行）》在总则中提出：“幼儿园应与家庭、社区密切合作，与小学衔接，综合利用各种教育资源，共同为幼儿的发展创造良好的条件”。合力教育是教育发展中一种必然的趋势，家园合作更是幼儿园中不可或缺的一部分，幼儿德育教育更需要家园共育的熏陶与教导。信息时代的来临、信息化的发展使得人们更快捷地获得与传递一切文明成果，为人与人之间搭建起密切交往与对话的桥梁。在信息技术的支持下，幼儿园各班级、全园、家庭与社区资源将得以高效流通、共享，为幼儿园教育提供了更广泛、更有效的“四位一体”的课程参考与可用资源。 如，《国庆节亲子活动》中，幼儿园通过幼儿园网站向家长发出活动设计、游戏组织、可支援的教育软件和硬件等的调查和邀请，通过网站留言板、班级博客、QQ群、微信群等回收反馈的意见。邀请家长委员、老师代表共同根据收集到的意见与可用支持，召开会议制定计划与方案。“一人计短、两人计长”，征集了来自各行各业家长们的意见，通过他们的参与挖掘了身边其他可用的丰富资源，而通过互联网络的多种沟通方式，图文并茂地及时掌握幼儿园本次活动的需要与欠缺的物品等，在短时间内集众人之力，解决幼儿园经费、物品、人员不足等问题。如：有的家长承接了民族展示与服装租借，有的家长联系了提供活动户外音响设备的广告公司，有的参与收集游戏中使用的废旧物品，有的家长承担了活动当天的摄影摄像工作……活动后，通过幼儿园网站的快讯回顾、班级网站相册的展示等，幼儿、家长、教师与社会各界都感受到了这一国庆主题活动的有趣与深刻的教育意义。 在数字信息技术的支持下，课程的可用资源不再只限于教学参考书中，而可随时随地寻找世界各地、不同时期的资源；在数字信息技术的支持下，课程的可用资源不再只限于此时此刻此地，还可随时回放、直播在社会、周边、自身发生的当地或异地的事件，更贴近生活，更能引发共鸣。幼儿在观察、感受、体验、分析的过程中，得以认知、模仿、同化与强化。 （2）园本德育课程的活化 幼儿园德育课程在信息技术环境的支撑下，其规划、设计与实施体现了鲜明的时代性和创新性。借助幼儿园数字化环境，如网络、电视、广播等多种信息技术能推进德育活动的开展，营造浓郁氛围、展示活动进程、凸显活动的效果，构筑无空间、无时间、无地域限制的幼儿园德育大广场，促进幼儿社会化及良好道德品质的逐步养成。 儿童在生活中观察、体验与成长。让教学走进儿童的生活，让生活走进成长中的儿童，才能达成幼儿园德育“润物细无声”的教育效果。信息技术的支持，多彩的图文声画，能提供给孩子更形象生动、更贴近生活的体验，符合幼儿认知的年龄特点。数字信息技术的应用，能唤醒幼儿的记忆与共鸣。 如，针对放学后，幼儿经常在园玩耍，玩具没有收拾，皮球、单车等乱停乱放现象，利用全园广播系统与内线电话系统，开展了一场《放学后该如何管理幼儿园软玩具和设施》的师生论坛。广播直播室中邀请了不同年级的老师、不同班级与年龄段的幼儿以及后勤管理部门的教职员工参与，讲述放学后的玩具设施被乱摆乱放、孩子们只玩不收拾的现象，展开如何科学管理放学后幼儿园玩具和设施的讨论。各班老师组织孩子收听，并展开讨论，通过“热线”（内线电话）向直播室中传达意见与建议，并通过广播系统全园开播。一场热火朝天、打破班际的讨论就开始了，利用广播、班级多媒体系统以及内线电话系统，全园老师、幼儿、各部门的教职员工都收听并融入讨论活动中，实现了全员性的、深刻的、鲜活的德育教育活动。孩子们与老师们在活动中共同收获感受规则、遵守规则、爱护身边的环境、保护公共设施等的德育教育。活动报道于幼儿园网站的快讯栏目向家长分享，同时让孩子回家与爸爸妈妈一同学习，利用幼儿园留言板、QQ群等反馈讨论后孩子的改变与幼儿园玩具和设施的变化，共同达成遵守与互相监督的共识。此举跨越时间、空间的局限性，全员参与的社会公德、环境意识的德育教育活动是在传统教学模式是下无法轻易实现的。 以幼儿园德育为目标，适度选择合理的信息技术支持环境，恰当切入有效的现代化技术的支持，拓展教育资源，丰富教学内涵，打造便捷快速的教育教学信息流通渠道，达成积极参与、互动探究、多维合力的认知效果。信息技术与幼儿园德育的结合，给幼儿园德育注入了新的动力源泉，适时运用好信息技术将为幼儿园德育提供意想不到的效果。 幼儿园德育论文:浅谈幼儿园德育教育 《幼儿园工作规程》中对幼儿园德育工作的目标做以下论述：“萌发幼儿热爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养城市、自信、好问、友爱、勇敢、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律的良好的行为和习惯，以及活泼开朗的性格。 幼儿期是人格形成，这一时期个性塑造的基础阶段，适时适度的品德教育将为形成，发展、巩固良好个性奠定基础， 这一时期对幼儿以教育和潜移默化的影响，激发幼儿积极的心态，是幼儿形成正确的思想情感和良好品德修养的关键.当今社会现状大多数是独生子女，家庭物质优越，成人的溺爱娇惯 纵容，使得幼儿产生‘以我为中心’的恶习，养成任性执拗粗暴的个性，不爱惜东西。不善于与人合作，自私，缺乏克服困难的勇气和信心。 因此德育教育显得更为重要。作为启蒙教师应从小处着手，细心观察幼儿在日常生活中的一举一动，抓住每一个教育机会，采取最适合幼儿特点的方法，有针对性的对幼儿进行德育培养。下面谈谈我的几点做法： 一、布置合理的环境，把德育渗透进去 环境是重要的教育资源，培养幼儿良好的品德教育首先应为幼儿创设一个良好的心理环境。通过物质环境这种意识和氛围来感染和熏陶幼儿的情感，影响幼儿的个性品质。如；2008年是中国的奥运年，为了突出这个主题，在我们幼儿园楼道有大型壁画：各族小朋友手牵手迎奥运，贴有福娃，有小动物在进行各种运动比赛等。幼儿走进幼儿园就能感受浓浓的奥运气息，渲染了友爱和平的气氛。在活动室内有师生制作的福娃教我学英语，有废旧光碟拼成的中国龙“2008”字样，五环旗。在这种环境的感染下，自然激发幼儿爱祖国，爱奥运的真实情感，在他们幼小的心灵中播下建设家乡、振兴祖国的种子，从而潜移默化的受到了爱国主义的启蒙教育。 二、把德育渗透到各种活动之中去 教师应充分利用日常生活中的每一个环节，注意培养幼儿良好的生活习惯、卫生习惯、生活自理能力、自我保护的意识和能力，使幼儿获得好的发展。我们设计、组织的活动，注重综合运用各种 教育手段，从而发挥教育的整体效益，寓教于乐，让幼儿在玩乐中，在轻松愉快的活动气氛中，懂得道理，受到熏陶，达到教育的目的。 （一）通过国旗下的讲话进行德育教育 每周星期一的升旗仪式，国旗下的讲话等活动，让幼儿听听，学学，讲讲中学英雄激发他们爱祖国，爱人民，爱英雄的情感。如2008年的5・12我国四川发生了大地震，通过国旗下的讲话知道，这一突如其来的灾难，灾区人民什么都没有了，没有房子，没有吃的，穿的。没有玩具，没有亲人他们多可怜，可是各族人民纷纷向灾区人民伸出援助之手，涌现出许多英雄人物，从此孩子们知道互帮互助，一方有难，八方支援以及向英雄学习，激发幼儿同情心，离园时孩子们纷纷要求家长捐款，有的幼儿宁愿把买奶的钱都捐出来了，献出了爱心。 （二）教学活动是幼儿德育的主要渠道 幼儿教学与活动是幼儿获取知识的主要途径，也是幼儿品德实践的主要途径。利用教材本身内在的思想性，在完成各科教学要求的同时，顺理成章的提出行为规范方面的要求。 如在纸的探索活动中，孩子们对纸的种类，特性。作用。来源都有了解。他们模仿造纸过程，体验到一张纸来之不易，孩子们主动的提出要节约用纸，怎么节约呢？经过一翻讨论他们决定要爱护书，轻拿轻放不乱画，于是孩子们行动起来看书时不乱翻乱扔，把废旧纸收集起来，制作一本新图书，摆放在书架上，活动中孩子们的能力得到提高，道德品质得到培养。 （三）户外活动和区角活动中进行德育教育 户外活动和体育游戏是孩子们最喜欢的活动，幼儿园体育游戏形式多样，内容丰富多彩，这就为德育渗透提供了得天独厚的条件。如在各类竞赛性游戏中，激发幼儿的团结意识，明白团结一致、互相协作就会胜利的道理；在玩高跷、跳绳、玩皮球等为主的小型游戏中，教育幼儿互谦互让，不争抢活动器具；在自由活动时，幼儿不慎突然摔倒，其他幼儿就会自然流露出“爱心”去帮助他；当幼儿走独木桥，个别幼儿产生畏惧情绪时，老师都及时而恰如其分地进行勇敢与尝试帮助。 （四）利用重大活动，培养优良品质 如“三・八”节进行爱妈妈、爱阿姨、爱奶奶的教育：节前，老师向幼儿介绍节日的名称、日期，同时，要求每个幼儿在家了解妈妈、阿姨奶奶的辛苦，从中使幼儿萌发尊敬妈妈、尊敬为社会作出贡献的阿姨们的情感。节日当天，小朋友把亲手做的小礼物献给妈妈、今年“十・一”国庆节是我国60周年大庆的好日子，设计‘爱祖国’画展。幼儿用绘画，手工的方式表现祖国的美丽，使幼儿萌发爱祖国、爱家乡的情感。 三、抓住生活中的契机进行随机教育 良好的思想品德和习惯，是幼儿全面发展的动力。它的教育融于幼儿一日活动的各个环节，我们要善于抓住对幼儿实施品德教育的每个契机。如要求幼儿来园后给自然角的种植物浇水，让幼儿观察它们的生长情况。有一天，我发现一棵大蒜有点枯黄了，我连忙对孩子们说：“哎呀孩子们，你们看这棵大蒜怎么变黄了。”“大蒜妈妈肯定很伤心”。你们说该怎么办呀？”孩子们七嘴八舌议论开了。“有的说给它浇水，可能是渴了”，“给它换盆子吧。”以激发幼儿爱动脑筋的习惯，以及关爱情感。 幼儿的品德教育是一个持续发展的过程。德育教育从幼儿抓起，并持之以恒，坚持不懈地努力，一定能把幼儿培养成健康活泼、好奇探究、勇敢自信、有初步责任感的儿童。 幼儿园德育论文:幼儿园德育工作的四个维度 众所周知，幼儿思想品德教育对人的一生具有举及其重要的影响，那么，怎样才能进行有效的幼儿思想品德教育呢？正像美国儿童发展心理学家劳伦斯・科尔伯格（Lawrence Kohlberg）所说的那样：儿童有其自己的道德观念和许多不同于成人的道德判断方式，它们不是成人道德的“内在化”。所以，开展幼儿德育工作，必须根据幼儿的心理特点和判断方式，才能达到预期的效果。本人在长期的幼儿园德育工作中，根据幼儿的阶段性心理特点，探索幼儿德育的有效途径，构建学龄前儿童身健康成长的环境，初步形成“四个维度”的德育特色。具体如下： 一、以日常教学为主轴，加大德育工作的密度。 幼儿的思维特点是随机性、非系统性。我在教学过程中，注重幼儿品德教育的随机性，把品德教育渗透到幼儿日常生活和学习的各个环节之中，充分抓住幼儿生活和学习中出现的教育机遇，随时随地进行幼儿的习惯养成和品德教育，做到德育工作全覆盖。 通过日常的生活和各类活动对幼儿进行渗透性的德育教育，从每个小细节中让幼儿领悟应当遵守的道德准则，养成良好的行为习惯，从而达到《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《幼儿园工作规程》的德育要求。 第一，从常规教育入手，在点点滴滴中确立行为规范，帮助幼儿养成良好的习惯，形成独立自主和自制、自律的品质。比如，一个班级就是一个小小的社会，幼儿与幼儿之间就会发生矛盾，因此在洗手、上厕所、吃点心、喝水、玩玩具、午餐、午睡等等环节时，老师都能及时提醒幼儿互相谦让、有序排队、安静进餐、自己的事情自己做等等的方式相处，避免因拥挤、争抢而造成的伤害。 第二，结合开展的主题活动和领域活动，对幼儿进行德育教育。在开展每个主题活动时，老师都能深入挖掘教材中德育教育的因素，有机渗透到活动中，丰富主题教育的内容，如“各种各样的桥”主题中，我们组织幼儿收集祖国各地桥的图片，让家长与孩子通过网上查阅了解家乡古代的桥、现代的桥等，促进幼儿进一步了解我国各种各样的桥梁建筑、桥梁设计师和劳动人民的伟大，从而激发他们爱祖国、爱家乡，热爱劳动人民的情感。 第三，利用游戏活动实践道德行为。游戏活动不仅为幼儿提供了一种积极的情感体验，还为幼儿提供了实践道德行为的机会，如在开展表演游戏和角色游戏时，老师都能创设社会情境，把一些正面的人物角色，通过道具或者语言让幼儿去扮演，让他们付诸行动，在游戏中进一步理解什么是有道德行为，什么是不道德的行为，什么是应该做的，什么是不应该做的，让幼儿逐步领会合作、互助、分享等道德要求，通过不断调整和选择自身的行为规范，将道德认知付诸行动，转化为道德行为。 二、以节日活动为节点，挖掘德育工作的深度。 节假日是孩子们最喜爱的日子，同时也蕴含着丰富的文化底蕴，是德育教育的重要节点。我园充分利用各种节假日，开展丰富多彩的各类活动，培养幼儿的美好品德。 一年当中有许多与幼儿相关的重要节日，我们结合节日开展一系列主题活动，如：“三八”节开展爱妈妈、爱奶奶、爱阿姨的活动，“五一”节开展爱劳动教育，“六一”节开展好儿童教育，国庆节开展爱祖国爱家乡教育，“清明节”、“端午节”、“中秋节”、“重阳节”等传统节日开展民族文化传承教育等，如利用重阳节邀请小朋友的爷爷奶奶来幼儿园参加亲子活动，老师教小朋友制作礼物送给爷爷奶奶，让爷爷奶奶给小朋友讲他们小时候的苦日子故事，通过这种活动，不仅使孩子们了解了我们的幸福生活来之不易，使他们更加热爱和珍惜今天的生活，培养幼儿尊敬老人的情感，深受老人们的欢迎，给孩子们留下了深刻的印象。 总之，我们充分利用节假日活动，挖掘德育工作的深度。 三、以课题教研为推手，维护德育工作的鲜度。 幼儿的心理特点是喜新厌旧，对新鲜的事物充满好奇，对司空见惯的东西懒于理会。通过课题教研可以不断开发幼儿德育的新领域，探索德育的新途径。我以省级德育课题《国学经典教育与幼儿德育的有效结合》为推手，挖掘德育工作的鲜度：每年开展一次国学经典诵读活动，让幼儿感受传统文化韵律美；编写国学情景剧《或饮食》和《一饭千金》等，在大班的表演游戏中深受幼儿喜欢。幼儿通过表演故事中的角色，实践了尊老爱幼、勤俭节约、认真读书的良好品德行为。 除大型的省级课题外，也提倡开展短小灵活的县级课题、校级课题。它们团队小，周期短，见效快，更有利于及时更新德育课堂的内容和途径，保持幼儿德育工作的鲜度。 四、以服务社区为翼展，拓宽德育工作的广度。 幼儿德育不是幼儿园教师的独角戏，是教师、家长、社区三位一体的全景戏。我依托幼儿园早教指导小组，积极发挥“0-3岁社区早教基地”辐射作用，拓宽德育工作的广度。利用休息日，组织志愿者深入社区开展“0-3岁早教志愿者”服务队活动，指导家长根据幼儿年龄特点与幼儿进行有效的亲子互动游戏活动，有效提高家长科学育儿水平，把德育工作拓展到“0-3”年龄段和社区范围。 以上是我从事幼儿德育工作的四个维度，在实践中取得一定的实效，总结出来，与诸君共享，更期抛砖引玉。 幼儿园德育论文:刍议把握幼儿园德育的契机 摘 要：《幼儿园教育指导纲要（试行）》中指出：“幼儿园品德教育应以情感教育和培养良好行为习惯为主，注重潜移默化的影响，并贯穿于幼儿生活及各项活动之中。”那么，如何把握幼儿园德育的契机，避免教育流于形式？笔者在实践研究中得到了几点启示。 关键词：幼儿园；德育；契机 古人云：“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”可见，教育影响一个人的一生，更影响社会的发展。德育作为教育的重要组成部分，应从娃娃抓起，这已是全社会认同的事情。为了避免幼儿德育流于形式和说教，重要的途径就是善于把握、利用教育的契机，有针对性地对幼儿进行教育。经过实践研究，我们得到几点启示： 一、把握幼儿道德情感和行为体验的契机 契机教育对幼儿而言是直接而有效的方式。在活动中，我们紧紧围绕幼儿园特有的教学模式，结合幼儿一日活动，针对幼儿的个性发展，激发幼儿的潜能，调动他们的积极性，把道德情感及行为体验转化为他们自觉主动的需要，从而促进幼儿的健康发展。如新生入园时，为了缓解他们入园焦虑的情绪，我们会邀请大班的小朋友来和新生做游戏，让新生初步体验爱的情感，培养大班幼儿的爱心和责任心。再如我们结合主题“我爱地球”，让幼儿利用看、听、画、做等，了解地球是我们的家园，我们要爱护她、保护她，增强幼儿的环保意识；在社会领域中开展“做个守时的好孩子”主题活动，让幼儿懂得遵守时间的重要性，养成有规律的生活习惯和良好的作息时间，培养幼儿做什么事情都要守时的良好品质；在艺术领域“家乡美”“画你眼中的家乡”等活动中，让幼儿感受家乡的变化，热爱自己生活、成长的地方，萌发热爱家乡的情感。 二、适时树立德育参照物 幼儿模仿性强，道德认识尚处于他律阶段。在幼儿行为习惯养成过程中，适时地树立一些参照物，让幼儿直观地进行比较认识，不仅能帮助幼儿清楚地辨别是非，而且能提高其道德认识。幼儿之间正面或反面、成功或失败的事例，幼儿自身的过去与现实，大哥哥、大姐姐们的榜样，现实生活中的英雄事迹，传说、故事中的优秀人物等，都可以作为幼儿德育的参照物。如在吃点心时，有的小朋友把碗里的饭菜吃得干干净净，而有的小朋友则吃得到处都是，还有的偷偷把点心倒在垃圾桶里。这时，老师可以讲一个爱惜粮食的故事，让小朋友辨别哪些行为做对了，哪些行为做错了，为什么？大家通过一正一反的对比，马上形成了正确的是非观念。教师再从中进一步对幼儿进行情感教育，让幼儿懂得尊重农民伯伯及他们的劳动，从而培养幼儿珍惜粮食的习惯。 三、利用社会道德环境和氛围的教育作用 随着时代的发展，社会环境中的种种信息正越来越快地渗透于幼儿的生活之中。教师要敏锐地捕捉社会信息，适时利用社会环境和氛围，对幼儿进行德育。如全国开展的评选“美德少年”“最美孝心少年”活动，我们就可以以此为契机，让幼儿了解少年们尊老爱幼、助人为乐、自强自立、文明有礼、诚实守信、尽责奉献等事迹，以他们为榜样，培养自己高尚的思想品质和良好的道德情操，做一个有道德的人。再如，为了弘扬中华优秀传统文化和传统美德，根据幼儿园的安排，结合“我们的节日”，开展各种针对传统节日的公益活动。教师可以通过唱歌、跳舞、绘画、手工DIY、环境创设等形式，营造氛围，在充分体验欢快节日气氛的同时，增强爱国主义情感。 四、家园共育，强化道德意识 《幼儿园教育指导纲要（试行）》中指出：“家长是幼儿园教师的重要合作伙伴。”幼儿园德育离不开家长的配合。幼儿一日在园时间只有不到8个小时，绝大多数时间都是在家里度过的。如果家园教育脱节，家长不能给孩子一个正确的道德观念，规范好孩子的行为，那么孩子就可能养成自私自利、好吃懒做、不懂得尊重他人的坏习惯，这样也将影响孩子一生。所以，要使我们的德育行之有效，家长的协调配合是必不可少的条件。我们可以通过家访、召开家长会、设立家园联系栏等形式，一方面了解幼儿在家庭中的生活习惯、兴趣爱好、脾气个性等，另一方面把幼儿园德育的计划、内容等情况，以及进行家庭德育的方法等向家长一一介绍，请家长积极配合幼儿园开展德育，进一步强化幼儿的道德意识。 幼儿德育需要社会、家庭和幼儿园相互配合，共同促进，这是一个漫长的积累过程。当孩子做错事时，我们应及时纠正，并鼓励其改正，用正确的思想观念来影响幼儿，有艺术性地引导他们接受别人的建议或意见，以正确的态度对人对事，健全幼儿的人格修养。教师、父母及幼儿周围的人如果能好好把握幼儿德育的契机，必将更加有力地促进幼儿德育品质的养成。 幼儿园德育论文:加强幼儿园德育工作,从培养幼儿良好行为习惯开始 【摘 要】幼儿期养成的习惯可以影响孩子的一生，而幼儿期又是可塑性较强的时期。所以，实施德育教育，培养幼儿良好的行为习惯，是幼儿期的重点。我们在掌握各学科教育要求的同时，还应把德育要求渗透到其中去，使之有明确的目的性、计划性，真正把德育教育落实到每个孩子。 【关键词】幼儿；德育 ；良好习惯 如何对幼儿进行道德教育？始终是我们幼教工作者思考的问题。良好的品德行为是做人的基本要求，对幼儿进行素质教育的重要内容，这对幼儿以后的成长发展有着举足轻重的作用。俗话说：“要想学会做事，首先学会做人！”多年幼教实践让我得出这样一条经验：要想教有所获、学有所成，关键的基础和前提，是要抓好幼儿期的德育教育。注重幼儿良好的道德行为习惯，是开展其他一切教育的前提和保证。而尊重实际，因人施教，却是实施幼儿德育过程中的重中之重！《幼儿园指导纲要》中指出：“幼儿园德育教育应以情感教育和培养良好行为习惯为主，注重潜移默化的影响，并贯穿于幼儿生活及各项活动之中。” 一、将德育教育及时有效地渗透到幼儿的日常活动中 处于幼儿期（3―6岁）的孩子，其个人兴趣和能力差异已有所表现，个性特征初步形成，这对于人的一生来说，是培养良好品德行为的黄金时代。由于现在4-2-1的家庭模式，绝大多数幼儿在家倍受宠爱，从而养成了很多不良习惯。在幼儿园的日常生活中，教师就要注重每一个环节，培养幼儿良好的卫生习惯、生活自理能力、自我保护的意识和能力，使幼儿获得良好积极的发展。在进行幼儿德育教育时，教师时常参与幼儿活动，才能充分了解幼儿思想、行为习惯的具体发展情况及个体差异。有针对性、有层次地帮助幼儿认识问题，抓住存在的苗头性问题，及时予以教育纠正，使之形成正确的良好的品德、行为习惯，才能更好地面向全体幼儿，实现德育教育的任务。比如说，游戏是幼儿的主导活动。如在各类比赛性游戏中，激发幼儿的团队合作和竞争意识，明白团结一致、互相协作就会取胜的道理；在跳绳、搭积木等小型游戏中，教育幼儿互谦互让，学会分享，不争抢玩具等。孔子曰：“少成若成天性，习惯如自然。”一个人小时侯养成的习惯是非常稳固的，终其一生都会起到重要作用。教师要善于发掘日常生活的各个环节中的教育意义，使幼儿在具体的行为中，逐渐萌发爱祖国、爱劳动的情感，培养幼儿诚实、友爱、不怕困难、讲礼貌等良好的品德、行为、习惯，以及活泼开朗的性格，真正地为幼儿良好品行的形成打下坚实基础。 二、创设优质教育环境，环境布置体现德育内容 教育环境中渗透德育内容，往往是一种无声的教育，而它对幼儿的作用及其影响是巨大的。如：“我可爱的家乡”图片展览等，可以自然的激发起幼儿热爱我们生活的城市的真情实感，从而潜移默化的受到了爱国主义的启蒙教育。我们也改变过去单纯地为美化活动室而布置环境的观点，把品德教育的内容融入幼儿生活的环境中。如，餐厅墙面的布置可以是一些珍惜粮食的图片和诗词，或者让小朋友们自己画一些珍惜粮食的图画等，在师幼共同收集各种图片、材料、布置展览的过程中，在健康、积极的情绪感染下，幼儿对珍惜粮食，热爱劳动会有更深的体会，受到更好的教育。 三、注重家庭教育，好的习惯需要教师和家长，乃至整个社会的共同的教育和培养 马卡连柯曾指出：“一切都替代孩子，为孩子做好一切，这是父母所给予孩子的最可怕的礼物。”而作为幼儿教育工作者，我们知道培养幼儿热爱劳动的习惯是幼儿自身发展的需要，只要方法和内容合适，是可行的，同时也是必要的。因此，我们经常向家长宣传劳动教育的必要性，使家长从内心赞同我们的观点进而支持我们的工作。在幼儿园，通过班级开展丰富多彩的家园活动，请家长走进课堂，与孩子共同利用废旧材料制作环保服装，组织“时装秀”表演；利用重阳节开展亲子活动，请孩子的爷爷奶奶来园参加亲子游戏，这种家长与幼儿的互动，使家园教育取得一致，提高了幼儿品德教育的实效性。德育教育要全面，品德教育也应渗透于幼儿家庭教育中，试想：如果一个家长满口脏话，动手就打人，那他的孩子又怎能做到文明礼貌的去对待别人呢？家庭是幼儿园教育不可缺少的一部分，因此要做到家园一致，给孩子一个正确的发展导向，成为孩子成长的表率。 孩子是我们的未来，他们需要得到父母和教师温暖的牵引和扶持。培养幼儿良好的道德品质，教孩子学会生活、学习、做人的能力，是传给他们一辈子享之不尽的财富。所以，教师应有目的、有计划地培养幼儿的良好行为习惯和道德修养，使祖国的新一代在良好的氛围中茁壮地成长！

农业标准化论文:加快推进农业标准化是当前农业生存的必然选择 近年来，随着温饱问题的解决,农产品开始出现低水平、结构性剩余,外销量不断扩大,尤其是随着我国WTO的加入,农业标准化问题显得日益重要和突出。然而，我区大多数农民还没有学会采用标准化从事农业生产，甚至不懂“标准化”为何意，在这种情况下，如何在提高认识、明确重点的基础上，尽快适应新形势发展的需要，抓紧进行农业标准化的普及和推广工作，提高农产品质量，成为当前农业发展亟待解决的重要课题。 一、什么是农业标准化 农业标准化不仅是现代农业的一个显著标志,也是经济全球化的一种必然趋势。所谓农业标准化,用一句概括的话讲,就是对农产品生产、加工、销售各个环节均建立起科学先进、切实可行的标准,通过规范操作与严格监督,使其得到全面有效的实施,从而确保农产品质量和消费安全,提高农产品的信誉度和市场竞争力,实现高产、优质、高效的目的。农业标准化是实现农业现代化的一项综合性技术基础工作，它的核心是标准的制定与实施。现行农业标准包括国家标准、地方标准、行业标准、企业标准、国际通用标准及国别或地区标准。制定和实施各类农业标准的最终目的是解决“市场准入”问题,没有标准化就没有市场化。因此,执行什么样的标准,要由市场来决定。你的产品要想进入或打入哪类市场,那么你就要在农产品的生产、加工、销售过程中执行与该市场要求相对应的标准。 二、推行农业标准化的重要性和紧迫性 当前,由于部分农民盲目追求产量的最大化,在生产过程中不注意合理施用化肥、农药等农业投入品,致使一些农产品不同程度地受到农药、亚销酸盐等有害物质的污染，降低了农产品的质量和效益，广大消费者对农产品质量普遍抱有疑惧心理,购买热情下降。在出口创汇方面，由于一些农产品不符合相关国家和地区的食品安全标准，屡屡引发贸易纠纷，有的不得不减少出口甚至被迫退出国际市场。出现这些问题的主要原因,就是农业标准化工作滞后,没有跟上农业发展进入新阶段的步伐。可以说，在目前城乡人民生活水平不断提高,农产品市场竞争日趋激烈,特别是在加入WTO的新形势下,大力推进农业标准化,全面提高农产品质量,显得十分突出、十分重要。 一是适应“入世”竞争的需要。经济全球化是一把“双刃剑”,它在提供给人们广阔贸易空间的同时,也给贸易带来了磨擦,这种磨擦,主要表现为技术、标准即产品质量之争。去年日本、韩国对我们的大葱、禽肉等农产品实行进口设限，充分说明了这一点。可以说，在这种形势下，如果我们不按标准化组织生产，就难以开拓国际市场。因此，我们只有按照国际标准的要求生产出大量质量过硬、市场竞争力强的农产品，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，从而加快我区农业现代化进程。 二是抢占国内外市场的需要。随着农业部启动的“新世纪无公害食品行动计划”的实施，全国各地都纷纷制定和出台了一些加强农业标准化，提高农产品质量的对策措施，农业标准化工作已经在全国全面铺开。北京、天津、上海、深圳等大城市已经建立了农产品市场准入制度，其他地方也将陆续建立并实行市场准入制度。北京、天津，已经与河北省联合签署了“京津冀蔬菜农药残留检测协作网”，达成了“华北护菜协议”，其目的之一，就是要限制农药残留超标的外地蔬菜进入本地市场。在这种形势下,如果我们不痛下决心推行农业标准化,产品质量无保证,不但不能开拓和占领新市场,而且还会从已经占领的市场中被挤出来的危险,其后果不堪设想。 三是提高人们生活水平的需要。过去我国农产品长期处在短缺状态，解决温饱是农业面临的最大最重要的问题。过去我们抓农业，追求的第一目标是高产，不太考虑产品品质的好坏，因为首先需要解决的是吃饱饭的问题。现在温饱问题解决了，农产品的品质营养、安全卫生则成为人们关注和追求的新目标，人们甚至希望多花点钱，也要买到安全、优质的农产品。也就是说，广大消费者已对农产品安全性提出了新的要求。那么，要适应这种要求，实现吃好这个目标，就必须推行农业标准化。 四是确保人类健康的需要。现在我们的农产品中有相当一部分存在有害物质残留超标的问题，有的因长期食用低劣农产品造成积累中毒，严重影响了人们的身体健康。许多消费者对农产品质量抱有疑惧心理，感到吃什么都不放心。2001年10月份，国家质检总局与农业部联合，从全国23个大中城市的大型蔬菜批发市场，抽查了10大类181种蔬菜，其中有86种蔬菜农药残留超过国家规定的最高限量，超标率占47.5%，有9种蔬菜含有3种以上农药残留超标。也就是说，我们吃的蔬菜中，有近一半是农药残留超标的。这种状况不改变，直接威胁到了人们的健康和生命安全。因此，从维护我们人类健康的角度讲，也必须推行农业标准化。 可以说，实施农业标准化,实质上是由传统农业向现代农业转变的一场革命，绝不是锦上添花之作,而是关系到我区蔬菜、畜禽、果品等优势产业能否生存、能否发展的关键措施。面对这种新形势，我们只有以实现农业标准化为切入点和突破口，不断提高农产品的质量和档次，才能永远立于不败之地。 三、我区农业标准化存在的问题及建议 我区的农业标准化虽然做了大量的工作，但尚处于起步阶段，还存在许多问题亟需解决。一是全社会的标准化意识还不够强。推行农业标准化的重要性还没有被全社会所认识，许多农民群众对农业标准化还不了解，按照标准化生产还没有成为广大农民的自觉行动。二是标准的制定与实施缺乏有效的组织和配套措施。在制订的标准中，产中技术规范多，产前、产后和系列标准少，与国际标准接轨不够。同时，由于缺乏有效的配套措施，还存在着标准传递渠道不畅,落实不到位的问题。三是检测体系建设不完善。受重视程度、地方财力等多种因素的影响，检测体系建设还非常薄弱，一些必要的设备、仪器、人员还没有全部到位。四是市场机制不健全。目前，我区农产品市场还没有建立起“市场准入”、“分区销售”等市场约束机制，优质农产品与劣质农产品混区经营，“优质优价”政策难以体现，严重挫伤了农民进行标准化生产的积极性。五是农资市场有待于进一步规范。近年来，尽管我区加大了对农资市场的清理整顿力度，但农资市场秩序仍不能令人满意，国家明令禁止的高毒、高残留农药、兽药等农业投入品并没有从农资市场上彻底清理出去。同时，由于缺乏相应的行业管理标准和处罚标准，使处罚有理无据，难以操作，也是影响清理工作的一个重要原因。 针对这些存在的问题，结合我区农业标准化开展情况，下一步我区农业标准化生产应重点抓好以下几点： 第一，建立健全农业质量标准体系。这是实施农业标准化的基础和前提，没有标准就谈不上标准化。前段，我们制定了一些地方标准，但很不全面，标准的覆盖面很窄，远远不能适应标准化生产的需要。下一步，要在现有国家标准、行业标准、地方标准的基础上，参照有关国际标准，进一步制定出从生产环境、生活过程到产品品质、加工包装等环节的一系列标准，使农业生产的每一个环节都纳入标准化管理的轨道，从而形成一整套完善的全程标准指标体系。 第二，尽快建立健全农产品质量检测体系。农产品质量检测体系，是确保农产品质量的重要手段。要抓早字，争主动，尽快建立健全这一体系。同时，要引导扶持龙头企业、生产基地、农产品批发市场尽快建立质量检测点，努力在我区形成布局合理、功能齐全、服务便捷的农产品质量检测网络。在检测体系建设中，要遵循高起点、高标准的原则，从长计议，建就建好的，上就上一流的，切不可应付了事，报有临时观念。要在搞好检测体系建设的基础上，加强对质检人员的培训，严格检验制度，对农产品实行全程监控，确保网络的有效运转。 第三，进一步搞好农业标准化示范基地建设。农业标准化是一个新生事物，需要靠示范引导，通过示范带动促进面上工作平衡开展。各乡镇都要结合本地实际，建立自己的标准化示范基地，在基地内严格按标准组织生产，加强监测管理，建立生产技术档案。通过示范基地建设，让农民一看就懂，一学就会，达到宣传推广农业标准化的目的。同时，要新规划建设一批农业标准化示范园区，严格按照无公害农产品和绿色食品的标准要求组织生产，使示范园内的每一个产品都达到无公害产品或绿色食品的标准，把示范园真正建成农业标准化生产的样板园。要注意发挥龙头企业外联市场、内联农户的优势，积极帮助他们建立标准化种养基地，确保农产品质量符合进口国的标准。各级农业技术人员，要在农业标准化基地建设、农业标准化技术推广等方面发挥主力军作用。 第四，逐步建立农产品市场准入制度。为激励农民按标准化要求组织生产，充分体现农产品优质优价政策，今后要在主要农贸市场逐步设立农产品质量检测站，对进入市场销售的农产品进行快速抽检，合格的允许进入市场指定的优质优价农产品专营区销售，并逐步建立无公害农产品专营市场，树立无公害产品的市场品牌。要通过建立无公害食品配货中心，在超市设立专营区、专营柜等方式，逐步实行按质分摊位挂牌销售，调动广大农民进行标准化生产的积极性。 第五，积极组织好优质农产品的质量认证工作。要按照无公害食品、绿色食品、有机食品的认证办法，积极组织好各类名牌农产品的开发、申报和认证工作，使更多的农产品进入由国家和省认证的名牌农产品范围。同时，要抓好已经认证名牌产品的跟踪质量管理，以保证名牌产品的信誉和权益，对未经认可擅自使用无公害、绿色食品标志的要依法查处，严厉打击。 第六，加大对农资市场的清理整顿和环境污染治理力度。要加强对种苗、肥料特别是农药等农业投入品的质量管理，坚持不懈地加大对农资市场的清理整顿力度，适时公布禁用和淘汰的农资品种，对查处的假冒伪劣农药和其它违禁农资，要依法处理并予以曝光，对违反规定在蔬菜、畜禽等生产领域使用高毒、高残留物质的，一经发现，要严厉查处，决不姑息。同时，加大对工业“三废”和城市生活垃圾的治理力度，为农业标准化提供良好的生态环境。 第七，大力普及农业标准化知识，提高全社会的标准化意识。农业标准化的实施有赖于全体生产者、经营者、服务者、消费者和组织管理者的共同参与。农业、质量技术监督等部门要按照“各负其责，层层培训”的要求，多形式、多渠道搞好农业标准化知识培训。要把出口标准化知识纳入绿色证书工程以及基层干部培训的范围。通过培训，使乡村两级干部、农业技术人员和广大农民尽快掌握农业生产的标准化技术和操作规程，提高运用标准化知识的能力。各级各部门要采取多种形式，广泛宣传我区农业生产面临的形势和实施农业标准化的重要性，广播、电视等新闻媒体要加大标准化的宣传力度，增强全社会对实施农业标准化生产的紧迫感和责任感，在全社会形成人人关注标准化、自觉实施标准化的良好氛围。 农业标准化论文:农业经济数据统计标准化问题研究 摘要：农业经济统计作为掌握农业生产一手数据资料的重要工作，为促进我国农业生产和农业经济的发展起到了重要作用。随着我国标准化数据统计水平的提升，其在农业经济统计方面带来的影响也愈加深远，信息化时代的到来需要提供足够的统计数据，同时也对数据统计的可靠性提出了更高的要求，但由于农业经济统计相比其他行业统计的特殊性，其标准化也存在一定的问题。值得我们进行探究。 关键词：信息化时代　；农业经济　；数据统计　；标准化 一、引言 农业作为我国重要的产业，是经济发展、社会安定、国家自立的基石。在农业经济发展过程中，农业经济数据统计工作就显得尤为重要。农业经济数据统计通过标准化指标的构建和标准化统计步骤的实施来完成的。在信息化时代，通过大数据的快速处理和信息数据化详细全面探究农业经济数据统计的标准化问题，了解当前农业经济数据统计面临的问题和其未来在标准化道路上的发展趋势，为农业经济发展提供可靠的分析性数据，是非常有必要的。 二、农业经济数据统计标准化现状 （一）农业经济数据统计体系精细化水平不高 对于任何行业的数据统计进行体系把握和控制时，必然涉及到统计标准的选择上来。对于农业经济数据统计而言也不例外，由于农业统计的发展处于从传统型向信息化转变的时代，其精细化水平仍有待提升。首先，在我国统计局公布的行业划分标准方面，农业属于农、林、牧、渔业中的一类，并包含农业服务业及其他农业服务业，但是在统计体系精细化管理过程中，对于复合行业即可能包含农林牧副渔业中一个行业或者多个行业的统计信息划分就不够清晰，可能会导致在农林牧副渔业中的统计信息存在交叉及数量关系方面的不准确，当前有关农业统计并没有对这复合行业进行详细划分和规定，可能会存在复合行业的统计信息缺失及错配的情况。其次，农业经济数据统计体系的建立是通过历史经验的不断完善和修正而得，这使得农业经济数据统计体系中仍然保留着很多传统过时统计方式的影子，很多方式方法在实际工作中已经可以被先进的设备设施所替代，而传统的一些统计方法可能存在人工成本较高、准确性较低等缺点，不利于提升农业经济统计的准确性。如在实际工作中的农产品成本统计，就是采用的简单平均法统计小麦、玉米等农产品的各项直接和间接生产费用，即县级对各乡村调查户数据汇总，以各户的实际播种面积为权重进行加权平均；省市级采取简单算术平均办法来进行汇总。如果遇到调查户数据记录不准确，就容易造成信息失真，影响统计结果。 （二）农业经济统计数据从收集到传输缺乏专业性 由于农业经济作物种类繁多，不同种类的经济作物收集的不同也为农业经济统计带来了一定难度。当前，农业经济统计数据在收集环节到传输环节由于信息量大、种类多，农业经济统计面临着专业性较弱的问题。首先，在收集阶段，由于统计抽样的方式选择需要根据不同情况进行确定，由于种类过多，在统计抽样时，如何选择抽样方式仍是一个重要的问题。抽样方式是否准确直接影响到最终呈现出的数据的准确性和完整性。随机抽样方式在统计工作中是非常普遍、操作也是较为简单的一种方式，但是在农业统计时却并非特别容易进行。这和农业统计的特性有一定的关系，农业经济统计的一般是生鲜制品，对农产品进行定性和定量分类较难，在统计过程中随机的方式虽然可以减少工作量，但也容易使得统计数据的准确性下降，这不符合大数据时代对于大规模数据准确性的要求。其次，在数据传输阶段，过去由于信息化水平较低，统计数据一般由村开始层层上报，下层人员有关统计知识的水平较低，数据的传输多采用报送纸质资料、电话汇报等方式，这容易造成数据传输过程中的二次差错，同时这些差错也很难在后续的复核、处理过程中被发现，最终这些差错就会扩大数据的误差率，造成农业经济统计数据的可用性降低。我们在实际工作中常遇到此类问题，农业部农业综合统计中的农村经济基础资料卡片的统计就是由县级信息员报送，省市级信息员逐级汇总，层层上报，上报过程中，如果每一环节出现差错就会增加下一步的复核难度。 （三）农业经济数据标准化处理水平偏低，缺乏可信度 农业经济数据在经历过收集、传输之后必然面临着数据标准化的处理问题，只有进行有效数据处理和加工，数据才具有较高的可视化，才可以被加以有效利用，从而提升农业经济数据信息的可信度。但是当前，在农业经济数据标准化处理方面，我们仍然面临着处理水平不高的问题，最终导致农业经济数据的信息可信度欠缺。首先，部分农业经济数据的标准化处理仍然较为落后，统计分析手段仍然停留在简单的汇总、平均方面，未对数据的深层次关系进行挖掘和分析。简单的数据统计手段对于简单分析农业问题具有重要意义，但是随着精细化生产的不断发展，如何对现有农业经济统计数据加以利用，指导并促进未来农业生产便成为关键性难题。其次，统计部门也需要找寻不同类型的统计数据之间的关联性和因果原因，通过数量关系分析可以适时实现统计的最终目的预测未来事项发生的可能性和发生规律轨迹。当前有的统计部门的人员构成仍然较为传统，难以负担负责的统计数据分析和处理问题，也难以对未来趋势进行准确预判。这也使得统计数据虽然已经存在，但是能够用好、用对统计数据的人员不多，难以将一手数据转换为具有真正经济价值的统计数据信息。为解决农业经济信息统计标准化，陕西省农业调查总队几年前就建立了覆盖全省农村的统计调查网络，设立了一套科学的农村统计调查方法制度和组织管理制度，培养了一支高素质的农村统计调查队伍，建成了农村统计调查信息网络体系，调查手段日益现代化。实时了解掌握农业和农村经济的运行情况，分析判断形势，及时、准确反映和监控全省农村社会经济指标。 三、信息化时代农业经济数据统计标准化发展趋势 （一）农业经济统计制度与统计标准化要求的不断协调，促进指标体系精细化 当前，农业经济统计制度与统计标准化水平仍然不高，为了促进信息化时代农业经济数据统计标准化，需要加强农业经济统计制度与统计标准化要求的协调，促进指标体系的精细化和完善化。首先，农业经济统计制度不单指一项制度，而是指一套全面的从指标制定到指标实施、数据收集传输处理等全面的数据统计指导规范。统计标准化需要符合基本的统计制度规范要求，并利用现代化分析手段和方式对统计标准化指标进行确定以协调其与农业经济统计制度之间的关系。其次，过去的农业经济统计存在指标过于粗放化的问题，不利于统计数据的精细化收集和处理工作，因此对于农业经济统计过程中所涉及的指标应当进行细化和详细解释定义，确保指标体系精细化也为后期收集数据、处理数据扫除一定的障碍。除此之外，对于复合领域的经济统计问题要把握复合行业的经济实质，根据有关规定进行指标和实际的对应。对于不确定统计指标项目的内容，可以向有关统计单位进行咨询汇报以确定统计指标运用的合理性和有效性。 （二）加强农业经济统计数据收集的专业化，强化统计信息传输的数字化管理 想要改变当前农业经济统计数据收集专业化水平不高、数据收集缺乏专业性的问题，要不断加强农业经济统计数据收益的专业化能力，强化统计数据信息在传输过程中的数字化管理进程，提升信息化时代农业经济数据统计标准化发展质量。首先，在数据收集方面，需要确定准确的总体、样本等基本概念信息，在选择抽样方式时需要结合现实情况并进行误差可能性分析。通过选择合理的抽样方式既可以保证统计抽样的准确性和有效性，也可以节约成本、减少统计工作的成本。其次，在进行数据收集过程中，也需要加强对于基层统计人员的统计基础知识培训工作，提升统计专业水平确保统计数据的准确性和专业性。除此之外，农业经济统计数据的传输也需要逐步改变传统模式，利用新技术新手段新方法，提高数据传输的准确性和时效性。传统的纸质材料报送方法虽然仍具有一定意义，但是面对大规模大批量的统计数据，传统纸质材料报送方式既不利于数据的快速传输和处理，也不利于数据的保存和留档。在信息化时代，互联网和云内存的兴起使得电子信息化数据传输和存储成为趋势，在这种情况下，农业统计部门也应当与时俱进，通过不断完善数据传输系统，来保障数据传输和存储的安全性和准确性。 （三）提升农业经济统计数据标准化处理水平，全面提高统计信息可用性 提升农业经济统计数据的标准化处理水平，对于全面提高统计信息可用性起到了极其关键的作用。而农业经济统计数据标准化处理水平的提高，也是信息化时代农业经济数据统计标准化道路上的重要发展趋势。首先，在农业经济统计部门可以通过招聘一些具有较强经济学和农业复合学历背景的人才来从事农业经济统计工作，人才引进政策也会在短时间内提升从事农业经济统计数据标准化处理人员的知识水平和专业能力。而内部培训机制的完善也有利于提升现有职工的统计业务水平。内外部员工水平的整体提升会促进信息化时代农业经济数据统计的标准化处理水平。其次，通过完善农业经济统计数据标准化处理系统也可以通过不断磨合、系统升级来提升计算机时代的信息处理准确性。在未来，农业经济数据的处理不单单局限于简单的数理统计方面，还可以利用现有统计数据来对未来情势进行预测。通过多种模式来提升数据处理水平，可以全面提高统计信息的可用性。除此之外，在进行标准化数据处理过程中，也需要考虑前期统计数据收集、传输、存储过程中产生的误差，确保统计结果在可行的置信区间。通过以上的举措可以逐步提升信息化时代的农业经济统计数据的处理水平，最终实现统计结果的可用性和有效性，促进农业经济的精细化发展。 四、结语 随着我国科学经济水平的全方面发展，数据统计工作的作用也愈加凸显。对于信息化时代农业经济数据统计而言，标准化的统计体系、专业化的数据收集手段和方式、非传统的信息传输模式和标准化处理方法都对提升统计信息的可用性起到了重要作用。只有通过不断试错和吸取世界先进经验，才能最终总结出一套符合我国发展需求，适合我国基本现状的农业经济数据统计标准化体系和方法，为我国农业经济发展做出重要贡献。 作者：王艳荣 单位：陕西省农业展览馆（陕西省优质农产品开发服务中心） 农业标准化论文:标准化动态监管下的低碳农业建设 摘要： 近几年，我国的农业发展速度显著提高，在生产环节上也得到了很大的提高，但是很多浪费的现象仍然存在，存在着很多不合理的现象，随着经济发展速度的加快，低碳农业的建设越来越受人们的欢迎。通过对低碳农业的建设进行分析，提出加强对生态农业标准化监管的有效措施，仅供参考。 关键词：低碳业；标准化；动态监管 低碳农业的出现更好地适应了经济发展的需要，在发展农业的过程中，秉承着生态环保的理念，不仅节约了资源，还实现了农业的增产增收，要想更好地促进生态农业的发展，就要对其做好标准化的动态监管工作。 1低碳经济与低碳农业 随着可持续发展战略的提出，低碳经济越来越被人们所推崇，通过科技的不断进步发展，不断创新其发展的方式，使原来高能耗低产出的发展方式向着低能耗高产出的方向转变，低碳经济一方面是转变发展方式，通过转变煤炭等污染严重企业的发展方式，进而减少温室气体的排放，减轻大气污染的现象，另一方面就是促进经济结构的转型，实现由原来的依靠重工业向着依靠第三产业的发展上来，这样既可以促进经济的发展，又使得经济结构得到调整，随着社会的不断发展进步，低碳经济很具有发展前景，随着低碳经济的发展成果逐渐凸显，人们又提出了发展低碳农业的理念，在传统的发展模式中，农业发展的生产方式落后，不仅生产效率低下，还造成了严重的资源浪费的现象，自从低碳农业理念的提出，减少了农药化肥的使用，使得农产品的安全性得到了提高，促进农业更好地发展。 2农业资源的浪费和不合理开发现状 近几年我国农业的发展取得了很大的成就，无论是生产方式还是农业产品的产出方面都得到很大的提高，但是在个别的生产方式上还是存在落后的现象，需要进行改善。 2.1水资源得不到科学分配。 无论是哪种生产方式，农业的生产方式都离不开水资源，我国的水资源总量大，但是分配十分不均匀，东南沿海地区水资源丰富，西北地区水资源十分贫乏，所以在农业用水上就出现了短缺的局面，如果不通过认为的方式对水资源进行输送，农业的发展就会受到很大的阻碍。 2.2生物农用物质利用率偏低。 在农业生产的过程中为了达到增产增收的目的，都会使用一些化肥农药，而在施工的过程中很多人对其利用率的高低问题并不是十分重视，因为动物的粪便、就、植物的秸秆、以及产生的沼气，都是很好的肥料资源，人们在选择化肥农药时往往把这部分资源浪费掉了，不仅没有做到有效的利用，而且处理不当还会产生污染环境的现象。 2.3农业排放没有资源化利用。 在农业发展过程中会产生大量的温室气体，温室气体的排放就会形成一定的二氧化碳，如果通过科学技术把温室气体的排放转化为农业生产的能源，不但可以节约生产能源的使用，还可以有效减少温室气体的排放，很多人在从事农业生产活动的过程中，根本没有意识到对温室气体的再利用问题。 2.4潜在能源发掘程度差。 随着科学技术的不断发展，对新能源的开发速度不断加快，使得我国能源结构得到了很大改观，但是相比一些国家来说，我国的新能源使用力度还是相对较低，比如在风能、太阳能等资源的利用上，并没有做到大规模的使用，我国的农业发展可以借助很多的生物资源，比如农业生产会产生秸秆，通过秸秆可以代替煤炭进行供暖，会极大地减轻温室气体的排放，而人们在处理秸秆的过程中，大部分都采用直接燃烧的方法，这种方式不仅浪费了秸秆资源，还造成了很严重的大气污染。 3以标准化动态监管的方式开展低碳农业建设 发展低碳农业的目的，就是为了促进农业生产方式的改变，增加农产品的产出，要想发展好低碳农业，必须通过标准化的动态监管方式来促进其发展，政府要首先在制度层面上做出规定，这样在实际的发展过程中就会有落实的依据，农业部门还要制定相关的管理条例，对于一些违反生态农业的行为要予以一定的处罚，通过专业的技术人员深入到基层进行讲解，从多方面共同促进生态农业的发展。 3.1政府层面对低碳经济进行总体规划 紧贴中共中央、国务院的低碳经济发展这一绿色理念，积极借鉴和吸收低碳经济的先进理念，通过“定目标、细事项、分任务、责人员、奖建设、惩破坏”的“六步走”，制定区域低碳经济发展规划，并融入“绿色农业标准化”的思路，在一定时期内（如3~5年），逐步、分层次地纳入区域发展规划和政策体系中，政企、政民多方携手共建“低碳”。 3.2开展低碳农业标准化实施监督过程 第一，要求企业签订《低碳经营行为承诺书》并声明在新闻或网络等媒体上，实施社会公开化监督。第二，仿效国家级农业标准化示范区评价架构和主要农业经营，分为种植类、养殖类、生态类，融入质量管理体系（ISO）的细化项目打分机制，制作《低碳标准实施监督对照表》，将企业实施低碳形成一套内控标准（更鼓励形成企业标准）并在全企业内实施，将相关项目列成对比框，内容包括标准要求和项目评分、企业开展程度和项目得分、项目通过结果、项目处理意见、综合评分和处理意见等，要求各部门按《对照表》严格自查，定期开展奖惩考核评价。第三，政府检查、企业自查相结合，定期（如每季度）将各企业分数分布情况按标准要求合理分类，并在季度“低碳红黑榜”公布，健全一套反映企业信用评价体系。 3.3支持扶持农业低碳行为的正面事例 一是激励低碳建设。政府牵头在节能减排、环保等过程中制定或完善激励措施，鼓励企业寻求更好的低碳技术和方法。二表彰低碳成效。向社会表扬和肯定部分突出低碳型企业所作的成就，增强他们深化低碳建设的信心，再创新绩，同时对其他建设的企业积极勉励。三是鼓励“先行先试”。开展低碳经济试点或“试验田”，如2010年1月，成都市青白江区着手打造全市首个低碳经济试验区。同年2月，南昌被确定为国家低碳经济试点城市，为城市的跨越式发展注入动力。同样，在农业中推行低碳试点，不仅调动农业企业的积极性和主动性，赢得荣誉，也推进了节能与创造新效益，“一举三得。四是实行举报奖励。将过度浪费或对环境有害的企业处罚的一定比例作为奖金，鼓励大众积极揭露“反低碳”行为，构建“人人参与，个个监督”，延伸监督触角，使“钉子户”处于社会监督与舆论压力下。低碳经济是未来经济的发展方向，低碳农业更是未来农业的发展方向，农业发展的好坏，直接关系着人们的生活质量，尽管我国在低碳农业的发展道路上已经取得了一定的成就，但是还是没有大面积推广运行，因此，要想真正落实可持续发展的战略，就必须加强对生态农业的标准化动态监管，以促进农业更好地发展。 作者：于宁 单位：大庆市质量技术监督检验检测中心 农业标准化论文:农业经济发展中农业标准化的作用 1实施农业标准化有利于优化资源配置，推动农业产业化进程 农业标准化是以农业为对象标准化的活动，它是一项复杂的系统工程，包括农业标准体系、农产品评价认证体系和农产品质量检测体系。目前，我国的农业产业化水平还很低，农业资源的开发和配置上还不尽合理，市场农业还没有真正的形成。农业标准化就是通过把先进的科学技术和成熟的实践经验组装成农业标准，推广到农业生产、加工、销售、消费各个环节，在市场机制的调节下，对生产、加工、储藏、运输全过程进行标准化管理的过程。这个过程能够把先进的科技成果转化为现实的生产力，促进农业发展科学化、系统化、产业化，从而达到优质、高效的目的，取得经济、社会、生态的综合最佳效益。因此，实施农业标准化能够促进农业资源的合理利用和农业生产要素的优化组合，促进农业生产方式的转变和产业内部结构调整，促进传统农业向现代农业的发展转变。 2实施农业标准化有利于创立农产品品牌，发挥地方特色 品牌化经营是把农产品质量优势转变为竞争优势的重要手段，是发挥地区资源优势，培育主导产业的有效途径。实施品牌战略，应当破除传统观念的束缚，围绕市场导向和市场需求来发展。这不仅仅要在技术引用和开发上动脑，更要从高、精、优上下功夫，靠产品质量和特点开发特色产品，使农产品质量融入品牌价值。辽宁省黑山县是锦州地区的一个农业大县，花生的种植面积很大。但在传统的农业种植经营模式下，种植户和加工企业的经济效益都很一般。为了发展花生产业，当地政府在西部和北部适宜花生种植的地区建立了多个标准化示范基地，利用当地有利的自然环境优势，进行科学种植和管理。2007年“黑山花生”以品质好、粒形圆、含蛋白质高、无黄曲霉毒素而被国家评为“中国地理标志产品”。欧洲专业花生杂志专门介绍了黑山花生的优良特性，给予了高度评价。目前黑山花生连续20年出口日本、欧盟市场，供不应求。可见，依据先进科学的农业技术标准组织生产，充分发挥地区优势，促进农业产品升级，创出独特品牌，对地区农业的发展尤为重要。 3实施农业标准化有利于打破贸易壁垒，增强农产品在国际市场的竞争力 农产品的竞争，实际上就是农产品质量的竞争，而产品质量是通过产品的标准来衡量的。中国加入WTO以后，贸易技术壁垒对我国农产品的限制凸显。发达国家拥有农业技术标准的优势，将农产品大量出口到中国，而中国由于技术标准落后，农产品的出口受到很大限制。因此，建立一套即符合我国国情又能与国际接轨的农产品质量标准体系是解决这一问题的关键。以山东大葱出口日本为例，在国内检测的农药残留只有6项，但到日本要检测10几项，这些检测项目是不断调整的，而我们国内一种产品的检测标准一般是多年不变化。随着农业标准化体制的不断发展，我国农产品体系的建设也在不断进步中，到目前为止，我国已经制定农产品国家标准300多项，行业标准900多项，地方农业标准15000多项，范围延伸到种植业、畜牧业、渔业等农业的多个领域。农业标准化是农业经济发展中必不可少的一项基础性工作，是现代农业发展的重要标志，也是保证农产品质量安全的关键。建立现代农业的基础是推广农业标准化，建立在标准化基础上的农业产业化是现代农业的发展方向和终极目标。 作者：董玉明 单位：锦州市计量检定测试所 农业标准化论文:观光园标准化管理休闲农业论文 随着人们收入的增加、生活水平的提高，更多的人选择利用闲暇的时间出去放松身心。人们在都市生活久了，更加向往农村的田园风光和生活气息，所以休闲农业的发展方兴未艾。新旅游法的出台必将进一步促进旅游业与农业的结合，促进休闲农业观光园的发展。对于从事休闲农业观光园经营的企业，把所经营的园区建设得环境优美、园区整洁、景色宜人、安全舒适，不仅可提升园区的整体企业形象，还能吸引更多的游人，为园区带来可观的经济效益;对于游客来说，所游览的园区安全、卫生、舒适、健康、自然、淳朴，不但能缓解身心压力，而且愿意支付更多的费用享受园区提供的休闲服务，从而形成良性循环。休闲农业观光园建设的目标可以是多方面的，例如生态高效、节约资源、景色宜人、舒适健康、服务周到、产品优良、游览安全、健身娱乐、农技推广、科普示范、认证宣传以及品牌提升等。总之，最终目的是提升企业的经济效益、社会效益和生态效益。近年来，休闲农业观光园作为一种新兴的农业发展模式和旅游形式得到了广泛关注和认可，并成为城市居民休闲娱乐、度假郊游的首选。观光园的发展对于增加农民就业和增加农民收入、促进乡村经济发展具有重大意义，有利于实现农业资源的高效利用，可产生较好的经济效益、社会效益和环境效益。然而目前，休闲农业观光园存在着诸多问题亟待解决，如缺乏科学规划、景观设计缺乏对基础自然资源现状的利用和尊重、项目定位和设置雷同、重复建设、服务设施匮乏、建设水平较低等，上述问题导致观光园虽然数量众多，但效益大多低下，经营成功的例子不多，影响到了休闲观光农业的效益及其可持续发展。要解决上述问题，除了要加强观光园的整体区域性规划外，每个观光园的建设和发展还应有自己的明确定位和发展规划，基础设施的建设应结合园区的生态环境特色，追求自然、质朴、田园的乡村风光，而不是花费过多的人力、物力和财力片面追求现代和奢华。在观光园的建设、管理和提供休闲服务的过程中，标准化管理是一个有效途径，可合理解决经营中大部分的现实问题。 1休闲农业观光园区标准化管理现状 标准化管理是提高管理水平的有效措施之一，即通过标准的制定、实施和应用，从而达到确定目标的活动。为规范观光园建设，加强观光园管理，提高服务质量和服务水平，满足游客旅游休闲的需求，推动乡村旅游健康持续发展，部分省市出台了一些相关管理办法或标准，例如:北京市制定了《北京市观光农业示范园评定标准》，该标准对评定范围、评定标准以及评定程序进行了规定。该标准适用于在北京市行政区域内取得合法经营资格的，从事观光农业经营活动，具有观光、采摘、休闲、教育等功能，能提供相应观光服务设施的独立经营实体，包括观光农园、观光果园、垂钓渔场、综合性观光园等类型。评定标准主要从三个方面进行规定:观光园建设包括观光产品、观光设施、观光园周边环境;观光园管理包括发展规划、观光管理、宣传促销和游客接待;观光园效益包括年接待人数、观光农业的年直接收入、园区绿化与生态环境等。江苏省制定了《农业观光园建设规范》，界定了观光园规划设计的概念，规定了园区选址、资源调查评价、客源市场分析等前期调研工作的原则要求，明确了主题定位、容量计算、功能分区与分区规划设计，并对大门与边界、园路、集散广场、水系、假山与置石、建筑物、绿化、环保、安全、标识系统、游览线路等规划设计内容提出了具体要求。河北省制定了《农业观光园规划设计规范》，界定了观光园规划设计的概念，规定了观光园规划设计编制的总则、前期调研工作、规划设计的具体要求。前期调研工作涉及园区选址、资源调查评价、客源市场分析三个方面。 规划设计包括主体设定、容量计算、功能分区、分区规划设计、大门和边界规划设计、园路规划设计、集散广场规划设计、水系规划设计、假山与山石规划设计、建筑物规划设计、绿化规划设计、环保规划设计和导游标识系统的规划设计等。浙江绍兴县柯桥区制定了《农业生态观光园服务规范》，对观光园定义、总则及资源保护、生态环境、规范建设、农产品销售服务、制度与管理等作了规定，特别对园区的资源保护、生态环境、规划建设等提出了较为细致的要求。山东省旅游局制定了《山东省精品采摘园旅游服务规范与评定》文件，对全省采摘园进行打分评定，旨在让采摘园全面升级，发展品牌优势，规范管理，并为游客提供舒适的采摘、休闲娱乐环境。该文件对于农业观光园的基本要求包括园区、采摘品、安全、交通、设施、服务、管理、环境、活动等方面。园区的具体要求涉及采摘园面积、园区卫生、日接待能力;采摘品的具体要求涉及果品质量、植物间距等;安全角度的具体要求涉及农药化肥施用情况、安全防护设施，通风换气设备;交通角度的具体要求涉及公路质量与停车场面积;设施方面的具体要求涉及交通指示牌、区内引导等;服务包括采摘园线路与项目简介、管理包括管理人员的岗位设定、网站网址建设等。虽然一些省、市制定了相关规定或管理办法，但是我国目前在观光园管理方面并未形成完善的标准体系，仅有的少数管理办法或标准也只涉及观光园建设、评定等，关于观光园其它方面的管理规定甚少，且大多针对种植业主导型的观光农业，并未涉及林业、牧业、渔业等其它类型的观光园。已的关于旅游、服务方面的国家标准、行业标准虽有些适用于观光园，但观光园在标准的实施过程中还应结合自身的实际情况及要解决的实际问题具体分析，制定标准的实施方案。 2休闲农业观光园区的标准需求 休闲农业观光园的类别不同、定位不同、旅游项目不同，以及园区的发展定位和目标不同，则标准的需求必然不同。例如，地处北京市区或近郊的农业休闲观光园区，地理位置寸土寸金，耕地资源十分有限和宝贵，且北京是严重缺水的城市，要充分研发和实施现代农业技术，提高农业的劳动产出率和资源的利用率，开展日光温室种植、地膜栽培、节水种植、立体种植等，而且为保护首都生态环境尽到企业的社会责任，要开展能源、资源、农用废弃物的循环利用，所以发展生态高效农业是必然的选择，生态高效、节约资源可以作为实现标准化管理的首要目标。当然，企业也可以根据自身发展的需要，将其它目标，例如提高内部的管理水平和效率、提高采摘农产品的品质、提高服务水平、提高顾客满意度等方面中的一项或多项作为自身标准化管理的目标。要实现多个管理目标，就需要将综合标准化对象及其相关要素作为一个系统开展标准化工作。 例如，要实现生态高效、节约资源的目标，首先要符合有关生态环境要素如水质、空气、土壤等的强制性标准;其次，设施栽培是实现“生态高效节约资源”目标的重要途径之一，能高效利用土地资源，提高土地耕种的效率和产出，节约时间、人力和成本，目前已有关于日光温室建造方面的国家标准和行业标准，如日光温室和塑料大棚结构与性能要求、日光温室技术条件、温室地基基础设计、施工与验收技术规范等，在建造时遵照执行即可，但是很多水果和蔬菜尚没有设施栽培的技术内容，需要将现有的经验和研究成果写入水果、蔬菜的种植标准的实施指南中;第三，节水种植能有效节约水资源，提高水资源的利用率，对于北京等缺水城市十分必要，是实现园区“生态高效节约资源”目标的重要途径之一，已经的国家标准和行业标准包括农业灌溉设备、节水灌溉设备、节水灌溉工程等规范，但目前水果和蔬菜的生产技术规程中关于节水栽培的技术内容并不十分完善，需要将现有的经验和研究成果写入水果、蔬菜的种植标准实施指南中;第四，立体或架式栽培能充分利用空间、温度、湿度、大气、光照，减少对土壤的依赖，种植单位面积生产更多的水果和蔬菜，提高土壤、水、能源的利用率，是实现园区“生态高效节约资源”目标的重要途径之一。目前，立体或架式栽培尚处于研发和推广阶段，没有相应的国家标准或行业标准。部分适合立体或架式栽培的水果和蔬菜的相应的栽培技术规程需要研发，然后将经验和研究成果写入水果、蔬菜的种植标准实施指南中。针对园区建设方面的标准主要应考虑以下要素:大门建设、边界建设、园路建设、泊车场地、农用设施、休闲设施、集散广场、景观建设、绿化工程、水系工程等。针对园区服务与管理方面的标准主要应考虑以下要素:园区线路图、服务项目介绍、休息区服务、讲解服务、培训服务、导游服务、包装提供、医疗救助服务、服务人员管理规定、园区卫生标准、游览安全注意事项等。由于观光园是农业与旅游业相结合的特殊农业形态，通过提供休闲观光服务来满足游客的需求。因此，虽然针对观光园的标准并不多，但关于旅游和服务的标准有些也适用于观光园。例如，观光园区内的标识对于游客来说十分必要，能为游客提供清晰的旅游走向和服务指示。 我国已的系列国家标准GB/T10001标志用公共信息图形符号其中第1部分通用符号，第2部分旅游设施与服务符号，适用于大部分休闲农业观光园，对于有运动健身场所的园区，第4部分运动健身符号亦适用;对于有购物的园区，第5部分购物符号亦适用。此外，公共信息导向系统的运用也十分必要，对此已系列国家标准GB/T15566G公共信息导向系统设置原则与要求，其中关于旅游景区、机动车停车场部分的标准也适用于休闲农业观光园。观光园内的餐厅无论规模大小、风味特色及装修风格如何，首先应当遵守强制性国家标准GB16153饭馆(餐厅)卫生标准及GB14934食(饮)具消毒卫生标准。根据所考虑的要素配套实施其它标准，例如考虑到对环境的保护，应实施GB18483饮食业油烟排放标准、HJ554—2010饮食业环境保护技术规范等;考虑到消防安全，应实施GB13495消防安全标志、GB50116—2008火灾自动报警系统设计规范等。如果需要规范的方面已有相关的国家标准或行业标准，应尽可能不再重复制定，对于国家标准或行业标准没有规范到的方面，可以针对想要达到的目标，通过制定国标、行标的实施指南或企业标准的方式加以补充，最终的目标是达到有效、配套地实施标准。例如:关于旅游方面的服务标准，已经多项国家标准和行业标准，这些标准不一定全文完全适用于休闲农业观光园，但部分方面或条款适用。这样就需要详细分析休闲农业观光园所提供的服务项目，例如:采摘服务、土地认养服务、导游服务、讲解服务、健身示范服务等。然后从服务的内容、程序、方式、质量等方面分析现有标准哪些条款可直接引用，哪些条款需要重新规范。 观光园的标准化管理具有重要的现实意义，可产生良好的经济、社会、生态效益。观光园是促进乡村建设的重要途径，是有效整合农业资源、实现农业多功能利用的必要手段，是扩大城乡交流、促进乡村地区现代服务业发展的有效方式。通过观光园标准化管理模式的建立和推广，形成具有乡村特色的现代服务业形态和集群，吸引更多的消费者，深化城乡互动和交流;可以创新乡村产业形态，提高农业附加值，吸纳劳动力，增加就业。因此，观光园的准化管理势在必行，不但需要国家有关管理部门制定和完善相关政策制度，还需要园区管理者树立标准化管理意识，对观光园进行规范化管理。 作者:杨丽 席兴军 燕艳华 单位: 中国标准化研究院 农业标准化论文:标准化农业发展论文 1南阳特色农业发展的SWOT分析 1．1南阳发展特色农业的影响因素 1．1．1内部劣势分析 (1)龙头企业较少，竞争力不强在全国认定的五批共1253家国家级农业产业化重点龙头企业中南阳市仅有宛西制药公司、新野纺织股份公司、牧原食品有限公司三家．在河南省562家省级重点龙头企业中，南阳市仅有39家，龙头企业数量较少，导致产业化带动效果不明显，产品附加值低，整体竞争力不强．中小型企业较多，技术装备水平有限，导致精深加工层次较低，产品档次整体较低，作为传统的农业大市，南阳市农业的优势并没有发挥出来，产业化进程有待进一步提高．(2)农业产业链条较短且发展单一特色农业产业化发展需要农业本身及其相关产业的协调发展，表现为农业产业链的纵向延长和横向的一体化、复杂化．纵向产业链一般包括“研发—培育—推广—农户生产—加工—销售”等环节，从纵向上看，南阳特色农业产业链条还比较短，在特色农产品的研发和培育层面处于薄弱环节，表现为科研院所及高校对本地特色农业的支持力度不足，农技技术应用与转化能力不强，产品创新能力较弱;从横向看，产业链条比较单一，缺少相互关联、辅助产业．农户的小规模生产与大企业的关联程度较低．特色农产品的种植有盲从现象，农业生产必需的服务如技术推广指导、标准化管理、产品分级等只能由政府提供，或由单个农户自己或农户间的小规模非正式组织来解决，效率低且成本高．(3)农业高素质人才稀缺，农民专业合作组织发展较慢随着市场经济的快速发展，现代生活理念的迅速改变，农户对农业生产的积极性并不高，很多农民逐渐脱离了土地生活，受过专业技术培训的高素质农业技术人员也变得尤为稀缺，科技队伍的总体水平不高，科技人员待遇普遍偏低，人才流失严重．经调查，虽然全市成立农民专业合作社已达2873家，但农业专业合作社所发挥的作用并不明显，很多组织规模过小，参与农业合作的农户比较少，带动农户能力弱，众多农业专业合作组织还存在运作不规范、服务内容和手段单一等缺陷，不能有效地组织农民开展统一有序的生产经营活动，生产的特色农产品无法与龙头企业更好地紧密对接．这是制约特色农业发展的又一瓶颈． 1．1．2外部机会分析 (1)特色农业一直是中央及省“三农”问题所关注的焦点自2004年以来，中央及省以上一号文件多年持续关注“三农”问题，出台一系列支农惠农政策．在农业发展方面逐步出台了农业税减免、耕地保护、对特色农业及优良农作物品种的补贴、对农机具和农资综合补贴、小额低息贷款等措施促进农业的可持续发展．党的十八届三中全会更是明确提出加快构建新型农业经营体系，鼓励农村发展合作经济，使其达到规模化、专业化、现代化，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养殖业，向农业输入现代生产要素和经营模式．党和国家对“三农”问题的持续重视无疑为特色农业的发展提供了政策上的支持．(2)中原经济区上升为国家主体功能区，为其发展提供了契机《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出，河南要加快转变农业发展方式，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，培育现代农业产业体系，不断提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平，建成全国农业现代化先行区．作为“中州粮仓”南阳不仅承担着粮食生产的重任，更担当着加快农业产业发展方式转变的急先锋．南阳占据了中原经济区西南门户的重要咽喉位置，随着中原经济区上升为国家主体功能区，南阳市农业尤其是特色农业发展必将迎来新的发展空间，同时河南省“十二五规划”提出的解决“三农”问题的主要思路也为南阳市特色农业进一步发展提供了良好的契机． 1．1．3外部威胁分析 (1)特色农业产业融资渠道狭窄，缺少必要的资金支持农业经济发展的资金来源一般有三种渠道:一是国家财政支持;二是银行贷款支持;三是农民自身投入．近几年，国家对农业的资金投入的绝对量虽有所增加，但由于其他方面的开支增加导致财政投入的相对量却大大减少，并不能很好地满足农业生产对资金的需求．由于国有商业银行经营战略的调整，导致县域机构大量撤并，给农村金融服务和农业大发展带来一定的负面影响，农业银行主要致力于商业的信贷业务，其市场定位还相对模糊，不能很好地为“三农”提供金融服务．农业发展银行还不是真正意义上的农村政策性银行，业务、功能开展比较单一，对农业基础设施建设等急需政策性信贷资金的支持力度并不大．由于特色农业的发展投资大、见效慢，农户个人的投资意愿并不大．资金的限制对特色农业的持续发展造成了一定的威胁．(2)市场竞争压力大，农产品销售市场领地狭小在完全竞争的市场下，农产品供给相对充足、市场细分日益加剧，各地的特色农业的迅速发展及结构的趋同加剧了国内特色农产品市场的竞争，南阳特色农业的市场份额和市场销售半径受到其他省市特色农产品的挤压，例如南阳的医药、果蔬及畜牧产品与陕西、湖北及河南的平顶山、信阳等地的农产品重复率高，特色并不十分明显．另外，多数农产品总量过剩，在特色、质量、品质及品牌方面难以形成市场竞争优势，导致农产品销售领地过小，销路狭窄．(3)缺乏完善的风险防范体系南阳在发展特色农业的过程中面临的又一威胁就是缺乏完善的农业风险防范体系．虽然特色农业同传统农业比较具有明显的优势，但仍面临诸如自然风险、市场风险、技术风险等多方面的风险．南阳特色农业风险防范体系还未完全建立．例如，专业的农产品供求信息网站建设落后导致信息滞后，销售风险问题亟待解决;农机、农技、植保、市场、信息、物流、气象检测预报、人工增雨消雹等体系有待进一步完善;大部分的农业产业尚未参加商业类农业保险，规避风险的机制还不完善． 1．2南阳特色农业发展的分析矩阵 将以上各点在表2中罗列，形成简单的SWOT分析矩阵，通过内、外部要素的组合，可以得出四组策略组合，即S－O、W－O、S－T、W－T策略(见表2)． 1．3SWOT分析结论 SWOT分析法中四组策略组合分别为:增长型战略(S－O)、多种经营型战略(S－T)、扭转型战略(W－O)、防御型战略(W－T)．要考虑符合南阳特色农业实际的发展对策，不是单纯选择哪一种策略，而是要依据各要素匹配组合，从不同的组合策略中找出对南阳特色农业发展影响最大的要素，从而得出南阳特色农业发展的关键性对策．首先，大力发展具有品牌优势的特色农业成为各要素组合中出现频率最高的策略，发展优势的特色农业不仅是发挥内外部优势的要求，又是缓解内外部劣势的重要途径．其次，产业化标准化能够克服种种威胁和劣势，是利用优势资源发展特色农业的关键．最后，借助资金的支持，调动各方力量改善特色农业服务体系，也是各组合要素中的核心，第一、二策略的发展根植于第三策略的完善，同时前两个策略的良好发展又反过来促进第三策略的发展，三个策略是相互促进、互相影响的．因此，大力发展优势特色农业成为特色农业发展的根本路径策略，而实施产业化和标准化成为特色农业发展的实施策略，改善农业服务体系成为特色农业发展的基础策略(见图1)． 2南阳特色农业发展的对策 2．1大力发展优质特色农业，实施品牌营销战略 发展具有区域特色的农业，同时增强特色农产品在市场上的竞争力，首先需要进一步优化特色农业产业布局．优化产业布局必须组织相关专家对本地基本情况做好深入的调查研究，尊重特色农业发展规律，依据当地的优势农业资源，成熟的生产技术，特色农产品的现有种类、质量和规模，进行科学规划，使本区的特色农业具有明确的优势和主导的发展方向．例如，可因地制宜地在平原地区推广种植优质高产的小麦、蔬菜、花卉等作物，在西峡、内乡等山地丘陵区种植优质中药材，在淅川丹江口库区发展水产养殖业，在畜牧业基础较好的县区引进优质原种发展畜牧养殖业．另外，实施品牌效应，做到树品牌，创效益．只有做大做强南阳的特色农业品牌，才能确保南阳特色农业的可持续发展．品牌需要品质做保障，在品质保障的前提下争取更多的政策和资金支持，实施多种品牌营销策略组合．例如，充分抓住农博会的机会向全国乃至全球展示自己的优势特色农产品，还可利用微信公众平台、微博等现代化的营销手段进行特色农产品品牌营销，扩大品牌影响力及知名度． 2．2推进特色农业发展的产业化和标准化 推进特色农业发展的产业化和标准化离不开龙头企业的带动作用．继续培植南阳的三大特色农业龙头企业，延长农业产业链条，形成多元化的产品组合，以增加特色农产品附加值．例如，在宛西制药集团的发展过程中首先要选好药材制好药，在制好药的基础上可以开发一些适宜中老年顾客食用的中草药保健产品，还可以开发独有品牌的凉茶饮料以占领凉茶饮品市场，也可以开发生产一批具特殊疗效的保健食品等等．另外，在政策、税收、资金上给予龙头企业扶持，引导农民种植市场急需的且经济效益好的特色农作物，从而形成一批具有区域带动效应的企业集群，推进特色农业进一步向产业化和标准化方向发展．另一方面，为农业生产提供辅助性服务的中小企业及各种民间组织还比较欠缺，不能适应现代农业产业集群化的发展趋势，需要加大扶持力度，建立以农户生产为核心，能充分发挥指导作用的农业合作组织，形成从市政府到县、区政府再到基层乡镇政府和村委会有关的农业、科技、民政等部门，层层指导，上下联动的机制，鼓励农民积极参加农业合作组织，为专业的农业合作组织提供必要的资金、技术、人员的补充和支持． 2．3完善特色农业产业服务体系 2．3．1建立健全农业科技创新和人才培养体系 以研究机构为中心，以现有的农业科技园和农村基点为基础，优化专业结构和人才结构，更加注重科技人才的培养和留用，形成知识创新、技术创新和成果转化三位一体、布局合理、主攻方向明确、资源优势互补、科研推广密切结合，适应产业优势、农村特点的农业科技创新体系及农业技术推广体系和人才持续发展体系．例如，在农业科学技术创新方面要充分发挥本地高校科研单位的支持和带动作用，南阳师范学院可立足自身强势的生物工程学科，建设成一流智库，充分结合南阳市市情实际、特色农业发展的现状及问题，形成校内外结合的研究队伍，协同创新，产出一流的研究成果，服务南阳市特色农业的发展． 2．3．2拓宽融资渠道，加大特色农业资金投入 一方面要完善财政资金补助制度，重点支持特色农业产业示范项目;另一方面要改善投、融资环境，加大招商引资力度，鼓励民间资本投入特色农产品开发，多方引进资金，为农业金融市场的发展壮大创造宽松的政策环境． 2．3．3建立多元化的风险管理体系 应该加快建设政府、市场、企业、农户多元化的风险管理体系．首先，政府应继续加大防灾减灾的宣传力度，例如定期开办“农业大讲堂”，实行农技人员及乡镇干部包村到户制度，让农户自觉地认识到风险的潜在性和危害性，提高避灾意识，把风险损失降到最低;其次，加强农业信息体系建设，建立特色农业风险预警系统和统一的农业信息平台．相关的部门应对涉及特色农业的各方面信息进行收集、整理、加工、分析，预测发生农业风险的可能性，通过市场风险、气候风险、政策风险预警等，定期向农业部门和农户发出预警信号，使农户第一时间了解市场动态，提高抗风险能力;最后，要全面推行特色农业保险制度，农业部门要连同保险公司在调研的基础上实行增加保险险种，降低保费，提高保险赔付金等保险措施. 作者：吴昊 王进 单位：延安大学 经济与管理学院 农业标准化论文:探究农机标准化管理在东北农场农业生产中的作用 （黑龙江省北安市长水河农场第一管理区，黑龙江 北安 164007） 摘 要：现在我国绝大多数的农业生产体系已经逐渐引进了农机标准化管理体系，并逐渐将其作为现代农业的核心管理模式，通过创新和优化将这项工作得到完善。因此，本文将对农机标准化管理在东北农场生产中的作用进行研究，希望对这项工作的开展起到更大的帮助作用。 关键词：农机标准化；管理；东北农场；农业生产；作用 农业生产作为我国国民经济中的支柱性产业，对我国经济建设和发展有着十分重要的作用，随着我国近年来农业生产技术的发展和相关技能的提升，农业生产规模也逐渐扩大，在这个背景下，东北农场想要得到更好的发展，就要对农机标准化在农业生产中的作用进行充分认识和了解。基于此，本文将对其展开研究，以期对东北农业生产起到更大的积极影响。 1 加强思想认识 在农业生产过程中，农机标准化有着十分重要的地位，在实际生产过程中也有着不可忽视的重要作用。在农业生产的过程中，农机标准化管理是一项十分艰巨的任务，所以在这个背景下，农机工作人员要在思想认识上加强对农机标准化重要性的认识，认识到这项工作对我国农业发展的紧迫感，通过对农场的深刻认识，让每个农户从思想上正确认识到农机标准化的重要性。从而将农户的整体意识进行完善。对于一些思想认识不到位的农户进行重点教育，耐心向其讲解这项工作开展的重要性。 2 建立健全农C安全制度 农机单位应该建立健全安全检查制度。相关的农机工作人员应该将安全工作作为工作的重中之重，做好对机车的检验和其他安全生产工作。在这个过程中要求工作人员要具备相应的分析能力，将整个工作中的安全环节进行把握。此外，农机还应该建立健全相应的安全责任追究制度，通过将各项工作落实到每个人的头上，工作人员的工作意识将得到进一步强化，对工作的开展将起到重要的积极作用。如果安全生产没有落实在实处，那么农机安全将得不到完善。因此在这个背景下，出现安全问题更应该及时处理，对于没有将问题及时纠正的农场进行通报批评，严重的也要采用一定的处罚措施[1]。 3 加强对农机数据的准确分析 在这项工作的发展过程中，农场应该充分认识到加强农机数据分析工作的重要意义，在工作中，需要安排专业统计人员，进一步将责任制度进行落实和完善。并且需要不断对报表制度进行学习，保证审核流程在正确的工作范围中进行。想要将报表时效和质量得到充分保证，就需要不断提升分析能力，通过对数字的有效记录和统计，进一步发展工作中的主要问题，并针对问题提出相应的解决策略。为了更好的保证数据衔接过程中的准确性，在对数据进行上报的过程中，应该保证其能和相关的安全生产监督部门统计结果保持一致[2]。 4 提升农机工作人员的整体素质 想要将农机标准化工作得到进一步的发展和完善，就要加强对相关工作人员的素质提升，并加强对操作人员和驾驶员技能的培训工作，对于专业技术过关的工作人员发放相关的工作证件。工作考核没有达到基本标准的，不予录用，防止其对田间工作造成不利的影响。因此在工作的开展过程中，要不断对安全教育工作进行强化，保证人员达到基本标准。在这个过程中，还要加强对外来务工人员工作的教育和培训工作，将相关的安全制度和责任规范进行讲解，使其工作的过程中得到更好的进步。在这个过程中，还要适当改变部分管理者的传统、落后思想，从重生产、轻安全逐渐过渡到两者共同抓的工作方式，进一步提升农机标准化工作的有效落实，全面提升农机标准化管理在东北农场农业生产中的积极作用[3]。 5 结束语 综上所述，近年来在我国科技水平提升的基础上，我国农业生产中的农机标准化也得到了进一步提升和优化。现阶段农机标准化对农业的整体生产起到了极为重要的影响和促进作用，对我国农业的发展也将有极大的帮助和促进作用。现在我国绝大多数的农业生产体系已经逐渐对农机标准化管理体系进行了引进，并逐渐将其作为现代农业的核心管理模式，通过创新和优化将这项工作得到完善。作为一项需要长期开展的工作，相关工作人员更要充分认识这项工作的重要性，通过对这项工作的进一步完善，希望能对东北农场的发展起到更大的帮助作用。 农业标准化论文:加快农业标准化建设 确保农产品质量安全 专家简介： 周元军，临沂大学教授、教学名师，临沂市专业技术拔尖人才，中国农业大学兼职硕士生导师，山东省新型职业农民首席培训师，山东省农业广播电视学校特聘教授。主要从事农产品质量安全与农业标准化生产、农产品品牌建设与市场营销、现代养猪与猪病防治的教学、科研和技术推广工作，出版《农产品经纪人》《现代畜禽生产技术》《轻轻松松学养猪》等著作20余部，主编或副主编国家规划教材4部，发表学术论文100多篇，主持和参与国家级、省级和市级科研课题6项，获国家发明专利1项。 俗话说：“民以食为天，食以安为先”。中国是世界最大的粮食生产国，更是世界最大的粮食消费国。随着人们生活水平的不断提高和全面实现小康社会步伐的加快，人们饮食文化变得多样化，食品安全意识也不断增强，现在人们最关心的已不再是填饱肚子问题，而是“吃什么好，吃什么安全”的问题。“苏丹红事件”“毒韭菜事件”“三鹿奶粉事件”“瘦肉精事件”和“多宝鱼事件”等诸多事件，无一不牵动着广大民众的心，农产品质量安全已成为全国消费者关注的焦点。从农产品质量安全问题的现状看，随着经济全球化、城镇化、工业化进程的加快，农产品质量安全问题仍有不断加剧的趋势，这就从客观上要求中国必须加快农业标准化建设步伐，确保农产品的质量安全，让人们真正吃上放心的粮食、蔬菜和畜禽肉。 一、农产品质量安全的基本概述 （一）农产品质量安全的定义 农产品质量安全有广义和狭义之分。狭义的是指农产品质量符合保障人们健康的要求，即农产品中不应含有可能损害或威胁人体健康的因素，不应导致消费者急性或慢性毒害，或感染疾病，或产生危害消费者及其后代健康的隐患。广义的是指农产品的可靠性、使用性和内在价值，包括在生产、贮存、流通和使用过程中形成、残存的营养、危害及外在特征因子，既有等级、规格、品质等特性要求，也有对人、环境的危害等级水平的要求；既涉及人体健康、安全的质量要求，也涉及到产品的营养成分、口感、色香味等非安全性的一般质量指标，还涉及到标签及安全教育等问题。 （二）农产品质量安全的内容 农产品质量安全包含三方面内容：一是外观商品质量，包括商品的合格质量、外观质量和洁净质量；二是营养品质，主要是指能供给人体所需的各种维生素、矿物质及纤维素，以及可补充供给的一些植物蛋白、脂肪及热量，并有维持人体内酸碱平衡及帮助消化吸收等功能；三是安全卫生质量，包括农产品中重金属及有害物质的限量和农药最大残留限量。 二、农产品质量安全的重要性 农产品质量安全不仅关系到广大人民群众生活质量和生命健康、生态环境的改善和农业的可持续发展、增加农民收入和社会稳定，而且对于实现全面建设小康社会目标也具有重要的现实意义。 （一）农产品安全生产直接关系人类的健康和安全 农产品安全生产是食品安全的前提和保障。在农业生产过程中，适量的正确使用农药、兽药、化肥、饲料、添加剂、激素和某些抗生素等农业化学投入品，是保证农业丰收和农产品优质的重要手段。但是，如果片面地追求产量，不科学地使用农药、化肥等农业化学投入品，就会严重污染食物，造成残留，不仅直接威胁人类身体健康，同时还会造成严重的环境污染。因食用农药、兽药残留超标或含有国家禁止的化学制剂的物质如“瘦肉精”等不安全的农产品，而引起食物中毒的事故时有发生。 （二）重视农产品质量安全是我国农业战略性结构调整和增加农民收入的客观要求 早在1998年底中央农村工作会议就明确提出，我国的农业发展已经进入一个新的阶段，即在农产品数量矛盾已经基本缓解的情况下，如何提高品质，解决供求关系中生产与需求之间、品种与质量之间的矛盾，唯一的途径只能依靠农业战略性调整，其核心就是要大幅度提高农产品质量，生产无公害农产品、绿色产品、有机产品，增加市场份额，促进农民增收。 （三）加强农产品质量安全是适应国民经济发展，满足城乡居民对高质量食物日益增长需求的根本 随着国民经济的迅速发展，城乡居民收入和消费水平不断提高，对农产品内在质量安全性的要求也越来越高。以往我国农业发展只是简单地靠优化品种、增加数量，而不是提高质量，这是远远不够的。未来的农业发展一定要适应消费者对产品内在品质安全性的要求，按照优势农产品区域布局，以标准化、规范化生产为基础，组织农民生产市场所需要的优质安全农产品，只有通^这样的生产才能增强消费者的信心，提高其购买农产品的欲望。 （四）保障农产品质量安全是提升我国农产品在国际市场竞争力的根本措施，也是关系国家信誉的大事 随着经济全球化进程的加快，各个国家之间农产品贸易交往频繁，任何一个国家的食物出现问题都可能影响到其他国家消费者的健康，甚至发展成为国际性农产品质量安全事件。所以，保证和加强农产品质量安全是适应经济全球化趋势，冲破各种“绿色壁垒”，扩大农产品出路，提升国际竞争力的根本措施。我国的农产品中相当一部分在国际市场上具有竞争力，“入世”后，如何使这些产品在出口中适应遇到的越来越多的技术性贸易壁垒（TBT）协定，在国际市场上取得更大的份额，占据应有的位置，是摆在我们面前刻不容缓的问题，而解决这些问题的关键就是提高农产品的质量安全水平。 三、我国农产品质量安全存在的主要问题 近年来，尽管我国在加强农产品质量安全方面做了大量的工作，也取得了举世瞩目的成效，但目前农产品质量安全仍存在许多亟待解决的问题。 （一）传统生产观念的影响，生产者质量安全意识偏低 由于长期受自给自足及计划经济等传统生产观念的影响，再加上国家对农产品质量安全管控机制没有建立或不完善，生产者质量安全意识偏低，只片面追求产量，却忽视了质量，只求得“产品丰富，增加收入”，而忽视了“质量净化，人体健康”。许多生产者为了追求利益，争取果菜或畜禽早上市早出栏，卖个好价钱，普遍运用早熟技术，并大量使用催生剂、化学制剂和激素类物质，致使农产品不同程度受到污染，大大降低了农产品质量，严重影响人们的身体健康。 （二）标准化生产与一家一户分散经营之间的矛盾突出 标准化生产要求农产品生产的各个环节，如生产、采收、包装、运输、管理等必须采用统一的标准来组织实施，这样才能生产出高标准、高质量的合格产品，才能适应WTO的要求，进入国际市场参与国际竞争。但是，目前我国农村实行的仍然是以家庭联产承包责任制为主的统分结合的双层经营体制，经营主体是千家万户，众多的经营主体很难按照统一的标准模式来组织生产，更不利于采用与现代农业生产相适应的农业标准化技术。此外，农业龙头企业发育滞后，大部分农产品以初级产品的形式进入市场，农产品品种、品质、品牌无从体现，小规模生产方式与低水平产业化经营大大制约了中国农产品质量安全水平的进一步提高。 （三）农产品产地环境污染严重 由于工业“三废”的乱排乱放，再加上生产者不合理地使用农药、化肥和无规划地倾倒城镇生活垃圾等，使得农业产地环境污染问题越加严重。土壤重金属污染，不仅影响作物生长和产量，导致农产品可食部分的积累甚至超标，对人体造成危害，而且土壤重金属污染是一个不可逆过程，污染后极难恢复，将长期对土壤功能产生影响，后果十分严重；农药污染不仅污染环境和残留在农产品及土壤中，影响人体健康和生态环境，而且农药的二次降解有的还会产生毒性更大的化合物，或者是长久地保留在环境中不分解，影响后茬作物的生长。另外，过量施用化肥，会造成地下水、地表水、土壤等污染，导致水的富营养化和土壤养分的比例失调；农药化肥包装袋、农膜等固体废物，会造成土壤中微生物死亡，破坏土壤的腐蚀分解能力，严重影响作物根系生长和对养分的吸收，导致耕地退化和作物减产。 （四）农产品检测制度不完善，使农产品及其加工产品出口面临挑战 长期以来，我国农产品市场还没有建立起完善的“市场准入制度”，缺少质量安全监控标准化和相关检测方法，农产品的形状和质量也参差不齐，使得不合格的农产品频频进入市场，危及消费者利益。这种状况远不能适应农产品市场竞争和农产品质量安全监控的需要，更不能进入国际市场。有的产品即使达到了国家标准，但是由于各贸易国家的标准不一样，这些农产品在其他贸易国家成为了不合格产品，严重阻碍了贸易出口量，使我国在农产品贸易中遭受巨大损失，对国家也产生极大的负面影响。 四、保障农产品质量安全的对策措施 2016年中央经济工作会议强调指出，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对党执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。解决农产品质量安全问题是个系统工程，必须从源头抓起，推广标准化生产，注重生产过程监管，监控关口前移，加强产品质量检验，严格控制“从土地到餐桌”的各个环节，保障农产品质量安全。 （一）严格组织农产品标准化生产 农产品标准化生产，是指以农业科学技术和实践经验为基础，运用简化、统一、协调、选优原理，把科研成果和先进技术转化为标准，在农业生产和管理中具体实施应用的过程，是农产品质量安全的必要保证。因此，要把标准化生产与安全农产品开发有机地结合起来，把标准化渗透到农业生产的全过程。不仅在农产品的生产上实行标准化，而且还要在采收、加工、贮运、保鲜、批发、销售等环节都要实行标准化管理。当前，为了保护农产品质量安全，至关重要的是，指导生产者科学合理地使用化肥、农药、兽药、除草剂、生长激素、添加剂等农业投入品，立足农业产业优势，大力实施品牌战略，积极推动“三品一标”认证工作健康持续发展。 （二）完善农产品质量安全监测体系和监管机构建设 我国食品安全和农产品质量安全法律法规已经初步建立，各级政府要逐步加强农产品质量安全监管机构建设，完善相应的法律法规和规章制度，相关部门要在法律法规的指导下，在把握国家标准的基础上制定当地的行业和企业标准，结合本地区农产品的生长特点，制定农产品安全生产和加工技术规范，严格控制化肥、化学农药施用量和积极实施沃土工程，加强农业“三品”建设，逐步健全本地区的农产品质量安全监测体系。要将农产品质量安全提到战略高度，对农产品生产过程中出现的问题进行及时解决，从源头上保障农产品的质量，确保农产品的生产和消费安全，提高居民满意度。 （三）加大环境污染监测及治理力度，保障农业生产环境安全 尽快建立和完善农业、畜牧业和渔业监测体系，开展基本农田环境质量监测和农畜渔产品质量检测。农产品检测重点是农产品生产基地、农业龙头企业和农副产品批发市场。通过建立质量安全检测约束和激励机制，促进标准化生产、加工、配送和交易，打造农产品质量安全品牌，扩大市场份额。检测机构应根据现有基础，合理配置资源并加以必要整合，在依托省级农产品检测中心的同时，完善县、市、区级农产品检测中心。鉴于农产品检测目前还处于发展阶段，市、县、区农产品检测中心成为独立中介机构运作的条件尚不成熟，市、县、区政府应给予政策扶持。各政府部门依法抽检，应进一步明确分工，农业行政主管部门主要承担农业投入品、农业生产过程和待上市农产品的依法抽检工作，并会同环保部门开展农业产地环境的检测，加大环境污染的治理力度，为安全农产品生产提供优良的生态环境。 （四）培植龙头企业，推进r业产业化进程 我国现阶段极度分散的农产品生产方式不利于监控生产过程，也难以保证农产品质量安全。为了解决这一问题，加强农产品安全生产基地的建设势在必行，而农产品安全生产基地建设应以农业龙头企业为核心，通过“龙头”的带动作用，将标准化生产的意识和观念传播给农民，感染农民，从而带动农民。要按照“扶优、扶大、扶强”的原则和“集约化、规模化、商品化发展”的思路，坚持以市场为导向，通过整合资源、政策引导、资金扶持等多种有力的措施，培育壮大农业产业化龙头企业，以龙头企业带动农产品安全生产基地建设，同时力争把生产基地建得更多一些、更大一些。 （五）加强新型职业农民培训，提高农民生产经营能力和综合素质 加快农业标准化发展，科技是支撑，农民素质是基础。农民的素质在很大程度上决定了农产品的质量和安全水平。如果不尽快提高广大农民的素质，再好的标准、规范和技术都无法转化为现实生产力，推进农业标准化和保障农产品的质量安全也会落空。加快推行农业标准化的过程，其实也是培训教育农民学科学、用技术，推广普及农业新技术、新成果的过程。近年来我国推行的新型职业农民培育工程，已初见成效，今后还要进一步加强，做到“教育先行、培训常在”。对新型职业农民的教育培养要有针对性，应着重从三方面做好做实：一是对种养大户等骨干对象，要通过教育培训使之达到新型职业农民能力素质要求；二是对经过认定的新型职业农民，要开展从业和创业培训，使之更好地承担相关责任和义务；三是对所有新型职业农民，要开展经常性培训，使之不断提高生产经营能力、创新能力和综合素质。 总之，农兴则民兴，民兴则国强。实施农业标准化的最终目的是要解决农产品质量安全问题，只有加快农业标准化建设，才能提高农产品质量安全水平，才能增加农业生产效益，才能确保广大人民群众用上安全优质的农产品，才能真正体现从“土地到餐桌”全程的质量监控，这也是促进农业可持续发展和社会主义新农村建设的有效实践。 农业标准化论文:全面实施农业标准化重在解决“到位率”的问题 农业标准化是现代农业重要标志之一。实现农业现代化，需要解决好农业标准实施过程中“最后一公里”问题，即“到位率”不够全面等现实难点。大量事实证明：没有农户的标准化，就难以实现农业的标准化；没有全体农户的标准化，也就难有农业的全面标准化。也就是说，全面实施农业标准化必须解决好“到位率”不全面的问题。 一、“到位率”存在差异：仍然是现阶段全面实现农业标准化的难点 黑龙江省是全国农业标准化实施较早的省份之一。目前，全省按农业标准规范化种植面积已达1.5亿亩以上，占全省播种总面积的88.2%，主要品种标准覆盖率达到95%以上，但“最后一公里”阶段，标准化尚未全面落实到户。一是农业标准实施的规模化与农户分散经营相矛盾。全省目前每个农业经营户拥有耕地面积仅为50亩，按照现代农业的标准衡量，全省耕地经营规模仍属于过小和过度分散的一类，不利于农业标准化的全面实施。二是农业标准化实施的高标准要求与部分农民素质不高相矛盾。在全省农村劳动力资源中，具有大专及以上文化程度的仅占调查的1.0%，初中及以下文化程度的农业生产者远远多于具有较高文化素质的农业生产者。三是农业标准化实施的“主业化”要求与生产者“兼业化”相矛盾。近年来外出劳动力不断增加，从事农业男劳力少，青壮劳力少，文化素质和经营素质较高的劳力少。农业生产兼业化倾向越来越严重， “空心化” 越来越严重。四是农业标准化实施的自觉性要求与部分农民缺乏主动性相矛盾。一些农民对实行农业标准化的意x认识不够，实施标准还不能成为自觉行动，在生产过程中注重短期利益，很少考虑农业环境和食品安全质量。 二、全面落实和推进农业标准化典型模式分析 如何才能破解“到位率”的难题，加快农业标准化实施进程？各地做了许多有益的探索，形成了可供借鉴的模式： 模式这一：突出制度建设模式。以绿色食品生产基地为单位，围绕标准化实施，建立健全标准和制度体系，严格按照技术标准和制度管理各项生产。富锦市创建有全国绿色食品标准化原料大豆和玉米生产基地2个。多年来，他们坚持制度建设，狠抓工作落实，不断发挥了制度在农业技术和标准实施中的作用 。 模式之二：突出经营机制创新模式。即通过组建农民专业合作社等，把分散经营变为统一经营，在提升农民组织化程度的同时，也促使由监管千家万户变为监管一个农民专业合作社或者协会，从而使农业标准化实施正逐步由多头转向单一，由间接转向直接。如黑龙江省鸿源农业开发集团有限公司采用“企业+协会+科研所+基地+农户”的运营模式，形成紧密关系，调动了农户按照标准生产的主动性。 模式之三：突出农户的主体作用。即针对分散经营的实际，运用各种行之有效的手段和方式，切实调动农户参与实施农业标准化的积极性，实现由“要我实施”到“我要实施”的转变。龙江县针对绿色食品基地监管面广、点多的实际，注意发挥农户的主体作用，切实做到培训经常化、技术标准“乡土化”、管理“表簿化”和监管“农户化”，普遍实行基地农户联保责任制，有效地杜绝了不执行标准的现象。 三、全面提升农业标准化“到位率”的对策 一是要广泛借力新型农业经营主体。支持农民专业合作社独立或联合其他生产经营组织从事各类优质农产品基地建设，提升在农业标准化落实中的组织带动能力；鼓励有一定规模的种养大户成立家庭农场，加快推进农业标准化；引导龙头企业通过品牌嫁接、资本运作等方式进行联合重组，着力培育一批对推进农业标准化带动能力强的服务组织。 二是要积极推进土地适度规模经营。要按照实施和落实农业标准化的需要，大力发展适度规模经营。要在稳定和完善以家庭承包经营的基础上，积极稳妥地推进土地使用权流转，带动标准化的落实。要强化耕地流转工作的指导和服务，引导土地依法、自愿、平稳流转，并确保标准化稳步实施。 三是要大力培育一代新型职业农民。要广开渠道，着力培养一批具有较高综合素质的新型职业农民；要引导农民积极投身农业标准化推进工作，不断提高自我管理水平；要加强农民技能和标准培训，提升他们的科技文化素质和职业技能水平；要有计划地进行标准培训，不断提高每户使用标准的能力。 四是要强化各项标准化基础建设。要通过畅通广播、电视、网络等渠道，建立健全农业标准培训阵地。要活化农业标准化宣贯的方式方法，有的放矢地开展标准宣贯工作。注意用荣誉感激励群众，用责任感约束群众，激发农民学标准、用标准，按照标准生产。同时，要进一步完善农业标准体系，引导联合大专院校、科研部门引进国外先进标准和技术，制订一批新标准、修订老标准，使标准体系更符合实际，更容易被农民所接受。 五是要建立财政支持的长效机制。全面落实农业标准化，还要注意解决有钱办事的问题。积极争取中央政策支持，在整建制标准化建设和现代农业示范区建设中适当增加一部分专项资金。地方财政也要根据财政收入的实际，拿出一部分资金专项用于农业标准化的实施。 农业标准化论文:农业标准化的作用分析 [摘 要]农村问题一直是党中央和社会关注的焦点，而农村问题的关键在于农业的发展，农业标准化是实现农业现代化的重要途径，是我国农业产品竞争力的重要手段。本文对农业标准化的相关理论进行了分析，阐述了农业标准化的作用分析，提出了农业标准化的实现路径。 [关键词]农业标准化 作用 路径 随着我国经济的发展，我国农业也进入了一个全新的阶段，传统农业已经不能满足世界贸易的需求，国家大力发展现代农业，而现代农业的重要标志之一是农业标准化。本文对农业标准化的作用进行分析，期望能为我国农业标准化工作提供参考。 一、农业标准化 （一）农业标准化的内涵 农业标准化是指以农业为对象的对农业经济、技术、科学、管理活动中需要统一、协调的对象制订标准使之实现合理统一的标准化活动。主要是指围绕农林牧副渔各业，制定的以国家标准为基础，行业标准、地方标准和企业标准相配套的产前、产中、产后全过程系列标准的总和，包括化工、水利、机械、环保和农村能源等方面的标准。农业标准化涵盖农业生产的产前、产中、产后全过程，其内涵是农业生产经营活动要以市场为导向，建立健全规范化的工艺流程和衡量标准。 （二）农业标准的内容 农业标准体系复杂，种类繁多，按照其属性，一般分为技术标准、管理标准、工作标准三大内容。 1.农业技术标准 农业技术标准是对农业标准化领域当中，需要协调、统一的技术事项所制定的标准，是农业标准化体系的主体。农业技术标准围绕农产品的科研、生产、检验、农艺技术规程、技术装备、生产环境等制定标准。农业技术标准范围很广，土壤改造、水土保持、节水灌溉、农业信息测报等，都属于农业技术标准。各部门、各地可根据农业生产的需要制定标准并组织实施。 2.农业管理标准 农业管理标准是对农业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。随着农业科学技术的进步，专业化生产的发展，管理标准己经成为农业企业和生产单位标准化体系的重要组成部分，对提高农业企业管理水平有着重要的作用。 3.农业工作标准 农业工作标准是指对农业企业生产管理范围内需要协调统一的工作事项所制定的标准。各部门、各地可根据农业生产工作的需要制定标准并组织实施。 二、农业标准化作用 农业标准化是实现农业现代化的基础，是现代农业的标志之一，实施农业标准化，是推动现代农业发展的力量。推进现代农业，不仅要求农产品品种标准化、农业生产技术标准化，还要求农业生产管理标准化。农业标准化的过程也是建设现代农业的过程，没有农业的标准化，就谈不上建设现代农业。 （一）提高农业生产效益 农业标准化以农业科研成果和实践经验为基础，把科技成果转化成标准并加以实施，使生产、管理和服务实现标准化、规范化和程序化，从而让科技高效率、低成本地为农业生产经营活动服务。提高农产品的产量和质量，加快实现农业现代化过程。农业标准化的目的是把农业方面的科技成果与多年的生产实践相结合，制订成技术和管理标准向农民推广，最终生产出质优、量多的农产品，不但提高了生产效率，更实现了农民的增产增收。 （二）促进了农业的可持续发展 通过农业信息测报和农业标准化促进农业资源的规范、合理有序开发，调整产业结构，引导农业的有序发展。通过化肥、农药使用规范，农产品检测，控制了有害化学物品的使用，实现农业生态环境的改善。通过土壤改造和标准农田建设，水土保持、节水灌溉，实现了水资源的有效利用促进农业的可持续发展。 （三）提高了食品安全 我国食品安全问题突出，农业标准化标签是保障食品安全的“安全银针”。通过安全认证标准为农业和食品企业提供操作规范，实现农田到餐桌全过程农产品质量安全控制。农业标准化体系中涉及的质量标准、环境标准、卫生标准和安全标准等都将为食品安全制度建设、食品安全长效保障机制的形成，食品质量市场准入制度的实施，食品质量市场检验检测制度的落实，把食品安全法律法规落到实处提供技术支持。 三、我国农业标准化的发展路径 （一）健全农业标准化的相关法规 农业标准化离不开法律政策的支持，当前我国还缺乏农业标准化的法律法规，国外在农业标准化法律建设方面就比较完善，这值得我们借鉴。比如美国的《联邦法规法典》、日本的JAS制度等以及欧盟严格的CE安全合格标志制度。我国也需要制定从产前育种到生产加工，再到流通销售和贸易，各个环节的标准要相互制约和相互关联，不同部门和领域各自制定的标准都尽量做到不存在明显冲突和避免交叉监管的现象。 （二）鼓励农业标准化的社会参与 农业标准化必须以市场需求为导向，满足消费者需求，同时结合我国农业发展实际，这就要求参与主体的多元化和市场化。政府是农业标准化的主导力量，与此同时，应该鼓励社会主体的参与。未来我国农业标准化对象已由单纯强调产品质量提升转变为产品质量提升和产品多样性共同发展。因此，要发挥专业机构和行业协会的力量，注重产学研相结合，在社会各主体的共同参与下，确保农业标准化的适用性和科学性。 （三）完善农产品质量检测体系 为确保农产品质量安全、指导标准化生产、规范农产品市场秩序，不仅要有严格的法律法规，提升农产品质量检测技术，加强市场监督，完善农产品质量检测及认证体系。另一检验农产品质量安全管理成效的重要措施，积极推进农业标准化生产进行无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品以及GAP、GMP、HACCP、IS09000等系列食品质量安全体系认证，把农业标准化与发展名特优新农产品结合起来。在完善农产品质量检测后，要从源头抓取，对农产品生产企业以及批发市场进行监督检测，建立违规黑名单，打击不法行为，确保产品质量。 农业标准化论文:缙云县农业标准化建设的思考 摘 要：民以食为天，食以安为先。农业标准化是农业现代化的重要组成部分，它的核心内容就是要求广大农户和涉农企业按照国家、行业和地方规定的标准，运用科学的种养技术和方法组织进行生产，使产出的农产品能够完全达到绿色、无公害要求，可以直接进入国际国内市场销售。 关键词：农业标准化；成效；存在问题；对策 1 缙云县农业标准化建设成效 缙云县共有农业龙头企56家，其中省级5家，市级28家，县级25家。到2015年8月底，工商注册的农民专业合作社已达633家，已有国家级示范合作社12家，省级11家，市级16家，县星级合作社70家。目前，缙云县已初步建立起以国家和行业标准为主体、地方标准为配套、企业标准为补充的农业标准化体系。针对缙云麻鸭、缙云高山茭白等缙云县特色农产品标准空白的状况，吸取传统生产经验和先进技术，制订缙云县农业地方标准16项，形成从事前、事中、事后管理的完整标准体系，引领农产业优质扩量，先后共有2家企业获得省级名牌产品、2家企业获得市级名牌产品、23个产品各类通过农产品认证。近年来，缙云县建设省级农业标准化示范项目12个，市级农业标准化项目7个，标准化种植面积达1000hm2，农业标准推广实施率达到46%，全县农产品质量监督合格率上升到90.2%，农业生产现代化程度和科学管理水平明显提升。解读茶叶、油桃、竹笋等种子种苗标准、方法标准、环境保护标准和产品质量标准12项，全县共23个基地通过绿色、无公害基地认证，面积达到1200hm2。发挥各级农业标准化项目示范作用，采用“公司+基地（协会）+农户+标准”、产加销一条龙、工农贸一体化的产业化等模式，强化辐射带动。19个标准化项目共带动周边4300户农户也按其标准生产，辐射面积达0.28万hm2。 2 存在的主要问题 2.1 标准的宣传推行力度不够，政府，企业，社会的标准化意识有待提高 由于标准文本具有较高的专业性，普通群众难于理解，标准化行政主管部门人力、物力缺乏，各部门也难于协调等因素的影响，对于标准化工作的宣传推行难于形成合力，效果差。企业的标准化主体意识依然不强，无标生产虽然在一定程度上取得了阶段性成果，但是无标生产现象依然较为严重的存在。企业制定的标准标龄过长，标准老化现象严重，没有及时地进行修订，更新速度慢，无法适应市场需求。总体上还存在经营主体规模小、集约化程度低，标准执行不到位的问题。 2.2 标准体系不健全 没有制订农产品标准化生产长远发展规划，现有地方标准和企业标准覆盖面不全，认证工作有待加强，生产主体个别认证成本高，没有发挥集体认证的优势和效益。如缙云县传统特色农产品土面，原料、包装和加工条件比较混乱，没有统一标准，即使本县人也无法辨别正宗土面。 2.3 政府财政经费投入不足 在制定标准、修订标准、实施标准和宣传等标准化工作中没有专项经费的支持，在一定程度上影响了标准化工作的进程。特别是在制定县级农业地方标准的工作中，支持力度不够，导致县级地方农业标准在制定过程中缺少调研和试验，照搬照套现成的其它农业标准，没有转化为适应本区域农业生产的实际需要，难于现实的实施。 2.4 服务标准化工作滞后 随着服务贸易的逐渐兴起，第三产业占GDP比重逐年增加。国际标准化组织（ISO）向各成员国发出了“呼唤服务标准”的号召，服务标准化就引起了各国标准化工作者的关注，消费者对服务标准化的认识也随之增强。但是服务标准化工作相对于蓬勃发展的服务业来说，已经显得十分的落后，政府监管力度有待加强。 3 对策措施 3.1 加强宣传，增强意识，加大培育企业规模 构筑政府推动、部门联动、企业主动的标准化工作机制。政府要加强对标准化工作的领导，整合各方力量加大宣传力度。在全社会形成一个关心和支持标准化工作的的氛围，提高企业对标准化的积极性，增加资金投入，把标准化工作作为重要的基础来抓。农产品生产基地和加工企业规模的大小影响标准化生产意识。一般来说，规模越大标准化生产意识越强，因此，财政资金要扶大扶优扶强，以项目推进、名牌创建等为抓手，培育一批龙头企业和示范基地，不断扩大标准化生产覆盖面。要加快农业加工园区建设，提供壮大和集聚农产品加工的平台，每年安排一定的额度，择优和有重点支持标准化的实施项目，对于在产品质量管理、环境质量管理方面取得相关认证的企业给予一定的财政补助，对于获得国家、省市名牌产品的企业给予一定的财政奖励。进一步培育壮大农业经营主体，着力提高农民组织化程度。 3.2 加强规划，重视认证，逐步建立农产品标准化体系 要加快制订农业标准化发展规划，要重视农产品生产和加工的“无公害、绿色、有机食品”的“三品”认证。重视加工食品商标的注册和产品质量的认证，尤其要重视“仙都笋峰”茶叶证明商标的申报注册。加快申报缙云黄花菜、茭白等农产品地理标志保护。重视农产品生产、加工的地方标准和企业标准的制订，尤其要重视米仁、红薯片、土面、黄花菜等独具缙云地方特色、品质优良的农产品标准制订工作。 3.3 发挥主体作用，提高服务能力，完善标准化服务体系建设 充分发挥企业的标准化主体作用，加大标准化工作力度。把标准化工作作为品牌建设的基础工作来抓，规范企业标准备案管理工作，严把备案质量关，提高标准水平，引导企业按照国际标准和国外先进标准组织生产，研究和跨越国外技术性贸易壁垒，开拓国际市场。构建标准化管理工作网络，实行标准化联络员制度，创建标准化良好行为企业，促进企业走质量振兴之路。开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业标准化技术培训推广工作。采取各种形式开展农业产品质量安全和农业标准化工作的宣传教育活动，进一步增强农产品生产者、经营者和消费者的标准化意识，形成全社会推动标准实施的良好氛围。 3.4 加快农产品检测中心建设，强化政府监管力度 政府要强化农产品的监管力度，尽快建设农产品检测中心，整合政府监管职能，增加政府监管手段。要加强蔬菜放心基地、市场放心摊位和超市放心柜台建设，积极推行净菜上市，加强日常检测监管，使百姓吃上放心菜。要加强对农业龙头企业和农产品生产基地执行标准化生产情况的监管，使全县农产品生产和加工规范化。要充分发挥行业协会的桥梁作用，通过协会促进标准化水平的工作。建立具有一定检测能力的检测机构为企业产品质量提供科学、公正的社会中介评价。扩大服务范围，高度重视服务业的标准化工作。 农业标准化论文:浅析我国农业管理信息化的标准化发展 [摘 要] 农业管理信息化是农业发展的新的促进手段，能够从各方面为农业发展提供信息和服务，促进农业生产和销售。为农业信息化制定一定的标准可以提高农业信息化的发展速度。本文从农业管理信息化的概念和特点出发，探讨了我国农业管理信息化的发展现状和存在的一些问题，并为农业信息化的标准化发展提供解决策略，以期能够促进我国农业管理信息化的继续发展。 [关键词] 农业；管理信息化；现状； 标准化发展 1 农业管理信息化方式概述 1.1 农业管理信息化的内容 农业信息管理主要包含五个方面的内容：一是农业资源管理的信息化，这些资源包括农业生产的相关的耕地资源、水资源、种子资源、肥料资源以及技术资源等，也包括农产品销售的渠道资源、客户资源。二是农业办公管理的信息化。这主要指的是农业相关部门在进行日常办公管理时应采用信息化的方式，以提高办公和服务效率。三是农业生产运营管理的信息化，主要指的是农业生产过程中进行各方面的管理信息化，也包括农业产品的销售运营时市场监测管理的信息化。四是农产品质量管理的信息化，可以将农产品质量信息以及质量检测情况公布到网络中进行共享。五是农村工作的信息化，主要指的是通过农村电子政务的发展，以促进农业信息化的发展。 1.2 农业管理信息化的特点 （1）农业管理信息化的平台以农业政府网站为主。受到农村科技信息发展水平的限制，农业信息化的管理平台主要是由政府相关农业部门来进行建设，而建设的方式以网站建设为主，通过网站这一平台来相关的信息，为农民提供各方面的资源和服务。 （2）农业管理信息化具有明显的行业特性。农业管理信息化的内容紧贴农业的发展，和农业的生产特性、销售特性协同一致，尤其是在管理的手段和流程上，所采取的方式也必须是符合农业生产发展要求的。 （3）多技术集成、多系统协同。由于农业的管理涉及范围广，需要跨地区、跨区域的市场信息管理，所以农业管理信息化就需要多项信息技术的集成支持，也需要设计一些相关的系统协同支持。 （4）发展模式逐渐多样化。最早，我国农业管理信息化的发展模式主要是突出农业核心业务，也就是以帮助农民销售农产品为主，现如今，农业管理信息化开始涉及农业各级部门的整体建设，农业地级部门的功能日渐完善，可以为农民提供更多有效信息和服务。 2 我国农业管理信息化发展的现状 2.1 农业办公管理信息化水平的提升 当前，农业办公管理信息化的水平有了较大提升，通过管理信息化，可以大幅提高工作效率，通过在线服务等方式，来加强和农民之间的沟通，为农民提供更多样化的服务，提高服务的广度和深度。 2.2 不同级别的农业电子政务平台发展迅速 除了我国省部级农业部门的电子政务平台之外，我国地市乡镇不同级别的农业电子政务平台也得到了较大的发展。在农业部的大力支持下，一方面实现了不同级别电子政务平台的资源共享，一方面也为地方农业电子政务平台的发展提供相关技术。 2.3 农业相关决策信息化水平不断提高 由于管理信息化的发展，一些数据信息能够被及时反映到农业部门，因此，在分析数据信息的前提下，在做出一些农业决策时就有据可循，提高了我国农业部门在农业生产管理方面的决策能力。 3 我国农业管理信息化标准化发展存在的几个问题 3.1 我国农业基础设施建设相对薄弱，缺乏建设标准 管理的信息化最离不开的就是计算机设备、网络设备和通讯设备，这就需要大量资金的投入，但是我国很多地区农村的发展仍然比较落后，很难拿出一笔资金来建设信息化的相关基础设施。而且，对于不同层级地区信息化的建设缺乏一定的标准化指导，这无疑使得各地区呈现出发展不均衡的现象。当一些农业发展速度快、效益好的地区不断提升管理信息化的同时，一些农业发展效益低的地区反而因为没有资金投资信息化建设而愈加落后。这在一定程度上加大了我国发展不均衡的矛盾。 3.2 同级别电子政务资源信息共享程度低，缺乏共享标准 我国农业部门的电子平台可以为下级地方平台提供资源共享，然而由于没有一定的资源共享标准，同级别平台之间往往为了确保自身利益而拒绝共享资源。尤其是相邻较近的一些地区平台，为了确保本地区的资源和服务质量、提高本地区农业的生产效益，往往拒绝将一些有价值的资源信息进行共享。 3.3 农业发展业务在信息化方面开展不足，缺乏范围标准 当前，我国农业资源管理信息化所涉及的一些内容大都是较为宏观的信息方面的。尤其是关于农业销售方面的信息资源较少。另外，关于主要农作物产品方面的信息资源较多，而一些占比较少的农作物产品方面的信息资源则较少。 3.4 农业管理信息化人才不足，缺乏技能标准 信息化方面的人才很多，但是愿意投身农业管理的信息化人才却相对较少。而且关于农业管理信息化人才技能培养方面的标准也是未定的，这就使得农业管理信息化方面人才短缺，尤其是缺乏既了解农业生产又懂计算机网络技术的复合型人才。 4 我国农业管理信息化标准化发展的相关建议 4.1 建立基层农业信息基础设施建设的相关标准 相关的各级政府和农业部门应对于各级地区的农业信息基础设施建设的投入设置一定的标准，统筹布局移动通信网、互联网等设施，以提高农村的信息化水平。在具体实施中，应将农业基础设施建设纳入相关预算，设立政府专项资金来确保基层农业管理信息化的建设和发展，积极帮助农村建立信息网络，促进基层农村各项信息资源的共享，以确保农业管理信息化工作的持续发展。 4.2 建立规范的资源共享标准，促进信息的整合开发 对于基层农业管理信息化平台来说，所获得的信息资源是有限的，而去获得信息资源的能力也是有限的，应加快统一的信息化建设，建立一定的共享标准，以促进各级单位间的信息共享和业务协同。尤其是要让同级别平台之间明确信息共享能够促进区域发展，也可以更好地开展业务，以加快不同地域的信息共享体系建设。具体来看，可以通过上传信息资源到共享库的方式进行链接查看，也可以直接实现不同信息平台的资源链接。 4.3 建立农业信息化业务项目的标准，促进农业的市场化发展 农业发展最关键的是农产品的顺利销售，尤其对于一些偏远地区来说，缺乏销售渠道直接制约着其农业的发展。因此，在相关的项目设定中，应有一定的业务标准，尤其是增设农业产品的销售渠道，促成渠道和农民之间的联系，加快农产品的售出，提高农民的收入。另外，还可以为农民提供相关的农作物市场信息可以帮助农民趋利避害。与此同时，不同农产区的气象情况也应该及时跟上，提高农业生产检测和预警能力。 4.4 建立农业管理信息化人才的培养标准，为农业信息化补充人才 要按照农业管理信息化的标准要求来培养人才，可以联合相关的农林院校共同培养农业管理信息化人才，鼓励更多的年轻人从事农业信息工作。可以通过开展农业基地合作培养教学，来提高学生的学习兴趣和对农业生产的技术能力。同时，加强对内部人员的技能培养，一方面发挥内部工作人员的工作经验优势，一方面能够确保培养出的人才资源不流失。 总之，我国农业管理信息化的发展势头良好，但其中存在的缺乏标准化的一些问题也不容忽视，尤其要逐一解决存在的各方面问题，从而从整体上促进农业管理信息化的不断发展。 农业标准化论文:标准化在农业机械管理中应用 [摘 要] 当前形势下，在农机生产、流通和安全管理中如能充分运用标准化建设来解决管理中出现的疑难问题，必将减少资源浪费，减少社会矛盾，节约管理成本。科学的规范的标准可以将科研成果，好的做法，良好的服务固化，更便于保证质量普及推广。 [关键词] 生产标准化 流通标准化 安全管理标准化 公开透明 相互约束 目前我国农机事业的发展已经进入到新的发展阶段，以新技术、新机制促进传统农机的改造升级，加快农机现代化步伐，成为新阶段的战略选择。现代农机发展的经验和各地的农机标准化的建设的成功实践表明，农机行业标准是把先进的科学技术和成熟的经验组装成标准，推广和应用到农机生产、经营和安全管理中，把科技转化为生产力，使农机发展更加科学化、系统化是推动农机产品升级换代的一项十分重要的基础性工作，对现代农业的发展具有深远意义。 1 在农业机械发展过程中，常因非标准化的存在造成如下一些问题 1.1 生产领域非标准化带来的影响 在被调查的本地区多个农机修理部门中发现农用机车，特别是变形拖拉机，由于没有完全按照国标生产，使得变型拖拉机各零部件的修理、总成的更换产生极大的不便，甚至同一种车型的某些零部件都无法互换。造成浪费，更大的影响是产品质量、有效性无法根本保证。 1.2 流通环节非标准化带来的影响 由于没有实行标准化操作，使得农机消费者对销售商提供的服务不满意现象已经趋于普遍。各个零售商对售后服务的规定林林总总，有时相互攻讦，缺乏一个统一的、国内一致的售后服务规范性标准，以减少利益双方的矛盾甚至诉讼成本。 销售商认为消费者提出太多无法满足的诉求。消费者埋怨农机销售商三包不彻底，服务部不能及时到位，感慨：‘钱一付好多事情都不管了！’ 1.3 对农业机械安全管理的影响 从事监理人员的做法及日常行为举止，因为没有一个双方知晓、行之有效的标准，时常背被机手误认为权力滥用，对执法的严肃性产生怀疑；机手在行驶作业中不能够对自己违章后果作出准确的判断。在管理者的眼中表现为故意挑衅，有时甚至出现执法者与被执法者互相对跪的现象。这样势必对实现严格执法，热情服务造成挑战。 2 可以通过科学周严地制定相应的标准来解决非标准化带来的问题 2.1 产品维修环节，一部科学的标准可以使严生产严格规范、维修使用更加便利，能够保证产品质量，增强产品的互换性，增加产品的市场竞争力，突破农机进口国基于标准化带来的贸易壁垒，避免资源浪费，实现资源有效利用。 2.2 农机流通领域，建立一部兼顾销售和购买双方的行业标准，将会使流通更畅通，更方便买卖双方各尽其职，及时极大地减少买卖双方的矛盾和争执。让消费者清楚地知道哪些要求是合理的，哪些要求是不符合规定的，同时使销售商上门服务的时效标准更加具体细致，提高农机产品的总体认可度。双方责、权、利更加清晰可见。 2.3 农机管理环节中，执法人员与机手之间的不理解、不支持、不信任、不配合的情况时有发生，依据农机安全管理的相关法律、法规以及操作规范，制定农机监理人员和农机手的共同行为规范标准，将一个监理人员从事农机安全管理时，一个农机手操作驾驶机械时，应该、不应该做的事项清楚的以标准的形式科学地严格地规定下来，让管理者被管理者都能清楚地明白各自以及对方应该做到的事项，这样，一方面可以使管理更加有效快速，另一方面可以避免因为权力模糊性而产生矛盾与寻租，以及因对管理的不理解造成不必要的矛盾、对抗或冲突，减少执法人员执法过程中的主观性以及被管理者的任性而行为。让机手和管理人员对各自的行为可能造成的后果，有一个准确的认识与判断，变他人约束为自我约束。 2.4 当然，标准的制定也不是一劳永逸的事，我们将最优化的方法制定为标准之后，颁布、贯彻、实施前，还要根据其保密性等级及时在行业和员工内部，相关部门，公众媒体，甚至对外信息上公开宣传。让社会增强对所制定的标准的重视，形成标准执行的强大的外部监督力量。社会力量的监督可以减少标准执行的对抗性，减少管理成本和压力，以及管理模糊地带的权力寻租。以农机安全监理为例，科学地制定安全管理标准，可以让机手自己清楚地知道某项具体的违章要接受如何处罚，不需要监理人员太多的的鉴定和评判，只要按照标准执行就可以了，监理人员也能按标准及时有效的规范自己的执法行为。通过认真贯彻标准让标准、经过一段时间的巩固和固化，形成习惯才就能充分发挥其功效。 规范方能久远，农业部早在2009年就了以面向生产服务领域为主的《农业机械标准化体系建设（2010-2015）》要求，明确了农业机械标准化建设的内容和建设目标。科学的制定农业机械生产流通、安全管理、质量监督、安全作业等相关标准，将各个环节简化、标准化、模块化最终集成为一个统一的标准化体系。这已经而且必将更加有利于新的历史时期农机行业，农机事业有效和谐的长足发展。 农业标准化论文:农业产业化苹果标准化示范园建设管理技术及成效 摘要 概述了标准示范园建设的具体实施方法，重点介绍了农业产业化苹果标准示范园建设优质苹果生产管理技术，包括整形修剪、花果管理、肥水管理、铺反光膜、病虫害综合防治、采收等内容，并总结了实施该管理技术所带来的成效，以供苹果种植户参考。 关键词 农业产业化；苹果；标准化示范园；管理技术；成效 昭阳区乐居镇是一个传统的农业乡镇，位于昭阳区西南部距城区18.5 km，地势平坦，全镇国土面积84.57 km2，管辖5个村民委员会，其中主产苹果的有4个村民委员会，85个村民小组。至2015年3月，全乡苹果种植面积达1 713.09 hm2，其中丰产果园986.67 hm2（标准化示范园66.67 hm2），低产果园313.33 hm2，新植果园413.09 hm2。4个村苹果种植面积具体为：仁和432.73 hm2，中河523.26 hm2，上街436.20 hm2，乐居320.90 hm2，现在苹果产业已经成为全镇的主要经济支柱产业。昭阳区乐居镇为提高果品质量和安全水平，增强市场竞争力，以“基地+公司+农户+标准（操作规范）”的操作模式，以“优质、高效、无公害、标准化”为原则，引进和采用先进管理技术，大力实施苹果标准化示范园建设66.67 hm2。通过创建苹果标准化示范园，带动全区苹果产业向标准化方向发展，实现苹果产业健康发展、农业增效、农民增收的目标。 1 苹果标准示范园建设的具体实施方法 1.1 建设规模 建核心示范基地66.67 hm2，这个标准化示范园是在市、区苹果专家的技术指导下，聘请了23位苹果辅导员，深入地头，指导全镇果农对果园进行全面改造，统一技术管理，统一树形，即纺锤形。每个辅导员指导10户农户，通过大改形、强拉枝将树形改造成改良纺锤形、自由纺锤形，同时要求辅导员做好指导记录。并邀请市果技站蔡兆翔研究员及区园艺所的技术员进行多次培训。同时推广配方施肥、夏季修剪、果实套袋、铺反光膜等现代农业苹果标准化栽培技术。 1.2 项目投资 组建一支苹果专业服务队，推广生态栽培技术，统一修剪；果园里安装了杀虫灯100套、发放黄板67 500张、诱捕器2 000套、配套滴灌设施13.33 hm2、购买喷雾器4台、有机复合肥50 t。推广普及反光膜技术333.33 hm2，苹果套袋1.5亿个，病虫害综合防治技术66.67 hm2。 2 标准示范园优质苹果管理技术 2.1 整形修剪 2.1.1 精细整形。从乐居镇标准示范园现状看，种植品种以红富士为主，其中有部分是中、早熟品种2001和神砂为主。在苹果标准化示范园建设过程中，加大技术创新和推广力度，着力强调技术应用规范化，规范树形，以培养下垂结果枝组为目的，缓放、拉枝、疏枝为手段，统一将疏散分层形改成改良纺缍形（缓坡地果园）、自由纺锤形（平地果园）为主的高光效树形，减少单位面积枝梢数量（由225万条/hm2以上降至1 200万条/hm2左右）。改良纺缍形为小冠疏层形和细长纺缍形的结合体，树高3 m左右，干高80～90 cm，冠径3 m。中心干较直顺，基部错生3～4个永久性主枝，枝展1.2～1.5 m，开张角度为80～90°，在其上两侧每隔20～30 cm配备1个中、小型枝组。中心干的中、上部选培7～9个单轴延伸、插空排列、生长中庸的水平小主枝，开张角度为90°，枝展1.0～1.2 m。小主枝两侧每隔20～25 cm错生培养1个单轴呈下垂状中小型枝组，枝组之间培留结果枝或小枝组。自由纺锤形，树高3.0～3.5 m，干高55～60 cm，有强壮的中心干，其上每隔15 cm左右错落着生1个骨干枝，全树共留15个左右。 2.1.2 适时修剪。一般果苗定植后，于90 cm处定干。春季时，对60～70 cm以上芽，间距15 cm进行刻芽促萌，夏、秋生长季当所抽生的新梢达到30-40 cm时进行扭梢、拿枝，同时使新梢分枝角度达到85～90°或90～100°，对生长较旺的新梢应2～4次扭梢、拿枝处理。第1年冬季修剪时，疏除60～70 cm以下枝条，对中干延长枝于中上部1/4～1/3处短剪，疏除竞争枝，其余新梢缓放不剪，并通过扭梢、拿枝等处理使枝条保持100°以上分枝角度，对过于密挤或粗度与主干相当的枝条进行间疏。通过上述处理使枝条间隔15～20 cm，呈螺旋形分布排列于中干上。以后各年冬剪方法与第1年基本相同。一般仅对中干延长枝进行短剪，其余枝条缓放。对过密、过粗分枝疏除，始终保持分枝与中干粗度比值1∶3，不超过1/2[1]。 夏季修剪进行除萌、拿枝、扭梢，控制枝条旺长，缓和枝势，促进花芽形成，培养单轴延伸结果枝组。对多年结果枝组，当结果枝轴粗度超过中干1/2时，进行疏除，以重新发新枝，培育新的结果枝组。纺缍形树形整形关键在于前期一定要注意培育强壮的中干，通过强壮中干牵制侧生分枝，缓和侧生分枝，促进花芽形成，以果压冠，达到小冠整形之目的。同时还应注意结果枝组的及时更新。通常结果年龄在5年以后就要进行疏除，并利用疏除部位所发新枝重新培养更新枝组，以保持中干与枝组的粗度比和结果枝组的年轻化[2]。 2.2 花果管理 2.2.1 疏花疏果。疏花时期为花蕾分离期至盛花期，越早越好，疏花时剪去花序上的全部花蕾。调查表明，未疏花疏果的果实着色指数为55.2%，疏花疏果达到标准的平均为86.6%。疏果在落花之后7 d开始进行，最迟在落花后30 d内疏完。长势旺盛，单轴延伸、下垂生长的结果枝组上2～5 cm的短果枝或6～10 cm的中果枝为留果主体，也应适当利用10～20 cm的中长果枝。规范疏花疏果，坚持以产定果法，一般留果22.5万～30.0万个/hm2。 2.2.2 果实套袋与除袋。花后1个月进行套袋，一般在5月15日至5月底结束，一般于喷药且药液干后再套袋，如2～3 d套不完，再喷1次药后再套[3-4]。也可以将纸袋放入甲基托布津500倍液中进行浸泡，使纸袋着药。一般在采收前30～40 d（9月中旬）除袋，选在阴天或10：00以前、16：00以后进行。 2.3 肥水管理 测土配方施肥是农业生产节本增效的一项重要技术措施，是国家农业部和云南省农业厅列项组织实施的重大推广项目之一。一年中施肥可分为3次进行。第1次为3月中旬，结果树追尿素、复合肥各1.5 kg/株；第2次为6月初，追硫酸钾复合肥1.5 kg/株，再加入有机肥；第3次基肥是采果后至封冻前，施农家肥。叶面追肥可结合喷药进行[5]。同时保持田间水量为60%～80%。在7―8月全年集中降水时，对园内进行排水。 2.4 铺反光膜 7月至9月上旬在树冠下铺银色塑料反光膜，可使果实着色指数提高20%～50%[6]。 2.5 病虫害综合防治 苹果主要病害为斑点性落叶病、褐斑病、炭疽病、轮纹病等，虫害有金纹细蛾、食心虫、蚜虫、红蜘蛛等。萌芽前喷3～5 °Bé石硫合剂，花后到套袋前应及时喷施70%乙锰合剂300～400倍液、50%甲基托布津800倍液等杀菌剂混入高效低毒、低残留的杀虫剂（25%灭幼尿3号2 000倍液）、杀螨剂（20%扫螨净3 000～4 000倍液）为好，喷药要用小喷片，并要求花后7 d开始喷药。对果实全部套袋的果园，在套袋后可适当减少用药次数，重点防治树干部病虫害红蜘蛛等。喷2次杀菌剂和1次波尔多液即可[7]。对只有部分套袋的情况下，整个生育期要加强病虫害防治。除袋后要立即喷施1次杀菌剂，以50%多菌灵800倍液等无污染杀菌剂为好。 2.6 适时采收 适时采收直接影响着苹果的产量、品质及经济效益。据观察，红富士苹果10月下旬至11月上旬为着色最快的时期，在此期内采收越晚，可溶性固形物的含量越高，因此红富士的采收期以10月下旬为宜[8]。 3 取得的主要成效 3.1 经济效益 昭阳区乐居镇建设苹果标准化示范园66.67 hm2，通过推广新技术措施，达到果园管理规范，科技含量和果品质量显著提高，总产值达817.5万元，产值从原来的4.8万元/hm2提高到122 625元/hm2，优质果比例从原来的55%提高到85%。2014年，在遭受了严重伏旱的情况下，丰产果园内平均产量达22.5 t/hm2以上，平均售价6.0元/kg，平均产值为13.5万元/hm2以上。通过这个标准化示范园的建设，辐射带动了全乡4个坝区村的苹果大面积扩大种植，为全乡的苹果产业的发展起到积极的推动作用，广大果农在种植过程中，不断学习、总结，提高种植技术，不断提高科技含量。项目的建设充分体现政府投入、产业发展、农民增收、果业增效的作用，拓宽农村经济增收途径，增加农民收入。 3.2 社会效益 项目的实施，有效提高果农生态栽培技术，增强果农的科技意识、品牌意识、安全意识，项目的建设将带动全区苹果产业向标准化方向发展，为昭阳区农村产业结构的调整开辟一条新的路子，为农村经济的可持续发展奠定坚实的基础。 3.3 生态效益 充分利用土地资源，减少水土流失；改善生态环境，减少二氧化碳和增加氧气的含量，保护大自然，美化家园。

科研论文范文:浅析合作学习在培养学生护理科研论文写作能力中的应用 ［论文关键词］合作学习　科研论文 ［论文摘要］在大三护理专业学生中组建护理科研写作的团队小组，并将小组合作学习方法应用于护理专业学生科研论文写作能力培养的实践。通过小组合作学习的方法进行护理科研的实践与论文的写作，能够激发学生的科研创新思维，提高护理科研的综合素质，培养学生护理科研论文写作的能力。 本科护理教育的培养目标之一就是使护理专业本科生具备初步的科研意识和科研技能，即要求学生掌握一定的科研知识、科研方法和科研技能，具备护理科研的初步能力。近年来，我们以课题《探索以社区为教学辅助背景的护理实践教育模式》研究为抓手，以小组合作学习研究为中心，以社区卫生服务实践为背景，以综合素质培养为目的，有效激发了学生的科研创新性思维。 一、合作学习的方法 1.成立合作学习小组。基于我们是以社区卫生服务实践为教学辅助背景所进行的学生护理科研能力素质的培养，因此，合作学习小组的组建主要以社区点实践小组为基础，每个小组配备1名社区医护人员和指导老师，并以这个小组为一个科研项目申报学校课题，科研立项的申报人就是该小组的负责人。 2.理论授课。（1）合作学习方法介绍。在以小组合作学习方法开展护理科研前，我们先进行护理科研与论文基本技巧的讲授和指导，使学生对小组合作学习进行科学研究的理论和方法有一个初步认识。然后组织学生以小组为单位进行讨论，确立自己小组的科研意向。（2）护理研究理论指导。制订护理科研理论授课计划，利用学生晚上课余时间进行护理科研理论授课，使学生对护理科研具备一定的研究理论基础。（3）科研选题与立项指导。组织学生下社区见习，参观和收集与社区整体健康状况相关的资料，老师根据各小组的选题，征询社区卫生服务站老师的意见，初步形成小组合作学习的研究课题。最后指导老师根据课题的名称、任务、目标等提出指导性要求。 3.研究实施。（1）确定小组合作学习研究目标。在社区见习和理论授课的基础上，结合老师提出的社区小组合作学习研究方向，小组成员带着问题，利用网络、图书馆、社区老师咨询、社区人群走访等各种资源获取所需要信息，然后以小组为单位进行讨论，最终选出一个题目作为自己小组合作学习的研究目标。（2）小组成员分工协作。在确定课题后，小组成员从针对课题立项申报到最后论文形成课题结题过程中的各个环节，进行分工，每个小组成员对自己负责的阶段任务进行具体的策划，当课题研究进行到哪个阶段，那么该阶段负责的学生就是主要召集人，小组其他成员就听从该召集人的安排，完成布置的任务，达到既分工又协作的目的，彼此相互支持和配合，完成研究。（3）成果交流形成论文。当课题研究进行到最后时，要求各小组在集中讨论、汇合充实的基础上，将研究成果制作成幻灯片进行交流汇报，再由指导老师和社区卫生服务站老师进行点评，然后，各小组再进行积极修改最后形成论文。 二、小组合作学习的成效 自2006年我们将小组合作学习的方法应用于培养护理学生的科研与论文的写作能力的教学中，共有数百名大三护理学生受益。几年来参与的学生共协助社区卫生服务完成了学校所在地区的社区医疗卫生服务情况、农村合作医疗就医状况、社区老年高血压认知误区的调查与干预、湖州地区更年期女性压力性尿失禁等多项调查，完成调查问卷数千余份，形成调研报告十余篇，编写了社区多种常见病的家庭健康教育手册。在此基础上，同学们积累了资料和数据。许多同学完成了自己的论文选题，并在《解放军护理杂志》《护理研究》《齐齐哈尔医学院学报》《社区医学杂志》《山西职工医学院学报》《中外医疗》《全科护理》等省部级以上正规刊物上公开近百篇。 三、对小组合作学习的总结 1.小组合作学习精神的内涵及意义。小组合作精神是一个集体团结的象征，随着现代医学的发展，护理学科多元文化护理的发展，其交叉性和渗透性的特点日益突出，各种知识领域之间的界限也日益模糊，彼此交错、相融，一个人的专业知识面早已远远不能满足护理学科发展的需要，当临床抢救生命，当我们进行护理科研，许多尖端问题的解决都需要小组团队的攻关。为此，国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交了一份《教育——财富蕴藏其中》的报告，报告中指出，学会合作是面向21世纪的四大教育支柱之一。因此，作为高校的护理教育工作者在对护理学生的培养中不但要求培养的个体具有渊博的医学知识、娴熟的护理技术、科研的创新意识和独立的工作能力，还要求具备较强的团队合作精神及能力，使学生毕业后能尽快地融入社会和适应自己的工作岗位。 2.小组合作学习进行护理研究的特征。小组目标一致，与知识、资源共享是小组团队合作进行护理研究的基本特征。著名物理学家杨振宁博士曾指出：如果说在过去还有可能一个人独立完成诺贝尔奖项的工作，那么进入20世纪80年代以来，尤其是进入信息化社会以来，没有人们的共同参与、相互合作，任何重大发明创造都是不可能的。小组团队研究的基本要件是团队目标与个人目标的一致性。实际运作中，小组目标是核心，不否定和抹杀个人目标。当个人目标最大限度地与小组团队目标同步时，必会推进小组团队研究的进程。这样的一致需要对共同目标的忠实和坚持。知识和资源共享是小组团队研究内部知识互相传递和积累的过程。通过一定的规则和激励措施达到知识和资源的共享，可以有效发挥团队成员个人的优势，达到团队内部的互助。在科学研究中护理一直是一个较弱的学科，为了实现护理学科科学研究的新突破，就必须发挥团队合作研究的优势，使团队智慧超过个人智慧的总和，实现“1+1 2”的目标。 3.小组合作学习在护本生进行护理研究中的优势。实验心理学家赤瑞特拉（Treicher）证实，学生会吸收所读的10% ，所听的20%，所看的30%，看与听结合的50%，听与说结合的70%，说与做结合的90% ，教别人时的95%。那么在学习者之间建立指导互助的关系，让他们互相学习、传递经验时学习效果应该是最好的。小组合作学习进行护理科研和论文写作的实践就是在团队成员之间建立了指导、互助的关系，让他们在进行课题研究过程中传递经验、相互交流、相互质问对答，在辩论中产生新的思维和见解。（1）团队内部共同分享了某些成员的新知识、新思想，节省成员独自学习的时间，避免走弯路。（2）有利于在课题研究成员中形成浓厚的学习氛围，团队中只要有一个成员努力，她的研究收获就会在团队中进行传播，给其他成员带来压力，进而产生强大的学习动力，克服懒惰的天性，加倍地努力学习。（3）每个人所学习获得的新知识在团队内的传播，有利于交换信息并进行深入讨论，对一些科研中遇到的难题能尽快解决，从而推进更深的研究，开阔更广的空间。 4.小组合作学习对学生综合能力素质的影响。合作能力是人与人在交往过程中逐渐形成的一种与周围环境相互适应、相互依存、相互促进、共同发展的本领，培养护理专业学生的合作能力是综合素质教育的重要组成部分，也是临床医学和护理学发展的客观需要。随着现代医学和护理技术的迅速发展，社会对医护工作人员综合素质的要求越来越高，对医院科室之间、医生护士之间、护士和患者之间的交往与合作也将变得更加重要。因此，许多用人单位在对护生的素质进行考察时对其合作精神也十分关注。小组合作学习研究进行护理科研实践的锻炼，既培养了小组学生彼此相互宽容和谦让的意识又达到了知识资源共享的目的，在完成小组的课题和论文的合作过程中提高了学生的综合素质。 科研论文范文:浅谈班主任的科研意识 我曾经有幸参加过上海方略集团举办的“全国中小学骨干班主任提高培训”，在上海短暂而又紧张的培训，对我个人来说，产生了深远的影响。几所学校深厚的文化底蕴时时浸润着我的心田，教授专家讲授的先进的教育理念，还常常回响在我的耳边。各位优秀班主任的智慧和风采仍历历在目，上海所拥有的先进的教育教学理念，以及在和各位优秀班主任的交流中，各种思想汇集在一处，在我的内心产生了强烈的冲撞. 给我感触最深的是对班主任进行科学研究有了全新的认识和理解。在这之前，我是很迷茫的。我是一名普通的老师，又不是科学家，我能研究什么？我只要把那帮猴孩子们看好，把班级管理好就行了，至于科学研究对班主任来说是可有可无锦上添花的事。这次上海之行，彻底改变了我的看法。研究能力对班主任专业化发展起着至关重要的作用，是班主任不断提升自我，不断培养自己，使自己永葆可持续发展能力的有力武器。那么该怎样进行研究呢？其实我们每时每刻都在进行科学研究，它离我们并不遥远，只是我们缺乏这种意识。下面我就浅谈一下我感悟到的班主任应当具备的几种科研意识： 一、要有收集、研究和运用信息的意识。 对班主任而言，班级管理是动态的，无止境的，及时掌握班级信息是管理好班级的重要一环。对信息的利用和处理，汤小亚老师的两个教育案例，给了我极大的启发。 第一个案例：开学看到一个女生穿着漂亮衣服，涂着指甲油。很多女生都很羡慕的围着她叽叽查查。问怎么办？这种状况我们都碰到过。这学期我班里也有这样一个同学，我当时是这样处理的：我先赞美她漂亮，说人追求美本身是没有错的，但一定要和身份相适宜。并以假期中热播的《家有儿女》中的小雪为例进行了一翻教育，说青春是最美丽的，希望同学们珍惜自己的美好时光当时感觉效果挺不错的，同学们也很赞同。案例中的这名老师却不是这样，当他看到很多人围在一起的时候，意识到这是一个热点，一个信息。他也是称赞了学生的美丽，但指出有一点做的不够，不符合《中学生行为规范》，到这儿他并没有停止对这个热点的研究。他开始分析这个学生为什么不穿校服。了解到该女生假期跟父母去旅游，到深圳、香港等城市去转了一圈。于是这位老师找女生谈话。女生一到办公室就说自己错了，明天一定改。老师说：你很幸福。明天请你给同学们讲讲你的假期，只讲乘什么车到了那些地方。第二天又请她讲旅途中看到的美的新的漂亮的东西。第三天让她讲见到的不好的丑的东西。第四天讲体会。第五天老师才作画龙点睛的总结，讲改革开放好，让人富裕去旅游。但同时也存在许多丑的、不好的事情，这并不奇怪，又举例谈到了美国很富也有平民窟，宾馆墙壁上也有乱涂乱画的现象，来引导学生怎样看待“美”，对行为规范又怎么看。 和他相比，我想，我可能就缺乏了一种意识，缺乏这种对信息深入研究并充分运用的这种意识。 还有一个案例，也是我们经常听到的“读书无用论”。案例中的这位老师是这样设计的：让学生到图书馆、书店，去调查他们为什么读书；到成人教育学院、夜校去调查他们为什么要进修学习。有人说为了考证书，有人说为了提高能力，有人说是因为缺乏知识。让学生写成研究报告，再开班会讨论“读书有没有用”，班主任去点评。 以上两个案例对信息的收集，分析和运用的过程，本身就是一个研究的过程。简单的说，信息就是工作中需要解决的问题，这个问题需要你去观察，可以是班主任的“单向”观察，可以是班主任在师生互动中的观察，也可以是间接式的观察。（班主任工作 ）学生发展中的问题，往往就是班主任开展教育的契机。只要有了这种意识，你就会感到，信息就在我们身边：学生的一句话，一个眼神，一次事故，一次作业，一次争吵等等，都是我们可利用的信息资源。只有信息成为教师的一种生活方式，才能把信息应用到教育教学中。所以说班主任进行科学研究必须具备信息意识。 二、要有积累资料的意识。 材料的积累对于教育科研的重要性是不言而喻的。积累的过程就是"采矿"的过程，积累越丰富成果就越丰硕。班主任可留心这四方面的材料积累：一是学生的作文、作业、日记、周记等书面材料。当然，不是所有的学生文字都收存，而是注意保存那些最能真实反映学生心灵世界的文字。二是建立"特殊学生档案"。对特优生、"双差生"、有明显特点的学生进行长期跟踪观察，记载他们的成长过程、变化情况、学习状况、社会交往、家庭环境等等。三是班主任本人进行教育实践、实验的有关记录材料，包括班级重大活动，对学生的个别教育、对偶发事件的处理等等。四是对学生进行调查的结果，包括各种数据统计等等。还需说明的是，对这几方面的材料，班主任一定要给予分门别类的整理，以备查用。 在上海给我们讲课的杨峥嵘老师坚持写了十年的班主任日记，受到上海市副市长10万元的奖励；全国著名的班主任黄静华老师；还有《班主任兵法》的作者万玮老师，他们之所以有了今天的成就，无一不是从日常生活的点点滴滴做起，从最平凡的小事做起的。 积累材料的最简单的办法就是写班主任日记。通过整理教育中成功或不成功的教育过程，通过故事的形式记录下来，在不断积累的基础上，发现问题，勤于反思，探索有效的教育方式和方法，总结教育活动中的经验和教训，在这一途径中可以不断提高自己的教育能力和带班水平，不断提高自己的理论水平和科研能力。 三、要有终生学习的意识。 随着时代的发展，学习已成为人们的一种生活习惯。作为班主任，要不断的向身边的人学习，向专家学习，也要向学生学习。 学习很重要的一种方式是阅读。对于有志于从事教育科研的班主任来说，广于阅读的意义在于既可以掌握科研的理论武器，又可以随时了解这一领域内的各种信息。因此，班主任无论多忙，都不可忽视广泛的阅读。一般说来，为教育科研而进行的阅读，其内容可侧重于四个方面：一是经典教育理论书籍，包括教育学、心理学、教育史等著作。这是班主任必不可少的理论素养。二是杰出教育家的专著。。三是反映国内外教育研究最新观点、最新动态的教育报刊。阅读这些报刊，可以使我们从别人的研究中或者受到启发，或者避免课题"撞车"。四是反映青少年学生生活、心理的各类读物，包括学生写的和写学生的散文、小说、报告文学等等。通过这些读物，我们可以从更广阔的范围内了解、认识我们的教育对象，更加有利于我们的科学研究。 一个有思想的老师，始于读，发于思，成于行。班主任工作本应是充满艺术性和挑战性，专业化是班主任可持续发展的必由之路，在我们不断的自我反思与体悟中，班主任的工作定会呈现出新的品质。 最后，把我喜欢的一句话送给大家让我们共勉：高山仰止，景行行止。虽不能至，然心向往之。 科研论文范文:浅谈论文数量不代表科研能力水平 近几年我国科技论文数连年大幅度增长，已跻身世界科技论文数10强之列，而“目前中国高校科研能力世界第五”更是让人刮目相看。然而，细细研读“以论文数计算”，笔者感到中国科研能力亟待由“数量扩张型”向“质量效益型”转轨，亟待改革目前的科研考核评价机制。 近年来，随着对科研评价的日益重视和量化评价方法的普遍运用，学术论文数量和质量问题得到了前所未有的关注。不可回避的事实是，转型后的中国社会弥漫着一种浮躁的氛围，这种习惯也侵袭着学术界的清净，影响着部分学者的良心和操行。在此情形下，许多人抛弃了严谨的学风，部分人的投机心态滋长，科研欺诈之风日盛，从而导致学术腐败。可以这么说，“学术造假”事件频出，与科研教育体制的一些弊端有关，官本位的体制导致学术评估权力掌握在行政人员手里，他们没有能力或没有精力对学术成果做具体的评估，他们会数论文的数量，却不看科研工作的质量，从而刺激了各种各样的浮夸、造假。 在论文写作中编造数据捏造事实，抄袭剽窃他人成果，请人捉刀等现象比比皆是。尤其是近年来身陷“抄袭门”者，多半顶着显赫的光环，或是教授、院士，或是校长，而且在剽窃案中，大多是他们的学生执笔操刀。由于论文数量和质量作为可以量化的评价指标，大都与科研人员的职级晋升、学位申请、荣誉地位、奖金待遇等挂钩，与相关的各种学术不端行为也较普遍地存在，致使以论文数量衡量学术绩效的评价制度也饱受诟病。甚至有舆论认为，在目前的学术评价体制下发表的论文大多是“学术泡沫”、“学术垃圾”。因此，为论文“减负”，让论文价值回归学术本位，就必须转变评判标准和考核机制，只有把论文考核由“量”转到“质”，才不失为维护学术风气的治本之策。 如果我们不是严肃地对待和处理这类学术不端与腐败的行为，甚至熟视无睹，不仅会使中国学界丧失信誉，使学术丧失尊严，而且也会阻碍中国学术传统和学术评价体系的建构，更会摧毁学术以及学术界本身存在所具有的意义。目前，备受诟病的是我国SCI论文数量国际上排名靠前，但平均被引频次却远远靠后。 对此，我们不否认，论文质量并非与数量成正比。笔者的思考是，多有两种情况，一是开辟新的研究领域，从事创新性研究，取得成果多；二是为而发表，低水平的跟踪模仿，也容易发表较多数量的论文。近年来，中国内地的基础科学研究水平有了很大的提高，但基础科研的产出率仍然很低，反映在每年发表的高质量、有影响力的研究论文数量很少。因此，不能仅以论文数量评价科学水平，应有更科学的评价标准体系。 现代大学的竞争实质上就是大学科研能力、创新水平的竞争，一所具有世界一流水平的大学必然是在科研上具有世界一流水平的大学。一定程度上可以这么说，大学的科研竞争力决定了大学在激烈的大学竞争中的地位，乃至于决定了这个国家的竞争力。只有大学的科研水平真正提高了，才能使大学在教学和服务社会上的能力有真正的提升，从而真正提高国家的竞争力。但这里有一个前提，论文质量的提高要靠整体科技实力的逐步增强，更要遏制以追求功利、物欲为目的的各种学术不端行为产生的“垃圾论文”。这一方面有赖于学术规范的加强和完善，另一方面则应注重学术评价的导向作用，摒弃单纯以论文数量来评定绩效的片面做法，更加注重论文质量和创新水平。附注：29日，教育部、卫生部联合举办国庆60周年成果会。教育部副部长郝平介绍，以论文数计算，目前中国高校科研能力世界第五。 科研论文范文:文科研究生论文开题报告写作指南 开题一般是为研究课题制定研究方案。研究生的开题报告，兼有申报课题和制定研究方案两种功能，是实施研究前写成的关于整个研究的重要性、必要性、可行性的论证以及对研究内容和整个过程的构思、策划和安排。 一、理解开题报告的结构。 学位论文的写作实际就是一项课题研究，但是由于学位论文研究的课题成果形式就是一篇论文，一般没有研究经费、时间短并且是个人完成，因此学位论文开题报告就没有或者没必要写时间进度安排、预计的成果形式、经费预算、研究的组织管理等部分。主要结构有以下四部分： (一)问题的提出。 主要说明自己要研究的问题是怎么样的一个问题，必要时顺便把题目中有关概念解释一下;然后在文献综述基础上，阐述这个问题目前研究的不足;最后再简略谈谈解决了这个问题有什么样的意义。正如 . .什维亚柯夫所说：对于任何一种学位论文，对任何一种科学著作来说也都一样，它的木钉性具有头等的意义。作者必须对自己提出非常名曲的人物，任意一些含糊不清的地方在这儿都是不恰当的。最后，根据需要，可简单谈谈谈研究的可行性，即研究的主、客观条件。 (二)研究的主要内容与基本思路。 主要研究内容就是要研究的这个问题包括的主要方面，简略地介绍一下;基本思路，就是对研究中涉及到的主要关系、联系、层次、顺序的考虑，先简略地把写出来，然后再通过论文提纲写出来，提纲最好附在整个开题报告最后，提纲写到三级标题比较合适。 (三)研究的重点、难点和预计的创新点。 撰写学位论文，是一个知识生产和创新的过程。研究生的学位论文必须倡导和要求创新。[2]38这部分注意要谨慎地写创新，字数不太多，注意结合前面文献综述中了解的已有的研究情况，照应起来。 (四)研究的主要方式、方法。 这个部分又是一个重点，首先要弄清自己的研究类型，然后根据研究类型把那些可能影响研究效度、信度的因素以及你如何提高研究的科学性的措施简略交代清楚。比如说实验研究，就要把采用的基本实验设计说明白，然后说明可能的干扰因素及其消除办法等;再如调查研究，要重点说明对象的设计(如何获得样本等)和工具的设计(如问卷)以及可能存在的问题和弥补措施等，顺便也就交代了研究的具体方法。特别注意不要随便写文献法、观察法、比较法,任何研究都要查阅文献、都要观察、都要用比较，一定要弄清这几个方法的独特含义。研究方法多种多样，任何一种方法都不能包打天下，每种方法各有其适用的课题。研究方法只是实现研究目标的手段，它应该由课题性质、研究思路、研究关键和研究成果的形式决定。 (五)主要参考文献。 参考文献不是指写开题报告所引用的文献，而是要写的论文的文献。参考文献体现出是否具备了研究该问题的基础条件，是不是全面深刻把握了该问题研究的基本情况。文献要尽量是重要的、经典的、有代表性的，要体现不同学科、不同时期、不同学派、不同国家的已有研究情况。文献先按中外文文献分类，再按学科分大类排序，最后在各学科内再按照时间排序。所有文献用一个序号排下来，既可以用所谓国家统一标准格式,也可以用传统的格式。 二、交代开题报告理论支撑. 问题研究要以已有思想、理论和方法为基础，这是不言而喻的。但是，这不等于说任何问题的研究都必须有具体的某人某理论为支撑。做研究的目的是为了解决问题，而不是为了某种理论或者方法的运用固守一个理论视角。研究要以问题为中心，而不是理论中心、学科中心、方法中心。因此，凡是有利于解决我们的问题的理论和方法，都是我们的理论支撑或者方法支撑.要不要在开题报告或者论文里专门交论支撑,这要看研究的类型、问题的性质。研究者认为这些具体理论对于解决这个问题特别有效、甚至是无此理论则不能解决这个问题，这样的研究肯定需要比较详细地对理论进行介绍。但是更多的课题并不是这样的，对它们的研究当然也需要理论指导、理论基础，然而这些理论基础不是解决问题的模板,而是以指导、渗透、规范等多种方式影响着我们的整个研究。并且这些理论基础很广泛，可能是博采了已有相关研究的一切积极成果，也可能只采用了其中的基本理念。这样，就不好具体说研究的具体理论支撑.对于大部分研究来说，局限于某一个或者某几个具体理论支撑反倒不利于问题的解决，是一种违反研究方法论的做法。 当然，不是任何课题研究都有明确具体的理论支撑,但是任何课题研究都要有自己的理论基础。理论基础主要体现在对问题的阐述和分析中。比如在有些段落这样写道本研究以教育与社会的辨证关系原理为基础、本研究以马克思主义人的全面发展理论为基础，批判吸收了当代西方哲学、尤其是人本主义思潮中的合理主张、本研究以知识社会学的有关理论为依据根据人力资本理论，教育的经济效益等等。还有的从字里行间可以看出你在用历史唯物主义观点、用辩证法观点、用科学哲学观点、用人力资本理论、用统计学原理、用人类学理论等等，这些实际上就在体现自己的理论基础，完全不必要机械地、死板地、不分课题类型和课题需要地去专门阐述理论支撑. 一般来说，理论基础和理论支撑是有机地结合在两个地方来体现的：一是问题提出中文献综述时，在评论别人研究的时候就能够体现出来。评论别人时自然就有自己的观点和立场，不用专门声明就可以看出作者坚持什么、反对什么;另一个就是在研究的基本思路部分，只有用自己坚持的理论基础，才可以有对问题研究的基本思路。这个部分体现自己的理论基础或者理论支撑最明显、最集中，但是也不见得要去大声声明、大写特写，应只作简明扼要的介绍。 科研论文范文:浅析合作学习在培养学生护理科研论文写作能力中的应用 ［论文关键词］合作学习　科研论文 ［论文摘要］在大三护理专业学生中组建护理科研写作的团队小组，并将小组合作学习方法应用于护理专业学生科研论文写作能力培养的实践。通过小组合作学习的方法进行护理科研的实践与论文的写作，能够激发学生的科研创新思维，提高护理科研的综合素质，培养学生护理科研论文写作的能力。 本科护理教育的培养目标之一就是使护理专业本科生具备初步的科研意识和科研技能，即要求学生掌握一定的科研知识、科研方法和科研技能，具备护理科研的初步能力。近年来，我们以课题《探索以社区为教学辅助背景的护理实践教育模式》研究为抓手，以小组合作学习研究为中心，以社区卫生服务实践为背景，以综合素质培养为目的，有效激发了学生的科研创新性思维。 一、合作学习的方法 1.成立合作学习小组。基于我们是以社区卫生服务实践为教学辅助背景所进行的学生护理科研能力素质的培养，因此，合作学习小组的组建主要以社区点实践小组为基础，每个小组配备1名社区医护人员和指导老师，并以这个小组为一个科研项目申报学校课题，科研立项的申报人就是该小组的负责人。 2.理论授课。（1）合作学习方法介绍。在以小组合作学习方法开展护理科研前，我们先进行护理科研与论文基本技巧的讲授和指导，使学生对小组合作学习进行科学研究的理论和方法有一个初步认识。然后组织学生以小组为单位进行讨论，确立自己小组的科研意向。（2）护理研究理论指导。制订护理科研理论授课计划，利用学生晚上课余时间进行护理科研理论授课，使学生对护理科研具备一定的研究理论基础。（3）科研选题与立项指导。组织学生下社区见习，参观和收集与社区整体健康状况相关的资料，老师根据各小组的选题，征询社区卫生服务站老师的意见，初步形成小组合作学习的研究课题。最后指导老师根据课题的名称、任务、目标等提出指导性要求。 3.研究实施。（1）确定小组合作学习研究目标。在社区见习和理论授课的基础上，结合老师提出的社区小组合作学习研究方向，小组成员带着问题，利用网络、图书馆、社区老师咨询、社区人群走访等各种资源获取所需要信息，然后以小组为单位进行讨论，最终选出一个题目作为自己小组合作学习的研究目标。（2）小组成员分工协作。在确定课题后，小组成员从针对课题立项申报到最后论文形成课题结题过程中的各个环节，进行分工，每个小组成员对自己负责的阶段任务进行具体的策划，当课题研究进行到哪个阶段，那么该阶段负责的学生就是主要召集人，小组其他成员就听从该召集人的安排，完成布置的任务，达到既分工又协作的目的，彼此相互支持和配合，完成研究。（3）成果交流形成论文。当课题研究进行到最后时，要求各小组在集中讨论、汇合充实的基础上，将研究成果制作成幻灯片进行交流汇报，再由指导老师和社区卫生服务站老师进行点评，然后，各小组再进行积极修改最后形成论文。 二、小组合作学习的成效 自2006年我们将小组合作学习的方法应用于培养护理学生的科研与论文的写作能力的教学中，共有数百名大三护理学生受益。几年来参与的学生共协助社区卫生服务完成了学校所在地区的社区医疗卫生服务情况、农村合作医疗就医状况、社区老年高血压认知误区的调查与干预、湖州地区更年期女性压力性尿失禁等多项调查，完成调查问卷数千余份，形成调研报告十余篇，编写了社区多种常见病的家庭健康教育手册。在此基础上，同学们积累了资料和数据。许多同学完成了自己的论文选题，并在《解放军护理杂志》《护理研究》《齐齐哈尔医学院学报》《社区医学杂志》《山西职工医学院学报》《中外医疗》《全科护理》等省部级以上正规刊物上公开近百篇。 三、对小组合作学习的总结 1.小组合作学习精神的内涵及意义。小组合作精神是一个集体团结的象征，随着现代医学的发展，护理学科多元文化护理的发展，其交叉性和渗透性的特点日益突出，各种知识领域之间的界限也日益模糊，彼此交错、相融，一个人的专业知识面早已远远不能满足护理学科发展的需要，当临床抢救生命，当我们进行护理科研，许多尖端问题的解决都需要小组团队的攻关。为此，国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交了一份《教育——财富蕴藏其中》的报告，报告中指出，学会合作是面向21世纪的四大教育支柱之一。因此，作为高校的护理教育工作者在对护理学生的培养中不但要求培养的个体具有渊博的医学知识、娴熟的护理技术、科研的创新意识和独立的工作能力，还要求具备较强的团队合作精神及能力，使学生毕业后能尽快地融入社会和适应自己的工作岗位。 2.小组合作学习进行护理研究的特征。小组目标一致，与知识、资源共享是小组团队合作进行护理研究的基本特征。著名物理学家杨振宁博士曾指出：如果说在过去还有可能一个人独立完成诺贝尔奖项的工作，那么进入20世纪80年代以来，尤其是进入信息化社会以来，没有人们的共同参与、相互合作，任何重大发明创造都是不可能的。小组团队研究的基本要件是团队目标与个人目标的一致性。实际运作中，小组目标是核心，不否定和抹杀个人目标。当个人目标最大限度地与小组团队目标同步时，必会推进小组团队研究的进程。这样的一致需要对共同目标的忠实和坚持。知识和资源共享是小组团队研究内部知识互相传递和积累的过程。通过一定的规则和激励措施达到知识和资源的共享，可以有效发挥团队成员个人的优势，达到团队内部的互助。在科学研究中护理一直是一个较弱的学科，为了实现护理学科科学研究的新突破，就必须发挥团队合作研究的优势，使团队智慧超过个人智慧的总和，实现“1+1 2”的目标。 3.小组合作学习在护本生进行护理研究中的优势。实验心理学家赤瑞特拉（treicher）证实，学生会吸收所读的10% ，所听的20%，所看的30%，看与听结合的50%，听与说结合的70%，说与做结合的90% ，教别人时的95%。那么在学习者之间建立指导互助的关系，让他们互相学习、传递经验时学习效果应该是最好的。小组合作学习进行护理科研和论文写作的实践就是在团队成员之间建立了指导、互助的关系，让他们在进行课题研究过程中传递经验、相互交流、相互质问对答，在辩论中产生新的思维和见解。（1）团队内部共同分享了某些成员的新知识、新思想，节省成员独自学习的时间，避免走弯路。（2）有利于在课题研究成员中形成浓厚的学习氛围，团队中只要有一个成员努力，她的研究收获就会在团队中进行传播，给其他成员带来压力，进而产生强大的学习动力，克服懒惰的天性，加倍地努力学习。（3）每个人所学习获得的新知识在团队内的传播，有利于交换信息并进行深入讨论，对一些科研中遇到的难题能尽快解决，从而推进更深的研究，开阔更广的空间。 4.小组合作学习对学生综合能力素质的影响。合作能力是人与人在交往过程中逐渐形成的一种与周围环境相互适应、相互依存、相互促进、共同发展的本领，培养护理专业学生的合作能力是综合素质教育的重要组成部分，也是临床医学和护理学发展的客观需要。随着现代医学和护理技术的迅速发展，社会对医护工作人员综合素质的要求越来越高，对医院科室之间、医生护士之间、护士和患者之间的交往与合作也将变得更加重要。因此，许多用人单位在对护生的素质进行考察时对其合作精神也十分关注。小组合作学习研究进行护理科研实践的锻炼，既培养了小组学生彼此相互宽容和谦让的意识又达到了知识资源共享的目的，在完成小组的课题和论文的合作过程中提高了学生的综合素质。 科研论文范文:石油科研单位员工管理论文 1幸福感研究综述 1.1主观幸福感 对主观幸福感影响因素的解释有不同的理论模型，比较有代表性的有人格理论、比较理论、目标理论等。 1.1.1人格理论 人格理论认为不同的人格类型决定了个体对幸福的不同感受，人格特质决定了一个人基准的幸福感水平，人们可以通过自我修炼或者改变环境来改善自己的幸福感，让自己的心态更健康，但却很难彻底改变一个人的幸福感基准水平，人格的高度稳定性也决定了个体主观幸福感的稳定性和一致性。 1.1.2比较理论认为幸福来自比较 比较理论强调的是，横向的比较具有稳定性，即，部分人总是习惯于同比自己强的人比较，从而造成幸福感比较低；而另一部分人则相反。纵向的比较具有易逝性，人体有一种机能能够调适当前生活中好的或是坏的事件的影响，使幸福感又逐步回复到原来的水平上。 1.1.3目标理论 目标理论认为当人们有明确目标并且通过努力实现该目标时会感到幸福，这种感受是稳定而长久的。有两个因素在目标实现中对幸福感产生重要影响：一是，目标要与个人内心的价值观一致，外在的目标，如名誉、地位等的实现不一定带来幸福感稳定的提升；二是，实现目标的信心比目标实现更重要。 1.2心理幸福感 同主观幸福感不同，心理幸福感认为幸福是客观的；是不以自己主观意志为转移的自我完善、自我实现和自我成就；是自我潜能的完美实现。关于心理幸福感研究影响较广的理论有Ryff的六因素模型、Waterman的人格显现理论，以及Ryan和Deci的自我决定理论等。 1.2.1六因素模型 一是，自我接受，是指对自己的悦纳，不仅能够接受自己的优点，也能接纳自己的缺陷和不足，不仅能够积极面对未来，也能够接纳自己的过去。自我接受是个体获得幸福感的基础，也是积极心理机能的重要体现；二是，个人成长，是指个体能够不断挖掘自己的潜能，不满足于安逸的环境，积极面对挑战，实现自己的不断成长和进步；三是，生活目标，是指个体了解自己需要，能够制定清晰的目标，并在不断实现目标的过程中实现生命的意义；四是，积极人际关系，是指个体具有建立温暖、真诚人际关系的能力，能够理解、感受周围的人，建立深厚友谊，并获得积极人际关系带来的情感上和功能上的支持；五是，环境掌控，是指个体能够选择或改变周围的环境，使得这种环境能够与自己的价值观和特点相适应。不幸福的人总是被动适应环境，而幸福的人能够通过协调、平衡、选择来让环境适应自己，并能够充分利用环境中的机会实现自我发展；六是，独立自主，是指个体能够坚持自己的价值观和行为准则，不受环境和习俗的影响。一般具有独立自主特质的人具有很强的内控能力，不会放任自己被环境或自身不良习惯所改变。 1.2.2人格显现理论 人格显现理论认为当人们全身心投入到与自己深层次价值最匹配的活动中时，会进入一种忘我的状态，感受到非同寻常的活力和适合感，个人的真实状态得以展现。在这种状态下，个体能够感受到强烈的幸福感。 1.2.3自我决定理论 自我决定理论认为个人内在需求的满足是获得幸福感的基础，其中有3种需求是获得幸福感所必需的，即，能力需求、关系需求和自主需求。是个体获得健康的心理状态的基础。通过对比可以看出，主观幸福感和心理幸福感在心理体验的层次上是有差异的，主观幸福感强调人的一般主观感受，而且带有很大程度的先天性，这样的理论虽然具有广泛的适用性，但未免过于消极。而心理幸福感探究的是一种更深层次的心理体验，并非所有人都能获得心理幸福感所描述的那种心理感受，但是，这种理论强调了人的主观能动性，也更深刻地揭示了人类情感世界的复杂性。 2知识型员工的特点 最早提出“知识型员工”概念的学者是美国人彼得•德鲁克，其定义为“能够掌握和运用符号和概念，利用知识或信息工作的人”。目前，人们把具有较高个人素质，拥有较高的学历和某些专业特长，掌握相当技术和管理知识的员工均称为知识型员工。与其他非知识型员工相比，知识型员工在职业诉求、心理特质、价值观及工作方式等方面有许多特殊性。 2.1具有较强的自我实现愿望 知识型员工相比普通技能操作员工具有较高的需求层次，往往更追求自身价值的实现。因此，知识型员工不会满足于一般事务性工作，渴望从事更具挑战性、更有创造性的工作，希望充分发挥个人才智，实现自我价值。 2.2高度重视精神激励和成就激励 精神激励和成就激励等精神层面的激励对知识型员工而言是强烈且持久的，对他们最好的激励往往是工作中取得的成就。由于知识型员工高度重视自我价值实现，因此，他们非常在意组织、社会及他人的评价，对获得社会的认可和尊重有强烈的渴望。 2.3具有较高的创造性和自主性 知识型员工所从事的工作一般属于创造性、创新性劳动，需要利用自身的专业知识和头脑进行创造性思维，这是一个高度自主性的过程。因此，知识型员工更喜欢宽松、自由的工作环境，更强调工作中的自我管理和自我引导。 2.4工作过程难以监控且成果难于衡量 由于知识型员工的创造性劳动过程不会局限于特定的时间和空间，因此，很难监控，工作成果也往往是某种思想、管理创新、创意或是技术发明，不能简单地用数量计算，很难采用一般的经济效益评价指标进行衡量。由于以上特点，人们普遍认为对知识型员工的激励，除了必要的物质奖励、职位晋升等外激励手段，更重要的是员工的内在激励，如，成就激励、能力激励、荣誉激励等。因此，这些特征与心理幸福感所关注的内容是高度契合的。由于知识型员工具有更高层次的精神活动，拥有更高的精神追求，更符合心理幸福感所描述的个体特征，因此，从心理幸福感角度考察为知识型员工的激励提供了基础。 3面临的挑战 石油科研单位知识型员工是一个较为特殊的群体。在我国市场化改革过程中，石油科研单位普遍建立了与市场经济相适应的、以激励约束机制为核心的人力资源管理体系，也吸引了大批高素质的人才。但是，受管理体制和思维惯性的限制，科学的人力资源管理体系尚未完全建立，也未能针对知识型员工特点进行有针对性的培养激励。 3.1传统的制度体制尚存，职业通道狭窄 当前石油科研单位仍然保留了传统的行政级别体系，“官本位”思想仍然较重，走上行政领导岗位仍然是员工职业发展的主要途径，针对技术人员的岗位职等体系普遍缺乏，发展通道受限。 3.2激励手段单一，激励资源受限 以项目产值为核心的业绩考核方式，导致员工普遍关注短期经济利益，习惯于以产值衡量工作价值，不利于引导员工关注工作本身的乐趣。与此同时，作为国有企业，其薪酬总额又常常受上级主管部门严格限制，员工收入增幅与其工作量增幅并不能完全匹配，收入差距无法拉开，薪酬分配的激励作用在一定程度上也被削弱。 3.3偏重外在激励，忽视内在激励 职位、薪酬方面的外在激励机制较为健全，但是，能力激励、成就激励、自主性激励等内在激励机制没有得到足够的重视，也没有制度化、体系化。 4管理启示及建议 石油科研单位知识型员工管理中面临的问题，在某种意义上来说也是员工幸福感关注不够的问题，提升员工幸福感的过程也是对员工进行有效激励的过程。 4.1尝试引入为能力付薪的机制 个人成长和能力提升是心理幸福感的重要基础。基于能力的薪酬体系，是指企业根据员工所具备的能力或是任职资格来确定其基本的薪酬水平，对人不对事。在这种薪酬体系下，员工不必一味追求职位等级的升迁，也不必按照某种严格的绩效标准去“为绩效奋斗”，他们能更积极地参与学习，并努力取得技能水平的提高（或相应的认证），这种“为自我能力的提升而工作”的激励便成为一种令人愉快的动力。理论上有助于学习型组织的构建和企业核心竞争力培养。由于能力高不一定业绩高，因此，能力薪酬体系有效实施需要具备很多条件，它体现了企业的一种人才理念和导向，具有一定合理性。而且薪酬的多大比例由能力决定不是固定的，需要不同企业根据情况灵活选择。 4.2营造公平的良性竞争环境 清晰的目标是提升知识型员工幸福感的条件，而且这种目标是通过个人努力可实现的。这就要设计适合知识型员工发展的岗位职等体系，建立一种公正公开、竞争择优的岗位动态运行机制，为研究性人才立足科研岗位提供足够的空间，在薪酬、福利、工作职权等方面体现研究型人才的价值。 4.3引导员工发掘工作本身的乐趣 投入到与自己深层次价值相匹配的活动中是获得心理幸福感的重要途径。除了常规性的工作，企业应该有目的地提供一些创新性的、有挑战型的研究项目，提供必要的经费、时间、组织等资源支持，在企业内部营造一种鼓励钻研、乐于挑战、充分发挥个人自主性的工作氛围，引导员工从工作本身中获得满足感和成就感，而不仅仅是为了获得物质报酬。这不仅是企业发展的需要，更是员工幸福感实现的心理需要。 4.4适度个性化 自主性是心理幸福感的重要特征。国有企业普遍存在一种集体主义文化，喜欢懂纪律、守规矩的员工，对个性普遍较为压抑，石油科研单位也不例外。这种企业文化与知识型员工追求自我的特征是相悖的，也压抑了员工自主性的发挥。要改变这种现状，一是，为员工个性化的工作选择提供平台。可以通过建立企业内部招聘机制，为员工岗位交流提供畅通的渠道和制度保障，既可以丰富员工的知识结构和职业经历，也可以满足员工个性化工作需要；二是，为员工个性化能力提升提供资源。员工培训不应仅仅限于岗位培训，还应把员工综合素质培养作为目标，避免把知识型员工工具化，综合能力的提升是满足员工能力成长、提升心理幸福感的重要方式；三是，尝试建立个性化福利制度。目前石油科研单位在员工福利的支出上并不低，但效果却并不好，其主要原因是内容陈旧、单一，没有考虑知识型员工的个性化需求。因此，可以借鉴“福利菜单”的模式，允许员工从企业所提供的一系列福利项目的“菜单”中自由选择其所需要的福利项目，既强化了员工的参与感，体现了个性化，增强了单位福利支出的边际效用，也能够使同样的投入给员工带来更多的幸福感。 5结语 总之，石油科研单位可以试着从更高的视角看待员工幸福感问题，把员工幸福感提升作为知识型员工激励的一个切入点，在为员工成长、发展创造更多条件的同时，实现企业和员工的共同成长。 作者：范路炜 张梅香 纪芳 单位：中国石油天然气股份有限公司规划总院 科研论文范文:学生科研素质有机化学实验论文 1有机化学实验课程教学 通过教师讲解，让学生认识到大学实验与高中实验的不同，认识到进行主动学习对其能力和综合素质提高的重要性，然后再根据学生自愿报名，将带教班级的学生分为两组，其中实验改革组按照以下方案进行，对照组按照普通教学法进行。 1.1课前预习与小组讨论： 布置学生进行课前预习，预习时以教材为主，以网络资料和图书馆课外书为补充。撰写实验预习报告，报告内容分实验原理、步骤、注意事项、问题、可改进操作，引导学生尤其注意实验注意事项和实验问题的收集。在课前两天，自由组合的几个小组一起进行探讨，尤其是实验注意事项、实验问题和可改进操作的讨论。对照组学生只需参考实验教材写出普通实验预习报告。 1.2课堂学生讲解和教师补充相结合，教师演示和学生体验相结合： 为了督促学生养成主动预习习惯，使学生由“要我学”转变为“我要学”，每次课堂开始时叫1名学生上台讲解实验，讲解完后，先由学生自愿主动补充。然后再由教师补充讲解学生未讲到位的部分。同时教师进行关键操作的演示，可以叫学生上台配合体验实验操作过程。特别强调让学生提出对实验部分操作过程的改进，对可行的部分将允许学生按照新操作过程进行实验。对照组学生不需上台进行实验讲解。 1.3学生实验： 生按照讲解和演示的过程完成实验内容。对于部分小组提出设计的可行的部分操作的改进方案，鼓励引导学生按照新方案进行实验。如果实验课堂不能够满足新方案的要求，将给学生提供教师药物化学科研实验室和相应实验条件，在课后时间完成。对照组完全按照教材内容方案进行实验。第四，讨论总结分析、撰写实验报告和实验改进方案：实验完成后，在课堂组织学生分组讨论总结，课后撰写实验报告，对于部分实验，鼓励引导学生提出并上交实验改进方案。在下次实验课堂前，教师将针对实验报告和实验改进方案进行评述。对照组学生只需递交普通实验报告，而实验组的实验报告形式和内容形式自由。上教学方法的实施，与未参与改革组相比，实验改革组学生的学习效果明显要好，学习积极性也要高，实验动手能力、分析问题和解决问题的能力均明显要强，同时也让部分学生体验到了自行设计实验的成就感，激发了其对科研的兴趣爱好。 2以有机化学实验为起点培养本科生科研素质 从以上参与有机化学实验教学改革的学生中，组建本科学生课外科研兴趣小组，长期指导学生进行课外科研实验、资料查阅、实验设计、学生课题申请、论文撰写、课外学术作品竞赛和考研辅导等一系列的提高学生科研素质为目的的活动。在教师的合理引导下，在笔者所进行教改的2个实验班中，实验组有多达18名同学主动强烈要求进入教师的科研实验室参与课外科研活动。由于学生的课余科研活性以不影响学习为前提，因此笔者随后挑选了14名成绩中等及以上的同学，分成了2组，在一年二期的时候分别进入了两个不同实验室。与笔者以往通过其它途径所带的课外兴趣小组的学生相比，这些学生思想动机总体相对较端正，除了5个学生由于急功近利、功利思想较强等原因而中途流失外，其它学生一直踏踏实实，完成了多个环节的课外科研活性内容，坚持到大四完成毕业论文。在进入实验室初期，这些学生跟着老师或不同研究生学习一些最基本的实验技能，同时也参与研究生的文献检索、实验设计、汇报等工作。经过一个学期的锻炼后，尽管有专业知识的限制，但是由于学生的主动积极进取学习，大部分同学已经掌握了所在实验室的基本实验技能，熟悉了所在实验室专业中文期刊的检索，也初步懂得了简单实验的研究方案、技术路线的设计。经过一年的培养后，在教师的指导下，学生设计并进行了独立的科研实验。在二年二期的时候，利用前期实验结果，指导学生撰写并积极申报省、校级大学生创新科技计划项目。课题完成时指导学生撰写科研学术论文，利用取得的科研成果指导学生参与大学生课外学术作品等竞赛。以上完成的学生科研课题同时可以作为学生的本科毕业论文。由于科研课题在大三基本完成，因此，在大四时学生可以全身心的投入考研或者其它与就业相关的个性化活动中。通过三年多的课外科研活动及组队参与挑战杯作品竞赛，学生的潜力得到了充分的发挥，不仅培养增强了学生进行实验设计、动手操作和论文撰写等方面的科研能力，也锻炼提高了学生的自制力、毅力、团队协作等方面的能力，整体综合素质较高。例如，首先组队的两组学生中先后申请并完成了三项省大学生科技创新活动计划项目（2010R413019，2011R413025，12R413020）和多项校学生科研项目；同时也发表了学生第一作者的论文或会议论文3篇；其中一组学生的作品获得了第十二届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛一等奖；由于毕业论文是几年积累的结晶，这些学生的本科毕业论文整体水平较高，避免了目前普遍存在的本科毕业论文来自于教师科研成果的“拿来主义”。其次由于小团队有自己的目标和信念，大部分同学都能够至始至终坚持利用课外时间进行充电，其中有3个同学从大学一年二期到三年二期暑假，每个寒暑假都能留在实验室做实验，每个寒暑假只休息两周时间。再次，在所带教的学生中，学生的学习成绩总体不是特别好，只有一人次拿过一等奖学金，但由于综合素质强，在研究生考试中脱颖而出，有5人考取了硕士研究生，其中有北京大学和浙江大学各一名（整个学院当年考取985学校研究生仅仅3名）。 3小结 与重点院校相比，由于一般院校药学本科学生总体科研素质相比较弱，如何个性化的提高一般院校药学本科生的科研素质是非常重要的课题。笔者通过小范围的以有机化学实验教学为基础/起点培养一般院校药学本科学生的科研素质的探索，能够充分发掘出具有科研潜质的学生，并激发出了学生在科研方面的潜能，学生的综合素质也得到了进一步提升，能够为一般院校药学本科生进行科研“早教”提供一定的参考。 作者：吴建章 单位：温州医科大学药学院 科研论文范文:构建科研先行者幼儿教师论文 一、自愿者：科研先行者的构建 1.自愿申报。 科研先行者的组织者，或者是幼儿园领导立足教师现有经验水平、实践困惑等话题向全体教师中发出倡议，使幼儿教师明确“科研先行者”等基本概念，了解科研先行者主要是以10人小组组建成研究团队，采用专家教师主持，自愿者共同参与课题组的形式开展实践研究的组织，从而打动教师参与教科研的内心渴求，争取教师自觉自愿申报，参与科研先行者的申报中来。 2.命题考核。 命题考核自然是科研先行者招募过程中最为重要的一环了。采用开放式的命题考核方式：通过申报者交流观点，让教师在交流中吸收同伴观点增进自身经验积累，考核者通过倾听了解教师风格、个性差异、教育理念、技能水平等。因此，科研先行者的招募中设置的命题，应该是一个体现教科研智慧的内容，命题能不能引发不同教育经验教师的共鸣，能不能促进教师从浅到深、剥茧抽丝、体现出探究思维就显得尤为重要。命题的选择可以从教师日常工作入手，选取常态工作话题，如，5分钟讲述教师对一位儿童的观察与思考等。考评组对教师表达的评价，可以借助评价表，对教师表现出来的群体水平和个别化状态给予及时的回应、指导和梳理，从中选择符合科研先行者条件的幼儿教师。 3.张榜公示。 这一环节意味着科研先行者的一种荣誉，形成幼儿教师的成就体验与责任感。当然，这也意味着科研先行者形成了物化的组织形态，幼儿教师的教科研工作即将从单打独斗进入到团队协作中，由自愿者组建的教育教科研团队即将形成。科研先行者，一群有着共同目标和需求的自愿者教师，共同发挥着教育能力，为研究幼儿联起手来，朝着自己的研究方向与梦想协同努力。 二、主题：科研先行者的定位 主题指的是科研先行者的活动内容。确定了科研先行者的活动内容，也就确定了科研先行者会将自愿者带向何方，也就明确了科研先行者的活动价值，即确定了科研先行者的定位。科研先行者的每一位自愿者兼有教师和学习者的双重身份，追求教与学的联手合作，在学习团队中教师之间相互合作，能够以更高的标准要求自己，并且不断改进自己的教育实践，这就是自愿者参加科研先行者的定位。科研先行者的主题确定，需要侧重于教育科研的方法，偏重于活动过程，而不是单纯让自愿者知道“这是什么”。因此，自科研先行者组建起，主题均依托省立项的规划课题设定，科研先行者以省规划课题《基于社会性发展的幼儿区域活动学习行为管理》为主题设计的活动内容：科研先行者的参与者主要由两类人组成，一类是自愿者———幼儿教师，还有一位是特邀专家———即省规划课题的主持人。两类人在科研先行者中处于平等地位，在研究中均处于主体的地位。科研先行者以课题研究内容规划自愿者教与学的系列实践活动，以课题运作的方式开展入班观察和交流等活动，作为科研先行者的活动方式。因此，活动内容即为科研先行者中自愿者的学习内容，也是课题负责人需要完成的课题研究内容。从中可以看出科研先行者的主题具有真实性、过程性与操作性。 三、研讨：科研先行者的实践 研讨，是科研先行者的实践形式。从经验型的生动讲述到提炼概括型的重点描述、从书面的知识生搬硬套到能联系具体情景的思维转化、从思考现象的困惑到各类关系的思考，科研先行者在研讨实践中不断提升，逐渐在头脑中建立教育科研的默会性知识和教学智慧。科研先行者的研讨，具体可以分为读书活动、观察分析、实战演练、案例点评等方式。限于篇幅，接下来以“读书活动”为例，对“研讨”作一介绍。读书活动是科研先行者研讨方式中最为基础的一种，也是幼儿园常用的研训形式，然而，要使读书活动真正成为科研先行者研讨方式，还需要在过程中加以优化。读书活动一般可以分为精读专著、交流读书心得、提出问题、形成读书报告等过程。这一过程分三个阶段：活动前、活动中及活动后： 1.活动前。 科研先行者的每一位教师通读专著，同时精读其中的1-2章内容。通读时，需要做好读书笔记，并针对精读部分提出1-2个问题；精读时需要准备好交流内容，并对其他教师可能提出的问题困惑作解答准备。 2.活动中。 首先，由主持人介绍研讨活动的规则。其次，科研先行者分A、B两组，每组8人；再将每组按2人一小组，分4个小组，坐成圆形或者方形。从第一章精读开始，A组第1小组一位老师介绍读书心得，B组第1小组两位老师依次提出问题，由A组第1小组另一位老师解答……依次类推，逐一研讨第2-4章。最后由主持人小结。A组两位老师一人（A1-1）介绍，一人（A1-2）解答，具体分工由两位老师协商；B组两位老师（B1-1，B1-2）须各自提出1—2个问题。这种AB式读书活动的研讨流程具有逻辑性和规则性，B组教师在倾听A组老师介绍之后，可以提出自己在通读这些章节时的困惑与问题，A组教师负责回答与解疑，其他教师在倾听过程中可以自愿表达。这样循环反复，人人参与提问与回答、导读与倾听。活动前教师个人通读活动中的读书笔记体现了“看、写、做”的要素，可以称为理解的前奏，活动中AB式读书活动体现了“看、听、说”的要素，可以称为思维的合奏。对于幼儿教师而言，读书需要趣味性。科研先行者的读书活动研讨，传递给教师的不是命令式的沉重阅读，而是多种方法、有针对性的思考大餐，教师在倾听中或者在互动中及时积累阅读经验，在对问题的及时反思中及时优化教师的思考方式。 3.活动后。 读书活动研讨之后，科研先行者需要形成读书报告。读书报告是幼儿教师实现思考全过程的关键环节，一般为幼儿园研训活动主办方所忽视。幼儿教师大多是经验型的，积累了丰富的教案案例和生动的事例描述，立足观察之后的教育故事讲述对老师来说是像吃饭一样稀松平常的事情。同理，读书活动研讨的“活动前”与“活动后”两个环节的内容对于科研先行者的幼儿教师来说没有难度，而形成读书报告却成了幼儿教师的难点。因此，读书活动研讨的主持人一般邀请幼儿教育专家担任，活动中，通过专家对教师经验的解读，使大多数教师在倾听与质疑中提高从实践到理论的分析能力。科研先行者的研讨活动，引导教师学会思考各种教育现象与过程，思考其因果的、领域的、年龄段的各种关系，并运用幼儿发展阶段、幼儿年龄特征等专业名词和理论依据来表达自己对理论与幼儿表现等因果关系的解读，使知识转化成为思维，从而促进幼儿教师的研究能力。 四、持续：科研先行者的支持 古希腊哲人亚里士多德曾说，“我们每一个人都是由自己一再重复的行为所铸就的。因而优秀不是一种行为，而是一种习惯。”科研先行者作为一种教育科研的研训形式，如果没有活动的持续，也逃不出落下一个“效果不明显”的结局，为幼儿教师所摒弃。科研先行者要成为幼儿教师教育科研的一种习惯，持续是根本所在，而要持续，需要依托规定的时间、明确的内容和固定的召集人。 1.规定的时间。 科研先行者每一次活动均为事先规定，一般来说每月两次活动，时间为每月双周的周一，入班观察研讨以上午9点至下午2点的时间段开展活动，研讨活动的时间规定为中午12:30至下午2点。规定的时间，表明幼儿对科研先行者活动的支持，开学前可以将科研先行者的时间计划入全园的行事历中去，以确保科研先行者的活动时间。有了时间，科研先行者才得以持续。 2.明确的内容。 时间，确保了科研先行者这一活动形式的持续，明确的内容可以使自愿者持续参与科研先行者的每一次活动。科研先行者的活动内容对每一位自愿者明确，以做到人人有目标，人人有推进反思的计划、实践和评估在内的反馈循环，由此促使自愿者持续参加活动。 3.固定的召集人。 科研先行者作为一种教师团队，尽管可以邀请幼儿教育专家担任主持人，然而，召集人作为幼儿教育专家与自愿者的桥梁，自然显得非常关键。召集人以班级一线教师且具有科研经历者为宜。涉及管理的行政人员因为事务忙碌容易缺席，也会因为没有班级工作支持而影响个人在团队中的发展进程，所以并不适宜担任召集人。自愿者与幼儿教育专家经常是处于思考的两极，此时，召集人的能效发挥异常重要。可以起到既肯定教师现有水平对教科研发展的作用，又协助幼儿教育专家及时了解教师经验、适时调整培训策略，使科研先行者活动达到最大效能。当然，召集人还需要负责前期沟通与后期材料的收集，安排自愿者的签到、会议记录等，做好小组的事务性工作。除了以上三个因素之外，活动的氛围、空间和资源乃至幼儿园领导的支持，都会不同程度地影响科研先行者的活动持续。 作者：马春艳 金卫国 单位：杭州市大关苑实验幼儿园 杭州市教育科学研究所 科研论文范文:高校科技统计科研管理论文 一、科技统计在高校科研管理中的重要作用 1.科技统计是科研管理规范化、科学化、现代化的保证。 科技统计需要涉及的部门广泛,统计内容繁多,数据变化快,如科技人员情况、科技项目、学术论文、专利著作、成果获奖等所有的数据都是逐年变化的。一个学校的科研工作量也主要是在这里，根据学校往年的工作安排，大都把科技统计放在年终，但是如果把统计工作全部集中到年终进行,是很难完成这项任务的,这样不但会造成工作量加大,而且往往会因为量太大，统计人员太少而导致统计数据不准确，不完整。要想提高统计工作的质量,确保统计数据准确性,就需要做好规范科学的科研管理，这更需要平时做好各项数据的准备工作,做到每个月都统计,以不断的积累数据。总之,要将科技统计工作融入日常的科研管理工作当中,各项统计指标分散到平时的科研项目、成果的管理工作当中去,充分实现统计与管理完美结合,这样不但能提高统计工作的速度,也能保证统计数据的准确性、真实性。科学化、现代化的管理方法是社会发展的需要，提高科研管理的准确性和工作效率离不开科技统计工作。 2.科技统计是评价、考核科研管理工作的重要依据。 评价、考核是科技主管部门对科技工作者的科研工作情况进行检查、评定，寻找差距的重要手段。在高校里,经常碰到如何正确合理评价不同科技人员的工作成绩问题,如对领导人员的评价、管理人员的评价、研究人员的评价、辅助人员的评价，后勤人员的评价等等,这都需要逐步建立相应的评价方法和标准，才能更好的为科研工作人员谋福利，让他们的辛勤的工作能得以体现。以前在科研管理当中，根本拿不出反映科研工作情况的统计数据，资料。尤其是在平时的汇报，年终的总结大会上，评价科研工作时，往往也是形容词很多，数据用词很少；概念性的话很多，实实在在的分析问题少；有的只讲几个例子，忽略了全面的情况。这其中数据的真实性和准确性都有待商榷。因此,在科技管理中建立和健全统计工作,建立评价考核科技工作成绩的统计指标是十分必要的。这对于总结工作表扬先进充分调动科技人员和科研单位积极性,提高科研工作效率,有着十分重要的作用。 3.科技统计是对科研管理检查监督的重要手段. 在科研管理中，科技统计起着很重要的检查监督作用。科技工作需要及时的汇总大量的数据和资料，而且需要对这些数据和资料进行及时的统计和分析，这就需要科技统计来发挥它的作用了。这主要是因为，科技的统计活动贯穿了整个科研活动的全过程，它对所有科研的管理工作都了如指掌，有关领导和管理部门可以及时准确的对这些数据和资料进行的监督和检查，可以看出科研计划的执行情况及其它各类问题，能及时的提出问题，做出正确的决策，指导并改进工作，让学校的科研工作更上一个新的台阶。所以说，科技统计是对科研管理检查监督的重要手段。 二、科技统计能更好的服务高校科研管理的看法及建议 科技统计目前来说还是存在很多的问题，尤其是在高校不太注重统计工作，统计工作本身的滞后性，没有稳定的统计队伍等情况下，要想适应科技统计的国际化、科学化、规范化，我从统计工作中提出几点自己的建议。 1.加强宣传科技统计的重要性，增强意识。 目前不管在高校还是社会上，所有人对于统计的思想观念还是停留在以前那种静止、封闭的行政性管理模式的想法上，尤其是领导层，对于统计工作的放任，导致很多科技管理人员也大都在敷衍，完成任务是他们的第一要务，也不管统计数据的准确性和真实性。这就需要加强宣传对科技统计的重要性，加强领导层的对科技统计的了解和学习，突出科研工作开放的行业性管理特点,系统地掌握科研全过程的信息。充分运用现代化的管理手段来满足掌握科研信息的需要,不断的提高自身的综合素质,以确保做好科技统计工作。要加强科技统计人员的法制观念。认真学习各项统计法规，视科技统计工作有章可循，有法可依。保证科技统计工作的严肃性，真实性，准确性。加强科技统计人员的思想教育，职业道德教育，工作时要树立实事求是的思想和客观公正的办事作风和耐心细致的工作态度。 2.提高科技统计人员的综合素质，建立稳定的人才队伍. 科技统计工作需要大量复杂繁多的数据支持，并且要有长期的数据积累和跟踪的过程，这就需要有一只稳定的科研统计人才队伍，能使科研工作很好的顺利进行。长期以来，由于对科技统计缺乏足够的重视，导致科技工作人员频繁的更换，新接手的工作人员又要从新做起，由于不熟悉统计工作特点和内容，不仅造成自身正常工作无法进行，还影响上报数据的不够准确，不能及时完成工作任务。科技统计工作不仅需要精于统计工作，还需要熟悉科技活动的特点、规律，这是要靠长期的积累和学习才能体现的。因此，要建立一只稳定的科研统计人才队伍，对其进行定期的培训与教育，才是保证科研管理工作顺利进行的保障。 3.完善档案管理，是做好科技统计的前提和基础. 科技统计档案管理是科技统计工作的重要组成部分，是科技统计部门服务于社会和指导经济发展、监督经济运行的依据和宝库。长期以来，由于对科技统计缺乏足够的重视和科技统计管理人员变动比较频繁，再加上档案管理本身也存在许多问题，使得档案管理一直是科技统计工作的一个薄弱环节。统计工作一直以来都是一门复杂的学科，他需要大量的数据信息，要保存好这些数据的完整性，准确性和真实性，能够随时为科技统计服务，这就需要在统计工作的同时，还要高度重视档案管理工作，让其相互服务。为此，建议在机构设置科技统计档案管理岗位，制定科技统计档案管理办法，责成专人负责日常科技统计档案工作。在日常工作中，对现有科技统计档案资料实行归口管理、集中保管、统筹编研与开发利用。上级主管部门和科技统计执法部门要加大监督力度，在检查当前科技统计工作的同时，应同时检查科技统计档案的管理工作。与此同时还要认真贯彻执行国家的保密法，加强科技统计保密工作。 三、结语 综上所述，可以看出，科技统计工作对对高校的科研管理工作起到了重要作用。科技统计能够很好的体现高校的整体科技实力，体现科技人员的自豪感，凝聚科研人员的聚合力。在高校进行制定科技工作的计划中，有利于把握全省的科技动态，其它高校的科技信息和力量，为高校提高科技竞争力提供有力的数据支持。有利于促进高校的科研事业上升一个新的台阶。 作者：于江平 单位：中国计量学院 科研论文范文:新时期高校科研管理论文 一、新时期高校科研管理工作中存在的问题 （一）对自身定位不明晰 新时期高校的一线科研管理工作人员通常承担着课题申报的通知及材料整理上报、科研活动组织、科研工作量计算等基本工作，此外还要承担学院的其他日常任务，工作量较大，工作内容琐碎，付出较多但往往很难得到相应的认可和肯定，缺乏工作成就感，对自身的工作定位产生困惑。按照马斯洛的需求理论分析，当人们在自我成就感难以得到满足时，内在的工作驱动力不足以驱使外部的工作效能，必然对现有工作产生职业倦怠，这是限制科研管理人员提升服务水平的重要原因。 （二）专业知识缺乏 二级学院的科研管理人员的学历、专业各有不同，大多数人所学的专业与本学院各专业无关，很多人从事该工作之后，也没有精力了解本院系申报的科研课题主要涉及哪些专业知识、专业术语，以至于在收集整理材料时，很容易发现科研教师在申报与专业内容相关的材料中出现纰漏。因此，加强科研管理人员专业知识的学习也是非常重要的。另外，也由于学校缺少对工作人员的培训指导，导致他们在科研管理这方面的专业知识和技巧参差不齐。科研管理人员服务的对象是各学科领域的学历层次高、知识范围广的教师、研究员，如果其缺乏相关学科专业背景知识，对教师的研究领域、研究水平及最新研究进展缺乏了解，就很难与他们进行有效的沟通和做好服务工作。 （三）缺少与专业教师的沟通 大部分二级学院中的科研管理人员和专业教师之间缺乏有效的沟通，通常只是在课题申报的信息和收集整理材料时与专业教师有接触，也由于自身水平的限制，很多科研管理人员难以将课题申报的注意点一一耐心与教师讲解，忽视对科研项目申报过程控制与监督，以及申报结果的反馈与跟踪。结果造成课题申报不能及时开展，项目不能及时结题等类似问题。 二、提高科研管理水平的对策 （一）科学自我定位，提高服务质量 科研管理人员必须认识到自己担任的是辅助、协调者的角色，因此，做好组织协调与沟通能力是科研管理人员不可或缺的重要素质，要做到：一要加强与领导的沟通，切实领悟任务意图，合理制定工作任务；二要加强与教师的联系沟通，良好的沟通可以增进相互理解，促进工作任务的顺利开展。 （二）加强学习专业知识，提高业务技能 科研管理人员需从专业化角度提升自己在“专业知识”和“业务技能”两方面的技能。一方面科研管理人员要在工作中不断加强巩固和积累本学科的专业知识，及时掌握和补充新的内容，了解和掌握科研人员当前的工作状况，这有利于与教师更深入地交流，积累办事经验，对一些常见问题做出正确处理。另一方面，科研管理人员要熟练业务技能，确保科研管理工作的有效开展。例如要准确理解科研管理的有关政策，熟练掌握项目的申报要求、考核标准、结题鉴定、成果推广等流程；熟练查阅项目成果；熟练统计科研工作量。 （三）加强重视，积极指导 学校可以定期开展业务培训和交流，促进主管部门和二级学院科研管理人员的互动，从中提出问题、分析问题、解决问题；建立激励机制，在人事变动、物质奖励等方面褒奖工作认真负责、有想法、有创新的科研管理人员，树立典型，激发其工作热情；新时期高校科研管理部门应整理出台详细的工作指导手册，详述学校的各类科研申报项目的各个环节，帮助科研管理人员熟悉业务；校级科研管理的官方微博或者是开发科研管理软件，将科研项目的申报信息共享给全校教师，既可以减轻二级学院工作人员的压力，也能以官方的角色澄清一些容易产生歧义的问题。 （四）科学实施，积极构建科研数据库 为了提高二级学院科研管理质量，科研管理人员可以尝试建立科研数据库，包括教师资料、项目申报、成果评选、专利申请、著作出版等信息，数据库的建立有以下好处：一是有助于科研管理人员甚至是全院教师了解学院科研总体情况，二是有利于学院加强对科研情况的有效管理及科研活动的全程跟踪，三是帮助新教师更详细地了解项目申报的手续和规则，有利于提高项目申报的命中率，四是日常的数据积累有利于减轻统计年终绩效考核的工作量。 三、总结 总之，新时期高校科研实力的不断提升，科研管理工作也发挥着越来越重要的作用。作为一项复杂和系统的工作，科研管理工作要在学校层面制定科学合理的规章制度，健全工作人员的培训体系、完善奖惩举措，鼓励创新，加快信息化建设，为高校科研工作的发展奠定坚实的基础。 作者：吴燕 单位：福州大学土木工程学院 科研论文范文:新建本科院校科研管理论文 一、新建本科院校科研管理中出现的问题 （一）科研人员的管理问题 科研人员是科学研究的执行者和生命源，科研人员的能力、素质与意识决定着学校科学研究的数量与质量。新建本科院校中，一部分科研人员认为科研是一项耗时费力的工作，没有实际利益，功利化现象严重；一部分科研人员缺乏科研方法，没有系统的科研理论，找不到自身的科研方向；一部分科研人员缺乏一定的合作意识，单干蛮干现象严重，相互之间看作是竞争关系。针对这些问题，校方应该加强对科研人员的管理，制定切实可行的科研绩效评价体系，为科研人员搭建更多的展现科研能力的平台；同时加强对科研人员进行研究方向和科研方法的指导，激发其进行科学研究的积极性和主动性，使更多的教师和学生参与到科学研究中。只有建立实力强劲的科研团队，凝聚科研人员的主干力量，才能提高本校的科研水平。 （二）科研成果的管理问题 办学层次的提高能够吸纳更多的高级人才，能够提高教师的科研意识，能够争取到更多的科研项目，从而提高新建本科院校的科研成果产量。科研成果的准确统计及有效管理有助于掌握学校的科研发展现状，有助于制定学校合理的长远发展规划，有助于为学科建设、专业设置和人才培养提供科学依据。目前，许多新建本科院校对科研成果管理的重要性还没有引起足够认识；没有制定科研成果的管理制度；信息化管理欠缺，不能全面有效地对科研成果进行鉴定，对一些专利及知识产权没有相应制度进行保护；在科研成果的转化方面，对一些科研成果的申报要求不明确，奖励力度不够，对科研成果的数量及质量没有进行科学统计与分析。 （三）科研管理人员的意识问题 科研管理人员是科研活动的组织者和实施者，是科研人员与科研机构、上级管理单位及企业的协调者，其管理意识与能力直接影响着科研活动的成效。办学层次的提高对科研管理人员的管理水平、服务意识提出更高要求。但是新建本科院校科研管理人员的工作负担重，在管理工作中缺乏一定的大局意识、创新意识、协调意识及信息意识，在工作中缺少科学、有效、灵活的管理方法，对于学院的科学研究发展没有长远规划，不能站在更高的角度、更远的眼光去谋划发展，不能创造性地开展活动，缺乏协调科研管理部门与科研人员等各种关系，不能充分利用现代化网络了解与传达各方面信息与动态。 （四）科研经费的管理问题 科研经费的有效管理是学校科学研究的有力保障。办学层次的提升意味着科研经费投入及争取到的科研项目经费数额的不断增加。新建本科院校由于缺少科研经费管理经验，因此也存在诸多问题。主要表现在：大多数没有设立专门的科研经费管理部门；没有健全科学的科研经费管理制度体系；财务部门不能科学编制科研预算，经常出现小支出大预算或科研经费明显不足的现象；科研人员、科研管理部门与财务部门之间的经费到账及开销信息不通畅；科研经费拨款性质不明确；科研人员用于科学研究过程中的费用使用情况及经费报销项目缺乏一定的监督；科研管理部门对科研经费购买的实验资产缺乏后期有效管理，不能做到可持续利用，不能实现资源共享，造成大量设备闲置浪费。 二、科学发展观对解决新建本科院校科研管理问题的指导意义 科学发展观的内涵第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。新建本科院校科研管理工作的基本要求与科学发展观的内涵具有一致性，因此科学发展观是解决新建本科院校科研管理问题的指导思想和基本原则，它不仅为新建本科院校解决科研管理工作中的问题提供了系统的科学理论指向，而且对推动新建本科院校科研管理工作的不断改革与创新有着重大而深远的实际意义。 （一）坚持全面协调可持续发展是解决科研管理问题的基本要求 发展是科学发展观的第一要义。中国特色社会主义现代化建设中的各个层面都是靠发展来巩固和推进的。新建本科院校的科研管理问题也是在学校的不断发展、职能的不断转变中产生的。因此，只有坚持科学研究的不断提高与发展，才能提高新建本科院校教师的教学水平，才能培养出更加出色的人才，才能提高为社会经济发展服务的能力，才能更好地为地方的文化传承与创新提供动力与保障。解决新建本科院校科学研究的管理问题不仅仅是发展的问题，更重要的是如何发展的问题。首先，要坚持全面发展的原则，科研人员需要教学与科研两手都要抓，科研管理部门需要重视学科建设、科研队伍建设、研究机构建设及地方服务工作等，科研项目需要人文社科与自然科学并举、基础研究与应用研究并举。其次，要坚持协调发展的原则，科研人员要教学与科研的关系，科研管理部门要协调好科研人员之间、不同院系之间、科研人员与科研管理部门之间、科研管理部门与校内外其他部门之间的关系，为开展科研活动营造和谐、合作环境，推动新建本科院校科研工作不断向前发展。最后，要坚持可持续发展的原则，科研管理人员要增强服务意识、创新意识、协调意识、管理意识及学习意识，制定符合学校发展的科学研究长远规划，做好研究机构的建立及研究人员的引进及培养，加强科研道德建设、培育科学精神，建立科学合理的管理体系、评价激励机制，保障学校科研工作的持续、健康发展。 （二）坚持以科研人员为本是解决科研管理问题的出发点和立足点 以人为本是科学发展观的核心。就新建本科院校的科学研究而言，坚持以科研人员为本是解决新建本科院校科研管理问题的根本，科研人员素质的高低、意识的强弱直接影响着高校是否能够多出成果、出好成果。坚持科研人员为本就是要把科研人员的切身利益放在首位，就是要促进科研人员的全面发展，尊重科研人员的基本权利与创造精神，就是要想科研人员之所想，帮助他们解决困难，为科研人员服好务。科研管理部门要创新管理理念及机制，不断激发、调动科研人员的科研积极性、主动性与创造性，要努力营造公平、公正、团结、协作、和谐宽容的科研环境，要与科研人员建立良好的沟通与协调机制，为他们排忧解难，尤其要在研究团队建设、研究方向、项目申报与合作、成果推介与转化等方面给予帮助与指导，为高校科研的全面协调可持续发展培育良好的环境。可以说，科研管理问题其实就是人的问题，解决科研管理问题也是人的问题，因此新建本科院校必须要坚持以科研人员为本，努力解决好广大科研人员最关心的问题。 （三）坚持统筹兼顾是解决当前新建本科院校科研管理问题的根本方法 统筹兼顾是践行科学发展观的根本方法，是解决高校科研管理问题必须坚持的重大战略方针。科研管理人员要切实掌握和运用这一科学的思想方法和工作方法，正确认识并妥善处理高校科学研究中的各种关系，统筹好科研人员教学与科研的关系，统筹好科研人员研究方向与高校长远发展及地方经济发展的关系，统筹好科研管理部门与学院各基层研究机构组织、团队的关系，统筹好科研人员与学校、企业之间的利益关系，统筹好科研管理部门与其他部门的关系，统筹好科研成果与成果转化之间的关系，统筹好科研经费的支出。充分调动各方面积极性，做好桥梁和纽带，努力形成全体科研人员及部门各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。因此，统筹兼顾是解决当前高校科研管理问题的根本方法。 三、总结 总之，在新建本科院校科研管理问题严重制约学校健康、有序发展的情况下，必须要落实和践行科学发展观，把科学发展观作为解决科研管理问题的正确指导思想。坚持学院、部门、科研人员的全面协调可持续发展，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，实现科学化人员管理、科学化制度管理、科学化资源管理、科学化成果管理，积极推进教育教学、科学研究、人才培养、服务地方的机制改革与创新，不断提高科技与管理创新能力，增强科研意识，努力创建察科研人员之情、解科研人员之忧的新建本科院校科研发展新局面。 作者：张永利 宋爽 单位：河北民族师范学院 科研论文范文:高校科研项目信息化管理论文 1高校科研项目电子化管理意义及现状 科研项目的电子化管理意义巨大。首先，在近年的科研项目申报当中，各级各类政府部门组织的纵向科研项目，相继使用了科研项目申报系统，如国家自然科学基金申报所使用的ISIS系统在不断改进后已经具备了相当齐全的管理功能，申报结构模式仍延用传统的模式:政府—申报单位—二级管理部门—申报人。但是传统申报程序繁琐，工作量巨大，浪费大量纸张，属于机械性的申报，没有任何技术要求，信息传递具有滞后性。而在电子化申报背景下，所有的参与申报的人员均要学习新的技术操作方法，从政府到申报人每个人的平均工作量大大减少，同时加强了各级单位之间的互动，也使得项目申报公开透明，信息传递更加快捷、方便，科研项目的申报实现了自动化、标准化，使得整个申报科学高效、规范有序。除了项目的申报、立项、结题以外，在整个科研项目的过程管理，在电子化与信息化的大前提下，也实现了系统科学高效，原本需要投入大量人力资源进行的工作，现在一个部门仅仅一到两个掌握信息管理技术与科技管理方法的工作人员即可实现，同时大量的数据管理难免会出现错误，电子化管理与单纯的人工管理相比，容错率更高。 在另一个层面上，电子化管理可以更方便管理者进行数据统计与分析。数据统计与分析是对科研项目管理的过程以及结果的思考，也是对电子化管理水平的检验，可以指导我们分析前一阶段管理中存在的不足，探索新的电子化管理模式，在电子信息化的基础上，数据统计也由繁琐变的简单易行，由以往集中在年底的大量工作，变成了平时的一点一滴的录入，每次的科研项目申报，又或立项结题都被信息化，这也要求我们在使用电子化平台时应当具备一定的管理思想。同时，由于数据的特殊性，很多大量的、随机的、模糊的、有噪音的数据中隐藏着许多人们不知道又潜在的信息，而这些，我们通过人工统计是无法获得的。借用电子化系统可以将人工智能与管理者相互结合进行更加科学的统计学分析，得出项目管理中的差异性，得出历年来的数据，建立数据模型，指导我们进行改进，开展新的工作，同时也可以进一步推进电子化管理工作。 自90年代以来高等教育的各领域均出现电子信息化管理模式，各高校在充分考察的基础上，一般通过吸收与引进方式相互结合，发展适合本校管理的电子平台。其中，已有大量学者对政务电子化的模式与价值做了分析。各级各类政府立项管理部门在制定电子化模式之前，通过收集各个高校，各直属单位的信息资料，进行加工整合，已经建立符合条件的成熟系统，并且，很多情况下为了提高电子信息化水平还进行了二次开发。然而，目前的项目电子化管理仍存在诸如管理者水平有限，电子化平台建设速度较慢以及管理模式守旧等问题。因此，加快推进科研项目电子化管理显得更加重要。 2如何加快推进高校科研项目电子化管理 电子信息化已经开始逐步普及到全国各大企业，政府事业单位以及各大高校。在高校中利用信息化进行科研项目管理，除了要求普及电子信息化以外，还需要从以下几个方面为抓手，提高科管人员，科研工作者对其认识水平，加快加强电子化的推进。 2．1提高高校科研项目管理者以及项目负责人的水平 在高校中，管理队伍作为学校管理决策的制定者，执行者与服务者，起着至关重要的作用。很显然，现在的项目管理工作者是对整个管理提出框架性的思路与要求，而由系统或计算机执行操作，因此，管理者仍然起导向性作用，高校的管理者较传统相比，除了要了解科研项目以外，还要学量的信息化知识，目前的科研项目电子化管理并不是完全意义上的自动化，其中必然需要各级管理者的参与，甚至包括项目负责人的参与。在这之中，对管理者进行培训，提高管理者的水平显得至关重要，高校以及研究所往往举办各种科研专业相关培训，却很少对科管人员进行专业培训。应培养管理人员“终身学习”的理念。在有些情况下，项目负责人由于本身年纪，传统印象等因素的影响，对新的管理体制完全没有相应的概念，这需要对科管人员其进行集中培训，经过这样的过程后，可以大幅度提高直接或间接参与整个科研项目人员的素质水平，从而达到提高管理水平的目的。 2．2加快电子化平台建设 如今，在校园网以及院内网站信息，指导校内教师申报项目已经在各大高校普及，几乎所有高校都有自己的门户网站，具备新闻，通知公告，提供下载链接，实现资源共享等功能。随着科技的飞速发展，我们可以对原有管理流程和组织机构进行再设计，充分运用电子信息技术，实现工作方式的并行化、动态化、集成化。除此之外，也可以将学校的管理平台与各级各类政府平台相互挂钩，借助优势平台来弥补自身平台的弱势，达到提高电子化平台水准的目的。在此基础上，通过平台指导老师学习如何科学地申报科研项目，何时按期进行结题，什么时间进行中期检查，让每个人通过平台对信息有所把握，项目负责人成为自己的管理者。除了网站、电子系统等传统平台以外，微博、微信、高关注度的信息软件已经被各级政府、大型企业所采纳，因此电子化平台的种类多种多样，通过完善高校的平台建设，让教师与科研人员快速准确的获得信息至关重要。 2．3制作标准化的电子信息化管理模式 目前多数高校多沿用校—院(系、所)纵向管理模式，科研活动多以学科专业为单位开展。其中，各个单位之间信息交叉与合作较少，电子化数据的录入以及新事物的学习可能都需要一段时间。这就需要高校的管理者制定一系列的管理制度与要求，加强科研规划，强化责任意识，监督管理机制解决好管理与服务的关系，使得管理标准化。管理内容包括项目申报计划、人员管理、财务管理、中期检查、项目结题等。在高校中，从科技管理部门开始，一级管理者应当从宏观管理上指导项目申报立项，利用电子化管理信息，提供资料，组织项目工作，同时做好与上级政府部门的衔接以及过程管理工作，再往下到各个单位的二级管理者应当能够准确把握信息，指导单位的老师以及科研工作者使用电子化平台，解决可能出现的各种问题，直到项目的实际负责人能够无差别的在电子化大背景下顺利实施科研项目。 3结语 高校科研项目电子化管理是信息技术的发展与科技管理相结合的产物，随着科技发展，这种结合将会更加紧密。因此，对于高校的科研项目管理来说，应当在把握趋势的同时，加强科研管理人员水平，提高信息化平台建设，标准化管理模式，在加快推进电子信息化的同时，做好宏观统筹分析工作，这样，科研项目的管理才可以做到简约而不简单，更好的为教师以及科技工作者提供服务。 作者：李童斐 李潇 单位：湖北医药学院科技处 湖北医药学院研究生工作处 科研论文范文:我国高校科研管理论文 1高校科研组织形式僵化 当前的高校科研组织主要是以学院为基础，甚至是以学系为基础，在学院内部组建科研团队，展开科研活动。在学校层面灵活地组织不同学院的学科力量进行跨学科研究，以及整合学校与外部社会合作开展科学研究方面，还缺乏融洽的合作渠道和便利的机制平台。这样的机制使高校科研活动更多局限于狭隘的某一学科领域，不利于不同学科的融合交叉，必然降低创新的水平。因为当今学科创新与科研创新更多发生在不同学科的融合部，发生在不同学科视野与方法交汇碰撞的过程中。其次，这种僵化的组织形式往往使高校科研更多关注学科内部，而缺乏对学科社会应用价值的关照，从而使学科发展丧失了来自下游应用领域的创新促动与资源反哺。而当今知识生产模式和学科发展的趋势早已经是基础、发展与应用的上下游连贯和相互影响下的螺旋发展。在应用领域中创新学科知识已经成为新时期学科创新的重要途径。高校科研组织僵化的体制性障碍在于学科资源固化的院系管理模式。学科建设是学校发展的龙头，院系是学科建设任务的承担者，而院系基本都是以学科为基础划分的。学校的人事、经费、研究生、场地、福利等各种资源和相应评价都与学科相对应，并进而固化到院系当中。这种资源固化的结构使得学科边界不断得以强化，跨学科研究所依托的各种资源难以得到应有的协调，从而使跨学科研究难以的得到应有的支持和落到实处。如何从人事、经费、研究生等方面进行改革，为跨学科、跨学院科研组织(诸如研究中心、研究所、研究院等)的建设创造良好机遇，是创新科研组织的重要条件。 2高校科研团队合作成效不高 高效科研团队是具有高度凝聚力的团队。当代学科发展与科技发展趋势下，很多社会问题和技术问题的解决需要依赖科研团队的力量。高校科研团队，是以科学技术研究与开发为内容，由为数不多的技能互补、愿意为共同的科研目的、科研目标和工作方法而相互承担责任的科研人员组成的群体。高校科研团队的高度凝聚力形成有赖于多方面因素。首先，成员相互依赖程度高，个人目标与组织目标一致或者组织目标凌驾于个人目标之上;其次，科研团队的结构应是扁平式的，具有扁平的组织关系和和谐民主的人际关系;再次，团队成员之间的知识共享与知识转移很重要，它们极大地影响着团队协作气氛和创新思想的产生，从而成为影响知识创新和团队绩效的主要因素。我国当前能够进行大规模、高深度科学研究的科研团队建构非常薄弱。大部分高校绝大部分的科研活动都是分散的、个体的，实质性团队合作少，团队成员的知识共享缺乏广度和深度，思想碰撞和知识创新力度不够，团队科研实力得不到整合。依托科研项目形成的科研团队往往不具备扁平的人际结构，存在明显的权威，知识共享与交流不足，各自为战情况突出，从而使科研项目的结项成果带有明显的拼凑性，而非具有完整性、系统性和与预设目标指向性的项目成果。这种所谓的科研团队顶多是现代工业生产线上的分工劳动，而不是在人员的知识与视野互动共享基础上的有益于创新成果产生的高度凝聚和富有活力的团队活动。从制度看，分配机制和评价制度是主要原因。它们造成了科研团队内部在资源与经费分配方面的矛盾，涉及团队核心人员的排序、科研成果署名的排序、项目具体的分工和项目经费的分配等，这些又与团队成员的晋级、职称评定等有着直接的利害关系。成果评价往往只认可第一人，而其他实质性参与者的劳动难以得到认可。从团队组织文化看，官本位文化影响到学术权力的平等发挥。往往具有行政头衔者居于团队的领导者地位，且以行政化风格推动团队的运行。从而使科研团队结构显失扁平特征，科研活动方向与路径的话语权、相关资源分配权等高度集中，难以形成宽松自由、相互信任、紧密合作的人际关系氛围，不利于团队成员间的沟通与协作以及知识分享、知识转移等内在动力的形成，不利于创新性学术研究氛围的形成。 3科研评价机制不健全 科研评价会影响到科研项目、科研基地等的立项审批、教师年度考核、职称评审、教师绩效工资，还影响到学术风气与学术氛围等等。健全的科研评价机制有利于调动科研工作者积极性，催生创新性的科研成果，减少无谓的低水平重复科研和资源浪费。当前我国高校的科研评价机制仍不健全:重数量轻质量，重学术轻应用。最为突出表现如有学者指出的科研GDP思维，即“数量取胜的生存逻辑”、过度量化管理问题。高校为了追求科研竞争力的提升，主要着眼于各种项目、经费、论文等数量的提升。科研工作方面，从教师个人年终总结，到部门和单位的年终总结，无不是各种数据的堆积，似乎数据是表明成绩的唯一指针。另外，科研评价高度重视论文、著作等发表成果及其获奖，而忽视对成果应用效果的评价。也就是当前大学科研评价主要是学术价值与创新价值引导，而缺少应用价值评价。存在突出的重基础、轻应用，重学术、轻转化的倾向，忽视地方和基层的技术问题，特别是区域中小企业的技术需求。过于强调数据，导致SCI论文唯数量论、唯影响因子论、论文虚假合著、虚假横向经费等问题，直至催生浮躁的学术氛围这一学术创新的灾难性环境。而学术创新往往需要甘坐冷板凳，容不得半点虚假。重学术轻应用，导致高校科研视野狭隘，脱离当今学科发展与科学创新融和不同学科、贯通知识生产与应用不同环节的主流趋势。无论是强调数据还是忽视应用，都导致难以形成高质量的、真正具有创新性的科研成果。这种学术评价机制引导下的高校科研活动，在提升人才培养质量方面的作用甚微，在创新学术知识方面贡献不大，在解决社会存在的突出问题方面功能不强。高校科研评价重数量、轻应用的机制特征有多方面的原因。重数量的科研评价思维或称管理模式正如有学者提到的“军令状”式科研管理一样，受到简单化管理思想的影响。就是把泰勒源自工业生产的科学管理理念简单地移植到科研管理中，忽视了学科发展与科学研究的基本规律，忽视了以知识管理为核心的科研管理的特殊性。轻应用的评价机制源自传统封闭的科研活动及其管理模式。尽管随着20世纪80年代以来产学研结合的不断加强，我国高校一些学科在与企业、与市场结合方面做出了努力，也产生了一批成功的跨界科研合作典范，但总体而言，我国高校科学研究整体开放性不足，科研管理的视野也比较狭窄，更多局限于对各类纵向项目的管理，横向项目比例很小。这种只盯着国家纵向科研项目，而不善于为高校与企业、与其他科研机构等开展合作研究、以及为不同高校之间开展合作研究寻求机遇、搭建平台的科研管理视野与模式，必然导致科研评价的单一标准，即只关注学术创新而忽视应用开发价值。也因为在理念上，科研管理尚未真正树立符合模式Ⅱ知识生产时代要求的科研发展理念，对有关科研发展的规律的认识还局限于学科内部分化以及学科之间的交叉融合，而非学科知识的生产与应用这一上下游链条之间的互动，从而使其科研评价标准未充分关注到科学研究在应用领域的价值。 4科研管理行政化强学术性弱 当前在我国高校科研管理中，学术性弱行政化强，对学术生产的管理采取了行政手段与行政化思维。在高校科研管理体制、科研组织方式、科研成果评价与激励、以及科研文化等方面，都存在明显的行政化影响。例如，在学校的科研项目评审中，评审主体中行政领导占有很高比例，专任教授比例不高;评审结果也往往是各级行政领导获得立项的机会更大，一线教师获准立项机会少。成果评审、科研基地评审亦如此，为了成功立项往往只能由位高权重的行政领导牵头。而行政领导并不必然是学术带头人。在各种科研项目、成果、基地、计划等评审中，行政化色彩强烈不仅导致学术性弱，还导致普遍的偏离学术道德。对于很多评委来说，为自己的关系人、为本部门、所在学校多投票，而非以项目等的重要研究价值、学术创新性、团队实力、已有研究基础为依据，几乎成为一个普遍接受的规则。在学术评价中已经形成了以行政领导为主体的“学术利益圈”，这些“学术利益圈”助长了学术不端，加剧了学术腐败。学术评审的严肃性消失殆尽，一些评审活动往往沦为瓜分项目的过程。科研管理学术性弱行政化强是我国管理体制与内部治理结构缺陷的必然表现。在资源高度集中并以行政性配置为主导渠道的管理体制背景下，高校科研管理也难以充分尊重分散的学术权力，而只是遵循行政化思路来组织科研活动。更多强调行政管理的效率原则而非遵循科研学术的创新规律，而效率与创新并非线性相关甚至常常相互冲突。科研管理学术性弱行政化强还与大学内部治理结构中的学术权力式微密切相关。大学内部治理结构中，行政权力排挤和压制学术权力的情形非常严重，学术活动领域民主管理程度也极低。要么是学术带头人直接作为学科带头人，甚至就是院系行政领导，学术权力与行政权力集于一身，学术权力往往被行政权力与行政利益所遮蔽;要么是一般学者的学术权力得不到重视，个别学术权威占有话语霸权。 5科研管理战略性严重缺乏 我国高校科研管理严重缺乏战略性。随着高等教育大众化的推进、研究生教育规模的扩大、高等教育竞争的日趋激烈、高等教育质量提升的压力，高校科研对于大学核心竞争力的构建日益重要。高校科研管理战略性的必要性在于:科研发展的环境发生了较大变化，开放性、不确定性明显增强。科研活动的开放性从未有今天这样的高度，高校与企业、高校与社会之间的联系从未有今天这样紧密;高校科研的国际竞争与交流合作也日趋加强，高校科研组织方式、方向选题、方法、评价等日益受到国际范围因素的影响;科研活动的影响因素日益复杂，涉及国家科技发展政策、企业与社会的科研服务要求、学科不断分化融合的趋势等。高校科研管理的任务在于，要准确地掌握学校的优势学科领域及其科研方向、科研团队、科研领军人物，及时把握国家科研发展重大需求，准确把握学科与科研发展趋势，立足当下，放眼未来，为学校科研发展制定明确的长远目标和近期规划，使学校的学科资源发挥最大的创新效益和社会效益。而当前我国高校科研管理普遍缺乏战略性。缺乏科研战略管理意识的表现就是不善于进行环境扫描，不善于把握国家发展战略调整、经济发展模式转型、产业结构升级、技术更新换代等带来的科研发展良机;局限于精细化甚至经验性管理，缺乏开放性理念与长远性目标，忽略大视野和创新性管理;缺乏自觉有效的组织改造与团队建设努力，对于一些重大课题更缺乏必要的组织，不能有效凝聚学校相关学科资源展开跨学科综合性研究。高校科研管理的规范化亦不足。高校的项目管理往往缺乏全程的精细化管理制度，对项目的管理仅限于立项、结项以及项目经费的数据管理，对于项目的进展情况、项目成果的影响力等缺乏应有的深度把握，对于项目研究成果的推广与应用也缺乏系统的支持，从而难以对高校科研的实力做出准确的评价，更不用说对高校科研发展制定科学的发展目标了。科研管理战略性不强的结果就是学校科研工作在理念上视野封闭，在行动上循规蹈矩，在成效上创新乏力，活力不足。我国高校科研管理战略性不强与我国高等教育管理的集权性特征和学校长期缺乏办学自主权有密切关系。由于高度集权的管理体制和长期缺乏办学自主权，学校办学的各方面管理都存在严重的指令依赖特征。即使今天相关主管部门已经下放了一些权力，高校依然缺乏根据自身优势条件，及时科学地评估各种机遇，进行战略目标选择，寻求学校科研发展突破口的自觉意愿与胜任能力。 6结语 我国高校科研管理的突出问题主要是科研组织形式僵化、科研团队合作成效不高、科研评价机制不健全、科研管理行政化强学术性弱、科研管理战略性严重缺乏。这些问题产生的原因包括学科资源固化的院系管理模式、不合理的分配机制与评价机制、官本位文化、泰勒式简单管理思维、对模式Ⅱ知识生产时代的不适应、高度集中的管理体制与大学内部治理结构的不合理等。解决高校科研管理的突出问题，还必须进一步全面认识这些深层次原因，构建系统化的解决路径，从而切实提升我国高校科研管理绩效，促进科研创新与成果转化。 作者：宋鸿雁 单位：西北政法大学高教所 科研论文范文:新时期环境下民办高校科研管理论文 一、新时期环境下民办高校科研管理工作存在的问题分析 1.缺乏对科研管理工作重要性的认识 由于种种因素，民办高校科研管理部门仅仅是学校的一个行政机构，其仅仅是将科研管理作为学校的管理职能之一，高校科研项目管理体制僵化严重，科研人员缺乏对其重要性的认识。部分民办高校还存在严重的“轻管理、重科研”的观念，并且从科研项目申报、组织实施以及成果鉴定等方面，科研管理仅仅发挥出形式上的作用，高校科研管理始终处于被动的状态，这些都制约了民办高校科研管理工作的顺利开展。除此之外，民办高校科研管理工作中还存在知识产权意识淡薄的问题。 2.高校科研管理人员整体素质水平不高 由于科研管理工作具有较强的专业性，工作人员的管理经验需要长期的积累与实践，因此要全面建设科研工作人员的素质水平。然而在当前科研管理工作中，由于科研管理人员薪资待遇较低以及流动性较大等问题，使得其与专业的科研人员素质水平存在较大的差异，从而导致科研管理工作的连续性不强，影响民办高校科研事业的发展。除此之外，部分民办高校在科研管理工作开展过程中国缺乏有效的考核与激励机制，从而造成管理队伍建设层次不齐、工作人员积极性交叉。一些高校科研管理工作者多数都是在职教师兼职，由于他们还要承担日常繁重的的教学任务，一旦有机会进入生活待遇好、工作环境好的单位，就会脱离科研管理部门，这也影响到高校科研队伍建设的稳定性。 3.高校科研成果考核模式僵化 当前高校制定的科研评价机制几乎都是针对工作人员的考核评价制定的，并不是针对科研活动而开展评价。因此，对于科研质量与成果的处理上没有形成一套完善而有效的方法，每个高校都有不同的规定与制定。此外，对于高校科研管理工作人员来说，与其工资挂钩的显著标志就是职称，所以就导致很多教师为了评职称而写论文、，而忽视了论文的质量与产生的学术价值。这也就是部分民办高校科研管理工作中的功利主义现象，导致这一现象的重要原因就是考核机制存在弊端。 二、新时期环境下提升民办高校科研管理工作质量的对策分析 1.科研人员应当意识到科研管理工作的重要性 民办高校强化对科研管理工作的支持力度，不仅可以提升教师队伍素质的建设，还能够进一步提高人才的质量。民办高等院校可以将自身具备的科研优势充分发挥出来，以市场发展作为向导，主动开展技术支持与科研咨询等服务，推动地方经济的大力发展，从而为地方及区域经济建设提供更多的技术支持。所以必须提高对科研管理工作重要性的认识，充分改变传统的科研管理，树立科研带动教学、科研促进管理的全理念，同时建立健全权责统一的科研管理体制与部门管理体制，实现机构健全、责任明确、管理集中的科研模式。 2.强化培训力度，提升科研管理工作人员的素质水平 民办高校各级领导应当在开展科研工作的同时，建设高校科研管理人员的综合素质。依据相关保准进行优秀科研人才的选拔与管理，并使其尽量维持在一个稳定水平。依据业务学习与政治理论的学习，努力提升高校科研管理人员的业务素质与政治素质水平，从而打造出一支业务过硬、品德高尚的科研管理团队。此外，科研管理人员之间还应当重视合作，只有这样才能充分提升管理的效益与服务的质量。 3.建立健全奖惩机制与考核机制 高校应当依据国家对人才的需求加强科研管理工作，建立健全奖惩机制与考核机制。高校科研部门应当依据基础研究、科技产业化以及应用研究等不同类型的科技活动制定出不同的评价标准与内容，同时确立与评价工作相关的职责。不能以数量作为职称评价标准，而是要看科研项目在国家的影响力等。此外，还要尽量使奖惩机制与考核机制的实行受到人为因素的影响，对政府组织的坚定进行逐步弱化，从而提升鉴定工作的可信度。 三、结语 民办高校科研管理工作对学校发展、人才培养以及社会需求等方面都具有十分重要的影响，因而民办高等院校必须认识到其开展的重要性，同时要努力提升科研队伍的素质水平，完善奖惩机制与考核机制，从而提升高校科研管理工作的质量与效率。 作者：吴丽萍 单位：泉州理工职业学院 科研论文范文:信息环境下高校科研管理论文 1高校科研管理现状分析 1.1高校科研管理队伍良莠不齐 科研管理工作量庞大，设计的科研项目也是包罗万象，这就要求高校在进行科研管理工作的时候，要建立一支稳定的、高素质人才管理队伍。然而，在科研管理的实际过程中，部分高校的人才流动性很大，频发更换管理人员，甚至让专业讲师或者教辅人员兼任科研管理工作，加之，部分高校“轻培养，重使用”，另外，一些高校的的科研管理人员不重视自己的工作，认为自己只是办事员，受益的是科研人员，在这种思想的影响下，科研管理机构沦为“传话筒”的境地，这些因素的综合作用，导致高校科研管理队伍的综合素质参差不齐，严重制约着高校的科研管理水平。 1.2高校科研管理工作方法落后 高校的科研管理往往跟着科研项目流程走，缺乏对科研工作的整体规划布局，加之，部分高等院校重视教学，使得科研管理工作与专业教学以及行政管理等交杂在一起，导致高校科研管理工作缺乏自主性以及服务性。例如，在科研成果转化方面，科研成果仅仅是成果，是档案，由于科研管理工作缺乏服务性，使得科研成果不能很好的与市场需求建立联系，进行成果转化，严重制约了科研创新。另外，有些院校缺乏相应激励机制或者激励程度较浅，绩效考核与监督机制跟不上时代，导致科研管理工作者工作懈怠，团队不稳定。 2信息环境下对高校科研管理进行工作的创新思考 2.1高校科研管理工作者转变观念，树立服务意识 在如今的信息化时代，网络信息技术已经渗透到各行各业，影响着人们生活的方方面面。在信息环境下，高校科研工作者必须转变自己的工作观念，树立服务意识。科研管理工作者的服务意识主要体现在科研成果转化以及服务科研人员两个方面。在科研成果转化方面，一方面，科研管理工作人员必须与时俱进，紧跟社会的发展，将高校科研管理部门掌握的大量科研成果，与社会需求相联系，将科研成果转化为社会生产力，实现产、学、研的有机结合；另一方面，高校科研管理工作者必须认真了解以及解读国家的科研政策，在实现科研成果的转化过程中对科研成果进行必要的保护。在科研成果的转化过程中，应该充分利用现代网络技术，例如，高校在建立科研信息管理系统的时候，设置科研成果与市场衔接的中间通道，在网络上但不公布科研项目成果，标明科研成果的应用方面，使得市场能够与科研成果进行沟通；或者科研管理工作人员走出办公室，进入社会市场，积极主动地进行科研成果的应用推广。在服务科研人员方面，科研管理工作者应该利用现代网络信息技术的便捷性以及信息的全面性和开放性，积极进行科研信息的收集，了解各学科的最新研究进程，给自己进行正确的定位，把自己摆在服务位置，向科研人员提供信息帮助。另外，在制定规章管理制度的时候，多进行换位思考，对科研人员的难处进行体谅，对科研人员的疑问要虚怀若谷，“以人为本”制定合理的管理制度。 2.2高校科研管理人才专业化，实现管理信息化 科研管理工作技术性强，要提高科研管理工作的质量以及效率，就必须拥有一支专业化人才队伍以及引进现代化、信息化的科研管理技术。在科研管理人才这方面，一要，重视科研管理人员的网络技能以及综合素质的培养，在培养过程中，要强化管理人员的网络技术教育，培养他们处理解决网络故障的能力；二要，在引人才方面要主要人才的综合性以及复合性，加强网络信息技术专业人才的引进。这样才能建立一支获取以及处理信息能力强而服务意识又高的高素质管理队伍。人才是实现科研管理工作信息化、高效化的基础，信息化的管理技术是其实现途径。在引进信息化的科研管理技术方面，必须在科研管理工作机制以及方法方面进行改革创新，通过引进相关的信息化设备，积极利用网络技术进行日常管理工作的处理。例如，建立以网络技术为基础的科研管理系统，利用该系统进行学校学报的建设以及日常管理工作，在汇总以及对比分析学报中的科研成果时候，积极应用信息技术，使得科研成果报告变得多元化、非线性。另外，利用开放的科研管理系统能够对科研信息进行统计，分析出各行各业的前沿技术，做出数据统计。 2.3高校科研管理体系与评价体系的建立健全，提高管理能力 高校科研管理体系与评价体系的建立健全是科研管理工作顺利开展的保障。在管理体系方面，建立科学、高校、开放的管理体系的时候，一方面要要注意整合行政与专家两个方面管理，形成科研管理体系的优势和特色；另一方面要加强合作交流，与国内外的高校科研管理机构进行合作，建立起完善的科技服务体系，对科研成果进行转化，对科研成果转发方式进行创新改造，加速科技成果的产业化应用。在管理评价体系方面，一方面要从物质层面进行激励，建立多元化的评价激励体系，打破平均主义，将奖罚与工作绩效进行联合，拉开收入差距，提高他们的工作积极性。另一方面，要从精神层面进行激励，对他们的发展机会以及工作环境进行改善，安排他们适应的工作强度。另外，科研人员是高校科研管理体系中的一员，制定管理体系与评价激励体系的时候也要将科研人员的科研难度纳入考虑之中，科研工作不是短期能够产出成果和收益的，甚至有以失败告终的科研项目，因此，制定评价激励体系的时候，要综合考虑多方面的因素，要将长期和短期的影响结合起来，将个人与科研项目结合起来。 3结语 高校科研是国家科技研发的重要组成部分，在当今的信息化建设进程中，高校科研管理需要主动进行科研管理工作以及管理方法的创新。引进信息化人才，实现管理的信息化，树立服务意识，加强科研成果转化，建立健全管理制度与激励体系都是科研管理工作的创新点。 作者：齐荣坤 单位：广东科学技术职业学院 科研论文范文:高校科研经费精细化管理制度论文 一、高校科研经费管理中存在的问题 1.来源渠道庞杂，门类繁多，难以具体逐一严格管理。 科研经费来源的特点是多层面、多范畴、多渠道。有来自国家各部委的，比如：教育部、科技部、农业部、卫生部等；有来自社会团体或基金会的，比如：社科联、教育基金、青少年发展、公益事业发展、绿化、环保协会等；也有来自众多的企业赞助、委托、合作、风险投资等；同时还具有多种多样的项目类别，比如：优秀人才支持、发展问题研究、基本科研业务专项基金等。多层面、多部门、多领域门类繁多的科研经费，给高校财务管理带来了很大的困难。 2.项目开展周期长，跨度大，有的3~5年，还有的甚至长达10年以上。 一些科研项目往往存在着长期挂账的问题“，结题不结算”的目的是为了能够进一步开展深入的研究，同时也是想向有关部门或协作单位再申请一笔新的资金。但是这样做的结果往往给财务管理部门带来了很大的问题，漏洞太多。有的甚至出现了当时具体负责管理的财务人员都已经退休或者是调离，科研人员也更换了几拨，对财务管理年度结算管理制度造成了很大的麻烦。 3.政出多门，各类科研项目经费管理办法众多，难以统一管理。 有的项目管理部门允许开支人员费用，有的不允许；有的只允许给项目开发过程中对没有工资性收入的人员发放劳务费，有的也可以给具有工资性收入的人员发放劳务费；有的对预算要求必须细化，有的却只要求不超支即可。凡此种种，导致财务管理部门与财会人员很难对每一项日常支出一一进行有效的监管。如何才能保证科研经费开支“保质保量”、“合理合法”，在某种意义上来说，成为只能靠科研人员和具体执行者自觉自律的事情。 4.经费预算执行与批复预算偏差比较大，计划与财务脱节。 科研经费涉及部门很多，互相之间信息不通，没有共享信息的平台。管项目、管钱、管物、管预算、管审计、管决算的各部门、各岗位之间很少有沟通、协调与配合，有的甚至相互制约，自然就造成了科研经费管理与使用上的混乱。有的项目严重超出预算，有的项目超出范围，还有的协作单位超预算抑或是合同范围列支经费。一些科研项目负责人认为项目预算是有弹性的，在一定程度上可以估计和变更，没有认识到预算本身应具有的严肃性。预算频繁变更，导致预算执行力度不够，影响了预算约束力和有效性。 5.没有充分发挥计划、审计、财务等部门的作用，难以具体落实监管措施。 一些高校“贪大求洋”，项目越多越好。只重视拿回来项目，找回来钱，重立项，轻管理，只要找回来项目，就意味着找回来了钱。至于如何花这一笔钱，能否让钱落到实处，是否能真正完成科研项目，都是无足轻重的。在这种指导思想下，审计、财务、计划、管理部门都是在被动地开展工作，没有发挥积极主动的作用，极易造成挤占、挪用科研经费，甚至发生腐败、贪污行为。比如，报销中使用虚假的发票、清单、凭证，与实际经济业务不相符；在科研经费中列支不符合规定的劳务性费用，编制、虚构名单，虚报或冒领科研劳务费、学生助研津贴、专家咨询费等；甚至还有个人家庭消费的支出，包括在商场、购物中心、超市购买的个人消费的支出，在科研经费中报销的现象；还有的存在伪造虚假合同，套取科研经费的问题。 6.使用科研经费使用不规范、不合理。 许多高校都存在着使用科研经费不规范、不合理的现象。没有严格按照相关政策规定将以学校为项目主体申请到的科研经费纳入学校财务统一管理，应该通过政府有关部门统一采购的设备、耗材、图书等，没有按照相关规定进行。形成了“遇到红灯绕着走，没有灯光摸着走”的现象，在很大程度上降低了科研经费的使用效益并给腐败的发生提供了机会。 二、分析科研经费管理发生问题的原因 1.缺乏严格、规范、统一的科研经费管理制度，相关部门与学校领导缺乏足够的认识。 高校教职员工通过不同的渠道、不同的层面承担的科研项目和要来的科研费用到账后，学校相关部门一般而言只是对科研合同进行登记、扣除一定比例的管理费用，之后这笔费用就进入项目负责人的账户。至于费用的具体支出、支出的内容以及项目的结题等大都没有进一步的管理。 2.学校对教职员工所承担的科研项目没有严格的管理与评审机制。 由于职场竞争激烈，许多人为了晋升、出成果到处找科研项目，有的甚至承担了本来不是自己的专业抑或是难以胜任的课题，结果是力不从心，无法按时完成课题所规定的任务，因此出现了几年甚至十几年仍然未能结题的现象。还有的开题者都已调离甚至退休了，项目都没有做完。 3.没有统一的管理平台，信息享用不畅。 由于学校对科研项目没有一套详细的管理制度，无法有效地对各种支出进行准确的审核，只能是按照项目负责人的意见进行核实。科研项目负责人则总认为科研经费是自己要来的，用在哪方面是自己说了算，难以理解财务管理的严肃性。项目支出结构合理不合理，是自己说了算，即便是有挤占经费的问题，也是“羊毛出在羊身上”。因此，财务人员无法严格按财务标准进行报销。 4.财务、审计、科研、人事、纪委、监察、二级学院（部、系、所、中心、室）等部门没有形成强有力的管理“拳头”，缺乏管理力度。 一是对纵向课题的外协单位的资质、能力、经济合理性、业务相关性等方面缺少相关信息，无法严格审核，因此各部门对项目的立项、开题与执行进度和执行情况难以进行监督和跟踪；二是相关项目负责人不向有关部门作详细的汇报，管理部门不了解项目的具体情况，因此难以严格审核科研项目实施过程中的重大变更事项；三是没有考核标准，无法对要结题的科研项目进行严格审核；四是尺度不一，对横向课题合同中约定的实施进度难以准确把握。 三、如何建立高校科研经费预算精细化管理制度 笔者认为，凡是以本校的名义所取得的各类科研经费，不论资金来源渠道如何，不论是政府计划、公益性行业科研经费，还是非政府计划科研经费，必须全部纳入学校财务统一管理、专款专用，任何单位与个人都无权截留抑或是挪用。因此，应采取以下措施逐步推进科研经费管理制度的有效建立。 1.建立与完善“统一领导，分级管理、责任到人”的管理体制 全面落实科研经费管理办法。要实行科研经费校长负责制，由分管科研、财务的校级领导具体负责科研经费的审批、管理和使用，落实财务、科研、审计、人事以及相关部门与项目负责人的权限和职责。相互协作，密切配合，各负其责，协同管理，建立健全科研经费管理监督机制，确保学校科研经费“阳光管理，透明操作。” 2.明确各部门、各单位的工作职责与经费内容、申报程序 将纵向、横向科研经费的开支范围逐一细化；做好、做实、做细科研经费报销的标准、审批权限、结余经费分配方法、奖励规定；明确科研经费必须按照上级批复的预算抑或是合同约定、经费管理办法的要求开支；明确教师、科研人员必须按照所进行的科研工作支出相关费用，必须以合法、真实的票据通过相关程序进行报销。要使科研、财务、审计、人事、二级学院等相关部门以及项目参与者都能做到有法可依，有章可循，照章办事，“不越雷池一步”。 3.提高科研管理、计划财务、审计、人事等部门人员的整体素质和专业素养 从而能够有力地促进学校科研经费预算精细化管理迈向一个新的高度。要建立科研经费管理的信息化平台，加强高校的科研服务能力，以满足科研活动的需要；同时要加强每一个科研项目结题结账管理，不论是哪一个单位，抑或是哪一位领导担任主持人的课题，都要严格遵守科研合同，按时履约，按时结题，决不能人都早已调离岗位或者都已经退休了，科研项目还没有结题。没有特殊原因，一律不能“结题不结算”。 4.进一步协调计划财务、科研、审计、人事、二级学院等相关部门之间的信息交流 定期召开科研经费管理工作研讨会，将工作中遇到的具体问题开诚布公地坐下来认真研究，拿出具体的解决方案。针对一些项目总是超出预算的情况，要将这些项目的负责人召集在一起，明确告知超支部分不予报销。要立木为信，坚决杜绝此类屡禁不止的问题。 5.将制度创新作为核心任务，重点是形成可复制、可推广的制度成果。 大胆改、自主改，把培育功能与政策创新结合起来，只要是对科研项目有益处的、能够“好钢用在刀刃上”的事情，就要积极主动地去做。“进一步增强信心，适应新常态，共同推动科技创新持续健康发展。”在这个过程中，我们的每一点进步，每一个突破，都是在为科学发展做贡献，都是建立精细化管理制度的初衷所在。 四、当好科研创新的排头兵，不断提高核心竞争力 众所周知，我国是全世界科研的大国，位列第二，也是科研人员最多的国家之一，但是论文质量却远远落后于其他国家。这充分说明，光有“数量”是远远不够的，必须在“质量”上加倍地努力，才能使中华民族屹立于世界民族之林。2014年5月，在视察上海时语重心长地指出：“当今世界，科技创新已成为提高综合国力的关键支撑，成为社会方式和生活方式进步的强大引领。谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先棋，谁就能占领先机。”高校肩负着我国科研创新的重任，科研经费管理水平的高低，直接影响着科研项目成果的水平高低。要切实加强社会主义核心价值观的学习与领会，让每一位科研项目的参与者、管理者都深深感到自己肩上的重任，使大家都能够感知它、领悟它，从而内化为精神追求，外化为实际行动。多用时间静心读书、静心思考，主动加快知识更新、优化知识结构，才能使自己永远保持才不枯、智不竭，为提高科技创新核心竞争力奉献自己的全部力量。 作者：刘永 王迪 单位：中国人民解放军石家庄陆军指挥学院院务部财务军需处 科研论文范文:航天科研类班组管理论文 一、背景及问题 根据班组长访谈和对班组的问卷调查，发现五院科研类班组建设工作还“欠一些火候”，特别是管理效能还有很大的提升空间。针对科研类班组管理效能提升的问题，本文课题组查阅有关班组建设的理论书籍，借鉴其他央企的有效做法，多次实地调研基层班组建设情况，同事间头脑风暴法提出了很多很好的建议和意见，其中的核心就是通过研究、探索科研类班组的内在规律，不断更新理念、提高认识，把班组建设工作真正作为打造核心竞争优势的重要手段。从源头抓起，调查科研类班组的建设现状，找准工作“短板”，科学地确立班组管理效能进一步提升的内容、方法和途径，推动班组建设工作创新奠定扎实基础。 二、经过及主要做法 为进一步提升五院科研类班组建设的针对性和有效性，采取“三步走”的方式。第一步：加强基础研究，准确了解科研类班组管理现状五院共有1315个班组，其中科研类班组683个。为了解基层班组员工的工作状况，查找科研类班组管理中存在的不足，以便有针对性地改进工作，提升科研班组的管理效能，根据相关理论，本文课题组开展了一次五院科研班组员工工作状况调查，调查内容包括工作目标和计划、工作效率和质量、学习和培训情况、压力和激励情况、班组长领导力等五个方面。问卷调查采取匿名制形式，由课题组直接把问卷发放到员工手中，员工独立完成之后密封上交课题组，全程没有班组管理人员干预。第二步：锚定短板，深入分析影响管理效能的因素通过问卷调查，结合科学的统计分析方法，本文课题组深入调研并综合应用管理学中的“X理论”、“Y理论”、“Z理论”分析得出班组管理效能“短板”和需重点提升的要素项。通过对科研班组员工工作状况的问卷调查，以及对部分科研班组进行实地调研，发现五院的科研班组管理对于“Y理论”和“Z理论”的应用比较到位，人性化管理和企业文化都做得不错，对于“X理论”的应用比较欠缺，科学管理的建章立制还不够完善，执行力不强。第三步：提升五院科研类班组管理效能的对策研究根据科研班组管理效能影响因素的分析结果，本文认为必须从计划管理、学习管理、激励管理、现场管理、班组长领导力五个方面入手，强化对“X理论”的应用，将国际理念与班组建设实践相结合，集成国际、国内班组管理的先进方法、工具和模板，归纳总结现有的班组管理经验和案例，为班组建设开辟道路，提供强有力的支撑。具体方案如下： 1.班组计划管理提升 班组计划管理，就是围绕单位年度发展目标以及上级部门下达的工作任务制订具体实施计划，并进行阶段性总结以便及时发现问题、调整计划，以提高集体与个人的工作效能，确保各项工作围绕组织总体目标高效开展，最终顺利完成企业各项生产经营指标。根据五院的科研任务特点，班组计划管理的思路是“制度统一化、模板差异化、实施信息化”，即在制度上统一要求制订周期性计划，定期或不定期进行小结；在具体表格模板上采用适合各自工作特点的计划填报模板；在计划管理的实施上采用信息化支撑系统。通过优秀的计划管理，使班组计划既产生于工作目标又服务于工作目标，切切实实给班组以及个人的工作起到有力的推动作用，确保实现企业总体发展目标。 2.质量管理提升 质量是航天的生命。科研班组最直接的工作产品就是一份份技术报告和技术成果，其质量高低，取决于是否有严格的要求、严肃的态度和严谨的作风。基层班组要通过练好内功，达到建立、实施质量管理体系和运行机制来推动班组工作的深化改革，逐步建立起适应单位需要的科研管理新体系，达到资源配置优化、专业化、科学化、规范化的服务要求和产出。班组质量管理适用于班组全体成员，班组长（或班组长指定的人员）应要求全体成员在日常工作中严格按照班组质量管理的流程、制度执行，并对执行的情况进行打分，适当给予奖惩。质量管理必须形成一种“草根文化”，广泛依靠群众的力量，形成群众性的长期运动。 3.班组学习管理提升 班组学习管理，就是有计划、有目的地组织班组内部学习，促进班组成员掌握新知识和新技术、提高班组学习力、创新力和凝聚力的过程和活动。通过班组学习，可以提升班组成员的专业能力和综合素质，更好的为科研服务；可以让班组成员劳逸结合，减轻工作压力，体验到工作的乐趣；可以引入科学的工作方法和工具，提高服务水平和劳动生产率。要想打造基层班组的学习能力，首先要改变班组成员的观念，倡导一种“工作学习化、学习工作化”的学习理念，并具体细化在四个方面：一是强调“终身学习”。班组的每一位成员要把学习当作是一种成长的状态，当作是一个需要毕生努力和坚持的方向，通过个人的持续学习来实现自我的完善和生命价值的完满。二是倡导“全员学习”。班组的业绩来自于全体班组成员的工作绩效，没有个体的努力则不可能换来班组集体的成功。因此，不管是班组长还是班组成员都要长期具备“学习”的状态。三是提倡“全过程学习”。班组要将“学习”贯穿于各项工作的计划、控制、执行、反馈等环节，使班组前进的每一步都打上学习的烙印。这就要求班组成员要做个学习的“有心人”，时时处处留心学习。四是注重“共同学习”。每个人要坚信集体的智慧高于个人的智慧，以“共同学习”的心态促进个人的成长，不断提升班组集体的学习能力，打造卓越班组。 4.班组激励管理提升 激励就是通过影响人们在追求某些既定目标时的愿意程度，增强或削弱其积极性，从而影响人们的实际行动。实施班组激励管理，旨在加强员工对企业文化的认知度，调动员工的工作热情，舒缓员工的工作压力，激发员工的主观能动性和创造性，营造积极向上的工作氛围，打造一支执行力高、战斗力强的团队。 5.班组长领导力提升 班组长领导力的提升是基层班组管理效能提升的重要组成部分。德鲁克说：领导能力是把握组织的使命及动员人们围绕这个使命奋斗的一种能力。班组长是否具备自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习、系统思考这五项修炼，能否创建学习型班组，是衡量班组长是否卓越的主要依据之一。针对调研中发现的科研班组长技术过硬、管理技能缺乏的问题，结合五项修炼的要求，可以从领导力的五个要素：领悟能力、执行能力、沟通能力、激励能力、凝聚能力着手，通过12项具体整改措施来提升班组长的领导力。 三、思考与启示 1.深入掌握科研班组管理现状是加强班组建设的前提。 加强科研班组建设要充分掌握这一群体的特点，了解其管理现状，进而有针对性地找出管理短板。 2.准确分析影响因素是加强班组建设的关键。 找准科研班组管理短板，班组建设出现什么问题就解决什么问题，只有准确地分析影响因素，科学地制定对策措施，才能真正促进班组建设，提升班组管理效能。 3.科学制定对策措施是加强班组建设的根本。 影响因素分析的准确性、对策措施的科学性、贯彻执行的及时性等是影响班组建设进一步加强的关键因素，只有围绕关键因素合理制定对策措施，重视前期的调研分析、统筹策划，准确分析影响因素、科学合理制定对策措施，才能切实增强班组的管理效能，促进班组建设实效。 作者：董嘉娜 李岩 单位：航天五院 科研论文范文:科研转制院所薪酬管理论文 1当前转制科研院所薪酬管理存在的缺陷与不足 1.1薪酬管理缺少激励机制 在各种科研转制院所的薪酬管理体系中，普遍存在工作中“干与不干一个样”、“干好与干坏”一个样“、同工不同酬”等不平等现象，不考虑员工为企业作出的贡献，存在随意性较强和不公平的状态，对于员工起不到激励作用；岗位工作界定比较模糊，同一岗位没有层级之分，薪酬晋级空间小；缺乏人力资源战略规划，缺乏竞争和淘汰机制；激励手法单一，不注重员工的精神激励及自身发展。 1.2没有建立有效的绩效考核体系 大部分转制科研院所的企业，其绩效考核仍然沿用原有的绩效考核，与企业发展的实际不相符，从而无法起到激励员工的作用。其考核内容和方法都比较陈旧，绩效考核并未发挥出应有的功效，并未改善员工的绩效或者工作态度，加上考核工作中存在定位不准确、考核指标不合理及绩效考核人为操作性大等问题，无法提高员工的工作积极性。 1.3政府过多干预 受工资总额的影响，各地的转制院所划归当地的国资委管理，有的地方国资委除了控制企业的工资总额，还直接干预企业内部工资比例等具体决策，从而导致企业薪酬管理无法落实自主权，影响到内部分配制度的改革步伐。 1.4薪酬缺乏外部竞争力和有失内部公平性 如果企业的薪酬管理不当，在外缺乏竞争力，那么员工会将本企业的薪酬水平与外面的同行业或者同地区的薪酬待遇比较，一旦薪酬水平比外部市场的薪酬水平低，那么员工就会滋生不满情绪，甚至出现转业和跳槽的现象，不利于企业的发展。而内部出现平均主义，导致部分核心技术人员或者关键岗位职员的薪酬与普通员工的薪酬差距不大，出现劳动力付出与收入严重不等的现象，必然会出现人才流失的现象。 2转制院所薪酬制度改革的有效途径 2.1建立动态化和人性化的薪酬管理机制 当今世界的竞争归根到底就是人才的竞争，科研转制院所想要进一步提高自身的核心竞争力，就必需采取一定的激励策略，留住人才。因此，科研转制院所在设计员工福利制度的时候，要给予员工动态化和人性化的选择，实行“灵活性福利制度”，让员工依据自身需求，选择自身适合的福利项目，在给予员工自由选择时，体现出企业对员工的充分尊重，从而激发出员工的工作能量，为企业创造更大的价值和利益，以提高企业在市场中的核心竞争力。 2.2健全和完善绩效考核制度 转制院所需充分发挥出薪酬的激励作用，需依据自身的发展战略及经营的环境，健全绩效考核制度，把员工自身的薪酬待遇与其为企业创造的利益和价值相匹配。同时绩效考核的时候，还需将员工的技术提升、贡献值、潜力空间等纳入考核范围，并将绩效考核与员工的职位晋升等挂钩，从而使员工能努力工作，提高工作业绩，进而激发出员工的创造力。 2.3降低政府干预的力度政府对转制院所的过多干预，不利于企业的薪酬管理工作的改革以及企业的发展，因此，需降低政府的干预强度，转变政府的职能，为企业提供较好的外部环境。企业的薪酬管理中出现的外部问题，企业自身是无法解决的，必需依靠国家政策，为企业提供较好的外部环境。国家需为企业的发展提供政策上的支持，使其能真正走上自主经营、自负亏盈的道路，成为市场经济的主体。因此，需给予科研院所在薪酬管理方面的自主权，让其根据目前市场的竞争状况、市场的薪酬水平以及自身的实际发展要求等，自主决定本企业的薪酬结构和薪酬水平，为科研院所的发展提供自由的环境。 2.4提供具有公平性和竞争力的薪酬 薪酬管理是现阶段激励员工最简单、最直接的福利政策，在薪酬激励中企业需显示出绝对的人才优势，从而在日益激烈的竞争中取得一席之地，并要重点突出对企业人才的重视。在企业的内部，需保证薪酬的合理分配，并注重按劳分配与其他分配方式相结合的薪酬分配制度，还需做好企业内部岗位的评价及岗位酬劳的价值分析，从而实现薪酬对内公平和对外合理。而在对外薪酬管理比较方面，企业需为员工展示同行业同岗位薪酬的价位，并保持企业处于领先地位，以求在同行业的人才竞争中处于优势地位，从而吸引技术型人才来本企业发展。另外，企业还需为员工制定晋升程序和制度，以及个体培训计划，让员工个体具备事业小目标，团体具备大目标，从而增强企业员工的干劲，为员工提供更广阔深远的前程。 3总结 综上所述，由于科研转制院所属于科技研究所企业化改制后的特殊模式，其内部的薪酬可能还沿袭原来的管理方式，与其发展步伐不吻合，造成阻碍作用。因此，转制院所中出现的薪酬管理问题，如薪酬管理缺少激励机制、没有建立有效的绩效考核体系、政府过多干预、薪酬缺乏外部竞争力和有失内部公平性等进行分析，有利于寻求有效的完善措施将其解决，以增强企业的人才竞争力，促进企业的进一步发展。开展有效的薪酬管理工作，不但能完善劳动的用工管理，有利于在企业内部建立规范、统一的劳资关系，而且能为企业创造更好的发展环境，增强企业的竞争力。 作者：任柳杰 单位：广西壮族自治区农业机械研究院 科研论文范文:科研院所薪酬管理论文 一、科研院所的薪酬管理现状 科研院所大多是国有事业单位，由于受计划经济惯势的影响，具有天生的制度缺陷，主要体现在：薪酬管理仍然保留着行政组织的模式，用人部门负责各自员工的考勤，人力资源部统一负责公司薪酬管理工作，拟订年度薪酬发放计划，审核员工考勤记录、工资奖金及加班费等薪酬的发放，及时编制报送工资报表，办理统筹及保险的核算、上报，财务部负责员工工资的审核、发放。工资水平与市场价位相脱离。各个岗位的工资没有反应本身的市场价值，大部分科研院所在工资水平方面存在“一高一低”的现象，即一般职位的员工工资收入水平高于劳动力市场价位，而重要岗位的员工工资水平却普遍低于劳动力市场价位。薪酬同部门绩效和岗位绩效没有挂钩，虽然同岗位对照但未全面衡量岗位的岗位职责、任职要求、劳动强度、工作环境、工作时间、管理幅度等因素。在薪酬总额构成中，真正能起激励作用的岗位工资和奖金部分比重偏低，而且奖金发放也是与岗位层级有关，与个人从事岗位的工作性质以及工作业绩关系不大，平均主义分配方式。薪酬分配制度流于形式，一方面，很多国企现有的薪酬结构考虑了级别、年功、职称、学历、绩效等多种因素，看似很科学，但是薪酬的分配主要是以行政级别为主的，基本工资、福利都跟级别挂钩，而绩效工资占薪酬的比例很低，员工干多干少一个样，干好干坏一个样，不仅无法体现不同人才的不同价值，而且造成分配上的大锅饭。 员工对薪酬认识模糊化，既不清楚决定自己工资与他人的差异主要是什么原因造成的，也不清楚自己怎样能够通过个人的努力来增加薪酬收入，更看不到企业的薪酬系统鼓励什么,与企业的战略之间是一个什么样的关系。 二、科研院所薪酬管理存在的问题分析 我国科研院所目前在薪酬管理方面的现状，已严重阻碍了科研院所的自身发展，对此，本文从以下方面对科研院所薪酬管理存在的问题进行分析： 1.缺乏现代人力资源管理的部分职能，受传统薪酬管理的影响 科研院所人力资源管理事务性工作占据了大量时间和精力，战略性人力资源管理工作投入不足，人力资源管理的核心功能得不到发挥，不能为院所长期发展提供支持。 2.薪酬管理基础工作薄弱。 在许多科研院所，薪酬管理依靠经验管理，工作分析、岗位评价、绩效考核等人力资源基础工作薄弱，实施方法不科学。薪酬制度不健全，机制不完善，缺乏激励机制，使员工满意度较低，积极性不高。3.薪酬总额难以突破。国有企业事业单位的工资总额受到硬性条件的约束，难以突破。目前国有企业工作总额调控的主要方法依然是功效挂钩，没有系统考虑行业投入产出水平等综合因素，往往会造成国企年度工资总额的基数过低，无法实现与市场水平挂钩。 4.平均主义思想严重。 国有企业平均主义分配倾向是历史产物，对企业有重大贡献的科技人员、管理人员和一般体力劳动者一视同仁搞平均主义的分配，没有体现奖勤罚懒，使优秀员工缺乏动力，后进员工缺乏压力。同时也会扼杀员工的创造力，对优秀员工的培养和保留是不利的，对组织的损害也是长久和深远的。 5.缺乏有效的沟通和反馈。 员工的薪酬考核只是一个单向过程。大多数科研院所员工完全是考核指标的被动接受者。公司无法让员工融入形成凝聚力。员工对薪酬管理制度缺少了解，一方面容易对制度产生抵触心理，另一方面员工不知道公司的考核政策、考核结果、自己在工作中存在哪些问题以及如何改进。 6.缺乏有效的考核方式。 科研院所以开展科研创新创新活动为主，其员工大部分是科技人才，具有一定的专业知识和技能，称之为知识型员工。其除具有一般人力资源的特性外，又具有其特殊性，蕴含了丰富的人力资本，有较高层次的精神需求，其劳动过程难以监控，劳动成果难以衡量。 三、科研院所薪酬改革的思路 鉴于当前科研院所薪酬管理的现状以及产生的原因，完善科研院所的薪酬管理可以从以下几个方面入手： 1.提升薪酬管理理念，加强管理者在现代薪酬管理理论方面的学习，正确认识薪酬管理对企业管理的重要作用。 通常认为薪酬的作用往往是人才吸引、保留、激励以及开发，但是吸引、保留、激励以及开发人才的最终目的是为了帮助企业实现战略目标和长远规划。因此必须使管理者意识到薪酬管理要围绕企业战略以及远景目标进行，要根据企业的发展及市场的变化随时调整薪酬管理策略，不能简单的以成本的高低来判断薪酬制度、薪酬策略的优劣。 2.科学的进行岗位工作分析和测量，建立系统公正的薪酬考核体系。 通过工作分析可以判断该项工作对企业的价值或重要性，以及执行这些工作项目所需的资格条件作为核定薪酬的依据。做好工作分析，对每一职位的工作内容、工作职责、工作量、权力关系、考核要求进行清晰的描述。确保薪酬与业绩挂钩，将职工工资增长状况作为经营者业绩考核的基本内容，并作为一项重要的考核指标。同时只有公平合理的差别才能使薪酬发挥其既鼓励先进又能被大部分人接受的作用，过大或过小都能引起员工不满。 3.加强薪酬调研分析，取得相关行业企业的上年度的薪资增长状况、不同薪酬结构的对比资料以及社会发展状况和劳动能力的分析。 合理控制薪酬差距。收人差距是影响企业稳定的重要方面。要在企业内部确定合适的收人差距比例，更好的维护企业整体稳定。 4.建立有效途径和渠道及时沟通薪酬，加强薪酬体系运行的监督。 优秀企业的实践表明：与没有员工参加的绩效付酬制度相比，让员工参与薪酬制度的设计与管理能令人满意且能长期有效。一方面如果与员工之间能建立合理充分的沟通渠道，则会使员工更加容易理解和接受企业出台的政策，而且万一出现问题，也可以较快的得到反馈并解决。另一方面工资分配应做到公开化、透明化，经营者收人考核办法应以适当的方式向职工公开，实现职工对经营者薪酬的监督，保障公正的薪酬制度得以公正的执行。 5.建立薪酬分配升降制度。 一个能够有效发挥效用的薪酬制度应该具有科学的工资标准，合理的工资结构，动态灵活高效的运行机制。同时它应该时刻处于动态运行当中，要由以前的基本处于静止状态转变为动态的及时调整。一方面要根据企业的不同时期的经营战略而调整，另一方面要考虑物价指数、市场劳动力资源供需的变化、企业盈利和薪酬支付能力的变化以及整体水平的变化。 作者：贺方方 单位：中航工业特种飞行器研究所 科研论文范文:高校美术专业科研管理论文 一、国内美术院校科研管理中存在的问题及成因 1.缺乏科学有效的评价和激励机制 美术专业具有技能性较强的专业学科特点，强调日积月累的实践创作与艺术感悟，科研成果的形式大多是作品而非论文及著作，如绘画或雕塑作品参展获奖，企业形象设计或标志设计作品被采用等。各省市按照现行的科研管理条例对高校进行综合评价时，往往没有考虑到美术类学科的专业特性，经常以文章发表及专著的数量进行衡量，以至于在美术高校填写的上报表中，许多很重要的专业成果找不到相应的填写位置，因此很难获得更多的经费支持及成果奖励。更重要的是，由于各高校的日常科研管理条例及成果统计形式都是针对上级主管部门的要求制定的，因此，这些评价和激励机制不完善直接影响到了教师的职称评定及对优秀成果的奖励。 2.学科建设及管理模式的滞后性 目前，美术院校科研管理观念相对落后，管理模式僵化。美术院校传统的学科建设组织形式以设立二级学院及直属系为主体，按专业特点进行划分：造型学院、设计学院、媒体学院、实验艺术学院、国画系、史论系等。科学研究层级结构以校、院、系、研究所、教学研究室、课题研究组等形式进行设立，课题间及学科专业间的联系相对闭塞，缺乏长期有效的合作和沟通，阻碍了项目研究及学科专业的交叉与融合。近20年，国外新兴的视觉文化研究领域对以视觉为核心的各学科综合性研究非常重视，取得了显著的研究成果。相对而言，国内一些传统学科的组织形式制约了人才的流动，已经不能适应科学研究多样性与灵活性的需求，如何科学有效的利用软件和硬件的科研资源及人才队伍，是提高美术院校科研水平的重要环节。近些年，伴随高校绩效考核制度的深化及各校间科研成果的竞争，美术院校科研管理模式的弊端日益凸显。许多美术院校普遍存在重艺术创作而轻学术研究，重设计实践而轻理论总结，重教学工作而轻专业研究的问题，这些现象不断地积增，违背了大学教育发展的规律，迫切需要建立切实有效的科研管理创新模式。 3.科研管理人员的素质良莠不齐 美术院校科研管理队伍的建设良莠不齐，引进人员的教育背景几乎和岗位工作内容没有相关联系，其大部分管理人员的实践管理知识都是通过实际工作中的经验积累形成的，缺乏针对美术管理专业的系统培训。院校对管理人员经常重使用而轻培养，继续教育的环节薄弱，进一步造成非专业的管理人员与高水平的教师队伍之间的差距。同时，高校对科研工作的重视和支持，科研成果数量的激增，不断对科研管理者的工作提出更多的要求。成为一名优秀的美术科研管理工作者，不仅要具有高度的爱岗敬业精神和认真负责的服务态度，相应的科学管理知识储备，还需掌握全面的艺术专业知识，关注文化领域的最新学术动态，这样才能适应美术专业科研管理创新模式日新月异的发展趋势。 4.美术专业科研成果的转化率低 美术专业科研成果的推广与转化工作一直是各大院校科研管理中的薄弱环节，美术院校师生创作的艺术成果丰硕，但成果转化与推广程度不容乐观，这一现象与美术院校科研管理体系建设的不足有密切的关系，现行的科研成果量化与奖励制度只重视项目数量，专利总数、、刊物级别等，没有协助教师建立成果转化相应的渠道及搭建校企合作的平台。同时，大部分教师缺乏成果转化的意识，大多数艺术家只埋头进行专业创作，忽略了艺术成果和市场经济的对接。因此，许多艺术成果仅仅停留在学术研究、职称评定、论文撰写等层面，没有积极地进行推广，使成果转化为生产力，致使科研成果严重浪费。 5.科研经费管理中的弊端 美术院校科研项目负责人大多以副高级职称及以上的教师为主，青年教师和研究生只能是项目参与人，以这种金字塔结构为主体的固有模式进行配置，致使项目研究人员的组成缺乏多样性与灵活性。然而，科研项目的创造性劳动，绝大多数是由这些年轻人承担，他们长期大负荷的工作，却无法成为项目的主要承担人，这种过于严格的项目申请资格的规定，虽然符合国家的项目管理要求，但在实际应用中，却间接抹杀了青年教师及学生的创造热情，无法直接地激励他们的创新思维，阻碍了艺术创新成果的产生。近年来，国家对科研项目的资金支持逐年增长，而对于承担人员资格的过度限制，使得大量的科研经费集中于少数人的手中，科研成果的数量和质量不能得到有效的监控和保证，出现了同一成果多头结项的现象，严重影响了科研经费的良性运转。 二、提升美术院校科研管理水平的策略与途径 1.科研资金组织与资金管理优化 美术院校的科研资金组织与资金管理需要根据学科特点进行优化，参考国外诸多大学的管理模式，对我们的管理创新颇有启发。比如，我国科研项目的管理经费的报销环节，人工费用还需通过其他途径进行支付，这凸显出管理制度中相关条款的不合理现象。国外大学从申请项目时，就已经严格进行了预算明细审核，项目研究过程中的经费使用严格按照预算来执行，报账的管理体系与预算的管理体系完全分开。项目经费以直接费用和间接费用两部分进行划分，间接费用的比例可占到实际费用的一半以上，项目研究中的材料费及研究人员的福利都很多。同时，项目研究中对学校内设施的使用也要收取费用。这种资金组织及管理的透明化是需要我们借鉴的。 2.人才培养与科学研究紧密结合 科学研究与人才培养同时进行，已成为国外高校科研管理中的成功案例。在美国，人才培养与一些项目研究相联系，导师招收博士生的数量与项目直接相关，博士根据导师的项目经费及研究需要来做助研工作。导师可招收博士生和博士后的数量很大，在国外一流的大学里，学术研究的辅助队伍是相当庞大的。这种管理模式为我国美术院校的科研建设提供了诸多启示。回望美术创作的发展早期，可以追溯到师傅带学徒的作坊，在规模庞大及有名望的作坊里，一位师傅拥有众多的学徒，完成大的艺术定件。这种传统的艺术创作模式与国外的科研体系有很多类似之处。首先，它可以降低进入研究领域的门槛。其次，它可以在创作与研究中培养学生。最后，它可以为国家节省大量的学费资助及科研人员工作费用。需要严格把关的是相应制度的建立，当学生参与学校的研究项目时，对该生的各种成果及学术能力的综合评定，必须有相应的顾问来监督，并设立学科组对该学生进行评分和最终的资格考核。 3.发展战略组织与科研理念优化 西方发达国家中许多大学科研管理制度的建设比较完善。美国所有大学几乎都有科研管理手册，手册中对不同专业的科研管理都有详细的规定，而且各大学的管理制度如出一辙，普遍性原则对所有研究人员及机构都是适用的。统一的标准，营造了公平的学术环境。因此，我国高校美术专业科研管理也应根据学科的特殊性，设立行之有效的统一管理模式，美术类院校与其他高校科研管理的不同之处，主要在于众多复杂多变的艺术成果形式的评价与鉴定，全国美术类高校的科研工作基本相同，统一的艺术科研管理体系在全国院校都是可以使用的，具有共通性。因此，全国统一的美术科研管理体系有待建立，这既是提高管理效率及各院校横向比较的迫切需要，又是全国学术水平认定规范化的必然举措。 4.营造良好的管理文化环境 国内美术院校科研管理的文化有很多弊端，整个管理模式都是行政体制下的管理，缺乏学术研究的管理文化。许多高校把科研管理制度简单理解为项目管理、工作室制度、科研经费管理等，这是非常片面的，高校的科研管理制度不只是用于规范教师与科研人员的日常工作，更应自然成为每位教师心中的管理符号，形成普遍的约束力与认同感，同时对所有教师的行为与意识产生潜在影响。因此，以人为中心的人本管理，是高校科研管理的核心及发展方向。所谓人本管理，就是指在高校科研管理的所有活动中，首先应把教师放在最重要的位置，以服务教师学术研究的全面健康发展为宗旨，充分调动教师和管理者的积极性与创造力，从而使高校的学术成果获得效益的最大化。 5.美术专业科研管理信息系统的研发 随着科学技术的飞速发展，以数字媒体为代表的互联网管理技术的研发水平日新月异。经统计表明，全国绝大部分高校已采用了计算机和管理软件进行日常科研管理工作，但缺少适合不同学科特色的管理软件研发。因此，结合美术专业自身特点，自主开发适合美术专业科研管理的信息系统是十分紧迫的工作。现代信息技术监测在科研成果认定、质量监控、制度决策及成果创新过程中广泛应用，对于简化科研管理的流程，提供科研信息与数据的统一与利用，加强管理的科学性具有重要作用。互联网管理技术不只是信息化管理的媒介，还将成为管理工作的重要手段，伴随着数字媒体网络技术在美术院校科研管理中的应用，美术院校科研管理工作必将走向信息化与规范化。 三、高校美术专业科研管理评价体系建设与实践 全国独立的八所美术院校（中央美术学院、中国美术学院、天津美术学院、湖北美术学院、广州美术学院、西安美术学院、四川美术学院、鲁迅美术学院）经常组织联席会议，针对美术专业科研管理方面的问题进行研究与分析，内容涉及科研量化指标体系的建设、科研质量鉴定、科研成果转化、学术规范及学术不端行为的惩戒等。会议提出学术规范与管理规范的界限不能混淆，要把科研成果的量化管理变成社会评价、学术评价、长期评价而非单位评价、工作评价、短期评价的结果；要对当下美术院校的学术成果评价进行全面的检讨和反思，努力实现从行政思维转向学术思维，从形式评价转向内涵评价等问题。同时，针对部分高校试行的科研成果统计方法进行近一步探讨。试图建立起一套分值换算的方法进行美术成果量化的评价体系。美术院校科研成果评价体系由统计表格、分值说明、参考目录三大部分组成，统计表格与分值说明中10个方面的内容依次对应。首先，教师可以按科研成果形式的分类在表中填写内容，填好后根据分值说明计算分值，最后得出当年获得科研成果的总分值。例如，体系中将教师参展分成四个等级，一级为国际大型展览或国家级展览；二、三级为全国美术家协会和各专业艺委会主办的展览；四级是各省市美协主办的艺术作品展。科研处根据四个展览等级，分别列出历年展览的具体名称和相应分值。教师在填表时，很快就能查找到参展级别与获得分值。科研成果分值量化管理以整年为一周期，其中设有最低分值：助教最低需获得8分；讲师最低需获得10分；副教授和教授最低需获得15分。三年为一个奖惩周期。这种分值量化的方法，不仅为美术院校中不同专业的横向比较提供了依据，也为全国高校美术专业的总体衡量带来了可能。这些方法的探讨无疑为高校美术专业科研管理的科学发展带来了新的活力。高校的逻辑起点首先应是高水平的学术研究，因此，学术是高校的安身立命之本，那么学术管理也就成为高校发展建设的重要环节。科研管理无论采用何种运行方式，都应是保证和服从于学术研究及教学实践的。科学的管理方法对高校的长远发展具有非常重要的意义，高校科研管理部门的工作包括了特定的研究涵义，也就是说，高校科研管理具有其自身研究的学术价值，针对美术专业教学科研的实际需求而开展的学术研究，制订教学科研总体发展规划和计划；面向美术专业科研管理者的实践业务和管理专业的培训方案，对科学合理地做好美术专业科研管理工作具有非常重要的学术价值与实践意义。 作者：范晓楠 单位：天津美术学院

大学生毕业综合素质论文:浅论大学生素质拓展对高校素质教育的作用 论文关键词：大学生 素质 素质教育 论文摘要：素质教育是一种教育思想， 是一种面向全体、促进个体全面发展的教育。文章从大学生素质教育的角度入手，并在大学生教育实践与调查的基础上，通过分析开展大学生素质拓展训练的目的、意义， 阐述了大学生素质拓展对于大学生素质教育的重要意义及作用。 素质教育是高等学校的基本任务之一，其核心在于强调作为主体的人的基本综合素质的养成和发展。大学生素质教育涉及大学生素质教育的方方面面，包括学生的各种素质涵养、基本技能、敬业精神以及综合知识与实践能力的培养和锻炼等等。其中，培养大学生的团队精神与创新精神以及意志品质，最有效的方法就是大学生素质拓展训练。 素质拓展训练是一种对人的思想、心理、意志、品质、能力、身体以及顽强精神的一种磨练和考验，同时也是对人的合作精神、团队意识、临场经验的模拟和训练，是一种新的素质教育与现实体验相结合的“实战演习”。现代拓展训练以培养团队精神、合作意识与进取精神为宗旨，利用自然环境，通过专家精心设计的训练项目达到“磨练意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团队、挖掘个人潜力、提升管理水平”的训练目的，全面提高受训者的人格品质、心理素质和团队精神。 目前全国学联实施了“大学生素质拓展计划”，其目的在于帮助每一位大学生全面发展，健康成才，主要内容是以提升大学生综合素质为着眼点，整合有助于提高学生综合素质的各种活动和工作项目，在思想政治与道德素养、社会实践与志愿服务、学术科技与创新创业、文化艺术与身心发展、社团活动与社会工作、技能培训等六个方面引导和帮助大学生完善智能结构。 大学生素质拓展训练作为一种现代型学习方式和训练方式，素质拓展训练通过精心创设的特殊情境中的系列活动，激发、调整、升华、强化受训者的心理、身体、品德素质和潜能，力求使受训者达到心态开放稳定、敢于应对挑战、富有创新活力的状态。素质拓展训练项目可以分为基本素质训练和综合素质训练；基本素质训练主要提高学生的自我挑战能力，挑战自身极限，增强团队精神。基本素质训练以户外训练为主，可以将目前社会拓展训练俱乐部的一些项目移植过来，如信任摔、电网、空中漫步、空中单杠、胜利逃亡、合作过桥、巨人梯等等，还可根据学生的特点设计新的项目。基本素质训练的时间一般安排3天-5天，适宜设在新生进校军训之后进行。如果有条件的话，增设野外和水上项目，时间一般为3天-5天。对野外和水上项目，应该预先踩点，选择最佳的地点和训练内容。综合素质训练主要增强学生的团队意识，培养学生的沟通能力以及掌握人际间的协调能力，培养学生的管理和组织能力。综合素质训练主要结合室内和野外环境，运用模拟情景和体验性模式进行。通过设计一些模仿管理、领导、协调、沟通的实战题目，分组在室内群体讨论，然后野外实施，达到培养学生的管理和组织能力的目的。综合素质训练适宜安排在大二或大三，时间安排7天左右。综合训练中，应注意培养每个人的综合能力，让每个人都有当主角的机会，不要集中在某一个人身上。 大学生素质拓展训练有助于推动高校素质教育体系的进一步完善，有益于培养学生较强的管理协调能力、人际交往能力和社会适应能力，这些都是课堂教学无法或不能很好完成的素质教育内容。由于大学生素质拓展训练与课堂教学互为补充，相得益彰，在一些方面又是无法替代的，因而大学生素质拓展训练的实施将推动高校素质教育体系的进一步健全和完善；大学生素质拓展工作在素质教育形式上的独特性，有助于促进素质教育规律在实践中的充分运用，大学生素质拓展工作的重要特征是非强制性，学生多是从个人的兴趣、爱好、志向出发，自觉自愿选择参与各类素质拓展训练项目，可以激发学生在教育过程中的主体意识，也较好地调动和强化了学生求和与自律的自觉性；大学生素质拓展训练在素质教育效益上的低成本性，有助于加速高校素质教育的历史进程，素质拓展训练是在共青团原有工作的基础上发展而来的，从其成本量来看无需一切从头开始投入，而且还可以充分整合校内资源，大力发掘和利用社会资源开展素质教育，所以，在目前高校素质教育受到资源限制的同时，大学生素质拓展工作的低成本性将可以加速高校素质教育的历史进程。 世界经济一体化，为中国提供了机遇，同时也提出了挑战。在这个激烈的竞争中，人才的竞争是核心所在。在此情况下，为了开发大学生人力资源，提高大学生综合素质，进一步整合和深化教学渠道之外的各种活动和工作项目，实施“大学生素质拓展计划”可以弥补现代教育的不足和创新素质教育的模式，真正把培养人才与素质教育结合起来，把大学生的自我教育意识与自觉教育意识结合起来，把人文教育与文化教育结合起来，把课堂学习教育与社会实践教育结合起来，使我们的素质教育在知识、结构、观念、做法上均有一个质的飞跃。 大学生毕业综合素质论文:浅谈大学生素质与素质教育 论文关键词:素质 知识 能力 素质教育 论文摘要:提高大学生的素质及实施素质教育是当今高等教育(包括高等职业技术教育)的核心问题。本文阐述了与大学生素质相关的思想道德素质、业务(专业)素质、人文素质、身体素质及心理素质等五个方面的基本内涵,指出了实施素质教育的主要内容和具体措施,对大学生进行素质教育具有较强的针对性和较高的参考价值。 一、引言 素质一词我们并不陌生,在教育教学中经常被提起。自1993年“中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定”发表后,全国上下,在教育领域引发了一场大的革命。素质教育成了根本的教育理念,并不断在推进、发展。在我们的教学中,常常提出“传授知识,培养能力,提高素质。”在我们的人才培养方案中明确指出:素质教育为根本。因此,如何提高大学生的素质及实施素质教育成为当今高等教育的核心问题,是教育工作者要深入学习和研究的重要课题之一。 二、素质的内涵与内容 1.素质的内涵。素是表示本来的意思或本色。而素质是指事物本来的性质。在心理学上,素质是指人的神经系统和感觉器官上的先天的特点。素质用在一个人的内在品格上是指父母先天给予的基因状态,通过后天的社会影响和教育后所形成的内在品格。是人的知识和能力的综合表述。素质是一个人的内在品格,并通过知识和能力表现出来。 2.素质的内容。素质是一个人的内在品格,是知识和能力的综合表述。因此,对于不同的人群,素质的内容也有所不同。这里我们以大学生为对象,其总体素质要求笔者认为应包括以下五个方面内容:思想道德素质、专业(业务)素质、人文素质、心理素质及身体素质。 三、素质教育 针对大学生五个方面的素质内容进行教育和影响,使学生得到全面发展,综合素质全面得到提高的过程就是素质教育。素质教育是整体的、全方位的、不是单一的。 (一)思想道德素质教育 对于大学生来讲,树立坚定的政治观,科学的世界观、人生观,良好的道德观,勤奋的劳动观是十分必要的。笔者认为,在大学生综合素质的五个基本部分中,思想道德素质和业务(专业)素质的培养和提高是比较关键的,而思想道德素质的培养尤其重要。 在实施思想道德素质教育中,应明确: 1.思想道德素质教育的基础内容。对于大学生来讲主要是学习如何做人,做怎样人的问题。即行为准则——如何破除自私自利、明辨善恶是非、开朗大方、热爱集体、吃苦耐劳、尊师重友、遵守纪律、爱护公物、注重公德、保护自然、行为文明等。 2.思想道德素质教育的主体内容。即思想准则——破除迷信、树立正确的世界观、人生观、热爱祖国、有理想、有远大抱负等。 3.思想道德素质教育的主导内容。即社会主义的思想道德——爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱护公共财物的五爱教育及为社会、为人民贡献过程中实现个人价值的观念。做一名有理想、有道德、有文化、有纪律的大学生。 4.思想道德素质教育的构成系统。思想道德素质教育系统是多渠道、多方面综合因素构成的,主要包括:一是主导思想道德素质教育系统。即“两课”、各总支、辅导员、班主任等专门的思想道德素质教育系统。二是学科思想道德素质教育系统。即学科知识内容中的德育因素、学科施教活动中的德育因素、学科学习过程中的德育因素等。三是养成思想道德素质教育系统。即学科之外的美育、体育、劳动技术、校园文化等。 5.思想道德素质教育的对策。笔者认为,思想道德素质教育的对策主要从以下五个方面研究探索。一是贯彻实施思想道德素质教育重在建设的方针;二是建立思想道德素质教育工作体系;三是通过创建示范工程建设等办法促进思想道德素质教育;四是运用现代传播手段,推进思想道德素质教育;五是自主式的思想道德素质教育。 (二)业务(专业)素质教育 大学生的业务(专业)素质教育是教育的重点。业务(专业)素质主要表现在科学文化知识、能力和职业岗位技能等方面。针对不同的专业其内容有所不同。 1.专业知识的教育。知识是人们在改造世界的社会实践中获得的科学认知和经验总结。也就是说知识是从社会实践中得来的对事物的认知,是人们对社会实践成果的积累和存贮。对大学生知识的传授主要是依据专业教学计划(人才培养方案),教学大纲及选用合适的教材,通过课堂、实践教学环节和业余时间的各种活动,达到人才培养目标的要求。通过师生双向活动,来传授并使学生掌握相应的基本理论知识和实践应用知识。也就是学科理论及实践知识。 2.专业能力培养。能力是指人们应用已有知识,认识并解决实际问题所具有的品质。知识是能力的基础,没有知识就不可能具备能力。能力的表现形式是多样的,存在于社会中每个独立存在的事物中。人有多少活动领域就应有多少能力。随着知识,信息量的增加,其能力也发生变化。人的活动领域增多,使人的能力也增强。技能,存在于能力之中,但它有别于通常所说的能力,它是指人体各器官产生运动后所形成的能力。例如,操作技能、表演技能等。技能的提高同样是从课堂、实践等各教学环节来实现的。从传授知识中培养能力,从而达到提高素质的目的。实践教学环节,更突出体现能力和技能的培养。在专业能力的培养过程中,广大教师应该成为传授知识、培养能力、提高素质的忠实工作者。 (三)人文素质教育 人文素质是相对于科学知识、专业素质而言,是一种基础的社会文化素质。其实质是如何做人的问题。人文是指人性和教养。这是每个人在社会发展进程中,都需要面对的问题。人文素质教育正是在这方面给人以指向并授予人以能力和方法。 人文素质的培养与发展,不仅需要通过专业教学计划去实施,更要通过个人爱好和自我发展,通过校园文化和社会影响去熏陶,通过哲学、语言、文学、艺术、音乐、体育、历史、哲学、法学、论理学等学科领域受教育,受感染,获得人格的塑造和教养的提高。 (四)身体素质的教育 身体素质是对一个人体质、体魄上的完美要求。身体素质主要由以下几方面构成:体质——完美的构成和健康的质地;体魄——健康和强壮;技能——体育运动的技能和技巧;卫生知识——人体解剖学常识、防治病常识等。只有在体质、体魄、技能、卫生常识等方面得以健康发展,才能实现身体素质的完美要求。 (五)心理素质教育 心理素质对大学生来讲至关重要,心理素质是非智力因素,需要在家庭、社会和学校的教育影响下逐渐养成,形成品格。健康的心理素质应具有坚强的毅力、持久的耐力、乐观的态度、稳定的情绪、较强的组织能力、表达能力、临场应变能力、敬业精神、竞争意识、宽容的态度、友好往来、和睦相处等一些非智力因素。 通过心理素质的培养、教育、养成,使自己更好的适应社会、适应生活、适应未来。否则,将产生心理变态,人格扭曲,思维混乱,行事盲目,做不好应做的事,甚至做了坏事。 四、结论 本文通过对大学生的素质与素质教育的分析与探索得出:(1)确立了素质与素质教育的内涵,明确了概念;(2)确立了对大学生素质要求的五项内容;(3)提出了对当今大学生的思想道德素质、业务素质、人文素质、身体素质、心理素质的教育内容,教育方法和渠道。并对大学生进行素质教育的主要意义予以论述;(4)对研究及实施素质教育具有较高的指导作用和参考价值。 大学生毕业综合素质论文:探析杭商精神对大学生创新创业素质培养的启示 摘要：对大学生进行创新创业素质教育，是知识经济时代社会和经济获得可持续发展的必然要求。创新创业教育在中国属于探索阶段，较多借鉴国外的模式，多采用活动方式培养实际技能，而对创新创业素质培养较少，在培养过程中也很少和当地区域文化特色结合，拟从对杭商及杭商精神特征分析入手，探索对大学生创新创业素质培养的启示。主要从培养内容和培养方式上进行探索。 关键词：杭商精神；大学生；创新创业；素质培养 一、问题的提出及研究背景分析 1.社会发展对创新创业人才需求要求高校开展创新创业教育。改革开放三十年，中国的经济取得飞速的发展，同时在全球化趋势的影响下，中国的经济正处在由劳动密集型向知识经济转型的重要时期，创新创业，寻找新的经济增长点成为这个阶段的主要任务；另外，由于全球金融危机的影响，造成了新的就业危机，政府对此也提出了“以创业促就业”的方针。大学生既是新就业大军，也是高层次的人力资源，他们将成为创新创业的主力军。因此，高校对大学生的创新创业能力的开发和培养，成为高校人才培养目标当中很重要的部分。 2.中国的大学生创新创业教育现状要求创新创业教育要注重素质培养。不论在理论研究和实践上都还属起步阶段，在具体内容上比较重视技能的培养，而对于大学生创新创业素质的培养较少涉及。国际上，创新创业教育主要包括创业意识、创业个性心理品质和创业能力三个方面的培养。根据对影响创业因素的调查研究发现，创新创业精神、企业家精神是很重要的影响因子。因此，我们创新创业教育的重点应当落在赋予学生一种创新创业的精神上，应当注重创新创业教育素质教育。 3.大学生创新创业素质教育需充分挖掘当地企业家精神文化资源。杭州具有“中国民营经济最具活力城市”之称，杭州企业家即杭商资源非常丰富。探索和分析杭商及杭商文化精神的形成和特征，可以使我们明晰企业家成长的路径、具体化企业家精神，并且探索培养具有企业家精神的创新创业人才之路。对杭商的研究，从胡雪岩到马云，对个体的研究很多，但我们的研究不仅仅是针对个体的，而是试图从全体杭商的角度去提炼一种精神。因为个别人的成功具有不可复制性，我们希望通过一群人——杭商的成长轨迹，寻找普遍的规律，可以借鉴的东西，并且把引入大学生创新创业素质培养当中。 本文通过调查和分析杭州老字号发展现状、传承常青的秘密，对比当代杭州企业家，从而解析杭商精神的精髓和内涵；并通过挖掘杭商人文精神的现实意义，探究创新创业需要怎样的文化精神？并找出创新创业教育素质培养的关键点。 二、文化伦理、精神文化对城市经济发展的影响作用 经济与文化之间的关系，一直是经济学家、社会学家、史学家们研究的重要课题。经济活动是人类利用资源改造世界的一种高级活动，在活动中，人们结成了各种复杂的经济关系、社会关系，也形成了很多维护这种关系的规则、制度，这些制度有正式的，如法律、法规等，也有非正式的，如植根于人们理念之中的行为规范、道德理念、价值取向、思维习惯等，从大的层面讲就是各种文化。文化对正式制度和非正式制度都有明显的影响，也进而影响着经济的发展。学界对此的认识也有一个发展的过程。 （一）一个国家、民族、地区经济增长的基本决定因素 传统经济学家主要以亚当·斯密、萨谬尔森为代表，把影响经济增长的原因归于生产要素等外在因素的影响。 20世纪初，社会学家马克斯·韦伯率先从文化伦理角度研究经济发展，提出了文化伦理、精神文化等内在因素影响说。他在《新教伦理与资本主义精神》一书中，分析了基督教新教伦理与资本主义生产方式兴起的关系。他认为，资本主义兴起基本上是一种植根于宗教信仰的文化现象。宗教改革孕育了“‘资本主义精神”，进而推动了近代资本主义的产生和发展。 （二）文化伦理、精神文化等内在因素如何影响经济发展 1.宏观上：不同文化背景催生不同经济制度。新经济史学的代表人物之一阿夫纳·格雷夫，在用制度经济学的方法研究10—14世纪地中海地区马格里布商人和热那亚商人的交易方式时，认为造成同一地区两群不同的商人，会发展出两套完全不同的经济制度选择，是因为：经济制度必然与文化信仰相连，商人们不同的文化背景会内生出不同的经济制度。 文化作为非正式制度通过影响正式制度推进经济发展。新制度经济学家诺斯、林毅夫在进一步研究了由历史文化环境熏陶形成的人的基本素质潜能，如价值取向、行为范式、道德准则等，对经济发展的影响。他们把道德意识形态、价值观念、文化旨趣、行为习惯等因素归为非正式制度范畴。这些非正式制度是正式制度演化和经济发展的重要相关变量。在旧制度消亡、新制度确立的过程中，需要社会中人们的共识及相应的行为来支撑。制度的维系也需要人们的共识和行为支撑。能达成这种共识的背后的因素就是文化。 2.微观上：文化通过影响经济主体——企业家的创新精神推动经济发展。20世纪初期，经济学家约瑟夫·熊彼特提出了以“创新” 为核心内容的经济发展理论。他指出，文化通过影响经济主体——企业家的创新精神推动经济发展。因为经济发展的真谛是资源使用方式的进步——创新。创新的主体是企业家。企业家之所以能推动经济的发展，关键在于企业家具备一种不同于常人的品质，即“创新精神”，亦叫做“企业家精神”。 文化通过影响经济主体——劳动者人力资本要素推动经济发展。20世纪60年代末期，经济学家舒尔兹研究发现：曾经起重要作用的土地和资本等物质生产要素在生产过程中的作用下降，而曾经依附和被支配于土地与资本的人的技术知识水平和文化素质对生产过程起着越来越重要的作用。他们把人力资本对应文化的内容归结为知识人力资本和素质人力资本。知识人力资本由一个人所具有的系统或局部的知识所构成，可以通过教育和培训来获得与传承，也能够通过文字和图形来外化、传递、保存。素质人力资本由一个人的信仰、习惯、价值观等非知识性的因素所构成，是在特定文化环境和知识传统长期培养和熏陶下形成的。传统文化正是通过对人们一生都会产生影响的文化观念和习俗，来秉承不同区域人群以不同特性，进而通过这些经济主体的不同行为来影响一个地区的经济发展的。 （三）内在因素文化影响经济发展的具体途径 文化精神对经济过程的影响，是通过对经济主体行为的导向、规约、激励三种途径发生的。 导向：文化精神为经济行为主体提供了明确的价值参照系，告诉人们应该做什么，把人们引向有价值的经济和社会活动；因此，不同文化精神背景下的人群会出现不同的社会经济活动取向。 规约：特定的文化精神构成经济行为主体的潜在的行为规范，告诉人们不应该做什么，使不同文化精神背景下的人群的社会经济活动维持不同的秩序风格。 激励：文化精神往往构成社会行为主体从事经济社会活动的内在动源，为他们提供克服困难、解决疑难、忍受劳苦的心理暗示与信念支撑。 综上，本文将从分析影响经济发展的文化精神因素入手，建立文化精神因素影响经济发展模型，并在这个理论模型基础上，分析作为经济主体之一的杭商及其蕴涵的杭商文化精神的形成及特征。 三、杭商及杭商文化精神的形成及其特征 （一）杭商的概念 关于“杭商”有两种概念：一种解释是按经营者原籍划分，原籍是杭州的经营者，称作“杭商”；另一种是按经营地划分，即不管经营者原籍是何处，只要他在杭州经营，他就是“杭商”。也就是，只要是杭州户籍的商人或者商人集团以及来杭州发展创业的外籍工商人士都可称为“杭商”。杭商是以独特的地域特点和悠久的历史传统为依托，有一种前瞻性的眼光独辟蹊径，能传承杭商精神，不断创新，勇于开拓。 （二）杭商及杭商文化精神的形成 1.杭商及杭商文化正式制度成因。中国传统社会在政治经济等正式制度上一直是“重农轻商”，而在非正式制度上，重伦理而缺乏契约传统，所以，中国的商业经济一直不发达。最初只是在一些自然条件允许的地方有商业活动，比如港口城市，一些交通便利的集散地。杭州作为隋朝京杭运河的一个端点，较早孕育了商业活动；到了北宋，对外贸易进一步开展，是全国四大商港之一；南宋又成为王朝的建都地，人口的增多带来了商业的繁荣。据《武林旧事》等书记载，南宋时的杭州商业有440行，各种交易甚盛，万物所聚，应有尽有。对外贸易相当发达，有日本、高丽、波斯、大食等50多个国家和地区与之有使节往来和贸易关系，朝廷专设“市舶司”以主其事。那个时期的杭州，已经是全国的商业中心了，杭商也随之迎来一个活跃期。到明清两代，以清河坊为中心辐射形成了独具风格的商业街区。从这个角度说，杭商的历史非常久远。 而当代杭商的曜然而出，是受改革开放制度影响。杭州城市的优势以及投资环境成为了杭州经济和杭商发展的肥沃土壤。杭州吸引了全省乃至全国的企业家来杭州发展经济，同时杭州周边县市区也涌现出了一大批有实力的企业，经济规模和企业影响力在全国都走在前列。杭商成为影响中国经济的一股重要力量。 2.杭商及杭商文化的文化成因。杭商及杭商文化也有着非正式制度文化伦理的成因。正如催生传统商帮的是明清正式经济制度的变化，而让晋商、徽商等商帮从众多商帮中脱颖而出的是文化伦理等非正式制度一样。不论是传统的杭商文化还是现在的杭商文化，都是杭商在长期的经营实践中逐渐积淀而形成的。杭商文化并不能等同于商业文化，它是杭州区域文化和商业文化的综合。 从区域文化讲，杭州地属长三角区域，其文化归属于吴越文化，据学者研究，吴越文化核心价值理念有：内在自觉的开放心态；超越自我的突破意识；以人为本的人文精神；简约朴素的平民风度；个体本位的经济理性；顺应环境、随机应变的柔性心理；勤俭刻苦、劳作不息的人生态度；和谐中庸、隐忍自谦的处世态度；自然无为、绵绵似水、柔弱胜刚的商战伎俩；不尚意气、工于算计、谋定而后动的行为范式。 这种文化富含工商文化的特征，成为滋生杭商和杭商精神的精神土壤。尤其是这种传统文化蕴涵的自主创新精神与现代经济具有内在的兼容性，它对企业家阶层的形成具有内源性的影响。正是这些潜藏在意识深处的传统文化精神在新的经济制度条件下的复苏，造就了大批具有创新精神的民间企业家，从而为民营工业的发展做好了人力资本方面的准备。 （三）杭商文化精神的特征分析 1.老杭商文化精神的特征。传统的杭商文化属于商帮文化，正如大多数中国传统商帮文化一样，杭商文化也是以儒家文化为依据，主张用儒意通商，诚信是传统杭商最基本经商原则。这从他们的核心价值经商理念可以看出：传统杭商信守“义利并重”的价值观念，以义为利，义中取利，货真价实，童叟无欺，因而在生意场上处处受益。 正如前文所述，杭州商业有着悠久的历史，传承至今，仍有很多有着几百年经营历史的老字号，这些老字号便是杭州传统商业的代表。杭州老字号独特的商业文化便是他们经久不衰的立身之本。本课题组对现存的老字号进行走访，发现大多杭州老字号经营内容各不相同，有炒茶叶、龙须糖、定胜糕、弹棉花等等，但他们都秉承“戒欺”的经营理念，并且一直践行着这一理念，因此在业内社会上有着很好的口碑。 最早的杭州老字号人物代表——红顶商人胡雪岩，是杭商的典型代表和杭商精神的最佳诠释。从胡雪岩的成长足迹看，他从一个钱庄跑堂的小伙计到一品红顶商人，从白手起家到富可敌国，与其母亲对他传统的教育息息相关。这从他的办实业以兴国、办药店以济民可见一斑。而胡庆余堂的堂训“戒欺”二字，成为这家老店百年不衰的秘诀，也成了杭商精神的最早诠释。 杭商精神除了体现在老字号的经营理念上外，作为一种观念也应该体现人们对他的认知、认可上，据此，我们特别在市民及老字号商家中作了专项调查。根据调查显示，与史料整理对比可知，两者关于杭商的诠释完全吻合，杭商精神的最本质特征就是戒欺，也就是诚信。老杭商对于杭州的贡献不仅在于其对杭州经济的贡献，更在于其特殊的历史人文底蕴和文化传承。 2.新杭商文化精神特征基本分析。通过走访调查，在人们的观念中对新杭商的特点比较一致的看法是：精致和谐、大气开放、务实、脚踏实地。而对于杭商精神的分析，企业家们都认为杭商精神的精髓就是诚信、务实。这也是一百三十多年前的杭州商人胡雪岩讲的“戒欺”，是杭商文化精神的精髓所在。这种传统在新杭商身上得到了传承。另外，作为“浙商”中的一分子，浙商精神同样也体现在杭商身上，如：坚忍不拔的创业精神，奋发图强的自强精神，不图虚名的务实精神，敢为人先的创新精神，勇往直前的开拓精神，吐故纳新的包容精神。此外，杭州城市人文精神也体现在杭商身上。“精致和谐、大气开放”的杭州城市人文精神，“宁静致远、淡泊名利、关注民生、以民为本”的杭州人精神，即“杭铁头精神”，是杭州发展的精神内核，构成了杭州生活品质的个性特征。这也是杭商精神的基本特征。 如今，杭州提出创业在杭州，其中杭州文化人创业的楷模，杭州“和谐创业”的典范，当代杭商的杰出代表新杭商马云，在总结自己成功秘诀时提到“有梦想、有激情、有社会责任感”经营理念。“有梦想、有激情、有责任感”不仅是“马云精神”的集中体现，也是“杭商精神”的具体体现。从马云身上，我们不仅看到了老杭商“诚信和务实”精神的传承，也看到了“精致和谐、大气开放”的杭州城市人文精神的体现，更看到了“敢为人先、敢冒风险、敢争一流、宽容失败”的杭州特色创业创新文化精神的发展。将这些综合起来，便是杭商精神的最新体现。 四、杭商文化精神对大学生创新创业素质培养的启示 （一）启示一：大学生创新创业教育的内容重点应放在创新创业精神的培养上 从杭商形成和成功看，文化精神的作用不容忽视。很难想象，一个没有创新创业意识的人，会有创新创业的实际行动并取得成功。我们目前的创新创业教育更多的是在技能层面，更多的是一种模拟活动，而在创新创业的意识培养上很少有涉及。 这种创新创业精神也就是前面总结的新老杭商文化精神，我们应该充分挖掘和利用这一资源，作为创新创业教育的主要内容。新老杭商创新创业精神包括两个方面：一是新老杭商在价值取向、思想观念、情感意志、知识能力、行为方式等方面的共性:在价值观念上，以人的基本需要为基础，以创造财富、发展事业、实现个人发展和追求成就的社会性需要为主要内容，以创业企业家个人自我实现的动机为主导和灵魂；在思想观念上，以市场观念为基础，以功利效率和优胜劣汰观念为主要内容，以勇于开拓、敢冒风险为主导；情感意志上，以一般人的情感态度为基础，以积极热情、稳定执著为主要内容，以坚韧、敏锐、理智为主导；在知识能力上，以知识面宽广为基础，以职业技能专、精为特色；在行为方式上，以创造性思维为基础，以创新活动为主要内容，以竞争为主导，等等。二是传统文化中蕴藏的创新创业精神元素：奋发向上、永不满足的进取精神；吃苦耐劳、百折不挠的拼搏精神；自力更生、有所作为的自强精神；一方有难，八方支援的团结互助精神；“苟日新，日日新，又日新”的创新精神；“吾日三省吾身”的自省精神等等。 （二）启示二：大学生创新创业教育的培养方式上应注重营造创新创业校园文化氛围 一个人的信仰、习惯、价值观等非知识性的因素，是在特定文化环境和知识传统长期培养和熏陶下形成的。因此，要塑造培养学生的创新创业素质，必定要营造创新创业校园文化氛围。同时，校园文化作为开放的文化系统，必然对古往今来的社会价值观念、知识体系、道德标准、行为模式、文化传统进行吸取和继承，从而形成有特色的文化体系。 一是宣传氛围，即在教师和学生中进行广泛的创新创业宣传教育，把创新创业教育融进教学的各个环节，使学生树立强烈的事业心和创业意识。具体可以组织大学生看与创业相关的影视资料，或者到企业实地去看，让他们认识了解创业过程，激发创业热情与冲动。也可以请创业者讲创业历程、组织大学生召开创业座谈会，请创业成功者或者学生中的创业实践者与大学生交流；与创业人士面对面沟通，感受创业者的人格、信念、精神和情怀；组织大学生写创业计划。 二是文化氛围。首先，提高大学生对创新创业文化重要性的认识。联合国教科文组织1992年第78号建议中指出：“文化作为能动的过程，以相互尊重和宽容的精神，通过适当的手段促进广泛的参与和创造性”。其次，在大学生中开展丰富多彩创业活动，如定期举办创业计划大赛、创业者学术讲座、创业者培训班，建立创业教育网站等，形成一种浓厚的创业教育氛围高校团委、学生会可成立创业者协会、未来企业家协会等组织，通过社团沙龙的组织管理、公共活动的设计组织、报刊杂志的创意策划、学术研究的立项申请、法律或金融实践的模拟等相关活动来渲染创业氛围。我们培育创新创业文化，决不仅仅在于培养一些企业家，更重要的是这种精神、观念和氛围，学生在这样的氛围中以创业为荣、主动创业，在创业中去实现人生的价值。 大学生毕业综合素质论文:简论校园文化与大学生心理素质培养 ［摘 要］如何优化大学生心理素质,维护大学生心理健康,增强其承受各种心理压力和处理心理危机的能力,以迎接社会的挑战,这是高校教育和理论工作者所面临的迫切问题。 ［关键词］心理素质；独立思考；自我价值 1 当代大学生心理素质方面存在的主要问题 1.1 环境适应问题 当代大学生中独生子女较多,生活条件相对优越,他们从中学到大学,环境发生了改变,离开了长期依赖的家长和老师,一些大学生内心深处便产生了恐慌和恋家情绪。对新环境的不接受,自理能力的不足,面对新的集体、新的生活方式、新的学习特点,一些学生出现了独立与依赖的矛盾。有的学生来到新的环境,面临理想与现实的较大反差,一旦遇到困难和挫折,便感到茫然无措,并由此产生失落感、自卑感和焦虑情绪,其中一年级新生表现得最为突出。 1.2 人际关系障碍 来自五湖四海的大学生由于各自的经济文化背景、生活习惯和行为习惯的不同,同班及同寝室同学在思想观念、价值标准、生活方式、个性特征等许多方面都存在着明显的差异,如果处理不好,就容易使气氛紧张,导致心理压力。大学生希望社交、渴望友谊,然而由于害羞、自卑、不善言辞、缺乏社交基本技能等原因,不能建立良好的人际关系,从而导致部分大学生害怕交际,不愿敞开心扉,自我封闭。这种矛盾心理很容易导致压抑、孤独,人际关系已成为当代大学生面临的一个难题。 1.3 自我认知失调 自我价值的实现是大学生向往和追求的目标。社会心理学家菲斯汀格指出,一个人的价值“是通过与他人的能力和条件的比较而实现的”。大学生在中学是学习尖子,但到了人才荟萃的大学,失去了原来的领先地位,自尊心受到严重挫伤,产生了强烈的心理冲突。少数大学生由自傲走向自卑,信心下降,意志消沉,缺乏进取心。大学的学习具有更多的自主性、灵活性和探索性,有的学生无所适从,表现出困惑的心理。有的学生认为自己的专业没有发展前途,缺乏学习兴趣,因而情绪低落,造成心理上的压力。 1.4 就业压力造成的心理负担 随着择业竞争的加剧,大学生的择业心理发生了很大变化,面临择业,他们既向往又担忧,既对自己有很高的期盼,又怕自己失败受挫。日趋严峻的就业形势加重了大学生的行为责任和心理压力。一方面,他们渴望竞争,希望通过自己的努力,寻找到理想的职业,以证明自身的价值；另一方面,竞争的激烈又不免使他们犹豫担心,害怕竞争中的失败,担心选择带来的风险,畏惧探索中的困难,自卑、恐惧、焦虑、急躁的心态不时出现。这些悲观情绪打破了他们的心理平衡,使他们心绪抑郁,对前途失去希望,更有甚者觉得生存没有意义。 2 良好的校园文化有利于培养大学生的心理素质 2.1 校园物质文化为大学生心理素质的培养营造良好的环境 物质文化,主要包括校园的地理位置、地形风貌等自然环境和校园的各种建筑、教学科研设备、文化设施和生活设施,以及校园里大小园林、草地、花坛、道路等硬件工程的合理布局。这些以物质形态存在的各种设施,以其独特的校园风格和文化内涵,时时刻刻影响着学生的思想观念和行为方式,其教育作用是潜移默化的。正如美国斯坦福大学首任校长乔丹所言,校园的“长廊连同他们的华贵的圆柱,也将对学生的培养教育起到积极的作用。每一块砌墙的石头必定会给学生以美和真的熏陶”。校园环境建设应着眼于文化氛围对师生的熏陶和感染,要千方百计地让草木“说话”,让石头灵动。这就要求我们以传承和创新的理念指导校区的建设规划,通过对建筑物的造型装饰,对办公室、教室的布置,对树木花草的种植培育,对校园雕塑的摆放,对名人画像、名言警句、艺术作品的悬挂等校园环境的点缀,使学生在赏心悦目之中陶冶情操。置身于美丽的校园环境中,在这样的文化的影响下,能对大学生起到塑造美好心灵、激发进取精神、调节心理状态等重要作用,做到人与环境、自然的和谐。 2.2 校园制度文化为大学生心理素质的培养提供保障机制 制度文化,是指学校的校纪校规等各种规章制度,是学校科学管理、严肃纪律、约束与规范大学生养成良好行为习惯的重要管理机制。良好的校园制度文化为大学生评价自己的道德品质、行为规范、人格形象提供了衡量的标准。制度文化一经形成,能凝结为一种无须强制即可在代代学生中自然传承的精神文化传统。因此,高校必须建立起富有人文情怀与创新活力的制度文化体系,充分发挥制度文化在大学生心理素质培养中的育人功能。这种教育氛围,必然会发挥约束、激励、保障、导向的功效,使大学生在观念上、情感上、心理上、行为上按照这样的价值准则自觉地规范和约束自己的思想言行。 2.3 校园行为文化是大学生心理素质培养的有效载体 行为文化,主要指师生员工的行为习惯、生活方式、各类群体(社团)的活动等,是学校作风、精神风貌、人际关系的动态体现,也是学校精神、学校价值观的折射。从内容上看,不同的行为文化对大学生的影响是不同的。如学术科技文化,以科学性和严谨性对学生的知识结构和兴趣培养产生巨大的作用；艺术文化能够陶冶情操、净化心灵。这些丰富多彩的校园文化活动能够满足大学生的精神需要,有助于培养大学生乐观向上的生活态度和健康愉快的情绪特征,并使他们在紧张的学习压力下获得休息和娱乐,在广阔的天地里尽情地展示天赋与才华,获取奋进的信心。 2.4 校园精神文化为大学生心理素质培养提供精神支撑 精神文化,是深层次的校园文化,是校园文化的灵魂和核心。其主要内容是指学校在长期的办学过程中所形成的共同的价值观念,表现为学校风气、学校传统以及教职员工的思维方式等,可以说是学校整体精神面貌的集中体现。校风包括学风、教风以及学校积淀的传统文化精神和在学术探索中所形成的风气和氛围,它既是大学精神的综合反映,又是大学精神的具体化和外化。良好的校风会潜移默化地优化学生的心理品质。如团结友爱的校风是学生形成群体凝聚力、集体荣誉感的土壤,有利于使人与人之间保持和谐的人际关系,促进同学之间相互沟通、相互帮助。在校风建设中一定要从当代大学生的角度去考虑和解决各种问题,帮助学生树立正确的、全面的素质教育理念,加强学生的健康人格教育,可利用讲座、报告、心理沙龙、主题班会、心理知识竞赛、广播、校园网络等各种方式,大力宣传、普及心理健康知识,从而使大学生在多元化的校园文化中养成独立自主、具有个性和创新性的人格特点,铸就经得起考验的心理素质,以适应未来社会的挑战。 总之,随着当代新形势的发展,高职院校学生教育将面临新的形势、新的要求,切实增强学生管理工作是所有老师和管理人员应共同探索和奋斗的使命。 我们要树立新的教育思想、教育观念,实行开放、民主的教学方式,培养大学生自主学习的精神,努力提高大学生自学能力,造就21世纪的合格人才。 大学生毕业综合素质论文:浅谈大学生信息素质培养的连续性 信息素质被公认为国际化、创新型人才必备的基本素质之一，是形成个人终身学习能力的基础和必要条件，是大学生科研能力的基石。大学生是未来国际化人才的后备军，培养大学生信息素质的重要性是勿庸置疑的。本文从分析我国高校大学生信息素质培养的现状及原因人手，探索改进大学生信息素质培养的连续性措施。 1我国大学生信息素质培养的现状及原因分析 信息素质是信息意识和信息能力的综合。我国大学生的信息素质与国际水平相比，有很大的差距，这是不得不承认的客观事实。我国不少大学生大学期间极少利用图书馆，甚至不办借书证;也有为数不少的大学生不懂得信息的概念和含义，还有相当数量的大学生不知道本专业的主要信息源;大学生收集、获取、利用信息的能力普遍偏低。造成这一现象的根本原因在于我国大学生信息素质教育的滞后、不到位和不连续。主要表现在以下几个方面: 1.1缺乏中学教育的相关基础国际上比较先进的大学生信息素质培养模式是从小学、中学到大学的连续不间断的教育。1985年，美国政府在《2061计划》中，规定中小学生应获得的12大类基本科学知识中就涉及到了信息教育的内容，1994年制定的《2000年目标:美国教育法》要求学生对各种信息的理解及信息检索、收集、组织、处理都要达到相当的水准。法国于1985年就在高中一、二年级开设管理和信息课程。日本在初中开设情报基础必修课，高中设置必修课“情报”。而在我国，中小学生信息素质教育几乎是空白，接受计算机操作和信息技术教育的学生不足20%。中小学阶段信息素质教育的空白使我国大学生信息素质培养的基础就与发达国家拉开了差距，也可以说我国大学生信息素质培养存在着严重的先天不足。 1.2利用图书馆教育不到位利用图书馆教育是大学生人学教育的重要组成部分，也是进行大学生信息素质培养的关键性人门课程。但由于人学教育安排的时间有限，绝大多数高校只能进行1到2学时的“怎样利用图书馆”的讲座。在讲座中，无法就利用图书馆的必要性、信息意识和信息能力的重要性展开讲，只能蜻蜓点水地一带而过，主要介绍本馆的馆藏情况、目录体系、目录查阅方法和图书借阅规则。而且只有这一次利用图书馆的讲座，无相关的后续讲座，对大学生信息素质培养所起的作用不大。 1.3文献检索课教学效果不理想原国家教委1984年下发文件，要求高校开设文献检索课。目前，高校已普遍开设了文献检索课，但课程地位较低，多数是限定选修课、任意选修课，有的还是讲座，很少列为必修课，学时也比较少。如遇到精简课程和压缩学时，文献检索课常常首当其冲。文献检索课教学内容比较落后，目前有的高校还不能安排计算机检索内容和上机实习，仍以手工检索工具为主。文献检索课的开课时间也不尽合理，有的在基础课阶段开设，学生没有专业信息方面的需要，达不到教学效果。这样的课程地位和教学内容，无法使大学生的信息意识和信息能力得到真正的提高。 1.4专业课授课时缺乏信息素质的相关引导和渗透绝大多数高校专业课教师在授课时只讲授专业知识，而不介绍本学科相关信息的来源以及获取途径。这样的专业教学使大学生无法形成通过相关信息途径获取专业信息的意识，阻碍了大学生信息素质的培养。 1.5缺乏课外活动的支持目前，我国高校的学生课外活动以文艺、体育活动为主，科技创新、社会实践和调查活动普遍开展较少。大学生在课外活动中几乎得不到收集、获取和利用信息解决问题的锻炼和熏陶，也就难以形成信息素质。 客观地分析，目前我国大学生信息素质培养还单纯依靠一门文献检索课，缺乏连续性和完整性，而文献检索课的教学效果又不理想，这使得大学生信息素质培养问题越来越突出。产生以上现象的深层次原因主要有:(1)大学生信息素质培养没有得到社会和高校的足够重视。当前社会对大学生能力和素质评价的指标主要体现在专业知识与技能、外语和计算机水平、组织能力及特长等方面，很少有用人单位把大学生的信息素质作为一项评价指标。在这种社会评价指标的作用下，高校把主要精力用在加强大学生专业技能和外语、计算机能力培养上，是合情合理的，也是适应社会就业形势需要的。(2)对信息素质和信息技术的概念理解上有严重偏差。在教育界普遍存在一种认识，认为信息素质教育就是有关计算机应用能力的教育，开设了计算机课程就等于进行了信息素质的教育。实际上，计算机应用能力是信息技术的主要内容，是现代社会获取信息的必要的技术手段，是信息素质的一部分，而远不是全部。信息素质包括对信息的敏感性和信息的收集、获取、鉴别、处理、应用等多方面的能力，绝不是计算机应用能力可以替代的。(3)高校教师的信息素质较弱。教师的信息意识和信息素质直接影响甚至决定学生的信息意识和信息素质。多数高校教师自身的信息素质就比较弱，缺乏主动关注和收集、获取专业信息的意识和能力，甚至不了解本学科的主要信息来源，在专业课教学中无法进行信息素质方面的引导和渗透也就在情理之中了。 2大学生信息素质培养的连续性措施 鉴于我国大学生信息素质培养存在的问题，只有建立连续的大学生信息素质培养体系，通过由浅入深的教育、引导和渗透，才能使学生在毕业时形成稳定而内在的信息素质，令其终身受益。 大学生信息素质培养的任务责无旁贷地应由主要高校图书馆来承担。2002年2月，教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程(修订)》明确规定，高等学校图书馆五项任务之一就是“开展信息素质教育，培养读者的信息意识和获取、利用文献信息的能力”。对大学生进行信息素质教育的连续性措施应包括以下几方面: 2. 1加大“利用图书馆”教育的力度要分阶段对大学生进行不同内容的“利用图书馆”教育。在入学教育中，要突出利用图书馆的必要性、信息意识和信息能力的重要性，通过大量的利用图书馆文献取得突出成绩的学生、教师和知名专家、学者的事例，以及不利用图书馆影响学生全面发展的反面事例，激发学生利用图书馆的积极性。并进而阐述利用图书馆与培养信息意识和信息能力的关系，调动学生主动提高信息意识和信息能力的自觉性。在基础课阶段，再对学生进行有针对性的图书馆分类目录、书名目录、著者目录检索方法的讲座，并向学生介绍基础课阶段的推荐书目，引导学生阅读。在专业课阶段，要向学生介绍主要的专业信息源、专业文献检索工具和专业课推荐书目，引导学生阅读专业书籍和利用专业检索工具，提高学习文献检索课的兴趣。 2. 2改进文献检索课教学文献检索课要力争在学生专业课阶段或临近实习阶段开设并保证必要的学时数。文献检索课的教学内容必须根据社会需要及时更新，在检索工具使用方法上，以计算机检索内容为主，手工检索内容为辅，保证学生有一定的上机检索实习时间，同时增加信息鉴别、信息调研与分析、信息利用、信息道德、信息安全等内容。特别要讲好第一堂课，通过利用信息取得成功和忽视信息或信息失误导致损失的生动事例，阐述信息对社会和个人事业发展的重要性，激发学生学习文献检索课的积极性和主动性。要全面推进文献检索课的多媒体教学，增加授课信息量，提高教学效果。在文献检索课实习中，要安排专业综述写作，并要求参考文献数量。还可以引人团队合作方式，让学生分组完成作业。使学生在写综述的过程中，体验掌握信息获取和利用技能的重要意义，同时锻炼了合作能力。 2. 3加强专业课的信息引导和渗透要作为一种教学规范，要求专业课教师在讲授专业课时，必须向学生比较详细地介绍本专业权威著作、核心期刊、主要数据库和网站等信息源以及权威专家、学者，国内外主要研究基地，本专业前沿课题、发展趋势等内容，增进学生对本专业的了解，引导学生利用本专业的高质量信息。为此，还要加强对高校教师的培训，提高他们的信息意识和信息能力，以适应大学生信息素质培养的需要。 2. 4开展有益的课外活动主要是围绕学生的专业，开展科技创新以及社会实践、社会调查活动，组织学生参与教师的科研、教学工作，参加有关的科技发明和挑战赛。学生通过参加这些活动，必须要利用本专业相关的文献信息，从而锻炼了知识应用的能力，巩固和提高了信息素质。 大学生信息素质培养要取得高校领导的支持，创造良好的政策环境。同时还要取得教学管理部门、学生管理部门以及专业可教师的大力支持和配合，才能有好的效果。 大学生毕业综合素质论文:综合大学艺术教育对当代大学生素质培养的重要性 当前，综合大学面临的首要教育任务就是强化教育的本体，不断完善学生的自身能力和素质，充分发展学生的个性。当代大学生肩负着振兴中华的重任，所以，高校教育不仅要全面培养学生的品质、人格和修养，还要使学生成为专业人才，以适应当前时代的需要。其中，艺术教育不仅能够促进学生能力的发展，自身还具有一定的社会综合功能，这一特殊作用是其他任何学科所不能替代的。 一、综合大学艺术教育的必要性 从当前的社会环境来看，国际上，伴随着近年来工业化进程的加快，极大地刺激了人们对物质生活的过高追求，在调动了人们潜力的同时，也导致精神文明环节的薄弱现象；在国内，改革开放日益深入，社会文明日益发达，我们在强调物质文明建设的过程中，也不能忽视精神文明的重要性，当前，精神文明领域面临的一个重要课题就是提高全体公民的艺术修养。如今，在大学生的培养过程中，缺失重要的诗意精神，忽视了艺术教育。当代大学生所处的时代，正是我国社会转型时期，社会变化的烙印在其身上暴露无遗，大本文由论文联盟//收集整理多数的高校学生艺术教育和艺术修养极为缺失。艺术不仅能够丰富大学生的生活与情感，同时还能够抚慰他们的心灵，提升素质。因此，在综合大学的教育课程中，将艺术教育引入素质教育课程，是一项重要的决定，也是很有必要的。 二、艺术教育的功能 （一）认识功能 艺术教育的功能表现在两个方面，一个是更好地帮助学生理解和认识自然科学；另一个是锻炼学生的创造思维。艺术与自然科学是紧密相连的，自然科学得到发展的同时，艺术也得到了丰富。学生可以在这些艺术表现形式当中领略和感受自然科学的魅力，激发学生求索的欲望。其次，艺术教育可以有效地开发学生创造思维。科学研究表明，人的左右大脑分工明确，左脑负责机械性功能的工作，如读写、语言、记忆和计算等；右脑执行的是非机械性的功能，如意志、情感和想象等。艺术教育借助于学生在艺术活动中投入的情感体验来达到开发和改造人脑的目的。在培养学生全面发展方面，艺术教育的培养目标和右脑功能包含的非智力因素正好相同。因此，艺术教育有着不容忽视的培养学生创造性思维的能力。 （二）德育功能 艺术教育的德育功能主要表现在两个方面。一是培养学生的爱国主义情感。在艺术作品中，包含着博大精深的中华民族的文化传统，蕴含着深厚的爱国主义情感。同时，艺术作品多是描写祖国山河秀丽风光，能够激发学生热爱祖国的激情。艺术教育以自身的独特方式，教育和感染着每一位学生。二是艺术教育能够帮助学生树立正确的人生观、世界观和价值观，对于学校的思想工作起到配合的作用。人文科学和自然科学两大部分组成了科学。求真的自然科学，是集知识体系和认识体系于一体的，本身没有善恶之分；人文科学则大不相同，其不仅仅是一种伦理体系和价值体系，同时还具备自然科学的知识体系和认识体系，要求真、善、美。艺术教育避免了刻板的说教，通过在审美中所发生的情感体验，弥补了学校开展政治工作中的不足之处。 （三）审美功能 艺术的审美功能不仅仅提升了人格品质，同时还原艺术主体以超脱、自由。自远古时期开始，游牧民族用原始的歌舞祭祀祖先、猎手留在石窟中的壁画以及当下的新型艺术，都是艺术对人类经验的描述、深化和界定。艺术是承载人性渊源的一条长河。在人生的追求中，新生代们总是在前辈流传下来的艺术中找寻答案，换句话说，艺术深深地根植在人们的生活中，激发其生活的勇气和信心，给记忆留下希望，接受生活中暂时的悲伤和困苦，让人们获得愉快的源泉。 三、艺术教育在综合大学素质教育中的实践 （一）深入挖掘艺术内涵 当前，在综合大学的艺术教育过程中，教师的授课重点往往是关注作品的艺术性，重点讲解的是作品的表现力和艺术上的技巧，对于作品的思想内涵没有进行深入的挖掘，没有做到艺术性和表现性并重发展，使艺术教育对于大学生素质培养的全面目标不能发挥出来。 （二）多元化的教学目标 一般来讲，艺术概念包含音乐、美术、建筑、舞蹈、戏剧、文学、电影等。高校在课程设置上并不会顾及每一种艺术形式，但是在重点的如绘画、音乐、舞蹈等艺术专项的基础之上，开展戏剧、视觉艺术等一系列综合性的教学活动，培养学生审美能力，锻炼学生把握作品的内在能力。同时，促进了多种艺术学科的相互作用和影响，有利于学生站在一个更高的点上来更好地接受和理解艺术作品本身包含的内在精神。 （三）教师的再教育 从历史发展历程来看，我国艺术理论基础还比较薄弱，来自于西方的教育思想占据高校的领地，而对于不同艺术在教育思想上的综合改造和采纳认同，还需要一个严格的分析和甄别的过程。在属于自己的专业学科中，教师要具备广阔的视野，要熟悉自己学科的知识、理论和技能以及其发展和演变的进程，对于艺术的发展要有自己的思考和观点，不能以偏概全，更不能盲目。作为综合大学艺术专业的教师，要养成一种自我 教育和激励的行为模式，不断将知识结构进行完善，充分发挥自身聪明才智，站在方法论的高度上来运用自身的主动性，探索最佳的教学方法，以取得最佳的教学效果。教学不是一个概念，优秀的教学需要的是教师的思想文化修养、个人专业的水平以及完整体现的人格素质。 结语 教育是国家的百年大计。新时期，综合大学日益规模化，加强其大学生群体的素质教育是高校培养的一大重点。综合大学对学生的艺术培养和教育，对于学生的思想政治教育和提升综合素质都有着重要意义。 大学生毕业综合素质论文:大学生审美素质与艺术教育公共课设置探讨 1美育的发展与内涵 美育，亦称审美教育。从狭义上说，审美教育主要是通过一定的教育手段，培养和强化人的感知力、想象力，丰富人的情感，拓展人的精神世界，养成人的创新求异能力，使其成为一个高素质和全面发展的人。美育作为审美和教育的结合的产物，是一个历史的课题。 毕达哥拉斯及其学派认为“数是万物的本原”，万物按照一定的数量比例而构成和谐的秩序，提出了著名的“黄金分割”理论。毕达哥拉斯晚年定居在克罗托内，并要求其门徒在晚上和早晨听取所规定的音乐，以驱除灵魂在白天受到骚扰和在梦中受到麻痹。 柏拉图和亚里士多德进一步发展了毕达哥拉斯的“美德”思想，提出了“公正、智慧、坚强、克制”的希腊四美德。亚里士多德认为，艺术是模仿，然而艺术所模仿的不只是现实世界的外形，而是现实世界所具有的必然性和普遍性，即它的内在本质和规律。他还说，“美是一种善”，从而把美和善、美育和德育统一起来。 德国古典唯心主义哲学家康德，第一次在本文由论文联盟//收集整理哲学历史里严格地系统地为“审美”划出独自的领域，即人类心意里的一个特殊的状态，即情绪。黑格尔认为艺术应通过美的感性形象去显现理性的真理，从而使人受到形象的吸引和感化，领悟到其中的深刻意蕴，达到改善人类的目的。“只有改善人类才是艺术的用处，才是艺术的最高的目的”。 德国18世纪著名诗人、哲学家弗里德里希·席勒，第一次系统提出了要对人们进行审美教育，并把审美教育作为一门理论加以研究。他的《美育书简》一书中明确使用了“美育”概念，同时提出了德、智、体、美四育的概念。而美育的目的在于“培养我们感性和精神力量的整体达到尽可能和谐”。 我国古代伟大的思想家和教育家孔子也十分重视艺术的思想内容和教化功能。《论语》有云：“兴于诗、立于礼、成于乐”。从中我们可以看出孔子强调了审美与道德教育和人格修养的密切关系。 我国近现代文学家、考古学家、国学大师王国维先生在吸收康德和席勒的美学思想后，首次肯定了孔子是中国古代最早的审美直觉主义的教育家，并在中国近代史上第一个提出了美育对人本主义教育、美育对社会改造的重要性。 至此，我们可以看出，美育是一种情感教育，任务是培养广大人民的审美能力，内容是运用自然美、社会美与艺术美的手段给人民以情感的熏陶，目的是按照美的规律塑造人们的美好心灵。德育、智育、体育和美育是同一个层次上的三种教育形式，是人格完善的四个必要方面。 2高校美育的现状 在全面实施素质教育的今天，高校及时实施美育的作用和意义显而易见，美育作为普通高等教育的任务和职能是无法被替代的。但是，面对社会转型、市场转轨、知识经济时代来临以及国家对高素质创新人才需求的提高，我们看到高校审美教育的现状不容乐观。 最直接的表现就是对美育的轻视。我们今天的中小学生的整个校园生活缺乏美感，原因是学生学习的功利化追求过于明显，学生们的课业负担过重。语数外等主科课程占了相当大的比重，而美术，音乐除了被冠以副科之名外，安排节次少，还经常被其他“主科”所占用。而到了高中时期，受应试教育的影响，学校教育仍停留在知识的传授和训练学生的应试技巧上，美术，音乐课程几乎停开，有些学校甚至将美育搞成了特长教育、技术教育，变成了只针对少数学生的特殊教育。 到了大学，有关审美教育的课程开设情况也不尽人意。在课程体系方面，由于美育课未被教育部确立为普通高等院校课程指标体系中的公共必修课，导致不少高校美育方面的课程开设以选修课为主，而选修课在很多在校生眼中仅仅只是“混学分”，“好过”，“休闲娱乐”，“睡觉休息”的代名词而已，授课效果可想而知。 笔者认为，导致美育受到轻视，学生审美素质低下的根本原因是中国的客观国情。 国情一，人口众多。虽然众多的人口提供的丰富的劳动力，但是劳动力之间的竞争也日益加剧。而选择劳动力的标准无外乎两种：能力，学历。而提高学历的唯一途径就是参加各种考试。这样一来学生学习的目就单纯为了考试。而这种以考试为目的，急功近利的教育形式，采用“填鸭式”教学，大搞题海战术，加班加点，死记硬背，不仅加重了学生的课业负担，也使学生的能力得不到全面的培养。 国情二，生产力水平不高。古人云：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。中国2010年gdp达到5，878，000百万美元，已经超过日本，成为仅次于欧盟，美国的世界第3大经济体。日本人口约一亿两千万，却创造了5，459，000百万美元的经济价值。中国的人均公共教育支出为42美元，美国为2684美元，是中国的63.9倍。而这有限的教育经费只能优先投入到基础教育上，美育方面的经费紧缺也就不奇怪了。大学生审美素质不高也就成为必然结果。 3艺术教育公共课的设置探索 大学生审美素质的提高是一项长期，复杂的系统工程，一方面需要国家和各级政府及教育主管部门继续改革和完善外部配套环境，另一方面，高校作为美育的实践主体，更要积极作为。而艺术教育作为素质教育的重要组成部分和高校美育课程的主要实践者，在提高大学生审美素质，促进大学生全面发展中具有不可替代的作用。 普通高校艺术教育课程除完成对专业学生的培养任务外，还应该把重点放在非艺术专业学生审美理论的学习和审美能力的培养上。这个任务主要通过全校公共选修课来完成。 面向全校开设的艺术教育公共课首先要明确课程定位，认清教育对象。学校艺术教育公共课目的是为了提高在校大学生对美的感受力、鉴赏力、表现力和创造力，而不是为了培养少数的艺术家，因此在教学过程中要考虑课程设置的普遍适应性、可操作性和实际效果。 其次，课程的开设应该科学合理有针对性。在课程设置方面，除了开设音乐欣赏，美术欣赏等鉴赏类课程外，还应该开设类似《美学概论》的美育基础知识普及类课程，因为掌握美学基础理论知识是形成审美观的前提，只有具备了相应的美学知识，了解了什么是美，才能树立正确的、健康的审美观，自觉地开展审美自我教育。 第三，如何把抽象的美学理论转化为通俗易懂、便于操作的实践性知识是一个难题。高校公共艺术教育的授课教师多数有两部分人构成，一部分为文学哲学及相关专业教师。这部分教师在文学造诣，美学理论，文字功底等方面具有较高的水准。另一部分则由艺术专业教师构成，这部分教师具有较高的艺术创作能力和鉴赏能力。中国的现代美学体系、美学理论、一些重要的美学概念与中国古典哲学、中国古代文艺有着根深蒂固的联系，因此可以由文学，哲学专业的教师开设一些诸如中国古典哲学、中国古代史、中国古代文艺类的课程，这有助于学生对美学基础理论的深刻理解和领悟。与此同时，艺术专业的教师可以发挥其特长，从提高学生的动手能力入手，开设诸如国画、书法、色彩、摄影、音乐、设计类的课程，通过学生对“技”的学习，实践与体验，加深对美学理论的理解，掌握与体会。 学生审美素质的提高除了通过艺术作品的欣赏和创作实现外，高校作为文化艺术的园地，应该最大限度的开发美育资源。高校可以系统的举办各种书画比赛，歌舞晚会，电影观摩，竞技表演，文学创作大赛等各类艺术活动，让学生在感知、联想、想象、理解等多种心理情感功能的综合作用下，发现美，认识美，感受美。 美育是教育的一个境界。其根本就是要使学生在教育的情境中感受美所带来的心灵的愉悦与舒展，培养学生高雅的趣味，帮助学生树立美的理想，发展美的品格，培育美的情操，形成美的人格。关注美育，加强美育，高等教育要尽职尽责，为二十一世纪的中国培养出更多、更优秀的高素质人才。 大学生毕业综合素质论文:高校音乐教育专业大学生科学素质培养体系的研究 内容 摘要:大学 音乐 教育 专业的学生的综合素质与 社会 要求存在明显差距。为此,要采取重新构架课程体系、改革教学模式、充分利用 现代 化教学资源等措施,在培养学生较深厚的专业知识与能力的同时,培养学生的人文 科学 素质、 自然 科学素质和创新能力,使学生成为具有较高的专业水平同时又具备较高的综合素质的未来基础教育工作者。 关 键 词:音乐教育 大学生 科学素质 培养 高校音乐教育专业是培养音乐基础教育师资的摇篮,今日音乐教育专业的学生,就是明日基础教育战线上的 艺术 教育主力军,他们的综合素质将直接 影响 到音乐基础教育的质量。而 目前 一个不争的事实是大学音乐教育专业的学生,其综合素质与社会要求存在明显差距。因此,大学音乐教育在培养学生较深厚的专业知识和专业技能的同时,更要注意培养具有较为完善的人格的与时俱进的音乐人才。 一、要着力培养音乐专业学生的人文科学素质 人文素质的培养教育旨在通过知识传授和环境熏陶,使人类优秀的人文知识成果及其所蕴含的价值观念、道德标准、人生态度、审美情趣、思维方式等,内化为受教育者的品格、气质修养、处世 哲学 。因此,在注重对学生进行专业技能教育的同时,必须加强对学生人文素质的教育。一是注重培养音乐专业学生的语言、文字表达能力;二是注重培养学生科学的 学习 方法 和思维能力;三是注重培养学生道德素质。音乐本身就是文化底蕴相当丰厚的艺术门类。加强学生人文素质的培养,特别有利于拓宽学生的文化视野,增进对音乐的理解、表现和创造。因此,我们在大学音乐专业教学中,应该突出师范性特点,本着厚基础、宽口径的原则,减少专业必修课,增开专业选修课,增强课程的针对性、实效性,培养学生的探究意识,培养学生多元的文化观,为社会输送高素质的合格 的音乐基础教育工作者。 二、要着力培养音乐专业学生的自然科学素质 音乐专业的学生从上高中起就远离自然科学,自然科学素质没有得到应有的培养,而现代音乐人才不能不具备一 定的科学技术知识与技能,音乐教师更不能是科盲,提高音乐教育专业学生的科学素质已成为高等教育特别是高等师范教育面临的一项紧迫任务。为大学音乐教育专业学生开设科学技术教育课,将自然科学与人文科学有机地结合起来,以达到良好的效果。现学校开设了音乐声学、 计算 机音乐、电脑动画与音乐课件制作、电脑音乐创作与制作、信息技术在音乐教学活动中的 应用 等课程,对培养学生自然科学素质发挥了重要作用。 三、要着力培养大学音乐教育专业学生的艺术创新能力 培养学生的艺术创新能力,是大学音乐教育专业重要的教学目的之一。学生具备了艺术创新能力,就能够在艺术实践、艺术活动中,将创新意识贯穿到理解、 分析 、处理艺术作品和表现艺术作品的整个过程中,运用创新思维和创造能力,能够从不知到知、从不会到会、从未知到已知的艺术探索中学习新知识、掌握新技巧,并能够在前人的基础上发现新情况,提出新 问题 ,产生新的艺术观点和见解。因此,我们把培养学生的创新精神、创新能力、创新素质列入到教学内容中,结合音乐教育学科的特点,以专业课程为基础,以加强实践技能训练为重点,将 理论 知识与实践技能、专业知识和非专业知识、教师导学与学生自学、 考试 与检测检查结合起来,着力培养学生的创新精神和创新能力。 四、大学音乐教育专业学生综合素质培养的途径 1.重建适应培养学生综合素质的课程架构 课程架构,是人才综合素质培养的前提。对大学 音乐 教育 专业课程架构的设置,要与音乐教育专业人才综合素质培养目标相协调、相一致,充分体现素质教育的内涵和创新人才培养的要求,充分体现当代人文 艺术 、音乐艺术 发展 的大趋势。 大学音乐教育专业学生的素质,应该包括教育专业学生所应有的思想品德素质、心理素质、身体素质、人文素质、专业知识和能力、专业水平以及教师职业素质。大学音乐教育专业课程 内容 应该以培养学生的综合素质的思路来设置。一是设置 哲学 、外语、 计算 机 应用 、大学语文、 体育 等公共必修课;二在保证学科体系 科学 性和系统性的前提下,规划、发展和建设四个系列的课程群,即音乐 理论 与技能基础课程群、作曲技术与指挥课系列课程群、声乐表演与教学课系列课程群、钢琴演奏与器乐课系列课程群;三是将教育科学课程,如音乐教学法、音乐心 理学 、音乐教育学、学科教育论作为必修课;四是设置比较宽泛的选修课程,如美术、写作、教师语言艺术、电化教育、意大利语、德语、音乐美学、童声合唱训练、东西方音乐文化史、音乐学概论、midi技术与制作、 现代 录音与录音技术、舞台艺术、教师口语、中学音乐课程设计、音乐教育管理等。 2.改革大学音乐教育专业的教学模式 一是因材施教。我们采取讨论式、诱导式、 问题 式、参与式的教学 方法 ,激发学生对艺术的 学习 热情和学习兴趣,以提高学生的综合素质和创新能力。二是科学施教。我们改变那种一讲到底的单一课堂结构,采用心灵感受式、直观感知式、启发讨论式、反复讨论式等方法,使课堂教学出现和声立体美的效果,使学生保持持续学习的兴趣,提高学习效率。三是注重学生的艺术教育实践。我们重构教育教学见习、实习计划,在第一学年就安排一周见习,从第二学年开始,每学年安排二到四周时间到各学段实习,使之了解从幼儿园到高中各学段教育教学的实际运作情况,让学生尽早明确做一名合格的音乐教师所应具备的能力,同时,鼓励学生积极参加全国器乐、声乐考级活动,把考级作为原动力,以提高专业技能。 3.充分运用现代化的教学资源 大学音乐教育专业的教学,要充分运用音乐现代化教学设备、技术和手段,不断提高教师多媒体制作能力和教学能力,编制适合专业特点,便于学生自主学习的视听教材、计算机辅助软件,运用现代化音响技术、计算机技术等现代化的教学资源,加快大学音乐教育专业计算机 网络 教学、多媒体教学的发展步伐。 大学生毕业综合素质论文:论隐性职业素质对大学生职业发展的影响及教育策略 [摘要]隐性职业素质是人的一种潜在的职业能力，也是职业素质结构中的根本部分。无论从宏观还是微观方面来看，隐性职业素质对大学生的职业发展都具有重要的影响与作用。当前，应当从培养大学生隐性职业素质、提升其就业和职业发展能力出发，全面提升大学生隐性职业素质。 [关键词]隐性职业素质 大学生 职业发展 影响 教育策略 当前，大学毕业生就业形势严峻，其原因是多方面的：既有市场需求的因素，也有社会对人才需要的规格越来越高，还有大学生职业素养缺失的问题。大学生职业素质直接关系到大学生的择业就业能力，关系到其在步入社会后是否能够为社会作出贡献，能否真正成为社会有用人才的问题。因此，高校在育人工作中，必须高度重视对大学生职业素质的培养。但目前高校人才培养中的职业素质培养，尤其是其中的大学生隐形职业素质培养，常常被人们忽视。从心理学和社会学的角度看，隐形职业素质是一种潜在的职业能力，是人的素质结构中最为根本的部分，对人的发展、对大学生的就业和未来职业发展有着更大的影响。 一、隐形职业素质是人的一种潜在职业能力，它是职业素质结构中最为根本的部分 人的职业素质结构可以形象地用“素质冰山理论”来描述，职业素质就如漂浮在水中的冰山，有水上直观、可见部分和水下非直观、不可见的部分。水上部分是容易被看到和评价的人的知识、技能等，而水下部分则是不容易被看到和评价的人的思想、观念、动机、态度、责任等。水上部分一般代表了人的职业技能、职业知识，属于表层知识；水下部分则体现了一个人的职业认知、职业态度、职业操守、职业作风等，属于深层知识。在不同人之间，水上部分的素质差异容易被区分、鉴别，可用考试成绩或用一些学历证书和专业证书来证明，是人的显性职业素质；水下部分则不容易被区分、判断和评价，属于人的隐性职业素质。一般认为，漂浮于水面之上的显性职业素质仅占素养整体的1/8，而藏于水下的隐性职业素质要占到素质整体的7/8。因此人的隐含的、不可见的素质是素质结构中的主体。 从显性职业素质与隐性职业素质的关系和所在的地位来看，人的素质就如一棵大树，地上部分显露的茎、枝、叶、花果是显性职业素质，地下部分的根系部分是隐性职业素质。地上部分的显性职业素质是地下部分隐性职业素质的外在表现，而地下部分的隐性职业素质是地上部分显性职业素质的基础和支撑，没有地下部分隐性职业“根系”的发展，地上部分的职业素质就会“枝少而叶稀”。要使大学生地上部分的职业素质“枝繁叶茂”，应当重点培养其地下部分的隐性职业素质，促进其“根系发达”。由此可见，显性职业素质只是人的职业素质的表面素质、浅层素质、可考量素质；而隐性职业素质则是职业素质结构中最为根本的部分，它属于世界观、人生观和价值观的范畴，具有丰富的内涵要求，涉及人的职业道德的意识层面、认知层面、行为层面等，它影响着显性职业素质的形成与发展，是决定人的职业发展能力的基础内容。 二、大学生的隐性职业素质，对大学生未来的职业发展具有重要的影响 作为素质结构中最为根本部分的大学生隐性职业素质，对其未来的就业和职业发展具有重要的影响，主要从宏观和微观两个方面来表现： 1.从宏观方面看。第一，隐性职业素质对大学生未来职业发展发挥着决定性的作用。大学生的专业技能、专业知识等显性职业素质，可以通过各种方式的训练来获得。然而，若想要专业技能转化为职业技能，进而职业技能转化为生产的效益、社会的效益和工作的成果，就需要有诸如责任意识、职业精神、务实态度、创新思维和协调配合等隐性职业素质的支持，都需要依靠隐性职业素质来促进人的职业发展。在当前社会时期，大学生的专业技能、专业知识对职业发展固然重要，但这些只是工作的一种工具，他们的隐性职业素质对他们的职业发展的成败发挥着决定性的作用。没有显性职业素质，可以依靠隐性职业素质去慢慢地习得、弥补，而没有了隐性职业素质，再好的专业技能都只是劳动中的工具，人的发展就成为无源之水，无本之木。第二，隐 性职业素质影响着大学生未来职业发展的持续性。实践证明，大学生在学校期间所获得的专业知识和技能是有限的，并且很可能被快速发展的社会所淘汰。因此，一朝一时获得的专业知识和技能，不可能让大学生终身受益。但是，大学生的科学精神、治学态度、发展意识、永恒追求等隐性职业素质，却对大学生未来职业发展具有持续性、发展性的影响，具有强劲的、不竭的推动作用。隐性职业素质可以应对未来社会职业变化的需要，可以使大学生勇敢面对未来社会发展中的各种困难与挑战，并不断地进行自我知识的更新，进行各种资源的整合，最终推进大学生职业的可持续发展。第三，隐性职业素质影响着大学生在未来多变职业环境中的拓展能力。大学生走上社会都不可能是一帆风顺的，或许都要经历大大小小的挫折与失败，面临各种艰难与困苦、竞争与压力，而这些都需要大学生们有坚强不屈的品质，不怕吃苦的态度，敢于面对困难、应对挑战、不怕吃苦、勇于拼搏、积极竞争的精神；大学生在未来社会发展中，职业岗位不太可能是终生不变的，人们需要适应工作环境、适应岗位变迁、不断拓展工作的新领域、创造性地进行工作，这些都是对未走上职业岗位大学生的隐性职业素质的基本要求；作为一名大学生，其工作技能可能很高，但若没有谦虚谨慎的态度，没有包容、密切合作的精神，没有勇敢、敢于担当的品格，没有友善、无私助人的品质，就不会有大的职业成就。所有这些，都是在未来复杂的社会中，大学生所应具备的基本隐性职业素质。 2.从微观方面看。第一，隐性职业素质有利于大学生在职业选择中坚持正确的价值导向。在当前金钱至上、功利充斥的社会环境中，具有良好隐性职业素质的大学生，能够肩负起时代赋予他们的责任与使命，有利于他们在职业选择中响应党的号召，适应国家和社会的需求，面向基层，面向农村，面向艰苦岗位，树立科学的择业就业观，实现有社会价值的人生追求。第二，隐性职业素质有利于大学生在职业生涯中充满着情趣与快乐。一个只有职业技能的人，只能作为一个劳动者、生产者来生存，为了谋生而工作。而一个具有隐性职业素养的大学生，其情趣追求是丰富的，他们往往将职业的发展看作自己的精神追求，当作提升自我价值的平台。他们的精神世界是开阔的，职业生活是快乐的，职业发展不再是谋生的手段，而成为他们事业的追求，人生价值的体现。第三，隐性职业素质有利于大学生在今后的职业发展中建立友好和谐的人际关系。个体处于人类社会环境，要与人接触，与人交往，并通过人际关系，构筑起自己良好的职业发展氛围和良好的生活环境。具有良好隐性职业素质的大学生，其在人际交往方面应当是和谐的，在对待人、接触人中应当是包容的、理解对方的，应当是友好的、善待对方的，应当是协调的，顾全大局的。深厚的隐性职业素质，奠定了良好的人际关系基础，实现了大学生未来职业发展和今后社会生活的精神满足。三、积极加强大学生隐性职业素质教育，推进大学生职业能力的提高 当前，应当从大学生的素质全面发展出发，重视隐性职业素质的培养，以此推动大学生职业能力的提高。 1.全方位加强隐性职业素质教育，积极构建高校隐性职业教育体系。隐性职业素质主要涉及大学生的世界观、人生观和价值观方面。当前，高校应当结合社会对大学生隐性素质的要求，从企业、事业单位的人才需求出发，将隐性素质教育作为提升大学生就业的核心竞争力，多方位参与大学生隐性职业素养教育工作，构建党政工团全方位育人，第一课堂与第二课堂密切结合，互动发展育人的体系；应从发挥德育课题主渠道的作用，以开展校园文化活动和社会实践活动为载体，增强大学生对未来社会职业的体验，使他们在职业认知、职业操守、职业精神、职业行为方面，提高认知，增加实践机会。 2.重视校园物质文化建设，为学生打造一个良好的隐性职业素质发展环境。物质文化是精神文化的基础，精神文化是构成隐性职业素质的基本构成部分。高校应从陶冶学生情操、提高学生审美、培养学生情趣、净化学生心灵出发，倾力打造学校的建筑文化、景观文化、社区公寓文化，加强教育教学设施投入，推进文体场所建设，改善学生学习生活环境，将物质层面的信息，向大学生传递大学文化，辐射大学精神，诠释大学理念，以此来提升大学生的精神文化品位，提高他们的隐性职业道德素质。 3.将大学生人文素养培 作为隐性职业素质提高的重要方面。在隐性职业素质中，人文素养是其中的重要组成部分。高校在育人过程中，要在做好专业教育的过程中，大力进行人文素质教育的渗透。不但理工类学生要开设人文教育课程，即使文科类学生也要针对未来职业发展的要求，有针对性地对他们进行职业道德、职业修养、职业精神、职业操守等方面的教育，通过课堂的主渠道作用提高他们的人文素养。同时，高校应充分利用各种科技活动、文体活动、社会公益活动等形式，对学生进行道德情操、人格品质、敬业精神、集体观念、人际交往等方面的教育，潜移默化地对他们进行隐性职业素质的教育。 4.充分发挥师德师风对学生隐性职业素质的影响作用。在高校育人中，教师的专业素质、学术水平，对大学生的学业水平提高发挥着重要作用，而教师的个人修养、行为风范、道德礼仪、人生态度也潜移默化地影响着当代大学生。一个具有高尚的人格魅力、崇高的道德情操、严谨的治学态度、严格的教风学风的教师，对学生的影响是巨大的，它将“润物细无声”地对大学生的人格发展、思想道德、价值追求、科学精神等产生着重要影响，这对于他们的隐性职业素质的提升都具有巨大作用。 5.增加大学生社会实践锻炼机会，增强大学生对社会的认知。大学生隐性职业素质提升的过程，本质上就是大学生社会化程度提高的过程。因此，高校应重视大学生的社会实践，引导和组织他们多参与各种形式、各种层面的社会实践活动，使他们在活动中认知社会，在社会认知中体验人生，并从中了解社会用人单位对人才素质的需求。通过社会实践，可以使大学生对当前国家的经济社会状况有全面的了解，对当前社会各行各业的人才需求有一个正确的认识，在此基础上，可以提高他们对社会人才需求的认识，从而有利于他们自觉、自愿、自主地提高自我，教育自我，发展自我。 大学生毕业综合素质论文:大学生素质教育中的德育内涵 摘要:本文从当前大学生素质教育中存在的一些现象入手，分析了当前大学生素质教育存在的德育内涵缺失的问题。作者对大学生素质教育现状在调查研究的基础上进行了总结归纳，提出了几个主要问题，并结合所发现的问题提出了如何在大学教育中强化德育内涵的途径。 关键词:大学生;高校德育;强化 大学生将来是国家建设的骨干力量，只有视野开阔、清醒独立、胸怀天下、品德高尚的人，才当得起改良社会、建设国家、复兴民族的重任。由于大学生的综合素质既决定着他们自身的成长与成才，也关系到国家民族的兴衰，且“育人为本，德育为先”是党在新时期对我国教育工作提出的重要理念，所以加强和改进高校德育是一项紧迫的战略任务，是素质教育中的的重要内涵。 1当代大学生思想现状调查 笔者从事大学生思想政治教育工作，接触了不少在校大学生，并对大学生进入社会以后的现实表现进行了一定范围的追踪调查。通过调查，对当代大学生的思想脉络和进行了归纳整理，发现了一些问题，梳理如下。问题一，在校学生对提高自身综合素质的理解存在一定偏差。随着素质教育的不断深化，各学校对专业知识之外的其它方面的教育逐渐重视起来，大学生活多姿多彩，各级各类学生活动、竞赛花样翻新，层出不穷，大学生，尤其是大学新生的参与热情也很高，这些活动和竞赛对大学生尽快融入大学生活，提高自己的组织协调能力、语言表达能力、与人合作能力都发挥了重要作用。但是我们从上学那天起就一直强调的德育教育在这些活动中有意无意地被冷落了。大学辅导员和班主任更多地忙于事务性管理工作，对学生的思想状况难以深入了解，对大学生的思想引导就缺乏了针对性。所以，大学生所接受的缺少了德育内容的素质教育是不完善的素质教育。问题二，大学德育教育存在难以深入的问题。大学一直都有哲学课、德育课，但这些课程的有效性这些年来备受质疑。大学教改中，德育教育的改革一直为人所重视，也取得了一定的进展，但这些年看来总体还是难以适应时代的发展，对大学生的思想脉络把握不够准确，对大学生德育教育的切入点定位不够清晰。经调查发现，大多数学生修哲学和政治课都是出于应付心理，对自己课堂上所学的东西并没有、也不愿去真正理解并掌握。我们一直在倡导思想政治理论“进教材、进课堂、进头脑”，前两者应该是基本都做到了，但在最关键的“进头脑”一环还有很多工作去做。问题三，社会环境的负面影响在大学生身上得到了放大。不可否认，随着市场经济改革的不断深入，社会道德水平产生了下滑趋势。社会不良现象对大学生的影响是巨大的，由于大学生心智不够成熟，易偏激，对这些不良现象缺乏冷静的判断能力，导致部分学生不但不能在一定高度上去批判这些现象，反而引起了他们的羡慕和效仿，这在他们形成健康人格的过程中的影响是极其有害的。问题四，对时事政治不够关心，获取信息的娱乐化倾向比较严重。大学生面对着纷繁复杂的社会环境，信息来源多种多样，但学生对所获取信息的吸收却比较单一。对一些关系国计民生的国内外政治经济大事缺乏了解的兴趣，对自己的国家和世界发生了什么和正在发生什么都持漠视态度。在笔者所做的学生上网行为调查问卷中，发现学生上网行为的发生多数出于娱乐目的，如玩游戏、聊天、看视频等等，即便是浏览网页，其关注点多数是体育娱乐新闻，对影响更大的国内外政治经济事件缺乏了解的意愿。 2树立“人本德育”新理念，实时更新高校德育内容 在当代，高校德育在继承优良传统的同时，应大胆创新、与时俱进，树立“人本德育”新理念，实时更新德育内容。 2.1树立“人本德育”新理念，培养学生自我教育能力 “人本德育”即以学生为主体的德育，体现的是教育要以人的发展为中心的观念。坚持人本德育，调动教育对象的主观能动性，使教育对象对自己的品德表现进行自我认识、自我监督、自我克制、自我改正，以提高自己的品德水平、形成良好的行为。只有发挥学生的主观能动性，才能不断培养和提高学生自我教育的能力，才能经得起时间及社会复杂环境的考验，才能在没人监督的情况下，自觉遵守社会的道德规范，调节自己的行为，抵制各种错误思想的侵袭。① 2.2实时更新德育内容，提高德育现实针对性 高校德育内容要与时俱进，增强时代感，在坚持马克思主义指导下，根据新的形势要求，适时增加党的十八大以来中国梦的主题教育及社会主义核心价值观等。高校德育不应回避现实社会问题，应该具有较强的现实针对性、靠近大学生的生活实际、贴近大学生的思想道德状况，大学生所认可的德育知识应该是活生生的，而不是脱离社会实际的、枯燥无味的道德规范知识。 3开辟德育新渠道，强化高校德育内涵 在大学所施行的林林总总的素质教育方式中，德育教育应该贯穿始终，并对德育教育形式加以适度包装，使大学生喜闻乐见，愿意参与，并在参与过程中收获成长。为此，笔者就多年来做学生思想政治工作所积累的经验进行了简单总结，简述如下： 3.1加强辅导员的业务素质和理论水平 加强辅导员的业务素质和理论水平，让辅导员实现从单纯的行政管理者到心灵引导者的身份转变。大学辅导员这一个群体在大学生的成长过程中发挥着其他专业课专任教师无法替代的重要作用。大学生能否在大学里实现道德完善，能否形成积极健康的人生观、世界观和价值观，大学辅导员起着非常重要的作用。辅导员的水平高低直接关系大学教育的成败，所以我们没有理由忽视。辅导员要想成为一名合格的大学生心灵导师，除了做好日常学生管理工作之外，还要从以下几个方面不断提高自身素质：（1）加强自我修养，使自己人格不断完善。学高为师，身正为范，只有自身具有良好修养，才会在学生中以自身良好形象形成感召力；（2）提高演讲与说理水平，让学生听起来言之有物。只有能够说服学生，才能够更好地引导学生；（3）重视了解学生，使工作更具有针对性。学生的个人情况千差万别，每人都有属于自己的个性特点、智力水平、家庭背景及情感境界，辅导员应针对不同学生采取不同的教育方式，因材施教，以期达到最好的教育效果。 3.2打造隐形的“育德场” 一所高校的校园文化是学校的软环境，是学生育德育智的隐形课堂。它包含着物质文化、制度文化、科技文化、精神文化，其中精神文化重在育德，高校的精神文化是高校校园文化的核心和灵魂，建设和谐的校园文化，形成隐形的“育德场”，对于强化高校德育具有十分重要的作用。比如在校园内积极引导学生阅读经典，从中国传统文化和世界文明的优秀成果中汲取营养，使大学生能够在这些人类文明的优秀成果中学到为人处事的道理。大学生作为人类社会中的精英群体，承担着人类文明薪火相传的历史责任，他们中的一部分将会引导人类文明进步的方向，所以对当代大学生进行经典文本的阅读与学习训练应该成为大学生素质教育的重要内容。 3.3建设网络德育新阵地 网络的发展即为高校德育提供了新渠道，也为德育带来了严峻的挑战。把握网络德育的主动权，成为高校德育的一大重要任务。网络德育是在网络虚拟空间中进行的德育，是新形态、新领域的一种德育形式。高校可以建设迎合学生特点的兼思想性、知识性和趣味性、服务性于一体的校园网，使该网成为大学生获得健康信息的来源，可以在网上引导学生多关注现实，多关心时事，让他们在对世界上正在发生的活生生的实例的解读与讨论中提高自身的判断力，做到清醒、理性、不盲从、不偏激，同时，引导学生从更高角度出发去理解和研判国内外政治经济大势，让他们有一个更为开阔的视野，明了自己对应承担的社会责任。 3.4开展形式丰富的社会实践活动 今天的许多大学生生活条件较好，对苦难缺乏足够的认知与体验，长期在学校学习、生活，对社会缺乏了解，对实际生活缺少体验。因此特别需要社会实践活动去弥补这部分的教育，组织大学生参加实践教学、军政训练、社会调查、社会服务、勤工助学等各种形式的社会实践活动，是培养大学爱国主义、集体主义、为人民服务思想、独立自主和艰苦奋斗精神的重要方式，对于促进大学生了解社会、了解国情、增长才干、奉献社会、增强社会责任感具有不可替代的作用。需要注意的是，大学生社会活动设计应更具有针对性，并适当增加一些挑战性，让大学生在付出辛劳与汗水的过程中体验成长的喜悦与满足，在活动中明白责任和使命的意义。 作者:王甜甜 任路伟 张洪振 张喜梅 单位:河北建筑工程学院电气工程学院 大学生毕业综合素质论文:体育对大学生心理素质教育的渗透 【摘要】体育教育和心理教育都是新形势下素质教育的基本内容，但是两者有着密切的关系，对于培养大学生的心理素质和良好品格都具有积极的意义。如何有效地利用体育教学的功能，积极渗透和干预大学生的心理健康问题，帮助大学生健康成长，是高校体育教师面临的一个重要课题。本文分析了大学生心理健康的现状，以及体育对大学生心理素质教育的作用，并对如何促进体育有效地发挥对大学生心理素质教育的渗透和干预功能进行了简要分析。 【关键词】大学生；体育；心理素质教育 一、大学生的心理健康现状分析 大学是人生发展的关键时期，处于这一阶段的大学生虽然具备了一定的文化水平，但是由于年轻、激情、敏感等性格特点，容易出现一些心理健康问题，尤其是来自学业、就业、情感等多方面的压力，都会让大学生产生迷茫、低落等不良心态，如今大学生的心理健康问题呈现出了日趋严重的发展态势，已成为影响大学生健康成长的重要问题，必须引起我们的高度重视，注重对大学生的心理健康教育。 二、体育对大学生心理素质教育的作用 高校体育教学是在教师的引导下大学生参加体育课堂学习和各类体育比赛活动，进而系统地学习体育专业技能，提高身体素质，在这一过程中还能通过体育锻炼、竞技比赛等改善大学生的心理素质，因此体育对大学生的心理素质教育也有一定的积极作用，主要表现在以下几个方面。 1.增强大学生体质，为心理素质教育提供有效基础 运动是体育教学最大的特征，通过身体器官的运动可以带动大学生整个身体机能快速进入活跃的状态，促进全身血液循环以及运动器官的兴奋，将身体中安静状态下关闭着的毛细血管、肺泡、肌纤维和神经细胞激活，为各个器官及时输送丰富的氧气和营养物质。因此大学生在体育运动中不但锻炼了身体机能，还活跃了神经系统，而这都是心理健康的重要前提，也是心理素质教育开展的基本保障。 2.提升大学生认知能力，维护大学生心理健康 体育运动可以帮助大学生提升认知能力，进一步减少认知障碍，从而有效地维护大学生的心理健康。处于青少年时期的大学生缺乏对社会足够的认知，而体育精神可以看成社会精神的缩影，通过体育运动，特别是一些体育游戏、体育竞赛等都可以让大学生体验到成功、失败、汗水等多种酸甜苦辣的体验，这对帮助大学生更好地认知世界具有很大帮助，同时还能促进大学生塑造积极向上的人格和正确的价值观。 3.培养大学生良好的思想品德，促进大学生身心的统一 体育还可以磨练大学生的品格，从而帮助大学生逐渐养成良好的思想品德习惯。思想品德是指导大学生行为表现的根本，只有积极良好的思想品德才能引导大学生在生活学习中表现出优异的行为。例如在长跑比赛中可以培养大学生对自身的挑战，努力克服困难，勇于坚持的精神，在接下来的学习生活中可以促进大学生以顽强的意志积极克服更多更大的困难。体育教学为大学生心理素质教育中人格的培养、良好品行的塑造都带来了良好的契机。 4.提高大学生的人际交往能力，增强大学生的自信 如今大学生心理问题的一个重要表现在于人际关系不佳，因此加强心理素质教育必须要注重大学生处理人际关系的能力培养。在高校体育教学活动中，大学生经常被要求自己或者以小组的形式参加体育游戏、比赛等，人与人之间有着密切的交流以及合作、竞争关系，这也是对大学生处理人际关系能力的考验和锻炼。根据相关调查研究表明，通过游戏活动、小组合作等团体教育活动形式可以起到潜移默化地心理素质教育作用，能够帮助大学生明显改善对人际关系的敏感、处理不当等不良心理。高校体育教学中，通过体育活动有力地增强了大学生彼此之间交流的机会，引导他们积极融入到集体中并形成良好的合作关系，从而锻炼和培养大学生的人际交往能力。 三、加强体育对大学生心理素质教育的渗透与干预作用的几点建议 1.树立科学明确的高校体育教学目标 体育教学是高校实现体育教学目标的主要方式，通过明确的教学目标可以有计划、系统地开展教学活动，为教学内容、教学方法的灵活运用以及教学效果的提高指明了方向。在传统应试教育模式下的体育教学只强调了大学生对于体育技能的掌握以及身体素质的提高，忽视了对大学生心理问题的重视，以及心理健康维护、心理素质教育活动的开展，这都与新形势下全面提高大学生的综合素质要求难以相符。因此，要将心理素质教育融入到高校体育教学的教学目标中，在体育教学中有意识地加强心理素质教育的渗透，并在教学活动中逐步落实心理素质教育内容。 2.重视高校体育与心理素质教育课程建设 如今的教学中体育课程和心理课程还属于不同的分支，因此要想加强体育对大学生心理素质教育的渗透与干预作用，还要重视将二者有机结合起来，建立和完善高校体育与心理素质教育课程建设。对现行的体育教材进行调整，将心理素质教育内容融入到体育教学大纲中，并将相关理论知识编写到高校的体育教材中，促进体育教学活动的顺利开展。例如，在高校体育课程中增加心理健康教育、体育心理卫生等内容，帮助学生更加深入了解生理、心理方面的基本知识，对心理健康及其影响因素有着明确的认识，进而了解并分析自己的心理状态，对于不良的心理问题可以做到自己诊断和及时纠正，一方面提高大学生的自我心理保护意识，另一方面，帮助大学生及时预防心理疾病，做到防患于未然，双管齐下，全面提高大学生的心理素质。 3.提高体育教师的心理素质教育能力 如今高校的体育教师大多是体育专业科班出身，没有接受过专业的心理教育，缺少专业系统的心理素质教育基础。因此，还要注重对体育教师心理素质教育能力的培养，打造一支既熟练掌握体育专业技能，又具备一定的心理素质教育教学方法的双师型体育教师队伍，从而更加高效地为大学生开展心理素质教育，提高体育教学水平。第一，要对体育教师进行系统性的心理学知识培训，包括心理健康、心理卫生的专业理论以及心理咨询的开展方式和操作技巧等等，此外教师还要在日常的体育教学中积累经验，积极探索和创新实施心理素质教育的方法。第二，体育教师也要从自身做起，养成良好的心理素质。体育教师作为体育教学的直接引导者，思想和行为都将对大学生产生一定影响，因此作为体育教师要发现并及时改正自身的心理品质中的不良因素，以更加自信乐观的心理品质去感染大学生。第三，体育教师要认识到体育学科中融入心理素质教育的特殊性，在教学中营造出积极向上的氛围，与学生形成良好的互动，及时帮助大学生解决心理困惑，促进大学生的心理健康发展。 4.引导大学生养成良好的体育习惯 要想通过体育明显改善大学生的心理素质，需要一个长期的过程，也必须引导大学生养成良好的体育习惯。这是由于只有通过长期系统性的体育锻炼，才能引起大学生身体素质和行为习惯发生变化，一旦没有坚持体育运动的习惯，人体器官的机能也会相应减弱。此外，养成良好的体育习惯可以转化为大学生坚持体育运动的内在动力，将体育运动内化为一种主动性自主性的运动，心理素质也在这一习惯的培养过程中得以磨练和提升。因此，体育教师可以有意识地培养大学生进行体育锻炼的兴趣，并加强对大学生体育锻炼的鼓励和监督，例如坚持体育锻炼30分钟,进而形成运动心理定势,这是运动习惯养成的重要保证。 5.积极改善校园体育文化环境 良好的校园体育文化对大学生的成长和综合素质的提高起着潜移默化和润物细无声的作用。因此建设好校园体育文化，优化体育育人环境，是提高大学生身心素质的有效载体。具体来说校园体育文化建设一方面要充分发挥校、院、系各级体育组织、各种体育协会、体育俱乐部的作用，开展丰富多彩的体育活动，使学等宣传途径及手段，大力宣传我国的体育思想和体育成就，普及体育知识，表彰体育先进等，在校园内营造一个良好的体育氛围，使学生在有意无意中接受健康体育文化的熏陶和教育。 四、结束语 如今大学生的心理健康状况不容乐观，引起了高校和社会的重点关注，高校也采取了一系列积措施对大学生进行积极引导和科学教育。体育作为高校教学的一个重要组成部分，蕴含着丰富的心理健康教育因素，通过体育对大学生进行心理素质教育的渗透和干预已成为提高大学生心理素质的方式之一。因此，高校体育教师要进一步加强体育与心理素质教育的有机融合，重视体育对学生心理健康的渗透和干预，积极探索和创新新形势下体育教学方式，提高对大学生心理素质教育的实效性，进而全面提高大学生的体育技能和心理素质。 作者:王智欲 单位:湖北生物科技职业学院

农业管理论文:对农业机械数据管理体系分析 1系统分析 (1)应用背景。联合收获机、拖拉机等典型农业机械载荷谱数据包含了多种机型,涉及到不同工况中的项目论文、载荷谱的基础数据、技术规范和标准以及相关试验技术报告等多个方位的数据来源。所以有关信息是否被及时采集录入、更新、以权限控制为基础的共享和最终顺利完成的表达与管理,这些项目所提供的数据都影响到以后在有关疲劳寿命研究的工作是否能顺利开展。下面将谈谈在此应用背景之下,原有数据存储和展示方法中所存在的缺点。有关数据管理的规范性,原有的载荷谱数据数据管理方法,基本上是依靠经验来进行手工作业的管理模式,各类试验报告、基础数据数据之间也缺乏一个完整的联系网络。此外,由于手工作业的操作人数较多,这就降低了信息录入与保存的一致性和准确性,引起信息资源结构的不规范,并最终使数据的管理和存储出现混乱。数据管理效率,随着收集的信息量逐渐增多,手工管理中的信息管理者的工作量也随之增多,这就导致了越来越慢的资源查询和更新的速度,无法快速准确地定位、计算和分析数据,降低了日常的工作效率。数据安全性,现有的技术论文、成果、报告等大多使用电子存档的方式,但是电子文档也具有易复制、易丢失的特点。旧的手工管理模式,只是基于资源读写权限基础上单一且缺乏灵活的模式。因此,现今迫切需要实现对种类较多且数据量大的载荷谱数据资源能有在相关权限之上完成读写和管理。数据共享性,依旧使用旧的管理方式,部门间的信息交流形式单一。缺乏一个可实现高效共享的平台,使得信息分布零散,也减少了各部门间的相互联系。 (2)系统功能设计。基于以上的应用背景,将设计思想结构化,再对系统功能进行分解,按顺序设计相关系统模块的结构。结合农业机械载荷谱数据库在实际工作中的具体要求和现状,实现系统中应有的载荷谱实测数据资源管理、系统维护和通用信息资源管理这三个模块。运用自上而下分析法,用一些简单的功能单元代替复杂的功能模块。①载荷谱实测数据资源子系统。在后期对典型结构部件的载荷谱编制中,载荷谱的实测曲线数据一项关键性的基础资源。要求能够提供快捷而高效的管理接口来综合研究数据的分析整理。实测数据包括工况、试验机型、实测编号、实测时间、曲线数据的存储路径、标定数据等资料,最终实现标准化的录入、更新和删除等。要求具备高效的实测数据统计浏览和查询等功能,能够通过编号、工况、时间等因素对其进行定位与排序。②通用的信息资源管理子系统,通常的技术标准、报告和论文都是多样化的格式保存,因此信息资源管理子系统也需要为其提供多种形式的信息录入法。信息资源有清晰的分类,方便管理者进行增加、删除和修改信息类别。还要求具备便利的查询方式,通过关键字段就能实现信息的查询,或者在需要检索的关键词或目标不明确的情况下也能通过相应标签类别实现查询。③管理和维护子系统。鉴于有不同部门多个人员对其进行使用操作,所以系统应能实现灵活的权限管理,有效过滤掉非法人员的操作,进一步确保信息的安全性和可靠性。系统在后台管理时,可设置对规范性模版、系统的运行基本参数和访问者操作日志等来对信息进行统一管理。 2系统结构设计 实测载荷谱数据的工况种类较多,数据量较大,考虑到管理中繁杂的业务逻辑,成熟的载荷谱实测数据管理和处理系统大多使用C/S模式。还要求系统具备可拓展性和可共享性,因此在逻辑相对简单的模块融合了部分B/S系统。本文主要探讨的是混合架构体系,即采用的是C/S模式与B/S模式交叉的混合模式来构建的。在载荷谱实测数据分析、处理和在载荷谱实测数据的曲线展示中调用了C/S中的客户端程序实现实测数据的读取,并使用其事务处理功能来分析处理曲线绘制和数据后期的相关工作。 3系统的实现 (1)C/S模式系统的开发。C/S模式系统是针对载荷谱的数字信号来完成的,因此可以实现浏览、计算参数信号、变换处理等功能,是一套在Window环境中结合了应用软件工程相关步骤之后,开发出的可视化高效软件系统。模块化结构由许多功能模块构成,使得系统可以进行不限量的更新、扩充、裁减和移植,来不断满足使用和功能的需求。通过功能块划分和层次分离,降低了系统开发与维护中的复杂程序,进而提高了系统的可靠性。C/S模式系统不仅实现了物理量峰谷值的检测、数据采集、计数法的选择与统计的处理、二维低载截除、中值谱、谱型选择和编制、载荷数据库中储存图形绘制等功能,而且应用到了标定实测现场、试验现场、后期的数据处理以及处理之后的数据管理等。 (2)B/S模式系统的开发。在对系统B/S模块的开发采用了微软公司提供并得到推广的技术,它结合了.NET框架紧密,还遵循.NETFramework的相关规范。通过使用公用层次类库和通用语言运行环境所提供的工具,来提速开发的过程,并开发出驻留微软的IIS中,能够运用诸如SOAP和Http等Internet协议的Web应用程序。同时使用隔离驱动开发模式,平行开发数据层和陈述层。最后,设计业务层去适应后期需求的变化和扩展的要求。通过封装,把需要执行的返回记录集、SQL语句等数据库操作进一步封装为数据访问类型,这样,不仅避免了因改变数据库而带来的改变其相关代码,还消除了不必要的代码重复。 4结语 在混合模式下的联合收获机、拖拉机等载荷谱数据资源管理系统,集成了B/S结构和C/S结构所具备的优点。在实践中,此套结构也具备载荷谱数据资源管理的相关特点,不但体现出了B/S结构具备的共享性好、易于扩展和维护的特点,还体现出C/S结构中高事务处理和数据操作性能。二者紧密联系,构成了管理载荷谱数据的一套最为实际的方案。 农业管理论文:某县农业投入品经营现状及管理对策 农业投入品（主要指农药、化肥、种子、蚕用物质等）是农业生产发展的基础保障，农业投入品的质量直接关系广大农民的利益和食用农产品的安全，也是农业行政执法部门监管的工作重点。为此，我们采用问卷调查、走访座谈等方式，对我县农业投入品经营情况进行了一系列的调研，目的在于摸清我县农业投入品经营企业、从业人员的现状及存在的问题，探讨适合我县的管理模式，促进我县农业投入品经营行业及农业生产健康、稳步发展。本次调查问卷共回收问卷材料133份，涉及经营企业133户，分布全县各个乡镇，具有广泛性和代表性。1　我县农业投入品经营基本情况 至20__年6月，我县有农业投入品经营企业340余家，其中农药化肥企业240余家，种子经营户100余户，分布在全县37个乡镇及部分行政村。其中乡镇政府所在地占80余户，占总数量的23.5，其余大部分分布在人口相对集中和交通相对便利的行政村。所经营的化肥品种有50余个、农药品种有100余个、种子品种有50余个，基本满足我县农业生产的需求。 2　我县农业投入品经营及从业队伍的现状 2.1　经营渠道多样化。　从过去单一的供销系统独家经营农资产品和农业系统经营种子，到目前供销系统、农业系统及部份个体经营户（主要是种子）三驾齐驾的格局。我县目前所有的农业投入品经营企业中，农资系统占142家，占总量的59，农业系统占98家，占总量的41，同时也形成了一批松散型的规模经营企业；种子个体经营户18家，占全部种子经营企业的18，其余则由农业三站和农资系统经营。市场的多样化促进了农业投入品经营的竞争格局。 2.2　经营品种系列化、配套化。　过去的农业投入品经营企业所经营的产品，要么是农药化肥，要么是单一的种子。经过几年的发展，逐步形成了种子、农药、化肥、农用配套设施等一系列品种，为消费者提供一条龙服务。 2.3　网点多，服务质量不断提高。　通过十几年的发展，农业投入品经营网点已从乡镇所在地向规模行政村和交通相对方便的自然村发展。据统计，农业投入品经营企业75以上分布在行政村。由于网点众多，市场竞争加强，商家从单纯追求销售数量转为服务质量的提高，送货上门、缺货预约、夜间营业等等，部分资金实力较好的经营户还在农忙季节对困难农民赊货，大大方便了消费者，同时也发展了自己，扩大了影响面。 2.4　经营人员法制意识增强，专业知识逐步得到提高。　从过去的单一经营体制发展到现在的多元市场格局，经营者法律法规意识逐步增强，专业知识也得到进一步充实。一是管理部门举办的法律法规和专业知识培训参加的人数比例逐年扩大，自觉办理上岗证的人员也逐年增多，持证上岗比例从过去的85左右扩大到20__年的98。进货时严把质量关，从主观上杜绝假冒伪劣，行动上遵守法律法规。 同时通过近几年管理部门组织的较为系统的专业知识培训，经营者的专业知识得到进一步充实，从过去单纯的卖货到现在能为消费者提供使用知识、注意事项及技术咨询，自身的信誉也等到了提升。 3　我县农业投入品经营存在的问题 3.1　经营规模偏小、流通体制不健全、发展壮大难。　我县农业投入品经营企业从数量来看已基本满足广大农民生产的需求，但总体规模小，大多处于分散状态，难以抵御市场风险。据调查，大部分经营企业的注册资金都在5万元以下，从参与调查问卷的133经营企业显示的数据，60的经营户年经营额在10万元以下，10－20万元占26，年经营额在30万元以上的只占14，其中100万元以上的更是凤毛麟角，全县只有2户。 企业规模小，加上流通体制不健全，就很抵抗市场风险，同时也不能产生较好的经营效益，也难以不断壮大自己。 3.2　经营人员年龄偏大，文化素质较低，难以适应市场变化。　经营人员年龄偏大，文化素质偏低是我县农业投入品经营队伍的一个弱点。所有经营人员中，年龄在40岁以下的只占总数的35，40岁以上的占65，其中50岁以上的占总数的30，60岁以上的也不在少数。文化程度初中以下占63，其中部份还是小学文化；高中以上文化只占总数的37。年龄偏大，文化水平偏低，势必难以适应市场千变万化，同时在日常经营中也很难有作为。 3.3　经营队伍不稳定、经营年限短、变更频繁。　经营队伍的不稳定，也是制约我县农业投入品经营发展壮大的另一个重要因素。经营者没有长期打算，干一年算一年，从20__－20__这三年中，农药化肥经营企业转让或者关门歇业的有近30家，占总数的12.5；还有部分设在行政村的经营点处于半歇业状态，主要表现为货源不足、经营无规律等，一些松散型联合体因无制度约束，分合频繁。 目前我县所有的农业投入品经营企业（以农药化肥经营户为例），经营年限普遍较短。从参与调查的情况看，经营年限在5年以下的有50户占40，10年以上的35户占27，其余为中间类。 3.4无序竞争现象严重，货源渠道混乱，产品质量不容乐观。　农业投入品市场准入条件放宽后，在一定程度繁荣了市场，给农民带来了实惠。但现在的农业投入品经营企业大多是承包性质，随着市场的逐渐饱和，加上经营行为准则的缺乏，无序竞争现象有愈演愈烈之势。 竞争是市场规律，它可以起到优胜劣汰、提高服务质量和产品质量、降低商品价格的作用，使消费者等到实惠。但无序竞争所带来的后果是产品质量的下降、缺斤少两、以次充好等现象，加上目前部分经营者进货渠道混乱，进货随意性大，甚至靠流动批发商，致使产品质量良莠不齐，给假冒伪劣产品进入市场留下可乘之机，管理部门查处的伪劣农资产品和种子案件，货物的来源大都来自于不规范进货。无序竞争严重影响了农业投入品经营市场健康有序的发展，最终的受害者是农民消费者入。 3.5　专业性不强、经营品种混杂，不利于专业化经营体制。　由于以承包经营为主，规模小，大多数没有形成专业经营体制，他们在经营农业生产资料和种子的同时，兼营日杂用品、日用百货；一些行政村的经营点还有兼营副食品现象存在，甚至有主业变付业。根据我们对参与问卷统计，同时兼有经营日杂用品和日用百货的农资产品经营企业有75户，占55，极易产生安全隐患。 3.6　农业投入品经营行业利润低，物价不稳定，影响整个行业的发展。　九十年代中期，由于市场 刚开始转型，经营农资产品利润大，经营企业发展快。而近几年市场基本饱和和竞争的激烈，利润已大不如前，一些大宗产品甚至出现保本或亏损。其中化肥的零售利润已不足3－5，农药和种子也仅在8－10左右，加上生产企业成本不断攀升，价格不稳定，涨价频繁。以尿素为例，在20__年下半年吨价还是1300元左右，到20__年上升到20__元，上升幅度近54，20__年又创新高。 3.7　无证无照经营现象多，冲击合法经营企业。　由于一些人法律意识淡薄，加上我县地域广、交通不发达、监管部门协调不够等原因，一些乡村小店无证无照经营农业投入品现象非常普遍。他们大多经营规模小、无长期打算，时常出现坑农事件，特别是种子质量问题尤为突出，但出现纠纷以后消费者往往无法得到合理解决。据我们调查，几乎三分之一的行政村有无证无照经营农业投入品情况，不完全统计，多达365户。这种现象的存在，除了容易发生坑农事件外，由于他们大多是经营食品小百货的小店，也极易发生安全事故。 4　农业投入品经营的管理对策 农业投入品市场健康稳步的发展，除了有一个良好的发展氛围，还必须要有一整套行之有效的长效管理模式和适合于我县的经营思路，以及部门协作、行业自律和经营人员素质的提高，具体就从以下几个方面着手。 4.1　加强法律法规宣传，提高经营人员守法意识和消费者的维权意识。　充分利用各种媒体和科技宣传、咨询等机会，宣传农业投入品监管方面的法律法规和假冒伪劣产品的识别知识，以提高经营者遵法、守法的自觉性，使各级领导支持、重视农业投入品的管理工作；引导广大消费者自觉维权，利用96323这个举报投诉平台，抵制和举报假冒伪劣产品，形成一个强大的舆论压力和监管机制。 4.2　加大政府财政经费的投入，加强执法队伍建设，提高整体管理水平。　我县的农药、化肥、种子经营的管理机构主要是农业行政执法大队，以我们现有的人员配置、执法手段难以适应我县面广、点多、交通不便的现状，从而不能对所有的经营企业进行有效的监管。除了我们自身的素质和执法水平亟待通过不断学习、交流和实践来提高外，地方政府应重视农业行政执法队伍的基础建设，加大财政投入，从而保障执法经费、完善执法手段、提高执法能力、稳定执法队伍。 4.3　重视岗前培训，规范经营行为，加强行业自律。　为规范市场，对农业投入品经营实行一定的准入制度，对经营人员进行岗前培训应该成为一个经常性的制度，经培训合格才能上岗。一是加强法律法规知识培训，使经营者知法、懂法、守法；二是专业知识培训，使经营者掌握一定的经营理念、懂得假冒伪劣产品的识别方法、能指导农民科学用肥用药用种；同时引导经营者自觉规范经营行为，合理公平竞争，不卖假劣产品，提高服务质量。 4.4　大力发展连锁经营和品牌经营，推行信誉承诺制。　要使农业投入品经营得到长足发展，必须结合当地实际，借鉴连锁超市经验，推行连锁经营和品牌经营，改变现有规模小、散和抵御市场风险能力差的现状。我县可以发展2－3个连锁实体，推出2－3个经营品牌，实现经营连锁化、品牌统一化、进货渠道规范化，从根本上杜绝假冒伪劣产品。同时推行信誉承诺制，一旦发生质量纠纷，可以进行有效的监督举报、投诉和索赔。 4.5　加大违法查处力度，严惩违法行为。　对零售环节杜绝假冒伪劣农业投入品最有效的方法之一是加强市场监管，加大抽检力度，严把流通关。除了平时不放松的同时，积极开展“绿剑”集中行动，加大违法案件的查处力度，对屡次违法不改的经营户从严处罚，特别是对经销明令禁止销售农资产品行为要作为重点监管对象。对经营假冒伪劣产品的经营者在处罚的同时，要通过各种媒体予以曝光，增强经营者的法律意识，增强管理机关的影响面和威慑力。 4.6　开展诚信企业建设活动，增强经营者的诚信意识。在做好市场监管、加大执法力度和重视培训等工作的同时，联合工商、质监等有关职能部门，开展诚信企业建设活动，对守法经营、信誉好的企业授予“诚信企业”称号，奖优惩劣，籍以增强经营者的诚信守法意识。 4.7　加强部门协作，共同规范和繁荣市场。　农业投入品的市场监管除了农业行政执法机构外，应联合其他执法部门，如工商、质监等，共同探讨一套长效管理模式，相互支持、密切配合、通力协作、共同参与、形成合力。 同时,作为农资产品经营主渠道的供销和农业部门要加强从业人员职业道德规范；农业技术推广部门要利用技术优势，开展综合防治、配方施肥、高产栽培等技术的宣传和咨询，大力推广配方肥、专用肥、高效低残留新农药、新种子、新技术，使广大农民用上放心肥、放心药、放心种，造福于广大农民消费者。 5　结束语　以上观点是从农业行政执法工作的角度对我县农业投入品的经营现状、存在的问题和管理对策三个方面在通过问卷调查和近几年来在执法监管工作实践的基础上进行初浅的探讨。市场是千变万化的，作为农业行政执法管理机构和执法人员，必须适应市场形势的变化，不断完善和充实自我，不断提高执法水平，以繁荣市场、维护消费者利益为己任，促进我县农业生产快速稳定的发展。 农业管理论文:基于国内农业旅游管理的探索 摘要:农业旅游管理的根本保障在于建立一套科学规范的管理机制，将政府、旅游经营者、游客和当地农民形成一个统一的整体以更好地处理旅游开发保护与经济发展之间的关系。近年来国内农业旅游发展较快，但管理中存在诸多不足之处。本文通过分析农业旅游管理目标、理念及重难点，提出了一系列行之有效的管理策略。 关键词:农业旅游旅游管理策略 农业旅游管理是一项综合的系统工程，其根本保障在于建立起一套科学规范的管理机制，在政府部门、旅游经营者、游客和农业旅游区的当地农民之间形成一个协调统一的整体，处理好旅游资源开发、保护与经济发展之间的关系。 1国内农业旅游管理的现状及存在的问题分析 1.1缺乏内部整合机制。农业旅游目前仍在一定程度上处于浅层次开发、各自为阵、分散经营状态，尚未建立内部整合机制。对于各种基础设施、服务设施建设和旅游项目的开发以及整体营销宣传等公益活动，大多数农户认为不能得到短期经济效益，不愿投资共建，往往各自为政，自行建设，造成资金浪费和资源重复，阻碍了整体经济效益的提高。 1.2缺乏合理规划与管理。对于分散型农业旅游（“农家乐”）区，一堵堵围墙、一道道篱笆已成为农业观光旅游的一大障碍。对于集中开发的农业旅游（“农家乐”）区，普遍存在的问题是：城市化、商业化和人工化等“三化”现象严重，建筑物密度大、无特色，与周围的乡土环境不协调，与城市环境反差不大，游客缺乏乡土环境体验的真实感受。 1.3缺乏健全的旅游管理体制和管理机构。不管是分散型农业旅游区，还是集中型的农业旅游区，农业、国土、水利、工商、税务、规划等多个部门都能插手管理，存在旅游管理的多头管理、条块分割、职能交叉、管理重复、政出多门等诸多问题。同时，由于缺乏具有权威性的旅游行政管理机构，旅游管理力度不能深入，即使是一个很小的问题，农业旅游管理机构有时也会因级别低、管理权有限而无法解决。 1.4缺乏科学有效的管理。旅游开发经营中由于缺乏生态意识，重基础设施建设，轻生态环境营造，往往一开发便造成环境的破坏。因此，农业旅游始终不同程度存在脏、乱、差现象，加上缺乏规范化管理，旅游从业人员未经系统的专业培训，服务人员服务水平低，饮食卫生难以保证，整体接待水平低下。 1.5缺乏健全的法律法规。有关农业旅游的法律法规仍然不很健全，比如对于发展“农家乐”形式的农业观光旅游，现有的法律法规显得条款粗、规定不到位且不易操作。 2国内农业旅游的管理目标与管理理念 2.1旅游管理目标。应建立健全与市场经济体制相适应的、与国际惯例接轨的旅游综合管理体制，为游客提供真实的旅游体验，实现农业旅游管理的现代化和标准化，推动农业旅游区的社会、经济与环境可持续发展。 2.2旅游管理理念 2.2.1生态管理理念：农业旅游吸引游客的最大特色应在于“生态”二字，因此在旅游管理中要努力营造和谐的自然生态环境和人文生态环境，要把管理体系中的各种要素看作是具有生态性的个体，各种因素相互关联、相互依赖、缺一不可。 2.2.2全面质量理念：农业旅游是一个完整的整体，旅游管理的好坏体现在方方面面，因此农业旅游区的所有旅游从业人员都应有全面质量的理念，自觉或不自觉地把自己纳入到农业旅游管理中去。 2.2.3服务至上理念：农业旅游的旅游产品尽管是以农业生态体验为主，但其核心内容仍然是服务，因此其服务过程中的管理尤显重要，这就要求在日常管理中要培育“游客至上、服务第一”的服务理念，进行旅游服务的标准化、规范化管理。 3国内农业旅游的管理难点与重点 3.1旅游管理难点 3.1.1管理对象复杂，既包括旅游管理人员和旅游服务人员，又包括游客和当地农民，特别对农业旅游区中由农民转化过来的旅游从业人员的管理是整个管理工作的一大难点。 3.1.2管理范围广，有的没有明显的地域界限，涉及旅游交通、通讯、供水、供电、休闲娱乐、餐饮与住宿等各个方面。 3.2旅游管理重点。农业旅游的最大卖点应在“生态”上，因此，其旅游管理应在“生态”上做文章，管理范围应先重点放在农业旅游规划园区内，注重旅游市场秩序、旅游公共安全、旅游环境卫生和旅游环境保护的管理。 4国内农业旅游的管理策略 4.1建立健全农业旅游行政管理体系。农业旅游区一般涉及多个行政村(镇)，管理工作强度大，应将一般管理权统一集中到一个管理机构，从而有利于整顿开发秩序、规范开发行为、提高服务质量。因此宜建立农业旅游区管理委员会，对农业旅游区进行直接管理， 并能相对独立地开展工作，当然所设立的旅游发展管理委员会还要接受上一级旅游管理部门（旅游局）的领导。 农业旅游区旅游发展管理委员会的负责人应由地方政府主要领导担任，成员为旅游、农业、林业、水利、文物、文化、宗教、环保、工商、税务、交通、建设、物价、财政、招商等部门负责人。对农业旅游区来说，该机构的主要职能就是就农业旅游发展中的发展战略、总体规划、方针政策、重大项目、重要旅游活动等进行研究和决策，并协调好旅游与其他产业及相关部门之间的关系。该机构是一个非常设机构，主要通过举行定期或不定期会议的形式开展工作。 地方政府主管部门（如旅游局）应建立健全办公室、规划统计科、饭店餐饮科、财务科、人事教育科等职能科室。 4.2实施“政府主导，农户参与”的发展战略，共同推动农业旅游区内的生态环境建设。农业旅游管理是一个涉及面广、内容复杂的系统上程，必须实施“政府主导、农户参与”的发展战略，实现旅游向科学有序的规模化方向发展。因此，农业旅游管委会必须做好总体规划与开发模式研究，要把对各项建设项日的环境影响评价放在首位，重点抓好以下工作:①实施旅游环境监控，包括对旅游环境状况监测、旅游环境容量控制以及旅游活动对环境影响的评价，保证农业旅游区环境的可持续发展；②实施环境治理工作，尽快改变目前传统农业旅游所造成的旅游资源耗损与环境恶化状况，对农业旅游区环境的污染源进行整治，营造良好的旅游大环境；③推广无公害栽培技术、生态农业技术、病虫害综合防治措施和生物防治法，大力提倡使用农家有机肥料和高效低残留农药及生物农药；④开展生态恢复和生态治理工作，建立多层次的群落结构，实现最大面积的立体复合型结构，形成稳定平衡的农业生态系统，同时加强绿化工程、生态恢复工程，体现出布局的合理性、设计的艺术性，形成有特色的景观格局，从而更有利于农业生态观光旅游的发展。 4.3健全旅游法律法规体系 4.3.1制定并不断完善和农业旅游区相配套的系列法律法规。主要包括：①在国家法律法规的基础上清理不适应的旅游法规，废止或修改过时或与事实不符的法规。②针对农业旅游区的旅游开发，应尽快出台相应的法律法规，健全法规体系，完善实施管理细则，加强市场引导，强化服务意识，全面落实行业管理规范。在明确管理责任的前提下，旅游管理部门必须切实履行管理职能，对旅游开发项目的立项、建设和经营进行全程监管，保证其沿着健康的轨迹发展。同时必须进一步强化服务意识，对从事旅游开发和经营合作的企业或个人进行业务指导和培训，落实旅游行业管理规范，确保产品与服务质量，塑造良好的旅游市场形象。③协调与其他法律部门包括涉及游客权益较多的民法、商法的内容 4.3.2制定符合农业旅游区旅游发展的农业生态旅游产业政策。作为法律法规的补充，农业生态旅游发展的产业政策应包括三方面的内容：①基本内容，如农业生态旅游产业结构政策、组织政策等；②特殊内容，如农业生态旅游市场开发政策、旅游产品政策和旅游技术政策等；③保障内容，即上述各项政策在实施过程中所采取的相应的手段和保障体系，如实施保障体系、旅游体制保障体系等。 农业生态旅游发展的产业政策应体现出政府的优惠政策和措施，从规划设计、手续办理、费税收取、资金筹措、土地使用权属和农民就业转型、农家利益分配等方面加大政策的力度，如不收管理费、经营1~3年不收税费、强化安全问题、土地承包30年不变等，以吸引更多的农户与外来投资商参与农业生态观光旅游。 4.4发挥政府的推动作用，走社会化服务道路。调整经济结构，发展农业生态观光旅游，离不开政府的组织和推动。特别是在当前农民市场意识还不够强、承担风险能力较弱、从业水平较低的情况下，要加快发展步伐，需要政府在政策上给予优惠、资金上给予支持、技术上给予扶持。尤其是在高科技农业基础设施建设和农业生态观光旅游宣传上，需要政府扶持，以形成规模特色，提高农民的市场风险承担能力。开展农业生态观光旅游要求农民经营向区域规模化方向发展，这就要求必须走社会化的服务道路，使分散经营的众多农户，逐步纳入区域化、专业化经营的轨道，形成产业化格局，获得较好的群体效益。具体做法:可根据发展的需要和农民的要求，由农业旅游管委会统一领导，建立“农业生态旅游发展协会”这样的组织，负责协调关系、 市场营销等服务，基本形成事事有人抓、户户有人管的分级服务网络。 4.5成立农村旅游经济自律组织——农业生态旅游发展协会。农业生态旅游发展协会应是以农业旅游区内的经营业主、旅游接待农户为主要会员的非赢利性社会组织。其主要作用是代表和维护行业的共同利益和会员的合法权益，在政府与会员之间发挥桥梁和纽带作用，对政府行政管理体系形成有益补充，发挥其灵活高效的作用。 农业生态旅游发展协会的主要职责是：①制定农业生态观光旅游公约并督促执行；②推行分工合作，指导农业园区有序发展；③发挥行业的自律作用，协调各会员之间的关系；④协助政府有关政策、法律、法规的实施；⑤促进旅游经营者互助和经验交流；⑥为会员提供建议、咨询和培训服务；⑦加强农业旅游网站建设，方便游客获取信息。 农业管理论文:农业项目财务管理强化措施 一、农业项目内容及特点 农业项目包括农业基本建设项目、农业科技成果转化项目、财政支农补贴项目(生产资料补贴、农机补贴、良种补贴等)、农业救灾项目等等。农业项目的特点是数量多,省级农业项目多达上千个,涉及面广(涉及到农村、农业的方方面面),项目之间资金额悬殊较大,大的农业补贴项目一1-亿元,基本建设项目多的为300万一500万元,小的财政支农项目3万一5万元。项目执行面对的人员多数为农民,规范执行难度较大。因此,农业项目的执行人员和资金管理人员在资金使用上要吃透政策,要接受上级主管部门的培训,要突出项目重点,实行项目集中区域安排,要抓好关键环节,并积极进行优势整合,充分利用有限资金实现农业效益最大化。 二、强化农业项目规范管理 (一)加强农业项目支出管理,提高资金使用效率 实施农业项目应严格执行项目实施方案和实施计划审批制度,农业部下拨的农业专项资金要按照项目申报时确定的实施方案进行审批;省级财政支农资金要按照项目指南和项目用款计划进行审批。项目执行时要严格按上级部复下达的文件执行。项目资金数额较少时(100万元以下)要建立专账,项目资金数额较多时(100万元以上)要建立专户。项目资金使用时要执行项目经理负责制,要严格按照项目建设内容或实施内容在具体实施人和负责人签字后按程序进行开支。对资金数额较多(100万元以上),实施地点较集中或者在一个地方就可实施的农业项目,为了节约资金和保证项目实施的质量,增强资金使用的透明度,同时体现公平、公正、公开的原则,以更好地发挥社会监督作用,增强项目资金管理使用的约束力,应积极示范推广支农项目招标制度。只有这样严格地按照程序进行,才可以真正做到项目资金专款专用和保证项目资金的科学合理使用。 (二)加强项目宏观监管,注重总体绩效评价 项目宏观监管应把握好个环节:一是项目整体设计要符合国家政策对农业投入的内容,在项目立项时,要有政策依据,要符合国家对农业T作的扶持方向。二是对每一个农业项目都要制定具体的项目管理办法,并将财务管理写入其中。三是强化行业监管和行政审计监督,保证农业项目能够按照项目实施方案要求合理使用资金并实施好项目建设的全部内容。省级农业项目主持单位应结合项目实施方案组织各市项目执行单位定期对项目执行进行自查,发现问题及时纠正。省级农业财务主管部门在项目实施的全过程中,要加强农业项目资金的监管,确保资金有效合理使用。要定期组织业务部门和审计监管部门的财务专业人员对项目实施情况和资金使用情况进行全面检查,实行有效监管和指导,发现资金使用不合理的,及时进行改进和纠正。项目完成后要组织财务及各方面的专家进行验收,以总结成功经验,分析存在的问题,提出合理化建议,并对项目执行中存在的问题及时进行纠正,从而有效地保证农业项目资金不挤占、不挪用,保证农业项目的顺利实施和取得好的实施效果。 三、处理好三个关系,高效使用专项资金 (一)处理好财务管理与业务工作的关系 财务管理对于项目执行而言是贯穿始终的,从项目的立项、实施方案的批复、资金拨付以及项目实施各阶段的检查、项目完成后的验收,每一个环节都与财务管理紧密相连。项目资金按进度及时拨付,财务监管T作有效,农业项目实施的效果就好。农业项目的执行主体是业务部门,业务部门要根据项目的指南、制定具体实施方案,选择项目实施地点,对实施人员进行技术培训和技术指导,在项目实施中专业人员还要进行观察、记载和分析总结,项目完成后要建立资料档案,要组织专业人员对项目进行验收。财务部门与业务部门在项目实施的全过程中要协调好关系,衔接好每一个环节,既相互配合,又相互监督,既相互制约,又相互促进,只有这样,才能有效地提高项目的执行效果和资金使用效率。 (二)处理好项目点和面的关系 农业科技成果转化项目,一定要按照试验、示范、推广三步走进行。一个好的成果先要搞好点上试验示范,通过试验点的示范作用,辐射带动大面积技术成果推广。试验点一定要选择在地力肥沃、水利条件好、管理人员素质较高、交通便利的 ！水利、地力、交通等方面条件较好的村,规范地种植新选育的品种,并要有技术人员进行观 察记载和管理,才能确保该项目点新品种试验、示范和推广工作的圆满完成,并以此点为样板,示范带动大面积项目区高效全面地完成项目建设任务。对基本建设投资较大的项目,也应先建设一个标准的工程模式,然后仿效该模式进行实施推广。 (三)处理好关键环节与常规技术的关系 农业项目的财政支农资金主要用于服务现代农业的公益性事业,一般是农民一家一户干不了具有示范效应的关键环节,如新品种、新材料、新技术的引进试验等。资金的投向主要以社会需要为目标,以关键技术为突破口,并尽可能争取更多的资金向这些方面倾斜。而对于已经普遍应用的常规农业增产技术措施,如优良品种的推广等成型技术,关键是加强推广力度和推广速度的问题,应以良种补贴项目为载体,搞好技术培训和组织工作,全面加快良种推广速度,尽快发挥项目资金效益,促进农业增产,农民增收。 农业管理论文:试论取消农业税后的乡镇行政管理体制改革 论文关键词：取消农业税　行政体制改　服务型政府 论文摘要：全面取消农业税是一个由“以农养政”到“善政养民”的政策进步，它使我国农村行政管理体制面临前所未有的挑战。为推进农村综合改革，巩固经济社会改革的成果，根本解决农村存在的矛盾和冲突．推进新农村建设，需要对乡镇行政管理体制进行整体性制度创新，建立服务型、责任型和参与型的基层政府。 中央在全国农村全面取消农业税整整三年，它带来的影响和挑战已成为政府和学界强烈关注的问题，在减轻农民负担、促进干群关系改善、维护农村社会稳定上意义重大，但同时也使县乡村三级特别是乡村两级收人大幅度减少，给乡镇行政管理提出了新要求。基层政府如何适应取消农业税带来的新情况、新问题、新挑战，在本级财政收入减少的情况下，切实改善广大农村群众的民生现状，保障农民享受充足优质的公共服务，这不仅是社会主义新农村建设中正在研究和解决的重要课题，也是对我国改革开放30年乡镇行政管理体制改革的认真反思，只有顺应改革发展趋势，把握内在规律，才能在农村真正建设有利于农村发展的服务型政府。 一、全面取消农业税为乡镇行政管理体制改革提供了内动力 建国后，从农村汲取发展资源的思路使农村“养”的负担十分沉重。国家制定的优先发展重工业的政策也使国家工业化的资金主要来源于农业生产剩余。这样，“以农养政”和“以农补工”的格局，形成了整个国家的资源输送渠道和模式。“以农养政”的模式以公共权力的强制性为基础，在有的农村地区导致了乡镇干部与农民之间关系的紧张。 改革开放后，我国进行了多轮行政体制改革，但是在乡镇一级成效并不明显，其难点是职能转变和人员分流，而根本原因是缺乏内在动力，尤其是来自经济方面的压力。“以农养政”的模式一直延续至2006年1月1日从制度上全面取消农业税。全面免征农业税使我国实行了2600年的农业税告结，作为农村生产关系的一次重大变革，取消农业税是建国以来继、家庭联产承包责任制后我国农村改革的一次具有划时代意义的重大举措，对农村上层建筑和经济体制的变革和完善，以及国家与农民的关系必然产生重大而深远影响。取消农业税使乡镇行政管理体制不适应农村发展的方面显现出来，给基层政府改革提供了外在压力和内在动力。它促成农村行政管理必须以“善政养民”为政府唯一合法的目标，即基层政府必须顺应对农产品收益进行的重新分配，通过自身改革，提高行政效能，改善农业生产的宏观环境，促进农村生产力的发展。政府由原来农村经济发展的推动者转变为服务者，围绕提供廉价优质的公共物品和进行高效的社会管理来再造服务型和责任型政府，是对农村行政管理角色的回归。这种对“善政养民式”的政府合法性追求，为转换基层政府职能，精简乡镇机构和财政供养人员创造了条件。 二、取消农业税后乡镇行政管理体制面临的严峻挑战 1、县乡财政收入减少，乡村债务化解难度加大，组织功能弱化，公益事业发展困难。这是取消农业税后最直接和首先遇到的问题。事实上，如果不取消农业税，由财政困难导致组织功能弱化的问题依然会产生，这是基于乡镇政府职能转变滞后的必然结果，取消农业税无非加速了这一结果的到来，它迫使乡镇思考今后的政府改革问题。从乡镇财权与事权的状况分析，“政府主导型”的发展模式，使农村基层政府承担了过多的事务，所谓“上面千条线，下面一根针”，教育、医疗卫生、社会治安和计划生育工作的难度和成本比过去增加；而财政收入上移，支出责任下放的分配，却使乡镇财政收入与事权的扩大不同步，乡镇财政状况十分拮据，甚至逐渐大面积地发生赤字。因为取消农业税基本切断了过去农村基层社会事业建设的重要资金来源，至使乡级财政形势严峻，旧账不能归还，新的赤字还在发生，财政难以为继。值得一提的是，废除农业税，被取消的不仅仅是农业税本身，还有和农业税有关的“搭车”收费。按照财政部全国农村税费改革办公室的统计，这笔资金起码在1600—1800亿元左右，至少是农业税的3倍。财政困难导致农村基层政府的服务能力弱化，政府的公共服务职能不能满足农村群众日益增长的社会公共服务的需求，无力为公共事务如社会治安、水利设施等投入基本的力量，无法满足农民的生产生活需要，公共服务的质量与人们的期望有相当的差距。 2、乡镇机构设置不合理，人员难分流，运转效率低。乡级财政紧张，直接结果是养不起人，发不出工资，在取消农业税后这个问题更为突出。世界绝大多数国家只有中央、省、县三级政府，而我国却有中央、省、地(市)、县、乡(镇)五级政府。乡镇一级，党委、人大、政府、政协、共青团、妇联、人武部等各种组织一应俱全。此外，还有财政所、民政所、司法所、派出所、农经站、农技站、农机站、水管站、土管站、乡镇企业办公室、文化站、广播电视站等七站八所。“生之者寡，食之者众”使农村行政管理机构的正常运转发生困难。为减少乡镇行政支出成本，许多地方开始了乡镇合并，但是，合并后的乡镇又不得不面临另一难题，就是乡镇管辖区域面积扩大，在贫困山区由于路远和交通不便，客观上损害了农民获得公共资源的机会，读书和看病的困难短时间内难以完全解决。人员分流是乡镇机构改革中最难的，一方面无处分流，另一方面即使能够分流，由于乡镇财政拮据也难于补偿，人员不愿走、政府补不起的问题不解决，农村政治经济体制的改革就无法深入。 3、乡镇工作人员的思维方式和工作方式不适应新形势、新任务的要求。取消农业税后，传统的农村管理体制、运行机制和干部思想受到了强烈的冲击，旧的工作内容已经改变，新的工作方式尚未形成，面对新形势，不少乡村干部感到茫然和无所适从。在“以农养政”时代，乡镇人员的大部分精力用于收取税费、催收粮款。取消农业税后，政府致力于建设服务型政府，作为服务主体的乡镇干部必须具备一技之长和过硬的富民本领，才可能提供满足农民需求的服务，但是，由于诸多原因，贫困地区的乡镇干部大多能力欠缺，普遍感到“管理无门、服务无路、引导无方、工作无劲”，不知道今后“乡镇应该干什么?怎么干?”无论思维方式还是工作方式都显得力不从心。 三、深化我国乡镇行政管理体制改革的路径 要解决全面取消农业税引发的一系列问题，释放农业生产发展潜力，结合建设社会主义新农村工作的深入推进，对乡镇行政管理体制进行整体性制度创新，增强行政管理职能的服务性、责任性和参号陛，这是我国乡镇行政管理体制改革的必然趋势的要求。事实上，也只有通过上层建筑的适应性调整才能巩固改革开放30年来农村经济基础变革的成果，从制度上为农村生产力的进一步发展提供条件，从根本上解决农村社会存在的矛盾和问题。 1、以农村经济发展为支撑，为乡镇行政管理体制改革夯实物质基础。建设服务型政府需要政府自身具有较强的整合社会资源和调动公共资源的能力，因为政府是责无旁贷的社会公共产品和公共服务的提供主体，要加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为农村群众生活和参与社会经济、政治、文化、活动提供保障和创造条件。乡镇政府如何才能履行好这些职能呢?农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。乡镇政府处在农村工作的第一线，在我国经济社会发展总体上已经进人以工促农、以城带乡的新阶段，只有加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，带领群众脱贫致富，政府职能的履行才能落到实处。基于此，政府首要的任务，就是在尊重农民意愿的基础上，对农村的发展进行科学规划，寻找农村经济发展的切人点和生长点，尤其要通过产业政策、区域规划、科技示范，提供及时准确的市场信息等多种方式来引导结构调整，加快农村城镇化、工业化的步伐，提高农业的产业化经营水平以及农村科技水平，拓宽农民增收的空间，挖掘农民增收的潜力，保证农业生产的稳定发展和农民收入的持续提高。 2、深化以职能转变为核心的乡镇政府管理体制改革。2000年3月2H，中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》后，政府和学界就轰轰烈烈地讨论农村行政体制改革，可至今从实际情况看，乡镇机构改革仍处于试点阶段，尚未全面推进。取消农业税是农村分配关系和经济利益的调整，也是农村基层行政管理体制改革的推动力。基层行政管理体制改革主要有三方面：一是转变政府职能。就是按照建立服务型、责任型和参与型政府的要求，重新界定乡镇政府职能，从发展型政府转变为公共服务型政府，注重对农村公共产品的提供和社会事业发展的支持，注重农村社会发展战略的制定和实施，基本公共服务体系的确立，社会发展的公平性和效率，以及农村社会预警和应急机制的建立等，削弱、淡化、转移、合并那些与农村经济社会发展不相适应的职能，处理好国家、市场、农民的关系。这是行政管理体制改革的核心。二是优化政府机构。要在确保社会稳定的前提下严守乡镇机构编制只减不增，积极稳妥地推进机构改革，切实加强行政管理部门社会管理和公共服务的职能，创新乡镇事业站所的运行机制，妥善安排分流人员，解决高成本、低效能的问题。三是提高乡镇公务员队伍的整体素质。从“以农养政”时代向农民收取税费的角色，转变为“善政养民”时代服务者的角色，需要提高乡镇公职人员的服务能力，为此，应完善对公职人员的选任和考核评价机制，推行上级考核和社会公众评议的双重机制，让农民拥有按法定、民主的程序选举和评价公职人员的权利，使考评对象始终“对下负责”，服务于农民，真正成为农民利益的人和维护人。 乡镇行政体制改革的关键是转变政府职能，目标是建设服务型政府。乡镇政府的主要职能是落实国家政策、严格依法行政、做好市场监管、发展乡村经济、文化和社会事业、提供公共服务、维护社会稳定。应借助取消农业税带来的改革助推力，推进职能转变，全面提高政府服务农村经济社会发展的能力。 3、完善县乡财政管理体制，建立农村公共财政体制。取消农业税后，乡镇机构在无法向下汲取资源的情况下，会为了获得更多的上级财政支持和转移支付，“对上负责”而不“对下负责”，对此，必须规范和完善财政体制，解决乡镇财政收支的巨大缺口和巨额债务，保证免税的好处真正使农民受益。一是要进一步加大转移支付的额度和力度。对取消农业税后形成的财政缺口，应及时足额地通过财政转移支付方式予以补齐。除保证用于县乡基层组织以及农村义务教育、计划生育、农村优抚和五保户供养等方面需要的转移支付资金外，还要加大对乡镇承担的社会公共产品的转移支付力度，避免过多的资金用于养机构养人，提高转移支付资金的效益。二是要按照属地化原则。明确界定各级政府的“事权”和“财权”。提高乡镇财政的分配比例，保障取消农业税后乡镇人员应有的行政成本的开支。三是要建立公共财政体制。公共财政应以农村的公共需要为前提，要有利于推动农村行政管理部门公共服务机制的形成，确保财政支出主要用在民生问题上。 4、理清社会事业的性质，推进农村社会管理体制改革。社会事业具有公益性，不以营利为目的。我国传统的社会事业管理体制的特征是国家办事业、运作行政化和管理主体非自主化，这阻碍了社会事业自身的发展。适应市场经济的农村社会事业管理体制改革的基本方向应是社会化、市场化和多元化。为此，应在科学合理区分公益性和经营性职能的基础上，实行分类管理，逐渐建立十七大报告指出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理体制。除政府所属的农村中小学、乡镇卫生院、计划生育服务站外，对乡镇农业、畜牧、农机、文化体育、广播电视、农民工培训等服务性事业单位进行整合，条件成熟的应转制为从事非营利性的社会服务组织。实现政事分开和经营性事业企业化管理，将技术性和服务性的事务交给市场，逐步减少财政投入，减轻财政负担；同时，充分利用民间资本，拓宽社会事业产品的筹资渠道，形成农村社会事业供给主体的多元化格局，减轻政府财政的公共产品供给压力。 5、培育农村自治组织。提高农民的组织化程度。取消农业税后，国家对农民的控制方式不能再依靠过去强制性的税收手段，二者的关系必须建立在尊重农民的基础上，归还农民自我管理的权利，通过农民自愿组织的农村自治组织，实现国家与农民关系的良性互动。农村自治组织，包括村委会、各种经济合作社、协会等，它是农民可以自由进退的互助性、服务性组织。在农业和农村经济不断发展的今天，农民以一家一户为独立主体，面对纷繁复杂的农业大市场，在农产品的销售、农用物资的购买、农业信息的获取上，往往处于劣势，对自然风险和市场风险的抵御能力弱；同时，原子化的农民也需要与行政管理部门沟通，参与农村公共产品的供给。因此，培育农村自治组织，完善农业服务网络，强化农村自我管理能力是农村行政管理职能转型的重要环节，它不仅可以填补农村行政管理职能转移后形成的管理空白，而且能够为农民抗拒市场风险、发展农业生产提供低成本、高品质的服务，是农民进行政治参与、表达自身利益诉求、维护自身权益的新型途径。 农业管理论文:更新理财观念加强农业科研单位财务管理 摘　要：加强财务管理是提高农业科研单位经济效益、推动科技产业发展的重要内容之一。文章就更新理财观念和强化财务管理等问题进行了探讨。 关键词：理财观念；农业科研单位；财务管理 随着我国经济体制的改革和产业结构的调整，农业科研院所已由过去单一的科研型转变为科研经营型，依托科技创新成果来发展农业高新技术产业，组建公司或企业集团，与之相应的是科研单位的财务管理观念也因此而发生了极大变化。本文就新形势下农业科研单位如何加强财务管理，以较少的人力、物力投入而取得较大的经济效益问题作如下探讨。 1　更新理财观念，加强财务管理 过去科研单位主要依赖财政拨款，一般只限于事业费（人头费）、基本建设费和科研专项费三大块，资金来源比较单一。科研单位转型后，实行“一院两制”、“一所两制”的运作机制，其经济形势也相应发生变化，资金来源除了主要用于解决转制前的离退休人员社会保障支出的一部分财政事业费拨款外，大部分来自市场，如科技开发、技术咨询、科技企业经营、房产租赁、地产开发、服务行业、兴办民营院校、社会各类赞助以及资本营运（上市公司战略投资）等。为确保科研单位顺利转轨变型，国家还出台了一系列优惠政策，如5a内免征企业所得税、技术转让收入的营业税和科研开发用地的城镇土地使用税；对基本建设项目给予适当支持；赋予有条件的科研单位外贸进出口权；支持兴办高新技术企业，组建企业集团或上市公司，等等。但作为独立的经济实体，科技企业的资金往往同时分布在科研、科技开发、生产、商贸和技术服务中，因而，科研单位的资金相对有限。为此，要使有限的事业费发挥最大的使用效益，就需要更新理财观念。笔者认为，在强化科研单位财务管理中，应确立如下理财观念。 1.1　商品经济观念 树立以市场需求为导向，以获取最佳社会、经济效益为目的的商品经济观念。会计人员要参与市场预测和分析，及时提供会计信息供领导参考；要参与生产经营决策和经营项目可行性研究，参与经济合同的签订与执行，充分发挥会计在经济管理中的预测和控制职能，不断提高服务质量和服务水平。 1.2　经济效益与风险收益协调的观念 在现代市场经济中，由于市场机制的作用，使任何一个市场主体的利益都具有不确定性，都不可避免地要承担一定的风险。科研单位实行企业化管理，投资主体多元化，经营过程中知识含量增加，这一方面为单位的生产经营发展提供了更加广阔的空间，为单位最大限度地获取收益创造了条件；但另一方面也加大了单位的经营、收益风险。因此，财务管理人员必须树立风险与收益相协调的理财观念，善于对环境变化带来的不确定性因素进行科学预测，有预见性地采取各种防范措施，在获取超额收益的同时，使可能遭受的风险损失尽可能降低到最低限度。 1.3　负债经营观念 负债经营是商品经济发展的产物。为了给单位的发展提供更多的资金保证，应采取向上争取，向外争贷；以物折贷，赊帐计息；眼睛向内，深挖细掘；加强横向联合，开展多种贸易等多种方式，筹集建设资金。会计人员要敢于负债，善于负债，采取多种方式引进资金，达到人为我用、借水行舟之目的。同时，要掌握负债适度及效益原则，促进科研与开发共同发展，促进经济效益提高。 1.4　人本化与知识化相结合的理财观念 要适应新形势，建立并规范现代企业管理制度， 重视人的发展与管理，这是现代管理发展的基本趋势，也是知识经济时代的客观要求。与此相适应，单位的财务管理将是一种以人为本的知识化管理。因此，单位财务管理人员必须在增强理财知识的同时，将各项财务活动人格化，建立责权利相结合的运行机制，强化对人的激励和约束，充分调动人的积极性、主动性和创造性，这是单位顺利地开展财务活动、实现财务管理目标的根本保证。 1.5　竞争与合作相统一的理财观念 在现代市场经济条件下，信息的传播、处理和反馈的速度以及科学技术发展的速度均越来越快，这就要求单位财务管理人员在财务决策的日常管理中，要及时掌握信息，以不断增强抓住机遇、从容应付挑战的能力，正确处理和协调本单位与其它单位之间的关系，使各方的经济效益达到和谐统一。 1.6　由对内管理到向信息管理转变的理财观念 对单位财务管理工作来说，加强内部管理至关重要。但单位光靠内部管理是远远不够的，必须研究市场，掌握信息，才能做出科学的决策。这就决定了单位财务管理人员必须牢固树立信息理财观念，全面、准确、迅速、有效地搜集、分析和利用信息，进行科学的财务决策和资金运筹。 2 科学、严格管理财务，提高农业科研单位经济效益 2.1　多渠道筹措资金，增强实力 一是合理制定创收分配办法，调动各部门的创收积极性。当前我国经济改革不断深入，各种新情况不断出现，这就要求我们在兼顾单位、部门和个人三者利益的前提下，根据具体情况，制定出切合实际的经济政策，包括分配政策和奖励政策等。二是合理制定科研经费管理办法，调动广大科技人员从事科研的积极性。在科研方面除了努力争取国家高科技研究项目以外，还应鼓励发展横向科研，积极进行应用科学研究，结合目前企事业单位的实际情况，进行科技开发和服务，促进产、学、研的结合，以取得更多的科研协作与科技转让收入。三是加强对产业的扶持和管理，确保为单位提供稳定的利润；大力支持效益好、有发展前途的项目，以形成拳头产品。 2.2　严格成本费用管理，努力降低成本，提高经济效益 随着社会主义市场经济的建立和科研体制的改革，要求我们对科研单位进行企业化管理，追求尽可能大的投入产出比，这就要求在财务管理上要以利润为中心，以成本管理为基础，合理组织和管理科研生产，努力降低成本，使利润最大化。为此，要对科研与生产的全过程进行管理，制定相应的制度，具体落实到各个专题或生产的各个环节，做到少投入多产出，人人讲成本，个个讲效益。 2.3　加强财产物资管理，提高资产利用率 资产包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等流动资产，以及固定资产、无形资产、对外投资等。在资产管理上，应建立健全现金和各种存款的内部管理制度，存货的采购、收发、保管、清查盘点等管理制度，还应着重加强固定资产及无形资产的管理，维护国有资产及其权益不受侵害，防止国有资产的流失。具体可采取以下措施：一是建立健全固定资产的登记、验收、使用、损坏赔偿等管理制度。二是合理调剂闲置的资产，使闲置资产最大限度地得到利用。三是加强无形资产管理，建立制约机制和激励机制，形成正常的转让渠道，防止知识产权的流失。 2.4　加强会计基础工作，积极推进会计电算化 步入21世纪，人们进入了一个信息化的时代，财务管理也不例外。信息化时代对财务工作提出了更高的要求：不仅要实现会计信息的全程电脑处理，使会计信息处理更方便、快捷，为会计管理工作提供可靠的技术保证；而且要满足不断发展的形势的需要，实现适时的远程数据传输，实行网络化管理，建立单位管理信息系统，把财务与生产、供应、销售、计划、统计等联系起来，做到任何一项变动因素出现时，单位能够及时获得全面的、最新的信息。 2.5　加强会计队伍建设，努力提高会计核算质量 首先，财会人员要不断加强对科技知识、专业技能的学习，不断更新知识，经常研究单位财务管理的发展趋势，开拓进取；其次，要能周密而严谨地设计实现目标的方法和步骤，抓住重点环节，做好上下左右的协调工作，将单位领导的理财意图变为部门的自觉行动，以推动领导决策的顺利和正确实施；再次，要善于在科研单位经济活动中，按照有关法规规定，对科研单位经济运行情况实行检查、指导、监督和控制，提供解决问题的方法和思路，防止信息误导。 农业管理论文:基于农业保险主体风险管理行为分析 论文关键词：农业保险；行为主体；风险管理 论文摘要：农业保险是分散农业风险和灾害补偿的有效方式，是WTO框架下的“绿箱”政策之一，已为许多发达国家所采用。农业保险主体(农户、保险机构、政府)风险管理行为对农业保险的影响，以及农业保险政策对农业保险主体行为的影响是相互作用的。借鉴国外在立法、政府补贴和推动、农业风险分散机制等方面的经验，我们应从以下三个方面来规范和诱导农业保险主体风险管理行为朝着有利于农业保险的方向发展：(1)政府推行农业保险的主要作为；(2)建立有效的风险分散机制；(3)选择规模化生产的地区进行重点试点。 农业风险对于农产品产量和市场来说都是不可避免的，但这种风险是可以管理的(Wenner and Arias，2003)。发达国家的经验已经证明：农作物保险和定价策略的结合可以有效地减少农产品产量和价格风险。即便如此，农业保险还是被公认为世界性难题；直到现在，世界上还没有哪一个国家的农业保险计划可以用保费收入来支付赔款支出和管理费用。我国在20世纪30年代初就开始试办农业保险，但真正发展还是在1982年以后。随着1992年中国人民保险公司向商业化转轨，1993-2003年间农业保险业务不断萎缩。2004年开始，国家连续三个中央1号文件都提出要发展农业保险。基于这种背景，本文从农业保险主体风险管理行为角度来阐述农业保险行为主体对农业保险发展的影响；并借鉴国外经验，对我国农业保险的进一步发展提出政策建议。 一、主体风险管理行为对农业保险的影响 (一)农户的风险管理行为对农业保险的影响 农户的风险管理行为主要有多品种经营、寻求非农收入、自己承担风险和政府救济等手段。这些风险管理手段与农业保险之间存在着替代性，特别是非农收入的增加，使得农民收入中的农业收入所占比重越来越小，从1990年的50％下降到2004年的36％左右。这也意味着农业风险占农民所面对的总风险比重正在下降。此外，多品种经营又降低了农业风险的集中性，分散了一部分农业风险。农民规避风险手段的多样化，农户收入整体水平不高，加上现阶段我国农业保险实行的初始成本保险(即生产成本保险)以及较高的保险费率，造成了农业保险的有效需求不足。 (二)保险机构的风险管理行为对农业保险的影响 由于农业风险在时间上和空间上的高度相关性、道德风险和逆向选择现象严重、风险不能大范围地分散等问题，造成农业保险的纯商业化经营均以失败告终(除了冰雹险、暴雨险等单一风险的经营成功之外)。保险机构经营农业保险基本上都是亏损的，这与保险机构的利润最大化目标相背离。因此，保险机构纯商业化经营农业保险的积极性很低。随着城市保险市场的日趋饱和，保险机构不得不寻求新的市场——8亿潜在客户的农村保险市场，因此，效益较差的农业保险也成了获得其他盈利性较好险种(例如家财险、寿险、健康险等)的“敲门砖”。即使经营农业保险，保险机构也会偏向那些盈利性较好的险种，这和农业保险的目标相去甚远。 (三)政府的风险管理行为对农业保险的影响 政府的风险管理行为主要有农业生产补贴、价格支持和收入保护等手段，而自然灾害补偿机制是政府风险管理的重要内容。目前我国的农业自然灾害补偿方式还是以政府救济和灾害扶持为主(占总补偿的90％以上)，而保险赔款占总补偿的比例很低。从1992年开始，由于一直经营农业保险的中国人民保险公司商业化转轨，农业保险在农村自然灾害补偿中的比例不断下降，2003年农业保险赔款仅占总补偿额的5％(曹前进，2005)。我国财力有限又决定了政府救济和农业保险之间存在替代性，因此，目前政府以灾害救济为主的灾害管理行为不利于农业保险的发展。 二、农业保险政策对主体行为的影响 2004年中央1号文件明确提出，加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴；2005年和2006年中央1号文件又连续作出了扩大农业政策性保险试点范围的政策规定。这些政策对农业保险主体行为有何影响呢? (一)农业保险政策对农户风险管理行为的影响 2004年全国农村固定观察点办公室的调查显示：如果政府开办了畜牧业保险，即使没有补贴，农户选择愿意将饲喂的畜禽投保的占42.6％，不愿意的占57.4％；如果政府开办了补贴性保险，选择愿意将饲喂的畜禽投保的占73.4％，不愿意的占26.3％。从调查数据来看，如果政府给予一部分保费补贴，农民购买农业保险的积极性会提高。因此，在新一轮试点过程中，大部分试点地区或多或少地都给予了农民保费补贴。 (二)农业保险政策对保险机构风险管理行为的影响 由于有了政府补贴和其他一些优惠政策(如农业保险准备金制度和再保险)，保险机构经营农业保险的积极性提高了很多。上海安信、吉林安华、黑龙江阳光互助、中华联合财产保险公司、中国人民保险公司等商业性保险机构都在经营农业保险，并且不断扩大农业保险的覆盖面，以寻求更多的风险单位来规避经营风险。如江苏省淮安市和浙江省的一些保险机构则采取了与地方政府共担风险的做法；上海安信、吉林安华两家农业保险公司和中国再保险集团签订了再保险合同；黑龙江阳光互助保险公司按保费收入的10％提取巨灾风险准备金等等。 (三)农业保险政策对政府风险管理行为的影响 农业保险政策实施的目的，就是转变政府补偿灾害的方式；其目标就是由目前的政府救济为主向农业保险为主转变。为此，政府提供了保费补贴、经营管理费用补贴以及各种优惠政策等，以支持农业保险的健康发展。江苏省和浙江省还采取政府与保险机构共担风险的模式，减轻了保险机构的经营风险。除此之外，相关农业部门人员还参与到农业保险展业、查勘定损、理赔等工作中来，有力地支持了农业保险的发展。 三、行为主体对农业保险存在的顾虑 (一)来自农户的顾虑 通过调查我们认为，农户主要有以下几个方面的顾虑：(1)如果在保险期内发生了灾害，能否从保险公司拿到赔偿、能拿到多少、得到赔偿需要付出的成本有多大?(2)政府补贴多少、能持续多久?(3)如果几年没受灾怎么办?(4)保障水平有多高?在调查过程中我们还发现，农民普遍不太信任保险公司(因为在20世纪90年生过某保险公司因为不想理赔而退还保费的事情)。另外，保障水平太低也是制约农户购买农业保险的重要原因，这与国外的一些研究结果相符。 (二)来自保险机构的顾虑 保险机构对经营农业保险的顾虑有四个方面。(1)对政策的顾虑。政府给予的一些政策能持续多久，包括以险养险、经营管理费用补贴、税收优惠以及一些与农业保险相配套的政策(如生产贷款必须参与农业保险)?(2)对经营风险的顾虑。一方面是经营能否不亏损，即从目前农业保险的经营情况看，种、养业农业保险基本上都是亏损的，政府给予的经营管理费用以及以险养险能不能弥补这一部分的亏损；另一方面是规避经营风险的风险准备金制度和再保险能不能实现?(3)对政府财力的顾虑。如果保险机构选择了与政府共保的模式，万一出现大灾，政府财力能否兑现其保险责任?(4)费率制定和操作的顾虑。由于缺乏相应的历史数据，制定科学的费率难度较大，这也是很多商业保险公司不敢涉足农业保险市场的一个重要原因。 (三)来自政府的顾虑 政府顾虑有中央政府的顾虑和地方政府的顾虑两方面。 中央政府的顾虑是：(1)政府支出的补贴资金需多少。由于目前农业保险规模不大，政府补贴资金还可以到位；但如果以后覆盖面不断扩大，政府的补贴资金能否到位。如果按照美国《农业风险保障法》的规定，政府每年给农业保险的财政支持将会超过30亿美元，那么政府首先必须考虑财力问题。(2)补贴资金的效果如何。Nolson和Loehman(1987)认为，在理论上，农业保险是一种有效的农业风险分散机制，然而在实践中，农业保险却成为一种损失转嫁给政府或者保险机构的成本高昂的风险转移机制。如果情况跟Nolson和Loehman(1987)阐述的一样，那么政府还不如采用救济的方式，因为救济带有很大的随意性，可以根据财力来控制救济资金。(3)如果出现大灾，政府所要负担的赔款额会不会超过财政的承受能力。 地方政府的顾虑是：(1)中央政府的补贴和其他一些政策能持续多久?(2)地方财政随着农业保险覆盖面的扩大需负担多少补贴资金?(3)如果出现大灾，地方财政能否负担得起政府兜底的责任?(4)怎样确定政策性农业保险的产品范围?是选择关系粮食安全和地方社会稳定的农产品进行补贴，还是选择效益较高、关系到地方经济发展的农产品进行补贴? 四、国际经验借鉴 发达国家发展农业保险的经验可以总结为以下三个方面。 (一)较高的保费补贴和强制性保险与有条件强制性保险的实施，刺激农户购买农业保险 在财政补贴方面，发达国家为了提高农业保险的覆盖面，不断地提高财政对农业保险的补贴力度。研究表明，即使农民收入较高的国家，如果没有政府给予适量的保费补贴，农民对农业保险的自愿投保积极性也很低。墨西哥有关经验表明：政府的保险费补贴若低于2/3，大多数农民不会自愿投保；美国的参保率则随着补贴率的不断上升而上升。因此，美国、日本、法国等农业保险比较发达的国家都给予农户较多的保费补贴。 农业保险发达国家还采取了强制性保险和有条件强制性保险。日本1947年颁布的《农业灾害补偿法》中就提到了强制性保险。印度、菲律宾则规定农业贷款户必须参与农业保险，形成准强制性保险。美国《1994年农作物保险改革法》中也提到政府将干旱、雨涝、雹灾、风灾、火灾、病虫害等风险损失，与其他一些福利性农业计划(价格支持与生产调节计划、农民家庭紧急贷款计划、互助储备计划等)联系起来进行有条件强制性保险。 除了较高的保费补贴和强制性保险与有条件强制性保险外，保障水平不断提高也是促使农户使用农业保险的一个重要原因。1989年美国农业部专门针对那些没有购买农业保险的农户进行过一次调查，让他们将不参加农业保险的原因进行排序。调查结果显示：首要原因就是保障太低，占24.8％；其次是保费太高，占23.3％；更愿意自己承担风险的占23％。因此，保障水平的提高，加上政府提供较高比例的保费补贴，农民对农业保险的有效需求自然会增加。 (二)保险机构降低经营风险的做法 保险机构主要从两个方面来降低经营风险：一是农业保险产品创新和金融工具的应用；二是农业风险准备金制度和再保险的实施。保险市场金融和技术上的创新，提供了处理农业风险的新办法，特别是气候风险；而资本市场的应用是金融创新的一部分，这减轻了农业保险提供者面临的风险(skees，et a1.，2002)。另外，再保险和巨灾风险准备金是分散农业巨灾风险的两个比较有效的手段，因此，绝大多数国家在发展农业保险的过程中都采用这两种风险分散手段。 1、资本市场金融工具的应用。随着气象测量等技术的日益成熟，国际资本市场上转移农业巨灾风险的金融产品被逐渐开发出来。例如巨灾风险(cAT)债券，它主要用于为飓风、洪水、地震等巨灾保险提供保障。除了CAT债券之外，资本市场上还出现了基于气象指数的气象衍生金融工具，如气象指数期权等。 另一个资本市场金融工具的使用就是农业巨灾风险证券化，它是将农业巨灾风险和资本市场结合起来。在资本市场上以证券的方式筹集资金，用来分散和化解农业的巨灾损失。20世纪90年代中后期，国际上发展的风险证券主要有三类：巨灾证券、应急准备金债券和巨灾股票。由于农业巨灾风险和资本市场具有极小的相关性，因此，在资本市场上寻求分散农业保险风险是可行的；而且，资本市场资金充裕，这对农业保险的巨灾风险分散也很有效。 2、农业保险产品的创新。农业保险经营中对于道德风险的控制，主要是了解和掌握农民的投入情况，如耕作、灌溉、种植时间等；再就是改进保险合同的条款，如规定免赔款的主要目的就是防范道德风险。但这通常会面临高成本问题，因此，农业保险团体(区域)险和农业气象指数保险应运而生。 农业保险团体(区域)险分为收入保险和产量保险两种，其赔款方式与畅通农业保险赔款方式有很大的差别。这也是农业保险团体(区域)险创新的地方，即只有当承保区域的整体平均产量或收益受损到保险合同中规定的理赔点时，保险公司才进行赔付。如果整个区域的平均产量没有受损到理赔点，那么单个农民的产量受损再大也不会得到赔付。这样一来，农业生产者(投保人)之间有了提高自身产量的积极性，既解决了道德风险问题，又促进了农业生产。农业保险团体险通常都要求某个区域的农户全部参保，避免了逆向选择问题。因此，农业保险团体险可以最大程度地避免道德风险和逆向选择问题，比较适合农村低保障或者道德风险与逆向选择问题较为严重的地区(孙立明。2003)。 农业气象指数保险有助于全面、客观地反映农业系统性风险；它不需要农业产量的历史数据作为费率制定的标准，而是依靠系统和精确的气象测度。这就使得保险合同的制订是以系统性气象风险的测度为主要依据(庹国柱、李军，2003)。相对而言，这种合同制订更科学，减少了由于合同制订不科学给保险公司带来的损失。 3、农业风险准备金制度和再保险。再保险一方面可以有效地在空间上分散农业风险，另一方面也扩大了保险机构的承保能力。发达国家的再保险保费收入占总保费收入的比重大概为20％，凸现了再保险市场的重要性。例如，日本采取农业共济组合向农业共济组合联合会进行部分分保，农业共济再保险特别会计处又向农业共济联合会提供超额赔款再保险；1966年法国在大区范围内还创立了再保险机构，众多的地方互助保险合作社由大区社再保险，大区社又由中央社再保险(龙文军，2004)。发达国家还普遍建立了巨灾风险基金制度(除西班牙外)，例如日本的农业共济基金的原始资本为30亿日元，由中央政府和联合会以1：1的比例共同投资组成。巨灾风险基金制度使得农业风险在空间上得以分散，提高了农业保险经营机构的稳定性。 (三)政府对农业巨灾风险的管理 发达国家政府很早就意识到应用农业保险来分散农业风险。“实施农业保险的目的在于建立一个稳固、全面的农作物保险体系，以取代作为农业价格支持和收入保护政策一部分的政府灾害救济计划，从而促进农业经济的稳定，增进国民福利。” 在控制保险机构经营风险方面，政府给予了经营管理费用补贴(一般为保费收入的20％-25％)、免除各种税收以及再保险支持等。另外，政府为了满足保险机构对于大额风险单位的要求，结合各种贷款政策和福利政策以促使农户购买农业保险。发达国家现有的精确的费率与政府的努力不无关系，因为农业风险区划工作需要耗费巨额的财力和人力，并不是某个保险公司或是某一个部门就能完成的。例如，法国政府在1980年以后投入巨资资助大学和有关部门专门从事农业风险科学研究。 五、政策建议 各个国家都有自己特殊的国情，国外的成功经验值得我们借鉴，但不能生搬硬套，可以从以下三个方面来规范或诱导农业保险主体的风险管理行为朝着有利于农业保险的方向发展。 (一)政府推行农业保险的主要作为 1、有关部门应尽早着手起草《农业保险法》。前面分析的我国保险主体存在的一些顾虑，大部分可以归咎为农业保险法律的缺失。因此，《农业保险法》对农业保险的经营目标、保障范围、保障水平、组织机构与运行方式、政府的作用、税收规定、资金运用、财政补贴方式等方面，应以法律的形式得到明确，为发展农业保险提供完备的法律、制度保证。 2、财政支持和应用各种政策推动农业保险。一是中央财政和地方财政应对农业保险的保费和农业保险的经营管理费给予一部分补贴。具体额度要根据各地经济发展水平和不同的保险产品而定。二是给予农业保险业务经营部分税收优惠政策。应建立行为主体各方的激励机制，将农业保险和农业生产贷款、灾害救济政策结合起来使用。 3、做好农业风险区划，实行与农业风险相匹配的保险费率。我国农业保险试点地区普遍存在费率厘定不科学的问题，不能真实反映农业实际损失率，无法有效调节供给和需求。费率厘定的不科学，主要是由于我国缺乏完整的农业区划体系。但农业区划工作耗费大、涉及面广，并不是保险机构就能完成得了的。因此，建议由国家组织相关部门和保险机构，拨付专项基金，积极开展农业风险相关研究工作。在全国各区域农业灾害风险综合评估的基础上，开展农业风险区划工作，为制定农业保险保费与费率提供科学依据。 (二)建立有效的风险分散机制 一是建立农业再保险体系。国家应出资组建全国性的农业保险再保险公司。或是在中国再保险集团中成立农业再保险部，独立核算。以国有性质的农业保险再保险公司为主，其他商业保险公司作为补充，确立农业再保险经营主体；国家对提供农业保险再保险服务的公司给予适当的费用补贴和税收优惠。二是建立风险准备金制度。目前很多试点地方也在探索一些积累风险准备金的做法，但都缺乏保障。国家可以整合部分农业直接补贴资金、农业灾害救济金、财政专项支农资金等，加上商业保险公司的农险盈余，形成农业保险总准备金或风险基金，并以法律形式规定每年风险基金的提取比例。 (三)选择规模化生产的地区进行重点试点 选择规模化生产的地区进行重点试点主要基于几个考虑：一是农户的风险规避手段比较集中，有利于管理；二是农户对农业保险有较大的需求；三是节约了交易成本。全国农村固定观察点办公室的调查统计已经表明了在畜牧业推行农业保险具有可行性，而且我国有着丰富的畜牧业农业保险经营经验。因此，选择畜牧业的养殖小区和养殖基地作为重点试点地区的可操作性强，并能为进一步推广农业保险积累经验，毕竟我国的农业保险应在稳定中求发展。 农业管理论文:浅谈后农业税时代乡镇行政管理体制改革 [论文关键词]农业税；政府机构；政府职能；服务型政府 [论文摘要]乡镇政府机构改革只是后农业税时代乡镇行政管理体制改革的先导和必要环节，这样的改革是乡镇政府出于财政压力的应急性改革，治标不治本。乡镇政府职能转变是乡镇行政管理体制改革的中心环节，既是改革的重点，也是改革的难点，各地乡镇政府一定要因地制宜、抓住优势、突出特色，政府职能转变才会成功。构建服务型政府是乡镇行政管理体制改革的终极目标，有利于乡镇政府更好地服务于农民、农村、农业。 农业税的取消开启了“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的一个新时代，成为从根本上解决“三农”问题的新起点。农民的经济社会地位和发展环境发生重大改变，农民权益保护开始步入规范化、法制化轨道。但乡镇政府管理却面I晦着一系列难题。首当其冲的是农村公共产品和公共服务的提供缺失。农业税的取消拆除了收费平台，断了公共产品的资金来源，乡镇政府提供公共物品的能力随之萎缩。其次是政府职能界定不清，法定职权缺失。目前的行政管理体制在实施过程中并没有规定乡镇政府具体的职责范围，事权分配不清。第三是乡镇负债累累。农业税的取消并没能解决乡镇财政运行问题，反而使乡镇债务有增无减。第四是乡镇社会规范及管理能力减弱。取消农业税后，一方面由于不准乡村组织对农民使用强制手段，削弱了乡村组织的权威；另一方面随着乡村干部与群众相互接触变少，村民们对干部的态度变成一种“没事不理你、公事不管你、有事就找你、出事就告你”的局面。 虽然税费改革后，乡镇政府管理面临一些困境，但乡镇政府作为我国最基层的一级行政机关，处在农村工作的最前沿，承担着农村众多的公共管理和公共服务职能，对地方乃至国家的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用，这种地位和作用是其他政权组织无法替代的。因此，必须对乡镇行政管理体制进行改革。 一、后农业税时代乡镇机构改革 1、调整机构、精简人员，因地制宜，撤乡并镇 针对乡镇机构运行存在的问题和不足，有必要对现有乡镇政府的职能进行结构性调整，强化政府的社会管理和公共服务职能，弱化经济管理职能，与此相应地减少不必要的行政机构，合并职能相近的机构为中心站，从而减少部分机构和人员。同时对经济发展相对较好、农民素质较高的小乡镇，可考虑撤乡并镇，减少行政事业人员，降低政府运行成本，减轻财政负担。而对一些边远地区和贫困落后地区，应稳定政府机构现状，但调整其内部分工，精简、合并可有可无的作用发挥差的事业服务中心及其人员，加强最能为老百姓办实事的机构和人员。最后，根据中央要求，实现机构和编制法定化要求，加强对乡镇机构行政事业编制的控制，每过2—3年，核定一次编制，并通过法的形式确定下来。 2、改革乡镇干部人事制度，完善县乡公务员考录制度 针对乡镇公务员小农意识严重、效率观念差、功利主义盛行而导致整体素质不高的现象，我们认为，首先要改革干部人事制度，引入竞争激励机制，改革传统干部任免制，推行合同聘任制，打破干部人事制度的铁饭碗，充分调动乡镇干部工作积极性。加强对干部的业绩考核，指定科学的考核和量化标准。通过考核，让那些有责任感、工作能力强、农民群众信任和拥护的干部继续留任或者进入领导岗位。其次是完善县乡公务员考试录用制度。一是扩大县乡公务员选拔录用视野，彻底打破身份、地域限制。第一，所有社会成员都有参与社会竞争的同等权利；第二，改革户籍管理制度，打破地区封锁政策，促进人才交流选拔。二是改革和完善考试方法，努力建立健全规范专业的考试录用制度。第一，采用现代化的结构性考试方法。公务员考试应根据公务员工作的特点采用结构性考试方法，其结构由笔试、面试、心理测试、考核等构成。不同部分在总成绩中的比率，根据不同的职责尤其是不同的职位要求来确定。第二，建立公务员考试试题库。公务员考试录用主管单位的人事部门应建立公务员考试试题库，特别是专业科目试题库。可以按照统筹规划，分头开发，成果共享，有偿使用的原则组织有条件的省市共建专业科目考试题库和面试试题库。三是建立健全社会监督体系，增强考录工作的透明度。第一，借鉴高校招生考试的经验，建立起相对稳定的监督队伍。这一队伍可以由纪检、监察、公证机构、新闻媒体、群众团体的代表组成，并随时接受人大代表、政协委员的监督。第二，明确监督内容。主要监督招考程序是否按规定进行、报名及资格审查是否按招考公告的规定进行、笔试与面试命题是否符合有关要求，有无泄密问题以及考核录用是否客观公正。第三，完善监督方法。(1)建立考试录用工作公开制度，接受社会监督；(2)建立录用工作报告制度，接受上级政府人事部门的监督；(3)建立咨询制度，接受群众监督。 3、合理划分权限，理顺各种关系 乡镇政府作为一级政权组织，在很多方面并不是执法主体，缺乏市场经济条件下的法制手段，工作开展起来难度很大。无论从历史还是从现状来看，乡镇政府都不具备独立的决策权和完整的财政权。乡镇承担了大量上级交办的事务，却没有足够的权力，还要为执行结果负责。相对于县级政府的“权大于责”，乡镇却是“责大于权”，以有限的权力承担着无限的责任。乡镇政府在某种程度上已经成为县级政府的派出机构，甚至是某些职能部门的办事机构。因此，乡镇行政管理体制改革首先必须合理划分与上级(主要是县级)政府的权限。一是还权于乡镇，解决事权与财权相统一的问题，严格按照“权随事走，财由事定”的原则，明确乡镇政府的事权；二是明确与上级(主要是县级)部门的关系。县级部门与乡镇政府之间不是领导与被领导的关系，县级部门不应对乡镇政府实施直接发文等行为。三是县级部门在乡镇的派出机构在工作上应接受乡镇党委和政府的协调、监督，工作人员的考核、任免、奖惩等，应征求和尊重乡镇党委和政府的意见。其次要理顺各种关系：(1)理顺政府与乡镇企业的关系，理顺企业的产权关系，真正实现政企分开；(2)理顺政府与社会的关系。乡镇政府集中精力管理公共事务和公益事业，同时扩大和强化社会自身管理的功能，由社会的各种组织按照各自的性质和任务，共同承担社会义务；(3)理顺政府与市场的关系。凡是市场机制可以有效发挥作用的领域，乡镇政府主动退出，只管一些市场管不到、管不了、管不好的事情，以弥补市场失灵。同时积极培育市场自我调节能力，努力创造公平竞争环境，维护市场秩序。 乡镇政府机构改革只是后农业税时代乡镇行政管理体制改革的先导和必要环节，这样的改革是乡镇政府出于财政压力的应急性改革，治标不治本。 二、后农业税时代乡镇政府职能转变 1、目前乡镇政府职能定位存在的问题 进入后农业税时代之后，乡镇政府突出的问题是干了许多不该干的事情，而自己职权范围内的事又没做好。首先是在中央转移支付不能足额足量到位的情况下，乡镇政府为了维护正常运转和偿还债务，想尽一切办法增加财政收入，其中重要的途径就是发展企业和招商引资，有的乡镇甚至通过直接参与经济活动获得制度外收入；其次是有些乡镇超越经济能力大搞基础设施建设，而又没进行科学规划和很好地利用市场力量，结果导致许多小城镇成为一无产业基础、二无市场依托、三无居民社区的“空城”，更导致乡镇政府负债居高不下；第三，乡镇政府服务功能低下。南于管理体制、经费保障等许多因素，许多诸如农业技术推广、文化宣传等公共服务功能履行不到位甚至基本丧失，导致农村社会公共事业长期受到冷落，发展滞后。 2、乡镇政府职能转变 党的十六大报告把社会主义市场经济条件下的政府职能归结为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”四个大的方向，这为我们重新定位政府职能指明了方向。但具体到基层乡镇政府，我们认为它基本上不具备履行经济调节智能的能力，也几乎没有市场监管的能力，真正需要抓实抓好的应该是社会管理和公共服务。因此，体制改革中的乡镇政府的职能应该是强化社会管理和公共服务职能，削弱、淡化、转移、合并与农村经济社会发展不相适应的职能。具体说来，(1)更新观念。这是转变职能的关键。农业税的取消，标志着中国农业走向休养生息阶段，随着原有的乡镇工作格局的打破，旧机制必然被新机制所代替，工作观念，工作方式、方法，工作重点开始发生全新变化。在观念上，要迅速从去强管理、轻服务，重人治、轻法治变为重服务、重法治，主为老百姓出主意、想办法、找路子，变“要我服务”为“我要服务”。(2)向农村提供公共服务和公共产品。不收农业税了，国家每年都会有数千亿的财政资金转移到乡村，乡镇干部应从收税费转变为农民提供安全、保卫、科技服务和有效信息，乡镇政府应当更直接提供教育、乡村道路建设、社区医疗等公共产品；(3)规划、建设和管理小城镇。乡镇政府要合理规划集镇和新村，抓紧建立和小城镇相配套的劳动保障机构，为农村劳动力的转移和有序流动提供保障；(4)培育新型现代农民。乡镇政府通过各种方式用全新的文化科技知识武装农民，特别要做好农民的科技培训工作，培养他们的效益观念、科技观念、法律意识、人权观念及竞争意识，造就出一批具有现代商品意识和市场经济意识的新农民；(5)人口和计划生育工作。当前农村地区仍然是人口超生的重灾区，各地乡镇政府在这一点上的职能一直没有放松，但是在新形式下，计划生育工作开展的方式、手段应该向人性化方向发展。乡镇政府职能转变是乡镇行政管理体制改革的中心环节，既是改革的重点，也是改革的难点，各地乡镇自然、经济等环境千差万别，一定要因地制宜、抓住优势、突出特色，乡镇职能转变才会成功。 三、乡镇行政管理体制改革目标：构建服务型政府 后农业税时代乡镇行政管理体制改革研究不仅仅是乡镇政府为了履行职责而进行的职能转变，更不仅仅是为了减轻农民负担而进行的机构改革，而应该把这一改革放到国家、社会与农民之间的关系高度上，放到中国现代化的进程中，放到社会主义新农村建设当中去研究，从而将乡镇行政管理体制改革拓展到乡镇政府管理模式转型和创新的高度，用现代治理的角度来审视这一改革，重构国家、社会、农民关系，城乡关系以及体制与机制等各方面的关系，并使乡镇政府更好地服务于农民、农村、农业。 服务型政府的构建从纵向分析，其重点在“治官”而不是“治民”，在于转变乡镇政府职能，约束和规范政府应该干什么，只能干什么，不能干什么，做到科学执政、依法执政和民主执政的和谐统一，解放和发展农村生产力，促进农村经济发展和维护农村社会稳定，强化乡镇政府服务能力，建立和完善农村社会化服务体系，完善农村公共产品供给机制，提高服务水平，建立服务优先、依法行政、上下协调、精干高效的乡镇行政管理体制。具体表现为：1．乡镇政府职能界定准确。按照“因需设岗”、“因事设人”的原则，明确乡镇政府职能，界定乡镇机构的责、权、利。(1)强化政府的社会管理职能，明确落实党和国家法律、法规和方针政策，维护农村社会稳定，保障公民的合法权益；(2)保障公共产品供给，改善农村用水、用电、通讯、交通条件，改进农民的生产生活环境，搞好农村基础设施建设。 2．科学配置乡镇机构规模。乡镇机构规模主要由乡镇的个数、乡镇内部机构设置和人员三部分构成，而乡镇内部机构设置的规模是重点。一般说来，乡镇规模没有统一的标准，它的设置根据政府有效管理的地域、人口而定，要考虑到政府的行政能力、政府的职能、政府的办事效率以及相关的技术设备等方面的因素，最终以乡镇能否实现农村社会的有效治理和满足农民群众公共需求为准。3．乡镇权力机制的科学管理。权力机制是多方治理的核心部分，只有构建民主、科学、合理的权力机构，才能实施有效的治理，才能建设服务型政府。首先，乡镇权力的产生要从过去的自上而下，改为自下而上，让农民群众有更多的知情权、选择权、决定权；其次，乡镇权力的运用必须依法行政，规范乡镇政府行为。 从横向分析，后农业税时代乡镇政府治理应该强调政府与社会的合作，强调自上而下的管理和自下而上的参与的结合，强调管理主体的多样性。在管理的性质上强调政府对公民的服务，在管理技术上强调引入市场机制，从而建立起政府、市场、社会三维框架下的多元治理体制。我们认为，在可预见的未来，我国乡镇政府多元治理的构成，必须强调政府的主导地位和作用，在此基础上，充分发挥农村社会中间组织的桥梁纽带作用，充分尊重农民的自主管理和民主参与乡镇社会事务的权利，分清政府应当承担和做些什么事。具体说来：1．强调乡镇政府的主导地位和引导作用，这是乡镇政府作为一级政府机构存在的理由；2．完善农村中间组织和社会化服务体系，将乡镇政府让渡出来的一些社会事务承担起来，将城市文明导入乡村社会，在政府与农民之间、农民与市场之间发挥社会的桥梁纽带作用，为农民的生产生活服务；3．倡导农民参与乡村公共事务和自主管理的积极性，激发他们的创造性。服务型政府的构建最终取决于农民的自主和觉悟，只有充分发挥农民的主体作用，尊重农民的权益，尊重农民的政治参与和自我管理，尊重农民的自主经营权，也只有政府通过各项政策引导，让近9亿农民获得更多社会资源，鼓励、引导和支持农村、农民建立各类社会经济组织和行会，扩大它们的生存空间，让农民为自己的事情做主，充分发挥社会各界的力量，政府才能真正为农村、农民、农业服务。 农业管理论文:试论取消农业税后的乡镇行政管理体制改革 论文关键词：取消农业税　行政体制改　服务型政府 论文摘要：全面取消农业税是一个由“以农养政”到“善政养民”的政策进步，它使我国农村行政管理体制面临前所未有的挑战。为推进农村综合改革，巩固经济社会改革的成果，根本解决农村存在的矛盾和冲突．推进新农村建设，需要对乡镇行政管理体制进行整体性制度创新，建立服务型、责任型和参与型的基层政府。 中央在全国农村全面取消农业税整整三年，它带来的影响和挑战已成为政府和学界强烈关注的问题，在减轻农民负担、促进干群关系改善、维护农村社会稳定上意义重大，但同时也使县乡村三级特别是乡村两级收人大幅度减少，给乡镇行政管理提出了新要求。基层政府如何适应取消农业税带来的新情况、新问题、新挑战，在本级财政收入减少的情况下，切实改善广大农村群众的民生现状，保障农民享受充足优质的公共服务，这不仅是社会主义新农村建设中正在研究和解决的重要课题，也是对我国改革开放30年乡镇行政管理体制改革的认真反思，只有顺应改革发展趋势，把握内在规律，才能在农村真正建设有利于农村发展的服务型政府。 一、全面取消农业税为乡镇行政管理体制改革提供了内动力 建国后，从农村汲取发展资源的思路使农村“养”的负担十分沉重。国家制定的优先发展重工业的政策也使国家工业化的资金主要来源于农业生产剩余。这样，“以农养政”和“以农补工”的格局，形成了整个国家的资源输送渠道和模式。“以农养政”的模式以公共权力的强制性为基础，在有的农村地区导致了乡镇干部与农民之间关系的紧张。 改革开放后，我国进行了多轮行政体制改革，但是在乡镇一级成效并不明显，其难点是职能转变和人员分流，而根本原因是缺乏内在动力，尤其是来自经济方面的压力。“以农养政”的模式一直延续至2006年1月1日从制度上全面取消农业税。全面免征农业税使我国实行了2600年的农业税告结，作为农村生产关系的一次重大变革，取消农业税是建国以来继、家庭联产承包责任制后我国农村改革的一次具有划时代意义的重大举措，对农村上层建筑和经济体制的变革和完善，以及国家与农民的关系必然产生重大而深远影响。取消农业税使乡镇行政管理体制不适应农村发展的方面显现出来，给基层政府改革提供了外在压力和内在动力。它促成农村行政管理必须以“善政养民”为政府唯一合法的目标，即基层政府必须顺应对农产品收益进行的重新分配，通过自身改革，提高行政效能，改善农业生产的宏观环境，促进农村生产力的发展。政府由原来农村经济发展的推动者转变为服务者，围绕提供廉价优质的公共物品和进行高效的社会管理来再造服务型和责任型政府，是对农村行政管理角色的回归。这种对“善政养民式”的政府合法性追求，为转换基层政府职能，精简乡镇机构和财政供养人员创造了条件。 二、取消农业税后乡镇行政管理体制面临的严峻挑战 1、县乡财政收入减少，乡村债务化解难度加大，组织功能弱化，公益事业发展困难。这是取消农业税后最直接和首先遇到的问题。事实上，如果不取消农业税，由财政困难导致组织功能弱化的问题依然会产生，这是基于乡镇政府职能转变滞后的必然结果，取消农业税无非加速了这一结果的到来，它迫使乡镇思考今后的政府改革问题。从乡镇财权与事权的状况分析，“政府主导型”的发展模式，使农村基层政府承担了过多的事务，所谓“上面千条线，下面一根针”，教育、医疗卫生、社会治安和计划生育工作的难度和成本比过去增加；而财政收入上移，支出责任下放的分配，却使乡镇财政收入与事权的扩大不同步，乡镇财政状况十分拮据，甚至逐渐大面积地发生赤字。因为取消农业税基本切断了过去农村基层社会事业建设的重要资金来源，至使乡级财政形势严峻，旧账不能归还，新的赤字还在发生，财政难以为继。值得一提的是，废除农业税，被取消的不仅仅是农业税本身，还有和农业税有关的“搭车”收费。按照财政部全国农村税费改革办公室的统计，这笔资金起码在1600—1800亿元左右，至少是农业税的3倍。财政困难导致农村基层政府的服务能力弱化，政府的公共服务职能不能满足农村群众日益增长的社会公共服务的需求，无力为公共事务如社会治安、水利设施等投入基本的力量，无法满足农民的生产生活需要，公共服务的质量与人们的期望有相当的差距。 2、乡镇机构设置不合理，人员难分流，运转效率低。乡级财政紧张，直接结果是养不起人，发不出工资，在取消农业税后这个问题更为突出。世界绝大多数国家只有中央、省、县三级政府，而我国却有中央、省、地(市)、县、乡(镇)五级政府。乡镇一级，党委、人大、政府、政协、共青团、妇联、人武部等各种组织一应俱全。此外，还有财政所、民政所、司法所、派出所、农经站、农技站、农机站、水管站、土管站、乡镇企业办公室、文化站、广播电视站等七站八所。“生之者寡，食之者众”使农村行政管理机构的正常运转发生困难。为减少乡镇行政支出成本，许多地方开始了乡镇合并，但是，合并后的乡镇又不得不面临另一难题，就是乡镇管辖区域面积扩大，在贫困山区由于路远和交通不便，客观上损害了农民获得公共资源的机会，读书和看病的困难短时间内难以完全解决。人员分流是乡镇机构改革中最难的，一方面无处分流，另一方面即使能够分流，由于乡镇财政拮据也难于补偿，人员不愿走、政府补不起的问题不解决，农村政治经济体制的改革就无法深入。 3、乡镇工作人员的思维方式和工作方式不适应新形势、新任务的要求。取消农业税后，传统的农村管理体制、运行机制和干部思想受到了强烈的冲击，旧的工作内容已经改变，新的工作方式尚未形成，面对新形势，不少乡村干部感到茫然和无所适从。在“以农养政”时代，乡镇人员的大部分精力用于收取税费、催收粮款。取消农业税后，政府致力于建设服务型政府，作为服务主体的乡镇干部必须具备一技之长和过硬的富民本领，才可能提供满足农民需求的服务，但是，由于诸多原因，贫困地区的乡镇干部大多能力欠缺，普遍感到“管理无门、服务无路、引导无方、工作无劲”，不知道今后“乡镇应该干什么?怎么干?”无论思维方式还是工作方式都显得力不从心。 三、深化我国乡镇行政管理体制改革的路径 要解决全面取消农业税引发的一系列问题，释放农业生产发展潜力，结合建设社会主义新农村工作的深入推进，对乡镇行政管理体制进行整体性制度创新，增强行政管理职能的服务性、责任性和参号陛，这是我国乡镇行政管理体制改革的必然趋势的要求。事实上，也只有通过上层建筑的适应性调整才能巩固改革开放30年来农村经济基础变革的成果，从制度上为农村生产力的进一步发展提供条件，从根本上解决农村社会存在的矛盾和问题。 1、以农村经济发展为支撑，为乡镇行政管理体制改革夯实物质基础。建设服务型政府需要政府自身具有较强的整合社会资源和调动公共资源的能力，因为政府是责无旁贷的社会公共产品和公共服务的提供主体，要加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为农村群众生活和参与社会经济、政治、文化、活动提供保障和创造条件。乡镇政府如何才能履行好这些职能呢?农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。乡镇政府处在农村工作的第一线，在我国经济社会发展总体上已经进人以工促农、以城带乡的新阶段，只有加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，带领群众脱贫致富，政府职能的履行才能落到实处。基于此，政府首要的任务，就是在尊重农民意愿的基础上，对农村的发展进行科学规划，寻找农村经济发展的切人点和生长点，尤其要通过产业政策、区域规划、科技示范，提供及时准确的市场信息等多种方式来引导结构调整，加快农村城镇化、工业化的步伐，提高农业的产业化经营水平以及农村科技水平，拓宽农民增收的空间，挖掘农民增收的潜力，保证农业生产的稳定发展和农民收入的持续提高。 2、深化以职能转变为核心的乡镇政府管理体制改革。2000年3月2H，中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》后，政府和学界就轰轰烈烈地讨论农村行政体制改革，可至今从实际情况看，乡镇机构改革仍处于试点阶段，尚未全面推进。取消农业税是农村分配关系和经济利益的调整，也是农村基层行政管理体制改革的推动力。基层行政管理体制改革主要有三方面：一是转变政府职能。就是按照建立服务型、责任型和参与型政府的要求，重新界定乡镇政府职能，从发展型政府转变为公共服务型政府，注重对农村公共产品的提供和社会事业发展的支持，注重农村社会发展战略的制定和实施，基本公共服务体系的确立，社会发展的公平性和效率，以及农村社会预警和应急机制的建立等，削弱、淡化、转移、合并那些与农村经济社会发展不相适应的职能，处理好国家、市场、农民的关系。这是行政管理体制改革的核心。二是优化政府机构。要在确保社会稳定的前提下严守乡镇机构编制只减不增，积极稳妥地推进机构改革，切实加强行政管理部门社会管理和公共服务的职能，创新乡镇事业站所的运行机制，妥善安排分流人员，解决高成本、低效能的问题。三是提高乡镇公务员队伍的整体素质。从“以农养政”时代向农民收取税费的角色，转变为“善政养民”时代服务者的角色，需要提高乡镇公职人员的服务能力，为此，应完善对公职人员的选任和考核评价机制，推行上级考核和社会公众评议的双重机制，让农民拥有按法定、民主的程序选举和评价公职人员的权利，使考评对象始终“对下负责”，服务于农民，真正成为农民利益的人和维护人。 乡镇行政体制改革的关键是转变政府职能，目标是建设服务型政府。乡镇政府的主要职能是落实国家政策、严格依法行政、做好市场监管、发展乡村经济、文化和社会事业、提供公共服务、维护社会稳定。应借助取消农业税带来的改革助推力，推进职能转变，全面提高政府服务农村经济社会发展的能力。 3、完善县乡财政管理体制，建立农村公共财政体制。取消农业税后，乡镇机构在无法向下汲取资源的情况下，会为了获得更多的上级财政支持和转移支付，“对上负责”而不“对下负责”，对此，必须规范和完善财政体制，解决乡镇财政收支的巨大缺口和巨额债务，保证免税的好处真正使农民受益。一是要进一步加大转移支付的额度和力度。对取消农业税后形成的财政缺口，应及时足额地通过财政转移支付方式予以补齐。除保证用于县乡基层组织以及农村义务教育、计划生育、农村优抚和五保户供养等方面需要的转移支付资金外，还要加大对乡镇承担的社会公共产品的转移支付力度，避免过多的资金用于养机构养人，提高转移支付资金的效益。二是要按照属地化原则。明确界定各级政府的“事权”和“财权”。提高乡镇财政的分配比例，保障取消农业税后乡镇人员应有的行政成本的开支。三是要建立公共财政体制。公共财政应以农村的公共需要为前提，要有利于推动农村行政管理部门公共服务机制的形成，确保财政支出主要用在民生问题上。 4、理清社会事业的性质，推进农村社会管理体制改革。社会事业具有公益性，不以营利为目的。我国传统的社会事业管理体制的特征是国家办事业、运作行政化和管理主体非自主化，这阻碍了社会事业自身的发展。适应市场经济的农村社会事业管理体制改革的基本方向应是社会化、市场化和多元化。为此，应在科学合理区分公益性和经营性职能的基础上，实行分类管理，逐渐建立十七大报告指出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理体制。除政府所属的农村中小学、乡镇卫生院、计划生育服务站外，对乡镇农业、畜牧、农机、文化体育、广播电视、农民工培训等服务性事业单位进行整合，条件成熟的应转制为从事非营利性的社会服务组织。实现政事分开和经营性事业企业化管理，将技术性和服务性的事务交给市场，逐步减少财政投入，减轻财政负担；同时，充分利用民间资本，拓宽社会事业产品的筹资渠道，形成农村社会事业供给主体的多元化格局，减轻政府财政的公共产品供给压力。 5、培育农村自治组织。提高农民的组织化程度。取消农业税后，国家对农民的控制方式不能再依靠过去强制性的税收手段，二者的关系必须建立在尊重农民的基础上，归还农民自我管理的权利，通过农民自愿组织的农村自治组织，实现国家与农民关系的良性互动。农村自治组织，包括村委会、各种经济合作社、协会等，它是农民可以自由进退的互助性、服务性组织。在农业和农村经济不断发展的今天，农民以一家一户为独立主体，面对纷繁复杂的农业大市场，在农产品的销售、农用物资的购买、农业信息的获取上，往往处于劣势，对自然风险和市场风险的抵御能力弱；同时，原子化的农民也需要与行政管理部门沟通，参与农村公共产品的供给。因此，培育农村自治组织，完善农业服务网络，强化农村自我管理能力是农村行政管理职能转型的重要环节，它不仅可以填补农村行政管理职能转移后形成的管理空白，而且能够为农民抗拒市场风险、发展农业生产提供低成本、高品质的服务，是农民进行政治参与、表达自身利益诉求、维护自身权益的新型途径。 农业管理论文:农业基本建设项目财务管理 摘要：本文分析了农业基本建设项目财务管理实践中存在的问题，提出严格执行项目投资概算；把握建设项目资金管理要求，加强财务基础工作；完善项目招投标、政府采购、工程价款支付、内部监督等相关制度；准确做好项目建设的财务信息披露等措施供大家探讨。 关键词：农业基本建设项目 财务管理 措施 探讨。 一、农业基本建设项目财务管理的背景 为做好农业基本建设项目财务管理工作，继财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）之后，农业部于2003、2004年相继修订和颁发了《农业部基本建设财务管理办法》（农财发[2003]38号）、《农业基本建设项目管理办法》（农业部令第39号，）等一系列关于农业基本建设项目的管理制度和法规。近年，随着国家对农业基本建设项目监督检查的深入，农业基本建设项目暴露出财务管理不规范，财务管理职能缺失等情况，严重的甚至导致项目不能按期完成，达不到预期建设目标。因此，农业基本建设项目的有效实施离不开有效的项目财务管理，要完成项目依法、合理使用建设资金，做到科学概算、规范执行和有效监督，严格控制建设成本，减少资金的损失和浪费，提高资金使用效益等管理任务，做好农业基本建设项目财务管理尤为重要。 二、农业基本建设项目财务管理实践存在的问题 （一）不重视项目资金管理，财务管理不规范。实践中，不少单位从领导到财务人员不熟悉新的农业基本建设项目财务管理制度，不重视项目资金管理，部分资金不能专款专用，甚至改变资金用途。项目资金管理不规范，财务人员的职能限于会计核算，既不参与项目前期工作，项目实施过程中又无法根据财务管理的需要主动参与监督，造成被动应付，弱化了项目财务管理的职能。 （二）重“争项目”、轻“建项目”。项目前期工作不扎实，设计内容粗糙，不适应项目实际建设需要，项目执行时难以按正常的程序做出合理的调整变更，随意调整建设内容。 （三）项目概算不合理，深度不够，项目设计和概算不能准确核算项目成本。同时，由于项目预算细化不够，无法事先编制政府采购计划，导致概算不适应财务国库支付及政府采购制度改革的需要。 （四）配套资金不落实。有些单位不熟悉项目资金管理要求，编制概算时，随意或虚报配套资金，用实物抵顶自筹资金，影响项目建设进度和质量。 （五）管理不到位，建设过程缺乏有效的监督。有些单位项目建设实施过程中没有聘请正规的监理公司进行施工监督，不符合基建管理程序，基建管理制度得不到有效落实。 三、做好农业基本建设项目财务管理的措施建议 （一）投资概算力求细化，把握投资概算与概算执行的一致性， 1、科学、准确、真实、细化的投资概算是项目财务管理的基础。 农业基本建设项目支出因具体建设内容和实际情况的不同差别很大，概算是否科学、真实、准确，是否符合特定建设项目的需要，直接影响到项目能否有效执行，因此，在编制项目细化投资概算时，还应结合项目具体情况再进行科学、准确的分析，保证项目的各项实际支出都能体现在概算中，为项目的概算执行奠定坚实的基础。 2、严格执行项目概算是完成项目设计目标的关键。 农业部《农业基本建设项目申报审批管理规定》(农计发[2004]10号)中规定：对于变更项目地点等重大的项目变更，必须重新报批可行性研究报告；对于非重大变更项目的一般项目变更，应报原审批部门批准，其目的就是为了保证项目的顺利实施、从而保证国家固定资产投资计划的落实、保证农业基本建设项目整体规划的实现。 （二） 把握项目建设资金的管理要求，做好项目财务管理的基础工作， 1、按规定设置独立的银行账户，专项专户核算项目建设资金 做好项目的资金管理，应按规定开设独立的项目银行账户，做到专户存储、专款专用，避免将基本建设专项资金与其他资金混存混用，从账户源头上避免挤占、挪用建设资金。 2、建立、健全项目会计核算体系、准确进行项目成本核算 财政部《国有建设单位会计制度》(财会字[1995]45号)及其补充规定（财会字[1998]17号）对项目的会计一级核算科目的设置及核算内容作了较全面的论述，但是，由于基建项目尤其是农业基本建设项目的具体建设内容千差万别，要准确、全面地反映项目建设的实际成本支出，在实际的项目成本核算中，还应对照项目的概算内容，以会计科目能够真实、准确、完整地反映项目实际支出为原则，相应增设二级、三级甚至更多的科目级次，以达到项目完整核算的要求。 3、重视项目资金管理的限制性规定 为保证项目资金能够切实地用于项目建设上， 财政部《基本建设财务管理规定》及解释通知（财建[2003]724号）中对项目资金的使用作了一些限制规定，例如：项目建设单位管理费应根据项目的实际概算投资规模比例确定，最低0.1%，最高1.5%；项目业务招待费的比例，不能超过建设单位管理费的10%。；项目竣工验收时的收尾工程资金，不得超过项目总投资概算的5%，超过5%的，不能编制项目竣工财务决算等等。 4、切实做好项目配套及自筹资金的筹集和核算 对于农业基本建设项目，配套和自筹资金往往是财务管理中最为薄弱的环节。配套和自筹资金不到位、用实物抵顶自筹资金在农业基本建设项目中较为普遍地存在，为此，农业部在2003颁布的《农业部基本建设财务管理办法》中明确：“用于基本建设项目建设的各种资金，都应纳入概算，实行项目预算管理”。因此，项目配套及自筹资金应与财政专项资金一起，设立专项项目账户进行专户核算，审计署等《建设项目审计处理暂行规定》(审投发[1996]105号)也将项目配套和自筹资金是否按时落实到位作为验收时项目重点审计的内容。 （三）完善项目财务管理的相关环节，保证项目完成的综合质量 1、完善项目招投标管理。 完善项目招投标管理，对于确保工程质量，提高投资效益，具有重要的意义。要高质量地完成项目建设中的招、投标工作，提高资金使用效益等财务管理的目标，不应忽视项目招标工作，而要严格遵循招、投标的原则和程序，从确定招标的组织形式、招标的范围、招标书的制作、开标、评标等方面，切实做好项目的招标工作，保证项目财务管理目标的实现。 2、完善项目政府采购工作制度 为了配合项目建设的概算管理，财政部在《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》(财建[2002]338号)中规定，将在基本建设支出中逐步实行国库集中支付和政府采购制度，并把项目建设过程中是否按国库支付和政府采购的有关政策规定编报细化概算、在项目实施过程中是否严格遵循概算作为项目验收时监督检查的重要内容。结合细化的投资概算，周密计划，完善并做好项目政府采购工作，直接影响项目验收时的综合评价。 3、合理支付工程合同价款 合理支付工程合同价款，可以保证项目资金安全和工程质量。但是，在按项目合同支付工程资金的同时，还应把握工程价款支付的几个原则。一是包工包料工程的预付款，一般不低于合同金额的10%并不高于30%，对重大项目，还应按工程计划逐年支付；二是没有签订合同的工程建设，应按工程进度拨付工程款，不得预付工程款；三是有合同并根据工程进度拨付工程款的，工程价款控制在60%—90%的额度扣减预付款后支付；四是在工程结算后，应保留合理数目的工程质量保证金（不低于5%），在工程合理保修期满后支付。 4、完善项目执行的内部监督制度 完善项目建设的内部监督制度，是防范项目管理、尤其是项目财务管理中的差错与舞弊，提高资金效益的最后一环，由此，在项目建设过程中，除建立项目法人责任制外，还应建立和完善与项目财务管理有关的岗位分工与授权审批控制、决策控制、概算执行控制、价款支付控制、竣工决算控制等相关内部控制制度，为项目的资金运行和支付安全起到有力的保障作用。 （四）及时、准确、规范、完整地编制项目会计报表，做好项目建设的财务信息披露 农业基本建设项目从立项到审批、到项目实施及完工验收，时间跨度大，为了全面反映项目的建设情况，按时编制报表、做好信息披露，是做好项目财务管理不可或缺的环节。一是通过及时、准确、规范、完整地编制报表，可以直观、全面、清晰地反映项目建设的进度、资金流向，为把握项目整体实施情况起到参考作用；二是通过项目财务会计报表，比较项目概算与概算执行的差距，可以及时发现预算执行中的问题，及时纠正；第三，编制项目竣工财务决算报表以及财务情况说明书，是项目竣工验收考核的重要内容；第四，及时、规范、准确地编制并上报项目会计报表，也是项目主管部门汇总项目执行情况的要求。 农业管理论文:浅论农业科研知识管理系统 论文关键词：农业科研；知识系统；知识管理；知识管理系统；农业科研知识管理系统． 论文摘要：综合农业知识系统理论和知识管理系统，提出了农业科研的知识管理系统概念，该系统将农业教育、研究、推广一体化的方法集成其中，农业科研人员是活动的中心．分析了农业科研知识管理系统的过程以及它对农业教育、研究、推广所产生的影响，认为该系统是一个交流协作的知识网络平台，促进了农业科研的知识共享、协同和创新，并实现了农业科研、教育和推广的三大功能。 引言 二十一世纪，尽管有重大的科技进步，但环境恶化是一个快速增长的问题，世界仍存在着城市和农村的贫穷，农业必须给不断膨胀的人口提供足够的粮食．面对日益复杂挑战，知识是最重要的生产因素，是保证农业可持续发展的关键因素，而农业的发展将继续依赖于农业科研，因此，人们必须行动起来，开发一个新的农业知识管理系统，充分应用农业科研所产生知识和技术，提高农民收入，消除贫困，增加粮食生产，提供就业机会，保证粮食安全，同时保持自然资源的可持续发展． 1 农业知识系统的理论 Roling提出了农业知识系统的定义：“一个农业知识系统(AKS)是一组农业组织或人，以及他们之间的连接和相互作用．它们主要用于信息的产生、传递、存储、集成、扩散和使用，目的是进行有效的协作，支持决策、解决问题和进行农业领域的创新．” 首先，农业知识系统必须包括人，集成研究者、教育者、推广人员和农民，由社会所构建的，促进他们之间的相互协作和学习，加速农业相关知识、信息和技术的产生、共享、应用和创新．其次，农业知识系统将软件系统思想应用于农业知识管理过程中，随参与者在系统中行动的功能和目标而变化，即系统的实际构成依赖于特定情境下参与者的集合，以及评估在创建可持续创新环境中每个参与者的潜在作用．另外，农业知识系统关注参与者以及他们之间的连接和交互作用．这些参与者期望组成一个有关联的整体，每个参与者都对其它人有所贡献，那么，他们的协同、差异、连接、集成和协作有助于创新． Engel(1995)阐述了农业知识系统的三个主要观点．第一，知识过程是社会构建的，参与者要设法影响和管理知识过程．第二，交流是一种社会交互形式，这样的交互作用，其体现了每个参与者拥有自己的世界观、兴趣、关注点和目标．第三，AKS观点的中心在于创新是知识系统所期望达到的结果． 总之，农业知识系统是社会构建的，它看到了不同参与者的交互作用以及各种不同的界面，并通过集体学习、协商和共同理解的社会过程，分析如何创造转化条件来达成一致的决策． 2 知识管理和知识管理系统 知识管理是知识经济中一种全新的管理模式，即组织的管理者对组织内部和外部知识进行管理和利用，通过知识获取、知识共享、知识创新和知识应用，以达到提高组织创造价值能力的这一目的的一种过程．知识管理的核心就是要创造一种能够使隐性知识与显性知识产生互动的机制和平台，使隐性知识能够表述出来并转化为组织所共享的知识，组织拥有的知识库和信息交流平台也能帮助每一个人内化集体的隐性知识，并不断发展和成长．它强调对隐性知识的组织管理以及知识的共享和创新，其成功实施不仅与组织、文化密切相关，而且依赖于知识管理系统的创建．知识管理系统是实施知识管理的基础，它不单指一种技术，而是索引、分类和信息检索技术和为获得用户所需结果所采用的一系列方法的集合它用软件的形式把部分知识管理的概念加以实现，是一个人机互动的计算机网络软件应用系，将人和社会的创造、创新能力融人知识的创建和分布过程中，促进包含了知识创造、创新、激励和沟通等活动的个人和社会过程．知识管理系统运用先进的信息技术和知识管理相关技术构建而成，一方面，它将根植于个人或集体惯例的知识表面化和明晰化，通过捕获、编码、存储和组织成为一种可控制的人工品，促进了知识的转化、传播与交换；另一方面，它对已存在的知识进行提取、挖掘、过滤和组合，以最适合的方式来重新布局或展示信息，向用户提供最相关的内容或知识；最重要的是，它是一种将人、信息和知识、系统联系在一起的媒介和平台，为知识的共享和协作发展提供了高密度的交流互动空间，有利于实践社群的活动，在一定程度上实现了隐性知识与显性知识的相互转化，刺激了人的创造性． 3 农业科研知识管理系统 与其它领域的研究和开发合作相比较，国外农业研究的国际合作走在前面，比如十九世纪七十年代早期国际农业研究咨询组织CGIAR(ConsultGroupforInternationalAgriculturalResearch)的建立就是一个主要的突破和成就，后来的GFAR(GlobalForumforAgriculturalResearch)进一步促进了农业科研的地区合作与开发．从农业研究系统ARS到农业知识信息系统AKIS，再到农业创新系统AIS，人们已经认识到知识管理及其系统在农业科研中的重要作用． 3．1 农业科研知识管理系统概念 知识是农业科研中的决定性资源，农业科研存在的问题，诸如科研重复、效率低、成果转化率低、缺乏协作与交流、知识孤岛等，其主要原因是知识与信息的流动不畅，各参与者缺乏有效的沟通、交流与合作的手段和渠道，因此，需要农业科研知识管理系统作为知识管理的驱动器，对农业科研知识进行有效的管理。 农业科研知识管理系统是用软件的形式把农业科研知识管理的概念加以实现，也就是要创造一种能够使隐性知识与显性知识产生互动的机制和网络平台．农业科研知识管理系统中，农业科研人员同时也是教育者，处于“知识三角形”的中心(如图1)，农业科研是活动的中心。农业教育、研究、推广一体化的方法[6]集成于该系统网络，农业科研是一个社会构建过程，主要的参与者是研究者、推广人员、农民，他们之间通过知识系统平台共享科学知识、技术、经验和研究成果，进行双向的连接、交流、对话和协作． 农业科研知识管理系统是农业知识系统的一个子系统和一个具体的应用实例，具有农业知识系统的特点：知识由社会构建；重点在于交流协作；目标是知识的创新和应用．同时，与知识管理系统一样，它”由两个个相互补充的部分构成”：一个是技术，另一个是社会；技术部分寻求获取、打包和传递有形的、文档化的农业知识产品，而社会部分使研究者、推广者和农户等系统参与者能够进行协作、连接和思考．农业科研知识管理系统嵌入组织的科研活动过程中，寻求知识处理能力的技术和人的创新能力的最佳组合，高效地完成知识产生、知识传播和服务于社会的任务． 3．2 农业科研知识管理系统过程 3．2．1 知识需求或问题 识别农业科研知识管理系统首先要收集和整理农业市场行情和国家农业科研政策，经过周密而详细的调研，识别出农民的知识需求，才能进行课题的申报和面向需求的科学研究，其科研成果也才能被推广并被农民所接受．但是，知识需求或问题识别在很大程度上决定于农民个人的爱好以及研究者和推广者的偏见(NAGEL，1980)，可能由农民自己清楚地说明或者由研究人员、政治家来定义，因而，需求识别是农业科研知识系统中最难的功能． 3．2．2 创新知识的产生 创新知识输入是农业科研知识管理系统的主要输入，没有创新的知识管理系统将是陈旧过时的，现代农业越来越多地依赖于知识的输入．农业科研机构承担了创新的任务，其研究分为基础研究和应用研究，作为发展中国家的农业科研知识管理系统，更关注应用研究，所以该系统必须充分过滤并应用外部、内部的知识和技术，要求在当地环境下通过应用研究测试知识的适应性．在农业科研过程中，大量知识和信息的刺激，点燃创新的火花，新的思想和知识随之而产生并添加到知识管理系统． 3．2．3 知识的实用化 研究结果变为有用的形式就是知识的实用化，它包括了各种各样的应用研究、田间试验以及参与者的个人经验．一方面，研究结果需要处理，使之适用于农民；创新必须转化为推广机构进行技术扩散的一组推荐内容，另一方面，这些推荐要适用于特定地区的农业气候和社会经济条件．知识的实用化是一个创新在耕作条件下的真实测试，技术必须不断修改直至满足农民的需求，否则必须放弃技术或只能推荐给有限的农民群体；在知识实用化这个技术筛选过程中，研究人员必须与农民、推广人员协同工作． 3．2．4 知识的传播 创新的传播为知识的产生和大规模农田应用之间的鸿沟架起了桥梁，它要求知识的双重转换，第一步转化到推广机构，第二步转化为农民所需的知识．经过一个成功的实用化过程，技术可以向农民进行推广，但要求向农民提供灵活的或可修改的推荐选择．换言之，技术是基于科学原理的，对这些原理进行解释，就能使参与者根据需要进行修改．这是非常重要的，学会如何应用一项新技术是不够的，研究者、推广人员和农民通过教育和学习，理解了为什么和如何工作，他们才能改进新的实践． 3．2．5 知识的应用 产生的新知识如果不以某种方式富有成果地应用，那么新知识就毫无价值．农业科研知识管理系统内的知识应用，意味着农业科研活动所产生的新知识集成到系统中并被农民采纳和应用．农业科研知识管理系统的最终目标是知识的应用和创新，所以，农业科研结果的采用率是农业科研知识管理系统绩效的关键指示器． 3．2．6 经验的评估 Nagel(1980)把评估定义为：”用户对信息输人(知识)绩效的判断”．农业科研知识管理系统的评估是系统功能是否提高了农业科研的效率和成果的转化率、降低了重复率，即衡量农民的需求是如何被满足的．农业的进一步发展更多地依赖于知识和技术，经验评估能对技术的不足之处快速反应，监测到系统出现的错误，并立即进行校正，其功能愈显重要． 4 农业科研知识管理系统产生的影响 农业科研知识管理系统是一种基于Web知识网络系统，它包括了研究者、推广人员和农民，农业研究、教育、推广之间的传统线性关系由动态交互过程所取代，改变了农业科研的组织模式和工作方式，并对农业的教育和推广都产生了深刻的改变． 4．1 对农业科研的影响 农业科研的知识管理系统把不同机构的研究成果或行动组合在一起，扩大了研究合作的范围和协作研究机制，出现了一些诸如研究联盟、联合研究和许可证协议等新型组织形式，它们以一种更敏捷、灵活的方式通过多学科的联合研究项目将研究机构拥有的资源在一起．科研知识网络把其下游的推广者、农户聚集在一起，跨越时空，更适应研究、教育、推广的动态创新，增强了农业科研的有效性． 在农业科研知识管理系统中，快速扩张的Web出版物极大地改变了人们存取信息和知识的方式，增强了获取在线数据库、知识库和信息的能力，同时对智力资产进行保护，提升信息和知识的价值；与农业研究技术相关软件的重大进步以及其它学科领域的进展嵌入知识系统，大大加速了农业科研过程，使之更加有效；开启了科研人员与工作于同领域或课题的同行社群的广泛交流与协作，他们能实时交互，创建一个科研者的虚拟社群，改变了人、社群的生活和交互方式．与传统网络相比，农业科研知识管理系统产生以下深远的影响：农业科研系统的成员之间的知识循环和交流速度加快，没有必要等待每半年或一年的定期会议；一个改进了信息管理能力和知识管理技能的网络系统，能处理的信息和知识量呈指数形式增长；提供了进行联合研究的可能性，因为研究者能够实时交互，就有可能集中分散于不同研究机构的研究能力；实时双向交流的新技术使交互知识的开发成为可能，对话不仅促进了知识交换，也能从各种不同知识源的交互作用中产生新的知识；最生要的是，知识系统所使用的技术实现了捕获非编码知识的动态过程，并将隐性知识集成到指定的现在知识库中，丰富了它的内容，加快了创新知识产生的速率。 4．2 对农业教育和推广的影晌 农业科研知识管理系统在促进农业科研进展的同时，还要培养农业人才并对科研成果进行推广，才真正完成了它的任务．培根说：“知识是力量，知识的价值不仅决定于其价值的本身，还取决于它是否被传播以及传播的深度和广度．”农业科研知识管理系统的价值也依赖于知识传播的深度和广度． 农业教育和推广实质上是知识的传播和扩散．过去，由于时间和空间的限制，人们要接受知识主要是面对面的交流，或者通过广播、电视、报刊杂志等媒介，农业科研、教育、推广是截然分开的，信息和知识的流动存在着严重的障碍．现在，农业科研知识管理系统通过共同的使命感、语言和共享的系统概念，将农业科研、教育、推广三者一体化，从时空上跨越研究者、推广人员和农户的社会距离，减少了面对面的交流，加强了人与人、人与组织、人与信息系统的连接，能够将科研所产生的新知识和技术快速地传播，让研究者、推广人员和农民在网络中寻求所需的人和知识，进行交互式的教育和学习过程，更有效地服务于社会并培养高素质的农业科研人员．一个没有经过培训的人，只要有了基本的读书能力和键盘操作技巧，他就能够在这个系统中方便地检索、操纵各种数据，与其它地方有着相似问题经历的研究者、推广人员、农民进行交流、讨论，在参与者之间开启了动态的、前瞻性的知识流和交互作用，通过基于这些交换信息和知识流的学习过程，使他们也具备了一定的开发能力。 5　结论 农业科研知识管理系统将先进的信息技术提供的信息处理能力与人的创新、创造能力以及组织的社会情境综合起来，构建了一种将人、信息和知识、系统联系在一起的知识网络平台，为知识的共享、协同和创新发展提供了高密度的交流协作互动空间，高效地实现农业科研、教育和推广的三大功能。 农业管理论文:更新理财观念加强农业科研单位财务管理 摘　要：加强财务管理是提高农业科研单位经济效益、推动科技产业发展的重要内容之一。文章就更新理财观念和强化财务管理等问题进行了探讨。 关键词：理财观念；农业科研单位；财务管理 随着我国经济体制的改革和产业结构的调整，农业科研院所已由过去单一的科研型转变为科研经营型，依托科技创新成果来发展农业高新技术产业，组建公司或企业集团，与之相应的是科研单位的财务管理观念也因此而发生了极大变化。本文就新形势下农业科研单位如何加强财务管理，以较少的人力、物力投入而取得较大的经济效益问题作如下探讨。 1　更新理财观念，加强财务管理 过去科研单位主要依赖财政拨款，一般只限于事业费（人头费）、基本建设费和科研专项费三大块，资金来源比较单一。科研单位转型后，实行“一院两制”、“一所两制”的运作机制，其经济形势也相应发生变化，资金来源除了主要用于解决转制前的离退休人员社会保障支出的一部分财政事业费拨款外，大部分来自市场，如科技开发、技术咨询、科技企业经营、房产租赁、地产开发、服务行业、兴办民营院校、社会各类赞助以及资本营运（上市公司战略投资）等。为确保科研单位顺利转轨变型，国家还出台了一系列优惠政策，如5a内免征企业所得税、技术转让收入的营业税和科研开发用地的城镇土地使用税；对基本建设项目给予适当支持；赋予有条件的科研单位外贸进出口权；支持兴办高新技术企业，组建企业集团或上市公司，等等。但作为独立的经济实体，科技企业的资金往往同时分布在科研、科技开发、生产、商贸和技术服务中，因而，科研单位的资金相对有限。为此，要使有限的事业费发挥最大的使用效益，就需要更新理财观念。笔者认为，在强化科研单位财务管理中，应确立如下理财观念。 1.1　商品经济观念 树立以市场需求为导向，以获取最佳社会、经济效益为目的的商品经济观念。会计人员要参与市场预测和分析，及时提供会计信息供领导参考；要参与生产经营决策和经营项目可行性研究，参与经济合同的签订与执行，充分发挥会计在经济管理中的预测和控制职能，不断提高服务质量和服务水平。 1.2　经济效益与风险收益协调的观念 在现代市场经济中，由于市场机制的作用，使任何一个市场主体的利益都具有不确定性，都不可避免地要承担一定的风险。科研单位实行企业化管理，投资主体多元化，经营过程中知识含量增加，这一方面为单位的生产经营发展提供了更加广阔的空间，为单位最大限度地获取收益创造了条件；但另一方面也加大了单位的经营、收益风险。因此，财务管理人员必须树立风险与收益相协调的理财观念，善于对环境变化带来的不确定性因素进行科学预测，有预见性地采取各种防范措施，在获取超额收益的同时，使可能遭受的风险损失尽可能降低到最低限度。 1.3　负债经营观念 负债经营是商品经济发展的产物。为了给单位的发展提供更多的资金保证，应采取向上争取，向外争贷；以物折贷，赊帐计息；眼睛向内，深挖细掘；加强横向联合，开展多种贸易等多种方式，筹集建设资金。会计人员要敢于负债，善于负债，采取多种方式引进资金，达到人为我用、借水行舟之目的。同时，要掌握负债适度及效益原则，促进科研与开发共同发展，促进经济效益提高。 1.4　人本化与知识化相结合的理财观念 要适应新形势，建立并规范现代企业管理制度， 重视人的发展与管理，这是现代管理发展的基本趋势，也是知识经济时代的客观要求。与此相适应，单位的财务管理将是一种以人为本的知识化管理。因此，单位财务管理人员必须在增强理财知识的同时，将各项财务活动人格化，建立责权利相结合的运行机制，强化对人的激励和约束，充分调动人的积极性、主动性和创造性，这是单位顺利地开展财务活动、实现财务管理目标的根本保证。 1.5　竞争与合作相统一的理财观念 在现代市场经济条件下，信息的传播、处理和反馈的速度以及科学技术发展的速度均越来越快，这就要求单位财务管理人员在财务决策的日常管理中，要及时掌握信息，以不断增强抓住机遇、从容应付挑战的能力，正确处理和协调本单位与其它单位之间的关系，使各方的经济效益达到和谐统一。 1.6　由对内管理到向信息管理转变的理财观念 对单位财务管理工作来说，加强内部管理至关重要。但单位光靠内部管理是远远不够的，必须研究市场，掌握信息，才能做出科学的决策。这就决定了单位财务管理人员必须牢固树立信息理财观念，全面、准确、迅速、有效地搜集、分析和利用信息，进行科学的财务决策和资金运筹。 2 科学、严格管理财务，提高农业科研单位经济效益 2.1　多渠道筹措资金，增强实力 一是合理制定创收分配办法，调动各部门的创收积极性。当前我国经济改革不断深入，各种新情况不断出现，这就要求我们在兼顾单位、部门和个人三者利益的前提下，根据具体情况，制定出切合实际的经济政策，包括分配政策和奖励政策等。二是合理制定科研经费管理办法，调动广大科技人员从事科研的积极性。在科研方面除了努力争取国家高科技研究项目以外，还应鼓励发展横向科研，积极进行应用科学研究，结合目前企事业单位的实际情况，进行科技开发和服务，促进产、学、研的结合，以取得更多的科研协作与科技转让收入。三是加强对产业的扶持和管理，确保为单位提供稳定的利润；大力支持效益好、有发展前途的项目，以形成拳头产品。 2.2　严格成本费用管理，努力降低成本，提高经济效益 随着社会主义市场经济的建立和科研体制的改革，要求我们对科研单位进行企业化管理，追求尽可能大的投入产出比，这就要求在财务管理上要以利润为中心，以成本管理为基础，合理组织和管理科研生产，努力降低成本，使利润最大化。为此，要对科研与生产的全过程进行管理，制定相应的制度，具体落实到各个专题或生产的各个环节，做到少投入多产出，人人讲成本，个个讲效益。 2.3　加强财产物资管理，提高资产利用率 资产包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等流动资产，以及固定资产、无形资产、对外投资等。在资产管理上，应建立健全现金和各种存款的内部管理制度，存货的采购、收发、保管、清查盘点等管理制度，还应着重加强固定资产及无形资产的管理，维护国有资产及其权益不受侵害，防止国有资产的流失。具体可采取以下措施：一是建立健全固定资产的登记、验收、使用、损坏赔偿等管理制度。二是合理调剂闲置的资产，使闲置资产最大限度地得到利用。三是加强无形资产管理，建立制约机制和激励机制，形成正常的转让渠道，防止知识产权的流失。 2.4　加强会计基础工作，积极推进会计电算化 步入21世纪，人们进入了一个信息化的时代，财务管理也不例外。信息化时代对财务工作提出了更高的要求：不仅要实现会计信息的全程电脑处理，使会计信息处理更方便、快捷，为会计管理工作提供可靠的技术保证；而且要满足不断发展的形势的需要，实现适时的远程数据传输，实行网络化管理，建立单位管理信息系统，把财务与生产、供应、销售、计划、统计等联系起来，做到任何一项变动因素出现时，单位能够及时获得全面的、最新的信息。 2.5　加强会计队伍建设，努力提高会计核算质量 首先，财会人员要不断加强对科技知识、专业技能的学习，不断更新知识，经常研究单位财务管理的发展趋势，开拓进取；其次，要能周密而严谨地设计实现目标的方法和步骤，抓住重点环节，做好上下左右的协调工作，将单位领导的理财意图变为部门的自觉行动，以推动领导决策的顺利和正确实施；再次，要善于在科研单位经济活动中，按照有关法规规定，对科研单位经济运行情况实行检查、指导、监督和控制，提供解决问题的方法和思路，防止信息误导。 农业管理论文:基于农业保险主体风险管理行为分析 论文关键词：农业保险；行为主体；风险管理 论文摘要：农业保险是分散农业风险和灾害补偿的有效方式，是WTO框架下的“绿箱”政策之一，已为许多发达国家所采用。农业保险主体(农户、保险机构、政府)风险管理行为对农业保险的影响，以及农业保险政策对农业保险主体行为的影响是相互作用的。借鉴国外在立法、政府补贴和推动、农业风险分散机制等方面的经验，我们应从以下三个方面来规范和诱导农业保险主体风险管理行为朝着有利于农业保险的方向发展：(1)政府推行农业保险的主要作为；(2)建立有效的风险分散机制；(3)选择规模化生产的地区进行重点试点。 农业风险对于农产品产量和市场来说都是不可避免的，但这种风险是可以管理的(Wenner and Arias，2003)。发达国家的经验已经证明：农作物保险和定价策略的结合可以有效地减少农产品产量和价格风险。即便如此，农业保险还是被公认为世界性难题；直到现在，世界上还没有哪一个国家的农业保险计划可以用保费收入来支付赔款支出和管理费用。我国在20世纪30年代初就开始试办农业保险，但真正发展还是在1982年以后。随着1992年中国人民保险公司向商业化转轨，1993-2003年间农业保险业务不断萎缩。2004年开始，国家连续三个中央1号文件都提出要发展农业保险。基于这种背景，本文从农业保险主体风险管理行为角度来阐述农业保险行为主体对农业保险发展的影响；并借鉴国外经验，对我国农业保险的进一步发展提出政策建议。 一、主体风险管理行为对农业保险的影响 (一)农户的风险管理行为对农业保险的影响 农户的风险管理行为主要有多品种经营、寻求非农收入、自己承担风险和政府救济等手段。这些风险管理手段与农业保险之间存在着替代性，特别是非农收入的增加，使得农民收入中的农业收入所占比重越来越小，从1990年的50％下降到2004年的36％左右。这也意味着农业风险占农民所面对的总风险比重正在下降。此外，多品种经营又降低了农业风险的集中性，分散了一部分农业风险。农民规避风险手段的多样化，农户收入整体水平不高，加上现阶段我国农业保险实行的初始成本保险(即生产成本保险)以及较高的保险费率，造成了农业保险的有效需求不足。 (二)保险机构的风险管理行为对农业保险的影响 由于农业风险在时间上和空间上的高度相关性、道德风险和逆向选择现象严重、风险不能大范围地分散等问题，造成农业保险的纯商业化经营均以失败告终(除了冰雹险、暴雨险等单一风险的经营成功之外)。保险机构经营农业保险基本上都是亏损的，这与保险机构的利润最大化目标相背离。因此，保险机构纯商业化经营农业保险的积极性很低。随着城市保险市场的日趋饱和，保险机构不得不寻求新的市场——8亿潜在客户的农村保险市场，因此，效益较差的农业保险也成了获得其他盈利性较好险种(例如家财险、寿险、健康险等)的“敲门砖”。即使经营农业保险，保险机构也会偏向那些盈利性较好的险种，这和农业保险的目标相去甚远。 (三)政府的风险管理行为对农业保险的影响 政府的风险管理行为主要有农业生产补贴、价格支持和收入保护等手段，而自然灾害补偿机制是政府风险管理的重要内容。目前我国的农业自然灾害补偿方式还是以政府救济和灾害扶持为主(占总补偿的90％以上)，而保险赔款占总补偿的比例很低。从1992年开始，由于一直经营农业保险的中国人民保险公司商业化转轨，农业保险在农村自然灾害补偿中的比例不断下降，2003年农业保险赔款仅占总补偿额的5％(曹前进，2005)。我国财力有限又决定了政府救济和农业保险之间存在替代性，因此，目前政府以灾害救济为主的灾害管理行为不利于农业保险的发展。 二、农业保险政策对主体行为的影响 2004年中央1号文件明确提出，加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴；2005年和2006年中央1号文件又连续作出了扩大农业政策性保险试点范围的政策规定。这些政策对农业保险主体行为有何影响呢? (一)农业保险政策对农户风险管理行为的影响 2004年全国农村固定观察点办公室的调查显示：如果政府开办了畜牧业保险，即使没有补贴，农户选择愿意将饲喂的畜禽投保的占42.6％，不愿意的占57.4％；如果政府开办了补贴性保险，选择愿意将饲喂的畜禽投保的占73.4％，不愿意的占26.3％。从调查数据来看，如果政府给予一部分保费补贴，农民购买农业保险的积极性会提高。因此，在新一轮试点过程中，大部分试点地区或多或少地都给予了农民保费补贴。 (二)农业保险政策对保险机构风险管理行为的影响 由于有了政府补贴和其他一些优惠政策(如农业保险准备金制度和再保险)，保险机构经营农业保险的积极性提高了很多。上海安信、吉林安华、黑龙江阳光互助、中华联合财产保险公司、中国人民保险公司等商业性保险机构都在经营农业保险，并且不断扩大农业保险的覆盖面，以寻求更多的风险单位来规避经营风险。如江苏省淮安市和浙江省的一些保险机构则采取了与地方政府共担风险的做法；上海安信、吉林安华两家农业保险公司和中国再保险集团签订了再保险合同；黑龙江阳光互助保险公司按保费收入的10％提取巨灾风险准备金等等。 (三)农业保险政策对政府风险管理行为的影响 农业保险政策实施的目的，就是转变政府补偿灾害的方式；其目标就是由目前的政府救济为主向农业保险为主转变。为此，政府提供了保费补贴、经营管理费用补贴以及各种优惠政策等，以支持农业保险的健康发展。江苏省和浙江省还采取政府与保险机构共担风险的模式，减轻了保险机构的经营风险。除此之外，相关农业部门人员还参与到农业保险展业、查勘定损、理赔等工作中来，有力地支持了农业保险的发展。 三、行为主体对农业保险存在的顾虑 (一)来自农户的顾虑 通过调查我们认为，农户主要有以下几个方面的顾虑：(1)如果在保险期内发生了灾害，能否从保险公司拿到赔偿、能拿到多少、得到赔偿需要付出的成本有多大?(2)政府补贴多少、能持续多久?(3)如果几年没受灾怎么办?(4)保障水平有多高?在调查过程中我们还发现，农民普遍不太信任保险公司(因为在20世纪90年生过某保险公司因为不想理赔而退还保费的事情)。另外，保障水平太低也是制约农户购买农业保险的重要原因，这与国外的一些研究结果相符。 (二)来自保险机构的顾虑 保险机构对经营农业保险的顾虑有四个方面。(1)对政策的顾虑。政府给予的一些政策能持续多久，包括以险养险、经营管理费用补贴、税收优惠以及一些与农业保险相配套的政策(如生产贷款必须参与农业保险)?(2)对经营风险的顾虑。一方面是经营能否不亏损，即从目前农业保险的经营情况看，种、养业农业保险基本上都是亏损的，政府给予的经营管理费用以及以险养险能不能弥补这一部分的亏损；另一方面是规避经营风险的风险准备金制度和再保险能不能实现?(3)对政府财力的顾虑。如果保险机构选择了与政府共保的模式，万一出现大灾，政府财力能否兑现其保险责任?(4)费率制定和操作的顾虑。由于缺乏相应的历史数据，制定科学的费率难度较大，这也是很多商业保险公司不敢涉足农业保险市场的一个重要原因。 (三)来自政府的顾虑 政府顾虑有中央政府的顾虑和地方政府的顾虑两方面。 中央政府的顾虑是：(1)政府支出的补贴资金需多少。由于目前农业保险规模不大，政府补贴资金还可以到位；但如果以后覆盖面不断扩大，政府的补贴资金能否到位。如果按照美国《农业风险保障法》的规定，政府每年给农业保险的财政支持将会超过30亿美元，那么政府首先必须考虑财力问题。(2)补贴资金的效果如何。Nolson和Loehman(1987)认为，在理论上，农业保险是一种有效的农业风险分散机制，然而在实践中，农业保险却成为一种损失转嫁给政府或者保险机构的成本高昂的风险转移机制。如果情况跟Nolson和Loehman(1987)阐述的一样，那么政府还不如采用救济的方式，因为救济带有很大的随意性，可以根据财力来控制救济资金。(3)如果出现大灾，政府所要负担的赔款额会不会超过财政的承受能力。 地方政府的顾虑是：(1)中央政府的补贴和其他一些政策能持续多久?(2)地方财政随着农业保险覆盖面的扩大需负担多少补贴资金?(3)如果出现大灾，地方财政能否负担得起政府兜底的责任?(4)怎样确定政策性农业保险的产品范围?是选择关系粮食安全和地方社会稳定的农产品进行补贴，还是选择效益较高、关系到地方经济发展的农产品进行补贴? 四、国际经验借鉴 发达国家发展农业保险的经验可以总结为以下三个方面。 (一)较高的保费补贴和强制性保险与有条件强制性保险的实施，刺激农户购买农业保险 在财政补贴方面，发达国家为了提高农业保险的覆盖面，不断地提高财政对农业保险的补贴力度。研究表明，即使农民收入较高的国家，如果没有政府给予适量的保费补贴，农民对农业保险的自愿投保积极性也很低。墨西哥有关经验表明：政府的保险费补贴若低于2/3，大多数农民不会自愿投保；美国的参保率则随着补贴率的不断上升而上升。因此，美国、日本、法国等农业保险比较发达的国家都给予农户较多的保费补贴。 农业保险发达国家还采取了强制性保险和有条件强制性保险。日本1947年颁布的《农业灾害补偿法》中就提到了强制性保险。印度、菲律宾则规定农业贷款户必须参与农业保险，形成准强制性保险。美国《1994年农作物保险改革法》中也提到政府将干旱、雨涝、雹灾、风灾、火灾、病虫害等风险损失，与其他一些福利性农业计划(价格支持与生产调节计划、农民家庭紧急贷款计划、互助储备计划等)联系起来进行有条件强制性保险。 除了较高的保费补贴和强制性保险与有条件强制性保险外，保障水平不断提高也是促使农户使用农业保险的一个重要原因。1989年美国农业部专门针对那些没有购买农业保险的农户进行过一次调查，让他们将不参加农业保险的原因进行排序。调查结果显示：首要原因就是保障太低，占24.8％；其次是保费太高，占23.3％；更愿意自己承担风险的占23％。因此，保障水平的提高，加上政府提供较高比例的保费补贴，农民对农业保险的有效需求自然会增加。 (二)保险机构降低经营风险的做法 保险机构主要从两个方面来降低经营风险：一是农业保险产品创新和金融工具的应用；二是农业风险准备金制度和再保险的实施。保险市场金融和技术上的创新，提供了处理农业风险的新办法，特别是气候风险；而资本市场的应用是金融创新的一部分，这减轻了农业保险提供者面临的风险(skees，et a1.，2002)。另外，再保险和巨灾风险准备金是分散农业巨灾风险的两个比较有效的手段，因此，绝大多数国家在发展农业保险的过程中都采用这两种风险分散手段。 1、资本市场金融工具的应用。随着气象测量等技术的日益成熟，国际资本市场上转移农业巨灾风险的金融产品被逐渐开发出来。例如巨灾风险(cAT)债券，它主要用于为飓风、洪水、地震等巨灾保险提供保障。除了CAT债券之外，资本市场上还出现了基于气象指数的气象衍生金融工具，如气象指数期权等。 另一个资本市场金融工具的使用就是农业巨灾风险证券化，它是将农业巨灾风险和资本市场结合起来。在资本市场上以证券的方式筹集资金，用来分散和化解农业的巨灾损失。20世纪90年代中后期，国际上发展的风险证券主要有三类：巨灾证券、应急准备金债券和巨灾股票。由于农业巨灾风险和资本市场具有极小的相关性，因此，在资本市场上寻求分散农业保险风险是可行的；而且，资本市场资金充裕，这对农业保险的巨灾风险分散也很有效。 2、农业保险产品的创新。农业保险经营中对于道德风险的控制，主要是了解和掌握农民的投入情况，如耕作、灌溉、种植时间等；再就是改进保险合同的条款，如规定免赔款的主要目的就是防范道德风险。但这通常会面临高成本问题，因此，农业保险团体(区域)险和农业气象指数保险应运而生。 农业保险团体(区域)险分为收入保险和产量保险两种，其赔款方式与畅通农业保险赔款方式有很大的差别。这也是农业保险团体(区域)险创新的地方，即只有当承保区域的整体平均产量或收益受损到保险合同中规定的理赔点时，保险公司才进行赔付。如果整个区域的平均产量没有受损到理赔点，那么单个农民的产量受损再大也不会得到赔付。这样一来，农业生产者(投保人)之间有了提高自身产量的积极性，既解决了道德风险问题，又促进了农业生产。农业保险团体险通常都要求某个区域的农户全部参保，避免了逆向选择问题。因此，农业保险团体险可以最大程度地避免道德风险和逆向选择问题，比较适合农村低保障或者道德风险与逆向选择问题较为严重的地区(孙立明。2003)。 农业气象指数保险有助于全面、客观地反映农业系统性风险；它不需要农业产量的历史数据作为费率制定的标准，而是依靠系统和精确的气象测度。这就使得保险合同的制订是以系统性气象风险的测度为主要依据(庹国柱、李军，2003)。相对而言，这种合同制订更科学，减少了由于合同制订不科学给保险公司带来的损失。 3、农业风险准备金制度和再保险。再保险一方面可以有效地在空间上分散农业风险，另一方面也扩大了保险机构的承保能力。发达国家的再保险保费收入占总保费收入的比重大概为20％，凸现了再保险市场的重要性。例如，日本采取农业共济组合向农业共济组合联合会进行部分分保，农业共济再保险特别会计处又向农业共济联合会提供超额赔款再保险；1966年法国在大区范围内还创立了再保险机构，众多的地方互助保险合作社由大区社再保险，大区社又由中央社再保险(龙文军，2004)。发达国家还普遍建立了巨灾风险基金制度(除西班牙外)，例如日本的农业共济基金的原始资本为30亿日元，由中央政府和联合会以1：1的比例共同投资组成。巨灾风险基金制度使得农业风险在空间上得以分散，提高了农业保险经营机构的稳定性。 (三)政府对农业巨灾风险的管理 发达国家政府很早就意识到应用农业保险来分散农业风险。“实施农业保险的目的在于建立一个稳固、全面的农作物保险体系，以取代作为农业价格支持和收入保护政策一部分的政府灾害救济计划，从而促进农业经济的稳定，增进国民福利。” 在控制保险机构经营风险方面，政府给予了经营管理费用补贴(一般为保费收入的20％-25％)、免除各种税收以及再保险支持等。另外，政府为了满足保险机构对于大额风险单位的要求，结合各种贷款政策和福利政策以促使农户购买农业保险。发达国家现有的精确的费率与政府的努力不无关系，因为农业风险区划工作需要耗费巨额的财力和人力，并不是某个保险公司或是某一个部门就能完成的。例如，法国政府在1980年以后投入巨资资助大学和有关部门专门从事农业风险科学研究。 五、政策建议 各个国家都有自己特殊的国情，国外的成功经验值得我们借鉴，但不能生搬硬套，可以从以下三个方面来规范或诱导农业保险主体的风险管理行为朝着有利于农业保险的方向发展。 (一)政府推行农业保险的主要作为 1、有关部门应尽早着手起草《农业保险法》。前面分析的我国保险主体存在的一些顾虑，大部分可以归咎为农业保险法律的缺失。因此，《农业保险法》对农业保险的经营目标、保障范围、保障水平、组织机构与运行方式、政府的作用、税收规定、资金运用、财政补贴方式等方面，应以法律的形式得到明确，为发展农业保险提供完备的法律、制度保证。 2、财政支持和应用各种政策推动农业保险。一是中央财政和地方财政应对农业保险的保费和农业保险的经营管理费给予一部分补贴。具体额度要根据各地经济发展水平和不同的保险产品而定。二是给予农业保险业务经营部分税收优惠政策。应建立行为主体各方的激励机制，将农业保险和农业生产贷款、灾害救济政策结合起来使用。 3、做好农业风险区划，实行与农业风险相匹配的保险费率。我国农业保险试点地区普遍存在费率厘定不科学的问题，不能真实反映农业实际损失率，无法有效调节供给和需求。费率厘定的不科学，主要是由于我国缺乏完整的农业区划体系。但农业区划工作耗费大、涉及面广，并不是保险机构就能完成得了的。因此，建议由国家组织相关部门和保险机构，拨付专项基金，积极开展农业风险相关研究工作。在全国各区域农业灾害风险综合评估的基础上，开展农业风险区划工作，为制定农业保险保费与费率提供科学依据。 (二)建立有效的风险分散机制 一是建立农业再保险体系。国家应出资组建全国性的农业保险再保险公司。或是在中国再保险集团中成立农业再保险部，独立核算。以国有性质的农业保险再保险公司为主，其他商业保险公司作为补充，确立农业再保险经营主体；国家对提供农业保险再保险服务的公司给予适当的费用补贴和税收优惠。二是建立风险准备金制度。目前很多试点地方也在探索一些积累风险准备金的做法，但都缺乏保障。国家可以整合部分农业直接补贴资金、农业灾害救济金、财政专项支农资金等，加上商业保险公司的农险盈余，形成农业保险总准备金或风险基金，并以法律形式规定每年风险基金的提取比例。 (三)选择规模化生产的地区进行重点试点 选择规模化生产的地区进行重点试点主要基于几个考虑：一是农户的风险规避手段比较集中，有利于管理；二是农户对农业保险有较大的需求；三是节约了交易成本。全国农村固定观察点办公室的调查统计已经表明了在畜牧业推行农业保险具有可行性，而且我国有着丰富的畜牧业农业保险经营经验。因此，选择畜牧业的养殖小区和养殖基地作为重点试点地区的可操作性强，并能为进一步推广农业保险积累经验，毕竟我国的农业保险应在稳定中求发展。

一、广东省医疗纠纷第三方调解的典型模式 （一）以广州医调委为代表的市场化运作模式 广东和谐医患纠纷人民调解委员会（简称“广东医调委”）由广东省司法厅批准设立，于２０１１年正式挂牌运作，是广东省规模最大的第三方人民调解组织。其经费来源于江泰保险经纪有限公司，该公司是广东省卫健委、医院协会聘任的“广东省医疗责任保险全省统保项目”的保险经纪顾问。它承担参保医疗机构和保险公司的“中间人”角色，职责是对参保医疗机构提供保险经纪服务并办理保险有关事宜，协同参保医疗机构进行后续理赔。共同承保广东省医疗保险的的几家保险公司，将２５％的保费交给江泰保险经纪有限公司，再由其支助医调委的全部经费［１］。故广东医调委及其下设分支机构为市场化运作模式，本文选取广东医调委下设的广州公益医调委（简称“广州医调委”）作为市场化运作模式的代表。１．调解流程。“保、调、赔、防、管、法”相结合，以“调赔结合”为核心，是广州医调委解决医疗纠纷的运行机制。“保”即以医疗责任保险为配套保障，“调”即以评鉴作为调解方式，“赔”即医疗纠纷定责后按医疗责任保险合同进行赔偿，“防”即协助医疗机构、相关行政部门防控医疗纠纷，“管”即接受社会各方的监督，“法”即坚持依法调解。其特点为处理、定责及调解均通过第三方，通过多个第三方来实现相互制衡［２］。广州医调委采用“背对背”式调解方式，即尽量不使医患双方直接沟通。调解员依据专家意见对医方和患方分别进行调解，这一过程中，调解员相当于医方、患方、专家之间的信息传达者。２．模式特点。理赔更为公平。经专业调解以及医疗、法学专家的评鉴后，医调委出具调解报告，对医疗纠纷责任、赔偿情况作最终认定，保险公司依据报告及赔偿标准进行赔偿，完成纠纷的调解与结案。广州医调委的加入，改变了保险公司自判自赔的理赔模式，有效避免保险公司“耍赖”、少赔、不赔的情况发生，令理赔流程更加公平。 （二）以深圳为代表的民营第三方运营模式 深圳市谐和医患关系协调中心（简称“深圳医调委”）为全国首个个人创立的医患纠纷人民调解组织。因其自行筹资、接受公益捐赠的经费来源方式，使得深圳医调委在调解中完全独立于各方。１．调解流程。发生医疗纠纷时，医患双方可向深圳医调委申请调解。在双方申请调解后，深圳医调委对进行案件“审理”，若案件符合受理条件，医患双方于７日内向医调委提供相关资料。医方需提交的资料包括各类证书及证明、诊疗经过、陈述书等，患方需提交的资料包括身份证明、诊疗经过及陈述等。２．模式特点。深圳医调委为个人建立并自行筹集经费来源的民营第三方公益组织，其筹资方式主要来源于开展相关普法宣传、申报政府项目以及接受企业、个人赞助等。同时调解不向医患双方收取费用，完全独立于医方、患方、保险方，是三种模式之中最为公平、最为中立的。但也由于没有稳定的经济来源，深圳医调委的资金运转并不顺畅。 （三）以东莞为代表的政府购买服务模式 东莞市医疗争议专业调解委员会（简称“东莞医调委”）于２０１３年１０月经东莞市委、市政府批准设立，是广东省第一批采用政府购买服务模式组建的医调委，在运作中取得了巨大成效。１．调解流程。与广州医调委采用“背对背”式调解不同，东莞医调委采用医方、患方、医调委三方面对面调解的形式。在调解流程安排上，采用纠纷双方轮流陈述方式，即先由一方陈述完毕后再由另一方进行陈述。患方在陈述过程中应提出自身诉求，包括经济补偿及其金额。待双方陈述结束后，由主持的调解员进行总结，并分析医方关于诊疗方面的说明解释，最后对双方进行责任认定［３］。２．模式特点。政府购买作为财政拨款是东莞医调委的运作经费来源，其部分工作人员拥有事业编制。同时，通过招聘专职医调委调解员参与调解。东莞医调委通过绩效工资及“以案定补”工作补贴作为物质激励手段，以及评选“先进个人”“先进小组”等荣誉称号作为非物质激励措施。但东莞医调委所采用的政府购买服务模式使得医患双方普遍认为东莞医调委属于行政单位，使得医患双方降低对其的信任。经调查，东莞市内过半数医方认为医调委属于行政单位，医方倾向于选择第三方调解，而患方则更倾向于自行协商。以上三种模式间相互独立。但民营第三方模式中的民营组织可以通过竞标等方式成为政府购买服务模式中的第三方组织，为政府提供医疗纠纷第三方调解项目服务，而东莞、佛山、广州等地市则同时存在数个医疗纠纷第三方调解机构，或是存在数种医疗纠纷第三方模式。 二、广东省三种典型调解模式的运行情况比较 （一）调解机构独立性 深圳医调委自行筹集经费、不接受商业赞助的方式，完全独立于医、患、保险、政府任何一方，其独立性最强。东莞医调委属于政府购买“人头”模式，患方时常误认为东莞医调委是行政单位而质疑其中立性，认为其在调解过程中会偏向公立医院。但东莞医调委运行经费来源于地方财政定额补助拨款，与公立医院间并无直接关联，加之东莞市所有公立医院均购买医疗责任保险，医院无需自行承担赔偿费用，故东莞医调委独立性较强。广州医调委因其运作经费直接与保险经纪公司挂钩，其独立性饱受公众质疑。但广州医调委通过合同形式固定保费，以佣金形式按一定比例支付给保险经纪公司，再由经纪公司发放医调委经费，同时在省司法厅、省卫健委、省公证处进行公证，使医调委经费不受任何一方的制约。广州医调委明确了经费来源及使用范围，通过两个第三方平台使其不受任何利益方的牵制，保证其独立性，但也因筹资渠道无法完全脱离于保险方这一“先天性不足”，独立性在三种模式中偏弱。 （二）调解结果有效性 广州医调委的“调赔结合”模式，经司法确认后保险公司将按照调解报告及赔偿标准进行赔偿，确保调解结果执行到位，故广州医调委调解的有效性最强。深圳医调委虽然与保险方联系不强，但深圳市福田区人民法院在全省首推在线司法确认，并与深圳医调委联合启用在线司法确认工作室，使得在线完成调解协议的司法确认时间缩短至半小时。在快捷司法确认的背景下有效避免了任何一方任意反悔的情况，故深圳医调委调解的有效性次之。东莞医调委的调解流程与深圳医调委相似，但由于东莞医调委司法确认途径依然是传统的司法确认，耗时更长，故东莞医调委调解的有效性较弱。 （三）运作资金稳定性 东莞医调委经费来源于市财政定额补助拨款，其稳定性最强。广州医调委的资金取决于省内医疗责任保险的总保费，而根据国家卫生计生委等五部委２０１４年发布的《关于加强医疗责任保险工作的意见》，将在公立医院和基层医疗机构中大力推广医疗责任保险，在此背景下，医疗责任保险的总保费将呈稳定增长趋势，故广州医调委的资金稳定性也有较强保障。深圳医调委由于缺乏稳定的经费来源，故其运作资金稳定性最弱。上述三种典型调解模式及其运行情况的差异，可参见表１。 三、广东省三种典型调解模式的问题分析 （一）市场化运作模式存在的问题 １．中立性与公正性受疑。在实践中，中立性与专业性是判断医疗纠纷调解机构是否具有公信力的标准［４］。以广州医调委为代表的“调保结合”市场化运作模式因其通过江泰保险经纪公司进行筹资，与保险方联系密切，令其中立性与公正性饱受质疑。２．司法确认程序冗长。因人民调解的调解协议不具备法律强制力，只能靠双方当事人自觉履行，在实践中广州医调委多采用将调解结果送至法院进行司法确认，以此增强调解执行力。但由于广州地区普遍采用传统的司法确认程序，手续繁杂、时间冗长，增加了调解过程的复杂性。 （二）民营第三方运作模式存在的问题 １．运营资金不稳定。深圳医调委采用自行筹集经费方式，其运转资金主要来源于给医疗机构、街道做医疗纠纷预防和处理的宣传与授课、申报政府相关采购项目以及接受企业、个人的赞助等。但这些资金来源其实并不稳定，从而导致医调委的运营总体上较为困难［５］。２．内部激励手段不足。深圳医调委拟建立国内第一支专门协调医患关系的义工队伍———深圳市谐和医调服务志愿者总队。通过向社会公开招募志愿者，为医调委调解过程提供人力支援。但对志愿者的激励措施只有记录志愿时长与发放荣誉称号，难以调动内部积极性。３．医调委与保险方衔接不顺畅。深圳医调委在医患双方意见达成一致后，会把调解协议、病例等资料送至保险公司审核。审核通过后，保险公司再依据医疗责任保险协议向患者赔付。由于深圳医调委与保险方之间几乎没有任何关联程序，也无法对保险公司进行干预，导致经常出现保险公司拖赔、少赔和拒赔的情况。 （三）政府购买服务运作模式存在的问题 １．派驻机构分布不合理。以东莞为例，东莞医调委总部位于南城街道，在大朗镇和长安镇下设２个派驻工作站仅处理本镇的案件业务。而东莞医调委总部的服务范围则囊括了除长安、大朗２个镇街以外的３２个镇街，案件受理区域横跨东莞全市。由于派驻工作站数量少、分布不均、服务范围集中，导致总部需处理市内绝大多数医疗纠纷案件，影响了东莞医调委整体调解效率。２．宣传力度不足。东莞医调委的组织架构中并没有负责宣传的人员。以“东莞医调委”为关键字，通过百度、３６０等搜索引擎查询相关信息，仅能查询到为数不多的新闻报道。而“东莞市医调委社工”官方微信公众号内仅有２０１８年发布的９条推文。相比之下，广东医调委与深圳医调委除了设置官方网站，其微信公众号也保持日常更新，并在微信公众号内上线调解帮助及在线答疑功能。由此可见，东莞医调委宣传力度较弱，无法满足日常宣传需要。四、广东省医疗纠纷第三方调解机制的优化建议 （一）加大政府财政支持力度，拓宽资金来源渠道 稳定的筹资渠道是第三方调解机构高效、可持续工作的重要前提。本文探讨的三种模式筹资渠道各有优劣，更为理想的模式应采取“以政府购买服务为主、其他筹资渠道为辅”的复合模式。政府购买服务既保证了调解公信力，使调解更为中立，还为调解提供稳定的经费来源以确保医调委正常运作。其他筹资渠道为辅，一方面为调解员提供更多的物质激励，激发工作积极性，提升工作效率，另一方面与保险方相联系得以牵制保险公司，实施调赔结合，避免保险公司少赔、不赔、延赔的情况。 （二）优化司法确认机制，增强调解协议的法律效力 因调解双方所签订的调解协议不具备强制执行力，只有法律约束力，签订调解协议后依然可以选择不履行，易导致调解结果化为乌有。因此签订调解协议后进行司法确认，一般都作为各医调委调解成功后的最后一个步骤。但现实案例中时常会因司法确认步骤多、时间长而出现在司法确认前其中一方反悔、毁约的情况，导致调解功亏一篑而进入诉讼阶段，加剧司法资源的浪费。而深圳医调委与福田法院达成的在线司法确认机制是三种模式中最为方便、快捷的，可在签订调解协议后１小时内完成司法确认，减少司法确认的手续与时间，客观程度上强化了调解效力，在对其他模式优化的过程中可以充分借鉴这一机制经验。 （三）完善保险与调解的衔接，保证医疗纠纷案件有效了结 根据前述五部委２０１４年发布的《关于加强医疗责任保险工作的意见》，要求２０１５年底前各类医疗机构特别是公立医疗机构参加医疗责任保险，全国三级公立医院医责险参保率应达到１００％，二级公立医院参保率应达到９０％以上。这一举措说明医疗责任保险与医疗行为相关联已是大势所趋。市场化运营模式中的以“调赔结合”为核心是其最大特点，第三方调解的同时，也确保了保险公司对理赔结果的实现，保险公司根据医调委出具的调解报告，对医疗纠纷责任、赔偿情况进行认定和赔偿，完成纠纷的调解与结案。调赔结合保证了医调委与保险方的强关联，这一关联直接影响调解能否顺利结案。其他模式也应学习调赔结合方式，完善保险与调解衔接机制，保证医疗纠纷有效结案。 （四）加强宣传引导，提高民众对医调委的认知 广泛宣传对塑造医调委良好形象十分重要，但社会公众对医疗纠纷人民调解机制或是当地医调委的了解十分有限。以东莞为例，一项医患双方对医调委的知晓率调查显示，医方对医调委的知晓率为５８．８％，而患方对医调委的知晓率仅为３６．１％［３］。可见医患双方对第三方调解的认知仍不充分。这与医调委在宣传上的欠缺有直接关联，东莞医调委官方微信公众号于２０１８年后暂停更新，深圳医调委、广州医调委官方网站则从２０１８年后暂停更新，社会公众缺少了解医疗纠纷第三方调解的的渠道与途径。各地医调委应强化社会宣传，适时主动出击，与行业部门、街道社区、社会团体和志愿服务等活动结合，常态化开展普法教育宣传，在活动中增加医调委的曝光度与知晓度，让“有医疗纠纷可以找医调委”的概念深入群众生活，成为医患双方共识。 作者:梁贵钦 翟方明 单位:广东医科大学人文与管理学院

经济增长论文:新时期保持经济增长需把握好三个环节思考 全球性的金融危机已严重地影响到了我市实体经济，致使今年经济发展面临了诸多不确定因素，全力保持经济平稳较快增长已成为经济工作的重中之重。中央经济工作会议对全国今年经济工作进行了全面部署，把宏观政策的组合界定为积极的财政政策和适度宽松的货币政策，力度之大超出了以往。在中央承诺的1.18 万亿元投资的带动下，全国各地公开表态投资总额已超10万亿元，其根本目的在于刺激增长。就我市来讲基础薄弱、投资规模有限，保持经济增长必须要把握好以下三个环节： 一、积极推进经济结构的调整 在当前保经济增长的同时，应注意解决长期以来经济发展中存在的结构问题，而不仅仅是在现有结构上实行量的扩张。 1、积极提升消费需求。中央经济工作会议提出要“扩大最终消费需求带动中间需求”，无论从拉动经济增长还是促进经济发展的角度来看都是既体现了治标又治本的手段。在当前外部需求明显减弱的情况下，保有增长的重点就是扩内需，就是要拉动投资和消费。在我市的总需求结构中，实际上一直存在着“投资重、消费轻”的格局。近年来我市经济的增长主要是靠投资扩张来拉动，固定资产的增长一直要快于消费品零售总额的增长。这表现为投资率在逐年提高，消费率却增长缓慢。20__年我市投资率为65%，20__年达到78%，但消费率近四年间却下降了2个百分点。这说明，我市的经济增长在很大程度上是依靠投资扩张来拉动的。因此，在投资与消费的关系上，要把积极扩大消费需求作为当前拉动内需的一项重要任务。现阶段扩大消费需求的重点是积极扩大居民消费需求。近年来我市城乡居民收入增长加快，20__年居民储蓄存款余额达到106.6亿元，居民的消费能力在增强，如何调节居民的消费倾向以扩大社会最终消费需求是目前较为紧迫的。根据我市消费特点及走向，重点应在培育和扩大新兴消费领域，促进消费结构升级上做好文章。密切关注住房、汽车、旅游、信息、教育等新兴消费的增长和发展趋势，加大消费领域的市场营销力度，不断扩大居民旅游和服务消费；加快推进电信普及服务业务特别是农村通信服务发展；促进居民文化、体育健身消费；重视扶持保险、房地产、通信及餐饮服务业发展，大力促进农民消费，寻求新的消费增长点和商品销售热点。这些措施对提升最终消费需求势必起到积极的作用。 2、着力优化产业结构。本次金融危机虽然对我市经济的增长影响较大，但对于产业结构的调整却是一次机遇，将会促使一批“高耗能、高污染”企业转变投资方向，进而对扭转我市由于高耗能经济比重过高致使增长缺乏长期保证的局面起到积极的作用。在项目选择上，必须优化投资结构，防止不利于经济可持续发展的投资行为。应加大对投资项目的管理力度，指导投资的合理方向。同时，在本轮加大投资力度的过程中，应该运用市场及必要的行政手段对行业准入严加控制，严防低水平重复建设。应该把应对此次金融危机，作为加快产业结构转型升级的一次机遇，增加对资源节约型、环境友好型、技术创新型项目的投入，加大农业产业基础设施、营销、技术及深加工等薄弱环节的建设。还应大力增加对服务业领域的投资，诸如区域物流中心、公共网络、动漫制作、软件开发等传统和新兴服务业平台的建设等。这对于我市经济结构调整的意义将不亚于投资公路等基础设施的建设。 二、继续深化各项改革 经济增长与深化改革是一个相辅相成的互动过程。一方面，经济增长要为改革创造必要的物质条件；另一方面，改革也有助于理顺各种关系，破解深层矛盾，为经济可持续增长开辟成长道路。实事上目前一些运行机制已不能很好适应当前经济形势发展的需要。 当前，应当抓住机遇着力推进以下改革：（1）行政管理体制改革。要以此次机构改革为契机，抓紧制定完善改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。要健全政府职责体系，完善公共服务体系，大力推行电子政务，强化社会管理和公共服务，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。加大部门、机构整合力度，实行职能有机统一的部门体制。要把精简会议和减少行政层级作为改革的一项内容 ，着力解决领导忙于“跑会”和“过问”环节多的问题。（2）融资体制改革。积极搭建政银企沟通平台。“保企业就是保经济、保稳定、保和谐”，越是在企业困难的时候，政府越要转变服务方式，紧贴企业需求，大力创新服务平台，推行“金融110”、“企业服务110”，搭建政府、银行、企业之间的连心桥，解决“贷款难”和“放贷难”及信息不对称问题。加快成立市金融办公室，建立融资信息平台，对项目、企业融资需求进行统计，专门引导信贷投放。尝试建立政府投资预算内、水利、交通等各类基金，城建配套费、教育附加等各类财政性建设资金计划管理总盘子，集中财力统筹用于全市各类基础设施和公益事业的投入。在政策允许的前提下，支持企业以债券融资、信托融资等方式筹集建设资金，积极探索项目融资等直接融资手段，扩大直接融资规模，降低融资成本。（3）农村。认真贯彻落实十七届三中全会精神，加快农村土地流转中介组织的组建，鼓励农民加快土地流转，把土地资源向会经营、懂技术、有资金的企业或个人集中，提高土地集中度，实行土地规模化、产业化经营，降低社会生产成本，提高土地产出，全面加快农村经济的转型和发展。 三、正确处理经济增长与关注民生的关系 近两年来，在建设和谐社会的大环境下，民生被摆在了突出的位置。这次国家庞大的投资计划中，民生工程同样被给予了高度重视，这一领域我市也在逐年加强。 1、有效增加就业。就业是民生之本。我市近年来的就业状况相对比较稳定，政府采取了“4050工程”、扩大劳务输出、加大社会投资等途径来增加社会就业，城镇登记失业率一直控制在4.2%左右。自去年以来，由于受金融危机及“三鹿奶粉”等事件的影响，部分企业被迫裁减了人员，加之大批农民工失业返乡，解决就业问题已变得相当紧迫，对城乡居民收入的持续增加已形成较大压力。因此，在关注gdp增长的同时，也要考虑推动就业和保障居民收入的问题。值得肯定的是，在国家与我市拉动内需措施的共同促进下，我市20__年的投资增长将不低于25%，包括__黄河公路大桥、滚红高速公路、保障性住房及农田水利基础设施等一大批项目开工或加快建设，必然会形成大量的就业机会，对促进就业将起到积极的作用。 2、关注民生工程。投资民生工程是关注民生的重要方面。在这方面，我国有明确的导向。早在1998年我国实施积极的财政策时，主要的投资领域是基础设施，为得是既能拉动经济增长，同时又能为整个经济增长带来一个良好的环境，引导社会更多投资。而这次国家实施积极的财政政策开始把投资重点向民生领域倾斜。据统计，此次投资方向上，民生的投入，即医疗、教育、文化、安居工程等方面的投入占总额的60％左右。国家20__年重点投资五个领域中有四个方面都涉及到民生工程。因此我市应进一步关注民生类项目工作，加大研究提出涉及“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居”等方面项目论证储备和申报力度，确保在经济增长的同时让更多的民生工程惠及百姓，让人民群众共享发展改革成果。 经济增长论文:谈经济增长、充分就业与通货膨胀 摘要: 分析经济增长、扩大就业与抑制通货膨胀的关系,并找到一条既抑制通货膨胀,又能保持经济快速发展、扩大就业的途径,对于实现国民经济持续、快速、健康发展至关重要。 关键词:通货膨胀 经济增长 经济过热 充分就业 遏制通货膨胀是宏观经济的重要目标之一,但不是唯一的目标。单单控制通货膨胀并不过分困难,困难的是在控制通货膨胀的同时又不遏制经济增长、充分就业等其他宏观经济目标的实现。 在理性上,控制通货膨胀,保持物价和币值的稳定,扩大就业,应当是有利于经济的发展和增长的。一般而言,失业率、通货膨胀率作为对经济增长的扰动因素,与经济增长相伴而生。经济增长与物价稳定相统一可以避免通货膨胀和经济过热或过慢增长给社会再生产带来的种种严重弊端,全面持续地实现经济社会发展目标。但是经济快速增长和物价稳定是有一定的矛盾的。在长期的经济发展过程中,失业、通货膨胀与经济增长间的关系为:失业与经济增长负相关,即经济增长率上升,失业率下降;反之,经济增长率下降,则失业率上升。通货膨胀与经济增长正相关,即高经济增长率一般伴有较高的通货膨胀率。一方面经济快速增长,会大量增加社会总需求,从而推动物价大幅度上升,导致通货膨胀加剧;如果降低速度过快,虽然价格可能趋于稳定,但同样会带来问题;一方面会减少供给,另一方面许多企业会处于停产、半停产状态,部分职工生活失去保障会带来社会的不安定;再一方面,物价上升,特别是物价大幅度上涨会影响经济持续快速增长。因为物价大幅度上涨对国民经济和社会都有很大的危害,国家会采取紧缩措施抑制通货膨胀。紧缩速度会导致经济增长速度的急剧下降,甚至出现经济持续低速增长。在经济转型过程中,虽然由于经济运行自身的复杂性与不确定性,二者之间的关系可能存在超前或滞后的关系,或者在一段时间内相关关系不显着,但这一规律仍然起作用。 分析经济增长、扩大就业与抑制通货膨胀的关系,并找到一条既抑制通货膨胀,又能保持经济快速发展、扩大就业的途径,对于实现国民经济持续、快速、健康发展至关重要。 经济增长是经济发展和经济社会可持续发展的基础,没有一定速度的经济增长,经济发展和经济社会的可持续发展就失去了基础,难以为继。从2003年到2006年的中国经济增长率依次为10.0%、10.1%、10.4%、10.7%。2007年上半年,中国经济继续保持平稳快速发展,延 续了2003年以来两位数加速增长的势头,经济繁荣期不断延长。但近年来我国经济增长是投资增长型经济,经济增长仍主要靠投资来支撑,投资在经济增长中的贡献占较大比重。2007年上半年,我国GDP总值106768亿元,同比增长11.5%,全社会固定资产投资54168亿元,同比增长25.9%。投资拉动的经济增长必然导致要素分配偏向于资本、偏向于企业、偏向政府(因为政府通常是资源要素的最终所有者),而劳动要素的比重低下,劳动收入部分和资本收入部分的相对比重降低。此外,政府主导经济模式使得经济建设型职能替代公共服务型职能,政府必然将资源更多地用于竞争性领域,而保障整个市场经济体系正常运行的基础设施和制度基础由于得到政府财力支持相对较少而建设严重滞后。由此带来一系列问题,因此,消费增长始终低于投资增长,由此陷入一个“高投资、高储蓄”恶性循环,难以自拔。 固定资产投资是经济增长的起点,没有适当规模的投资,经济就不可能发展。但是我国的问题常常出现在投资需求过旺,规模过大上。固定资产投资的过快增长,可以引起基础产品特别是投资品价格的上涨,并最终传导到其他产品的价格上。加之能源、交通、原材料等基础瓶颈产业的推波助澜,短缺现象严重,促使价格进一步上涨。而一旦控制投资增速过度,又极易引起明显的经济增长幅度下滑,失业人数增长,市场价格总水平下降等经济萧条现象。 目前,我国经济发展同时进入“高增长期”和“高成本期”。高增长需要不断的更高的投入,但我国经济增长方式是速度型的,即以高投入、高消耗换来较高的产出,经济增长越来越受到能源资源等因素的制约。2003年至2005年,GDP年均增长10%,但能源消费总量年均增长13.6%。 同时,我国的经济增长率是高增长高储蓄。我国从改革开放至今,经济的平均增长率接近10%,能够保持如此高的经济增长速度,靠的是世界上最高的储蓄率来支撑。这是我国经济有强大发展动力的主要原因。 按照通常的规律,经济增长会进一步刺激投资增长,从而对储蓄产生影响,储蓄率会相应走低。但是,我国经济增长情况正好相反,经济高增长推动储蓄增长,而且增幅不断扩大,尽管2003年以来,我国投资增长攀高到40%以上,但国内储蓄增加更快。近年来中国储蓄率在已有的高位上还在不断攀升,从1996年的37%上升到2005年的44%,中国目前的储蓄率高达46%。根据中国人民银行的最新统计数据,截止2007年3月底,全国金融机构居民储蓄存款已达17.5万亿元。居民储蓄大幅度增加主要是中国经济高速增长的结果和明证,也为经济进一步发展提供了充足的资金来源。然而这些年的经验教训告诫我们,每逢经济高速增长就会出现严重的通货膨胀,而且最终往往要通过降低经济增长速度来缓解通胀的压力。也就是说,我国宏观调控的着力点总是放在降低增长速度上,而往往忽视了我国通货膨胀真正根源在于经济发展中的粗放型、外延的经济增长方式。这种粗放的增长方式突出表现在以低下的投资效率、很高的储蓄率或投资额来推动经济的高速增长。 扩大就业,是中国经济增长中需要面对和解决的一个中长期问题。近几年是我国劳动力供给的高峰期,劳动力供大于求的总量矛盾非常突出。庞大的就业压力要求中国经济必须保持较高的增长速度,因而适度的通货膨胀很难避免。但如果经济增长过快,明显超过资源许可的范围,就会引起严重的通货膨胀,从而影响国民经济健康发展;反之,如果宏观调控力度过大,使实际经济增长率明显低于潜在增长率,又会引起通货紧缩,进而导致就业萎缩,影响社会安定。问题是,改革以来,在我国经济快速增长的同时就业增长却相对缓慢,经济增长对就业的拉动作用呈下降趋势,经济增长与就业增长极不协调。 “高增长低就业”现象的形成,一方面反映了工业化进程中,劳动密集向资本与技术密集转变的必然趋势,这在客观上会使经济增长对拉动就业的规模缩减。另一方面,也有着深刻的体制机制原因。一是在发展思路上,没有把经济增长与就业增长统筹考虑,比较普遍地存在重增长、轻就业的问题。二是产业结构不合理,第二产业长期较快增长,但拉动就业能力却明显下降。出 现这种情况,一方面是由于我国第二产业仍处在重工业化阶段,具有明显的排斥劳动力倾向。另一方面,第二产业发展主要集中在加工制造业,这也是近年外商投资的重点,中国吸收的外商直接投资约70%集中在制造业。制造业本来资本有机构成就比较高,加上外资的推动,进一步加快了技术对劳动的替代,抑制了就业增长。相反,吸纳就业具有明显优势的第三产业发展缓慢,影响到全社会就业规模的增长。 目前我国的经济正逐渐进入新一轮的景气之中,通货膨胀的苗头也已经出现。作为通货膨胀水平参考指标之一 的CPI,2007年7月,同比上涨5.6%,1月至7月累计上涨3.5%,央行认为目前我国通胀预期增强,通胀风险趋于上升。 中国是一个发展中的社会主义大国,要赶超世界先进水平,要解决13亿人口的衣食住行问题,经济不能不保持一定的增长水平,但中国人对通货膨胀的经济承受能力有限,因此,要切实处理好经济增长和通货膨胀两者之间的平衡关系,既要保持适度的经济增长速度,促进就业增长,又要使通货膨胀保持在合理的、可承受水平上。也就是说,必须正确处理好发展速度与抑制通货膨胀的关系,把握好“度”。 所谓适度的经济增长速度是指既能满足社会发展的需要,又是技术进步和投资能力所能达到的增长速度。经济增长要给人民群众带来实惠,不能以牺牲人民的消费来维持经济增长速度。在生产发展的前提下,通货膨胀不能降低和阻碍人民实际生活水平的逐步提高。因为人民生活水平的提高依赖于经济的增长,而通货膨胀的程度不能大到阻碍和破坏经济增长的地位。通货膨胀程度的大小有一个可以承受的范围,其基本原则应是不能降低人民的实际生活水平,否则,通货膨胀幅度过大,人民生活承受不了。历史经验表明,只有在价格上涨幅度与经济增长速度和社会公众可承受程度相适应的情况下,才能保证国民经济持续、健康、稳定增长。 总之,我们的宏观经济管理目标,应当尽可能地做到物价基本稳定,促进经济持续、快速、健康发展,防止经济大的起伏,保证充分就业。而保持宏观经济运行的稳定,切实跨出结构调整的步伐,实现经济增长方式由依靠货币推动的速度型增长方式向实现效益型增长的转变,是防止严重的通货膨胀,实现经济又好又快发展的主要措施,是处理好经济增长、充分就业与通货膨胀关系的重要保证。 经济增长论文:对我国经济增长与就业增长相关性分析 论文关键词:就业增长 经济增长 资本积累 论文摘要:我国是世界第一的人口大国,就业问题一直是我国经济社会面临的一个严峻挑战。改革开放三十年来,我国经济一直保持了高速增长,依靠经济扩张拉动就业增长,但是经济增长对就业的拉动作用却在逐渐降低,经济增长不再是解决就业增长的充分条件了。本文从马克思的资本积累理论出发,对我国经济增长与就业增长的非一致性作了阐释,并对促进我国就业增长提出对策建议。 一、我国经济增长与就业增长相关性的现状分析 我国是一个拥有13亿多人口的大国,由于人口基数大,每年新增加的劳动力就有1000万左右,加上每年转移的剩余农村劳动力、企业破产产生的失业人员以及由于建立现代企业制度而排出的大量富余人员,我国每年城镇新增劳动力供给约为2000万个。改革开放以来,我国一直保持了较高的经济增长速度,依靠经济扩张拉动就业增长。20世纪80年代,我国GDP平均增长率为9.75%,平均就业增长率为3.03%;进入二十一世纪,我国经济增速基本保持稳定,为9.26%(2000—2008年),但是就业增长率却下降为0.89%,比80年代减少了2.14个百分点。虽然我国保持了较高的经济增速,但每年创造的就业也只有900万个左右。上世纪八十年代,GDP每增加一个百分点,我国就业岗位就能增加200万个,而到了本世纪,仅能增加60万个岗位左右。经济增长对就业增长的促进已经越来越乏力了。 二、我国经济增长与就业增长的非一致性原因 马克思在《资本论》中曾指出,在资本积累中,如果资本有机构成不变,可变资本就会随着总资本的增长而增加,对劳动力的需求也会相应扩大。上世纪80年代,由于改革开放,我国经济处于快速的量的扩张阶段,资本总量的迅速扩大导致可变资本的绝对量的增加,从而吸收了大量劳动力。 整个80年代我国将轻工业确定为主导产业,由于轻工业属于劳动密集型产业,资本有机构成低,所以随着资本量的扩大就业人数也大大增加。而90年代后,由于世界技术革命对我国的渗透和扩张,以及我国国内技术改造和进步的作用,我国经济逐步从量的快速扩张向质量提高与规模积极方向发展,我国第二产业从以劳动密集型产业为主向以资本密集型产业为主过渡,主导产业为基础产业和基础设施,这使我国资本的有机构成大大提高,从而大大减少了对劳动力的需求,导致我国就业增长率的下降。 三、马克思的资本积累理论对促进我国就业增长的启示 社会主义的生产是不断发展的,转变经济发展方式,提高生产效率是社会主义生产发展的内在要求,而这无疑是失业产生的基础,但是,我们不能只看到技术进步对就业产生挤出效应的片面观,正如马克思所分析的,“积累的增进虽然使资本可变部分的相对量减少,但是决不因此排斥它的绝对量的增加。”从单个生产部门看,只要该部门资本总量的增长快于资本构成的提高,就业人数也是会绝对增加的。此外,在资本积累中,劳动生产率的提高往往是由于新机器的使用,“虽然机器在应用它的劳动部门必然排挤工人,但是它能引起其他劳动部门就业的增加。”因为,大工业下机器的使用会创造新的物质文化需求和新的产业部门,还会创造配套的产业服务,使产品生产呈现多元化,扩大社会的就业需求,从而对就业产生创造效应。对此,我们可以从以下几个方面促进我国就业增长。 (一)保持经济的持续增长 要保证我国就业的稳定增长,首先必须保持我国经济的持续增长。因为,只有资本总量扩大了,可变资本才会增加,进而才有劳动力需求增加的可能性。因此,保持经济的稳定增长,从而保证资本总量的绝对增加,是就业增长的前提。 (二)大力发展第三产业 根据马克思的理论,资本积累中生产效率的提高会使被用于非生产劳动和仆役阶级的人数增加。而随着人们生活水平的提高,人们也会从简单的物质需求向更高层次的物质文化需要和精神需要发展。所以,劳动力从农业、制造业向服务业转移,是经济发展的必然趋势。而第三产业主要是资本有机构成低的劳动密集型产业,把它作为我国今后主要的就业增长点对扩大我国就业容量具有重要意义。 (三)大力发展知识信息产业等新兴产业,加大人力资本投入 按照马克思的观点,资本积累中,技术进步会促进社会分工的发展和新产业的诞生,从而创造出巨大的就业需求。进入21世纪,知识经济产业蓬勃兴起,正在替代工业经济主导着经济发展。根据我国劳动力市场的信息显示,在总体劳动力供给大于需求的情形下,各技术等级岗位的求人倍率均大于1,其中较大的是高级技师、高级工程师等。因此,大力发展知识密集型产业,同时加大对人力资本教育和培训的投资,提高劳动者素质,减少结构性失业,对促进我国就业增长和和经济增长方式的转变都具有积极意义。 经济增长论文:对人力资本与经济增长关系研究的关系分析 一、人力资本概述 人力资本作为主要的生产投入要素之一,在现代经济增长理论中占有重要地位。因此人力资本理论的相关问题研究是国内外学者关注的热点。关于人力资本的概念,确切地说还没有一个准确的定义,人力资本理论创始人舒尔茨、贝克尔在人力资本的定义上也有细微的不同。总而言之,有以下几点是明确的:第一,人力资源是一切资源中最重要的资源,是一个人所拥有的体能、知识、技能等各种能力的综合体现;第二,人力资本的形成是一个长期投资的过程;第三,一个人所拥有的人力资本不是与生俱来的,而是通过后天学习接受教育获得的。因此,提高人力资本水平的核心是提高劳动者的素质,增加教育投资。 二、国内外研究现状 人力资本是一种生产性投资,其作用也大于物质形态的投资。各国的实践经验表明科学技术是第一生产力,科学技术首先要人才来掌握,其次更需要人才来提高科学技术水平,国家的经济增长其实是人才能力发挥的体现。人力资本作为一种生产要素,一方面直接对经济增长做出贡献,另一方面它又通过促进科学技术的进步来促进经济增长。 内生增长理论的主要观点认为:经济增长是经济系统内生因素作用的结果,而不是外部力量推动的结果,作为内生要素存在的技术进步是推动经济增长的决定因素。 名塞尔关于人力资本与经济增长的研究主要是建立了广为采用的人力资本收入模型。名赛尔提出着名的名塞尔收入函数,名塞尔模型的突出特点就是,受教育年限是收入的决定变量,因此受教育年限的数据可以被用来估计不同教育体系的国家的教育回报之间的比较。同时,名塞尔认为收入差别之所以发生是因为个人在人力资本质量上存在差异。 20世纪90年代中后期国内越来越多的学者专注于人力资本理论的研究。在对人力资本与经济增长的实证研究方面,有学者测算出人力资本投资对经济增长的贡献的非常显着的,也有关于该问题比较独特的看法。 王芳等在《人力资本与经济增长关系的研究——对福建省的实证分析》一文中对福建省教育经费和地区生产总值之间的关系进行计量分析,以协整理论为依据,对该地区生产总值和财政教育经费年度统计进行实证检验。结果表明福建省经济增长与人力资本之间不存在协整关系,没有长期稳定的均衡关系。 李发昇和张维在《人力资本对经济增长的作用机理》一文看法比较独特,认为人力资本并不是直接的投入要素,将其作为投入要素进行定量分析得出的结论是有失偏颇的。文章中采用AK模型,把人力资本作为影响要素而非投入要素处理。得出的结论是人力资本对经济增长的作用主要是通过自身承载的智慧作用于创新、劳动工具承载的智慧作用于生产来实现的。 胡乔林和李思在《中国经济增长中人力资本作用研究》中在基本的内生增长模型及出生构建一个模型,得出结论,在经济增长中,人力资本对经济增长起着重要的作用,人力资本不仅内生于劳动投入的有效劳动(体现在人力资本存量方面),还具有显着的外部性作用(体现在人力资本水平方面),人均受教育年限增加,能较大幅度地提高产出量,从而有效地促进经济增长。 三、相关评述 尽管人力资本与经济增长的关系在理论上已经取得了较为一致的观点,即人力资本的积累有利于经济增长。但是我们可以看出在实证研究分析中还有一些问题的存在。 首先,人力资本指标的选取不一致,有些从投入的角度分析,有些是从产出的角度分析。从产出的角度分析,由于劳动者实际提供的人力资本与应得的报酬存在较大的差异。从投入的角度分析一般有这几种选择:政府的公共财政支出、各级教育的入学率、平均受教育年限和学历指数法等。一部分学者认为人力资本投资是指花费在受教育者身上的所有教育经费投入,一个劳动者的人力资本存量就等于他从受正规教育开始,到受最终教育层次毕业时,花费在他身上的所有教育经费总和。根据舒尔茨对人力资本的的定义,教育投资只是人力资本形成的多种形式之一,如果只考虑教育的作用,而其他投资要素进行综合估计,这样在测量人力资本对经济增长的贡献实际上就变成了测量教育对经济增长的贡献。在赵雪梅的《中国人力资本对经济增长的实证分析》一文对指标的选取就克服了这个问题。文中指出贝克尔通过论证指出:人力资本投资主要由教育投资、培训投资、卫生健康投资、人力资本流动投资构成。通过教育支出可以提高劳动力的质量,即提高劳动者的技术水平、工作能力、熟练程度,进而增加未来收益;卫生保健支出可以提高劳动者的身体素质,从而增强工作能力。因此如果分析中国经济增长与人力资本投资之间的关系,由于人力资本流动投资和培训投资的数据缺失,可以将教育经费和卫生总费用作自变量用来用。对于该模型的认识是完全可以将教育经费和卫生总费用这两者相加作为人力资本投资的变量,再选择合适的生产函数扩展模型。当然并不是说所有的人力资本投资变量的选取都应该按照这样的方法进行,如果研究的对象是整个国家,我们可以这样考虑,毕竟国与国之间人才的流动性还是低于国内人才流动性的。但是如果研究对象是某一地区比如某个省份,那么将教育经费作为变量就不一定能准确反映人力资本的投资了。比如陕西省作为中国继北京、上海之后的教育大省,但是有一点是明确的,教育经费的投资占相当大的比重,然而陕西省的经济发展却远远不及北上广地区。不像自然资源,教育成果即人才有着很强的流动性,陕西省财政支出支持发展教育事业,但是这个结果不是仅由陕西省享用的。所以这时候把教育经费作为人力投资的变量就不能准确反映人力资本与经济增长之间的关系,这时候我们可以选择用从业人员的平均受教育年限作为人力投资资本的变量来构建模型。 关于概念的选择问题。人力资本投入量有些论文定义成劳动力数量投入。本文认为这种方法是不妥当的。劳动力投入量反映的是参与劳动的人员,这些人员中包括接受过教育的和没有接受过教育的,未接受教育的劳动力所具有的劳动力是没有经过教育和培训的。卢卡斯的人力资本积累指的就是会引起外在效应的专业化人力资本的积累,并且他认为只有专业化的人力资本才是经济增长的“发动机”。因此,如 果我们把未接受教育的劳动力不认为是人力资本投入的成分的话,那么在讨论人力资本对经济增长影响的模型中这个变量也是可以不加以考虑的。 其次,对于人力资本投资于经济增长关系是研究的方法比较多。在模型的选择问题上,大多数以道格拉斯生产函数及其扩展模型作为模型的基础。也有部分学者以一元线性回归来分析两者之间的关系。赵雪梅的《中国人力资本对经济增长的实证分析》运用格兰杰因果检验法检验两者之间的因果关系得出的结论是,教育费用那个和卫生总费用对中国经济增长具有促进作用,反过来经济增长也对教育费用和卫生总费用具有促进作用,它们之间具有双向促进作用。 第三个问题是统计资料的不完善和数据的不精确性。一个好的计量模型不仅需要好的指标而且需要相对准确的数据。由于获取数据途径的缺乏,我们得到的有些数据很难准确反映我们的指标。再者,统计资料的不完善也是影响数据质量的原因。 经济增长论文:我国转变经济增长方式的新途径 从大多数国家的经济发展历史看。工业化从粗放型增长方式起步是一个共同现象。我们必须对发展在历史和观念上进行深刻反思,以科学发展观统领和指导经济和社会发展。因此,是否能通过树立科学发展观来改变社会价值观,就成为能否实现经济增长方式转变的关键。只有转变增长方式。以资源节约和环境友好的可持续方式推进中国工业化,才能实现中国经济和社会的现代化。 我国经济即将进入到新一轮快速增长期,但在这一轮经济增长启动的同时,我国的旧的经济增长方式遇到了前所未有的挑战,因此,转变经济增长方式势在必行。 一、必须摒弃传统发展理念 过去那种把经济发展等同于经济增长、把经济增长等同于GDP增长的观念,那种“重投资、轻效益”“重速度、轻结构”“重数量、轻质效”“重短期、轻长期”“重增长、轻环境”“重经济、轻社会”“重物质财富、轻人的全面发展”的行为。都已难以适应今天发展的需要。必须清醒地认识和把握可持续发展的规律,牢固树立和认真落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,以新的资源观、成本观、产业观和政绩观等。重新审视我国经济和社会的发展。进一步深化对全面建设小康社会的认识。必须以国家宏观调控为契机,以改革开放为动力。依靠科技进步,改善劳动者素质,推进经济结构的战略性调整。提升经济增长的质量和效益,增强核心竞争力。 二、加快发展中等职业教育,是转变经济增长方式的必然选择 为了实现经济社会全面协调可持续发展,必须加快经济增长方式的转变。实现这个转化,需要教育发挥关键性和基础性的作用。在各级各类教育中,最能够对提高劳动力素质做出直接贡献的。就是职业教育。职业教育是现实的、直接的生产力。 回顾改革开放20多年来我国经济社会发展所取得的成就。很重要的一个原因,就是在经济快速发展的同时,狠抓了教育,狠抓了人力资源开发。我国基本实现了普及九年义务教育和高等教育大众化两个历史性跨越,这为劳动力素质的提高和人力资源的开发做出了巨大贡献,保障了经济建设对人力资源的需求。随着经济社会的进一步发展和经济增长方式的进一步转变,对劳动力素质的要求也将进一步提高。人们一般认为百年树人。教育具有长远的意义,这是不错的;但还要充分认识到,教育对于人力资源的开发。进而对于经济社会的发展具有现实的根本性的作用。因此,在新的发展阶段,不仅要使广大劳动者普遍接受九年义务教育,而且还要让他们普遍接受基本的职业教育和技能培训。与之相适应。要求中等职业教育必须有一个大的发展。 三、发挥价格机制的作用,尽可能让价格真实地反映资源的稀缺程度 经济增长方式的转变有赖于价格机制的作用。市场价格机制可以及时反映资源的供求状况和稀缺程度,同时又激励人们不断开发替代品和提高资源使用效率的新技术,从而淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生产工艺、技术、设备和产品。而在价格机制不完善或不能有效发挥作用的情况下,资源的稀缺程度就得不到真实的反映。节约资源的生产方式、生活方式和管理方式,资源节约型社会的建设,就缺乏足够的动力。 近几年,一些名目繁多的土地优惠政策,能源、水资源等“僵硬”的官制价格,环境污染的“低成本”或“零价格”,在不同程度上都是导致资源利用效率低下和经济粗放型增长的重要原因。它们也表明政府对某些资源的配置,仍拥有过多的支配权力。因此。加快转变经济增长方式。应当进一步发挥价格机制的作用,让价格能够灵敏准确地反映资源的稀缺程度。同时,应建立和强化相应的制度约束。在打破所有制歧视、公平市场准入的基础上。制定和实施严格的土地、资源和环境标准,规范政府行为和新增投资的进入规则,让那些对土地过度使用、对资源过度开采和对环境严重破坏的经济行为支付较高的制度成本。当然,一些基础性资源的价格变动牵动面很广,有的直接关系到群众、特别是弱势群体的承受能力,必须慎重对待。但尽可能地让价格机制及时向企业和社会传递资源稀缺程度的真实信号,对转变经济增长方式而言是绝对必要的。 四、加快服务业、特别是现代服务业的发展 我国迄今未能摆脱粗放型为主的经济增长方式的一个重要原因,是服务业、尤其是现代服务业发展的滞后。与制造业相比较。服务业提供的不是有形的产品,而是无形的劳务。因而。单位增加值产出的资源消耗相对较低。环境污染相对较少。更为重要的是,服务业的就业弹性较高,技术和知识密集,具有降低交易成本的作用,会直接影响整个国民经济的运行效率。 加快服务业的发展。需要进一步转变观念,将其放到与现代制造业建设同等重要的位置上。现代制造业是工业化和现代化建设的主力军,是国民经济的主要装备部门和技术创新的重要平台,是竞争实力的重要支撑。但现代制造业的发展不能以牺牲服务业为代价,而应与服务业形成良性的互动。近年来。有些地方片面追求制造业的发展,在疏导农村剩余劳动力转向服务业方面,则无所作为;有的地方对竞争力已经衰退的传统工业,仍极力给予政策扶持,而较少引导它们从工业领域退出,向服务业转移;有的地方在税收、用地等方面,一律向制造业倾斜,对服务业“另眼相看”。面对新的竞争形势和约束条件,下一步不仅需对高投入、高消耗、高污染的制造业进行严格控制,对现代先进制造业基地建设的重点领域、关键技术及产品进行引导和扶持。而且应采取有效的方式和手段。进一步激活服务业、特别是现代服务业的发展。 五、提升工业高新区建设水平,发挥产业集群效益 产业集群是指从事同一产业的数十、数百乃至上千家企业及为其服务的相关企业和机构,在同一地区集中投资所形成的企业集群,是提升区域经济特别是中小企业市场竞争力的重要产业组织形式。一个国家和区域的竞争力往往表现为其对资源的吸引力和利用这些资源创造新价值的能力,产业集群以小企业、大协作,小产品、大市场,小集群、大作为的特点,在经济全球化与区域化交互作用下,已经成为区域参与全球市场竞争的骨干力量。 围绕转变经济增长方式的发展战略。从坚持走新型工业化道路、全面建设小康社会的战略高度,创新发展模式,实施产业本土化战略,大力培育“自主技术”“自有品牌”的两自企业,进一步优化产业结构,推动产业的升级,全面实施产业集群发展战略。不断完善集群内的社会化服务体系,以产业集群为依托。通过市场化的方式提供公共服务,实施结构创新、技术创新、制度创新、环境创新。从单纯的减地价、提供政策优惠。向提供技术、品牌、信息、市场、融资扶持等公共服务转变,以强化发展规划为先导。加快重点项目的建设。完善生产要素市场。提高集群内企业的技术水平。加快集群产业结构的升级,进一步做大做强做优现有产业集群。为此,要创新管理机制,逐步由政府主导向政府引导、市场主导转变。使之朝着自我发展、自我积累、自我完善的企业化经营方向发展。要创新 招商引资方式,集中力量建设一批特色工业园区,走专业招商、以商招商、全民安商的路子,促成工业发展特色化、专业化、配套化、链条化,增强产业集聚能力和竞争力。 经济增长论文:对外贸易与中国经济增长关系考察 内容摘要:对外贸易与经济增长的关系以及对外贸易影响经济增长的方式,是各国制订经济发展战略所要面对的重要问题。改革开放以来,我国经济的快速增长及繁荣的对外贸易成为国内外学者的研究焦点。本文在对近几年我国对外贸易数据资料分析的基础上,探讨了改革开放以来我国经济增长与对外贸易的发展概况;并研究了两者之间存在怎样的关系。 关键词:对外贸易,经济增长,运行态势 我国经济增长概况 我国国内生产总值从1978年的3624.1亿元迅速上升到2005年的182321亿元,增长了49倍多,年均年增长9.4%。我国经济在世界经济总量中的比重,从1%左右提高到近4%,在近30年时间里保持这种高增长,创造了世界经济发展的奇迹。现在,我国的经济规模已居世界第六位。迄今为止,只有韩国、新加坡和我国香港地区3个经济体在20世纪连续40年保持年均7%以上增速的记录。 我国对外贸易增长概况 在对外贸易方面,我国进出口总额由1978年的206亿美元,增长到2004年的1.15万亿美元,年均增长16.7%。我国的外贸规模已由世界第32位攀升到2004年的第3位,利用外资也连续12年居发展中国家首位。截至2004年底,我国实际利用外资累计5600多亿美元。对外直接投资累计370亿美元。对外劳务合作完成营业额累计308亿美元。 继2004年我国对外贸易首次突破1万亿美元后,2005年更是达到14221.2亿美元,比2004年增长23.2%,相当于2001年的2.8倍。 2005年12月,我国进出口总值1398.1亿美元,创当月进出口总值的历史新高,同比增长20%。2005年,我国一般贸易进出口5948.1亿美元,增长21%。 海关提供的数据显示,我国与前6大贸易伙伴的双边贸易额均超过千亿美元规模,与欧盟、美国的双边贸易分别突破2000亿美元。自2002年以来,我国对外贸易发展已经连续4年保持20%以上高速增长,2005年继续稳居全球第3位(见图1)。 综合我国经济增长和对外贸易增长的情况可以看出,我国对外贸易与经济增长运行轨迹的趋势基本一致,即当经济发生波动时,对外贸易也随之发生波动。经济高速增长的同时往往伴随着对外贸易的快速发展,而当经济增长速度放缓时,对外贸易的发展也往往不景气。由此可见,二者呈现出较为密切的依存关系。 我国对外贸易依存度的变化趋势 日本经济学者小岛清的观点是,要揭示贸易对经济增长所起的作用,把贸易量的扩大同国民经济的增长加以对比更为合适。因此,本文从对外贸易依存度的变化趋势上加以分析。 外贸依存度是反映一国对外开放程度的一个重要指标,通常包括外贸整体依存度、出口依存度与进口依存度三种。就世界范围来看,在2000年当中,世界总贸易依存度为25.1%,发达国家为21.8%,发展中国家为35.6%。货物贸易依存度:世界为20.5%,发达国家为17.4%,发展中国家为30.1%,中国为21.1%。服务贸易依存度:世界为4.6%,发达国家为4.3%,发展中国家为5.5%。 近年来,我国外贸依存度不断扩大。20世纪90年代以来一直在30%以上,2000年达到历史的最高峰44%。2002年以来,我国对外贸易进入了快速增长时期,当年我国外贸依存度达到51%,2003年进一步上升到60.2%,2004年上升到约70%,2005年上升到80%(见表1)。 表1说明,我国外贸依存度不仅大大高于同期发达国家的外贸依存度水平,也高于巴西、印度等发展中国家的水平。这一方面反映了当前我国经济与世界经济的联系越来越密切,另一方面,也反映了我国经济对外需的过度依赖,国民经济的增长与对外贸易的发展是密不可分的。正因为目前的我国经济对国际市场的依赖程度越来越深,为保证宏观经济的持续稳定增长,出口贸易的问题也正受到前所未有的关注。 结论与对策建议 对外贸易对经济增长的拉动作用具有很明显的时期性。在有效需求不足的条件下,进口是对经济增长的漏损,进口的增加将减缓经济的增长,加重进口国的失业,对经济增长起负面作用,但经济的增长将会拉动进口的增长;出口则是对经济增长的一个纯拉动,出口有利于增加国民收入,增加国内的就业。 在供给不足的情况下,总需求的变动不会引起国民收入的增加,而只会引起价格水平的大幅上升,加速通货膨胀,此时的国民收入的提高取决于供给能力的改善,这时的进口会增大本国的供给而减少通货膨胀的压力。而进口产品又分为进口消费资料和进口生产资料,消费资料的进口会提高国内的暂时供给,减轻通货膨胀的压力,生产资料的进口能增加国内的长期供给能力,从而拉动国民经济的增长。出口则会降低国内的供给能力,加速通货膨胀,并不能增加国民收入,而出口初级产品和大量的原材料则会降低国内的生产能力,导致国民收入下降,这就是有名的“贸易贫困化”理论。但另一方面,出口能增加进口,从而增加国民收入。 对外贸易结构影响经济增长的总量和质量。经济发展要求对外贸易的根本任务在于促进经济与产业结构升级、优化、资本积累和技术进步。如果对外贸易的发展与这些目标之间形成良性循环,对外贸易才能实现其对经济发展的积极作用。我国目前存在的问题是对外贸易结构失衡,效益低下。我国出口产品的结构不合理,大多是附加值低的产品,而且以劳动密集型为主,尤其是纺织业,大大超过世界水平,而资本技术密集型的产品所占比重寥寥无几。因此改善出口商品结构是当务之急,了解世界的需求并顺应需求,是提高我国对外贸易质量,增强其对经济增长拉动作用的重要途径。 发展对外贸易的同时,不能忽略国内市场的开发和占有。目前我国经济的发展某种程度上主要依靠引进外国先进技术、经营理念、经济管理经验等来提高自己的生产水平和能力,通过对外贸易的不断增长推动国家经济发展。但一个国家的经济若长期依靠“外力”,不加快由导入型经济向内生自主型经济转变,将会给这个国家经济发展带来问题。因此,为了促进我国经济持续增长,一方面既要充分发挥自身的国际比较优势,走开放型的发展道路,另一方面要充分重视发挥国内市场的作用,以国内市场来支撑对外贸易的发展。 随着我国融入全球经济进程加快,国内市场和国际市场融合日趋紧密,全方位的竞争将明显突破地域的限制,我国只有兼顾国内国外两个市场,才能在国际交换中取得最大的利益。而我国的对外贸易才会以更高的速度发展,对经济的贡献作用会更加明显。 经济增长论文:税收和经济增长的实证研究 摘要:经济和税收的经济学关系的可以理解为为经济决定税收,税收对经济具有反作用。以福建省为例通过构建回归模型并分析两者之间的Granger因果关系,得出结论:一方面福建省经济发展带动了税收增长;另一方面,福建省税收收入对经济增长的促进作用有提升的空间。 关键词:税收;经济增长;实证研究 2009年5月,《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(以下简称《意见》)正式,时隔不到两年,国家发改委又于2011年4月全文公布《海峡西岸经济区发展规划》。这对于福建省加快海峡西岸经济区建设实现科学发展、跨越发展具有重要的意义。在此背景下,本文就如何理顺税收和经济增长的关系、保持税收增长和经济增长的协调发展进行了一番探讨。 1 实证研究 1.1 经济增长和税收存在Granger因果关系 本文试图通过选取变量构建经济增长与税收之间的回归模型,通过分析两者之间的Granger因果关系来验证经济增长对税收增长的决定作用。 (1)选择变量。本文所选择的变量分别是福建省地区生产总值GDP和税收收入TAX。变量的原始数据GDP和TAX均来源于福建省统计局网站统计年鉴,时间区间为1995—2009。 (2)单位根检验。不存在协整关系的非平稳变量不能进行Granger因果关系检验。因此,首先判断所选取的时间序列数据是否平稳性,对GDP和TAX进行单位根检验。由表一可知GDP和TAX均为非平稳时间序列,因此在对这一组变量进行Granger因果关系检验之前要进一步判断这两者是否存在协整关系。 注:检验形式(c,t,m)中c、t、m分别代表ADF检验中包含的常数项、时间趋势项和滞后阶数,0代表不包含,D2代表进行二次差分;时间序列平稳均是在临界值为5%时的结论。 (3)协整检验。因为对双变量模型进行协整检验要求两个变量具有相同的单整阶数。从上述单位根检验的结果中,我们已经得出GDP和TAX都是二阶单整序列的结论。因此,笔者将运用E—G两步法对其进行协整关系检验。第一步,构建估计方程。首先运用OLS法估计协整向量GDP和TAX,可得如下方程: 从R2值可知样本回归线对样本观测拟合得较好。第二步,对残差进行单位根检验。由上可知,残差Et=TAX-0.062GDP,对Et进行单位根检验,如表二所示,可知Et具有平稳性,因此GDP和TAX存在协整关系,可以进行Granger因果关系检验。 (4)Granger因果关系检验。对GDP和TAX分别作滞后1阶和2阶的格兰杰因果检验,取置信水平a为0.01,如表三所示,可得结论:经济增长是税收的Granger原因,而税收不是经济增长的Granger原因。也就是说,若加上GDP的滞后变量对TAX的预测精度存在显着性改善,换句话说,前一期的经济总量对后一期的税收收入存在显着影响。经济总量的变化能够引起相应的税收收入的变化从而论证了经济增长决定税收收入的结论。 1.2 税收对经济增长具有促进作用 同样地,税收收入对经济增长具有促进作用也可以通过构建模型来论证。选取福建省地区生产总值GDP和税收收入TAX作为因变量和自变量。由于两个变量之间存在协整关系,因此由此构建的模型不存在“虚假回归”的线性,运用Eview软件构造的方程 GDP=15.86TAX因为R2值较大,所以该方程能够较好地说明税收收入和经济增长的关系。即使没有对模型进行进一步修正,我们仍然得出结论,税收收入与经济增长是正向相关,税收收入的增加在在一定程度能够促进经济增长。 然而,现实中,由于受到诸多因素的制约不论是国家还是地方的征税水平往往很难达到最佳税率水平。通过比较我国和福建省的宏观税负水平可知福建省的征税税率并未达到理论上的最佳值,而且离这一最佳征税水平还有较大的差距。如表四所示,2002-2009年,我国宏观税负水平呈现明显的上升趋势,从14.81%上升到17.33%,涨幅达到17%。相比之下,福建省的宏观税负水平基本维持在4.69%-6.36%之间,虽然从2004年开始,福建省的宏观税负水平呈现较快的增长的趋势,涨幅达到了35%,但是由于基数低,总体来看,福建省的征税水平仍然偏低,并不能很好地适应与福建省经济增长的速度。 2 主要结论 通过分别构建模型对税收和经济增长的关系进行实证分析,可以得出以下结论: 第一,福建省经济和税收的关系符合经济增长决定税收的原则。一方面,1994年以来,福建省经济总量不断提高,发展速度超过了同时期的全国平均水平。与此同时,从总量来看,福建省的税收收入也不断增加;从变动趋势来看,两者的变化情况近似一致,并且税收收入的变化幅度小于经济总量的变动幅度,两者表现出较为紧密的相关性,而 这种相关性是以经济总量为主导的。 第二,福建省税收收入对经济增长的促进作用有提升的空间。首先,由福建省的税收收入和经济总量的关系式GDP=15.86TAX,可以得知,福建省税收收入对于经济增长是有较为明显的促进作用的。然而,2002-2009年福建省的宏观税负水平最高也只有6.36%,远远低于同时期的全国平均水平17.33%。由此可见,福建省的宏观税负水平与经济发展并不能够很好地适应,也就意味着税收收入并不能够充分发挥其对经济发展能动的反作用。 经济增长论文:农业经济增长转变模式 一、辽宁农业经济发展的现状 辽宁所辖14个市,100个县(市、区),其中县(市)44个。全省总人口4375万人,其中农村人口1956万人,占全省人口总数的44.71%。全省陆地面积14.8万平方公里,占全国的1.5%。耕地面积6128万亩,人均耕地1.4亩,其中基本农田面积5448万亩。2009年全省实现地区生产总值15065.6亿元,城镇居民可支配收入15761元,农村居民人均纯收入5958元。这些充分说明“十一五”期间,辽宁经济发展已经奠定了新的格局,人均地区生产总值将接近6000美元,辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略,“大开发大开放”的态势全面形成;沈阳经济区“晋升”国家综合配套改革实验区,并展开先行先试,相关地区的经济指标增幅高于全省平均水平。2012年中央1号文件,提出“加快农业科技进步,努力促进农业增产、农民增收、农村发展。坚持科教兴农战略,增强农业科技攻关和自主创新能力,加快农业技术推广。”这是发展现代农业的有效途径,而且要求把发展现代农业作为转变经济增长方式的重大任务。这说明“转方式”不仅是工业的事、城市的事,也是农业的事、农村的事。转变农业经济增长方式是指在农业经济发展过程中既要积极实现农业经济的“数量”增长,更要注重农业经济发展的“质量”提升和“结构”优化,并由以往的数量型扩张向质量型发展转变。转变农业经济发展方式要求将农业发展建立在依靠科技积极创新、调整和优化农村产业结构、节约利用农业资源、保护改善农村环境。 二、辽宁农业经济增长方式存在的问题 辽宁虽然是一个工业比重较大的省份,但随着我国粮食生产重心进一步由南向北推移,辽宁作为全国重要的粮食生产基地,在保障国家粮食安全、促进粮食主产区、农民增收等方面所肩负的任务将越发艰巨。尽管辽宁现代农业发展具备了一些有利条件,农业经济有了长足发展,但农业基础仍然十分薄弱,未来面临的挑战更加严峻,有待于“十二五”期间进一步发展和完善。当前辽宁农业经济增长方式存在如下问题: 1.由于农产品生产效益偏低,调动农民生产积极性较难。在农民享受中央的惠农支农政策同时,各种农资、饲料价格却也一路飚升,加上原油价格的上涨和工资水平的提高,使农机使用成本、农村畜力的租用价格也相应提高。农产品生产收益没得到提高反而降低了,粮食直补和取消农业税费等惠农政策给农民带来的实惠在一定程度上被抵消,这对农民的农业生产积极性造成了极大的负面影响。 2.县域经济发展不均衡,经济发展整体水平较低,竞争力不强。由于区域发展不平衡,城乡居民收入差距不但没有缩小反而有进一步拉大的趋势。辽西北等地区县域经济发展缓慢,与南部、中部地区发展水平形成较大反差,县(市)与县(市)之间生产总值最高相差20倍以上。辽宁全省44个县(市)中还有15个贫困县,主要分布在辽西北地区,农村贫困人口和低收入人口占农村总人口的比重较高。不同地区间农民收入差距较大,大连、沈阳农民人均纯收入比阜新、朝阳高出近两倍。县域经济发展不均衡,强者恒强、弱者常弱,各自为战,难以形成规模经济。 3.经济结构优化和产业结构调整还不够科学,粮食增产现代化水平还较低。在一、二、三产业中,辽宁农业与工业相比科技含量、装备水平相对滞后,地少人多、增收缓慢、农民种粮积极性不高的现状仍然存在。在农村局部地区还是一亩地种植一个品种几十年,品种退化严重,产量不高,质量不佳,效益不好。抓好粮食生产,促进粮食增产增收任务仍然艰巨。多年的实践证明,要促进粮食生产稳定发展,必须坚定不移地走依靠科技、提高单产的路子。通过深入开展粮食高产创建活动,实行良种良法相配套,依靠科技挖掘增产潜力,把专家的产量变成农民的产量,把小面积实验产量变成大面积推广产量,真正实现粮食大面积区域平衡增产。 4.农业科技自主创新能力亟待加强,农业龙头企业优势带动作用的发挥有待加强。农村务农劳动者素质普遍不高,已成为增强农业后劲的重要制约因素,不少农村相当数量的青壮劳力从务农转到其他行业,务农劳力科技文化素质低,年龄趋于老化,农业科技自主创新能力不强,接受新技术慢,加上家庭经营条件的局限,农技推广体系改革与建设亟待加强。从龙头企业看,企业的辐射带动能力仍偏弱,带动农户规模不够、作用不强,与目前国家级重点龙头企业平均带动农户7.6万户相比,还有很大的差距。调查中还发现,有些龙头企业经营规模较大,但生产原料和基地建在省外,对当地农民的直接带动作用不大。产业集群特色不鲜明,缺乏龙头企业的带动和规模化经营,没有发挥出自身优势,对整个产业的支持和推动力度不够。 5.乡镇企业管理水平较低,需要树立起有市场号召力的特色品牌。辽宁省城市化水平居全国第6位,而农村城镇化水平居全国第13位。全省包括县城在内的近600个小城镇人口不到560万人,仅占全省村镇人口总数的26%,镇均人口不足万人。一些小城镇缺少科学规划,企业产业发育不足,基础设施不完善,对周边农村发展带动和辐射作用不强,特色品牌数量有限,需要树立起有市场号召力的特色品牌。 6.环境保护和资源优化配置意识需要加强,软硬环境建设亟待总体提升。农业生产专业化、组织化程度还不够高,特色产业布局不够集中,生产基地相对分散,缺少覆盖面大的专业化生产基地。农业标准化水平较低,部分农产品质量动态不稳,市场竞争力较弱。农产品加工率为45%,农产品加工业产值与农业总产值之比为0.42:1,与发达省份相比存在一定差距。农业利用外资和农产品出口规模不大,外向型农业总体水平不高。 三、加快转变辽宁省经济增长方式的路径建议 东北老工业基地振兴首先是从加强农业开始的,因此转变经济发展方式也应该从转变农业经济发展方式开始。“增长”追求的是规模的扩张,总量在短期内的不断增大,它更注重总量的增幅以及如何缩短实现这一增幅所耗费的时间;“增长”强调的则是质量的提升以及这种提升的可持续能力,它更加关注总量增大中所投入的成本和所付出的代价。在科学发展观的统领下,如何实现辽宁农业经济增长方式的转变,既是目前学术界正在探讨的理论问题,又是辽宁经济增长中亟待回答的现实问题。 1.加快提升农业科技内涵。全面提升农业科技内涵是转变农业增长方式核心依托。特别是以设施农业等优势农业为载体的深度开发农业的多种功能性。辽宁设施农业面积已经达到1000万亩,日光温室据全国首位,这为辽宁农业的转变经济增长方式奠定了基础。设施农业能使传统农业摆脱自然的束缚,推进农业走向现代化和 工厂化。同时,根据辽宁实际大力发展节水高效农业、特色农业、循环生态农业以及动植物良种繁殖、疫病控制、农作物栽培标准化规范化养殖、农产品深加工等农业标准化技术、大力推广优良品种、农产品无公害化生产,同时加快发展如都市农业、观光农业、农业信息系统及装备、农业物联网、创意农业等内容。加快提升农业科技含量,优化产业发展环境和加快农业文化建设普及等。 2.推进农业产业化经营。重视农业合作社在推进农业现代化中的作用。要充分发挥龙头农业合作社的辐射带动作用,让农业合作社与农民形成合理的利益关系,农民得到实惠,在提高农民收入和改善生活条件的基础上推进农业现代化。加强农业生产基地建设,推动农业结构调整,扩大优势和特色产品的生产,加大农产品加工业技术改造和自主创新力度,延长产业链,提高农业生产的规模效益。 3.构建新型农业科技创新体系。推进农业科技创新能力建设要以构建新型农业科技创新体系为重点。具体工作是:建立层次分明、布局合理、结构优化、高效精干的新型农业科技创新体系;建立以政府投入为主导、其他多种渠道的农业科技投入体系;建立新型农业科技推广体系,按照“公益性、区域性、综合性、层次性”的原则,加快构建政府推广机构和其它所有制推广组织共同发展的多元化、多层次的农业技术推广体系;促进重大关键技术的攻关、示范、推广和应用。深化农业科技体制改革,鼓励科技创新,把发展农业产业化经营与乡镇企业结构调整和技术改造结合起来。通过科技手段不断提升农业的现代化水平,改造传统农业,发展现代农业,为新农村建设提供科技支撑。 4.提高农民的文化素质和技术技能。加速推进农业劳动力向非农产业的合理有序转移,不断提高农民的文化素质和技术技能。农业劳动力转移后,平均生产规模就会扩大,农业劳动生产率就能得到提高。在非农业人口增加之后,对农产品的需求增加,从而扩大了消费市场,促进农业现代化发展。同时也需要提高农民的文化素质和技术技能为支撑。所以要以加快农村义务教育改革为重点,提高未来农民的文化素质,不再产生新的文盲和素质低下的从业者;同时切实做好广大农民的职业技能培训,不断提高他们的就业能力,推进农村实用人才队伍和农村人力资源开发。 5.争取加大财政投入力度推动农业基础设施建设。农业现代化需要大量资金投入。发达国家的做法是,凭借强大的工业经济后盾,由政府给予大量的投资支持和各种形式的补贴。长期以来形成的依靠农业积累发展工业的体制政策的惯性还在影响着对农业的投入,国家财政对农业的投入增长比例低于财政本身增长的比例态势还没有改变。近几年,虽然政府实施了工业反哺农业,城市支持农村的一系列政策,但政府对农业基础设施的投入远远不能满足农业生产和农村经济发展的需要。目前,农民收入水平不高且不稳定,还难以实现承担巨大的基本建设投资,同时农村的道路、水利、农田等基础设施历史欠账较多,维修任务十分繁重,所以,现在还需要政府不断加大对农业基础设施建设的投入力度,大中型以上的项目还是应该以政府投入为主,给农民更多的休养生息、发展生产、增加收入的时间,为加速农业现代化的进程奠定物质基础。 经济增长论文:知识产权保护制度与经济增长 [内容提要]：本文从制度的功能分析入手，通过对个案的剖析，及对92个国家的专利授权数与其国内生产总值进行的相关性分析，直观地显示出知识产权制度与经济增长之间促进关系的结论。 1　知识产权制度是创新持续的动力 虽然世界各国发展的进程参差不齐，但经济增长却始终是一个客观存在的事实。在很长一段时间里，人们一直认为经济增长的原因仅仅是人力资本和其他资源量增加的结果。近半个世纪来，一些新兴产业的兴起，尤其是九十年代开始信息产业带动经济持续高增长低通胀，人们逐渐意识到：技术创新是经济增长的主要根源。技术创新导致了产业革命，并使人类的生活环境飞跃发展。早在1957年美国经济学家索罗（R.M.Solow）则就在他的论文《技术进步与总生产函数》中对经济增长中技术贡献的量作出了令人信服的估计，这篇文献在历史上首次给出了一个测度技术进步在经济增长中贡献的规范方法。 然而，法学家和制度经济学家们却有更深刻的忧患和思考，认为创新在一般情况下是人类智慧的一种偶发性活动，它对经济的刺激和带动也可能只是局部的、间段的，如何使这些随机的点串成线段、线段连成无限延伸的直线，也就是说使人类的技术创新成为一个持续的、不间段的活动，激励技术创新的制度问题便被重视起来。一位诺贝尔经济学奖获得者指出：“先进技术是经济增长的一个允许的来源，但它只是一个潜在的、必要的条件，本身不是充分条件。如果技术要得到高效和广泛的利用，就是说，如果它自己的进步要受这种利用的刺激，必须作出制度和意识形态的调整，以实现正确利用人类知识中先进部分产生的创新。”发展经济学权威刘易斯（W.ArthurLewis）也向我们提出了令人深思的问题，“为什么在某些社会可以看到这些因素正在有力地发挥作用，而在另一些社会却不是这样，或者在某些历史阶段这些因素在有力地发挥作用，而在另一些阶段这种作用却很小。什么环境最有利于这些因素的出现呢？”他把注意力转向了制度的功能上。他认为，在制度和经济增长之间存在着某种关系，其结果是限制或促进着经济增长。事实上，对于制度与经济发展之间的关系并不是从刘易斯那里开始研究的。在本世纪二、三十年代，西方的制度经济学派就已经开始用一些经济模型研究制度与经济之间的关系，到五十年代中至六十年代末是经济增长理论的黄金时期。刘易斯的研究结论是制度和经济增长之间存在着一致性，具体表现为“制度对增长的促进取决于制度把努力与报酬联系起来的程度，取决于制度为专业化和贸易所提供的范围，以及制度允许寻求并抓住经济机会的自由。……制度可能是沿着有利于增长的方向变化，但也可能是沿着限制增长的方向变化。”刘易斯认为，人们应当研究哪些制度有利于增长，哪些制度不利于创新或投资，然后，再进入观念的领域，提出什么原因使一个国家创立了有利于增长而不是制约增长的制度？ 从严格意义上讲，历史上最早的创新激励制度，是已有四百年历史的专利制度，其标志是1624年英国颁布的《垄断法规》，它也是近代专利保护制度的起点。从法律上确定专利权这种无形资产的产权，极大地推动了技术创新活动。可以这样说，18世纪六十年代英国开始的产业革命，没有专利制度是难以发生的。知识产权法是一系列保护知识资产的制度，它的目的在于通过赋予一定的人的某种权利或法律地位，保护权利人的权利，鼓励生产知识资产，促进科技、文化和艺术等事业的进步。《中华人民共和国专利法》第一条规定专利法的目的是：“为了保护发明创造专利权，鼓励发明创造，有利于发明的推广应用，促进科学技术的发展，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本法。”《中华人民共和国著作权法》第一条规定：“为保护文学、艺术和科学作品作者的著作权，以及与著作权有关的权益，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播，促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣，根据宪法制定本法。”可见两法均以促进文化、科学进步、社会经济发展为目的。微观上，法律为保护知识产权权利人的权利，提供了一种制度基础，使权利人的智力劳动能得到回报、并取得经济效益的可能性，从而调动了人们从事创新活动以生产更多的知识资产并将它们提供给社会的积极性，使社会也同时受益。形成了一种良性循环机制。宏观上，也就是从社会公众利益的角度，经济增长取决于知识的增长，科技和文化的进步将会提高一个国家的生产率，促进一个国家生产的总量和人均值的增长，从而也促进了一个国家的经济增长。 2　美国奇迹―――　一个案例 美国是充分运用知识产权制度激励国家经济增长最成功的国家之一。“从美国建国时起，它的保护知识产权的体系一直是经济发展的决定性动力”。强有力的知识产权保护理念作为全民的信条，并写进了美国宪法。高水平强有力的知识产权制度，使美国的经济持续进步和繁荣。而作为技术创新权利拥有者可以并做到了“把成果带进了银行。”―一安全并升值。在Kodak和Polaroid快速成像照相诉讼中，近10亿美元的判决不仅是美国授予权利力量的体现，也是执行机构力量的有力证据。正是这些专利、商标和版权的经济实力支持着全美的工业，同时也影响着全世界的工业。1996年，仅版权业对美国经济的贡献约2784亿美元，占GDP的3 65%.专利和商标的贡献也许更为巨大，几乎每一样东西，从波音飞机到通用汽车，从生物技术到农业产品。从IBM到微软，以及各种药物，如现在最时髦的Viagra（伟哥），都是建立美国专利保护的产品或方法之上。而名牌商标的魅力对人们消费的影响就更大了。 有一组数据可以说明，美国知识产权制度的良性循环。1997年财政年度，美国专利和商标局受理专利申请237，045件，授权专利122，977件；受理商 标申请224，355件，注册商标97，294件。这些授权的数目是衡量它们在美国经济中的价值的重要指标。 美国的创新能力是居于世界前列的，其知识产权授权数总是独占鳌头，因此，它具有全球最庞大的经济就不足为奇了。 3　数据分析 一个国家的国内生产总值可以作为衡量该国经济发展的合适的量度，用它作为经济的标尺是国际上广泛接受的；一个国家授权专利的数量可以被看作是国家知识产权制度效应的合适的量度，尽管还有一些其他指标可以说明这个问题，但选择授权专利数是因为它能大量提供国家之间可比的有形和无形的根据。 一个国家给予知识产权的尊重水平对该国经济的增长有促进作用。推而广之，如果一个国家建立了积极的知识产权保护制度，就可能影响经济的增长，而经济增长的主流将是技术创新所导致。 经济增长论文:谈我国的金融深化和经济增长 摘要:本文首先分析了金融深化与经济增长之间相互促进、相互制约的关系,然后解析中国金融业的现状,同时对中国的金融深化程度作了综合评价,最后对中国金融业进一步进行金融深化的“拦路虎”提出了相关解决策略,以致最终实现经济增长和金融发展的良性循环。 关键词:金融深化;金融自由化;金融约束;经济增长;金融创新 一、金融深化与经济增长的理论分析 西方经济学家罗纳德·麦金农和爱德华·肖最早提出金融深化理论,他们都认为金融抑制妨碍了储蓄投资的形成,造成资源配置的不合理,从而阻碍了经济发展。他们提出的金融深化,其实质就是放弃政府对金融领域的过度干预和保护,依靠市场机制的作用提高金融体系的效率,优化金融结构和金融资源的合理配置,形成正的投资、就业、收入和结构优化效应,从而建立起经济发展和金融发展的良性循环。金融深化的基本政策是实行金融自由化,金融自由化现在被概括为3P自由化,即价格自由化、产品自由化、参与自由化。 但在实践中拉丁美洲南锥体国家发生的一系列银行恐慌与倒闭,使人们对赞成金融自由化的一般论点产生怀疑。实际上,1994年发生的墨西哥金融危机和1997年席卷东南亚的金融风暴,导致东南亚以至整个世界的经济萎靡不振,无不与过度金融自由化有关,金融自由化理论及其主张日益受到怀疑与批评。此时作为金融自由化的对立理论——金融约束论由斯蒂格利茨等人提出,但是通过透析该理论我们不难发现,金融约束实质上是在一国金融经济发展没有达到一定程度而进行金融自由化的前期准备,因此这两个理论并不矛盾,它们都是金融深化的途径和手段,目的都是为了促进经济发展和金融发展的良性循环。 随后,雷蒙德·戈德史密斯在其《金融结构与发展》一书中明确提出了金融深化与经济发展的互动作用,并就评价金融深化的程度提出了一系列的指标:(1)货币化比率(M2/GDP);(2)金融相关率,是金融资产与国内生产总值之比;(3)金融资产的多样化,是社会融资方式变化发展的标志;(4)金融机构种类和数量的增加,是金融深化的另一特点,这是金融资产增长和金融市场扩大的主体;(5)金融资产发展的规范化。经过几十年的发展,金融深化理论已发展为一国的金融体制与该国的经济发展之间存在一种相互刺激和相互制约关系的理论。 二、改革开放以来中国金融深化所取得的成果 1. 20多年来我国金融改革的成果。 20世纪70年代,麦金农和肖针对发展中国家的金融发展提出了金融深化理论,成为指导发展中国家进行金融体制变革的重要理论依据。我国自1979年改革开放以来,金融发展以史无前例的速度在前进,在金融深化进程中取得了巨大的成就,具体表现如下: (1)银行业建立了多元化的银行体系。以中国人民银行为中心的二级银行体制,形成了以4大国有银行,3家政策银行,20多家股份制商业银行、外资银行的多元化的银行体系。 (2)证券市场的建立与发展。自1990年和1991年分别在上海和深圳建立了证券交易中心以来,中国的证券业形成了一定规模,特别是股票市场最为显着。从1993年~2000年我国上市股票数从217只增长到1099只,增长5倍多,而市价总额从3541.0亿元增长到41000.0亿元,增长11.6倍,上市公司数从183家发展到1025家,增长5.6倍。 (资料来源:《中国统计年鉴》 1990年~2001年 )。 (3)外汇市场的改革。外汇市场1994年以后,中国实行了结售汇制,建立了一个统一的银行间外汇市场。1996年实现了经常项目下的人民币自由兑换,1998年取消了外汇调剂市场。根据中国人民银行的最新统计,我国的外汇储备已达3200亿(美元),2003年底估计达3500亿,可以说我国的外汇市场取得了重大成果,具备强大的抵御外汇风险和外债风险的能力。 (4)保险市场的多元化发展。中国保险市场以1949年10月25日中国人民保险公司的成立为标志,经历了半个多世纪的发展,中国的保险业打破了中保的完全垄断,形成了国有、民营、外资共同竞争的局面。 (5)利率市场化。1996年开始逐步放开了部分利率,取消了同业拆借利率的最高限制,部分国债发行利率实行市场招标,公开市场操作的回购利率实行了市场招标。这些都表明利率朝市场化的方向迈出了一大步,为最终的基准利率市场化创造了条件。 (6)金融法律法规的逐步完善。至今中国已出台了各项金融业的相关金融法,如:《中国人民银行法》、《银行法》、《证券法》、《保险公司管理条例》、《保险公司投资证券投资基金管理办法》等等。 以上只是重点说明,我国金融业在其他方面也取得了许多的成绩,如:我国金融的电子化、基金市场的迅速扩大等等。这些说明了我国的金融体系的雏形已形成,有些方面已向国际接轨,特别是金融机构的会计制度,商业银行的信贷管理等。 2. 中国金融深化程度的综合判断。 以上从各个方面粗略地说明我国金融改革的成效,但是我国金融深化的程度如何呢?我想以雷蒙德 · 戈德史密斯提出的有关指标来判断我国金融深化的综合程度。 从金融资产结构分析来看,改革开放以来,国民生产总值与广义货币量M2均呈快速增长趋势,二者比值由1979年的0.361上升到1996年的1.121,平均每年上升4.2个百分点(见表1)。金融相关比率则从1979年的4.9%上升至1996年的81.6%,增长了15.65倍,年平均增长率为4.26%(见表2)。这些充分反映了我国经济货币化与金融深化程度的明显加深。事实上,1996年我国金融深化程度已达到发达国家金融水平的一半以上,并初步迈入发达金融结构水平的行列。 三、对我国金融深化和经济增长的实证分析及启示 对于金融体系发展和经济增长两者的理论联系,近几年西方的经济学者进行了一些实证研究,他们的测试结果都认为经济水平与金融发展之间有着重要的相关性。1996年帕特里克为研究两者的因果关系也设计了一个有用的参考框架,提出了金融发展中“供给导向法”和“需求导向法”之间的区别。帕特里克的假设强调了金融发展和经济增长之间可能存在两方面的因果关系,随后一些经济学家进行了实证研究,测试证明了帕特里克提出的一系列因果关系假设是正确。 自从1992年以来我国的经济每年平均保持8%的速度增长,金融发展也取得了可喜的成就,那我国金融发展和经济增长之间是否也存在这种相互激励 、相互制约的关系呢?在这里我用实证分析来说明,选取了1979~2000年的有关数据(数据来源:《中国统计年鉴》(1990~2001年)),以GDP作为经济增长的指标,以货币化比率(M2/GDP)来衡量金融深化的程度,将数据作因果关系(Granger)检验,结果如下: 用强制回归或逐步回归检验得出,因变量与所有自变量的关系均不显着,说明接受H 假设,即经济增长不影响金融深化。 实证的结果说明,我国的金融发展处于帕特里克提出的“供给导向”的金融发展模式,金融发展对经济增长起着积极的推动作用,而经济的增长并未反过来促进金融发展,金融发展和经济增长的相互促进的循环机制尚未建立,我认为这与发展中国家处于经济转轨的特征是相符的。因此,我国要加快经济发展,加速金融深化,使之更有力的促进经济增长,实现帕特里克的“需求导向”的金融发展模式,而最终实现经济发展和金融发展的相互激励,相互制约关系,即金融深化的核心。 四、我国金融深化进程中仍存在的问题及其策略分析 尽管我国的金融深化取得了相当的成绩,但在进一步深化的进程中仍存在许多问题,这也是我国金融业进一步改革的“攻坚问题”,主要是:(1)金融资产结构的不合理;(2)银行存在大量不良资产以及国有商业银行的经济主体地位尚未建立;(3)金融市场的缺位问题和金融机构的结构不合理;(4)利率市场化存在许多不合理之处;(5)金融市场法律法规不够健全,执法的严格和监督机制有待完善;(6)股票市场的分割状态和存在大量非流通股;(7)外汇兑换自由化问题。这些都是我国进一步金融深化的“拦路虎”,要真正实现金融自由化,必须认真解决上述问题。 从前面的实证分析可以看出,我国金融深化和经济发展的纽带尚未建立,经济发展和金融发展均存在许多需要解决的问题,在这里对我国进一步深化金融体制改革的策略提出自己的见解。我认为解决问题主要从两个方面入手:一是金融深化的次序安排;二是中国金融深化所采取的方式和机制的合理性,在金融深化的过程中这两个方面是相互融合的。按麦金农在《经济市场化的次序——向市场经济过渡时期的金融控制》一书中提出的最优次序,我将上述问题中的(1)、(2)、(3)、(4)(5)分为A类;(6)分为B类;(7)分为C类。A类问题是我们现阶段要解决的;B类在A类问题解决基础上和借助加入WTO的国际力量下逐步解决;最后解决C类问题。 首先,A类问题基本上是国内金融市场完善和自由化的问题。重点是银行改革、资本市场的发展和利率市场化,涉及金融体制、金融机构、金融市场和金融法律法规等方面的改革,因此我认为重点要引入金融创新机制,金融创新在解决上述问题上将产生一个综合效应。具体来说,一是进行金融制度创新,确保金融资产发展的规范化;二是进行金融市场的创新,优化金融资产内部结构;三是进行金融机构创新,提高我国货币化进程的质量;四是进行金融工具的创新,促进金融资产的多样化。 其次,B类问题,即股票市场的分割状态和存在大量非流通股。资本市场的分割主要指股票市场的A、B股问题;A、B不仅针对不同的投资对象,而且同股不同价、同股不同权。解决的同股不同价的关键是A股和B股的并轨。就目前而言,我国的证券市场的发展已具一定规模,在此基础上主要借助加入WTO后的外资力量实现A股和B股的并轨。 解决同股不同权的关键是实现国有股和法人股的流通。2002年,政府已经尝试将非流通股抛向资本市场,试验的结果是引起了股市的动荡,不得不暂停试点。这说明非流通股的减持并非一朝一夕事,而要循序渐进。我认为主要采取“转”的方式,如建立“公股减持基金”、 “债转股”、 “债转股基金” 等等来实现非流通股的减持。 最后是C类问题,即外汇市场的自由化。我国的外汇市场的改革走的是渐进式的道路,从亚洲金融危机的教训来看,这种策略是正确。只有在国内实现金融自由化的前提下,才能尽量避免因外汇市场的开放对国内的金融业产生重大冲击。我国外汇市场的自由化应是一个循序渐进的过程,条件不成熟,是决不能贸然实行资本项目下人民币可自由兑换。 总之,中国金融深化的进程应当始终与其经济和金融市场化改革相适应,同时借鉴发达国家的经验,对不同的金融问题采取不同的方式和策略,尽快缩小与发达国家的差距,实现金融深化对经济增长的促进作用。 经济增长论文:对于税收和经济增长的实证研究 摘要:经济和税收的经济学关系的可以理解为为经济决定税收,税收对经济具有反作用。以福建省为例通过构建回归模型并分析两者之间的Granger因果关系,得出结论:一方面福建省经济发展带动了税收增长;另一方面,福建省税收收入对经济增长的促进作用有提升的空间。 关键词:税收;经济增长;实证研究 2009年5月,《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(以下简称《意见》)正式,时隔不到两年,国家发改委又于2011年4月全文公布《海峡西岸经济区发展规划》。这对于福建省加快海峡西岸经济区建设实现科学发展、跨越发展具有重要的意义。在此背景下,本文就如何理顺税收和经济增长的关系、保持税收增长和经济增长的协调发展进行了一番探讨。 1 实证研究 1.1 经济增长和税收存在Granger因果关系 本文试图通过选取变量构建经济增长与税收之间的回归模型,通过分析两者之间的Granger因果关系来验证经济增长对税收增长的决定作用。 (1)选择变量。本文所选择的变量分别是福建省地区生产总值GDP和税收收入TAX。变量的原始数据GDP和TAX均来源于福建省统计局网站统计年鉴,时间区间为1995—2009。 (2)单位根检验。不存在协整关系的非平稳变量不能进行Granger因果关系检验。因此,首先判断所选取的时间序列数据是否平稳性,对GDP和TAX进行单位根检验。由表一可知GDP和TAX均为非平稳时间序列,因此在对这一组变量进行Granger因果关系检验之前要进一步判断这两者是否存在协整关系。 注:检验形式(c,t,m)中c、t、m分别代表ADF检验中包含的常数项、时间趋势项和滞后阶数,0代表不包含,D2代表进行二次差分;时间序列平稳均是在临界值为5%时的结论。 (3)协整检验。因为对双变量模型进行协整检验要求两个变量具有相同的单整阶数。从上述单位根检验的结果中,我们已经得出GDP和TAX都是二阶单整序列的结论。因此,笔者将运用E—G两步法对其进行协整关系检验。第一步,构建估计方程。首先运用OLS法估计协整向量GDP和TAX,可得如下方程: 从R2值可知样本回归线对样本观测拟合得较好。第二步,对残差进行单位根检验。由上可知,残差Et=TAX-0.062GDP,对Et进行单位根检验,如表二所示,可知Et具有平稳性,因此GDP和TAX存在协整关系,可以进行Granger因果关系检验。 (4)Granger因果关系检验。对GDP和TAX分别作滞后1阶和2阶的格兰杰因果检验,取置信水平a为0.01,如表三所示,可得结论:经济增长是税收的Granger原因,而税收不是经济增长的Granger原因。也就是说,若加上GDP的滞后变量对TAX的预测精度存在显着性改善,换句话说,前一期的经济总量对后一期的税收收入存在显着影响。经济总量的变化能够引起相应的税收收入的变化从而论证了经济增长决定税收收入的结论。 1.2 税收对经济增长具有促进作用 同样地,税收收入对经济增长具有促进作用也可以通过构建模型来论证。选取福建省地区生产总值GDP和税收收入TAX作为因变量和自变量。由于两个变量之间存在协整关系,因此由此构建的模型不存在“虚假回归”的线性,运用Eview软件构造的方程如下: GDP=15.86TAX因为R2值较大,所以该方程能够较好地说明税收收入和经济增长的关系。即使没有对模型进行进一步修正,我们仍然得出结论,税收收入与经济增长是正向相关,税收收入的增加在在一定程度能够促进经济增长。 然而,现实中,由于受到诸多因素的制约不论是国家还是地方的征税水平往往很难达到最佳税率水平。通过比较我国和福建省的宏观税负水平可知福建省的征税税率并未达到理论上的最佳值,而且离这一最佳征税水平还有较大的差距。如表四所示,2002-2009年,我国宏观税负水平呈现明显的上升趋势,从14.81%上升到17.33%,涨幅达到17%。相比之下,福建省的宏观税负水平基本维持在4.69%-6.36%之间,虽然从2004年开始,福建省的宏观税负水平呈现较快的增长的趋势,涨幅达到了35%,但是由于基数低,总体来看,福建省的征税水平仍然偏低,并不能很好地适应与福建省经济增长的速度。 2 主要结论 通过分别构建模型对税收和经济增长的关系进行实证分析,可以得出以下结论: 第一,福建省经济和税收的关系符合经济增长决定税收的原则。一方面,1994年以来,福建省经济总量不断提高,发展速度超过了同时期的全国平均水平。与此同时,从总量来看,福建省的税收收入也不断增加;从变动趋势来看,两者的变化情况近似一致,并且税收收入的变化幅度小于经济总量的变动幅度,两者表现出较为紧密的相关性,而 这种相关性是以经济总量为主导的。 第二,福建省税收收入对经济增长的促进作用有提升的空间。首先,由福建省的税收收入和经济总量的关系式GDP=15.86TAX,可以得知,福建省税收收入对于经济增长是有较为明显的促进作用的。然而,2002-2009年福建省的宏观税负水平最高也只有6.36%,远远低于同时期的全国平均水平17.33%。由此可见,福建省的宏观税负水平与经济发展并不能够很好地适应,也就意味着税收收入并不能够充分发挥其对经济发展能动的反作用。 经济增长论文:论市场制度类型与经济增长绩效的关系 摘　要　市场制度可分为发达完备型市场制度、政府主导型市场制度、自然演进型市场制度和低度发展型市场制度等类型，市场制度类型与经济增长绩效之间存在着密切的联系。对此问题进行研究，有助于推动经济增长理论的发展。 关键词　制度类型　技术创新　经济增长 20世纪80年代中期以来兴起的新增长理论将技术内生化，从而对经济增长中的一些现象作出了较合理的解释。但在新增长理论中，制度因素仍是外生给宣扬，这又使其存在着缺陷和不足。市场制度是经济体系中最重要的制度安排之一，本文将市场制度分为四种类型，分析和比较各种市场制度与经济增长绩效之间的关系。 1　市场制度的类型及其与经济增长的相关性 从20世纪80年代开始，制度问题重新激起经济学家的兴趣，制度分析开始成为经济学中的一个热点。值得注意的是，经济学界对制度的分析大多停留在制度安排、制度结构、制度变迁、制度创新及其相互关系的层面上，而少有对制度作分类或型式化的研究。在我们看来，这既不利于制度问题研究的深入，也不利于将制度因素与其他经济问题联系起来，揭示其相互关系。 在经济体系中，市场制度无疑是重要的制度形式之一。市场制度可以说是个排列其消费偏好和自由追求这些偏好的能力达到最大化的一种制度安排。但市场制度并非铁板一块。应当看到，在实际生活中，市场制度具有多样性和复杂性。本文为了研究市场制度与经济增长的相关性，将这种制度分为以下几种类型：①发达完备型市场制度。这种制度以存在着健全的市场主体、完备的市场体系、统一完善的市场规则和健全的市场服务体系为特征。当达的工业化国家如美国、英国、德国、法国等，大多均属于这种情况；②政府主导型市场制度。在这种制度安排中，政府以市场经济导向为目标，积极地培育市场，构建市场经济的基本框架。20世纪60年代以后亚洲“四小龙”中的韩国、台湾、新加坡，以及当代中国，大体上属于这种情况；③自然演进型市场制度。在这种制度类型中，经济政策主要是由各种利益集团之间的均势来决定；政府不实行积极培育市场的政策，但也限制或阻碍市场的发展。20世纪80年代以前，拉丁美洲国家基本上都属于这种情况。④低度发展型市场制度。在这种市场制度下，相当数量的经济活动是由传统、习俗和命令来调节，市场体系残缺不全，人们商品意识不强，经济发展水平也较为低下。撒哈拉的南非洲国家，大多属于这种类型。 下面考察一下各种市场制度类型国家的经济增长情况。首先看发达完备型市场制度国家。西方国家发达的市场经济制度，是伴随着工业化的开展而形成和建立起来的。经济史学家一般认为，西方国家工业化开展的年份，英国为1780～1785年，法国为1831～1840年，美国为1834～1859年。我们大致以此为起点，来看看这几个国家在20世纪60年代这一长时期的总产值的年均增长率、人均值和年均增产率（见表1）。 其次看政府主导型市场制度国家。亚洲“四小龙”中除香港外，韩国、台湾、新加坡都是较典型的政府主导市场制度的国家和地区。这些国家和地区所推行的政府主导型市场制度，在20世纪60～80年代促成了经济的高速增长，使其在较短时间内实现了经济起飞，跻身于新兴工业化国家和地区的行列（见表2）。 再次看自然演进型市场制度的国家。“二战”后至20世纪80年代初，拉美国家在进口替代工业化发展时期，经济发展一度较快。1950～1980年，拉美地区国内生产总值均增长率为5.6%。80年代以后，拉美陷入严重经济危机。1981～1990年，国内生产总值年均增长率仅为1.1%，人均收入增长率为-0.9%。90年代以后，情况开始好转，但仍不尽人意。最后看低度发展型市场制度的国家。1960～1970年，整个非洲国内生产总值年均增长率为3.8%，70年代则为5.2%。进入80年代后，非洲经济急剧恶化。据世界银行国际货币基金组织的有关统计，1980～1987年撒哈拉以南非洲国民生产总值年均增长率为0.2%，人均国民生产总值增长率为-2.9%。在1986～1990年间，非洲人均国内生产总值下降了0.7%（1987年增长0.3%除外）。非洲成为80年代世界上唯一人均收入持续下降的大陆。。 从以上所述可以看出，发达完备型市场制度国家的经济增长情况差异不大，在长期内呈现出稳定增长之势；政府主导型市场制度的国家在一定时期内（一般为20～30年）则出现了高速增长的情况；自然演进型市场制度和低度发展型市场制度的国家经济增长起落较大，未出现持续的较快增长，且都经历过严重的经济衰退期（10年左右时间），但前者较后者绩效略好。 2　不同增长绩效的制度分析 发达完备的市场制度有助于经济的长期稳定增长，经济学家对此已作了较为充分的说明。一般认为，在经济增长中，技术创新发挥着越来越重要的作用，而技术创新的进程又依赖于一套复杂的制度安排。其中不仅包括产生创新的制度，而且包含确定所有权和新式地追求个人的偏好而鼓励了技术创新，推动了经济的长期增长。与此相反，在低度发展的市场制度下，由于制度设施不完善，使得多种经济信号缺乏有效的反应中枢，市场主体难以获得较全面和正确的经济信号，从而导致市场机制不能正常地发挥其配置机能。发达完备的市场制度国家与低度发展的市场制度国家在经济增长上绩效殊异，从制度上似不难作出说明。 就政府主导型市场制度国家来说，政府在推动市场的发育和发展上发挥着十分重要的作用。就韩国、台湾、新加坡等国家和地区的情况来看，其政府以市场经济导向为目标积极地培育市场，构建市场经济的基本框架。为了改变市场机制配置功能不足的状况，它们把培育市场作为政府干预的一项重要内容，采取了多种措施力促市场的发育和发展。首先是给公众较大的经济自由，保护私人财产权利，鼓励民间的投资热情，推动民营企业制度的建立和发展，同时要求国营企业参与市场竞争，并把一部分国营企业转为民营。其次是积极培育生产要素市场特别是资本市场，鼓励投入要素的流动，建立多层次、多种类、多功能的市场体系网络。第三是适时实现由进口替代为主向出口导向为主的战略转变，大力发展外向型经济，建立加工出口区和自由贸易区，对出口实行退税和免税，改善投资环境，积极利用外部资源。第四是努力推动价格制度的合理化，逐步放松外汇、贸易、物价、物资供应等方面的管制。积极地培育市场是东亚地区政府干预经济的一个显著特点，它不仅避免了其他许多发展中国家政府干预中容易出两年价格过度扭曲现象，而且为经济发展聚集了强大的后劲，推动了经济的高速增长。不过，应当看到，在经济发展水平和市场发育程度较低的情况下，实行政府主导型市场虽有其必要，但是这种发展模式实际上包含着一系列内在的矛盾的问题。在实现了经济起步以后，这些矛盾和问题会越来越明显地暴露出来。 反观自然演进型的国家，这些国家的政府并没有选择积极推进市场发育的政策，其政策措施主要是由各种利益集团之间的均势来决定的。就拉美国家来说，第二次世界大战后，拉美各国农业部门力量衰弱，农业利益集团的影响缩小；而随着工业化和城市化的发展，城市集协和迅速崛起，资产阶级和工会组织的力量开始壮大。民众主义文人政府认为城市的政治动乱最具危险性，因而总是把处理城市工人和资本家的冲突放在首位。民众主义的核心是民族主义及“资本和劳动之前的妥协”，其目标是使社会各阶层都能程度不同地分享经济发展所带来的好处。在这种折衷主义和调和主义思想影响下形成的强调政府对市场的替代而忽视对市场的培育及内向发展的政策，非但没有推动经济的迅速发展，反而造成了许多严重的后患。 3　制度因素内生化问题的思考 20世纪80年代中期以后，以罗默、卢卡斯等人为代表的一批经济学家，提出了以“内生技术变化”为特征的理论模型，从而促成了新增长理论的出现。然而，新增长理论仍然有其缺陷和不足。在新增长理论中，经济制度和个人偏好仍然被看作外生给定的，因此无法利用这一框架说明经济制度的变化或个人偏好的变化、生产技术条件和经济增长的影响。 制度对于发展中国家经济发展和经济增长的影响是相当大的。首先是对“获得正确价格”的影响。在许多发展中国家，私人部门和公共部门中都存在着严重的价格扭曲。能否获得正确的价格，直接关系到经济发展的速度。而获得正确的价格，并不是一个调控问题，而是一个选择正确制度的问题，也就是一个选择如何安排社会的问题。由于基本的价格扭曲是由构成政治经济基本结构的宪法秩序所引起的，因而，制度变革对于获得正确的价格特别重要。其次是对结构变动的影响。在发展中国家经济增长的发展的重大转折点上，进一步的发展将需要在经济结构上出现重大变化。这些变化伴随着规模的扩大，投入要素比例的变化，部门转移上的变化和贸易在经济中作用的变化。为了推动经济结构的变化，经济制度在配置资源、提供动力和信息等方面必须加以根本的转变。经济发展的政策和战略对经济发展具有重大影响，而发展中国家一定时期内特定的政策和战略，很大程度上又是由制度因素决定的。 制度对经济增长的影响无疑是很大的。但将制度因素真正地内生化，以较为抽象的理论模型（特别是数学模型）对此加以说明，却远非易事。这一方面是由于对制度因素的分析还欠具体和深入，另一方面是由于将其纳入较抽象的理论模型，对数学工具有较高的要求。可以说，将制度因素内生化，方向是明确的，但要真正取得成效，还须作艰苦的努力。 经济增长论文:经济增长与政治合法性的关系探析 【内容提要】政治合法性应当建立在什么基础上，是一个重要的理论和实践问题。本文从利益分析方法入手，就经济增长与政治合法性的关系进行分析，认为政治合法性基础在于民众利益（既包含现实利益又包含预期利益，既包含经济利益又包含非经济利益）的满足和实现，而利益需求是不断前进和上升的，因而政治合法性基础也应随着社会发展而做出相应的调整。单纯的经济增长只能满足人们在特定时期的经济利益需求，而且经济增长是有周期的，把经济增长作为政治合法性的根本基础，是不稳固的,也是十分危险的。同时，政治合法性对经济增长也提出了要求：即可持续性、公平性和协调性。 【关键字】 经济增长 政治合法性 利益关系 由生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动来判断一种政治制度的好坏，就在于这种政治制度是否与当时的生产力发展相适应，是促进了生产力的发展还是阻碍了生产力的发展，这是历史唯物主义最普遍的、最基本的原理。政治合法性作为社会公众对政治制度的认同和忠诚的观念，它的根本基础是否应归结为生产力的发展，即经济增长呢？事实上，合法性基础问题并非如此简单。有三个例证可以说明这一点,第一个例证是，20世纪80年代以前，苏联的综合国力相当于美国的3/4到4/5，被公认为世界第二，就其当时的经济状况而言，不致于导致其共产党和社会主义制度的崩溃。如今俄罗斯的综合国力不到美国的1/3，GDP甚至不足美国的1/20（四千亿美元），而其现行的经济政治制度却并没有被根本改变的迹象。第二个例证是，三年自然灾害时期(1960-1962)，新中国历史上第一次出现了经济负增长，全国陷入了严重的饥荒，在这么困难的条件下，中国共产党政权却没有发生波动和危机。第三个例证是，20世纪80年代，韩国在经济发展迅猛的同时，威权政体的合法性却逐渐丧失，并最终为民主政体所代替。为什么有的在经济增长缓慢甚至倒退的情况下合法性基础却十分巩固,而有些政府却在经济相当成功时崩溃？经济增长在政治合法性中到底起什么样的作用？本文试图围绕经济增长与政治合法性的关系作一探索。 一 “合法性”(Legitimacy)是政治学中的一个重要范畴，这与法制化有一定联系，但不是“合乎法律”的意思。政治制度的合法性评价标准就是公众对政治制度的认同与忠诚的程度（对政治领导人及其决策的信任程度），也即政治权威的大小。社会公众对政权的认同和忠诚并非统治者单向作用的结果，更非依靠强力威胁就能达成，而是取决于政治体制的价值与其成员的价值是否一致而定。因此，合法性一方面取决于政府的活动，包括国家政权为强化自己的统治地位而运用意识形态的、法律的和道德伦理的力量为自身所作的种种论证，另一方面其更为实质的内容是国家政权在大众当中赢得了广泛信任和忠诚，从而使人自觉地把对政府的服从当作自己的义务。 各种社会行为的背后是利益，利益是人类一切社会活动的最终动因。统治者传递、灌输特定的政治意识形态，塑造特定的政治行为模式，论证其合法性，根本目的是为了维护统治者的利益，而被统治者学习、认同某种政治制度，同样也是为了实现自己的利益要求。马克思一针见血地指出：“人们奋斗所争取一切，都同他们的利益有关”[1]（P82）。这是政治合法性的关键所在,也是研究政治合法性问题的逻辑基础和最基本的出发点。考察我国合法性基础的演变，就不难看出，合法性基础大体上是围绕着人们的利益需求而不断发生变化的。改革以前，中国政府的合法性建立在来自西方的历史唯物主义和源于中国的政治文化传统的基础之上。 1978 年以来，合法性基础发生了重大转变，整个 80 年代和 90 年代前期，我们致力于建设自己的政绩合法性基础。进入 90 年代后期，“政绩合法性困境”逐渐显露，于是我们又开始寻找新的合法性基础，即加大反腐败、反贫困和建立社会保障工作的力度，通过维护或提高社会公正来巩固自己的合法性基础。新形势下，我们又清醒地认识到，我们应把自己的合法性建立在民主法治的基础之上，至此，中国进入了新一轮合法性基础调整与重建的时期。当然，在我们社会主义革命、建设和改革的道路上，也存在着把合法性基础完全脱离人们的利益的时期，例如，公社化运动，等，给我们留下了许多珍贵的教训。历史实践证明，凡是我们的理论、纲领、路线、方针、政策能够切实维护、实现人们利益的时期，合法性基础就巩固，凡是我们的理论、纲领、路线、方针、政策背离人们利益的阶段，合法性基础就成为无源之水，无本之木，合法性危机的困境就会呈现出来，国家政权就会陷入困境。 利益关系根源于社会关系，决定了利益关系的复杂性，从而也决定了政治合法性的基础的复杂性。围绕着利益关系的实现，政治合法性的基础主要表现在： 第一，对利益代表者形象的判断。我们党是执政党，是全国各族人民利益的代表者，各级政权机构的形象就是群众借以判断党的性质的直接渠道，正是从这个意义上讲，党员领导干部的形象关系到党的生死存亡，关系政权的合法性基础。在革命战争年代，人们在中国共产党的领导下甘愿付出生命，是因为人们对未来充满了希望，而这种希望在很大程度上来自党的形象。用邓小平的话说：“我们党同人民群众的关系过去是很好的。密切联系群众，是我们党的一个优良传统。……我们的历史经验是，越是困难的时候，越要关心群众。只要你关心群众，同群众打成一片，不仅不搞特殊化，而且同群众一块吃苦，任何问题都容易解决，任何困难都能够克服[2](P.228)。”五六十年代很困难的时候，合法性基础为什么依然巩固？很重要的一条就是党员领导干部尤其是高级干部的形象使人民感觉到他们确实是自己利益的忠实代表者。 第二，对现实利益分配的公平感。合法性问题从根本上说是人们对利益分配的认同。诚如贝尔所言：“归根到底，任何社会都是一种道德秩序，它必须证明它的分配原则是合理的（社会学的术语是‘给予合法地位’）；它必须证明自由和强制的兼而并用对于推行和实施它的分配原则来说是必要的，是天经地义的[3](P.309)。”要让人民有一种公正公平感，必须做到：从客观方面说，要给人民以实际利益，尤其是给比较贫穷的、下层的人民以实际利益，努力避免过分悬殊；从主观方面说，则是让人们实际感受到国家的分配制度体现社会主义的本质要求，代表着最广大人民的根本利益。 第三，对未来利益的预期。理论是信心的根据，人们对未来利益的预期往往是通过理论的灌输来认识的,即通过对社会主义意识形态的认同来判断自己未来的利益。要是理论不透彻就谈不上信心。马克思说过：“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本[4](P.9)。”理想信念动摇，关键是理论说不清，相当模糊，没有信念的精神支柱。如果群众不太认同我们的理论，就会出现所谓的“信任危机”进而削弱政治合法性基础，根本原因就是我们的理论不彻底，不能说服人，群众不接受。理论得不到群众的认同，就不能掌握群众，也就不能变成巨大的物质力量。 二 从人类社会历史发展的整体过程来看，生产力的发展始终是推动社会向前发展的动力，我国历史上出现的几次盛世，就是因为经济发展迅速而出现的人口增长、社会稳定进而使合法性基础得以巩固加强。政治合法性基础能不能巩固关键在于利益的创造、利益的分配、利益的实现能否合乎人们的期望。而事实是：随着社会的发展前进，人们的利益内容越来越多样化，逐渐由侧重经济利益向经济利益、政治利益并重转变，由侧重物质利益向物质、精神利益并重转变，由侧重眼前利益向长远利益转变。那么经济增长在利益创造、分配和实现中处于什么样的位置，就决定了经济增长与政治合法性的关系。 首先，经济增长代表了经济总量的增加，但并不一定实现人们的利益分配的公平感。相对贫困是工业文明时代贫穷的主要特征，也是社会不公和由此引起人民不满的主要诱因。马克思曾用一形象的例子批判资本主义社会的相对贫困：“一座小房子不管怎样小，在周围的房屋都是这样小的时候，它是能满足社会对住房的一切要求的。但是，一旦在这座小房子近旁耸立起一座宫殿，这座小房子就缩成可怜的茅舍模样了。……并且，不管小房子的规模怎样随着文明的进步而扩大起来，但是，只要近旁的宫殿以同样的或更大的程度扩大起来，那末较小房子的居住者就会在那四壁之内越发觉得不舒适，越发不满意，越发被人轻视。”[4](P.367) 改革开放以来，广大群众基本上摆脱了绝对贫困，但相对贫困的窘境又呈现出来。1995年，我国农村居民人均收入只相当于城镇居民的40%，仅税款一项，他们支付人均额相当于城镇居民的9倍，如果加上各种名目繁多的杂费，则相当于城镇居民的30倍。中国的收入分配差距也在迅速扩大，基尼系数从 80 年代初期的 0.288 扩大到 90 年代中期的 0.388 ， 15 年间增加了 10 个百分点 [5] 。蛋糕越做越大，但是农村的相对份额却越来越小。还有一个偏差是行业之间收入差距过大，有些垄断性行业收入提高过快，有些基础性的行业待遇偏低。而比较公平的利益分配模式应是行业之间差距不大，行业内部差别大，现在则刚好相反，这是很典型的分配不公。这会削弱政治合法性的基础。 第二，经济增长能够实现人们的经济利益，但不一定能实现人们的政治利益。现实的利益关系表现极为复杂，是个庞大复杂的体系，是由不同性质、不同特点、不同功能、不同类别的利益有机集合而成的。利益关系的实现往往包括经济利益和非经济利益。在非经济利益中最重要的是政治利益。在一定的经济关系下进行正常的经济活动以实现人们的经济利益，就必须有一定的政治上层建筑作保障，就必须进行一系列的政治活动，这就产生了政治需要和政治利益，政治利益体现了一定的政治关系。总体上说，经济利益是政治利益的基础，政治利益对经济利益有反作用，但是政治利益和经济利益具有相对独立性，在现实发展过程中，它们两者并不完全一致。当经济利益获得满足时，政治利益可能得不到应有的实现，政治合法性危机可能就在这期间出现。以韩国为例，从朴正熙到全斗焕、卢泰愚，韩国威权政体的合法性在很大程度上是建立在全力推动经济增长之上的。但这种合法性具有一定的历史局限性。随着经济的不断繁荣，人民生活水平的不断提高，社会期望值也在不断变化。“越来越多的人主要关心的已不再是物质的增长，而是生活质量，特别是政治生活的质量”[6]。人们评价政府的标准也不再主要集中于经济成就上，而是能否朝多元化方向发展。经济繁荣、生活水平的提高、分配均衡、社会正义、公民权利与自由、秩序和稳定、国家安全等都可能成为人们的期望值。韩国威权政体未能重视政治利益——权利的规范生产和有序分配问题，也就是说未能相应变更合法性基础，因此在经济相当成功时政权崩溃。显然单纯的经济增长在这个时候就不能增强其合法性基础。 第三，经济增长可以让人们享用既得的经济利益，但并不一定代表人们对未来利益预期的满足。这其中包括两个方面的含义，一是经济的可持续发展问题。改革开放的成功，虽使得我们党获得了巨大的合法性收益，但这种合法性属于“政绩合法性”。党和政府靠政绩来维持自己的合法性，也容易导致官员以政绩作为维护自己现有地位和升迁的资本。其后果可能是，一些官员为了突出自己的政绩，就会出现“唯经济指标”现象。为了指标，不顾一切，无限制地掠夺自然资源，破坏生态平衡，无法实现经济可持续增长，损害了现有政治合法性基础。二是人们对自身利益的代表者——共产党的信任。它主要涉及到两个变量：权力腐败和信任危机。在中国社会转型过程中，经济体制、政治体制、价值观等方面发生着深刻的变化。体制过渡而产生的制度短缺导致了权力约束的弱化，进而使腐败不断滋生和蔓延。干部的腐败行为会极大损害执政党在民众中甚至在普通党员中的形象和地位。虽然执政党正在对党内腐败现象进行持续、有力的惩治，但这一斗争是长期的、复杂的，难以在短期内奏效。一个政党合法性危机的起点往往是党员对本党的纲领和章程所确立的世界观和价值观发生动摇和转移，这是对执政党合法性提出的最严峻的挑战。单纯地依靠经济增长不能解决这一问题。 三 本文论述经济增长与政治合法性的目的绝不是否定经济增长的重要作用。经济增长作为一种政绩，是一种“特定支持”。一个政治体系如果无视特定支持，一再地或长期地缺乏有效性，必将危及合法制度的稳定，工人阶级政党作为最广大人民利益的代表，如果不能给人民带来切实的利益，那么它的先进性也就丧失了,合法性基础就会荡然无存。“经济建设是我们当前最大的政治”、“把经济发展作为第一要务”，这些都是十分正确的论断，是我们党在长期执政过程中经验教训的总结，是我们必须长期坚持不能动摇的。 但是,仅仅依靠经济发展，能不能成为政治合法性的根本基础？理论和实践都证明，这是不行的。除了因为以上所说的单纯的经济增长不能完全满足人们的利益需求外，还在于经济发展是有自身规律的。一方面，经济增长总是有周期的，持续增长只能是相对的,经济不可能永远高速发展，经济运行周期自身的变化会使政治绩效时有起伏。而且随着经济全球化的进一步发展和对外开放的扩大，世界经济对中国经济的影响将越来越深刻、越来越广泛，能不能很好地发展不仅仅取决于中国自己，还取决于周边国际环境。另一方面，中国的经济基数越来越大，基数越来越大，经济保持持续快速增长越来越难。与此同时，国内市场化改革的继续发展，将进一步强化市场经济的自主权力。这两种不可逆转的历史趋势将逐渐削弱政府干预经济发展的能力。以实现经济增长为合法性基础的政府，把握自己命运的能力将越来越小，所以，如果把执政的合法性完全建立在经济绩效上是危险的。美国政治学家李普塞对经济绩效与合法性的关系有很好的阐述：有时候经济增长的有效性会带来合法性，有时候合法性会促进有效性，但是，有时候有效性并不见得能增加合法性。改革开放以后人民生活水平提高了，但也出现“拿起筷子吃肉，放下筷子骂娘”的现象，正好说明了这一点。因此，如果我们没有更宽厚的合法性的基础，那么就难以迎对可能出现的经济波动所生成的后果。 经济增长虽然不能作为政治合法性的根本基础，但政治合法性给予经济增长许多有益的启示，即经济增长必须努力适应政治合法性的要求，与政治合法性的方向相一致，具体来说，要做到以下几点。 首先，要实现公正性。增强政治合法性基础要求经济增长的成果在分配上必须公平公正。社会主义的本质是实现共同富裕，我们必须正确处理好改革发展稳定的关系，处理好公平与效率的关系，切实以最广大人民群众的利益为出发点和归宿，把维护好、实现好和发展好绝大多数人的利益作为政治合法性的根本基础。 其次，要实现可持续性。增强政治合法性基础要求经济增长必须与可持续发展相一致。实现可持续发展，核心问题是实现经济社会和人口资源环境的协调发展。发展不仅是经济增长指标，还要看人文指标、资源指标、环境指标。 最后，要注重协调性。增强政治合法性基础要求经济增长同时，也要促进政治、文化的发展相一致，实现人们各方面的利益需要，最大限度地拓宽我们的政治合法性基础。 经济增长论文:浅论基于要素投入下的林业经济增长效应 摘要：林业作为我国五大产业的重要的组成部分之一，随着国民经济的快速发展，我国林业经济也面临着巨大的挑战和冲击，而在促进林业经济增长的效应过程中，要素的投入所占比重很大，而且对于林业经济的增长起到一定作用。本文通过分析统计数量和计量模型的模式，研究要素投入譬如资本，土地，劳动等要素对于林业经济增长的效果，从而探索出促进林业经济增长的一些方案和建议。 关键词：林业经济；要素投入；效应 近几十年来，随着社会经济建设的不断加快，林业作为我国的基础性产业，在国家的经济发展，实现农村奔小康以及保护生态环境方面，发挥了显著的作用。特别是随着市场经济的不断发展，林业经济的增长水平也有了明显的提高。研究数据表明，我国的林业产业结构从1994年的58.4∶34.4∶7.1，增长到2009年代的45.3∶48.9∶9.1，如此明显的经济增长数据表明，我国的林业的产业结构得到优化。我国一些林业专家经过研究后表明，要素投入在林业经济增长的效应上贡献度上占有很大的比重。本文在一些已有的研究结果的基础上，对我国的林业经济增长效应情况进行分析，以期探讨要素投入对林业经济增长的效应程度。 一、理论基础和模型设置 经济的快速增长是全世界各国争相追求的目的，从经济学开始被研究以来，对于经济的增长的分析和研究一直没有间歇。从上个世纪以来，以哈多和索洛模型为代表的经济增长理论风靡一时，哈多模型主要强调投资的关键性，这种理论认为投资影响了经济增长的速率；而索洛模型主要采用的是将资本和劳动，融入外部的技术因素。这样经济的增长就可以归结成为资本，劳动力以及技术创新的增长效率之总。在上个世纪二十年代，美国一位著名的数学家和经济学家共同提出了所谓的柯布道格拉斯生产函数，被广泛利用于分析经济增长过程中资源“投入”和“产出”之间的数量关系。其本质模型表现为Y=ax1b1x2b2.在模型中a，b1，b2都是固定的参数，而且参数估计和其他代数方程相比，计算更为方便，由于数据的特性，计算分析结论更为准确。一般来说，若总和小于1的话，说明规模报酬递减，生产规模扩大的边际报酬也相应递减，如若总和大于1，结果则相反。但是因为林业作为我国的公益事业同时也是产业支柱之一，林业的经济增长的效应与政府政策的扶持和资金的注入有很大的关系[1]。 二、数据的收集和统计学的分析 1.数据的收集和整理。在以前林业经济增长的研究基础上，分析数据的特点，选择一些数据指标作为研究的变量条件。选择林业系统的岁末从业人员作为劳动因素投入指标；选择林业总产值成为林业经济快速增长产能指标；选择林业系统的资产总额和工资总值作为资本因素的参考，选择森林造林面积作为土地因素的投入参考指标，所有的数据选取的年限从1979-2006年之间。 由于数据的收集工作异常艰难，所以岁末林业从业人员总数主要包括林业系统中的国有和行政单位工作人员，此参考指标是优先指标，在这，做一个假设，假如林业系统的全部从业人员总数和所选择的参考指标有同比例关系，用资产投资和工资总数上资本投入参考指标也不详尽，在此基础上，假设替代指标与整体的林业资本投入却呈正比关系。由于数据的期限比较长，因此文章利用商品零售价格指数，分别对林业的资金投入参考指标和林业总产值进行价格不变的处理[2]。 2.林业总产值增长近况。一些研究数据表明，我国的林业总产值在研究期限内出现一种迅猛增长的节奏。从增长率来看，林业经济的增长速度跟我国的国民经济保持一种并肩起步性，但是其上下振动的程度要强于GDP，而在剔除价格因素中，2005年的林业总产值下滑至低于往年的年平均增长率，这一点与我国国民经济增长变化相同，从而说明我国的林业经济的增长很大程度上要看全国的经济发展背景。 3.林业要素投入情况 3.1人工造林面积的变化。总体来说，我国的人工造林面积并没有出现非常突出的增减形势，年均造林面积约为370.88万平方千米，但是我国的人工造林面积也经过了几次比较明显的改变。第一次在1981-1983年，造林面积差不多出现有超过25%的变化，从历史上我们了解，这是因为受到上个世纪80年代所进行的林业政策的积极推动影响，导致人工造林面积出现一个比较迅猛的增长。另外一次是在2000-2003年之间，为响应我国实行退耕还林政策，人工造林面积出现进一步的扩大。 3.2劳动力的数量起伏。在1985年到90世纪后期，林业经济的从业人员数量总和呈现一个稳定增长的态势， 但是自此以后，林业经济的从业人员数量出现了一个下滑递减的阶段，从2003年之后才开始回升，并逐渐稳定。这一变化与我国林业系统创新设备技术和公司进行改革，兼并重组等等有关，从另外一个方面来说，我国的林业技术水平出现很大程度上的提高。 3.3资本总量和结构的变化。林业资本投入主要出现两个迅猛增长的阶段，一个是在1999-2003年的迅猛增长阶段，另外一个是从2005年以后开始呈现的爆发式的增长，从数据来看，二者有点类似。但是从结构上来分析，主要是国家政策对于林业经济不同阶段的支持所导致的结果。综上所述，要素投入表现出我国林业经济发展的环境和政府政策的支持力度，同时也是林业经济增长的动力，我国林业的快速发展与要素投入及外部经济环境影响和国家政策的扶持有着相当密切的关系。 三、对策和建议 1.加强林业经济领域的科学技术投入。充分发挥科学技术的创新性，加大对专业林业学校等科研组织的扶持力度，让林业技术不断得到发展和创新，增加对林业紧急增长的贡献率。 2.做好扩大人工造林面积工作。建立合理有效的林业系统，将造林的生态利益转化为经济利益，充分发挥科学技术水平，更加让林业的产出值得以提升。 3.增加对林业产业的资金投入力度。在坚持生态环保的林业政策基础上，积极引领社会金融资本进入林业经济发展圈里边，提高林业投资的全面水平[3]。 4.提高林业系统从业人员的工资水平。保障林业基层工作人员的基本利益，吸纳更多优良人才的加入林业经济建设中来。 四、结语 因此，通过上文的数据研究分析，要素投入对林业经济的发展的影响是不可估量的，必须坚持要素投入在林业经济发展历程中的作用，加大资本，劳动力等等因素的投入，可以使经济增长朝着更好、更快的方向发展进步。 经济增长论文:转变经济增长方式促进经济健康发展 论文关键词　转变；增长方式；促进；健康发展 论文摘要　粗放型经济增长方式，是指主要像靠物质要素的投入来增加产品数量，实现经济增长的方式。“十一五”期间，我们要致力于行业品牌培育力度，打造具有国际影响力的品牌出口。目前的财税体制促使各地热衷于粗放式发展工业特别是重化工业，干部政绩不能只看GDP(和绿色GDP)增速，更要看市场监管、社会管理和公共服务水平，包括就业、社会保障、教育、文化、环保、生态保护、医疗卫生以及社会秩序、信用、法治环境的改善等。 近十几年来，我国经济出现了高速增长的态势。但是。在经济发展的同时，由于增长方式、管理方式、法制体制等方面的原因，在短短的20年的时间，我们的环境污染、生态破坏问题集中表现出来，与发达国家相比，我们每增加单位的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废弃物要高出10倍以上；以此同时，我国的资源利用效率低，资源能源消耗量大。这种高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型紧急增长方式已难以为继。经济增长的粗放方式，也导致建设规模过大、投资需求膨胀、煤电油运紧张、价格水平上涨、经济结构失衡等一系列问题，特别是带来了十分尖锐的资源环境矛盾。为此，转变经济增长方式，将是当前和未来一段时间内，我国经济发展面临的一项长期任务。 一、转变经济增长方式的涵义 经济增长方式，指的是推动经济增长的种种生产要素组合和使用的方式，可分为粗放型和集约型两种增长方式。粗放型经济增长方式，是指主要依靠物质要素的投入来增加产品数量，实现经济增长的方式。它重在追求规模、数量、产值、速度、投入，而在很大程度上忽视了经济增长的质量、效益和效率。 集约型经济增长方式，是指主要依靠要素质量改进和优化配置来提高产量和产品质量，实现经济增长的方式。它的特征是，通过科技进步、劳动者素质的提高、管理水平的提高，达到经济效益高、产品的竞争力强、环境污染程度小和通货膨胀率低的目标。 经济增长方式的转变，就是要由从粗放型增长方式向集约型转变，就是要改变过去一味追求上新项目、铺大摊子，增加投入的做法，将工作重点转移到提高经济效益这个中心上来。 “十一五期间”，中国经济增长保持健康发展的关键，在于加快转变经济增长方式。目前，我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。因此，《十一五规划》强调，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。在确定“十一五”的经济增长目标时，特地提出，资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，生态环境恶化趋势基本遏制，耕地减少过多状况得到有效控制。 二、全面推进，努力加快经济增长方式的转变 (一)依靠科技进步，提高自主创新能力，推动产业结构优化升级 要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，加快建设创新型国家，全面提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。 经验表明，谁的自主创新能力强，谁拥有较多的知识产权，谁就能在国际竞争中占据主动地位。“一类企业卖标准，二类企业卖专利，三类企业卖服务，四类企业卖产品，五类企业卖苦力”，反映了当前市场竞争的新态势。在我国，当务之急是建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快开发对经济集约化增长有重大带动作用的关键技术，大力发展高新技术产业。有区别、有重点地继续加强基础产业和基础设施建设。积极发展第三产业特别是现代服务业。支持开发重大产业技术标准，构建自主创新的技术基础。 (二)注重盘活用好存量资产，促进企业技术改造和重组 要立足于现有基础，把提高企业技术水平与优化现有资源配置结合，走出一条集约化发展经济的新路子。鼓励东部地区的资金、技术和人才对中西部企业重组改造投资参股，促进种种资源在竞争中合理流动。 对于企业而言，可以从体制、技术、管理、信息、结构、人员素质六个方面采取措施，可供选择的发展战略包括扩大内需战略、自主创新战略、资源节约战略、技术升级战略和信息化战略等。 (三)以信息带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路 充分发挥信息对物质、能源的节约和增值作用，降低经济发展对资源和环境的压力。用最先进的信息技术全面渗入工业生产过程，加速传统产业的结构调整，其意义远远超过一般的技术改造或设备更新。这就反过来能进一步起到通过创新来开拓新型的电子信息技术领域的作用，借以满足工业化进程中对新技术和新管理模式日益增长的需求。由此而来的将是在全社会强化对信息、信息化、信息资源和信息技术的认识，树立靠信息化提高效率、提升效益的理念，并从这里出发掀起一场全盘性或全局性信息化高潮。可见用信息化带动工业化能缩短用高新技术武装我国产业群和整个工业化的进程，结果也必然会为信息技术本身开辟一个更加广阔的应用天地。 在信息化氛围下跨越式地加速我国工业化优化进程、提高工业化总体质量和高质高效地利用信息技术去改造传统产业，加速更新换代升级过程，是现阶段我国信息化带动工业化的基本内涵。 (四)转变出口增长模式，提高出口产品的质量档次 从建立在低级劳动密集型产业基础上的，以静态比较优势为基础，以量的扩张为特征的粗放式的出口增长模式，向以动态比较优势的挖掘培育为基础，以质的改善及出口产业结构的提升为本质的现代出口增长模式转变。今后出口贸易要更多地兼顾增长效益，更多地兼顾贸易条件及国民福利。 首先，在追求出口规模稳定增长的同时，在战略导向上更加重视出口的质量、结构和效益。逐步实现出口增长方式有创汇型和数量型向出口效益型和质量型转变；其次，应通过出口退税、金融服务、品牌认证等措施，提高劳动密集型出口产品的质量、档次和附加值，支持企业扩大具有知识产权和自主品牌的产品出口。“十一五”期间。我们要致力于行业品牌培育力度，打造具有国际影响力的品牌出口。 (五)深化改革，形成推动经济增长方式转变的体制机制 1　切实转变政府职能 改变政府职能错位、越位、不到位的状态。建设有限政府和有效政府，从经济活动助教转为公共服务型政府，真正实现政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。 2　深化财税改革 目前的财税体制促使各地热衷于粗放式发展工业特别是重化工业。因为这样GDP增速快，财税收入高。今后要建立与事权相适应的中央和地方财政收支体制，财政资金不再投资于一般竞争性产业，而要更多地投向公共服务领域。 3　深化价格改革 重点是使生产要素和资源产品价格能反映市场供求状况和资源的稀缺程度。建立节地、节能、节水、节材的生产方式和消费方式，积极推进生产要素和资源产品价格改革，在保持物价总水平基本稳定前提下逐步提高价格，促进节约利用资源，提高效率。 4　改革干部政绩考核和提拔任用体制 干部政绩不能只看GDP(和绿色GDP)增速，更要看市场监管、社会管理和公共服务水平，包括就业、社会保障、教育、文化、环保、生态保护、医疗卫生以及社会秩序、信用、法治环境的改善等。 此外，深化企业改革和金融体制改革，完善市场体系和市场秩序，逐步理顺分配关系，提高外贸的质量、效益和利用外资的质量等，都将促使我国经济运行逐步转上低投入、低消耗、低排放、高效率的资源节约型轨道，逐步实现经济增长方式的转变。 总而言之，中国经济的持续健康发展，必须实现经济增长、社会发展和科技进步的协调发展；实现生产增长、生活提高、生态改善的全面发展：实现经济、社会、自然生态环境的协调发展。这就是中国经济增长方式转变应选择的发展模式。

家禽养殖疾病的预防与控制:山区农村养殖家禽疾病防控的注意事项 [摘 要] 近年来，畜牧养殖业得到快速的发展，养殖过程中也出现很多的疾病，给养殖户造成非常大的经济损失。本文中主要介绍了山区的农村养殖家禽疾病控制的注意事项。 [关键词] 农村 家禽 疾病 笔者于2007年，在独山县基长镇狮光村指导群众养殖家禽。经过3-6个月的饲养期，25户群众养殖的3016羽家禽全部出栏，养殖成活率平均达96.6%，获得可观的经济效益。现将本人在家禽疾病防控方面的一些体会总结如下。 一、家禽圈舍的修建要符合动物防疫要求，便于饲养管理 1.首先，要考虑有与养殖品种、规模相适宜的圈舍和放牧地。圈舍的修建要选择在地势高燥，采光、隔离、排水良好的地方。并符合防疫、通风、防火、光照要求，选择坐北朝南方向进行修建。 2.养殖家禽只能选择一个品种，便于防疫和饲养管理。 3.根据不同品种家禽修建相应的圈舍（包括育雏舍和育成舍），保证通风、采光、保暖，提高饲养管理水平，增强家禽抵抗力。 4.修建相应的防疫设施。如：养殖场出入口的消毒池、隔离墙或栅栏、排污沟、病死禽及粪便处理设施等。 二、选择耐粗饲、抵抗力强的家禽品种 如：荔波瑶山鸡、贵州本地土杂鸡、皖南麻鸡、广西杂交麻鸭、平坝灰鹅、四川白鹅、豁眼鹅等。 三、加强饲养管理，提高家禽抵抗力 1.育雏是关键。首先，配置取暖设备：地灶、煤炉、红外线灯等；鸡可[]采取地面或网上育雏，鸭和鹅采取网上育雏；垫料、平网等不能有带刺或硬的东西，以免刺、磨破家禽脚掌，感染发炎，导致跛行，甚至死亡；温度控制：鸡、鸭、鹅一周龄分别是：34-32℃、30-26℃、28-26℃；二周龄分别是31-28℃、25-20℃、25-22℃；鸡三周龄27-26℃、四周龄22-21℃；鸭、鹅二周龄后即可脱温；饲养密度：每平方米鸡、鸭、鹅分别饲养：30-35只、14-20只、8-15只。条件允许的话，可直接采购专业养禽场的脱温禽苗进行养殖，成功率更高。 2.加强育成禽饲养管理，提高禽群抵抗力。育成舍可用竹子和木条等，修建平网、栖架、栅栏、料槽等设施；保证充足的饲料和饮水，不得饲喂腐败变质的饲、草料；适量添加微量元素、矿物质、蛋白饲料；结合放牧。放牧要掌握几个原则：晴天放，下雨收；围栅栏，轮流牧；勤照看，防天敌；个体差异，分群管。水禽要有一定面积的洁净水面。 四、建立相应的防疫制度、养殖档案和可行的免疫程序 1.养禽场所的防疫制度。包括：出入口消毒池药液的添加和更换；圈舍的清洁和消毒，要保证每天一清扫，一周一消毒；病死禽及污物的处理，要在指定地点焚烧或深埋；粪便的处理，要在指定地点堆积发酵后才能使用；禁止闲杂人员进入；饲养人员的衣服、工具和圈舍的设备要定期更换、清洗和消毒；灭蚊蝇、灭鼠，防止野鸟的进入；家禽出栏后，圈舍和场地进行彻底清扫、消毒，空置1个月左右，再进行第二批养殖。 2.养殖档案。包括：饲养管理档案、免疫档案以及饲料、添加剂、兽药等投入品的使用记录。严禁使用公布的禁用的添加剂、兽药，严格执行兽用药品的休药期制度，防止药物残留引发安全事故。 3.制定可行的免疫程序。主要免疫的病种：禽流感、鸡新城疫、鸭瘟、鸭病毒性肝炎、小鹅瘟、禽霍乱、鸡马立克氏病、鸡传染性支气管炎、鸡传染性法氏囊病等。 按照程序适时进行免疫，种用或蛋用家禽可在此基础上增加免疫内容。 五、具体的防疫措施 1.严格执行检疫制度。种苗引入前应向当地动物防疫监督部门申报，经批准后，方可引入；商品禽出栏时，要向当地动物防疫监督部门申报检疫，合格后，开具产地检疫合格证明，方可调出销售。 2.严格执行疫情报告制度。一旦发现所养家禽短时间内出现大批发病、死亡的情况，不得随意处理病死禽，要立即向当地动物防疫监督部门报告，同时配合做好疫情的处置。 3.严格执行消毒制度。对场地、圈舍、用具等按照制定的制度，定期进行清扫、清洗、消毒。一般常备两种以上消毒药，交替使用。常用的消毒药：二氯异氰尿酸纳灭菌剂、亚氯酸纳水溶液消毒剂、过氧乙酸、福尔马林、碘伏、双链季胺盐等。 4.育雏期间和刚脱温的家禽要饮用洁净的水。可将生水煮沸，放凉后饮用；或在生水中添加0.1%的高锰酸钾。可防止病原微生物的侵入，减少胃肠道疾病的发生。 5.若天气、环境等情况突然变化，可在饲料或饮水中分别添加一定量的抗生素，如：土霉素、诺氟沙星和氧氟沙星（蛋鸡禁用）等；一般以连用3-5天为宜（剂量和休药期遵照使用说明），可防止或减少禽霍乱及胃肠道疾病的发生。 6.勤观察，发现病禽，及时隔离治疗和处置。平时注意观察家禽的饮食、活动及呼吸等情况，发现食欲不振、精神沉郁、离群、卧地不起的家禽，要及时隔离，进行积极救治，防止传染禽群。不治而亡的家禽，不得食用和随意抛丢，要焚烧或深埋。 7.不准将来路不明的家禽带回混养；家禽最好是全进全出，一旦出栏销售，剩下的不得带回，防止带回病原造成疫病传播。 8.家禽寄生虫病的防治。保持禽舍清洁干燥，避免拥挤，随时清除地面上的粪便，做堆积发酵处理；防止饲料、饮水被粪便污染，栖架、饲槽和饮水器等经常清洗消毒；运动场保持干燥，定期铲除表土（3cm-4cm），换干净的和有熟石灰的粘土；鸡舍隔2-3日清扫消毒一次，换铺垫料。使用抗球虫药应从12-15日龄的雏鸡开始，连用5-7天，停二周，发病时，可延长用药时间。一般情况下，驱线、绦、吸虫应在1月龄驱一次，3月龄再驱一次，一年2-3次；场地和环境污染时，应在家禽开始放牧或下水两周后，全群驱虫一次。常用的驱虫药有：丙硫咪唑、左旋咪唑、氨丙啉、地克珠利等，剂量和休药期遵照使用说明。 家禽养殖疾病的预防与控制:夏季家禽养殖业常见的疾病与防治 摘 要：随着经济的持续发展和人民生活水平的提高，社会对家禽的需求量越来越大，家禽养殖业面临着发展机遇与挑战。目前我国的家禽养殖业不仅在一般的养殖场进行，在农村的发展也初具规模，但是受到养殖方式、疾病预防等技术方法的局限，家禽业不断爆出类似于禽流感等严重威胁行业发展的事件，夏季正值疾病高发季节，如何做好常见疾病的预防和治疗是影响家禽养殖业发展的关键。本文列举了家禽养殖业常见的疾病，提出了防治常见疾病的建议。 关键字：家禽养殖业常见疾病防治措施 家禽养殖业的健康发展不仅影响着国家经济的发展、养殖业自身的发展，更关系到人民群众的生命财产安全，禽流感的爆发使人们的生命安全受到了严重的威胁。预防疾病在疾病防治中占有关键作用，防治禽流感应该坚持“预防为主”的方针。 一、夏季家禽养殖业的常见疾病 （一）白痢病 白痢病常发于幼禽身上，是一种幼禽常见的细菌性传染病，具有很高的死亡率，白痢病大禽感染后没有明显的症状，而幼禽感染就为干痢，出生5-15天的幼禽死亡率最高，要想预防白痢病的发生，就要在幼禽出生第二天采取药物防治的方式，在饲料中加入0.02%的痢特灵，一周的时间内保证用量，也可以加入0.2%磺胺类药物，时间同样为一周。 （二）沙门氏杆菌病 沙门氏杆菌病又称禽副伤寒，同样也是幼禽发病率较高，一周到两周的幼禽最容易感染，死亡率也高于两周到三周的幼禽，禽副伤寒的主要症状是畏冷、呼吸困难、体质下降，最后脱水致死。沙门氏杆菌病的防治方法类似于白痢病，也是在幼禽出生第二天在饲料中加入0.02%的痢特灵，或加入0.2%磺胺类药物，时间为一周，或者加入少量的氯霉素也可以。 （三）球虫病 球虫病具有发病率高、波及范围广、死亡率高、危害严重等特点，一般雏禽一旦犯病，在两个月内最容易死亡，球虫病的主要症状为食量下降、大便带血、盲肠肿大、精神萎靡、盲肠肿大等。要防治球虫病首先就要保证养殖舍的清洁，及时对养殖舍内的杂物进行清除，按时消毒，在幼禽出生后一周内注射预防类药物，并保证药物的持续使用到一个月以上，多种药物要混合使用，例如0.03%痢特灵、0.005%~0.01%土霉素等以提高抗病能力。 （四）马立克氏病 马立克氏病一般在母禽身上发病，主要症状有所有的器官和组织长肿瘤，并且肿瘤的潜伏期长，传染性大，死亡率从10%-80%不等，幼禽十分容易感染，所以刚出生的雏禽要进行隔离和净化。肉禽类在出生1-2月内容易感染，蛋禽类在出生2-5月内容易感染。马立克氏病的症状主要分为皮肤型和神经型，皮肤型的症状为在翅膀、颈部、腿部等部位出现黄灰色肿瘤，容易破裂，神经型症状为禽类两脚一脚朝前，一脚朝后，脚部神经变粗。防治马立克氏病要保证禽舍的卫生、接种马利克疫苗。 （五）慢性呼吸道疾病 这种疾病家鸡的感染率较高，是由鸡毒支原体引起的，在鸡体内广泛存在，在多种激素的影响下发病，发病的对象主要是四周左右的肉鸡，主要症状有咳嗽、喷嚏、呼吸困难、粘液性鼻液、呼吸道音、眼睑肿胀等，治疗方法主要有采用力高霉素、红霉素等药物，配合辛夷、柴胡、桔梗等掺入饲料内喂养，持续3-5天。 二、家禽养殖业常见疾病的防治 （一）采用科学合理的饲养方法 首先，要保证饲养的卫生，家禽的禽舍、食用的饲料、餐具、饮水用具等要时刻保持清洁，定期进行检查和消毒，保证禽舍的空气流通，及时驱赶有害蚊虫，保证空气质量。其次，要科学合理的搭配饲料和用水，饲料是提供禽类营养物质的主要载体，只有根据禽类生长所需的营养来合理的搭配饲料和水分，才能保证营养物质的充足和营养的均衡，这就需要饲养员对营养原理进行深入的研究。再次，为禽类的生长提供良好的外部环境。尽量保证外界环境的稳定，避免外界环境的刺激，还可以在禽类生长阶段播放适于生长的音乐，减少禽类天敌对它们的惊吓。 （二）预防性服药 预防性服药就是为了预防禽类未来可能染上的疾病，在疾病发生之前提前服药，预防为主。在禽类出生一周后就可以在饲料中加入5%的环丙沙星或者饮用水，能有效防止白痢病的发生，在出生15-16日期间，可以在饲料中加入0.03%的克球粉，能有效防止球虫病的发生。当家禽的饲养环境出现霍乱时，在饲料中加入0.05%～0.1%的土霉素，连续加药一周时间能够有效对霍乱进行预防。在疾病发生时，饲养员应该在第一时间准确判断出疾病的种类，抓住服药的时机，选择合适的药物，再根据病情进行喂药。 （三）提高饲养人员的专业素质 饲养人员的专业素质对家禽养殖有着重要的影响，是整个饲养过程的关键因素，特别是企业化的饲养环境，饲养人员的专业素质和职业素质参差不齐，因此企业需要对饲养人员进行统一的专业培训。首先，在饲养人员的选择上，企业应该对饲养人员的技能水平进行严格的测验，提高饲养人员的整体业务素质。其次，企业应该定期开展专业技能培训，组织员工进行统一培训，或者外出学习等，把员工培训和绩效结合起来，建立严格的考核制度，定期考核，考核不及格的饲养员实施补考制度，直到考核顺利通过，考核也和工资绩效直接挂钩，屡次补考不合格的饲养员可以进行辞退。再次，企业要制定完善的激励机制，对于勤奋好学，业务素质好的饲养员也要进行物质奖励和精神奖励，鼓励员工自觉学习。 （四）及时发现疾病并采取措施 要想控制疾病的蔓延，就需要及时发现疾病的存在，疾病的传播速度很快，一旦未能及时发现，一夜之间可能会让全部禽类感染，很多疾病还有潜伏期和较大的传染性，要控制疾病的扩散一定要及时发现疾病。饲养员需要不定时对禽类进行检查，从禽类的粪便、饮食中发现问题，及时对症下药，以免造成更大的损失。 总 结： 夏季气温较高，疾病传播速度过快，一旦发现疫情，还需要对疫区进行隔离和消毒工作，禁止外部家禽和无关人员进入禽舍，坚决打击疫区家禽对外销售，以免流入市场造成更大的危害。家禽养殖业的发展还面临很多困难，但是发展的前景是十分乐观的，养殖规模的扩大和数量的增多使得疫病问题严重，但是通过科学的管理和养殖，这些问题都是可以解决的，对常见疾病的防治要坚持预防为主、防治结合的方针，对饲养过程的每一道工序都要严格审查，促进家禽养殖业的科学、健康发展。 家禽养殖疾病的预防与控制:浅谈家禽养殖疾病的发生与防治措施 [摘 要] 最近几年，我国家禽养殖密度和养殖规模不断扩大，新品种的引进以及饲养环境、变换等不良因素，导致了禽类疾病经常的发生，因此，加强对家禽养殖疾病发病特点进行综合分析，及时的研究出防治对策，切实解决好家禽养殖疾病给养殖户造成的经济损失。本文主要对家禽养殖过程中常见疾病的发病特点进行了详细的分析和研究，并提出了相应的防治对策，希望本次研究对更好的提高家禽养殖业效益有一定的帮助。 [关键词] 家禽养殖疾病 防治对策 规模化养殖 最近几年随着畜牧产业结构的调整步伐加快，家禽规模化养殖兴起，饲养家禽已经成为广大农民群众发家致富的重要途径之一，并获得了明显的经济效益。但是在养殖过程中出现的各种疾病给养殖户造成了巨大的经济损失，也给兽医工作带来了巨大的挑战。因此，了解并掌握家禽发病的的症状，对保障家禽养殖的健康发展有着十分重要的意义。 一、鸡瘟和鸭瘟 1.发病特点 鸡瘟和鸭瘟是一种由病毒引起的急性高度接触性传染病。一年四季均可发生，以春秋两季多发。不论品种和大小均感染。病禽最初精神不好，垂头缩颈，少食或不食，拉稀粪，呈黄绿色或黄白色，有的伸直头颈张口呼吸，并发出“咚咚”的怪叫声，病程较长的病禽出现神经症状，如动作失调，伏地转圈等。 2.防治对策 加强平时的防疫工作，不要引进病禽及带毒禽，严禁将病禽及死禽肉送往集市出售。平时注意环境和鸡舍的卫生，定期消毒，消毒药有3～5%烧碱、10～20的漂白粉、10～20%的生石灰。空气消毒可用过氧乙酸。（鸭）瘟无特效药治疗，发病时，一般实行鸡（鸭）瘟菌苗紧急接种，同时添加抗生素防继发感染。 二、禽霍乱 1.发病特点 禽霍乱又称禽出血性败血病，是由巴氏杆菌引起的一种急性败血性传染病。鸡鸭鹅都能感染，且死亡很快，发病季节性不明显。最急性型，病鸡突然死亡，死前看不出任何症状。剖检可见肝脏上有许多针尖大的灰白坏死小点。 2.防治对策 应注意平时的饲养管理，严格禽场消毒卫生制度。常发本病的地方接种禽霍乱苗，3个月以上的鸡鸭每只肌注2毫升，并辅助投喂预防药。青霉素，链霉素，土霉素磺胺类均有很好疗效。饲料中添加0.5%至1%的磺胺二甲基嘧啶或在饲料中添加0.19/5磺胺喹口恶林，连喂3～4天，效果较好。 三、白痢 1.发病特点 白痢是幼禽最常见的一种细菌性传染病。主要侵害雏禽，患病小禽大多死亡。大禽感染后无明显症状，成为慢性带菌者。小禽的突发症状是干痢；粪便呈白色或灰白色；粘性糊状，肛门附近的绒毛常被粪便粘结成团，以致排便困难，吱吱叽叫，精神差，以5～15日龄小禽死亡最多。 2.预防对策 预防本病，雏禽出壳后第二天即按饲料比例加入0.02%的痢特灵，连喂7天（痢特灵毒性大，在使用过程中应特别注意剂量和投喂时间，防止中毒），或0.2～0.5%的磺胺类药物，连喂7天。治疗白痢，按饲料0.04%的浓度拌入呋喃唑酮或四环素，金霉素按0.2%比例拌料，均连续喂7天。氯霉素0.2～0.5%拌料，连喂3～4天。也可磺胺类0.5%拌料使用。 四、鸡痘 1.发病症状 鸡痘是一种急性、热性、接触性传染病。本病一年四季均能发生，尤以秋、冬两季最易流行。首先，皮肤型。在皮肤无毛或少毛部分，特别是头部的冠、肉垂、眼及嘴部分，有大小不同的痘疮，往往因看不见和觅食难而死亡；其次，白喉型、病变主要在口腔、咽喉和气管等粘膜表面，先在粘膜上生成一种黄白色的小结节，稍突于粘膜表面，以后小结节合在一起，形成一层黄白色干酪样的假膜，覆盖在粘膜上面，病鸡采食困难，有时嘴无法闭合、张口呼吸，死亡率较高；最后，混合型。以上二种同时出现，病势最为严重。 2.防治对策 预防鸡痘，最可靠的办法是接种鸡痘防毒苗。经常保持鸡舍清洁、干燥，特别要做好灭蚊防蚊工作。治疗鸡痘主要采取对症治疗和防止并发症。皮肤上的痘痂，一般不作治疗，必要时用清洁镊子小心剥离，伤口涂碘酒或紫药水。对白喉型鸡痘治疗作用不大，宜尽快淘汰。 五、鸡传染性法氏囊病 1.发病特点 本病由病毒引起，一般认为3～6周龄鸡最易感染，4周龄最多，成年鸡一般不感染。雏鸡常突然发病，病程多为一周左右。本病感染率常为100%，死亡率0～36%不等。继发感染其它疾病时，死亡率可高达50%。发病鸡精神差，感染后2～3日拉白色水样稀便，体温高达43℃。病鸡常脱水，趾爪干燥。病鸡无食欲。腿部、腹部及胸部的肌肉常见血条纹或出血斑。肾肿，尿酸盐沉积，法氏囊肿大、出血。腺胃乳头周围常充血。本病对鸡马立克病和鸡新城疫所免疫干扰明显。 2.防治对策 预防本病必须制定严格的卫生防疫制度，选择有效的福尔马林进行薰蒸流水线。0.2%的过氧乙酸喷雾效果好。治疗在发病初期注射高免卵黄抗体（卵黄抗体注射的越早，其治疗效果越好，而在发病的中、后期注射高免卵黄抗体，其治疗效果不明显）。同时用抗生素拌饲，预防继发感染。 六、禽曲霉菌病 1.发病症状 家禽曲霉病是一种常见的霉菌病.其主要特征是呼吸道发生炎症（尤其是肺和气囊）。主要发生于幼禽，发病率高，可造成大批死亡。污染的垫料、木屑、空气、土壤、饲料是引起本病流行的主要传染源。幼禽是通过呼吸道和消化道而感染发病，育雏阶段的饲养管理和卫生条件不良是引起本病暴发的主要原因。鸡得病后可见呼吸困难，张口呼吸。减食或不吃食。病程在一周左右，如不及时采取措施，死亡率可达50%以上。 2.防治对策 对该病目前还没有特效治疗方法，据报道用制霉菌素防治有一定疗效，剂量每100只鸡用50万单位，日服2次，连用3天，也有资料介绍可用碘化钾、硫酸铜液让禽饮用进行防治。发现该病后立即更换垫料或换去发霉饲料，加入抗生素防止继发感染。 家禽养殖疾病的预防与控制:家禽养殖中疾病预防的综合方案略述 [摘 要] 在家禽的养殖工作中，或多或少会出现家禽感染疾病现象，这是不可避免的。随着家禽养殖的规模逐渐扩大，疾病预防的重要性也逐渐突出。及早发现家禽的异常情况，控制疾病的在家禽之间的传播，保持家禽生长环境的清洁，最大限度减少因疾病带来的经济损失十分重要。 [关键词] 家禽养殖 疾病预防 方案 家禽养殖是农业的一个重要环节，养殖规模的扩大能够带来经济效益的提高，但疾病的问题也随之而来。轻则表现在影家禽个体的生长发育，但是由于家禽疾病的传播范围比较大，速度快，重则会导致家禽的成批死亡，给养殖户带来巨大的经济损失。因此做好家禽养殖中的疾病预防是促进养殖顺利发展的关键，也能够不断推进农业的发展。 1 及时观察并发现家禽的异常现象 养禽人员在与家禽的近距离接触过程中，要细心观察家禽的异常情况，做到及时发现，及时预防，防止a扩散。观察家禽对饲料的进食情况以及饮水量，查看家禽是否消瘦，产蛋数量是否与平时有较大的出入。同时对家禽发出的声音、活动活跃情况、粪便等也要细心观察，若家禽精神沉郁，要加大关注，找出原因。对家禽的饲养槽要进行及时的清理，较少因污垢沉积变质导致家禽摄入后发生消化道疾病，检查饲料是否有所变质，如果饲料出现异味甚至颜色变深则应该立即停用。另外还需要检查是否因为寄生虫原因导致家禽异常。总之，养禽人员要及早发现、及早报告，才能采取措施及早防治。 2 做好家禽生长饲养管理工作 第一，保证温度适宜，湿度与光照适中。禽场的选择，必须光照好，通风，尽量保持场地的干燥。家禽对温度的适应能力较弱，对温度比较敏感，过冷过热都有可能会引发家禽疾病的发生。因此冬天要做好保暖工作，夏天要注意采取措施防暑，这样也有利于家禽的产蛋。 第二，清洁饲养设备。要及时做好养禽设备的清洁工作，及时清理水槽与饲料槽中剩余的以变质的食物，以免家禽肠道感染。家禽的粪便要及时清理出去，垫料要时常更换，保证家禽生长环境的清洁。对于清理出去的粪便以及垫料，要尽量远离禽舍，同时可以采取堆沤的方法杀死细菌。 第三，合理搭配饲料。在家禽的成长中，营养一定要跟得上，才能保证其生长发育所需要的养分。饲料的科学合理搭配，能够增强家禽的体质，增强其抵御病毒的能力，同时也能够使家禽营养摄入均匀，尽量保持家禽的体型适中。 第四，做好消毒工作。禽场要根据家禽数量以及场地大小制定好日常的消毒措施，以及时杀死细菌，避免传播扩散。做好定期消毒的准备，对禽舍的各种设备以及各种死角进行经常性地消毒，要做到全面细致，以防禽畜感染甚至人体感染。另外，一旦发现有家禽已经感染疾病，要快速制定消毒策略，杀死病源的同时切断其传播路径。 最后，减少刺激物。家禽生性敏感，需要在安静的环境下生长，除了需要选址安静之外，对于养禽人员，也需要在工作中保持轻声细语，对养禽设备能够做好轻拿轻放，以免在使禽群发生躁动，产生挤压受伤的情况。对于笼舍，应该保证其安全，不会出现尖刺以及夹脚的情况。 3 定期预防接种 一般来说，在做好养禽场的清洁措施之后，定期预防接种也能够增强家禽抵抗病毒的免疫力。对家禽的接种主要是根据当地流行的疾病情况来选择疫苗种类的。由于家禽本身具有对病毒的免疫力，初次接种可以选择毒力较弱的疫苗，之后如果再接种的话，则毒力可以渐渐增强。家禽免疫接种的常用方法有很多，主要包括点眼、滴鼻、气雾、饮水、翼下刺种、皮下或肌肉注射等。方法的选择，主要根据面临的情况决定，既要考虑疫苗特性和免疫效果，又要操作的方便和经济效益。 4 养禽场的疫情的扑疫和控制 当疾病已经在养禽场蔓延，并且传播的速度快、感染力强时，为了保护那些暂时还没受到感染的禽群，应该及时诊断、严格地将病禽隔离，本着“早、快、严、小”的原则，最大限度的保护未受感染的禽群。要及早采取措施严格封锁疫区，尽快将疫情扼杀在摇篮里，同时应该将疫情报告畜牧主管部门以帮助对疫情的控制，派专业人士进行疫情的诊断。要顾及到周边是否还有家禽饲养场，为了减少损失，要尽快通知其他的饲养场采取措施及时消毒、隔离，保护好健康的家禽免受传染。畜牧主管部门应跟踪好疫情的发展情况，一旦发现有新的感染源，应该及时处理，将病禽隔离，阻断传染源头，防止疫情扩大。同时应该在专业人士的指导下，对疫情采取措施进行控制。随着我国医学技术的发展，针对禽类病毒已经研发出了各种不同的对抗药物。要做好疫情病毒的分析，对病毒的特点进行对症下药，通常可以采取注射疫苗的方式，阻断病毒的继续传染。 5 提高养禽员的养殖水平 养禽人员在养殖过程中起着重要的作用，其素质的高低，直接影响了养殖场的经济效益。养殖人员在养殖过程中，必须要有高度的责任心，同时要求细致谨慎，对于禽群的异常能够敏锐地发觉并及时报告，对疫情发生时能够反应迅速，及时地采取隔离措施，并具备一定的禽类医学知识。养殖场为了提高禽养员的素质，可以对他们进行专业的培训，同时要采取措施对禽养人员的业绩及综合素质进行考核。对于表现良好的养殖人员，可以适当给予奖励，提高他们对工作的积极性。 6 结束语 养禽场的规模在我国快速发展的经济中也在不断扩大，随着规模的扩大，禽类数量的增加，给养禽管理工作带来了较多的问题，其中疾病的预防是一大关键问题。养禽场疾病的预防，要采取科学合理的养殖方法，及时观察禽群的异常情况并对症下药，保持好饲养环境，温度、湿度要适宜，同时要保持通风，做好饲养设备的清洁工作等。同时为了预防疾病，可以对禽类进行疫苗接种，减少感染，对于大规模的疫情的爆发，应该要及时采取隔离措施，防止疫情的扩散与蔓延，同时采取措施控制疾病的恶化。要想对家禽进行科学的管理，提高家禽的成活率进而提高经济效益，以上提到的每一个环节都要严格控制，这样才能保证家禽养殖的健康快速发展。

一、问题提出 近年来，随着国家对职业教育的重视，职业院校的使命就是要培养出能担当民族复兴大任的高素质职业技能人才，而高素质人才的培养除了优秀的教学团队、完备的教学设施，很大程度上还受学校生活质量的影响，满意的学校生活质量能够让学生以积极饱满的状态参与到知识的学习中。[1]故本研究从积极心理学视角，通过班级管理建设、心理健康教育探索教育教学策略对中职生学校生活质量的影响。 二、核心概念 （一）积极心理学内涵 积极心理学是利用心理学目前比较完善和有效的实验方法与测量手段，来关注正常人性、研究人类的力量和美德等积极方面的一个心理学思潮，其研究主要集中在三个方面：主观水平上的积极情绪体验、个人水平上的积极人格特质以及群体水平上的积极社会组织系统。[2]积极心理学与传统心理学关注消极、病态心理不一样，它侧重关注普通个体及组织系统的积极资源，从积极的视角对心理现象进行解读，构建积极认知，发掘个体潜能，培养个体积极力量，从而获得幸福感受，提升生活质量。[3] （二）学校生活质量内涵 学校生活质量是衡量学生福利的指标，是由与学校有关的各种因素和教育体验所决定的一般学生幸福感，这种幸福感取决于学生对学校生活的参与和适应程度。 三、研究对象与方法 （一）研究对象 本文以福建铁路机电学校2019级电子1班（19DZ1）、电子2班（19DZ2）学生为研究对象，其中19DZ1班学生为实验组，19DZ2班学生为对照组。 （二）研究方法 采用团体施测的形式，以纸质问卷对福建铁路机电学校2019级电气系所有班级学生学校生活质量进行测评，通过前测评估未实施干预前各班级学生学校生活质量水平，选出前测水平接近的2个班级为研究对象，其中19DZ1班为实验组，19DZ2班为对照组。从积极心理学视角，通过班级管理建设、心理健康教育调整19DZ1班学生教育教学策略，19DZ2班学生按照原有教育教学策略进行学生学校生活质量管理，之后再对2个班级学生进行学校生活质量测评，检验积极心理学指导下的教育教学策略对中职生学校生活质量的影响。 （三）研究工具 采用华中科技大学同济医学院儿少卫生学教研室编制的儿童少年生活质量量表（QLSCA），该量表适用于7～18岁的中小学生，以学习生活为核心，涵盖生理、心理、社会功能及生活环境等领域，包括4个因子13个维度，分别是社会心理功能因子（师生关系、同伴关系、亲子关系、学习能力与态度、自我概念）、生理心理健康因子（躯体感觉、负性情绪、作业态度）、生活环境因子（生活便利性、活动机会性、运动能力）和生活质量满意度因子（自我满意度和其他）。[5]QLSCA内容效度比为0.43～1.00，具有良好的内容效度；分半信度系数为0.82，校正信度系数为0.90，重测信度为0.5543～0.7684，能较可靠地反映儿童少年生活状况的主要方面。[6]（四）研究结果处理采用SPSS26.0通过独立样本t检验对2个班前后测数据分别进行组间比较，通过配对样本t检验对2个班组内前后测数据进行比较。 四、研究程序 （一）干预方案设计 干预方案实施者：由心理健康教师和实验组班主任负责实施方案。干预途径和方法：以积极心理学理论为指导，通过班级管理建设、心理健康教育两条途径进行干预。[7]班级管理建设方面：心理健康教师先对实验组班主任进行积极心理理论及实践培训，班主任在实验班开展积极心理学理论指导下的班级管理建设活动。心理健康教育方面：心理健康教师将积极心理学引入心理课堂，课后通过积极心理团体辅导进行巩固提升。 （二）前测 通过QLSCA了解干预前实验组和对照组学生的学校生活质量，利用SPSS26.0对各维度数据进行独立样本t检验。 （三）干预实施过程 2020年9月—2021年1月对19DZ1班进行积极心理指导下的教育教学策略干预，对19DZ2班不予干预，其班主任和心理健康任课教师都按原有教育教学策略进行学生管理。 1.通过班级管理建设进行干预 （1）构建和谐师生关系建立相互理解、相互促进的师生关系。[8]这就要求班主任平时在师生互动中，多倾听、多共情，采纳学生的合理建议，保障学生的合法权益，让学生意识到自己是班级的主体，积极地参与班级管理，在参与中体验收获与成就感。建立积极的学生观——接纳、信任、可发展。[9]在教育教学过程中，中职生普遍存在自卑、学习动机弱、行为习惯散漫等问题，也因为这些问题导致学习成绩不理想，成为一些人眼中的“失败者”，作为班主任要以生为本，正视接纳学生存在的问题，和学生一起寻找这些问题背后的原因，成为学生的支持资源，帮助学生一起进步。相信每一位学生身上的潜能和价值，采用正向的视角挖掘个体身上的积极力量，让学生的潜力得到充分发挥。运用罗森塔尔效应，让学生感受到教师的期待，从而使学生树立自信，有勇气、有力量成为更好的自己。尊重学生个体差异。在教育管理过程中，根据个体的不同性格行为特点，运用不同的教育心理学原理，设置个性化发展目标，因材施教。激发学生学习动机。兴趣是最好的老师，要激发学生的学习动机，班主任首先要了解学生的兴趣爱好，将职业发展与兴趣爱好有效衔接，让学生因为喜欢这个职业而愿意读书、想读书。同时，不少学生是因为个体发展目标模糊甚至缺失而迷茫、空虚、不知所措，班主任通过主题班会和学生一起制定专属的职业生涯规划。合理采用赏识教育，做好挫折教育。当学生把事情做好时，班主任用开放、欣赏的眼光看待他们的潜能和能力，及时肯定、赏识；当学生遇到挫折时，班主任倾听他们的想法和感受，及时鼓励、支持。赏识教育和挫折教育相辅相成、相伴而生，任何一种教育的缺失都不利于学生的成长。[10] （2）优化教育教学环境美化班级教学环境。保持班级干净整洁，摆放常绿盆栽或季节花卉，营造清新怡人的教学环境，使学生拥有良好的情绪体验，而积极的情绪体验可以提高工作、学习效率。[8]优化心理生活环境。日常心理环境布置通过在班级粘贴具有激励作用的语词、同辈榜样事迹和班级活动的照片、奖状，在宿舍组织学生进行宿舍文化建设。由于疫情常态化，校园实行“非必要不外出”的封闭式管理。为缓解学生情绪，促进班级学生情感交流，班主任定期开展校内班级活动：2021年9月开展“英雄联盟争霸赛”、中秋游园晚会、羽毛球比赛；10月开展桌游大比拼、篮球比赛、班级课后跑操；11月开展宿舍文化建设评比，坚持班级课后跑操；12月开展班级迎新年晚会，继续课后跑操；2022年1月参加学校元旦晚会。 2.通过心理健康教育进行干预 （1）心理健康教师通过学习成长为自主支持型教师，以高等教育出版社出版的俞国良主编的《心理健康》（第五版）为教材，将上海教育出版社出版的盖笑松主编的《积极心理学》中的积极心理学理念引入心理健康教育课程，从而为帮助学生自主完成教师创设的任务目标提供一系列有效的教学“支架”，具体如下：在第一章《心理健康与我》中补充积极心理学的内容体系及核心概念，为后续积极心理学理念的引入打好理论基础；在第二章《认识自我》中引入积极心理学的“三种社会比较”、“心理韧性”及增强心理韧性的方法，补充固化型自我与增长型自我观的思维模式，从而引导个体确定可实现可量化的具体目标，激发学生自我发展的动机，培养学生自我成长的能力，并形成积极的挫折观，提升挫折应对能力；在第三章《成长的烦恼》中引入积极心理学的“情绪调节过程模型”、“积极率”及增加积极情绪的方法，让学生在遇到消极情绪时，能及早进行调节，节省情绪资源，提高情绪掌控力，从而使情绪达到最佳积极率，获取幸福密码；在第四章《学校中的我》中引入“积极性共鸣”、“积极主动式回应”及“教师的自主支持”，从而引导学生形成积极交往的态度，并通过教师自主支持行为的角色扮演，增进师生之间的理解；在第五章《家庭、社会中的我》中引入积极心理实践“每天都是感恩节”，通过亲子体验，让家庭关系更和谐；在第六章《学会学习》中引入积极心理学的“沉浸体验”，设置心流体验环节，从而增强学生的学习信心，激发学习动机。[12-13] （2）为巩固积极心理学的学习效果，心理健康教师于2020年8月底开学时征求实验班学生意见，根据学生需求开展积极心理团体辅导，主要针对社会心理功能中的同伴关系、自我概念以及生理心理功能中的负性情绪设计了11次积极心理团体辅导，每次2课时，具体安排如下：积极情绪团体辅导5次，依次为《用心相聚》，通过异掌同声、大风吹、滚雪球、团体契约四个环节，达到促进成员熟悉，构建和谐氛围，澄清团体目标，帮助成员了解团体性质，建立团体规范的目的；《晾晒心情》通过青蛙跳水、情绪万花筒、天使与魔鬼、静心冥想四个环节，达到帮助成员梳理、认识自己的情绪，了解其发生原因，并通过体验，学会ABC合理情绪疗法的目的；《情绪大扫除》通过见面说你好、情绪感应卡、一吐为快、烦恼抛抛抛、舒缓按摩操五个环节，达到帮助成员进一步认识情绪及其产生原因，学会表达、宣泄情绪的目的；《快乐大魔盘》通过情绪测测测、快乐清单、快乐密码、拥有快乐四个环节，达到丰富成员调节情绪方法，让成员意识到自己才是情绪的主人，从而转换看待事物的角度，发现更多快乐的目的；《幸福记账本》通过我的幸福有几分、幸福一起来分享、幸福很简单、幸福来加码、我们都要很幸福五个环节，达到引导成员了解自己的幸福感受，学会体验并记录自己的积极情绪，留心生活细节，体会到幸福就是日常生活中的点滴，从而提升幸福感的目的。认识自我团体辅导3次，依次为《认识自我》，通过寻人启事、大风吹、绘出你的生命线、团体契约四个环节，达到认识生理自我、心理自我，澄清团体目标，帮助成员了解团体性质，建立团体规范的目的；《优势大转盘》通过故事导入、我的宝藏优势、优点大轰炸、积极人生路四个环节，达到挖掘个体优势，点亮积极人生的目的；《天生我才》通过成员分组、内部竞选、驶向南极、冰海遇险、我最重要、明天会更好六个环节，达到激发成员积极自我评价，提升个体自信，从而引导学生思考生命的目的。人际关系团体辅导3次，依次为《你我有缘》，通过马兰花、我的友谊之花、心与心愿、团体契约四个环节，达到促进成员熟悉，构建和谐氛围，澄清团体目标，帮助成员了解团体性质，建立团体规范的目的；《你我相随》通过孙悟空、我说你听、神的不完美、活力蹦蹦跶四个环节，达到让学生认真倾听，学会表达，关注听者感受，通过体验主动伸出友爱之手，悦纳他人的目的；《让友谊住我家》通过友谊之家、爱的馈赠、我家欢迎你、入住友谊之家、友谊健身操五个环节，达到让学生通过体验学会沟通、合作，学会换位思考的目的。 （四）后测 完成对实验组的积极心理指导下的教育教学策略干预后，通过儿童少年生活质量量表再次测量实验组和对照组学生的学校生活质量，利用SPSS26.0对组间各维度数据进行独立样本t检验，分析比较积极心理指导下的教育教学策略与原有教育教学策略的影响差异；同时利用SPSS26.0分别对实验组和对照组学生测评前后组内数据进行配对样本t检验，对比分析两组各自的前后测数据。 五、研究结果 （一）实验组、对照组前测结果比较 对实验组、对照组生活质量量表各维度前测数据进行独立样本t检验。实验组在自我概念、运动能力维度得分显著低于对照组，其他维度无显著差异。 （二）实验组、对照组后测结果比较 对实验组、对照组生活质量量表各维度后测数据进行独立样本t检验。从表1可以看出，实验组在接受积极心理指导下的教育教学策略干预后，同伴关系、负性情绪较对照组有明显改善，其余各维度无显著差异。 （三）实验组、对照组组内前后测结果比较 对实验组、对照组学生测评前后组内数据进行配对样本t检验。从表2可以看出，实验组在接受积极心理指导下的教育教学策略干预后，总分、师生关系、同伴关系、自我概念、负性情绪、运动能力明显改善，其余各维度无显著差异。对照组在继续接受原有教育教学策略干预后，其他维度得分显著降低，其余各维度在前后测中的得分无显著变化。 六、结果讨论 福建铁路机电学校是寄宿制学校，疫情常态化形势下严格执行“非必要不外出”的封闭式管理模式，学生只有寒暑假才回家，在校期间的学校生活质量受亲子关系影响较小，故亲子关系不在此次干预研究范畴。躯体感觉属于个体先天的身体素质，跟个体的生理状况和感受阈值有关，故未将其列入此次积极心理教育教学策略干预的研究范畴。儿童少年生活质量量表中生活便利性考察的是学生住家环境的便利性，福建铁路机电学校是寄宿制全封闭管理学校，故生活便利性不在此次干预研究范畴。其他维度对应的测量题目是“家庭居住环境”和个人“饮食偏好”不属于此次教育教学策略干预研究范畴。故剔除亲子关系、躯体感觉、生活便利性、其他这4个未列入此次干预研究范畴的维度，对实验结果进行如下讨论： （一）通过实验组、对照组的前后测组间独立样本t检验，可以得出： 1.积极心理指导下的教育教学策略较原有教育教学策略能够显著改善同伴关系、负性情绪。 2.积极心理指导下的教育教学策略较原有教育教学策略在其余各维度上无显著差异。第一，疫情期间，学校采取“非必要不外出”“减少网购带来的传播风险”“减少外来食物安全隐患”等疫情防控政策，校园日常生活发生了明显变化，为了稳定学生情绪，对照组班主任对学生的关注较往常增多，班级活动增加，师生互动较以往密切，故师生关系、活动机会性与实验组无显著差异。第二，学习能力与态度和对照组无显著差异有两个原因：一是因为前测是在二年级开学初进行的，学生自身未能预测到后期学习专业知识的能力不足，在教师征求团体辅导主题时，学生没有提出学习方面的团辅需求，故在进行积极心理团体辅导时并未将其纳入积极干预的范畴；二是学习基础薄弱、学习能力不足这个中职生普遍存在的状况本身也是困扰工科专业课教师的一个难题，对于中职工科学生的学习能力提升上，积极心理的干预效果有限。第三，作业态度与学习能力和态度关联，二年级电气系专业课的理解需要一定的学习基础，但中职生学习基础弱，学习能力显著不足，而积极心理对中职工科学生的学习能力提升有限，故作业态度无显著变化。第四，因实验组、对照组为不相等组，在未实施积极心理指导下的教育教学策略前，实验组的自我概念、运动能力显著低于对照组，经积极心理指导下的教育教学策略干预后，虽然实验组的自我概念、运动能力较干预前明显改善，但相对于对照组无明显差异。第五，自我满意度无显著变化有其客观现实因素，受限于疫情带来的防控政策对个体生活的影响，要达到自我满意度中对目前生活感到满意、快乐有一定难度。 （二）由组内配对样本t检验，可以得出： 1.积极心理指导下的教育教学策略能够显著提高中职生学校生活质量。 2.积极心理指导下的教育教学策略能够显著改善社会心理功能中的师生关系、同伴关系、自我概念；学习能力与态度无显著变化。学习能力与态度无显著变化原因同前述前后测组间独立样本t检验2（2）分析。 3.积极心理指导下的教育教学策略对生理心理功能中的负性情绪有显著改善作用；作业态度无显著变化。作业态度无显著变化原因同前述前后测组间独立样本t检验2（3）分析。 4.积极心理指导下的教育教学策略对生活环境中的运动能力有显著改善；活动机会性改善不显著。活动机会性无显著改善，可能是因学校严格遵守教育行政部门疫情防控政策“非必要不外出”，实验组班主任能够创造的活动机会和场所有限。 5.积极心理指导下的教育教学策略对生活质量满意度中的自我满意度改善不显著。自我满意度改善不显著原因同前述前后测组间独立样本t检验2（5）分析。 综上所述，积极心理指导下的教育教学策略能显著提升中职学生学校生活质量，改善中职生师生关系、同伴关系、自我概念、负性情绪及运动能力；积极心理指导下的教育教学策略较原有教育教学策略能够显著改善同伴关系、负性情绪。亲子关系、躯体感觉、生活便利性、其他维度因未列入此次研究干预范畴，故前后测量数据无显著差异。活动机会性、自我满意度受限于疫情客观因素，改善不显著。学习能力与态度及作业态度改善不显著，有待笔者进一步完善研究方案。 七、研究反思 （一）研究的价值 优质教育源于善好生活，[15]学校生活质量是影响教育质量和学生幸福感的一个重要方面，教育的最终目的是为了让个体能拥有幸福的生活。因此，有不少学者对基础教育和高等教育的学生生活质量进行了多方面研究，但对中职生的学校生活质量研究甚少，如何从积极教育教学策略来提升中职生的学校生活质量，是本次研究的目的，进一步完善了现有研究对象、范围和提升路径。 （二）研究的不足、局限及拓展延伸 研究的不足：首先，本次研究者和研究对象都未预测到学习能力和态度以及作业态度等维度的不确定影响，未针对学习主题设置积极心理团体辅导，学习能力与态度及作业态度改善不显著。其次，由于不相等组的影响，实验组在经过积极心理指导下的教育教学策略干预后，自我概念、运动能力较干预前明显改善，提升至与对照组水平相近，但不足以验证积极心理指导下的教育教学策略与原有教育教学策略的差异性，研究没有加做后延测验以进一步检验两种教育教学策略的差异。研究的局限及拓展延伸：第一，本次研究选取的是寄宿制中职学校，因此没有将“亲子关系”的改善纳入学校生活质量的研究范畴。要进一步确认积极教育教学策略对中职学生学校生活质量的影响，后续还可以将非寄宿制中职学校或职高纳入研究范畴。第二，本次研究选取同一工科专业的2个班级进行对照比较，没有将其他不同专业纳入研究，后续可将此次研究成果和经验拓展运用到不同专业进一步验证积极教育教学策略的影响。第三，本次研究期间恰逢新冠肺炎疫情，学校生活质量的干预背景跟常态生活有不同，后续将继续研究积极教育教学策略在常态生活中对中职学生生活质量的影响。学生的学校生活质量不是一成不变的，它受多方面的影响，是一个动态过程，因此对于学生生活质量的研究也会是一个长期连续的与时俱进的过程，本次研究成果只是长期探究过程中迈出的一步。 八、研究展望 虽然此次研究的对象是中职学生，但目前还未看到有学者研究积极心理指导下的教育教学策略对学生学校生活质量的影响，故可将此次研究成果拓展运用至基础教育和高等教育范畴，让更多学生受益于积极教育教学策略的正性影响，有机会过上更有意义、更有价值的善好生活。 参考文献： [1]梁姗姗.开启学生生活质量视野走出教育优质发展盲区[J].现代教育科学，2011，4：19-20. [2]黄璐璐.积极心理学研究综述[J].四川职业技术学院学报，2012，22（2）：162-165. [3]SheldonM，KingL.WhyPositivePsychologyIsNecessary[J].AmericanPsychologist，2001，56（3）：216-217. [4]孙慧丽，咸桂彩.天津市中职生学校生活质量抽样调查[J].职业技术，2014，162：65-67. [5]叶纯菁，陈伟雄.中职生生活质量现况调查：以福建铁路机电学校为例[J].课程教育研究，2021，34：170-172. [6]戴晓阳.常用心理评估量表手册[M].北京：人民军医出版社，2010：233-241. [7]黄琦.基于积极心理学背景的初中生自我意识发展的干预研究[D].河北：河北师范大学，2014. [8]王晓曦.从积极心理学的视角分析中职卫生学校的班级管理[J].才智，2019，14：112. [9]佀永辉.积极心理学视角下中职教师学生观的反思与建构[J].职教通讯，2018，24：67-69. [10]沈荦.积极心理学理论在学校教育管理中的应用：以苏州中学园区校为例[D].江苏：苏州大学，2013. [11]俞国良.心理健康[M].北京：高等教育出版社，2010. [12]盖笑松.积极心理学[M].上海：上海教育出版社，2020. [13]阳志平，彭华军，等.积极心理学团体活动课操作指南[M].北京：机械工业出版社，2021. [14]张艳红.青少年幸福的影响机制及培育路径研究[M].北京：中国社会科学出版社，2022. [15]肖川.优质教育一定源于善好生活[J].中学生百科：阅读写作，2008，27：50-51. 作者:叶纯菁 陈伟雄 单位:福建开放大学

初中班级管理论文:农村初中班主任班级管理 一、细化班级管理环节，多举措完善班级管理 农村初中班主任，要抓好班级管理，就必须从学生、教师、家长三方关系入手，围绕学生的全面素质提高的影响因素，展开分析，找出切实可行的方法和具体策略。班主任在抓班级管理时，要细化班级管理的每一个细节，采取多举措的班级管理，才能搞好农村初中班级管理工作。 （一）深入了解学生，开展人文关怀教育 班主任对学生的思想需求要了如指掌，可以经常谈心聊天和学生做朋友。对于本班的厌学学生要进行有针对性的开导，有的学生从小学开始一直就是差生，他们升学到初中又是连窝端进来的。对于这样的学生，班主任要加强对其学习自信心的疏导，从学习习惯的改变和打好基础知识的角度来进行心理教育，班主任可以采取结对子，优生帮差生的做法，帮助后进生的学习，还要对他们的任何一点小的进步都能及时发现和适时肯定，保持他们上进的尽头，培养学习的兴趣。在班级管理上，班主任要满怀热情，对学生要有耐心和信心，通过深入了解学生的发展变化，采取有针对性的措施，改变学生的思想认识。从每一个学生的爱好兴趣着手，班主任一有空就到学生中间，启发引导教育学生；在平时的班级管理中，班主任要保持一颗平常心，以平等态度对待每一位学生，大胆鼓励学生，充分调动学生参与学习的积极性，培养他们参与集体活动的热情，培养学生的班级管理从我做起的“主人翁”意识。 （二）重视团队合作，调动班干部和任课教师参与班级管理的积极性 班级管理工作，单靠班主任个人努力是不够的，班主任要重视班集体中班干部的选拔和使用。班干部在学生中间的监督和领导作用，时刻能够掌握班级学生的真实变化。班干部的纪律维护和班集体团队意识的培养，对于班级管理的作用是尤其重要的，班主任要选拔任用责任心强，能够身体力行，带领班级同学学习和乐于搞好班级服务工作的优秀学生来担任。班级的任课教师对于学生课堂和学情是很了解的，也可以给班主任的班级管理提供借鉴性的建议。班主任要实时监控学生的课堂表现，很多时候要通过任课教师来了解。班主任要充分调动任课教师的参与班级管理的热情和积极性，学科教师的监督管理，对于班级的学风和纪律都是很重要的。 （三）加强家校联合，架起与学生家长沟通的平台 班主任在加强班级管理的过程中，遇到问题学生时，要及时与其家长沟通，把学生在校存在的问题，以及家长要配合监督管理的问题，征求家长的意见，实现家校配合，共同促进学生的综合素质的全面提高。对于有些学生的家长教育孩子的方法问题，班主任可以提出建议。有的时候，班主任要站在学生的角度提出一些涉及到学生可持续发展的注意事项，同家长进行交流。 二、结语 农村初中班主任难当，作为农村初中班主任，要知难而上，从农村学生的发展实际情况出发，运用科学合理的班级管理方法，开展班级管理要真正从多角度、多环节着手，班主任抓好德育管理，以积极热情的工作态度，换位思考问题，与学生谈心平等待人，综合从学生、家长、学校角度分析问题、处理问题。只有这样，才能真正的把农村初中的班主任管理工作落到实处，促进学生全面健康的成长。 作者：唐增春单位：广西宜州市同德中学 初中班级管理论文:教育激励理论下初中班级管理应用研究 摘要：在初中班级的管理当中，越来越需要教师注重方式方法。初中阶段的学生正在处于青春期，叛逆心理较强，不愿意被束缚，而且对于新鲜事物也有很强的好奇心。所以教师的管理方法变得尤为重要，否则对于学生只会起到反作用，让学生越来越讨厌学校、厌倦学习。将教育激励理论应用在班里的管理当中，有利于培养学生对于学校班级的喜爱度。不再以批评教育的方式来教导学生，而是更多的以鼓励、表扬的方式，不再单一的以成绩好坏为标准来评判学生，使其逐渐抵消抗拒心理，教师慢慢引导学生走向正确的学习乃至人生方向。 关键词：班级管理；初中生叛逆期；激励教育 激励理论最先并非是应用在教育体系当中，但随着时代的变迁，越来越多的教师经过研究，得出了如今的教育激励理论。将教育激励理论有利于调动学生的主动性和积极性，以科学的方法进行班级管理，营造一个班级秩序好、积极向上的环境。国外相关于教育激励方面的理论研究早在近一百年前就开始了研究，我国在十年前才开始借鉴国外的相关经验进行研究，但是只有在近些年来此理论才逐渐地应用于班级管理教学中，许多教师对于这一方法还不是很熟悉，应用方法等方面也不是很完善。 一、以鼓励的方式教育学生 根据以往的调查研究，学生在受到信任的人鼓励过后会增强自信心，对于学习的兴趣也会成倍的增加，并且在今后更容易接受教导。在学生表现好的时候，教师对学生进行鼓励，有助于学生的心理发育，使学生内心感到教师对其的信任与认可，而学生需要的正是这种教师的认可，让他们感到自己的努力得到了回报，对于班集体更加放在心上。而班集体正是由一个一个的学生组成，只有每一个学生的态度都是积极向上的，那么班级管理亦不需要教师的过多操心。但是鼓励是有一定限度的，或许一张小小的奖状、一句全班同学面前的表扬、一个赞许的眼神、一个安慰鼓励的动作，都会无意之间在学生的内心中生根发芽，让学生摆脱自卑心理，相信自己的能力。然而，这样的鼓励不适宜太多，当表扬变为习惯的时候，一些自控能力较差的学生就开始停滞不前、沾沾自喜，认为自己已经足够好，不需要再有什么进步，从而导致学生没有办法认清自己的真实情况而过于自大。学生在犯错误时教师还是应该进行批评教育，让学生认识到问题的严重性，及时地改正错误。 二、提供竞争压力，刺激学生积极向上 在如今的社会中到处都是竞争，竞争压力无处不在，在班级中也同样存在竞争。教师往往会利用这种竞争，再根据学生争强好胜的心理，激励学生不断进步，往往在竞争的情况下可以挖掘出学生内心存在的潜能。最多的竞争是在学习方面的竞争，但为了学生的全面发展，教师可以在各方面都设立一个目标让学生完成，根据完成目标的好坏程度再评判学生是否可以得到印章。例如，教师可以设置如下的环节：各个科目学习好的同学可以获得印章，不同的劳动可以获得印章，体育课中的锻炼可以获得印章，参加各种比赛活动等，在多个方面获得过印章，再根据获得印章的数量评选“学期王”。此外还可以评选单个方面表现优异的学生，分别进行相应的奖励。这种良性的竞争可以激发学生的兴趣和积极性，促进学生在校的全面发展，但教师所确定的目标应该适合于大部分的学生，不适合过于简单或者困难，否则这样就缺失了竞争所要取得的效果，只有经过努力才能有回报。 三、树立榜样的标准，激励学生向其看齐 现在看到许多学生在初中时期变得不爱学习等等，都是因为在学校不听教师的管理，回家之后父母有关方面的教育缺失，再加上青春期的叛逆，导致学生在离正确的道路上越走越远。而教师为学生树立一个可以让学生触动内心的榜样，可以使学生在某些方面产生共鸣，从而对于榜样产生渴望，希望也可以像榜样一样优秀。以往优秀的人物有很多，但学生在没有亲眼看到的情况下很难产生共鸣，因此教师可以在班级内树立榜样学生。例如，在班级内推选学生们心中喜爱的或崇拜的同学，以同学作为榜样可以促进学生之间的相互交流和相互影响。如果某一学生在某方面获得同学们的普遍认可，同样可以作为班级榜样。在教室专门设置一面“光荣墙”，让班内做榜样的同学上墙，让同学们借鉴学习，做得好的同学可以替换上墙，这样一来每一位学生都有做大家榜样的机会。 四、结束语 用这种新的教育激励的方法管理班级中的学生是教学方法的一种新的尝试，从心理的角度考虑到学生对于接受管理的心理态度是如何的，从而对症下药，以积极的方式来引导学生。提高班级管理纪律对于课堂教学中的质量和效率有着直接的影响，好的班级纪律可以让教师在上课的过程中轻松愉悦，也可以让学生更好地听讲。根据实践经验，教师不断进行研究完善，将这种方法广泛应用于全国初中班级的教育管理当中，为越来越多的教师提供参考意见，为学生的良好发展作出贡献。 作者:施红光 单位:凤翔实验学校 初中班级管理论文:新课改下的初中班级管理实践 【摘要】在初中教育发展过程中，班级管理属于十分重要的一项内容，同时也是实际教学过程中一项必要内容，对教学顺利开展及教学效果的提高具有十分重要的作用。因此，在当前新课程改革大背景下，作为初中教师，应当选择有效措施加强班级管理，从而为教学顺利开展奠定良好基础，促进初中教学进一步发展。 【关键词】初中教学；班级管理；有效策略 初中班级管理属于初中教学整个过程中的重要内容，在良好班级管理基础上才能够保证初中教学得到较好效果，因此对于初中教师而言，班级管理工作十分重要。在实际教学过程中，教师应当对班级管理进行积极创新，使班级管理水平及质量得到提高，从而使班级管理能够得到理想效果，进而促进教学效果的进一步提升。本文就新课改环境下的初中班级管理实践进行分析。 一、新课改背景下初中班级管理原则分析 第一，前瞻性管理原则。对于任何事物而言，其均处于不断变化过程中，在管理工作过程中应当依据事物变化情况对管理理念不断进行调整，这样才能够与事物变化发展形势相适应。所以，在当前初中班级管理过程中应当注意前瞻性原则，教师应当积极突破常规，利用多向思维方式管理班级，对于这种前瞻性管理而言，其不仅仅在管理理念方面有所体现，同时在管理技术层面也应当有所体现。比如，可利用互联网技术实施数字化管理，使学生与教师之间加强交流，构建和谐师生关系。第二，人性化管理原则。在初中班级管理中，学生属于主体，对于不同学生而言，其心理需求及物质需求均存在较大差异。所以，在当前新课程改革大背景下，在班级管理方面应当始终坚持个性化原则，遵循以人为本管理理念，对于学生意志充分尊重，使学生个性能够得以充分发挥，这对于培养学生创造性思维十分有利，对培养学生综合素质比较有利。第三，自主性原则。以往班级管理都是依据教师意志实施的，对于班级管理中学生所具备的重要作用并未能够充分重视。在班级中学生属于构成主体，所以教师在班级管理中应当重视培养学生自主性，教师应当有计划地对学生在班级管理中自主参与意识进行培养，对学生独立自主性格进行培养，从而使其能够更好适用于社会发展，在教师及学生共同参与班级管理基础上，班级管理才能够保证取得良好效果。 二、新课改背景下初中班级管理策略分析 1.创新班级管理理念。在以往较长一段时期内，我国所实施的主要就是应试教育，这种教育模式存在很多不利影响，对学生全面健康发展会产生严重阻碍。在班级管理过程中，教师所选择的主要评价标准就是考试，教师所追究主要目标就是升学率，其在班级管理中所选择的措施都是服务于考试的，管理制度比较严苛，导致学生创新性及自主性受到限制。在当前新课程改革形势下，教师应当将管理理念转变，积极进行创新，将以往教师主导形势转变，使学生在班级管理中积极参与，对学生具体需求进行了解，并且实施相关管理措施。另外，应当对学生实施激励管理，使学生在班级管理中充分参与，教师由管理者转变成为引导者，给予学生充分空间，使其能够健康发展，对学生独立能力进行培养，促进其综合素质进一步提高。 2.加强系统化管理。对于现代化班级管理而言，其与传统班级管理有所不同，其要求教师在管理工作过程中改变以往单一、孤立局面，利用系统、整体思想对班级管理过程中进行指导。首先，教师应当积极优化班级内部结构，以“平行教育”思维为指导，从而调整班级整体功能，使学生能够在集体教育及影响下取得进步，使学生能够得以全面均衡发展；其次，教师在班级管理过程中应当充分利用各种积极因素，使学生能够接触更多方面，从而使其得到更多。通过实施这种系统化管理，可使班级管理更加开放，使班级管理科学化水平能够得以进一步提升。 3.运用合理惩罚方式。在班级管理工作过程中，惩罚教育是十分重要的一个方面，而惩罚方式的选择十分重要，教师应当认真进行考虑，既不能与教育基本原则相违背，同时也不能伤害学生自尊心。当学生有违反学校纪律行为出现时，适当对学生进行惩罚属于必要方式，可通过以下方式对学生进行惩罚：其一，使学生反思自身过错，实行书面检讨；其二，可让学生为班级做贡献；其三，要求其必须将学习成绩提高。这样一来，仅有少数学生知道其犯错，大部分学生均会认为其为班级做贡献，这样一来，便能够很好保护犯错学生自尊心，同时也能够使其在同学面前树立良好形象，可使犯错学生进行一定自我约束，进行较好自我管理，从而使班级管理能够真正得到理想效果，使班级能够得以更好发展。 三、结语 初中班级管理在初中教学中属于一项重要内容，也属于必要任务，通过科学合理的班级管理，不但能够促进教学较好开展，同时对学生综合素质发展也具有十分重要的作用。教师应当掌握现代化班级管理原则，并且通过各种有效方式实施科学班级管理，班级发展更加良好，为学生进步创造良好环境，促进学生综合素质进一步提高，保证学生身心健康发展。 作者：梁天友 单位：广东省云浮市云安区镇安镇中学 初中班级管理论文:初中班级管理班风建设研究 学校管理目标是让学生在班主任的指导下不仅学到知识而且学会做人，做个好人。要达到这样一个目标，老师必须运用智慧充分发挥自己的主动性，有自己的行为准则和做事方法，具有强烈的事业心、责任感，更需要班主任具备一定的组织管理能力以及科学的管理方法。初中生处于生长发育期，心理不成熟、心智尚未完善，他们行为的自觉性有所增强，自主意识逐步发展，但心理与能力存在矛盾，渴望独立，又难独立;想成为一个大人，但社会还把他当成学生看待，因而在实际生活中往往与成人产生对立情绪，采取不合作态度，出现“代沟”。难以预料的行为接踵而至，家长叫苦不迭，防不胜防。班主任必须充分重视并做好心理疏导工作。作为教师，我们心中要有一轮太阳，要把阳光洒向每个学生。学生“亲其师”才能“信其道”。我深知自己的一言一行、一举一动都会对学生有着潜移默化的影响。所以我力争在我的教育教学工作中做到几点: 一、身教胜于言教，为人师表 以自律的行为影响学生，以公正的态度对待学生，以真诚的情感激励学生。老师对学生的教育过程，实际上是“一个灵魂”塑造“另一个灵魂”的教育过程。这就要求我们教师不断加强自身修养，以自身的人格魅力与良好的师表形象去陶冶学生的心灵。不断地锤炼自己，使自己成为一个真正的“人类灵魂工程师”。班主任是与学生接触最多的老师，老师自己的一言一行、一举一动都会对学生有着潜移默化的影响。所以在工作中，我非常重视班级中的小事，关注细节。这些细节包括在不同场合下得体的穿着，合适的言行，积极的情绪，谦恭的态度，因为这一切都会影响学生，都能教育学生。我要求学生做到的，我自己首先做到。不穿奇装异服，不迟到等，这些我在班级都首先做到。上课第一遍铃响，我准时到教室，起到了表率作用，身教重于言教，让学生直接通过班主任的模范行为和带头作用的影响，引导他们相信言教的真理性和身教的可行性，从而产生模仿的心理意向和学习的外在行为。由此，学生就能养成一个良好的行为习惯。 二、细心倾听，耐心沟通，心理疏导 班主任应主动接近学生，关心和爱护学生，班主任是与学生接触最多的老师。虽然绝大部分学生心理健康方面不存在大的问题，但班主任要关注学生的个体差异，有针对性地实施教育。应抓住以下两个主要问题: (一)加强家校沟通，注重情感交流 班级要想有凝聚力，班主任老师要及时掌握班级现状，摸清不同时期学生的不同思想动态，把不良迹象消灭在萌芽状态中，进而让班级向着和谐、向上的目标发展。为了更好地掌握班级情况，我主要采用多问、巧谈、善观等方法。班主任在工作中要多问，在与家长接触中要经常询问其子女在家里的生活、学习习惯、性格特点、家庭教育等。班主任要利用家长会的形式与家长进行沟通交流。班主任只有充分重视家庭教育的重要性，才能客观、全面地了解学生的心理成长过程，提高教育效果。家访也是行之有效的方法，特别是问题生，家访让其意识到老师的关心和爱护，不是被冷落，从而发愤图强，取得各方面的进步。 (二)鼓励关爱，扶起自信之树 学生的心理健康问题大多与关爱、理解、信任度缺乏有关。老师对孩子要充满爱心，用关爱的精神去教育心理不平衡、心理被扭曲而受到伤害的学生，通过循循善诱的心理安慰、耐心的心理引导和心理咨询给予安抚，从而缓解学生的心理压力，纠正学生不健康的心理问题，他们慢慢找回自信，重新健康、快乐地生活、学习。作为一名班主任，爱优生并不难，难的是爱差生，尤其是爱“双差生”。老师热爱教育，热爱学校，也要热爱学校中的每一位学生，一视同仁，平等对待。陶行知先生曾对教师说过一句名言:“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。”在班主任工作中，“倾听”同样是老师充分了解学生情况的有效手段。班主任应像朋友一样善于倾听学生的心声，了解他们的内心世界，随时随地同学生“心理换位”，想其所想、晓之以理、动之以情、导之以行，才能真正成为学生们在学习生活中的益友，鼓励学生关心、爱护班集体，具有强烈的集体荣誉感。 三、重视班委班风建设 班主任首先要选择一些品学兼优、责任心强、乐意为同学服务的学生担任班队干部，进行培养和教育，使之成为同学的榜样，带动其他同学不断进取，形成正确的集体舆论和优良的班风。班主任对班干部还应该进行教育和培养。我经常教育他们树立为集体服务的光荣感和责任感，要求他们努力学习、团结同学、以身作则，鼓励他们既要大胆工作，又要严格要求，注意工作方法。我还坚持定期召开班干部会议，组织他们学会制订计划及具体措施，检查落实情况，总结得失，并加以改进。而对于班干部在班级中的不良行为，决不姑息，鼓励他们以身作则并带动其他同学，促进整个班级的管理工作。为了更好地增强班级凝聚力，我结合班级现状随时召开主题班会，及时解决出现在班级中的问题，使得班级工作顺利进行，使班级更加有活力，更加有凝聚力。 四、建立健全班级管理制度并贯彻执行营造良好的班级氛围 一个班级必须要有铁的纪律，一切行动听指挥，步调一致才能取得胜利。凡是违反纪律的学生一定要受到纪律处分，一个新班级第一件事是制定“制度”。成文的健全的班级管理制度应该是可操作的、可行的、全面的、奖罚分明的。依此原则，我首先制定了初一(8)班班规细则25条，组织全班学习，让同学们觉得它合理并接受它，使制度合法化。班主任一定要坚持自己的原则，一旦你有一次没有坚持原则，那么你将变成一个没有原则人，在你处理违纪的过程中，必须会有少数学生对于处理不满意，那么班主任在这个时候应该马上进行疏导工作，这就是“法”和“情”的关系。 五、对学生进行量化考核 为了更好地管理班级，我把负责学习、纪律、卫生、公物等任务都责任到人，使班级人人有事做，事事有人做。与此同时，我将班级学生每4人划分成一个小组，按不同成绩，男女生搭配，合理划分，其中每名学生都担任一科或2科的课代表，对各组进行学习、纪律、卫生、公物四方面的量化评比，组内合作，组间竞争。为使学生重视量化分数，增强集体荣誉感，班主任起着导向作用，要经常关注学生个人分数的变化、违纪情况、奖励情况、小组进退，逐渐培养学生的关注程度，从而调动学生的竞争意识和集体荣誉感。有安排有落实，一周结算一次，在小组合作学习评价栏里始终保留上周分数，经常引导学生关注分数，随时批评或表扬;一个阶段奖惩一次，然后清零，给每个小组再一次公平竞争的机会，调动每个小组的积极性。在班主任的熏陶和感染下，在各小组组长的带领下，各组成员会特别关注本组的评价成绩，因分数高而喜，因分数低而忧。形成一种良性循环，促进了良好班风的形成。 大周五班会前统计出全班每个同学的积分，班会上由班主任公布。每个同学一学期总分100分，期末计算纪律得分，分为优秀、良好、及格、不及格四等，与期末各科考试成绩一同参加班级排名，作为各项文明学生、优秀班干、三好学生评比的标准。通过小组之间的评比竞争，我发现我们班级懒散的学生少了，学生之间互相帮助，成绩好的主动帮助成绩差一点的，哪组都不肯落后，班级的卫生明显好转，也没有随意破坏公物的了。总之，通过对学生的量化评比，小组竞争，我的班级班风更正了，学风更浓了，作为班主任的我反而觉得比以前轻松了。 班级管理工作千头万绪，工作方法千差万别。班主任在具体实践的过程中，因地制宜，探索行之有效的方法和经验，使班级管理水平不断跃上新台阶。 作者：田志峰 单位：济南市长清区平安中学 初中班级管理论文:初中班级管理方法 一、协调好与科任教师的关系 在班级的管理工作过程中，很多教师过于看重自身的能力和班级内部的学生，对班级制订了好多条条框框，硬性地要求学生应该做什么和不应该做什么。这样做的好处显而易见，就是可以在最短的时间内进行班级自上而下的管理；弊端也十分明显，那就是只要一离开班主任的视线，学生就会立刻进行反弹。因此，教师要想正确有效地进行班级的管理工作，首先就要协调好班级学生和科任教师之间的关系。科任教师也是班级管理工作中不可或缺的一环，一方面班主任要通过科任教师的反应，了解学生的综合学习状况，为学生的全面发展尽一份力；另一方面，教师也可以根据科任教师反应的上课情况，反思自己所做的不足之处，优化自己本身的管理方法。 二、班级管理实现民主化 班级管理工作的好坏，最为重要的一个方面就是教师能否真正地做到“以人为本”，将学生视为教学的主体，一切为了学生，而不是作为一个“指导者”，只会发号施令。在平常的班级管理工作中，遇到教师不在的情况，教师往往将权力下放至班干部。当然，这确实是一种学生自律的良好方法。然而，在班级干部的选择上，以及班干部做事的认真程度上，教师往往都没有给予更多关注。笔者认为，班级干部应当实行“灵活化”。简单地说就是在班级干部的“领头羊”班长上的选拔，可以采取轮换制的方式，一周换一个班长，让每一位学生都能真正地负担起班级的责任，提升他们的集体荣誉感。这对班级管理工作的顺利开展十分有利。初中生的身心发展状况都比较特殊，学生心理状况一直都在成年人和儿童之间徘徊，这就要求教师在进行班级管理工作的时候，不能强硬地“武斗”，而是应该掌握方法，进行“智取”。班主任管理工作是一个既复杂又简单、既细致又不乏松弛的工作，需要每一位教师进行不断的探索和完善. 作者：何煜坤 李菊 单位：重庆市武隆县江口中学校 初中班级管理论文:新时期初中班主任班级管理论文 一、当前背景下初中班主任班级管理现状 (一)管理理论欠缺，水平不高 班主任作为班级管理的主导者，在必须要在科学、个性化的管理理念的指导下开展各项工作，并在管理实践中不断总结金艳教训，形成一套独特的、又有效的管理理论，促使班级各项工作有条不紊的进行。这种管理临安的形成，需要班主任具有与时俱进的精神，能够跟上教育发展的步伐，但是，从我国初中班主任的理论方面来看，普遍沿袭的是传统守旧的教学理念和管理理念，班级管理工作也是已成不变的手段，管理水平并不高。 (二)心理健康水平有待加强 班主任的心理健康水平作为思想素质的重要组成部分，对于教学和管理活动也有非常重大的影响作用。近年来，一些教师“失德”的现象层出不穷，给教师职业造成了很多负面影响，也体现了教师的心理健康水平有待加强。初中教师尤其是班主任，每天都需要承受巨大的工作和生活压力，再加上长期繁忙劳累，有些心理承受水平低的教师很可能经受不住压力的考验，导致出现心理健康问题，给班级管理工作造成很大阻碍。 (三)管理方法尚需改善 新课程改革和素质教育的推行，要求教师实现教学方式和管理方法的革新。学生作为课堂的主体地位越来越突出，有些班主任能够意识到这一问题，并能够站在学生的角度看待班级管理问题，把学生融入到班级管理工作中来，实现学生的自主管理。但是，大部分初中班主任受到应试教育的毒害，工作重点放在成绩和分数方面，科学管理的意识淡薄，管理方法比较落后，造成班级管理中师生矛盾尖锐，影响了班级管理的实现和教学质量的提高。 二、新时期初中班主任提高班级管理的方法 (一)班主任要能够提升自身的管理理论 新时期初中的班级管理工作，需要更多的创新精神，在班级的管理中也要由过去的权威性转变为民主性，增加班级管理工作的活跃性。针对新时期的形势变化，班主任要能够依据当前的实际情况，积极主动地去参加班主任工作方面的校本培训或是专业技术的培训，来更新自己的班级管理理论，并定期在班级内开展一些相关的主题讨论活动，使学生们能够为班级管理献言献策，并积极地参与到班集体的管理之中。 (二)班主任要能够采取有效措施纾解工作压力，保证自身的身心健康 。班主任在学校的工作是比较繁重的，不仅要管理好自己的班级，还要处理好学校的相关事务，甚至有的班主任还承担一些学科教学，班主任是承受很大的工作压力。班主任不能只顾管理班级，而忽略了自己身心的健康。所以班主任要学习相关的心理学知识，不仅是为了更好地管理好班级，也是为了能够进行自我调节，能够缓解工作压力，保证自己身心的健康，从而更好地为学生服务。 (三)要善于进行细化管理，对学生进行严格要求 为了能够有效地对班级实施管理，班主任要对每一个学生进行严格要求，细化整个班级的管理工作，这就需要班主任能够制定出一个详细、严格的班级规章管理制度，并能在实际管理中依照规章管理制度对学生进行奖惩。班主任还要能够有效地利用学校的一些相关制度，加强对班级的几率、学习、出勤以及卫生等方面的管理。在另一方面，班主任要做好与学生家长的沟通工作，让学生家长了解学生在校的具体情况，并从家长那里了解学生在家的表现，班主任与家长共同努力，积极的引导学生，促进学生的身心发展。(四)创建一个良好的班级氛围，使班级管理工作更加容易班集各个学生之间是有促进效应的，一个良好的氛围能够有效地提高整个班集体的秩序。所以，班主任要能够帮助学生闯进一个良好的班级氛围，使学生之间相互影响，共同进步。创造一个良好的班级氛围不仅需要班主任的积极、正确的引导，还需要学生的积极参与和共同努力。最重要的是，班主任要能够充分地调动学生们的创造性和主观能动性，使学生能够作为一个主人公，积极地为班集体的共同目标而奋斗。还要注重对学生发展的正确引导，班主任作为学生的引导者，要能够依据学生的身心发展特点，并兼顾每一个学生的个性发展，引导学生健康的成长。 三、结语 综合上文关于新时期初中班主任提高班级管理方法的探索，广大教育工作者尤其是班主任，要正确看待班级管理的重要性，能够充分理解和把握班级管理的内涵，与学生之间建立良好的沟通和交往关系，了解学生的学习和思想动态，能够站在学生的角度看待班级管理。班主任还要调动全体学生参与班级管理的热情和积极性，加强管理中的人文关怀，提高学生的自律和自制能力，为学生提供一个良好的学习和成长环境，促进学生的健康成长。 作者：赖玲 单位：钦州市第一中学 初中班级管理论文:初中语文教学中班级管理论文 一、采用“鼓励教育”，使学生充满自信 在语文教学的过程中，我采取鼓励即兴创编的方式激励学生进行创作和表达。在语文课程中有诸多复述、背诵、创编的活动，在这些活动中，教师可以积极鼓励学生大胆地进行尝试，即使出现一定的问题，也不会用过分严厉的态度批评学生。同时，教师可以鼓励初中学生大胆进行尝试，并且鼓励其积极表达，采用“口述作文”的方式进行作文课程的语文教学，形成学生积极向上、敢于表达、活泼乐观的态度和性格。学生就应当无忧无虑，对于未来充满希望，那种首鼠两端、几番思量的态度是成人为人处世的方式，过早接触对于学生的成长是不利的，而语文课堂的开放性、灵活性正是帮助学生放松自我的有效方式，一定要利用起来。 二、树立“教学文化”，形成语文课程教学文化 语文课程一定要有自己的教学文化，班主任的管理思想也应当有效地融入教育文化当中。“入班即静，入座即学”是班级文化管理的核心内容，也可以成为语文课堂教学管理的有效理念与方式。在教室环境和课堂教学过程中，确实是不宜“动”的，教师可以给班级干部、管理初中学生提出要求，让他们引导学生在班级中保持良好的秩序，进入班级之后就不再打闹、玩耍，铃声一响就要坐到座位上，坐下之后就应当投入学习的状态之中。在语文课程文化中，不妨加入一些“读书”的元素在其中。阅读是进步的阶梯，在电子媒介遍布的当下，能够手捧书本阅读，既是一种学习，也是一种享受。为了让学生领略纸质阅读的乐趣，教师和学生在班级角落中设置了读书角，放置了一些图书，由值日的学生负责发放和回收。正是因为如此，下课时间许多学生更加愿意在座位上坐下读书而不是打闹、嬉笑。这小小的举措，不仅使班级的风气越来越好，还使学生在书香的沐浴下，更加文明、懂事。 而在语文课程的管理文化上，也要尊重中国传统文化的“规矩”理念，挖掘语文课本中与班级管理、公德教育、校园德育有关的内容。可以在班级自治的基础上实现“班级约定”的订立，这种“班级约定”类似于“社会契约”，学生在表示遵守了规定之后，就需要执行，而当值的管理初中学生则要按照约定为班级学生服务，否则学生则有选举班级管理初中学生的权利。这种方式，使班级内的管理学生有权威、有责任感，而学生也得到了充分尊重。总的说来，在语文课程的教学过程中，学生每个人都有事情做，都肩负着一定的责任，知晓自己的位置和功能，同时结合教学内容与形式进行有效的语文教学内容的融入，就能够使语文课堂在形式和内容方面都呈现出进行班级管理的意义，惟其如此，才能形成推动班级不断进步的源源动力，初中生的学习才能够更加和谐、快乐、高效。 作者：黄灿霞 单位：湖南省长沙市望城区丁字中学 初中班级管理论文:初中班主任班级管理论文 一、建立学生的主人翁意识，积极参与到班级管理中来 受传统教育方式的影响，班级管理一般都是由班主任和任课教师来管理，而且课堂上，教师只是机械地进行授课，学生只是被动地接受知识，学生不能提出自己的想法。这种情况严重忽略了学生的主体地位，阻碍了学生的思维，不利于开展探究性学习。教师要以学生为主。在班级管理中，要让学生参与进来，让学生管理班级，了解如何进行班级管理，班主任可以在旁边进行指导和帮助，这样可以使学生实现对自我的约束，培养学生管理班级的能力。 二、班主任要为人师表 初中学生好奇心强，对事物充满兴趣，有一定的观察能力和模仿能力。初中学生会观察教师的行为举止、言语谈吐等。教师要关心学生、爱护学生，还要尊重学生的自信心，让学生感受到教师对他的爱。同时，教师要了解学生的心理变化，积极与学生进行沟通交流。教师要积极融入学生中去，主动让自己影响学生向好的方面发展。学生把教师当做偶像，对教师的一举一动都会去模仿，所以，教师要为人师表，要不断提高自己的个人修养，积极主动地完善自己，给学生带来更好、更积极的影响。 三、班级管理要张弛有度 在初中班主任的班级管理中，要把握好爱和严的度十分重要。在进行班级管理时，教师不能一味地放纵学生，使学生不在意教师的管教，想做什么就做什么，违反班级的纪律，会造成越来越严重的结果。也不能非常严厉地约束学生，使学生害怕班主任，不敢提出自己的看法，造成班级气氛十分压抑，不利于学生学习。因此，班级管理要有松有严，班主任要尊重学生，要让学生知道教师是爱他们的，只要学生知道了教师的良苦用心，就不会跟教师对着干，违反班级的纪律，这样才会建立一个和谐快乐的班级。 四、班主任要积极鼓励赞美学生 恰当地赞美学生，是班级管理的一种有效的手段。不管是优等生还是差生，班主任都要一视同仁，而教师的赞美不要只给优等生，对于差生来说赞美尤其重要，教师要积极找到差生的优点和特长，并且在全班同学的面前鼓励、赞美学生，增强学生的自信心和在班级里的存在感，这样的鼓励和赞美往往会收到意想不到的效果，使学生能够积极主动地参与到班级活动中来，提高学生学习的热情，激发学生的积极性和创造性，有利于学生在学习中进步，也对班级管理的顺利进行有很大的帮助。初中班主任是班级学习生活的主导者，影响着学生以后的成长以及班级整体的教学质量。因此，要建立和谐的师生关系。建立学生的主人翁意识，积极参与到班级管理中来。班主任要为人师表。班级管理要张弛有度。班主任要积极鼓励赞美学生，为学生营造和谐、轻松、健康的班级环境。 作者：周丽鸿 单位：内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区东联现代中学 初中班级管理论文:谈初中班级管理的有效性 摘要：班级管理作为学校日常管理中重要环节，直接影响着学生成绩，因此在实际中，教师应该加强这方面的管理，采取有效措施促进班级的有效管理，给学生营造一个良好的学习环境。为此，结合初中班级管理的现状，对当下管理过程中存在的问题进行了分析，并根据这些问题提出针对性的解决措施，期望通过这些措施地实行可以给班级管理带来实质性帮助。 关键词：初中；班级管理；沟通；交流 由于初中生自身心理和生理特点，现在教师在进行学生管理工作时，遇到了许多问题，如教师没有对学生多加关注、班干部培养工作不重视等。这些问题的存在使得现在班级管理遇到了一定的困难。为了加强这方面管理，教师应该多关注这方面问题，采取有效措施促进班级有效管理。通过有效的管理可以为学生营造一个良好的学习氛围，促进学生良好的学习。 一、初中班级管理存在的问题 1.班风形成缺乏正确的引导 在实际的班级管理过程中，虽然现在很多初中教师已经认识到班级氛围对于学生的学习具有重要的作用，可以保证学生进行良好的学习。但是在实际操作中，很多教师没有将班级风气营造工作落实到位，如班主任为了营造良好的风气，在刚开始时候制定了一定的规章制度，但随着时间推移，在这方面管理就会出现一定的懈怠，从而导致管理制度流于形式。同时在对学生良好的风气意识培养过程中，也没有进行一定的重视，导致班级风气营造出现不良现象。 2.班干部培养工作不重视 要想班级管理工作能够得到正常的进行，仅仅依靠教师的个人努力是远远不够的，因此教师应该加强班干部的培养工作。但是在实际中，很多初中教师没有对班干部的责任意识进行相应的强调，使得班干部在管理工作上出现一些不重视或包庇现象。这样就使得教师在班级管理方面出现一定的疏忽，不能及时知道班级中出现的问题并进行针对性的解决。同时教师也没有经常召开相应的班级干部会议来了解班级具体实际情况，缺乏一定的重视。 3.教师与学生缺乏有效的沟通 由于青春期等因素，现在初中生在性格方面会出现很多叛逆现象，在实际学生管理过程中会出现严重的逆反心理。造成这种现象产生的原因一部分是教师和学生缺乏有效的沟通和交流，不知道学生具体的想法。这就使得教师在做出一些班级管理决策时，没有站在学生的角度思考问题，从而出现学生反感现象，影响班级正常管理。 二、加强初中班级管理的措施 1.营造良好的班风 为了能够更好地进行班级管理，初中教师应该重视班级良好风气地营造。在实际中除了要制定一定的管理制度外，还需及时对学生进行引导和教育。对于管理制度也要严格去执行，可以开展一些相应公开课，让学生进行相应的讨论和学习，教师在旁边进行相应的指导和教育。这样就可以让学生认识班级风气营造对于自身学习是有多大的影响。从而使得学生在平时学习中，对于自身行为要多加约束，促进良好班级风气的形成。同时可以树立良好的榜样，通过榜样作用来实现班级风气引导，如对于表现良好的学生多加鼓励和表扬，给其他学生树立一个良好的学习榜样，促进班级良好风气形成。 2.加强班干部培养工作 在实际中，教师应该加强干部培养工作，对学生干部的每个职位责任进行相应的明确，让学生干部认识到自身工作对于学生学习具有积极的作用。同时教师应该积极开展班级会议，让学生干部将最近班级的情况进行相应的汇报，教师应该鼓励学生多发表自身对班级管理的意见，实现学生管理学生模式。教师可以让学生自行推荐心目中班级干部管理人选，然后进行公平竞选。此外教师还可以引导学生进行相应的监督，对于班级管理工作不到位的干部也可以进行行为信息反馈，然后再根据实际情况进行处理，实现班级良好的管理。 3.多与学生进行沟通和交流 教师要多与学生进行沟通和交流，跟学生建立良好的关系，在日常教学中，教师需要以学生为中心进行教学，对于遇到学习困难的学生，多加关注和教育。这样就可以让学生感受到教师对其自身的关爱，同时通过沟通交流也可以更好地促进平等关系建立。在这种环境中，学生可以充分表达自身想法和意见，这样教师就能够更好地根据学生真实情况进行相应管理。同时，教师鼓励学生多发表自身意见，营造一个轻松的交流环境，让教师可以更好融入学生生活群体中，避免学生产生一些逆反心理，实现学生管理工作正常进行。综上所述，为了保证学生更好地进行学习，教师可以从良好班风营造、加强班级干部工作培养和多与学生进行沟通交流等方面采取相应的措施，实现学生对班级的良好管理。通过这些措施实行，教师能够及时了解班级状况，根据实际情况制定针对性措施，为学生营造一个良好的学习氛围。 作者：冯乐萍 单位：甘肃省兰州市榆中县周前学校 初中班级管理论文:初中班级管理的有效措施 班级是学校工作运行的基本单位，班级管理的好坏直接影响着学生的学习和成长，尤其是初中生，处于心理成长和思想形成的黄金阶段，在信息爆炸的年代，价值观的多元化对学生的成长产生巨大的冲击，做好初中班级管理工作对于塑造学生正确的价值观、人生观具有重要的作用。笔者围绕学生身心健康成长深入探讨了班级管理工作的具体措施，旨在营造一个良好的班集体，为学生自身全方面的发展奠定基础。 一、班主任要以身作则，发挥模范的效应 做好班级学生管理工作，首先就要培养学生自觉遵守学校规章制度和班规的意识，做到不迟到、不早退、不逃课、礼貌待人等品行方面的自我约束，有助于提高学生自身的品行修养。这就需要教师发挥模范的作用，以身作则，要求学生做好的自己首先做好，做到一言一行都要成为学的榜样，让学生从教师的言行中来规范自己的行为举止。例如，教师在组织综合实践活动中，通过小组划分的方式让学生之间产生竞争与合作，此时教师就运用语言创设情景将团队合作的精神灌输给学生，让学生在活动中互相交流、讨论为了一个共同的目的而努力，有助于班级凝聚力的形成。而竞争的意识则通过教师自身的职业性来体现，学生最终都会走向社会，都会面临与他人竞争的局面，才能在自己的工作岗位上发挥最大的价值。 二、以生为本，关注差生的成长 学生是班级管理的对象，也是班级管理的核心，做好师生之间的沟通工作有助于班级良好氛围的打造，尤其是班级里表现比较差的学生，他们是更需要教师关心的群体，教师一个眼神、一个微笑、一次谈话等都能激起他们无限的联想，渴望被关注、渴望被认同是差生更需要的。因此，教师在班级管理中要给予此类学生更多的关注，通过一对一的沟通了解他们最关心、最直接的问题，便于有针对性的采取措施帮助他们成长。例如，早恋、迷恋网游、成绩差等问题都是班主任重点关注的问题，这就需要班主任在管理的过程中以生为本，根据学生的具体情况对症下药，找焦点，抓关键，成为学生人生道路上的指明灯。又如，在迷恋网络游戏问题的处理中，班主任分析到这类学生往往是学习、家庭等方面存在一定问题的学生，需要通过网络游戏过关的成就感来体验自己的价值。在这类学生的管理中教师采取了与家长共同沟通合作解决学生网络游戏的问题，在家里的电脑上安装相应的软件限制学生游戏软件的使用，与学生达成一致规定每天玩的次数，由多到少逐渐减少玩的次数，同时教师给予学生更多的关注，在学习和生活上多多指点和帮助，让学生增强自信，并引导学生使用网络进行学习的思维模式，让学生意识到网络不仅使可以玩游戏，还能学习，树立正确的网络使用观。 三、营造良好的班风，构建凝聚力强的班集体 班风是一个班集体精神面貌的体现，良好的班风能改变学生的行为举止，并在其他学生的影响下效仿，形成统一的凝聚力。使得学生在为班级赢得荣誉时，心往一起想，劲往一起使，促进学生之间的团结，培养学生团队精神。例如，在每年的运动会中，就是体现班集体凝聚力的时刻，运动健将们在比赛中为班级争取荣誉，班级未能参加活动的学生就组成拉拉队，为他们呐喊助威，给予精神上的鼓励。又如在班级流动红旗的争夺中，为了使班级的卫生、纪律、自习秩序、成绩等各方面都达标甚至超过其他的班级，学生都会自觉的遵守班规，约束自己的行为，努力学习，形成班级之间的竞争意识，形成强烈的班级荣誉感，打造良好的班集体氛围。营造良好班风采用民主原则。让学生参与班级管理，选举出能辅助班主任做好班级管理工作的班干部，是营造良好班风的重要条件。在班干部的选拔中，教师采用民主的原则，让学生进行投票选举，选择威望高的人做班长。同时班主任也要摒弃成绩至上的原则，对于班长的选择除了成绩，管理能力也是非常重要的，而对于学习委员的选拔则要求成绩要好，其他班级领导干部可以根据学生的自身优势进行选拔，给予学生充分展示自己的机会。同时班干部的任用不是固定的，而是每学期一换，给予其他学生参与班级管理的机会，也是对班干部的一种考验，能者可以连任，不能胜任者就让给其他同学来担任，无形之中形成了隐形的竞争，有助于提高学生自我约束力，努力表现出最好的自己，这也是对学生的一种变相的班级管理激励。做好初中班级管理工作的核心就是要把握学生这个主体，班主任将学生的学习、生活、品行等方面的规范都有机的统一到学生为核心的理念上，关注学生的成长，分析学生成长中的问题，并有针对性实施班级管理措施，从而提高班级管理的实效性。 作者：杨光山 尹继彩 初中班级管理论文:初中班主任班级管理工作研究 【内容摘要】初中班主任是一个初中班集体的重要组成部分，是初中教学体系中不可缺失的一部分，主要职能在于管理班级学生的学习工作、思想健康的引导等。在素质教育不断深入式发展的今天，初中班主任如何做好班级管理工作也不短面临着新的挑战。本文主要探究初中班主任班级管理工作提升的有效策略。 【关键词】初中班主任；班级管理；工作学校 教学工作的开展是以班级为单位进行的，和一般的教师不同，班主任在分担具体的科目教学工作的同时，往往还需要承担许多其他方面的工作内容。学校相关通知的下发需要经过班主任传达，班级活动组织需要班主任牵头，家长了解孩子情况需要联系班主任，在某种程度上可以说，班主任是联系学校、家庭、孩子的重要纽带。肩负着来自社会、学校、家长、学生的期望，班主任的综合素质能力以及班级管理工作的整体质量对初中学生来说，无论是学习效果还是个人心理健康的全面发展，都有着极其重要的意义。素质教育下，初中班主任需要不断提升自身班级管理能力，在工作过程中不断实践摸索。 1.营造良好的班级气氛 没有爱的教育，是达不到教育的目的的，这是每个班主任开展工作时都应该谨记的道理。《学记》有言，“亲其师,信其道”，班主任想要自己的教育方式被学生接受，顺利开展班级管理工作，就必须放下教师不该有的架子，爱护学生、关心学生，积极融入到学生群体，打消彼此的疑虑隔阂，营造轻松愉快的班级氛围，培养学生对班级的集体归属感。班主任除了备课等必要的时候，不妨多走出办公室，走进教室，与学生接触、交往。利用课间十分钟等休息时间与学生交流，交流的内容不需要局限于学习，也可以是生活，在聊天中了解学生近期的学习生活动态，拉近彼此的距离；当学生遇到难以解决的问题，尽自己的努力去帮助学生解决问题，让学生明白你是可以信任的；在学生出现思想偏差与成长的烦扰的时候，主动找学生谈心，耐心开导学生，争做学生的大朋友；在与学生保持互动的同时也不要忘了与学生家长保持联系，争取家长对班级教育管理的配合与支持。当学生老师彼此走过初期的陌生期，通过这些努力自然能让学生爱上这个班级，对现有的集体产生归属感。班主任必须意识到，班主任是班级的管理者，更是班级中的一份子。多组织班级活动，在活动中扮演组织者与参与者的角色，处理好两者之间的关系，在活动中塑造一个既可敬又可爱的班主任形象。比如遇到学校大扫除，班主任既要分配好任务，还要积极参与到打扫过程中，与学生一起进行卫生清扫，在学生需要的时候提供帮助，比如擦窗户擦不到的时候挺身而出；每逢节日举行的班级文体活动之际，积极参与到活动中，不吝于表现自己的才艺，重在参与。通过不断组织活动、参与活动，不断能增加师生之间的感情，还能增强学生集体荣誉感，强化集体凝聚力。 2.建立人性化班级管理制度 班级管理也是管理工作的一种，也需要依靠一定的管理制度进行。班主任想要做好班级管理工作，确保班级管理的有效性，前提是建立一套科学的、合理的、人性化的班级管理制度。首先要建立并完善班级管理制度。对初中班级来说，班主任开展正常的班级管理工作，除了严格遵守学校制订的相关规章制度，还应该根据本班实际情况制动科学合理的班级管理制度。班级管理制度除了涉及到行为准则、班级管理等条例外，还应该包含班风建设、班级文化创建等内容。其次要充分发挥班干部管理机制。班级由班主任管理，而班干部辅助班主任进行班级管理的重要部分，更是学生与班主任进行有效沟通的一个重要渠道。因此班主任需要重视班干部队伍建设，采取班级民主选举、班主任任命的方式结合换届选举原则选举班干部，既让学生满意，也增强班干部的服务意识与责任感。班主任还可以通过定期召开班干部碰头会的形式相互交流管理意见，对班干部进行培训。对班干部在工作中出现的错误选择适当的机会指出，避免损害孩子自尊心。 3.加强班主任自身建设 《学记》有言，“亲其师，信其道；尊其师，奉其教；敬其师，效其行”，一个合格的教育者，必然具有能让学生信服的地方。班主任是班级管理者的同时，还是一名教师，“为人师表”是社会、学校、家长及学生对其的要求，必然需要不断加强对自身职业修养的建设，才能真正做到言传身教，带动学生，做好班级管理工作。班主任需要端正工作态度，增强自身对工作、对学生的责任感。比如在要求学生有班级荣誉感、集体归属感的同时扪心自问，自己是否关心班级荣誉，是否具有归属感。我们一直提倡不要随地乱扔纸屑，那么班主任就应该从自己做起，在教室、走廊看到纸屑不妨弯下腰捡起来扔进垃圾桶，给学生带来示范作用，如此学生有样学样，自然不会随地乱扔垃圾。教师还需要不断加强自身对班级管理以及班级教育的理论学习。我们很多班主任都是从科目老师转过来的，没有人天生就会做班主任，都需要一个在实践中不断学习不断提升的过程。而且做班主任不是只有热情就能做好的，还需要一定的技巧和艺术，这就需要班主任不断加强学习，查漏补缺。班主任是初中生在校园接触最多的教师，他不仅仅是学生的老师，是班级的管理者，他还应该是学生的朋友。在实际班级管理工作中，班主任对于如何管理好班级、做好班级建设与教育工作需要有正确的认识，不断提升自我，提高管理水平，为学生创造良好的学习生活环境。 作者：李英 单位：江苏省常州市卜弋中学 初中班级管理论文:初中班级管理特点与策略 初中班级管理的典型特点是师生矛盾多、管理问题多。因此要管理好一个班级，仅仅靠理论上的方法和一腔热情是不够的，老师应正确地分析初中班级管理的特点和学生的个体特点，以此为基础思考班级管理的策略，如理论与实践相结合，建立系统的、完整的班级管理理念。 一、师生矛盾多与理性教育策略 在初中班级管理中，学生与老师的矛盾特别突出，即使在某些情况下，学生明明知道老师是为自己好，也要和老师“对着干”。究其原因，一方面主要是因为初中学生的思想还不太成熟，又急切地渴望长大，个性较为张扬，容易滋生个人主义、享乐主义等思想。例如，一些学生为了引起老师和同学的注意，在课堂上故意做小动作、讲“怪话”，影响课堂秩序。另一方面是由于社会环境的影响，学生的人生观、价值观模糊，对于自我的认识不足，缺少必要的责任感和使命感，导致其与老师的教学理念、家长的期望形成强烈的矛盾，而学校作为学生教育的主要阵地，师生的矛盾自然会加剧。要想改变这种情况，老师首先要培养学生正确的人生观、价值观和社会观。教师可通过感恩教育、班级活动等培养学生对生命、对未来的正确认识，提高学生的思想道德修养，使其渐渐地变得理智、成熟。如建立学生与家长沟通的新渠道，引导学生体会人类的情感，明白父母、社会的期望。其次，在师生发生冲突后，老师要尽可能地与学生沟通，协商解决，避免频繁地找家长。如果经常找家长只能使师生间产生更大的情感缝隙，使学生的叛逆情绪高涨，甚至发生一些失去理智的冲突。例如，某学生迷恋网吧，经常翻墙逃课，顶撞老师，老师气愤之下直接将其家长找来进行教育，导致学生与老师的矛盾升级，最后演变成学生与家长的“持久战”、与老师的“对抗战”，后来发现这个学生小小年纪就和一些社会青年“混”，其一生也许就因为这一个错误“毁了”。如果老师能够理智处理，不急着找家长，先与学生沟通，弄清学生迷恋网络的真实原因，从这些因素入手培养学生对学习的兴趣，并引导其正确认识网络的用途，帮助其树立人生目标，事情则完全可以是另一个结局。此外，在教育过程中，老师可以以“谈心”的方式，先让学生认识到自己的错误，再和学生探讨纠正错误的方法，通过讨论、沟通缓和师生矛盾，增强学生对老师的信任感、依赖感，从而使老师可以更好地教育学生。最后，老师要理性地认识学生所犯的错误，不要“一棒子打死”，并能积极地引导学生正确认识自身的思想、行为，使学生不盲目自大、也不灰心丧气，保持一种积极向上、乐观进取的心态。同时，还可以利用集体文化精神影响学生，使其融入集体，感受集体文化，逐渐纠正其个人主义、自私自利主义等不良习性，最终使其能够积极地拥护老师对班级的管理。 二、管理问题多与科学进退策略 初中生问题多，管理难度大。在班级管理中，老师的威信度、学生对教师的信任度是开展班级管理的基础，因此在学生管理、教育中，老师一定要把握好进退尺度，树立较强的威望和声誉，建立和谐的、互利的师生关系。例如，一些学生的坏习惯屡教不改，还出现与老师的僵持、对立，甚至当众诋毁、侮辱老师的情况。作为一个初中生，他们对于语言、行为的理解与成人有一定的差距，如“我靠”、“衰”、“卧槽”等流行语包含着侮辱、伤害他人的意思，而一些学生使用这些词语并不是为了侮辱、伤害他人，只是因为好玩，为了展示“独特”的个性。认识上的分歧导致了学生频繁地出现使用这类语言的错误行为，面对这种情况，老师在教育时不要“小题大做”，可以通过班会讨论的形式“研究”一下流行语的利弊，引导学生认清自己的行为，从而自觉地纠正错误。又如，在班级管理中，一些学生频频犯错，引起部分学生的不满、“告状”。对于常犯错学生的管理，批评教育效果甚微，老师一定要科学地掌握进退策略，如批评前先表扬，某某同学最近一段时间表现不错，不乱动同学东西，上课也不太做小动作了，只是……这样就更好了。这种委婉的说法容易使学生产生认同感，配合老师的管理和教育。再如，一些学生性格偏激、固执，在教育过程中往往表现出一种“战斗状态”，甚至动不动就和老师发生激烈的冲突，在此情况下老师更要表现出一个教育工作者的理智和修养，可以先“凉一凉”，让学生情绪稳定后再进行处理，处理过程中尽可能照顾学生的自尊和“面子”。这种方式可以降低教育的阻力，使学生从内心深处认识到自己的错误，从而降低对老师的抵触情绪。此外，在班级管理中老师一定要放下自己的“架子”，融入学生，将自己变成学生中的一员，通过班级活动、班会活动等影响学生、引导学生，并在这一过程中不断反思，总结管理理论与实践配合的策略，提高自身班级管理的综合能力。每一个学生都是一个独立的个体，他们的个性存在着很多差异，又具有一定的共性。在初中班级管理中，老师要认清学生的共性，还要注重学生的个性差异，重视与学生的沟通、交流，在行为上将学生当成“成人”，在思想上则要把他们当“孩子”，采取温和的、科学的、理性的教育方式，避免师生代沟的产生，营造一种和谐的、民主的班级环境，引导学生积极地参与到班级管理当中，进而提升老师班级管理的综合效果。 作者：陈幼燕 单位：江苏省苏州市张家港市第六中学 初中班级管理论文:初中班级管理六有模式探讨 坚持以人为本加强和改进未成年人思想道德建设，以适应新形势新任务的要求。”这就要求教师在教学和管理中不但要进行校本教研，而且要牢固树立“以人为本”的德育理念，打破过去传统单一的授课和培养模式，向多渠道、多变化途径发展，在班级管理中充分发挥人性化、感性化的教育理念。我们在课改中探索并总结出了适合于初中学生年龄特征和认知规律的“六有”班级管理模式。该管理模式内容新颖，形式活泼。经一届届班级管理实践运行，同学们都非常接纳这种以学生自我约束为基础、自我评价为途径、自我管理为特色、自我创新为突破、自我发展为目的的班级管理模式。 一、有民主科学的班级管理常规 没有规矩，不成方圆。除了学校制定的校纪校规之外，每个班集体都应该结合自己的实际班情制定班级班规。唯有如此，学生才有章可依，班级管理才有章可循。在班主任工作中，实行学生量化考核管理制，也就是“法治”管理。而“法”必须是全班学生经充分酝酿、激烈讨论后共同制定的，相比班主任自行制定的班规,该班规学生更加乐意接受和认同。 二、有多元积极的班级精神文化 马卡连柯说过：“团结了集体，教育了集体，集体自身就成为很大的教育力量。”班级文化是一个班集体内教师和学生共同认可并遵守的价值观念和审美趋向，是由班级全体成员通过教育、教学、管理、活动所创建和形成的精神财富。现在的学生其精神状态呈现这样两种特点：一方面是精神荒漠化，另一方面是精神追求多元化。班级文化建设要看重的是一种氛围文化，这种文化的建设，既要满足学生的兴趣与愿望，同时，作为老师要扮演好“引领者”的角色。时下实施的新课程，正是让中国教育开始了艰难的回归教育的本真，回归教育的本体的漫长历程，让我们看到了另一种教育：一种呵护人的成长、叩问人的灵魂、彰显人的个性、关怀人的生命的充盈着人文情思的温暖的教育。 三、有富有特色的学志理想教育 由于初中学生年龄偏低，模仿性强，活泼好动，学习目的不明确，这令好多老师颇为头痛。但是初中学生也有可塑性和表现欲望较强的优点。针对这一优点,在每个班级中开展各种各样富有班级特色的学志理想教育和“比、帮、赶、超”竞赛，其教育效果会大大出乎老师们的意料。各项学志理想教育活动要新颖别致，富有创意，这样班级在学校活动中以独有的精神面貌展现在全校师生面前，这种教育堪称为对学生的“人生锻造工程”。 四、有坚持不懈的人生道德长跑 没有真诚的爱，就不可能有真正的教育。为了完全被学生接纳,也为了及时摸准学生的思想脉搏，有针对性地做好学生德育工作。班主任要与学生坚持数年人生道德长跑。如与学生进行心灵与思想的沟通，采用“交心本”，创办《班级日报》，或通过班级QQ群、微信朋友圈及班主任电子邮箱进行“热点”和“疑点”话题探讨。这一道德长跑，激发了学生的参与热情，同时也增强了学生的荣誉感和集体主义精神。同学们自信心高了，学习的劲头足了，责任心强了，班级主人翁意识也培养起来了，通过道德长跑，全班同学和班主任的心系在了一处，平添了集体生活的乐趣，起到了良好的教育促进作用。 五、有丰富多彩的课余集体活动 班级文化的载体主要是各种各样的集体活动。由于初中学生正处于活泼好动、表现欲和创造欲强的年龄段，尤其是起始年级的学生处处不甘沉默，都希望通过自我的表现来展示能力和才华，获得成功与认可。针对学生的年龄特征，结合不同的季节和气候因素,班集体要在课余时间开展丰富多彩的有助于身心健康和成长的课外活动。课外活动的内容、形式要多样化，要兼顾教育与情趣、知识与娱乐、活动与安闲，努力让学生根据天资所好、扬长避短，各得其所，各行其乐。变命令式为倡导式，变禁绝式为诱导式，变接受式为参与式。充分发挥学生的主观能动性，创造条件，让学生自己组织，主动参与，寓教于乐。关注寄宿学生，关怀留守孩子,让每一个学生都沐浴在充满人性,充满温情的阳光下。 六、有高效优化的班级管理体制 为调动全体同学的管理才能和锻炼学生的组织能力，班主任在工作中运用“班干部轮值”的方式，并根据班情将班干部轮值科学优化为常务班委和值周班委（产生值日班长）管理体制，进行双线全方位管理。常务班委由民主推荐和自荐，经演讲、民主投票产生，负责班内所有事务，可创造性的开展工作。值周班委是由常务班委民主推选的新一届班委，负责本班一周内所有事务，并按常务班委安排开展具体工作。这种体制下使每个班干部有职、有权、有责，形成了一种良好的班级工作环境和管理网络，且最大限度地将管理者与被管理者结合，提高每一位学生的参与度。科学优化的体制将使班主任在班级管理中显得从容自如，成竹在胸。班主任工作是一项塑造灵魂的工作，是一个长期、曲折的过程，尤其在新课改的形势下，走特色管理，自主管理之路势在必行。因此，我们要有创新意识，智慧管理，尊重学生，理解学生，引导学生体验集体生活的喜悦，主动积极地参与到班级管理中来，在和谐的师生交流中，温馨的班级环境下，绽放阳光的花朵，使学生真正成为班级的主人，从而达到新时期育人的要求。 作者：郭志才 单位：甘肃省古浪县教育局 初中班级管理论文:初中班级管理有效性初探 一、建立合理的班级集体 1.注重良好师生关系的建立 班级管理就是要处理好学生和学生之间、教师和学生之间的关系，因此，必须建立和谐的师生关系。一方面，班主任要关心和爱护学生，不仅要积极培养优等生，还要关心后进生。另一方面，班主任要尊重学生，多和学生交流，让学生对班主任产生信任感。 2.布置温馨舒适的教室 教室是学生学习和生活的地方，是学生的“家”。因此，班主任要合理布置教室，让学生感受到学校的关爱。要保持教室的整洁，要积极引导学生保持教室的清洁，把学生分组，做好值日工作，同时还要以身作则保持教室的卫生；还要利用好墙壁，让墙壁成为学生个人风采的展现，提高学生的价值观。 3.要民主选举班干部 班级管理工作的开展，依赖得力的班干部。因此，在选举班干部时，要采取公开、公正的原则，民主选举班干部，促进班级各项管理工作的开展。 二、促进良好学习习惯的养成 1.帮助学生养成良好的课前准备习惯 一方面，班主任做好监督工作。在课前，班主任要积极走进班级，督促学生做好课前准备，看学生是否拿出了教材和笔，监督学生课前预习。另一方面，课代表要发挥课前督促作用，让课代表检查学生的课前准备情况。 2.促进良好自习课的形成 班主任在自习课上一方面要帮助学生养成自习习惯，引导他们合理安排自习时间。另一方面，班主任要维护好自习课的纪律，保持良好的自习环境。 3.利用好班会引导学生努力学习 班会是班级管理的日常工作之一。在班会中一般会安排各种事务，或者在考试后进行考后反思。班主任要利用好班会对学生开展思想教育，引导学生珍惜美好的学习时光。随着初中班级管理实践的不断发展，班级管理工作中也出现了各种新的情况，例如，网络对学生的不良影响、校园暴力等，因此，班主任要积极发现管理中出现的新情况，探索解决方法，提高班级管理的有效性，为学生的发展创造良好的环境。 作者：石磊 龚雪莲 单位：重庆市酉阳县第三中学校 初中班级管理论文:初中班主任班级管理论文 一、引言 班级管理的主体是班主任，班主任在班级中扮演着学习教育者、活动组织者、纪律监督者、以及学习指导者的角色，对于班级文化建设及班级良好氛围的维护起到至关重要的作用。而班级管理的核心点就在于学习氛围的积极健康、轻松和谐，以及学生综合素质的培养、班级秩序的井然有序，只有这样才能更好地完成教学目标，培养更优秀的学生。本文将从初中班主任班级管理的现状入手，找出其管理的缺陷和不足，思考班级管理中存在的常见问题，并结合实际管理情况和相关研究，为班级管理提出可行性建议。 二、初中班主任班级管理的常见问题 （一）班主任的班级管理模式存在弊端 传统的班级管理理念就是班主任是长辈，学生是晚辈，学生应当无条件服从班主任的管理。用一个不恰当的比喻就是在学生面前，班主任是老虎，而学生是猫，越是严厉的班主任，学生越害怕，不敢对班主任说真话或提出质疑，由此造成师生关系不融洽。虽然要求严格的班主任对于班级秩序的维护有一定的作用，对于一些自律性不高的学生的发展有好处，但久而久之，就会让学生产生畏惧心理，学生不敢或者不愿意说自己的心里话，当然班主任就很难了解学生的真实情况。在严厉的管理模式下，即使学生能够很好地完成学习任务，但他们仍然是“被逼着走”，难以培养学生的自主学习能力和兴趣，过多的严厉批评和教训只会对学生的长远发展产生不良影响。 （二）班主任的工作压力过大 在我国，大学的管理更侧重于学生的自律管理，在高中阶段，由于学生已经有了一定的自我管理能力，因此更侧重于学习水平的提高，而在初中，班主任不仅要紧盯学生的学习状况，还要注重班级氛围的营造，工作压力自然就会比较大。加之现在的初中教师多是年轻老师，家庭负担较重，生活压力的加重影响了他们工作的效率。另外，由于职场中个人事业的升迁发展都会考虑到班主任的班级管理水平，也会给班主任的班级管理工作造成压力。 （三）学生的自律能力不高 班级管理的主要对象就是学生，因此学生的自我管理非常重要，但从目前的情况来看，初中生的自主学习能力和自我约束能力并不高。初中阶段的学生心智发展还没有完全成熟，又正处于青春叛逆期，自律能力较弱，加上初中阶段的科目和内容较多，学生容易出现厌学心理，甚至认为自己不适合学习和深造，觉得自己更适合尽早进入社会，因此对于班级的贡献和自我学习不重视，给班级管理加大了难度。 （四）学生集体荣誉感不高 由于社会和网络的迅速发展，信息传播速度加快，在知识传播更快的同时，越来越多的不良风气和思想也在蔓延，而初中学生对于网络信息的判别能力不够强，很容易被这些不良风气影响，加之现在的独生子女越来越多，也就出现很多初中生以自我为中心的现象，即他们过于看重个人利益，对于集体利益不管不顾，缺乏集体荣誉感，因而想要整个班级团结起来还需要下工夫。 三、优化初中班主任班级管理的对策 （一）加强对学生自律能力的培养 学生的自我管理能力在班级管理建设中起到了至关重要的作用，为了提高学生的自律能力，班主任可以从培养优秀班级干部做起。通过选取和培养部分班干部和小组组长，让各小组作为一个管理单位，进行互相监督和自我管理，并以此加强小组之间的交流和合作，使个体之间形成良好竞争，班主任定期对小组自律表现进行评价和指导，从而有效提高学生的自律能力。 （二）引导学生参与班级管理 学生是班级的主体，也是班级管理的主要对象，因此让学生参与到班级管理中非常必要，班主任需要调动学生参与班级管理的积极性和热情，提高学生的班级管理的意识和班集体荣誉感。班主任让学生的实践和自主学习活动融入到班级教学中，可以让学生自主完成班级文化的设定、班规的制定、日常事务的处理、开展小型班级活动等。班主任在整个过程中主要起到引导和监督的职责，对班级进行统筹管理。 （三）加强与学生的联系，维护师生关系 班主任在班级中不仅要扮演教师的角色，还要和学生建立朋友关系，做好学生的榜样，让学生可以无所畏惧地发表自己的真实想法，从而让班主任更好地了解班级真实情况和学生的学习情况，进而使学生主动接受班主任的管理并自觉维护班集体。 （四）培养学生网络信息的辨别能力 由于现在的初中学校中，出现很多初中生辍学、打架斗殴等现象，究其原因，大多是因为学生受到了网络上不良思想的影响。因此培养初中学生正确利用网络信息，良好上网习惯非常重要。首先要做到鼓励和监管并用，因为初中生的自制力和信息辨别力不强，班主任需要对学生上网进行科学指导，引导他们关注有用的健康的知识性网站，告诉家长尽量提供绿色上网的条件。其次，班主任应当明确指出可以进和不可以进的网站，以及如何辨别网络信息等。再次，学生的网络道德意识和抵制诱惑的能力也非常重要，班主任可以通过和学生、家长的交流引导学生正确认识网络。 四、结语 班级管理不仅是对学生学习环境的营造，也是培养学生管理能力的重要工作。随着教育理念和模式的革新，班主任也需要根据新形势的要求作出相应的改变，从而不断适应班级管理的需要。作为班级管理者，班主任有义务让每个学生个体在良好的班级氛围中学习和发展，并且与家长和校方共同努力，调动学生学习积极性，让他们得到全面健康的发展和成长。 作者：魏小英 单位：甘肃省兰州市华侨实验学校

作为我国国家机构重要组成部分的事业单位，在维持国家管理工作中承担着重要的职责，如向社会提供科学技术、卫生、文化传播以及教育等重要且关键的服务。随着我国经济体制改革进程进一步深入推进，事业单位想要及时跟上国家发展的脚步，就必须开展加强成本管理与控制工作，通过有效的成本管理与控制使事业单位跟上市场经济的步伐，充分发挥事业单位自身社会公共事务管理的职能。 一、事业单位加强成本管理与控制工作的必要性阐述 成本管理与控制是事业单位中一个非常重要的内控工作，通过开展加强成本管理与控制工作，能够帮助事业单位的管理者直观的了解到事业单位日常项目支出情况，以及当前事业单位向社会提供服务项目的效益状况。基于此，事业单位需要开展加强成本管理与控制工作，这项工作不仅能够帮助事业单位紧跟国家发展的脚步，还能够为事业单位公共事务管理职能的有序运作提供后勤支持保障。为此，加强成本管理与控制工作，需要树立业务创新意识，在日常的成本管理与控制工作中推陈出新，积极拥抱大数据信息系统，使事业单位内部能够搭建一个财务成本核算信息共享平台，提升成本管理工作计划性的同时，强化成本管理与控制工作的控制职能，提高事业单位成本管理与控制工作效率。 二、当前事业单位加强成本管理与控制工作存在的问题阐述 (一)事业单位成本管理与控制工作内容过于单一，缺乏目标性 事实上，我国大部分的事业单位已逐渐开始认识成本管理与控制工作对于事业单位发展的重要性。然而，在实际的成本管理与控制工作中，事业单位的成本管理与控制工作包含了不同的工作内容，遗憾的是这些不同内容的成本管理与控制工作缺乏目标性以及管理的主线，使得事业单位的成本管理与控制工作的管理目标与战略发展规范之间存在着较大的缝隙，没有百分百的发挥出事业单位的成本管理与控制工作的职能，如一部分的事业单位仅仅在战术层面重视成本管理与控制工作，而战略层面却忽略了成本管理与控制工作，甚至有一部分的事业单位在开展成本管理与控制工作时片面地认为成本管理与控制工作就是最大限度的降低成本，控制事业单位各项日常经费的开支的过程。 (二)事业单位成本管理与控制工作过于粗放，缺乏细致性的规划 大部分的事业单位为了顺利的开展成本管理与控制工作，往往会专门的成立成本管理职能与控制职能部门，然而在实际的成本管理与控制工作中这些职能部门难以充分发挥其在事业单位日常项目的成本核算管理、控制、执行以及反馈中应有的作用，这些成本管理职能与控制部门基本上就是在执行事业单位领导的命令，或者是被动的将成本管理职能与控制职权交于事业单位领导，如有的事业单位的成本管理职能与控制职能部门会参与到事业单位前期成本预算工作以及后期的考核工作中，但是对于成本管理职能与控制工作的中间环节参与程度较低，这种过于粗放以及缺乏细致性的规划的成本管理职能与控制工作并未发挥出成本管理职能与控制职能部门在成本管理职能与控制中全过程化作用。 三、加强事业单位成本管理与控制工作的相关措施阐述 (一)更新事业单位成本管理与控制工作理念 事业单位的管理者应当认识到正确且科学的成本管理与控制理念能够帮助事业单位更好地发挥其现有的成本管理与控制机制，从而进一步增强对于成本管理职能与控制工作的掌控力。为此，事业单位应当及时更新成本管理与控制理念，需要更新成本管理与控制理念的不仅仅是事业单位的成本管理职能与控制职能部门中工作人员，还包含了事业单位的管理者，一方面事业单位的管理者应当主动学习国内外先进的成本管理与控制理念，主动将国内外先进的成本管理与控制理念和事业单位的成本管理职能与控制工作结合在一起，增强事业单位的管理者自身的综合素质。另一方面，事业单位应当不定期的开展成本管理与控制相关知识的培训工作，着重提升事业单位内部工作人员对于成本管理与控制工作的重视程度，了解事业单位的成本管理与控制工作应当如何开展，从而主动的参与到事业单位日常的成本管理与控制工作当中，为事业单位的成本管理与控制工作建言献策。 (二)细化事业单位成本管理与控制工作内容 万丈高楼平地而起，为此加强事业单位的成本管理与控制工作。需要从成本管理核算的基础性工作入手，即完善事业单位的成本管理与控制机制，不断的细化事业单位成本管理与控制工作内容，事业单位的成本管理与控制机制应当包含事业单位的日常项目括资金的使用、工作款项的支出以及固定资产等设备的更新保养等各种项目的费用规划，在制定费用规划时还应当在此基础上设定超支限额，超支限额的设定可以结合过去三年来事业单位各种项目的费用支出情况来制定，并且一旦事业单位的各种项目的费用规划超出了预期，那么就需要开展费用规划超限额分析工作，全面的分析费用规划超限额产生的原因，并做出整改报告，按照整改报告的要求严格的执行事业单位的各种项目的费用规划，最大化程度的提升事业单位的成本使用效率。除此之外，事业单位还应当加强固定资产的管理工作，对所有正在使用以及报废的固定资产进行登记，建立固定资产原始单据的保管档案，要求每一个固定资产的使用人员签署责任状，从而降低固定资产的损毁率的提升。此外，事业单位的成本管理职能与控制职能部门还应当对正在使用的固定资产建立详实的记录卡，及时做好事业单位固定资产的折旧率记录以及分析工作，全方位的把握事业单位所有固定资产的去向问题。 (三)优化事业单位成本管理与控制评价指标体系 事业单位的成本管理与控制工作并非一成不变的，而是随着时代的发展而进行相应的转变，当前的事业单位的成本管理与控制工作由传统的资本所有权管理向所有者权益方向改变，为此事业单位需要重新构建一个以利润为主的成本管理与控制业绩考核机制。事业单位的管理者应当意识到事业单位的成本管理与控制工作已经逐渐朝着多元化的投资主体方向靠拢，主动将事业单位的成本管理与控制工作的侧重点放在事业单位的财务成本工作中，减少对国家财政的依赖，积极跟上国家发展的脚步。 四、结束语 综上所述，我国事业单位加强成本管理与控制具有非常重要的意义，事实上通过开展事业单位加强成本管理与控制工作能够切实保障我国各项改革内容的顺利开展的同时，还使得事业单位内部良好的工作作风得到应有的维护。然而，我们应当认识到当前我国事业单位加强成本管理与控制工作存在工作内容过于单一、缺乏目标性以及工作内容粗放、缺乏细致性的规划等问题，但是事业单位对此更应当加大对于加强成本管理与控制工作的投入力度，通过更新事业单位成本管理与控制工作理念以及细化事业单位成本管理与控制工作内容等方式落实好事业单位加强成本管理与控制工作。

在当前医患矛盾日益突出的形势下，《护理伦理学》作为护理专业一门实用性较强的基础课程，对帮助护生通过执业护士资格考试和指导护士在临床工作中建立良好的人际关系具有重要意义。在此背景下，作者围绕“执护考试“”和“应用技能”对教材编写和教学模式的整体框架进行了精心设计，对具体内容进行了细致编排，运用PDCA模式不断修订教学环节中的具体问题，经过两年时间，完成了对学生的多元化教学、考核与评价。 护士执业资格考试是根据《护士执业资格考试办法》规定，国家卫计委负责组织和实施的，以评价申请护士执业资格者是否具备执业所必须的护理专业知识与工作能力的考试。考试实行国家统一考试制度。统一考试大纲，统一命题，统一合格标准。2018年起全国考试形式统一为人机对话。包括专业实务和实践能力两个科目，每个科目题量为120-160题。一次通过两个科目为考试成绩合格，成绩合格者方可申请护士执业注册。《护士执业资格考试大纲(试行)》是护士执业资格考试的国家标准，是考试命题的依据，其内容和范围体现了执业护士运用所学专业知识，完成护理工作的基本能力。考试试题全部采用选择题。题型采用包含临床背景的题型，主要使用A：、A，／A。型题，逐步增加案例分析、多媒体试题，辅以少量考查概念的A，型题。试卷内容结构包括三个方面。它们分别是：主要的护理任务；完成任务所需要运用的护理知识；各类常见疾病。《护理伦理学》讲授内容属护理任务中的第7类，为执行与护理工作中伦理法律方面有关的活动(如：保护患者隐私、按规定报告特定事件等)有关的知识模块，主要包括与护理工作紧密相关的社会医学、人文知识。其中重点为护士执业中的伦理和行为准则；护士的权利和义务；患者的权利：隐私权、知情权、公平权。根据《考试大纲》要求和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，结合我校高职高专层次护理专业学生特点，笔者认为，在当前，医患矛盾日益突出的形势下，《护理伦理学》作为护理专业一门实用性较强的基础课程，对帮助护生通过执业护士资格考试和指导护士在临床工作中建立良好的人际关系具有重要意义。重视医学生职业道德教育是适应医学模式转变，缓解医患矛盾的需要。要实现教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，避免纯学校形式或纯企业形式的教育活动，以免造成社会需求与教育供给脱节。培养服务区域发展的技术技能人才及具有良好职业道德、专业知识素养和执业能力高素质技能型专门人才是我们职业院校的重要责任。在此背景下，我们围绕“执护考试“”和“应用技能”对教材编写和教学模式的整体框架进行了精心设计，对具体内容进行了细致编排，运用PDCA模式不断修订教学环节中的具体问题，经过两年时间，完成了四个学期校内伦理课程教学和两轮执护考试考前辅导的实践，对学生进行了多元化的教学、考核与评价，经过对比统计发现，学生护理伦理学部分试题准确率显著提高，执护考试合格率逐年上升。主要教学实践的步骤: 一、教材内容整合 以最新人才培养方案为依据，突出课程特色与护士资格考试重点，删除与其他课程交叉的内容，做到科学性更高、实用性更强、性价比更大，力争得到更多的社会认同。教材的特点主要体现在以下几个方面： 1.教材内容的设置符合护理专业人才培养目标的要求护理认知和理解、建立护理理念和一般的护理工作思维方法、和谐护患关系的建立，是学生人入学之初必须具备的知识和能力，为以后的专业课学习及未来的职业生涯奠定扎实理论基础。 2.教材内容的呈现方式符合护理职业教育理念，重点突出培养学生临床应用能力，强调实践教学，使学生具有创新精神和创新能力。灵活运用启发性教学方式，旨在培养高素质、创新型和应用技能型人才。引入情景教学模式，通过设计的情境，突出学生需要掌握的知识内容，在情景中设计矛盾，在矛盾中寻找出路，在出路中学到知识从而达到活学活用，灵活掌握知识的目的，为培养符合临床需求的专门人才奠定基础。 3.采用多元化、多渠道的新课导入方式，根据不同章节知识的特点，充分利用多媒体设备，将相关影像资料、图片资料、时事新闻等利用于课堂教学，丰富教学手段，激发学生学习兴趣，提高教学质量。 4.侧重人文关怀相关内容的输入，努力提升学生的人文素养和临床应用能力，积极构建人文关怀模式的软环境贯彻优质护理服务的新理念。注重与护理专业核心知识之间的衔接，通过护理伦理学将护理技术及专科护理内容的进一步的深化和内化，使学生更加理解护理工作的含义。 二、案例引领式教学 1.每节课均以典型案例为引领，突出待解决问题即本节的重点内容，激发学生探索知识的欲望，教会学生运用逻辑思维分析问题，寻找案例的重点、特点、再逐一解决，培养学生解决问题的能力，强化学生临床适应能力。 2.设计情景教学环节 以任务引领的方式设计情景教学案例，学生通过在模拟的情景中扮演角色，通过亲身体验加深对问题的理解，并能够牢固的掌握情景中设定的知识点，有利于学生发散性思维的养成和移情训练，达到理解患者及家属，明确自身职责，提高实践能力。 三、多元化分段式考核与评价 1.采用多元化、分段式的考核评价方式 通过师生互评、论文撰写、情景表演、执护习题演练、临床反馈表等多元化考核评价方式，分段考核，前后对比，使学生能够逐渐树立稳定的职业道德观。形成终身学习的习惯，能感受到知识常用常新，在临床护理实践中逐渐对护理伦理学有更深入的认识和理解，达到将护理伦理内化于心，不仅能够顺利通过护士执业资格考试，还能顺利适应临床护理工作，解决护理活动中出现的各种问题。教学服务护士资格考试 2.充分运用新媒体教学手段 通过手机云班课激发学习兴趣将执护考试要点与历年习题导入云班课，灵活设置单元测试题，重要考点明确标示，结合具体案例，便于学生使用和掌握，并能举一反三，体现教学手段的先进性与实用性。 四、注重知识更新，避免思维固化，向法律法规方面延伸 充分吸收国内外最新护理专业教材的新知识、理论方面的新进展，适当延伸相关卫生法律法规内容，引入依法执业理念，拓展学生视野，提升法律意识，避免医患纠纷。在三个阶段的教学活动中，突破以往传统教学的教考评模式，引领学生以执业护士考试考点为主线，结合情景案例把学生变为课堂主体，结合网络微课、慕课、云班课等吸引学生主动参与自身的学习、能力培养与评价；并将生产实习作为检验学习效果的标准，使学生形成终身学习，主动学习的习惯，能够在工作中主动反思，自觉遵守职业道德行为，每一名学生步入临床以后都成为坚守职业道德，发扬敬业精神的优秀护理人员。取得成果： （1）弥补高职高专院校护理专业护理伦理学教学在适应临床需求中的不足，探索出职业教育新形势下高职高专护理专业护理伦理学课程改革新思路。 （2）拓展高职高专护理专业护理伦理学课程建设的研究内涵，为高职高专护理专业高素质人才的培养提出新思路和新方法。 （3）通过第三方调研反馈，不断改进护理伦理学教学模式、教学方法，为培养临床实用型护理人才奠定基础。

小学生心理问题论文:当前小学生心理问题及对策刍议 小学生心理问题是小学生在身心成长和发展过程中出现的心理冲突、困惑、挫折、烦恼等心理失衡、失调、失误等心理状态不良、不适应学习、生活和社会的现象。心理健康对我们从事教育事业的教师显得尤为重要，从心理学的角度来看，研究小学生心理问题已非常迫切，不容忽视。当前小学生表现出了一些共同的心理问题倾向，就我所观察到的，主要有以下几个方面： 一、学习动机方向不明，不求上进。动机，是激励人们进行某种活动的内在原因或内部动力。我教的学生，当我问起他们是为了什么而学习的问题时，他们中的一部分人回答说是为了让爸爸妈妈过上好日子，有一部分人回答是考大学，还有一部分人则说在学校里比在家里觉得有意思，也有一部分人答非所问。很显然，学习动机的缺失让学习成为一件非常枯燥和乏味的事。有调查显示，70%的学生厌学，这显然与此有关。 二、厌学，有强烈的叛逆思想。有的小学生由于某一学科基础差，补差补习又不及时，对当时所学知识内容不能及时理解，进而失去兴趣，上课不认真听讲，精神不集中，作业不及时完成，有时抄袭他人，甚至干脆不做，对老师的批评抱无所谓态度。这些学生消极、自卑、缺乏生气，性格内向，对学习失去了信心，对学校班级集体生活失去了兴趣，产生了厌倦情绪，不愿接受老师的教育，通常很任性，甚至与任课老师顶撞。这种厌学情绪有时是受别人影响，有时又在影响着别人。 由于家庭不和、父母离异、生理有缺陷等方面的影响，使少数学生心理畸形发展，什么都要对着干。有的虽暂无明显表现，但由于平时性格内向，不为他人所关注，其怒气积聚到一定程度就会以某种方式释放、渲泄出来，如无视学校班级纪律，与教师、家长顶撞对抗，公然离家出走，违法甚至犯罪等行为也偶有发生。 三、抗挫折能力差，无生命观。学生的耐挫力差主要表现在意志薄弱，经不起考验，依赖性强。如今的学生，能连续思考七分钟还没有问爸爸妈妈就是好学生了。目前，大多数学生都有家长陪读，“有困难找家长”。只是这样的陪读，除了看到一些短期效应，除了培养一些孩子的惰性，对学生的终身发展还会有什么好处呢？与耐挫力相对应的，还有生命意识的淡薄。现在大多数孩子是独生子女，父母长辈对其百依百顺，所以听不得一句重话，受不得一点委屈，有时一句批评或是一声呵斥或是一次小小的失败就成了他们今生绕不过去的一个坎，以一种轻率走向生命的终结。 以上这些，都是当今小学生身上表现出来的一些明显的心理问题倾向。那么，当前小学生的这些心理问题应该如何预防和矫正呢？作为老师和家长，我们应该采取哪些对策呢？ 一、加强小学生习惯养成教育 “播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运。”养成良好的习惯，可以使人终身受益。当前小学生的习惯养成教育，可以从以下几方面入手： 1.加强从生活习惯的养成入手。当代企业家张瑞敏先生曾经说过：“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”从生活习惯的养成入手，就是要引导学生做好生活中每一件细小的事，养成良好的生活习惯。比如，扫地扫干净，衣服穿整齐；不随地吐痰，不乱扔纸屑；按时起床，准时睡觉……良好的生活习惯的养成，有助于小学生个人素质的全面提高。 2.加强从学习习惯的养成入手。在学习中养成良好的习惯，可以达到事半功倍的效果。我们要引导学生养成细心观察周围事物的习惯，养成不动笔墨不读书的习惯，养成遇到生字勤查字典的习惯，养成作业字迹工整、书面整洁的习惯……我们引导学生养成这些良好的习惯，就可以提高他们学习的效率，获得更加丰硕的成果。 二、全面激发学生兴趣 1.创造良好的家庭氛围。父母是孩子的第一任老师，父母的兴趣爱好对孩子兴趣的形成和发展有着潜移默化的作用。孩子在模仿父母行为的同时，往往也学习到了家长的兴趣爱好，学生的兴趣通常是家长兴趣的一种体现。因此，通过良好的家庭氛围的熏陶，可以使小学生养成良好而广泛的兴趣。 2.丰富校园文化生活。兴趣是在活动中逐渐形成的，丰富多彩的校园文化生活，有利于学生发现自己的兴奋点，从而有针对性地进行培养。丰富多彩的校园文化生活还是学生最好的展示自己的舞台，学生在这些活动中最容易得到成就与满足，从而进一步促进兴趣的发展。 三、培养学生顽强的意志 培养学生良好的意志力和抗挫折力可以通过以下方法： 1.以名人故事来激励学生。如张海迪的故事、当代伟大的科学家霍金的故事，还可以推荐学生阅读相关的书籍，如阮海彪的《死是容易的》。通过这些故事和书籍，能使学生树立正确的生命意识。 2.行为训练法。如举办军训、野营等活动，让学生在活动中磨炼意志，提高抗挫折力。 总之，在我们日常的学习、生活中，许多小学生的心理问题都是潜在的，往往容易忽视，如果我们的家长、教育者和小学生没有充分的思想认识和积极的态度，往往就使得问题堆积，小问题变成大问题，轻问题变成重问题，甚至出现不良事件。作为人民教师，应该是矢志不渝地用一颗真诚的心和科学的方法去对待学生，使学生有一个乐观的情绪和良好的心理品质。只要教师真正融入学生当中，成为他们的知己，就能正确引导、矫治学生的不良倾向，最终会解决学生的心理健康问题，把心理健康教育真正落到实处，从而培养出身心健康发展的一代新人。 小学生心理问题论文:小学生常见心理问题及解决对策 摘要：本文认为有必要且有责任在小学中开展学生常见心理问题及成因的研究，提出解决对策，发挥心理育人的积极作用，积极调动小学生学习的各种潜能，促进其主动学习，主动发展，以此来提高学习的效率和质量，为早日成材夯实基础。 关键词：小学生 心理问题 对策 随着现代教育的发展和物质生活的提高，农村小学生的思想也越来越复杂，进而产生各种各样的心理问题。因此我们确立了小学生常见的心理问题及成因分析的研究课题。 1 小学生常见的心理问题 1.1 敏感 当小学生进入了四年级之后，学生的身心迅猛发展，许多敏感的问题就会不期而至，自我意识强烈，自尊要求迫切，而且心理承受能力低。当他们自我感觉受到“威胁”时，便会恐惧，焦虑，不愿和他人接触，甚至疏远家人。 1.2 自卑 小学生或多或少都会有与他人攀比的心理，当发现某些东西自己缺少时，便产生了自我否定，对自己缺乏信心，有低人一等的感觉，久而久之，如得不到解决，心理承受能力就会越来越脆弱。 1.3 孤独 通过调查发现，有些孩子由于家庭的原因，造成他们不能够和父母共同生活在一起，家长关心少，时间长了，他们不愿和任何人沟通，也有些学生过于杞人忧天，心里总是藏着些什么事情，不和他人分享以至于解决，反而抱怨他人不理解自己，不接纳自己。 1.4 冷漠 通过对本校学生及家长的问卷调查，“受到重大刺激、不流泪”一项中，38%的家长认为，孩子对平时能鲜明感情反应的刺激表现平淡，缺乏与之相对应的情感体验和表情，表现出冷漠。 1.5 焦虑 小学生的心理焦虑主要表现在考试上。面对考试，低年级的小学生情绪紧张，高年级学生因面临的压力更大，拿高分是直接的心理动机，已能体验或预计到考试结果对自身潜在威胁，因此担忧更加明显。 2 小学生心理问题的主要成因 小学生出现以上心理问题，既有自身的因素，也有外部环境的因素，归结起来主要有以下几方面的原因： 2.1 家庭原因 第一，父母没有尽到监护人的职责。父母为了给孩子创造更好的物质条件，双双外出打工，顾不了孩子，或者即使在身边也疏于管教，这样就造成了孩子自由发展的状态，使他们养成了自由散漫、任性等坏习惯。 第二，家长的素质水平不足以指导、教育孩子。人们都说，父母是孩子的第一任老师，所以父母的言行直接影响着孩子。有的家长不注意平时的言语及行为，却不知他们的某些不文明言语及行为，已经影响到了孩子去效仿，孩子没有正确的是非观，他们不能够完全地判断事情的是与非；有的父母性格暴躁，教育孩子没有耐心，把孩子完全推给了老师；也有的家长意识到了教育的重要行，但由于自己能力水平、教育水平的问题，却显得力不从心…… 2.2 学校原因 第一，学习、作业压力大。高强度的学习任务，满负荷的课余安排，势必对小学生形成巨大的压力。 第二，教师的不当教育。部分教师仍然按照自己的方法，实行着所谓的“素质教育”，一味地向孩子要成绩。 2.3 社会原因 主要是不良社会风气和腐朽思想文化的影响。 影视、网络的普及，给部分儿童虚拟情感走向极端创造了可能。学生接触多了会受到负面作用，玷污孩子纯洁的心灵。 3 采取的对策 3.1 家庭方面 第一，家长首先做到严于律己，时刻注意对孩子的影响，经常与孩子谈心，与孩子做无话不谈的朋友。 第二，定期抽出一定的时间，听听关于孩子健康成长或如何教育孩子等话题的讲座，从中吸取宝贵的经验。 第三，孩子除了在家呆的时间很长以外，学校也是占孩子时间很大比重的地方，家长应与他们的班主任经常沟通，及时了解孩子在学校的所有情况，发现问题及时配合班主任解决。 3.2 学校方面 学校要加大力度注重孩子们的心理健康问题，同样要明确心理健康教育不是应急任务，应一步一个脚印，把小学生心理健康教育看作是小学教育的一部分，伴随整个小学阶段。 第一，坚持素质教育，端正办学思想。学校的领导及班主任，不应以分数来划分学生的好坏，不分所谓的“快慢班”，这可以使得小学生的心理问题在一定程度上得到缓解。 第二，开设心理健康教育课。学校组织学生经常听一些小学生心理健康的讲座。教师要经常开设班会，可以采取情境导入、学生讨论辨析等方式，或教师讲解一些小学生的心理问题，发现问题立即疏导。 第三，开展心理咨询服务。学校应有专业的老师，建立心理咨询辅导中心，设立心理问题信箱，订阅有关报刊，购买有关书籍，学生可自由阅读，自我寻求答案。 第四，经常开展文娱、体育活动。在学习文化知识和基本技能的同时，还必须有计划、有目的地举办一些文娱、体育等活动，通过这些活动，使小学生热爱学习、热爱生活，使其保持积极向上的良好心态。 第五，建设高素质的教师队伍。教师的仪容仪表、言行举止、行为规范将无声无息地打动小学生的心，所以教师必须让自己成为学生的榜样，达到效仿疗法的目的。只有这样，小学生才能在思想、学习、生活等方面健康成长。 3.3 社会方面 孩子是祖国的未来，孩子是我们希望，社会应加大力量注重孩子的健康成长。 第一，免费发放关于孩子健康成长的资料。部分家长意识不到孩子成长过程中的心理问题或教育孩子的重要性；也有些家长意识到了，却很迷茫，不知该如何去教育孩子，有了一些这方面的资料，在一定程度上会引起家长的注意。 第二，政府部门联合学校开设孩子成长方面的讲座。政府部分同样可以联合学校给孩子们开设一些讲座，在讲座中，可以展示一些案例，正确引导孩子该如何去做，帮助孩子们树立正确的人生观，价值观。 心理健康教育要面向全社会――家长、教师、孩子。家长、教师疏导孩子的心理健康，孩子是最终的受益者，通过心理健康教育的学习，使他们形成健康的心理，为孩子的未来打下坚实的基础。 作者简介：张书芹，辽宁省盖州市双台学校，辽宁盖州 115200 小学生心理问题论文:农村寄宿小学生心理问题及应对策略浅析 摘 要：随着农村小学布局的调整，农村寄宿制小学越来越多。而这些寄宿制小学的学生年龄都比较小，生活自理能力较差。过早的离开家庭、远离父母独立生活，对学校集体生活的陌生、不适应，必定对其心理带来一定的负面影响，这就需要教师有针对性地对其加强心理辅导。 关键词：农村寄宿制；小学生；心理问题 在农村寄宿制小学中，寄宿的学生年龄都比较小，各方面的能力都比较差。过早的离开父母家人到学校独立生活，成为许多农村小学特有的群体。由于生活环境的改变，对学校集体生活的不适应，必定对他们心理带来一定影响，逐步暴露出了一些心理问题。 一、主要心理问题的表现及成因 1.性格孤僻，不善交流 孩子住校以后，和家长情感沟通明显减少，特别是留守儿童，长期缺乏与父母的沟通交流，导致他们与父母之间的共同语言日渐减少，感情逐渐淡漠，孩子受委屈无处倾诉，自然会出现自卑、忧郁、胆怯、孤僻、不合群、冷漠等问题，甚至有的孩子会出现心理早熟、感情脆弱、不容易沟通等。 2.情绪焦虑，缺乏安全感 小学生正处于心理发展最关键的时期，此时最需要的是父母的关怀和呵护，但父母却不在身边，当他们独立面对许多问题的时候，会感到很茫然而产生情绪焦虑。过早的独立生活，应对生活、学习中出现的问题时，容易产生恐惧心理，如，怕被同学欺负，怕尿床，怕从床上摔下来，怕自己学习差、自理能力差被同学耻笑等。 3.容易冲动，自控力差 特别是留守儿童，爷爷奶奶对孩子过分溺爱，疏于管理和教育，只考虑在生活方面如何满足孩子的需要，而很少去了解孩子心理和精神上的需求，有的孩子就表现出自我约束力差、抵触情绪等。不少孩子寄宿到学校后，在缺乏监护人教育管理的情况下，经受不起一些不良风气的影响，会染上很多不良行为。 4.攀比心理严重 由于寄宿学生长时间生活在学校里，有些家长为了使孩子吃好不受委屈，给了学生更多的零用钱，势必滋生学生乱花钱的现象，使学生在吃穿住行等方面出现差异，这就导致学生之间的互相攀比甚至嫉妒。有些学生甚至向家长撒谎，提一些无理要求，以便骗取更多的零花钱。 二、应对策略 1.尽快对学生进行适应学校生活的辅导 儿童是否适应学校生活直接影响学业和身心发展、人际交往和集体生活。在日常生活中培养学生积极乐观的生活态度，使学生养成良好的个人卫生习惯、饮食习惯、劳动习惯、作息习惯，学会克服不良行为习惯的方法。让学生掌握寄宿生活最基本的技能，提高自理水平和自我保护能力。 2.创设温馨和谐、安全舒适的寄宿生活环境，让孩子感受家一般的温暖 过早独立生活的孩子，亲情缺失，这就要生活指导老师充当妈妈的角色，尤其是对低龄孩子，生活中的某个细节，如合适的拥抱和抚摸，轻轻地盖被子，帮孩子剪指甲、梳头等等一些细微动作都能使孩子倍感温暖，倍感亲切。教师要耐心倾听孩子的诉说，帮助他们解决学习、生活中的问题，使孩子感情有所寄托。餐厅、宿舍的布置要尽量温馨舒适，让孩子就餐、就寝有家的感觉。 3.设立“心语室”加强亲情连接途径，拓宽沟通渠道 定期召开寄宿生座谈会，指导孩子们通过书信、电话、视频和亲人沟通，来弥补亲情教育的缺失。指导家长或监护人掌握和儿童沟通的方法和技巧。对少数有心理困扰或心理障碍的学生，通过聊天的形式给予认真、耐心、科学有效的心理咨询和辅导，使他们尽快摆脱障碍，调节自我，提高心理健康水平，增强自我生存的能力。“心语室”要设置“知心老师”信箱，给孩子提供倾诉的平台，把自己想说的话都说出来，以便针对性的进行心理辅导。 4.在各种活动中促进学生健康心理的发展 丰富、健康、愉悦的文体活动所形成的校园文化氛围将对孩子们产生强烈的感染力。如，带有竞技性的棋类兴趣小组活动，既可以培养学生的耐心、细心、信心，又可以培养学生的创造力和逻辑思维能力，还可以培养学生敢于面对挫折的良好心理素质。在活动中创设良好的交际环境，让学生舒缓心中的压抑和焦虑，在交往中培养学生宽阔的胸怀和乐观的情绪，学会控制情绪。让学生不但体验成功的快乐，获得满足，也感受挫败的难过，引导他们掌握克服消极情绪的办法，从而培养学生良好的心理品质，促进他们身心全面和谐的发展。 5.在学科教学中渗透心理教育 课堂是教育教学的主阵地，教师要把心理健康教育寓于各学科教育实践中。各学科教材中蕴含着很多心理辅导的素材，教师要细心挖掘，善于利用，一定会收到实效。在教学中营造平等、宽松、民主、和谐的课堂环境，合理的评价，尊重每个学生，保护学生的自尊，激励学生健康成长。 总之，农村寄宿制小学除了要在宿舍管理、生活保障方面满足孩子们的需要外，还要十分重视寄宿学生的心理健康问题，加强寄宿生的心理健康教育，使学生减少心理、行为障碍，我们必须结合农村教育发展的形式和特点，家长、学校和社会共同努力，正确把握和引导，保证他们健康的成长。 小学生心理问题论文:城镇小学生心理问题分析与教育对策的几点思考 【摘 要】孩子是祖国的未来，孩子们是否能身心健康地成长，成为祖国有用之人，这一问题牵动着每一位教师和家长的心。作为一名城镇小学教师，应在教育教学过程中关爱每一位学生，特别要偏爱那些有一定心理障碍的学生，从培养他们健康的心理、良好的品质上多想办法，多从深层次思考、寻求最好的教育方法，促使他们健康、活泼地成长。 【关键词】小学生；心理问题；教育对策 随着国门的打开，中国社会的政治、经济和文化等各个层面发生了巨大的变化。人生活于错综复杂的社会关系网络中，各种社会关系都在影响着人的个性和品德心理的形成。社会关系对个人的影响，尤其是对人的品德心理的形成，起着最重要、最直接的作用。生活在这日新月异的社会环境中的个体，也因此需要承受由这变化带来的影响和冲击。 小学生，由于其心理发展尚未成熟和稳定，社会阅历也远不够丰富。所以，就心理方面的影响而言，它们受到的心理冲击无疑是巨大的。笔者在教学一线三十年，接触不少的城镇小学生，参与并负责《现阶段城镇小学生思想品德现状、成因及对策的研究》市级重点课题的研究，通过观察、了解、分析，有下列类型的孩子存在着一定的心理问题。 1、自我中心型：这一类型的孩子基本上是独生子女，有的家庭甚至是四代同堂。家长对孩子溺爱有加，物质生活上有求必应。在这样环境下成长的孩子，逐渐形成唯我独尊的心理。在家不惧怕任何人，在校不能与同学和睦相处。有的甚至经常凭着自己的心理需求随意打骂同学，而仍以为是很正常的事。学生黄XX生来一副好模样。父母疼，爹?奶痛，亲戚长辈多宽容，从小养成很多陋习，心目中只有他自己。年纪不大，个儿不高却无心上学。在学校经常挑起事端，轻则骂人，重则用利器打人、勒索同学钱物。老师批评教育，好不了几天又出现问题。老师加强家校联系，他父母要么护短，要么当面责备，教育效果甚微。随着年龄的增长，他更无视学校纪律，随意旷课。追根溯源，主要是从小家庭无严格要求，使他逐渐形成不良习惯，自控力差，再则家长不很好配合教育，从而成了以自我为中心的孩子。 2、厌学型。目前，在城镇小学生中有一批孩子性格孤僻或暴躁，上进心不强，厌烦学习，他们多为班上的学困生。这类孩子多数来自破损型家庭：有的是由于父母离异，有的是从小失去一方亲人。在这种单亲家庭里，这类孩子得不到双亲的关心和爱护，往往情绪低落，自卑消沉，无心学习。有的甚至寄宿于亲戚朋友家，寄人篱下的生活形成了畸形的心理。学生严XX，父亲经商时与母亲同居生下他之后，母亲嫁予他人，父亲继续在外经商，便把他寄宿在广州奶奶家。奶奶年老多病，无力管教，他从小养成许多不良习惯。去年奶奶病逝，他只好寄宿在父亲朋友家。这孩子从小得不到父爱、母爱，性格怪癖，经常惹事，无心向学。学生吕X，六岁失去父亲，母亲体弱多病，既要谋生又要管教他，真是力不从心，只好把他寄宿在姨妈家。姨妈可怜他从小没有父亲，百般疼爱，致使他养成许多不良行为，上学后好欺负同学，随意离开学校。老师循循善诱，他只能好一段时间又犯老毛病，学习成绩较差。象这些来自破损型家庭的孩子，他们或多或少地存在着一定的心理障碍。 3、紧张型。据笔者观察、了解有一定数量的孩子对学习有恐惧感。有些成绩中上等的学生由于对学习内容理解慢，成绩赶不上而感到紧张，甚至自卑，自己缺乏信心。有的是来自家庭的压力。目前小学生的父母多为三、四十岁的一代，他们都是受过不同层次的教育，有一定知识的群体。“望子成龙”、“望女成风”是他们的心愿。于是乎对孩子要求过多，既想要孩子学业优秀，又想让孩子全面发展。因此什么都让孩子学，而且经常把自己的孩子跟其他孩子相比较，不知不觉给孩子造成压力。有的孩子在这种“高压”下总担心比不上别人而造成紧张的心理，有的甚至逆反心理。 4、依赖型。这类孩子多数来自富裕家庭。他们从小生活在条件优越的家庭里，对学习无所谓。有的家长甚至在孩子面前流露读书无用的思想。孩子生活在这样的环境中自我感觉特别好，认为反正实行九年义务教育，不用费力也能读初中。有的认为即使成绩不好也有父母操心，花钱还可以到市里民办中学读，何必自己那么努力？毕竟学习是一件辛苦的事啊。长期以来形成一种依赖心理，懶于自强，自理能力差。学生朱某家庭经济宽裕，生活无忧无虑。上课不听课，不做作业，不听老师教育，还经常欺负同学。老师对他严格要求，他却不予理睬，课堂作业完不成就拿回家叫妈妈帮做，性格上表现为依赖、自私，学习成绩也差。象这类学生也不乏其人。 针对上述孩子的教育，笔者认为教育方法不可太简单、粗暴。应多注重心育即心理教育。有目的有计划地培养他们良好的心理素质，提高心理机能，充分发挥他们的心理潜能，进而促进他们整体素质的提高和个性的发展，促进他们心理健康。 笔者根据城镇小学生上述类型孩子的心理状况，思考从这几方面对他们进行心理教育和指导： 1、学习心理指导。上述类型孩子反映出共性的问题是缺乏信心，学习成绩不佳。老师应真正走进孩子的心田里，与他们成为朋友，对他们多一份耐心，多一份关爱，多一份鼓励，抓住每一次教育的契机，培养他们的学习兴趣，增强他们的学习责任感，帮助他们克服厌学情绪，消除学习上自卑、懶惰的心理，培养刻苦勤奋的学习态度，引导他们科学用脑，形成良好的学习习惯。 2、情感教育。上述类型孩子虽然存在着一定的心理问题，但他们身上都不乏有闪光点和积极的心理需求。他们同样渴望得到肯定和赞赏。这就需要我们更注重对他们的情感教育。老师应从每一件具体的事情上注重培养和发展他们高尚的情操，积极健康的情感（如理智感、自信感、美感等高尚情操）。帮助他们克服各种消极情感，指导他们自觉的调节自己的情绪，培养他们愉快、平等、平稳的主导心境，帮助他们学会适当控制不适宜的情感以及对情感的合理宣泄。 3、人际关系指导。第45届国际教科文卫组织在94年国际教育大会上提出：二十一世纪的学生从小要学会生存，学会学习，学会合作，学会做人。这就要求我们小学教育工作者注重对孩子们人际关系的指导，让他们从小学会做人，学会与人交流、合作。上述类型孩子因为自卑、以自我为中心、依赖性强等主观原因不能与同学们和睦、愉快相处，感到孤独、苦闷或因为教师家长所提要求不合理，教育方式不当以至于和老师、家长顶撞、争吵。其实在他们内心深处更重视同学间的友谊，更渴望得到师爱、父爱、母爱，只是由于各种原因发生人际关系不协调的情况。这就需要家长、老师更耐心、细心地从每件小事上做出榜样，改进方法，注重从小处着手培养他们良好的心理品质。如对人真诚、坦率、公平、谦虚、宽厚，关心体贴他人，热爱集体，指导他们积极参加集体活动，给他们表现的机会并及时鼓励，指导他们主动与人交往，尊重父母和老师，克服嫉妒、自负、自卑的心理。 4、健全的人格教育。上述类型孩子，由于种种原因抑制了他们心理的健康发展。作为家长和老师不能歧视、放弃他们，应以更大的耐心和信心去说服教育他们，培养他们健全的性格，让他们养成良好的行为习惯，促进人格的完善。 5、耐挫能力的培养，即对待挫折能力的培养。上述类型孩子由于各自家庭的影响使他们存在一定的心理障碍，他们大多数害怕困难，对待挫折的心理承受能力较差。有的做了错事，老师和家长批评教育严厉一些就受不了，有的甚至出走。因此对这些孩子进行耐挫能力的培养尤为重要。应抓住每次教育的契机帮助他们正确地评价自己，做情感的主人；面对现实，经受磨难，培养乐观、开朗的性格，培养广泛的兴趣，培养坚强、勇敢、百折不挠的精神。 孩子是祖国的未来，孩子们是否能身心健康地成长，成为祖国有用之人，这一问题牵动着每一位教师和家长的心。作为一名城镇小学教师，应在教育教学过程中关爱每一位学生，特别要偏爱那些有一定心理障碍的学生，从培养他们健康的心理、良好的品质上多想办法，多从深层次思考、寻求最好的教育方法，促使他们健康、活泼地成长。 小学生心理问题论文:心理健康理论在小学生心理问题分析及对策研究中的价值 【摘要】心理健康理论的产生及系统化始终与儿童、青少年心理问题的整体情况相对应，是为满足儿童、青少年心理问题解决之需，是将心理学、教育学等理论研究成果具体应用于学校教育的产物，其理论的进程折射出良好的发展态势，当前儿童及青少年心理问题存在着多重性与复杂性，这不得不提醒我们：应时刻将学生心理问题的研究和对策工作视为教师的重要职责。 【关键词】少年儿童，心理健康，问题研究 1894年，法国比纳创立了“儿童心理研究社”，制订了“比内西蒙智力量表”，专门用于鉴别儿童智力发展水平，首开心理健康实践的先河。此后历经“心理测验”、“心理治疗”、“心理辅导”等三个发展阶段，至20世纪30年代，“心理健康”终于作为一重要命题进入西方学术界的视野。到20世纪90年代，心理健康研究在世界各国再次掀起热潮，并获得教育学、心理学、文学、社会学等多学科的支持。至今，有关研究已经呈现出纵深发展、流派分立、趋向整合的发展态势，主要人物有考温、凯普莱，凯勒姆、伯林、德莱福斯、普莱斯、马蒂亚斯等。从20世纪80年代开始，我国学术界开始高度关注中小学生的心理健康问题，经过20年的研究，本土的心理健康理论基本形成。目前，中、外理论成果已涵盖心理健康的各个方面：包括心理健康的概念与标准、心理健康的影响因素、心理健康教育的目标与内容，心理健康教育的方法与途径等。 1.心里健康在三个方面的不同表现 在标准上，我们倾向于我国心理学教育专家林崇德教授的看法，下面从学习关系、人际关系及自我发展等三个方面给以具体的描述： 1.1 在学习方面的心理健康表现为：学生是学习的主体；从学习中获得满足感；从学习中增进体脑发展；能够保持与现实环境的接触；排除不必要的恐惧；形成良好的学习习惯。 1.2 人际关系方面的心理健康表现为：能了解彼此的权利和义务；能客观地了解他人；关心他人的需要；诚心地赞美和善意的批评；积极地沟通；保持自身人格的完整性。 1.3 自我发展方面的心理健康表现为：善于正确地评价自我；通过别人来认识自己；及时正确地归因；扩展自己的生活经验；根据自身实际情况确立抱负水平；具有自制力。 2.心里健康理论的实践意义 心理健康理论涵盖了有关儿童及青少年心理发展的各个方面，并与学生心理问题的分析及对策研究的关系最为直接和密切，对转化的具体实践有着重要的指导意义，主要体现在以下几个方面： 2.1 有助于我们充分认识学生心理问题转化的重要性和必要性。 心理健康理论的产生及系统化始终与儿童、青少年心理问题的整体情况相对应，是为满足儿童、青少年心理问题解决之需，是将心理学、教育学等理论研究成果具体应用于学校教育的产物，其理论的进程折射出的确良好的发展态势，当前儿童及青少年心理问题存在着多重性与复杂性，这不得不提醒我们：应时刻将学生心理问题的研究和对策工作视为教师的重要职责。 2.2 有助于我们树立正确的心理健康观，科学地指导学生并做好转化工作。 心理健康理论的核心问题是健康观问题，该问题由心理健康的概念及标准研究直接支撑，学术界的有关理论成果提示我们： 2.2.1 应整体地衡量中小学生的身心发展状况。权衡一名学生的发展，不能只看他的学习表现和学业成绩，还要关注其他方面；面对一名学生，我们更不应只抓住问题不放，而应同时看到这个学生身上健康的一面，从而使其健康的方面带动问题的转化。 2.2.2 应宽容地看待问题学生，主要是不求责备。没有十全十美的心理健康，同样，也没有十全十美的学生，因此，我们转化的目标具体指向现实的、可以达到的最佳功能状态即可。 2.2.3 应周备地考察学生心理问题个体和外部环境的关系及互动状态，从而为学生的心理问题转化找到工作的着眼点。 2.3 有助于我们科学地设定学生心理问题转化的目标，合理地选择学生的心理问题转化所需的教育内容。 心理健康理论中关于教育目标的阐述和规定内在地就学生心理问题的转化工作作为重要目标，同时，又为学生心理问题的具体实践提供了具有重要参照价值的目标体系。其关于教育内容的阐释和规定为我们开展学生心理问题的转化工作提供了必要的专业知识基础，同时也对我们明确不同学段的工作要点有所启迪。 总而言之，心理健康理论有助于我们树立预防为主的综合服务意识，因为理论本身就为作好日常心理保健、强化对心理问题的预防功能提供了良药，有助于我们深入探寻学生心理问题的成因，这对整合家庭、学校与社会的教育力量，构建有利于学生心理转化的生态化心理环境具有十分重要的意义。同时，这个理论还有助于我们找到小学生心理问题转化的方法与途径，心理健康理论的应用性质与实践品质，为我们做好小学生心理健康的研究转化工作带来了新的更大的希望。 小学生心理问题论文:浅议小学生常见心理问题及对策 【摘 要】 随着中国社会的转型，包括小学生在内的心理问题变的很突出，目前小学专业的心理教师不但数量上很少，质量上更加是不乐观，因此非常必要提升小学各科教师的心理学知识，应对学生的心理问题。本文就小学生常见的几个问题进行了分析，并给出了相应的对策。 【关键词】 小学生；心理问题；对策 随着中国社会的快速发展，中国人在享受较好的物质生活的同时，无论是生活、工作、家庭都出现了许多问题，相对儿童成人在面对这些问题的时候能做到自我调整、适应。然而作为小学生，他们面对诸如家庭变故等问题时，心理上就容易出现许多问题。在多年的教学实践中，笔者总结了小学生常见的两大心理问题，也试着给出一些对策建议。 一、小学生常见心理问题 1.逃学与厌学问题。数据表明，有厌学情绪的小学生占总数的5%～10%。他没兴趣，学习吃力，导致跟不上进度，又缺乏赶上去的勇气和毅力，可能老师也能及时地给予鼓励，挫伤了学习积极性。因此，他们或者在课堂上东张西望，神不守舍；或者在下面偷偷玩；要么就在课堂上打瞌睡；严重的干脆逃学、旷课，到处游玩。还有一些优等生，由于心理承受能力较差，一旦别人超过自己或自己的目标未达到，就容易产生厌学情绪。人际交往问题 目前的小学生绝大多数为独生子女，他们在家庭交往的对象多为成人，在这种不协调的交往中，孩子常常是在“以自己为中心”的“顺境”下生活的，因此，学生普遍存在着较任性、固执、依赖性强的特点。当他们进入一个新的集体中后，在集体中的位置跟原来不一样了，但仍然以自我为中心去与人交往，好像是惟我独尊，不解人意；遇到困难不能克服，也不想克服，缺乏自信心，从而致使小学生不能也不会与人正常交往。在与他人接触中常出现过重的恐惧感，过强的防范心理，其结果是封闭自己。就像我们刚才说到的不安，甚至拒绝参加社交活动。 2.过度依赖问题。由于小学生没有自理、自立能力，长期依赖父母，就会形成了过度依赖心理。 首先，表现为对父母的过度依赖。现在大多是独生子女，父母的“小公主”、“小王子”，往往只重视孩子的衣、食、住问题，对他们百般呵护，实际是溺爱。因此，造成孩子自立能力越来越差。他们遇到困难时，最先想到向父母求助，得到帮助时，他们就生成了依赖感。这样的恶性循环让他们变成了温室里的花朵，经不起风吹雨打、意志力非常薄弱。 其次，表现为自责倾向。这一现象在小学生中较多，危及着他们的心理健康。就是说，发生不如意的事情时，经常认为自己不好，对自己所做的事很恐惧。自责倾向的根源是失去了别人的关心爱护而导致的不安。当学生感受到被父母、教师、朋友不理他了，往往形成自责倾向，父母、教师对儿童过分严厉、专制，则挫伤了儿童自尊心，儿童感觉不到来自权威人的爱护，从而出现自责心理；当对别人的爱渴求过强时，一点小过失就会使小学生感受到自己不再被爱了，这样的儿童往往有很强的依赖心理。 二、小学生常见心理问题的对策 1.应采取心理辅导的方式为学生提供全面的帮助。①团体辅导。老师跟同学一起讨论，把心里的话说出来，激发群体向上的精神。②个案教育。可以是智优学生、模范学生、问题较多的学生，学生作为个体对象，进行心理咨询。 2.教师应该正确引导好小学生的心理健康意识。 （1）教师应引导小学生积极参加集体活动和社会交往。小学生在学习文化知识和基本技能的同时，还必须有计划、有目的地参加一些集体活动和社会交往，如夏令营、手拉手活动、我们现在的综合实践活动啊、体育比赛、文艺活动、春游秋游啊等等，只有这样，才能更好地培养多种多样的兴趣和爱好，学会观察、分析、评价自己，逐步形成自尊、自爱、自信、自制的良好心理品质，满足自己接触社会，进行社会交往的较高级的需要，也有利于形成并长期保持积极乐观的心态。 （2）教师应教会小学生一些简单有效的自我心理健康教育的方法。小学生自我心理健康教育有以下几种常用方法，如：①学会放松。体育活动、艺术活动，可以分散注意，调节心情。我们学校不正在搞“体育艺术2+1”嘛，这就是个很好的机会。②与人谈心。要使小学生知道有问题要学会求助，在学校可以找老师、心理辅导老师谈心；在家里可以找长辈、亲友谈心；在社会上也可以有谈心的对象，如心理咨询电话等等。无论何时都可以与人谈话，学会与人谈心一辈子收益。③学习写日记或周记。小学生要学习用笔与自己谈心，把心灵的轨迹用文字描绘下来，对心理健康成长有很大的帮助。教师和家长要尊重孩子的隐私，公开日记要得到本人的允许。否则日记本身就变成了心理负担。小学生也不用过分担心自己的内心秘密被人知道，要学会坦然地对人与对己。 （3）教师应培养小学生善于求助，寻找支持的意识。寻求帮助是现代人所应具有的积极的态度，面对压力、困惑，要寻找心理支持，以获得良好的帮助和指导，有问题，可以和师长、亲人、朋友等谈。求得帮助的过程，也就是一个自助的过程，我们所获得的不仅是这一次的办法，而是自己的更多体会。心理咨询也是可以利用的有效方式之一，通过心理咨询，可以使咨询对象的认识、情感和行为有所变化。 以上只是笔者观察和思考的一个侧面，如果家庭、学校以及老师能善于观察，及时发现，小学生的许多心理问题时可以化解的。 小学生心理问题论文:过重课业负担下的中小学生心理问题:主要表现及解决策略 〔关键词〕课业负担；心理问题；解决策略 当前中小学生课业负担过重，不利于他们的健康成长和身心全面发展，已经成为当今我国中小学一个普遍的问题，引起了社会各界的广泛关注。解决学生课业负担过重的问题是深化基础教育改革、提高教学质量的关键，关系到青少年的健康成长。 课业负担问题早在二十世纪五十年代就已有人提出过，相关教育部门也实施了一系列政策和措施，然而，这种状况并没有明显好转，我国大部分学校对于升学率的追求热度只升未减；还有部分学校一方面倡导教育改革，提倡素质教育，另一方面又片面追求升学率，加重学生的学习负担。学生的课业负担越来越重，长期发展下去，势必对学生的身心健康产生不良影响。 一、课业负担的界定 课业负担是学校教育中特有的现象。刘珍珍指出，学生的课业负担是教育者在教育过程中为完成教学任务，达到教育目的所采用的一种手段，是指学生在课业方面应承担的责任、履行的任务和承受的压力。学生的作业包括课堂上教师所布置的作业和练习，还有家庭作业，甚至还有家长布置的作业。学生要在有限的时间内完成这么多作业，其负担之重可想而知。对于课业负担是否过重的标准，赵兰香在《对学生负担过重的辩证认识》一文中指出：“学生不能没有学习的任务和责任，因此也就不能没有负担，但是学生所承载的任务和责任是有限的，当负担适合他们的身心发展规律时就会促进身心的健康发展，但是当超过一定的度，即学生的负担过重，不适合他们的身心健康发展规律了，就会阻碍甚至压制他们的健康成长。”目前，大多数学者都认为，当前学生的课业负担是比较重的，一是学习时间过长，上课时数过多，作业量过大；二是课程内容深而窄，成绩中等偏下的学生感到学习无趣；考试频繁，学生几乎时刻处于高度紧张的状态；学校生活单调、压抑和枯燥，学生每天都要重复做大量习题，一些教师的教学方法比较呆板，课堂氛围沉闷，部分学生厌倦学习，有些甚至出现逃学现象。 目前，文化知识的学习成了学生学习的核心内容，但是关系到学生健康成长的其他重要因素，如充足的休息时间、体育锻炼、课外活动和道德教育等却有意被忽视，这造成相当一部分学生身体素质下降、缺乏审美能力、劳动意识淡薄、心理压抑、焦虑、缺乏学习动机和兴趣，身心处于亚健康状态甚至是不健康状态，疲于应付考试，片面发展。有研究表明，过重的课业负担造成了绝大多数学生睡眠严重不足。还有一部分学生存在不同程度的心理障碍，其中最明显的就是焦虑，此外还有人际关系问题、情绪的稳定性差和学习的适应性差等问题。 二、过重课业负担下学生心理问题的主要表现 1.焦虑心理 适度的紧张和焦虑对人们从事活动是有益的，有利于目标的达成；如果焦虑不足或者焦虑过度，就会造成心理上的压力，人们会感到负担过重，力不从心，引发一系列问题，如失眠、注意力不集中、学习效率低下等。笔者在对学生访谈的过程中发现，成绩中等或者中等偏下的学生最容易产生焦虑，他们的焦虑一般来自于频繁考试的压力，虽然很多学校已经取消了期中考试，但是取而代之的是频繁的单元测试、月考和季考，学生的学业负担其实并没有减轻。焦虑的另外一个来源就是学校片面的人才观，教师和家长脱离学生实际的高期望，无形之中给学生造成很大的压力，引发了他们的焦虑。还有一个就是知识的枯燥无趣以及教师陈旧的教育方法，以及学校简单划一的评估手段，使学生的心一步步远离了学习，陷入焦虑的情绪之中。 2.学生的自我效能感降低 有研究表明，积极的自我概念或者是高自我效能感将会使学生在面对困难时有较高的坚持性。自我效能感是学生对自己能否成功进行某项活动的主观判断。过重的课业负担下，学生根本无暇顾及自己各方面特长的发展，全部时间都花费在学习上，因此在展示个人才艺的活动时，部分学生比较自卑，总认为自己不如别人，对自己的评价是消极的。在我国的基础教育中，学生经常是在外在的压力下进行学习的，很少自主学习；学习的内容和进程都是由国家的教学大纲和教师的教学计划决定的，很少考虑到学生的自身发展需要，学生不能根据自己的兴趣和能力去选择学习的内容和进程，更不能选择喜欢的课外活动，很少有展现自己兴趣、能力、个性和特长的途径，他们的自我效能感、自尊、自信和自我肯定的力量大都来源于学习和考试。 3.学生自我控制能力的减弱 一些学生因为过重的课业负担，形成习得性无助。他们缺乏自我控制的能力，上课不专心听讲，更谈不上主动学习。这样，一方面，课堂上的内容没有学好，所以只能利用课外时间进行补习，如此恶性循环，又会加重自身的课业负担。 4.责任心的缺乏 卡若拉（Karrola）的研究表明，责任心、作业行为、作业时间是同等重要的，责任心对于作业努力有积极的直接的影响。特温（Terwein）提出了作业模型，其中就提到了责任心，作为作业动机和行为的预测源，他们发现责任心对作业努力有积极影响。但是在过重的课业负担影响下，学生的责任心却渐渐丧失。过多的作业练习使他们对学校学习产生反感，主要表现在失去了对学习材料的兴趣、身体和情感上感到疲劳、失去了闲暇时间和团体活动的机会。还有一点不容忽视的是，这种过重的课业负担可能导致学生形成一些不被认可的人格品质，比如说，学生会通过直接抄袭别人的作业或者通过获得超出辅导意义的帮助（比如代做作业）来完成作业，这其实是对学生责任心的一种强烈冲击。 5.学生学习动机的缺乏 特温（Terwein）发现，高年级学生作业努力程度较低，内在动机对作业努力的影响较大。但是由于在过重的课业负担下，学生已经不堪重负，一些学生对学业上的失败和挫折已经失去了改进的信心，他们视学习为“畏途”，过分压抑，失去信心，甚至产生厌学、厌世心理，因此失去了学习的内在动机，不再认为学习是一件有趣的事，认为它只是家长和老师强迫自己实现他们自身愿望的途径，因此，学生会把学习特别是作业视为限制他们自由的“刽子手”。 总之，沉重的课业负担对学生的心理健康发展已经造成了重大影响，它的负面影响不容忽视。由于长期的压抑和压力不能得到释放，学生很容易产生心理阴影，各种心理问题也随之凸显。方雅静就指出“由于心理不健康而产生的自杀、犯罪、自我封闭、人格分裂等现象也正呈低龄化趋势”。当听到家长因孩子沉溺于网吧而发出“救救孩子”的呼声，当看到一些未成年人因为人格不健全、心理失衡而犯罪、留下悔恨时，我们应该意识到，过重的课业负担该“减”了。 三、可能的解决策略 1.减负增效，促进学生身心健康 减负增效的目的就是全面推进素质教育，促进学生身心健康发展。该政策自实施以来，已经取得了一些成效，但是情况并没有发生根本变化。因此，减负增效还应该继续，并且应加大力度。在现实中，社会各方面还存在着认识不统一现象，比如“学校减负、家长增负”，很多家长望子成龙，还是会为孩子报辅导班、请家庭教师、买大量辅导资料等，因此，减负增效任重道远。 2.提高教师队伍素质，提高课堂教学质量 教师除了要具备扎实的专业基础知识和技能、高尚的品格外，还要具备相关的心理学知识。首先要树立正确的教育观念，要弄清教育的目的是什么，还要正确认识减轻学生负担、促进学生全面发展与提高升学率之间的辩证统一关系；要认真备好每一堂课，改进教学方法，优化课堂教学，包括课堂教学目标的优化和课堂心理环境的优化；加强与家长的联系与合作；指导学生学会支配时间，合理安排时间，帮助他们树立信心，找到自我，表现自我，提高自我效能感，为他们的成长创造一个宽松、自由、支持性的成长环境，重视培养学生的自主学习能力和自我发展能力。 3.倡导理性的家庭教育 家长要转变教育观念，正确对待孩子的成才。不要盲目地“望子成龙”“望女成凤”，要根据孩子的实际情况确立合适的期望，帮孩子制定合理的发展计划。同时，家长还要配合学校，帮助孩子安排好课余活动，切不可把孩子的课余时间当做孩子的第二课堂，给孩子请家教、报辅导班等，而应鼓励孩子根据自己的兴趣参加活动，扩展自己的视野。 当然，学生的课业负担问题不仅是一个教育问题，也是一个社会问题，希望相关部门能重视和思考。 （作者单位：宁波大学教师教育学院，宁波，315200） 小学生心理问题论文:浅析农村小学生常见的心理问题及对策 【摘要】农村小学生常见的心理问题和成因：条件差异、社会影响、家长和教师教育素质和方法等造成农村小学生自卑、抑郁、惰学、逆反心理问题。其解决对策：倾注师爱，建立和谐师生关系；因材施教，关注每个学生的发展；开展活动，促进心理健康发展；家校配合，增强教育的整体效应；持之以恒，提高学生的心理素质。 【关键词】农村，小学生，心理问题及对策 随着现代社会日新月异的变革，我们周遭的一切也急剧发生改变。小学生在时代的变革中不断成长，社会生活许多现象也不同程度影响着他们的心理：一方面，新的信息会振奋学生的精神，开阔学生的眼界；另一方面，在享受现代文明带来的无限美丽生活的同时，作为认知能力低下的农村小学生，心理上会不可避免地因为一些消极因素产生问题。如果心理问题解决不好，极易造成学生的心理障碍乃至行为障碍，严重的可导致人格上的缺陷。可见，重视和加强农村小学生常见的心理问题及对策研究刻不容缓。 1.农村小学生常见的心理问题和成因 1.1 自卑心理。在现实生活中，许多人都存在着不同程度的自卑心理，但是，农村小学生的自卑心理甚为严重。城乡发展的不平衡，以及地理条件的限制，造成农村学校教育的相对落后，学生接触新事物、学习新知识的机会相对较少，无法满足知识上的渴求，自感比城市孩子低人一等。另外，农村有许多家庭经济都十分贫困，家长大多是农民，自身文化素质不高，不足以指导孩子完善性格、丰富人生阅历，不能给孩子一个良好的环境，让孩子健康成长。有的家长性格暴躁，教育子女没有耐心，缺乏正确的引导。长期的打骂和训斥，使学生背上了沉重的思想负担，导致孩子对自我评价过低，十分自卑。 1.2 抑郁心理。在如今经济大潮之下，农村多数学生家长都外出打工，留守儿童在农村小学生中十分普遍，他们都是隔代教育，集万千宠爱于一身，却又得不到最起码的家庭温暖。这种怪异的生活环境与模式对儿童的心理产生了不可估量的影响。再加上学生家长对教育的认知有限，不能及时与孩子沟通，造就了从表面看他们虽是一家上下四五口人围着孩子团团转，但实际上是孩子在精神上孤苦伶仃地生活着。这类学生大多性格内向，不愿与人交流，稍有不顺心的事情，便独自陷入了痛苦之中。还有的学生，由于父母离异，家庭不和睦或者家庭的社会经济地位较低等，自觉低人一等，将自己封闭起来，小小年龄就对自己的人生前景感到悲观，习惯用不信任的眼光看待周围的人和事，对同学的善意帮助持怀疑态度，对老师的教育怀戒备心理。这样，很难与他人建立良好、亲密的人际关系，在班上往往不受欢迎，甚至遭受同学的讥笑与排斥。他们更不愿把平时受到的挫折、失败、痛苦、悲伤倾诉给同学，容易发展为抑郁的心理。 1.3 惰学心理。在这种心理的驱动下，一些学生不好好学习，一味贪玩：上课不认真听讲，不积极思考问题，习惯等待他人讨论的结果和老师出示的答案；课后完成作业，或拖拖拉拉，或书写潦草，或弄虚作假。产生惰学心理的原因是多方面的：①家长没有给予孩子正确的引导：有的家长整天忙碌于生计或者麻将桌上，无暇顾及孩子的学习，孩子成绩好与不好，似乎与他们不相干；有的家长则把繁重的家务劳动强压给稚嫩的孩子，占用孩子宝贵的学习时间；还有的家长过分关注孩子的考试分数，不懂得考题的难易程度，常为孩子的低分数唠唠叨叨，埋怨不停，久而久之，孩子便有了厌学情绪。②教师不善于激发学生的学习兴趣：有的教师教育观念落后，教学方法陈旧，给学生布置过多的作业，学生的学业负担很重；有的教师偏爱优等生，使后进生越发自卑；还有的教师则管理松散，不注重学生良好习惯的培养，使学生滋生了懒惰的恶习。③学生自身缺点多，学习基础差，常受到批评或受到某种打击，从而产生了消极的情绪，认为自己处处不如人，前途不大，所以在学习上表现得很被动，只是穷于应付。但是迫于老师、家长的压力，或者是学校人多好玩，不得不每天背着书包到学校混日子，只求混到中学毕业。在他们看来，既然父母文化低，在家务农，在厂里打工，都照样挣钱，他们将来读不好书，将来也照样能生活得下去。 1.4 逆反心理。一般来说，逆反心理是人们在日常生活中流露出来的一种抵触情绪，是对外部刺激的一种心理反应机制。农村小学生的逆反心理表现在：你讲你的，我做我的，处事消极，有时还公开顶撞老师，有的背着老师搞一下“小破坏”，如砸玻璃、毁门窗、在墙壁上乱涂乱画。从“教”与“学”的关系来分析，由于“以分数论英雄”，教师、家长不得不重知识轻心理，对学生抱着过高期望，有时不乏“恨铁不成钢”，往往采取简单粗暴的方式，手段过火，使得学生幼小的心灵难以承受如此压力而产生逆反心理。从学生的心理特点分析，小学生随着认知水平的发展逐渐有了自己的思想、情感需要，他们对自己也有一定的目标要求，也愿付出努力，但很多时候却得不到老师的关注和肯定，得不到家长的理解，特别是后进生总是受到冷落，没有地位，缺乏安全感、成就感，同时也缺乏克服困难的毅力，厌师、厌学。从家庭、社会环境分析，学生的大部分时间虽然是在学校中度过的，但家庭、社会的不健康思想很容易影响他们。农村小学生也开始出现“追高消费”、“追星族”群体；同时，新闻媒体所披露的社会阴暗面以及其表现出来的种种浮躁心态影响了很大一部分成年人，更何况这些明辨是非能力较差的小学生。他们盲目地受制于自由享乐，失去了求知的欢乐，失去了自我。 以上四种因素使学生产生自暴自弃或玩世不恭的逆反心态，一方面他们对教师与家长的正面引导持“对着干”的态度，以“反其道而行之”为快；另一方面他们压抑自己，故意作出与自己主观意识相违背的行为。 2.农村小学生常见的心理问题解决对策 针对农村小学生的心理问题，既要通过各种渠道，及时解决；又要采取措施，积极做好预防工作。那么，有哪些解决对策和预防措施呢？ 2.1 倾注师爱，建立和谐的师生关系。 教师要充分信任和尊重每一位学生，对学生要满怀爱心。在班集体中讲求民主，创设良好的学习氛围，关心体贴学生，尤其对常犯错误的学生，更应从感情上亲近他们，从兴趣上引导他们，从学习上帮助他们，从生活上关心他们，使他们消除对教师的隔阂和对抗心理，乐意接受意见，逐渐改正自己的错误认识和不良行为。 2.2 因材施教，关注每个学生的发展。 （1）教师应该看到每个学生的智力、体力、文化基础、学习环境、学习动机、意志等各方面存在的差异，在进行教育教学时，要贯彻因材施教的原则，为不同层次的学生设计难易程度不同的训练，给每个学生发挥和提高能力的机会。比如，在课堂答问时，把比较容易的问题留给成绩较差的去回答，把较难的留给成绩较好的去回答。适时创设成功体验，增强每个学生的信心。在进行合作学习时，将成绩好的与成绩差的搭配组合，这样就满足了各个层次学生的需求，使他们都得到最大限度的发展。学生看到自己的点滴进步，获得成就感，就有利于他们健康心理的形成。 （2）给学生设定奋斗目标要适当。教师希望学生成才的心情是可以理解的，但若因此不切实际地对学生寄予过高的期望，则是不明智的。因此，为人师者不妨降低期望值，给孩子设定一个他能够达到的目标，待他实现后再提出一个高一层次的目标。如此循环往复，既可以避免孩子的自卑心理和逆反心理，又可促进他不断进步，并逐渐接近教师的期望。 2.3 开展活动，促进心理健康发展。 丰富多彩、积极向上的活动，能够促进农村小学生的心理健康发展。如，针对学生懈怠心理，我们可以通过开展“今日事今日毕”“一屋不扫何以扫天下”“我为中华之崛起而读书”等主题班会活动，有意识地培养学生的责任意识，增强学生的学习动力，帮助学生克服惰学心理。又如，针对学生自卑、抑郁心理，我们可以开展学生喜闻乐见的文体活动，让学生充分展示自我，发掘潜能，发展想象力和创造力，既有利于培养特长，实现学生的自我价值，同时也有利于建立和谐的人际关系，找到友谊和自信心，减轻学生的心理压力，改善心理健康，形成良好的心理品质。 2.4 家校配合，形成教育的整体效应。 坚持学校教育与家庭教育相结合，搭建好沟通家校联系的桥梁，使家庭教育与学校教育合力进行，扎实抓好对学生的心理素质教育，为学生的健全人格的形成创设良好的条件。学校可以召开家长会，教师可采取登门家访、电话联系等措施，安排优秀教师和富有教子经验的家长介绍成功的教育经验，让家长丰富科学教育常识和方法，与家长互通学生家校表现，共同商讨解决办法。同时，家长要给孩子以真正的关怀，对于有心理问题的孩子，家长应主动与学校密切配合进行教育，增强教育的效果。 2.5 持之以恒，提高学生的心理素质。 学生良好的心理素质的形成不是一朝一夕的事情，它需要教师发扬持之以恒的精神，不怕反复，有耐心，有毅力。心理学告诉我们，品德上不良行为的转变，一般要经历“醒悟——转变——巩固——稳定”的过程，这是矫正学生不良行为实施教育过程的一般规律。在实施心理教育的过程中，教师首先要抓住有不良行为学生渴望醒悟的思想火花，哪怕是一点点，也要及时予以鼓励和帮助，让那希望的星星之火，燃起燎原的转变。当不良行为出现反复时，也不可当头一棒，讽刺挖苦，轻率下结论，说什么“朽木不可雕”“不可救药”等。因为，不良行为学生的转变，像其它事物一样，都是曲折、迂回、螺旋式进行的。懂得这一点是我们矫正学生不良行为的关键。耐心细致的正面教育，激发学生的自信心，才是巩固、稳定学生良好心理素质的基础。 总之，良好的心理素质是人的素质的重要组成部分，培养和造就高素质的创造型人才，是以心理健康为前提条件的。学校是培养人才，使学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展的教育场所。传授知识、发展学生能力和培养学生的健全人格是学校教育教学的主体目标。排除小学生认识、情感、意志等方面的障碍，锻炼他们的意志品质，优化他们知、情、意、行等方面的素质，使他们形成良好的品格和健康心理，这是小学教育教学义不容辞的责任。 小学生心理问题论文:中小学生弱势群体的心理问题研究与教育对策 当今，繁重的学习生活，使青少年承载着不应承载的压力，这些压力远远超过了正常儿童的心理负荷，超载的心理负荷使他们的心理发生了种种扭曲，这种连正常儿童都承受不了的心理负荷，对中小学生中的弱势群体，更是雪上加霜。如果我们教育工作者不加以重视和及时疏导，后果将不堪设想。新课程指出“我们的教育是使每个受教育者都受益，都有发展。”因此，关注和研究中小学生中弱势群体的心理问题及教育对策，能使我们更好地实现新课程所提出的教育目标，更好地完成教育任务。 一、中小学生弱势群体的心理问题及其行为表现 中小学生中弱势群体的形成是复杂的，有的是社会环境、家庭因素造成的，有的是智力障碍、性格缺陷所致，有是的教师的教育行为引起的，但不管是哪种原因造成的弱势群体都存在着大量的心理问题，这些心理问题直接导致了他们不恰当的行为表现。通过调查分析和研究，笔者认为：中小学生中弱势群体的心理问题及行为表现主要有以下几个方面。 1.自卑心理 由于学习基础差或者家庭、社会环境等因素形成的学习、经济上的弱势群体，多数都存在有不同程度的心理问题，而在所有的心理问题中，以自卑心理尤为明显。往往因为他们无论怎样努力都技不如人，从而行为上表现为缺乏战胜困难的勇气和信心，经受不住批评，遇到挫折往往不是迎难而上，而是选择逃避，同时，由于自卑，形成了内向、孤僻、胆小、沉默寡言等一系列不利于自身发展的性格特征，并伴随着压抑、想不开，产生自责，严重的会产生厌世、轻生等不良后果。 2.自暴自弃心理 由于在文化成绩、操行方面弱于其他学生而形成的学习或行为上的弱势群体，他们往往由最初的迷茫努力，到最后无奈地放弃，逐渐产生一种无所谓的，破罐子破摔的自暴自弃心理。由于经过了一番努力但效果不佳，行为上表现为对自己失去信心，缺乏自尊，漠视学校和班级的各项规章和制度，漠视学习成绩，缺少道德自我约束感，漠视家长、老师和同学的热情帮助，产生自责、自怨或者仇视周围人群，最后以我行我素，破罐子破摔的做法来释放自我，严重的会出现叛逆现象，产生仇恨，嫉妒，破坏等不良情绪。 3.自我心理 弱势群体中的大部分个体，不知道如何与同学相处，怎样和老师沟通，他们缺乏交往的技巧与原则，想交往，而又害怕交往，久而久之，形成了“个人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的自我心理。行为上表现为人际关系紧张，自控能力差、遇到生活、学习中的问题，常表现出偏激、固执，容易冲动，控制不了自己情绪，严重的会引发打架、斗殴甚至更为严重的群体事件。 4.惰性心理 由于部分学科的“内容抽象性”、“计算困难性”、“解题技巧性”等等的影响，导致学习和行为上的弱势学生，由最初的尽力争取到最后无奈的跟随，逐渐产生惰性心理。行为上表现为意志力薄弱，志向水平低下，依赖性强，没有主见，缺少上进心，对自己要求不高，做事不求质量，常抱着“应付”的态度和“混过去”的思想，得过且过，越来越厌恶学习，以60分万岁的懒散思想对待学业。 二、中小学生弱势群体的心理问题教育对策 1.深入了解，对症下药是前提 俗话说：“一把钥匙开一把锁”。要做好弱势群体学生的教育工作，就必须深入地了解他们，了解他们产生心理问题的原因，然后本着真诚、理解的原则给予更多的关注。为此，我们应深入弱势群体所在的班级、个人和家庭，针对不同的弱势学生采取不同的引导教育方式。例如，对经济型弱势学生，可通过减免书本费、募捐等措施帮助和解决家庭生活中的困难；对于学习型弱势群体，提出学有所成、尽力发展的目标，采取老师或优秀生传、帮、带的牵引式服务；对行为型弱势群体，针对个体，制定出使每位学生行为规范、身心健康发展的途径和方法，形成班队干部结对子，以一带一的导引式服务；对于由先天原因造成的智力障碍或身体缺陷的弱势群体，我们应该更多的从精神上去关爱而不是歧视，要用慈母般的家长心理去理解他们，关心他们，表扬他们所取得的每一点小进步；对于具有自卑心理的弱势群体，教师要多和其谈心，交流与沟通，了解由于哪个方面原因造成的自卑心理。如果是家庭因素所致，就要从经济上和精神上多给予资助；如果由于学习方法不当导致成绩差而造成的自卑心理，就要从方法上多加以指导。总之，只有教师对弱势群体心理问题形成的原因，加以全面深入的了解，才能制定较好的教育方案，真正做到有的放失，因材施教。 2.营造氛围，积极引导是核心 泰戈尔有句富有哲理的话：“不是槌的打击，乃是水的载歌载舞使鹅卵石臻于完美。”在学校处于弱势群体中的学生和其他学生一样，甚至比普通学生更渴望得到集体的温暖。因此，我们应当在学校、班级营造出一种如“水”的氛围，引导弱势学生不知不觉地克服弱势心理。首先，教师要为全体学生做出榜样。这就要求教师在日常管理、教学、班务活动中，充分尊重和精心呵护弱势群体，在平时的言语中避免出现任何“你真笨”，“什么都不会”等带有侮辱性的字眼，而应以“孩子，你要记住，在老师心中，你是唯一的，最好的”等赞赏性、鼓励性的话相待，多去宽容他们的“弱”与“错”，针对他们的不同情况，帮助制定适合自己的奋斗目标，降低要求，以便能够“跳一跳，够得着”。其次，创设弱势群体成功的机会。苏霍姆林斯基说：“唤起人实行自我教育乃是一种真正的教育。”每个学生都有获得成功的潜能与需要，弱势学生渴求成功的希望更甚。因此，在针对性帮助他们的基础上，应发扬团队协作精神，把班级创建成团结友爱、互帮互助的温暖班集体。做作业时帮助解决难题、运动场上拼搏时递上毛巾、家里困难时上门帮做家务、孤僻时主动谈话交朋友等从物质、精神、学业各个方面点滴渗透给予援助，让他们感受到集体的力量，体会到班级的温暖，增强他们的心理调节能力和社会适应能力，形成健康向上、积极进取的成长意识。总之，通过教师和班集体，做到“点”“面”结合，为他们创建温馨的成长环境。 3.流露真情，情感沟通是关键 著名教育家夏丐尊说过：“教育没有情感，没有爱，如同池塘没有水一样。”没有水，就不能称其为池塘，没有情感，没有爱的教育，也就不能称其为教育。因此，我们应从日常小事做起，多谈心，多沟通，多为其创造展现自我、认识他人、接纳他人的机会，以理服人，以情感人，并结合自身的人格魅力，不断感化他们。用“你太好了，但是…”；“老师相信你，你一定会成功的。”；“相信自己，别人能做到，你也一样能做到”等，“成功教育”和“赏识教育”的方法，对学生进行欣赏而非评判的赞美，从情感上拉近和学生的距离，放松他们的心理戒备，从而愿意接受教师的帮助。其实，很多时候，老师一个信任的眼神，会唤醒他们沉睡的心灵；老师一句轻盈的耳语，会化去他们心里的坚冰；老师一个小小的给予（作业本、铅笔），会让他们感激不尽而加倍地努力。总之，只要我们像母亲对待孩子一样，深入到他们的内心，与他们进行真心交流，才能解开他们的“心结”，帮助他们形成健康向上、积极进取的成长意识。 4.全面配合，形成合力是保障 在弱势群体中，有相当一部分是因为社会环境的影响或家长教育方法的不当造成的，所以对他们的帮助、教育，不仅在于学校和教师单方面的努力，还在于家庭、社会的全面配合。首先，要重视社会环境的影响。学校、教师要努力争取社会的支持，经常与街办、居委会等基层组织取得联系，举办一些帮助孤寡老人、为社区服务、义务劳动、参与建设社区文化、“手拉手”结对子等各类献爱心活动，形成学校、家庭、社会三位一体密切配合的教育体系，让学生在亲情、关爱的集体氛围中学会关爱、学会自律，在健康的环境中，得到健康的发展。其次，充分挖掘家教的潜力。可以定期召开家长会，开展心理健康讲座，向家长普及心理健康知识，使学校对弱势学生的心理辅导工作能在家庭得到延续，以保证其“疗效”。一般弱势学生的家长怕进校门，怕见教师，因此，教师要做到换位思考，主动与家长联系，重视家访，站在朋友的立场，共同研究制订转化方案。学校和家庭要互相联系，互相督促。学校心理咨询室应对家长开放，以便家长掌握孩子的心理发展状况，对孩子进行良好的心理健康教育。教师还要及时向家长通报其子女取得的每一点成绩，使学生的转化得到家长的进一步支持和配合。总之，只有学校、家庭、教师相互督促、相互配合，形成一股合力，才能保障弱势群体在和谐的环境中健康成长。 陶行知先生曾说过：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生”我们不能放过任何一个弱势群体，只有对弱势群体心理问题形成的原因，进行仔细研究，然后采取相应的良好教育对策，才能将善心、爱心、关心、信心普洒全体学生，帮助他们放大自己的人生，走上健康发展之路，使之成为现代化建设的生力军。 小学生心理问题论文:小学生常见心理问题成因分析及对策 随着素质教育的深入开展,小学生心理健康问题越来越受到社会、学校、家庭的关注。现在绝大多数小学生从未经受过艰苦生活的磨炼,对学习、考试、人际交往、家庭等方面存在的问题心理上准备不够,出现了一系列令人担忧和深思的问题,且大有愈演愈烈的趋势。因此,加强心理健康教育,提高学生的心理素质,促使他们健康成长,已成为教师特别是班主任的一项迫在眉睫的工作。这是历史赋予我们每一个教育工作者神圣的使命。另外,从心理学的角度看,研究小学生心理问题已非常迫切,不容忽视。 一、小学生常见心理问题的成因 1.家庭原因 (1)父母没有尽到监护人的职责。从一些问题学生的家庭背景看,父母的失职是造成孩子发展不正常的重要原因。许多家长忙于生计,或双双外出而未能尽到管理教育孩子的职责,或虽在家但疏于管理教育孩子,使他们养成了自由散漫、任性等坏习惯。 (2)家长的素质不足以指导、教育孩子。父母是孩子的第一任老师,父母的言行直接影响着孩子。有的父母对自己的言行不检点,造成负面影响,带坏了孩子。不少家庭不懂得小学生心理发育、发展的基本规律,不能用正确的态度和方法帮助、关心、教育孩子。有的父母性格暴躁,教育孩子没有耐心;有的父母文化水平低下或者见识面狭窄,教育方法难以奏效,致使学校教育的成果付之东流。 2.学校原因 (1)对于小学生来说,来自学习方面的压力太大。有的学校应试教育主宰、统揽一切,高强度的学习任务,满负荷的课余安排,频繁的考核、竞赛,以及同学间的不健康竞争等,势必对小学生形成巨大的心理压力网。 (2)教师教育方式不当。有的教师一味抓所谓教育质量,忽视了对学生健全人格的培养。学生的个性不能张扬,能力、特长无用武之地,产生了严重的厌学情绪。少数教师歧视、羞辱差生,对待有缺点错误的学生工作方法简单、粗暴,常常为学生一个小小的失误而大动肝火,甚至去体罚和变相体罚,使学生神情恍惚、精神紧张,给学生心灵造成了严重伤害,久而久之就产生了胆小、恐惧等心理障碍。 3.社会原因 主要是不良社会风气和腐朽思想文化的影响。现在的社会风气不尽如人意,歪风邪气尚有一定市场。影视、网络的普及,给部分儿童虚拟情感走向极端创造了可能。文艺出版界鱼龙混杂,相当一部分内容是拳头+枕头,学生接触多了会起到负面作用,玷污孩子纯洁的心灵。另一方面,不良的社会环境,如极端个人主义、享乐主义等庸俗的思想,贪污腐败、不公平竞争等丑恶现象,直接影响到学生正确人生观的形成和学生心理的健康发展。 二、小学生常见心理问题的对策 1.建立学生心理健康档案 开展心理健康教育在小学尚处于初步探索阶段,所以建立学生心理健康档案尤为重要。学校教育和教学工作必须了解学生的心理发展水平和接受教育过程中的心理特点,以便取长补短,并根据这些心理特点予以启发、化解或引导训练,这样才能提高教育教学效率。 2.重视个别学生的心理辅导 个别心理辅导主要是对少数有心理问题的学生进行心理辅导,以帮助他们解除心理问题、克服心理障碍,使心理朝健康的方向发展。学生心理辅导的内容包括人格辅导、学习辅导和生存辅导三个方面。 3.注重家长与社会力量的参与,共同推进心理健康教育 除了学校教育,学生心理健康的发展还受到其他社会因素的制约。其中,家长作为学生成长与发展中的重要引路人,家长对心理健康教育的认识和观念将直接影响学生心理健康的发展和学校心理健康教育的开展,因此,我们提出,学校开展心理健康教育时必须注重与家长达成共识,通过各种活动与宣传,打破家长那种认为只要学习好就是发展得好的旧观念,帮助家长建立现代的、科学的人才观。要鼓励家长参与,创设出全体成员共同参与和支持心理健康教育的环境与氛围,从而使心理健康教育扎扎实实地开展下去。 总之,小学阶段是人生成长发育初期,这一时期生理发育很快,而心理则几乎从零开始。尽管孩子入学前受到家庭的一些影响,但是这与学校教育相比,则显得微乎其微。小学阶段的心理健康教育必将奠定孩子的心理健康基础,一个人的性格、情绪、意志、品质、人格、兴趣、爱好及各种技能等都将在这一阶段初步形成,人的潜能也将初步得到开发。我们只有从小抓起,加强学生心理健康教育,使他们初步形成健康的心理,才能为孩子的未来打下坚实的基础。 小学生心理问题论文:浅谈小学生心理问题预防工作重要性 [摘要]随着时代经济的不断发展，教育不断改革。随之而来，学生的心理困惑、心理障碍日益增多。国家教育部对学生心理健康教育工作给予高度重视。因此，教师的责任重大，我们在传授知识的同时，更要注重学生心理健康。作为小学教师理应做好心理问题的提前预防工作，防止产生心理问题。它对学生的心理发展起到积极重要的作用。几十年的工作经验总结出：宣传教育、心理健康团体游戏活动、社团活动等，是预防和调整学生心理问题的主要方法。 [关键词]心理问题 预防作用 一、 大力宣传心理健康教育对小学生心理问题起到积极预防作用 学校可利用开通校园心理健康教育知识网站，可利用“心理健康教育广播讲座，心理健康教育课堂 校园板报展，校园心理剧，心理健康教育科教影片、校园手抄报展、漫画展、心理健康教育故事会等，丰富多彩的形式，大力进行心理健康教育宣传工作，对帮助学生解决心理烦恼、心理难题、以至心理障碍.起着一定的预防作用。对如何培养健全人格，培养合格人才起到一定的指点作用。如：学校利用广播宣传，培养学生高尚的思想品质、道德修养、行为规范等。可以以快板、配乐诗朗诵、三句半等形式来宣传。例如：《生命教育》诗朗诵，是教育小学生珍惜生命的很好题材，有说服力，号召性强。即能教育学生对生命的重视，又锻炼学生的朗诵能力，口才得到锻炼，自信心增强了。《珍爱生命，安全第一》快板，即能教育学生具有安全意识，珍惜生命，又锻炼学生语言的节奏感，抑扬顿挫与声情并茂的配合等，并人人都写出听后感，选出好作品，在校园的心理健康园地上展示。 二、团体游戏活动对学生心理发展起到积极调整的作用 针对学生的各种心理发展需要，开展多种形式的活动，积极参加心理发展团体游戏活动，有目的、有计划的加强学生心理素质的培养，从而预防可能发生的心理困惑、心理障碍或心理疾病，并帮助学生及时调整情绪、调整心态起到积极作用，使学生感觉到集体活动的快乐，培养学生有团队精神。现在的独生子女，个性太强，人际交往能力较差。学校每月或每周都搞一次有意义心理健康教育活动，对小学生心理健康能起到积极调整作用。让他们体验交友的快乐，增强自信心。从而帮助他们正确的认识自我、完善自我、搞好人际关系，提高心理素质促进身心健康。如：《我的朋友在那里》？《邀请舞》《歌声与微笑》《一起去郊游》等活动。让学生在活动中去感受去体验，鼓励学生人人参与活动。特别是那些胆小、腼腆、心事重的孩子，更要让他们多参与活动。学生通过活动去模仿、去体验、去尝试，磨炼意志、调整情绪，锻炼口语表达能力和强烈的学习动机。 三、社团活动对小学生心理健康起到带动作用 家长和老师共同参与社团活动，对小学生心理健康起到带动作用，小学生根据自己的特点，积极参加一些社团活动。使学生身心积极向上健康快乐的成长。如：小品社团、诗朗诵社团、古诗吟唱社团、故事社团、运动社团、舞蹈社团、棋类社团、爱心社团等活动。不仅对小学生各项技能方面得到锻炼，而且更能增强学生的自信心和自尊心。多参加课余活动对小学生身心健康有很大帮助。对学生的心理健康起到积极带动的作用。老师、学生和家长一起参与活动，共同与学生体验，能起到事倍功半的作用。如：在诗朗诵社团活动中《生命教育》，提前布置学生搜集臧克家的诗《生命的意义》和汪国真的诗《热爱生命》。学生配乐诗朗诵，师生、家长加以点评和奖励。学生积极参与，收到良好的效果。小品社团活动中， 教师可根据教学内容，布置学生自编自演一些小品。在《学会节俭》教学中，小品《爸爸不是小气鬼》获得领导和家长赞扬。 四、提前做好儿童心理预防补救工作 儿童刚刚入学时，很难适应一个纪律严明的学校。他们从一个家庭或幼儿园里来到学校，需要独立、自觉的完成自己的事情自己做完。前后环境发生巨大变化，思想也发生巨大变化，作为教师要避免批评或呵斥学生，多关心、爱护和指导学生，经常与家长保持的联系。让他们尽快适应学校生活。注重学生在校的心理健康，道德情感、行为习惯及综合能力的培养等。那就要主动走进学生，了解学生。 1．首先建立新生心理档案，普遍和学生交谈并有写实记录档案，注重观察学生的动态，多与学生沟通，了解学生，对一些存在心理问题的学生，建立个案，给予重点关注及分析。特别是对贫困家庭的孩子更要给予关注。通过聊天谈话的方式，了解家庭生活背景各科学习成绩等状况。对存在的心理问题的学生进行分类，做好提前预防工作，遇到问题及时化解。 2．走出去家访，心理健康教师，首先要一一了解你的学生家庭情况，学生是否离异家庭，孩子跟着谁生活在一起，家长是否把孩子送到寄宿学校等情况，这些都要了解清楚，并有写实记录。 3．班班寻回表演学生自编自演的小节目，如：利用三句半的形式来赞扬自己的学校、家乡、班级等，夸夸为班级作贡献的同学等。目的是教育培养学生爱学校，爱家乡，爱班级，爱家人等。经实践证明，收到很好的效果。 3．利用板报宣传形式。如：学生以漫画、手抄报等形式来宣传一些法律知识、生命教育等内容，目的是一方面教育学生珍惜生命和用法律来保护自己，另一方面培养学生展示自己的各项才能的作用，起到 事倍功半的作用。 4．利用课堂教学发挥作用。 如：把学生分成小品组，心里剧组、团体游戏组等。来模仿体验生活，学生还可根据课堂教学内容自编自演社会、学校、家庭生活中一些不良现象，（课后布置小品组作业，课前三分钟表演）。并分组讨论发言。目的是教育学生具有良好的道德品质、行为修养、团结合作、人际交往、集体主义精神等。当遇到心理问题时，也能够从容应对。 5．教师经常与家长沟通，与班主任联系，让家长学校真正起到作用。父母是学生的第一任老师。家长的一言一行，直接影响到孩子。家长要给孩子树立榜样。心理健康教师多与家长一起探讨儿童心理学知识，老师与家长联合。 向家长反映学生在校情况，而不是告状。是为了共同做好小学生预防心理问题工作。 6．心理健康教师要注重“悄悄话”信箱的利用。教师要注重观察每个学生的思想变化、情绪状态、行为习惯等。及时发现问题，及时解决问题。鼓励学生将自己的烦恼、遇到的困难写下来，放进老师的信箱里。老师要耐心的一一回信。解决学生的一个个难题。可见充分利用“悄悄话”信箱的重要性，对小学生心理问题预防工作非常有意义。 7．合理利用发泄区。当你遇到烦恼的事，可以到心理咨询室大哭一场，倾诉、打沙包或到空旷的地方大喊，打球、跑步等，这些合理发泄方法，可解决不良的情绪，预防心理疾病。 8．学校教育是道德教育的主导，是学生获得知识的地方。要培养出一批批德才兼备的人才，作为教师，不仅对学生在德智体美心育等几方面给予培养教育。更要注重学生的身心健康问题。教师要身心快乐的教学着，教师的身心快乐直接影响到学生的身心健康。教师的一言一行，一举一动，都会影响孩子的一生。教师不仅传道、授业，解惑，还是学生心灵的引领者、指导者，也是学生的引路人。 综上所述，可见预防小学生心理健康问题具有多么重要的意义。 总之，加强心理健康教育以预防为主，是教育发展的必然趋势。利用丰富多彩的形式，培养学生形成良好的心理素质，不断提高心理健康水平是十分必要的。在激烈的竞争和压力面前，不仅具有文化素质，还要具备良好的心理品质，要提高心理素质主要依靠心理健康教育。宣传心理健康教育活动必不可少。也是小学生心理发展阶段重要任务。让我们用心去关怀每一个孩子吧！把善良的、美好的、温暖的、正面的、积极向上的素养传授给孩子们，来维护他们的心理健康。 小学生心理问题论文:小学生心理问题调查及对策 健康不仅是指身体各种生理指标正常，还指有正常的情感、态度、行为、与他人沟通交往的能力及适应社会环境的能力。心理健康是当今天变迁社会的重要问题，社会矛盾增多，竞争压力加大，心理负担日益沉重，心理健康问题日益突出。心理健康问题已成为重大的公共卫生问题、突出的社会问题。对于正处于青春期的中小学生来说，这一阶段正是他们生理、心理变化最快的时期，也是他们形成自我认同的关键时期，如果在这一时期得不到有效的指导与切实的帮助，极易出现认同危机，无法正确认识自己与他人，无法承担自己的责任及扮演好自己的社会角色。青少年是国家的未来、民族的未来，所以他们的心理健康水平需要受到特别的关注。研究青少年心理健康问题的现状、成因与对策有特别重要的意义。 一、对象、内容和方法 1.对象：本次调查对象为小学六年级学生。随机整群抽取市区某小学412人，其中男生201人，女生211人。 2.内容：在各班班主任及其他教师的帮助下，由学生独立完成测试表的填写，要求被测试者当场交回测试表。 3.根据美国心理学家H.C奎伊的有关学生心理问题的测试方法进行分类、统计。 二、结果 每一调查表的内容根据常模换算表算成C分数。C分数为1-10分，分为三个等级，0-5分为A等，6-7分为B等，8-10分为C等，分别统计各类别的人数和百分率。A等表示没有该类问题，B等表示有一点问题，C等表示有问题。 1.在各种问题症状中，过度焦虑占51.02%，如加上有此倾向的，则达到80.8%，是各类问题之首。 2.品行障碍占17.5%，包括不服从、有反抗倾向、易发脾气、想驾驭别人、不合作等。 3.缺乏成熟感占51%，其内容主要有缺乏自信、缺乏恒心、对成绩不满意、太过敏感、注意力不集中、幻想等。 4.没有学习热情的占6.26%，主要表现为学习烦躁、缺乏动力、自我感觉学习无用等。 5.有问题行为的占9.71%，主要表现为逃离家庭和攻击其他同学。这类同学虽然占的比例不高，但引起的影响很大，应加强对这类同学的心理疏导。 三、原因及对策 （一）原因 进入青春期，有的学生对长辈不敬，挑战规则，自我为中心的意识强烈，对生活、学校负面看法增多，脾气变坏，态度蛮横，甚至逃学和离家出走。家长及教师深深受挫，不知如何与孩子相处。究其原因，主要有生理、心理、社会环境几个方面的因素。 1．生理因素。青春期时身体发育加速，造成外形的显著变化，这是青春期的鲜明特点,学生不仅外形上变化大，体能激素变化也大，开始出现第二性征。男孩变得雄壮有力，女性变得柔软灵活。这些生理变化会打乱青少年对自己身体固有的认识，使他们感到既神秘、尴尬而又不安，不知该如何重新定位自己及对待异性。教师如果不加以正确教育及引导，会出现青春期焦虑，导致注意力下降，精神萎靡，情绪起伏，对学习及成长造成障碍。 2.心理因素。人类个体自儿童至青少年时期，在认知发展上要经历如下过程：感觉动作期（0-2岁），前运算期（2-7岁）、具体运算期（7-11岁）、形式运算期（11岁以上）。在青春期以前，思维水平上呈现对感觉、动作或是具体经验的依赖，而到青春期则能进行抽象思维，按形式逻辑的法则思考问题。这个时期的学生从外形上像大人，而内心里还是孩子，依赖与独立的矛盾突出。 3．社会环境因素。这主要指家庭、学校、社区、社会等个体以外的客观环境对学生心理健康的影响。 （１）家庭的影响。由于大部分家长经历过改革开放以后激烈的竞争，而其教育方式又是传统的权威式教育，部分家长对学生的升学期望又过高，教育方式简单粗暴，容易使学生退缩，不敢把内心真实的感受告诉父母，只好说谎来讨好家长，逃避惩罚，并用不合理的方式满足自己对娱乐、交友的正常需求。有的父母过于忙碌，生活节奏快，工作变动频繁，以至于疏忽了与孩子的交流与管教。有的家庭关系紧张，给孩子带来极大的不安全感，无法安心学习。有的父母离异重组家庭，使孩子的归属感缺乏，内心孤独寂寞无助。此外，部分家长对子女过于保护，使孩子过于依赖父母，没有发展自我的机会及与独立处理问题的机会。 （2）学校的影响。实施素质教育以来，学校尽量把校园生活安排得丰富多彩。但家长对学生成绩有过高期望，并且又不懂得素质教育的重要性，一味地苛求学生的分数，教育市场化的压力使学校不得不屈就家长，重视学生的分数表现而不是依据学生的特点及社会的需要培养人才。素质教育与应试教育矛盾冲突，学习生活过于紧张。学生缺少建构自我发展自我的空间，没有与同伴交流的机会和了解社会的机会，严重影响其健康人格的形成。 （3）社会环境的影响。现代科技革命带来了通讯业的高度发展。随着信息化时代的到来，信息传递的速度以几何倍数的速度增长，全球人共享资讯。学生更喜欢闲暇时在电脑上消磨时光，逛街时穿时尚而个性化的衣服，哼唱流行歌曲。毕业班被老师和家长监管得格外严格，能享受的休闲时光全部被挤去，对学习倍感无趣，不少毕业班在毕业考的当天就把课本、资料撕碎以泄愤懑之情。 （二）对策 1.热爱学生，做学生的知心朋友。在青少年阶段，教师对学生的评价直接影响他们对自我形象的建立，师爱对学生的心理健康具有巨大的促进作用。它能使学生产生积极向上的动力，能帮助学生建立自尊、自爱、自强、自立的好品格。班主任要从爱护帮助学生的角度出发，主动了解学生的生活状况及心理健康状况，给学生创造打开心扉的安全环境，鼓励他们敢于说真心话，对学生出现的心理问题、行为问题，不妄加诊断，不忽视冷漠，而是以朋友的身份主动关心学生，帮助学生解决打开心结，疏导情绪，找出对策。 2.加强性生理、心理卫生教育，使学生能坦然理性地对待青春期的变化。班主任要主动联络各种资源，如校医生、有关心理工作者或社会工作者，配合他们对学生展开性生理、心理卫生教育，帮助学生以正确的心态、科学的方法正确认识第二性征的出现，引导学生对性行为有正确的价值观。 3.就毕业问题，多对学生进行心理疏导，减轻学习压力。班主任要定期召开毕业班家长会，指导家长正确地对待孩子的成长及升学问题，不能过于强调学习成绩而忽视心理健康及人格培养。教育家长能全面看待孩子，多接纳鼓励，少批评指责，对自己孩子的智力、学习成绩、兴趣有客观正确的认识；每次考试后，及时给学生以辅导和答疑，引导学生正确分析考试成败，不要在升学上盲目攀比，而是找出提升空间和成长点，鼓励其以成长为目的，而不是以高分为目的，帮助他们正确对待学习。 4.指导沟通能力，促进个性全面健康发展。良好的人际关系和正常的沟通能力能使人与他人形成亲密感，消除人的孤独感，缓解心理压力，有利于自尊心和自信心的建立，提升自我价值感，增进社会适应能力，形成乐观豁达的性格，实现个人品格的全面健康发展。班主任要指导学生学习人际沟通技巧，使他们处理好与父母、老师、同学及异性的关系，有能力与他人恰当共情，分享感受，在自尊、自爱、真诚、友善的基础上进行正常的异性交往；同时父母老师也要体谅学生要求独立、勇于进取的愿望，给他们探索的空间与机会，帮助他们发现和解决问题。 5.教学生一些自我心理调适的方法。班主任要指导学生掌握一些常见的自我心理调适的方法，主动调整自己的观念、情绪，乃至学习能力，达到心境平和的目的。教师也可以教学生一些调节情绪、疏导情绪的简单方法并随时调节。 6.管理好宏观社会环境，创造良好社会文化氛围。各级政府要努力监管好宏观社会环境，对学校周围的娱乐场所更要严格管理。同时，学校要加强学生的思想品德教育，利用各科教学和各种活动对学生进行世界观和价值观的教育，让学生明辨是非，自觉抵制不良诱惑，努力形成健康向上、自尊自强、友善乐观的良好心态。 （责编 潘冰） 小学生心理问题论文:浅谈小学生心理问题产生的原因及对策 摘 要：形成学生心理问题的原因很多，主要来自家庭和学校。加强学生心理健康的途径很多，主要是学校要开展小学生心理健康档案，对学生进行全面的调查和了解。家长应积极配合学校的心理健康教育。 关键词：小学生； 心理素质； 心理健康教育 国家教委新颁布的德育大纲第一句话就明确提出：“德育即政治、思想、道德与心理健康教育。”明确地把心理健康教育作为德育的一个重要组成部分。所谓心理健康教育，是指根据心理活动的规律，采用各种方法和措施，以维护个体的心理健康及培养良好的心理素质。21世纪的小学生，必须排除人生道路上的种种困惑，克服前进道路上的种种困难，才能在学习、工作与生活中乘风破浪，勇往直前。 一、小学生心理问题的成因 1．来自家庭的因素 家庭是小学生接受教育的最初环境，家庭气氛的好坏，直接影响小学生的情感意志，影响其心理的健康发展。 1.1父母的溺爱。独生子女家庭越来越多。在独生子女家庭中，有的父母视子女为掌上明珠，生活上百般呵护，不愿让他们有一点委屈，经历一点风雨，甚至在子女犯了错误时，父母也不说一个“不”字，天长日久，子女自然形成了“唯我独尊”的心理。 1.2家庭教育方式不当。有的家庭，父母从来不把子女看作是与自己平等的一员，认为子女只能逆来顺受，惟命是从。他们对子女过于严厉、粗暴和专制。还有独生子女家庭中，家庭教育往往陷入“爱的误区”，对子女过高要求，过度期望，过分保护，过度溺爱。 1.3家庭气氛不和谐。随着离婚率的不断上升，给越来越多的孩子带来不幸，严重破坏了儿童正常的生活环境，给他们造成心理创伤，难以愈合。父母离婚容易使子女放任自流，形成不良的行为习惯和个性心理，更有甚者在学龄期就仇视社会，妒忌他人，走上违法犯罪的道路。 2．来自学校的因素 2.1学习负担过重。随着社会竞争的加剧，小学生的竞争压力也越来越大，他们背负着父母的希望和老师的期望。由于素质教育还没有真正落到实处，片面追求升学率，重智轻德，重分数轻能力，重书本轻课堂的现象依然存在。 2.2教师教育方法失当。小学是基础教育的基础，它对学生的发展至关重要，然而一些教师把学生考高分作为工作的出发点和落脚点，而忽视心理素质教育和人际交往技能的培养。小学时期，小学生希望得到教师的关心、理解和爱护。 二、加强学生心理健康教育的途径 1．学校应采取的对策 1.1开展小学生心理健康教育。心理健康教育要面对全体学生。面向全体学生是实施素质教育的宗旨，心理健康教育要面对全体学生。心理健康教育以心理分析的最大不同，心理分析研究的前提是把人作为有心理问题需要矫治，而心理健康教育首先是人的发展需要。 1.2学校心理健康教育的具体途径和方法。 1.2.1开展好团体和个别心理健康教育。团体辅导采用专题讲座、专题活动等方式，为学生提供全面的帮助，主要为塑造班集体良好的氛围和集体的良好行为，激发群体向上的精神，团体辅导通常以班级为单位开展，因为在一定意义上来说，学生的心理素质是以集体心理为中介而内化发展的，所以班主任要根据本班的实际和团体辅导计划进行心理健康教育，着力培养良好的班级气氛。 1.2.2建立科学的学生心理档案。学生心理档案有一个特点是系统性和连贯性。我们开展心理健康教育不是一时的需要，而是一个长期系统的工作，学生心理档案的建立有利于我们实施连贯性的跟踪教育。 1.2.3开设心理健康教育课。在小学开展心理健康课程，以帮助小学生了解心理科学知识，掌握一定的心理调节技术，该课程可分为心理卫生以健康科普和实际训练操作两部分。 2．家庭应采取的对策 2.1家长应积极配合学校心理健康教育。研究表明，学生的心理健康问题与家庭的教育方式和人际关系有直接或间接的关系，有的甚至是家庭问题的表现和延续。因此，无论是了解学生心理与行为偏异的原因，还是咨询、矫正计划的制定与实施，都需要取得家长的积极支持与配合。 2.2父母要树立正确的教育观，用科学的方法指导子女的成长。由于传统教育观的长期影响，我们的父母不具备系统的教育子女的理论知识，指导思想有的偏激，教育方法不适应孩子的发展规律。要改变这种状态，小学生的父母需接受比较系统的再教育。 2.3父母要慎重对待离婚。父母离婚，打破了原有的家庭宁静，使子女得不到完整的父爱和母爱，不少子女因此心理开始扭曲。 3．小学生自身应采取的对策 3.1小学生要积极参加集体活动和社会交往，并不断完善自己的个性。小学生在学习文化知识和基本技能的同时，还必须有计划、有目的地参加一些集体活动和社会交往，如夏令营、手拉手活动、体育比赛、文艺活动等，只有这样，才能更好地培养多种多样的兴趣和爱好。 3.2小学生要学习一些简单有效的自我心理健康教育的方法。 3.2.1学会放松：知道紧张是正常的心理反应，是可以通过想象、转移注意力、调节呼吸、体育活动、听音乐等方法调节放松的。 3.2.2与人谈心：要使小学生知道有问题要学会求助，在学校可以找老师、心理辅导老师谈心；在家里可以找家长、亲友谈心。 3.2.3学习写日记或周记：小学生要学习用笔与自己谈心，把心灵的轨迹用文字描述下来，对心理健康成长有很大的帮助。 小学生心理问题产生的原因是多方面的，这不但需要小学生自己去调节，而且还需要教师、家长去关心，根据不同的孩子采取不同的方法，从而培养成一个健康、有抱负的优秀接班人。 小学生心理问题论文:小学生常见心理问题及对策 随着社会的发展和教育改革的不断深入，关注少年儿童的身心健康已成为人们关注的热点。关注少年儿童，尤其是小学生的心理健康具有重大的历史和现实意义。 在我们的日常生活和学习中，许多小学生的心理问题都是潜在的，往往容易忽视，如果教育者和小学生没有充分地思想认识和积极的态度，往往使得问题堆积，小问题变成大问题。所以作为教育者必须掌握一定的相关知识，提高对问题的敏感性和辨别能力，以便采取有效的措施进行教育、调节。 一、小学生常见的心理问题 1.厌学：有厌学情绪的小学生占班级学生总数的5％～10％，这些小学生主要是没有上进心，不管老师如何鼓励都没有激情参与课堂学习，上课常常无精打采，注意力不集中，东张西望，神不守舍。 2.人际交往问题：目前的小学生绝大多数为独生子女，因此，学生普遍存在着任性、固执、依赖性强的特点。当他们进入一个新的集体后，虽然在集体中的位置已改变，但仍然以自我为中心去与人交往，因而在与他人交往中常常是惟我独尊，不能善解人意，遇到困难不能去克服，也不想克服，缺乏自信心，从而致使小学生不能也不会与人正常交往。 3.急躁：做事全凭兴趣，喜欢匆忙动手，但毫无准备，更无计划。而且一旦遇到困难就易发怒，怪罪他人、他事。结果常常是事情办不好。还推卸责任。 4.依赖：由于小学生自身的特点，缺乏自主生活的能力，当他们在日常生活或学习中遇到一些困难时，最先想到是父母，在一次又一次向父母求助得到帮助时，他们就生成了依赖感，重复这样的恶性循环，小学生们就像温室里的花朵，经不起风吹雨打，意志力非常薄弱，养成了什么都不会做、都不愿做的坏习惯。 5.冷漠：看电视遇到伤心、感人的情节，小学生不会流泪或认为那是假的，而无动于衷，孩子对鲜明感情反应的刺激表现平淡，缺乏与之相对应的情感体验和表情，表现出冷淡的态度。 6.敌对：小学生心理承受能力差，往往不能正确对待批评、委屈、挫折。常表现出“逆反”“小气”等心理或出现与教师、家长、同学相对立的现象，甚至出现攻击性行为。 二、小学生常见心理问题的教育对策 1.要调动孩子的学习积极性，重要的是帮助孩子获得成功感，当孩子在学习上不断获得成功的时候，他就会感到快乐，也就会更爱学习。具体来说，营造良好的学习氛围，可以激发孩子的求知欲，从而培养学习的兴趣。孩子们每天愿花两个小时看电视，却不愿花30分钟看书，这是我们现在教育的危机。对许多孩子来说，学习是一个缓慢的过程，应告诉孩子。书中的知识能开阔他们的视野，丰富他们的生活，让他们明白书对于我们是多么重要。 2.教师应引导小学生积极参加集体活动和社会交往。小学生在学习文化知识和基本技能的同时，还必须有计划、有目的地参加一些集体活动和社会交往。如夏令营、手拉手活动、体育比赛、文艺活动等。只有这样。才能更好地培养多种多样的兴趣爱好，学会观察、分析、评价自己，逐步形成自尊、自爱、自信、自制的良好心理品质，满足自己接触社会，进行社会交往的较高级的需要，也有利于形成并长期保持积极乐观的心态。 3.用良好的班风感染学生。通过建设优秀班集体，努力营造一个“平等、和谐、自主”的心理环境，让每个学生在这个班里都能获得快乐，感受到温暖，让每个学生都有一种“同学因为有你而快乐，集体因为有你而光荣”的心理体验。在先进理念的支撑下，我在班里采取了一些新举措：推行“值日班长轮流制”、“人人有岗制”、“中队、小队干部谦让制”，让每个学生都有锻炼的机会，让每位学生都尝试成功的快乐。树立“我为人人，人人为我”的思想。 小学生心理问题论文:探析小学生心理问题存在的原因及对策 摘要：良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分，对小学生及时有效地进行心理健康教育是现代教育的必然要求。文章在深入探讨小学生心理健康教育中普遍存在的问题，探索解决小学生心理问题的建议和对策，为实施科学有效的心理咨询和辅导提供参考依据。 关键词：心理健康 小学生 辅导 在新的世纪，经济快速发展。社会物质极大丰富，人民生活日益提高的今天。每个家庭最大的愿望也许就是希望孩子能够健康活泼的成长。然而多数家庭关心的是孩子的身体健康与智力发展，而对孩子心理健康知识的关心和了解太少。但小学生在其成长过程中不可避免的会遇到各种各样的心理问题，如果不能及时的疏导，会对以后成长产生不良的影响，重则会产生行为障碍或人格缺陷。近年来，心理健康教育越来越受到人们的关注，研究小学生心理健康问题就成为了现代教育过程中不可缺少的课题。 一、小学生心理健康教育的定义及表现 小学生心理健康教育是教师使用教育学和心理学以及社会学等学科的相关理论，以小学生身心发展的特点和规律为根本，运用各种可以利用的教学途径，让小学生对心理健康知识有初步的认识和了解，使他们能够自我认识和自我调节。同时对已经出现心理障碍的小学生及时给予心理输导，保障他们的身心健康发展，最终达到提高全体小学生心理健康水平的目的。主要包括三个方面的要求，要能够体现小学教育的基础和普及性特点；要新增心理健康教育这方面的课程；要面向全体学生，促进学生德智体全面发展，实现身心健康。 小学阶段是学生心理、人格形成发展的关键阶段，在这一时期，每个学生都会遇到心理发展过程中所常见的危机问题。有调查表明我国小学生中，约 1/5 的儿童青少年存在着不同程度的心理行为问题，如厌学、逃学、偷窃、说谎、作弊、自私、任性、耐错能力差、攻击、退缩焦虑抑郁等外显的和内隐的心理行为问题。小学高年级存在早恋、上网、抽烟的现象，孩子们受到外界一些不良因素的影响很容易被这些外表看起来华丽的陷阱所迷惑。在农村，由于家长普遍文化程度不高，大多外出打工，孩子缺少沟通和交流的对象，情感得不到宣泄。这也会造成孩子的种种行为问题和心理偏差。 这些心理行为问题不但严重的影响着儿童青少年的健康发展，而且给学校的教学造成了很严重的困扰。小学生的生活环境主要就是家庭和学校，所以家长和老师对孩子成长会起到很大的作用。 二、小学生心理问题产生的原因分析 影响小学生心理健康发展的原因很多，而且多方面因素相互作用，每一个方面的作用都不容忽视。影响小学生心理问题的主要因素大致有： 1、家庭因素 家庭状况对小学生心理产生最直接的影响，新一代的父母承受着来自社会和家庭的极大压力，努力为孩子创造一个比较优越的物质生活条件时，却淡化了对孩子的教育和交流。另外，家长对孩子的期望过高，给孩子造成了巨大的学习压力。还有麻将家庭、酗酒家庭、关系紧张的家庭难免会给孩子心理造成伤害，特别是随着我国离婚率的逐年上升，单亲家庭的孩子心理健康问题日益突出。所有这些都对孩子的心理健康造成一定的影响。 2、学校因素 学校对小学生心理发展影响也很大，和谐健康的校园环境，容易培养学生奋发向上，树立美的理想、品德和人格。教师对小学生的影响最为显著，教师的素质对学生的心理健康是至关重要，一个知识丰富、心理健康的好老师，必然能塑造出有知识、有品德、健康活泼的下一代。而教师如果自身的心理不够健康，对学生态度极易受自己情绪影响，缺乏应有的自制力，这种消极和不稳定情绪常常是造成部分小学生某些心理问题与心理障碍的原因。还有就是小学教育过程中对小学生心理健康教育的疏忽，现在的小学教育仍存在着应试教育的影子，孩子丧失了应有的快乐童年，给小学生造成了超负荷的心理压力，直接影响了他们的健康快乐成长。 3、社会因素 社会的整体环境恶劣会导致小学生心理失衡，如果周边环境负面因素太多，会使孩子们丧失对周围人的信任。与此同时，社会上还有一些不良风气对孩子们产生了消极的影响，小学生之间存在着相互攀比的不良风气。另外，来自媒体杂志和电视网络的不健康宣传也给儿童的心理健康带来了负面影响。因此创建良好的社会环境对提高小学生的心理健康也是必要的。 冯秋景，赵笑梅（2010）采用社会支持评定量表、简易应对方式问卷，心理健康诊断测验，对402 名学生社会支持、 应对方式与心理健康进行了研究。结果表明:（1）从总体来看，小学生心理问题的检出率为10.1%，各个因子来看 ,学习焦虑检出率最高为51.03%，小学生心理健康状况存在年级、性别差异。（2）小学生社会支持方面，年级、性别差异显著 ,而应对方式上年级差异显著、性别差异不显著。（3）高社会支持组心理健康状况显著优于低社会支持组，消极应对组和高积极应对组的心理健康状况显著优于对应的高消极应对组和低积极应对组。研究表明，主观社会支持和积极的应对方式有益于增进和维护小学生心理健康，小学生感受到充分的社会支持，可以在精神上提供支持，降低小学生对严重压力的压抑感，消除挫折对学生的不良影响，促进身心健康。 三、日常教学中对小学生的心理疏导 目前在一些较发达的地方已经增设了心理健康教育课程，然而在全国大多学校仍没能引起足够的重视，因此教师在日常的教学过程中要格外注重对学生学习方面的引导，提高小学生的自信心。大致可以采用以下途径： 1、激发好奇心，变厌学为乐学 与游戏相比，学习具有更大的目的性，甚至带有一定的强制性，学校学习的需要与儿童的心理发展阶段存在着矛盾，小学儿童必须认真对待学习，必须完成自己应该承担的学习任务，而这时的孩子正是贪玩的时候，因此在教学中应分利用小学生的好奇心，总是被新事物吸引的特点，激发小学生学习的热情，引导他们认真学习。 2、培养自信心，排除学生的心理障碍 在学校总有一些成绩不好，调皮捣蛋的孩子被冠以差生的标签。这样极大的损伤了孩子的自尊心和自信心。正确对待孩子的优缺点，因材施教就显得极为重要。小学儿童意志薄弱，自制力差，心理成熟度低，遇到挫折往往不容易正确对待，教师要积极引导，鼓励学生从逆境和挫折中找到希望，重拾信心。教师可以采取多重方式提高学生的自信心，如对学生多鼓励和肯定；多创造机会，让学生体验成功也是激励学生进去的好方法。 3、引导学生养成良好的习惯 培养孩子种种良好习惯是建筑健全人格的基础，教师可以在班级里多开展丰富多彩的课内外活动，使小学生在初期教育中养成良好的习惯，全面提高素质。 然而，日常教学中我们应该通过正确，耐心，细致的心理健康教育，用恰当的方法对小学生进行心理疏导，激励学生奋发向上，增强竞争意识，培养积极战胜困难和挫折的勇气，提高对各种环境的适应能力，成为不但学识丰富，品德高尚，而且心理健康的祖国栋梁之才。 四、小学生的心理问题亟待解决 中国基础教育的改革正在为孩子们寻找新的成长方式，我们应反思一下中国教育的症结。不解决孩子们在自我意识方面的一些心理问题，单纯在课程上寻找突破口，很难说这样的教育是成功的教育。因此，在教给孩子们知识的同时，注重心理问题的解决，注重健康心理的培养也是现代教育急需解决和关注的焦点。 心理活动课不同于一般的文化课程，它是为开展心理辅导而专门安排设计的一门课程。形式上要以学生活动为主，掌握学生心理活动的特征。所以，在活动中，应积极创造出一种融洽轻松的氛围，让学生积极参与活动，真诚的交流。 1、建立有针对性的小学生心理健康教育模式 根据心理健康教育的目的、对象、内容和方法的不同，心理健康教育模式可分为三大类型，即发展型、预防型和治疗型。发展型心理健康教育模式面向全体学生，提高全体学生的心理素质。预防型心理健康教育模式面对的是部分在学习、心理及生活上有潜在的或可能发生不适应问题的学生。当前大多数的都属发展型的心理健康教育模式。治疗型心理健康教育模式面对的是在心理、学习、社会适应方面产生重大问题或不正常状态，或性格出现偏差，非常需要心理指导的特定学生。总之，要有针对性地开展对小学生的心理健康教育。要对学生的心理健康问题进行辅导，主要从学习和生活两方面来进行。 学习方面主要对学生的学习情绪、学习意志进行训练和辅导。许多研究表明，学生在学习中所遇到的问题不是自己能力不够，大多是遇到困难时产生的消极情绪问题和动机不强造成的。所以应该培养学生学习的恒心。同时还要引导学生练习平时学习生活中的典型事例，使学生认识到学习的意义，感受到学习进步带来的快乐和满足感。 人格方面主要对学生的自我意识、意志品质和人际交往进行辅导。有的小学生不能正确表达自己的情绪，也不能控制和有效调节自己的情绪。小学生的情绪很不稳定，而情绪又是最为敏感和活跃的心理成分，情绪不好常常会使人烦躁不安，影响学习和生活。如不及时调节会影响小学生的身心健康。对学生来说良好的同伴关系有利于促进学生的学习和心理健康。 2、畅通学校和家庭的联系渠道，构建心理健康教育立体化网络 家庭往往依凭血缘关系在学生心理教育中有其独特的优势，然而学校的教育与家长的配合也是心理教育的关键所在。有些小学生的心理压力和心理问题不仅来自于学校，可能更多地来自于家庭，家长本身不健全的人格或不健康的心理，不恰当的教育方式，不和谐的亲子关系会直接导致学生出现这样或那样的心理问题，进而影响学生的心理健康，而大部分家长还未意识到这一点，因此，学校心理教育一定要走进家庭，提高家长的心理教育意识。一是教师要不间断地向家长宣传心理教育的知识，二是帮助家长自觉了解子女学习生活的心理特征及容易出现的心理问题，三是教师要向家长反映其子女的心理动态以及出现的具体心理问题，使家长与学校积极配合，形成合力。 五、对小学生心理健康教育的思考与建议 小学生的心理问题是一个发展性的问题，在心理咨询中，大多数的理论是以成人为基础形成的，因此如何看待他们的价值和发展问题是小学心理健康教师需要注意的问题。 根据儿童心理发展规律可知，小学阶段老师成为主要的外部控制源。此时的孩子把老师的话当圣旨，完全服从。而此时小学生心理健康的可塑性是最强的，所以，心理健康教育应该从小学抓起。然而，开展心理健康课程的教师需要有特定的专业要求，小学生心理咨询对咨询师提出了更高的要求，既需要对咨询的理论和技能有很好的专业基础，还需要在小学儿童心理咨询方面，从理念到方法，从专业学习到临床上都有很好的训练。 切实提高小学生心理健康水平不能简单地与学习上的减负划等号。更重要的是，要在提高教师、家长心理健康水平的同时，给孩子们足够的认识、表达及提高自我的空间，在孩子本来的状态下关注、接纳他们、鼓励他们。 未成年人的身心是否健康发展关系到国民素质的提高和国家民族的兴衰。加强对小学生的心理指导，预防心理疾病的产生不容忽视。小学生处在一个关键的时期，有极大的可塑性，此时加强对小学生的心理指导，可以有效的减少问题少年。当然良好的心理指导必须具备真诚、理解、尊重三要素。要运用科学的心理知识，通过积极的技术手段，做好这一工作。

企业安全生产管理论文:企业安全生产管理论文 一、企业生产中造成员工不安全的因素 1.违规操作 心理学家通过研究，得出结论：每个人都喜欢舒适安逸的环境，不愿意去改变，不喜欢太麻烦的事，喜欢走捷径。在工作中一旦形成某种习惯，下意识的不愿意去改变，觉得一旦改变，操作起来麻烦，成效也不一定好。企业在生产过程中也会出现这种状况，经常会有员工故意地忽视某一道工序，喜欢走捷径，初次尝试后，发现并无不妥，就会长此以往，最终这种恶习还会传染给他人，影响了企业整个生产的安全。安全事故未发生并不代表生产就一定安全。企业管理者与员工必须树立安全意识，不要因为长期未发生事故，就认定生产环境相当安全，从而在生产中懒散怠慢。这就有可能导致安全事故发生。 2.管理不当 企业发生生产安全事故的本质原因是管理失误。安全隐患的产生是事物的不安全与企业管理的失误共同造成的，除客观的不安全因素外，主观上一旦出现问题，就会导致安全事故发生。因此，企业在生产过程中发生事故时，不要简单地认为是人为操作失误，把过失都归结于操作员工，同时要考虑到企业的制度、管理等问题。事故的发生并不固定在操作的某一道程序，某一个岗位上。工作时间的长短与是否发生事故不成正比，或者说没有太大的关系。管理者的素质也是安全事故发生的因素之一。目前，企业管理一直实行传统的经验管理，管理者很少考虑未发生的问题，往往把时间花在解决已发生事件上面，这种事后检查工作，对安全事故无法起到预防作用。在实际生产操作中，事故一般都是发生在生产现场，生产现场的情况具有多变性，所以无法杜绝问题的发生，不安全因素不固定，解决了发生的问题，又会有新的问题。在生产过程中，累积的经验固然重要，但并不适用所有的情况，若强行按经验主义办事，是解决不了所有问题的。对生产安全的管理，重点是做好预防工作，而不是把重心放在事后处理。 二、以人为本——企业安全生产管理核心思想的意义 1.以人为本是加强员工管理的要求 以人为本，加强对员工的管理，主要措施是提高员工的安全技术水平，增强员工的安全防范能力，提高员工的安全文化素质。在企业内部应形成一种“重视安全，远离危险”的集体意识。每个员工都应树立强烈的安全意识，这样企业在生产中才能有效减少事故发生。 2.以人为本是企业发展的要求 企业要更好地完成生产任务，就必须确保企业环境的稳定、安全。员工违规操作、疏忽大意等情况一直存在，这些都是安全事故的“导火线”，一旦发生安全事故，损失将不可估量，扰乱企业的正常运营，还会阻碍企业的发展。因此，企业要坚持以人为本，重视安全生产，提高员工的安全意识，创造安全的生产环境，确保企业的生产任务顺利完成。 3.以人为本是企业现实的要求 从目前企业安全生产的实际情况看，违规违章指挥操作对生产安全的威胁较大，尤其是在煤炭企业，其自然条件相对来说较艰苦，但90％以上的事故都是由操作不当造成的。经过调查分析发现，员工违规操作是因为自觉意识不强，不重视企业的各项生产规章制度，未正确认识到违规操作的严重后果，最终导致事故的发生。因此，企业要坚持以人为本，提高员工的安全意识，进行安全生产的培训，确保企业顺利发展。 三、企业安全生产管理的实践 1.提高员工的素质 员工素质主要包括精神文化和职业技能，员工的精神文化水平与企业的整体素质息息相关。企业的每个员工来自不同的家庭，在不同的环境中成长，接受不同的教育，所以员工的素质必然参差不齐。成长过程的差别，导致每个员工的个人能力不同。企业不仅在招聘时要坚持招高素质人才，同时还要重视对员工素质的培养。提高员工的整体素质可以提高企业的创新能力，员工的高素质也能体现企业的高素质。企业在任何时候，都要坚持以人为本的发展理念，定期对员工进行培训，不仅要提高其素质，还要培养其集体荣誉感，使其意识到自己也是企业的一份子。企业的壮大与发展离不开员工，公司应定期组织员工培训，进行户外拓展训练，调动员工的积极性，鼓励员工自主学习。企业应坚持做一个学习型企业，与时俱进。在培养员工素质时，应把员工培养成学习型员工，鼓励员工努力学习、独立思考、不断创新，在工作中提出自己的见解。员工只有不断的学习，才能为企业注入新鲜的血液，不断提高企业的创造力。提高员工的整体素质，使其树立正确的价值观，提高企业的凝聚力。 2.建立考核制度 企业管理重点在于考核制度的建立。建立一个科学、健全、有效的考核制度，才能有效的管理员工，调动员工工作的积极性。若考核制度设置有缺陷，则会降低员工的积极性，最终使企业的生产效率下降。考核制度必须确保绝对公平，并且必须设置激励这一项，所有的工作标准必须仔细列出，设置合适的奖惩机制。制度并不由管理者单方面制定，要让企业的员工共同参与，进行公开的讨论，让每个员工都发表自己的意见。这样自上而下、自下而上制度的制定是双向选择、互相商量的结果，具有一定的合理性和适用性。制定制度后严格执行，尤其是在奖惩制度方面，更应公开公正，加强员工对企业的信赖感。为了保障每个员工的利益，企业应制定相关业绩考核制度，以有利于提高员工的工作积极性。业绩考核与每个员工都有关，所以考核制度应多听取每个员工的建议。不断完善业绩考核制度，把按劳分配制度与绩效结合起来，让制度达到预期的效果，实现员工物质与精神的双重丰收。企业管理者应不断完善企业的竞争机制，实现员工内部的良性竞争，制定坚持以人为本的企业考核制度，营造一个良好的企业环境，使企业在市场经济中稳健快速发展。 3.严格落实安全生产法律法规和措施 安全生产法律法规是加强安全生产法制化管理的章程，是以搞好安全生产、工业卫生、保障职工在生产中的安全、健康为前提的，规范了人们的安全行为、生产技术、设备技术。企业应在遵循安全生产有关法律法规的前提下，建立一套完整的安全生产标准，是安全生产工作秩序的依据。实现劳动者与经营者之间、劳动者与劳动者之间、生产过程与自然界之间的和谐关系，更好地保护劳动者的生命安全与健康，使得企业在安全生产的行为和过程有法可依、有章可循。为了保障法定制度和措施得以严格贯彻执行，必须做到对安全生产有高度的重视，合理的措施，有效的消除和控制危害，积极的采用先进技术和设计，提高安全意识，增强对危害的识别能力，明确安全生产责任制，提供安全的工作环境，强化高质量的安全学习，执行严格的安全规范，严格落实检查制度，即查思想、查管理、查隐患、查制度、查整改、查落实，安全检查可分为定期检查、连续检查、突击检查、特种检查等。要牢固树立关注安全、关爱生命，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价，做到在思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督上严格细致、处理事故上严肃认真。企业严格认真切实地贯彻落实好安全生产法律法规、制度和措施，就是最大限度地提高效益、降低风险，为企业发展增添活力。 作者：张永祥 单位：天津市双口生活垃圾卫生填埋场 企业安全生产管理论文:建筑企业安全生产管理中问题分析 一、建筑企业安全生产管理存在的问题 安全生产管理存在的问题是在实际生产管理过程中，出现了阻碍正常生产，危害建筑和施工工作者安全的问题。笔者通过自身在建设安全生产管理工作中经验总结如下几点： （一）建筑企业没有科学的生产程序。从目前情况看来，建筑企业较为缺乏安全生产程序，尤其是一些小的建筑企业。我国明确有法律条文规定，建筑企业生产前必须向当地生产有关部门提交生产申请，并且得到当地主管部门生产批准后方可进行开工。然而较多建筑企业并不能确保该规定的基层落实，往往出现了没有按照规定，没有科学的工作程序就施工的现象。与此同时，出现了部分企业开工前期准备工作滞后，开工后才办理相应手续的情况，这就直接影响了当地相关部门的有力监管。 （二）生产工期缩短，安全生产费用投入较少。有的企业为了减小生产周期，减少生产费用，盲目地缩短生产工期，直接造成了生产压力。有了生产压力后，必然会导致工作人员加班加点生产，直接造成建筑工作者工作时长增加，建筑生产器械高负压生产，容易出现建筑工作者注意力不集中，器械损坏等问题，间接给建筑安全带来隐患。与此同时，由于一些建筑企业市场份额较大，工程量巨大，可能会要求施工单位垫付部分施工资金。一旦给施工单位生产压力，极易造成施工单位不按照生产标准进行施工，施工资金的断缺直接影响了施工质量，是产生安全生产隐患的一大原因。 （三）施工单位安全意识薄弱，缺乏相应的安全生产制度。由于一部分企业过度追求经济效益，没有意识到安全生产意识的重要性，把企业的经济效益放在首位，对安全生产存在侥幸心理。殊不知，一旦忽略了建筑的安全生产，造成的损失不是经济效益方面而已，往往还有可能对施工企业的信誉造成影响，其后果不是经济效益就能简单弥补的了。由此可见，施工企业管理工作者的安全意识尤为重要。当然，安全生产意识的重要性不言而喻，但是有一个完善的安全生产制度才能保证安全生产的科学落实。笔者从实际的生产过程中获悉，部分施工企业管理工作者空有安全生产意识，并不能把安全生产意识科学地落实到实际的安全生产规章制度中，容易造成安全生产管理的不同步。 （四）生产安全隐患来源管理不充分。所谓生产安全隐患来源，指的是容易造成安全事故的重点部分。从笔者的工作经验看来，生产安全隐患主要来源于建筑器械以及由于建设需要的深坑等等。这些危险来源往往是由于施工企业抄袭套用其他企业的施工方案，导致不能正确地使用器械，出现方案与实际施工不符合等问题。当然，这些隐患有可能是施工不规范造成的，比如在混凝土浇筑之前，没有科学合理地进行验收，就有可能出现安全隐患。 （五）施工从业人员生产技能低下。施工工作人员是建筑企业安全生产的基层工作人员，犹如一个花园的修剪工，他们的综合生产技能直接影响了建筑的整体。由于当前很多企业一线施工人员都是农民工，他们未经科学的技能培训，施工技能低下，安全生产意识较低，从而容易造成安全事故。 二、建筑企业安全生产管理问题的对策 （一）强化安全责任，落实安全生产制度。建筑企业要提高经济效益，就必须从安全责任的角度出发，杜绝出现施工单位垫付施工款项的现象的出现。从实际生产需要出发，不能一味地追求生产进度，保证施工工作者的正常工作和休息时间。强化企业管理层的安全责任意识，让所有人都主动地参与到安全管理工作中来。与此同时，保证合理地施工程序的落实，避免出现先施工而后申请的问题。 （二）建立健全安全生产管理规章制度，奖罚分明。安全生产离不开一个全面的安全生产规章制度。上文笔者提到，部分管理工作者仅仅是有了安全生产意识，但是并没有把安全生产意识落实到实际的规章制度中。这要求我们建立健全科学的安全生产规章制度，保障安全生产模式的推进。加大安全生产资金的投入，确保安全保障设施的投入，提高施工工作者的安全系数。当然，对于建筑建设过程中出现的违规违法行为，必须严格按照规章制度进行惩罚，违法的必须移交当地公安部门。对于那些工作积极，能够在胜任本职工作的职工，给予必要的奖励，促进建设人员的积极性。 （三）全面提高施工工作人员工作技能。提高施工工作人员的工作技能需要施工企业在招纳人才的时候进行一定程度的考核，对于那些没有科学工作技能的农民工等，必须等待培训考核成功后方可持证上岗。当然，为提高安全系数，必须对施工工作者进行定期的考核，加强重要器械操作者（如起重机司机、司索工、手脚架工等）的重点培训，因为他们操作着大部分安全隐患来源，保证高质量的施工是建筑企业安全生产管理的重要部分。 三、结语 总的来说，安全生产对建筑企业的发展尤为重要。对于建筑企业安全生产管理中出现的问题，笔者进行了阐述。并根据实际生产需要提出了加强安全责任管理、建立健全安全生产管理规章制度，奖罚分明；提高管理工作者、施工工作者的安全生产意识，提高施工工作者的工作技能等对策。这要求我们不断从实际生产需要出发，探索出更加完善的安全生产方案，为我国建筑业发展奉献自己的谋略。 作者：张汉雄 苏浩杰 单位：杭州元城建筑工程有限公司 企业安全生产管理论文:煤化工企业安全生产管理论文 1加强煤化工企业安全生产管理的必要性 1.1煤化工企业的安全生产形势越发严峻 近年来，随着市场对资源需求的越来越大，很多煤化工企业都进行了大型煤化工装置的购进，从而加快企业的生产速度。但是，伴随着更多的经济效益而来的是更大的危险性。煤化工装置的大型化发展，为煤化工企业带来了潜在的危险性。而一旦发生爆炸等安全事故，就会造成大量的人员伤亡，进而给企业和社会造成无法挽回的损失。此外，面对着不断开发出来的新技术、新材料，煤化工企业的管理人员显然还不能适应。所以近年来，煤化工企业的安全事故频频发生，使得煤化工企业的安全生产形势越发严峻。因此，对于煤化工企业来说，有必要进行安全生产管理的加强。 1.2国家、社会对企业的安全生产管理要求的提高 在煤化工企业安全事故频发的情况下，国家和社会都对企业的安全生产管理提出了更高的要求。一方面，政府在2010年颁布了有关的法律法规，要求煤化工企业的安全生产管理执行更加严格的标准。另一方面，近年来，社会各界人士与媒体都关注起煤化工企业的安全生产事故问题，进而使煤化工企业不得不面临着来自于社会舆论的压力。所以，随着国家、社会对煤化工企业的安全生产管理要求的提高，企业也应该进行安全生产管理的加强。 1.3安全生产管理对企业安全生产的积极作用 在煤化工企业生产煤化工产品的过程中，需要进行高温高压、负压深冷等多种严酷且复杂的工艺工程的运用。所以，在煤化工企业的生产的过程中，存在着大量的不安全因素。一方面，煤化工企业需要加工、处理和运输一些易燃、易爆、有毒和强腐蚀性的化学品。另一方面，煤化工企业使用的加工工艺较为复杂，所以容易引发火灾和爆炸事故。再者，煤化工企业的生产将产生一些废物，所以有可能对周边环境造成一定的影响。而加强煤化工企业的安全生产管理，可以使这些安全生产问题得到控制，进而促进企业的可持续发展。因此，煤化工企业有必要进行安全生产管理的加强。 2煤化工企业在安全生产管理上存在的问题 2.1管理人员缺乏安全意识 就目前来看，管理人员缺乏安全意识，显然是造成煤化工企业安全生产管理水平不高的重要因素之一。一方面，一些煤化工企业的管理人员没有真正意识到安全生产管理工作的重要性，只是一味重视企业安全生产管理的表面工作。而在这种情况下，安全生产管理工作流于形式，并不能发挥出真正的作用。另一方面，管理人员缺乏安全意识，直接导致了员工对安全生产管理工作的漠视。在这种思想的影响下，一些员工违规操作、加班加点的现象长期存在，进而导致了煤化工企业的安全事故的发生。 2.2管理责任未能落实 企业的安全生产管理工作还需要人员去落实，进而使安全生产管理发挥出应有的作用。而想要使人员进行安全生产管理工作的落实，就要使管理的责任得到落实。但是就现阶段而言，很多煤化工企业的安全生产管理责任显然没有落实。一方面，一些企业只进行了安全生产管理制度的制定，却没有安排管理人员负责具体的安全生产管理工作。在这种情况下，企业的安全生产管理成为了一种口号，并没有具体的人员去展开具体的工作。另一方面，在安全生产事故发生之后，一些企业并没有去追求事故产生的责任人，也没有进行事故发生的根本原因的调查，而是一味急于恢复生产工作，进而为企业的生产管理留下了极大的安全隐患。 2.3管理水平落后 随着经济的不断发展，煤化工企业的生产规模也在不断的扩大。但是，煤化工企业的安全生产管理的方方面面显然并没有得到进一步的发展，从而导致了落后的管理水平无法在安全生产中发挥应有的作用。一方面，煤化工企业安全生产管理人员的技术水平和管理水平不高，无法胜任安全生产管理的工作。而技术水平和管理水平较好的安全生产管理人员，则流动在各个大型企业之间，无法真正的为企业的安全生产做出贡献。另一方面，一些煤化工企业的安全生产管理设备和设施比较落后，无法进行新型的生产设备的管理。再者，一些煤化工企业的安全生产管理的规范和规章在很长的一段时间内都没有得到更新，所以无法为安全生产管理人员提供指导。 2.4资金投入不足 与企业的生产管理相比，煤化工的安全生产管理工作只有少量的资金投入。而在这种情况下，安全生产管理部门不仅不能进行人才的培训，也无法进行新的安全设施的购买，从而无法保证安全生产管理工作的顺利展开。 3加强煤化工企业安全生产管理的对策 3.1树立安全文化 为了加强煤化工企业安全生产管理工作，企业首先要进行安全文化的树立。因为，安全文化的树立，可以使企业的全体员工具有一定的安全意识，进而使企业全体参与到安全生产管理工作中。一方面，企业要在日常工作中加大对员工的安全生产知识的宣传与教育的力度。具体来说，就是企业的安全生产管理部门要采取多种方法进行安全知识的普及和宣传，努力做到使安全管理理念深入人心。另一方面，企业要将安全生产事故的预防工作落实，使员工在日常工作中进行事故应急处理预案的演练，进而加强企业的安全生产管理。 3.2落实安全管理责任 想要进行企业安全生产管理工作的加强，还需要将安全管理责任落实到责任人身上。因为，在管理人员明确自身的责任之后，就能够更好的完成安全生产管理工作。一方面，企业要进行安全生产制度的完善，实行安全生产责任制，并将责任制度层层落实下来。另一方面，企业要进行安全生产的监督管理机构的建立，从而保证责任人的责任能够在监督管理之下得到落实。再者，企业要严格按照安全生产管理制度进行生产管理。而一旦发生安全生产事故，就要在第一时间进行事故发生的根本原因和责任的判断，并追究责任人的管理责任。因为只有这样，管理人员才能吸取工作中的教训，进而在以后的工作中更好的完成安全生产管理工作。 3.3促进安全管理水平的提高 为了进行企业安全生产管理的加强，企业要积极的寻求方法进行自身的安全管理水平的提高。一方面，企业要进行专业的安全生产管理队伍的建设。首先，企业可以通过提高待遇来进行优秀的管理人才的吸纳，从而提升安全生产管理队伍的整体素质。其次，企业要定期进行安全生产管理人员的培训，从而使管理人员的技术水平和管理水平得到一定程度的提高。再者，企业还要进行专业援救人员的培养，进而使安全生产事故得以及时的处理。另一方面，企业要进行安全生产管理方法和技术的更新，从而保证企业的安全生产管理工作具有一定的先进性和科学性。此外，企业还要加强安全生产管理的预防工作，进而使企业生产的安全隐患得以消除。 4结语 总而言之，对于煤化工企业来说，想要保证企业能够获得可持续的发展，就要加强企业的安全生产管理。而从本文的研究来看，煤化工企业想要进行安全生产管理工作的加强，就要在安全文化树立的同时，使安全管理责任得到落实。此外，企业还需要通过提高安全生产管理水平和加大安全投入等方法来全面进行安全生产管理工作的完善。因此，本文对加强煤化工企业安全生产管理问题进行的探讨，对于促进煤化工企业的发展具有一定的意义。 作者：陈华涛 单位：神华新疆吐鲁番煤化工有限责任公司 企业安全生产管理论文:中小型食品企业安全生产管理论文 1中小型食品企业食品安全管理存在的主要问题 近年来，我国部分中小型食品加工企业管理整体上已有很大改观，开始重视引入现代化的生产设备，厂区和车间的环境建设也可基本满足食品安全管理的要求。然而，由于食品生产过程比较复杂，现有中小型食品加工企业多注重抓生产和销售，因此在食品安全管理方面还是薄弱环节。食品安全问题的产生主要是由外界污染因素和内在微生物代谢或毒素引起的。外界因素主要包括原料生产环境、加工条件、加工环境、仓储管理和人为操作等引起的食品安全问题；内在因素则是由食品原料性质导致的，如微生物繁殖或代谢引起的食品安全问题，内源酶的表达引起的品质下降等。因此，要保障食品安全，则必须对引起食品安全问题的外界因素和内在因素进行有效地控制和防范。我国现有中小型企业在食品安全生产和管理方面存在的问题仍较多，主要有以下几个方面。 1.1加工条件差，自动化程度低 加工过程是可能导致食品安全问题的一个最重要的因素。要在加工过程中有效保障食品的安全，则必须对以下几个方面进行安全管理：①对食品加工设备和装置的安全管理。食品的加工离不开加工工具或机械装备，它们是与食品直接接触最多的外在因素，因此加工设备的卫生状况在很大程度上影响着食品的安全。2013年的恒天然奶粉原料检出肉毒杆菌事件正是因为对管道清理不彻底引起的。②对加工环境的安全管理。加工环境是指生产车间内的整体生产环境，包括车间的通风条件、排水条件、整体卫生条件等，良好的加工环境可以有效避免产生食品安全问题。③食品生产过程的安全监控。要保障食品的安全生产，就需要对整个加工过程进行有效地安全监控，建立食品质量追溯系统，规避食品安全问题的出现。然而，目前我国中小型企业在食品加工生产中的手工操作较多，设备自动化程度较低，加工设备和加工车间存在较大的安全隐患，整体条件相对落后。问题主要有：①在加工设备和装置方面，某些加工设备较为落后，有的生产设备和加工工具已出现了锈蚀，这为食品的安全生产带来较大的隐患。②在加工环境方面，一些企业车间天花板或地面均有不同程度的破损，车间设计上多处存在卫生死角，通风条件差，车间排水不畅、地面有积水，非加工材料外露且极易脱落飞散至车间各处而造成食品污染；在环境维护上未对环境空气进行微生物检测，未进行日常食品接触表面的涂抹测试以及空气沉降菌检测等，这些较差的加工环境给食品生产带来较大的安全隐患和问题。③在生产过程的监控方面，目前多数中小型企业仍未实现自动化生产，工厂内生产食品安全的监控基本靠人工，某些关键数据的记录仍为手工记录，这对食品安全情况的准确判断会造成一定的影响。 1.2企业监控设施建设不完善，缺少对样品的基本检测能力 品质监控是保障安全生产的重要措施之一，也是判断产品安全性和品质稳定性的唯一方式。通过品质监控，可以避免因食品原料、包装等问题或生产加工、运输、储存过程中存在的食品安全危害。而要实现对产品品质的有效监控，则需具备以下条件：①成立品控部门。品控就是对产品品质和安全的控制，主要负责原料把控、生产加工、产品制成、成品检测到成品入库以及售后质量的跟踪。②建立在线监控点。对某些影响产品生产的关键点实现在线监控，在保障食品安全的同时，尽可能将损失降到最低。由于中小型食品企业投入资金相对较少，在品质控制相关部门、在线监控系统的建设等方面存在许多问题和技术瓶颈。调研的多数食品企业基本不设品质监控部门或在线监控系统，缺少对产品品质的安全检测和监控。即使一些企业建有产品品质控制实验室，但也因为检测设备价格昂贵或技术人员专业水平的缺失而使企业对食品的检测能力几乎为零，如某些食品生产企业甚至连大肠菌群这样基础的指标检测能力都没有。有研究表明，企业对其产品品质的控制能力很大程度上依赖于自身的规模及其组织。而中小型企业由于规模小，因此其对产品品质的控制往往没有特别重视，进而容易产生较大的食品安全隐患。 1.3企业管理不规范，存在较大安全隐患 良好的管理是保障食品安全的重要因素之一。在食品加工和流通过程中，由于包装、储藏、运输等设施落后和管理不善，也容易造成食品的二次污染，使食品生产产生较大的隐患。要在管理方面有效保障食品的安全，则需要对车间管理、仓储管理、物流管理、消防安全管理等方面分别建立相应的管理措施和机制。①仓储管理：包括对加工原料、辅料、半成品、成品和其他物资的管理。在管理过程中应该针对每种物资的不同性质和储藏要求进行分类储藏和管理，防止因储藏不当而产生交叉污染。②车间管理：包括产品生产时的原料、辅料和其他物资的位置管理，食品在生产过程中与外界的流通情况管理等。③物流管理：是指原料、配料、半成品和成品在运输过程中按各自的物流条件进行运输，以防止出现安全问题。如冷冻食品则需要采用冷链运输等。④消防安全管理：即工厂在生产过程中对消防安全方面的有效管理和实施。调研发现，由于缺乏相关专业人员的指导，中小型食品企业在安全管理方面也存在较大的问题和安全生产隐患。比如，在仓储管理方面，多数中小型企业将不同的加工原料、半成品、成品和个人物品混乱放置，未进行严格分区，极易造成产品的交叉污染；在车间管理方面，设备清洁剂等化学用品随处摆放，未设置固定区域、防护及标识；在物流管理方面，物流通道对外门随时敞开，车间与外界联通，极易造成交叉污染；在消防安全生产方面，制冷机房内随意放置保温箱板，车间内插座随意安装，部分消防器材缺失，生产车间的消防通道或消防栓被遮挡等等，这些安全生产隐患的存在很可能为企业带来巨大损失。 1.4专业技术人员缺失，安全意识淡薄，整体水平低下 专业技术人员是体现一个企业加工技术水平的重要指标，也是有效保障食品安全的一个重要因素。如果从业人员的素质及专业水平能获得较大的提升，则食品安全问题就可以得到有效地解决。要保障企业的安全生产，需要配备以下类型的专业技术人员：①工艺生产人员：主要负责在生产车间对产品进行加工生产；②化验分析员：主要负责对原料、半成品和成品进行检测和分析，通过数据分析和检测，保障食品的安全；③生产工程师：主要负责对生产设备进行调试和管理，保障车间生产的良好运行。调研发现，从现有员工来看，多数中小型食品企业仅配备了生产人员，而且多数生产人员并非专业技术出身，仅通过简单的培训就立即上岗。并且现有的生产人员文化教育程度普遍较低，对于安全生产的意识也十分淡薄。例如在生产时工作服穿戴不规范、佩戴首饰、使用非食品专用刀具等。另一方面，化验分析员和生产工程师在多数食品企业中严重不足。未配备化验分析员，则无法对原料或成品中的基本指标进行检测，没有这些基本检测数据，也就无法证明产品是否安全；生产工程师的缺失，则不能对生产设备进行有效地维护和管理，生产过程中一旦出现问题，只能选择停产，进而可能会对企业造成较大的损失。 1.5对国家相关法律法规的执行不到位，管理制度有待提高 为保证食品安全生产，近年来我国不断出台和完善了关于食品企业安全生产的法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产通用卫生规范（GB14881-2013）》等。政府也在不断加大检查和监管力度，以通过法律手段有效保障食品安全。而企业生产过程中，如果按国家的法律法规标准执行和管理，则基本可以有效保障食品安全，避免安全问题的出现。然而在调研中发现，中小型企业对安全生产意识淡薄，整体素质水平较低，主要是企业对员工的教育不足，从业人员不熟悉国家相关食品安全生产的法律法规和标准，不少企业在生产中并未严格按照国家的相关标准执行。多数企业对国家法律法规及标准的认识不够深刻，理解有待加强。企业内部基本没有建立有关安全生产的管理制度，未对国家的相关法律法规进行消化吸收，以转化形成企业内部的管理制度。这种对食品安全生产的认识和管理意识淡薄问题，导致对国家相关法律法规的执行不到位，管理制度不健全，进而使生产可能产生巨大的安全隐患问题。 2中小型食品企业食品安全生产管理体系的建设与对策 从上述问题中可以发现，中小型食品加工企业存在对食品生产的原料、辅料、半成品、成品及其他物资安全管理不足，对可直接接触食品和影响食品安全的加工设备、生产车间等安全防控不够，缺少专业技术检测部门和专人技术人员，对国家相应的法律法规及标准执行不到位等一系列问题。而这些问题的存在，很大程度上还是由于其资金有限造成的。多数中小型企业缺少足够的资金去实施系统的食品安全管理。这也使得绝大部分中小型食品加工企业难以从企业内部建立有效的安全监控机制和系统。因此，要保障中小型食品企业的食品生产安全，必须借助于外部资源的力量，通过政府的职能干预手段，实现政府与企业共同建立与完善安全生产和管理体系，保证中小型食品企业的安全生产。如建立安全检测体系、安全管理体系和管理制度，聘请专家进行安全知识的培训以提升生产人员的安全意识水平等。 作者：徐婧婷 王云华 沈楠 赵杰 单位：中国农业大学食品科学与营养工程学院 通标标准技术服务有限公司 中国农业大学淮北实验站 中国农业大学图书馆 企业安全生产管理论文:国内电力企业安全生产管理论文 1电力生产现状及影响安全生产的因素 1.1安全生产管理远未实现标准化、正规化、常态化。 对于各大电力集团来说，安全生产管理一直是企业经营必不可少的一个环节，但是迄今为止还没有建立一套完善的安全生产管理体系，安全生产管理远未实现标准化、正规化和常态化。 1.2电力安全生产管理重心不明，观念陈旧。 现阶段很多电力企业对电力安全生产缺乏清晰的认识，认为安全生产的实现仅仅停留在动员大会、岗前培训、奖惩制度等方面，其实安全生产还体现在管理理念、全局观系统观等方面，同时在实际的安全生产管理中对管理者的业务素质和知识水平有着很高的要求。但是目前很多电力企业都存在电力安全生产管理重心不明，观念陈旧的问题，无法及时地根据周围的环境调整企业的管理方法和侧重点，不利于电力企业的安全生产和自身发展。 2安全生产管理中存在的具体问题 2.1市场经济环境下的竞争压力。 随着电力改革的不断深入，再加上市场化转变的影响，我国电力企业所面临的市场竞争越来越激烈，在这种形势下，很多电力企业都会选择走节约成本、减员高效的发展道路，或多或少都会选择减少安全投入；同时面对经济的快速发展，各地区对电力的需求会越来越高，使得很多电力企业都处于长期高负荷运行状态，很难保证定期对相关设备进行保养和检修，因此市场经济环境下的竞争压力使得电力企业安全管理更加艰难。 2.2安全职责不明确。 目前很多电力企业在安全生产管理中存在安全职责不明确的问题，主要表现在以下三个方面：一是虽然每个电力企业都有自己的一套安全生产制度，但是在实际的应用过程中落实安全生产职责的企业并不多，而且效果也并不明显，很多电力企业制定安全生产制度都是走个形式，只是象征性地做一些一般性和原则性的动员和要求，再加上相关的领导对安全生产不够重视，难以建立完善的安全生产制度；二是在实际的安全生产管理过程中，相关的工作人员对生产各环节中存在的显性和隐性问题缺乏独立分析的能力，如此不仅没有办法找到相关的事故责任人，也无法从事件中吸取经验教训；三是一线人员没有真正理解电力安全生产的含义，对电力安全生产的认识还停留在被动记忆的阶段。 2.3管理方式老旧，缺乏现代化观念。 很多电力企业都存在重视大规模、高要求生产的安全管理，忽视其他较小项目的安全管理的问题。造成这种现象的主要原因是很多企业的领导人没有与时俱进，采取的管理方式依然是计划经济下的旧式动员大会与运动化管理，这种老旧的管理方法，由于缺乏现代化管理理念，不适用于现代电力企业的发展。 2.4安全管理人员良莠不齐，缺乏对隐患的识别力。 很多电力企业安全管理人员存在良莠不齐的现象，具体表现在这些工作人员在业务素质、知识水平和责任心等方面存在较大差异，部分员工面对生产中出现的问题或隐患缺乏识别力，无法进行有效的预测和判断，只有等到事故发生之后，才能意识到问题的严重性。 2.5现场标准化不健全，经常习惯性违章。 习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。其主要包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律三个方面。比如有些工作是需要停电的，但是有工作人员在没有停电的情况下就开始工作，最终导致人身触电死亡事故等。 3促进电力安全生产管理的建议 3.1在企业中自上而下地树立“安全至上”的思想意识。 随着我国经济的不断发展，电力企业也面临着很多的机遇和挑战，由于电力产业和人们的生活息息相关，国家、社会的进步和稳定都与电力产业的安全稳定运行有着直接的关系，电力企业安全生产的重要性不言而喻。因此我国电力企业需要在企业中自上而下地树立“安全至上”思想意识，使企业的每个员工都真正认识到安全生产的重要性，从而把搞好安全生产作为确保生命安全、提高生存质量、保障家庭幸福、维护社会稳定、促进社会发展的自觉行动。 3.2安全生产管理要以人为本。 在当代社会的用人单位中，不管是现代化的企业，还是政府职能部门、事业单位等，都坚持“以人为本”，它已经成为提高工作效率与服务质量最行之有效的管理理念，在电力企业亦是如此。电力企业安全生产管理要以人为本，如此可以推进企业现代化进程。具体方法如下：首先，相关领导层不能有特权，必须和普通员工一样严格遵守各项规章制度，同时相关领导人还应该坚持走基层、走现场，并在此过程中了解基层员工的所思所想，对于基层员工反映的各项问题予以重视，采取妥善的措施进行解决，使职员更加没有后顾之忧地工作。其次，企业应该定期组织全体员工进行心理健康辅导，由于员工操作中的每一次失误都可能对企业造成很大的影响，因此必须尽量减轻职工的心理负担，最大程度地改善和美化工作环境，只有这样才能保证企业的长远发展。 3.3实现安全生产责任制，明确各级职责。 要想保证电力安全生产管理，必须建立安全生产责任制，明确各级职责，具体来说应做到以下四个方面：一是建立统一的、可持续改进的安全管理体系，对安全生产进行整体化管理；二是为了避免发生事故后相互推诿，必须统一安全职责和行政职责，保证制定的生产计划和安全技术具有统一性和连贯性；三是把安全责任逐级逐层进行细化，落实到个人，实现安全生产的逐级管理；四是企业定期举行生产事故学习教育培训，鼓励全体员工进行学习和探讨，最大限度地避免电力事故的发生。 3.4加强监督力度。 在实际的电力安全生产过程中，即使制定了完善的安全生产责任制，也提高了全体员工的安全生产意识，也无法真正杜绝电力安全事故的发生，因为生产中的风险总是在所难免的。这时就需要建立相应的监督与奖惩机制，加强监督力度。安全监督具体由两方面构成：一方面是动态监督，另一方面则是静态监督。动态监督主要是指对各项可变环节的监督，即生产计划与安全计划的实现程度、职工在生产操作过程中的各项准备与实行工作的监督、安全设备与措施的展开与实行等。静态监督指的是对各项硬指标的监督，即安全工器具的维护与摆放是否符合规定、各职工对规程的遵守情况、安全管理机制是否得以实行、设备维护是否符合标准等。 3.5开展多层次、全面化安全培训工作。 岗前培训是各大电力企业在职工上岗前的一个必要环节，培训的内容主要是各项安全规章制度，但是由于培训方式老旧、培训内容枯燥，培训的效果并不好，因此有必要改变传统的安全培训机制，开展多层次、全面化的安全培训工作，找到一条可行性强且教育力度大的培训方式。由于各项安全规章制度是每个在职员工都应该掌握的基本内容，因此传统的强制性安全教育不能丢弃，但应该在此基础上不断加入贴合实际、易于理解、教育性强的内容，比如实例分析、规程制定过程等，同时定期对全体员工进行常规性的安全培训，需要注意的是最好不要采取集中培训的方式，应该针对不同层次、不同岗位、不同工种进行培训。 4总结 虽然现在是我国电力改革的关键时期，各大电力集团在转型过程中难免会出现各式各样的问题，但是只要电力企业能够在企业中树立“安全至上”的思想意识，安全生产管理中坚持以人为本，建立安全生产责任制，明确各级职责，同时加大监督力度，开展多层次、全面化的安全培训工作，就能够最大限度地避免电力生产事故的出现。 作者：李海利 单位：国网冀北迁西县供电公司 企业安全生产管理论文:焦化企业安全生产管理论文 一、焦化企业安全生产管理 在前面我们已经大概的了解了一下焦化企业的生产工作环境，也就知道在这样的企业中进行生产安全问题是十分重要的。在这里，我们就焦化企业安全生产管理这一问题进行适当的分析。 1.焦化设备的安全管理 焦化设备是生产相关焦化产品的必不可少的专业机器设备，所以在设备的安全管理这一方面，相关单位的负责人员要做好自己的本职工作，保证机器设备的安全正常运转。 （1）购买机器设备的安全管理 在购买相关的机器设备时，我们需要根据自己企业的实际生产情况来确定需要购买的机器设备。如果没有经过提前的估计与预算，那么买进的设备很有可能不符合或者没有达到自己企业所生产的产品所需要的相关配置。这样一来企业不仅在产品的质量上难以保证，还很有可能在产品的生产过程中出现突发情况。如果长期在这样的一个生产环境中持续工作，工人们很有可能承受不了工作压力而消极怠工。这样的后果是任何一个企业都不愿意看到的。因此，在进行设备购买时，我们需要根据自己单位的实际情况，由相关的技术人员根据实际数据做出相关的判断，依照他们所得出的结论进行相应设备的买入。 （2）使用机器设备的安全管理 在设备投入使用时，我们也不应忽视安全问题的预防与检测。众所周知，任何事物一旦进行使用都会或多或少的有一些磨损，刚开始这些磨损对产品的影响不会很大；但是如果我们对其视而不见，不对机器设备进行有效的维修保养与安全管理，那么在以后的生产过程中一定会造成不可弥补的损失。为了避免此类事情的发生，在对投入使用的机器设备的安全管理与维修保养方面，我们应该给与足够的重视。企业需要培养相应的人员对机器设备进行定期的维护与保养。在制定的机器设备维修与保养的安全计划期间，需要保证有足够的机器设备可以维持正常的工作生产，不能为了保养维修机器而进行大范围的停工。这样的做法不仅得不偿失，还会给企业造成不小的困扰，让竞争对手抢得有利机会，使自己的企业陷于困境。最重要的一点，我们需要记住并不是机器设备一旦进行保养就可以长期进行使用。任何产品都是有其自身的使用寿命，如果不顾规律强制使用已经不能继续工作的机器设备，不仅在生产出的产品质量上达不到相应的行业标准，更有可能会出现安全问题，这样的后果是十分惨重的。 2.焦化企业安全生产管理的责任分配 在焦化企业进行生产最重要的便是安全问题。为此，除了贯彻全方位安全管理的相关政策，最重要的就是进行安全管理的责任分配，保证人人都有安全意识，最大限度降低生产中的安全隐患，保证人们的安全。企业需要抽出一个特定的时间对工人们进行安全教育，让工人们认识到安全生产的重要性。在此基础上企业再进行相关的安全责任分配就可以更好的让大家接受而不是以往的各种推脱拒绝。在对相关的安全负责人进行培训时，需要让他们了解到他们的职责是什么，安全问题并非儿戏，需要他们打起精神认真对待。他们需要在工人们进行企业产品生产时进行安全隐患的发现与排除，要在第一时间里发现问题将企业的损失降到最低。 二、结语 “安全生产责任大于天”这几乎是每个企业在生产车间都可以看到的一幅标语，但是如何真正的贯彻下去还是需要相关负责人进行相应的思考。安全生产不仅仅是为了卖出产品与获得利润，更重要的还是工作人员的身心安全：只有保证生产人员是在一个安全的工作环境中，才可以让他们没有顾虑的进行产品的生产与加工，最大限度上保证了产品的质量。与此同时，还大大提高了企业的生产效率。因此，只有真正贯彻落实安全生产，企业才可以进行更为长远的发展。 作者：龙旭佳 单位：邯郸金华焦化有限公司 企业安全生产管理论文:煤化企业安全生产管理论文 1.煤化工企业安全生产管理存在的主要问题 1.1企业安全生产管理方式落后 煤化工企业存在生产设施落后、陈旧的实际问题，这为煤化工生产埋下了潜在的安全威胁，给煤化工企业带来安全隐患。煤化工企业没有对现代安全生产管理思想和机制的体现，特别是没有对煤化工企业生产的风险评估，这会使各类安全问题得不到解决，容易酝酿出重大的安全事故。 1.2企业员工安全素质不高 相当一部分煤化工企业长期雇佣临时工来降低劳动成本，这些人大多都没有专业的知识和技术作为指导，这些都是造成煤化工企业安全管理的漏洞，进而导致煤化工企业安全事故的频繁发生。 2煤化工企业落实安全生产管理的措施 2.1建立起重视现代安全生产管理的共识 现代安全生产管理是对“人”的尊重，是煤化工企业践行以人为本理念的集中代表，在现代社会里，人是一切管理的根本，也是管理的根本目标。在现代安全生产管理过程中，煤化工企业应该更加注重人的安全，这也是现代安全生产管理的核心所在。因此，在煤化工企业的范围内必须建立起重视现代安全生产管理的观念，要通过煤化工企业文化和企业制度的建立，将现代安全生产管理的认知加以强化，使每位煤化工企业的人员都能主动实践和配合现代安全生产管理，这样才能从意识上和认知上实现对人的关心和尊重，通过现代安全生产管理更好地凝聚煤化工企业全体人员的共识，为煤化工企业经济、社会目标的实现提供安全和管理的基础支撑。 2.2加强对人员的现代安全生产教育培训 现代安全生产管理工作中强调每个人的安全意识和安全行为，认为安全隐患存在于每个人的意识和具体操作之中，因此，必须加强对全体人员的现代安全生产管理方面的教育培训。在培训中强化安全意识的养成教育，要结合煤化工企业的生产实际和风险分析，将安全意识全面地落实到生产和管理的细节之中。现代安全生产教育中丰富教育的形式和手段，使教育工作更能贴近煤化工生产的实际，这样有利于企业员工的认可，同时也有助于安全行为的养成和建立。现代安全生产培训和教育要具有动态性，要以各种手段来进行，通过更为生动和结合实际的手段来提高现代安全生产培训和教育的生命力。同时要在现代安全生产教育和培训中发挥员工的主动性和积极参与意识，将“要我做到安全”转变为“我要做到安全”，这样就可以更为主动地、积极地预防煤化工企业生产过程中各类安全隐患和风险。 2.3做好煤化工企业安全风险评估工作 风险评估工作是现代安全生产管理的重要组成部分，有了安全风险评估，就可以实现对煤化工企业安全问题的事先控制，进而将安全事故消灭在萌芽状态。要结合煤化工行业的特点聘请有经验、有资质的人员对企业生产进行全面、细致、系统地评估，进而根据安全风险评估的结果来制定煤化工企业安全生产、主动防护和积极治理的方案，进而确保煤化工企业生产的安全进行，真正将现代安全生产管理的要点和实质落实到企业的各方面，重点与细节之中，以最小的付出获得最大的安全生产与管理成效。 3结语 煤化工企业要高度重视安全生产管理，要对安全有敬畏的态度，这样才能在严格执行安全生产管理法律发展的基础上，将安全生产管理的责任落到实处，在煤化工生产中实现现代安全管理理念，践行以人为本的发展思想。在具体的安全生产管理中煤炭化工企业应该提高全员的安全意识，加强安全生产教育和培训，从细节上降低不安全因素的产生，从关键上抵制不安全行为，这样才能在系统上和操作上达到对安全生产的管理目标，达到整个煤化工行业生产的整体性安全。 作者：姜洪生 单元：中煤黑龙江煤炭化工（集团）有限公司 企业安全生产管理论文:现代企业安全生产管理论文 1现代企业生产管理模式存在的问题 1.1生产管理水平落后 一些企业为了提高劳动生产率，大规模的生产产品，但却忽视了产品质量，尽管生产效率上来了，但由于质量不过关使生产效率受到重创。还有一些企业没有建立科学的生产管理流程，无论是采购管理流程还是客户订单评审流程以及生产线管理流程都具有较强的随意性，还没有形成一套形之有效的制度体系，导致生产管理始终处于“打乱仗”的状态。比如对生产线的管理，由于产品多种多样，必须采取不同的生产线管理，但一些企业为了方便往往采取统一的流水线动作，影响企业运行。 1.2质量控制不够到位 质量是现代企业的生命。企业生产管理必须高度重视质量控制，通过质量检验来确保产品质量。但很多企业不注重产品质量控制，质量管理和控制体系不够完善，由于产品质量问题而被退回的问题屡见不鲜。还有一些企业尽管十分重视产品质量管理和控制，但由于质量检验人员责任意识不强，不能严格按照标准进行检验，主观上造成了产品质量不过关。 2现代企业生产管理模式的改进措施 2.1完善生产管理机构 改进现代企业生产管理模式，首先必须进一步健全和完善企业生产管理组织机构，特别是对于那些处于转型发展以及遇到重大制约瓶颈的企业来说，完善生产管理组织机构显得更为重要。完善企业生产管理组织机构，首先必须按照“精兵简政”的原则，聚消、精简和合并不必要或者功能重叠的部门，优化组织体系，强化部门职能，建立联系制度。牢固树立“精益生产”理念，进一步优化人力资源分布，将人力资源用在“刀刃上”，实现人力资源的效利用，提升生产管理效率。完善生产管理组织机构，还必须建立现代企业生产管理“联席会议制度”，建立由决策层、管理层、部门负责人组成的现代企业生产管理机制，定期或不定期就企业生产管理计划以及一些突出问题进行研究落实，强化企业生产管理的“协同性”。 2.2完善生产管理流程 制度具有根本性、长期性和稳定性，而要落实好制度就必须完善工作流程。改进现代企业生产管理模式，必须进一步健全和完善企业生产管理流程，着力提升企业生产管理的规范化、制度化、流程化。突出关键环节和重点领域，大力加强采购、订单评审、库存清理、生产线、质量检验等流程建设，比如对于质量检验管理，应当建立原材料采购流程来保证原材料的可靠性，建立生产环节检验流程来确保质量检验到位，真正通过建立规范化的生产管理流程，保证企业生产管理落到实处。完善生产管理流程，还必须根据品种、质量、价格、时间、服务等企业竞争力“五大要素”来完善企业生产管理流程，将“五大要素”渗透到企业生产管理各个方面，提升企业生产管理流程的科学性。 2.3完善生产管理机制 健全和完善的现代企业生产管理机制，是提升企业生产管理“执行力”、提升企业生产管理水平、确保企业生产管理落到实处的重要保障，因而现代企业应当建立一套形之有效的管理机制。加强制度建设，切实将企业的管理理念、管理流程、管理规范以制度的形式固定下来，让全体员工遵照执行。建立企业生产管理激励约束机制，对于落实企业生产管理制度并取得显著成效的部门和员工应当给予物质和精神奖励，对于那些破坏管理制度并造成重大损失的应当给予必要的惩处。把提升员工素质作为加强企业生产管理的重要举措，切实加强对员工的教育培训，通过提高员工素质来强化生产管理水平。全力打造一流的企业生产管理队伍，通过引进与培养相结合的方式，建立一支素质高、能力强、作风硬、员工公认的生产管理队伍。 3结束语 总之，生产管理是企业运行的重要基础，只有建立科学有效的现代企业生产管理模式，才能实现企业生产的有效管理，进而提升企业整体竞争实力。在新的历史条件下，现代企业应当从传统管理模式存在的突出问题入手，遵循市场规律，坚持以市场为导向，不断改进和创新企业生产管理模式，推进企业生产管理模式步入科学、持续、健康发展轨道，为企业长远发展奠定坚实基础。 作者：吴伟 范少华 单位：河北软件职业技术学院 企业安全生产管理论文:企业安全生产管理 1人本管理思想、内容及在管理中的运用 1.1人本管理的基本思想 1.1.1现代管理，是指在一定环境下，管理主体为了实现一定的目的，运用一定的职能和方法，对管理客体施加影响等进行控制的过程。在任何管理活动中，人是管理的决定因素。因此任何管理都要从人的本性和人的需要出发，把提高人的素质，处理人的关系，调动和激发人的积极性与创造性放在中心地位，把关心人、尊重人、信任人、发展人作为管理的最终目的，这就是管理的人本特征。管理的这一特征要求任何管理活动必须坚持以人为中心、以人为根本，牢固树立人本观念，坚持人本原则。管理的人本观念包括四层涵义： 1.1.1.1人是生产的首要因素，是社会财富的创造者，因此任何管理中都要把充分调动人的积极性、创造性作为根本手段。 1.1.1.2人的自由和全面发展是整个社会发展的趋势和最高追求目标，因此任何管理必须把关心人，尊重人、解放人、发展人作为管理的目的和追求的最高目标，作为管理绩效的评判标准。 1.1.1.3人的存在是多样性的，因此管理活动中要树立多样性、整体性的人本观念。 1.1.1.4管理人本观念的“人”是具体的“人”，而不是抽象的“人”。 1.2人本管理的基本要素 1.2.1以人为核心的人本管理，包括人、环境、文化三项基本因素: 1.2.1.1人的因素。在任意管理活动中，人是管理活动的主体，也是管理活动的客体，各种管理活动紧密依存，相互联系形成管理关系，管理关系实质是人的关系。 1.2.1.2管理环境的因素。管理环境是各种物质环境与错综复杂的人际关系环境综合而形成。主要包括环境的类型、环境因素的作用、公共关系的影响与作用等内容。 1.2.1.3文化的因素。管理文化包括三方面的内容：一是现代管理文化的构成，包括表层的物质文化、浅层的人际关系文化、中层的制度文化和深层次的精神文化。二是文化的功能。即管理文化的导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能、辐射功能等作用。三是价值观。即人在管理活动中形成的关于客观现实的基本信念奉行的行为方式。 1.3人本管理的基本内容 1.3.1人本管理的基本理论逻辑推导是：人的全面发展和完善是管理的最高目标，而人的心理、动机、能力和行为是可以塑造影响和改变的，管理环境、文化及价值的变化影响人的心理和行为方式，同时，作为管理主体和客体的人之间是有相关性、其目标是可以协调的。 1.3.2人本管理的基本内容： 1.3.2.1人的因素第一的观念 1.3.2.1.1人的因素第一的观念，是人本观念应树立的基本观念。所谓人的因素第一，就是在观察任何事物，处理任何事情，解决任何问题时，都把人的因素看成首要因素，关键因素，决定性因素，既不是重物不重人，更不是见物不见人。 1.3.2.1.2树立 人的因素第一的观念，必须树立尊重知识，尊重人才的观念。人才是人的因素之中的栋梁之材，是人的因素中最有活力，最具创造力，凝聚力和带动力的因素。 1.3.2.2以人的不断解放和全面发展为最高追求目标的观念 1.3.2.2.1以人的不断解放和全面发展为管理追求目标的观念是管理的人本观念的实质内容，也是高层次的人本观念。传统的人本观念，只是把调动人的积极性，作为提高工作效率和经济效益的手段，这是一种低层次的人本观念。随着社会的发展进步，人的自由而全面发展已成为人本观念核心理念，成为一切管理活动出发点和落脚点。 1.3.2.3重视人的精神，价值观和政治思想工作的作用 1.3.2.3.1随着社会的进步和人们物质文化生活水平的不断提高，人的精神追求、价值观的实现和思想政治因素在管理体制中的发挥的作用越来越大，重视文化建设、加强思想政治工作，提升人的素质和层次，形成良好的共同价值观和强大的精神凝聚力，唯其如此，才能实现管理目标。 1.3.2.4以激励为主的管理方式 1.3.2.4.1激励主要是激发人的动机，使人产生一种内在期望目标前进的活动过程。人的需要是人普遍存在的自然本性，需要决定动机，动机产生行为。树立人本观念，必须研究人的需要和如何满足人的需要，激发人的动机，引导人的行为，达到管理目标，不同社会制度，不同管理体制，不同民族文化条件下，人的需要的具体内容和表现形式有所不同，为此，实施激励为主的管理方式应当根据不同的管理目标和管理环境针对性进行。 1.3.2.5构建人本管理的机制 1.3.2.5.1有效进行人本管理，关键在于一整套、完善的管理机制和环境，形成自觉地奋发向上，励精图治的精神状态。为此应建立包括动力机制，压力机制，约束机制，保证机制，环境影响机制等内容在内的管理机制。 2安全生产是关系人类生命、健康和财产的重大事项。当人类文明进入21世纪之际，安全生产面临空前严峻的压力与挑战，特别是近年来，全球范围重特大恶性事故频频发生，更是突现安全生产的极端重要性和复杂性。加强安全生产管理，有效预防和减少事故发生，保护人的生命、健康和财产，这已成为各国共同关注和重视的热点、难点问题。中国是人民当家作主的社会主义国家，理所当然更应当注重安全生产，保护人民的生命和财产安全，这既是国家性质和党的宗旨决定的，也是新时期学习、贯彻、实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的必然要求，学生从事行业安全管理十余载，深知“安全无小事、责任重于泰山”。由于安全生产涉及面广，任务艰巨复杂，尽管全社会各方面为此付出了艰辛努力和巨大投入，但是安全生产管理的成效却并不十分显著，各类重特大事故仍然时常发生，安全生产形势依然十分严峻。因此研究和解决如何提高安全管理水平和成效的问题，已是全社会的当务之急。笔者就安全生产管理实践中，树立人本观念谈谈自己肤浅认识 3安全生产管理必须坚持人本原则 3.1安全生产及安全生产管理的主要内容 3.1.1安全生产概念及主要特点 3.1.1.1安全生产是指的生产过程中保障人身和财产安全，安全生产实质是保护人权：人的生存权、健康权和财产权等。生产劳动是人类的生存和发展的基础，保护劳动者自身健康、生命、财产安全是人类基本的需要之一。因此安全生产事关人民群众生命财产，事关社会稳定，事关国民经济持续、稳定、健康发展，是我国的一项重要国策，是政治问题，也是经济问题。安全生产涉及诸多行业，范围极宽，既包括工业、商业、交通运输业、建筑、矿山、农林等各行业，也包括人身、财产等各属性，几乎囊括了社会各方面，因此，安全生产既具有极端重要性，也具有复杂性、艰巨性、综合性等特点。 3.2安全生产管理及其主要任务 3.2.1为实现安全生产目标，在一定环境下，为实现安全生产目标，在一定环境下，管理者对管理对象实施影响和进行控制的过程构成安全生产管理活动。广义上讲，安全生产管理至少包括以下主要内容： 3.2.1.1预测人类生产活动中各个领域里存在危险，进一步采取措施，使人类不受到危害和伤害； 3.2.1.2制订并落实各种法律、法规、规程、规定和办法、措施，消除危害因素； 3.2.2.3教育人们去认识、发现、分析和消除生产过程中的危害、防止发生事故； 3.2.2.4发生安全生产事故后，及时、正确处理事故，减少人员伤害和财产损失，总结吸取事故教训，避免类似事故再次发生。 3.3安全生产管理中树立以人为本的必然性 3.3.1一般而言，任何领域的管理活动都要树立人本观念，任何管理过程也自始至终树立人本观念，因此管理的人本观念具有一般规律指导意义，由于安全生产管理的特殊性，其管理活动尤其必须坚持人本原则，这是因为： 3.3.1.1安全生产管理以人的健康、生命、财产安全为直接目标凸现出人本管理关心的基本特征和本质要求。 3.3.1.2在安全生产管理客体要素中，人是起决定性作用的因素。作为管理对象客体的人，其积极性、主动性、自觉性的发挥，对安全生产管理具有十分重要影响。 3.3.1.3作为安全生产管理主体的人，在管理活动中始终处于主导地位，具体而言，安全管理机构人员素质直接关系管理水平和管理效果，是决定安全生产管理成败的首要因素。 3.3.1.4安全生产管理是系统工程，涉及众多领域和方面，管理关系份繁复杂，但是在众多管理关系中，人与人的关系是最重要的安全管理关系。正确处理其关系对安全生产至关重要。 4在安全生产管理中树立和施行人本原则的途径与方法 4.1高扬以人为本的安全管理思想和观念，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针 4.1.1建国以来，我国一贯十分重视安全生产工作，并取得了一定成效。但是，由于中国特殊的国情和安全生产管理自身的原因，我国安全生产状况并不乐观。近年来，随着市场经济的某些消极因素影响，我国安全生产形势呈现逾发严峻和局部恶化的形势。据统计全国每年安全生产事故损失达千亿以上。特别是近年类似“南丹事件”，“大连空难”，“北京网吧火灾”等系列恶性事件，不仅损失巨大，而且严重损害了中国国际形象，教训十分深刻，发人深省。究其原因，其中安全生产管理理念上，人本原则的缺位是重要因素之一。在安全管理中突出表现为：一是“见物不见人，见事不见人，就事论事”等随处可见。对安全生产认识一般化，缺乏对安全生产人本特征的理论探讨和深度认识。二是安全检查生产重要性上认识与投入的反差强烈。一方面大家都一般性地“颂扬”安全生产重要意义，另一方面安全生产实际投入微不足道，实质是安全生产管理的“异化”。三是“亡羊补牢”现象盛行。很多单位、部门的安全生产投入极其吝啬，重特大事故发生后，却不得不花巨大代价“善后”。一些领导，非要人民的生命和财产终结，才能唤醒他们对安全生产“人本原则”的认识。四是广大安全生产从业人员安全意识和人本精神的缺乏构成我国安全生产最大隐患。处于安全管理客体地位的从业人员缺乏认知保护自身权力的自觉性，使得安全管理的人本原则的推行困难重重。安全生产管理必须高扬人本原则，这是由安全生产本质属性决定的。安全生产管理人本原则的确立，最关键的是真正坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，这是因为： 4.1.1.1“安全生产、预防为主”倡导的是安全即人的基本权力，是第一位的因素，如果人的生存权都不乎存在，经济的增长、社会的进步，人的自由而全面发展就无从谈起。因此安全优先的原则，实质上是把人作为管理的首要因素考虑，只有确立了“安全第一”的原则，才能在市场经济条件下正确处理效益、发展、稳定、安全之间的关系。 4.1.1.2“安全生产、预防为主”倡导的是谋事在先，防患于未然。一是强调人是起决定性作用的因素，人能够通过尊重科学，探索发现规律，防范事故，实现保障安全的管理目标。二是强调人主观能动性充分发挥是实现管理目标的根本手段。 4.2在安全生产管理循环过程中始终贯穿人本原则 4.2.1管理的过程是决策、计划、实施、监督、评价等不断循环的过程，同时也是各项管理职能作用实现的过程。在安全生产管理过程中贯穿人本原则的实质，就是在各个管理层面人本原则如何体现的问题。 4.2.1.1在决策过程中坚持人本原则第一的原则。决策贯穿于整个管理过程，是管理的核心。安全生产管理各层次决策中，人本原则应是第一原则。即以保护人的健康、生命、财产等权力为最优先考虑，体现“安全第一”的基本功方针，体现人文关怀。实践中，要坚决反对“安全生产是政绩工程”，“安全让位于经济效益”，“安全生产目标从属于其他目标”，“安全生产久议不决”等决策思想和作法。安全生产决策中，只有把人当作人对待，把人作为具体的，而不是抽象的人对待，才能真正贯穿人本原则。 4.2.1.2在计划职能中体现安全生产管理人本原则 4.2.1.2.1计划实际上就是预先确定做什么，如何做，何时做和谁做的一种程序，在计划中体现安全管理人本原则。一是计划要“以人为中心”，通过人的关系筹事、物、财等管理要素的关系，着力解决实践中安全监理机构不到位人员及其经费、装备不落实的现象。二是充分激发和调动管理对象，主动关心安全、重视安全、保障安全的自觉性，实现“要我安全”向“我要安全”的根本转变，要彻底改变目前安全生产管理严重的“猫鼠对立关系”，“一方喊断气，另一方不来气”等消极现象。三是要十分注重协调安全检查生产管理中的各种关系，形成齐抓共管的综合治理格局。安全检查生产涉及面广，必须十分注重抓住人与人之间关系这一主线，协调好方方面面关系。四是充分运用激励手段，调动主体与客体的积极性和创造性，要特别注重发挥安全生产一线管理人员和直接从业人员的智慧与积极性。 4.2.1.3在监督过程中注重安全生产人本原则的贯通监督是对管理运行过程中各项具体活动所实行的检查审核、监督督导防患促进的管理活动。安全生产管理人本原则的贯通主要把握两点：一是监督的出发点和落脚点主要围绕安全生产目标的实现；二是监督要体现对人的尊重、关心。在安全管理实践中要克服安全检查为检查而检查的形式主义倾向和安全生产舆论、大众社会监督弱化的现象。 4.2.1.4在评价过程中体现安全生产人本原则的要求 4.2.1.4.1管理的评价过程，是汲取经验和教训，推动另一个管理循环发展的过程。安全生产管理评价职能一要在总结的基础上，有利于提高人素质，实现管理的良性循环；二要侧重对作为管理客体的人的教育与激励。目前，要注意克服安全生产管理工作中考核评比形式化、笼统化、泛化等现象。 4.3建设全社会以人为本的安全文化 4.3.1所谓安全生产文化，就是安全价值观、经验、道德、理想、传统、行为准则等意识形态的复合体，是安全观念和安全行为准则的总和。安全文化的核心思想是人，是提高人的安全素质。安全文化是社会文化的一个组成部份，具有民族性、地域性、也具有国际性、共性等特征。 4.3.2安全文化的产生有着深刻的原因和社会背景。随着人类社会发展进步，安全文化越来越发挥着重要的作用，越来越受到各国的关注和重视。学生认为，我国的安全文化建设十分落后，应当从以下几方面着力抓好： 4.3.2.1确立以人为本的指导思想和灵魂。亚洲，特别是包括中国在内的发展中国家，是事故高发地区，安全生产形势十分严峻，仅发道路交通事故为例，2002年，美国机动车2.1亿辆，死亡46000人，中国2140万辆，死亡11万人。我国车辆占全世界1.9，死亡人数却高达15，绝对数是全世界死亡率最高的国家。中国各类事故高发的重要原因之一，就是对人的忽视和对生命的漠视，安全保障“不是不能为，而是不为”。相当部份典型恶性事件莫不如此。因此，引导全社会，特别是安全强势群体关注安全，关爱生命是安全文化建设主题思想。 4.3.2.2唤醒全社会安全生产意识。 4.3.2.2.1安全文化建设的主要目的，是透过科学的和理智的观点，将安全第一的概念变为人们生活的习惯，进而将安全意识渗透到潜意之中，使人们思维、行动中，不自觉地将安全变成习惯，时刻以安全第一为原则决策和行动。统计分明表明：进入90年代以来，我国已出现第四次事故高峰。在导致事故高发的机制、管理、技术、环境等诸因素中，人的问题是首要的原因。仅两份事故原因中，人为失误高达70以上。因此，安全生产管理并非某种制度、某一规范、某种管理方法就能彻底解决的，安全生产不是单纯的技术问题，而是人的问题，是人的安全文化问题，安全意识的唤醒，要突出教育的贡献。要从学校、家庭、单位、企业等各种环节，从幼儿、少年、青年，直至老年各时期针对性教育。 4.3.2.3广泛开展全社会大型安全文化运动 4.3.2.3.1安全文化运动的实质是普及安全知识和提升安全意识。其主要内容包括：一是党和政府应当组建相应机构，制定有关规则，动用主流媒体长期坚持。二是构建全社会事故防范信息系统，比如通过设置类似警务110之类的公开电话，接受全社会范围各类重特大事故隐患的举报、投诉等。三是在社会公共场所，公众聚集地，装置大型电子荧幕，设置专门节目，宣传安全知识，解剖典型安全等，让公众时时、处处感受安全文化。 4.4构建以人为本的安全生产管理机制 4.4.1人本管理作为一种哲学观念和管理思想，对人类社会的发展具有重大意义，有效进行人本管理，关键在于构建完整的管理机制。安全生产人本管理机制包括以下机制： 4.4.1.1力量机制，包括动力机制和压力机制。安全生产动力机制在于建立起各单位、各部门、社会各方面，公民个体在物质动力和精神动力的驱使下，自觉保证安全生产。笔者大胆设想，比如在企业税收中根据行业属性和安全等级征收安全税，又比如在机动车和驾驶员法定保险条款中加大对无事故车辆和驾驶员保费的返还比例等思路，形成广泛的安全生产利益激励机制和实施办法。在压力机制方面，要健全安全事故责任的事前追究和事后追究双重制度。要特别建立单位、部门、企业、业主等主要负责人的问责制。要使各方面在安全目标责任的压力之下，明确目标，积极落实措施，履行职责。我国安全生产动力的缺省和压力机制的扭曲问题同样严重存在。 4.4.1.2责任机制，主要应当包括责任体系和责任追究两方面。责任机制实质是构建一个庞大的安全职责系统，明确各单位、部门、行业，各安全人在保障安全生产方面的具体措施和应履行的职责、任务，让每个人承担相应的责任和义务。保证时时、事事、处处有人对事故隐患和事故负责。责任机制也是安全生产力量机制的进一步延伸和具体化。目前需要解决的突出问题。一是安全责任空洞，好像人人都有责任，但人人都不负责任，责任的细化和落实很不到位。二是责任的追究没有完全遵循因果关系，而是按照领导的批示或抓“替罪羊”的办法，随意性大，说服性、教育性不强，不利责任制的真正到位。三是几乎全部是事后责任追究，极少事前后惩治。 4.4.1.3约束机制，主要是在科学分析、研究安全生产规律、总结经验基础上建立健全制度、规则、规程，使行为人有章可循，按部就班，现行安全生产制度是比较健全的，问题的关键在于现有制度的落实，现有制度对参与安全生产各方面人的约束。 4.4.1.4保证机制，主要是指从法律、法规、制度等体系的层面，确保以人为本的安全生产管理思想、政策、措施、方法等贯彻落实。这方面，尤其需要从法律层面上解决安全生产管理体制问题，严格意义上讲，现行安全生产法虽然有原则提法，但是从1998年至2002年四年间，我国安全生产管理体制在修补中变化了四次之多却仍然没有根本解决问题，现行体制中多次管理、权责不清、部门协同差，各自寻求“经济权”等系列问题严重制约了安全管理效率。更有甚者，个别执法部门和执法人员五方面出于某种利益，以高压方式管理安全，以安全为借口，肆意剥夺企业和个人的基本权利，而另一方面，当无利可图时，就万般推诿和逃避责任，置人民生命和财产安全于不顾，鉴于以上情况，重新站在一个战略高度上确立适应我国转型期的安全体制，制定责权利更明确、更具体、更具操作性的法规政策和制度，这是对人民健康、生命财产高度负责的当务之急。 结论：安全生产管理必须高扬以人为本的指导思想，安全生产管理每个环节必须落实以人为本理念的具体措施。 内容提要：安全生产是人类社会21世纪人类共同关注和重视的热点、难点问题。我国是人民当家作主的社会主义国家，理所当然更应当注重安全生产，保护人民的生命和财产安全，这既是国家性质和党的宗旨决定的，也是学习、贯彻、实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观和全面建设和谐社会的必然要求。但是由于安全生产涉及面广，任务艰巨复杂，尽管全社会各方面为此付出了艰辛努力和巨大投入，安全生产管理的成效却并不十分显著。因此研究和解决如何提高安全管理水平和成效的问题，已是全社会的当务之急。本文试图通过人本管理思想在安全生产管理中运用的探讨，寻求提升安全生产管理成效的另类思维。文章共两部分：第一部分是关于人本管理的主要思想、内容；第二部分是关于人本管理思想在安全生产管理中的具体运用。 企业安全生产管理论文:电信企业安全生产管理 一、电信企业安全生产的重要性 电信企业属于国家的基础设施和基础建设，是国家信息化的基础，既担负着国家通信的重要职责，又承担着普遍服务的责任和义务。这一点直接决定了电信企业开展安全生产的重要性和必要性！ 首先，这是由电信企业的职能决定的。电信企业既担负着国家通信的重要职责，又承担着普遍服务的责任和义务；既是构成国家信息化的基础，又是国家信息安全的重要保证！因此，从这个意义上来说，电信企业的安全就是整个国家和整个社会的安全！ 其次，电信企业的安全是全面保证国家的政治、经济和文化稳定运行的前提条件。电信企业是国家信息传递的中枢，国家信息安全以及金融，保险等部门的生产经营无不都依赖和依托于电信网络的安全和稳定。 再次，开展安全生产工作是电信企业自身生产经营和发展的根本要求。企业的生产经营需要有稳定安全的生产环境，安全生产工作的好坏直接决定着企业的经营和发展。 最后，全面落实电信企业的安全生产工作不仅是对企业，对员工的一种责任，更是对国家，对社会的一种义务。 二、电信企业安全生产的特征 电信企业安全生产主要呈现出如下特征： （一）多样性。影响电信企业安全生产的因素复杂，安全隐患事故更是多种多样，既有通常所说的消防安全，又有由通信网络、通信设备等因素引起的安全事故。 （二）、连带性。电信企业全程全网作业的特点表明每一项工作的完成都需要全网的协同配合，每一个电信企业都是这一网络中的重要组成部分。因而安全事故的出现，无疑会对这一网络中的其他企业形成连带影响，进而影响到全网的安全和效率。 （三）广义性。电信企业的特殊性决定了其安全生产含义的广泛性。电信企业的安全既包含一般意义上的消防安全因素，又包含有通信网络安全以及企业保密安全等方面的内容。 （四）经济性。电信企业的资产是国家的资产，努力使国有资产实现保值增值的的目标是电信企业义不容辞的责任。电信企业的特殊职能和特殊地位赋予了其开展安全生产的的特殊意义，安全事故的发生对企业、对国家、对于整个社会来说是一个不可估量的损失。 三、电信企业安全生产的落实 （一）、电信企业安全生产，抓制度落实是根本。 首先，要从思想上高度重视安全生产的意义，牢固树立“安全无小事”的安全意识。宏观上要加强对国家安全法，保密法，消防法等相关法律法规的贯彻和落实，微观上要认真执行企业制定的相关安全生产规程和业务操作流程，保证企业安全生产“有制度可依，有制度必依，落实制度必严，违反制度必究”，做到令行禁止。二是要将这些制度和措施落实贯彻到企业生产活动中去，把企业的安全生产纳入企业管理的议事日程，使企业安全生产与企业的经营工作同布置，同安排，同落实。三是按照“管理自主，隐患自除，责任自负”的要求，与企业相关责任人签定安全生产责任状，使企业安全生产权责明确，层层落实和层层管理。六是实行安全生产一票否决制，将企业安全生产与个人绩效考核有效地结合在一起，使企业员工对企业安全生产高度重视，使之在其位、谋其政，行其权，享其利，负其责。 （二）、电信企业安全生产，抓教育培训是途径。 隔行如隔山。企业安全生产的落实有赖于员工安全素质的提高。一是加强学习相关法律法规，开展员工保密教育，进一步增强员工的安全责任意识和安全观念，二是加强对员工消防技能的培训和学习，对企业员工进行消防知识，消防安全、消防器材、消防自救等方面系统的学习和培训，进一步提高员工的安全素质和技能。三要加强对消防安全单位的联系和交流，聘请他们对企业的安全工作进行指导和监督，努力健全企业安全工作监督预警机制。四要利用局务公开宣传栏，自办小报等多渠道多形式加强对安全工作的宣传和引导，通过安全培训，安全案例分析讲解、参观教育等方式来促进企业落实安全工作。 （三）电信企业安全生产，抓队伍建设是关键。 一是根据企业实际组建一支素质过硬的企业业余消防队，按照“召之即来，来之能战，战之能胜”的严格要求，平时加强安全训练和实战演习，使企业安全生产防患于未然，。二是兼听则明，偏听则暗，应多听听企业员工群众对企业安全工作的意见及建议，开展“我为安全献一策”的活动，集思广益，让全员参预企业安全生产，举行安全生产可行性建议竞赛活动，对有突出贡献的给予一定奖励，三是要在企业内形成良好的安全生产氛围，切忌走过场，走形式，虚张声势，通过树立安全生产典型事迹，巧妙运用榜样的表率作用的感染力量来促进企业安全生产工作的深入。 （四）、电信企业安全生产，抓硬件设施建设是基础。 一是努力加强消防设备和消防器材的配备，在企业的重要部门和重要地点配备必要的消防设施。二是加强对企业消防设备和消防器材的预检预修工作，及时发现存在的安全隐患，及时消除。三是建立企业自动安全报警系统和企业安全集中监控中心，以科技的力量来加强企业的安全生产工作。四是建立企业安全预警系统和应急方案，做到防患于未然，力争把安全隐患扼杀在萌芽状态。 四、总结 电信企业的安全生产工作是事关企业发展、社会稳定和国家安全的重大问题，绝不能有一丝一毫的松懈，电信企业要站在战略的高度上来重视企业的安全生产工作，把企业的安全生产工作全面纳入企业管理的议事日程，使企业的安全生产工作与企业的经营工作做到同布置、同安排、同落实，从而为企业的经营和发展保驾护航！ 企业安全生产管理论文:企业安全生产管理存问题及对策 安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康，事关国民经济持续健康发展和社会稳定大局，体现着最广大人民群众的根本利益，也是全面建设小康社会的基本要求。党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作，特别是近几年来，采取了一系列重大举措。例如，建立健全安全生产监管机构，出台了《安全生产法》、《职业病防治法》和《工伤保险条例》等法律法规，深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治，加强了安全生产宣传培训工作，严格了安全生产事故的责任追究等等。但是，目前我国企业的安全生产形势与小康社会的目标仍然存在着较大的差距，各类安全事故高发，安全形势依然严峻。 事故高发的主要原因是人为所致，而人为原因与管理又有着直接的联系，它不仅涉及到企业，而且还延伸到各级政府及管理职能部门。因此，这些问题无疑与安全管理有着密切的联系。 一、企业安全生产现状 近年来，我国的安全生产形势一直十分严峻，突出表现为伤亡事故多发，死亡人数居高不下。据统计资料分析，最近几年，全国各类事故每年死亡人数都在10万人以上，企业安全生产事故每年死亡人数15000人以上。形势严峻的另一个突出表现是职业危害严重。据有关资料统计，全国约有50多万个企业存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工达2500万人以上。以粉尘危害为例，目前全国尘肺病患者约1万人。由于受经济利益驱动，有些企业片面追求发展速度忽视甚至放弃安全生产管理，致使一些企业安全生产管理工作薄弱，规章制度松驰，有的企业根本不具备基本的安全生产条件，安全生产投入严重不足，存在大量事故隐患。据有关部门初步统计，目前仅国有重点煤矿安全欠帐就高达40多亿元。从业人员在这样没有安全生产保障又十分恶劣和危险的条件下作业，造成了十分严重的人员伤亡和经济损失。 二、企业安全生产管理工作存在的主要问题 当前，我国企业安全生产管理工作存在的问题较多，主要集中体现在以下几个方面： 1、部分企业主要负责人思想上不重视安全生产 在市场经济刚刚起步阶段，企业主要负责人（或者说是企业法人代表，行政一把手）对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产，主要表现有：一是部分企业老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多；二是有些企业由于产品对路，适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要；三是地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视，工作不到位，熟视无睹，疏于监管，组织的安全大检查，走马观花。如每年年终组织的安全责任考核验收，可操作性差，流于形式，容易给企业负责人造成一种错觉，认为安全管理就这么简单，不用创新与投入，就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。由此可以看出，企业负责人往往只要经济效益和“票子”忽视甚至不要安全生产，他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为，没有意识到它所产生的法律后果。 2、企业安全生产管理机构、人员需要进一步落实 企业安全生产管理机构、人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规，负责企业日常安全管理工作，它是企业安全生产的重要组织保证。但是，很多企业并未按照规定设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员并对有关管理人员按照规定进行培训。我们都知道，安全工作既是一项管理工作，同时又是一项技术性很强的工作，它所涉及的内容和领域非常广泛。另外，企业机构合并、人员裁减，企业安全管理部门首当其冲，导致安全管理人员流失严重。 3、安全生产投入不足，缺乏安全生产保障 企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规、标准规定的要求非常重要。目前，部分企业建设项目未执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全论证，留下事故隐患；没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采用比价采购的办法，降低成本,导致采购的劳保用品质量低劣；没有参加工伤社会保险，从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。很多企业缺乏必要的安全警示标志，安全设备、特种设备的设计、制造、安装，使用、检测，维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准；使用的是落后工艺、落后设备，安全条件极差，粉尘、噪音超标严重，通风不符合要求，照明很差或不足，从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业，导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。 4、劳动者的文化素质低，缺乏安全自我保护意识 我国劳动者文化和技术素质普遍较低，受教育阶段缺乏安全培训，参加工作又缺乏安全教育，并且大部分劳动者还是考虑如何赚钱养家糊口的问题，希望多挣一些钱来改善家庭的经济生活而忽视了平安即是福的简单道理。另外，生产安全事故(包括职业病)的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境，精神处于紧张状态；有些民工（特别是生产忙时招来的季节工）未经培训就上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，存在很多问题：一是违章作业，如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下，猛摔猛碰,野蛮操作；车工操作时违章戴手套，不戴防护眼镜比比皆是；更严重的是无证人员从事行车、叉车、喷漆、电焊、电工等特种作业。二是很多劳动者缺乏安全知识和意识，认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。 5、安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设 安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是指企业各级、各类人员在安全生产方面应负的责任。安全生产规章制度是企业搞好安全生产，保证其正常运转的重要手段。很多企业存在一种错误观点，认为安全责任制是安全部门的事，是安全管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系；有的企业对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，不出事故，安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡，引不起领导足够的重视。很多企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订，检查时拿出的规章制度都是十几前计划经济时代制订的，早已不适应现在企业发展的需要了。有的企业事故隐患整改不力，每次检查时提出的问题，不能认真进行整改，又没有制订有效防范措施，导致事故不断发生。很多企业对外进行承包或租凭，而部分承包单位和个人又不具备安全生产条件或相应的资质。如特种作业人员无证上岗，有毒有害作业人员无安全防护用品，不进行职业健康检查等。 三、加强企业安全生产管理工作的对策 企业安全生产管理工作是一项系统工程。实现安全生产必须全方位、全员和全过程做好工作。特别是在市场经济条件下，企业生产以市场为导向，安全工作也必须适应市场经济的变化，由传统的安全管理向需求管理上转变，由落后的“事后调查”向“超前预防”管理转变。 1、加强安全生产法律法规的宣传，加大安全生产执法检查力度 企业发生安全事故，其原因大多是因为违反安全生产法律法规、标准和有关技术规程、规范等人为原因造成的，如生产经营活动的作业场所不符合保证安全生产规定，设备、设施、工具、器材不符合安全标准、存在缺陷，未按规定配备安全防护用品，未对职工进行安全教育培训，职工缺乏安全生产知识，劳动组织不合理，管理人员违章指挥，职工违章冒险作业等。因此，企业应通过广播、报刊和网站等各种舆论工具，进一步加大对《安全生产法》和《职业病防治法》等有关安全生产法律法规和实施细则的宣传力度，然后通过执法检查，抓好其各条款的落实工作，避免发生安全事故后，进行调查时，才发现存在很多问题。 2、加强企业安全管理人员的培训，提高全员安全素质 安全生产工作是企业管理工作中的重要内容，涉及企业生产经营活动的各个方面，必须要由企业“一把手”挂帅领导，统筹协调，负全面责任。企业的主要负责人必须依法履行自己在安全生产方面的职责，做好本单位的安全生产工作，可以安排副职负责人协助主要负责人分管安全生产工作。作为企业的各级管理人员需要了解、熟悉国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程和国家标准、行业标准，要积极参加安全生产的法律法规培训班，做到依法持证上岗。通过培训，让各级领导干部逐步掌握要求设置的安全技术规程，提高安全素质，杜绝违章指挥，并在企业安全生产决策和投入中表现出决断能力，在安全管理过程中做到有的放矢，提高其工作效率。另外，对普通职工进行有效的安全生产教育是非常重要的，要狠抓班组安全建设、三级安全教育、岗位变换教育和特殊工种作业人员教育，坚持全员安全教育，提高全员安全素质。 3、加大安全生产投入，提高设备设施本质安全性 我国已建立了安全生产的市场准入制度，企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不符合安全生产条件的，不得从事生产经营活动。企业要组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划，要设立专门的帐户或者科目，专款专用，不得随意挪用安全生产投入资金，并且要定期召开有关安全生产的的会议，听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问题，认真组织研究，制定切实可行的安全措施。企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监管教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；对超过使用期限的劳动防护用品，企业必须及时更新。在工伤事故中，因为设备本身不安全导致的工伤事故不在少数，应定期对设备的传动部分、各种安全装置进行检修。购买新设备时，必须同时购买与其配套的安全防护装置，必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转，维护、保养、检测要做好记录，并由有关人员签字。企业要经常组织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，指定专人负责，并在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患。 4、改善劳动条件和工作环境，减少伤亡事故和职业病的发生 我国是一个发展中国家，企业职工的劳动条件与发达国家相比相距甚远，而劳动环境的好坏，是导致伤亡发生与否的因素之一，改善劳动条件，不但可以减少伤亡事故，大大降低职业病的发生率，而且还可以提高员工对工作的满意度，增加企业凝聚力，从而增加经济效益。因此，企业要按照国家标准、行业标准甚至国际劳工标准的要求，改善劳动条件和工作环境，使劳动者健康、舒适、愉悦地工作，提高企业的劳动生产率。 5、充分发挥中介服务机构的作用，构筑政府和企业安全生产工作的桥梁 安全生产管理中的许多工作，专业性和技术性较强，需要由具有相关的专门知识和丰富经验的专业人员来完成。很多企业缺少具有专业知识和经验的安全工程技术人员，希望能从社会上的有关中介机构聘请到所需要的专业人员为其安全生产工作提供技术服务；而有些企业配备安全生产专门机构和人员会造成经济不合理，可以与中介机构签订安全生产技术服务合同的形式，由中介机构为其提供专业化的安全生产技术服务，提升企业安全生产管理水平。同时，政府也可以组织中介机构的专业人员或者企业安全专家进行安全检查或诊断，掌握企业安全管理状况。 6、认真开展职业安全健康管理体系认证活动 职业安全健康管理体系作为一种系统化、程序化、同时具有高度自我约束、自我完善机制的现代安全管理方法和手段，其管理思想机制的现代安全管理方法和手段，其管理思想最能体现“预防为主，标本兼治”，又具有可操作性和规范性的特点，要求企业建立预防为主，持续改进的管理模式，遵守各项安全生产法律法规。在企业实施职业安全健康管理体系不仅可以强化企业的安全管理，完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制，达到保护职工安全与健康的目的，也有利于增强企业的凝聚力和竞争力，消除国际贸易壁垒和改善我国企业在职业安全健康领域的国际形象。 安全生产是一项艰巨、长期、复杂的工作，“安全生产、人人有责”，任何人，任何时候，任何环境，都不能有麻痹思想，企业要警钟长鸣，不断加强安全生产管理，力争通过持续不懈的努力，实现企业安全生产和职业健康状况的根本好转，保障人民更好、更快地建设和实现“安全小康”社会。 企业安全生产管理论文:企业安全生产管理策略 摘要：笔者长期在基层监管机构从事安全生产监管，经常到企业开展安全检查、执法工作。本文立足于企业安全管理情况的调查，分析了企业安全生产管理存在的问题，并结合我国安全生产法的有关要求提出了相应的对策，以期为企业实现安全发展提供参考。 关键词：安全管理；问题；对策 “安全第一”是我国安全生产的重要方针，也是企业发展的永恒主题。企业发展的前提是安全、健康。因此，无论企业还是政府，抓好安全生产尤为重要。企业安全管理不是一朝一夕的事情，它是一项系统工程，受到多种因素的制约。随着国家对安全生产监管、执法的力度加大，安全管理在企业经营管理活动中的地位和作用愈发突显出来。 一、正确认识企业安全生产管理工作 安全生产就是在保障工人生命安全和财产免受损失的前提下，企业所进行的生产过程。从这个概念里我们可以看出影响安全生产的因素有三个：人、物和环境。尽管企业、单位的性质不同，生产经营的情况不同，但影响安全生产的因素都是相同的。在这三个要素里，由人实施监督管理，操作机械，选择、改善、控制环境，因此人是其中最能动的、最重要的因素。安全生产管理就是消除生产过程中一切影响人的健康和安全的不利因素，进而保障正常的生产运行。安全生产管理的对象是影响安全生产的三个因素：人、物和环境。监督管理的范围是全员、全方位、全过程。只有全面正确地理解了安全生产管理的对象和范围，才能找准安全生产管理的着力点。 二、企业安全管理中存在的问题与解决对策 （一）企业安全管理中存在的主要问题 1.企业负责人对安全生产的认识不足随着全社会对安全生产的关注，企业负责人对安全工作比以往重视了。但事实上，有的“领导重视”是出于对责任追究的担心，害怕企业出现安全事故会追究自己的法律责任，并非出于对“安全发展”重要性的深刻认识。他们认为，只要自己的话讲到了，工作要求提到了，如果再出现安全事故，自己似乎就无责可追了。 2.“三同时”缺位、“生产优先于安全”的现象时有发生有些地方为了引进外资和项目，不惜在安全监管上让步：建设项目“三同时”可以不做，消防设施建设可以不搞审核、验收，导致企业在建设项目“三同时”方面缺位，出现了“生产经营优先于安全”的不正常现象。有些被招来的项目，在被安全监管部门查处后，动不动就找上级领导告状，以投资环境不好为由抵制安全监管和查处，而领导为了“安商”，有时会暗示监管部门“网开一面”。这种情况，势必加剧企业负责人对安全工作不重视、不落实的局面。 3.企业“三项岗位”人员安全培训落实不到位根据《安全生产法》第二十四条、第二十七条规定，企业“三项岗位”（即企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）人员应当进行专门的安全培训并持证上岗。从目前企业参加培训的情况来看，主要存在以下问题：一是少数企业强调生产忙、挤不出时间参加培训；二是个别企业认为安全培训属长线工程，对培训活动积极性不高，大多被动应付；三是部分企业属于民营性质，特种作业人员流动性大，不愿意多派人参加培训。 4.企业安全生产投入不到位大部分企业存在只重视生产设施建设，不重视安全设施建设的问题，致使安全设施建设不能满足企业防范事故的需要。有的企业安全投入没有计划，不使用标准产品，不请有资质的单位施工，不搞竣工验收，不注重平时的维护，有的安全设施形同虚设。 5.安全职责落实不到位，企业安全文化建设氛围不浓部分企业虽然制定了一系列安全管理制度，也明确了安全职责，但在安全生产责任制落实方面，没有深入地、系统地开展。另外，企业在安全生产宣传方面的力度比较小，导致了“安盲”的出现，有的人正因为对安全常识的无知而失去生命。 （二）解决对策企业安全生产管理是一项复杂的系统工程，要多途径，多层面，全员、全方位、全过程的实施。加强和改善企业安全生产管理现状，可以重点从以下几个方面开展： 1.认识是根本，企业负责人重视是关键企业负责人要切实加强对安全生产工作的领导和重视，树立“以人为本，安全发展”的理念，切实承担起“一岗双责”的责任，把企业安全生产工作与其它工作同步计划，同步实施，同步检查、考核。 2.建立和完善企业安全生产管理体系要想安全生产监督管理覆盖全面，贯穿生产全过程，不留死角，不留漏洞，必须要做到以下三点： （1）健全组织机构，构建安全管理组织网络，成立企业一把手任组长，各级管理人员任成员的安全领导小组，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，覆盖全面的安全管理网络； （2）结合企业实际情况，建立完善的安全管理规章制度。 （3）在制度落实中，既要持之以恒，又要严肃认真。 3.加强安全生产教育、培训，提高员工安全意识企业的安全理念、安全文化对企业的安全生产起着先导性的重要作用。因此，企业必须加强安全生产教育、培训，不断提高全员安全意识。宣传教育的內容要全面，对主要的安全生产法规、重点的安全管理制度、规程应全覆盖，不遗漏；宣传教育的形式人性、多样化，让人乐于接受、便于接受，努力达到好的效果；教育培训的对象应多层次、全员化，并涵盖企业的“三项岗位”人员。 4.加大企业安全生产投入企业要将安全生产投入纳入年度工作预算，制定安全投入计划并实施。同时，结合企业应急救援的实际需求，加大急救救援物资储备和投入，提高企业应急救援水平。 5.加强安全制度建设，突出安全文化创建根据国家安全生产法律法规的新要求，企业要不断完善安全制度建设，定期识别安全生产法律法规的新变化，并将法规要求转化为企业内部制度规定。利用各种宣传媒介的作用，组织多形式、多渠道的安全文化宣传，使广大职工“懂安全、会安全”。 三、结语 安全生产管理是企业管理的重要组成部分，也是企业经营活动的应有之义。企业要想持续发展，必须提高企业负责人的安全意识，加强制度建设和体系管理，突出安全文化创建，真正将“安全第一”的原则永驻企业经营管理之中。 作者:常茂 单位:蚌埠市安全生产监督管理局

小学生安全论文:小学生安全教育分析 摘要：随着社会的发展，影响社会稳定的各种因素也不断出现，其中影响小学生安全的因素越来越复杂，对学校的安全稳定带来前所未有的冲击。要确保学校安全，必须抓好安全教育，增强师生的安全意识，提高自我防范、自我救护的能力；切实加强学校安全工作的针对性和有效性，尽量将安全事件消于无形，将安全事件的损失降低到最小程度。针对目前实际，我觉得做好防范措施是杜绝安全隐患的有力保障。 关键词：小学生；安全意识；培养 让学生健康、快乐地成长是我们每位老师的职责，在教给他们科学文化知识的同时，安全教育也是其中不可缺少的一部分。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此，做好学校安全工作，创造一个安全的学习环境是十分重要的，做好学校安全工作也是完成上级交给的各项工作任务的基础。要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。所以，作为班主任的我一直十分重视教育安全工作。平日里，不但对学生进行安全知识教育，而且在课余时间我也注意去观察学生们的动静，只要发现了某个学生有不安全的行为，就及时进行教育。 1加强安全教育的必要性 1．1现代教育发展的需要 随着教育由“应试教育”向“素质教育”的转变，要求我们的教育不能单纯地灌输科学文化知识，应培养、提高学生的全面素质，为社会输送合格人才。而对学生加强安全教育，恰恰具有加速培养合格人才的作用。无论是从学校治理的角度还是从为学生的健康成长和全面发展的角度来看，都需要有良好的外部环境和稳定的治安秩序作保障，小学生安全教育恰好满足了这一需要。 1．2社会发展形势的需要 由于我国经济和社会正处于转型期，校园社会化现象日益明显，校内及校园周边环境日趋复杂。突出表现在校园周边网吧、游戏厅、歌舞厅等公共娱乐场所违法违规经营，无照摊贩摆摊设点，治安秩序混乱，交通事故不断，伤害青少年学生的恶性刑事治安案件不断增加。大量事实说明，安全问题不仅是学生在校学习、生活中经常遇到的问题，也是在社会中、节假日要遇到的问题。所以学生在学校学知识的同时，学习、了解、掌握一些法律法规和安全常识，不仅可以提高自我保护能力，同时还能知法、守法，同违法违纪行为作斗争。 1．3提高学生安全意识的需要 小学生由于年龄小，他们的安全意识普遍比较薄弱，自身安全意识不强。由于接触社会少，辨别是非能力差，容易被犯罪分子利诱。还有的小学生不注意用电、用火安全，不注意出行交通安全，存在侥幸心理，往往容易造成安全事故。他们也意识不到打架斗殴、盗窃等违法行为给自身、他人、家庭、学校带来的危害。因此，要加强安全教育，提高小学生防范意识。 2如何做好安全教育 2．1加强安全意识教育，提高学生的安全意识和自我保护意识，取得家长的积极配合 在培养孩子安全自护意识的过程中，需要家长的积极配合才能取得成效。因为相当一部分“自我保护”于家庭中，教师不便直接指导。因此，要通过召开家长会，向家长详细介绍培养孩子自我保护能力的意义，需要配合的事项。同时，结合学生安全教育主题，学校、学生网站，有计划地向家长宣传培养孩子自觉遵守交通规则：1．要认真学习交通安全的法律法规，遵守交通规则，加强安全意识，树立交通安全文明公德；2．当徒步行走于人来车往的马路时，请时刻保持清醒的头脑，不在马路上嬉戏打闹；3．当过马路时，多一份谦让与耐心，不闯红灯，走人行横道，绝不能为贪一时之快，横穿马路；4．严禁12周岁以下的学生骑自行车。放学回家一定要排好队。 2．2引导学生远离事故 学校是人群比较集中的公共场所，学习是集体性活动，小学生是未成年人群，缺乏责任感和自护能力，所以安全隐患不可避免，我们一定要做好安全防范工作。这里首要的是规范学生的做法习惯，引导学生以安全的做法在安全的环境中学习、生活、成长。如：引导学生积极开展丰富多彩有益身心健康的课外活动；规范学生不参与不科学、不安全的活动；不到有安全隐患的区域活动等。学校安全教育周以校园安全为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作管理制度，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。 2．3注重体验，增强儿童处理紧急情况的能力 体验是学生成长能力、形成技能的最好方法。如果我们只是一味地反复叮嘱或不断训斥，而没有真正让学生去体验、去感受，那么学生的自我保护能力也无法真正的形成。培养学生的自我保护能力，也要从细节抓起，在细节中让学生体验自我保护的重要性，了解自我保护的过程，从而形成技能。儿童总会遇到某些紧急情况。缺乏社会生活实践的机会是儿童不会正确应对危险的原因之一。如：学生有时不小心划破了手等就会惊慌失措，没有自己处理的意识，其他学生也只会找老师，我们要利用这些机遇让学生学会自行简单的处理，并在处理时同学们互相帮助、相互协作，一同经历了自救、互救的过程，感受了自救、互救体验。我们还可以设计一些角色扮演、情景模拟来帮助幼儿掌握一些躲避、处理危险的简单方法，学会独立处理问题。 2．4将安全常识与学生自我保护能力相结合 学生中有些意外事故的发生，往往是由于学生缺乏必要的安全常识而引起的，因此，对于小学生进行安全教育要让他们知其然，更要让他们知其所以然。学校在组织学生参加劳动时，班主任一定要把安全常识教育作为第一要务来做。此外要重视学生自我保护能力的培养，根据学生年龄特点，向学生进行安全常识教育。夏天，进行防溺水和饮食卫生的教育，不随便去河边洗澡，不随便吃生冷食品及路边卖的不卫生食物等。每逢过年过节，小学生喜欢放烟花爆竹，班主任要对学生进行防火防伤害事故的教育等，把安全常识的教育与培养学生自我保护的能力结合起来。总之，安全问题很重要，安全教育更是重中之重，我们应时时刻刻把学生的安全放在心中，时刻不忘对学生进行安全教育，只有这样，才能保证学校工作地正常进行，才能保证让学生安心，家长放心。让我们携起手来共同为学生营造一个安全、和谐的学习、生活环境吧！ 作者:代福江 单位:辽宁省大石桥市周家镇中心小学 小学生安全论文:小学生安全教育意识的问题与对策 摘要:近年来，农村地区小学生安全问题比较突出。其中，自然灾害突发、留守女童性侵犯、交通事故、溺亡事件等严重危及甚至侵害小学生的生命，一些常见的心理健康问题也严重影响着他们的心理安全。为了有效地预防和减少安全事故的发生、改善农村地区小学生安全现状、提高他们的自我保护意识和能力。本文将从学校、家庭、社会三个方面来阐述和分析农村地区小学生安全教育意识的现状、原因及其解决对策。 关键词:农村地区;小学生安全教育意识;问题;对策 近年来，农村地区小学生安全事故频发。其中，自然灾害突发、留守女童性侵犯、交通事故、溺亡事件等严重危及甚至侵吞小学生的生命，焦虑、紧张的情绪状态、自卑、人际关系紧张、问题行为出现频率高等心理问题也不利于小学生的心理安全。面对这些安全事故及心理问题，农村地区小学生的自我保护意识和能力都十分缺乏。为了有效地预防和减少安全事故的发生、形成良好的心理状态、改善农村地区小学生安全现状、提高他们的自我保护意识和能力，本文将从学校、家庭、社会三个方面来阐述和分析农村地区小学生安全教育意识的现状、原因及其解决对策。本研究中所提到的农村地区小学生安全教育意识主要从学校、家庭、社会三方面阐述，由外在知识的传输逐渐内化形成一定的安全意识观念。 1农村地区小学生安全教育意识的现状 1）学校是安全教育意识的主要来源，是农村地区小学生身心安全的关键。由于农村地区经济条件相对落后，地理位置偏僻，加之家长接受知识程度普遍较低，在对孩子进行安全教育时，其方法和观点都有一定的局限和误区。而且大多数农村家长忙于农活和工作，所以学校成为安全教育意识的主要来源。目前学校通过校园文化建设在墙面、板报和学生手册上都宣传了大量的安全知识，会定期开展安全教育专题讲座，组织学生进行安全防护实践，也安排了一些安全相关的课程。教师也会在课前讲解一些安全常识，并将安全意识穿插到课堂知识讲授中，为学生创造一种高度重视安全的氛围，从而起到对学生进行安全知识教育的作用。从总体上看，学校所提供的身心安全知识是十分丰富的，但安全知识教育的涉及面不够广，在一定程度上流于表面，且缺乏形象生动感，从小学生的年龄特征和身心发展水平而言，是不易于接受并理解的。对于农村地区的小学而言，由于其经济和观念相对落后性，在知识的宣传上不能与时俱进，知识宣传的途径也常常因为经费而受限，这就造成了安全教育意识在农村地区小学中难以深刻地进入小学生的思想中，致使其安全意识较为薄弱。2）家庭的安全教育意识本应该是与学校相辅相成的，但在现实生活中家庭安全教育意识，尤其是在心理安全方面极为缺乏。家长作为小学生的监护人对其安全责任应大于学校，但由于农村中大部分家长由于经济或者其他原因外出务工，使得隔代教育在极大程度上替代了亲子教育，如此的成长环境，十分不利于安全责任的实现。在隔代教育中，孩子的教育责任大部分是由爷爷奶奶等老辈承担，其明显特点是老辈知识体系落后，所掌握的安全意识教育的方法和途径有限，获得的安全信息有限，不能及时了解小学生心理情感的发展和现实中的安全隐患。且由于老辈的身体和精力原因，其在孩子的安全教育意识上的能力较弱，对孩子的教育往往是力不从心，以致孩子的安全教育在这样的家庭环境下落实困难，甚至还会出现和学校的教育观点相悖的情况，也导致了小学生的安全教育意识出现分歧，安全教育难以深入人心。3）本研究中，社会对农村地区小学生的影响可以分为现实社会和虚拟社会两方面来探讨。现实社会中，就目前而言，一些农村小学中，会有社会机构派出人员和大学生自愿到农村小学宣传安全教育知识，其教育行动在各种报道和实践中来看，也加强了部分地区的安全教育意识，取得了一定的成果。但对于地区偏僻，经济条件落后的一些农村地区而言，获得这样安全教育的机会是相对较少的，由此使得农村地区小学的安全教育意识在宣传中始终会有盲点，由此成为安全事故发生的导火线。虚拟社会主要是指随着新媒体的迅速发展，大众对新媒体的普遍接触和接受，媒体通过网络对小学生安全意识的影响也逐渐加深。网络是一把双刃剑，其在互联网平台中所传递的丰富的信息及形象的视频可以使小学生获得一定的知识，丰富小学生的思想和观念。但同时，一些不健康的游戏、不良的信息、不雅的视频也通过这个大众平台进入小学生的视线，小学生由于其年龄的限制，还没有形成完整的健康的世界观和人生观，这些不良的信息，对于安全意识相对薄弱的小学生而言，其造成小学生暴力、性格扭曲的可能性是相对较大的。小学生在这样的互联网环境中，很容易被误导、诱骗，这样的成长环境十分不利于其身心健康发展，从而也导致了一些安全事故的发生。 2农村地区小学生安全意识教育问题的原因 造成农村地区小学生安全意识教育问题的原因是多方面的。1）从学校方面而言，首先，农村学校经费有限，师资力量有限，软件设备和硬件设备都较为落后，场地不足，无法为农村小学生开展安全教育意识提供良好的条件。其次，目前对农村小学老师进行的培训多偏向于学科体系知识的培训，在绩效考评上也侧重于学生的考试成绩和整体排名，使得校方和老师都更加重视学科知识的教育，在一定程度上忽略安全教育。另外还有一些诸如校方制度不严，管理不善；相关人员工作责任心不强，安全措施不力，宣传效力不足等原因。2）从家庭方面而言，首先，农村家庭不重视学生心理健康和安全意识的培养。农村家庭对孩子的管理比较松散，对小学生没有按时放学回家的问题不够重视，对孩子放学回家后的去向也不了解，缺乏对小学生安全意识的培养。其次，为了生计，一些农村父母外出打工，使一些小学生成为留守儿童。在成长的过程中，这部分孩子缺乏父母的关爱，使他们产生一些心理问题。而祖辈又未能及时察觉，不能帮助孩子形成健康的心理环境。另外，家长未能及时与学校老师沟通小学生的异常行为和情绪也是造成其安全问题的一大原因。3）从社会方面而言，社会平台中不良信息对学生的影响是极大的，往往家长和学校也不易察觉，不能够及时帮助孩子。 3农村地区小学生安全教育意识的对策 1）学校对农村地区小学生安全教育意识的影响主要来自三个主体：课程和教材、教师、校园环境。首先，从课程和教材方面而言，学校可以适当增设安全意识教育的课程，并将安全课程融入语文、自然科学的学科中，让安全学习更加贴近小学生的日常学习。其次，教师应将知识讲授法、操作法、讨论法、探索法、趣味练习法相结合，丰富安全知识传授的形式。如创设一些浅显易懂的情境，开展多种安全教育活动来提高学生的自我保护能力。在活动中，让学生成为主体，亲自参与，让他们从自己亲身做过的小事中了解掌握安全知识，培养安全理念，掌握一些简单的自救方法，并提高学生的安全意识和自我保护能力。最后，学校对教师的绩效考评制度应有所改变，不要过度关注孩子的成绩和整体排名。在对教师的培训中应加入安全教育方面的知识，使教师形成重视安全教育的意识。学校还应在校园环境中进行安全知识宣传，形成强烈的校园安全教育文化。可以利用现实中学生感兴趣的实例，进行墙面设计。在全校重视安全的氛围感染下，更利于安全知识的传播。2）家庭层面应转变教育观念，不能一味把教育孩子的责任推脱给学校，承担教育孩子的责任，从生活中开展安全教育，并实施一些针对小学生心理安全的教育。首先，家长有责任加强对孩子的心理保护，不能因为自己的言语而伤害了孩子的情感，要明白语言暴力也会对孩子产生影响。其次，家长也应让孩子学会承受压力，辩证积极地看待别人对自己的评价。家长也可以陪同孩子适当地参加一些心理课，多和孩子沟通，及时了解问题并进行疏导。最后，家长应及时与老师沟通孩子的异常行为和情绪，加强家园合作。要重视孩子的日常去向，对于孩子危险的行为应及时制止，加强对孩子的安全教育。对于长期在外务工的家长，应经常利用电话、视频等表达对孩子的关爱，在安全教育上与祖辈进行沟通，也尽量多抽时间陪陪孩子。3）社会对农村地区小学生的影响主要是通过多种媒介途径、安全教育社会机构和一些志愿者。各种媒介如网络、电视等对小学生成长的文化环境施加影响，在其世界观、人生观和价值观的形成过程中起着举足轻重的作用。因此，社会应培养小学生的自我监控能力，形成其良好的上网习惯。大众传媒应有意识地面向小学生，为其提供适宜和优秀资源。同时，大众传媒在机构和平台的管理上也应该筛选健康的信息呈现给学生，为其营造健康的成长氛围，在潜移默化中增强小学生的安全意识和知识，以帮助学生最大可能地避免一些安全问题，促进其健康成长。 作者:曾秀虹 张莉萍 邬雨珂 黄玉瑶 单位:西华师范大学初等教育学院 小学生安全论文:中小学生用电安全教育浅论 摘要： 在现代化高度发展的今天，对中小学生的用电安全教育，应该引起高度重视。本文结合实例，从校园安全教育、家庭安全教育两个方面谈了对中小学生的用电安全教育，可供基层中小学校在用电安全管理和用电安全教育方面借鉴。 关键词： 安全教育；校园用电；家庭用电 学校是公共场所，是学生学习文化知识和发展健康身心的地方。中小学生是未成年人，缺少安全知识和安全意识，所以学校（尤其是中小学）安全隐患不可避免，教育者要做好的是防患于未然。在现代化高度发展的今天，校园用电安全教育，作为校园安全教育的重要组成部分，更应该引起高度重视。 一、中小学生校园用电的安全教育 镜头一：某班学生在自习课上，乘老师不在之际，私自利用班里的多媒体播放影片。由于操作不当，拉扯电源插板，引起电源插板打火冒烟。班里的学生惊慌失措，纷纷涌出教室，所幸没有引发严重后果。镜头二：某生在寝室内违规使用“热得快”烧开水，由于疏忽，忘记了时间，“热得快”将暖水瓶烧坏，所幸被宿舍管理员及时发现，没有造成火灾。以上两个事例，是发生在基层学校的真事，虽然都没有引起严重的后果，但反映出基层中小学校园内确实存在安全用电隐患，类似的实例在中小学校园恐怕还会有许多。这一方面说明我们在校园安全用电的管理方面还存在较多的漏洞，另一方面折射出对学生的用电安全教育做得不够好，导致学生用电安全的防范意识不强。据调查，学生在用电过程中，容易发生危险的情况主要有以下情况：（1）用手或铁丝、钉子、别针等金属制品去接触，探试电源插座内部；（2）用湿手触摸电器，用湿布擦拭电器；（3）插拔电源插头时用力拉拽电线，电线的绝缘层受损造成触电；（4）随意拆卸、安装电源线路、插座、插头等。随着生活水平的不断提升，生活中、教室里、宿舍里用电的地方越来越多。因此，学校管理者及学生有必要掌握一些基本的安全用电常识，以便有效地保护人身和财产安全，严禁在灯具、电扇、空调、摄像头、投影仪等电器上悬挂覆盖装饰品等易燃物，不得私自搬移所有电器的使用位置、不得私自改变室内电器用途及所有电器线路。教室内所有电源插座严禁为手机、电池等充电，严禁使用电热器具。教室内多媒体设备使用必须由本班电教员专人负责，不得用于做游戏或私自观看影片。多媒体设备、灯具、电扇、空调、饮水机使用完毕后应及时关闭电源，以免长时间开机过热引起火灾。严禁在寝室自行安装使用灯泡、灯具，以及各种热水器（如“热得快”）、取暖用具（如电热毯）和做饭用具（如电饭锅）等。严禁私自改动室内线路，绝对不能在宿舍中私拉乱接电线。严禁在灯具上悬挂任何装饰物、易燃物及其他物品，要做到及时关灯，以免灯具和线路发热引起火灾。楼道应急灯插座严禁用于其他用途，以免发生意外时应急灯不能正常使用。室内各电器设施若发现异常现象，必须立即停止使用，并及时报告宿舍办，严禁自行处置，注意保持用电设备及周围的环境卫生，严禁堆放易燃物品。 二、中小学生家庭用电的安全教育 镜头三：小米10岁，读小学四年级。因为她的父母做生意比较忙，所以周末她便一个人在家。做完作业后她自己洗了头发，想到妈妈平时用电吹风吹头发，便想亲自试验一下。刚吹了几下，隔壁的小伙伴过来喊她去看新买的玩具，小米由于好奇就急忙跟着跑了出去，随手把电吹风扔到桌子上。看了玩具之后，两个小伙伴便开心地玩了起来，越玩越起劲，突然听到外面一阵喧闹，出去发现很多人都匆匆往她家方向跑去。那滚滚浓烟让她意识到她家失火了，她吓得哭了起来。在邻居们的帮助下，火最终被扑灭。最后当他们在研究失火的起因时，发现就是那个没有关闭电源的电吹风惹的祸。这是因没有正确使用电器而引起事故发生的案例，在生活中时常发生。电吹风引起火灾的原因主要有两个：一是电吹风正在使用时，人中途走开，结果长时间通电，导致电吹风外壳的温度过高而引燃可燃物；二是在使用电吹风时遇上停电，在没有切断电源的情况下去处理其他事情或外出，恢复通电以后电吹风的电热丝长时间加热，温度升高，引起火灾。除了电吹风之外，一些常用的家用电器也会因短路或通电时间太长等原因而引发火灾。学生在使用这些电器时，家长一定要多提醒他们，注意电器的正确使用方法。作为具有安全教育的职责和义务的教育工作者，其不仅要教给中小学生在学院内的用电安全知识，而且要培养他们在校园以外的用电安全防范意识。以下介绍一些常用家用电器在使用时的注意事项：（1）电吹风：避免在潮湿的、弥漫水蒸气的浴室中使用，这样容易引起漏电而导致触电事故。若正在使用时，临时有事走开，要将电源关掉。（2）电熨斗：不要长时间停放在衣物上熨烫，暂不使用时应将其竖立搁置在一边，或平放于专用金属架上，人离去时应立即关闭电源，以防引发火灾。（3）电暖炉：不要在特别靠近电暖炉的地方较长时间烘烤衣物，也不要将电暖炉靠近家具、报纸杂志堆放处，以免引燃周围易燃物品，导致火灾。（4）电饭煲：使用时内胆尤其是内胆的外层要擦干净，不要沾满水便放入底座使用。底座不能用水冲洗，以防止底座内电路组件损坏，造成漏电或短路事故。（5）电热毯：使用时要平整地铺放在棉垫上，上层覆盖一条被单即可，不可铺在棉垫下面，也不要长时间加温，以免使被盖温度过高引起燃烧。临睡时要关闭电源，收起不用时应轻叠轻放，不宜折叠得过小，放置时上面不可压重物。（6）微波炉：不要在未放任何食物时空转，否则易引起组件损坏；不要用金属容器盛放食物加热，否则会损坏组件，最好使用微波炉特制容器加热食物。最后还要着重提醒，学生在家使用家用电器最好还是要在家长的指导或监管下进行。让我们积极行动起来，校园用电安全教育是关系着构建和谐校园的大事，刻不容缓。 作者：李建法 单位：叶 县昆阳中学 小学生安全论文:学校小学生交通安全教育论文 一、完善学校安全意识与知识教育 学校在交通安全教育方面，应尽快改善教学内容与方式。在教学内容方面，选择与开发合适的教材，对不同年段的中小学生开设不同内容的课程。在教材选用与开发时，要体现兴趣性、直观性、系统性、因材施教及因地制宜的原则，内容可包括交通故事、游戏等。增加对一些较为少见的交通安全标识、安全规范只是内容，如认识环岛标志、禁止通行等交通标志，懂得“红灯停，绿灯行”的交通安全常识。在教学方式上，采用形象直观的教学方法，贴近小学生生活实际，选取直观形象的内容，让小学生在理解中领悟。多设置适合小学生特点的教学方法，如创造相应的环境，让小学生在潜移默化中感受。如在校园设置交通安全活动设施，包括模拟红绿红、斑马线及其他交通标志等。二是提供实践场地，在体验中加强安全知识教育。如开展“十字路口”、“汽车站”等游戏，让中小学生把学习的交通规则运用到实践中。选择与开发合适的教材，对不同年段的中小学生开设不同内容的课程。在教材选用与开发时，要体现兴趣性、直观性、系统性、因材施教和因地制宜的原则，内容可包括交通故事、游戏等。要采用形象直观的教学方法，贴近中小学生生活实际，选取直观形象的内容，让中小学生在理解中领悟。如认识环岛标志、禁止通行等交通标志，懂得“红灯停，绿灯行”的交通安全常识。 二、学校与交警部门及政府部门积极合作 学校作为学生交通安全行为教育的主导，与相关政府职能部门的联系与沟通应由学校主动提出。在小学生交通安全教育过程中，要理顺部门关系，明确各自教育职责，建立以教育、公安交通管理部门为主导，社会广泛参与的教育机制。教育部门应把小学生交通安全宣传与教育列入小学教育大纲，公安交通管理部门应经常对所辖区域内开展中小学生交通安全宣传与教育的落实情况进行检查指导。只有各部门切实履行自己的职责，形成全社会齐抓共管的局面，才能形成良好的中小学生交通安全教育氛围，保证中小学生的交通安全教育制度化、长期化、规范化，深入持久地开展下去。教育部门可以探索将交通安全课程纳入学生学习考核体系中的措施。交通安全课程作为一门必修的考试科目参与到学生的日常学习中，考试成绩甚至可以作为学生奖励及升学的依据之一，以此提高学校、老师、学生学习交通安全知识的积极性和紧迫性，并最终转化为学生的切实行动，自觉遵守交通安全法规，保护好自己的人身安全。 三、通过家长会等联动方式引导家长参与到安全教育活动中 在前文分析中了解到，家庭教育在小学生安全教育中的效果良好，更容易实现，并且学生家长更愿意参与到安全教育中。但家长由于受教育程度差异、时间问题等诸多因素的影响，对教育方法、教育理念的认知有所不同，因此有必要由学校主动练习，通过家长会向学生家长发放安全教育材料、沟通教育方法、交流教育心得等。通过学校与家庭的合作，一方面可以改善家庭安全教育的成效，消除家庭教育中的一些误区。另一方面可以让教师更好地了解学生特点，从而制定更适合学生的教学方式、引导方式等。而且两方合作过程中，教育方式、方法、成果的交流能让双方不断完善自身教育策略，同时对学生本身的认知有更全面的认识，规避“自己认为已经说明过，学生、孩子并未真正注意”等同类问题。 作者：李景卓 单位：北华大学教育科学学院 吉林市公安局交通管理支队高新大队 小学生安全论文:农村小学生安全教育论文 一、当前农村小学生安全状况不容乐观的原因 1.意识不强 农村小学生的家庭安全教育缺失与家长自身的素质有很大关系。一般来说，农村小学生家长的受教育程度多数在高中以下，受过高等教育的家长少之又少，主要集中在教师、乡镇公务员、以及少量的企事业单位。受教育程度低，使得他们对孩子的关注点更多地集中在衣食住行这些物质方面，对于学生的安全教育以及心理健康方面则比较欠缺。 2.投入不足 我国整体教育经费的投入，在2012年才刚刚达到GDP的4%。长期以来，我国的教育经费在总量上投入不足，对于安全教育方面的经费就少之又少，甚至没有。教育行政部门颁布了相应的安全工作通知，却没有以足够的资金来与这些安全工作配套，重视不够直接导致投入不足，而投入不足则成为学校，特别是农村学校安全工作不利的一个重要原因。 二、农村小学安全教育的模式框架 1.设立安全教育课程 设立专门的安全教育课程主要是指学校或教育行政部门要对安全教育进课堂做出明确的规定，比如每学期至少要有10课时的安全教育课，平均每两周有1课时的安全教育。虽然安全教育在课时数量上较少，但在质量上不能“缩水”，承担教学任务的教师要像教授其他课程一样，按照备课、讲课、答疑，甚至考试等程序和方式来做好教学安排。 2.开发安全教育教材 目前市面上关于小学生安全知识的读本很多，内容基本上都包括交通安全、消防安全、用电安全、社会生活安全、网络安全、校内外集体活动安全、饮食卫生安全以及传染病的预防与控制等方面。这类教材读本的特点是内容全面，但没有突出特色，对于特殊地域的学校不是特别具有针对性。为了弥补这一不足，学校可以整合出一套更具针对性，更加适用于本地区的安全教育常识教材，作为对上面所说的通用教材的补充。 3.组建安全教育团队 在农村小学，没有专门负责进行安全教育的教师岗位，也没有专门的安全教育经费，要组建安全教育团队确实不是一件容易的事情。如何能够组建一支质量较高、成本低廉的安全教育团队呢？笔者考虑可以由校长牵头，返聘离退休教师中在安全教育方面有经验、有热情、愿意发挥余热的班主任教师来承担这项工作。 4.探索多样化的安全教育方法 在安全教育的方式方法上，教师除了采用传统的讲授法以外，还可以进行案例法、模拟实践法、竞赛法等多种尝试。其中案例法主要是邀请灾害亲历者或者救援者进行实际案例的讲述，这种方式更容易引起学生的注意，从而使学生对灾害有一个比较真切和深入的了解。模拟实践法主要是组织学生进行防灾演练，让学生在实践中，在真实的情境中获得逃生的本领。 5.尝试对家长的延伸安全教育 张娜等在《曲阜市农村小学生安全知识调查》中，对“知识来源”的调查排序为教师（74.5%）、家长（70.4%）、书本（32.9%）、电视（15.5%）、同学（8.2%），家长成为几乎与学校同等重要的学生获取知识的途径。因此，学校应该充分利用这一天然资源，联合家长一起做好学生的安全教育工作。针对这种情况，学校可以尝试采取两方面的措施：第一,建议学校对家长进行延伸教育，让家长掌握各类安全知识，树立起对孩子进行安全教育的意识;第二，在有条件的地方，可以尝试建立学校安全教育网络群，结合学校、社会的安全工作重点，定期向家长推送安全教育信息，争取使家长对孩子的安全教育能够与学校同步。 作者：杨学田 单位：山东省潍坊市潍城区军埠口镇中心小学 小学生安全论文:农村小学生安全教育路径分析 一、增派体育教师，健全体育器材。 农村小学的运动器材缺乏，虽然近年来增添配置迅速，但其中的好多体育器材没有相应的配套设备，例如跳高缺少垫子，有排球没有排球场地，足球场地就更不用奢望了。另一个问题是即使有配套的运动器材也没有专业的教师指导，比如单杠双杠，常年无人问津，闲置失修，关键不在同学们不喜欢玩，而是没有人会玩，即使有学生在上面甩一甩，也会因为安全问题而受到老师的限制，大家对这些器材只是敬而远之。 如何既能约束农村小学生的高危险运动，又能使他们得到健康的锻炼呢？我认为关键是增派专业的体育教师，完善农村小学体育器材的配套设施，使农村小学生的运动有专业教师的指导，避免因错误的指导学生运动而发生安全事故，既是充分地利用学校的教学资源，提高学生的身体素质，也是对教育公平，实现现代教育的重要体现，是当前安全教育下农村小学生健康活动的关键所在。 二、明确农村小学安全教育内容，提高学生校园活动安全意识。 农村小学生校园活动安全教育与城市小学生校园活动安全教育的内容是基本一致的，但是，对学生安全活动意识的培养难度却更大。农村小学校园内所见到的安全活动标语牌子常常是针对城市生活中的学生设计的，多尔繁杂，如果当学生看见自己的校园生活中没有这些，比如说图书馆不许打闹，不准在食堂浪费食物，就常常会失去兴趣，久而久之，即使其中有些重要内容，也会对它视而不见，校园活动的安全意识反而会淡化。 针对这种现象，我们应该多考虑考虑农村小学生的生活，关心关心他们的活动环境，给他们给一份更真切的关注。农村学校缺少室内的活动场地，因此在雨天应该避免冒雨运动；部分学校操场没有硬化，在雨雪天应该取消早操；校园内的石子及尘土不应该作为活动的器材；要避免学生出现在水窖等危险场地；不得在无专业教师的带领下独自打秋千等。这些即使不能形成书面标语，也应该在日常教学中进行教育强调，不应该因为没有在标语牌中出现就疏于麻痹，农村小学应该形成自己所特有的校园活动安全内容，这样才能明确安全内容，真正地做到安全意识的提高。 三、形成法律观念，完善责任制度。 农村对法律的认识不够准确，从而伴随着出现了许多问题，比如在学校责任问题的认识上，农村家长多会认为孩子在学校，只要出了安全问题就认定与学校有关，严重地将家长的监护权与学校的责任混淆，学校是没有监护权的，只有应负的责任。再一个是农村思想观念相对落后，常常会出现隐瞒学生事实的情况，比如孩子有什么疾病，家长大多会因为怕大家知道后影响孩子的将来，于是就隐瞒了下来，教师常会遇到上课时孩子突然犯病，教师不知如何是好的情况，类似这些情况引起的事故该如何处理，常会引起不必要的争议。这些问题的解决首先要明确安全责任，签定安全责任书；其次是要增强农村学生家长的法律意识，给学生家长讲清楚学校与家长之间的责任关系，明确监护权与学校责任的区别，这样学校和家长才能更好地明确自己的责任，做好自己的角色。只有做好了这些，才能更好地应对农村出现的复杂性、多样性的情况。所以提高农村法律意识，完善安全责任制度是减少校园事故，放心让孩子玩好的保证。 农村小学生是全国小学生的重要组成部分，他们的成长转变需要我们投入更多的关注，付出更多的关爱。生命在于运动，在环境转变，师资力量缺乏，安全意识不够强，法律意识淡薄，思想观念相对保守的农村，既让农村小学生适应当前的安全要求又让他们玩好，这是一个值得我们关注，迫切需要解决的问题。 本文作者：伏建忠 单位：静宁县贾河乡教育办 小学生安全论文:小学生安全教育路径反思 作者：罗京滨 单位：肇庆学院教育学院 培养小学生面临灾难时的自信心与判断能力对小学生进行安全教育的基础是对其进行“价值”教育和“态度”教育。这同时也是安全教育的重要内容和最终目标。小学生安全教育的重点不能停留在了解“逃生”、“自救”的方法等方面，“生命的尊严”、“危机下的互助”等方面的内容也尤为重要[5]。培养小学生面对突发事件时的自我保护能力及自救、互救能力小学低年级阶段（一、二年级）的学生已经能够认识到灾害的危险性，也能够传达灾害警报，这一阶段安全教育的重点是使小学生能够在大人的指导下快速、正确地逃生；小学中年级阶段（三、四年级）的学生能够了解灾害的危险性，安全教育的重点是让小学生在灾害时自行采取适当的自我保护措施；小学高年级阶段（五、六年级）的学生能够对各种灾害可能发生的情况有所了解并快速采取行动，安全教育的重点是在确保自己安全的前提下，密切关注他人的情况，并采用适当的方式帮助他人[6]。 提高小学生对社会安全的贡献力通过对小学生进行一系列的安全教育，使这一群体的安全意识及自我保护能力得以提高，形成“星火燎原”之势，达到小学生对社会安全的现实贡献力；通过从娃娃抓起，并经过不懈的努力，使安全意识渗透到民众的潜意识中去，进而提高我国民众的灾害意识及应对能力，形成小学生对社会安全的长远贡献力。 小学生安全教育的内容 1.生命安全教育1）培养小学生正确认识生命、尊重与珍惜生命、热爱生命的积极向上的生活态度。2）培养小学生正确认识挫折、积极面对挫折、勇于挑战困难、承受挫折的健康心理。3）培养小学生用恰当的方法保护自己、避免受到性伤害、防止性骚扰、平稳度过青春期的能力。2.交通安全教育1）了解各种交通信号标志及交通安全常识，培养小学生的安全意识。争当“小小安全监督员”，提醒、监督父母及其他成人模范遵守交通法规。2）对小学生进行上下学路上步行的安全教育。3）对小学生进行乘车的安全教育。4）对小学生进行骑自行车的安全教育。3.消防安全教育1）宣传普及消防安全知识，提高小学生消防安全意识和自防自救能力。2）讲解火灾危害，使小学生掌握逃生自救的基本常识和方法[7]。4.生活安全教育1）进行预防踩踏和避险逃生教育。2）进行用电安全教育。3）使学生掌握预防煤气中毒和食物中毒的知识和技能。4）使学生掌握预防校园活动中可能发生的公共安全事故，提高自我保护和求助逃生的基本技能。5）进行防盗安全教育。6）进行出游安全教育。7）进行游泳、戏水安全教育。8）使学生掌握预防烫伤、动物咬伤等意外事故的基本常识和方法。5.传染病常识教育了解常见传染病的有关常识，掌握基本的预防措施。6.急救技能训练对高年级小学生进行急救包扎及心肺复苏技能训练。7.心理减压辅导使小学生了解应对心理危机的基本方法和救助渠道。8.识别的知识和方法使小学生了解的危害，学会识别的方法，教育其拒绝和烟酒，养成健康的生活方式[6]。9.自然灾害防范教育根据小学生所居住地域的气候、地理特点，训练其躲避常见自然灾害的基本方法；培养冷静应对自然灾害的意识，提高在自然灾害事件中自我保护及求救、逃生的基本技能；掌握在自然灾害中自救的各种技能，学会紧急救助他人的基本技能。10.社会安全事件防范教育使小学生了解社会突发事件的危害性，遵守公共场所安全规则；教育学生自觉遵守社会生活中人际交往的基本规则，学习必要的自我保护技能，学会识别可疑的陌生人的一般方法；让学生学会有效躲避事故灾害的方法和逃生技能。 小学生安全教育的途径 1.开设专门的安全教育课程开设必修课，培训专职教师，对小学生进行安全知识和安全技能教育。积极创造条件对小学生进行应急训练。将安全教育贯穿于学校日常工作的始终。2.在学科教学中渗透安全教育在品德与社会课中强化小学生的社会责任感和民族精神教育；在心理健康教育课中注意对学生的抗应激能力的培养；在科学课中传授水灾、地震发生的前兆知识及发生时如何应对的知识，并使学生掌握野外生存知识等。3.专题讲座聘请消防、公安、司法及医务人员等到校园进行安全专题讲座及防灾、救援技能训练。4.营造校园安全教育文化氛围自编安全教育校本教材、安全常识手册；张贴标语、宣传图片；运用校园广播宣传安全常识等。5.发挥校外安全教育资源的作用建立家庭、学校、社会“三位一体”的安全教育长效机制，增强民众安全教育的普及化、大众化水平[8]。运用报纸杂志、广播电视专栏及互联网等媒体宣传灾害防范知识。建立防灾教育培训基地，对小学生进行体验式安全教育。发挥非营利性组织在安全教育中的作用，调动志愿者参与小学生安全教育的积极性。 小学生安全教育的方法 1.讲授法讲授法是安全教育中比较常用且简便易行的方法。通过教师和专家学者的讲授，可以使小学生获得比较全面的有关灾害的知识。2.案例法通过灾害亲历者或者救援者真实的讲述，可以使小学生对某方面灾害有更深刻的认识，同时也能对灾害中的逃生和救助方法有一个比较真切、深入的了解。3.体验式训练法（1）假想灾害体验训练通过防灾训练人员口述或录音、影像等教学资料，营造灾害气氛让小学生想象灾害发生的情景，体会当时的感受，想象可能发生的情况以及应该采取的自救措施等。也可以让受教育者观看灾害和自救的影像，让他们通过观察学习，丰富自己的逃生知识和技术[9]。（2）模拟灾害体验训练模仿真实的灾害现场，让小学生亲身体验虚拟的场景，配以指导人员的说明和讲解，如制作火灾场景，让学生亲自使用灭火器等工具模拟自救。这种体验的方式较之讲座更生动、实用，是比较理想的防灾教育方法[9]。4.综合活动法（1）查阅资料和社会调查法安全教育实施者可以让小学生自己确定题目，通过查阅资料和社会调查等方法了解灾害的历史、形成原因、预防方法和自救措施等。通过相互之间的讨论、交换意见或谈感想等增加对有关灾害知识的了解[9]。（2）演习和竞赛法通过组织与防灾有关的游戏、运动、夏令营、演习等各种活动，增加小学生的防灾体验，习得逃生本领[9]。此外，还要注意将安全教育与其他教育相结合，与重大灾害事件相结合，避免安全教育脱离实际。#p#分页标题#e# 小学生安全论文:中小学生交通安全教育创建思路 当今，交通安全教育日益受到社会重视。“保护生命、平安出行”是我们交通安全教育的重要理念，同时也是一项关系人民群众切身利益的系统工程。中小学生交通安全教育作为其中的一项重要内容，它是以交通安全为主要目的，以交通法规、规定以及交通安全知识为主要内容，依靠学校、家长和社会的力量，通过各种形式和方法向中小学生普及交通法规、安全知识、法制观念，培养中小学生维护交通秩序的良好社会公德的重要举措。交通安全教育是一种意识养成教育，也是文明道德教育。 近年来，人们从一些中小学生重大交通事故中积极吸取教训，大力加强和改善中小学生道路交通安全教育工作，取得了一定的成效。但是由于各方面的原因，目前的中小学生交通安全教育仍然存在一些不足。主管部门重视程度不够。在应试教育向素质教育的转变中，教育主管部门并没有完全把交通安全教育纳入到教学大纲之中，中小学生的交通安全教育得不到有效落实。宣传与教育内容单一。教育部门在课程设置上，从小学一年级到初中毕业，交通安全教育内容针对性不强，缺乏必要的深度和广度。同时，由于学校交通法律法规书籍较少，影响了教育活动的开展。家庭教育及社会环境影响。调查中发现，中小学生的一些不良交通行为经常受到身边人们言行的影响。例如，父母随意乱穿马路，孩子也会耳濡目染，形成成不遵守交通法律法规的习惯。在道路交通参与过程中，中小学生作为一个特殊的交通群体，具有其自身的特点。 一是行为极具突然性。中小学生精力充沛，一举一动都充满了生机和活力。这种活泼好动的生理特点，使他们的交通行为变化较大，经常发生横穿马路、闯红灯等交通违法行为。二是参与交通时段危险性大。虽然中小学生交通参与范围窄、参与路线简单，但由于参与时段均在每天早、中、晚的交通高峰时段，加之中小学生交通安全意识差、交通认知能力差等原因，极易发生交通事故。三是法制观念和交通安全意识淡薄，对道路交通安全的防范意识较差。《中华人民共和国道路交通安全法》第六条规定：“各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育。”“新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行交通安全教育的义务。‘教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育义务纳入法制教育的内容。”在中小学生交通安全教育过程中，要理顺部门关系，明确各自的教育职责，建立以教育部门为主导，社会广泛参与的教育机制。教育部门应把中小学生交通安全宣传与教育列入中小学教育大纲，公安交通管理部门应经常对所辖区域内中小学校开展交通安全宣传与教育的落实情况进行检查指导。 只有各部门切实履行起自己的职责，形成全社会齐抓共管的局面，才能形成良好的中小学生交通安全教育的氛围，保证中小学生的交通安全教育制度化、长期化、规范化，深入持久地深入开展下去。中小学生交通安全教育从内容上看，包括交通知识、交通法规、交通安全意识与能力等；从教育形式来看，需要各种资源的整合，不仅是从校内获得知识与行为能力，还需要社会、家庭的积极参与。一要取得社会的支持与配合。现代交通是社会多部门参与、共同作用的社会行为，对中小学生进行交通安全教育，不能仅限于在学校内部，而应让孩子们走向社会，在学习参与交通管理的过程中加深对交通安全重要性的认识。二要让学校教师、家长参与到交通安全教育活动中来。中小学生的学习多数是从书本和榜样的引导中获得的，中小学生教师的交通安全意识对中小学生起着一定榜样作用；而家庭则是启蒙教育的第一站，因此，培养孩子遵守交通规则，教师与父母要共同配合。 这样才能使家庭、学校、社会“三位一体”的安全教育得以全面开展。同时，丰富交通安全教育的形式和内容。一是创设相应的环境，让中小学生在潜移默化中感受。如在校园设置交通安全活动设施，包括模拟红绿红、斑马线以及其他交通标志等。二是提供实践场地，在体验中加强安全知识教育。如开展“十字路口”、“汽车站”等游戏，让中小学生把学习的交通规则运用到实践中。三是选择与开发合适的教材，对不同年段的中小学生开设不同内容的课程。在教材选用与开发时，要体现兴趣性、直观性、系统性、因材施教、因地制宜的原则，内容可包括交通故事、游戏等。四是要采用形象直观的教学方法，贴近中小学生生活的实际，选取直观形象的内容，让中小学生在理解中领悟。如认识环岛标志、禁止通行等交通标志，懂得“红灯停，绿灯行”的交通安全常识。总而言之，中小学生交通安全教育是一项系统工程，需要全社会的共同关注和参与，不断探索与完善交通安全教育的长效机制，使中小学交通安全教育实现规范化、制度化，并逐步形成良好的校园文化与交通安全环境，促进社会的和谐稳定。 小学生安全论文:小学生安全教育现状 一、农村小学生安全教育的现状 现在国家实行九年义务教育，强调提高学生的全面素质，特别是安全技能教育也是必备内容，一是在应试教育的基础下，老师和家长更多的关心的是学生的成绩怎么样，就算开设了一两节的安全教育课，也会被老师拿来“合理”利用。二是农村教师缺乏安全教育知识，总认为只要把学生圈在教室，回家家长看管这孩子就不会出什么事。老师只是在口头上嘱咐学生哪些事有危险不能做，会有什么后果，却没告诉他们遇到这些危险如何处理。三是家长对孩子教育方式错误。家长知道孩子去了河边玩耍、爬树这些危险的事情时，就会简单粗暴地训斥孩子或禁止孩子做危险的事时，孩子越喜欢反着来，这样事故就更可能发生了。四是政府对这方面的投入不够，有些地方政府没有充分认识到安全教育的重要性，认为安全的教育是不能显示其政绩的，故不愿意投多余的钱完善安全教育设施。安全教育是一项关于国家未来发展的一项教育内容，它关系着祖国未来人才的健康成长。 二、培养学生安全意识的有效措施 （一）强化意识，注重安全 小学生不管是在任何方面都属于弱势群体，年龄小，知识面窄，自我保护能力差。他们就如同一张白纸，等着教师与家长去描绘出不一样的色彩。这时教师就要注意从小培养他们的安全意识，在生活中时时讲安全，刻刻通过身边的例子对学生进行安全教育。特别是农村小学生的安全意识几乎没有，对用火、用电安全采取无所谓的态度、出去不注意交通安全、遇到拐卖犯不能识别等等这些家长和小学生都没有意识到这是一个严重的问题，因此导致了很多事故的发生。培养学生的安全意识迫在眉睫，每天在放学的时候教师进行一分钟的安全意识宣讲，通过念叨来让学生铭记安全的重要性。 （二）多种方式对学生进行安全教育 1.开展讲座大会 学校可以邀请警察、消防、律师等相关人员到校园去给学生上几节关于安全的课，警察在孩子们的心中形象是高大、公正、可靠的。这样警察叔叔讲的例子也会很容易就相信，学生们在想想平时老师给他们上的安全教育知识就能很好的联系起来，使安全教育工作达到很好的效果。 2.学校举办安全教育 实践活动安全意识的养成是需要长期不懈的坚持下去的。学校通过安全教育，让学生明白当生命遇到危险时如何自我保护。如可以在学校向学生示范遇到火灾时如何逃生，旁边有灭火器时如何开阀门进行灭火，假如遇到地震怎样利用根据现有的环境对自己进行保护。对学生只是在理论上进行安全的知识宣讲，是远远不够的。所以，通过教师组织学生参与实践演练是非常必要的。这样学生在有安全意识的同时也能是在面对这些困难是有自救的能力，让他们免受一些人力不可避免的自然灾害。 3.加强宣传安全意识工作 小学生的忘性很大，这要求学校有较大的耐心。利用现代化的教学设备向学生播放上级发放的安全教育碟片，或者教育者自己在网上下载一些关于具有安全教育意义的视频给学生观看，这样视觉的冲击比有老师口述安全教育要有用得多。如进行用电安全教育时，可以让他们看由于小男孩用电时不注意导致双手被截肢，小女孩玩插座而被电死的视频，这样用电安全有了更深刻的认识，教师可以让学生观看了这个视频后写一篇观后感，以演讲的形式全班讨论来更透彻安全的重要性。还有在走道上贴安全标语，宣传安全的画报；在教室也可以办关于安全的板报；学校还可以自己编写安全意识手册；学校的广播每天可以宣传安全知识等这些手段营造浓厚的安全教育氛围。教师也要及时的告知学生周围威胁他们安全的事物，比如周围工地施工，钢筋，水泥，电线等危险物不要碰，并且保护孩子安全回家，这能更好的确保孩子的安全。 4.加强教师的安全教育 知识教师是施教者，只有教师的安全知识过关才能让学生受益，让校园里的安全事故得到预防，降低损失。 5.家庭教育 父母是孩子的来到这世上的“第一任教师”，由此可以看出家长对孩子的影响是巨大的。学校可以发一些关于安全教育的手册，帮助家长辅导孩子加强安全意识。长三角区现在有一种叫“家庭逃生图”要求孩子与家长共同完成，这样让孩子能自己主动的去解决问题，培养孩子的逃生技能。而不是像现在大多数的农村家长一样，凭着自己的经验和对周围环境的熟悉，对孩子充满威胁的嘱咐不能干什么，用口头语言告诉他们做这件事情的严重性，让孩子对这件事有更强的求知欲。学校也可以通过开家长会的方式告诉家长安安全教育的重要性。并请家长进行安全教育。 三、结束语 推进安全教育是需要学校、社会、家庭的共同努力的，只有三者相互紧密联系和配合才能把安全管理工作做好，为学生营造一个健康的生活环境。这样才能让安全意识从小就根植于孩子的内心，让他们在遇到危险时有信心面对并解决困难。让学生从小居安思危，安全快乐的长大。 作者：李世文 单位：于戈小学 小学生安全论文:小学生课间活动安全性的研究 摘 要：课间活动的安全性是所有教师忧虑的，虽然为此各校出台了很多安全管理办法，大型集会、班会、晨会多次宣传安全知识教育，课间安排值周教师、值周学生进行监督管理，但效果却不尽如人意。在安全管理日益成为学校管理重中之重的今天，关注学生课间活动的安全管理显得十分重要。各校也一直在考虑怎样做才能既最大限度地减少校园伤害事故的发生，又有益于学生的身心发展，增强体质，增进健康，培养孩子安全意识习惯。所以，课间活动安全成为学校安全管理的一大隐患，是校园安全管理的重要环节。 关键词：小学生；课间活动；安全 一、小学生课间活动现状分析 1.学校现状分析 学生的课间活动必不可少。户外运动有助于学生缓解眼睛疲劳和大脑发育，长时间伏案学习无疑会消耗体力、脑力，长此以往势必会损害孩子们的身体且影响学习效果，还可能会对孩子心理产生影响，导致憋闷想发泄的情绪。现在大多数学校出于安全因素的考虑，通过制定各项规章制度对学生进行“管制”，小学生的课间休息时间，除了出门喝水、上厕所，都被老师“圈养”在教室里。取消学生的活动，严格看管学生，甚至不允许学生户外活动，都是消极的办学方式，非常不利于学生的心理和生理发展。作为学校，应该直面安全问题，而不应回避。要像治理山洪一样，不能一味地“堵”，而是想办法采用“分流，疏导”的方法。每种活动都可能有不同程度的安全隐患，学校有责任负担一定的风险，不但要教育学生具有安全意识，还应该让学生在户外活动中学会避免危险，学会如何保护自己。 2.我校课间现状分析 在2016年4―5月我对全校1398名学生进行了一次关于课间活动情况的调查，从2～6年级每班随机抽取20名左右的学生进行问卷调查，共计20个班360名学生。主要运用了问卷调查和访谈调查两种研究方法。 在本次调查中经常在课间活动的学生为310人，占86.11%，不经常进行课间活动的学生有50人，占13.88%；近92%的学生认为课间活动很有必要，近86%的学生经常参加课间活动；大部分学生认为课间活动很快乐，最喜欢的课间活动是做游戏。100%的学生发现自己的班级内几乎每天课间都有学生在追逐打闹。安全问题和安全隐患不容忽视。 二、课间活动的常规管理 1.加强安全教育宣传 始终将安全工作放在学校工作的首位，定期不定期地召开全校的安全教育大会。 2.定期召开以课间活动安全知识为主题的班会 我校定期以班为单位召开以课间活动为主题的班会，并将好的课间活动安全知识以展板形式放在学校显眼的地方让学生学习。 3.让家长志愿者参与到学生课间活动中 我校同大多数城镇学校一样正面临着学生人数增加、生均活动面积小、课间活动安全任务加重的局面。在此状况下，我校决定成立“家长志愿者”队伍，使其参与到学校教育教学及学生课间活动中来，进一步丰富学校教育元素，使家庭、社会、学校教育更好地糅合在一起，为学生安全地参与课间活动搭建平台，也为学生的全面发展提供丰富的教育资源。最终有182名家长主动申请参加家长志愿服务。学校根据家长职业特点和特长分类，将家长志愿者分为“橙、红、绿、蓝”四个志愿服务队，分别从校园安全护卫、班活动协助、实践活动组织和家长讲堂服务四个方面分类开展活动，其中前三项都与学校学生课间活动安全性有密切联系。 三、结合组织管理，提高学生课间活动安全性 1. 开展安全系数高、有利于管理的学生课间活动项目 只有引导小学生开展健康的、安全的课间体育活动，才能从根本上规范小学生的课间行为。这样学生在校期间的课间活动不但安全有序，而且体现了科学创新的管理价值。 2.充分发挥家长志愿者、安全小卫士的作用 为了让学生度过安全的课间，发动家长志愿者、安全小卫士在学生活动的地点定点，保证没有死角出现，并且让家长志愿者与安全小卫士融入课间活动的过程中，这样不但起到了监督作用，也活跃了学生课间活动的氛围。 3.丰富课间活动内容 课间活动要求学生不做危险游戏，尽量做一些活动量小、简单易行的活动。我们要求学校体育老师在体育课上开设指导学生课间活动的内容，另外还向全校师生征集文明课间活动方案，然后指导学生充分利用课间时间好好休息，充分放松。 安全有效的课间体育活动，不仅要有安全的管理组织团队，而且要用合理、有利于管理的体育活动项目去驾驭课间活动时间，并在此基础上结合学校值周管理、家长志愿者、学生安全小卫士自主管理相结合的立体管理体系，这是规范课间活动的最佳途径。 小学生安全论文:浅谈小学生用电安全教育的重要性 【摘 要】孩子承载着一个家庭的幸福，孩子是祖国的未来。但是一个个悲剧告诫我们对小学生普及安全用电知识的教育势在必行。实践证明对小学生用电安全启蒙教育是不可或缺的。用电安全的启蒙教育不仅规范了小学生正确使用电器设备，而且增强了他们对安全用电的认识。然而，现代学校教育往往忽略了这一点。本文主要提出了对小学生安全用电进行启蒙教育并针对其中问题进行了探讨，从而使学生了解用电安全常识，规范学生安全用电行为，减少用电安全事故的发生。 【关键词】小学生；用电安全；启蒙教育 一、用电安全教育的重要性 俗话说：“生命大于天”。一次很小的失误，一个很小的坏毛病，就可能引起一起重大的事故。随着教育改革的深入进行与发展，素质教育与安全教育取得了显著的成效，但是即使在重视校园安全用电的大背景下，每年因为用电而导致的中小学生意外死亡事件就多达14460件，细化到每一天，就是每天有大约40名儿童殒命在“电老虎”的爪牙之下，十分令人痛心[1]。所以，加强用电安全教育具有十分重要的意义。 用电安全“启蒙教育”是每个人受教育的起步阶段，对其后期的发展奠定了基础。启蒙教育的目的是为了个体的自由、解放和发展提供必要的切入点和引导，而智力的启蒙、情感的启蒙、主体资格的启蒙、科学思维方式的启蒙、健全人格的启蒙等都是其应有的组成部分[2]。 家庭与学校的用电安全启蒙教育是不可缺少的，且启蒙教育应高度重视W生的这一角色。将用电安全教育与实际相结合，不是靠灌输和死记硬背可以解决问题的。它不仅需要老师的通俗的理论讲解，还需要学生认真体会与实践。只有让学生加入其中并充分发挥自己的主观能动性，才能使用电安全的启蒙教育起到事半功倍的作用。最终，学生也能更好地将用电安全落实到实际生活中。 二、小学生用电事故产生原因分析 现代教育技术的发展离不开电，然而小学生的自我保护意识不强，对用电安全常识了解较少，不规范用电对学生的成长带来了巨大安全隐患。一些由于用电不当引起的触电身亡的事件以及引发的火灾事件屡见不鲜。通过仔细分析不难发现，造成用电事故发生的主要原因在于用电方式有误以及用电事故发生后束手无策。这些原因换言之就是学校和家庭都缺少了对小学生用电安全的启蒙教育。 三、小学生安全用电防护措施 本着“以防为主，防消结合”的原则，克服麻痹思想，进一步严格落实各项防范措施，确保学生在生活中有用电安全保障[3]。用电安全这一启蒙教育需要学校和家庭共同努力。用电规范是避免用电事故发生的先决条件。用电安全启蒙教育是规范用电的基础。 （一）学校方面 教师可以对小学生进行一些安全用电的常识教育，包括交流电的知识、用电事故的预防、选择合格的安全电器等。学校通过对学生进行用电安全进行启蒙教育使学生逐渐形成安全用电的意识以及了解错误操作的危害性。学校可以结合各种方式将安全用电知识传授给学生比如观看安全用电的视频，提供相关用电事故的新闻报道。理论知识需要与实际相结合。用电安全也需要小学生实际进行操作。除了安全用电规范之外，学校也需要讲述一些常规的用电事故的预防措施以及处理办法供学生参考。比如阅读电器使用说明以减少事故发生、处理由于用电不规范引起的火灾、以及人体触电后如何救治等。 进一步加强对师生用电安全教育，特别是假期前集中进行一次用电安全演练及教育。牢固树立安全无小事，安全大于天的意识。着力提升自我防范意识及操作能力。 督查工作常态化，定期对安全用电情况拉网排查，及时整改接头松动电线老化等常见隐患，第一时间消除不留死角，建立实施备案销号台账。 （二）家庭教育 用电安全教育不应只依赖学校，也需要家长的积极参与。由于孩子安全意识不强，对用电安全知识了解甚少，生活中存在很大隐患。所以在生活中家长应针对用电安全常识对孩子进行再教育。 （三）社会教育 各用电机构要对其电力供给的装备进行全方位的检查，重视细节，不留死角。主要检查电源线是否老化，负载是否达标；检查变压器设备防护措施是否到位，警示标志是否醒目[4]。未达到标准要求的，要立即进行整改。 组织学生学习了解供电部门对用电安全知识、图标及专用术语的学习，观看安全用电影像及文字资料，认识警示标志，提高防范意识，减少事故发生，共创和谐社会。 四、小结 小学生是祖国的花朵，是家庭的希望，学校有责任做好安全教育，提高孩子的自我保护意识，从安全用电抓起。立足小学生认知特征，以校园为阵地，以学生为载体，通过教育提高小学生自我保护能力。 小学生安全论文:班主任实施小学生安全教育的必要性解析 [摘 要]：随着社会的发展，教育观念在不断的革新，逐渐的对学生的安全提出了更新的要求。本文针对影响小学生的安全因素进行具体的分析，从中为提高班主任实施小学生安全教育的必要性做出了详细的解释。 [关键词]：班主任 小学生 安全教育 必要性 在小学教育中，由于各种新矛盾的不断产生，从中出现了更多影响小学生安全的因素，因此为了提高小学生安全教育，促进小学生的身心健康发展，在安全教育环境中，保障小学生的人身安全财产，进一步促进学校和社会的安全和稳定，这就需要班主任在日常生活以及学习中不断的加强对小学生安全教育工作的投入，针对如何做好小学生安全教育工作提出必要的研究。 一、小学生安全教育的内涵 在小学生安全教育中，教育的本质是进行有目的、有计划、有组织的培养人的一种社会实践活动。在研究小学生安全教育中，主要是针对小学生的身心发展的特点，在尊重和保护小学生生命的基础上，通过家庭、学校以及社会来采取学生易于接受的教育方式。分别从小学生的衣、食、住、行以及心理等各个方面进行教育和训练，最终形成良好的生活习惯，在加强身体健康以及心理素质的同时形成安全意识，最终使得小学生能够实施自救活动。 小学生安全教育的主要内容：主要包含安全知识、安全责任、安全技能以及安全对策教育。在安全知识和安全责任中，主要是为了使学生更好的了解事故在预防中的基本知识，明白自己在安全事故中所应该承担的责任，主要通过知识教育来进行加强。然而在安全技能与安全对策方面主要是为了使学生在学习的基础上，逐渐的掌握防范以及处理事故的技能和方法。 二、班主任做好小学生安全教育的措施 1、班主任必须要有“做好安全教育”的责任心 在小学生安全教育中，由于在学生成长的过程中存在着许多不安全的因素，这种现象就影响了学校的稳定以及社会的和谐。因此为了提高学生的安全意识以及自救的方法，这就需要在学校教育中，班主任，需要在做好学生的安全教育，在具体的教学过程中，班主任必须要有高度的责任心来做好学生的安全工作，能够从”真爱生命，安全第一“的思想中进行入手，切实的做好小学生的安全教育工作，在教育中，需要建立高度的责任感，实时为学生强调安全，班主任需要明确责任，促进小学生安全教育的具体的实施。在管理中不断的强调小学生的安全管理。 2、上好安全教育理论知识 在对小学生进行安全教育工作中，班主任应该利用班会来为学生讲述更多的安全教育知识，对学生进行安全教育以及自护自救的教育，在教育中，为学生提供更多的安全防范、安全自护以及安全自救的知识。从生活中，为学生提供更多的安全教育知识，在小学生人身安全、交通安全以及饮食安全中进行逐步的教育，培养学生在生活中树立安全第一的意识。在组织活动中，让学生自己去了解安全隐患问题，这样才能在生活和学习中不断的加强安全意识。因此班主任在班会中需要强调安全的重要性，为学生提供更多的安全教育知识，在师生共同树立安全意识中，促进学生健康的成长。 3、师生共同建立安全意识 在小学生安全教育中，不仅需要班主任重视安全管理意识，加强对安全工作的教育问题，而且教师之间也需要将安全管理工作进行不断的完善，教师要实时的观察小学生的动态，做到及时发现安全隐患及时的解决的思想，学生和教师之间需要相互交流，相互帮助。为了促进安全意识的不断提高，这就要求在学校教育中，学校要组织以及开展更多的思想品德教育以及安全法规、安全知识的教育，及时对学校中存在安全隐患的地方进行整改，为学生提供安全的教育教学环境。 4、班主任与家庭共同加强安全教育 在学生的学习生活中，班主任需要与学生的家长进行沟通，不仅需要及时的了解学生的学习情况，而且需要重视对小学生的安全教育，在于家庭连接中，将学校安全教育与家庭安全教育结合起来，相互沟通，各自发挥优势，创建安全和谐的教育环境。 三、班主任实施小学生安全教育的必要性 1、安全教育关系到社会的稳定与和谐 现阶段，在学校教育中，提倡的是创建和谐校园，平安校园。因此在小学生安全教育中，学生的安全直接的关系着学校的平安以及社会的稳定。这就需要在班主任日常管理中，加强安全教育工作，将学生的安全教育作为学习的首要任务，为促进社会的和谐，学校的稳定以及小学生的安全做必要的努力，在学校生活要求班主任必须要做好班级管理以及学生的安全教育工作。 2、学校安全教育十分的重要 在随着经济不断发展的同时，车辆在逐渐的增加，出现了校园社会化的现象。在学生来校的中途发生意外事故以及打架斗殴等事故随时都有可能发生，因此在教育中，需要对安全问题进行重点实施。安全教育不仅是学生在学校生活中，而且在生活中经常遇到的问题。在小学生学习安全文化知识的同时，需要不断的掌握法律知识，加强自身的安全防患措施，在自身不违法的同时可以加强安全防患，用法律效力来加强自身的安全，维护自己的正当权益。因此在校期间，班主任加强对小学生安全教育知识，对社会的发展有着重要的意义。 3、促进学生安全意识的进一步提高 在小学生教育中，根据自身的特点，由于安全意识比较薄弱，因此在日常教育中，需要班主任做好安全教育工作，在保证学生安全中，进一步提高学生安全意识以及自救知识的提高，保障自身的安全。 四、总结 在分析了班主任实施小学生安全教育的必要性之后，认识到：学生的安全直接的关系着社会的和谐以及学校的稳定，在加强小学生安全教育的同时，提高了学生自救以及安全防患的意识，因此在学校教育管理中，需要班主任明确安全教育的重要性，在教育教学管理中，加强管理模式的创建，将学校、家庭与社会相结合，共同为小学生创建安全的教育环境，重视对小学生的安全问题。 小学生安全论文:提高小学生体育锻炼安全防范能力的实践研究 摘 要：在小学生体育教学中，安全教育必不可少。提高小学生参与体育锻炼的安全防范能力是体育教学中的重要内容之一，这就要求教师在教学中要正视体育安全事故给教学带来的负面影响，提升学生安全防范意识，提高自我保护能力，并结合学生的情况不断强化“安全第一”的思想。 关键词：体育锻炼；安全防范；能力 在小学生体育教学中，安全教育必不可少。安全教育的缺失很容易导致学生在体育运动过程中发生意外，严重影响他们的身心健康。小学生的体育锻炼安全无论是对学生还是学校来说都是一件非常重要的事情，这就要求教师能在体育教学中将学生的安全放在首位，让学生在体育学习中不断提高自己的身体素质。所以小学体育教师在教学中要采用有效的方法，不断提升小学生参与体育锻炼过程中的安全防范能力。 一、正视体育安全事故给教学带来的负面影响 目前在校的小学生主要以独生子女为主，每个孩子都处于家庭中的核心地位，因此孩子的安全问题更是家长关注的焦点。任何一个学生在体育锻炼过程中受到伤害都可能影响整个家庭，使体育教学处于极其不利的状况。为了防止这种情况发生，很多小学拆除了校园内的体育设施，不再保留单杠、双杠等危险性活动项目。甚至有些教师在体育课堂中为了保证每个学生的安全，只让他们进行一些跳绳、体操类活动。在这种情况下，小学生的体质只会越来越差，怕苦怕累，怕高强度训练，甚至显得“弱不禁风”，并且也因为这种情况，逐渐在体育教学中产生了恶性循环。因此对于小学体育教学来说，教师必须要正视体育安全事故的影响，在保证学生体育锻炼强度的同时防止意外事故发生。 二、提升体育锻炼中的安全防范意识 体育的安全问题隐藏在体育锻炼的各个细节中，教师要提升学生体育锻炼安全防范能力，就必须让他们树立安全防范意识。教师在体育锻炼中的行为能让学生养成良好的安全防范习惯，是培养他们在体育锻炼中安全防范意识的基础。首先，在进行体育锻炼过程中，教师要精心组织教学内容，维护课堂秩序。其次，要提升学生在体育锻炼过程中的纪律性，服从教师的指挥，不能从事与课堂内容无关的活动。 而对于学生自身体育锻炼安全防范意识的提升来说，教师要在课堂教学中让他们明确体育锻炼过程中可能会出现的安全问题，及自己不正确行为可能会对他人造成的不良影响。如要求学生在体育锻炼过程中不携带危险物品和尖锐物品，如小刀、钥匙等，让学生能从细节处进行安全问题的防范，并以此树立他们的安全意识，在体育锻炼中保证自己的安全，达到利用体育提升身体素质的目的。 三、提升学生体育锻炼中的自我保护能力 自我保护能力是提升学生体育锻炼中安全防范能力的重要内容之一，具体来说就是学生在遇到体育伤害后的自救技巧。从目前小学体育教学来看，小学生对体育学习的兴趣普遍较高，但同时他们的自我保护能力较差，遇到问题经常不知道应该怎么办，延误了最佳处理时间。所以，为了防止这种情况出现，教师在体育教学中应该让学生了解遇到体育伤害后的自救方法，使学生能熟练掌握这些自救技能，并且做到对运动创伤的基本理。一旦学生在未来的运动过程中出现运动伤害的情况，他们就可以运用自己所掌握的方法正确处理自己的受伤部位，达到自救的目的。 四、结合学生实际强化“安全第一”观念 学生的心理和课堂中的表现是教师防止安全问题发生的关键。提高学生体育锻炼安全防范能力首先要结合他们的实际情况，克服他们的心理障碍。有些学生会因为心情的影响在体育锻炼过程中情绪极其不稳定，甚至会产生一些激进的行为。遇到这种情况体育教师必须要对其进行引导，了解学生内心的想法，消除他们心中的不良情绪。还有一部分学生的心理不成熟，他们因为惧怕教师批评，即使身体不舒服也不愿意告诉教师，因此很容易造成各种意外。所以教师在体育锻炼中要认真观察他们的情况，对于身体不适的学生，要让他们立即停止体育锻炼，避免事故的发生。 其次，提高学生体育锻炼安全防范能力还需要不断地坚持，具体来说就是不断强化他们“安全第一”的观念。让学生能够时刻记住体育锻炼中可以做和不可以做的事情，并且能够服从教师课堂中的命令，按照教师的要求进行体育锻炼。 总之，提高小学生体育锻炼安全防范能力要从日常体育锻炼中入手，提高他们的安全意识，使他们拥有自我保护能力。对于教师来说，也要时刻注重学生体育锻炼过程中的实际情况，大胆创新，尽最大努力避免意外伤害的发生，让学生在体育锻炼中快乐成长。 小学生安全论文:对小学生安全教育的反思 【摘要】谈到学生的安全对每个学校和家长来说是比学习成绩还要重要的大事.为了防止学生出意外,很多学校真是煞费苦心.学生是安全了，但他们的面对危险情况的应变能力却很差．经过反思我觉得要保证学生的安全.除了加强防范更重要的是要加强教育.要注意培养学生的安全意识,注重他们的生活体验, 家长和学校加强联系齐抓共管,在日常的生活中善待学生，改善师生关系,家长与小孩的关系. 只有管理到位,教育到位.学生的自我保护能力才能到位、学生才能真正的远离伤害。 【关键词】被安全；安全意识；体验；能力；齐抓共管 小学生自我保护意识不强，所以我们抓好小学生的安全,这是无庸置疑。但是，以学生安全为借口而采取种种限制学生活动，让天真活泼的孩子时时刻刻处于“被安全”的状态之下，这样的孩子得到的只是一时的安全环境，失去的是学生综合素质和自我保护能力的提高。所以说要使学生真正的安全必须培养他们 的自我保护能力,必须注重对学生的安全教育. 一、培养学生安全意识 小学生由于年龄小，安全意识普遍比较薄弱，比如：在自身物品管理上，思想麻痹，物品随意乱放。缺乏自我保护意识，对社会了解不够。小学生在校园内学习、生活、接触社会少，辨别是非能力差，容易被犯罪分子利用指示其犯罪。还有的小学生不注意用电、用火安全，不注意出行交通安全，存在侥幸心理，往往容易造成安全事故。我想应从学生的日常生活细节入手，在生活细节中挖掘安全教育的材料。如果我们善于发现、挖掘，学生会很容易接受教育。我曾把一位小学生爬防护拦摔伤的事引用来教育学生，结果学生从中受到教育和启发，剖析了不少自己平时不安全的做法。再如，我们生活中看到的同学间相互推搡、相互追逐，上下楼梯跑和跳，玩尖锐的硬器，随意乱抛硬物等，同样是很好的安全教育材料。安全隐患不可根除，我们要做的就是防范于未然，让学生认识到位，提高防范意识。 二、注重体验 体验是学生成长能力、形成技能的最好方法。现在很多学校为了学生的安全着想要求学生，在任何地点、任何时间，做任何事情都不要“乱跑”，要轻声慢步。咋一看，似乎是为了培养学生的良好行为习惯。但细细品味起来，却觉得有些束缚正值精力旺盛时期的孩子的天性，是有意将孩子驯养成旧时代的“小脚女人”。如果我们只是一味地反复叮嘱或不断训斥，而没有真正让学生去体验、去感受，那么学生的自我保护能力也无法真正的形成。培养学生的自我保护能力，也要从细节抓起，在细节中让学生体验自我保护的重要性，了解自我保护的过程，从而形成技能。如：学生有时流鼻血或不小心划破了手等就会惊慌失措，没有自己处理的意识，其他学生也只会找老师，我们要利用这些机遇让学生学会自行简单的处理，并在处理时同学们互相帮助、相互协作，一同经历了自救、互救的过程，感受了自救、互救体验。同时，我们还要创设各种情境培养学生自我保护的能力。如：让学生参观一些事故现场，观看安全教育影片，参观一些安全教育图片展等，通过情境体验让学生学习自我保护的办法。教会学生自我保护的办法，培养学生自我保护的能力，使之有足够的能力和勇气沉着对付突发事件，这是安全教育的目的，也可说是现代素质教育的一项内容。 三、 加强联系，齐抓共管 安全大于天。这确实是当今学校管理中的最大的事情，一系列的安全事故，已经将所有的学校的神经绷紧到了极致。大家都谈安全色变，都一门心思想方设法，让学生远离危险，取消一切可能造成学生伤害的体育活动。像篮球、足球这类对抗性极强的运动项目，早已在许多校园绝迹。即使没有绝迹，但也有重大改变，即人手一颗篮球，自己拍。就连简单的跑步运动，也要求学生只能小跑，不知要统一到一步多少厘米，后边的学生甩臂幅度不能碰到前边的学生，等等等等，实在是壮观的很。像这样”被安全”的孩子，明天真的能美好？如何美好？凭什么美好？这样真的是为了孩子的安全？失去对抗功能的体育活动还有何意义？失去激情的日常生活还有何意义？在如此环境下长大的孩子还能经受得起什么风浪？如果这样还要我们这些领导和老师干什么．这明显是我们教育工作者在逃避教育和管理责任，是我们的重大失职． 安全管理只靠防不行，必须有教师、学生、家长和学校组织加强联系密切配合，才能把安全管理工作落到实处。比如请任课教师在教学中注意观察学生的言行及情绪，发现学生有反常的情绪或异常行为要及时同班主任“会诊”并“对症下药”；要求学生之间相互关心、相互帮助、相互监督，对言行、情绪异常的要找学生了解情况并告之家长，共同“医治” 心理创伤；要求学校组织开展思想道德、安全法规、安全知识教育及安全隐患排查、整改活动；要把班级发现的诸如门窗、床铺、水、电路、室内地板、天花板等方面存在的安全隐患及时进行排除。 四、善待学生，改善关系 平常我们常关心学生的安全隐患多数是外在的，对于孩子内心的安全隐患却谈得很少．很多孩子犯了错误受不了师长们的责备，他们离家出走甚至自残自伤．这同样是安全教育的范围．因此家长和老师对学生的关心要真正做到从细处着手、从长远着眼，无微不至。对学生的批评要讲究艺术，多些鼓励，少一些指责；对学生的要求要严宽兼顾，严而有度，宽而有限；跟学生的交往要民主平等，多一些沟通，少一些训斥，做学生的知心朋友，做学生的慈爱长辈。“亲其师，信其道”，只有取得学生对自己的信任和尊敬，才能及时发现学生中存在的安全隐患，才能依靠学生及时准确地消除隐患。 综上所述，学校安全虽无小事。但并不是远离奔跑就能远离伤害。只有学生、教师都树立起安全责任重于泰山的意识，重视安全知识教育，重视学生自我保护能力的培养.正确实施班级安全管理方法，创新安全管理模式，构建起学校、家庭、社会三位一体的安全管理网络，才能真正确保小学生的安全，共创学校美好的明天！ 小学生安全论文:以学校教育为主导增强中小学生安全教育实效性的思考 [摘 要]近年来，频繁发生的中小学生“安全事件”，严重影响中小学生正常的学习和生活，不利于中小学正常教学活动的顺利开展。家庭教育缺位，学校教育不到位，社会监管不周等，都是引发中小学生“安全事故”多发的重要原因。中小学生安全教育实效性的增强，需要发挥学校教育在安全教育方面的主导作用，通过有针对性的教育措施，与家庭教育、社会监管相互配合，提高中小学生的安全常识，促进中小学生健康成长。 [关键词]中小学生 安全教育 实效性 据相关资料显示，在我国，每年约1.6万名中小学生非正常死亡，每天约40名中小学生因交通事故、食物中毒、溺水等死亡。近年来，胁迫、性侵等案件，更是直接危害中小学生的身心健康。安全是中小学生健康成长的前提，也是实现中小学生全面发展的第一保障，加强中小学生安全管理，增强中小学生安全教育实效性，有利于广大中小学生的身心健康，有利于素质教育的早日实现，有利于整个社会稳定、有序和良好的运行，因此，家庭、学校、社会应相互配合，共同努力，增强中小学生安全教育实效性，确保中小学生健康成才。 一、中小学生“安全事件”频发的原因 1.家庭安全教育缺位。父母是孩子的第一任老师，家庭是孩子的第一所学校，家庭安全教育对于培养中小学生的安全意识至关重要。但是许多家长往往忽视孩子的安全教育问题，相当一部分的家长片面的认为，孩子的安全教育应是学校的教育内容，殊不知，许多中小学生是在上学或者放学途中，或者周末、节假日在家庭附近遭受意外的。另外许多家长本身安全意识就弱，更不用说教育孩子了，例如2014年9月一名二年级小学生，搭乘父亲的摩托车放学回家，与一货车相撞，孩子当场身亡，父亲严重受伤。或许许多父母都知道摩托车载人存在安全隐患，但他们大多抱着侥幸心理，一旦发生意外，追悔莫及。因此，父母必须转变观念，积极开展家庭教育，同时提高自己和孩子的安全防范意识，保护孩子安全。 2.学校教育不完善。随着我国义务教育的全面推进与发展，中小学教育大众化已成为可能，私立学校、民办学校、贵族学校等不同类型的学校相继出现。多元的办学主体和多样的办学层次下，学生更加复杂，差异较大。学校本身管理制度的不健全，加之中小学生在校人数较多都增加了学校教育的管理难度。中小学校车安全事件、校园中拉帮结伙、打架斗殴现象、误伤误杀事件时有发生，令人痛心疾首。许多中小学为了提高知名度和升学率，过度重视中小学生的学习成绩，甚至用学习成绩代表学校教育。各中小学校应意识到，中小学生的学习成绩固然重要，但是，安全才是开展其他活动的基础，安全教育应被放在更加突出和重要的位置。 3.社会环境复杂。当前我国正处于社会结构转型期和社会矛盾多发期，社会环境相对复杂，学校周边的酒吧、ktv等娱乐场所鱼龙混杂，娱乐场所经营者为了经济利益，吸引部分中小学生进入娱乐场所，易使其受到身心伤害。社会上一些极端分子为了宣泄自己的不满，报复社会砍杀中小学生的行为，也加剧了中小学生的安全威胁。2014年，福建南平、江西上饶等地出现的砍杀小学生事件，曾造成严重的社会恐慌。因此，必须不断完善社会监管的法律法规，动用社会大众的力量共同保护中小学生的安全。 4.中小学生自身防范意识薄弱。调查发现中小学生意外伤害事故的发生有相当一部分是因为中小学生自身防范意识不足，缺乏躲避风险意识，自我保护能力较弱。中小学生缺乏安全常识，基本没有自身防范意识与能力的特点往往使其成为被侵害的对象。2014年5月，5名初二女生，在自己并不会水的前提下，饮酒后壮胆，跳入水中玩耍，不料因1名女生不慎在水中滑倒，另一女生出手相救二人一并沉入水底。中小学生普遍缺乏安全常识，几乎没有认识风险、躲避风险进行自我保护的能力。 二、以学校教育为主导，增强中小学生安全教育实效性的思考 1.建立家庭教育要与学校教育相互配合、积极互动的长效机制 首先必须回归家庭教育的本位，父母以及家庭其他成员必须重视并关心孩子的安全问题，主动增强自身的安全意识和安全教育能力，通过校讯通等加强与学校的沟通和联系，特别关心上学和放学途中孩子的活动动态，与学校相关负责人相互配合，积极互动，及时有效消除孩子周围的安全隐患，全方位保障孩子身心健康。 2.学校重视安全教育活动，创新安全教育形式 学校教育作为引导中小学生进行正确的自我认知的重要场所，应该发挥其在安全教育中的主导作用。首先，要从根本上意识到“学生安全，重如泰山”。中小学生安全教育不仅要纳入学校、班级管理之中，更要让中小学生安全教育走进课堂。在日常教学活动中和安全课堂中强调安全的重要性，并做好安全常识教育工作。其次，创新教学形式，丰富教学活动。学校安全教育应通过开展丰富精彩的教学活动，吸引中小学生积极参与安全教育课堂，从而强化中小学生的安全知识、安全意识和躲避风险意识。例如，在具体的安全教育课堂中，教师可以通过情景模拟的方法，介绍一些安全案例，引导中小学生通过角色扮演参与其中，鼓励中小学生以小组形式研究安全案例，考验各个小组的辨别、克服、消除安全问题和安全隐患，独立思考，独立解决安全问题的能力。通过类似活动的开展，培养中小学生的应变能力，真正提高中小学生的安全能力。再次，学校教育要与家庭教育积极互动，及时反馈学生动态给家长，确保每位学生成长在家长和学校共同营造的“安全区域”内。最后，学校教育还应重视中小学生的心理健康教育。中小学生个人及周围的特殊经历、社会上一些极端的安全事件，极易给中小学生造成心理阴影。学校教育应认识到这一问题，并及时有效的针对这一问题开展相应的心理健康教育，提高中小学生的心理健康水平。中小学生心理素质的提升将有助于他们增强安全意识、排除安全隐患、解决安全问题、提高安全能力。 3.完善相关制度、净化中小学周边环境。“近朱者赤，近墨者黑”中小学周边的不良环境是中小学生面临的一大安全隐患。相关部门应根据相关法律法规，逐步完善相关制度，对具体经营类型，经营范围、营业对象等做出具体规定，并监督其严格执行，争取实现市场主体的利益和中小学生健康成长之间的平衡，净化中小学周边环境，全方位消除学校周边的安全隐患。 4.发挥中小学生的主观能动性，提升中小学生的自我保护意识和能力。学校的努力，家庭的配合以及制度的完善都是为了全面确保中小学生的安全，但各方面相互配合的外在努力都无法为中小学生提供一个“绝对安全区域”，解决中小学生安全问题必须注重中小学生自身主观能动性的发挥，坚持以中小学生自身安全意识和自我保护能力的提升为解决中小学生安全问题的核心。中小学生自身安全防范意识的提高和自我保护能力的增强，才是解决安全隐患，保护自身安全，促进自我健康成长的有效之道。 总之，中小学生安全教育问题事关中小学生的身心健康，事关千家万户的幸福所在，面对日益复杂的中小学生安全问题，我们应该全面认知积极应对，以学校教育为主导，以中小学生自我教育、自我保护意识和自我保护能力的提升为核心，与家庭教育、社会监管积极互动，共同确保中小学生的真正安全，促进中小学生健康成长。 刘丽林（1965―），女，辽宁公安司法管理干部学院教授、主要从事社会学教育和研究工作。 小学生安全论文:小学生信息安全教育问题的思考 小学生的信息安全教育对于保障小学生的人身安全，进一步促进小学生的身心健康发展有着积极的作用。我们在进行信息安全教育开展的过程中要了解成因，并有针对性地采取一些安全教育措施，增强学生的信息安全意识，提高学生的自我防护能力。 一、小学生信息安全现状分析 （一）手机方面 手机已成为我们现代人不可缺少的生活必需品，即使是小学生也不例外。然而手机在给我们带来便利的同时，也给我们带来诸多安全隐患。 1.诈骗电话。诈骗电话是现在一个很常见的问题，很多小学生因为社会经验不足，很容易就会上当受骗，小学生对于信息安全防范意识不强，有时候一些人就会钻这个空子，很多的诈骗电话就会重点关注这部分弱势群体。小学生不有效地进行辨别，就很容易上当受骗。 2.垃圾短信。垃圾短信也是影响小学生的日常生活，垃圾短信里面的不良信息对小学生的心理也会造成很大的影响。 3.信息泄漏。手机购物、手机支付、二维码扫描等手机智能手段的应用，给我们带来了方便快捷，然而我们的位置信息、银行或信用卡账户信息、网站登录名以及密码、身份证地址信息等个人隐私不小心就会泄露。手机信息安全问题已经成为不容忽视的问题。业内安全专家也建议，我国用户要培养安全使用手机的好习惯，提高信息安全意识。 （二）网络方面 网络已经成为现代社会的一个必要工具，网络可以给我们的日常生活带来很多便利，但同时也有很多的弊端，比如说不良广告的影响、网络游戏的冲击、黄色网站的侵染，还有就是交友聊天带来的危害。这些都对小学生的日常生活带来很多的影响。 1.不良广告的影响。有些广告上会给学生造成“什么东西都可以通过一些特殊渠道来获得”的错误认识，会对学生的学习积极性造成影响，还有一些如非法装备的贩卖，容易引起学生犯罪。 2.网络游戏的影响。网络游戏中有为了视觉冲击，很多时候会有很强的暴力倾向，还有就是在网络游戏中出现了问题就会用厮杀来解决问题，这会对学生造成不良的影响，使学生不能用理智来解决问题。 3.黄色网站的影响。小学阶段正是学生生理发育的初期，学生的心理机制还不是很健全，所以就会对学生心理造成很大的冲击，影响学生心理的正常发展。 4.聊天交友的影响。现在网络交友的聊天有很多不良因素的影响，因为语言的蛊惑力，会引导学生走上犯罪的道路。还有就是小学生不良思想的影响，让他们的人生观以及价值观发生重要改变。 二、开展小学生信息安全教育的措施 （一）给学生营造安全的网络环境 我们要给学生营造安全的网络成长环境。小学生正是观察生活的一个阶段，在对生活进行观察的过程中环境可以说对其的影响是至关重要的。那么，在现在的社会环境中，家庭、社会以及个人都要努力给学生创造好的环境，网络环境的营造也对学生至关重要，可以在平时的宣传中让学生了解对于个人信息的保护，我们可以开展网络安全主题班会，进行网络安全专题报道，还有就是张贴宣传画。为了给学生营造良好的网络安全文化氛围，社会各部门要学会齐抓严管，对于危害学生的网络安全行为进行打击。比如说，校门口就有一些黑色网吧，这都对学生的安全问题存在着一定的隐患，该取缔的就要进行及时的取缔，该打击的就要进行及时的打击，该解决的就要想尽办法来进行解决，这样才能够对学校周边的治安情况进行掌控，进一步对社会的空气进行净化，这样可以优化育人环境，我们要从社会的高度以及人才培养的角度来进一步优化人才培养标准，这样才能够端正人才思想，大力实施素质教育。 （二）学会辨别真伪，提高学生的自我保护能力 学校和家长怎样进行教育，都是为了学生能够形成自我保护能力，学校才是对安全教育进行开展的一个主要渠道，学院一定要切实地负担学生开展安全教育的职责。在进行安全教育开展的过程当中，一味地进行“堵”不是一个很好的办法，提高学生的自救能力才是根本。要提高小学生对信息的辨别能力，在使用手机的时候有效地提高对正确信息的辨别能力，可以让学生避免有害信息的伤害，我们可以在平时的教学过程中有意识地培养学生在这方面的能力，还要开展相关的专题讲座，以加强学生在某些方面的重视程度。 （三）分清虚拟与现实，树立安全防范意识 爱玩是孩子的天性，但是在玩的过程中我们要让学生有正确的判断力，可以在玩网络游戏的时候玩一些益智类的游戏以及一些竞技类的游戏，尽量远离暴力游戏，因为暴力游戏会搅乱学生的正常思维，让学生形成一种暴力倾向，所以我们在进行教学的时候要加强教育，让学生远离这种暴力游戏。在进行网络交友聊天的时候要谨慎，因为网络的虚拟成分太多，很多人都是用花言巧语来欺骗人的，所以要加强学生的防范意识，不要轻易透露自己的个人信息，不要轻易和网络上的人见面，以有效地保护自身安全。 总之，学生的安全可以说是重于泰山，我们在进行信息安全教育的时候，不仅要对学生的安全理念进行培养，在很大程度上要加强学生的自身安全意识，学生时刻有这种意识才能时刻对自己进行保护。 小学生安全论文:浅析小学生安全意识的提高 摘 要：当今教育的发展要重视文化素质的提升，但更重要的是让学生学会生存。这就必须组织学生学习安全常识，加强学生“应急预演”。学校应经常与家长和社会沟通联系，才能更好地避免和减少小学生安全事故的发生，不让悲剧重演。 关键词：教育；提升；安全意识 由于现代社会发展的多元化，危及人类生存的安全问题也出现多样化、复杂化的发展趋势，随时威胁到人类的安全与健康。校园安全问题也越来越成为一个让人揪心的话题。那么，小学生的安全教育应该如何进行呢？这是值得我们每位教师思考并解决的问题。本文基于我校安全教育的实践，针对小学生安全意识的提高问题从以下几个方面简单探讨。 一、认真组织学生学习安全知识，努力提高学生的安全意识 我校通过学习各类文件法规，使学校全体师生充分认识安全工作对维护学生的身心健康和生命安全，维护学生的切身利益和社会稳定，推动学校和谐发展的重要意义。我校认真落实富源县教育局实施的1530安全日志，把各种常见的安全知识印成册，免费发给学生学习，让他们通过学习了解影响安全的常识，提高他们自身的防范意识。 学校专门成立了安全领导小组，指导和监督班主任和科任教师除对班级学生进行爱国主义、社会主义、集体主义以及基本道德规范等思想政治教育和基础文化科学知识教育外，还要对学生进行安全教育和自护自救教育，让学生掌握一些基本的安全防范、安全自护和安全自救知识，如对学生进行交通安全、消防安全、人身安全、财物安全、饮食卫生安全等教育。开学的第一周要上好安全课，每周早自习要对学生进行安全教育，通过相关的安全知识竞赛和每天安排学生检查及每周校长在国旗下的讲话等方式来增强学生对安全知识的掌握，更好地提高学生的安全意识。 二、加强学生“应急预演”，提高学生的安全意识 开展安全防范意识教育和制订相关安全应急预案是必需的，但不能局限于纸上谈兵，更要注重实战演练，只有这样，才能真正防患未来。安全问题无小事，也是老生常谈的问题，要将安全工作做在前，做得扎实，需要居安思危，提前应急演练。 在活动之前，由班主任采取多种形式对学生进行思想教育，增强学生的安全意识和自我防范能力，使他们牢固树立集体主义观念，养成守纪律、讲秩序的良好习惯。从校内到校外，从教师到学生，制订一系列的安全管理措施，全校形成“人人参与，严格管理”的良好局面。我校结合实际情况，开展了地震、消防等安全应急预演的练习。在演练前期，学校要制订演练的内容和目标。在演练时，班主任和科任教师是负责人，组织学生统一听学校指挥，让学生保持高度的警惕性。演练完后，要及时总结与反思，形成长效机制。我校地震、火灾等灾害应急工作能快速、高效、有序地进行，从而能有效保护师生的生命安全。 三、通过观看安全图片和安全教育片，提升学生安全意识 在学校的安全橱窗里我们将人被雷击的图片、烧死的图片、淹死的图片、交通事故中的图片和一些常用的安全图标张贴出来，加强学生对安全知识的感知，让学生充分认识到安全的重要性。各班利用早会、班会开展安全专题教育讲座；低年级组织各班到操场周围的安全宣传栏学习相关的知识；各班组织学生出一期以安全教育为主题的黑板报；观看安全警示影片有《伤逝》《安全发展 成就辉煌》等。观看影片对提高广大学生的消防安全意识，减少各类火灾安全隐患，预防火灾事故的发生，增强事故逃生与自救能力，具有良好的教育效果。在利用现代多媒体让学生观看各种安全教育影片前，教师提出观看要点、观看的目的和应注意的问题，通过观看这些图片和影片，不仅能有效提高学生观看安全教育片的自觉性，更能提高他们安全意识。 四、与家长和社会联系，共同提高学生的安全意识 学校要通过家长会、电话互访、教师家访等形式，加强学校与家长、村委会的沟通和联系，取得家长和学生所在村委会的支持和配合，使家长和村委会在学生上学、放学路上、节假日期间等脱离学校和教师监管的时段，对可能发生的不安全因素给予制止，如果看到学生在路上打架斗殴、下水洗澡、玩火等情况应该立即阻止并及时与学校交换意见，共同提高学生的安全意识。 总之，学校安全无小事。只有学生、教师都树立起“安全重于泰山”的意识，才能真正确保小学生的安全。学校应组织学生学习安全常识，加强学生“应急预演”，观看安全图片和安全教育片，经常与家长和社会沟通联系，才能更好地避免或减少小学生安全事故的发生，不让悲剧重演。只有在课堂内外要加强安全教育，才能更好地促进学生的身心健康发展，让校园更加宁静，让社会更加和谐。

引言 近年来，随着城市化的进程高速推进，以及全球极端天气不断出现，城市灾害逐年递增[1]。根据城市灾害的统计，城市气象灾害占比约为60%[2]，气象灾害是对城市造成经济损失的最严重灾害之一[3]。然而纵观气候灾害的研究，关注多为防洪排涝、地震地质等渐发性、持续久、国内分布广的灾害，而同样危害性极强的大风灾害研究较少[4]。大风灾害是指能在短时间内产生很大风速的一种突发性强对流灾害性天气[3]，对农业生产、社会活动和人类安全造成巨大影响。提高城市的抵御大风灾害风险的能力，是城市安全的重要保障，而掌握城市内产生大风灾害的风险程度和面对大风灾害产生时的抵抗措施是首要的任务[5]。因此，文章结合大风灾害的危害和防御系统现状，从大风灾害的敏感性、危险性、脆弱性和抗灾能力四个角度选定9个指标，构建邯郸市大风灾害综合风险评估指标体系，利用AHP为各指标赋予权重，评估结果通过GIS地理信息系统进行空间分析，并划分大风灾害的风险等级，为邯郸市的防灾减灾规划作出具有地域特点的指导。 1研究区概况与数据来源 1.1研究区域概况 邯郸市位于河北省南部，属于大陆性季风区影响范围，每年3—5月邯郸地区高空受西风环带控制，在地面辐射增强的影响下，西风环带低温的冷空气下沉到地面，导致低层温度逐渐上升，大气层结构稳定性受到破坏，锋面逐渐形成，气旋活动变得频繁，容易造成大风灾害[6]。最近30年，邯郸地区大风天气共发生3160次。2020年8月11日—8月15日凌晨，大名县、馆陶县出现大风夹降雨强对流天气，其中大名县风力达到6～7级，灾害造成18205人受灾，花生、山药、玉米等农作物受灾面为1700.86公顷，成灾面积1090.61公顷，直接经济损失910.752万元。据统计，邯郸平均每年有1～2个热带气旋（含大风）登陆或者对城市有影响，对人民群众生命、财产安全和经济社会发展构成严重威胁。大风一般发生在夏秋之间，最早发生在5月，最迟发生在11月。大风中心登陆地点难准确预报，风向时有变化，常出人预料。损毁性严重，对不坚固的建筑物、架空的各种线路、树木等破坏性很大。同时，强大风发生时常伴有大暴雨，人力不可抗拒，易造成人员伤亡。 1.2数据来源 文章涉及的数据包括：邯郸市的气象数据、统计数据和空间数据等自然及社会经济数据。风灾发生次数及发生地点、多年平均日最大降雨量和多年平均最大风速来源于邯郸市气象局官方网站；地面高程、地形坡度和水系密度来源于测绘组实地监测获取；人口密度、单位面积GDP和地均耕种面积来源于统计年鉴。 2城市大风灾害风险评估城市大风灾害风险评估分为评估体系的构建和评估的结果 2.1构建大风灾害风险评估体系 科学剖析城市的风灾风险，有利于认识和掌握城市大风灾害的受灾机理。大风灾害系统中的孕灾环境对应了大风灾害风险评估体系的敏感性评估，致灾因子对应危险性评估，承灾体和大风灾情分别对应脆弱性和大风抗灾能力评估[1]。 2.1.1大风灾害敏感性 城市道路两侧高楼的间距，形成了类似山区中具有流线密集的风口，从而使空气压缩，风速增强，能够在风环境稳定的情况下形成局地大风。通过风洞实验得出，大风气旋容易在高层建筑周边形成，高层建筑正立面的涡游流区和侧立面的角流区域，风速比地面的风速高约30%[7]。其次，海拔高度越高，风速越大，当高空的空气层在运行受到高层建筑顶部的阻碍，空气在垂直方向被迫向下压缩，大风瞬间形成。城市下垫面的粗糙程度与山地复杂的地形相似，在坡面上风道口的风速是平地上风速的两倍，当环境风速为5.5米/秒时，坡面上风速可达11米/秒，相当于形成了6级大风。综上所述，高差大的区域大风灾害风险较高，而高差小的区域风险较低；地形坡度越大的区域风险越高，反之越低；并且水系网络是高程和坡度结合的评价指标之一。文章根据大风灾害的特性，选取城市的地面高程、地形坡度和水系密度对邯郸市进行孕灾环境的敏感性评估。 2.1.2大风灾害危险性 （1）大风对建筑物的影响。各类危房、临建等结构相对脆弱的建筑和建筑工地中的吊机、脚架等施工设备容易被大风刮倒。高层建筑受到大风侵袭时会产生风振问题，大风造成室内家具碰撞和吊灯摇晃。（2）大风对供电系统的损害。大风侵袭不仅可使电杆被吹倒折断，也有可能损坏万伏以上高压铁塔甚至刮倒，极易造成停电事故或引发火灾。（3）大风对交通的影响。风力达到一定强度时，城市车辆会出现颠覆、失控或停驶等事故。当风速达7级时，高铁运行速度要低于300千米/时；风速达到8级，运行速度要低于200千米/时；风速达10级，运行速度要低于120千米/时；11级以上禁行。严重影响城市交通运行。大风灾害的发生常伴随雷电、暴雨等次生灾害。因此，文章选取多年平均最大风速和多年平均日最大降雨量作为评估大风灾害致灾因子危险性的两个指标。 2.1.3大风灾害脆弱性 考虑到城市地域的大风对高层建筑、市政设施、公共交通等行业和人民生活产生巨大的影响，城市人口密度越大的区域，面对大风灾害时越脆弱，灾害风险越高；城市单位面积GDP越高，灾害对城市的损失越大；风灾严重威胁着农田，大风会使农作物折枝损叶、断根等，农业产量大幅降低。因此，选取人口密度、单位面积GDP、与地均耕种面积作为衡量邯郸市承灾因子脆弱性的指标进行评估。 2.1.4大风灾害抗灾能力 防灾抗灾能力是城市在遭受大风灾害前的预警能力和灾害后的可恢复生产能力，预警能力越强代表防灾抗灾能力越高，防灾体系越完备则防灾抗灾能力越高。邯郸市应对大风灾害抗灾能力如下：（1）监测能力。邯郸市现有16座国家气象观测站，11座国家级一般气象站，247座常规气象站，1处国家级天气雷达站，14座应用气象观测站，保障了气象灾害监测预报能力。（2）预警发布能力。建成了重大灾害性气象信息服务平台、手机气象短信、天气信息网络服务和气象预报电视节目等，实时发布各类预警信息。（3）应急防灾能力。邯郸市基本形成了应对各类气象灾害的应急预案体系，有《邯郸市重大气象灾害应急预案》《邯郸市重污染天气应急预案》等。邯郸市还编制了《邯郸市户外广告专项规划》，针对城区的广告牌设置，提出了具体的防御措施，减少大风造成的广告牌被吹翻或吹坏的安全隐患。（4）现存问题。气象灾害的监测预警平台不够完善。各部门之间的联动不充分，信息互动机制不完善，防灾体系不完备。文章以防灾、抗灾能力指数评估邯郸市对大风灾害的抗灾能力，通过精准评估大风灾害风险，为气象灾害监测预警提供支持。 2.2评估结果 对15名来自规划、安全、建筑、应急和气象等领域内的专家进行问卷调查，通过AHP层次分析法构造判断矩阵，得到评估因子权重后，进行一致性检验，进一步得到各指标权重，对邯郸市的大风灾害风险进行综合评估（表1）。将权重值代入GIS中得到各评估因子的空间分布状况（图1）。从敏感性评估结果中得出，敏感性等级有自东向西递增的趋势，邯郸市东部区域地势较为平坦，大部分为低敏感度地区；中部地势逐渐变高，除响堂山区域为中等及次高敏感度地区外，其余中部区域为次低和低敏感度地区；而西部区域地面高程偏高，地形坡度较大，为高敏感度地区。在危险性评估中，危险性等级呈现出中部高两翼低的格局，武安市一带和邱县东部区域年均降雨量高，以及武安市市区年均最大风速较高，因此评估为高危险区；而鸡泽县全域和大名县南部因年均降雨量低，评估为低危险区。在脆弱性评估中，邯郸市中心城区和武安市东部等区域人口密度较大，评估为高脆弱区。在抗灾能力评估中，武安市、复兴区和丛台区的抗灾系统较为完善，抗灾能力强。从邯郸市大风灾害风险评估结果图中得出，风灾高风险区域主要为武安市和峰峰矿区，冀南新区、邯山区东南部、磁县西部、临漳县、成安县和馆陶县为次高风险区（图2）。 3城市大风灾害规划 响应城市大风灾害规划响应分为大风灾害防御分区、大风灾害监测能力的保障、大风灾害防御措施和大风灾害应急处置。 3.1大风灾害防御分区根据大风灾害风险评估结果，将邯郸市划分为三个大风灾害防御分区：第一防御区为西部山区大风灾害防御区，主要为武安市、涉县一带，该防御区发生大风灾害的风险度较高，为年均日降雨量和年均风速值最大的区域。第二防御区为农作物生产防御区，主要为东部平原区域，该区存在大面积的农业种植基地。第三防御区为重点防御保护区，主要为邯郸市中心城区，该区域人口集中，是邯郸市经济、文化和防灾减灾的指挥中心，道路通达性较好，为重点防御保护区。 3.2大风灾害监测能力的保障根据《气象设施和气象探测环境保护条例》规定，以国家气象观测站为中心点外扩800米的范围为探测环境保护区，此区域禁止建设高度大于距观测站距离1/8的构、建筑物。在观测站外扩200米范围内禁止设置垃圾站、堆填区和排污口等干扰源；100米范围内禁止修建高铁、轻轨等交通轨道；50米范围内禁止挖筑水塘和水池等；30米范围内禁止修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。 3.3大风灾害防御措施 （1）坚持政府在气象灾害防御中的主导作用，推动各部门建立大风灾害防御联动和信息共享机制，全社会积极参与大风灾害防御工作。（2）建立主城区大风灾害防线（图3）。设立6条区域通风廊道和8条城市通风廊道以及3层环城林带。其中，区域通风廊道不小于1000米；城市通风廊道为100～400米；环城林带不小于200米。规定高层建筑、高密度建筑与阵列、体量大的立柱式广告牌等构筑物不宜设置在城市通风廊道沿线上。城市通风廊道沿线周边的大型住宅区或建筑群应设置次区域通风廊道，廊道宽度应大于30米，宜与城市通风廊道相呼应。城市次干路级别以上的路口不宜建设高层建筑，为垂直于主导风向上的道路提供自然通风的条件。提升城区的空气流动性、缓解热岛效应和改善人体舒适度，邯郸市借助两高之间绿道、滏阳河、沁河、洺河等道路河流打造了多条通风廊道，为城区引入新鲜、冷湿空气。（3）避免在风灾入口处等存在安全隐患的区域内重建住房。对于建设结构及建设标准都达不到防御强大风的标准，应进行合理监督，督促对于房屋建筑的整改，加强高空建筑、架空设施和广告牌等安全检查，及时采取加固、下放或拆除工作。 3.4大风灾害应急处置 （1）曲周县和永年区等低风险地区，大风平均风力为6级以下，应当作出大风灾害预警，时刻警惕大风灾害的发生，做好风力升级的准备。（2）鸡泽县等次低风险地区，大风平均风力为6～7级，应当做好防风准备，固定好门窗、棚架、临时搭建物等容易受到大风破坏的构架物，妥善安置室外物品。（3）复兴区、肥乡区和涉县等中风险地区，当大风风力为8～9级时，关紧门窗、通知高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带工作人员撤离。切断户外危险电源。公共交通单位视灾情采取对应的交通安全措施，应急单位在保证安全的前提下继续运作。（4）邯山区、磁县、成安县和临漳县等次高风险地区，发生大风灾害的平均风力为10～11级，成立应急管理指挥部，针对灾害实际情况制定抢险措施，工作人员轮岗值班时刻追踪灾情。居民避免外出，幼儿园、学校等建议停课，暂停或取消大型活动和群众集会，暂停或关闭高空游乐项目、室外旅游景区。（5）邯郸中心城区、武安市和峰峰矿区等高风险地区，发生大风灾害的平均风力可达12级以上，相关应急处置部门和抢险单位启动抢险应急方案。居民切勿外出，除灾害应急、物资补给等单位继续运行，其余单位停工避险，并开放应急避难场所为受灾人员提供安全的住处。高铁、高速公路等按照行业规定采取管制措施。 结语 本文从大风灾害风险形成的敏感性、危险性、脆弱性和防灾减灾能力四个因子入手，构建了邯郸市大风灾害风险评估指标体系，并进行邯郸市大风灾害时空分布特征分析及防灾、减灾规划策略研究。得到结论如下：（1）邯郸市整体呈现大风风险自东向西递增的格局，中西部大风灾害发生的风险较大，且大风可达的风速较高，而东北部区域风险大风灾害风险较低。（2）涉县和武安市西部需提防山地大风灾害。（3）武安市城区一带和邱县东部等区域，降雨产生的大风灾害的风险较大。（4）邯郸市中心城区等人口密度较大的区域，需要做好灾害人员疏散和应急工作。（5）磁县需提升防灾、减灾能力。本文研究了邯郸市的大风灾害风险评估及规划响应，为城市综合防灾、减灾规划提供参考。同时，本文为单灾种风险的研究，城市灾害包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，城市各灾种的综合评估、综合防灾和综合应急有待进一步研究。 参考文献： [1]乌日娜,张兴东,曹永强,等.辽宁省玉米旱灾时空分布特征及综合风险评价研究[J/OL].生态学报,2022(16):1-14[2022-06-30]. [2]罗培.GIS支持下的气象灾害风险评估模型——以重庆地区冰雹灾害为例[J].自然灾害学报,2007(01):38-44. [3]曾翔宇,马力,朱克云.基于最大熵原理的强对流大风灾害致灾能力指数研究[J].高原山地气象研究,2021,41(04):113-118. [4]田敏,申一宏,张瑀芮.基于组合赋权法的云南典型山区风雹灾风险评价[J].灾害学,2020,35(02):110-115. [5]程朋根,黄毅,聂运菊,等.基于多源数据的城市洪涝灾害风险评估[J/OL].灾害学:1-10[2022-06-30] [6]张功文.邯郸地区两种灾害性天气的统计特征分析[C]//第26届中国气象学会年会气候变化分会场论文集.[出版者不详],2009:506-510. [7]王晓生,张锦镔,姚健,等.乐清市城市气象灾害及防御对策[J].现代农业科技,2010(03):307-308. 作者：唐保文 屈文诺 马利霞 单位：河北工程大学建筑与艺术学院 邯郸市规划设计院

纺织工程论文:纺织工程实践教学培养目标探讨 [摘要]CDIO作为国际高等工程教育改革的一种全新的教育模式，以培养学生的适应和生存能力为重点，注重知识传授、素质提高、能力培养的协调发展。以CDIO教学模式为导向，结合我国现代纺织工业技术人才的需求，确定了纺织工程实践教学改革培养目标。 [关键词]CDIO 纺织工程 实践教学 培养目标 实践教学是纺织工程教育的重要环节，其作用不仅体现为将理论知识与实践相结合，培养学生的创新和动手能力，更为学生提供了认知社会，了解自己专业与行业内在联系的机会。随着我国经济技术的发展和世界纺织产业信息化程度的提升，我国纺织产业已逐步由传统纺织转变为现代纺织。培养与国际接轨的优秀纺织工程人才成为我校（上海工程技术大学）纺织学科发展的新方向。针对目前纺织专业学生普遍存在的知识面较a窄，实践能力相对较差的情况，纺织工程实践教学经过不断改革，并借鉴CDIO这一国际高等工程教育模式，结合区域经济发展和行业企业发展需求，确定了新的实践教学培养目标以实现对学生工程意识、工程素质、工程实践能力和创新能力的培养。 一、CDIO国际工程教育模式 CDIO代表构思（Conceive）、设计（Design）、实现（Implement）和运作（Operate），它以产品研发到产品运行的生命周期为载体，让学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习工程。CDIO培养大纲将工程毕业生的能力分为工程基础知识、个人能力、人际团队能力和工程系统能力四个层面，具体为技术知识和推理能力;个人职业技能和职业道德;人际交往技能：团队协作和交流;企业和社会的构思，设计，试试和运行系统。通过对CDIO培养大纲的学习，不难看出实践教学是最能够实现以综合的培养方式使学生在这四个层面达到预定目标的教学环节。以CDIO培养大纲为指导确定的纺织工程实践教学培养目标将更加符合当代工程教育理念，培养能够与国际接轨的中国纺织工程人才。 二、区域经济发展需求 纺织工程是为国民经济建设和发展创造物质和精神财富、为人类生活提供必备物质的重要工程领域。中国是世界纺织大国，化纤产量占世界1/2（4121万吨），棉花产量占世界1/4（631万吨）。2013年中国纺织工业总产值为61278亿元，同比增长8.7%，利润超过3506亿元，同比增长15.78 %，出口创汇超过2920亿美元。 以上海为龙头的翼形产业带长三角和以香港为顶，深圳、广州为基础的珠三角集中了中国纺织服装工业近2/3的产能，是全国纺织服装产业最发达的两个地区， 是纺织服装业的两颗“钻石”。从资产上来看，长三角占全国纺织行业规模的38.7%，从出口来看，江浙沪占全国的47.6%，上海、江苏、浙江设备先进，具有相当大的优势。长三角的产业链比较完整，从纤维到最后的完整产品，拥有强大的纺织机械制造优势，还有一批全国知名度高的纺织服装企业，产业积聚度比较高。区域位置优势提供了持续增长的纺织专业技术人才需求大市场。 进入21世纪，高新技术和新材料在纺织行业大量应用，纺织业的竞争转向以高新技术为导向，以品牌竞争为核心的更高层次的竞争。这需要以科技与时尚为引领，实现产业的创新发展，因此对高级纺织人才的需求会更加迫切。我校纺织工程专业的建设、人才培养主动服务于上海市和长三角一体化过程中纺织产业发展的需要，适应区域经济与社会发展需求的科技创新体系。 三、行业企业发展需求 现代纺织的特点集中体现在生产装备的自动化、经营管理的信息化以及生产方式的多品种、小批量和快交货。作为一个系统工程，现代纺织不再是传统概念上的“纺纱”与“织布”，而是集材料、能源、信息、环保与一体，融汇了纤维、产品、管理、贸易、检验检测等多方面科学知识的综合学科。 随着现代科学技术的发展，新的纤维资源不断被开发利用，各种高性能和功能性的化学纤维不断问世，纺织品加工新技术新工艺不断出现，纤维制品的加工设备日益高效化、精密化、自动化和智能化，使纺织制品也日趋多样化、功能化、健康化，其应用领域不断拓宽，纺织制品与人体工程、环境保护及社会文化的关系日益密切，从而使纺织工程内涵大为扩展，产业的发展对人才的需求也是在不断提高。迫切要求纺织科学与数、理、化、生等基础科学紧密结合，与材料、信息、环境、自动化、计算机等高新技术紧密结合，要求基础理论研究、工程技术研究和应用研究紧密结合。因此，高等院校培养高水平的纺织专业技术复合型人才是社会发展的必然要求。 四、纺织工程实践教学培养目标 我校纺织工程专业紧贴上海现代都市产业及国际贸易中心的建设需要，结合长三角地区对纺织品商检、生态纺织新技术、产业用纺织品专业人才的需求，本专业的培养目标定位为立足现代纺织科学与技术，注重纺织专业技术、管理与贸易知识的有机融合，培养掌握纺织材料、现代纺织加工流程、纺织品设计与产品检验等专业知识，熟悉纺织品进出口贸易理论和操作技巧，具有较强计算机与英语运用能力及实践创新能力的纺织与贸易高级复合型人才。以CDIO培养大纲为指导，并经过大量调研，纺织工程实践教学在专业培养目标基础上还将具有：较强的动手和创造能力并将理论知识与实践向联系的能力;终身学习及不断更新专业知识技能的能力;较好的处理和协调人际关系以及组织能力;工程系统认知并发现问题和解决问题的能力。 （作者单位：1.上海工程技术大学，2.东华大学） 纺织工程论文:生态学在纺织工程中的应用与发展 【摘要】文章根据理生态纺织品的定义然后对于生态纤维做了介绍和认识，最后生态学在纺织工程中的应用与发展。 【关键词】生态学，纺织工程，应用发展 一、前言 在经济全球化的今日，基本的数量增加不是中国纺织品出口寻求的方针，纺织工程的管理才应该是咱们重视的，必定要加强生态学在纺织工程中的使用。 二、生态纺织品的定义 纺织生态学是由生态学基础理论发展起来的一门新兴学科，属于应用生态学的范畴。随着时间的推移，生态技术在纺织产业中的应用已成为势不可挡的发展方向。在我国纺织工业"十一五"发展规划中，"以科技创新带动产业升级"的思想占据了重要地位，其发展纲要中亦数次提到生态学在纺织工程中的应用成果，为此，本期编者以生态学在纺织工程中的应用与发展现状为主题，以助读者全面了解纺织生态学发展的概貌和最新的成果。 （一）、广义的生态纺织品 广义的生态纺织品又称全生态纺织品，是指产品从原材料的制造到运输，产品的生产、消费以及回收利用和废弃处理的整个生命周期（即所谓的从摇篮到坟墓）都要符合生态性，既对人体健康无害，又不破坏生态平衡。生态纺织品必须符合四个基本前提：资源可再生和可重复利用；生产过程对环境无污染；在穿着和使用过程中对人体没有危害；废弃后能在环境中自然降解，不污染环境。即具有可回收、低污染、省能源等特点。有机纺织品是指纺织品的加工、消费及后处理过程是环保、无污染的，因此，有机纺织品即全生态纺织品，例如有机棉产品。有机棉就是从种子到纺织品的生产过程是全天然无污染的，以自然耕作管理为主，不使用任何杀虫剂、化肥和转基因产品。由于对全生态纺织品要求的严格性，致使真正意义上的有机纺织品还需要更进一步的研究，是生态纺织品的发展方向。 （二）、狭义的生态纺织品 狭义的生态纺织品又称为部分生态纺织品或者半生态纺织品，是指在现有的科学知识水平下，采用对周围环境无害或少害的原料制成的对人体健康无害或达到某个国际性生态纺织品标准的产品，是主要侧重生产、人类消费或处理等某一方面生态性的纺织品。 三、生态纤维 1、天然纤维素纤维 （一）、棉纤维 棉纤维是植物纤维素纤维，它具有优良的生态性，由于它是碳水化合物，极易生物降解，是全速降解纤维，纤维无毒，对人体和环境无害，废弃制品经物理处理后还可再利用，减少了废弃物对自然环境处理的负担，节约资源。棉纤维只要在栽培过程中杜绝污染，是生态纺织品的最佳纤维原料。 （二）、亚麻与苎麻纤维 亚麻和苎麻也是主要的纺织品服饰面料的原料，植物纤维素纤维，如同棉纤维具有优良的生态性一样，由于它也是碳水化合物，极易生物降解，是全速降解纤维。麻纤维无毒，不影响人体健康，不会造成环境污染，纤维可再利用，只要在栽培过程中使用的肥料、植物保护剂、生长调节剂等是无害物质，麻纤维就不受污染，是生态纺织品的最佳纤维原料。 （三）、罗布麻纤维 罗布麻具有一定的可纺性和极好的生态性，天然抗菌、除臭，还具有天然远红外功能，是优良的绿色纺织品。 （四）、天然彩色棉花 彩棉是天然绿色纤维，不需漂染，所以对人体基本无伤害，对环境无污染，符合纺织面料崇尚回归自然的追求，符合生态纺织品的国际趋势。 2、天然蛋白质纤维 （一）、羊毛纤维 羊毛纤维具有良好的生态性，羊毛鳞片层和细胞间质中非角脘物质的化学稳定性较差，易被酸解，易被解脘酶酶华萃取，所以，羊毛纤维在自然界中易被生物迅速降解，对环境不会造成污染。 （二）、蚕丝纤维 蚕丝纤维的主要成分是丝脘与丝胶，这些物质耐酸、耐碱性较差，耐日照性较差，在自然环境下易被降解，也易被氧化剂氧化和酶降解，降解速率高，分解物无毒，穿着安全。 （三）、甲壳素纤维 甲壳素纤维是一种天然有机高分子多糖，具有很强的吸湿和透气性能，抗菌防臭，纤维呈碱性并具有高度的化学活性。纤维易被生物酶降解，最终产物为氨基葡萄糖。 四、生态学在纺织工程中的应用与发展 1、顺应纺织品服装外销质检要求的变化 （一）、从传统的重视外观质量趋向注重内在质量检测 由于纺织品的内在质量更能反映其使用性能，因此有的国外客商已将纺织品的内在质量指标列入了信用的条款。 （二）、对纺织品的质量指标更加严格 许多客户在合同中对影响使用性能的质量指标提出特殊要求，对染色牢度等项目的指标要求明显提高。 （三）、对纺织品的质量要求由传统的实用性、美观性、耐用性趋向更为重视安全性、卫生性 欧美发达国家出台了相关保法规和标准对进口纺织品实施安全、卫生检测。近期要实现服装全行业的绿色环保尚不可能，这一目标的实现还需要一个过程。但是，中国的纺织品服装要想在国际市场的激烈竞争中稳居第一的位置，的确需要这张“环保通行证”。实施绿色环保说起来容易，做起来难。尤其是国内服装行业多为中小型企业，整体开发水平并不高，而对绿色环保所需的巨大投资必然产生畏惧情绪，因此迫切需要政府、行业以及媒体宣传部门实施必要的宣传示范工作，使服装行业切实看到绿色环保生产所得到的巨大、长远的利益回报，从而使服装企业实施绿色环保成为自觉自愿的行为。 2、营造良好的客观环境 成立跨行业的技术贸易壁垒委员会，下设纺织服装分会。加紧研究发达国家对纺织品服装设置的绿色壁垒，同时尽快建立我国自己的纺织品服装合理的绿色技术防线。我国环保部门采用Oeko2Texstandard100制定了HJIB3O单独生态纺织品标签和图案及其管理办法，要求加强我国生态纺织品服装对内对外统一的形象。尽快建立纺织品服装的技术法规体系，制定内销和进出口三位一体的纺织品服装的技术法规。这对于推动我国加快在环境和生态保护方面与国际接轨有着十分重要的意义，同时也为我国加快“绿色产品”的开发指明了方向。相对于整个行业来讲，今天获得环境标志认证的企业还只是凤毛麟角，许多固步自封的意识急需转变，大量落后的软硬件设施亟待更新。然而令人欣慰的是，我国的纺织企业在推动生态纺织品健康有序发展的道路上已经迈出了可喜的步伐。 3、发展生态纺织品的措施 首先是加强环保意识并制定相关环保法规，促使纺织企业改进技术，从事清洁生产，同时注重国际技术标准和法规的变更动态，及时采取相应措施，减少不必要的贸易损失。其次，制定并完善纺织品生态标准，设立专业权威的国家检测机构。我国于1998年先后了纺织品禁用偶氮染料、重金属及甲醛的检测方法标准，但这些方法标准目前还难与国际最新发展的相关技术接轨，特别是在检测技术方法的准确性和可靠性上，还需重点研究解决样品净化、回收率和精密度低等关键技术问题；此外在纺织品杀虫剂、有机氯载体、有机气味等项目检测技术及标准上的研究也很不成熟。再次，研制和开发生态纺织品。从原料上加以控制，采用绿色环保型纤维，如彩色棉纤维、麻类纤维、Tencel纤维、甲壳素纤维等；改善染整加工技术，开发采用无毒、易降解的染料和化学助剂，采用少污染、无污染工艺，如生物酶处理技术，提倡涂料印花、喷墨印花、数字（码）印花、转移印花以及超临界二氧化碳染色（无水染色法）工艺等，“免烫”整理应积极采用多元羧酸型无醛整理剂（如BT－CA），有效做好空气净化和排出企业前的印染废水净化工作。 五、结束语 完成纺织品出口的可持续发展才是咱们的发展方向，这就坚决了咱们必定要走生态纺织之路。 纺织工程论文:基于人才培养的纺织工程专业课程教学现状探讨 摘 要：我国中职校纺织工程专业是为社会培养技能型纺织工程人才的重要途径，其教学质量直接影响着我国纺织企业的未来。文章分析我国中职纺织工程专业的课程教学现状，并针对其中存在的问题提出改革意见。 关键词：技能型人才；纺织工程；教学现状；课程改革 纺织工业是一个传统的行业，与人类生活密切相关。改革开放以来，我国纺织业获得了快速发展，需要大量的专业人才。在此背景下，我国许多中职校纷纷设立纺织工程专业，大力培养纺织工程技能型人才，为国家做出了很大的贡献。但是，社会发展的速度越来越快，近年来我国纺织企业的生产方式也在发生着日新月异的变化。因此，中职校必须与时俱进，不断地根据社会发展的要求及时调整和改革纺织工程专业的课程体系和教学方式，从而为社会提供高素质的人才。 一、纺织工程专业课程教学的现状 （1）师资力量薄弱。目前我国中职校教师的来源渠道比较单一，教师多数都是普通高校应届本科毕业生。普通本科院校的培养目标并不是培养中职校教师，而是研究型人才。这就使得中职纺织工程专业的教师缺少中职教学方面的理论和方法。另外，这些教师一般都是一毕业就进入中职校教书，缺少纺织企业的工作经历和纺织工程实践背景。所以，很难切实了解纺织企业的现状，对于许多新的技术、新的设备、新的材料不了解，导致教学针对性较差。 （2）课程体系设置不合理。目前，我国纺织工程专业的课程体系设置依然延续着传统的思维模式，课程安排上存在过分追求专业知识的内部系统性和完整性的缺点，课程设置复杂，造成学生学习负担大，而且抓不住重点。许多不重要的属于边缘的知识占据了大量的课时，一些晦涩的过时的理论知识依然被纳入到课程体系当中，要求学生认真学习，这样的课程设置脱离了社会发展的要求，浪费了学生宝贵的学习时间。 （3）课程体系重理论轻实践。目前我国中职纺织工程专业的课程设置中理论课程占据了绝大部分，也就是说，纺织工程专业的学生大部分时间都是在学习纺织工程的理论知识，而很少有参加实践的机会。在这种课程体系下培养出来的学生，往往对理论知识倒背如流，但是一旦遇到现实中的实际问题却往往束手无策。原因就在于，在我国纺织工程专业教育过程中忽略了对学生实践能力的培养，导致学生实际运用知识的能力低，无法满足岗位的要求。 二、纺织工程专业课程教学改革策略 （1）创新教学模式。中职纺织工程专业有必要对目前的教学模式进行改革，引进新教学模式，如：探究型教学模式、实践活动型教学模式、自学辅导型教学模式、协作讨论型教学模式等。这些教学模式都有自己的优点和缺点，不同的教学模式适用于不同的教学目标。我省近年来针对中职专业课程的特点提出了“项目教学法”，取得了显著的成效，值得大家尝试和进一步探索。 （2）强化学科基础建设。纺织工程专业是一门综合性较强的专业，涉及材料学、组织化学、机织学、针织学、管理学、机械设计、电工电子技术等多个学科领域，而且随着时代的发展进步，还将涉及更多的新兴学科。在这种背景下，必须加强纺织工程专业的学科基础，不断拓宽专业面。除了加强对学生进行基础课程的教学，还应该开设管理学、计算机学等相关学科的基础课程，从而强化学生的专业理论基础。 （3）加强师资力量建设。教师是教学活动的主要实施者，教师素质的高低直接影响教学效果的好坏。从教师自身来说，纺织工程专业的教师必须要有与时俱进的精神。虽然纺织工业是一个传统的行业，但是，随着科技的进步，纺织行业的发展进步也是日新月异的，大量新技术和新机器不断被运用到纺织行业当中。因此，纺织工程专业毕业生所面临的岗位要求也是不断变化的。这就要求纺织工程专业的教师必须具有较强的自我发展能力，能够根据当前市场发展的要求及时更新自己的知识系统，转变教学观念。从学校方面来说，也应该为纺织工程专业的教师提供深造的条件，主要是让广大教师深入纺织企业的第一线，丰富他们的实践经验，努力让他们成为双师型教师，为学校培养一支基础知识扎实，又具有丰富实践经验，能够与时俱进的教师队伍。 （4）创新专业课程模式。纺织工程专业是一个实践性较强的学科，需要为学生提供实习的机会，但是学校本身由于各方面条件的限制很难做到这一点。因此，必须借助学校以外的力量来实现这种要求。目前，我国职业学校都建立起了校企合作的人才培养模式，并且取得很好的效果。纺织工程专业必须通过与校外企业进行合作，让企业为学校学生提供实习岗位，学校则根据企业要求制定培养目标，进行课程体系改革，为企业输送合格人才。这既能够促进纺织工程专业的课程的革新，使其更加符合纺织企业的现实要求，又能够提高学生的实践能力，可谓是一举两得。另外，企业拥有许多经验丰富的技术人才和管理人才，他们长期工作在第一线，对行业情况非常了解，最能跟上时代的潮流。通过校企合作，使这些工作在一线的人们走进课堂，对学生进行指导，可以有效地弥补学校师资结构的缺陷，从而全面培养学生能力。 结语：随着社会不断发展，市场竞争加剧，纺织企业生存压力将会越来越大，纺织工程专业的就业形势不容乐观。目前我国中职校纺织工程专业是为社会培养技能型纺织工程人才的重要途径，其教学质量直接影响着我国纺织企业的未来。近年来，我国中职校顺应时代潮流，对纺织工程专业的课程教学进行了多次改革，取得了一些效果。但是由于缺少长期规划，改革目标并不太明确，导致改革措施缺乏系统性，难以形成合力，最终效果并不尽如人意。面对当前形势，必须从多方面着手，采取综合措施，构建一个新型的纺织工程专业课程体系，使我国纺织工程专业跟上时展潮流，为国家发展输送大批合格的纺织工程技能型人才服务。 （江苏省射阳中等专业学校） 纺织工程论文:纺织工程中生态学的应用与发展 摘 要：文章首先阐述了生态纺织品的定义以及生态纤维的种类，就生态学在纺织工程中的应用与发展进行了探讨分析。 关键词：生态学；纺织工程；应用发展 1 生态纺织品的定义 随着时间的推移，生态技术在纺织产业中的应用已成为势不可挡的发展方向。纺织生态学是由生态学基础理论发展起来的一门新兴学科，属于应用生态学的范畴。 1.1狭义的生态纺织品.狭义的生态纺织品又称为部分生态纺织品或者半生态纺织品，是指在现有的科学知识水平下，采用对周围环境无害或少害的原料制成的对人体健康无害或达到某个国际性生态纺织品标准的产品，是主要侧重生产、人类消费或处理等某一方面生态性的纺织品。 1.2广义的生态纺织品.广义的生态纺织品又称全生态纺织品，是指产品从原材料的制造到运输，产品的生产、消费以及回收利用和废弃处理的整个生命周期都要符合生态性，既对人体健康无害，又不破坏生态平衡。生态纺织品必须符合四个基本前提：资源可再生和可重复利用；生产过程对环境无污染；在穿着和使用过程中对人体没有危害；废弃后能在环境中自然降解，不污染环境。即具有可回收、低污染、省能源等特点。有机纺织品是指纺织品的加工、消费及后处理过程是环保、无污染的，因此，有机纺织品即全生态纺织品，例如有机棉产品。有机棉就是从种子到纺织品的生产过程是全天然无污染的，以自然耕作管理为主，不使用任何杀虫剂、化肥和转基因产品。由于对全生态纺织品要求的严格性，致使真正意义上的有机纺织品还需要更进一步的研究，是生态纺织品的发展方向。 2 生态纤维的种类 2.1天然纤维素纤维。 2.1.1棉纤维。棉纤维是植物纤维素纤维，它具有优良的生态性，由于它是碳水化合物，极易生物降解，是全速降解纤维，纤维无毒，对人体和环境无害，废弃制品经物理处理后还可再利用，减少了废弃物对自然环境处理的负担，节约资源。棉纤维只要在栽培过程中杜绝污染，是生态纺织品的最佳纤维原料。 2.1.2 亚麻与苎麻纤维亚麻和苎麻也是主要的纺织品服饰面料的原料，植物纤维素纤维，如同棉纤维具有优良的生态性一样，由于它也是碳水化合物，极易生物降解，是全速降解纤维。麻纤维无毒，不影响人体健康，不会造成环境污染，纤维可再利用，只要在栽培过程中使用的肥料、植物保护剂、生长调节剂等是无害物质，麻纤维就不受污染，是生态纺织品的最佳纤维原料。 2.1.3 罗布麻纤维。罗布麻具有一定的可纺性和极好的生态性，天然抗菌、除臭，还具有天然远红外功能，是优良的绿色纺织品。 2.1.4 天然彩色棉花。彩棉是天然绿色纤维，不需漂染，所以对人体基本无伤害，对环境无污染，符合纺织面料崇尚回归自然的追求，符合生态纺织品的国际趋势。 2.2 天然蛋白质纤维。 2.2.1羊毛纤维。羊毛纤维具有良好的生态性，羊毛鳞片层和细胞间质中非角脘物质的化学稳定性较差，易被酸解，易被解脘酶酶华萃取，所以，羊毛纤维在自然界中易被生物迅速降解，对环境不会造成污染。 2.2.2蚕丝纤维。蚕丝纤维的主要成分是丝脘与丝胶，这些物质耐酸、耐碱性较差，耐日照性较差，在自然环境下易被降解，也易被氧化剂氧化和酶降解，降解速率高，分解物无毒，穿着安全。 2.2.3 甲壳素纤维。甲壳素纤维是一种天然有机高分子多糖，具有很强的吸湿和透气性能，抗菌防臭，纤维呈碱性并具有高度的化学活性。纤维易被生物酶降解，最终产物为氨基葡萄糖。 3 生态学在纺织工程中的应用与发展 3.1发展生态纺织品的措施。首先是加强环保意识并制定相关环保法规，促使纺织企业改进技术，从事清洁生产，同时注重国际技术标准和法规的变更动态，及时采取相应措施，减少不必要的贸易损失。其次，制定并完善纺织品生态标准，设立专业权威的国家检测机构。我国于1998年先后了纺织品禁用偶氮染料、重金属及甲醛的检测方法标准，但这些方法标准目前还难与国际最新发展的相关技术接轨，特别是在检测技术方法的准确性和可靠性上，还需重点研究解决样品净化、回收率和精密度低等关键技术问题；此外在纺织品杀虫剂、有机氯载体、有机气味等项目检测技术及标准上的研究也很不成熟。再次，研制和开发生态纺织品。从原料上加以控制，采用绿色环保型纤维，如彩色棉纤维、麻类纤维、Tencel纤维、甲壳素纤维等；改善染整加工技术，开发采用无毒、易降解的染料和化学助剂，采用少污染、无污染工艺，如生物酶处理技术，提倡涂料印花、喷墨印花、数字（码）印花、转移印花以及超临界二氧化碳染色（无水染色法）工艺等，“免烫”整理应积极采用多元羧酸型无醛整理剂（如BT－CA），有效做好空气净化和排出企业前的印染废水净化工作。 3.2 顺应纺织品服装外销质检要求的变化。（1）、从传统的重视外观质量趋向注重内在质量检测。由于纺织品的内在质量更能反映其使用性能，因此有的国外客商已将纺织品的内在质量指标列入了信用的条款。（2）、对纺织品的质量指标更加严格。许多客户在合同中对影响使用性能的质量指标提出特殊要求，对染色牢度等项目的指标要求明显提高。 （3）、对纺织品的质量要求由传统的实用性、美观性、耐用性趋向更为重视安全性、卫生性。欧美发达国家出台了相关保法规和标准对进口纺织品实施安全、卫生检测。近期要实现服装全行业的绿色环保尚不可能，这一目标的实现还需要一个过程。但是，中国的纺织品服装要想在国际市场的激烈竞争中稳居第一的位置，的确需要这张“环保通行证”。实施绿色环保说起来容易，做起来难。尤其是国内服装行业多为中小型企业，整体开发水平并不高，而对绿色环保所需的巨大投资必然产生畏惧情绪，因此迫切需要政府、行业以及媒体宣传部门实施必要的宣传示范工作，使服装行业切实看到绿色环保生产所得到的巨大、长远的利益回报，从而使服装企业实施绿色环保成为自觉自愿的行为。 3.3 营造良好的客观环境。成立跨行业的技术贸易壁垒委员会，下设纺织服装分会。加紧研究发达国家对纺织品服装设置的绿色壁垒，同时尽快建立我国自己的纺织品服装合理的绿色技术防线。我国环保部门采用Oeko2Texstandard100制定了HJIB3O单独生态纺织品标签和图案及其管理办法，要求加强我国生态纺织品服装对内对外统一的形象。尽快建立纺织品服装的技术法规体系，制定内销和进出口三位一体的纺织品服装的技术法规。这对于推动我国加快在环境和生态保护方面与国际接轨有着十分重要的意义，同时也为我国加快“绿色产品”的开发指明了方向。相对于整个行业来讲，今天获得环境标志认证的企业还只是凤毛麟角，许多固步自封的意识急需转变，大量落后的软硬件设施亟待更新。 结束语 在经济全球化的今日，数量增加不是中国纺织品出口寻求的方针，纺织工程的管理才应该是我们应该重视的，因此要加强生态学在纺织工程中的使用。完成纺织品出口的可持续发展才是我国的发展方向，促使纺织业必定要走生态纺织之路。 纺织工程论文:纺织工程实践教学体系的探索与实施 摘 要：很久以来，不少中职学校纺织工程专业的教学依然照搬传统的教学模式，从而导致一些学生实践能力差，陷入走出校门即面临失业的境地。如今国家对职业学校课程改革提出了新的要求，纺织工程专业技能型人才的培养应采用理论教学与实践教学相结合的方法。本文对中职纺织工程实践教学进行了初步探索性分析，力求寻找一个合理的教学体系，并为纺织工程实践性教学体系的实施提供参考。 关键词：中职 纺织工程 实践教学体系 探索 实施 目前，人们对小批量生产、品种丰富多样、高效率完工的纺织产品需求量与日俱增。这种现象使得企业在面试纺织工程专业毕业生时看重学生的实践能力。这就导致一些平时一股脑扎在书本的学生找不到一份满意的工作。无动手实践能力即无法生存，日趋成为每个中职毕业生必须面对的残酷事实。基于此，有些中职校开始行动起来，组织学生到相应的纺织工厂进行生产实习。但是由于一些企业制度或规模的限定，学生在实习的时候并未得到足够的重视，最终的结果远没达到预期的目的，学生动手能力差、解决实际问题能力差的现状并未从根本上改变。很显然，单纯地寻求与工厂合作，并不是长久之计。所以学校应该在纺织工程的课堂教学中注重实践教学，建立一套完善的教学体系，有效地去实施。 一、纺织工程实践教学的现状 目前，越来越多开设了纺织工程专业的中职学校将实践教学摆在首位，注重学生理论培养的同时，加强学生的实践教学，更多地摒弃了原来传统的教学方法。但是，照本宣科的教学体系根源太深，好多学校所付出的努力并未收到良好的效果，学生毕业以后缺乏创新意识，动手能力差，拿到一个纺织项目往往是不会做也不敢去做，并不能达到企业的要求。究其根源，是因为一些学校缺乏一套科学合理的实践教学体系，教学基地小、实践设施老旧，教学方法老套、教学创新缺乏，导致实践教学的效果差。 二、实践教学体系的探索 要建立有效的实践教学体系，首先要确立思想和目标。实践教学体系建立的指导思想是培养能够满足国家、社会和企业纺织生产的实践型人才。目标定位是为带动地方经济的发展而培养生力军。实践教学体系构建的内容有：人才培养方案、教学体系、实验设计、集中实践。人才培养方案根据指导思想和目标定位而建立，既要符合思想要求，又要具有可行性。人才培养方案在实施的过程中，学校要因地、因时制宜，不断修改方案，从而保证其准确性。教学体系要求科学、新颖，满足大众的同时要给学生耳目一新的感觉，增添学生学习的乐趣，培养学生动脑思考、改革创新的意识。在原来传统教学的基础上可以适当地加上仿真、模拟的教学方式。实验设计是学生动手实践过程中非常重要的环节，正确引导和鼓励学生进行实验设计，有助于他们独立地思考问题、解决问题。集中实践包括生产实践、参观实践、毕业实践等。江苏省现在对中职校提出了“2.5+0.5”的实践教学模式，前2.5年主要在学校接受理论基础知识学习和相关实践教学活动，剩余的0.5年主要在工厂进行顶岗实习活动。 三、实践教学体系的意义 实践教学体系的实施，有很大的现实意义。第一，实践教学体系有助于增强学生的实践意识和创新能力，很大程度上增加他们的市场竞争力。第二，实践教学体系能够加强学生对社会的认识。集中实践这一个环节能够让他们认识到团队合作的重要性，能够让他们得到独立处理一些人际事务的锻炼。第三，实践教学体系能够让学生对纺织工程专业和纺织行业的认识加深，从而知道自己在哪些方面该加强。实践教学相当于一块试金石，能够反馈学生的理论知识掌握程度，从而提高理论课学习的含金量。 四、实践教学体系的实施与保证 要保证所建立的实践教学体系有效地实施，应从以下几个方面努力：一，加大实践教学投入，扩建实践教学基地；二，增强实践教学师资力量，改变老套的教学方法和手段；三，制定相关的规章制度，建立赏罚分明的实践教学保障制度。 五、小结 实践教学作为理论教学和产品生产的中间桥梁，是学生由学校踏入社会必须经过的一个重要环节。科学、合理的实践教学体系的有效实施，能够让学生做到学以致用，将学校所学的知识合理地运用到实际工作中去。未来，实践教学将成为学校教育模式的必然趋势。 （作者单位：江苏省射阳中等专业学校） 纺织工程论文:关于纺织工程专业本科生培养实行导师制的前期研究与探索 【摘 要】本科生导师制是近年来高等学校新兴的一项探索性教育管理体制，本文从我院的实际情况出发，研究探索纺织工程专业本科生培养实行导师制的意义和必要性，分析了本科生导师制的主要内容、主要作用及做好这项工作的关键，并提出了新形势下进完善导师制的设想和优化策略。 【关键词】本科生；导师制；纺织工程；研究探索 0 引言 本科生导师制最早起源于英国，在我们国家导师制主要应用于研究生教育。近年来，随着各类高校招生的扩张，培养大学生的质量普遍有所下降，教育质量与扩招间的矛盾也越来越多，并且高校正普及学分制和选课制，对本科生实行导师制已刻不容缓，这就是我院纺织工程专业实行本科生导师制的现实意义和前提。 1 实行本科生导师制的现实意义 目前这个时期学生一是社会阅历少，知识面偏窄。高中生所掌握的课程主要为应对高考，而课外阅读和课外实践很少，对纺织工程专业更是了解甚少。第二，心理发展尚不成熟。独生子女占绝大多数，接触社会少，有些人或自以为是，或自卑自弃，这些都是独生子女的常见弱点。 纺织工程专业本科生实行导师制正是针对学生的上述特点应运而生的，这种制度的实行能够给学生更多、更具体的指导，培养学生的创新意识、创业精神提高其动手实践能力，不断完善和提高他们的独立自主意识，充分发挥他们的潜力，成为社会合格人才。 2 实行本科生导师制的必要性 2.1 保障学分制改革顺利进行 本科生导师制的实施，有利于导师更加成功的完成教学、探索并完善学分制以及推动教育改革顺利进行；交流互动时间的增加使得导师可以有更多时间与精力指导学生健康发展，同时也是是实现高等学校培养复合型高质量人才的重要保障。 2.2 培养创新人才的要求 大学实行学分制有利于学生主动灵活地选修自己喜欢的课，这为本科生导师制的实施奠定了基础。学分制允许学生充分参与教学过程，因此教师需要进行适当的角色转换，并做好学生选课的指导与服务，使他们将所学的课堂知识更好地转化为自身素质修养。 2.3 促进教师进步的有效途径。 导师制的实施，可以说为教师提供了一个与学生交流和为学生更好服务的平台，把教书、科研和育人三者有机地结合起来。指导学生的过程，也是导师不断地认识自我、完善自我、丰富自我和提升自我的过程，进而更好的促进教学。 3 实行导师制的主要内容及作用 3.1 帮助学生系统规划学习与生活 引导或指导学生需要统筹规划、合理安排大学学习与生活，分析和解决其学习和生活中出现的诸多问题。当今社会知识的更新瞬息万变，所以要活到老学到老，养成自我学习的习惯和能力。 3.2 指导学生制定个人发展计划 导师不只是学生的良师而且也是益友，导师有能力根据学生自己的实际情况指导学生制定相应学习计划，积极鼓励并耐心指导学生多多开展课外活动，使学生尽早接触自己所学专业，提高自己实验动手能力和分析问题、解决问题的能力。 3.3 言传身教为学生树立榜样 学生在大学期间不仅要学好专业知识，还要具有正确地做人做事的态度，所以导师应当让学生在不知不觉中领会到解决问题的正确的思维方式和恰当的做事方法，在潜移默化中影响学生。 3.4 帮助学生解决心理问题 绝大多数大学生对社会接触和理解较少，心理方面还相对不太成熟。而导师在与学生长期的交流过程中逐渐建立起对彼此的信任关系，导师可以及时发现并协助学生解决此类问题，防微杜渐，避免出现一些严重的后果。 4 完善导师制的设想和优化策略 本科生导师制在我国尚处于试运行及探索的阶段，还需要在运行过程中不断完善。 4.1 人尽其才 近年高校扩招直接导致高校教师比较紧张，致使指导效果不尽人意。对此，可以通过对青年教师进行培训，让更多的老师充实到导师队伍当中去；另外可以让退休教师加入丰富导师队伍，甚至可以考虑聘请有经验纺织企业或公司的技术人员作为导师。 4.2 个性化辅导 导师要因人而异，根据每个人的家庭背景、学习经历和学习成绩等制定相应的指导方法，鼓励学生独立思考，授之以渔，充分发挥个性潜能，并协助学生完成人生规划。 4.3 考核与奖励并进 导师制实行后，导师对学生的影响和学生的学习效果需要很长一段时间来验证。因此，对于导师这一较为特殊工作的考核应该尽量细化和量化，奖优罚劣，充分调动导师的积极性。 5 结语 在我校纺织工程专业本科生推行导师制是一种旨在加强教学管理、提高教学质量和学生综合素质的全新尝试。纺织工程专业本科生导师制的推行，主要是为了适应当今社会高等教育改革和发展的需要，同时导师制的实行也会全面调动教师和学生的积极性，达到教书育人的目的。 纺织工程论文:基于多元化人才需求下纺织工程专业培养模式的探讨 摘要：21世纪最激烈的竞争是对高素质人才的竞争。本文以内蒙古工业大学学分制下的教育教学改革，结合纺织工程专业的实际，构建了以社会需求为导向，以“宽口径、厚基础、强能力、高素质”主模式下的多样化人才培养子模式，探讨了多元化教学模式、教学内容、评价体系的建立，对多元化的人才培养起到了积极的推动作用。 关键词：多元化；人才培养；高等教育 随着科学技术、社会格局及经济水平的发展，高等教育不再是独立封闭的象牙塔，需要面对各利益主体的直接干预和间接影响，由于利益分配及社会价值观念的多元化，使得高等教育逐步形成了培养目标、教育形式、学习方式等方面多元化的格局。本文以我校教育教学改革工作思路为出发点，结合纺织学科的发展现状及趋势，对纺织工程专业多元化人才的培养进行了积极的探索。 一、多元化人才培养的重要意义 随着信息时代的到来和科技经济的迅猛发展，世界的竞争更多地表现为综合国力的竞争，综合国力的竞争关键是人才的竞争。21世纪我国高等教育面对知识经济激烈竞争的新时代，接受着人才培养的巨大挑战，高等教育必须改变传统培养模式专业范围狭窄、教学计划不够灵活、课程设置固定、服务面向单一的状况。只有积极进行多元化人才培养模式的改革，培养具有创新意识、创新精神、创新能力的综合素质高的人才，才能实现科教兴国的战略目标，才能适应经济与科技的发展。新型工业化、城镇化和生态化发展之路，要求我们必须提高自主创新的能力，必须致力于创新型国家的建设，迫切需要我们在培养应用型人才的同时，培养一大批基础知识扎实、实践能力强、视野开阔、团结协作的复合型、研究型人才来支撑和引领发明创造、创意设计、集成创新等工程技术。因此，构建多元化的高等教育人才培养模式，实现“应用型”、“复合型”、“研究型”人才的培养是高等教育健康发展的当务之急。 二、纺织学科的发展现状及趋势 21世纪以来，我国各院校纺织学科随着纺织工业的扩大和发展，发生了日新月异的变化，纺织学科的研究正在向高技术纺织品、纺织机械自动化、智能纺织品、高能物理技术、纳米及生物技术、纺织新材料、功能纺织品等方面集中，各个领域取得了巨大的成绩，体现了高、精、尖的发展趋势。面对这种新的形势与背景，纺织专业的培养方案如何改革、培养目标如何定位、教学内容如何做到删繁就简、吐故纳新，专业理论如何与前沿科技的结合、如何建立适应行业发展的教学教材体系等等，都是值得我们认真思考、研究的问题。目前全国总体的纺织高等教育和纺织工程专业的培养方案，所培养的学生其知识结构与知识体系已不能满足现代纺织企业的需求，应该给学生补充向前延伸到高分子材料等基础知识，向后延伸到高分子化学、纳米技术、生物技术等基础知识及中间改造传统纺织的数字化、信息化基本原理与技术。 三、我校多元化人才培养的促进措施 1.转变观念、积极开展高等教育思想的研究。积极开展高等教育思想的研究，全面贯彻“以人为本、全面发展”的现代教育理念，将人才培养与社会需求相结合，以国家标准、行业标准为基准，以学生内在素质的普遍提高为目标，以拓展学生的知识结构及提高实践能力为切入点，强调知识、能力、素质的协调发展，以适应社会和学生多样化的要求，使不同的知识水平、智力和能力的学生都有不同的发展目标取向。重视发展协调人文学科，人文学科能够对大学生的人生境界人格特征未来的发展与成就产生重要影响并以各种形式对高素质高规格的人才培养产生着潜移默化的作用。 2.注重内涵，提升教育教学质量。提高质量是高等教育的生命线，是国家中长期改革和发展规划纲要的重要方针。内蒙古工业大学是一所以理工为主的地方性院校，面对新形势下的高等教育，学校在注重内涵发展，提升教育教学质量方面进行了积极的探索，树立了坚持提高教学质量、人才培养为第一要务、坚持以内涵提高为主、坚持德智体全面发展、坚持面向全体学生的理念，在教育教学改革中提出了“12361”的工作思路，“1”是1个落实即落实教学工作的中心地位。学校其他工作都聚焦于教学工作中，通过每学期教学质量奖的评定、教学能手的评选、教学技艺大赛的开展、职称的晋升等方面积极引导教师全身心投入教学工作中；“2”是指2个注重即注重教风与学风建设。通过提高教师的责任意识，规范教师的工作职责，以狠抓考风为切入点，实现学风的根本转变，形成教风的提高带动学风提高的良性循环体系。“3”是指3个提高包括教师业务能力、学生学习能力、教学管理人员管理能力的提高。采取“传、帮、带”及青年教师去企业锻炼计划等模式实现对年青教师的培养。对教学管理人员从队伍的稳定、待遇及业务培训制定相关的措施并实施；“6”是指即6项任务：（1）学科专业优化调整：我校现有67个本科专业，涵盖工、理、文、经、管5大类，在专业设置上存在多而全的现象，个别专业设置不够合理，学校在专业整合上进行了积极的探索，充分改变过去专业设置偏细、偏窄的局面，进一步凝练体现办学特色。（2）培养模式的创新与多样化：构建了主模式下的多样化人才培养子模式，建立宽口径的柔性专业方向，完修订善2013版培养方案。严格目标管理，通过选择专业、专业方向及第二学位、第二专业、辅修专业等，让不同能力的学生形成不同的成才走向，并在此基础上实施有弹性的培养计划和灵活的教育方法，使所有学生都有良好的发展。我校开设的第二学位有管理学、法学、计算机、外语四个专业，从1995年开办以来学生生源不断增加，取得了良好的效果。我院结合地区经济及羊绒、羊毛资源优势，在大纺织工程专业下设立了数字化纺织技术、纺织材料与纺织品设计、纺织品贸易3个专业方向，学生在前两年半学平台课程，后一年半按照专业方向学习，同时还可以根据市场需求的不断变化而不断调整和充实柔性专业方向，方向设置上具备足够的开放度和弹性，以使学生能够自主选择发展方向。课程体系实施专业“基础平台+模块”的课程体系，平台课程包括纺织材料学、纺纱学、织物组织、针织学、纺织品贸易等课程内容，模块课程根据不同方向加大纺织与其他学科的交叉与融合，如开设计算机在纺织上的应用技术、加工制造（CAM）、电子商务EB和纺织企业信息化管理、神经网络技术、新型纤维、色彩学、国际结算与融资等课程，学生不能仅限于专业领域知识的掌握，而且要将大量的相关专业课程和感兴趣的课程作为自身专业的辅助课程来学习，增加了学生学习的积极性，拓展了专业领域，起到了良好的效果。（3）学分制的推进与完善：我校于2011年实施了学年制下的学分制模式，2013年开始实行弹性学制，学生入学按专业大类招生，第一、二年开设的课程由学校统一，安排包括授课教师、上课时间、地点及考试。第三年学生自主进行专业方向的选择，设置课程根据专业方向的培养目标进行安排。在课程设置过中，体现“文理结合，学科交叉，共享资源，优势互补”的原则，在已有的专业方向课程设计基础上，加大选修课类型，以满足不同专业方向及学生学习兴趣的要求。各专业方向的部分专业课都进行了适当的前移，例如纺织工程专业将纺织工程概论课程由第三学期提前到了第一学期开设，纺织材料学提前到了第二年学期开设，织物组织结构及纺纱学安排在第三学期开设。专业课前移后使同学们有精力更好地学习专业知识，为以后的就业和再深造创造了有利条件。（4）教学内容及教学方法的改革：对现有教材进行科学剪裁，把一些内容较简单或学生在其他课程中有所接触的内容，只提出要点，作穿针引线的讲授，结合学科发展增加新教学内容，以适应现代化生产对学生知识的要求。打破传统的第一课堂授课的方式，实行第一课堂与第二课堂相结合的教学方式，课堂教学采取启发式、科研性、讨论式、实验性、创新性、独立性、灵活性等多种多样的方式。开设专业前沿课程，由多名教师结合自己的研究方向及研究内容共同讲授完成。把教学作为一个动态的过程，进行考试方式多样化的改革，加强平时教学过程的考核，将课堂提问、小组讨论、阶段小测、小论文、写心得体会、技能训练、查阅资料各阶段的成绩记录到平时成绩中，贯穿于整个教学过程中，在课程结课考试中采取闭卷与开卷并举，笔试与口试、答辩并举，理论考试与技能操作并举，综合利用多种考核的形式，激发了学生学习的兴趣，提高了教学质量，有利于人才培养目标的实现。（5）强化实践教学，构建多样化实践教学体系：构筑贯穿人才培养全过程的实践平台，强化实践育人的功能，拓展以学生为主体的多样化、多层次的创新实践体系，主要有导师制工作室、创新实践课程、大学生创新活动计划、开放实验、科研项目、学科竞赛活动组成。结合专业特点和实际，把实验教学、课程实习、专业实习、课程设计、社会实践、毕业实习、毕业设计（论文）等各类实践环节纳入实践平台，加强实习基地的建设，充分利用企业资源发挥实践教学的功能。长期以来我院与内蒙古鄂尔多斯集团、包头鹿王等企业建立了长期合作的良好关系，利用企业的资源优势进行专业课现场教学、课程实验、生产实习，毕业设计，建立了企业技术骨干与学院专业师“结对子”的专业工作室，探索了“产学研”合作育人的模式，取得了良好的效果，连续三年纺织工程专业一次就业率分别为92%、95%、97%，毕业学生受到了用人单位的一致好评。（6）强化教学管理与质量监控评价：我校实施校院二级管理体制，在学管理上强化教务中心的作用，形成了校教务处、学院教务中心的上下联动机制。实施学期初、学期中、学期末学校教务处与学院教务中心、督导组联合进行教学检查，建立班级学习信息员联系制，定期召开教师、学生教学工作座谈会、同行教师课堂评价等多种形式强化教学过程管理。针对应用型、复合型、研究型不同类型的人才培养模式采用多样化评价方式，将学生评价、企业评价、家长评价、社会评价有机结合，收集反馈信息，形成评价报告，一方面向校外公布，以应对外界的关注与批评，一方面反馈给教务处、院教务中心及任课教师，推进教学改革，实现教学质量的提升。 面对社会经济、技术的发展及社会对人才的需求，高等工程教育担负着多元化人才培养的重要任务。培养高素质的“应用型”、“复合型”、“研究型”的人才，必须从教育观念、教学模式、教学方法、教学手段和管理制度等方面进行改革和创新，构建适应社会经济发展需要的、培养目标多元化、培养模式多样化、培养制度人性化、培养评价全程化的教育体系是高等教育发展的必然选择。 纺织工程论文:纺织工程学科实验与实践教学评价改革研究 摘要：针对高校实验和实践教学现状及存在的问题，对苏州大学纺织工程学科实验和实践教学活动的动态过程进行分析，提出了建立纺织工程实验教学或实践科学评价体系的构想。 关键词：纺织工程；实验与实践；教学评价 苏州大学纺织与服装设计实验教学中心是国家级实验教学示范中心，由史量才先生创办的“私立女子蚕业学堂”和蚕桑丝绸实验场发展而来，开创了我国丝绸实验教学先河。经过百年的建设与发展，形成了完整的实验教学体系，以“重基础、重实践、求创新、求发展”和“融知识、能力、素质协调发展”为实验教学理念，从构建“一体化、模块式、综合开放型”的实验和实践教学体系出发，对实验和实践教学评价体系进行改革和研究。 工科实验和实践教学是一种通过动手操作或参与生产而进行的实践性教学活动，培养学生具备全面、综合的分析问题、解决问题能力，其评价体系必须采用不同于课堂教学的指标和方法。本文通过对目前工科实验和实践教学现状与动态过程分析、研究，同时考察纺织工程学科的实验和实践教学活动中的教和学两方面，提出建立对纺织工程实验教学或实践整个过程进行科学评价体系的构想。 一、纺织工程实验与实践教学现状分析及发展趋势 以往的工科实验和实践教学一般都是以实验教师作为实验内容或实践环节的讲授者和示范者。多数学生处于被动接受的状态，在实验或实践过程中完全按照指导书上的步骤进行操作。在整个过程中需要学生进行独立思考的环节很少，更谈不上对综合能力和创造力的培养。例如，纺织用水总硬度和总碱度测定实验通过简单的化学滴定过程就可以完成实验，与普通化学的滴定实验没有太大差别，学生无需预习工作，按实验指导书按部就班地操作就可以。实验完成后，学生对纺织用水对于总硬度和总碱度的特殊要求仍然没有特别明确的概念，实验效果欠佳。从另一角度看，这种不太需要进行独立思考就可以完成的实验也很难激发学生的学习兴趣。 另一方面，目前采用的学生评教和督导评教结合的方式对教师实验和实践教学效果的评价存在一定局限。在学生评教中，部分学生存在对实验教学不重视，容易从自身喜好而不是教学效果出发对实验教师的教学进行评判，对学生要求严格、负责，教学态度认真的实验教师往往得分不高，不能完全真实地反映实际的教学效果。例如，在实验过程中教师往往会根据实验的内容对相关内容进行提问和引导，帮助学生进一步加深对实验的理解和把握。而由于实验成绩的评定目前主要依赖实验报告和最终的实验数据，因此学生对教师的引导和提问不以为然，有时甚至产生反感情绪，认为其妨碍了实验进行。此外，教学督导队伍中从事过专业实验教学工作的教师较少，导致督导内容主要集中在实验计划、目标、内容和过程中的规范化方面，无法进一步深入。 由于实验和实践教学效果评价的高度复杂性使这项工作成为教育课程评价体系的薄弱环节。目前，工科实验和实践教学一般都会从实验计划、实验目标、实验过程、实验内容、仪器设备完好率、实验报告等环节进行考核，但没有形成科学的、全面、系统的评价体系[1]。尤其对工科实验和实践教学具体过程的评价处于比较困难的状态，这影响了实验教学和实践的进一步发展，导致很多实验和实践教学成为课堂教学的附属产物[2]。 结合苏州大学纺织工程学科的评估与建设及培养目标和评估指标体系要求，注重更新纺织工程实验教学内容，合理设计实验教学，普遍减少了验证性实验的比重，增大了综合性、设计性实验的比重。这种实验和实践方案具有综合性和探索性特点，对培养学生的动手能力、分析及解决问题的能力都起着重要作用，但同时也对综合性、设计性实验教学质量的评价研究提出了更加迫切的要求[3]。目前，各高校对于课堂教学质量的评价都比较重视，但是对实验和实践教学的评价体系和指标却较少甚至缺乏，对于学生实验成绩的评定方法也比较简单。不少高校主要还是通过学生的实验报告对实验和实践教学效果进行评价，无法全面、系统地反映学生实验的综合能力及进一步评价学生对实验内容的理解程度、掌握程度[4]。 实际上实验和实践教学效果的评价内容应该具有丰富的内容和层次，需要用符合逻辑的、科学的程序与方法评定实验教学的效果[5]。例如深圳大学从实验教学目标与管理、实验教学内容与改革、实验教学过程、实验教学队伍、实验教学条件、实验教学效果六个方面构建实验教学评价体系，相关院校也建立了类似的评价指标，只是具体指标和比例稍有不同[6-8]。另外，特别针对综合性、设计性实验和实践教学质量评价内容也进行过相关研究，一般认为应包括实验和实践教学的组织与管理、实验条件、实验教学过程以及实验效果四个方面。综上所述，目前普遍采用的评价方法中都是使用权重法对实验教学质量与学习效果进行计算，是一种相对具体、实用的教学评定方法。 二、纺织工程实验与实践教学评价体系的构建 实验和实践能力的培养不能得到充分落实的重要原因就在于实验和实践能力测评的复杂性。尤其是对于纺织工程这种典型的工科专业，实验和实践环节的成败直接影响本科教育质量及毕业生在用人单位的表现与口碑。在实验和实践评价过程中最主要的问题是在整个实验过程花了很多时间在实验室中完成，但目前的评价体系主要是较多地使用书面的实验报告等形式，不能反映出整个实验和实践的过程优劣。 （一）在实验教学或实践环节加入互动元素 本文在实验教学或实践环节中加入互动元素，迫使学生必须进行独立的思考、判断及讨论才能将实验完成，无法按照实验或实践的指导书按部就班地操作，提高实验和实践教学效果。在实验过程中，学生并不能得到以往由实验教师准备的相关试剂直接使用，而需要自己进行各种试剂配制，了解实验药品各项性能，进行精确称量、配制以及后续过程。例如，纺织用水总硬度和总碱度测定实验首先要求学生进行EDTA标准溶液的配置和HCl标准溶液的标定。在此过程中学生不但为实验的进行准备标准溶液，而且通过配置和标定的过程熟练掌握了天平的称量方法、有效数字的使用，更重要的是建立了一个实验过程与实验结果同样重要、实验过程决定实验结果准确性的理念，大大提高了对实验过程的重视程度。在上述过程中，若标准溶液的配置和标定出现误差将严重影响后续总硬度和总碱度测定，因此促使学生对实验过程的重视程度大大提高。此外，在实验设计过程中还注意提高学生的实际操作能力。例如，以往的实验都会提示用多大的容器和多少试剂配制某一浓度的溶液，而经过改革后都只告诉学生需要配制某一浓度何种溶液的信息，其他如容器选择、试剂称量及计算都需要根据实验后续过程的需要进行预估和计算，很好地锻炼了学生的思维能力和大局意识。得出相关实验数据后，学生需要自己进行查阅文献或书籍，评价水的总硬度和总碱度是否符合纺织用水的要求，大大加深了对于实验的理解和掌握。上述过程中不但增强了学生的基础实验技能，而且改变过去学生往往按照实验和实践指导书上的内容进行操作，致使完成实验后仍然对实验目的、目标等不是特别清楚，对实验理解不够深入的问题。另外，通过对实验教学或实践环节的评价，使用权重法得出学生在实验教学或实践环节中各评价项目的总体评价，取代以往仅仅对于是否出勤、是否完成实验及实验报告情况的考查。例如，在实验报告的设计中引入了实验过程数据的记录，有效地跟踪学生在实验过程中的状态，避免了唯实验结果进行评判的不合理局面。 综上，由于将互动元素引入到实验或实践中，促使学生必须通过自己的独立思考、分析问题，与实验教师进行沟通、交流，最终才能解决问题、完成实验。根据纺织工程学科实验或实践教学的特点，指导书提供信息包括实验目的、可用材料、仪器设备等，学生根据上述信息自行设计实验方案来达到实验目的。在此过程中，学生需与实验老师探讨方案的可行性、具体步骤的合理性等问题，提高学生发现和解决问题的能力。指导书中没有现成的实验步骤可以按部就班地进行操作，必须根据所学理论知识并结合实验实际情况自己合理安排实验步骤、计算实验材料用量等。具体评价方案可以根据实验方案设计能力、实验操作能力、分析和解决问题能力、创新能力、查阅资料能力、数据处理能力、研究报告表述能力等七大方面，制定每个大项的权重；其中每大项都具体制定出得分细则，将各项得分根据权重法计算后，最后得到一个综合评判的分数。而每大项的得分细则就可以通过学生在实验过程中与教师的互动情况进行评定，这样可以反映学生实验全过程情况。 （二）采用“三元制”评价教师的教学效果 对教师教学效果的评价采用“三元制”。一方面采用学生评教的方式，对实验教师在教学过程中的态度、方法、效果等三大方面由学生进行评分，制定每个大项的权重；在每大项都具体制定出得分细则，将各项得分根据权重法计算后，最后得到一个综合评判的分数。 表1学生实验效果评价指标体系 另一方面，采用专业教师评教的方式，从专业技术、教学方法、教学效果等三大方面根据得分细则对实验教师的教学进行评分，最后得到一个综合评判的分数。这样既可以从学生角度反映出教师的教学效果，又可以从专业技术的角度更合理地评价教学效果。再结合教学督导的评价体系，例如可以从实验计划安排、实验目标制定、实验内容启发、实验过程指导、仪器设备准备等五大方面对实验教师的教学进行评分。这里的评分方法也是通过制定每个大项的权重，在每大项都具体制定出得分细则，最后得到一个综合评判的分数。最终再根据学生评教、专业教师评教和教学督导评教三个方面的分数、权重得出关于教师教学效果的综合性评价分数，这样可以比较全面、客观地反映真实的实验或实践教学效果，防止对教学效果评价的片面性。 纺织工程论文:面向纺织工程的测控专业人才培养模式的探索 [摘 要]测控技术与仪器专业作为仪器仪表学科领域唯一的大学本科专业，主要开设精密仪器仪表设计制造以及测试与控制方面专业基础知识与应用开发方面的课程，培养能面向各种国民经济部门从事测量与控制技术、仪器与系统的设计、科技开发、应用研究、运营管理等方面的高级工程技术人才。在理论教学方面，对教学大纲和教学计划进行认真讨论，组织教师试讲和相互听课，对教学质量和教学改革互提建议，高效利用课堂授课时间。在实验教学环节中安排内容丰富的、面向纺织工程的实践环节。学科竞赛和实习实践是测控技术与仪器专业非常重要的综合性教学培养环节。 [关键词]测控技术与仪器 纺织工程 人才培养 课程体系 测控技术与仪器专业作为仪器仪表学科领域唯一的大学本科专业，主要开设精密仪器仪表设计制造以及测试与控制方面专业基础知识与应用开发方面的课程，培养能面向各种国民经济部门从事测量与控制技术、仪器与系统的设计、科技开发、应用研究、运营管理等方面的高级工程技术人才。由于国内各高校原来的学科基础情况不同、服务企事业单位对象有所不同，所以现有学科设置、办学特色、教学水平具有很大差别。为体现教育部提出的厚基础、宽口径的高等教育指导思想，培养创新性应用型工程技术人才，本校测控技术与仪器专业经过多年的办学探索，按照新的测控专业教学大纲在课程教学、实践教学设置以及办学特色方面做了大量的工作。 一、定位具有纺织特色的测控专业方向拓展学生发展空间 测控技术与仪器专业是近年来各个工科高校着力发展的本科专业之一，但各个高校测控技术与仪器专业的研究方向和专业基础各不相同，培养方案也具有极大差异化。本校测控专业的起步在国内较晚，自2006年开始招收测控专业的本科生，开设于机械工程二级学院。与天津同城拥有“精密测试技术及仪器”国家重点实验室及“仪器仪表”专业博士后流动站的天津大学相比，在软硬实力和学生素质方面有不小的差距。因此本专业创始之初，就在探索如何有创新、有特色的办好测控技术与仪器专业，培养厚基础、宽口径、多方向、重实践、强能力、高素质并具有创新能力的高素质专业人才。本系对于课堂教学、课程设计及实验实习等各环节进行了探索，确立了面向纺织科学与工程，以纺织生产设备和纺织工业工序检测与控制为载体的测控技术与仪器本科专业的人才培养体系。 天津工业大学纺织科学与工程学科始建于1912年，已具有百年办学历史，是国家重点学科。2013年初，教育部第三次学科评估结果显示，本校纺织科学与工程学科位列全国第二，仅次于东华大学，彰显了百年纺织学科的优势和特色。纺织学科建成并拥有以教育部重点实验室 “先进纺织复合材料”为代表的高水平研究和实验基地，在纺织复合材料、纺织机械自动化技术和纺织材料表面处理技术方面取得了令人瞩目的成绩。 测控与仪器学科和专业知识在纺织工业中有大量的应用，比如对于纺织工艺、纺织材料的检测以及对纺织设备和纺织过程的控制，这些都是关系到纺织产品质量优劣的重要保证。如今在国家优化产业结构的调整之下，国纺织机械设备发展迅速，纺织工艺有重大改进，对PLC、工控机、变频器等控制元件的应用，已经十分普遍与广泛。纺织设备的测控技术与仪器技术研究开发也是本校测控系教师的研究重点方向，因此利用测控技术与仪器专业知识对纺织工艺、设备进行了最优化的研究和大量改进，结合测控专业原有的实践与培养基础，形成了有特色的专业办学模式。 二、加强具有纺织特色的测控理论教学、实践教学与实习就业 首先，在理论教学方面，本校测控技术与仪器系对教学大纲和教学计划进行认真讨论，组织教师试讲和相互听课，对教学质量和教学改革互提建议，并到其他开设相同专业的院校进行充分的调研，避免不同课程之间讲课内容重复，高效利用课堂授课时间。在已有专业基础课设置之上，同时加大专业任选课的内容，使学生有较大的选择空间，并充分体现了面向纺织工程的特色，专业拓宽类的任选课内容反映了本专业前沿技术。将在机械设备工况监测与故障诊断课程中和纺织机械的故障监测与诊断结合起来，在光学工程课程中将高清晰CCD检测技术应用于纱线外观测试。本专业也加大了与国外高校进行合作与交流，如与德国莱茵―瓦尔科技应用大学，韩国国立庆尚大学等开设相关专业的国外高校交换了各自的教学大纲和教学计划，并就各个学校的培养特色和培养模式进行了交流。选用和编写适合的教材也能提高教学质量，本校近年来出版了测控技术与仪器创新设计实用教程，测控专业英语等教材，从而为教学提供良好的基础条件。 其次，在实验教学环节中安排内容丰富的、面向纺织工程的实践环节。这样一方面可以锻炼学生的纺织和纺机测试控制领域的各项技能，另外可以举一反三扩展到其他各个工程应用领域。重点支持和鼓励任课教师和实验指导教师开设设计性和综合型实验，提高此类实验指导课时费，加大实验耗材补助，推荐师生组合参加学校的实验教学比赛。组织测控系的教师和纺织学科、自动化学科的教师进行实验交流，探讨和研究实验方法和技术路线的创新，进行实验的重新设计和优化改进。纺织机械动态经纱张力检测与控制原本属于纺织工程学生开设的验证性实验，现在经过变革和改进成为测控专业学生传感器课程中的设计性实验，并将纱线张力检测与控制实验设计理论方法扩展到对于梁、钢缆和受拉细长杆的检测与控制实验之中。此外结合纺织工程中的关键技术，在纺织机械和纺织工艺中的单轴独立驱动、多单元同步控制、张力在线检测与控制、自调匀整、电子送经与卷取、纺织品质量在线检测等领域，都已经过革新和改进成为测控技术与仪器专业的实验内容，扩展后将测控专业知识灵活合理地应用到其他工程设备的检测、监控系统设计开发中。测控技术与仪器专业教研室的教师还承担了校企合作课题和国家自然科学基金项目，测控专业本科生可以利用这些项目助研活动使专业能力和个人素质得到提高。 最后，学科竞赛和实习实践是测控技术与仪器专业非常重要的综合性教学培养环节。鼓励学生参加国内外各种科技竞赛，以赛代练的方法培养学生的专业技术和创新能力，这对学生的职业道德和劳动观念教育有非常重要的作用。建立测控技术与仪器科技竞赛兴趣小组，每年在暑期开设单片机技术应用和测控电路设计等领域的培训制作夏令营，深受测控专业的学生欢迎。测控专业本科生在省部级以上科技竞赛的获奖比例达到全部学生人数的65%以上，特别是在纺织机电产品检测与控制竞赛和制作方面斩获不少成果。我校根据现有的实习实践条件和就业形势，制定了集中与分散、校企结合、学校派遣和自主选择多种形式并存的专业实习模式，取得了良好的实习效果。学院所拥有的天津市现代机电装备技术重点实验室中现代纺织企业成套生产装备，远程液体染料无管路自动配液机，巷道式立体仓库等大型纺织机电装备，为学生提供了优越的实习条件，实现学生与工厂企业现场设备的“零距离”接触。此外，学院与山西经纬纺机等知名企业建立了生产实习基地，建立青岛胶南纺织机械创新平台，和天津海泰高新技术开发区企业签订了实习协议，保证本专业的实习实践培养方案的有效实施，还给毕业生提供了自主创业的机会。这种体系不但使得本专业的毕业生具有纺织工程类专长，而且可以服务于其他工程应用技术，培养了学生的创新意识和创新能力。 因此，作为曾经隶属纺织工业部的传统纺织强校，测控专业的毕业生每年在就业季也能搭上校内大批纺织类企事业单位招聘的顺风车，每年有45%以上的本专业毕业生进入纺织类企事业单位，从事测量与控制、仪器与系统设计制造、开发研究以及生产运行管理等工作。如同检测与控制作为纺织工业中必不可少的内容与环节一样，本校测控专业毕业生也深受广大纺织类企事业单位的欢迎。 三、结论 测控技术与仪器专业属于光、机、电等多学科交叉融合、相互渗透而形成的综合工程技术学科。经过近八年的教学探索和实践，本校测控技术与仪器专业已经形成了以纺织设备与产品信号检测、光学测量以及机电控制为特色，侧重于测量与控制、仪器与系统设计制造等专业能力的培养模式，围绕科专业在科研、教学、人才培养、社会服务等方面已具有一定的优势，面向纺织工程办学方向形成了鲜明的特色。初步取得了一定的成效和经验，并且得到较好的社会评价和用人单位的认可。 纺织工程论文:纺织工程专业工程能力培养体系初探 【摘 要】以“卓越”理念为指导，以提高提高学生创新精神和工程能力为主线，通过整合理论和实践教学体系、教学方法和教学手段的改善来提高学生工程能力，从而提高教学质量，收到了较好的效果。 【关键词】课程体系；工程能力；实践 依据高等教育大众化以及市场化的特点，结合纺织工程专业毕业生就业的特点，进行了大量的市场需求调研，开展教学研究与探索，制订出以制订出切实可行纺织工程专业课程与教学内容体系，为社会培养大批优秀的纺织工程专业应用型本科人才。 1 指导思想 以“卓越”理念为指导，建立校内外协同培养机制，培养“重基础理论、重创新精神、强实践技能、强综合素质”的应用型创新人才，深化学分制改革，加强与行业、企业合作，尊重学生个性发展，注重学生的社会责任感培育和德智体美全面发展，构建科学合理的满足学生多元化需求的人才培养体系。结合纺织行业的发展情况、专业特色和就业形势，多次修订人才培养计划，对专业方向、理论课程体系、实践课程体系各环节进行整合、优化，取得了一定的实际效果。设置了“纺织品设计”、“纺织品检测与贸易”等发展势态良好的专业方向，拓宽专业覆盖面，使学生适应社会主义市场经济条件下对人才需求的灵活性及学生自由择业的要求。为学生的就业、创业及从事基层工作打下良好的基础。课程设置模块化，课程体系系统化，按学科类别整合课程设置，力求课程体系整体优化。实践教学与理论教学并重，以强化实践教学环节，为实践能力和创新精神的培养创造条件，实践性环节与企业挂钩，让企业与学生尽快实质性的接触，为以后的就业打下良好的基础。 2 具体做法 2.1 整合理论教学体系 根据培养目标，在构建理论教学体系的过程中，按照公共基础模块、专业基础模块、专业模块、素质与能力拓展模块四个层次设置相关课程。公共基础模块所含的课程是每个工科专业必须开设的课程，主要学习思想政治理论课程、数学、物理、外语及计算机等基础知识，培养学生的适应能力和发展潜力。专业模块由专业课、方向课和专业选修课组成。素质与能力拓展模块中的理论课主要由科学技术类、人文社科类、审美艺术体卫类组成，进一步提高学生的人文精神和审美情趣。 2.2 提高学生创新精神和工程能力 一是纺织工程专业大幅度地增加了实践教学环节的周数（由过去的37周增加到45周），投入大量的资金进行硬件建设，提升了实验室的功能，较好地满足了基本技能培养和综合应用能力、设计能力培养的需要，并建立校外实习基地，为学生的工程实践能力和创新能力的培养提供了有力支撑。二是组织纺工特色的学科竞赛，组织了针织品及服饰设计与制作竞赛、纺织品特种印花印染竞赛、培养了大学生的创新思维和实践动手能力；三是组织教师积极申报大学生创新训练项目，学生在导师的指导下，自主选题、自主设计实验实训、组建实验实训设备、实施实验实训、进行数据分析处理和撰写总结报告等工作，不断提高学生的自我学习能力、团结协作能力和组织实施能力，近几年共获批大学生创新项目二十多项（国家级2项，省级6项）；四是加强专业技能岗位培训，联合市劳动局技能培训中心，开展纺织纤维检验高级工技能培训。 2.3 通过教学方法和教学手段的改善来提高教学质量 1）改善课程的教学方法和教学手段 一是合理地将多媒体技术应用到纺织类实验教学中去，充分利用实物和图片样品库，从而能激发学生的学习兴趣，提高纺织类实验教学的实效。二是在教学方法上采用教师讲授、师生互动及启发研究等，来提高课堂教学效果。 2）纺织类实验教学方法与手段改革的探索 减少示范性、验证性实验，增加了综合性、设计性实验，特别是专业课的实验，要求学生利用现有的实验条件自己设计实验方案和组织实验，使专业课更着重于训练学生解决实际工程的能力和科研能力，注重培养学生的创新能力和综合运用知识的能力，使实验操作的综合水平进一步提高。 3）提高纺织专业实习质量 校企结合，建立了相对稳定的校外实习基地，选派政治素质好、业务水平高和实践经验丰富的教师队伍带队指导；聘请企业专家做专题讲座，扩展学生的知识面。 4）加强毕业设计（论文）环节的控制 加强对毕业选题的审核；加强毕业设计过程的质量监控，保证时间和工作量；加强毕业设计（论文）文件的检查；进行中期答辩和预答辩；严格答辩环节。 3 创新点 3.1 立足行业，面向企业 主动适应区域经济社会发展需要，深入纺织行业、企事业单位进行调查，把握纺织专业的技术领域状况和发展趋势，确定专业服务面向，按照培养高素质应用型创新人才的总体要求，确定本专业人才的培养目标，有效地保证纺织专业人才培养符合社会和用人单位的需求。 3.2 以人为本，因材施教 根据学生的基础差异性和发展的个性化需求，采用分级分层教学模式，课程体系中设置不同教学模块，在教学组织上体现因材施教，为学生的成人成才提供优质服务。注重人才培养的多样性，满足经济社会发展对不同规格人才的需求。 3.3 突出两“重”，彰显两“强” 重视基础理论教育；重视学生创新精神培养，注重课内授课学时和课外学习时间的均衡，合理安排自主学习课程和创新环节。加强实践能力培养，加强校企合作，强化学生综合素质的培养。 3.4 绘制教学体系拓扑图和能力体系拓扑图 以工程素质和能力培养为主线，构建了由专业基本能力培养、专业拓展能力培养和职业适应能力培养三层递进式的能力培养体系。 通过这几年的实践，学生的工程能力与创新精神有了显著的提高。 纺织工程论文:从纺织工程看现代工程技术的综合趋势及其方法论意义 【摘 要】对于纺织工程来说，随着技术的不断改革与进步，在工程技术实施过程中，人们为了使成本不断的降低，以及综合性的来推动其发展，所有工程技术越来越趋于向综合方面发展了。 【关键词】纺织工程；工程技术；综合趋势 一、从纺织工程看工程技术以综合为主流的客观形势越来越强化 （一）综合能力的上升与技术的全面性给科研课题奠定的基础 现以纺织工程技术做例子，真实情况显示：一是综合逐渐成了工程产品换代更新的重要来源，脱离综合开发新产品越来越艰难。比如，自古以来的织物，纱线都它们的缺点，从服装厂，染整厂，纺织厂和消费者等对这些进行自己的判断并且变成新的综合全面性要求以来，五颜六色的混纺纱大批出现，精致新奇的混织物引人注目。如上海第21棉纺厂以前出产的阔幅棉布式样枯燥，一些产品20年来总是老样子，前年他们和第一印染厂生成综合力量，才把印花和织花两种不一样格调的图案融合为一体，一年里一起试验完成了76个新产品。二是工程新设备，新材料逐渐依赖于靠综合方法来供应。就是因为综合，纺织原料超越了几千年来毛，棉，丝，麻等纤维的桎梏，很多新奇的化学纤维逐渐涌出，尤其是那些合成纤维的材料比例日渐上升。按照计算，在整个地球各样纤维的使用数量当中，九年以前合成纤维只有七百五十万吨，大概是棉花使用量的二分之一，时棉花使用量的3倍。 （二）工程技艺综合形式的主要力量正逐渐产生和进步 （1）工程技术已经不止靠阅历和经验的方法来处理问题，而是将越来越多的理论类学科融合在一起。在纺织这个融合点上，之前相互独立甚至任何联系都没有的理论学科产生了关系，成为了一些综合型学科体系，这些学科体系既包含基本的科学知识，又包含科学技术特点，还包含有社会科学的特征，比如纺织环保学，棉纺力学，生物染色学，合成纤维纺织学，服装生理学等。（2）很多工艺虽然有悠久的历史，独自成一体系，但是依然在和新技艺的融合里逐渐创新。比如纺织技术，不仅和其本身建立的新技艺相综合，像1783年约翰怀亚特和路易斯皮尔共同发明的三罗拉牵伸技术和新的加捻卷绕技术综合于1968年春产生的BD-200型气纺机；现代提花机设置了电子程序控制机构，原其织造图案提花技术则是对约瑟夫扎卡特在1804-1808年发明的成果的综合。另外是和纺织技术之外的多种现代技术相融合，尤其是50年代以来的红外技术，超声波技术，静电技术，激光技术及自动控制技术等崭新果实，逐渐和纺织技术中的很多技术相融合起来，成为具有纺织业特点的综合技术。（3）科学，技术中很长时间不能使用等情形，正在呗综合形式所疏通。比如，现今新型纺纱有自捻纺纱，静电纺纱，气流纺纱，涡流纺纱，尘笼纺纱，喷气纺纱等十来技艺，这当中静电纺纱在生产中还没有得到重要使用的原因，主要是流场理论依据不够；而气流纺纱的完善，成熟和较大范围的应用于生产，则是生产，技术和理论有机结合的成果。正如马克思所说：“在大工业生产中，整个过程是客观的按其本身的性质分解为各个组成阶段，每个局部过程如何完成和各个局部过程如何结合的问题，由力学，化学等等在技术上的应用来解决，理论的方案需要通过实际经验的大量积累才臻于完善”。当今工程技术的所有重要的进步不仅要以社会生产为基本，还要以科学依据为灵魂。 二、工程技术以综合形式产生过程中存在着很多其它方面的因素 从整体来看，工程技术历经几百年以分化为主流的发展之后，综合的地位不断提高，尤其是在近四十年来，以综合为主流的客观形式越来越强。纺织生产的发展进程，即是一个例子。良久的早期纺织，即使有男耕女织的分别，可整体仍是处于“自己织布”，“自己纺纱”，“自己种花”，“自己消费”的初期的综合为主流的时期。伴随生产力的进步，先是纺织和植棉产生分化，工场手工业的产生又把织布和纺纱作为它重要的生产部门，纺织进程也被分离成很多不一样的操作，而且独立化到这样的地步，导致每种操作技术成为特殊工人的专一职责。因此，纺织达到了以分化为主流的近代时期。纵使是纺织生产中的各类专业化，脱离了综合的作用，想要再独自深入是相当艰难的。若要最大程度的降低纺织过程中徒劳的中断，把染整，织造和纺纱技术建造在生产过程全部自动化的情况上，要从车间转变到流水，甚至要实现纺织物非织造生产，都需要将越来越细的纺织过程统而联之，越练越紧密，让全部的分化都得以综合当作联系的关键。 三、从纺织工程看现代在工程技术进行综合的过程中需要注意的问题 关于引进技术方面的问题，必须要明确和实施综合改善的原则。增强我国工程技艺水平的根本途径，既不能依赖于完全进口，也不能一味的复制仿造。只有进行综合性改善才是创新，才能创立并发展水平先进的，与我国实际情况相结合的工程技术体制。主要原因是他们既勇于面向国际实行综合，又擅长于发挥其很强的综合性改善能力。再谈我国曾引进气流纺纱设备一例，就是一个教训。前年常州，广州，陕西，郑州，上海，石家庄，青岛等地共有七个工厂，前后共消费几千万美元进口了约一百五十台气纺机，占我国那时全部进口气纺机设备的90%以上。弊端在于，虽然进口台数很多，可机型却只有西德和日本这两种，明显是仅想到使用于生产。若是转换到综合性改善的方面上来，就可以发现当今世界上其纺纱设备的型号不少于三十余种，而去年我国各个地区已投入生产第一代气流纺纱机，第二代气流纺纱机亦有所突破，我国在气流纺纱机的试验制造上拥有了综合改善的条件。所以，消费相同的外汇，比起各地方厂同一时间从相同的国家进口那么多相同型式的设备，不如各自向不同国家进口各种型号的设备，同时实施综合改进. 总结： 虽然随着技术的提升，纺织工程技术越来越趋于综合化发展，但是在综合化发展的过程中，仍然存在着很多其它方面的因素。这些问题的出现，需要对技术的提升、引进以及培养更多的人才来对问题进行解决。 纺织工程论文:论纺织工程技术与相关问题 摘要：二十一世纪，纺织工业面临的外部环境发生了深刻的变化，科技革命日新月异，技术发展突飞猛进，本人认为只有通过技术创新和外来技术的渗透，在信息纺织、新材料纺织领域中加速纺织新材料、新技术的研究及运用，争取在当今世界纺织产业格局中重构国际纺织产业分工链条，从而促进纺织产业的不断升级. 关键词：纺织工程；技术重要性；相关问题 引言 随着世界先进纺织技术的快速发展，我国纺织新技术、新工艺日新月异。论文论述了纺织工程的技术的重要性，和纺织工程存在的一些问题。 1. 纺织工程技术的重要性 在人们的日常生活中，衣、食、住、行是中衣占首位, 这足以说明纺织在人们生活中的地位。 随着近年来我国国民经济的发展以及人民物质生活水平和文化素养的提高, 装饰织物及其配套产品涉及的范围也日趋广泛, 地毯、窗帘、名人字画、床罩、被套等等都以系列化、配套化、整体化展示着它的独特风格。就连客车、客机、客轮的内部装饰也为开拓装饰配套产品提供了丰富的内容;大都市文化娱乐设施的兴起, 更期待纺织装饰品为它们精心装扮。 纺织技术在产业方面也是做出了重大贡献, 在航天技术、原子能工程, 以及一切动态领域中均有应用, 如: 运载火箭、宇航器材、原子能工程的防辐射遮蔽物、防辐射工作服、各种交通工具的辅助、装饰材料等; 用于水利工程、采矿、农业、林业等技术的增强材料或遮蔽物; 用于土木建筑、设备安装及使用工程, 如: 吸音、隔音、传音、节能等材料及各种休息、娱乐场所的有关设施; 用于机械、电气、电子及复合材料工程; 用于医疗、医药、保健及公共卫生设施, 纺织品的潜在发展势头难以估量, 纺织专业的前景更是一片蓝天。 2纺织工程技术的发展 纺织业的发展在如今看来是一发不可收拾。它给各行各业都带来了用途。这还要追踪到20世纪的那两次改革。是它们把纺织产业制造技术彻底改变了。.前20 世纪40年代的产业革命给纺织送来了新材料和材料科学, 这一高新技术使纺织品的产品体系发生了根本性的变化, 从那时候起, 研究人员学会了怎样根据自己的需要去制造最适用的纤维和产品。 而在20世纪70年代, 则给纺织送来了基于智能技术和机电一体化技术的现代制造技术, 使纺织制造业的生产力水平得到了意想不到的提升。过去, 开发一个新的提花布, 从设计到生产大约需时15天－20 天, 而现在由于数码纺织技术的介入, 只要15m in －20m in就可以完成; 过去, 生产一种新印花布, 从花型设计到制版印花至少要数天或数十天, 而且还要多道工序予以配合, 但现在由于使用了基于数字化技术的计算机集成制造系统, 也只要十多分钟就能完成。 目前, 这些新技术、新产品虽还处在不断取代、完善及丰富的过程中, 但普及不会超过10 年－20年。现在企业界感到最急于解决的倒是怎样培养出一批能够理解、掌握和运用这些创新技术的专业人员的问题, 除了其质量还要数量。 3纺织工程存在的问题 3.1废水 纺织废水主要包括印染废水、化纤生产废水、洗毛废水、麻脱胶废水和化纤浆粕废水五种。印染废水是纺织工业的主要污染源。据不完全统计，国内印染企业每天排放废水量约300～400万t，印染厂每加工100 m织物，将产生废水量3～5 t。排放的废水中含有纤维原料本身的夹带物，以及加工过程中所用的浆料、油剂、染料和化学助剂等，具有以下特点：(1)COD变化大，高时可达2000～3000 mg/L，BOD也高达2000～3000 mg/L。(2)pH高，如硫化染料和还原染料废水pH可达10以上。(3)色度大，有机物含量高，含有大量的染料、助剂及浆料，废水粘性大。(4)水温水量变化大，由于加工品种、产量的变化，可导致水温一般在40 ℃以上，从而影响了废水的处理效果。 3.2 废气 纺织行业的废气主要来自行业内的约两万台锅炉，这些锅炉总蒸汽容量约为6万t，其中烟尘排放达标的锅炉约占总数的85%。这些锅炉绝大多数以煤（包括一部分原煤）为燃料，这些煤含有一定量的硫，在燃烧过程中排放出大量的燃烧废气、二氧化硫和烟尘，严重污染了环境。 纺织废气的另一主要排放源来自纺织生产工艺过程。纺织工业生产工艺排放的废气主要来自于化学纤维尤其是粘胶纤维的生产过程。化纤生产过程中使用了大量的二硫化碳和硫化氢为合成原料，由于工艺原因和过程控制的不彻底，直接导致了一部分废气的排放。 3.3 噪声 噪声污染是纺织行业尤其是棉纺织行业目前存在的比较严重的问题之一，棉纺织厂由于大量使用有梭织机，厂内噪声达90～106 dB(A)，而人耳对噪声的最大允许值仅为85 dB(A)。纺织车间的环境噪声平均在100～105 dB(A)，超过了人耳对噪声的容许极限，故对工人听力损害特别严重，听力损伤可由听力下降逐渐发展为噪声性耳聋。此外噪声还可引发神经系统、心血管系统、消化系统及生殖系统等多种症状。有报告显示，噪声对纺织工人健康影响主要临床表现为耳鸣、头痛、头昏、失眠、记忆力衰退、听力下降、心电图异常等症状，严重威胁妊娠期的女工及其子代的健康安全。在强噪声环境下还会出现行为功能损害、视觉反应时间延长、阅读能力下降、思维受影响等症状，这些症状将随时间变化愈加明显。 4应采取的对策 4.1建立健全相关的环境法规法律体系，加大环境执法力度。我国现有的法律法规体系还很不完善，中国加入WTO，纺织和服装产品的环境质量标准与国外相差较大，这在很大程度上影响了纺织和服装产品的出口。为此，只有建立和完善相关的环境法律法规，才能为我国纺织产品的出口建立绿色通道。同时，还应加强政府管理职能，加大环境执法力度，对纺织企业的偷排超排行为依法进行处罚，对污染问题严重的企业坚决予以关闭，对小型企业实行“关、停、并、转”的措施，对一味发展经济不顾环境的地方保护行为进行打击，对环境友好的产品和企业大力扶持，鼓励和发展绿色产业，促进绿色消费。 4.2采取多种措施推进环保。国家应发挥自己的政策指导、宏观调控职能，运用经济手段对推行环保产品的企业给予政策上的优惠和资金上的支持，对弱势环保企业予以扶持，鼓励环保产业的发展。运用政策手段来调整纺织产业的布局，对存在污染问题的“三资企业”和生产设备与技术要进行严格的审批和环境影响评价，达不到环保要求的坚决不能引进。合理征收环境污染治理费用，加大环境治理资金的投入，提高污染治理效果。增强企业的技术创新能力，淘汰落后工艺和落后设备，引进先进技术，开发高效低耗的节能环保设备，采取有效措施减少燃煤锅炉的比重。在税收方面对环境产品和企业进行适当的减税甚至免税。 5纺织业推动了经济的发展与进步 改革开放20年来, 纺织业取得了历史性的巨大成就, 已成为我国最重要的支柱产业之一。纺织纤维加工总量从1978年的300万吨发展到目前的近1000万吨, 居世界第一位, 纺织品曾多年居全国出口商品之首。作为国民经济的重要部分, 全国现有中等规模以上的纺织企业2万余家, 2001年纺织工业总产值(不变价) 8895亿元, 占全国工业总产值的10. 5%;纺织品服装出口533亿美元以上, 占全国商品出口总额的201% ; 实现利润268亿元, 占全国工业利润的58%。 我国也是世界最大的纺织生产国和贸易国, 是影响全球纺织品服装贸易的重要力量, 仅1999 年,纺织品出口创汇达480亿美元, 是仅次于机电出口产品的第二大宗出口商品。现在, 我国进入WTO无疑将给纺织业带来巨大的发展机遇, 已有专家做过预测, 中国加入WTO 以后, 纺织品出口将大幅度增加, 纺织业将是我国得益最大的工业, 其就业需求将会在现有基础上增加26%以上。 6结语 总之，从改革开放至今, 纺织虽然在中国的出口产品中已降到次要地位, 但中国却已经成为世界上最大的纺织服装生产国, 全世界有1 /3以上的人穿的都是中国制造的服装。这几年, 中央采取棉纺压锭的措施, 许多入都误以为这是一个产业不景气的信号, 但实际的情况是从压锭以来, 通过新建和改制后重建形成的纺织制造能力已远远超过了原有的纺织能力, 甚至是成倍地增长, 在经济发达的地区, 许多新兴的纺织工业区(城), 简直可以说是星罗棋布, 一片兴旺发达的景象。我国纺织工业正处在非常好的发展时期, 内、外两个市场为该行业的发展提供了重要条件。 要努力提高我国纺织品质量水平，迅速建立我国纺织品标准体系，同时也要加强生态纺织品标准化管理工作。 纺织工程论文:上海市纺织工程学会举办学术报告为行业发展献策 2013年纺织行业面临着国际经济形势仍充满变数、生产要素成本上涨等问题依然存在、节能环保压力更为突出等不确定因素，这些将对纺织行业的发展产生较大影响。如何切实有效地化解困难，突出重围？受上海市纺织工程学会邀请，中国纺织工业联合会会长王天凯为约500位上海纺织界同仁作报告，分析了当前局势，为上海纺织业的布局提供了新思路。 依然面临着难得的机遇 纺织行业具有高度市场化特征，从长远看，发展中的阻力会逐步减少和消除。王天凯谈到，首先，医疗、卫生、建筑、交通等产业稳步发展，航空航天、环境保护等战略性新兴产业兴起，使纺织纤维材料与制品的应用领域大幅拓展，为纺织行业发展提供了新的动力和支持。 其次，我国新型工业化进程加快，现代电子信息、精密制造、化工、生物等领域的进一步创新发展，将为纺织行业提供更好的物质基础与技术支撑。 此外，以高新技术纤维、高端纺织装备、高性能产业用纺织品为代表的一批高端纺织科技成为国际纺织产业发展的战略制高点。其中部分技术在发达国家也仍处于起步阶段，是我国纺织行业加快创新发展、缩小与强国之间的差距的机遇。 创新成果应用是发展途径 当前，我国纺织业自主创新能力不足。王天凯表示，贯通产业链的科技创新联盟虽在组织上已经搭建了一些平台，但效果仍不明显。 去年，中国纺织工业联合会组织评选的纺织行业科技创新奖项就有170多项，但回过头看真正实现重大成果应用的一个也没有。 王天凯建议，纺织业内部要继续在体制上、机制上积极探索，争取早出成果并加快推动科技成果的产业化。加强人才队伍建设，创新人才培养模式，企业、院校、社会组织各自发挥所长，着眼不同层次的人才开展培养工作，将人才建设任务落到实处。 新形势下问题更显突出 此外，节能环保形势严峻。国家及地方在节能环保方面的量化任务、新排放标准要求，以及来自社会层面的舆论和国内外环保组织的压力不断增加，不仅使纺织企业面临提标改造任务艰巨、投入增加、资金紧张等问题，印染行业更出现了准入、用地、融资多方受限的情况，产业链中间环节发展空间狭小，长期将形成瓶颈制约，对行业发展全局产生严重影响。 王天凯建议，纺织业应实质性推进节能环保工作，集中解决当前排放提标问题。针对污染物排放提标要求，加大节能环保相关技术改造投入，扩大纺织清洁生产技术、污染物治理技术的推广应用，促进落后技术装备有序退出。 棉花政策影响突出。国内现行棉花管理政策打破了市场的调节作用，不仅引起了内外棉价差拉大，棉纺产业链竞争力严重削弱，效益恶化，更造成了国产棉品质大幅下降，以及棉纱大量进口削弱纺织产业链整体竞争力等更为长远和深层的负面影响。2013年国储棉已成为国内棉花主要供给渠道，进口配额发放、储备棉抛售价格、棉花品质等问题都将对行业运行产生重要影响。 王天凯认为，棉企业要充分利用政策，减少棉价差损失，同时调整产品结构，加大产品开发力度。（耿挺编辑：陶艺音）（上海市科协） 荷兰爱思唯尔代表团访问中国科协 5月6日，荷兰爱思唯尔集团（Elsevier）全球开放获取事务总监艾丽西娅·怀斯女士一行拜会中国科协。中国科协学会学术部副部长刘兴平会见了代表团，双方就科技期刊有关合作事宜进行了交流沟通。 爱思唯尔集团（Elsevier）是世界上最大的科学文献出版公司之一，总部位于荷兰阿姆斯特丹。其前身可追溯到16世纪，出版物包括世界著名学术期刊《柳叶刀》、《细胞》等，每年共有250000篇在其出版的期刊中。爱思唯尔数据库Science Direct是全球著名的学术数据库，每年下载量高达10亿多篇次，对全球的学术研究做出了巨大贡献。 刘兴平对爱思唯尔代表团的来访表示欢迎。他向客人简要介绍了中国科协科技期刊情况和科技期刊国际影响力提升计划，以及中国科协在推进科技期刊数字化、国际化、开放获取出版等方面采取的措施。艾丽西娅·怀斯女士重点介绍了爱思唯尔的开放获取计划以及全球市场拓展计划。双方在科技期刊数字化出版平台建设、科技期刊开放获取、期刊在线以及期刊国际推广等方面进行了深入探讨，并就双方进一步加强交流与合作达成了共识。 中国科协学会学术部副巡视员王晓彬、爱思唯尔集团中国区政府事务总监张玉国等参加了会谈。（中国科协学会学术部） 纺织工程论文:基于网络的成人纺织工程函授教育教学改革探索 摘要：本文从传统函授教育的特点、现状和纺织专业人才资源实际情况出发，分析了本校成人纺织专业函授教育中存在的问题和原因，结合成人教育的特点和学校办学资源状况，对学校成人纺织工程专业函授教育进行了教学改革探索，充分借助学校现有网络平台，整合学校优势办学资源，采取了多项措施，探索做好纺织行业的成人函授教育工作新的发展道路，取得了较好的效果。 关键词：网络背景；Blackboard；成人教育；教学改革 传统成人函授教育在实践过程中出现授课教师不熟悉成人教育规律、教师缺乏积极性和针对性、面授流于形式等诸多缺点，导致函授教育教学质量不尽如人意，传统函授教育的发展面临着诸多困境。 基于网络背景下的现代教育技术具有交互性、共享性、开放性、个别性的特点，有助于构建以教师为主导、以学生为主体的“双主”模式，可以在导学、自学、答疑等阶段充分运用，其优势在于内容丰富、形式灵活、自学方便，可作为课堂教学的一种重要补充。成人高等函授教育若能有效地利用网络教育，使传统函授教育与计算机网络等新的媒体手段相结合，实现资源的优化配置和综合利用，可辅助完成传统函授教育的各个主要教学环节，能够最大限度缓解成人函授教育的“工学矛盾”，弥补了传统函授教育的薄弱环节和不足，为函授教育注入生机和活力，成为助推当前函授教育发展的有效手段和重要途径[1]。 因此，建设、完善适用的教学资源平台和数字化教育服务系统，可充分弥补函授教育自身教育资源的弱势和不足，从而使成人高等函授教育的持续健康发展有了根本的保证，也是今后成人继续教育发展的必然趋势。本文所开展的教学改革探索研究也正是基于以上的考虑。 一、基于网络的Blackboard平台简介 Blackboard教育软件（简称BB平台）是由美国Blackboard公司开发的一个支持百万级用户网络教学平台，它以课程为核心，具备很多可独立运行并且支持二次开发的模块结构。它包括了学习管理平台、门户社区平台、资源管理平台以及评估平台等，为师生提供强大的施教和学习的网上虚拟环境。BB平台具有成熟、稳定与可支持大用户量访问、交互能力强、多种语言支持等突出特点。目前BB平台正在各大高校兴起，但是BB平台并不是一个现成的网络学习环境。需要教师利用其所提供的功能构建一个网络学习环境。教师在BB平台上开设课程，学生可以自主选择要学习的课程自主学习，学生与学生之间、教师与学生之间可以根据不同的问题进行讨论和交流。此外，教师还可以根据课程内容，在平台上设置作业等[2]。 BB平台是交互式教学系统，为师生提供了强大的施教和学习的网上虚拟环境，学习管理平台主要有五大功能模块，即课程内容模块、课程工具模块、课程选项模块、测试管理模块、用户管理模块。突破了课堂授课的时空限制，能向学生提供更全面、广泛的内容，帮助学生更好地理解和吸收新知识。可快速构建网络学习环境，能够支持大规模的用户同时学习，能够满足建构网络学习环境的基本需求[3]。 二、我校成人高等函授教育的现状与发展机遇 我校成人教育从1987年开始起步，至今已有二十多年的历程。学校拥有以中国工程院院士姚穆教授为首的大批纺织服装专家学者以及专业的科研机构和研究基地，学校的纺织、服装专业在全国具有较好的声誉，面对目前纺织行业对专业人才有很大的需求量，学校应充分利用特色学科优势和人才、资源优势，面向社会开放办学，大力发展成人教育。同时，作为一所以纺织服装为特色的综合性大学，学校也有这样的责任和义务，应该责无旁贷地承担起这样的重担，抓住机遇，迎难而上，为纺织行业做出更大的贡献。但是，目前我校成人高等教育在培养目标、教学计划、培养规格、教学内容、教学方法及考核方法上等，基本上沿用了普通高等教育的模式而没有很好结合与体现成人教育的特点，仍沿用传统函授教育模式组织教学，即学生以自学为主、面授为辅，师生间以信函、电子邮件及电话等形式来完成教学任务[4]。在教育理念、教学方式、教学手段、课程体系、主动适应经济社会发展等方面相对滞后，已不能适应和满足人们终身学习、提高自身素质和学历层次的要求，成人教育发展面临困境，学校的特色纺织服装专业在成人教育中丝毫体现不出特色和优势。 另一方面，现阶段纺织行业的职工队伍的成人教育工程对企业的生存、发展是至关重要的，也是整个纺织工业发展进步的一个重要因素；对高校的纺织专业来讲，也是其自身专业改造、更新教学内容、促进专业发展的途径之一。我国的教育事业正在蓬勃发展，纺织工业也处于良好的发展阶段，纺织企业对人才需求量较大，其中部分需要企业选派进修来实现，这无疑为我校成人纺织教育事业重新崛起带来了良好的发展机遇，我们需要认清形势，抓住机遇，改革创新，发展好学校的成人教育事业。 学校于2006年就已经购买和陆续使用Blackboard系统平台，逐步实现了网络资源优势与高等教育完美的融合，BB平台的使用效果是令人满意的，学校也积累了很多应用和开发网络教学系统的经验。这一切为我校成人高等函授教育的发展带来新的契机，为开展网络教学配合完善成人教育提供了思路、基础条件和经验支持。因此，为了摆脱我校目前成人函授教育的困境，探索我校成人高等函授教育持续健康发展道路，我们先以纺织专业为研究对象进行了教学改革，即借助学校现有的BB系统平台开发数字化网络教育资源，将纺织函授教育传统资源与网络教育资源进行优化组合，实现以函授教育多年形成的办学网络、成熟的管理队伍和管理制度为基础，结合现代网络资源的优势，使网络教育作为成人高等函授教育教学的重要辅助教学手段，形成高等函授教育以自学、面授为主，网络教育为辅，全面提升教育质量的局面，这是对我校成人函授教育改革进行的有益的尝试和探索，以期形成我校纺织类专业成人高等教育的特色，全面带动我校成人教育新的发展。 三、教学改革探索 1.构建成人纺织教育新型课程体系。成人纺织教育新型课程体系的构建，一方面要适应当前学员的特点和企业实际需求而重点讲求实用性，另一方面要密切结合当前网络背景下的新型教育平台。通过充分调研和论证，充分借助网络平台构建起以素质教育为载体，以培养应用能力为主线，关注课程体系与教学内容体系“知识、能力和素质”培养的高度融合，形成理论够用为度、专业面富有弹性、实践操作性强、“能力与素质”的教育平台与配套相应课程系列模块的新型课程体系，即搭建“3+1+1”的教育平台，所谓“3”为人文管理教育平台、专业与工程教育平台、专业技术教育平台；第一个“1”为专业拓展教育平台，所配套课程系列模块仅作为选修课供学员拓展专业面而自我选择学习；第二个“1”为专业业务技能教育平台，分四个不同的专业方向，以满足学员自主选择学习的需要[5]。 2.教学计划和教学大纲的修订。本着“学以致用”、“方便自学”、“操作性强”等原则，精选内容，调整比重，对专业课教学要强化针对性、实用性和技艺性，加强实践性教学内容的比重，更重要的是能够满足本地区纺织行业和纺织企业具体岗位要求，形成自己的特色[6]。同时教学计划充分考虑了基于网络平台资源的特点，以学生为中心来制定，针对培养目标个体的差异设计了多种进程，不同途径的学习计划供学生进行选择。优化后的课程体系主要由公共基础教育课、学科基础教育课和专业教育课三部分组成。课程设置与课时分配计划合理，学科基础教育课和专业教育课衔接良好，专业教育中的实践环节得到了充实和加强，教学效果良好，受到了专业学生和用人单位的一致好评。

纺织工程毕业论文:纺织工程实践教学培养目标探讨 [摘要]CDIO作为国际高等工程教育改革的一种全新的教育模式，以培养学生的适应和生存能力为重点，注重知识传授、素质提高、能力培养的协调发展。以CDIO教学模式为导向，结合我国现代纺织工业技术人才的需求，确定了纺织工程实践教学改革培养目标。 [关键词]CDIO 纺织工程 实践教学 培养目标 实践教学是纺织工程教育的重要环节，其作用不仅体现为将理论知识与实践相结合，培养学生的创新和动手能力，更为学生提供了认知社会，了解自己专业与行业内在联系的机会。随着我国经济技术的发展和世界纺织产业信息化程度的提升，我国纺织产业已逐步由传统纺织转变为现代纺织。培养与国际接轨的优秀纺织工程人才成为我校（上海工程技术大学）纺织学科发展的新方向。针对目前纺织专业学生普遍存在的知识面较a窄，实践能力相对较差的情况，纺织工程实践教学经过不断改革，并借鉴CDIO这一国际高等工程教育模式，结合区域经济发展和行业企业发展需求，确定了新的实践教学培养目标以实现对学生工程意识、工程素质、工程实践能力和创新能力的培养。 一、CDIO国际工程教育模式 CDIO代表构思（Conceive）、设计（Design）、实现（Implement）和运作（Operate），它以产品研发到产品运行的生命周期为载体，让学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习工程。CDIO培养大纲将工程毕业生的能力分为工程基础知识、个人能力、人际团队能力和工程系统能力四个层面，具体为技术知识和推理能力;个人职业技能和职业道德;人际交往技能：团队协作和交流;企业和社会的构思，设计，试试和运行系统。通过对CDIO培养大纲的学习，不难看出实践教学是最能够实现以综合的培养方式使学生在这四个层面达到预定目标的教学环节。以CDIO培养大纲为指导确定的纺织工程实践教学培养目标将更加符合当代工程教育理念，培养能够与国际接轨的中国纺织工程人才。 二、区域经济发展需求 纺织工程是为国民经济建设和发展创造物质和精神财富、为人类生活提供必备物质的重要工程领域。中国是世界纺织大国，化纤产量占世界1/2（4121万吨），棉花产量占世界1/4（631万吨）。2013年中国纺织工业总产值为61278亿元，同比增长8.7%，利润超过3506亿元，同比增长15.78 %，出口创汇超过2920亿美元。 以上海为龙头的翼形产业带长三角和以香港为顶，深圳、广州为基础的珠三角集中了中国纺织服装工业近2/3的产能，是全国纺织服装产业最发达的两个地区， 是纺织服装业的两颗“钻石”。从资产上来看，长三角占全国纺织行业规模的38.7%，从出口来看，江浙沪占全国的47.6%，上海、江苏、浙江设备先进，具有相当大的优势。长三角的产业链比较完整，从纤维到最后的完整产品，拥有强大的纺织机械制造优势，还有一批全国知名度高的纺织服装企业，产业积聚度比较高。区域位置优势提供了持续增长的纺织专业技术人才需求大市场。 进入21世纪，高新技术和新材料在纺织行业大量应用，纺织业的竞争转向以高新技术为导向，以品牌竞争为核心的更高层次的竞争。这需要以科技与时尚为引领，实现产业的创新发展，因此对高级纺织人才的需求会更加迫切。我校纺织工程专业的建设、人才培养主动服务于上海市和长三角一体化过程中纺织产业发展的需要，适应区域经济与社会发展需求的科技创新体系。 三、行业企业发展需求 现代纺织的特点集中体现在生产装备的自动化、经营管理的信息化以及生产方式的多品种、小批量和快交货。作为一个系统工程，现代纺织不再是传统概念上的“纺纱”与“织布”，而是集材料、能源、信息、环保与一体，融汇了纤维、产品、管理、贸易、检验检测等多方面科学知识的综合学科。 随着现代科学技术的发展，新的纤维资源不断被开发利用，各种高性能和功能性的化学纤维不断问世，纺织品加工新技术新工艺不断出现，纤维制品的加工设备日益高效化、精密化、自动化和智能化，使纺织制品也日趋多样化、功能化、健康化，其应用领域不断拓宽，纺织制品与人体工程、环境保护及社会文化的关系日益密切，从而使纺织工程内涵大为扩展，产业的发展对人才的需求也是在不断提高。迫切要求纺织科学与数、理、化、生等基础科学紧密结合，与材料、信息、环境、自动化、计算机等高新技术紧密结合，要求基础理论研究、工程技术研究和应用研究紧密结合。因此，高等院校培养高水平的纺织专业技术复合型人才是社会发展的必然要求。 四、纺织工程实践教学培养目标 我校纺织工程专业紧贴上海现代都市产业及国际贸易中心的建设需要，结合长三角地区对纺织品商检、生态纺织新技术、产业用纺织品专业人才的需求，本专业的培养目标定位为立足现代纺织科学与技术，注重纺织专业技术、管理与贸易知识的有机融合，培养掌握纺织材料、现代纺织加工流程、纺织品设计与产品检验等专业知识，熟悉纺织品进出口贸易理论和操作技巧，具有较强计算机与英语运用能力及实践创新能力的纺织与贸易高级复合型人才。以CDIO培养大纲为指导，并经过大量调研，纺织工程实践教学在专业培养目标基础上还将具有：较强的动手和创造能力并将理论知识与实践向联系的能力;终身学习及不断更新专业知识技能的能力;较好的处理和协调人际关系以及组织能力;工程系统认知并发现问题和解决问题的能力。 （作者单位：1.上海工程技术大学，2.东华大学） 纺织工程毕业论文:生态学在纺织工程中的应用与发展 【摘要】文章根据理生态纺织品的定义然后对于生态纤维做了介绍和认识，最后生态学在纺织工程中的应用与发展。 【关键词】生态学，纺织工程，应用发展 一、前言 在经济全球化的今日，基本的数量增加不是中国纺织品出口寻求的方针，纺织工程的管理才应该是咱们重视的，必定要加强生态学在纺织工程中的使用。 二、生态纺织品的定义 纺织生态学是由生态学基础理论发展起来的一门新兴学科，属于应用生态学的范畴。随着时间的推移，生态技术在纺织产业中的应用已成为势不可挡的发展方向。在我国纺织工业"十一五"发展规划中，"以科技创新带动产业升级"的思想占据了重要地位，其发展纲要中亦数次提到生态学在纺织工程中的应用成果，为此，本期编者以生态学在纺织工程中的应用与发展现状为主题，以助读者全面了解纺织生态学发展的概貌和最新的成果。 （一）、广义的生态纺织品 广义的生态纺织品又称全生态纺织品，是指产品从原材料的制造到运输，产品的生产、消费以及回收利用和废弃处理的整个生命周期（即所谓的从摇篮到坟墓）都要符合生态性，既对人体健康无害，又不破坏生态平衡。生态纺织品必须符合四个基本前提：资源可再生和可重复利用；生产过程对环境无污染；在穿着和使用过程中对人体没有危害；废弃后能在环境中自然降解，不污染环境。即具有可回收、低污染、省能源等特点。有机纺织品是指纺织品的加工、消费及后处理过程是环保、无污染的，因此，有机纺织品即全生态纺织品，例如有机棉产品。有机棉就是从种子到纺织品的生产过程是全天然无污染的，以自然耕作管理为主，不使用任何杀虫剂、化肥和转基因产品。由于对全生态纺织品要求的严格性，致使真正意义上的有机纺织品还需要更进一步的研究，是生态纺织品的发展方向。 （二）、狭义的生态纺织品 狭义的生态纺织品又称为部分生态纺织品或者半生态纺织品，是指在现有的科学知识水平下，采用对周围环境无害或少害的原料制成的对人体健康无害或达到某个国际性生态纺织品标准的产品，是主要侧重生产、人类消费或处理等某一方面生态性的纺织品。 三、生态纤维 1、天然纤维素纤维 （一）、棉纤维 棉纤维是植物纤维素纤维，它具有优良的生态性，由于它是碳水化合物，极易生物降解，是全速降解纤维，纤维无毒，对人体和环境无害，废弃制品经物理处理后还可再利用，减少了废弃物对自然环境处理的负担，节约资源。棉纤维只要在栽培过程中杜绝污染，是生态纺织品的最佳纤维原料。 （二）、亚麻与苎麻纤维 亚麻和苎麻也是主要的纺织品服饰面料的原料，植物纤维素纤维，如同棉纤维具有优良的生态性一样，由于它也是碳水化合物，极易生物降解，是全速降解纤维。麻纤维无毒，不影响人体健康，不会造成环境污染，纤维可再利用，只要在栽培过程中使用的肥料、植物保护剂、生长调节剂等是无害物质，麻纤维就不受污染，是生态纺织品的最佳纤维原料。 （三）、罗布麻纤维 罗布麻具有一定的可纺性和极好的生态性，天然抗菌、除臭，还具有天然远红外功能，是优良的绿色纺织品。 （四）、天然彩色棉花 彩棉是天然绿色纤维，不需漂染，所以对人体基本无伤害，对环境无污染，符合纺织面料崇尚回归自然的追求，符合生态纺织品的国际趋势。 2、天然蛋白质纤维 （一）、羊毛纤维 羊毛纤维具有良好的生态性，羊毛鳞片层和细胞间质中非角脘物质的化学稳定性较差，易被酸解，易被解脘酶酶华萃取，所以，羊毛纤维在自然界中易被生物迅速降解，对环境不会造成污染。 （二）、蚕丝纤维 蚕丝纤维的主要成分是丝脘与丝胶，这些物质耐酸、耐碱性较差，耐日照性较差，在自然环境下易被降解，也易被氧化剂氧化和酶降解，降解速率高，分解物无毒，穿着安全。 （三）、甲壳素纤维 甲壳素纤维是一种天然有机高分子多糖，具有很强的吸湿和透气性能，抗菌防臭，纤维呈碱性并具有高度的化学活性。纤维易被生物酶降解，最终产物为氨基葡萄糖。 四、生态学在纺织工程中的应用与发展 1、顺应纺织品服装外销质检要求的变化 （一）、从传统的重视外观质量趋向注重内在质量检测 由于纺织品的内在质量更能反映其使用性能，因此有的国外客商已将纺织品的内在质量指标列入了信用的条款。 （二）、对纺织品的质量指标更加严格 许多客户在合同中对影响使用性能的质量指标提出特殊要求，对染色牢度等项目的指标要求明显提高。 （三）、对纺织品的质量要求由传统的实用性、美观性、耐用性趋向更为重视安全性、卫生性 欧美发达国家出台了相关保法规和标准对进口纺织品实施安全、卫生检测。近期要实现服装全行业的绿色环保尚不可能，这一目标的实现还需要一个过程。但是，中国的纺织品服装要想在国际市场的激烈竞争中稳居第一的位置，的确需要这张“环保通行证”。实施绿色环保说起来容易，做起来难。尤其是国内服装行业多为中小型企业，整体开发水平并不高，而对绿色环保所需的巨大投资必然产生畏惧情绪，因此迫切需要政府、行业以及媒体宣传部门实施必要的宣传示范工作，使服装行业切实看到绿色环保生产所得到的巨大、长远的利益回报，从而使服装企业实施绿色环保成为自觉自愿的行为。 2、营造良好的客观环境 成立跨行业的技术贸易壁垒委员会，下设纺织服装分会。加紧研究发达国家对纺织品服装设置的绿色壁垒，同时尽快建立我国自己的纺织品服装合理的绿色技术防线。我国环保部门采用Oeko2Texstandard100制定了HJIB3O单独生态纺织品标签和图案及其管理办法，要求加强我国生态纺织品服装对内对外统一的形象。尽快建立纺织品服装的技术法规体系，制定内销和进出口三位一体的纺织品服装的技术法规。这对于推动我国加快在环境和生态保护方面与国际接轨有着十分重要的意义，同时也为我国加快“绿色产品”的开发指明了方向。相对于整个行业来讲，今天获得环境标志认证的企业还只是凤毛麟角，许多固步自封的意识急需转变，大量落后的软硬件设施亟待更新。然而令人欣慰的是，我国的纺织企业在推动生态纺织品健康有序发展的道路上已经迈出了可喜的步伐。 3、发展生态纺织品的措施 首先是加强环保意识并制定相关环保法规，促使纺织企业改进技术，从事清洁生产，同时注重国际技术标准和法规的变更动态，及时采取相应措施，减少不必要的贸易损失。其次，制定并完善纺织品生态标准，设立专业权威的国家检测机构。我国于1998年先后了纺织品禁用偶氮染料、重金属及甲醛的检测方法标准，但这些方法标准目前还难与国际最新发展的相关技术接轨，特别是在检测技术方法的准确性和可靠性上，还需重点研究解决样品净化、回收率和精密度低等关键技术问题；此外在纺织品杀虫剂、有机氯载体、有机气味等项目检测技术及标准上的研究也很不成熟。再次，研制和开发生态纺织品。从原料上加以控制，采用绿色环保型纤维，如彩色棉纤维、麻类纤维、Tencel纤维、甲壳素纤维等；改善染整加工技术，开发采用无毒、易降解的染料和化学助剂，采用少污染、无污染工艺，如生物酶处理技术，提倡涂料印花、喷墨印花、数字（码）印花、转移印花以及超临界二氧化碳染色（无水染色法）工艺等，“免烫”整理应积极采用多元羧酸型无醛整理剂（如BT－CA），有效做好空气净化和排出企业前的印染废水净化工作。 五、结束语 完成纺织品出口的可持续发展才是咱们的发展方向，这就坚决了咱们必定要走生态纺织之路。 纺织工程毕业论文:基于人才培养的纺织工程专业课程教学现状探讨 摘 要：我国中职校纺织工程专业是为社会培养技能型纺织工程人才的重要途径，其教学质量直接影响着我国纺织企业的未来。文章分析我国中职纺织工程专业的课程教学现状，并针对其中存在的问题提出改革意见。 关键词：技能型人才；纺织工程；教学现状；课程改革 纺织工业是一个传统的行业，与人类生活密切相关。改革开放以来，我国纺织业获得了快速发展，需要大量的专业人才。在此背景下，我国许多中职校纷纷设立纺织工程专业，大力培养纺织工程技能型人才，为国家做出了很大的贡献。但是，社会发展的速度越来越快，近年来我国纺织企业的生产方式也在发生着日新月异的变化。因此，中职校必须与时俱进，不断地根据社会发展的要求及时调整和改革纺织工程专业的课程体系和教学方式，从而为社会提供高素质的人才。 一、纺织工程专业课程教学的现状 （1）师资力量薄弱。目前我国中职校教师的来源渠道比较单一，教师多数都是普通高校应届本科毕业生。普通本科院校的培养目标并不是培养中职校教师，而是研究型人才。这就使得中职纺织工程专业的教师缺少中职教学方面的理论和方法。另外，这些教师一般都是一毕业就进入中职校教书，缺少纺织企业的工作经历和纺织工程实践背景。所以，很难切实了解纺织企业的现状，对于许多新的技术、新的设备、新的材料不了解，导致教学针对性较差。 （2）课程体系设置不合理。目前，我国纺织工程专业的课程体系设置依然延续着传统的思维模式，课程安排上存在过分追求专业知识的内部系统性和完整性的缺点，课程设置复杂，造成学生学习负担大，而且抓不住重点。许多不重要的属于边缘的知识占据了大量的课时，一些晦涩的过时的理论知识依然被纳入到课程体系当中，要求学生认真学习，这样的课程设置脱离了社会发展的要求，浪费了学生宝贵的学习时间。 （3）课程体系重理论轻实践。目前我国中职纺织工程专业的课程设置中理论课程占据了绝大部分，也就是说，纺织工程专业的学生大部分时间都是在学习纺织工程的理论知识，而很少有参加实践的机会。在这种课程体系下培养出来的学生，往往对理论知识倒背如流，但是一旦遇到现实中的实际问题却往往束手无策。原因就在于，在我国纺织工程专业教育过程中忽略了对学生实践能力的培养，导致学生实际运用知识的能力低，无法满足岗位的要求。 二、纺织工程专业课程教学改革策略 （1）创新教学模式。中职纺织工程专业有必要对目前的教学模式进行改革，引进新教学模式，如：探究型教学模式、实践活动型教学模式、自学辅导型教学模式、协作讨论型教学模式等。这些教学模式都有自己的优点和缺点，不同的教学模式适用于不同的教学目标。我省近年来针对中职专业课程的特点提出了“项目教学法”，取得了显著的成效，值得大家尝试和进一步探索。 （2）强化学科基础建设。纺织工程专业是一门综合性较强的专业，涉及材料学、组织化学、机织学、针织学、管理学、机械设计、电工电子技术等多个学科领域，而且随着时代的发展进步，还将涉及更多的新兴学科。在这种背景下，必须加强纺织工程专业的学科基础，不断拓宽专业面。除了加强对学生进行基础课程的教学，还应该开设管理学、计算机学等相关学科的基础课程，从而强化学生的专业理论基础。 （3）加强师资力量建设。教师是教学活动的主要实施者，教师素质的高低直接影响教学效果的好坏。从教师自身来说，纺织工程专业的教师必须要有与时俱进的精神。虽然纺织工业是一个传统的行业，但是，随着科技的进步，纺织行业的发展进步也是日新月异的，大量新技术和新机器不断被运用到纺织行业当中。因此，纺织工程专业毕业生所面临的岗位要求也是不断变化的。这就要求纺织工程专业的教师必须具有较强的自我发展能力，能够根据当前市场发展的要求及时更新自己的知识系统，转变教学观念。从学校方面来说，也应该为纺织工程专业的教师提供深造的条件，主要是让广大教师深入纺织企业的第一线，丰富他们的实践经验，努力让他们成为双师型教师，为学校培养一支基础知识扎实，又具有丰富实践经验，能够与时俱进的教师队伍。 （4）创新专业课程模式。纺织工程专业是一个实践性较强的学科，需要为学生提供实习的机会，但是学校本身由于各方面条件的限制很难做到这一点。因此，必须借助学校以外的力量来实现这种要求。目前，我国职业学校都建立起了校企合作的人才培养模式，并且取得很好的效果。纺织工程专业必须通过与校外企业进行合作，让企业为学校学生提供实习岗位，学校则根据企业要求制定培养目标，进行课程体系改革，为企业输送合格人才。这既能够促进纺织工程专业的课程的革新，使其更加符合纺织企业的现实要求，又能够提高学生的实践能力，可谓是一举两得。另外，企业拥有许多经验丰富的技术人才和管理人才，他们长期工作在第一线，对行业情况非常了解，最能跟上时代的潮流。通过校企合作，使这些工作在一线的人们走进课堂，对学生进行指导，可以有效地弥补学校师资结构的缺陷，从而全面培养学生能力。 结语：随着社会不断发展，市场竞争加剧，纺织企业生存压力将会越来越大，纺织工程专业的就业形势不容乐观。目前我国中职校纺织工程专业是为社会培养技能型纺织工程人才的重要途径，其教学质量直接影响着我国纺织企业的未来。近年来，我国中职校顺应时代潮流，对纺织工程专业的课程教学进行了多次改革，取得了一些效果。但是由于缺少长期规划，改革目标并不太明确，导致改革措施缺乏系统性，难以形成合力，最终效果并不尽如人意。面对当前形势，必须从多方面着手，采取综合措施，构建一个新型的纺织工程专业课程体系，使我国纺织工程专业跟上时展潮流，为国家发展输送大批合格的纺织工程技能型人才服务。 （江苏省射阳中等专业学校） 纺织工程毕业论文:纺织工程中生态学的应用与发展 摘 要：文章首先阐述了生态纺织品的定义以及生态纤维的种类，就生态学在纺织工程中的应用与发展进行了探讨分析。 关键词：生态学；纺织工程；应用发展 1 生态纺织品的定义 随着时间的推移，生态技术在纺织产业中的应用已成为势不可挡的发展方向。纺织生态学是由生态学基础理论发展起来的一门新兴学科，属于应用生态学的范畴。 1.1狭义的生态纺织品.狭义的生态纺织品又称为部分生态纺织品或者半生态纺织品，是指在现有的科学知识水平下，采用对周围环境无害或少害的原料制成的对人体健康无害或达到某个国际性生态纺织品标准的产品，是主要侧重生产、人类消费或处理等某一方面生态性的纺织品。 1.2广义的生态纺织品.广义的生态纺织品又称全生态纺织品，是指产品从原材料的制造到运输，产品的生产、消费以及回收利用和废弃处理的整个生命周期都要符合生态性，既对人体健康无害，又不破坏生态平衡。生态纺织品必须符合四个基本前提：资源可再生和可重复利用；生产过程对环境无污染；在穿着和使用过程中对人体没有危害；废弃后能在环境中自然降解，不污染环境。即具有可回收、低污染、省能源等特点。有机纺织品是指纺织品的加工、消费及后处理过程是环保、无污染的，因此，有机纺织品即全生态纺织品，例如有机棉产品。有机棉就是从种子到纺织品的生产过程是全天然无污染的，以自然耕作管理为主，不使用任何杀虫剂、化肥和转基因产品。由于对全生态纺织品要求的严格性，致使真正意义上的有机纺织品还需要更进一步的研究，是生态纺织品的发展方向。 2 生态纤维的种类 2.1天然纤维素纤维。 2.1.1棉纤维。棉纤维是植物纤维素纤维，它具有优良的生态性，由于它是碳水化合物，极易生物降解，是全速降解纤维，纤维无毒，对人体和环境无害，废弃制品经物理处理后还可再利用，减少了废弃物对自然环境处理的负担，节约资源。棉纤维只要在栽培过程中杜绝污染，是生态纺织品的最佳纤维原料。 2.1.2 亚麻与苎麻纤维亚麻和苎麻也是主要的纺织品服饰面料的原料，植物纤维素纤维，如同棉纤维具有优良的生态性一样，由于它也是碳水化合物，极易生物降解，是全速降解纤维。麻纤维无毒，不影响人体健康，不会造成环境污染，纤维可再利用，只要在栽培过程中使用的肥料、植物保护剂、生长调节剂等是无害物质，麻纤维就不受污染，是生态纺织品的最佳纤维原料。 2.1.3 罗布麻纤维。罗布麻具有一定的可纺性和极好的生态性，天然抗菌、除臭，还具有天然远红外功能，是优良的绿色纺织品。 2.1.4 天然彩色棉花。彩棉是天然绿色纤维，不需漂染，所以对人体基本无伤害，对环境无污染，符合纺织面料崇尚回归自然的追求，符合生态纺织品的国际趋势。 2.2 天然蛋白质纤维。 2.2.1羊毛纤维。羊毛纤维具有良好的生态性，羊毛鳞片层和细胞间质中非角脘物质的化学稳定性较差，易被酸解，易被解脘酶酶华萃取，所以，羊毛纤维在自然界中易被生物迅速降解，对环境不会造成污染。 2.2.2蚕丝纤维。蚕丝纤维的主要成分是丝脘与丝胶，这些物质耐酸、耐碱性较差，耐日照性较差，在自然环境下易被降解，也易被氧化剂氧化和酶降解，降解速率高，分解物无毒，穿着安全。 2.2.3 甲壳素纤维。甲壳素纤维是一种天然有机高分子多糖，具有很强的吸湿和透气性能，抗菌防臭，纤维呈碱性并具有高度的化学活性。纤维易被生物酶降解，最终产物为氨基葡萄糖。 3 生态学在纺织工程中的应用与发展 3.1发展生态纺织品的措施。首先是加强环保意识并制定相关环保法规，促使纺织企业改进技术，从事清洁生产，同时注重国际技术标准和法规的变更动态，及时采取相应措施，减少不必要的贸易损失。其次，制定并完善纺织品生态标准，设立专业权威的国家检测机构。我国于1998年先后了纺织品禁用偶氮染料、重金属及甲醛的检测方法标准，但这些方法标准目前还难与国际最新发展的相关技术接轨，特别是在检测技术方法的准确性和可靠性上，还需重点研究解决样品净化、回收率和精密度低等关键技术问题；此外在纺织品杀虫剂、有机氯载体、有机气味等项目检测技术及标准上的研究也很不成熟。再次，研制和开发生态纺织品。从原料上加以控制，采用绿色环保型纤维，如彩色棉纤维、麻类纤维、Tencel纤维、甲壳素纤维等；改善染整加工技术，开发采用无毒、易降解的染料和化学助剂，采用少污染、无污染工艺，如生物酶处理技术，提倡涂料印花、喷墨印花、数字（码）印花、转移印花以及超临界二氧化碳染色（无水染色法）工艺等，“免烫”整理应积极采用多元羧酸型无醛整理剂（如BT－CA），有效做好空气净化和排出企业前的印染废水净化工作。 3.2 顺应纺织品服装外销质检要求的变化。（1）、从传统的重视外观质量趋向注重内在质量检测。由于纺织品的内在质量更能反映其使用性能，因此有的国外客商已将纺织品的内在质量指标列入了信用的条款。（2）、对纺织品的质量指标更加严格。许多客户在合同中对影响使用性能的质量指标提出特殊要求，对染色牢度等项目的指标要求明显提高。 （3）、对纺织品的质量要求由传统的实用性、美观性、耐用性趋向更为重视安全性、卫生性。欧美发达国家出台了相关保法规和标准对进口纺织品实施安全、卫生检测。近期要实现服装全行业的绿色环保尚不可能，这一目标的实现还需要一个过程。但是，中国的纺织品服装要想在国际市场的激烈竞争中稳居第一的位置，的确需要这张“环保通行证”。实施绿色环保说起来容易，做起来难。尤其是国内服装行业多为中小型企业，整体开发水平并不高，而对绿色环保所需的巨大投资必然产生畏惧情绪，因此迫切需要政府、行业以及媒体宣传部门实施必要的宣传示范工作，使服装行业切实看到绿色环保生产所得到的巨大、长远的利益回报，从而使服装企业实施绿色环保成为自觉自愿的行为。 3.3 营造良好的客观环境。成立跨行业的技术贸易壁垒委员会，下设纺织服装分会。加紧研究发达国家对纺织品服装设置的绿色壁垒，同时尽快建立我国自己的纺织品服装合理的绿色技术防线。我国环保部门采用Oeko2Texstandard100制定了HJIB3O单独生态纺织品标签和图案及其管理办法，要求加强我国生态纺织品服装对内对外统一的形象。尽快建立纺织品服装的技术法规体系，制定内销和进出口三位一体的纺织品服装的技术法规。这对于推动我国加快在环境和生态保护方面与国际接轨有着十分重要的意义，同时也为我国加快“绿色产品”的开发指明了方向。相对于整个行业来讲，今天获得环境标志认证的企业还只是凤毛麟角，许多固步自封的意识急需转变，大量落后的软硬件设施亟待更新。 结束语 在经济全球化的今日，数量增加不是中国纺织品出口寻求的方针，纺织工程的管理才应该是我们应该重视的，因此要加强生态学在纺织工程中的使用。完成纺织品出口的可持续发展才是我国的发展方向，促使纺织业必定要走生态纺织之路。 纺织工程毕业论文:纺织工程实践教学体系的探索与实施 摘 要：很久以来，不少中职学校纺织工程专业的教学依然照搬传统的教学模式，从而导致一些学生实践能力差，陷入走出校门即面临失业的境地。如今国家对职业学校课程改革提出了新的要求，纺织工程专业技能型人才的培养应采用理论教学与实践教学相结合的方法。本文对中职纺织工程实践教学进行了初步探索性分析，力求寻找一个合理的教学体系，并为纺织工程实践性教学体系的实施提供参考。 关键词：中职 纺织工程 实践教学体系 探索 实施 目前，人们对小批量生产、品种丰富多样、高效率完工的纺织产品需求量与日俱增。这种现象使得企业在面试纺织工程专业毕业生时看重学生的实践能力。这就导致一些平时一股脑扎在书本的学生找不到一份满意的工作。无动手实践能力即无法生存，日趋成为每个中职毕业生必须面对的残酷事实。基于此，有些中职校开始行动起来，组织学生到相应的纺织工厂进行生产实习。但是由于一些企业制度或规模的限定，学生在实习的时候并未得到足够的重视，最终的结果远没达到预期的目的，学生动手能力差、解决实际问题能力差的现状并未从根本上改变。很显然，单纯地寻求与工厂合作，并不是长久之计。所以学校应该在纺织工程的课堂教学中注重实践教学，建立一套完善的教学体系，有效地去实施。 一、纺织工程实践教学的现状 目前，越来越多开设了纺织工程专业的中职学校将实践教学摆在首位，注重学生理论培养的同时，加强学生的实践教学，更多地摒弃了原来传统的教学方法。但是，照本宣科的教学体系根源太深，好多学校所付出的努力并未收到良好的效果，学生毕业以后缺乏创新意识，动手能力差，拿到一个纺织项目往往是不会做也不敢去做，并不能达到企业的要求。究其根源，是因为一些学校缺乏一套科学合理的实践教学体系，教学基地小、实践设施老旧，教学方法老套、教学创新缺乏，导致实践教学的效果差。 二、实践教学体系的探索 要建立有效的实践教学体系，首先要确立思想和目标。实践教学体系建立的指导思想是培养能够满足国家、社会和企业纺织生产的实践型人才。目标定位是为带动地方经济的发展而培养生力军。实践教学体系构建的内容有：人才培养方案、教学体系、实验设计、集中实践。人才培养方案根据指导思想和目标定位而建立，既要符合思想要求，又要具有可行性。人才培养方案在实施的过程中，学校要因地、因时制宜，不断修改方案，从而保证其准确性。教学体系要求科学、新颖，满足大众的同时要给学生耳目一新的感觉，增添学生学习的乐趣，培养学生动脑思考、改革创新的意识。在原来传统教学的基础上可以适当地加上仿真、模拟的教学方式。实验设计是学生动手实践过程中非常重要的环节，正确引导和鼓励学生进行实验设计，有助于他们独立地思考问题、解决问题。集中实践包括生产实践、参观实践、毕业实践等。江苏省现在对中职校提出了“2.5+0.5”的实践教学模式，前2.5年主要在学校接受理论基础知识学习和相关实践教学活动，剩余的0.5年主要在工厂进行顶岗实习活动。 三、实践教学体系的意义 实践教学体系的实施，有很大的现实意义。第一，实践教学体系有助于增强学生的实践意识和创新能力，很大程度上增加他们的市场竞争力。第二，实践教学体系能够加强学生对社会的认识。集中实践这一个环节能够让他们认识到团队合作的重要性，能够让他们得到独立处理一些人际事务的锻炼。第三，实践教学体系能够让学生对纺织工程专业和纺织行业的认识加深，从而知道自己在哪些方面该加强。实践教学相当于一块试金石，能够反馈学生的理论知识掌握程度，从而提高理论课学习的含金量。 四、实践教学体系的实施与保证 要保证所建立的实践教学体系有效地实施，应从以下几个方面努力：一，加大实践教学投入，扩建实践教学基地；二，增强实践教学师资力量，改变老套的教学方法和手段；三，制定相关的规章制度，建立赏罚分明的实践教学保障制度。 五、小结 实践教学作为理论教学和产品生产的中间桥梁，是学生由学校踏入社会必须经过的一个重要环节。科学、合理的实践教学体系的有效实施，能够让学生做到学以致用，将学校所学的知识合理地运用到实际工作中去。未来，实践教学将成为学校教育模式的必然趋势。 （作者单位：江苏省射阳中等专业学校） 纺织工程毕业论文:关于纺织工程专业本科生培养实行导师制的前期研究与探索 【摘 要】本科生导师制是近年来高等学校新兴的一项探索性教育管理体制，本文从我院的实际情况出发，研究探索纺织工程专业本科生培养实行导师制的意义和必要性，分析了本科生导师制的主要内容、主要作用及做好这项工作的关键，并提出了新形势下进完善导师制的设想和优化策略。 【关键词】本科生；导师制；纺织工程；研究探索 0 引言 本科生导师制最早起源于英国，在我们国家导师制主要应用于研究生教育。近年来，随着各类高校招生的扩张，培养大学生的质量普遍有所下降，教育质量与扩招间的矛盾也越来越多，并且高校正普及学分制和选课制，对本科生实行导师制已刻不容缓，这就是我院纺织工程专业实行本科生导师制的现实意义和前提。 1 实行本科生导师制的现实意义 目前这个时期学生一是社会阅历少，知识面偏窄。高中生所掌握的课程主要为应对高考，而课外阅读和课外实践很少，对纺织工程专业更是了解甚少。第二，心理发展尚不成熟。独生子女占绝大多数，接触社会少，有些人或自以为是，或自卑自弃，这些都是独生子女的常见弱点。 纺织工程专业本科生实行导师制正是针对学生的上述特点应运而生的，这种制度的实行能够给学生更多、更具体的指导，培养学生的创新意识、创业精神提高其动手实践能力，不断完善和提高他们的独立自主意识，充分发挥他们的潜力，成为社会合格人才。 2 实行本科生导师制的必要性 2.1 保障学分制改革顺利进行 本科生导师制的实施，有利于导师更加成功的完成教学、探索并完善学分制以及推动教育改革顺利进行；交流互动时间的增加使得导师可以有更多时间与精力指导学生健康发展，同时也是是实现高等学校培养复合型高质量人才的重要保障。 2.2 培养创新人才的要求 大学实行学分制有利于学生主动灵活地选修自己喜欢的课，这为本科生导师制的实施奠定了基础。学分制允许学生充分参与教学过程，因此教师需要进行适当的角色转换，并做好学生选课的指导与服务，使他们将所学的课堂知识更好地转化为自身素质修养。 2.3 促进教师进步的有效途径。 导师制的实施，可以说为教师提供了一个与学生交流和为学生更好服务的平台，把教书、科研和育人三者有机地结合起来。指导学生的过程，也是导师不断地认识自我、完善自我、丰富自我和提升自我的过程，进而更好的促进教学。 3 实行导师制的主要内容及作用 3.1 帮助学生系统规划学习与生活 引导或指导学生需要统筹规划、合理安排大学学习与生活，分析和解决其学习和生活中出现的诸多问题。当今社会知识的更新瞬息万变，所以要活到老学到老，养成自我学习的习惯和能力。 3.2 指导学生制定个人发展计划 导师不只是学生的良师而且也是益友，导师有能力根据学生自己的实际情况指导学生制定相应学习计划，积极鼓励并耐心指导学生多多开展课外活动，使学生尽早接触自己所学专业，提高自己实验动手能力和分析问题、解决问题的能力。 3.3 言传身教为学生树立榜样 学生在大学期间不仅要学好专业知识，还要具有正确地做人做事的态度，所以导师应当让学生在不知不觉中领会到解决问题的正确的思维方式和恰当的做事方法，在潜移默化中影响学生。 3.4 帮助学生解决心理问题 绝大多数大学生对社会接触和理解较少，心理方面还相对不太成熟。而导师在与学生长期的交流过程中逐渐建立起对彼此的信任关系，导师可以及时发现并协助学生解决此类问题，防微杜渐，避免出现一些严重的后果。 4 完善导师制的设想和优化策略 本科生导师制在我国尚处于试运行及探索的阶段，还需要在运行过程中不断完善。 4.1 人尽其才 近年高校扩招直接导致高校教师比较紧张，致使指导效果不尽人意。对此，可以通过对青年教师进行培训，让更多的老师充实到导师队伍当中去；另外可以让退休教师加入丰富导师队伍，甚至可以考虑聘请有经验纺织企业或公司的技术人员作为导师。 4.2 个性化辅导 导师要因人而异，根据每个人的家庭背景、学习经历和学习成绩等制定相应的指导方法，鼓励学生独立思考，授之以渔，充分发挥个性潜能，并协助学生完成人生规划。 4.3 考核与奖励并进 导师制实行后，导师对学生的影响和学生的学习效果需要很长一段时间来验证。因此，对于导师这一较为特殊工作的考核应该尽量细化和量化，奖优罚劣，充分调动导师的积极性。 5 结语 在我校纺织工程专业本科生推行导师制是一种旨在加强教学管理、提高教学质量和学生综合素质的全新尝试。纺织工程专业本科生导师制的推行，主要是为了适应当今社会高等教育改革和发展的需要，同时导师制的实行也会全面调动教师和学生的积极性，达到教书育人的目的。 纺织工程毕业论文:基于多元化人才需求下纺织工程专业培养模式的探讨 摘要：21世纪最激烈的竞争是对高素质人才的竞争。本文以内蒙古工业大学学分制下的教育教学改革，结合纺织工程专业的实际，构建了以社会需求为导向，以“宽口径、厚基础、强能力、高素质”主模式下的多样化人才培养子模式，探讨了多元化教学模式、教学内容、评价体系的建立，对多元化的人才培养起到了积极的推动作用。 关键词：多元化；人才培养；高等教育 随着科学技术、社会格局及经济水平的发展，高等教育不再是独立封闭的象牙塔，需要面对各利益主体的直接干预和间接影响，由于利益分配及社会价值观念的多元化，使得高等教育逐步形成了培养目标、教育形式、学习方式等方面多元化的格局。本文以我校教育教学改革工作思路为出发点，结合纺织学科的发展现状及趋势，对纺织工程专业多元化人才的培养进行了积极的探索。 一、多元化人才培养的重要意义 随着信息时代的到来和科技经济的迅猛发展，世界的竞争更多地表现为综合国力的竞争，综合国力的竞争关键是人才的竞争。21世纪我国高等教育面对知识经济激烈竞争的新时代，接受着人才培养的巨大挑战，高等教育必须改变传统培养模式专业范围狭窄、教学计划不够灵活、课程设置固定、服务面向单一的状况。只有积极进行多元化人才培养模式的改革，培养具有创新意识、创新精神、创新能力的综合素质高的人才，才能实现科教兴国的战略目标，才能适应经济与科技的发展。新型工业化、城镇化和生态化发展之路，要求我们必须提高自主创新的能力，必须致力于创新型国家的建设，迫切需要我们在培养应用型人才的同时，培养一大批基础知识扎实、实践能力强、视野开阔、团结协作的复合型、研究型人才来支撑和引领发明创造、创意设计、集成创新等工程技术。因此，构建多元化的高等教育人才培养模式，实现“应用型”、“复合型”、“研究型”人才的培养是高等教育健康发展的当务之急。 二、纺织学科的发展现状及趋势 21世纪以来，我国各院校纺织学科随着纺织工业的扩大和发展，发生了日新月异的变化，纺织学科的研究正在向高技术纺织品、纺织机械自动化、智能纺织品、高能物理技术、纳米及生物技术、纺织新材料、功能纺织品等方面集中，各个领域取得了巨大的成绩，体现了高、精、尖的发展趋势。面对这种新的形势与背景，纺织专业的培养方案如何改革、培养目标如何定位、教学内容如何做到删繁就简、吐故纳新，专业理论如何与前沿科技的结合、如何建立适应行业发展的教学教材体系等等，都是值得我们认真思考、研究的问题。目前全国总体的纺织高等教育和纺织工程专业的培养方案，所培养的学生其知识结构与知识体系已不能满足现代纺织企业的需求，应该给学生补充向前延伸到高分子材料等基础知识，向后延伸到高分子化学、纳米技术、生物技术等基础知识及中间改造传统纺织的数字化、信息化基本原理与技术。 三、我校多元化人才培养的促进措施 1.转变观念、积极开展高等教育思想的研究。积极开展高等教育思想的研究，全面贯彻“以人为本、全面发展”的现代教育理念，将人才培养与社会需求相结合，以国家标准、行业标准为基准，以学生内在素质的普遍提高为目标，以拓展学生的知识结构及提高实践能力为切入点，强调知识、能力、素质的协调发展，以适应社会和学生多样化的要求，使不同的知识水平、智力和能力的学生都有不同的发展目标取向。重视发展协调人文学科，人文学科能够对大学生的人生境界人格特征未来的发展与成就产生重要影响并以各种形式对高素质高规格的人才培养产生着潜移默化的作用。 2.注重内涵，提升教育教学质量。提高质量是高等教育的生命线，是国家中长期改革和发展规划纲要的重要方针。内蒙古工业大学是一所以理工为主的地方性院校，面对新形势下的高等教育，学校在注重内涵发展，提升教育教学质量方面进行了积极的探索，树立了坚持提高教学质量、人才培养为第一要务、坚持以内涵提高为主、坚持德智体全面发展、坚持面向全体学生的理念，在教育教学改革中提出了“12361”的工作思路，“1”是1个落实即落实教学工作的中心地位。学校其他工作都聚焦于教学工作中，通过每学期教学质量奖的评定、教学能手的评选、教学技艺大赛的开展、职称的晋升等方面积极引导教师全身心投入教学工作中；“2”是指2个注重即注重教风与学风建设。通过提高教师的责任意识，规范教师的工作职责，以狠抓考风为切入点，实现学风的根本转变，形成教风的提高带动学风提高的良性循环体系。“3”是指3个提高包括教师业务能力、学生学习能力、教学管理人员管理能力的提高。采取“传、帮、带”及青年教师去企业锻炼计划等模式实现对年青教师的培养。对教学管理人员从队伍的稳定、待遇及业务培训制定相关的措施并实施；“6”是指即6项任务：（1）学科专业优化调整：我校现有67个本科专业，涵盖工、理、文、经、管5大类，在专业设置上存在多而全的现象，个别专业设置不够合理，学校在专业整合上进行了积极的探索，充分改变过去专业设置偏细、偏窄的局面，进一步凝练体现办学特色。（2）培养模式的创新与多样化：构建了主模式下的多样化人才培养子模式，建立宽口径的柔性专业方向，完修订善2013版培养方案。严格目标管理，通过选择专业、专业方向及第二学位、第二专业、辅修专业等，让不同能力的学生形成不同的成才走向，并在此基础上实施有弹性的培养计划和灵活的教育方法，使所有学生都有良好的发展。我校开设的第二学位有管理学、法学、计算机、外语四个专业，从1995年开办以来学生生源不断增加，取得了良好的效果。我院结合地区经济及羊绒、羊毛资源优势，在大纺织工程专业下设立了数字化纺织技术、纺织材料与纺织品设计、纺织品贸易3个专业方向，学生在前两年半学平台课程，后一年半按照专业方向学习，同时还可以根据市场需求的不断变化而不断调整和充实柔性专业方向，方向设置上具备足够的开放度和弹性，以使学生能够自主选择发展方向。课程体系实施专业“基础平台+模块”的课程体系，平台课程包括纺织材料学、纺纱学、织物组织、针织学、纺织品贸易等课程内容，模块课程根据不同方向加大纺织与其他学科的交叉与融合，如开设计算机在纺织上的应用技术、加工制造（CAM）、电子商务EB和纺织企业信息化管理、神经网络技术、新型纤维、色彩学、国际结算与融资等课程，学生不能仅限于专业领域知识的掌握，而且要将大量的相关专业课程和感兴趣的课程作为自身专业的辅助课程来学习，增加了学生学习的积极性，拓展了专业领域，起到了良好的效果。（3）学分制的推进与完善：我校于2011年实施了学年制下的学分制模式，2013年开始实行弹性学制，学生入学按专业大类招生，第一、二年开设的课程由学校统一，安排包括授课教师、上课时间、地点及考试。第三年学生自主进行专业方向的选择，设置课程根据专业方向的培养目标进行安排。在课程设置过中，体现“文理结合，学科交叉，共享资源，优势互补”的原则，在已有的专业方向课程设计基础上，加大选修课类型，以满足不同专业方向及学生学习兴趣的要求。各专业方向的部分专业课都进行了适当的前移，例如纺织工程专业将纺织工程概论课程由第三学期提前到了第一学期开设，纺织材料学提前到了第二年学期开设，织物组织结构及纺纱学安排在第三学期开设。专业课前移后使同学们有精力更好地学习专业知识，为以后的就业和再深造创造了有利条件。（4）教学内容及教学方法的改革：对现有教材进行科学剪裁，把一些内容较简单或学生在其他课程中有所接触的内容，只提出要点，作穿针引线的讲授，结合学科发展增加新教学内容，以适应现代化生产对学生知识的要求。打破传统的第一课堂授课的方式，实行第一课堂与第二课堂相结合的教学方式，课堂教学采取启发式、科研性、讨论式、实验性、创新性、独立性、灵活性等多种多样的方式。开设专业前沿课程，由多名教师结合自己的研究方向及研究内容共同讲授完成。把教学作为一个动态的过程，进行考试方式多样化的改革，加强平时教学过程的考核，将课堂提问、小组讨论、阶段小测、小论文、写心得体会、技能训练、查阅资料各阶段的成绩记录到平时成绩中，贯穿于整个教学过程中，在课程结课考试中采取闭卷与开卷并举，笔试与口试、答辩并举，理论考试与技能操作并举，综合利用多种考核的形式，激发了学生学习的兴趣，提高了教学质量，有利于人才培养目标的实现。（5）强化实践教学，构建多样化实践教学体系：构筑贯穿人才培养全过程的实践平台，强化实践育人的功能，拓展以学生为主体的多样化、多层次的创新实践体系，主要有导师制工作室、创新实践课程、大学生创新活动计划、开放实验、科研项目、学科竞赛活动组成。结合专业特点和实际，把实验教学、课程实习、专业实习、课程设计、社会实践、毕业实习、毕业设计（论文）等各类实践环节纳入实践平台，加强实习基地的建设，充分利用企业资源发挥实践教学的功能。长期以来我院与内蒙古鄂尔多斯集团、包头鹿王等企业建立了长期合作的良好关系，利用企业的资源优势进行专业课现场教学、课程实验、生产实习，毕业设计，建立了企业技术骨干与学院专业师“结对子”的专业工作室，探索了“产学研”合作育人的模式，取得了良好的效果，连续三年纺织工程专业一次就业率分别为92%、95%、97%，毕业学生受到了用人单位的一致好评。（6）强化教学管理与质量监控评价：我校实施校院二级管理体制，在学管理上强化教务中心的作用，形成了校教务处、学院教务中心的上下联动机制。实施学期初、学期中、学期末学校教务处与学院教务中心、督导组联合进行教学检查，建立班级学习信息员联系制，定期召开教师、学生教学工作座谈会、同行教师课堂评价等多种形式强化教学过程管理。针对应用型、复合型、研究型不同类型的人才培养模式采用多样化评价方式，将学生评价、企业评价、家长评价、社会评价有机结合，收集反馈信息，形成评价报告，一方面向校外公布，以应对外界的关注与批评，一方面反馈给教务处、院教务中心及任课教师，推进教学改革，实现教学质量的提升。 面对社会经济、技术的发展及社会对人才的需求，高等工程教育担负着多元化人才培养的重要任务。培养高素质的“应用型”、“复合型”、“研究型”的人才，必须从教育观念、教学模式、教学方法、教学手段和管理制度等方面进行改革和创新，构建适应社会经济发展需要的、培养目标多元化、培养模式多样化、培养制度人性化、培养评价全程化的教育体系是高等教育发展的必然选择。 纺织工程毕业论文:面向纺织工程的测控专业人才培养模式的探索 [摘 要]测控技术与仪器专业作为仪器仪表学科领域唯一的大学本科专业，主要开设精密仪器仪表设计制造以及测试与控制方面专业基础知识与应用开发方面的课程，培养能面向各种国民经济部门从事测量与控制技术、仪器与系统的设计、科技开发、应用研究、运营管理等方面的高级工程技术人才。在理论教学方面，对教学大纲和教学计划进行认真讨论，组织教师试讲和相互听课，对教学质量和教学改革互提建议，高效利用课堂授课时间。在实验教学环节中安排内容丰富的、面向纺织工程的实践环节。学科竞赛和实习实践是测控技术与仪器专业非常重要的综合性教学培养环节。 [关键词]测控技术与仪器 纺织工程 人才培养 课程体系 测控技术与仪器专业作为仪器仪表学科领域唯一的大学本科专业，主要开设精密仪器仪表设计制造以及测试与控制方面专业基础知识与应用开发方面的课程，培养能面向各种国民经济部门从事测量与控制技术、仪器与系统的设计、科技开发、应用研究、运营管理等方面的高级工程技术人才。由于国内各高校原来的学科基础情况不同、服务企事业单位对象有所不同，所以现有学科设置、办学特色、教学水平具有很大差别。为体现教育部提出的厚基础、宽口径的高等教育指导思想，培养创新性应用型工程技术人才，本校测控技术与仪器专业经过多年的办学探索，按照新的测控专业教学大纲在课程教学、实践教学设置以及办学特色方面做了大量的工作。 一、定位具有纺织特色的测控专业方向拓展学生发展空间 测控技术与仪器专业是近年来各个工科高校着力发展的本科专业之一，但各个高校测控技术与仪器专业的研究方向和专业基础各不相同，培养方案也具有极大差异化。本校测控专业的起步在国内较晚，自2006年开始招收测控专业的本科生，开设于机械工程二级学院。与天津同城拥有“精密测试技术及仪器”国家重点实验室及“仪器仪表”专业博士后流动站的天津大学相比，在软硬实力和学生素质方面有不小的差距。因此本专业创始之初，就在探索如何有创新、有特色的办好测控技术与仪器专业，培养厚基础、宽口径、多方向、重实践、强能力、高素质并具有创新能力的高素质专业人才。本系对于课堂教学、课程设计及实验实习等各环节进行了探索，确立了面向纺织科学与工程，以纺织生产设备和纺织工业工序检测与控制为载体的测控技术与仪器本科专业的人才培养体系。 天津工业大学纺织科学与工程学科始建于1912年，已具有百年办学历史，是国家重点学科。2013年初，教育部第三次学科评估结果显示，本校纺织科学与工程学科位列全国第二，仅次于东华大学，彰显了百年纺织学科的优势和特色。纺织学科建成并拥有以教育部重点实验室 “先进纺织复合材料”为代表的高水平研究和实验基地，在纺织复合材料、纺织机械自动化技术和纺织材料表面处理技术方面取得了令人瞩目的成绩。 测控与仪器学科和专业知识在纺织工业中有大量的应用，比如对于纺织工艺、纺织材料的检测以及对纺织设备和纺织过程的控制，这些都是关系到纺织产品质量优劣的重要保证。如今在国家优化产业结构的调整之下，国纺织机械设备发展迅速，纺织工艺有重大改进，对PLC、工控机、变频器等控制元件的应用，已经十分普遍与广泛。纺织设备的测控技术与仪器技术研究开发也是本校测控系教师的研究重点方向，因此利用测控技术与仪器专业知识对纺织工艺、设备进行了最优化的研究和大量改进，结合测控专业原有的实践与培养基础，形成了有特色的专业办学模式。 二、加强具有纺织特色的测控理论教学、实践教学与实习就业 首先，在理论教学方面，本校测控技术与仪器系对教学大纲和教学计划进行认真讨论，组织教师试讲和相互听课，对教学质量和教学改革互提建议，并到其他开设相同专业的院校进行充分的调研，避免不同课程之间讲课内容重复，高效利用课堂授课时间。在已有专业基础课设置之上，同时加大专业任选课的内容，使学生有较大的选择空间，并充分体现了面向纺织工程的特色，专业拓宽类的任选课内容反映了本专业前沿技术。将在机械设备工况监测与故障诊断课程中和纺织机械的故障监测与诊断结合起来，在光学工程课程中将高清晰CCD检测技术应用于纱线外观测试。本专业也加大了与国外高校进行合作与交流，如与德国莱茵―瓦尔科技应用大学，韩国国立庆尚大学等开设相关专业的国外高校交换了各自的教学大纲和教学计划，并就各个学校的培养特色和培养模式进行了交流。选用和编写适合的教材也能提高教学质量，本校近年来出版了测控技术与仪器创新设计实用教程，测控专业英语等教材，从而为教学提供良好的基础条件。 其次，在实验教学环节中安排内容丰富的、面向纺织工程的实践环节。这样一方面可以锻炼学生的纺织和纺机测试控制领域的各项技能，另外可以举一反三扩展到其他各个工程应用领域。重点支持和鼓励任课教师和实验指导教师开设设计性和综合型实验，提高此类实验指导课时费，加大实验耗材补助，推荐师生组合参加学校的实验教学比赛。组织测控系的教师和纺织学科、自动化学科的教师进行实验交流，探讨和研究实验方法和技术路线的创新，进行实验的重新设计和优化改进。纺织机械动态经纱张力检测与控制原本属于纺织工程学生开设的验证性实验，现在经过变革和改进成为测控专业学生传感器课程中的设计性实验，并将纱线张力检测与控制实验设计理论方法扩展到对于梁、钢缆和受拉细长杆的检测与控制实验之中。此外结合纺织工程中的关键技术，在纺织机械和纺织工艺中的单轴独立驱动、多单元同步控制、张力在线检测与控制、自调匀整、电子送经与卷取、纺织品质量在线检测等领域，都已经过革新和改进成为测控技术与仪器专业的实验内容，扩展后将测控专业知识灵活合理地应用到其他工程设备的检测、监控系统设计开发中。测控技术与仪器专业教研室的教师还承担了校企合作课题和国家自然科学基金项目，测控专业本科生可以利用这些项目助研活动使专业能力和个人素质得到提高。 最后，学科竞赛和实习实践是测控技术与仪器专业非常重要的综合性教学培养环节。鼓励学生参加国内外各种科技竞赛，以赛代练的方法培养学生的专业技术和创新能力，这对学生的职业道德和劳动观念教育有非常重要的作用。建立测控技术与仪器科技竞赛兴趣小组，每年在暑期开设单片机技术应用和测控电路设计等领域的培训制作夏令营，深受测控专业的学生欢迎。测控专业本科生在省部级以上科技竞赛的获奖比例达到全部学生人数的65%以上，特别是在纺织机电产品检测与控制竞赛和制作方面斩获不少成果。我校根据现有的实习实践条件和就业形势，制定了集中与分散、校企结合、学校派遣和自主选择多种形式并存的专业实习模式，取得了良好的实习效果。学院所拥有的天津市现代机电装备技术重点实验室中现代纺织企业成套生产装备，远程液体染料无管路自动配液机，巷道式立体仓库等大型纺织机电装备，为学生提供了优越的实习条件，实现学生与工厂企业现场设备的“零距离”接触。此外，学院与山西经纬纺机等知名企业建立了生产实习基地，建立青岛胶南纺织机械创新平台，和天津海泰高新技术开发区企业签订了实习协议，保证本专业的实习实践培养方案的有效实施，还给毕业生提供了自主创业的机会。这种体系不但使得本专业的毕业生具有纺织工程类专长，而且可以服务于其他工程应用技术，培养了学生的创新意识和创新能力。 因此，作为曾经隶属纺织工业部的传统纺织强校，测控专业的毕业生每年在就业季也能搭上校内大批纺织类企事业单位招聘的顺风车，每年有45%以上的本专业毕业生进入纺织类企事业单位，从事测量与控制、仪器与系统设计制造、开发研究以及生产运行管理等工作。如同检测与控制作为纺织工业中必不可少的内容与环节一样，本校测控专业毕业生也深受广大纺织类企事业单位的欢迎。 三、结论 测控技术与仪器专业属于光、机、电等多学科交叉融合、相互渗透而形成的综合工程技术学科。经过近八年的教学探索和实践，本校测控技术与仪器专业已经形成了以纺织设备与产品信号检测、光学测量以及机电控制为特色，侧重于测量与控制、仪器与系统设计制造等专业能力的培养模式，围绕科专业在科研、教学、人才培养、社会服务等方面已具有一定的优势，面向纺织工程办学方向形成了鲜明的特色。初步取得了一定的成效和经验，并且得到较好的社会评价和用人单位的认可。 纺织工程毕业论文:纺织工程专业工程能力培养体系初探 【摘 要】以“卓越”理念为指导，以提高提高学生创新精神和工程能力为主线，通过整合理论和实践教学体系、教学方法和教学手段的改善来提高学生工程能力，从而提高教学质量，收到了较好的效果。 【关键词】课程体系；工程能力；实践 依据高等教育大众化以及市场化的特点，结合纺织工程专业毕业生就业的特点，进行了大量的市场需求调研，开展教学研究与探索，制订出以制订出切实可行纺织工程专业课程与教学内容体系，为社会培养大批优秀的纺织工程专业应用型本科人才。 1 指导思想 以“卓越”理念为指导，建立校内外协同培养机制，培养“重基础理论、重创新精神、强实践技能、强综合素质”的应用型创新人才，深化学分制改革，加强与行业、企业合作，尊重学生个性发展，注重学生的社会责任感培育和德智体美全面发展，构建科学合理的满足学生多元化需求的人才培养体系。结合纺织行业的发展情况、专业特色和就业形势，多次修订人才培养计划，对专业方向、理论课程体系、实践课程体系各环节进行整合、优化，取得了一定的实际效果。设置了“纺织品设计”、“纺织品检测与贸易”等发展势态良好的专业方向，拓宽专业覆盖面，使学生适应社会主义市场经济条件下对人才需求的灵活性及学生自由择业的要求。为学生的就业、创业及从事基层工作打下良好的基础。课程设置模块化，课程体系系统化，按学科类别整合课程设置，力求课程体系整体优化。实践教学与理论教学并重，以强化实践教学环节，为实践能力和创新精神的培养创造条件，实践性环节与企业挂钩，让企业与学生尽快实质性的接触，为以后的就业打下良好的基础。 2 具体做法 2.1 整合理论教学体系 根据培养目标，在构建理论教学体系的过程中，按照公共基础模块、专业基础模块、专业模块、素质与能力拓展模块四个层次设置相关课程。公共基础模块所含的课程是每个工科专业必须开设的课程，主要学习思想政治理论课程、数学、物理、外语及计算机等基础知识，培养学生的适应能力和发展潜力。专业模块由专业课、方向课和专业选修课组成。素质与能力拓展模块中的理论课主要由科学技术类、人文社科类、审美艺术体卫类组成，进一步提高学生的人文精神和审美情趣。 2.2 提高学生创新精神和工程能力 一是纺织工程专业大幅度地增加了实践教学环节的周数（由过去的37周增加到45周），投入大量的资金进行硬件建设，提升了实验室的功能，较好地满足了基本技能培养和综合应用能力、设计能力培养的需要，并建立校外实习基地，为学生的工程实践能力和创新能力的培养提供了有力支撑。二是组织纺工特色的学科竞赛，组织了针织品及服饰设计与制作竞赛、纺织品特种印花印染竞赛、培养了大学生的创新思维和实践动手能力；三是组织教师积极申报大学生创新训练项目，学生在导师的指导下，自主选题、自主设计实验实训、组建实验实训设备、实施实验实训、进行数据分析处理和撰写总结报告等工作，不断提高学生的自我学习能力、团结协作能力和组织实施能力，近几年共获批大学生创新项目二十多项（国家级2项，省级6项）；四是加强专业技能岗位培训，联合市劳动局技能培训中心，开展纺织纤维检验高级工技能培训。 2.3 通过教学方法和教学手段的改善来提高教学质量 1）改善课程的教学方法和教学手段 一是合理地将多媒体技术应用到纺织类实验教学中去，充分利用实物和图片样品库，从而能激发学生的学习兴趣，提高纺织类实验教学的实效。二是在教学方法上采用教师讲授、师生互动及启发研究等，来提高课堂教学效果。 2）纺织类实验教学方法与手段改革的探索 减少示范性、验证性实验，增加了综合性、设计性实验，特别是专业课的实验，要求学生利用现有的实验条件自己设计实验方案和组织实验，使专业课更着重于训练学生解决实际工程的能力和科研能力，注重培养学生的创新能力和综合运用知识的能力，使实验操作的综合水平进一步提高。 3）提高纺织专业实习质量 校企结合，建立了相对稳定的校外实习基地，选派政治素质好、业务水平高和实践经验丰富的教师队伍带队指导；聘请企业专家做专题讲座，扩展学生的知识面。 4）加强毕业设计（论文）环节的控制 加强对毕业选题的审核；加强毕业设计过程的质量监控，保证时间和工作量；加强毕业设计（论文）文件的检查；进行中期答辩和预答辩；严格答辩环节。 3 创新点 3.1 立足行业，面向企业 主动适应区域经济社会发展需要，深入纺织行业、企事业单位进行调查，把握纺织专业的技术领域状况和发展趋势，确定专业服务面向，按照培养高素质应用型创新人才的总体要求，确定本专业人才的培养目标，有效地保证纺织专业人才培养符合社会和用人单位的需求。 3.2 以人为本，因材施教 根据学生的基础差异性和发展的个性化需求，采用分级分层教学模式，课程体系中设置不同教学模块，在教学组织上体现因材施教，为学生的成人成才提供优质服务。注重人才培养的多样性，满足经济社会发展对不同规格人才的需求。 3.3 突出两“重”，彰显两“强” 重视基础理论教育；重视学生创新精神培养，注重课内授课学时和课外学习时间的均衡，合理安排自主学习课程和创新环节。加强实践能力培养，加强校企合作，强化学生综合素质的培养。 3.4 绘制教学体系拓扑图和能力体系拓扑图 以工程素质和能力培养为主线，构建了由专业基本能力培养、专业拓展能力培养和职业适应能力培养三层递进式的能力培养体系。 通过这几年的实践，学生的工程能力与创新精神有了显著的提高。 纺织工程毕业论文:从纺织工程看现代工程技术的综合趋势及其方法论意义 【摘 要】对于纺织工程来说，随着技术的不断改革与进步，在工程技术实施过程中，人们为了使成本不断的降低，以及综合性的来推动其发展，所有工程技术越来越趋于向综合方面发展了。 【关键词】纺织工程；工程技术；综合趋势 一、从纺织工程看工程技术以综合为主流的客观形势越来越强化 （一）综合能力的上升与技术的全面性给科研课题奠定的基础 现以纺织工程技术做例子，真实情况显示：一是综合逐渐成了工程产品换代更新的重要来源，脱离综合开发新产品越来越艰难。比如，自古以来的织物，纱线都它们的缺点，从服装厂，染整厂，纺织厂和消费者等对这些进行自己的判断并且变成新的综合全面性要求以来，五颜六色的混纺纱大批出现，精致新奇的混织物引人注目。如上海第21棉纺厂以前出产的阔幅棉布式样枯燥，一些产品20年来总是老样子，前年他们和第一印染厂生成综合力量，才把印花和织花两种不一样格调的图案融合为一体，一年里一起试验完成了76个新产品。二是工程新设备，新材料逐渐依赖于靠综合方法来供应。就是因为综合，纺织原料超越了几千年来毛，棉，丝，麻等纤维的桎梏，很多新奇的化学纤维逐渐涌出，尤其是那些合成纤维的材料比例日渐上升。按照计算，在整个地球各样纤维的使用数量当中，九年以前合成纤维只有七百五十万吨，大概是棉花使用量的二分之一，时棉花使用量的3倍。 （二）工程技艺综合形式的主要力量正逐渐产生和进步 （1）工程技术已经不止靠阅历和经验的方法来处理问题，而是将越来越多的理论类学科融合在一起。在纺织这个融合点上，之前相互独立甚至任何联系都没有的理论学科产生了关系，成为了一些综合型学科体系，这些学科体系既包含基本的科学知识，又包含科学技术特点，还包含有社会科学的特征，比如纺织环保学，棉纺力学，生物染色学，合成纤维纺织学，服装生理学等。（2）很多工艺虽然有悠久的历史，独自成一体系，但是依然在和新技艺的融合里逐渐创新。比如纺织技术，不仅和其本身建立的新技艺相综合，像1783年约翰怀亚特和路易斯皮尔共同发明的三罗拉牵伸技术和新的加捻卷绕技术综合于1968年春产生的BD-200型气纺机；现代提花机设置了电子程序控制机构，原其织造图案提花技术则是对约瑟夫扎卡特在1804-1808年发明的成果的综合。另外是和纺织技术之外的多种现代技术相融合，尤其是50年代以来的红外技术，超声波技术，静电技术，激光技术及自动控制技术等崭新果实，逐渐和纺织技术中的很多技术相融合起来，成为具有纺织业特点的综合技术。（3）科学，技术中很长时间不能使用等情形，正在呗综合形式所疏通。比如，现今新型纺纱有自捻纺纱，静电纺纱，气流纺纱，涡流纺纱，尘笼纺纱，喷气纺纱等十来技艺，这当中静电纺纱在生产中还没有得到重要使用的原因，主要是流场理论依据不够；而气流纺纱的完善，成熟和较大范围的应用于生产，则是生产，技术和理论有机结合的成果。正如马克思所说：“在大工业生产中，整个过程是客观的按其本身的性质分解为各个组成阶段，每个局部过程如何完成和各个局部过程如何结合的问题，由力学，化学等等在技术上的应用来解决，理论的方案需要通过实际经验的大量积累才臻于完善”。当今工程技术的所有重要的进步不仅要以社会生产为基本，还要以科学依据为灵魂。 二、工程技术以综合形式产生过程中存在着很多其它方面的因素 从整体来看，工程技术历经几百年以分化为主流的发展之后，综合的地位不断提高，尤其是在近四十年来，以综合为主流的客观形式越来越强。纺织生产的发展进程，即是一个例子。良久的早期纺织，即使有男耕女织的分别，可整体仍是处于“自己织布”，“自己纺纱”，“自己种花”，“自己消费”的初期的综合为主流的时期。伴随生产力的进步，先是纺织和植棉产生分化，工场手工业的产生又把织布和纺纱作为它重要的生产部门，纺织进程也被分离成很多不一样的操作，而且独立化到这样的地步，导致每种操作技术成为特殊工人的专一职责。因此，纺织达到了以分化为主流的近代时期。纵使是纺织生产中的各类专业化，脱离了综合的作用，想要再独自深入是相当艰难的。若要最大程度的降低纺织过程中徒劳的中断，把染整，织造和纺纱技术建造在生产过程全部自动化的情况上，要从车间转变到流水，甚至要实现纺织物非织造生产，都需要将越来越细的纺织过程统而联之，越练越紧密，让全部的分化都得以综合当作联系的关键。 三、从纺织工程看现代在工程技术进行综合的过程中需要注意的问题 关于引进技术方面的问题，必须要明确和实施综合改善的原则。增强我国工程技艺水平的根本途径，既不能依赖于完全进口，也不能一味的复制仿造。只有进行综合性改善才是创新，才能创立并发展水平先进的，与我国实际情况相结合的工程技术体制。主要原因是他们既勇于面向国际实行综合，又擅长于发挥其很强的综合性改善能力。再谈我国曾引进气流纺纱设备一例，就是一个教训。前年常州，广州，陕西，郑州，上海，石家庄，青岛等地共有七个工厂，前后共消费几千万美元进口了约一百五十台气纺机，占我国那时全部进口气纺机设备的90%以上。弊端在于，虽然进口台数很多，可机型却只有西德和日本这两种，明显是仅想到使用于生产。若是转换到综合性改善的方面上来，就可以发现当今世界上其纺纱设备的型号不少于三十余种，而去年我国各个地区已投入生产第一代气流纺纱机，第二代气流纺纱机亦有所突破，我国在气流纺纱机的试验制造上拥有了综合改善的条件。所以，消费相同的外汇，比起各地方厂同一时间从相同的国家进口那么多相同型式的设备，不如各自向不同国家进口各种型号的设备，同时实施综合改进. 总结： 虽然随着技术的提升，纺织工程技术越来越趋于综合化发展，但是在综合化发展的过程中，仍然存在着很多其它方面的因素。这些问题的出现，需要对技术的提升、引进以及培养更多的人才来对问题进行解决。 纺织工程毕业论文:论纺织工程技术与相关问题 摘要：二十一世纪，纺织工业面临的外部环境发生了深刻的变化，科技革命日新月异，技术发展突飞猛进，本人认为只有通过技术创新和外来技术的渗透，在信息纺织、新材料纺织领域中加速纺织新材料、新技术的研究及运用，争取在当今世界纺织产业格局中重构国际纺织产业分工链条，从而促进纺织产业的不断升级. 关键词：纺织工程；技术重要性；相关问题 引言 随着世界先进纺织技术的快速发展，我国纺织新技术、新工艺日新月异。论文论述了纺织工程的技术的重要性，和纺织工程存在的一些问题。 1. 纺织工程技术的重要性 在人们的日常生活中，衣、食、住、行是中衣占首位, 这足以说明纺织在人们生活中的地位。 随着近年来我国国民经济的发展以及人民物质生活水平和文化素养的提高, 装饰织物及其配套产品涉及的范围也日趋广泛, 地毯、窗帘、名人字画、床罩、被套等等都以系列化、配套化、整体化展示着它的独特风格。就连客车、客机、客轮的内部装饰也为开拓装饰配套产品提供了丰富的内容;大都市文化娱乐设施的兴起, 更期待纺织装饰品为它们精心装扮。 纺织技术在产业方面也是做出了重大贡献, 在航天技术、原子能工程, 以及一切动态领域中均有应用, 如: 运载火箭、宇航器材、原子能工程的防辐射遮蔽物、防辐射工作服、各种交通工具的辅助、装饰材料等; 用于水利工程、采矿、农业、林业等技术的增强材料或遮蔽物; 用于土木建筑、设备安装及使用工程, 如: 吸音、隔音、传音、节能等材料及各种休息、娱乐场所的有关设施; 用于机械、电气、电子及复合材料工程; 用于医疗、医药、保健及公共卫生设施, 纺织品的潜在发展势头难以估量, 纺织专业的前景更是一片蓝天。 2纺织工程技术的发展 纺织业的发展在如今看来是一发不可收拾。它给各行各业都带来了用途。这还要追踪到20世纪的那两次改革。是它们把纺织产业制造技术彻底改变了。.前20 世纪40年代的产业革命给纺织送来了新材料和材料科学, 这一高新技术使纺织品的产品体系发生了根本性的变化, 从那时候起, 研究人员学会了怎样根据自己的需要去制造最适用的纤维和产品。 而在20世纪70年代, 则给纺织送来了基于智能技术和机电一体化技术的现代制造技术, 使纺织制造业的生产力水平得到了意想不到的提升。过去, 开发一个新的提花布, 从设计到生产大约需时15天－20 天, 而现在由于数码纺织技术的介入, 只要15m in －20m in就可以完成; 过去, 生产一种新印花布, 从花型设计到制版印花至少要数天或数十天, 而且还要多道工序予以配合, 但现在由于使用了基于数字化技术的计算机集成制造系统, 也只要十多分钟就能完成。 目前, 这些新技术、新产品虽还处在不断取代、完善及丰富的过程中, 但普及不会超过10 年－20年。现在企业界感到最急于解决的倒是怎样培养出一批能够理解、掌握和运用这些创新技术的专业人员的问题, 除了其质量还要数量。 3纺织工程存在的问题 3.1废水 纺织废水主要包括印染废水、化纤生产废水、洗毛废水、麻脱胶废水和化纤浆粕废水五种。印染废水是纺织工业的主要污染源。据不完全统计，国内印染企业每天排放废水量约300～400万t，印染厂每加工100 m织物，将产生废水量3～5 t。排放的废水中含有纤维原料本身的夹带物，以及加工过程中所用的浆料、油剂、染料和化学助剂等，具有以下特点：(1)COD变化大，高时可达2000～3000 mg/L，BOD也高达2000～3000 mg/L。(2)pH高，如硫化染料和还原染料废水pH可达10以上。(3)色度大，有机物含量高，含有大量的染料、助剂及浆料，废水粘性大。(4)水温水量变化大，由于加工品种、产量的变化，可导致水温一般在40 ℃以上，从而影响了废水的处理效果。 3.2 废气 纺织行业的废气主要来自行业内的约两万台锅炉，这些锅炉总蒸汽容量约为6万t，其中烟尘排放达标的锅炉约占总数的85%。这些锅炉绝大多数以煤（包括一部分原煤）为燃料，这些煤含有一定量的硫，在燃烧过程中排放出大量的燃烧废气、二氧化硫和烟尘，严重污染了环境。 纺织废气的另一主要排放源来自纺织生产工艺过程。纺织工业生产工艺排放的废气主要来自于化学纤维尤其是粘胶纤维的生产过程。化纤生产过程中使用了大量的二硫化碳和硫化氢为合成原料，由于工艺原因和过程控制的不彻底，直接导致了一部分废气的排放。 3.3 噪声 噪声污染是纺织行业尤其是棉纺织行业目前存在的比较严重的问题之一，棉纺织厂由于大量使用有梭织机，厂内噪声达90～106 dB(A)，而人耳对噪声的最大允许值仅为85 dB(A)。纺织车间的环境噪声平均在100～105 dB(A)，超过了人耳对噪声的容许极限，故对工人听力损害特别严重，听力损伤可由听力下降逐渐发展为噪声性耳聋。此外噪声还可引发神经系统、心血管系统、消化系统及生殖系统等多种症状。有报告显示，噪声对纺织工人健康影响主要临床表现为耳鸣、头痛、头昏、失眠、记忆力衰退、听力下降、心电图异常等症状，严重威胁妊娠期的女工及其子代的健康安全。在强噪声环境下还会出现行为功能损害、视觉反应时间延长、阅读能力下降、思维受影响等症状，这些症状将随时间变化愈加明显。 4应采取的对策 4.1建立健全相关的环境法规法律体系，加大环境执法力度。我国现有的法律法规体系还很不完善，中国加入WTO，纺织和服装产品的环境质量标准与国外相差较大，这在很大程度上影响了纺织和服装产品的出口。为此，只有建立和完善相关的环境法律法规，才能为我国纺织产品的出口建立绿色通道。同时，还应加强政府管理职能，加大环境执法力度，对纺织企业的偷排超排行为依法进行处罚，对污染问题严重的企业坚决予以关闭，对小型企业实行“关、停、并、转”的措施，对一味发展经济不顾环境的地方保护行为进行打击，对环境友好的产品和企业大力扶持，鼓励和发展绿色产业，促进绿色消费。 4.2采取多种措施推进环保。国家应发挥自己的政策指导、宏观调控职能，运用经济手段对推行环保产品的企业给予政策上的优惠和资金上的支持，对弱势环保企业予以扶持，鼓励环保产业的发展。运用政策手段来调整纺织产业的布局，对存在污染问题的“三资企业”和生产设备与技术要进行严格的审批和环境影响评价，达不到环保要求的坚决不能引进。合理征收环境污染治理费用，加大环境治理资金的投入，提高污染治理效果。增强企业的技术创新能力，淘汰落后工艺和落后设备，引进先进技术，开发高效低耗的节能环保设备，采取有效措施减少燃煤锅炉的比重。在税收方面对环境产品和企业进行适当的减税甚至免税。 5纺织业推动了经济的发展与进步 改革开放20年来, 纺织业取得了历史性的巨大成就, 已成为我国最重要的支柱产业之一。纺织纤维加工总量从1978年的300万吨发展到目前的近1000万吨, 居世界第一位, 纺织品曾多年居全国出口商品之首。作为国民经济的重要部分, 全国现有中等规模以上的纺织企业2万余家, 2001年纺织工业总产值(不变价) 8895亿元, 占全国工业总产值的10. 5%;纺织品服装出口533亿美元以上, 占全国商品出口总额的201% ; 实现利润268亿元, 占全国工业利润的58%。 我国也是世界最大的纺织生产国和贸易国, 是影响全球纺织品服装贸易的重要力量, 仅1999 年,纺织品出口创汇达480亿美元, 是仅次于机电出口产品的第二大宗出口商品。现在, 我国进入WTO无疑将给纺织业带来巨大的发展机遇, 已有专家做过预测, 中国加入WTO 以后, 纺织品出口将大幅度增加, 纺织业将是我国得益最大的工业, 其就业需求将会在现有基础上增加26%以上。 6结语 总之，从改革开放至今, 纺织虽然在中国的出口产品中已降到次要地位, 但中国却已经成为世界上最大的纺织服装生产国, 全世界有1 /3以上的人穿的都是中国制造的服装。这几年, 中央采取棉纺压锭的措施, 许多入都误以为这是一个产业不景气的信号, 但实际的情况是从压锭以来, 通过新建和改制后重建形成的纺织制造能力已远远超过了原有的纺织能力, 甚至是成倍地增长, 在经济发达的地区, 许多新兴的纺织工业区(城), 简直可以说是星罗棋布, 一片兴旺发达的景象。我国纺织工业正处在非常好的发展时期, 内、外两个市场为该行业的发展提供了重要条件。 要努力提高我国纺织品质量水平，迅速建立我国纺织品标准体系，同时也要加强生态纺织品标准化管理工作。 纺织工程毕业论文:上海市纺织工程学会举办学术报告为行业发展献策 2013年纺织行业面临着国际经济形势仍充满变数、生产要素成本上涨等问题依然存在、节能环保压力更为突出等不确定因素，这些将对纺织行业的发展产生较大影响。如何切实有效地化解困难，突出重围？受上海市纺织工程学会邀请，中国纺织工业联合会会长王天凯为约500位上海纺织界同仁作报告，分析了当前局势，为上海纺织业的布局提供了新思路。 依然面临着难得的机遇 纺织行业具有高度市场化特征，从长远看，发展中的阻力会逐步减少和消除。王天凯谈到，首先，医疗、卫生、建筑、交通等产业稳步发展，航空航天、环境保护等战略性新兴产业兴起，使纺织纤维材料与制品的应用领域大幅拓展，为纺织行业发展提供了新的动力和支持。 其次，我国新型工业化进程加快，现代电子信息、精密制造、化工、生物等领域的进一步创新发展，将为纺织行业提供更好的物质基础与技术支撑。 此外，以高新技术纤维、高端纺织装备、高性能产业用纺织品为代表的一批高端纺织科技成为国际纺织产业发展的战略制高点。其中部分技术在发达国家也仍处于起步阶段，是我国纺织行业加快创新发展、缩小与强国之间的差距的机遇。 创新成果应用是发展途径 当前，我国纺织业自主创新能力不足。王天凯表示，贯通产业链的科技创新联盟虽在组织上已经搭建了一些平台，但效果仍不明显。 去年，中国纺织工业联合会组织评选的纺织行业科技创新奖项就有170多项，但回过头看真正实现重大成果应用的一个也没有。 王天凯建议，纺织业内部要继续在体制上、机制上积极探索，争取早出成果并加快推动科技成果的产业化。加强人才队伍建设，创新人才培养模式，企业、院校、社会组织各自发挥所长，着眼不同层次的人才开展培养工作，将人才建设任务落到实处。 新形势下问题更显突出 此外，节能环保形势严峻。国家及地方在节能环保方面的量化任务、新排放标准要求，以及来自社会层面的舆论和国内外环保组织的压力不断增加，不仅使纺织企业面临提标改造任务艰巨、投入增加、资金紧张等问题，印染行业更出现了准入、用地、融资多方受限的情况，产业链中间环节发展空间狭小，长期将形成瓶颈制约，对行业发展全局产生严重影响。 王天凯建议，纺织业应实质性推进节能环保工作，集中解决当前排放提标问题。针对污染物排放提标要求，加大节能环保相关技术改造投入，扩大纺织清洁生产技术、污染物治理技术的推广应用，促进落后技术装备有序退出。 棉花政策影响突出。国内现行棉花管理政策打破了市场的调节作用，不仅引起了内外棉价差拉大，棉纺产业链竞争力严重削弱，效益恶化，更造成了国产棉品质大幅下降，以及棉纱大量进口削弱纺织产业链整体竞争力等更为长远和深层的负面影响。2013年国储棉已成为国内棉花主要供给渠道，进口配额发放、储备棉抛售价格、棉花品质等问题都将对行业运行产生重要影响。 王天凯认为，棉企业要充分利用政策，减少棉价差损失，同时调整产品结构，加大产品开发力度。（耿挺编辑：陶艺音）（上海市科协） 荷兰爱思唯尔代表团访问中国科协 5月6日，荷兰爱思唯尔集团（Elsevier）全球开放获取事务总监艾丽西娅·怀斯女士一行拜会中国科协。中国科协学会学术部副部长刘兴平会见了代表团，双方就科技期刊有关合作事宜进行了交流沟通。 爱思唯尔集团（Elsevier）是世界上最大的科学文献出版公司之一，总部位于荷兰阿姆斯特丹。其前身可追溯到16世纪，出版物包括世界著名学术期刊《柳叶刀》、《细胞》等，每年共有250000篇在其出版的期刊中。爱思唯尔数据库Science Direct是全球著名的学术数据库，每年下载量高达10亿多篇次，对全球的学术研究做出了巨大贡献。 刘兴平对爱思唯尔代表团的来访表示欢迎。他向客人简要介绍了中国科协科技期刊情况和科技期刊国际影响力提升计划，以及中国科协在推进科技期刊数字化、国际化、开放获取出版等方面采取的措施。艾丽西娅·怀斯女士重点介绍了爱思唯尔的开放获取计划以及全球市场拓展计划。双方在科技期刊数字化出版平台建设、科技期刊开放获取、期刊在线以及期刊国际推广等方面进行了深入探讨，并就双方进一步加强交流与合作达成了共识。 中国科协学会学术部副巡视员王晓彬、爱思唯尔集团中国区政府事务总监张玉国等参加了会谈。（中国科协学会学术部） 纺织工程毕业论文:基于网络的成人纺织工程函授教育教学改革探索 摘要：本文从传统函授教育的特点、现状和纺织专业人才资源实际情况出发，分析了本校成人纺织专业函授教育中存在的问题和原因，结合成人教育的特点和学校办学资源状况，对学校成人纺织工程专业函授教育进行了教学改革探索，充分借助学校现有网络平台，整合学校优势办学资源，采取了多项措施，探索做好纺织行业的成人函授教育工作新的发展道路，取得了较好的效果。 关键词：网络背景；Blackboard；成人教育；教学改革 传统成人函授教育在实践过程中出现授课教师不熟悉成人教育规律、教师缺乏积极性和针对性、面授流于形式等诸多缺点，导致函授教育教学质量不尽如人意，传统函授教育的发展面临着诸多困境。 基于网络背景下的现代教育技术具有交互性、共享性、开放性、个别性的特点，有助于构建以教师为主导、以学生为主体的“双主”模式，可以在导学、自学、答疑等阶段充分运用，其优势在于内容丰富、形式灵活、自学方便，可作为课堂教学的一种重要补充。成人高等函授教育若能有效地利用网络教育，使传统函授教育与计算机网络等新的媒体手段相结合，实现资源的优化配置和综合利用，可辅助完成传统函授教育的各个主要教学环节，能够最大限度缓解成人函授教育的“工学矛盾”，弥补了传统函授教育的薄弱环节和不足，为函授教育注入生机和活力，成为助推当前函授教育发展的有效手段和重要途径[1]。 因此，建设、完善适用的教学资源平台和数字化教育服务系统，可充分弥补函授教育自身教育资源的弱势和不足，从而使成人高等函授教育的持续健康发展有了根本的保证，也是今后成人继续教育发展的必然趋势。本文所开展的教学改革探索研究也正是基于以上的考虑。 一、基于网络的Blackboard平台简介 Blackboard教育软件（简称BB平台）是由美国Blackboard公司开发的一个支持百万级用户网络教学平台，它以课程为核心，具备很多可独立运行并且支持二次开发的模块结构。它包括了学习管理平台、门户社区平台、资源管理平台以及评估平台等，为师生提供强大的施教和学习的网上虚拟环境。BB平台具有成熟、稳定与可支持大用户量访问、交互能力强、多种语言支持等突出特点。目前BB平台正在各大高校兴起，但是BB平台并不是一个现成的网络学习环境。需要教师利用其所提供的功能构建一个网络学习环境。教师在BB平台上开设课程，学生可以自主选择要学习的课程自主学习，学生与学生之间、教师与学生之间可以根据不同的问题进行讨论和交流。此外，教师还可以根据课程内容，在平台上设置作业等[2]。 BB平台是交互式教学系统，为师生提供了强大的施教和学习的网上虚拟环境，学习管理平台主要有五大功能模块，即课程内容模块、课程工具模块、课程选项模块、测试管理模块、用户管理模块。突破了课堂授课的时空限制，能向学生提供更全面、广泛的内容，帮助学生更好地理解和吸收新知识。可快速构建网络学习环境，能够支持大规模的用户同时学习，能够满足建构网络学习环境的基本需求[3]。 二、我校成人高等函授教育的现状与发展机遇 我校成人教育从1987年开始起步，至今已有二十多年的历程。学校拥有以中国工程院院士姚穆教授为首的大批纺织服装专家学者以及专业的科研机构和研究基地，学校的纺织、服装专业在全国具有较好的声誉，面对目前纺织行业对专业人才有很大的需求量，学校应充分利用特色学科优势和人才、资源优势，面向社会开放办学，大力发展成人教育。同时，作为一所以纺织服装为特色的综合性大学，学校也有这样的责任和义务，应该责无旁贷地承担起这样的重担，抓住机遇，迎难而上，为纺织行业做出更大的贡献。但是，目前我校成人高等教育在培养目标、教学计划、培养规格、教学内容、教学方法及考核方法上等，基本上沿用了普通高等教育的模式而没有很好结合与体现成人教育的特点，仍沿用传统函授教育模式组织教学，即学生以自学为主、面授为辅，师生间以信函、电子邮件及电话等形式来完成教学任务[4]。在教育理念、教学方式、教学手段、课程体系、主动适应经济社会发展等方面相对滞后，已不能适应和满足人们终身学习、提高自身素质和学历层次的要求，成人教育发展面临困境，学校的特色纺织服装专业在成人教育中丝毫体现不出特色和优势。 另一方面，现阶段纺织行业的职工队伍的成人教育工程对企业的生存、发展是至关重要的，也是整个纺织工业发展进步的一个重要因素；对高校的纺织专业来讲，也是其自身专业改造、更新教学内容、促进专业发展的途径之一。我国的教育事业正在蓬勃发展，纺织工业也处于良好的发展阶段，纺织企业对人才需求量较大，其中部分需要企业选派进修来实现，这无疑为我校成人纺织教育事业重新崛起带来了良好的发展机遇，我们需要认清形势，抓住机遇，改革创新，发展好学校的成人教育事业。 学校于2006年就已经购买和陆续使用Blackboard系统平台，逐步实现了网络资源优势与高等教育完美的融合，BB平台的使用效果是令人满意的，学校也积累了很多应用和开发网络教学系统的经验。这一切为我校成人高等函授教育的发展带来新的契机，为开展网络教学配合完善成人教育提供了思路、基础条件和经验支持。因此，为了摆脱我校目前成人函授教育的困境，探索我校成人高等函授教育持续健康发展道路，我们先以纺织专业为研究对象进行了教学改革，即借助学校现有的BB系统平台开发数字化网络教育资源，将纺织函授教育传统资源与网络教育资源进行优化组合，实现以函授教育多年形成的办学网络、成熟的管理队伍和管理制度为基础，结合现代网络资源的优势，使网络教育作为成人高等函授教育教学的重要辅助教学手段，形成高等函授教育以自学、面授为主，网络教育为辅，全面提升教育质量的局面，这是对我校成人函授教育改革进行的有益的尝试和探索，以期形成我校纺织类专业成人高等教育的特色，全面带动我校成人教育新的发展。 三、教学改革探索 1.构建成人纺织教育新型课程体系。成人纺织教育新型课程体系的构建，一方面要适应当前学员的特点和企业实际需求而重点讲求实用性，另一方面要密切结合当前网络背景下的新型教育平台。通过充分调研和论证，充分借助网络平台构建起以素质教育为载体，以培养应用能力为主线，关注课程体系与教学内容体系“知识、能力和素质”培养的高度融合，形成理论够用为度、专业面富有弹性、实践操作性强、“能力与素质”的教育平台与配套相应课程系列模块的新型课程体系，即搭建“3+1+1”的教育平台，所谓“3”为人文管理教育平台、专业与工程教育平台、专业技术教育平台；第一个“1”为专业拓展教育平台，所配套课程系列模块仅作为选修课供学员拓展专业面而自我选择学习；第二个“1”为专业业务技能教育平台，分四个不同的专业方向，以满足学员自主选择学习的需要[5]。 2.教学计划和教学大纲的修订。本着“学以致用”、“方便自学”、“操作性强”等原则，精选内容，调整比重，对专业课教学要强化针对性、实用性和技艺性，加强实践性教学内容的比重，更重要的是能够满足本地区纺织行业和纺织企业具体岗位要求，形成自己的特色[6]。同时教学计划充分考虑了基于网络平台资源的特点，以学生为中心来制定，针对培养目标个体的差异设计了多种进程，不同途径的学习计划供学生进行选择。优化后的课程体系主要由公共基础教育课、学科基础教育课和专业教育课三部分组成。课程设置与课时分配计划合理，学科基础教育课和专业教育课衔接良好，专业教育中的实践环节得到了充实和加强，教学效果良好，受到了专业学生和用人单位的一致好评。

公共管理学毕业论文:我国公共管理学研究存在的问题初探 “肇始于伍德诺·威尔逊的古典行政学理论、密鲁布诺克会议之后的新公共行政理念以及20世纪80年代后期新公共管理主义，共同构成了公共管理理论发展的轨迹，从而引发全球范围的公共管理研究与改革。”就其背景而言，这种发展既是以工业技术和信息技术为代表的科技革命催生的结晶，也是政治学与管理科学成果全球共享的结果。 公共管理思潮的全球化蔓延并深深影响中国的学术研究。处于转型期的中国是公共管理实践和思想相对落后的国家，许多问题的解决都寄希望于公共管理理论的发展和成熟。公共管理学作为一门新兴学科，在中国的发展方兴未艾。中国的行政改革实践和行政理论的发展，促使大批行政学、管理学方面的专家、学者对公共管理进行研究。但是我们现有的公共管理理论大都在西方历史经验基础上形成，立足于多党合作的政治体制，运用政治行政二分法和“三权分立”的思想进行的公共改革，其范畴、方法、分析框架在分析中国共产党领导下的行政管理体制改革过程中，必然会遇到它的解释力与其存在的困难之间的紧张关系。另外，我国国内没有统一的研究公共管理角度，来自不同学科背景的学者常常从自己的学科角度切入公共管理研究，由于哲学理念、思维方式和知识构成的不同，从而导致学术思想和研究成果的差异，致使公共管理学在中国尚处于“理论引进与纷争”阶段。改革开放以后，西方公共管理理论的大量涌入，受到了学者们的普遍重视，极大地推动了我国公共管理学的学科建设。经过近三十年的不懈努力，我国公共管理学研究取得巨大的历史性进步，逐步成长为一个独立的研究领域，同时缩小了与西方发达国家研究的差距。但总体来看，我国公共管理学的研究目前仍处于起步阶段，存在较多问题: 1. 公共管理学研究陷入“西化”误区 多数学者和研究成果以介绍国外研究现状与评论国外研究成果为主，或者是试图按照西方理论框架和基本观点来解释中国。我国公共管理学研究自觉不自觉地固化西方经验，陷入“西化”误区。在很多情况下是直接用西方话语系统来解释中国公共管理实践，理论研究过程充满了直接移植和加工痕迹。在一份“行政管理学前沿与热点问题研究综述”在谈到研究薄弱环节时认为，特别是在对国外政府管理经验的研究方面，一般往往停留在介绍和引进层面，缺乏深入的分析，对于如何在坚持社会主义制度前提下，真正有效实现西方经验与中国政府管理实践的结合问题，目前还没有得到有效的解决。 不可否认，引进和吸收是理论发展中必不可少的数量积累阶段和创新准备时期。然而，不可忽视的一个基本事实是，西方公共管理理论暗含着一些包括意识形态和基本价值观的当然前提条件，比如他们认为当然的立法、司法、行政三权分立以及多党轮流执政的政治体制。这种结果形成其典型的畸形研究范式就是从西方现成的理论出发，依据西方最新流行理论，对照中国公共管理现实，指出实践中不符合理论之处，把原因归结为根本体制(暗指难以改变的基本制度)。于是，提出对策和得出结论就必然习惯性地陷入“体制无奈”，造成公共理论研究实践中无为。盲目的寻找理论根据并生搬硬套的做法是非常有害的，它不仅容易导致学术上的坐享其成消极思想的养成，而且无法结合我们的现实国情，对我们的行政管理体制改革和公共管理模式的建立都是一种误导。 2. 公共管理学研究缺少实质性知识的增长 公共管理学研究热衷于理论概念的“时尚”与研究成果表达方式的“语言陌生化”，偏离社会科学研究方向。有学者概括，社会科学领域存在发言最多但水平不一定更高的现象:观点炒作多理论创新少，应景之作多，知识积累少;学风浮躁者多，治学严谨者少。在西方所谓“普世”理论与中国基本“制度现实”之间的矛盾冲突中，我国公共管理学研究出现了两种倾向: 2.1西方公共管理学研究成果的盲目引进 我国过于追求理论时尚，对国外最新流行的公共管理理论采取“夹生饭”引进方式并加入个人喜好，专注于制造一些似是而非概念，以“西化洋化”的姿态出现。首先，表现为对外来知识和历史知识消化能力不强。知识没有国界，我国公共管理学科引进大量西方发达国家公共管理理论，弥补了国内这方面知识的空白与不足，非常必要。但其中让人感到消化能力不强，如照抄照搬，很多理论仅停留在移植层面，和我国现实的结合还是两张皮。 2.2公共管理学研究缺少反思 国内学界受到西方公共管理研究各种范式争论的强烈影响，具有不同学术背景的专家学者常常从自己原来的学科角度切入公共管理学的研究，呈现出完全相同的理论观点但却各自表述的状态，看似百家争鸣，实则原地踏步，理论对话与争论陷入缺乏反思的“自说自话”境地。西方公共管理学的发展史上充满了各种各样的争论，正是在争论的过程中，西方的公共管理学在逐渐的意识到自己在知识发展上存在的问题，并在解决这些问题的过程中逐步地完善和改进研究，逐渐确立起自己的“身份”和学科地位，实现公共管理知识的有效增长。相比之下，我国的公共管理研究缺少必要的“声音”与“反思’。 3. 公共管理学缺乏本土化问题研究 “公共管理学的本土化(或中国化)是指把产生于国外的公共管理学与我国的现实国情和公共管理的具体实践有机结合起来，进行理论及理论体系的创造性转化，使其从概念工具到知识范式、从精神底蕴到具体方法，均符合我国公共管理实践的客观要求，符合中国人的思维习惯、认知方式、心理特征、交往行为、价值取向、情感诉求等，以便能够最充分地体现和适应我国构建和谐社会的需要。”公共管理学本土化研究，最核心本质的问题在于构建中国自己的公共管理理论。 因此，公共管理的机制主要不是政府的权威，而是合作网络的权威。对于经济和社会组织发展水平都较高的国家来说，这可能是一种具有历史性突破的公共管理创新模式，而中国的现实显然与此相去甚远。还有如废除科层制、实行扁平化的组织结构改革等主张也是如此。长期习惯于奉行西方“经典”理论，忽视了中国公共管理学最应有的对中国许多具体问题的研究。例如，我国的民族区域自治制度，是世界上其他任何一个国家都未曾有过的具体制度，毫无经验可循，立足本土化研究才具有真正的价值意义。“中国理论界对于公共管理理论的研究成果已非常丰富。但是，关注民族自治地方特殊性的公共管理研究却仍处于起步阶段。民族自治地方的特殊性决定了有关民族自治地方的公共管理有许多不同于一般公共管理的特色。因此，需要有特殊的公共管理理论来为之服务，需要将公共管理的理论民族化”。再如，“领导者”难题。在任何公共管理改革运动中，领导者的作用都是至关重要的。他们的政治决断力和能力决定着改革的命运，中国也不例外。但是，中国也有自己的独特之处。公共部门的领导者是任命的，并且没有严格执行任期制，变动较快。这一方面导致了诸多改革因为领导人的变动而终止，另一方面也使得新到任的领导人为了获得任命部门的注意，突出自己的不同，频繁地以“创新”的名义做出各种决定举措。因此，公共管理改革也受困于“政绩工程”之累。即使是近年来备受关注的“改革强人”也会遇到“人走政息”的难题，也必须面对“过激”的改革措施，遭遇到公共管理部门内部既得利益的阻挠。 总之，借鉴西方国家理论的研究成果过多，结合我国具体国情进行本土化研究的文献越少，对我国“真实世界的公共问题”的深入研究就越缺乏。 公共管理学毕业论文:案例教学法在公共管理学科中的应用研究 摘要： 公共管理学科是一门综合性极强的应用性学科，其教学质量直接影响着公共管理人才的质量，而案例教学方法作为一种全新的教学方法，对公共管理这样的新兴学科发展和公共管理人才的培养显得尤为重要。本文阐释了案例教学方法的内涵、特征和意义，分析了实施案例教学方法存在的误区，并在基础上探讨了完善案例教学方法的有效对策。 关键词： 公共管理学科案例教学完善 公共管理学科是一门综合性极强的应用性学科，是培养党政机关、企事业单位高级管理人才的主要阵地之一，其教学质量的高低直接影响着公共管理人才的质量，而教学质量的高低在很大程度上又取决于教学方法的运用是否恰当。案例教学方法作为一种全新的教学方法，在国外近几年来已被广泛应用于专业实践的教育与培训的诸多领域，如法律、医学、商学、公共管理、教育，等等。这种教学方法在国内的应用仍然处于初始阶段，尤其是对公共管理这样的新兴学科来说更是如此。因此，如何在教学过程中科学地应用案例教学方法，就成为公共管理学科教学研究的一个重要课题。 一、案例教学方法的内涵、特征及意义 案例教学的起源可追溯到1910年的美国哈佛大学。如今，在哈佛商学院，所有课程都用到案例教学，学生两年中要学习400-600个案例；肯尼迪政府学院60%的课程运用案例教学，学生两年中学习100-140个案例。哈佛的案例教学极为注重启发、讨论与互动，强调把现实问题带到课堂、把理论变成解决问题的公开讨论、把教师的单向讲授变为师生之间的教学相长、把个人的思路变为集体的智慧。［1］哈佛大学商学院对“案例教学法”的成功运用和实施，使其成为一种风靡全球的、被认为是代表未来教学方法走向的成功教学模式。特别是在培养应用型、实战型的管理人才方面，它具有独到的功能和效果，受到管理界、教学界的重视、支持和欢迎。根据联合国教科文组织对课堂讲授、案例研究、研讨会等九种教学方法进行研究，分别在知识传授、分析力培养、态度转变、人际技巧提高、接受度和知识保留力等六个方面对各国专家做了广泛调查，结果发现案例研究的教学方法综合效果名列第一。那么，什么是案例教学方法呢？ 关于案例教学方法，美国芝加哥大学公共管理学院教授小劳伦斯·e.列恩下了一个简明扼要的定义：“教师们以教学案例为基础，在课堂中帮助学习者特定教学目的的一整套教学方法和技巧。”［2］p45与传统教学的单一讲授方式、教师独自选择教学内容、以教师为中心的课堂控制等方面不同，案例教学方法具备如下特点［3］p47：1.教学以讨论为基础；2.学生知道得多，教师的知识并不是权威性的，学生们对自己的学识负责；3.知识和思想在教师与学生之间双向流动，并在学生中间互相交流；4.通常学生是关注的中心，在论题选择和讨论方式上教师与学生共享控制权，而且教师经常作为辅助人员或资源提供者处于次要地位；5.总的目标是提高和增强学生的评论性的、分析性的思维和概括能力、辩论能力及说服力方面的能力和自信心。 实施案例教学方法对于培养高素质、专业化的公共管理队伍具有至关重要的意义。首先，案例教学能够适应公共管理学科教学改革实效化的需要。作为一门实践性和应用性很强的学科，公共管理学基本理论并不晦涩难懂，难就难在如何权变的应用理论上，只有通过案例分析的方法，才能让学生明白。所以引入案例教学对我国高校管理教育思想及教学方法的改革发展起到重要的启发和推动作用。其次，案例教学能够适应公务员考试与公共管理教育职业化的需要。随着《公务员法》的颁布与实施，公务员考试与录用进一步规范化，具有了更强的筛选与鉴别作用。此外，公共管理专业本科毕业生有较强的进入公共生活的择业诉求。为了适应这两方面的需求，以公共管理案例分析为契机的教学模式转变必须关注公务员考试及公共管理专业学生基本职业能力和职业潜能的培养。［4］再次，案例教学能够促进公共管理学科发展，加强学界与政界的联系。公共管理学科是一门实践性和应用性极强的学科，它会随着公共管理环境的变化而不断发展和更新。透过案例，可以大致了解管理环境的变化趋势，发现现有理论的薄弱和不足之处，从而推进公共管理学科的发展和完善。同时，通过学界与政界的交流与合作，既可以提高公共管理教师的实践能力，又可以提高政府部门人员的理论水平。 二、实施案例教学方法存在的误区 首先，教师思想认识上存在一定的误区。有的教师没有意识到案例教学是在教学观念和方式上的一次深刻变革，他们认为，“案例”就是“例子”，举例说明某个知识要点就是案例教学，而没有真正转换教学思维，也就不会真正做到以学生为中心，更不会使教学效果有明显的改善。有的教师则认为“案例分析”是一个专门的课程，可以通过开设一门“行政案例学”课程来培养学生分析问题和解决问题的能力。还有的教师甚至认为案例教学是可有可无的，不一定有效。他们认为案例教学无法替代社会实践，学生们通过交流不成熟的意见不会学到任何东西。 其次，学生思想认识上存在一定的误区。由于长期的传统教育模式而形成的被动接受知识的依赖心理的影响，学生对案例教学的适应能力还不足，在一定程度上养成了不愿主动学习、不愿参与讨论的惰性。另外，我们在案例教学过程中也发现，学生的家庭背景和性格特征等因素都会影响到他们在课堂上的反应。尤其是受我国传统文化的无形影响，很多学生即便对讨论的问题有想法也羞于表达，这在一定程度上影响了案例教学方法的有效实施。 再次，案例收集上存在一定的误区。目前，我国公共管理学科的教学与研究工作还处于起步阶段，公共管理研究还不深入，我国多数高校的公共管理教学仍然采用老套的“灌输式”教学，以“两教(教师、教材)为主体，“耳提面命”式地向学生讲授单纯的概念和课程逻辑体系，而对案例教学教材的编写工作滞后，尤其缺乏适用、规范、本土化、针对性强的公共管理类课程的教学案例，影响了案例教学的实际效果。具体而言，在公共管理的案例教学中存在“三多三少”现象，所谓“三多三少”，即：旧案例多，新案例少:第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少。 三、完善案例教学方法的对策 1.建立和不断优化案例资源。开展案例教学首先要有足够的、高质量的案例资源，建立一个各教学单位可以共享的案例库是一项重要的基础设施建设。因此，我们有必要成立案例搜集制作组，建立具有相应社会性的案例专门研究机构以形成稳定的案例工作队伍，明确任务，专门负责对外的实际调查，搞好和政府及其他非政府公共组织的关系，以期比较容易地获得高质量的第一手资料，构建全面而准确的专业案例库，为公共管理案例教学提供案例源。一方面，高校可以聘请一些公共组织的工作人员作为学校的兼职教师，帮助制作案例。这样，既可以保证公共管理案例的真实性、及时性和指导性，又可以使学生接触到更加贴近实际的素材。另一方面，我们可以学习国外的经验，在全国范围内整合公共管理的研究人员，形成稳定的力量，组成业务网络，建立起各研究单位可以共享的公共管理案例库。比如，美国早在1948年就由纽约卡内友公司资助，哈佛大学、普林斯顿大学、撒拉克斯大学和康奈尔大学等组成了公共行政案例编写委员会，研究成果由各大学分享。 2.根据课程内容精心选择教学案例。要有效地开展公共管理案例教学，其前提是要根据课程内容精心选择合适的教学案例。在案例选择过程中，为确保案例的典型价值，应坚持以下原则：首先，案例的选用要符合教学目的。要充分考虑到案例与理论教学内容的相关性，选取的案例要与教学理论知识相吻合，针对这些知识的重点、难点。比如在“政府机构改革与职能转变”教学中，我国“大部制改革”就十分引人瞩目；其次，选取的案例应具有典型性、真实性、时效性、针对性。所选案例必须是反映公共管理实践某些或某类情形的代表性事例，最好是社会普遍关注的热点问题，其内涵具有普遍意义，内容真实可靠，可信度高，通过对其分析可以获得一般性的知识和技能，从而起到举一反三的效果。比如在“公共危机处理”这一主题下，“911事件”、“抗击非典”、“汶川地震”、“三鹿奶粉事件”、“出租车司机罢运”、“农民工上访”等问题导向明确且较具代表性的个案就很易备受关注，具有典型意义。再次，教学案例应该具有开放性与挑战性，能够引发不同的观点、思考和争论，能够对分析者的认知能力和决策能力形成一定的挑战，使得这些能力经由不断磨炼而得以加强。 3.运用现代化教学技术和手段配合案例教学，提高课堂教学的直观性和生动性。案例教学方法的基本要求就是在高度的拟真性和鲜明的教学目的中，提高学生的认知能力、思考能力和实践能力。因此，案例教学不仅在教学理念和方式上与传统教学不同，而且要求与一定的物质安排相适应。采用现代技术手段配合案例教学必然是未来案例教学的发展趋势，选用声像结合的案例，利用现代化的教学手段和富于动漫色彩的课件，辅之以适当的背景音乐和短片，能够创造界面友好、形象直观的交互式学习环境，提供图、文、声、像并茂的多种感官综合刺激，还能按超文本、超链接方式组织公共行政管理学科知识和公共行政管理教学信息。因而对学生认知结构的形成与发展有很大帮助，可大大提升课堂的直观性，让学生身临其境、深受启发。现在国外甚至于已有学校尝试租用卫星通道，进行远距离乃至跨洲的案例讨论与学习。这预示着，未来的案例教学将是“无缝式”的，案例教学传统上被划分为学习者先独自对案例作分析，继而以小组和全班的讨论这样一种学习环节的界线将逐渐消失，学习将成为一个连续的过程。 4.加强培训，提高教师案例教学能力。案例教学是由教师、学生、案例三要素构成的一个动态过程，它要求教师具有很强的专业能力和高超的教学技能，教师教学方法的得当与否，直接关系到案例教学质量的好坏。因此高校应加大投入对教师进行系统的案例教学培训，提高教师案例教学的能力。首先，教师必须转换传统的教学思维方式，发挥“引导者”的作用。所谓教师、学生和案例三者积极互动，就是强调教师以案例为主要素材，以自己渊博的知识和博大的情怀影响学生，以情带学，以平等的姿态带领学生一起进行案例的分析和研讨。教师要做导演、主持人、组织者，而不要做演说员、评论员、仲裁员。其次，完善案例研究，加强案例写作。案例教学法须以高质量的案例研究为基础，唯此才能真正高效地展现“问题”中所涵的冲突，发掘更多的洞见，更好地发现、分析和解决问题。奔巴萨特等方法论学者指出，案例研究要注意的程序是：（1）研究主题与目的的确立；（2）分析单位的设计；（3）单一个案或多个案的研究设计；（4）选择对象的研究设计；（5）资料研究方法的研究设计。［5］p396再次，借鉴国外做法，积极开展高校与社会公共管理部门的合作，聘请政府部门或公共机构中具有丰富的政府工作实践经验并具有一定研究能力的高级管理人员担任兼职老师，传授公共管理中的实践经验。比如，哈佛大学肯尼迪政府学院品牌教授、“大腕级”骨干教师多数有从政的经历，有些人担任过大型企业的高层管理人员，还有一些人担任过美国总统的经济、公共政策和国际事务等方面的高级顾问或助理，大多是毕业于哈佛、耶鲁、麻省理工学院等院校。他们从政经验丰富，社会声望高，学术功底扎实，影响力大，特别是在公共管理、公共政策、城市基础设施建设、可持续发展与环境保护、国防与外交等方面见多识广，研究成果丰富。 5.注重评估，建立案例教学效果测评系统。 课堂案例研讨的结束，并不意味着案例教学的完成。因为与传统课题教学相比，案例教学中开放式的讨论虽然更能激发学生的智能和各种技能，但缺乏客观的评价依据，增加了教师评估学生知识接受程度的难度。因此，跟踪研究教学实践，注重教学评估意见的收集和反馈，建立与案例教学方法配套的教学效果测评系统就显得非常必要。每次课后，教师应及时召集学生针对本次课堂案例教学进行讨论，征求意见和建议，听取学生对案例教学效果的反映，以便为案例教学的改进奠定良好的基础。譬如:对学生的负责和鼓励程度、课堂上的主要观点和看法的清晰程度、课堂讲授与自由讨论之间的平衡程度、教师的优缺点、案例及阅读材料的质量等情况向每个学生分发征求意见表并及时收集整理反馈，督促有关教师做好改进工作，提高案例教学水平。 公共管理学毕业论文:学院公共管理学科发展战略 摘要：公共管理学科是近年来逐渐兴起的学科，但是因为发展时间较短，所以还存在许多弊端需要解决。以当前学院公共管理学科发展战略为基础，结合近年来的工作经验，分别从不同的角度提出学院公共管理学科的发展战略及战略应用方式，为日后工作的开展提供参考。 关键词：学院发展;公共管理;发展战略 一、引言 公共管理学是一种综合了政治学、经济学以及管理学等多种学科理论是一种学科，对公共组织、政府组织等进行研究，明确各组织的学科群体系。国家近年来一直在强调完善公共服务体系的重要性，并且还在不断的强化社会管理创新，对未来的发展提出了全新的要求，下文将对相关问题进行阐述。 二、学院公共管理学科发展战略阐述 1.内部整合战略的应用。充分的利用各大学院内部资源，对公共管理学科资源进行高度整合，并发挥出其应有的优势，促进校内公共管理学科与地区之间公共管理实践的相互结合，使二者可以深入互动，以此来提升公共管理的影响力。内部整合战略的内容集中在打破当下校园内部不同学科专业隶属界限，并对学科资源进行集中处理，全面实现专业整合。将公共管理一级学科当成主要的学科集群来看待，结合一些强有力的工作模式，对政策进行调整，并将公共管理学科当成当下学院学科新增长点来看待，集中院内的资源促进其发展。当下学院公共管理学科一般都是集中于多学科基础之上的一种应用型学科，所以教师必须要对各种力量进行整合，并通过共同承担的形式，来做好项目研究以及跨学科培养，促进不同学科交叉融合。2.外部联合战略的应用。学院方面不但要抓住时代所赋予的各种机会，同时还要尽量多的挖掘各种资源，全面实现外部联合。外部联合战略是一种比较全面的战略，不仅要政府和其余的部门相互联合，同时还要构建项目实训中心，打造实训基地，让所有的教师都可以真正的步入到公共服务工作前线中去，提升教师对社会问题的认知能力与解决问题的能力。构建理论化的市场服务工作体系，通过各种形式来提升教师的教学水平、学院的科研水平，促进其形成良性循环结构体系。学院方面还要和国外的一些著名院校或者是著名的科研机构相互结合，强化彼此之间的学术交流深度以及合作深度。在院校内部，选择一些潜力比较大的学生或者是教师，将其送到国外来学习先进的经验与学员公共管理学科的技巧。3.横向发展战略的应用。学院方面不仅要发挥出自身的优势，同时也应当尽量的做到集思广益，多吸纳来自于社会的资源，促使校方可以真正的做到横向发展，解决公共管理学科在发展过程中遇到的各种问题。学院横向发展战略包含了社会需求与校内实际需求这两个方面，要积极的对学院所在地区优势专业进行申报，并适当的拓宽公共管理学科范围。4.纵深拓展战略的应用。纵深拓展战略是学院发展过程中比较关键的一个环节，需要全面综合社会需求与校内的实际发展情况来开展相关工作。充分利用当下社会学术繁荣与崇尚科学技术的机遇，积极的对各种资源进行协调，并申报公共管理硕士点及MPA，实现纵向拓展，减少来自于外界的威胁。 三、公共管理学科发展战略措施 1.提升学科队伍综合素质。所有的组织想要正常发展，都必须要有专业化的团队，并不断的提升团队综合素质，吸纳来自于社会各界的人才，人才也是团队组织最核心的资源之一，与组织核心竞争力相关联。学院公共管理学科发展离不开高水平的学科队伍，如果没有高水平的学科带头人，必然会影响到公共管理学科的正常发展。相关工作人员要尽量的增加投入，利用外部引进结合自身培养的方法，在最短的时间内培养出学科带头人，带领团队走向专业化。学院与公共管理学院要积极的相应国家公共管理学科相关专家学者的号召，吸纳其先进的理念与公共管理方法。尽量为这些专家学者提供优厚的工作条件与待遇，从中寻找学科带头人。观察教职员工，在员工中寻找最具潜力且个人能力比较强的在职教师，将这些教师送到国内外各种公共管理学科研究比较深入，或者是发展比较快的环境中进行培养，使其在最短的时间内成为学科带头人。从外部引进高水平专家，可以带动学科发展。让学院内部的教职人员可以和领域内的专家零距离接触，学习各种公共管理方面的知识。这种老带新模式可以让教师在短时间内快速成长，但是成本比较高，聘请来的专家学者对学院的忠诚度也比较低。学院内部自主培养学科带头人，不仅需要耗费的成本比较低，同时这样的带头人自身忠诚度也比较高，便于日后工作的开展。但是自主培养成长速度相对较慢，而且只能实现个人成长，如果教师转业或者因为其他的原因离开岗位，还会出现师资流失的问题。所以需要将引进来理念和内部培养模式融入到一起，不仅可以带动公共管理学科高速发展，同时还可以培养一些专业化的人才，营造出更加理想的学术氛围，全面提升学院公共管理学科吸引力，避免出现师资流失等问题。高校是智力密集型行业之一，高校及相关学科想要正常发展，离不开教师队伍的支撑，必须要做好教师队伍培训工作，才能保证高校的正常发展。教师工作强度比较大，需要承受来自于社会、家长、院方以及学生等诸多方面的压力，所以心理压力比较大。如果继续沿用传统的激励方式来对教师进行激励，而没有充分考虑到员工需求差别方面的问题，会导致激励手段出现短暂性缺失。所以要综合地区文化以及学校教师特点等，构建更加完善的激励工作机制，言出必行，进而调动学院内教职员公日常工作积极性，带动教师的工作激情。2.对公共管理学科下的所有专业进行全方位整合。当下许多高校的公共管理学科下属专业都呈现出分散化的趋势，严重影响了学科的正常发展，所以需要对当下现有的专业隶属进行整合，将其规划到公共管理学院旗下。该处理方式优点比较明显，不仅可以帮助院方对学科进行统一化管理，同时还可以实现充筹兼顾，保证资源配置的合理性。院方可以按照当下国内的实际发展形式，结合院校的实际情况，突出日常工作的重点，并加快相关专业的发展速度，借助专业化的力量来进行全方位推进。将所有隶属于公共管理学科的专业都整合到一处，便于后期专业资源的利用，还可以强调学科群整体发展优势，提升发展速度。 四、结语 上文首先从纵深拓展战略的应用、横向发展战略的应用、外部联合战略的应用、内部整合战略的应用四个方面，对学院公共管理学科发展战略进行了阐述。之后分别从对公共管理学科下的所有专业进行全方位整合、提升学科队伍综合素质两个角度，提出公共管理学科发展战略措施。希望可以为学院公共管理学科的发展提供参考，促进相关产业链条的不断完善，提升工作质量。 作者:王宇峰 单位:西北大学公共管理学院 公共管理学毕业论文:公共管理学科情景模拟教学分析 摘要： “案例+情景模拟”教学法的目的是通过案例教学，让大学生模拟面对实际问题时的感受，思维，培养学生的自主创新思维能力。“案例+情景模拟”教学法是公共管理学科中培养学生实践能力的一种重要途径。作为一名高校教师，如何培养学生在轻松的学习环境中掌握到管理学的基本理论、知识要点，培养学生适应各种社会经济环境的变化，提高学生处理复杂多变的现实问题的能力，这是人们一直努力的方向。 关键词： “案例+情景模拟”；教学法；重要性；实施 一、引言 近几年，培养高校学生的实践能力已经得到了广泛的关注，“案例+情景模拟”教学法是一种与时俱进的教学法，在理论知识和今后的工作实践中搭建了一座桥梁，即在模拟过程中巩固了专业知识，又增加了实际操作能力，培养了学生的综合素质。 二、“案例+情景模拟”教学法的内涵 “案例+情景模拟”教学法是案例教学法和情景模拟教学法的融合，是一种以教师提供实践案例，学生对案例进行思考、分析、讨论，对案例反应的问题作出判断和结果，模拟自主解决问题的一种互动式教学方法。教师围绕某一教学主题，提供一个实践案例，创设情境并引导学生扮演角色，将整个事件发生的来龙去脉情景再现，让学生通过角色扮演，设身处地的去思考问题，解决问题。 三、“案例+情景模拟”教学法在公共管理学科中应用的重要性 第一，传统的教学方法主要是以演示法、教授法等为主要教学模式，学生觉得枯燥无味，学习效率低。“案例+情景模拟”教学法可以调动学生的积极性，活跃课堂气氛，使抽象的理论知识具体化。教师主要起到组织、引导的作用，大学生占主导地位，成为信息加工的主题，从而可以让学生高效率的学习知识要点。第二，目前大学生实际操作技能严重缺乏，“案例+情景模拟”教学法具有实际模拟性，用真实场景的管理实践中的一些实例，真实地反映管理实践活动的规律。也可以培养学生实操技能，增强学生对突变环境的分析能力、应变能力、组织能力，同时也可以锻炼学生的团队合作能力，让学生更快地融入社会。第三，“案例+情景模拟”教学法能充分的调动学生学习、运用公共管理知识的主观能动性，培养良好的学习兴趣，将被动接受转变为主动探索，养成积极主动的学习习惯：首先，“案例+情景模拟”教学法在实际教学中实施过程：其一，进行理论知识学习。学习基本的理论知识，是教学中实施“案例+情景模拟”教学法的关键所在。教师应先根据教学目标选取基础理论知识进行讲授，使学生掌握公共管理学科的基础知识。除此之外，还应学习模拟场景的基本理论知识，这也是在“案例+情景模拟”教学中顺利进行的关键所以在；其二筛选合适的案例。案例的筛选至关重要。就目前“案例+情景模拟”教学法应用过程中采集案例的途径比较单一，大部分只能采用国内其他高校教师编写的案例，不能根据当地经济发展的现状针对性的教学。在筛选案例的时候，人们应该根据实际情况考虑这个案例能否在现有的教学条件下实施，能否通过情景模拟来达到教师预期的教学效果，还有就是要考虑到这个案例在最后是否容易进行评估反馈；其三编制方案。在实施“案例+情景模拟”教学中，由于受到课堂现实条件的制约，教师应该根据实际情况设置的场景，要求模拟的情景接近现实。遵循模拟场景的基本原则，设定好时间、参与人数，角色的设计与分工，以及模拟的目的、预期效果等各个环节。在编制方案的时候，应该考虑到学生的自身学习状况，进行不同的分工，也可以互换角色，锻炼学生处理不同问题的能力；其四师生共同参与“案例+情景模拟”教学。在情景模拟中，教师与学生共同参与，教师引导学生研究案情，分析各个角色的作用，同时也要维护好课堂秩序。教师与学生要注重对案例的分析讨论，同时要遵守模拟场景应有的程序。参加案例情景模拟的学生要考虑现实众多因素，进行讨论并得出结论。当学生所扮演的角色在模拟过程中出现问题，教师应该立即帮助学生解决问题；如果在模拟过程中出现不同观点陷入困境时，教师应该及时补充一些专业信息，引导学生从多个角度思考问题和解决问题。待情景模拟活动结束后教师要及时评估反思，对在模拟过程中存在的问题要加以分析，找出解决的办法。 四、结束语 总结“案例+情景模拟”教学通过符合教学内容的案例进行场景再现，让学生通过亲身体会来进行讨论的一种教学方法，为学生提供了一个互相交流的平台，不仅开阔了学生的视野，也可以增强他们的语言表达能力和分析问题的能力，做到了理论与实际相结合，为今后走向社会更容易融入工作中打下基础。 作者：朱辉 单位：安徽广播电视大学黄山市分校 公共管理学毕业论文:公共管理学课程建设思路改革研究 一、公共管理学精品课程建设现状 1.国外现状综述 公共管理的学科前时期可以追溯到19世纪末对西方政府管理的研究，但当时公共管理学是附着于政治学之中没有独立出来（薛澜，2002）。作为公共管理学的开创性文献，伍德罗•威尔逊（1887）发表的《行政学研究》（TheStudyofAdministration）标志着公共管理学的正式诞生。在百余年的发展与演变历程中，《公共管理学》作为公共管理学科的专业基础课，在公共管理学科发展过程中贯穿始终，为公共管理学科的发展起到了有力的促进作用。国外公共管理研究生教育已有超过半个多世纪的历史，源起于1924年美国希拉丘斯大学麦克斯韦尔公民与公共事务学院的成立。随后，很多国家相继成立了公共管理学科，公共管理学应运而生，逐渐成长为各国公共部门培养研究生的一门核心课程。美国作为最早开展MPA教育的国家，其MPA教育发展颇为成熟，其他各国在学习、仿效美国MPA教育的基础上都建立了各具特色的MPA课程，但公共管理学始终为其核心课程。美国曾对218所MPA教育机构展开调查发现，公共管理学都是作为其最早的核心课程加以设置。由此可以看出，公共管理学作为美国MPA教育的首选核心课程，突显其在MPA教学过程中的重要地位。虽然西方并没有“精品课程建设”相关说法，但从公共管理学被列为核心课程可以窥见西方国家对公共管理学的重视程度。 2.国内现状综述 我国的公共管理学科发展较晚，直到1986年，其前身——行政管理学的研究和教育才得以恢复。1997年国务院学位委员会和原国家教委颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》设立了管理学门类，下设管理科学与工程，工商管理学，农林经济管理学，公共管理学，图书馆、情报与档案管理学5个一级学科。自国务院学位委员会于1999年5月第17次会议上正式批准在我国设立公共管理硕士（MPA）学位教育，我国MPA教育已历经10多年的发展，取得了显著成效。2001年国务院首批MPA试点院校为24所，2003年新批MPA培养院校23个，截止2012年，我国已有102所MPA培养单位。《公共管理学》作为公共管理硕士（MPA）专业学位的核心课程，已在所有MPA培养单位开设。与美国相同，《公共管理学》在我国MPA教学中也是首选的核心课程。笔者以“精品课程建设”和“公共管理学”作为主题词，以中国学术期刊网全文数据库作为检索源进行文献检索，截止2014年12月30日，检索到与此主题相关度较高的文献只有1篇。为了更好地了解中国高校精品课程建设现状，笔者又以“高校精品课程建设”作为主题词进行检索，检索到相关度较高的文献共有326篇。由此可见，自2003年教育开始建设精品课程以来，学者们对精品课程建设的研究逐年上升，到2010和2011年达到高峰，直到2012年才有所回落。由文献检索结果可以看出，精品课程建设的研究成果颇丰，但未达到深入的层次，这些研究大致集中在精品课程内涵、问题等的较为泛泛的基础性研究上，研究视角较为单一，缺乏去专门课程的研究，由公共管理学精品课程建设的文献可见一斑。由此，未来我们对精品课程建设的研究趋势应聚集于对具体课程建设的关注上。 二、公共管理学精品课程建设要素解析 精品课程建设是一个结构严谨的系统工程，由若干要素构成。既包括一套适宜的教学方法、追踪前沿动态的教学内容，一支优良专业的教师队伍、一本优秀的教材，也包括教学管理建设。 1.教师队伍建设 精良的教师队伍是精品课程建设的主体，直接关系到教学改革和教学质量的效果。教师队伍建设与精品课程建设是相辅相承的。一方面可以通过精品课程建设促进年龄和知识结构合理、教学水平高的教师梯队的形成，并保证这支队伍成为学科建设和人才培养的主力；另一方面，可以通过培养教学名师，不断提升教学水平，保证精品课程建设顺利的、可持续性的、高水平的完成。 2.教学内容建设 教学内容的创新性和前沿性是精品课程建设最突出的特色。教学内容和课程体系改革是人才培养模式改革的主要落脚点，也是教学改革的重点和难点。精品课程的教学内容要保证创新性和前沿性，就必须广泛吸收先进的教学经验，学习优秀的教学成果。对于MPA学生来说，实践性的教学内容应予以重视，因为MPA学生更多需要解决实际工作中的问题，因此，必须实现理论讲授与实践学习相结合。 3.教学方法与手段建设 恰当的教学方法是完成教学任务、实现教学目标和提高教学质量的关键。教学内容必须更多依赖多元化的教学方法和手段得以体现。不同的教学方法和手段会带来不同的教学效果，对教学内容的把握也会起到不同的作用。同样，对于MPA学生而言，教学方法也应更加契合实践教学内容。案例分析、情景模拟、角色扮演等教学方式和手段应在教学过程中多加以应用，贯穿始终。条件成熟后还可以考虑建立公共管理模拟实验室进行实训教学。 4.教材建设 教材是教学内容、方法和手段的知识载体，也是从事教学的基本工具。是支撑和推动着精品课程的基础和关键性环节，它的特色和创新对精品课程建设意义重大，它直接影响到精品课程建设的成败。故而，我们应该重视精品课程教材的建设，一般来说，一本优秀教材应具有严密的理论体系，丰富的实用性，较强的前沿性，同时配以相关的案例，习题库。5.教学管理建设对精品课程建设进行规范管理对于促进教学工作的整体改进和提高，保证教学质量和课程建设质量有着非常重要的意义。可通过建立课程建设档案来实现规范教学管理，课程建设档案包括课程背景材料、教学团队总体状况和结构分析、教学大纲、教材、教学参考资料、课程建设报告，教学研究论文、教学成果与评价等资料。 三、公共管理学精品课程建设思路与改革路径 课程建设应从前提、核心、特色、关键和保障五个方面探索课程的改革和建设。具体而言，前沿化的教学内容是精品课程建设的前提；精良的教师队伍建设是精品课程建设的核心；创新的实践教学内容是精品课程建设的特色；多元化的教学方法和手段是精品课程建设的关键；规范的教学管理是精品课程建设的保障。为此，我们为课程改革和建设精心准备了改革措施： 1.明确课程定位，精心组织教学内容 （1）选用优秀教材和教辅资料。我们选用在公共管理领域受到广泛好评、适合MPA学生使用的《公共管理学——一种不同于传统行政学的研究途径》（陈振明，人大出版社，2009）一书作为教材。相比其他教材，这本教材设计的讨论话题，有利于理论知识和现实问题相结合，启发学生发散式思维，给学生更多的思考空间。同时结合所用教材将西方公共管理学的经典书目列为学生参考书目，并鼓励学生讨论阅读心得，丰富和完善学生的知识体系。（2）追踪学科前沿，展示最近研究成果。教学内容应根据理的相关理论知识与时事变化紧密结合起来。（3）精选和编写公共管理案例集，理论与案例相得益彰。对于MPA学生而言，公共管理学的案例讨论分析在公共管理学课程设计上应占有较大份量，因为MPA学生多为有实践经验的实务部门的工作人员，所以在学习理论知识的同时，将实际案例嵌入其中，使得两者相得益彰，既加深了对理论的理解，又升华了对实际案例的分析。 2.加强师资梯队建设，推进教学改革 （1）组建校内外教学梯队，完善教师构成。积极组建由理论课教师和实践课教师组成的教学团队。本课程组由三名教师组成，一名教授，二名副教授，两名副教授负责主讲教学、辅导教学等作用，教授负责案例研究及案例库构建。我们将聘请政府实务部门的负责人作为实践导师，指导课程实践教学，并逐步建立起实践教学基地。（2）大力推进教学改革，提高教师教学水平。“精品课程建设的教学改革，不是一劳永逸，需要随着知识的发展而不断地与时俱进。显然，作为主导课程教学改革的教师，教学水平的不断提升是其成功开展的关键的因素。”因此，课程团队应围绕精品课程建设大胆推进教学改革，不仅保障精品课程建设的顺利推进，而且保障教学水平的大幅提高。 3.实践教学内容、模式与考核的科学化 作为专业的核心课程，注重实践教学是课程建设的重要特色。实践教学内容丰富，本课程初步设定3学分，48学时，其中实践课时10学时。（1）实践教学模式多样。根据MPA教学特点，需要实施多样化的教学模式。首先是案例教学。按照公共管理学学科特点及前沿动态，将其划分为多个专题，以专题为单元进行案例教学。针对不同专题准备不同的案例，案例紧紧围绕专题内容展开。案例的准备应有针对性地从报刊、互联网、电视、社会调查、专题研究等不同渠道精心搜集和制作案例，并根据教学实践的反馈，对案例加以补充、修改和完善，同时要与时俱进的更新案例，强化学生对专题的理论和掌握。案例教学除了案例讨论分析的形式外，还辅以情景模拟、角色扮演，视频播放等，增加案例的生动性、新颖性，同时也调动学生学习的积极性和创新性，提高学生学习质量和效果。其次是实践教学基地参观学习。最后是进行社会调研。（2）实践教学考核科学。与传统考试考核不同，MPA公共管理学的考核应将实践教学环节作为重要一环纳入其中。在课程教学考核中，期末理论考试成绩只占到总成绩的50%，将学生的课堂讨论、案例分析作为实践教学的一部分加以考核，占到总成绩的50%。这样考核的初衷是基于MPA学生的特点而设置的，主要是出于强化实践教学的考虑。校外课程实践的成绩可通过校内导师、校外导师和学生自主互评三方评价机制，即校内导师占总分的40%，校外导师评价占30%，学生自主与互评占30%。这种考核方法，既考察了学生对基础理论的理解与把握，又考察了学生对基础理论的实践应用能力，同时也检验了教师的教学效果，富有成效地促进了课程的教学相长。 4.改进教学方法，多种教学手段相结合，迎接慕课时代的到来 （1）实现教学方法和手段的多媒体化。随着慕课时代的到来，任何人都有机会接触名校提供的优质教育资源，接近了普通人与名校的距离，因此，可以借鉴慕课优质资源的建设模式，并结合我国的实际情况，建设出优质的开放教育资源，实现优质资源共享的目标。（2）组织学生进行科研创新活动，开展研究性学习。教学与科研互为支撑，密不可分。教师可以组织学生组成研究小组进行研究性学习，对公共管理学的前沿知识和案例进行探讨和研究，激发学生学习的热情和创新能力。可以通过沙龙形式，研讨会形式，学生授课和展示案例的形式，促进教学方法和手段的多样化，在参与、讨论中碰撞出思想的火花，寻找研究兴趣点和切入点。 5.规范教学管理，搭建课程、专业与学科共同发展的平台 精品课程建设是个系统工程，需要各方面的通力支持。教学管理涉及课程建设的方方面面，能够给精品课程建设提供必要的保障，因此，必须对教学管理加以规范，全面推进精品课程建设。这不仅要加强对精品课程建设的动态监控和管理，还要建立切实有效的激励和评价机制。严格申请、评审程序，建立健全科学的评价指标体系，实现监管过程和验收指标的双重动态管理，确保课程的精品性和示范性。 作者：郭蕾 单位：对外经济贸易大学公共管理学院 公共管理学毕业论文:公共管理学科建设与人才培养研究 一、公共管理人才需求与培养中存在的问题 (一)专业设置存在趋同现象 目前，黑龙江省本科院校中公共管理学科专业设置存在趋同现象。很多学校公共管理学科相关专业原来都是省内唯一，而随着高校不断扩容，开设相同专业的学校开始增多，其课程设置、专业培养目标等都很相似，结果就是虽然学校培养的人才数量增多，但由于各校的培养机制不能充分体现学科背景特色，导致毕业生缺少优势和竞争力。由于新增专业的师资力量、培养条件等方面存在不足，使得毕业生在理论基础、实践能力、创新能力等方面难以满足用人单位的要求。 (二)学校人才培养与社会需求不匹配 目前，黑龙江省公共管理学科发展较快，开设公共管理的学校较多，专业设置较为齐全。但从专业对口的角度来看，供给远远大于需求，供给与需求不匹配，虽然此分析是针对黑龙江的公共管理毕业生就业情况，但从一定程度上也可以映射出全国的情况。 (三)政府、学校、社会之间协同度低 政府的人才发展规划及政策中对于人才的需求和培养要求是孤立的，与实际社会需求脱节。各级学校在专业设置和人才培养上也是各自为政，没有考虑到全省的整体状况，忽略了与其他学校的沟通，因此导致政府、社会和学校之间的协同度较低。 二、跨部门协同理论对公共管理人才培养的启示 跨部门协同分为紧急状态下的协同和常态管理中的协同，后者是核心所在。跨部门协同强调的是通过部门间的协作提高效率。跨部门协同理念给予公共管理学科建设和人才培养的启示: (一)各部门间协调不够是产生供需矛盾的根源 导致公共管理人才培养在地方政府人才开发规划、社会需求、学校人才培养方面产生不匹配现象的原因是不同部门的出发点不同，都是围绕本部门的发展和利益做出各种设计，各部门协调不够导致供需矛盾。政府应结合地区发展需要拟定人才开发规划，提出人才培养的数量要求。学校根据学科发展、专业设置以及综合实力等方面制定招生和培养方案。企事业等用人单位依据年度用人计划确定用人要求和数量。学生则根据自己的分数以及对学校的喜好程度、录取的难易程度做出选择。因此，不同组织间对于公共管理人才的需求与培养失衡，导致急需人才供不应求，而同时很多毕业生却找不到工作的尴尬局面。 (二)通过跨部门协同形成完善的人才培养机制 公共管理类专业的总体培养目标是能够有效胜任政府部门行政管理工作和非政府部门的公共事务管理工作的人才，因而必须梳理好地方政府和非政府组织的关系，做好与政府、社会组织之间的沟通，通过跨部门协同形成完善的人才培养机制。 三、跨部门公共管理学科建设与人才培养的对策 (一)重视协调学科申报与审批的关系 无论是新学科点的设立，还是重点学科的申报，各学校都投入了大量的人力物力，最终目的就是让学校的学科体系更庞大，增强学校的综合实力。然而，任何学科和专业的建设都需要考虑学校的学科优势以及社会需求，如果不能进行充分论证，即使通过了学科申报，未来的学科建设和发展也会遇到各种问题。而这不单单是学校一方的责任，学科审批部门不能宏观把握学科发展的整体趋势和充分了解社会需求，仅根据一般性的评价标准去设立和论证新学科的申报，应当负有重要责任。从跨部门协同的角度出发，需要处理好学科申报和审批的关系。政府主管部门与学校之间、用人单位与学校之间、社会组织与政府之间要充分协商沟通。对新学科以及专业的设立应充分采纳不同部门的意见，在审批程序中要增加社会需求指标的比重，避免学科重复、专业雷同。 (二)处理好人才供给与社会需求的关系 跨部门协同强调“目标——执行——效果”之间的相互促进。从公共管理学科建设与人才培养角度来说，就是处理好公共管理人才培养与需求之间的关系。充分利用一切教育和社会资源，为社会各种组织培养和输送公共管理人才。整合不同层次的学校、机构的培养目标以适应社会人才需求，紧紧围绕着社会需求调整专业培养方案并有效执行，以达到预期效果。使学校及人才培养机构的专业设置更加科学化，转变传统的培养理念，树立以社会人才需求为导向的专业人才培养目标，增强学校之间的协调和沟通，避免因专业设置趋同而带来的资源利用效率降低。 (三)建立“培养——使用——评价”长效机制 构建“培养——使用——评价”长效机制，建立组织间协同的标准、原则、机制，实现社会对公共管理人才培养的监督和反馈。通过在社会实践中有效使用和评价人才来衡量人才培养的质量。建立人才评价机制，就需要学校与社会组织间进行必要的沟通;建立人才使用机制，就需要用人机构与学校间形成顺畅的联系通道，传递有效的人才需求和使用信息。 作者：刘西涛 王炜 单位：哈尔滨商业大学财政与公共管理学院 公共管理学毕业论文:高校公共管理学科建设重点及方向 ［摘要］尽管公共管理学科设置时间不长，但其在高校中的重要性有目共睹。因此，高校公共管理学科建设的重点与发展方向成为了一个至关重要的问题。公共管理学科建设关乎高校的稳固发展，因此，本文对高校公共管理学科的特征以及建设过程中发现的问题，进行了分析和总结，并提出了相应的解决方案，希望这些建议能对推动公共管理学科的建设有所帮助。 ［关键词］高校;公共管理;学科建设;发展方向 自20世纪80年代起，公共管理学科在我国历经了重建、发展和提升三个时期，且经过了数十年的发展，其对我国经济社会发展的贡献良多。至2001年底，我国具有公共事业管理专业的高校已有132所。2003年底，在北京举办的公共事业管理骨干教师培训班吸引了来自全国150多所高校的200多名公共事业管理专业骨干教师参加培训班。随着时间的流逝，公共管理学科在我国有了新的发展趋势，但其发展一直以来存在着许多问题，公共管理学科的发展不仅需要相关人员解决现在已有的问题，还需要其为它的发展提出若干建议。 1公共管理专业建设中存在的问题 其一，高校公共管理学科在课程的设置上会有避重就轻，主次不分的短板。调查研究发现，很多高校都只重视公共管理的学科性，而对其专业管理的职业性严重忽视，这完全是一种喧宾夺主的行为，不能突出专业特色的课程设置也忽视了独特的专业性。这种重专业、轻能力的课程设置，致使大多数学生对公共管理的实际操作掌握较少，只是掌握了理论知识。一方面，这种避重就轻的课程设置方式，使公共管理专业的进步和发展受到了严重阻碍，另一方面，也致使学生因其在校所学的知识与实际操作中所需的知识相矛盾，所以在择业就业和工作过程中往往处于被制约的境况。更重要的是，这样没有特色性和系统性的专业课程设置更不会形成一个符合实际的、有着清晰明确的公共管理发展思路为指导的建设规划。总的来说，这严重阻碍了公共管理学科的建设发展。其二，新兴的公共管理学科还不曾被社会大众广泛接受，很多毕业的学生在就业中遇到了诸多问题，能力不被认可、行为不被重视也是屡见不鲜的。因其认可度不高，很多高校开设这样的学科专业都不被大多企业所知晓，其专业内容更是不被了解，好多本专业的学生也面临着就业困难等问题。再者说，不成熟的专业规范、模糊不清的专业课程设置、专业培养不定向，所导致的结果是学生，学校、社会三方之间互不了解。学生所学知识在社会这个大环境中无用武之地，学校所培养的人才满足不了社会的需求。在很多企业和用人单位的招聘人才信息中他们没有招聘公共管理学科专业学生的考虑。此外，在我国很多正在进行事业单位改革的地区，都会采取不再招聘新人的策略来使编制大大缩减，此种策略使那些就业困难、前景不好、又缺乏经验的公共管理学科的学生，面临的就业压力大大增加。其三，高校公共管理学科师资团队的教学水平和学术素养需要进一步提高，这也是最重要的一点。为实现教育大众化的改革目标，高校要招收大量的公共管理学生，因学生数量迅速增多，原本的教师数量短时间内难以适应且根本满足不了教育发展的需求，教师数量严重短缺问题在许多高校都存在。这说明较少的教师要承担的教学任务是以前的好多倍，无形中加大了教师的压力，致使教学质量受到了严重影响，难以进行创新来促进学科发展。除此之外，公共管理学科教师的基本素养也需要进一步提高。当今时代，很多高校都实行学科带头人负责制，其中，很多高校明确提出需要学科带头人要更好地进行学科建设工作，特地为此成立了专业人才工作小组。一般情况下，学科带头人工作主要是负责执行本学科一些具体的建设工作，例如主持设计本学科的建设发展规划；负责对学科建设经费进行预算、利用、分配和管理；带领、指导、培养一些青年教师组建学术团队；进行学术研讨交流活动等。因为学科带头人作用重大，并影响着一个学科的发展方向，所以近几年来公共管理学科带头人的培养一直是各大高校十分重视的事情。尽管如此，学科带头人依然匮乏，其质量和数量远远满足不了理想的状态，以至于很多高校不能形成完整的教师梯队。单从教师本身来说，他们中的很多人都不能及时接受新鲜事物、不懂得融会贯通、思维陈旧老套、创新能力不足、眼界不开阔、不能适应学科的发展要求等众多问题，在各大高校屡见不鲜，这些问题使高校的公共管理学科建设长期原地踏步，科研成果不能有效转化为生产力。 2高校公共管理学科建设的对策以及重点发展的方向 2.1完善高校公共管理学科建设的方向 为了实施多方面、多层次发展方略，相关人员应该抓紧时间着手整理和完善公共管理学科专业课程设置。从实际的专业发展方向来说，其可以调整人才培养的规格，为了使公共管理学科积极培养本专业的研究型人才，相关人员可以在减少和控制本科专业规格的条件下，尝试新模式，如进行公共管理专业本硕连读。另外，相关人员还应该加强公共管理专业的教学科研管理，狠抓科研，切记不可掉以轻心，应以本校此专业的办学特色为首要目标，快速建立本专业课程最为完整的题库。 2.2改进课程设置的策略 一方面，课程框架体系的确定要求高校应根据人才培养的目标进行。笔者之所以觉得在专业课程中应以马克思主义基本理论课程设置为理论知识的总体构架，用来培养广大学生的政治素养，是因为公共管理学科展示着一定时期或一个国家的最基本的社会意识形态。另一方面，未来社会对公共管理学科人才人文素养的要求是高校现今应该做好的事情之一。高校公共管理学科的课程是为了学生综合素质稳稳的提升。高校设置的人文素质基础课程需要以综合化和系统化为原则，所设定的专业培养目标之一是使学生拥有一个扎实的人文基础。总的来说，高校应格外重视学生综合能力的提升。 2.3改进师资团队的策略 师资团队的结构建设应该引起高校的重视，每一所高校教师团队的整体质量是由师资团队的结构进行反应的，学校科研能力以及教学能力都受其影响。师资团队结构大体上由年龄、职龄、经验、学历等几个部分组成。作为一门刚刚开始发展起来的公共管理学科，师资团队的结构建设就更应该被重视起来，一成不变的、保持原本的师资团队结构、不引进新的“源泉”的陈旧模式终究会被这个社会所淘汰。因此，源源不断招聘具有强烈的创新意识和综合发展的人才，是高校当前的首要任务之一，只有这样，师资团队的结构才会稳定，教师团队才会被优化，为了适应当今时代的发展要求，高校必须这样做，同时这也是使公共管理学科师资团队不合理现状得到有效改善的方法。高校应该采取定性、定量两者相结合的考核方式，对教师进行绩效考核。定性考核要求的主要考核内容是教师的品德和教学科研中的优秀表现，主要考核手段是以群众积极参与和组织谨慎评价来确定的；定量考核要求的考核内容是以教学的业绩和水平作为考核标准，其考核依据是指岗位的量化指标。为使高校公共管理专业学科课程设置更有规范性、更加成熟、更加完善、各有不一样的专业特色，高校可以通过相互派优秀的高年级学生进行交叉培养，然后留校教学、相互派青年教师访问讲学等多种办法，提高教师的能力，为形成新一批的优秀教师而努力。强化师资力量的办法不止一种，强化师资培训也是很重要的一部分。一方面，要通过进行“人才引进”、积极地让许多教师参加各种各样有意义的学术研讨会、专业培训班以及向许多名牌高校输送国内优秀的访问学者等多种途径，达到本校师资水平显著提高的目的。另一方面，为了从全方面上提高全国的公共管理学科的教师教学水平，高校可以在校际间开展互相评课活动，多多增强学术交流，积极进行名牌教师、名牌课程、名牌教材的“三名工程”建设，培养出许多高质量、优秀、年轻且有一定影响力的学科带头人。尽快与同类高校、省内高校和非名校三个层面建立起横向的合作关系，这也是使教学科学研究横向合作得到增强的重要步骤。促进成立全国分省分类高校专门学科指导委员会分会、一起合作编著相关主要课程的教材、开展科研课题的合作研究等方式，都可以有效培养社会所需要的优秀人才，进而使优秀学生培养战略可以得到很好的实施。此外，使学科专业的师资力量得到充实的方法也不止一种，高校可以选择从政府部门或事业单位中挑选出一批文化学识水平高、办事业务能力强、娴熟掌握公共政策并有扎实理论基础的领导、事业单位的干部或公务员，主办专题讲座或者是担任本专业的课程导师。 2.4改进人才培养策略 为了方便在体育、文教、社保、环保等公共事业的行政部门开展管理工作，高校公共管理学科将具有当代管理基础理论知识和基本素养，具有可以将管理知识融会贯通、熟练应用到实际操作能力中的人才作为培养目标。因此，高校更应该在人才的培养上训练学生基本的管理技巧和方法，并积极灌输给学生现代管理学方面的知识。为了提高管理能力，高校应充分利用公共管理的办法进行计划、规划、协调、组织和决策。在人才培养的大方向上，高校应转变传统的思维方式，对以前只知道读书而不注重创新的培养模式进行改变。根据我国的现实情况和社会的实际需求，借鉴国外的公共管理学科专业人才优秀的培养经验，对专业所包含的知识和范围，充分积累经验，结合国情对人才进行培养。在人才培养的途径上，高校应对人才培养的模式进行创新，使知识和能力相辅相成，促进学生综合能力的提升离不开大量丰富的理论知识，提升专业能力也可以为学生专业知识的掌握提供很大的助力。增加实习和实践课在所有课时安排中的比重，调整原有的教学模式，明确学生在教学中的地位，使学生成为公共管理专业的主动参与者，真正做到以学生为中心。灵活的教育模式在当代的中国是有发展前景的。高校应该采用灵活的教育模式，培训并教育出公共管理领域所需要的综合型、应用型的中高级专门人才，这也是公共管理学科高等教育的目标。在公共管理学科的课程建设中，运用灵活的教育模式，给在校生提供更多值得珍惜的学习机会、模拟真实的公共管理情景，提供更加方便的培训途径和提高自己业务能力的机会，以提供现在社会中真正需要的从事公共管理的工作人员。对所有学生而言，灵活地进行学习应是学习者个人的事情，而不是其他人的责任，学生进行学习行为应该是自己主动去做的事情，而不该是由他人支配去做的被动行为。高校应注重培养学生去主动学习，因此，高校应通过调查、体验、参与、合作、探究等各种学习方式，提高学生对知识的运用能力和增强实际的工作能力，在此过程中，还要使其学会运用所学知识去发现、解决、完善问题，通过虚拟化的实践，还可以增强学生的创新意识和探索精神。 作者:艾政公 单位:云南经济管理学院 公共管理学毕业论文:公共管理学科发展研究 摘要： 改革开放以后，我国恢复和重建了公共管理学科，经过了差不多30年的建设与发展，该学科取得了非常大的成就，推动了我们国家行政体制的改革，并为空额可国民经济发展中的问题提供了有效途径和方法。可在公共管理学科不断发展与完善的过程中，还存在着很多问题亟待解决，比如科学研究方法、学科建设，特别是建立有效的分析研判学科发展出现问题后的解决机制，准确判断给学科以后的发展方向和目标任务，来不断适应新的环境与挑战。 关键词： 公共管理；学科；发展；研究 在20世纪90年代，公共管理学科在我国国务院学会委员会的调整下，才首次作为一门独立的一级学科出现在高等学府中。因此，公共管理学科属于新兴学科，下设五个二级学科，分别为教育经济与管理、行政管理、社会保障、社会医学与卫生事业管理和土地资源管理。从改革开放至今，公共管理学科以爆炸式的发展速度赶超其他学科,到现阶段，公共管理学科在各个不同层次的学校均有开设，学科体系已基本建立起来，并在逐步完善成熟。 一、关于公共管理学科的科学探索问题 公共管理学科的发展迅速，在保证学科发展的同时，更应加强科学研究，提升学术品质，丰富学科内涵，促进学科发展。第一，从方向上，应将理论研究与实际应用进一步结合。目前公共管理学科的理论框架是由学界的前辈在借鉴国外先进理论的基础上，再根据中国实际情况初步构建的。因为我国国情与国外不同，而符合我国国情的理论还在发展完善中。对公共管理学科来说，不同的二级专业，研究方向也各不相同。无论哪个专业，都一定是理论与实际相结合，最终目的都是为了解决实际问题。第二，从方法上，应该将定量研究与定性研究相结合。定性研究是本学科基础，但与此同时应进一步加强定量研究方法在公共管理学科具体探索中的引入、学习和应用。第三，从地域上，应联系实际，将公共管理理论研究本土化。一方面，应加强我国公共管理学科的理论建设，并达到国际先进水平，由此可以与别国学者以平等的地位进行学科交流，共同探讨在全球范围内公共管理领域的差异与通性。另一方面，中国作为社会主义国家，与别国国情有所区别，所以应扎根于中国特色社会主义，研究出本土化理论。 二、公共管理学科的未来发展方向与主要任务 为培养出21世纪创新型公共管理人才，肩负起国家和社会赋予公共管理学科的使命，我们高等学校公共管理领域应找准目标定位、回应社会发展和人民需求，扛牢学科本土化的责任，切实解决以下几个问题。第一，加强科学研究，通过提升科研水平来促进教学质量发展。科学研究是学科建设的内涵所在，是教育质量的根本保证。我们初步建立的一套学科教育体系，为人才培养提供了学科支撑平台。未来学科的发展，应该转向研究质量和研究水平，创造新理论。为此，需要我们必须规范学术研究，厘清研究方法，理顺利于本土化理论创新的基本思路，及时把科学研究的创新内容转化为教学，使中国的公共管理学发挥引领未来、适应发展需要、挑战全球竞争的作用。第二，着力加强教学质量，不断促进教学水平。要突出教学质量这个关键，凝心聚力加强教学质量建设，培养出符合国家和社会需要的公共管理型人才。高校公共管理专业应调整专业和教学模式，创新教学内容和方式方法，推动教学模式改革发展。现在，国家教育部实施了教学“质量工程”，这位改变公共管理学科教学模式提供了有利契机。我们要积极支持并参与“精品教材”“教学名师”“教学团队”“精品课”“教学创新实验区”等活动，加强、推动公共管理学科培训模式体质增效。第三，学科应统筹规划，协调发展。笔者认为，公共管理学科近年来发展势头过猛，现有规模与学科实际内涵已存在不相配的为题。所以可以暂缓学科规模建设，根据教育规律及市场需求科学办学，一面专业失衡，从而引发就业或其他危及社会稳定的问题。第四，加强师资队伍建设，培养创新型师资队伍。学科队伍建设是学科发展的基本支撑，有一流的师资才有一流的科研和教学。公共管理学科是理论与实践交叉较为典型的学科，这要求公共管理学科的教师，既要有多元化学科的知识背景，又要有敏锐的实践洞察力，具有参与、指导学生实践的能力。 作者:包文涛 单位:北京航空航天大学 公共管理学毕业论文:公共管理学下现代社会分层分析 摘要：社会分层现象并不是某一时代的产物，人类存在之初它就诞生了，并且它还随着时代的变化而进化。刚开始的社会分层十分简单的，有着明显的特质。而如今，经济和科技的发展让社会分层变得越来越复杂。在公共管理学视野下，研究现代社会分层具有特殊的意义，它将帮助人们理解分层的原因以及分层标准。 关键词：公共管理学现代社会分层研究意义变化 前言 社会分层现象并不是在特定的时期形成的，哪里有人类哪里就会有社会分层，哪怕是世界上最偏僻、最落后、人数最少的部落内部也存在分层现象。“分层”这个词最早存在于地质学中，但社会学家发现这个词语很适合用来形容人类社会的差异现象：因社会资源的分配以及占有程度，社会成员以及社会群体之间产生了不容忽视的差异。比如美国和中国。中美两国的社会体制以及法律制度有着千差万别，资源占有也有着很大的差别，因此两国的层次结构、社会等级秩序等简直没有相同点。如今，美国是发达国家，而中国则是发展中国家，这些都体现着社会的不平等，这就是典型的社会分层现象。随着经济的发展，人们把公共管理学和社会现状结合在一起了，寄希望于用系统科学的理论知识把社会建设的更加美好。 1、社会分层的形成过程 现阶段，中国社会的现代社会分层结构已慢慢显现出来。我国当代的社会分层结构正在向着与现代经济结构相适应的现代社会阶层结构方向靠拢，而且这种结构也已经度过了最容易起伏的阶段，逐渐地稳定下来。分析这种机制的形成过程主要从以下三个方面进行：第一，社会制度和社会文化。社会资源的价值是由社会制度和社会文化来定义的，同一样的事物在不同的社会文化背景下会被赋予不一样的含义，不同社会制度下的同一事物所包含的价值也不相同，比如中西方的不同价值观；第二，社会资源的分配。社会资源的分配规则是决定社会群体地位的关键因素，比如教育资源的分配。在我国，高考分数线的划分以及录取工作一直备受关注，很多人口大省如河南、山东考生和北京上海考生做同样的试题，录取分数能相差几十分。有一个笑话曾嘲讽过这个现象：高考成绩出来后，北京考生：“老爸，我考了530，比一本分数线高53分！”“儿子真有出息，走去上海旅游去！”河南考生：“爸，我530，跟一本线差了42分”“真没出息，别上了，滚去上海打工吧！”上海考生：“爸，我530送我出国吧”“行，去学个工商管理回来帮我吧，今年又从河南招了不少农民工。”虽是笑话，但却犀利的反映出了资源分配不均所造成的社会不公平现象；第三，社会流动。社会成员或社会群体会受到社会流动的影响，进而主动或被动的到达社会分配的、高低不同的层级位置上去，这就是所谓的“地位准入”机制。社会结构本来就是不公平的，只有消除了“地位差异”才有可能实现公平，才有可能消灭社会分层，但这几乎是不可能实现的。 2、研究现代社会分层的意义所在 “存在即合理。”马克思揭示了阶级产生的根源和阶级的本质，这才建立了科学的阶级和阶层分析方法。他认为社会分工是阶级产生和演变的基础，而生产资料和劳动占有关系则掩盖了社会分工的原生产基础地位，共同的生活方式、阶级利益和教育程度则成了划分阶级的必要条件。马克思的阶级理论为后辈们的研究提供了有实际意义的参考。韦伯的社会分层理论就是受到了马克思的阶级理论的启发，随后帕累托就在《普通社会学总论》一书中系统地阐述了经营阶级理论。作为社会学分层研究的先驱们，这三人都提到了研究社会分层的意义。研究现代社会分层学的意义就在于：第一，现代社会分层现象的研究涉及到对社会群体分类的根本问题。分层研究首先关注的就是人们社会地位的不同，造成这些不同的主要原因还是在于经济方面；现代社会分层对于中国社会有着不一样的意义。自古以来，中国就是一个非常讲究等级制度的社会，封建制度下的王权大于天，人分三六九等。即使现在，中国人还是非常注意级别顺序的。改革开放后，中国的经济得到了快速发展，社会结构也有着非常大的变化，社会处于一个相对不是很稳定的状态，分层问题几乎涉及到了社会发展的方方面面，社会分层关系着中国社会的未来发展，因此研究现代社会分层现象对于中国而言是十分必要的。 3、公共管理学视野下的现代社会分层有了不一样的变化 公共管理学对现代社会的分层产生了一定的影响。社会分层受到社会管理体制的制约，而社会的管理体制又是公共管理体制的一种，这都属于公共管理学的一部分。在公共管理学的视野下，社会管理体制在制度、组织和机制层面上都进行了一定程度的创新，具体表现为国人经济价值观、教育价值观等方面的进步：当代国人经济价值观的变化。经济利益是社会分层的根源。随着经济的发展，社会分层现象变得越来越严重，这引起了国人的重视。为了缩小不同阶层之间的差别，人们想方设法地带动贫困地区的经济发展，力图实现全国经济均衡发展，而且人们不再“重义轻利”，而是尽量做到“义利统筹发展”。人们的经济价值观发生了改变，正视并重视金钱的作用，不再过度的“视金钱为粪土”，勤劳致富成为整个社会共同的经济价值观；国人教育观上的改变。封建时代，人们通过科举考试来实现自身的飞黄腾达，教育过度地被赋予功利的色彩。现如今，人们开始关注教育的实用功能，开始重视素质教育。虽然教育还是被看做改变命运的方式，希望通过教育来改变自身所处的社会地位，但人们已不再执着于通过教育获得怎样怎样的成功，而是开始从提高个人修养和素质的方面来看待教育。“知识改变命运”的教育理念并不过时，人们认为教育就是一种投资，而且是一种十分划算的投资。受过教育的人和没有接受教育的人有着很大的差别，个人的谈吐和修养都会不一样。 4、结束语 公共管理学视野下，社会分层结构中加入了一些新的元素。本文主要从公共管理学、现代社会分层、研究意义和变化四个方面展开分析，有一定的借鉴和参考价值。 作者：胡振忠 单位：河北省委党校唐山工作站 公共管理学毕业论文:公共管理学科实践教学创新研究 一、公共管理学科实践教学内涵界定 （一）公共管理学科内涵界定 公共管理是一项以政府为核心的公共部门为实现和维护公共利益整合社会各种力量和资源，依法运用各种手段对社会公共事务进行管理的活动。作为一门专门研究公共部门活动或公共事务实践的学科，公共管理学正是一门综合运用管理学、政治学、经济学、法学等知识研究以政府为核心的公共部门如何活动以实现公共利益最大化的学科。“单一学科不能解决的复杂问题，对这些问题的认识和研究能力需要借助相邻的学科，学科发生交叉与融合，打破了原有的方法和体制的界限，一个新的学科就此孵化，或者由潜学科逐渐演变为显学科”，公共管理学科由此产生，根据教育部最新专业目录的规定，公共管理作为一级学科，下设行政管理、社会医学与卫生事业管理、教育经济与管理、社会保障、土地资源管理五个二级学科。公共管理学科力求使学生掌握公共管理基本理论知识和专业知识，具备较高分析和解决公共管理问题的能力，提高学生专业素养和专业技能，旨在为公共部门和公共组织培养和输送复合型、应用型和创新型高层次专门人才。 （二）公共管理学科实践教学 “实践教学，是指根据专业培养目标的要求，按照教学计划的统一安排，对学生进行基本技能训练，以提高实践能力的各种教学形式的统称。”公共管理的交叉学科属性决定了在公共管理学科教学过程中，必须将理论教学与实践教学相结合，使课堂教授与课外实践互为补充，实现各种教学方法的综合运用。公共管理学科实践教学是指在教学过程中，以学生实践操作为重点，通过各种形式的课程范式加强学生专业能力训练，提高学生分析和解决实际问题的技能，从而培养学生的实践能力和创新能力。公共管理涉及各种行业各种领域的公共事务活动，如以应急管理课程为例，可能涉及水库安全、交通安全、电网安全等领域，只有根据交叉学科的特有属性，广泛开展案例研讨、情景模拟、学科竞赛、专业实习、暑期实践、社会调查等活动，才能为学生提供将专业知识运用于实践活动的平台，使其在具体实践中掌握和建构理论知识，深化对理论知识的认识，从而形成自己的知识储备，提高自身专业水平和综合能力。 二、公共管理学科实践教学的必要性分析 公共管理学跨越多个学科门类，广泛涉及管理学、经济学、政治学等专业知识，涵盖了文化、体育、民政、环保等众多领域，学科知识体系庞杂且动态发展，涉猎内容宽泛，从而使得这个学科具有复合性的特质；同时，公共管理学旨在为公共部门和非政府组织培养应用型高层次公共管理人才，公共管理理论来源于实践，又用于指导实践，在实践中深化和建构知识，具有极强的实践性；在当前社会改革和经济转型的大背景下，以公共管理前沿问题为导向，不断创新教学内容与形式以迎合时展的要求，培养与时俱进的交叉型综合人才，又具有时代性的特征。公共管理学科的这些特质决定了实践教学是公共管理学科教学的重要环节，积极探索实践教学体系建构，创新多元实践教学模式，规范实践教学过程十分必要。 （一）实践教学顺应教育政策的要求 近年来，现代化建设的快速发展，对于高校的教学如何与时俱进提出了严峻的考验，高校教育改革如火如荼地进行，摒弃传统理论教学的思想，实践教学逐渐被教育界所重视，在教育改革中更加突出了实践教学的重要性。教育部2001年4号文件就明确指出实践教学的重要意义，指出：“实践教学对于提高学生的综合素质、培养学生的创新精神与实践能力具有特殊作用。”教育部2007年1号文件中也提出“实践教学与人才培养模式改革创新”的建设内容。《国家中长期教育改革和发展规划纲（2010-2020年）》中提出“教育改革重点是提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”，同时提出要“加强实验室、校内外实习基地、课程教材等基本建设”、“支持学生参与科学研究，强化实践教学环节”。这说明了国家对于实践教学的重视，实践教学顺应教育政策的要求，也是实现教育可持续发展的需要。 （二）实践教学适应社会需求的增长 十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力现代化对于公共管理人才的培养提出了更高的要求。随着市场经济的发展和服务型政府的建设，社会对于公共管理人才的需求加大，并趋向于向应用型和技能型转变，因此，公共管理学科必须加快学科建设，创新实践教学模式，开发教学资源，提高公共管理人才培养的能力和水平，培养具有创新精神和实践能力的高层次专业人才，更好地满足社会和时展对于应用型、复合型、创新型公共管理人才的需求。 （三）实践教学促进交叉学科建设的发展 公共管理学科理论教学是基础和核心，让学生掌握公共管理基础理论与公共部门管理专业知识固然重要，但是要将理论用于实践，实践教学环节必不可少。面对公共管理学科交叉属性的知识体系，学生在学习的过程中形成对知识的理性认识，掌握起来会有一定困难，尤其对于行业性的公共事务管理活动。因此，高校必须突出实践教学的地位，使得学生在实践教学中加深对知识的理解和掌握，联系实际，在具体的案例操作或社会实践中形成自己的感性认识，提高学生的理论素养，同时锻炼其专业技能与创新能力。在公共管理学科教学过程中，整合理论教学与实践教学各环节，将课堂教授与技能训练有机结合，不断提高学生知识水平与实践能力，真正实现学生学用结合从而推动整个学科建设的快速发展。 三、实践教学中的失范现象 近十年来，公共管理学科发展迅速，学科建设成效显著。然而，实践教学在公共管理学科教学中仍然处于薄弱环节，在教学过程中出现一些失范现象，制约了公共管理学科的进一步发展。 （一）实践教学的交叉意识淡薄 “交叉学科研究本质上是借鉴多个学科的理论和方法来拓展研究领域和视野的思路和方式”，实践教学交叉意识淡薄主要表现在多学科理念的滞后及学生重视程度不够。传统教学观念突出理论教学的重要地位，认为实践教学依附于某理论教学而存在，忽视了实践教学是实现学科交叉的重要平台。受传统教学观念的影响，高校将理论知识学习和掌握的程度作为评估学生在校学习水平的重要标准，考试成绩的高低成为衡量学生能力的关键因素，从而忽视了学生实践能力和创新能力的培养，难以提高学生综合运用交叉学科知识解决实际问题的能力，也制约着了实际教育质量的提高。另一方面，学生对实践教学的重视程度不够，主要体现在重形式轻能力。在目前开展的社会实践、专业实习等实践活动中，并未用认真严谨的态度去对待。学生参加社会实践的积极性和主动性不高，大多数是靠学校组织，学生很少自己联系参加实践活动。同时参与社会实践的周期普遍较短，有的甚至并未进行任何实践活动，而仅仅以一篇论文草草了事。另外，在专业实习中也缺乏能动性和创新性，只是机械的完成工作任务，缺乏理论知识与实践活动相结合的反思，难以把理论转化为综合实际技能。 （二）实践教学动力不足 实践教学动力不足主要包括资金缺乏及制度缺位两个方面。“教学经费的构成由教学人员经费、课程建设经费、教学设备经费和实验室建设经费、学生实验实习经费、教学研究的经费、图书资料经费共六部分组成。”目前，高校为了提升竞争实力，更侧重于对科研经费支出，教学经费更主要目的是维持教学正常进行。在教学投入中，优先保障教学人员经费、课程建设经费及教学研究的经费投入，加之存在经费利用不合理、支出结构失衡等问题，因此，用于实践教学的经费更加有限，以致对公共管理实验室建设、专业实践教学基地建设投入资金严重缺乏。另外，实践教学管理制度及评价机制缺位也是制约实践教学顺利进行的重要因素。在管理制度方面，高校对公共管理学科实践教学缺乏规范化管理条款，即使制定实践教学管理制度也存在流于形式的失范现象。同时，由于公共管理实践教学评价机制不完善，对实践教学的过程及质量难以进行科学评估，实践教学过程缺乏有效规制。以上都导致实践教学动力不足，制约着公共管理学科建设进程。 （三）实践教学师资薄弱 在公共管理学科实践教学中，学生是实践活动的主体，而教师起着主导作用，因此，公共管理学科教师不仅要掌握交叉性质的多种专业理论知识，更要具备较强的公共管理实践能力。然而目前，一些教师刚毕业就走上教学岗位，缺乏实践操作技能和实践经验，难以为学生实践提供有效指导。同时，多数高校未配备公共管理学科实践教学专职教师，通常是由专业课老师兼任，实践教学总体师资水平不高，学生缺乏专业化引导。另外，部分教师对于信息化设备运用水平较低，多媒体设备多用来展示课件内容，教学手段较为单一，没有充分运用丰富的多媒体资源来增强与学生的互动，这就导致教学过程较为枯燥，也难以培养学生的学习兴趣和创新意识。从实践教学经费支出角度来看，根据一般高校的经费管理制度，在实践教学经费支出中，侧重于对学生本身的支持而忽视了对教师的支出补贴，实践教学指导教师往往会自己付出相对于理论教学更高的经济成本，在一定程度上也抑制了教师参与实践教学的积极性。 四、实践教学模式创新策略 公共管理学科实践教学过程中出现的失范现象，往往是忽视了学科的交叉属性，很难实现教学与实践、多学科知识的衔接，这严重制约着实践教学质量的提高，阻碍了整个学科建设的发展。因此，高校必须结合结合院校学科性质和特色，探索公共管理学科实践教学的最佳途径，创新实践教学模式。 （一）课程交叉科学化 公共管理学科是融合了管理学、政治学、法学、经济学等多门学科知识的交叉学科，并且其目标是为政府及非政府组织培养应用型、创新型的高层次公共管理人才。因此，构建科学的课程体系显得尤为重要。庞杂的理论知识内容的教学过程较为枯燥，不利于学生学习兴趣的培养，并且学习质量不高，因而在课程体系中必须加入实践课程的内容。在课堂理论教学过程中融合案例研讨、情景模拟等内容加强与学生互动，让学生适应管理者与被管理者之间的角色转换；实验室营造实践创新氛围，创造开放活跃的教学环境，提高学生的学习积极性；同时，有针对性的开展课外实践课程，包括认知实习、专业实习及社会实践等，为学生提供政府或企业实践平台，对其进行体验式训练，体验公共管理活动及服务过程，使得学生在实践过程中建构知识。不断完善课程体系，实现课堂教学与课外实践教学的有机结合。 （二）管理制度规范化 科学化、规范化的管理制度和评价机制是实践教学顺利进行的重要保障。管理制度的建立使得教学管理工作有章可循、有据可依，评价机制的完善有利于实现对实践教学的过程控制，从而保证教学质量。根据学科发展的实际需要制定管理制度，明确实践教学的重要性以及教学目标、内容、方法等，提高教师与学生对实践教学的重要性认识；创新教学方法和手段，改变单一理论教学模式，实现理论教学向理论与实践教学相结合转变。另外，评估机制是对教学成果进行考核和检验的重要标准，应包括学生学习成果的检验和教师教学过程的评价。建立教学质量综合评价体系，改变以考试成绩为主的单一评价标准，将考试成绩与课外实践能力纳入评价体系之中，对教学成果的评价综合考量学生的学习能力和实践能力；同时对教师教学过程进行监督和考核，以提高教学质量和效率。 （三）教学资源多样化 教学资源是为保证正常教学有效开展的各种可利用资源的总称。公共管理实践教学资源应包括教师资源、实验室资源、多媒体资源、实践基地以及各种保证教学顺利进行的资源等。首先，面对师资力量薄弱的现状，高校应致力公共管理学科“双师型”、“交叉型”教师队伍建设，通过培训、外聘等各种方式，协同校内校外优质资源，培养多学科理论与实践能力兼备的复合型师资；其次，广泛吸引政府及社会投资，拓宽多元化融资渠道，为实践教学提供充足资金，加大实验设备投入，建立公共管理教学实验室，“为学生搭建校园内实验场所，为学生提供教学设备、软件和模拟场景”；最后，加强高校与政府、社会的合作，建立产学研相结合的校外实习基地及实训基地，实现高校、政府及社会资源共享，构建以高校教学为主导、政府和社会资源为协同的教学模式。 作者：王守文 单位：三峡大学法学与公共管理学院 华中科技大学公共管理学院 公共管理学毕业论文:公共管理学对图书馆学理论研究 1公共管理学的基本内涵 公共管理学的前身是形成于19世纪末20世纪初的公共行政学。自20世纪70年代开始，随着全球化、信息化以及后工业社会的来临，西方公共管理的理论与实践都发生了深刻的变化，涉及到公共管理的学科基础、研究视野、理论主题、学科框架、知识体系、学科分支等多方面，出现了大量的新的理论成就。公共管理学的基本内涵是什么呢？也就是说，公共管理学的研究对象是什么？目前，该领域的学者有三种不同的看法：一是将公共管理学坚定地等同于传统的公共行政学，而公共行政是指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动。二是把公共管理学看作是公共行政学的一个分支学科，是关于公共行政的项目设计、组织机构化、政策和管理计划，经由预算系统的资源配置、财政管理、人力资源管理、项目评估和审计的应用方法论方面的总的看法。而目前国内外更多的学者则持第三种看法，即把公共管理学看作是一种不同于传统的公共行政学和政策分析的新途径、新范式或新的学科框架。厦门大学陈振明教授认为，公共管理学研究作为公共事务管理主体的公共组织，特别是政府组织的结构、功能及其与环境的关系，研究公共管理活动的过程及其环节（如组织、决策、沟通、协调、监控、评估等）；研究如何5应用人类所创造的各种科学知识及方法来解决公共事务的管理问题，以促进政府及其他公共组织更有效地提供公共物品。 2公共管理学与图书馆学的关系 当今社会随着信息技术和经济的发展，市场竞争日益激烈，各种信息机构迅速崛起，互联网的便捷性和丰富性为社会公众提供了很多获取信息的渠道，图书馆已经不再是唯一的提供信息的场所。现代公共图书馆的发展正面临着社会的变革，充满了机遇与挑战，既然公共图书馆属于公共事务，而公共管理的核心要素是管理好关乎国计民生的公共事务，那么，可以这么说，公共图书馆有条件并且有必要与公共管理学相结合。将公共管理学的某些理论运用于图书馆事业的发展中，不仅能产生巨大的社会效益，并且能增加图书馆的社会影响力，提高图书馆的社会形象。 3公共管理学对图书馆理论的影响 近十年来，国内已经有一些学者和图书馆实践者自觉学习和运用公共管理学理论，取得了一些初步的研究成果。比如，杨小玲，肖希明以国家社科基金项目为依托，研究了“新公共管理与图书馆管理”的基本问题，提出新公共管理对转变图书馆管理理念、定位图书馆管理职能、调整图书馆管理方法和提升图书馆管理效能方面具有重要的借鉴意义。介绍了新公共管理理论在图书馆管理中应注意的问题，比如：在图书馆管理中，必须合理处理分权与控制之间的关系，优化组织结构、保障图书馆控制、协调部门间的沟通，避免产生新公共管理理论在政府改革中出现的机制裂化问题。比如：公共图书馆作为公益性组织，首先推崇的是图书馆的公益性，所以应该对新公共管理中对经济价值的过分强调，忽视公平和正义这一缺陷进行批判的借鉴。刘海新运用公共治理理论探讨了“图书馆治理研究”的基本问题，认为在当前的社会转型期，“我国图书馆界将完成从单一主体管理模式向多主体共同治理模式的转变”。宋晓蓉也运用新公共管理理论探讨了图书馆管理的新理论与新方法，提出适当分权，改善图书馆的管理模式，变“纵向管理为横向型、矩阵式管理”，引入企业管理理念和市场经济观念，并重视人才的培养。笔者以为，公共管理理论可以影响到图书馆事业管理，而且完全可以影响到图书馆事业顶层制度设计（包括图书馆立法）、图书馆组织行为、服务规范和服务标准的制定、图书馆事业发展与政府等各种社会关系的调整、图书馆绩效考评、图书馆人力资源管理等各个方面。不仅可以影响到这些图书馆专门领域的实践，而且也应该可以影响到图书馆专门领域的理论研究。比如，在全国政协第十二届二次会议上某专家对记者提出“图书馆、博物馆无条件开放是条歧路”。下文即以此为例进行简要分析。首先，某专家通过记者公开传播的这个观点，是一个不科学、不正确的说法，文化部、财政部在2012年《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》的原文是“公共图书馆、文化馆（站）免费开放包括两个方面：一是指公共空间设施场地的免费开放，二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供”，是“基本服务健全并免费服务”，而非“无条件开放”。其次，国家相关行政部门正是在履行自身处理公共事务的职责，结合中国目前综合国力、公民阅读需求对美术馆、公共图书馆和文化馆（站）行为进行治理，制定符合现代社会公平理念和图书馆本质理念的免费开放政策，调整随之而来的各种社会关系，符合中国国情，符合中国公共文化服务体系建设的基本要求。第三，“三馆一站”免费开放，从公共政策层面确定了公共图书馆的公共物品属性（目前条件下还属于准公共物品状态），公共物品具有非排他性和非竞争性，从这一点来看，公共图书馆免费向社会开放是正确的，旨在保障所有公民都公平使用公共图书馆资源的基本文化权利，满足公共图书馆的公共物品属性。这也就很好地解释了杭州图书馆允许拾荒者入馆阅读（实际上国内大部分公共图书馆都是这样做的）的行为和理念。再比如近年来的热点话题之一是高校图书馆是否应该免费向社会开放，在这一问题上无非有三种观点：第一种观点是应该免费开放，支持这种观点的人将高校图书馆当作了公共物品，认为应该具有非排他性和非竞争性的特征，所以必须向社会公众免费开放；第二种观点是不应该免费开放，持这种观点的人普遍认为高校图书馆的主要职责是服务本校教师及学生，主要任务是支持本校科研与教学工作，不应该和公共图书馆一样，免费开放；第三观点是持中立态度，认为高校图书馆可以向社会公众免费开放，但是需要建立一种严格的准入制度，以此既能区别于公共图书馆，又能更好地服务周边群众。这里面，同样有着公共管理学的理论做支撑，比如公共物品理论，比如公共财政理论,所以说上述问题究其根本原因也是公共管理学问题，主要是政府投入不足，导致社会资源分配不均，所以才有人提出高校图书馆免费开放的问题。 4公共管理学对图书馆学专业人才培养的影响与拓展 这个问题，实际上是与上一个问题紧密相关的。图书馆学专业教育，本身就是应该结合图书馆实践需求培养适用人才。尽管在国家现行普通高校本科和硕士专业目录中公共管理和图书情报与档案管理属于两个平行的一级学科，但既然公共管理学已经影响到了图书馆事业的实践与理论研究两个层面，那么，公共管理学同样可以影响到图书馆学专业人才培养层面，拓展图书馆学专门人才的培养目标、课程体系设计、课程教学内容等诸多方面。 4.1人才培养目标层面 无论是本科阶段还是研究生阶段的人才培养目标，基本上都是从知识学习、专业技能掌握及适于工作领域等几个方面去设计。过去，由于专业研究思路过窄，以上几个内容基本都仅仅从图书馆（顶多扩大到信息服务机构）角度进行设计。既然我们已经很大程度上接受了公共管理学的影响，我们的专业人才培养目标也就要适当扩大，比如必须掌握的专业知识方面就需要增加公共管理学的内容，专业技能方面也需要增加社会工作的能力要求，而在适于工作的领域，也可以适当增加公共文化服务体系其他部门。除了上面所说的几个方面，在学生的专业人才职业素养方面，应该更多注重培养学生的职业精神和责任感。 4.2课程体系层面 除了中国大陆特有的公共课程以外，在学院平台课程、学科平台课程、专业方向课程、专业选修课程、实践教学环节等方面，我们都可以添加适当的公共管理学及其相关的课程内容，比如“公共管理导论“”公共财政学“”社会调查方法”等。添加这些公共管理学的相关课程内容，旨在增加图书馆学专业学生的竞争力和思维灵活性，以图书馆学课程体系为基础，适当地从公共管理学的角度设计图书馆学专业的课程体系，至少能使图书馆学更好地与公共管理这一实用性理论相结合，突出公共管理学对图书馆学的影响，在以后灵活地将公共管理学和图书馆学专业知识应运到工作实践中，这也是突破狭窄的专业性的限制，开拓视野的一种教育改革方式。 4.3课程教学层面 教师在讲授图书馆学专业课程的时候，特别是基础理论方面的课程，完全可以在坚持图书馆学理论体系的同时，适当地运用公共管理理论分析和诠释图书馆学的一些基本理论问题。比如，可以适当运用公共物品理论分析公共图书馆的社会属性，运用公共行政、公共事务、公共管理等概念诠释公共图书馆事业建设的基本问题，运用公共治理和制度研究理论分析图书馆事业存在问题和解决办法。还可以运用公共管理学的相关方法来研究图书馆事业发展的相关问题，为解决图书馆所存在的问题提供方法上的支持。比如，案例分析，通过对热门图书馆话题的讨论及分析，了解图书馆的发展动态；比较分析法，通过对不同图书馆的横向比较和同一图书馆的纵向比较，更全面地认识图书馆；案例调研法，其中提倡的文献研究、访谈、座谈、问卷调查、实地调查等材料收集方法对图书馆学专业学生在信息资源的开发与收集方面提供了指导，面对信息爆炸的信息时代，作为图书馆学专业的学生，信息资源的开发与搜索能力更是需要加强，而这些方法恰好是图书馆学专业学生做课题研究所需的方法。 作者：王茜 杨玉麟 单位：西北大学公共管理学院 公共管理学毕业论文:管理学理念下公共管理学论文 一、从管理学演进到公共管理学:汲取及超越 (一)对于效率的追求 二者共同的价值取向资本主义国家在19世纪完成了自身的资本原始积累，在19世纪末进入了托拉斯等垄断型资本主义阶段。虽然资本主义在其发展中创造出了巨大的生产力，但是伴随着生产力的发展，严重的社会矛盾随之产生。而管理学的发展主要就是解决这一方面的社会矛盾，关键是对社会生产提供更多的效率支持和解决思路。在这样的过程中，以管理学家泰勒为主要代表的科学管理对于这一时期的工业发展产生了深刻的影响。泰勒围绕生产力效率提升的问题进行研究，从生产者的各个工作环节入手，从工作的时间、工作的环境等采取标准化的研究方式，进而提出了科学的工作定额方式，并且限定科学的标准工具。泰勒认为工人应该在标准化的作业环境当中开展，并且采取激励性的薪酬制度，鼓励员工在生产单位内发挥自身的生产潜力，提升劳动生产率。科学管理提出了一种标准化的观点，并且对此后管理学的发展产生了深刻影响。与标准化管理等观点同时发展起来的还有关于公共管理的观点。公共管理领域的研究者对于政府职能的专业化及其扩大的问题进行深入探究，并围绕政府的行政运行问题展开了管理学方面的考量。伴随着社会生产的发展，政府的行政职能也逐渐复杂起来。过去的行政机构往往是少数人控制，但是随着管理越来越复杂，大批人员进行主管已成为常态。因此，过去的行政管理理念已经无法满足逐渐膨胀扩大的行政机关的实际。传统的公共管理理念是朴素的、碎片化的，无法对不断扩大的行政公共事务领域提出有益指导，因此，公共管理的系统化和科学化有重要的现实价值。科学管理提出了效率的分析方法，它是人类与组织结构之间的典型结合范式。公共管理也关注到这一方面，即是对于政治行为当中的不确定因素进行抽离，进一步追求行政机关的行政管理高效性。威尔森在其行政学著作中提出了对于独立的公共行政学形成的思考，认为独立的行政科学能够促进行政和政治思维的分离，将行政管理作为一项技术性活动。这也是后期一些行政管理学的研究者提出“技术官僚”概念的原因。因为行政管理是具备通用性的，某一领域的承接工作需要一些人员提供公共服务，但是政治却具备特殊性，政治本身是一些政治家提出个别政治主张的思想和行为活动，所以在威尔森的观点中，行政管理的目标与执政党的目标是一致的，但是政治不需要直接干预具体的行政行为，特别是在社会服务等方面，这能够大大提升公共事务服务的水平。行政事务和政治事务的二元区分在威尔森之后得到了进一步的演绎。在很多政权模式中，国家的意志与政府的执行能力二者存在明显的功能区别，这种功能区别可以理解为上层建筑的政治功能和行政功能。因此，依弗兰克的观点，行政本身就包含司法、商业引导行为等具体的工作，行政本身是为社会各个层面的人士提供公正的服务，这种服务也需要纳入效率之中，这也就是行政效率的体现。被赋予效率概念的行政服务行为就进入到技术的衡量当中，也就是政治通过民主进行决策，而行政通过标准加以执行，二者在目标上是一致，但各自具备功能定位。这表明，公共管理学已经发展出效率的观点。这一点和各种所有制企业的效率管理、标准化管理的价值取向是一致的。 (二)公共管理学与管理学的学科演进 公共管理学显然是从管理学的母体中产生的，但在公共管理学的发展中，二者有密切的联系，又存在客观的学科抽离状况。公共管理学是针对公共事务管理进行研究的一门科学，因此，与管理学逐渐产生了区别。新公共行政学的研究者则是针对公共行政本身，缺乏一定的哲学框架，在具体的实现过程中也缺乏指导思想，认为新公共管理学应该从效率的层面转移到对社会公平的重新关注，并且把社会的公平性作为考察公共事务部门的一项重要的根据。虽然这样的一种发展能够促进公共管理学逐渐形成哲学的框架，但实际上公共管理学仍然没有实现理想的成长。特别是在20世纪60年代这一新公共行政学观点提出后，更多传统的公共管理学者仍然认为效率对于行政部门是至关重要的，而且认为公共行政管理的价值就在于高效地运转，特别是美国的公共行政部门尤为重视效率，因此，在社会公平概念刚刚提出时，公共管理学并没有和传统的管理学产生真正的分野。公共管理学的社会公平价值观，最终在官员的民选过程当中逐渐受到公共管理学研究者的关注。因为文官系统的职位任免，并不能够用单纯的行政命令来实现，虽然行政命令能够让文官系统任免更加高效，但实际上非公平选拔的文官其最后的行政效率是十分低下的，负责社会服务的技术型文官应该通过合理的形式进行选拔，这一点也正是社会公平的题中应有之义。即便如此，社会公平价值观并没有纳入到公共管理学的哲学思想中，因为公共管理学在学科形成的过程中，仍然侧重对政治伦理以及标准化问题的思考，因此，社会公平观点并没有形成一种具体的方法论，对公共管理学科的影响仍然是有限的。由此可以看出，公共管理学虽然已经发展出自我的学科意志，但这种学科意志并没有完全苏醒，尤其是在从管理学母体中抽离独立的形式上，公共管理学还缺乏真正的独立的核心，仍然对管理学的基础存在一定的依赖。学者在批判公共管理学缺乏独立性的同时，也认为企业的管理模式能够对行政管理提供一些积极的帮助，特别是绩效考核、层级控制等，能够对权力均等化的现象进行反对，从而保障行政机关的高效率。 二、公共管理学的发展 公共管理学对管理学的扬弃行政机关并不是单纯的低成本以及高效率产出的企业，因此，对于公共管理学而言，传统管理学的理论必然被扬弃，公共管理学必须处理行政机关特有的技术问题。对于公共管理学当前所出现的管理主义倾向，实际上很多学者已经开始思考如何进行合理的扬弃，重新塑造科学的公共管理学学科体系，并且凸显公共管理学的公共性质。因此，公共管理学对管理学的重新审视和批判，能够让公共管理学逐渐发展出独立的学科意志，从而更有针对性地对公共管理行为提出理论支撑。 (一)公共管理对公共利益的回归 公共管理的服务对象应定位于公共事务，而公共事务的本质就是对公共利益的维护。当前，对于公共利益的定义从本质上仍然是不清晰的，这也就很难在公共管理学的科学范畴中对其进行具体化的操作。公共利益不同于企业营利，不具备标准化的特征。企业营利通常可以采用货币形式进行表现，例如，传统的资产以及新兴的品牌价值，都可以采用这种形式表达。而公共利益并不能够进行直接的市场兑换，往往是一种无形的观念，更会随着行政区域的变更而产生变化。所以，公共利益并不是一种具体的服务项目，而是公共管理学的精神与价值追求，其本质的推动力是公共管理部门对于公共事务负责的态度。仅凭管理学的效率至上观点，并不能完全解决公共管理问题。因此，公共管理学的价值评估尺度并不是纯粹从效率高低进行出发，关键在于政府的服务对象以及服务定位等问题。因此，从新公共管理开始走向效率至上的观点后，对公共利益价值观的回归是公共管理学重新找回使命的重要支点。 (二)公共管理的主客体塑造与定位 对于公共管理而言，实现公共利益的主体不仅是行政机关，而是一个复合型的治理网络。这种治理网络的主体塑造以及定位，是公共管理学未来发展的一个重要转型。传统的政府单一治理公共事务、实施公共管理的模式已经逐渐显现出疲态，现今出现了公民、第三方的非政府组织以及企业等更多个体与组织的介入，从而呈现出公共管理的复合主体格局。一个互相之间可以分享权力以及进行功能补充的公共管理格局是公共管理发展的重要趋势。产生这样一种系统结构化的管理结构，也要求传统的公共管理学不能纯粹在管理学的基础上停留，而应该有自身的学科意志。同时，公共管理的服务对象定位于社会公共事务，也对公共管理学科发展提出了一些新的学科探索路径。公共事务不能如同企业的事务一样采用标准化进行管理，其在管理上的技术以及方式具备特殊性。公共事务所接触的广大人民群众，其意识、情感以及文化程度不同，对于政策的自我理解能力不同，因此，公共事务管理相对于企业事务管理而言，不仅仅在内容上有所差异，在管理方法上也存在客观的分野。公共管理在对公共事务介入的过程中，更需要采用柔性的手段，这也表明了公共管理必须发展独特的管理艺术。 三、总结 综上，虽然公共管理学已有较长的发展历史，但对于公共管理学的独立学科研究范式仍处于起步探索阶段。基于公共管理学和传统的公共行政学之间仍然存在继承的联系，公共管理学在可预期的发展过程中将会逐渐形成自己的方法论和理论体系。从广义的角度分析，实现科学公共治理的目标，需要公共管理学形成一个新的理论体系，需要其基于历史任务与现实使命，对公平以及效率进行重新整合，并且鼓励公共管理实践围绕实现公共利益社会价值观的目标发展，这也是公共管理学科经世致用的重要社会使命。 作者：吴燕单位：西安财经学院陕西师范大学 公共管理学毕业论文:公共管理学与西方管理学差异分析 摘要：现代意义上的公共行政与公共管理研究和教育始于20世纪初的西方。但是我国的公共管理学发展却是在20世纪80年代，其目的主要是用来适应公共管理的改革及培养公共管理人才。本文从公共管理和公共行政教育的特点出发，通过对我国公共管理学与西方管理学存在的差异进行对比，以此为理论依据，结合我国目前公共管理学的发展状况，从而为编排适合中国新公共管理教学的模式提供强有力的支撑。 关键词：公共管理学；西方管理学；改革；书评 1基本概况 1.1公共管理学写作背景 公共管理学起始于20世纪初的西方，但是在我国却是一门新兴的学科，随着我国公共行政与公共管理教育和研究的发展，公共管理学已成为当代中国社会科学和管理科学领域中具有远大发展前景的学科之一，并在2001年专门设立了教育部公共管理学科教学指导委员会，许多委员基于学科的发展方向和课程设置问题进行了充分的探讨。他们认为，根据新形势下学科发展的方向，需对目前公共管理类的课程设置进行调整，加上现今公共管理教育的快速发展，能够反映本学科最新研究成果的相关文献少之又少，因而编写具有创新性的、高质量的本学科教材迫在眉睫。在此背景下，中国人民大学出版社综合当时教育部关于公共管理专业四个方向（行政管理、公共事业管理、劳动与社会保障、土地资源资源管理）的课程设置情况并积极组织全国著名专家（王乐夫先生主编）开始此教材的编纂工作。 1.2整体框架与内容概述 《公共管理学》包括13个章节，依笔者个人观点来说，可以将全书分为4个方面。第1至第2章可作为第一部分，此部分讲述了关于公共管理最初始的理论形成及西方各学者对于公共管理学的见解。因而在此部分没有涉及我国学者的观点。第3章和第5章可归为第二部分，在此部分探讨的是有关公共管理的一些内部组织结构及公共管理的现实功能。第6章到11章是本书的第三部分，此部分主要介绍了公共管理部门的内部操作及社会责任。第12章到13章写的是公共部门的绩效评估及改革。本书从西方学者对管理的认知出发，笼统地介绍了公共管理学的范畴及公共行政的演变及发展。接下来，主要介绍了公共管理最基本的架构，包括公共组织、公共领导及公共政策，此三者构成了公共管理的整体（公共管理的能动者——公共领导，公共管理的结构——公共组织，公共管理的理论依据——公共政策）。这是该书的核心部分，因为只有优秀的管理者才能培育出优秀的组织和优秀的人才。而公共政策是领导行使公权力的理论依据和法律支撑，在很大程度上规定了公共领导者该做什么、不该做什么，也从另一个角度强调了政府在制定公共政策的时候要符合社会的发展及人们的诉求。第三部分作者是从公共人力资源管理、公共预算管理、政务信息资源管理、公共危机管理、公共管理的技术方法、公共管理规范六个方面出发，强调了公共管理已在无形之中渗透于人们的日常生活。最后，作者从政府与公共管理的角度入手，强调政府的体制改革与公共管理的发展有着密不可分的关系，同时指出，我国体制改革在很多方面存在着不足。 2详细描述本书 《公共管理学》从自身概念入手，指出公共管理学是公共行政的一个分支学科，研究以政府为组织核心的各种公共管理、公共事物的活动及规律。此概念是基于西方学者的理论经验及本国的基本国情而做出的较为官方的解释。同时，又阐述了公共管理与公共行政的不同之处在于公共行政更重视设计，公共管理更重视实现公共行政的目标，所以公共管理看重的是具体的运作过程。二者的联系在于公共管理是公共行政的一个分支学派，在某种程度上两者可以互相代替，但公共管理不能完全替代公共行政。接着介绍了威尔逊的政治行政的二分法，提出行政学的目的在于把行政的方法从经验性实践混乱和浪费中拯救出来，并使他们扎根于稳定的原理之中。[1]并阐述了韦伯的官僚理论，即从组织体制角度出发，为公共行政理论的传统公共行政学创立提供了理论框架。19世纪末，泰勒的科学管理理论更加推动了公共行政在公共管理上的应用。随后，又有了现代公共管理理论的发展，新公共管理理论从自利的角度出发，提出了人是理性的自由主义者。在很大程度上是一种欧洲的现象，起源可以追溯到追求行政现代化的改革实践中去，是新管理主义与管理主义的结晶。新管理理论提出政府的职能是服务而不是掌舵，更加强调了公务员是为民服务而不是为顾客服务，充分符合我国的基本国情和现状。而在介绍公共管理体系的时候，作者从公共组织的构成要素着手，强调了公共组织构成的物质要素和精神要素两方面，又从公共组织的横向机构和纵向机构两方面解释了职责分配问题和管理服务性质的划分。而作者把公共领导放在公共组织的后面，本文认为这也体现了作者思维的严谨。公共领导是核心，但是没有公共组织的支撑，那么领导也会成为光杆司令。同时作者还介绍了领导者最基本的素质就是要把组织的目标转化为每个人的目标，把组织成员的力量内化为组织目标奋进的力量。在此，又将公共领导的主要职能，即公共政策的制定引申出来。公共政策是公共管理的理论依据，作者在写此方面内容的时候把社会、民众、管理者三者作为研究的对象，从理性的角度出发阐述，在制定公共政策的时候，要以公众聚焦的问题为切合点，以公众的利益为准则，避免公共管理者在做出决策的时候出现倾斜现象。在写第三部分的时候，文章不仅描述了公共管理的一些流程，也囊括了私人管理的一些流程。其中人力资源的管理包括面试、招聘、考核等，不仅应用于公共管理部门，也在私人部门司空见惯。在公共预算管理这块，着重概述了两上两下的编制流程及预算执行应遵循合理调度支出、确保预算收支平衡及加强预算监督等原则。[2]随之又介绍了公共危机管理，此模块是第三部分的核心，主要阐述了公共管理者面对突发事件时候的行为准则，要求其在应对危机处理的能够采取及时高效、灵活变通的手段方法及公共危机的机制时应遵循不瞒报、不谎报、广大群众有知情权的原则。这就要求公共管理者有超常的远见和过人的胆识。同时在选择公共管理技术方法的时候，一般采用行政手段、法律手段及经济手段等，又要与新现代管理的方法（民营化、用者付费、合同外包、特许经营、分散决策、放松管制等）相结合，相对来说较为全面。又强调了公共管理的伦理要以责权利的统一为基础，以协调个人、公共部门与社会关系的核心为公共管理基本的维度，指出公共责任具有义务与责任的双重属性。[3]当公共管理者面对权力冲突，利益冲突、角色冲突的时候要以人民的利益为先，备有舍小家顾大家的精神。更加强调了公共管理的监督内容要合法科学，监督公共管理行为要合法合理，及监督的主体要多元化（社会监督、舆论监督等）。又基于监督公共管理者存在的问题，提出了完善监督体制的一系列措施，主要是健全和完善公共管理的监督法律机制。在最后一部分作者主要指出公共部门的绩效评估和公共部门体制改革。[4]从社会发展阶段来看，公共绩效评估应更加注重社会管理和社会公共服务职能，谋求建立绩效性和责任性政府，是当代中国转轨时期深化公共管理体制改革和进行管理创新的重要内容和根本性的措施，也是构建党领导、政府负责、社会协同、公众参与社会管理格局的重要内容。我国目前体制改革的中心是政府职能转变，就是将原来的管理转向服务，同时指出中国政府职能的体系有经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能。[5]该书的结尾强调了行政体制改革主要内容包括着力转变职能、完善机构设置、健全民主机制完善社会治理等。 3对本书的见解 从整体来说，本书涵盖的范围是比较广的。从公共管理的起始至有关西方公共行政管理学者的真知灼见，全面而系统地论述了公共管理的发展历程。再又从公共管理的结构（公共管理的能动者、组织系统及理论依据）入手阐述了不同的历史条件下，统治者的主导地位，经济价值观及政治导向也是大有不同。因为随着政府领导者的“更新换代”，公共部门也会随之进行调整、改革、私有化和重组，再改革。但是写者强调的是无论公共领导者们怎样的“更新换代”，亘古不变的统治核心是政府的和谐治理。本书最大的优势就是基于本国的当前发展国情，从经济学中的预算管理、私人部门的人力资源管理还有政府的体制改革三方面入手，着重强调公共管理的主体是多元化的，公共管理的改革方向是建造服务型社会。万变不离其宗的是貌似作者写了很多方面，乍一看有点错综复杂，但是仔细品读，会发现作者的条理很清楚，逐渐从公共管理的发展层层向我国体制改革的建设深入推进，最后表明公共管理实则是政府主导下的社会管理一部分，公共管理的研究主要面向的是政府治理，环环相扣，思维甚是缜密。而从本书的实际意义出发，将旧的公共管理体制结合新的公共管理学研究成果，提出适用于我国发展和变革的理论策略。众所周知，经验总是在教训的积累下成垒，改革总是意味着政策的推陈出新。我国目前正处于治理政府向服务型政府的转变，各方面体制还不健全，因此需要一些符合实际趋势的理论素材作为指导，而公共管理学的创立为我国政府体制改革提供了深远而长久的理论基础和现实依据。并且在不断国际化的时代下，我们有理由去把国外的东西拿过来为我国所用，体现出21世纪的“拿来主义”，真正的与国际接轨。只有这样才能发挥出“前车之鉴，而不步其后尘”的效应。客观地讲，《公共管理学》的问世为研究公共管理学提供了可靠的理论基石，也为学生以后学习公共管理，掌握公共管理理论皆提供了文学基础导向，使公共管理学科更科学的在各高校开展。但由于公共管理在我国还属于新型学科，其方法原理难免会借鉴西方国家，可能在一定程度上与前辈们的理论成果存有雷同之处。 作者：李圆圆 单位：天津商业大学公共管理学院 公共管理学毕业论文:公共管理学科建设与研究生科研能力培养 摘要：学科建设的水平，直接关系到研究生教育的质量。南京中医药大学公共管理学将学科建设与研究生科研能力培养相结合，发挥了学科建设在研究生科研能力培养中的核心作用。 关键词：公共管理；学科建设；研究生科研能力 一、加强学科建设是高等院校生存与发展的核心 学科的发展对学校的发展有着至关重要的作用。学校人才培养质量的高低，学科研究水平的高低，为社会服务的功能大小、高质量如何，关键在于一所高校的学科建设水平如何。因此，各高校都把抓好学科建设作为工作的核心。研究生教育是高校人才培养的最高层次，研究生培养质量的高低是学科建设水平的重要体现[1]。同时，研究生教育的开展对学科建设也起着十分重要的促进作用；学科建设与研究生教育相辅相成，互相促进，在实际工作中应把二者结合起来，促进二者的协调发展[2]。 二、中医药院校公共管理学科研究生科研能力的培养现状及原因分析 1.科研创新力不足 科研创新力的高低关系到研究生教育质量的高低，彭青秀根据某经管院校硕士学位论文评审表“科研能力与创造性”一项统计情况指出：被评为优秀的为9%，良好的为54%，一般的为27%，较差的为10%[3]，可见公共管理学科研究生的科研创新力突出的不多，存在明显缺陷。中医药院校的此学科研究生不善于从新视角研究、探讨问题，难以提出新观点、新见解，其次普遍存在的问题是无法选择与中医药相关的研究方向，或已确定方向却无法进一步研究。 2.文献资料处理能力不强 研究生获取资料的最主要的方法是通过期刊网站和政府官网进行数据检索和文献阅读，但一方面由于在中医药院校，公共管理学科受文献检索种类的限制，另一方面对文献价值的判断不准确，导致最终选取的文献研究意义很小。其次，研究生在进行如课题等的前期综述时，只是简单地对所获取的文献进行罗列，深层次地挖掘和分析很少。 3.逻辑推理能力有待提高 逻辑推理能力是一种根据周围环境和活动找出其内在的逻辑关系，从而推理出符合逻辑关系的结论的能力，逻辑有助于研究生论文写作中主体鲜明、思路清晰和材料可靠。但从经管类研究生或者扩大范围，从全部专业的研究生论文中发现有相当多的论文逻辑杂乱、结构不完整，严谨性需要加强，而且不能围绕主体进行论证，不善于辩证看待他人观点。从以上现状，可以分析得到中医药院校公共管理学科研究生科研能力较低的原因。(1)学科属性：公共管理学科理论繁杂，但可以进行研究和创新的课题项目相对较少，且在我国起步较晚。中医药院校由于师资队伍、教学条件、学术水平和社会认可度等方面的原因更加无法充分发展公共管理学科；(2院校属性：当前中医药院校将“以中医药为主体，多学科协调发展”作为现实的战略选择，专业设置上从单一的中医、中药专业向理、工、经、管、文、法、教、农扩张，但相对而言，中医药院校注重发展的是中医药学科，对于公共管理等边缘学科的重视程度较低；⑶缺乏科研动力：当前严峻的就业形势与文科的务实研究相冲突，在这个博弈过程中，公共管理学科研究生往往认为科研并不会给以后的就业带来帮助，从而会重视工作、忽略科研；⑷培养模式不合理：全日制研究生培养包括完善知识结构和训练科研能力两个环节，通过专业课程学习完善知识结构，通过学术论文和学位论文的写作，结合社会实习来训练科研能力。课程设置不合理、教学方法过时使得课程学习和科研训练之间无法融合，存在脱节。在社会机构中的实习也往往停留在表面，不能够深入，对于研究生科研能力的训练效果较小。 三、让学科建设在培养研究生科研能力中充分发挥作用 1.研究生教育要遵循学科建设的规律 没有一流的学科建设就不会有一流的研究生教育。研究生教育要其学科建设的现实条件出发,适应学科发展的需要并遵循学科建设的规律。由于历史的原因，我校学科之间的学术水平与管理水平有所不同，故学科建设的起点与阶段目标和期望值也各不相同。研究生教育必须尊重这一事实，不能超越学科发展的阶段。南京中医药大学公共管理学科于2006年取得“社会医学与卫生事业管理”二级学科硕士学位授予权，并被评为校级重点学科，2008年公共事业管理专业被评为江苏省省级特色专业，2011年教育厅组织专家评估通过验收。学科依托学校中医药教育资源，充分利用社会和国际资源，形成中外合作办学、校企合作办学的培养特色。以卫生事业管理、药事管理、医疗保险为主要专业方向培养多学科、交叉复合型人才。目前在以社会医学与卫生事业管理的学科基础上，形成了中医药特色鲜明的学科体系，形成了中医药服务与政策研究、中医药传承与中医药知识产权研究、中医药资源管理与产业发展研究为主的研究方向。学科在国内中医药管理领域已具备领先地位，在国内外形成良好的学术影响。 2.研究生科研能力的提高依赖于导师队伍的建设 研究生教育的发展与提高依赖于导师资源与导师队伍建设，一流的学科队伍创造一流的导师资源。没有高水平的学科，就不可能聚集一批优秀的研究生导师，也就很难培养出一批高水平的研究生。导师对研究生科研的指导，是指导师对研究生的培养应遵循自学为主、独立进行研究的原则，重视对学生科研实践能力的训练，鼓励学生发挥自己创造力，对其研究工作仅做方向性的指导、质量的评价和监控，坚持让研究生独立选题、调研，独立设计研究路线和研究方案，独立撰写科研报告和学位论文。在研究生培养过程中，研究生导师应该具有较高层次的创新能力和把握本学科研究前沿的能力，拥有足够的科研经费，从而保证研究生毕业论文的选题能够瞄准本学科内外研究前沿和具有重大经济效益的理论和应用问题。南京中医药大学公共管理学科经过多年的建设与磨合，形成中医、中药与管理经济的学缘互补知识共享，协调创新的团队。拥有一批优秀的学术带头人和一支高水平的学科队伍。高级职称比例超过30%，具有研究生学历的比例达到100%，其中博导5人，硕导37人，形成了学历年龄结构、师资职称结构和知识学缘结构合理的人才梯队。 3.科学研究是培养研究生科研能力的关键 学科发展的一个重要手段是科学研究,而科学研究又是培养研究生的最重要手段。研究生是否具备合理的高质量的知识结构,撰写出较高水平的毕业论文，主要依托于优良的课程体系与高水平的研究课题。从我校的实际情况看,凡是学科建设搞得比较好的专业,所承担的科研课题数量多、级别高,其所带教研究生的毕业选题起点就高,毕业论文质量高。近年来，本学科点教师共主持了国家973项目、国家自然科学基金课题、国家社科基金课题共18项、承担省部级科研项目68项，其他重要科研项目39项，教育课题25项；全院教师共600余篇，教育论文54篇，其中SCI/EI收录28篇，CSSCI收录73篇，中文核心127篇，双核心48篇。主编副主编教材60余部，个人专著16部。在积极营造浓厚的学术氛围方面，我们也开展了一些有效的探索性工作：一是定期邀请国内外专家、学者来校作学术报告，定期进行学术交流，最大限度地发挥学科交叉优势，人才知识互补效应。二是建立了一系列知行合一的研究生科研实践基地，给予一定资助，让研究生在其导师指导下进行科学研究。 作者：房莲 单位：南京中医药大学卫生经济管理学院 公共管理学毕业论文:公共管理学院规划教育的发展思路 [摘要]在城市规划向公共政策转型的时代要求下，开展公共管理学基础上的城市规划教育已经显现出充分的必要性。文章提出在公共管理学院开展规划教育应从理论和实践两个领域明确其在国家规划体系中的定位：在理论方面，要结合公共管理学科丰厚的理论基础，为城市规划作为公共政策的实践提供理论支持；在实践方面，要结合公共管理学院的人才培养方式和教学特点，培养面向规划管理与实施领域的专业人才。为实现这一目标，专业建设的侧重点包括：引进政治学、法学和管理学教育背景的专职教师，加强学生对新时期规划管理与实施机制的认识；将公共管理学的相关理论用于规划研究中，开展具有中国特色的规划理论建设；在教学环节中加强学生对城市物质空间属性的基本认识，建立与传统城市规划对话的基础。 [关键词]规划教育；公共管理学；建筑学；地理学 0引言 一个国家的城市规划体系从整体上说可以分为规划理论研究、规划实践(规划编制、立法及管理实施)和规划教育三部分[1]。每一部分互相支持又自成体系，其中规划教育尤其重要，对整个国家规划体系起到支撑性作用。浏览规划类的学术期刊便会发现，几份代表性的杂志如《城市规划》、《城市规划学刊》、《规划师》及《国际城市规划》等，基本上每隔3～5年就有专刊讨论规划教育，平时也会不定期刊发关于规划教育的文章。理论范式的转变与实践领域的需求转向，都会对规划教育提出新的要求，而规划教育也会起到引领整个学科发展的作用。在很长一段时期内，我国的城市规划教育主要依托建筑学和土木工程类专业而发展，进入20世纪80年代以后，开始有其他学科背景的院校开办城市规划专业，繁荣了我国的城市规划体系。至21世纪初，我国规划教育体系的构成按学科背景可以分为建筑学(65%)、工学(15%)、地理学(15%)和林学(5%)四类[2]。进入21世纪之后，鉴于新的发展形势，规划界对城市规划从技术文件向公共政策转型的呼声越来越高。在这一时代背景下，中国人民大学公共管理学院于2006年创办了城市规划与管理系，至今已成立近10年。作为第一个在公共管理学基础上创建的城市规划专业，一直采取“摸着石头过河”的办学思路，经过近10年的发展，虽然社会知名度不断提升，但是业内依然存在质疑的声音。该系师生也时有定位不清、地位尴尬的困惑，特别是很少有毕业生进入当前规划实践的主要领域—各地的规划设计研究院或相应的规划编制机构就职。这一现象引发了笔者对今后规划教育发展方向的思考。结合自身的受教育和工作经历，笔者从国家城市规划体系的构成角度入手，借鉴地理学开展规划教育的成功经验，针对公共管理学的学科和教学特点，讨论公共管理学院开展规划教育的办学思路，以期能够进一步厘清公共管理学基础的规划教育的定位，完善我国的规划教育体系；同时为其他兄弟院校，特别是计划在公共管理学院开办规划教育的①以及在非公共管理学基础的规划教育中探索如何加强公共管理学教学内容的院系提供参考。 1经验借鉴：地理学开展规划教育的成功经验 1.1背景介绍 新中国成立后，我国城市规划教育建立在建筑学的基础上，这与世界范围内现代城市规划理论与实践的发展轨迹一致，也与很长一段时期内我国城市规划自身的定位有关，从根本上反映了时代需要。以建筑学为基础的城市规划专业至今仍然是占据第一位的规划专业教育类型。虽然在西方发达国家地理学很早就介入规划领域，但是直到20世纪70年代末、80年代初，我国地理学界特别是人文地理学的专业院校才开始涉足规划教育，典型代表有北京大学、南京大学和中山大学等著名学府。随着国家对区域规划的重视，最早归属于地理学的实践领域—城镇体系规划，地位不断提升。日益增长的规划实践领域的需求，有力地促进了规划教育的发展。目前，地理学基础的城市规划专业已经成为我国城市规划专业教育中占据第二位的类型。 1.2地理学对城市规划理论的贡献 按照一般理解，城市规划理论分为城市理论和规划理论，城市理论来自诸多社会科学对城市的研究；而规划理论又分为规划的理论(TheoryOfPlanning)和规划中的理论(TheoryInPlanning)[3](图1)。其中，规划的理论是关于规划价值观和规划过程的纯规划理论，规划中的理论则主要用于指导专项规划，带有较多技术成分[4]，主要是指关于怎么做规划的理论。按照这一分类方法，如今规划师耳熟能详的一些经典城市理论很多都来自地理学，如关于区域城市间关系的中心地理论，城市空间结构的同心圆、扇形、多中心理论，以及增长极理论等。地理学源源不断的理论成果，从社会、经济和空间等诸多方面支持着我国城镇化发展和城市问题的各种研究与实践。除了将地理学中的成熟理论运用于规划实践，我国的地理学家还结合自身的实践，贡献了新的规划理论，如周一星教授提出的著名的“主要经济联系方向论”。这一理论并不是在很严谨的科学论证基础上提出的，更多的是一种对现实经验的总结[5]。但必须承认，这种来自地理学的独特视角，促进了规划理论的创新。1.3地理学的规划实践领域除了丰厚的理论积累，地理学基础的城市规划教育最终在我国的城市规划体系中立足，靠的是确立了专属的规划编制领域—城镇体系规划。这一规划实践领域的内容，从最初只是附属于城市总体规划，到成为法定规划，并增加了省域城镇体系规划和全国城镇体系规划的内容，进一步完善了区域规划的体系，标志着地理学规划教育的成熟。推动地理学进入我国规划领域的先驱者之一、南京大学崔功豪教授曾经在访谈中总结，相比建筑学的工科院校，地理学这样的理科院校开展城市规划教育的特点在于区域分析、经济分析和综合分析[6]。这三个方面的确是地理学的特长，地理学在进入城市规划领域时，也充分发挥了自己的特长，将自身理论与规划实践相结合，城镇体系规划就是集中体现。此外，还有一个不可忽视的基本特点，即不论是作为一种景观，还是作为人类活动的容器或者载体，地理学和建筑学定义的“城市”都是指实体地域空间。因此，从对城市物质空间属性的理解上，地理学具备与建筑学基础的城市规划进行对话的基础，这也是地理学成功进入规划领域的重要原因。 2公共管理学基础上开展城市规划教育的必要性分析 对于城市规划是政府的一项重要公共政策的认识，至今已经深入人心。根据同济大学赵民老师的总结[7]，在现实背景下强调城市规划的公共政策属性，其深刻意义在于：①有助于使各级政府正确理解和运用城市规划机制；②使城市规划从业人员时刻不忘规划所具有的价值准则，以及自己所肩负的社会责任；③使城市规划学科发展及规划教育与时俱进。城市发展转型的时代要求是城市规划向公共政策转型的背景，城市规划学科的发展有赖于规划教育体系的支撑。在城市规划作为一种公共政策得到普遍认可的发展背景下，以公共管理学为基础的城市规划专业在规划理论和规划实践领域都有不可替代的优势，为新的规划教育带来良好的发展前景。从分析国家城市规划体系的构成以及借鉴地理学进入规划界的经验看，公共管理学基础的城市规划专业要想真正在规划界立足，必须在理论与实践两个方面有所突破：理论上要发挥公共管理学科的理论优势，为城市规划向公共政策转型实践提供相应的规划理论支持；实践中要明确“规划管理与实施”是本专业专属的实践领域，针对性地进行人才培养。 2.1对公共管理学的基本认识 公共管理作为一门独立的学科虽然在我国还比较年轻，但是其历史渊源却较为久远。行政是指国家行政机关对国家事务进行的组织与管理活动[8]，古已有之。现代社会一般以1887年威尔逊发表的《行政之研究》作为公共行政学成为独立学科的标志，所以它通常与公共行政(PublicAdministration，也译作“公共管理”)不分彼此。公共管理的学科发展经历了政治与行政二分法(1900～1926年)、行政原则(1927～1937年)、公共行政即政治学(第二次世界大战之后)、公共行政即管理学(20世纪60～70年代)四个阶段[9]。目前对公共管理的内涵有如下解释：“公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。”[9]公共管理学作为一个交叉学科，主要受政治学、管理学和法学三大学科的影响：政治学的传统使它关注平等、自由、尊严的价值观；管理学的传统使它注重资源配置和组织效率与效益；法学的传统使它注重司法先例和法制规则[10]。现代意义上的关于公共行政或者说公共管理的研究和教育始于20世纪初的西方，我国在新中国成立之前只有极少数高校(如中山大学)曾经开设过市政管理学的相关课程(后于1952年院系调整时被撤除，又于20世纪80年代恢复和重建，主要依托行政学、政治学等专业)。直到2001年4月，教育部才成立了公共管理类学科教学指导委员会[11-12]。 2.2公共管理学为探索城市规划作为公共政策的实践提供理论支持 同地理学一样，公共管理学同样有丰厚的理论积累，特别适用于解释当前城市规划作为政府公共政策的定位。例如，近年来规划界经常讨论的公共利益问题，以目前工科背景和理科背景的知识结构来说，很难做出恰当回答。但这个问题正是公共管理的价值核心。公共管理以公共利益作为自己行动的出发点，因为公共产品问题是公共管理的逻辑出发点[11]。公共管理研究的目的，就是甄别、定义公共利益，并利用有效的组织、人事、财政、政治策略和现代科技手段，发展和捍卫公共利益，为社会的良性互动与和谐发展提供平台[12]。如果说公共利益是公共管理的软件核心，那么它的硬件结构就是组织设计与管理，研究和教授的是政府、企业、社会之间的互动关系和制度设计，以及哪些是政府应该做的、能够做的和如何能够做得好的[10]。因此，如同地理学中的诸多理论为城市规划面向增长型城市发展定位提供了理论基础一样，公共管理学中的基本理论，如有限政府理论、服务型政府理论、新公共管理理论和城市治理理论等，界定了政府在新的社会经济发展形势下所应该扮演的角色，对于如何实现城市规划作为政府的重要公共政策的定位提供了理论依据。而在公共管理的基本使命里，其提供的公共产品和公共服务、纠正外部效应的不良影响、维护社会公平正义、推动社会发展和进步等方面的研究，则为回答何为城市规划所代表的公共利益提供了理论依据。公共管理学的其他相关理论，则为解释和深入研究政府的规划管理行为提供了支持。例如，组织理论中的制度学派指出，组织需面对技术环境和制度环境两种不同的环境。技术环境要求组织要有效率，制度环境则要求组织服从合法性机制，即采取那些在制度环境下广为接受的组织形式和做法，而不管那些形式和做法对组织内部运作是否有效率[13]，这样的理论对于考察地方政府的行为来说具有很强的说服力。 2.3公共管理学为我国规划管理转型期的人才培养提供知识支持 作为一个整合性的概念，公共管理被认为是介于企业管理与公共行政之间的第三个理念，并形成独特性：将私人部门的管理手段运用于公共部门，但不改变公共部门的主体性[8]。因此在学科发展过程中，大量借鉴了管理学的基本原理和方法。这些管理学的工具，从企业管理的实践中总结和研究得出，适合面向市场经济体制转型的政府规划管理工作的需要，对于毕业生从事规划管理与实施工作来说是必要的知识储备。例如，在管理学领域里，管理过程学派的代表人物亨利•法约尔提出管理活动的五项职能，即计划、组织、指挥、协调及控制[14]。管理学的行为学派在古典组织理论的基础上发现，除了“正式组织”，企业中实际存在着一种“非正式组织”，对职工的行为影响很大[15]。这些认识，对于理解城市规划管理部门的运行、规划的实施机制等都能带来有实际指导意义的启示。在市场经济体制的大背景下，政府的规划管理职能除了组织编制与实施城市规划，更重要的是在城市建设和发展过程中，协调政府与其他组织、单位和个人之间的关系。这样的角色定位，对专业人才知识结构的要求与规划编制导向下传统建筑学或地理学基础上的规划教育有较大差别，而公共管理学恰恰可以给予补充(图2)。在英美等国家，因为更加重视规划的可实施性，所以规划教育都关注管理和行政的问题[16]，正如我国最早一篇讨论行政管理与城市规划的文章指出的：“规划师明白了管理及行政的作用以及管理技术在规划过程中的应用后，规划方案实现的可能性无疑会提高，至于管理及行政对城市规划贡献的大小，则决定于规划师本身对管理及行政知识的掌握程度”[17]。可见，公共管理学的教育对学生毕业后从事规划管理与实施领域的工作具有独特优势。 3公共管理学基础的城市规划专业的建设思路 从规划体系的构成角度看，随着学科的不断发展，不论是实践领域还是理论领域，都需要不同类型的规划教育予以支持，公共管理学基础的规划教育，符合当前强调城市规划向公共政策转型的时代背景，符合政府改革的时展趋势。接下来笔者结合中国人民大学公共管理学院的教学特点，探讨公共管理学院开展规划教育的办学思路。 3.1公共管理学院的教学特点 以中国人民大学为代表的具有人文社会科学优势的综合性大学，与理工科学校有所不同：一是强调通才教育和对学生综合素质的培养，表现为本科教学重视宽基础，教学方案中有大量校选课、素质培养课；二是强调实践性环节，鼓励学生更全面深入地接触社会，鼓励参加社团活动。学校与学院都设立了大量社会实践项目，每年提供专门经费给予支持。这种人才培养方式，使得中国人民大学本科生总体上综合素质高，擅长表达与沟通，人际交往能力强，这些能力正是转型期我国城市规划管理专业人才所需要的，但限于学校和学院规定的教学方案，传统意义上的规划专业知识和专业技能的训练都有很大限制。首先，时间上是四年制本科教育，而且教学时间主要安排在前三年，第四学年上半学期最多只有1～2门选修课，下半学期只安排1篇毕业论文，通常在5月之前就要求提交；第一、二学年的大部分时间要用来攻读学校和学院安排的必修课、专业基础课，留给专业课的课时非常有限。以2014级中国人民大学城市规划与管理系本科生的教学计划为例，全校共同课有16门必修课，共61学分；学院开设的学科基础课有12门必修课，共30学分，只有9门专业必修课，有21学分。虽然系里开设了12门专业选修课，但是学分只要求13分，也就是说，学生选修一半左右就可以达到学分要求。所以，不是所有的专业选修课都能够开设。其次，与建筑学和地理学不同的是，公共管理学虽有较长的发展渊源，但在我国教育领域，还是相对年轻的学科，同时也是一个交叉学科。我国第一个公共管理学院于1999年成立于云南大学，中国人民大学的公共管理学院成立于2002年。但公共管理学院的发展速度非常快，而且各个学校公共管理学院的学科构成情况复杂，多数以“行政管理”或“政治学”专业为主体，师资来自行政管理、政治学、经济学和社会学等诸多社会科学领域。建筑学和地理学作为历史悠久的学科，都早已形成了自己的学科体系和人才培养方式，但公共管理学科作为一个新兴的独立学科，目前还在探索之中。最后，教育部的学科设置方面也有限制。2011年，城市规划从建筑学的二级学科，升级为正式的一级学科，但仍属于工科门类。按照教育部公布的专业设置目录，公共管理学是管理学门类下的一级学科，下设包括城市管理在内的6个专业。所以，目前中国人民大学公共管理学院的城市规划与管理系的本科专业是“城市管理”，只是设立了名为“城乡发展与规划”的硕士点和博士点。专业名称上的特殊化在学生就业的时候带来了诸多障碍，反过来影响了生源和社会影响力。鉴于以上特点，公共管理学院的城市规划教育不可能重复建筑院校或地理院校的办学思路。在明确公共管理学进入规划体系的途径之后，也就为公共管理学基础的规划教育指明了方向。 3.2公共管理学院开展规划教育的重点 3.2.1教学目标既然公共管理学院开展规划教育的教学目标是培养面向规划管理与实施领域的专业人才，那么必然不能采用规划编制导向型的培养方式。面向规划管理与实施的专业人才，除了要掌握关于组织设计与管理的基本知识，在工作中更需要具备沟通和协调能力，这种能力正是以中国人民大学为代表的综合性大学所着重培养的学生基本素质。在专业教育方面，公共管理学院则提供了学生在管理学基本原理、社会调查和研究方法方面的训练。需要加强的是在专业课中，引导学生将已经掌握的基本概念、理论和方法，与规划管理及实施的具体实践结合起来。3.2.2师资队伍建设这一目标的实现，首先来自对师资队伍的保障。除必要的出身于建筑学、地理学背景的城市规划专业教师外，还需要引进政治学、管理学和法学等相关学科的专业人才，与实践需求形成有效的教育对接。只有不同学科的专职教师在教学和科研过程中进行交流与融合，才能为城市规划作为公共政策的实践提供理论创新和教学支持。在现有的规划教育体系中，城市规划相关学科，如城市地理学、城市社会学和城市经济学，已经被纳入到教学方案中。但政治学、管理学和法学还没有得到相应的重视。这三个基础性学科作为公共管理学的三大传统学科，应该作为公共管理学院开展规划教育时予以强调的教学内容(图3)。因为这些内容，既是公共管理学科的优势，又是当前我国城市规划转型所急需补充的知识结构，更是规划理论创新和实践领域所需要的学术基础。3.2.3对城市物质空间属性的认识虽然随着多元学科参与规划教育，对于城市规划的核心领域是否去空间属性的问题一直存在争论[18]，但笔者认为从发生学的角度看，应该坚持城市规划的物质空间属性。即便当前普遍认为城市规划是一种公共政策，也是属于空间化了的公共政策[3]。没有对城市物质空间属性的认识，就失去了与现有城市规划体系对话的基础。简单地将城市规划与政治学、管理学等交叉，将会造成规划学科本身发展的空心化[19]。因此，对城市空间属性的认可，是其他学科参与城市规划教育的基础。但是，对城市空间属性的认识需要体现新的学科基础的特点。在这一方面，中国人民大学公共管理学院的杨宏山教授已经做出了贡献②。他在城市管理专业本科生的通用教材《市政管理学》(第四版)中提出了一种新的城市定义：“城市是公共服务高度集聚的地理空间”[12]，得到了城市管理专业人士的肯定，认为该定义充分体现了公共管理学的特点[20]。这与21世纪以来业内所倡导的城市规划向公共政策转型的理念不谋而合。虽然早在2006年业界已经认识到，随着政府由“经济建设型”向“公共服务型”转变，城乡规划的本质应回归到提供公共政策与公共服务上来[21]，但是如果还固守建筑学对于城市是人和建筑物的聚集体的单一认识的话，城市规划向公共政策的转型则很难得到实质性展开。3.2.4三大模块式的教学思路结合上述分析，笔者提出三大模块式的教学思路，如图3所示。前面两个模块主要是实现与现有规划体系在认知上的对接，属于基础性的专业教学内容。第三个模块是公共管理学院开展规划教育应该突出的特点以及着力建设的领域。在这三大模块中，很多基础性教学内容由公共管理学院的学科基础课提供。在专业教学阶段，关键是如何让学生将已经学过的基础知识与城市空间问题相结合。公共管理学科本身并没有空间属性，其三大学术传统同样如此。但当公共管理与城市规划相结合时，对城市空间的认识就显得尤为重要了。因此，加强学生对城市空间的认识，是公共管理学院开展规划教育的关键所在。如此，才能体现出公共管理学的学科特点以及在公共管理学院开展规划教育的价值，以避免柏林工大区域与城市规划研究所的悲剧[19]。中国人民大学目前是通过建筑学基础—城市规划与设计(侧重详细规划与城市设计)—城市总体规划—城市战略性规划等系列课程，帮助学生建立对城市空间从微观到宏观尺度的认识。4展望规划教育的发展1983年9月10～15日在中山大学举办的“城市规划教育研讨会”邀请了国内外30多家单位的70多名专家、学者，分别从经济学、社会学和地理学等角度探讨规划教育未来的发展趋势，当时的主要思想是规划人才的培养需要多方位、多学科的支持[22]。特别值得注意的是，其中有一个议题是谈行政管理学与城市规划的关系。20年后，梁鹤年教授再次谈及现代城市规划的支撑体系包括经济学、公共管理学、社会学和政治学[23]。今天，地理学、经济学和社会学等学科都在城市规划的教育体系中占有一席之地。相比而言，公共管理学在成为一级学科的城乡规划学培养方案中未见踪影，这与城市规划向公共政策转型的社会期望是背道而驰的。在1983年的那次规划教育研讨会之后的20多年里，规划界越来越深刻地认识到，城市规划是一门综合性的学科，社会与经济转型对于规划师的要求是多方面的，单一的形态规划技能是不能满足社会需要的，规划教育需要多元化、多类型、多层次地开展[2,18,24-25]。由于传统的规划教育强调“全才”培养，在新的时代要求下，教育内容越来越庞杂，但由于采取的是在原有的教学目录上不断叠加新内容的方式，已经出现负面影响[26]。其本质原因在于，其实早在1973年发表的那篇著名的“IfPlanningisEverything,Maybeit’sNothing”的文章里，作者就基于对美国规划发展的反思给出了答案：当规划扮演越来越多的角色、试图通过规划解决所有问题时，注定这是不可能完成的任务，因为规划师的知识结构是有限的[27]。可见，应对多元化实践需要的人才培养显然不可能由某一类院校提供，应该鼓励不同类型、不同学科背景的院校开展规划教育，由具有不同知识体系，但拥有共同专业基础及对城市空间属性的认识的城市规划专业人才共同承担城市规划学科发展的任务。在城市发展面临的社会经济问题日益复杂以及学科交叉融合发展的时代大背景下，相比传统的工科建筑类院校，人文社会学科突出的综合性大学有其不可替代的优势。公共管理学基础的规划教育有充分理由成为我国城市规划体系中的重要一员，与建筑学、地理学基础的城市规划专业形成规划教育的三足鼎立之势。但公共管理学基础的规划教育前景是否光明，除了学科自身的努力，还取决于城市规划体系的整体环境和全体同仁的包容度。以地理学为例，国内最早在地理系开办城市规划专业的南京大学，在2010年，其主要师资力量(以人文地理学为背景)及其城市与区域规划系从地理学院中分离出来，与东南大学建筑学院培养的师资共同成立了建筑与规划学院[6]。虽然这一合并并不代表南京大学城市规划的衰落，但不免令其他地理院系以及新兴的公共管理院校的城市规划教育者心生悲凉。如果说柏林工大区域与城市规划研究所的衰落从侧面反映了西方发达国家由于城市发展阶段所导致的规划教育的结构性衰落，那么南京大学城市规划专业在我国规划的兴盛之时却被建筑学重新收编，是否是中国版的非建筑学基础的城市规划专业的宿命③？要改变这种局面，必须重新认识和思考一个国家的城市规划体系的构成，分析其各个构成部分之间的相互关系，然后寻找发展的突破口，形成不同学科背景的规划教育的立足点。但这样一个理想格局绝非是在短暂时间内可以形成的，一方面有各个学科本身的局限性，另一方面城市规划学科自身也设置了壁垒。目前，我国城市规划专业教育还是以职业教育为主，相应的专业评估标准使得一些建筑学基础的城市规划教育院校都感到力不从心，而规划实践从业人员又以通过专业评估的院校毕业生为主要来源。可见，目前我国的规划体系在实践和教育两个方面还是沿袭以往的模式，导致其他学科很难实质性进入规划实践领域。一个健全的规划教育体系，是反映并引领这个国家规划实践需要的教育体系。我国目前正处于世界范围内最快速的城镇化进程中，以及世界范围内最大量的城市规划与设计任务的时代，若规划理论研究没有出现繁荣发展的局面、城市规划教育体系不能包容协同发展，那么我国的城市规划体系就是有问题的，也可以预见其将在规划实践领域出现各种问题，在规划理论领域会出现贫乏状况。在城乡规划上升为国家一级学科的时代，一方面说明国家对城市规划在社会经济发展过程中所做贡献的认可和重视，另一方面也给城市规划今后的发展带来机遇和挑战。要实现我国城乡规划的可持续发展，教育是根本，然而任重道远，具体措施仍值得深入探讨。 作者：李东泉

一、高校教学管理中应用计算机网络技术的现状 高校教学管理涵盖了很多内容，种类繁多而且因为学生众多所以数据量很大，在高校管理中应用计算机网络技术能够很好提高管理的效率，目前高校主要在以下几个方面应用到计算机网络技术。 (一)教学安排与课程设计 高校对于学生大学时期的所有课程都做了详细的安排，其中具体的安排内容精细到每个学期的教学内容安排和课程设计上。目前高校在教学安排上应用了计算机网络技术，学校在学年开始时在教务系统内公示该学年的课程内容，学生可以登录教务系统查看课程内容，在学期开始后学生通过教务系统选课。对于选修课，学生也可以通过计算机网络技术选择自己心仪和感兴趣的课程。通过互联网技术进行教学内容与课程设计的安排可以保证选课等环节的有序进行，节省了时间。 (二)教师教学内容安排 高校管理不只是对学生进行相关管理，还需要对于教师团队进行管理。高校教师工作时间比较自由，除去上课时间其余时间没有明确规定，可以供其自由支配。应用计算机网络技术可以远程对教师教学内容进行安排，教师可以通过教师端教务系统了解学习对于教学内容的要求，既能够打破时间空间的局限，又便利了学校对教师的管理。 (三)成绩管理 成绩的管理其实就是在教学系统内录入学生各学科的学习成绩，高校学生的学科种类非常多，统计考试成绩是一项非常繁琐的工作，将计算机网络技术应用进成绩管理既能够减少统计成绩过程中的错误，又能够方便学生第一时间查看，在学生有疑惑时及时反馈，增强了成绩管理的严密性。 (四)评价反馈 高校管理不仅仅是教师对于学生的单方面管理，学生也拥有评价教师的权利，当然，这种评价是指对教师学期内教学内容和质量做评价，计算机网络技术在高校管理中还被广泛应用于评教当中。在应用计算机网络技术之前，学校收集学生对教师的意见时工程量很大，很难开展，并且其过程没有纯粹的匿名化，无法合理保障学生的利益。应用计算机网络技术进行评教可以快速搜集所有学生对不同教师该学期的教学意见，并且教师在查看学生对自己的评价时只能看到评价内容而无法获悉评价对象。计算机网络技术还可以对所有评价结果的数据进行分析，教师对于学生意见可以对自己的授课风格和方式做一定的改进，以确保学生能够在课堂内更加适应，更容易接受和理解知识。 二、优化高校管理应用计算机网络技术的必要性 (一)顺应时展的需要 科技的迅速发展促使时代进步。现如今，数字化和网络技术渗透进了各行各业，无论是社交、工作还是学习，只要是要获取材料和知识，都需要通过网络渠道。学校作为培养社会人才的地方，首先就应该顺应时代的发展，抛弃陈旧的管理模式，将计算机网络技术与高校管理融合，只有教学管理模式进步才能够正确引导学生发展。 (二)科学化管理的必要 以往的教学管理模式存在基数大、管理难的问题，但是计算机网络技术的出现解决了这一系列的问题。在教学管理中应用计算机网络技术可以节省管理时间，解放学校管理教学内容的双手，全程数据化、自动化，这种科学化的管理模式既能提高教学管理的效率又能够方便快捷的查看管理成果，利用起互联网数据的力量，因此在教学管理中应用计算机网络技术十分有必要。 三、优化计算机网络技术在高校教学管理中的应用 (一)创新管理理念 想要优化计算机网络技术对于高校教学的作用，首先就应该创新教学管理理念，在思想上真正认可计算机网络技术的优点，深刻计算机网络技术在高校教学管理中的重要性，积极实践和探索计算机网络技术该如何更合理有效的应用进管理工作当中。同时在管理层面。高校还应该紧密关注学生对互联网技术的应用，引导学生积极健康的使用互联网，加强对互联网的监管。 (二)创新教学方式 计算机网络技术不仅仅可以管理学生成绩，也可以在教学方式做创新。利用计算机网络技术为师生提供更加优质的信息资源，让教师在教学过程中也可以合理利用计算机网络资源，教师授课不能局限在对课本的利用，还应该与时展相契合，创新教学方式不仅是能对授课做改进，还能引导学生关注网络技术。 (三)创新教育管理团队建设 对于计算机网络技术的应用需要具有一定技术和能力支撑，因此要求高校管理人员必须学习计算机网络知识，提高管理教学数据和应用互联网的水平。高校可以定期对高校管理人员进行培训，确保管理人员综合水平，在培训过后对于参与培训的管理人员进行审核，判断其对网络技能的掌握程度。 四、结语 将计算机网络技术应用进高校教学管理很大程度上解决了以往教学模式的问题，将教学模式引导进合理化。合理使用计算机网络技术是每个高校都需要掌握的重要技能，在对计算机网络技术的应用中学校应该始终坚持透明化、程序化，确保教学管理的每个环节不出错，合理操作计算机网络技术，使其在高校教学管理中发挥真正的价值。 参考文献： [1]万晓楠,张孝军,杜鑫等.计算机网络技术在高校学籍档案管理信息化建设中的应用[J].中国信息界,2010(9):60-61. [2]赵鹏.利用计算机网络技术建立优化高校教学管理[J].电脑知识与技术,2015,11(17):82. [3]张婷.基于Web的网络计算机技术在高校教学中的应用探讨[J].数字技术与应用,2011(2):140. [4]崔立影,李群.计算机网络技术在高校档案管理中的应用研究[J].科技资讯,2015(29):110. 作者:高鹏 单位:廊坊卫生职业学院

浅谈新农村建设中的村镇建设管理:提高村镇规划管理水平服务新农村建设 摘要：做好村镇规划管理工作，是实施可持续发展战略的要求。村镇规划管理工作只有适应了当前农村的形势，才能避免那些杂乱无章现象的出现，才能加快新农村建设的进程。本文主要对提高村镇规划管理水平服务新农村建设进行了分析探讨。 关键词：村镇规划；新农村建设；管理水平；提高措施 引言 新农村建设是村镇建设现代化的重要内容，村镇规划直接影响并决定村镇建设方向，还会影响到村镇经济社会建设。村镇规划实质是对村民生产生活的规划，是对生活条件的发展规划，直接对社会的稳定和政治的安定造成影响，也是国民经济以及社会发展能否健康向上的基础。因此，科学合理的村镇规划建设对全面建设和谐社会有着重要的意义。 一、村镇规划应遵循的原则 1、因地制宜、科学规划原则 在规划编制上要坚持从实际出发，各乡镇要根据自己的村镇现状、地域特点和资源条件，搞好村镇建设的规划布局。突出重点，突出特点，注重实效，防止不切实际，贪大求洋的盲目规划。 2、立足现实、顾及长远的原则 规划要从方便群众生产、生活出发，着眼于满足群众现实生产、生活需求，注意村内配套设施的规划建设，安排好近期修建项目。在设立农村养殖区、副业生产区时，要充分考虑村容村貌和环境的绿化、美化、净化和采光。要在立足现实的情况下，既要考虑经济基础与发展速度对今后建设的影响，又要考虑长远目标与近期修建的关系。 3、保护耕地、可持续发展的原则 保护耕地是村镇规划建设工作的前提，在规划工作中，我们一定要充分利用村内所有的闲置土地，尽量减少占用的耕地。对那些弃置不住的旧宅，没有合法手续的建筑和因搬迁而闲置的宅基地通通的都要纳入到村镇规划中来，合理规划，增加耕地。村镇的规划建设工作既要满足人民生活的需要，又要充分考虑人民的工作生产需要。一切以为人民服务为出发点，完善村内的配套设施，安排好近期修建项目。在搞好第一产业的同时，积极发展第三产业，同时要充分考虑到农村的生态环境，切不可为了当前利益，而破坏了生态和谐，影响今后农村的经济发展和建设。 4、符合规范、严格程序的原则 村镇的规划方案必须符合相关的法律法规的要求，同时也要得到群众的支持和认可，不可盲目规划。执行村镇的规划方案时必须依法办事，按程序办事。村镇建设规划必须和土地利用总体规划相协调，必须与原村镇规划相衔接。努力避免出现互相脱节和“两张皮”问题，最大限度地减少因重复建设造成的人力物力浪费。 二、当前我们国家村镇规划设计工作的现状和问题 随着农村生活水平的逐渐提升，农村基础设施以及村镇布局设计工作已经取得了一定的发展成绩，但是我们国家的农村地区由于长久以来缺乏必要的建设资源的投入，村镇规划设计工作在一定程度上还是存在一些问题有待于完善和发展。 1、村镇规划设计工作缺乏完备的管理体系 区域的规划设计工作必须在完备的管理制度和体系的支持下才能够顺利的推进，但是目前我们国家大部分农村地区的村镇规划设计工作缺乏必要的管理，随意性较强，没有规范化的管理制度，这样就造成了其各类设施建设十分混乱，不科学的设施布局不仅阻碍了村镇的健康可持续发展，而且还会浪费大量社会建设资源。各地的村镇规划管理机构设置不健全，某些部门并没有发挥应有的作用去引导好规划建设工作，彼此之间缺乏必要的联系与配合，相互之间职责划分不明确，进而造成了村镇设计内容的不科学与落后，影响了基层农村地区经济的良性发展。除此之外村镇管理机构的人员素质不高、工作能力不足，使得最终制定出来的规划设计方案可实施性不高，部分工作人员由于缺乏监督和管理，严重的降低了村镇规划设计工作的工作效率，造成了资源的无谓浪费。 2、村镇规划设计理念不科学 村镇规划设计工作必须在科学的发展理念指导下开展和进行，村镇的设计必须和基层农村地区的经济发展相适应，这样才能够树立科学发展观，实现最优的发展目标。但是我们部分的村镇规划设计工作盲目追求规模效应，甚至为了某些表面工作而建设一些实用性不强的建筑，造成规划设计工作的定位不准确，难以与区域经济的发展相协调，在某种程度上还阻碍经济发展的步伐。村镇的设计工作与城市规划建设工作不同，不能够只追求形式效应，在一些村镇规划设计工作内容中涵盖建设大广场以及高档住宅小区等，这些与村镇经济发展现状不相适应的情况，使得我们国家农村地区的规划设计工作严重偏离农村地区发展的正确方向，进而造成大量社会资源浪费，投入之后仍然不能取得预期的发展目标，形式化严重。 3、村镇规划队伍素质和水平落后 基层农村地区有关部门对于村镇规划设计工作的资源投入严重匮乏，并且管理制度不严格，造成部分的工作人员工作态度散漫，没有树立起高度负责的责任意识，严重降低了设计方案内容的科学性与合理性。尽管我们国家当前关于基层农村村镇规划建设工作有《村庄和集镇规划建设管理条例》等行政规范，但是在实际的规划过程中，管理制度和机构不完善，资源的投入也相对落后，一些地区的民房建设缺乏统一的设计和规划，布局混乱。规划建设工作队伍的工作人员工作素质和水平相对较低，一方面是因为工作人员自身的进步意识较弱，而另一方面则是因为规划设计人员的福利待遇水平较低，严重的挫伤其工作积极性，阻碍村镇设计工作的科学发展。 四、提高村镇规划管理水平服务新农村建设 1、建立起完善的村镇规划管理体制 必须加强管理制度的建立和完善，设立专业的管理部门对相关的规划设计内容进行监督和管理，积极的发现其中的问题并及时的予以有效解决。对待规划设计工作要通过管理来实现内容的科学与结构的合理，并负责好技术资料的收集与管理、规划方案的制定与审查以及相关规划建设信息的分析与总结，推动村镇规划设计方案与经济发展现状相适应，监督和督促我们的各级规划设计人员树立起高度负责的责任意识和使命，不断的提升自身的工作素质和水平，提前做好规划设计工作的前期内容，务实求新，有效的对自身规划设计工作方式进行创新和发展，确保各项村镇规划设计方案的顺利进行，促进农村地区经济发展方式的科学化、合理化、制度化建立。 2、加强基层村镇规划设计队伍能力提升工作 规划设计工作要求基层设计人员具备很好的工作素质与工作水平，这样才能够保障其能够真正的有效利用专业知识与技能，实事求是的进行村镇经济结构的布局。通过教育和培训方式来增强我们的规划设计人员的工作能力，进而鼓励其树立正确的工作态度，提高其工作积极性，保障最终村镇规划设计方案能够实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。通过加强基层村镇规划设计队伍的能力提升，不断的增强其设计内容的水平，促进村镇规划设计工作行业迅猛发展。 3、加强重视程度，加大宣传力度 在村镇规划的编制和管理工作上，主要领导一定要亲自出谋划策，主管副职则要亲历亲为。部门领导要亲自协调好，解决好工作中所出现的问题。同时要把规划管理工作列入乡（镇）年终考核中去，严格考核，奖罚分明。加大宣传力度。要通过多种途径加大对群众村镇规划管理的宣传，要让群众了解相关方面的法律法规，深刻认识到村镇规划建设的重要性，及其带给群众带来众多的益处，从而得到群众的认可和支持。 结束语 综合上述，在日常工作中，我们要从人民群众的角度出发，一切为了人民，积极探索新农村规划的新政策，因地制宜，为人民办实事，带给人民群众实实在在的好处，让他们切实感受到党的好政策，从而推动新农村建设更好更稳的向前发展。 浅谈新农村建设中的村镇建设管理:新农村建设中村镇公共绿地建设之探讨 【摘要】在新农村建设中，绿化是村镇建设的重要组成部分，它不仅是村镇外在形象的体现，更能反映一个地区的经济发展水平和文明程度。可见，加强村镇绿化建设的规划管理，实现村镇建设与生态环境建设同步协调发展势在必行。 【关键词】村镇；绿地建设；探讨 1. 村镇公共绿地建设的作用 （1）净化空气，保护环境。绿色植物对于改善大气环境来说，既能吸收二氧化碳“制造”氧气，又能够吸收大气中的有害气体，净化空气。有资料表明，每公顷绿地每天能吸收880公斤二氧化碳，产生590公斤氧气，如果是森林，这种吸收和消耗的能量更大；村镇里各类绿地建设改变了人为的环境，引进白然的景色使村镇景观交织在一起，让村镇园林化，使人们得到大白然的孕育。道路两旁的绿化对村镇面貌影响最大，街道绿化得好，人们犹如生活在绿色走廊里，避开了一些杂乱工作的干扰。 （2）休闲游憩，体育锻炼。村镇公共绿地为人们提供良好的环境，公园无论春夏秋冬，都能激发大人小孩，男女老少们热情参与各种活动，增强人与人之间的沟通，为和谐社区提供一个非常好的平台。人们可以晒太阳、小坐、散步、观赏、游戏、锻炼、交谈等，消除疲劳、恢复体力、调剂生活、促进身心健康，增进邻里友情。 （3）安全防护，防灾庇佑。有效村镇公共绿地建设是解决村镇避灾场所问题的重要途径。避灾公共绿地的建设要求不同于普通的公共绿地。避灾公共绿地用地应平整、开阔、减少水面，紧邻公共绿地不宜有高层建筑。在村镇公共绿地建设中，应充分考虑公共绿地平时有效利用和防灾避灾的多功能双重特点。但要避免将所有的村镇公共绿地都视为避灾用地，应区别对待，根据避灾需要将条件适宜的村镇绿地建设避灾公园，并安排相应的避灾设施。 2. 村镇绿地调查现状问题分析 （1）公园绿地问题。在村镇公园绿地建设方面，由于缺乏合理的管理与规划，在村镇范围内并没有成形的公共活动绿化空间，大多村镇都才以村部为中心进行必要的休闲活动。部份领导思想认识不到位，只做硬化，不做绿化，以为绿化是浪费土地。少数村镇有意识进行公园绿地的建设，如休闲广场等，但建设水平较低，未能满足村镇居民对休闲生活质量要求。 （2）防护绿地问题。 部分村镇畜禽养殖卫生隔离带和防风林带等防护绿地建设基本缺失，使有的村镇卫生堪忧，村镇内部气味混杂；经常受到采石场的爆破声惊扰；在村镇小环境内，各种人为污染随时影响着人们的健康，防护绿地便起到了一定防护的作用。 （3）生态绿地问题。 在村镇生态绿地方面，存在着意识上的误区和认识上的偏差。但是，对大多数村镇来说，开垦荒山、开辟耕地的事例仍屡见不鲜。所以，对于村镇生态绿地建设来说，可以肯定说保护和恢复工作初见成效，但是对于更大范围的“退耕还林”和“退耕还草”的建设工作还做得不够，农业生产和生态绿地保护的矛盾还在持续的博弈之中。 3. 村镇公共绿地建设的原则 （1）统一规划设计原则。 在村镇公共绿地规划设计建设中，需要运用多学科的知识，从整体角度出发进行景观要素的设计，从而使设计的景观特征能够融于白然，此外还要把公共绿地作为一个整体单位来思考和管理，以达到整体最佳状态，实现优化利用。 （2）村镇特色美化原则。 特色是乡村的灵魂。故村镇景观要求“小而精，小而特”。运用生态、人本、文化的观点去组织这些景观，形成“生态优化”、“以人为本”的各白特色。美化环境是景观绿化的一个重要目的，在新农村绿化中，应注意乔、灌、草二者的结合，常绿树种和落叶树种的结合，观花与观叶植物的搭配，使其在绿化中充分发挥各白的作用，做到层次有变化、色彩丰富、四季有绿。 （3）保护改造结合原则。 村镇公共绿地规划设计中要以白然为背景，尊重白然、保护白然，注重对乡土物种的使用。保护历史遗存且与场所最吻合的景观。在村镇公共绿地规划设计中除了遵循上述原则外，还应该注意重建植被斑块，实行土地集约经营，保护集中的农田斑块，提高土地利用率，注重村镇边缘区整体风貌，规划具有宜人景观的人居环境，重新塑造环境优美、与白然系统相协调的景观整体。 4. 村镇公共绿地建设的规划策略 （1）加大宣传力度。村镇绿化是村镇建设的一个重要指标，村镇绿化建设是营造优良环境，可持续发展的一个重要措施，也是村镇建设上品位上档次的重要突破。村镇领导及相关干部以身作则，下乡从标语、广播等多方位多渠道大力宣传村镇绿化的重要性，形成人人参与绿化的良好局面。 （2）制定科学合理的绿地系统规划。以生态观点为指导，走可持续发展的道路，从全乡镇的高度制定绿地专项规划，从而使绿化指标层层控制，落到实处。 （3）加强绿化保护的法制观念，提高全民绿化意识。根据我乡的实际情况，制定《村镇绿化管理办法实施细则》、《村镇绿化用地征地补偿标准》等一系列的政策法规，使村镇绿化建设有法可依。 浅谈新农村建设中的村镇建设管理:新农村建设中的村镇环境景观设计 摘要：近年来，我国加快了对新农村建设的步伐，并且取得了优异的成绩，是贯彻党和政府缩小城乡差距、改善农村生活条件、提高农村人民生活水平的重要举措。在建设新农村的过程中，充分借鉴城市发展的经验，以突出乡土特色为主，坚持以人为本的理念，运用景观设计方法，改善农村生态环境，为农村人民创造舒适的居住环境。 关键词：新农村建筑；环境景观；设计；生态 近年来，人们生活水平的不断提高，对于居住空间的景观设计越来越受到人们的关注，以人为本的设计理念，舒适、安全、健康的生态型景观设计成为现代居住区环境建设的原则。随着国家经济的发展和农民经济收入的提高，农民的生活水平也越来越高。在农民住房条件已改善的情况下，改善其居住的室外环境，创造一个结合本土文化并具人性化的环境景观，让农民享受更舒适的生活具有重要意义。某地新村环境景观设计是新农村建设新农居的一个典型案例，新农村建设必须坚持人居环境改善和人的素质提高相结合，所以本设计坚持以人为本的设计理念，设计一个以农耕文化为主题的生活小区，为当地农民提供一个舒适、惬意的室外居住环境。 1 村镇环境景观设计在新农村建设中的重要意义 做好村镇环境景观设计在新农村建设中具有重要的意义和作用，一是能改善农村的生活环境。当前我国大部分农村居住环境比较差，生活垃圾没有及时回收，导致原本美丽清澈的乡村环境出现脏、乱、差等现象，直接影响了农村居民的身体健康和经济收入。通过社会主义新农村的建设，整体规划园林景观，打造整洁、美丽的乡村环境，改变农村落后面貌。一个个旅游乡村、生态农业示范村的兴起，不仅改善农民的生活环境，提高农民的生活质量，而且增加农民收入，为社会主义新农村建设中打造卫生优美、经济富裕的现代化强村提供重要的环境支持。二是缩小城乡差距。在我国建设现代化社会的进程中，城镇化建设是核心内容，是拉动经济增长的潜在动力，而城镇化建设的目标是要达到城乡一体化，缩小城乡差距。 做好新农村建设中的村镇环境景观设计，首先能从根本上改变农村的落后面貌，缩小城乡在生活环境和生活质量上的差距，其次还能依靠当地优势，或建设生态旅游乡村，吸引城市游客观光旅游，或大力协助发展当地特色农业，吸引外地客商的投资，提高农民的经济收入，为营造环境优美的乡村环境，促进现代化农业建设保驾护航，从经济上缩小城乡差距。 2 设计指导思想 某地新村因发展需要不再以旧农村形式居住，而是以小区形式，居住形式的改变可能导致社区关系的改变。社区需要四个条件：有一定的社会关系，在一定地域内相对独立，有比较完善的公共服务设施，有相近的文化、价值认同感[1]。因此在参阅相关规范、条例和设计任务书的基础下，以怎样才能保持小区里有良好的邻里关系，怎样使这个小区的生活气息有特色，做好社会主义新农村建设工作，是我们设计中坚持的指导思想。 3 景观设计思路 以“农耕文化”为主题，将中国传统农耕文化通过具有浓厚农业精神的神话故事和节气文化作为景观设计元素，营造出自由舒适、和谐可持续发展的具有新农村文化特色的居住区环境。 空间的布局以门前广场为核心，两大主题游园为重点来布局。门前广场在空间上形成主入口景观轴上的一大视觉焦点。同时广场是村民们集会、公示、举办大型活动的重要场所，不但是景观的重点，还是行政的中心。两大主题游园一是东边的“神话故事园”，该区是以神话故事为主题的游园，故事用《牛郎织女》和《田螺姑娘》为主要内容；二是西边的“春”园，该园是以24节气中春天节气：立春、雨水、惊蛰、春分、清明、谷雨，为主题的游园。这两大主题园将我国的农耕文化与新农村居住小区景观设计结合，很有亲和力。 3.1 功能分区 小区分为门前广场，两大主题游园和儿童活动区。 3.1.1 门前广场 门前广场主要内容包括入口大门、跌水组景、北斗七星广场、舞台、办公楼。该处以跌水组景，设计简单，寓意风生水起，符合农村人们的美好愿望；而北斗七星位于广场的中央，广场中央地面用玻璃制作，下面设计成流水，七盏嵌在广场地面，以不同颜色的灯表示七颗星，俯瞰广场，透过玻璃可以看到流水，北斗七星就浮在会面上。简单的舞台，是村民的娱乐活动，聚会商讨的地方；舞台后面，办公楼门前区域，设置有宣传栏等公开告示的设施，是村务公开的一个固定专门交流平台。 3.1.2 故事园 该区是以设置雕像再现神话故事为主题的游园，故事以《牛郎织女》和《田螺姑娘》为主要内容。园区内以一组细长的水景贯穿全园，这些故事通俗易懂，与园景互相辉映。人们在游园嬉戏时，不仅能感受到浓厚的文化背景，更给人们一个交流、谈论、思考的场所。 3.1.3 “春”园 二十四节气是我国劳动人民千年的劳动结晶。因此，园中设计“二十四节气碑”小广场，简述二十四节气的来源、形成及对农事的重要性，并以蜿蜒的园路为线索，将春季的6个节气串联起来。其余夏、秋、冬的节气在整个居住区贯穿，以小品的形式，深入到各处的景观中，使整个小区的主题统一化。 3.1.4 儿童活动区 儿童乐园是现代城市综合性公园的重要功能内容，该区与悠闲活动区毗邻，将大人们和小朋友的活动集中于一体，更方便一家的活动。 3.2 竖向设计 原小区地形平坦，所以在造景方面主要使用植物层次造景。并适当挖土填土营造有层次的园景。如在神话故事园中挖土造湖，在“鹊桥”与观景亭之间填起了土丘，在桥上望去观景亭，观景亭掩映在丘后树中、花前。在观景亭向桥望去，透过桥，“牛郎织女”的塑像就像站在桥上，就像故事中鹊桥相会的凄美情景。 3.3 道路及植物景观配置 3.3.1 道路设计 小区道路设计主要为人车分流的交通形式，每座住宅大楼都设有架空停车层、临时停车场，足够适应住户车位使用。 大门两侧绿化带设置临时停车场，方便访客停车和临时出入车辆，减少对居民生活的影响。住宅楼架空层供住户停车使用。环路两侧空间的变化，疏密相间，留有透视线，并有适当缓冲草地，以开阔视野，并借以解决节假日、集会人流的集散问题。园路两侧设有园凳、园椅，方便游人停步驻足休息和观赏。 宅旁绿地间以汀步道为主，以营造一种简朴，田园气息。沿途有不同的绿化景观，一路有艳丽活泼的花架，文静恬美的大树，随着缓缓的土丘，绿色向上蔓延，与蓝天相接。 3.3.2 植物配置 树种的选择方面以乡土树种为主，选用对当地的土壤、气候适应性强，有地方特色树种。其次，要选择抗性的树种，考虑树种净化能力、抗污染能力，以及对土壤、气候、毒性、病虫害等不利因素适应性强的树种。 在设计中，绿化景观上考虑一定的层次，采用常绿落叶、色叶、香花乔木搭配，景观层次分明，色彩丰富，根据绿地的特色，用植物造景和造型，构图新颖别致而巧妙，绿化与美化相结合。色彩上强调整体感，大色块对比，以植物造景为手段，以清新、高雅优美为目的，强调视觉效果。不仅有图案美，而且有一定的文化内涵。 3.4 小品配置 在园林绿地中，许多小品都是具备特定文化和精神内涵的功能实体，如装饰性小品中的雕塑物、景墙、铺地，在不同的环境背景下表达特殊的作用和意义。因为小区园林景观以农村特色为主题，所以还会以农具为原型设计一系列的小品，以美化景观，深化主题。 4 结语 随着我国经济发展的加快，农民的生活条件日渐改善，生活渐渐与农事活动脱离，要使新式农民生活更舒适，有更好的发展，农民不能再以自然村的形式聚居，而是以发展小区形式的生活圈并注重其居住环境的建设。所以要为最基层的劳动者创造更好的生活环境，同时也使我国农耕文化继续传承下去，也使新式农村居住小区的本土居民能有安全、舒适的归属感。 浅谈新农村建设中的村镇建设管理:新农村建设中村镇规划管理问题与建议 【摘 要】本文针对目前新农村建设中村镇规划所出现的几个问题展开阐述，并提出了笔者的一些个人的看法与建议，以供参考。 【关键词】村庄规划；质量安全；村庄环境；规划观念 1、要解决好村庄规划严重滞后问题 “规划是龙头”，村庄规划在新农村建设中的作用是不言而喻的。虽然全国许多行政村都曾编制过村庄规划，但是这些规划基本上是上个世纪90年代中期编制的，有的甚至是上世纪80年代末编制的。而村庄总体规划的年限一般在10 至15 年，村庄建设规划的年限为5 年。且当时编制规划时由于受到经费、编制人员素质等方面的影响，村庄规划的水准普遍不高，大多停留在村庄建设规划上，对电力通讯、给排水等都没有作出专项规划，有的甚至只是一张示意图，而且图纸的精确度很低，不具有实际操作性。这些村庄规划已明显滞后，适应不了当前新农村建设的要求，亟待编制新一轮村庄规划。在新编规划时要注意六个方面问题：一是起点要高。村庄的现状图、总体规划图、建设规划图、给排水规划图、电力通讯规划图、道路规划图和说明书等都必须齐全，同时规划要有超前意识，至少10年不落后。二是要因村制宜。要充分考虑各村经济发展、地理条件、区位优势、资源状况，以及今后的发展潜力，坚持“一村一策”的原则，科学合理地编制规划。三是要充分听取群众的意见。农民群众对本村的情况最了解，在编制规划过程中要认真听农民群众的意见，为了方便群众看懂规划图纸，规划图纸的标示要简单明了，图例要明确，并用中文标示。 2、要解决好村庄规划建设用地调整难问题 村庄规划用地难以调整是村庄规划顺利实施的一块绊脚石。因为在村庄规划实施过程中许多房子拆了之后由于道路拓宽、取直等原因，房屋在原地就不能重建，这时就需要用到其他土地。而要用到其他土地调整非常难。主要表现在四个方面：一是村庄总体规划没有留足非农建设用地，甚至根本就没规划出新区，村集体拿不出土地用于调整。二是农民想在自己承包田或自留地上建房由于耕地保护方面的原因，土地管理部门一般也不予审批。三是建房户从其他村民处协商调整土地，由于农村情况较为复杂，加上资金等原因，大部分土地调整难以实现。四是兄弟姐妹之间老住房产权相互协调难。要解决土地调整难的问题：一是在修编土地利用总体规划时根据实际需要留足规划建设用地。最近，国土资源部出台六项措施支持新农村建设就有修编的相关内容。在编制村庄规划时充分利用预留建设用地规划好新区，为村庄规划建设用地调整难扫平道路。二是探索农村村民宅基地有偿调剂和农户退出宅基地集体有偿收储机制。三是大力开展农村土地整理和宅基地整理，通过整理置换的用地指标优先满足本乡镇、村范围内使用，多余的指标可在市域范围有偿调剂，调剂净收益优先返还用于村庄整治中的公共设施建设和农业生产设施改善。四是要积极清理农村废弃地，盘活存量，促进流转，发挥效益。 3、要解决好村庄规划建设资金短缺问题 目前，农村村集体经济薄弱，许多村年集体收入在万元以下，有的甚至连村干部工资都难以兑现。而村庄规划建设管理需要大量的资金投入。主要有以下三方面：一是编制村庄规划的费用，目前县（市、区）村镇建设管理部门编制一个村庄规划的费用一般在一万至三万元之间，如果请大专院校或规划设计院编制的话费用要高得多，一般在5万到15万之间。二是村庄道路等公用基础设施建设方面需要大量的资金。三是在村庄规划实施过程中因为拆迁而需要大量的补偿资金。解决资金不足的问题：一是“建设新农村，要让公共财政的阳光真正照耀到农村。”统筹城乡经济发展的主体是政府，政府要合理调整国民收入分配结构和政策，即国民收入分配要更多地向农村倾斜，通过税收政策、财政转移支付等，加强对农村的支持。为此，各乡镇村要抢抓机遇，积极向省、市、县有关部门争取公共财政资金。二是用好土地整理政策。积极做好宅基地退建还耕和土地整理工作，享受省政府扶持优惠政策。三是有条件的乡镇村庄可组建基础设施建设投资公司，专门筹资建设道路桥梁、给排水等各项基础设施。 4、要解决好农民建房质量安全隐患问题 目前农民建房主要存在以下三方面的质量安全隐患：一是有些房屋建筑选址不当，直接面临着山体滑坡、泥石流、洪水等自然灾害的威胁。二是施工过程中由于个体工匠安全意识差，存在触电、高空坠落、落物伤人等安全事故隐患。三是完工房屋因无图施工，采用劣质建材，外墙不加粉刷，极易在暴雨、台风的侵袭下发生倒塌事故。解决质量安全问题：一是村镇规划的编制要有防灾评估内容，在批准建设用地时要注意避开存在山体滑坡隐患、地质条件不稳定、风口、有严重环境污染等地质及自然灾害易发地带，严禁在地质、自然灾害危险区内规划建设用地；对存有重大安全隐患的选址，要尽快调整，防患于未然。二是要加强对村镇建设工程的日常监督管理工作，广泛宣传安全生产的法律法规和国家强制性技术规范标准，增强广大人民群众的建筑质量安全意识，严格执行法定的建设管理程序，及时发现并坚决纠正违法建设行为。对不执行法定建设程序或违反国家有关工程质量安全管理规定的行为要坚决依法严肃查处。三是职能部门要加强对村镇建筑工匠管理，抓好个体工匠培训，维护村镇建筑市场秩序，保障村镇建筑工程质量。四是加强农村建设项目的设计管理。对农居民二层以上的建筑，没有设计图纸或设计达不到要求的一律不予发放建设工程许可证。五是抓好建筑材料质量管理。钢材、水泥、砖等材料，一经使用难以更换，无法补救，必须抓好进场材料的检查。 5、要解决好“空心村”问题。 “空心村”常被一些群众这样形容：“外面像个村，进村不是村，老屋没人住，荒地杂草生。”“空心村”是指在农村村庄建设中，由于缺乏科学规划、宅基地管理不严等原因，导致村民新建住房沿村界向外扩张，形成村外新房林立、村内破烂闲置的现象。“空心村”不仅浪费土地资源，影响村庄景观，也阻碍了村庄规划的实施。“空心村”是各种因素共同促成的。一是部分村民举家外出务工，家中房屋多年无人居住。二是无规划乱建。有的农民没有报请土地规划部门同意，只是和村干部私下协商得到默许，便占用耕地私搭乱建，造成既成事实。三是一户多宅。一些农民在规划区建新房，而老宅却不拆，原因是年轻人住新房，旧房给老年人居住，或是用来放置生产工具和粮食等。如何改造“空心村”，笔者认为，一是要把村庄规划摆在首位，对农民建房坚持先规划，后批地，确保建设有序进行。二是要严格推行“一户一宅”制，鼓励农民拆旧建新，农民新建房屋时，必须签订合同，保证搬进新房后及时拆除旧房；对于“一户一宅”难落实、孤寡老人难安置、贫困户难建房情况，要制定相应的解决办法，如收购旧房预留建房空地、兴建类似敬老院的老人安置房、帮助信贷和适当补偿等。三是在改造“空心村”工作中，要充分发挥农民的主体作用，政府重在引导，拆房、安置、规划、公用设施、补偿标准、经费筹措等事项，由村民讨论定下制度，大家共同遵守。 6、结束语 加大对规划作用的宣传力度，使农民特别是村干部认识到规划在提高农村居住环境和质量、指导各项建设、加快农村经济社会发展等诸多方面的积极作用，引导群众从“要我搞规划”转变为“我要搞规划”。要加大《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规的宣传力度，提高农村干部群众的规划法制观念，改变群众“地是祖宗留下的，我想干啥别人管不着”的错误思想，使他们认识到规划的严肃性和强制性。编制村庄规划时要多征求群众意见，规划完成后召开村民大会讨论通过，规划一经批准，乡镇、村要加以公示宣传，使之家喻户晓，以增强规划的透明度和干部群众实施规划的积极性和自觉性。在农村建设中严格实行 “一书两证”（即村镇规划选址意见书、建设工程规划许可证和集体土地使用证）制度，手续不齐禁止开工建设。加大违章建筑的查处力度，加深群众对规划严肃性的认识，强化规划观念。 浅谈新农村建设中的村镇建设管理:村镇新农村建设数字化综合服务系统平台容灾方案设计 摘要：数据库平台在服务系统中处于核心位置，数据库性能的优劣将直接决定了平台性能的优劣而一个好的容灾方案将极大的提高数据库的实用性。本文以新农村建设数字化综合服务系统平台容灾方案设计为例，详细的阐述了平台容灾方案的建设依据和建设目标，对今后数据库容灾方案解决具有参考价值。 关键词：新农村建设，数据库，容灾 容灾系统是指在相隔较远的异地，建立两套或多套功能相同的IT系统，互相之间可以进行健康状态监视和功能切换，当一处系统因意外（如火灾、地震等）停止工作时，整个应用系统可以切换到另一处，使得该系统功能可以继续正常工作。容灾技术是系统的高可用性技术的一个组成部分，容灾系统更加强调处理外界环境对系统的影响，特别是灾难性事件对整个IT节点的影响，提供节点级别的系统恢复功能。 村镇新农村建设数字化综合服务系统平台是为了构建面向新农村建设的乡镇与行政村综合信息服务体系和应用模式，为基层农业农村信息化的建设、发展与应用推广提供帮助。平台面向新农村建设的农村基层（包括村民、村民小组、行政村、农业产业化项目等）的信息采集分类与代码标准、资源共享技术标准与规则，建立一批服务于农业农村经济发展的信息资源专题数据库，该类数据库能够实现异构信息系统的有效集成和整合。通过村镇一体化的新农村建设数字化综合服务系统平台建设，能够为农业、农村和农民提供可靠便捷的信息服务，从而节约基层政府的行政成本，提高政府的办事效率和服务质量，为农民提供方便、快捷的信息服务。 根据IT内控建立异地备份系统的要求，结合村镇新农村建设数字化综合服务系统平台各业务系统的实际需求，特建立一个独立的远端业务中心作为系统平台内部的主要冗灾中心。该中心将设置相应的存储系统，通信线路保障，主机服务器以及应用服务器，当主业务系统发生灾难时，远端的容灾系统将自动或人工启用，在极短的时间内接管整个主业务系统的业务应用，做到各业务单元的平滑切换，保证数据的一致性，业务的连续性。并且在保持备份中心安全运行的基础上，快速恢复主业务系统的业务数据。 对于平台内部的各类IT支撑系统，团队根据各系统故障对公司业务产生影响的重要性，确定了本次方案先完成重要的前端系统（包括村民基本数据系统、村镇基层组织数据系统、村镇管理系统）的异地容灾备份。经分析，村民基本数据系统、村镇基层组织数据系统、村镇管理系统三个系统的数据总量约是3T左右。 Oracle Data Guard 是ORACLE数据库提供的一个基于归档日志远程复制的灾备方案，其原理是在远程灾备服务器上安装和配置一套与生产系统完全一致的ORACLE数据库热备份系统。在生产服务器工作时，将产生的数据库归档日志远程传递到备份系统，并在备份系统上重演日志中的操作，使两边的数据保持同步。当生产数据库损毁时，备份系统上的数据库可以接替工作。 本方案采用Oracle Data Guard方式，要求主服务器和备用服务器上的Oracle数据库和操作系统的版本相同。因此，我们在灾备机房配置一台IBM主机和一个存储，其可用硬盘容量大于primary site数据库存储总合。其中IBM小型机，安装操作系统为AIX5.3，并安装三个Oracle数据库，版本为 8.1.7.4（10000号数据库不用进行数据同步）。生产系统和灾备系统间的数据库通过Oracle Data Guard技术来实现数据同步。方案实施后的网络拓扑图1所示： 实现本方案需要的设备和环境搭建如下： 容灾机房配置一台IBM小型机，型号为IBM P5-550Q，做为村民基本数据系统、村镇基层组织数据系统、村镇管理系统的备用数据库服务器。安装操作系统为AIX5.3，同时在这台服务器上安装两个Oracle数据库，版本都为 8.1.7.4。 容灾机房配置一台IBM存储设备，型号为IBM DS4800，裸容量为6T左右，采用Raid5+1hotspare的方式进行数据容余。 容灾机房配置至少1台16口SAN光纤交换机，型号为IBM 2026-416，为提高可靠性建议在条件允许的情况下配置2台。 两机房的光纤交换机分别连接一台Fiber Channel转IP的路由器，从而可以通过远程IP网络连接进行数据复制。 在主系统正常工作的同时将主系统产生归档日志文件（Archived Log）不断的传送到后备数据库系统，并且利用这些日志文件在后备数据库系统上连续进行恢复（Recover）操作，以保持后备系统与运行系统的一致。当主系统发生故障时，使用备份的数据库日志文件在后备数据库上恢复主数据库内的数据。 当需要将主系统切换到后备系统时，需进行以下步骤：首先如果主数据库还可以工作，将主数据库的日志文件归档；然后将所有备份的主数据库的日志传送到后备系统；再使用主数据库的日志在后备数据库上进行恢复，使后备数据库达到主数据库故障前的状态；激活（activate）后备数据库；根据需要备份后备数据库的所有数据；最后启动后备数据库，恢复业务处理： 新农村建设数字化综合服务系统平台容灾方案设计，详细的阐述了平台容灾方案的建设依据和建设目标，对今后数据库容灾方案解决具有参考价值。

心理健康教育论文:浅谈中学生心理健康教育 现代社会关于“健康”的概念已超越了传统的医学观点，不仅躯体、生理健康，还应该精神、心理健康。当今社会竞争激烈，造成人们心理压力重，在校中学生在这样的社会大环境下生存，面临升学压力，心理脆弱，心理压抑得不到一定的宣泄；再者，我国独生子女以自我为中心的问题也显得越来越严重；更甚者,由于家庭的残缺，如父母离异、丧父或丧母的单亲家庭，隔代抚养孩子等现象，都使孩子缺乏良好的生活和教育环境。有关研究表明：心理发生变化的高发区在青春期，中学生存在问题令人触目惊心，学校里学生各种不良现象屡禁不止，各种失控越轨行为时有发生，原因固然是多方面的，但与学生素质不高，尤其是心理健康水平不高，心理素质较差有极大的关系。我们如果只重视学生生理健康的教育，而不重视心理健康的教育，对学生的健康成长极为不利。就目前状况而言，对学生进行心理健康教育尤为重要。 一．创设有利于学生心理健康发展的环境 营造优美的校园环境。学校是学生的第二个家，学生从学校中不知不觉地接受教育和影响，因此，优雅、洁净、文明、舒适的校园环境能给学生“润物细无声”的良好心理影响。校园中亭阁假山、名人雕像、书画长廊、名人名言、校风校训以及各种宣传橱窗都会给学生美的享受和理性的思考。生物园里生机盎然，校园里繁花点点，绿草茵茵，学生在曲径廊亭中看书，这些自然风景和人文景观无时无刻不在触动着学生的感官，使学生受到了美的熏陶和道德的感染，在愉悦中受到教育，自觉地形成一种积极向上的心态。 创设育人情境，促进学生心理品质的优化。目前，青少年心理和行为问题日益增多，而人的心理和行为又是密不可分的，良好的行为习惯受良好心理素质的支配，同时，良好行为习惯又可内化、积淀为一定的心理素质。因此，学校心理健康教育不是单纯的口头说教，更应该创设各种情境，在行动中促使学生自我体验、自我认识、自我教育、自我控制，形成良好的行为习惯，形成一定的心理素质。如现在一些学生自制力差，性情暴躁，逆反心理强。教室里有纸屑箱，他偏把纸屑往窗外丢，看见瓶罐偏要用脚去睬和踢，随意采摘践踏花草等。曾听过这么一件事，有一间学校学生老喜欢用脚踢门，为改变这个坏毛病，学校安装了一扇玻璃门，结果玻璃门完好无损。我们从中得到了启示，于是在校园内各个角落安放了40多个环保型的果皮箱，果皮箱天天擦得光亮如新，草地上竖起木板，写上“请爱护我们吧！”等恳请的话语，果然学生不忍心破坏，过去的坏毛病也改了。可见，有了健康良好的心理素质就能表现出最佳的行为效果。因此，创设各种情境，通过心理认知暗示，能培养学生健康心理素质，促进学生良好行为习惯的养成。 开展心理咨询活动。在校中学生的心理健康问题日趋严重，许多学校都建立了心理咨询室，有的还配备专职的心理咨询师。学生通过咨询、倾吐和宣泄，释放心理压力，解决心理困惑和矛盾。据了解，咨询的学生反映出的心理问题主要有：学习压力重造成考试的自卑、抑郁、狂躁、恐惧等情绪情感问题，人际关系问题，无法自制的不良行为问题，青春期困惑的问题等。行为咨询方法的先驱者克罗姆布鲁兹指出“咨询的中心目标就是要帮助每一个当事人解决他之所以来寻求帮助的那些问题。”学校心理咨询师要给予咨询学生温暖，指导他们自我调控，还要详细了解咨询学生的各种情况，尊重、理解学生，保护学生的隐私，做到既是学生的倾诉者，又是学生的咨询顾问，努力消除学生的心理障碍。我们的学生很多是需要帮助的，除了求助于心理咨询师外，学校还可以开设心理健康课程，举办心理健康讲座，组织各种心理健康教育活动等。 二．教师是实施心理教育的主体 构建民主、平等的师生关系。教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》中明确指出：中小学开展心理健康教育应全面渗透在学校教育的全过程。这就是说，心理健康教育单靠几个专职教师是不够的，必须是全体教师广泛参与。教师要本着以人为本、以学生发展为主的原则，不断更新观念，不断改变教学方式，尊重学生，缩短师生之间的心理距离，促进学生的心理得到健康调整。当老师把学生当作知心朋友，师生之间加强沟通和理解，学生喜欢你的课，学习有了兴趣，学业成绩就能提高；与老师关系亲密了，也增强了学生的归属感和自信心，又能培养人际交往能力，这将有利于完善学生情绪状态和人格及身心的健康发展。 改变评价方式。学生的自卑心理大多来自教师对学生的主观评价。一些教师凭主观感情，偏爱成绩好的尖子生，对中层生漠不关心，对后进生全盘否定，出语不逊，这无疑给学生带来极大的心理压力及负面影响，可能使许多学生产生自卑心理，甚至对学生的自尊心、自信心都会产生不良影响，严重影响学生的身心健康。被誉为“德国普通教育之父”“德国教师的教师”的19世纪德国资产阶级民主主义教育家第斯多惠曾说过：“严厉的面孔和训斥、咒骂学生是一种恶劣的行径”。我们应学习借鉴英国教育的优点，英国教师对学生评价时从不吝啬自己的溢美之词，对学生的赞扬体现在具体细微中，一点点的进步，都会被他们非常郑重地夸奖一番。我们对待每个学生都应一视同仁，绝对不能挖苦、讽刺学生，应以一颗宽容慈爱之心爱护关心学生。我们教师缺乏这种意识，对学生太求全责备了，我们应学会赞美，让学生能不断地从中得到鼓励。 教师应掌握心理健康教育的技能。教书育人是教师的职责，教师除传授基础知识、基本技能外，还应培养学生健康全面发展。美国中小学参与心理咨询的人员有如下几类人：有关的医疗专家、健康专家、教育专家（包括教育专家、学科教师、特殊教职人员、资源人员）、行政人员、学生、家庭成员和学校协助部门等。教师始终生活在学生之中，教师有责任和义务关注学生的身心健康，在教学过程中参与心理指导。我分管学校心理咨询工作，有一次，我到心理咨询室了解情况，我发现我班学生×××徘徊在门外，我觉得应该帮助他。于是经常找他闲聊，了解到他因学习压力过重，致使学习紧张、焦虑，成绩下降，进而产生自卑心理，结果恶性循环。找出症结后就能“对症下药”，我与他分析原因和寻找解决的办法，他初中成绩拔尖，父母期望过高，高中基础不扎实，学习竞争激烈，一时无法摆脱失败的困惑，便产生焦虑、烦躁等消极情绪，无法静下心来学习。我提出如下几个解决办法：一、调整学习方法，夯实基础；二、树立成功意识，不断激励他，肯定他所取得的成绩；三、调整心态，摆脱不必要的心理负担，只要做到努力就行，不要考虑成绩的名次；四、学会放松，到大自然中慢跑，释放精神压力，保持轻松、精力充沛的良好状态。经过多次的心理疏导，他的情绪终于较为稳定，成绩也稳步上升， 2 0 0 2年高考总分取得631分的成绩，各学科中最高分是语文659分，我心中有说不出的欣慰！看来，中学生心理失衡的一个主要原因是学习造成的心理压力，教师要掌握学生的心理，减轻学生的心理压力，引导学生如何面对挫折，提高心理承受能力。 三．发挥家庭教育功能 开展心理健康教育，仅仅依靠学校是不够的，学生的心理问题，学校只能在极有限的时间和空间进行矫正和引导，社会环境和家庭影响也尤为重要。（因篇幅所限，社会因素在此暂不谈及。）可以说，大部分青少年的心理障碍都与其父母有直接或间接的关系。取得家长的合作，帮助家长发挥他的教育功能，对于改善和预防孩子的心理障碍，帮助孩子成才极为重要。良好的心理素质需要良好的家庭的教育培养，学校要与家庭紧密配合，教师与学生家长要加强沟通，时刻关注学生存在的心理问题，对家长给予适当的指导，对学生给予及时的疏导。如学生应试心理差，教师可引导家长要以平常心态看待考试，家长的唠叨、在意、期望高，都会给孩子造成太大的压力。再如青春期的性教育、人际交往技巧和意志力的培养等都需要发挥家庭教育功能。有些中学生有社交恐惧心理，少与人交往，害怕不被人接纳，或嫉妒别人，或看不惯别人，或男女交往的困惑等，家长应鼓励孩子多交友，在择友上加以指导，培养社交技巧，过多指责、约束孩子反而会使自己的孩子在社交中缺乏自信。父母在孩子成长过程中，应正确引导孩子，加强交流，培养孩子健康的心理。 心理健康教育是学生健康成长全面发展的需要，应引起高度重视。家庭和社会要提供良好的教育环境，学校更应对学生进行心理健康教育，使每个人都能受到良好的心理素质的培养，具有健康的心理和良好的心理承受能力，适应激烈的社会竞争。 心理健康教育论文:试论中国军校学员心理健康教育存在的问题与趋势 论文关键词：军校学员；心理健康教育；问题；趋势 论文摘要：近十年来，中国学者对军校学员心理健康状况、心理健康的方法和途径以及心理健康教育模式都有了一些研究成果。存在的问题是：理论水平较低，指导实践不力；专业化水平偏低，操作缺乏规范；消极倾向显现，研究不能全面发展；地区间差异大，整体水平偏低。今后的研究将更广泛而普遍的开展，并建立完善的理论体系，指导实证探索；总结已有研究成果，进行针对性教育；多种方式相结合，继续探索发展性的教育模式；深化研究，全面推进军校学员心理健康教育；健全教育体系，创新军校学员心理健康教育长效机制。 从20世纪80年代起，中国学者所进行的多项调查研究表明，大学生群体心理问题发生率一直保持在20％~30％的水平[1]。军校学员具有军人和大学生的双重身份，未来高技术条件下局部战争，参战人员要承受高强度的体力和精神负荷，面临更强烈的心理压力，要求具有高负荷的心理承受能力、抗心理疲劳、干扰能力等心理素质。因此，加强心理健康教育，培养军校学员良好的心理素质，防治心理疾病，维护军校学员良心理健康的任务刻不容缓，但由于学科建设和培训制度远远跟不上实际工作的需要，不少人在没有经过专业化、系统化自理学知识培训的情况下便仓促上岗，开始从事心理健康教育工作，因此在具体工作中出现了一些问题，影响了心理健康教育的正常展开。 一、中国军校学员心理健康教育研究的问题 中国军校学员心理健康教育研究尽管在近年来取得了不少研究成果，但由于研究的历史短、起点低，研究基础和研究力量比较薄弱，所以，在研究中存在不足。主要表现在： 1.理论水平较低，指导实践不力。中国军校学员心理健康教育在理论性研究方面的问题表现为：有特色的研究少，高水平的研究少，系列化的研究少，争鸣类的研究少，发展层面的研究少，服务性的研究少等；除此之外，理论研究和教育实践相脱节，导致对心理健康教育活动缺乏有效指导，从而使军校学员心理健康教育的科学研究因脱离实际而价值不大，使军校学员心理健康教育实践活动因缺乏科学指导而盲目运转。总体上，军校学员心理健康教育的科学研究水准不高，低水平的简单重复现象严重，缺乏系统的军校学员心理健康教育理论体系。 2.专业化水平偏低，操作缺乏规范。由于某些从业人员的专业化水平较低，特别是缺乏相应行为规范的约束和指导，在实际研究过程中失控现象时常发生。在实践性研究方面表现为：研究对象不具代表性，研究结果不具公正性，分析不具准确性，研究变量失控性，数据统计随意性等。目前中国对军校学员心理健康的研究，大都是借鉴国外现成的量表作简单的调查和一般性验证。在选择研究的工具上，国外常用的有MMPI（明尼苏达多相人格测试）、16PF（卡特尔16种人格因素问卷）、EPQ（艾森克人格问卷）等，其中MMPI在近几年用得比较广泛；国内常用的研究工具大部分来自国外，主要有SCL-90（心理卫生自评量表）、16PF、EPQ、SAS（焦虑自评量表）、生活事件调查问卷等，最常用的是SCL-90。但是SCL-900的常模是1986年研制的，而且样本量仅为1388人，随着时代的发展，人们的心理素质也在发生着变化，这类量表的局限性和可靠性也逐渐引起了许多学者的质疑。 3.消极倾向显现，研究不能全面发展。首先，由于多方面的原因，当前中国军校学员心理健康教育研究中出现了一些消极的发展倾向，导致研究不能全面的发展。如个别化倾向、医学化倾向、片面教育化倾向、万能化倾向等等。咨询和治疗上。使得研究工作越走越窄。其次，一些学校将学生视为心理有疾病的患者，用一些医疗的方式对待那些心理问题并不严重的学生。最后，一直都有学者在探讨军校学员心理健康教育与思想道德教育关系的问题。但研究者多从心理健康教育对思想道德建设的影响角度出发，分析思想道德建设中存在的问题，局限于心理健康教育对思想道德建设的工具价值，没有把两者放在宏观的社会背景下进行考察，对心理健康教育和思想道德建设的终极价值缺乏关注，在模式构建和机制创新上探索较少。 4.地区间差异大，整体水平偏低。当前，军校学员心理健康教育在中国有些地区如上海、北京等地已进行了近二十年的研究与实践，积累了许多成功的经验，取得了很好的成效。但是就全国而言，其研究分布广泛但不均衡，研究相对集中在经济、教育比较发达的地区；经济欠发达地区研究力量相对薄弱，大部分研究者都以自己所在省市来选择研究对象。因此，有心理健康研究机构（主要为研究所和军校）的城市，当地军校学员心理健康教育问题就能受到较多关注。北京、广东、浙江、上海、江苏这些大中城市、经济发达地区、东南沿海等地区研究数量明显多于其他省市，研究数量少的地区其研究水平还处于基础阶段。 二、中国军校学员心理健康教育研究的趋势 今后一段时期，中国军校学员心理健康教育研究将进入一个飞速发展的阶段，对军校学员心理健康教育的研究也会日益深入和广泛，具体表现在以下几个方面： 1.完善理论体系，指导实证探索。任何研究都要经历理论探索阶段，中国大学生心理健康教育研究也不例外。从20世纪90年代中期开始，关于军校学员心理健康教育的内容、方法、手段、模式以及心理健康标准等理论一直是研究者关注较多的问题，这些理论建构虽说没有完善，但基本上已达到了比较成熟的阶段。相信今后一段时期，这些理论体系将更加完善。正确的理论，必然要指导实践。目前，中国军校学员心理健康教育研究逐步走上了实证研究的道路，虽然已经有很多学者开始研究诸如个别、团体心理辅导或咨询、角色扮演训练、课堂教学、情景练习等不同方式在军校学员心理健康教育中的作用，但这些研究成果还远远满足不了心理健康教育在这方面的需求。因此，今后在完善的理论的指引下，实证研究必成为心理健康教育研究的主流趋势。 2.总结研究成果，进行针对性教育。有效的心理健康教育就是要针对不同年级、不同性别以及不同性格类型的人进行与之相关的教育。中国军校学员心理健康的诸多问题及明显的阶段性特征：一年级军校学员的主要心理健康问题是对大学新生活的适应问题、学习与专业问题、人际交往问题；二年级学员则为人际交往问题、学习与事业问题、情感与恋爱问题；三年级学员主要为自我发展与能力培养问题、人际交往问题、恋爱与情感问题；四年级学员主要恋爱问题及未来发展和能力培养问题。从年级看，四年级学员的心理问题要多于二三年级大学生；从地区看，农村贫困学员心理健康状况的全貌，针对他们各个时期的思想特点、生理特点和心理特点，对他们进行教育、咨询和治疗，从而使心理健康教育有的放矢、事半功倍。 3.结合多种方式，探索发展性教育模式。军校学员心理健康教育的发展性目标是要对学员的心理素质和心理健康进行有目的的培养和促进，使他们的心理素质不断优化，形成健康的心理，从而能适应社会，健康地成长和良好地发展。面临着国际心理咨询与心理治疗趋于整合的新趋势，当务之急应加强对军校学员心理健康教育的认识，积极开展以发展性、预防性为主的教育活动，以增强军校学员对挫折与生活压力的心理承受力。心理健康教育的直接目标是广泛开展对军校学员各种心理疾病的防治，以提高他们的健康水平。所以，军校心理健康教育工作的指导思想应尽快从被动转向主动，积极开展多种方式相结合，且以发展为目的的心理健康教育模式，努力使军校学员心理和行为问题能防患于未然或化解于萌芽状态。 4.深化研究，全面推进军校学员心理健康教育。随着观念的更新、文明程度的提高、教育的发展以及生活水平的改善，军校学员心理健康教育研究将会获得更广泛而普遍的开展，由大中城市、沿海经济发达地区逐步扩展到小城市和中西部地区。另外，研究也将涉及到所有与军校学员心理健康有关的方面如：自我概念及自我意识、外界环境及休闲活动、精神疾病及生理问题、一般心理健康、转业、心理辅导及治疗、学习、人际交往、情绪情感、人格特点等。不仅如此，服务对象也将进一步扩大范围，从学校逐步推广到社会，不仅重视学员的心理健康教育，也关注教员、家长及监护人等的心理健康，满足他们的需要，使军校学员心理健康教育得到全面实施和普遍发展。 5.健全教育体系，创新军校学员心理健康教育长效机制。大学阶段是人的一生中思想道德和心理发展最重要的时期之一，是军校学员树立思想、确立“三观”，心理走向成熟、人格趋于完善的关键时期。但部分军校学员心理发展中存在问题，将对其思想道德的发展产生不利的影响。今后各军校应把军校学员心理健康教育放在军校学员思想道德建设体系中考察，探索军校学员心理品质发展与思想道德发展的有机联系以及军校学员心理健康教育模式与思想道德建设体系优化及完善。在军校学员心理健康教育和思想道德教育结合的基础上，构建新形势下军校学员心理健康教育的科学模式，创新军校学员心理健康教育的长效机制。 心理健康教育论文:浅析中专生心理健康教育时时体现在班级管理中 论文关键词：教育 心理素质 自我调适 心理咨询 集体训练 论文摘要：健康是现代健康观念中非常重要的组成部分。当前，非常有必要加强高中生的心理健康教育，提高学生的心理素质。结合班主任工作和教育教学实践，本文就如何加强高中生的心理健康教育作了一些探讨和分析。 一、加强中专生心理健康教育的必要性 心理健康是现代健康观念中非常重要的一部分，一个心理健康的人，可以在学习、工作和生活中不断取得进步。 当代中专生将面临着激烈的竞争和挑战。要想发展成为时代需要的人才，不仅要具备过硬的技术、良好的能力结构，而且要有健康的心理素质。中专生正处于青春发育的高峰期，生理上的显著变化和心理上的急剧发展给他们带来许多新的问题。如果这一阶段缺乏引导，很容易导致心理疾病，影响学生的健康成长。 那么，我国中学生的心理健康状况如何呢?让我们一起来看两组数据：1、在一次对全国近3000名大中学生的调查中，发现42．73％的学生“做事容易紧张”，55．92％的学生“对一些小事情过分担忧”，47．41％的学生“感觉人与人之间关系太冷漠”，67．26％的学生“在心情不舒畅时找不到朋友倾诉”，48．63％的学生“对考试过分紧张，感到有些吃不消”。2、中国科学院心理所王极盛教授对北京两万多名学生的测试结果表明：当今中学生三个人中就有一人存在各式各样的心理问题。这些枯燥的数字说明，中学生的心理健康状况欠佳。 因此，非常有必要对中学生特别是高中生加强心理健康教育。心理健康教育可以通过多种方式展开，如学科渗透、心理咨询、团队工作等。本文主要结合班级管理工作实践，就班主任如何加强学生的心理健康教育问题进行探讨和尝试。 在多年的班主任工作中，我始终注意把学生心理素质的培养放在重要日程上，加强学生的心理健康教育，使学生逐渐学会控制自己的情绪，磨炼顽强的意志，保持良好的人际关系。在2002年我所带的班高考成绩名列前茅，就业技能全校第一。全班总平均分485.7，超出高考录取线61.7分，（全校唯一一个全部上线的班），本科录取率4%，专科录取率97.5%均居第一。本科上线率居第二。我所教的计算机属于专业基础课的一部分，我班高考专业基础课平均分200.4，居全市第一，高于市平均分23.5分，现在所带的班在几次考试中均居前列，在就业技能比赛中均表现突出，被评为优秀班集体。 所有这些成绩与平时的心理健康教育和心理素质的培养是分不开的。 二、中专生心理健康教育的对策 在教育教学实践中，对中专生进行心理健康教育，我主要采取了以下一些措施： 1．加强自我调控，提高适应能力 良好的社会适应能力是衡量一个人是否健康得标准。 为提高学生的自我调适和社会适应能力，我主要引导学生接受环境、顺应环境，针对环境的变化对自身做出相应的调整，以积极的心态适应环境。同时学会在生活中不断反省自己，认识自己，调整自己的心态和行为方式，建立和谐的人际关系，以更好地适应社会。在学习方面，知识密度大、知识难度加深，课程进度快。在生活和交往方面，有一部分同学由于住宿要开始新的集体生活，和同学之间的接触和交流更密切。第一次远离父母，还要学会独立处理很多事情。另外，考入九中的学生在初中大多都是学习的佼佼者，在工作上都是老师的得力助手。现在大家都集中到一起，可谓人才济济。所有这些都要求学生重新认识自己，调适自我，给自己定位。 基于此，我从一年级新生入学开始，就有意识地教给学生正确的学习方法，心理保健的重点是有效地提高学生的适应能力和学习能力，教会他们掌握学习方法，端正学习态度，加强对学习心理和学习规律的科学指导与训练，培养学生良好的学习习惯，教会学生制定科学的学习计划。 2.开展心理咨询，注重个别辅导 随着时代的发展，社会对教师角色的要求不再是单纯的"传道，授业，解惑"。学生需要的不仅是知识，更需要心理的关爱和情感的交融。 通过探索与实践，使我深深认识到，班主任是班级的组织者和管理者，和学生接触的最多，时间最长，最有利于做学生的心理教育工作。班主任是学生最好的心理医生。班主任要根据教育学、心理学理论来指导学生科学地学习和调整心理状态，培养学生的乐观稳定的情绪和开朗坚强的性格，以及广泛的学习兴趣，探究和创新精神，不怕挫折敢于竞争的优良品质，为他们将来的成才与成功打下良好的心理素质。在心理咨询过程中，班主任给予学生足够的信任和理解，动之以情，晓之以理，使双方达到情感和心理的交流，消除学生的精神压力，达到心理转化的效果。二年级上学期时，高年级有位学生因父母离异导致一系列的心理问题而休学。后来，为了让她尽快从心理阴影中解脱，回到学校照常学习，校领导把她特意安排到我班，希望我能从心理的角度帮助她。最初她对学习和学校都充满了恐惧，她从不主动说话。非常胆怯。几天后，她请病假回家，连续三天没有到校。在我和家长的交流中，我发现她除了有一些生理上的不适外，更多的是心理不适。确切地讲是逃避现实，逃避生活，惧怕交往。当我了解到这些时，我果断地要求家长立即让她返校，并要求家长配合，坚持每天送她到校。同时我安排了班干部和学习好的同学帮助她的学习。我经常与她谈心。当我了解到她曾学过长笛时，在班会上，特意把她的家长请来，专门为她安排了一个长笛独奏节目。事后，她说："我已经很久没有在这么多同学面前吹笛子了！渐渐地，她的脸上终于露出了笑容，话也多了起来，性格也活泼了许多，经过半年的训练她已基本恢复正常，找回了失去的自信，最后考上了大学。 心理教育在班级管理有着重要的作用，是班主任管理的一个必要的手段，希望有更多的班级管理者参与心理教育这个重要的话题的研究。 心理健康教育论文:浅析家校协同开展心理健康教育 论文关键词：家校心育　协同开展　优势互补　形成合力 论文摘要：本文首先指出社会参与学校教育是当今世界教育发展的一个重要趋势，而在社会参与的力量中，家庭对小学生成长最为重要。家长是否有效地协同学校对学生进行心理健康教育，直接决定学校心理健康教育的效果。家校心育的协同开展，是为了更好地发挥家庭和学校的优势，用家庭教育的优势来弥补学校教育的不足，让学校教育指导家庭教育，即双方优势的相互利用和互补，实现心理健康教育的最优化。 青少年学生的成长环境主要有学校、社会和家庭。其中，家庭教育对学生心理健康和人格的发展具有重要的意义。社会参与学校教育是当今世界教育发展的一个重要趋势，而在社会参与的力量中，家庭对小学生成长最为重要。家庭是社会的细胞，家庭教育是一切教育的起点，是整个社会教育不可缺少的组成部分。家庭是孩子成长的摇篮，家庭教育则是孩子在其人生道路上所接受的一切教育的基础。所以，家长的教育行为是关系着孩子良好个性品德的形成和发展，关系着民族素质、国家命运的大事。家长是否有效的配合学校对子女进行心理健康教育，直接决定着学校心理健康教育的效果。家校协同开展心理健康教育，提高家庭心理健康教育的质量，是学校责无旁贷的义务，也是学校心理健康教育工作成败的关键。家校心育的协同开展，是为了更好地发挥家庭和学校的优势，用家庭教育的优势来弥补学校教育的不足，让学校教育指导家庭教育，即双方优势的相互利用和相互补正，实现心理健康教育的最优化。 目前，有关家校协同开展心理健康教育的研究基本上立足于学校如何指导家庭，认为学校在协作中起主导作用。这是因为：一方面现实中家长素质良莠不齐；另一方面，学校是从事教育的专门机构，拥有大量的教育专职人员，懂得儿童的身心特点和发展规律，能按教育规律科学地对儿童施以心理健康教育。学校起主导作用有利于家庭教育和学校教育成为一个一致的过程。而如何深入进行合作，家庭在协作中的主观能动作用如何发挥，未有较深入的研究。这就造成了家校协同开展心理健康教育的效率不高、流于形式的现状，在实践中存在着种种问题。 一、家校协同开展心育存在的问题 （一）家长、教师对家校协同开展心理健康教育的认识不足 我曾对本校部分学生家长，进行家校协同开展心理健康教育的情况调查。调查发现，大部分家长认识到协同开展心理健康教育对孩子成长的重要性，但认识与行动存在差距。无论是与教师的谈话或是在日常教育孩子的过程中，有一部分家长很少涉及或没有涉及到孩子的心理健康。从参与学校心理健康教育活动看，大部分家长缺乏参与意识，没有认识到参与是自己的权利和义务；或者认为心理健康教育是专业人员的事情，是学校的任务，自己只管孩子的吃、穿、住。有的家长甚至认为孩子一上了学，就把教育孩子的责任一股脑儿地全推给了学校，从思想上放松了对孩子的教育；不仅如此，他们还会把家长参与看作是学校推卸责任、是学校无能的表现。 在对数十名教师进行的调查中发现，有个别教师认为“与家长保持一定的距离会工作得更好”，认为“后进生主要是因得不到家长的关心”，“家长让孩子看电视太多了”，“觉得家长不关心他们的孩子”，“放弃了父母的职责”。有个别教师认为，家长一般受教育程度较低，文化素养差，心理健康教育又是新生事物，家长并不太了解，学校若组织家长参与心育麻烦太多，简直是自讨苦吃；或认为除了学校家长对学校的其他活动并不积极，他们跟教师在教育问题上存在不同的见解和期望，很难达成一致的意见。另外，一些学校认为搞心理健康教育只要建个心理咨询室或辅导室应付上级检查，在硬件上作文章，根本谈不上与家长合作；或只由个别教师面向少数心理有问题的学生，要与这些家长联系；或把心理健康教育知识化，热衷于编家长读本、讲概念，搞形式主义。 （二）实践中家校协作心育的误区 1.目的不明，活动简单化。在实践中，一些教师把学生的心理问题归于家长，认为是家教不好。或者将家长会，家访等家校协作形式看做是向家长告状的好机会，很少与家长协商解决问题。反之，家长也会有这种行为。有了这样一道屏障，双方根本无法平等地进行沟通合作。另外，学校开展的活动少有心理教育色彩，与班队活动协同；或在家长学校活动时什么都讲，没有专题。 2.活动缺乏针对性，流于形式。学校开展的健康教育活动没有针对学生的实际情况，目标笼统而空洞，内容庞杂而无序。往往是班主任认为必要时就进行，许多是有了问题才想起家长。即使是已经开展的活动，也往往没有计划、活动记录和总结，在活动时间上时断时续，只是围绕几个大的时期如期初、期末、节假日等进行，就是健康教育板报和小报也是几个月才出一期，家长学校好几个月才组织一次活动，随意性、盲目性强，家长所获得的也只是一些规劝性的知识和技能，很难迁移到日常家庭教育中。 3.以学校为中心，双向交流少。许多学校在实践中采用简单的灌输方法，仅仅把书报杂志上一些有关心理健康教育的文章摘抄到黑板、宣传栏或小报上，算是开展了心理健康教育活动；家长会几乎成了报告会——基本上是教师讲心理健康教育知识或学生心理健康状况，家长只是接收器。这种单向交流，处处以学校为中心，只考虑到学校的需求，效果可想而知。 （三）专业人员匮乏，部分教师专业技能有待提高 家校协作开展心理健康教育，需要大批高素质的教师。目前，心理健康教育的师资无论从规模还是业务水平，都不能与现实的需求相适应。专业教师相当匮乏，一所学校专职教师一般为1名，而需要服务的学生达几千人。部分教师尽管接受过心理健康教育专业理论知识的训练，有较扎实的理论功底，由于教育教学经验不足，还基本停留在纸上谈兵的阶段；有的教师仓促上阵，缺乏科学基础知识，容易误导学生，造成不良影响；有的教师只是讲授心理学知识，并要求学生上课记笔记，划重点，在对家长进行辅导的时候也是如此，这种重知识轻体验的授课反而加重了学生负担。另外，部分教师自身心理健康水平令人担忧……优秀师资的欠缺，是制约家校协作开展心理健康教育的瓶颈。 二、国内外开展家校合作的方法 1.国外如何开展家校合作 当今世界各国已普遍认识到，青少年儿童的教育仅靠学校单方面的努力是难以完成的，需要社会各方面，尤其是家庭的通力合作。家校合作成为一些发达国家的学校所采取的主要形式来促进学生更好的发展。美国学者按家长在学校合作中担任的角色分为三类： ①家长作为支持者和学习者。家长以这种角色参与的家校合作方式主要有：家长学校、家长会、家长小报、家庭教育咨询、家校书面联系、电话联系和个别家长约见等。 ②家长作为学校活动的自愿参与者。这类家校合作的方式主要有：家长报告会、课外辅导、家长帮助指导职业实习和特殊技能训练等。 ③家长作为学校教育决策参与者。家长参与决策的具体合作方式有：家长咨询委员会、教师－家长会、家长出任校董事会成员等。 2.我国开展家校合作的实践 在我国，学生家长参与学校教育的形式主要有三种: 一是传统的“家长会”。根据学校工作日程安排，一般在开学、期末考试结束或举行大型活动之前，召集家长到校，沟通双方的情况。 二是近年来兴起的“家长学校”。其主要目的在于帮助家长了解家庭教育对孩子学习的重要性，为家长提供一些教育孩子的知识和技巧。 三是家访。一般情况下，学校会将普防、随访和定期访问结合。家访可以具体个别地针对学生情况，解决实际问题，促进家校联系，其最大的作用在能够一定程度上促进家长对教育子女的主动性。 三、我校家校协同开展心理教育的策略 （一）强化协作理念,营造良好的合作氛围 1.利用多种方式和途径提高教师的认识和心育水平。学校要创设良好的家校协作气氛，首先要培训教师，让所有教师明确协作的意义及目的，懂得学校与家庭的协作是教育发展的内在需要，是教师和家长的共同利益。另外通过各种形式的学习提高教师的心育水平。我校全体教职工通过定期参加各种形式的学习,如:①征定并阅读《中小学心理健康》杂志；②请进来，2007年7月我校请山西大学心理教育专家刘丽老师、2008年9月请太原电视大学的张奠石校长为全校教师作专题讲座；③走出去，2007年5月和2008年8月我校派专人到北京和哈尔滨参加了全国的心理健康教育论坛；2008年10月校领导亲自参观心理教育示范校等等，通过这些方式一是让教师学习当前的心理健康教育知识，提高认识，增加自身素质；二是掌握协作心育的基本要领，以积极的态度，接纳家长为协作伙伴，视家长为教育资源，让家长真正参与到学校的心理健康教育活动中来。 2.通过参与活动和针对性培训，提高家长的认识和心育能力。我校主要通过每年落实“421”工程。即：4次家长培训会；2次家长参与的亲子活动；1次家长开放评价。 首先，每学年初要进行家长问卷调查，了解家长参与教育的情况，及时捕捉信息。通过汇总，了解家长参与情况，已有的认知水平，进行针对性的培训。①对家长所存在的心育问题，划分类型，再有针对性地组织具有一定专业水平的、能密切联系实际的心理健康教育知识讲座；②组织专家与家长面对面座谈，现场解疑。如：我校请山西省心理健康教育研究所的专家对全校家长进行专题讲座，随后进行了与专家的面对面交流；2008年请“知心姐姐”报告团的老师对全体家长进行赏识培训；③向家长发放有关学习材料，并推荐针对性较强的书籍；④请学校的部分教师、优秀家长介绍成长的经验，因为榜样的感染力与说服力最容易促进家长教育观念的转变，产生隐性和显性的综合效应。2007年11月我校组织学校领导、优秀教师夏燕萍和袁巧荣分年级与家长进行座谈；2008年5月邀请长治好家长周大淇对全校家长进行经验交流；⑤学校有针对性、有计划地组织一些亲子互动的情境活动，如：每年5月的体育节，亲子趣味运动会，设置了父母和孩子、父或母与孩子的项目；11月读书节，父母和孩子共读一本书，并和孩子一起交流分享成果的活动，在活动中让学生们作为主要组织者，使家长对自己的孩子有了新的认识，并能重新审视自己的教育观念，更主动地与学校协作。 （二）协调组织机构,促进家校协作升华 为巩固学校心理健康教育的成果，必须建立专门的组织协调机构。因为家庭和学校建立有效联络时，仅仅依靠教师个人的力量可能很难达成目标，需要学校从制度方面对合作加以保障与鼓励。 为此，学校应成立专门的协调机构，逐步形成从上到下的行政领导、主要负责人、家长委员会三方指导体系。行政领导负责抓具体协调工作，协调各方，齐抓共管，统一领导，形成合力；主要负责人实行指导与管理结合、扶持与检查并重的工作方针，保证家校协同发展有序，措施有效，目标明确，方案落实；家长委员中的专家、学者、家长代表负责调查反馈合作情况，通过举办培训，经验交流等方式，推动家校的有效协作，保证心理健康教育落到实处。 （三）从家庭教育入手,提高家长自身素质 1.开办家长学校，举办系列讲座，传播家庭心理健康教育知识，以提高家长的教育素养，为家庭、学校的协作打好基础。家长学校授课内容主要涉及：如何使学生养成良好的习惯；家庭心理健康教育的意义；如何对学生进行心理健康教育等，既从学校工作出发，也从家长的实际需要出发，做到有计划，有针对性。参加讲课的有专家学者，也有学校的领导、教师，还有家长本人。在问卷调查的基础上，举行大型心理健康讲座以及经验交流会，给家长提供相互学习的平台。如：在聆听了长治优秀家长周大淇的经验介绍后，家长写心得交流讲座感受。另外通过参观学生作品；召开小型家长座谈会，共同研究个别学生的心理健康教育问题。如：2008年11月我校举办家长学校的代表座谈会，让家长学校的成员来到学校参观校园、学校的设施设备、参加学校学生的早操、进到教室听教师授课，并和校领导座谈等；2007年5月，校长、心理教育的两位专家和学校单亲家长召开了心理健康教育研讨，就单亲家庭的教育问题展开了讨论，为单亲家庭的教育指明方向。 2.家访是学校和家庭联系的重要渠道，形成家访制度。学校要求班主任每学年对学生普访一次，对学生存在的缺点和问题，主动从学校、教师的角度承担责任，不埋怨家长，不指责学生，和家长学生一起分析原因，寻找解决问题的方法，促进学生进步。如：2008年9月我校召开了全校教师集体家访大行动，全校教师家访一位结对的学困生和一位单亲家庭的学生，走入学生的家庭，了解学生存在问题的主要原因，并通过和家长的讨论、了解，共同找到学生存在问题的症结，提出相应的教育措施和办法，真正做到因材施教。 3.加强宣传和咨询，让家长和社会更多地了解并关注学校教育，形成积极参与教育的协作氛围。利用学校板报、广播、家庭教育小报等，指导家庭教育。请家长走进校门，参与学校活动，了解学校，重新认识学校，与学校教育保持一致。如我校每年上半年举办亲子趣味运动会；6月举办学生综合展示活动；下半年举办“读书节”亲子共读书并交流分享活动；英语节家长参与活动，请家长与孩子共同参与活动，体验教育，增强亲子感情。 （四）挖掘社区教育资源,整合拓展教育功能 社区教育是时展的客观要求。随着知识经济的到来，教育不仅仅是学校教育，更包括社区的、家庭的正规的、非正规的一切教育过程。实施家校合作，客观上必须进行教育空间的拓展，开展全程、全员、全方位的社区教育，让每个学生、每个家长，随时随地都有学习的机会，随时都能感受到“教育场”的作用，从而提高家校协作的成效。社会的教育资源丰富多彩，如图书馆、文化馆、体育场、公园等文化设施，各类工厂、机关、部队，还有社会上各种文艺人才、英雄人物、离退休干部、教师等都是教育有重要力量。 学校主动挖掘并充分利用社区教育资源，把家长学校与各种形式的社区活动联系起来，加强指导与引导，整合与拓展教育功能，努力创设一个有利于学生发展的大环境。 总之，家校心理健康教育的协同开展，才能优势互补，形成巨大的教育合力，促进青少年学生的心理健康教育迈上一个新的台阶。 心理健康教育论文:试论在高师音乐教育中心理健康教育的渗透探索 ［论文摘要］文章从心理健康教育入手，分析心理健康教育的功能、意义，探讨高师音乐教育与心理健康教育相结合的现实意义，以声乐演唱与教学为例，对在高师音乐教育中渗透心理健康教育进行较为深入的研究。 ［论文关键词］心理健康教育 高师音乐教育 结合 声乐 一、在高师音乐教育中渗透心理健康教育的意义 关于心理健康的含义，目前尚无定论。有人认为心理健康是指人们对环境能高效而快乐地适应；有人认为心理健康是一种积极、丰富而持续的心理状态；还有人认为心理健康表现为积极性、创造性、人格统一，有行动热情和良好的社会适应力。目前，普遍的观点认为心理健康能充分发挥个人的潜能，妥善处理和适应人与人之间、人与社会环境之间的相互关系。我们所说的在高师音乐教育中渗透的心理健康教育除以上的作用外，还在于通过心理健康教育的渗透更好地完成高师音乐教育中技能课的训练，从而达到服务社会的目的。 （一）心理健康教育的功能 当前社会比以往任何一个时期都更提倡人的全面发展，而促进人的全面发展的关键是提高人的素质。人的素质是指人在生活、工作、社会活动中所具备的自身条件，包括身体素质、心理素质、社会素质。促进人的全面发展，在关注其他教育的同时，必须关注人的心理健康教育。 1.心理健康教育具有培育自尊自信的社会心态的功能。当今社会，体制交替、观念冲突、文化碰撞，人们的思想困惑越来越多；工作生活节奏加快，竞争日趋激烈，人际关系的紧张，人们的心理压力越来越大。这感染和冲击着高校的大学生们。心理健康教育具有培育自尊自信的社会心态，能引导人们正确对待自己、他人和社会。 2.心理健康教育具有培育理性平和的社会心态的功能。我国目前正处于发展的关键时期，心理健康教育培育理性平和的社会心态的功能能够引导人们从全局出发，珍视历史机遇，把爱国热情转化为做好本职工作和刻苦学习的实际行动中去。 3.心理健康教育具有培育积极向上的社会心态的功能。当今社会，竞争加剧，人们的精神压力也随之加大。心理健康教育培育积极向上的社会心态的功能不仅能够引导人们加强修养、提高精神境界、完善自我人格，还能引导人们把自身价值的实现与他人、社会价值的实现有机地统一起来。 （二）心理健康教育的作用 1.心理健康教育可以帮助人们排除心理障碍，积极看待人生。心理健康教育可以根据每个人的具体情况及时排解其心理障碍，增强生活信念，启迪认识生活的意义和价值，把自我价值的实现与他人、社会联系起来，树立正确的人生观、价值观、世界观。 2.心理健康教育可以帮助人们排除人格障碍，形成良好的道德品质。人格是人际关系的产物，人格障碍是指人受环境有害因素的影响而偏离常态发展产生人格变异，导致工作、学习、生活上的一系列心理障碍和疾病。通过心理健康教育可使这类人认清自身的人格偏差，逐步修正人格偏差，最终形成健全人格。 3.心理健康教育可以帮助人们辩证地看待问题，增强战胜困难的勇气。当今社会的青年一代在顺境中长大，承受生活打击的能力不强。心理健康教育可以帮助他们用一种积极的心态去看待生活的磨难，掌握生活中的辩证法，恢复心理平衡，勇敢地面对人生的各种挑战，增强战胜困难的勇气。 4.心理健康教育可以帮助人们正确地认识自我，处理好人际关系。要想构建和谐的人际关系，就要正视不和谐因素的存在，通过心理健康教育正确地认识自己，客观地看待他人，处理好个人与他人、集体的关系，在交往中完善自我，提高整体心理素质。 （三）高师音乐教育与心理健康教育二者结合的现实意义 要想做好新形势下的高师音乐教育工作，不仅要深入研究教育与音乐教育的规律、特点，还要深入研究受教育者的心理活动的规律特点。运用心理学理论研究受教育者心理活动的规律和特点，对做好新形势下的高师音乐教育工作有很大的益处，需注意以下两点： 1.智力与非智力因素的统一。非智力因素是指人的心理活动中除智力因素外的一些心理因素，它起着牵引人们思想发展的方向和深度的作用。当今社会所需的创新型人才不仅需要较高的智力因素，也需要较高的非智力因素，因此，教育工作者必须把二者统一起来。 2.个性型与合作型的统一。高师音乐教育作为高等教育的一部分在遵循高等教育规律的同时又要兼顾音乐教育的规律，针对特殊音乐人才进行因材施教，让每个人的个性都得到充分发展，同时与社会的需求和群体组织需求相结合，有正确的合作观和群体创造意识。 二、在高师音乐教育中培育心理和谐，促进心理健康发展 （一）心理和谐的表现及其规律 人的心理和谐是心理健康的重要体现。首先表现为个体内部心理和谐；其次表现为人与事的心理和谐；再次表现为人际关系的心理和谐。心理和谐的集中表现是对外适应和对内协调，能够客观看待社会和自我内心世界，愉快接纳自我，承认现实。 （二）在高师音乐教育中培养心理和谐 一是坚持以人为本，提高整体素质。在高师音乐教育中，必须坚持以人为本，重视培育人的心理和谐，促进人的心理健康发展，为构建和谐社会提供良好的心理基础。大力促进人的全面发展，提高整体素质，通过心理健康教育最终塑造一种积极向上的心态，加强社会主义思想道德建设，提高教育科学文化素质、思想道德素质、健康素质等。二是促进人际关系和谐。高师音乐教育要注重培养和促进人的心理和谐。培育尊重他人独特个性、成长经历和生活经验和情趣的意识和感受。 三、高师音乐教育工作者心理素质培养的内涵 （一）智力品质培养 智力品质是心理素质形成和发展过程中的操作系统。人在实践活动中表现的能力的大小主要看其智力结构的质量。高师音乐教育者智力素质的培养主要包括两方面：一是对影响教育的各种因素和问题进行加工能力培养。高师音乐教育者要具备科学研究能力，对教育过程中出现的教育影响做出正确的价值判断。二是传递教育影响的组织管理与语言能力培养。组织管理能力培养包括确定集体目标和计划的能力、协调组织能力和思想教育能力；语言能力培养要培养语言的准确性和科学性，讲究语言的艺术性和思想性。 （二）情绪情感品质培养 情绪和情感是心理素质结构中的动力成分，对人的行为的影响具有自发性因素，需要有目的、有意识地加以控制。高师音乐教育工作者情绪培养的主要内容是使其懂得情绪情感产生的机制、特点、功能及表现特征，了解自己情绪情感发生发展的特点、水平和规律，注重理智感、美感、道德感等高级情感的陶冶。 （三）需要与动机品质培养 需要是在一定的社会历史条件下，人意识到生存、发展的必然要求和对一定的客观事物的追求；动机是激发或维持个体活动的内在的心理动力。高师音乐教育工作者需要与动机品质培养的主要内容是使其了解需要与动机在人才培养中的重要作用，了解自己的需要层次、需要结构、动机水平的优势与不足，了解影响自身的需要与动机水平形成和发展的因素，掌握运用需要与动机理论来努力提高自身的需要层次与动机水平。 （四）自我意识培养 自我意识是个体对自己以及对自己与环境关系的认识。高师音乐教育工作者自我意识培养的主要内容包括懂得自我意识形成和发展的机理与过程，了解自我意识发展对人才成长的重要作用，提高自我意识，实现自我修养能力的提高，善于利用自我意识，实现自我调控，保持心理健康。 四、高师音乐教育中渗透心理健康教育的具体方法 以声乐演唱与教学为例。声乐课以及由声乐课派生出的声乐作品赏析课、声乐教学法等课是高师音乐教育中的主干课程。在声乐演唱与教学中，人们重视歌唱中的各种技能技巧，往往忽略心理因素对声乐演唱与教学的影响。 （一）生理心理学原理与心理健康在声乐艺术中的应用 1.歌唱时对声音的感知。声音是听觉的艺术。人对声音的感知取决于声音的四要素：音高、音量、音色、音值。人的音乐经验和音乐行为是凭借听觉器官接受声波刺激所形成的整体听觉印象形成的。听觉印象有两种：一种是普通听觉，是指听觉器官对外界声音刺激的直接感受；一种是内心听觉，是指音乐家在想象声音或各种声音的配合时在音乐概念基础上产生的一种听觉印象。初学声乐的人在歌唱时自己听到的声音往往与别人听到的声音有很大的不同，其根本原因在于声音传导的路径是不一样的。所以，一个有经验的教者会耐心鼓励和引导自己的学生学会分辨好与坏的声音，进而建立自己的内心听觉。 2.歌唱中的音乐想象。音乐想象是一个复杂的心理过程，它与感知觉、意象、联想、思维、情感及意志活动有着密切的关系，是一种主观积极的心理活动。歌唱者在演唱一首歌时首先是在头脑中把歌声和具体音调结合起来形成一种清晰明确的意象，通过思想上预想的活动获得一定程度的自由和连续贯穿的表情。 （二）通过心理健康教育使歌唱者建立良好的心理素质 1.消除歌唱中的技术障碍与心理障碍。心理学告诉我们，人的任何活动是在心理调节下进行的，心理活动直接关系到人的实践和行为能力。歌唱技术是一个非常复杂的工程。对于技巧而言，有人经过几年的大量、刻苦的练习能运用自如，而有些人虽然经过大量的练习却无法解决声乐技术上的难点。这些难点之所以不能消除，笔者认为，心理上的障碍是主要原因，它导致在练习中调节失控，进而出现技术问题。 2.培养良好的歌唱。一是日常技术训练的心理状态。良好的心理状态可使发声器官各部分肌肉都处在平衡协调的积极状态，日常技术训练时要心情平静、精神集中，要把平时练唱当成最愉快、最舒心的事情，内心充满自信，不被技术方法所吓倒，充分相信自己，切记在练习中要遵循客观规律，循序渐进。二是登台演出的心理状态。对于歌唱者来说，初次登台大多是在台下唱得不错，一上台就大打折扣，手脚都不知道往哪里放了，本来很熟练的曲目却出现“卡壳”。这种情况就是我们常说的“怯场”。我们必须充分认识到“怯场”并不是普通意义所说的上台紧张，而是指一种极度紧张的病态，如不及早纠正将会产生很严重的负面结果。解决办法首先技术要过关，要想在台上有充分的自信，台下必须把自己的技术练得有相当水准，只有掌握了较为精湛的歌唱技艺，才会在台上镇定自如，获得预期的演出效果。其次要树立正确的演出态度，有些人在演出前个人思想杂念太多，总是处在患得患失的情绪之中。要教导他们树立正确的歌唱态度，消除自卑感，消除患得患失的思想，正确地认识自我，从自我中解脱出来，保持心情愉快，松弛神经，去除恐惧，这样才能获得一个良好的演出效果。 心理健康教育论文:论心理健康教育实施拓展训练的研究 论文关键词：拓展训练；心理发展；开发与设计 论文摘要：通过拓展训练的阐述，使人们了解它能够提高学生的心理健康，给学校体育教学改革，拓宽教学内容提供了理论依据。 拓展训练是一项集求生、惊险、刺激、娱乐、教育于一体的极限运动。现在这项运动已经被许多国家的各级学校所喜爱，并有了专门的训练内容和方法。对在校青少年进行针对性的求生意志、信念、欲望的训练，帮助受训者克服恐惧心理、坚定求生信念、建立团队精神，拼搏进取，以无畏精神更好地面对学习、工作和生活。 拓展训练给学校体育改革以深刻的启示和有益的借鉴，特别是在野外生存训练受到很大限制的情况下更具意义。它借助于身体练习达到促进心理发展的目标，使身体练习原有的隐性功能“显形化”，其效果显而易见，而这一点正是体育课程改革的内容和要求之一。正在试验的“体育与健康课程标准”在“心理健康”这一学习领域中提出了一系列明确具体的学习目标，如正确理解体育活动与自尊、自信的关系；形成克服困难的坚强意志品质等。新课程标准强调要注意创设一些专门的情景，采取一些特殊的手段，促进学生心理健康水平的提高。因此，要很好实现体育课程在心理健康领域制定的学习目标，深刻认识和理解拓展训练在促进心理发展方面的特殊价值和实现这种价值的条件，具备设计、创编拓展训练方式、方法和内容的本领具有十分重要的意义。 一、拓展训练促进心理发展的条件 认知行为理论认为：体育锻炼可以诱发积极的思维和情感，对抑郁、焦虑和困惑等消极的心境状态具有抵抗作用（North etal,1990）。因此，本文认为，拓展训练的困难度、危险度、合作度、趣味度是引起心理负荷的主要外部条件。训练对象通过观察、记忆、想象、思维协同等认知活动积极参与竞争，接受挑战，从而体验到成功感和满足感。正如Sonstrotm所说：“锻炼可以提高自信心，降低焦虑水平的途径之一就是参与者能够胜任某中任务。”这一观点与班杜拉的自定效能理论是一致的。班杜拉认为，人们完成了他们认为是较为困难的任务时，其自定效能水平就会提高。对没有锻炼习惯的人来说，锻炼是一件困难的事，如果他们能够使自己养成锻炼的习惯，就会体验到一种成功感。这种感受将有助于打破抑郁、焦虑以及与其他消极心境状态相关联的恶性循环。因此我们认为，有一定困难和危险的拓展训练手段，需要合作才能完成的和有趣的训练方式能引起较强的心理反应，能对训练对象在动机、情绪、意志等方面产生深刻影响。人的心理感受只有在承受负荷的情况下才能逐渐成熟并得到发展。如果训练对象在心理上无任何负荷，无法引起较为强列的心理体验，只是在机械地重复动作，那么，这种练习就失去了其促进心理发展的作用。 二、拓展训练对促进心理发展的价值 从上述拓展训练促进心理发展的条件可以看出，没有一点困难和危险，不需要合作和缺乏趣味的练习，可能具有一定的促进身体发展的作用，但促进心理发展的价值却不会太高。身体练习只有具备适宜的困难度、危险度、合作度和趣味度，才能引发心理负荷，促进人的心理发展。 1.拓展训练可培养学生良好的意志品质。意志品质是决定达到某种目的，自觉支配行动，克服困难从而实现目的的心理状态。意志是人们的主观能动性的集中表现。人们的意志具有不同的品质，而良好的意志品质应指向与进步的方向和具有崇高的社会价值。意志品质应由以下几个主要方面组成：自觉性、果断性、坚持性、自制性以及精力与毅力。拓展训练的困难度决定了练习者需要付出的意志努力的程度，有一定困难但经过努力可以完成的训练具有较好的培养学生意志品质的特殊功效，可增强训练对象自尊、自信，促进训练对象具有正确评价自我的能力，有利于自我观念的形成。但如果难度太大，超出了练习者的能力所及，就会挫伤练习者的自信和积极性。因而，只有练习的难度略高于练习者的现有水平，才可获得较好的参加内心理发展的效果。 2.拓展训练可以培养训练者的勇敢精神。训练的危险度是指训练对象在训练过程中出现脱手、跌落等危险性的程度，它对训练对象的勇敢精神是一种挑战[1]。拓展训练过程中，训练者往往需要克服各种器械或其他障碍才能达到目的，因此容易产生恐惧感，这就要求必须克服恐惧心理，树立战胜困难的信心，表现出勇敢精神。但训练者战胜恐惧，完成了一个具有危险性的动作时，他会有信心倍增、重塑自我的感觉，有危险的动作还可使人的潜能得到开发，产生前所未有的体验。当然，选择和设计具有危险度的练习一定要有相应的安全措施，确保练习有危险性但却不会产生危害。 3.拓展训练可以培养训练者的自信心。对于一个人的一生的学习、工作和生活来说，自信心是最为宝贵的，它是个体获取成功和不懈努力的基本保证。缺乏自信心往往表现为害怕失败、消极对待、怀疑自己。真正的自信心不仅仅表现在认为自己是一个胜利者，也不是只有在成功时才具有，在失败时自信心是最宝贵的。真实的、稳定的自信心就是在这种成功和失败中培养和形成的。拓展训练以其独有的形式，使训练者互相鼓励、互相影响，从而使训练者的思维方法和行为模式在潜移默化之中受到影响，从而使他们建立在从事任何事时都要始终充满自信的坚定信念。 4.拓展训练能够培养团队协同精神。社会交往理论认为：令人愉快的社会交往，具有改善心理健康的作用。我国著名的医学心理学家丁肇中教授指出：人类的心理适应，最重要的就是对人际关系的适应，所以人类的心理病态，主要是从人际关系的失调而来。人际交往离不开互相信任，互相协作的精神。拓展训练的大部分项目如直体后倒、攀天梯、互相攀岩等都强调互相协作、互相信任的团队精神。在训练过程中，团队各成员为完成共同的目标而进行协作，彼此为对方提供有利的条件，相互受益，共同提高。通过合作，每个成员都意识到自己对他人的依赖，都感到需要别人的帮助，才能使自己的活动成功，达到自己的目标，而这样就会使团队成员对自己的活动感到满意，并彼此产生好感进而互相信任。因此拓展训练对协调人际关系，培养通力合作的团队精神具有良好作用。练习者会在集体中享受到助人与被助的快乐，体验到集体的力量与合作的愉快并增强相互信任感。 三、怎样开发和设计拓展训练的内容 拓展训练在实现体育与健康课程的多维学习目标上是有差异性的，并非所有的拓展训练内容都具有等效的价值。如果我们有侧重地确定了课程的学习目标是心理健康领域的内容，我们就应该有侧重地选择那些有一定困难度、危险度、合法度和趣味度的拓展训练内容，同时，我们还可以设计，创编具有促进心理发展价值的拓展训练内容。 1.创设合作情景。拓展训练多以集体形式进行，人际关系呈群体多向性，这种群体多向性的人际交往和互动有利于培养良好的人际沟通能力。因此，在创编拓展训练的内容时，对训练者提出相互协作共同完成动作的要求，创设合作练习的情景，可以有效提高练习的合作度。如要求全组同学相互配合用自体或器材组成某种图形，在特定的约束下共同通过一段距离；两人一组在合作下完成某种动作等。 2.增加情景暗示。有些拓展训练只要增加一些情景暗示，会使训练者充满兴趣或产生某种新奇感觉，从而使训练更为惊险刺激。如进行攀天梯或互助攀岩以及在平梯上作悬垂行进等内容的训练时，训练者暗示训练对象：你们现在是在通过万丈深渊，一旦失手就会粉身碎骨。此时，训练对象的心情就会大不一样，训练所具有的心理负荷会有所提高。 3.设计的训练内容应具有非常规性。所谓非常规性动作就是不符合人们日常动作习惯的动作，如手倒立等。非常规的身体练习会使训练对象产生恐惧、刺激的感觉，从而对训练对象的勇敢精神和自信心发展产生影响[2]。如在单杠上做“挂膝倒悬垂”、“跪撑”，在跳箱上做“跪跳起向前跳下”以及“拓展练习”中“向后背摔”等。需要注意的是，非常规动作并不一定难度很大，“向背后摔”一点也不难，却能引起练习者强烈的担心和疑虑，产生较好的促进心理发展的作用。 4.变换训练的形式。变换训练形式可使训练对象产生兴趣。人们总是对新鲜的事物容易产生探求的欲望，有兴趣可以使练习者注意集中，情绪高涨，产生愉悦的心情。如队列队形练习中的队形变换、跑步的路线、徒手操的动作、练习器械的特征、游戏的规则等。变化可以出新，出新才有魅力，一成不变的训练是不会让训练对象有兴趣的。 心理健康教育论文:论大学生心理健康教育与思想政治教育的结合 【摘 要】通过对大学生心理健康教育与思想政治教育结合的必要性和可行性进行分析。进一步阐述了心理健康教育与思想政治教育有机结合的措施． 【关键词】心理健康教育 思想政治教育 结合 据调查研究表明，我国大学生中有20％ 左右的人存在不同程度的心理障碍，而能主动到心理咨询门诊咨询的学生却只有l％～2％，与有20％ 左右的学生需要进行心理健康教育帮助相比较，相差甚远，因此说，心理健康教育尚未发挥其应有的作用，笔者认为，解决这一问题的有效途径是把大学生的心理健康教育与思想政治教育有机结合起来。 一、大学生心理健康教育与思想教育结合的必要性 心理健康教育，是运用心理学、教育学等学科的原理与方法，对大学生进行有关心理健康方面的知识性教育、咨询性教育和良好行为的训练。思想政治教育，是依据党的教育方针，为实现培养和造就社会主义事业的建设者和接班人这一政治目标，有的放矢地对大学生施加意识形态的影响，以期转变其思想，进而指导其社会行为。两者在人才培养的目标上是相通的。心理健康教育的任务是培养大学生健康的心理机制和情绪、意志、性格等方面良好的心理素质；思想政治教育的任务是培养大学生正确的理想信念和高尚的道德品质。两者都是为了塑造大学生完整、高尚的人格，使他们成为适应于社会、服务于社会的合格人才。事实上，大学生在思想认识上反映出来的许多问题，往往与其心理素质特点有关。因此。心理健康教育与思想政治教育的结合是非常必要的。 二、心理健康教育与思想政治教育结合的可行性 从我国高校的现状来看，并不是所有高校都配备心理健康教育的专职教师，大多是通过思想政治教育教研室的老师以及各级学生工作干部与全校学生进沟通的。在工作中，培育大学生的心理素质与培育其政治、思想、道德素质也没有截然分开。实践也证明，将心理健康教育与思想政治教育结合起来，可以变“等学生上门咨询 为“主动登门诊疗，既可以提高心理素质培育的效果，又可以提高政治、思想、道德素质培育的效果。所以说，心理健康教育与思想政治教育的结合是可行的。 三、心理健康教育与思想政治教育结合的关键是找准结合点，把握结合度 1、心理健康教育与思想政治教育的结合，不是两者的简单相加，而是有机结合。心理健康教育一般解决心理层面的问题，如心理负担、心理障碍、心理疾患等。心理问题的解决，有助于思想政治问题的解决。但如果心理健康教育仅仅停留在解决心理问题的层面上，不能在更高层次上给大学生以引导，指明方向，其效果也只能是暂时的。正确的世界观、人生观、价值观、道德观能对大学生的心理品质起着正确的导向作用，可以提高其心理健康水平。因此，在帮助大学生解决心理问题的同时，必须进一步引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观和道德责任感。 2、心理健康教育与思想政治教育的有机结合，关键是要把握好结合度。对心理、精神问题的研究，离不开社会的、政治的、思想认识方面的研究和指导。对因这两方面因素交织而产生的问题，可以从心理方面切入。把心理问题的解决与思想认识问题的解决结合起来，使大学生的心理健康教育与思想政治教育有机结合起来，共同发挥作用。同时。也必须看到，大学生中确实存在着非思想性、非政治性、非道德性的纯心理的问题。对此，应从心理的特有规律出发去观察、分析症状。对症下药。不宜将世界观、人生观、价值观教育强调到不适当的程度，否则，只能是适得其反，甚至造成心态的进一步扭曲。在思想政治教育中。对患有心理疾病的大学生，要给予热情、细致的关心，了解他们致病的原因，主动与心理咨询机构联系，反映情况，配合心理治疗，在灌输正确思想的同时，有的放矢，帮助他们排除致病因素，收到良好的效果。 四、实现心理健康教育与思想教育有机结合的措施 1、统一思想认识。实现心理健康教育与思想政治教育的真正结合。对此，存在不同认识，有的认为心理健康教育有自身的独立性和特殊性，与思想政治教育没有必然的联系：有的把火学生心理问题与思想认识问题等同起来。主张用心理健康教育代替思想政治教育或用思想政治教育代替心理健康教育。事实上，大学生心理上存在的诸多问题，是与大学生世界观、人生观、价值观、道德观形成发展中的问题密切相关的。对这一类问题。我们必须统一思想认识。明确心理健康教育与思想政治教育的目标和要求，把两者真正结合进行，才会收到事半功倍的效果。 2、把握大学生的心理态势，为心理健康教育与思想政治教育的有机结合奠定基础。大学生中常见的心理问题主要表现为：环境应变能力不强，自我认识失调，人际关系障碍，经济上攀比引起心理失衡，性心理适应不良等。① 环境应变问题主要在新生中表现突出。从中学到大学，环境发生了改变，离开了长期依赖的家长和老师，部分学生失去了在家独住一间房和看电视、上厕所、洗澡等不用出家门的优越条件，面对新的集体、新的生活方式、新的学习特点，导致出现了适应困难，感到压抑、焦虑，甚至出现种种神经衰弱症状。这类问题，在学生走上实习岗位时也会有所表现。②自我认识失调，主要是指一些大学生在中学时是学习尖子，老师表扬，家长、邻居、亲友夸奖，同学羡慕，常常体验到成功的喜悦，自我感觉良好，但到了大学，这种优越感消失了，面对众多比自己强的同学，加上自身学习方法不适应，学习上一有波动就出现自信心下降，甚至产生自卑感、失落感。③人际关系障碍主要是指由于沟通不良、性格缺陷、缺乏社交基本态度与技能等导致人际关系不协调，甚至引发人际冲突的状态，而陷入孤独、逃避、自我防御的境地。④经济上攀比引起的心理失衡主要在贫困生中表现突出。由于学生来自不同地区、不同家庭，在吃、穿、用等方面差异很大，需要用钱和家庭无支付能力的矛盾冲突导致一些贫困生心理失衡。⑤性心理适应不良主要指由于缺乏科学的性知识，性冲动与性压抑的矛盾冲突导致性心理失常以及恋爱中出现的各种心理问题。据此，应区别不同的问题类型与程度。采取相应措施。(3)分面、线、点施教。把心理健康教育与思想政治教育的结合落到实处。面上教育，就是针对全校学生开展心理卫生宣传普及活动，结合实际适量渗透思想政治教育的内容。让所有学生了解心理卫生的基本知识、心理健康的标准，掌握维护和增进健康的一些基本方法和途径；认清心理咨询的性质、任务和服务范围等。宣传普及活动可采取多种形式，如通过广播、校报、墙报等进行心理卫生知识的宣传；举办心理卫生知识的专题讲座；定期进行心理卫生方面的集体公开咨询活动等。通过活动，使学生建立自我心理和精神保健的概念，当产生心理问题时有接受咨询的要求，能自觉调节、保持心理健康，为接受思想政治教育与学习科学文化知识打下良好的基础。线上教育，就是通过设立心理咨询信箱、开办热线电话、组织心理测试等活动，在积累学生个性资料的基础上分类处理，建立大学生心理档案，跟踪把握学生心理波动变化轨迹。建立动态的。思想心理模型 ，从而使心理健康教育与思想政治教育更为科学、扎实。点上教育，就是个别的心理咨询活动。它要求心理咨询员认真听取前来咨询学生的讲述，准确地认同其内心体验，积极响应其讲述内容，推动其从不同角度审视自己成长过程中的障碍与挫折，并通过适时的自我披露相关经历增进与前来咨询学生的情感联系，使心理健康教育与思想政治教育中的个别谈心活动溶为一体。 4、实施家校沟通 ，使心理健康教育与思想政治教育的结合得到学生家长的支持与配合．绝大多数家长虽然望子成龙、盼女成凤心切，但往往偏重孩子的身体健康，忽视其政治、思想、道德、心理诸方面的健康。从而使得一些政治上无所追求、思想上不求进取、道德上大错不犯小错不断、心理上有轻度障碍的大学生发生问题不能及时发现。更得不到及时教育与治疗，给社会、学校、家庭都会留下一定的隐患。实施。家校沟通 ，就能达到学校教育与家庭教育的一致，可以避免一些不必要的损失。使心理健康教育与思想政治教育的效果更佳。 5、建设一支训练有素、务实敬业的教师队伍，确保大学生心理健康教育与思想政治教育的有机结合。从事学生思想政治教育的教师，在学生工作的第一线，直接同学生接触，对学生中各种问题最了解。给他们补充心理学、心理医学及心理咨询等方面的知识和技能，然后以他们为主体，对学生进行心理健康教育，必能收到事半功倍的效果，实现心理健康教育与思想政治教育真正有机结合． 同时，应适量从心理学，心理医学方面转调一些人员充实这支教师队伍，对他们补充思想政治教育方面的知识和技能。这样，逐步培养、建设一支既掌握大学生思想认识发展规律，又掌握心理咨询基本知识技能。务实敬业的教师队伍，进而确保大学生心理健康教育与思想政治教育的有机结合。 6、摆正位置，使心理健康教育与思想政治教育的结合形成良性循环．在医治大学生心理精神疾病的同时，有责任向学生指出更高的目标，培养他们确立更宽广的胸怀和远大的抱负． 正确的世界观、人生观、价值观以及道德责任感对大学生的心理品质具有导向作用，能在更高的层次上引导学生，有利于提高心理健康水平． 因此，加强心理健康教育的同时，不能忽视思想政治教育，不能削弱主阵地、主渠道的作用．思想政治教育为主体，心理健康教育为辅助。两者的位置不能颠倒。只有这样，才能使心理健康教育与思想政治教育的结合形成良性循环。 心理健康教育论文:独立学院学生心理健康教育研究分析 摘 要 独立学院是我国高等教育在办学模式上的一种尝试，它是公办高等院校教学资源与社会资金的有机结合的产物。就我国目前独立学院学生的心理健康问题形成的原因加以分析，并就如何加强学生心理健康教育提出了一些看法。 关键词 独立学院 心理健康教育 教育体制 1 引言 由于独立学院的特殊性，其学生心理健康教育显得比其他普通大学更为重要，因为独立学院的学生有着更加沉重的心理负担，关于沉重的学费和那不堪一击的文凭，这种心理负担从他们选择独立学院的时候就已经开始了。接着，就伴随着他们度过几年的大学生活，直至找到一份称心如意的工作。 面对如此沉重的心理压力，我们的学生怎么有足够的经历去面对生活和学习呢？所以，独立学院学生的心理健康教育势在行。虽然独立学院近几年有很大的发展，但它还是处于摸索实践阶段，它在发展的过程中也会遇到一些前所未有的问题，比如说，如何在独立学院中开展心理健康教育？目前还没有一个很好的方案。 独立学院学生是一个特殊的群体，他们不同于普通公办学校学生，没有国家和政府在经济上的帮助，不能享受各种优惠待遇，得不到全社会的认同，但他们也不同于一般的民办高校，独立学院学生都经过高考，并且分数达到了一定的标准，通过正规录取手续入学的学生，他们在很多方面比民办学校学生有优势。 大学心理健康教育不应只针对那些有心理疾病的同学，而应在全体学生中进行，让大家对心理健康的重要性形成共识。据调查，有超过半数的独立学院学生存在不同程度的心理问题，这些心理问题主要包括自卑、焦虑、困惑等等，这些心理问题严重地影响了学生的正常学习和生活，给学生的精神蒙上了阴影。 独立学院学与普通大学生最大的不同点就正在于有着强烈的自卑感，他们因为高考没有考好，在被逼无奈时才做出选择的，这成为他们心灵上的阴影，因为达不到预期的目标，他们就感到沮丧，对未来没有信心。 在大学里，作为独立学院的学生，我们更要保持一种平静的心态，学会如何控制住自己的情绪，不要用一种极端的方法去思考问题，遇到事情一定要冷静，切忌义气用事，心理健康状况与学生的学业息息相关，心理上若存在问题，其他各方面势必会受到影响，在独立学院里，有相当一部分学生心理素质较差，不能很好地处理各方面的事情，时常会感到焦虑、恐惧、烦躁等。为此，文章对此进行了探析。 2 独立学院学生心理问题产生的原因 （1）家庭原因。家庭生活对一个人性格的形成起着至关重要的作用，毕竟我们从小就生活在这样的一个环境中，接受着父母对我们的熏陶，家庭的不和谐会直接影响孩子的情绪，给他们的心理留下阴影。据调查，离异家庭的孩子的心理问题较正常家庭孩子多得多，家庭生活的无序、父母态度的粗暴，极易导致孩子形成自卑、粗暴的性格。另外，独立学院独生子女较多，无论家庭条件的好坏，都会受到父母的爱护，有的甚至是溺爱，导致孩子自立能力差、依赖性强、办事情没有主见，不能很好地适应新的环境。 （2）学校原因。作为学生，大部分时间都是在学校里度过，由于独立学院的发展还不完善，有许多问题还有待解决，在客观上给学生心理造成了一定的影响。另外，由于学生自己不能溶入大学这样一个环境，缺乏与老师、同学之间的交流，将自己封闭在一个狭小的范围内，长此以往，就形成了一种孤僻的个性，导致了心理问题的产生。 （3）社会原因。独立学院作为社会上的新生事物，还不能被人们所普遍接受，由于人们对独立学院缺乏足够的认识，加之独立学院本身也暴露了一定的问题，所以独立学院在社会上并不被人们看好，独立学院的学生在就业等很多方面受到了不公正的对待甚至是歧视，给他们的心理造成了一定的压力。另外，社会上的一些不良风气也充斥着大学的校园，对那些意志不坚定的学生产生了巨大的冲击，加之大学生涉世未深，在社会经验、个人修养等方面还有一些欠缺，不能有效地抵制歪风邪气的侵蚀，结果导致很多学生心灵扭曲，从而误入歧途。 鉴于上述种种原因，我们应当对独立学院学生的思想状况给予高度的重视，在独立学院里，进行心理健康教育是十分有必要的，这样会对学生的人格完善、情绪调节、习惯养成、人际交往、自我意识，以及处事态度等大有帮助。 3 加强独立学院学生心理健康教育 （1）我们应当从实际出发，针对不同的学生采取不同的方法，对于那些比较自卑的同学要引导他树立起做人的勇气，相信自己能行，对于那些比较暴躁的同学，可以和他们心平气和地谈，让他们从无数次的心平气和中也学会忍让。 （2）通过讲授一些心理健康基础知识，比如说如何判断自己心理是否健康，如何人际交往等等，更重要的就是让同学们学会如何进行自我调节，并且要形成自我调节的意识。 （3）在基础知识了解到一定的程度以后，可以通过一些实际的测试加以巩固，并且可以通过设置一些现实生活中可能遇到的场景，让学生身临其境，接着让他们试着去解决，从而提高他们的应变能力和心理承受能力。 （4）另外还要加强校园文化建设，大学校园文化的建设对大学生心理健康起着相当重要的作用。大学生的健康成长离不开健康的社会环境，大学生心理素质的培养离不开良好的校园文化氛围，在良好的环境下，学生们的个人修养会不断提高，心态也会表现得比较平静。 （5）扩大宣传，要充分利用高等学校广播、电视、计算机网络、校刊、校报、橱窗、板报等宣传媒体，通过第二课堂活动，广泛宣传、普及心理健康知识，强化学生的参与意识。 4 提高独立学院学生心理健康措施 （1）努力培养学生健全的人格。首先使他们认识到自己是一个独立的个体，在不久的将来要独自面对来自各方面的竞争，人格是人心理行为的基础，它会直接影响 一个人的心理发展，提高挫折承受能力应努力提高自身的思想境界，树立科学的人生观，积极参加各类实践活动，丰富人生经验。一个人要想赢得别人的尊重，优良的人格是必不可少的。 （2）认真学习心理健康教育知识，这是一个必不可少的环节，当遇到悲伤和忧愁的事情要学会自我调节，适度地表达和控制情绪，只有知道了怎样的心态是健康的，知道如何保持一种良好的心态，才能很好地把握住自己。 （3）积极参加学校组织的各类文体活动，通过这些活动来陶冶自己的情操，科学地安排好每天的学习、锻炼、休息，使生活有规律。学会科学用脑，避免用脑过度引起神经衰弱，使思维、记忆能力减退。参加活动还可以增加与同学的接触，为构建良好的人际关系打下基础。 （4）在独立学院里设置心理健康咨询室，当学生发现有心理问题时，可以随时进行心理咨询，将心理问题解决在萌芽状态，为咨询对象创设一个良好的社会心理环境和条件，提高其精神生活质量和心理效能水平，以实现降低和减少心理障碍，防止精神疾病，保障心理健康的目的。 心理健康教育论文:浅析开展学前儿童积极心理健康教育的有效方式——游戏 论文关键词： 游戏 学前儿童 积极心理健康教育 论文摘要： 针对学前儿童的心理特征，游戏对儿童的发展起着重要的作用，游戏自身的特点与积极心理健康教育实施的方法和要达到的目的有着相似性和统一性，使游戏成为开展学前儿童积极心理健康教育的最有效方式。 学前期是人成长的关键时期，这个时期不仅是人的认知、语言、动作发展的关键时期，也是人的心理发展的关键期。学前期儿童的身体和思维都还处于人发展的初级阶段，其认知思维和语言能力都还处于一种不完善的状态，以怎样的方式来开展学前儿童的积极心理健康教育呢？笔者认为游戏能有效开展学前儿童积极心理健康教育。游戏既给学前儿童提供了一个自由、开放、宽松的心理环境，让他们学会表达和控制情绪，学会处理焦虑和内心冲突，又能让他们体验到自主快乐，激发其自信心、幸福感、成就感，潜移默化地形成了积极健康的心理。 1 积极心理健康教育 积极心理学是由美国心理学家赛里格曼引发的心理学研究的新视角、新领域，它用一种积极的心态来研究人的心理现象，对心理问题作出新的解读，并以此来激发人自身所固有的积极品质和积极力量，并运用这些积极因素来增进人类的健康、幸福，促进社会的繁荣。积极心理健康教育是孟万金教授整合借鉴西方积极心理学及积极教育思想而提出的心理健康教育理念，它认为人人都有积极的心理潜能，因此心理健康教育应该从消极、被动、补救向积极、主动、预防和发展的方向转型，应该重视全体学生，并全面开发他们的心理潜能、提高他们的心理素质，而不是象以往只注重个别学生及其心理问题。除了以积极视角、主动态度之外，还要用积极的途径、思想来培养受教育者的积极心灵，最终实现积极健康心理教育目标。 2 积极心理健康教育给学前儿童播下了积极心理的种子 学前期是人成长的关键时期，这个时期不仅是人的思维、语言、动作、身体发展的关键时期，也是人的心理发展的关键期。我们在重视儿童智力和身体发展的同时也应该重视儿童的心理发展，不能忽视他们的心理健康问题。事实上，如果我们仔细去观察，儿童其实也是有烦恼、有忧愁的，也存在一些心理健康问题的，而且童年期的心理问题也同样会影响到人一生的心理健康发展。积极心理健康教育提倡心理健康教育要积极、主动、预防，所以对学前儿童的积极心理健康教育也同样重要。知识教育要从娃娃抓起，同样心理健康教育也应在学前期得到重视，如果在学前期以积极心理健康教育的预防理念的指导下给学前儿童播下积极心理的种子、注入健康心理的疫苗，将会对个体的整个人生的心理健康起着非常重要的作用。 3 在游戏中开展学前儿童积极心理健康教育 3.1 学前儿童的心理特征 注意力方面，虽然幼儿神经系统在学前末期已经发展到接近成人水平，其大脑皮质机能也得到了迅速发展，但与发展到完全成熟相比，他们的皮质抑制机能还是较弱，因而是不宜对幼儿提出过高的抑制要求的。认知方面，学前儿童的思维是具体形象性占主导地位，抽象逻辑性只是初步发展。儿童的具体形象性思维使得儿童在认识和把握事物时主要是以事物的具体形象即表象来进行的，很少凭借对事物的内在本质和关系的理解，因此要幼儿凭借概念、判断或推理来认识、把握事物是很有难度的。学前儿童的注意力不能长时间地集中在枯燥抽象的事物上，而其认知思维是具体形象性占主导。这些心理方面的特征决定了对幼儿进行积极心理健康教育是不宜用积极心理健康知识去简单传授。能有效开展幼儿的积极心理健康教育的方式就游戏，幼儿好奇、充满想象和想利用自己的能力以及周围环境去实现某种意愿的冲动等等都让幼儿对游戏特别青睐，而幼儿在游戏中的自主体验又能帮助他们获得主动感克服内疚感，从而形成积极、主动的健康人格。 3.2 学前儿童青睐的游戏 作为幼儿最感兴趣的活动，游戏对于儿童身心发展具有重要价值，可以促进他们的身体、智力、情感、社会性等方面的发展。许多教育家就曾肯定游戏对儿童发展的重要作用：夸美纽斯指出游戏可以使儿童自寻其乐，并可锻炼身体的健康、精神的活泼和各种肢体的敏捷；罗素也曾经提出要使孩子幸福、健康，就必须为他提供玩耍和装扮的机会；陈鹤琴认为小孩子是好游戏的，幼儿是以游戏为第二生命的。 学前期幼儿的运动和言语能力发展迅速，他们已能够控制自己的身体，能做各种运动，还能说一些连贯的较准确的言语。但他们的发育还不够成熟和完善，虽然渴望参加一些成人活动，却又受到身心发展水平的束缚，而游戏恰好为幼儿的这种渴望创造出一个不受约束的可以供其体验的世界。体验成为他们获取知识的重要途径，成为他们对待世界最为普遍的一种方式，幼儿正是在游戏中用体验来认识、理解和把握外界事物的。在游戏中，幼儿体验着自由性、体验着愉悦性、体验着创造性，感受到兴奋、幸福、无拘无束。 3.3 游戏与学前儿童积极心理健康教育 游戏有利于幼儿的心理健康。弗洛伊德就认为游戏是幼儿发泄情感，避免损伤的出口。游戏能使幼儿摆脱现实环境及自身发展水平的限制，在需要得不到满足，愿望不能实现时，缓解他们的心理紧张，避免造成心理矛盾和冲突，并帮助他们在主观上实现欲望、避免抑郁。而埃里克森从新精神的角度分析游戏的作用，也认为游戏是幼儿情感发泄和思想表现的健康方式。在游戏中，儿童可以“复活”他们的快乐经验，也能修复他们的精神创伤。学前儿童的积极心理健康教育选用游戏的方式符合积极心理健康教育具体方法的选择要求，孟万金教授在《论积极心理健康教育》中就指出“积极心理健康教育在具体方法的选择和运用上，更加强调情景性、参与性、互动性和体验性。”游戏正是一种有着情景性、参与性、互动性和体验性的活动，它不是教师的知识灌输，而是儿童的自我参与，是教师与幼儿、幼儿与幼儿间的互动，其中的喜、怒、哀、乐幼儿都是以一种愉快、乐意的心态去体验、去感受的。 幼儿在游戏中有着“主观层面的积极情绪体验，体验着主观幸福感、自尊自信、乐观希望，等等”。游戏是令幼儿体验到自由、愉悦、创造与自我力量的活动：在游戏的王国里，他们成为真正的主人，完全忘却了外在的强制与压力，融自己的全部身心于游戏之中，在游戏中自由表现，自如发挥；他们在游戏中无论是兴奋、激动还是严肃、愤怒，都毫无例外地感受到愉悦；摆弄游戏材料控制所处的环境，与伙伴的积极活动及相互的影响，都使幼儿体会到了自身的力量，获得了创造的体验。健康、积极的游戏不仅能发展儿童语言、动作、表达、人际交往等各方面的能力，还能培养幼儿积极、乐观、进取等优良品质，潜移默化地使幼儿形成积极健康的心理。 心理健康教育论文:试论如何在小学语文教学中渗透心理健康教育 【论文摘要】随着社会的飞速发展，当代小学生的心理负荷能力遇到了前所未有的考验。心理健康教育应“全面渗透在学校教育的全过程中”，“在学科教学、各项教育活动、班主任工作中，都应注重对学生心理健康的教育，这是心理健康教育的主要途径”。语文作为最重要的交际工具和文化载体，语文学科作为工具性与人文性高度统一的学科，在渗透心理健康教育方面具有得天独厚的条件。本文初步探讨认识小学心理健康教育的重要性、小学生心理健康的标准与内容、小学心理健康教育的途径。 【论文关键词】心理健康；素质；健康人格；情感体验；行为教育；思想教育；心理教育 小学语文教学的特点是在培养和提高学生语文能力的同时，注重对学生情感态度、意志品格、良好习惯和健康个性等心理品质方面的要求和培养，这种以人为本，追求学生可持续发展的教育教学，自然成为在课堂教学中渗透心理健康教育的重要阵地。下面我就浅谈一下如何在小学语文教学中渗透心理健康教育。 1．认识小学心理健康教育的重要性 所谓心理健康指的是人的一种心理功能状态，即能够使人们所具备的全部心理潜能都得到充分发挥的理想状态。英格里士认为：“心理健康是一种持续的心理状况，当事者在那种情况下能做出良好的适应，具有生命的活力，且能充分发展其身心的潜能。”小学生处在少年时期，他们思想单纯，活泼好动，自理能力较差，容易受到社会不良环境、不良现象的影响，加之他们基本都是独生子女，大多受到双亲家庭的溺爱，在幼年期养成了许多不良的习惯，对以后的成长相当不利，心理素质脆弱，必须对他们进行心里素质的培养，进行爱国主义、政治、思想、道德和法纪等教育，使他们逐步成长起来，引导他们树立正确的学习态度，树立集体主义思想，克服个人主义，文明礼貌、遵纪守法，养成学习、生活及日常活动的好习惯，为此加强小学心理健康教育尤为重要。心理素质教育是德育教育改革实践中对德育内容的拓宽，是对德育对象的深刻了解，同时也是时展对人才素质提出的新要求。心理素质教育是德育教育中不可缺少的基本素质教育。 2．小学生心理健康的标准与内容 判断一个人的心理是否健康，通常有以下几种标准：一是要有正常的认识能力，能客观地反映外界事物，正视现实，接受现实，并能进行正常的判断和推理；二是要有乐观的情绪和积极健康的情感；三是要有正常的行为反映和良好的意志品质，有较强的耐受挫折的能力；四是要有正常的交往能力，能接受他人，并与周围人友好相处，保持良好的人际关系；五是要有一个正确的自我观念，了解自我，能实事求是地进行自我评价，保持适度的自尊与自信；六是智力正常，心理行为符合年龄特征。为此，小学心理健康教育的内容应包含：智能发展教育、非智力因素教育、人际关系教育、环境适应教育、健康人格教育等。通过教育，使学生了解智力发展规律，挖掘智力潜能，优化智力结构，培养创新能力。要培养学生的自我意识、良好的情操和情感、坚强的意志品质、积极的进取精神、自强不息的人生态度；要让学生学会与人相处，把自身融于集体之中，有充分的心理准备适应环境的改变和所遇的各种困难。 3．小学心理健康教育的途径 3．1提高自身修养，注重人格的表率作用。教育中的一切教育活动都以教育者的人格为基础的，教师的人格影响着学生的情感与个性品质的发展。 在语文教学中教师注意利用人格的张力感染和教育学生，去消除学生的心理、情绪和学习障碍，以逐步增强学生对人、对社会、对自然强烈的责任感和建设未来的使命感。因此，作为语文教师的我不仅努力提高自己的业务知识，更注重提高自身的修养，力求通过言传身教对学生进行心理健康教育。 3．2营造和谐氛围，优化心理环境。苏霍姆林斯基曾指出：“我坚信，常常以教育上的巨大不幸和失败而告终的学校内许许多多的冲突，其根源都在于教师不善于与学生交往。”这一精辟见解不仅强调了师生交往在教学活动中的重要性，更在一定程度上揭示了教师怎样才能善于与学生交往。 3．2．1以朋友的身份走进课堂。试想：一位摆着架子，整天板着脸不与学生沟通的教师，怎能让孩子们没有心理负担地与你接触？又怎会使他们学会与人交往呢？小学生心理状态还不成熟，遇事容易受挫折，便会产生心理压力，这时，就更需要教师做他们的知心人，耐心倾听他们倾诉，敞开心扉与他们交流，帮助他们解决困难，减轻压力。那样，他们才能逐渐学会与人沟通，敢于面对挑战，适应社会。课堂上，教师与学生间如若建立起了民主、平等的关系，学生发言必将积极许多，因为他们没有太多顾虑。他们在语文课上回答问题是完全不拘束的，胆子特别大，敢于发表自己的见解。没有了心理负担，思考的环境也轻松了，自然，效果也就更好了。 3．2．2以长辈的身份开导学生。教师的身份应是多重的，教师的责任也是多方面的，朋友式的平等关系让学生有了一个轻松和谐的学习环境。然而学习上的困难等还会使他们产生忧虑。如有的孩子，父母对其学习的期望值很高，这些学生每次考查前都会忧心忡忡，怕万一“失手”，该如何是好？教师此时就应以长辈的姿态出现，告诉学生成绩并不代表全部，它只是我们平时学习的一次并不全面的检查，况且，语文这门功课不是一个分数或等第所能测量出来的，只要你认真学习，学得能力，学到本领，不要太在乎这一两次成绩，如果我是你的父母，我会理解你的，相信你的父母也会的。细心开导，孩子们逐渐会对此忧虑慢慢减轻。然而，解开了束缚后，学生的学习效果会更佳。 3．3挖掘教材榜样，培养健康人格。新教材极为重视人的发展，语文教师要在教学中把握关键，充分挖掘教材中的心理健康教育的因素，引导学生从中感悟，使心理健康教育在语文教学过程中自然地得以渗透。教材涵盖的内容十分广泛，既有语言文字训练的内容，也有思想品德教育和心理健康教育因素；它不仅选入了大量文质兼美的优秀篇章，还塑造了丰富多彩的人物形象。这是一条极其精美、丰富的人物画廊，老师应该让学生在认识这些人物高尚灵魂的同时，引导学生把这些人物形象作为榜样，使学生在学习语文的过程中潜移默化地受到教育，心灵得到净化，情操得到陶冶，有利于形成健全的人格。 3．3．1丰富学生的情感体验，培养高尚的情操。情感教育的主要内容为：培养学生良好的情绪自制力，良好的情感品质，培养学生高尚的社会情操。情感教育的最高要求是培养学生求真、求善、求美的高尚情操。从其内容来看，包括理智感、道德感和审美感。 小学语文教材中有许多课文内容表现了对祖国的爱，对民族的自豪感和尊严感，对社会劳动和公共事务的义务感，对社会集体的荣誉感，对同学的友谊感及国际主义情感等，而这正是道德感的主要内容。如教材中《万里长城》、《赵州桥》等课文介绍的都是我国宝贵的历史遗产。让学生为这些宝贵的历史遗产而骄傲，培养学生的民族自豪感。 审美感是一种与人的审美需要相联系，由美、丑现象所激起的一种高级社会情感。小学语文教材中培养学生审美感的课文举不胜举。用这些社会生活中美好的事物教育学生，使他们形成积极的人生态度：乐观、友善、热爱人生、热爱生活。 3．3．2树立正确的挫折观，培养学生的耐挫能力。耐挫能力的培养要使学生对挫折有正确的认识态度，培养对挫折的容忍力超越力。教材中有许多课文表现主人公遇到挫折后不气馁，以顽强的毅力战胜困难，取得成功的优秀品质。在教学中可引导学生以这些模范人物为榜样，学会处理挫折的技巧和方法，培养克服困难的顽强毅力。可以说，只要真正树立了在语文教育中渗透心理健康教育的意识，语文课本就处处皆暗藏心理健康教育的良机。 3．4搞好实践活动，渗透心理教育。教育改革不断地发展，教育对语文教学的要求也日益提高，学生的语文水平光凭每周几节课的学习当然是远远达不到教学大纲的要求的。所以，我们必须“开小灶”——搞一些语文活动给学生补充“营养”。 平时我结合语文实践活动，针对学生普遍存在的一些心理现象，策化一个个具有教育意义的小活动，并有计划有步骤开展。诸如“我能行”系列活动：“上课大胆发言，我能行”、“待人宽容谦让，我能行”、“帮助他人，我能行”、“克服困难，我能行”……让学生在体验中得到锻炼，培养心理素质。 3．5以作文为渲泄，保持阳光心境。心理健康的人也有各种消极的心理体验，此时，人总有表述的欲望，所以说“一吐为快”。小学生的情感易外露，自制力较差，情绪很不稳定，容易激动和爆发。遇到高兴的事就喜形于色，连蹦带跳，碰到困难和挫折就垂头丧气，甚至哭泣。为了能让学生保持良好的心境，最好的方法是让他们把自己的心事倾诉出来。老师、家长、同学都可以是倾诉的对象。然而这些人不一定就会那么及时地，时地随时随地地倾听你的诉说。从而，作文本便成了学生最忠实的听众。在作文教学中，我经常会设计一些便于学生表达内心情感活动的作文题目，例如《老师，我想对您说》、《妈妈，您听我说》、《今天我真高兴》等等。鼓励学生要在作文中讲真话，表真情。还可以鼓励学生多写日记，随时记录下自己的真实感受，在受到不良情绪影响和干扰时，及时地在日记中渲泄出来，从而摆脱消极的心理体验，使自己的心境始终保持活泼、开朗、稳定、充满朝气。同时，也有利于教师及时把握学生的心理动态，适时进行疏导、教育。 在语文教学中渗透心理健康教育的方式方法很多，值得语文教师去探索创新。心理健康教育是一项全新的任务，同时又是一项专业性比较强的工作，我们应该努力创设条件，培养学生良好的心理素质，从而更好地推动素质教育。 心理健康教育论文:试析在心理健康教育中倡导人文精神 论文摘要：当人类尽情享受科学技术带来的巨大福祉时，人类的生活却越来越非人化。“人”在我们的生活中正在全面消退，表现在教育上，如为了让孩子将来多挣些钱满足他们的物质欲望，我们正在残酷地剥夺孩子的童年，将他们金色的童年消耗在繁多技能的学习和习题的演练中。教育中的拜金主义、拜权主义、分数挂帅、文凭至上等功利主义思潮盛行，社会责任、道德伦理、民族使命和人类前途都被消解在日益膨胀的个人私欲之中。孩子们出现的人格缺失、心理失衡、情感荒漠等现象越来越让人揪心。 论文关键词：心理健康教育 人文精神 拜金主义 科学技术 物质欲望 功利主义 社会责任 道德伦理 人似乎迷失了自己，失去了生活的意义。究其原因，是我们的社会缺乏人文精神! 有不少学者指出，我们都是在一种缺乏人文关照的环境下成长起来的，从开始接受教育到走向社会一直如此。在学校教育中，虽然我们也开设了文史哲艺等培养人文精神的学科，但不少老师迫于升学压力，把人文学科变成死记硬背的东西来应付考试，而科学课程如数理化生等又专注于理性逻辑思维的训练。这两类知识在传授中都忽略挖掘知识的深刻内涵而成为空洞的教条，也就失去了价值导向功能和启迪益智的功能。我国教育的根本问题在于摧毁了人的精神自由，剥夺了人探究、创造的自由。成长于这种环境的人，很难有一种人文的自觉，很难认识到人文在整个社会中应该具有的价值、地位和作用。 如何改变这种现状?如何使学生从小有一个良好的人文环境让其健康成长?如何让人文精神教育重回校园?我们认为，除了在学科教育中渗透人文精神外，学校心理健康教育也不失为一条很好的途径。 一、人文精神的内涵对学校心理健康教育的启示 程利国教授认为，在心理科学中，人文精神应该优于实证精神而居于主导地位。“我们人类之所以需要心理学，不单单要通过实证的手段去获取心理活动的规律性知识，更为重要的是要提升我们精神生活的质量，让人们感悟到生命存在的社会价值。在当今世界，关于人的价值、人的命运、人的需要、人的创造力、人的自由解放和人际关系的协调等，已日益成为哲学和心理学共同关注的聚焦点。这些聚焦点，正深深地嵌入人类社会生活的各个方面，并折射出新时代精神的精华。”人文精神最重要的是对人的价值的尊重，强调人的尊严，把人看作是宇宙间的最高价值，肯定作为精神性的存在的人，他有自己的情感体验、生命追求、理论阐释、价值观念、实践准则和评价体系。它既包含狭义的科学精神中所存的求真、求实、创新、存疑的精神；又包含狭义的人文主义中的求善、求美、自由、本真的超越精神。它是对人的生命价值的尊重，是对生命的敬畏。它追求一种“全人化”，它是一种普遍的人文关怀。一个社会如果缺乏对人类社会终极关怀的人文精神，就不知该走向何处；一个人如果缺乏人文精神的熏陶，就丧失了起码的道德感和羞耻感。可见，任何时候缺失人文精神，必会丧失人所应有的一切生存意蕴。 人文精神关注的对象是人文世界特别是人的内心世界，以及人的生存和发展的根本价值。人文精神的目标指向是使人“真正成为人”，使人更富于人道精神。人文精神本身就包含一种德育观念，一种教化倾向，这是极为重要的。人文精神与德育，无论在内容方面(如怎样做人)，还是在形式方面(如教化功能)，都是直接相通的，甚至是直接同一的。德育作为育人的一门学问，是对人文精神的最直接、最自觉的精神阐释和守护。在一定意义上说，德育实质上是一种人文教化。而学校心理健康教育又正是德育的其中一个重要组成部分，我们倡导建立的现代德育更强调的是培养健全完美的人格，即在思想政治品德等部分德育精神之外，还要包括非认知心理因素，如良好健康的心理品格，如善于适应环境、承受困难，开创精神，善与人处等。要让学生具有端正的志向，健全的心理与社会需要的多样才能。实现这些培养目标仅靠说教是不能实现的，必须用人文精神去化育。这些，都涵盖在学校心理健康教育的范畴中。 二、在学校心理健康教育中体现和实践人文精神 学校心理健康教育以发展全体学生良好的心理素质为目标，心理素质是以个体的生理条件和已有的知识经验为基础，将外在获得的刺激内化成稳定的、基本的、衍生的和发展整合的，并与人的适应行为和创造行为密切联系的心理素质。它包括认知因素、个性因素和适应性因素三个方面。 心理素质培养的重要途径是通过心理健康教育培养学生健全的心理素质，就是使学生的心理素质的各成分都得到健康发展，使其形成正常的智能，完善的人格和良好的适应能力，为提高学生的整体素质奠定心理基础。 心理健康的实质是一种适应。适应本身就具有发展的功能。学校心理健康教育提倡一种发展的理念，提倡全人发展，全体发展，关注每个学生的健全人格培养，积极的自我意识和潜能开发。学校心理健康教育要根据青少年身心发展的阶段性特点，帮助他们度过成长中的危机，为其终身发展和最终的自我实现奠定内在基础。学校心理健康教育还具有为人服务的倾向，体现了以人为本的人文精神。具有辅导者与学生之间的民主、平等的新型人际关系，体现了民主、平等的人文精神。 人文精神丰富与充实了学校心理健康教育的内容，满足了学生精神心灵的需求与人格发展的需求。那么，我们应该如何在学校心理健康教育中更好地实践人文精神呢? 1．充分肯定、尊重和珍视学生的个性发展的合理性需要 人文精神以人为最高目标，体现以人为本的价值观，它把人的存在及其活动视为价值世界的核心，强调人是基本的出发点，也是最后的归宿；强调人的能动性和创造性，突出人是主体的原则。一个社会要能充分调动人们的积极性，使人们自觉发挥主观能动性，就要发展人的个性，没有个性的充分发展，人们的潜能就得不到发挥，就无法贡献自己一份独到价值。所谓个人的个性发展，即把自己培养成具有主体意识而又富于真才实学的人，它是个人独特潜能的充分发挥。人的个性的发展本质上就是人的全面发展，是个人天资和创造性的充分发挥。 所以，在学校心理健康教育中，我们要充分肯定、尊重和珍视学生的个性发展的合理性需要。其中的首要任务，就是要端正教育者的人性观。人性观是指教师教育教学行为背后的深层次的教育观念，它深刻地影响着教育者的教育行为。在学校中，要建立人性化的学校管理制度，强调教育民主，强调尊重学生；要坚持人性化的教育原则，教育工作是生命与生命的交流，教师应当尊重学生的基本权利，尊重学生的独立性、自主性和创造性；要探索人性化的教育方法，关注学生的情感，培养学生的自信心，让学生体验到成功的欢乐，不断发现自我和完善自我，使个性不断完善。 2．强化养成性，营造良好的人文环境，让学生有一种人文的自觉 养成是一个非认知心理过程的内化过程。教育者要重视学生在认识活动中的主体作用的发挥，要强化学生在其非认知心理发展过程的自我完成作用，要培养学生“自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力”，充分发挥学生的主动性。“养成”中，营造良好的人文环境是非常有效的途径。因为人文环境作为无形环境或隐性文化在人的综合素质和人格精神养成中起着潜移默化的作用，它是无形的、不易形成，形成之后又不易消失。人们都有这样的一种经历：在一个优美、整洁的环境中，你会不由自主地爱惜周围的一切，文明习惯会在潜移默化中得到熏陶。心理学的研究表明，人都具有可暗示性，只是接受暗示的能力有差别。正是这种人类个体普遍存在的品质，才使得人和环境间的无意识关系发挥作用，更有助于内化。 所以，在学校心理健康教育中，教育者应营造良好的人文环境，让学生有一种人文的自觉，使人文精神在潜移默化中得到养成。良好的校风班风、和谐的环境、充满人文精神的课程体系、优美的艺术、意味深长的语言、优良的行为、可敬的榜样、多彩的活动，这些有形无形的环境，都可以使被教育者带着快乐的心境自然地受到感染，在感染中受到教育，逐渐养成一种人文的自觉。 3．树立民主、平等的精神，建立良好的师生关系 人文精神在人与社会的关系上，表现为民主、平等的精神。在人与他人的关系上，表现为良好的人际关系。学校心理健康教育在实践这一内涵时，首先应表现在师生关系的民主、平等。教师要培养学生具有健全的个性，创造良好的校园人文精神，必须打破传统的教育者与被教育者之间的严格界线，用一颗平常之心、平等之心与学生交流。“学校的学习不是毫无热情地把知识从一个头脑装进另一个头脑，而是师生之间每时每刻都在进行的心灵的接触”(苏霍姆林斯基)。一个具有人格魅力的教师，总能使学生乐意亲近并视之为楷模，从而形成强大的“向师性”。这种“向师性”对塑造学生健康高尚的人格具有暗示性、自我教育性、潜移默化性，学生在教师人格唤醒与鼓舞下，能逐步确立基本的道德规范与崇高的理想、信念等，在实现自身价值的同时，表现出智慧的进发、道德的判断和审美的追求。 在这样的氛围中，教师的言行可以深刻地影响学生的人生观、价值观，使学生从中领悟到民主、平等的教育精神如何体现，尊重人的价值如何权衡，如何为人处事，如何看待权威。这是心理健康教育的重要途径，也是人文精神的具体体现。 校园是一个小社会，在充满人文气息的氛围中，我们有理由相信，学校心理健康教育在帮助学生形成健全人格，追求民主、平等，追求真善美，养成人文的自觉等方面都将起到不可估量的作用。 心理健康教育论文:浅析高校保健体育与心理健康教育相结合的教学方式探讨 论文关键词：保健体育课 心理健康 特殊群体 论文摘要：普通高校对部分身体异常和病、残、弱等特殊群体的学生开设保健体育课已成为学校体育教育的组成部分。当前，学校要贯彻全面发展的教育方针，体现教育的公平性，普及体育及其健身理论，就必须把握好保健班学生体育这一环节，保障其接受体育教育的均等机会。为此，笔者从构建高校保健体育课与心理健康教育相结合的必要性、保健体育课程与《学生体质健康标准》内容的编制等几方面提出了一点思考，为完善高校保健体育课教学提供参考。 一、保健体育课与心理健康教育的内涵 1、保健体育与保健体育课 保健体育教学是通过对体质与健康的概念及其影响因素和衡量指标等有关知识的传授， 帮助学生懂得人体保健的基本规律，鼓励学生有达到健康状态的愿望，引导学生合理而明智地利用已有的保健措施， 养成有益于健康的锻炼行为，并知道在必要时，如何寻求适当的帮助，使之达到最佳的健康状态。保健体育课是为身体比较弱、有某种疾病（暂时性或终身性）和身体某部分器官存在某种缺陷的学生开设的体育课程。 2、心理健康教育 学校开展心理健康教育， 是指采取心理咨询和心理辅导的方法， 对由精神压力和冲突引起的心理障碍和躯体性不适反应，进行预防性教育和处置，以便达到指导青少年讲究精神卫生、帮助解决心理困惑、预防因心理障碍而导致的心理变态。高质量的保健体育课教学，可以改变身体异常和病、残、弱学生的心理健康水平。体育锻炼既是一种身体活动，也是一种心理活动，因此，体育锻炼不仅有助于身体健康，而且对心理健康也有积极的作用。保健体育课与心理健康教育两者虽内涵不同， 但它们的确是相互影响、相互作用的。身体健康是心理健康的基础，心理健康有助于促进身体健康。因此，对高校病、残、弱“特殊群体”的学生开设保健体育课，要做到身体与心理健康教育合二为一，才能符合体育教育的基本要求。 二、高校保健体育课的现状 1、对保健体育课认识不足 教育部于1992 年、2002 年先后颁发的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》已把保健体育课列为高等学校体育课的一种类型， 并明确指出：“对部分身体异常和病、残、弱及个别高龄等特殊群体的学生，开设以康复保健为主的体育课程。” 2、保健体育课的教学内容、教学的组织与方法针对性不强 普通高校保健体育课程教学内容都不一样， 但大同小异。说明多数学校已认识到身体康复，不仅仅是生理机能的康复，更是通过体育手段，增强对生活、学习的信心，形成积极的期望。调查中还发现：多数学校把许多中国传统的养生、康复手段拒之门外，只有少数学校在开展，其原因是：多数教师因以前没有触及过此类教材，而不能适应教学。此外，多数学校未能安装健身路径等器材，康复体疗器材匮乏，不能更好地、各尽所需地开展体疗康复运动。由此可见，保健体育实践部分选择教材单一，重统一轻个体差异，这就很难激发保健班学生对体育的兴趣，使学生难以体验到保健运动的愉悦感， 其影响学生终身健身习惯的养成。 三、保健体育课课程的构建 1、加强领导、提高认识，树立新的保健体育教学思维模式 加强对高校保健体育课教学的组织领导， 重视体育保健课程的建设工作，加大实施力度，并推广传统康复、医疗体操及适应性康复体育的教材。任课教师加强对传统医疗体操，如练功十八法、八段绵、五禽戏、易筋经等进修学习，以适应教学。同时还应打破以现代体育运动项目为主的教学体系，逐步走向以增进心理健康与生理健康相结合，培养学生终身锻炼能力和习惯。将传统体育和现代体育有机地结合，构建一种新型的保健体育课教学模式。 2、完善残疾体弱学生的教育体系， 培养正确的体育价值观念 各级政府和教育部门要切实把残疾人体育教育纳入本地区教育总体规划， 建立残疾学生体育教育的行政管理机构， 使残疾学生体育教育向正规化、科学化方向发展。同时结合特殊体育教育的发展规律，对现有的学生体育教学大纲进行相应的调整， 以便教师对各类残疾学生进行有效教学， 使体育保健课更加符合残疾体弱学生个体的需要，适应残疾人群众体育的发展要求。 3、构建合理的保健体育课教材体系 保健体育课教材的选择和构建， 应根据保健体育课程目标，在充分考虑保健班学生身体特点的基础上，选编教材。从保健体育资料及目前病残学生的现状看，保健体育课内容应包括保健知识，即为保健理论部分；身体练习，即为实践部分；个人选用部分，即为终身体育能力（自己创编锻炼方法组合或擅长项目的某此创新）。高校病、残、弱学生的康复不仅需要科学合理的体育锻炼， 而且需要营养和生活卫生方面的配合，因此，保健体育课理论是不可忽视的重要组成部分， 而身体练习的内容应根据个别情况通过课外体育活动进行选择。 4、建立合理的保健体育考核办法 客观地评定学生的成绩既能反映教师的教学质量，又能检查学生的学习效果，激发学生锻炼身体的积极性、主动性。合理考核高校“特殊群体”学生在校期间体育水平的综合能力，有利于通过科学的考核评价来提高高校保健体育教学质量。高校保健体育课的考核应根据教材内容体系而定， 把民族传统体育项目与现代体育项目相结合，对病、残、弱学生加大课外体育活动考核比例，以创编锻炼方法组合和擅长项目选择考试，有利于培养学生创新思维能力，做到以人为本，遵循病、残、弱学生的身心发展规律和兴趣爱好，以适应学生个性发展的需要，适应社会发展的需要，为学生所用，便于学生课外自学、自练，达到终身体育锻炼的能力。 四、总结 总之，新形势下的高校残疾体弱的体育教学，要将“康复、保健、健身”相结合，以培养学生的健康意识，使学生掌握康复、健身的基本手段、方法和保健的基本常识，促进学生的身心健康，为终身体育与保健打下基础。 心理健康教育论文:加强心理健康教育 促进学生主体性发展 教育的目标就是培养全面发展的人，而人的发展中既包括身体的、生理的发展，也包括心理的发展。可见在学生整体素质中，心理素质本身占有重要地位。良好的心理素质是优良的思想品德形成的基础；是有效学习科学文化知识和进行智力开发的前提；是引导学生正确交往、合作成功的重要手段；是增进学生掌握劳动技能的保证；是促进学生身体健康的必备条件。因此素质教育应包括旨在提高学生心理素质的心理健康教育。 现在，人们已逐渐达成了这样一种共识，即健康不仅包括身体健康，也包括心理健康。《世界卫生组织宪章》就开宗明义地指出："健康不仅是没有疾病和病态，而且是一种个体在身体上、精神上、社会适应上健全安好的状态。"这表明人的健康不仅要重视生理健康，而且更要重视心理健康。这对我们从事教育的教师就显得尤为重要。特别是现在，我们面对的学生多为独生子女，由于社会的不良影响和家庭的影响，学校教育的失误，导致他们中的部分人程度不同地存在学习困难、、情绪不稳、孤独胆小、惧怕挫折、缺乏毅力，进而身上存在着懒惰、怯懦、自私等缺点。如果学生的这些缺点不能正确引导的话，他们的主体性就不能更好地得以发挥。 人类已经步入二十一世纪，社会竞争也更加激烈。我们所培养的学生必须具有丰富的知识、强健的体魄、健全的人格，积极乐观的人生态度，承受各种挫折和适应不同环境的能力。也就是必须具有国际竞争力，且极具创造力。而健康的心理是人发展的中枢枢纽，是为人一生不断进取、不断探索的催化剂。正是因为有了这样的共识，因此我校十分重视心理健康教育。 97年我校参加了北大儿童心理学系许政援教授主持的《学习困难儿童心理因素的研究、鉴定与培养》。在许徐教授和中科院心理所专家的指导下，对四至六年级学生进行了智能、认知、个性、社会交往等70项测试与调查，对个别心理障碍明显的学生，进行了心理咨询和训练。我们还建立了充满温馨气息的心理咨询室--"向大自然敞开心扉"。 在70项测试的基础上，我们又和美国宾法夕尼亚大学合作，在俞大维博士的指导下，筛选出48名同学，征得本人和家长的同意，分为四组，由我校两位经过培训的年轻教师从98年9月11日开始"乐观人生课程"。经过半年的培训，参加本课程学习的同学明显感到自信心增强，心理承受水平提高，开始能够进行一定的情绪调节。 经过一年多的实践，我们看到了心现健康教育给孩子们带来的生机，同时我们也深深地感到心理健康教育仅对一部分发现问题的学生有点为时已晚，应面向全体，防患于未然。心理地健康教育光靠专家和一部分老师远不能达到提高全体学生心理素质的要求，必须面向全体，全员参与。 一、研究的目的与具体目标 心理健康是素质教育的根本目标，通过研讨我们要帮助学生解决在学习、生活和成长过程中的心理问题和心理障碍，建构学生健康的心理。 根据授课内容的不同我们制定了以下的教学目标： 1、学会自我控制，培养学生持之以恒的精神。 2、学会正确的认知自己，树立 "我能行"的自信心。 3、学会自我激励，了解兴趣的来源及其产生的神奇效果。 4、学会全面、客观、公正地评价他人，了解一些评价他人的技巧。 5、学会和谐地与人沟通，尊重他人，助人为乐，培养良好的个性。 6、学会调节自己的心境，摆脱烦恼和焦虑，保持乐观的情绪。 二、设计研究方案 1、 全体动员，全员参与。学校要求每一位班主任老师针对自己班学生所存在的问题，有目的性地选择教材内容，开展组内研究。 2、 根据年龄段，选择切入点。由于学生的年龄段不同，面对的心理问题也就各个相同。因此，我们以学生心理发展的年龄特点为基础，以心理导向教材为依托，我们选择了低年级：《你能坚持多久》、《聪明的我》。中年级：《了解兴趣》、《怎样看待他人》。高年级：《尊重他人》、《寻找快乐》这六课书进行了全校的专题研究。 三、进行教学研究，探讨有效的教学方法 通过研讨，我们达到了这样一种共识：心理健康课不是语文课，更不是思想品德课，绝不能仅仅满是于让学生了解一些心理学的知识，懂得一些道理，更重要的是通过学生的自主参与，主动讨论，扮演角色，体验情感促进他们的心理发展。 可以采用以下的教学方法： l、轻松自然的导入，创设温馨的课堂气氛 温馨的课堂气氛是使学生愉快地参加知识的形成过程，充分享受获取知识乐趣的心理条件，也是学生主动学习、主动探究的良好环境。因此，教师的导入起着至关重要的作用。三年级的潘东辉老师在教学中设计了这样的导入方法：首先放起轻松优美的音乐，然后教师在音乐的伴奏下款款而谈："同学们好！伴着悦耳的音乐，非常高兴，我们又来到了轻松愉快的小学生心理导向的课堂，谁愿意把你最喜欢做的事或最喜欢的学科告诉给大家，让我们一同来分享你的欢乐……"这样，使学生在极其放松自然的状态中不知不觉地走近了老师。 2、生动有趣的故事，引发学生的思考 小学生的思维具有形象性的特点，因而生动有趣的故事最能牢牢地吸引学生、启发学生的思考。根据这一特点，在心理健康教育中采用故事法。如六年级的《寻找快乐》一课教师播放了一段配乐故事《国王与农夫》，听后引发学生思考：故事中的主人公"国王"拥有那么多的财富为什么还不快乐？而一贫如洗的农夫整天在地里干活却觉得非常快乐呢？这正是这节心理健康课要讨论的重点。学生带着这个问题仔细读文，反复思考得出：国王之所以不快乐是因为它欲求过高，而农夫之所以快乐是因为他经常想着那些比自己还不幸的人。从而使学生悟出了寻找快乐的第一种方法--"降低欲求"。 3、激烈地争论，在雄辩中明理 小学生由于年龄比较小，是非评价极其不稳定，老师创设情景恰到好处地引起争论，可帮助学生在一波未平，一波又起的讨论中明辨道理。如在四年级《怎样看待的人》一课中教师恰当地运用了这一方法。首先教师播放了一段录像，然后让学生针对片中的"小刺头"对小组长小明的评价："臭美，不关心同学，不爱帮助人，批评人粗鲁、骄傲。"展开激烈地辩论。正方、反方各自举出事实阐明自己的观点，同学们也是各抒己见，相持不下。那么到底哪种意见是正确的呢？老师并不急于给出答案，而是引导学生来到"智慧泉"边的森林里看看小动物们是怎样给即将报考杂技学校的小猴子写评语的。（小动物们给小猴子写鉴定，既看优点，也看缺点）这时再引起学生进行第二次的讨论："小刺头"对小明的评价有没有片面、偏激的地方呢？经过讨论，孩子们的认识像无数条上溪汇入江河一样走到了一起。从而得出：①评价他人要从事实出发，既看优点，也看缺点。②不能从自己的好恶去评价别人，要客观、公正。启思明理水到渠成。 4、角色扮演与情景模拟相结合，产生情感体验，达到自我教育的目的 在五年级《尊重他人》一课中，教师设计了"实话实说"这一教学环节。学生通过扮演主持人、特约佳宾、观众， 模拟生活情景，实话实说，坦白内心。孩子们那一句句热情洋溢的赞美与致谢；一声声发自内心的歉意与忏悔，催人泪下。这一课在五年级连讲了三个班，每到这个环节都出现了高潮，引起了学生感情的共鸣，都有学生情不自禁地流下激动的泪花，真正达到了自我教育的目的。 5、小品与实例相结合，使学生转变观念，接受心理训练 小品表演是孩子们喜闻乐见的表现形式，特别是心理健康导向课中一个个生动有趣的小故事更适合学生表演，而每一个小故事中都包含着一个深刻的哲理。它使学生在愉悦的故事情境中明白了道理，转变了观念，接受了心理训练。四年级《尊重他人》和五年给《寻找快乐》的教学中都运用了这种方法。同学们通过一个个生动有趣的小品表演总结出了一条条评价他人的技巧：宽宏大量，善于原谅别人；宽容大度，从别人的失败中看到成绩；热情赞扬别人的长处，使人悔悟自己的过错；用赞美的评价去改变有缺点的人。找到了寻求快乐的心理防卫术：做自己喜欢的事；不在意别人的评价；换个环境；降低欲求；幻想成功；肯定自我；转移注意等等。使学生明确同一件事不同的人会有不同的看法和态度。世界上不少事，是好是坏很大程度上取决于我们自己的想法，可以说快乐是一种自我选择，快乐就掌握在我们自己手中。 6、引导反思，纠正自我，寻求新知 心理健康课对于教师来讲是倾听、是引导；对学生来讲是倾诉、是交流。它为学生提供了一个说心里话、宣泄情绪、情感的机会和场所。在感知、体验、明理之后，教师要引导学生对自己过去的行为和经历进行反思、检查、评价,从而调整自我，寻求新知，使问题得到补步的解决。如：在五年级《尊重他人》一课的最后，老师安排了写谢意卡和歉意卡这一教学环节。教师饱含深情地引导学生："同学们，在我们朝夕相处的五年中，我们每个人都得到过别人热情的帮助，让我们至今都感到非常的温暖，心中充满感激之情，那就让我们借此机会写张谢意卡，表达你衷心的感谢！如果你做了不尊重别人的事，仍让你感到很后悔，那么，来，就让我们写张歉意卡，表达你深深的歉意。让我们在这千禧之年到来之际，把忧愁、烦恼留在旧的一年，让我们带着快乐的心境，朝气蓬勃，携手走向新世纪。通过"写卡--读卡--送卡"教师引导学生进行反思，纠正旧我，寻找新我。 7、捕捉教育时机，弥补缺失的爱 著名的教育家苏霍姆林斯基说过："在每个孩子心中最隐秘的一角，都有一根独特的琴弦，拔动它就会发出特有的音响，要使孩子的心同我们讲的话发生共鸣，我们自身就需要同孩子的心弦对准音调。"可见，作为一名教师，只有善于捕捉教育时机，随时让自己的心对准孩子的心弦，才能真正达到教育孩子的目的。在《寻找快乐》一课中，一个男孩子勇敢地讲述了自己心中最隐秘的故事，他说："我父母在我四岁的时候就已经离婚了，可是他们一直瞒着我，前几天才告诉我。听了以后，我非常地恨他们，躲进了自己的小屋不理他们。通过今天的学习，我知道了快乐与不快乐就掌握在自己的手中，况且离婚是他们俩大人的事，并不说明他们不爱我，再说还有大姑疼我，我生气又有什么用呢？"听着这个孩的内心独白，老师热泪盈眶，充满深情地对他说："你真是个敢于面对生活、勇敢、善于调节自我的孩子。老师相信你，今后不论遇到什么样的困难，你都会勇敢乐观地面对，蔡老师和全班同学都愿意做你永远的朋友！"全班同学也情不自禁地鼓起掌来。我坚信，这一刻将给他留下终生难忘的印象，老师真挚的话语，同学热烈的掌声将永远激励他战胜困难的勇气。 8、精心设计的结束语，升华、启思、充满激励 精彩的结束语不仅仅是对全文内容的总结升华，更是对学生寄予的无限期望与启迪。常用的有以下四种形式： ①总结式。例：《怎样看待他人》"学会正确地看待他人，这是我们合作的基础。一位曾有几千名科学家参与的登火星计划中承担重任的华人科学家说过："人才最重要的是合作精神。未来社会的创造，需要我们在各方面与他人合作，发挥各自的潜能，这就要求我们正确地看待他人，正确地看待自己。" ②期望式。例：《尊重他人》"好言一句三冬暖，恶语伤人十日寒。"希望同学们在今后的交往中尊重他人，以真诚友好的态度对待他人，赢得更多的朋友，人人做受大家欢迎的人。 ③启发式。例：《了解兴趣》"孔子曰：知之者不如好知者，好知者不如乐之者。"同学们，现在的学习是时代赋予我们的光荣使命，是实现我们自己理想的基础，让我们注意培养自己广泛的兴趣，并把兴趣转化为积极的行动。（出示投影）--书山有路勤为径，学海无涯趣作舟。 ④祝福式。例：《寻找快乐》（伴着"祝你平安"的乐曲）在人生的道路上会有许多的不平之路，会遇到这样或那样的问题。当你遇到不公正待遇时，你就要降低欲求，寻找快乐；当你不被别人理解受到委屈时，你就要转移注意，消除烦恼；当你考试没考好时，你就要对自己说，不要紧，下次再努力。这样你就会心里充满阳光，脸上绽出甜蜜的微笑。请记住：生活就像一面镜子，你对他哭，他就对你哭；你对他笑，他就对你笑。老师衷心地祝愿同学们：每天都有一个好心情，少一些烦恼，多一些快乐，愉快健康地成长！ 四、总结与讨论 通过研究我们认为，心理健康课应是在教师指导下的学生感知、体验、明理、反思、迁移、运用的过程，并认为心理健康教育要体现以下六条基本原则： 1、平等性原则。我们要求老师在课上与学生平等交往，既是老师，更是朋友，这是上好心理课的关键。 心理健康课对于教师来讲是倾听、是引导；对学生来讲是倾诉、是交流。它为学生提供了一个说心里话、宣泄情绪、情感的机会和场所。在感知、体验、明理之后，教师要引导学生对自己过去的行为和经历进行反思、检查、评价,从而调整自我，寻求新知，使问题得到补步的解决。如：在五年级《尊重他人》一课的最后，老师安排了写谢意卡和歉意卡这一教学环节。教师饱含深情地引导学生："同学们，在我们朝夕相处的五年中，我们每个人都得到过别人热情的帮助，让我们至今都感到非常的温暖，心中充满感激之情，那就让我们借此机会写张谢意卡，表达你衷心的感谢！如果你做了不尊重别人的事，仍让你感到很后悔，那么，来，就让我们写张歉意卡，表达你深深的歉意。让我们在这千禧之年到来之际，把忧愁、烦恼留在旧的一年，让我们带着快乐的心境，朝气蓬勃，携手走向新世纪。通过"写卡--读卡--送卡"教师引导学生进行反思，纠正旧我，寻找新我。 2、尊重性原则。在教学过程中一定要认真倾听学生的发言，尊重学生的言行，呵护学生的人格。 3、鼓励性原则。鼓励学生积极参与，敞开心扉，吐露心声，坦白观点。 4、参与性原则。教师与学生共同参与心理训练全过程。 5、目的性原则。心理训练目标一定要根据学生原有的心理水平，学生原有心理水平高，教师的教学目标就可以随之提高，反之亦然。 6、娱乐性原则。心理训练应在学生愉快的活动中操作，只有产生快愉快的体验，才能达到训练目地。 因此，只有融心理健康教育于轻松自然的导入，生动有趣的故事，引人入胜的画面，紧张激烈的竞赛，积极参与的小品表演，热烈的讨论，形象的练习，及时的反馈之中，才能达到提高学生心理素质的目的。 我校第一阶段的心理健康教育研究已结束，通过本阶段的工作我们发现：全校同学普遍增强了自信心，学生们参与活动的热情提高了。"我很笨"，"我不行"的想法逐渐被"我最棒"，"我能行"所取代。心理健康教育还融洽了师生关系，在相互理解、尊重的基础上，实现了学生生动、活泼、健康的发展。

社会安全论文:农村居民社会安全感问题调查分析 摘要：问卷调查结果显示，宁波市辖属农村居民的社会安全感水平总体上处于高位，但仍然存在诸多不容忽视的问题。影响宁波市辖属农村居民社会安全感的因素主要有子女教育问题、社会治安问题、住房问题和食品安全以及环境问题等。在分析原因的基础上，初步探讨了解决这些问题的具体路径。 关键词：社会安全感；农村居民；宁波市；调查；分析 “安全感”的概念最早是由弗洛伊德提出来的，是心理学领域的一个重要课题。安全感，是指人们对自身安全状况及周围自然、社会安全形势的主观感受和评价。社会安全感，则是指公众在一段时间内，对其居住、生活的区域或整个国家的公共服务体系、社会发展现状及未来发展趋势的相对稳定的感受和预期。当前中国正处于社会转型期，毋庸置疑也会影响人们心态的变化。随着宁波市经济的快速发展，人们的物质生活水平得到了极大提高。与此同时，社会安全感问题逐渐成为人们普遍关心的问题。但学术界对社会安全感的研究大多是针对城市居民，而对农村居民社会安全感的研究可谓“人迹罕至”。该课题致力于研究宁波市辖属农村居民的社会安全感现状及其影响因素，有利于推进社会主义新农村建设，对进一步增强人们的幸福感和社会凝聚力也具有非常重要的意义。 1数据来源 论文进行分析的数据，来源于对宁波市辖属农村居民进行的实地问卷调查，被调查的地区有北仑区春晓镇的民丰村和凤山村、镇海区澥浦镇的澥浦村和庙戴村、鄞州区古林镇的藕池村和吴家村、象山县西周镇的上谢村和下沈村。共计发放120份问卷，回收120份，其中有效问卷108份，问卷有效率为90％。在接受调查的108位村民中，男性有50位，占总人数的46．3％；女性有58位，占总人数的53．7％。从受教育程度来看，小学学历及以下的有27人，占总人数的25％；初中学历的有52人，占总人数的48．2％；高中学历的有20人，占总人数的18．5％；大专学历及以上的有9人，占总人数的8．3％。从年龄构成来看，18岁及以下的有10人，占9．3％；19～30岁的有21人，占19．4％；31～45岁的有35人，占32．5％；46～60岁的有23人，占21．3％；60岁以上的有20人，占18．5％。从职业构成来看，学生占8．3％；农民占17．5％；工人占45．8％；机关、事业单位从业人员占4．2％；自由职业者占14．2％；失业、无业人员占10％。从月收入来看，月收入小于等于1000元的村民占10％；月收入在1001～3000元的占61．7％；月收入在3001～6000元的占19．2％；月收入大于6000元的占9．1％。 2宁波市辖属农村居民的社会安全感现状 2．1村民安全感水平总体居高 为了更加明确地了解宁波市农村居民的社会安全感现状及其变化情况，该研究在问卷中设定了“您感觉自己的生活安全吗？”和“与过去相比，您的安全感有什么变化？”两个问题，针对第一个问题设置了“非常安全”、“安全”、“不安全”、“很不安全”4个选项，并按照社会统计学中系数制的计分方法，把“很不安全”记做1分；把“不安全”记做2分；把“安全”记做3分；把“非常安全”记做4分。据统计调查结果显示，87．5％的村民认为自己的生活是安全或非常安全的，其中65．8％的村民认为自己的生活是安全的，21．7％的村民认为自己的生活非常安全，安全感数值的平均值为3．06，总体来说宁波市农村居民的社会安全感水平较高。 2．2村民安全感相比过去有所下降 经统计分析，关于“与过去相比，您的安全感有什么变化？”这一问题的结果是：被调查者中，认为自己的安全感“提高了”的有27人，占25％；认为自己的安全感“下降了”的有55人，占50．9％；认为自己的安全感“没变化”的有26人，占24．1％。由此可见，与过去相比，宁波市大部分农村居民的社会安全感下降了。 3影响宁波市辖属农村居民社会安全感的因素分析 在对调查问卷进行统计分析后得出，影响宁波市农村居民社会安全感的影响因素主要有4个，分别是子女教育问题、社会治安问题、住房问题和食品安全问题。 3．1子女教育问题 随着知识经济时代的到来，人们越来越重视教育。在回答“当前您认为影响社会安全感的因素主要有哪些？（可多选）”时，“子女教育问题”的入选率是91．2％。通过访谈，村民普遍认为子女教育存在的主要问题是教育资源共享不到位，包括硬件设备和师资队伍建设，其中师资力量是最主要的因素。此外，学生学业负担过重和学前教育难也是村民担心的主要问题。 3．2社会治安问题 随着社会主义市场经济的不断发展，我国的人口流动越来越频繁，许多人口流向东南沿海的发达城市。近年来，随着宁波市经济的快速发展，宁波市的外来人员越来越多且成分复杂，这给宁波市的社会治安管理带来了极大的挑战。许多村民表示，大部分外来务工人员为了节省房租和日常生活开支，都选择居住在离市区偏远的乡村地带，这给他们的日常生活造成了很大影响。 3．3居民住房问题 在中国人的传统观念中，家是非常重要的，而房子作为家的物质载体，承载了绝大多数人对于安全感和幸福感的定义。近些年，由于许多人热衷于炒房，导致房价不断上涨、大多数人买不起房，这在很大程度上影响了村民的社会安全感。多数村民表示，有房是子女结婚的硬性条件之一，因此，他们的前半生都在为子女的婚房奋斗。 3．4食品安全与环境问题 随着社会的发展，越来越多的社会问题不断涌现，引起了人们极大的关注，对人们的社会安全感也产生了很大的影响。经统计，村民在回答“您认为影响农村居民社会安全感的最主要社会问题是？”一题时，选择“食品安全”的有26人，占24．1％；选择“环境质量”的有31人，占28．7％；选择“青少年犯罪”的有16人，占14．8％。 4提升宁波市辖属农村居民社会安全感的路径选择 4．1优化教育资源配套，改善居民子女教育环境 首先，要发挥政府的宏观调控功能，努力实现城乡、区域教育资源共享，大力扶持乡村教育的发展，使乡村教育跟上时展的步伐；其次，要优化师资队伍，培养高素质的教师，尤其要注重教师责任感的培养，提高乡村教师的薪资待遇和地位，建立相应的激励和奖惩机制，促进乡村教育事业的发展；最后，大力发展公办幼儿园，增加幼儿园的供应，并扶持收费低、面向大众的民办幼儿园发展。 4．2合理管控人口流动，强化社会治安常态管理 面对外来人口的涌入，我们不能“堵”，而要“疏”，这样才能标本兼治。首先，要全面了解外来人员的来源与去向，全面落实居住证制度；其次，要加强对流动人口相关法律法规的教育，提高流动人口的遵纪守法意识；最后，要完善人口流动管理机构，加强社会治安管理。 4．3规范房地产市场管理，大力发展保障性住房 首先，政府应严格土地审批制度，依法规范建房用地，对不遵守《土地管理法》的单位和个人依法给予处分；其次，政府应加强对房地产市场的管理，对其开发、流转、销售等各个环节进行监督，积极构建良好的住房体系；最后，政府应大力发展保障性住房，主动承担住房市场价格与居民支付能力之间的差额。 4．4加强食品安全监管力度，坚持绿色发展道路 关于食品安全问题，要加强对食品质量的安全监管，提高食品的准入市场门槛；建立和完善食品安全法律体系，有效规范食品生产者的生产、经营行为，严厉打击生产、销售假冒伪劣食品的违法犯罪行为；加强对消费者食品安全常识的宣传教育，提高消费者辨别问题食品的能力。关于环境问题，要坚持走绿色发展道路，不断优化产业结构，逐渐淘汰高消耗、高排放、低效益的工厂；统筹城乡环境建设，大力改善农村生活环境；注重科技创新，加强污染整治。 作者：廖金娟 单位：宁波大学马克思主义学院 社会安全论文:构建社会安全防火墙的工作打算 一、总体目标 力争通过三年努力，使消防工作责任有效落实，农村社区火灾防控基础更加牢固，社会单位自防自救能力全面提高，消防监督管理服务水平明显增强，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制，力保全市连续26年不发生重特大火灾事故，确保全市火灾形势稳定。 二、工作任务 （一）提高社会单位消防平安“四个能力” 1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防平安自查、火灾隐患自除”一是要确定消防平安管理人，具体负责本单位的消防平安管理，进一步加强对消防平安管理人的教育培训。二是要坚持每日开展防火巡查，定期开展全面细致的消防平安检查，完善巡查、检查记录，对发现的问题要有周密的顺序督促整改并复查。三是要落实员工岗位消防责任，特别是重点要害岗位，要层层签订消防平安责任书，将防范火灾的任务层层分解到每一个岗位、每一名员工。四是对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的应当制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。 2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了一是依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，依照专职消防队建设规范配齐装备和队员，并报市、县（区）两级公安机关消防部门备案。二是有保安队的单位要建立“保消合一”消防队，对保安队员要经常进行培训。三是其他单位要建立志愿消防队。四是要制定灭火和应急疏散预案并定期演练，确保一旦发生火情，能有效处置；要保证预案切合实际、操作可行，每次演练要有详细记录，并认真讲评。五是消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种执业资格证书上岗，能熟练掌握火警处置技能。 3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散” 4．提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防知识普及化” 消防平安重点单位要全面落实“四个能力”建设内容;一般单位可结合实际，有重点地落实“四个能力”建设要求。年，属于人员密集场所的消防平安重点单位达标；年，所有消防平安重点单位全部达标；年，属于人员密集场所的一般单位全部达标。年，区要选定2至3个社会单位高标准、高质量地抓好“四个能力”建设试点工作。 （二）落实政府部门消防工作“四项责任” 1．落实组织领导责任。一是各级人民政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期工作目标，制定实施“十二五”消防发展规划，保证消防工作与经济社会发展相适应。二是各级人民政府要建立政府分管领导牵头、财政、公安、安监、工商、文广新、建设、质监等有关部门领导参与的消防工作联席会议制度，研究解决消防工作重大问题。三是各级人民政府要针对消防平安突出问题，每年开展消防平安专项治理；每年在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防平安检查及消防平安知识的宣传提示和教育培训，政府主要领导或主管领导亲自带队组织开展的消防平安大检查；市、县两级政府对影响公共平安的重大火灾隐患实施挂牌督办。 2．落实监管责任。一是各级人民政府要与所属的部门、行业、系统签订消防平安责任书，并定期进行检查考评，奖优罚劣。二是要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，财政、公安、安监、工商、文广新、建设、质监、教育、人社等相关部门，要齐抓共管，联合执法，共同解决。三是行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防平安检查和教育培训；四是具有平安监管职能的部门结合各自职责，对发现的火灾隐患依法查处或者移送相关部门处置。 3．落实设施建设责任。一是各级人民政府要编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设。确定年为公共消防基础设施建设年，全市100%完成消防专业规划编制、修订工作。确定年为城乡消防环境改造年，结合城镇改造，集中整治城乡结合部、城中村”及出租屋、三合一”场所、务工人员聚集地等存在消防平安突出问题，全面改善城乡消防平安环境。二是建立政府统一指挥，公安、消防、交通、通讯、电力等部门共同参与的快速反应系统，年底前，市要完成应急救援支队组建工作；市、县要完成应急救援大队组建工作。四是推进远程监督系统的联网。对社会单位的消防重点部位实行远程视频监控，年、年、年全市设有火灾自动报警系统的人员密集场所、易燃易爆场所联网率分别达到50%80%100%实现公共消防平安管理信息化。 4．落实检查考评责任。各级人民政府逐级签订消防工作目标责任书，定期对下级政府和有关部门履行消防平安职责情况进行监督检查，对下级政府落实消防工作年度目标任务进行督办，有关单位、行业、系统主管部门每年要对本行业系统消防工作进行考评，对完成消防工作任务、效果显著的予以惩办奖励。 （三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础” 1．夯实组织建设基础。农村、社区要建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。年，各乡镇要依托综治办、安监办等机构，设立消防平安专（兼）职管理人员，组织开展消防宣传和消防平安检查；年，各行政村、乡村社区落实消防平安专（兼）职管理人员，负责日常消防平安工作。年，县锦江镇、区百佳城社区要抓好“三无五有”平安乡镇、平安社区创建活动试点工作。 2．夯实设施建设基础。乡村社区要完善公共消防设施建设并加强维护颐养；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共消防设施同步建设、同步发展。对木结构建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，增强火灾抗御能力。 3．夯实群防群治工作基础。村民委员会、居民委员会要确定消防平安管理人，制定防火平安公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防平安区域联防，开展消防平安互查互督，一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防平安多户联防制度，轮流值班开展消防平安提示和检查。 4．夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防平安培训，配备必要的消防器材，治安巡逻的同时开展防火检查和消防宣传教育，并承担扑救初起火灾职能。其他村庄、社区要建立群众参与的志愿消防队。年前，所有乡镇、村庄、社区都要依照有关规定建成专职、志愿消防队伍。 （四）提高公安机关消防监督管理“四个水平” 1．提高火灾隐患排查整治水平。一是各级公安机关要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。二是消防部门要严格履行消防监督职责，分析研判外地区消防平安形势，针对外地消防平安突出问题，继续开展火灾隐患排查整治。年，各级人民政府要组织公安、建设、安监等部门集中开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防平安专项整治。 2．提高消防监督执法规范化水平。一是健全消防监督机构，配齐消防监督人员，积极探索、完善合同制消防文职雇员工作制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作。二是要大力加强消防监督执法信息化建设和应用，实行执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法裁量网上裁定、执法活动网上监督、执法质量网上考核的全流程在线管理模式。三是要深化警务公开，向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、顺序、进度、结果，增强执法透明度。六是要加强廉政建设，制定廉洁执法自律规范，各级公安消防部门主官和全体监督干部都要签订廉洁执法许诺书，公开许诺，接受社会各界的监督，集中整改人民群众最不满意、反映最强烈的执法问题，提高消防监督执法的公信力和满意度。年，市要高水平、高标准地抓好执法规范化试点建设工作。 3．提高消防宣传教育水平。一是各级公安消防部门要建立健全消防宣传教育常态化工作机制，不时创新方式方法，丰富宣传内容，加大宣传投入，全面提高公民消防平安意识，继续深入开展消防宣传“六进”年，要完成消防宣传流动站建设。二是要着力加强消防志愿者队伍建设。 年，各县（市、区）消防志愿者注册人数分别达到外地区常住适龄人口数量的2%和3%三是全面落实《社会消防平安教育培训规定》各级各类学校大力开展消防平安教育。 4．提高社会管理创新水平。一是要试行消防平安检查制度，为社会单位提供消防技术服务。二是要积极培育和规范消防设施检测、消防平安监测等社会消防中介组织。三是要充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位消防平安状况纳入信用等级评定、火灾公众责任平安费率调整的内容。四是要全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实职业资格证制度。五是要建立全市消防职业人才管理中心，培育和建立消防专业人才市场。 三、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各级各部门要将构筑社会消防平安“防火墙”工程其作为今后一个时期消防工作的中心任务，与“新农村建设”平安社区创立”等重点工作紧密结合，整体推进；各级政府要成立组织领导和专门工作机构，出台实施方案，制订具体建设规范和考核验收规范，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”工作格局。 （二）广泛宣传，加强培训。增强社会各界做好消防平安的自觉性和主动性。加强培训工作，公安机关培训“四个能力”建设辅导员，社会单位培训“四个能力”建设明白人。 （三）典型引路，整体推进。针对四项工作重点，分别培育树立典型，打造构筑社会消防平安“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型的示范带动作用，不时总结推广好经验好做法，指导和推动构筑社会消防平安“防火墙”工程扎实开展。 （四）考核验收，整体达标。各地每年对构筑社会消防平安“防火墙”工程进行考核验收。社会单位消防平安“四个能力”建设由单位对照规范自我评价合格后，向当地公安消防部门或公安派出所申报验收；政府部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况由市人民政府组织考核验收；消防监督管理工作由各级公安消防部门组织逐级考核。市人民政府将在每年底，对各县（区）构筑“防火墙”工程进展情况进行一次检查，年底进行总体验收并总结表彰。 （五）落实责任，严格奖惩。各地要逐项细化分解构筑社会消防平安“防火墙”工程的目标任务，一级抓一级、层层抓落实，要加强工作检查和督导，要将构筑社会消防平安“防火墙”工程考核结果与评先评优挂钩，对成绩突出的先进单位和个人给予惩处，对工作进展缓慢、效果不明显的给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的实行“一票否决”并启动问责机制，依法依纪追究有关单位和人员的责任。 社会安全论文:营造社会安全生产氛围方案 为了进一步深入宣传《中华人民共和国安全生产法》和党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策、贯彻落实上级安全生产意识，营造全社会安全生产氛围，扎实有效地推动全乡安全生产各项工作有效落实，根据区安委会安字号文件精神要求，在6月份全乡开展“安全生产月”活动，现将有关活动安排如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署，贴近实际、贴近生活、贴近群众，突出“安全发展”这条主线，以形式多样、内容丰富、百姓喜闻乐见的安全生产教育活动，大力推进安全文化建设，提高全民安全意识，着力强化全乡干部群众，生产经营单位主要负责人的安全意识，构建和谐的经济发展氛围。 二、活动主题和组织机构 年“安全生产月”活动主题为“关爱生命、安全发展”。成立活动领导小组 三、活动的时间及主要内容 活动时间为6月1日—30日。 1、开好一个会。乡政府组织召开由各村（居）委会主任、安监员、企业负责人参加的安全生产工作会，进一步落实安全生产责任制，强化安全生产意识，各村也要召开所辖地企业负责人会议，进行安全警示教育； 2、办好一个培训班。根据区安委会的要求，6月16日，在消防装备有限公司与区安监局联合举办一期安全学习培训班，人数达100人，为企业进行安全培训，并督促辖区内各生产经营单位对本单位职工开展安全教育； 3、进行一次安全隐患排查。乡安全领导小组对我乡的生产经营单位进行一次全面的安全生产隐患排查，各村要根据属地管理的原则，对本辖区的生产经营单位的安全隐患进行一次检查，发展隐患及问题及时整改； 4、搞好活动宣传。一是制定一块10×4m的永久安全生产宣传标语；二是制作一块1.8×1.2m的宣传展板；三是从区安监局购置宣传画分发给主要企业及在主要干道张贴；四是各村及重点监管企业悬挂横幅标语共计二十余条等多种形式，掀起合法、守法、用法的新高潮； 5、及时沟通信息、适时总结。对安全生产月活动，各村（居）要做到有计划、有布置、有检查、有总结。好的经验做法、存在的安全隐患、问题及时反馈。活动结束后，各村（居）委会认真总结，并将总结材料于6月28日之前报乡安全生产活动领导小组。 社会安全论文:促进社会安全稳定工作要点 我镇防范处理工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学书记在我省考察工作时的重要讲话，全面贯彻党的十七大和省、市、县政法工作会议精神，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全镇“六无”(无“”人员进京滋事、在当地聚集闹事、非法插播电视信号和无“”等组织在当地公开聚集滋事、无重大恶性反宣案件、无规模性团伙案件)工作目标，进一步加强深挖打击、防范控制、教育转化、宣传教育等各项工作，积极维护我镇的社会政治安全稳定，为保增长、保民生、保稳定服务。 一、继续贯彻“专群结合、以防为主”的工作原则，进一步强化对社会面的防控及对组织成员的稳控工作。 1、整合社会防控力量，强化社会面的防范和控制力度。结合和谐平安建设把反工作纳入基层组织年度考核目标，2、加强对重点人员的管理控制，严格落实管控措施和责任。对重点人员、特别是刑释解教人员，各单位严格落实管控措施和责任，做到“内紧外松”，严密监控，掌握动态，确保万无一失。对外出经商、打工、探亲的重点人员，户籍所在派出所和主管单位要密切配合，查明下落，并及时通报当地公安机关。对失控的人员，有关公安机关要组织力量，限期查找到位，消除隐患。要加强和司法劳教部门的工作联系，对刑释解教回籍的“”等组织成员，要即时跟上帮教管控措施，严防脱管、漏管。3、积极探索反警示教育长效机制。继续推进把反警示宣传教育纳入“五五”普法宣传教育的工作。 二、切实加大宣传教育工作力度，进一步开创防范处理工作新局面。 1、坚持用党的十七大精神统一思想、指导实践、推动工作。2、不断加强对社会公众的宣传教育，努力营造扎实的群众基础和浓厚的社会舆论氛围。3、广泛动员和调动社会力量，群防群治，加强社会面防控。坚持动态摸排，风险评估，切实强化对“”等和有害气功组织重点人员的管控措施。 三、继续开展攻坚克难教育转化工作，进一步巩固、扩大教育转化工作成果。 1、加强组织保障，夯实创建基础。2、专群结合，预防为主。大力做好无创建活动的宣传发动工作，调动各部门和相关人员的积极性、主动性，推进防范控制、教育转化，宣传教育等各项工作的落实。3、深入开展“大回访”工作，进一步做好安置帮教促回归工作。深入开展“大回访”工作，健全街道、社区为一体的三级跟踪管理台帐，对每一个刑释解教“”人员回访帮教到位。 今年，要进一步建立健全人员与属地责任单位衔接、管控帮教协调机制，在与驻区企业联动上做文章,进一步落实监管责任，坚决预防和减少人员脱管、漏管和重新犯罪，推动我街无活动创建工作再上新台阶。 社会安全论文:改革养老保险实现社会安全稳定论文 编者按：本文主要从现状；困境；基于现有模式层面的政策选择；结语进行论述。其中，主要包括：制度“盲区”：保险对象游离于制度之外、制度有效性缺失：已入保群体“悬”在问题中、法律介入缺失或微弱、缴费主体疲软、政府责任缺位、相关制度供给的缺陷、改变现有模式困难改革养老保险实现社会安全稳定、社会保障作为一种公共服务表现为供给严重不足、推迟退休年龄、老龄化是目前一个政策两难的命题、强化政府责任、加大财政投入，实行全民社保、降低缴费比率、多渠道地适当降低缴费率以拓宽养老金制度覆盖面、让基金保值增值、控制政府消费倾向的扩张，完善资本市场和金融市场、加快社会保障制度立法、政府应该用强力作为的形象去管理社保基金、征收社会保障税、改征社会保障税具有现实意义等，具体请详见。 【摘要】目前，我国社会养老形势日趋严峻，养老保险制度面临问题较多，养老基金缺口较大，企业负担沉重，相关法律缺失，已经影响到社会的安全与稳定。本文剖析了我国养老保险改革问题的现状、面临的困境，并进而提出若干相关政策建议。 【关键词】养老保险现状困境选择 一、现状： （一）、制度“盲区”：保险对象游离于制度之外 在学术界，中国城市养老保险体系的涵盖对象被分为两部分：非正规和正规就业人群。那么，什么样的人才属于城市非正规就业人群？北京大学人口研究所刘贵平的定义是：非正规就业人群不仅包括近年来的下岗职工，还包括在城市的农民工、个体户、私营企业主以及自由职业者。在非正规就业人群中，有一半以上游离于养老保险制度之外。也就是说，中国整个养老保险体系在其覆盖面上十分有限。①是什么原因造成城市养老保险体系在这一环节出现“盲区”？“这些人要么是老板没有为他们缴纳部分养老保险金，要么是没有老板为他们办理养老保险事宜，这就使得他们不仅失去了雇主缴纳所带来的那一部分经济利益，而且还必须自行承担制度风险，因此导致这部分人群在可能的情况下宁可选择个人储蓄和人寿保险，也不愿选择社会养老保险。”造成这一结果的制度原因是中国的养老保险体系成本昂贵并造成了劳动力市场的扭曲。企业应缴的养老保险缴费率高达薪金的20%，而雇员本人还需再缴纳8%。再加上医疗保险、失业保险等其他缴费，企业和员工的全部缴费高达薪金的40%多，在有些地区，实际缴费率甚至更高。这一缴费水平高于很多发展中国家和瑞典、美国等发达国家。如此高昂的劳动成本不利于鼓励雇主为员工利益买单。为进城农民工办理社会养老保险确实体现了政策的人文关怀，但一波又一波农民工退保潮让决策者感到尴尬。率先在全国推广农民工保险的广东省频现退保高峰，退保率竟高达95%以上。仅深圳市每年退保的人数就高达12万以上，该市甚至还出现过一天600多名农民工排队退保的“热闹”场面。是农民工不领政府的情，还是和政府开玩笑？按照现行养老保险制度，城市农民工每月上缴的养老金占到工资的8%，而且需要连续缴纳15年才能受益。每个城市的工资标准不一样，但养老保险缴费的标准整齐划一：8%，很大程度上超出了他们的承受能力。由于缴费期限固定不变且难转移和农民工的流动性。所以，对这些人来说，把钱拿在手里更妥当。 （二）、制度有效性缺失：已入保群体“悬”在问题中 对于城市正规就业人群来说，基本上不存在“8%”的缴付压力和15年年限的制约，但是，他们的养老保险问题也很“悬”。养老保险制度提供给投保者的养老待遇过低。国有企业老职工退休后所能拿到的养老金平均只有三四百元，有些甚至不能保证基本的生活。而一般职工也只能拿到退休前工资的60%，对于机关、事业单位的退休人员来说，差距则更大。这种状况已经成为一个全国性的问题。目前实行的养老保险是省级统筹，但一些地方连省级统筹也没有做到，造成不同地区保障水平差异很大，富裕地区不愿意为从穷地区转移来的人负责，再加上各个地区因管理机制不统一，不能做到很好地衔接。同时，制度性障碍体现在，由于国家公务员的养老保险与企业社会养老保障分属不同体系，前者的待遇水平要远远高于后者，造成流动困难。另外，事业单位的养老保险虽然由劳动保障部门负责，但保险体系没有改革，没有与企业保险统一起来，也表现为前者的保障水平大大高于后者，使得许多人因此不敢轻易跳槽。另一个关于养老金风险的问题却让入保者不得不忧心。已入保的职工每个月都在为自己的养老保险帐户“充钱”，但自己的帐户却是空的。因为这笔从在岗“年轻人”手中收来的钱被用来支付给当年已退休的“老年人”了。这种名义上的个人帐户，仅仅只能作为一种记帐单位，没有任何基金积累，究其实质，仍属于现收现付的筹资模式，体现为政府强制力主导下的代际间的收入再分配。并非真正意义上的个人自我积累、自我保障，仍是政府主导下的代际赡养。体现了养老成本在代际间的分担，因此这种制度设计在实践中会遇到较大阻力，逃避缴费的企业和个人会增多。为什么要设立个人帐户？其吸引人之处是由个人帐户中的钱形成的储蓄基金可以通过投资来保值增值，在投保人退休后，他可以以年金的形式领取其本人投入的本金再加上可观的利息来安度晚年，如果社保基金不能保值增值，个人帐户也就毫无意义了。当下养老保险制度的尴尬就在于：一方面坚持搞个人帐户；一方面却对基金的保值增值苦无良策。随着计划生育政策的实行，人口结构的改变，这种“空帐”运行状况难以得到缓解。因为现行的筹资模式是建立在人口结构相对稳定的基础上。全国社会保障基金理事会理事长项怀诚称：“中国养老体系面临严峻考验，未来养老金缺口高达9.15万亿。”对于这一巨额赤字，如果仅靠提高缴费来弥补，个人缴费率将不得不提高到缴费工资的37%，是现在个人缴费的4倍多。③按现行的养老保险体制，处于中国人口出生高峰期的70、80年代生人，在30年后大部分均处于或接近于退休年龄，当这些人都面临退休的时候，他们的下一代由于中国的计划生育政策的实行，即1：4的家庭结构的出现，又如何能负担得起这样庞大的养老金支出？而且目前，人口老龄化趋势已日趋明显。这笔钱会不会由后来的投保者来出？我们明天会不会无钱养老？即便最终由国家买单，投保者也要担负货币贬值的风险。对于养老基金保值、增值问题，目前国家还没有相关的保障措施。（就目前情况看，所缴的养老基金）明的是增加了，但因为物价、宏观经济及金融环境等因素影响，实际是贬值的。即便最终由国家来填补养老金缺口，付出的改革成本是不是过于巨大？ 二、困境： 1、法律介入缺失或微弱。当下立法层面主要表现为一些法规、规章或通知、地方条例等形式。养老保险基本法尚未出台，而且由于这些立法形式政策性较强，经常变动，且存在明显的地方差异，缺乏法律规范应有的严肃性、规范性及权威性，且不利于中央宏观调控及全国统一劳动力市场的形成。征收工作缺乏法律依据，仅靠行政手段，对单位或个人缺乏约束力。 2、缴费主体疲软。对于缴费主体企业来说，由于亏损等原因，一方面使越来越多的企业无力缴纳正常的保险费，欠、逃费现象严重；另一方面，为了维持制度的运行，退休基金供款率需要不断上升，有些地方的供款率已达到工资总额的30%左右。这样，高费率，高逃费率，再提高费率已在一些地方形成恶性循环。 3、政府责任缺位。由于退休金保障制度的法制和资本市场不成熟，基金被挪用、滥用现象时有发生，基金安全问题凸显政府监管缺位。一个负责任、有决心的政府不可能因为财力的限制而承担不起人民基本生存费用，尤其是在成就了二十多年高速增长的中国，更没有理由拒绝通过充分参与和全民社保来彻底解决民生问题，造成财政缺口的不是经济落后，而是政策、管理滞后，贪污渎职等等。谁都算不清巨额的资产流失和浪费的黑洞有多大。不是没钱，是钱被花在了不应该花的地方或被少数人掠夺。而且，由于现有的制度是以城市为单位，由政府社会保障部门来管理基金，管理的手段被严格限制于银行存款、国债投资等，保值增值困难，致使广大应保未保人员处于制度的边缘地位。滞纳金制度形同虚设，而且提供了“寻租”的可能。 4、相关制度供给的缺陷。面对日趋严重的结构性失业、科技的发展和产业的升级，以及国企改制的推进，失业率逐年飙升。由于失业保障和救济制度滞后，转换机制困难，深化改革受到约束，已成为国企改革的制度“瓶颈”。现行的统筹政策分为城市和行业，起不到对新旧城市、不同行业、垄断行业和竞争性行业等之间的收入再分配作用，而且经济效益好的行业从各地社会保险制度中游离出去，影响了再分配的功能，弱化了社会保险的安全作用。由于企、事业单位的差距较大，且难以消弥，一些人便想方设法往行政事业单位挤，在这样的制度惯性下，企业领导在退休的时候要求个行政级别、复员军人不愿到企业，也在客观上造成了行政事业单位机构膨胀。而所有这些目前仍没有一部相关的统一的法律来规范，各地都是从现有经济条件出发，制定相应条例并按各自的条例执行，有差别也就不足为奇了，正是这种各自为政的状况限制了地区和人员之间的正常流动和养老保险的转移，从而共济难以实现。当前，在企业改制中，对40、50人员实行退养，并对退休及这部分退养人员的养老金实行预留10年的政策。但大部分国企在改制过程中面临成本高、缺口大的问题。致使改制难以进行，很多地方政府为了甩包袱，使改制进行得下去，对这部分养老金实行只计不提的办法，这样，当一部分在改制时尚未来得及退休的40、50人员在真正面临退休时由于重组或改制后企业未缴足该部分钱而无法按正常程序办理养老保险手续。从而积发了新的社会矛盾。 5、改变现有模式困难改革养老保险实现社会安全稳定 5•2、在农村，我国养老保险体制实际上已处于停滞状态，而在城市，有很大一部分应保对象游离于该体制之外，而占全国人口总数2/3的农村人口，这一制度的覆盖范围实际上已经小得可怜，据资料：目前，我国公共养老保障体系的覆盖面只占人口总数的15%，低于世界劳工组织确定的20%的国际最低标准。就制度惠及主体的城镇各类就业人员而言，现有的养老保障制度也仅仅覆盖城镇职工的55%。占中国绝大多数人口的农村人口基本上只能依靠土地和家庭养老，仍游离于社会化和共济性的社会保障体系之外。在此意义上，社会保障作为一种公共服务表现为供给严重不足。这也正符合当下我国由生存型向发展型社会转变过程中公共需求的全面快速增长与公共服务不到位、公共产品严重短缺之间的矛盾。按照社会正义的需要原则，社会保障应重视由于其大量需要而离常态最远的那些人。②即通过“社会统筹”的功能尽可能更大范围地实现社会公平，以最大可能地化解社会风险。 5•3、尽管面临当前的改革困局，现有养老模式将难以改变。除了制度的惯性外，还有一个巨大的转换成本问题。10年前我国养老体系转换为现在的部分积累模式后，国家付出了几万亿甚至几十万亿的改革成本，如果再次转换模式，同样要付出沉重的代价。“养老保险制度因在改革之初就存在着巨大的设计缺陷，导致现在的问题较多。 三、基于现有模式层面的政策选择： 1、推迟退休年龄。老龄化是目前一个政策两难的命题：推迟退休年龄会立即加剧已有的就业困难；不推迟又使养老金储备不堪重负。但迫于就业压力而放慢科学技术的发展和产业升级的速度，对迫切需要经济独立、安全的中国，实属下策。何况，劳动密集型的生产衰落是大势所趋。因此，政策选择的一个方向是适当推迟退休年龄尤其是持推迟女性的退休年龄。退休年龄是影响赡养率的重要因素，由于生活质量的提高、医疗水平的发展等原因，人口的平均寿命得以增长，为推迟退休年龄提供了可能，退休年龄规定得较高，则在职职工人数增加，退休人数相应减少，赡养率就较低；反之，赡养率就较高；同时，可提高基金积累数额、减少养老金的支出年限，化解“空帐”风险。随着女性受教育程度的提高，从防止资源浪费的角度，适当推迟女性退休年龄值得考虑。 2、强化政府责任。政府为什么要把教育和房地产做成产业，是因为内需不足，内需不足的根本原因是因为老百姓没有保障不敢花钱，把钱都存银行里了，如果社会保障到位了，老百姓是敢于消费的，老百姓敢于消费就会拉动投资的增长。所以加大财政投入，实行全民社保。对于不同行业、不同性质单位养老金差额实行补足的政策。给予一些特殊人群如复员军人、企业领导等按贡献给以不同程度的养老金补足，以缩小行业间、部门间、以及企业和事业单位之间差距过大现象。同时，克服各部门、各地区利益对社会保障体制所造成的分割局面，在全国范畴内协调养老金的公共帐户，在地区之间、行业之间进行共济。全国统一的社保体制不仅具有再分配个人收入的功能，而且具有缩小地区和产业差别的功能，而且可真正实现“东部支持西部”。 3、降低缴费比率。多渠道地适当降低缴费率以拓宽养老金制度覆盖面，从公有制部门扩大到私营部门及城市流动人口、农民工等弱势群体。通过覆盖面的扩大和全社会的统筹来分散成本和社会风险、扶贫济困并强化其共济功能，化解隐性社会保障债务问题。并确保企业在改制后必须缴清所有预留保险费。同时，拓宽筹资渠道，可将个人所得税及遗产税作为筹资的主渠道之一。由于个人所得税开征点已提高，而目前收入差距正日益拉大，开征遗产税的条件已成熟。开征这两种税可以平抑企业的缴费率，又可以吸引更多的企业参与到养老体系中来，降低了经营成本。更强化了政府的再分配和资源配置功能，既提高了效率又实现了公平！另一方面，可发行社会保障福利彩票。在当前，财政供给不足的情况下，发行社会福利彩票筹资也是不错的选择。 4、让基金保值增值。把个人帐户实行企业化经营，与资本市场对接，由投资公司经营管理，可投资于国家长线重点工程项目如重大水利设施、高速公路等。政府加强监管。对于养老金等普惠性基金，可考虑在人大设立专门的监督机构，定期监管，可以控制政府消费倾向的扩张，完善资本市场和金融市场。 5、加快社会保障制度立法。政府应该用强力作为的形象去管理社保基金。形成一部全国统一的养老保险基本法。明确缴费的权利义务关系，把养老金作为一条高压线，人民法院对社会保障领域里发生的违法、犯罪案件要依法及时审理，对拒不缴纳法定的社会保险费，不适当使用保险基金、贪污挪用、侵占保险基金的行为人，要从重从严依法追究其刑事责任、行政责任和民事责任。 6、征收社会保障税。改按比例征收养老保险费为按比例征收社会保障税，由于国企改制的推进，国退民进成为事实，而且现在很多县、市已基本不存在国有企业。因此，改征社会保障税具有现实意义。且有利于解决地区之间、企业之间、行业之间的保额差距问题，同时，有利于财税部门介入，有利于加强基金的监管。 四、结语： 制度出生产力。其实任何制度的配套使用效用均会大于其单独之效用。提高政策的配套功能，充分发挥其整体效应，是决策者的应有之义。同样，单纯依靠某一项制度显然难以解决养老保险问题的困境。中国的改革——哪怕移动一张桌子，也会引起全身的反应。在现今各方都不甚完善尤其是相关法律缺失的条件下，多管齐下，或许是应对养老保险命题的理性选择。 社会安全论文:突出抓好矛盾纠纷排查调处 全力维护当前社会安全稳定 近期，区司法局认真贯彻落实区委、区政府关于做好省党代会和党的十七大会议期间社会安全稳定的指示精神，加大力度，强化措施，突出抓好矛盾纠纷排查调处工作，为省党代会和党的十七大召开期间营造安全、稳定、和谐的社会环境，取得明显成效。 一、加强组织领导，把维护当前社会稳定工作做为首要任务来抓 区司法局按照省、市、区关于维护当前社会安全稳定工作会议要求，精心组织、周密安排、狠抓落实，确保把矛盾纠纷排查调处工作落到实处。一是开好三个会议。区局及时召开局党组会议，乡镇、街道司法所长会议和司法局全体干警会议，将维护当前社会安全稳定作为当前的头等大事来抓，全力抓好矛盾纠纷排查调处工作。二是健全二级组织。区局成立了有主要领导为组长，分管局长、纪检组长为副组长，有关科室负责人为成员的统一指挥、统一协调、统一调度全区矛盾纠纷排查调处工作领导小组及办公室；各司法所所长作为第一责任人，全权负责辖区的矛盾纠纷排查调处工作。三是出台了二个文件。区司法局下发了《关于做好省党代会和党的十七大期间矛盾纠纷排查调处工作的紧急通知》、《关于成立省党代会和党的十七大期间矛盾纠纷排查调处活动领导小组通知》文件，实行党组成员分片包干责任制。四是实施一个制度。区局要求在全省党代会和党的十七大会议召开期间，全区的矛盾纠纷排查调处工作实行每天零报告制度。按照“重心下移、责任下移、措施前移、关口前移”的要求，全面掌握矛盾纠纷的发案情况，研究其成因，制定化解调处计划。五是做到“四个到基层”。即把党的路线方针政策宣传到基层；把实际问题解决在基层；把矛盾纠纷化解在基层；把先进工作经验推广到基层。各乡镇、街道司法所深入开展矛盾纠纷排查调处工作中做到矛盾纠纷情况明、底子清，处置迅速，有效地化解社会矛盾，为全区的社会稳定筑起一道有力屏障。 二、健全机制，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作 各司法所矛盾纠纷排查调处工作中，一是建立完善矛盾纠纷排查调处疏导化解工作机制。坚持每周召开矛盾纠纷排查调处会议和调解主任例会制度，进一步规范完善以定期排查、情况报告、交办督办、领导包案、考核奖惩为主要内容的工作制度。将可能诱发集体访、越级访、重复访和到市赴省进京上访的隐患作为这次排查调处工作的重点，注意发现苗头性，潜伏性问题，掌握案情，摸准底数，不留死角盲点。对排查出的问题，强化措施，制定方案，采取包案制，强化责任，抓好落实，及时调处。对有群体性苗头的问题，落实领导包案责任制，限时办结。对上访老户和写信大户进行专人做工作和专人监控，采取一案一策等针对性措施。对上级发函要求结案的案件，集中力量，尽快结案，及时上报。短时间内不能解决的信访矛盾问题，及时与相关责任单位沟通情况，掌握动态信息，落实好防控措施，把问题和矛盾及时解决在当地。做到了“小纠纷不出村（居）、大纠纷不出乡镇（街道）”。二是建立集中排查调处工作机制。各司法所和调委会坚持“排查建帐、以帐促治、以治求稳”的工作原则，纠纷排查工作中坚持进村入户，切实摸清本辖区各类矛盾纠纷情况，逐一登记、建立台账，决不漏掉每一个细节问题，杜绝“不以恶小而不查”现象的发生。采取有效措施，不间断地搞好对村（居）、企业、各重要场所的集中排查、集中调处、集中整治，把各类矛盾纠纷化解在基层，解决在当地。三是建立完善预防和处置群体性事件工作机制。进一步完善了相关工作预警预案，把工作重心放在事前预防和事中控制上，制定突发性事件应急预案，一旦发生群体性事件，司法所干警必须在第一时间赶赴现场，控制事态的发展。对因排查调处不力、工作失职，造成群众到市进省赴京上访的，追究第一责任人和帮包人员的责任。四是建立健全维护稳定信息上报工作机制。以司法所为主体，村（居）、企业等为阵地，区局统筹调度，实行调解主任向司法所日报、周报、零报告和重大事件及时报告制度，严格落实第一责任人带班考勤制度，做到了纠纷早发现，不稳定因素早预测，出现的纠纷早处理，确保了辖区信息畅通。 三、强化调处职能，确保省党代会和党的十七大会议期间全区社会安全稳定 各司法所按照区局要求积极整合基层司法行政职能优势，坚持以稳定求发展，以发展促稳定的工作思路，在做好当前省党代会和党的十七大会议期间开展矛盾纠纷排查调处工作的同时注重做好结合文章。一是把矛盾纠纷排查调处与普法依法治理工作结合起来。广泛深入地开展普法宣传教育，特别是普及与人民群众生产、生活相关的法律、法规，使不断提高广大村（居）民法律观念和遵纪守法意识，增加群众依法办事、依法维权的能力和自觉性，减少矛盾纠纷的发生。二是把矛盾纠纷排查调处与“12348”法律服务专线相结合，为寻求法律咨询的当事人提供便利、快捷的法律服务。三是把矛盾纠纷排查调处与社情控制结合起来。全区二级调解中心、四级人民调解组织充分发挥调解组织网络作用，加强民情、社情、信息控制，从抓早、抓小、抓苗头着手对辖区内的社情民意做到了“六掌握”即掌握邻里之间团结情况；掌握单位干群关系情况；掌握家庭内部和睦情况；掌握周边、境边、务工人员工作生活重大变故情况；掌握可能影响安全稳定人员的表现；掌握外来、流动人员的底细情况。如：西王庄司法所在矛盾纠纷排查调处中，发现刘耀村付某与范某因宅基地纠纷闹了五年，司法所启动矛盾纠纷排查调处疏导化解机制，对双方进行小之以情、动之以理的耐心细致说服教育，协同有关部门对宅基进行界定，双方握手言欢，一起沉积五年的恩怨得到化解。中心街司法所接到西花园调委会报告，辖区内杜某与项某因邻里关系发生纠纷，双方纠集家族20余人，互不相让、剑拔弩张。司法所迅速启动预防和处置群体性事件工作机制，火速赶赴现场。经过连续调解，使双方消除误会，握手言和，达成调解协议，从而避免了一起群体性械斗事件的发生。截至到目前，全区集中开展矛盾纠纷排查调处活动4场次；乡镇、街道司法所开展矛盾纠纷排查调处活动22场次；全区共排查各类矛盾纠纷197起，成功调处192起，分流3起，进入诉讼程序42起，调解成功率达98%以上，其中疑难纠纷12起，调处12起，防止民转刑案件3起，群体性上访事件5起。为省党代会和党的十七大会议期间社会安全稳定和建设富裕、文明、生态和谐的新市中做出了积极贡献。 社会安全论文:海外项目开发中关于健康\安全\环境与社会安全方面的调研 摘要:文章总结和介绍了海外工程项目市场开发前如何就所在国对于健康、安全与环境的要求及当地社会安全形势等方面进行调研,从而做到有效规避风险。 关键词:海外市场;投标前;HSE;社会安全;市场调研 0前言 近十年来,紧紧围绕中国石油天然气集团公司“走出去”的战略目标,中国石油工程建设公司在非洲的苏丹、阿尔及利亚、乍得、尼日尔;中亚的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦;南美的委内瑞拉;中东的阿联酋、伊拉克等10个国家承揽了大小数百个工程项目,而这些国家对健康、安全与环境方面的要求及标准不尽相同。此外,按照外交部和国际专业安保机构风险评定标准,这些海外项目所在国家中,有9个国家(地区)属于较高风险(即抢劫、恐怖袭击等事件频发,社会治安形势严峻)。因此,作为风险管理的核心内容之一,在进入新开发的海外市场前,了解所在国对健康、安全、环境的要求及当地社会安全形势就变得尤为重要。 1调研内容 中国石油XX工程公司近些年通过不断摸索、不断开发,总结出一套进入新的海外市场前对于所在国就健康、安全与环境的要求及社会安全形势的调研提纲,主要从当地社会安全及油田情况、生产安全与劳动保护、环境保护、公共健康、设计技术和规范及业主对健康、安全与环境的要求等几个方面考虑。 1.1当地社会安全及油田情况 (1)当地社会治安情况如何?一般的企业在当地都采取什么样的安全保卫措施(如雇佣警察还是保安公司)?保卫队伍的信誉度如何? (2)油田区域内的社会安全状况如何?承包商的安全是否由业主雇佣保卫队伍保护或由承包商自己解决? (3)施工作业区周围的部落、居民情况?是否存在居民和政府或业主的矛盾没有解决(尤其土地征用的问题、劳工问题)?是否存在业主给当地居民供水的问题?当地的偷盗行为如何?发生偷盗行为如何解决?有无法律规定?外国公司发生诉讼事件,胜率如何? (4)从所在国首都到油田现场的交通方式有哪些:是否有飞机运输?从首都到现场的公路道路状况如何?路途武装保护需要与哪些部门联系。 (5)当地社会环境状况,包括行政区划、人口、经济、工农业生产、水利、交通、通讯、文化,当地居民生活、就业状况(失业率、犯罪率等数据),受教育情况、执法机构、政治派别和政治环境等。 1.2 生产安全和劳动保护 (1)所在国有关安全生产的法律法规,主管机构。包括对现场安全生产条件、员工劳动保护、安全培训、安全监管、安全投入、法律责任有何要求,对危险化学品管理的相关要求,对石油石化、建筑施工行业安全生产的特殊要求。施工作业需要得到什么样的安全审批。 (2)消防法规及主管机构。包括对建筑构件和建筑材料的防火要求,消防设施配备,消防管理、监督检查要求,法律责任。施工作业需要得到什么样的消防审批。 (3)交通法规及主管机构。包括对驾驶人员要求,车辆检修要求,安全行驶要求,事故赔偿责任等。施工和运输车辆进入有什么审批。 (4)劳动法及主管机构。对雇用当地人员的规定,正常劳动时间与加班是否符合规定,劳动待遇及劳动纠纷处理等规定。 1.3环境保护 (1)业主完成的项目所在地环境影响评价(EIA)报告或者相关的调查资料。如当地地理、水文、气候和气象资料等。 (2)当地环境保护主管部门,环境监测部门的情况,废水、废气、废渣处置相关法规要求。 (3)生态环境保护相关法律法规,例如野生动植物保护、水土保持、河流保护、历史遗迹保护等,以及施工噪声影响的有关法规。 (4)是否处于周边环境敏感区(例如自然保护区、历史遗迹、野生动物园、饮用水源地、居民集中区)。 (5)当地环保案件或环保纠纷发生频次,当地环境保护组织的活跃程度。 (6)对于施工垃圾的处理,当地的法律是否有明确的规定。 1.4公共健康 (1)职业病防治法规及主管机构。包括对职业病的规定,用人单位在职业病防治方面的职责,工伤保险的要求等。施工作业需要得到什么样的审批。 (2)卫生防疫管理法规及当地主管部门。当地流行的传染病、地方流行病及发病季节。是否有治疗和防范措施。 (3) 油田医疗人员和设施情况(医院数量、床位、医护人员数量、医疗设备情况、药品供应能力),是否可以利用业主的医院?根据项目人员配备和周围医院依托情况,是否需选派医生和配备相关医疗设备。 (4)当地海关对进口药品是否有限制。 1.5设计技术和规范 所在国石油行业设计工作所采用的技术规范体系,对健康、安全与环境方面的要求,包括设计卫生标准,卫生防护距离、防火技术规范、施工质量要求等。 业主要求承包商满足的其它行业标准,如ISO14001,OHSAS18001,OGP相关要求,API有关标准等。 1.6业主健康、安全与环境要求 业主的健康、安全与环境政策和程序文件(包括管理文件、程序文件和作业文件),业主对承包商的健康、安全与环境要求。 业主的风险评估报告和应急反应计划等。 2结语 随着中国石油工程建设公司海外业务规模的不断扩大,新的海外市场也在不断的开发中。在这种情况下,对所在国有关健康、安全与环境方面的要求及社会安全形势认真进行调研,对安全风险提前进行识别、评估,才能有效规避风险,为公司国际化发展战略的实施提供有力保障。 社会安全论文:论信息的搜集与整理在社会安全工作中的重要作用 摘要：国际形势风云变幻，波云诡谲、暗潮涌动，地区冲突不断，大国关系异常复杂。随着东方公司在海外勘探步伐的加快，在项目运作中不得不面对更加复杂多变的局面。为了更加有效地应对突发事件，东方公司国际部HSSE部成立社会安全办公室，专门关注项目所在国家信息搜集、整理和研究，为领导决策提供有效的信息，同时也给海外项目快速准确地传达领导决定。海外项目能否顺利运作、员工生命安全能否得到保障，某种程度上说，信息的搜集与整理起到了重大的作用。 关键词：信息收集与整理社会安全办公室 世界形势 预警作用 东方公司国际部HSE部社会安全办公室成立于2011年3月份，它的成立源于利比亚项目由于该国发生战争而进行的紧急撤离，为了跟前方保持有效沟通，跟踪整个撤离过程，将前方撤离的即时信息传递给公司领导，做出正确的决策，保证前方撤离人员的人身安全。同时又将总部的指示以最快的方式传递给前方，指导撤离工作安全有序的运行。这次工作在各级领导的指挥下，HSE部员工和前方的共同努力下，胜利的完成了从利比亚撤离任务。在极其复杂的情况下，短短十多天时间里，东方公司完成了最大规模的一次有组织撤离海外员工的行动。说明东方公司已经越来越成熟，不仅表现出公司对其员工保护能力的提高和处置突发事件能力增强以及应急机制日益完善，还树立起了一个负责任的公司形象。这次撤离海外员工的行动，获得了总公司的表扬，也博得了广大职工积极评价，参与撤离工作HSE部门员工也深受鼓舞。此举充分体现了公司“以人为本”的工作理念，反映了公司对员工生命的高度重视和保护，极大地增强了公司的凝聚力。 这次成功的撤离，作为新成立的社会安全办公室也发挥了重要作用，主要体现在信息的传递和沟通上，正确及时的信息是成功撤离的基本保证。那么什么是信息呢？信息作为一个科学术语被提出和使用，可追溯到1928年R.VHartly,他认为：信息是指有新内容、新知识的消息。1956年，英国学者Ashby提出“信息是集合的变异度”。认为信息的本性在于事物本身具有变异度。1975年，意大利学者G..Longo指出：信息是反映事物构成、关系和差别的东西，他包含在事物的差异之中，而不在事物的本身。可见，至今为止，信息的概念仍然仁者见仁智者见智。简单的说信息是对某个事件或者事物的一般属性的描述。也可以说，信息就是经过加工处理后有价值的数据。 一、社会安全办公室提供的信息在领导做出决策中的重要作用 信息历来是一种重要的资源，谁的信息全面、快捷、准确，谁就在未来的行动中占据主动。随着社会经济的发展，信息跟企业的关系越来越紧密，现在各行各业都离不开对信息的搜集整理，领导者根据这些信息做出决策，对一个企业的发展生存至关重要。目前公司所面临的现状是，海外项目大部分地区都处于危险系数比较高的地区和国家，如何有效地保证全体海外员工的生命安全成为公司HSE工作重中之重。所以必须针对每一个海外项目做出符合实际的风险评估，就是要充分识别风险和危害，根据风险的程度做出相应的防范措施。而对风险要做出正确的评估，必须要有全面准确的各种信息，否则就会得出相反的结论，造成的影响难以估量。因此如何保证信息来源的可靠性，及时性就成为安保办公室当前所面临的最紧要的任务。 HSE部社会安全办公室要根据海外项目所处的不同国家、社会背景、国际热点以及这些对项目的安保影响程度，搜集不同信息，准备不同的汇报材料，并运用其功能为领导决策服务。在一些重大决策需要做出的过程中，比如是否做出类似紧急撤离这样的重大决定，需要慎之又慎。项目的撤离与否都是非常艰难的决定，如果当地的社会安全虽然恶化，但是我们的风险尚处在可控阶段、对项目影响并不大，贸然撤离就会给公司生产经营带来极大经济损失。如果当地的社会安全情况已经非常严峻了，但是HSE部社会安全办公室搜集到的信息不全面、不准确，就会给领导决策带来致命的误判，紧急撤离不及时甚至会危及到海外员工的生命安全。由于国际形势受到多方面影响，经常是瞬息万变，安保形势也会随之而变。为了让领导更好地驾驭全局，做出最有利、最正确的决策，就要求社会安全部门对前方紧急事态做持续追踪，将最新的信息及时反馈给上级领导。因此信息搜集工作不是固定的、阶段性的工作，而是一个动态持续的过程。 领导在决策过程中，必须拥有丰富的信息，权衡各方面的利弊，做出最为有利的决定。那么社会安全部门首要的作用就是为领导决策当好一个合格的“参谋”。特点是协助领导打开思路，分析事物中各种相关的矛盾，目的是要保证备选方案的多样性，为决策者提供更广阔的思考与选择余地。信息的搜集和整理是为公司领导服务的，在具体实践中，向公司领导提出的方案及建议措施是经过精心设计，详细、反复推敲论证每一个细节后所得出的。 随着公司在海外市场的开拓和社会安全情况的日趋严峻，当前海外项目面临的安保问题五花八门、纷繁复杂，领导在决策所面对的抉择的问题也越来越艰难。这种复杂的局面也对社会安全工作中的信息搜集和整理工作提出了更高要求。因此，在这种规模庞大、真假难辨，良莠并存的信息海洋中，存在着诸多不可预见性的变化因素，所以社会安全办公室必须要系统、全面的分析这些不确定因素，充分考虑估计到任何可能出现的问题，做到去伪存真，提炼出真正有用的信息，这样才能为领导做出科学的，可执行性的决策起到帮助的作用。 社会安全论文:对我国企业开展海外项目社会安全风险评估的建议 摘 要：文章从近期频繁发生的中国海外工人遇袭事件入手，指出了我国企业海外项目面临的主要社会安全风险，在介绍了对海外项目进行社会安全风险评估意义的基础上，对企业如何开展海外项目社会安全风险评估给出了相关建议。 关键词：海外项目 社会安全风险评估 评估意义 评估建议 近年来，伴随着我国对外开放政策力度的不断加大，越来越多的企业走出了国门，我国企业的对外经济技术交流及合作在广度和深度上都得到了发展，合作的领域不断拓宽，海外贸易活动也在急剧增加。 但是目前，国际关系错综复杂、宗教冲突和政治动荡相互交织、恐怖主义活动也愈演愈烈，我国企业在海外的经营环境发生了巨大变化。在经济效益不断提高的同时，企业以及员工面临的社会安全风险也表现出逐步升级的趋势，尤其是近几年,频频发生企业海外项目工作人员遭遇袭击的事件，我国企业境外项目和人员的安全问题日益严峻。因此，有必要对海外项目进行有效的社会安全风险评估与控制，以便能最大限度地防范恐怖袭击以及其他社会安全事故的发生，进而充分保障企业及员工的利益。 一、中国海外工人频频遭袭事件分析 2012年1月28日，在苏丹南科尔多凡州一个公路项目工地上，中水电集团公司遭到反政府武装“苏丹人民解放运动”袭击，反政府武装劫持了29名中国工人，1名中国工人失踪，该名失踪的员工后被发现不幸身亡。三天之后，2012年1月31日，在埃及北西奈省阿里什25名中国工人被当地一伙贝都因人扣留，绑架者以此来要求政府释放被逮捕的部族成员。接连发生的这两起中国工人在海外遭绑事件，立刻在国内引起社会各界对中国海外工人安全问题的广泛热议和反思。 伴随着越来越多的中国人逐渐走出国门，在世界各地每个中国公民遇险，都可能会触动整个国家。但是现在有很多在境外的中国人，特别是中国驻外劳工的自我保护能力都还不达标，个别公司在冒险经营的情况下收益与安全比并未经过认真评估，从而导致了危险事件的频频发生。 在过去的几年里，伴随着中国企业“走出去”战略的不断深化，有越来越多的中国工人被派往异国他乡工作，而随之而来的是安全风险的增多。在近几年来频频发生的中国海外工人遭袭事件中，虽然大多数都得到了平稳解决，但是导致人员伤亡的案例也不少。 2008年10月，中国石油天然气集团公司的9名工人在苏丹西南部地区遭不明身份的武装分子绑架，最后造成5人遇害。2007年4月，中原油田勘探局埃塞俄比亚工地遭遇袭击，9名中国工人遇难。2006年2月，6名在巴基斯坦工作的中国建筑材料集团总公司所属安徽合肥水泥工业设计研究院的工程技术人员遭遇歹徒突袭，造成中国方面3人死亡，3人受伤的结果。2004年6月，中国援建的一个建筑工地被阿富汗一伙恐怖分子袭击，造成了11名中国工人死亡，4人受伤。 中国国际问题研究所副所长郭宪纲认为，近年来中国海外工人频频遭遇危险、海外项目社会安全风险高的原因主要有两个方面：一方面，随着中国国力不断上升，中国出境工作的人员越来越多，特别是随着越来越多的中国企业“走出去”，在境外工作的中国工人在不断增多，安全风险的概率也在不断加大。另一方面，中国国力提升以后，越来越多的国家开始重视与中国的关系，一些国家的反政府组织认为中国劳工的价值在上升，劫持中国工人不仅会带来巨大的国际影响，所在国当局也会面临更大的压力，因此把中国工人作为人质是向对手敲诈的最好的筹码。 二、我国企业海外项目社会安全风险评估概述 风险，从管理的角度看是指发生某种不利事件或损失的所有可能情况的总和。安全风险评估，是对风险及风险的相互作用的评估，是衡量风险概率和风险对项目目标影响程度的过程。 我国企业在海外项目经营中面临的社会安全风险主要包括两方面：一方面是诸如政局动荡、战乱、事故以及自然灾害的传统风险；另一方面是类似恐怖袭击、利益冲突或者绑架的非传统风险。当今世界，很多国家民族分裂势力猖獗，这些民族分裂势力会将当地从事项目的外国企业视为袭击目标，用来威胁当地政府，作为其与当地政府讨价还价的筹码。随着国际金融危机在全球不断蔓延，很多国家的治安形势也在加剧恶化，诸如盗窃、抢劫等社会治安案件频繁发生，甚至有些事件还演变为恶性治安事件，这不仅给我国海外项目财产造成了严重损失，而且对我国企业员工的人身也造成了严重伤害。近几年，我国海外项目飞速发展，企业在海外的雇员人数不断增多，与项目所在地周围地区打交道的机会越来越多，由于存在文化及价值观的差异，一旦关系处理不当，就非常容易产生利益上的纠纷，进而导致双方产生矛盾甚至冲突。做好安全风险评估工作，就是要衡量风险发生的可能概率，测算风险对项目可能产生影响的程度。 三、评估海外项目社会安全风险的意义 在西方一些发达国家，如美国、英国等国家，其对社会安全风险评估的研究要远远早于我国，到目前，这些发达国家已经基本上形成了理论体系，并建立了适用方法及应用软件，但是系统化的标准也还未形成。在我国，对社会安全风险评估的研究以及制度建设还未全面展开，大多数研究仅仅停留在初级阶段。 伴随着我国企业海外项目的增多，中国人员参与海外项目的也越来越多，当今全球恐怖袭击组织活动猖狂，各种社会安全事件频繁发生，中国人员逐渐成为恐怖组织袭击的首选目标。虽然现在我国以及很多企业都制定了风险应急预案及管理办法，但是由于现阶段有关社会安全方面的风险评估技术和方法匮乏，加上评估方法及技术不系统、不科学，常常会造成应急预案缺乏严密性、科学性及针对性的后果，结果也就很难有效地应对各类突发事件。因此，加强对海外项目社会安全风险的科学性评估迫在眉睫。 安全风险评估旨在全面、准确地了解海外项目的社会安全现状，及时发现潜在的安全问题及可能造成的危害，为制定防范措施、展开应急管理提供充分、准确的依据。风险评估可以预先得到风险发生的可能概率和严重程度，然后采取切实可行的措施，最大限度地降低各类事件的危害程度，使得损失降到最低，同时，风险评估还有助于有效分配安保人员和设备、设施，达到提高效率、降低成本的目的。 社会安全论文:社会安全感与民生问题 近年来发生的多起举国震惊的恶性滥杀无辜的案件,被一些专家称之为“报复社会犯罪”。 分析这些犯罪分子的心理时,人们会发现他们都不同程度地存在性格封闭的缺陷。北京大学社会学系教授夏学銮对此概括说:“他们的性格往往被称为屈辱人格,一旦爆发就容易走上极端。”他们多是被边缘化的“失败者”,长期处于被人漠视的境地,渴望受人瞩目,但却总是事与愿违,经济窘迫,婚姻生活不如意,生活圈子狭隘局促。 以制造“南平血案”的郑民生为例,他对社会有诸多不满,却没有明确的仇恨目标,作为绝望的失败者,他最终选择了被认为只有有钱有势人家才能进入的小学的学生来复仇。所谓报复社会,在这些凶手眼里,并没有落到某些具体的责任人身上,他们自己甚至都没能弄清楚内心黑暗的根源。 在复旦大学社会学者滕五晓看来,当前国内贫富差距进一步拉大的现状,增加了某些底层民众的不平衡感和自卑感,如果再加上某些不公正待遇,他们的长期压抑很可能因为某一个小事或者突发事件,而最终因“个人仇恨”去“报复社会”。 根据国际经验,人均国内生产总值处于1000美元到3000美元的时期,也是社会矛盾较为尖锐化的时期,同时也是社会问题多发期,而中国正是处在这个历史时期。毫无疑问,贫富差距拉大在任何国家都是一个危险信号,而社会学者们在调查中发现,公众对于市场经济导致的贫富差距是可以接受的,但对权力经济、非法经济和犯罪经济所产生的贫富差距是无法接受的。正是后者导致一些人产生“仇富”、“报复社会”等心理。 因此,多位学者不约而同地指出,要抑制“南平血案”式的恶性事件,首先要解决好民生问题、减少贫富差距,逐步降低民众因社会转型而产生的恐惧心理和焦虑心理,恢复民众对社会发展的信心指数。同时要加强普法教育,让每个公民都知道法律是社会的底线,确保人民群众切实感受到法律的保护,切实增强人民群众的社会安全感。 社会安全论文:中西部大学生社会安全感调查研究 摘要：社会安全感直接影响着作为未来社会中坚力量的大学生，而环境又是影响社会安全感的重要因素，因此此次对具有特殊地理环境的中西部地区大学生社会安全感的调查研究就更具有突出重要的意义。我们从人际交往安全感、网络使用安全感、社会治安安全感、就业安全感以及安全归属感等几个方面展开调查分析，并与目前关于当代大学生安全感研究和东南沿海大学社会安全感研究进行对比分析，发现大学生对社会安全认识较为模糊。总体而言，受访大学生社会安全感不高。所以我们还就如何提高大学生在日益开放的社会生活中的社会安全感提出意见。 关键词：安全大学生中西部管理社会 一、 概念界定 作为外来概念，我国学术界对“社会安全感”尚无一个统一的认识，但根据主流观点来看，我们将社会安全感界定为“某一地域范围内人群对社会环境社会安全与否的认识的整体的心理反映”。 二、研究背景及意义 改革开放以来，我国正经历一个社会转型时期，使得中国进入了一个高社会风险的发展阶段。无论组织还是个人，都面临由社会所制造的风险的威胁。[1]传统的社会安全标准偏重于社会安全的物质层面和制度层面，但在这一背景下这些标准显然已经过时。社会安全感在社会安全体系中的作用越来越重要，尤其体现在社会安全感影响着个体对社会事务的归因和个体在社会活动中的行为，逆向影响整体社会安全环境。在高社会风险的环境下，人群的社会安全感应该得到重视。 安全感作为一种心理现象是心理学的一项重要课题。心理学家马斯洛提出人类五种基本需求的塔形层次图。其中安全感的需要居于层次图的底层,是实现人类更高层次需求的基础。在人们追求更高层次的需求时，潜意识里要求基本的安全感。他认为安全的需要是人类最重要的需要，也是决定心理健康的最重要因素。 我们知道人的生命之中保障型的两项因素一项是健康，另一项就是安全。 众所周知，我们是不能缺少安全感的，整个社会都是如此，那么它在学校的校园中的重要性也不言而喻。校园安全感的的缺失不仅可以造成人身财产的伤害，有时还可以上升到一些疾病的引发，当代社会中，越来越多的学生生活在“恐慌”与“恐惧”之中，这就引发了一种疾病—“癔病”。生活在缺少安全感的校园里，学生更应该有“免于恐惧的自由”。学生“癔病”频发，本质上讲，是社会没有给予学生一个“免于恐惧的自由”，恐惧、担心、焦虑成为“暗示源”。 大学生是一个具有普遍代表意义的群体，是一个具有一定知识水平的青年群体，他们的社会安全感高低一定程度上可以代表社会整体水平。通过对大学生社会安全感的考察，可以从中提取出我国居民社会安全感的一些共性特点。我们对中西部大学生社会安全感进行调查研究，对我们掌握中西部居民社会安全感具有借鉴作用。 同时，针对大学生的特殊性，我们对其进行的社会安全感调查研究也有重要的现实意义。通过对中西部大学生社会安全感的调查研究，可以掌握该地区大学生的社会安全感现状，为学校的学生工作者进行大学生心理教育提供借鉴，对相关方面的问题解决和防范提供参考。大学生是建设祖国的人才后备力量，拥有一个健康的社会安全感，对他们的学习生活非常重要。特别是中西部地区的大学生，在社会安全的硬件条件上较东部地区落后，同时因为经济发展、人口素质和民族分布等客观社会原因，面临的社会风险也比东部地区的大学生要大。所以，对中西部大学生的社会安全感进行调查研究，能为我国广大中西部教育机关和院校提供良好的参照，共同促进中西部地区的大学生培养其健康的社会安全感。 三、研究综述 此次调查的对象的年级分布从大一到大四的分布范围基本是持平的，大二学生稍多，从生源地来看，城市和农村各占一半，来自西部地区的同学多于东部。我们针对调查对象在设计问卷时将调查问题分为交往安全，学校社会治安，网络安全，安全归属感，就业安全这五类。经过严格的质量控制，在上述部分笔者已经就中西部地区大学生社会安全感的调查做了详细深入的分析。本研究在社会安全感的调查中将调查对象集中于中西部地区的大学生，针对特定地区的特定群体展开的研究可以说具有很强的代表性、说明性和建设性，有助于了解地处中西部经济发展较为落后，城市化进程较为缓慢地区大学生的社会安全感的现状。通过我们发放和收回的问卷后统计的结果以及平时自身的感受，我们得出了以下结论： （一）交往安全 从第一方面大学生交往安全方面来看，所调查的人都有一种很普遍的认识：在于人与人的交往中，对于熟悉的人和陌生的人，我们所需要具有的警惕性是不一样的，越陌生的人我们所要保持的警惕性应该更高。并且在他们日常的交往中，同一个班级的同学，一般与舍友的交往要比非舍友的关系要密切很多。这就说明在人际交往中，中西部地区的大学生通常对于自己身边比较亲密的人, 在生活中经常出现、朝夕相处的舍友具有很强的信任感，相对舍友而言的班级同学，老师等就不如前者能够给自身带来归属感。理所当然，在与陌生人的交往中，所调查的同学所持的态度则大多认为要视情况而定，可见，对于未踏入社会大学生而言，在他们的潜意识里，陌生人并非犹如“不要和陌生人说话”般的不可亲近，社会还是美好的。总而言之，在人际交往的过程中，亲疏远近关系与自身安全感成正相关关系。 超过半数的受访者认为在与陌生人交往时视情况而定地对其保持警惕；七成的受访者认为自己与社友的关系很好，认为自己与舍友关系不好的受访者很少；与班级成员保持朋友关系的调查数据程正太式分布，大部分人与班级半数左右的成员保持朋友关系。可见，受访大学生在现实社交上情况较好，交往安全感较高。 （二）社会，学校治安 在社会、学校安全感方面，所调查的同学在问及学校及学校周边的治安情况时大都表示较为满意，可见同学们对于学校的治安工作还是肯定的，但是在问及是否担心宿舍被盗则大多人表示担心。学校给学生带来的人身安全感是足够的，对于学校及周边的环境，大家都表示比较放心，但是被偷被盗这一现象在学校并非少为发生，很多同学多少都遭遇过此类事件。学校在这方面还必须加强防范和管理，对于本校的学生在平时的课程中要有相关的课程进行教育和疏导，这不仅仅是为了防范偷盗事件的发生，不仅仅是为了保障学生的财物安全，更是学生成长成才的必要过程。对于治安系统的设置也还有必要加强管理。 大部分受访者认为学校内及学校附近的治安状况在一般以上；对维护学校内及学校附近地区安全的安保人员工作不满的比例达到了三分之一以上；有七成受访者不同程度地担心宿舍被盗。可见，受访大学生虽然对整体治安状况较为满意，但对安全事故的发生仍有担心，治安安全感不高。 （三）网络安全 在网络安全方面。可以说，网络对于当代的大学生来说是必不可少的生活必需品，网络对于当代大学生来说具有深远的影响，网络交友、网络购物、网络学习、网络娱乐等等，网络在他们的生活中占据了很大的位置。随着网络的普及，网络安全的讨论也越来越为炽烈，在本次研究中，我们也将网络列为主要的研究内容。从我们的调查结果来看，同学们比较青睐与网络的匿名性带来的便利，大家都普遍认为通过网络，可以匿名分享自身的生活感受，发泄心情和情绪，由于网络的非面对面，非熟人的交流让他们觉得放心、没有流言蜚语的负担，畅所欲言快感让他们觉得网络是安全的。但另一方面，相对于匿名性的方便和安全，白被调查者也表示担心自己会上当受骗，个人信息会被泄露，可见对于真实的信息安全和财物安全，网络给人们带来的安全感还是不尽如人意，甚至扰人担忧。 仅有一成的受访者经常通过网络与人分享自己的生活感受；认为浏览网页、网上聊玩网络游戏等网络活动对现实社交的影响较大和一般的各占三分之一；有超过七成的受访者担心网上消费被骗；有六成的受访者担心网上的个人信息被泄露。可见，受访大学生对网络的信息功能认识上不清晰，对网络信息的真实度与安全度保持怀疑，网络安全感较低。 （四）安全归属感 有半数的受访者对自己的就业前景有一定把握；有三分之一的受访者对自己的就业前景缺乏信心；近半数的受访者认为所学的知识勉强可以适应社会的要求，另有近半数的受访者不同程度对此感到怀疑。可见，受访大学生对归属认识分歧较大，安全归属感一般。 (五)就业安全 在就业安全方面。就业问题也是当代大学生面临的主要问题，是社会的一大热议问题，因为大学生的就业问题也引发了一系列的社会问题。在本研究中，我们对于就业安全的调查主要从就业意向、就业压力两方面来进行研究，被调查的同学大多表示就业压力很大，大多认为就业压力来自大学扩招的影响，面对毕业，面对就业，大多数同学有很大的不确定性，目标并不是十分明确，就业的压力和盲目给他们带来了不安全感。相对自主创业，更多同学还是倾向于找工作，替别人打工，虽然面临较大的就业压力，但是大多同学还是保持作为青年一代所拥有的激情和挑战力，不断的锻炼自身，充实自己，提高能力，相信只要努力就会有好的前景。对于学生的困惑，学校在学生培养模式和就业能力的提高方面要根据社会的需求和变化改变策略，让学生面对社会的竞争和残酷有信心能够立足社会的筹码，这也是社会对培养人才基地的要求。 有四成的受访者认为当前的就业压力来自大学扩招，近三成的受访者认为就业压力来自自身能力欠缺；大部分的受访者倾向于找工作；另外，在被问到是否愿意到外省去找工作或者是否愿意到压力较大的地区工作时，各种意见较为平均。可见，大学生就业意向较为模糊，就业安全感一般。 综上所述，虽然大学生交往安全感较好，但其他安全感指标不高，尤其是网络安全感较低，另外，大学生社会安全认识较为模糊。总体而言，受访大学生社会安全感不高。 中西部地区的大学生的社会安全感与自身的生活环境息息相关，学校和网络是他们生活的主要据点，学校单纯的文化氛围和生活群体的单一性让他们在人际交往、生活安全方面总体来说具有很强的安全感；网络的匿名性和真实性则是他们所矛盾的节点；就业的不确定性和社会的激烈竞争、残酷现状则是他们所面临的最大的困惑，最缺少安全感的地域。可见，对于大学生群体来说，安全感、归属感与他们自身对于事物的确定性程度有着正相关的关系。对于自己熟悉和确定的事物则具有较高的安全感和归属感，对于陌生和不确定的事物安全感和归属感则相对较低。 四、针对在校大学生的安全感的现状，提出以下意见和建议 （一）加强对外校流动人员的管理 调查结果显示：63.6%的人认为流动人口太多严重影响了社会治安，在大学中也存在类似“外来人口潜在危险”，这也是仅次于“盗窃抢劫”的另一大因素； （二）加强法治道德宣传教育 从调查结果看，入室盗窃是影响大学生安全感的重要因素，损坏公共设施、遇到危险不能互相帮助也不同程度地影响了大学生的安全感。所以，被调查者建议通过各种形式的法治道德宣传，提高学生素质，保护公共设施，维护校园环境。 （三）增加保安力量 调查显示，三成多的被调查者在校园内从未见过保安，1/3的人在校园内偶尔见到保安人员。调查中，被调查者建议有关部门应增加保安力量，增加巡逻次数，保证学生安全。 本研究在团队成员的共同配合和努力下得出了我们预期的研究成果，针对中西部地区大学生群体的社会安全感现状做了具体切实的调查，并针对这一独特群体设计了符合群体特征的调查方案和问题，所得的最后结论也具有针对性。当代大学生安全感的研究具有很强的社会意义，作为社会的新青年，作为未来一个世纪的社会建设者，他们对于学校，对于周遭环境，对于社会的感受会深深影响到他们日后的生活和工作理念，同时也是当下社会改革和建设者所要注意的社会问题。 社会安全论文:司法行政工作为社会安全发展保驾护航 随着经济社会的高速发展，矛盾纠纷的多元化发展趋势已成为新的社会不安全因素，为确保辖区社会安全稳定,要充分发挥司法行政工作的职能优势。司法机关是重要的国家机器，司法行政工作是政府的重要职能，在社会的发展进步中发挥着重要作用。党的十七大提出的贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法治国家，对司法行政工作提出了更高的要求。 努力化解民间纠纷，全力维护社会安全 调解社会矛盾纠纷是维护社会稳定的基础，充分发挥人民调解在解决民事纠纷和化解社会矛盾中的重要作用，减少当事人诉讼成本、节省司法资源、提高司法效率，促进社会和谐。从构建和谐社会高度充分认识加强人民调解工作的重要性。我国自古以来就追求“和为贵”、“内睦者家道昌，外睦者人事济”的良好社会风尚。党的十六届四中全会提出和谐社会建设。然而，现在社会安全稳定工作存在着很大压力，社会矛盾纠纷处在高发阶段，有些社会矛盾比较突出，问题较多，这是社会发展、社会进步的产物，不必过于担心，要想办法认识、把握、处理，充分发挥调解在社会安全稳定中的重要作用。社会安全稳定有信访、调解、法治三个平衡器。现在信访事件应接不暇，其中80%以上的信访是有道理的，这些信访中80%的问题是能在基层解决的，这些工作靠谁做?要靠基层人民调解干部，要把他们的作用充分发挥好，起到扁担平衡力量的作用。人民调解制度是一项具有中国特色的社会主义法律制度，我们应该充分用好这项制度。据悉，全国各地司法行政机关以法制社会、安全社会建设等各种活动为载体，充分发挥人民调解的职能作用。其中涌现出了不少好的做法值得借鉴学习，例如：吉林省磐石市全面推行了法律参事制度。针对当前由于农村村级组织决策和各类事务管理水平不高、引发群众信访相对活跃的实际情况，磐石市在认真组织做好调研、论证和试点的基础上，制定出台了《磐石市法律参事制度》。《制度》规定：为全市268个行政村、27个社区各配备1名法律参事，人员由公检法司部门选派政治水平高、业务能力强的领导干部和干警兼任，任期每届三年；法律参事作为行政村（社区），处理各类法律事务上的参谋和助手，本着“帮忙不添乱、尽职不代替”的原则，应邀、应询为各村（社区）提供法律上的服务和帮助，具体履行好为村（社区）决策和各类事务管理提供意见和建议、解答群众提出的有关涉法问题、调处化解基层矛盾纠纷、引导群众通过合理途径解决诉求等职责。《制度》执行以来，全市基层群众来市上访数量不断减少，在基层平安建设和维护社会稳定中，发挥了职能作用，解决了大量社会矛盾纠纷，为维护社会稳定发挥了不可替代的作用，它是正确处理新形势下基层人民矛盾的有效措施，有效地把矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态，值得借鉴。 狠抓法律援助工作，保障社会安全 继2010年3月24日福建南平校园惨案后，几十天的时间里相继发生多起校园血案。究其社会心理，这些嫌疑人的共同点是对社会抱有极端不满，这种不满累积在心里，当正常的诉求渠道不通畅，矛盾无法消解时，他们就破罐子破摔了。但他们又没有向强者挑衅的胆量，所以孤注一掷，对毫无还手之力的学生下手。试想如果当这些人遇到困难尤其是法律上困难时，我们法律援助中心能够及时的给予援助，使其诉求渠道畅通，那么是否可以避免一些这样的悲剧发生呢？我想答案是肯定的。社会安全是社会稳定的最终体现，为使弱势群体的合法权益得到有效维护，切实解决困难群众和弱势群体“打不起”官司的问题，司法行政机关应该狠抓法律援助工作，为社会的安全和谐作出积极的贡献。 创新社区矫正工作，从根本上维护社会安全 社区矫正工作是我国司法制度改革的一项重要内容，社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其不良心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的一种非监禁刑罚执行活动。因为社区矫正对象重新违法犯罪的可能性较一般人大，所以做好社区服刑人员的教育管理工作，可以从高根本上维护社会的安全稳定。但如何做好矫正工作，就需要司法行政机关结合本地实际制定有针对性的工作计划。由于这项工作正在探索实施中，需要各地能够创新工作方法，总结出好的值得借鉴的工作技巧。据悉吉林省磐石市司法局积极探索社区服刑人员分类教育方法，一是利用学习教育基地开展分类教育，先后在学校、拘留所、交警大队建立学习教育基地、法制教育基地，组织青少年服刑人员、不服从监管的服刑人员、交通肇事类服刑人员到三个教育基地参加警示教育。二是按犯罪类型开展分类教育，对犯有盗窃、诈骗、贪污等侵犯财产类型的社区服刑人员，重点加强了热爱劳动、靠劳动致富方面的思想道德教育；对犯有强奸、抢劫、伤害等暴力类型服刑人员，重点加强了伦理道德、换位思考、法律法规方面的教育；对过失犯罪的服刑人员，重点引导其正视现实、开展重塑生活信心方面的心理教育。通过分类教育，使教育内容更加符合共性特点，教育活动更加具有针对性，教育改造质量明显提高。 2010年是“五五普法”的最后一年，希望在“六五普法”中，各地司法局能够充分发挥司法行政的职能作用，全力维护社会的安全，做好法制宣传等各项工作，为社会安全发展保驾护航！ 社会安全论文:论博客场域的社会安全阀功能 信息时代的全新文化场域――博客的兴起,不仅帮助政府和社会各界打开了更为深入和广泛了解民情、民意的“窗口”,也丰富了疏通民意、增加社会和谐性的渠道。 博客与文化场域 博客文化是网络文化的一个重要组成部分,它融合了现代社会的价值观念和生活观念的最新因素,是独具个性魅力且内容丰富多彩的时尚文化,是全球化背景下,多元文化的一种存在形式。博客的发展大致上可以分为萌芽阶段、以业内精英和舆论领袖为主的成长阶段、普及阶段,最后到成熟阶段,博客将成为一种互联网时代的生活方式。它的兴起标志着中国互联网正在从商业化向社会化迈进。博客这种全新的文化场域的出现,有利于促成中国网民文化活动的相对自主性,使之逐渐从受商业权力的支配中解放出来。 在网络这个虚拟世界里,青年占网民的绝对多数,其中,高中(中专)及以上学历的知识分子群体是博客的主体。博客是信息时代的产物,是知识权利时代的标志。套用布尔迪厄的话说:是历史的和社会的条件使得所谓具有相对自主性的文化场域的出现成为可能。博客既是网络文化场域的生产者,也是网络文化场域的消费者。这个空间赋予了网民特有的自主性,没有了传统观念的束缚,昭示着知识权利时代的民主与自由,是网民张扬个人价值、体现个人存在、拓展个人视野的精神家园。在博客成为大众化的网络生存方式后,它会毫无疑问地成为公民参与国家政治生活、经济生活、文化生活和社会生活的重要方式之一。这一新兴的公共空间,在各种信息沟通和参与过程中,从深度和广度方面具有了超越传统新闻传媒的能力,为网民通过检索全面了解所需要的相关信息、研究时事政治,更好地参与国家政治生活提供了更便利的条件。 博客场域的社会安全阀功能 社会安全阀是西方社会冲突理论中用以表示社会冲突积极作用的概念,是现代冲突论的重要成果。美国冲突理论的代表L.A.科塞明确提出和阐述了社会安全阀概念。社会安全阀是指各个社会都存在着这样一类制度或习俗,它作为解决社会冲突的手段,能为社会或群体的成员提供某些正当渠道,将平时积蓄的敌对、不满情绪及个人间的怨恨予以宣泄和消除,从而在维护社会和群体的生存、维持既定的社会关系中,发挥与“安全阀”一样的功能。故亦称社会安全阀制度。他的社会安全阀概念带有明显的社会心理学特征,强调消除心理紧张在解决社会冲突、排除敌对和不满情绪中的作用,并根据心理学关于对立、紧张情绪可通过向替代性对象发泄而予以消除的观点,提出了安全阀制度发挥作用的机制即“替罪羊机制”,主张将人们的敌对、不满情绪引离原来仇恨的目标,用其他替代性目标和手段,使他们得以排放和发泄。社会冲突论者认为,这是一种对所有社会都具有普遍意义的特殊心理(思想)疏导理论。 人与人之间从社会属性和其占有的社会资本来看,本身就有很大的差异性,这种差异的存在,就使得人们对于政府的政策有着自己不同的理解和看法,当无法通过正常渠道表达时,慢慢地就会形成一种社会张力。这种张力的作用就好像是向一个气球里面打气,里面的气体越多,它的体积就越大,随时都有爆裂的可能。但又不能否认的是,社会张力从另外的角度看,又是推动社会进步、加速社会发展的动力之一,就好像如果气球中没有了气体,那么它也就无法再升上天空。“安全阀”理论是现代冲突论的重要成果,它认为社会应该保持开放、灵活、包容的状态,通过可控制的、合法的、制度化的机制,使各种社会紧张能够得以释放,社会诉求得以回应,社会冲突得以消解。它将保障社会运行安全,为堵塞的河流开凿一个河道,及时排泄累积的不满情绪,以避免灾难性冲突的发生――博客就具有这种安全阀的功能。 博客为人们提供了一个情绪发泄的场所。社会是由个体组成的,个人的心理和行为对整个社会的运行具有相当的影响力,尤其是当个体的心理行为趋向与社会倡导的价值取向发生冲突甚至背道而驰时,就会形成一股强大的心理压力。它所导致的社会行为更多地基于压抑的惰绪,往往产生负社会效益。当一个人具有良好的心理平衡机制时,这种情绪就不会变成危害社会的行为;当一个人无法摆脱压抑情绪的控制时,就需要外界为其创造一定的排解宣泄的环境和条件。在这时,博客就可以充当人们情绪发泄的“排气孔”。当人们及时、适当地让不满情绪和不同意见在自己的博客上进行宣泄时,就防止了矛盾和冲突的过度压抑和聚集,进而也防止了矛盾和冲突的总爆发,保持了社会稳定。 博客为人们提供了利益表达和沟通的渠道。改革开放以来,随着社会转型的不断深化,社会分层呈现经济、政治、文化等多元标准并存的格局,出现了复杂多样的利益群体。各个利益群体都有自己的利益诉求,为了协调各利益群体的利益,就必须保证不同利益群体的利益表达渠道畅通无阻。政府需要及时、客观地了解社会上存在的矛盾和不满情绪,从而及时、有效地制定矛盾应对和缓冲的对策。同时,各个利益群体之间也需要在思想、信息、感情等方面进行交流,这样有助于避免或减少彼此的误会,增加各个利益群体相互间的信任感,进而实现社会的稳定。 博客为人们进行社会求助提供了有效途径。在社会生活中,一个人的力量往往过于弱小,在个人遇到单凭自己的力量难以克服的困难时,可以通过博客来发出求助信息。博客具有传播性和开放性,一个人用博客尽情表达时,他的言论就将在全球互联网内传播。个人的遭遇可能在民众的帮助下,或者在社会舆论的支援下得到比较顺利的解决,这样,个人就不至于因求助无门而对社会采取比较极端的手段。 可见,博客的兴起不仅帮助政府打开了更为深入和广泛了解民生、民情、民意的“窗口”,也丰富了解决民生问题、疏通民意、增加社会和谐性的渠道。 博客的社会安全阀功能运行的特点 在了解了博客的社会安全阀功能后,我们还需要分析博客发挥社会安全阀功能运行的特点,只有这样才能真正探明博客在发挥社会安全阀功能时的优势,以及存在的那些需要我们克服的缺陷。 博客对网络空间的普及性。博客可以说是一种“零进入门槛”的网上个人出版方式,即博客满足“四零”条件:零编辑、零技术、零体制、零成本。“零编辑”,博客“把关人”的缺失却保证了人们的利益诉求可以得到最真实的表达;“零技术”,只要会申请免费邮箱的人,基本上都能够快速掌握博客的使用,从技术层面上为普通人信息开拓了渠道;“零体制”,可以节省现实社会利益表达的环节和约束;“零成本”,保证了不同经济状况的人在利益诉求上的平等权利。正是博客的“四零”条件,既保证了人们在进入博客以及发言上的平等权利,能最大限度地体现民主,同时也保证了沟通渠道的畅通无阻。沟通渠道是社会安全阀机制的排气孔,这种渠道越畅通、越广泛,人们对经济、社会不平等作出反应的可能性或必要性就越小。 博客的平民性、开放性和互动性。在传统媒介中,一些利益群体处于明显弱势的地位。博客的平民化特征,使得社会各个群体都有平等的机会表达自己的利益诉求。这样,许多新问题、新矛盾通过博客就能及时反映出来,容易在它们处于萌芽状态时给予化解、疏导。同时,博客的开放性和互动性可以使不同利益群体看到其他利益群体的需要,也可以在互动中实现相互间的理解。 博客在发挥社会安全阀功能时,通常是不能完全把矛盾消除在博客上的。比如,利益群体在博客上发出自己的正当利益诉求以求得自身状况的改善,除了在博客上得到舆论支持外,这个群体更需要在现实中改善他们的境遇。而要改善他们的境遇,可能就需要许多部门的通力合作,甚至需要相关体制的转变,等等。 博客对社会政治经济秩序可能带来的负面影响 在肯定博客正面功能的同时,还应看到博客的攻击对社会政治经济秩序可能带来的负面影响。在当下,博客不可避免地带有意识形态的鲜明印痕,也容易招致不同思想形态的争鸣。与西方国家的博客相比,我国的博客正处于萌芽和发展壮大时期,具有某种过渡性,存在无目的性、自主性程度不高、人云亦云、质量参差不齐等问题。在为政府提供专业资讯方面还很不够,还未形成政府与民众的良性互动。而且目前某些博主所弥漫的攻击性信息带有极强的负面性,背后存在一些动机不纯的造谣者。博客所引发的一系列负面社会问题值得更多人士反省。 社会安全论文:社会安全和谐须治“亚腐败” 党风正则干群和，干群和则社会稳。近年来，随着惩治防腐败力度的加大，领导干部“闯红灯”显著减少。但值得警觉的是，“亚腐败”却有蔓延之势，成为制约社会安全和谐的顽疾。 特大矿难死80人、隐瞒事故半月之久而震惊全国的广西南丹矿区，设有大批麻将平台。私营矿主热衷于用麻将与公安、工商等部门官员“沟通”。一场游戏输赢数万，输者总是矿主，赢者则是官爷。一些非法花炮作坊和小煤窑，也靠麻将使官员腰缠万贯而一路绿灯。“猫鼠一家亲”往往使安全生产检查扑空。于是，一声声惊天巨爆，一个个血肉冤魂，一户户家庭破碎，生命涂炭，国家财产付之一炬，社会潜伏动荡。麻将赌博顶多算个违反治安条例，法律还管不着。即使撞上也是“委屈一下子，潇洒一辈子”。而究其实质，麻将平台已成为“亚腐败”平台。何谓“亚腐败”？国际监察专员学会主席艾尔伍德认为：它是指这么一种现象，在权力的廉洁状态和腐败状态之间所形成的一种尚未达到触犯刑律的地步，但权力本身却又并不是干净的空间。在腐败丛生的国度，“亚腐败”势必泛滥。 “亚腐败”危害之烈并不亚于腐败。因其法律不确定性、一次性低额和手段隐蔽性，便更给查处、裁定、量刑带来困惑。历史上，大江大河都闯过来了却在“亚腐败”阴沟里翻船的，数不胜数。后人哀之，岂可不鉴之？ 防治“亚腐败”，首要是把握嗜好度。人不可能一点嗜好都没有，把握得好可健其身心事业；反之，放纵一次，可能悔恨终生。香饵触口是铁钩。贪财入孔方，贪权落陷阱，贪色入圈套，贪功遭名裂，贪杯误大事。古往今来，概莫能外。正如司马迁所云：“故祸莫惨于欲利，非莫痛于伤心。”掌权者一旦纵欲贪财，欲壑难填，必然自毁前程。《清朝野史大观》载：刑部大臣冯志圻酷爱书画，却从不人前提及，外巡三缄其口，以防斗筲之人投其所好。下属献其稀世珍宝宋拓碑帖一本，冯原封不动退回说，“封其心眼，断其诱惑，怎奈我何？”先贤曰：“舟必漏而后入水，土必湿而后生苔。”“大厦千间夜眠八尺，粮田万顷日食一升。”共产党人只有利贿不以动其心，爵禄不以移其志，才能将“亚腐败”止于始萌，防于患初。 防治“亚腐败”，关键是加强对执权者“社交生活圈”的监督。尊重个人隐私权是社会的一种进步，但权高位重的领导干部则应有别于普通百姓。美国是崇尚性自由的社会，可克林顿总统就是和小女子莱温斯基有那么几下子，便立马成为轰动全球的丑闻。当前领导班干部社交生活圈的“失监”，是滋生“亚腐败”的温床。打麻将一夜两夜不睡，跳舞三天四天不停，钓鱼五趟六趟不累，喝酒七两八两不醉。而其中危害最烈首推赌博风。有人惊叹：“东西南北中，何处不闻麻将声。”沈阳市原常务副市长马向东等政要曾多次去澳门豪赌，挥霍公款5000多万元，其中仅乘坐著名赌船“东方公主号”在公海狂赌三天就输掉上千万；佛山市政府驻澳门新基贸易有限公司原总经理魏怀，为赌博挪用公款9330万元，输掉8785万元，相当于毁掉一个中等县全年的财政收入。前车之覆，当为后车之鉴。党的十六届六中全会指出：反腐倡廉是维护公平正义和促进社会安全和谐的紧迫任务。“善除恶者察其本，善理疾者绝其源”。抓住治理亚腐败这个源头根本，反腐倡廉就能落实到位，社会安全和谐就大有希望。 社会安全论文:论社会安全阀机制与风险社会治理 【摘 要】中国的社会转型是世界现代化的重要组成部分，中国目前所存在的各种社会冲突则是社会转型与社会风险之间的中介变量。风险社会的治理，需要在政治、经济、社会生活等领域形成各种社会安全阀机制。本文拟从社会学的视角，结合风险社会理论和社会安全阀理论，对这些问题做一些粗浅探讨。 【关键词】风险社会理论；风险社会治理；社会安全阀 当前我国社会正在加速转型，社会运行总体平稳，但依然存在大量社会风险，消解社会风险是加强和创新社会管理无可回避的重要环节。那么，社会风险是如何形成的？当代中国社会风险状况如何？如何消解社会风险？ 一、风险社会理论与当代中国社会风险 “风险社会”是伴随着现代化而出现的一个概念，20世纪八九十年代，乌尔里奇・贝克、安东尼・吉登斯等西方学者提出了风险社会理论。贝克在《风险社会》中指出：“风险可以被界定为系统地处理现代化自身引致的危险和不安全感的方式。风险，与早期的危险相比，是与现代化的威胁力量以及现代化引致的怀疑的全球化相关的一些后果。”风险是高度现代化的产物。现代社会的高速发展和日益复杂化，给人类社会带来了一种前所未有、不断扩散的不确定性，同时也制造着越来越多的风险。人类正从古典工业社会的轮廓中脱颖而出，进入一种崭新形式的风险社会。与财富的分配逻辑不同，风险是人们试图否定和规避的物品，但风险对身处其中的任何人而言都是平等的，任何人都无法摆脱风险的威胁。 吉登斯则从“时―空延伸”的角度发展了风险社会理论。他认为，与传统社会不同，现代社会的“时―空结构”日益分离，现代化的扩散使得各种社会事件过程超出了传统自然共同体“同时同地”的范围。“不在场”的现代性时―空联系，使得社会活动更加依赖于人们在时―空“缺场”情况下的互动。而现代社会在“时―空”结构上的高度伸延，又是通过符号和专家系统这两种“抽离化”机制来实现的。处于分离和“不在场”状态下的人们依靠符号和专家系统获取信息，达成行动共识，从而维持相互依赖。然而，一旦提供和解释信息的符号和专家系统出现问题，现代社会在“时―空”结构上的相互依赖就会受到损害，从而陷入高度紧张和突发性事件所带来的混乱之中。因此，现代社会暗含着“时―空”断裂的潜在风险。 综上所述，风险社会理论的基本内容包括：风险是伴随着现代性而出现的人为现象；风险具有高危险性；风险具有不确定性、不可预测性；风险分布具有全球性、非均衡性、非同步性，风险威胁所有人，但有程度大小、时间先后之分；不同风险之间相互关联；风险社会的严重后果和高度不确定性，加大了化解社会风险的难度。自风险社会理论提出之后，它就不断为各种灾难和危机所证实。近年来发生的印度洋海啸、汶川地震、世界金融危机、日本核泄漏、索马里海盗挟持人质等事件，更是为该理论提供了最新的注脚。伴随着经济体制转轨和社会加速转型，中国也正在进入一个高风险社会。中国人均GDP正处于由1000至3000美元过渡的阶段，依据国际经验，这往往是各种矛盾集中凸显的时期，社会风险会急剧增加。现实正是如此：贫富差距持续扩大、群体性事件密集爆发、食品安全无法保障等等，故此，该理论对分析危机日益增多的中国社会也具有较强的解释力。 二、社会安全阀：内涵、功能及其消解社会风险的可能性 如何让防范和化解社会风险，是创新社会管理所面临的重要课题。笔者认为，社会安全阀理论为我们提供了一个独特的视角。安全阀原本是指锅炉中的一个零部件，它通过自动释放锅炉中的蒸汽压力而保证锅炉设备的安全。美国冲突论者刘易斯・科塞借用这一工业术语，创造性地提出了社会安全阀的概念：它作为解决社会冲突的手段，能为社会或群体的成员提供某些正当渠道，将平时蓄积的敌对、不满情绪及个人间的怨恨予以宣泄和消除，从而维护社会和群体的生存、维持既定的社会关系。 科塞认为，冲突是普遍存在的，而敌对情绪是冲突的主要表现。如果一个社会无法有效处理敌对情绪，特别是当敌对情绪超过社会系统的耐压能力时，系统就可能解体。为了将具有破坏性的冲突控制在社会可承受的限度之内，也即防止敌对情绪大规模突然爆发，需要一种社会安全阀机制。社会安全阀的功能是通过为社会成员累积的敌意和攻击性情绪寻找替代目标和替代手段而实现的（当然，这种替代也要由社会和个人付出某种代价）。社会安全阀机制不能从根源上彻底解决问题，但它可以有效缓和矛盾，降低冲突对社会的危害性。社会结构越僵化，安全阀就越重要，因为僵化的社会不允许有冲突，如果再阻碍敌对情绪的发泄，那么对社会结构的威胁就更大。需要注意的是，科塞始终强调，社会安全阀就是要将社会冲突引向替代目标，或提供替代冲突途径，而不是直接指向冲突的最核心；换言之，社会安全阀通过曲线路径来实现缓和冲突的目标。 上文指出，当代中国社会风险数量大、种类多。而这些风险之所以存在，又是与中国社会转型始终伴随着大量社会冲突分不开的，它包括经济利益、政治诉求、文化信仰、社会权利等各个方面的冲突。按照贝克等人的观点，风险是高度现代化的结果，而中国目前正在经历的社会转型又是世界现代化进程的一个部分，社会冲突则是社会转型（现代化）与风险之间的中介变量。三者之间的关系可以用图1来表示。 图1 社会转型、社会冲突与社会风险作用关系图 说明：实线和虚线分别表示作用、反作用。 按照科塞的社会安全阀理论，我们可以在保证社会运行总体稳定、社会结构基本完整的前提下，寻找若干社会安全阀机制。换言之，虽然目前我们难以完全消除社会冲突，彻底化解社会风险，但我们有可能借助安全阀机制去缓和社会冲突，将社会风险对社会运行的威胁和破坏程度降至最低限度。因此，借助社会安全阀机制来治理风险社会，虽然是一种曲线式的问题解决方式，但具有相当的可行性。 三、消解风险：不同领域的社会安全阀机制 为了缓和社会冲突，消解社会风险，保障社会安全、平稳、持续运行，我们需要在政治、经济和社会生活等不同领域，形成和完善各种社会安全阀机制。 （一）政治领域中的社会安全阀机制 第一，健全政治参与机制。政府要尊重人民群众在选举、听证等各个方面的合法权利；加强政务公开力度，自觉接受群众监督；积极创造条件，扩宽公民政治参与的渠道；加强公民教育，提升公民政治参与能力；加强社会统计调查，收集社情民意，主动关注舆论；依法保障公民的言论自由。第二，完善信访调解制度。要创新工作理念，将维护当事人的合法权益视为信访和调解工作的核心原则，主动解决问题，充分尊重当事人的合法自主权利；合理界定二者与公检法系统的关系，确认二者的法律效力，促成二者与法律诉讼之间的合理衔接；加强信访和调解的组织队伍建设，足额配备高素质的专业队伍，提升工作人员的法律意识与素质；改进工作方法，提倡文明接访、公平调解，逐步引入调解听证制度，保证信访和调解过程的公开、公正和透明。 （二）经济领域中的社会安全阀机制 第一，建立劳资协调机制。推动劳资纠纷解决的合法化，通过有效合同来明晰劳资双方的权利和义务；促进劳资纠纷解决的制度化，逐步以集体协商等制度化的和平方式替代零碎化、破坏性的劳资冲突；增进劳资纠纷解决的透明化，在解决劳资纠纷的过程中要自觉接受外部监督。第二，完善现行税收制度。要健全税收法律制度，更加凸显税收的公平价值取向，严厉打击偷税漏税等不法行为；注重发挥税收作为二次收入分配手段的重要作用，利用税收促进社会成员之间的收入合理分配，平衡地区之间的财富分配；借鉴发达国家的经验，根据国家、企业与个人按比例分摊的原则，试征社会保障税。第三，发展商业保险制度。政府要充分重视保险制度在转移社会风险方面的作用，加大对保险行业的支持力度，加强对保险行业的引导和管理；保险公司应该抓住机遇，适时推出指向社会风险的新险种，大力开拓市场，同时加强行业自律；要增强社会成员的风险意识，鼓励有条件的社会成员积极投保，政府和各类慈善组织要筹措专项资金，为弱势群体投保，持续延伸保险网络。 （三）社会领域中的社会安全阀机制 第一，培育各类社会组织。政府要合理界定社会组织的性质与功能，对其合法性地位予以确认；向社会组织赋权，通过授权、委托或其他方式向社会组织转移部分政府职能，必要时向社会组织购买公共服务；引导社会组织向养老、医疗、环保等领域发展，弥补政府管理的漏洞。社会组织自身要准确定位，明确职责，突显特色；规范运行机制，提升专业化水平；承担社会责任，坚守非营利性的基本宗旨；不断提高对经济市场化、管理社会化的适应能力，既要争取政府支持，又不能丧失独立性。第二，激活社会流动机制。要努力打破以二元户籍制度为核心的、限制社会流动的一系列体制障碍，促进城乡人口自由流动，缩小地区差距；形成竞争、公平、透明的职业市场，破除就业市场中的歧视性规则；发挥教育对社会流动的促进作用，完善经济落后地区的基础教育条件，降低高等教育收费，提高农村学生各阶段的入学率。第三，健全社会保障体系。政府要加大对社会保障的资金投入；在坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”这一基本方针的同时，要突出保障重点，加强对底层群体、特困地区的社会救助；规范社保基金管理，确保专款专用；创新社保基金投资运作模式，实现保值增值；引入社会资本，推进社会保障的社会化运作。 四、结语 社会安全阀机制是风险社会治理的有效工具，如果能够构筑起健全、完善的社会安全阀机制，社会风险必定能够得到一定程度的控制与消解，社会运行的安全系数将得到更多保障。但是，我们不能过分夸大社会安全阀机制对于风险社会治理的作用和功能，因为它本身并不是以全面、彻底、直接化解社会冲突为目标指向的，它只能缓和社会冲突，将社会冲突控制在社会结构可以承受的范围之内。所以，社会安全阀机制对社会风险的消解作用是受到很大限制的，我们不能对它抱有过高的期望。社会安全阀机制的功能是有限的，风险社会治理，还需要更多、更大的智慧。

社会安全论文:农村居民社会安全感问题调查分析 摘要：问卷调查结果显示，宁波市辖属农村居民的社会安全感水平总体上处于高位，但仍然存在诸多不容忽视的问题。影响宁波市辖属农村居民社会安全感的因素主要有子女教育问题、社会治安问题、住房问题和食品安全以及环境问题等。在分析原因的基础上，初步探讨了解决这些问题的具体路径。 关键词：社会安全感；农村居民；宁波市；调查；分析 “安全感”的概念最早是由弗洛伊德提出来的，是心理学领域的一个重要课题。安全感，是指人们对自身安全状况及周围自然、社会安全形势的主观感受和评价。社会安全感，则是指公众在一段时间内，对其居住、生活的区域或整个国家的公共服务体系、社会发展现状及未来发展趋势的相对稳定的感受和预期。当前中国正处于社会转型期，毋庸置疑也会影响人们心态的变化。随着宁波市经济的快速发展，人们的物质生活水平得到了极大提高。与此同时，社会安全感问题逐渐成为人们普遍关心的问题。但学术界对社会安全感的研究大多是针对城市居民，而对农村居民社会安全感的研究可谓“人迹罕至”。该课题致力于研究宁波市辖属农村居民的社会安全感现状及其影响因素，有利于推进社会主义新农村建设，对进一步增强人们的幸福感和社会凝聚力也具有非常重要的意义。 1数据来源 论文进行分析的数据，来源于对宁波市辖属农村居民进行的实地问卷调查，被调查的地区有北仑区春晓镇的民丰村和凤山村、镇海区澥浦镇的澥浦村和庙戴村、鄞州区古林镇的藕池村和吴家村、象山县西周镇的上谢村和下沈村。共计发放120份问卷，回收120份，其中有效问卷108份，问卷有效率为90％。在接受调查的108位村民中，男性有50位，占总人数的46．3％；女性有58位，占总人数的53．7％。从受教育程度来看，小学学历及以下的有27人，占总人数的25％；初中学历的有52人，占总人数的48．2％；高中学历的有20人，占总人数的18．5％；大专学历及以上的有9人，占总人数的8．3％。从年龄构成来看，18岁及以下的有10人，占9．3％；19～30岁的有21人，占19．4％；31～45岁的有35人，占32．5％；46～60岁的有23人，占21．3％；60岁以上的有20人，占18．5％。从职业构成来看，学生占8．3％；农民占17．5％；工人占45．8％；机关、事业单位从业人员占4．2％；自由职业者占14．2％；失业、无业人员占10％。从月收入来看，月收入小于等于1000元的村民占10％；月收入在1001～3000元的占61．7％；月收入在3001～6000元的占19．2％；月收入大于6000元的占9．1％。 2宁波市辖属农村居民的社会安全感现状 2．1村民安全感水平总体居高 为了更加明确地了解宁波市农村居民的社会安全感现状及其变化情况，该研究在问卷中设定了“您感觉自己的生活安全吗？”和“与过去相比，您的安全感有什么变化？”两个问题，针对第一个问题设置了“非常安全”、“安全”、“不安全”、“很不安全”4个选项，并按照社会统计学中系数制的计分方法，把“很不安全”记做1分；把“不安全”记做2分；把“安全”记做3分；把“非常安全”记做4分。据统计调查结果显示，87．5％的村民认为自己的生活是安全或非常安全的，其中65．8％的村民认为自己的生活是安全的，21．7％的村民认为自己的生活非常安全，安全感数值的平均值为3．06，总体来说宁波市农村居民的社会安全感水平较高。 2．2村民安全感相比过去有所下降 经统计分析，关于“与过去相比，您的安全感有什么变化？”这一问题的结果是：被调查者中，认为自己的安全感“提高了”的有27人，占25％；认为自己的安全感“下降了”的有55人，占50．9％；认为自己的安全感“没变化”的有26人，占24．1％。由此可见，与过去相比，宁波市大部分农村居民的社会安全感下降了。 3影响宁波市辖属农村居民社会安全感的因素分析 在对调查问卷进行统计分析后得出，影响宁波市农村居民社会安全感的影响因素主要有4个，分别是子女教育问题、社会治安问题、住房问题和食品安全问题。 3．1子女教育问题 随着知识经济时代的到来，人们越来越重视教育。在回答“当前您认为影响社会安全感的因素主要有哪些？（可多选）”时，“子女教育问题”的入选率是91．2％。通过访谈，村民普遍认为子女教育存在的主要问题是教育资源共享不到位，包括硬件设备和师资队伍建设，其中师资力量是最主要的因素。此外，学生学业负担过重和学前教育难也是村民担心的主要问题。 3．2社会治安问题 随着社会主义市场经济的不断发展，我国的人口流动越来越频繁，许多人口流向东南沿海的发达城市。近年来，随着宁波市经济的快速发展，宁波市的外来人员越来越多且成分复杂，这给宁波市的社会治安管理带来了极大的挑战。许多村民表示，大部分外来务工人员为了节省房租和日常生活开支，都选择居住在离市区偏远的乡村地带，这给他们的日常生活造成了很大影响。 3．3居民住房问题 在中国人的传统观念中，家是非常重要的，而房子作为家的物质载体，承载了绝大多数人对于安全感和幸福感的定义。近些年，由于许多人热衷于炒房，导致房价不断上涨、大多数人买不起房，这在很大程度上影响了村民的社会安全感。多数村民表示，有房是子女结婚的硬性条件之一，因此，他们的前半生都在为子女的婚房奋斗。 3．4食品安全与环境问题 随着社会的发展，越来越多的社会问题不断涌现，引起了人们极大的关注，对人们的社会安全感也产生了很大的影响。经统计，村民在回答“您认为影响农村居民社会安全感的最主要社会问题是？”一题时，选择“食品安全”的有26人，占24．1％；选择“环境质量”的有31人，占28．7％；选择“青少年犯罪”的有16人，占14．8％。 4提升宁波市辖属农村居民社会安全感的路径选择 4．1优化教育资源配套，改善居民子女教育环境 首先，要发挥政府的宏观调控功能，努力实现城乡、区域教育资源共享，大力扶持乡村教育的发展，使乡村教育跟上时展的步伐；其次，要优化师资队伍，培养高素质的教师，尤其要注重教师责任感的培养，提高乡村教师的薪资待遇和地位，建立相应的激励和奖惩机制，促进乡村教育事业的发展；最后，大力发展公办幼儿园，增加幼儿园的供应，并扶持收费低、面向大众的民办幼儿园发展。 4．2合理管控人口流动，强化社会治安常态管理 面对外来人口的涌入，我们不能“堵”，而要“疏”，这样才能标本兼治。首先，要全面了解外来人员的来源与去向，全面落实居住证制度；其次，要加强对流动人口相关法律法规的教育，提高流动人口的遵纪守法意识；最后，要完善人口流动管理机构，加强社会治安管理。 4．3规范房地产市场管理，大力发展保障性住房 首先，政府应严格土地审批制度，依法规范建房用地，对不遵守《土地管理法》的单位和个人依法给予处分；其次，政府应加强对房地产市场的管理，对其开发、流转、销售等各个环节进行监督，积极构建良好的住房体系；最后，政府应大力发展保障性住房，主动承担住房市场价格与居民支付能力之间的差额。 4．4加强食品安全监管力度，坚持绿色发展道路 关于食品安全问题，要加强对食品质量的安全监管，提高食品的准入市场门槛；建立和完善食品安全法律体系，有效规范食品生产者的生产、经营行为，严厉打击生产、销售假冒伪劣食品的违法犯罪行为；加强对消费者食品安全常识的宣传教育，提高消费者辨别问题食品的能力。关于环境问题，要坚持走绿色发展道路，不断优化产业结构，逐渐淘汰高消耗、高排放、低效益的工厂；统筹城乡环境建设，大力改善农村生活环境；注重科技创新，加强污染整治。 作者：廖金娟 单位：宁波大学马克思主义学院 社会安全论文:构建社会安全防火墙的工作打算 一、总体目标 力争通过三年努力，使消防工作责任有效落实，农村社区火灾防控基础更加牢固，社会单位自防自救能力全面提高，消防监督管理服务水平明显增强，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制，力保全市连续26年不发生重特大火灾事故，确保全市火灾形势稳定。 二、工作任务 （一）提高社会单位消防平安“四个能力” 1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防平安自查、火灾隐患自除”一是要确定消防平安管理人，具体负责本单位的消防平安管理，进一步加强对消防平安管理人的教育培训。二是要坚持每日开展防火巡查，定期开展全面细致的消防平安检查，完善巡查、检查记录，对发现的问题要有周密的顺序督促整改并复查。三是要落实员工岗位消防责任，特别是重点要害岗位，要层层签订消防平安责任书，将防范火灾的任务层层分解到每一个岗位、每一名员工。四是对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的应当制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。 2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了一是依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，依照专职消防队建设规范配齐装备和队员，并报市、县（区）两级公安机关消防部门备案。二是有保安队的单位要建立“保消合一”消防队，对保安队员要经常进行培训。三是其他单位要建立志愿消防队。四是要制定灭火和应急疏散预案并定期演练，确保一旦发生火情，能有效处置；要保证预案切合实际、操作可行，每次演练要有详细记录，并认真讲评。五是消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种执业资格证书上岗，能熟练掌握火警处置技能。 3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散” 4．提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防知识普及化” 消防平安重点单位要全面落实“四个能力”建设内容;一般单位可结合实际，有重点地落实“四个能力”建设要求。年，属于人员密集场所的消防平安重点单位达标；年，所有消防平安重点单位全部达标；年，属于人员密集场所的一般单位全部达标。年，区要选定2至3个社会单位高标准、高质量地抓好“四个能力”建设试点工作。 （二）落实政府部门消防工作“四项责任” 1．落实组织领导责任。一是各级人民政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期工作目标，制定实施“十二五”消防发展规划，保证消防工作与经济社会发展相适应。二是各级人民政府要建立政府分管领导牵头、财政、公安、安监、工商、文广新、建设、质监等有关部门领导参与的消防工作联席会议制度，研究解决消防工作重大问题。三是各级人民政府要针对消防平安突出问题，每年开展消防平安专项治理；每年在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防平安检查及消防平安知识的宣传提示和教育培训，政府主要领导或主管领导亲自带队组织开展的消防平安大检查；市、县两级政府对影响公共平安的重大火灾隐患实施挂牌督办。 2．落实监管责任。一是各级人民政府要与所属的部门、行业、系统签订消防平安责任书，并定期进行检查考评，奖优罚劣。二是要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，财政、公安、安监、工商、文广新、建设、质监、教育、人社等相关部门，要齐抓共管，联合执法，共同解决。三是行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防平安检查和教育培训；四是具有平安监管职能的部门结合各自职责，对发现的火灾隐患依法查处或者移送相关部门处置。 3．落实设施建设责任。一是各级人民政府要编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设。确定年为公共消防基础设施建设年，全市100%完成消防专业规划编制、修订工作。确定年为城乡消防环境改造年，结合城镇改造，集中整治城乡结合部、城中村”及出租屋、三合一”场所、务工人员聚集地等存在消防平安突出问题，全面改善城乡消防平安环境。二是建立政府统一指挥，公安、消防、交通、通讯、电力等部门共同参与的快速反应系统，年底前，市要完成应急救援支队组建工作；市、县要完成应急救援大队组建工作。四是推进远程监督系统的联网。对社会单位的消防重点部位实行远程视频监控，年、年、年全市设有火灾自动报警系统的人员密集场所、易燃易爆场所联网率分别达到50%80%100%实现公共消防平安管理信息化。 4．落实检查考评责任。各级人民政府逐级签订消防工作目标责任书，定期对下级政府和有关部门履行消防平安职责情况进行监督检查，对下级政府落实消防工作年度目标任务进行督办，有关单位、行业、系统主管部门每年要对本行业系统消防工作进行考评，对完成消防工作任务、效果显著的予以惩办奖励。 （三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础” 1．夯实组织建设基础。农村、社区要建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。年，各乡镇要依托综治办、安监办等机构，设立消防平安专（兼）职管理人员，组织开展消防宣传和消防平安检查；年，各行政村、乡村社区落实消防平安专（兼）职管理人员，负责日常消防平安工作。年，县锦江镇、区百佳城社区要抓好“三无五有”平安乡镇、平安社区创建活动试点工作。 2．夯实设施建设基础。乡村社区要完善公共消防设施建设并加强维护颐养；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共消防设施同步建设、同步发展。对木结构建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，增强火灾抗御能力。 3．夯实群防群治工作基础。村民委员会、居民委员会要确定消防平安管理人，制定防火平安公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防平安区域联防，开展消防平安互查互督，一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防平安多户联防制度，轮流值班开展消防平安提示和检查。 4．夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防平安培训，配备必要的消防器材，治安巡逻的同时开展防火检查和消防宣传教育，并承担扑救初起火灾职能。其他村庄、社区要建立群众参与的志愿消防队。年前，所有乡镇、村庄、社区都要依照有关规定建成专职、志愿消防队伍。 （四）提高公安机关消防监督管理“四个水平” 1．提高火灾隐患排查整治水平。一是各级公安机关要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。二是消防部门要严格履行消防监督职责，分析研判外地区消防平安形势，针对外地消防平安突出问题，继续开展火灾隐患排查整治。年，各级人民政府要组织公安、建设、安监等部门集中开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防平安专项整治。 2．提高消防监督执法规范化水平。一是健全消防监督机构，配齐消防监督人员，积极探索、完善合同制消防文职雇员工作制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作。二是要大力加强消防监督执法信息化建设和应用，实行执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法裁量网上裁定、执法活动网上监督、执法质量网上考核的全流程在线管理模式。三是要深化警务公开，向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、顺序、进度、结果，增强执法透明度。六是要加强廉政建设，制定廉洁执法自律规范，各级公安消防部门主官和全体监督干部都要签订廉洁执法许诺书，公开许诺，接受社会各界的监督，集中整改人民群众最不满意、反映最强烈的执法问题，提高消防监督执法的公信力和满意度。年，市要高水平、高标准地抓好执法规范化试点建设工作。 3．提高消防宣传教育水平。一是各级公安消防部门要建立健全消防宣传教育常态化工作机制，不时创新方式方法，丰富宣传内容，加大宣传投入，全面提高公民消防平安意识，继续深入开展消防宣传“六进”年，要完成消防宣传流动站建设。二是要着力加强消防志愿者队伍建设。 年，各县（市、区）消防志愿者注册人数分别达到外地区常住适龄人口数量的2%和3%三是全面落实《社会消防平安教育培训规定》各级各类学校大力开展消防平安教育。 4．提高社会管理创新水平。一是要试行消防平安检查制度，为社会单位提供消防技术服务。二是要积极培育和规范消防设施检测、消防平安监测等社会消防中介组织。三是要充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位消防平安状况纳入信用等级评定、火灾公众责任平安费率调整的内容。四是要全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实职业资格证制度。五是要建立全市消防职业人才管理中心，培育和建立消防专业人才市场。 三、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各级各部门要将构筑社会消防平安“防火墙”工程其作为今后一个时期消防工作的中心任务，与“新农村建设”平安社区创立”等重点工作紧密结合，整体推进；各级政府要成立组织领导和专门工作机构，出台实施方案，制订具体建设规范和考核验收规范，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”工作格局。 （二）广泛宣传，加强培训。增强社会各界做好消防平安的自觉性和主动性。加强培训工作，公安机关培训“四个能力”建设辅导员，社会单位培训“四个能力”建设明白人。 （三）典型引路，整体推进。针对四项工作重点，分别培育树立典型，打造构筑社会消防平安“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型的示范带动作用，不时总结推广好经验好做法，指导和推动构筑社会消防平安“防火墙”工程扎实开展。 （四）考核验收，整体达标。各地每年对构筑社会消防平安“防火墙”工程进行考核验收。社会单位消防平安“四个能力”建设由单位对照规范自我评价合格后，向当地公安消防部门或公安派出所申报验收；政府部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况由市人民政府组织考核验收；消防监督管理工作由各级公安消防部门组织逐级考核。市人民政府将在每年底，对各县（区）构筑“防火墙”工程进展情况进行一次检查，年底进行总体验收并总结表彰。 （五）落实责任，严格奖惩。各地要逐项细化分解构筑社会消防平安“防火墙”工程的目标任务，一级抓一级、层层抓落实，要加强工作检查和督导，要将构筑社会消防平安“防火墙”工程考核结果与评先评优挂钩，对成绩突出的先进单位和个人给予惩处，对工作进展缓慢、效果不明显的给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的实行“一票否决”并启动问责机制，依法依纪追究有关单位和人员的责任。 社会安全论文:营造社会安全生产氛围方案 为了进一步深入宣传《中华人民共和国安全生产法》和党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策、贯彻落实上级安全生产意识，营造全社会安全生产氛围，扎实有效地推动全乡安全生产各项工作有效落实，根据区安委会安字号文件精神要求，在6月份全乡开展“安全生产月”活动，现将有关活动安排如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署，贴近实际、贴近生活、贴近群众，突出“安全发展”这条主线，以形式多样、内容丰富、百姓喜闻乐见的安全生产教育活动，大力推进安全文化建设，提高全民安全意识，着力强化全乡干部群众，生产经营单位主要负责人的安全意识，构建和谐的经济发展氛围。 二、活动主题和组织机构 年“安全生产月”活动主题为“关爱生命、安全发展”。成立活动领导小组 三、活动的时间及主要内容 活动时间为6月1日—30日。 1、开好一个会。乡政府组织召开由各村（居）委会主任、安监员、企业负责人参加的安全生产工作会，进一步落实安全生产责任制，强化安全生产意识，各村也要召开所辖地企业负责人会议，进行安全警示教育； 2、办好一个培训班。根据区安委会的要求，6月16日，在消防装备有限公司与区安监局联合举办一期安全学习培训班，人数达100人，为企业进行安全培训，并督促辖区内各生产经营单位对本单位职工开展安全教育； 3、进行一次安全隐患排查。乡安全领导小组对我乡的生产经营单位进行一次全面的安全生产隐患排查，各村要根据属地管理的原则，对本辖区的生产经营单位的安全隐患进行一次检查，发展隐患及问题及时整改； 4、搞好活动宣传。一是制定一块10×4m的永久安全生产宣传标语；二是制作一块1.8×1.2m的宣传展板；三是从区安监局购置宣传画分发给主要企业及在主要干道张贴；四是各村及重点监管企业悬挂横幅标语共计二十余条等多种形式，掀起合法、守法、用法的新高潮； 5、及时沟通信息、适时总结。对安全生产月活动，各村（居）要做到有计划、有布置、有检查、有总结。好的经验做法、存在的安全隐患、问题及时反馈。活动结束后，各村（居）委会认真总结，并将总结材料于6月28日之前报乡安全生产活动领导小组。 社会安全论文:促进社会安全稳定工作要点 我镇防范处理工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学书记在我省考察工作时的重要讲话，全面贯彻党的十七大和省、市、县政法工作会议精神，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全镇“六无”(无“”人员进京滋事、在当地聚集闹事、非法插播电视信号和无“”等组织在当地公开聚集滋事、无重大恶性反宣案件、无规模性团伙案件)工作目标，进一步加强深挖打击、防范控制、教育转化、宣传教育等各项工作，积极维护我镇的社会政治安全稳定，为保增长、保民生、保稳定服务。 一、继续贯彻“专群结合、以防为主”的工作原则，进一步强化对社会面的防控及对组织成员的稳控工作。 1、整合社会防控力量，强化社会面的防范和控制力度。结合和谐平安建设把反工作纳入基层组织年度考核目标，2、加强对重点人员的管理控制，严格落实管控措施和责任。对重点人员、特别是刑释解教人员，各单位严格落实管控措施和责任，做到“内紧外松”，严密监控，掌握动态，确保万无一失。对外出经商、打工、探亲的重点人员，户籍所在派出所和主管单位要密切配合，查明下落，并及时通报当地公安机关。对失控的人员，有关公安机关要组织力量，限期查找到位，消除隐患。要加强和司法劳教部门的工作联系，对刑释解教回籍的“”等组织成员，要即时跟上帮教管控措施，严防脱管、漏管。3、积极探索反警示教育长效机制。继续推进把反警示宣传教育纳入“五五”普法宣传教育的工作。 二、切实加大宣传教育工作力度，进一步开创防范处理工作新局面。 1、坚持用党的十七大精神统一思想、指导实践、推动工作。2、不断加强对社会公众的宣传教育，努力营造扎实的群众基础和浓厚的社会舆论氛围。3、广泛动员和调动社会力量，群防群治，加强社会面防控。坚持动态摸排，风险评估，切实强化对“”等和有害气功组织重点人员的管控措施。 三、继续开展攻坚克难教育转化工作，进一步巩固、扩大教育转化工作成果。 1、加强组织保障，夯实创建基础。2、专群结合，预防为主。大力做好无创建活动的宣传发动工作，调动各部门和相关人员的积极性、主动性，推进防范控制、教育转化，宣传教育等各项工作的落实。3、深入开展“大回访”工作，进一步做好安置帮教促回归工作。深入开展“大回访”工作，健全街道、社区为一体的三级跟踪管理台帐，对每一个刑释解教“”人员回访帮教到位。 今年，要进一步建立健全人员与属地责任单位衔接、管控帮教协调机制，在与驻区企业联动上做文章,进一步落实监管责任，坚决预防和减少人员脱管、漏管和重新犯罪，推动我街无活动创建工作再上新台阶。 社会安全论文:改革养老保险实现社会安全稳定论文 编者按：本文主要从现状；困境；基于现有模式层面的政策选择；结语进行论述。其中，主要包括：制度“盲区”：保险对象游离于制度之外、制度有效性缺失：已入保群体“悬”在问题中、法律介入缺失或微弱、缴费主体疲软、政府责任缺位、相关制度供给的缺陷、改变现有模式困难改革养老保险实现社会安全稳定、社会保障作为一种公共服务表现为供给严重不足、推迟退休年龄、老龄化是目前一个政策两难的命题、强化政府责任、加大财政投入，实行全民社保、降低缴费比率、多渠道地适当降低缴费率以拓宽养老金制度覆盖面、让基金保值增值、控制政府消费倾向的扩张，完善资本市场和金融市场、加快社会保障制度立法、政府应该用强力作为的形象去管理社保基金、征收社会保障税、改征社会保障税具有现实意义等，具体请详见。 【摘要】目前，我国社会养老形势日趋严峻，养老保险制度面临问题较多，养老基金缺口较大，企业负担沉重，相关法律缺失，已经影响到社会的安全与稳定。本文剖析了我国养老保险改革问题的现状、面临的困境，并进而提出若干相关政策建议。 【关键词】养老保险现状困境选择 一、现状： （一）、制度“盲区”：保险对象游离于制度之外 在学术界，中国城市养老保险体系的涵盖对象被分为两部分：非正规和正规就业人群。那么，什么样的人才属于城市非正规就业人群？北京大学人口研究所刘贵平的定义是：非正规就业人群不仅包括近年来的下岗职工，还包括在城市的农民工、个体户、私营企业主以及自由职业者。在非正规就业人群中，有一半以上游离于养老保险制度之外。也就是说，中国整个养老保险体系在其覆盖面上十分有限。①是什么原因造成城市养老保险体系在这一环节出现“盲区”？“这些人要么是老板没有为他们缴纳部分养老保险金，要么是没有老板为他们办理养老保险事宜，这就使得他们不仅失去了雇主缴纳所带来的那一部分经济利益，而且还必须自行承担制度风险，因此导致这部分人群在可能的情况下宁可选择个人储蓄和人寿保险，也不愿选择社会养老保险。”造成这一结果的制度原因是中国的养老保险体系成本昂贵并造成了劳动力市场的扭曲。企业应缴的养老保险缴费率高达薪金的20%，而雇员本人还需再缴纳8%。再加上医疗保险、失业保险等其他缴费，企业和员工的全部缴费高达薪金的40%多，在有些地区，实际缴费率甚至更高。这一缴费水平高于很多发展中国家和瑞典、美国等发达国家。如此高昂的劳动成本不利于鼓励雇主为员工利益买单。为进城农民工办理社会养老保险确实体现了政策的人文关怀，但一波又一波农民工退保潮让决策者感到尴尬。率先在全国推广农民工保险的广东省频现退保高峰，退保率竟高达95%以上。仅深圳市每年退保的人数就高达12万以上，该市甚至还出现过一天600多名农民工排队退保的“热闹”场面。是农民工不领政府的情，还是和政府开玩笑？按照现行养老保险制度，城市农民工每月上缴的养老金占到工资的8%，而且需要连续缴纳15年才能受益。每个城市的工资标准不一样，但养老保险缴费的标准整齐划一：8%，很大程度上超出了他们的承受能力。由于缴费期限固定不变且难转移和农民工的流动性。所以，对这些人来说，把钱拿在手里更妥当。 （二）、制度有效性缺失：已入保群体“悬”在问题中 对于城市正规就业人群来说，基本上不存在“8%”的缴付压力和15年年限的制约，但是，他们的养老保险问题也很“悬”。养老保险制度提供给投保者的养老待遇过低。国有企业老职工退休后所能拿到的养老金平均只有三四百元，有些甚至不能保证基本的生活。而一般职工也只能拿到退休前工资的60%，对于机关、事业单位的退休人员来说，差距则更大。这种状况已经成为一个全国性的问题。目前实行的养老保险是省级统筹，但一些地方连省级统筹也没有做到，造成不同地区保障水平差异很大，富裕地区不愿意为从穷地区转移来的人负责，再加上各个地区因管理机制不统一，不能做到很好地衔接。同时，制度性障碍体现在，由于国家公务员的养老保险与企业社会养老保障分属不同体系，前者的待遇水平要远远高于后者，造成流动困难。另外，事业单位的养老保险虽然由劳动保障部门负责，但保险体系没有改革，没有与企业保险统一起来，也表现为前者的保障水平大大高于后者，使得许多人因此不敢轻易跳槽。另一个关于养老金风险的问题却让入保者不得不忧心。已入保的职工每个月都在为自己的养老保险帐户“充钱”，但自己的帐户却是空的。因为这笔从在岗“年轻人”手中收来的钱被用来支付给当年已退休的“老年人”了。这种名义上的个人帐户，仅仅只能作为一种记帐单位，没有任何基金积累，究其实质，仍属于现收现付的筹资模式，体现为政府强制力主导下的代际间的收入再分配。并非真正意义上的个人自我积累、自我保障，仍是政府主导下的代际赡养。体现了养老成本在代际间的分担，因此这种制度设计在实践中会遇到较大阻力，逃避缴费的企业和个人会增多。为什么要设立个人帐户？其吸引人之处是由个人帐户中的钱形成的储蓄基金可以通过投资来保值增值，在投保人退休后，他可以以年金的形式领取其本人投入的本金再加上可观的利息来安度晚年，如果社保基金不能保值增值，个人帐户也就毫无意义了。当下养老保险制度的尴尬就在于：一方面坚持搞个人帐户；一方面却对基金的保值增值苦无良策。随着计划生育政策的实行，人口结构的改变，这种“空帐”运行状况难以得到缓解。因为现行的筹资模式是建立在人口结构相对稳定的基础上。全国社会保障基金理事会理事长项怀诚称：“中国养老体系面临严峻考验，未来养老金缺口高达9.15万亿。”对于这一巨额赤字，如果仅靠提高缴费来弥补，个人缴费率将不得不提高到缴费工资的37%，是现在个人缴费的4倍多。③按现行的养老保险体制，处于中国人口出生高峰期的70、80年代生人，在30年后大部分均处于或接近于退休年龄，当这些人都面临退休的时候，他们的下一代由于中国的计划生育政策的实行，即1：4的家庭结构的出现，又如何能负担得起这样庞大的养老金支出？而且目前，人口老龄化趋势已日趋明显。这笔钱会不会由后来的投保者来出？我们明天会不会无钱养老？即便最终由国家买单，投保者也要担负货币贬值的风险。对于养老基金保值、增值问题，目前国家还没有相关的保障措施。（就目前情况看，所缴的养老基金）明的是增加了，但因为物价、宏观经济及金融环境等因素影响，实际是贬值的。即便最终由国家来填补养老金缺口，付出的改革成本是不是过于巨大？ 二、困境： 1、法律介入缺失或微弱。当下立法层面主要表现为一些法规、规章或通知、地方条例等形式。养老保险基本法尚未出台，而且由于这些立法形式政策性较强，经常变动，且存在明显的地方差异，缺乏法律规范应有的严肃性、规范性及权威性，且不利于中央宏观调控及全国统一劳动力市场的形成。征收工作缺乏法律依据，仅靠行政手段，对单位或个人缺乏约束力。 2、缴费主体疲软。对于缴费主体企业来说，由于亏损等原因，一方面使越来越多的企业无力缴纳正常的保险费，欠、逃费现象严重；另一方面，为了维持制度的运行，退休基金供款率需要不断上升，有些地方的供款率已达到工资总额的30%左右。这样，高费率，高逃费率，再提高费率已在一些地方形成恶性循环。 3、政府责任缺位。由于退休金保障制度的法制和资本市场不成熟，基金被挪用、滥用现象时有发生，基金安全问题凸显政府监管缺位。一个负责任、有决心的政府不可能因为财力的限制而承担不起人民基本生存费用，尤其是在成就了二十多年高速增长的中国，更没有理由拒绝通过充分参与和全民社保来彻底解决民生问题，造成财政缺口的不是经济落后，而是政策、管理滞后，贪污渎职等等。谁都算不清巨额的资产流失和浪费的黑洞有多大。不是没钱，是钱被花在了不应该花的地方或被少数人掠夺。而且，由于现有的制度是以城市为单位，由政府社会保障部门来管理基金，管理的手段被严格限制于银行存款、国债投资等，保值增值困难，致使广大应保未保人员处于制度的边缘地位。滞纳金制度形同虚设，而且提供了“寻租”的可能。 4、相关制度供给的缺陷。面对日趋严重的结构性失业、科技的发展和产业的升级，以及国企改制的推进，失业率逐年飙升。由于失业保障和救济制度滞后，转换机制困难，深化改革受到约束，已成为国企改革的制度“瓶颈”。现行的统筹政策分为城市和行业，起不到对新旧城市、不同行业、垄断行业和竞争性行业等之间的收入再分配作用，而且经济效益好的行业从各地社会保险制度中游离出去，影响了再分配的功能，弱化了社会保险的安全作用。由于企、事业单位的差距较大，且难以消弥，一些人便想方设法往行政事业单位挤，在这样的制度惯性下，企业领导在退休的时候要求个行政级别、复员军人不愿到企业，也在客观上造成了行政事业单位机构膨胀。而所有这些目前仍没有一部相关的统一的法律来规范，各地都是从现有经济条件出发，制定相应条例并按各自的条例执行，有差别也就不足为奇了，正是这种各自为政的状况限制了地区和人员之间的正常流动和养老保险的转移，从而共济难以实现。当前，在企业改制中，对40、50人员实行退养，并对退休及这部分退养人员的养老金实行预留10年的政策。但大部分国企在改制过程中面临成本高、缺口大的问题。致使改制难以进行，很多地方政府为了甩包袱，使改制进行得下去，对这部分养老金实行只计不提的办法，这样，当一部分在改制时尚未来得及退休的40、50人员在真正面临退休时由于重组或改制后企业未缴足该部分钱而无法按正常程序办理养老保险手续。从而积发了新的社会矛盾。 5、改变现有模式困难改革养老保险实现社会安全稳定 5•2、在农村，我国养老保险体制实际上已处于停滞状态，而在城市，有很大一部分应保对象游离于该体制之外，而占全国人口总数2/3的农村人口，这一制度的覆盖范围实际上已经小得可怜，据资料：目前，我国公共养老保障体系的覆盖面只占人口总数的15%，低于世界劳工组织确定的20%的国际最低标准。就制度惠及主体的城镇各类就业人员而言，现有的养老保障制度也仅仅覆盖城镇职工的55%。占中国绝大多数人口的农村人口基本上只能依靠土地和家庭养老，仍游离于社会化和共济性的社会保障体系之外。在此意义上，社会保障作为一种公共服务表现为供给严重不足。这也正符合当下我国由生存型向发展型社会转变过程中公共需求的全面快速增长与公共服务不到位、公共产品严重短缺之间的矛盾。按照社会正义的需要原则，社会保障应重视由于其大量需要而离常态最远的那些人。②即通过“社会统筹”的功能尽可能更大范围地实现社会公平，以最大可能地化解社会风险。 5•3、尽管面临当前的改革困局，现有养老模式将难以改变。除了制度的惯性外，还有一个巨大的转换成本问题。10年前我国养老体系转换为现在的部分积累模式后，国家付出了几万亿甚至几十万亿的改革成本，如果再次转换模式，同样要付出沉重的代价。“养老保险制度因在改革之初就存在着巨大的设计缺陷，导致现在的问题较多。 三、基于现有模式层面的政策选择： 1、推迟退休年龄。老龄化是目前一个政策两难的命题：推迟退休年龄会立即加剧已有的就业困难；不推迟又使养老金储备不堪重负。但迫于就业压力而放慢科学技术的发展和产业升级的速度，对迫切需要经济独立、安全的中国，实属下策。何况，劳动密集型的生产衰落是大势所趋。因此，政策选择的一个方向是适当推迟退休年龄尤其是持推迟女性的退休年龄。退休年龄是影响赡养率的重要因素，由于生活质量的提高、医疗水平的发展等原因，人口的平均寿命得以增长，为推迟退休年龄提供了可能，退休年龄规定得较高，则在职职工人数增加，退休人数相应减少，赡养率就较低；反之，赡养率就较高；同时，可提高基金积累数额、减少养老金的支出年限，化解“空帐”风险。随着女性受教育程度的提高，从防止资源浪费的角度，适当推迟女性退休年龄值得考虑。 2、强化政府责任。政府为什么要把教育和房地产做成产业，是因为内需不足，内需不足的根本原因是因为老百姓没有保障不敢花钱，把钱都存银行里了，如果社会保障到位了，老百姓是敢于消费的，老百姓敢于消费就会拉动投资的增长。所以加大财政投入，实行全民社保。对于不同行业、不同性质单位养老金差额实行补足的政策。给予一些特殊人群如复员军人、企业领导等按贡献给以不同程度的养老金补足，以缩小行业间、部门间、以及企业和事业单位之间差距过大现象。同时，克服各部门、各地区利益对社会保障体制所造成的分割局面，在全国范畴内协调养老金的公共帐户，在地区之间、行业之间进行共济。全国统一的社保体制不仅具有再分配个人收入的功能，而且具有缩小地区和产业差别的功能，而且可真正实现“东部支持西部”。 3、降低缴费比率。多渠道地适当降低缴费率以拓宽养老金制度覆盖面，从公有制部门扩大到私营部门及城市流动人口、农民工等弱势群体。通过覆盖面的扩大和全社会的统筹来分散成本和社会风险、扶贫济困并强化其共济功能，化解隐性社会保障债务问题。并确保企业在改制后必须缴清所有预留保险费。同时，拓宽筹资渠道，可将个人所得税及遗产税作为筹资的主渠道之一。由于个人所得税开征点已提高，而目前收入差距正日益拉大，开征遗产税的条件已成熟。开征这两种税可以平抑企业的缴费率，又可以吸引更多的企业参与到养老体系中来，降低了经营成本。更强化了政府的再分配和资源配置功能，既提高了效率又实现了公平！另一方面，可发行社会保障福利彩票。在当前，财政供给不足的情况下，发行社会福利彩票筹资也是不错的选择。 4、让基金保值增值。把个人帐户实行企业化经营，与资本市场对接，由投资公司经营管理，可投资于国家长线重点工程项目如重大水利设施、高速公路等。政府加强监管。对于养老金等普惠性基金，可考虑在人大设立专门的监督机构，定期监管，可以控制政府消费倾向的扩张，完善资本市场和金融市场。 5、加快社会保障制度立法。政府应该用强力作为的形象去管理社保基金。形成一部全国统一的养老保险基本法。明确缴费的权利义务关系，把养老金作为一条高压线，人民法院对社会保障领域里发生的违法、犯罪案件要依法及时审理，对拒不缴纳法定的社会保险费，不适当使用保险基金、贪污挪用、侵占保险基金的行为人，要从重从严依法追究其刑事责任、行政责任和民事责任。 6、征收社会保障税。改按比例征收养老保险费为按比例征收社会保障税，由于国企改制的推进，国退民进成为事实，而且现在很多县、市已基本不存在国有企业。因此，改征社会保障税具有现实意义。且有利于解决地区之间、企业之间、行业之间的保额差距问题，同时，有利于财税部门介入，有利于加强基金的监管。 四、结语： 制度出生产力。其实任何制度的配套使用效用均会大于其单独之效用。提高政策的配套功能，充分发挥其整体效应，是决策者的应有之义。同样，单纯依靠某一项制度显然难以解决养老保险问题的困境。中国的改革——哪怕移动一张桌子，也会引起全身的反应。在现今各方都不甚完善尤其是相关法律缺失的条件下，多管齐下，或许是应对养老保险命题的理性选择。 社会安全论文:突出抓好矛盾纠纷排查调处 全力维护当前社会安全稳定 近期，区司法局认真贯彻落实区委、区政府关于做好省党代会和党的十七大会议期间社会安全稳定的指示精神，加大力度，强化措施，突出抓好矛盾纠纷排查调处工作，为省党代会和党的十七大召开期间营造安全、稳定、和谐的社会环境，取得明显成效。 一、加强组织领导，把维护当前社会稳定工作做为首要任务来抓 区司法局按照省、市、区关于维护当前社会安全稳定工作会议要求，精心组织、周密安排、狠抓落实，确保把矛盾纠纷排查调处工作落到实处。一是开好三个会议。区局及时召开局党组会议，乡镇、街道司法所长会议和司法局全体干警会议，将维护当前社会安全稳定作为当前的头等大事来抓，全力抓好矛盾纠纷排查调处工作。二是健全二级组织。区局成立了有主要领导为组长，分管局长、纪检组长为副组长，有关科室负责人为成员的统一指挥、统一协调、统一调度全区矛盾纠纷排查调处工作领导小组及办公室；各司法所所长作为第一责任人，全权负责辖区的矛盾纠纷排查调处工作。三是出台了二个文件。区司法局下发了《关于做好省党代会和党的十七大期间矛盾纠纷排查调处工作的紧急通知》、《关于成立省党代会和党的十七大期间矛盾纠纷排查调处活动领导小组通知》文件，实行党组成员分片包干责任制。四是实施一个制度。区局要求在全省党代会和党的十七大会议召开期间，全区的矛盾纠纷排查调处工作实行每天零报告制度。按照“重心下移、责任下移、措施前移、关口前移”的要求，全面掌握矛盾纠纷的发案情况，研究其成因，制定化解调处计划。五是做到“四个到基层”。即把党的路线方针政策宣传到基层；把实际问题解决在基层；把矛盾纠纷化解在基层；把先进工作经验推广到基层。各乡镇、街道司法所深入开展矛盾纠纷排查调处工作中做到矛盾纠纷情况明、底子清，处置迅速，有效地化解社会矛盾，为全区的社会稳定筑起一道有力屏障。 二、健全机制，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作 各司法所矛盾纠纷排查调处工作中，一是建立完善矛盾纠纷排查调处疏导化解工作机制。坚持每周召开矛盾纠纷排查调处会议和调解主任例会制度，进一步规范完善以定期排查、情况报告、交办督办、领导包案、考核奖惩为主要内容的工作制度。将可能诱发集体访、越级访、重复访和到市赴省进京上访的隐患作为这次排查调处工作的重点，注意发现苗头性，潜伏性问题，掌握案情，摸准底数，不留死角盲点。对排查出的问题，强化措施，制定方案，采取包案制，强化责任，抓好落实，及时调处。对有群体性苗头的问题，落实领导包案责任制，限时办结。对上访老户和写信大户进行专人做工作和专人监控，采取一案一策等针对性措施。对上级发函要求结案的案件，集中力量，尽快结案，及时上报。短时间内不能解决的信访矛盾问题，及时与相关责任单位沟通情况，掌握动态信息，落实好防控措施，把问题和矛盾及时解决在当地。做到了“小纠纷不出村（居）、大纠纷不出乡镇（街道）”。二是建立集中排查调处工作机制。各司法所和调委会坚持“排查建帐、以帐促治、以治求稳”的工作原则，纠纷排查工作中坚持进村入户，切实摸清本辖区各类矛盾纠纷情况，逐一登记、建立台账，决不漏掉每一个细节问题，杜绝“不以恶小而不查”现象的发生。采取有效措施，不间断地搞好对村（居）、企业、各重要场所的集中排查、集中调处、集中整治，把各类矛盾纠纷化解在基层，解决在当地。三是建立完善预防和处置群体性事件工作机制。进一步完善了相关工作预警预案，把工作重心放在事前预防和事中控制上，制定突发性事件应急预案，一旦发生群体性事件，司法所干警必须在第一时间赶赴现场，控制事态的发展。对因排查调处不力、工作失职，造成群众到市进省赴京上访的，追究第一责任人和帮包人员的责任。四是建立健全维护稳定信息上报工作机制。以司法所为主体，村（居）、企业等为阵地，区局统筹调度，实行调解主任向司法所日报、周报、零报告和重大事件及时报告制度，严格落实第一责任人带班考勤制度，做到了纠纷早发现，不稳定因素早预测，出现的纠纷早处理，确保了辖区信息畅通。 三、强化调处职能，确保省党代会和党的十七大会议期间全区社会安全稳定 各司法所按照区局要求积极整合基层司法行政职能优势，坚持以稳定求发展，以发展促稳定的工作思路，在做好当前省党代会和党的十七大会议期间开展矛盾纠纷排查调处工作的同时注重做好结合文章。一是把矛盾纠纷排查调处与普法依法治理工作结合起来。广泛深入地开展普法宣传教育，特别是普及与人民群众生产、生活相关的法律、法规，使不断提高广大村（居）民法律观念和遵纪守法意识，增加群众依法办事、依法维权的能力和自觉性，减少矛盾纠纷的发生。二是把矛盾纠纷排查调处与“12348”法律服务专线相结合，为寻求法律咨询的当事人提供便利、快捷的法律服务。三是把矛盾纠纷排查调处与社情控制结合起来。全区二级调解中心、四级人民调解组织充分发挥调解组织网络作用，加强民情、社情、信息控制，从抓早、抓小、抓苗头着手对辖区内的社情民意做到了“六掌握”即掌握邻里之间团结情况；掌握单位干群关系情况；掌握家庭内部和睦情况；掌握周边、境边、务工人员工作生活重大变故情况；掌握可能影响安全稳定人员的表现；掌握外来、流动人员的底细情况。如：西王庄司法所在矛盾纠纷排查调处中，发现刘耀村付某与范某因宅基地纠纷闹了五年，司法所启动矛盾纠纷排查调处疏导化解机制，对双方进行小之以情、动之以理的耐心细致说服教育，协同有关部门对宅基进行界定，双方握手言欢，一起沉积五年的恩怨得到化解。中心街司法所接到西花园调委会报告，辖区内杜某与项某因邻里关系发生纠纷，双方纠集家族20余人，互不相让、剑拔弩张。司法所迅速启动预防和处置群体性事件工作机制，火速赶赴现场。经过连续调解，使双方消除误会，握手言和，达成调解协议，从而避免了一起群体性械斗事件的发生。截至到目前，全区集中开展矛盾纠纷排查调处活动4场次；乡镇、街道司法所开展矛盾纠纷排查调处活动22场次；全区共排查各类矛盾纠纷197起，成功调处192起，分流3起，进入诉讼程序42起，调解成功率达98%以上，其中疑难纠纷12起，调处12起，防止民转刑案件3起，群体性上访事件5起。为省党代会和党的十七大会议期间社会安全稳定和建设富裕、文明、生态和谐的新市中做出了积极贡献。 社会安全论文:海外项目开发中关于健康\安全\环境与社会安全方面的调研 摘要:文章总结和介绍了海外工程项目市场开发前如何就所在国对于健康、安全与环境的要求及当地社会安全形势等方面进行调研,从而做到有效规避风险。 关键词:海外市场;投标前;HSE;社会安全;市场调研 0前言 近十年来,紧紧围绕中国石油天然气集团公司“走出去”的战略目标,中国石油工程建设公司在非洲的苏丹、阿尔及利亚、乍得、尼日尔;中亚的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦;南美的委内瑞拉;中东的阿联酋、伊拉克等10个国家承揽了大小数百个工程项目,而这些国家对健康、安全与环境方面的要求及标准不尽相同。此外,按照外交部和国际专业安保机构风险评定标准,这些海外项目所在国家中,有9个国家(地区)属于较高风险(即抢劫、恐怖袭击等事件频发,社会治安形势严峻)。因此,作为风险管理的核心内容之一,在进入新开发的海外市场前,了解所在国对健康、安全、环境的要求及当地社会安全形势就变得尤为重要。 1调研内容 中国石油XX工程公司近些年通过不断摸索、不断开发,总结出一套进入新的海外市场前对于所在国就健康、安全与环境的要求及社会安全形势的调研提纲,主要从当地社会安全及油田情况、生产安全与劳动保护、环境保护、公共健康、设计技术和规范及业主对健康、安全与环境的要求等几个方面考虑。 1.1当地社会安全及油田情况 (1)当地社会治安情况如何?一般的企业在当地都采取什么样的安全保卫措施(如雇佣警察还是保安公司)?保卫队伍的信誉度如何? (2)油田区域内的社会安全状况如何?承包商的安全是否由业主雇佣保卫队伍保护或由承包商自己解决? (3)施工作业区周围的部落、居民情况?是否存在居民和政府或业主的矛盾没有解决(尤其土地征用的问题、劳工问题)?是否存在业主给当地居民供水的问题?当地的偷盗行为如何?发生偷盗行为如何解决?有无法律规定?外国公司发生诉讼事件,胜率如何? (4)从所在国首都到油田现场的交通方式有哪些:是否有飞机运输?从首都到现场的公路道路状况如何?路途武装保护需要与哪些部门联系。 (5)当地社会环境状况,包括行政区划、人口、经济、工农业生产、水利、交通、通讯、文化,当地居民生活、就业状况(失业率、犯罪率等数据),受教育情况、执法机构、政治派别和政治环境等。 1.2 生产安全和劳动保护 (1)所在国有关安全生产的法律法规,主管机构。包括对现场安全生产条件、员工劳动保护、安全培训、安全监管、安全投入、法律责任有何要求,对危险化学品管理的相关要求,对石油石化、建筑施工行业安全生产的特殊要求。施工作业需要得到什么样的安全审批。 (2)消防法规及主管机构。包括对建筑构件和建筑材料的防火要求,消防设施配备,消防管理、监督检查要求,法律责任。施工作业需要得到什么样的消防审批。 (3)交通法规及主管机构。包括对驾驶人员要求,车辆检修要求,安全行驶要求,事故赔偿责任等。施工和运输车辆进入有什么审批。 (4)劳动法及主管机构。对雇用当地人员的规定,正常劳动时间与加班是否符合规定,劳动待遇及劳动纠纷处理等规定。 1.3环境保护 (1)业主完成的项目所在地环境影响评价(EIA)报告或者相关的调查资料。如当地地理、水文、气候和气象资料等。 (2)当地环境保护主管部门,环境监测部门的情况,废水、废气、废渣处置相关法规要求。 (3)生态环境保护相关法律法规,例如野生动植物保护、水土保持、河流保护、历史遗迹保护等,以及施工噪声影响的有关法规。 (4)是否处于周边环境敏感区(例如自然保护区、历史遗迹、野生动物园、饮用水源地、居民集中区)。 (5)当地环保案件或环保纠纷发生频次,当地环境保护组织的活跃程度。 (6)对于施工垃圾的处理,当地的法律是否有明确的规定。 1.4公共健康 (1)职业病防治法规及主管机构。包括对职业病的规定,用人单位在职业病防治方面的职责,工伤保险的要求等。施工作业需要得到什么样的审批。 (2)卫生防疫管理法规及当地主管部门。当地流行的传染病、地方流行病及发病季节。是否有治疗和防范措施。 (3) 油田医疗人员和设施情况(医院数量、床位、医护人员数量、医疗设备情况、药品供应能力),是否可以利用业主的医院?根据项目人员配备和周围医院依托情况,是否需选派医生和配备相关医疗设备。 (4)当地海关对进口药品是否有限制。 1.5设计技术和规范 所在国石油行业设计工作所采用的技术规范体系,对健康、安全与环境方面的要求,包括设计卫生标准,卫生防护距离、防火技术规范、施工质量要求等。 业主要求承包商满足的其它行业标准,如ISO14001,OHSAS18001,OGP相关要求,API有关标准等。 1.6业主健康、安全与环境要求 业主的健康、安全与环境政策和程序文件(包括管理文件、程序文件和作业文件),业主对承包商的健康、安全与环境要求。 业主的风险评估报告和应急反应计划等。 2结语 随着中国石油工程建设公司海外业务规模的不断扩大,新的海外市场也在不断的开发中。在这种情况下,对所在国有关健康、安全与环境方面的要求及社会安全形势认真进行调研,对安全风险提前进行识别、评估,才能有效规避风险,为公司国际化发展战略的实施提供有力保障。 社会安全论文:论信息的搜集与整理在社会安全工作中的重要作用 摘要：国际形势风云变幻，波云诡谲、暗潮涌动，地区冲突不断，大国关系异常复杂。随着东方公司在海外勘探步伐的加快，在项目运作中不得不面对更加复杂多变的局面。为了更加有效地应对突发事件，东方公司国际部HSSE部成立社会安全办公室，专门关注项目所在国家信息搜集、整理和研究，为领导决策提供有效的信息，同时也给海外项目快速准确地传达领导决定。海外项目能否顺利运作、员工生命安全能否得到保障，某种程度上说，信息的搜集与整理起到了重大的作用。 关键词：信息收集与整理社会安全办公室 世界形势 预警作用 东方公司国际部HSE部社会安全办公室成立于2011年3月份，它的成立源于利比亚项目由于该国发生战争而进行的紧急撤离，为了跟前方保持有效沟通，跟踪整个撤离过程，将前方撤离的即时信息传递给公司领导，做出正确的决策，保证前方撤离人员的人身安全。同时又将总部的指示以最快的方式传递给前方，指导撤离工作安全有序的运行。这次工作在各级领导的指挥下，HSE部员工和前方的共同努力下，胜利的完成了从利比亚撤离任务。在极其复杂的情况下，短短十多天时间里，东方公司完成了最大规模的一次有组织撤离海外员工的行动。说明东方公司已经越来越成熟，不仅表现出公司对其员工保护能力的提高和处置突发事件能力增强以及应急机制日益完善，还树立起了一个负责任的公司形象。这次撤离海外员工的行动，获得了总公司的表扬，也博得了广大职工积极评价，参与撤离工作HSE部门员工也深受鼓舞。此举充分体现了公司“以人为本”的工作理念，反映了公司对员工生命的高度重视和保护，极大地增强了公司的凝聚力。 这次成功的撤离，作为新成立的社会安全办公室也发挥了重要作用，主要体现在信息的传递和沟通上，正确及时的信息是成功撤离的基本保证。那么什么是信息呢？信息作为一个科学术语被提出和使用，可追溯到1928年R.VHartly,他认为：信息是指有新内容、新知识的消息。1956年，英国学者Ashby提出“信息是集合的变异度”。认为信息的本性在于事物本身具有变异度。1975年，意大利学者G..Longo指出：信息是反映事物构成、关系和差别的东西，他包含在事物的差异之中，而不在事物的本身。可见，至今为止，信息的概念仍然仁者见仁智者见智。简单的说信息是对某个事件或者事物的一般属性的描述。也可以说，信息就是经过加工处理后有价值的数据。 一、社会安全办公室提供的信息在领导做出决策中的重要作用 信息历来是一种重要的资源，谁的信息全面、快捷、准确，谁就在未来的行动中占据主动。随着社会经济的发展，信息跟企业的关系越来越紧密，现在各行各业都离不开对信息的搜集整理，领导者根据这些信息做出决策，对一个企业的发展生存至关重要。目前公司所面临的现状是，海外项目大部分地区都处于危险系数比较高的地区和国家，如何有效地保证全体海外员工的生命安全成为公司HSE工作重中之重。所以必须针对每一个海外项目做出符合实际的风险评估，就是要充分识别风险和危害，根据风险的程度做出相应的防范措施。而对风险要做出正确的评估，必须要有全面准确的各种信息，否则就会得出相反的结论，造成的影响难以估量。因此如何保证信息来源的可靠性，及时性就成为安保办公室当前所面临的最紧要的任务。 HSE部社会安全办公室要根据海外项目所处的不同国家、社会背景、国际热点以及这些对项目的安保影响程度，搜集不同信息，准备不同的汇报材料，并运用其功能为领导决策服务。在一些重大决策需要做出的过程中，比如是否做出类似紧急撤离这样的重大决定，需要慎之又慎。项目的撤离与否都是非常艰难的决定，如果当地的社会安全虽然恶化，但是我们的风险尚处在可控阶段、对项目影响并不大，贸然撤离就会给公司生产经营带来极大经济损失。如果当地的社会安全情况已经非常严峻了，但是HSE部社会安全办公室搜集到的信息不全面、不准确，就会给领导决策带来致命的误判，紧急撤离不及时甚至会危及到海外员工的生命安全。由于国际形势受到多方面影响，经常是瞬息万变，安保形势也会随之而变。为了让领导更好地驾驭全局，做出最有利、最正确的决策，就要求社会安全部门对前方紧急事态做持续追踪，将最新的信息及时反馈给上级领导。因此信息搜集工作不是固定的、阶段性的工作，而是一个动态持续的过程。 领导在决策过程中，必须拥有丰富的信息，权衡各方面的利弊，做出最为有利的决定。那么社会安全部门首要的作用就是为领导决策当好一个合格的“参谋”。特点是协助领导打开思路，分析事物中各种相关的矛盾，目的是要保证备选方案的多样性，为决策者提供更广阔的思考与选择余地。信息的搜集和整理是为公司领导服务的，在具体实践中，向公司领导提出的方案及建议措施是经过精心设计，详细、反复推敲论证每一个细节后所得出的。 随着公司在海外市场的开拓和社会安全情况的日趋严峻，当前海外项目面临的安保问题五花八门、纷繁复杂，领导在决策所面对的抉择的问题也越来越艰难。这种复杂的局面也对社会安全工作中的信息搜集和整理工作提出了更高要求。因此，在这种规模庞大、真假难辨，良莠并存的信息海洋中，存在着诸多不可预见性的变化因素，所以社会安全办公室必须要系统、全面的分析这些不确定因素，充分考虑估计到任何可能出现的问题，做到去伪存真，提炼出真正有用的信息，这样才能为领导做出科学的，可执行性的决策起到帮助的作用。 社会安全论文:对我国企业开展海外项目社会安全风险评估的建议 摘 要：文章从近期频繁发生的中国海外工人遇袭事件入手，指出了我国企业海外项目面临的主要社会安全风险，在介绍了对海外项目进行社会安全风险评估意义的基础上，对企业如何开展海外项目社会安全风险评估给出了相关建议。 关键词：海外项目 社会安全风险评估 评估意义 评估建议 近年来，伴随着我国对外开放政策力度的不断加大，越来越多的企业走出了国门，我国企业的对外经济技术交流及合作在广度和深度上都得到了发展，合作的领域不断拓宽，海外贸易活动也在急剧增加。 但是目前，国际关系错综复杂、宗教冲突和政治动荡相互交织、恐怖主义活动也愈演愈烈，我国企业在海外的经营环境发生了巨大变化。在经济效益不断提高的同时，企业以及员工面临的社会安全风险也表现出逐步升级的趋势，尤其是近几年,频频发生企业海外项目工作人员遭遇袭击的事件，我国企业境外项目和人员的安全问题日益严峻。因此，有必要对海外项目进行有效的社会安全风险评估与控制，以便能最大限度地防范恐怖袭击以及其他社会安全事故的发生，进而充分保障企业及员工的利益。 一、中国海外工人频频遭袭事件分析 2012年1月28日，在苏丹南科尔多凡州一个公路项目工地上，中水电集团公司遭到反政府武装“苏丹人民解放运动”袭击，反政府武装劫持了29名中国工人，1名中国工人失踪，该名失踪的员工后被发现不幸身亡。三天之后，2012年1月31日，在埃及北西奈省阿里什25名中国工人被当地一伙贝都因人扣留，绑架者以此来要求政府释放被逮捕的部族成员。接连发生的这两起中国工人在海外遭绑事件，立刻在国内引起社会各界对中国海外工人安全问题的广泛热议和反思。 伴随着越来越多的中国人逐渐走出国门，在世界各地每个中国公民遇险，都可能会触动整个国家。但是现在有很多在境外的中国人，特别是中国驻外劳工的自我保护能力都还不达标，个别公司在冒险经营的情况下收益与安全比并未经过认真评估，从而导致了危险事件的频频发生。 在过去的几年里，伴随着中国企业“走出去”战略的不断深化，有越来越多的中国工人被派往异国他乡工作，而随之而来的是安全风险的增多。在近几年来频频发生的中国海外工人遭袭事件中，虽然大多数都得到了平稳解决，但是导致人员伤亡的案例也不少。 2008年10月，中国石油天然气集团公司的9名工人在苏丹西南部地区遭不明身份的武装分子绑架，最后造成5人遇害。2007年4月，中原油田勘探局埃塞俄比亚工地遭遇袭击，9名中国工人遇难。2006年2月，6名在巴基斯坦工作的中国建筑材料集团总公司所属安徽合肥水泥工业设计研究院的工程技术人员遭遇歹徒突袭，造成中国方面3人死亡，3人受伤的结果。2004年6月，中国援建的一个建筑工地被阿富汗一伙恐怖分子袭击，造成了11名中国工人死亡，4人受伤。 中国国际问题研究所副所长郭宪纲认为，近年来中国海外工人频频遭遇危险、海外项目社会安全风险高的原因主要有两个方面：一方面，随着中国国力不断上升，中国出境工作的人员越来越多，特别是随着越来越多的中国企业“走出去”，在境外工作的中国工人在不断增多，安全风险的概率也在不断加大。另一方面，中国国力提升以后，越来越多的国家开始重视与中国的关系，一些国家的反政府组织认为中国劳工的价值在上升，劫持中国工人不仅会带来巨大的国际影响，所在国当局也会面临更大的压力，因此把中国工人作为人质是向对手敲诈的最好的筹码。 二、我国企业海外项目社会安全风险评估概述 风险，从管理的角度看是指发生某种不利事件或损失的所有可能情况的总和。安全风险评估，是对风险及风险的相互作用的评估，是衡量风险概率和风险对项目目标影响程度的过程。 我国企业在海外项目经营中面临的社会安全风险主要包括两方面：一方面是诸如政局动荡、战乱、事故以及自然灾害的传统风险；另一方面是类似恐怖袭击、利益冲突或者绑架的非传统风险。当今世界，很多国家民族分裂势力猖獗，这些民族分裂势力会将当地从事项目的外国企业视为袭击目标，用来威胁当地政府，作为其与当地政府讨价还价的筹码。随着国际金融危机在全球不断蔓延，很多国家的治安形势也在加剧恶化，诸如盗窃、抢劫等社会治安案件频繁发生，甚至有些事件还演变为恶性治安事件，这不仅给我国海外项目财产造成了严重损失，而且对我国企业员工的人身也造成了严重伤害。近几年，我国海外项目飞速发展，企业在海外的雇员人数不断增多，与项目所在地周围地区打交道的机会越来越多，由于存在文化及价值观的差异，一旦关系处理不当，就非常容易产生利益上的纠纷，进而导致双方产生矛盾甚至冲突。做好安全风险评估工作，就是要衡量风险发生的可能概率，测算风险对项目可能产生影响的程度。 三、评估海外项目社会安全风险的意义 在西方一些发达国家，如美国、英国等国家，其对社会安全风险评估的研究要远远早于我国，到目前，这些发达国家已经基本上形成了理论体系，并建立了适用方法及应用软件，但是系统化的标准也还未形成。在我国，对社会安全风险评估的研究以及制度建设还未全面展开，大多数研究仅仅停留在初级阶段。 伴随着我国企业海外项目的增多，中国人员参与海外项目的也越来越多，当今全球恐怖袭击组织活动猖狂，各种社会安全事件频繁发生，中国人员逐渐成为恐怖组织袭击的首选目标。虽然现在我国以及很多企业都制定了风险应急预案及管理办法，但是由于现阶段有关社会安全方面的风险评估技术和方法匮乏，加上评估方法及技术不系统、不科学，常常会造成应急预案缺乏严密性、科学性及针对性的后果，结果也就很难有效地应对各类突发事件。因此，加强对海外项目社会安全风险的科学性评估迫在眉睫。 安全风险评估旨在全面、准确地了解海外项目的社会安全现状，及时发现潜在的安全问题及可能造成的危害，为制定防范措施、展开应急管理提供充分、准确的依据。风险评估可以预先得到风险发生的可能概率和严重程度，然后采取切实可行的措施，最大限度地降低各类事件的危害程度，使得损失降到最低，同时，风险评估还有助于有效分配安保人员和设备、设施，达到提高效率、降低成本的目的。 社会安全论文:社会安全感与民生问题 近年来发生的多起举国震惊的恶性滥杀无辜的案件,被一些专家称之为“报复社会犯罪”。 分析这些犯罪分子的心理时,人们会发现他们都不同程度地存在性格封闭的缺陷。北京大学社会学系教授夏学銮对此概括说:“他们的性格往往被称为屈辱人格,一旦爆发就容易走上极端。”他们多是被边缘化的“失败者”,长期处于被人漠视的境地,渴望受人瞩目,但却总是事与愿违,经济窘迫,婚姻生活不如意,生活圈子狭隘局促。 以制造“南平血案”的郑民生为例,他对社会有诸多不满,却没有明确的仇恨目标,作为绝望的失败者,他最终选择了被认为只有有钱有势人家才能进入的小学的学生来复仇。所谓报复社会,在这些凶手眼里,并没有落到某些具体的责任人身上,他们自己甚至都没能弄清楚内心黑暗的根源。 在复旦大学社会学者滕五晓看来,当前国内贫富差距进一步拉大的现状,增加了某些底层民众的不平衡感和自卑感,如果再加上某些不公正待遇,他们的长期压抑很可能因为某一个小事或者突发事件,而最终因“个人仇恨”去“报复社会”。 根据国际经验,人均国内生产总值处于1000美元到3000美元的时期,也是社会矛盾较为尖锐化的时期,同时也是社会问题多发期,而中国正是处在这个历史时期。毫无疑问,贫富差距拉大在任何国家都是一个危险信号,而社会学者们在调查中发现,公众对于市场经济导致的贫富差距是可以接受的,但对权力经济、非法经济和犯罪经济所产生的贫富差距是无法接受的。正是后者导致一些人产生“仇富”、“报复社会”等心理。 因此,多位学者不约而同地指出,要抑制“南平血案”式的恶性事件,首先要解决好民生问题、减少贫富差距,逐步降低民众因社会转型而产生的恐惧心理和焦虑心理,恢复民众对社会发展的信心指数。同时要加强普法教育,让每个公民都知道法律是社会的底线,确保人民群众切实感受到法律的保护,切实增强人民群众的社会安全感。 社会安全论文:中西部大学生社会安全感调查研究 摘要：社会安全感直接影响着作为未来社会中坚力量的大学生，而环境又是影响社会安全感的重要因素，因此此次对具有特殊地理环境的中西部地区大学生社会安全感的调查研究就更具有突出重要的意义。我们从人际交往安全感、网络使用安全感、社会治安安全感、就业安全感以及安全归属感等几个方面展开调查分析，并与目前关于当代大学生安全感研究和东南沿海大学社会安全感研究进行对比分析，发现大学生对社会安全认识较为模糊。总体而言，受访大学生社会安全感不高。所以我们还就如何提高大学生在日益开放的社会生活中的社会安全感提出意见。 关键词：安全大学生中西部管理社会 一、 概念界定 作为外来概念，我国学术界对“社会安全感”尚无一个统一的认识，但根据主流观点来看，我们将社会安全感界定为“某一地域范围内人群对社会环境社会安全与否的认识的整体的心理反映”。 二、研究背景及意义 改革开放以来，我国正经历一个社会转型时期，使得中国进入了一个高社会风险的发展阶段。无论组织还是个人，都面临由社会所制造的风险的威胁。[1]传统的社会安全标准偏重于社会安全的物质层面和制度层面，但在这一背景下这些标准显然已经过时。社会安全感在社会安全体系中的作用越来越重要，尤其体现在社会安全感影响着个体对社会事务的归因和个体在社会活动中的行为，逆向影响整体社会安全环境。在高社会风险的环境下，人群的社会安全感应该得到重视。 安全感作为一种心理现象是心理学的一项重要课题。心理学家马斯洛提出人类五种基本需求的塔形层次图。其中安全感的需要居于层次图的底层,是实现人类更高层次需求的基础。在人们追求更高层次的需求时，潜意识里要求基本的安全感。他认为安全的需要是人类最重要的需要，也是决定心理健康的最重要因素。 我们知道人的生命之中保障型的两项因素一项是健康，另一项就是安全。 众所周知，我们是不能缺少安全感的，整个社会都是如此，那么它在学校的校园中的重要性也不言而喻。校园安全感的的缺失不仅可以造成人身财产的伤害，有时还可以上升到一些疾病的引发，当代社会中，越来越多的学生生活在“恐慌”与“恐惧”之中，这就引发了一种疾病—“癔病”。生活在缺少安全感的校园里，学生更应该有“免于恐惧的自由”。学生“癔病”频发，本质上讲，是社会没有给予学生一个“免于恐惧的自由”，恐惧、担心、焦虑成为“暗示源”。 大学生是一个具有普遍代表意义的群体，是一个具有一定知识水平的青年群体，他们的社会安全感高低一定程度上可以代表社会整体水平。通过对大学生社会安全感的考察，可以从中提取出我国居民社会安全感的一些共性特点。我们对中西部大学生社会安全感进行调查研究，对我们掌握中西部居民社会安全感具有借鉴作用。 同时，针对大学生的特殊性，我们对其进行的社会安全感调查研究也有重要的现实意义。通过对中西部大学生社会安全感的调查研究，可以掌握该地区大学生的社会安全感现状，为学校的学生工作者进行大学生心理教育提供借鉴，对相关方面的问题解决和防范提供参考。大学生是建设祖国的人才后备力量，拥有一个健康的社会安全感，对他们的学习生活非常重要。特别是中西部地区的大学生，在社会安全的硬件条件上较东部地区落后，同时因为经济发展、人口素质和民族分布等客观社会原因，面临的社会风险也比东部地区的大学生要大。所以，对中西部大学生的社会安全感进行调查研究，能为我国广大中西部教育机关和院校提供良好的参照，共同促进中西部地区的大学生培养其健康的社会安全感。 三、研究综述 此次调查的对象的年级分布从大一到大四的分布范围基本是持平的，大二学生稍多，从生源地来看，城市和农村各占一半，来自西部地区的同学多于东部。我们针对调查对象在设计问卷时将调查问题分为交往安全，学校社会治安，网络安全，安全归属感，就业安全这五类。经过严格的质量控制，在上述部分笔者已经就中西部地区大学生社会安全感的调查做了详细深入的分析。本研究在社会安全感的调查中将调查对象集中于中西部地区的大学生，针对特定地区的特定群体展开的研究可以说具有很强的代表性、说明性和建设性，有助于了解地处中西部经济发展较为落后，城市化进程较为缓慢地区大学生的社会安全感的现状。通过我们发放和收回的问卷后统计的结果以及平时自身的感受，我们得出了以下结论： （一）交往安全 从第一方面大学生交往安全方面来看，所调查的人都有一种很普遍的认识：在于人与人的交往中，对于熟悉的人和陌生的人，我们所需要具有的警惕性是不一样的，越陌生的人我们所要保持的警惕性应该更高。并且在他们日常的交往中，同一个班级的同学，一般与舍友的交往要比非舍友的关系要密切很多。这就说明在人际交往中，中西部地区的大学生通常对于自己身边比较亲密的人, 在生活中经常出现、朝夕相处的舍友具有很强的信任感，相对舍友而言的班级同学，老师等就不如前者能够给自身带来归属感。理所当然，在与陌生人的交往中，所调查的同学所持的态度则大多认为要视情况而定，可见，对于未踏入社会大学生而言，在他们的潜意识里，陌生人并非犹如“不要和陌生人说话”般的不可亲近，社会还是美好的。总而言之，在人际交往的过程中，亲疏远近关系与自身安全感成正相关关系。 超过半数的受访者认为在与陌生人交往时视情况而定地对其保持警惕；七成的受访者认为自己与社友的关系很好，认为自己与舍友关系不好的受访者很少；与班级成员保持朋友关系的调查数据程正太式分布，大部分人与班级半数左右的成员保持朋友关系。可见，受访大学生在现实社交上情况较好，交往安全感较高。 （二）社会，学校治安 在社会、学校安全感方面，所调查的同学在问及学校及学校周边的治安情况时大都表示较为满意，可见同学们对于学校的治安工作还是肯定的，但是在问及是否担心宿舍被盗则大多人表示担心。学校给学生带来的人身安全感是足够的，对于学校及周边的环境，大家都表示比较放心，但是被偷被盗这一现象在学校并非少为发生，很多同学多少都遭遇过此类事件。学校在这方面还必须加强防范和管理，对于本校的学生在平时的课程中要有相关的课程进行教育和疏导，这不仅仅是为了防范偷盗事件的发生，不仅仅是为了保障学生的财物安全，更是学生成长成才的必要过程。对于治安系统的设置也还有必要加强管理。 大部分受访者认为学校内及学校附近的治安状况在一般以上；对维护学校内及学校附近地区安全的安保人员工作不满的比例达到了三分之一以上；有七成受访者不同程度地担心宿舍被盗。可见，受访大学生虽然对整体治安状况较为满意，但对安全事故的发生仍有担心，治安安全感不高。 （三）网络安全 在网络安全方面。可以说，网络对于当代的大学生来说是必不可少的生活必需品，网络对于当代大学生来说具有深远的影响，网络交友、网络购物、网络学习、网络娱乐等等，网络在他们的生活中占据了很大的位置。随着网络的普及，网络安全的讨论也越来越为炽烈，在本次研究中，我们也将网络列为主要的研究内容。从我们的调查结果来看，同学们比较青睐与网络的匿名性带来的便利，大家都普遍认为通过网络，可以匿名分享自身的生活感受，发泄心情和情绪，由于网络的非面对面，非熟人的交流让他们觉得放心、没有流言蜚语的负担，畅所欲言快感让他们觉得网络是安全的。但另一方面，相对于匿名性的方便和安全，白被调查者也表示担心自己会上当受骗，个人信息会被泄露，可见对于真实的信息安全和财物安全，网络给人们带来的安全感还是不尽如人意，甚至扰人担忧。 仅有一成的受访者经常通过网络与人分享自己的生活感受；认为浏览网页、网上聊玩网络游戏等网络活动对现实社交的影响较大和一般的各占三分之一；有超过七成的受访者担心网上消费被骗；有六成的受访者担心网上的个人信息被泄露。可见，受访大学生对网络的信息功能认识上不清晰，对网络信息的真实度与安全度保持怀疑，网络安全感较低。 （四）安全归属感 有半数的受访者对自己的就业前景有一定把握；有三分之一的受访者对自己的就业前景缺乏信心；近半数的受访者认为所学的知识勉强可以适应社会的要求，另有近半数的受访者不同程度对此感到怀疑。可见，受访大学生对归属认识分歧较大，安全归属感一般。 (五)就业安全 在就业安全方面。就业问题也是当代大学生面临的主要问题，是社会的一大热议问题，因为大学生的就业问题也引发了一系列的社会问题。在本研究中，我们对于就业安全的调查主要从就业意向、就业压力两方面来进行研究，被调查的同学大多表示就业压力很大，大多认为就业压力来自大学扩招的影响，面对毕业，面对就业，大多数同学有很大的不确定性，目标并不是十分明确，就业的压力和盲目给他们带来了不安全感。相对自主创业，更多同学还是倾向于找工作，替别人打工，虽然面临较大的就业压力，但是大多同学还是保持作为青年一代所拥有的激情和挑战力，不断的锻炼自身，充实自己，提高能力，相信只要努力就会有好的前景。对于学生的困惑，学校在学生培养模式和就业能力的提高方面要根据社会的需求和变化改变策略，让学生面对社会的竞争和残酷有信心能够立足社会的筹码，这也是社会对培养人才基地的要求。 有四成的受访者认为当前的就业压力来自大学扩招，近三成的受访者认为就业压力来自自身能力欠缺；大部分的受访者倾向于找工作；另外，在被问到是否愿意到外省去找工作或者是否愿意到压力较大的地区工作时，各种意见较为平均。可见，大学生就业意向较为模糊，就业安全感一般。 综上所述，虽然大学生交往安全感较好，但其他安全感指标不高，尤其是网络安全感较低，另外，大学生社会安全认识较为模糊。总体而言，受访大学生社会安全感不高。 中西部地区的大学生的社会安全感与自身的生活环境息息相关，学校和网络是他们生活的主要据点，学校单纯的文化氛围和生活群体的单一性让他们在人际交往、生活安全方面总体来说具有很强的安全感；网络的匿名性和真实性则是他们所矛盾的节点；就业的不确定性和社会的激烈竞争、残酷现状则是他们所面临的最大的困惑，最缺少安全感的地域。可见，对于大学生群体来说，安全感、归属感与他们自身对于事物的确定性程度有着正相关的关系。对于自己熟悉和确定的事物则具有较高的安全感和归属感，对于陌生和不确定的事物安全感和归属感则相对较低。 四、针对在校大学生的安全感的现状，提出以下意见和建议 （一）加强对外校流动人员的管理 调查结果显示：63.6%的人认为流动人口太多严重影响了社会治安，在大学中也存在类似“外来人口潜在危险”，这也是仅次于“盗窃抢劫”的另一大因素； （二）加强法治道德宣传教育 从调查结果看，入室盗窃是影响大学生安全感的重要因素，损坏公共设施、遇到危险不能互相帮助也不同程度地影响了大学生的安全感。所以，被调查者建议通过各种形式的法治道德宣传，提高学生素质，保护公共设施，维护校园环境。 （三）增加保安力量 调查显示，三成多的被调查者在校园内从未见过保安，1/3的人在校园内偶尔见到保安人员。调查中，被调查者建议有关部门应增加保安力量，增加巡逻次数，保证学生安全。 本研究在团队成员的共同配合和努力下得出了我们预期的研究成果，针对中西部地区大学生群体的社会安全感现状做了具体切实的调查，并针对这一独特群体设计了符合群体特征的调查方案和问题，所得的最后结论也具有针对性。当代大学生安全感的研究具有很强的社会意义，作为社会的新青年，作为未来一个世纪的社会建设者，他们对于学校，对于周遭环境，对于社会的感受会深深影响到他们日后的生活和工作理念，同时也是当下社会改革和建设者所要注意的社会问题。 社会安全论文:司法行政工作为社会安全发展保驾护航 随着经济社会的高速发展，矛盾纠纷的多元化发展趋势已成为新的社会不安全因素，为确保辖区社会安全稳定,要充分发挥司法行政工作的职能优势。司法机关是重要的国家机器，司法行政工作是政府的重要职能，在社会的发展进步中发挥着重要作用。党的十七大提出的贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法治国家，对司法行政工作提出了更高的要求。 努力化解民间纠纷，全力维护社会安全 调解社会矛盾纠纷是维护社会稳定的基础，充分发挥人民调解在解决民事纠纷和化解社会矛盾中的重要作用，减少当事人诉讼成本、节省司法资源、提高司法效率，促进社会和谐。从构建和谐社会高度充分认识加强人民调解工作的重要性。我国自古以来就追求“和为贵”、“内睦者家道昌，外睦者人事济”的良好社会风尚。党的十六届四中全会提出和谐社会建设。然而，现在社会安全稳定工作存在着很大压力，社会矛盾纠纷处在高发阶段，有些社会矛盾比较突出，问题较多，这是社会发展、社会进步的产物，不必过于担心，要想办法认识、把握、处理，充分发挥调解在社会安全稳定中的重要作用。社会安全稳定有信访、调解、法治三个平衡器。现在信访事件应接不暇，其中80%以上的信访是有道理的，这些信访中80%的问题是能在基层解决的，这些工作靠谁做?要靠基层人民调解干部，要把他们的作用充分发挥好，起到扁担平衡力量的作用。人民调解制度是一项具有中国特色的社会主义法律制度，我们应该充分用好这项制度。据悉，全国各地司法行政机关以法制社会、安全社会建设等各种活动为载体，充分发挥人民调解的职能作用。其中涌现出了不少好的做法值得借鉴学习，例如：吉林省磐石市全面推行了法律参事制度。针对当前由于农村村级组织决策和各类事务管理水平不高、引发群众信访相对活跃的实际情况，磐石市在认真组织做好调研、论证和试点的基础上，制定出台了《磐石市法律参事制度》。《制度》规定：为全市268个行政村、27个社区各配备1名法律参事，人员由公检法司部门选派政治水平高、业务能力强的领导干部和干警兼任，任期每届三年；法律参事作为行政村（社区），处理各类法律事务上的参谋和助手，本着“帮忙不添乱、尽职不代替”的原则，应邀、应询为各村（社区）提供法律上的服务和帮助，具体履行好为村（社区）决策和各类事务管理提供意见和建议、解答群众提出的有关涉法问题、调处化解基层矛盾纠纷、引导群众通过合理途径解决诉求等职责。《制度》执行以来，全市基层群众来市上访数量不断减少，在基层平安建设和维护社会稳定中，发挥了职能作用，解决了大量社会矛盾纠纷，为维护社会稳定发挥了不可替代的作用，它是正确处理新形势下基层人民矛盾的有效措施，有效地把矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态，值得借鉴。 狠抓法律援助工作，保障社会安全 继2010年3月24日福建南平校园惨案后，几十天的时间里相继发生多起校园血案。究其社会心理，这些嫌疑人的共同点是对社会抱有极端不满，这种不满累积在心里，当正常的诉求渠道不通畅，矛盾无法消解时，他们就破罐子破摔了。但他们又没有向强者挑衅的胆量，所以孤注一掷，对毫无还手之力的学生下手。试想如果当这些人遇到困难尤其是法律上困难时，我们法律援助中心能够及时的给予援助，使其诉求渠道畅通，那么是否可以避免一些这样的悲剧发生呢？我想答案是肯定的。社会安全是社会稳定的最终体现，为使弱势群体的合法权益得到有效维护，切实解决困难群众和弱势群体“打不起”官司的问题，司法行政机关应该狠抓法律援助工作，为社会的安全和谐作出积极的贡献。 创新社区矫正工作，从根本上维护社会安全 社区矫正工作是我国司法制度改革的一项重要内容，社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其不良心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的一种非监禁刑罚执行活动。因为社区矫正对象重新违法犯罪的可能性较一般人大，所以做好社区服刑人员的教育管理工作，可以从高根本上维护社会的安全稳定。但如何做好矫正工作，就需要司法行政机关结合本地实际制定有针对性的工作计划。由于这项工作正在探索实施中，需要各地能够创新工作方法，总结出好的值得借鉴的工作技巧。据悉吉林省磐石市司法局积极探索社区服刑人员分类教育方法，一是利用学习教育基地开展分类教育，先后在学校、拘留所、交警大队建立学习教育基地、法制教育基地，组织青少年服刑人员、不服从监管的服刑人员、交通肇事类服刑人员到三个教育基地参加警示教育。二是按犯罪类型开展分类教育，对犯有盗窃、诈骗、贪污等侵犯财产类型的社区服刑人员，重点加强了热爱劳动、靠劳动致富方面的思想道德教育；对犯有强奸、抢劫、伤害等暴力类型服刑人员，重点加强了伦理道德、换位思考、法律法规方面的教育；对过失犯罪的服刑人员，重点引导其正视现实、开展重塑生活信心方面的心理教育。通过分类教育，使教育内容更加符合共性特点，教育活动更加具有针对性，教育改造质量明显提高。 2010年是“五五普法”的最后一年，希望在“六五普法”中，各地司法局能够充分发挥司法行政的职能作用，全力维护社会的安全，做好法制宣传等各项工作，为社会安全发展保驾护航！ 社会安全论文:论博客场域的社会安全阀功能 信息时代的全新文化场域――博客的兴起,不仅帮助政府和社会各界打开了更为深入和广泛了解民情、民意的“窗口”,也丰富了疏通民意、增加社会和谐性的渠道。 博客与文化场域 博客文化是网络文化的一个重要组成部分,它融合了现代社会的价值观念和生活观念的最新因素,是独具个性魅力且内容丰富多彩的时尚文化,是全球化背景下,多元文化的一种存在形式。博客的发展大致上可以分为萌芽阶段、以业内精英和舆论领袖为主的成长阶段、普及阶段,最后到成熟阶段,博客将成为一种互联网时代的生活方式。它的兴起标志着中国互联网正在从商业化向社会化迈进。博客这种全新的文化场域的出现,有利于促成中国网民文化活动的相对自主性,使之逐渐从受商业权力的支配中解放出来。 在网络这个虚拟世界里,青年占网民的绝对多数,其中,高中(中专)及以上学历的知识分子群体是博客的主体。博客是信息时代的产物,是知识权利时代的标志。套用布尔迪厄的话说:是历史的和社会的条件使得所谓具有相对自主性的文化场域的出现成为可能。博客既是网络文化场域的生产者,也是网络文化场域的消费者。这个空间赋予了网民特有的自主性,没有了传统观念的束缚,昭示着知识权利时代的民主与自由,是网民张扬个人价值、体现个人存在、拓展个人视野的精神家园。在博客成为大众化的网络生存方式后,它会毫无疑问地成为公民参与国家政治生活、经济生活、文化生活和社会生活的重要方式之一。这一新兴的公共空间,在各种信息沟通和参与过程中,从深度和广度方面具有了超越传统新闻传媒的能力,为网民通过检索全面了解所需要的相关信息、研究时事政治,更好地参与国家政治生活提供了更便利的条件。 博客场域的社会安全阀功能 社会安全阀是西方社会冲突理论中用以表示社会冲突积极作用的概念,是现代冲突论的重要成果。美国冲突理论的代表L.A.科塞明确提出和阐述了社会安全阀概念。社会安全阀是指各个社会都存在着这样一类制度或习俗,它作为解决社会冲突的手段,能为社会或群体的成员提供某些正当渠道,将平时积蓄的敌对、不满情绪及个人间的怨恨予以宣泄和消除,从而在维护社会和群体的生存、维持既定的社会关系中,发挥与“安全阀”一样的功能。故亦称社会安全阀制度。他的社会安全阀概念带有明显的社会心理学特征,强调消除心理紧张在解决社会冲突、排除敌对和不满情绪中的作用,并根据心理学关于对立、紧张情绪可通过向替代性对象发泄而予以消除的观点,提出了安全阀制度发挥作用的机制即“替罪羊机制”,主张将人们的敌对、不满情绪引离原来仇恨的目标,用其他替代性目标和手段,使他们得以排放和发泄。社会冲突论者认为,这是一种对所有社会都具有普遍意义的特殊心理(思想)疏导理论。 人与人之间从社会属性和其占有的社会资本来看,本身就有很大的差异性,这种差异的存在,就使得人们对于政府的政策有着自己不同的理解和看法,当无法通过正常渠道表达时,慢慢地就会形成一种社会张力。这种张力的作用就好像是向一个气球里面打气,里面的气体越多,它的体积就越大,随时都有爆裂的可能。但又不能否认的是,社会张力从另外的角度看,又是推动社会进步、加速社会发展的动力之一,就好像如果气球中没有了气体,那么它也就无法再升上天空。“安全阀”理论是现代冲突论的重要成果,它认为社会应该保持开放、灵活、包容的状态,通过可控制的、合法的、制度化的机制,使各种社会紧张能够得以释放,社会诉求得以回应,社会冲突得以消解。它将保障社会运行安全,为堵塞的河流开凿一个河道,及时排泄累积的不满情绪,以避免灾难性冲突的发生――博客就具有这种安全阀的功能。 博客为人们提供了一个情绪发泄的场所。社会是由个体组成的,个人的心理和行为对整个社会的运行具有相当的影响力,尤其是当个体的心理行为趋向与社会倡导的价值取向发生冲突甚至背道而驰时,就会形成一股强大的心理压力。它所导致的社会行为更多地基于压抑的惰绪,往往产生负社会效益。当一个人具有良好的心理平衡机制时,这种情绪就不会变成危害社会的行为;当一个人无法摆脱压抑情绪的控制时,就需要外界为其创造一定的排解宣泄的环境和条件。在这时,博客就可以充当人们情绪发泄的“排气孔”。当人们及时、适当地让不满情绪和不同意见在自己的博客上进行宣泄时,就防止了矛盾和冲突的过度压抑和聚集,进而也防止了矛盾和冲突的总爆发,保持了社会稳定。 博客为人们提供了利益表达和沟通的渠道。改革开放以来,随着社会转型的不断深化,社会分层呈现经济、政治、文化等多元标准并存的格局,出现了复杂多样的利益群体。各个利益群体都有自己的利益诉求,为了协调各利益群体的利益,就必须保证不同利益群体的利益表达渠道畅通无阻。政府需要及时、客观地了解社会上存在的矛盾和不满情绪,从而及时、有效地制定矛盾应对和缓冲的对策。同时,各个利益群体之间也需要在思想、信息、感情等方面进行交流,这样有助于避免或减少彼此的误会,增加各个利益群体相互间的信任感,进而实现社会的稳定。 博客为人们进行社会求助提供了有效途径。在社会生活中,一个人的力量往往过于弱小,在个人遇到单凭自己的力量难以克服的困难时,可以通过博客来发出求助信息。博客具有传播性和开放性,一个人用博客尽情表达时,他的言论就将在全球互联网内传播。个人的遭遇可能在民众的帮助下,或者在社会舆论的支援下得到比较顺利的解决,这样,个人就不至于因求助无门而对社会采取比较极端的手段。 可见,博客的兴起不仅帮助政府打开了更为深入和广泛了解民生、民情、民意的“窗口”,也丰富了解决民生问题、疏通民意、增加社会和谐性的渠道。 博客的社会安全阀功能运行的特点 在了解了博客的社会安全阀功能后,我们还需要分析博客发挥社会安全阀功能运行的特点,只有这样才能真正探明博客在发挥社会安全阀功能时的优势,以及存在的那些需要我们克服的缺陷。 博客对网络空间的普及性。博客可以说是一种“零进入门槛”的网上个人出版方式,即博客满足“四零”条件:零编辑、零技术、零体制、零成本。“零编辑”,博客“把关人”的缺失却保证了人们的利益诉求可以得到最真实的表达;“零技术”,只要会申请免费邮箱的人,基本上都能够快速掌握博客的使用,从技术层面上为普通人信息开拓了渠道;“零体制”,可以节省现实社会利益表达的环节和约束;“零成本”,保证了不同经济状况的人在利益诉求上的平等权利。正是博客的“四零”条件,既保证了人们在进入博客以及发言上的平等权利,能最大限度地体现民主,同时也保证了沟通渠道的畅通无阻。沟通渠道是社会安全阀机制的排气孔,这种渠道越畅通、越广泛,人们对经济、社会不平等作出反应的可能性或必要性就越小。 博客的平民性、开放性和互动性。在传统媒介中,一些利益群体处于明显弱势的地位。博客的平民化特征,使得社会各个群体都有平等的机会表达自己的利益诉求。这样,许多新问题、新矛盾通过博客就能及时反映出来,容易在它们处于萌芽状态时给予化解、疏导。同时,博客的开放性和互动性可以使不同利益群体看到其他利益群体的需要,也可以在互动中实现相互间的理解。 博客在发挥社会安全阀功能时,通常是不能完全把矛盾消除在博客上的。比如,利益群体在博客上发出自己的正当利益诉求以求得自身状况的改善,除了在博客上得到舆论支持外,这个群体更需要在现实中改善他们的境遇。而要改善他们的境遇,可能就需要许多部门的通力合作,甚至需要相关体制的转变,等等。 博客对社会政治经济秩序可能带来的负面影响 在肯定博客正面功能的同时,还应看到博客的攻击对社会政治经济秩序可能带来的负面影响。在当下,博客不可避免地带有意识形态的鲜明印痕,也容易招致不同思想形态的争鸣。与西方国家的博客相比,我国的博客正处于萌芽和发展壮大时期,具有某种过渡性,存在无目的性、自主性程度不高、人云亦云、质量参差不齐等问题。在为政府提供专业资讯方面还很不够,还未形成政府与民众的良性互动。而且目前某些博主所弥漫的攻击性信息带有极强的负面性,背后存在一些动机不纯的造谣者。博客所引发的一系列负面社会问题值得更多人士反省。 社会安全论文:社会安全和谐须治“亚腐败” 党风正则干群和，干群和则社会稳。近年来，随着惩治防腐败力度的加大，领导干部“闯红灯”显著减少。但值得警觉的是，“亚腐败”却有蔓延之势，成为制约社会安全和谐的顽疾。 特大矿难死80人、隐瞒事故半月之久而震惊全国的广西南丹矿区，设有大批麻将平台。私营矿主热衷于用麻将与公安、工商等部门官员“沟通”。一场游戏输赢数万，输者总是矿主，赢者则是官爷。一些非法花炮作坊和小煤窑，也靠麻将使官员腰缠万贯而一路绿灯。“猫鼠一家亲”往往使安全生产检查扑空。于是，一声声惊天巨爆，一个个血肉冤魂，一户户家庭破碎，生命涂炭，国家财产付之一炬，社会潜伏动荡。麻将赌博顶多算个违反治安条例，法律还管不着。即使撞上也是“委屈一下子，潇洒一辈子”。而究其实质，麻将平台已成为“亚腐败”平台。何谓“亚腐败”？国际监察专员学会主席艾尔伍德认为：它是指这么一种现象，在权力的廉洁状态和腐败状态之间所形成的一种尚未达到触犯刑律的地步，但权力本身却又并不是干净的空间。在腐败丛生的国度，“亚腐败”势必泛滥。 “亚腐败”危害之烈并不亚于腐败。因其法律不确定性、一次性低额和手段隐蔽性，便更给查处、裁定、量刑带来困惑。历史上，大江大河都闯过来了却在“亚腐败”阴沟里翻船的，数不胜数。后人哀之，岂可不鉴之？ 防治“亚腐败”，首要是把握嗜好度。人不可能一点嗜好都没有，把握得好可健其身心事业；反之，放纵一次，可能悔恨终生。香饵触口是铁钩。贪财入孔方，贪权落陷阱，贪色入圈套，贪功遭名裂，贪杯误大事。古往今来，概莫能外。正如司马迁所云：“故祸莫惨于欲利，非莫痛于伤心。”掌权者一旦纵欲贪财，欲壑难填，必然自毁前程。《清朝野史大观》载：刑部大臣冯志圻酷爱书画，却从不人前提及，外巡三缄其口，以防斗筲之人投其所好。下属献其稀世珍宝宋拓碑帖一本，冯原封不动退回说，“封其心眼，断其诱惑，怎奈我何？”先贤曰：“舟必漏而后入水，土必湿而后生苔。”“大厦千间夜眠八尺，粮田万顷日食一升。”共产党人只有利贿不以动其心，爵禄不以移其志，才能将“亚腐败”止于始萌，防于患初。 防治“亚腐败”，关键是加强对执权者“社交生活圈”的监督。尊重个人隐私权是社会的一种进步，但权高位重的领导干部则应有别于普通百姓。美国是崇尚性自由的社会，可克林顿总统就是和小女子莱温斯基有那么几下子，便立马成为轰动全球的丑闻。当前领导班干部社交生活圈的“失监”，是滋生“亚腐败”的温床。打麻将一夜两夜不睡，跳舞三天四天不停，钓鱼五趟六趟不累，喝酒七两八两不醉。而其中危害最烈首推赌博风。有人惊叹：“东西南北中，何处不闻麻将声。”沈阳市原常务副市长马向东等政要曾多次去澳门豪赌，挥霍公款5000多万元，其中仅乘坐著名赌船“东方公主号”在公海狂赌三天就输掉上千万；佛山市政府驻澳门新基贸易有限公司原总经理魏怀，为赌博挪用公款9330万元，输掉8785万元，相当于毁掉一个中等县全年的财政收入。前车之覆，当为后车之鉴。党的十六届六中全会指出：反腐倡廉是维护公平正义和促进社会安全和谐的紧迫任务。“善除恶者察其本，善理疾者绝其源”。抓住治理亚腐败这个源头根本，反腐倡廉就能落实到位，社会安全和谐就大有希望。 社会安全论文:论社会安全阀机制与风险社会治理 【摘 要】中国的社会转型是世界现代化的重要组成部分，中国目前所存在的各种社会冲突则是社会转型与社会风险之间的中介变量。风险社会的治理，需要在政治、经济、社会生活等领域形成各种社会安全阀机制。本文拟从社会学的视角，结合风险社会理论和社会安全阀理论，对这些问题做一些粗浅探讨。 【关键词】风险社会理论；风险社会治理；社会安全阀 当前我国社会正在加速转型，社会运行总体平稳，但依然存在大量社会风险，消解社会风险是加强和创新社会管理无可回避的重要环节。那么，社会风险是如何形成的？当代中国社会风险状况如何？如何消解社会风险？ 一、风险社会理论与当代中国社会风险 “风险社会”是伴随着现代化而出现的一个概念，20世纪八九十年代，乌尔里奇・贝克、安东尼・吉登斯等西方学者提出了风险社会理论。贝克在《风险社会》中指出：“风险可以被界定为系统地处理现代化自身引致的危险和不安全感的方式。风险，与早期的危险相比，是与现代化的威胁力量以及现代化引致的怀疑的全球化相关的一些后果。”风险是高度现代化的产物。现代社会的高速发展和日益复杂化，给人类社会带来了一种前所未有、不断扩散的不确定性，同时也制造着越来越多的风险。人类正从古典工业社会的轮廓中脱颖而出，进入一种崭新形式的风险社会。与财富的分配逻辑不同，风险是人们试图否定和规避的物品，但风险对身处其中的任何人而言都是平等的，任何人都无法摆脱风险的威胁。 吉登斯则从“时―空延伸”的角度发展了风险社会理论。他认为，与传统社会不同，现代社会的“时―空结构”日益分离，现代化的扩散使得各种社会事件过程超出了传统自然共同体“同时同地”的范围。“不在场”的现代性时―空联系，使得社会活动更加依赖于人们在时―空“缺场”情况下的互动。而现代社会在“时―空”结构上的高度伸延，又是通过符号和专家系统这两种“抽离化”机制来实现的。处于分离和“不在场”状态下的人们依靠符号和专家系统获取信息，达成行动共识，从而维持相互依赖。然而，一旦提供和解释信息的符号和专家系统出现问题，现代社会在“时―空”结构上的相互依赖就会受到损害，从而陷入高度紧张和突发性事件所带来的混乱之中。因此，现代社会暗含着“时―空”断裂的潜在风险。 综上所述，风险社会理论的基本内容包括：风险是伴随着现代性而出现的人为现象；风险具有高危险性；风险具有不确定性、不可预测性；风险分布具有全球性、非均衡性、非同步性，风险威胁所有人，但有程度大小、时间先后之分；不同风险之间相互关联；风险社会的严重后果和高度不确定性，加大了化解社会风险的难度。自风险社会理论提出之后，它就不断为各种灾难和危机所证实。近年来发生的印度洋海啸、汶川地震、世界金融危机、日本核泄漏、索马里海盗挟持人质等事件，更是为该理论提供了最新的注脚。伴随着经济体制转轨和社会加速转型，中国也正在进入一个高风险社会。中国人均GDP正处于由1000至3000美元过渡的阶段，依据国际经验，这往往是各种矛盾集中凸显的时期，社会风险会急剧增加。现实正是如此：贫富差距持续扩大、群体性事件密集爆发、食品安全无法保障等等，故此，该理论对分析危机日益增多的中国社会也具有较强的解释力。 二、社会安全阀：内涵、功能及其消解社会风险的可能性 如何让防范和化解社会风险，是创新社会管理所面临的重要课题。笔者认为，社会安全阀理论为我们提供了一个独特的视角。安全阀原本是指锅炉中的一个零部件，它通过自动释放锅炉中的蒸汽压力而保证锅炉设备的安全。美国冲突论者刘易斯・科塞借用这一工业术语，创造性地提出了社会安全阀的概念：它作为解决社会冲突的手段，能为社会或群体的成员提供某些正当渠道，将平时蓄积的敌对、不满情绪及个人间的怨恨予以宣泄和消除，从而维护社会和群体的生存、维持既定的社会关系。 科塞认为，冲突是普遍存在的，而敌对情绪是冲突的主要表现。如果一个社会无法有效处理敌对情绪，特别是当敌对情绪超过社会系统的耐压能力时，系统就可能解体。为了将具有破坏性的冲突控制在社会可承受的限度之内，也即防止敌对情绪大规模突然爆发，需要一种社会安全阀机制。社会安全阀的功能是通过为社会成员累积的敌意和攻击性情绪寻找替代目标和替代手段而实现的（当然，这种替代也要由社会和个人付出某种代价）。社会安全阀机制不能从根源上彻底解决问题，但它可以有效缓和矛盾，降低冲突对社会的危害性。社会结构越僵化，安全阀就越重要，因为僵化的社会不允许有冲突，如果再阻碍敌对情绪的发泄，那么对社会结构的威胁就更大。需要注意的是，科塞始终强调，社会安全阀就是要将社会冲突引向替代目标，或提供替代冲突途径，而不是直接指向冲突的最核心；换言之，社会安全阀通过曲线路径来实现缓和冲突的目标。 上文指出，当代中国社会风险数量大、种类多。而这些风险之所以存在，又是与中国社会转型始终伴随着大量社会冲突分不开的，它包括经济利益、政治诉求、文化信仰、社会权利等各个方面的冲突。按照贝克等人的观点，风险是高度现代化的结果，而中国目前正在经历的社会转型又是世界现代化进程的一个部分，社会冲突则是社会转型（现代化）与风险之间的中介变量。三者之间的关系可以用图1来表示。 图1 社会转型、社会冲突与社会风险作用关系图 说明：实线和虚线分别表示作用、反作用。 按照科塞的社会安全阀理论，我们可以在保证社会运行总体稳定、社会结构基本完整的前提下，寻找若干社会安全阀机制。换言之，虽然目前我们难以完全消除社会冲突，彻底化解社会风险，但我们有可能借助安全阀机制去缓和社会冲突，将社会风险对社会运行的威胁和破坏程度降至最低限度。因此，借助社会安全阀机制来治理风险社会，虽然是一种曲线式的问题解决方式，但具有相当的可行性。 三、消解风险：不同领域的社会安全阀机制 为了缓和社会冲突，消解社会风险，保障社会安全、平稳、持续运行，我们需要在政治、经济和社会生活等不同领域，形成和完善各种社会安全阀机制。 （一）政治领域中的社会安全阀机制 第一，健全政治参与机制。政府要尊重人民群众在选举、听证等各个方面的合法权利；加强政务公开力度，自觉接受群众监督；积极创造条件，扩宽公民政治参与的渠道；加强公民教育，提升公民政治参与能力；加强社会统计调查，收集社情民意，主动关注舆论；依法保障公民的言论自由。第二，完善信访调解制度。要创新工作理念，将维护当事人的合法权益视为信访和调解工作的核心原则，主动解决问题，充分尊重当事人的合法自主权利；合理界定二者与公检法系统的关系，确认二者的法律效力，促成二者与法律诉讼之间的合理衔接；加强信访和调解的组织队伍建设，足额配备高素质的专业队伍，提升工作人员的法律意识与素质；改进工作方法，提倡文明接访、公平调解，逐步引入调解听证制度，保证信访和调解过程的公开、公正和透明。 （二）经济领域中的社会安全阀机制 第一，建立劳资协调机制。推动劳资纠纷解决的合法化，通过有效合同来明晰劳资双方的权利和义务；促进劳资纠纷解决的制度化，逐步以集体协商等制度化的和平方式替代零碎化、破坏性的劳资冲突；增进劳资纠纷解决的透明化，在解决劳资纠纷的过程中要自觉接受外部监督。第二，完善现行税收制度。要健全税收法律制度，更加凸显税收的公平价值取向，严厉打击偷税漏税等不法行为；注重发挥税收作为二次收入分配手段的重要作用，利用税收促进社会成员之间的收入合理分配，平衡地区之间的财富分配；借鉴发达国家的经验，根据国家、企业与个人按比例分摊的原则，试征社会保障税。第三，发展商业保险制度。政府要充分重视保险制度在转移社会风险方面的作用，加大对保险行业的支持力度，加强对保险行业的引导和管理；保险公司应该抓住机遇，适时推出指向社会风险的新险种，大力开拓市场，同时加强行业自律；要增强社会成员的风险意识，鼓励有条件的社会成员积极投保，政府和各类慈善组织要筹措专项资金，为弱势群体投保，持续延伸保险网络。 （三）社会领域中的社会安全阀机制 第一，培育各类社会组织。政府要合理界定社会组织的性质与功能，对其合法性地位予以确认；向社会组织赋权，通过授权、委托或其他方式向社会组织转移部分政府职能，必要时向社会组织购买公共服务；引导社会组织向养老、医疗、环保等领域发展，弥补政府管理的漏洞。社会组织自身要准确定位，明确职责，突显特色；规范运行机制，提升专业化水平；承担社会责任，坚守非营利性的基本宗旨；不断提高对经济市场化、管理社会化的适应能力，既要争取政府支持，又不能丧失独立性。第二，激活社会流动机制。要努力打破以二元户籍制度为核心的、限制社会流动的一系列体制障碍，促进城乡人口自由流动，缩小地区差距；形成竞争、公平、透明的职业市场，破除就业市场中的歧视性规则；发挥教育对社会流动的促进作用，完善经济落后地区的基础教育条件，降低高等教育收费，提高农村学生各阶段的入学率。第三，健全社会保障体系。政府要加大对社会保障的资金投入；在坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”这一基本方针的同时，要突出保障重点，加强对底层群体、特困地区的社会救助；规范社保基金管理，确保专款专用；创新社保基金投资运作模式，实现保值增值；引入社会资本，推进社会保障的社会化运作。 四、结语 社会安全阀机制是风险社会治理的有效工具，如果能够构筑起健全、完善的社会安全阀机制，社会风险必定能够得到一定程度的控制与消解，社会运行的安全系数将得到更多保障。但是，我们不能过分夸大社会安全阀机制对于风险社会治理的作用和功能，因为它本身并不是以全面、彻底、直接化解社会冲突为目标指向的，它只能缓和社会冲突，将社会冲突控制在社会结构可以承受的范围之内。所以，社会安全阀机制对社会风险的消解作用是受到很大限制的，我们不能对它抱有过高的期望。社会安全阀机制的功能是有限的，风险社会治理，还需要更多、更大的智慧。

一、“6S”管理模式的内涵 1.6S管理活动的含义 “6S”管理是在“5S”管理上的一次升级，首先出现“5S”管理这个概念是在日本丰田公司中，他们在十九世纪五十年代提出了管理上的seiri整理、seiton整顿、seiso清扫、seiketsu清洁、shitsuke素养的概念，因为单词的首字母都是“S”所以就称之为“5S”管理，这一管理模式在日本商界提出引起了人们的广泛应用并取得了不错的成果，而后得到其他国家的纷纷效仿，我国在十九世纪八十年代末才由海尔集团引进这种模式，并在原来其中五种元素的基础之上又新增加了safety安全的概念，这就将原来的“5S”管理模式演变成“6S”管理，这种管理模式不仅注重基础方面的有效管理，而且对企业工作人员的行为的规范性提出了明确的要求，力求为企业创造和谐高效的工作和学习环境，从而达到提高人们工作效果的目的。目前我国将这种“6S”管理的概念引入到中职电子商务实训室的管理过程中，能够发挥出最有效的管理效果，提高电子商务课程的教学质量，推动电子商务实训室的科学管理。 2.“6S”管理模式的具体内涵 6S管理模式具体主要包括6个要素方面的内容：整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全，其中“整理”是指可以把现场的物品按照实用性的内容整理成两大类，保留有用的，丢弃没用的；“整顿”是指将物品按类别整顿，提高物品使用效率，使工作环境美观舒适；“清扫”是指对整个工作环境进行及时的清扫工作，保持整洁；“清洁”是指对工作环境出现的油污等及时的清洁，防止造成二次污染；“素养”是指要求工作人员自身具有极高的素养，能够自觉遵守相关的管理制度；“安全”是指在工作过程中要坚持安全第一的原则。时时刻刻注意安全。 二、“6S”管理模式的作用 1.创设良好的实训室环境，强化具体实践效果 针对当前电子商务实训室中存在的诸多问题和不足，都可以通过6S管理模式进行系统的解决和处理，在这种管理模式的指导下，学生们可以自觉对实训室的各项教学设备进行合理有效的整理和摆放，方便其他同学的下一次上课使用，还能够对实训室的环境进行及时的清理和清扫，保持实训室环境的整洁，对教学设备进行周期性的检查，出现问题及时解决，不影响教学质量。 2.延长教学设备使用周期，有效降低设备成本 实训室经常会出现教学设备无端损坏的现象，但是实训室在6S管理模式的指导下，在实训室的每个老师和学生都能逐渐改掉自己的不良操作习惯，提高对设备的规范操作重视程度，这样就可以减少老师或者学生对教学设备的人为损坏，提高教学设备的使用寿命，学生还能够针对出现问题的教学设备进行及时的保修处理，不影响学生的上课效果，采用这样的管理模式能够为学校减少设备维修和保养的成本，避免造成不必要的资源浪费，使设备的教学使用周期增长，提高学校的教学质量。 3.提高学校师生的职业素养，提高学校办学能力 在电子商务实训室的管理中不依靠学校的有关规章制度，基于6S管理模式的实行，积极引导师生共同进行实训室的管理工作，老师应该做好榜样，起到自觉进行管理的带头作用，通过自己的实际行动学生们一起加入实训室自觉管理的过程中来，深化对6S管理模式的认识，让学生们在日常的实训室管理中能够自觉的依靠6S管理模式进行实践操作，在整体管理过程中提高师生的职业素养，增强学生们的自觉意识，在教导他们掌握扎实的实践能力基础上提高其职业素养，这样能够提高学生将来进入社会的适应能力，能够更好的融入到以后的学习和工作中去。 4.提高老师工作的工作效率，提高学生实训效率 在电子商务实训室中推行6S管理模式，通过对教学设备的科学合理摆放，对整个环境的充分清理清洁，能够充分利用整个电子商务实训室的的教学空间，让实训室的每一块空间都能发挥应有的作用，在教学环境变得干净整洁的前提下，老师在进行实训教学时，能够明确知道教学设备的位置，减少了寻找的时间，提高了教学设备的使用效率，能过够变相提高老师的教学工作效率和学生的学习效率，保证实训课的教学成效。 5.提升教学管理水平，提高精细化管理水平 6S管理模式在某种意义上也算作进行化管理的范畴，是对整个电子商务实训室实行更为全面的管理，只有在6S管理模式的指导下实行实训室的精细化管理，才能在根本上改变实训室原来的管理粗糙和管理水平较低的问题。 三、中职电子商务实训室的现状及问题 1.中职电子商务实训室的现状 现阶段电子商务实训室的发展正处于稳步上升阶段，学生在电子商务实训室中不仅能够学到极为充足的电子商务理论基础知识，而且还能在老师的指导下培养更为熟练的实践动手操作技能，学生在学校中能够表现的十分优秀，但是目前的现状是一旦学生从学校毕业进入企业中，可能会出现对企业的不适应，在实际电子商务工作中不能充分发挥自己所学的知识和技能，导致学生不能在企业获得很好的发展，甚至会对企业的一些规章管理制度及其厌烦，不适应企业对员工高要求的管理，严重时可能会导致学生的离职。这些问题在现在社会上出现的很频繁，出现这种问题究其原因一方面是由于学生的自我适应能力太弱，对自己的工作质量不自信，对自己的工作定位不够明确，另一方面是因为在学校的学习过程汇中，学校没能对学生进行社会适应性的具体训练和管理，没能将学校文化与社会文化进行有机的衔接，这种情况下就会造成学生迈入社会时对社会的适应能力不够高，导致自己事业的失败。 2.中职电子商务实训室存在的问题 针对我国利用中职电子商务实训室进行教学的现状，大多数学校在教学管理的过程中都能形成比较完善的相关管理制度和体系，并把教学的内容方法和效果进行有效的结合，但是由于理论知识和实践教学结合的不确定性和复杂性的特点，在电子商务实训室管理方面还存在着诸多亟待解决的问题，需要利用6S管理模式进行有效的解决。在电子商务实训室中进行管理工作的主要内容主要包括以下几个方面，对电子商务实训必须用到的电子计算机和服务器等硬件的管理以及对有关电子商务的相关软件的维护和升级，还有对实训室相关管理人员的管理和对老师教学效果的管理，这些方面的管理都要涉及到的三个管理主体包括进行实训教学的老师，相关管理人员和课堂上接受知识的学生们，这些主体在目前的电子商务实训室管理中都发挥着不可替代的作用，但是在进行管理的过程中由于受到各种因素的影响会出现不同的管理问题，具体表现在以下几个方面。首先是电子商务实训室的某些布局不符合相关6S管理模式的要求，老师在进行过实训课的教学后，学生使用过的某些教学设备和座椅摆放十分的混乱，学生下课后学生没有帮助老师进行教学设备的集中整理，也没有对混乱的实训室卫生进行清理和打扫，对使用过的相关设备没有填写相应的使用记录；还有就是电子商务实训室中的某些管理上的规章制度没有向学生具体的展示出来，没有在实训室的墙上张贴相关管理制度对学生们进行提醒，对于一些需要主要操作规范的教学设备上没有进行张贴相应的使用说明，造成了学生不规范的操作行为和学生自觉观念的薄弱；另外一处需要注意的问题就是对实训室的某些设备的管理措施不够完善，在这种情况下，实训室的某些教学设备出现问题没有进行及时的更换或者维修，一些不能使用的老旧设备仍然放在实训室中，既影响了老师的教学质量又占用的实训室的宝贵空间，另外向其他部门进行设备的出借时没有进行相应的记录，导致设备的损坏和丢失不能进行追责，造成实训室的损失；最后一个问题主要体现在电子商务实训室的相关管理人员的管理理念陈旧，总是有着事不关己高高挂起的态度，对实训室的管理不重视甚至忽略与自己的权益相关的内容，如果实训室的使用者缺少自觉管理的意识，在其中推行6S管理模式也就无从下手。 四、基于“6S”管理模式下的管理措施 1.制定管理制度，明确管理目标 6S管理模式作为一种整体性的系统模式，如果要想发挥更高的成效，就需要管理的各个主体进行全方位的合作，需要每个管理主体的自觉还有相关制度的约束，这种管理模式的目的是给老师和学生培养一个好的管理习惯，但是这个过程往往没有这么简单，需要循序渐进的进行下去，可能在实行6S管理的前期阶段会受到某些抵触和阻力，但是这些问题都是暂时性的，这就需要高层管理人员制定相应的管理制度来保证6S管理模式的推行，给全体管理主体制定一个明确要达成的目标，促使所有成员共同努力完成这个目标，并且让每个管理主体明确知道自己的管理职责，只有这样才能更加有效的实施6S管理模式。 2.加强宣传培训，细化责任要求 要想在实训室中推行6S管理模式，要注意深化老师和学生对于这种模式的管理理念的认识，加强对这种管理模式的宣传力度，使人们对这种有效的管理有着更为深刻的了解。可以充分利用学校的相关自媒体进行管理理念的宣传，可以在校园的信息栏张贴有关6S管理模式的海报和向学生们派发宣传单来介绍这种管理模式，其次要加强对老师的管理培训，能够让老师带动学生们一起体验这种模式带来的好处，并对每个管理主体进行责任的划分，让学生和老师能在履行责任的基础之上更加有效的推行6S管理模式。 3.完善标志标识，规范操作流程 在实训室中进行6S管理模式的推广，其中一个十分重要的内容就是对实训教学设备的有关管理。老师要学会指导学生进行基于6S管理模式下的设备摆放和管理，在相应的教学设备摆放区域张贴标识提醒学生们注意摆放的具体位置，以便学生在用完后归还能够自觉的物归原处，保证设备的摆放合理和环境整洁；而且可以在每种教学设备上张贴详细的使用流程信息，便于学生规范设备的操作行为，避免出现对设备的损害；还要在相应的垃圾收集处和实训室的进出入口处张贴明显的标识，在实训室的墙上张贴有关6S管理模式的相关规章制度和操作流程图，提醒学生时刻牢记管理理念，自觉遵守相关规定。 4.加强监督检查，严格考核评比 为了保证6S管理模式的推行的有效性，要对老师和同学在实训室推行6S管理的效果进行周期性的检查，必要时还可以建立规范的监督检查制度，并对管理效果的体现制定相应的简答明了的考核标准，对于推行6S管理模式取得较好成效的加以奖励，对于那些成效不好的加以批评和指正，并将实训室取得的管理成果与学生的综合素质评价挂钩，加强学生自觉推行管理模式的意识，提高管理效果。 五、总结 目前在中职电子商务实训室管理中引入企业的6S管理模式十分必要，在实训室推行这种管理模式能够有效改善实训室原先管理不规范的状况，既能使实训室的整体教学环境得到改善，又能加强老师们的教学效果，促进师生整体管理素质共同提高，实现健康高效的教学发展。

建筑设计方面论文:浅谈高层民用建筑设计防火中应当注意的几个方面 摘要： 随着我国经济的快速发展，民用建筑方面也取得了举世瞩目的成就，民用建筑开始向着大型化、智能化发展，越来越多的民用建筑已经拥有了多元化的功能，建筑防火一直是建筑功能中常被提到的问题，只有做好建筑防火动作，才能够保证人民生命财产安全，才能够使民用建筑整体质量提升到一个新的层次，因此，如何改正建筑防火规范和设计中出现的问题，是本文将要重点讨论的话题。 关键词： 高层建筑 建筑设计 问题 我国人口众多，人均资源占有率在世界中下水平，随着改革开放的进行，我国人民生活水平有了显著的提高，人民对建筑的需求从最开始的住宿向着安全、舒适、功能等多方面发展，当然，在这些方面中，安全是十分重要的，任何建筑工作都是以安全为基准，为原则进行的，民用建筑问题已经成为了设计者们高度重视的问题之一。笔者从事建筑设计多年，着手过多处民用建筑施工设计工作，对此有着丰富的经验，就国家相关规定和现实设计中存在的一些不合理的问题，谈谈自身看法。 一、《建筑设计防火规范》与《公共娱乐场所消防安全管理规定》存在三处不一致的地方 《公共娱乐场所消防安全管理规定》第十三条在地下建筑内设置公共娱乐场所，除符合本规定其他条款的要求外，还应当符合下列规定： （一） 只允许设在地下一层； （二） 通往地面的安全出口不应少于二个，安全出口、楼梯和走道宽度应当符合有关建筑设计防火规范的规定； （三） 应当设置机械防烟排烟设施； （四） 应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统； （五） 严禁使用液化石油气。 根据《公共娱乐场所消防安全管理规定》第二条，公共娱乐场所是指：剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场。由此可见，公共娱乐场所包含的范畴较大，其中包括歌舞、娱乐、放映、游艺场所，因此，歌舞娱乐放映游艺场所设置在地下建筑内时，也应当执行《公共娱乐场所消防安全管理规定》第十三条的相关规定。 二、塔式高层建筑剪刀楼梯的设置 剪刀楼梯， 有的称为叠合楼梯或套梯。它是在同一楼梯间一对相互重叠、又互不相通的两个楼梯。在其楼层之间的梯段一般为单跑直梯段。在《高规》中涉及剪刀楼梯的条文有两条： 1、塔式高层建筑， 两座疏散楼梯宜独立设置， 当确有困难时， 可设置剪刀楼梯， 并应符合下列规定： 1.1剪刀楼梯间应为防烟楼梯间。 1.2剪刀楼梯的梯段之间， ， 应设置耐火极限不低于1。 00h的不燃烧体墙分隔。 1.3剪刀楼梯应分别设置前室。塔式住宅确有困难时可设置一个前室， 但两座楼梯应分别设置加压送风系统。 1.4剪刀楼梯间可合用一个风道， 其风量应按二个楼梯间风量计算， 送风口应分别设置。常见的设计错误及正确的设计方法： 2、剪刀楼梯两个梯段在顶层贯通。剪刀楼梯梯段应设置耐火极限不低于1。00h的不燃烧体墙分隔， 是为了将剪刀楼梯两个梯段完全分开， 形成两个完全独立的防烟楼梯间， 一旦一个梯段窜入烟气， 另一个梯段确保不受影响， 仍不失疏散逃生功能， 正确做法是两个梯段从底至顶分隔， 不能留有任何地方相通。 3、无前置条件的共用正压送风系统。塔式住宅不禁止设置一个前室或合用前室， 这种情况下两座楼梯应分别设加压送风系统。 4、公共建筑设计剪刀楼梯应分别设计前室， 严禁两楼梯间采用一个前室的设计。 三、火灾自动报替系统方面 《建筑设计防火规范》第11.4.1条第10 款设置在地下、半地下或建筑的地上四层及四层以上的歌舞娱乐放映游艺场所应设置火灾自动报警系统。 得出结论：火灾自动报警系统未提及设置在地下的其他公共娱乐场所。 由此看出，《建筑设计防火规范》与《公共娱乐场所消防安全管理规定》存在三处不一致的地方，《公共娱乐场所消防安全管理规定》对于设置在地下建筑内的公共娱乐场所要求设置机械防烟排烟设施、火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，而《建筑设计防火规范》却对于设置在地下建筑内的公共娱乐场所未做要求。 因此，在执行规范的时候，对于设置在地下建筑内的公共娱乐场所是否需要设置自动消防设施，存在一定的困难和困惑。鉴于公共娱乐场所经营时间长，人员较密集，设置在地下建筑内时更加增大了火灾危险性，综合这些不利因素，对于设置在地下的公共娱乐场所也应当设置自动消防设施，对于防排烟问题，可以采取自然排烟和机械排烟相结合，具备自然排烟条件的场所宜设置自然排烟设施，当不具备自然排烟条件时，应当设置机械排烟设施。笔者建议在《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》合并修订时，能将以上问题做进一步明确。 四、消防车道与火灾扑救面 消防车道是供消防车辆通行的道路， 火灾扑救面是供消防车辆操作时的工作面， 设计时应将两者结合起来。《高规》只对消防车道进行了严格的规定， 未对火灾扑救面作出独立明确的规定， 给设计者在实际工作中带来了诸多不便， 有些设计人员考虑该问题时觉得无据可依， 有些设计人员干脆就不考虑该问题，因此，这给民用建筑设计防火带来了许多不利的因素。随着高层建筑日益增多， 火灾扑救面的矛盾也日益突出， 往往因为没有火灾扑救面而使整个建筑不能通过消防验收， 严重影响了民用建筑的整体质量和公司信誉，所以，在平面设计中我们应该注意以下几个问题，来保证建筑防火质量： 1、消防车道与火灾扑救面相结合 消防车道至少保持4米宽度， 内沿与建筑保持5米距离。如果建筑是长方形的， 应在建筑的两个长边考虑扑救面的设置， 保证云梯、举高车工作时可覆盖建筑物各个部位， 火灾扑救面与消防车道结合使用， 含扑救面处车道可适当加宽至6米。 2、在室外景观设计中， 应将消防车道与火灾扑救面结合起来，实现完美的衔接。消防车道与火灾扑救面在硬化的基础上可适当种植不影响车辆通行、扑救的植物，来美化街道，同时起到美化环境和改善空气质量的效果。 3、消防车道与火灾扑救面下的管道和暗沟等应能承受消防车辆的压力， 上空不应有障碍物，防止发生火灾时，出现扑救车辆不能及时进入的状况发生。 五、机械排烟 高层建筑中下部设商业用房时， 应考虑机械排烟系统的设置。许多设计中考虑自然通风排烟， 对于大面积商业用房， 经过装修布柜后， 往往造成自然通风排烟难以实现， 设置机械排烟系统很有必要。 机械排烟系统可以将建筑中的烟和火通过通风管道排出建筑体外，保证了建筑内不淤积烟气，也就保证了建筑安全，因此，机械排烟系统和技术在近年来已经被广泛运用于民用建筑中，并且收到了意想不到的成效，而且，机械排烟系统的技术还在发展中，相信在不久的将来，这项技术一定会更加成熟。 结束语：通过上面的论述，我们知道，对于民用建筑而言，建筑设计防火一直是建筑设计中的重点工作，建筑设计防火是围绕着建筑和用户安全进行的，只有利用先进的材料和技术理念，并且抱着高度责任心态，才能摒除设计防火中的多种问题，将建筑防火设计做到最好。 建筑设计方面论文:绿色建筑设计与技术方面的问题探讨 [摘要]本文从绿色建筑内涵着手，分析绿色建筑设计理念的相关问题，探讨绿色节能技术的应用，进而指出绿色建筑理念对建筑设计的指导作用。 [关键词]绿色理念； 建筑设计； 节能技术 1绿色建筑的涵义 关于绿色建筑的涵义，不同专家学者从不同角度出发做出过不同解释。其中，具有代表性的是威尔夫妇在其所著的《绿色建筑――为可持续发展而设计》一书中提出的关于绿色建筑的六个原则：节约能源、结合气候、材料循环利用、尊重用户、尊重环境和整体设计观。威尔夫妇指出，绿色设计对于建筑本身来说并不是很新的思维途径，但真正让我们感到新奇的是如何将绿色方式作为一个整体运用到建筑设计中去，建造一个可持续发展的建筑。 2我国绿色建筑的评价标准 我国2006年实行的《绿色建筑的评价标准》用于评价住宅建筑和办公建筑、商场、宾馆等公共建筑。《标准》的评价指标体系包括以下六大指标：1）节地与室外环境；2）节能与能源利用；3）节水与水资源利用；4）节材与材料资源利用；5）室内环境质量；6）运营管理（住宅建筑）、全生命周期综合性能（公共建筑）。 各大指标中的具体指标分为控制项、一般项和优选项三类。绿色建筑评价的必备条件是；应全部满足标准中控制项要求。按满足一般项数和优选项数的程度，绿色建筑划分为三个等级。对住宅建筑或公共建筑的评价，在其投入使用一年后进行。 3绿色建筑设计理念 3.1节约能源、资源 充分利用太阳能，采用节能的建筑围护结构以及采暖和空调，减少采暖和空调的使用。根据自然通风的原理设置风冷系统，使建筑能够有效地利用夏季的主导风向。建筑采用适应当地气候条件的平面形式及总体布局。 在建筑设计、建造和建筑材料的选择中，均考虑资源的合理使用和处置。要减少资源的使用，力求使资源可再生利用。节约水资源，包括绿化的节约用水。 3.2舒适和健康的生活环境 建筑的土壤中不存在有毒、有害物质，地温适宜，地下水纯净，地磁适中。建筑内部不使用对人体有害的建筑材料和装修材料。室内空气清新，温、湿度适当，使居住者感觉良好，身心健康。 4绿色建筑节能技术的应用 4.1建筑围护结构 建筑围护结构热工性能的优劣，是直接影响建筑使用能耗大小的重要因素。我国根据一月份和七月份的平均气温，划分严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区和温和地区五个不同的建筑气候区，各地的气候差异很大，建筑围护结构应与建筑所处环境相适应。 广西属于夏热冬暖地区，夏热冬暖地区划分为南北两个气候区，北区内建筑节能设计应主要考虑夏季空调，兼顾冬季采暖。南区内建筑节能设计应考虑夏季空调。广西区内的建筑围护结构以考虑夏季隔热性能为主，北区的兼顾考虑冬季保温性能。 建筑外维护结构主要包括墙、窗、屋顶等部分。在广西地区，建筑节能的关键是遮阳和隔热，窗户是建筑节能最关键的因素，比外墙和屋顶更重要。 近年来，在建筑围护结构中，玻璃的使用面积越来越大。从绿色建筑角度考虑，透明的围护结构可以增加室内采光及冬季白天的太阳辐射量。但基于目前的技术发展条件，在一个合理的价格范围内，透明围护结构的热阻还是远远小于非透明围护结构的，更何况直接进入室内的太阳辐射在夏季常是空调系统的主要负荷，透明部分的外侧必须设有效的遮阳（最好是卷帘、百叶窗之类的活动遮阳），以降低进入室内的太阳辐射量。由于透明围护结构的热工性能比非透明围护结构差，因此从节能角度出发，以达到隔热的节能效果，控制透明围护结构的大面积使用还是很有必要的。 4.2室内环境控制技术 室内环境控制包括自然通风利用、自然光利用、空气处理系统等。 良好的自然通风可以大大缩短空调设备的实际运行时间，良好的朝向有助于在夏季避开强烈的阳光直接照射，在冬季获取尽可能多的太阳辐射热。因此为了达到绿色建筑的节能要求，居住建筑的平面、立面及剖面设计应有利于自然通风、自然采光，建筑物的朝向宜采用南北向或接近南北向，建筑间的间距不宜过小，建筑的进深不宜太大。 在采用空调系统的公共建筑中，暖通空调系统的技术应用至关重要。各类空调系统的能效存在较大的差异，建筑内部空调的合理分区对运行能耗的影响也很大，系统的科学运行管理对实际节能与否有相当重要的影响。公共建筑暖通空调系统的能耗至少占建筑总能耗的50%以上，优化系统设计是节能的前提，系统的自动控制则是节能成败的关键。目前，暖通空调系统基本上采用集散控制技术，系统节能效率达10%～30%。 4.3可再生能源应用技术 （1）太阳能光伏发电系统 太阳能属可再生能源，其最大优点是减少污染、保护生态环境。独立运行的太阳能光伏发电系统由太阳能电池板、控制器、蓄电池和逆变器组成，若并网运行，则无需蓄电池组。目前，太阳能光伏发电系统应用场所主要包括：建筑物部分用电设备、环境照明（如庭院灯、草坪灯等）、道路照明、体育场照明等。在笔者的工作实践中，由于太阳能光伏发电系统造价比传统的电力设备要高，应用的范围不大，主要应用在居住建筑的公共区域照明上。未来，随着系统造价的降低，太阳能光伏发电系统的应用场所会越来越多。 （2）太阳能热水系统 随人们生活水平的提高，热水供应逐渐成为住宅建筑必须具备的功能，热水能耗也会越来越大，利用太阳能提供生活热水应是符合绿色建筑原则的。在住宅建筑中普及太阳能热水供应的最大障碍还在于太阳能热水器与建筑的一体化时，只有当太阳能利用与建筑设计真正一体化，才能实现完全意义上的太阳能热水供应。太阳能屋顶应成为绿色建筑、尤其是绿色住宅建筑的一项重要措施。在笔者的工作实践中，多层居住建筑、高层居住建筑的屋顶下几层、低层多层的公共建筑等，均较适宜安装屋顶太阳能热水供应系统，达到太阳能利用与建筑设计真正一体化的节能绿色建筑的要求。其余的建筑尚需在太阳能应用系统的发展中，逐步形成完善的一体化设计。 4.4建筑智能化系统 绿色建筑与智能建筑的共同点是建筑节能与环境控制。智能建筑（IB）是以建筑为平台，兼备建筑设备、办公自动化及通信网络系统，集结构、系统、服务、管理及它们间的最优化组合，向人们提供安全、高效、舒适、便利的建筑环境。建筑设备自动化系统（BAS），将建筑物、建筑群内的电力、照明、空调、给排水、防灾、保安、车库管理等设备或系统构成综合系统，以便集中监视、控制和管理。系统显著的功能就是建筑节能与环境控制。 通信网络系统（CNS）是楼内的语音、数据、图像传输的基础，同时与外部通信网络（如公用电话网、综合业务数字网、计算机互联网、数据通信网及卫星通信网等）相联，确保信息畅通。系统的服务功能就是为提高工作效率创造条件。 4.5照明技术 照明也是建筑的耗能大项，在商业建筑中，照明能耗可占总能耗的20%～30%。照明不仅本身消耗能量，在有空调降温需求的场合，照明能耗还增大了空调系统供冷的需求。在绿色建筑中，可通过采用昼光照明、先进的照明技术和高效合理的照明设计来降低照明能耗。昼光照明是“绿色”的照明方式，不仅降低能耗，还可起到降低供电峰值的作用。在大体量建筑中，房间进深通常都很大，利用一些折光板和反射天花板就能将光线引入房间内部，减少白天照明的需求。昼光资源的利用作为一项专门的课题，在绿色建筑中有很大的舞台。 照明技术的发展为照明节能提供技术支撑。为满足同样的照度要求，高光效的光源和灯具比普通光源和灯具消耗的电能要低得多。另外，从建筑设计角度应对降低照明能耗作出强制性规定。我国新版《建筑照明设计标准》规定了各类房间照明功率密度（LPD）限值，就是要在设计环节控制过度照明的发生。 照明系统的控制对系统实际消耗的电能也有着很大影响，因而采用先进的系统控制方式是非常必要的。一是采用独立运行的二线制控制系统，如ABBi-bus、奇胜C-Bus2、松下全2线式控制系统等。二是采用BAS系统，将照明系统作为BA系统的一个子系统设计。相比较而言，方式一的优点是系统独立运行，场景预设与亮度调节灵活，尤其适用于控制点多且功能要求高的场所，而方式二则适于大空间场所的集中控制。 综上所述，随着经济，环境，健康等诸多因素的迫切要求，绿色建筑正在迅速发展，在建筑领域里，我们呼吁更多的设计师投入到绿色建筑设计和施工中，提倡各种建筑生态技术的应用，发展绿色建筑。这不仅有助于推动全球环境品质的改善，而且有助于人们生活品质的提高。我国是人口大国，能源消耗大国，因此加大绿色建筑设计与施工的研究，无论从环境的角度还是能源的角度都将有深远的现实意义。 建筑设计方面论文:探索分形学在建筑设计方面的应用 摘 要 分形学是数学中非线性科学的重要组成部分，其中的数学思想在建筑设计方面得到了充分的应用，本文首先给出分形学的相关概念及分形几何图形所具有的一些重要特点，然后，就分形学在建筑设计方面的应用进行探索，分析其在建筑设计方面的具体应用，最后，对分形学在建筑设计方面的应用进行展望。 关键词 分形学 建筑设计 应用分析 随着我国经济建设的飞速发展，人们对建筑物的审美观念也发生了很多变化，不再单纯地注重建筑的实用价值，更注重其视觉的美感。分形学在建筑设计的很多方面都有所应用，比如说表皮的分形、体的分形、细部构造分形等等。 一、分形学的相关概念及其特点 （一）分形学的概念 作为非线性科学中重要概念之一的分形学，其“分形”的含义字面上理解为“破碎”和“不规则”。分形理论作为现代数学的一个分支，本质上阐述了一种新的世界观和方法论。 （二）分形几何的特点 1.分形几何其实一直都存在于自然之中，比如：著名的KOCH曲线，给出一条直线段，将这条线段中间的二分之一部分替换为等边三角形的两条边，并且，在新的图形中，将图形中各个直线段的三分之一部分继续用等边三角形的两条边进行替换，反复的进行操作，就形成了KOCH曲线，这条曲线的构成主要利用了分形学的原理。 2.分形几何学主要的研究对象就是具有自相似性质的无限精细结构，将事物的自然形态看做是拥有无限的嵌套层次的逻辑构造，并且不因为尺度的变化而改变其相似性。 二、分形学在建筑设计方面的具体应用 建筑设计的好坏不仅仅关系到建筑的美观，更关系到建筑的整体安全性问题，因此，建筑设计是一项非常讲究科学性的研究性工作。分形学作为数学的一个研究领域，其科学性是毋庸置疑的。其在建筑设计方面的应用相当广泛，下面就具体地介绍一下其在建筑设计方面的主要应用。 （一）分形学在建筑的表皮设计应用 在这个方面的应用，北京奥运会的游泳比赛场馆水立方是非常具有代表性的，水立方以其简约大方的形象设计为广大的中外游客留下了很深的印象，其设计理念源于对“无限等体积肥皂泡阵列几何图形学”的问题解答。首先，需要生产一个与建筑物相比更大的泡沫结构阵，然后，将这个生成阵以其中的某一个矢量为中心进行旋转，最后将建筑的外部空间和内部空间中的泡沫结构剪切下去，之后剩下的部门作为建筑的屋面以及墙体构成。这样，基本的“水立方”就宣告完成了，其中，泡沫构成的建筑结构按照三个正交的坐标轴规律的进行重复构建，从而形成整体的建筑模型。分形的理念在水立方的墙体建筑以及屋面的设计应用中得到了充分的体现。其基本的结构体是利用了旋转和切割等方法加以实现的，给人的感觉就是整体观极强并且还很微妙。 （二）分形学在建筑的“体”的设计应用 1.建筑的三维分形设计。建筑的三维分形通常被称为是“体”分形，就是建筑的“体”通过适当的旋转、缩放和线性转译等相关的分形操作，把一个简单的单元变为很多个相似或相同的元素，并将这些元素合理的组合在一起，进而组成了更高一级的粒子单元，工作完成之后，继续进行新一轮的转译，不断地重复这样的过程，最终形成了很多无线多层级的单元组合。 2.彼得・埃森曼的尺度缩放。美国著名的前卫建筑是彼得・艾森曼设计的住宅，它是复杂性科学在建筑设计领域的首次正式应用，他充分利用了分形几何中的比例缩放原理，运用立体‘L’形的复杂旋转构造成建筑的体量，是建筑师第一次有意识的运用分形几何来表现建筑的复杂与多元。 （三）合体分形设计 建筑师祯文彦设计的螺旋大厦，以“正方形”作为其建筑的“生成元”，通过缩放的方法构造出一系列的不同大小的正方形，并将其用于建筑当中，实现了建筑的分形构造，并且，除了利用分形维度理论之外，还融入了很多异质元素，进行有序的拼接混合，充分体现出建筑物与城市之间，整体与部分之间，混沌与秩序之间的同构原理。建筑师本人声称：“螺旋大厦的建筑设计理念同城市的理念有很多相似的地方，是要将自身完全的奉献出来，让人们随意地进行切割，在被完全的肢解之后，重新获取生命”。设计师就是要有建筑本身的复杂多元性来体现社会的复杂性与多元性。 三、分形学在建筑设计发展中的展望 自从上个世纪二十年代开始，世界各国的建筑设计师们就在不断地寻求建筑设计方面的突破，希望能够对原有的建筑语言进行改革与创新，从而有个质的飞跃。现代数学中的分形理论以其所具有的“自相似性”、“无尺度性”、“尺度层次”、“尺度变换”等特性，引起了建筑设计领域学者的极大关注，并且不断的在建筑设计方面予以大胆尝试，并取得了非常令人满意的效果，设计出的建筑物更加地贴近大自然，并与周围环境相协调。符合人们的审美观念。但是，毕竟还是发展的时间较短，很多方面都需要进一步的摸索和尝试，在取得成绩的同时，也必须认清国内的经济建设发展状况和社会对其的认识程度，不能单凭自己的想法，随意地进行设计，否则设计出来的作品一旦不能与社会环境相互协调，将会造成不良的社会影响，对此方面的设计发展也将产生不利影响，因此，要注重设计方案的可操作性，发挥其最大的设计优势。如今的时代，为新形式、新思维创造了优越的生长环境，尤其是在当今的中国建筑市场，正处于异常活跃时期，要牢牢把握机会，为建筑设计的质的飞跃努力奋斗。 建筑设计方面论文:浅谈超高层建筑设计的几个特殊方面 ［摘要］城市化进程加剧，土地资源稀缺，致使城市建筑的高度越来越高，超高层建筑的设计越来越普遍。作为一种特殊的高层建筑，在建筑设计上，超高层建筑有着普通高层建筑不会涉及到的特殊方面，本文借某超高层项目设计实例，就超高层建筑的电梯井道与电梯厅的利用、避难层设计、停机坪设计等几方面做一些探讨。 ［关键词］超高层建筑 电梯井道 电梯厅 避难层 停机坪 随着城市化进程的加剧，土地资源的利用越来越高效，城市中心区出现了越来越多的100米以上的超高层建筑。超高层建筑在建筑设计方面有一些独特之处，如电梯数量多、井道占标准层面积大，涉及到火灾时人员逃生方面的避难层设计，以及超高层建筑屋顶的停机坪设计等，笔者借曾经设计过的某超高层建筑实例，对这些特殊设计做一些探讨。 （一）电梯井道和电梯厅的巧妙利用 超高层建筑垂直交通一般都设计有几组电梯，每组电梯分段服务不同的高度区，随着建筑楼层的增加，电梯的数量相应增加，电梯井道所占的辅助面积也不断增加，导致标准层的有效使用面积降低。而仔细研究可以发现，在某些楼层，电梯厅或者电梯井道是可以作为某类房间使用的，比如卫生间。笔者设计的某超高层建筑，总建筑高度为169.75米（室外地坪到屋顶停机坪地面），地下4层，地上共39层。裙房（7层）功能为商业综合体，主楼（39层）功能为办公，其1-7层部分空间为商场所用。主楼标准层平面建筑面积为1480平方米，12层和26层设计为避难层。除2台消防电梯外，还设计有3组共12台电梯，4台电梯为一组，分别服务不同的高度区。低区电梯服务1-11层，12层（避难层）为其机房层，中区电梯服务1、13-25层，26层（避难层）为其机房层，高区电梯服务1、27-39层。低区电梯的井道在13层以上已不安装电梯，但井道四周的剪力墙因为结构需要仍然存在，这部分空间虽因结构、采光等不利因素不能作为办公之类的开敞空间使用，但可将其设计为卫生间，并利用井道旁的水管间安放卫生间的给排水管道（如图1所示）。如此设计，既能让井道的狭小空间得到利用，又能使卫生间这类辅助（公摊）空间不占用标准层宝贵的使用面积。按照同样的思路，笔者将中高区电梯之间的电梯厅在8-11层也设计为卫生间（如图2所示）。这种在各种“角落”安放辅助空间的设计，使得高层建筑业主的使用空间相对完整，空间利用率提高。 （二）避难层设计的安全设计思考 避难层是高度超过100米的超高层建筑中特有的，因为超高层建筑发生火灾时人员完全疏散到地面用时比较长，所以超高层建筑中应设计避难层，作为一个安全的场所提供给疏散的人群，让他们就地等待救援，或者作为向下一个安全区域转移时的临时休息场所。避难层的设计是超高层建筑消防安全设计的一个及其重要的方面，《高层民用建筑设计防火规范》对避难层的设计做出了详细的规定，如避难层设置，自首层至第一个避难层或两个避难层之间不宜超过15层；通向避难层的防烟楼梯应在避难层分隔、同层错位或上下层断开，人员必须经避难层方能上下；等等。 笔者在参与前述超高层建筑的设计过程中，对避难层的设计，除《高规》中对避难层的几条规定之外，还另有几点体会：①，避难层划分区域时，应尽量将避难区划分在消防扑救面一侧；避难区内应包含楼梯间，其他区域应经过防火隔间或防烟楼梯间前室通向同层避难区。防烟楼梯在避难层应断开，前室门开向避难层，人员的疏散应经过避难层才能到达下一个楼层。②，避难层的避难区域不宜设计为开敞式，因为当避难层以下的楼层发生较大火灾时，烟火会沿着高层建筑的外墙向上蔓延，从而包围整个建筑，烟火一旦借助风势进入开敞的避难区域，就会导致避难层失去避难功能，因此，作为一个安全的区域，避难区域与其他区域应采用防火墙分隔，并通过防火门连通。若避难区封闭设计，应相应增设加压送风设施；若避难区域开窗，则应设防火窗，窗槛墙应为不燃烧体，且高度不低于0．8 m、耐火极限不低于2 h。 （三）停机坪设计 超高层建筑停机坪的设计源于直升机在高层建筑的救援方面有其它救援方式不可取代的地位。火灾时，直升机可在很短时间内飞抵火场，利用空中优势正确寻找起火部位、判断燃烧物的性质，观察人员逃生情况，并把信息及时反馈到火场总指挥部。在形势危急的情况下，直升机还可直接充当“空中消防车”的作用。直升机的另一重要用途是用于救生。高层建筑发生火灾时，通向地面的疏散通道很容易被火势切断，人员只能选择逃往楼顶，这些人员就要靠直升机来运输疏散。因此，超高层建筑的停机坪设计也是消防安全设计的一个重要方面。 停机坪的平面形态可分为圆形、方形、矩形三种，按布置形式可分两种：(1)，直升机升降区和避难场所集中布置。此种布置通常要求场地面积较大，以确保直升机升降、悬停、消防器材的搬运、人员疏散、伤者救护、收容等诸多要求，其平面形状尺寸不宜小于直升机旋翼直径的1.5倍。一般根据现用机型的尺寸．场地面积实际满足20mX20m即可。(2)，直升机升降区和避难场所分开布置。此种布置方式较灵活，只需满足升降区15mX15m即可，但避难区域应符合安全、方便的布置原则。 停机坪在设计时要注意几个方面：①，作为救援的场所，停机坪应配备消防设施，如消火栓；②，作为直升机的起降部位，停机坪应距离其他突出物5米以上，以防直升机起飞降落时受到干扰；③，因为其特殊的高度，停机坪尤其要注意防雷设计，以保障救援时的安全性。 建筑设计方面论文:建筑设计对于适应气候方面的策略及方法研究 摘要： 随着社会经济的发展，人们生活条件的改善和提高对自身生存环境逐渐重视起来。本文结合我国建筑设计行业发展的实际情况，从建筑设计对于适应气候方面的策略和方法进行简单的阐述和分析，并提出一些可供参考的意见和措施。 关键词：建筑设计；气候；温度；方法 建筑设计对于适应气候方面的策略分析 建筑设计适应气候的重要性 众所周知，人类建造建筑中有一个目的就在于对气候加以微小的改变和调节，从而为人类创造一个适宜生存和发展的环境。比如亚热带气候中的北海、南宁等城市，其空间和钢筋混凝土本身一样也可以作为一种资源加以看待，在设计和建造建筑物的过程中对这一条件加以从分的利用，一定程度上可以构建出微气候。从某处程度上来讲，人类的社会生活和气候有着极为密切的关系，而且与气候环境质量建的联系非常紧密。 实际上建筑设计处理城市的生态问题也能够起到积极的作用，因为建筑设计的目的就在于改善自然环境及物理条件，来提高建筑空间的舒适程度。以我国为例，在建筑的空间规划设计当中，绝大多数建筑都采用的是坐南朝北的方式，并不断提高夏季避暑通风和冬季防风向阳的程度。从单体建筑来看，通畅的走廊、凸出的阳台、顶盖式凉廊等都起到了遮阳通风的效果。总之，建筑设计适应气候性对于人类的生存有着极为重要的作用，因此建筑设计当中必须要采取合理的措施来为人类生存创造出更加有利的微气候条件。 建筑设计中的气候分析策略 在具体的建筑设计当中，适应气候必须要考虑三个方面的关系。即外部气候、室内环境和建筑设计三者，近几十年中，国内外的专家学者都非常注重这方面的研究工作，并试图开发出一种合理的设计方法将这三者有机的结合。但不论何种方法，其目的都在于在具体的建设地区为建筑设计提供调节气候环境的方法，创造一个舒适的建筑环境。但是无论采用何种设计方法，建筑设计的过程当中都应该将满足人类需要和生物舒适度作为基点，并协调好地区、气候和生物感觉建的关系，具体来讲应该从以下四个方面进行： 充分考虑建筑设计地区的各类气候条件，并对当地湿度、温度、日照、风等多个因素详加研究，掌握其气候特点，便于建筑设计工作的顺利开展。 经由以上的分析制定出人体树视图，然后再根据图中所示的人体柑橘舒适区域来结合当地具体的气候条件对人体舒适度的影响加以研究。 在具体的建筑设计过程当中，对于人体舒适度之间与气候间所出现的矛盾要认真分析，并采用合理的措施来加以解决，如果气候环境较为恶劣，那么可以通过补偿的方式来加以完善。 最后，建筑设计工作必须要根据地区气候特点采用相应的技术手段，并制定出多套设计方案，最后优选。 建筑设计对于适应气候方面的方法研究 合理选择建筑朝向 一般来说，建筑物内舒适环境的创造很大程度上都取决于建筑朝向，因为建筑直接关系到了室内的空气流通状况与室内得热量，只有良好的通风条件与日照条件才能够使建筑适应气候，提高舒适度。在这一方面，建筑在设计之初必须要根据具体地区的地形地势、风向日照等具体条件，对日照、通风等因素加以考虑，科学合理的制定出符合当期气候特点的建筑朝向。但是需要注意的是，建筑朝向的分析与选择必须要重视以下两个方面。 首先是要对影响建筑物朝向的因素加以正确分析，通常影响建筑物朝向主要有两个因素，分别为主风向与日照条件。以我国南方地区为例，选择好的通风条件是建筑物朝向选择的重要因素，一般将建筑物朝向设计在与夏季风入射角45度之内的朝向上，能够使建筑物内部通风条件最佳。但是如果建筑物是行列式的布置方式是，这是应避免建筑物出现正对夏季主风向的现象，因为这样会导致两栋建筑物之间较大漩涡区的出现，影响到后排建筑的通风条件。因此在这一类条件下，建筑物朝向应该保持在与夏季风入射角30到60度之间的朝向上，从而改善建筑室内的通风条件。其次是合理布置建筑物布局，这样可以对日照长短加以适当的调节，由于我国特殊的地理位置，一般坐北朝南的建筑物会获取到更多的日照时间，因此在设计时要对这一因素结合地区实际情况加以考虑。 确保建筑与当地气候条件相适应 从某种程度上来说，建筑设计时应气候条件也可以说是将所设计的建筑在减小耗能的前提下提高建筑物室内四季温度的舒适范围。因为如果室内舒适温度的存在时间越长，那么人类对于各种机械设备的依赖程度就越小，一定程度上也就降低了建筑耗能。因此，确保建筑与当地条件相适应，也表明了某些制冷制热设备的主要目的，即调节室内温度到舒适温度。但是现阶段我国大部分建筑设计中没有考虑到这一点，也就导致了人类过分依赖机械设备，实际上，如果建筑设计与当地气候条件不相适应，也就无法达到建筑节能等相关方面的良好效果。 建筑设计实现适应气候的技术手段 对任意的一个建筑物而能言，建筑外围护结构的传热系数（K）、日照通过外围护结构的投射能量（G）、建筑物室内的蓄热能力（C）这三者之间都有着极为密切的联系。通过这三个参数可以推算出两个具体的物理量，分别为热得损失率和热量时间常数。 热得损失率 热得损失率用以上参数表示为：G/K，它主要表示的是太阳辐射闯过建筑物透明部分而对建筑物室内温度所造成的影响。一般来说，热得损失率越大的话，建筑物室内的平均自然温度和每天温度浮动就越大。 热量时间常数 热量时间常数用以上参数表示为：C/K，它主要表示的是室内的热惯性，但是需要注意的是，热量时间常数主要反映的是建筑物室内每天温度变化情况，只起到保持温度变化稳定性的作用。 但是通过以上两个方面可以知道，建筑设计中可以通过利用调整热得损失率的方法来使得建筑物室内温度接近适宜温度，然后再采用技术手段利用热量时间常数来对温度变化范围加以控制，防止热得损失率的提升。 建筑室外小气候环境营造 需要提到的是，室内温度过高的一个重要原因就是受到了较高的室外温度影响，正是由于室内外空气的对流从而导致室内温度较高。因此，要想改变这一状况，建筑设计当中应该从减少热量吸收的角度出发，采取合理的措施。比如减少室外的混凝土地面的面积，对室外环境加以绿化或增设水体。值得注意的是，水体的布置来营造建筑室外的小气候已经得到了广泛的应用，并取得了良好的成效。这是因为水有着较高的比热容，能够带走室外大部分的热量。不仅如此，还可以通过设置爬墙虎等爬墙植物对建筑物外墙垂直绿化的措施，减少墙体受热，营造舒适的室内温度环境。 结语 总而言之，建筑与气候之间的关系是错综复杂且紧密相连的，建筑设计要想达到适应气候的效果就必须要从气候条件具体情况出发。在实际的建筑设计过程当中，要充分考虑当地的气候天气，以人体生理舒适度为基点，综合分析各种影响因素和条件，并制定出合理的对策，从而达到创造良好室内环境的效果。这对于建筑能耗的降低、建筑行业的发展具有重要的作用。 建筑设计方面论文:关于幼儿园建筑设计方面问题对策研究 摘要：近些年来，随着我国国民经济持续快速的发展，人民素质的大幅提高，教育问题也越来越受到大众的重视。基于民众需要，根据《城市居住区规划设计规范》，幼儿园成为很多新建住宅小区必备项目。然而，幼儿园建筑设计不等同一般的建筑设计，要考虑到其特殊性。当前我国对于幼儿园的建筑设计仍然存在着很多的问题，诸如忽略了儿童的心理特征，对于建筑尺度把握不准确，缺乏亲切感等等问题很常见。本文旨在探讨幼儿园建筑设计的要点，使得幼儿园能够为幼儿健康快乐的学习、生活打好环境基础。 关键词：幼儿园；建筑设计；设计要点 1我国幼儿园建筑设计普遍存在的问题 1．1用地不足 用地不足这个问题是很普遍的，因为幼儿园需要足够多的室外场所来进行教学，需要足够大的空间来让学生进行发挥，而从规划部门、开发部门，到建筑师进行设计时，都没有认真的去考虑到这一点。有些规划部门单纯为了追求建筑密度，从经济效益出发，在原本就不大的园舍场地内安插商品房。许多幼儿园都没能达到国家规定的15m2活动场所的要求。 1．2不合理的建筑功能布局。 这种情况也很多见，主要责任在于建筑师。国内有些建筑师没有考虑到建筑设计与环境与人人的融合。任何一个好的建筑设计，都要照顾到处于其问的群体，能够使得他们能在这个环境中较好的完成生活、学习、工作。 1．3粗糙的室外环境设计 幼儿园的建筑设计不同于其它建筑设计，它所应用的对象是特殊的。幼儿在室外的活动直接关系到其成长，因此室外的绿化、采光等等都要得到保证，使其能够适合幼儿身心健康的发展。同时，室外场地的游戏器材、地面材料等等都要进行合理配最，保证幼儿在活动时没有安全隐患。国内现有的幼儿园有很多没有考虑到这些，仅仅注重 了室内的安排，室外环境过于粗糙。 2幼儿园建筑设计注意点。 1） 室内设计及室外场地设计 幼儿园的室内设计要从空间的分配、细部的构造以及色彩的搭配上整体把握。对于幼儿园首先进入人眼睛和联系整个建筑的门厅，要设计得大方得体，尽量将其高度，宽度放大些。在这样的前提下门厅要与室内紧密的衔接起来，这样能在视觉和行为上给人以较强的连续性。总之，要追求衔接自然、丰富多彩的空间。一些建筑师在设计时仅仅考虑到功能和造型设计上，而不注意会对儿童安全和方便产生影响的细部构造。因此，细部构造也应当成为设计者重视的方面之一。 按照现行幼儿园建筑设计规范规定，幼儿园需有班级活动场地和室外公用活动场地，班级活动场地面积不应小于60 m ，公用活动场地为180+20×(班级数一1)m 。活动场地面积不够时可利用建筑物屋面做活动场地，但应有防护措施，班级活动场地之间宜采取分隔措施。共用活动场地一般设置在入口处，但因共用活动场地里要布置儿童活动器械，要注意避免与主人口相穿插。幼儿的生活用房严禁布置在地下室或半地下室。幼儿园严禁设在车库的顶部。幼儿园的绿化严禁种植有毒、带刺的植物。因幼儿园是小区规划时的附属建筑，所以往往规划设计时得不到重视，设计用地多为边角、不规则地形，用地不足更是普遍。但是孩子天生的特性是喜爱自由地跑、跳、攀爬、观察以及思考。所以幼儿园实际使用时需要足够多的室外场所来进行教学，设计师在设计时应充分考虑这点。 我国现有的幼儿园设计模式为单组式活动单元，室外场地的游戏器材、地面材料等等都要进行合理配置，保证幼儿在活动时没有安全隐患。室外场地设计时应尽量避免硬铺地，多设计绿化，采取精细，多变化的设计。譬如幼儿园室外场地设计时可多采用塑胶跑道，沙池，彩色弹性地面，及各种成套的游乐设施。为配合素质教育还可以设置幼儿体验区域，这些场所可培养提高儿童对自然，生活的兴趣和动手能力。 2 ）平面布局与空间 幼儿园建筑内部空间可分为生活用房和服务用房两大类。幼儿园的生活用房包括：活动室，寝室，卫生间，衣帽间，音体活动室。供应用房包括：厨房，洗衣房等。作为建筑设计，内部空间的布局和流程是最主要的问题，既要做到平面布置流线流畅，又要互无干扰避免人流穿插。服务用房区域和生活用房区域应完全分开，出入口也需单独设置。 3）造型设计 结合周围环境及儿童自身特点，造型以抽象的几何形体、明快的色块为立意构思。周围建筑相对幼儿园来看比较高，因此建筑造型尤其是屋顶造型显得尤为重要。结合当地实际气候特点，主要房间的屋顶采用彩色钢板作双层屋盖，起到了降温隔热的作用，色彩鲜艳的造型也体现出幼儿园的性格。彩色钢板有平板和凸形板两种，设计采用平板，使形体更加简单、抽象,符合儿童心理。 a、自由的墙体 墙体一旦摆脱了屋顶的约束，造型可以变得非常自由丰富,同时可以划分空间、围合空间。入口处设计了一面层层叠落的弧形墙面，将班组活动场和入口广场有效地加以分隔，墙体局部加以镂空，儿童在行进中可以感到步移景异、景物时隐时现的效果，满足了好奇心。 餐厅处凸出的墙体保证了集体活动场空间的完整，同时又较好地隐藏了烧火间。 b .透空的梁架 幼儿园是儿童集体生活的起点，在这里他们将接触到许多同年龄的孩子，是一个零的开始。入口处透空的圆形梁架暗示了这一起点。活动平台的半圆形梁架为儿童游戏、休息提供了条件，更有利于老师对儿童的组织。 c、适宜的尺度 儿童与成人最大的区别在于尺度。由于身材和视觉的原因，成人看起来比较容易走的路，对于儿童来说则要花费较多时间，家长和老师们常常需要更多的耐心来陪伴儿童走完原本不长的路。成人比较容易上下的台阶对于儿童来说也会略显吃力。因此在儿童经常活动的场所 (如活动平台) ，我们设法减小建筑的尺度，在立面上划分出较密的网格，网格内局部点缀明快的色块，使儿童在这个环境中感觉比较舒服。另外，儿童活动室内部墙角根据规范要求需做成小圆角，与此相呼应，我们将面向内院的节点放大，修成钝角，外部造型加上一根小柱，丰富了整体造型。 幼儿园不同于其他类型建筑，我们常常无法直接从它们真正的使用者——儿童那里得到其真实的感受，更多的是从管理人员和老师口中得知，而这本身就会带有强烈的主观色彩。 记得有人说过，无论你对建筑造型、室内外装饰怎样煞费苦心，建筑环境基本还是成人的环境，对身材矮小的儿童来说都显得过高过旷。但愿我们的这点努力能够为孩子们创造一个适宜的外部环境。 3．幼儿园发展现状和建议 不可否认，作为大量性建筑,限于经费和用地条件，过紧的面积指标，较少的投资和有限的材料品种等，确实对建筑师的创作有很大约束，试行幼、小联建，有利于节省用地，共用设施，有利于儿童的社会化，促进幼儿教育与小学教育的衍接以及教师间的经验交流，这些在国外已有许多成功的实践。国内虽有将幼儿园大班建在小学的，但各据一块地盘，互不相干，没有起到节省用地的作用，也没有大小孩子互教的机会。在指标紧的情况下，目前大多数幼儿园又都有功能单一、利用率低的日托班午休室，纯粹的小门厅和走道，这是否隐喻着我们需要花功夫研究出切实可行的措施将省出的面积用于扩大原先那种纯交通部分，使之成为具有一定内聚力的室内公共空间，对儿童社交和雨天活动是很有价值的。 我国用地紧张，托幼建筑也己向三层发展，且户外游戏场地越来越小，这是一种势不可挡的趋势。所以建筑师应当充分注意屋顶空间的利用，屋顶平台不要只是光板一块，应当利用绿化、攀援植物、花架、小品之类采取遮荫措施。 4结语 幼儿园建筑是儿童学习、生活、相互交流的场所，在进行幼儿园设计时，应该将文化教育和自然教育相结合，吸收国内外的先进经验和方法，创造出一个既符合儿童心理特点，又能发掘儿童潜力的设计。 建筑设计方面论文:关于酒店建筑设计方面的探讨 摘 要：本文介绍了酒店建筑设计的重大意义以及目前酒店建筑设计中存在的一些严重的问题，并且针对这些问题提出了相应的解决办法。 关键词：酒店建筑；设计；问题；节能设计 一、酒店建筑设计的基本要义 1、酒店设计与城市发展接轨 从整体上说，酒店的建筑设计和其他建筑的设计都是一样的，都是城市建筑的一部分，每一个建筑的落成都将是城市中的一道亮丽的风景，并且依附在城市的发展中经历生存和死亡。所以酒店的建筑设计要和城市的整体发展相互协调的发展进行，两者的发展建设都要有一定的计划，酒店建筑作为一种城市的特殊性建筑如果不按照一定的规划进行设计投建的话，必然会成为阻碍城市整体发展的不和谐因素，比如说给城市的交通带来的麻烦，这一点可以通过一些例子体现出来。比如说大型的酒店举办一场盛大的宴会，但是由于酒店的建筑设计将酒店建设在繁花拥挤地段，那么一旦举行大型的宴会必然会造成当地的交通的严重堵塞，甚至是一些不和谐因素的出现，还有就是酒店的建筑设计不能很好地与城市的交通产生默契；酒店的建筑设计给城市的环境造成的恶劣影响等等。总之酒店是一个和城市的发展息息相关的建筑群，所以酒店的建筑设计必须和城市的发展相接轨。 2、表现酒店建筑设计的理念 上面讲到酒店建筑的设计和其他建筑设计从整体上说是一致的，但是酒店建筑的设计理念和一般的建筑设计还有质的以及形象等方面的区别，具体的表现就是不管是建筑的高低以及距离的远近，酒店建筑的外观设计都必须传达一种明确的信息，让人一看就知道这是酒店，同时还能够表达出这种酒店的具体类型以及酒店的档次。但是另一方面酒店建筑设计的外观不能够过于张扬，应该追求一种内敛的表现方式，这样的状况就导致了很多建筑设计师并不是跟愿意为酒店建筑投入大量的设计精力，还有的大部分的会将酒店建筑最终设计成一个相对具有标志性的建筑，这就失去了酒店本身的含义，脱离了初衷，坦率的说就是不能让你在第一眼看出这是一个什么建筑，不能很好地传达出正确的信息以及酒店设计的真实理念。 3、满足酒店的本质需求 对于酒店来说本质的需求就是要获得利润，获得利润就需要能够满足酒店的相关经营目标以及发展的需求。具体的对于酒店的建筑设计来说，要想满足以上的需求就必须要求酒店建筑的设计能够满足酒店的经营以及未来的发展前景，只有包含了这两个因素才是能够真正的实现酒店建筑设计的理念，具体的分析是：第一必须将酒店的建筑设计和酒店的整体系统相结合，构建出一个真正能够符合酒店经营的整体设计框架，保证各个部位的准确齐全，具体的就是体现在酒店的真题框架以及酒店室内以及外部的整体功能等的相关设计；第二就是酒店的建筑设计能够全面的体现出酒店的整体特色和经营理念，具体的表现就是要求酒店的建筑设计要体现出酒店的品味以及能够创造出的品质，总结为酒店的精神力量。 二、酒店建筑设计中存在的问题 1、酒店建筑的设计和现实社会的严重脱节 具体指的就是在酒店建设的初期，一些投资者凭借一些主观的判断，在没有认真仔细的市场调研的基础上加就直接的投建酒店，不考虑任何社会以及市场的因素，没有实事求是的进行思考，也没有有关酒店未来发展的一系列相关规划，导致最终的结果是不能适应社会发展的需要。 2、缺乏正确的审美观 具体的表现就是有的酒店的建筑设计之中外表不看重酒店的内在设计，总体的设计能够体现出金玉其外败絮其中的道理，漂亮的外观配合的是残缺的内部功能设计，还有的酒店已经在建成初期成了失败的建筑成果。主要的原因就是酒店的建筑设计师只对考虑自己的专业知识并不考虑酒店以后的发展，不能从酒店以后的发展来思考问题，设计出来的酒店建筑只能说是一个艺术品，却不能产生经济效益。 3、建筑设计缺乏统筹安排 酒店建筑的设计是一个繁琐的过程，需要的是酒店的总体规划，不仅仅是只考虑酒店的潜在属性进行建筑设计，目前的问题就表现在一些酒店建筑的设计只注重酒店的潜在属性，没有考虑到包括消费者、酒店的未来发展等在内的多方面的因素，一个真正完整的设计还要包括酒店室内的装修、内外景观设计、电力系统设计以及交通组织设计等方面。 4、模仿复制现象 具体指的不仅仅是对于酒店外观的建筑设计，这其中还包括了内外观在内的酒店使用材料的选用、技术以及设计理念等的模仿，最终导致酒店建筑的设计没有任何特色而言，有的只不过是简单的模仿复制。 三、节能型的酒店建筑新设计 总体的是坚持以低成本以及软技术为主核心的绿色节能建筑设计。 1）对于噪音的控制节能设计汉族要是使用结构防噪音，如果是非公共的房间使用的方法主要是减少窗户的面积，另外的一些地方可以使用局部的吸声降低噪音的方法。 2）屋面的节能设计在整个设计中是一个重要的设计部分，主要的是使用高效的保温材料、架空型等进行保温以及隔热设计，能够保证室内温度在冬季时候的适宜，同时还能在夏季起到隔热的作用，这样的设计能够相应的减少电能的消耗，同时还有效地利用了太阳能和节能材料，具体的设计要注意以下几个要点：第一就是对于屋面保温层的设计选用不应该使用材料密度太大的，应该尽量的降低使用材料的密度以及厚度；第二就是不能使用吸水性大的材料作为屋面保温层，因为如果吸水性比较好的话，那么会因为大量的水分吸收降低整体的保温效果，同时如果真的使用了这种材料那么在进行设计的时候要在屋面上设置一些必要的气孔在必要的时候对上面的水进行定期的排放，这样就不会影响到整体的保温效果了。目前使用最多的就是高效的保温隔热材料，比如说一些建筑的材料选用使用膨胀珍珠岩的保温芯板保温层代替了以前使用的常规的沥青珍珠岩或者是水泥珍珠岩，这就在很大程度上克服了原有的一些不必要的麻烦，同时上面提到的保温材料和其他的比起来，绝对是一种环保节能的材料。不仅给施工减少了很多的麻烦，而且低廉的价格、环保以及污染很小都成了很多酒店建筑设计的首选材料，同时这种材料还适用于不同结构的屋面。 3）可再生能源的利用。这里主要说的是太阳能可再生能源在酒店建筑设计中的利用，因为太阳能已经在绿色建筑黄总得到了很广泛的使用，酒店建筑的节能设计一定不能离开了太阳能的使用。主要的使用就是将太阳能用在酒店的制冷空调方面，主要的表现在两个方面，一个是太阳能的光点转化，然后通过电力进行制冷；另一个是太阳能的光热转化，最后利用太阳热能进行制冷，这两种方法都是环保节能的。同时还可以使用各种方法的环保降温方式来降低不环保空调的使用，同时还应该尽量的减少酒店建筑内部夏季的冷负荷，具体的就包括对酒店建筑本身的环保设计，在材料的使用上使用环保可再生的材料，在其他能源的需求上尽量的使用可再生能源。 四、总结 酒店建筑的设计等许多方面的问题讨论都应该在结合现代具体实际的基础上进行，必须要结合现实的需求和社会发展的要求设计出真正能够体现现代意识的酒店。 建筑设计方面论文:现代风格在城市商业建筑设计方面的应用 摘要：现代的风格建筑设计工程，仿佛己是城市的标签;纵观过去多年来的城市改造工程，在种类和风格上均是多元化的，无论是古传统或是现代化的呈现，凭着设计者的敏锐的洞察力和丰富的创意，经过他们的一番塑造之后，房舍的每一处都散发出独特的神韵。 关键词：现代建筑；风格类型；分析 前言 在建筑设计行业发展的初期，设计者虽然把重要目标放在利润较大的城市的住宅设计上，但对商业设计的市场从未忽视过，随着时代的发展，无论是办公室建筑、酒店、餐厅、商场，还是住宅等各类工程在设计上是向往自由自在、我行我素的创意空间及建筑风格。随着设计业的蓬勃发展，每一个新的工程对设计者就是一项新的挑战，他们将会全力以赴去创造自己的新作品。设计是凭个人的主观感觉出发，具体来说，一位主观性强的人走进现场环境里，一眼便能够洞悉出它的利弊所在，知道其适当的处理手法，这就要他们拥有敏锐的洞察力，对周边事物有主观性的认识。再者，对周围事物不断观察可以训练自己的分析能力，随着观点与角度的转变，视野的拓宽，又可进一步激发设计灵感和创意，而且，经常赏析别人的设计，做到知己知彼也是十分重要的。 1设计风格类型 (1)谈及设计风格，明净简洁最为设计者所喜爱，并多以富有现代感的表现手法去处理。在各种设计元素里，空间的安排与运用最为重要，宽敞的空间带给人舒适自然的感觉，因此着重视觉上的空旷感，间隔上的妥善分隔就是其重要的处理手法之一。其次是材料的搭配和色彩的组合，材料的选取主要取决于环境因素，例如一所海滨之屋，为了避免潮湿，地板不宜选用木料，而选择云石、麻石之类则较适宜;至于色彩的组合，设计者可根据个人偏爱的色调，想象的背景下，有利于营造气氛和突显特殊的设计风格。但是必须强调在着手进行任何设计中，从来都没有既定预设的“房子风格”以套用于单项设计里，要知道自己的审美观念和标准是不能强加于客户的，反而应该注重空间的协调和格调的配合，当然更不能忽视客户的要求和喜爱。在满足客户所需的条件下，再加入自己的设计意念，通过适当的处理手法，创造出别具风格的建筑作品。 做小面积住宅的设计，必须寸土必争，锚铣必较，但是完成时它又得有恢弘的气度。设计不是光图画好看，极尽雕琢，而是争取空间给人用，做到功能分区合理，使用户生活上得到便利----设计的价值就在于此。追求的是一种简致和美的风格，反对过分夸张、奢华和浮躁。建筑的造型，比例上的和谐是我们追求达到完美的目标，这也是设计的较高境界。设计应该是恒久的，也就是说在经过很长一段岁月后仍然具有耐看的质感，区域的公共建筑则应该结合各地的人文景观特色，使人在生活中感受到生话是需要设计的。 （2）有的设计师喜欢简洁明快，不太倾向于古典的设计，认为“传统的精华是无法通过模仿这么简单就能达到完美的。古典的风格是因为当时的审美意志和时代个性造就的”。当然，作为一个设计师，个人的风格不能太极端，或者仅局限在一个层面。设计是服务于人群的工作，它太具体而常常需要你把握住现实和美感的分寸。对空间的布局应有一种职业的敏感。整体空间的掌握，决定了设计的方向;风格的形成、技巧的变换，均取决于空间布局的结果。比例、尺度、切割？都是修正空间需要的技巧。而运用穿透、环抱、层次、借景等手法能够再造一个虚拟空间。但千万不要做虚拟个人空想的空间转换，住宅设计要帮用户达成真正实用空间的美梦。设计师要时刻以很专业的眼光和态度来处理手上的设计案例。对于建筑师来说，设计理念往往来自个人对生活的体验看法，个人的理念是否有类似的思想根源呢?很多人回答是:平时喜欢读各类书籍、实际生活的体现。其中有许多关于名家思想的东西，把这些文化上的影响融入其设计理念。当然，设计并不因之理论化、教条化，而是追求实用和美观的结合，让表象上的设计具有更丰富的涵义。 现代简约、质朴的设计风格是众多人群所喜爱的，生活在繁杂多变的现代化世界里已是烦扰不休，而简单、自然的生活空间却能让人身心舒畅，感到宁静和安逸;借着室内空间的解构和重组，便可以满足人们对悠然自得的生活的向往和追求，让他们在纷扰的现实生活中找到平衡，缔造出一个令人心弛神往的写意空间。把这种理念融入设计里，摒弃了吹毛求疵的形式美，否定过分的堆砌和浮夸，通过清晰、简明的装饰和素净质朴的家具组合，构建出舒适、自然、明快的居家风格。 然而，作为一名专业的设计师，不应该把自己局限于某一特定的方向，更不应该默守一成不变的设计风格，而应该跟随着时代和潮流的步伐不断进取，拓宽自己的视野，并通过学习和实践不断更新和突破自我，只有这样，才能诱发出更丰富的设计意念，创造出更多化的作品。应该在设计风格逐渐趋向于多元化，不要在设计上侧重于个人主观感情的投射，爱从大自然入题，造就出具有大自然风尚的居家风格，随着将来的发展和现代潮流的趋势，现在则较偏爱西方现代设计意念，喜以简约主义的手法去处理。设计不只是艺术。进行纯艺术的创作，只求个人单一满足，属于个人化的行为，无需在乎旁人的指点;但设计不能崇拜个人主义，因为最终使用者仍是客户，因而在设计的过程中，既要考虑到客户的各种需要，又要切合使用者所需要，不可妄顾一己创作欲上的自我满足，而完全忽略客户的意见和要求，因为客户才是居室的使用者，只有他们自己最清楚自己的需要，因此设计师只有在与客户沟通后才把想象出来的空间通过其专业的手法而落实下来。 （4）因此，一个成功的设计方案，应该是美观实用并重的。只有美感而欠缺实用性的设计，对设计师来说，可能已是称心之作，既切合设计追求美的目标，又能满足设计师一已的创作欲，但对于最终的使用者而言，只能带来悦人眼目的效果，从而因未充分考虑实用性而引起诸多不便，结果成为失败之作。 2风格分析 从事设计的人都很有自己的看法与意见，而且会有一种想努力完成某种事情的热情，讨厌站在时代的末端，另外一个很重要的特质是具有心里透视的能力，如此设计师们方能清楚了解消费者的需要，然后满足需求。绝佳的设计应是配合建筑物施工期，共同考虑结构、环保、对外环境、建筑与室内的界面处理等关系所规划，工程程序安排与建材种类的配合不至于浪费人力、物资，在预算及时间内，搭配建筑物的工程，共同达成空间的精神，让使用者接收一个圆满的住宅空间。设计不单是一项空间美化的工作，它是一项掌握预算、工作时间、控制施工过程，然后以有效率、正确、准确的方式来执行的工作。综合来说，设计是一项结合了人文、艺术、历史、技术、预算、设备、灯光等统合的工作。 根据相关的资料总结出几项经验供大家参考、交流： (1)了解产品种类:基本元素组合本身就有无限多可能，但首先要非常清楚想使用的材料有多少选择，以金属来说，常用的就有镀锌、毛丝面、阳极处理、亚光、铝、铜等产品，玻璃就有透明玻璃、喷砂玻璃、胶合玻璃、裂纹玻璃等，愈清楚产品种类及性能，就愈能组合出丰富多变的作品，发挥设计创意(现阶段运用玻璃材料越来越广泛，其原由是它的通透，给处在其环境中的人得到身心的放松)。 （2）了解规格：如果想精简预算，就要使用规格内的产品，以自己的办公室为例，便是在玻璃和金属的规格品中，做最恰当的分割，如此一来不但节省经费，完成结果与原始设计相差无几，也就是说，“完成度”很高。 （3）表现方式，选择接合材料:材料与材料之间的接合往往也是例外之一，以办公室的设计为例，为了呈现更“纯粹”的效果，表现玻璃质感，玻璃介面的处理方法便很重要，例如胶台玻璃做成45o角交接能使介面看来最单纯，并且使用透明的硅胶接合。 （4）媒介：在素材与素材的碰撞中，都会有媒介这部分，也就是说，设计师想形成的“器形”，适些细节组合起来构成空间中重要的元素，也就是说，中间的媒介也会影响素材形成的结果：以不锈钢和玻璃为例，不锈钢和透明度高于玻璃给人的感觉是属于“理性”夕的材料，但在两者间加上木料或其他媒介素材，结果就不相同，给居住者的感受也大不相同。 (5)使用目的:任何素材都有他存在的目的，以玻璃而言，玻璃透明度高，容易营造气氛，也具有暗示另有空间的意义。所以素材必须因架构意义来使用，更能发挥材料本质的美感。“为生活加分”是设计者的目标。设计不只表现个人，更重要的是符合环境、符合生活等所谓的“限定条件”。符合生活的设计，这才是设计者的骄傲。 (6)安全性:无论是材料本身的强度或构件的安全尺寸都要细心认真考虑。不安全的构件营造出的空间，无论其造型和风格多么有特色都是无用的，顶多只是一件无实用价值的艺术品。 3实用价值观 说起建筑的实用性，在设计的同时建筑师要很好的审视自己的设计态度。这样才能为自己的特有设计师创作作品的目的是给使用者创造美好的生活空间，这个空间最终是供人居住的，在设计之中，实用和美观同等重要，而且往往是先考虑实用，再考虑造型。设计并不仅仅起到美化的作用，最终的目的是合理地利用空间。美化是设计中的一部分而不是全部。我们从使用者的角度出发，考虑环境、空间等方面问题，完整地分配、布局。在这之后才进入美化的阶段。 美化的理念也要根据客户的不同个案来进行调整。当然，美化的程度有深有浅，更有不同的风格，做得好不好就看设计师的功力了。设计没有固定的方程式。空间的处理手法是变化多端的。同一空间里存在不同的元素，互相影响，互相配合。即先要考虑实用，再研究造型。一个优秀的建筑师必须能找出这两者之间的平衡点，加以发挥。 4结束语 现代建筑设计要克服现代主义所造成的单调乏味、缺少人情味的弊端，追求丰富、多层次、多方位的表现，当然丰富的表现并不是无意义的堆加、华而不实的滥用，而是经过提炼、消化而升华了的、符合时代精神的简练的建筑形。 建筑设计方面论文:以贵州一住宅区为例的坡地建筑设计相关方面的论述 摘要：近十几年来，我国的建筑业迅猛高速发展，人们改造自然的能力也有也非常巨大的提高。随着我国建设土地资源日趋紧张，土地资源的约束已成为经济发展的“瓶颈”，而山地面积却占陆地面积的2/3。城市中工业的快速发展对环境造成巨大的威胁，也使有部分人更渴望到与大自然更加亲近的山地生活，从而使坡地建筑设计成为建筑设计中越来越重要的课题。 关键词：坡地建筑 , 具体工程, 消防规范 一. 坡地建筑的历史与现实 坡地建筑的历史几乎与建筑史一样长久。早在远古时代，人们就知道“择高处而居”，人类在坡地环境中的建筑活动已非常频繁，当时的主要目的是为了防洪涝侵袭和抵御外敌。于坡地之上建住宅，而将平地作为耕地留出，以达到“保土”的目的，这种古老的生态意识使坡地民居爱益于自然，并得到了极大的发展。由于坡地分布区域极广，区域特征的文化肌理演变融和，使得坡地民居建筑呈现出千姿百态的形态，其中许多堪称经典的建筑文化形态流传至今，有着极高的实用价值和审美价值。 在现代，人们由于土地资源的紧张以及对大自然优美环境的向往，也建造了大量的坡地建筑。坡地建筑顺应山势，错落有致，室内与室外景观有机结合，能够恰到好处地满足建筑环境上通风、采光的需要，也充分保护了原有生态环境。让使用者更加亲近自然，使建筑环境自然化，自然环境人文化。如赖特的“流水别墅”结合自然环境，宛如长在自然山石之中；西藏布达拉宫建筑雄居山顶，威严庄重；背山面水的湘西土楼参差错落，蜿蜒有致，如中国山水画长卷。 二.关于贵州一坡地住宅小区 1.项目概况 本项目位于贵州省毕节市七星关区。项目总用地面积为31831.1平方米，规划净用地面积为27241.6平方米，总建筑面积87119平方米，总地上计容建筑面积为74699平方米，架空1591平方米，地下总建筑面积为10830平方米。毛容积率为2.35，净容积率为2.74，总建筑密度27%，绿地率35.0%，机动车停车位284个。小区内规划6幢连体住宅楼，一个三班幼儿园，一个会所。同时布置有各种配套设施，包括商铺、卫生站、物业管理、社区服务、公共厕所、垃圾收集点。 2．总平面设计 整个地块的规划以环境、空间形态、建筑构成为出发点，塑造反映生态居住的精神面貌。充分利用本地块独有的山地地形，结合室外广场、道路、景观绿化、水景、照明等布置，形成内向的小区住宅庭院及外向的沿路商业。同时结合地形，利用两个台地间的高差开辟出能采光通风的双层地下停车空间。 3．竖向设计 充分利用山地地形，结合环境景观(道路、绿地、水景)，特别重视山地地形环境的塑造，形成层次丰富的室外空间及室内空间。通过梯田花坡、景观泳池、下沉地下庭院等的烘托，创造出来宜人的空间环境。 由于基地范围内场地高程复杂，起伏较大大,中部有隆起的山包。场地最高高程与最低高程之间相差几十米，同时基地与现状规划道路间高程局部相差十几米，给设计带来一定的难度。设计遵循因地制宜的原则，合理利用土方平衡，将整个场地变为三个水平方向的台地，三块台地两者之间相差分别为11米、12米。台地之间通过垂直交通巧妙联系整个场地，营造丰富的空间层次。 4．交通组织设计 项目场地东、西、南三面毗邻市政规划道路，设计于场地东面的规划道路设置了主入口，同时在场地北面、南面设置了两个车行出入口，同时在场地北面设置了人行入口。设计坚持以人为本，人车分流的原则，合理组织各种交通。按照规范要求，安排了充足的机动车停车位，布置两个地下车库出入口，科学合理安排交通，最大限度避免人车混行，减少动、静交通间的相互干扰。 为了保证居住环境的安全和连贯，规划将基地内部的庭院空间定义为中心花园，限制机动车和非机动车在内部穿行。整个基地是一个完整的步行系统，通过坡道、垂直交通等手法，贯穿整个项目中，到达各个居住区域。街区主要步行通道的出入口有2个，分别设置在场地东面的主入口、场地北面的人行入口。在基地内，有鲜明的标志物和小品、宽大的台阶，又有舒适的座椅、轻盈的遮阳蓬，可供游人小憩，漫步其中，赏心悦目。步行系统的设置将各幢建筑有机地结合在一起，方便居民。步行系统特别考虑了残疾人使用的要求，无障碍设计贯穿始终。 5．绿化与环境 绿化与景观的设计重点营造舒适怡人，轻松活泼的宜居空间。绿化布置总体上体现了集中与分散相结合的方式。中心花园是项目的“绿肺”，是绿化系统的中心，也是居住区人群公共活动的休憩空间。绿地以大面积的草坪为主，配以常绿乔木及当地的特色乔木，低矮的花坛座椅、局部的硬地广场、小品设施，共同组成了一个清新自然而又富有时代特色的绿色世界。沿规划道路布置的绿化主要以单株乔木为主。受地形影响，整个景观系统分为两条景观序列。其中一条景观序列开始于场地主入口处，沿着入口景观大道，向北依次是空间多变的中心花园和泳池，一直延续到场地西侧的景观花坡。另一条景观序列开始于场地北侧入口处，沿着景观道路向西依次穿过中心花园、活动健身场地，一直延续到山坡中的绿化景观土坡。 6、 单体建筑设计 ①．住宅楼设计 住宅连体楼总共六幢，户型采用一梯四户户型。每栋住宅楼各设一部垂直客用电梯（兼做消防梯），一部疏散楼梯，为住户流提供最便捷的交通方式。户型布局规整，南北对流，注重通风采光。住宅户型设置了若干空中花园，富了建筑空间及形象。 ②． 地下室的设计 结合地形，利用两个台地间的高差开辟出能采光通风的双层地下停车空间。该地下室除了停车库功能外，局部设计给排水、电讯、电气和通风机房。地下停车库布置停车位284个，地下室每层层高4米，地下室地板上方覆土1.5米，满足绿化、泳池的需要。 ③.建筑立面风格 由于该地块特殊的地理位置，为了协调毕节南山公园旅游养生休闲度假区的整体形象，建筑采用新古典主义风格。在建筑造型风格上，体现现代宜居特色，整体设计手法上垂直的竖向线条为主，同时以强烈的虚实对比，给人以新颖时尚的感觉。同时在建筑材料上采用当地的石材，强化地域特色，突出场地文脉特色。 立面简洁、典雅，体形大气、挺拔，竖向构件体现建筑的力度，通过光影、虚实、肌理、色彩的对比，雕琢出居住建筑典雅大方的性格特征。 三.消防扑救场地设计 由于坡地建筑特殊的接地形态与基地竖向变化,其防火设计也有别于平地建筑,。坡地建筑的特殊接地形态使得其消防扑救场地和室外消防道路系统有别于常见的平地建筑, 本住宅小区由于室外地面高差大,周边道路纵坡特别大，环小区外的道路平均坡度达到8%,消防扑救场地的设计结合坡地特点,从以下几方面加以考虑: ①坡地建筑由于室外地面竖向高差大, 难以形成环形消防车道,高层住宅建筑沿建筑的两个长边设消防车道,并考虑消防车的回车场地(高规4. 3. 1条) ; ②靠高层住宅建筑消防登高面一侧做为消防扑救场地的消防车道纵坡控制在3% 以内 (低规6. 0. 9条,)。由于沿小区外沿的一圈的道路坡度均均超过3%均值接近8%左右，所以在小区内部专门设置了专用的消防扑救场地平台,以满足消防车的通行与回车要求; ③室外消火栓、消防水泵结合器及消防水池取水设施的布置与消防扑救场地合理结合,方便使用(低规6. 0. 8 条)。 四.结语 虽然坡地建筑在设计及施工方面比平地建筑难度更大，技术方面也要求更多，建筑成本亦更高，但近年拥有山、水、林景观的楼盘持续热销，证明了人们对优美居住环境的无限向往。建筑与环境的结合， 成为一种体现人们现代生活价值观、“以人为本”的舒适生活的要求，是人对自然尊重的环保理念。通过本次贵州一住宅小区坡地建筑设计实践，初步对建筑与环境的结合做作出了设计尝试， 研究与总结了坡地建筑与坡地自然环境相互协调的方式， 为日益增多的坡地建筑设计提供一点小小的启发与借鉴。 建筑设计方面论文:办公室楼的建筑设计方面 摘要：本文通过结合大亚湾核电基地工程公司AE办公楼设计实例，对该办公楼设计项目重点关注人性、自然和文化内涵的挖掘，结合人们以及人们对所处环境的反应，构造适宜的大小空间，利用自然把人的感官需求要素编织到设计中去，从而引发人的共鸣，旨在为同类工程提供参考借鉴。 关键词：办公室；建筑设计；人性化；立面构造 项目概况 本项目为大亚湾核电基地工程公司AE办公楼，建筑用地面积为12347㎡，建筑高度为32m，总建筑面积为49045㎡，建筑容积率为3.24，绿地率为30.21%。对该办公楼采取精心的建筑设计，设计重在对项目中的人性、自然和文化内涵的关注和挖掘，结合人们以及人们对所处环境的反应，构造适宜的大小空间，利用自然把人的感官需求要素编织到设计中去，从而引发人的共鸣。 办公楼设计构思 根据对办公楼建筑规划的理解，同时充分考虑了业主的要求，对办公楼建筑设计应当充分考虑如下的设计目标，对于办公楼的设计应当根据建筑的区域项目优势，而判断其设计是否需要具有一定的标志性。同时对办公楼的设计应当尽量体现不断进步的设计思想以展望未来的形象。针对办公楼发展趋势，追求建筑环境的有机统一是办公楼建筑设计理念的强调点，对于办公楼室外景观、绿化以及灯光效果等应当采取设计协调一致，这也是办公楼设计的一个重要方向；同时在可持续发展的倡导下，尤其是对于办公楼这种能源消耗较大的建筑，其建筑设计应当体现出对节能环保的重视，符合可持续发展的要求。 从以上对办公楼建筑设计的构思，总的来说办公楼建筑设计适宜采取“科技、人文、生态”的办公楼建筑特色，设计中试图把现代文化与传统文化有机融合，艺术与哲理的表现“科技、人文、生态”的主题，体现出继承与发展的特点，充分展示办公楼崭新的形象风貌；突出生态化、信息化以及企业文化的办公楼建筑主题，与周边环境有机结合，创建生态的、可持续的以及无害化的环境品质；现代社会极速三级网络信息交流、交通联系、资源利用的高效性发展迅猛，本方案设计为之发展提供良好的环境氛围；以人为本，特色鲜明，文化底蕴深厚，创造充满活力的办公交流场所。本单体西北紧邻国道及运河河道，建筑立面丰富了景观带，整个建筑单体的独特造型使之成为小区中的标志性建筑。塑造极具特色的空间环境，通过塑造轴线、对景、建筑形态、开放空间布局等相关要素的利用，在场地内形成具有特色的可辨识的景观轴线，同时在建筑内外形成良好的交流环境。 本项目设计理念 通过对上述对办公楼的设计构思，本办公楼项目设计重在对项目中的人性、自然和文化内涵的关注和挖掘，结合人们以及人们对所处环境的反应，构造适宜的大小空间，利用自然把人的感官需求要素编织到设计中去，从而引发人的共鸣。对办公楼的环境设计方面，综合考虑办公楼所处地区的自然环境、地方气候条件和交通体系等，合理地规划用地，创造现代企业舒适环境。对办公楼空间设计上，采取全新的单元办公模式组成有效的办公空间，并配以共享与交流的空间。整齐的柱网为办公空间灵活开放，内外交融提供了可行性。对办公楼的文化设计上，以简洁的模数化建筑语言寻求与中广核标准化、规范化的企业文化相配的建筑新形象。通过对本项目办公楼采取以上的设计理念，在这样的理念指导下，AE办公楼不仅把环境引入到建筑空间内，而且其本身模块化的布局、优雅简洁的设计，也能够给人以强有力的秩序感，并体现了企业的文化和价值观；使得办公楼设计上获得到便捷的交通组织、高效的空间利用、舒适的生态环境，有效地提高员工的工作效率，使企业达到最好的社会和经济效益。 办公楼规划设计 本办公楼项目规划设计上以简洁的模块，顺应现状地形设计成“L”布局，采取全新的单元式模块化办公场所，通过结合休闲花园、楼电梯间等服饲空间串联组合，即提供了办公功能的灵活分配，又为办公空间的内外交融提供了丰富的途径；该楼以走廊式组合为主，在楼体2端朝阳面设置楼梯，朝阴面设置卫生间。外表整体平滑，但又有中部幕墙和两端幕墙，让建筑虚实结合，凹凸有别。在弱化了建筑体型的庞大感同时，消化了大进深的室内办公空间，有效地促进了办公环境获得了更为理想的采光量和更大的视线角度。服饲空间尽量自然通风采光，也节约了大量空调能耗。 构筑开放性的办公环境，塑造多重交往空间。开放性的办公环境也是设计孜孜追求的新模式，对建设用地进行统一规划，合理布局，充分利用地形高差，建筑朝向好，充分利用自然光，在布局及高度等方面充分考虑与周边已有规划建筑的衔接，高低错落有致，创造丰富的建筑空间，集中设置公共绿地，组织连续的步行休闲系统。考虑建筑立面的连续性、层次感和丰富效果，注意与城市景观带的关系。 建筑物功能的划分设计属于相当关键的设计部分，建筑物的功能划分应当保持对持续多变的市场需求的足够的敏感性以及灵活性，对于单体层面的设计上，平面使用应当凸显空间的灵活性以及适应性，以有效地应对对未来市场需求的多变与多样性。对于本项目的办公楼方案中的平面划分上，采取多种划分的可能性最大限度地为市场提供了灵活性，也提供了大量的共性办公空间。 办公楼建筑形象和景观设计 本项目办公楼对于立面设计上顺应公司本身的企业文化理念，立面追求现代简洁明快的风格，突出虚实对比和体量感，强化立面的地标特性。作为一个现代的滨海办公楼，建筑设计以现代建筑风格为主，AE办公楼需要有通透的外表和较强的雕塑感造型，用以表现办公建筑的简练、高雅、清朗的气质。造型新颖、独特，整体建筑简洁、协调、清新淡雅，平面布局时充分考虑公共部分的交通性，又保证在楼内办公的各单位之间的相对独立，尽可能避免互相干扰；在立面设计手法上又适当超前，采用了复合立面形式：玻璃窗与陶土格栅的完美结合，看似时尚前卫，实则具有完美的规律感和逻辑性，使建筑具有超尘脱俗的个性，体现了现代建筑崇尚的“简约极致主义”。室内外实体部分材料，设计上选用清水混泥土来表现，这样即没有石材的奢侈感，但让人更觉朴素而厚重，永恒隽永；同时又恰如其份地体现了核电站形象。 本办公楼建筑整体性强，各房间联系紧密，为突出建筑的入口处，，把门厅设置于建筑物中轴线处。在建筑的构成要素中，窗、凹进的部分以及实体中的透空部分，常给人以轻巧、通透感，故称之为“虚”，而墙、垛、柱、栏板给人以厚重、封闭的感觉，称之为“实”。该建筑恰当地处理了虚与实的关系，使建筑活泼、生动，有时代感。在细部处理上，该建筑比例协调、尺度宜人，在整体形式要求的前提下，统一中求变化，多样中求统一。 AE办公楼不仅需拥有现代的表皮，还应该拥有多元化的富有生命活力的空间。在这个办公空间里，人们能享受到大自然的阳光和空气，以及生态的亲和力、优秀的视觉感受、合宜的人体尺度和卓越的空间级配，提供富有乐趣的环境，提高现代人的工作质量环境，发展新的生活工作模式，使办公人员更具“场所感”和“归属感”。 结论 文章通过结合大亚湾核电基地工程公司AE办公楼设计实例，对办公楼的建筑设计提出了笔者的思考，同时针对该办公楼设计项目重点关注人性、自然和文化内涵的挖掘，同时结合人们以及人们对所处环境的反应，构造适宜的大小空间，利用自然把人的感官需求要素编织到设计中去，从而引发人的共鸣，旨在为同类工程提供参考借鉴。 建筑设计方面论文:对建筑设计各方面的探讨 摘要：建筑设计能力的培养是一个较全面的设计素质培养，是一个时段较长的系统能力培养。作者总结多年的设计经验，从多角度对建 筑设计中应具备的基本能力要求进行了探讨。 关健词：建筑设计 设计基本要求 设计应用程 前言：随着时代的发展，无论是办公 室、酒店、餐厅、商场，还是住宅等各类工 程在设计上是向往自由自在、我行我素的创 意空间。随着设计业的蓬勃发展，设计者对 每一个新的工程就是一项新的挑战，他们将 会全力以赴去创造自己的新作品。 1能够满足建筑设计的基本要求 （1）满足建筑功能的要求 建筑物首先应该满足人们的某种需求， 即具有一定的功能。因此，为人们的生产和 生活活动创造良好的环境，是建筑设计的首 要任务。例如，目前住宅的设计中，首先应 考虑人们睡眠和厨、浴、厕的需要，还要有 良好的通风和采光；其次，应合理地安排活 动空间、交通空间；然后才能考虑室内设备 和装饰材料的应用。 （2）采用合理的技术措施 正确选用建筑材料，根据建筑空间组合 的特点，选择合理的结构、施工方案，使建 筑坚固耐久、建造方便。近年来，我国设计 建造的一些覆盖面积较大的体育馆，由于屋 顶采用钢网架空间结构和整体提升的施工方 法，既节省了建筑物的用钢量，也缩短了施 工期限。 （3）具有良好的经济效果 建造建筑是一个复杂的物质生产过程， 需要大量的人力、物力和资金，在建筑设计 中，要因地制宜、就地取材，尽量做到节省 劳动力，节约建筑材料和资金。建筑设计要 有周密的计划和核算，重视客观经济规律， 讲究经济效果。建筑设计的使用要求和技术 措施，要和相应的造价、建筑标准统一起 来。 （4）对建筑物美观的要求 建筑物是社会的物质和文化财富，它在 满足使用要求的同时，还需要考虑人们对建 筑物的美观方面的要求。建筑设计要努力创 造具有我国时代精神的建筑空间组合与建筑 形象。一个建筑物的外形、装饰和色彩总是 在表述某种思想，给人们传递着某种精神享 受，例如，香港的中银大厦，其钻石般的装 饰外表和挺拔、向上的建筑造型，在周围高 层建筑中格外醒目，充分体现了中国银行优 良的品质和事业不断发展的形象。 2 了解建筑设计的基本原则问题 （1）整体性的设计原则 整体性设计原则是把要设计的建筑作为由各个组成部分构成的一个整体来全面研究整体的功能、构成及其发展规律，从整体与部分相互依赖、相互结合、相互制约的关系中揭示系统的特征和运动规律。 （2）综合性的设计原则 对任一系统的研究，必须从它的要素、结构、功能、相互关系、历史发展等方面进行综合地考察。在综合的过程中把分析有机地给合起来。从综合出发，在综合的基础上进行分析，再回到综合。每一层次分析的结果都要反馈到上一层次的综合去与整体进行比较，按照比较的差异从新进行分析、修改、整合，使部分与整体达到高度的统一. （3）联系性的设计原则 联系性设计原则要求要考虑到相互联 系的诸多方面，不仅要考察研究对象这个系 统本身的各个方面，还要考察系统的环境。 环境是系统存在的外部条件。系统都是在一 定的外部环境中发生、维持和发展的，与环 境中其他系统有着种种相互联系和相互作用 的。这种相互作用包括：环境给系统提供的 资源和压力、系统给环境提供的功能和污 染。因此，系统与环境是互塑共生的。 （4）动态性的设计原则 动态原则就是要探索系统的内外联系及 系统发展变化的方向、趋势、活动的速度和 方式，还要探索系统发展的动力、应用和规 律。对于建筑设计来讲尤其要立足现在，兼 顾未来，把握时代的发展方向。 （5）程序性的设计原则 高层系统是由低层系统组成的，低层 系统对高层系统具有构成性关系，同一层次 的系统之间存在相干性关系。因此，系统都 是有序、分层次的，是层层相包的结构关 系。而且层次越低，结合度越强；反之层次 越高，结合度越弱。结合度递减，层次结构 更加稳定，由此可见，使用房间对功能区、 单体对群体、基地对环境都具有构成性关 系，其结合度应递减方能促进结构和功能的 稳定。如果一个功能区过于依赖于它的上层 系统，一旦上层系统中某个环节遭到破坏势 必会影响到它的使用功能，甚至会瘫痪。因 此，正确地确定各部分的关系，有效地进行 功能分区，合理地组织各种流线和空间序 列，是建筑设计中应认真对待的重要环节。 （6）结构性的设计原则 结构是要素在关系作用下的结合方式， 是性能的载体，普遍地存在于事物之中。结 构决定性能，性能表现可以反作用于结构。 要素是结构的赖以结合者，要素运动的稳定 与否、发展方向将影响结构的稳定与否和方 向。关系是将要素连接起来的作用，是构成 系统的纽带，关系质和量决定结构性能的稳 定性。因此，必须了解它的结构。 （7）最优化的设计原则 系统形成的过程实际上是差异整合的过程。差异的事物能够整合在一起，它们之间必定有同一性，相互需要、相互支持、优势互补，这是整合的前提和基础。通过差异的整合使建筑的各个部分有机地组织在一起，激发出正的整体效应，促进“整体大于部分之和”。 3、组织建筑设计的应用程序 ①建筑设计的程序包括方案阶段、初步设计阶段及施工图设计阶段。 ②初步设计阶段:首先应重新熟悉设计任务书、踏勘现场，进一步收集在设计中会有用的资料。切实了解项目所在地的环境情况和当地的一些有关的地方性法规。 ③初步设计阶段的图纸和设计文件，要求建筑专业的图纸标明建筑的定位轴线和轴线尺寸、总尺寸、建筑标高、总高度以及与技术工种有关的一些定位尺寸，在设计说明中则应标明主要的建筑用料和构造做法；结构专业的图纸需要提供房屋结构的布置方案图和初步计算说明以及结构构件的断面基本尺寸；各设备专业也应提供相应的设备图纸、设备估算数量及说明书。 ④在完成了初步设计的设计文件后，设计单位应当经由建设单位向有关的监督和管理部门提交全部初步设计的设计文件，等候审批。 ⑤施工图设计阶段:对初步设计的文件进行细化处理，达到可以按图施工的深度，并且满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的要求。 ⑥施工图设计阶段的图纸和设计文件，应提供所有构配件的详细定位尺寸及必要的型号、数量等资料，还应绘制工程施工中所涉及的建筑细部详图。其它各专业则亦应提交相关的详细的设计文件及其设计依据，并且协同调整各专业的设计以达到完全一致。 ⑦在施工图文件完成后，设计单位应当将其经由建设单位报送有关施工图审查机构，进行强制性标准、规范执行情况等内容的。 4巧妙结合设计思维的创造性及个性化 建筑的个性，不仅来自于其形式，而且 要在满足其使用功能需要的基础上，符合使 用的个性和审美要求，通过把人的情感方式 和生活方式客观化，创造一个具有文化意味 的人性化的空间，使建筑以及和建筑相关的 一切都带有人格的力量。个性化设计内涵其 实就是一种“以人为本”的思想，是对人性 关怀的一个表现。 5结束语 通过对建筑组织设计的不断了解，建筑 设计是可以给建筑设计师更多的空间里巧妙 的应用设计,改造结合建筑设计思维的创造性 和个性化的合理利用，把剩余空间留给建筑 师发挥其巧妙的建筑构思,满足新建筑设计的 要求,这是一件费力又见成效的工作。但建筑 设计其本质是一个服务行业,满足业主的不同 要求是建筑师的职责,同时联合个性化的建筑 设计进行技术改造符合我国节约能源与可持 续发展。建筑设计就是需要利用想象的思维 空间把环境创造一个具有文化人性化的美好 景色,就要不断积累经验,才能为业主提供全 面优质的服务,所以在此把建筑设计的创新思 维和设计表现合理利用来创造更美的建筑空间。 建筑设计方面论文:刍议建筑设计中的某些方面的问题探究 摘要：随着城市的进程及节能工作的快速发展，建筑施工的噪声污染问题也日益突出，尤其是城市人口密集的地区在建设施工中产生的噪声污染，不仅影响居民的正常生活，而且也影响了城市的形象。在建筑施工中综合考虑建筑节能与建筑噪声对建筑节能与建筑噪声控制的实践操作有积极的现实意义和实用价值。 关键词： 能源； 参照建筑； 外墙保温； 建筑节能； 保温材料 前言 建筑节能是国家的一项长期性的强制性推广政策。随着我国的夏热冬冷地区和夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准的颁布，住宅的节能评估对节能工作的实施和推广起到重要的作用。随着我国的社会和城市建设到了一个飞速发展的时期，人们开始对影响我们工作、生活的一个重要问题――噪声问题投入更大的关注，噪声问题已经成为可持续发展战略中的一个重要环节。 1 建筑节能与建筑噪声控制的论述 居住建筑采用节能措施是改善室内热舒适环境和降低建筑能源消耗的重要手段。近年来随着我国住宅业的蓬勃发展，大量的新型住宅节能技术得到广泛的推广及应用，出台了一系列的相关标准和规范，对住宅节能事业的发展起到了促进和发展的作用。随着城市的进程及建设的快速发展，建筑施工的噪声污染问题日益突出。工程施工单位与周围居民因噪声而引发的纠纷时有发生，居民投诉逐渐增多。首先，建筑噪声主要来源于建筑工地的机器设备的运转，如打桩机、铆钉机、混凝土搅拌机等。由于建筑施工噪声是一种临时性污染，而且其声音比较大，又往往是露天作业，再加上不少建筑单位为了赶工期往往夜间施工，这样对人们的生活和生产所造成的污染就相对比较严重。 噪声对人体造成的伤害很大，如长期在高噪声环境下而不采取有效的防护措施，则可能导致人耳聋，严重的还可能对人体的神经系统、心脏系统、消化系统及生殖机能产生不良的影响，甚至危及生命。所以如何加强城市建设施工噪声的管理，采取有效措施防治噪声污染，给居民一个宁静的生活环境，已成为当今环保部门的一项重要工作。 2 建筑节能和隔声的围护结构的论述 节能方面，不论从冬季保温还是夏季隔热方面，建筑能耗构成主要是通过围护结构（墙、楼板、屋顶、门和窗）的传热和空气渗透。围护结构的传热效果与围护结构的传热系数（k[w/m2・k]）紧密相关。要解决空气渗透主要是增强建筑的密闭性，如建筑物的门和窗，门窗要有很好的气密性。噪声控制方面，主要考虑建筑围护结构的隔声。为了使设计的建筑达到允许的噪声标准，必须使围护结构具有足够的隔声性能，以防止外界噪声的干扰。同时建筑的密闭性对建筑隔声也有明显影响，墙体等围护结构上的孔洞（例如：门窗缝隙等）会使其隔声性能有明显下降。 现阶段某地区建筑外墙是以370厚粘土空心砖为主，分层增加约20~60厚膨胀聚苯板颗粒保温砂浆等材料形成外墙保温构造以满足整个建筑节能设计要求。外墙保温系统在技术和施工工艺上经历了一个不断发展的过程，早期是将聚苯板薄抹灰外墙外保温系统的技术和施工工艺比较简单，主要采用聚合物粘结砂浆将聚苯乙烯发泡板材直接粘贴在墙上，将玻璃纤维网格布贴在聚苯板上，然后再抹3~5MM厚的聚合物抹面砂浆。而聚合物粘结砂浆和抹面砂浆所用聚合物基本上是从国外进口的，价格较贵，但这些材料和施工工艺在外墙外保温中的一些质量技术问题很快暴露出来，容易出现开裂，脱落问题。近年来，为了稳固聚苯板，在粘贴好聚笨板后，用膨胀螺丝钉铆固。这样，在几年之内抹灰层是掉不下来，但保证不了数十年、上百年。外墙保温系统现在最主要的问题就是要解决好保温层的承重问题，确保保温层达到安全稳固性能，提高其使用寿命。 门窗的大小对能耗有很大影响，不同朝向的窗墙比对能耗的影响很大。随着窗墙面积比的增大，外窗的传热系数要求更小，以达到相近的节能效果。窗墙比对外围护结构的综合隔声能力是有很大影响的。在适当范围内减小窗墙比可使节能和隔声均更易满足要求。 3 建筑绿化 当前，我国经济正处在快速发展时期，城市污染程度同时处在高峰期。危害人类的各种有毒气体大量增加，使城市居民深受其害。不但降低劳动生产率，还使人的劳动年限和寿命缩短。该问题的根本解决方法就是减少和最终消灭污染源。但是由于经济和技术的限制，还需一定的时间和过程。植物是人类生存环境的创造者，植物是改善城市环境不可缺少的重要工具，城市绿化在各行各业中是唯一以“自然更新”方式净化环境的有效方法。我国政府把保护环境、绿化祖国作为一项基本国策，建设部制定了《城市绿化规划建设指标》，规定城市绿地率2000年达到25%，2010年达到30%。我国有许多城市环境污染十分严重，为了使生态尽可能趋于平衡，其绿化覆盖率必须大大高于这一临界幅度，这样才能有效地改善城市环境。扩大绿地面积改善城市生态环境是一种非常重要的、有效的方式。 绿化可以调节温度，尤其是可以降低夏季温度，树木枝叶形成浓荫可以遮挡太阳辐射和地面、墙面和相邻物的反射热。不同的树种其生态作用和效益也不相同。有的相差很大，因此为了提高绿地的生态效益就必须选择那些与各种污染气体相对应的抗性树种和生态效益较高的树种。在噪声源与建筑之间的大片草坪或是种植由高大常绿乔木与灌木组成的足够宽度且浓密的绿化带，是减弱噪声干扰的措施之一。一般来说，绿化对于低频噪声的隔声能力优于高频，混植林带的隔声能力优于纯植物带，而植物本身的吸声能力一般以叶面粗糙、面积大、树冠浓密的为强。在建筑绿化布置方法上，临街绿化对减噪的作用较大。 4建筑节能与建筑噪声控制的措施 4.1 对施工单位应进行有关环保政策、法规的宣传教育，向施工单位传达国家、省、市有关噪声管理的规定，增加施工部门的环保意识，使他们真正认识到治理噪声所带来的环境效益、经济效益、社会效益，从而在工作中采取一切可能降低噪声的措施，自觉进行噪声治理，将施工噪声污染降到最低水平。 4.2 针对城市建设，要重点抓好建筑施工工程登记、注册和审批工作，切实把建筑施工噪声管理纳入制度化轨道。在城市建设中，各工程建设单位和施工单位都必须到环保部门登记注册，实事求是地申报工程建设的阶段性情况、工程规模、工程期限和容易产生噪声的工程设备的安置地点，从而预测施工噪声可能对居民造成的影响，同时加大建筑施工噪声的监测工作，加强建筑施工的现场检查，针对建筑施工噪声事件集中的地区，要重点检查。 建筑施工噪声问题已经引起了各级政府的高度重视。施工前，在工程开工15日前，必须向工程所在地区的环保局办理建筑施工现场噪声申报、登记手续。施工时，应在建筑工地显著处悬挂建筑施工工地环保牌，注明工地环保负责人及工地现场电话号码，以便公众监督。在施工过程中，向周围排放的建筑施工噪声，应当符合国家规定的排放标准。若超标排放则应采取积极有效的措施，避免或减少建筑施工噪声扰民，并按照国家规定缴纳超标排放费。对于夜间施工也有严格的规定，晚10点到次日早晨6点之间，禁止在居民区、医疗区等噪声敏感物集中区域内进行产生环境污染的建筑施工作业。另外对建筑施工的工艺、装备也有规定限制，对违反噪声污染防治法的规定，拒报或者谎报建筑施工噪声排放申报事项的，不按国家规定缴纳超标排污费的，拒绝环保部门现场检查或者对夜间进行明文禁止的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由环保部门给予处罚，情节严重的，将在新闻媒体曝光，直至建设部门吊销建筑施工许可证。 在噪声源与建筑之间的大片草坪或是种植由高大常绿乔木与灌木组成的足够宽度且浓密的绿化带，是减弱噪声干扰的措施之一。值得注意的是，运用绿化来防止和减少噪声对建筑的干扰时，应考虑到噪声的衰减量随植物配置方式、树种及噪声的频率范围的变化而变化。一般来说，绿化对于低频噪声的隔声能力优于高频；混植林带的隔声能力优于纯植林带；而植物本身的吸声能力，一般以叶面粗糙、面积大、树冠浓密的为强。在建筑绿化布置方法上，临街绿化对减噪的作用较大。在道路边设置1.8~2.4m宽的灌木绿带+6m宽的大乔木绿带，其隔声量可达8~10 dB。 5 结束语 随着我国经济建设步伐的加快，各地都在加紧建筑工程的建设，但是建筑施工不能以噪声扰民为代价。施工单位在施工过程中，必须遵守国家地方法规，采取得力措施保护和改善施工现场环境，尽量减少对施工现场周围环境的影响，减少对周边居民生活的干扰。使整个施工过程在科学的施工组织设计指导下，严格按施工程序办事，真正做到文明施工。 建筑设计方面论文:基于生态建筑设计方面的主要认识 摘要：在低碳经济这一新的时代中，如果要对新型建筑进行探索，就必须以可持续发展作为建筑的主要理念，然后再建立起以低碳经济和环境以及生态作为基础的节能绿色建筑观念。虽然我国建筑技术管理人员在很久之前就已经开始进行了低碳经济相关的研究，不过在建筑中运用低碳发展技术并加以研究却是在最近几年才开始的，这是我国建筑领域发展的必然方向。 关键词：生态建筑；设计策略；节能技术 1、人与自然的生态关系 尊重自然环境的设计，是提高环境质量、保护环境，提高资源利用率的一个重要的举措，这个举措对地球生物的多样性，植被保护和原生的土壤等都具有十分重大的意义。这对尊重历史和文化，保护历史人文脉络具有不容忽视的作用。自然环境对建筑物的容纳程度是十分有限的，如果建筑超过了环境的容纳量，自然环境的生态系统就会受到不同程度的破坏，以致生态体系失去了其应有的平衡，环境质量也会因此下降。现在，西方国家出现了反城市化的现象，这实质上是一个城市建筑过于密集、庞大，城市环境质量下降的反映。城市中的空间构造是极不合理的，社会景观所占的空间比例往往很大，相反的，自然景观只能被压缩在一个十分狭小的区域内。为维持城市的活力和环境的质量，人们采取两种方式来改变城市的空间结构，一种是栽植绿色植物，另一种是输入很多的自然能源来换取人工的自然。通过对建筑物容量的限制，来提高自然空间的占有率，已经成为目前改善环境最直接、有效的方式。 自然生态观念还有一种方式是处理好建筑与环境之间的关系，将建筑和自然合理的结合在一起，在建筑中使自然再现。在对建筑物进行设计的时候，要注意尊重自然，最大限度的把自然的要素置入建筑物中。赖特的建筑设计就很好的把建筑的生态规律完整的展现出来。建筑在他看来仅仅是自然的某一个器官，把建筑与环境融洽的结合在一起。在城市的建筑中，人们常常会为了建造一个人工的自然环境而使自然再现，人们创造自然的方法也有很多。这些设计的一个核心理念是使人更加亲近的感受自然。 2、融入生态环境的必要性 在建筑设计中融入生态的策略指的是，在进行建筑设计的时候，把自然景观积极的引入设计，从而满足人们对自然环境的需求。在建筑设计中融入生态必要性体现在如下几点：首先，适应了人类回归大自然的需要。人作为自然的一个部分，对自然的需求一定程度上是出于一种本能的需要。随着科技的不断发展，我们的生活发生了十分大的变化，但是，科技给人类带来的变化，并不能代替自然。接着，要使建筑设计适应人类的心理需求。随着社会的不断发展，人们对心理的健康关注程度也越来越高。从心理的角度来研究，人们对在建筑物中植入绿色植被表示出了一定的欣喜。生态自然景观一定程度上可以愉悦人的心境，调节人的情绪，有试验可以证明，绿色植物就可以使人的心情更加爽朗，缓解人的精神压力。于是，在城市的建筑中引入生态景观是十分必要的。再者，在建筑设计中融入生态观念，适应了环境保护的发展观念。随着工业化进程的不断深入，环境被破坏的程度也越来越深，环境的严重污染使人们开始进行反思，保护环境越来越受到人们的重视。通过对建筑的巧妙设计，把自然景观和社会景观很好的融合在一起，既有利于国家的发展，又有利于国家的环境保护。 3、建筑中生态策略的实施 3.1 建筑方案的设计要求独具特色 生态建筑设计的一个核心内容是要重视环境的生态价值，但是，注重环境生态价值的同时，注意保持设计方案的特色。生态化的建筑十分重视对自身形象的设计，优秀的建筑形象的设计，有利于建筑与环境之间的融合。建筑师需要发挥自己的聪明才智，使建筑在技术上保持领先，在生态环境上要符合中国可持续发展的战略目标。进行生态设计的时候需要设计师很好的把握设计的尺度，使建筑作品能够很好的与建筑的周边环境有机的结合起来，充分发挥地势、地貌等空间优势。利用不同的设计手段，使建筑高低错落有致，以便更好的融入周边的环境。很早以前，我国的“建筑人员”就具备了朴素的生态理念以及可持续的发展观念。比如，在古代时候，由于中国的南方多雨湿润，盖房的时候采用斜顶以便雨水能快速滑落。黄土高原地区的房子-窑洞，就是根据当地的地理和生态环境建立起来的。 3.2 室内空间的绿化倾向 建筑的外部设计和环境相适应，内部的设计也应该向绿色化的倾向发展。这种绿色化的倾向，主要是通过设计师的巧手，把外部的绿色引入室内，对此，建筑师主要从以下几个方面入手：①实现室内室外空间一体化。建筑设计师可以通过对建筑的设计，使室内和室外连为一体。目前，这种设计手段在进行建筑设计的时候是最常见的，比如，很多建筑物内部设计了共享大厅和内庭院，或者在设计的建筑物的上部设计一个可以开启的天窗，这个天窗可以根据自己的需要进行调整。除此之外，还有一种设计手段，常常被设计师采用，即将面向外部优雅的环境墙设计成可以半开或者全开的墙面，通过这种方式，可以让人获得更多的阳光和新鲜空气，把房间的空间向外延伸，拓宽了室内的空间。②室内和室外的景观一体化发展。这是中国古代常用的一种建筑设计法。将室外的景观引入室内，使室内的小空间和室外的大空间形成对比，既可以优化环境，又可以满足人们的审美需求，使建筑与自然连为一体。常见的手法有引水法、栽植绿化法。③和自然环境相协调。生态建筑在实施之前要注意选址，要选择和周边的环境协调一致的位置。建筑的设计，要根据实际情况，因地制宜，科学的处理建筑、环境和经济效益之间的关系。正确处理新旧建筑物之间的矛盾，并进行科学的预测和控制，以实现可持续发展。比如，在对公园进行绿化的时候，要注意把回归自然作为设计的主题思想。在进行建筑的设计时，保护原有的植被，就势而建。不以经济利益的驱动而建设宏大的建筑物，以突显自然的魅力。在这种设计中，建筑物仅仅作为一个点缀而存在。 3.3 建筑技术向生态化和节能化方向发展 生态建筑是一种可持续发展的建筑，建筑应该要明白，影响可持续发展的一个主要障碍是能源的短缺与环境的污染。建筑设计师要充分的利用自然的可再生能源，以减少不可再生资源的利用，以便更好的实现与环境的和谐相处，需要考虑生态建筑，不仅要从设计上考虑与自然的和谐相处，还要注意施工时用材、用能等的生态化。第一，在进行建筑设计的时候，要积极使用新材料、新能源和新技术等新资源，以减少对环境的污染。与此同时，还要尽量使用当地的资源，减少对外来特殊资源的使用；要尽量使用木材，天然的石材等可再生的天然节能材料。建筑技术的生态设计具有如下几个特征：利用计算机技术的发展，将固定的建筑结构变成可以根据气候的变化自行调整的围合式建筑。生态化的建筑应该要注意降低建筑的能耗，这种能耗主要包括空间上节约和能源上的节约。在节约水资源这一方面，采用节水型的卫生器具，推广中水系统的运用，循环用水。在供暖方面，采用太阳能作为供热系统的能源，或者通过利用高新技术，把风能等清洁进行转化。通过建立沼气池把生活用水进行加工处理，这对净化环境和能源的循环利用具有很大意义。 3.4 建筑设计的适应性能 从建筑设计这一角度来说，可适应型的建筑设计相关策略就是将建筑设计看成一种终极产品，而将其创造成一种可以根据不同的人和不同的时间以及不同事件来进行改变的具有开放性特点的空间系统。所以提倡这种适应型设计策略的目的就是创造出可以根据时代变化来改变功能的一种建筑设计相关方式。由于变化是绝对的，且建筑设计中不确定性又是非常多的，所以只有提倡适应型的这种设计策略才可以达到以不变应万变的目的。 4、结语 现阶段，随着改革开放政策的深入实施，我国的社会经济得到了突飞猛进地发展，在这一过程中，国内各大领域的技术也顺应着时代变化迅速发展着，在经济发展速度与能源供应不协调的时代中，只有将低碳节能技术应用到建筑工程设计实践中，才能在这种困境中持续稳定的发展，从而不断提高人们的生活质量与生活水平。 建筑设计方面论文:浅探分形学在建筑设计方面的应用 摘 要：分形学是数学中非线性科学的重要组成部分，其中的数学思想在建筑设计方面得到了充分的应用，本文首先给出分形学的相关概念及分形几何图形所具有的一些重要特点，然后，就分形学在建筑设计方面的应用进行探索，分析其在建筑设计方面的具体应用，最后，对分形学在建筑设计方面的应用进行展望。 关键词：分形学；建筑设计；应用分析 随着我国经济建设的飞速发展，人们对建筑物的审美观念也发生了很多变化，不再单纯的注重建筑的实用价值，更注重其视觉的美感。分形学在建筑设计的很多方面都有所应用，比如说表皮的分形、体的分形、细部构造分形等等。 一、分形学的相关概念及其特点 （一）分形学的概念 作为非线性科学中重要概念之一的分形学，其“分形”的含义字面上理解为“破碎”和“不规则”。分形理论作为现代数学的一个分支，本质上阐述了一种新的世界观和方法论。 （二）分形几何的特点 1.分形几何其实一直都存在于自然之中，比如：著名的KOCH曲线，给出一条直线段，将这条线段中间的二分之一部分替换为等边三角形的两条边，并且，在新的图形中，将图形中各个直线段的三分之一部分继续用等吧三角形的两条边进行替换，反复的进行操作，就形成了KOCH曲线，这条曲线的构成主要利用了分形学的原理。2.分形几何学主要的研究对象就是具有自相似性质的无限精细结构，将事物的自然形态看作是拥有无限的嵌套层次的逻辑构造，并且不因为尺度的变化而改变其相似性。 二、分形学在建筑设计方面的具体应用 建筑设计的好坏不仅仅关系到建筑的美观，更关系到建筑的整体安全性问题，因此，建筑设计是一项非常讲究科学性的研究性工作。分形学作为数学的一个研究领域，其科学性是毋庸置疑的。其在建筑设计方面的应用相当广泛，下面就具体的介绍一下其在建筑设计方面的主要应用。 （一） 分形学在建筑的表皮设计应用 在这个方面的应用，北京奥运会的游泳比赛场馆水立方是非常具有代表性的，水立方以其简约大方的形象设计为广大的中外游客留下了很深的印象，其设计理念源于Wearie Phelan提出的“无限等体积肥皂泡阵列几何图形学”的问题解答。首先，需要生产一个与建筑物相比更大的Wearie Phelan泡沫结构阵，然后，将这个生成阵以其中的某一个矢量为中心进行旋转，最后将建筑的外部空间和内部空间中的泡沫结构剪切下去，之后剩下的部门作为建筑的屋面以及墙体构成。这样，基本的“水立方”就宣告完成了，其中，泡沫构成的建筑结构按照三个正交的坐标轴规律的进行重复构建，从而形成整体的建筑模型。分形的理念在水立方的墙体建筑以及屋面的设计应用中得到了充分的体现。其基本的结构体是利用了旋转和切割等方法加以实现的，给人的感觉就是整体观极强并且还很微妙。 （二）分形学在建筑的“体”的设计应用 1.建筑的三维分形设计。建筑的三维分形通常被称为是“体”分形，就是建筑的“体”通过适当的旋转、缩放和线性转译等相关的分形操作，把一个简单的单元变为很多个相似或相同的元素，并将这些元素合理的组合在一起，进而组成了更高一级的粒子单元，工作完成之后，继续进行新一轮的转译，不断的重复这样的过程，最终形成了很多无线多层级的单元组合。2.彼得・埃森曼的尺度缩放。美国著名的前卫建筑是彼得・艾森曼设计的的住宅是复杂性科学在建筑设计领域的首次正式应用，他充分利用了分形几何中的比例缩放原理，运用立体‘L’形的复杂旋转构造成建筑的体量，是建筑师第一次有意识的运用分形几何来表现建筑的复杂与多元。 （三）综合体分形设计 建筑师祯文彦设计的螺旋大厦（ Sprial Building，1985），以“正方形”作为其建筑的“生成元”，通过缩放的方法构造出一系列的不同大小的正方形，并将其用于建筑当中，实现了建筑的分形构造，并且，除了利用分形维度理论之外，还融入了很多异质元素，进行有序的拼接混合，充分体现出建筑物与城市之间，整体与部分之间，混沌与秩序之间的同构原理。建筑师本人声称：“螺旋大厦的建筑设计理念同城市的理念有很多相似的地方，是要将自身完全的奉献出来，让人们随意的进行切割，在被完全的肢解之后，重新获取生命”。设计师就是要有建筑本身的复杂多元性来体现社会的复杂性与多元性。 三、分形学在建筑设计发展中的展望 自从上个世纪二十年代开始，世界各国的建筑设计师们就在不断的寻求建筑设计方面的突破，希望能够对原有的建筑语言进行改革与创新，从而有个质的飞跃。现代数学中的分形理论以其所具有的“自相似性”、“无尺度性”、“尺度层次”、“尺度变换”等特性，引起了建筑设计领域学者的极大关注，并且不断的在建筑设计方面予以大胆尝试，并取得了非常令人满意的效果，设计出的建筑物更加的贴近大自然，并与周围环境相协调。符合人们的审美观念。但是，毕竟还是发展的时间较短，很多方面都需要进一步的摸索和尝试，在取得成绩的同时，也必须认清国内的经济建设发展状况和社会对其的认识程度，不能单凭自己的想法，随意的进行设计，否则设计出来的作品一旦不能与社会环境相互协调，将会造成不良的社会影响，对此方面的设计发展也将产生不利影响，因此，要注重设计方案的可操作性，发挥其最大的设计优势。如今的时代，为新形式、新思维创造了优越的生长环境，尤其是在当今的中国建筑市场，正处于异常活跃时期，要牢牢把握机会，为建筑设计的质的飞跃努力奋斗。 建筑设计方面论文:探索分形学在建筑设计方面的应用 摘要：随着国内外建筑业的不断发展，人们对建筑美学要求也越来越高，建筑设计水平也得到了空前绝后的发展。在原有的设计方法上，设计师们又开拓出许多新颖的设计计算模式。分形学是数学中非线性科学的重要组成部分，近些年来，其数学思想在建筑设计方面得到了充分的应用，本文首先给出分形学的相关概念及分形几何图形所具有的一些重要特点，然后，就分形学在建筑设计方面的应用进行探索，分析其在建筑设计方面的具体应用，最后，对分形学在建筑设计方面的应用进行展望。 关键词：分形学；建筑设计；探索；应用 改革开放以来，我国经济建设得到了飞速发展，建筑业也成为了炙手可热的行业之一，与此同时，人们对建筑物的审美观念也发生了很多变化，人们不再单纯地注重建筑物的居住等实用价值，而更注重其视觉的美感。美学设计、概念设计等建筑设计如雨后春笋般涌现，分形学在建筑设计中也得到了很大的发展。 1 分形学的定义及其产生背景 （1）分形学的定义。分形学，即分形几何学，是一门以非规则几何形态为研究对象的几何学。由于不规则现象在自然界是普遍存在的，因此分形几何又称为描述大自然的几何学。分形学建立以后，很快就引起了许多学科的关注，这是由于它不仅在理论上，而且在实用上都具有重要价值，实际上，对于什么是分形，到目前为止还不能给出一个确切的定义，正如生物学中对“生命”也没有严格明确的定义一样，人们通常是列出生命体的一系列特性来加以说明，对分形的定义也可同样的处理。 （2）分形学产生的背景。分形学被称为非线性科学（nonlinear sci-ence）中最重要的三个概念（分形、混沌、孤粒子）之一。“分形”一词译于英文fractal，其是由分形理论的创始人曼德尔布罗特（B.B.Mandelbmt）于1975年由拉丁语frangere一词创造而成，词本身具有“破碎”和“不规则”两个含义，分形理论是现代数学的一个新的分支，但其本质却是一种新的世界观和方法论。 2 分形学的特点 正是因为分形学是数学的一个新分支，它主要用来描述非线性变化几何形态，从根本角度来说，它揭示了大自然的本质并描述了大自然的形状。所以，分形学的特点主要来源于自然。 2.1分形学的几何体在自然界中普遍存在 分形学的基本内容在自然环境中随处可见，比如分形学基础理论中的KOCH曲线（如图1所示），即给出一条直线段，将这条线段中间的1/2部分替换为等边三角形的两条边，并且，在新的图形中，将图形中各个直线段的1/3部分继续用等边三角形的两条边进行替换，反复的进行操作，就形成了KOCH曲线，这条曲线的构成主要利用了分形学的原理。 2.2分形学的几何体具有自相似性 分形几何学是研究具有无限精细的结构并在一定意义下自相似图形的几何学，把自然形态看作是具有无限嵌套层次的逻辑结构，并且在不同尺度之下保持某种相似的属性，自相似性可以通过迭代来生成，也就是说，一些公式或几何规则在计算和绘制过程中得到的预先结果上重复运行。 2.3分形学的几何体具有标度不变性 所谓标度不变性，是指在分形上任选一个局部区域，对它进行放大，这时得到的放大图又会显示出原图的形态特性。因此对于分形，不论将其放大或缩小，它的形态、复杂程度、不规则性等各种特性均不会发生变化，表征自相似系统或结构的定量性质如分形维数也不会因为放大或缩小等操作而变化，所以标度不变性又称为伸缩对称性（Dilation Simmer-try）。例如无论用什么倍数的放大镜来观察Sierpinski垫片，所看到的图案都是相似的，它具有相似的细节。 3 分形学在建筑设计方面的应用 建筑设计的好坏不仅仅关系到建筑的美观，更关系到建筑的整体安全性问题，因此，建筑设计是一项非常讲究科学性的研究性工作。分形学作为数学的一个研究领域，其科学性是毋庸置疑的。其在建筑设计方面的应用相当广泛，下面就具体的介绍一下其在建筑设计方面的主要应用： 3.1分形学在建筑的表皮设计中的应用 简单地说，建筑物的表皮设计即是为建筑物造型进行初步设计，利用分形学可以非常形象地演示出建筑物最终的设计成果。在这一点上，2008年北京奥运会游泳比赛水立方场馆具有丰富的经验，水立方的模型来源于“无限等体积肥皂泡阵列几何图形学”的研究。首先，在建筑设计初期生成一个较大的泡沫阵，然后将泡沫阵沿着某一曲线轴旋转并最终生成形象的模型，而在建设完成后，分形学在水立方的墙面和墙体上得到了完美的体现。 3.2分形学在建筑体上的设计应用 建筑的三维分形通常被称为是“体”分形，就是建筑的“体”通过适当的旋转、缩放和线性转译等相关的分形操作，把一个简单的单元变为很多个相似或相同的元素，并将这些元素合理的组合在一起，进而组成了更高一级的粒子单元，工作完成之后，继续进行新一轮的转译，不断的重复这样的过程，最终形成了很多无线多层级的单元组合，多层级的单元不断的衍生而形成建筑体。 3.3分形学在建筑综合体中的设计应用 所谓的建筑综合体，即是采用某一规则的形状作为设计单元，并以其作为建筑基本体进行构造和拼接，在此过程中，建筑师们可以大胆地加入个人设计理念。1985年，著名的建筑师祯文彦设计了螺旋大厦，在设计过程中，他采用“正方形”作为建筑设计的基本单元，采用放大、缩小、重叠等方法构造出一系列的不同大小、不同形状的正方形群，将这些构成的正方形应用于建设的不同角度上，从而实现了建筑的分形构造，另外，在建筑设计的过程中，为了充分体现建筑物与城市、建筑面与建筑物之间的关系，他还融入了其他的异质元素，并将这些元素进行有序的拼接混合，在设计的过程中，建筑师祯文彦本人声称：“螺旋大厦的建筑设计理念同城市的理念有很多相似的地方，是要将自身完全的奉献出来，让人们随意的进行切割，在被完全的肢解之后，重新获取生命”。

城市规划论文:人口老龄化与城市规划 论文关键词:人口老龄化;规划 论文摘要:人口老龄化是城市社会经济发展的必然趋势,这个在发达国家早已出现的问题,在我国亦已悄然出现。面对这一值得引起全社会关注的问题,城市规划工作者应该做些什么? 人口老龄化是社会发展的必然趋势。随着计划生育的实施,医疗保健事业的加强,人口死亡率在下降,人口平均寿命在延长,中国社会也正处于老龄化过程中。 如同城市化水平的提高是社会经济发展的结果,城市人口老龄化现象同样是现代社会经济文化发展的产物,这种现象在经济发达的大城市尤为显着。我国有部分城市,特别是老城市,将提前进入老年型社会。随着市场经济的发展,人的传统观念在变化,一些原来由家庭承担的职能将逐步转移到社会,其中老年人问题将首当其冲。如何解决“老有所养,老有所为,老有所学,老有所乐,老有所医”,不仅是城市管理部门的职责,也是城市规划工作在市场经济条件下面临的新任务。 人口老龄化是一个综合性的社会问题,涉及面基广,将影响国家的住房政策、社会副利政策、退休制度、劳保制度、医疗保健及保险事业等,其对城市规划工作的影响也是深远的。在现实生活中已有越来越多的问题需要规划设计者考虑,诸如: 1.住房问题。随着核心家庭的普及和传统家庭的逐渐消失,居住建筑的户型将产生变革。一方面下一代与老一代分居现象在不断增加,另一方面中国家庭结构演变具有的“分而不离”的特点,要求两代人的住房距离不宜太远,出现了小户型住户比重将明显增加的趋势。在居住水平逐步得到改善的情况下,住宅设计与居住区规划应较多考虑这种需求。与此同时,对一部分缺少亲人照顾而又具有独立生活能力的老年夫妇或单身老人则需要安排具 有较高服务水平的专用住房——老年公寓。 2.大部分老年人退休后,迫切需要向他们提供相应的文化娱乐设施。西方社会学家预言:“寿命的延长与经济的富裕将会带来一个余暇时代。”今天我们可以在许多城市的街头绿地里看到有众多的老人在练气功、打太极拳、跳舞;一些“茶馆”或的文化娱乐场所又受到青眯;社会上各种“老年大学”及绘画、书法、养花、烹调学习班应运而生。凡此种种,说明“银发文化现象已成为社会需要的一个重要组成部分。 3.一些分布于居住区内的城市基层医疗保健设施(保健站、门诊所等)深受老年人欢迎,使体质较弱但病情不严重的老人不必前往距离较远的医院,可在社区内就近得到治疗。 4.现在我国城市中,为老年人服务的养老院(敬老院)、康复中心、老年人服务中心等机构少得可怜,要进入这 些设施条件十分苛刻、费用昂贵,致使相当数量失去生活自理能力而又无人照顾的老人处境困难。 5.在规划图上明确表示、而在现实中常被忽视的街头绿地,在市场经济浪潮中再次受冲击,殊不知它已日益成为老年人和学龄前儿童的休憩活动场所。这类绿地具有投资不多、分布均匀、利用率高、易于管理等特点,是城市生活环境优劣的标志之一,街头绿地的用地在规划和管理中远没有得到充分保证。 在城市总体规划中,要从全市角度考虑设置市一级老年服务设施,如老年大学、老年俱乐部、养老院、康复中心等,为这些设施及相应管理机构落实建设用地。在居住区详细规划中则要更细致地安排为老年人服务的基层公共设施,如老人公寓、老人之家、老人活动中心、门诊部、老年人服务中心,以及安排更多的室外活动休憩场所和为老年人提供安全的公共交通设施等。在居住建筑设计中,需要考虑的问题就更加细致,从住宅层数、住宅类型、户型比例到建筑细致处理,均应充分满足老年人的特殊需求。如此形成一个从全市到期层,从大到小配套的老年人需要的多层次、多样化的老年人服务系统,为老年人创造一个生活上能相对独立、丰富多彩的内外环境。体现国家、政府对老龄化问题的重视、对老年人的关怀,弘扬祖国尊重老人的传统美德,通过城市规划、建设、管理来解决老年人的实际需要。 在我国,老龄化问题已经显现出来,老年人服务设施与发达国家比,尚有差距。根据具体条件,应当在我国城市规划中实施以下几项基本的老年设施: 1是老人公寓。适用于有生活自理能力并具有一定室外活动能力的老人。由低层公寓楼、公共活动中心及医疗设施组成建筑群。公寓以二、三层为宜,低层每户出入口直接连接室外绿地。楼与楼之间用楼梯及走廊联系。楼内可设小俱乐部、公共浴室、洗衣房等。公寓户型设一室户和二室户两种,二室户供老年夫妇居住。每套住房均设卫生间及小厨房、壁柜。公共活动中心包括:餐厅、电视室、图书室、活动室、门诊室、理发店、理疗室等。 2是老人之家。适用于生活自理程度较低的需照顾的老人。一般为1~2层建筑,有公共起居室、餐厅、男女活动室、健身房等。老人居室应带卫生间,房内有电炉、洗池,可自己烧煮简 单食物,并有客房供来探望的亲人居住。 3是托老所。生活自理能力较差、晚间由家属自行照顾的老人,可在白天寄放在托老所,其设施内容可相对简化,但需教研室到一定服务水平。 4.养老院(敬老院)及康复中心。生活基本不能自理的孤寡老人可安置在养老院及康复中心,长期由人护理。后者应具有一定的医疗水平。此类设施服务范围可在居住区以上或从全市范围考虑。 5.人服务中心。生活上有自理能力、愿意住在自己家中的老人,中心可为其提供多种服务:雇人到老人家中料理家条及个人卫生,用专车送饭到家,安排文娱活动及旅游,家庭医疗护理,陪同外出等。 老年人由于行运不便,与健全人相比对生活居住的要求有较大差别,在无障碍设计中“安全”和“方便”是主要原则,应把避免失误和灾害放在首位。根据老年人的心理状态,一般人十分重视的私密性对他们显得不太重要,老年人更需要外界的关怀和人际交往,住房布置宜具有一定开放性。洗澡间、厕所、厨房是事故多发区,在建筑设计中应重点考虑。 无障碍设计应包括居住环境和社会环境两部分,前者着重于为老年人提供有利于发挥自理能力的居住条件;后者为老年人提供广泛参与社会活动的机会,在老年人居住建筑与公共绿地及公共服务设施之间应提供一条或多条无障碍通道,保证轮椅能通达。 人是社会的主体,为“人”服务是城市的主要职能。随着社会物质条件的精神文明需要的增长,城市服务的功能应更加完善,更加多样化。对“人”的关怀,为城市居民提供良好的居住、工作环境,应是城市规划工作始终不渝的目标和宗旨,为老年人创造良好的生活环境则是实现这一目标的重要环节。面对我国即将出现的人口老龄化现象,城市规划者应该去思考、研究、探索。 城市规划论文:城市规划建设中的环境保护 一、城市规划中的环境问题 随着我国城镇化的快速推进,城市建设日新月异,在这样一个突飞猛进的大发展的过程中,也暴露出一系列的生态环境问题。 1.城市规划中环保意识不强 部分城市、城镇领导环保意识比较淡薄,重视经济发展,忽视环境保护和生态建设,片面强调经济增长,对环境保护认识不够,忽略了经济发展的环境成本,使城市、城镇的持续发展面临较大的隐患。 2.城市中的大气质量日益恶化 工业和交通运输业的快速发展导致使用大量的化石燃料,从而将粉尘、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大气层中,严重恶化大气质量。我国的大气污染属"煤烟型"污染,即城市空气中总悬浮微粒浓度水平较高,达到了309 微克/ 立方米的平均浓度;二氧化硫浓度也严重超标,有些城市到了相当严重的地步,相对而言,北方城市比较严重,达到了83 微克/ 立方米的平均值。大气污染所导致的臭氧层破坏和温室效应更是严重直接地威胁到人类的生存。城市道路下面所布置的管线交叉纵横,存在多头管理,各部门报规划不能协调一致,建设资金独立。常常出现修路在前,水、电、热、排污、通讯紧跟其后,分别开挖路面,造成城市天天破路挖沟的尴尬局面,施工造成扬尘污染。 3.水体污染相当严重 城市人口数量的突飞猛进和工业的迅猛发展,带来了大量的污水在没有处理好的情况下直接排入水体中,严重破坏了水环境。我国城镇平均每天至少要将一亿吨的污水不通过处理直接排入河流中。目前我国七大水系中有一半以上河段水质受到了污染,40%的水源已不能饮用,50%的城镇水源不符合饮用水标准,90%的城市水域污染严重。 4.垃圾包围城市 我国城市生活垃圾产生量急剧增加,且增长势头不减。目前,我国城市垃圾人均年产量达到440 公斤,2010年估计我国城市生活垃圾量达到了3.52亿吨,居世界第一,而且每年以8% 至10% 的速度增长。垃圾的历年堆存量达到60 多亿吨,全国有200多座城市陷入垃圾的包围之中。另外生活垃圾无害化处理率平均为59.71%(真正符合无害化处理要求的不足20%),有130 个城市的生活垃圾无害化处理率为0。 二、我国城市规划中环境保护规划措施 目前,人们慢慢的明晰了城市规划与城市发展之间的关系,并致力于探寻科学的规划指导城市建设。城市环境保护规划是城市规划的重头戏,它是在总体规划城市的性质、规模、发展方向的前提下,通过调查分析城市环境质量现状,进而制定规划体系,借此来达到保护人类的生存环境、减少污染、节约能源的目标。根据我国环境保护的总方针和总战略,即"坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一",为了提升人类的生活环境,营造良好的生活氛围,针对城市规划中受到的污染问题,建议采取以下工作: 1.做好城市环境保护规划的准备工作,这些前期准备包括:1、用好相关的城市自然环境资料,包括城市具体的地理位置、气象、水文以及生态环境等;2、调查好城市的社会与经济现状,如人口、GNP等;3、做好环境状况的调查分析,如监测大气、水体、噪声的实时情况,并做好记录等;4、城市生态环境现状分析与功能区划等。环境规划应该是基于城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上,通过调查分析城市环境质量现状,进而编制科学的规划体系,用以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源。 2.大气排放规划,就是在城市大气质量现状的基础上,并分析发展趋势,划分功能区,根据即定的环境规划目标计算各功能区最大排放限度,制定科学的排放规划。 目前情况下,在国内很多城市的大气污染中,落后的燃烧方式燃煤和汽车尾气是主要的罪魁祸首,这带来的主要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒,由此可见,规划的长远有效方式应该是改进落后的燃煤方式,使燃烧效率提高,尽量使用无污染或少污染的能源,例如:气体燃料、型煤、太阳能、地热等,采取区域集中供热、改变千家万户的小烟囱的状况,通过遏制污染源和进行创新污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局,根据大气自净规律,科学有效的利用大气环境容量:加强遏制污染源,限制污染物的排放量;提倡公共交通,推广新型能源汽车以减少汽车尾气的排放量;城市规划过程中要严格执行规划一支笔,建设一张图的原则,各部门在敷设管线时要一次到位,否则不允许破路施工,以避免"天天挖沟"现象发生。增加城市绿化面积、选择耐污性好的树木品种,有效达到植物净化。 3.水污染控制规划是在调查分析水污染现状的前提下,根据受污水体的环境容量计算限制排放量并计算出排放标准。从国内水污染的情况来看,限制排污量应该从改进落后的生产方式上着手,实现少废、无废工艺的清洁生产,提高污水处理效果和资源利用率,控制污水排放量,完善污水处理设施,加强治理工业废水和生活污水,最终做到有效保护水资源。 4.垃圾本身是放错位置的资源。垃圾处理可分为四个层次,首先是尽可能进行分类回收利用;其次是尽可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理;再次是尽可能对可燃物进行焚烧处理;最后是对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处理。城市垃圾处理设施属厌恶性项目,选址在建成区经常遭到居民强烈反对甚至上访,且与其他市政设施相比,城市垃圾处理设施具有占地面积大、防护距离要求远的特点,城市规划必须与环境卫生规划同步进行,环卫设施规划中对垃圾产生后的收集、运输和处理用地布置必须结合实际,纵观全局,统筹安排,立足长远,远近结合,正确处理需要与可能、改造与新建的关系。 5.提高居民自身素质修养,培养人人保护生态环境意识。加强普及、宣传生态意识,树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。 三、小结 总结城市规划建设中,城市环境保护问题是至关重要的一个方面,城市环境是城市居民赖以生存的基本条件,是城市经济快速稳定发展的物质保障。本文在论述城市规划中环境问题的基础上,提出了我国城市规划中环境保护整治措施,改善和提高城市环境质量,实现城市的可持续发展。 城市规划论文:论城市规划与房地产开发的协调发展 简介: 城市规划是通过规划方案对城市土地利用进行控制,对城市空间布局、空间发展的合理组织,创造良好的城市生活和生产环境,满足社会经济发展需要的技术手段。而房地产开发是把多种原材料组合在一起,为人们提供各种用途建筑物的活动,是一个把土地开发,或转变成房屋的过程。 关键字:城市规划 房地产开发一、城市规划与房地产开发内在联系城市规划是通过规划方案对城市土地利用进行控制,对城市空间布局、空间发展的合理组织,创造良好的城市生活和生产环境,满足社会经济发展需要的技术手段。而房地产开发是把多种原材料组合在一起,为人们提供各种用途建筑物的活动,是一个把土地开发,或转变成房屋的过程。从某种程度上说,这两者是城市建设的不同阶段,其共同目的是为城市服务、创造良好的生活和生产环境,以满足人们需要。城市规划是一个城市房地产开发的“龙头”,它指导和制约着城市房地产开发,而城市规划所绘制的城市发展蓝图要依靠房地产开发来实现,并针对开发过程中出现的新情况而作出调整和补充,两者关系密不可分。 房地产业是一种城市形态的产业。房地产业的兴起、发展都离不开城市地域,它是在人群聚居的城市地区中,随着工业化、城市代的发展而发展,并形成的独立产业。而房地产业在社会经济实践活动中的重要作用也主要是在城市形态中体现也来的。可见,房地产业的发展与城市的发展有着密切联系。但我国的房地产业在实际运作中,由于起步晚、基础差,因此与城市的发展存在着不协调之处。首先是长期的滞后,随后出现了短期的过热,即使在经过调整后的今天,仍存在一些不协调的问题。其中,城市规划与房地产业的不协调性问题是比较突出的一个方面。该如何采取措施,才能促使形成房地产业这一地域性很强的产业的发展与城市规划发展的良性互动,使房地产业这一基础性、先导性产业更好地在城市发展中发挥作用。本文试图就这一问题,从几个方面进行分析研究。 城市规划与房地产开发的特点城市规划 是一种政府干预行为,规划方案多由政府部门组织编制,具有很强的计划性和政策性,考虑整体利益和长远利益;而房地产开发多是企业或个人的经济行为,以谋求最大利润为目的,受市场经济规律的制约。这决定了城市规划与房地产开发的不同特点。 1.城市规划的整体最优和房地产开发的个体最优城市规划考虑整个城市甚至更大区域范围内用地的合理组织,以求达到经济效益、社会效益和生态效益的统一,具有全局性的特点。它寻求城市发展的整体最优模式,对某一特定地段,某一特定行业的发展往往不是最优,甚至可能是极为不利。房地产开发是个体经济行为.开发商从自身利益出发,总是选择区位条件最好的地段,采用收益最大的开发方式,要求更高的容积率。如果缺乏规划管理,其开发活动很可能造成交通拥塞、环境污染、缺少公共设施等问题。 2.城市规划的长远利益和房地产开发的短期行为我国城市总体规划的年限一般为20年,即城市规划最终形式表达为20年以后的城市物质形态,城市长期发展利益为其重要依据。而对城市土地投资者和开发商最为重要的是如何使投入资金在最短时间内.获得最大利润,短期行为目标成为衡量项目可行性的重要依据。城市开发建设要协调长远利益与短期利益的关系,使城市规划的宏伟蓝图通过一个又一个的房地产开发的短期活动来实现,城市得到稳步、协调的发展。如果过份强调长远利益,会失去经济发展的机会;过分强调短期效益,则可能加重未来城市的负担和损害城市公众利益。 3.城市规划的相对稳定性和房地产开发的突发性我国城市规划编制工作需较长时间.完成后具有法律效应,实施若干年后,才加以修订,它的内容和表达形式具有相对稳定性。在具备竞争机制的市场体制下.房地产开发要抓住时机和注重开发后的收益,往往会出现出乎规划管理人员预想的突发行为。城市房地产开发的突发性对现有城市规划冲击很大。对城市发展具有重大影响的开发项目甚至导致政府决策与规划目标相悖,使整个规划构思被打破,城市发展格局完全打乱,原有规划失去意义。 三、市规划与房地产开发的关系首先城市规划对房地产开发起到必要的管制作用。我国《城市规划法》规定“城市规划区内的土地使用和各项建设必须符合城市规划,服从规划管理。”具体来说,就是城市建设用地的性质、位置、面积、建设工程的外观、高度、建筑密度、容积率等都必须接受规划管理。由于房地产开发以追求最大利润为目的,受市场经济规律影响,若没有规划干预容易产生过度开发,随意开发和忽视公众利益等问题,通过规划手段对其进行管制是十分必要的。 其次,城市规划指导和促进房地产开发。建立在详细调查和科学论证基础上的城市规划,为开发商提供了大量信息和开发依据,房地产开发的地段选择,开发方案选取,价格评估等都能从城市规划中获得指导。合理的城市规划也能增强投资者的信心,促进房地产开发的发展和形成一批开发“热点”。 再次,城市规划设计也是房地产成片开发的必经阶段和必要手段。房地产成片开发必须经过总体的规划设计才能进行工程建设,合理的规划设计能够节省投资、降低成本,在较 高层 次规划许可的范围内,获得数量更多、用途更广的物业,从而使开发者达到最高的经济效益,也有利于多快好省地满足人们生活生产的需要。 总之,地产开发必须接受城市规划的统一管理,同时也能从城市规划中得到指导和促进。且规划设计也是房地产开发谋求合理经济效益的必要手段。这些都要求房地产开发经营者增强城市规划意识,了解物业开发所在城市的规划情况,掌握一定的规划知识和技术,做到在城市规划的指导下更有效地从事开发工作。 四、我国房地产开发与城市规划不协调发展的表现目前,我国一些城市仍存在着房地产开发背离城市规划的现象。 1、过度开发。在追求收益的经营目标驱动下,往往会造成一些地段内的进度的开发见的是居住片区的开发或改建过程中,开发部门为提高出房率,对住宅间距 一压再压,尽可能增大建筑密度,简单的行列式密集排列,往往导致居住区面貌单调,日照不足,居住环境质量下降等。 2、开发的随意性。在城市开发活动中,不同用途的土地进行开发时其收益水平也不同,导致开发部门的开发行为在一定程度上的随意性。 3、对公共开发的冷落。公共设施是城市发展的基础和必不可少的前提,为社会的利益服务。但以市政设施、绿化、道路等公用设施为 主体的公共开发,由于没有直接的经济效益,因而没有开发部门主动进行投资. 我国房地产开发与城市协调发展采取的措施城市规划对房地产业发展调控的作用最直接,最具体,也最有影响,是房地产业发展的基本依据。而房地产开发又是城市规划的落脚点和得以实施的执行者。因此,只有制定符合市场经济规划的城市规划才能有效控制房地产发展。同时,由于房地产开发具有短期行为和突发性等特点,也给现有城市规划体制带来很大冲击,要求城市规划在新形势下作必要的调整。 1、市规划应加强对房地产开发的管理首先,必须增强规划的超前意识。城市规超前不仅能使房地产开发部门有一定的时间和思想、物质准备按照规划进行开发建设,而且能影响房地产开发的投资方向、策略,促进房地产业健康发展。其次,必须增强全民法制意识。各城市应根据各地的实际情况,以市场经济为前提,以《城市规划法》为依据,制定《城市规划法》实施细则、城市规划管理技术规范等地方法规,使城市规划的法律效力对房地产开发的全过程起到重要的宏观制约作用。第三,必须增强规划行政主管部门的职能意识。许多城市的实践证明,新形势下规划管理权必须高度集中,不宜下放。规划行政主管部门还应加强对开发区的规划管理。 2、规划要充分考虑开发者的利益,增强规划的弹性和应变能力。 在市场经济中,城市规划在城市发展过程中始终不具有开发的决定权,而只具有否决权,因此城市规划要加强对房地产经济的研究,做到以规划为“龙头”,带动房地产开发和城市建设的发展,以使规划设想付诸实施。另外,我国现有的城市规划体制仍以终极式理想规划方式占主导地位,难以面对现实中的冲突。今后应增强城市规划的弹性和应变能力,针对城市建设和房地产开发中出现的新的情况和问题,要对规划不断作出调整和补充,逐步实现“滚动规划”。 3、与房地产开发管理相适应的新的规划方法控制性详细规划是我国近年来在西方国家区划管理经验的基础上,适应城市土地有偿使用和房地产开发管理而发展起来的一个新的规划层次,在上海、温州、广州等城市已有成功经验。它一般规定8-9项控制指标(用地界线、建筑性质、容积率、建筑高度、出入口等)来控制划定地块的用地性质、开发强度和建筑形态。为了吸引投资,让投资者在选址方面有更大的自由度,同时又符合规划要求,控制性详规的各项控制指标应有一定的弹性和灵活性,甚至可以使用奖励容积率等手段。 六、结论城市规划与房地产开发可以理解为城市建设的不同阶段,计划与实施的关系,两者共同为建设城市服务,从这一点看,它们的目标是一致的。低一个层次来看,开发投资者和规划管理者追求的目标又是不一致的,导致城市规划和房地产开发之间产生冲突。房地产开发要服从城市规划,同时将开发过程中遇到的新问题、新情况及时反馈给城市规划部门;城市规划要加强对房地产开发的管理,适应房地产开发的发展,使规划易于实施。总之,城市规划与房地产开发要相互了解,协调互动,以实现城市开发建设的良性循环。 城市规划论文:浅论城市规划、建设、管理的内涵及其关系 城市是一定区域政治、文化科技和信息中心。现代城市的形式和发展除自然条件外，主要是在规划指导下，进行不断建设和有效的管理。城市的规划、建设、管理三者相辅相成、相互促进、三位一体、缺一不可的关系。认真研究并处理好三者之见的关系，对城市的发展具十分重要的意义。本文主要分析了上述三者的内涵及其关系，并在此基础上提出了自己的几点建议。一、规划是城市发展的“龙头”，是建设与管理的直接依据。（一）规划对城市的发展至关重要。城市规划关系各行各业，影响千家万户，是一项战略性、综合性很强的工作。它起着协调城市各方面发展，对城市空间布局、土地利用、重大设施建设等进行综合部署和统筹安排的作用，集中体现了国家意志和人民利益。一个城市能否建设的好，管理的好，关键是要有一个好的规划。只有这样，城市的建设和管理才能依据规划科学的、有序的进行。否则，建设的管理就在很大程度上出现盲目性和随意性。因此，城市规划对于一个城市经济社会发展至关重要。 （二）自觉依据规划进行建设和管理。城市规划有一个根据经济社会发展的实际不断趋于科学、合理、完善的过程。同时，也有一个对城市规划权威性、重要性认识不断深化的过程。换言之，也就是如何自觉依据规划来进行建设和管理。这些年来，有成功的经验，也有失误的教训。我国的城市建设近十年来日新月异，新建筑、新景观如雨后春笋般涌现。但也出现了一些败笔，如一些城市或是拆毁了具有历史风貌的区域，或是在风貌保护区新建了一些现代高层建筑。一个城市要发展好、建设好、管理好，首先要规划好。所谓规划是“龙头”，就是讲规划要先行。这样城市的发展、建设、管理才有明确的方向和目的，才能避免盲目性，甚至破坏性。规划已经一定程序确定，就具有权威性和严肃性，不能由于长官意志或地区（部门）利益而随变更。规划必须高起点，才适应和满足城建设和管理的需要。以科学的规划减少建设的失误。规划要体现超前性、科学性、特色化、历史变化等，努力克服“千城一面”现象。从一定意义上讲，一个城市展速度的快慢，城市建设和管水平的高低，一方面取于城市规划是否高起点，具有超前性、科学性、特色性；另一方面取决于建设与管理是否严格依据规划的要求，科学有序的进行，维护规划的权威性和严肃性。 二、建设是城市发展和基础，是规划和管理的具体实施和前提条件 城市规划制定出来以后，如何使贯彻于城市建设过程中，就成为突出问题。成功的城市建设应该是科学与艺术、人工与自然完善结合，经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。要达到这种境界关键在于严格按照城市规划来具有实施各项城市建设项目，使规划逐步付诸实施。城市建设的不断进行，为城市的高效能管理提供了前提条件和客观对象，使之“有的放矢”的起到保障各项建设项目维持良好的状态或形象的作用。 （一）政府在城市建设中的主导作用十分重要。首先，根据规划的部署，政府有计地组织能源、交通运输、通讯、地下管网、园林绿化、环境保护等基础设施建设。基础设施建设是城市生产和市民生活的基本物质条件，也是其他物质设施建设的基础。搞好基础设施建设也就奠定了城市发展的空间大格局，并为陆续城市开发创造了条件。其次，根据规划新确定的空间开发步骤，政府集中地组织新区开发和旧城改造。对于城市的行政中心、商业区、方化旅游区、科教园区、城市出入口等关系城市形象的重要地区，要精心筹建。这样，既能有效地保证城市建设的整体协调和高水准，又能迅速形成开发气势，强化集聚效应，吸引更多投资。再次，根据规划新确定的原则及控制指标，制定具体的政策和法规，引导投资方向，规范建设行为，把城市建设纳入统一有序的依法管理的轨道。上述三个方面，一为构筑基本框架，二为集中开发，三为规范秩序，有利于城市建设形成良性循环的态势，沿着规划新确定的方向健康发展。如果城市建设偏离规划的轨道，即使规划再好，也总是有建设单位对规划的要求不屑一顾，各行其是，结果各种“建设性破坏”层出不穷：野蛮的摧残城市珍贵的历史文物，愚昧的糟蹋城市优美的生态环境，粗暴地损害城市和谐的整体形象。综上所述，没有规划的高起点，就没有建设的高标准；另一方面，城市规划如果贯彻不力，城市建设就会失控，城市管理只能是低效能的。 （二）城市建设推动了城市的可持续发展。我国的城市建设改革开放以来，特别是90年代以来，取得了突飞猛进的发展，如北京、上海、深圳、大连等城市。经过几十年的建设，城市功能不断增强，城市布局日趋合理，较好地体现了城市规划的要求，既显示出现代化城市的气派，又保持了红瓦绿树的历史风貌，逐步显示出人与自然的和谐，推动了城市的可持续发展。同时，也为高效能的城市管理提供了前提条件和客观对象。 三、管理是城市发展的保障，是规划和建设的重要手段 （一）城市管理的优劣对城市的健康有序发展起着制约作用。城市管理是一项社会系统工程，是一个动态的过程，也是城市形象的具体体现。每天人们以城市为载体，进行着学习、工作、休闲。城市每天不间断地进行着人流、物流、信息流。如何使这些活动规范有序的进行，特别是如何使城市规划与建设达到和保持预期的效果，高性能的城市管理是重要的保障和手段。俗话说“三分建，七分管”，说的是建设重要，管理更重要；建设难，管理更难。广义上的城市管理是指交通管理、治安管理、社区管理等。狭义上的城市管理是指城市市容与环境卫生的管理。本文所阐述的主要是狭义上的城市管理。从全国范围看，城市建设只要有规划，有资金，建起来并不难。但对建设好的一些项目管理起来难度较大。其效果的优劣受主客观条件的制约。主观原因主 要是管理体制、管理手段、管理队伍、管理资金等方面的制约。客观原因主要是人们的文明程度、卫生习惯等方面的制约。上面讲过，城市管理是一个过程，反复性的特点十分明显，难度比规划和建设更大一些。比如，许多城市存在着乱搭乱建、乱贴乱画、乱吐乱扔等现象，使一些区域脏乱差。政府组织力量清理后，但很快就回潮，形成治理---回潮---再治理----再回潮的恶性循环。 （二）城市的政府必须高度重视和搞好城市管理工作。上述现实，使城市的政府在加强规划和建设的同时，对城市的管理倾注了更多的精力。以济南市为例，在建设这座美丽城市的同时，也正在用崭新的理念来管理这座城市。首先建立了一个较完善的管理体制，形成了市、区、街三级管理体制：市有城管办及城管监察总队，区有城管委及城管监察大队，街道有城管科及城管监察员。其次，在城市管理的多个领域进行改革：在居民小区实行物业管理；集贸市场实施“退路进厅”，实行新的垃圾收运方式，取消了街头垃圾方箱；实行了城市绿化亮灯工程；拆除了上百万平方米的违法建筑；使全市城市管理上了一个新的水平，通过开展优秀卫生城市、旅游城市、园林城市、文明城市等群众性创建活动，广大市民的环境意识、文明程度大为增强，为城市管理遵守了良好的群众基础。这样就为全面实施好国务院批准的济南市新一轮城市规划，进一步搞好城市建设提供了有力的保障，从整体上维护了城市基础设施建设的成果。 四、对城市规划、建设、管理工作的几点建议 综上所述，城市规划、建设、管理是密不可分的统一体，是一门综合性极强的社会系统工程。三者关系彼此兼顾；互相促进，一个城市的发展才能步入协调健康有序的良性循环轨道。否则，城市的可持续发展进程就会出现严重失调和失误。本人前些年曾接触过这方面的工作，有一些体会。在城市规划、建设、管理工作中，我认为应坚持以下几个基本点： 第一，批准的城市规划必须具有权威性，不得擅自改变。经过批准的城市规划具有法律效力。我国《城市规划法》规定：各项建设用地和建设工程，必须符合城市规划，服从规划管理，任何人无权擅自改变。特别要防止人治行为，坚持法治，这样才能保证城市在经济社会发展中，不因急功近利和部门利益而违反规划搞破坏性开发建设，切实维护城市规划的权威性。 第二，城市规划管理权必须集中在市里，不能下放。城市规划是从全局利益、整体利益、长远利益出发的。在城市规划指导下，行使城市规划管理权，必然是强调局部利益服从全局利益，个别利益服从整体利益，舍小家顾全局，眼前利益服从长远利益。只有把城市规划管理权集中在市里。才能避免个别部门和单位为了局部的利益、眼前利益、个别利益等，而滥批滥建，损害全局的、整体的、长远的利益。 第三，城市基础设施建设必须配套，不能欠缺。城市基础设施建设是实施城市规划，完善城市功能，推动城市发展的关键环节，是城市社会经济发展的的先行官。城市基础设施建设一定要按照城市规划配套建设，道路先行，水电气跟上。不能顾此失彼，出现马路“拉链”现象。城市现代化，首先要求城市基础设施现代化。像泉城路一次高标准施工，是其成为泉城的亮点、黄金街，成为商业经济发展中心。 第四，历史文化名城、风景名胜、文物古迹必须保护，不能破坏。这些都是城市的骄傲和无价之宝，是用金钱换不来的。如历城华山的华阳宫，形成非一日之功，经过多部门协手保护，是文物保护更完整，更齐全，是国家的无形财富。但毁坏可在一夜之间。所以，必须倍加珍惜，精心呵护，不允许随意侵占、吞食、破坏。也不允许毁了古的建新的，扒了真的盖假的。尽量保持原汁原味，正常的维修是必要的，但不能在其中牵强附会搞一些假古董、洋玩意，这个“宫”，那个“洞”，搞的不伦不类，大煞风景。这样的教训是不少的，也是深刻的。 第五，园林绿化、生态环境必须重视，不能掉以轻心。现代化城市的竞争不光是经济的竞争，更重要的是文化的竞争，环境的竞争。全市“一环九射”工程成绩优异，合理规划每条路，路面绿化率达60。园林绿化是城市的“肺”，通过它进行吐故纳新。保护生态环境是以人为本、亲和自然、恩泽当代、惠及子孙的伟大事业。 第六，城市社会公益设施必须保障，不能削弱。在市场经济条件下，由于部分开发商的投资行为受利益驱动，市场机制难以提供完善的社会公益设施，包括城市公园、停车场地、文化体育场所等。尤其公交公司的“港湾式”的站台，特别成效。这就需要看过有效手段，保证城市社会公益设施按照规划的要求来建设。建好了还要管理好，使用好，避免被破坏和挪作他用。 第七，城市个性特色必须鲜明，不能忽视。每个城市由于地理位置、自然环境、经济状态、民俗风情等方面的差异，其城市个性特色也应当是不同的。因此在城市规划建设中，不能用一个模式来套。一定力戒“千城一面”。越是有个性特色的城市，越有生命力和吸引力，城市越现代化，特色也越重要。 第八，城市建设必须坚持质量第一，不能有丝毫马虎。百年大讲，质量第一。这是城市建设的生命线。一些城市出现的塌楼塌桥事故，都是忽视建设质量的“豆腐渣工程”。更有甚者，这些工程的北后是肮脏的权钱交易，使之成为草歼人命的“腐败工程”，教训极其深刻。此以依靠法制的、行政的手段，强力推行建筑工程质量管理制度，十分重要。建筑质量，人命关天，必须年年抓，月月抓，天天抓，毫不放松。 第九，对重建设轻管理的现象必须引起注意，不能顾此失彼。城市管理搞好了，对维护规划和建设的效果将起到事半功倍、锦上添花的作用，不能重建轻管。首先要建立城市管理的长效机制，理顺管理体制，落实管理责任。其次要制定城管法规，严格依法管理好城市。再次，要强化宣传教育，致力于提高全民的城管卫生意识，这是搞好城市管理的关键。 第十，城市规划，建设、管理必须实行开放，不应封闭。一是在思想观念上要开放，在规划编制、筹措资金、工程投标、城管模式等方面要按照市场经济规律办事，利用不同形式，大胆引进技术和资金，包括国外的资金和先进经验，主动与国际接轨，提升规划水平、加快建设速度，提高管理效能。二是实行科学化、民主化决策，增加规划、建设、管理的透明度。一些重大决策，要广泛征求各方面意见，最在限度的减少决策失误。 总之，只有尊重城市规划、建设、管理的规律，正确处理三者的关系，坚持高起点规划、高水平的建设、高效能的管理，一个城市才能成为布局合理、设施齐全、功能完善、环境优美的良好生存空间。才能使城市的经济社会发展持续、健康、快速的前进。 城市规划论文:城市规划中环境工程地质的作用 随着我国经济快速发展,能源的开采、人口的增多、城市改造建设、能源的开发等人类活动对自然环境造成严重的破坏,从而引发洪水、山体滑坡、干旱等自然灾害,造成生命、财产损失。而城市的建设是否科学、环保,渐渐受到大家关注,城市的建设者也更加重视环境工程。本文就环境工程地质在城市规划中的作用进行简要分析。 城市环境地质学是环境地质学的一个分支学科,是应用地质学原理、方法和地质资料对城市地区、城市密集区、城市群地区进行规划、管理和治理的一门学科。其主要内容为城市建筑环境,地基的稳定性调查与区域稳定性评价,供水条件的调查,地质灾害的预防和处理,建筑材料矿产的圈定,废物排放、水土污染等问题及其处置,以及与城市地质环境有关的其他问题的研究。 一.城市环境地质问题 (1)水资源问题 随着经济发展与人口的增多,城市供水量也再不断的加大,城市的水资源也对城市发展有所影响。由于水资源的逐渐匮乏,从而引发了诸多环境问题,既而才受到世界的关注。由于地下水的过度开采,许多城市都出现了地面塌陷、路面沉降、饮用水源枯竭、海水倒灌等现象。供水资源与供水条件的保护,主要在于地下水的水源选择、分析、评价;地下水的合理开发、保护、管理;地下水科学的调节利用。因此,利用工程地质学对城市的水资源进行综合分析、研究、评价,制定合理、科学的城市规划方案,既可以节约资金,也会对水资源保护,起到关键的作用。 (2)城市垃圾 城市垃圾主要分为生活垃圾、工业废料。伴随着经济的发展,城市的扩大,人口的增加,从而生活垃圾与工业垃圾迅速激增,成为了城市的一个直接的或潜在的危害。垃圾所产生的危害会对地表产生污染,改变土地性质等,从而引发植物的枯萎,水源遭到破坏,大气受到影响,酸雨的形成,既而形成连锁反映,对人类的生活、财产造成严重危害。 (3)地基问题 地基的勘察不要有:岩土体结构、物理化学性质、微地貌、水文地质条件等方面。我国软土分布在国内沿海城市,特殊土的分部具有区域性特质。软土有空隙比大、强度低、松软、压缩性高等特点,由此对于施工与软土层上的工程项目经常会出现一些质量问题,例如地面裂缝、墙体开裂、建筑物不均匀沉降、桩基位移、基坑边坡塌落等。而地下水发生变化时,易改变土壤的物理力学性质。既而查明地基土质的物理力学性质、结构特征、水文地质等条件至关紧要,由此才能保证建筑的使用安全、地基的稳定性。 (4)旧城区人为因素 在旧城区内,热力场、重力场、地电场、声场、辐射场、地震效应场、地磁场等自然物理场,将受人类的经济活动、资源消耗等人为因素影响而发生改变,从而影响到水资源、大气圈、氧气含量等自然环境问题,危害旧城区内所有生物的健康。 二.工程地质的流程、方法 (一)工程地质调查绘图:环境地质图与工程地质图,都能很好的反映出工程环境与地质环境间的关系,从而模拟真实情况。 1.依据制图内容,例如工程地质分区图、地质图等。从地质灾害角度考虑,研究、分析与场地相关的地质自然灾害,对其进行评价、研究地质环境所引发的不利影响,从而分析、制定预测防治措施。制图前,需要研究、调查、分析城区范围内的环境工程地质。 2.根据目的,如台山核电站等为某个特定工程提供资料。 (二)工程地质评价 1.隐蔽工程评价。 2.场地稳定行与适应性评价。 3.边坡稳定性评价。 4.工程地质地震评价。 5.河流环境工程评价。 6.区域地壳稳定性评价。 (三)应用摇感技术 摇感技术在环境工程地质研究与评价时,有着重要的作用。它具有成图成本低、技术块、质量好等优势,可对区域地质、场地地形、动力地质现象动态、地质构造、河流水质、土地利用等方面情况进行环境检测与环境质量评价,编制各种资料信息图件,而随着计算机技术的提升,将摇感技术与计算机相结合,使其更电子信息化管理、操作,既而提高速度与灵活度,提高效率,更方便的掌握各方面信息。 三.环境工程地质的作用 环境工程地质,是一切工程项目施工前的必要条件,是通过工程地质的环境评价、研究、分析,预测不良环境地质作用对城市建筑安全、人类的生命健康的影响及后果,并制定、落实科学合理的应对方案与防治措施,依照环境工程地质学对场地开展全面的、综合的评价,为获得更合理、科学的施工方案、规划设计,提供资料。或以上述措施为前提,预测、研究人类活动对环境地质的影响,突显人类对自然环境所造成的破坏与影响,以及经过这些影响与破坏后,反过来对人类生命安全、生活环境、建筑安全等方面产生的危害与影响。例如,山林过度的砍伐,造成山体地质不牢固而引发山体滑坡、泥石流;地下煤矿资源过度开发,导致地面塌陷、地下水污染等,实行环境工程地质的主要意图,就是为了防治人类活动对环境质量的过度影响、破坏,同事防治自然环境对人类财产安全的威胁,为合理、科学的利用保护地质环境,提供最有力的依据。当发生地震、洪水、山体塌方等自然灾害时,依据环境工程地质相关勘探、分析、评价后,所做的对应方案,可迅速、及时、有序的开展救援等应急措施。 结束语 城市的生态环境,建筑的质量安全,人类的生命健康都与环境工程息息相关,环境工程地质是一切项目施工的前提,科学的落实环境工程,合理的城市规划,它为生态化城市提供了良好的保障,延长了旧城区的“寿命”,增添了新城区的“生机”。在未来的城市建设与规划中,我们要根据环境工程地质情况而开展建设,科学的控制城市建设规模与速度,协调、维持好自然环境与城市建设间的关系。 城市规划论文:谈城市规划和城市土地资源的利用 1、城市规划与土地利用二者间的关系 1.1、城市规划与土地利用规划的编都以国民经济和社会发展为根本发展依据。都以土地为主要的规划对象,土地资源的合理开发、利用、保护是其核心内容,两者在实现土地资源的可持续利用和城市的可持续发展上是目标一致的。土地利用总体规划是在我国目前的规划体制下,根据国家经济可持续发展的要求来对土地的开发、利用、治理上所做的计划和安排。土地利用规划的专业性较强,其主要目的是合理有效地安排当前的土地资源,保证土地资源能够被永续利用;城市规划是对城市发展的计划和各种建设进行的综合部署,也是城市工程建设与管理的主要依据。城市规划依据社会发展目标,来确定城市的性质属性、发展规模以及未来的发展方向。城市总体规划是一种综合性规划,其根本目的是发展城市建设和城市经济。 1.2、城市规划与土地利用也是整体与局部的关系。二者相互联系、相互制约又相互指导。城市规划如果脱离了土地利用,就不能详细了解土地的供给情况,导致城市规划难以很好的实施;土地利用也必须在城市的规划这一大前提下进行,土地利用必须与城市总体规划相结合,了解城区的设施、发展以及布局,离开了这些,土地利用规划也不能进行编制和实施。我国的《土地管理法》与《城市规划法》都堆城市规划与土地利用做了相关的解释,所以在处理两者关系上,都应当相互补充、相互衔接,达到协调发展。 2、我国城市规划中土地资源利用和管理现状 2.1、土地规划和管理的基础工作较为薄弱 当前我国土地规划相关部门在这方面的工作还比较薄弱,一方面土地规划部门相关工作人员对于土地资源数据的统计工作不够负责,并且对于收集到的数据信息缺少必要的核实,导致收集到的很多数据信息都无法体现当前的土地开发利用真实情况,对土地规划和管理工作失去参考价值,这就使得相关部门在对土地的规划和一些项目的审批等工作上不够科学;另一方面土地资源的信息收集途径较为单一,表现在只有国家政府部门作为服务性部门在进行信息收集的工作,无法做到全面翔实,这也是土地数据信息不够科学合理的一个重要原因。 2.2、土地利用结构不合理 我国虽然对土地资源进行了分类,但在实际中却有很多土地的利用结构不尽合理,如征用大量各类土地用作建设用地,而建设用地较为分散,且呈现杂乱无章的局面,严重影响其他土地的使用功能,而且农村却存在很多闲置土地,种种原因导致大量的土地资源没有发挥其应有的作用,同时由于农业种植的经济效益不够可观,导致很多基本农田被改造成为其他用途,可种植耕地面积大幅减少,土地利用结构持续破坏也严重威胁生态环境。 2.3、对土地资源缺乏科学的管理 随着城市化以及城乡一体化建设步伐的逐渐加快,政府相关部门为了政绩和地方经济的快速发展,对于建筑用地的审批管理都不够严格,甚至很多项目的审批都是“走过场”,对于征用土地的建设项目经常不经过严格的实际核查,导致一些土地被征用后却由于多方面的原因没有得到实际使用,造成土地资源被占用却没有发挥其应有的功用,加剧了有限土地资源的紧张性,不利于土地资源的合理规划。 3、城市规划与土地资源的合理利用 3.1、 做好土地管理的基础工作 为确保土地资源信息的准确性,可充分运用先进的技术手段,如 GPS 技术、GIS 技术、遥感技术等,将土地的实时信息传输到土地规划相关部门,使之掌握实时的土地利用动态信息,比现场调查等收集到的静态数据更真实,并且降低了工作量、避免由于时间推移造成的信息不实等情况的发生,因此更具有参考价值,有利于决策。 3.2、需加强土地管理,有效减少对后备资源的开发 在土地资源管理及后备资源的开发上需做好进一步完善工作,要积极主动地寻找合理方式与途径就城镇建设土地供需矛盾的问题进行及时解决,在个县市与城市占地情况基本平衡的情况下,不但需合理利用土地资源,有效保护耕地,还要做好土地的整理与开发工作。第一,要合理限定当前的城市建设规模,使得土地资源能够进行有效的集中,节约使用,进一步对土地利用率进行整体上的提升;第二,按照土地利用规划,大力开展土地整理工作,尽可能弥补用地指标的不足问题;第三,要加大对居民点的整理工作力度,合理调整农村的用地结构。 3.3、建立法律机制方面必须做好互相协调工作 对于城市建设的规划与土地资源规划利用之间的关系必须有一个明确的认知,将其完全厘清,并通过立法的方式,进一步加强其法律地位,针对土地资源的利用规划进行相应办法的制定,建立规章制度与其相配套。另外,在具体的规划实施过程中必须加强规划管理,有效查纠这一过程中的违法违规现象。 3.4、加紧保护耕地资源 农业是关乎我国国计民生的基础行业,而耕地资源是农业的生命线,因此保护耕地资源不被破坏和占用是当务之急,也是科学发展观的重要体现。实际工作中,首先要建立健全保护耕地资源的相关法律法规,加大宣传力度,使各类土地物尽其用,防止耕地资源被挪作他用;其次要提高农业生产力水平,加大对农业种植的扶植力度,提倡科学种植,提高农业种植经济效益,使农民得以主动投入到农业种植中来;再次,加大土地利用的用途管制,防止基本农田被基础设施建设所占用,当二者出现矛盾时,有关部门应当对保护农用地有所侧重。 3.5、土地资源利用集约化 为缓解土地利用紧张的局面,应当提高土地利用效率,促进集约化利用,使土地利用在空间上得以延伸;对于农用地来说,应当加大土地整治力度,发展更为先进的开垦和种植技术,纵向挖掘土地利用率。 3.6、充分考虑城市现有景观资源,最大限度地对其进行保护和利用 在编制规划时,要对城市现有植被、地貌、水系等景观资源的现状情况进行认真调研,掌握基本情况,并根据其对城市景观的影响程度进行分级保护,特别是对那些能够体现城市特色、自然状态良好或不可再生的景观资源要重点保护。此外,还应学习一些优秀城市的规划理念,听取一些城市建设、土 地管理、园林规划、林业水利、环保气象等相关专业专家的意见,多征求市民的意见,制定出更加科学严谨、符合实际、操作性强的规划。 3.7、加强城市规划人员素质培养 城市规划归根结底,最重要的是进行城市规划的人才的培养,因为在城市规划过程中,出现城市规划随意性大、文化遗产及生态环境保护意识差、规划工作前瞻性不足等现象的主要原因在于城市规划队伍人员素质较低造成的。所以,提高城市规划队伍的整体素质至关重要。首先,政府在人才选拔上,应综合考虑各方面因素,更多的考察人员的综合知识和能力,而不是毕业院校档次、学历等。其次,对在职的城市规划工作人员进行系统的、定期的培训,不断的提高工作人员的现代城市规划理念,提高其工作素养。 3.8、大力发展城市绿化,促进土地资源增值。城市规划,绿化先行。绿化规划不但应当与城市规划同步进行,甚至可以优先考虑。先行规划绿地、明确绿化重点,能够有效保障城市绿地不被其他设施建设挤占或挪用。绿地系统规划中,应当用好现有植被资源,节省绿地规划建设资金。绿地系统规划还应用园林专业知识加以规范和指导,遵从自然生长规律,发挥生态综合效益,营造城市自然景观。 总之,要解决城市规划和土地利用直接的矛盾,在城市规划和建设的过程中就应该对资源的节约利用问题进行充分的考虑,并采取有效的措施解决存在的问题,从而使城市规划和建设更加的具有合理性和前瞻性,进一步推动城市的和谐、健康发展。 城市规划论文:试论沿边开放地区城市规划的新问题和新对策 在我国长达2.2万公里的沿边开放地区,分布着众多的边境城市,这些城市既是我国内陆边境地区国土 资源开发与经济建设的据点,也是对周边国开放的窗口,当前崭新的国际、国内环境为沿边开放地区城市的发展带来的前所未有的机遇,了带来了相应的新问题,积极探讨沿边开放地区城市规划的新问题及相应对策,无疑对促进沿边开放地区发展具有重要的现实意义。 一、背景考察 长期以来,我国沿边地区作为边远地区,受国际关系,方针政策等条件因素的影响,远离国家经济建设中心,其经济发展未能与全国经济发展融为一体,受“打完再建”思想民影响,投资甚省,边远成为沿边地区发展的区位劣势。而且由于交通不便 、人才奇缺等使沿边地区大部分成为贫！困落后地区,国家每年需提供大量的财政补帖。沿边地区城市化进程缓慢,城市化水平低下。 “十一界三中全会后”,我国实行对外开放的政策,特别是沿边各地区实施“南联北开、东进西出、全方位开放”战略方针的实施和近几年中国与周边国家关系缓和和正常化,使沿边地区成为与我国南方广东等沿海地区开放门户相对应的发展对外贸易、经济交往、国际交流的地域和口岸。使边远这一劣势转化为区位优势。使沿边地区、城市同沿海地区、开放特区一样,成为我国大陆最具开放开发潜力、发展力的区域和城市。 沿边开放地区城市规划的发展方向分析 社会主义计划经济 社会主义市场经济 规划目的 计划的深化与继续合理布局项目,主要为生产服务――贯彻规划(贯彻规划原则与国标) 与计划相辅相成既为吸引外资、经济发展服务也为创造好的人居环境服务――研究 型规划(研究预测疏导综合发展问题) 规划背景 影响因素 单一性、封闭型 复杂性、开放性 把握因素的程度 确定性 不确定性 对象主体 政府与官员 除政府官员外,新增房地产商、企业家等 城市建设投资渠首 国家投资(目光向上) 国家、集体、个人一齐上,还有外商投资(目光上下、内外结合) 土地利用制度 主要为单纯的物质形态规划 有偿使用 规划核心内容 行政手段为主 注重综合性的超态规划 规划措施 行政手段、经济手段、法律手段、社会手段并重 沿边地区城市发展的动力由比较单一的戍边、开发边境资源的据点向比较多元化的边境经济合作区建设、边境贸易为导向的多层次的经济技术合作、大通道的建设、跨国旅游业的发展、口岸的全方位开通、沿边开放城市的建设等方向转化,社会主义市场经济对沿边地区城市规划对城市规划工作的影响是全方位的,现仅就主要内容概括如下: 由此可见,沿边地区的城市规划工作因沿边地区及城镇的超常规发展而面临着崭新的、前所未有的系列问题,须适时提出新对策。 二、问题审视 问题之一:城市发展方向雷同化 长期以来,边境城市建设还未能统盘考虑,诸城市之间还未有合理明确的地域分工,边境城镇的直接腹 地,由市、县、国营农场、森工局林场等条块分割的体制构成,地方利益的倾向,各自为政的开发方式,使边境城镇各项事业规划和建设发展难以协同并发挥整 体效应;由于边境地区开放较晚,开发层次较低,加之多年处于边防前哨为国际重镇,致使工业基础薄弱,经济效益差,第三产业及科技文化落后,边境城市实力较弱,一般均为小城镇。改革开放以来各城急功近利,忽视城市性质的深入研究,致使多数城镇发展方向雷同,诸如“口岸城市”、 “商贸城市”、 “农副产品加工”城市等。 问题之二:城市规划与发展单纯注重经济效益 当前许多边境城镇在规划与开发中单纯追求容积率和聚集效益,不是见缝插绿,而是见缝插针(房),眼前虽然利润可观,但人居环境差,城市交通对策等大城市问题提前在黑河、绥芬河等沿边开放城市(小城市)出现。 问题之三:重开发区轻老城区 尽管出于加快招商引资步伐,改善投资环境等良好的愿望,不少边境城镇纷纷脱离老城区避建边境经济合作区,致使老区规划建设脱节,开发区热问题不少。 问题之四:影响规划的不定性因素太多,规划人员进退维谷 由于受社会主义市场经济体制的影响,边境城市规划与发展在项目的性质、规模、发展数量与速度等方面均存在着从多的不定性,作为计划的继续和深化的城市规划的适应性已不复存在,按传统规划模式规划人员难以搞出既令地方领导满意,双能通过专家评审的规划方案。 问题之五:缺乏城市特色 近年来边境城镇的建设一 哄而上,在缺乏城市设计与风貌景观总体规划控制的情况下,千楼一面众城一面的现象大有一发展不可收之势,边境城市缺乏特色的局面不利于我国树立对外开放的良好形象,也不利于创造陶冶居民良好的城市文化氛围。 问题之六:技术落后,规划方法陈旧 由于,缺乏设备、资金、人才等因素,致使边境地区规划在理论、方法、技术仍沿用50年代以定性设计为主的状况,已远不适应改革开放的需要,急待解决。 问题之七:规划缺乏民众参与 当前边境地区城市规划基本上属于领导与专家规划,以人为主题的规划思想在边境地区刚刚传播,公众参与的意识薄弱,城市规划意识差。 问题之八:忽视对应国家对应城市的研究 知已知彼能战而不殆,但由于多种原因缺乏对对方城市的必要了解,因此不利于与对方城市取长补短的发展有机联系。 问题之九:缺乏对国外边境城市规划的系统研究和引以为戒 国外边境城市的发展模式应为我国沿边开放地区城市规划所借鉴,但目前掌握资料少,难以借鉴参考。 问题之十:土地基本无偿使用与土 地有偿使用的盲动性。 当前沿边开放地区城市土地基本上所处于无偿使用状态,城市用地分等定级和控详工作普遍尚未全面展开,但土地有偿出让“试点”工作却已纷纷开始,土地的有偿转让已出现很多问题。 三、对策思考 对策之一:我国边境长2万多公里,边境城镇建设发展的个性大于区性。地域性即是边境城镇得以存在、发展的个性。 如以黑龙江省边境城镇为例,强调宏观的区域分析,应着眼边境地区开放地区对内与全省、东北经济区、全国,对外与俄罗斯远东与西伯利亚地区、东北亚地区、亚太地区乃至世介经济地带之间的宏观地域关系,摸清边境城镇的位置与交通信息条件的特点与优势,如边境口岸城镇所处的经济地理位置与交通运输条件有陆路、水路之别,陆路中双有铁路、公路之分,其历史基础与现状态势、社会经济条件、交通运输与口岸环境等基础设施条件也不尽相同,因此,必须通过对比等分析论证,才能明确口岸城镇的地域分工,邓其在不同层次地域范围中的地位及应该承担的任务,明确其吸引与辐射的腹地,为合理确定或调整口岸城镇的发展性质、规模及其总体布局提供切实的区域依据,为口岸城镇开发、建设在南联北开的全方位开放格局中能够有的放矢,因地因时制定,进而避免与诸多口岸城镇在发展项目 上雷同或一哄而上,避免造成盲动的损失。 对策之二:强调经济、社会、环境效益的统一 妥善处理好边境城镇发展建设的经济效益、社会效益和环境生态效益为中心,创造市场发育的规划软环境,既要充分利用好已有的城镇基础设施,双要节约土地少占良田,还要积极控索土地及基础设施有偿使用的有效途径,从而使边境城镇规划成为边境城镇成长发育为市场经济服务的指南书和科学兰图。 其次,要为边境城镇居民和到边城从事经营活动的客商规划创造一个工作、生活、游息都方便 、舒适的空间环境,以不断满足边城人民随着边境城镇经济发展而不断提高的物质和精神生活水平,确定一个因地制宜的、点、线、条、块、面有机联系的绿化生态系统,从而使边境城镇成为能予防减少和克服环境污染、促进边境城镇和区域经济、技术、生态协同发展和良性循环的健康城。 对策之三:强调规划与发展的整体性,重视协同好老区和新区的关系 当前在新的形势下,边境城镇在老区改造和开发区(实质是新区)建设上都存在着新问题,老城区挖潜改造的潜力和步伐与新区拓展应因地制宜按着《城市规划法》所确定的基本原则为准绳,切忌盲动,应以老城区改建为依托,适当开发新区,以整体性为原则统一规划,统一管理 ,统一建设避免新的条块分割的产生,也减少土良田的占用,提高老城区土地利用率。 对策之四:突出强调弹性,适应多变性 强调弹性规划与设计,处理好影响边境城镇发展的多情景问题,是边境城镇规划适应并服务于发展社会主义市场经济的需要。 在大力发展社会主义市场经济的前提下,边境城镇的建设发展过程中,存在着众多的变化着的不定情景,如国际环境的变化,再如双边国家价值观不同、将导致对合作与开发认识上的难以统一,开发问题单方难以确定,因此这些变化对规划无疑将产生重大影响。 强调弹性设计,是针对传统规划“只集中预测一种的倾向,缺乏弹性和灵活性”的问题而提出的,国境城镇规划在人口、用地规模的预测、总体布局与功能分区规划等方面,应充分贸有余地保持活性,尤其是在用地布局上考虑“相容性”以综合区替代功能区,以保证市场经济条件下,发展项目难以确定,需要滚动发展,从而既能满足现实建设需要,又有为远期、远景的发展奠定规划软环境,而且能增强边境城镇在国防等方面的应变能力。另外,在边境规划期限与实施程序上,应灵活贯彻《城市规划法》及有关子法,规划不一定绝对按20年、5年、近期考虑,而是按目标体系的展开,因时制宜分期滚动实施。 对策之五:因地制宜,创造边境城市特色与风貌 着眼边境城镇所在的微观地域,处理好边境城镇的规划、发展、建设与其所在地域的自然地理环境条件、社会文化条件、经济技术条件、历史条件等的具体关系,因地制宜,挖掘文脉,继承和发扬光大已有优势;进一步创造边境城镇的特色和景观风貌。 对策之六:强调科学性、加强技术进步 加强规划设计的科学性,合理运用现代城市和区域规划理论和定性与定景相结合的方法,是边境城镇规划科学化、合理化的有效保障。 改革开放以来,我国的城市规划工作有了很大进展,科学技术也取得了较大进步,城市规划设计研究的手段在信息论、系统论、控制论和电子计算机等新技术的推动下,在信息储存、统计分析和辅助设计等方面有了新开拓边境城镇规划一方面要适应我国城市规划设计科演技榔展的需要,另一方面为丰富我国城市规划科学技术提供实证。为此边境城镇规划,首先要在系统论、信息论、决策论、控制论等现代科学理论和方法的指导下,建立边境城镇规划设计、管理、决策的信息反馈系统。 应在实践中控索和总结一套适应边境城镇发展规律的实际操作方法,丰富和完善边境城市规划工作系统,以满足边境城镇规划为市场经济发展超前服务的迫切需要,应及时的反馈国内外政治经济形势等有关因素对边境城镇自身发展的影响等相关信息,及时调整、修改、充实、完善、提高边境城镇规划的预见性和可操作性,以过程规划和跟踪规划为各级领导决策当好参谋。 应构造边境城镇规划的方案库,应强调多方案比较和综合平衡,以优中选优的原则适应多情景因素变化和有备无患 观点。 对策之七:建立民众参与机制,创造参与环境 多创造民众参与机会并形成制度。强调民众参与强化社会民众的规划参与意识,对制定和实施边境城镇规划至关重要,世界许多城市的调查表明,若市民存在较强烈的主动参与意识,则规划实施在组织管理上将十分顺利,反之,则给规划及实施带来麻烦,甚至会拖延或阻碍规划目标的实现。 强调公共参与,发挥共众参与的自觉性、主动性和积极性,是体现新时期社会主义民主普遍性的需要,将“从群众中来,到群众中去”提高到“公众主动参与规划,规划必须公众参与”是真正体现“人民城市人民规划、人民城市人民建”的迫切需要。因此为了适应和促进公众主动参与边境城镇规划的意识,应注重以下四个问题。首先规划决策和规划编制者应进一步扩大边境城镇社会先遣队是层及热心边城发展的海内外人士的公众参与面,采取协商对话等多种途径主动接纳公众的参与;其次,应贯彻《城市规划法》的有关要求,提高整个社会的规划透明度,形成宽松和谐的规划环境,激发公众的主动参与精神;第三,应普及城市规划科学知训,使公众自学更新观念,树立全局观念,未来观念、深化规划意识,提高规划参与的科学性。 对策之八:强调宏观与微观对接与对等,主动为开放服务 强化对接性,是适应边境城镇所处位置的特殊性要求,适应双方边境区域经济合作与发展的长远需要。 首先应是宏观战略上的对接。沿海特区和城市发展的经验告诉我们,深圳与香港对接,珠海与澳门对接、厦门与台湾对接后的规划、建设与发展取得惹人瞩目的成绩。因此编制边境城镇规划,应首先考虑我方边境城镇和区域所面对的对方城镇和区域的发展态势和战略,如绥芬河等边境城镇所面对的俄罗斯远东滨海边疆区确定了建立国际自由贸易区为目标的“大海参崴规划”,因此在编制绥芬河市总体规划时,如不，！考虑与之对接的战略,则难以从地域综合协调的角度谋划绥芬河市的外向型经济建设与发展。 其次是微观建设上的对接。俄罗斯非常重视边境城镇的建设,黑龙江省黑河、抚远、饶河、虎林等市、镇结应的俄罗斯城镇在人口规模、城镇建设水平等方面均高于我方,这是涉及到国家形象的大问题。因此从国格心理角度出发,我方的边境规划建设水准起码与俄方边境城镇相对接、对等,可见加强边境城镇规划的微观对接研究,对提高我省边境城镇的景观形象,具有非常重要的作用。 对策之九:强调借鉴性,以国外边境城镇规划与发展的经验教训为戒 “他山之石,可以攻玉”。国外边境城镇的规划、建设和发展经历,为我国边境城镇规划,提供了宝贵的经验,为避免走弯路,应在充分的比较和借鉴中探索一条具有沿边地区特色的城镇规划模式。 例如,美――墨边境地区已形成一个潜在的、爆发性的国际性城市化地区。美――墨边境成对的城市中心或“孪生城市”的增长,被称为“国际化共性现象”,是典型的沿边城市的增长到一定阶段后,边境地域逐渐一体现化且已加入到全球经济体系之中,在此过程中边境城镇既发挥着积极作,同时也存在着不少问题,非常值得我们借鉴,以便 超燧指导我方边境城镇与对方边境城镇“共生”的可能性与必要性,为科学预测边境城镇的未来提供研究背景。 对策之十:树立土地经济价值观念,加强控制性规划工作 应尽快转变产品经济观念,树立商品经济观念,要考虑城市土地的区位、使用性质、进行分等定级,在控制详细规划工作中加强经济测算为广辟城市建设资金渠道,增强城市发展“造血功能”奠定科学基础。 沿边开放地区城市规划工作,是国家城市规划工作的重要经济部分,本文有关问题的探讨仅系浅议粗见,只期对增加沿边开放地区城市规划工作的有效性而有所启示,限于时间、水平,本文如有不妥之处恳请有关专家指正。 城市规划论文:谈城市规划中的环境保护策略 城市是人类社会经济、政治、文化科技教育的中心,随着城市经济的活动和人口的高度密集,同时也面临着巨大的资源使用和环境保护压力。中国的城市经济一直保持着调整增长的态势,而且长期以来延续一种“高投入、高消耗、高排放”的粗放型增长模式,因此带来的污染使得人们赖以生存的自然生态环境而临越来越严重的威胁。城市中水源污染、扬尘污染、噪音污染、垃圾污染等一系列问题直接影响到城市居民的生活环境。 1 城市规划中环境污染的问题 1.1 大气污染 大气污染通常是指由于人类在活动或自然过程中引起某些有毒有害物质进入到大气中,呈现出一定浓度,达到一定时间后,危害人类与动植物的健康或生命。凡是使空气质量变差的物质都可称为大气污染物,大气污染主要有人为因素(生活燃料、汽车尾气、工业废气等)和自然因素(火山爆发、森林火灾等)两种,而致使大气污染的原因多为人为因素,尤其是工业生产和交通运输中所生产的污染源。 当城市被大气污染后,由于污染物质量的性质、来源、浓度和持续时间的不同,污染地区的地理环境、气象条件等因素,对不同年龄段的人均会造成不同程度的危害。大气污染对人体的影响,首先是感觉不舒服,随后生理上出现可逆性反应,再后会出现急性危害症状,大气污染对人体的危害主要分为急性中毒、慢性中毒和致癌三种。 大气污染对工农业生产的危害可直接影响经济发展,造成大量人力、财力和物力的损失。污染物质也会影响天气和气候的变化,颗粒污染物会使大气能见度降低,或使地球气候变暖,也会使天空中雨水中含有酸性污染物,致使受污染的雨水降落地面造成危害,如图1所示。 1.2 土壤污染 土壤的污染主要分为有机污染物(有机农药、氰化物、石油、合成洗涤剂、酚类及由城市污水、污泥、厩肥带来的有害微生物等)和无机污染物(重金属、放射性元素铯、锶的化合物、酸碱、含硒、氟、砷的化合物等)两大类。当土壤中含有的有毒有害物质过多,超过土壤的自净能力时,便会引起土壤的结构、组成和功能发生变化,微生物活动受到抑制。其有害物质或分解产物在土壤中逐渐积累通过土壤中所种植物等方式间接地被人体吸收,从而会达到危害人体健康的作用。 土壤的污染,较大多数是通过水污染与大气污染的转化而产生,它们可以单独起作用,也可以相互重叠和交叉进行污染。随着农业的现代化发展,农业化学化水平的提高,使大量化学肥料及农药散落到土壤中,使土壤遭受污染的面积越来越大,而且积累在污染土壤中的难降解污染物很难靠稀释作用和自净化作用来消除,随着时间的累积,其土壤中污染程度也越来越严重。 1.3 水域污梁 水污染主要是由于各种化学物质造成水的使用价值降低或丧失并污染环境,存在于污染水域中的碱、酸、铜、镉、汞、苯、酚、氧化剂及二氯乙烷等有机毒物,会使水生生物中毒死亡甚至发生基因突变。水污染主要是由于人类排放的各种外源性物质(包括自然界中原先没有的),使其进入水体后,超出了水体本身的自净作用所能承受的范围,由此造成水污染,使得污染后水质危害人体健康或破坏生态环境,从而影响水体的有效利用。 1.4 固体废物污染 固体废物主要可分为一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾三类,固体废物如不能善加处理和利用,将会污染大气、水体和土壤,通过各种介质进而危害人体的健康。 2 城市规划中的环境保护策略 2.1 大气污染整治措施 大气污染的结合防治要从区域环境整体进行,充分考虑区域的环境特征,对影响大气质量的多种因素进行综合分析,再结合具体情况采取合理有效的防治措施,主要治理措施有四个方面。 ①利用各种除尘器去除工业粉尘和空气烟尘,或使用物理化学等方法回收利用废气中的有用物质,使有害气体通过物理或化学作用转变为无害;⑦改革能源结构,采用无污染能源或是低污染能源,并对各种燃料进行预处理,以减少燃料燃烧时产生的大气污染物质,并加强企业管理,减少有毒有害气体的逸散和排放;③使用植物净化,在城市和工业区有计划和有选择的扩大绿地面积进行大气污染的综合防治;④认识和掌握气象变化规律,充分利用大气的自净能力,使大气污染通过大气环境物理、化学和生物等作用下进行自净,从而有效降低大气中污染物质的含量。 2.2 土壤污染整治措施 针对土壤污染:①应加强对工业“三废”的治理,减少工业生产中各种有毒有害物质经由水流等排入土中。②针对土壤污染物的种类,多种植有较强吸收力的植物,通过植物吸收作用稀释并降低土壤中有害物质的含量,或通过生物降解净化土壤(如通过蚯蚓可降解土壤中所含有的农药和重金属等)。③对污染土壤进行施加抑制剂改变污染物质在土壤中的迁移转化方向,以减少农作物的吸收,也可通过增施有机肥料、改变耕作方式、抽土、深翻等手段,进行综合治理土壤污染。 2.3 水污染整治措施 水污染的规划主要是将水体污染的现状进行分析调查,并根据当地的水体质量确定最理想的治理措施。通过改善河道水质,增加水体的自净能力,降低并分解水中污染物质。工业企业必须配合有关环境整治人员积极治理水污染,对企业中有毒有害污染物的排放必须进行单独处理 或预处理,对工业废水实行清污分流、串级使用、污水回用或一水多用等措施,以提高水体的重复利用率,从而降低水体的污染。 2.4 固体废物污染整治措施 对于城市固体废物污染的规划,主要有垃圾焚烧和固体废物填埋两种方式。并且我国鼓励、支持采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施,对固体废物实行充分回收和合理利用。 3 城市规划中的生态环境规划 城市作为集中的污染源,对资源本身存在着巨大的破坏作用,如城市中化学工业生产的各种农用化学生产肥料,虽然提高了农业综合生产的能力,但同时也大大降低了土地的自然生产力。加之大气污染所形成的酸雨、生活生产中的废水等,严重污染和破坏了城市各地区的农田、森林、草原和水域,资源的破坏和丧失在工业时代己愈演愈烈。 而城市中住宅的密度也与交通的繁忙度也直接关系到城市的生态环境,因人们在交通中过多地依赖小型汽车,使得汽车除了大量尾气的排放外,也加速了城市外延的扩大,并侵占更多土地、能源、空间的资源。而水泥道路的铺设也会间接影响到地表水体的循环作用,高层住宅的不断建设也会阻碍了大气、生态、水体等一系列的循环作用。 在条件允许的情况下,城市的生态规划应最大限度的保持和保护城市原有的生态系统,在环境规划中融入生态学思想,尽可能的发挥最大的生态效果以实现协调发展。在城市建立上面,坚持经济建设、城市建设、环境建设三者同步规划,同步实施发展,以实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。突出生态环境规划的基本原则,以保护城市特色,满足城市自然、人文需求,有针对性地抓住主要环境问题,坚持可达性与持续性原则,并通过法律、行政、经济多方面手段进行城市生态环境的规划,如图2所示。 4 总结 综上所述,更好的进行城市规划和环境保护都是为了人类能更加健康快乐的生活,对于人类自身发展的思考是解决城市规划中环境保护问题的最基本出发点。城市规划中要寻求人与自然环境的和谐,为人类自身所处环境的发展提供良好的状态,并保证社会管理机制的健全,使生态城市规划能朝着稳定、民主、安全的方面发展,最终实现城市规划与环境保护的可持续发展。 城市规划论文:谈城市规划建设中的环境保护 论文摘要:近年来,随着我国城市建设的不断增加,现代化的城市越来越多,城市的不断升级和更新,这也导致了城市的污染以与其相同的或者比它更快的速度蔓延。这严重威胁了城市的发展以及以后的发展规划,更对居民的居住环境带来了严重的不良反应,因此为了保证城市的正常发展,解决环境问题成为了城市规划中不可或缺的问题之一。在我国,规划局是主要负责城乡规划的机构,其对环境的管理经验比较缺乏,它很大程度上只考虑城市规模的扩大,而对城市大规模的建设造成的垃圾污染、大气污染、水污染、噪声污染等的蔓延却很少考虑,不是带着未雨绸缪的态度来处理城市规划问题,而是带着当环境问题发生了恶化再去解决的态度进行规划城市的发展,环境一旦恶化了,付出再高的代价也难以恢复。因此,在城市规划初期就解决城市中的环境问题,成为了城市环境保护的重点。 论文关键词:居住环境;城市建设;城市规划;环境问题 一、城市规划中的环境问题 城市是人类社会政治、经济、文化科技教育的中心,随着经济活动和人口的高度密集,它面临着巨大的资源与环境压力。改革开放以来,我国的城市建设突飞猛进,特别是县市城市、乡镇城市的发展在转移农村劳动力、支撑城镇经济方面发挥了重要作用,成为加快城镇化进程的主要力量,但同时,我国的城市快速发展过程中也暴露出一系列的生态环境问题。(一)城市规划中环保意识不强。部分城市、城镇领导环保意识比较淡薄,重视经济发展,忽视环境保护和生态建设,片面强调经济增长,对环境保护认识不够,忽略了经济发展的环境成本,使城市、城镇的持续发展面临较大的隐患;(二)城市中的大气质量日益恶化。工业和交通运输业的快速发展导致使用大量的化石燃料,从而将粉尘、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大气层中,严重恶化大气质量。我国的大气污染属“煤烟型”污染,即城市空气中总悬浮微粒浓度水平较高,达到了309 微克/ 立方米的平均浓度;二氧化硫浓度也严重超标,有些城市到了相当严重的地步,相对而言,北方城市比较严重,达到了83 微克/ 立方米的平均值。大气污染所导致的臭氧层破坏和温室效应更是严重直接地威胁到人类的生存。城市道路下面所布置的管线交叉纵横,存在多头管理,[！]各部门报规划不能协调一致,建设资金独立。常常出现修路在前,水、电、热、排污、通讯紧跟其后,分别开挖路面,造成城市天天破路挖沟的尴尬局面,施工造成扬尘污染;(三)水体污染相当严重。城市人口数量的突飞猛进和工业的迅猛发展,带来了大量的污水在没有处理好的情况下直接排入水体中,严重破坏了水环境。我国城镇平均每天至少要将一亿吨的污水不通过处理直接排入河流中。目前我国七大水系中有一半以上河段水质受到了污染,40%的水源已不能饮用,50%的城镇水源不符合饮用水标准,90%的城市水域污染严重;(四)垃圾包围城市。我国城市生活垃圾产生量急剧增加,且增长势头不减。目前,我国城市垃圾人均年产量达到440 公斤,2010年估计我国城市生活垃圾量达到了3.52亿吨,居世界第一,而且每年以8% 至10% 的速度增长。垃圾的历年堆存量达到60 多亿吨,全国有200 多座城市陷入垃圾的包围之中。另外生活垃圾无害化处理率平均为59.71%(真正符合无害化处理要求的不足20%),有130 个城市的生活垃圾无害化处理率为0。 二、我国城市规划中环境保护规划措施 目前,人们慢慢的明晰了城市规划与城市发展之间的关系,并致力于探寻科学的规划指导城市建设。城市环境保护规划是城市规划的重头戏,它是在总体规划城市的性质、规模、发展方向的前提下,通过调查分析城市环境质量现状,进而制定规划体系,借此来达到保护人类的生存环境、减少污染、节约能源的目标。根据我国环境保护的总方针和总战略,即“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”,为了提升人类的生活环境,营造良好的生活氛围,针对城市规划中受到的污染问题,建议采取以下工作:(一)做好城市环境保护规划的准备工作,这些前期准备包括:1、用好相关的城市自然环境资料,包括城市具体的地理位置、气象、水文以及生态环境等;2、调查好城市的社会与经济现状,如人口、GNP等;3、做好环境状况的调查分析,如监测大气、水体、噪声的实时情况,并做好记录等;4、城市生态环境现状分析与功能区划等。环境规划应该是基于城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上,通过调查分析城市环境质量现状,进而编制科学的规划体系,用以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源;(二)大气排放规划,就是在城市大气质量现状的基础上,并分析发展趋势,划分功能区,根据即定的环境规划目标计算各功能区最大排放限度,制定科学的排放规划。 目前情况下,在国内很多城市的大气污染中,落后的燃烧方式燃煤和汽车尾气是主要的罪魁祸首,这带来的主要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒,由此可见,规划的长远有效方式应该是改进落后的燃煤方式,使燃烧效率提高,尽量使用无污染或少污染的能源,例如:气体燃料、型煤、太阳能、地热等,采取区域集中供热、改变千家万户的小烟囱的状况,通过遏制污染源和进行创新污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局,根据大气自净规律,科学有效的利用大气环境容量:加强遏制污染源,限制污染物的排放量;提倡公共交通,推广新型能源汽车以减少汽车尾气的排放量;城市规划过程中要严格执行规划一支笔,建设一张图的原则,各部门在敷设管线时要一次到位,否则不允许破路施工,以避免“天天挖沟”现象发生。增加城市绿化面积、选择耐污性好的树木品种,有效达到植物净化;(三)水污染控制规划是在调查分析水污染现状的前提 下,根据受污水体的环境容量计算限制排放量并计算出排放标准。从国内水污染的情况来看,限制排污量应该从改进落后的生产方式上着手,实现少废、无废工艺的清洁生产,提高污水处理效果和资源利用率,控制污水排放量,完善污水处理设施,加强治理工业废水和生活污水,最终做到有效保护水资源;(四)垃圾本身是放错位置的资源。垃圾处理可分为四个层次,首先是尽可能进行分类回收利用;其次是尽可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理;再次是尽可能对可燃物进行焚烧处理;最后是对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处理。城市垃圾处理设施属厌恶性项目,选址在建成区经常遭到居民强烈反对甚至上访,且与其他市政设施相比,城市垃圾处理设施具有占地面积大、防护距离要求远的特点,城市规划必须与环境卫生规划同步进行,环卫设施规划中对垃圾产生后的收集、运输和处理用地布置必须结合实际,纵观全局,统筹安排,立足长远,远近结合,正确处理需要与可能、改造与新建的关系;(五)提高居民自身素质修养,培养人人保护生态环境意识。加强普及、宣传生态意识,树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。 三、小结 总结城市规划建设中,城市环境保护问题是至关重要的一个方面,城市环境是城市居民赖以生存的基本条件,是城市经济快速稳定发展的物质保障。本文在论述城市规划中环境问题的基础上,提出了我国城市规划中环境保护整治措施,改善和提高城市环境质量,实现城市的可持续发展。 城市规划论文:住房建设规划与城市规划的衔接机制初探 【摘要】从住房建设规划的概念内涵、编制要求、政策背景、现实意义等几方面入手,分析住房建设规划与城市规划的关系,重点研究住房建设规划与城市规划各类型之间的衔接机制,即与城市总体规划进行建设目标上的衔接、与控制性详细规划进行建设指标方面的衔接、与近期建设规划进行建设时序方面的衔接。希望论文能够为城市规划领域落实住房建设规划提供一些思路。 【关键词】住房建设规划; 城市规划;衔接机制 前言 2006 年5 月,发改委、建设部等九部委联合发文《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(国办发[ 2006 ] 37 号) (以下简称37 号文件) ,文件明确指出要“制定和实施住房建设规划。要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房。各级城市(包括县城,下同) 人民政府要编制住房建设规划,明确‘十一五’期间,特别是今明两年普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标,并纳入当地‘十一五’发展规划和近期建设规划。各级城市住房建设规划要在2006 年9 月底前向社会公布。直辖市、计划单列市、省会城市人民政府要将住房建设规划报建设部备案;其他城市住房建设规划报省级建设主管部门备案。各级建设(规划) 主管部门要会同监察机关加强规划效能监察,督促各地予以落实”。这就对城市规划部门提出了如何认识住房建设规划、如何在城市规划工作中与住房建设规划进行衔接的要求。 1 住房建设规划的内涵与背景 1.1 住房建设规划的概念内涵住房建设规划作为一个新的规划类型,目前还没有一个明确公认的概念。在理论上关于住房建设规划较为全面客观的理解是: 住房建设规划( HousingProgram) 是指制订出若干年内分年度建造住房的规划,包括居住区和住房建造的数量以及居住水平等多项指标(中国地产商网) 。 1.2 住房建设规划的编制要求 37 号文件提出了编制住房建设规划的要求,具体包括住房建设规划的编制主体、编制年限、规 划 内 容、公布时间、审批方式、主管部门责任等方面内容(表1) ,笔者认为最重要的是37 号文件赋予了住房建设规划内容的法定地位,即住房建设目标要纳入到当地“十一五”规划和近期建设规划,成为一项重要的公共政策。 表1 住房建设规划的编制要求与具体内容 编制要求具体内容 编制主体各级城市(含县城) 人民政府 规划年限“十一五”期间(2006 - 2010) ,重点是今明两年(2006、2007) 编制内容普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标 与其他规划的关系纳入当地“十一五”发展规划和近期建设规划 公布时间2006 年9 月底前向社会公布 审批方式两级备案。(直辖市、计划单列市、省会城市人民政府要将住房建设规划 报建设部备案;其他城市住房建设规划报省级建设主管部门备案) 主管部门责任各级建设(规划) 主管部门要加强规划效能监察,督促落实 1.3 住房建设规划的政策背景 尽管住房建设规划的推出从表面上看具有一定的突然性,但如果将其纳入到我国住房制度改革的政策演变历程中,就可以看出住房建设规划是我国住房政策在走向市场经济体制过程中的配套政策,它的推出标志着我国住房供应体系在逐步系统、逐步完善的过程中进入了一个新阶段。 1998 年以前,我国沿用计划经济时代以福利分房为主的住房供应制度,具有市场经济特点的住房供应体系是在1998 年住房制度改革时期开始建立的。1998 年国务院《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998 ]23 号) ,标志着我国住房制度改革的开始。国发23号文件中明确指出要“建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系”,具体内容包括:“对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房;中低收入家庭购买经济适用住房;其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房”。这实际上就是我国1998 年住房制度改革初期的住房政策。 在住房制度改革之初,住房建设及其投资总体来看是国家的事权,这一特点从原国家计委的两份文件就可以看出来,2000 年国家计委《关于上报2001 年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计划的通知》(计投资[ 2000 ]2260 号) ,2001 年国家计委又了《关于下达2001 年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计划的通知》(计投资[ 2001 ]907 号) ,这种上报和下达的关系实际上表明住房建设是国家而不是城市的事权,反映了住房制度改革初期在某种程度上仍然具有浓重的计划经济色彩。1998 至2006 年的8 年间,国家了一系列的政策文件,初步建立起了较为系统的住房供应体系。随着我国市场经济体制的不断建立,国家在住房建设方面的计划导向逐步弱化,市场导向逐步增强。 2006 年全国人大十届四次会议,总理所作的政府工作报告中,明确指出“继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。要着力调整住房供应结构,严格控制高档商品房开发,重点发展普通商品房和经济适用房。建立健全廉租房制度和房屋租赁制度”,笔者认为这实际上是我国“十一五”期间的住房政策纲领。两个半月之后,九部委联合发文,提出编制住房建设规划的要求。 从住房政策演变的角度看,住房政策的具体落实由原来中央调控管理的具有较强计划性的“住房建设投资计划”转为地方调控管理的具有较强市场性的“住房建设规划”,这标志着我国住房供应体系在在逐步系统、逐步完善的过程中进入了一个新阶段。 1.4 住房建设规划的现实意义 (1) 住房问题是关系到国计民生的重要问题。近年来已经成为住房、教育、医疗 “新三座大山”之首; (2) 住房政策是宏观调控的重要手段。住房问题涉及到土地供给、金融信贷等一系列问题,如果住房政策无法落实,土地、信贷等宏观调控的手段也就无法发挥作用; (3) 住房建设规划是体现住房政策的重要手段。 2 住房建设规划与城市规划的关系 住房建设规划以住房建设为工作对象,城市规划以城市为工作对象,工作对象之间有着重合与交叉的关系,因此规划之间也存在着密切的关系,笔者认为二者之间的关系主要体现在以下三方面: 2.1 政策目标与技术手段 37 号文件指出住房建设规划要“纳入当地‘十一五’发展规划和近期建设规划”。“十一五”规划是地方人大审批的代表地方事权的最全面综合的规划,近期建设规划是城市规划的法定规划系列中的重要组成部份。由此可见,住房建设规划通过纳入到这两个法定规划从而间接地确定了自己的法定地位。住房建设规划的具体内容包括三类住房的建设总量、比例结构、空间布局、时序安排等等,这些具体内容最终必将落实在城市建设用地和规划建设时序。而城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理,因此住房建设规划的具体内容必须、也只有通过城市规划才能实现。从这个角度来看,住房建设规划与城市规划存在一种政策目标与技术手段的关系,城市规划的技术手段成为住房建设规划的有力支撑。 2.2 专项规划与综合规划 城市规划是一项综合性的规划,无论是总体规划,还是控制性详细规划、近期建设规划,都包括居住、公共服务事业(商业、教育、医疗等) 、交通、市政、绿地系统等多个专项的用地规划,城市规划是各方面内容的统筹部署和综合协调。而住房建设规划属于对居住设施(住房) 这一专项内容的规划。从某种意义上说,住房建设规划(由九部委推出) 和城市商业网点规划(商务部、建设部推出) 、中小学校布点规划(财政部、教育部推出) 等类似,均属于相关部门推动的具有一定专项规划性质的规划类型。从这个角度来看,住房建设规划与城市规划具有专项规划与综合规划的关系。城市规划综合性的特点有助于住房建设规划与其他专项规划进行协调。 2.3 规划实施与衔接手段 城市规划的编制体系中,各个规划类型之间具有一定的层次性。城市总体规划是城市在一定时期内(15~20 年) 的全局规划,控制性详细规划则反映了城市总体规划在空间上的局部实施,一般是城市中的某片地块(新区或中心区等) ;近期建设规划则反映了城市总体规划在时序上的局部实施,通常是5 年内的阶段实施内容。城市规划的各个类型相互衔接逐步深入、细化,将城市空间布局推向实施。 城市规划的各个类型尽管都是以用地为对象,但城市总体规划的重点在用地的规模、比例和布局,控制性详细规划的重点在用地的建设强度,近期建设规划的重点在于用地的项目实施计划。各类型的重点不同就决定了三者之间的衔接机制可能存在隐患。与此成为鲜明对照的是,各个部门的专项规划实际上不只是对应于城市规划的某个阶段或某个类型,而往往是贯穿城市规划的各阶段、各类型。在这种情况下我们就需要通过一些重要的专项规划来将城市规划各阶段、各类型中的专项内容自上而下地衔接起来。从这个角度来看,住房建设规划有助于推动城市规划各阶段、各类型在居住用地与住房建设方面规划内容的衔接与落实。 3 住房建设规划与城市规划各类型的衔接方法 住房建设规划的编制内容是“明确普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标”,具体应包括各类住房的建设总量、分年度新建住房总量和结构比例、分年度各类居住用地供应计划、分年度旧区改造计划等几方面内容,其中当年的建设项目选址应深化到具体地块及分地块建设量。住房建设规划的这些内容要通过城市规划的技术手段才能实现,而城市规划各阶段各类型的工作重点不同,那么住房建设规划应与城市规划各阶段各类型从不同角度进行衔接,才能获得有效实施。笔者认为,住房建设规划与城市规划的衔接应该重在目标、指标、时序三个方面。 3.1 城市总体规划———目标上的衔接 《城市规划编制办法》(2006 版) 要求城市总体规划(中心城区规划) 的编制内容应包括:“研究住房需求,确定住房政策、建设标准和居住用地布局;重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准”。这与住房建设规划中三类住房的建设目标、建设总量、居住用地供应总量、城市旧区改造等几方面密切相关,尤其是城市总体规划编制内容中“研究住房需求,确定住房政策”,是二者衔接的重点。 城市总体规划作为较长一段时间内(15 ~20年) 的综合性规划,必然跨越3~4 版住房建设规划,因此城市总体规划应充分预见到未来城市发展中的住房需求,确定各类居住用地较为合理的建设标准和空间布局,为住房建设规划的滚动修编提供明确连贯的目标、科学合理的建设标准和居住用地的空间布局。从这个意义上来说,城市总体规划与住房建设规划在建设目标上应充分衔接。 3.2 控制性详细规划———指标上的衔接 控制性详细规划是依据城市总体规划对具体地块的土地利用和建设提出控制要求。37 号文件要求在住房建设规划的编制内容中“明确新建住房结构比例。‘十一五’时期,要重点发展普通商品住房。自2006 年6 月1 日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90m2以下住房(含经济适用住房) 面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70 %以上。”这就对侧重于指标的控制性详细规划提出了要求。控制性详细规划应通过规定居住用地的住宅建筑套密度和住宅面积净密度等强制性指标,保证居住区修建性详细规划中各类套型(特别是中小套型) 住房的数量和建设标准,推动住房建设规划的实施。 在计划经济时代,我国的住房建设非常重视固定资产投资总额和房屋建设面积总量的指标,将其作为我国住房建设发展水平的衡量标准,而这些总量指标实际上却无法反映住房套数这个反映社会总体居住水平的实际情况。作为37 号文件的配套文件,建设部建住房[ 2006 ]165 号文件指出“应当对拟新建或改造住房建设项目的居住用地明确提出住宅建筑套密度(每公顷住宅用地上拥有的住宅套数) 、住宅面积净密度(每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积) 两项强制性指标,指标的确定必须符合住房建设规划关于住房套型结构比例的规定”。从这个意义上来看,控制性详细规划应在总体规划确定了各类住房的建设标准和空间分布以后,在具体指标上与住房建设规划进一步衔接落实。 3.3 近期建设规划———时序上的衔接 《城市规划编制办法》(2006 版) 指出,近期建设规划要“确定近期居住用地安排和布局”,在编制中我们通常设立项目库与年度实施计划与“十一五”规划对接。住房建设规划在纳入“十一五”规划后,其内容将与“十一五”规划的内容一起,通过近期建设规划的项目库与年度实施计划予以落实,因此住房建设规划与近期建设规划的衔接重点在于建设时序的安排,特别是经济适用房等政策保障性住房在近期建设规划中的项目年度实施计划。 表2 住房建设规划与城市规划的衔接内容 规划类型衔接方法编制内容中与居住和住房相关的内容 住房建设规划—普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标 城市总体规划目标上的衔接编制办法 :住房政策、建设标准和居住用地布局(重点确定满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准) 控制性详细规划指标上的衔接编制办法:确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标;居住区规范:居住户(套) 数、住宅建筑套密度等技术经济指标; 近期建设规划时序上的衔接编制办法:确定近期居住用地安排和布局; (项目库与年度实施计划) 结语 在第一轮住房建设规划即将推出之际,我们既要看到我国住房供应体系逐步完善的光明前景,同时也应当充分认识到实施过程中可能存在的问题,笔者认为,住房建设规划编制实施中的困难主要有以下几方面: ·住房建设规划与相关城市规划不同步编制,规划年限也不完全相同。应充分考虑到城市规划编制滞后的影响,在住房建设规划每隔五年不断滚动编制的过程中,相关城市规划应在时间和内容上积极主动、及时协调,保证住房建设规划的有效实施。 ·应充分考虑到市场的反应,加强利益引导。目前我国各类住房建设(包括经济适用住房) 都是通过房地产市场来进行,建设用地也都是通过招拍挂的市场途径来出让,37 号文件推出之后,对各地房地产市场影响较大,有的地方出现了普通商品住房居住用地流拍的情况,这就很难保证住房建设规划的有效实施。因此,各地方城市政府应当充分利用税收等市场经济杠杆,来调动房地产市场开发普通商品住房、经济适用住房的积极性。 住房建设规划的政策出发点是通过提供各种类型的住房,特别是政策性住房,以保证广大人民群众的根本利益,城市规划领域在规划编制中应积极衔接,保证各类住房特别是满足中低收入人群的住房建设,使广大人民群众不再“居者忧其屋”,而是“居者有其屋”,再逐步过渡到“居者优其屋”,实现“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的美好愿望。 城市规划论文:城市规划中环境保护问题 摘要:基于“城市规划”,与“环境保护学”的交叉学科研究,通过对当代城市规划实践的深入调查,并结合环境学理论的最新研究成果,批判性地指出了当代城市规划领域中所蕴藏的十分严重的环境问题,并通过对相应问题的实证分析,基于“和谐”及“可持续发展”的理念提出了在今后城市规划中所应采取的环境保护的相应策略。 关键词:城市规划;环境保护;和谐;可持续发展 城市作为人类文明的重要场所,不仅为人类提供了重要的物质资源,而且还在给予人类物质关怀的同时潜移默化了人类的思想。城市规划是人类调控城市的重要手段,同时也是“双刃剑”,在为人类造福的同时也同样带来了很多问题。 环境是人类生活的基本因素,从广义建筑学的角度看,城市也是环境的组成因子。然而,在当代快速城市化的背景下,环境问题已经成为了制约城市经济及社会发展的重要因素,环境保护的研究已迫在眉睫,环境学也成为当代社会的最大显学。 在人类最为积聚的城市中,也是环境矛盾最为尖锐的地方。而作为城市发展的重要指导——城市规划,必须融入环境保护学科的相应研究,因此,城市规划中的环境保护问题研究是基于城市规划和环境学这两门交叉学科的新研究方向,是寻求城市的可持续发展以及构建和谐环境的新途径。 从现象上看,城市的环境问题主要表现在由于居住拥挤、公园绿地少所引起的生活质量下降上,而这种质量的持续下降又最终导致了城市的衰落。另外,由于对资源的过度消耗,又引发了城市交通拥挤、空气污染、污水处理、垃圾堆积等一系列城市问题 从本质上看,这些都是由于城市发展过程中对于城市规划的认识问题所引发的,尤其是表现在城市规划领域中对于环境保护问题的研究没有引起充分的重视,往往片面的依照“人口——性质——规模——布局”的模式来规划城市。 所以,在当代的城市化进程中,世界各国的规划工作者已普遍认识到,以形态环境为基本对象的城市规划必须同时要考虑环境保护的重要因素。只有在城市规划上考虑环境问题,才可以从根本上防止环境的进一步恶化,并有利于环境的逐步改善。 目前,我国的经济和城市建设活动空前繁荣,然而,由于在城市规划和建设领域缺乏相应的环境控制和环境规划,在许多城市的总体规划中,对环境保护的论述往往还只停留在各个污染点治理的描述上,这种观念已无法应付日益复杂的城市环境问题。所以,城市的污染也越来越严重,环境问题也越来越多,越来越难以控制。这样也直接影响了城市的进一步发展,为此,在城市规划领域加强对于环境保护方面的理论和控制手段的研究有着重要的意义。而且,我们将和谐与可持续发展的相关理念应用在这项研究上,重点分析了城市规划中的环境保护问题,其根本的目的就在于建设和谐的环境、和谐的城市,并最终实现天人合一的和谐社会。 1理论基础 1.1当代城市规划理论 (1)“反规划”的思想; 在城市建设过程中,人们应该要考虑保护什么,不是要考虑盖什么。所谓“反规划”,就是要考虑哪些东西是不能动的,1000年不能动,1万年也不能动的。 ——俞孔坚 “反规划”的思想是由北京大学俞孔坚等研究学者提出的,其基本含义是:我们在考虑城市新物质建设的同时,必须要意识到人也需要自然的服务:新鲜的空气、干净的水、休闲、体育、审美等等。而这些并不是由我们人造的,而是大自然积累下来的。 “反规划”的意图就是:如何先保护大自然的这个生命之树,而后再思考城市、建筑等,因为,这些都是这个生命之树下的果实。 (2)“田园城市”与“广亩城市”: 这两者是当代生态城思考的基点,也是在城市规划领域中对于环境保护问题思考的最好体现。“田园城市”是由英国着名城市规划师霍华德提出的,主要思想是在于将城市的人造物与自然的环境同时考虑,将城市规划的人为控制与原初的自然体作为相互等同的因素,以此来控制城市规模及城市土地的利用“广亩城市”是由建筑师赖特提出的,主要思想在于为单位性因子提供标准的配给,以系统论的观点来思考城市,用单一的标准结构控制整体城市的环境。 这两个途径分别从区域和自身活力的角度形成了城市规划中对于环境保护的策略,都体现了环境和谐及可持续发展的重要思想。对于当代的城市规划实践有重要的指导意义。 1.2环境伦理学 在人与动物、花草及所有造物的关系中,存在着一种完整而伟大的伦理,这种伦理虽然尚未被人发现,但它最终将会被人们所认识,并成为人类伦理的延伸和补充??毫无疑问,使人与人的关系文明化是头等大事。一个人首先必须做到这一点;人类的精神护法为了确保这一点而暂时忽略了对其他存在物的关心,这是无可非议的。这项工作已取得了明显的进展,可以说是苟日新,日日新。但是,使人与自然的关系文明化也是必不可少的。在这方面,所有的工作都有待我们从头做起。 一一雏克多·雨果 当人类历史蹒跚进入20世纪中期时,地球自然生态和人类精神生态呈现出重重危机,人与自然关系的诸多问题引发了西方思想文化领域的反思和自省。特别自20世纪70年代始,历史、哲学、法律、社会学和宗教等很多人文学科的研究,都显现出“绿色化”态势。在社会领域,20世纪60年代至70年代,环境保护运动作为“新社会运动”(NewSocialMovements)的一支,与反战运动、民权运动、妇女运动等一起席卷欧美,向西方社会主流的价值观和意识形态发起挑战。改变过去主宰文学研究的“狭隘的人类中心主义”批评立场,代之以“生态中心主义”的批评。并且在竭力完成一个“朝向以生物为中心的世界观的转变”。 回顾整个环境伦理学的发展历史,其研究的核.心依然是有关“环境身份”的确定问题。身份认同是一切文化的基础,因而,在环境伦理上有关身份的问题同样具有着重要的作用。用和谐的理念为环境身份问题设定了全新的归属,同时也为城市规划中有关环境问题的思考指明了新的方向。 2实证基础 ——当代城市环境问题的调查 认为单纯的物质没有价值的假定,使人们对待自然和艺术的美缺乏尊敬。当西方世界都市化的过程迅速发展,需要对新的物质环境的美学性进行最精微和最迫切的研究时,认为这类观念没有考虑价值的说法达到最高潮??由此产生的两个恶果是:(1)不顾每一个机体和环境的真正关系;(2)不顾环境的内在价值,而在考虑终极目的时,环境的内在价值是必须充分估计进去的。 ——A.N.怀特海 正如怀特海所说的那样,当代中国的城市化也遭遇着同样的苦境。以下就是这样一些触目惊心的数字和事实:①水体污染:由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展,大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体,致使水环境遭到严重的影响。全国有监测资料的1200多条河流中,850多条受到污染。②大气质量严重恶化:城市中的工业和交通运输业迅速发展以及石化燃料的大量使用,将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排人大气层,使大气质量严重恶化。而由大气泻染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。③固体废物污染:人类的生活和生产产生了大量的固体废物,由于我国的固体废物露天堆积,全国有2/3的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放,不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病,而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。④噪声污染:随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展,噪声扰民的现象愈发突出。本文研究的实践对策正是基于上述的环境危机,近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。结合我国实际,按照“五个统筹”以及环境保护所采用的“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略,通过在城市规划中的环境保护研究,城市规划领域中应主要采用以下几个方面的实践对策:(1)城市规划编制的前期准备应将环境、人口、城市性质、城市规模、城市布局协同考虑。 这些准备工作是城市环境保护规划的基础,它包括:城市的自然环境资料,例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况,如人口、国民生产总值等;环境状况的调查分析,如大气、水体、噪声的监测资料,固体废物的来源与历年累计量,对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。(2)城市规划应同时编制大气、水、固体废物污染综合整治规划。 大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量,从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物,便于治理时有的放矢、对症下药。 水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上,根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。根据我国水污染的具体情况,水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式,采用少废、无废工艺实现清洁生产,提高污水处理效果和资源化利用率,减少污水排放量,修建有效的污水处理设施,加强工业废水和生活污水的治理,最终达到有效保护水资源的目的。 固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市处于固体废物包围之中,解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻,固体废物综合整治规划的目的是依据城市的经济承受能力和城市规模对固体废物进行回收处理并循环利用。进人新世纪在城市规划与环境保护中注意“可持续发展”显得尤为重要。 (3)城市规划编制应将整体环境“区域化”及“节点化”。 区域化就是将城市的环境放到整体的区域中进行思考,用体系和城市群的概念来分析城市环境。从宏观的角度把握整体的城市,用辨证的思维来思考城市环境。 节点化就是将环境具体化,用相应的尺度来将环境形成特定的可计量模型,为新科技手段的介入提供相应的条件,通过具体的实验结果来进行城市的节点性刻画。 (4)城市规划编制中环境问题思考的途径: 在城市规划与环境保护的结合上,根据我国实际,并以现时的技术手段可以从以下几方面将城市规划与环境保护结合得更深入一步:①在城市总体规划或次区域规划层次上,确立环境限制是城市或区域发展限制性因素之一的观念,并通过对主萼的环境限制因素及潜在的污染源的分析,合理界定城市的规模,选择适合的用地和人口分布交通运输方案。②在改造和城区重整规划中,尽一切可能改善环境质量,包括完成基础设施的配套,降低太高的容积率和人口、居住密度,增加城市空间和绿地,消除用地布局不当如工业与居住相邻引起的环境干扰。③在郊区发展中,通过对非建设性用地的功能区划,确定生态保护区和敏感区、景观敏感区,保护其不受城市化的不利影响。④在市政详规层次上,将污水管网的设计、污水厂与环境影响评估结合起来。 4实例分析 4.1香港城市规划中的环境保护策略 香港是有着巨大密度的城市,在城市规划中很好地进行了相应的环境保护研究,并且,也提供了有显着成效的相应策略,对于我们的城市规划实践有很大的借鉴价值,以下是其主要的实践策略: (1)降低建成区的建筑密度,尽量提供绿地以改善环境素质。 (2)将污染大以及具有潜在危险的工业迁往中心区以外的适当地区。 (3)设置纾缓区,使居民免受来自交通干线的噪音和黑烟滋扰。 (4)对近郊受采石场影响的地区加以整治,改为康乐或适当的社区发展用途。 (5)制订一个整体的、长远的“土地用途~运输——环境规划”大纲,使政府能在资源许可的情况下,按照大纲的建议,提供必需的土地和基础设施。 (6)自然环境保护策略:包括“维持现状策略”和“执行策略”。“维持现状策略”通过分区的方法限制土地用途。“执行策略”则利用立法方式指定某些地点为受保护地区,然后通过一个资助管理计划,保护独特的风景区。 (7)发展管制策略:这套策略是用于管制土地用途的类别和发展形式。 (8)建设郊野以及城市公园并通过《郊野公园法》确实加以保护。 4.2反规划之台州案例 该项目是由北京大学俞孔坚教授主持的反规划实例,俞教授多年来从事“反规划”与生态基础设施的理论与实践,该项目是一项从区域到城市地段的跨尺度规划案例。以浙江省台州市为例,运用“反规划”途径,首先进行不建设区域的规划,以保障大地生命系统的安全和健康;应用景观安全格局理论和方法,建立一个生态基础设施,满足生态防洪、生物保护、乡土文化遗产保护和游憩等综合功能需要。如同城市的市政基础设施保障居民获得的社会经济服务一样,区域和城市的生态基础设施保障城市居民能持续获得生态服务。 5结束语 我们都希望生活在一个和谐、美好的环境下,希望我们所居住的城市能够持续、健康地发展。本文所谈论的在城市规划领域中有关 环境保护问题的研究也正是为了达到这样的目的。 城市规划、环境保护的问题归结起来都是相关于“人”的问题,对于人类自身的思考是这些问题的最根本的出发点,在城市规划中研究环境保护问题,就是要寻求人与自然环境的和谐,为人类自身聚落环境的发展提供可持续的路线口。最终,实现时间与空间的、历史与地理的、城市与环境的和谐与可持续发展。 城市规划论文:对城市规划项目管理的理论研究初探 摘要:通过对项目管理的特点及传统的城市规划管理模式的分析,阐述了项目管理方法用于城市规划管理的可行性和必要性,并给出了城市规划项目的管理模型。 关键词:项目管理;城市规划;城市规划管理;管理模型 0 前言 近年来,我国城市规划的制定已经上升到法律、法规的高度,各个城市都制定了完备的总体规划。总体规划一般以15 年为限,在此基础上,又制定了切实可行的控制性详细规划,有的城市补充制定了修建性详细规划,通过专家评审和广泛的公众参与,形成法律条文,并得到城市政府部门领导的足够重视。然而,在我国城市规划实施过程中,如何进行协调有效的管理,却一直停留在长官意志,行政计划管理的阶段。我们国家的城市普遍受经济力量和城市规划管理力量不足的困扰,受到社会和政府控制力不强的影响,受到急功近利心态的支配,往往在城市规划实施中有统筹规划,却缺少统一的实施管理。例如,一条道路刚刚建好就因铺设管道而开挖,过几个月要铺设电缆,再开挖,再填平,道路被戏称为“拉链”。这不但给车辆和行人带来了不便,而且浪费了大量的人力和金钱。因此,对如何进行有效的城市规划管理应该予以足够的重视。 管理就是“在变动的环境中依赖人与物的互动而获得组织绩效改进的人类实践”[1]。从泰罗开始,开启了一条通向管理“确定性”的道路,管理由经验变成一门“科学”。人们试图找出人类活动的规律而进行组织、决策。城市规划管理这一管理实践活动有其自身的发展脉络和进程。这些庞杂的内容可以利用多种可能的途径和工具,找到城市规划管理的技术实现方法。本文就是试图为城市规划管理找到一种系统规范、容易控制和实施的管理方法。 1 城市规划项目管理研究的思路 1.1 传统的城市规划管理的运作模式 一切生产和公共事务的管理, 其共同的目的就是试图“最有效地运用现有资源来满足一定的预计的需求”。城市规划管理也是最有效地利用城市资源来满足城市可持续发展,它具体通过城市规划行政主管部门依照有关法律法规综合调控,逐步实施。从这个意义上讲,城市规划管理实际上充当着维护城市空间秩序的“法官”或“裁判”的角色,然而凭借规划管理部门现有的地位和力量,却又是力不从心的。 我国城市规划管理的工作系统如图1 所示,把城市规划作为一个系统来分析,城市规划的组织编制和审批管理作为决策系统,主要负责制定城市规划。城市规划实施管理是执行系统,它包括从建设工程的计划、用地安排到市政建设,管理工作贯穿于建设的全过程。城市规划实施监督检查是反馈系统,主要负责建设工程规划批后管理和查处违法用地、违法建设等管理工作。城市规划的法律规范是保障系统,系统运行的保障条件有很多,如组织、人员、体制、机制、法制等,其中法制保障尤为重要[2]。 从图1 可以看到,整个城市规划管理的全部内容是通过不同的层次系统显现出来的,它包括城市规划管理大系统,硕士论文城市规划管理实施子系统和建设工程规划管理小系统。大系统包含了整个城市建设的空间布局,大到社会的、经济的、文化的,小到一个地块边界,时间跨度长则 20 年,短则5 年。子系统包含了建设项目规划的选址管理,用地的规划管理和建设工程规划管理,组成了系统的有序结构。小系统则包含了具体建设环节的管理程序。为了使城市规划管理系统能够良性运转,协调操作,需要建立、健全一些基本的运行机制。如决策机制、协同机制、调控机制、监督机制、反馈机制。为了实现管理的目的,城市规划管理一般采用行政的方法、法律的方法、经济的方法、咨询的方法。 1.2 城市规划管理和项目管理的融合 一般而言,项目是指一次性的、临时性的活动,贝内特·P·利恩兹在他的《21 世纪的项目管理》的序言中第一句话就指出“项目是为了在预定进度和确定的预算范围内达到特定目的和预计效益的一种创造性方法”[3]。它具有独特性、多目标属性和生命周期性的特点,城市规划正是在一定的时间限制内(总体规划一般在10~15 年,详细规划一般在1~3 年),为了达到社会环境、人口发展、社会愿望的平衡所进行的一次性的、临时的、独有的工作。因此,城市规划可以作为一个项目。那么,从城市规划管理的现状看,将项目管理这一系统的、科学的、可量化的管理方法引入到城市规划管理中来是可行的而且是必要的。其理由如下: (1)由于社会经济的复杂性,城市规划的顺利实施,需要不同领域的相互协作才能完成。充分利用自身能力的同时,也要大量控制外部资源,才能实现城市规划的多目标。由于现代科学技术的发展,管理信息技术和电子商务的出现,项目管理工具的多样化,使城市规划项目管理的技术实现成为可能。 (2)城市规划管理部门要对城市发展变化更为敏感,解决问题的速度更快,成本更低。传统的科层式的组织结构官僚主义严重,反应迟钝,无法应对这种变化,而项目管理要求的是扁平式的管理体制,矩阵式的组织方式相对于传统的科层式组织方式要灵活得多。 (3)建立程序化、科学化的管理制度。职称论文市场经济条件下,除了健全的法律、法规的保障,建立程序化、公开化、科学化的管理制度更为重要。这种制度包括高效率的操作程序,科学严谨的操作过程和公正效率的操作方式,以减少管理人员的随意性,保证较高的透明度和较强的办事效率。项目管理的科学体系,灵活多变的方法,才适应管理规范化的要求。 (4)项目管理的引入是政府职能转变的必然要求。在新的经济条件下,政府的职能是服务的职能。运用经济手段提供服务、政策引导和组织协调,变过去的指令性管理为综合性的宏观调控管理。项目管理的多目标属性既保证了城市规划管理的权威性和原则性,又实现了政府管理的职能转变。 管理的有效性表现在管理的闭合性,城市规划管理应用项目管理的方法,建立封闭的系统管理模式,贯穿在项目的审批、实施、控制、监督的全过程(如图2)。2 城市规划项目管理模型的建立城市总体规划由于其时间的跨度很大,包含的内容非常综合,从项目管理的角度出发,我们可以把它看作是一个大项目 (Program),从这个大项目(Program)中,我们可以分发成若干个项目(Project)[4]。同时,也体现了战略目标和项目目标的统一。传统的思路和做法是根据大项目中包含的内容而进行分类的。例如,根据图1 所示,城市的总体规划这个大项目可以分成若干个项目:项目选址规划,建设用地规划,城市 交通规划,城市管线规划,景观绿地规划,居住区规划等等。这种分类按照行业对口的方式进行,但是由此产生的弊端也是显而易见的。 (1)由于整个总体规划的综合性和同步性,由行业的形式进行分类,就会造成各个行业部门各自为政,自成体系,从总体规划的推进时间来看就会参差不齐,容易造成行业间的不协调和矛盾(如城市道路的“拉链”现象)。从而影响整个规划实施的进度,造成大量的重复建设和不良的经济效益。 (2)由于社会的复杂性和多变性,使得城市规划的实施也不会在原来的计划中进行,论文 “一个简单的事情,通过一系列稳定的复合过程,会引起复杂的后果”[6]。在总体规划这样一个大项目中,如果一个项目,比如道路交通或土地计划的变更,往往会导致市政管线、建筑工程、景观绿化、工业选址、居住区规划的一系列变更,而由于规划实施的超前、滞后等原因,这一系列的变更就会造成复杂的、甚至混乱的变化。那么,这种层层分解的“细化的复杂的工作(可预测的,线性的)又将被动态的复杂性(不可预测的,非线性的)的管理所替代。”这就使得这种分解成子项目的做法会造成更大的混乱和不确定性[7]。 城市规划作为一种指导、计划、控制、管理和决策系统,随着系统内区域和城市条件的变化,城市的空间发展目标应适时作相应的调整。在时间上要远近有别,短时间内要有足够的稳定性,对城市的每一个空间制定出具体的实施蓝图;而长期发展要有足够的弹性,以保证在规划的发展循环中不断的修订和完善。因而主要强调目标的过程管理和时间顺序管理,不是为了“详细地描述空间发展的最终状态”[8]。 项目管理本身就是一种变化的管理,如何将一系列的复杂的问题简单化,让变化也能在计划的范围内变化[5]。我们考虑建立一种动态的城市规划项目管理模型以适应这个复杂的多变的大项目(Program)。由此考虑用时间界限的办法发起若干个项目(Project)。项目管理本身有明确的目标和确定的时间概念,对于城市规划这个大项目我们可以首先确定其时间目标,将大项目按年度分解成项目,即每一年作为一个项目(Project)来建立项目管理模型。 例如,总体规划是15 年,我们把每一年的规划实施看作一个项目,按照总体规划的要求确定该年度的控制性详规(实施计划),明确实施目标,确定各个部门的规划实施范围,留学生论文 建立相应的项目团队,确定绩效/技术控制标准并严格实施。到一个年度结束,表明一个项目的终止。在总结年度项目的经验教训的基础上,根据城市发展的要求,总体规划的部署以及外部环境的变化建立下一个项目,制定一个新的项目管理计划。用这种计划之中有变化,动态之中相对静态的做法,进行城市规划的实施管理(如图3)[9]。 从图3 中我们可以看到,根据城市规划项目管理的自身特点,这里列出6 项管理领域的内容:计划管理即综合管理(整体管理),绩效/技术管理包含了质量管理和费用管理,由于城市规划的质量标准和费用估算较难确定,可以建立相关目标体系来评估项目的绩效,以保证传统的质量、费用、时间三大目标的实现[10]。由于行政机构的加入,项目队伍建设本身包含了沟通管理的内容,因而没有单独列出。采购管理在宏观的规划实施管理中也没有专门列出讨论。 3 小结 市场经济转轨的过程中, 城市规划管理面临新的严峻挑战,问题的关键在于既有观念上的偏差、权力上的有限、财力上的不足、操作上的无奈, 更有经济发展阶段的必然性和利益多元化所带来的难以调和的矛盾,干扰着城市规划管理的运作,在这种利益的冲突面前我国城市规划管理显得极其脆弱无力 [11]。城市规划管理部门在社会诸利益的平衡中无法确保城市“公平”发展,更有甚者使我国城市规划管理往往成为城市发展的“门槛”。如何确立新形势下城市规划管理的地位与作用,最大限度地发挥规划管理的调控作用, 是实现城市规划自身价值的关键所在。 城市规划项目管理是以城市规划为对象,用项目管理的方法,对城市规划实施的全部活动所进行的决策、协调和控制行为,它是“一个复杂综合的有机整体的系统管理,是一个多层次、分系统,从宏观到微观的纵横交织的管理网络”[12]。这一管理过程可以归纳为“研究对象的本土化(局部问题),研究方法的规范化(在认识论指导下普遍接纳的研究方法的采用),研究结果的实效化(提高本土管理绩效)”。这种方法的具体实施,还有待于进一步的研究[13]。 城市规划论文:城市规划中必须考虑地质条件的思考 我国是地质灾害多发的国家, 地质灾害种类多、分布广、活动频繁、危害重,是世界上地质灾害最为严重的国家之一。从多年的实践中了解到,对于地质灾害的防治必须要以防为主, 治为辅的方针, 不断提高对地质灾害的评估和对症下药的作用。笔者认为: 首先要对地质灾害产生的原因有所了解,不断加大地质灾害的可行性评估工作; 其次是要对地质灾害种类、危害程度等因素要有掌握, 要能抓住要点, 分析原因, 找出解决问题的办法等等, 从而达到防治的目的, 减轻损失提高社会经济效益。 一、概念 所谓地质灾害, 包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。关于地质灾害概念的界定, 在学术界和实际管理工作中存在着不同观点。归纳起来, 学术界的几种通行说法主要有:1、地质灾害是地质环境的一种变异现象; 2、地质灾害是指直接或间接恶化环境、降低环境质量, 危害人类和生物圈发展的地质事件, 如地震、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地质灾害是指那些对人类生命财产安全造成危害和潜在威胁的自然和人为地质作用( 现象) ; 4、在自然和人为因素的作用和影响下形成的, 对人类生命财产、环境造成损失的地质作用( 现象) ; 5、地质灾害是因地质活动引起对人类生活、生产及环境的破坏或者损失的现象。 二、在规划中加强对地质灾害防治 地质灾害防治规划是防治地质灾害的基础性工作和重要依据。 科学规划对主动有效地开展地质灾害防治工作, 避免和减轻地质灾害给人民生命和财产造成的损失, 具有十分重要的作用。因此, 地质灾害防治规划编制和审批应建立地质灾害调查制度、规范地质灾害防治规划的编制程序和审批权限、明确地质灾害防治规划的编制原则、规范地质灾害防治规划的内容、明确地质灾害防治规划的地位及与其他规划的衔接等。地质灾害防治规划应当包括下 列内容: ( 一) 地质灾害现状和发展趋势预测; ( 二) 地质灾害的防治原则和目标; ( 三) 地质灾害易发区、重点防治区; ( 四) 地质灾害防治项目; ( 五) 地质灾害防治措施等。 地质灾害防治的原则只能坚持预防为主, 避让与治理相结合, 全面规划和突出重点。这是根据我国社会经济发展水平和地质灾害现状提出的在规划期内指导地质灾害防治工作的基本准则。由于我国灾害种类多、活动频繁、危害严重, 而经济发展水平相对较低。同时, 防治工作必须坚持按客观规律办事, 从实际出发,因地制宜, 讲求实效, 发挥综合治理效益; 坚持依法保护地质环境和治理地质灾害, 依靠科技进步, 建立法律法规保障体系和科技支撑体系, 使地质灾害防治法制化, 治理工程的设计、施工科学化; 加强监测预报和科普教育工作, 提高全民减灾、防灾水平, 建立群专结合的防灾体系等内容。 地质灾害的防治目标, 是指在一定期限内地质灾害防治工作所达到的目标。 地质灾害防治目标应当分阶段实施。总的要求是提高预报成功率, 避免经济损失, 减少人员伤亡, 促进地质环境和经济建设的协调发展。 地质灾害防治项目的主要包括:一是地质灾害防治基础调查和科研项目。二是搬迁避让工程。三是地质灾害治理工程。根据灾害的规模和威胁的对象, 对危害公共安全、自然因素引发的灾害要由财政出资, 对人为活动引发的灾害也要进行经济技术论证, 分清责任, 实施治理工程; 四是监测预警工程。对已发现的地质灾害隐患要要实施监测预警工程, 包括专业监测和群测群防, 对其发展趋势进行预测预警预报。 地质灾害防治措施, 是指为实现地质灾害防治规划预期目标而实施的措施。主要包括: 加强法制建设和行政管理工作、加强科普教育宣传工作、建立稳定的资金投入机制、坚持群专结合及采取综合防治的措施等。 地质灾害防治的工作重点, 在编制和实施土地利用总体规划时, 应该把地质灾害的防治工作列入规划, 应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。 随着我国社会经济发展和人口的快速增长, 地质灾害防治工作的任务更加艰巨。我国是个地质灾害多发的国家, 为了从源头上解决和避免这个问题, 首先在编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、交通、能源等重大工程项目规划过程中,应当充分考虑地质灾害防治要求, 避免和减轻地质灾害造成的损失。为了充分体现“以人为本”的思想, 做好城 市的地质灾害防治工作, 在编制和实施城市规划过程中, 要加强地质灾害防治工作。对城市规划区内地质情况尚不清晰的, 必须加强和补充建设用地地质灾害危险性评估。城市规划行政主管部门在审批建设时, 必须充分考虑建设用地条件; 凡没有进行建设用地地质灾害危险性评估, 要依法追究有关人员的责任。”在总结近几年实践经验的基础上, 为了处理好城市 总体规划和地质灾害防治规划的关系, 在编制城市总体规划、村庄和集镇规划时, 应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。 三、结语 总之, 根据我国地质灾害现状和经济社会发展水平, 在城市规划中加强对地质灾害的重视, 一定会减少灾害损失, 为社会经济建设多作贡献。 城市规划论文:浅析城市规划中的环境保护问题 摘要:基于“城市规划”,与“环境保护学”的交叉学科研究,通过对当代城市规划实践的深入调查,并结合环境学理论的最新研究成果,批判性地指出了当代城市规划领域中所蕴藏的十分严重的环境问题,并通过对相应问题的实证分析,基于“和谐”及“可持续发展”的理念提出了在今后城市规划中所应采取的环境保护的相应策略。 关键词:城市规划;环境保护;和谐;可持续发展 城市作为人类文明的重要场所,不仅为人类提供了重要的物质资源,而且还在给予人类物质关怀的同时潜移默化了人类的思想。城市规划是人类调控城市的重要手段,同时也是“双刃剑”,在为人类造福的同时也同样带来了很多问题。 环境是人类生活的基本因素[1],从广义建筑学的角度看,城市也是环境的组成因子。然而,在当代快速城市化的背景下,环境问题已经成为了制约城市经济及社会发展的重要因素,环境保护的研究已迫在眉睫,环境学也成为当代社会的最大显学。 在人类最为积聚的城市中,也是环境矛盾最为尖锐的地方。而作为城市发展的重要指导——城市规划,必须融入环境保护学科的相应研究,因此,城市规划中的环境保护问题研究是基于城市规划和环境学这两门交叉学科的新研究方向,是寻求城市的可持续发展以及构建和谐环境的新途径。 从现象上看,城市的环境问题主要表现在由于居住拥挤、公园绿地少所引起的生活质量下降上,而这种质量的持续下降又最终导致了城市的衰落[2]。另外,由于对资源的过度消耗,又引发了城市交通拥挤、空气污染、污水处理、垃圾堆积等一系列城市问题 从本质上看,这些都是由于城市发展过程中对于城市规划的认识问题所引发的,尤其是表现在城市规划领域中对于环境保护问题的研究没有引起充分的重视,往往片面的依照“人口——性质——规模——布局”的模式来规划城市[3]。 所以,在当代的城市化进程中,世界各国的规划工作者已普遍认识到,以形态环境为基本对象的城市规划必须同时要考虑环境保护的重要因素。只有在城市规划上考虑环境问题,才可以从根本上防止环境的进一步恶化,并有利于环境的逐步改善。 目前,我国的经济和城市建设活动空前繁荣,然而,由于在城市规划和建设领域缺乏相应的环境控制和环境规划,在许多城市的总体规划中,对环境保护的论述往往还只停留在各个污染点治理的描述上,这种观念已无法应付日益复杂的城市环境问题。所以,城市的污染也越来越严重,环境问题也越来越多,越来越难以控制。这样也直接影响了城市的进一步发展,为此,在城市规划领域加强对于环境保护方面的理论和控制手段的研究有着重要的意义。而且,我们将和谐与可持续发展的相关理念应用在这项研究上,重点分析了城市规划中的环境保护问题,其根本的目的就在于建设和谐的环境、和谐的城市,并最终实现天人合一的和谐社会。 1 理论基础 1.1 当代城市规划理论 (1)“反规划”的思想; 在城市建设过程中,人们应该要考虑保护什么,不是要考虑盖什么。所谓“反规划”,就是要考虑哪些东西是不能动的,1000年不能动,1万年也不能动的。 ——俞孔坚 “反规划”的思想是由北京大学俞孔坚等研究学者提出的,其基本含义是:我们在考虑城市新物质建设的同时,必须要意识到人也需要自然的服务:新鲜的空气、干净的水、休闲、体育、审美等等。而这些并不是由我们人造的,而是大自然积累下来的。 “反规划”的意图就是:如何先保护大自然的这个生命之树,而后再思考城市、建筑等,因为,这些都是这个生命之树下的果实。 (2)“田园城市”与“广亩城市”: 这两者是当代生态城思考的基点,也是在城市规划领域中对于环境保护问题思考的最好体现。“田园城市”是由英国着名城市规划师霍华德提出的,主要思想是在于将城市的人造物与自然的环境同时考虑,将城市规划的人为控制与原初的自然体作为相互等同的因素,以此来控制城市规模及城市土地的利用“广亩城市”是由建筑师赖特提出的,主要思想在于为单位性因子提供标准的配给,以系统论的观点来思考城市,用单一的标准结构控制整体城市的环境。 这两个途径分别从区域和自身活力的角度形成了城市规划中对于环境保护的策略,都体现了环境和谐及可持续发展的重要思想。对于当代的城市规划实践有重要的指导意义。 1.2 环境伦理学 在人与动物、花草及所有造物的关系中,存在着一种完整而伟大的伦理,这种伦理虽然尚未被人发现,但它最终将会被人们所认识,并成为人类伦理的延伸和补充??毫无疑问,使人与人的关系文明化是头等大事。一个人首先必须做到这一点;人类的精神护法为了确保这一点而暂时忽略了对其他存在物的关心,这是无可非议的。这项工作已取得了明显的进展,可以说是苟日新,日日新。但是,使人与自然的关系文明化也是必不可少的。在这方面,所有的工作都有待我们从头做起。 一一雏克多·雨果 当人类历史蹒跚进入20世纪中期时,地球自然生态和人类精神生态呈现出重重危机,人与自然关系的诸多问题引发了西方思想文化领域的反思和自省。特别自20世纪70年代始,历史、哲学、法律、社会学和宗教等很多人文学科的研究,都显现出“绿色化”态势。在社会领域,20世纪60年代至70年代,环境保护运动作为“新社会运动”(New Social Movements)的一支,与反战运动、民权运动、妇女运动等一起席卷欧美,向西方社会主流的价值观和意识形态发起挑战。改变过去主宰文学研究的“狭隘的人类中心主义”批评立场,代之以“生态中心主义”的批评。并且在竭力完成一个“朝向以生物为中心的世界观的转变”。 回顾整个环境伦理学的发展历史,其研究的核.心依然是有关“环境身份”的确定问题[4]。身份认同是一切文化的基础,因而,在环境伦理上有关身份的问题同样具有着重要的作用。用和谐的理念为环境身份问题设 定了全新的归属,同时也为城市规划中有关环境问题的思考指明了新的方向。 2 实证基础——当代城市环境问题的调查 认为单纯的物质没有价值的假定,使人们对待自然和艺术的美缺乏尊敬。当西方世界都市化的过程迅速发展,需要对新的物质环境的美学性进行最精微和最迫切的研究时,认为这类观念没有考虑价值的说法达到最高潮??由此产生的两个恶果是:(1)不顾每一个机体和环境的真正关系;(2)不顾环境的内在价值,而在考虑终极目的时,环境的内在价值是必须充分估计进去的。 ——A.N.怀特海 正如怀特海所说的那样,当代中国的城市化也遭遇着同样的苦境。以下就是这样一些触目惊心的数字和事实:①水体污染:由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展,大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体,致使水环境遭到严重的影响。全国有监测资料的1 200多条河流中,850多条受到污染。②大气质量严重恶化:城市中的工业和交通运输业迅速发展以及石化燃料的大量使用,将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排人大气层,使大气质量严重恶化。而由大气泻染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。③固体废物污染:人类的生活和生产产生了大量的固体废物,由于我国的固体废物露天堆积,全国有2/3的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放,不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病,而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。④噪声污染:随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展,噪声扰民的现象愈发突出[5]。本文研究的实践对策正是基于上述的环境危机,近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。结合我国实际,按照“五个统筹”以及环境保护所采用的“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略,通过在城市规划中的环境保护研究,城市规划领域中应主要采用以下几个方面的实践对策: (1)城市规划编制的前期准备应将环境、人口、城市性质、城市规模、城市布局协同考虑。 这些准备工作是城市环境保护规划的基础,它包括:城市的自然环境资料,例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况,如人口、国民生产总值等[6];环境状况的调查分析,如大气、水体、噪声的监测资料,固体废物的来源与历年累计量,对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。 (2)城市规划应同时编制大气、水、固体废物污染综合整治规划。 大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量,从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物,便于治理时有的放矢、对症下药。 水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上,根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案[7]。根据我国水污染的具体情况,水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式,采用少废、无废工艺实现清洁生产,提高污水处理效果和资源化利用率,减少污水排放量,修建有效的污水处理设施,加强工业废水和生活污水的治理,最终达到有效保护水资源的目的。 固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市处于固体废物包围之中,解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻,固体废物综合整治规划的目的是依据城市的经济承受能力和城市规模对固体废物进行回收处理并循环利用。进人新世纪在城市规划与环境保护中注意“可持续发展”显得尤为重要。 (3)城市规划编制应将整体环境“区域化”及“节点化”。 区域化就是将城市的环境放到整体的区域中进行思考,用体系和城市群的概念来分析城市环境[8]。从宏观的角度把握整体的城市,用辨证的思维来思考城市环境。 节点化就是将环境具体化,用相应的尺度来将环境形成特定的可计量模型,为新科技手段的介入提供相应的条件,通过具体的实验结果来进行城市的节点性刻画。 (4)城市规划编制中环境问题思考的途径: 在城市规划与环境保护的结合上,根据我国实际,并以现时的技术手段可以从以下几方面将城市规划与环境保护结合得更深入一步:①在城市总体规划或次区域规划层次上,确立环境限制是城市或区域发展限制性因素之一的观念,并通过对主萼的环境限制因素及潜在的污染源的分析,合理界定城市的规模,选择适合的用地和人口分布交通运输方案。②在改造和城区重整规划中,尽一切可能改善环境质量,包括完成基础设施的配套,降低太高的容积率和人口、居住密度,增加城市空间和绿地,消除用地布局不当如工业与居住相邻引起的环境干扰。③在郊区发展中,通过对非建设性用地的功能区划,确定生态保护区和敏感区、景观敏感区,保护其不受城市化的不利影响。④在市政详规层次上,将污水管网的设计、污水厂与环境影响评估结合起来。 4 实例分析 4.1 香港城市规划中的环境保护策略 香港是有着巨大密度的城市,在城市规划中很好地进行了相应的环境保护研究,并且,也提供了有显着成效的相应策略,对于我们的城市规划实践有很大的借鉴价值,以下是其主要的实践策略: (1)降低建成区的建筑密度,尽量提供绿地以改善环境素质。 (2)将污染大以及具有潜在危险的工业迁往中心区以外的适当地区。 (3)设置纾缓区,使居民免受来自交通干线的噪音和黑烟滋扰。 (4)对近郊受采石场影响的地区加以整治,改为康乐或适当的社区发展用途。 (5)制订一个整体的、长远的“土地用途~运输——环境规划”大纲,使政府能在资源许可的情况下,按照大纲的建议,提供必需的土地和基础设施。 (6)自然环境保护策略:包括“维持现状策略”和“执行策略”。“维持现状策略”通过分区的方法限制土地用途。“执行策略”则利用立法方式指定某些地点为受保护地区,然后通过一个资助管理计划,保护独特的风景区。 (7)发展管制策略:这套策略是用于管制土地用途的类别和发展形式。 (8)建设郊野以及城市公园并通过《郊野公园法》确实加以保护。 4.2 反规划之台州案例 该项目是由北京大学俞孔坚教授主持的反规划实例,俞教授多年来从事“反规划”与生态基础设施的理论与实践,该项目是一项从区域到城市地段的跨尺度规划案例。以浙江省台州市为例,运用“反规划”途径,首先进行不建设区域的规划,以保障大地生命系统的安全和健康;应用景观安全格局理论和方法,建立一个生态基础设施,满足生态防洪、生物保护、乡土文化遗产保护和游憩等综合功能需要。如同城市的市政基础设施保障居民获得的社会经济服务一样,区域和城市 的生态基础设施保障城市居民能持续获得生态服务。 5 结束语 我们都希望生活在一个和谐、美好的环境下,希望我们所居住的城市能够持续、健康地发展。本文所谈论的在城市规划领域中有关环境保护问题的研究也正是为了达到这样的目的。 城市规划、环境保护的问题归结起来都是相关于“人”的问题,对于人类自身的思考是这些问题的最根本的出发点,在城市规划中研究环境保护问题,就是要寻求人与自然环境的和谐,为人类自身聚落环境的发展提供可持续的路线口。最终,实现时间与空间的、历史与地理的、城市与环境的和谐与可持续发展。

事业单位人力资源管理分析:事业单位人力资源管理对策分析 摘要： 随着我国经济的高速发展，人力资源的需求量愈来愈大。加强人力资源的管理，是提高事业单位竞争力的有力手段。从总体来看，当前事业单位人力资源管理的现状并不理想，大多数事业单位人事管理模式还存在较深层次的问题和困难，其完善与改进的过程必然更为复杂。本文结合工作实践，对我国事业单位中人力资源管理的现状、存在的问题进行了探析，并提出了相应的解决对策，对于提升我国事业单位人力资源管理水平有一定的借鉴作用。 关键词： 事业单位；人力资源管理；对策建议 随着社会的发展和进步，我国各个部门发生了天翻地覆的变化，尤其是在教育卫生等一些公共领域，事业单位的重要性变得愈来愈重要了，事业单位的人才管理也摆在了重要的议事日程。事业单位聚集着大量的专业技术人才，是经济增长的动力源，是促进经济社会协调发展、推动社会进步的中坚力量。事业单位作为优质人力资源聚集地，其人力资源的管理的水平，不仅关系到事业单位自身的发展，对促进国家和社会其他领域的发展也具有十分重要的意义。党的十八大以来，提出了要加快实施创新驱动发展战略，这对于广大事业单位来说是一次历史机遇，人力资源如何改革适应社会的需要，成为大家所关注的重点问题。本文从事业单位人力资源管理的重要性入手，对事业单位人力资源管理现状进行了分析，并提出了针对性的措施。 一、加强事业单位人力资源管理的重要性 一是加强事业单位管理的必然需求。随着经济社会结构的变迁，人们对社会公共服务的要求越来越高，原有的人事管理模式的问题和不足日益凸显出来，甚至事业单位本身的发展也因此受到不同程度的制约。作为事业单位，要想更好地发展与前进，更好地提升单位的竞争能力，就需要一群高标准、高质量的人才。这就需要我们对现有的人员管理不断进行优化，真正解决人力资源管理方面存在的问题，确保单位工作的正常需要。 二是事业单位人员积极要求进步的必然要求。事业单位中的人员都有着自己长期的职业规划，如何和单位的发展相共鸣，相互促进、共同发展，我们需要对单位中的人事管理进行更好地优化，使每个员工对自己的前途和发展都与单位的发展联系在一起，与单位的发展同呼吸、共命运，对单位的发展、取得的成绩有着自豪感和归属感，从一定程度上提高每一名员工的工作积极性。 三是事业单位改革创新的需要。目前，我国改革开放不断深入，现代人力资源管理的思想和理念在企事业单位的生产和经营管理中得到了体现，起到了良好的效果。为了保障市场经济下事业单位实现资源的最优化的合理配置，在创新方面，要求事业单位更加积极主动地进行实质性的改革，有创新的思维，强化对人力资源的管理力度，进一步提升人力资源管理水平。 二、事业单位人力资源管理现状分析 一是管理基础薄弱。从其人事管理内容及制度规范来看，大多也是依据上级主管机关人事部门的要求，管理主体缺乏主动性，缺乏现代人力资源管理方法和手段，尤其是对于事业单位的特殊性较少调查和分析，人力资源管理的专业化程度较低，缺乏科学管理的现代知识和智力支持，人力资源管理基础薄弱。 二是管理思想落后。我们国家事业单位管理方式还是会受到传统的一些观念的影响，人力资源管理水平远远低于外国先进国家。现在大部分单位中，人力资源管理的中心任务就是工资、录用、晋升等，缺少对现在单位的发展与员工的未来进行规划，并进行有针对性的培养，没有把员工自身的潜力发挥出来。事业单位在用人制度上表现的不灵活，使得员工无法感受到归属感以及认同感。 三是职工能力素质较低。事业单位作为知识密集型的服务性组织，具有专业性较强的显著特点，这就要求事业单位重视对其工作人员的人力资源开发和培训，以应对经济社会发展不断提出的新要求，否则必将严重影响事业单位的根本利益和长远利益，阻碍事业单位正常的发展。事业单位的人力资源管理部门没有完善的培训规划，没有明确的培训目标和体系，这就造成无法快速适应社会发展的进程，管理人才短缺，从而对于事业单位的长远利益的发展起到了严重的制约作用。 四是人力资源激励机制不健全。由于缺乏有效的激励机制，在很多单位还普遍存在吃大锅饭、平均主义的现象，单位领导在员工绩效考核中的权限过大，人为因素占有很大的比例。另外，对员工的考核标准缺乏可操作性，缺乏量化指标，考核结果或流于形式，或取决于单位领导，无法激发员工的工作热情，很难调动员工的工作积极性。 三、加强事业单位人力资源管理的对策 一是摒弃传统观念、勇于创新。随着社会的进步，就是要摈弃传统的思想观念，加强体系的创新，这就需要在人力管理方面进行有力的变革，建立有效的管理责任制度。单位的管理问题就是现在影响单位人才发展的重要原因。尤其是人才的外流现象特别严重，这会导致单位工作效率的严重下降。要改变单位自身的不足，把每一位的员工热情调动起来，减少不必要的负面情绪，加强全体员工的团结与合作，增强团队意识，凝心聚力共同为单位的发展贡献每个人的力量。 二是优化人力资源管理机制。单位的优化资源管理力度是保证人力资源整体水平的有力保证。单位要根据自己的情况面向人力管理方面进行改进，保证资源框架的完整与优势，完善现有的不合理的框架结构，加强人力资源的调整，保证事业单位的人力资源管理得到最优化，保证每个工作人员积极性的激发，使其产生利益最大化。 三是加大人力资源教育培训力度。单位必须重视人才的全面发展，加大人力资源的培训与开发工作的力度。要结合单位自身发展的需要，合理规划与安排，加大对事业单位职工培训的合理投资，形成事业单位人力资源培训完整的系统化体系。要以能力建设与提升为突破口，根据单位内部人力资源不同层次的需求，因材施教，丰富人才培训和开发的途径，保持员工培训内容的超前性，对于关键性岗位，其培训投入和开发力度尤其要加大。通过培训，职工的观念得到更新，技能得到提升，岗位适应度也能得到不断提高，进一步提升全体员工的素质能力。 四是积极构建高效的绩效考核制度。绩效考核制度是人资源管理的核心手段和工具，绩效考核与评估在事业单位同样具有重要的意义。要结合各事业单位自身实际情况创新设计新的考评体系和指标维度，坚持从实际出发，根据不同事业单位的地区实际、层次和部门性质的不同实行分类考核，设置相应的评估维度，同时细化每个维度的具体指标，尽可能量化关键指标，使其具有可操作性，以定量评估为主要形式。绩效考核要采取多种方式相结合，提高考核的公平性、公开性和民主性，鼓励员工的全方位积极有序参与，真正提升绩效考核的作用和绩效考核的效果，不断扩大考核结果的运用范围和深度，使绩效考核的约束、激励和指导作用得到充分发挥。 综上，现在的事业单位是我们国家主要人才的聚集区，也是我们事业单位实现更好更快发展的主要力量，在事业单位的发展中起着重要的作用。通过以上分析，我们必须正视在人力资源管理方面存在的问题，强化创新意识，加大人力资源管理力度，有效提升人力资源管理水平。 作者：张海燕 单位：黄岛区宝山镇政府 事业单位人力资源管理分析:人本管理事业单位人力资源管理 摘要： 人力资源管理对事业单位的发展是有效促进的手段，是事业单位经营过程的必要途径，是事业单位制度的核心，对于激发职员工作积极性、提高工作效率有重要作用，是激励职员与事业单位维护共同核心目标的基本保障。随着“以人为本”制度化建设的改革和发展，人力资源管理已然发展成为企事业单位管理的关键部分，得到国内外企业的一致认同和重视。文章从行政管理专业内容出发，探究事业单位在人力资源管理过程中可能出现的弊端和漏洞，分析事业单位人力资源管理存在的问题及产生的原因，从而结合事业单位的实际和专业知识，提出完善人力资源管理的对策。 关键词： 人本管理；人力资源；和谐文化 在事业单位生产经营过程中，创造和谐的事业单位文化已然成为一种趋势和必然要求。在时代的牵引下，在国家制度、政策的规范下，事业单位需紧跟党的、社会的发展，深入思想政治建设，坚持“以人为本”原则，走职员群众路线，将群众力量转化为事业单位发展的内在动力，推动事业单位实现更快更好的可持续发展。在“以人为本”的主流文化的影响下，越来越多的事业单位逐步推行“人本管理”。所谓人本管理，事业单位的核心之一是职员。事业单位发展要井然有序、充满活力，就需要团结职员，展现集体的凝聚力，充分发挥各部门职能，共同构建和谐事业单位。和谐事业单位的深度与意义实际上是和构建和谐社会的总体目标一致的，要求事业单位既要追求生产经营的经济效益，更要注重事业单位对职员、对社会承担的相应责任。在发展中，事业单位要把握市场经济规律，提高其自身的市场竞争力；要实施科学有效的现代化经营管理模式，促进事业单位全面发展；要紧抓人才机制，维护职员切实利益，调动职员积极性、主动性和创造性，促进职员、领导、事业单位三方之间的和谐相处，鼓舞职员为事业单位做贡献。总之，在构建事业单位文化、倡导事业单位精神的过程中，职员是发展的根本与基础，一切需从基层做起，从实践做起，坚持群众路线，开展“从职员中来，职员中去”的事业单位活动，促进事业单位可持续发展。 一、事业单位实施人本管理的重要性 （一）引领事业单位价值导向 事业单位有其独特的价值观体系，来源于生产经营的需要和事业单位的特点、性质。事业单位推进人本管理，有利于引领事业单位职员向一致目标看齐，在领导的带领下，怀揣共同的奋斗理想和坚定的信念。当事业单位上下都坚持有共同的价值观和精神追求，职员的集体意识愈发强烈，更容易激发职员将精、气、神统一起来，合成强有力的事业单位精神力量，推动事业单位发展。 （二）协调事业单位内部关系 专注的事业单位需要有和谐的氛围作为支撑，人本管理，能有效地集合职员的正能量，使职员在和谐的环境中为事业单位创造更高的效益。事业单位推行人本管理，有利于创造良好的生产经营环境，不论事业单位处于哪个阶段，都能保持较高的活力和稳定性；有利于职员、领导、事业单位三方之间的利益协调；有利于化解事业单位发展进程中不同的矛盾和纠纷。对于事业单位领导来说，加强人本管理，能规范其管理方式，激发其管理才能，提高其管理威信。对于事业单位职员来说，得到事业单位适当有效的人本管理，能缓解负面情绪，化解层级矛盾，维护个人利益。 （三）激发事业单位创新改革 随着时代的变化，事业单位职员的需求和价值体现已经不是简单的体力、脑力的付出，更有激情与创造的潜力。事业单位深入人本管理，坚持与时俱进，坚持百家争鸣，能创新思想观念，有利于转变传统老旧的经营管理模式，在生产经营上有所突破；有利于激发职员热情，增强职员主人翁精神，调动其主动性和积极性；有利于事业单位在激烈的市场竞争中创新改革，升级转型。 （四）提高事业单位社会威望 当代事业单位将和谐事业单位文化的构建融入其总体发展目标中去，而人本管理则是重中之重。事业单位从人本管理出发，坚持科学发展观，组织开展有内容、有意义的事业单位人文活动，能通过教育与实践，提高全体职员的职业责任感和集体荣誉感，加强事业单位的社会责任意识，推动事业单位与社会互动、联系，提高事业单位的知名度和威望度，有利于推进事业单位发展。 二、事业单位人本管理的现状及问题 事业单位着重于人本管理建设，旨在能全面提高职员基本素质，摒弃传统老套的方式方法，改革创新，走出符合现代职员、现代事业单位的建设风格。在实际工作中，某公司主要问题有以下几点： （一）脱离实际，未求真务实 先前该传统的人本管理工作流于形式，发发报、讲讲话，只注重宣传的表面功夫，并无多大实效作用。公司未根据职员实际情况和事业单位发展需要，制定系统性的规范的人本管理工作，将“人本”思想渗入日常工作中，未密切联系公司生产经营的管理，实现人本管理工作的常态化。 （二）空余表面，未细致有序 事业单位人本管理应有较强的针对性，内容应与实际工作相结合。然而，该公司人本管理只涵盖了整个事业单位发展，并未细致入微，把教育相关做细做透，更未根据事业单位发展的需要和实际情况，掌握科学有效的管理方法，做到“因时制宜、因地制宜”，在不同时期、不同的情况采取的管理方法大致相同，因此并无法发挥有效作用。 （三）内容生硬，未以情动人 虽推行人本管理，但实际工作过程太过生硬，强调通过强制性、指令性的要求，导致职员容易产生负面情绪，使得层级之间的人本管理工作适得其反。人本管理不应是口头文章，应要求创新形式、创新内容，从职员需求出发，寻求有说服力、有感染力的教育方式，渗入到日常工作中，与娱乐休闲的形式与职员接触。而公司的人本管理却未能做到以情动人。 三、事业单位实施人本管理的措施分析与建议 事业单位深入推行人本管理，提高职员基本素质，就要紧紧围绕职员，想职员所想，做职员所需。再纵观事业单位整体，以科学的现代化的方法，开展人本管理工作。 （一）加强事业单位思想建设 1.加强班子建设，夯实工作基础。事业单位人本管理工作在基层职员中开展，但需要事业单位领导以身作则。事业单位领导班子的整体素质影响着事业单位的整体状态，也影响着职员的工作态度、热情与质量。因此要先从加强领导班子建设，以领导的实际行动为模范，强化思想政治理论学习，深化事业单位生产经营与人本管理工作相互作用的意识，为推动事业单位人本管理打好基础。2.组织教育队伍，创造学习氛围。以前事业单位对于人本管理缺乏一定的专注度，对于相关工作的内容或多或少，不甚在乎。但提高管理质量和成效的关键依靠专业的事业单位领导者。人本管理要求事业单位需要选择有专业能力及长远见识的领导者，通过正确的方法、有效的手段确保管理工作的效果。在实践过程中，时刻关注职员的思想动向，及时发现和反映问题，用真心帮助职员解决困难，用爱心帮助教育后进职员，用耐心化解职员矛盾，架起事业单位和职员的连心桥，增强凝聚力。3.从理论到实践，全面开展学习活动。理论与实践的结合是深化事业单位人本管理的有效途径。理论学习，就是要加强事业单位日常对于人本管理的宣传和引导，将人本管理细化到日常工作中，并与各形式的娱乐休闲活动相结合，增加职员的参与度，提高管理工作的吸引力和感染力。4.联系事业单位内外，构建人本管理网络。随着社会形态的逐步稳定，人本管理不仅仅是单个事业单位的工作方向，而成为整个社会的共同需要。事业单位可以针对时展和自身需求，共同建立长效管理机制，实现人本管理的社会化网络，以便挖掘更多的共有资源，不断提升人本管理的整体效能，实现多方位、多层次的活动模式，共同提高事业单位职员的基本素质。 （二）构建事业单位和谐文化 所谓“以人为本”，要求事业单位在生产经营和进步发展的过程中，能始终专注基层职员的物质享受和精神状态。职员是事业单位之根本，构建和谐事业单位也需从基层走起，从职员走起。现代化的科学的事业单位管理经营，从三方面体现“以人为本”：1.管理张弛有度。科学的管理方式是事业单位得以成功的关键点，要以科学的经营管理理念实现推进事业单位的创新，最终成就事业单位的科学发展。科学的事业单位管理是人性化的管理，要从职员本身出发，实现全员参与。一方面事业单位要与职员树立起一致的管理目标，保证职员的集体意识；一方面职员参与要渗入事业单位管理过程中，要精心组织、循序渐进，在事业单位体制、机制、制度三方面着手，实现全面的科学的管理。2.制度因时制宜。任何一个事业单位，必须有规章制度对职员的合理约束。构建和谐事业单位，有效的制度建设也是重要手段，能起到监督作用。合理的工作机制能监督职员“爱岗敬业”，保证在有序的工作环境中做好本职工作。公平、公正、公开的考核机制，能有效激励职员的作业兴奋度，在一定的时间内为事业单位创造效益最大化。但和谐事业单位的制度不应该死板恪守，而应在时间、生产对象、职员状态等不稳定因素变化的情况下，广纳职员的意见和建议，因时制宜，做好相应的修改。源于职员自己提出的事业单位制度才能更好地发挥其监督和激励作用。3.干群关系和谐。要带动职员的积极性，作为事业单位管理者、决策者等层级的领导要时刻保持与职员的和谐共处。一方面事业单位领导要严以律己，以身作则，时刻保持自身良好的工作作风，不仅要着眼于事业单位的长远发展，还要时刻关心职员的切身利益。一方面，事业单位领导要深入职员群体，时刻为职员着想。事业单位生产经营依靠职员，那么事业单位在发展过程中也要切实为职员办实事、解难题，要及时了解职员所需，发现并及时解决职员最关心、最直接、最现实的利益问题。另一方面，领导与职员要互相监督，职员日常表现以考核机制为标准，那么事业单位领导也要做到政务公开，让职员知道领导在做什么事，以防领导层级内滋生腐败。 （三）树立事业单位核心目标 职员是事业单位的基础，依靠职员，共同树立事业单位目标才是人本管理的核心任务。在可持续发展的道路上，事业单位要把自身生产经营、和谐发展的目标与实现职员的现实利益及全面发展的目标融为一体，以实现好、维护好、发展好广大职员群体的根本利益为出发点和落脚点。1.尊重职员。职员都是事业单位最实际的需要。事业单位坚持“以人为本”的发展宗旨，就要优先尊重每一位职员，不论工种、性质、年限、效益等。事业单位要切实保障职员的地位，才能保证职员把事业单位作为家庭，“想事业单位所想，做事业单位所需”。2.关心职员。事业单位要深入职员工作与生活，维护职员的合法利益。一方面，要从事业单位各项制度中保障或满足职员的合理需求，特别是职员福利方面，例如休假、旅游等。一方面事业单位要关心职员的生活，在条件允许的情况下，要为有需要的职员提供生活辅助，例如住宿等。另一方面，在特殊情况下，事业单位要从法律、法规、政策上维护职员的切身利益，例如缴纳社保、医保、养老等。总之，事业单位要把职员放在心上，为职员办实事、办好事。3.培养职员。随着事业单位的快速发展和需求，事业单位应对职员开展必要的职业技能培训，提升职员水平和整体团队素质。一方面要做好职员的思想教育与引导，提高职员的政治觉悟和思想认识，促进职员实现自我学习与自我提升。另一方面，事业单位应主动积极实施职员技能培训，或是事业单位内部开展培训课程，例如“新老搭档”；或是承包给第三方教育机构，开展专业化技能培训。此外，事业单位可以适当地将职员的技能提升与年终考核相挂钩，更好地激励职员完成职业化训练，给事业单位创造更高价值，给职员自身创造更好的发展平台。 （四）营造事业单位人本氛围 要构建和谐事业单位，走基层路线，就要在职员内创造和谐氛围。1.保持极佳的精神状态。事业单位在发展历程中逐步积累了具有特色的事业单位精神。在事业单位的带动下，有了明确的目标和高调的口号，才能更好地激励职员保持高调的“争创一流”的精神。积极向上的事业单位精神是激发职员斗志的精神食粮，在锐意进取、开拓创新的精神鼓舞下，才能更好地激励职员团结一致、勇争第一，才能在极佳的精神状态下，与事业单位共进退。2.保持良好的价值导向。优秀的事业单位文化是其生产经营及发展中的价值导向和实践标准。为此，事业单位需要在职员中树立起和谐的发展理念，结合职员特点、事业单位特点、社会特点，有效利用周围文化资源，创造和谐事业单位文化，集合职员力量，从中总结出符合事业单位发展特色与事业单位目标一致的，能带动广泛积极性的事业单位价值观，通过广泛宣传、组织开展活动等形式，在事业单位中传播事业单位思想，引起职员共鸣。 四、结论 职员是事业单位发展的源泉，而和谐的事业单位文化是推动事业单位实现更快更好发展的内在动力。为此构建和谐事业单位是时代需要、发展需要，而从基层走起，从职员开始，才能更好地构建和谐事业单位。在市场竞争日趋激烈的形势下，事业单位应以职员为本，以事业单位文化“软实力”为突破口，最终实现事业单位的效益最大化。 作者：李岩 单位：中航工业北京航空材料研究院 事业单位人力资源管理分析:事业单位人力资源管理与绩效考核 ［摘要］ 人力资源管理和绩效考核水平直接影响着员工的工作积极性，同时也对员工的工作行为进行了基本的规范。随着我国事业单位体制改革的不断深入推进，要求每一个事业单位进行人事制度改革，创新人力资源的绩效考核制度，最大限度地激发员工的工作潜能和工作积极性，从而为事业单位的长远发展储备高质量的人才。 ［关键词］ 事业单位；人力资源；管理；绩效考核 0引言 随着我国事业单位体制改革的不断深入，每个事业单位对人才的需求质量越来越高，但是事业单位即使招聘到高质量的人才也会因为人力资源绩效考核存在问题而无法留住人才，因此，一个事业单位的人力资源绩效考核直接影响着事业单位中高质量人才的去留。为了留住高质量的员工为事业单位创造更多的价值，需要对事业单位的人力资源管理和绩效考核进行深入的分析，从而促进事业单位健康稳定发展。 1发现当前问题，明确考核出发点 一个事业单位的绩效考核就是对员工和团队的工作成果、潜能、客户满意度等方面进行全面的考核从而给予员工合理的薪酬的过程。一个事业单位绩效考核的出发点直接影响着事业单位的绩效考核标准以及员工的薪资水平，绩效考核同时也发挥了激励员工的工作积极性以及评判员工工作成果的作用，因此，绩效考核对于人才的成长甚至对一个事业单位的壮大具有举足轻重的作用。人力资源在进行绩效考核时首先应考虑绩效考核的出发点是什么，只有明确了自己的目的才可以在工作中及时发现自己的问题，才不会迷失方向，只有制定符合一个事业单位的绩效考核标准才可以为事业单位的发展壮大提供源源不断的高素质人才。在进行绩效考核时事业单位人力资源应先与单位领导进行深入的交流，对事业单位目前的发展状况、对人才的需求标准、事业单位未来的发展方向、各部门工作的任务衔接等方面进行具体的了解。在了解了事业单位的具体需求的基础上，事业单位人力资源管理者可以将事业单位未来的发展目标和发展方向以及员工的工作成果、在工作过程中表现出来的与事业单位发展方向匹配的潜能作为制定绩效考核标准的依据。绩效考核包括团队绩效和个人绩效，人力资源管理者要根据组织不同的团队和个人设定不同的绩效考核标准，在团队绩效考核中人力资源不仅要关注团队通过大家的通力合作从而实现高效率和高质量地完成工作任务，也要关注在团队完成工作任务的过程中成员间的工作任务划分、成员间为了共同的工作目标互帮互助、资源共享，从而建设一个凝聚力高、共同面对风雨的高质量团队。在个人绩效考核中人力资源要全方位地进行评价员工的个人行为，本着实事求是、公正公平的态度，给予每个员工最公正的绩效考核。 2落实以人为本，强化激励机制 每一位人力资源管理者的工作目的在于通过自己的努力为事业单位招聘高素质的人才、培训员工增强员工的技能水平以更好地为事业单位创造更大的价值、通过高标准的绩效考核评价员工的工作成果、最大限度地满足员工的需求留住高素质人才为事业单位的长远发展储备人力。人力资源管理者若要达到更好地分配和应用人力资源，使得自己的每一个决定都可以让员工心服口服的水平，关键在于更好的服务、从心底里关心每一位员工的成长，让员工感受到人力资源管理者真正为自己着想的心意从而使得员工对事业单位达到高度的忠诚感的目标，就要站在员工的角度，换位思考设身处地地为员工服务，想员工所想急员工所急，经常通过与员工沟通交流，了解员工的工作现状帮助员工解决工作生活中的问题，认真聆听员工的建议并时常反思自己的行为，从而不断改善，为员工做好表率，才能真正地捉住每一位员工的心。另外，事业单位人力资源管理者也要强化激励机制，通过对员工激励激活员工的斗志，让员工发现自己的闪光点和长处，对于员工在工作过程中出现的失误，事业单位人力资源管理者不要采取批评惩罚这种消极的方式，而要采取沟通协商等积极的处理方式，事业单位人力资源管理者若采取消极的方式处理会极大地挫伤员工的工作热情，从而不利于事业单位的长远发展。总之，事业单位人力资源管理者要学会换位思考，以员工需求为根本出发点，满足员工需求，最大限度地激活员工，创造更大的价值。 3加大绩效奖励，加强职业技能培训 薪酬对员工具有极大的吸引力，事业单位人力资源管理者加大绩效奖励可以调动员工的工作热情。绩效奖励的形式可以是多种多样，丰富多彩的。例如：人力资源管理者可以定期开展职业技能测评大赛，要求每一位员工参与。在比赛中获胜的前十名可以奖励自己工资的百分之三十，这个诱人的薪酬奖励可以激励员工利用空闲时间不断强化自己的职业技能，并在工作过程中认真负责，将自己在空闲时间所学充分地应用在工作中达到职业技能的炉火纯青的水平，通过定期的职业技能比赛既可以激发员工的潜能，也可以使事业单位保持一种向上、不断追求卓越的工作气氛，这样的事业单位才会有生生不息的活力，才会在事业单位竞争中保持领先地位。另外，事业单位人力资源也要定期对员工进行职业技能培训，例如：采取社会培训班、远程教育、网络大课堂、业务讲座等形式，通过定期的职业技能培训可以使员工的知识不断得以更新，从而更好地适应社会发展和企业发展对人才的需求。 总之，事业单位在进行人力资源管理与绩效考核中要发现事业单位当前存在的管理好绩效考核问题，明确绩效考核的出发点，坚持以人为本的管理理念，强化对员工的激励机制，同时加大绩效奖励，加强对员工的职业技能培训使员工为事业单位创造更大的价值。 作者：王文郁 单位：山东省招远市婚姻登记管理处 事业单位人力资源管理分析:事业单位人力资源管理创新研究 摘要： 改革开放以来，为进一步适应经济社会的发展，我国事业单位不断进行人力资源管理改革。当前我国经济正处在飞速发展之中，且事业单位通过多年的人力资源管理改革，取得了一定成效。但是在我国事业单位人力资源管理的改革进程中，也暴露出了一些问题和不足，在总结我国当前事业单位人力资源管理现状的基础上，提出一些改革创新的措施，以期为我国事业单位人力资源管理创新工作提供一些参考。 关键词： 事业单位；人力资源管理；创新 为更好地适应市场经济条件下新形势所提出的要求，我国事业单位改革必须对其人力资源管理工作引起足够重视，转变管理观念，积极主动地对管理模式和制度加以调整和创新，进一步适应当前的市场环境，正视并想办法解决当前事业单位人力资源管理中存在的问题，从而使得事业单位的人力资源管理能够得到有效改善，通过良性管理使人才充分发挥其优势，为事业单位的发展贡献更多力量。 一、事业单位和人力资源管理概述 我国的事业单位，指的是以社会公益为目的，由国家机关或者其他相应组织通过对国有资产的利用而举办的，专门从事教育、科技、文化和卫生等一系列活动的社会服务组织。从事业单位的定义中不难发现，这是一个提供服务的部门。而事业单位的人力资源管理则是指为充分、有效、合理、科学地发挥事业单位人力资源的积极作用，在管理国家和社会公共事物的过程中，进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划和追求利益效益优先等一系列行为的有机整体。所以说事业单位的人力资源管理有着十分丰富的内涵。人力资源是各个生产力要素中最为重要的一项，企事业单位的核心竞争力往往都来自于人力资源，因此，人力资源对企事业单位的生存和发展起到了非常重要的作用。而在人力资源管理中，主要包括人员的招募、甄选、培训与开发，以及绩效和薪酬管理体系的监理，要进行有效的人力资源管理，就必须首先对人力资源和人力资源管理有一个清楚的认识，在搞清楚事业单位与人力资源管理之间关系的基础上，采取相应的措施针对事业单位进行人力资源管理创新，这样才能取得较好的成效。 二、我国事业单位人力资源管理现状 1.制度改革进程相对落后。 从进入二十一世纪开始，我国事业单位的人力资源改革就从未停止过，许多事业单位的工作人员都在探寻有效的人力资源管理方式，经过多年探索，他们也已经取得了一定成效，尤其是在人才流动、职称管理和合理分配等方面，取得了较为显著的成效。但是就我国事业单位人力资源管理改革的整体情况来看，由于事业单位内部体系十分复杂，给人力资源管理带来了诸多不便，因而从整体情况上来看，我国的事业单位在人力资源管理制度改革方面的进程还较为落后，制度体系有待进一步完善。 2.缺乏完善的人力资源考核机制。 在传统的计划经济体制中，事业单位往往实行的是干部身份终身制和报酬平均分配制，这两种制度大大限制了事业单位人力资源的效用。由于缺乏完善的人力资源考核机制，就使得部分事业单位工作人员不思上进，不求进取。虽然改革开放之后，事业单位对其绩效考核机制和薪资分配机制进行了一定改革，但其考核机制并没有形成完善的体系，导致我国事业单位人力资源管理受到了一定限制。 3.缺乏相应的人力资源社会保障机制。 在当前的事业单位人力资源管理改革中，还存在一个问题，即事业单位富余人员“出口”的问题，由于当前我国的社会保障制度尚不完善，使得相关部门无法有效进行人员分流改革。 三、事业单位人力资源管理创新策略 1.促进事业单位人力资源管理体制改革。 要使我国事业单位人力资源管理改革更加有效，首先要从体制上进行改革和创新，以使事业单位工作人员在体制的激励下，在单位内部形成良性竞争，从而有效发挥事业单位人力资源的作用，使事业单位人力资源管理工作更加具有成效。 2.提高事业单位人力资源管理的执行力。 思想观念往往是社会行为的指导者。在事业单位中，更新其人力资源管理观念也有着十分重要的作用。事业单位的工作动力是来自于人的，因此，人力资源就是事业单位的核心，事业单位的领导者必须充分认识到人力资源的核心作用，并对其核心地位加以肯定，树立起以人为本的人力资源管理理念，加强对工作人员的培训，提升他们的自我管理意识，从而有效将事业单位人力资源管理工作落到实处。 3.完善事业单位绩效考核体系。 有效的人力资源管理离不开科学的绩效考核体系，所以说事业单位必须要制定科学的绩效考核体系，并保证其行政执行能力，事业单位的绩效考核应该贯穿于其人力资源管理工作的始终，而且应关注每一个细节，实时将工作人员及部门的绩效信息反馈给相关管理部门和领导，从而使领导和相关管理部门能够制定出相应的策略来进行进一步的人力资源管理创新。 作者：张广良 单位：吉林建筑大学人事处 事业单位人力资源管理分析:事业单位人力资源管理绩效考核探讨 摘要: 随着市场经济的不断发展，人才竞争越来越激烈，企业为了加强自身的市场竞争力，对人力资源管理提出了更高的重视，事业单位也顺应社会的发展，加强了对人力资源管理的力度，在人力资源管理中加强了绩效考核的管理。绩效考核在人力资源管理中具有非常重要的作用，是事业单位发展的先决条件。 关键词: 事业单位;人力资源;绩效考核 1.引言 由于市场竞争越来越激烈，在事业单位的人力资源管理中，绩效考核受到了人们的高度重视。人力资源管理对企业的发展和生存都起着至关重要的作用，在事业单位中也是一样，在人力资源管理中有效实施绩效考核，能够调动员工的工作积极性，从而提升企业的整体工作效率，使人力资源管理的整体水平都能够有效上升。 2.事业单位人力资源管理中绩效考核的重要性 2.1是事业单位任用员工的考核条件 由于市场经济的不断发展，企业间的市场竞争力越来越激烈，企业间的竞争力说到底就是人才之间的竞争，所以，事业单位对人才的任用直接关系着其在市场中的竞争力。事业单位的体制在不断完善，聘任制度在事业单位中的运用越来越广泛，而企业在聘用人员的时候，绩效考核发挥着非常重要的作用。事业单位在聘用人员的时候，需要对员工的专业水平以及职业道德都进行更加全面的了解，而绩效考核正拥有这样的作用，可以帮助企业更加细致的了解应聘的员工的基本情况，让事业单位选择最合适的人才为单位服务。 2.2是激励员工的指标 在事业单位中，为了提高员工的工作积极性，在人力资源管理中可以以绩效考核为指标，推行有效的可实施的奖惩制度，将员工的实际薪资与其绩效直接挂钩，工作表现积极的员工给予鉴奖赏，表现不佳的员工给予惩罚，可以充分调动员工的工作积极性。事业单位通过建立科学合理的考核评价体系，并严格按照体系执行，可以帮助事业单位更好的对员工进行全面的了解，无论是员工的工作能力，工作态度还是工作成效，并在充分了解的基础上进行严格的评价和考核，时事业单位的管理更加奖罚分明，以此来激励员工［1］。 2.3是员工劳动报酬的标准 随着市场经济的不断发展，按劳分配已经成为了多数企业或者单位的基本原则，在事业单位中也是一样，实施绩效考核，将按劳分配作为基本原则，使事业单位员工的工资薪酬与员工的工作成效息息相关，将绩效考核作为事业单位员工劳动报酬的标准。一般情况下，事业单位在员工基本工资的基础上增加一部分的浮动工资，这一部分也就是员工的绩效工资，是根据员工的实际工作成效来确定绩效工资的多少，而基本工资和绩效工资的总和才是员工的总工资，这样既保证了员工的基本工作，又可以利用绩效工资来提高员工的积极性。 3.在事业单位人力资源管理中实施绩效考核的策略 3.1明确科学的绩效考核管理模式 在事业单位的管理中，人力资源管理具有至关重要的作用，是事业单位所有战略管理的核心。但是很多事业单位对绩效考核还没有全面认识，也没有制定完整的机制使绩效考核正常运转，往往只是将绩效考核看成是日常的事务工作，使绩效考核的作用得不到充分发挥。为了真正提升事业单位的人力资源管理水平，事业单位应该将人力认为的发展理念引入到事业单位的人力资源管理中来，要考虑到员工的切身需求，包括物质上的需求和精神上的需求，将所有的员工都统一到事业单位的目标和组织中来，通过绩效考核来确定员工的福利和待遇，同时员工的升职加薪也应该列入其中，那些偏离了组织的目标的员工自身的利益就会受到损害，从而促使所有的员工的工作都能够在正确的轨道上，调动员工的工作积极性［2］。 3.2建立科学严格的绩效考核体系 绩效考核的有效实施与有效的考核制度息息相关，只有建立了有效的考核制度才能让员工知道自己应该干什么，而有效的考核制度应该与实际工作的指标贴近。现在很多事业单位制定的考核制度的指标都偏离了实际工作，虽然建立了很多的条条框框，但是却没有多大的实际意义。为了绩效考核的有效实施，考核者需要具备较高的素质，建立科学的考核体系。在建立有效的考核体系时，应该以实际生活为参考，根据不同部门以及不同工作的实际情况制定有针对性的考核制度，在现有的考核制度上进行有效的调整和修改，不断改进和完善考核评估的维度。不同工作的考核评估的维度是不一样的，所以单位在制定评估标准的时候要从实际工作出发，与实际工作的特点相结合，做到评估的科学性，同事也要保证评估的民主性和公开性。 3.3强化上下级的沟通交流 绩效考核的实施需要上下级的沟通和交流来实现，在进行绩效管理的时候，制定的激烈机制应该是与员工的切身需求和利益息息相关的，所以下级员工的信息反馈在绩效管理中也发挥着重要的作用，管理者只有足够重视绩效考核的反馈和沟通才能取得良好的效果，所以，在人力资源管理中的绩效考核管理中必须加强上下级之间的交流。管理者在制定绩效制度和目标的时候，应该与下级员工及时沟通，从员工的目标和年终评估出发，分析员工的实际需求。在实际考核之前，部门管理人员应该与员工交流，将事业单位的目标与员工的目标相结合，达成共同的绩效标准，提高员工的执行力。在考核结束之后，部门管理人员也要和员工及时沟通，针对员工的绩效的意见和建议而谈，让所有的员工都能够参与进来，制定今后工作的改进方案［3］。 3.4建立完善的绩效评估机制 在人力资源绩效考核中，绩效评估也是一项非常重要的工作，只有对员工绩效的评估科学合理才能说服员工，让员工心服口服，从而保证绩效考核的有效实施。对事业单位员工的绩效考核评估，应该要全面科学，从多个角度进行考核。一些事业单位对员工的绩效考核主要是由上级领导来评估的，但是上级领导和员工的接触有限，对员工的认识具有片面性，很多时候并没有从员工的实际工作情况出发，只是根据印象做出评估，这对员工的绩效考核是非常不利的。完善的绩效评估机制应该包括上级的评估、同事的评估以及自己的评估，只有将这几者有效的融合在一起，才能保证考核的全面和准确。 4.结语 由于我国事业单位改革的不断深入，人力资源管理在不断完善，绩效考核的运用越来越广泛，绩效考核在人力资源管理中具有越来越重要的作用，为了进一步完善事业单位的绩效管理，事业单位应该转变人力资源管理的理念，制定科学的绩效考核管理模式，制定科学合理的绩效考核体系，不断完善绩效评估机制，同时加强上下级之间的交流，使绩效考核作用可以充分发挥。 作者：黄丽蓉 单位：厦门市湖里区人民政府金山街道办事处

环境问题论文:浅论中国经济发展中的环境问题 摘要:本文从中国经济发展的角度,阐述了中国现存的环境状况,并从经济发展的政策、模式和资金投放等方面分析了中国环境问题产生的根源,最后提出了经济发展中解决环境保护问题的几点建议。 关健词:经济发展 环境污染 环境保护 中国一直存在着经济发展与环境保护孰轻孰重的争议。中国环境保护法规的不足,公众环境保护意识的缺乏等等因素阻碍了中国政府有效地寻求一个平衡经济发展与环境保护的适当方法。本文首先阐述了中国经济发展过程中产生的各类环境污染。之后评述了中国经济发展与环境保护冲突中形成的污染原因。最后,本文研究了促进中国环境保护发展的几点对策,以求寻找经济发展与环境保护之间的平衡点。 一,中国经济发展中产生的环境污染 1 能源污染。中国经济发展主要是以重工业发展为核心进行的,而重工业企业为追求生产数量与规模,多数采取低能源成本的生产方式,对能源的使用不彻底,也没有配套的除污设施,企业的生产行为就象是在进行一次次的能源浪费,使得能源资源本不富饶的中国面临更多资源保护与环境控制方面的问题。 2 大气污染。中国的主要能源供应资源仍然是煤,中国是世界煤消费最大国,同时还是世界原油消费第二大国。我国目前的空气污染相当于发达国家五六十年代污染最严重时的水平。大气污染以煤烟性污染为主,主要污染物为烟尘和二氧化硫,其中工业二氧化硫排放量约占70%。全国600多个城市中,大气环境质量符合国家一级标准的城市不到1%;全国大、中城市的总悬浮微粒和降尘基本都超过国家规定的标准,给中国人民的健康带来破坏性影响。 3 水污染。中国城镇供水面临很多的问题,据统计,在660个大中型城市中,约有400个已存的各种各样的水问题;有1/4已达到警界标准。地下水资源已被渐渐污染,还有20%的水资源已无法再生为清洁水。而这所有的水问题都与企业生产过程中的排污有着密不可分的关系。 4 劳动力污染。企业大规模的生产必然需要更多的劳动力,这种对劳动力的需要似乎与环境保护没有关系,但事实并非如此。我国重工业生产的产品多为非技术型产品,其生产岗位对劳动力没有技术上的要求,因而生产过程中对能源、资源的浪费较大。但是由于这些劳动力密集的工业还可以减少国家的就业压力,因而其环境污染问题更易被忽视,使得环境污染问题自然退居经济发展之后,使中国的环境保护问题面临更多来自经济发展需求的压力。此外,在改革进程中。由于政府已经逐步消除人口移动的限制,使更多的农民工涌入城市工业企业,中国的城镇人口增加,到2004年。中国城镇人口近总人口的42%。这使得中国城市人口进一步集中。这种人口城镇化的趋势,其代价是中国可耕种地面积的大量减少。同时还会产生粮食生产力的危机。城镇化的发展还会改变人们的生活方式,企业劳动力为适应企业的发展,必须选择一种更为高质而快捷的生活方式。这促使粮食生产部门使用更多的化肥和农药来满足这种生活方式,这会使更多的江河湖海受到污染。土地污染也会更为严重。 5 垃圾污染。我国废弃物排放量大,工业废渣和城市垃圾大都堆积在城市的郊区和河流荒滩上,已成为严重的污染源,由于综合利用和处置率低。累计堆存量达65亿吨,占地5万余公顷,城市生活垃圾无害化处理率仅为1.2%。全国有2/3的城市陷于垃圾围城。此外,随着中国化学工业的发展,有毒有害废弃物也有所增长。有毒有害固体废弃物都未经 过严格的无害化和科学的安全处置,成为中国亟待解决并具有严重潜在性危害的环境问题。 二 中国经济发展中产生环境污染的主要原因 最近20多年,中国经济持续以年平均9%的增长率高速增长,但是今后的发展也面临着许多巨大的障碍,除了技术进步之外,最大障碍就是资源和环境因素。虽然进入2003年后。新一代领导人已经开始注意到这一问题的严重性。并着手予以解决,然而经济发展与环境保护的种种冲突却使这一问题的解决不容乐观。 我国的经济发展一开始就埋下了环境污染的祸根。一直以来,中国盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人倾斜”,国内许多政策措施都体现出经济发展为首任的思想,在《京都议定书》的签订过程中,中方代表即表示“国的首要问题是消灭贫穷,发展经济,中国政府不可能执行减少温室气体排放的义务。除非是经济发展了”。正是在这种思想的指导下,任何浪费污染环境的做法都可以借“发展经济”之名毫无阻碍地通行。错误的政绩观把“吸引外资”和“出口”当成了考核官员“政绩”的首要指标,出口污染环境的产品受到优惠的“出口退税”的公然鼓励,浪费资源、污染环境的外商投资企业被奉为上宾。并得到低税率的优惠。在这种环境换发展的政策指导下,中国当然会面临生态环境急剧恶化的困境,高速的经济增长变为不可持续。 中国人均土地面积和资源储量都远远低于国际平均水平,中国要想使经济可持续发展,就必须投入更多的治理资金与技术资金促使企业使用最能保护环境的生产方法,有效利用资源。而我国各企业及政府部门对经济数量的追求往往让他们忽略或放弃了这部分投入,致使我国环境保护及相关资金支持和技术发展严重落后。我国在九五计划期间,政府拿出了360亿(约45亿美元)主要用于污染控制和防治,这是近两倍于六五、七五和八五计划986-2000)之和的环保投资,然而这一数据仍然低于1%的GDP数量。“十五期间”环境污染投资首次突破GDP的1%。达到1.18%。但这一投入并不能满足环境保护的基本需要。据环保总局与世界银行的研究表明,每年环境污染造成的损失占GDP的百分之四到八,再加上生态破坏带来的损失,总的占到GDP的百分之十三到十五。在《中国绿色 国民经济核算研究报告2004》中指出。中国2004年全年环境污染造成经济损失占全年GDP的3.05%,治理成本占GDP的1.80%,如果在现有的治理技术水平下全部处理2004年排放到环境中的污染物,需要一次性直接投资约为10800亿元,占当年GDP的6.8%左右。同时每年还需另外花费治理运行成本2874亿元(虚拟治理成本),占当年GDP的1.80%。这一切资金要求与我们现有的投人数额存在着相当大的差距。 我国经济发展正面临资源短缺的约束,但这只是表面现象,问题的根本还是在于我国的经济增长方式是一种粗放型的方式。经济的增长主要是依靠资源的大量投入,造成了大量资源的浪费,产生了一种资源约束的错象。而且这种粗放型经济发展模式也造成我国产品结构、进出口技术结构各方面严重失调,其发展的最终结果都将导致环境的急剧恶化。如果我国有好的市场经济,转变了现在这种粗放型的经济增长方式,那么,就会促使技术的不断进步,能不断地开发出新的资源和提高资源的利用率,实现资源的有效配置,这时,资源约束的现象才会真正消失。 三 实现经济发展与环境保护双赢的有效措施 当前我国正处在工业化快速发展期,处在环境污染、资源消耗的高峰期,环境状况距离全面建设小康社会的要求有相当大的差距。如何在加快发展的同时,切实保护好环境。促进人与自然的和谐发展,这是中国2l世纪面临的最严峻的挑战之一。 1 把环境保护作为基本国策来抓,加强各部门合作,最重要的是各级政府、各级管理部门、各级领导要牢牢树立科学发展观念,实行环境与发展的综合决策。同时,必须树立正确的政绩观。要用绿色GDP核算体系代替传统的GDP核算体系,把环境保护纳入各级政府的政绩考核。 2 把环境保护作为产业来抓,分配更多的资金与技术资源给环保产业,加快先进环保科技成果转化为生产力,逐步形成环境保护技术研发体系,将环境保护产业作为新的经济增长点。积极推动环保产业化进程,逐步规范环保产业市场,积极推动环保设施运营社会化、专业化、市场化,建立与市场经济体制相适应的环保产业宏观调控和运行体系。 3 把循环经济的发展作为新时期经济发展的重点工作,彻底放弃传统的粗放型经济发展模式。有效发展循环经济需要完善的法律体系的支撑,循环经济的发展与传统的回收利用不同,它不是依靠计划安排来实现废旧物资的回收再生,而是通过法规和标准的严格执行,通过市场运作来发展的。因此,在循环经济的建设过程当中,我国还需不断加强环境法体系的建设工作,并赋予相关工作部门有效的执行权力,在完善的循环经济法律框架下,有效推行循环经济的全面发展。 4 把国际合作视为解决我国环境保护问题的重要工具,通过官方和非官方的各种渠道,通过政策讨论与对话推动我国在环保领域的国际合作,提高中国在环境政策、管理、技术及方面的能力,积极引进环境保护资金和先进的环境管理理念。为中国的环境保护事业提供动力与支持。 环境问题论文:浅论环境问题和城市环境艺术设计 摘要:城市环境艺术设计的生态设计在可持续发展的战略思想指导下,形成以生态伦理观和生态美学观为基本的出发点的城市发展,规划和设计理念。通过回顾和认识所在城市中城市环境艺术设计的生态设计,分析中国现阶段城市发展中面临的严峻的生态问题,提出了一些富有建设性的城市环境艺术设计的方法。 关键词:环境 生态设计 城市环境艺术设计 郑东新区 一、环境的含义 环境,是人类赖以生存和活动的场所,也是向人类提供生产和生活所必须的自然资源的供应基地。在《中华人民共和国环境保护法》中,明确指出:“本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气,水,海洋,土地,矿藏,森林,草原,野生动物,自然遗迹,人文遗迹,自然保护区,风景名胜区,城市和乡村等。”其中,“影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体”,就是环境的科学而又概括的定义。它有两层含义: (一)《中华人民共和国环境保护法》中所说的环境,是指以人为中心的人类生存环境,关系到人类的生存与毁灭。同时,环境又不是泛指人类周围的一切自然的和社会的客观事物整体。比如,银河系,我们并不把它包括在环境这个概念中。所以,环境保护所指的环境,是人类生存的环境,是作用于人类并影响人类生存和发展的外界事物。 (二)随着人类社会的发展,环境这个概念也在发展.如现阶段没有把月球视为人类的生存环境,但是随着宇宙航行和空间科学的发展,月球将有可能会成为人类生存环境的组成部分。 二、环境问题可分为两大类 一类是由于自然环境因素的破坏和污染所引起的。如:火山活动,地震,风暴,海啸等产生的自然灾害,因环境中元素自然分布不均引起的地方病,以及自然界中放射物质产生的放射病等。 另一类是人为因素造成的环境污染和自然资源与生态环境的破坏。在人类生产,生活活动中产生的各种污染物(或污染因素)进入环境,超过了环境容量的容许极限,使环境受到污染和破坏;人类在开发利用自然资源时,超越了环境自身的承载能力,使生态环境质量恶化,或出现自然资源枯竭的现象,这些都属于人为造成的环境问题。我们通常所说的环境问题,多指人为因素造成的。当前人类面临着日益严重的环境问题,于是人们呼吁“只有一个地球”,“文明人一旦毁坏了他们的生存环境,他们将被迫迁移或衰亡”,强烈要求保护人类生存的环境。环境问题的产生,从根本上讲是经济,社会发展的伴生产物。具体说可概括为以下几个方面: 1.由于人口增加对环境造成的巨大压力; 2.伴随人类的生产,生活活动产生的环境污染; 3.人类在开发建设活动中造成的生态破坏的不良变化; 4.由于人类的社会活动,如军事活动,旅游活动等,造成的人文遗迹,风景名胜区,自然保护区的破坏,珍稀物种的灭绝以及海洋等自然和社会环境的破坏与污染。 三、环境治理和保护 在环境治理和环境保护方面,郑州市这几年下了很大的工夫。对于母亲河的治理就已经略见成效。2007年5月,总书记亲临黄河视察工作,黄河市中华民族的母亲河,我们一定要把她治理好,一定要把环境治理好。 以前,由于自然因素和人为的破坏,黄河两岸的环境一度非常恶化,绿城经常在开春的时节会经受一次又一次沙尘暴的洗礼,而我们的母亲河也在很多河段出现了断流的现象。在城市化高速发展的今天,在人们日益追求生活环境优化的今天,城市环境艺术设计和环境之间的矛盾也越来越激化了。 经过多年的探索和研究,可持续发展战略已在世界范围内推行,我国也将可持续发展战略作为一项基本国策。“城市环境艺术设计的生态设计”正是可持续发展战略在设计领域的一种战术回应,城市环境艺术设计也因此从观念转变到理论建构乃至设计,创作的方法技巧等方面都必将得到重大的发展。此间,“生态经济”,“生态产业”,“生态美学”及“生态建筑”等新概念应运而生,冠以“生态”的各种词汇频频出现在各行各业的文本中,然而我们必须清醒地看到,实现城市环境艺术设计的生态设计绝非易事。 城市生态环境系统规划是在城市发展战略或城市总体规划纲要指导下相对独立的规划体系,与城市总体规划同步进行。从宏观到微观可分为: 城市生态环境系统规划———绿色空间系统规划———环境设计三个层次。每一层次含空间性质,功能,生态质量,绿化,环卫,人群特色及景观风貌等研究内容。 1.制定城市生态环境系统建设的总体目标。在调查研究的基础上,制定城市生态环境系统在不同发展时期的生态平衡质量,绿化水平,社会服务及特色风貌等指标,在定性的基础上逐步定量化,使目标体系具有可操作性。 2.城市人群休闲行为的研究和预测。其中包括价值观念,心理需求,文化取向;人口规模,人口特征(年龄,职业,性别,消费层次等等);人群在城市空间系统中的流动,集散和停留时间等规律;休闲方式选择与休闲文化取向。 3.城市生态环境空间序列规划。对城市的生态绿色空间进行调整,空间规划从用地规模,空间规模,空间序列组织,空间视线及环境效益等方面综合研究,形成“点,带,场”相结合的空间系统。这些空间包括有:城市广场,主要步行街道,城市滨水地带,公共绿地,居住小区绿地,大型建筑庭院及市郊农产品绿地等。 4.城市空间环境功能规划。包括生态效益功能,活动利用类型(游憩,娱乐,运动,集会,展示,分隔,交通……),人群交流及文化艺术表达等各项功能。规划同时要对城市各主要空间作出系统的主次功能的认定。 5.城市特色风貌的规划。在总体特色风貌目标的控制下,充分考虑环境主要空间的艺术风格和文化主题等方面的规划。 6.绿化规划对空间进行全面的指标控制。基于各空间功能,生态指标,建设条件确定各空间绿化指标时效要求。绿化指标包括绿化覆盖率,绿地率,郁闭度及叶面系数等。绿化规划要对各主要空间值等特征加以规定。 7.局部空间环境规划。对城市“绿色空间”的人口容量进行测算,制定生态环境目标(空气,湿度,土壤,灰尘,噪音及风等)和环境保护治理的措施。 8.城市生态环境系统与区域生态系统 的关系。城区与郊区绿地系统的协调关系,区域空间调节关系,休闲人口流动的关系等等。 河南省郑州市郑东新区的开发和建设现今已经即将完工,首先从设计和规划上来说就是与国际接轨的,世界着名建筑师黑川纪章对整个新区的建设做了一个全面而又详尽的规划和设计,无论是从制定城市生态环境系统建设的总体目标、城市人群休闲行为的研究和预测、城市生态环境空间序列规划、城市空间环境功能规划、城市特色风貌的规划、绿化规划对空间进行全面的指标控制、局部空间环境规划、城市生态环境系统与区域生态系统的关系等等这些入手,都是将城市环境艺术设计和环境很好的融合到了一起,很好的解决了当地环境和城市环境艺术设计在某些问题上的矛盾。 很好的解决环境问题和城市环境艺术设计,美化环境,造福子孙后代。 环境问题论文:环境问题社会转移现象法律分析 一、环境问题社会转移现象与社会转移型环境问题 近年来发生的多起环境案件，如云南的盗伐并出口国家一级重点保护珍稀树种红豆杉案、国外有害废物屡次非法进入我国港口案、城市污染工业向农村和落后地区转移案等，都反复表明在我国存在着日益严重但却尚未引起人们足够重视的环境问题社会转移现象。环境问题的社会转移，是指在经济不平等条件下，以抢占资源和转移污染为真实目的的贸易或投资行为所导致的环境问题的输出或空间转移现象，其中的“贸易或投资行为”，既包括国际领域的贸易和投资行为，也包括国内地区间发生的贸易与经济投资行为。日益增多的环境问题社会转移现象逐渐导致一类新型环境问题，即社会转移型环境问题的产生。 社会转移型环境问题与非社会转移型环境问题，即单纯由于人类科学认识能力的局限或生产技术落后而引发的人与自然的关系冲突，具有直接的对比意义。目前国内外关于环境法原则与制度的研究更多是以后者为对象的，而对明显具有“恶意”因素的环境问题社会转移现象缺乏甄别和专门化研究。这种问题的“混同”不仅反映了环境法理论研究的疏漏，而且构成了实践中大量权利隐性受害现象产生的直接原因。本文以权利的视角对环境问题社会转移现象进行分析，尝试建构有助于预防和规制环境问题社会转移的法律制度。 二、环境问题社会转移现象中的权利隐性受害 环境问题社会转移的实质是将一种“利益”或者风险在相关主体之间进行强制性分配。但这里所讲的“强制”，在行为外观上通常以招商引资、自由协商和缔约为内容，不具有强制的表象，但从利益交换的过程来看，由于利益的多样性和利益主体的多元性并没有完全反映在上述过程中，所以，对于非参与方而言，利益的损害，尤其是某些非经济性利益的剥夺构成了一种实质上的强制。尽管经济学上的外部性理论已对环境问题的产生做出了合理的解释，并在这一基础上提出克服外部不经济性的种种对策。但从法学的观点来看，权利是法学最为重要的分析单元，而公正是权利的道德基础。如果换以权利的视角对环境问题的社会转移现象进行反思，不难发现环境问题社会转移过程中普遍存在权利隐性受害现象。 首先，权利体系的现实与应然之间的时间差距是导致在环境问题社会转移过程中发生权利隐性受害的关键因素。根据权利体系的发展史，人们之间利益关系的内容一直伴随着人类需求水平和认识能力的提高而不断丰富和深化，而法律对利益关系的确认和调整却在时间上存在滞后性。例如，现行法律并没有对有关基因的提取和使用行为，做出有利于基因资源丰富地区居民利益的相关规定，而另一方面，生物多样性的工具性价值和其潜在的巨大的经济利益正日益被社会所了解，这就使得于未来的某个时间创设一种基于属地原则的基因权利成为可能；又如，受制于地区经济发展的不平衡，各国或各地区在环境标准和环境管制方面存在许多具体差异，在这种情况下，法定权利状况也在客观上妨碍了人们提出相关的利益主张，而随着社会的不断进步，一些曾被视为奢求的主张渐渐会转化为法律的基本保障。所以权利的空白和权利保障范围在地域上的落差为环境问题社会转移提供了条件，从而使得具有明显恶意因素的资源强占和污染输出行为，以各种形式合法性掩盖其加害行为的实质，造成权利的隐性受害。 其次，在环境问题社会转移过程中，缺乏权利的自觉和必要的救济手段往往也促成了权利的隐性受害。与普通的环境侵权行为不同，导致环境问题社会转移的一些投资和贸易行为，因取得合法形式而具有更加隐蔽的特点，加之特定时期社会舆论的烘托，使受害主体往往难以察觉到加害的存在；即便能够意识到侵害的发生，但往往在强调利益衡量和忍受限度的环境政策和社会背景下，淡化或放弃了自己对环境利益的主张；此外环境诉讼的操作难度也在不同程度上阻碍了权利主体对相关权利的诉求。因此在法定权利体系内，处于休眠状态的权利也是权利隐性受害的一个主要原因。 最后，在环境问题社会转移过程中，造成权利隐性受害的另外一个重要的原因是，更广泛的受害主体实际上是接受转移方的未来世代。所以一些资源的强占和污染的输出行为，从另一个角度看是以侵害接受方环境权的方式，损害了接受方的发展权。在主体不在场的情况下，利益的格局已经被强行调整，对于未来世代而言，这无疑构成了一种权利的隐性受害。 三、法律手段在控制环境问题社会转移中的作用 在普通的环境侵权案件中，权利受到的是一些显性侵害，可凭借环境侵权法追究责任。而在控制环境问题社会转移过程中，权利的隐性受害使得根据侵权法追究责任进行事后救济面临一定的法律障碍，并且也不符合环境法的预防原则，因此以法律手段控制环境问题的社会转移不能仅仅依赖消极应对的侵权法思维，而是应在立法环节对可能发生的环境问题社会转移进行事前防范。 首先，确立环境正义作为国家环境政策与环境立法的指导思想。 其次，在知识经济时代和风险社会中，法律应适时做出相应调整，一方面通过权利标准的不断提高，减小权利在种类和范围上存在的地域落差，从而在根本上防范环境问题的社会转移；另一方面对于暂时无法弥合的差距，可通过在新型利益关系中确立新的权利形态，以减小因环境问题转移而可能带来的不利后果。 第三、在具体制度层面，应建立有关投资目的的环境影响评价机制。部分社会转移型环境问题产生于投资合作项目，如向落后地区输出污染工业和以掠夺基因资源为目的设立公司等等。所以对投资的真实目的进行考察和判断有助于及早发现“投资者”的主观恶意从而遏制和预防环境问题的社会转移。 最后，在权利体系的完善方面，应补强程序性权利的作用，通过赋予公民广泛的知情权和参与权，创造信息平等环境，克服因信息不对称以预防社会转移型环境问题的产生；另一方面完善环境诉讼制度，建立较为便捷的权利救济模式和可行的责任机制。 环境问题论文:中国经济发展中的环境问题 [ 论文 关健词] 经济 发展 环境污染 环境保护 [论文摘要]本文从 中国 经济发展的角度,阐述了中国现存的环境状况,并从经济发展的政策、模式和资金投放等方面分析了中国环境问题产生的根源,最后提出了经济发展中解决环境保护问题的几点建议。 中国一直存在着经济发展与环境保护孰轻孰重的争议。中国环境保护法规的不足,公众环境保护意识的缺乏等等因素阻碍了中国政府有效地寻求一个平衡经济发展与环境保护的适当方法。本文首先阐述了中国经济发展过程中产生的各类环境污染。之后评述了中国经济发展与环境保护冲突中形成的污染原因。最后,本文研究了促进中国环境保护发展的几点对策,以求寻找经济发展与环境保护之间的平衡点。 一,中国经济发展中产生的环境污染 1 能源污染。中国经济发展主要是以重 工业 发展为核心进行的,而重工业 企业 为追求生产数量与规模,多数采取低能源成本的生产方式,对能源的使用不彻底,也没有配套的除污设施,企业的生产行为就象是在进行一次次的能源浪费,使得能源资源本不富饶的中国面临更多资源保护与环境控制方面的问题。 2 大气污染。中国的主要能源供应资源仍然是煤,中国是世界煤消费最大国,同时还是世界原油消费第二大国。我国目前的空气污染相当于发达国家五六十年代污染最严重时的水平。大气污染以煤烟性污染为主,主要污染物为烟尘和二氧化硫,其中工业二氧化硫排放量约占70%。全国600多个城市中,大气环境质量符合国家一级标准的城市不到1%;全国大、中城市的总悬浮微粒和降尘基本都超过国家规定的标准,给中国人民的健康带来破坏性影响。 3 水污染。中国城镇供水面临很多的问题,据统计,在660个大中型城市中,约有400个已存的各种各样的水问题;有1/4已达到警界标准。地下水资源已被渐渐污染,还有20%的水资源已无法再生为清洁水。而这所有的水问题都与企业生产过程中的排污有着密不可分的关系。 4 劳动力污染。企业大规模的生产必然需要更多的劳动力,这种对劳动力的需要似乎与环境保护没有关系,但事实并非如此。我国重工业生产的产品多为非技术型产品,其生产岗位对劳动力没有技术上的要求,因而生产过程中对能源、资源的浪费较大。但是由于这些劳动力密集的工业还可以减少国家的就业压力,因而其环境污染问题更易被忽视,使得环境污染问题 自然 退居经济发展之后,使中国的环境保护问题面临更多来自经济发展需求的压力。此外,在改革进程中。由于政府已经逐步消除人口移动的限制,使更多的农民工涌入城市工业企业,中国的城镇人口增加,到2004年。中国城镇人口近总人口的42%。这使得中国城市人口进一步集中。这种人口城镇化的趋势,其代价是中国可耕种地面积的大量减少。同时还会产生粮食生产力的危机。城镇化的发展还会改变人们的生活方式,企业劳动力为适应企业的发展,必须选择一种更为高质而快捷的生活方式。这促使粮食生产部门使用更多的化肥和农药来满足这种生活方式,这会使更多的江河湖海受到污染。土地污染也会更为严重。 5 垃圾污染。我国废弃物排放量大,工业废渣和城市垃圾大都堆积在城市的郊区和河流荒滩上,已成为严重的污染源,由于综合利用和处置率低。累计堆存量达65亿吨,占地5万余公顷,城市生活垃圾无害化处理率仅为1.2%。全国有2/3的城市陷于垃圾围城。此外,随着中国化学工业的发展,有毒有害废弃物也有所增长。有毒有害固体废弃物都未经 过严格的无害化和 科学 的安全处置,成为中国亟待解决并具有严重潜在性危害的环境问题。 二 中国经济发展中产生环境污染的主要原因 最近20多年,中国经济持续以年平均9%的增长率高速增长,但是今后的发展也面临着许多巨大的障碍,除了技术进步之外,最大障碍就是资源和环境因素。虽然进入2003年后。新一代领导人已经开始注意到这一问题的严重性。并着手予以解决,然而经济发展与环境保护的种种冲突却使这一问题的解决不容乐观。 我国的 经济 发展 一开始就埋下了环境污染的祸根。一直以来, 中国 盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人倾斜”,国内许多政策措施都体现出经济发展为首任的思想,在《京都议定书》的签订过程中,中方代表即表示“国的首要问题是消灭贫穷,发展经济,中国政府不可能执行减少温室气体排放的义务。除非是经济发展了”。正是在这种思想的指导下,任何浪费污染环境的做法都可以借“发展经济”之名毫无阻碍地通行。错误的政绩观把“吸引外资”和“出口”当成了考核官员“政绩”的首要指标,出口污染环境的产品受到优惠的“出口退税”的公然鼓励,浪费资源、污染环境的外商投资 企业 被奉为上宾。并得到低税率的优惠。在这种环境换发展的政策指导下,中国当然会面临生态环境急剧恶化的困境,高速的经济增长变为不可持续。 中国人均土地面积和资源储量都远远低于国际平均水平,中国要想使经济可持续发展,就必须投入更多的治理资金与技术资金促使企业使用最能保护环境的生产方法,有效利用资源。而我国各企业及政府部门对经济数量的追求往往让他们忽略或放弃了这部分投入,致使我国环境保护及相关资金支持和技术发展严重落后。我国在九五计划期间,政府拿出了360亿(约45亿美元)主要用于污染控制和防治,这是近两倍于六五、七五和八五计划986-2000)之和的环保投资,然而这一数据仍然低于1%的GDP数量。“十五期间”环境污染投资首次突破GDP的1%。达到1.18%。但这一投入并不能满足环境保护的基本需要。据环保总局与世界银行的研究表明,每年环境污染造成的损失占GDP的百分之四到八,再加上生态破坏带来的损失,总的占到GDP的百分之十三到十五。在《中国绿色 国民经济核算研究报告2004》中指出。中国2004年全年环境污染造成经济损失占全年GDP的3.05%,治理成本占GDP的1.80%,如果在现有的治理技术水平下全部处理2004年排放到环境中的污染物,需要一次性直接投资约为10800亿元,占当年GDP的6.8%左右。同时每年还需另外花费治理运行成本2874亿元(虚拟治理成本),占当年GDP的1.80%。这一切资金要求与我们现有的投人数额存在着相当大的差距。 我国经济发展正面临资源短缺的约束,但这只是表面现象,问题的根本还是在于我国的经济增长方式是一种粗放型的方式。经济的增长主要是依靠资源的大量投入,造成了大量资源的浪费,产生了一种资源约束的错象。而且这种粗放型经济发展模式也造成我国产品结构、进出口技术结构各方面严重失调,其发展的最终结果都将导致环境的急剧恶化。如果我国有好的市场经济,转变了现在这种粗放型的经济增长方式,那么,就会促使技术的不断进步,能不断地开发出新的资源和提高资源的利用率,实现资源的有效配置,这时,资源约束的现象才会真正消失。 三 实现经济发展与环境保护双赢的有效措施 当前我国正处在 工业 化快速发展期,处在环境污染、资源消耗的高峰期,环境状况距离全面建设小康社会的要求有相当大的差距。如何在加快发展的同时,切实保护好环境。促进人与 自然 的和谐发展,这是中国2l世纪面临的最严峻的挑战之一。 1 把环境保护作为基本国策来抓,加强各部门合作,最重要的是各级政府、各级管理部门、各级领导要牢牢树立 科学 发展观念,实行环境与发展的综合决策。同时,必须树立正确的政绩观。要用绿色GDP核算体系代替传统的GDP核算体系,把环境保护纳入各级政府的政绩考核。 2 把环境保护作为产业来抓,分配更多的资金与技术资源给环保产业,加快先进环保科技成果转化为生产力,逐步形成环境保护技术研发体系,将环境保护产业作为新的经济增长点。积极推动环保产业化进程,逐步规范环保产业市场,积极推动环保设施运营社会化、专业化、市场化,建立与市场经济体制相适应的环保产业宏观调控和运行体系。 3 把循环 经济 的 发展 作为新时期经济发展的重点工作,彻底放弃传统的粗放型经济发展模式。有效发展循环经济需要完善的 法律 体系的支撑,循环经济的发展与传统的回收利用不同,它不是依靠计划安排来实现废旧物资的回收再生,而是通过法规和标准的严格执行,通过市场运作来发展的。因此,在循环经济的建设过程当中,我国还需不断加强环境法体系的建设工作,并赋予相关工作部门有效的执行权力,在完善的循环经济法律框架下,有效推行循环经济的全面发展。 4 把国际合作视为解决我国环境保护问题的重要工具,通过官方和非官方的各种渠道,通过政策讨论与对话推动我国在环保领域的国际合作,提高 中国 在环境政策、管理、技术及方面的能力,积极引进环境保护资金和先进的环境管理理念。为中国的环境保护事业提供动力与支持。 环境问题论文:论民族文化多样性与人类生存环境问题 【内容提要】在历史的长河中，人类为谋求自身的生存的发展，在千差万别的生存环境下创造了千百态的各民族文化。民族文化的多样性是人类社会的珍宝，是人类智慧的总库存。维护民族文化的多样性，有助于人类生存环境的宽松，对缓解目前已出现的生存环境恶化问题有着积极的意义。有效地利用各民族文化的多地并存源，人类21世纪的生存环境将仍然是美好的。 【 正 文】 人类自诞生的那一天起，就梦想彻底征服自然。开始是凭巫术，以后是凭信仰、凭人类的科学和技术及在此基础上构建起来的人类经济秩序。其结果是人类在局部问题上使自然按照人类的意志发生了改观，但在总体上却不断地遭到了自然的报复。那么人类与自然的关系是协调还是控制，是利用还是征服，是依存还是对立？本文拟从民族文化多样性与人类生存环境的关系加以分析。 人与其他生物物种不同，其他生物物种完全是凭借自身的生物属性，在生态区域内参与生态系统的协调运作，任何一个物种在其间失去平衡，该生态系统内的其他物种都会相应按生物规律做出反应，使之重归于平衡。人则不同，就其生物性而言，他与其他生物物种无异都得摄取生物能，消耗生物能，都得接受同一区域并存物种的生物性制约。而就人的社会性而言，人与其他生物物种就迥然不同，他能够创造属于自己的特有文化，凭借文化结成社会，维系成个体集合——民族。用人类特有的手段——文化去摄取和消耗生物能，因而和人并存的生物，只能在生物性上层面上对人的生息和繁衍加以制约，而在生物层面之外对人类却无能为力，人类却能在生物层面之外凭借文化按自己的意志对于伴生生物加以控制甚至彻底征服。这样一来，矛盾酿成了，即人类超越于生态系统之外，它可以左右生态系统，却不受生态系统制约。终有一天人类这个脱控的生物物种会打破生态系统的均衡运作，使所处的生态系统失去平衡。这一天目前已经迫近了，这就是全球性生态危机的降临。 人类在生态系统内的脱控既然导因于人类的文化，那么要使之在生态系统中重归于平衡，也得惟文化是问。要使人类这一物种在生态系统内重归于平衡，当然得靠一种制约力。这种制约力只能是文化，文化又只有人类才有，因而不能靠其他生物种的文化来制约人类，只有靠人类自身的文化来制约人类自身。如果这个制约的方案能够行得通，人类这一生物物种在地球上的失衡也就随之得到解决。人类生存环境恶化问题也就彻底缓解了。 我们知道文化可以划分为具体的类型，类型之下又可以划分为具体的样式。要使文化对生态失衡发挥制约作用，当然不能靠文化的整体，而只能靠文化的不同类型、不同样式之间的交互作用去实现。为此，我们得按照文化的类型一一分析，看看他们各自对生态系统失衡应承担什么样的责任，以及如何去加以制约。 属于狩猎一采集类型的文化，由于是在伴生生物的运作中获取生存所需的物质资料，这种文化类型也能够积累有限的代偿力，但是这样的代偿力仅作为转换生活区域、对付生存环境不测因素的变故之用。一旦所维系的民族成员个体数量超过所处地带生态系统所能承担的生物个体数，随之而来是该种文化在该区域内适应度的锐减。人们的反应只能是扩散或出现该种民族的分裂。在这种文化类型中，人类虽然超越生态环境的生物性，但是由于他们所拥有的文化仅仅用于人类转移生存环境和对付生存环境的不测变故之用，而不是在生态系统之外按自己的意志，迫使生态系统改观来适应自己，因而不会造成生态环境的阻滞，即生态环境运作仍能按其生物性正常延续。 斯威顿耕作类型的文化也是在所处生态系统中凭借伴生生物在该系统内的生物正常运作从中获取生活资料。在这种文化中可以积累较多的代偿力，可以在有限的范围内从所处的生态系统中划分出由人严格控制的生产区，于是仅具有生物性的生态系统开始接受来自人类文化的强制性控制。这时所积累的代偿力已经可以使自然生态系统局部地改观，但却不会使这种改观延续下去，否则，人类在生存区域内所构建的生存环境，就会与其对应的文化失去平衡，导致适应度的降低。于是，在这种文化类型下的人们，为了避免适应度的降低，同样只能向新的生存环境扩散，去构建新的生存环境，使暂时的生态系统阻滞迅速得到恢复，而不能在使生态系统改观中找出路。因而在这样的文化类型下，人们仍然没有完全脱离生态系统中生物性特征的制约。由于代偿力的积累，人类可以局部地扰乱生态系统中生物的正常运作，但那仅是处于构建生存环境的临时需要，并非以此为目的。因而在该类型文化下，人类对其处的生态系统造成的阻滞是暂时性的。 关于斯威顿耕作是否会造成生态危机，曾有过不少的偏见，处于一般进化类型较高的民族，往往指责斯威顿民族靠毁林烧畲谋生，是生态资源破坏的罪魁。这种提法，带有很大的民族偏见色彩，近年来很多切实细致的研究工作已对这种偏见进行了有力的匡正。尹绍亭在云南边境地区所作的研究工作，使这种带有传统性的偏见得到一定程度的纠正。在国外也有很多卓越的学者，同样地证明了这一点。拉巴婆特在对岑巴甲玛凌族的生计生态研究后，明确地指出，该民族的斯威顿耕作与其所处的生态系统呈相当和谐的平衡状态，并未造成生态系统运用的阻滞。 畜牧类型文化不是用代偿力去使所处的生态系统暂时改观，而是凭借控制大型的食草动物去谋求生存，其所控制的大型食草动物，是在其所处生态系统中按生物性参与生态运作，人类则在这一运作中实现自己的目标。在该类型文化下，人们所控制的仅是饲养的动物本身，不是这些动物赖以生存的生态系统。因而这些人类手中的动物一直在接受着生态系统中生物运作规律的制约，一旦这些动物的繁殖超过该系统所能容纳的数量，造成生态运作阻滞，受到制约的首先是这些动物本身，依赖这些动物为生的人类则受到间接的制约。由于这种类型中，人类没有直接控制生态系统的运作，因而不存在人为的生态运作阻滞。生态系统规律却间接地控制着人类的过分活动。很多中亚和北非的草原尽管从局外人看来条件十分险恶，但是生存其间的游牧民族却得到长期的延续，这间接地证明了在畜牧类型文化之下，生态运行阻滞是极为有限的。 在历史上很多农业民族都曾蒙受过来自畜牧民族的威压，因而从感情上难以公平地对待处于这一类型文化的民族，总是谴责处于这一类型的民族破坏他们的生存环境。但是，这种内容的指责与畜牧民族自身赖以生存的生态系统的人为破坏并不相关，因为畜牧民族一旦离开了他们的固有生存环境，必然被农业民族所同化，所谓畜牧民族专事破坏生态环境的指责是没有事实根据的。 农业类型文化和以往的生产类型都不同，它必须积极地使生态环境改观。使生态环境按人的意志只适应特定的由人类驯化的植物生长，凡干扰该种作物生长的其他生物不管是动物还是植物都一律从生态系统中被人驱赶出外。随着人类农业水平的提高，这种驱赶伴生生物的做法越来越彻底。这样一来，作物的生长不是靠生态系统中各种生物体的自然运作而生存，而是在人的监护下以打乱生态系统正常运作为前提而得以生存。一旦作物生长越过生态系统所能容许的范围，人类所积累的代偿力又足以匡复，那么，长期性的运作阻滞就必然产生，随之而来的是文化在其生存环境内的适应度锐减。加上在本类型文化中，生态环境的改观是固定化了的，避免适应度锐减的办法就只能是靠强化代偿力投入来加以暂时的维持，于是长期的生态运作阻滞就可能诱发为整个生态系统的破坏性改变。在这样的情况下，只有终止人类的过分活动才能使生态环境重归于均衡运作。 在一些生态系统较为脆弱的地区，人类曾经一度建立起高度的农业文明，但在一度的文明之后诱发成了局部性的生态危机，这些繁荣的农业文明，在历史上昙花一现之后就消失了。中国西北地区的大夏政权，曾经一度繁荣昌盛，而今却埋没在荒凉的沙漠之中。不过在农业类型文化中，由于它所要求的生态系统改观，并不是在人力的全部控制下实现文化运作，因而诱发生态危机的可能性并不普遍，只有生态环境自身较为脆弱地带，才可能出现局部生态危机，比如降雨量较少的地带，又比如土层较薄、坡度较大的热带和亚热带地区。至于宽旷的平原、水量丰富的江河三角洲，人类通过文化的特殊进化也可以长期地保持文化的高适应度运作。汉族在长江三角洲长期稳定的发展并保持着人口的高聚合度就是一个成功的范例。此外，在17世纪的西欧也成功地做到了这一点，特别是莱茵河下游的尼德兰族和佛来芒族就十分成功。 农业类型文化对人类的生存环境来说并不会导致大面积的生态危机，但是该类型文化可以积累大量的代偿力，可以诞生出强有力的稳定性大帝国，而这样的大帝国就有足够的力量可以滥用积累起来的代偿力，比如为了增加财政的收入，可以迫使非农业民族接受涵化，迫使非农业民族向他们交纳农产品，其结果必将造成被它控制的弱小民族在不适宜农业生产的区域强行进行农业生产。这往往导致这些民族所在地区生态环境的长期性运作阻滞，甚至诱发为生态危机。萨珊王朝时期的中亚、奥斯曼帝国时期的马格里布和巴勒斯坦都曾局部地出现过类似情况。 工业类型文明与人类历史上曾经有过的文化都不同，它是立足于最终性地彻底改变所在地区的生态系统为其文化运作的基本前提。这种改变随着工业文明的成长而与日俱增。由于这是按人为意志凌驾于生态系统上而从事的活动，因而生态系统的正常运作对它完全失去了控制，这种文化运作的本身就必须建立在生态运作阻滞之上，是靠人力来加以平衡的生存方式，一旦人力超出了生态控制的极限，必然酿成生态危机，这种状况在本世纪初已经开始在局部地区露头。比如北美的草原局部退化、莱茵河下游的海水倒灌、英伦三岛的环境污染，都是这方面的明显征兆。但是，由于该类型文化可以积累巨额代偿力，局部性的生态危机不足以从全面动摇该文化类型的运作，因而往往被掩盖下去，没有引起人们的足够重视。一直延续到了近年，人类才日益感到对自然的束手无策，生态危机的话题才引起了全人类的关注。 工业类型文化由于伴随有巨额代偿力积累，还带来另一个生态恶果。为了维护本类型文化的运作，为了大幅度地提高其生存环境的适应度，工业类型民族往往赁借其代偿力的直接投入，控制其他类型文化的民族，强迫他们提供廉价的原材料，成为接受工业产品的市场。也就是说，凭借实力推行全球范围内的涵化政策或同化政策，打乱其他民族文化运作的外部环境，迫使有关民族不得不按工业民族意志人为构建的外部环境去调适其文化。然而，工业文明自身的弱点导致了他自身生存环境的不稳定性，同时也必然造成他为其他民族人为构建的外部环境的不稳定性。这就必然导致有关民族文化运作调适上的混乱，迫使这些民族超限度地利用自然资源，而不考虑因此而造成的所处生态系统的运作阻滞，一旦工业类型民族不能维系他为其他民族所构建的外部环境，有关民族的文化运作阻滞就有可能爆发为大面积的生态危机。当前世界上已出现了全球性的生态危机征兆，而且这些征兆在发展中国家的民族中更为严重。埃塞俄比亚全国性的干旱、撒哈拉沙漠的扩大化、亚马逊原始密林的破坏、印度和孟加拉的水患、巴基斯坦的干旱，都是这方面的例子。 在这里我们必须严格地区分生态运作阻滞和生态危机两个截然不同的学术概念。生态运作阻滞是生态系统内有关物种的个体数比例失调而造成的生态运作暂时性失衡，一旦外来因素消失，生态系统的自身协调律可以使之重归协调和达成新的平衡。生态危机则不同，生态危机是由于对生态环境的根本性改变而造成的生态系统运作混乱，单纯凭借生态系统的自身协调律无法恢复正常。对人类总体的生存而言，生态运作阻滞并不可怕，其最终极的严重后果仅止于导致某些民族的兴盛衰亡，从人类总体而言，只需换用另一种文化去从事开发利用，同样可以使之趋于正常。 就农业文化类型而言，在其有效生存环境内，虽然改变了生态环境的原有面貌，打乱了原有生态运作结构，但这样的文化还必须接受生态环境适应度的制约，一旦适应度降低，有关的民族就只有暂时地部分地中断该种文化的运作，同样不导致生态危机的爆发。所造成的严重后果仅止于有关民族文化的蜕变和民族的衰亡。这与生态危机的出现没有直接关系。农业类型文化诱发生态危机不是在它的有效分布区内，而是在它的代偿分布区上。由于不是有效分布区，在出现危机时，可以轻易地退出，自然会促使原来的文化在该地区的重新启用，所造成的危害经过相当时间后，也能趋于缓解，都能够有一定程度的恢复。 真正酿成祸患的倒是某些农业民族高度发达，人口聚合度极大，能够持续地积累巨额的代偿力，因而对已经出现生态危机的地区出于军事、政治的需要，强行投放代偿力，以维持该民族势力在该地区的存在，这就有可能进一步加剧该地区生态危机的质变和扩大其规模。历史上汉民族在内蒙古西部和塔里木各绿洲的活动正是这种情况。要缓解这些地区的生态危机，惟一可行的办法是换用其他类型的文化代替汉族农耕文化的代偿性存在，才能救治这一地区的生态危机。 工业类型文化由于需要最终地改变自然生态环境，因而造成生态危机的隐患是人力的控制限度，而不是生态系统运作本身。换句话说，工业类型文化是造成生态危机隐患的根本原因。而这样的危机隐患又不能靠自然力加以节制，只能靠工业民族的自我约束，这乃是生态危机被人类注意到并作为重大问题提出来的文化背景。更为严重的事情还在于工业类型文化还把积累的巨额代偿力强加于其他民族，使之为其提供有利于本民族文化运作的外部生存环境，又无需为这些民族承担任何责任，以致于生态危机可以扩展为全球性的危机，并且把祸水泼向其他民族，这才是当代人类最大的灾难。这种损人利己的生态危机转嫁办法得以扩大推广，正是当前生态危机的根本性的特征。 环境污染与资源危机一样都是世界统一经济秩序的派生产物，在世界统一经济秩序下，只容许一种经济计量体制存在，而不容许多种体制并存，因而处理污染物无利可图，不能纳入文化正常调适之中去加以解决，而最终诱发为全局性的环境污染危机。 在统一的经济秩序下，人口越密集，经济越有利可图，作为20世纪高度繁荣的都市化进程，正是这一不合理需求的表现形式。而高度都市化导致了污染物的集中排放，加上对资源的浪费性消耗，又促成了废物的超量排放，这是环境污染激化的另一个原因。 环境污染的激化还导致资源的单向倾斜消费。自然界本身是一个庞大的整体，污染物的存在是早已有之的事实。只要对自然资源消费不过分地单一化，有限的污染完全可以凭借自然的运作去加以平衡，问题在于人类的消费高度单一化剥夺了自然力平衡的必需时间，从而构成了全局性的环境危机。 环境恶化对任何一个民族来说都不是好事。而文化的可调适性本身具有对付恶劣环境的能力，各民族文化之间的互动同样具有抑制不利作用的牵制能力。问题在于这样的调适从无序到有序得有一个过程。20世纪的超速发展和对资源超前消费，使不利因素的出现频率加大，从而加速了无序状态的延续时间，使各民族文化的调适难于形成定型的反馈，也使各民族之间的互动牵制力难以有序化，从而无法抑制环境污染因素的蔓延。 基于上述原因的并存，同时导致了同一的结果——全球范围的人类生存环境恶化。 针对环境恶化的症结，对待人类生存环境形势，如下一些认识应当逐步地建立起来： 第一，20世纪末，环境专家在评估污染危害时往往与短期的经济利益纠缠在一起，没有将短期的经济损失与人类长期的延续加以严格的区分。举例说，人们在评估二氧化碳的超量排放时就有如下几种相互关联的结论：一是二氧化碳过量排放会造成温室效应，致使原先富饶的农业区会因为过热干旱而蒙受经济损失；二是温室效应的出现加速两极冰雪的融化导致海平面上升，从而造成足以代表人类高度繁荣的濒海城市彻底报废；三是温室效应会导致某些寒生物的生存危机，而这些生物具有经济价值或者具有生态价值，这些生物生存危机也会带来人类的经济损失；四是温室效应的出现将造成世界气候的震动，使很多原先有效的经济活动变得无利可图，甚至会造成直接的经济损失，等等。我们不难看出在这些评估的背后，短期的经济利益在起着潜在的关键性作用。 比如说温室效应导致一些原先的农业区干旱，从本质上讲这是一个局部问题不是全局问题。因为在同样的太阳能补给下，全球的水蒸发量应当趋近于一个常数，总蒸发的水蒸气结成雨时，回落到地面也应当接近于一个常数，因而局部地区的干旱的同时，在另一些地区又会有多的雨量，使原先不能耕作的干旱地区重新变得可以利用。因而雨量的重新分配造成的经济损失是一个局部问题而不是全局问题，从全局来看，得失是相抵的。 又比如海平面上升的问题，这虽然会使一些已经高度繁荣的大都会，使一些极为宝贵的工程设施被淹没掉，但是凭心而论，这被破坏掉的仅是人类构建的经济产物，而不是人类本身。人类完全有能力凭借经济活动重新加以构建，经济损失是短期的，人类修复损失的能力是长期的。这同样不能最终毁灭人类本身。 气候震动和气象的超常肯定会造成直接经济损失，但这并不足以造成全人类的创伤。得失相较，同样处于人类可以调适的范围之内。 有鉴于此，我们认为对环境恶化的评估，必须将短期的经济损失、局部的毁损与人类长期的延续和全局性的威胁区分开来。关键的目标是要让污染的变动不至于太突然，以至于人类无法发挥文化的调适能力，也无法让各民族文化的多样化并存发挥有效的相互牵制力去缓解环境恶化的速度。 第二，环境污染诱发的后果具有多重性。对环境质量的评估如果停留在线性思维模式上，就必然限制人类思维的正常发挥，使人们无法看到因果的多重性，进而把环境的恶化看死，无法让人们从不同的角度去应对环境的变动。以上述的二氧化碳排放为例，目前学术界谈得最多的是二氧化碳排放过多导致的温室效应，而二氧化碳浓度的提高对刺激植物生长的作用，却没有形成问题的热点。事实上，二氧化碳的浓度提高后肯定会加速植物的生长。地质学研究表明，地球表面二氧化碳的浓度曾经一度较高，但经过植物的光合作用后，二氧化碳的浓度也就相应降低了。这样的过程虽然需要较长的时间，但却具有稳定的可持续性。而植物的快速生长对人类来说是具有长远经济效益的。此外，二氧化碳浓度的提高也会诱发目前尚不显著的化学反应，进而较多地消耗掉二氧化碳。总之，二氧化碳浓度的提高，不光作用于人类社会，同样作用于自然，以至于自然的正常运作全为之而出现相应的变化，在一定程度上可以缓解二氧化碳浓度的快速提高，这样的变动对人类来说同样得失参半，只有加以有效的扬长避短，环境的危机才不会像线性思维模式得出的结论那么恐怖。 第三，同样由于20世纪末对环境评估使用的是线性思维办法，所提出的对策也脱离不了线性思维的影响。这些线性思维的特征就在于片面地依赖于对污染物排放的硬性控制，而不在于诱导人类社会对此作出有效的调适，也没有把注意力集中在发挥各民族文化多样化的交互制约力上去有效地调控“三废”的排放。鉴于此，我们有理由说，这种评估是一种被动的评估，提出的对策也是一种消极的对策。 有了这样的思想准备后，我们就可以按照非线性思维的模式去讨论人类文化多样化与各民族文化环境的关系。环境污染既然是族际关系多样化被忽视的必然产物，治理环境污染的积极对策就得从各民族文化的多样化入手。 首先，应尽力维护全球范围内多元文化的并存，以缓解环境的恶化。在这一点上，对付环境恶化的对策与对付经济震动、资源危机的对策是同步的，只要解决资源消费的单一化，就能一举而三得。这从经济投入的效率上看，人类社会是可以承受的。比如说只要多渠道能源的获取能替代化石能源的消费，哪怕是部分地替代，化石能源的资源危机就可以得到局部的缓解，利用化石能源造成的污染也可以得到缓解，经济秩序单一化的弊端也可以得到解除。对付其他形式的环境危机在本质上与此相同，解决的思路也可以比照执行。 其次，环境污染对人类的威胁具有相同性，但造成污染的直接责任在不同民族间却是有区别的。因而在族际关系互动过程中，各民族的利益和损害是有差别的。“三废”的排放，完全可以通过文化的互动去形成有效的制约力，以放缓“三废”的排放，事实上在20世纪后期这种制约力已经有所表现。造成重大环境污染的民族和国家已经遭到其他国家和民族的谴责，从而使“三废”的排放者和因事故污染肇事者受到应有的制裁。问题在于在统一经济秩序下，总是抑制这种制约力的形成，致使消除污染的效益并不显著，不能真正起到改善环境的作用。举例说很多发达国家为了怕污染自己的环境，把那些高度污染的产业以资本输出、技术输出的方式移置到欠发达地区，又利用统一的经济秩序以低价吸收高污染企业的产品为自己赢得好处，这实质上是一种损人利己的做法。如果各民族文化的多样性形成的制约力能够行之有效的话，完全能够抵制这一不合理的行为。遗憾的是统一的经济秩序在作怪，致使明知不合理，发展中民族也只好被迫接受。随着世界经济多极化的出现，这种损人利己的做法肯定可以得到一定程度的抵制，随着各民族文化多样化抵制力的凝聚，这种转移环境污染的短期行为肯定会被最终制止。 再次，人类社会的调控能力也不容低估。20世纪环境污染的症结在于污染物排放的集中与污染物排放的超量，致使自然力无力在短期内消耗这些废弃物，重新使环境清洁。但是当“三废”排放达到一定的限度后，原有的生产成本必然会提高，比如说水质污染必然使用水的企业要耗费一定的成本去提高水质才能正常生产，这样一来，产品的成本就会提高，原有的生产秩序就会被打乱，从而迫使当前的人们极力地支持保持水体资源的对策，即使是耗费经济的对策也在所不惜。因此环境污染导致成本的提高，会反过来促使企业为治理环境而努力。有效的对策就应是及时地将治理环境的经济代价有效地分散到现有企业的生产成本中，迫使造成污染的企业参与到治理的行业中来。通过社会的调控让当事人合理地负起责来，环境污染问题就可以获得有效的遏制。 最后，20世纪环境污染的症结还在于污染物排放的速度超过了必需的调控时间，致使各民族文化对于污染的反馈长期无法定型，因而加剧了环境的恶化。同时抑制恶化的定型反馈不能稳定，有效的对策就应当针锋相对，利用环境监测的结果针对污染物的排放施加压力，有效地压低不顾后果的经济膨胀。一方面降低了强污染企业的增长速度，为各民族文化的调适赢得可贵的时间，再一方面又直接减少了对环境的压力，同时还使自然力的自我复原能力有发挥作用的可能。只要这种监测和抑制合理，就能够收到多重性的环境治理实效。 总而言之，环境危机是经济秩序统一化的派生产物，核心问题是各民族文化的多元并存的调适能力是否发挥实效，只要这种调适能力有效地发挥其效能，同时又为自然界的复位能力创造一定条件——不言而喻，创造这种条件同样得依赖文化的调适，只要能兑现这些做法，人类的生存环境绝不会像线性思维模式所预言的那样可怕，21世纪的环境对人类来说同样具有光明的一面。 我们认为要解决全球性的生态危机问题，必须明确责任，依赖人类自我节制，才能得到有效的控制。具体的解决方案，必须明确以下三条指导原则。 第一，多种文化类型、多种文化样式的并存是解决生态危机的必要前提。维护现有各种文化的合理并存是医治生态危机的根本大计，因而某些民族为了其文化运作需要，使用代偿力企图改革其他民族的文化运作的做法必须加以制止。 第二，代偿移置往往是造成局部生态危机的根源，因而代偿移置的规模和代偿移置所推行的地区，必须进行严格的控制，应当保证代偿移置所涉及的民族拥有最大限度的发言权和最终的否决权，个别民族的需要必须通过民族间的协商解决，不允许强加于人，在这种情况下，被损害的民族有权做出强烈的反应，这是正当的，是维护人类总体利益的正义举动，应当得到世界人民的支持。 第三，工业类型文化是迄今为止人类社会最高文化类型，但是对其必须一分为二。在承认其对人类所做贡献的同时，必须充分地注意到，其对人类生态危机应承担的责任，其他类型文化的民族应当动员起来，有效地限制其规模。而工业类型文化民族也应当自我节制，不应当把其他民族的限制看作敌对行动。事实上，人类的创造拥有巨大的潜力，其他民族的限制，虽然造成了外部环境的不利，但是却有利于促使工业类型文化民族向更高的层次更新文化。把这种形式下的民族关系理解为敌对行动，是民族本位偏见在作祟，不应当使之合法化。只有按上述三大原则达成各民族之间的谅解和相互制约，生态危机才能最终地解决，全人类的永世其昌才有希望。 环境问题论文:环境问题对民法的冲击与21世纪民法的回应 内容提要：日益严重的环境问题不仅威胁着人类的生存与发展，而且对民法理论体系也产生了冲击，民法的价值、调整对象、民事主体制度、民事权利体系、物权制度乃至公序良俗原则等等都必须对这种冲击作出回应，以使民法在新的世纪里更好的适应社会的需要，为经济和社会的可持续发展作出应有的贡献。 关键词：环境问题、民法、民事主体、民事权利 回顾人类民法数千年的发展史，是一幅人类不断追求社会关系的和谐；不断争取权利，寻求平等和幸福的历史画卷。伴随着人类社会的进步，民法经历了一次次的冲击与碰撞，从民事主体范围的扩大到财产权体系的重构，以及人格权、知识产权的确立，民法体系在不断的发展与完善。20世纪中叶以后，人类挟其运用核能及电子科技的能力，将人类社会推进到科技时代。这波科技革命虽带给人类前所未有的便利与文明，但对社会所造成的冲击也百十倍于过去的工业革命，特别是公害的频生、自然环境的恶化、物种灭绝的危机，不仅伴随而生，而且日趋严重。自1972年“罗马俱乐部”发表以《增长的极限》为题的报告以及第一次联合国环境大会在瑞典斯德哥尔摩德召开以来，环境问题成为人类关注的焦点，甚至已被提升到至关人与社会生死存亡的高度。[1]作为调整平等主体之间关系的民法，与自然人的生存关系极为密切，自然不能对这些问题熟视无睹。但是，当民法试图帮助人们去解决这些棘手的问题时，即发现很多现有的原则和规则却失去了应有的能力和作用。越来越严重的环境问题威胁着人类的生存，也冲击着民法的传统理念和制度规范。在21世纪，民法如何回应这种冲击，已经成为我们不得不深入思考的问题。 一、对民法价值的重新思考 法的价值可以有三种不同的含义。第一，它指的是法促进哪些价值；第二，指法本身有哪些价值；第三，在不同类价值之间或同类价值之间发生矛盾时，法根据什么标准进行评价。[2]我们考察民法的价值，需要将法的价值的三个方面的含义综合起来考察。 传统民法理论认为，民法的价值在于对个体的尊重与保护，进而追求人与人之间关系的和谐。这种价值自罗马法以降，一直推动着市民社会的进步。私法最关乎人们的日用常行，私法来源于生活，其本身就是生活、最富有生活的品格。它是“生活的百科全书”，它告诉人们为人处世之方、待人接物之法、安身立命之术。私法配称人间指南、人生向导。[3]然而，在今天日益严重的环境问题面前，人们不得不对这种价值重新进行思考。 传统民法所尊重与保护的个体，仅限于人类社会内部之间。[4]人域之外的自然界，一概被民法作为客体，人类可对其进行任意的支配。洛克认为，“土地和其中的一切，都是给人们用来维持他们的生存和舒适生活的。土地上所有自然生产的果实和它所养育的兽类，既是自然自发的生产的，就都归人类所共有，而没有人对于这种处在自然状态中的东西原来就具有排斥其余人类的私人所有权”， [5] 通过某种拨归私用的方式，这些供人类使用的自然产物就被不同的人类个体或团体所分别占有、处分、使用和受益。这种价值取向可以用一句话概括：“人类利益中心主义”，即以人为中心，人处于支配和统治的地位，自然物处于被支配和被统治的地位，人与物的关系是不平等的关系。[6]因此有学者指出，现代民法中，世界远不是人类的“家”，而是被“图象化”的等待人们去征服的客体，是一个可以计算、预测、消耗的材料。[7]今天我们认识到为了解决环境问题，实现社会的可持续发展，必须要保护自然并与其和谐共存，但根据现行法律体系，似乎只有利用国家公权力，使用行政手段才能够实现对环境的保护。然而这种行政保护方式往往是效率低下的。于是人们开始试图运用市场手段和民法手段来进行保护。但首先，传统民法注重于保护民事主体特别是自然人的人身权和财产权，对不属于民事主体范围内的环境的保护并不是其直接的目的。这种非直接性的保护往往会受到很多擎制，其效果也大打折扣。其次，当人的利益与自然的保护发生冲突的时候，按照传统民法的价值取向，无疑是要把人的利益放在第一位的。可见，单纯的“人类利益中心主义”的民法价值显然与解决环境问题的需要存在着冲突。[8] 当然，这种冲突并非是不可调和的。一方面，探究民法的价值内涵，其也是不断发展变化的，民法以人为根本，我们研究环境，治理环境，也正是为了解决因环境恶化对人类的生存和发展造成威胁的问题。现实迫使我们不得不注重“生态利益”。从根本上说，民法要尊重生态利益，是为了求得人类生活环境的改善，以及人类社会的可持续发展，最终达到人与自然和谐共存的状态。这也是新世纪全人类的愿望，21世纪的民法所要承担的重要任务之一。 另一方面，从近代民法到现代民法，民法正在实现着一个从个人本位向社会本位的转变。现代民法已经对绝对的“人类利益中心主义”有所修正，比如对所有权的限制，规定所有权的行使不能损害他人、社会的利益乃至破坏环境。实践证明，这种修正是必要的、有益的。结合晚近出现的法律思想的变革，将民法的价值进一步加以发展与修正是可行的。我们是否可以作出这样的推论：民法不能仅仅局限在对人类社会本身的关怀，还应该考虑对自然界与生态利益的关怀与注重。也有学者将这种思想称之为“有责任的人类中心论”。[9]人类是生物共同体中的一员，要保证人类生存和社会的可持续发展，就要保持生物圈的完善和健康，就要保存人类与其他物种相互依存、相互作用的生存状态。法律既要保护人类的自身利益，又要保护其他并存物种和生物圈的存在与完善。“有责任的人类中心论”这种思想实质上是为人类利益与其他生物利益的冲突提供了一种新的协调机制。即在绝对尊重人类的生存利益的前提下，当人类利益与生态利益发生冲突和矛盾的时候，要在一定程度上牺牲人类利益来保护其它生物的利益。这种牺牲的界限是：人的生存利益高于其它生物的非生存利益，其它生物的生存利益高于人类的非生存利益。[10]即人类的一切行为，必须考虑到对其他生物利益的影响。如果人类为了自身必要的生存而剥夺其他生物的利益或生命，这是民法等法律所允许的。但是，在不涉及到人类的生存利益的时候，人类的行为就必须尊重和保护其他生物的利益，特别是不能为了一部分人的私利而灭绝物种，破坏生态过程。 可见，面对环境的冲击，民法的价值有必要实现一些改变，从“人类利益中心主义”向“有责任的人类中心主义”的转变。民法的价值要实现对人类利益与生态利益的并重，探求环境保护的本意。当然，这种发展并不是要否认民法对人的终极关怀，而恰恰是为了更好的促进人类的幸福！ 二、对民法调整对象的冲击 与民法价值所受到的冲击直接关联，民法所调整的关系是否应继续限于人与人之间的社会关系，也成为我们值得考虑的问题。 根据传统的民法观念，法律是社会关系的调整器，[11]民法的调整对象是指民法所调整的各种社会关系。具体到我国，根据《民法通则》第2条的规定，则是平等主体之间公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系与人身关系。也有学者认为：民法调整平等主体间法律地位、人身关系和财产关系以及由此产生的法律关系。[12] 现代环境问题对这种传统观念最大的冲击是，当我们在滔滔洪水肆虐之后，在忍受着漫漫风沙之际，为了克服日益严重的环境问题，为了人类的生存，有学者试图把某些并非单纯的人与人之间的关系纳入民法的调整范围。这又必然与民法的传统调整对象的理念发生了冲突。 一种观点认为，民法的调整对象应该扩大，应该扩大主体范围，把人与自然的关系直接作为民法所调整的对象。但这种做法将是对现行民法体系的一种“颠覆”，而且理论上也存在着许多难于解决的问题，例如有学者指出，法律关系具有相关性、对称性、可逆性和双向性，这“四性”是检验法律关系的标准。[13]相关性即法律关系主体双方相互依存，缺一不可；对称性即法律关系主体有基本相同或可以制衡的权利义务能力；可逆性即主体所居的关系项可以相互转化，在一定条件下权利主体和义务主体可以相互转化；双向性即法律关系主体之间不是完全异己的对立，不是绝对单纯的“自我”或“自身”，而是通过行使权利和履行义务发生作用的。具体考察认为人与其他生物、人与自然之间的关系，由于其他生物和自然自身并，故人与其他生物、自然之间也不可能存在相互制衡的权利义务能力，不具备对称性；而且其他生物和自然无法通过“行使权利与履行义务”这种方式来对人发生作用，实质上也不具有严格意义上的相互性。因此从这个角度来看，人与其他生物，人与自然之间的关系尚不具备成为法律关系的基本条件。但是，我们可以发现，这种判断法律关系的标准也并不是绝对的。比如婴儿和无行为能力人具有法律人格，作为民事法律关系的一方，其只有权利能力而无行为能力，因此其自身同样无法行使权利和履行义务，也不具备对称性和相互性。对于这种情况，民法采用法定制度予以解决，由法定人代替其行使权利和履行义务。可见，人与自然之间的关系究竟能否成为法律关系并不是一个能够轻易下结论的问题，必须继续进行更深入的研究与探索。 我们试着换一种思路，民法体系是一个具有高度包容性的体系。仔细分析这些新的关系，我们可以将人与森林的关系看成依靠砍伐森林为生的人与依靠森林保护自身生存环境的人之间的关系。如此也可将人与河流的关系理解为利用上流水源的人、利用中流水源的人以及利用下流水源的人之间的关系。如此看来，环境问题对民法调整对象的冲击，仍可以被民法体系自身所消化，尚不需要对民法调整对象进行全新的变革，只是对其解释方法与解释角度的发展，即我们在考察人与自然之间的关系时，必须努力探求在这些关系之后所隐藏的人与人之间的关系。人与自然的冲突，实际上就对自然有着不同利益之间人之间的冲突。 按照这种思路继续推导下去，我们可以把人与自然、环境的关系理解为对环境具有不同利益的人们（主体）之间的关系。这些人可细分为对环境具有财产利益的人，与对环境具有人身利益（主要指健康、生存）的人。所以即可能发生三种关系：（1）对环境享有财产利益的人之间的关系。人类的生产与发展离不开自然环境，自然资源的配置深刻影响着人类的财产利益。有时候，对自然资源拥有的多少就意味着财富的多少。典型的如上下游人群对水权的需求冲突，黄河流域沿岸的竞相蓄水，致使下游断流日益频繁；不同国家人群也存在着对水权需求的争端，由于中东地区水源的缺少，数次中东战争都是因争夺水权而起。（2）对环境享有人身利益的人之间的关系。例如发达地区将污染型工业转移到不发达地区时，则发达地区人群对健康的要求与不发达地区人群对健康的要求产生冲突。扩展到国际范围，则是发达国家纷纷将污染严重的生产基地建到发展中国家，甚至将垃圾倾倒到这些国家，因而产生发达国家人群与发展中国家人群对健康要求的冲突。（3）对环境享有财产利益的人与对环境享有人身利益的人之间的关系。如河流上游依靠砍伐森林，卖出木材为生的人与下游依靠森林防止水患、保护生命健康与生存的人之间的关系。典型的例子是长江流域由于禁止中上游砍伐森林，造成当地伐木工人的失业。[14] 可以看出，对上述三种关系的讨论，已基本上能够将人与自然、人与环境的关系纳入现行民法调整对象的体系中来了。目前来说，这是应对环境问题冲击的一个易行的方法。 三、对民事主体范围的思考 德国民法典第90条规定：“动物不是物。它们由特别法加以保护。除另有其他规定外，对动物准用有关物的规定。”[15]《牛津法律大词典》也认为，“从逻辑上讲，并非不可能将法律人格赋予动物、群体、公共机构、基金会、协会等其它实体。”[16]美国甚至有这样一个案例，普林斯顿市有一条狗，常欺负别的家犬，导致三位居民联名起诉到法院，经过陪审团两天的审判，这条狗被无罪释放。[17] 在菲律宾，45名儿童于1990年由他们的监护人代表安东尼奥为原告，代表他们这一代及其下一代向法院提起诉讼。他们认为菲律宾政府环境资源部门所签发的木材许可证超出了森林的采伐能力，要求停止大规模的出租供采伐的森林特别是原始森林的行为。菲律宾法院确认了这42名儿童的诉讼资格，[18]这也实际上从司法上确认下一代人也是民事主体。更有学者认为，应该直接赋予非生命体以主体地位。因为既然法律可以赋予不能说话、没有意识的国家、公司、婴儿、无行为能力人、自治城市和大学以法律人格，为什么不能赋予自然物体以法律人格？ 从民法的发展史来看，也是一个不断扩大民事主体范围的过程。在原始社会，人类崇尚万物有灵论，人类与其他生物权利平等，共同遵循着生态自然规律而生存，与万物和睦相处，并不认为人类有比其他生物更高的权利；相反，甚至崇尚自然神，认为某些自然物的权利高于自己。[19]此时，并不存在主体这一法律观念。主体这一法律现象的起源古罗马早期，此时，极少数贵族开始享有主体资格，法人制度也出现了萌芽。[20]经过人类社会数千年的发展，民法赋予了全体自然人以民事主体资格。1804年《法国民法典》作为近代大陆法系第一部典型的民法典，在其第8条明确规定：“所有法国人都享有民事权利”。[21]经济社会生活中日益重要的非人的组织体也越来越多的被赋予了民事主体资格，称为法人、国家、或合伙等非法人团体。[22]这样，民事主体的范围就演变成今天的自然人、法人、国家、合伙等非法人团体。[23] 从以上民事主体的这种发展历程可以看出，民事主体的范围并不是一成不变的。在不同的社会形态，或是同一社会形态的不同发展阶段，权利主体都曾发生过质的变化。面对环境问题的冲击，我们有必要探讨民事主体范围进一步扩大的可能性。 目前，认为动物、森林等自然物质、后代人不是主体的主要原因在于认为其不具有民事权利能力和民事行为能力。从权利能力上说，既然公司、企业乃至合伙这些本来也不具备权利能力的社会组织体随着时代的发展都被赋予了民事主体资格，为什么动物、森林、后代人就一定不行了？可见这个“障碍”更多的只是人们的传统观念所造成的，并不具有绝对的不可逾越性。从民事行为能力上来说，尽管其不具有意思表示能力和承担义务、责任的行为能力。但也不能绝对的说没有民事行为能力就不能成为民事主体。例如婴儿和精神病人同样也不具备民事行为能力，其民事主体资格也并未受到影响。以上认识，不能说是完全没有道理的。 马克思、恩格斯曾经指出，法的关系正象国家的形式一样，即不能从它们本身来理解，也不能从所谓人类精神的一般发展来理解。相反，它们根源于物质的生活关系。因而，自然人、法人、非法人团体之所以具有民事主体资格，既不是天赋的，也不是与生俱来的，而是法律赋予的，归根到底是由一定社会的生产方式决定的，取决于其在社会生活中的地位与作用。合伙成为民事主体的道路，便鲜明的体现了这一点。[24]所以，在当代面临严峻的环境问题的情况下，森林、动物等生态环境在社会生活中的地位日益突出，能否将其也纳入民事主体的范围，的确值得研究，尽管它可能打破现有民法的理论体系。 假设我们将动物（当然现在最好限定在珍稀动物）不视为物，技术上可以按照德国民法典“不是物，准用物的规定”。但是，动物、环境要作为主体，其必须克服的问题是由谁代表环境来主张权利。对于这一点，是否可以借鉴法人拟制的方法，将森林等自然环境视为公共财产的集合体[25]，由公共受托人来代为主张各项权利，美国便有类似的公共信托理论。以大陆法系民法理论的角度来看，即运用法定制度来解决这个问题。按通说，法定制度之实质在于起到对私法自治的补充作用。在一般民法制度中，限制行为能力人和无行为能力人因为意志和识别能力的欠缺，使得他们的民事权利不能具体行使而形同虚设。法定制度则在法律上肯认了二者的民事权利由其法定人来行使，在制度上保证了他们的民事权利能力和行为能力在时间上的统一。这样，他们自出生以来，不仅享有平等的民事权利能力，而且可以借助人的行为实际体现其权利能力，规正和弥合了他们因缺乏意志和识别能力而导致的实体权利和行为能力的分离，从而实现意思自治的补充和取得制度的完善。[26]可见，法定制度在主体权利能力与行为能力相分离的“特殊”情形下起到了重要的桥梁作用，从而实现了民事主体制度在逻辑上的完整性。既然传统的被人——国家、法人和无行为能力及限制行为能力人能够依靠这种制度实现其行为能力，扩大被人的范围，将其他生物乃至环境纳入被人的范畴，由人来行使其他生物、环境的权利，在理论上似乎也同样具有可行性。但对于这一点，也有学者认为，为人类以外生命体设定这种法定权的制度安排，由于人类以外生命体的不可对话性，其无法做出自己的意思表示。因此，该法律制度所反映的公平和正义理性并不是一切生命体的本身的权利愿望和利益，而是经过人类意思处理的涉及其他生命体的利益和权利要求。[27]在这种情况下，就无法实现人以被人的利益为上的这个法定制度的宗旨，甚至在人类生存利益与环境利益发生冲突的时候，就会发生作为人的“人”损害被人——其他生物和环境的情形，这更是根本违背制度理论基础的。因此，将其他生物及环境作为主体所涉及的理论问题在现在的条件下并未得到完全解决。 总之，对于民事主体的范围问题，既不应圄于旧有的思维模式，也要深入进行研究，在实践中循序渐进的审慎扩大，以期界定一个合理的民事主体范围，完善民事主体制度，更好的适应人类与自然和谐发展的趋势。 四、环境权与传统民法权利体系 在环境危机的严重威胁面前，人们迅速接受了环境保护的思想。在新的环境道德和生态伦理之下，人们开始思考许多新的法律问题，其中最重要也是最为基本的问题就是公民对于环境有无权利。如果有，法律应该如何对其加以保护？60年代，联合国大会以决议的方式决定召开斯德哥尔摩人类环境会议，号召全世界人民共同讨论环境保护的问题。经过世界各国多年的讨论，环境权这一概念被提出，并逐渐被一系列国际性宣言及有约束力的文件和各国法律所确认。 一般认为，环境权的经典定义是《斯德哥尔摩人类环境宣言》中原则一的宣告：“人类有权在一种能够过尊严的和福利的生活环境中，享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利，并且负有保证和改善这一代和世世代代的环境的庄严责任。”可以看出，这一环境权既包括公法上的环境权，又包括私法上的环境权。当环境权的概念提出之后，人们首先试图将其写入宪法。这种入宪模式有两种，一是在宪法中具体明确的规定环境基本权；二是仅规定环境保护的国家目标，即仅宣示保护环境的政策。[28]但是人们很快发现仅在宪法中规定环境权，即宪法位阶的环境权，并不能充分实现保护环境的目标。有学者甚至认为，创设宪法位阶的环境权，只是政府一方面明白的表示他已经对环境问题有所行动；另一方面也是为了无须为复杂的环境问题本身提出更加具体的解决方案。[29]因此，现在更加重视对环境权的非宪法规定。 具体探讨环境权的性质，其作为现代社会的一种新型权利，具有公权和私权的双重性格。其中通风权、采光权等，加害人和受害人容易确定，“私权性”最强；清洁空气权则很难确定加害人和受害人，“公权性”最强；至于清洁水权、宁静权等则介于两者之间。也有学者将其划分为实体性环境权和程序性环境权，[30]实体性环境权的私权性强，程序性环境权则更多的被视为公权。在这里，我们仅仅探讨作为“私权”的环境权对于民事权利体系的冲击。 对环境权进行民法保护，是民法应尽的义务。尽管民法不一定要成为保护环境的基本法，其手段也不可能是唯一手段。站在传统的民事权利体系里观察私法上的环境权，就会发现其具有强烈的社会性，存在着公共性与私益性的强烈反差。要想将其纳入现有的民事权利体系大框架，就必须对原有体系进行一定的调整，为集公共性与私益性于一体的环境权留出位置。这种努力也是有其重要意义的。因为，社会利益往往会由于人们追求私益而出现“公地的悲剧”，[31 在法律上，解决这个问题的方案可以有两种选择：公法手段和私法手段。在环境问题产生之初，人们更为推崇公法手段的运用，但公法手段作为一种典型的外部控制手段，其机械性、直线性扼杀相对人的积极性、主动性和创造性，它的运行成本高昂，地方、部门间的权力竞争导致解决环境问题时的效率较低。在这种情况下，人们回到“以权利制约权力”的思路，私法手段在环境保护中的运用受到重视。但是，此时人们所要寻求的私法手段已不是过去完全以个人利益为本位，权利绝对化的手段。它所要求的是既具有私法内在激励机制和外在表现形式，又有公共利益属性的“社会性私权”，权利是其外壳，社会利益是其内核。[32]对于这样地新型权利体系，其理论基础、权利本体、权利价值以及权利运行都必然有着不同于传统民法权利体系的特性，民法权利体系如何适应这种冲击，是民法适应环境问题冲击的重要方面，也是民法能否在环境保护中起到应有作用的保证。 传统的民事权利体系经过长时期的发展与调整，现在已基本形成了人身权与财产权二元体系。大陆法系的财产权体系又分为物权、债权，英美法系则是统一的财产权体系，现在也开始出现了两大法系的融合趋势。但总体上来说，也未脱出这一大的体系范围。[33]但是如果一旦将私权性质的环境权纳入民法，这种权利在民法中应该如何设置其位置，又是一个新的问题。有人认为可将其设置为人格权，也有人认为应该将其看成是财产权。我们认为还是应该具体分析这一环境权的各项子权利，再确定其权利性质为妥。 虽然环境权的各项子权利都既与主体的人格又与主体的财产有关系，但正如人身权并非绝对不包含财产内容，财产权也不是都与人身无关一样。为了便于民法对其的保护，我们认为也有必要对环境权各项子权利划分为人身权与财产权两类，分别纳入民法这两大权利体系。 对于公民以环境资源的美学价值为基础的身心健康权这一类子权利，有学者称其为“环境人格权”，[34]可归于一般人格权体系。它是现代社会人真正作为社会成员存在所必需的权利，是对人所享有的具体的环境人格利益的高度抽象，是一定的社会生态意识对人的行为自由和人格利益的确认。在一个国家内，所有公民都普遍的享有这种“环境人格权”。对于其损害，可运用侵权行为法进行救济。 对于以环境资源的可利用价值为基础的一类子权利，可统称为环境使用权，其目的在于利用市场、经济手段协调对环境资源的使用与保护，典型的如美国的排污交易制度、中国正在试图建立的“水权”制度，则应该将其归入财产权范围。在生态现代化思想中，“环境保护只会增加成本”这一传统意识已经让位于“防止污染有回报”这一理念。[35]即通过环境使用权这一制度设计，促使民事主体加强对环境污染的事前预防。目前世界各国的实践，也是这样做的。以市场的手段，达到环境资源的最合理使用，既发展了经济，又保证了环境保护的持续有效的实行。 五、物权制度的生态化 对物权制度的冲击的回应问题，即物权制度的生态化已经受到了一些学者的关注。物权法是与环境资源的生态价值和其他非经济价值直接相关的规范体系。但是，传统物权法并未将环境资源的生态价值和其它非经济价值融入其概念以及制度之中。在当代，可持续发展的前提是环境资源的可持续供应，作为资源配置的基本法律制度的物权法如果不对可持续发展作出必要的反应，并对环境资源的可持续发展作出制度性安排，可持续发展的战略的实施将会因无法落实而大打折扣。在此意义上，面对环境问题的冲击，实现物权法的生态化也是我们考虑制定物权法，乃至21世纪新民法所必须考虑的一个问题。 所谓物权法的生态化，又称物权法的“绿化”，是指整合物的经济价值、生态价值和其他非经济价值，并将环境保护义务纳入物的概念之中的过程。[36]具体说来，主要包括以下几个方面。 首先，自然资源不同于其他物，它不仅是物权的客体，还是整个生态环境的组成部分，且很多都具有不可再生性，对他们的利用，必然会影响到其他自然资源，直至整个生态环境与可再生生态资源。所以对自然资源的利用不仅仅是权利人个人的事，而且是影响整个生态环境乃至全人类利益的事。因此，对自然资源的利用必须强化“禁止权利滥用”原则。权利滥用禁止是指存有加害于他人目的的权利行使被看作是违法的，不被承认为正当行为。“禁止权利滥用”所包含的“不以损害他人财产之方式使用你自己的财产”、“不允许没有补偿的损害行为”等观念对于环境保护都是十分有利的。禁止权利滥用原则确立于垄断资本主义阶段，是强调社会本位的结果。在我国其主要立法依据是《宪法》第51条的规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”，以及《民法通则》第7条的规定：“民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序。”针对环境问题的冲击，我们必须加强“禁止权利滥用”原则的运用，在判断是否“权利滥用”的标准中强化对环境的保护。例如，对土地的移用不得违反国家的土地规划，如果违反土地规划，可能造成环境的恶化，如耕地的破坏、环境污染以及水土流失等，将直接影响到可持续发展战略的实现，对这种利用土地的行为即构成权利滥用。另外，根据我国《土地管理法》第74条的规定，因挖沙、取土、采矿等行为破坏耕地的种植条件或因开发土地造成沙化、盐渍化、水土流失的，即使行为人拥有土地使用权，也构成权利滥用。对于这些危害环境或有危害环境之虞的行为，损害的是社会公共利益，所以根据我国《民法通则》第58条第5项的规定，违反公共利益的行为是无效的民事行为。 其次，必须充分发挥相邻关系制度与地役制度的作用。目前在我国，维护环境是政府有关部门的职能，也就是说，公民或法人只能根据侵权行为之债直接向破坏环境者主张债权，而不能直接向破坏环境者主张物权，要想达到主张物权的效果，只能向政府有关部门反映情况，再由政府有关部门直接要求破坏环境者停止侵害、排除妨碍、恢复原状、赔偿损失。我们不难发现，就维护环境而言，物权的保护方法比债权的保护方法更为有效，而且如果公民或法人可以直接向破坏环境者主张物权，那么比单由政府有关部门出面解决更为及时、有效。有鉴于此，在土地使用权出让、划拨中，国家作为“卖方”可以为买方设定一种地役权，负担不实施危害环境行为的不作为义务。[37]这样，尽管以后土地使用权可能再转让，但这种为保护环境而设的地役权仍然存续，对土地使用权人的权利加以必要的限制。这种思想，在国外立法中亦有实例。在19世纪中叶，英国出现了一种新的地役制度形式，即所谓限制性约据（Restrictivecovenants）， 即类似于大陆法系的地役权制度，它是根据土地买卖合同而产生的，经登记而对任何取得供役地的人生效，供役地所有人负有不违反城乡规划、不实施有损环境的行为等不作为义务，地役权人有权请求强制执行。更进一步大胆的设想，如果我们将整个国家的环境都视为全体国民的供役地，设立全体国民都享有的地役权。那么，对于环境破坏者来说，他侵犯的是他人乃至全体国民的物权。这样，对环境利益享有者或者因为环境的破坏会遭受损害或有遭受损害之虞的民事主体来说，均可基于其物权提起诉讼，根据物权来获得比相债权更强和更有效的保护。当然，这种设想能否可行还需长期慎重的考虑，但至少在土地使用权出让与划拨中设定保护环境义务的地役权是可行的，有利于对整个环境的保护。 最后，还可设立环境使用权这种用益物权，合理的对环境进行使用。环境使用权是环境利用人依法对环境资源占有、使用和受益的权利，可以归于物权法体系中的用益物权。在计划经济体制下，我们把环境保护单纯看成是政府承担的社会公益性事业，而忽视了事实上它不仅以政府为主导的公益性活动，更是一项以企业为主体的经济活动的实质。[38]我们保护环境，并非指对环境的不利用，而是要求环境保护与人类发展的和谐。实践证明，在环境保护中引入市场手段，是一种能够保障环境安全的效率方法。如美国的“排污交易制度”，在国家允许的的一定的排污总量最高限额的前提下，允许将各个主体的排污配额在市场中进行交易。在我国，由于水资源的稀缺性，也正在尝试建立“水权”这个用益物权，建立水权交易市场，[39]以期通过市场的手段实现水资源的合理配置，进而达到维护环境安全的目标。 六、公序良俗原则内容的扩充 公序良俗原则，是指民事主体在进行民事活动时不得违反社会公共秩序和善良风俗，不得违反社会一般道德准则和国家的一般利益。公序即公共秩序，是指“社会之存在与发展所必要之一般秩序”。[40]一般认为，公共秩序比法秩序的概念具有更宽的外延，除现行法外，还包括作为现行法秩序基础的根本原则和根本理念。[41]良俗，即善良风俗，它是指“社会之存在及其发展所必须之一般道德”，且须为“现社会所行之一般道德”，“应以社会所产生的文化之道德观为依据”。[42]关于公共秩序与善良风俗之相互关系，也有不同观点，[43]在此不作赘述。 公序良俗之所以被称为“现代民法至高无上的基本原则”，[44]在于立法者不可能就损害国家一般利益和违反社会一般道德准则的行为都作出具体的禁止性规定，因而通过规定公序良俗这样的一般条款，授权法官针对具体案进进行价值补充，禁止现行法上未作禁止的事项，以求判决的社会妥当性。由此可见，基于公序良俗原则的这种实质精神，其内容必然也是随着社会的发展而不断变迁的。自其产生以来，时代的发展不断赋予公序良俗以新的含义，它也以其巨大的灵活性、包容性处理着现代市场经济中发生的各种新问题，在协调各种利益冲突、保护弱者、维护社会正义方面发挥着极为重要的功能。 当代社会，人类与环境的关系、经济发展与环境保护的关系已经形成剧烈的冲突，环境恶化直接威胁着人类的生存与发展。许多破坏环境、威胁人类生存空间的活动往往是通过看似“自由”、“合法”的民事行为来实现的，由于法律的滞后性特点以及环境问题的复杂性，民法也无法对这些行为一一作出禁止性规定。因此，无论是对社会的妥当性考虑，还是人类社会健康发展的要求，传统的公序良俗原则的含义都必须加以扩充。应当将可持续发展视为公共秩序的要求，将环境道德也作为现代社会的善良风俗。所谓可持续发展，是指既能满足当代人的需要，又不对子孙后代满足其需要的能力构成危害，使经济、社会、环境等相互协调的发展。[45]所谓环境道德，环境道德，又称生态道德、地球道德，是一定社会调整人与自然之间的关系的道德规范的总和，其核心是有关人类尊重、爱护、保护自然和环境的道德。[46] 在确立了可持续发展与环境道德亦属公序良俗原则内容之后，接下来需要具体考察其在公序良俗原则体系中的结构位置。按通说，公序良俗原则可分为政治的公序与经济的公序。[47]政治的公序以保卫社会主要组织即国家和家庭为其目的；经济的公序则是为了调整当事人之间的契约关系，从而对经济自由予以限制。经济的公序又细分为指导的公序和保护的公序。指导的公序是以贯彻一定的国家经济政策为目的，从个人间的契约关系中强行排除违反国家经济政策的东西。保护的关系则指对劳动者、消费者、承租人等现代市场经济中弱者的个人利益予以特殊保护的公序。由此可见，可持续发展与环境道德均属于事关全体公民利益的政策与道德准则，其应对民事行为具有十分重要的指导与约束意义，应属于经济公序中的指导性公序。 具体说来，对于民事法律行为，如以破坏环境为目的或有破坏环境之虞，即使法律没有明确规定禁止，也应根据公序良俗原则认定其不生法律效力。公序良俗原则内容的这种扩充，不仅有利于更加完善民法对环境的保护，体现新民法对环境的关怀，也是21世纪新民法对环境问题冲击的一种必然的回应。 结　语 环境问题对民法的冲击是全方位的，除了以上论及的几个方面，其他的还有如继承问题，动物能不能接受继承？涉及环境的民事诉讼权利等等，这些都是亟待我们进一步研究的。从民法角度对环境问题进行研究，不仅是体现民法学界对环境问题的关注，也是我国制定和完善21世纪新民法的一个重要理论准备。 环境问题论文:关于中国工业化发展与资源环境问题研究 论文关键词：工业化；资源环境；可持续发展 论文摘要：中国人口众多、经济文化落后、发展很不平衡。中国工业化发展要走新型工业化道路，必须依靠科技与生产力，真正把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，树立全面、协调、可持续的发展理念，正确处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系，实现发展、保护、治理的同步，实现可持续发展。 工业化是以机器大市场代替手工劳动的机械化生产过程，是生产方式的革命和社会生产力的革命；它把发展领域从单一的部门突破到国民经济全局，工业化的实质是包括农业在内的国民经济的机械化和现代化；作为社会演进的动因与结果，工业化使得工业部门在国民收入、劳动力就业比重和生产要素消耗的比重持续增长。长期的理论研究与实践证明，工业化是经济快速持续增长和人类文明不断进步与繁荣的动力。 工业化发展离不开道路选择，党的十六大报告明确提出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”新型工业化主要体现在：提高科技含量与信息化，注重经济社会的可持续发展，合理的开发利用人力资源以及最终提高经济效益，强调统筹信息化与工业化的关系，通过信息化带动工业化；统筹经济发展与人口、资源、环境之间的关系，强调生态建设和环境保护，实现可持续发展；统筹产业结构优化、升级与就业的关系，实现好资本技术密集型与劳动密集型产业、高新技术产业与传统产业、虚拟经济与实体经济的协调发展。 一、中国自然资源与环境的发展现状 中国从总量看是一个资源大国，但人均资源占有量很小。中国自然资源总量占世界第7位，但人均值仅居世界人均值的第60位，其中可更新资源居世界第120位；矿产资源总量居世界第3位，但人均值居世界第80位；草地资源总量居世界第3位，人均值只有世界人均值的1/10；森林总量占世界第7位，但人均值只有世界人均值的14.3%；煤炭人均值不到世界人均值的1/3；石油人均值不到世界人均值的1/8；天然气人均值不到世界人均值的1/20。加上自然资源在品种、品位、开发成本等方面存在的结构性问题和短缺，许多资源已经向亮出“黄牌”警告，耕地和淡水资源则接近人均最低警戒线，已经出示了“红牌”。中国只有劳动力资源具有比较优势和竞争优势，而农业资源、石油天然气资源、主要矿产资源、资本资源和技术专利资源处于明显的比较劣势和竞争劣势，在进口方面没有发挥利用资源密集和资本密集的比较优势。中国过去的发展是完全依赖国内资源供给来支撑巨大经济规模并实现持续高速增长，供养和满足10多亿人口日益增长的物质文化需求。 二、中国资源消耗和利用及环境保护的现状 中国近十多年的经济快速发展，特别是近年把工业化和城市化作为发展的方向。人口众多，资源相对缺乏的大国，实现工业化还是存在消耗资源、牺牲环境为代价的“先发展、后治理”的现象，存在很多浪费资源和破坏环境的问题，尤其是在处理经济发展与人口、资源、环境之间的关系方面缺乏有效机制。 中国在推进工业化的过程中，与实现可持续发展出现矛盾，在快速发展的进程中也出现了不少的困难和问题： （一）生态环境恶化 中国过去的发展给环境带来许多问题，主要表现在以下方面：主要污染物排放量大；污染结构发生变化；生物多样性遭到破坏；生态退化趋势尚未得到遏制。根据专家测算，中国目前的经济发展和增长，如果将环境和资源成本计算进去，每年的经济增长入不敷出。 （二）土地浪费严重 中国是人口众多、土地有限的国家。由于中国的土地问题的模糊状态，导致制定土地供应政策和实行土地商品化时存在盲目性与浪费性。以农业为主体的发展中国家，城市化和工业化发展中，特别是房地产开发和厂矿建设占用农业耕地现象，使可耕种面积减少。 （三）资源短缺，且重复建设 中国人均耕地仅有1.43亩，不到世界平均水平的40%；人均矿产资源量仅为世界平均水平的58%，一些重要矿产资源的国内保障程度低。尽管资源短缺，但发展过程中受技术限制，资源消耗和浪费非常严重。此外，中国近年来重复建设或者说过度建设比较严重。 （四）人口总量大，剩余劳动力多 目前，中国城市化发展，城乡过剩劳动力比较大。受环境、空间和资源的限制，完全充分就业成为困难。 三、中国工业化发展与资源、环境建设 中国经济持续、快速、健康地发展，需要相应的资源提供支撑。目前，中国经济发展需要能源消费为基础，经济越是发展，能源消费就会越多。以煤为主的能源结构在相当长的时间内难以改变，近年来煤炭消费量已占能源消费总量的75%以上。煤炭消费量的80%是原煤直接燃烧，造成的环境污染问题。 （一）能源不足制约中国经济发展 能源短缺已经成为影响中国经济发展的重要因素。如石油供应短缺问题很突出。中国的经济规模居世界第七位，而石油消费量仅次于美国、日本，居世界第三位。近10年来，中国国民经济快速发展，原油消费量以年均5.77%的速度增加，而同期国内原油供应增长速度仅为1.67%。油气生产增量不足，但需求增长强劲。据预测，未来10年中国的石油需求将以每年4.5%的速度增长，年需求量在2.1亿吨的基础上，到2010年将达到3.5亿吨，将成为世界主要原油进口国之一。 （二）矿产资源对国民经济发展的保证度差 工业化和城镇化步伐加快，中国矿产资源供需矛盾将更为突出：45种主要矿产的现有储量，可以保证或基本保证2020年需求的有26种，不能保证的有19种。特别是石油、铁、锰、铜、钾盐等大宗矿产，后备储量严重不足，已不能满足中国国民经济飞速发展的需要，供需缺口持续扩大。 中国企业存在经营粗放、消耗高、浪费大、经济效益差、缺乏竞争力等现象。中国矿产资源总回收率为30%-50%，比世界平均水平低10%-20%；单位产值能耗为世界平均水平的2.3倍，主要用能产品单位能耗比国外先进水平高40%；每年可综合利用的固体废弃物和可回收利用的再生资源中，没有利用的价值达500多亿元。据调查，中国工业产品能源、原材料的消耗占企业生产成本的75%左右。 （三）环境破坏问题突出 工业化阶段的经济发展，总是要破坏环境。而环境是一种资源，并且是有限的资源。发达国家已经完成工业化，同时他们将工业化阶段的产业转移到发展中国家，而这些产业一般是破坏环境的。在经济全球化条件下，这种产业转移对于发展中国家来说，将面临更严重的环境破坏，即环境资源的耗竭。目前中国快速发展的产业依然是传统型产业，发达国家都纷纷到中国投资建厂，或将原料生产基地设在中国，一定程度上将环境的成本附加在中国的经济发展之中。 （四）资源开发与节约得到重视 中国一直在提高资源利用效率，加大资源综合利用技术进步方面的投入，以提高资源利用效率来缓解资源短缺，减少环境污染，提高经济增长的质量和效益，保障国民经济持续、快速、健康发展。如：从1995年到2000年，中国每万元国内生产总值（GDP）能耗（1990年价）由3.97吨标准煤降到2.77吨，累计节约和少用能源达4.1亿吨标准煤；工业废渣综合利用率43%提高到52%。政府制定了一系列政策，调动了企业开展资源综合利用的积极性。如：2006年起，逐步对资源类产品开征“权利金、资源税和特别收益金”，以此来建立节约型社会。 四、决策依据与政策建议 经济全球化，要求立足国内，面向世界，利用国际资源、资本、际市场和技术。全球化使得中国能够在更大范围内解决资源短缺问题，为中国带来了强大的外部环境压力和环境建设动力，可以朝资源集约、环境友好、管理科学、技术先进的新型发展模式方向发展。 中国走“新型工业化”道路，必须正确处理好经济发展与资源、环境的关系。具体做好如下几个方面工作： （一）重视能源综合利用 在工业化发展中，一方面要追求传统的工业化目标的实现；另一方面要注意后工业化目标的实现，通过产业结构的调整，减少环境污染和破坏。制定对外经济战略，特别要防止发达国家的污染出口政策对中国环境的破坏。在能源生产和消费方面，应当着重提高能源利用的经济效益，最大限度地减轻环境污染，使经济与环境保持协调的可持续发展。 （二）保护环境、节约能源 环境保护关系到人类的生存，经济的发展不能只注重效率，同样需要遏制生态环境恶化状况，改善环境质量，以实现中国政府制定的节能目标：每万元国内生产总值能耗将1995年2.33吨标准煤，降低到2010年的1.25吨标准煤，2030年的0.54吨标准煤和2050年的0.25吨标准煤。 （三）拓展国际市场 经济全球一体化，中国经济发展不仅要立足于国内市场，而且必须遵循国际惯例，参与国际竞争。在未来的几十年中，一是可以通过贸易途径直接从国际市场购买石油；二是挖掘资源开发和节约潜力，到国外投资开发石油等。 （四）发展高技术产业 在推进工业化的进程中，一方面，中国必须适应世界科技发展的大趋势，积极发展高新技术产业，特别是加速发展信息产业，扶持生物技术、新材料、航天技术等高新技术产业。另一方面，也要重视发展传统产业。把二者有机地结合起来。高新技术产业要为传统产业改造提供强有力的技术支持，在促进传统产业的提升和发展中，开辟自身发展的广阔空间；传统产业的改造一定要充分运用高新技术尤其是信息技术，提高发展的起点，发挥后发优势。 （五）发展信息产业 大力发展信息产业和用信息技术改造传统产业。发展中国家，要发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展，必须将工业化与信息化同步发展，即在工业化的进程中注重推进信息化。以信息化带动工业化，在此基础上以工业化促进信息化，从而加速工业化的进程，缩短工业化的时间和进程，提高工业化的内在质量。 在上述五个方面的工作开展中，重点是提高全民资源保护意识，改变靠消耗资源来发展经济的模式，以可持续发展思想作为战略指导，发展新型节能产业，以全球化的思想发展资源产业。中国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。从中国生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余、虚拟资本市场发育不完善且风险较大的国情出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济可持续发展。 环境问题论文:长江流域的几个主要水环境问题与对策研究 摘要：该文简略叙述了长江流域的自然环境概况和几个主要的水环境问题，就长江流域的水污染、湖库富营养化、水土流失以及三峡工程对水环境的影响等问题进行了客观的分析，提出了改善长江流域水环境，提高长江水资源质量的对策和工程措施与非工程措施。 关键词：长江流域 水环境 对策 一、流域概况 长江流域地处我国中南部。干流经青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏和上海十一省（市、自治区），注入东海，全长6300余km。支流伸展到甘肃、贵州、陕西、河南、广西、广东，福建、浙江八省区。流域面积约占全国总面积的五分之一。流域内湖泊众多，总面积2.2 万，占流域面积的1.2%。 长江水量巨大，多年平均径流量9560亿m3，地下水资源2463亿m3，约占全国径流总量的35%，人均水量2460 m3。 尽管长江水量大，但水资源地区分布不均，单位面积年径流量鄱阳湖洞庭湖水系最大，金沙江、汉江水系及长江三角洲平原最小。水资源年内分配也极不均匀，汛期水量占全年水量的70-75%，最大最小月平均流量可相差12-20倍。 长江水资源总量约1万亿m3，是我国最重要的水资源，它不仅是本流域可持续发展的保障，同时担负着通过南水北调缓解北方缺水问题的重任。然而，随着上海浦东开发与三峡工程的兴建，流域人口增加，经济发展，城市化进程加快，在诸多自然和人为因素影响下，水文条件、资源与环境特征不断发生变化，产生了种种水环境问题，如水污染，洪涝灾害，泥沙淤积，水土流失，地下水污染及咸水入侵等。因此，客观评价流域主要的水环境问题，分析其原因，提出相应的对策措施，对于流域的社会经济发展及水资源合理开发利用与保护具有重要的意义。 二、几个主要水环境问题 1、水污染问题 长江流域的天然水质良好，是工农业生产和人民生活用水的良好水源，也是水生生物生长繁殖的理想生境。近年来，随着工农业生产和城镇建设的迅速发展，流域水污染，特别是中下游地区的水污染，已成为长江水环境的严重问题。据1996年度长江干流和26条支流及三个湖泊出口共82个代表河段，总河长1017km的全年水质进行评价，结果表明，枯水期Ⅱ类水河长占总评价河长28.4%，Ⅲ类水占54.4%，Ⅳ和Ⅴ类水占17.2%；丰水期Ⅱ类水河长占总评价河长39.6%，Ⅲ类水占47.2%，Ⅳ和Ⅴ类水占13.1%。主要超标污染物为耗氧、氨氮和挥发酚等。与1991年流域水质比较，枯水期Ⅲ类水体由20.7%增至54.4%，Ⅳ和Ⅴ类水体由11.0%增加到17.2%，有明显的恶化趋势。 长江下游的河网地区水污染防治措施滞后，骨干河道污染河长占73%，江苏垸内受污染河道为85%，上海达90%，而江南运河已被全程污染，并通过200余条平交河流向两侧扩散。多数城市水源地已受到不同程度的污染，嘉兴、常熟等城市难以找到适合的饮用水源地。区内水环境污染日趋严重，并已上升为与洪涝灾害同样严重的突出问题。 长江水污染造成的危害，概括起来有以下几个方面： （1）影响生存环境，危及人民的生活与健康 水污染直接影响人类的生存环境，损害人体健康，多种致病细菌、病毒及寄生虫通过污染的水体传播，使一些地区已设计控制的传染病又有抬头趋势，甚至造成局部流行。 水污染严重威胁饮用水源水质安全。目前城市江段选择一个符合饮用水卫生标准的水源地日益困难，普遍呈现质量性缺水危机。据初步统计，长江干流共有取水口近500个，目前都不同程度地受到岸边污染带的影响，若都改从江心取水，需比原投资增加数十亿元。 （2）经济损失巨大 近年来，长江流域水污染事故频繁，仅1996年不完全统计，干流重大污染事故就达100余起。1997年10月8日，装载460余吨国家一级危险品-工业纯苯的“赣抚油0005号”油轮在长江云阳段触礁，货舱受损，大量纯苯涌入长江，奉节县城被迫全面停止从长江取水，有人从梅溪河运水进城，水价高达每挑4元，严重影响人民生活和社会稳定。 （3）生物多样性面临严峻挑战 水环境恶化改变了生物原有生存环境，生物多样性受到重大影响，许多动、植物数量大大减省，一些珍稀品种面临灭绝。 长江天然资产量逐年下降，水质污染是减产原因之一。如南京以下江段盛产的鲥鱼、刀鱼与七十年代相比已减少80%以上。干流四大家鱼产卵场和渔场规模缩小，一些严重污染的江段甚至鱼虾绝迹。 （4）水体功能失去原有资源价值 水污染影响了水的功能用途，使水的景观，娱乐功能减弱。许多天然浴场消失，一些风景区也因水污染大为逊色。某些有毒有害物质的存在还影响到水的渔业和农业用途。 水污染的原因分析： （1）无节制地排放废污水是水环境污染的主要原因 随着经济的发展以及用水量的增大，排入江河的废污水量不断增加。据水利部门最新调查资料，长江流域现状废污水年排放量达256亿吨，已超过80年代废污水量一倍以上，这些废污水80%以上未径处理直接排入水体，是水体的主要污染源。 （2）经济发展与环境保护不协调是造成水质恶化的重要因素 改革开放以来乡镇企业异突起，成为流域内经济发展的主力军，它们一方面极大地增强了区域经济实力，另一方面，由于乡镇企业技术含量低，能耗高、污染重，给乡镇环境特别是水环境造成了严重影响，以小造纸、小制革等“十五小”对水环境的破坏尤为严重。 （3）用水量加大造成污染型缺水，加剧了水环境问题 由于用水量加大和流域内水资源分布的不均匀，使长江三角洲和部分支流地区，供水日显紧张，再加上水体污染，成为当前污染型缺水地区，水网地区等无水可用的一种严峻的现实问题。 （4）流域缺乏统一规划和管理是水污染势头不能有效遏制的原因 长江干流水资源保护规划早在1986年已编制完成，并纳入了长江流域综合利用规划，但由于没有进一步编制配套的区域规划，有些城市在编江段规划时又没有考虑与干流规划的衔接，其制订的原则和标准与总体规划不一致。更为重要的是，由于流域缺乏能统一管理、监督水资源保护规划实施的权威机构，也没有一个能确立流域水资源保护规划法律地位的法规，因而无法在流域范围内统一实施水资源规划和进行水资源保护管理。导污染从城市上游向下游转移，甚至是“以邻为壑”的现象时有发生，水污染势头不能得到有效遏制。 2、湖库富营养化问题 近年来，由于排入湖库的氮、磷等营养物质不断增加，水体富营养化进程加快。“九五”期国家重要点治理的“三湖”，即滇池、巢湖和太湖，全部都在长江流域；鄱阳湖、洞庭湖目前维持在中营养水平，但磷、氮含量偏高，正处于向富营养过渡阶段；近城郊的湖泊水库富营养化程度普遍较高，如杭州西湖、南京玄武湖及武汉东湖等均达富营养化程度。 滇池一直是昆明市城市供水水源地，但水质一度全部超过Ⅴ类标准，原来占滇地面积3.5%的草海接纳了昆明市一半左右的废污水，使水体黑臭，失去利用价值。 巢湖每年7-10月出现“水华”，湖中藻类大量繁殖，从水面下0.5米发展到1.5米深处，腥臭难闻，影响供水，1989年，刚建成不久的合肥市四水厂因水华被迫停产23天，经济损失亿元。 太湖中营养化面积占全湖70%以上，富营养及重营养化面积占10%，90年代后，每年夏秋季均发生“水华”爆发，藻类数量10年增加了5倍，1981-1994年13年间就上升了一个半～二个营养化级别。太湖TP的全年均值由80年代0.005mg/l上升到0.10 mg/l；TN的平均浓度则由1.94 mg/l上升到2.72 mg/l，说明太湖水污染已十分严重。 湖库富营养化的原因分析： 我国人均含磷洗衣粉的净用量，80年代来为0.3kg/人.年现在已增到2.0 kg/人.年,据初步测算有的湖泊，洗衣粉带入的磷量，已占到入湖总量的20%左右。太湖流域化肥年施用量200-300万吨，亩均100-200 kg，农药用量5万-8万吨，亩均2.8kg，肥料利用率不足50%，随灌溉水或降水淋溶流入江湖并累积于湖库之中。 水产养殖和畜禽污染也是湖库富营养化的重要原因。流域内围网养鱼水面不断扩大，人工投饵量不断增加，而饵料利用率极低，造成NP直接污染，有的湖泊投饵量中的NP已占入湖NP总量的30%；此外，湖库区风景秀丽，旅游业发展很快，宾馆、饭店比比皆是，废弃物和污水直接进入湖库，导致流域内湖库水质急剧恶化。 3、水土流失问题 根据80年代调查统计，长江流域水土流失面积56.2万km2，年土壤侵蚀量15.68亿吨。水土流失主要集中在金沙江下游，嘉陵江、沱江流域、乌江上游及重庆至鄂西的三峡库区，上游宜昌站多年平均输沙量达5.3亿吨，其中金沙江来沙占45.3%，嘉陵江来沙占27.4%。 长江上游水土流失的危害主要表现在三个方面，一是破坏土地资源，制约可持续发展。长江上游山高坡陡、土层薄、雨量大而且集中，土层抗蚀年短，一旦发生水土流失，可很快造成土层变薄，地力减退，甚至发生“石化”和“砂砾化”，丧失农业利用价值。二是导致水源涵养能力降低，泥沙淤积，生态环境恶化，洪涝干旱灾害加剧。三是水土流失淤寨河道，湖泊及水库等水利设施，对长江中下游航运，水利工程效益发挥，水资源综合利用以及防汛保安带来危害和不利影响。 从1988年起，通过10年的努力，已累计治理水土流失面积5.3万km2，使治理区水土流失问题得到初步控制，抢救了部分土地资源，调整了土地利用结构，提高了治理区土地的环境容量。但长江上游水土保持任务仍相当艰巨，尚有30万km2流失面积亟等治理，而且中游的汉江上游和洞庭湖的“四水”地区，也都需要加强水土保持工作。 4、三峡工程对水环境影响问题 三峡工程在取得巨大的防洪、生态环境效益的同时，对上下游也有一定的不利影响，但通过采取措施，一般能得到消除或减缓。三峡工程对库区水质的不利影响主要表现在水位抬高，水流趋缓，不利于污染物的扩散，使现在排污染条件下的岸边污染范围扩大。水库初期正常蓄水位156米，对水质的不利影响范围主要集中在坝前至长寿县城附近，水库按正常蓄水位175米蓄水运行，对水质的不利影响范围将涉及整个库区。为此，三峡工程考虑了对水质不利影响的补偿措施。水库水环境保护仅靠工程措施是远远不够的，还必须加强水环境的管理。三峡水库是长江的一部分，其不仅受到来自上游的污染，同时，三峡水库水质的好坏也直接影响到下游的生产生活用水，因此，三峡水库水环境的保护，应从整个流域的层次上来考虑。 尽管目前三峡库区总体水质良好，但据长江流域水资源保护局开展的调查，重庆江段有直接入长江排污口79个，另有嘉陵江汇入，据1996年统计，三峡库区年均接纳废污水量超过10亿吨，其中重庆年排废污水量8.50亿吨；涪陵有排污口22个，年排废污水量1.35亿吨，万州有排污口22个，年排废污水量0.81亿吨，宜昌在库区排污口主要集中在巴东，年排废污水量0.06亿吨。大量未径处理的废污水排入库区水域后，使沿江城镇的局部江段已形成了较严重的岸边污染带。建库后，流速减缓，复氧和稀释扩散能力下降，将加重三峡库区水体污染。 三、对策建议 1、加强法制建设，尽快制订长江水资源保护条例 环境保护是可持续发展战略的重要组成部分，因此环境保护法制在实现持续发展进程中具有举足轻重的地位。我国实行的“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”和“强化环境管理”的三大政策，确立了我国环境立法的基本原则。 应当根据长江水污染的特征和流域内经济发展的要求，尽快制订切实可行的水资源保护条例等有关法规，以有效地歇制住长江水污染势头，保证长江水资源的可持续利用。 2、统一规划，逐步实施，防治长江水污染，保护长江水资源 制定长江流域水资源保护规划是实现水资源可持续利用和流域经济发展的重要保证。由于流域的跨行政区、跨部门的特点，由任何部门、地区来制定规划都会带有片面性。流域的水资源保护和水污染防治应按照流域与区域相结合的原则进行统一规划。由流域机构牵头，根据整个流域的水资源保护和水污染防治目标、措施和要求，统筹兼顾、综合论证，统一制定流域规划。各地区、各部门根据流域统一规划再制定配套的区域规划。经批准的流域和区域规划是保护水资源，防治水污染的基本依据，应纳入流域内各行政区域国民经济和社会发展计划。 3、加强流域监督管理 建立完善以长江流域为单元的水资源保护管理体制，实现中央、流域、区域三级管理。完善落实双重领导体制，充分发挥现有流域水资源保护机构作用，且赋予它们必要的管理与监督职权，在流域内行使水资源保护监督管理职能。 加强流域监测管理，对规划的实施进行监督，对省界断面、水资源保护纠纷和其它水污染事故，以及城市入江排污口实施统一监测和管理。 4、建立节水型经济和节水型社会，减少污水排放 随着水资源目益短缺，开发费用日益昂贵，为缓解水资源矛盾，有效保护水资源，节约用水确定为我国经济建设中一项长期的基本政策。长江流域经过多年水利建设，目前供水能力已有很大提高。但预计到本世纪末，长江流域城市和农业灌溉缺水仍将十分严重。解决水资源供需矛盾的办法，除继续建设新的水源工程外，必须大力开展节水宣传，实行全面节水战略，农业、工业、城市都要采取有效的节水措施，以减少污水排放。 5、湖泊生态系统退化的上行控制途径 富营养化湖泊的恢复途径除了采用常规的环境工程技术之外，更应重视和采取生态技术。对于点源污染，通过截污分流，建立污水处理厂进行集中式处理等外部控制手段，湖内污染负荷通过营养物质沉淀，底泥疏浚和引清冲污等内部控制手段得以实施。对于引起湖泊富营养化主要因素的非点污染源，则可以采用加强水陆交错区及生态缓冲带建设的办法，使水陆交错区作为地表径流的主要载体以过滤来自陆地径流中所含的营养物质、化肥和农药等污染物。由于水陆交错区的景观界面效应使其中的生物种类繁多、生物量大、根系微生物活动强烈，径流中所携带的有机物较多地在这种环境中被降解，吸附、吸收。该方法已广泛在国外应用，美国明尼苏达州Roseville的Mccarrons湖泊上游修建了混合滞留/湿地雨水处理设施和日本 霞浦湖建立的生态缓冲带，均取得良好的效果。 6、加强宣传教育，提高全民的水资源保护意识 水资源的永续利用是保障社会经济发展的物质基础。长期以来，人们认为水是取之不尽、用之不竭的廉价的资源。特别是长江流域水资源较丰富而忽略了对水资源的爱惜和保护。因此，要大力加强宣传教育，更新观念，提高全民对保护长江水资源重要性的认识。提出倡导讲科学，按科学规律办事。齐心协力，加快长江流域水资源保护与水污染防治的步伐，为当代和子孙后代留下一个美好的水环境和生存空间。 7、明确经费渠道，保证投入 为促进水资源保护管理工作，保证水资源保护机构经费、正常业务经费和专项经费的开支需要。培训和造就一支高素质水资源保护管理队伍，采用先进技术设备，加强地区间、区域间、国际间合作，充分利用各种渠道筹集和安排资金，保证投入。 为保证水资源保护管理科学性，有利于制定引导政策，应加大对水资源保护科研的投入，为实现水资源保护可持续发展提供技术保障。 环境问题论文:城市水系综合整治规划与环境问题探讨 摘要：近年来许多大、中型城市将水系综合整治摆上了城市基础设施建设的重要位置，投入了大量的资金，通过综合整治，提高了城市的防洪除涝能力，改善了城市环境。本文针对安阳市城市水系综合整治规划与环境问题进行了探讨，充分利用现有水系，全面提高市区防洪、除涝能力，实施雨污分流，改善水系水质，营造城市水系景观，最终形成市区“两河、一渠、十沟、七湖”为构架的水系网络。 关键词：河道整治 环境 景观 近二十年来，由于经济的持续快速增长、城市的发展和人们对亲水的需求，景观和生态建设越来越受到人们的关注，人们希望居住在一个良好的亲水环境中。城市水系整治在注重防洪和水质等问题的前提下，更要注重以人为本的生态、景观建设，注重人与自然和谐共处。 当前我国不少城市水系环境问题令人堪忧，生态系统亟待改善，安阳市政府针对当前安阳市区水系环境存在的问题决定对城市水系综合整治，改善人民的生活和工作空间，美化城市，提升城市品位，塑造成豫北区域性中心城市。 1水系现状 安阳市区属海河流域，市区水系丰富，分布较均匀，计有“两河、一渠、十沟、七湖”。两河为穿过市区的洹河及洪水河；一渠为万金渠；十沟为环城河、铁西排洪沟、安丰沟、御路沟、漳涧沟、聂村沟、婴儿沟、邱家沟、瓦亭沟、茶店坡沟及胡官屯沟；七湖为马莲坑、平府南坑、后仓坑、褡裢坑、小嘴坑、纱帽坑及三角湖。洹河是海河流域卫河的一条支流，发源于林州市姚村镇西北清泉寺，自西向东穿安阳市区北部而过，在内黄县范阳口入卫河，全长164km，流域面积1920km2，距安阳市区西南35km的洹河上游建有小南海水库和彰武水库，上游小南海水库以滞、蓄洪水为主，下游彰武水库以调节径流、兴利为主，多年平均径流量2.45亿m3，多年平均可供安阳市工农业用水量1.9亿m3，两水库互相配合，联合运用，对控制洹河洪水和保障安阳市工农业用水起到了很大作用；洪水河是汤河流域?河的一条支流，发源于龙安区马投涧乡的郭家村，到安阳县高庄乡的汪流屯入?河，全长32km，流域面积232km2，市区上游建有5座小Ⅱ类水库，主要用于防洪；万金渠是唐代形成的灌溉渠，距今已有1700多年的历史，自洹河上游彰武水库引水，在市区老城西门北侧与环城河汇合，全长19.845km，经环城河分为北万金干渠和南万金干渠，北万金干渠长11.7km，南万金干渠长6.35km；环城河修建在安阳老城周围，古时主要承担防御和老城排水作用；其它沟均为自然形成，承担排水任务;七个坑湖分布在老城四周,均与环城河连接,担负着老城排水、调蓄洪水作用。 由于人口的激增、工业的发展、人为的破坏和城市基础设施的日趋陈旧，致使曾经孕育过灿烂殷商文化的水系，目前大多已不堪重负。堤防溃毁，河床堙塞，渐趋枯竭，大量污水排入，使原本清澈的水体大都蜕变为臭水沟，水体周边环境日益恶劣，严重影响人民的生产生活，极大地制约了城市现代化发展进程。 2规划设计理念 2．1 规划目标 本次水系综合整治规划的主要目标为：以水系治理为纽带，充分利用现有水系，全面提高市区防洪、除涝能力，实施雨污分流，改善水系水质，营造城市水系景观，最终形成市区“两河、一渠、十沟、七湖”为构架的水系网络，实现“城水相依、水系相连、天人和谐、水清园绿”的美好城市家园。 2.2 规划原则及指导思想 1、合理布局，体现点、线、面与水、景、绿的结合，使安阳市城市水系形成一个有机整体，有效发挥服务市民及美化城市的功能。 2、体现自然及地域悠久文化，重视历史古都面貌的塑造，强调局部景观与总体规划的协调统一，努力塑造生态而富有地域特色的城市生态空间。 3、体现“以人为本、天人和一”理念，满足人们多层次的文化与生活需求，着力创造高品质视觉景观及休闲、开放性的亲水空间。 4、重视绿化植物配植和建筑景点的协调处理，巧于利用现有的树木绿地和河流的自然景观，努力创造怡人的生态与文化氛围。 2.3 规划设计理念 城市水系规划要有生气就必须建立在生物多样性的生态基础上，这是出于生态环境建设的需要，也是稳定良好的生态环境的具体内容之一，同时也构成了水系自然景观。一切生物的生长与繁育都离不开土地和水泽，只有创造宜于多种生物生长和发育的环境，才能达到生物的多样性，因此，城市水系景观环境建设一方面要保护城市的自然水资源，另一方面要对在城市化过程中弱化了的自然水资源系统进行补偿，并努力构建城市的人工生态系统，为城市可持续发展提供条件，这就需要人工塑造地形，以形成适应多种生物需要的人工小气候条件和生态环境。 城市水系规划要注重水系形胜景观及自然地形的利用与改造。在满足疏汛的前提下，充分考虑塑造自然式地形，尽量减少水工构筑物煞风景的负面效应。地形地貌给人以自然氛围的感染力是极为直接的，是滨河景观最基本和本质的要素。在蓝线和绿线的规划上，要“巧于因借，精在体宜”。蓝线应与绿线相衔接，河道顺其自然，逶迤生姿，切忌过于平滞和呆板的人工造作。在滨河带的竖向设计上，或籍壁延岗，或高下拉坡，或脊或谷，虚实相生。并在滨河两侧天际线轮廓设计上多加创作，在水一方的土丘自然回环、曲折起伏，可产生花草树木的俯仰效果和具有节奏感的绿色天际线的变化。滨水造丘也为增加城市绿量事半功倍的手段，尤其在河道地段，可局部扩大断面，挖湖造丘，以沉床地形处理，扩大水面，增设绿地，岸线为土丘且密植树林围合，虽土山和树木未必太高，但在用地内侧凸现四周自然山林和水生环境，甚至在视觉上由林木全部遮挡城市的高楼大厦，人在其中而淡忘身居闹市，以一方静土而悠然自得。 3总体布局 保护和拓宽现有水面，恢复原有坑塘，利用防洪排涝沟渠兴建城市绿色廊道，将洹河、洪水河作为安阳城市艺术构图的主轴，建设生态型带状绿地与桥头广场绿地相结合的城市景观带及滨水空间；利用现有湖泊或人工湖造园造景，兴建生态主题公园；重新筛选出新的安阳八景加以命名，并在景点适当位置，按园林小品的方式，置石题刻景名及相关的古今文人的咏景诗词及富于生活情趣的城市雕塑，营造深含意境之美的园林氛围及城市历史文化氛围，营造诗意的城市风韵。 4规划设计 4.1 工程规划 充分利用现有水系，全面提高市区防洪、除涝能力，实施雨污分流，改善水系水质，水系两岸规划控制蓝线，要因地制宜，一般5～50m。 4.2环境规划 4.2.1 拦水工程 结合地形条件修建闸、坝，蓄水形成水面。 4.2.2 自然景观塑造 滨河绿化带宽一般5～50米，沿岸河堤斜坡面上种植垂柳以及各种花卉和灌木，采用自然疏林景观种植方式，沿岸设休息坐椅。以自然式疏林草地为主要基调，以高大落叶乔木为主要树种。自然流畅曲折游览路线为交通联系。形成错落有致、疏密有间的自然生态景观风貌。 4.2.3 历史文化景观塑造 沿河节点景观设计要有鲜明的文化主题，以小型历史文化纪念广场为点缀展示。塑造历史与自然相结全、具有鲜明安阳特色的城区滨河历史文化景观带。 4.2.4 绿化设计 以松树、银杏、国槐、合欢等乔木为骨干树种，以桂花、腊梅、紫荆、迎春、黄腊梅、芍药、牡丹、月季等灌木和花草为主要植被，形成层次多样的鲜体生态群落。春季花开。夏季绿荫，秋季叶茂，冬季落叶，呈现四季景观多变的季相。绿化植被应是自然的形态，饱满茁壮。 4.2.5 道路设计 沿河临水设游步行道，绿地景区内插自然弯曲步道，宽度限在0.8～2m之间。路面采用自然块石、青石、鹅卵石等自然形态。 规划使游人能够观赏水面，适当地段设滨河游点道斜坡台阶，台阶采用块石等自然型材，忌用水泥堆砌。 4.2.6 园林景观和环境空间设计 规划后的河滨应该是生态型园林景观。因此，规划应注重整体环境面貌，力求通过游步道、园林小品、乔木、花灌木的群体组合，以及点缀在其中的景点建筑，形成连续的空间系列场地，最终构成城市河滨整体景观的环境特色。 规划采用规则式与自然式造景相结合构成绿化景观空间。规则式是沿道路两侧整齐的行道植树，而河坡绿化则采用自然疏密聚散式。 采用个别的建筑点缀加强绿化景观的文化内涵，使游憩线路与欣赏空间连成序列景观空间。建筑以中国传统风格为基调，尺度不宜过大，色形自然素雅。 4.2.7 城市滨河道路绿化 为增添街景的美观效果，考虑生态效应和环境氛围，规划在人行道上每间隔5米，修筑0.6×0.6平方米的种植地，树种选择应为“落叶大乔木”，种植选择七叶树、五角枫、马褂木、枫杨、刺槐、银杏等。春季生机盎然，夏季繁茂的树冠可为游人遮荫，秋季叶色变红，是缤纷的园林景色；冬季叶落归根，树干苍劲，为人们提供温暖的阳光。 规划将滨河路沿路防洪堤与滨河绿带进行总体设计，道路护坡亦采用不规则叠石、观赏性灌木与小乔木等地被植物相结合，采用生态绿化的手法和传统中国园林造园技巧，配合多变的景观小品与滨河绿带入口设计。在尺度上以空间的大尺度为主，以满足过往车辆的视觉要求，塑造富于空间变化的景观流线，形成连接城市建筑与滨河绿带的自然景观过渡带，凸显城市立体绿化效果。 5问题探讨 5.1 堤岸景观的性状与景观 堤岸兼有防洪、围贮、道路和观景的多重功能。岸边的形状、砌筑方法水陆交接的岸线走形等都与景观效果有直接关系。曲岸有流曲之美，直岸比较规整，凹岸构成港湾，凸岸形成半岛。驱逐的形势有自然式和几何式，池岸的造型，其自然形式有采用飘积原理构成的流曲、弯月、葫芦形，以及其他拓朴变形；几何形式则常用圆、方、三角、莲花形、多边形等闭合形状。 岸线性状的选择，对江河来说，一般顺其河流自然走向，稍加人工整治处理，首先应选择护岸的形式和组织沿岸的风景线；而有限的闭合水体，其岸线的形状应与环境相结合。岸线是城市风景线和步游道，以设置历史性景观和风景带以满足人的活动需要，最好创造停驻观赏的条件以便游客滞留，如条件允许，在主要的堤岸设置公共绿地和小型公园更符合市民的需要。 5.2 河道衬砌 由于城区河道担负着城市防洪排水的重任，而城市面积不断扩大，硬地区面积不断增加，使城区雨洪量和峰值都加大许多，且汇流时间缩短。要解决新增雨洪安全排放，势必要扩大河道过流面积或采取加速加大过流措施，而中心区河道受相邻道路和建筑物限制，扩大河道宽度已经难以实施，为使雨洪畅通，保证城市防洪标准，唯一可采取的办法就是在河道断面设计上作文章，将河道设计成过流最好的又较美观的复式断面，并将水流通过的河底，河坡用混凝土衬砌起来，减小糙率使断面能通过最大流量。在河道治理工程实施过程中，对混凝土衬砌护坡护底受到了一些关心生态人士的质疑，认为这样做破坏了生态环境，隔断了水与土壤的生态交换过程，水草将难以生存，水的自净能力会降低。 岸边的构造形式，随环境观念的加强，人向自然复归的趋向已成为全社会之共识，所以护岸的形式也由原来封闭隔离向融合型发展，护岸的形式也由单纯的构筑，转向以绿化为主，如采用预制构件内种植草皮，采用阶梯状花池作为美化，采用土工塑料网垫上植草的新材料、新工艺，改变了以往用护坡砖的老模式。过去带孔洞的水泥护坡砖，虽然能起到保护土坡和在孔洞植草的功能，但水泥护坡砖不仅造价贵，而且由于水泥砖阳光下对所植草烘烤作用对植草生长很不利，改用土工塑料网垫不仅能固土，还能固草，而且对植草生长没有不利影响，网垫本身的绿色也美化了环境。可采用了分段衬砌的方式，来保证河道与周边环境的交流。同时，还将部分河段设计成葫芦型，以增加河边湿地、沙滩面积，维护生物的多样性。 5.3 河道生态环境恢复对策 长期以来人类在利用水资源时，只注重生产和生活用水，忽略了生态环境用水，从而使水资源逐渐丧失了其生态环境功能，导致严重的生态环境问题。目前许多生态环境问题与生态环境用水长期配置失当有重要关系。如何协调人与生态环境的关系，保障生态环境用水，这是当前人类面临的迫切任务，也是水资源开发利用的重要内容。 河道生态环境用水即水域生态环境用水量，研究范围包括河道及连通的湖泊、湿地、洪泛区范围内的陆地。具体包括：(1)维持水生生物栖息地生态平衡所需的水量；(2)维持合理的地下水位，以保护河流湿地、沼泽生态平衡，保持和地表水转换所必需的入渗补给水量和蒸发消耗量；(3)维持河口淡、咸水平衡和生态平衡所需保持的水量；(4)维持河流系统水沙平衡和水盐平衡的入海水量；(5)使河流系统保持稀释和自净能力的最小环境流量；(6)防止河道断流、湖泊萎缩所需维持的最小径流量。 要恢复河流生态环境，保证河道生态用水是必不可少的前提条件。河道最小环境用水通常采用非现场类型的Tennant法和7Q10法计算；也可根据实测的受人类活动较小、基本代表河流原有自然景观偏枯年份非汛期各河平均最小流量，作为维持河流不干涸所需最小流量的依据。根据Tennant法，现状年河流基本生态环境用水量为河流多年平均径流量的10％。 要恢复河道生态环境，首先要引起全社会的重视，以往用水安排是优先解决城镇及重要工业用水，再安排农业用水，不考虑环境用水。今后应将恢复生态系统用水提到与城镇生活及重要工业用水相等的位置；其次，加强河道生态环境的综合整治，除水利工程措施外，还必须采取生物工程措施。第三，充分利用处理达标后的污水，是解决河道环境用水的另一个重要途径。第四，对于湖泊、水库、河道的水闸门前蓄水区等水体而言，一般为封闭性和非流动性的死水特征。水质更容易腐败发臭，而且水藻在静止的水体中也更容易疯长。要净化水体首先需要在水中造流，使死水变为活水，以强化水体的自净作用。 5.4 河道形式 如果其河道的形式是单一的话，河道中的水的流动也将是一样的，环境也十分单调，而且，这样形成的生态体系也是不稳定的。但是，河流一旦象自然的河流那样，具有结构方面的多样性，就可以创造出多样的、丰富的环境条件，形成丰富、稳定的生态体系。在河道平面布置时，要尊重河道现状，一般不要裁弯取直，力求河岸线不规则，河道横断面宽窄不一，纵断面和横断面的坡度有缓有急，并形成浅滩和深水，在不同的河段，营造适应不同植物、动物的生存条件，以促进优美景观的形成。 环境问题论文:绿色建筑的环境问题 摘要： 所谓绿色建筑不仅要能提供舒适而有安全的室内环境，同时应具有与自然环境相和谐的良好的建筑外部环境。 关键词： 绿色建筑 环境 绿色建筑考虑到当地气候、建筑形态、使用方工、设施状况、营建过程、建筑材料、使用管理对外部环境的影响，以及舒适、健康的内部环境，同时考虑投资人、用户、设计、安装、运行、维修人员的利害关系。换言之可持久的设计、良好的环境及受益的用户三者之间应该有平衡的，良性的互动关系而达到最优化的绿化效果。绿色建筑正是以这一观点为出发点平衡及协调内外环境及用户之间不同的需求与不同的能源依赖程度，而达成建筑与环境的自然融和。 1 绿色建筑的室内环境 绿色建筑之所以强调室内环境，因为空调界的主流思想是想在内外部环境之间争取一个平衡的关系，而对内部环境，即对健康、舒适及建筑用户的生产效率，表现出不同的需求。 1.1 温度问题（Thermal Problem） 首先热舒适明显的影响着工作效率。传统的空调系统能够维持室内温度， 但是，近几年的研究表明，室内达到绝对舒适，容易引发出\空调病\问题，且消耗大量能源，增加氟里昂对臭氧层的破坏。而绿色建筑要求除保证人体总体热平衡外，应注意身体个别位如头部和足部对温度的特殊要求，并善于应用自然能源。另外，现在常采用的极大玻璃面建筑在夏季可能发生温室效应，而在冬季发生来自冷玻璃面的低温辐射效应。因此，除了冬夏空调设计条件外，要分析当地气候及建筑内部负荷变化对室内环境舒适性的影响。最好每个月每小时的变化对空调负荷及舒适性的影响。 1 .2　日光照明、声问题（Daylighting、Voice Problem） 不同的室内光环境直接影响到工作效率和室内气氛。绿色建筑中引进无污染，光色好的日光作为光源是绿色光环境的一部分。但舒适健康的光环境同时应包括易于观看，安全美观的亮度分布，眩光控制和照度均匀控制等，因此应根据不同的时间、地点调节强光从而不影响阳光的高品质。另外，健康舒适的声环境有利于人体身心健康。绿色声环境要求不损伤听力并尽量减少噪声源。这样，设计时通常将产生噪音的设备单独布置在远离使用房间部位，并控制室外噪声级。 1.3 空气质量（Air Quality） 空气质量的好坏反映了满足人们对环境要求的程度。通常影响空气质量的因素包括空气流动（AIR MOVEMENT）、空气的洁净程度等。如果空气流动不够，人会感到不舒服，流动过快则会影响温度以及洁净度。因此应根据不同的环境调节适当的新风量，控制空气的洁净度、流速使得空气质量达到较优状态。同时对室内空气污染物的有效控制也是室内环境改善的主要途径之一。影响室内空气品质的污染物有成千上万种。绿色建筑认为不仅要使空气中的污染物浓度达到公认的有害浓度指标以下，并且要使处于室内的绝大多数人对室内空气品质指标表示满意。 2　建筑与室外环境的协调 绿色建筑创造的居住环境，既包括人工环境，也包括自然环境。在进行绿色环境规划时， 不仅重视创造景观，同时重视环境融和生态做到整体绿化。即以整体的观点考虑持续化、自然化。可持续的应用，除了建筑本身外还包括所需的周围自然环境，生活用水的有效（生态）利用，废水处理及还原，所在地的气候条件。 2.1　绿色环境的地域主义（Bio-Rigionalizm） 绿色建筑要考虑如何与所在地的气候特征、经济条件、文化传统观念互相配合，从而成为周围社区不可分离的整体部份。绿色建筑作为一个次级系统依存于一定的地域范围内的自然环境，与绿色房地产都不能脱离生物环境的地域性而独立存在。绿色建筑的实现与每一个地域的独特气候条件、自然资源、现存人类建筑、社会水平及文化环境有关。 2.2　自然通风 自然通风即利用自然能源或者不依靠传统空调设备系统而仍然能维持适宜的室内环境的方式。 自然通风最容易满足建筑绿化的要求，它一般都不用外来不可再生资源，而且常常能节省可观量的全年空调负荷而达到节能以及绿化的目的。但要充分利用自然通风必须考虑建筑朝向，间距和布局。例如南向是冬季太阳辐射量最多而夏季日照减少的方向，并且我国大部分地区夏季主导风向为东南向，所以从改善夏季自然通风房间热环境和减少冬季的房间采暖空调负荷来讲，南向是建筑物最好的选择。另外，建筑高度对自然通风也有很大的影响，一般高层建筑对其自身的室内自然通风有利。而在不同高度的房屋组合时，高低建筑错列布置有利于低层建筑的通风，处于高层建筑风景区内的低矮建筑受到高层背风区回旋涡流的作用，室内通风良好。 自然通风而且是环境绿化的重要手段，是引进比室温低的室外空气而给人凉爽感觉的一种节能的简易型空调。绿色环境常用的送风方式是地板送风暖通空调方式（Floor Supply HVAC System）。 3　 提高绿色建筑建设效率的途径 绿色建筑的建设不但要和环境融和，更要经济实惠，让投资人有适当的回收。在这样的过程当中，最重要的是如何达到资源利用的最高效率。各种资源效率中最重要的是能源效率。能源效率越高，越能节省寿命周期费用，不但提高绿化效果，更能增加投资绿化建设的吸引力。 因此提高能源效率是进行绿色建筑建设的基本条件。 提高能源效率途径包括：减少建筑寿命期限能量可以采用延长建筑及其设备的寿命；使用耐用的建筑材料、设备产品；另外在建筑设计及建造上考虑维修、保养等等。具体措施包括：宽余的建筑设计；采用容易运行管理的机器及系统，便于维修及更新；选用具有耐久性以及耐振性的材料；适当的施工方法等。 环境问题论文:企业环境问题整治措施 一、整治重点 此次集中整治行动的重点对象包括：未办理环境影响评价审批手续而开工建设或生产的企业；未落实“三同时”制度的企业；污染治理设施不能保持正常运行，污染物排放不能稳定达标的企业；对群众生产生活造成严重影响，受到群众反复投诉的企业。 二、整治措施 （一）未办理环境影响评价审批手续的要立即委托具有相应资质的环评编制单位编制环境影响评价报告书（表）并报市环保局审批。 （二）未落实“三同时”制度的必须限期完成污染治理设施的设计与施工，并报市环保局验收。逾期未通过验收的一律停产治理。 （三）污染治理设施不能保持正常运行，污染物排放不能稳定达标的要加大污染治理资金投入，限期进行整改，整改不到位的一律停产或关闭。 三、工作步骤 （一）动员部署阶段市政府将组织相关地方和企业负责人召开环境问题集中整治现场会。各有关地方要结合实际，制订实施方案，指定专人负责，成立工作专班，确保整治工作顺利开展。 （二）自查自纠阶段凡纳入此次集中整治范围的企业要针对存在问题，严格对照整治要求，迅速制订整治计划并报所在地政府和市环保局，保证人员、资金、技术方案“三到位” （三）整改督办阶段企业所在地政府和市环保局要对照整治要求，结合企业整治计划，对企业环境整治情况进行检查督办。 （四）检查验收阶段市政府将成立检查验收专班，对纳入集中整治范围的企业，对照整治要求，逐个进行验收。凡未按要求完成整治任务的企业，一律停产治理。 四、有关要求 （一）加强领导，周密部署。此次集中整治行动由市整治违法排污企业保障群众健康专项行动领导小组负责全面协调。市环保局负责具体组织协调和日常的监督检查工作，其他相关部门要积极配合做好相关工作。各企业所在地政府作为此次整治行动的主要责任单位，要及时召开会议进行安排部署，督促企业按要求落实整改措施，积极配合环保部门按照整治要求做好相关企业的停产整治和关闭工作。 （二）广泛宣传，强化监督。要利用报纸、电视、网络等新闻媒体广泛宣传和跟踪报道此次整治行动，定期公布整治行动进展情况和典型环境违法案件查处情况，引导广大群众积极参与环境整治活动。 （三）加强督查，严格考核。市政府将成立督查组，定期对各地、各企业整治工作情况进行督查，对自查自纠不到位或整治工作进展缓慢的企业予以通报；对督办不力，致使企业环境整治工作流于形式的地方，要追究相关人员责任。此次集中整治行动将纳入各地环保年度目标考核的重要内容。 环境问题论文:农村生态环境问题及措施浅析 摘要：中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在全面分析形势和任务的基础上通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》根据党的十七大的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设社会主义新农村要求，提出农村改革发展六大基本目标任务，其中农村生态环境问题也是基本目标任务之一。 关键词：《决定》；农村；生态环境问题；措施 根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，到2020年，农村改革发展基本目标任务有六大方面，其中，农村生态环境问题也是基本目标任务之一。 一、改革开放三十年来中国农村改革发展所取得的重大成就及给农村生态环境带来的问题 （一）改革开放三十年来中国农村改革发展所取得的重大成就 1.废除，确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，全面放开农产品市场，取消农业税，对农民实行直接补贴，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制。 2.粮食生产不断跃上新台阶，农产品供应日益丰富，农民收入大幅增加，扶贫开发成效显著，依靠自己力量稳定解决了13亿人口吃饭问题。 3.乡镇企业异军突起，小城镇蓬勃发展，农村市场兴旺繁荣，农村劳动力大规模转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分，中国特色工业化、城镇化、农业现代化加快推进，切实巩固了新时期工农联盟。 4.农村社会主义民主政治建设和精神文明建设不断加强，社会事业加速发展，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质。 5.农村党的建设不断加强，以村党组织为核心的村级组织配套建设全面推进，有效夯实了党在农村的执政基础。 （二）农村改革发展同时给农村生态环境带来的问题 随着农村改革发展，工业化、城镇化、农业开发等给人们生活环境带来的直接或潜在的影响，如乡镇企业对农村空气及水质的影响，种植业生产中农药、化肥、农膜、化学制剂的投放对农村居民身体健康的影响，村镇的区域发展规划、环境建设工程不完善等问题。农村水、空气、噪声、垃圾污染的加剧，生态环境的日益恶化。广大农民群众正面临着因生态环境问题而带来的生理、心理双重威胁，而农村生态环境问题也成为了我国新农村建设的“瓶颈”。 二、现阶段中国农村生态环境现状 1.农村饮用水污染严重。由于环保意识淡薄，重视程度不够，诸如乡村集中人口地区将生活垃圾倒入水里等一类陋习十分普遍，造成农村河道水质严重恶化；农村个体经营户如个体豆腐作坊、畜禽加工作坊等在加工经营过程中污水随意流淌，对周边水体环境影响很大；另外，农村饮用水大部分没有得到有关部门的监测，很多群众不能喝到达标的干净水。 2.化肥、农药等农用物资的不科学使用对生态环境造成极大污染与破坏。化肥、农药、农膜、生长调节剂等农用物资的使用，促进了农业增产、推进了中国农业现代化建设；但同时，也给农村生态环境带来了严重的负面影响。化肥、农药大量流入河流、湖泊，对农村地表水、地下水、农产品品质已经带来了明显的危害，直接影响人类健康；农膜及各种塑料废弃物，由于极难降解，且降解过程中还会渗出有毒物质，对土壤及农作物危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化学元素比例失调，打破了原有平衡。 3.生活垃圾、生活污水的无组织倾倒对生态环境造成严重污染。随着人民生活水平的提高以及人口密度的增加，生活垃圾与生活污水的数量大大增加，尤其是生活垃圾中的塑料垃圾以及生活污水中的洗衣粉磷的危害更是极其大的。塑料垃圾是很难降解的，且利用率极低，大部分都露天堆放，这不仅占去了大片的可耕地，导致了垃圾填埋场封场速度加快，同时也给封场后的绿化和开发利用带来困难。而且还可能传播病毒细菌，其渗漏液污染地表水和地下水，将导致生态环境恶化。生活污水排放入河流后，在枯水期，污染物难以稀释，水质经常出现超标现象，导致水体恶臭发黑，丧失正常水功能。 4.乡镇企业对农村生态环境污染较重。近年来，乡镇企业异军突起，给农村经济的发展带来了很大很多的机遇，但同时，乡镇企业也是破坏农村生态环境的“主力军”。这些乡镇企业的废水、废气、废渣等污染物的排放总量很大，远远大于环境承载能力。有些企业虽有治污设施，但长期闲置，没有正常运行，废水不经处理，直接入河；有的企业甚至私设排口，偷排现象严重。 5.由于城市环保力度加大而使大量工业企业转移到农村，这种污染转移造成了污染加剧。目前中国城市环保力度在不断加大，城市居民的环保意识也在不断增强，一些污染严重的工业企业则钻了法律法规的空子，将企业转移到了农村，这样，其污染也就一起转移到了农村，这就造成了农村生态环境的进一步恶化，给农村生态环境问题雪上加霜。 6.矿产资源的不合理开发破坏了自然环境，使生态功能退化。一些地方人为破坏生态环境的现象仍时有发生，如开山炸石、乱挖乱采仍屡禁不止，矿产资源的不合理开发，既破坏了自然环境，也使其生态功能退化，生态失衡，给当地人民的生产、生活和周边生态环境造成了严重危害。 7.城镇化带来一系列新的生态环境问题。随着中国城镇化进程的加快，农村人口开始大量向城镇转移，但是由于环境意识的薄弱，加之受经济发展水平限制，城镇环保硬件设施如生活污水处理、垃圾处理等没有跟上，造成城镇生活污染不断加剧，进而对其周边农村的生态环境造成了更大的污染。 三、保护和改善农村生态环境的对策 （一）大力开展宣传教育，提高农村生态环境保护意识 目前，农村生态环境破坏严重的一个重要原因就在于宣传力度不够，群众生态环境保护意识不强，提高农村生态环境的保护意识，特别是重视广泛开展提高农村生态环境保护摆位的认识是尤为重要的。此外，农村是城市农副产品的生产基地，城市生活垃圾及工业“三废”的消纳场所，也是城市的生态屏障。因此，重视农村生态环境保护工作，大力开展宣传工作，像重视城市环保一样重视农村生态环境的保护，进而提高农村生态环境保护意识，更好地解决《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的农村生态环境问题。 （二）加强法制建设，依法管理、治理农村生态环境 中国农村经济近年来有了较大发展，但总水平仍较低的，大力发展农村经济仍是当前工作的中心。但同时面对农村生态环境污染严重的趋势，各级政府不仅要贯彻执行环境保护这一基本国策，还应该结合当地农村的实际情况，制定适合当地的法规、办法，如结合当地乡镇企业发展与污染物排放的实际情况制定加强和完善控制乡镇企业环境污染的法律法规、根据当地农村生活污染和化肥、农药、农膜污染程度制定相应治理办法等，真正做到有法可依，有法必依，切实发挥环保法规在保护和改善农村生态环境中的作用。 （三）制定有关农村生态环境补偿机制的相关政策，运用立法手段降低农民的损失、减少破坏生态环境的行为 生态环境补偿机制是综合运用政府、法律和市场手段落实生态文明的重要路径，是指对损害生态环境的行为或产品进行收费，对保护生态环境的行为或产品进行补偿或奖励，对因生态环境破坏和环境保护而受到损害的人群补偿，以激励市场主体自觉保护环境，促进环境与经济协调发展。建立健全中国的农村生态环境补偿机制，通过对损害资源环境、生态环境的行为进行收费，对保护资源环境、生态环境的行为进行补偿，就可以有效地降低农民的损失、减少破坏生态环境的行为，进而达到保护资源、维护生态环境的目的。 （四）加大科技经费投入，开展农村生态环境保护科研，推广成本低且科学有效的污染防治技术 本着落实科学发展观，转变经济增长方式，构建节约型、和谐型社会的指导思想，鼓励大专院校，科研院所及各类研究、开发机构参与村镇生态环境建设工作。运用科技力量完善农村生态环境保护工作，如节水农业技术、污染防治配套技术、可再生能源开发与利用技术、农业环境监测技术等，大力宣传和普及植树种草、水土保持、科学种养、农副产品加工与综合利用、污染防治技术等方面技术，同时，加强监测力量，加大科研经费投入力度，使科研工作能够真正为生产实际服务，为保护和改善农村生态环境作出贡献，造福子孙。 （五）建设社会主义新农村，走生态农业发展道路 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出，要加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步，其中加强农村基础设施和环境建设是一项重要内容，而推动科学发展，加强农业发展，关键是要走中国特色农业现代化道路，走生态农业发展道路。中国的生态农业是包括农、林、牧、副、渔和某些乡镇企业在内的多成分、多层次、多部门相结合的复合农业系统，针对中国农村的实际情况，具体措施有优化能源结构，充分利用秸秆、畜禽粪便的沼气燃料新能源，发展生态种植与生态养殖；通过对农村污染物较简单的污水进行利用，大力开展污水灌溉技术研究与利用；在对当地农村土地情况进行实地考察后，因地制宜地实行科学生态的施肥等技术，尽量减少化肥、农药、塑料薄膜等农业资料对生态环境的破坏；树立人与自然和谐相处的理念，建设生态示范区，给广大人民群众以生动形象的生态教育，坚定各级领导及人民群众走生态农业发展道路的信息，从而真正达到生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，更好地解决《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的农村改革发展基本目标任务之一的农村生态环境问题。 环境问题论文:对新农村建设中山西农村环境问题之浅谈 论文关键词:新农村建设 山西农村环境 问题 对策 论文摘要:改善农村环境,加强农村环境治理是山西省在新农村建设中的重中之重。文章在分析山西省农村环境问题的基础上,提出了治理对策,旨在为山西省新农村建设提供决策参考。 一、改善农村环境在山西新农村建设中的重要性 山西省是资源型省份,并且是农业大省,经济社会的发展,特别是农村经济社会的发展对资源、环境具有很大的依赖性。要加强农业的基础性地位,必须重视农村环境的治理。 山西作为全国的能源重化工基地,长期以来把重化工业作为其主导产业,这些产业的发展给周边的农村生态系统带来很大的破坏。要解决这些问题,势必要进行农村环境的治理。环境是农村能否全面、健康、可持续发展的关键性因素,是社会主义新农村建设的根基。 二、山西省在新农村建设中的农村环境问题 自新农村建设以来,山西的农村环境有了些许改善,试点村的环境得到了很大改观。但这还不足山西农村总数量的4%,全省要达到村容整洁的目标,尚有一段距离。具体而言,主要存在以下问题: 第一,厕所卫生条件不尽人意。大多村舍的厕所卫生条件比较差,难以达到卫生厕所的要求。卫生厕所的一般标准是:有墙、有顶;厕坑及粪池无渗漏;厕内清洁,无蝇蛆;基本无臭。根据这一标准,水冲式厕所可能达到卫生厕所的要求,而旱厕或简易厕所根本达不到,与其标准相差甚远。根据山西省第二次农业普查,在农村卫生设施的使用上,使用水冲式厕所的7.1万户,占1.2%;使用旱厕的498.8万户,占84.7%;使用简易厕所或无厕所的82.9万户,占14.1%。 第二,村内道路通行条件差。目前几乎全部村庄都已修建了进村公路,但村内道路却存在着难行的问题。在对山西省28171个村落的村内主要道路路面类型的调查中,村内主要要道有柏油马路的村庄仅有7.2%,低于11.1%的全国平均水平和11%的中部地区水平。其余村落的主要道路类型为水泥路面、沙石路面等,这些道路使用寿命短、轮胎附着力差,大都使用低质量的材料进行修建,而且长时间未进行再修建和维护,大都坑坑洼洼,给农民的生产生活及出行造成了很大困难。此外,农户门前道路和田间道路的更差,连最基本的道路修建材料都没使用。这些道路一到雨季和农忙时节根本无法通行,有的连牛马车行走都十分困难。 第三,垃圾裸露堆放现象严重。山西绝大多数农村存在“垃圾靠风刮”的现象。在山西省第二次农业普查的28172个村落中,仅有18.0%的村实施垃圾集中处理。在这些村落中,处理垃圾的方法是把垃圾运往较为偏僻的废弃地或沟壕,进行没任何处理的直接填埋。农村垃圾大致分三类,即生活垃圾、固体废物垃圾和农药包装物垃圾。大多数农村没有垃圾池,农户将生活垃圾堆放在房前屋后,树上挂满了各色的塑料袋随处可见。此外,随着对粮食需求的不断增加,农户使用的农药量也有增无减,产生了大量农药包装物垃圾。这些垃圾的无序堆放,与社会主义新农村建设目标的“环境优美”极不相称。 三、新农村建设中治理山西农村环境问题的具体建议 第一,选择适宜的农村改厕技术。针对山西省农村的不同发展情况,因地制宜,选择适合不同地区的改厕技术,建立不同类型的卫生厕所。目前国内改厕建造的卫生厕所主要有三联沼气池式、双翁漏斗式和完整下水道式。其中三联沼气池式厕所建造沼气池时需要的一次性投入资金较大,而且适合人口密集的村庄使用;完整下水道式厕所用水量则比较大;双翁漏斗式厕所易进行批量生产,而且造价低,可以进行大面积推广。由于山西处于华北地区,水资源比较匮乏,因此考虑到山西的实际情况,建议在人口密集的地区和较发达的农村地区建立三联沼气池式厕所,便于集中管理,以发挥规模效应;在人口分散地区和贫困地区建立双翁漏斗式厕所。此外,每个村庄都要改善公厕条件,进行修复,达到卫生厕所的要求。 第二,提高村内道路建设质量并加强保护。加大对村内道路的建设力度并进行保养,做到又建又养。实现道路硬化是新农村建设的目标之一,为实现这一目标,应结合山西省实际情况,进行区别对待。由于村内主要道路反映着每个村庄的外部形象,因此应对沙石路和砖、石板路进行全面改造,较富裕的村落可以建设柏油马路,欠发达的村落建设水泥路。同时还要对农户门前道路和田间道路进行治理。为了方便农户出行和满足农忙的要求,应适当加宽乡间小道并修建农户门前道路,农户门前道路应最低达到砖、石板路的标准。此外,应限制超载车从村内道路通过,从而对这些道路进行保护。 第三,建立农村垃圾处理站。要切实解决农村垃圾问题,应对垃圾进行分类并进行处理。受山西各市县经济条件的制约,在每个村建立垃圾处理站不符合当前实际情况。因此,建议在镇或乡设立投入资金较少、能够简单处理垃圾的处理站,在县或县级以上的市设立功能全面的垃圾处理厂,并对镇或乡的垃圾初步处理进行彻底治理。 同时对各村送到镇或乡垃圾处理站的垃圾进行收购,在各村村民间实行轮流责任制,进行统一集中收购,加强村民的责任意识。另外,还要对镇或乡配备收购垃圾的专用车,主要负责对各村的垃圾进行统一收购和运往县或县级以上的市的垃圾处理站等工作。 总之,农村环境保护是个复杂的系统工程,涉及到方方面面的内容,不可能一蹴而就。在新农村建设中,山西省应借鉴发达地区治理农村环境的成功经验,并根据自身情况有步骤地进行村容村貌的改善,从而实现城乡协调发展,确保新农村建设的目标得以实现。 环境问题论文:中国农村环境问题原因探析 摘要：中国农村环境问题已经成为危及农民身体健康和财产安全的重要因素，制约着农村经济社会的可持续发展，并且通过“米袋子”、“菜篮子”影响到城市的发展。中国农村环境问题的形成既有农民传统的生产方式和生活方式的影响，也有农村环境保护法制建设不健全的影响，还有政府环境管理行为不当与农村的环境保护设施和投入严重不足影响。 关键词：农村；环境问题；现状；背景；原因 在城市工业化过程中，产生了大量城市污染问题，随着越来越多的城市污染流向农村，农村一边自身产生的污染无法处理，一边却要接受城市的污染。可以说农村环境的恶化已经影响到农村人口的生存，影响到新农村的建设，已成为社会和谐建设的一大障碍。如不妥善解决农村环境问题，将会动摇三农的基础，也会阻碍发展的步伐，甚至影响中华民族生存的根基[1]。在这种背景下，对中国农村环境问题原因的探析就显得十分必要。总的说来，产生农村环境问题的原因主要表现在以下几个方面： 一、农业生产、生活方式落后 1.农业生产方式落后。生产方式是人们为了维持生存和发展而谋取所必需的物质资料的方式，目前农村生产主要有农业生产和乡镇企业生产。（1）农村乡镇企业生产方式落后。乡镇企业在为农村和国家经济的发展作出巨大的贡献的同时，也使农村污染变得非常突出。中国农村乡镇企业的生产方式主要有两种形式，一种是直接以自然资源作为生产投入要素，即靠山吃山，靠水吃水型生产方式，这种生产方式造成对环境资源的肆意掠夺和破坏；另一种是有一定技术和资金投入的农村非农业生产方式，但是由于规模小，无力建立相应的污染处理设施。（2）集约化养殖场造成的污染。随着产业结构调整以及菜篮子工程的建设，发展畜牧业、养殖场是农民致富的主要途径。规模化养鸡场、养鸭棚、养猪场、养牛场等迅猛发展起来，产生巨大经济效益的同时也造成了环境的污染。“畜禽养殖的污染危害主要表现在：一是部分饮用水源保护区内违法开设养殖场，对饮用水源水质造成较大影响；二是个别地区畜禽养殖过于集中，大量养殖污染物排入同一水体，严重超出水体环境容量，致使水质恶化；三是个别养殖场选址不当，恶臭污染扰民现象突出，污染纠纷频繁”[2]。（3）中国农村农业生产方式落后。中国农业生产的特征是以家庭为单位的传统的、原始的生产经营和传统的养殖与无节制地使用化肥、农药相结合的方式。由于中国人多地少，土地资源的开发已接近极限，化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径。大量的农药、化肥投入到农田生产中，导致了土壤板结和土地生产力的下降，而农药化肥流失又造成水体污染和农产品农药残留超标，造成对人体的危害，以致农民不敢吃自己种的粮、养的鱼。温室大棚和地膜保温对农作物生长有促进作用，但大量不可降解的塑料残膜却会阻碍农作物生长，并对土壤产生破坏作用。 2.农业生活方式落后。农民的衣、食、住、行等生活习惯受传统生活方式影响较深，在日常生活中较少考虑到对环境和资源的保护。（1）由于千百年来的习惯和农民自身对环境问题的漠视，形成了多数农民守土恋家，居住分散，布局混乱，缺乏整体规划状况。不仅浪费了土地资源，破坏了自然环境，而且不利于公共基础设施的建设与完善。（2）个别村户生活垃圾到处露天堆放，任其腐烂、发臭，蚊子、苍蝇到处飞，厕所随意搭建，生活污水直接排放到江河里，严重影响、破坏了农村的生态环境。（3）靠山砍山，平原烧秸秆的“就地取材”的传统能源利用方式，造成水土流失的同时，造成二氧化碳浓度急剧升高，空气污染严重，极大地影响了人的健康，同时也威胁着交通以及输电线路的安全。（4）人畜混杂，一些农村现在仍然是人畜共处一院甚至是一室，大量的畜禽粪便在道路两侧、庭院一角随意堆放或随污水就近排进沟渠河道，对空气、水体造成严重污染。（5）“破家值万贯”的持家理念以及“够了就行”的农民消费观使农民生活节俭，什么都不舍得扔，破烂乱堆、乱放，不仅有碍观瞻而且也污染到农村的生态环境[3]。 二、农村环境保护法制建设不健全 1.相关农村环境保护的法律体系不健全。中国的环境保护立法，已初步形成了一个以1989年12月通过实施的《中华人民共和国环境保护法》为主体的法律体系[4]，但中国农村环境保护的法律体系仍不健全，主要体现在以下几个方面：（1）宪法中的立法空白。中国宪法立法过于抽象，原则性太强而执行性差，如宪法第26条中“国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害”，认为作为社会中的人，有获得良好环境的权利，但没有确切的通过法律对农民的环境权利加以确认。（2）《环境保护法》在制定过程中针对的主要是城市的环境保护，没有对农村的环保进行规范。《环境保护法》第20条规定，“各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理利用化肥、农药及植物生长激素”[5]。这些法律规定在条文上过于抽象，实践中难于操作，缺乏调整和约束地方政府的行为。（3）其他部门法中的环境保护法律规范，地方性法规和规章等虽然都涉及农业环境保护，并对农村环保事业的发展起到了一定的推动作用，但出现各个法律规范之间有相互重叠，权责不明，效力冲突的现象，法律的协调性差。各行政部门之间缺乏权力上的衔接与配合，导致农村环境保护的规范性文件执行效率低下或者执行结果“无功而返”[4]。 2.农村环境执法力度不够。农村环境执法的主体主要是政府各个部门，目前农村环境执法力度不够，具体表现为：建设项目管理力度不大，审批权得不到很好的落实，新的污染源不断产生；排污收费力度不大，存在人情收费、协议收费、随意提高或降低征收标准，执法的严肃性不够等现象；一些限期治理企业迟迟完不成治理任务，限期治理成了“无期”治理。 3.农村环境司法上存在问题。当农村环境污染事件造成公共环境、利益或者农村群众人身财产伤害时，公众多愿意选择向政府环境管理相关部门上访、投诉，通过调解、赔偿等方式解决问题，而不向司法机关提起环境行政诉讼或者环境民事诉讼，通过法律途径解决。 三、农村地方政府环境管理行为不当 农村环保工作经常出现“要么抢着管、要么无人管”的重叠管理或空白管理的“越位”和“缺位”现象。 1.农村地方政府环境管理中的“缺位”。“缺位”即“不作为”，该做的不去做。一些县乡政府对农村环境问题不闻不问。就是有所闻也只是走过场、搞形式，成了追求政绩的手段。具体表现为：政府对环保公益品供给不足；生态建设制度不健全；环境保护财力投入不足；环保基础设施建设严重滞后；环境宣传教育缺位；环保管理和监督缺位。“不作为”的一个很重要的原因在于地方政府与排污企业常常是一个利益共同体，污染企业的利益有时就是地方政府的利益，企业的污染也就意味着政府的污染，所以，地方政府领导或者掩盖，或者隐瞒环境污染问题，这种地方保护主义决定了污染者继续污染、受害者继续受害。 2.农村地方政府生态建设中的“越位”。“越位”即“作为过大”，不该做却偏要做。某些县乡政府出于追求政绩，大搞劳民伤财的“环境政绩工程”。由于企业的gdp就是政府的政绩，使得县乡政府往往只重视经济发展而忽视环境保护，特别是当污染企业是政府官员们千方百计“招商引资”请来的，且能比农民提供更多的“产值”，并直接影响到官员们升迁的“政绩”和公开或隐蔽的“寻租”空间。政府领导要么公开为排污企业辩护，要么否认环境与污染企业之间的联系，要么对上级环保部门要求的“关停并转”企业网开一面。 四、农村的环境保护设施和投入严重不足 在城乡二元体制下，农村的环境保护设施和投入严重不足。当前国家的环保投入和政策制定都是以城市为重心的，大量资金和优惠政策被用在城市的环境保护上，农村环保成了资金和法规政策供给的盲区。三十多年来，农村从财政渠道几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。当前，村级组织对农民的号召力非常有限，很多地方出现农村公共环境无人管、管不了的现象。农村的公共基础设施建设也严重滞后于城市，与大城市建设蒸蒸日上形成鲜明对比的是农村的日益衰败落后，城市的生活污水和生活垃圾处理体系日趋完善，而农村基本上是未经任何处理就直接排放到居住地附近，直接导致农村环境污染加剧。此外，县乡环保部门的管理服务水平严重滞后，不能履行应有的职责，明知道一些企业污染严重，却视而不见，或者把一些污染企业当成罚款创收的对象，这样就使农村环境保护的法律政策流于形式。 环境问题论文:浅谈建设新农村过程中存在的环境问题及保护措施 【摘　要】　自2005年十六届五中全会中“十一五”规划中提出建设社会主义新农村以来，环境就是主要解决的问题之一。本文以《浅谈建设新农村过程中存在的环境问题及保护措施》。首先探讨了建设新农村过程中存在的环境问题及形成原因；然后提出了几点保护环境的措施；最后对全文进行了小结。旨在与同行交流，在不断提高新农村环境质量的同时促进我国新农村的建设又快又好的发展，为加快新农村建设贡献绵薄之力。 【关键词】　建设新农村；环境问题；保护措施 新环境作为社会主义新农村建设过程中五大建设内容之一。因而处理好新农村建设过程中的环境问题已成为建设新农村的当务之急，分析产生环境问题的原因，并针对原因采取相应的保护措施，才能更好更快的促进社会主义新农村的建设。基于此，笔者结合自身工作实践，做出以下几点分析和探讨。 一、建设新农村过程中存在的环境问题及形成原因 在新农村建设过程中存在的环境问题主要表现在以下几个方面：一是当前很多农村的水体正遭受严重的污染，大量化肥和农药的使用，导致农药和肥料的残留物渗入地下水，从而使其硝酸盐含量大大增加，进行污染水质，导致水质难以净化。二是碳铵和尿素的使用，导致水体中的氮含量增加，进而导致耕地退化，加上一些毒害性强的农药的使用导致植物与土壤的品质受到破坏；三是随着城镇化、工业化的进程加快，农村中的生活污染问题也正逐步凸显出来，例如生活垃圾量的不断增长，城市垃圾向农村蔓延，加上农村缺乏相应的处理措施，使得农村的生活污染问题日益加剧。 上述三点是新农村建设过程中最为常见的环境问题，也是最难治理的问题，要想彻底根治这些环境问题，促进新农村的建设又快又好的发展，就必须分析导致这些问题的形成原因，就笔者经验来看，导致这些环境问题的主要原因有以下几点：一是因受传统思想的影响，相应考核机制的不完善，广大农民朋友的环保意识较低和法制观念的淡薄，以牺牲环境而换取经济利益的情况还较为普遍，亟需进一步加强；二是当前我国农村的经济发展模式还较为粗放，虽然我国加大了新农村建设力度，但很多地方还没有高效的运行现代科技信息技术，使得当前的农村经济发展模式仍属于资源消耗型和粗放型的经营模式，各种破坏环境而谋求经济效益的现象的发生也就在所难免；三是缺乏相应的环境保护体系和组织机构，在乡镇、村等基层，环境保护大都缺乏机构与人员，职能缺位、管理弱化的问题十分突出，加上农村环保相关法律法规不完善，对破坏环境的行为缺乏必要的监管和适当的处罚措施，基本没有形成环境监控和管理惩治体系；四是农村环境保护科技支撑较为薄弱。国家对农村环保适应技术研究和推广较少，在畜禽污染、生活垃圾污染、水污染等非常严峻的重点领域、重点环节上尚无认定的成熟技术和治理模式。适用性和实效性技术的缺失，严重制约着农村环保工作的顺利开展及其成效。 二、建设新农村过程中应对环境问题的几点保护措施 （一）不断健全农村环境保护部门的职能 为更好的促进新农村的建设，在处理环境问题时，应不断健全农村环境保护部门的职能。农村环境保护部门主要有林业、农业和环保部门，这些部门都具有一定的审批与调配资源的权利，因而必须对这些部门科学的划定职责，实现权责利统一，并建立相应的具有强制性质的协调机制，例如，可以由农村所在县市的环保部门带头拟定相关的农村环保规划，并对涉及农村环保相关的部门审批必须实行环保备案机制。这样就能从根本上确保环境问题得到有效的解决。 （二）加快农村基层环保团队的建设 为加快新农的建设，将各种环境问题尽快的解决，应在健全农村环境保护部门职能的同时还应加快农村基层环保团队的建设，例如可以在中心镇区建立农村环保站，若条件允许，也可以一镇一站，并根据农村实际情况，聘请有经验的环保人士为环保协管员，与当地的社工团体联系，宣传环保知识，开展相关环保知识讲座，将环保知识宣传进农村，以不断提高农民的环保意识。 （三）健全农村环境执法,确保农民环境权益 作为直接管辖农村环境的县市环保部门，应把农村环境执法作为主要的工作内容，调配人力物力财力，加大执法力度，亦可与具有审批、执法、调配资金权利的相关部门进行联合综合执法，加大对农村饮用水资源保护、畜牧 水产养殖业、自然保护区、乡镇企业的环境执法力度，在确保农民环境权益的同时保证农村人畜的饮用水安全。 （四）加大农村环保宣教力度 环保部门应结合农村特点与需求，制定针对性宣传培训计划，加强农村环保知识义务教育，不断创新宣传方式和工作方法，力求在宣传的广度和深度上有所突破，切实提高农民的科学文化素质和环境保护意识，真正让环保知识和环保法律法规进村入户，让广大群众参与到环境保护中来，变被动为主动，积极维护自身的环境权益，积极配合乡镇各级政府的工作，并对政府工作进行监督，以不断加快新农村环境保护的步伐。 三、结束语 总之，在社会主义新农村建设过程中必须加强环境问题的分析，不断健全农村环境保护部门的职能，加快农村基层环保团队的建设，健全农村环境执法,确保农民环境权益，加大农村环保宣教力度，确保环境问题在新农村建设过程中得到及时有效的处理，为加快社会主义新农村建设步伐而不懈努力。 （作者单位：济源市人才交流服务中心） 环境问题论文:城市轨道交通项目主要环境问题简要分析———以哈尔滨市轨道交通一期工程为例 摘　要:通常以电能为动力,采取轮轨运转方式的快速大运量公共交通总称为轨道交通。未来10年,中国城市、城际轨道交通建设里程将达到1200公里~1500公里,它意味着未来城市交通结构趋于合理,公共交通成为城市主导客运方式,交通拥堵状况得到缓解和改善。在不断发展的同时,城市轨道交通建设由于其本身的特点,其噪声和振动的环境污染越来越引起关注。本文分析该行业重点环境问题,有效的控制轨道交通运营中的环境污染,最大限度的减少对沿线环境的影响。 关键词:城市轨道交通;电能;轮轨;噪声;震动;沿线两侧 1 城市轨道交通发展现状及规划 作为城市公共交通系统的一个重要组成部分,在中国国家标准《城市公共交通常用名词术语》中,将城市轨道交通定义为“通常以电能为动力,采取轮轨运转方式的快速大运量公共交通之总称。”目前国际轨道交通有地铁、轻轨、市郊铁路、有轨电车以及悬浮列车等多种类型,号称“城市交通的主动脉”。城市轨道交通和其他公共交通相比,具有以下特点:用地省,运能大,轨道线路的输送能力是公路交通输送能力的近10倍。每一单位运输量的能源消耗量少,因而节约能源;采用电力牵引,对环境的污染小。噪声属集中型,人均噪声小,易于治理;乘客乘座安全、舒适、方便、快捷。 城市规模的扩大,必然形成城市人口的增加和城区人口密度加大。加上相当固定的流动人口,使得仅仅依靠传统概念上的公共客运交通即公共汽车和无轨电车已远远不够。目前,中国的城市公交基本上以常规的公共汽车为主,客运量小、速度慢、技术性能差、耗能大、污染也较严重。为了扩大输送能力,只好增加运输车辆的投入,而这又造成道路阻塞,使运行速度下降。投入车辆越多,阻塞就越严重,从而产生了一种恶性循环。 中国国际城市轨道交通展览会新闻会上,中国交运协会城市轨道交通专业委员会副主任周翊民介绍,未来10年,中国将迎来城市、城际轨道交通建设高潮,建设里程将达到1200公里—1500公里,而上世纪70年代世界轨道交通建设高潮期,各国建成的总里程不过1600公里。中国城市、城际轨道交通建设的规模之大,将是世界轨道交通建设史上极为罕见的,这与中国正在全面建设小康社会、国民经济持续快速发展、城市化进程明显加快是互相适应的。 中国城市轨道交通建设始于1965年北京地铁的开工。截至2005年年底,中国已建成18条轨道交通线路,营运总里程累计达到405公里。中国城际轨道交通建设也已开始上马。广州至佛山长约33公里的城际轨道交通项目建设已经启动;总投资224亿元的上海至南京城际轨道交通线即将动工,并将于2009年底建成。 中国城市交通的远景目标是“高效便捷、公平有序、安全舒适、节能环保”。它意味着未来城市交通结构趋于合理,公共交通成为城市主导客运方式,出行的选择性增强,出行效率提高,交通拥堵状况得到缓解和改善。《中国城市总体规划纲要》确定,公共交通优先,大幅提升公共交通的吸引力,实施区域差别化交通政策,引导小汽车合理使用,扭转交通结构逐步恶化的趋势,使公共交通成为城市主导交通。由此可见,发展城市轨道交通,是符合国家产业政策和城市总体规划要求的。 2 轨道交通项目环境污染分析 城市轨道交通系指采用钢轮-钢轨导向系统为主的城市公共交通客运系统。按照运量及运营方式的不同,城市轨道交通包括地铁、轻轨、有轨电车、跨座式单轨以及磁悬浮等形式。 对应不同工程类别的工程内容为土建工程包括线路工程、轨道工程、桥梁工程、隧道工程、车站及建筑工程、车辆段及综合维修基地,设备系统包括车辆系统、供电系统、通风空调系统、采暖系统、给排水与消防系统。本文以哈尔滨市轨道交通一期工程为例,分析城市轨道交通项目主要的环境影响。 2.1 施工期主要污染分析 工程施工期对环境产生的影响主要有社会影响、城市生态景观、施工噪声、振动、扬尘、城市交通、居民出行等,具体分析如下。 社会环境影响主要为占地及动迁各类管线、各类用房、绿地对沿线区域的城市环境格局及动迁居民的生活质量产生影响;对城市交通的影响工程实施期间,由于车站封闭施工及施工占地,将对原有道路的交通产生阻塞干扰,影响市民出行;对沿线居民及商服、休闲场所的影响;工程施工,尤其是车站施工过程中产生的噪声、施工机械废气、粉尘、扬尘等污染物将影响附近区域的环境质量,进而影响区域内居民的生活质量。 施工期施工过程及拆迁对沿线及附近区域城市景观将产生不利影响。 工程施工过程中的车站挖掘、大型构件的吊装、混凝土拌和、站台基础施工时使用的钻孔、破除和修复路面时采用的空压机和压路机等施工机械产生的噪声及振动将对车辆段、沿线各车站、控制中心及主变电站附近的声环境及振动环境产生不利影响。 另外,建筑材料及残土运输过程中产生的交通噪声及振动将对运输道路沿线的声环境及振动环境产生不利影响。 地铁施工期的影响程度和范围与施工方法密切相关。车站施工方法有明挖法、暗挖法与明挖法相结合的施工方案,对交通繁忙的重要路口,可选用盖挖顺作法施工,先盖后挖。后者施工成本较高,但对周围环境影响时间较短,前者施工成本较低,但对周围环境影响时间较长。区间盾构法施工过程中可能引起地面沉降,过量下沉会对地铁沿线周围的建筑物和地下管线造成不利影响。盾构机施工过程中,石油类污染物可能进入地层土壤中,随地下水流动(扩散),污染地下水水质。 总之,车站施工中,噪声与振动污染主要来自清场、拆除、破路、排水、挖掘、运土、回填、复路各阶段使用的施工机械和运载车辆,影响程度严重,涉及面广,而且施工周期较长,每座车站需24—30个月。地下区间隧道采用盾构法,由于暗挖法作业在地下,则施工产生的噪声对地面影响较小,仅在下轨口或竖井及已建区间隧道与新建隧道的连接处为影响区。 综上分析可知,地铁建设施工中的噪声和振动污染问题主要发生在地下车站的施工过程中,影响区域远大于地下车站施工场地。 从不同施工方法与机械设备所产生的噪声和振动污染比较来看,施工中采用暗挖法,其污染影响程度和范围要比明挖法小得多,逆作法的挖掘现场其污染对环境的影响时间比顺作法短,影响范围也小。 地下隧道施工均采用暗挖法,由于在地下深处掘进不破坏路面,不影响地面交通,则噪声对环境的污染相对较小。另外,重型运输车辆对敏感目标的噪声和振动影响不可忽视,应选择影响最小的运行道路。 2.2 运营期主要污染分析 2.2.1 噪声影响特点及源强 工程建成运营期间,列车高速行驶时轮轨之间磨擦和撞击,列车的发动机、压缩机、电刹车、传动系统以及通风、空调系统的运转产生噪声是敞开段主要噪声源;车辆段维修车间的机械运转和维修作业等,都会产生噪声;地下车站和隧道通风系统使用的轴流风机产生的空气动力性噪声,是车站风亭进、出口的主要噪声源;另外还有主变电站噪声。各种噪声源源强类比已建成的北京地铁项目监测资料,见表1。 2.2.2 振动影响特点及源强 运营期列车在地下运行时,轮轨相互撞击产生的振动,经钢轨通过扣件和道床传到隧道,再由隧道传向大地,引发隧道附近地面建筑的振动。影响振动的因素很多,包括车辆条件、轨道结构、隧道结构、环境地质条件、建筑物构造等因素。隧道振动的强弱主要取决于隧道的结构与重量、行车速度、轮轨表面磨损程度及隧道周围的地层状况,据调查,隧道加重一倍,其振动加速度可减小5db,车轮表面磨损严重时,能使隧道振动加速度增加10db,并使高频振动成分增加。经测试,隧道地面的最大振动级发生在250hz附近,由于隧道周围地层对高频振动的吸收,所测得的地表振动频率以63.5hz为最高,地面段的地表振动是列车行驶时轮轨相互撞击产生振动的直接结果。轮轨撞击以振动的方式传向道床,再经道床传向大地。轨下振动源强类比国内已建成地铁振源源强给出,见表2。 3 城市轨道交通的污染防治措施分析 3.1 车站通风亭噪声污染控制措施 车站风亭设计应合理选择风亭的位置,风亭与噪声敏感建筑物的距离应在10m以上,在文物保护建筑所在地段或特别安静的区域不宜设置风亭,风亭出风口应背向居民住宅。车站内通风系统的换气风机后端必须安装风机排气消声器,消声器的消声量不应低于25db(a)。车站通风系统通向地面风亭的管道还应采取进一步的降噪措施,在管道内加装吸声材料,风亭风道则采用3m长片式消声器。地面通风亭的进出风口必须安装消声百叶,风亭百叶风速一般控制在4m/s以内。 3.2 车辆段噪声污染防治措施 哈尔滨轨道交通一期工程车辆段拟建地址拆除旧有棚户区,根据地铁车辆段周围及厂内布置,厂界北侧紧邻太平桥火车站,南侧隔平湖路为居民生活小区,东侧为新江桥街,西侧为红旗大街,车辆段内噪声源均为固定的点声源,根据设计规划,设备间均布设在北侧国铁一侧,远离居民区,选址较为合适。 车辆段车间或厂房的通风设备选用低噪声设备,并应安装排气消声器,空压机房内的空压机应选用低噪声设备,并安装隔声罩及减振设施;采取上述措施后,各设备间室外噪声在70db(a)以下,同时厂界南侧设有30m宽的绿化带及隔声屏的降噪,通过面声源计算公式可计算得到这些设备对居民点噪声影响声级均已较小,厂界处能够达到ⅱ类厂界噪声昼、夜标准。 本工程附属车辆段出入段线,在进入车辆段之后有约200多米长的线路为敞开段,其平湖街一侧规划有住宅,列车(空车)出入车辆段时,运行速度≤30km/h,最大声级估计可达75~80db(a)。在线路二侧20m~60m范围内环境噪声等效连续声级可达55~63db(a),这对线路二侧影响较为严重。为解决车辆段敞开段的噪声超标问题,从经济性及降噪性能考虑,本工程对外部敞开段采用半封闭型的隔声屏障,在线路南侧出口至车库及北侧出口至综合楼设置3m高、540m长隔声板,经过上述措施后,两侧地区处减噪10db(a)以上,从而达到gb1234-90中ⅱ类地区标准要求。 3.3 站台人流噪声控制 站台噪声虽然不是外环境,但其对乘客和站台服务人员的影响极大。目前国内新建的地铁站台一般都作内部吸声处理,但往往忽视了地下站台的活塞风带来的噪声。为控制地下站台的活塞效应产生的噪声,可以在站台的出入隧道口作壁面吸声处理,吸声隧道长度在20米左右,可以使进、出站时站台噪声持续时间分别减小40秒和15秒,从而使站台内的连续等效a声级降低2db。 3.4 振动影响控制措施 为了减轻地铁一号线建成后对周围地面和建筑物的干扰程度,结合预测评价结果,本着技术可行、经济合理的原则,拟从以下几方面提出振动防护措施: (1)根据地铁振动的产生机理,在车辆类型、轨道构造、线路条件等方面进行减振设计,将降低轮轨撞击产生的振动源强值,从根本上减轻轨道交通振动对周围的影响。包括车辆采用弹性车轮振动控制、轨道结构在钢轨、扣件、道床等方面采取相应的减振措施、线路和车辆的维护保养等。 (2)超标敏感点振动治理措施 根据敏感点处振动以及东正教堂、基督教堂等单位的振动速度预测结果,对振动超标的一曼街90号居民楼、化工大世界、21中学、文化宫、南直路居民及东站广场等点位提出振动防治措施。 超标较大的点多集中在烟厂站至哈尔滨东站站路段。该路段相应的地面道路是沿一曼街、东直路、桦树街,路面较学府路、东西大直街(宽60~80m)相对窄(宽30~40m)。线路穿越化工大世界,该敏感点处振动采用金属弹簧浮置板道床(减振效果为13~25db),其余敏感点处采用弹性扣件、弹性短枕式整体道床。治理后各环境敏感点的振动影响可降至最小程度,做到达标排放,约附加投资788万元。 (3)有保护价值的建筑物振动治理措施东正教堂和基督教堂为省级文物保护单位。东正教堂和基督教堂两点预测振动速度为5.7~6.7mm/s,已超过《机械工业环境保护设计规定(试行)》(jb16-88)中的建筑物振动容许值3.0~5.0mm/s的规定,对以上两处建筑将会有轻微损坏。因此,除采用一般建筑物的治理措施外,还应采取特殊振动控制措施。 由表中可看出,治理后东正教堂和基督教堂及秋林公司振动速度预测值为1.5~1.8mm/s,与振动现状值叠加后的振动速度为1.8~2.3mm/s,满足《机械工业环境保护设计规定(试行)》(jb16-88)中的建筑物振动容许值的规定,约附加投资2400万元。 4 综合分析 城市轨道交通的建设和运营与城市环境有密切关连,一是环境对工程的制约,二是工程对环境的影响。尽管地铁、轻轨、单轨、磁悬浮列车等模式的城市快速轨道交通在节能、效率、安全、有害气体排放、噪音总量等一系列方面比其它交通形式有着明显优点,但由于它是庞大、复杂、诸多工种交叉的城市区域中的系统工程,城市轨道交通建设的环境影响主要包括对邻近建筑物的噪声及振动、地下线的施工影响、城市景观、人文影响、电磁辐射影响及固体废弃物的环境影响等,在工程建设的过程中要注意环境保护设施的三同时建设。 环境问题论文:工业发展过程中的资源与环境问题探析 摘要：改革开放以来，我国经济取得了，举世瞩目的成就，其中工业发展尤为明显，但是由于粗放型的工业发展方式并未实现根本性转变，工业快速发展中的资源、环境的瓶颈约束变得日益突出。因此我们必须遵循科学发展观，强调资源和环境的长期承栽能力对工业发展的重要性，从根本上解决我国工业发展中的资源和环境问题，最终实现工业的可持续发展。 关键词：工业发展；资源；环境 一、资源环境问题与工业发展的关系 (一)我国工业发展面临的资源与环境压力 由于我国工业发展基本是沿着高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型道路走过来的，可以说，我国的工业发展是以自然资源的大量投入和环境负担加重为前提的。我国面临巨大的环境与能源危机，可以从以下几个数据得到验证。 1、我国大气污染基本上属于煤烟型污染，并以降尘和酸雨危害最大。目前，我国北方城市降尘平均每月每平方公里为50多吨，有的地方甚至高达100多吨。我国每年有4000万亩农田遭受酸雨污染，造成20亿元人民币的经济损失。 2、全国七大水系和内陆河流的110个重点河段符合《地面水污染质量标准》一、二类的占32％，三类的占29％，属于四、五类的占39％，主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚和生化需氧量。 3、我国现有水土流失面积367万平方公里，占国土总面积的38.2％，其中水利侵蚀面积179万平方公里，风力侵蚀面积188万平方公里。各省、自治区、直辖市都存在程度不同的水土流失问题。 4、我国森林覆盖率已不足12％，在世界上排列在100多位。由于过量采伐，毁林开荒，森林火灾等原因，每年还要减少森林面积3700多亩。 5、从1990年到2006年，中国石油消费量增长135％，天然气增长101％，钢增长156％，铜增长192％，铝增长390％，锌增长331％，10种有色金属增长276％。这样的消耗速度迅速耗损了国内的资源。中国人口占世界21％，但石油储量仪占世界1.8％，天然气占0.7％，铁矿石不足9％，铜矿不足5％，铝土矿不足2％。如今，我们已经不可能仅靠国内资源来支撑今后的发展。从消费总量分析，到2010年我国的石油对外依存度将达到57％，铁矿石将达到57％，铜将达到70％。铝将达80％。 二、决策依据和政策建议 (一)重视能源综合利用 在工业化发展中，一方面要追求传统的工业化目标的实现；另一方面要注意后工业化目标的实现，通过产业结构的调整，减少对环境的污染和破坏。制定对外经济战略，特别要防止发达国家的污染出口政策对中国环境的破坏。在能源生产和消费方面，应当着重提高能源利用的经济效益，最大限度地减轻环境污染，使经济与环境保持协调的可持续发展。改变高消耗的工业发展模式，在发展工业的同时大力节约能源。目前，中国主要矿产瓷源人均占有量不足世界平均水平的一半，供需矛盾日益突出，进口量逐年上升。随着工业化和城镇化进程的加快，一些重要矿产资源不足的矛盾日益突出，需要采取积极有效的措施，开展能源节约与资源综合利用。 (二)发挥价格和税收的杠杆作用 工业企业是资源加工利用和环境保护的主体，必须通过政府规制和经济手段使节能降耗减排成为工业企业自觉的行为，给以制约与激励。要健全资源有偿使用机制，积极稳妥推进资源性产品价格改革，建立起反映资源稀缺程度和市场供求的价格机制，有效发挥市场在资源方面的配置作用。抓紧出台资源税改革方案，提高资源税税率，改进资源税的征收管理办法，强化对企业排污的征管，使企业把利用资源与环境的成本真正纳入成本之中。全面推行排污许可证制度，根据西方经济学家在此方面的研究，允许排污许可证倒卖的话，会实现帕累托最优。因为每个企业处理污染物的技术水平不同，那么处理污染物的成本也就不一样，对所有的工业企业购买排污许可证实行统一的价格必定存在一些企业处理污染物的成本偏高，如果此企业购买排污许可证，而让处理污染物技术水平较高，即成本偏低的企业去处理污染物。结果会更好。同时要加强重点排污工业企业在线监控。按照补偿治理成本原则，提高排污单位排污费征收标准和垃圾处理收费标准，建立和完善节能降耗减排指标体系、监测体系和考核体系。 (三)利用国际市场促进我国工业发展 经济全球一体化，中国工业发展不仅要立足于国内市场，而且必须遵循国际惯例，参与国际竞争。在未来的几十年中，一是可以通过贸易途径直接从国际市场购买石油；二是挖掘资源开发和节约潜力，到国外投资开发石油等。中国加入wto掀起的外资投资高潮，需要我们制定正确的经济政策和环境政策，采取更加积极的开放环保市场及其相关产业市场的政策，大幅度降低环保技术及设备关税。吸引跨国公司进入环保与能源领域，既有利于环境的保护又能缓解资源的过度消耗压力。 (四)大力发展循环经济 把发展循环经济做为当前我国工业发展中提高资源使用效率和降低环境污染的重要途径。发展循环经济要遵循减量化、再利用和资源化原则。要实现“减量化”，一是要解决技术问题，二是实现工业企业规模经济问题。实现“再利用”和“资源化”的重要途径是要通过产业链的延伸来实现。基于集群化的产业园区建设是实现产业结构调整和实现循环经济模式创新的有效结合点。基于集群化的产业园区可以充分利用园区内的共同基础设施，以及产业链的延伸来发展循环经济。与此同时，产业集群具有获取规模效益特性，可以一定程度解决循环经济中的规模经济问题。另外，还有降低交易成本和鼓励创新等优点，在国际上有许多成功的范例，在我国沿海发达地区也有先进经验，对于促进产业结构调整与升级具有明显作用。 环境问题论文:试论我国畜禽养殖业引致的环境问题及主要对策 作者：陈素华 孙铁珩 耿春女 论文 摘要：在阐述目前畜禽养殖业引致的主要环境问题及其与可持续 发展 关系的基础上，从生态系统学的角度提出应强化规模化畜禽养殖废弃物的综合利用，开展固体废弃物和污水治理等相关领域的研究，进一步做好畜禽养殖污染防治工作，有效地保护和改善 农村 生态环境，以期促进畜禽养殖环境与 经济 的协调发展。 论文关键词：畜禽养殖业 环境污染 污染治理 可持续发展 近年来，我国的畜禽养殖业发展迅猛，从而导致了畜禽粪尿及废水的污染负荷超过 工业 废水和生活污水的总和，成为城市郊区的污染大户…。养殖小区和养殖场的污染，不仅影响到农村经济，特别是畜牧业经济的健康发展，对农民的身体健康也造成了一定的影响。为了控制畜禽养殖造成的污染，我们必须对其进行调查和评价，并将其纳人环境保护规划中。因此，必须全面认识畜禽养殖污染的性质才能有针对性地采取有效措施加以防治。 l我国畜禽养殖业概况 因其丰富的 自然 资源和市场需求，我国畜禽养殖规模增大，分布比较集中。国家环保总局最近公布的在全国进行的规模化畜禽养殖业污染情况调查结果表明，规模化养殖主要分布在广东、山东、河南河北和湖南等地。对环境影响较大的大中型畜禽养殖场80％集中在人口比较集中、水系较发达的东部沿海地区和诸多大城市周围。 由于多种原因，我国许多规模化畜禽养殖场分布于居民区内，8％一10％的规模化养殖场距当地居民水源地的距离不超过50m，30％一4o％的规模化养殖场距离居民或水源地最近距离不超过150m。养殖场选址不当不仅构成了对周边地区的环境压力，还在许多地方造成了畜禽养殖场主与周围居民的环境纠纷。 过去一些地方将规模化畜禽养殖作为产业结构调整、增加农民收人的重要途径加以鼓励，环境意识相对薄弱，污染治理严重滞后。我国长期以来又把环境工作重点放在工业污染防治上，对畜禽养殖场的污染治理缺乏相应的管理经验。畜禽场的宏观环境管理水平普遍较低，全国90％的规模化养殖场未经过环境影响评价，60％的养殖场缺乏干湿分离这一最为必要的污染防治措施。另外，养殖场环境污染投资力度明显不足，80％左右的规模化养殖场缺少必要的污染治理投资。 由于上述畜禽养殖点多面广，污染物排放量大，处理水平低下等原因，迅速发展的畜禽养殖业严重影响了城郊环境和居民健康。 2畜禽养殖业引致的环境问题 畜禽养殖业带来的污染物主要有畜禽养殖场有机废水、病原微生物、饲料添加剂中的抗生素、畜禽产品中的药物残留，以及将来可能出现的转基因生物污染。目前，畜禽粪便集中、量大，同时污染治理没有跟上，造成城市郊区环境污染。畜禽养殖业对水资源、土壤和大气环境造成的污染已相当严重。 2．1畜禽排泄物的污染 畜禽排泄污染物包括从畜禽体内排出的有害气体、粪便及其分解产生的臭气以及体表掉落的毛屑、绒毛(羽毛)等。1999年我国畜禽粪便产生量约为l9亿，是我国固体废弃物产生量的2．4倍，河南、湖南和江西等地甚至超过4倍。 3．2通过营养调控降低禽畜排泄物的污染 为获得高生产性能而给畜禽提供过量营养是造成环境污染的主要原因之一，通过营养调控来最大限度地提高动物对营养物质地利用率是解决问题的重要手段。饲用酶制剂是一类高效、无毒副作用和环保型的饲料添加剂。在畜禽养殖中应用饲用酶制剂既能提高饲料的消化率和利用率，又能减少畜禽排泄物中氮、磷的排泄量，保护水体和土壤免受污染。 3．3改善畜禽养殖业的饮水方式和粪便收集方式 采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施，实现清洁养殖，可减少地下水的开采，改善畜禽养殖场的生产环境，减少畜禽的死淘率。同时可以减少对地表和地下水的污染，提高水资源的重复利用率。养殖场还应给畜禽定下用水额度，如每头猪每天5kg水，尽量节省资源。建立粪便收集池，定点收集垃圾；设置畜禽废渣的储存设施和场所，采取对储存场所地面进行水泥硬化等措施，防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害。采用雨污分流、固液分离等污染防治措施，达到减量化的要求，做到达标排放或零排放。 3．4研制畜禽养殖业废弃物资源化技术 畜禽养殖业污染严重，治理工程利润低，风险大，因此不能像 工业 污水、生活污水防治那样，走单纯治理的路子。粪便绝对是放错了地方的宝贵资源，畜禽粪尿含有丰富的n、p、k成分，经合理处理后，可制成优质、高效的有机肥料，而且还可经厌氧发酵成沼气作为能量来加以利用，因此，资源化利用是治理畜禽污染的首要原则。畜禽养殖场应采取将畜禽废渣还田、生产沼气、制造有机肥料和制造再生饲料等方法进行综合利用。 应用生物技术与生物工程，综合利用畜禽排泄物，通过厌氧发酵，走沼液、沼渣及沼气利用之路。在畜牧业高度 发展 的英国，畜禽粪便经过处理后，全部作为肥料，既避免了环境污染，又提高了土壤肥力。对于牲畜养殖场，实现废弃物的资源化处理有两种基本工艺方案：一是高温堆肥；二是沼气发酵。 3．4．1高温堆肥。 粪尿厌氧发酵处理后，气体部分可提供能量，固体部分进行高温堆肥。许多有先见之明的养殖场已经走在前面，把畜禽粪便经过处理后卖给农户当肥料，取得了可观的 经济 效益。当前国内的堆肥发酵技术、粪肥还田实用技术等已经成熟，有的还超过国外。把污染物通过无害化处理，加工生产有机肥，这正是目前我国农业发展的大方向。通过对粪便高温烘干灭菌及高压膨化除臭，添加n、p、k及多种元素，制成适合小麦、玉米、蔬菜、瓜果和花卉等高效有机肥。 3．4．2沼气发酵 防治畜禽养殖废弃物污染的重要手段之一就是沼气综合利用。推广沼气处理技术，利用沼气对畜禽粪便进行厌氧发酵，发酵产生的沼气成为廉价的燃料，用于燃料、仔猪舍保温等；沼渣、沼液则成了优质肥料，不但保护了环境，而且提高了经济效益。进行广泛的国际、国内沼气生产的技术、 企业 管理、项目开发、工程安装、系统设计及运行维护方面的经验等技术经济信息交流。许多实践与研究证明，猪、鸡粪厌氧发酵能使寄生虫卵灭活，减轻土壤污染与水污染，将沼渣与无机肥制成复合肥，能增加土壤有机质、tn及碱解氮、速效磷及土壤酶活性，使作物病害较少，降低农药使用量77．5％，提高农作物产量和品质。沼液含有17种氨基酸、多种活性酶及微量元素，可作为畜禽饲料添加剂。此外，沼液养鱼，能提高鱼的成活率。 3．5畜禽废水的终端人工处理 当代生物技术完全可以将畜禽养殖废水处理到排放标准，但是，采用生物技术清除相当于数千万人口当量的废水中的有机物及n、p，其所需费用之巨可想而知。但是因地制宜地采用一些净化系统，如稳定塘、养鱼塘、水生生物塘及土地处理系统等进行处理，是非常经济可行的。 4结语 低投入、高产出是养殖业竞争的关键，然而，以牺牲环境为代价来换取一点经济效益，无异于杀鸡取卵。因此，必须高度重视畜禽养殖造成的环境污染，遵循减量化、资源化和无害化原则，将社会、环境、经济效益三者有机地结合起来，千方百计化害为利、变废为宝，使畜禽养殖业所产生的污染减轻到最低限度，创造出高经济效益和最低限度环境污染的养殖业系统。

农业政策论文:农业政策下的农村经济可持续发展 一、农业政策对我国农村经济发展的影响 农业政策制订与的主体是执政党或政府，既包括中央和地方各级政府也包括各级政府的涉农机关。由于农业政策对于农村经济发展具有很强的导向作用，一直以来就受到党和政府的高度重视。新中国成立以来，随着农业政策的不断调整改革，我国的农村经济发生了翻天覆地的变化，单是近三十多年来在农业政策改革的带动下，我国农村经济发展就取得了喜人的成果，其中不同时期不同的农业政策发挥了不可或缺的作用，这些政策虽然基本上促进了农村经济发展，但是也存在一些问题。第一，以家庭联产承包为核心的土地政策改革(1978-1984)。这是我国农村经济发展历史上一件开天辟地的事情，通过这次农业政策的调整，我国农业和农村经济发展进入了一个新阶段。改革之后，虽然土地所有权归集体，但是统分结合的双层经营体制保证了农民的土地支配权和对剩余产品的受益权，从根本上解放了农民，使其积极性大大提高，也因此在很多时期内中国解决了全国的温饱问题，堪称一个世界壮举。第二，以农产品流通和乡镇企业发展为核心的农村政策改革(1985-1997)。经过前一阶段的政策调整，我国的农业生产有了大幅提高，但是由于市场体制不够灵活，农民从事农业生产的积极性收受到了一定影响，于是国家及时出台“购销同价”、“保量放价”等政策放开市场，促进农产品的流通，从而巩固加强了农业的基础地位。同时又出台产权改革、技术革新等政策加快乡镇企业改革，为整个农村经济发展注入新的活力。第三，以“粮食保护价”为代表的农产品价格支持制度(1998-2001)。到了20世纪90年代末，我国粮食价格波动相对较大，一定程度上挫伤了农民的种粮积极性，国家于是出台了“粮食保护价”的农业补贴政策。这是我国第一个保护粮食生产者利益的农业政策，其初衷是好的，而且在初期一定程度上坚定了农民种粮的信心，但是由于实施过程中诸多问题的出现，它并没有从根本上实现农民增产增收的双重效益。第四，农业税的减免(2002至今)。进入新世纪以来，我国工业化进程不断加速，同时对农业的依赖性也更趋强烈。为了强化对工业的支撑，更是为了解决多年来农民增收缓慢的问题，国家出台了一系列税费改革政策，其中以“取消农业税、反哺农业”、“两减免三补贴”为典型代表，同时从国家预算层面加大了对农村的财政支出。这些政策及时地解决了农民增收问题，也保证了工业化的继续推进，但是从长远来看，它并不能从根本上解决农民增收问题。第五，建设社会主义新农村背景下的农业政策改革（2006至今）。随着2006年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》的出台，我国的农业政策由纯粹的农业增产、农民增收导向转变为农村社会全面发展的导向。这一阶段，国家除了深化农业增收和农民增收的政策改革外，还从教育、环境、医疗等多个方面出台政策促进农村经济的转型发展，虽然由于实施时间不长、效果不是多么显著，但是这无疑是一个好的开端。 二、农业政策影响我国农村经济发展的机制分析 通过以上分析可以看出，改革开放30多年来，我国的一系列农业政策有效促进了农村经济的发展，尽管有些政策并没有从根本上解决农村经济发展中的一些核心问题，但是大部分政策还是发挥了应有的作用。那么这些政策是如何发挥效应的呢？这就涉及到农业政策对农村经济的影响机制问题，概括起来主要有以下几点。第一，农业政策对农村经济的引导。首先，农业政策可以有效引导投资流向，比如农业税取消以后，中央财政成了农村公共投资的主要来源，这样大批资金就直接流向农村的道路交通设施建设、农村水利设施建设、灾害防治工程建设等；其次，农业政策可以有效引导农村经济产业结构的调整；另外，农业政策可以有效引导农村劳动力资源的配置。第二，农业政策对农村经济的调控。首先，农业政策可以调控农产品的供求关系，这既包括农产品的进出口政策，又包括国内供给政策；其次，农业政策可以调节价格，其中比较典型的就是政府的“农产品保护价”政策，我国粮食生产在1998年至2001年连续减产，很大程度上就在于粮食收购价格偏低，于是国家及时出台“粮食保护价”政策保证农民收益；另外，农业政策可以调节收入，比如我国2006年废除农业税以后，又先后出台了种粮直接补贴、农机购置补贴、良种补贴等政策，同时大兴水利建设，这些政策都直接或间接地提高了农民的收入。第三，农业政策对农村经济的激励。首先，农业政策从产权方面激励农村生产，比如家庭联产承包责任制明确了农民的主体地位，从而使农民很自觉地进行农业生产，而不再依靠以前的行政指令计划；其次，农业政策从需求方面激励农业生产，比如国家为了提高农民种粮的积极性，经常合理运用保护价政策，这样即使是粮价下跌到接近或低于生产成本时，政府会通过粮食专属系统买进，从而保证需求关系的平衡；另外，农业政策从创新方面激励农业生产，这包括技术的创新和制度的创新，比如我国在实施“发展现代农业”政策以来，就通过生产经营模式、农业科技运用的创新大力发展集约型农业和生态化农业。 三、如何利用农业政策促进农村经济的可持续发展 农业政策是农村经济发展的有力保障，而且是在特定机制下影响着农村经济的发展，这样以来，农村经济要实现可持续发展就必须从农业政策入手，尤其是从机制方面着手，寻求一套适合我国农村经济又快又好发展的政策体系，从而有效支持社会主义新农村建设，笔者认为应当注意以下几点。第一，积极发挥农业政策的引导作用。农业政策引导的根本在于通过提高要素投入效率，实现资源的合理配置，首先，加快深化当前农村土地流转制度改革，规范承包、租赁、转让、入股等土地流转形式，实现土地资源的合理有效集中，从而提高土地要素的利用率；其次，优化农业财政支出结构，通过具体的财务管理、财务监督等手段，使得农业财政支出增加的前提下，保证农村生产性支出、基本建设支出、农业科技开发等支出的效用最大化；另外，强化农村科普知识的教育工作，既要吸引青年学生回到农村创业，又要对现有的农业生产者进行有效培训，在实现农村劳动力有序转移的基础上，通过科技提高各个要素的利用率。第二，积极发挥农业政策的调控作用。农业政策调控的根本在于站在农村经济发展全局的高度，注重各个政策的整合统一，实现最大的政策合力，首先，通过户籍制度、工业反哺农业等政策的完善，打破城乡二元结构，构建和谐的城乡统筹发展机制；其次，通过对建筑工业用地和农业用地使用的调控、经济作物和粮食作物种植的调配、国家投入与社会投入的调配以及科技投入的调配，建立一种长效农业投入机制，促进农村经济的综合性发展；另外，通过现代信息技术的引入构建现代化的农产品流通体系，并结合传统的农产品营销模式，减少流通环节，实现农业生产成本最低化，构建一个高效低廉的农产品城乡流通网络。第三，积极发挥农业政策的激励作用。农业政策激励的根本在于保障农民没有后顾之忧的前提下，实现增产增收，首先，巩固强化农业补贴政策和农产品保护价政策，最好实现二者联动机制的构建，避免过大的浮动性，保证农民生产积极性的长效性；其次，建立完善的农业保险制度，从而降低农民因自然灾害等突发事件引起的损失，这样农民从事生产就少了后顾之忧；另外，强化农村金融体制改革，既要保证农民从事农业生产资金来源的广泛性，又要保证农民资金使用的规范性，从而激发农民扩大生产或增加投入的动力，尤其以更优惠的金融政策鼓励农民从事生态高附加值农业生产，使其在进行农业生产的同时，有助于自然生态的保护。 四、结语 社会主义新农村建设开展以来，可持续发展成为我国农村经济发展的一个核心原则，也是农村经济发展的一个导向，但是任何事物的发展都必须遵循循序渐进的原则，我国的农业政策同样不例外。当前形势下，农业政策已经很大程度上促进了农村经济的发展，但是还有一些不完善的地方，因此在以后的农业政策制定中，我们要在总结历史经验的基础上，心怀问题意识，更要兼具发展眼光，探索一套适合国情的农业政策体系，促进农村经济的可持续发展。 作者：孔玉生 谢沅辰 单位：江苏大学财经学院 农业政策论文:农业政策演变经济影响 本文作者：李岩 孙宝玉 单位：陕西教育学院历史文化与旅游系 西安交通大学人文学院 考虑到农业在国民经济的基础性作用以及农业的天然弱质性，从建国开始，我国政府就开始实施国内农业支持政策，一方面通过对农业扶持，促进农业的快速发展，另一方面为我国的工业化和城市化发展提供必要的支持和积累。我国农业支持政策的选择与我国政府重要的战略决策以及我国经济发展阶段有关。为此，按照我国经济发展经历的主要转折，可以将我国的农业扶持政策划分为四个主要阶段，分别是社会主义建设时期、改革开放以后、建立市场经济以后、加入WTO以来至今。通过对我国农业扶持政策的回顾和梳理，可以更清晰地反映我国农业政策的发展路径和规律，总结其经验和教训，为我国今后的农业发展提供必要的思路和启示。 一、1949年建国——七十年代末：我国农业国内支持政策的萌芽阶段 解放后的第一个五年计划，中央政府一直把大力发展农业作为中央政府的主要目标，逐步发展互助合作组织和彻底进行，极大地解放了农业生产力，因此农业恢复和发展较快，并为工业的发展提供了必要的支持。伴随着社会主义改造和建设时期以及“”时期，这一阶段的中央农业扶持政策的特点如下： 1.以农业信贷和财政支农为主要手段 虽然该阶段的中央政府财力有限，但是农业信贷余额和财政支农总额基本上是不断增长的。据统计，支援农村生产支持和财政安排的农业事业费从“一五”的37.23亿元增长到“五五”的345.73亿元，占财政总支出的比例从“一五”的2.9%提高到“五五”的6.6%。农业基本建设投资从“一五”的40.91亿元增长到“五五”的238.03亿元，占国家计划内基本建设投资总额的比重从“一五”的7.10%提高到“五五”的10.5%。同期，农业信贷资金余额也从82.1亿元增长到616亿元。 2.其主要目标是以农支工，为工业的发展提供支持 解放后，我国确立了优先发展重工业的建设思路，为此，必须依靠农业剩余的转移来实施这一工业化战略。1953年政府实施了以低价收购和销售为主要特征的农产品统购统销制度，通过“剪刀差”的方式为工业提供必要的资金支持。1953-1978年间，农民为国家工业化建设积累了高达3376亿元的资金，平均每年达135亿元，这笔资金是1953-1978年间全民所有制各行业基本建设新增固定资产总数3680亿元的92%。从农业支持角度分析，该阶段的农业政策实质是以农支工。1980年与1949年相比，农业增长了2.8倍，而轻工业增长了25倍，重工业增长了98倍。 3.一定程度上促进了农业生产的恢复性增长 解放后，农业发展是中央政府的工作重点，虽然国家的农业扶持力度不大，但依靠的强制“均平”机制，还是一定程度上实现了农业发展的恢复性增长。粮食总产量和农业总产值虽有徘徊，但仍逐年增长。1949-1978年，我国粮食总产量由11320万吨增加到30476.5万吨，年均增产660.5万吨，年递增3.4%。在此期间，粮食增长率超过了人口增长率，为18%城市人口的低水平工业化提供了必要的资金支持。通过逐步发展互助合作组织和彻底地进行，极大地解放了农业生产力；农产品的统购统销政策为农产品的销售提供了基本保障，一定程度上刺激了农民的生产行为。 二、改革开放——九十年代初：我国农业国内支持政策的调整阶段 改革开放后，我国经济发展战略从原有重点优化发展重工业转变到产业协调平衡发展上来，重点是对计划经济体制下的农村制度进行改革。这一时期的农业扶持支持往往和农村改革是密切相关的，农业政策的主要特点如下： 1.放开农产品价格 在农业生产向商品经济的转化中，作为计划经济体制下的农产品统购统销制度已经不再适应市场消费需求和商品经济的发展，弊端日益明显。由于商品流通遇到阻碍、产量增加而质量不高、地区优势不能发挥以及生产布局和产业结构不合理等原因，极大地影响了农村商品生产的发展和经济效益的提高。为此，政府采用放开农产品价格的政策，陆续通过减少统购的数额、范围，提高定购价格；除少数重要农产品，其余全部放开价格，由市场调节，让农民在市场交换中受益，维护了农民的切身利益，保护了农民生产的积极性。 2．加快体制制度创新 除了继续加大财政支农和农业信贷外，政府开始重视通过体制建设和完善保护农民利益，保证农业和农村生产。1978年十一届三中全会以后，国家开始试点推行以家庭联产承包责任制为核心的农村基本经营制度，该制度的确立克服了集体经济中长期存在的“吃大锅饭”的弊病，是推动近年来我国农业快速发展的重要基础性支持政策，为我国农业的发展提供了强大的制度性政策支持，极大释放了农民的生产积极性。其经济社会意义远远超过了农业集体化和。 3.开始矫正剥夺农业的方式 1979年开始，国家开始矫正原有计划经济体制下以农产品统购、派购制度为核心的农业政策。在部分农产品市场已经开放和农业生产连年增长的基础上，逐步提高棉、油、粮等主要农副产品的收购价格，并开始对农产品价格管理体制和流通体制进行改革，一定程度上加强了对农业的支持。虽然从1978年到1990年间里，我国工农业产品“剪刀差”的绝对量仍呈不断增加的趋势，由1987年的261.2亿元增加到1990年的726.1亿元，但不论是工业品价格高于其价值的幅度还是农产品价格低于其价值的幅度，都呈逐步下降的趋势，因此其决定的“剪刀差”的幅度也由1978年的54.5%下降到1990年的25.2%。 4.投入农业的资金支持有限 虽然国家提高了对农业的资金支持规模，然而1978年以前的20多年时间里，农业基建投资平均占基建投资总额的11%，而1980年到1987年的7年时间里，则下降到5.3%，1988年更低，仅为2.9%。虽然从1989年以来，中央和地方对农业的投入比以前有所增长，还建立了农业发展基金，但实际上农业生产所需要的诸如柴油、化肥等也不充足，其真正投入的资金不到30%。农业资金的匮乏，加剧了农业的脆弱程度，阻碍了农业抵御自然灾害的能力，影响了农业劳动生产率与农民收入的提高。 三、1992年——2001年：我国农业国内支持政策的改革阶段#p#分页标题#e# 前一阶段，通过“剪刀差”，从农业中拿走了大量的“原始资本积累”，但这一阶段状况开始改善，农业从为国民经济“纳税”开始变为接受保护和扶持。90年代以后。这一阶段我国农业支持政策有如下特点： 1.以价格补贴为主要措施 这一阶段的农业扶持政策以价格补贴为主要形式，大部分用于降低支农服务的收费标准，降低农用生产资料的价格以及农产品购销环节的补贴。虽然这项政策反映了政府对农业和农民生产的保护，但是，价格补贴是给国有农产品流通部门，不是直接补贴给农民，导致农民收益有限，补贴收益大部分落入国有商业部门。据测算，国家每补贴1元，农民只能得到0.14元。 2.切实减轻农民负担 国家通过自上而下的政策传递方式，将减轻农民负担作为保护农民利益和农民生产积极的首要目标。由于长期农业资金大量流向工业部门，导致农民利益受到剥夺，负担过重。90年代以来，农业资金非农化流失仍在继续。1991-1996年，通过赋税流失的农业资金为2750亿元，以农业信贷方式流失的农业资金为4177亿元。为了保证农业与农村经济的健康发展，国家开始强调减轻农民负担问题。一方面国家大幅度提高农副产品收购价格，另一方面，国家连续大幅度增加了农业投资。政府坚持多予少取的支持政策，赋予农民更多的实惠，切实保护农民的利益。 四、加入WTO——至今：我国农业国内支持政策的完善阶段 长期以来，我国出台的农业政策涉及农业生产的，但是随着加入WTO，我国逐渐认识到：要实现农业的可持续发展，农业问题不只是农业生产方面，还必须重视农村经济的综合发展和农民利益。这一阶段我国农业支持政策有如下特点： 1.财政支农的绝对数量增加迅速 中国财政支农的绝对数量呈现出迅速增加的趋势。财政支农总数从2001年的1456.73亿元上升到2009年的2900.87亿元，每年以13.76%的速度增长。这种支持水平的迅速上升，说明自从加入WTO之后，我国越来越重视利用国内支持的方式来促进我国农业的发展。尤其是2004年，由于我国政府提出“工业反哺农业”的政策，当年财政支农的增长速度达到了33.24%。 2.国内支持的结构有待完善 在微量标准之内，我国对于黄箱支持利用不充分。根据我国对WTO的承诺，我国的微量免除水平为8.5%。但是据统计，我国现在的微量支持水平只用2%左右。在WTO规则允许的12种绿箱政策措施中，我国只使用了6种，包括政府的一般服务支出、食物安全储备、国内食物援助、自然灾害救助、生态环境保护和地区发展援助，其余6种我国还未涉及。 3.将增加农民收入作为主要政策目标 由于农村劳动力外出就业环境不宽松、农村非农产业发展速度减缓，有的地方农民负担还没有得到有效控制等原因，农民收入增长困难问题越来越突出，严重挫伤了农民的生产积极性。针对此问题，增加农民收入成了各级政府处于每年工作的中心位置，并制定了具体措施。其中包括推进农业结构调整、支持粮食主产区发展粮食产业、发展农村二、三产业、改善农民进城就业环境、搞活农产品流通、发挥市场机制作用、深化农村改革、加强农村基础建设和做好扶贫开发工作等。 五、未来“三农”政策走向 针对我国“三农”问题的现状，本文认为，我国“三农”政策将会在现有基础上继续强化。具体包括：第一，加大粮食生产扶持力度。我国作为一个13亿人口的大国，粮食安全问题需要时刻注意，特别是在目前全球存在粮食危机的状况下，政府必将加大对粮食生产扶持，提高农民种粮积极性，增加农民种粮效益。第二，进一步加强农业基础设施建设，发展现代农业。近几十年来，我国农业基础设施老化严重、投入欠账太多。发展现代农业就必须继续加大农业基础设施投入，进一步强化农业发展的基础。第三，建立促进农村经济社会发展的长效机制。社会主义新农村建设是一个长期的过程，我国政府正在努力建立一套促进农村经济社会发展的长效机制。包括“三农”投入稳定增长的机制；农民就地拓展与外出转移相结合的就业创业机制；购销市场化和经营主体多元化的农产品流通机制；防止农民负担反弹的监督管理机制，村民自治和乡镇政务公开的乡村治理机制等。 农业政策论文:农业政策性银行会计营运风险防控探析 从近几年的披露报告来看，很多出现问题的企业，大多是由于其资金出现了阻滞，无论是资金的来源问题还是调配等等各种，越来越凸显出会计营运在其中的重要性，当然其风险防控的探析是很有必要的。农业政策性银行主要是服务我国的农业，包括各类农产品，畜牧业等等，所以在其不断发展的过程中，为了保障我国的基础农业的健康运行，农业政策性银行应该做出调整，不应该为拓宽自身的业务而忽略了重要的会计营运中的风险防控，因为稍有不慎，就可能引起不能预料的后果，所以进行探析是很有必要的。 一、农业政策性银行会计营运风险防控的现状及存在的问题 1.会计管理模式层级传递。 我们都知道，如果做一件事，需要传递很多层次，这样就会使效率下降，而且还不确保在传递过程中会出现传递内容是否全面的情况，所以在管理制度不断完善的现在，很多企业会下放其权力。农业政策性银行由长期以来的，总行，省行，市分行，县支行的会计管理模式，就会使得在制定和实施相关的会计管理中存在着我们所说的，很多制定的政策和管理方案滞后的情况，同时也不方便对下面的支行进行相关的管理，例如下面哪个支行出现了会计营运方面的风险，要经过各级向上传达，而且也不排除在这个过程中，有些领导为了不被批评，而封闭消息的事件，这样小事可以封锁，但是一旦碰到大事件纸包不住火的情况下，被总行知道后，这时候造成的影响是巨大的而且是不一定能弥补的，这会给整个银行带来负面的影响，这种声誉风险是不可估量的。上有政策，下有对策，这就是多层级传递的坏处。 2.会计营运风险控制系统落后。 农业政策性银行的会计营运部一般是负责会计营运方面风险的防范，但是一般这些网点在配备中一般存在人员不足的情况，一个网点一个综合柜员要负责这个网点很多涉及的风险，这个是很难控制的。可能很多在柜台进行的交易还可以发现是否会存在可疑之类，但是如果自身通过其它方式例如电子银行之类进行的话，其风险就很难进行控制了，而且一旦出现这个综合柜员不是那么负责，或者对于风险防范的意识没有那么强的话，对于网点的损失是不能挽回的，这不能说是综合柜员没有尽到职责所在，人在很多时候会多少出些差错，不能避免人没有任何的差错，但是对于网点来说，这个差错是不能有的，不能出现的，那么这样的风险控制系统就是有待加强的。 3.事后监督系统落后。 所谓会计营运风险，并不是只有一个风险，它是涉及到会计营运方面的工作所一起组合出来的一个概念。农业政策性银行各项前台，后台都可能会出现会计营运的风险的，但是当前的时候监督系统没有给予一个归类，或者哪类业务容易出现什么类型的差错，在出现错误的时候，找到错误和解决错误是针对问题本身，但是作为一家银行的发展来说，从宏观总体来说，应该看到的是进行一个归集，但是现在其事后监督系统仍处在落后的阶段。 二、农业政策性银行会计营运风险防控途径和方法 1.减少会计营运风险管理层次。 针对农业政策性银行逐级传递，层级过多的问题，在会计应该管理中，应该缩减这其中的步骤，由总行统一制定会计营运管理目标，这样给予总行有更好的对下面支行和网点的控制能力，这样的措施一旦实施，效果是明显的，这中间层次中可能会出现的问题，例如传达不到位，不完善，没有真正做到等等，就由总行直接知晓，不会使得下面各支行负责人之类有更大权力去掩盖住存在的问题，方便对会计营运风险的控制。 2.加大专业人员控制风险。 对于会计营运部来说，控制风险是核心，也是整个农业政策性银行的中心，所以不妨在这一块加大对综合柜员的使用情况，多设两名这样的综合柜员，让每个柜员都有固定的负责的项目，例如负责印章，负责单证，等等这类，让这样的使用更加规范，具体的权责也会是各项业务更加规范，出现差错的可能性也会大大降低。 3.设置预警风险系统。 其实很多风险发生之后，对其进行分析的过程中会发现，其实在某些业务交易中已经存在有这样或那样成为风险的苗头，如果设置有一些提前的警示，就可能会在很大程度上已经预防了一类风险的发生。例如，有些进行大额交易的，或者大批进行大额交易的应该自动列为可疑的交易对象，还有通过内部的设置，有些错误会不会生成需要的东西，或者弹出来这个业务需要有怎样的资料才能完成，像这样给予只能的事前预警风险的防范，在很大程度上可以使得会计营运中的风险减少。 4.建立健全的事后监督机制。 对于任何企业来说，如果没有一个监督的部门存在，那么就会乱套。农业政策性银行也不例外，其在操作处理的过程中如果要更好的规避风险，使得前台后台人员有风险的意识，认识到风险发生的严重性，就需要建立一个更加完善的事后监督部门来进行督导和指引。或者是在发生突发事件时，可以向事后监督部门进行反馈，让其给予一个正确的解决方法，也让整个业务发展进行得更加顺畅，不至于会出现所有人不知道该如何处理的问题。 5.建立会计运营风险评价和反馈系统。 这个农业政策性银行应该看到的，在进行了一系列的完善会计运营的过程中，不会说就不会出现风险了，而是尽一切可能来规避风险。所以，如果在进行了完善后还是出现了风险，不要否定说这些措施是不好的，只是需要完善和改进，在不断的摸索中使风险出现得越来越少。有一个对于会计营运风险的总体的评价和反馈，这样更有利于对找到问题，然后解决问题，更加完善解决的方法。 三、结语 会计营运风险是不可避免的，实实在在存在的，作为农业政策性银行在其不断发展的道路上，不能看到更好的发展就忽视了存在的风险，而是更应该来对会计营运风险进行防控，本来从其现状和问题出发，探究了对于农业政策性银行会计营运风险防控可能有用的一些途径和方法，希望对其发展是有益的。 作者：胡建军 单位：青岛科技大学 农业政策论文:中国农业政策发展与选择 一、我国农业现代化发展进程与农业政策回顾 19世纪四十年代到20世纪初，是全世界实现农业现代化，传统农业向现代农业转变的过渡时期，20世纪五六十年代是现代农业的确立时期。在这个时期，世界主要发达国家相继全面实现了农业现代化。到了八十年代，大多数发展中国家还只是处于走向现代农业的起步阶段。新中国成立以来，经过50多年的农业建设，我国农业现代化取得了很大成绩。随着农业生产的不断发展，对农业现代化内涵的理解也在不断变化，按照对农业现代化内涵的理解，我国农业现代化的进程可以划分为三个阶段：第一阶段是20世纪五十年代。我国开始现代农业建设的初期，处在学习苏联模式的时期，现代农业的基本内涵是指实现“四化”：农业机械化、农业化学化、农业水利化、农业电气化。第二阶段是20世纪七十年代末八十年代初。处在改革开放的初期，总结了过去的历史经验，思想得到了一定程度的解放，农业现代化的基本内涵有了发展，即实现“三化”：农业基本建设现代化、农业生产技术现代化和农业经营管理现代化。第三阶段是20世纪九十年代中后期。我国全面推进改革开放，建立市场经济新体制，农业现代化的基本内涵有了明显的新发展，表现为要实现六个方面的现代化：农民生活消费现代化、农业经济结构现代化、农业基础设施现代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化和农业资源环境现代化。其评价范围已经扩大到农民生活消费和农业资源环境，注意了吸收发达国家现代农业发展的经验教训，体现了可持续发展的思想。我国的农业经济建设是以半封建的农村生产关系为起点的，它具有分散性、落后性、劳动生产率低等特点。中国革命的胜利解放了农村生产力，建立起完全新型的农村生产关系。要使我国农业迅速进入现代农业的运行轨道，一靠政策；二靠科学；三靠投入。而政策处于首要地位，回顾新中国农业发展史，每一个成就的取得都是正确政策引导的结果。鉴于我国经济发展的变化和农业部门的表现，我国的农业政策已经从增加生产（尤其是谷物生产）转向了农业收入支持和环境关注。1990～2005年的我国农业政策可以分为两个阶段：1997年以前以提高产量为重点，1998年以后则将重点转向了农业收入，并且加大了对环境的关注。经过两年的试点工作后，2004年在全国范围实施的粮食直接补贴政策是我国新农业政策的开始。 二、关于农业政策的探讨 政策总是根植于一定的社会环境之中的。如果要分析一种农业政策，就必须对这个政策所在的具体社会政治经济环境进行深入了解。成功的农业政策必须与它所处的环境找到适当的平衡。这种平衡体现了综合意义上的要求，并受到多种因素的影响。但就其内部联系的层次性而言，农业政策首先是直接受制于宏观经济发展战略，即政府的农业政策源于一定时期政府确定的宏观发展战略和政府对特别时期具体情况的判断，后者为农业政策的特殊取向或变化提供了解释，前者则体现了一种随处不在的常规性影响。换言之，政府的发展战略给农业政策进行了角色定位，它影响着农业的制度基础、运行机制和社会利益结构，从而为农业政策的选择划定了空间。这样一个高度的概括有一个很重要的现实条件，即农业发展尤其依赖于国家的宏观调控，不仅是对农业本身的调控，更重要的是对宏观经济政策环境的调控；实现农业发展目标和解决落在农民头上的经济困难，必须纠正农业和其他部门之间的不平衡关系，必须依靠农业以外的国民经济政策。农业政策从来都不是孤立的现象，除了与环境之间的密切联系和某种契合外，各项农业政策之间也存在着相互依存的共生关系，并通过这种关系的运动构成了一个有机的整体。在农业政策结构中，每一项具体政策都起着维持和平衡整个政策体系的功能的作用，当某项政策的性质发生变化时，其他各项政策以及整个政策体系都会受到压力并发生变化。换言之，一项政策安排的作用和效率极大地依赖于其他有关政策的存在。由于各种政策安排是彼此关联的，因而不参照体系中其他相关的政策安排，就无法估价某个特定政策安排的效率。很显然，政策单项可能是有利的，但如果与政策体系中其他政策安排不能相容，则最终也是不实用的。因此，成功的农业政策不仅要与特定的环境达到平衡，而且还必须达到政策体系在结构上的均衡和协调。具体而言，农业政策的整合过程或政策之间的实际契合过程应当满足以下三个原则：一是完整性原则。每项政策都存在着一定的适用范围，而且一项具体政策往往只能解决有限的问题或者有其特殊的针对性，因此需要政府尽可能找出政策制定对象的可能性空间，尽量弥补政策间的空隙，减少政策结构上的明显漏洞，为各种农业问题提供相应的政策控制或解决方法；二是协调性原则。由于各项政策蕴含着不同的损益信息，从而对资源配置构成了不同的影响；三是互补性原则。一种政策设置不仅生成特定范围的产物，而且还可能产生种种副产品，从而导致政策风险或效应偏差，因此需要政府制定配套的政策措施来化险和防偏，以阻止或控制负面后果的发生及其累积趋势。 三、我国农业政策的选择 在我国农业发展的政策选择中，有一点是必须把握住的，那就是占我国人口绝大多数的农民能否分享经济增长的成果，将直接影响我国经济的发展，影响社会主义新农村的建设，影响社会主义和谐社会的建设。要达到这三个目的，农业政策必须有利于全国统一农产品市场的建立、有助于农民融入市场和市场经济、有助于农民转向具有比较优势的农产品生产、有助于农民收入的持续增长。 （一）建立全国统一的农产品市场。建立全国统一的农产品市场具有以下意义：一是全国统一的农产品市场是充分利用区域比较优势的关键；二是统一的农产品市场是提高农产品国际竞争力的必要手段；三是统一农产品市场的建立可以使市场信号真正作用于农业。只有建立了全国统一的农产品市场，各个地区的农业才能根据各自的比较优势来布局。如果有一个全国统一的农产品市场，中西部就能够从东部让出的市场中获益，形成东部拉动中西部农村发展的良性循环。如果国内市场分割，就会出现东部地区农业生产比较优势丧失以后，直接从国外进口农产品，和国际市场形成循环。如果中西部农村无法分享东部发展带来的好处，东、中、西部的差距就会不断扩大。 （二）培育和发展要素市场。要素市场的发展是提高农业生产率和农民收入的重要源泉。如果农业政策的制定仅仅孤立在农业范围内，就不会有大的突破，农业也不会有大的发展。农村劳动力的转移的含义不应当仅仅理解为把剩余劳动力从农村转移出来，应当理解为农业剩余劳动力向非农产业的转移。农民收入显著提高的一个必要条件在于创造新的非农就业机会；迅速降低农业人口是提高农民收入的必要途径。这项政策与提高农村教育质量和数量相结合是唯一的、无可替代的政策选择。只有持续的经济增长以及城乡之间更加合理的资源配置才能真正成功地稳定或缩小城乡收入差距。政府的农业政策往往更倾向于对农产品价格的干预。事实上，从长远看，对资源及要素市场产生影响的农业政策对农民收入的增加和农业的发展更具重要意义。 （三）改革农村金融政策，为农业部门融资提供便利。从长远的观点看，要从农业变革中获得利益，就必须按照比较优势的原则调整农业生产结构，让生产不具备比较优势农产品的农业生产者转向生产具有比较优势的农产品。但是，农业生产资金的获得是影响转型成功与否的一个重要因素，即金融和信贷问题是影响农民生产和生活的一个重要因素。为了从根本上解决农民贷款难的问题，必须深化农村金融体制改革。目前正在进行的改革，本质上是通过注入国家资金对现有体制进行维护和维持，并没有改变体制和机制，不能从根本上解决问题。农村金融改革的最终方向和出路应当是市场化。这包括两个方面：金融机构的多元化和存贷款利率的浮动化。农民在农业转型中，需要资金支持，在经营中更需要农业保险的保障。因而，改革我国农村金融政策，让信贷效率高的农业部门获得更多的信贷；建立政策性农业保险，让风险性较高的农业获得生产经营的保障。 （四）实施农业发展比较优势战略，建立农业支持体系。建立农业支持体系，根据对我国农业市场化、国际化发展趋势的判断，以及对我国农业支持水平、农产品比较优势及其国际竞争力的系统评估，我国农业保持可持续发展应考虑选择比较优势战略————根据市场需求，依托地区优势，因地制宜地发展优质、高效农产品，按照比较优势原则确定农业的发展战略与方向。对于缺乏比较优势的农产品，战略调整的基点应在保证安全供给的条件下，适度减少生产；有效利用国际市场调剂供需缺口。对于具有比较优势的农产品，战略重点应是采取积极措施进一步发挥和实现比较优势，增强国际竞争力，扩大国际市场份额。 四、对农业进行适时的综合政策支持 我国应当建立一个促进农业发展的综合支持体系。农业政策综合支持体系对于推动农业发展、解决“三农”问题，具有十分重要的意义。建立农业政策支持体系是根据对我国农业市场化、国际化发展趋势的判断以及对我国农业支持水平、农产品比较优势及其国际竞争力的系统评估而做出的结论。纵观世界各国，在经济发展到一定阶段都适时地对农业进行了综合支持。我国的经济发展已经到了“工业支持农业、城市反哺农村”的新阶段，贸易自由化的发展也要求为农业提供实质性的有力支持。农业支持政策应当形成一个体系，包括农业基础设施支持、农业生产支持、农业营销支持和农业收入支持四个子系统。 第一，农业基础设施支持体系是最重要的一个部分。这里的基础不单单是指硬件上的基础设施，它包括农村的道路、水利、通讯、教育、医疗卫生、社会保障等可以给农业生产和农业生产者的生活提供保障的各种软硬件建设。这一部分的经济效益是最不直接的，但是它所产生的经济和社会效益却是最长远的，因而它是农业支持体系中最重要的部分。提高农村居民的教育水平和质量，提高农村人口的受教育水平，加强农村基础教育的关键是国家要增加经费投入。农村教育的重要性有两点：首先，如果农民能得到像城镇居民那样的小学和初中教育，在他们得到的工作中，就会有更高的生产率，从而对经济增长做出更大贡献；其次，如果他们的教育背景和城里人类似，他们调整到城镇的生活也将更加容易，并且城镇人对他们的抵制也会减少。 第二，农业生产支持是农业支持体系中直接推动农业发展的部分。建立和完善国家对农业的信贷扶持，对农业贷款实行优惠利率政策，继续在资金、技术上优先支持农产品特别是粮食商品基地建设，加强对农业从业人员的技能培训，把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。这里最重要的是农业技术研究的投入、农业保险的政策性支付和农业信贷的提供。 第三，农业营销支持是农业支持体系重视农业生产转化成经济效益的部分。价格支持显然是不能再使用了。况且，营销支持也不是价格支持这么简单，正如市场营销不是销售产品这么简单一样。这方面的措施应当包括以下方面：首先，市场的建设；其次，信息的提供。建立全国和全球性的农产品生产、消费、价格等市场信息系统，有重点地研究与我国农产品出口有竞争的国家农产品政策及供需平衡变动情况与对策，把开拓国际市场作为开拓市场的重点工作来抓；再次，政策的调整。有关农产品生产、市场和价格以及国际贸易的国家宏观调控机制、管理制度和政府职能都要有相应的调整；最后，合作社的组织。走农业合作化道路，建立地区以至全国性的分产品的农民协会组织（如农民大米协会、农民小麦协会、农民蔬菜协会、农民水果协会等），使千家万户的农民能同全国以至国际大市场联结起来。 第四，农业收入支持体系是农业支持体系中增加农业收入的重要一环。“三农”问题的核心就是农民的收入问题。单靠提高农业生产率和增加农业产出是不能持续提高农民收入的，提高农民收入的关键在于减少农民的数量，减少农村劳动力，让剩余的农业劳动力转变成非农业劳动力。在解决农业劳动力的转移问题上，需要解决农民的户籍问题。 我国目前的情况仍然是按照户籍来享受社会福利的，从这一角度，农民的户籍是需要解决的。但是，转移农业剩余劳动力的真正目的是让他们能在非农岗位上找到就业机会，而不仅仅是享受福利。因此，对农民的教育支持是这一工作中重要的环节。否则，即便有很好的就业机会，也由于知识和技能的欠缺而不能胜任，创造再多的就业机会也不能解决农业劳动力转移的问题。 农业政策论文:中国农业政策调整思路 一、农业政策调整的基本背景 2004年农业形势好是相对前几年粮食减产和农民增收缓慢来讲的;2004年农业政策针对性强是针对前几年农业和农村发展中的主要问题来讲的。对2004年的农业政策调整要有深入的理解,必须先对我国农业面临的主要问题和所处的宏观环境有所了解。 (一)农民增收缓慢,城乡差距扩大农业发展进入新阶段的这几年,虽然农产品供给充裕,但农民增收非常困难。由于农产品供大于求、农产品价格连年下滑,农民收入增长缓慢,特别是粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平,许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降。1997—2003年的7年中,农民人均纯收入平均年增长速度为4%,只相当于城镇居民收入增速的一半左右。虽然国家“九五”和“十五”规划目标中农民人均纯收入年增长率均为5%,但这7年中没有1年达到规划目标。从收入增长的绝对数来看,2003年农民人均纯收入为2622元,比1996年的1926元增加了696元,而同期城镇居民人均收入从4838元增加到8472元,增加了3634元。城乡居民收入比值1996年为2.51:1,2003年扩大为3.23:1。农民增收缓慢、城乡差距扩大是农业政策调整首先要解决的问题。 (二)粮食产量下降,供求关系趋紧2003年全国粮食播种面积14.9亿亩,是历史上最少的年份;总产量4307亿公斤,减至20世纪90年代以来的最低水平;人均粮食产量334•4公斤,降到1982年以来的最低水平。从1996—1999年,我国粮食连续4年丰收,从2000—2003年,粮食连续4年减产,后4年平均产量与前4年相比,粮食产量下降500亿公斤以上。同时,粮食消费量逐年增加,粮食产需平衡的年度缺口逐年扩大。弥补粮食产需缺口主要靠挖库存。在粮食总量关系趋紧的同时,品种结构矛盾逐步暴露,特别是大米短缺的问题较为严重。粮食供求关系由供大于求向供求趋紧转变,主要标志是2003年10月份和2004年3月份粮食价格出现两次较大幅度上涨。2003年10月中旬后,国际市场大豆价格上涨引发国内粮食价格上升,主要是大豆、小麦及面粉价格明显上涨,涨幅达20%左右。2004年2月下旬到3月份,南方部分地区大米价格大幅上涨引发全国大米价格上升,带动粮食价格上涨。2004年3月中旬,与上年同期相比,3种主要粮食品种平均价格上涨50%左右,其中大米价格上涨60%~70%,小麦上涨40%以上,玉米上涨21%以上。粮食价格由长期持续低迷到连续出现上涨是粮食供求关系出现新变化的重要信号。 (三)生产要素流失,资源约束增强近几年我国农业和农村生产要素大量流失,给农业发展带来严重的“硬伤”。生产要素流失突出表现在耕地和资金两个方面。从1996—2003年,由于退耕还林、农业结构调整和非农建设占用等多种原因,全国耕地面积净减少1亿亩,平均每年减少1400多万亩。耕地减少对农业综合生产能力造成实质性的、不可逆的损害,使我国农业发展面临的资源约束矛盾更加突出。农村金融资源的配置偏离“三农”的倾向十分严重,农村资金大量通过金融机构流入城市。农村资金短缺、农民贷款难成为制约农村经济发展的突出问题。 (四)农民权益受损,社会矛盾突出低价征用农民土地导致农民利益大量流失,而且征地补偿款拖欠严重。以土地换取发展资金,随意以低地价甚至“零地价”招商引资,严重侵害农民利益,引发诸多经济和社会矛盾。拖欠农民工工资极为普遍,仅建筑领域2003年底以前的拖欠工资就高达几百亿元。农民工的要求并不高,回家过年能够足额领到微薄的工资就心满意足。农民因征地问题的上访增多,农民工以极端方式讨要工资的事例增多,严重影响社会稳定。 (五)投资规模膨胀,通胀压力较大2003年,全社会固定资产投资比上年增长26.7%,按当年价格计算的全社会固定资产投资占当年国内生产总值的比重达到47.2%,为建国以来的最高水平。特别是钢铁、水泥、电解铝、汽车、纺织投资增长过快,投资规模过大,导致运力紧张,能源和部分原材料价格不断上涨。2003年国内生产资料市场销售价格总水平比上年上升8.1%,其中钢材价格上涨21.1%。在整个经济已经绷得很紧的情况下,农业特别是粮食供给和价格又发生大的问题,与煤电油运紧张、生产资料价格上涨交织在一起,出现“两碰头”,加剧了宏观经济运行中的矛盾,甚至影响稳定的大局。出于对这种局面的担心,政府加大了对农业政策的调整力度。 二、农业政策调整的主要内容 近年来,随着我国农业市场化和国际化的推进,对我国工业化发展已进入中期阶段认识的统一,政府已经按照“多予、少取、放活”的方针对农业政策逐步进行了调整。2004年中央发出1号文件和其他多个文件,农业政策调整的步伐明显加快,集中出台了一批新的带方向性的政策措施。 (一)“多予”政策(1)增加粮食生产投入。全国共从粮食风险基金中拿出116亿元对部分种粮农民实行直接补贴。在前两年对部分地区的大豆和小麦实行良种补贴的基础上,把良种补贴试点范围扩大到部分地区的水稻和玉米,中央财政安排粮食主产区的良种补贴资金28亿元。对部分地区农民购置大型农机具给予适当补贴,中央财政和省级财政共安排这方面的专项补贴资金4.7亿元。(2)增加农业基本建设投入。中央农业基本建设投资规模达到550亿元,农村“六小工程”的投入超过280亿元,农村扶贫开发投入达到122亿元,农业综合开发投入达到89亿元。正式启动国家优质粮食产业工程,选择一部分有基础、有潜力的粮食大县和国有农场,集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。第一次明确了将土地出让金的部分纯收益用于农业土地开发,规定市、县将不低于土地出让平均纯收益的15%用于农业土地开发。(3)增加农村社会事业投入。坚持新增教育、卫生、文化事业经费主要用于农村。启动西部地区农村教育“两基”攻坚计划,重点支持农村寄宿制学校建设,继续实施农村中小学危房改造工程和远程教育示范工程,对农村部分家庭困难的学生免费发放教科书。开展新型农村合作医疗试点,支持部分地区乡镇卫生院建设,加强农村公共卫生建设。加强对中西部地区特别是民族地区农村文化设施建设的支持。 (二)“少取”政策(1)少收农民的税。十届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》提出,取消除烟叶以外的农业特产税,农业税税率降低1个百分点、5年内在全国取消农业税。后来鉴于粮食生产形势的严峻,为了最大限度地调动粮食主产区和种粮农民的积极性,国家决定加大减免农业税力度。在黑龙江、吉林两省进行全部免征农业税试点,在河北等11个粮食主产省(区)降低农业税税率3个百分点,其他地区降低1个百分点。一些沿海省份及其他地区有条件的县也自费进行了免征农业税的改革试点。全国减征免征农业税233亿元,取消农业特产税68亿元,农民由此减轻负担共计301亿元。中央财政新增转移支付216.6亿元,加上以前基数,用于农村税费改革的资金达到520多亿元。(2)少征农民的地。严格保护耕地,全面清理整顿开发区,严肃查处违法违规占用耕地案件,暂停半年审批农用地转非农建设用地,在全国开展基本农田保护大检查。对征用农村集体土地的补偿安置情况进行清理检查,特别是突破现行土地管理法的规定,要求县级以上地方人民政府要采取切实措施,使被征地农民生活水平不因征地而降低,依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费尚不能使被征地农民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的,省级政府应当批准增加安置补助费;土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限,尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的,当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。 (三)“放活”政策(1)放活粮食流通。在前几年放开主销区粮食购销市场和价格的基础上,进一步放开了主产区粮食购销市场和价格,实行购销市场化和经营主体多元化。粮食期货市场进一步发育,玉米和黄大豆2号期货品种正式上市。(2)放活农村金融。扩大农村信用社改革试点范围,减轻历史包袱,完善产权结构,健全内控机制,扩大贷款利率浮动幅度,着力增强农村信用社活力。鼓励农业银行等商业银行和农业发展银行等政策性银行创新金融产品和服务方式。鼓励通过吸引社会资本和外资积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。(3)放活农民就业。消除不利于农民进城务工的各种障碍,继续清理针对进城务工农民的歧视性政策和各项乱收费。重点解决拖欠农民工工资问题,在全国范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查活动。研究解决进城务工农民子女上学问题,一些城市已出台了具体的办法。为提高农民职业技能,增强其在劳动力市场上的竞争力,中央财政安排专项资金支持开展对外出务工农民技能培训的“阳光工程”。 从2004年的实践来看,我国农业政策调整表现出3个基本特点:(1)对市场取向的改革更加坚定。面对2003年10月和2004年3月两轮粮价上涨,人们担心粮食流通市场化的进程会中断。但政府毅然出台酝酿已久的市场取向的新一轮粮食改革政策,在粮食流通市场化道路上迈出了最后一步。(2)对市场经济的驾驭能力明显提高。理性对待粮食回升,既没有过早平抑、扭曲市场信号,也没有向管制体制复归。这与1993年第四季度国内粮食市场出现波动以后当时政府所采取的应对策略形成明显反差。(3)对经济手段的运用更加娴熟。利用市场粮价的回升刺激农民增加生产投入。充分运用补贴等经济手段调动农民种粮积极性,特别是对水稻加大良种补贴力度。对重点粮食品种在主产区实行最低收购价格,政府先后公布了早籼稻、中籼稻、晚籼稻和粳稻的最低收购价格,提前发出价格信号,引导农民发展水稻生产。 三、农业政策调整的走向 2004年虽然在农业政策调整上迈出了一大步,并且实际效果很好,但这并不表明农业政策调整已经完全到位。下一步还有很大的调整空间,总的走向是稳定、完善、强化。下一步农业政策调整应当注意以下几点: (1)既不能越位,也不能缺位。政府要与市场合理分工,市场解决起来更有效率的就由市场去解决,政府解决起来更有效率的就应当由政府来解决。比如2004年对化肥价格的管制效率就很差,是典型的政府越位。由于化肥的上游产品煤、电、油、运、气价格全面上涨,以及国际市场化肥价格上涨,控制国内化肥价格造成企业开工不足、化肥出口增加和进口减少,结果加剧了国内化肥供求失衡的矛盾。 (2)既不能只讲成本,又不能不讲成本。任何政策工具都是有成本的,对政策工具的选择必须进行成本效率分析,并且要完善政策成本的分担机制。有人认为2004年出台的补贴政策成本太高。实际上,据对一些县的典型调查,粮食直补的行政成本约为补贴总额的5%~10%。与国外农业补贴项目相比,我国的粮食直补项目是非常有效率的。问题在于,粮食直补项目中没有列支行政成本,而是完全由地方政府自行承担,这样地方政府就会感到成本很高。 (3)既不能照搬国外做法,又不能不理睬WTO规则。政策要符合我国国情,要与国际惯例接轨。2004年出台的政策中,既有与粮食生产挂钩、直接影响粮食生产和贸易的干预政策,又有不与即期生产挂钩、对生产和贸易没有直接影响的补贴政策,还有旨在促进结构调整的支持政策。对这些政策要进行准确定性,要注意8.5%的黄箱支持上限。 (4)既不能不保持连续性,又不能过分路径依赖。农业政策一经采行,无疑要保持连续性和稳定性,但也要注意克服路径依赖,跳出现有思路,出台新的政策措施。目前各方面对工业反哺农业、城市带动农村的呼声很高。我国农业政策正处于十字路口,是步日本、韩国之后尘走向高补贴、高保护的不归之路,还是选择比较优势战略、建立高效率的农业产业体系,亟待作出理智抉择。按照以上考虑,笔者的政策主张是:“多予”方面应当更多地重视公共产品的供给,加强农业和农村基础设施建设;“少取”方面应当加快取消农业税的步伐,并更加重视农民土地财产权利的流失,彻底放弃靠剥夺农民利益积累城市建设资金的做法;“放活”方面应当进一步消除束缚农村发展的各种体制障碍,赋予农民全面发展的权利。 建议近期围绕提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力,加大以下方面的政策扶持力度: (1)加强中小型农田水利建设。长期以来中央只对大型水利工程投资,中小型农田水利建设主要靠农民劳动积累和地方政府的少量补贴。鉴于目前农村劳动力就业结构的变化和基层对劳动力资源的行政动员能力降低,以及需要加强农田水利建设的地方正是财政最困难的地方,中央财政应该逐步承担中小型农田水利建设的职责。 (2)加强适用农业技术的推广。农业技术的推广和扩散,一定程度上可以依靠市场的力量,但相当多的农业技术如果由市场进行推广则效率很低,必须由政府推广。对具有公共产品属性的农业技术活动,国家财政在经费上应予以保证。 (3)加强动物疫病和植物病虫害防治。动植物病虫害的防治具有典型的公共产品属性,靠市场无法有效进行,国家必须承担这一职责。应重点加强畜禽主产区、优势生产区域和无规定动物疫病区的动物防疫基础设施建设,尽快改善疫情诊断、监控、测报的设备和设施条件,全面提升以动物疫病免疫预防、应急反应和重点疫病控制为主的公共服务能力。 (4)加强农产品质量安全工作。由于生产者和消费者对农产品质量安全信息的拥有是不对称的,靠市场机制难以有效提高农产品质量安全水平。政府应当加强农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系建设,加强对农业投入品的监管。这些才是政府应该干的事情。 农业政策论文:诠释大灾对农业政策保险的反省及启发 摘要：文章以明溪县为例，对大灾之后如何提高农业保险的灾害补偿功能、分散和降低农业风险、发挥社会稳定器作用进行了分析和反思，并提出了政策建议。 关键词：大灾；农业保险；反思；启示 一、主要启示 第一，农业保险的灾害补偿功能和社会稳定器作用至关重要。农业保险是对农业生产在遇到自然灾害、疫病、意外事故等风险时遭受的损害进行补偿的一种保险服务，是分散和降低农业风险的重要途径之一。明溪县从2007年试点农业保险以来，按照以服务“三农”为宗旨，以政府主导、财政扶持、市场运作、自愿参保为方针，以“三者兼顾、两低一保”为基础（即：兼顾投保人缴费能力、财政补贴能力、保险公司风险承受能力，实行低保额、低保费、保成本）的总体思路，从无到有，从小到大，据统计，至2009年末全县农业保险共收入保费169.86万元，同比增长527.95%，理赔支出30.87万元，同比增长239.23%，尤其是2010年上半年因为出现大灾保险理赔数激增，共支出理赔款347.62万元，赔付率高达300.06%，为前三年理赔总额的8倍多，有力地支持了辖区农村抗灾防险工作，较好地发挥了社会稳定器作用。 第二，农业保险宣传不够，农民对农业保险认识不足，参保意识淡薄。近年来农业生产虽然体制改进了、技术进步了、产量提高了，但大都仍未摆脱“靠天吃饭”的现状，大部分农民对农业保险的意义和作用及保险知识缺乏必要的了解，并没有认识到投保是转嫁农业风险、维护自身利益的有效途径。一是保险公司宣传力量不足，如明溪县人保财险公司目前仅有4名正式员工，营销员14人，保险队伍不足，难以深入千家万户开展农业保险业务宣传。二是农业保险本身点多、面广，业务量大，单户保险收入少的特点，使得营销队伍对营销农业保险积极性不高。三是与农户直接接触的乡镇等基层一级政府机构，由于不是农业保险的直接受益者，推广农业保险的热情不高，推动农业保险的方式方法流于形式、不注重效果，产生农户由于对农业保险理解不透、认识不足，认为合理范围内的灾害损失，基本可以承受，大范围的毁灭性灾害保险公司也赔不了，如果参保交了钱又没有发生灾害，反而增加了不必要的支出，宁愿抱着侥幸心理，祈望老天给一个好收成，甚至还有人错误地认为农业保险是向农民变相收费，加重了他们的负担，因此普遍保险意识淡薄，参保积极性不强，虽然开办以来农业保险有了很大发展，但与全辖保险总量相比，农业保险占比始终偏小。 第三，农业保险缺乏法律法规支持。农业保险属于政策性保险，要使它发挥应有的作用，就离不开相应的法律的支持，目前世界上各国的农业保险都有相应的法律保障，如美国，早在1934年就通过了《联邦农作物保险法》，日本有《牲畜保险法》，《农业保险法》等，法国有《农业互助保险法》，而我国至今还没有一部完整的法律法规明确对政策性农业保险业务予以支持，仅在《保险法》第150条规定“国家支持发展为农业生产服务的保险事业，农业保险由法律、行政法规另行规定”，农业保险业务开展主要依靠上级有关部门的红头文件，诸多问题形成了法律真空，陷于无法可依的尴尬境地。 第四，险种设计不合理，种类少，经营成本高，风险可控性弱难以满足农业发展需求。在农业保险险种设计上，险种结构不合理，种类偏少。如明溪县是传统的农业县，种植作物主要以水稻、烟叶等为主，但农业保险只开办了水稻种植险而无烟叶种植险，一旦受灾，根本无法满足广大各类农作物种植户的需求，如上半年二大灾害明溪全县烟叶生产损失惨重，据相关部门统计，烟叶损失甚至已超过了水稻损失，但由于未开设烟叶种植险而使广大烟农未能参险只能自己承担全部损失。另外农业保险面向广大农村，承保、勘险、理赔等一系列工作都需要保险人员到场，手续烦琐，工作量大，需要耗费大量人力物力，保险机构经营成本高，尤其是碰到突发的大灾，灾后查验灾情时间紧、任务重，查勘定损难度又大，单纯依靠本地保险人员根本无法满足理赔需求，抽调异地人员和车辆，势必增加经费开支。而且农业生产除受自然条件影响外，受市场环境和政策因素影响也较大，具有相当程度的风险不确定性，同时，还不排除农户信用和道德因素形成的风险。面对诸多客观存在的风险，在对被保险标的风险管理和控制上，保险公司缺乏必要的创新和手段，监督和防范风险能力相当有限。 第五，缺乏巨灾风险分散机制。党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出，要加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。但据了解目前全国尚无一个省、自治区、直辖市在农业保险试点之初就着手建立巨灾补偿准备金的，只有部分试点的省、区、市安排了诸如大灾基金的区域性风险基金，但与农业保险需要的巨灾风险分散机制无论从规模上还是运作模式上都相去甚远，既无巨灾赔偿准备，也无分散风险的其他安排，巨灾风险只能由农业保险经营机构独立承担，若真的发生了大的自然灾害，理赔支出大大超出了保费收入，农业保险经营机构严重亏损，势必影响其工作积极性和持续经营能力，农业保险持续发展前景堪忧。 二、对策建议 第一，建立健全农业保险法律保障机制。农业险属于加强农业基础地位的政策性保险业务，迫切需要政府扶持，建议尽快修改《保险法》，增加对农业保险的有关条款规定，从法律上明确农业保险的定位、政府在农业保险中的作用和地位、对农险的扶持原则、对农险投保人利益的保护、对保险公司的保护等条款，条件成熟后再制定《农业保险法》，为农业保险提供法律保障，真正实现开展农业保险有法可依、有法必依。 第二，加大农业保险的宣传力度，提高农民对农业保险的认知度。一是要充分发挥政府在农业保险宣传的主导作用。政府的宣传具有权威性、广泛性，农业保险又好又快地发展，需要政府出面通过新闻媒体等大张旗鼓地宣传，使更多农民了解党和政府支农惠农的农业保险补贴政策，提高农民对农业保险的认知度和参保的积极性。二是承保主体要主动担负起农业保险的推广职责，改善服务态度，通过柜台咨询、摆摊设点、上门推销等形式大力宣传业保险开办的目的、意义、风险责任、保险条款、定损标准以及参保的各项好处等等，以案说法，使广大农民充分认识到政府开办农业保险的重要意义，积极参保，促进降低农业经营风险，有效抵御自然灾害。第三，科学设计农业保险险种，满足农业发展需求。根据各地农业产业发展特点设计适合当地农业发展的保险险种，扩大承保范围，在承保标的、保险责任、保险费率等方面科学设计，尽可能满足农业多样化的保险需求，为农业发展保驾护航。对为专项产业发展提供原材料种植的农民，还可试办行业性或产业化保险组织，由保险机构对为专项产业发展提供原材料种植的农民提供专业化的保险支持，如建立“烟叶产业专项保险公司”等，以解决农民产业化发展的后顾之忧。 第四，加大财税补贴力度，提高保险机构开展农业保险的积极性。一是要坚决贯彻落实现有财政补贴政策，确保各项有关农业保险的财政补贴足额、及时到位。二是要继续提高财政对农业保费的补贴力度，扩大财政补贴范围，对一些具有地方特色的主要农产品，要在现有基础上再适当提高补贴，对关系国计民生的主要农产品要实现财政补贴全覆盖。三是要对开展政策性农业保险亏损的保险公司，视其亏损程度给予必要的财政补贴。 第五，引进农业保险风险分散机制，建立巨灾风险基金和农业再保险机构。自然灾害具有突发性和极强的破坏性，在短时间内会对保险公司和保险市场造成猛烈冲击，引起连锁理赔反应，甚至超出保险公司的承保能力，必须引进农业保险风险分散机制，提高承保主体应对风险的能力，促进农业保险可持续性发展。一是建立农业巨灾风险基金，对遭遇大灾、巨灾损失的农业保险公司提供一定程度的补偿，确保保险公司能及时开展农业保险理赔，参保农户能尽快获得农业保险赔付恢复生产。二是成立中国农业再保险公司，承担起国家农业再保险的职能，为各家从事农业保险的机构分散风险。 农业政策论文:简议农业政策性金融研究 内容摘要:本文通过中外农业政策性金融组织结构、制度、资金来源和运用、功能、市场环境和外部关系的比较，提出完善我国农业政策性金融体制、拓宽资金来源渠道、灵活资金运用、完善其功能和理顺外部关系等对完善和发展我国农业政策性金融的启示。 农业为人类的生存与发展提供食物和工业原料，它是国民经济的基础，但农业受自然风险和市场风险的双重影响，投资期限长，盈利能力相对较低，因而一些农业生产经营项目难以得到商业性金融机构的支持。各国政府为了弥补金融市场的不足，普遍设立了农业政策性金融机构。我国于1994年设立了中国农业发展银行(简称农发行)，专门从事农业政策性金融活动，但到目前为止，我国农发行的业务范围较窄，经营亏损严重，因此很有必要通过中外农业政策性金融的比较分析，借鉴国外发展农业政策性金融的经验，促进我国农业政策性金融的完善和发展。 一、中外农业政策性金融的比较 国外农业政策性金融各具特色，比较有代表性的有美国、日本、法国、泰国和印度等国家的农业政策性金融，现就这些国家及我国的农业政策性金融进行比较分析。 1、组织结构比较 各国农业政策性金融的组织结构主要可以归纳为以下两种类型：第一类为单一结构，即只有一个金融机构，没有或只有很少的分支机构。这种结构的农业政策性金融机构组织形式简单、灵活，但因为没有延伸到广大城乡地区的众多分支机构，难以从事农业政策性金融的零售业务，因而往往只从事农业政策性金融的批发业务。这类农业政策性金融机构一般自己筹集资金，然后委托在广大农村地区设有分支机构的其它金融机构发放农业政策性贷款等业务。印度国家农业和农村开发银行属于此种类型。第二类为复合结构，即该类农业政策性金融机构有许多遍布全国的分支机构，可以直接从事一部分或全部农业政策性金融的贷款等零售业务。由于农业政策性金融贷款对象为国内的广大农业企业、农产品经营单位或普通农户，而农业政策性金融机构要在全国各地遍设分支机构成本太高，所以大部分农业政策性金融机构除直接贷款外，还把一部分业务委托其他金融机构办理。美国的农业信贷体系、日本的农林渔业金融公库、法国的农业信贷银行、泰国的农业和农业合作社银行和我国的农发行都属于复合结构类型。 2、制度和政策比较 从中外农业政策性金融的实践活动来看，各国一般都有其相应的法规、制度来规范本国的农业政策性金融活动，如美国的《农业信贷法》、日本的《农林渔业金融公库法》和中国的《中国农业发展银行章程》等。美国、日本、泰国等国家的农业政策性金融机构的法规、制度和政策一般比较灵活，能够随农业生产经营活动的情况变化进行适当的调整。如美国的农民家计局成立之初是为了应付农业危机，帮助新创业的农民以及低收入农民家庭建立农场维持家计等融通资金。随着美国农村经济的发展，农民家计问题基本得到解决，该局业务重点逐步转到支持农业生产，促进农村开发，配合政府农业政策的贯彻实施。日本农林渔业金融公库信贷资金的投向根据农产品市场的变化而变化，从20世纪60年代以前支持粮食生产，到60-70年代支持粮食、果树、蔬菜和畜产等多种生产经营建设的需要，发展到80年代以后，支持农业竞争力和可持续发展能力的提高。1994年农林渔业金融公库创立了“强化农业经营基础资金”，用于支持核心农户的发展。中国农业发展银行也有一定的灵活性，能根据20世纪90年代后期粮食生产过剩的实际情况，从2000年开始退出部分品种粮食的保护价收购，减轻了财政负担，促进了农业结构的调整。 3、资金来源比较 农业政策性金融机构资金来源主要有借入政府资金、发行金融债券、借入其他金融机构资金、吸收存款和国外借款等。但不同国家、不同时期、不同农业政策性金融机构的资金来源有所差异。美国农业信贷系统资金主要来源于发行金融债券，日本农林渔业金融公库资金主要来源于邮政储蓄和邮政简易保险，金融改革后拟发行金融债券解决资金来源问题；法国农业信贷银行资金来源于吸收存款和借入金融市场资金；中国农业发展银行资金主要来源于中央银行的再贷款。 4、资金运用比较 中国农业发展银行类似美国的商品信贷公司，对粮食等主要农产品实行保护价政策和金融支持措施，但美国的保护价政策是和限耕政策配套实施的。当前，美、日、法、泰、印等国家农业政策性金融主要支持农业生产的多样化和农业生产结构的调整，而我国农业政策性金融还主要是支持粮、棉、油等农产品的收购和配合执行粮食的保护价政策，在农业生产和服务领域的政策性金融支持比例还相当有限。 5、功能比较 农业政策性金融具有融资功能、弥补功能、扶持功能、倡导功能和服务功能这5项功能。从中外农业政策性金融活动的比较来看，美国、日本和泰国的农业政策性金融机构功能比较完善，不仅具有融资、弥补、扶持和倡导功能，而且具有服务功能，即除了提供贷款外，还提供一些技术和信息服务，以确保所发放贷款的使用效益和效率。而我国的农业发展银行的功能主要体现在扶持功能和弥补功能上，融资、倡导和服务功能尚未能较好发挥。6、市场环境比较 美国、法国、日本都是发达国家，金融市场发达，资金比较充裕，农业政策性金融机构在金融市场上发行债券、拆借资金相对容易，比较容易筹集低成本资金从事农业政策性金融服务；而泰国、印度和中国都是发展中国家，国内自有资金比较短缺，金融市场相对落后，农业政策性金融机构不容易筹集低成本资金从事农业政策性金融服务。而且，中国等发展中国家财政实力较弱，农业人口较多，不可能象美国、日本那样投入巨额财政资金扶持农业，因而客观上要求发展中国家的农业政策性金融机构必须切实提高经营管理水平，在实现农业扶持目标的同时实现保本微利的目标，减轻政府财政负担。 7、外部关系比较 农业政策性金融机构的外部关系主要有以下几个方面：第一、与政府的关系。美国、法国农业政策性金融机构与政府的关系较为松散，自主性较强；而日本、泰国、印度和中国的农业政策性金融机构一般都或多或少受到财政的扶持，农业政策性金融活动中贴息贷款的贴息一般来源于财政。第二、与中央银行的关系。有些国家的农业政策性金融机构受中央银行的领导或监管，如印度的国家农业和农村开发银行附属于印度储备银行(中央银行)；有些国家的农业政策性金融机构与中央银行发生借贷关系，如中国农业发展银行。第三、与其它金融机构的关系。一些国家的农业政策性金融机构还向其它金融机构借入资金或者委托它们农业政策性金融业务。第四、与农业生产经营者的关系。农业政策性金融机构除了与农业生产经营者发生借贷关系外，还向他们提供一些技术、信息服务等。 二、中外农业政策性金融比较对我国的启示 1、完善农业政策性金融的体制 美国、日本、泰国等国家的农业政策性金融体制比较灵活，能根据农业生产和供求情况及时调整金融服务的范围和领域，很值得我国借鉴。我国农业政策性金融体制中存在的问题集中体现在政策性太强以至农业政策性金融机构在经营管理上缺乏应有的灵活性，难以发挥农发行作为金融机构的功能，因而农业政策性金融的体制必须加以完善。具体措施如下：第一、要明确农发行的企业法人地位(企业管理经济的效率优于行政、事业单位)。农发行所有权属于国家，但法人财产权授权企业法人代表(总行行长)经营管理，总行行长然后再逐级授权给各分支行行长以适当的经营管理权限，政府财政部门对所委托的财政金融有一定的监督权限，但不得随意干预。第二、农业政策性金融业务由农发行统一管理比较合适。农业政策性金融与商业金融的职能定位和经营目标都不同，如果由同一个金融机构(如中国农业银行)管理，容易产生不协调问题。1998年5月，国务院为了更好地进行粮食流通体制改革，把农业开发和扶贫等贷款划给中国农业银行管理。这应该是权宜之计。一方面，中国农业银行作为一家商业银行，追求的目标是自身经济效益最大化，要求尽可能地提高资金的盈利能力。而农业开发贷款、扶贫贷款的目标是经济、社会、生态效益的最大化，贷款人一般要求能得到低息贷款的支持，这与中国农业银行追求自身利润最大化的目标是相违背的。另一方面，把政策性业务划给中国农业银行经营，将引起其总资产盈利水平的降低，不利于其商业化经营和应付金融市场的竞争。因此，在粮食经营体制改革取得一定进展、农发行的经营管理水平有一定的提高，并能腾出部分人、财、物、力从事其它农业政策性金融活动时，还是应该把农业开发和扶贫贷款等政策性金融业务划归农发行统一管理，在农发行保本微利的经营目标下，将更有利于保证其对农业的扶持。但是，农发行的分支机构只设至县一级，农业政策性金融由其统一管理后，对一部分离农发行机构较远的乡、镇、村的农业政策性金融业务可以由商业性或合作性金融机构，有利于提高信贷工作的质量和效率；而对于农发行机构所在的周边地区的农业政策性金融业务，由农发行机构自行办理。第三、农发行作为金融企业，应该归中国人民银行管理更有效率，更有利于中央银行的监管，更有利于督促农发行按保本微利的原则进行金融企业的经营管理。而国务院作为政府行政部门，并不适宜直接管理金融企业；财政部门作为财政金融(如贴息)的委托方，有监督权但也不适宜直接管理金融企业。 2、拓宽农业政策性金融的资金来源 从国际农业政策性金融的发展趋势来看，越来越多的国家农业政策性金融资金主要来源于金融市场上发行的债券，而我国农发行从1994年成立以来，资金80％以上都来源于向中央银行借款，到1999年底，长期债券余额只占总资产的5.98％。一方面资金期限短、成本高，另一方面给中央银行货币发行增加压力，因此很有必要拓宽筹资渠道，减少对中央银行再贷款的依赖，促进农业政策性金融功能的发挥。在筹资上，首先应该主要靠发行金融债券来筹集所需资金，其次应该多筹集一些成本较低的财政存款等。此外，政府应该不断充实农发行的资本金，降低其资金成本，扩大政策性金融的服务范围，提高其金融服务的能力。 3、随市场变化灵活调整农业政策性金融的资金运用 中国的农业政策性金融机构与日本、泰国等国家的农业政策性金融机构相比则显得不够灵活，主要还是支持粮、棉、油收购和一小部分的扶贫、开发贷款。近几年，中国农产品市场已经从粮食短缺市场发展为粮食生产过剩的市场，随着农业生产科学技术水平的提高，单位面积的农产品产量还将不断上升，而且，从国际市场来看，美国、巴西等国家都有大面积的耕地休耕，国际市场粮食价格比国内市场还低，在世界相对和平的环境下，中国可以进口较多的粮食，而不会引起国际粮食价格太大的波动。从20世纪90年代末，中国提出了农业结构调整的发展策略，这是顺应农产品市场变化需要的明智抉择。2000年开始，国务院决定退出部分粮食品种的保护价收购政策。农发行除了继续支持其它粮食品种保护价收购资金的需求外，还支持粮食企业商业性收购资金的需求，但却没有支持农业结构调整的资金需求。因而中国农业政策性金融机构很有必要学习国外经验，随市场变化调整农业政策性金融服务的内容，在缩减粮食收购资金金融支持的同时转而支持农业生产结构的调整，较大比例地提高对农业开发、生产、产业化服务等的贷款比重，对经济与生态能协调发展的农、林、渔业等一些获利能力较低的生产经营项目给予低息贷款的支持，提高农民的收入水平，促进生态环境的改善与农业的可持续发展。 农业政策论文:国内外的农业政策发展分析 中国入世在即，随着世界农产品市场形势变化及我国与世贸组织成员就农产品市场开放谈判的进一步进行，我国必须及时有效地制定“十五”期间农业发展政策，积极应对入世冲击，加快农业发展。美国是我国最大的农业贸易伙伴之一，分析研究美国政府农业扶持政策，对我国“十五”期间农业政策制定具有极大的借鉴意义。 一、美国政府农业扶持政策发展状况分析 美国农业政策由来已久，早在南北战争期间，美国政府就制定了一系列农业发展政策，为满足不断增长的国内外需求起到了积极的推动作用。到了20世纪20~30年代，由于国内外市场收缩和严重的生产过剩，美国农业经历了空前严酷的危机。为了避免农业部门的全面崩溃，从1933年罗斯福政府开始推行“新政”农业政策，支持农产品价格和农业收入，到这些政策和技术进步使生产发展大大超过需求增长时，政府转而制定扩大内外需求的政策。所有这些政策的汇集，成为战后历届政府推行的联邦农业政策体系。该政策体系主要包括以下三个方面： (一)发展农业生产、降低生产成本的政策。 1．发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。20世纪30~60年代，政府累计农业投资88亿美元，使680万农户受益。 2．推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外，农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 3．提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质，它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法，取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30％的补贴。 4．税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支，收益少的年份提前出售农产品，以少缴所得税。此外，农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 5．补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修，提供价格低廉的农业用水。为保护土地，政府还出资修造递田，按等高线平整土地，施用石灰，等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下，可以获得更多的收成。 (二)价格和收入支持政策。 1．价格支持。为防止农产品价格大幅度下跌，政府成立了农产品信贷公司，着手实施农业价格支持计划。支持计划主要包括“直接收购”和“无追索权贷款”两项。“直接收购”是指农产品信贷公司为了支持某些农产品价格，随时准备以最低保证价格(即支持价格)从市场上收购任何数量的剩余农产品。“无追索权贷款”是指农户以农产品为担保从农产品信贷公司获得贷款。在贷款期限内(多为一年之内)，如果农产品的市场价格高于贷款，农户可以还本付息，重新得到他的农产品以投放市场；反之，在贷款到期时，则可以用担保的农产品来抵偿，而不必归还本息。政府通过价格支持政策，总可以让农户获得高于市场的售清价格(即长期均衡价格)，获取利益。 2．限制生产。价格支持政策只是使剩余的农产品转入政府仓库，并不能根本解决生产过剩问题。为此，政府又出台了限制生产的三项政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制农户生产某些农产品的最大面积。限售即“配额销售制”，每个农户的销售配额按历史销售情况决定，从而使有关产品的生产结构固定化，政府亦可以防止农户之间的恶性竞争。所有限耕和限售的规定农户都必须严格执行，否则要受到政府严厉处罚。休耕则是把限制生产与水土保持相结合，保持生态环境。 3．保证供应。为了满足20世纪70年代出口增长的需要，联邦政府担心“贷款率”(即支持价格)会限制美国农产品的国际竞争力，于1973年制定了《农业和消费者保护法》，以便使价格支持和收入支持这两重目标分离开来。70年代中期，由于市场价格持续偏高，政府担心库存不足而引起价格剧烈波动，又于1977年出台了《食品和农业法》，建立起新的农产品信贷计划——“农场主储备”，以刺激农产品生产。 (三)扩大需求的政策。 1．扩大内需。由于“农场主储备”政策效应，农产品生产过剩，产品销售成为农户面临的首要任务。政府为保护农户利益，推出最庞大计划——“食品券计划”，即向低收入者发放只能购买食品的“食品券”、“学校免费午餐”等政策，以扩大农产品的国内需求。 2．扩大出口，限制进口。根据1954年的《480号公法》实行的“食品用于和平”计划，美国政府把减少农产品信贷公司的库存同开拓国外市场和推行对外政策结合在一起。向第三世界国家赠送剩余农产品，或者向那里低价销售，换取当地货币转作援助资金或美国驻那里的官方机构的开支。美国20世纪60年代的粮食出口几乎有40％是通过《480号公法》进行的。为了维护国内农业集团利益，《480号公法》对一些第三世界国家的农业和经济产生了不良影响。从20世纪60~70年代，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于受到关税与贸易总协定的限制，该政策不可能大规模进行。80年代以来，为了迫使其他出口国(尤其是欧共体)减少出口补贴，美国政府开始采用“混合贷款”和特殊补贴的办法来扩大出口。所谓“混合贷款”就是把无息政府贷款同有政府担保(或无担保)的商业贷款“混合”提供给买主。仅在1981~1983年三年间该项贷款金额就由15亿美元增加到48．7亿美元。另外。农产品“目标价格”也起到出口补贴作用。通过“目标价格”压低市场价格，以刺激农产品出口，农户因价格下降所受的损失则可以从“差额支付”中得到补偿。据联合国统计数据，美国在20世纪80年代对小麦的出口补贴率为5．4％，水稻为30％，烟草为23％。在进口方面，为了保护国内生产者，政府对某些农产品实行严格的进口配额限制，例如，规定每年进口的乳制品不得超过国内市场的2％。其他实行进口配额的农产品还有食糖、棉花和花生等。在牛肉贸易方面，美国政府要求主要对美出口国实行“自愿限制”，否则美国也将实施进口配额。 进入20世纪90年代，在世界农产品市场形势变化和欧美农业摩擦的双重影响下，美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。 首先，在生态环境保护方面，政府早已意识到生态环境对农业发展的巨大作用，利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。此外政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。例如，目前美国农业中广泛使用的农业生物技术，具有降低自然灾害发生率的功效，美国目前还具有耐除草剂、抗虫剂、杀虫剂等基因改性农作物。它们已占到全部农作物的67％。这些作物的开发极大地降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。 其次，在科技信息支持方面，政府允许农户使用GPS，即全球卫星定位系统辅助生产。全球卫星定位系统，是通过地面接收装置，接收卫星信号 ，来确定地面方位的设备。这项技术是美国在海湾战争中打击伊拉克时才运用于军事上的一项新技术，而目前在美国已有15％以上的农户将其应用于农业生产中，农户可以依据定位系统测得的有关土壤的技术数据对耕地“对症下药”，有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。目前以基因工程为核心和以全球定位系统为代表的高科技设备正在推动美国农业的高速发展。 再次，在信贷支持方面，美国政府对农业投入更加巨大。由于农业生产向现代化发展，农户已不可能完全依靠自身的资本来发展生产，加之农业生产风险大、利润低，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，因此，政府承担起农业信贷支持这一重任。目前美国农业资本投入中约有40％依靠信贷来解决，70％以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。政府成立了规模庞大的农业信贷体系，它包括12家联邦土地银行及地方联邦土地银行会(向农场提供不动产抵押贷款)、12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期贷款)、12家生产信贷公司以及由他们组成的地方生产协会(向农场提供生产贷款)以及13家合作社银行(向合作社提供贷款)。此外，政府还推出出口信贷担保，即由“农产品信贷公司”负责实施各类出口信贷担保项目，使美国农业出口商和银行避免出口销售货款未能按期支付的风险。出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，按美国出口货值的一定比例予以担保；设施和设备担保，即向进口商提供为销售农产品而设立的仓储、分拨、加工设施和设备等项目的信贷担保。 最后，在农业信息管理与服务方面，政府更是大力协助。农业部下设“经济研究所”、“农业合作局”、“食品安全和技术服务局”、“食品和农产品出口检验局”、“农产品贸易和销售信息中心”等部门，为农户提供有关市场信息、农产品政策、出口对象国贸易政策、环境、运输、检疫、卫生标准等多方面的信息，以帮助扩大生产与出口。此外，农业部下属的“美国促进出口办公室”还负责向出口的农户提供关于农产品出口促进计划安排、国外农产品市场的信息和资料，进行出口咨询和世界各国市场准入状况的分析，同时负责为农户出口牵线搭桥，使之与国外买主直接建立联系。 美国作为最大的农业现代化国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，有利地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我国与美国虽然国情不同，但美国农业扶持政策仍有许多我国可以学习和借鉴的内容。 二、目前我国农业与发达国家存在的主要差距 随着我国入世进程的加快，我国农业将融入国际市场激烈竞争中。这种竞争虽然表现在农产品价格上，但其核心却是农业生产条件和综合生产能力的竞争。改革开放使我国农业生产发生了翻天覆地的变化。然而同欧美发达国家相比，我国农业无论在生产能力还是在发展水平上与欧美发达国家仍然存在很大差距。主要表现在以下几个方面： (一)农业生产基础条件薄弱。 我国目前人均耕地面积仅1．2亩，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地总体质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21％，79％的耕地属于中低产地。不仅如此，耕地面积还因自然环境变化及人为因素正在逐年减少。每年因灾害废弃的土地在600万亩以上，每年干旱、半干旱地区沙化面积拓展达2460平方公里，相当于损失一个中等县的土地面积。水资源严重缺乏，人均占有量仅为世界水平的l／4，是全球13个缺水国家之一。我国农业对自然环境的依赖性极强，农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况。 (二)我国农产品结构单一，品质低。 我国农作物种植结构不合理，品种单一，品质不高，且更新换代周期较长。低质产品充斥市场，而优质产品供给不足。小麦以生产面筋含量不到30％的软麦为主，面筋度超过35％的硬质小麦仅占国内产量的20%左右。专用小麦品种较少，能与美国、加拿大硬质小麦相比的品种仅十余个，产量不足总产的8％，且价格高于国际市场30％。我国现有的二百多条专用小麦加工生产线所用小麦几乎全部依靠进口。玉米蛋白质含量、含油量、赖氨酸含量均低于美国，含水量高于美国2~3个百分点。油料的芥酸、硫代物含量均高于国际卫生组织的标准，很难走向国际市场。农产品的综合优质率仅占1596左右，远低于欧美发达国家。一些粮食品种质量过于低劣，不仅在国际上没有市场，在国内也找不到市场。 (三)农业生产方式落后。 美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营，并实现了机械力对人力和畜力的替代，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后全球卫星定位系统广泛应用于农生产中，农业工人的装备水平已经接近或超过产业工人。而我国仍实行以农户家庭为单位的小规模经营，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。据《国际统计年鉴1998》统计，我国平均每个经济活动人口占有耕地面积0．2公顷，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％；每千人拥有收割机1．4台，占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美国平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6吨，略高于亚洲平均水平，但仅占世界平均水平的67．5％，占美国平均水平的1．2％。科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加，但应用的广度和深度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占27％一35％，较美国等发达国家低四十多个百分点。 (四)农业生产力水平落后，劳动生产效率低。 由于我国尚未普及机械化耕作方式，生产力发展水平低，农业生产效率远远落后于欧美发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，1994年我国为1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美国的1．25％。可见，我国农业生产效率与发达国家存在极大差距。 (五)生态环境恶劣，自然灾害发生频繁。 生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题。每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1／3以上)，灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上，经济损失每年都在600亿元以上。近两年灾害不断加重。1999年，中国气候继1998年度之后再度异常，沙尘暴发生频繁，且范围广；降水北少南多，大部分地区冬春连旱，夏季南涝北旱，秋季旱涝并存。北方地区降水出现了建国以来的最小值，江淮、黄淮、华北等地大部分地区夏旱严重。2000年旱情持续加重，全国大部分地区遭受了建国以来最严重的旱灾，加上调整种植结构粮食播种面积减少的因素，全国粮食减产450多亿公斤，减幅达10％以上。如受灾较重的河北省春季受旱面积5600万亩，占耕地面积的85．9％；秋季粮食成灾1740万亩，占播种面积的76％；绝收553万亩，占播种面积的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及时补给，全省372座水库干涸(占全省水库总数的1／3)，48412眼机井出水不足，765万人(占全省总人数的12％)和70万头大牲畜发生饮水困难。 以我国目前农业发展现状，很难应对人世冲击。加入世界贸易组织，从长远看有利于我国农业的发展。但我国如不能在人世之前，及时有效制定农业发展扶持政策，必然会使我国农业发展承受更大压力，面临严峻挑战。分析借鉴美国等发达国家的农业发展经验，尽快制定“十五”期间符合我国农业发展的政策是当务之急。 三、“十五”期间加快我国农业发展的启示 (一)政府应加大农业发展的资金投入，改善农业基础设施建设。 美国为改善农业的可持续发展，政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设，并通过休耕、限耕等措施改善土地品质。要实现农业的长期稳定发展，政府必须投入大量资金支持农业基础设施建设，改善土壤条件，改良农作物品种。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利设施，在干旱时期通过蓄水工程或人工降雨等方式为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。政府还应定期拨款改良土质。虽然我国农村实行土地家庭联产承包经营制度，农户拥有几十年的经营权。但对于土质的改良等生产要素的资金投入，政府仍然有责任负担部分投资费用，以减轻农民负担，提高农民的生产积极性，此外，随着我国市场经济体制的建立与完善，准确、快速的信息对于促进农业经济发展的作用也越来越重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要加强农业信息基础设施的建设。各级政府可以有线电视网络为基础，尽快建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系。同时，全面开发利用国内外信息资源。积极鼓励有条件的农民加入因特网，加快以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业的步伐，让农民通过因特网充分利用社会信息资源，解决自己产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。 (二)建立和完善农业生产风险防范与保险机制。 从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。这也是在市场经济条件下，加强对农业支持保护的一项重要措施。政府应首先制定灾害救济制度。 对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例(如60％)的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，政府可以推行多种灾害保险制度。每年由农户自愿申请参加多种灾害保险，农户缴纳一定费用给政府作为保费，如果本年度农业生产状况良好，政府不退费；如果本年度在生产过程中出现天灾人祸，则政府承担保险责任，偿还农户全部损失。此外，政府还可以对农业保险实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险。 (三)发展农业教育与科技进步。 近年来，美国等经济发达国家农业科技革命的一个显著标志，就是以基因工程为核心的现代生物技术和以全球定位系统为代表的高科技设备被运用于农业生产领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐。改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使教科农紧密结合。政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技服务体系。各地区应设立至少一所农业技术学校(推广站)，承担本地区农民的技术普及教育。技校还应承担起当地农业科研任务，把平时的科研成果及时用于当地的生产中，提高技术转化速度。此外，技校科技人员还应深入到田间地头，随时解决农民生产中存在的技术问题。通过三位一体的农业科技服务体系，逐步提高我国农民的素质与技术水平。 农业政策论文:简述农业政策科技创新 改革开放二十多年来，由于实行联产承包责任制等一系列正确的政策，解放了农村的生产力，我国农业有了快速发展，农业综合生产能力明显提高，基本实现食物自给有余。目前，我国的农业已经呈现出由依靠政策向依靠科技、由传统农业向现代农业转变的趋势。我们必须适应生产力发展的要求，通过改革、发展，以科技创新推动农业跃上新台阶。 当今世界，农业的国际竞争空前激烈，农业对科技的需求也空前巨大。我国要在人均零点零六七公顷的耕地上解决十三亿人口的吃穿问题，根本出路在于以科学技术武装农业，提高农业生产力水平。解决我国农业发展的深层次问题，将农业的发展从保证食物安全的单一目标转为节约能源、保护环境、提高其效益的多重目标，在保证我国农业持续发展的同时，提高参与市场竞争的能力，都需要科学技术强有力的支持。 同志高瞻远瞩地指出“要进行一次农业科技革命”，为我国农业指明了发展方向。科技创新将为我国农业的发展提供强大的动力。进行新的农业科技革命，大力发展先进生产力，促进传统农业向现代农业的转变，就一定能够走一条有中国特色的农业发展道路。 十多年来，我国在依靠科技振兴农业、振兴农村经济方面有了很大的进步，全国大部分的县（市）已开展“星火计划”，共实施了十万多个科技示范项目，有力地推动了农村生产方式的转变，促进了农业的发展。 “十五”计划明确提出要大力推进科教兴农，加强生物技术、信息技术等高新技术的研究与开发应用，推广优良品种和先进适用技术，积极扶持农业科技产业的发展。在此期间，我国农业科技工作将围绕调整农业和农村经济结构、提高农业效益、改善生态环境和提高国际竞争力，重点组织实施作物良种物质行动、促进种植业结构调整等“十大科技行动”；从农业的基础研究、农业高新技术、农业资源环境、农业基础生物学与生物高技术，到农业新材料、农业信息技术到区域农业综合开发，组织科技队伍着重解决上百项重大关键技术；建成一批具有国际先进水平的农业科技基地，国家级农业重点实验室、农业工程技术研究中心、农业科技园区和区域性农业研究开发中心；并培育一批农业科技企业，造就一支懂科技、善管理的科技型企业家队伍，建立队伍多元化、形式多样化的农业技术推广体系，积极开展农业标准化工作，培育农业技术市场，建立优质高效的农产品示范基地。 以科技创新推进农业发展，一方面需要以现代信息技术、科学技术装备、改造传统农业，并造就出一代能运用科学技术经营和管理农业的新农民；另一方面，深化农村体制改革，加快建立科技创新体系。通过创新机构、创新基地、创新机制、创新资源和创新环境的建设，建立起新型的科技管理体制和运行机制，建立一支宏大的、高效精干的、富于创新精神的农业科技队伍，使之更好地担负起科技支撑的重任，把农业发展不断推向新高度。 实现传统农业向现代农业的转变，需要一个长期的过程。以科技创新支持农业的发展，更需要做大量、长期、艰苦、细致的工作。我们必须以“三个代表”的重要思想为指导，在实际工作中，既坚持解放思想、实事求是、勇于创新的原则，又做到因地制宜、量力而行，加强领导，善于引导，通过典型示范和科学普及的方式，引导农民自愿地学科技、用科技。防止一哄而起、一窝蜂、一刀切，强迫农民用“科技”；杜绝一些人好大喜功，假科技之名，搞“面子工程”；更要防止某些人借科技以营私，败坏科技的名声。这样经过长期不懈的努力，我国的农业一定能够完成这个伟大的历史性的转变。 农业政策论文:国内外农业政策对比探讨 中国入世在即，随着世界农产品市场形势变化及我国与世贸组织成员就农产品市场开放谈判的进一步进行，我国必须及时有效地制定“十五”期间农业发展政策，积极应对入世冲击，加快农业发展。美国是我国最大的农业贸易伙伴之一，分析研究美国政府农业扶持政策，对我国“十五”期间农业政策制定具有极大的借鉴意义。 一、美国政府农业扶持政策发展状况分析 美国农业政策由来已久，早在南北战争期间，美国政府就制定了一系列农业发展政策，为满足不断增长的国内外需求起到了积极的推动作用。到了20世纪20~30年代，由于国内外市场收缩和严重的生产过剩，美国农业经历了空前严酷的危机。为了避免农业部门的全面崩溃，从1933年罗斯福政府开始推行“新政”农业政策，支持农产品价格和农业收入，到这些政策和技术进步使生产发展大大超过需求增长时，政府转而制定扩大内外需求的政策。所有这些政策的汇集，成为战后历届政府推行的联邦农业政策体系。该政策体系主要包括以下三个方面： (一)发展农业生产、降低生产成本的政策。 1．发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。20世纪30~60年代，政府累计农业投资88亿美元，使680万农户受益。 2．推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外，农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 3．提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质，它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法，取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30％的补贴。 4．税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支，收益少的年份提前出售农产品，以少缴所得税。此外，农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 5．补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修，提供价格低廉的农业用水。为保护土地，政府还出资修造递田，按等高线平整土地，施用石灰，等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下，可以获得更多的收成。 (二)价格和收入支持政策。 1．价格支持。为防止农产品价格大幅度下跌，政府成立了农产品信贷公司，着手实施农业价格支持计划。支持计划主要包括“直接收购”和“无追索权贷款”两项。“直接收购”是指农产品信贷公司为了支持某些农产品价格，随时准备以最低保证价格(即支持价格)从市场上收购任何数量的剩余农产品。“无追索权贷款”是指农户以农产品为担保从农产品信贷公司获得贷款。在贷款期限内(多为一年之内)，如果农产品的市场价格高于贷款，农户可以还本付息，重新得到他的农产品以投放市场；反之，在贷款到期时，则可以用担保的农产品来抵偿，而不必归还本息。政府通过价格支持政策，总可以让农户获得高于市场的售清价格(即长期均衡价格)，获取利益。 2．限制生产。价格支持政策只是使剩余的农产品转入政府仓库，并不能根本解决生产过剩问题。为此，政府又出台了限制生产的三项政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制农户生产某些农产品的最大面积。限售即“配额销售制”，每个农户的销售配额按历史销售情况决定，从而使有关产品的生产结构固定化，政府亦可以防止农户之间的恶性竞争。所有限耕和限售的规定农户都必须严格执行，否则要受到政府严厉处罚。休耕则是把限制生产与水土保持相结合，保持生态环境。 3．保证供应。为了满足20世纪70年代出口增长的需要，联邦政府担心“贷款率”(即支持价格)会限制美国农产品的国际竞争力，于1973年制定了《农业和消费者保护法》，以便使价格支持和收入支持这两重目标分离开来。70年代中期，由于市场价格持续偏高，政府担心库存不足而引起价格剧烈波动，又于1977年出台了《食品和农业法》，建立起新的农产品信贷计划——“农场主储备”，以刺激农产品生产。 (三)扩大需求的政策。 1．扩大内需。由于“农场主储备”政策效应，农产品生产过剩，产品销售成为农户面临的首要任务。政府为保护农户利益，推出最庞大计划——“食品券计划”，即向低收入者发放只能购买食品的“食品券”、“学校免费午餐”等政策，以扩大农产品的国内需求。 2．扩大出口，限制进口。根据1954年的《480号公法》实行的“食品用于和平”计划，美国政府把减少农产品信贷公司的库存同开拓国外市场和推行对外政策结合在一起。向第三世界国家赠送剩余农产品，或者向那里低价销售，换取当地货币转作援助资金或美国驻那里的官方机构的开支。美国20世纪60年代的粮食出口几乎有40％是通过《480号公法》进行的。为了维护国内农业集团利益，《480号公法》对一些第三世界国家的农业和经济产生了不良影响。从20世纪60~70年代，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于受到关税与贸易总协定的限制，该政策不可能大规模进行。80年代以来，为了迫使其他出口国(尤其是欧共体)减少出口补贴，美国政府开始采用“混合贷款”和特殊补贴的办法来扩大出口。所谓“混合贷款”就是把无息政府贷款同有政府担保(或无担保)的商业贷款“混合”提供给买主。仅在1981~1983年三年间该项贷款金额就由15亿美元增加到48．7亿美元。另外。农产品“目标价格”也起到出口补贴作用。通过“目标价格”压低市场价格，以刺激农产品出口，农户因价格下降所受的损失则可以从“差额支付”中得到补偿。据联合国统计数据，美国在20世纪80年代对小麦的出口补贴率为5．4％，水稻为30％，烟草为23％。在进口方面，为了保护国内生产者，政府对某些农产品实行严格的进口配额限制，例如，规定每年进口的乳制品不得超过国内市场的2％。其他实行进口配额的农产品还有食糖、棉花和花生等。在牛肉贸易方面，美国政府要求主要对美出口国实行“自愿限制”，否则美国也将实施进口配额。 进入20世纪90年代，在世界农产品市场形势变化和欧美农业摩擦的双重影响下，美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。 首先，在生态环境保护方面，政府早已意识到生态环境对农业发展的巨大作用，利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。此外政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。例如，目前美国农业中广泛使用的农业生物技术，具有降低自然灾害发生率的功效，美国目前还具有耐除草剂、抗虫剂、杀虫剂等基因改性农作物。它们已占到全部农作物的67％。这些作物的开发极大地降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。 其次，在科技信息支持方面，政府允许农户使用GPS，即全球卫星定位系统辅助生产。全球卫星定位系统，是通过地面接收装置，接收卫星信号，来确定地面方位的设备。这项技术是美国在海湾战争中打击伊拉克时才运用于军事上的一项新技术，而目前在美国已有15％以上的农户将其应用于农业生产中，农户可以依据定位系统测得的有关土壤的技术数据对耕地“对症下药”，有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。目前以基因工程为核心和以全球定位系统为代表的高科技设备正在推动美国农业的高速发展。 再次，在信贷支持方面，美国政府对农业投入更加巨大。由于农业生产向现代化发展，农户已不可能完全依靠自身的资本来发展生产，加之农业生产风险大、利润低，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，因此，政府承担起农业信贷支持这一重任。目前美国农业资本投入中约有40％依靠信贷来解决，70％以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。政府成立了规模庞大的农业信贷体系，它包括12家联邦土地银行及地方联邦土地银行会(向农场提供不动产抵押贷款)、12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期贷款)、12家生产信贷公司以及由他们组成的地方生产协会(向农场提供生产贷款)以及13家合作社银行(向合作社提供贷款)。此外，政府还推出出口信贷担保，即由“农产品信贷公司”负责实施各类出口信贷担保项目，使美国农业出口商和银行避免出口销售货款未能按期支付的风险。出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，按美国出口货值的一定比例予以担保；设施和设备担保，即向进口商提供为销售农产品而设立的仓储、分拨、加工设施和设备等项目的信贷担保。 最后，在农业信息管理与服务方面，政府更是大力协助。农业部下设“经济研究所”、“农业合作局”、“食品安全和技术服务局”、“食品和农产品出口检验局”、“农产品贸易和销售信息中心”等部门，为农户提供有关市场信息、农产品政策、出口对象国贸易政策、环境、运输、检疫、卫生标准等多方面的信息，以帮助扩大生产与出口。此外，农业部下属的“美国促进出口办公室”还负责向出口的农户提供关于农产品出口促进计划安排、国外农产品市场的信息和资料，进行出口咨询和世界各国市场准入状况的分析，同时负责为农户出口牵线搭桥，使之与国外买主直接建立联系。 美国作为最大的农业现代化国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，有利地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我国与美国虽然国情不同，但美国农业扶持政策仍有许多我国可以学习和借鉴的内容。 二、目前我国农业与发达国家存在的主要差距 随着我国入世进程的加快，我国农业将融入国际市场激烈竞争中。这种竞争虽然表现在农产品价格上，但其核心却是农业生产条件和综合生产能力的竞争。改革开放使我国农业生产发生了翻天覆地的变化。然而同欧美发达国家相比，我国农业无论在生产能力还是在发展水平上与欧美发达国家仍然存在很大差距。主要表现在以下几个方面： (一)农业生产基础条件薄弱。 我国目前人均耕地面积仅1．2亩，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地总体质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21％，79％的耕地属于中低产地。不仅如此，耕地面积还因自然环境变化及人为因素正在逐年减少。每年因灾害废弃的土地在600万亩以上，每年干旱、半干旱地区沙化面积拓展达2460平方公里，相当于损失一个中等县的土地面积。水资源严重缺乏，人均占有量仅为世界水平的l／4，是全球13个缺水国家之一。我国农业对自然环境的依赖性极强，农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况。 (二)我国农产品结构单一，品质低。 我国农作物种植结构不合理，品种单一，品质不高，且更新换代周期较长。低质产品充斥市场，而优质产品供给不足。小麦以生产面筋含量不到30％的软麦为主，面筋度超过35％的硬质小麦仅占国内产量的20%左右。专用小麦品种较少，能与美国、加拿大硬质小麦相比的品种仅十余个，产量不足总产的8％，且价格高于国际市场30％。我国现有的二百多条专用小麦加工生产线所用小麦几乎全部依靠进口。玉米蛋白质含量、含油量、赖氨酸含量均低于美国，含水量高于美国2~3个百分点。油料的芥酸、硫代物含量均高于国际卫生组织的标准，很难走向国际市场。农产品的综合优质率仅占1596左右，远低于欧美发达国家。一些粮食品种质量过于低劣，不仅在国际上没有市场，在国内也找不到市场。 (三)农业生产方式落后。 美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营，并实现了机械力对人力和畜力的替代，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后全球卫星定位系统广泛应用于农生产中，农业工人的装备水平已经接近或超过产业工人。而我国仍实行以农户家庭为单位的小规模经营，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。据《国际统计年鉴1998》统计，我国平均每个经济活动人口占有耕地面积0．2公顷，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％；每千人拥有收割机1．4台，占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美国平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6吨，略高于亚洲平均水平，但仅占世界平均水平的67．5％，占美国平均水平的1．2％。科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加，但应用的广度和深度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占27％一35％，较美国等发达国家低四十多个百分点。 (四)农业生产力水平落后，劳动生产效率低。 由于我国尚未普及机械化耕作方式，生产力发展水平低，农业生产效率远远落后于欧美发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，1994年我国为1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美国的1．25％。可见，我国农业生产效率与发达国家存在极大差距。 (五)生态环境恶劣，自然灾害发生频繁。 生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题。每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1／3以上)，灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上，经济损失每年都在600亿元以上。近两年灾害不断加重。1999年，中国气候继1998年度之后再度异常，沙尘暴发生频繁，且范围广；降水北少南多，大部分地区冬春连旱，夏季南涝北旱，秋季旱涝并存。北方地区降水出现了建国以来的最小值，江淮、黄淮、华北等地大部分地区夏旱严重。2000年旱情持续加重，全国大部分地区遭受了建国以来最严重的旱灾，加上调整种植结构粮食播种面积减少的因素，全国粮食减产450多亿公斤，减幅达10％以上。如受灾较重的河北省春季受旱面积5600万亩，占耕地面积的85．9％；秋季粮食成灾1740万亩，占播种面积的76％；绝收553万亩，占播种面积的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及时补给，全省372座水库干涸(占全省水库总数的1／3)，48412眼机井出水不足，765万人(占全省总人数的12％)和70万头大牲畜发生饮水困难。 以我国目前农业发展现状，很难应对人世冲击。加入世界贸易组织，从长远看有利于我国农业的发展。但我国如不能在人世之前，及时有效制定农业发展扶持政策，必然会使我国农业发展承受更大压力，面临严峻挑战。分析借鉴美国等发达国家的农业发展经验，尽快制定“十五”期间符合我国农业发展的政策是当务之急。 三、“十五”期间加快我国农业发展的启示 (一)政府应加大农业发展的资金投入，改善农业基础设施建设。 美国为改善农业的可持续发展，政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设，并通过休耕、限耕等措施改善土地品质。要实现农业的长期稳定发展，政府必须投入大量资金支持农业基础设施建设，改善土壤条件，改良农作物品种。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利设施，在干旱时期通过蓄水工程或人工降雨等方式为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。政府还应定期拨款改良土质。虽然我国农村实行土地家庭联产承包经营制度，农户拥有几十年的经营权。但对于土质的改良等生产要素的资金投入，政府仍然有责任负担部分投资费用，以减轻农民负担，提高农民的生产积极性，此外，随着我国市场经济体制的建立与完善，准确、快速的信息对于促进农业经济发展的作用也越来越重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要加强农业信息基础设施的建设。各级政府可以有线电视网络为基础，尽快建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系。同时，全面开发利用国内外信息资源。积极鼓励有条件的农民加入因特网，加快以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业的步伐，让农民通过因特网充分利用社会信息资源，解决自己产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。 (二)建立和完善农业生产风险防范与保险机制。 从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。这也是在市场经济条件下，加强对农业支持保护的一项重要措施。政府应首先制定灾害救济制度。 对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例(如60％)的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，政府可以推行多种灾害保险制度。每年由农户自愿申请参加多种灾害保险，农户缴纳一定费用给政府作为保费，如果本年度农业生产状况良好，政府不退费；如果本年度在生产过程中出现天灾人祸，则政府承担保险责任，偿还农户全部损失。此外，政府还可以对农业保险实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险。 (三)发展农业教育与科技进步。 近年来，美国等经济发达国家农业科技革命的一个显著标志，就是以基因工程为核心的现代生物技术和以全球定位系统为代表的高科技设备被运用于农业生产领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐。改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使教科农紧密结合。政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技服务体系。各地区应设立至少一所农业技术学校(推广站)，承担本地区农民的技术普及教育。技校还应承担起当地农业科研任务，把平时的科研成果及时用于当地的生产中，提高技术转化速度。此外，技校科技人员还应深入到田间地头，随时解决农民生产中存在的技术问题。通过三位一体的农业科技服务体系，逐步提高我国农民的素质与技术水平。 农业政策论文:农业政策体制改革 一、美国政府农业扶持政策发展状况分析 (一)价格和收入支持政策。 1．价格支持。为防止农产品价格大幅度下跌，政府成立了农产品信贷公司，着手实施农业价格支持计划。支持计划主要包括“直接收购”和“无追索权贷款”两项。“直接收购”是指农产品信贷公司为了支持某些农产品价格，随时准备以最低保证价格(即支持价格)从市场上收购任何数量的剩余农产品。“无追索权贷款”是指农户以农产品为担保从农产品信贷公司获得贷款。在贷款期限内(多为一年之内)，如果农产品的市场价格高于贷款，农户可以还本付息，重新得到他的农产品以投放市场；反之，在贷款到期时，则可以用担保的农产品来抵偿，而不必归还本息。政府通过价格支持政策，总可以让农户获得高于市场的售清价格(即长期均衡价格)，获取利益。 2．限制生产。价格支持政策只是使剩余的农产品转入政府仓库，并不能根本解决生产过剩问题。为此，政府又出台了限制生产的三项政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制农户生产某些农产品的最大面积。限售即“配额销售制”，每个农户的销售配额按历史销售情况决定，从而使有关产品的生产结构固定化，政府亦可以防止农户之间的恶性竞争。所有限耕和限售的规定农户都必须严格执行，否则要受到政府严厉处罚。休耕则是把限制生产与水土保持相结合，保持生态环境。 3．保证供应。为了满足20世纪70年代出口增长的需要，联邦政府担心“贷款率”(即支持价格)会限制美国农产品的国际竞争力，于1973年制定了《农业和消费者保护法》，以便使价格支持和收入支持这两重目标分离开来。70年代中期，由于市场价格持续偏高，政府担心库存不足而引起价格剧烈波动，又于1977年出台了《食品和农业法》，建立起新的农产品信贷计划——“农场主储备”，以刺激农产品生产。 (二)发展农业生产、降低生产成本的政策。 1．发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。20世纪30~60年代，政府累计农业投资88亿美元，使680万农户受益。 2．推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外，农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 3．提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质，它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法，取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30％的补贴。 4．税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支，收益少的年份提前出售农产品，以少缴所得税。此外，农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 5．补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修，提供价格低廉的农业用水。为保护土地，政府还出资修造递田，按等高线平整土地，施用石灰，等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下，可以获得更多的收成。 (三)扩大需求的政策。 1．扩大内需。由于“农场主储备”政策效应，农产品生产过剩，产品销售成为农户面临的首要任务。政府为保护农户利益，推出最庞大计划——“食品券计划”，即向低收入者发放只能购买食品的“食品券”、“学校免费午餐”等政策，以扩大农产品的国内需求。 2．扩大出口，限制进口。根据1954年的《480号公法》实行的“食品用于和平”计划，美国政府把减少农产品信贷公司的库存同开拓国外市场和推行对外政策结合在一起。向第三世界国家赠送剩余农产品，或者向那里低价销售，换取当地货币转作援助资金或美国驻那里的官方机构的开支。美国20世纪60年代的粮食出口几乎有40％是通过《480号公法》进行的。为了维护国内农业集团利益，《480号公法》对一些第三世界国家的农业和经济产生了不良影响。从20世纪60~70年代，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于受到关税与贸易总协定的限制，该政策不可能大规模进行。80年代以来，为了迫使其他出口国(尤其是欧共体)减少出口补贴，美国政府开始采用“混合贷款”和特殊补贴的办法来扩大出口。所谓“混合贷款”就是把无息政府贷款同有政府担保(或无担保)的商业贷款“混合”提供给买主。仅在1981~1983年三年间该项贷款金额就由15亿美元增加到48．7亿美元。另外。农产品“目标价格”也起到出口补贴作用。通过“目标价格”压低市场价格，以刺激农产品出口，农户因价格下降所受的损失则可以从“差额支付”中得到补偿。据联合国统计数据，美国在20世纪80年代对小麦的出口补贴率为5．4％，水稻为30％，烟草为23％。在进口方面，为了保护国内生产者，政府对某些农产品实行严格的进口配额限制，例如，规定每年进口的乳制品不得超过国内市场的2％。其他实行进口配额的农产品还有食糖、棉花和花生等。在牛肉贸易方面，美国政府要求主要对美出口国实行“自愿限制”，否则美国也将实施进口配额。 进入20世纪90年代，在世界农产品市场形势变化和欧美农业摩擦的双重影响下，美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。 首先，在生态环境保护方面，政府早已意识到生态环境对农业发展的巨大作用，利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。此外政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。例如，目前美国农业中广泛使用的农业生物技术，具有降低自然灾害发生率的功效，美国目前还具有耐除草剂、抗虫剂、杀虫剂等基因改性农作物。它们已占到全部农作物的67％。这些作物的开发极大地降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。 其次，在科技信息支持方面，政府允许农户使用GPS，即全球卫星定位系统辅助生产。全球卫星定位系统，是通过地面接收装置，接收卫星信号，来确定地面方位的设备。这项技术是美国在海湾战争中打击伊拉克时才运用于军事上的一项新技术，而目前在美国已有15％以上的农户将其应用于农业生产中，农户可以依据定位系统测得的有关土壤的技术数据对耕地“对症下药”，有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。目前以基因工程为核心和以全球定位系统为代表的高科技设备正在推动美国农业的高速发展。 再次，在信贷支持方面，美国政府对农业投入更加巨大。由于农业生产向现代化发展，农户已不可能完全依靠自身的资本来发展生产，加之农业生产风险大、利润低，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，因此，政府承担起农业信贷支持这一重任。目前美国农业资本投入中约有40％依靠信贷来解决，70％以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。政府成立了规模庞大的农业信贷体系，它包括12家联邦土地银行及地方联邦土地银行会(向农场提供不动产抵押贷款)、12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期贷款)、12家生产信贷公司以及由他们组成的地方生产协会(向农场提供生产贷款)以及13家合作社银行(向合作社提供贷款)。此外，政府还推出出口信贷担保，即由“农产品信贷公司”负责实施各类出口信贷担保项目，使美国农业出口商和银行避免出口销售货款未能按期支付的风险。出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，按美国出口货值的一定比例予以担保；设施和设备担保，即向进口商提供为销售农产品而设立的仓储、分拨、加工设施和设备等项目的信贷担保。 最后，在农业信息管理与服务方面，政府更是大力协助。农业部下设“经济研究所”、“农业合作局”、“食品安全和技术服务局”、“食品和农产品出口检验局”、“农产品贸易和销售信息中心”等部门，为农户提供有关市场信息、农产品政策、出口对象国贸易政策、环境、运输、检疫、卫生标准等多方面的信息，以帮助扩大生产与出口。此外，农业部下属的“美国促进出口办公室”还负责向出口的农户提供关于农产品出口促进计划安排、国外农产品市场的信息和资料，进行出口咨询和世界各国市场准入状况的分析，同时负责为农户出口牵线搭桥，使之与国外买主直接建立联系。 美国作为最大的农业现代化国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，有利地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我国与美国虽然国情不同，但美国农业扶持政策仍有许多我国可以学习和借鉴的内容。 二、目前我国农业与发达国家存在的主要差距 随着我国入世进程的加快，我国农业将融入国际市场激烈竞争中。这种竞争虽然表现在农产品价格上，但其核心却是农业生产条件和综合生产能力的竞争。改革开放使我国农业生产发生了翻天覆地的变化。然而同欧美发达国家相比，我国农业无论在生产能力还是在发展水平上与欧美发达国家仍然存在很大差距。主要表现在以下几个方面： (一)农业生产基础条件薄弱。 我国目前人均耕地面积仅1．2亩，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地总体质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21％，79％的耕地属于中低产地。不仅如此，耕地面积还因自然环境变化及人为因素正在逐年减少。每年因灾害废弃的土地在600万亩以上，每年干旱、半干旱地区沙化面积拓展达2460平方公里，相当于损失一个中等县的土地面积。水资源严重缺乏，人均占有量仅为世界水平的l／4，是全球13个缺水国家之一。我国农业对自然环境的依赖性极强，农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况。 (二)我国农产品结构单一，品质低。 我国农作物种植结构不合理，品种单一，品质不高，且更新换代周期较长。低质产品充斥市场，而优质产品供给不足。小麦以生产面筋含量不到30％的软麦为主，面筋度超过35％的硬质小麦仅占国内产量的20%左右。专用小麦品种较少，能与美国、加拿大硬质小麦相比的品种仅十余个，产量不足总产的8％，且价格高于国际市场30％。我国现有的二百多条专用小麦加工生产线所用小麦几乎全部依靠进口。玉米蛋白质含量、含油量、赖氨酸含量均低于美国，含水量高于美国2~3个百分点。油料的芥酸、硫代物含量均高于国际卫生组织的标准，很难走向国际市场。农产品的综合优质率仅占1596左右，远低于欧美发达国家。一些粮食品种质量过于低劣，不仅在国际上没有市场，在国内也找不到市场。 (三)农业生产方式落后。 美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营，并实现了机械力对人力和畜力的替代，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后全球卫星定位系统广泛应用于农生产中，农业工人的装备水平已经接近或超过产业工人。而我国仍实行以农户家庭为单位的小规模经营，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。据《国际统计年鉴1998》统计，我国平均每个经济活动人口占有耕地面积0．2公顷，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％；每千人拥有收割机1．4台，占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美国平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6吨，略高于亚洲平均水平，但仅占世界平均水平的67．5％，占美国平均水平的1．2％。科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加，但应用的广度和深度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占27％一35％，较美国等发达国家低四十多个百分点。 (四)农业生产力水平落后，劳动生产效率低。 由于我国尚未普及机械化耕作方式，生产力发展水平低，农业生产效率远远落后于欧美发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，1994年我国为1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美国的1．25％。可见，我国农业生产效率与发达国家存在极大差距。 (五)生态环境恶劣，自然灾害发生频繁。 生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题。每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1／3以上)，灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上，经济损失每年都在600亿元以上。近两年灾害不断加重。1999年，中国气候继1998年度之后再度异常，沙尘暴发生频繁，且范围广；降水北少南多，大部分地区冬春连旱，夏季南涝北旱，秋季旱涝并存。北方地区降水出现了建国以来的最小值，江淮、黄淮、华北等地大部分地区夏旱严重。2000年旱情持续加重，全国大部分地区遭受了建国以来最严重的旱灾，加上调整种植结构粮食播种面积减少的因素，全国粮食减产450多亿公斤，减幅达10％以上。如受灾较重的河北省春季受旱面积5600万亩，占耕地面积的85．9％；秋季粮食成灾1740万亩，占播种面积的76％；绝收553万亩，占播种面积的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及时补给，全省372座水库干涸(占全省水库总数的1／3)，48412眼机井出水不足，765万人(占全省总人数的12％)和70万头大牲畜发生饮水困难。 以我国目前农业发展现状，很难应对人世冲击。加入世界贸易组织，从长远看有利于我国农业的发展。但我国如不能在人世之前，及时有效制定农业发展扶持政策，必然会使我国农业发展承受更大压力，面临严峻挑战。分析借鉴美国等发达国家的农业发展经验，尽快制定“十五”期间符合我国农业发展的政策是当务之急。 三、“十五”期间加快我国农业发展的启示 (一)政府应加大农业发展的资金投入，改善农业基础设施建设。 美国为改善农业的可持续发展，政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设，并通过休耕、限耕等措施改善土地品质。要实现农业的长期稳定发展，政府必须投入大量资金支持农业基础设施建设，改善土壤条件，改良农作物品种。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利设施，在干旱时期通过蓄水工程或人工降雨等方式为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。政府还应定期拨款改良土质。虽然我国农村实行土地家庭联产承包经营制度，农户拥有几十年的经营权。但对于土质的改良等生产要素的资金投入，政府仍然有责任负担部分投资费用，以减轻农民负担，提高农民的生产积极性，此外，随着我国市场经济体制的建立与完善，准确、快速的信息对于促进农业经济发展的作用也越来越重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要加强农业信息基础设施的建设。各级政府可以有线电视网络为基础，尽快建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系。同时，全面开发利用国内外信息资源。积极鼓励有条件的农民加入因特网，加快以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业的步伐，让农民通过因特网充分利用社会信息资源，解决自己产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。 (二)建立和完善农业生产风险防范与保险机制。 从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。这也是在市场经济条件下，加强对农业支持保护的一项重要措施。政府应首先制定灾害救济制度。 对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例(如60％)的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，政府可以推行多种灾害保险制度。每年由农户自愿申请参加多种灾害保险，农户缴纳一定费用给政府作为保费，如果本年度农业生产状况良好，政府不退费；如果本年度在生产过程中出现天灾人祸，则政府承担保险责任，偿还农户全部损失。此外，政府还可以对农业保险实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险。 (三)发展农业教育与科技进步。 近年来，美国等经济发达国家农业科技革命的一个显著标志，就是以基因工程为核心的现代生物技术和以全球定位系统为代表的高科技设备被运用于农业生产领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐。改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使教科农紧密结合。政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技服务体系。各地区应设立至少一所农业技术学校(推广站)，承担本地区农民的技术普及教育。技校还应承担起当地农业科研任务，把平时的科研成果及时用于当地的生产中，提高技术转化速度。此外，技校科技人员还应深入到田间地头，随时解决农民生产中存在的技术问题。通过三位一体的农业科技服务体系，逐步提高我国农民的素质与技术水平。 农业政策论文:农业政策发展 中国入世在即，随着世界农产品市场形势变化及我国与世贸组织成员就农产品市场开放谈判的进一步进行，我国必须及时有效地制定“十五”期间农业发展政策，积极应对入世冲击，加快农业发展。美国是我国最大的农业贸易伙伴之一，分析研究美国政府农业扶持政策，对我国“十五”期间农业政策制定具有极大的借鉴意义。 一、美国政府农业扶持政策发展状况分析 美国农业政策由来已久，早在南北战争期间，美国政府就制定了一系列农业发展政策，为满足不断增长的国内外需求起到了积极的推动作用。到了20世纪20~30年代，由于国内外市场收缩和严重的生产过剩，美国农业经历了空前严酷的危机。为了避免农业部门的全面崩溃，从1933年罗斯福政府开始推行“新政”农业政策，支持农产品价格和农业收入，到这些政策和技术进步使生产发展大大超过需求增长时，政府转而制定扩大内外需求的政策。所有这些政策的汇集，成为战后历届政府推行的联邦农业政策体系。该政策体系主要包括以下三个方面： (一)发展农业生产、降低生产成本的政策。 1．发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。20世纪30~60年代，政府累计农业投资88亿美元，使680万农户受益。 2．推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外，农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 3．提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质，它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法，取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30％的补贴。 4．税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支，收益少的年份提前出售农产品，以少缴所得税。此外，农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 5．补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修，提供价格低廉的农业用水。为保护土地，政府还出资修造递田，按等高线平整土地，施用石灰，等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下，可以获得更多的收成。 (二)价格和收入支持政策。 1．价格支持。为防止农产品价格大幅度下跌，政府成立了农产品信贷公司，着手实施农业价格支持计划。支持计划主要包括“直接收购”和“无追索权贷款”两项。“直接收购”是指农产品信贷公司为了支持某些农产品价格，随时准备以最低保证价格(即支持价格)从市场上收购任何数量的剩余农产品。“无追索权贷款”是指农户以农产品为担保从农产品信贷公司获得贷款。在贷款期限内(多为一年之内)，如果农产品的市场价格高于贷款，农户可以还本付息，重新得到他的农产品以投放市场；反之，在贷款到期时，则可以用担保的农产品来抵偿，而不必归还本息。政府通过价格支持政策，总可以让农户获得高于市场的售清价格(即长期均衡价格)，获取利益。 2．限制生产。价格支持政策只是使剩余的农产品转入政府仓库，并不能根本解决生产过剩问题。为此，政府又出台了限制生产的三项政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制农户生产某些农产品的最大面积。限售即“配额销售制”，每个农户的销售配额按历史销售情况决定，从而使有关产品的生产结构固定化，政府亦可以防止农户之间的恶性竞争。所有限耕和限售的规定农户都必须严格执行，否则要受到政府严厉处罚。休耕则是把限制生产与水土保持相结合，保持生态环境。 3．保证供应。为了满足20世纪70年代出口增长的需要，联邦政府担心“贷款率”(即支持价格)会限制美国农产品的国际竞争力，于1973年制定了《农业和消费者保护法》，以便使价格支持和收入支持这两重目标分离开来。70年代中期，由于市场价格持续偏高，政府担心库存不足而引起价格剧烈波动，又于1977年出台了《食品和农业法》，建立起新的农产品信贷计划——“农场主储备”，以刺激农产品生产。 (三)扩大需求的政策。 1．扩大内需。由于“农场主储备”政策效应，农产品生产过剩，产品销售成为农户面临的首要任务。政府为保护农户利益，推出最庞大计划——“食品券计划”，即向低收入者发放只能购买食品的“食品券”、“学校免费午餐”等政策，以扩大农产品的国内需求。 2．扩大出口，限制进口。根据1954年的《480号公法》实行的“食品用于和平”计划，美国政府把减少农产品信贷公司的库存同开拓国外市场和推行对外政策结合在一起。向第三世界国家赠送剩余农产品，或者向那里低价销售，换取当地货币转作援助资金或美国驻那里的官方机构的开支。美国20世纪60年代的粮食出口几乎有40％是通过《480号公法》进行的。为了维护国内农业集团利益，《480号公法》对一些第三世界国家的农业和经济产生了不良影响。从20世纪60~70年代，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于受到关税与贸易总协定的限制，该政策不可能大规模进行。80年代以来，为了迫使其他出口国(尤其是欧共体)减少出口补贴，美国政府开始采用“混合贷款”和特殊补贴的办法来扩大出口。所谓“混合贷款”就是把无息政府贷款同有政府担保(或无担保)的商业贷款“混合”提供给买主。仅在1981~1983年三年间该项贷款金额就由15亿美元增加到48．7亿美元。另外。农产品“目标价格”也起到出口补贴作用。通过“目标价格”压低市场价格，以刺激农产品出口，农户因价格下降所受的损失则可以从“差额支付”中得到补偿。据联合国统计数据，美国在20世纪80年代对小麦的出口补贴率为5．4％，水稻为30％，烟草为23％。在进口方面，为了保护国内生产者，政府对某些农产品实行严格的进口配额限制，例如，规定每年进口的乳制品不得超过国内市场的2％。其他实行进口配额的农产品还有食糖、棉花和花生等。在牛肉贸易方面，美国政府要求主要对美出口国实行“自愿限制”，否则美国也将实施进口配额。 进入20世纪90年代，在世界农产品市场形势变化和欧美农业摩擦的双重影响下，美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。 首先，在生态环境保护方面，政府早已意识到生态环境对农业发展的巨大作用，利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。此外政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。例如，目前美国农业中广泛使用的农业生物技术，具有降低自然灾害发生率的功效，美国目前还具有耐除草剂、抗虫剂、杀虫剂等基因改性农作物。它们已占到全部农作物的67％。这些作物的开发极大地降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。 其次，在科技信息支持方面，政府允许农户使用GPS，即全球卫星定位系统辅助生产。全球卫星定位系统，是通过地面接收装置，接收卫星信号，来确定地面方位的设备。这项技术是美国在海湾战争中打击伊拉克时才运用于军事上的一项新技术，而目前在美国已有15％以上的农户将其应用于农业生产中，农户可以依据定位系统测得的有关土壤的技术数据对耕地“对症下药”，有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。目前以基因工程为核心和以全球定位系统为代表的高科技设备正在推动美国农业的高速发展。 再次，在信贷支持方面，美国政府对农业投入更加巨大。由于农业生产向现代化发展，农户已不可能完全依靠自身的资本来发展生产，加之农业生产风险大、利润低，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，因此，政府承担起农业信贷支持这一重任。目前美国农业资本投入中约有40％依靠信贷来解决，70％以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。政府成立了规模庞大的农业信贷体系，它包括12家联邦土地银行及地方联邦土地银行会(向农场提供不动产抵押贷款)、12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期贷款)、12家生产信贷公司以及由他们组成的地方生产协会(向农场提供生产贷款)以及13家合作社银行(向合作社提供贷款)。此外，政府还推出出口信贷担保，即由“农产品信贷公司”负责实施各类出口信贷担保项目，使美国农业出口商和银行避免出口销售货款未能按期支付的风险。出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，按美国出口货值的一定比例予以担保；设施和设备担保，即向进口商提供为销售农产品而设立的仓储、分拨、加工设施和设备等项目的信贷担保。 最后，在农业信息管理与服务方面，政府更是大力协助。农业部下设“经济研究所”、“农业合作局”、“食品安全和技术服务局”、“食品和农产品出口检验局”、“农产品贸易和销售信息中心”等部门，为农户提供有关市场信息、农产品政策、出口对象国贸易政策、环境、运输、检疫、卫生标准等多方面的信息，以帮助扩大生产与出口。此外，农业部下属的“美国促进出口办公室”还负责向出口的农户提供关于农产品出口促进计划安排、国外农产品市场的信息和资料，进行出口咨询和世界各国市场准入状况的分析，同时负责为农户出口牵线搭桥，使之与国外买主直接建立联系。 美国作为最大的农业现代化国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，有利地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我国与美国虽然国情不同，但美国农业扶持政策仍有许多我国可以学习和借鉴的内容。 二、目前我国农业与发达国家存在的主要差距 随着我国入世进程的加快，我国农业将融入国际市场激烈竞争中。这种竞争虽然表现在农产品价格上，但其核心却是农业生产条件和综合生产能力的竞争。改革开放使我国农业生产发生了翻天覆地的变化。然而同欧美发达国家相比，我国农业无论在生产能力还是在发展水平上与欧美发达国家仍然存在很大差距。主要表现在以下几个方面： (一)农业生产基础条件薄弱。 我国目前人均耕地面积仅1．2亩，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地总体质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21％，79％的耕地属于中低产地。不仅如此，耕地面积还因自然环境变化及人为因素正在逐年减少。每年因灾害废弃的土地在600万亩以上，每年干旱、半干旱地区沙化面积拓展达2460平方公里，相当于损失一个中等县的土地面积。水资源严重缺乏，人均占有量仅为世界水平的l／4，是全球13个缺水国家之一。我国农业对自然环境的依赖性极强，农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况。 (二)我国农产品结构单一，品质低。 我国农作物种植结构不合理，品种单一，品质不高，且更新换代周期较长。低质产品充斥市场，而优质产品供给不足。小麦以生产面筋含量不到30％的软麦为主，面筋度超过35％的硬质小麦仅占国内产量的20%左右。专用小麦品种较少，能与美国、加拿大硬质小麦相比的品种仅十余个，产量不足总产的8％，且价格高于国际市场30％。我国现有的二百多条专用小麦加工生产线所用小麦几乎全部依靠进口。玉米蛋白质含量、含油量、赖氨酸含量均低于美国，含水量高于美国2~3个百分点。油料的芥酸、硫代物含量均高于国际卫生组织的标准，很难走向国际市场。农产品的综合优质率仅占1596左右，远低于欧美发达国家。一些粮食品种质量过于低劣，不仅在国际上没有市场，在国内也找不到市场。 (三)农业生产方式落后。 美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营，并实现了机械力对人力和畜力的替代，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后全球卫星定位系统广泛应用于农生产中，农业工人的装备水平已经接近或超过产业工人。而我国仍实行以农户家庭为单位的小规模经营，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。据《国际统计年鉴1998》统计，我国平均每个经济活动人口占有耕地面积0．2公顷，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％；每千人拥有收割机1．4台，占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美国平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6吨，略高于亚洲平均水平，但仅占世界平均水平的67．5％，占美国平均水平的1．2％。科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加，但应用的广度和深度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占27％一35％，较美国等发达国家低四十多个百分点。 (四)农业生产力水平落后，劳动生产效率低。 由于我国尚未普及机械化耕作方式，生产力发展水平低，农业生产效率远远落后于欧美发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，1994年我国为1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美国的1．25％。可见，我国农业生产效率与发达国家存在极大差距。 (五)生态环境恶劣，自然灾害发生频繁。 生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题。每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1／3以上)，灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上，经济损失每年都在600亿元以上。近两年灾害不断加重。1999年，中国气候继1998年度之后再度异常，沙尘暴发生频繁，且范围广；降水北少南多，大部分地区冬春连旱，夏季南涝北旱，秋季旱涝并存。北方地区降水出现了建国以来的最小值，江淮、黄淮、华北等地大部分地区夏旱严重。2000年旱情持续加重，全国大部分地区遭受了建国以来最严重的旱灾，加上调整种植结构粮食播种面积减少的因素，全国粮食减产450多亿公斤，减幅达10％以上。如受灾较重的河北省春季受旱面积5600万亩，占耕地面积的85．9％；秋季粮食成灾1740万亩，占播种面积的76％；绝收553万亩，占播种面积的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及时补给，全省372座水库干涸(占全省水库总数的1／3)，48412眼机井出水不足，765万人(占全省总人数的12％)和70万头大牲畜发生饮水困难。 以我国目前农业发展现状，很难应对人世冲击。加入世界贸易组织，从长远看有利于我国农业的发展。但我国如不能在人世之前，及时有效制定农业发展扶持政策，必然会使我国农业发展承受更大压力，面临严峻挑战。分析借鉴美国等发达国家的农业发展经验，尽快制定“十五”期间符合我国农业发展的政策是当务之急。 三、“十五”期间加快我国农业发展的启示 (一)政府应加大农业发展的资金投入，改善农业基础设施建设。 美国为改善农业的可持续发展，政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设，并通过休耕、限耕等措施改善土地品质。要实现农业的长期稳定发展，政府必须投入大量资金支持农业基础设施建设，改善土壤条件，改良农作物品种。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利设施，在干旱时期通过蓄水工程或人工降雨等方式为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。政府还应定期拨款改良土质。虽然我国农村实行土地家庭联产承包经营制度，农户拥有几十年的经营权。但对于土质的改良等生产要素的资金投入，政府仍然有责任负担部分投资费用，以减轻农民负担，提高农民的生产积极性，此外，随着我国市场经济体制的建立与完善，准确、快速的信息对于促进农业经济发展的作用也越来越重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要加强农业信息基础设施的建设。各级政府可以有线电视网络为基础，尽快建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系。同时，全面开发利用国内外信息资源。积极鼓励有条件的农民加入因特网，加快以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业的步伐，让农民通过因特网充分利用社会信息资源，解决自己产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。 (二)建立和完善农业生产风险防范与保险机制。 从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。这也是在市场经济条件下，加强对农业支持保护的一项重要措施。政府应首先制定灾害救济制度。 对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例(如60％)的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，政府可以推行多种灾害保险制度。每年由农户自愿申请参加多种灾害保险，农户缴纳一定费用给政府作为保费，如果本年度农业生产状况良好，政府不退费；如果本年度在生产过程中出现天灾人祸，则政府承担保险责任，偿还农户全部损失。此外，政府还可以对农业保险实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险。 (三)发展农业教育与科技进步。 近年来，美国等经济发达国家农业科技革命的一个显著标志，就是以基因工程为核心的现代生物技术和以全球定位系统为代表的高科技设备被运用于农业生产领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐。改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使教科农紧密结合。政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技服务体系。各地区应设立至少一所农业技术学校(推广站)，承担本地区农民的技术普及教育。技校还应承担起当地农业科研任务，把平时的科研成果及时用于当地的生产中，提高技术转化速度。此外，技校科技人员还应深入到田间地头，随时解决农民生产中存在的技术问题。通过三位一体的农业科技服务体系，逐步提高我国农民的素质与技术水平。 农业政策论文:农业政策调整管理 对我国农业发展和农业政策演变而言，2004年是一个里程碑式的年份。这一年，不仅粮食大幅度增产、农民收入增速明显提升，更重要的是，政府在宏观调控中对农业政策进行了重大调整，出台了一系列加强和支持农业的政策措施，市场化和国际化背景下的我国农业政策框架的轮廓初步形成。对这一轮的农业政策调整进行深入分析，对下一步的农业政策走向进行探讨是十分必要的。 一、农业政策调整的基本背景 2004年农业形势好是相对前几年粮食减产和农民增收缓慢来讲的；2004年农业政策针对性强是针对前几年农业和农村发展中的主要问题来讲的。对2004年的农业政策调整要有深入的理解，必须先对我国农业面临的主要问题和所处的宏观环境有所了解。 （一）农民增收缓慢，城乡差距扩大农业发展进入新阶段的这几年，虽然农产品供给充裕，但农民增收非常困难。由于农产品供大于求、农产品价格连年下滑，农民收入增长缓慢，特别是粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降。1997—2003年的7年中，农民人均纯收入平均年增长速度为4％，只相当于城镇居民收入增速的一半左右。虽然国家“九五”和“十五”规划目标中农民人均纯收入年增长率均为5％，但这7年中没有1年达到规划目标。从收入增长的绝对数来看，2003年农民人均纯收入为2622元，比1996年的1926元增加了696元，而同期城镇居民人均收入从4838元增加到8472元，增加了3634元。城乡居民收入比值1996年为2.51：1，2003年扩大为3．23：1。农民增收缓慢、城乡差距扩大是农业政策调整首先要解决的问题。 （二）粮食产量下降，供求关系趋紧2003年全国粮食播种面积14.9亿亩，是历史上最少的年份；总产量4307亿公斤，减至20世纪90年代以来的最低水平；人均粮食产量334.4公斤，降到1982年以来的最低水平。从1996—1999年，我国粮食连续4年丰收，从2000—2003年，粮食连续4年减产，后4年平均产量与前4年相比，粮食产量下降500亿公斤以上。同时，粮食消费量逐年增加，粮食产需平衡的年度缺口逐年扩大。弥补粮食产需缺口主要靠挖库存。在粮食总量关系趋紧的同时，品种结构矛盾逐步暴露，特别是大米短缺的问题较为严重。粮食供求关系由供大于求向供求趋紧转变，主要标志是2003年10月份和2004年3月份粮食价格出现两次较大幅度上涨。2003年10月中旬后，国际市场大豆价格上涨引发国内粮食价格上升，主要是大豆、小麦及面粉价格明显上涨，涨幅达20％左右。2004年2月下旬到3月份，南方部分地区大米价格大幅上涨引发全国大米价格上升，带动粮食价格上涨。2004年3月中旬，与上年同期相比，3种主要粮食品种平均价格上涨50％左右，其中大米价格上涨60％～70％，小麦上涨40％以上，玉米上涨21％以上。粮食价格由长期持续低迷到连续出现上涨是粮食供求关系出现新变化的重要信号。 （三）生产要素流失，资源约束增强近几年我国农业和农村生产要素大量流失，给农业发展带来严重的“硬伤”。生产要素流失突出表现在耕地和资金两个方面。从1996—2003年，由于退耕还林、农业结构调整和非农建设占用等多种原因，全国耕地面积净减少1亿亩，平均每年减少1400多万亩。耕地减少对农业综合生产能力造成实质性的、不可逆的损害，使我国农业发展面临的资源约束矛盾更加突出。农村金融资源的配置偏离“三农”的倾向十分严重，农村资金大量通过金融机构流入城市。农村资金短缺、农民贷款难成为制约农村经济发展的突出问题。 （四）农民权益受损，社会矛盾突出低价征用农民土地导致农民利益大量流失，而且征地补偿款拖欠严重。以土地换取发展资金，随意以低地价甚至“零地价”招商引资，严重侵害农民利益，引发诸多经济和社会矛盾。拖欠农民工工资极为普遍，仅建筑领域2003年底以前的拖欠工资就高达几百亿元。农民工的要求并不高，回家过年能够足额领到微薄的工资就心满意足。农民因征地问题的上访增多，农民工以极端方式讨要工资的事例增多，严重影响社会稳定。 （五）投资规模膨胀，通胀压力较大2003年，全社会固定资产投资比上年增长26.7％，按当年价格计算的全社会固定资产投资占当年国内生产总值的比重达到47.2％，为建国以来的最高水平。特别是钢铁、水泥、电解铝、汽车、纺织投资增长过快，投资规模过大，导致运力紧张，能源和部分原材料价格不断上涨。2003年国内生产资料市场销售价格总水平比上年上升8．1％，其中钢材价格上涨21．1％。在整个经济已经绷得很紧的情况下，农业特别是粮食供给和价格又发生大的问题，与煤电油运紧张、生产资料价格上涨交织在一起，出现“两碰头”，加剧了宏观经济运行中的矛盾，甚至影响稳定的大局。出于对这种局面的担心，政府加大了对农业政策的调整力度。 二、农业政策调整的主要内容 近年来，随着我国农业市场化和国际化的推进，对我国工业化发展已进入中期阶段认识的统一，政府已经按照“多予、少取、放活”的方针对农业政策逐步进行了调整。2004年中央发出1号文件和其他多个文件，农业政策调整的步伐明显加快，集中出台了一批新的带方向性的政策措施。 （一）“多予”政策（1）增加粮食生产投入。全国共从粮食风险基金中拿出116亿元对部分种粮农民实行直接补贴。在前两年对部分地区的大豆和小麦实行良种补贴的基础上，把良种补贴试点范围扩大到部分地区的水稻和玉米，中央财政安排粮食主产区的良种补贴资金28亿元。对部分地区农民购置大型农机具给予适当补贴，中央财政和省级财政共安排这方面的专项补贴资金4．7亿元。（2）增加农业基本建设投入。中央农业基本建设投资规模达到550亿元，农村“六小工程”的投入超过280亿元，农村扶贫开发投入达到122亿元，农业综合开发投入达到89亿元。正式启动国家优质粮食产业工程，选择一部分有基础、有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。第一次明确了将土地出让金的部分纯收益用于农业土地开发，规定市、县将不低于土地出让平均纯收益的15％用于农业土地开发。（3）增加农村社会事业投入。坚持新增教育、卫生、文化事业经费主要用于农村。启动西部地区农村教育“两基”攻坚计划，重点支持农村寄宿制学校建设，继续实施农村中小学危房改造工程和远程教育示范工程，对农村部分家庭困难的学生免费发放教科书。开展新型农村合作医疗试点，支持部分地区乡镇卫生院建设，加强农村公共卫生建设。加强对中西部地区特别是民族地区农村文化设施建设的支持。 （二）“少取”政策（1）少收农民的税。十届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》提出，取消除烟叶以外的农业特产税，农业税税率降低1个百分点、5年内在全国取消农业税。后来鉴于粮食生产形势的严峻，为了最大限度地调动粮食主产区和种粮农民的积极性，国家决定加大减免农业税力度。在黑龙江、吉林两省进行全部免征农业税试点，在河北等11个粮食主产省（区）降低农业税税率3个百分点，其他地区降低1个百分点。一些沿海省份及其他地区有条件的县也自费进行了免征农业税的改革试点。全国减征免征农业税233亿元，取消农业特产税68亿元，农民由此减轻负担共计301亿元。中央财政新增转移支付216．6亿元，加上以前基数，用于农村税费改革的资金达到520多亿元。（2）少征农民的地。严格保护耕地，全面清理整顿开发区，严肃查处违法违规占用耕地案件，暂停半年审批农用地转非农建设用地，在全国开展基本农田保护大检查。对征用农村集体土地的补偿安置情况进行清理检查，特别是突破现行土地管理法的规定，要求县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低，依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，省级政府应当批准增加安置补助费；土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。 （三）“放活”政策（1）放活粮食流通。在前几年放开主销区粮食购销市场和价格的基础上，进一步放开了主产区粮食购销市场和价格，实行购销市场化和经营主体多元化。粮食期货市场进一步发育，玉米和黄大豆2号期货品种正式上市。（2）放活农村金融。扩大农村信用社改革试点范围，减轻历史包袱，完善产权结构，健全内控机制，扩大贷款利率浮动幅度，着力增强农村信用社活力。鼓励农业银行等商业银行和农业发展银行等政策性银行创新金融产品和服务方式。鼓励通过吸引社会资本和外资积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。（3）放活农民就业。消除不利于农民进城务工的各种障碍，继续清理针对进城务工农民的歧视性政策和各项乱收费。重点解决拖欠农民工工资问题，在全国范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查活动。研究解决进城务工农民子女上学问题，一些城市已出台了具体的办法。为提高农民职业技能，增强其在劳动力市场上的竞争力，中央财政安排专项资金支持开展对外出务工农民技能培训的“阳光工程”。 从2004年的实践来看，我国农业政策调整表现出3个基本特点：（1）对市场取向的改革更加坚定。面对2003年10月和2004年3月两轮粮价上涨，人们担心粮食流通市场化的进程会中断。但政府毅然出台酝酿已久的市场取向的新一轮粮食改革政策，在粮食流通市场化道路上迈出了最后一步。（2）对市场经济的驾驭能力明显提高。理性对待粮食回升，既没有过早平抑、扭曲市场信号，也没有向管制体制复归。这与1993年第四季度国内粮食市场出现波动以后当时政府所采取的应对策略形成明显反差。（3）对经济手段的运用更加娴熟。利用市场粮价的回升刺激农民增加生产投入。充分运用补贴等经济手段调动农民种粮积极性，特别是对水稻加大良种补贴力度。对重点粮食品种在主产区实行最低收购价格，政府先后公布了早籼稻、中籼稻、晚籼稻和粳稻的最低收购价格，提前发出价格信号，引导农民发展水稻生产。 三、农业政策调整的走向 2004年虽然在农业政策调整上迈出了一大步，并且实际效果很好，但这并不表明农业政策调整已经完全到位。下一步还有很大的调整空间，总的走向是稳定、完善、强化。下一步农业政策调整应当注意以下几点：（1）既不能越位，也不能缺位。政府要与市场合理分工，市场解决起来更有效率的就由市场去解决，政府解决起来更有效率的就应当由政府来解决。比如2004年对化肥价格的管制效率就很差，是典型的政府越位。由于化肥的上游产品煤、电、油、运、气价格全面上涨，以及国际市场化肥价格上涨，控制国内化肥价格造成企业开工不足、化肥出口增加和进口减少，结果加剧了国内化肥供求失衡的矛盾。（2）既不能只讲成本，又不能不讲成本。任何政策工具都是有成本的，对政策工具的选择必须进行成本效率分析，并且要完善政策成本的分担机制。有人认为2004年出台的补贴政策成本太高。实际上，据对一些县的典型调查，粮食直补的行政成本约为补贴总额的5％～10％。与国外农业补贴项目相比，我国的粮食直补项目是非常有效率的。问题在于，粮食直补项目中没有列支行政成本，而是完全由地方政府自行承担，这样地方政府就会感到成本很高。（3）既不能照搬国外做法，又不能不理睬WT0规则。政策要符合我国国情，要与国际惯例接轨。2004年出台的政策中，既有与粮食生产挂钩、直接影响粮食生产和贸易的干预政策，又有不与即期生产挂钩、对生产和贸易没有直接影响的补贴政策，还有旨在促进结构调整的支持政策。对这些政策要进行准确定性，要注意8．5％的黄箱支持上限。（4）既不能不保持连续性，又不能过分路径依赖。农业政策一经采行，无疑要保持连续性和稳定性，但也要注意克服路径依赖，跳出现有思路，出台新的政策措施。目前各方面对工业反哺农业、城市带动农村的呼声很高。我国农业政策正处于十字路口，是步日本、韩国之后尘走向高补贴、高保护的不归之路，还是选择比较优势战略、建立高效率的农业产业体系，亟待作出理智抉择。 按照以上考虑，笔者的政策主张是：“多予”方面应当更多地重视公共产品的供给，加强农业和农村基础设施建设；“少取”方面应当加快取消农业税的步伐，并更加重视农民土地财产权利的流失，彻底放弃靠剥夺农民利益积累城市建设资金的做法；“放活”方面应当进一步消除束缚农村发展的各种体制障碍，赋予农民全面发展的权利。建议近期围绕提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力，加大以下方面的政策扶持力度：（1）加强中小型农田水利建设。长期以来中央只对大型水利工程投资，中小型农田水利建设主要靠农民劳动积累和地方政府的少量补贴。鉴于目前农村劳动力就业结构的变化和基层对劳动力资源的行政动员能力降低，以及需要加强农田水利建设的地方正是财政最困难的地方，中央财政应该逐步承担中小型农田水利建设的职责。（2）加强适用农业技术的推广。农业技术的推广和扩散，一定程度上可以依靠市场的力量，但相当多的农业技术如果由市场进行推广则效率很低，必须由政府推广。对具有公共产品属性的农业技术活动，国家财政在经费上应予以保证。（3）加强动物疫病和植物病虫害防治。动植物病虫害的防治具有典型的公共产品属性，靠市场无法有效进行，国家必须承担这一职责。应重点加强畜禽主产区、优势生产区域和无规定动物疫病区的动物防疫基础设施建设，尽快改善疫情诊断、监控、测报的设备和设施条件，全面提升以动物疫病免疫预防、应急反应和重点疫病控制为主的公共服务能力。（4）加强农产品质量安全工作。由于生产者和消费者对农产品质量安全信息的拥有是不对称的，靠市场机制难以有效提高农产品质量安全水平。政府应当加强农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系建设，加强对农业投入品的监管。这些才是政府应该干的事情。 农业政策论文:国外农业政策管理 中国入世在即，随着世界农产品市场形势变化及我国与世贸组织成员就农产品市场开放谈判的进一步进行，我国必须及时有效地制定“十五”期间农业发展政策，积极应对入世冲击，加快农业发展。美国是我国最大的农业贸易伙伴之一，分析研究美国政府农业扶持政策，对我国“十五”期间农业政策制定具有极大的借鉴意义。 一、美国政府农业扶持政策发展状况分析 美国农业政策由来已久，早在南北战争期间，美国政府就制定了一系列农业发展政策，为满足不断增长的国内外需求起到了积极的推动作用。到了20世纪20~30年代，由于国内外市场收缩和严重的生产过剩，美国农业经历了空前严酷的危机。为了避免农业部门的全面崩溃，从1933年罗斯福政府开始推行“新政”农业政策，支持农产品价格和农业收入，到这些政策和技术进步使生产发展大大超过需求增长时，政府转而制定扩大内外需求的政策。所有这些政策的汇集，成为战后历届政府推行的联邦农业政策体系。该政策体系主要包括以下三个方面： (一)发展农业生产、降低生产成本的政策。 1．发展农业地区基础设施建设。联邦政府向农业地区提供或资助发展交通运输、供电和通讯事业。20世纪30~60年代，政府累计农业投资88亿美元，使680万农户受益。 2．推动农业科研和技术普及。联邦政府通过各地建立起来的农业院校、农业试验站和农业技术推广站三级机构推动农业生产水平和生产率的持续提高。此外，农户还可以通过农业技术推广站获得有关市场、管理、气象、病虫害和技术方面的信息和指导。 3．提供农业信贷和农产品保险。农业信贷系统可以从政府获得低息贷款转而提供给农户。农产品信贷公司则为参加价格支持计划的农场主提供短期优惠贷款。农户信贷管理局的贷款则带有很大的补助性质，它向受灾地区提供利率很低的紧急贷款。1981年《农业法》把这种紧急贷款作为援助遭受自然灾害农户的主要方法，取代了70年代的直接补助。政府还为保险费用提供多至30％的补贴。 4．税收优惠。农户可以在收益多的年份提前支付开支，收益少的年份提前出售农产品，以少缴所得税。此外，农户还享有资产的“加速折旧”优惠。 5．补贴农业生产要素的投入。政府资助水利设施的兴建和维修，提供价格低廉的农业用水。为保护土地，政府还出资修造递田，按等高线平整土地，施用石灰，等等。政府补贴的结果使农户在不增加农业生产要素的情况下，可以获得更多的收成。 (二)价格和收入支持政策。 1．价格支持。为防止农产品价格大幅度下跌，政府成立了农产品信贷公司，着手实施农业价格支持计划。支持计划主要包括“直接收购”和“无追索权贷款”两项。“直接收购”是指农产品信贷公司为了支持某些农产品价格，随时准备以最低保证价格(即支持价格)从市场上收购任何数量的剩余农产品。“无追索权贷款”是指农户以农产品为担保从农产品信贷公司获得贷款。在贷款期限内(多为一年之内)，如果农产品的市场价格高于贷款，农户可以还本付息，重新得到他的农产品以投放市场；反之，在贷款到期时，则可以用担保的农产品来抵偿，而不必归还本息。政府通过价格支持政策，总可以让农户获得高于市场的售清价格(即长期均衡价格)，获取利益。 2．限制生产。价格支持政策只是使剩余的农产品转入政府仓库，并不能根本解决生产过剩问题。为此，政府又出台了限制生产的三项政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制农户生产某些农产品的最大面积。限售即“配额销售制”，每个农户的销售配额按历史销售情况决定，从而使有关产品的生产结构固定化，政府亦可以防止农户之间的恶性竞争。所有限耕和限售的规定农户都必须严格执行，否则要受到政府严厉处罚。休耕则是把限制生产与水土保持相结合，保持生态环境。 3．保证供应。为了满足20世纪70年代出口增长的需要，联邦政府担心“贷款率”(即支持价格)会限制美国农产品的国际竞争力，于1973年制定了《农业和消费者保护法》，以便使价格支持和收入支持这两重目标分离开来。70年代中期，由于市场价格持续偏高，政府担心库存不足而引起价格剧烈波动，又于1977年出台了《食品和农业法》，建立起新的农产品信贷计划——“农场主储备”，以刺激农产品生产。 (三)扩大需求的政策。 1．扩大内需。由于“农场主储备”政策效应，农产品生产过剩，产品销售成为农户面临的首要任务。政府为保护农户利益，推出最庞大计划——“食品券计划”，即向低收入者发放只能购买食品的“食品券”、“学校免费午餐”等政策，以扩大农产品的国内需求。 2．扩大出口，限制进口。根据1954年的《480号公法》实行的“食品用于和平”计划，美国政府把减少农产品信贷公司的库存同开拓国外市场和推行对外政策结合在一起。向第三世界国家赠送剩余农产品，或者向那里低价销售，换取当地货币转作援助资金或美国驻那里的官方机构的开支。美国20世纪60年代的粮食出口几乎有40％是通过《480号公法》进行的。为了维护国内农业集团利益，《480号公法》对一些第三世界国家的农业和经济产生了不良影响。从20世纪60~70年代，美国政府一直通过出口补贴来减少库存农产品，但由于受到关税与贸易总协定的限制，该政策不可能大规模进行。80年代以来，为了迫使其他出口国(尤其是欧共体)减少出口补贴，美国政府开始采用“混合贷款”和特殊补贴的办法来扩大出口。所谓“混合贷款”就是把无息政府贷款同有政府担保(或无担保)的商业贷款“混合”提供给买主。仅在1981~1983年三年间该项贷款金额就由15亿美元增加到48．7亿美元。另外。农产品“目标价格”也起到出口补贴作用。通过“目标价格”压低市场价格，以刺激农产品出口，农户因价格下降所受的损失则可以从“差额支付”中得到补偿。据联合国统计数据，美国在20世纪80年代对小麦的出口补贴率为5．4％，水稻为30％，烟草为23％。在进口方面，为了保护国内生产者，政府对某些农产品实行严格的进口配额限制，例如，规定每年进口的乳制品不得超过国内市场的2％。其他实行进口配额的农产品还有食糖、棉花和花生等。在牛肉贸易方面，美国政府要求主要对美出口国实行“自愿限制”，否则美国也将实施进口配额。 进入20世纪90年代，在世界农产品市场形势变化和欧美农业摩擦的双重影响下，美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。 首先，在生态环境保护方面，政府早已意识到生态环境对农业发展的巨大作用，利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。此外政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。例如，目前美国农业中广泛使用的农业生物技术，具有降低自然灾害发生率的功效，美国目前还具有耐除草剂、抗虫剂、杀虫剂等基因改性农作物。它们已占到全部农作物的67％。这些作物的开发极大地降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。 其次，在科技信息支持方面，政府允许农户使用GPS，即全球卫星定位系统辅助生产。全球卫星定位系统，是通过地面接收装置，接收卫星信号，来确定地面方位的设备。这项技术是美国在海湾战争中打击伊拉克时才运用于军事上的一项新技术，而目前在美国已有15％以上的农户将其应用于农业生产中，农户可以依据定位系统测得的有关土壤的技术数据对耕地“对症下药”，有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。目前以基因工程为核心和以全球定位系统为代表的高科技设备正在推动美国农业的高速发展。 再次，在信贷支持方面，美国政府对农业投入更加巨大。由于农业生产向现代化发展，农户已不可能完全依靠自身的资本来发展生产，加之农业生产风险大、利润低，私人金融机构一般不愿向农户提供贷款，因此，政府承担起农业信贷支持这一重任。目前美国农业资本投入中约有40％依靠信贷来解决，70％以上的农场每年需要借款来维持与扩大生产。政府成立了规模庞大的农业信贷体系，它包括12家联邦土地银行及地方联邦土地银行会(向农场提供不动产抵押贷款)、12家联邦中间信贷银行(向农场提供中、短期贷款)、12家生产信贷公司以及由他们组成的地方生产协会(向农场提供生产贷款)以及13家合作社银行(向合作社提供贷款)。此外，政府还推出出口信贷担保，即由“农产品信贷公司”负责实施各类出口信贷担保项目，使美国农业出口商和银行避免出口销售货款未能按期支付的风险。出口信贷担保，即在进口商未能付款的情况下，按美国出口货值的一定比例予以担保；设施和设备担保，即向进口商提供为销售农产品而设立的仓储、分拨、加工设施和设备等项目的信贷担保。 最后，在农业信息管理与服务方面，政府更是大力协助。农业部下设“经济研究所”、“农业合作局”、“食品安全和技术服务局”、“食品和农产品出口检验局”、“农产品贸易和销售信息中心”等部门，为农户提供有关市场信息、农产品政策、出口对象国贸易政策、环境、运输、检疫、卫生标准等多方面的信息，以帮助扩大生产与出口。此外，农业部下属的“美国促进出口办公室”还负责向出口的农户提供关于农产品出口促进计划安排、国外农产品市场的信息和资料，进行出口咨询和世界各国市场准入状况的分析，同时负责为农户出口牵线搭桥，使之与国外买主直接建立联系。 美国作为最大的农业现代化国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，有利地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我国与美国虽然国情不同，但美国农业扶持政策仍有许多我国可以学习和借鉴的内容。 二、目前我国农业与发达国家存在的主要差距 随着我国入世进程的加快，我国农业将融入国际市场激烈竞争中。这种竞争虽然表现在农产品价格上，但其核心却是农业生产条件和综合生产能力的竞争。改革开放使我国农业生产发生了翻天覆地的变化。然而同欧美发达国家相比，我国农业无论在生产能力还是在发展水平上与欧美发达国家仍然存在很大差距。主要表现在以下几个方面： (一)农业生产基础条件薄弱。 我国目前人均耕地面积仅1．2亩，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地总体质量不高，一二类耕地仅占耕地总面积的21％，79％的耕地属于中低产地。不仅如此，耕地面积还因自然环境变化及人为因素正在逐年减少。每年因灾害废弃的土地在600万亩以上，每年干旱、半干旱地区沙化面积拓展达2460平方公里，相当于损失一个中等县的土地面积。水资源严重缺乏，人均占有量仅为世界水平的l／4，是全球13个缺水国家之一。我国农业对自然环境的依赖性极强，农民到现在还没有摆脱靠天吃饭的状况。 (二)我国农产品结构单一，品质低。 我国农作物种植结构不合理，品种单一，品质不高，且更新换代周期较长。低质产品充斥市场，而优质产品供给不足。小麦以生产面筋含量不到30％的软麦为主，面筋度超过35％的硬质小麦仅占国内产量的20%左右。专用小麦品种较少，能与美国、加拿大硬质小麦相比的品种仅十余个，产量不足总产的8％，且价格高于国际市场30％。我国现有的二百多条专用小麦加工生产线所用小麦几乎全部依靠进口。玉米蛋白质含量、含油量、赖氨酸含量均低于美国，含水量高于美国2~3个百分点。油料的芥酸、硫代物含量均高于国际卫生组织的标准，很难走向国际市场。农产品的综合优质率仅占1596左右，远低于欧美发达国家。一些粮食品种质量过于低劣，不仅在国际上没有市场，在国内也找不到市场。 (三)农业生产方式落后。 美国等发达国家20世纪初就开始积极推进土地的规模经营，并实现了机械力对人力和畜力的替代，20世纪70年代实现了全面机械化，进入90年代后全球卫星定位系统广泛应用于农生产中，农业工人的装备水平已经接近或超过产业工人。而我国仍实行以农户家庭为单位的小规模经营，农业机械虽有一定程度的推广和应用，但人力、畜力以及传统的耕作习惯和耕作方式仍占主导地位。据《国际统计年鉴1998》统计，我国平均每个经济活动人口占有耕地面积0．2公顷，仅占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美国平均水平的0．7％；每千人拥有收割机1．4台，占亚洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美国平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6吨，略高于亚洲平均水平，但仅占世界平均水平的67．5％，占美国平均水平的1．2％。科学技术在农业生产中的应用虽逐年增加，但应用的广度和深度都远远不够，科技在农业增长中的份额只占27％一35％，较美国等发达国家低四十多个百分点。 (四)农业生产力水平落后，劳动生产效率低。 由于我国尚未普及机械化耕作方式，生产力发展水平低，农业生产效率远远落后于欧美发达国家。据世界粮农组织统计，按每个农业劳动力每年生产的实物计算，1994年我国为1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美国的1．25％。可见，我国农业生产效率与发达国家存在极大差距。 (五)生态环境恶劣，自然灾害发生频繁。 生态环境已经成为我国面临的越来越严重的问题。每年我国受灾害面积都在8亿亩左右(占全部农作物种植面积的1／3以上)，灾害造成的粮食损失都在400亿公斤以上，经济损失每年都在600亿元以上。近两年灾害不断加重。1999年，中国气候继1998年度之后再度异常，沙尘暴发生频繁，且范围广；降水北少南多，大部分地区冬春连旱，夏季南涝北旱，秋季旱涝并存。北方地区降水出现了建国以来的最小值，江淮、黄淮、华北等地大部分地区夏旱严重。2000年旱情持续加重，全国大部分地区遭受了建国以来最严重的旱灾，加上调整种植结构粮食播种面积减少的因素，全国粮食减产450多亿公斤，减幅达10％以上。如受灾较重的河北省春季受旱面积5600万亩，占耕地面积的85．9％；秋季粮食成灾1740万亩，占播种面积的76％；绝收553万亩，占播种面积的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及时补给，全省372座水库干涸(占全省水库总数的1／3)，48412眼机井出水不足，765万人(占全省总人数的12％)和70万头大牲畜发生饮水困难。 以我国目前农业发展现状，很难应对人世冲击。加入世界贸易组织，从长远看有利于我国农业的发展。但我国如不能在人世之前，及时有效制定农业发展扶持政策，必然会使我国农业发展承受更大压力，面临严峻挑战。分析借鉴美国等发达国家的农业发展经验，尽快制定“十五”期间符合我国农业发展的政策是当务之急。 三、“十五”期间加快我国农业发展的启示 (一)政府应加大农业发展的资金投入，改善农业基础设施建设。 美国为改善农业的可持续发展，政府每年都出资兴建维护大型水利等基础设施建设，并通过休耕、限耕等措施改善土地品质。要实现农业的长期稳定发展，政府必须投入大量资金支持农业基础设施建设，改善土壤条件，改良农作物品种。针对目前我国农业生产中水资源严重匮乏的现状，政府应出巨资兴建和维护水利设施，在干旱时期通过蓄水工程或人工降雨等方式为农户提供价格低廉的农业用水，解决干旱地区农业生产的缺水困难。政府还应定期拨款改良土质。虽然我国农村实行土地家庭联产承包经营制度，农户拥有几十年的经营权。但对于土质的改良等生产要素的资金投入，政府仍然有责任负担部分投资费用，以减轻农民负担，提高农民的生产积极性，此外，随着我国市场经济体制的建立与完善，准确、快速的信息对于促进农业经济发展的作用也越来越重要。因此，我们在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要加强农业信息基础设施的建设。各级政府可以有线电视网络为基础，尽快建立上下畅通、灵敏快捷的信息网络体系。同时，全面开发利用国内外信息资源。积极鼓励有条件的农民加入因特网，加快以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业的步伐，让农民通过因特网充分利用社会信息资源，解决自己产前、产中、产后全过程中出现的问题，推动农业发展。 (二)建立和完善农业生产风险防范与保险机制。 从美国等世界发达国家的经验看，建立健全农业保险体系，通过实行农业保险制度，规避农业风险非常必要。农业风险防范机制的建立与完善，有助于减少农民突遇自然灾害的损失。这也是在市场经济条件下，加强对农业支持保护的一项重要措施。政府应首先制定灾害救济制度。 对于非人为因素造成的自然灾害，政府应给予农民往年平均收成一定比例(如60％)的补贴，以便维持农民的正常生活及来年对生产的再投入。其次，政府可以推行多种灾害保险制度。每年由农户自愿申请参加多种灾害保险，农户缴纳一定费用给政府作为保费，如果本年度农业生产状况良好，政府不退费；如果本年度在生产过程中出现天灾人祸，则政府承担保险责任，偿还农户全部损失。此外，政府还可以对农业保险实行多种形式的补贴，使农业保险成为有别于一般商业保险的政策性保险。 (三)发展农业教育与科技进步。 近年来，美国等经济发达国家农业科技革命的一个显著标志，就是以基因工程为核心的现代生物技术和以全球定位系统为代表的高科技设备被运用于农业生产领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应21世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，必须加大科技投入，大力推进农业技术创新步伐。改革目前我国农业科研与推广相脱节的体制和机制，积极创新，使教科农紧密结合。政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、科技推广三位一体的科技服务体系。各地区应设立至少一所农业技术学校(推广站)，承担本地区农民的技术普及教育。技校还应承担起当地农业科研任务，把平时的科研成果及时用于当地的生产中，提高技术转化速度。此外，技校科技人员还应深入到田间地头，随时解决农民生产中存在的技术问题。通过三位一体的农业科技服务体系，逐步提高我国农民的素质与技术水平。 农业政策论文:农业政策法规会讲话 这次会议是经局党组研究决定召开的，主要内容是：贯彻落实全省农业政策法规工作会议精神，研究我市下一阶段的农业政策法规工作。刚才，闫科长传达了省平顶山会议精神，各县都对前段工作进行了汇报，并就如何做好下步工作讲了很好的意见。尤其是灵宝市和湖滨区，转变观念，调整思路，加大执法力度，积极探索综合执法的新路子，取得了明显效果，他们的经验和做法值得学习和借鉴。下面，我受局党组的委托讲几点意见： 一、转变观念，增强法制意识 当前，我市农业和农村经济正处在新的发展阶段，随着社会主义市场经济的不断完善和依法治国方略的深入实施，加强农业法制工作，依法保护农业生产安全、保护农民合法权益，已成为农业部门的一项重要职能。但由于认识不到位，农业部门没有真正把自己视为执法主体，有时甚至主动退让，遇到违法事件不积极去查处，往往是工商、技术监督等部门去查处了我们才知道。而没有认识到不履行就是法律上的不作为，如同公安局不管社会治安，医院不给病人看病一样，农业部门不认真执法就是失职、渎职。新修订的《农业法》专门增加了“执法监督”一章，明确规定：“县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当加强规划、指导、管理、协调、监督、服务职能，依法行政，公正执法”。我们必须清醒地看到，农业执法是法律法规赋予农业行政主管部门的重要职责和权力，从保障和促进农村改革、发展、稳定的大局出发，提高对依法行政重要性的认识，解放思想，转变观念，强化法律意识，增强依法行政的自觉性。要把农业执法工作列入重要议事日程，一把手亲自抓，负总责，从过去主要抓生产转向抓市场、抓流通、抓执法、抓管理上，用法律手段规范和管理农业和农村各个领域的活动，保障农业结构调整的顺利进行，保护农民的合法权益。 二、加强农业政策调研工作 政策调研是制定政策、法律、法规的基础性工作。农业政策法规系统作为政府的决策服务部门，肩负着深入调查研究，及时反映问题，提出政策建议的艰巨任务。去年，我市的农业政策调研工作开展得有声有色，根据省农业厅的部署，市局拟定了22个调研题目，组织开展调查研究，并撰写调研报告32篇，为领导决策奠定了良好的基础。今明两年，我们要围绕农业增效、农民增收、农产品市场竞争力增强，着重关注、研究五个问题。一是农村小康社会建设与增加农民收入问题。由市局农经科牵头，调查农民收入情况，分析农村小康建设现状、存在问题和主要对策措施，提出有关政策建议。二是农业结构调整问题。由市局综合科牵头，调查了解农业结构调整现状和存在问题，系统总结各地实践经验，提出战略性调整的目标、任务以及有关操作性的政策措施。三是提高优势农产品竞争力问题。由市局区划办牵头，重点调研优势农产品生产潜力、科技发展水平和贸易状况，掌握大宗农产品的生产、价格、贸易、进出口情况等，提出扩大优势农产品生产、出口的政策意见。四是创新农村经营体制，提高农民组织化程度问题。由市局农业农村工作科牵头，对农业产业化经营中存在的问题，特别是如何落实政策，增强龙头企业带动能力和调动能力和市场竞争力等问题进行系统调查，提出具体政策措施。五是农产品质量安全问题。由市农产品质量安全监测中心牵头，调查农产品质量安全检测体系建设、检验检测手段、产地和市场管理情况等，针对存在问题，提出农产品质量安全管理对策。各县（市）区可以从中选择1—2问题进行调研，也可以结合本地实际，拟定其他调研题目，组织开展政策调研，每年每县至少提交1篇较高水平的调研报告。 三、加强农业法制体系建设 农业法制体系建设，尤其是综合执法，是我市农业法制工作的薄弱环节。在这次机构改革中，只有市农业局和灵宝农业局专门设立了政策法规科，湖滨区成立了执法办公室，其余4个县（市）均没有专门的政策法规机构，有的县甚至没有明确专人负责，直接影响了农业执法工作的开展。部、省农业政策法规工作会议上，都把开展综合执法作为今后农业法制工作的重中之重。实行农业综合执法，对于提高行政执法水平和效率，具有十分重要的意义。《农业法》第八十七条规定：“县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍，实行综合执法，提高执法效率和水平”。国务院国办发[*2]17号文件《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的规定》和国办发[*2]56号文件《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍，实行综合行政执法试点工作意见的通知》，明确要求建立相对集中的行政综合执法队伍。目前，全省已有7个省辖市农业局和40多个县成立了农业综合执法机构。省厅正在积极准备，力争明年经省编委批准成立省级农业综合执法机构，要求市、县农业部门，尤其是县级农业部门，要严格按照《农业法》的规定和国务院的要求，加大综合执法体系建设的力度。市局对农业综合执法工作非常重视，全省农业政策法规工作会议之后，立即召开党组会议，研究农业综合执法工作，并成立了市农业局综合执法大队，主要职责是：承担各项农业法律法规赋予的行政执法管理任务；依法管理全市种子、化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等主要农业生产资料的生产经营市场；负责全市农业转基因生物、绿色食品等农产品生产、经营市场的监督管理；依法查处各类违犯农业法律法规的案件。借鉴各地农业综合执法试点的经验，在县级实行大综合，即将法律法规赋予农业行政部门的职能全部集中起来，由综合执法机构统一行使。在市级实行部分综合，即将法律赋予农业行政部门职能中的处罚权集中起来，由市综合执法机构统一行使，专业机构仍承担部分行政职能（如生产、经营许可证的发放），逐步向大综合过渡。各县（市）区要按照省厅的部署，尽快成立综合执法机构，开展农业综合执法。并于8月底前拿出综合执法体系建设的具体实施方案报市局。 四、加大行政执法力度 近两年，市、县每年都组织农资市场联合打假行动，今年4月初，由农业局牵头，会同公安、工商、技术监督等部门，检查农资经营企业和经营户564家，整顿和规范市场74个，查处假冒伪劣农资14万公斤，收到了明显效果。但我们必须清醒地看到，我市农业行政执法的深度和广度还很不够，一些地方制售假冒伪劣农资等违法行为仍然十分猖獗，尤其是中药材种子市场比较混乱，问题突出。今年6月30日晚，中央电视台焦点访谈报道卢氏县“广告骗人、药种坑人”的问题，引起国务院、农业部和省、市的高度重视。7月1日至10日，省农业厅和市农业局调查组对此进行了深入细致的调查。主要原因在于一些职能部门受利益驱动，对不具备条件的所谓信息户办理了有关证件，这些个体经营户既没有种子经营资格，也没有经营场所，靠邮寄、虚假信息，违法销售、邮购假劣种子。农药市场也出现了一些问题，如灵宝市今年7月16日至19日连续出现三次毒鼠强中毒事件，在社会上造成极坏影响。为了治理和整顿市场秩序，今年下半年，我们要重点抓好三项工作：一是尽快建立农资经营企业档案。各县（市）区要对辖区内的农资生产经营商户逐个进行摸底排查，查清农资生产经营企业生产经营范围、人员状况、场地情况、农资产品进货渠道等，登记造册，实行档案管理，及时掌握农资经营动态。二是开展农资市场执法检查。采取综合执法和分散执法相结合的办法，开展以种子、农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂、植物检疫、动物检疫、为重点的农资市场大检查，同时要向食用菌菌种管理、无公害农产品、绿色食品和农业转基因产品管理等方面延伸。在县级自查的基础上，市农业综合执法大队9月底进行抽查，对查处的违法案件在新闻媒体进行曝光。三是加强执法统计工作。根据部省要求，每季度和半年、全年上报一次打假情况统计表，每年上报一次执法统计数据，各县要确定一名统计人员，按照要求及时上报统计表。 五、加强农业法制宣传 今后一个阶段，要重点做好《农业法》和《农村土地承包法》的宣传普及工作，农业部门特别是领导干部，要认真学习法律规定，进一步增强依法决策、依法管理的自觉性。要采取送法下乡、现场咨询等形式，向广大农民群众深入宣传，确保农民了解、掌握法律规定的内容，依法维护自己的合法权益。还要积极利用广播、电视、报纸、杂志等媒体，向全社会广泛宣传农业生产、经营、管理等方面的有关法律法规，使干部尤其是各级管理人员、执法人员及生产经营者对相关的法律法规有比较充分的认识，自觉做好学法、懂法、守法，进一步形成关注农村、关心农民、支持农民的社会意识。 六、加强执法监督 一是要进一步健全和完善执法监督机制，严格贯彻执法与经营公开、行政事业性收费和罚没收“收支两条线”的规定，增强执法的公正性。二是认真落实执法责任制度、公示制度、错案责任追究制度、重大行政处罚案件备案制度、执法文书档案管理制度和统计制度等，逐步使执法工作制度化、规范化。三是要加强队伍建设，规范执法行为，严格执法程序。执法水平的高低，取决于执法人员的素质，要从建立和完善社会主义市场经济的需要出发，从认真履行法律法规赋予的职责出发，切实加强队伍建设，加强监督管理。对执法人员实行考试录用制度和持证上岗制度，有针对性地开展教育培训工作，提高执法人员的思想道德素质和业务水平，强化依法行政的观念，树立正确的权力观，增强服务意识和责任意识，切实做到严格执法、秉公执法、文明执法。明天举办农业法制培训班，培训内容包括农业法、标准化法、无公害农产品管理办法、农业转基因生产安全管理条例等，通知已经下发，希望各县（市）区认真对待，积极组织有关人员参加培训。为了加强执法监督，市里决定11月份在全市开展农业行政执法大检查，重点检查是否重视农业法制工作、法制机构和执法队伍是否健全，农资市场治理整顿是否到位，案件处理是否合法规范，监督制度是否完备。 总的来说，我们农业部门的责任重大，在农业政策法规工作中，一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实全国和全省农业政策法规工作会议精神，切实转变作风，狠抓工作落实，进一步巩固和加强农业执法主体地位，树立农业执法的良好形象，为全面建设农村小康社会做出新的贡献。

思想政治工作论文:加强和改进团员青年思想政治工作的途径和方法 在社会改革的进程中，青年始终是最积极最有生气的力量，他们有着敏锐的社会批判力的惊人的社会创造力。这种蕴藏在青年身上的社会力量，更多的是表现为一种潜能，正确引导开发，可以使之成为推动社会进步的巨大动力，反之，也可能成为一种破坏力量、消极力量，成为一种不安定因素，阻碍社会向前发展。加强和改进青年思想政治工作，坚持以正确的理想信念武装青年、凝聚青年，巩固党在青年中的思想基础，既是社会进步、时展的迫切需要，也是党对共青团组织提出的明确要求。 新的历史条件下，随着社会主义市场经济的确立，社会经济成份、经济利益、生活方式、组织方式日趋多样化，人们在思想观念、价值取向、利益需要、行为方式等方面也发生了较大的变化。监狱系统的团员青年不可避免地要受到一定的影响，有的年轻干警不安心工作，人心思走；有的干警得过且过，混天度日；还有个别干警经受不住外界的诱惑，世界观、人生观、价值观发生扭曲，甚至以权谋私、违法乱纪，最终走上犯罪的道路。探索加强与改进团员青年思想政治工作的有效途径和方法，是摆在监狱系统各级团组织面前的一项急需解决的重要任务。经过比较充分的调研，我们认为，要做好新形势下监狱系统团员青年的思想政治工作，必须做到以下几点： 一、以团干部为主体，建立一支高素质的青年思想政治工作者队伍 团的干部，尤其是团的基层干部，是青年思想政治工作的直接承担者，他们整体素质的好坏、工作能力的强弱、工作热情的高低直接关系到团的思想政治工作能否得以有效落实。作为团的领导机关和领导干部，要定期研究部署本系统、本单位青年思想政治工作的规划，努力提高把握大局的能力；关心基层团干部的培养和使用，做好教育培训工作，帮助他们提高新形势下做好青年思想政治工作的能力；进一步完善激励机制，落实团干部的政治和经济待遇，对表现突出的团干部给予表彰或奖励，进一步调动他们做好青年思想政治工作的积极性。 团的基层组织和基层干部要从青年的特点入手，深入到青年当中，了解青年的需要，培养同青年的感情，要带头刻苦学习、勤奋工作、自觉奉献，在提高自己水平的同时，努力以人格的力量影响和带动团员青年。 二、继续坚持灌输教育，不断寻找思想政治工作的新载体 加强和改进团员青年的思想政治工作，必须坚定不移地对团员青年进行正面的灌输教育。继续用马列主义、思想、邓小平理论来武装青年，用社会主义、共产主义的思想来统一青年的认识。大力加强团员青年的爱国主义教育、形势政策教育、道德教育、公民意识教育以及创业精神教育。在进行正面灌输教育的同时，还要不断寻找新的教育载体和形式，广泛开展一些为团员青年所喜闻乐见的有益的团的活动，把思想政治工作贯穿于团的各项工作之中，渗透到丰富多采的活动中去，从而进一步增强青年思想政治工作的吸引力。 三、建章立制、强化管理，推动青年思想政治工作规范化发展 思想政治工作的目的就是提高人的素质。团员队伍整体素质的提高需要从教育和管理的有机结合上取得突破。因此，在加强对团员青年正面教育的同时，还要加大制度建设的力度，要建立健全正常的学习交流制度、团的组织生活制度、管理考核制度等。要以继承的态度，将经实践证明行之有效的经验制度化；以创新的精神，将探索出的新成果不断地充实制度。要坚持一手抓道德建设，一手抓法制教育，一手抓思想教育，一手抓从严管理，真正做到“两手抓，两手都要硬”，使思想政治工作逐步走向法制化、规范化的轨道。 四、坚持以人为本，把教育青年与服务青年相结合 思想政治工作的对象是人，要增强思想政治工作的针对性和实效性，就要以人为本，切实做到尊重人、理解人、关心人。要以实事求是的态度，认真进行调查研究，准确把握系统内团员青年的思想状况，从青年普遍关心的热点难点问题入手，真诚地倾听青年呼声，了解青年情绪，关心青年疾苦，解决青年困难，维护青年权益，真正做到贴近青年，赢得青年。要坚持服务青年，既要为青年健康成长成才的根本要求服务，又要为青年的工作、学习、生活、文化娱乐等具体要求服务。要继续扎实推进“青年文明号”、“青年岗位能手”争创、“青年科技创新创效/:请记住我站域名/”等活动，不断创新活动形式，拓展服务领域。 五、坚持树典型、立榜样，全面带动团员青年整体素质的提高 树立典型，充分发挥榜样在青年思想政治工作中的激励和示范作用，是做好青年思想政治工作的一个有效途径。要大力培养、发掘、宣传全系统各条战线上的优秀青年和青年群体，以他们为楷模，激励更多的团员青年在实现全系统“八个领先”及“一个总目标，三项硬指标”进程中，展示青春的风采。要大力宣传“优秀青年卫士”、“十大杰出青年”、“青年岗位能手标兵”、“管教标兵”等先进事迹，用同龄人教育同龄人，用身边事教育身边人，使广大团员青年学有榜样，赶有目标，并从优秀青年和青年群体的示范中受到感染，获得启示，努力在全系统形成崇尚先进、学习先进、争做先进的良好氛围。 六、坚持思想政治工作与物质利益相结合 马克思说过：“人 们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”特别是在市场经济条件下，人们的利益观念强化了，对利益问题更加敏感和关注。所以，要做好青年的思想政治工作就必须把它与物质利益相结合。首先，要通过调查研究，了解和掌握团员青年的客观需求，制定出合理的利益目标。二是要建立健全激励机制，对有突出贡献者给予一定的物质和精神奖励，从而在一定的范围内形成竞争机制。第三要注重加强思想引导，引导团员青年正确对待各种利益关系，强调个人、集体、国家三者利益的一致性，在必要时，要勇于为了国家、集体的利益不惜牺牲个人的利益。 思想政治工作论文:新时期出入境边防检查队伍思想政治工作的新思考 随着我国经济的迅猛发展，人民生活水平的日益提高，出入境边防检查事业也正处在一个崭新的发展阶段，队伍建设面临着前所未有的机遇和挑战，抓住机遇，迎接挑战，如何在新的时期做好出入境边防检查队伍的思想政治工作，是当前边防检查机关有关领导、各级主管部门正在深入研究和探索的课题，也是出入境边防工作面对新的形势和任务迫切需要解决的问题。这就决定了新时期的出入境边防检查思想政治工作将与充满生机和活力的有中国特色社会主义事业一样与日俱新，面向世界，面向未来，以改进求加强，以创新促发展。本文主要从出入境边防检查思想政治工作存在的问题，探索在新时期如何建立新的思想政治工作机制，促使边防检查队伍素质的提高。 一、新时期边检队思想活动的新特点在新的历史条件下，社会经济生活越来越呈现出经济成分、经济利益的多样化以及社会生活方式、组织形式、就业形式等的多样化，这些“多样化”的社会存在理所应当也反映在边检队伍新的思想意识上，使得边检队伍新的思想意识面临着许多新情况、新问题、新矛盾，也使思想政治工作面临更复杂、更严峻的挑战。 1、竞争性 竞争是市场经济最基本的运行机制，社会主义市场经济打破了等级特权观念和“等、要、靠”的思想，弱化了个人对国家和集体的依附，人们也逐渐由“单位人”变为“社会人”，体制的变革使人们呼唤竞争精神，在社会选拔中更注重考察人的能力、才识，“爱拼才会赢”成为越来越多人的共识，所有这些都潜移默化地增强了人们的竞争意识，推进了社会主义经济、出入境边防检查队伍建设的步伐，但竞争如果缺乏有效的监督和约束，就会使有些人采取不法手段来追求物质利益，破坏社会公正，甚至能在一定程度上、一定范围内引发混乱。因而合理地规范竞争就显得十分的重要。因此，在出入境边防检查思想政治建设方面，我们要倡导的竞争既是发挥人的主体能动性的积极竞争，又是在合法、合德的轨道上进行的正当竞争，同时，在竞争过程中还必须遵循平等自愿、忠诚守信的原则。 2、多变性 人的思想从来就不是一成不变的，总是随着社会环境的变化而变化。尤其是在当今得社会转型期，人们思想活动的多变性尤为突出。从历史上看，每当处在社会转型期，社会处于过渡和不定型的状态，相应地人们的思想也会处于不确定和剧烈变化的状态之中。出入境边防检查经过几年的改革与建设，虽然取得了巨大的成就，但是从总体上看，边检队伍建设仍属于转型期，在这种状态中，人们在对新的理论、新的价值观念等方面的选择上也处在一种或不辨良莠，全盘否定；或虽持疑虑，又不置可否的状态，急需用科学的鲜明的理论加以引导，因此对于人们思想活动的多变性，新时期的思想政治工作要用科学的预见性、灵活多样的工作方法，将人们积极健康的思想补充、丰富，使其不断发展，而将其思想中消极颓废的方面控制在萌芽状态。 3、趋利性 在计划经济时代，“君子喻于义，小人喻于利”的传统义利观使人们一直羞于谈功利。但在改革开放的经济条件下，人们越来越认识到物质利益的重要性，因为物质利益是人类生存的基础，也是人们进行其他社会活动最基本的条件。激励机制和利益导向机制，已经成为出入境边防检查队伍建设中一项重要的内容，尤其随着社会主义市场经济的发展，物质利益原则被作为调动人们积极性的常用手段，这使得物质利益观念更为突出。这种趋利性思想一方面能使人们堂堂正正地争取自己合理、合法的物质利益，促进生产发展和社会进步；另一方面，也会影响人们考虑问题的出发点和判断是非的标准，使一些人不能正确处理国家、集体和个人之间的利益关系，甚至不择手段地追求个人利益，滋生拜金主义。这就要求新时期出入境边防检查思想政治工作要引导人们树立正确的义利观，鼓励人们通过正当手段追求个人物质利益，反对损害国家和集体利益，非法为己牟利的行为。 市场经济条件下出入境边防检查人员思想活动的新特点，使得思想政治工作中面临着一系列的问题，需要及时改进。 二、现阶段出入境边防检查思想政治工作存在的问题 1、领导干部对机关思想政治工作建设不重视 一些领导干部对加强思想建设的重要性认识不统一、不到位，集中表现在口头重视、行动上却并不重视。有的领导干部认为，抓业务工作千头万绪，哪有闲暇再去顾及机关思想政治工作；也有的认为，总站的党员多，领导干部不少，自觉性较高，不会出问题。还些人认为，政治工作抓理论学习、抓党的建设是没事找事干；有的认为，现在已是市场经济年代，那一套没什么用。还有的机关党务干部对自身从事机关党建工作缺乏光荣感、责任感等等。 2、思想政治工作内容针对性不强 灌输的方法是我党做思想政治工作的一个重要方法，即通过自上而下的方法对党员进行以马克思主义基本理论和党的路线方针政策的教育。这种方法虽在今天仍有其使用价值，但市场经济的特点不断强化着人们的自主性意识，它会对外在的灌输产生一定的排斥甚至逆反心理，现在的边检队伍中有许多年轻的同志，他们吸纳新知识多，视野宽。如果不注意研究接受者的特点，仅用空泛的针对性不强的内容和大话、空话进行思想政治工作，就不可能取得实际效果。思想政治工作固然最终是要让人明白大道理，但最好是把大道理贯穿和渗透在小道理之中，由偏重灌输向注重渗透拓展，且要具有明确的目的性。 3、思想政治工作形式单一 计划经济时代经济体制的整齐划一性，使人们形成单向、单一、单调的思维方式和工作方法。习惯用“一把钥匙开一把锁”、甚至是“一把钥匙开百把锁”的思想教育方法。有的机关干部在做思想政治工作时仍把计划经济时代的一套观念用在现代社会上，把问题停留在较低的层面上，未能取得好的效果。而在新的时期，有些思想和观念问题的是非界限还不十分清楚，还有待于今后的实践来证明，如果简单地采用非此即彼的观点进行说教，必然会起不到实际作用。市场经济中经济主体和利益主体的多元化，导致社会阶层和思想观念的多样性，这就要求出入境边防检查工作的思想政治工作必须有多向性和灵活性。“锁”的复杂性、多变性，决定了不仅要根据各种不同的“锁”打制出形形色色的“钥匙”，而且即使是面对同一把“锁”，也可能需要花样不断翻新的各种“钥匙”，并使用不同方法才能打开。 4、缺乏激励机制 “干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象，在计划经济时代机关企事业单位普遍存在着。虽然职改以来，上级领导从各方面都在改变这种局面，但在机关单位“一杯清茶一支烟，一张报纸看半天”的现象仍普遍存在，究其原因就在于目前的组织体制还未完全激发起人们的积极性。因此建立一个公平、平等、竞争、择优的激励机制是必需的。通过激发诱导，尽量发掘人的潜力，充分调动和发挥机关工作人员的积极性，并按照德能勤绩的要求全面考核各级干部，合理安排他们的职位和岗位，辅之以必要的物质上或精神上的奖罚来实现新形势下的机关勤政、廉政、 高效目标。实践证明，对各级干部做好岗位安排，是机关激励机制的重要一环，也是提高机关工作效能的关键所在。 三、做好新时期边检队伍思想政治工作的新思考 作为公安机关的重要职能部门，出入境边防检查位置特殊，责任重大，在新的时期，队伍思想政治建设也面临着新的压力和挑战，原有的队伍建设观念、模式、机制不适应的地方日益凸出，这要求我们必须主动适应新形势，深化改革，积极探讨做好新时期边检队伍思想政治工作的新机制。 一、边检思想政治工作内容要科学化 我们党历来对思想政治工作内容的科学化非常重视，在不同的历史时期，根据我们党所面临的形势任务和党内外的思想实际，提出明确的教育内容，取得了很好的效果。职改以来，边检职业化改革取得良好的效果，但是受社会的影响，广大民警的思想观念、价值取向也日益复杂。那么出入境边防检查思想政治工作如何科学地确定内容，构建起有效地导控人们的思想观念和价值取向的坐标体系，是广大思想政治工作者一直在努力解决的问题。 进入新世纪后，随着社会主义市场经济体制的逐步完善和社会转型的逐步完成，以邓小平理论、“三个代表”为核心，与社会主义市场经济相适应的完整的社会规范和价值观体系已经建立起来。在这一基础上，出入境边防检查思想政治工作势必按照培养社会主义“四有”新人的总目标，根据变化了的社会经济、政治、文化生活的实际，围绕明确的目标和任务，从思想理论层面、社会价值观层面、社会文化层面和社会规范层面上，作为一项系统工程，科学地确定自己的内容。在基本政策的层面上，进一步体现思想政治工作导向与社会经济、政治、文化发展的一致性，使边检思想政治工作与经济生活、社会生活的渗透性和融合度大大增强。这样，思想政治工作将按照人的思想行为规律和人的全面发展的要求，实现对人们的思想意识、价值观念、文化心理、行业模式的全方位的引导。 二、边检思想政治工作体系要社会化 社会主义市场经济发展客观要求资本、技术、信息、劳动力等生产要素聚集、融通和流动，经济全球化的趋势更是加速了这一过程。这必然导致单一的社会组织体系和人际交往方式被打破，社会的横向联系迅速发展，社会的自动组织程度不断提高。与此相适应，新时期出入境边防检查“大政工”的观念将进一步确立并变为现实，一个单位、一个部门独立封闭的思想政治工作从总量上会逐步减少，其功能很大一部分将被社会化的思想政治工作所代替，边检思想政治工作体系社会化是不可逆转的趋势。 边检社会化的思想政治工作体系是一个面向社会的开放式的体系，这一体系是多渠道多层次的，各自有明确分工，相互又紧密结合。单位内部党政工团齐抓共管，单位与家庭、群体、社团、社区交互贯通，政策法规、报刊图书、广播电视、文化艺术等相关领域整体联动，政工人员、专家学者和社会化教育机构的力量互相配合，是思想政治工作体系社会化的基本图式。边检社会化的思想政治工作体系不仅会消除思想政治工作的“空白点”，而且会改变“头疼医头，脚疼医脚”的单纯门诊式做法，提高思想政治工作的效率，增强思想政治工作的效果。 三、边检思想政治工作手段要现代化 现代社会使人们的整个生存方式、思维模式和日常生活都在发生前所未有的变化。面对纷繁多变的社会生活和主体素质不断提高的工作对象，出入境边防检查思想政治工作不能再停留在“一张嘴、一支笔”手工作业的层次上，而要跟上时代的发展，实现思想政治工作手段现代化。 当代科技的发展在向思想政治工作提出手段现代化的要求的同时，也为其提供了必要的条件，新世纪出入境边防检查思想政治工作将依靠现代科学技术充分发展自己。形象、快捷、传播面广的大众传媒将促使思想政治工作不仅覆盖到整个社会，而且内容、形式更加和各个层次对象的需要贴近。思想政治工作的信息化、网络化，一方面建立能够定性与定量相结合地进行信息获取、信息分析、信息处理、信息反馈的思想政治工作信息渠道和网络；另一方面，网络作为思想政治工作的重要阵地，这一新的载体使大容量的、针对性很强的思想政治工作内容迅速得到传播，并通过沟通与配合，实现网上资源共享，形成网络宣传合力。因此，出入境边防检查思想政治工作将大大扩大覆盖面，提高工作效率，增强辐射力、吸引力和感染力。 四、边检思想政治工作方式要多样化 在现代社会，人们生产、生活更加个性化和分散化。在这种背景下，影响人们思想形成、发展和变化的因素，也更具有多样性、复杂性和变化性。新时期出入境边防检查思想政治工作要综合运用多种方式方法，才能与情形各异、复杂多变的环境中的人们思想的实际相适应。 新世纪出入境边防检查思想政治工作方式多样化的一个重要表现，就是适应人们单一化、群体化的生活方式减弱，个性化和分散化的生活方式加强的需要，更加讲求创意、求新，体现人文关怀和感情寄寓。柔性化、交互式教育成为新世纪思想政治工作的重要特点，“我说你听、我打你通”的方式被摈弃。思想政治工作由集中、统一、大型的活动形式向小型、灵活、多样的方式转变，由千人一面、说教为主向因人而异、把思想性和知识性趣味性有机结合转变。边检思想政治工作者将更加有条件充分发挥自己的聪明才智和创造精神，有针对性开展思想政治工作。 五、边检思想政治工作管理要一体化 随着知识、技术在经济和社会中的作用增大，具有智能的人本身也成为人力资本，经济管理和社会管理越来越突出以人为本，实行以人为中心的人本管理。绝大部分管理者为了争夺人力资本并发挥其作用，对人的思想道德素质的优化、文化科技素质的提高、心理情绪的调节等影响到工作和生产的积极性、创造性，从而影响到效率效益的因素，都会从管理的角度予以充分考虑和解决。这样，势必将思想政治工作有机地融合在各项管理之中。 新时期的出入境边防检查思想政治工作，将把科学管理作为自己最基本、最主要的载体，通过融合到管理的各个环节中去，和经济管理及各项社会管理在较高的层次上实现一体化。这样 ，从社会的宏观调控来讲，便实现了思想政治工作手段与经济手段、法律手段、行政手段的有机结合。但思想政治工作与管理的一本化并不排斥专业思想政治工作者的作用，他们的任务更多的是转向收集、分析思想政治工作信息，进行相关的调查研究，为开展思想政治工作提供决策和工作参谋，在新的形势下，这些工作对思想政治工作科学化更加至关重要。 六、边检思想政治工作人员素质要高级化 新时期出入境边防检查思想政治工作的环境、对象和要求都发生了变化，思想政治工作将不再是传统的经验管理，而将变为科学管理。从事这门科学工作的人无论是专职还是兼职，都必须具有较高素质，才能运用现代手段，采取多种方式，融入到社会化的工作体系中，真正实现思想政治工作的科学化。因此，从事出入境边防检查思想政治工作的民警，需要有高尚的政治品质、良好的职业道德、合理的知识结构；有很强的科学分析形势、进行战略思考、获取思想信息、运用科学手段、有效宣传鼓动、广泛组织协调的能力；既要成为思想政治工作的专才，又要成为知识经济条件下贯通社会科学和自然科学领域的通才。随着思想政治工作者的素质高级化的实现，党的思想政治工作必将达到一个新的发展水平。 思想政治工作论文:如何有效疏导好职工思想做好企业思想政治工作 如何有效疏导好职工思想，做好企业思想政治工作，成为政治思想工作者必须掌握的本领和方法。 一、“以身示人”，坚持把以身作则作为疏导工作的基本准则。 “其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。施工企业要做好的思想政治工作，管理者必须要切实从我做起，以身作则摆在首要位置，以自己的模范行动为员工做出榜样。 思想政治工作开展过程中，往往管理者是主体，是教育者；职工是客体，是被教育者。事实上，重要的问题不是教育职工而是教育管理者。目前施工企业中有些管理者尤其是从事思想政治工作的管理者自身素质比较差，存在着以权谋私，对人一套，对己一套，台上一套，台下一套，口头一套，行动一套，言而无信，心口不一等诸多不良表现，表率作用荡然无存，职工十分反感，这样的管理者怎么能做好职工的思想政治工作，怎能理顺职工的情绪？ 要疏导好职工的思想工作，管理者必须首先端正思想，要求职工做到的，自己首先做到；要求职工禁止的，自己坚决不做；给职工讲奉献，自己首先要奉献在前；给职工讲制度，自己首先要遵守；让职工信任，自己一定要清廉；“公生威、廉生明”。要用朴实通俗的语言，有理有据地回答职工所关心的问题，这样，职工才能真正从内心里去接受，思想的疏导、不良情绪的消除才能由单向灌输变为双向交流，达到实效性的目的。 二、“以细知人”，坚持把细致掌握员工思想状况作为疏导工作的关键环节。 思想政治工作的主要对象是职工，只有及时准确地把握职工心态，找准症结，才能对症下药，从而收到事半功倍之效。 调动职工的积极性、增强企业的凝聚力固然要靠体制、机制，大小环境等共同作用，但是日常过细的思想政治工作仍是释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪、激励人心必不可少、行之有效的方法。只有把两者有机结合起来，才能做好职工的思想政治工作。在日常的工作和生活中，由于社会、家庭、环境、切身利益变化等诸多因素的影响，职工个性特点往往带有复杂多变的色彩，要摸准职工的思想情绪并不是一件容易的事情。 掌握职工的思想动态是坚持疏导的方针，增强理顺效果的前提。在把握职工思想动态上，，第一，要抓住不同时期的思想，摸清底细。如单位的机构调整、工资调整、奖金分配等敏感情况下，确定思想工作的重点问题和重点对象，有针对性的做好疏导工作。第二，要抓各种渠道的联系、多方了解。职工的思想情绪往往是在各种社会关系的交往中暴露出来的，我们要尽量熟悉职工的家庭、亲友、同乡、同学等的情况，以及他们的相互联系和影响。第三、要抓住各种苗头，认真观察分析。根据不同的表面现象，对职工的思想情况进行侧面分析。要从苗头中看到潜在的问题，从“正常”的表现中分析出不正常的动机。目前来看，在施工企业中最容易使职工产生消极情绪的主要因素有以下这些：一是对力度不断加大的企业改革心理承受能力比较弱。有许多职工虽然也说理解企业的改革措施，但是在利益调整中涉及到自己的切身利益的时候就不理解、想不通。二是客观因素的影响。社会环境中的消极因素，如黄、赌、毒的影响。工作中遇到的暂时困难，如条件艰苦、收入下降等，不可避免地对职工的观念、行为、生活产生影响，从而影响职工的思想情绪。三是干群关系，表率作用也是影响职工情绪的因素。如对于职工切身利益问题，有的领导说一套做一套，有的处理问题分亲疏厚薄等等，职工对此不可能没有意见。四是厂务不公开，对于职工关心的工资调整、奖金发放福利待遇等问题，职工缺乏知情权、参与权，职工对企业发展的信心不足。五是职工遇到现实生活中的生、老、病、死等个人、家庭方面的重大变故，对他们的思想情绪影响较大。 三、“以情感人”，坚持把以人为本作为疏导工作的核心理念。 正如诗人白居易所说:“感人心者,莫先乎情”。 要理顺职工情绪必须要树立“细微之处见真情,服务之中树威信”的工作理念。 企业的改革必然涉及到职工的切身利益，在利益的调整过程中，各种新情况、新问题、新矛盾会接踵而来，在所难免的会产生职工的情绪变化、思想波动。在平常的工作和生活中，职工有着“被认知”的愿望。换句话说，职工希望理解他们的心情，也希望被了解。他们的内心比较复杂，有积极的、消极的，正面的、负面的，喜怒哀乐样样都有，酸甜苦辣五味俱全。这就需要我们从事思想政治工作的人员，要深入到职工中去多了解情况，要信任职工，让他们感受到单位对他们的关注之情、关心之情，支持他们大胆工作，放开手脚，在施工生产中发挥各自的特长，体现自己的价值。 在工程项目运作过程中，由于优化人力资源、老项目的完工和新项目开工间隔期时间较长等原因，有的职工可能会面临着临时待岗、收入大幅度降低等情况，有些职工情绪不稳定，怨气较大，除了观念上的原因外，往往是业务素质不高造成的。因此，在进一步引导他们转变观念、树立竞争意识的同时，还要采取一定的措施，帮助他们学技术、炼内功，提高技能。在选用职工时要体现公平、公正，使一专多能的人员都能够有施展才华的机会和环境。 四、“以理育人”，坚持把建立健全工作制度作为疏导工作的有力保障。 在工作和生活中，如果只注重情，忽视了理，就会感情用事，流于庸俗。只有情理相济，说清道理、正确引导、刚柔并济，才能得到好的效果。 要建立健全一套好的思想政治工作制度。如征求意见制度、举报监督制度、厂务公开制度、民主生活会制度等等。要创造一种环境，使群众心里有话有地方讲，有气有地方出，有意见和建议有地方提，把群众中大量的思想问题通过行之有效的制度得到合理解决，消灭在萌芽之中。 职工一般是比较善于思考、讲究实际，喜欢把听到的道理同实际情况进行对照的，不喜欢听脱离实际的空话和过头话。因此，作为施工企业的思想政治工作者，一定要讲实话、摆政策、说道理。现实中确实存在着有的事情道理上虽然站不住脚，但是又确实存在的情况。这就要求我们在承认的基础上，把道理讲的入情入理，并表明正确的态度，对职工进行正确的教育和引导。 五、 “以德服人”，坚持把平等交流沟通尊重作为疏导工作的有效方法。 理顺职工情绪的关键是尊重的问题。只有尊重才能沟通感情，只有尊重才能平等对待，只有尊重才能让职工信任。过去那种“我讲你听，我说你干”的态度对待职工，不仅难以解决职工思想问题，而且会伤害职工的自尊心，失去职工的信任。职工渴望平等的心态、朋友式的真诚、推心置腹，赤诚相见。 作为从事思想政治工作的领导干部，首先要有平等待人的素养，决不能用工作中的隶属关系。替代人格上的平等关系。其次，要做职工的知心人、贴心人，与职工建立相互信任的常态关系。在与职工相处的时候，既要通情又要达理，在情理结合上求平衡。在处理问题的时候，既讲原则性又讲灵活性，在循循善诱中求结果。 特别是对待有错误的职工要在尊重的前提下，直陈利害，明了是非。要广开言 路，真诚听取职工的意见，对合理的意见和建议要采纳，对偏激的意见不求全责备，对错误的意见要正确解释和引导，确实了解职工的想法和要求。在实际工作中，可以采取民主生活会、党员评议、职工座谈会、谈话交流等等多种形式了解征求职工的意见和建议。达到信息渠道的畅通。第三，要关心职工的精神生活。在力所能及的条件下为职工提供必要的文化娱乐等方面设施及活动，满足他们的精神需求。第四，要关心爱护各种类型的职工，不应该分先进落后、年老年幼。对老弱病残的职工，要经常的问寒问暖，给以生活上的照顾和救济，体现集体的温暖。 综上所述，在当前的施工企业中，只要我们理清工作思路，采取有效措施，运用合理方法，职工的不良思想和情绪就会得到及时疏导，思想政治工作就会如春风细雨，点点滴滴滋润到职工心头，管理者和职工之间的交流也会变得越来越便捷和顺畅。 思想政治工作论文:企业思想政治工作外延的扩展 政治工作作为项目管理的重要组成部分，在社会主义市场经济深入发展的形势下需要扩展外延。这种需要是由项目内部、外部环境相对于计划经济时生变化所决定的。从项目内部看，经历十几年的施工体制改革，已经实现了由从多层管理到直接管理，由作业型到管理型的转变，项目员工数量大幅度减少。一个5000万元至1亿元的工程，八十年代需要300至500员工。而现在需要不足100名员工。内部员工的减少，使得内部思想政治工作总量减少。从项目外部看，经历十几年建筑市场的磨练，已经实现了由计划分配到招标投标的转变，由国营企业国家养到市场竞争优胜劣汰的转变。从投标、中标到项目结束，项目管理人员始终要与业主、监理、设计院、地方政府、公安、住地群众、协作队伍等外部人员打交道，其中需要大量艰苦细致的思想政治工作，外部的思想政治工作总量增多。这内少外多的现实，要求项目把思想政治工作的外延由企业内部员工扩展到企业外部。近期扩展的范围包括工程业主、住地官民、协作队伍3个方面，是本文重点讨论的范围。远期扩展的范围包括外国承包商和国内企业家，留待以后讨论。 一、工程业主的思想政治工作 工程业主是项目的发起者和出资方，是项目的主宰，不可违抗的顾客。项目与业主是服务员与顾客的关系，尊重与服从是处理好这一对关系的前提。在这一前提下再加上适当的思想政治工作，才能从动机、行为、效果各方面与业主达成默契，使项目的运行达到业主满意。 1、沟通。沟通的目的是增进相互了解，建立理解和信任。项目与业主的沟通要有经常的渠道和主动的态度。通过会议、电话、检查、请示等方式保持联系，联系的过程中要讲礼貌，展示出企业风采和个人素养；要讲信用，说到的就作到，作到的就作好；要讲大局，为了搞好工程，要敢干放弃眼前的局部利益，与业主思路保持一致，争取最佳结果。要坦诚面对业主的表扬和批评，表扬之中找差距，批评之中鼓干劲，显示出企业的成熟与耐力。在反复的沟通中，项目对业主心领神会，业主对项目运行自如，达到互相理解和信任的境界。 2、合作。合作的目的是搞好工程、创造效益，为进一步的合作创造条件。合作要采取积极主动的态势，想业主所想，急业主所难，克业主之险。在项目人员和设备的配备上，言而有信，实现承诺。让业主感受到合作的诚意与实力，体验到合作的可靠和愉快。 3、排难。工程建设与大自然打交道，会遇到各种各样的困难。业主经常遇到的困难是开工、质量、工期。工程开工需要大量的准备工作，除了获得政府批准立项外，还有征地拆迁、人机进场等必备条件。项目部要在中标后迅速行动，快建点、快复测、快征地、快集结、快开工，以开工推动各项矛盾的解决。开工之初的工程多为基础和隐蔽部位，开工必优、一次成优是业主的期望。项目部要舍得资金、机械、人/，！/员、技术的投入，一开始就把工程作好，实现工程质量的良性循环。在保证质量的前提下缩短工期，可使投资早日见效，加速建设资金的循环。项目部要强化工期观念，排除雨季、冰冻、塌陷等影响，确保工期，争取提前。 二、住地官民的思想政治工作 项目施工点多线长，要依靠当地政府和人民才能搞好工程。征地、拆迁、用工、用料，与住地官民利害相关。处理这些利害关系，除了取得法律保障和政令支持外，思想政治工作经常运用而又十分有效。 1、宣传。从内容上分为形象宣传和针对宣传。形象宣传的作用在于展示企业风采和工程的意义，可运用彩门、标牌、旗帜、统一着装、；图文资料、音像制品，冲击人们的感觉器官，形成强大的宣传声势。在短时间内使企业与工程人人皆知。针对宣传的作用在于排除误解、解决问题，可通过法规解答，摆明道理等方式，对居民或村民作工作，在征用土地、拆迁房屋、苗塘补偿、炮损补偿等具体问题上争取理解，获得一致，保证工程顺利进行。 2、交往。项目人员与住地官员和居民主动交往，取得相互理解、信任和支持。与官员交往，在公共领域要尊重、热情、礼貌，对交往中涉及的问题要重视，有答复，有行动。避免推诿和言而无信。在私人领域要文明、大方，表现出素养与特性，建立互相敬慕的朋友感情。避免庸俗和低级趣味。与居民交往要诚实守信、入乡随俗，力所能及的为群众为好事，办实事。 3、共建。与住地官民共建精神文明，是高层次的交流，看得到，摸得着，效果明显。可采用联欢会、运动会、联谊会、书画展、摄影展等方式，展示项目与住地的精神风貌，找到共同点，扩展兴奋点。达到精神振奋和感情认可。 三、协作队伍的思想政治工作 精干的管理型项目必然要有大量的协作队伍，要驾驭这些队伍，除了行政手段、经济手段之外，需要经常而有力的思想政治工作。 1、教育。协作队伍作为劳务分包方，人员主体是农民出身的务工人员，文化水平和技术能力有限。要实现项目优质、高产、安全、提前的各项目标，必须对其进行思想、技术和安全三个方面的教育。通过联席会议，对负责人进行教育；通过培训班，对技工进行技术规范教育；通过员工大会，对劳务人员进行安全生产教育。教育为施工先行，施工与提高同步。 2、督导。对协作队伍的施工过程监督、指导，在指导中体现监督。督导的重点是文明工地、安全生产、技术规范。按项目统一要求，对施工现场不规范的行为明确指出，！限期整改，改后复查。确保施工过程处于受控状态。 3、奖惩。将协作队伍纳入管理体系，平时有要求，定期有讲评，优劣有奖惩。对其中先进单位和个人给予表彰奖励，对 后进单位和个人给予批评和处罚。对于优秀单位和个人，可签定中长期合同，使之成为相对固定的劳务伙伴，以利于双方的共同发展。扩大外延的思想政治工作与企业内部思想政治工作相比，工作对象不同，工作方法也有扬弃。宣传造势、疏通引导的方法要发扬；灌输、说教的方法要舍弃；渗透、互动的方式要扩展。因此而要求项目全员都作思想政治工作，都要提高面对各个方面展开思想政治工作的本领，从而使项目成为实践“三个代表”的创业体、宣传队和播种机，实现项目自身的全面发展和滚动发展。 思想政治工作论文:美的法则与高校思想政治工作 【内容提要】在高校思想政治工作中，美的教育可以起到开发智力、道德感化、人生导向等作用。在思想政治工作中善于运用美的法则，创造美的环境、展现美的人格、追求美的方法，对于增强思想政治工作的吸引力，提高思想政治工作的成效具有积极意义。 【关 键 词】美的法则/思想政治工作/环境美/人格美/方法美 爱美是人的天性，人们爱美，也总是乐于接受美的事物或观念。与人的爱美特性相适应，高校思想政治工作者自觉地引导学生提高审美情趣，对于增强思想政治工作的吸引力，提高思想政治工作的成效具有积极意义。 一、美的法则在思想政治工作中的作用 1.开发智力的作用 学生个体通过审美修养可以使自己变得更加聪明，更有才干，更有学习能力。蔡元培先生曾要求科学家“兼治美术”，就是因为“有了美术的兴趣，不但觉得人生很有意义，很有价值，就是治科学的时候，也一定添了勇敢活泼的精神”。很多伟人都爱好和擅长文艺，这种爱好同他们的事业是不可分割的整体。马克思爱读文学名著，爱因斯坦常常拉小提琴，李四光谱写了中国第一首小提琴作品，等等。从某种意义上讲，正是美的魅力和神奇，激发了众多科学家、艺术家、文学家、思想家的渴望和执着；正是通过各种形式的审美活动，培养和促进了他们的观察力，引导他们掌握客观事物的发展规律，鼓舞他们攀登科学文化的高峰。 美育对于创新人才的智力开发，对于当代大学生的创新潜能的挖掘，起着极大的促进作用。心理学家依据大量的科学实验分析告诉我们，创造型人才的一个突出特点，就是具有丰富的想象力、敏锐的直觉，卓越的文艺天赋。创造性人才不仅表现在智力上，也表现在非智力因素方面。创新意识实际上也是一种好奇心，一个人有了这种好奇心，对任何未知的问题，未知的领域都会产生一种强烈的尝试冲动，美育能够通过积极的态度，扶植和培养人的创新意识和创新能力。因此，高校思想政治工作在审美修养方面的确应该先走一步，更高一层。 2.道德感化的作用 古代儒家教育很注重诗教，认为诗可以“兴”、“观”、“群”、“怨”。所谓“兴”，就是启发鼓舞的感染作用；所谓“观”，就是考察社会的认识作用；所谓“群”，就是互相感化和社会凝聚的作用；所谓“怨”，就是批评不良政治的讽刺作用，可见，诗的这四种作用对人的道德发展是有帮助的。儒家还十分重视乐教，我国古代的音乐美学名著《乐记》，对艺术在社会生活中所发挥的巨大作用作了详尽的阐述。《乐记》主张用乐教来陶冶人的性情，养成内心的和谐。其实，古代儒家所讲的诗教、乐教就是运用美的法则来使人受到一种潜移默化的美的感染，使人自觉不自觉地变得高尚起来，起到道德感化的作用。 当前，社会上一些不良现象对大学生产生了一定的负面影响。若不对其加以正确引导，就会导致社会风气、道德情操的滑坡。而审美教育则是一剂精神良药，在审美教育中，它并不强求学生必须如何行事，而是通过提供某种审美理想、范本，感召他们应该如何行事，当学生的审美情趣与道德认识相契合并形成崇高的理想信念时，审美情感也就自然地内化为一种行为动力，驱动道德认识、道德理想、道德信念向道德行为转化。这种道德行为一旦成为定势，就会对道德意志的形成产生推动作用。因此，审美教育可以辅翼道德，提升学生的道德素质。 3.人生导向的作用 审美修养是从多方面发展人生价值的过程，从而使人更加珍惜和热爱人生，生活之路也就会更加宽广，且可以摆脱生活的种种束缚、困扰和烦闷，即使身处逆境，也能保持崇高的志向，获得精神上的平衡。就大学生个体而言，审美修养是提高需求层次，创造人生价值和促进个性发展的重要途径。有了一定程度的审美修养，也就在相应的程度上摆脱了低级趣味，心灵受到了美的净化，精神上就有了更高的追求，生活、娱乐的格调也随之提高，生活内容也就更加丰富多彩，学习的目的就会明确，学习的积极性和自觉性就会大大增强，就会朝着做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”这个目标加倍努力。 二、在高校思想政治工作中如何运用美的法则 1.创造环境美 环境影响人，造就人，美好的环境对人的美好心灵、美好品德有着熏陶和感染作用。大学生生活、学习、成长的校园环境对他们的思想品德有着直接的影响。美化校园自然环境，一是可以使学生怡情悦目、精神振奋，从而更好地学习和生活。二是优美的校园自然环境需要通过师生的劳动创造和保持，从而培养学生热爱劳动、助人为乐的美好品德，养成爱护公物的良好习惯，提高社会公德水平。美化校园的社会环境，诸如宽松和谐、互助友爱的人际关系，开拓进取、积极向上的精神风貌等，对学生的思想品德有更大的影响力。 2.展现人格美 高校思想政治工作者要具备人格美，就应从四个方面努力：第一，培养与教育使命相适应的思想品德，全心全意为人民服务的高尚情操，和埋头苦干建功立业的思想；要摆正利益观，耐得住清苦，严于律己，品行端正，做一个“仰不愧于天，府不怍于人”的有德之士；要以身作则，为人先行。第二，加强理论学习，提高政治理论水平和专业理论水平。理论素质是道德认识和气质涵养的基础。因而高校思想政治工作者要博学多才，见多识广，兴趣广泛，情操高尚。第三，具有良好的能力结构，如调查研究、获取信息的能力；分析、判断和解决问题的能力；组织领导和协调能力；表达能力和自我调节的能力，等等，能够把丰富的知识自觉运用到工作实践中去。第四，风趣幽默，刚柔相济。同一件事，在不同场合用不同的语言、不同的表达方式，效果就不同；同样，不同的人和事，用同一方式处理，也会把事情弄糟。因此，高校思想政治工作者在处理学生的具体问题时，要有热情、有策略、有分寸、有弹性，特别要因人因事而宜，语言要风趣幽默，在谈笑中使学生受到有益的熏陶和感染。 3.追求方法美 (1)注重情感激励。美的东西往往把不可言状的情感变成具体生动的形象，让人如临其境，如闻其声，如见其人，让人在想象中体会到情感。高校思想政治工作者要在高层次上了解和把握学生的心态变化，必须采取正确的态度和科学的方法，用美的语言体现“情”，做到入情、入理、动心，做到情真理切，理在情中，真正使学生心悦诚服，激起学生求真、向善、爱美的热情、信心和力量 。 (2)利用活动熏陶。高校一定要结合大学生活泼好动，希望多方位发展以及反对空谈的心理需要，注重采用情趣转移、寓教于乐的熏陶式教育，把教育内容艺术化、文学化，使学生在各种轻松、愉快、高雅、富有艺术性的活动中受到美的感染，得到哲理的启迪、心灵的感染、情操的陶冶、精神的升华，达到调节精神，增长知识，沟通情感，提高觉悟的目的。 (3)增加科技含量。运用科技革命的新成果，完善和丰富工作的体系和内容，把先进的科技手段引进工作领域。这无疑会给学生带来美的享受。 (4)抓好典型教育。榜样的力量是无穷的，典型的树立要有时代感，在改革大潮汹涌澎湃的21世纪，英雄辈出，只要做有心人，到处都可以找到鼓舞人的榜样。高校思想政治工作者要多选树学生关心的热点典型，要善于发现那些有时代风采，有导向作用的典型。由于典型是以生动的形象打动人，因而往往能收到单纯的理论教育难以收到的效果。 思想政治工作论文:浅谈班主任和思想政治工作 班主任既是班级的组织者、领导者，又是学生健康成长的引路人和知心朋友。班主任工作做得好与坏，直接影响着没，每个学生的德、智、体、美、劳几个方面的发展。因此，做好班主任工作是非常重要的。 班主任要像慈母一样关爱学生。现在的学生大都是独生子女，读书的阶段正是他们的良好思维、良好品德及良好健康状态形成的最佳时期。而少数家长在教育观念上对他们都不同程度地存在着重智能培养，轻品德培养的倾向，所以班主任只有时刻心里装着学生，急学生之所急，想学生之所想，学生心里才有你这位老师。在养成教育方面，班主任要以楷模形象和榜样力量去影响和诱导他们；在学习上，班主任要及时给予指导。如有的同学学习态度不端正，教师要有耐心，恒心去引导他，帮助他树立理想，明确学习目的；在生活上，班主任要多多关心帮他们排忧解难，鼓励他们克服困难、不断进取的信心。 批评要讲究艺术。批评是对学生某种思想行为加以否定，使他们认识错误、改正错误，让其它同学从中吸取教训，这是一种有力的教育手段。但是，在实施批评教育时，要讲究艺术。否则尽管教师出于关心，学生还是难以接受。这样不仅起不到应有的教育效果，而且还会使学生产生逆反心理，甚至公开对抗，其结果就会事与愿违。对不同的学生要采取不同的批评方式：对班干部，要注意维护其在班级中的地位，尽量避免在公开场合批评，要事后通过谈心方式使其明白自己的错误，从而自己公开检讨；对于那些认真，遵守纪律，偶然出现问题或错误，或好心办坏事的情况，教师要表示大度和谅解，这种宽容是最好的批评；对于在活动中犯错误的学生，教师在批评前，应先肯定他的长处，肯定其在活动中的作用，然后对错误给予恰如其分的批评，使学生心悦诚服的接受；对屡教不改的学生，教师应抓住生病或出现的闪光点等时机，去看望他，鼓励他，使其深受感动时，再委婉地批评以往地过失，教育效果会更好。 加强思想教育，培养良好地班风学风。班主任要高度重视班风地树立。要树立起良好的班风学风。必须坚持不懈地狠抓思想政治教育。一要培养学生积极向上，敢于进取地良好心态。二要培养学生团结友爱合作之风。即要发扬集体或成员之间地亲切感、同情心和友谊，从而使每个人在感情上与整个班级体形成一种不可分割地向心力。三要抓好常规教育，形成良好行为习惯之风。常规教育看起来都是些日常琐事，可正是这些小事，每天都在日常生活中渗透，会起潜移默化的相互影响的作用。四要使全班同学养成浓厚的学习风气。采取班级之间、小组之间、科目之间竞赛等办法，采取奖励或种种激励手段，形成一个全班同学勤奋好学，你追我赶，互相帮助的良好学风。 思想政治工作论文:浅谈如何使思想政治工作进宿舍 随着高校社会化改革的不断深入，绝大部分学生公寓已实现社会物业管理。随着我院的不断发展和各项改革的不断深入，原有的学校办后勤明显制约着学院的发展，社会化已经成为学院后勤改革的必然。学生公寓逐步实施由社会参与、物业管理，改变了以往传统的学生宿舍管理模式。正是由于后勤社会化改革的实施，给学生思想政治工作带来了新的机遇与挑战。学院决策层充分的认识到这一点，给予了高度的重视，进行了认真细致的探讨。我院思想政治工作走进宿舍走出了一条有我院特色的路子。 一、充分认识、高度重视在公寓内开展思想政治工作，明确主要任务。 坚持马列主义思想邓小平理论为指导，开展形式多样、内容健康向上的各类活动，丰富学生公寓生活，陶冶学生情操，引导学生辨别和自觉抵制各种不健康思想文化的侵蚀，培养学校文明行为和集体主义道德思想。 协助学生公寓管理部门开展文明宿舍创建和评比，共同营造一个团结友爱，文明卫生，遵纪守法，生活有序无酗酒、无打架斗殴，无损坏公物、无盗窃、无“黄、赌、毒”的公寓环境。 协调学生与物业管理部门的关系，及时反馈学生的意见和要求，使公寓管理部门不断提高服务质量和管理水平，满足住宿学生的需要，推进公寓管理改革目标的实现。 二、积极优化思想政治工作进宿舍的环境建设和管理。 1、公寓[本文作者申明:仅提供给文秘站 ！注：]设施建设。根据社会物业管理的需要，学院早在1995年就提出增加新建学生宿舍设施的措施。从1995年起学院新建学生宿舍一律按公寓化要求，每个房间配套建设卫生设施；1999年投入220万元资金对原有四栋宿舍全部按公寓化要求，每房间增加卫生设施，并对所有学生宿舍配备电话和电扇，并留有学生活动室。为适应现代信息的发展要求和高等教育需要，从20__年起，新建学生宿舍配备各种网线（电话经、闭路线、网络线等）。现在8栋学生公寓内部基本生活设施齐全，符合公寓化管理标准。 2、公寓区治安保卫建设。社会化的公寓区加强宿舍区的安全保卫工作，保障学生人身和财产安全、维护宿舍区的安全稳定，显得非常重要。因此学校公寓治安工作既要治标，以要治本。（1）、学院完善了防范措施做到严密有力。人防措施完善。学院成立专门治安管理部门保卫处，设立人保室，有消防队伍，综合治理组等领导小组，有一支素质较高的经济警察进行门卫检查和巡逻。建立健全了一套完整的治安保卫制度，使用使校园宿舍区安全保卫工作有人抓有人管。如我院学生工作处联合保卫处多次组织辅导员及班主任下学生公寓进行管制刀具的收缴，保证宿舍的良好秩序。（2）、完善物防措施，在每栋楼配备必需的消防器具及防次设备。 3、进化周过环境。周边社区及校区大环境直接影响宿舍区的治安小环境，为消除周边的乱源我院积极与本地政府及公安部门配合，对周过环境进行了整顿，加强了管理，净化了周边治安环境，通过社区的整顿得到了校区的稳定。 4、物业管理经营理念端正。物业管理公司修建和经营宿舍目的是为了赢利，但绝不能朝钱看，于宿舍安全与实用不负责。为更好的提高服务、保证质量我院后勤物业分由两个公司负责，使其良性竞争。后勤公司正是抱着“服务学生”的理念进行动作管理，切实考虑学生利益，对学生不适应及存在安全隐患的的项目进行整改。同时积极配合学院思想政治工作、学生工作部门进行学生管理及教育工作，积极营造宿舍文化。 三、创新管理模式，改进工作方法。 1、后勤社会化改革后，单纯由学生工作部门进行思想政治教育工作的模式已经不能适应发展需求，我院积极探索新途径逐步发展成为有关领导、辅导员参与、学生自我管理与社会物业管理三结合的管理模式，建立起新的育人新机制，切实加强对思想政治工作的领导。建立健全了思想政治工作责任制，把思想政治工作做为重点来 抓，加强领导班子的思想建设，增强凝聚力和战斗力。经过多年的探索我院逐步形成了以党委书记牵头的领导班子规划全院思想政治工作；由院、系两级思想政治工作主管部门具体实施思想政治规划，辅导员及班主任做好日常的督导，以身作责，普遍与个别相结合耐心细致做好思想教育和交流，掌握学生思想动态并及时反馈信息。2、改变工作方式。我国改革开放的深入，学院愈来愈融入了开放的社会，后勤实行了社会化，旧有的传统思想政治工作方式，显然已不能奏效，这迫使我院在思想政治工作实践中大胆创新，采取多种途径、多种形式，以学生公寓为载体进行思想政治工作教育，真正做到针对性、实效性、主动性、长期性、细致性的结合，使思想政治工作更加生动、有效。针对性是指因为思想政治工作内容的复杂性、多变性及工作对象的差异，而采取不同的解决思想问题的方法，做到具体问题具体分析。如在李洪志及其“__功”级织危害社会、国家、人民利益，犯下滔天大罪，迷惑无辜百姓的情况下，积极响应党和国家的号召，深入学生宿舍以寝室为单位开展揭批“__功”的邪教本质的活动，使“__功”的谬论在学生的头脑中无容身之处，占领思想阵地。由于我院办学层次的多样化既有普通高职又有成人高职，既有五年制大专又有中专，学生素质的差异使我院教育管理工作必须强调要有针对性，为此我们根据学生层次不同等特点采取不同的工作方法解决学生中的思想问题。实效性是指思想工作的形式要丰富多彩，注重实效为学生所乐于接受。如在纪念党的八十周年活动中，立足宿舍发放党的知识竞赛试题，在其中产生出优异者参与党的知识竞赛，并进行一定的奖励，让学生在愉快的气氛中接受党的知识。思想政治工作要主动，消极等待是难以取得成效的，在工作中我们积极深入学生，了解、发现问题，将其解决在盟芽状态，为更广泛的获取学生信息，在院长的要求下，成立了一支信息员队伍，建立健全了信息管理制度，信息员分布在各公寓、各楼层，以口头、信件、电话、网络等形式及时反馈学生思想动态，使学生思想政治工作更加耳聪目明。思想工作的细致性是指教育工作者在思想政治工作中要求要极大的耐心和细心，以“春雨润物细无声”的精神来影响、说服、打动对方。同时我院辅导员在实际工作中通过主动找学习、表现较差的同学进行谈话，组织各种法律知识讲座对违纪受处分学生进行耐心教育。由于我院学生大部分来自农村，有的家庭十分困难，学生背负着沉重的压力，内心思想复杂多变，性格各异，针对诸如此类学生在教育管理工作中我们做到细致认真，循循善诱、以理服人、以情感人。多年来，我院坚持辅导员、班主任勤于下访学生公寓，给学生以无微不致的关怀，舍身取地的着实为学生做好服务。思想工作的长期性是指学生思想政治工作的开展是一个长期的过程，必须明确目标，脚踏实地的把思想政治工作深入人心，坚持不懈打好持久战，始终把思想政治工作放在一切工作的首位，做为重中之重点来抓。 3、足传统教育，致立于思想政治工作的创新。宿舍安全稳定的生活秩序离不开严格的管理，一直以来我院下大力气狠抓公寓严格日常管理，有整套完整的宿舍管理制度，严格学生的卫生、纪律要求，坚持每日卫生必打小扫、每月一大扫，物业管理师傅每日进行学生宿舍的卫生检查，每月进行“文明寝室”评比；同时，各系亦发挥能动作用，进行“装点寝室，塑寝室文化”的活动，在宿舍掀起一股文化热潮，如机电工程系邀请我院书法社成员为寝室提字作诗装点寝室。电气工程系开展“党员接待日”使学生党小组进楼栋，为同学们排忧解难，解决同学们在思想上或生活中的存在困惑；在宿舍开展内务整理竞赛增强同学们爱劳动、讲卫生的良好习惯；充分利用宿舍的学生活动室，开展党小组、团日活动，使党小组、团支部、社团进宿舍使思想政治工作在学生中潜移默化。 4、充分发挥学生干部的作用。学生干部生活在同学大群体中，最了解学生，最能够，！引起同学的共鸣和响应。在思想政治工作中，掌握学生心理及思想动态十分重要性。因此应充分发挥学生干部作用。我院实施后勤社会化改革后，在学生中专门设立宿管部门对宿舍进行自我管理、自我教育、自我服务并协助学生工作部门对宿舍的管理与教育工作，院、系设宿舍管理部，在各学生宿舍设立办公点，各楼栋设楼栋长，各层设层长，各寝室有寝室，全面负责宿舍的纪律、安全、卫生等工作。结合物业公司管理师傅坚持每天和巡逻和检查。成立“文明寝室”评议小组进行评选，并对宿舍学生在宿舍中的表现进行考核，纳入学生操行量化。同时成立“校园文明执纪队”在校区和宿舍开展巡逻执纪活动，杜绝违纪违法事件的发生，维护宿舍良好的学习、生活秩序。 5、充分利用现代手段对学生实施教育，在充分利用电脑技术管理优势，建立了学生思想政治工作系统，使学生思想政治工作更准确性确，更有效、更快捷，同时随计算机在学生宿舍中的普及，网络技术的发展，我院宿舍逐步将实现专线上网、拔号上网，利用网络优势，加强与学生的交流与沟通，将思想政治工作信息员反馈邮箱告知学生，及时掌握学生思想。也可通过上网与学生沟通，辨论、交流思想，同时利用学院网页，刊登思想政治工作动态、论文及信息，充分顺应学生求新求异心理，走进学生的心中。利用校台有线网络，星期六、星期日为学生播放思想政治教育电影、录音，针对社会热点问题，对学生进行正面宣传。利用电话通讯手段，为加强学生沟通和联系提高办事效率，学院九九年起公寓安装电话，使学生工作更加便捷。 思想政治工作论文:基层林业工作者思想政治工作论文 一、在基层林业部门中,思想政治工作开展的重要性 林业部门职工就业渠道也愈加的多元化,就业方式和就业岗位也出现了多元化的趋势,想要林业部门转型真正的取得效果,便必须保证林业干部职工本身素质比较的高。所以,在新的形势下,我们必须真正的认识到思想政治工作开展对林业发展的重要性,并真正重视思想政治工作的进行,给林业发展奠定一个良好的基础。 二、做好基层林业工作者思想政治工作的几点措施 (一)真正的做到以人为本 想要真正的做到以人为本,首先必须做的便是了解职工的一些想法,帮助职工解决其在生活和工作中遇到的难题,这样职工在开展工作的时候积极性才会有明显的提高。 1从自身做起,真正的认识到思想政治工作对林业部门发展的重要性 在当前情况下,每个林业工作者自身的基础和起步都是有着比较大的差别的,这些人的思想状况和面临的问题差别也会比较的大。比如说有些林业工作者的子女就业比较的困难、社会保障没有真正的得到落实,这些问题的存在,都对林业职工本身的思想造成了一些比较消极的影响,这对林业改革的进行和林业长远的发展是非常不利的。所以,林业部门的思想政治工作者应该从职工的实际情况和实际的需要出发,真正的落实科学发展观,正视当前存在的职工矛盾,真正的帮助职工办事、进行问题的解决,这样林业职工才能够真正的做到从林业的长远发展出发,开展工作,发扬无私奉献的精神,在面临困难的时候真正的做到团结协作和齐心协力,更好的进行现代林业的建设。 2领导应该将自己的表率作用发挥出来,真正的做到躬身力行 在林业部门中开展思想政治工作的时候,若是领导本身的素质比较的低下,实践能力比较差,言行不能够真正的做到一致,那么长此以往,领导在林业职工心中的威信便会有明显的降低,这对思想政治工作的开展和林业职工工作积极性的提高都是非常不利的。所以,在进行林业思想政治工作的时候,领导干部必须真正的做到躬身力行,给所有的员工树立一个良好的榜样,这样能够用自己的表现和行动来对员工造成影响。只有领导真正的做到了对职工负责,关心自己的职工,这样职工才会更加愿意跟着领导的步伐开展各项工作,这样领导本身的表率作用和带头作用才能够真正的得到发挥和体现,思想政治工作的效果才会得到一定的保证。 3做好和职工的沟通工作,帮助职工真正的打开心结 在开展思想政治工作的是,积极合理的沟通交流是非常重要的。在林业部门中,作为一个领导应该重视和职工的交流,真正的关心职工,和职工聊天,这样能够更好的了解职工的性格和思想动态,在和职工进行交流的时候,领导应该做到平易近人,不摆架子,和蔼可亲的职工进行交流,这样员工才会愿意和干部进行交流,没有距离感。若是在平时的工作中,员工犯错或者是做出一些违法乱纪的行为时,作为一个领导,应该更多的和职工交流,对其进行指导,帮助其进行错误的改正,而不是一味的训斥和惩罚自己的职工。此外,林业部门的领导在平时工作的时候还应该注意职工之间的团结,让职工学会更好的进行合作,不断的提高职工本身的综合素质,这样才能够给思想政治工作更好的开展打下一个良好的基础。 4深入到实际中去进行调查,维护员工本身的利益 林业部门的领导应该真正的关心自己的职工,了解职工在平时工作和生活中面临的问题,在力所能及的时候应该给员工帮助,帮助其进行问题的解决,此外,领导还可以通过思想政治工作,让员工更好的了解自己的问题,认识到自己的问题,若是面临的问题自己能解决,领导应该鼓励员工自己进行问题的解决,这样不但能够提高员工问题解决的能力,还能够帮助其更好的完成林业建设方面的任务。领导在开展工作的时候应该真正的将员工本身的利益放在首要的位置,帮助员工进行问题的解决,提高员工的生活水平。此外,领导还应该重视职工适应社会、适应工作能力的提高,给员工更多的机会,让员工真正的找到适合自己的岗位,领导也应该肯定职工的付出和价值,了解其思想,重视职工的独立性和自主性,对职工进行一定的引导和鼓励,让其更加大胆的进行质疑,这样职工在开展工作的时候,创新精神才会有明显提高。 (二)做到因势利导,采用多种方式开展思想政治工作 林业部门本身便是一个比较大的家庭,职工本身便是属于这个家庭的,同时职工也是林区主体的重要组成部分,在林业部门中,每一个职工都有着重要的作用,这便要求,林业部门的领导在开展工作的时候真正的深入的进行研究和调查,了解不同员工的实际情况,并根据员工的实际情况,有针对性的开展思想政治工作,真正的做到因势利导。 1将宗旨作为前提,帮助职工进行远大理想的树立 很多林业工作者在开展工作的时候都比较的迷茫,不知道自己的前途和未来在哪里,但是在平时生活的时候又不知道自己怎样能够变得更好。面对这种情况的时候,林业部门便应该帮助职工进行远大理想的树立,为了避免职工出现好高骛远的情况,还应该让员工明白只有通过自己的努力,自己的理想才能够真正的实现,这样员工在开展工作的时候积极性会有明显的提高,为自己未来的发展,更好的去努力和奋斗。 2将加强领导作为一项重要措施,将其政治优势更好的发挥出来 随着社会和时代的发展,人们的生活水平以及社会状况都出现了很大的变化,同时林业职工本身的思想情况也出现了比较大的变化,所以,领导必须真正的认识到这种变化,并根据实际的变化采取措施,进行管理机制的建立,将思想政治工作的开展进行一定的规范。此外,林业部门还应该加强对职工的培训,从而不断的提高职工本身的工作能力以及综合的素质,这样能够给思想政治工作的开展奠定一个良好的基础。 思想政治工作论文:思想政治工作误区认识及对策 【论文关键词】新时期 思想政治工作 论文摘要:加强和改进企业的思想政治工作,是改革新形势企业谋求发展、稳定队伍的客观要求和迫切任务,也是企业处在转型时期,赋予广大政工干部的重要使命。当前思想上还存在一些不可忽视的问题和薄弱环节,有相当一部分人认识上的误区,严重困扰着思想政治工作的开展。做好思想政治工作,可以帮助干部群众走出认识的误区,具有重要指导作用。 一、走出“大环境不好,小环境难办”的认识误区,立足本职工作,从我做起 有的干部群众认为,当前许多企业思想政治工作薄弱了,一些地方程度不同使地政工部门的权威受到贬损,思想政治工作的形象受到歪曲,严重削弱了思想政治工作的战斗力,从而引发了严重的后果,所以片面地认为,“大环境不好,小环境难办”、“大气候治不好,小气候治不了”。笔者认为,“大环境”与“小环境”、“大气候”与“小气候”是相对的。毋庸置疑,“大环境”、“大气候”可以影响“小环境”、小气候”。但是“小环境”、“小气候”也能影响“大环境”、“大气候”。五六十年代的“雷锋精神”、“大庆精神”、“铁人精神”不是给整个社会以巨大的影响吗?如果每个政工干部、每个党组织都能从我做起,从本单位做起,搞好本单位的思想政治工作,那么,“大环境”、“大气候”也就会好起来。反之,如果“小环境”、“小气候”一个个地变坏,那么“大环境”、“大气候”也会由量变到质变。如今“大气候”正在进一步改观,党中央从近年来国际政治斗争和国内思想政治领域斗争的现实中深深感到,如果不切实抓紧这项关系党和国家前途命运的大事,就会犯下不可饶恕的历史错误,、等中央领导同志多次在重要场合强调了思想政治工作的重要性,并下发了中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》,还编辑出版了《、邓小平、、论思想政治工作》,这些都是我们在新形势下,加强改进思想政治工作的强大思想武器。因此,我们广大政工干部完全应该把搞好本单位的“小环境”、“小气候”作为治理“大环境”、改造“大气候”的出发点和着力点,从自己做起,从本单位做起,优化各自的“小环境”、“小气候”,去改变“大环境”、“大气候”。 二、走出“企业是搞生产的,思想政治工作可有可无”的认识误区,坚持守土有责,两手都要硬 企业要进行生产就要构成一定的生产方式,而生产还是在生产力与生产关系的矛盾运动中进行和发展的。从生产力讲,人事最重要的,人的行为受思想支配。先进正确的思想能激励人们忘我劳动、无私奉献;落后、错误的思想,也会腐蚀人的灵魂,阻碍生产的发展。所以,调动人的积极性,对企业的生产发展是极为重要的。调动人的积极性,光有物质利益不行,还要有精神支柱。因此,加强思想政治工作是企业发展经济的内在要求。从生产关系看,社会主义企业生产资料公有制的性质,决定了企业必须坚持社会主义方向。社会主义是经济、政治、思想、文化的统一体,企业必须加强精神文明建设,加强思想道德纪律文化教育,这一切都要靠思想政治工作来保证。大庆会展以来的发展使,就充分证明了这一点,60年代,国家遭受了严重的自然灾害,苏联又被信弃义撕毁合同,使我们的困难更加严峻,开展石油大会战,数万人汇集荒原,怎样高速度、高水平拿下大油田,甩掉石油落后帽子,油田党委以两论起家,开展强有力的思想政治工作,广大职工发扬有条件要上,没有条件创造条件也要上的大无畏精神,建立了举世瞩目的大庆油田,创立了不朽的历史功勋。这充分说明,思想政治工作绝不是可有可无,而是大有可为。当前,大庆正进行着一场伟大的变革,油田要按照现代企业制度的要求,通过实行规范的公司制改造,逐步与国际接轨。如何适应企业重组改制的要求,进一步加强和改进党的建设和思想政治工作,是摆在各级党组织和广大政工干部面前的一个新的重大课题,我们一定要摆脱“可有可无”的羁绊,解放思想、转变观念、守土有责、有所作为,不断开创新形势下企业党建和思想政治工作的新局面。 三、走出“思想政治政治工作是软任务,空对空的认识误区,脚踏实地,努力工作 思想政治工作同经济工作是两个不同的领域,各有其自身的规律,它是通过多种形式的教育和工作来提高人的觉悟的,许多形式相对经济工作来讲是“虚”的。当然这种“虚”是同经济工作紧密结合的,但毕竟是虚的,不能把这种虚说成实,不能把思想政治工作通过自己的途径和形式来提高人的觉悟,调动人的积极性,说成是“空对空”。我们所讲的要克服“空对空”,是要求思想政治工作渗透到经济工作中去,同生产经营管理相结合。如果让政工干部都去做同经济技术干部一样的工作,都去抓生产、搞管理、促销售,把这种错位现象说成是思想政治工作的改进和加强,那就意味着思想政治工作的取消,是对政治与经济关系的曲解。现在,油田正在进行规范的公司制改造,一些深层次矛盾会逐步反映出来,被职工群众所关注,有的则形成与群众切身利益紧密相连的“热点难点”问题。反过来,这些“ 热点”、“难点”问题有直接影响着人们对改革的态度和情绪,比如每个干部职工都涉及到权和利重新调整的问题,有的既得利益就没有保证,有的可能要失掉,如果没有强有力的思想政治工作跟上去,改革的措施及时出台,也很难运行,乱哄哄,说长道短,就会影响和贻误我们的工作,思想政治工作只有把解决这些问题作为工作重点,对职工做出有说服力的回答,工作才算做到点子上,才能产生同振共鸣的效果。 四、走出“搞政工选错行”的认识误区,正确认识思想政治工作的地位与功过 当前,从我们矿来看,部分走上政工岗位的青年干部,不安心本职工作,他们认为“搞技术评高工,搞行政路路通,搞生产腰杆硬,搞政工一场空”,这实际上是没有摆正自己的位置,看不到自己工作的价值,把自己列入从属地位,因而态度比价消极,反过来,有削弱了思想政治工作的战斗力。这是我们感到要正确评估思想政治工作在促进企业和生产发展中的作用,必须对思想政治工作作用于企业生产发展的特点有一个科学的认识。思想政治工作是以生产力中最活跃的因素—人作为自己的对象的,是渗透于“活劳动力”的,它的作用不同于其它生产要素,不同与科学技术和生产管理等因素,渗透是思想政治工作最本质的功能,主要有三个特点:一是间接性,依靠人这个中介,转化为人的觉悟,形成精神动力,然后变为物质力量,像庄稼必须施肥,砍柴必须磨刀一样;二是潜力的开发,与人的觉悟高低、人格因素有十分密切的联系。觉悟的提高、人格的培养、精神的振奋,不可能一蹴而就,要依赖于“润物细无声”的功力,它的作用不可能一下子全部表现出来,而往往是经过一段时间才能逐渐反映出来;三是积累性,思想政治工作的作用表现为人在发展生产力作用中的迭加,是逐渐积累的,日积月累,绳锯断,水滴石穿。 思想政治工作在任何时候,都不能丢掉。思想政治工作的对象是人,是提高人的思想政治素质保证。一切从事思想政治工作的同志应该认识到,我们从事的行业是神圣而光荣的,尽管思想政治工作本身不是钱、不是粮,政工干部不给职工发薪发粮,但是物质变精神,精神变物质,强大的思想政治工作能够凝聚人心,调动职工的积极性和创造性,可以产生巨大的物质力量,这是值得我们从事思想政治工作的同志引以为豪的,让我们抛弃一切个人私利,立足于自己的岗位,尽自己的努力,踏踏实实、兢兢业业,为石油工业的发展而努力工作。 思想政治工作论文:在党建思想政治工作中怎样融入精细化管理理念的思考 今年是我局精细化管理年，我矿也掀起了学习精细化的热潮。精细化作为一个管理理念已经被越来越多的人们所熟悉、所接受。但作为我们基层党组织，如何运用精细化管理理念和精细化管理方法，提高党建和思想政治工作水平，我觉得目前还缺乏这方面的探索。以下是我在这方面几点肤浅的思考，不对的地方请大家批评指正。一、要把精细化管理引入基层党建思想政治工作。 在今年年初局长王清堂同志在工作会的报告中提到：今年是全局精细化管理年，并对精细化作了一个详细的注解，也就是我们现在一直在学习的“六精五细”。“六精”即：企业精神，管理精髓，技术精华，质量精品，营销精通，精打细算；“五细”即：细化市场和客户，细分企业组织机构中的职能和岗位，细化分解每一个战略、决策、目标、任务、计划、指令，细化企业管理制度的编制、实施、控制、检查、激励等程序环节，细算成本。这“六精五细”我们也可以这样去认识：“精”可以理解为更好、更优，精益求精；“细”可以解释为更加具体，细针密缕。精细化管理最基本的特征，就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳、最好。 管理是一个永恒的主题，基层党建思想政治工作本身也是一种管理。我们都知道，在任何一个时期、任何一个单位、任何一个管理者，无论在行政方面还是在政工方面，管理方法、管理思维不可能是一成不变的，大量先进的管理方法、先进的管理文化的涌入使管理形式越来越呈现出加速发展的趋势。这种加速发展的趋势，使基层党建和思想政治工作管理方面存在的一些不足越来越明显地显现出来。一方面，我们现在的党建思想政治工作仍然显得比较粗放，还是以经验型管理为主，缺乏能够使人愉快接受的管理方式。近年来我们矿在企业文化建设、党建思想政治工作等方面做了很多新的尝试，取得了很多工作经验，但对照“六精五细”的内涵，差距仍然是很大的。最简单的例子就是目前党建思想政治工作对职工的吸引力、影响力和感染力仍然不大的问题。另一方面，对于基层党建思想政治工作，从管理上来说比较偏重于基础工作管理，偏重于外在的形式，缺乏对服务对象的精确把握和对服务成效的细致检验，使党建思想政治工作的一些细项措施很难把握。 解决这些问题，我们要进行深入地探索，有必要借鉴先进的管理文化，改进我们党建思想政治工作的管理方式。精细化管理是相对于常规管理的一个更高层次的管理理念、是一种先进的管理文化和管理手段。从精细化管理的概念，我们可以看出，它符合党建思想政治工作的管理需要，对于改进和加强党建思想政治工作具有积极的促进作用。一是精细化管理讲究以人为本，这正是党建思想政治工作的根本。二是精细化管理讲究细节控制和过程管理，这是党建思想政治工作所一贯倡导的。三是精细化管理重视每一个环节创最佳、争一流，这是党建思想政治工作的一贯追求。同时，精细化管理重具体、重落实、重成效，这些特点，都有利于改进党建思想政治工作当中存在的现实问题。 二、实施精细化管理要事先解决好几个问题。 精细化管理是一项长期的、复杂的系统工程，对管理层、执行层和相应的管理制度有着极其严格的要求。通过学习和思考，我觉得在基层党建思想政治工作中推进精细化管理，要着力解决好观念、载体和考核三个问题。 1、首先解决好观念问题，特别是管理层的观念问题。 第一是管理层在研究、规划、部署党建思想政治工作中能不能充分考虑服务对象的需求和执行层的能力，特别是能不能坚持对上负责与对下负责的统一，真正把上级的要求和自己部门的实际充分结合起来，形成本单位具体的而不是复杂的措施。这决不是一个简单的方法问题，而是一个思想观念和思想作风问题。这个问题解决不好，精细化管理必然只能是纸上谈兵。第二是执行层的观念问题，执行层能不能创新思想，不打折扣的准确领会、精确贯彻上级的要求，在工作中能不能真正负起责任，做到一丝不苟、精益求精，这也是一个对观念和态度的极大的考验和挑战。 2、其次要解决好载体问题，党建思想政治工作是需要载体来实现的。 精细化管理的载体设计，我觉得基本的原则应该是重质量而轻数量。这与我们目前的工作状态有一定的差距，这就要求管理层在研究设计载体时，要创新思路，一定要克服不顾实际贪多求全的思想，能用一个载体解决的问题千万别用两个。当前，有些单位总是抱怨工作多不好落实，这关键其实在于自己的思路不够清晰，没有在深刻领会与充分结合上下足功夫，而实施精细化管理，就必须要克服这种状态。 3、最后要解决好考核问题。 考核历来是政工工作的难题，但如果具备了精细化管理的观念和思路，努力创新制度，必然能够走出一条新路子，考核的问题也将会迎刃而解。精细化管理对每一项工作、每一个细节都要有相应的制度来制约和考核。比如，做职工的思想政治工作，管理层的思路和计划是怎样形成的？方式方法是否符合职工的实际？这些问题不能等到执行层落实了以后感到效果不佳的时候再去追究，而是在研究制定计划的同时，就要有制度来约束、监督和考核。制度到位与否，直接影响着精细化管理的程度，是实施精细化管理最为核心、最为细致，也是最大的难点所在，是必须解决的关键性问题。 三、要实实在在的检验精细化管理成效。 运用精细化管理理念在改进和加强党建思想政治工作中的渗入，来更加具体地检验党建思想政治工作在企业三个文明建设中起到的服务保证作用，这才是目的。因此，检验精细化管理在基层党建思想政治工作中的成效，关键要看这项工作比以前是否更加具体实在，是否更加富有实效。说到实实在在，我觉得一是看党建思想政治工作的载体是不是更加实在。如果这个载体从一诞生就被职工称之为“搞花架子”、“形式主义”等等，既不符合上级党组织的要求，也肯定不符合精细化管理的内涵。二是看党建思想政治工作的落实措施是不是更加实在。是不是克服了“照抄照搬、以文件贯彻文件、以会议贯彻会议”等问题，是不是符合实际，既具体又具有很强的操作性。如果这些措施在执行层出现茫然无所适从的情况，或者需要执行层再花更大的精力去研究 如何贯彻落实，这也不能说是精细化管理。三是看管理层和执行层落实的行为是不是更加实在。精细化管理对管理层和执行层的要求是一致的，就是要精益求精地抓落实。落实的行为最能体现管理对人的影响。精细化管理环境下，无论是管理层还是执行层在执行分工上都应该是执行制度的模范，都应该具备良好的工作态度和作风。四是看工作考核是不是更加实在。考核好的和差的有没有区别对待等等。如果有，说明制度建设还不符合精细化管理的要求。五是看对服务对象产生的作用是不是更加实在。这个问题也是可以量化的。比如，看局、矿对党建思想政治工作是否满意，是不是对经营管理产生了积极的推动作用；看职工群众对党建思想政治工作是不是拥护，能不能把话说到职工心坎上，做的事是不是从职工的利益去考虑的，是不是让职工满意的，单位的各项工作目标能不能如期实现等等。 以上只是我一点浅显的认识，肯定会存在一些问题。精细化管理理念实际上它的内涵很深，包括的范围也很广，在每一件细小的方面都能体现精细化的理念，在党建思想政治工作中推进精细化管理，仍然需要我们所有做思想政治工作的同志长期的继续做深入细致的思考和大胆的探索尝试，希望大家指出并共同探索，在今后的工作中真正把党建思想政治工作做到职工的心坎里。 思想政治工作论文:学习型组织与思想政治工作创新 思想政治工作是我们的优良传统和政治优势。在由计划经济向社会主义市场经济转型的过程中，任何企图削弱或取消思想政治工作的观点和做法，都是错误和有害的；然而思想政治工作如果不面对新形势新情况，完成由传统形态向现代形态的转换，也将不能发挥其应有的作用。本文试图以学习型组织的研究为出发点，并借鉴学习型组织的一些观念与方法，探讨思想政治工作的创新。 一、学习型组织的缘起及内涵 学习型组织(the learning Organization)是美国麻省理工学院教授彼得·圣吉在其所作《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》中首倡，包括“自我超越”、“心智模式”、“共同愿景”、“团体学习”、“系统思考”五项“修炼”和“组织结构”、“管理模式”、“组织文化”三种形式的创新。归纳起来，学习型组织的基础是团结、协调及和谐，核心是在组织内部建立完善的“自学习机制”，精神是学习、思考和创新。我国学者结合中国国情提出了构成“学习型组织”的六大要素：①拥有终身学习的理论和机制；②建有多元回馈和开放的学习系统；③形成学习共享与互动的组织氛围；④具有实现共同愿景的不断增长的学习力；⑤工作学习使成员活出生命意义；⑥学习组织化使组织不断创新发展。现在学习型组织已经作为一种全新观念与重大趋势在西方管理界引起强烈反响并被付诸实践。 学习型组织应运而生，其出现有社会、经济、科学文化进步等多方面的原因。 首先，知识经济的迅速崛起，对企业提出了严峻的挑战。随着知识经济时代的来临，企业主要通过知识而不是金融资本或自然资源来获取竞争优势。20世纪70年代以区区几千美元创业，没有人会想到今天的比尔．盖茨已经拥有超过1000亿美元的资产而成为世界首富。这个神话和奇迹的创造，是因为一种新型的企业运作模式——学习型组织（或称为知识型企业）的诞生，它已经将传统的工业企业远远地抛在身后。目前美国排名前25家企业中有20家已经按照“学习型组织”模式改造自己；在世界排名前100家企业中，也有40%按“学习型组织”模式进行了彻底改造。 其次，终身学习、可持续发展战略等当代社会主流观念为“学习型企业”提供了理论支持。信息技术的发展使人类进入了学习化社会。学习化社会是一个空前要求教育的时代。法国的保罗·朗格朗在1965年世界成人教育会议上首次提出了“终身教育”的概念。他认为，数百年来把人生分成两半，前半生用于受教育，后半生用于工作，这是毫无科学根据的，接受教育应当是一个人从生到死永不休止的事情，教育应当在每个人需要的时刻以最好的方式提供必需的知识和技能。他的这一主张，得到许多成员国的赞同并广为传播。千年之交，实施可持续发展既满足当代人的需要，又不对后代满足其发展需要的能力构成危害，已成为全世界发展战略的共同选择。可持续发展的战略，一方面将影响社会生活的各个领域，并导致整个社会的深刻变革；另一方面反过来也要求公民具有全新的可持续发展的观念，以适应并促进人的全面发展。据此，我们每个人唯有不断地学习，我们的各种团体只有建成学习型组织，才能在这迅变的时代中生存、发展、成功。 正是在这样的背景下，同志在2001年5月亚太经合组织人力资源能力建设高峰会上提出要“构建终身教育体系，创建学习型社会”。2002年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》中也明确要求：“开展创建‘学习型组织’、‘学习型社区’、‘学习型城市’活动”，促进学习型社会的形成。 二、学习型组织对思想政治工作创新的启示 中国特色社会主义，是物质文明、政治文明和精神文明协调发展，经济、政治、文化全面推进的社会主义。思想政治工作的任务是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民；发展新型的人际关系，创造良好的社会风尚，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，保证党的路线方针政策和国家的法律法规的贯彻执行，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。 显然，创建学习型组织将有助于思想政治工作的创新，增强时代感、针对性和实效性。因为，学习型组织是以信息和知识为基础的组织，这种组织实行目标管理，成员能够自我学习、自我发展和自我控制。在学习型组织中，学习、知识共享、提高员工的素质将是组织的一项重要职能和目标。在学习型组织中，学习已内化为组织的日常行为，溶入组织的血液之中。主动学习将替代被动学习，系统化学习将替代零星式学习。这样的组织在实现组织规模扩大的同时，也实现了内在素质的提高。 借鉴学习型组织的五项修炼，我们在思想政治工作中要强化和创新以下工作： 1.观念创新——树立知识价值观和人力资本观 知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用基础之上，以创造性的人力资源为依托，它强调人的素质的特殊地位和重要。借鉴学习型组织为管理导向的思想政治工作应切实内化这种价值观，一方面致力于全体人员素质的不断提高和人力资源的持续优化，另一方面对传统思想政治工作的模式进行战略性审视，用人的全面发展理论来丰富思想政治工作。 2.环境创新——创建有助于人们自我发展的民主、和谐、上进的学习组织氛围 良好的组织氛围是开展思想政治工作的基础，同时也是一种极好的教育因素。在学习型组织即前述知识性企业中，企业文化是其题中应有之义，它包括企业的厂房、设备、教育、生活福利、环境和产品等构成的物 质文化；企业的经营制度、人际关系、领导制度和各种管理规范在内的制度文化；企业的价值观、哲学理念、经营宗旨、行为准则等精神文化。只有物质、制度和精神三大文化相结合才能形成企业的整体文化和氛围。因此，通过环境创新，使全体员工全身心投入，并有能力不断学习，能让员工体验到工作中生命的意义，通过学习能创造自我，扩展创造未来的能量，实现思想政治工作的目标。 3.机制创新——以学习型组织的理念构建思想政治工作的新模式 学习型组织的理论内涵与思想政治工作是基本相通的。二者在方向上的一致性体现在都是探讨促进企业或组织健康发展的有效途径；二者在目标上的一致性体现在都是挖掘员工的潜能，调动和发挥员工的积极性和创造力；二者在内容上的一致性体现在都是注重以人为本的管理思想，着眼于员工思维方式的转换和行为观念的转变；二者在方法上的一致性体现在都是采取教育、引导、启发等手段，达到员工的自我提高与团结协作的紧密结合。因此，学习型组织的五项修炼从一定意义上说是思想政治工作的优良传统在新时期的一种新的实现形式，是一种机制的创新。具体可以从以下几个方面着手打造： 第一，领导与管理。学习型组织管理理论强调企业的领导者应用主要精力扮好三个角色：一是优良系统的设计师；二是共同愿景的仆人；三是好教练。因为一个聪明的企业领导人不光要考虑自己怎么辉煌，更要考虑怎样为员工提供实现辉煌的机会。因此，在学习型组织中，人才开发被放到战略性的位置，学习被当作不可缺少的竞争战略。各级领导和管理人员通过各种途径为从事学习的个人、团队提供强有力的支持：规范学习行为；建立一种促进学习的体系；鼓励员工提出创新建议；保证知识传播和学习渠道的畅通；企业资源向从事学习的人员和团队倾斜，真正体现“人才资源是第一资源”。 第二，组织文化。文化是组织的粘合剂。一个学习型组织的文化必须做到：支持并奖励学习和创新；提倡探索、切磋和试验；允许犯错，并将错误视为学习的良机，关注全体员工的困难和福利。一个信任和开放的组织文化有一个共同愿景。共同愿景是指能成为员工愿望的远景，包括企业目标、价值观和使命感。只有当人们致力于实现共同的理想、愿望和共同关注的愿景时，才会产生自觉的创造性的学习。它帮助组织培养所属成员主动而真诚地奉献和投入，从而取代员工对改革的抱怨以及对领导个人愿景的被动服从。这样的企业文化为思想政治工作注入了新的活力。 第三，交流和知识系统。学习型组织的生命线就是一个自由、开放、便于信息交流和知识传播的系统：能够产生新颖而又实用的知识；能够保证企业内部经营和战略信息渠道的畅通；企业能从外部方便、快捷地获取有关知识；信息的传播是高效的，即能到达需要它的员工和部门手中；各个信息点相互扶持、相互促进。因此，学习型组织十分强调团队学习和“知识联盟”。团队学习的目的是使团队智商大于个人智商，知识联盟有助于组织之间的学习和知识共享，提升自己的创新能力。 思想政治工作论文:浅谈新形势下如何做好检察机关思想政治工作 思想政治工作是党的优良传统和政治优势，也是检察机关全面履行法律监督职能的重要保障。当前，在新的形势下，检察机关思想政治工作出现了许多新情况新问题，因此，我们要以崭新的视角不断探索新的途径和方法，着力推进检察机关思想政治工作的创新发展，为做好检察工作提供可靠的思想政治保障。下面，笔者就新形势下如何开展检察思想政治工作，谈点粗浅认识。 一、完善思想政治工作网络，形成工作合力。随着干警与社会接触面的扩大和与各部门之间联系的密切，思想政治工作光靠政工一个部门的力量是不行的，必须建立健全思想政治工作网络,真正做到一级抓一级，层级抓落实。俗话说“一个巴掌拍不响，万众掌声如雷鸣”，思想政治工作尤其要深谙“人多势众”的道理，不仅在单位内部要建立和健全各负其责的思想政治工作网络，形成各部门齐抓共管的良好局面，更要注意充分发挥家庭、社区等领域的积极作用，扩大检察机关思想政治工作的覆盖面，并定期召开各种会议，交流经验，商讨方法，形成一个完整通畅、上下联动、互相配合的基本网络，提高工作效率。 二、充分运用互联网等现代化手段，使工作“入网入心”。在新的形势下，检察机关思想工作不能仅仅停留在“一张嘴、一支笔”的层面上，还要加强对计算机局域网的运用，尽快开辟“专题教育”、“政工信箱”、“理论学习”等网上政工园地，为干警提供学知识、受教育和交心谈心的空间，缩短思想政治工作的时空距离，弥补面对面交流的不足，使局域网成为开展思想政治工作的有效载体，实现检察机关思想政治工作网络化、信息化，增强思想政治工作的辐射力、吸引力和渗透力。 三、坚持先进典型引导为主，辅之以必要的警示教育。要充分发挥先进典型的示范作用，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。同时要善于发现和总结干警身上的优点，进行宣传和表扬，开展既学习外地外单位的先进典型,又“学身边人”的活动，减少干警与先进典型之间的距离，使干警感到先进的可亲可敬、可信可学，激发干警工作的积极性。在先进典型引路的同时，警示教育不可偏废。俗话说：“以人为鉴，可以知得失”，选择典型事例开展警示教育，帮助干警深刻剖析反面典型的危害、成因，使之从中得到教训，防患于未然。 四、坚持注重实效，把思想政治教育和严格管理有机结合起来。要做好检察机关思想政治工作光靠单一的搞教育这一手是不够的，必须同科学、规范、严格的管理密切结合，把其柔性导向融于制度、纪律、法制的硬性规定之中，对于要倡导和坚持的，要从法规和制度上予以支持和保证，使自律与他律、内在约束和外在约束很好结合，思想政治工作的多角度、多侧面开展工作，这样才能更好的发挥作用。 五、把解决思想问题和解决实际问题结合起来，增强思想政治工作的活力和效力。作为社会的一员，检察干警既要服从国家和集体的根本利益，又要讲求个人的正当利益。思想政治工作如果不注意解决干警的实际问题，思想政治工作就会脱离群众，失去实效。因此，要善于从干警的角度分析他们的思想，把思想政治工作同解决实际问题结合起来，做到既讲道理，以理服人，又办实事，以情服人。重视为干警排忧解难，使干警感受到组织的温暖和厚爱，从而激发干警更加热爱检察工作。 六、监督关口前移，拓展思想政治工作的路劲。一是把思想政治工作延伸到办案第一线。办案是检察机关最基本的执法活动，是揭露和惩治犯罪的主要途径，也是腐蚀和反腐蚀斗争的前沿。办案人员长期处于执法第一线，具有特殊的工作性质和工作环境，是开展思想政治工作的重点部位。因此，要结合办案做好思想政治工作，注意防范违纪违法问题的发生，坚持做到布置办案任务的同时强调办案纪律，在督查办案进度的同时监督文明执法情况，在保证完成办案任务的同时确保公正执法、廉洁办案。二是把思想政治工作延伸到八小时外。通过动态管理，了解干警业余时间的兴趣爱好、人际交往、家庭状况等，发现不良苗头后，及时进行诫勉警醒教育。要有针对地制订八小时外思想政治工作制度，建立和健全八小时外教育、管理、监督等规章制度，明确干警需要遵守的社会公德和行为规范，对提倡什么，反对什么，作出明确的规定要求。三是充分发挥社会和家庭的监督制约作用，推广“检务公开”、对自侦案件实行跟踪监督、案件回访、聘请人民监督员、建立干警家庭联系制度、增加社会举报渠道等办法，构筑拒腐防变的“第二道防线”，并逐步建立“干警八小时以外活动档案”。 七、加强领导，形成齐抓共管的思想政治工作格局。加强和改进思想政治工作，必须建立健全思想政治工作责任制。一是要建立党组合力抓思想政治工作的机制。要强化主要领导是第一责任人，其他领导成员齐抓共管的思想政治工作领导体制。坚持用科学发展观指导新形势下的思想政治工作，把思想政治工作作为班子的一件大事，抓实抓好。二是要健全思想政治工作的网络。在落实一岗双责的同时，要在各部门设立专职政工人员，由部门副职或党小组长担任，负责本部门的思想政治工作，并作为全院思想政治工作例会成员，定期分析干警思想动态，了解掌握队伍中带有倾向性、苗头性的问题，有针对性地进行教育，为领导班子抓好思想政治教育当好参谋。 做好检察思想政治工作，要坚持以人为本，紧扣时代脉搏和干警思想实际，树立尊重人、理解人、关心人、爱护人的理念，努力改善干警的工作、生活条件，以崇高的事业和精神鼓舞人，以宽松、良好的环境吸引人，以诚挚的感情和可能好的待遇留住人，让他们全身心投入神圣的检察事业，不断开创检察事业的新局面。 思想政治工作论文:电信分公司思想政治工作思考 在竞争日益激烈的电信市场中，经营管理者的思想与理念在不断地提升，企业文化作为一种新的管理理念已越来越受关注。思想政治工作与企业文化有着密切的联系，企业文化建设可以促进企业思想政治工作的开展，同样，思想政治工作也能够体现出企业文化的成效。因此，如何将思想政治工作融入企业文化建设中去，是当前电信企业加强思想政治工作的一项重要课题。笔者认为将思想政治工作融入企业文化建设的措施与途径主要有以下几个方面： 一、思想政治工作与企业文化的区别 首先，从范畴的角度来看，思想政治工作属于政治文化范畴的内容，而企业文化属于管理文化范畴的内容。思想政治工作是我党在长期的革命斗争和生产实践中总结出来的优良传统，它具有鲜明的社会主义的政治性和工人阶级的阶级性。企业文化源于西方的现代管理思想，它是现代企业管理发展的一个新的阶段，它包括企业价值观、企业的精神文化、行为规范和物质文化等内容。 其次，从作用方式的角度来看，思想政治工作主要通过宣传、教育、谈心等方式，围绕着企业生产经营这个中心，重点解决员工的思想问题，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持企业的社会主义方向，以保证企业各项工作的顺利进行。企业文化主要通过文化手段，强调建立企业核心价值观，并以此为基点，通过加强员工群体的意识，营造出特定的企业文化环境与氛围，通过这种方式，达到影响员工的思想，制约员工的行为，促使员工高效的完成各项工作任务的目的。 第三，从作用领域来看，思想政治工作主要作用于企业员工的思想领域，通过解决员工的思想问题对员工的行为产生引导作用。企业文化则通过精神、物质、制度等多种途径作用于员工的思想、心理和行为各个方面，全方位的影响员工。可以看出，思想政治工作侧重于员工的思想领域，而企业文化则涉及到企业经营管理的各个领域。 二、思想政治工作与企业文化的联系 思想政治工作与企业文化虽然是两个不同的概念，并且有着各自不同的范畴、作用方式和作用领域，但是在实际操作中，两者又有着密切的联系。 首先，从工作对象的角度来看，思想政治工作与企业文化的工作对象都是企业员工，都是在做人的工作。两者都强调协调企业内部员工之间的人际关系，都重视培养员工的团队协作精神和职业道德素质。 其次，从工作方向的角度来看，思想政治工作与企业文化都必须坚持社会主义方向，坚持党的领导，坚持为企业经营发展服务的思想。我国企业在建设企业文化过程中，自然要受到社会主义思想、集体主义价值观的指导，体现社会主义精神文明建设的要求。 第三，从工作目的角度来看，思想政治工作通过员工的思想教育，通过加强党建工作来调动员工工作的积极性和主动性，其最终是为了促进企业的发展。企业文化通过企业特有的文化环境的塑造，其最终目的也是为了提高企业的经营效益，使企业得以发展。 第四，从工作途径的角度来看，思想政治工作与企业文化在很多工作手段上是相同的。比如思想政治工作通常会采用一些文体活动、座谈会、劳模表彰等方式开展活动，这与开展企业文化活动的方式基本相同。 三、当前电信企业思想政治工作普遍存在的问题 电信市场竞争日益激烈，压力越来越大，企业的经营管理者将更多的精力投入到如何占领市场份额，如何开发新产品等一线工作方面，而在一定范围内出现了忽视企业思想政治工作的现象。存在的问题主要有： 1、思想政治工作的环境发生了新的变化。随着电信企业体制的不断改革，电信企业逐步建立了现代企业制度。企业党组织不仅要处理好与工会、职代会的关系。由于环境发生了变化，这就造成了有的经营管理者在思想政治工作方面不能适应新的环境的要求，削弱了思想政治工作的地位。 2、思想政治工作缺乏系统教育，统筹安排。目前处于社会转型期，各种新价值思潮和行为观念不断涌现，这正需要企业的政工部门及时帮助员工树立起正确的价值观和人生观。但是，目前电信企业在这方面的教育方式简单，系统性差，没有统筹安排，很难取得实质性的效果。 3、相关人才与经济资源配备不足。电信企业的思想政治工作面临着后备人才与经费不足的问题。在“减员增效”思想的指导下，政工人员都由专职转换成了兼职，每个人都兼有一摊子事。另外，思想政治工作的经费和设施投入也越来越少，甚至已经没有了这方面的投入。 4、思想政治工作方法老化，缺乏创新。思想政治工作仍然沿用几十年前的老方法，没有任何创新。思想政治工作形式化、走过场现象严重，不仅没有起到应有的作用，而且会引起年轻员工的反感。因此，思想政治工作方法的创新势在必行。 四、将思想政治工作融入企业文化建设的作用 将思想政治工作融入企业文化建设为电信企业加强思想政治工作提供了新的思路，具有以下积极的作用： 1、有利于与企业经营管理紧密结合。目前思想政治工作与企业经营管理工作的脱节比较严重，这主要是因为没有找到两者的最佳结合点，而企业文化架起了两者之间沟通的桥梁。企业文化作为一种新型的管理理念，直接作用于企业经营管理的全过程，将思想政治工作融入企业文化建设，有助于与企业经营管理更加紧密的联系。 2、有利于创建思想政治工作的新体制。在进行企业文化建设时，要成立企业文化建设委员会，委员会机构包括企业各个部门的代表，一般由电信企业总经理或书记担任一把手。如果将思想政治工作融入企业文化建设，就可以利用企业文化建设的体制优势，形成齐抓共管的局面，有效地提高了思想政治工作的工作效果。 3、有利于借鉴企业文化的活动形式。企业文化的活动形式多种多样，比如培训班、专题讲座、参观学习、 技能竞赛以及文化、体育、公关、公益等活动，这些活动可以对员工进行理想、信念、道德、纪律和价值观的教育培养。这些活动形象、活泼、生动，易于接受，利于凝聚。电信企业可以将思想政治工作融入到这些活动中，有利于使员工在潜移默化中对敬业精神、道德情操等得到提高。五、将思想政治工作融入企业文化建设的措施与途径 电信企业将思想政治工作融入企业文化建设的措施与途径主要有以下几个方面： 1、建立企业核心价值观 企业核心价值观是指企业及员工的价值取向，即对事物的判断标准。换句话说，是企业在追求经营成功过程中所推崇的基本信念和奉行的目标。企业核心价值观决定了企业的基本特征、主产经营风格、管理特色以及每个员工的个人取向。 比如可以将“创新是企业发展的灵魂”作为自己的核心价值观"。这种价值观有助于电信企业在内部建立和培育出创新的管理氛围，灌输一种超越对手、开拓进取、勇于探索、争取最好的信念，鼓励员工不断地进行创新实践。 2、健全员工行为规范体系 电信员工的行为代表着整个企业整体的形象，特别是经常要与客户打交道的员工更要注意自身的形象。如果在企业内部没有形成良好的行为规范，就不可能在客户面前体现电信企业的整体素质。 一是做人的要求：做富于责任感的人，“企业兴亡，我的责任”，在外我以企业为荣，在内企业以我为荣，营造企业与个人休戚与共互相依存的气氛。 二是做事的要求：我们深知为了使利润最大化而放弃社会责任或损害社会公共利益都是违背行为规范的。在谋求自身利益的同时，必须采取保护和增加社会利益的行为。 三是准时的要求：任何上班迟到、开会迟到、会议推迟在公司内部均要受到重罚，从而强调“准时”、“一丝不苟”的企业作风。 四是精确化要求：以数字说话，杜绝传统文化中的凭感觉、凭猜测。 3、加强民主管理建设 企业的创新离不开广大的员工集思广益，广泛集中员工的智慧才能实现企业的全面创新。加强民主建设有利于实现员工的创新。比如工会实施的“员工提案”制度就取得了良好的效果。提案的类型包括一般提案、职务提案、工作改善提案等等。提案途径可以采用员工自行上报、责成各级管理人员向员工收集等。为了确保好的构想能够付诸实施，公司还制定了相应的奖励措施。 4、完善企业内部沟通管理 思想政治工作要取得实质成效，需要全体员工共同努力，所以企业内部的沟通必不可少。要尽量减少沟通层次，努力提高管理者与员工沟通的有效性。企业推行的绩效考核定期谈话制度，有效地增强了上级与下级之间的了解和信任，减少了工作误会和管理矛盾，加强了员工对企业的归属感。同时，员工与客户通过沟通建立起和谐、信任的人际关系，为企业发展创造一个宽松、和谐的环境。 5、开展职业生涯规划 职业生涯规划是指企业对个人的职业发展进行设计、规划、执行、评估、反馈和修正的一个综合性的过程，同时也是企业帮助员工在某类工作岗位上获得提升的行为过程。每位员工都希望在自己和未来的工作中得到职业成长，如果企业能够切实关心员工的这些需求，可以有效的培养和调动员工的工作积极性和创造性，使他们更好的完成工作任务。所以说，为员工开展职业发展规划是激励员工、留住员工的有效措施。 因此，挖掘和利用思想政治工作资源推动企业文化建设，不仅可以使企业文化建设逐步走向深入，而且可以使思想政治工作落到实处，把思想政治工作与企业文化建设有机的结合起来，能够更好的为电信企业的经营发展保驾护航。 思想政治工作论文:谈煤矿思想政治工作的现状 一、促进煤矿企业思想政治工作良好发展有效对策 1.思想政治工作方式上与时俱进,增强企业职工的凝聚力。 首选要处理好思想政治工作和业务工作的二者之间的关系。思想政治工作是企业开展一切工作的导向工作,是企业生产经营活动获得健康有序发展的重要保障,如果没有正确的思想政治工作为企业的生产经营活动做后盾,那么企业将难以取得长足发展。同时,思想政治工作又属于企业业务工作的范畴,是企业思想政治工作开展的基础,如果业务工作没有得到良好地开展,那么思想政治工作将失去支撑和发展的生命力。二者之间是相互依存的关系,只抓思想政治工作而疏于业务工作,那么将影响到企业的经济效益,经济效益上不去则会影响到企业职工的个人利益,利益得不到满足,思想政治工作自然难以顺利开展;所以,要将思想政治工作和业务工作充分地融合,相互促进,相互支持,共同开展;其次,要将思想政治工作和相关规章制度有机结合。思想政治工作是企业相关规章制度有效落实的前提条件,只有在思想政治工作的指引下企业职工才能将思想得到统一,提高工作的积极性,热情高涨地投入到企业的生产经营活动中。 2.工作思路上要与时俱进,丰富职工思想政治工作的载体。 企业在开展思想政治工作时要打破以往的以说服教育为主的思想政治工作,积极地探索思想政治工作的新方法、新途径、新载体;首先,企业要充分地考虑到职工的需求,将思想政治工作和业务工作有机结合起来,通过各种渠道和手段以企业职工易于接受的形式,使思想政治工作在职工群体中形成影响力,在潜移默化的中提高企业职工的思想政治觉悟、安全生产意识和业务技能等;其次,思想政治工作要渗透到职工的生活中关心职工生活、丰富职工生活,如增设健身房、图书馆、澡堂、洗衣房等;为职工生活解决实际困难定期到困难职工家庭进行走访,给予精神上的鼓励和物质上的支援,让企业职工感受到组织的关心和温暖,进而激发职工对企业的忠诚度,以万分的热情的投入到企业的生产经营活动中。 3.工作内容上要与时俱进,促进煤矿企业安全生产。 经以往发生的安全事故表明,导致事故发生的根源是职工安全意识淡薄,思想麻痹造成的。因此为了能使企业在一个安全的环境中顺利生产,必须要将思想政治和现场的安全生产工作有机结合起来,让思想政治工作为安全生产保驾护航。主要从以下几方面做起:通过教育培训引导职工树立起安全生产的理念。安全生产的核心内容是对人的管理,要坚持以人为本,把人的生命放在第一位,营造安全生产的氛围;多形式多渠道开展安全生产的宣传教育活动,充分利用宣传标语、宣传栏以及网络等载体,强化安全生产教育;将典型案例汇编成册,开展专题讨论活动,形成“人人讲安全、事事讲安全”的良好生产氛围;增强安全生产中思想政治工作的针对性。职工对安全生产的认识客观上存在差异性,在工作中要因人施教,对不同身份、不同岗位人员应有不同的教育重点和工作方法。 二、结语 总之,为了能使企业的思想政治工作能够顺利开展,提高企业职工思想政治方面的觉悟,必须要坚持以科学发展观为理论政策方针,结合企业经营实际情况,针对企业职工思想出现问题为出发点,更新观念、改变思想、与时俱进地探索企业思想政治工作开展的新思路、新方法、新内容,使煤矿企业开展思想政治工作的步伐跟的上时展的潮流,进而推动煤矿企业在发展的道路上取得更多的辉煌。 思想政治工作论文:企业职工思想动态及改进思想政治工作浅谈 世界潮流，浩浩荡荡，风起云涌，日新月异。国际上，政治多元化，经济全球化，科技信息化迅速发展；在国内，改革开发进一步深化，竞争加剧，企业面临的挑战日益严峻。电力体制改革并未因电荒而停滞，自厂网分开之后，主辅分离的工作也已摆上了议事日程。处在这样一个大环境之中的二十一世纪的电力职工，必然会出现一些新的思想动态。而我们九江县供电有限责任公司由于种种历史和体制的原因，又具有自身的特殊性，在职工的身份结构上就存在大网职工和农电工的体制性差异，而大网职工之中又有原沙河供电分局的职工和九江锁江楼电厂分流职工的历史性差异。这种种先天性差异的就决定了我县公司职工思想动态的复杂性和多样性，具体而论大约有以下几种： 1、面对厂网分开等一系列重大电力体制改革措施的出台，我公司职工既喜且忧，喜的是改革以后将给电力部门带来新的机遇，但同时也表现出深深的忧虑。因为作为电网公司的职工，感到厂网分开以后，竞争加剧，担心企业经受不起挑战，从而影响自己的岗位和收入。因此，职工对厂网分开后将会给企业带来的挑战十分关注。文秘站版权所有 2、由于大网职工中有相当一部分是从九江锁江楼电厂分流到九江县公司来工作的，总想调回市区。原来沙河分局的职工也想到条件较好的市区工作。因而，大网职工中不同程度的存在着不安心基层工作的思想。 3、经过农网改造，我公司收编了八个乡供电所的二百多名农电工。他们从地方政府进入电力系统，无论从思想上，还是工作方式、管理模式上都很不适应。另外，由于体制的原因，农电工的工资薪酬与大网职工还存在着一定的差距，使得他们心理上不平衡，对于自己被收编以后的身份问题、工资福利问题、退休养老问题、医疗保健问题等等还心存疑虑。 针对以上种种职工的思想新动态，如何做好他们思想政治工作是摆在我公司党支部面前的一个主要课题，我们主要从以下几个方面改进工作： 一、坚持职工思想动态分析 职工思想动态来自职工真实的所思所想，反映企业职工的精神面貌和思想追求，职工关心关注的热点、难点、焦点问题。坚持职工思想动态分析，不仅能看到企业干部职工爱岗敬业的一面，而且能看到职工关心企业发展和自身利益的一面，进而更好的开展各项工作。职工思想动态分析分两极进行，每季度末由各党小组、各部室、班组召开职工座谈会，平时各党小组长和部室主任、班组长经常与职工谈心，对职工思想情况进行搜集、整理、分析，按照基本情况、思想反映、原因分析、措施对策四个方面，真实详尽地反映本季度职工在生产、管理、安全、质量、生活等方面产生的思想动态状况，客观地分析职工思想动态产生的内因和外因，提出有针对性、时效性、可行性的教育意见和解决问题的办法及建议。党群部门根据各单位上报的职工思想动态分析书面报告，归纳汇总上报公司党支部。为了保证职工思想动态分析的真实性和分析的科学性，公司着重抓好三个环节：抓好思想调查环节，抓好研究分析环节，抓好评分考核环节，实践表明，坚持职工思想动态分析，既能实现上下沟通，职工参政议政，又能体现主人翁地位，维护企业职工思想稳定，促进企业发展。文秘站版权所有 二、不断丰富深化思想教育内容 1、找准主导点，增强主动性。就是使职工与企业结合得更加紧密，让职工在奋斗中实现人生目标的同时实现企业的发展壮大。近年来，县公司结合企业各个阶段的生产工作任务，充分利用《沙供之声》、网页传媒，先后在干部职工中深入开展以弘扬企业主导精神为主题的思想教育活动，多方面灌输，多渠道渗透，多角度说理，唱响主旋律，引导职工树立主人翁意识，把个人人生价值的实现和企业的发展前途联系在一起。 2、抓住闪光点，增强导向性。在思想政治工作中，善于发现、培养和宣传先进典型，抓住闪光点，增强导向性，激励教育职工，就能起到春风化雨，润物无声的作用，提高思想政治工作说服力、感召力、渗透力。在日常工作中，企业涌现出了一批廉政勤政、成绩突出的管理人员，勇于创新、做出成果的技术人员，立足岗位，为企业发展做出贡献的一线工人。公司抓住这些闪光点，利用多种形式，大力宣传推广，全公司上下形成了学先进，比干劲，多奉献的良好风气。 3、瞄准切入点，增强针对性。就是积极探索以人为本的企业文化管理模式，注重培育职工的政治素质、文化素质、道德水准和团队精神，调动职工的生产工作积极性。近年来，公司紧紧抓住企业理念这个切入点，提炼了团结真诚，规范创新的企业精神，树立人民电业为人民的企业思想，与时俱进，争创一流的企业目标等企业理念。 4、围绕中心点，增强时效性。要增强思想政治工作的时效性，就要求我们必须把思想政治工作有机地渗透到企业改革发展、生产经营、管理服务、利益分配等各个环节中去，努力在服从和服务的方式上探索创新。近年来，公司编发《沙供之声》下发到班组，及时向干部职工传达公司会议精神和公司的生产、安全、质量、管理方面的重要活动。增强了思想政治工作、企业管理、技术创新的指导性和感染力。 5、把握兴趣点，增强实效性。企业的思想政治工作，应积极探索运用亲新活泼的形式，让职工在喜闻乐见的活动中，在参与、互动中自己教育自己，以增强思想政治工作的实效性。近年来，公司适应职工对精神生活的追求，适应新时代的特点，组织开展了多领域、多层次、多形式，寓教于乐、寓教于文、寓教于情的各种活动，使职工的思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德意识得到增强。 三、抓好双文明建设工作 各基层部室、班组是企业思想政治工作的前沿阵地。各部室、班组对职工的思想状况和工作生活情况了解最直接、最具体、最及时、最经常。因此要做好企业的思想政治工作，就要注重抓好双文明建设，用现代化管理理念、方法和手段建设好各个基层部室、班组。今年来，在双文明建设中，公司把双文明单位的创建重心放在强化各部室、班组建设上，先后制订了《部室管理工作考核细则》、《班组管理标准》，建立了部室、班组管理组织网络，加大了部室管理的检查考核力度。在创建双文明活动中，公司把专业管理的要求和考核指标分解到各个部室，为部室创新管理创造条件，提供服务，分类指导，提高部室、班组的管理意识和思想工作效能，使思想教育与行政管理，思想引导与行为规范有机结合起来，做到教育中有管理，管理中有教育，教育落实到管理中，管理上升为教育。 四、增强思想政治工作的感染力和吸引力 1、要敢于和勇于回答人们普遍关注的现实思想问题。如人们普遍对分配不公的看法，分配不公形成的原因主要是现实生活与人们想象的反差大，导致一部分人的心理不平衡。那么我们就要从理论和实际的结合上引导人们懂得：社会公平是一种目标、一个过程，市场经济就是要破除平均主义，才能促进社会的发展，但社会主义制度最终要消灭社会的不公平现象，以达到共同富裕的目的。 2、要敢于和善于讲大道理。有的同志以为现在没有人愿听大道理，事实上并不是人们不愿听，而是我们的干部和思想政治工作者不愿讲，不会讲，讲不好。因为大道理是我们一切工作的基础和前提，是管一切小道理的，关键是我们讲大道理，讲的方法要得当，要通俗化，要和人们的学习、工作、生活联系起来。比如，公司在改革发展中职工关心切身利益多一点，这也是正常的心态，如果我们只讲正确对待的空道理，职工们就难以接受，即便一时接受也解决不了解思想问题，你让他正确对待，他还是想不通。我们首先要认可人们对个人利益的关注和追求是正常的，在这个基础上要向职工逐步讲清，我们的个人利益必须放在全局范围内加以考虑，脱离全局的个人利益追求是不实际的，搞不好会使自己走入歧途。另外在实际工作中讲大道理必须和解决具体问题结合起来，使两者相互渗透。如当前职工普遍关心的就业、医疗保险、离退休人员的生活保障、住房制度的改革以及社会治安等生活中一些具体问题，我们既要宣传党的方针政策，又要帮助他们解决一些企业能够解决的问题，特别是一些带普遍性的实际问题。 3、领导干部和思想政治工作者必须以身作则、率先垂范。思想政治工作要有效果，一靠真理，二靠人格。特别是在新的形势下，更要注重身教重于言教的原则，想要别人理解，自己首先要理解；要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己首先不做，特别在公与私、廉与贪、法与情等问题上更要做出表率。职工们讲：板着面孔训人，我们不怕。不联系实际的大道理我们不信。说一套，做一套的人，我们不服。自己做好了再要求我们做，我们不得不服。这就是说，群众要求干部必须言行一致，说到做到，否则就没有资格去做群众的工作。 做思想政治工作实际上就是做人的工作，一个优秀的思想政治工作者丝毫不亚于一个高级心理医生。只要做好了人的思想政治工作，那么就等于从根本上解决了问题，可以唤醒沉睡在人体内巨大的潜能，为企业的发展、社会的进步做出贡献。因而，我们每一个思想政治工作者都应当把自己有限的生命和精力投入到这项工作中去，使之焕发出无限的力量！

0引言 近年来，随着我国科学技术的不断发展，医院的数字化建设水平正在不断的提高。例如医院信息系统、影像信息管理系统、实验室信息系统等等，陆续建立并在医院的管理以及运行过程中，得到越来越广泛的应用。我院于2015年安装并使用小丑鱼医院感染管理系统，实现现代化网络管理，网络技术的应用，使医院感染管理质量得到极大的提高，特别是在感染监测方面，网络技术的应用发挥了突出的作用。感染监测是加强感染控制的重要措施，对于提高对患者的安全防护，具有积极的作用。所以充分发挥电子信息网络技术的优势和功能，提高医院的感染管理质量，对医院管理的发展和现代化建设，具有重要的意义。 1在医院感染管理中对现代化网络技术的应用 利用再有的信息系统和专业化的医院感染监控管理系统进行有效的整合，从而实现现代化网络技术在医院感染信息系统中的有效应用。随着网络技术的深入应用，医院感染管理系统在数据采集、处理、存储、传输等方面都实现了数字化发展，而且还具备了数据导出、检索、统计分析、预警和追踪等功能，利用局域网连接医院信息系统及感染监系统，临床医师根据病人病情形成电子病历后通过专业结口上传到医院感染监控管理系统中，从而对感染病例信息的有效管理、控制和共享，为加强对感染疾病的预警、防范和控制，提供有效的数据信息[1]。 2现代化网络技术在医院感染管理中的应用效果 医院感染管理是极为复杂的，而且工作量非常庞大，要做好医院感染管理工作，除了要遵循科学的管理方法及管理手段外，还要结合医院的实际情况，制定科学、规范的管理体系，从而开展有序、科学、合理的感染管理，从而有效提高医院感染管理的质量和效率[2]。 2.1有效提高了医院工作效率 2.1.1提高了数据交换速度。随着现代化网络技术的应用，医院感染病例信息从传统的纸制形式变为电子文件形，使感染病例信息的收集变得更加容易，而且信息的传输更快速。原上报医院感染病例的流程，首先需要进行填报，然后将上报的纸质文档交到到医院感管理办公室，再由专职人员对感染病例信息进行审核，审核合格后，再与临床沟通上报。由于使用了现代化的网络技术，对病例信息的传输只需要极短的时间，有效提高了工作效率。和传统的数据交换速度相比，应用现代化网络技术进行数据交换在速度方面提高了97.41%。 2.1.2提高了监测效率。应用现代化网络技术，可以在医院中的多种，信息系统进行有效的连接，使这些信息系统进行有机统一，实现对医院的网络化管理，加强对数据信息的采集、分析、存储、传输和共享，从而为医院做好感染管理工作，提供更多可靠的数据信息。特别是能够有效提高医院对感梁管理的监测效率，从而加强优化感染管理控制的目的。利用现代化网络技术，在医院感染管理办公室中建立信息终端，利用信息终端对在院患者的标本送栓全过程进行实时监督，从而加强对耐药菌情部的监测。同时利用医院的实验室信息系统，在信息生成后的第一时间，医院的感染专业人员就可以利用局域网，在办公室的电脑上接收到培养标本的检测结果，使监测效率高达93.54%，对加强医院的感染管理，起到积极的作用。 2.2有效节约了管理成本 应用现代化网络技术，使传统的纸制信息变为电子信息，有效的节约了纸张成本。和传统的管理方式相比，实现信息化管理之后，每年可节省张量高达2160到2400张，节省费用约为160元。此外，由于改变了纸制信息管理模式，在全面实现信息化后，在传统管理模式下，对信息的运送、资料调查以及数据二次录入等时间、人力以及物力成本，都得到大幅度降低，有效节约了管理成本。 2.3有效提高了管理质量和效率 现代化网络技术在医院感染管理中的应用，有效的提高了管理水平。由于应用了现代化网络技术，实现了信息化管理，有效简化了医院感染管理过程中，对信息的收集、录入、整理等环节，还避免了信息滞后、易出错或丢失等问题。特别是在查阅病例信息时，和传统的纸质病例翻阅模式相比，信息化的病例查阅模式更快速、更准确，有效提高了查阅质量。 2.4促进了数据的标准化发展 现代化网络技术的应用，使医院的感染管理实现了信息化，为了适应信息化管理，传统数据及文件在传变为电子数据和文件的过程中，对其格式进行了统一，从而使系统间的信息传输变得更为通畅，还能够使同类数据具有可比性，从而有效促进医院感染管理水平的提升[3]。 3结语 随着现代科学技术的不断发展，网络技术的应用越来越广泛，不仅给人们的日常生活带来了极大的便利，更推动了现代社会的发展和进步。在医院感染管理工作中，应用现代化的网络技术，实施信息化建设，能够有效的推动医院感染管理水平的发展，加强感染管理控制，促进我国医院卫生事业的发展和进步。 参考文献： [1]胡珊珊.医院计算机网络在抗菌药物使用管理中的应用分析[J].中国管理信息化,2016,(14):48-48,49. [2]方运珍,张洁,金泽凤,等.网格化集中式管理在区域化消毒供应中心的应用[J].护理研究,2016,(18):2245-2248. [3]杨青.医院信息系统(HIS)在医院感染管理中的网络化应用[J].疾病监测与控制,2016,(10):858-859. 作者:涂冬梅 单位:重庆彭水县人民医院

浅谈建设工程安全生产管理:采油厂安全生产管理研究 摘 要：采油厂作为我国石油生产的主要业务单元，主要从事石油勘探、开发、运销和井下作业等业务，其生产安全管理水平的高低，是决定油田开发效益、质量、成本控制、安全环保责任及可持续发展的关键因素。因此，建立起一套适合于一般采油厂的安全生产管理模式，提升管理水平，优化管理模式，挖掘管理潜力，切实保障好采油厂生产过程中各个环节的安全性，保证采油工业的平稳发展，是提升我国采油厂生产安全管理水平的重要途径[1]。本文将从采油厂安全生产的要求入手，分析采油厂安全生产管理的相关策略。 关键词：采油厂 安全生产 管理 策略 一、前言 我国的石油生产业务中采油厂属于重要的一部分，主要负责运销、开发、井下作业、石油勘探等业务，油田的质量与成本的控制、安全环保、开发效益等方面是否能够快速的发展取决于采油厂安全管理制度的好坏。因此，构筑采油厂安全管理有效的制度，提高采油厂安全管理的水平，对采油厂业务快速发展有着重要的作用[2]。安全管理的目的是保护职工在生产中的安全与健康，防止各类事故发生，保护财产不受损失，确保生产装置安全、稳定、长周期运转。对石油企业来说，安全永远是石油石化系统的薄弱环节，坚持保安全就是保全局，保安全就是保稳定，保安全就是保效益。 二、采油厂安全生产 1.采油厂安全生产的意义 安全生产作为企业生产的一项常规性检查指导工作，在企业发展过程中占据着重要的作用，尤其是对于采油厂来说，安全生产的相关制度显得更为重要。采油厂安全生产管理活动关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好采油厂安全生产管理工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好采油厂安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。安全生产关系到企业生存与发展，如果安全生产工作不到位，就会引发伤亡事故和职业病，劳动者的安全健康受到危害，生产就会遭受巨大损失。可见，要发展社会主义市场经济，必须做好安全生产、劳动保护工作。 2.采油厂安全生产中存在的问题 2.1安全生产意识不强 当前，我国采油厂安全生产管理活动存在一定的漏洞，首先表现在安全生产意识不强。安全生产责任重于泰山，但是大部分采油厂为了过分的追求经济效益，将安全生产作为一种口号，没有认真的贯彻执行下去，且相关的安全生产管理规范缺乏执行力，没有从思想上真正重视起来，导致安全事故频发。 2.2安全生产制度不健全 安全生产制度不健全是采油厂安全生产管理活动存在的另一个重要问题。安全生产管理制度是采油厂安全生产活动顺利进行的根本保证，但目前相当一部分采油厂没有严格的安全生产管理制度，有些单位有安全生产管理制度，但相关条目过于笼统，缺乏有效的贯彻和执行，并且没有相关的责任人，所以执行起来偏差较大，安全生产活动中安全事故依旧频发。 2.3安全生产监督不到位 安全生产监督不到位是采油厂安全生产管理活动存在的另一个问题。安全生产监督对于安全生产制度的贯彻执行具有重要的意义，它能够及时发现安全生产活动中存在的问题和偏差，并根据实际情况及时准确的处理偏差信息，是安全生产活动能够持续的进行下去。但当前，我国的采油厂安全生产管理监督体制不健全，缺乏常态化的监督管理。 3.采油厂安全生产的相关要求 采油厂安全生产活动与其他的生产活动既有相同点，又存在一定的差异，有其自身的相关要求。首先，必须严格执行工艺规程，禁止超温、超压、超负荷运行。工艺指标不得擅自更改，更不能在系统上进行试验性的操作。必须严格执行生产厂区严禁吸烟的规定，禁止将烟火带入生产区。生产厂区内不设吸烟室，加强对仓库及生产车间的火源管理，严禁使用明火和不防爆的电、热源。健全安全生产指挥系统。各级生产人员在工作期间，必须严格执行岗位责任制、巡回检查制和交接班制。指挥人员的职责要明确，指挥要正确有效，杜绝违章指挥和盲目指挥。生产工人要坚守岗位，精心操作，服从调度，听从指挥，有权拒绝违章指挥。禁止脱岗、串岗、睡岗和做与岗位无关的事。安全生产管理人员应按规定配备，并参加专门的培训，取得执业资格证书，具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 三、采油厂安全生产管理策略 1.增强安全意识，加强安全教育 采油厂安全生产的相关管理人员必须牢固树立安全意识，对员工进行系统性的安全教育，使员工在工作中时刻树立安全意识，养成安全的习惯。通过对员工进行安全教育，使员工掌握基础性的安全技术和安全常识，养成良好的安全习惯。采油过程中严格按照安全规范操作，采油过程中必须身穿紧口工作服，脚穿防滑鞋，头戴安全帽，腰系安全带，各项安全防护措施必须做到位。此外，注意恶劣的环境条件对施工的影响，遇到大风、大雾、大雨天气时应及时的停止作业，确保人员安全。要保持施工作业范围内的清洁有序，对于暂时用不着的施工工具及时进行整理和归类，随用随取。要注意对随身携带的施工工具的管理，防止掉落砸伤路人。 2.严格安全规范，加强监督检查 要通过制定相应的作业安全防护规范，从而进一步细化管理流程，使得各项安全管理工作有章可循。要进一步加强对采油厂安全生产工作人员安全防护工作的监督监察工作，把安全防护工作落实到采油活动过程中的各个环节，让采油过程中的每一个人明确安全防护的重要性，并且要使安全防护工作常态化，要定期不定期的对于采油厂安全生产现场进行监督监察，及时发现安全隐患，把危险消除在源头上，落实责任制度，以确保整个采油厂安全生产作业流程中的安全性。人员上下脚手架应走专用通道，禁止攀爬脚手架杆件上下。在脚手架上作业或行走要注意脚下探头板。禁止在阳台栏杆、钢筋和管架、模板及其支撑杆上作业。禁止沿屋架上弦、檩条及未固定的物件上行走和作业。上、下梯子时，必须面对梯子，双手扶牢，不得手持物体攀登。作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定的通道攀登、翻跃。 3.建立一套科学高效的安全管理的考核机制 建立一套科学规范、行之有效的考核办法是提高安全管理水平的重要手段。各级领导应身体力行地把安全生产管理的各项规章制度落实到具体工作之中。根据企业实际建立健全“安全生产星级考核办法”，改变过去发生事故作为衡量工作好坏的评价模式，将定性描述转化为定量评价。把安全生产目标纳入年度经营考核指标，且与单位评优评先、领导班子政绩和职工的切身利益挂钩，每半年一次检查考核，实行“一票否决”，严考核、硬兑现。 四、小结 采油厂安全生产管理活动事关重大，我们必须从采油厂的客观实际和工作人员的生命财产安全的考虑出发，制定严格的安全生产管理制度，加强监督和执行，确保采油厂的工作平稳、顺利进行。 浅谈建设工程安全生产管理:谈采油厂班组安全生产管理措施 摘要：班组的安全生产管理是采油厂安全管理的基础，更好地进行安全生产管理，避免发生各级各类的安全生产事故，才能保证采油厂各项工作的顺利进行。搞好班组的团队建设，激发班组成员的积极性，更好地完成采油班组的工作任务，为完成油田生产任务贡献力量。 关键词：采油厂；班组；安全生产；管理措施 引言 采油厂的安全生产关系到油田生产的顺利进行，为了保证采油厂的生产安全，对基层班组进行管理，增加班组的团队意识，强化班组安全生产管理措施，提高安全生产管理水平。充分发挥基层班组长的作用，带领班组做好安全生产工作，不断提高班组安全生产管理的素质，完成油田生产任务。 1采油厂班组的安全生产职责 采油厂是由若干个基层班组组合而成，采油厂的生产班组，是采油厂的重要组成部分，是采油厂的基层生产单位。基层的工作比较细微，通过班组长的鼎力工作，能够提高班组的管理水平。采油厂班组的安全生产过程中，保证班组的设备正常运转，完成采油生产任务。及时对生产设备进行维护保养，排查设备的安全隐患，并对隐患进行处理，保证采油设备安全平稳地运行，完成采油任务。杜绝各级各类安全生产事故的发生，从基层班组做起，提高班组成员的安全意识，才能实施安全的操作，更好地完成班组的工作。在采油生产岗位工作过程中，严格遵守岗位操作规程，避免各种违章指挥现象的出现，杜绝违章操作，减少设备的故障率。积极开展班组的争先创优活动，班组成员团结协作，更好地完成班组的日常工作。积极开展班组的安全检查工作，不违反采油厂的安全管理规定，切实安全平稳地完成采油工作。 2采油厂班组安全生产管理措施 采油厂的安全生产才能达到采油生产的目标，完成采油生产任务。采油厂的任务指标分解给各个采油班组，通过强化班组的安全生产管理，提高班组的运行效率，是完成采油厂生产任务的关键环节，促进采油厂安全生产，文明生产的顺利实施，不断提高采油厂生产的经济效益。 2.1班组安全生产管理存在的问题 由于班组是采油厂的基层生产单位，个别单位不重视班组的安全生产管理。导致生产班组的工作不认真，生产效率下降。没有明确的班组安全生产管理责任制，班组成员互相推诿扯皮，出现安全事故，无人问津。导致班组的工作不达标，安全事故频发，严重影响到班组的安全生产。对于采油厂的班组安全生产管理，没有明确的班组安全生产任务。班组长的表率作用没有达到预期的效果，甚至有的班组长还不如一个班组成员的积极性高。严重制约班组安全生产的顺利进行，需要不断改进班组安全生产管理工作，提高采油厂班组的安全生产管理水平，满足采油厂安全生产的需求。 2.2班组安全生产管理的措施 为了达到安全生产的目标，合理控制采油班组的风险，保证采油厂安全生产的顺利进行。采油生产过程中，存在大量的机械设备，避免机械伤害事故风险，对采油厂的机械设备加强维护保养，保证机械设备的正常运行。对设备进行维护保养或者检修期间，严格执行安全操作规程，避免人为的违规操作而引发安全事故。防止原油泄漏事故的发生，及时检查和管理生产工艺流程，避免发生跑冒滴漏的现象，减少油气的泄漏，防止发生火灾、爆炸及中毒的事故。加强对密闭集输流程的检查力度，及时发现安全隐患，避免发生更大的安全事故。防止压力容器爆炸的风险，合理控制采油生产过程的各种压力容器，及时观察和记录液位及压力，防止压力容器超压运行，而引发爆炸事故，造成人身伤害及财产的损失。2.2.1落实班组安全生产管理责任制建立健全班组安全生产管理责任制，班组长是班组的第一责任人，通过班组长的组织协调，完成班组的各种工作。对班组的安全生产管理进行考核，建立考核制度，实施奖惩分明的安全生产管理制度。明确安全生产岗位的职责，提高班组成员的责任心，养成良好的安全生产的习惯，练就真功夫，熟悉岗位专业技能，能够处于采油班组生产过程中存在的各种问题，及时有效地排查安全隐患，保证采油班组安全平稳地完成采油生产任务。确定安全生产管理责任制，岗位安全操作规程，制定采油厂及采油生产班组的安全管理规定，要求岗位员工严格执行安全管理制度，明晰自己的岗位职责，尽善尽美地完成本职工作。2.2.2强化班组的安全生产管理措施为了达到班组管理的目标，实施安全生产管理措施。对采油班组管理的安全生产风险源进行控制和管理，如采油班组的计量站、油水井、油田中转站等，实施安全风险管理，进行安全风险的评估，及时有效地控制风险点，制定事故应急预案，并对班组成员进行定期的安全风险演练，一旦发生安全生产事故，将损失降至最低。做好安全隐患的排查和治理工作，建立安全隐患的排查制度，及时检查安全隐患，记录造册，并将安全隐患进行处理，防止发生更加严重的安全事故。对班组生产的各个环节进行安全隐患的排查，不留死角，发现安全隐患问题，立即进行处理，自己解决不了的安全隐患问题，逐级上报，需要得到上级部门的帮助，才能排除安全隐患。避免由于安全隐患的排查力度不够，而发生安全生产事故，给采油生产带来严重的危害。2.2.3加强班组的团队建设增加班组的团队意识，提高班组的竞争力。通过五星班组的建设，在采油厂内部进行优秀班组的评选。激发班组安全生产的积极性，班组成员发挥正能量，不断提出合理化的建议，促进班组的安全管理上水平。班组是个有机的整体，无论班组成员的原始条件如何，形成一个班组，所有的成员必须团结一致，共同完成班组工作任务。增强班组的凝聚力，一个好的班组长的作用是巨大的。班组长能够带领班组成员完成班组的所有工作，不断提高班组工作水平。通过班组建设的规划，组织班组成员共同完成油田生产任务。如一个计量站的一个采油班组，需要管理计量站的所有的油水井和计量站，当油井出现跑油等事故的时候，需要班组成员一起处理，而不是个人管理的油井，自己一个人去工作，不仅在规定时间内完不成任务，而且心里也不舒服。如果在班组长的带领下，全班组的人员一起出处理跑油的事故，大家觉得是个小集体，心里特别温暖。采油厂为了提高班组的工作水平，优化班组的组合，以高素质的班组长，带领班组成员完成采油班组的工作。因此，班组的组成尤为重要，可以通过对班组成员的优化组合，提高班组工作的积极性，不能将互相之间矛盾冲突大的成员安排在一个班组工作，使班组的团结成分受到限制。经过班组长的耐心工作，使班组成员团结协作，才能更好地完成采油班组的生产任务，保证安全生产，促进采油班组的健康成长。2.2.4提高班组成员的素质通过各级各类的培训，不断提高班组成员的素质，使其掌握班组安全生产管理的知识，提高安全操作的专业技能，学习班组管理知识。提高班组协作精神，在班组建设过程中，发挥个人的优势，将班组成员的特长发挥出来，不断提高自身素质，更好地完成本职工作，提高班组的竞争力，在采油厂的班组中占有一席之地。为采油厂的班组成员提供更多的学习培训的机会，不仅学习专业知识、安全知识，而且学习班组建设和管理的知识，不断提高班组成员的素质，建立一支作风精湛的高素质的采油生产班组队伍，提高班组的凝聚力，使采油生产管理水平上台阶，不断提高班组的生产效率。2.2.5强化采油厂班组的生产工艺管理在采油厂生产过程中，管理好油水井、计量间、转油站等设备和设施，实现油水井井场的规格化管理，班组成员每个人都有自己的管理目标。如抽油机井的管理，对抽油机井进行巡回检查，及时发现安全隐患，并及时得到解决和处理。实时录取抽油机井的生产数据资料，确定抽油机的正常运行状态，通过对抽油机井的测试，得到动液面及示功图的数据信息，以此判断井下抽油泵的运行状况，确定检泵周期。加强对抽油机系统的维护保养，每天都要进行紧固、润滑、调整及防腐处理。及时检查抽油机的各部紧固螺栓，避免发生抽油机翻机等重要的安全事故。对抽油机进行操作时，严格执行安全操作规程，停机后，拉紧刹车，避免平衡块伤人。 3结论 通过对采油厂班组安全生产管理措施的研究，强化基层班组的安全管理，提高采油厂的安全生产状态，不断提高采油厂的生产效率，满足油田开发的需要。分析采油厂班组安全生产管理存在的问题，采取相应的技术措施，不断提高班组成员的素质，增强责任心，强化安全生产的意识，提高操作水平，及时有效地排查安全隐患。增加团队意识，提高采油厂班组的凝聚力，以基层班组为单位，积极参加采油厂的各项活动，促进采油生产管理水平的提高。 作者：沈莉波 单位：长庆油田分公司第一采油厂招安作业区 浅谈建设工程安全生产管理:浅谈如何加强建设工程安全生产管理保障机制 摘要：改革开放以来，随着我国建筑事业的迅猛发展，大量的农民工涌入城市的建筑队伍。建设的高潮一浪高于一浪，而安全生产管理滞后，甚至流行于表面形式，导致了安全生产事故频繁发生。随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人员的人身安全权利，是社会主义制度的本质要求，是实现安全生产的重要条件。 关键词：建设工程；安全生产；管理 一、影响建设工程安全生产的因素 安全生产是一项从细节上抓起的工作，包含着诸多因素，如人为因素、施工机械设备因素、方法因素、施工环境因素。 (一)人为因素 人为因素是导致各类安全施工频发的首要因素。众所周知，任何事情的发生都有它的诱因，安全事故也不例外。人的行为是靠大脑来支配完成的，在人们的潜意识里，如果忽略了安全生产的重要性、脑子里没有了生产必须安全这一重要意识，就势必引导行为向错误方向发展。比如，工人在高空作业时，假如安全议事淡薄，存在麻痹思想或者抱有侥幸心理，认为不系安全带无关紧要。也许这次是没事，可是又有谁能保证下一次就一定不会出事呢？因此，做好人的工作，对杜绝事故发生具有决定性的作用，这就要求上到管理层，下到施工操作人员都要有安全生产意识和自我保护意识，形成人人讲安全、事事讲安全的良好氛围。 缺乏必要的安全生产知识及法律法规的学习、教育、培训。从事施工一线的工人大多数是农民工，农民工现在已成为建筑业劳动力的主体。由于文化素质较低，文化水平参差不齐，平时主观能动性差，不太注重对安全生产相关知识及法律、法规的学习，大脑空白，相关知识匮乏，法律意识和自我保护意识淡薄，加之一些分包单位一味追求经济利益而忽略了平时应对工人进行安全生产法律、法规的学习、教育和培训。 (二)施工机械因素 某些施工机械设备年久失修或带“病”作业，加之施工中超负荷运转，加重了设备的老化程度、很容易造成安全事故。要避免因为机械的原因对人体造成伤害就要做到无重大机械事故、人为机械事故为零、机械标准化管理90分以上。 (三)方法因素 安全防护用品的使用方法是否正确，对建筑施工安全也有很大影响，树立了牢固的安全生产意识，机械设备和安全防护用品也没什么问题，并不能说就万事大吉或高枕无忧了，未建立健全各项安全生产规章制度及责任制，没有很好地以制度约束人，只是一味地凭口说，遇见“三违”现象（即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）就束手无策凭主观意志去处罚，没有明确处罚、处理的依据，很容易造成事故或隐患的扩大化，同时也很难使责任人口服心服，达不到最终解决问题的效果，给实际工作造成很多不便。 (四)施工环境因素 在施工过程中，常会遇到一些不利于施工的恶劣天气，此时如果进行施工就很不安全，尤其是高空作业更危险。在外界环境作用下，工人在操作时很难做到思想高度集中，加之因风速过大导致架体或高耸的机械设备产生晃动，使操作者产生恐惧心理，或一些电线经过日晒雨淋后产生开裂，内芯裸露，雨淋后极易漏电伤人，业内因漏电造成死亡的案例已不胜枚举。所以平时应多检查电线、设备等是否完好无损，是否存在安全隐患等等，以确保在施工时的安全。 二、建设工程安全生产管理保障机制 (一)制定有效可行的安全政策 人是企业最宝贵的财富，安全政策和其他的人力资源管理制度结合在一起能够确保员工对工作的责任心、兴趣以及福利。安全需要投资，安全也具有成本。用于安全方面投资的直接效益是减少了不必要的损失，尤其是当行业竞争非常激烈的时候，这方面的投资带来的效益往往比直接用于市场和销售方面的投资更好。有效的安全政策会对企业的战略和社会责任、财政、人力资源、市场、设计和责任、生产环节、信息管理和信息系统等各个方面产生积极的影响。 (二)安全的组织管理 安全的组织管理是设计并建立一种责任和权力机制以形成安全的工作环境的过程。在安全的工作环境中能形成一种企业安全文化。安全组织管理的措施分为以下内容：企业内部的控制方法；保证安全员、班组和个人顺利合作的方式；企业内部交流的方式；员工能力培养。上述因素互相联系并互相依赖，为控制、合作、交流和能力培养所采取的行动都与管理层的意愿和理念有关。通过上述每一个方面的不懈努力，方可建立积极的安全文化并实现安全目标，而积极的安全文化是安全的组织管理成功的基础。 (四)严格执行安全生产管理制度 安全生产管理制度是建筑施工企业管理的一项重要内容，制定要符合国家的安全生产法律法规，内容要齐全、针对性强，体现实效性和可操作性，有利于指导企业一线安全生产的实施，有利于提高人员的安全意识，能让全体人员体会并理解透彻，最终实现杜绝或减少安全事故的发生。 (1)安全生产责任制 安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护治理制度的核心。因而，建筑施工企业务必全面贯彻落实安全生产责任制。 (2)安全教育制度 安全教育是预防安全事故的一个重要措施，而且应该具有计划性、长期性和系统性，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。适时、适地，内容合理，方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育，并经考核合格后方可上岗。对管理人员重在进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强安全意识。对特种作业人员，必须进行专门的安全技术、操作技能和预防事故的实际能力的教育培训。对企业全体员工应建立企业、项目、班组三级安全教育，必须坚持不懈、经常不断地进行经常性安全教育和培训，通过采取多种多样形式的安全教育活动，激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。 (3)安全检查制度 预防为主是安全生产工作的基础，深入施工现场进行安全检查是发现和消除事故隐患、促进安全生产的有效措施。对检查中发现的违章指挥、违章作业的现象应当立即制止，检查中发现的安全隐患应当采取有效措施防止事故隐患的扩大，能当场解决的要当场解决，不能当场解决的要做到“定人、定时、定措施、定验收人员”予以整改，整改完毕要及时组织人员复检。对检查中发现的重大事故隐患，按照相关制度对当事人进行教育和处罚。 (4)安全监察制度 安全监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的生产过程实施职业安全监察，以政府的名义运用国家权力对生产单位在履行职业安全卫生职责和执行职业安全卫生政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督、检查和惩戒制度。 执法监督管理机构要强化法律观念，转变思想，改革细化安全管理监督程序，全面落实安全监督管理职责。坚持预防为主，强化安全监督检查，加大安全生产执法检查力度，督促施工企业落实各项安全法规、治理事故隐患、降低伤亡故，重视安全生产。另外，安全监督人员必须不断地学习，丰富自身的安全知识，提高自身素质。 结语 建设工程的安全管理是一个系统工程，作为工程项目的安全管理人员，要严格贯彻执行国家关于施工安全生产管理方面的方针、政策、以及制度条例，要认真落实企业的各项管理规章制度，只有始终不渝地坚持“安全第一，预防为主”的生产方针，不断提高安全生产意识，以科学的态度对待安全生产，积极探索，加强管理、不断创新，才能保证安全生产正常进行，取得最佳的社会和经济效益。 浅谈建设工程安全生产管理:建设工程安全生产管理理念创新研究 摘要：建设工程中的安全生产管理要从施工中的每一个人做起，树立起安全生产的意识，才能达到安全生产的目标。本文分析了我国建设工程安全生产现状，探讨了建设工程安全生产创新理念。 关键词：建设工程安全生产现状创新 没有安全，就没有生产的持续、快速发展。由党的十七大明确提出的“坚持安全发展、强化安全生产监督和管理、有效遏制重特大安全事故”指导方针，可以看出：安全就是基石，安全就是生产力。全面落实安全生产责任制，贯彻落实国家安全生产法律法规，切实抓好安全生产考核工作，建立安全管理长效机制，促进建设工程安全管理规范化、科学化，方可保证建设工程项目安全生产目标的实现，推动我国建筑业的健康持续发展。 一、我国建设工程安全生产现状 据《2007 年全国建筑施工安全生产形势分析报告》中建筑施工事故统计分析显示，目前全国建筑施工伤亡事故类别仍主要是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。另外，随着项目日益高层化，近年来塔吊等起重设备事故多发，必须引起足够地重视。 根据住房和城乡建设部日前公布的2010 年房屋市政工程生产安全事故情况通报显示，2010 年全国共发生房屋市政工程生产安全事故627 起、死亡772 人，同比分别下降8.33%和3.74%。全国有31 个地区发生房屋市政工程生产安全事故，其中青海、河南、宁夏、新疆建设兵团等事故起数和死亡人数较少，江苏、浙江、上海、广东等地区事故起数和死亡人数较多。全国有12 个地区的事故起数和死亡人数同比下降，其中宁夏、河南、湖南、安徽等地区事故起数和死亡人数下降较大。有11个地区的事故起数和死亡人数同比上升，其中天津、内蒙古、黑龙江、陕西等地区事故起数和死亡人数上升较大。全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故29 起、死亡125 人，同比分别上升38.10%和37.36%。 可见，当前的建设工程安全生产形势依然严峻，事故起数和死亡人数仍然比较大；较大及以上事故起数和死亡人数出现反弹；部分地区的事故起数和死亡人数同比上升。这也表明我国仍正处于建筑施工事故频发的历史时期，安全生产形势不容乐观。 二、建设工程安全生产创新理念 1、落实“以人为本”的全面关怀观 传统的建设工程安全生产理念更多关注的是项目本身的安全状况, 安全工作的重心放在对项目实施结果的物的层面的监督和管理。对参与项目的人员的安全有所忽视, 从而出现“轻事前管理, 重事后处理”的现象, 安全管理制度难以落实到建设细节中, 安全宣传教育走过场, 安全管理方式缺乏人性化。从人“机”环事故致因原理来看, 预防和避免事故的关键在于建立人、机和环境协调工作的系统。由于事故多发于人“机”交互界面上, 其中, 人的因素和人的过失是酿成事故的主导因素。人本安全事故致因理论更尖锐地指出, 事故并不是随机分布的, 人为因素与事故有着紧密联系。2010年上半年发生的“富士康员工自杀”事件, 从表面上看是企业内部安全管理出现问题, 更深层次的原因则是企业忽视“人本管理”, 重效益、轻文化; 重效率、轻关怀所致。以项目为本的安全管理理念使被管理者在项目安全活动中长期处于约束、强制、紧张的状态, 形成“被动安全、服从安全、要我安全”的结果, 进而导致压抑、逆反的心理出现,不利于安全管理活动的展开。推动“以人为本”的安全管理理念, 其一就是要一切管理活动以人为本展开, 即在建设项目安全管理活动的制定和实施中, 站在项目建设者一方考虑问题, 以建设者作为管理主体, 对建设者投入感情, 既讲原则又讲人情味, 一切安全活动围绕建设者的安全展开。当人身安全与经济利益或其他的利益发生冲突时要无条件地服从人的生命安全。每个项目安全制度的确定、措施的落实,生产环境的优化, 生产设备的使用, 劳动条件的改善,职业疾病的防治都应围绕着怎样使得建设环境中建设者安全展开。推动“以人为本”的安全管理理念, 其二就是要运用激励手段, 充分调动每一位建设者的积极性和创造力, 让一线建设者成为安全管理的主角,创造一切有利条件, 引导建设者在建设安全活动中自我管理、自我教育、自我提高, 形成“我要安全”的主动型管理氛围。进而将“以人为本”的安全管理理念融入到企业安全文化中。通过组织各种形式的安全文化活动, 激发建设者安全管理意识。例如, 定期开展“安全个人”、“安全班组”等评选活动; 组织职员定期演练自救互救、逃生应急技能, 提高个人处理突发险情的能力; 定期组织各种轻松、健康、愉快的休闲活动, 减少长期处于紧张工作状态而产生的冷漠、恐惧和压抑, 树立爱岗、互助、关爱生命的价值观。 2、从隐患局限性与危害全局性认识“全员参与”的安全管理观 建设项目安全隐患和事故均具有局部性, 然而一旦隐患酿成事故, 其影响不仅涉及企业, 甚至整个行业。例如, 2005年北京西西工程4号地项目模板工程垮塌事故, 不仅影响工程工期, 造成重大经济损失和人身伤亡, 责任人、责任企业受到刑事、行政处罚, 同时, 事故处理期间, 当地所有建设工地停产整顿, 并迎来建设监理行业监理工作内容的重大变革, 安全监理成为建设监理的重要内容之一。 从安全事故造成人身伤害的社会属性看, 安全事故不仅造成对事故工程建设企业人员的伤害, 而且,还会造成对非事故工程建设企业的人员伤害, 如2008年10月10日, 山东淄博刘家村住宅楼工程发生的塔吊倒塌事故, 造成工地临近的一幼儿园5名儿童死亡,2人受伤。 在建设工程生产与人们的生产、生活环境的时空距离越来越小的情况下, 建设工程自身存在的安全风险, 已不仅是建设工程企业的风险, 而是全社会的风险。形成“全社会、全员参与”的安全管理理念, 是当今建设工程安全生产的必由之路。 3、认识安全风险的时变性, 形成安全“动态管理”观 建设工程的安全风险或安全隐患, 伴随建设工程活动、环境的时变而不断发生变化。风险因素不仅种类、数量、性质可能发生变化, 而且安全风险量也可能发生变化, 如施工技术风险, 即具有明显的阶段变化特性。建设工程的安全风险或隐患随施工进展或时间而变化的特性, 说明安全风险或安全隐患具有时变性。只有跟踪建设进展, 实时进行安全风险评价, 才可能全面了解、控制安全风险。 建设工程安全生产动态管理, 就是要在整个建设过程中, 对建设过程安全风险进行事先预测评价、事中安全风险再评价与监控, 由此实现每时、每班, 每个环节和部位的安全生产都得到保证。通常需要做好以下工作: （1）制度建设。制度是基础, 实施动态安全管理,首先就要完善和充实规章制度, 建立一套符合项目自身特点的动态安全管理的规章制度, 包括建立工程建设安全生产预评价制度, 建设过程安全风险再评价与安全风险监控制度等。 （2）安全生产预评价。建设工程安全生产预评价, 是在工程施工开始前, 针对项目建设环境所作的有关安全风险的事先估计及其控制策略。 （3）建设过程安全风险的再评价。针对建设过程的实时环境条件, 进行建设工程后续实施过程的安全风险评估, 是对安全生产预评价的补充和完善。 （4）建设过程安全风险监控。建设工程生产安全评价的目的是为工程建设保驾护航, 控制安全事故的发生。安全风险作为客观存在, 必须把生产流程与安全风险监控有机结合起来, 准确判断安全风险因素的未来演变趋势, 处理好监控参数设置与报警限值, 重大安全风险因素与一般安全风险因素的关系, 适时采取针对性措施, 使安全风险的后果尽可能减小。安全事故的突发性、隐蔽性和时变性, 决定了发生过程的动态性, 决定了安全管理是一个动态过程,只有针对安全风险的时变性特点, 做好工程建设安全风险管理各阶段的工作, 才能有效控制安全风险。 4、从工人教育培训到技术人才培养全覆盖的高等安全教育 据国务院研究室的“中国农民工调研报告”( 2006), 目前76. 4% 的农村劳动力没接受过技术培训, 建设行业农民工, 参加过培训的仅占从业人数的10%, 并且建设工程领域从业者, 普遍文化水平不高。而同期美国、英国等工业化国家农民工不仅文化程度高, 而且接受职业培训的比例也都在70% 以上。统计发现, 我国矿山、建设等高危行业安全事故中农民工伤亡人数占75% 以上。建设工人文化程度低、职业安全教育培训不足, 是造成我国建设行业安全生产形势严竣的深层原因之一。 建设安全生产理论与技术教育是一项系统工程。具有整体性、结构性、层次性和开放性。当前从政府到企业均强调“安全教育培训”, 但仅强调工人的安全教育和培训, 而为建设领域培养管理与技术人才的高等教育, 并没有纳入到安全教育培训环节, 使得建设工程人才的安全管理理论与技术先天不足, 在长江后浪推前浪的建设管理人才队伍中, 安全管理经验愈加欠缺。因此, 需要在强化建设安全生产适用性教育的同时, 对建设人才队伍实施和普及安全管理理论与技术系统知识的高等教育。 浅谈建设工程安全生产管理:论加强建设工程安全生产管理的几点建议 摘 要：为了减少建设工程生产安全事故的发生，文章提出通过全面贯彻建设工程安全生产法律法规，建立健全安全生产管理体系，严格执行安全生产责任制、安全教育制度、安全检查制度和安全监察制度等安全生产管理制度，来实现建设工程安全生产的有效管理，提高工程的投资效益。 关键词：建设工程；安全生产管理；制度 我国建筑业的事故发生率仅次于矿山行业，造成的经济损失和负面影响已经严重阻碍了国家经济建设和社会发展。为了有效遏制建设工程安全事故的频繁发生，施工企业要全面贯彻国家、 行业和地方的安全生产法律法规和方针政策，建立健全安全管理体系，严格执行安全生产管理制度，提升全体员工的安全法律意识，使其明白“安全才能生产、生产必须安全”的道理，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生，从而提高工程的投资效益。基于对安全的认识和我国的实际情况，为了减少安全事故的发生，文章提出了几点建议。 一 全面贯彻安全生产法律法制 建立健全建设工程安全生产管理法律法制，全面贯彻《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产管理条例》等已有法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的八字方针，以法制的权威来规范建筑市场。通过教育逐步强化安全生产管理意识，激发安全责任感，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。明确安全责任，严格政府安全监察，加强保护人员在生产过程中的安全，约束不重视安全生产的行为，惩办忽视安全生产，导致安全事故的失职人员。 二 建立健全安全生产管理体系 要搞好建设工程安全生产管理，施工企业必须设定包括为制定、实施、审核和确保“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源，配备专职安全生产管理人员。安全管理组织机构的设置应体现高效精干，有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验，有较强的责任心。项目经理为安全生产第一责任人，必须有较强的安全责任意识，能够牢固树立“安全第一”的思想，全面负责项目安全生产管理，建立各级人员的安全生产责任制，明确各级人员的责任，亲自抓安全生产工作。项目安全生产职能部门负责日常安全生产工作管理监督和落实，配备专职安全员，承担日常安全生产管理的责任。同时，还要把安全生产管理工作列为干部考核、职工奖惩、评比竞赛、经济承包的重要内容之一，以促进安全生产工作的落实。 三 严格执行安全生产管理制度 安全生产管理制度是建筑施工企业管理的一项重要内容，制定要符合国家的安全生产法律法规，内容要齐全、针对性强，体现实效性和可操作性，有利于指导企业一线安全生产的实施，有利于提高人员的安全意识，能让全体人员体会并理解透彻，最终实现杜绝或减少安全事故的发生。 1.安全生产责任制 施工企业应当建立健全安全生产责任制度、安全生产奖惩制度、安全生产规章制度和操作规程，设置安全管理机构，配备安全专职管理人员，保证安全生产费用的有效使用。安全生产责任制是建筑企业最基本的安全生产管理制度，是企业安全生产管理制度的核心，是认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针和”管生产必须管安全”的原则的具体体现。安全生产责任制明确规定了企业各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的工作及应负的责任。施工企业要坚持全员管理、全过程管理、全方位管理，真正做到安全生产人人有责，各司其职，各负其责。 2.安全教育制度 安全教育是预防安全事故的一个重要措施，而且应该具有计划性、长期性和系统性，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。要适时、适地，内容合理，方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育，并经考核合格后方可上岗。对管理人员重在进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强安全意识。对特种作业人员，必须进行专门的安全技术、操作技能和预防事故的实际能力的教育培训。对企业全体员工应建立企业、项目、班组三级安全教育，必须坚持不懈、经常不断地进行经常性安全教育和培训，通过采取多种多样形式的安全教育活动，激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。 3.安全检查制度 安全检查是消除事故隐患、防止事故、落实整改措施、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段，通过安全检查能发现企业及生产过程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。各级安全生产组织必须配置较强的力量，对安全生产的全过程，各方位的安全状况进行检查，特别是要深入生产现场，主要针对生产过程中的劳动条件、生产设备及相应的安全卫生设施和员工的操作行为是否符合安全生产的要求进行检查，决不能敷衍走过场。通过查制度、查思想、查管理、查现场、查隐患、查整改、查事故处理使安全管理自始自终贯穿在整个施工过程中。 4.安全监察制度 安全监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的生产过程实施职业安全监察，以政府的名义运用国家权力对生产单位在履行职业安全卫生职责和执行职业安全卫生政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督、检查和惩戒制度。执法监督管理机构要强化法律观念，转变思想，改革细化安全管理监督程序，全面落实安全监督管理职责。坚持预防为主，强化安全监督检查，加大安全生产执法检查力度，督促施工企业落实各项安全法规、治理事故隐患、降低伤亡事故，重视安全生产。另外，安全监督人员必须不断地学习，丰富自身的安全知识，提高自身素质。 总之，建设工程的安全管理是一个系统工程，作为工程项目的安全管理人员，要严格贯彻执行国家关于施工安全生产管理方面的方针、政策、以及制度条例，要认真落实企业的各项管理规章制度，只有始终不渝地坚持“安全第一，预防为主”的生产方针，不断提高安全生产意识，以科学的态度对待安全生产，积极探索，加强管理、不断创新，才能保证安全生产正常进行，取得最佳的社会和经济效益。 浅谈建设工程安全生产管理:浅析建设工程安全生产管理 摘 要：建筑行业是国民经济的支柱产业，近几年，随着各种建筑行业的构造形式.立面造型多样化，新材料.新工艺.新设备.新技术.不断涌出，这些因素都给建筑行业安全生产提出了更高的要求，建筑业劳动密集型的特点使其成为高危行业，每年发生大量的工伤事故，造成重大的人员伤亡和财产损失，严重影响了社会稳定和经济发展。因此，搞好建筑安全管理工作，对保障人民群众的生命和财产安全，意义十分重大。 关键词：建设工程；安全；培训 建设工程施工多为露天，高处作业，施工环境和作业条件较差，不安全因素较多，历来属高风险核事故多发行业之一。建设工程安全生产还直接关系到公众生命、财产安全。因此，建设工程安全生产必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针加强安全生产培训教育和施工现场安全防护，并建立施工安全事故的应急救援机制。 一、建设工程安全存在的不安全因素 1、人的不安全因素 1.1个人的不安全因素 包括人员的心理、生理、能力中所具有不能适应工作、作业岗位要求的影响安全的因素。 1）心理上的不安全因素有影响安全的性格、气质和情绪（如急躁、懒散、粗心等）。 2）生理上的不安全因素大致有视觉、听觉等感觉器官，体能、年龄、以及疾病、疲劳和酒醉或感觉朦胧不能适应作业岗位要求的因素。 3）能力上的不安全因素包括知识技能、应变能力、资格等不能适应工作和作业岗位要求的影响因素。 1.2人的不安全行为指能造成事故的人为错误，是人为地使系统发生故障或发生性能不良事件，是违背设计和操作规程的错误行为。 （1）不安全行为的类型如操作失误、忽视安全、警告，安全装置失效，使用不安全设备、以手代替工具操作、物体存放不当、冒险进入危险场所、在起吊物下作业、停留、在机器运转是进行检查、维修、保养、有分散注意力的行为、未正确使用个人防护用品、用具、不安全装束等等。 （2）产生不安全行为的主要原因 1）系统、组织上的原因。 2）思想上责任性的原因。 3）工作上的原因。 4）工作知识的不足或工作方法不适当。 5）技能不熟练或经验不足。 6）作业的速度不适当。 7）工作不当，但又不注意警示标志。 2、物的不安全状态 能导致事故发生的物质条件，包括机构设备或环境所存在的不安全因素。 3、组织管理上的不安全因素 组织管理上的缺陷，也是事故潜在的不安全因素，作为间接原因共有以下方面：1）技术上的缺陷；2）教育上的缺陷；3）生理上的缺陷；4)心理上的缺陷；5）管理工作上的缺陷；6）学校教育和社会、历史上的原因造成的缺陷。 安全生产教育培训 安全生产教育培训是指对企业各类人员，在安全生产政策法规.安全文化.安全技术.管理.技能等方面，有计划.有步骤的组织教育培训，已全面提高各类从业人员的安全素质。如何提高作业人员的安全素质和操作技能，规范作业人员的安全行为，杜绝或减少在生产活动中的各类不安全状态，关键是通过对作业人员的教育培训来实现。安全生产教育培训是企业为了提高从业人员安全技术水平和防范事故能力而进行的工作，是一项经常性的基础工作。是企业安全管理的重要组成部分，对于搞好企业安全生产发挥重要作用。安全教育培训是企业培训中的一项重要组成部分。安全教育是预防事故的主要途径之一，他在各种预防措施中占有重要的地位 1、安全教育培训的基础原则： 1）保障安全生产的原则。安全生产要本着“教育为本”的精神，教育先行，培训先导。 2）管产企业生产经营全过程的原则。 3）人人有责的原则。 2、安全生产教育培训的根本目的 1）提高全体员工的安全意识。 2）提高全体员工的安全管理知识。 3）提升员工的安全技能。 4）增强全体员工遵纪守法的观念 3、安全教育培训范围、时间 1）企业法定代表人.主管安全副经理和项目负责人：安全培训时间不得少于30学时每年度。2）企业专职安全人员：不得少于40学时每年度。 3）企业管理人员和技术人员：不得少于20学时每年度 4）企业特种作业人员在取得该位操作证后不得少于24学时每年度。5）企业新进场的工人必须进行三级安全培训教育。 6） 企业待岗转岗换岗职工：重新上岗前必须接受安全教育不少于20学时每次。 7）企业其他职工安全培训教育不得少于15学时每年度。 4、安全生产教育培训基本要求 1）建筑施工企业应按照建筑主管部门或建筑施工安全监督管理机构审定的教育培训大纲和教材的要求，保证教育时间和教学质量。 2）从事职工安全教育培训人员，应具备中 级以上专业技术职称，五年以上施工现场经验，或者从事教学等 方面五年以上。经过建筑施工安全监督机构资格认证，取得培训资格证书。 3）企业应按规定提取安全生产教育培训经费，经费管理有专门机构负责。 4） 建筑施工企业应建立健全全员安全教育培训制度，严格按进行教育培训对象的登记、培训、考核、发证.资料存档工作，环环相扣，层层把关。坚决做到不经培训考核或考核不合格者，没有安全教育部门签发的合格证者，不准上岗工作。 三、建筑施工安全事故应急救援组织 为了防止施工企业施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，必须建立施工安全事故救援机制。 1、 组建应急救援组织 企业一把手是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由公司副经理、公司总工程师组成。项目经理是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。一旦发生安全事故，应急救援组织就迅速、有效投入抢救工作，防止事故的进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，发挥救援工作重大作用 2、配备必要的应急救援器材、设备 救援组织必须配备有担架、急救药品、氧气瓶，设置单间卫生室等设备及医所，发生一般事故应具备紧急救援条件，同时采取措施防止事态扩大。 3、救援报告及应急响应 当事故在紧急情况发生后，应由项目部领导小组在最短时间内向公司报告，以便公司在最短时间内启动应急救援组织参与救援活动，同时有效配合公司救援组各项工作，做好施工现场保卫工作，维护好现场秩序，与此同时启用项目部配置各项急救工具及临时药品投入救援工作，配合公司救援组做好事故处理工作。由项目部以书面形式写出事故发生原因及经过报公司审批，上报主管部门，听取处罚意见，落实整改内容，待验收合格复工。 4、定期组织演练 自身业务素质是关键，为了更好地提高业务水平，针对工程项目均会有着几种不同事故发生，首先要进行消防安全培训，普及消防知识，对不同的预案要有计划地组织救援人员培训，公司规定每半年一次，演练以使配备的应急救援物资人员符合实战需要，在演练中符合要求人员均可上岗。 5、做好上报工作及事故处理 按国家有关规定，一旦发生重大事故后，应当立即向当地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门及时如实报告，在24小时内写出书面报告。报告内容包括：事发时间、地点、工程项目、简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计及发生原因的初步判断。对发生安全事故，按照企业有关事故处理的制度，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时保护事故现场，因抢救需要移动现场部分物品时，应作出标志，绘制事故现场图，并详细记录，妥善保管有关证物，为调查分析事故原因，提供真实的证据。 安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，其管理的内容涉及建筑生产的各个环节。因此建筑施工企业在安全管理中必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。制定安全政策、计划和措施，完善安全生产组织管理体系和检查体系，加强施工安全管理。只有这样，才能保障建筑施工人员在生产过程中的安全，创造良好的施工环境，确保施工安全生产，保证人民生命财产安全，使建筑企业获得最大的社会效益和经济效益，维护社会稳定和谐发展。 浅谈建设工程安全生产管理:建设工程中安全生产管理探究 摘要：：随着经济的不断发展，建筑行业的巨大进步，建筑工程数量的不断增加，也增加了安全事故发生的几率。施工安全事故的发生，对工程本身产生一定的影响，同时更对人们的生命和财产安全产生了严重的威胁。因此，在工程施工过程中，有效的加强安全管理，是保证工程顺利进行，确保工程施工质量的有效途径。本文分析了我国建设工程安全生产现状，探讨了建设工程安全生产创新理念。 关键词：建设工程 安全生产 管理理念 创新 经济的发展促进了城市化进程的加快，也促进了建设工程数量的不断增加，与此同时，对于工程施工现场的安全管理就成为了人们普遍关注的重点问题。由于建筑工程本身存在着一定的危险性，容易引发安全事故，造成人员的伤亡，加大安全施工管理，使工程成为优质工程十分重要。我们要找出工程安全施工出现的问题，然后通过有效的措施解决它。下面先对施工安全管理存在的问题进行了分析。 一、建设工程施工安全管理存在的问题和对策 1.施工团队安全意识薄弱 工程在进行施工时，一些施工单位对施工安全管理重视不够，不能把施工安全工作放在第一位的位置上，工程领导或者管理人员没有意识到自己的安全施工管理责任重大，在现场施工时不能很好的落实建筑工程规章制度中的施工安全制度。 2.施工安全管理制度有待完善 工程施工安全管理制度可以体现出施工团队的安全管理水平，是保障施工安全的重要依据。而目前关于工程安全施工管理的法律、制度还不够完善，早先制定的《安全施工法》、《工程施工管理条例》不具有微观的可操作性。也缺乏相应的施工安全配套制度。 3. 缺乏固定的安全人员 很多企业对安全管理的投入过少，主要表现在缺乏安全人员。有时整个合作企业内部，都存在安全人员严重缺编，屈指可数的安全人员无法覆盖整个工作面，施工现场出现大量安全监察死角。同时，大部分项目部的安全人员多由其他技术、管理人员兼职，这样，安全员无牢靠职业素质，无法切实展开安全教育训、隐患排查及安全检查等具体工作。此外，施工单位的安全防护设备配置不全，这些设备配置不全就很容易造成施工人员发生安全施工事故。 4、加强施工各元素控制，确保各项元素的有效性 除了专项性的安全管理方式外，对影响安全管理的因素进行分析管理，是提升安全管理的重要条件，在现场施工管理中，要强化各要素的分析，并抓住关键性问题进行处理。其一，材料、设备、技术等质量问题。要选择质量合格、与施工标准相适应的原料，保证原料质量合格，施工中要对材料适应性进行抽查与管理；选择型号、规格、标准符合相应要求的设备，并且保证设备质量；对技术进行分析，确保施工技术指导作用的发挥，以技术保证质量的同时，实现安全施工。其二，施工场地和施工环境问题。加强安全设施建设，确保施工现场符合文明施工要求，保证施工环境安全并不对周围环境造成不良影响。 5、提升员工素质，保证安全施工 安全管理最终要落实到对一线作业人员的管理上，在安全管理中，必须要通过多种手段来提升员工的安全意识和安全技能。进行安全知识教育与宣传，增强员工的安全意识；进行安全培训与安全技能考核，提升员工的安全技能，规范安全操作；实行安全评估和激励措施，促使员工实现自我安全监督、相互安全监督，创建安全施工安全环境。 二、强化安全管理，促进施工持续化发展 1、重视安全管理，将安全管理统一于施工建设中 要实现施工安全管理，必须从建筑活动一开始就进行安全管理强化，将安全管理、质量管理、人员管理、方案管理等各方面统一起来，突出施工安全管理独立性、复杂性和长期性，如在工程方案设计阶段，将安全管理定位并制定具体的安全管理目标，确保安全管理有充足的技术、经济保障；在施工管理阶段，加强施工安全设施建设，强化安全教育和宣传；以“安全第一、预防为主”的观念深入施工管理工作中，将保障建筑质量、人员财产安全、文明施工作为建筑效益实现的终极目标，规范施工过程中的安全管理工作。 2、建立健全安全管理机制，为安全管理提供基础保障 安全管理机制具有约束性管理的作用，对于高危性、规模性以及人员众多，流动性较大的建筑行业来说，必须以有效的机制保障来实现对人员的控制。其一，建立基本性安全机制。建立并完善专职安全管理机构，并配备业务水平高、安全管理经验丰富、职业道德素质高的专职性安全管理人员，促进安全管理机构独立性职能的发挥；完善各项与安全管理相关的制度。其二，进行制度精细化规定。安全无小事，尤其是对规模巨大、分工多样、任务繁杂的建筑行业，在进行安全管理中，一定要队安全进行细化管理，如要求员工进场必须佩戴平安卡、特种作业人员持证上岗、施工作业必须佩戴相关防护用具、设置提示性标语、禁止靠近危险区或危险物、明火操作要报告、操作程序要符合规定要求等，以各个方位的控制与规定，来保证安全施工。 3、进行安全责任定位，实现权责统一 安全责任定位是安全管理有效实现的一个有效条件，也以责任制约的方式规范着工作人员、总承包商以及分包商的权利和义务，这就有效避免了事故责任取法追究或是责任确定不明现象的发生。其一，明确合同管理，将承包主体、转让主体以及委托主体的责任进行明确，尤其是建筑施工主体的责任进行定位，促使他们保证施工安全。其二，将安全责任落实到每个部门、每个环节，乃至每个施工人员身上，提升施工作业人员和各部门的安全责任意识，将安全隐患消除在萌芽状态，在事故发生后能够以有效措施进行安全问题处理。 4.定期进行安全巡查 在工程施工期间，要派专人定期进行安全巡逻和检查，每天做好详细的巡逻记录，对于可能引起安全事故的隐患进行详细的记录并且做及时的处理。同时，要按照相关的管理制度的内容，对于不同的工程项目分别做好安全指导工作，保证各项安全管理制度的有效实施，对于施工现场标牌的检查要求做到：施工标牌摆放在正确的位置，还要具有针对性。 三、建设工程安全生产管理理念的创新 1、落实“以人为本”的全面关怀观 传统的建设工程安全生产理念更多关注的是项目本身的安全状况， 安全工作的重心放在对项目实施结果的物的层面的监督和管理。对参与项目的人员的安全有所忽视， 从而出现“轻事前管理， 重事后处理”的现象， 安全管理制度难以落实到建设细节中， 安全宣传教育走过场， 安全管理方式缺乏人性化。2010年上半年发生的“富士康员工自杀”事件， 从表面上看是企业内部安全管理出现问题， 更深层次的原因则是企业忽视“人本管理”， 重效益、轻文化； 重效率、轻关怀所致。以项目为本的安全管理理念使被管理者在项目安全活动中长期处于约束、强制、紧张的状态， 形成“被动安全、服从安全、要我安全”的结果， 进而导致压抑、逆反的心理出现，不利于安全管理活动的展开。 推动“以人为本”的安全管理理念， 其一就是要一切管理活动以人为本展开， 即在建设项目安全管理活动的制定和实施中， 站在项目建设者一方考虑问题， 以建设者作为管理主体， 对建设者投入感情， 既讲原则又讲人情味， 一切安全活动围绕建设者的安全展开。其二就是要运用激励手段， 充分调动每一位建设者的积极性和创造力， 让一线建设者成为安全管理的主角，创造一切有利条件， 引导建设者在建设安全活动中自我管理、自我教育、自我提高， 形成“我要安全”的主动型管理氛围。进而将“以人为本”的安全管理理念融入到企业安全文化中。 2、认识安全风险的时变性， 形成安全“动态管理”观 建设工程的安全风险或安全隐患， 伴随建设工程活动、环境的时变而不断发生变化。风险因素不仅种类、数量、性质可能发生变化， 而且安全风险量也可能发生变化， 如施工技术风险， 即具有明显的阶段变化特性。建设工程的安全风险或隐患随施工进展或时间而变化的特性， 说明安全风险或安全隐患具有时变性。只有跟踪建设进展， 实时进行安全风险评价， 才可能全面了解、控制安全风险。 建设工程安全生产动态管理， 就是要在整个建设过程中， 对建设过程安全风险进行事先预测评价、事中安全风险再评价与监控， 由此实现每时、每班， 每个环节和部位的安全生产都得到保证。通常需要做好以下工作： （1）制度建设。制度是基础， 实施动态安全管理，首先就要完善和充实规章制度， 建立一套符合项目自身特点的动态安全管理的规章制度， 包括建立工程建设安全生产预评价制度， 建设过程安全风险再评价与安全风险监控制度等。 （2）安全生产预评价。建设工程安全生产预评价， 是在工程施工开始前， 针对项目建设环境所作的有关安全风险的事先估计及其控制策略。 （3）建设过程安全风险的再评价。针对建设过程的实时环境条件， 进行建设工程后续实施过程的安全风险评估， 是对安全生产预评价的补充和完善。 （4）建设过程安全风险监控。建设工程生产安全评价的目的是为工程建设保驾护航， 控制安全事故的发生。安全事故的突发性、隐蔽性和时变性， 决定了发生过程的动态性， 决定了安全管理是一个动态过程，只有针对安全风险的时变性特点， 做好工程建设安全风险管理各阶段的工作， 才能有效控制安全风险。 有生产的地方，就会有安全问题的出现。这种现象要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全工作。任何事故的发生，事前都有征兆，发现了苗头要及时整改。对工程建设项目做好危险点辩识分析工作，并切实落实相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全，才能有效地避免事故发生。 当前，社会和经济的快速发展都促进了建筑工程业的快速发展。与此同时，安全事故的发生几率也随之增加，造成了巨大的经济损失，为此，我们应当将施工安全管理放在最重要位置，对于工程施工中的特危环节要单独处理，定期进行安全巡查，加大对施工安全管理的投入力度，对于存在的安全隐患要进行及时的处理，尽量降低工程现场出现安全事故的几率，促进建筑业的持续发展。

班主任班级管理论文:小学班主任班级管理论文 一、引导学生自我学习的动机 （一）教师要引导学生发现自己的优点 信心是学生自我教育的基础，对于引导学生自我教育具有不可代替的作用，是开展自我教育的起点。所以，教师要先引导和帮助学生去发现自身的优点，让学生对自己产生信心。具体做法：可以通过教学活动让学生之间互相找优点，让他们懂得每个人身上都有优点，都有值得学习的地方，使每个学生都树立起自信心，尤其是那些有些自卑的学生，通过教师的引导和同学的帮助找到自身闪光的地方，提高自我学习的信心。 （二）教师要引导学生看到自己的不足 常言道：“金无足赤，人无完人。”每个人都有优点和缺点，只有能正确看待自己的缺点，才能实施自我教育，否则自我教育就无从谈起。所以，班主任在开展学生找优点的活动后，也要让学生开展批评与自我批评，找出自身存在的缺点。而学生只有正视了自己，才能根据自身的缺点去开展自我教育。 （三）教师要引导学生逐步完善自我 开展任何活动都需要动机，这是学生自我教育的动力。学生只有真正了解了自身存在的优点和缺点后，才能逐步去完善自我。教师应想方设法让学生树立自我完善的动机，只有在这种精神的指导下，学生才能逐步提高自己的综合素质与能力。 二、引导学生参加自我教育的实践活动 实践活动是提升学生自我教育能力的重要途径和手段。小学班主任应千方百计创造机会，使学生参与到实践活动中去，为培养学生的自我教育能力提供机会。 （一）实行责任制，进行自我管理 在班级管理中，班主任可将日常班级工作分配出去，实行责任到人的管理制度。因为每项工作都有了具体的责任人，所以即使班主任不在的情况下，班级工作也会照常进行，且有条不紊。需要注意的是，在学生做班级工作的过程中，班主任不能放任不管，任学生随意安排，而是要用心留意，及时发现学生在完成任务过程中存在的问题，并及时予以关注、解决，给予表扬，使学生在教师的肯定下积极地投入到接下来的工作中。 （二）在学生内部设立“班主任”，提高他们自我管理的能力 新课程改革的宗旨就是要培养学生的自我学习能力，让学生自己懂得自我学习。学生是班级活动的主体，班主任在班级管理中要充当好“导演”的角色，引导学生树立自主意识，增强自主能力。所以，小学班主任要以新课程改革理念为指导，转变管理方式，建立一种民主、开放、能够展示学生自我的班级管理模式。在学生中设立“班主任”就是按照不同的分类，让每一个学生都有一次做“班主任”的机会，或者一周、或者一天。在这期间“班主任”的工作就是组织全班学生开展集体活动，针对一些有问题的学生做好思想教育工作，检查，督导班干部的工作进度。在这种制度的督促下，每一名学生都有展示能力的机会，增强了学生的自我约束性，提高了学生的自我教育意识，对于班主任工作的开展十分有利。 三、引导学生正确进行自我评价 自我评价指的是学生自己对自己的总结和检讨，能使学生更深刻地认识自我，提升自我教育的针对性。小学生评价能力的发展需要一个长期的过程：从的他律到自律、从评人到评己、从片面到全面。对于低年级的学生，班主任要根据学生的年龄特点，引得学生简单地讲清楚事件、事实，而对于班内应该表扬的人或者事，教师也可以先让学生自己发表意见，然后自己表达意见和立场。对于中年级和高年级的学生，教师在让学生评价时，可以提出更高的要求，先让学生评价事件本身，然后让他们根据自己对该事件的认识和看法发表自己的意见，以及该事件对于自己有哪些启示和帮助，从而提升学生的评价能力。 四、逐步培养学生的自我控制能力 以往往传统教学中，教师是教育者，学生是受教育者，而在新课程改革的影响下，学生的角色发生了改变，他们已课堂的主体，应该具有发挥自我调控的能力，并根据需要提出自己的见解，和教师在平等的权利内交流互动，去做自己认为正确的事情。所以，班主任在管理班级的过程中，要充分发挥学生的自我调控能力，让学生在自我约束内学习。自我控制能力主要表现在对于正确事情的坚持和对不正确事情的制止两方面。对于小学生来说这种能力低下，需要班主任的引导。一是学生自己确定目标，自觉执行。自控能力的本质就是自己应向自己确定的目标迈进。如在组织集体活动时，可以先让小学生自己讨论应该注意的问题，自己制定方案。这样，由学生自己确定的目标，他们自然会主动去遵守，并能够相互监督。二是事先预告，克服矛盾。一般情况下，小学生的自控能力都比较低，对于确定的目标一会儿就可能忘记，所以，班主任要事先告诉学生什么可以去做、什么不可以去做，从而在教师的提醒下逐渐树立自我控制的能力。此外，班主任还可以利用集体的力量，引导和影响学生的发展。 五、结语 总之，良好的班集体是培养学生能力、塑造学生人格的重要堡垒。小学班主任要充分认识到班集体对于学生成长的重要性，在新课程改革的引导下，不断提高管理班集体的水平，逐步培养学生自我教育的能力，从而让小学生在活泼、民主、平等的班集体内健康成长。 作者：夏炳群 单位：河北省邢台市巨鹿县育新小学 班主任班级管理论文:我国班主任班级管理论文 一、注重班级文化建设，为学生创建和谐的学习氛围 教室是学生学习和活动的主要场所，也是构成校园文化的主要部分。因此，班主任应调动学生的积极性，把教室布置得更加温馨和谐，能够体现班级的特点。学生在这样的环境中会受到美的熏陶，激发起学习的热情，净化心灵。同时，班级的文化和卫生也反映了一个班级的精神面貌，所以，班主任要精心设计班级文化，和学生一起动手动脑，在共同合作中创造美的效果。在此过程中，班主任要让学生体验到成就感、荣誉感，激发他们热爱班集体的感情。　进行班级建设的方法包括在教室的墙壁上张贴国旗、国徽、班训等，在班级设立图书角，供学生阅读，使他们对课堂上所学的内容有更深了解。黑板的左边可以专门设立一个“心灵信箱”，当学生有疑问和压力的时候，可以写出自己的想法，信箱的钥匙由班长和班主任管理，然后各科老师来解答，学生还可以把当天所学的心得与感想写出来和同学分享。黑板的右边可以布置一块荣誉榜，把学习优秀的或者表现良好的的同学公告于此榜。教室的两侧墙上可以张贴一些名言警句，激励学生积极进取，奋发学习。班主任还要给每一个学生展示的机会，让他们发挥自己的才智，把自己优秀的作品展示出来。班主任要对学生提出的班级建设方案，进行讨论、评比，最后选出最佳方案，并予以实施，具体的任务都要学生自己去完成，特别要注意发挥他们的、特长。学生在布置教室的同时，也提高了自己的创新能力和组织能力，激发了主人翁意识。而且学生自己布置的班级更有活力、更有生气，他们也不会感到感到教室环境单调、枯燥乏味。布置教室的过程，也是一个教育过程，所以，班级建设会给学生提供一个良好的学习环境，也提高了他们的综合素质。 二、恰当运用竞争机制，培养学生的自我管理能力 班主任在班级管理工作中要恰当地运用竞争机制，班干部的选拔要通过竞争上岗，可以先在小组选拔，然后各组派代表在班级讲演，根据每个代表的特点安排最适合的岗位。这样通过竞争上岗的班干部会有很强的自管意识，而且通过竞争选拔，大大提高了学生工作的积极性，发挥了他们的聪明才智，打破了以往教师选定班干部的被动局面。比如，我们班的卫生平时打扫得很干净，但是就是不能好好维持，所以卫生评比总是落后。在竞争班干部的时候，有一个学生演讲得头头是道，很有说服力，把我们班级卫生落后的原因和改进的措施说的很到位，所以，他得票最多。他上任后采取了很多措施，在班级布置了卫生角，组织学生经常捡垃圾，慢慢改正了不好的习惯，而且他敢于批评打扫不认真的同学。渐渐地，我们班的卫生有了好转，在学校评比的时候获得了第一名。 三、班主任要有爱的投入，构建和谐师生关系 班主任应把学生放在第一位，有了爱作为起点，班级管理工作就能顺利实施。其实每一个学生都有优点，也有缺点，关键是班主任不能厚此薄彼，用放大镜去看学生的缺点。后进生也有闪光的地方，虽然他们的闪光点很小，但是班主任要积极捕捉，找到他们的优点，在他们犯错误的时候先去列举他们的优点，使他们认识到自己的错误，在教师的正确引导和帮助下，他们会提高自己的自信，产生学习的动力。如果后进生能够不断进步，表明班级管理工作取得了成效，而且班级环境更加和谐。 四、根据学生的特点制定不同的目标 “优秀”这个词语只是针对一部分学生，而对于一部分基础较差的学生来说，“优秀”会使他们望而生畏，所以，班主任在帮助学生制定目标的时候可以采取“立志达标”的激励制度，针对学生的不同情况制定不同的学习目标，而且每一个目标的制定都要符合学生的实际特点。比如，班级可以设立“三星”目标，即文明星、优秀星、三好星。再如，在班上设立多个奖项，如团结奖、文明奖、最佳口才奖、创新奖、进步之星、劳动奖、奉献奖、多才多艺奖、尊师奖、热爱班集体奖等。这样，学生会有更广阔的发展空间和展示自己才能的机会，他们会根据自己的特点和特长来实现这个目标。而且在奋斗的过程中，学生会严格要求自己，养成良好的习惯，形成良好的班风。这样，学生的个性都得到了发展，能力也得到了提高，都感到了自己进步，他们距离成功也会越来越近。以上就是我当班主任的一些体会，虽然不够全面，但我认为班级管理不能离开两个条件：一是班级建设要和谐，班主任要在爱的基础上对班级工作认真负责；二是在班级管理工作中，班主任要关注每一位学生的成长，做好新形势下的育人工作，进而培养出更多社会主义经济建设需要的合格人才。 作者：高峰 单位：山东省胶州市第六中学 班主任班级管理论文:班主任素养与班级管理论文 一、和谐管理，民主平等 在传统的师生关系模式中，教师是绝对权威，高高在上，学生则要绝对服从。这样培养出来的学生虽然守纪、顺从，但依赖性强，独立性差，缺乏主动性和创造性，不利于学生性格和能力的全面发展。 但是新时期的师生关系应是平等民主的，班主任要树立班级的主体是学生，师生共同管理班级，要尊重学生的看法等基本理念，使师生关系由“专制”走向“民主平等”，采用和谐管理的新模式。 在班级日常事务管理中，班主任应当充分依靠学生，发动学生，让学生自己管理自己，要经常把一些班级事务有计划、有步骤地交给学生做。可以发动学生一起制定日常行为规范和班级常规，培养学生的“主人翁”意识和对班级的责任心。使班级成为一个“小社区”，人尽其才，既调动了学生对集体活动的积极性，又培养了学生的合作意识。而班主任自身可以从日常繁琐的事务中解脱出来，全身心地投入到学生的思想教育工作中去。 二、制度约束，自我管理 在班级管理中，实行制度约束和自我管理相结合的管理方式。一方面引导学生学习和遵守学生守则和行为规范，同时以此为依据，根据班级实际情况制定出合理而可行的班级公约、课堂常规、学习纪律、卫生公约等，以引导和规范本班学生的日常道德和行为习惯。同时，还要注重培养学生的自我管理能力，使每一个学生从单一的被管理者成为管理者，他们既是被管理的客体，又是管理的主体，都处于管理和被管理的体系之中。这样，民主意识得到增强，因而焕发出管理的积极性和对班级的责任感。实践证明，学生的自主管理体现得越充分，积极性就越高，班风、学风就越好。 三、尊重个性，开拓进取 一个缺乏个人兴趣、爱好和特长的班集体，必然缺乏生气和活力。一个班里的学生如果都是些缺少个性的孩子，那么现代社会所需要的独立思考、自主探究、开拓进取的精神和民主意识将失去存在的基础。所以，在和谐班集体的建设中，培养学生团结协作精神的同时，也要尊重个性发展，为每个学生的兴趣、爱好、特长的形成和发展提供平台，让每个学生充分展示才能和个性，享受成功和喜悦。 四、以德示人，以理服人 教师的天职在于教书育人，要教育学生有道德、有理想、有社会责任感和进取精神，逐步培养、形成其良好的道德、生活、学习习惯与品质，它对学生个性发展、全面推进素质教育尤为重要。“身教重于言教”，在整个教育过程中师德和教育者力求用高尚的品德感染人，顽强的毅力启迪人，崇高的精神鼓舞人[3]。以德示人，以德育人，事实证明，这种“润物细无声”的方式能够起到潜移默化的良好效果，也是学生亲师性的有效媒体。 同时，由于高中学生其个人经历、家庭背景不同，且个性、世界观、价值观又有差异。如何来营造班级这一“大家”的和谐统一，将他们不同意志、理想、言行、心理纳入正常管理轨道上来呢？我认为理是关键。教师在对学生动之以情的同时还需晓之以理。在思想工作中，在对违纪学生处理时不能简单用“你必须怎样做”、“你不应该那样做”之类言调草草了事。而要依据当时教育的不同内容，学生的个性差异、师生情绪状况等，找准切人点，以理服人。 五、结语 总之，和谐班级建设是中学班级建设的宗旨、目标，班主任是和谐班级建设的引导者，本主任要深刻明白“流水不腐，户枢不蠹”的道理，动态地管理班级，才能为构建和谐班集体有着积极的促进作用。 班主任班级管理论文:班主任有效的班级管理论文 1、树立班级奋斗目标，指明班级前进方向 一个班级在发展的过程中难免会遇到各种各样的困难，比如学业成绩不如预期理想、班级学习氛围不够浓厚、组织纪律性不强、班团活动不积极等等，此时班主任要有敏锐的观察能力，及时发现问题，针对具体的情况结合班级发展目标一一指出问题所在，并提出切实可行的整改措施，督导学生不断改进，变坏事为好事，带领班级逐步走向良性发展的道路。成功之时，一定不忘鼓励学生的点滴进步，鼓舞班级士气，朝着更高的目标前进。 2、实施赏识教育 罗森塔尔效应告诉每一位教育工作者，每个人在生活中都会接受这样或那样的心理暗示，这些暗示有的是积极的，有的是消极的。班主任是学生最爱、最信任和最依赖的人，同时也是施加心理暗示最多的人。如果是长期的消极和不良的心理暗示，就会使学生的情绪受到影响，严重的甚至会影响其心理健康。相反，如果班主任对学生寄予厚望、积极肯定，通过期待的眼神、赞许的笑容、激励的语言来滋润学生的心田，使学生更加自尊、自爱、自信、自强，那么，你的期望有多高，学生未来的成果就会有多大！基于这一著名的教育学原理，班主任在日常的班级管理工作中不妨常带一种欣赏的眼光去关注身边的每一位学生，发现他们的每一次进步并及时的表扬，促进他们不断地进步，朝更高的目标奋斗。可以在教室内设置一个显眼的班级荣誉墙，将那些学习进步明显的同学、积极参加班级活动的同学、乐于助人的同学、为班级争光的同学公布在光荣榜上，引导班级其他学生向先进学习，每周、每月或每期定期评选班级之星，表扬先进，树立榜样，从而营造一个积极乐观、全部学生共同进步的良好班级氛围，为学生提供更为广阔的发展空间。 3、架设班级沟通的桥梁 每位班主任都希望自己的班级发展蒸蒸日上，班级奋斗目标都能够按自己的设想一步一步去实现，但事实上会出现“理想是美好的，现实是残酷的”局面，每当面临这种场景，很多班主任会随时放弃当初的理想，甚至怨天尤人等等。其实换个角度来思考问题，我们老师是否自身有做得不妥的地方？笔者观察周围的类似的情况发现，这种问题的产生很大程度上是师生间缺乏有效的沟通。常言道：“误会来自于缺少沟通。”因此，班主任在班级管理工作中要架设与学生及时沟通的桥梁，让学生能够理解老师的管理理念，明白老师每一个管理措施的目的和意义所在，利用师生的合力共同建设好班集体。在这个过程中，通过与学生的不断沟通，老师要了解学生的各种诉求，了解学生的各种状况，了解班级发展的动态，充分收集班级和学生的信息，只有掌握了第一手有用的资料信息，班主任才能够及时采取有效的班级管理措施，才能够发挥学生更大的潜能，师生共同努力建设一个具有活力的优秀班集体。在这个过程中，班主任可以采取灵活多样的形式，如多与学生谈心、在班级QQ群留言、召开主题班会、定期召开班干部会议、定期召开班级科任教师会，也可以在班级中实施学生每日值日报告制度，班主任在报告中了解班级当天发生的大事，了解学生对任课教师的建议等等。形式可以多样，目的只有一个：进行师生沟通，为实施有效的动态班级管理消除障碍。 4、开展丰富多彩的班级活动，让学生产生班级归宿感 学生能力的提高需要班主任对学生不断的培养和锻炼，最佳途径就是在班级中开展丰富多彩的活动，让学生在班级活动中相互了解，同时产生对班级的归宿感和对老师同学的认同感。至于开展哪些班级活动，要视班级的不同特征和班级处于哪个发展阶段，比如，对一个性格内向同学较多的班级，可以开展送生日祝福、元旦中秋晚会等活动；对于即将进入高三阶段的班级可以开展学习方法班会活动，也可以开展如何调节学习心理压力的主题班会等等。形式是表面的，我们开展这些活动的目的就是要让每一位学生在班级感到班主任的关心、同学的友爱，同时感受到自己在班级中存在的价值，最终让学生从心底里热爱自己的班级和辛勤付出的班主任，产生一种对班级的认同感和归属感，从而积极参与班级建设，走上与班级同呼吸共命运的良性发展道路。作为班主任，为班级发展制定适合班级的奋斗目标，在实现目标的过程中善于与学生沟通，欣赏每一位可爱的学生一言一行，开展丰富多彩的班级活动让学生产生班级的归属感，从而形成全体师生的合力，一定会建设好一个和谐而利于师生共同发展的优秀班级，为学生的发展提供良好的氛围和更宽广的平台。 作者：吕运火 单位：重庆市荣昌中学校 班主任班级管理论文:班主任班级管理的提升措施 一、初中班主任所处的重要位置 1.注重培养学生。在引导学生的过程中，要培养学生的自我认识、自我教育的能力。授人以鱼不如授人以渔。因此，班主任对学生的培养作用是不可磨灭的。教师不仅要传播知识，更要通过自身的言传身教使学生树立正确的人生观、世界观和价值观，教师要用自己的行为去影响和感化学生，教会学生为人处事的道理。 2.善于沟通协调。班主任要起到沟通协调的作用。学生的良好发展离不开家庭和学校的环境，离不开家长和教师的共同引导，此时班主任就应起到良好的沟通协调作用，要与各科任课教师配合，争取与家长沟通，协调学生集体中干部与群众的关系，通过多方面沟通协调促进学生全面健康发展。家庭教育与学校教育相结合，沟通协调越妥善，效果会越显著。 二、加强班主任班级管理的相应策略 1.采用科学引导。当今社会，大多数初中生都为独生子女，刚来到初中校园，生活中和学习中都有很多新鲜事物出现，与此同时，学生心理和生理上都会有所变化，就更加需要被关心和爱护。班主任不仅要作为教师去传播知识，更应关爱学生，帮助学生面对新事物新环境新生活。如果在学生面前一直摆出一副高高在上的模样，会导致学生产生畏惧心理，避而远之。相反，班主任应该多花心思和时间用来了解每个学生的生活和成长，关注他们的心理变化，给予及时的帮助。另外，在初中阶段，学生容易受到外界因素影响，使得正处于青春期的初中生们有或多或少的叛逆行为，例如违反学校各项规章制度，此时，教师不应一味责备，取而代之的是及时的科学引导，晓之以情动之以理。曾有一名学生总为了打球而逃课，对学习摆出无所谓的态度，让人非常气愤。但是通过一段时间的观察，我慢慢从他的生活小习惯入手，帮助学生认识自己、完善自己，最终学生在潜移默化的教导中被感化，用心学习并取得优异的成绩。因此教师对学生要人性化、科学化地引导。 2.运用奖惩方法。在教学过程中，班主任有一项职责就是激发学生的学习动力，调动他们的自主学习兴趣，这时就需要对学生实行奖赏制度。有竞争有奖赏，在每次的考试或者班级活动中，对于优异者和积极参与者进行嘉奖，并在考试中设置进步奖，对于每次取得大进步的学生进行提名表扬，这使得成绩较差的学生也有机会获得奖赏。相反，对于学习成绩下降或者不积极参加活动的学生不要一味地责备，动不动就用班规来压制他们，这会得到相反的效果。在班级里，我教导他们每天要早到并在教室门口先上交作业，然后立刻进入教室开始早读。这使得学生们都养成了良好的习惯，不迟到，不拖欠作业。对于能够坚持不迟到、不拖欠作业的学生另外进行奖励。对于出现迟到、拖欠作业的学生进行了解找到原因，并帮助他改善情况。对学生，班主任要利用奖惩方式来帮助他们养成良好的生活和学习习惯。 3.引进竞争机制。当今社会处处充满竞争，大到国家，小到个人，都在竞争中努力生存，在竞争中力求发展。而在班级中，班主任要引进适当的竞争机制，不仅是为了促使学生更有激情面对学习生活，更是为了营造一种良好的学习氛围，一种积极上进、团结合作的氛围。初中生正值青少年时期，精力充沛，精神饱满，不乏斗志，需要的是班主任的正确引导，竞争机制自然就是必不可少的。在班级中，为了增强学生的竞争意识，我一直宣扬一种积极向上的精神，把班级在年级里的优势告知学生，让他们在为自己自豪的同时也明白了成果来之不易，更懂得珍惜。而良好的气氛正是要靠教师制定竞争机制来协助营造。 4.建立沟通机制。毋庸置疑，在初中生涯里，家庭和学校都是学生成长的重要环境。教师与家长要建立良好的合作关系，加强沟通，帮助学生及时解决问题。例如有学生近期情绪不稳定，上课不能集中精神等问题，班主任要针对这些情况向家长反映并沟通，得出解决方法。而对于有进步的学生，班主任也要告知家长，并双方面表扬学生，激发学生的学习兴趣，提高学习成绩。 三、结论 身为初中班主任，有责任有义务把学生引导上正确的道路，任重道远，班主任要在班级中发挥自己的带头作用，做好组织者、管理者和教育者，从而提高学生的成绩，提升班级的整体素质，促进学生的全面健康发展。 作者：刘楚琴 单位：江苏省靖江市滨江学校 班主任班级管理论文:班主任班级管理策略研讨 一、巧借案例 辩证主义贡献给人类的重要思想之一就是让我们认清了外因和内因的逻辑关系。内因虽然对事物的发展起着重要的作用，但是外因在一定条件下是完全可以颠覆内在的主观认识和直接影响行为的。外因包括任课教师的影响、家庭的力量、社会的暗示等，笔者认为对学生冲击力最大的莫过于社会上的轰动案例。2013年7月26日下午，湖北宣恩一中高中学生集体撕书，抗议暑期过度补课。这件事在零距离的互联网时代迅速传播开来。笔者所在的学校也补课，这是不争的事实，公开的秘密，用不着避讳什么。 同学们早出晚归，忙忙碌碌，辛苦不已，时常抱怨，哀叹连连。因此，我打开紧张的时间窗口，留足时间，毫不避讳地让笔者所带的高二的学生尽情发表看法，我则有针对性地暗暗地引导，把利弊、短期与长期影响等带有极强辩证色彩的问题引入讨论。当他们宣泄之后，我给他们讲述了哈佛大学的学生是如何度过大学岁月的，并且逐条把哈佛大学图书馆的墙训念给他们听。而后学生浮躁的心渐渐冷静下来，他们认识到人生拼搏的重要性，认识到自我减压的必要性，认识到学会管理自己的迫切性。这次讨论课，或者是辩论课，使我认识到，引入轰动案例，提供一次重新建构人生观和价值观的机会。这是同学们心智成长的一座里程碑。巧借案例最重要的操作原则是让学生自主表达，班主任忌讳先入为主地强迫性地注入观点。这样做不利于学生自我醒悟、自我教育的佳境的形成。班主任必须旗帜鲜明地表达合乎道德、合乎规则、秉持社会正义的观点，支持正确的做法。 对于班主任和学生而言，也许最为敏感的就是那些关于班主任和学生的突发案例。班主任也可以借用过来，化解学生心中积累的怨恨，改善师生关系，点石成金。例如：据《新京报》2013年10月14日报道，江西省抚州市临川二中发生命案，高三学生雷某不满班主任管理将其杀害。我大方地把这个案例介绍给学生，然后我提出要求：请同学们陈述我在班级管理中的不当行为，然后我再提出预设性的或者强调已经执行过的处罚行为，再次坚定地表达我的观点，做到在原则和规则面前不动摇，以威治“威”，强化刚性治理的决心。之后，我再引导学生评价案例中教师和学生的行为，适时参与讨论，明辨是非。 二、软化心理 毋庸置疑，高中学生的心理问题比初中学生更复杂，虽然行为认知能力更强，但是因为自我觉醒水平的不断提高，也带来了负面效应，必然会制约他们的行为判断能力，易冲动和焦躁。许多高中生就是在冲动的情况下做出让他们自己也深感后悔的举动。班主任要善于化解这些心理问题，把问题控制在萌芽阶段。《孙子兵法》认为打仗“攻城为下，攻心为上”。心理学更是透彻地分析了心理问题与行为之间的联系。 无论是谁，他做出了怎样怪诞的举动，如果我们考察其心理状态，也就不以为奇了。撇开道德责任和法律后果不谈，单看高中生杀害班主任的案例，我们也许会震惊，但是细究起来，不免令人深思。据报道“，余老师和班上的同学反映，雷某是从外地来临川二中读高中的，以前其母亲住在学校附近陪读，但最近他却不让母亲继续陪读。雷某成绩不好，平时上课经常睡觉。事发前一天，孙老师曾找雷某去办公室谈话，没有人听到他们之间发生过冲突。但是直至事发前，雷某不知为何一直没有去上课。”据相关部门通报，学生雷某是因不满老师的严格管理而动杀念的。通过这个案例可以做如下的话题分析：压力增大后的调整与安抚；法律与冲动的冲撞（理性与感性的斗争）；行为观察与心理问题发现。毕竟高中学生也是孩子，孩子的心理是较为脆弱的。教改师严格管理也没有错，错在我们没有因材施教，付出足够的爱心、耐心和慧心。 三、总结 综上所述，软化师生心理，适应眼下的高考现实才是必然选项，这是一道接受高中教育的学生不可逾越的门槛。适宜的策略才是最有用的，不讲策略的管理必然失败。 作者：周振根 单位：广东省惠州市实验中学 班主任班级管理论文:职校班主任的班级管理举措浅析 一、中职学生特点的积极方面及原因分析 首先，思想观念开放。相比于普通高中学生，中职生接触的社会实践较多，积累的社会经验较为丰富，所以他们的思想观念能够与时俱进，更易适应社会的竞争压力。其次，专业能力性强。由于中职生对书本知识兴趣不高，注意力更倾向于自己感兴趣的东西，所以他们有更多的精力来提高自己的某项能力或者丰富自己的知识，这是在校埋头苦读的学生们所没有的探索和创新力。最后，知识面相对较广。中职生虽然在学习上没有受到学校和家庭足够的重视，但是他们会寻求其他的资源来弥补内心的需求。 二、班主任要有较高的素养 1.“爱心”和“耐心”是前提 中职生也需要关心和理解。如果班主任像父母一样关心他们的学习和生活，用爱心来获取他们的情感认同，利用这样的感情基础，对他们提出更高要求，则可以达到事半功倍的效果。爱自己的孩子是本能，爱别人的孩子是神圣。班主任工作就是一份神圣的工作，因为班主任每天都在爱着别人的孩子。学生和班主任在一起的时间有时超过与父母在一起的时间，因此班主任的言行举止无时无刻不在影响着学生的个性心理和行为习惯。另外，中职生也多是自制力不强，常小错不断，这恰恰是对班主任耐心的一种考验。 2.“尊重”和“严格”是条件 事实上，很多班主任在处理学生问题时，通常是一味地挖苦讽刺，很少去问事情的来龙去脉，而中职生也会认为老师看不起他们，不关心他们内心的真实想法，都是从表面来评判事情的好坏。久而久之，学生就丧失了对班主任的信任，班主任也随之失去了对学生进行良好教育，拉近了师生关系的契机。处于青春期的中职生们，自我意识开始迅速发展，所以班主任在与他们交流时，要以对待成人的方式对待他们，在尊重平等的基础上对其进行教育。特别需要注意的是，当学生犯了错误时，对他们进行教育仍要以尊重为基础。 当然，尊重并不意味着放纵，不能放弃对学生的严格要求。古语曰：“教不严，师之惰”。对于自律性不高的中职生来说，严格是班主任对他们高度负责的表现，如果遇到要求不严格的班主任，他们也许会一时庆幸，但以后可能会埋怨班主任当初的“不负责”。教育家马卡连柯曾经坦言相告：“凡是需要惩罚的地方，教师就没有权利不惩罚”。当然在严格要求学生的同时，教师也要严于律己。尤其是班主任，班主任与学生接触的机会最多，对学生的影响最深。 3.“全面”和“专业”是关键 据了解，中职生的各种心理和行为问题，多是源于心理转变期的波动没有得到较好的疏导。因此，班主任不仅要关心学生的生活学习，还要全面深入地了解他们的心理。教育家乌申斯基曾说：“如果教育家希望从一切方面去教育人，那么它就应当首先全方面地了解人”。班主任作为班级的领导者，要想对学生进行心理指导，就必须全面了解学生，包括学生的个性特征、学习情况、健康状况、家庭情况等方面。对学生而言，为他们建立并记录个人追踪档案（包括心理和学习等）是很有必要的。 比如，对于自卑心理的学生可以见证自己心理的成长；对于成绩不理想的学生，每一点进步都是他们继续学习的动力。此外，班主任自身要具备过硬的专业素养，包括较强的组织和管理班级的能力及丰富的专业知识等。中职生在校学习目的就是找个工作，而找到满意工作的首要影响因素则是个人因素（包括个人的知识、技能、态度等），其中专业技能又是提升自身竞争力的最大砝码。因此，班主任应凭借自己的专业素养，引导学生有针对性地提高知识和技能，为今后的就业创造条件。 三、班主任要有科学的班级管理策略 1.多元的班级管理方法 第一，加强班级的组织建设，培养学生自我管理的能力。“自我管理”就是学生对自身的约束和引导，包括学习和生活等方面的自我管理。班主任要指导学生学会运用批评和自我批评这种自我教育的方法，要抓好两个环节：一是建立一支强有力的学生干部队伍，让他们参与学校管理的各项活动，在活动中起到模范带头作用。同时，学生干部对周围学生起着潜移默化的影响，对学风、班风的形成与发展也起着重要作用；二要增强学生的参与意识，调动广大学生自我管理的积极性，通过教师的正确引导，提高学生的自我管理能力。 第二，加强班级的思想建设，培养学生自我教育的能力。“自我教育”通俗地说就是自己教育自己，自己监督自己的习惯。各班可以利用活动课和黑板报等宣传方式，加强对学生进行思想教育。用正确舆论引导学生，用优秀作品鼓舞学生，用英雄人物激励学生，强化对学生学习方法、心理健康的指导，引导学生学会做人、学会学习，激发学生自己教育自己，做自己的小老师。 第三，加强班级的学风建设，培养学生的实际操作能力。在一个班级中，同学之间在学习上既是对手，也是队友。因为对手间的竞争压力给了每个人前进的动力，每个人身上的优点也成为了其他人效仿的对象，所以，班主任可以利用这种学生之间竞争和学习的心理，充分发挥榜样的作用。比如，可以邀请本专业已经工作的并表现优秀、有所成就的学生到班级介绍学习经验，强调学习的重要性，激发学生学习的积极性和主动性，为今后就业创业打下良好的基础。第四，加强班级的文明建设，培养学生修身养性的能力。陶行知说过：“先生不应该专教书，他的责任是教人做人。学生不应当专读书，他的责任是学习人生之道”。随着年龄增长，中职生的情感世界更加丰富多变，此时，班主任的关爱更能够对学生的性格产生潜移默化的影响，促使学生品德不断发展完善。 2.系统的班级管理制度 制度的适用性是根据其管理对象确定的，前面已经论述了中职学生的特点，都是围绕其多元化，那么在制定学生管理制度时也要符合多元化的特点。比如，对班级进行管理，要根据具体情况，在不违背学校规章制度的前提下，由班主任引导全体同学自主制定班规，共同讨论达成共识后执行。对各项规章制度进行民主量化考核，容易将制度落到实处，能有效纠正学生的不良行为习惯，促进学生良好行为习惯的养成。在中职学校班级管理中，制定科学的规章制度是进行良好教育的可靠保障，它为自律性较差的学生提供了行为标准。 学生进入中职学校是一个转折，为了使学生尽快适应学校管理，除学校统一安排新生入学教育外，还应在新生入学一个月内充分利用每周的班会课学习中职生的日常行为规范以及学校的各项管理制度，主要包括日常学习管理、生活区管理、纪律管理等方面，抓好这些管理既能有效地管理好班级，又能培养学生的自我管理能力。 3.明确的班级管理目标 班主任和学生都必须认识到自己的管理目标，这样在教学互动的过程中才可以认清方向。所以，班主任首先要帮助学生正确了解自己，明确个人理想和社会需求之间的关系。然后，利用实习机会引导学生端正学习态度，努力提高职业技能。按照对从业者素质的要求来弥补自身的不足，主动适应职业要求。 其次，班主任要根据实习的要求，指导学生深入社会，开展调查研究，广泛了解与自己专业相关的情况，加强对专业学习的自觉性，帮助学生了解与所学专业相适应的职业在社会发展中的地位与作用、发展状况。 第三，班主任要指导学生了解国家和地方的就业形势及有关的政策法规、用人制度和劳动力市场的运行机制，为学生求职和升学提供信息咨询、介绍推荐及组织供需等方面的服务，尽可能地鼓励学生获取相关职业资格认证，帮助学生顺利实现就业或升学。 作者：鲁媛 单位：扬州大学教育科学学院 班主任班级管理论文:小学班主任班级管理中的沟通艺术 摘要： 在班集体的发展中，班主任有着最为重要的作用，班主任是集体的关键人物，承担着培养优秀学生的重担，为此班主任工作的重要性更是显而易见的，而小学班主任班级管理又是一项既艰难而又复杂的任务，这项任务要掌握正确的方式和方法，才能促进学生健康快乐的成长，提高管理班级的水平。本文通过对于小学班主任班级管理中沟通的问题及解决办法进行了阐述，希望能够对相关人士提供参考和帮助。 关键词： 小学班主任班级管理；沟通；问题；解决办法 在小学班主任班级管理中，班主任起着主导作用，班级能够在良好的水平下发展就要班主任与学生进行沟通，这样能够营造一个良好的学习氛围，培育对社会有贡献的学生。而班主任能否处理好班级的各类事务，沟通就尤为重要了，这也是确保班主任工作成功的重点，但作为一名小学班班主任在沟通方面却有着许多问题，那么如何解决这些问题，才能确保进行一个高质量的沟通，即为班主任亟待解决的问题，以下就来做具体的分析和解决。 1小学班主任班级管理中沟通的问题 1.1沟通方法缺少方法 现今有许多班主任在与学生的沟通中，所用的方式较为单调，更善于给学生讲道理来解决问题，惯于说教的性质，使得学生厌烦和反弹，往往越讲道理越严重，从而达不到最终的目的，产生了抵触的情绪也很多，而相对于比较顽皮的学生，更多的还是管制及批评的方式，产生的结果是令学生的自尊心受到打击，信心也随之降低，并且会更加变本加厉的犯错误。 1.2沟通方法缺少技巧 在现实中，班主任与学生的沟通方面，更多的是老师站在自己的一面来解决问题，没有考虑到学生的想法，往往是命令的多，交谈的少，批评的多，表扬的少，没有运用恰当的语言、语调、肢体表情和学生沟通，缺少了沟通的方法和技巧，导致事倍功半，于学生方面认为班主任没有尊重学生，于学生家长也不能得到理解和认同。 1.3沟通方法缺少态度 在学生与班主任的沟通中，缺少正确的态度分为两点，其一则是班主任在处理问题时习惯性偏袒平时较为喜爱的同学或者学习较为优秀的学生，这样的举措导致了其他学生感受到了偏心的结果，使学生的心灵受伤害，影响了学生良好的心理发展，其二则是班主任与学生的沟通中没有按各自的性格、家庭环境、心里发展水平采取的“因人而异”的方式，导致了学生不乐于和善于与班主任主动沟通，心里产生了得过且过的想法，从而导致了班主任与学生的沟通日益下降，并且降低了班主任工作的效率。 2小学班主任班级管理中沟通问题的解决办法 2.1以学生为主体 班主任在班级的管理工作中，要遵循以人为本的法则，这不仅适用于社会，更适用于班主任与学生的沟通中，班主任在日常的学习与生活中要深入的关怀学生，细心聆听学生心里的想法。有时学生的状态和情绪不太良好的时候，应该于事情的根本进行疏导，并加以沟通，而并非仅仅的简单询问，班主任利用此种方式能够增强班主任在学生心理中的意义和地位，对班主任的信任感更是大大提高，从而达到进一步沟通的目的，也能够帮助学生积极有效的解决问题。班主任在与学生沟通时也应注重细节，避免三心二意，注意力不集中等问题，比如在写教案和批改试卷时与学生沟通，此举会让学生产生班主任不注重这件事，不尊重学生的想法，更会导致沟通效果没有显现。而且班主任与学生沟通时，最好能够进行一对一的方式，避免当着其他学生的面进行，既能表达班主任的对学生的重视性，也能提供一个良好的沟通环境，进而提升了沟通的积极性和目的性，而且在沟通中不仅要关心学习方面，也要关心生活方面，根据具体情况进行行之有效的沟通。 2.2以班主任为模范 对于小学生来说，班主任平时的以身作则是很重要的，因为小学生的想法还不够成熟，更多的是模仿他人，而班主任则是一天之中陪伴学生最久的人，班主任的行为举止和谈吐都是学生争相模仿的对象，为此，班主任在日常上课和管理中，要注重自己的言行，甚至于衣着打扮，都要成为学生们的榜样，起好表率作用。对于不讲卫生，乱扔垃圾的现象，班主任更应起到模范作用，并起到对于学生的积极引导作用，能够随时拒绝不文明行为，看到地上有垃圾时，能够做到捡起来放在垃圾桶内，这样学生看到垃圾时就会模仿老师的做法，而且能进一步养成良好的习惯，时刻注意自己的行为，发挥模范带头的作用，对于表现较为不错的的学生进行口头鼓励，而对于表现较差强人意的学生进行沟通，让学生意识到自己的错误并能积极且尽早的改正，以此产生良好的沟通与教育。 2.3班主任与学生的沟通 在班主任的管理中事无大小都需要班主任与学生的沟通，而尊重与平等是交流的必要，而且加以情感上的耐心与平静的语气也是必备的，这能使学生感受到充分地尊重，也能使学生更深入地与班主任交谈。同样，自觉地接受学生的监督，可以在每周的班会上接受学生一周以来对于班主任的观察而提出意见，通过此方法即可以深入走进学生的想法中，也可以得到学生的建议，班主任也可以积极地改正自己，提升自我，提高班级管理的质量，使得班级的发展更加完美。 2.4班主任与家长的沟通 在班主任的班级管理中，也离不开与家长的沟通，家长是学生与老师之间的桥梁，通过与家长的交流既能深入了解学生的性格，在家里的表现，及家庭的教育方式和观念，还能接受到来自家长的建议和意见，并能通过家长与学生进行沟通，辅助班主任的沟通工作，反馈家长学生的表现，使得学生在学校和家庭中都能有所成长，在遇到问题时，与家长积极沟通协作，共同促进孩子在健康的氛围中成长，也提高了班主任在班级管理中的效率。 3结论 在小学班主任班级管理工作开展的过程中，沟通是一门重大的功课，而良好的沟通艺术是一种行之有效的管理方法和措施，于班集体的发展具有促进的意义。小学班主任在班级管理工作开展的时候，时刻都要面对不同的、多种多样的问题，而做好小学班主任的沟通工作并不是一件容易的事情，在这个过程中，教师可能会遇见各类前所未有的困难和问题，所以，要做好足够的思想准备和解决问题的方法，才能够迎接未知道路上的挫折与坎坷，同样要拥有认真负责的态度，运用恰当而又有效果的方式和方法，不断搜寻更具效果、更有技巧的沟通方法，为提高小学班主任班级管理作出积极的努力与无限的投入，从而达到最佳的成果。 作者:白鹤 单位:齐齐哈尔市铁锋区人民小学 班主任班级管理论文:初中班主任班级管理措施 【摘要】初中班主任对初中生进行有效的班级管理，可以采取以下策略：协同科任教师，共同管理班级；发挥班干部的作用，共同管理班级；丰富多样的班级文化建设，促进班级管理。 【关键词】初中班主任;班级管理 1．协同科任教师，共同管理班级科任教师 在班级管理工作中起到举足轻重的作用。班主任如果不重视科任教师的力量，就如同逆水行舟、孤掌难鸣。充分调动科任教师的积极性，才能发挥出他们管理班级的“主人翁”态度，才能发挥教育的集体力量，从而达到有效班级管理的教育目的。例如，学期初班主任在召开班级会议时，可邀请科任教师到场，向他们介绍班干部以及班级学生的学习情况，班级学生的个性特点等，让科任教师对班级的学生有初步的了解，并向全班学生介绍各位科任教师，班主任还要虚心向科任教师请教有关的班级管理经验，让他们为班级管理出谋划策。平时的主题班会课也邀请科任教师参加，让他们有得到班主任和学生重视和尊重的内心需要，这样他们会更加积极地配合班主任对班级进行管理。每学期的段考、期考班级颁奖会也要让科任教师参加，让他们一起分享学生获奖后的喜悦，并有意在班会上安排获奖学生对科任教师进行感谢的环节。通过这些活动，增进学生与科任教师的情感，让科任教师感受到本班学生对自己的感情，师生情感会得到进一步的升华。课余时间，班主任还要适时与科任教师一起探讨班级奋斗目标，主动向科任教师请教如何进行班级管理，并让他们提出建议，如制定班规、选拔先进个人、转化学困生的方法策略等。 2．发挥班干部的作用，共同管理班级 班干部是班主任的得力助手，班主任应让班干部充分发挥出引领作用，从而优化班级管理。在学期初，班干部由民主选举产生或让学生进行自我推荐，进行班干部竞选演讲，通过成立评委，让大家选出班级较为优秀的班干部人选，通过抽签进行学习小组组合，让他们成立小组后，再由本小组内的成员进行小组组长和副组长的选举，最后再由小组推出各个小组课代表，并在全班进行新一轮的各科课代表竞选。通过这样的活动，成立新的班委，学生就会更加信服，因为这些优秀的班干部都是民主选举或是个人自我推荐出来的优秀代表，他们在班级的管理中树立了威信，为以后他们开展班级管理工作奠定了很好的群众基础。成立了班委之后，班主任就要进行班委会会议，在会议上班主任首先对这些当选的班干部表示祝贺，并对他们的工作进行充分的肯定，同时让他们感受到同学对他们的期待，让他们感受到他们对班级管理的重要性和肩负的使命感。班委会会议上，班主任还要对他们进行工作上的分工，让班干部各尽其能，发挥所长，奉献集体，并充分认识到个人力量对集体的巨大作用。在班规中要明确规定，如果班干部违反纪律，或不履行职责，或在履行职责过程中敷衍了事，要予以扣分处罚，严重的还要撤职。在监督与被监督中，班干部因为有了工作的压力后会更加努力，发挥出他们的榜样作用，引领班级向良好的方向发展。由此可见，在班级管理工作中，班主任应充分发挥班委的作用，让他们在班级管理中发挥作用，为班级作贡献。 3．丰富多样的班级文化建设，促进班级管理 班级文化建设是一种无形的教育力量，它是学生受教育最直接、最重要的影响源之一，在很大程度上影响和决定着学生素质的发展。构建特色的班级文化，有利于学生的全面发展和个性张扬。丰富的班级文化建设对于促进学生的个性发展具有导向性作用。班级文化能够让学生意识到自己对班级应尽的义务和责任，感受到集体的要求和期待。良好的班风、丰富的文化生活、优美的班级环境，对学生起到潜移默化的作用。例如，一个纪律较散漫的学生，调入一个生气勃勃、奋发向上的班级里，班主任并没有采取特殊的教育措施，他的散漫言行却逐渐有所收敛并渐渐改正，从而跟上集体的步伐，这就是班级文化导向性在起作用。作为班主任，在班级管理中就要为创建班级文化建设而努力。塑造班级精神，打造班级特色，需要通过活动来培养。在班级文化建设中，班主任可以从以下三个方面着手：①美化班级环境。教室是学生的“家”，发动学生参与教室的布置，能在无形中强化学生的主人翁意识。如班主任可以分小组在教室的“学习园地”分割出几块相同的地方，让学习小组自己想办法进行美化，并在完成任务后进行评比，评比出“最美学习园地小组”，并对获奖小组颁发奖状。学习小组之间就会发挥出本组的竞争特色，大家不甘落后就会认真策划，通过这样的活动，增强了学生的团队合作意识、竞争意识和审美意识，强化了学生管理班级的主人翁意识。②创立独立的班训。班训是一个班集体的灵魂，是一个班集体团结一致、奋发向上的精神源动力。班训可以是：力争上游，奋发向上；也可以是：此时打盹你将做梦，此刻努力你将圆梦。班训要用积极向上的能引起学生共鸣的语言，达到激发班级学生蓬勃向上的精神风貌。良好的班风、学风的形成少不了振奋人心的班训，它的作用是巨大的，它对班级管理的凝聚力是毋庸置疑的，因而班主任在班级管理中应该注意创立符合本班学生的班训。③开展丰富多样的比赛活动。可以是个人项目，如书法、讲故事、演讲等；也可以是集体团队项目，如气排球、篮球、辩论比赛等。让学生在比赛中施展才华，激发他们内在的潜能，让他们在活动中增强自信心，激发学生团结协作精神。如在书法比赛中，让学生从小养成宁静致远的道德情操，在演讲比赛中培养学生语言表达能力，在小组的辩论比赛中，通过团队合作，在比赛中让学生懂得了团结协作的重要性。又如在开展篮球比赛，场上的学生为团队奋力拼搏，场外的啦啦队大声呐喊助威。大家齐心协力为自己的团队加油，通过这样的班级活动不仅激发了学生的团队意识，而且增强了集体巨大的凝聚力，让学生在活动中感受到班集体巨大的魅力。 作者:黄春梅 单位:上林县澄泰乡初级中学 班主任班级管理论文:初中班主任班级管理工作讨论 摘要：在初中班级管理中，由于班主任的性格、喜好和文化背景不同，导致在班级的管理风格上势必不会相同。不同的班级，不同的学生，管理方式形形色色，多种多样的，因此在班级的管理上没有对错和好坏之分，只有方法适合和不适合的区别。该文笔者用自己从事班级管理的实际案例验证做好班级管理的两个着眼点，具有一定的借鉴意义。 关键词：班主任;班级管理;道德教育;团体意识 在班级管理中，由于班主任性格、喜好和文化背景不同。因此在班级的管理风格上势必不会相同。不同的班级，不同的学生，管理方式形形色色，多种多样的。因此在班级的管理上没对错和好坏之分，只有方法适合和不适合的区别。 1要强化道德教育 该学校校训这样表述：千学万学先学如何做人。在笔者看来，班主任千万别娇宠读书好的孩子，真正配得上好学生称号得必须道德过关。学生就像一张白纸，所谓学习，就是日日的模仿，模仿离他们最近的人，而这个人就是老师和父母。所以在这方面笔者很注意个人的德行。在笔者的初中时代，记忆中全是品行教育。例如，无论你是在行进中，还是在休息中，也无论你是在什么位置上，只要遇到升旗和降旗时，必须立刻停止一切活动，立正，面朝国旗行注目礼。可以说，笔者的初中时代，学习知识是第二位的，每天都在这种德育的氛围中，基本上是有洗脑的强度。而现在发现，读了一辈子书，最终唯一留在血液中的也只有这些让笔者受益终生。将这种根深蒂固的习惯带到了笔者的班级管理中来。只要和学生在一起，就很重视这些细节。例如，每周的升旗仪式。我们可能都注意到了，学生在升旗的过程中，严重的有悄悄说话的，不严重的低头的、稍息的、背手的、望天的、揣在兜里的、各种各样不端的行为随处可见。针对这个问题，其实从小处看就是行为习惯不好，从大处谈，就是根本没有爱国意识。笔者对学生品行的教育从不搞暧昧，正色批评，言辞激烈。告诉学生作为一个中国人，究竟什么是爱国，你看到自己的国旗升起，如果有一种来自内心深处的感动，就不会表现得像一个无动于衷的人，还可以随便地说笑，散漫地行动；就不会明知道是错，还做出一些有损国家尊严的无礼少教的行为。没有了国家，你也不再拥有国籍和称作人的资格。初中学生这个年龄虽然还是少年时期，但血液中是有正义和血性一面的，是有是非对错之分的，只是笔者认为，有些事是需要严肃地告诉他们。为师时，笔者曾经被一句话深深打动，“德高为师，身正为范”。在以后的升旗典礼上，笔者肯定是立正手端正地置于身体两侧，庄严肃穆地目送国旗冉冉升起。这样班绝大多数的学生也受到了感染，对于涉及国家和伟人的话题一定是很尊重的。 2要强化团体意识 班集体就像一个家庭，一个班级如果想有一个积极向上的班风，团结是首当其冲的。各位班主任肯定有感觉，班级不团结的因素是形形色色的。例如：兴趣相同的学生由初始阶段的好友关系，最终发展成分裂班级的小团体，每天由于各小团体的斗争，导致整个班级流言四起，课堂发个言，对了会遭到反对派的白眼，错了甚至唏嘘声一片。或者早恋的悄悄滋长，最终发展成多边形恋，弄的整个班级情书四窜，人心起伏。也或者对班级体的事情漠不关心，一心只读圣贤书，对老师心不存感恩，视一切同学为对手毫无同窗情谊的学生存在。这一类人，把整个班级师生的家人般的感情摧毁，导致彼此不互相信任关心，每个人都像个过路人。记得刚做班主任那些年，曾天天睡不着觉，嗓子就像被什么掐住似的。不过一次无心插柳倒让笔者受益匪浅，学到了不少。记得有一次，几乎天天处理的小团体斗争终于在一次学校组织的大型活动中由于他们的“攘外必先安内”导致崩盘，当时受到的打击真的很致命。笔者当时真的很沮丧，天天都陷在这种低靡的情绪中，光眼泪都不知道流了多少，因为觉得自己真的很怨，用真心对挚爱的他们，结果这种爱不但没有回报，居然还是这么个下场，成为班级里可有可无得人。年轻气盛，笔者一气之下做了一个决定，不再进班，不再说教，不再管理。过上了科任老师的生活。就像从他们的生活中消失一样，每天都有学生上来求老师回去，或者求其它班的老师劝说，然而又都无功而返。一个月的时间，笔者想，他们都不知道乱成什么样子了，可是渐渐发现，扣分板上过去都写不下字的空格里，一个字都没有。他们安静的就仿佛从笔者的生活中也消失了一样。有一天，班长找到老师，他递给老师一个摄像机，哭着说，老师，我们真知道错了，我们都反省了，绝对不会再有下一次了。然后转身离开。好奇的打开摄像机，一段录像开始了，全班同学自发地开了一个班会，所有的同学都泪流满面用右手按在自己的心口处，一个一个地对笔者说：老师，我错了，我们是一家人，不能分开，你说过，不抛弃，不放弃的。那一瞬间，笔者的眼泪突然喷涌而出。从那以后，便又回到了他们身边。而他们就像变了个人似的，瞬间长大了，和睦相处，彼此间冰释前嫌，那时真觉得我们像个家了。而后来发生的事更让人震撼，有一天，要放学时，在笔者前往班级的路上，一个女生急切的跑过来：救命啊，老师，咱班女生要打死我。没头没脑的一句话整的笔者直晕。接着就看见一群女生冲上来拖她，那场面真是一度失控。带头打她的女生更夸张，竟然哭得一把鼻涕一把泪，边哭边声嘶力竭的说：你混蛋，你忘了咱班是怎么又在一起的，忘了咱们是怎么保证的，你想让咱班再分裂。后来才知道，是一个男生喜欢上她，而她却告诉这个男生她喜欢对方的好朋友。结果两个男生反目成仇，就在两个男生准备决斗时，全班女生拍案而起，一致认为是她要破坏班级的团结，结果男生们安静等在班级里，看见女生们的举动，听见女生们的心里话，他们都沉默了。最终，两个男生握手言和，并保证绝对不会再在班级里发生早恋这件事。笔者没有出手处理，男生女生们都在私底下将事情化解了。大家好像都在为了保护老师而努力着，笔者忽然感觉，在这个班集体里，不再是家长，不再一个人背负所有的荣辱，承担一个班级的重任已经被他们彻底卸下去了。当然，这只是笔者歪打正着的一次意外收获，年少轻狂不计后果的做法，绝对不提倡各位擅自离开班级。通过这件事，这些年笔者时常会想起，究竟如何让一个班级有凝聚力？首先就是班主任的感情的付出，所谓厚积而薄发，没有和学生厚重的感情的累积，老师的去留对于学生而言不会有任何的意义。就像我们常说的，当失去时，才发现，原来最好的一直在身边；其次，什么是团结？不愿分开的心。只有彼此珍惜才会团结。只有学生珍惜和老师的感情，和同学的感情，才会化解他们心中的介隙，摒弃前嫌，愿意携手走下去；第三，信任他们会遵守承诺。中学生是未成年人，他们确实是一些还不谙世事的孩子，可是他们也正是有正义感，有血性的时候，就像一把刚刚点燃的火焰。有时候，一万个人的非议也摧不跨他们的意志，唯独一个班主任的否认就可以轻易浇灭它。在孩子心里，老师就是黑夜海面上的灯塔，为他们指引方向，老师要助他们心理正义之火燃烧的越来越旺。最后，班主任要学会示弱。既然是家，那么每个人都有脆弱的时候。有时候我们会问自己，是从什么时候开始脱离孩子的身份变成大人的。其实是从我们猛然间的回首，发现父母已经开始健忘，开始生病，出门的时候需要我们陪同，遇到事情的时候需要我们出主意，发现他们已经不再能为我们遮风挡雨。于是我们开始站出来保护他们就像他们当初保护我们一样，人类就是这样一代一代的传承和繁衍下来的。所以，对待笔者班级这样的家庭也一样，我们不可能永远不生病，什么事情都能解决，心理不会永远健康到不会沮丧，不会伤心，不会哭。因此，适时地退到学生的身后，让他们学习保护对自己重要的人和事，当懂得担当时，就学会了宽容和忍耐，就真的明白：家，即心之所在的真正意义。作为班主任，每天经历的险事，每天锥心刺骨的痛，然而又每天收到的感动，每天体会的温暖，岂是几句寥寥的语言能道尽的。可是正是这种水深火热的班主任生活，让我们真正走近了学生的生活，知道了爱为什么可以刻骨铭心，懂得了教育为什么可以强国。想起了《我爱我家》里一句特别感动我的歌词“为一句无声的诺言，默默地跟着你这么多年，当你累了倦了或是寂寞难言，总是全心全意地出现在你面前。”这是笔者作为一个班主任的心声，守候我们的学生，已经成了习惯，有他们在的地方，就是笔者的心之所在。 班主任班级管理论文:初中班主任班级管理问题与策略 【摘要】初中学生正处于青春期阶段，该阶段学生的共性是普遍存在叛逆心理，价值观、世界观和个性也都处于形成的初级阶段。为了使他们的学习生活、自身素质以及各方面均得到积极发展；确保每个学生能够遵守学校规定顺利完成学业，班主任必须时刻保持严谨的工作态度，全身心的投入到学生身心发展和学习过程中，为学生营造一个温馨、向上的学习氛围，本文简要谈谈初中班主任在对班级管理中出现的常见问题和针对性措施。 【关键词】初级中学；班主任；班级管理；工作思考 班主任肩负学生学习和事业发展领路人的重任，无论是日常生活起居、学业，还是学生素质的发展都要进行有条不紊的管理。初入校门的学生其想法过于冲动，控制能力弱，又缺乏自我约束力；再加上躁动和叛逆共存的青春期给班级管理带来很多困扰。面对诸多问题需要班主任去寻求切实可行的解决方法，下文则浅谈初中班主任班级管理中的问题和具体解决方法。 一、初中班主任班级管理中出现的问题 1.管理方法失当 很多初中班主任为提高学生的纪律性往往制定非常严苛的管理条例，在学生触犯规定后采取体罚、辱骂等方式进行教育。这种管理方式虽然可以让学生迫于威严暂时性屈服，但是师生关系越来越疏离，加上叛逆期的心理作用使得学生不断去触碰管理规定。另外体罚和辱骂会对学生的心理造成创伤，也会抑制学生自我控制能力的提高，并因此缺乏个性。 2.班级管理理念缺失 新时期对于初中学生的教育要求是不仅熟练掌握专业技能，还应该塑造健康的人格和强健的体魄。但是很多初中学校的管理理念仅仅是为了提升学生的专业课教学质量，而忽略了身心健康的发展，由此导致的结果是学生具备超强的技能本领，却无法和同学和谐共处，经常打架滋事影响班级团结。3.班级管理中缺乏耐心初中老师在教育教学活动中缺乏必要的耐心，班主任在面对成绩较差、表现不良的学生时，无法以公平的态度对待，在学生犯错误之后不顾及学生的尊严严厉批评教育，事后又未及时进行思想教育，学生的主观感受遭到忽视，因此也会对老师心存不满。 二、针对初中班级管理问题的具体措施 1.建立并完善班级管理制度 作为班级的班主任首先要对学生的各个情况进行了解，看看他们是不是存在不同的差异，结合班级的管理制度以及学校的规章秩序，来安排自己班级规章，从而在以后的学习生活中，对于班级规章进行不断的完善和修改，尽可能的让班级规章制度得到每个学生的一致认同，在班级规章制度中可以将学生的各个方面进行对比，例如学习、卫生、纪律等各个方面，让他们从别人的身上对比出错误点，然后加以改善自身错误，通过互相学习，互相帮助，学生有一个良好的心态，良好的学习环境，才能正确的开展学习，学生通过相互学习，相互成长的方面共同进步。 2.选拔和培养优秀的班级干部 为了建立良好的班级体秩序首先应该做到，选拔骨干的班干部作为班级的合适人选，俗话说：“一个好干部才能带出一个团队”。所以说一个班级体能有一个好的干部是非常重要的，在选择中要非常谨慎，而且在后面的学习中还要不断的发展，在班干部的选择过程中要公平竞争，合理选择，不能开关系走后门，要凭借自身的能力，一些学生讨厌学校和教师，在这里我们的班级管理人员，要对学生进行，有耐心的开导，不断的去引导他们，引导他们与同伴进行交流，作为管理工作者要细心的观察，从而去发现问题，解决问题，让学生在学校的班级中感受到温暖，从而使他们有了自信心，更好的去学习与交流，乐于与同伴一起分享自己的事情，取得这样的成绩离不开班主任的耐心引导。 4.建立和谐的师生关系 为了使学生有一个良好的学习环境，良好的生活环境，所以在班级中学生与教师的关系也非常重要，首先只有搞好师生关系，才能使学生安心的学习，不会让他们的心理受到影响。教师也可以很好的开展班级的自身工作，通过在班级中与学生建立朋友式的关系，让学生体会到老师的热情，不会用特殊的眼光看待老师，不会感觉到老师的关系非常遥远，他们将老师当作朋友，不管在生活中，学习中存在问题，都会向老师倾诉。 三、结束语 中学学生是未来社会技术性人才的中坚力量，作为初中班主任需要明确自身使命，肩负起培育人才的重任，在班级管理中多思考、多总结，针对不同的问题提出具有可行性和针对性的措施，确保学生学业、生活、身体等稳步提升。 作者：郑磊 单位：黑龙江省双鸭山市宝清县第二中学 班主任班级管理论文:高中班主任班级管理困境与对策 摘要：本文以当前高中教学与管理中存在的班主任班级管理问题为切入点，在阐释、分析高中班主任班级管理工作面临的困境及产生原因的基础上，针对存在的问题探索性地提出解决策略与改进建议，旨在促进当前高中班主任班级管理工作水平的提高。 关键词：高中班主任班级管理困境与对策 在新一轮课程改革背景下，学校教育教学与管理更强调“以人为本”理念的指导，要求学校教育教学与管理体现人性化、科学化；作为学校教育教学与管理重要组成部分的班级管理，担负着维护学校正常教学秩序、支撑学校教学开展的重任，是促进学生全面、充分发展的关键环节。但是受多种社会、学校因素的影响，班级管理工作效果始终不甚理想，逐渐陷入改革困境。笔者欲结合高中班主任工作实际，就当前班级管理工作中面临的问题进行深入探讨，并探索性地提出有效的解决策略与改进建议，以期对促进当前高中班主任班级管理工作水平的提高有所帮助。 一、高中班主任班级管理工作困境及产生原因 （一）缺乏新型理论指导，工作实践效果有限。 高中班主任就班级管理工作而言，可谓是任劳任怨、每每工作在班级一线，但是实践证明越是亲近班级一线，越是长时间处在班级一线的班主任的班级管理效果越不甚理想；原因究竟何在，笔者认为这样的班主任虽然有高昂的工作热情，但却缺乏有效的工作方法；受到学生管理对象特征的变化，新时期的班级管理已经不再是哪种“形影不离”的管理，需要教师应用新的班级管理理论指导班级管理工作。 （二）管理方式、方法传统、单一，脱离实际。 新时期的高中班级管理对象，不论是在性格特征还是在思维方式上，都已经发生很大的变化，他们不再是传统的那种“逆来顺受”的性格，也不再是没有任何主见的学生，但很多高中班主任还在以居高临下、唯我独尊的角色出现在班级管理工作中，以说教、训斥等传统管理方式、方法开展班级管理工作；这种传统的班级管理方式、方法已经严重脱离实际，由于失去成长土壤也就失去其有效性。 （三）管理的内容和重点明显重课内而轻课外。 高中学生具有很大的可塑性，这一阶段不但是学习知识、锻炼技能的最佳时期，而且是为性格等后期成长、成熟创造良好条件的关键时期，因此在高中阶段对学生进行更严格、全面的管理非常必要。但是当前高中班主任在开展班级管理工作时，通常会将更多的精力和管理重点放在课堂教学内，忽视课堂教学外对学生的管理；班级管理课内与课外界限的分明，不利于学生良好性格的形成。 （四）班级管理缺少“民主”特征致活力不足。 班干部选拔与班委会组成是影响高中班主任班级管理工作效果的重要因素。当前，多数高中班主任在班干部选拔与班委会组成上，都坚持“终身制”原则，一般情况下不会更换主要班干部，这不利于班委会在班级管理工作中作用的发挥，最终可能落入班委会工作无效的“死局”。另外，在班级管理规章制度制定与执行上，都是由班主任一人决定，很少有学生参与的机会，等等。这些过于缺少“民主”特征的做法，不免由于活力不足而失去其应有作用。 二、高中班主任班级管理工作困境对策与建议 （一）更新观念、转变角色，增强班级管理工作效果。 首先，高中班主任要不断加强理论学习，学习先进的班级管理理念和经验，从转变班级管理观念入手，逐步重视与发挥学生在班级管理中的地位与作用；其次，高中班主任要转变在班级管理中的角色，逐步由传统的管理者、组织者向参与者、指导者过渡和转变，切实提升自己的班级管理工作能力，进而增强班级管理工作效果。高中班主任由传统的管理者、组织者变成班级管理的参与者、指导者，由传统高高在上的地位走下来，走进学生的班级管理生活，教师与学生同时出现在班级管理工作中，教师配合学生完成各项班级管理工作。 （二）鼓励学生自我管理，实行“民主式”班级管理。 在高中实行民主式班级管理势在必行。民主式班级管理的意义在于可以充分发挥学生的自主管理、自我管理能力，充分发挥学生在班级管理工作中的积极性与创造性，最重要的是可以将班主任从传统班级管理工作中解放出来，而专心指导班级学生开展自主管理工作。 （三）借统一目标增强凝聚力，奠定班级自主管理基础。 班级自主管理被认为是当前最有效的班级管理方式，传统“家长制”式的班级管理，由于过于重视对学生个体的管理，忽视学生团结、合作精神的培养，而这正是班级自主管理的基础，需要班级学生强大凝聚力的支持。研究表明，班集体中一个统一奋斗目标的形成，有助于增强班级的凝聚力。因此，可以尝试通过为班级确立一个统一奋斗目标的形式，培养与增强班级的凝聚力，为班级自主管理的实现奠定基础。 （四）积极创建班级文化，实现班级管理课内课外联动。 班级管理的目标在于形成一个良好的“班风”，而班风可以理解为一种班级文化；所谓良好的班级文化，即是哪种积极向上、充满正能量的班风。良好班级文化的形成是全体师生共同参与、创造的结果，是全体师生的精神财富；良好班级文化的形成对班级管理工作效果的提升具有重要影响，可以说其是不分课内课外且时时刻刻影响、约束班级里每一位学生，是最好的班级管理手段。因此，有必要通过创建良好的班级文化，实现班级管理课内课外的联动，切实增强班级管理工作效果。 作者：张毅 单位：云南省玉溪第一中学 班主任班级管理论文:班主任班级管理要素分析 摘要：作为一线教师的班主任肩负着繁重的日常管理工作，班级管理能够体现班主任的管理水平。班级管理是系统的教育工程，在此过程中班主任要和学生之间建立起良好的师生关系，培养学生树立正确的人生观和价值观，同时更要在班级管理中以培养学生的职业素养、职业道德为出发点，使学生成为合格的中等专业技术人才，既要对学生进行专业技能的培养，又要对学生进行思想品德教育，完成中职教育的培养目标，使学生具备就业能力。本文结合实践对中职班主任班级管理要素进行分析探究。 1以德为先，是中职班主任工作的基础要素 教育为本，德育先行。在班主任工作中，注重学生的品德教育是重中之重。一个好的品质会让学生有一个美好的未来，影响他们的一生，所以班主任工作要从抓学生的思想教育入手。对于新入学的中职学生，首先要对他们进行校纪班规的教育，了解学校的规章制度，熟悉班级的管理规范，指导学生以《中学生日常行为规范》为标准，培养学生健康的生活和学习习惯，形成良好的班风。并根据班级学生的实际情况制定班规，进一步规范学生的行为习惯。选举产生班委会，让学生自己管理自己。经过建章立制，学生知道了自己该怎样做才能成为一名合格的中职学生，自觉遵守校纪班规。中职学生的文化课基础较差，相对的纪律也比较散漫，很多学生在以前的学习中都是问题学生，不爱学习、不思进取。班主任要以一颗宽容的心来对待他们，以一颗真诚的心去接纳他们，发现他们身上的优点，适时鼓励，多表扬。经常与学生交流，了解他们的思想变化，及时调整工作思路和工作方法，做好学生的思想工作。 2爱护学生，是建立良好师生关系的核心要素 爱是人类最美丽的语言，爱是实施教育的最佳途径，爱更是班主任工作的核心要素。如何在班主任工作中让学生体会到关爱，感觉到温暖，是做好班主任工作的关键。在班级管理中关爱学生，让学生感受到家的温暖，感受到关怀，是衡量班主任工作好坏的标准。特别是在当今的现实中，很多学生物质生活并不匮乏，但是缺少家庭的温暖和关爱，对周围的环境和人比较冷漠。面对这样的情况，在实际工作中，我以一颗仁爱之心对待学生，爱护每一名学生，让学生时刻沐浴在爱的教育中。走近学生，多和学生交流，了解学生的性格特点，了解学生的兴趣爱好，了解学生的生活环境，然后才能因材施教，教育好每一个学生。在了解学生之后还要对学生的家庭情况有所掌握，家长的工作性质、文化层次，只有全面了解了学生，才能在出现问题的第一时间找到最佳解决方案，对学生实施最好的教育。 3有执行力的班干部队伍，是班级管理的保证要素 俗语说：“火车跑的快，全凭车头带。”一个优秀的班集体一定要有过硬的班干部队伍。班干部是班级的思想核心，是班主任工作的左膀右臂，选拔优秀学生作为班干部，为同学服务、为班级管理工作，是班主任的首要任务。选拔班干部要从实际出发，实事求是、任人唯贤。班干部要有执行力，不只是一种形式的存在。挑选责任心强、有号召力、有自我约束能力的学生成为班干部。然后班主任要进行班干部培训工作，从以下三方面入手：首先，帮助班干部建立微信，引导全班同学发现班干部身上的优点，让同学们从心里信服班干部的品质和能力；第二，知道班干部的工作方法，严格要求，使班干部在个人能力和知识储备上都百尺竿头更进一步，在纪律上更加严格要求自己，以身作则，各方面起到先锋示范作用，率先垂范；第三，培养班干部的团队意识，班干部之间要学会互相合作，相互配合，通过建立良好的团队意识提高执行力。以小队伍带领班级的大队伍。在班级管理中建立管理网络，层层管理，全面辐射。班干部下面有小组，每个小组由学生选举产生小组长，组长负责每个小组的管理，督促学生遵守学校的规章制度，早上做到不迟到、放学做到不早退。在学校制度的约束下，在班级管理机制的大力配合下，班级的小组之间形成了良性的竞争意识，大家互相学习、互相监督。班级的各方面都收到了很好的效果。教育家魏书生曾经说过：“学生可以管学生的，班主任不要插手。”这句话给我很大的启示，也让我在实际工作中给学生更大的管理空间，激发他们的潜能，在正确教育思想的指导下，学生回馈我一个非常好的结果。 4学生有正确的学习习惯，是班级管理的关键要素 威廉詹姆斯说过：“播下一个行动。收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格。收获一种命运。”可见一个好的习惯可以改变一个人的命运。那么如何让学生形成良好的学习习惯。是中职班主任教师首先要解决的问题。首先要激发学生的学习兴趣，让学生从“要我学”变成“我要学”，让学生了解学习的意义，明确到中职学校学习的目的，跟学生分析学习在一个人一生中的作用，以及在中职学习好坏对于未来就业的影响等等。当学生明确了学习目标之后，学习兴趣自然就浓厚了。这时候教师进一步引导，加强班级管理，在班级逐渐形成好的学习风气，适时表扬那些积极学习的学生，带动后进生。鼓励学生学习选修课程，根据自己的特长多掌握一些技能，为以后的就业提供更多的选择机会。一个好的学习习惯的养成，需要一个漫长的过程，既有形成阶段的耳濡目染，又有巩固阶段的循序渐进。在不断的努力中，使学习习惯称为学生的一种意志品质，陪伴他的一生。在对学生进行教育的过程中，一定要遵循学生的身心发展规律，不能一意孤行，从培养学生的日常行为习惯入手然后再到学习习惯的养成。从学生走入学校的那一刻起，从细节入手，给学生提供一个良好的学习习惯养成的环境氛围。在班级管理实践工作中，班主任应把班级管理作为一个科研课题，不断钻研，为每个学生的发展努力，特别是那些学习有困难的学生，以诚相待。让每个学生都能找到自己的位置，成为合格的中职毕业生，成为社会需要的有用人才。 作者：王艳 单位：北方工业学校 班主任班级管理论文:小学班主任班级管理创新与实践 摘要：在班级管理工作中，班主任要采用多样化的班级管理手段，让学生感受到尊重与理解，公平对待每一位学生，消除权威管理的负面性影响，与家长密切联系，关注学生情感需求。 关键词：小学班主任；班级管理；创新与实践 班级管理是学校管理的重要组成部分，也是确保开展各类班级活动的基本载体。对班级管理来说，班主任是进行班级管理的关键人物，他的一言一行、一举一动，都影响着班级管理工作的精细化程度和管理效度。由此可见，小学班级管理的重要性不容置疑，只有实现班级管理的人性化、科学化，形成良好的班级文化和齐备的管理制度，才能为每一名学生的成长带来正面积极的影响，实现小学班级管理的创新发展。 一、小学班级管理的主要内容 与普通任课教师相比，小学班主任的身份是多重性的，他们既要承担一般的教学任务，将知识和文化传递给学生，又作为班级管理的领导者，对班级管理工作直接负责。具体的讲，小学班级管理的内容主要表现为两个方面：一方面，应该重视并挖掘班级内拥有管理能力的学生，因人而异为学生布置适当的班级管理任务，以便于学生能够发挥个人所长，让学生可以广泛的参与到班级管理工作中。同时，还要制定相应的班级管理相关文化、制度等，通过丰富多彩的各类班级活动，为班级凝聚向心力；另一方面，从小学班级的管理工作的深层含义来讲，成功的班级管理还要关注学生的思想教育，通过引导、鼓励等方式培养学生健全的人格，促使学生拥有健康阳光的心态，为规范学生的行为与举止奠定良好的基础。 二、小学班级管理的现状分析 首先，班级管理方法没有依据学生实际及时调整，对于一、二年级的低龄学生来讲，由于学生比较单纯，班级管理难度相对较低，这个阶段的班级管理方法和手段都比较单一，对于班级管理过程出现的问题，只需要通过批评或者惩罚的方式就能取得良好的收效。而在对三年级以上的学生进行管理时，由于学生的认知结构发生了重大变化，如果不改变以往的班级管理方法，则会导致师生之间关系变差，学生厌学、逃学现象的增多，这将对学生的未来产生一些不可逆转的消极影响。其次，班级管理的覆盖面不全，存在一定的不公正问题。小学阶段是教育的启蒙阶段，班级管理本应该关注每一位学生的学习、德育情况。但受限于个人精力和一些现实情况，班级管理还处于一个两极分化严重的境地，班主任要么关注那些表现优秀的学生，要么对那些差生存在歧视，这种带有严重个人喜好和倾向的班级管理方式，没有体现班级管理的公正与公平。 三、创新小学班级管理的主要途径 （一）教师要采用多样化的班级管理手段，让学生感受到尊重与理解 时至今日，可用于小学班级管理的方法变得越来越多，得益于教育改革的推进与完善。常见的班级管理方式有情感管理、对比管理、奖罚管理、目标管理等。每一种班级管理方法都有自己的优势和特点。比如，情感管理是通过情感来感染和感动每一名学生，教师对学生真诚与信任，学生自然就可以感受到班主任的关爱之情，彼此之间建立起一种相互尊重、相互理解的师生关系，而这种融洽的师生感情正是做好小学班级管理的关键所在。因此，小学班主任应该综合运用多种管理艺术，根据不同年级和学生的特点量身订制班级管理方案，从内心深处多关心与关爱学生，通过潜移默化的影响教会学生做人做事的方式，促进学生健康人格的形成。 （二）公平对待每一位学生，消除权威管理的负面性影响 小学生的心灵是纯净的，也是比较脆弱的，对于班级管理中的不公平现象，应从以下两个方面进行克服：一方面，班主任需要公平公正地对待每一名学生，切忌在班级管理中对学生划分“三六九”等，要用一种中立的态度看待班级管理中的问题，不仅要对每一位学生做到一视同仁，不能有性别、亲疏、好坏之分，更要学会包容学生的缺点，不能简单粗暴地发号班级管理命令，这样才能赢得学生的支持与尊重。另一方面，在遇到班级管理难题时，学会从长远发展的角度来看待问题，采用积极正面的应对方法，以保护学生利益为根本出发点，妥善处理班级管理中的突发事件，进而不断提高班级管理的艺术性。 （三）与家长密切联系，关注学生情感需求 要真正做好小学班级管理工作，必定离不开学校、家长、社会等多方面的大力支持。其中，班主任与学生家长的联系最为密切，可以说，与家长沟通具有不可忽视的作用：一是可以搜集学生的家庭状况、成长背景等基本资料、为每名学生建立自己的班级管理档案，让班主任对学生的方方面面都了如指掌，这样才能更好地与家长进行互动交流；二是通过多种沟通渠道，比如信函、问卷调查、家长会等，帮助班主任获取家长的一些合理建议，不断改进自己班级管理中的不足，让家长积极参与到学生管理当中，扩展班级管理的范围。综上所述，小学班级管理是体现教育艺术的一部分，为了适应现代教育的发展要求，班主任应以真诚的态度，认真负责的工作作风，对学生进行充满爱的人本管理。只有这样，才能将小学班级管理的实效落到实处，以促进学生的健康成长。 作者：王慧慧 单位：山东省临沭县青云镇中心小学 班主任班级管理论文:小学班主任班级管理语言艺术研究 摘要：班主任作为班级的主要管理者，其工作责任重大。班级管理是一门艺术性的工作，它是教师职业最全面的体现，从工作内容上来看，它富有科学性、思想性以及艺术性，对于艺术性来说，其主要体现在班级管理语言方面。针对小学班主任班级管理语言艺术进行了分析和研究。 关键词：小学；班主任；班级管理；语言艺术 对于小学班主任来说，他们扮演的角色是比较复杂的，因为小学生正处于思想的启蒙阶段，在智商和情商的发育上都还不成熟，小学生既希望班主任能像父母一样让他们依赖，同时也希望班主任能在课堂上给他们传授知识，在课下与他们成为好朋友。因此，小学班主任必须明确自身的角色，根据小学生的心理发展特点，运用恰当的语言艺术来对班级进行科学有效的管理。 一、小学班主任语言艺术的特点 1.言之有物的特征 言之有物，顾名思义，就是指班主任在运用语言艺术进行班级管理的时候必须立足于生活实际，以事实为依据，让学生能从生活经验中明白班主任所讲的道理。只有坚持言之有物的原则，通过现实生活中的案例来向学生讲解知识和道理，才能让学生更好更快地明白，从而达到教育的根本目标，言之有物的语言艺术对小学班主任班级管理工作来说具有重要的意义，它能使学生增强对班主任的信服度，让小学生感受到班主任就是一个伟大的思想家，能让他们畅游在知识的海洋里，这在一定程度上也能增强小学生对课堂的信任度，从而提高他们的学习兴趣。 2.言之有理的特征 言之有理也是小学班主任班级管理语言艺术中的重要特征之一，从字面意思来看，言之有理指的就是说话内容应当具有理论依据，符合情理。对于小学班主任来说，在班级管理工作中做到言之有理就是指在对小学生讲述事件或者道理的时候必须把握好语言的前后逻辑，确保整个事件或者道理的前后部分不会出现矛盾，而且在讲述道理的过程中应尽量运用通俗易懂的语言，保证每个学生都能明白所讲内容。此外，班主任应注重与学生的心理沟通，让学生在理性的状态下接受教育，这样才能确保教育的效果，并构建和谐、良好的师生关系。 3.言之有别的特征 小学班主任班级管理语言艺术是一门多元化的艺术，其多元化不仅表现在内容的多元化上，同时也表现在语言艺术特征的多元化上，在进行班级管理的过程中，班主任的语言艺术除了必须具备言之有理和言之有物的特征之外，还必须具备言之有别的特征。“言之有别”指的就是班主任在进行小学班级管理工作的时候应当针对各个学生的身心特点，采用差异性的语言进行讲解。由于小学生正处于身心发展的初期，每个学生的成长环境、性格、身心特点都有所差异，若采取一视同仁的方法来进行班级管理的话，势必会导致一些学生不能完全掌握班主任所讲的内容，这就会在一定程度上降低管理质量，最终影响教育目标的实现。 二、如何运用小学班主任班级管理语言艺术 1.合理创设问题情境，引起学生的关注和思考 小学生的好奇心较强，但是由于受智商和情商的限制，往往不容易在与班主任的谈话中发现问题，这就需要教师进行引导。创设合理的问题情境，吸引学生的注意力，从而引发他们的思考，让他们养成主动发问和回答问题的习惯。在实际班级管理的过程中，班主任若发现学生中的不良现象，不应当直接采取否定和批评的方式，而应当设计一些小学生感兴趣的谈话方式，让学生在与班主任的对话中积极反思，并主动对谈话内容提出质疑，从而提高谈话效果，小学生能在积极参与、提问和推理的过程中形成正确的道德观念。 2.应注重语言的感情色彩 一般情况下，对于一些需要正面宣传的教育内容或者重要的道德观念，班主任在教育语言上应当注重其感情色彩，感情色彩越强烈，越能表现自身的立场和态度，从而引起学生的共鸣。例如，在讲述日常生活中的事件和道理时，大多数学生都亲身经历过这些事件，因此，教师在讲解的时候就必须强化感情色彩，采取“点头、摇头”等肢体语言来表现自身的态度和立场。在这种生动的讲解过程中，小学生的注意力也会跟着班主任的叙述而转移，从而牵动所有学生的神经，达到良好的德育目标。 3.讲话内容应富有故事性 小学生的理解力有限，所以教师在与小学生进行谈话的时候应当注重语言的深度，尽量运用通俗、朴素的语言，避免使用太过形象化的语言，这就给班主任的讲话带来了困难，因为有些情节的讲述必须采用形象化的语言才能达到效果。要解决这一难题，班主任可采用故事性的语言来讲述。比如，在教育学生不能乱扔垃圾的时候，可将学生看到垃圾却不捡的真实故事编成一则童话故事，取名为“小纸团的故事”，把人们对小纸团的态度穿插在故事中，这样就能加强学生对事件的理解，让学生从小养成讲卫生的习惯。 作者：靳中芬 单位：河南省新乡高新技术产业开发区东杨村小学

中学生教育论文:论开放教育中学生自主学习的心理特点分析 论文摘要：本文联系实际分析了在开放教育本科中，自主学习对学生心理品质的要求，在自主学习中学生的心理优势，以及容易产生的心理问题。呼吁在教育教学管理中应加强对学生的心理健康教育，使学生尽快适应这种新型的教学模式。 论文关键词：自主学习；主体；心理品质；心理优势；心理问题 一、自主学习对学生心理品质的要求 自主学习是一种新型的、也是现代远程开放教育中极为重要的学习模式，与传统的教学模式相比，自主学习充分体现了以人为本，以学生为中心。学生可以自主地选择学习课程，制订学习计划，自主地选择学习形式、学习时间和学习地点。学生既是学习活动的参与者，又是学习活动的组织者、管理者。在整个教学活动中，学生是主体，而教师则是为学生提供学习、支持服务的一种客体。因此，这种学习模式对学生的心理品质要求颇高。 (一)强烈的学习动机是学生自主学习的驱动力。认知学习理论认为，学生的学习过程是学习者原有认知结构与来自环境的感知信息相互作用，主动建构信息、意义，生成新认知结构的过程。因此，学习是一种极为复杂的心理建构过程。而在自主学习中，学生成了自我教育的主体，这意味着依赖他人的教育转换为依赖自己的教育。并且学生还成为自主选择的主体，学习内容、学习方式、学习时空都成为学生自己的选择对象。因此，在自主学习中，学生是不受限制、相对自由的。学生学不学、努力不努力学、学得好不好，首先取决于学生的学习动机强度。心理学研究表明，任何一种学习都是在一定的动机激发下进行的，而学习的自觉性、主动性和创造性与学习动机的强度密切相关。 若一个学生具有强烈学习动机。就能建立自我约束机制，使学习逐步从单纯功利性需要逐步转化为发展自我、提升自我的自我实现需要，从而产生强烈的求知欲，使其思维活跃，反应敏捷，自觉抵制诱惑、克服困难。 (二)良好的认知水平是学生自主学习的基础。自主学习是一种相对自由的个体化学习方式，但自由不是放任自流、随波逐流，而是学生有目的、有计划、有主见地学习。因此，自主学习必须建立良好的元认知水平的基础，否则，自主学习收效甚微。所谓元认知是个体对自身认知活动的了解、评价、检验、调整和控制。它主要包括自我识别、自我选择、自我培养、自我体验、自我控制。在自主学习中，一个具有良好自我识别能力的学生能清晰地分析自己，诊断自己，并根据自己的特点，及时反馈、调整好自己的学习策略；一个具有良好自我选择能力的学生能根据自己的实际情况，自主地选择学习目标，拟定学习计划，选择合适的教学媒体和学习方法，从而有效地完成学习任务；一个具有良好自我培养能力的学生能不断地研究和建立适合自己的科学而有效的学习方法，并不断提高学习效率，有主见地培养、锻炼自己的学习能力；一个具有良好的自我体验能力的学生，能深刻地体会学习中的酸甜苦辣，为自己的点滴进步而高兴，为自己战胜困难的勇气而自豪，为学习的失误而内疚，从而会把所有情绪、情感的体验化为激励自己继续奋斗的力量；一个具有良好自我控制能力的学生能自觉约束和控制自己，努力抵制外界的诱惑，不断增强战胜学习困难的决心和毅力。 (三)良好的协调人际关系能力是提高自主学习质量的重要保证。自主学习是一种相对独立的学习方式，但并不是孤独的、无序的、松散的学习，这种学习是建立在与教师、同学合作的基础上。(1)学生自主学习的全过程都要得到教师的引导、帮助和监控，从入学教育到学习计划的制定，从“传道、授业、解惑”到学习方法的选择，从重点难点分析到作业的点评，教师都要充当学生的引路人和指导者。因此，学生要善于与教师交流、沟通。遇到困难，要及时寻求教师的帮助。(2)学生在自主学习中，经常要与同学尤其是同一学习小组的同学协同合作。要相互启发，共同研究，彼此鼓励，互通信息，共享资源，要在一起共同制定学习目标，一起克服开放教育中教学资源、教学信息以及学习评价等方面的不足。通过与同学的交流，可以极大地克服学生在自主学习中产生的孤寂感，而且可以极大地调动其自主学习的热情，激发创新能力。 二、学生在自主学习中的心理优势 (一)具有明确的自我意识。开放教育中的学生具有理智的自我意识。首先，他们善于表现自我，敏感地保卫自我，珍重自我，客观地看待自我。表现在自主学习中，既能清醒地分析现实中的自我，认清自己学习的优势和缺陷，能根据自己的实际情况寻找合适的学习方法，善于及时调整学习策略，从而有的放矢地发挥自己的学习潜能；同时，又善于设计理想的自我，他们常常思考自己的未来，设想自己的发展，具有明确的奋斗目标，这个目标就是他们学习的内在动力。其次，他们非常重视自己的社会形象。十分在意自己所扮演的社会角色以及别人对这个角色的态度。表现在自主学习中。往往具有较强的社会意识和社会责任感，有强烈的自尊心和自制力，有决心、有毅力克服学习中的困难和挫折，渴望学业优秀以期赢得别人的尊重和钦佩。 (二)反应敏捷，思维深刻，理解力强。开放教育中的学生大多具有一定的人生阅历。实践经验丰富，思维能力达到人生的高峰期，思维的独立性、敏捷性、逻辑性、深刻性和创造性强。表现在自主学习中，思想活跃，不人云亦云，有自己的独立见解，善于透过事物的表面现象揭示本质特征，善于把书本知识融会贯通于实践中。具有一定的分析问题和解决问题的能力。 (三)个性稳定，乐于交往。开放教育中的学生都是成年人，个性已定型，他们大多积极健康，热爱生活。性格开朗，乐观向上，善于及时摆脱烦恼。他们乐于交往。善于处理与教师和同学的关系，尊重别人的人格、习惯和隐私，既不狂妄自大，也不妄自菲薄，乐于分享、给予和接受友谊。具有较强的团体合作精神和协调人际关系能力。 三、自主学习中学生容易产生的心理问题 (一)观念陈旧，不适应新型的教学模式。在开放教育中，学生进行自主学习，必须转变两个观念，即：从以教师为中心向以学生为中心转变，从封闭教育向开放教育转变。但长期以来，我国的教学模式是教师讲、学生听。学生围绕着教师的指挥棒转，学生已形成了稳固的心理定势——“教师是绝对中心，学生的任务是服从”。在这种教学模式中，学生的自主性、能动性受到了压抑，甚至到了麻木的地步。而现在一旦放开，在现代远程开放教育环境下。学生便手足无措：不知道怎样制定自学计划和方案；不知道怎样做好读书笔记。有的学生依赖性强，仍然沿袭传统的教学观念和学习方式，还想让老师抱着走、牵着走；有的学生认为自主学习就是把书上的概念、公式、原理死记硬背下来，而不知道怎样能触类旁通，把理论和实践联系起来，从而创造性地掌握和运用知识。 (二)学习动机的强度较低，情绪波动起伏大。开放教育中的学生生源复杂，其生活环境、个人经历、思想观念、兴趣需要有明显差异，这就造成了学生学习动机的复杂性。有的学生是出于对某专业或某些学科的浓厚兴趣而学习；有的学生则是迫于单位的压力，为避免下岗而学习；有的纯粹是为了混一张文凭；有的则是出于从众心理来读书……而且在自主学习中，学生要运用多媒体技术，多媒体技术的介入。使教学系统由传统的“人——人”模式转变为“人——机——人”模式，这就带来了师生时空上、情感上的分离。因为学生面对的是一个近在眼前、远在天边、不注意自己、不认识自己与自己没有目光交流和情感沟通的人，致使学生的学习得不到同步反馈和激励，久而久之。必然降低学生动机的强度。早在1964年，美国心理学家费鲁姆就提出了期望理论，认为人类工作的动机(积极性)来源于对工作目标的估价(效价)和实现工作目标的概率估价(期望值)，即工作积极性=效价×期望值。从公式可以看出，要提高学生的学习积极性，必须提高学习效价和完成学习的期望值。但是在现代远程开放教育中。师生的时空分离、情感分离会使学生的自主学习失去外部激励机制，从而降低了学习效价，影响了学习动机的强度。因此，部分学生在自主学习中，常常表现出情绪不稳定。心情浮躁，对学习浅尝辄止，稍遇困难和挫折便垂头丧气，甚至要求退学。 (三)孤独感较强。自主学习是一种分散的个体化行为，是在没有第二者的环境下的学习。学生经常面对的是—个没有情感、没有个性的机器，而与教师、同学是分离的。这种分离虽然给学生提供了相对宽松、自由和开放的学习环境，但却减少了学生之间、学生与教师之间的交流，使学生经常处于孤独状态，学生遇到问题首先需要自己想办法解决，遇到困难首先需要自己想办法克服。这种孤独感在家庭压力、工作压力、经济压力等的共同作用下，容易造成学生对自主学习的焦虑、迷茫、厌倦，严重的会酿成心理障碍。 (四)认知策略产生变化。从“认知吝啬”理论指出，人们在认知过程中，倾向于不自主地保留精神，减少认知负担，仅仅把最初一些肤浅的信息收集起来形成自己的印象。从信息传递的角度看，在传统教学模式中，学生可以通过语言、动作、表情等多种方式交流获得丰富的感性信息。而在自主学习中，学生与教师、同学交流信息少，同时网上交流一般采用纯文字符号，而且比日常对话交流慢，因此在自主学习中，学生往往看问题比较简单，绝对化。 中学生教育论文:试论中学生网络道德教育存在的问题与对策 论文关键词:中学生网络道德;教育问题;对策 论文摘要:随着网络时代的到来，网络道德教育问题相伴而生。当前中学生网络道德教育存在许多问题，探索这些问题的原因，加强和改进中学生网络道德教育，是我们教育工作者必须要关注的。 一、产生网络道德问题的主要原因 (一)网络环境的多元化产生道德失衡。网络信息带有多层面、多元化的特点。有些信息与我国的主流意识形态以及倡导的价值取向相背离，对我国青少年的思想道德观念产生消极的影响。对于经常上网的中学生来说，经常接触多种道德评价标准，会造成道德选择迷惘和价值取向紊乱，无法判断是非，道德选择能力因此下降，行为容易发生偏差，不道德行为增多。 (二)中学生抵制不良信息诱惑的能力不足。网络信息的跨地域特征打破了原有国家、地域之间社会制度与意识形态的约束。我国在网络技术方面与西方相比还存在较大差距，信息流量和流向不平等使得一些西方发达国家可以利用信息资料的垄断优势到处传播其意识形态和文化信仰。中学生是非判别能力、自我控制能力和选择能力较弱，容易在不知不觉中成为不良信息的污染对象。 (三)网络道德教育在学校教育中不重视。就目前我国学校德育现状来看，德育工作面临目标过高、偏离实际等困惑，德育途径没有形成有效合力，没有建立起可行的德育评价机制，没有形成整体化的德育大纲等问题，网络德育工作还未提到学校教育的议事日程。 二、青少年网络道德教育现状 (一)网络环境助长了中学生的自我主义。网民是自己的主人，他自己决定干什么及怎样干，极大地调动了其自主性及良信心。然而，互联网也是一个自我主义泛滥的地方，网民的一切行为都是为了自我利益、愿望、目标的满足与实现。中学生处于自我意识非常强烈的时期，他们急于追求独立个性、确立自我价值，网络恰好提供了这样一个空间。 (二)网络环境弱化了中学生的思想道德。在网上，各种信息浩如烟海，淫秽、黄色、暴力、反动等各种信息不可避免。中学生在潜移默化中会出现思想上的变异，导致原有的社会主义道德意识的弱化。中学生正处于心理、行为上的不成熟时期，自律性及自制性较差，如果过分沉溺于网络社会，甚至盲目追求绝对的自由与民主，则有可能淡化应有的道德责任意识。 (三)网络环境对中学生尚未完全成熟的道德观念造成冲击。互联网最大的特点是自由性、平等性、形象性和互动性，因而深受崇尚民主、自由、公平等价值观的中学生追捧。但在网络虚拟世界里，充满了多元文化、价值观念等矛盾的碰撞和交流，在这里，各种不同的文化汇集交织，文化冲突、道德冲突现象非常突出，孰是孰非、孰真孰假对涉世不深的中学生来说很难判断。 (四)网络环境导致不良行为增多甚至违法犯罪。由于吕前还无法对网民的行为进行确认和有效地监管，对缺乏分析辨别能力的中学生来说，网络无疑是个多头陷阱。他们为了寻找精神寄托和感官刺激，尽情发泄，但一旦过度放纵，就会丧失起码的责任感，置道德规范和法律于不顾而走向反面。 三、加强中学生网络道德教育的片策 (一)坚持网络技术创新，杜绝不良信息的传播。.}络当中存在许多不良网站，恶意传播反动、迷信、黄色内容，要杜绝这些不良信息的传播就要不断开发计算机软件，进行技术创新。在电脑中安装反黄软件，加强过滤功能，对不良网站和恶意程序实行举报、封杀，彻底切断它们的传播途径。 (二)提高中学生辨别是非善恶的能力。网络信息并非都是有用的信息，其中有很多是垃圾信息，不同文化价值观在拜上的交织、冲突无疑会使中学生丧失辨别是非善恶的标准和能力。因此，必须在纲上大力弘扬中华民族优秀文化遗产，使社会主义的高尚道德观占据网上的主导地位，帮助中学生树立正确的是非观、善恶观，以高雅的文化，寓教于乐地引导他们远离色情暴力等不健康的信息，促使其健康成长。 (三)引导学生正确认识自我，摆正自我位置。尽管网络带给人们自信、自主、自立的意识，但这并不代表人们已找到了正确认识自我的途径;相反，它可能误导人们对自我的正确认识，甚至走向自我中心主义、利己主义。因为网络社会是一个虚拟社会，网上的自我满足、自我实现不是真实的自我满足及实现。我们应该帮助中学生提高自我意识水平，帮助他们解决主观我与客观我、理想我与现实我的矛盾，促进他们自我同一性的确立，将他们从网络的虚拟世界中拉回到现实社会中来，把互联网作为知识拓展的一种工具，而不是逃避现实的避风港，使中学生真正感受到自己的存在价值。 （四）强化网络道德的外在约束机制。在强调提高中学生自身素质的同时，要根据中学生网络道德素质的实际情况，有针对性地建立和完善网络道德的外在约束机制，促进网络道德素质教育的实施，制定比较完备的青少年网络行为准则，确定青少年网络道德素质的具体标准，采取多种形式进行检查和评估，把遵守网络道德准则和遵守日常行为规范纳人中学学生品德量化测评襄中，使中学生通过外在道德评价，自觉遵守网络行为准则，不断提高自身网络道德素质。 中学生教育论文:试析历史教学中学生积极情感的教育 [论文摘要]学生积极情感的教育对历史教学的改革和发展具有重要意义，培育学生积极、健康的情感，有助于促进学生精神丰富和生命成长，激发学生创造的活力。 [论文关键词]历史教学 积极情感 实施策略 效能 叶澜教授指出：“积极的人生态度可以帮助人度过众多的难关，可以使人生出勇气、生出希望、生出力量、生出智慧。”历史教学达成的三维目标中，情感态度价值观是高层次目标，目前，对学生积极情感的教育已经引起广大历史教师的重视，但在实际教学过程中还存在着表象和泛化的问题。我们不仅需要对积极情感教育倍加呵护、精心耕耘，更需要从促进学生个体发展进行深入的研究，因此，历史教学聚焦于深层次潜在情感教育的研究会更加有益。 一、积极情感教育存在的实际问题 当今教育学把生命作为基础性、核心性概念，选择了从生命的视角观察、理解和阐发教育活动。情感是人的生命的重要组成部分，历史教学应以情感教育为基础，首先通过情感交流体悟人文知识，其次才能有知识的学习和创造。鉴于未来社会的需要，历史教学应转变到首先对情感态度的培养，使学生在追求较高层次的情感体验中促进知识学习，那么，实际教学中情感教育存在的问题有哪些呢？ 1.教师重史实蕴涵的情感，忽视学生的情感状况。古今中外的人类文明发展史蕴涵了丰富美好的情感。在课堂教学过程中，历史教师注重挖掘历史史实蕴涵的情感，尽力把史实中的激情重现出来，可为什么总是难以激起学生情感的共鸣呢？因为只凭教师把历史史实转换成听觉材料，难以叩击学生的心灵，需要将史实情感和学生的情感心理状况对接，才能达到师生情感的相知、润化和共振。 2.教师追求情感一致性，忽视学生个体的差异性。马克思主义哲学告诉我们，同一时间，人们对同一事物的反应也往往不同，表现出个体的主观差异性，造成人们主观差异的原因有：人的生理因素、社会地位、阶级立场、实践经验等。教学过程是一个复杂的、生成的过程，教师课堂上过于急切达成师生情感的共鸣，忽视学生个体之间的情感差异，结果造成情感教育停留在“快乐”的表层，情感肤浅泛化，降低情感教育的效能，使教学过程不能成为学生情感提升的过程。 3.教师不能正确认识情感教育的效能。历史由人的活动构成，人具有最丰富的思想情感，因此，历史教学自身的情感因素使其更具有得天独厚的情感教育优势。但是，我们也应该清醒地认识到，因历史史实、教师、学生三者都是有丰富情感因素的个体，尤其是高职学生反映出来的自我认识失调、缺乏进取心、就业压力大等情感问题，使历史教学的情感教育更具复杂性，历史课堂上，某些时候难以引发学生情感真实的共鸣，出现一些不和谐现象也是正常的。教师应客观认识并理解这些不和谐现象，对学生情感的教育要耐心真诚、渐进渐染。 二、积极情感教育的原则 人类的行为、情感是相互依赖和相互影响的。在历史课堂上，教师与学生之间在互动交流中，教师的情感及行为不仅影响着自身，更会影响学生的情感及行为，学生的情感也会反过来影响教师的情感，整个教学过程就是师生之间情感的交互影响、相互尊重的过程，教师应使课堂成为师生放飞思想、释放积极情感的殿堂。历史教学中对学生进行积极情感教育的原则主要有：一是启发性原则。历史素材包含着深刻的哲理，教师创设有助于情感交流的情境，并通过图片、影视资料、历史史料、网络资源等多种手段，达到唤醒、促进学生情感生发的效果。二是教育性原则。历史教学过程中，通过积极情感信息的传递，使学生心灵受到震动，使学生明理并受到教育，激发学生高尚情操、美好情感的形成。三是差异性原则。尊重情感的独特性，根据教师、学生个体生命的不同情感体验，通过情感交流互动，实现情感的和谐共融。四是适度性原则。教师应依据历史史实内容有感而发，对学生的情感教育要深浅适度、疏密适时，满足学生情感体验的需求，有助于学生建立的积极情感。 三、积极情感教育的实施策略 1.重视历史史实，丰富情感体验。一是教师深刻研读教材，丰富自己的情感体验。历史作为人文学科关注人们的精神和情感需求。历史教师要深刻研读教材、史料，提高专业素养和能力，使自己对历史史实有深厚的情感体验，从而认识历史的情感魅力；教师还要提高自己的心理健康水平，自我调节，使自己的积极情感占主导地位，以自己的积极情感为人师表，教师用积极真诚的情感触摸学生细腻真实的心灵，才会将美好的情感传递给学生。二是引领学生阅读历史书籍，丰富学生的情感体验。优秀历史书籍是进行情感教育的宝贵资源，高职学生有充分时间拓宽阅读，教师要引导学生读好历史课外书籍，教师每学期结合历史教学给学生列出需要阅读的历史书目，再根据教学进度督促学生完成阶段性历史书籍阅读，引领学生通过阅读走进多彩的历史画卷，去领略璀璨的历史文化和人生智慧，感悟历史史实凝聚着的美好情感，丰富学生的情感体验。 2.重视教学过程，实现情感和谐。一是教师在课堂上注意用言行举止传递情感信息。语言是情感生成的源头，教师在课堂上运用生动的语言、关注的眼神、会心的微笑，再加上充沛的情感表达，让每一个细节都在向学生传递情感信息，感染学生情绪；教师还可以运用形象的手势、恰当的肢体语言表达感情，教师的言行举止比教学内容更直接地触动学生的心灵，学生体悟教师语境、意境深层涌动的情感之流，渐入佳境，生成积极情感。二是关注教学过程中学生的情感变化。教学过程是一个复杂、变化的动态生成系统，教师课堂上要密切关注了解学生情感的变化，依据学生情感的变化及时调节预设，采取适当的教学方法，使学生不断地获得能引起积极情感的信息，从而激发、强化学生积极情感的产生，帮助学生消除消极情绪的干扰。当学生感到对某些积极情感有需要时，教师进一步调动学生的思维，使积极情感不断向深层次发展，努力追求情感教育的最大值。三是创设情境，营造氛围。东晋王羲之《兰亭集序》记载：“情随事迁，感慨系之矣。”说明情感总是在情境中产生。历史课堂上，教师自身积极向上的情感即是一种情境，在这种情境感染下学生产生相应的昂扬振奋的情绪，教师再借助多种教学手段，组织多向交流的教学活动，营造一个充分发挥学生情感潜能的宽松氛围，学生在倾听、思考、交流互动的过程中，情感得到深化，实现师生从情绪到情感的深度交融，达到心灵默契。 3.尊重学生的情感差异。学生是有鲜活生命力的个体，尊重学生情感的差异是指要充分考虑到学生的年龄特点、兴趣潜能等方面的客观现实，重视学生的个体感受和独特见解，把教学内容和学生个体的情感实际相结合，从个体情感差异性出发去考虑不同情感的发展性，理解信任是发掘学生情感潜能的钥匙，教师接纳、把握学生情感的差异性和多样性，将情感教育的启情点找准，欣赏每个学生的生命体验，让学生领略到学习历史对自身精神生命成长的意义。 四、积极情感教育的效能 帕克·帕尔默在《教学勇气》一书中说：“除非教师把教学与学生生命内部的鲜活内核联系起来，与学生内心世界的导师联系起来，否则就永远不会‘发生’教学。”积极情感的教育及其良好发展能让历史课堂在一种友好、和谐、热烈的氛围中满足师生内心的深度渴望，带给师生心灵的深层愉悦，滋养师生的精神成长，这正是历史教学的使命所在。 积极情感教育可以产生能量催人上进，能让学生具有巨大的勇气克服困难，使学生有学习热情和持久韧性，促进学生智力发展，帮助学生形成积极的人生态度和健全的人格，为学生个性化和社会化发展奠定基础。苏霍姆林斯基从理论上阐述了积极情感教育的重要性。他提出：“学校的中心任务之一就是培养道德的、理性的、审美的、高尚的情感。……教育就是从培养真诚的关切之情——即对周围的世界所发生的一切都会由衷地作出思想和情感上的反响——开始的。真诚的关切——这是和谐发展的一般基础，在这个基础上人的各种品质——智慧、勤勉、天才——都会获得真正的意义，得到最光辉的表扬。”历史教师要充分发掘积极情感教育对历史教学的导向作用，认真把情感教育落到实处，发挥其应有的价值和效能，让历史课成为一座关注学生精神生命成长的殿堂，重视对学生积极情感的教育将会使学生成为为社会作出更多贡献的人。 中学生教育论文:浅谈班级管理中学生习惯养成教育 论文关键词：班级　管理　养成　教育 论文摘要：在班级管理过程中，让人感到最为棘手的正是学生良好行为习惯的养成教育问题。在班级管理工作中，特别是新入校的学生，狠抓习惯养成教育是当务之急，是班级教育能否顺利进行的基石。 班集体作为大学生活的基本单位，是大学教育开展的重要载体。而班集体整体的精神风貌和学生的素质对大学教育起着很重要的决定作用，具有良好的班风的班集体，能带给学生多方面的正面教育，防止各种不利因素的滋生，对于学生的全方面发展有积极的推动作用。美国成功学大师拿破仑·希尔说：“习惯能够成就一个人，也能够摧毁一个人”。我国现代著名文学家教育家叶圣陶先生也曾语重心长地说：“好习惯养成了，一辈子受用：坏习惯养成了，一辈子吃亏，想改也不容易了。”可见，加强对学生的习惯养成教育是多么的重要。 中学与大学相比，最显著地特征就是教师从强制管理变为思想疏导，学生摆脱了应试的束缚，有更多的时间、更广泛的空间来体验大学生活，发展自我。从心理学的角度来讲，大学生心理处于未成熟期，但是由于他们面对的环境的变化，心理表现往往存在着独特性和不确定性。如自我意识明显分化、情绪控制能力较低、缺乏人际沟通能力缺乏学习动机和兴趣等。。表现在实际工作中，当代大学生已经从80后转变为90后，群体特征更加明显，如以自我为中心、表现欲望强烈，更加崇尚领导力和荣誉，但团体意识差，同学间的沟通和交流不够深入，班级的凝聚力和合心力的形成过程很慢。因此，在日常的班务管理过程中，对学生进行良好行为习惯的养成教育势在必行。结合自身工作经验，笔者认为，可以从以下几点着手： 一、尊重和信任学生，平等的对待每一位学生 著名教育家别林斯基说过，教育的目的是“人道”。当代教育改革中，就是要求我们把学生当作教育的主体而非社会工具来进行培养，这就要求我们教师坚持“以人为本”的教育理念，要尊重和信任学生，想学生所想、思学生所思。 尊重学生是现代教育“人道性”的一个重要特征，每一个学生都是一个鲜活的个体，教师在教书育人的过程中，要特别注意学生的个性差异，既要发现矛盾共性，又要抓住矛盾的特殊性，具体问题具体分析，正确的指导学生，使学生在提高综合素质的基础上，使自身的个性得到健康和谐发展。只有这样，才能为社会培养出有创新能力的高素质人才。 教师对教育事业的热爱就是通过倾注在对学生的热爱上。没有爱就没有教育，这要求教师在育人过程中要了解学生、关心学生、信任学生、关爱学生。班主任辅导员日常工作繁琐，也要经常和学生沟通、交流。特别是大学生，他们的内心思想其实非常的丰富，作为已经满l8岁的成年人，心智趋于成熟，虽然他们还没走向社会，但他们有独立的思想，有自己的见解，极其需要老师的认同。在评定奖助学金的时候，我发动每一位同学参与到此事中来，而且要求每一位同学从集体的角度出发，衡量如何最大限度的保证公平和公正。很多同学在过后都觉得通过参与，自己是这个班的一份子，或者说是班级真正的主人。此后的班级管理中，我经常以此例告诫自己，注意与学生交谈时的用词，随时分析学生的行为动态及学生的心理变化情况。经过不断的沟通和交流，多数学生与入学时比较积极性提高了，团体意识增强了，班集体的凝聚力提高了，各方面都发生的良好的发展势头。 二、以身作则、树立榜样，用高尚的师德感染影响学生 通过教师的高尚师德和自身的形象，言传身教影响学生。叶圣陶先生说：“教师的全部工作就是为人师表”。雨果也曾说过：“花的事业是尊贵的，果实的事业是甜美的，让我们做叶的事业吧，因为叶的事业是平凡而谦逊的。”教师就像那默默奉献的绿叶，时时刻刻衬托着鲜花的娇艳。高尚师德，特别是教师良好的思想品行将是教师最伟大人格力量的体现。高尚师德是一种无价的精神力量，曾经有一名普普通通的教师，他不幸患上了强直性脊椎炎，颈不能转，腰不能弯，腿不能曲，上课时整个身体全靠双拐支撑着。但他不悲观、不忧伤，凭着对人民教育事业的赤诚之心，依然顽强地坚守在讲台上。学生看着他忍着剧痛、冒着冷汗在那里讲课，都感动得落泪，没有一个人不好好学习的古今中外无数事例证明，教书育人单凭热情和干劲是不够的，还需要以德立身、以身立教。师德最重要的内容之一就是谦虚和无私奉献，作为一名教师尤其是班主任，所谓高尚的师德就是严谨的工作作风、认真的工作态度、对学生无微不至的关怀和无私的奉献精神，于工作中体现一名教师对学生的真情关怀和严格要求。 三、设立“总体目标加个体目标”，积极引导学生进步 教育首先置于一个大的集体之中。所以在新学期开始时，我首先与班委的学生制定《班级公约》、《班级文明公约》及全班同学本学期要达到的总体目标，是全班学生明确一学期的学习任务，做到有的放矢：教育学生把个人目标和集体目标结合起来，把自己成才和别人成才结合起来，在自己发展、自我进步的同时，为别人创造好的条件，想成一个既相互竞争、又相互促进的团队，从而促进个人与集体共同进步、一起发展，培养学生的奉献精神、团队意识、集体主义观念：组织学生写好班级发展的历史和学生个人的成长史，让更多的学生更加清楚的认识到自己作为集体一名，与班级共进步。 在班级设立总体目标的同时，每个学生在教师的帮助下，积极树立职业生涯规划意识，认真的制定自己的奋斗目标，并在以后的实践中、拼搏中不断完善，促进学生的全面发展。在新生入学的时候，我让每一位同学都根据自己的实际情况，书写了自己大学生活的职业生涯规划书，除了制定奋斗目标外，还要写下自己实现奋斗目标的路径和方法，以及可能出现的问题及应对方案。班主任对每一位同学的规划书都修改，并鼓励学生用规划书来鼓励自我，促进学生进步。 四、要严格管理，加强督导，及时调整目标 目标学提出的“目标教育”，旨在向社会大众传授人生目标知识，以人类最崇高的理想为指针，引导人们能动设定自我人生目标，充分发挥优势和潜能，实现自我价值。目标教育是“以人为本”理念的具体实践，是构建和谐社会的基本内容之一，是市场经济条件下，对理想教育在内容和形式上的补充。在学生的习惯养成教育过程中加入目标教育的内涵，帮助学生确立正确的人生奋斗目标和阶段性奋斗目标，并制定合理的计划，有利于学生的成长和成才。 有计划必须有检查。班级管理中，学生很容易钻空子。如果有了计划而不能有效地实施，那么，对学生的教育就无从谈起，更会导致今后的班级管理无法进行下去。针对我班的具体情况，我将班干部分为两组，一组负责检查学生是否能认真执行计划，并及时记录和反馈{另一组负责搜集计划在实施过程中的实际效果，发现问题及时反馈，并共同寻找解决方案，对已经完成短期目标的学生及时提出新的目标：对在具体实施中，不能认真执行计划的学生提出警告，并适当惩罚，同时提出完成期限；对在具体实施中有问题的方案及时加以修改，使其能顺利实施。 五、注重细节，遵守习惯养成规律，循序渐进的改变学生的不良习惯 “细节决定成败”，对学生进行行为养成教育，要求我们要时刻关注学生的行为举止，从小处着手，不要轻易放过任何一个细节。班主任在工作实际过程中要有耐心和细心，必须不怕苦、不怕累，认真细致地观察班上每一位学生，“察其言，观其行”，对学生言谈举止、社会交往、遵规守纪情况、完成作业情况等等，从中不断发现学生的优点和不足作为教育学生的切入口。一方面，努力发现学生的优点和长处，进行表扬和赞美，尽力为学生提供发挥自己特长的平台，让每个学生健康成长：另一方面，要防微杜渐，发现学生的错误和坏习惯，要及时加强教育和引导，帮助学生正确的认识自我以达到促进学生全面发展的目的。 由于每个人生活的客观环境和家庭条件、以及父母的教育不同等原因，在我们身上，部免不了存在一些根深蒂固的坏习惯，“冰冻三尺非一日之寒”，它们并不是短时间内突然形成的，而是随着时间的推移逐步养成，甚至我们自己都没有注意到它的存在，但是却它们时时刻刻影响着我们的生活。特别是在大学比较宽松的环境下。很多同学容易产生懒惰情绪，许多不良习气也开始抬头，比如逃课、在宿舍酗酒、吸烟，上网、打游戏等，这些现象不仅影响了其他同学的生活，破坏了良好的校风、学风。 针对以上现象，除了要求班主任及时清查宿舍，对不良现象予以遏制的同时，也要意识到在帮助学生养成好习惯的过程就是帮助学生克服坏习惯的过程。我们必须坚持循序渐进的原则，给学生一个正确认识自我和发现自己问题的缓冲时间。通过大家的监督帮助和自己意志品质的锻炼来克服不良习惯，这需要教师、同学、朋友一起为其创造良好的条件。因此，改变学生的不良习惯需要一个曲折的长期过程，长期形成的不良习性要在短期内改变是不可能的。我们要根据坏习惯形成的原因，对症下药。逐渐的去改变学生身上的不良习惯，养成良好的行为习惯。所以，要坚持循序渐进的原则“长期抓、抓反复”留给学生一个“反复”的空间。 六、优化社会环境，为学生进行养成教育创造良好的社会条件 良好的社会环境和家庭教育对学生良好习惯的养成起着十分重要的作用，对学生进行养成教育要充分利用家庭和社会力量。学校教育只是是教育方式的一部分，教育的多元化的今天，要求我们协调好各种关系，利用好多方资源。 所以，学校教育作为教育主阵地，要整和各种资源充分利用家庭和社会力量对学生进行养成教育，只有这样才能体现教育的广泛性。如有的同学比较以自我为中心，入校前家长已经花费了不少精力帮助其完成高中学业，但该生长期逃课和打游戏的习性很难改掉。针对部分学生利用学校和家庭教育之间的断层地带而经常旷课晚归的情况，我院学生处设计了《学生出勤表》，并不定期到班级上去查上课情况，与学生家长保持经常联系，共同督促这部分学生严格遵守作息时间，树立时间观念。有的系设计了给家长的一封信，在每个学期结束的时候寄给学生家长，信里会对学生这一个学期以来的表现做出综合评价，除了学习成绩，其他方面如日常的思想、品行表现也会给与总结，把进步和退步的地方作了非常详细的列举。许多家长在收到这封信之后，都非常的感动，觉得老师给予了同学十足的关爱，自己也调动起来了关心和爱护孩子的主动性。 “师者，传道、授业、解惑者也”，作为一名人民教师，必须以对国家、对人民、对学生高度负责的精神，解放思想、实事求是、勇于探索、善于创新，在实践中不断开拓进取，拓宽思路，想出新办法、提出新见解，解浃新问题、总结新经验。只有，这样我们才能更好的做好学生养成教育工作，为国家培养更多的高素质人才。 中学生教育论文:试论现阶段中日中学生道德教育的比较分析 论文关键词：比较　道德教育目标　教育内容　课程载体 论文摘要：中学生道德教育是思想政治教育的重要组成部分，是整个国民道德教育体系的重要环节，在任何国家的思想政治教育领域都有举足轻重的位置。通过比较研究中日中学生道德教育的异同，可以总结出其中一些合理的方面，为我所用，进一步促进我国中学生道德教育理论与实践的发展。 日本在中学生的道德教育方面更是取得了令人瞩目的成绩。通过对比研究中日中学生道德教育的异同，借鉴与吸收其有益经验，对我国中学生道德教育工作的开展有重要意义。 一、中日中学生道德教育方法的比较 （一）中日思想政治教育途径方法的共同点 1、两国都高度重视中学生道德教育且针对性强。中日两国都把中学生的道德教育作为整个道德教育体系的重要组成部分，为此，中日两国教育部门都开设了相关课程；2、采用多种教育方法对中学生进行道德教育，形成道德教育合力为了实现中学生道德教育目标，两国政府与教育部门都综合运用多种教育方法对中学生进行道德教育；3、注重中学生道德教育的整合化和现代化。所谓中学生的道德教育整合化，是指在对中学生进行道德教育的过程中，综合多种教育资源，对其进行道德教育，达到提高其道德水平的目的。 （二）中日中学生道德教育方法的差异 1、中国侧重于正面教育，日本侧重于文化氛围的营造。在中国，中学生的道德教育，主要侧重于正面的、直接的、正规的教育方法。而日本的中学生道德教育主要侧重文化氛围的营造；2、中国中学生道德教育方法的相对单一和日本的“三位一体”。中国政府与教育部门在对中学生进行道德教育的过程中，主要采取学校教育。而日本的道德教育是在学校、家庭和地域社会三位一体的联携下进行的；3、中国中学生道德教育绩效考核以考试为主，而日本的道德教育绩效是多方面考核相结合。 二、中日中学生道德教育目标的比较 （一）中国中学生道德教育的目标 我国十分重视中学生的道德教育，为此在中学阶段开始思想政治课程。2005年，教育部《关于整体规划大中小学德育体系的意见》规定，中学教育阶段的德育目标是：“教育帮助中学生初步形成为建设中国特色社会主义而努力学习的理想，树立民族自尊心、自信心、自豪感；逐步形成公民意识、法律意识、科学意识以及诚实正直、自力更生等心理品质，养成良好的社会公德和遵纪守法的行为习惯。 （二）日本中学生道德教育的培养目标 日本强调恪守自己的传统价值观念，但也积极的推进民主改革，强化民主教育。20世纪八十年代以后，日本把培养学生成为“面向世界的日本人”作为道德教育的目的，强调以培养完美的人格为目标，人们应当热爱真理和正义，尊重个人价值，注重劳动与责任，成为富有自主精神、身心健康的国民，使其成为和平国家与社会建设者。 三、中日中学生道德教育内容的比较 （一）我国中学生的道德教育内容 我国政府一直重视中学生的道德教育，教育内容也是随着时代的发展不断而更新。2005年，教育部《关于整体规划大中小学德育体系的意见》规定，我国中等教育阶段的德育主要内容是：“开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展中华民族优良传统和中国革命传统教育，开展法制教育，开展青春期卫生知识和心理健康教育，开展社会公德和劳动技能教育。 （二）日本中学生的道德教育内容 日本中学生的道德教育一直强调对政治、经济与社会现实生活的理解与关心，病随着时代的变化补充新的内容。日本中学生的道德教育有以下几个方面：重视个性教育，突出学生主体；重视协作精神，突出群体意识；重视劳动教育，强调道德实践；重视民族传统，善于吸取外来文化；重视人生观教育，强调国家利益至上。 四、日本中学生道德教育给我们的启示 （一）中学生道德教育的重心要转移到培养实践能力上来 外因只有通过内因才能产生作用。这种内化过程，需要一定的社会实践作为这些转化的推动力和“催化剂”。日本道德教育有重视实践的传统。中国则不太重视实践性，方法陈旧，缺乏创意。因此，我们中学生德育必须讲究方式，注重无形的教育；同时还应注重德育环境建设，使得社会、家庭、学校三位一体，相得益彰，发挥出环境的育人功能。 （二）中学生道德教育应该以人为本，重视学生的个性发展 道德状况和道德需求，有针对性地进行。要遵循学生的身心发展规律，满足学生现实生活中合理的道德需求。这样既有利于学生对德育内容的内化，使学生的主体精神、道德思维和道德判断能力得到提高，又有利于促进学生道德规范的自我建构。 （三）要坚持对中学生的道德教育内容进行继承与创新 我们中学生道德教育内容要随时代的发展变化而不断更新。我们在对中学生道德教育内容记性继承与创新的过程中，我们必须以批判吸收的原则去对待传统与外来道德资源，及时更新道德教育内容。要使德育内容能够与中学生的理解能力与接收能力相适应，要更贴近现实生活，要更满足中学生自身发展的需要。 （四）要重视中学生道德教育的渗透性，增强道德教育的实效性 要重视教育中学生的渗透教育，日本中学设有专门的道德课程不是简单的理论说教，而是采用讨论方式，将德育教育渗透到日常生活中。这些做法既抓住了教育时机，又让学生们有了深刻的生活感受，能够加深学生对教育内容的理解与消化，实效性非常显著，如同自己的亲身经历一样难以忘怀。我们要积极借鉴这一方法，增强我国道德教育的时效性。 中学生教育论文:数学专业教师教育类课程中学生创新能力的培养 论文关键词:数学教育 教育类课程 创新意识 创新体验 论文摘要:创新教育的关键是教师,所以师范专业学生的创新能力的培养,是关系到未来素质教育发展的重要因素。数学师范专业的学生创新能力的培养,要充分发挥教师教育类课程的特点,以课程为载体,改革教学方法,才能树立学生的创新意识,增强创新体验、强化创新行为。在课程的学习中培养学生的创新能力,是实施创新教育,将创新教育落实到教育实践的重要途径。 上世纪90年代,我们国家提出了素质教育的口号,得到了社会各界的一致响应,对素质教育的研究也成为我国教育科研的重点。经过多年的探讨,人们认识到素质教育的核心是创新教育,而创新教育的目标是培养学生创新能力,创新教育的关键是教师。培养具有创新能力的、适应新时期教育发展的教师,也就成为了当前师范教育的重要任务。目前,我国高等院校对创新教育的研究正从理论探索向教育实践不断深入。学生创新能力的培养是创新教育的出发点和归宿。高等师范院校中,师范专业学生的创新能力的培养,是关系到未来素质教育发展的重要因素。如何将创新教育落实到教育实践当中,形成行之有效的创新教育模式,培养出具有创新能力的教师,已经成为我国高等师范教育中的重要课题。 经过多年的研究与实践,我们认为培养学生的创新能力,需要从树立学生的创新意识,增强创新体验、强化创新行为等方面入手。而对于数学师范专业的学生,充分发挥教师教育类课程的特点,以课程为载体,在教学中改革教学方法,就能够在上述几个方面取得理想效果。在课程的学习中培养学生的创新能力,是实施创新教育,将创新教育落实到教育实践的重要途径。 1 结合数学教育理论课程,树立学生创新意识 这里所说的创新意识,也可以理解为创新精神。创新精神实质上就是指那种不迷信权威、不墨守成规、具有批判意识和敢于提出自己见解的精神。而这种精神在数学中几乎是无处不在的。在数学教育理论课程的学习中,我们就能认识到这一点。 数学教育理论课程一般包括,数学教学论、数学方法论、数学史、中学数学研究系列课程等。这些课程不仅包含数学教学方面的基本理论,更重要的是,这些课程在内容上都不同程度地涵盖了数学科学的特点、数学发展的特点、数学哲学等知识。这些知识都反映了数学中的创新精神。例如,数学无论在对象和方法上,都是高度的抽象思维的产物,而不是简单的对现实的抽象描述。所以可以说数学本身就是创新的产物。再如,人们对数学事实的承认,都是因为它们得到了充分的证明,而不是因为它们出于某数学家之口。所以,数学里没有宗教领袖般的圣人。数学的生命力在于她在推动科技进步和社会发展中的作用,而不在于精神领袖的引领。即使在哲学层面,人们坚定了二千多年的绝对主义数学观,到了20世纪也逐步被放弃。 数学教育理论课程中所富含的关于数学中的创新精神的内容,在教学中充分发掘出来,并作为教学的重点内容进行学习,对于学生而言就是良好的树立创新意识的教育。同时,数学的学习也是充满创新的过程,学习者在没有可模仿的示范下,独立运用知识解决问题的过程,其本身就是一种创新行为。在教学中,我们让学生回顾这些自己在学习中的亲身体验,使学生意识到创新并不神秘,离自身也并不遥远,这同样有助于创新意识的形成。 2 改革教学方法,让学生获得创新体验 形成创新能力单凭创新意识是不够的,还需要在创新实践中去获得创新的体验。数学教育类课程虽然和数学教学实践联系紧密,但在传统的教学中,重理论轻实践的现象十分普遍。学生只能在理论上去接受,却无法在实践中去体验,创新完全不能落实在行为当中。因此,教学方法必须改革才能更好地实施创新教育。开展研究性学习就是一种开展创新教育的较为理想的教学方法。 研究性学习的实质是学习者对科学研究的思维方式和研究方法的学习运用,通过这种形式和手段,培养创新意识和实践能力。因此,研究性学习的开展,是创新教育的一种具体表现,它为学生提供了创新的机会,从而去获得创新体验。数学教育类课程内容对各领域知识的涉及面较宽,内容丰富,而实践性也较强,这为研究性学习的开展提供了较大的空间。如,在数学教学论课程中,开展以“我国数学教育的发展历程”、“数学特点的分析”、“课程标准与教学大纲的比较”、“数学双基内涵的变化”、“当代几种主要学习理论的比较”、“中学数学教学设计”等为课题的研究性学习;在中学数学研究系列课程中,可以开展以“数系的发展”、“函数概念的发展”、“变换观点下的欧式几何”、“向量方法在几何中的应用”等为课题的研究性学习;在微格教学训练、数学实验与CAI课程中,开展以“课堂教学技能的专题训练”、“中学数学课件制作”、“中学数学实验设计”等为课题的研究性学习。这样,以课程内容为背景,以这些课题为研究目标,开展内容丰富的研究性学习活动,不仅能够使学生完成学习任务或其相应的知识,同时也是教学延伸到课堂之外,使学生的学习更加深化;更重要的是学生在学习过程中,进行了创新尝试,获得了创新体验。 3 营造创新环境,强化学生的创新行为 经常有人会拿我国的教育与美国的教育进行比较,很多人得出的结论是,中国教育的优势是重视基础,美国教育的优势是重视创新。但也有有识之士指出,美国教育的优势不是重视创新,而是重视给予学生创新的环境。这个观点应当引起我们的重视。环境对于创新教育而言确实非常重要。提供学生创新的机会、营造良好的创新氛围、赏识学生的创新成果,这些都是开展创新教育的有利因素,能够强化学生的创新行为,以使学生的创新能力得到形成和发展。 数学专业教师教育类课程能为学生提供多样的创新活动的机会。除了开展研究性学习之外,也可以在学生中组织各种数学教育研究专题活动小组。如:数学教育理论研究小组、中学数学教学研讨小组、中学数学教学设计与微格训练小组,中学数学实验设计和课件开发小组,中学数学解题研究小组、高观点下中学数学知识研究小组等。这些活动小组配备专门的指导教师,鼓励学生参加这些活动小组。通过这些专题性的小组的活动,能够使学生将课程知识应用于中学数学教育实践当中,促使使学生将课程知识和中学数学教学实践有机结合,鼓励学生勇于提出自己的观点,大胆尝试。这不仅能为学生的创新实践活动提供有力的平台,也能营造出良好的创新氛围。 结合教育实践环节,在学生中间开展多种形式的评比和竞赛活动,是调动学生参与创新实践的积极性,强化创新行为的有效途径。如,开展模拟教学竞赛、说课比赛、中学数学教学设计展、中学数学课件展、数学教育科研论文征集等等。通过这些活动不仅可以选拔优秀的创新成果,同时,可以通过表彰和奖励给学生的创新行为以赏识与鼓励,从而有效地调动学生参与创新的积极性,吸引更多的学生从事创新活动。 鼓励学生从事科研活动,也是开展创新教育的重要途径。科研工作本身就是创新行为,科研能力也是高等教育的培养目标之一。从事科研活动,能够全面培养学生的创新能力。在教育实践中,我们可以通过多种途径让学生进入到科研活动中。如,设立大学生科研项目、吸纳学生进入教师的科研项目组、指导学生撰写学术论文等。对于学生的优秀科研成果通过帮助其申报奖项或公开发表等形式,对其创新成果予以肯定,这对学生的创新行为起到十分有力的强化作用。 4 结束语 时至今日,创新教育已经不再是一个口号。虽然创新教育不能有其固定的模式,但是最终还是要在教学实践当中得到落实。树立创新意识、培养创新精神、从事创新实践是培养创新能力的重要环节,也是开展创新教育的基本原则。创新教育不能游离于学科教学之外,它要以课程内容为依托。数学教师教育课程,是充满创新的领域,充分利用课程资源开展创新教育,是培养未来数学教师创新能力的有效途径。 中学生教育论文:中学生创新教育的理论探讨 摘 要 分析了中学生创新教育的重要性，探讨了中学生创新教育与传统教育的区别与联系，提出了中学生创新教育的虚荣心理论、辨证法理论以及正反馈理论，剖析了体验式中学生创新教育模式的内在机理。 关键词 中学生 创新教育 体验式 1 引言 中学生创新教育是建立在教育学基本理论之上，充分启发中学生创新思维、挖掘中学生创新潜质、调动中学生创新积极性、增强中学生创新能力的教育实践活动过程。相对于幼儿或小学生而言，中学生的思维判断能力以及处事方式处于趋向于理性的成长阶段，其不仅能够自我学习、自我调整、在创新活动中寻找乐趣，因此若能够给予适当的鼓励，则中学生将不断获得成就感和满足感。当中学生的生理结构趋于成熟时，创新想象力可能会有所减弱，相应的思维判断能力也就趋于定势，创新优势并不明显。可见，展开对中学生的创新教育活动对于正确引导中学生创新意识、促进中学生素质教育的稳健发展具有重要意义。基于此，笔者试图展开对中学生教育模式的分析。 2 创新教育与传统教育的比较分析 中学生创新教育是建立在启发发散性思维、提倡换位思考、寓教于乐的教育方式，与传统教育模式差别较大，具体如表1所示： 尽管创新教育与传统教育均可能借助于多媒体、网络等工具和平台，且教育对象均为学生，但从表1看来，两者之间的差别仍然是普遍存在的。从教育的出发点来看，创新教育的出发点在于学生的发散性思维，人是创新活动的主体，缺乏主观能动性和发散思维的前提基础，创意根本无从产生，而传统教育的根本出发点在于学校必须以书本知识为蓝本，在书山题海中去感受和学习各种知识。从教育方式来看，创新教育需要通过启发和引导的方式调动学生的创新意识和积极性，教师仅仅只是起到辅助和铺垫的作用；与之不同，传统教育中教师的根本职能在于传道、授业与解惑，教育方式多以灌输式、一言堂式为主，学生作为知识的被迫接受者，往往缺乏学习热情和总结、概括与超越的综合处理能力。从教育内容看，创新教育是随时、随地、随人的教育，对于教育内容没有限制，即任何规律、现象、思路等都可以作为教育的内容，但传统教育必须以具体的内容作为教育的客体，且通常为有形的书本、图画、作品或者音像制品等。从教育的内涵看，创新教育将理论知识与实际运用进行了有机的结合，而传统教育往往将教育环节终止在理论学习阶段，缺乏对理论的进一步深入学习，缺乏后续知识与应用环节的考虑。从考核指标看，创新教育的落脚点并不是鼓励学生漫无天际的奇思妙想，而是需要学生的创新思维能够最终转化为成果、专利、发明等成果形式，且转换成实际的生产力，并得到社会的认可；与此不同，传统教育需要借助于考试和测验的方式来检验教育的效果，从而可能会导致以考试成绩和升学率为导向的教育价值取向，甚至可能会出现考试指挥棒引发的社会问题。从教育对象看，在创新教育中，因材施教、有的放矢，学生的个性化需求能够得到满足，个人专长能够得到发挥；在传统教育中则可能无法发现和挖掘教育对象的差异性，教育对象被大众化对待，表面上看视公平的“大锅饭”教育，事实上可能埋没了学生的兴趣爱好与特长禀赋。从教育手段看，创新教育必然以教师和学生的双方交流、反馈与互动而使得教与学的活动均能够卓有成效，并且教育活动不仅仅局限于有形的、固定的教室，但传动教育显然缺乏反馈机制，缺乏互动的单方面教与学，最终效果可想而知。 3 中学生创新教育的理论基础 3.1 中学生创新教育的虚荣心理论 教育心理学通过对中学生心理结构的分析以及教育过程中心理活动规律的把握，来系统探讨创新教育中的心理现象。中学生已能够独立思考问题并具有较强的好奇心和独立创新的能力，因此绝大多数中学生对于创新活动的兴趣较为浓厚，部分中学生甚至热衷于创新活动。然而，在中国当前应试教育模式仍然较为普遍的环境下，中学生的创新热情受到打击。在开展创新教育活动中，首先需要通过合适的思想政治活动，灌输创新教育对于中学生当前阶段的学习以及今后发展的重要性和长远意义，解除中学生参与创新实践活动的后顾之忧。与此同时，在中学生创新教育中，必须充分、合理地利用中学生的“虚荣心”效应。中学生创新活动中的很多发明或专利成果绝大多数都来源于最初辅导老师的启发与鼓励。当中学生在得到表扬和鼓励之后，其将在不断的努力和学习中认识自我并不断成长和提高，从而促使其自己与辅导老师的赞扬保持一致。对于中学生的“虚荣心”应该辨证的加以对待，给予适当的鼓励，不断刺激中学生的“虚荣心”成长，促使其必须不断努力，以实际的成绩换取满足虚荣心之后的成就感。 3.2 中学生创新教育的辨证法理论 对于中学生而言，钻研书本知识、应付升学考试是其主要的学习使命，因此将主要精力投入课堂内学习是绝大多数家长和学生的一致观点。事实上，课堂内学习与课堂外的创新活动是对立统一的，两者并不矛盾。理论来源于实践，最终又回到实践中去指导实践，并使得理论得到运用和升华。创新活动的前提基础并不是异想天开，而是对中学生课堂知识、平时积累以及科学规律的综合运用。将基础知识运用于创新活动，亦即在创新活动中引领中学生去学习数学、物理、化学、生物等各种知识，更能加深学生对书本知识的理解，并能够提高其活学活用的能力。创新教育是理论与实践的完美结合，通过对每年中学生升学考试中的佼佼者的调查表明，考试名列前茅者均是那些创新意识较强、善于归纳总结、勤于观察并能够积极参与创新实践的学生；相反，那些一心读“死书”的中学生并不是升学考试的最大获益者。 3.3 正反馈理论 学生的兴趣和爱好既可能是天生与之俱来的因素，但可能更多的是后天培养的结果，并且后者比前者可能更具影响力。中学生创新教育的正反馈理论是指在开展教育活动中，应该尽可能多表扬少打击，不断刺激学生追求表扬所做出的努力，亦使得学生的创新热情不断得到升华和提高；在开展创新教育中，应该尽可能多严肃少溺爱，即家长和教师来利用学生的虚荣心促进其进步时，同样应该鼓励学生始终以科学的、合理的方式参与创新实践活动，而不是一味的表扬使得学生被微小的胜利冲昏头脑；在开展创新教育中，应该尽可能坚持持续改进，即在创新实践中取得成绩的学生仍然需要加强理论知识的学习与综合素质的培养，争取更好的成绩，而不是“昙花一现”的短时间光芒。 4 体验式中学生创新教育模式 体验式创新教育模式以体验式教学为前提基础，其理论基础远源流长，但由于传统教育的诸多限制性，特别是在以应试教育为主，过分强调短期成效的教学实践环节中，体验式学习的优点并没有得到真正体现。体验式教育模式是当前教育界以及理论界研究的重点，同时亦是教育实践活动的发展趋势。体验式创新教育模式在开展创新教育活动中，对于增进师生感情、展现学生个性、拓展学生能力以及提高教学效果等均具有显著作用。 从哲学的角度看，中学生的体验式创新教育是中学生对教育活动整体性参与的结果，即以理论和实践相结合的整体意识和形象融入教育环节，实现对书本知识的深刻领悟；从经济学的角度看，中学生的体验式创新教育是将中学生看作一种特殊的消费者所提供的经济品，它具有深刻性，属于耐用品，并能够满足中学生个性化需求甚至创造其不断渴望刺激和成长的需求；从心理学的角度看，中学生的体验式创新教育是中学生在教与学的过程中内心所表现积极活动。具体而言，体验式中学生创新教育模式的原理如图1所示： 对图1中体验式中学生创新教育模式的内在机理解释如下：在创新教育活动中，传道、授业、解惑依然是教师的基本职能，中学生通过课堂学习、课后复习等方式去巩固、消化理论知识，同时在实验环节、科技创新活动中去应用理论知识，并就某些问题提出质疑；针对实践环节中的具体问题，教师需要旁征博引，解决学生的相关疑难问题，为培养学生创新热情奠定基础。同时，针对创新教育模式的特殊性，教师在创新教育活动中必须有意识地培养学生的创新思维，比如逆向思维、发散思维、辨证思维等，当学生能够做到勤奋思考、善于发现时，其创新的热情也随之得到提高。由创新热情到创新实践的转变必须以有效的创新能力为前提，因此教师需要针对学生的创新热情因材施教，培养学生的创新能力，具体包括思考方式、行为方式、动手能力等等。在学生的创新实践中，教师要提倡独立思考的能力以及团队合作的精神，尽量避免学生的依赖思想和眼高手低的现象，亦即坚持“有所为有所不为”，正确引导学生的创新实践。由于创新实践转变为创新成效的诸多不确定性，如创新实践的顺序、实验仪器的精度、操作方法的规范以及人为的不确定因素等都可能使得创新实践并不一定能够取得明显的创新成效。因此，体验式创新教育模式需要鼓励创新循环，即当创新实践不尽人意时，教师需要指导学生总结教训，明确其可能的不足之处，以免再犯；当创新实践卓有成效时，教师需要帮助学生总结经验，扬长避短，以更大的热情和努力取迎接新的挑战。在此基础上，教师自身也需要在其与学生的交流中，发现教与学所存在的衔接不一致问题，从而进一步改进其教学环节存在的问题。 中学生教育论文:浅谈中学生心理健康教育 现代社会关于“健康”的概念已超越了传统的医学观点，不仅躯体、生理健康，还应该精神、心理健康。当今社会竞争激烈，造成人们心理压力重，在校中学生在这样的社会大环境下生存，面临升学压力，心理脆弱，心理压抑得不到一定的宣泄；再者，我国独生子女以自我为中心的问题也显得越来越严重；更甚者,由于家庭的残缺，如父母离异、丧父或丧母的单亲家庭，隔代抚养孩子等现象，都使孩子缺乏良好的生活和教育环境。有关研究表明：心理发生变化的高发区在青春期，中学生存在问题令人触目惊心，学校里学生各种不良现象屡禁不止，各种失控越轨行为时有发生，原因固然是多方面的，但与学生素质不高，尤其是心理健康水平不高，心理素质较差有极大的关系。我们如果只重视学生生理健康的教育，而不重视心理健康的教育，对学生的健康成长极为不利。就目前状况而言，对学生进行心理健康教育尤为重要。 一．创设有利于学生心理健康发展的环境 营造优美的校园环境。学校是学生的第二个家，学生从学校中不知不觉地接受教育和影响，因此，优雅、洁净、文明、舒适的校园环境能给学生“润物细无声”的良好心理影响。校园中亭阁假山、名人雕像、书画长廊、名人名言、校风校训以及各种宣传橱窗都会给学生美的享受和理性的思考。生物园里生机盎然，校园里繁花点点，绿草茵茵，学生在曲径廊亭中看书，这些自然风景和人文景观无时无刻不在触动着学生的感官，使学生受到了美的熏陶和道德的感染，在愉悦中受到教育，自觉地形成一种积极向上的心态。 创设育人情境，促进学生心理品质的优化。目前，青少年心理和行为问题日益增多，而人的心理和行为又是密不可分的，良好的行为习惯受良好心理素质的支配，同时，良好行为习惯又可内化、积淀为一定的心理素质。因此，学校心理健康教育不是单纯的口头说教，更应该创设各种情境，在行动中促使学生自我体验、自我认识、自我教育、自我控制，形成良好的行为习惯，形成一定的心理素质。如现在一些学生自制力差，性情暴躁，逆反心理强。教室里有纸屑箱，他偏把纸屑往窗外丢，看见瓶罐偏要用脚去睬和踢，随意采摘践踏花草等。曾听过这么一件事，有一间学校学生老喜欢用脚踢门，为改变这个坏毛病，学校安装了一扇玻璃门，结果玻璃门完好无损。我们从中得到了启示，于是在校园内各个角落安放了40多个环保型的果皮箱，果皮箱天天擦得光亮如新，草地上竖起木板，写上“请爱护我们吧！”等恳请的话语，果然学生不忍心破坏，过去的坏毛病也改了。可见，有了健康良好的心理素质就能表现出最佳的行为效果。因此，创设各种情境，通过心理认知暗示，能培养学生健康心理素质，促进学生良好行为习惯的养成。 开展心理咨询活动。在校中学生的心理健康问题日趋严重，许多学校都建立了心理咨询室，有的还配备专职的心理咨询师。学生通过咨询、倾吐和宣泄，释放心理压力，解决心理困惑和矛盾。据了解，咨询的学生反映出的心理问题主要有：学习压力重造成考试的自卑、抑郁、狂躁、恐惧等情绪情感问题，人际关系问题，无法自制的不良行为问题，青春期困惑的问题等。行为咨询方法的先驱者克罗姆布鲁兹指出“咨询的中心目标就是要帮助每一个当事人解决他之所以来寻求帮助的那些问题。”学校心理咨询师要给予咨询学生温暖，指导他们自我调控，还要详细了解咨询学生的各种情况，尊重、理解学生，保护学生的隐私，做到既是学生的倾诉者，又是学生的咨询顾问，努力消除学生的心理障碍。我们的学生很多是需要帮助的，除了求助于心理咨询师外，学校还可以开设心理健康课程，举办心理健康讲座，组织各种心理健康教育活动等。 二．教师是实施心理教育的主体 构建民主、平等的师生关系。教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》中明确指出：中小学开展心理健康教育应全面渗透在学校教育的全过程。这就是说，心理健康教育单靠几个专职教师是不够的，必须是全体教师广泛参与。教师要本着以人为本、以学生发展为主的原则，不断更新观念，不断改变教学方式，尊重学生，缩短师生之间的心理距离，促进学生的心理得到健康调整。当老师把学生当作知心朋友，师生之间加强沟通和理解，学生喜欢你的课，学习有了兴趣，学业成绩就能提高；与老师关系亲密了，也增强了学生的归属感和自信心，又能培养人际交往能力，这将有利于完善学生情绪状态和人格及身心的健康发展。 改变评价方式。学生的自卑心理大多来自教师对学生的主观评价。一些教师凭主观感情，偏爱成绩好的尖子生，对中层生漠不关心，对后进生全盘否定，出语不逊，这无疑给学生带来极大的心理压力及负面影响，可能使许多学生产生自卑心理，甚至对学生的自尊心、自信心都会产生不良影响，严重影响学生的身心健康。被誉为“德国普通教育之父”“德国教师的教师”的19世纪德国资产阶级民主主义教育家第斯多惠曾说过：“严厉的面孔和训斥、咒骂学生是一种恶劣的行径”。我们应学习借鉴英国教育的优点，英国教师对学生评价时从不吝啬自己的溢美之词，对学生的赞扬体现在具体细微中，一点点的进步，都会被他们非常郑重地夸奖一番。我们对待每个学生都应一视同仁，绝对不能挖苦、讽刺学生，应以一颗宽容慈爱之心爱护关心学生。我们教师缺乏这种意识，对学生太求全责备了，我们应学会赞美，让学生能不断地从中得到鼓励。 教师应掌握心理健康教育的技能。教书育人是教师的职责，教师除传授基础知识、基本技能外，还应培养学生健康全面发展。美国中小学参与心理咨询的人员有如下几类人：有关的医疗专家、健康专家、教育专家（包括教育专家、学科教师、特殊教职人员、资源人员）、行政人员、学生、家庭成员和学校协助部门等。教师始终生活在学生之中，教师有责任和义务关注学生的身心健康，在教学过程中参与心理指导。我分管学校心理咨询工作，有一次，我到心理咨询室了解情况，我发现我班学生×××徘徊在门外，我觉得应该帮助他。于是经常找他闲聊，了解到他因学习压力过重，致使学习紧张、焦虑，成绩下降，进而产生自卑心理，结果恶性循环。找出症结后就能“对症下药”，我与他分析原因和寻找解决的办法，他初中成绩拔尖，父母期望过高，高中基础不扎实，学习竞争激烈，一时无法摆脱失败的困惑，便产生焦虑、烦躁等消极情绪，无法静下心来学习。我提出如下几个解决办法：一、调整学习方法，夯实基础；二、树立成功意识，不断激励他，肯定他所取得的成绩；三、调整心态，摆脱不必要的心理负担，只要做到努力就行，不要考虑成绩的名次；四、学会放松，到大自然中慢跑，释放精神压力，保持轻松、精力充沛的良好状态。经过多次的心理疏导，他的情绪终于较为稳定，成绩也稳步上升， 2 0 0 2年高考总分取得631分的成绩，各学科中最高分是语文659分，我心中有说不出的欣慰！看来，中学生心理失衡的一个主要原因是学习造成的心理压力，教师要掌握学生的心理，减轻学生的心理压力，引导学生如何面对挫折，提高心理承受能力。 三．发挥家庭教育功能 开展心理健康教育，仅仅依靠学校是不够的，学生的心理问题，学校只能在极有限的时间和空间进行矫正和引导，社会环境和家庭影响也尤为重要。（因篇幅所限，社会因素在此暂不谈及。）可以说，大部分青少年的心理障碍都与其父母有直接或间接的关系。取得家长的合作，帮助家长发挥他的教育功能，对于改善和预防孩子的心理障碍，帮助孩子成才极为重要。良好的心理素质需要良好的家庭的教育培养，学校要与家庭紧密配合，教师与学生家长要加强沟通，时刻关注学生存在的心理问题，对家长给予适当的指导，对学生给予及时的疏导。如学生应试心理差，教师可引导家长要以平常心态看待考试，家长的唠叨、在意、期望高，都会给孩子造成太大的压力。再如青春期的性教育、人际交往技巧和意志力的培养等都需要发挥家庭教育功能。有些中学生有社交恐惧心理，少与人交往，害怕不被人接纳，或嫉妒别人，或看不惯别人，或男女交往的困惑等，家长应鼓励孩子多交友，在择友上加以指导，培养社交技巧，过多指责、约束孩子反而会使自己的孩子在社交中缺乏自信。父母在孩子成长过程中，应正确引导孩子，加强交流，培养孩子健康的心理。 心理健康教育是学生健康成长全面发展的需要，应引起高度重视。家庭和社会要提供良好的教育环境，学校更应对学生进行心理健康教育，使每个人都能受到良好的心理素质的培养，具有健康的心理和良好的心理承受能力，适应激烈的社会竞争。 中学生教育论文:浅谈中学生网络道德教育的路径选择 【论文关健词】中学生　网络　网络道德　网络道德教育 【论文摘要】网络作为社会现代化的一个重要特点，已经成为一种生活现实。中学生作为网络社会中的一个巨大群体，既是网络资源的享受者，同时也是网络负面影响的受害者。应当引导中学生能正确对待网络，以抵制网络的各种不良影响，养成文明的网上行为。 随着网络的快速发展，各中小学校园网的开通，网络已成为中学生学习生活中不可缺少的一部分。年龄尚小、世界观、人生观尚未成熟的中学生，在网络这个令许多成人都惊叹甚至“招架不住”的冲击下，出现了诸如“网虫”“网恋”“网瘾”甚至网络犯罪等新的德育问题。中学生作为网络社会中一个巨大群体，他们既是网络资源的享受者，同时也是网络负面影响的受害者，使他们在网络活动和现实生活中出现许多令人忧虑的问题。要使中学生与网络隔绝是不可能的，重要的是引导他们能正确对待网络，以抵制网络的各种不良影响，养成文明的网上行为。 一、把握学生特点和学校实际，建立相对绿色的监督环境 1.建设校园内部网吧，净化网络文化环境。学校应当为学生随时上网提供便利，通过建设校园“绿色网吧”，把学生从不适宜的网络环境中争取过来。在校园网吧里，学生可以及时获取大量知识信息，并通过强有力的网络环境的感染力量实现学生的道德教育。广大德育工作者可以把德育资源上传到网上，在网上开设道德聊天室，有组织地进行讨论，对学生进行积极的引导。 2.建立网上德育心理教室。中学生处于少年到青年的过渡时期，成长给他们带来了许多烦恼，不少学生一般不愿意与家长或老师交流，因此，建立网上心理教室显得尤为重要。网上心理教室可以设立心理学知识介绍、青春期常见心理问题分析、心理测试等板块，还可以设置心理热线，由心理学专业教师在线指导，学生通过网络与指导教师交流、谈心，来获得帮助。 二、培养、建立强大的网络德育队伍 1.网络时代中学德育工作者的当务之急是积极拓展自己的知识领域，掌握网络德育的方法，及时接收新思想、新观念，不断更新自己的知识结构，使德育既生动形象、具有鲜明的时代感和吸引力，又能有效地引导学生，增强网络时代中学生德育工作的实效性。 2.学校应当培养一批思想政治素质高、网上沟通技巧好、具有丰富的网络经验和技能的专职和兼职网络德育工作者，由他们提供在线指导，帮助上网中学生解决思想、学习、心理等问题;同时注意在网上收集有代表性的德育问题，向有关职能部门反馈，以便联合进行信息反馈，以加强德育工作的针对性。还应鼓励德育工作者建立德育方面的个人网页，由个人建立的网页更具有吸引力和亲和力，让人感到平等而且容易被接受。还可以在网页上提出一些社会热点问题，开展与中学生网上沟通、对话、辩论、答疑、咨询等活动，使得德育在网上得以延续和发展。 3.在网络时代，学校应打破传统教育观念，树立新的教育服务意识，做到哪里有学生，哪里就有教师，哪里有问题，哪里就可解决，及时发现，及时教育，防范于未然。 三、利用BBS,MSN,聊天室等开展德育工作 1.学校应当规划和建设好中学德育网站，积极利用好校园BBS，开辟中学德育新阵地，开展丰富多彩的网上文化活动和各类网上服务，创新德育网站，开辟新的德育课堂。针对某一德育主题设计虚拟校园、社区、家庭，让学生进人其中活动。由于网上交流方便、灵活、自由性强、顾忌少，有很好的保密性，因而可以构成一个相对真实地反映受教育者心声和思想轨迹的独特环境和优势空间;利用留言箱，举办网络论坛，参与网上讨论，及时地开展在线德育，根据所收集的反馈信息，及时形成正确的判断和统一的认识，争取在最短的时间内形成反馈意见。 2.德育网站内容既要体现德育性，又要体现生动性。如果一味地把传统德育的说教搬到网上，网络德育也只能以失败而告终。 四、开展班级网络活动 1.鼓励学生开展班级结队帮扶活动，通过班干部、学生会干部与网络成瘾的学生结对，一起学习，引导其逐步摆脱网瘾。学校通过开设丰富的课外活动，为网瘾学生转移视线，引导其回归健康生活。 2.形成网络文化“免疫力”的关键在于培养学生的网德，网德是一种以慎独为特征的自律性的道德，只有上升到道德习惯和道德信念的高层次上的自律性的道德，才能有效地规范学生的网络行为。 五、实现家庭、学校、社会的力量配合 克服学生网瘾不能靠学校孤军奋战，而是一个系统工程，需要社会、家庭各方面的力量配合，只有以学校为主力、家长为后卫、社会支持为基础，整合多方力量才能保证网络德育的效率。 网络既是一个自由、平等的、没有军队、没有等级、没有贫贱、没有歧视的“世外桃源”，又是一个绚丽多姿的背后涌动着汹涌暗流的复杂世界。网络时代的生活必然有网络时代的教育，中学生网络道德意识的唤起、培养和保持依赖于良好的监督机制、强大的网络德育师资队伍、网络德育技术平台的支持以及学生自律意识的维持。 中学生教育论文:中学生行为问题与家庭教育相关性分析 【摘要】 目的 探讨家庭亲密度与适应性对学生行为问题的影响。 方法 随机抽取乐昌市5所中学的1536名中学生及家长或监护人，采用青少年行为量表对家长或监护人进行调查、家庭亲密度和适应性量表（中文版）对中学生进行调查。 结果 中学生行为问题总检出率10.3%，有行为问题学生的家庭亲密度及适应性显著低于无行为问题学生（P＜0.05），女生的实际亲密度及适应性与青少年行为量表各因子分呈负相关，亲密度、适应的不满程度与行为问题各因子呈正相关；男生的实际亲密度及适应性与违纪、多动、攻击性、交往不良等行为问题因子呈负相关，与不满程度无关。 结论 家庭亲密度及适应性是影响初中学生行为问题的重要因素。 【关键词】 中学生；行为问题；亲密度；适应性 研究发现，青少年行为问题与家庭因素密切相关，父母文化素质、家庭结构类型、是否独生子女、家庭气氛、父母的教育方式、父母对青少年的期待、亲子关系等因素均对青少年的行为产生一定的影响［1～4］。本研究就家庭亲密度及适应性对青少年行为问题的影响进行了探讨，现报告如下。 1 对象与方法 1.1 对象 样本来源于乐昌市5所中学，随机整班抽取各中学初一、初二、初三、高一、高二、高三学生共1536名。其中男852名，女684名；初一230名、初二246名、初三275名、高一242名、高二265名、高三270名；独生子女852名，非独生子女684名；年龄12 a125名，13 a350名，14 a226名，15 a198名，16 a202名，17 a182名，18 a195名，19 a50名，20 a8名；汉族1439名，其他民族97名。 1.2 方法 采用Achenbach 青少年行为量表（CBCL）［5］评定青少年行为方式，该量表由学生家长当场填写完成。评判标准：其中≥1个因子总分＞全国常模分者，即被定为有行为问题。采用家庭亲密度和适应性量表中文版（FACESⅡ?CV），评定亲密度（与家庭成员之间的感情联系）及适应性（家庭体系随家庭环境和家庭不同发展阶段出现的问题而相应改变的能力）。该量表为自评量表，包括2个分量表，共有30个条目。评判标准：由1分～5分5级评分，分数越高亲密度就越高。以上2个量表均有较好的信度及效度。CBCL发出并回收1536份，全部有效；FACESⅡ?CV问卷发出并回收1536份，有效问卷1476份，有效率96.1%。 1.3 统计方法 所有数据应用SPSS10.0统计软件处理，并进行卡方检验、t检验、相关分析。 2 结果 2.1 中学生CBCL及FACESⅡCV调查阳性检出率 1536名中学生CBCL评定有行为问题者158名，总检出率为10.3%，较全国12 a～20 a组检出率（10.9%）［4］稍低。FACESⅡ?CV评定1476份有效问卷中158名学生有行为问题，其中男84名，女74名；行为问题总检出率10.8%，与国内有关报道相一致［4］。 2.2 根据中学生家庭实际亲密度及实际适应性的25%百分位点和75%百分位点将学生划分为高、中、低分三组。各组不同家庭亲密度和适应性中学生行为问题检出率比较，见表1。表1显示，低分组的行为问题检出率显著高于高分组（P＜0.05）。 表1 家庭亲密度和适应性检出率比较（略） 2.3 有无行为问题学生的家庭亲密度及适应性的比较结果，见表2。表2 行为问题学生家庭亲密度及适应性比较（略） 表2显示，有行为问题学生的家庭亲密度及适应性显著低于无行为问题学生（P＜0.05）。 2.4 CBCL及FACESⅡ?CV各因子分Pearson相关分析结果，见表3。表3 CBCL及FACESⅡ?CV各因子分Pearson相关分析（略） 表3显示，女生的实际亲密度及实际适应性与CBCL各因子分呈负相关；亲密度、适应的不满程度与行为问题的各个因子呈正相关。男生的实际亲密度、实际适应性与违纪、多动、攻击性、交往不良等行为问题呈负相关，与不满程度无关。 3 讨论 中学生正值从青少年步入青春期，比起小学生有了思维的独立性、批判性和自觉性，是个体心理发展的重大转折时期，也是情绪发展的最困难时期，是一特殊的心理发展群体，其行为问题日益受到社会的关注。 本研究发现，我市中学生的行为问题检出率为10.3%，与国内报道基本一致。家庭亲密度低及适应性低的学生行为问题检出率高。可能是由于在亲密度低、适应性差的家庭中，亲子间缺乏情感交流与支持，家庭应变能力缺乏，使青少年处于应激状态时易产生行为问题，如违纪、攻击等。家庭亲密度较高的家庭不仅能在学习、交往等方面为中学生提供一些具体的指导和帮助，而且能给予他们家庭的温暖和情感交流与支持，形成良好的亲子关系，这既使中学生乐观、合群和自信，又使其感受到较少的压力，产生安全感，因而不易产生行为问题。 本研究还显示，有行为问题学生的家庭亲密度及适应性显著低于无行为问题学生。女生的实际亲密度及实际适应性与CBCL各因子分呈负相关，亲密度、适应的不满程度与行为问题的各个因子呈正相关。男生的实际亲密度、实际适应性与违纪、多动、攻击性、交往不良等行为问题呈负相关，与不满程度无关。提示女生实际亲密度的得分越高，各行为问题得分越低，反之，出现行为问题的机会就越大；不满程度越大，就越易产生行为问题。 综上所述，青少年良好的行为模式及其心理发育的成熟需要一个稳定和安全感的环境，不和睦的家庭使青少年持续处于警戒和应激状态，易导致青少年行为问题。因此，对青少年进行行为问题预防及干预时，要重视家庭环境、亲密度及适应性的影响。 中学生教育论文:班主任工作中学生自我教育能力培养的体会 苏联教育家苏霍姆林斯基说：“只有能激发学生去进行自我教育，才是真正的教育。”学生在接受教育和自我教育的过程中，逐渐形成自我教育的习惯和能力，将终身受益。而培养学生的自我教育能力是重要的德育目标之一，是班主任的一项重要工作任务。培养学生的自我教育能力，需要班主任从多方面努力，融于全部教育工作之中。 第一、是班主任与学生的感情基础。班主任对学生的爱，不能停留在表面上，要深入到学生的内心世界，真正产生感情的沟通与共鸣。师爱的温暖不是目的，是为了教师更好的发挥教育影响力，学生更好地接受教育。班主任与学生的感情沟通，还表现在教师敢于进行自我批评。教师被学生的缺点、错误激怒，全凭个人感情的支配去处理，这不是真正的爱。班主任不能用权力“压”学生，应该引导学生明辨是非，产生自觉向上的动力。 第二、要在班集体建设过程中培养学生的自我教育能力。在班级体的教育、组织、管理过程中，让学生形成“我们是集体”、“我是集体成员”的集体意识，产生一种对集体的责任感。这种责任感促使学生与集体认同，严格要求自己，规范自己的言行。我在班级工作中，从不采取“保姆式”的工作管教方法，而是引导学生自治、自理。同时，放手发动学生，让每个学生在集体中发挥主体积极性，增强“参与意识”，培养自我教育能力。我们班成立了各种检查评比小组，各种课外活动小组，每个同学都有自己的岗位和职责，对集体负责。班级体内部事事有人管，人人有事做。这使每个人的才能在集体中得到展示的机会。实践中，提高了学生的自我教育能力。 第三、开展活动，让学生找到最佳位置。教育与活动犹如“皮”与“毛”的关系，“皮不存，毛将焉附？”离开了活动，教育就会成为空话。为了让学生找到满意位置，我在班内相继开展两类活动。 一是突出“比较”功能的活动。如：组织“学法交流”。高一新生多用初中学法来对待高中学习，结果很很难“到位”，我们请高三的优秀生讲初高中学法的区别，也让本班的优秀生交流学法。通过学习比较，学生可以找出自己的差距，并借鉴别人用时间和心血换来的经验，总结出适合自己特点的学习方法，忙“到位”。 二是突出“表现”功能的活动。渴望自我的表现，是高一新生的共同特点，针对这一特点我们开展了下列活动：1、“自己的历史自己写”。利用开学初填《学生守则》、《学生联系册》等机会，提醒学生注重表现，用实际行动写好自已的历史。2、开展“学与玩辩论比赛”、“百科知识竞赛”。这些活动为学生表现自己提供了机会，他们会因自己的特长得到了发挥而感到有用武之地；同时，这些活动可帮助学生思考自己在集体活动中的价值。从而找到适合自己的最佳位置。 中学生教育论文:关于中学生良好行为习惯的养成教育 摘要：良好行为习·厨的养成是中小学德育工作的重点，它的成功与否体现教育的成功与否，更体现一个民族素质的高低。为此，探索系统的养成教育方略势在必行，作为育人主阵地的学校更是责无旁贷。我校试图通过知行结合，以活动为载体，来培养并巩固学生良好行为习惯的养成。 关键词：中学生 良好行为习惯 养成教育 众所周知，一个人良好习惯的养成，从某种角度来说，比获得知识更重要。记得叶圣陶说过：“教育是什么，往简单方面说，只有一句话，就是养成良好的行为习惯。”作为学生，大部分时间是在校园坐度过，学校这个环境对他们的影响是何等之大。为此，我校参加了全国教育科学“十一五”规划重点科研课题“和谐德育体系研究与实验”。中学生良好行为习惯的养成不是一时、一事就能做到的，我们必须以切合我校特点、学生实际制定的相关制度措施来作保证，制定系统性的切实可行的计划来实行，设计具体活动，组织实验班的学生通过实践逐步形成。为此，在实验过程中，我们做到运用知行结合，以活动为载体，来培养并巩固学生良好行为习惯的养成。 1．以制度规范行为，以制度引领行动。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。学校以教育部颁的新《中小学生守则》、《学生日常行为规范》为准绳，规范学生言行，增强学生的规范意识《守则》从大处着眼，对学生思想品德和习惯养成提出了基木要求：而《规范》则从小处着手，对学生提出了体的操作性较强的要求，二者都体现了对中学生思想品德和日常行为的基本要求，体现了以人为本的时代精神。它们将对学生养成教育、信念教育、身心教育发挥重要作用。为了贯彻《守则》和《规范》，我校结合实际，提出了“以德尚智，以德立校，八文见长，和谐发展”的办学理念。结合有关文件精神，山台了一系列切实可行的政策、方案、计划、准则。在新生入学8天内，以军训、《守则》、《规范》、《阡中学学牛必读》、《和谐成长》等为内容对新牛进行入学教育，然后举办以“环保我能行”为丰题的文艺晚会。同时，充分发挥学生的主体作用，由学生会提出“革除陋习，树石中新形象”、“树立正确消费观，少花父母血汗钱”等倡议，各班主动报名成立文明督查小组，轮流值日督查。 学生在愉悦叶l自觉增强了规范意识，文明了行为习惯，这样做效果很明显。三干多学生的大学校，违纪学生数直线下降，违法学生几年来保持了零的记录，取而代之是“垃圾不再流浪”、“钱物准能失而复得”，同时培养了学生自我教育的能力，为良好习惯的养成起到了很好的引导作用。 2．重视自我教育能力的培养。著名教育家苏霍姆林斯基说：“只有能够激发学生进行自我教育的教育，才是真正的教育”。自我教育能力的增强。是良好行为习惯养成的有力保障。要培养学生自我教育能力，就要以学生为本，体现新德育论的“以学生为中心，以活动为中心，以情境为中心”，转变德育教育观念，完善德育方法，改变德育途径。在实验过程qj，我校要从个方而入于： 首先是以活动为载体，让学生在活动中增强自我教育的能力。一是让学生通过参加县、校、级组、班级组织的多种多样的活动受到教育。好玩，爱动是孩予的天性，在活动中引导他们自我教育。是各班将原来说教式、训话式、宣布式等让人厌烦的班会课改为演讲式、演戏式、辩论式、调查报告式的主题班会，让学生在创设的情景中、在形式多样的活动中体验到受教育的乐趣，在德育事件中形成道德规范，提高思想素质，丰富人生阅历。在生活中，老师要充分体现“以人为本”的思想，尊重学生，让学生在生活中真正展现自我、完善自我，逐渐健全a己的人格。通过师生互动、生生互动达到对学生进行a我教育的目的。如二(4)班《带着诚信上路》主题班会，在看过学生a排白演的小品后，让学生们“讲讲自己诚信上的丑事”，大部分同学都勇于献丑，并能认识到臼己错在何处，思考今后该怎么做。又如三(7)班的“划龙船”主题活动班会，通过开展分组划龙船赛，培养了同学的闭队精神，增强了凝聚力。在实验班和学生会、校团委联合开展“环境怎么了”的调查活动后，学生们自觉地与方便盒、方便袋告别丫，校园内不再“雪花飘飘”了。活动能增智，史-能育人。 其次，多认可学生、赞美学生，能促进学生进行自我教育。曾听说陶行知老先生用四块糖教育了学生，改变了学生。我们也试着用四块糖的方法教育学生，学生毕竟是学生，他需要老师、家长的认同、赞美，他们更需要榜样，示范力量的引领，这样养成教育才会持久稳定地深化下去。一个人良好的行为习惯不是一天、‘事就能养成的，必须反复抓、抓反复，尤其是那些自我控能力较差的学生就更要反反复复教育。运动健儿通过反复重复一个动作，能拿金牌，我想我们的差生通过反复教育也会变得优秀。只要教师善用激励机制，多鼓励，多用正面事例弓l导，将会促进他更加努力， 因为老师的一丁点认同、赞美，学生都会认为是一种骄傲、一种荣耀。为此，学校制定了《文明班级评比细则》、《文明寝室评比细则》、《星星评比细则》(包括“卫生之星”、“学习进步之星”、“好人好事之星”、“勇之星”等)，采用月评选制，公布在“星星闪耀”栏中，对先进集体颁发流动红旗。竞争这些荣誉的过程，就是自我反思，自我发展。自我教育的过程。通过一年来的自我督促教育，校园环境变化很大，垃圾不再流浪，语言不再难听，学生们也已经有了自己初步的人生目标 最后，培养自我管理的能力，是养成教育的归宿点，是养成教育的升华。他人教育，不如自我教育。教育的目的是什么?是为了不教。在育人过程中，学生能积极主动参与到教育常规管理中来，让学生自助管理、自我管理，班主任就能从繁锁的常规事务|fl解脱出来，而学生自我教育的能力增强了，自我教育的机会增多，行为习惯的养成就有了保障，校园环境就有了根本性的改变。因此，在常规管理中，充分发挥学生会、团委会的作用，让他们参与到学校的常规管理中来，自主成立文明、卫生督企小组，轮流值fi、到岗督查，定时走进社区(村)，体验感悟生活。通过近几年的自我管理，校容校貌有了很大变化，学们的糨秤风貌也焕然一新。 自我管理改变了自我，改变了学校。 3．环境熏陶，对学生具有潜移默化作用。近墨者黑，近朱者赤。首先要重视老师的示范作用。蔡元培说：“什么叫师范?范就是模范，可为人榜样，自己的行为要作别人的模范。”为此学校领导对老师加强了师德教育：在教师展师道演讲赛；要学生做的事，教职工躬身共做：要学生学的知识，教职员躬身共学：要学生遵守的规则，教师躬身共遵守(陶行知语)。要求教师用正确的思想引导人，用高尚的情操感染人，用渊博的知识培养人，端正教育思恕，自觉抵制经济浪潮的冲击，每半学期由学生评一次教师之星，每年在教师节时举行“夸夸我的好老师”演讲赛，这种方法，促进了教师的自我发展，自我完善。其次，学习生活中的榜样。苏霍姆林斯基说：“只有学生把教育看成是自我需要而乐于接受时，才能取得最佳的教育效果”。为此，我们要求实验班每人用实际行动学习一位自己身边值得学习的人。要求学生首先要口述学习谁，为什么学他，怎样学，然后督促学生在生活和学习中要落到实处。第三，重视校园文化建设。各种制度虽有约束性，但学生毕竟是学生，因制度生硬而易忘记。突出以人为本的提示语、标示牌是必不可少的，学校努力营造育人环境，布置教室文化，创建走廊文化，建设花园文化，如小花园中“别采我，我痛”：过道边“别让我流浪，请让我回家”：食堂坐“……粒粒皆辛苦”；卫生问里“米也匆匆，去也冲冲”等，这些标语时刻提醒学生，学生的言行也文明了一大步，校园内垃圾不再有家难，卫生问的下水道畅通无阻。最后，纯净的社会环境是养成教育的保障。呼吁有关部门，要加强对社会大环境的治理，几千年前的孟母为了教育好孩子，都要再三选择育人环境，难道新世纪的我们，不该重视社会环境对孩子的影响吗? 由此可见，中学生良好行为的养成要在教师创设的情境中反复强化，在纯净的社会环境中不断感悟体验，才能逐步形成，才能巩固和发展，十年树木，百年育人阿! 中学生教育论文:中学生心理健康教育组织形式及路径探索 摘要：心理健康 教育 可以从两个方面渗透，其一是渗透于以学校教师为主体的教育教学活动中，其二是渗透于学生的社团组织和日常活动中。 关键词：中学生；心理健康教育；组织结构； 绩效评价 一、前言 从目前的情况看，大多数条件稍好的学校都配备了专职的心理健康教育老师。在校行政的领导下，心理健康教育的具体事项主要由专职教师负责。各个学校的情况不同，开展活动的形式也千差万别。然而，效果到底怎么样，很多人心中没有数。为此，笔者觉得，如何构建有效的心理健康教育模式，值得进一步探讨。 二、心理健康教育模式构建 （一）组织结构 第一，专门化。心理健康教育是专业性较强的工作，所以必须由专业水平较高的老师担任。 从目前的情况看，虽然条件稍好的学校一般都配备了一个心理老师，但是，师资队伍的建设有待加强。 第二，部门化。心理健康教育必须有依托的部门。现在各学校的心理健康教育的机构基本上是设在政教处或学生处，部门成员有专职的，也有兼职的。多数学校由一个专业的心 理学 教师和若干兼职的老师组成。 第三，指挥系统。首先，心理健康教育主要与学生的思想教育有关，问题孩子往往由政教处教育。其次，心理健康教育课程，在有些正式开课的学校由教务处负责安排课程，接受教务和政教的双重任务。 第四，正规化。通常是指心理健康教育工作的标准化。比如，咨询规范、保密制度、档案管理等等。 （二）心理健康教育的途径探索 1、完善以学校教育为主体的心理健康教育系统 首先，学校必须构建学生全面 发展 的教育教学体系。 从传统的观点看，学校主要是教给学生知识的地方，这一观点不能说有错误。但是，我们在传授学生知识的过程中走向了极端，以至于忽视了学生的全面发展。所以，从学生的发展角度来看，既有丰富的知识，又有健全的身体和心理，这才是一个全面发展的人。因此，在学校教育中，教师不仅仅要关注学生文化知识的获得，同时应该结合学科的教学活动发展学生的心理素质。同样道理，班主任工作、团委工作、学生会工作都要与之协调发展，学校评价系统也要从学生的全面发展的角度去构建。 其次，加强心理健康教育专业机构和专业队伍的建设。 学校心理健康教育不仅仅要关注每一个健康发展的学生，尽可能促进他们的健康成长，还要关注具有心理疾病的特殊对象，而更重要的，是要起到预防的作用，防患于未然。由于人的心理现象比较复杂，每个人的心理都是一个世界，丰富而又多变。而任何一种心理的形成不但与个人的人格特质有关，而且与个体所在环境关系密切。那么，学校教育环境怎么样，就对学生的健康成长有重要的作用了。所以，有必要加强心理健康教育的机构和队伍的建设，促进学生的成长和发展。学校必须配备有任职资格的心理健康教育教师，有相应的组织结构，有设备和场地。 这样，才能从组织制度上为学生的健康发展提供必要的保障。专业的队伍可以从相对专业的角度开展心理辅导。 2、建立学生社团组织 从学生自我完善、自我发展的组织系统分析，必须建立一个开放的、学习型的团队组织，使学生在其中能自我发展，在互动中学习，在互动中形成健康心理。在接受老师教育的同时，学生必须有自己的内化系统，使其合理接受社会传承，但又能形成独立人格体系的组织框架，而不仅仅是被动接受老师或长辈的价值观。所以，心理健康教育的专门的组织结构是不可或缺的。这样一个有较高自治性质的社团组织，不仅仅协助心理健康教育老师完成好日常工作，更主要的是提供一个学生成长和发展的平台，使之能在其中形成健康的自我，完善人格结构。 三、保障及评价体系的构建 （一）完善组织结构 尽管建立了心理健康 教育 的组织，但是，由于各地区情况不尽相同，每一所学校也有自己的特点。所以，必须按照学校自己的情况，建立具有校本特色的心理健康教育服务体系。 如图1所示的组织结构就比较有效地解决了心理健康教育的组织保障问题。尽管如此，在条件允许的情况下，还要能建立和学生家庭及社区互动的外围体系。因为学生的心理健康不仅仅是与学校教育有关，家庭、社会对学生 发展 的影响同样不可忽视。 （二）建立专业队伍 提高广大教师的心理健康教育水平，是保障心理健康教育开展的必要条件。心理健康教育、心理辅导是专业性比较强的工作。所以，作为从事心理健康教育的师资是必须得到充分的保障。对于已经有一定规模心理健康教育队伍的学校，主要是通过培训提高心理健康教育教师的专业水平；对于还没有一定数量的心理健康教育队伍的学校，应该根据情况适量引进具有资格的教师。 （三）建立合理的评价体系 无论什么样的工作，都必须有一个行之有效的 科学 的评价体系。对于心理健康教育而言，软硬件达标是心理健康教育的必要条件。除此之外，对学生和老师的科学的评价体系也是必不可少的。否则，目标不清晰，目标不能引导教师和学生的行为，教师和学生的积极性将受到一定程度的影响。 在高等教育即将普及的背景下，对于中小学教育而言，升学将不是学生前进路上的巨大障碍，也不是教师业绩考评的唯一标尺。那么，对于中小学教育而言，建立面向学生全面发展的指标评价体系就具有了时代的可行性。基于此，建立不唯一以学科 考试 成绩为基础的评价体系就有了现实的基础。 过去对教师的评价主要是看教师所教班级的成绩和升学率，而心理健康教育不像其他的文化课有立竿见影的效果，良好的心理素质的养成是一个潜移默化的漫长的过程。所以，对于心理健康教育而言，其绩效评价体系必须科学而合理。具体而言，心理健康教育评价体系至少应包括两个方面。一个是针对教师的，一个是针对学生的。评价体系的基本原则应该以学生的全面发展建立评价体系为基点，并以此为基础，建立可以操作的指标体系。